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Poderes del Estado en el Perú

Poderes del Estado en el Perú

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PODERES DEL ESTADO EN EL PERÚ Índice Contenido Pág.

PRESENTACION…………………………………………………………………………………… ………………………………………. 1 ÍNDICE……………………………………………………………………………………………… ………………………………….………. 2 NORMAS LEGALES............................................................................................................................... 5 MAPA CONCEPTUAL DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU………………………………………………….. 6 PODERES DEL ESTADO UNICAMERALIDAD Y BICAMERALIDAD El ESTADO PERUANO ………………………………………………………………………………………………………… …………. 7 Concepto, historia y gobierno. PODER LEGISLATIVO……………………………………………………………………………………… ……………………………… 8 Concepto, funciones, reseña histórica. LOS CONGRESISTAS Y SUS FUNCIONES………………………….……. …………………………………………………………….. 11 PODER LEGISLATIVO EN LA CONSTITUCION…………………………. …….……………………………………………………….. 12 PODER EJECUTIVO………………………………………………………………………………………… ……………………….………. 17 EL SISTEMA PRESIDENCIALISTA………………………………………………. ……………………………………………………….. 19 LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS………………………………. …………………………………………………… 24 Acuerdos del Consejo de Ministros y su responsabilidad, Concurrencia de Ministros al Congreso, Interpelación a los Ministros, Voto de censura o rechazo de la cuestión de confianza, Crisis total del gabinete y Disolución del Congreso e Instalación del nuevo Congreso y restitución de facultades del Congreso disuelto. PODER JUDICIAL……………….. ………………………………………………………………………………………………………… … 32 HISTORIA……………………………………. ………………………………………………………………..………………………………. 33 Introducción, Organización actual. DEFINICIONES………………………………………………………………………………….. ……………………………………………. 35 ¿Qué es el poder judicial? En la Constitución, en la estructura del Estado

ASPECTO JURISDICCIONAL………………………………………………………………………………… ……………….…………… 37 MISION Y VISION………………………………………………………………………………….. ………………….…….……………… 39 OBJETIVOS…………………………………………………………. ………………………………………………………….………….….. 40 OTROS ÓRGANOS RELACIONADOS CON EL PODER JUDICIAL…………………………………………...……..………….. 41 El Consejo Nacional de la Magistratura, El Ministerio Público, La Defensoría del Pueblo, El Tribunal Constitucional. GARANTIAS CONSTITUCIONALES………..…………………………………………………. ………………………………………… 43 Habeas corpus, habeas data, acción de amparo, etc. UNICAMERALIDAD Y BICAMERALIDAD………………………………………………………………………………… ……….… 44 Clasificacion. Clases de unicameralidad CLASES DE BICAMERALIDAD………………………………………………………………………………… ……………………….... 45 HISTORIA…………………………………………………………………………………………… ……………………………………………… 46 DISCUSION………………………………………………………………………………………… ……………………………………………… 52 CONCLUSION……………………………………………………………………………………… …………………………………………….. 54 JURISPRUDENCIAS………………………………………………………………………………… ………………………………………………. 55 CONCLUSIONES…………………………………………………………………………………… ……………………………………………… 210 RECOMENDACIONES……………………………………………………………………………… ………………………………………………212 BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………………………… ………………………………………………… 214 LAS NORMAS LEGALES QUE RIGEN A LOS PODERES DEL ESTADO EN GENERAL PUEDEN TOMARSE COMO LA CONSTITUCION MISMA : * TITULO I DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD Capítulo I Derechos Fundamentales de la Persona Capítulo II De los Derechos Sociales y Económicos Capítulo III De los Derechos Políticos y de los Deberes Capítulo IV De la Función Pública * TITULO II DEL ESTADO Y LA LA NACION Capítulo I Del Estado , la Nación y el Territorio

Capítulo II De los Tratados * TITULO III DEL REGIMEN ECONOMICO Capítulo I Principios Generales Capítulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales Capítulo III De la Propiedad Capítulo IV Del Régimen Tributario y Presupuestal Capítulo V De la Moneda y la Banca Capítulo VI Del Régimen Agrario y de las Comunidades Campesinas * TITULO IV DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO Capítulo I Poder Legislativo Capítulo II De la Función Legislativa Capítulo III De la formación y promulgación de las leyes Capítulo IV Poder Ejecutivo Capítulo V Del Consejo de Ministros Capítulo VI De las Relaciones con el Poder Legislativo Capítulo VII Régimen de Excepción Capítulo VIII Poder Judicial Capítulo IX Del Consejo Nacional de la Magistratura Capítulo X Del Ministerio Público Capítulo XI De la Defensoría del Pueblo Capítulo XII De la Seguridad y de la Defensa Nacional Capítulo XIII Del Sistema Electoral Capítulo XIV De la Descentralización, de las Regiones y las Municipalidades * TITULO V DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES * TITULO VI DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCION * DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS * DECLARACION CONSTITUCION POLITICA DEL PERU TITULO I DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD TITULO IV DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO TITULO V DE LAS GARANTIAS CONSTITU CIONALES TITULO III DEL REGIMEN ECONOMICO TITULO II DEL ESTADO Y LA NACION TITULO I DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD Capítulo I Principios Generales Capítulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales Capítulo III De la Propiedad Capítulo IV Del Régimen Tributario y Presupuestal Capítulo V De la Moneda y la Banca Capítulo VI Del Régimen Agrario y de las Comunidades Campesinas Capítulo I Del Estado , la Nación y el Territorio Capítulo II De los Tratados Capítulo I Derechos Fundamentales de la Persona Capítulo II De los Derechos Sociales y Económicos Capítulo III De los Derechos Políticos y de los Deberes Capítulo IV De la Función Pública Capítulo I Poder Legislativo Capítulo II De la Función Legislativa Capítulo III De la formación y promulgación de las leyes Capítulo IV Poder Ejecutivo

Durante el Virreinato del Perú. que conceptualmente es la Nación Peruana jurídicamente organizada. Al darse la independencia del Perú. hasta que la nueva nación no tuviera un derecho nacional se seguiría usando el derecho ibérico por lo que se mantuvo la organización de la Audiencia de Lima. Según el Latinobarómetro sólo el 7% de los peruanos consideran que su sistema democrático es mejor que el de sus vecinos.[1] independiente y soberana.Capítulo V Del Consejo de Ministros Capítulo VI De las Relaciones con el Poder Legislativo Capítulo VII Régimen de Excepción Capítulo VIII Poder Judicial Capítulo IX Del Consejo Nacional de la Magistratura Capítulo X Del Ministerio Público Capítulo XI De la Defensoría del Pueblo Capítulo XII De la Seguridad y de la Defensa Nacional Capítulo XIII Del Sistema Electoral Capítulo XIV De la Descentralización. . José de San Martín resolvió que. El número de congresistas es de ciento veinte. El Congreso se elige por un periodo de cinco años mediante un proceso electoral organizado conforme a ley. Fue Simón Bolívar quien estableció la creación del Poder Judicial propiamente dicho mediante la creación de la Corte Superior de Justicia de Lima. Según el artículoº 90 de la Constitución Política del Perú. económica.UNICAMERALIDAD Y BICAMERALIDAD El Estado Peruano.[2] representativo y organizado según el principio de separación de poderes es ejercido por un Estado unitario. la Corte Superior de Justicia de Cusco. Legislativos. hacer o establecer leyes. Constitución Política del Perú En la carta magna está establecido que la República del Perú es democrática. y se organiza según el principio de la separación de poderes. de toda la América Latina Historia: El antecedente inmediato del Poder Judicial en el Perú es la Real Audiencia creada por el Imperio español. La estructura del Estado está definida en la Constitución política del Perú aprobada en mediante el referéndum y promulgada a finales de 1993 y vigente desde el 1 de enero de 1994. independiente y soberana. social. Su gobierno es unitario. de las Regiones y las Municipalidades y de las Comunidades Campesinas CONTIENE CONTIENE CONTIENE PODERES DEL ESTADO . social.[3] el nivel más bajo. Tiene autonomía normativa. (por lo que se le denomina unicameral desde 1995). El Estado es uno e indivisible. es la entidad que ejerce el gobierno en la República del Perú. Se encarga de legislar. Judicial y los organismos constitucionales autónomos. PODER LEGISLATIVO Es una de las facultades y funciones primordiales del estado. es decir. Gobierno Central o Nacional: Esta conformado por el Poder Ejecutivo. fue dividido en varias circunscripciones como la Audiencia de Charcas y la Real Audiencia de Lima. Su gobierno es unitario. dar. el poder legislativo elabora y modifica las leyes existentes de acuerdo con la opinión de los ciudadanos. Corte Superior de Justicia de La Libertad y Corte Superior de Justicia de Huamanga. En una democracia. junto con Honduras. el cual consta de Cámara Única. representativo y descentralizado. Artículo Nro 43 La República del Perú es democrática. El Poder Legislativo reside en el Congreso.

cuando el Legislativo legisla. Puede iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de interés público. modificación y derogación. FUNCIONES GENERALES DEL CONGRESO: El Congreso de la República sintetiza los dos pilares en los que se asienta el Estado Democrático de Derecho: la división de poderes que evita la concentración del poder y garantiza la libertad de los ciudadanos. En 1968. La misma suerte corrieron José de La Mar y José de la Riva Agüero..4 años-. promulgada por José de la Mar estableció la bicameralidad. además del gran tamaño de las jurisdicciones. mediante decretos legislativos. Varias veces su local fue clausurado. el Congreso produce varias leyes de poca importancia de menor importancia y los legisladores producen varios proyectos que tienen pocas oportunidades de viajar. Las diferencias entre el Libertador y un nuevo parlamento causó que este renuncie y se retire del país. a la poca rendición de cuentas de los congresistas con sus votantes pues existe poco interés por dar seguimiento a los congresistas y además porque el número de votantes por congresistas cada vez más. Empero. Sin embargo el Poder Legislativo ha cumplido de manera interrumpida estas funciones.Los ciudadanos y ciudadanas participan indirectamente en los asuntos del gobierno y en el ejercicio del poder a través de sus representantes elegidos/as por el voto popular. art. Esta constitución vitalicia no tuvo mucha vigencia y este modelo de congreso pasó al olvido. Esto se debe en parte a que los proyectos se inician individualmente envés de bloques partidarios.. Aunque la función principal del Congreso es legislar. sus asambleas disueltas y sus presidentes nombrados como mandatarios del gobierno. conforme a los procedimientos establecidos por la Constitución Política y el Reglamento del Congreso de la República. En 1824.tienen como promedio 4. y. el General EP Juan Velasco Alvarado dio un golpe de estado al gobierno del Presidente de la República Fernando Belaúnde Terry y disolvió el Congreso de la República. esta función ha sido realizada en su mayor parte por el Ejecutivo. Otra de la razones es la casi falta de experiencia de los congresistas .Comprende el debate y la aprobación de reformas de la Constitución. "Los congresistas representan a la Nación. Sin embargo.en todas las constituciones del Perú hasta el año 1992. No están sujetos a mandato imperativo" (Constitución. el Congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar. José de San Martín llama a elecciones para la constitución de un Congreso Constituyente que sancionara una Constitución para el nuevo país. de leyes y resoluciones legislativas. Simón Bolívar llegó al Perú y el Congreso de la República le entregó todo el poder. así como su interpretación. Esto se debe en parte.El Congreso vigila y controla a los otros poderes y órganos del Estado con el objetivo de informar a la ciudadanía sobre el ejercicio del poder y el uso de los recursos públicos con la finalidad de que ésta se involucre en la generación y adopción de políticas públicas. la misma que se mantuvo de manera ininterrumpida -salvo por el período de la Confederación Perú Boliviana. ▪ Función de Representación. Es en ese año en que el Presidente Francisco Morales . Para ello se estableció un congreso unicameral bajo la presidencia de Francisco Xavier de Luna Pizarro. la soberanía popular por la que el pueblo delega poder en sus gobernantes quienes deberán ejercerlo en base a la Constitución. el congreso fue un protagonista principal de la agitada vida política del Perú. art. El Presidente de la República da cuentas al congreso de cada decreto legislativo. BREVE HISTORIA Luego de obtenida la independencia del Perú en 1821. el mismo que no volvió a abrir sus puertas sino hasta 1978.administrativa y política. La constitución de 1828. ▪ Función Legislativa. 93º. Bolívar sancionó una constitución a su medida y estableció un Congreso con tres cámaras una de diputados. otra de senadores y una de tribunos. ▪ Función del Control Político o Fiscalización. Durante esos años. Reglamento del Congreso.. 14º).

y tienen derecho a la seguridad social en materia de salud y pensiones. haber cumplido veinticinco años y gozar del derecho de sufragio. En dicha asamblea. los informes que estime necesarios * No pueden ejercer los derechos de sindicación y huelga. Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento. diputado aprista (1980). Cualquier representante a Congreso puede pedir a los Ministros de Estado. y Valentín Paniagua Corazao. La Asamblea Constituyente de 1978. * Gozan de la denominada ‘inmunidad parlamentaria’. inhabilitación física o mental permanente que impida ejercer la función y por inhabilitación superior al período parlamentario o destitución. El 5 de abril de dicho año. * El cargo es irrenunciable. Sólo vaca por muerte. luego de realizado un viaje oficial o de visita por cuenta del Congreso. LOS CONGRESISTAS: Los candidatos a la presidencia no pueden integrar las listas de candidatos a congresistas. Durante el 2005 y 2006 se habló muy seguido sobre la posibilidad de restituir la Carta Magna de 1979. Esta Constitución estableció el modelo vigente del congreso con una sola cámara y 120 congresistas. diputado independiente (1946). En 1993 se convocó por última vez a la Asamblea Constituyente (Congreso Constituyente Democrático . previa autorización del Congreso. Alan García Pérez y hasta casi la mitad del primer gobierno de Alberto Fujimori en 1992. al Jurado Nacional de Elecciones. frente a la plaza Simón Bolívar. representante por La Libertad del Partido Aprista Peruano. hoy Regiones). aunque sin mayor éxito. * Según el artículo 96 de la Constit. presidente de la Cámara de Diputados y presidente del Congreso. Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. El actual congreso se instaló el 26 de julio del 2006 y ejercerá funciones hasta el 26 de julio del 2011. un informe al . dando lugar así a la Constitución de 1979. El actual Presidente del Congreso es Luis Alva Castro. y el desempeño. General EP. ubicado en el centro histórico de Lima. liderada por Víctor Raúl Haya de la Torre. En los últimos cincuenta años varios Presidentes de la República del Perú. al Contralor General.CCD) quien sancionó la Constitución de 1993 (actualmente vigente). siendo el que rigió durante los gobiernos de Fernando Belaúnde Terry. de comisiones extraordinarias de carácter internacional. a los Gobiernos Regionales y Locales y a las instituciones que señala la ley. Esa constitución estableció un Congreso Bicameral donde la Cámara de Senadores se elegía por distríto único y la Cámara de Diputados por distrito múltiple (por cada Departamento. El mandato del congresista es incompatible con el ejercicio de cualquiera otra función pública. * Cuidar los bienes públicos que son puestos a su servicio y promover el uso racional de los bienes de consumo que les provee el Estado. decide que el Perú retorne a la democracia. En 1995 la congresista Martha Chávez fue la primera mujer en la historia peruana de ejercer la Presidencia del Congreso. * Los congresistas representan a la nación. excepto la de Ministro de Estado. al Banco Central de Reserva. Su sede principal es el Palacio Legislativo del Perú. también fueron parlamentarios electos: Fernando Belaúnde Terry. el Partido Aprista y el Partido Popular Cristiano tuvieron las mayorías. * La función congresal es de tiempo completo: exclusividad de la función. destituyendo así a Roberto Ramírez del Villar como Presidente de la Cámara de Diputados y a Felipe Osterling Parodi como Presidente del Senado. Alan García Pérez. * Presentar. ya que esta no contemplaba organismos actualmente vigentes como la Oficina Nacional de Procesos Electorales o la Defensoría del Pueblo.Bermúdez. estableció una Constitución en el plazo de un año. a la Superintendencia de Banca. Fujimori disolvió el Congreso de la República para neutralizar a sus opositores Partido Aprista Peruano y FREDEMO. Su disolución se dio en medio de la Crisis constitucional de 1992. Este congreso estuvo en funciones hasta abril de 1992. por lo que no pueden ser procesados ni arrestados sin previa autorización del Congreso o de la Comisión Permanente.

y las autoridades regionales. Los candidatos a la presidencia no pueden integrar las listas de candidatos a congresistas. asi como en empresas del sistema crediticio financiero supervisadas por la Superintendencia de Banca. * * Numeral modificado por Ley Nº 28484. Los miembros del Tribunal Constitucional. El Presidente del Banco Central de Reserva. obtengan concesiones del Estado. Articulo 92º. el Superintendente de Banca y Seguros. y el desempeño. Antes de la modificacion.La funcion de congresista es de tiempo completo. Antes de la reforma. mandatario. durante el mandato del congresista. publicada el 5 de abril de 2005. durante el mandato del congresista. El mandato del congresista es incompatible con el ejercicio de cualquiera otra funcion publica. el Superintendente Nacional de Aduanas y el Superintendente de Administradoras de Fondos Privados de Pensiones. La funcion de congresista es incompatible con cargos similares en empresas que. El numero de congresistas es de ciento veinte. haber cumplido veinticinco años y gozar del derecho de sufragio.El Poder Legislativo reside en el Congreso. este parrafo tuvo el siguiente texto: La funcion de congresista es incompatible con cargos similares en empresas que.Los congresistas representan a la Nacion. de suministro o de aprovisionamiento. Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y el Superintendente Nacional de Administracion Tributaria. 3. Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento. le esta prohibido desempeñar cualquier cargo o ejercer cualquier profesion u oficio. Articulo 93º. representante. Articulo 91º. incompatible con la condicion de gerente. asimismo. o que administran rentas publicas o prestan servicios publicos. No estan sujetos a mandato imperativo ni a interpelacion. Los ministros y viceministros de Estado. del Ministerio Publico. previa autorizacion del Congreso. Artículos de la Constitución Política del Peru que explican las funciones del Poder Legislativo. ni el Defensor del Pueblo. Los candidatos a vicepresidentes pueden ser simultaneamente candidatos a una representacion a Congreso. * Presentar declaración jurada de bienes y rentas al tomar posesión y al término de su mandato.Consejo Directivo sobre todo aquello que pueda ser de utilidad al Congreso o al país. asi como en empresas del sistema crediticio financiero supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros. 2.* * Parrafo modificado por Ley Nº 28484. del Jurado Nacional de Elecciones. el cual consta de Camara Unica. durante las horas de funcionamiento del Congreso. Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. el Contralor General. * Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política y las leyes del Perú. No son responsables ante autoridad ni organo jurisdiccional alguno por las opiniones y votos que . abogado. apoderado.No pueden ser elegidos congresistas si no han dejado el cargo seis meses antes de la eleccion: 1. accionista mayoritario o miembro del Directorio de empresas que tienen con el Estado contratos de obras. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policia Nacional en actividad. El Congreso se elige por un periodo de cinco años mediante un proceso electoral organizado conforme a ley. el Superintendente de Banca. obtengan concesiones del Estado. excepto la de Ministro de Estado. La funcion de congresista es. así como respetar el Reglamento del Congreso. el Superintendente de Administracion Tributaria. 4. Articulo 90º. del Poder Judicial. del Consejo Nacional de la Magistratura. publicada el 5 de abril de 2005. así como en forma anual en la oportunidad y plazos que establece la ley. este numeral tuvo el siguiente texto: El Presidente del Banco Central de Reserva. de comisiones extraordinarias de caracter internacional.

a los vocales de la Corte Suprema. Sus conclusiones no obligan a los organos jurisdiccionales. ante las comisiones encargadas de tales investigaciones. este parrafo tuvo el siguiente texto: Cualquier representante a Congreso puede pedir a los Ministros de Estado. La falta de respuesta da lugar a las responsabilidades de ley. elige a sus representantes en la Comision Permanente y en las demas comisiones. Articulo 96º. Antes de la modificacion. Es obligatorio comparecer. al Banco Central de Reserva. caso en el cual son puestos a disposicion del Congreso o de la Comision Permanente dentro de las veinticuatro horas. gobierna su economia. por requerimiento. bajo los mismos apremios que se observan en el procedimiento judicial. los informes que estime necesarios. que tiene fuerza de ley.Corresponde a la Comision Permanente acusar ante el Congreso: al Presidente de la Republica. al Jurado Nacional de Elecciones. a los fiscales supremos. Articulo 99º. No pueden ser procesados ni presos sin previa autorizacion del Congreso o de la Comision Permanente. nombra y remueve a sus funcionarios y empleados. al Contralor General. establece la organizacion y las atribuciones de los grupos parlamentarios. a los gobiernos locales y a las instituciones que señala la ley. dichas comisiones pueden acceder a cualquier informacion. . Para el cumplimiento de sus fines. a los Ministros de Estado. excepto la informacion que afecte la intimidad personal.emiten en el ejercicio de sus funciones. desde que son elegidos hasta un mes despues de haber cesado en sus funciones. a fin de que se autorice o no la privacion de la libertad y el enjuiciamiento. al Jurado Nacional de Elecciones. al Contralor General. a los Gobiernos Regionales y Locales y a las instituciones que señala la ley.Cualquier representante a Congreso puede pedir a los Ministros de Estado.El Congreso elabora y aprueba su Reglamento. a los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura. a los miembros del Tribunal Constitucional. Las sanciones disciplinarias que impone el Congreso a los representantes y que implican suspension de funciones no pueden exceder de ciento veinte dias de legislatura.El mandato legislativo es irrenunciable. a la Superintendencia de Banca. la cual puede implicar el levantamiento del secreto bancario y el de la reserva tributaria. Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. Articulo 94º.* * Parrafo modificado por Ley Nº 28484. Articulo 97º. Articulo 95º.El Congreso puede iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de interes publico. Articulo 98º. publicada el 5 de abril de 2005. al Banco Central de Reserva. los informes que estime necesarios. a la Superintendencia de Banca y Seguros. y les otorga los beneficios que les corresponden de acuerdo a ley. El pedido se hace por escrito y de acuerdo con el Reglamento del Congreso. excepto por delito flagrante. al Defensor del Pueblo y al Contralor General por infraccion de la Constitucion y por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones y hasta cinco años despues de que hayan cesado en estas. sanciona su presupuesto. Las Fuerzas Armadas y la Policia Nacional no pueden ingresar en el recinto del Congreso sino con autorizacion de su propio Presidente.El Presidente de la Republica esta obligado a poner a disposicion del Congreso los efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Policia Nacional que demande el Presidente del Congreso. a los representantes a Congreso.

en el motor esencial del gobierno.Articulo 100º. crea un control al interior del mismo Poder Ejecutivo porque. es preciso determinar que características se plantean en el sistema constitucional presidencialista. el Fiscal de la Nacion formula denuncia ante la Corte Suprema en el plazo de cinco dias. Articulo 101º. Los terminos de la denuncia fiscal y del auto apertorio de instruccion no pueden exceder ni reducir los terminos de la acusacion del Congreso. El Presidente de la República es la cabeza del Poder Ejecutivo. que los ministros actúen como responsables políticos de los actos del Poder Ejecutivo. que sea algo equivalente al "primer poder del Estado". En los últimos decenios ha tenido un desarrollo muy importante. en este tramite. En nuestro sistema político es el órgano más dinámico de la política nacional. 120°). que le ha dado mayor influencia política y ha depositado en él una creciente cantidad de atribuciones.Los miembros de la Comision Permanente del Congreso son elegidos por este. DEFINICIÓN El Poder Ejecutivo es el órgano del Estado encargado de dirigir y ejecutar la marcha política del país. suspender o no al funcionario acusado o inhabilitarlo para el ejercicio de la funcion publica hasta por diez años. El Poder Ejecutivo está compuesto por dos niveles internos que son: El Presidente de la República y el Consejo de Ministros. sometidas a determinados requisitos y modalidades. heredando la irresponsabilidad política del Jefe de Estado que es característica a los últimos siglos de desarrollo del Derecho Constitucional. analizar que hechos llevaron a cada Estado a determinar su sistema constitucional. o destituirlo de su funcion sin perjuicio de cualquiera otra responsabilidad. aún cuando esto no quiere decir en modo alguno. Designar al Contralor General. sin participacion de la Comision Permanente. Vago sería. y a la vez interminable. El Vocal Supremo Penal abre la instruccion correspondiente. al menos en la mayoría de países del mundo. Esto permite. La sentencia absolutoria de la Corte Suprema devuelve al acusado sus derechos politicos. de un lado. cuando no encausados penalmente y. Las atribuciones de dicho poder. sin embargo. Son atribuciones de la Comision Permanente: 1. Ratificar la designacion del Presidente del Banco Central de Reserva y del Superintendente de Banca. Simplemente lo que queremos resaltar es que el Ejecutivo se ha convertido aquí (y en general en el mundo). al mismo tiempo. son asignadas al Presidente según el texto del artículo 118° de la Constitución. ante la perspectiva de la responsabilidad. el Presidente no puede ejecutar ningún acto de gobierno por sí y ante sí. entre ellas. En caso de resolucion acusatoria de contenido penal. el ministro revisará la . en conjunto. sistemas democráticos basados en la distribución del poder. Su numero tiende a ser proporcional al de los representantes de cada grupo parlamentario y no excede del veinticinco por ciento del numero total de congresistas. pudiendo ser eventualmente censurados por el Congreso. necesitando para ellos la firma de cuando menos un ministro (Art. Los diferentes tipos de regímenes han ido variando su estructura llegando a consolidar. a fin de poder tener un punto de partida elemental en el presente análisis y comparación. Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones EL PODER EJECUTIVO INTRODUCCIÓN Con el transcurrir de la historia observamos que las diferentes naciones han ido evolucionando en sus sistemas constitucionales. lo dirige y conduce. El acusado tiene derecho. el manejo de las potestades legislativa y jurisdiccional. a la defensa por si mismo y con asistencia de abogado ante la Comision Permanente y ante el Pleno del Congreso. Sin embargo. lo que nos llevara a deducir mas fácilmente cuales son las diferencias y similitudes entre los países materia del presente estudio. 2. a propuesta del Presidente de la Republica.Corresponde al Congreso.

que el Presidente de la República es el Jefe del Estado y Personifica a la Nación. Les falta la libre iniciativa. maneja de esta forma las políticas de gobierno del país que lidera y a su vez. Premier. esto se da de manifiesto al consagrar al presidente de la republica como jefe de Estado y de Gobierno y además. mediante la ley Nº 27365. Primer Ministro. provincia. I. * Con respecto a la reelección del presidente de la república. Al respecto existe una reforma constitucional importante. en reuniones internacionales. o Canciller. que se pueda degenerar hacia formas autocráticas de gobierno presidencial. dependen de los organismos directores. tomado decisiones por su propia iniciativa y no se encuentran sometidos a ninguna autoridad superior. Esta persona tiene generalmente un título. y que es elegido por sufragio directo. la constitución mediante su artículo 112º dicta que se puede dar transcurrido un periodo constitucional (5 años). El Jefe de Estado es la persona que representa a un país ante el resto del mundo. Artículo 110º El sistema de Gobierno Peruano es del tipo presidencial. las dos grandes características del modelo presidencialista. El anterior artículo mandaba lo siguiente: "El mandato presidencial es de cinco años. es decir. según sus actores. el presidente de la república es tanto Jefe de Gobierno como jefe de Estado. El gobierno pasa. sin el cual parece difícil pensar en la dimensión de la propia política. Recordemos que en el régimen de Alberto Fujimori se suscito un problema con respecto a la interpretación del presente artículo (la re reelección). es quien participa. etc. Una vez desarrollados los conceptos de jefe de gobierno y jefe de Estado. en cambio dirigen la actividad estatal. se estableció la no reelección inmediata. El Consejo de Ministros es un organismo integral compuesto por el Presidente (que lo preside cuando asiste a sus sesiones) y por todos los ministros de Estado. Los agentes o funcionarios. En algunos casos el voto aprobatorio del Consejo de Ministros es indispensable para que el Presidente pueda realizar determinados actos. El gobierno no es lo mismo que el Estado. por sí mismo o mediante delegados. al menos desde el punto de vista teórico. . obteniendo más de la mitad de los votos. etc. Gobierno constituye el centro desde el cual se ejerce el poder político sobre una sociedad. es el núcleo irreductible.Tener más de treinta y cinco años de edad al momento de postular. Entre los órganos del Estado hay dos grupos. nombra y recibe delegaciones diplomáticas. El jefe de gobierno es el responsable del gobierno de un país. como Presidente.legalidad de los actos presidenciales antes de refrendarlos impidiendo. Para ser elegido Presidente se requiere: . El Gobierno es el conjunto de los órganos directores de un Estado a través del cual se expresa el poder estatal por medio del orden jurídico. o por sus instituciones. Transcurrido otro período . mientras que el Estado permanece el mismo. Se establece así una clara muestra del modelo presidencialista asumido por nuestra carta magna. El proceso de elección de jefes de gobierno varía en cada país. . EL SISTEMA PRESIDENCIALISTA Como punto de partida para definir las características del sistema de gobierno presidencialista tendremos que referirnos a la definición de Jefe de Gobierno y Jefe de Estado. así el 4 de noviembre del año 2000. cambia y se transforma. El Presidente puede ser reelegido de inmediato para un período adicional.Gozar del derecho de sufragio. Podría decirse que tiene una función identificadora de la actividad política. la elección directa del mismo. De esta forma. controlados por ellos y responsables ante ellos. Los artículos 110º y 111º de nuestra constitución establecen que el Presidente de la República es el jefe de Estado y personifica a la Nación. está vinculado a éste por el elemento poder. en los países en donde se da el citado modelo. llamados gobernantes y los inferiores llamados agentes. Éste puede ser analizado desde tres puntos de vista. El gobierno es un conjunto de organismos que ejercen la actividad estatal. lleva la representación el mismo ante el resto del mundo. los superiores. Estos. como un conjunto de funciones. estado.Ser peruano de nacimiento. están sometidos a las órdenes de los gobernantes. encontramos que justamente dichos conceptos nos darán una característica esencial del régimen presidencialista.

Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República. 6. declarada por el Congreso. el ex presidente puede volver a postular. al instalarse la primera legislatura ordinaria anual. 3. sujeto a las mismas condiciones” * La vacancia de la Presidencia se refiere a la pérdida del mandato y la suspensión. 8. 4. Aceptación de su renuncia por el Congreso. Quispe Correa. De estar impedidos ambos es el presidente del Congreso quien toma las funciones presidenciales. Artículo 114°. el decreto de convocatoria. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y los tratados. son aprobados por el Consejo de Ministros. tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones mencionadas en el artículo 117º de la Constitución. Muerte del Presidente de la República. Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar a él dentro del plazo fijado. conforme al artículo 117º de la Constitución. y firmar. Artículo 118º. en ese caso. Los mensajes anuales contienen la exposición detallada de la situación de la República y las mejoras y reformas que el Presidente juzgue necesarias y convenientes para su consideración por el Congreso. Destitución. declarada por el Congreso. salvo el primero de ellos. Incapacidad temporal del Presidente. Al darse el impedimento temporal o permanente por parte del Presidente de la República. es fácilmente demostrable la no posibilidad física del presidente de continuar con el cargo. 2. 2. 3. Convocar a elecciones para Presidente de la República y para representantes al Congreso. asume las funciones presidenciales el Primer Vicepresidente y en defecto de éste el Segundo Vicepresidente. Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria. de esta forma. Cuando el impedimento del presidente es permanente. Dirigir la política general del Gobierno. los artículos 113º y 114º dictaminan: Artículo 113°. 4. Son atribuciones del presidente de la república: 1. la cual establece que debería existir una especie de código de ética el cual obviaría una calificación subjetiva por parte de los congresistas. Dirigir mensajes al Congreso en cualquier época y obligatoriamente. Y 5. o 2. La incapacidad física y moral demuestra un problema debido a que. al respecto nos adherimos a la posición del Dr. 7. Su permanente incapacidad moral o física. dentro de . Representar al Estado. 5. Hallarse éste sometido a proceso judicial. así como para alcaldes y regidores y demás funcionarios que señala la ley. a la limitación temporal del ejercicio del poder. el presidente del congreso convoca de inmediato a nuevas elecciones. como mínimo. El ejercicio de la Presidencia de la República se suspende por: 1. Los mensajes del Presidente de la República. leyes y demás disposiciones legales. dentro y fuera de la República. y. La Presidencia de la República vaca por: 1.constitucional. Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas. pero ¿la incapacidad moral?. en forma personal y por escrito.

Negociar los empréstitos. con autorización del Congreso. Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la República. Conceder indultos y conmutar penas. con acuerdo del Consejo de Ministros. 10. con aprobación del Consejo de Ministros. Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los órganos jurisdiccionales. 22. 13. en materia económica y financiera. Regular las tarifas arancelarias. mediante decretos de urgencia. Además el Presidente del Consejo de Ministros y la Presidencia del Consejo de Ministros. Y 24. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones. Conferir condecoraciones en nombre de la Nación. Dictar medidas extraordinarias. mediante decretos de urgencia con fuerza de ley. 19. gozan de las mismas competencias y funciones atribuidas a los Ministerios y los Ministros. Ejercer las demás funciones de gobierno y administración que la Constitución y las leyes le encomiendan. II. y autorizar a los cónsules el ejercicio de sus funciones. y celebrar y ratificar tratados. 9. 16. Presidir el Sistema de Defensa Nacional. es Ministro de Estado. Nombrar embajadores y ministros plenipotenciarios. LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS La Presidencia del Consejo de Ministros –PCM–. cuando así lo requiere el interés nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso. es el Ministerio responsable de la coordinación y seguimiento de las políticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. 11. de la integridad del territorio y de la soberanía del Estado. 20. 17. 21. Ejercer el derecho de gracia en beneficio de los procesados en los casos en que la etapa de instrucción haya excedido el doble de su plazo más su ampliatoria. 12. y organizar. Administrar la hacienda pública. 14. El Congreso puede modificar o derogar los referidos decretos de urgencia. Recibir a los agentes diplomáticos extranjeros. Un tema a tomar en cuenta es la atribución del presidente de dictar medidas extraordinarias.tales límites. Autorizar a los peruanos para servir en un ejército extranjero. con cargo de dar cuenta al Congreso. distribuir y disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional. señaladas en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo – Ley N° 29158. Declarar la guerra y firmar la paz. en materia económica y financiera. con fuerza de ley. . Dirigir la política exterior y las relaciones internacionales. cuya máxima autoridad política es el Presidente del Consejo de Ministros. 23. 15. 18. dictar decretos y resoluciones.

le corresponde: 1.Este Ministerio. son atribuciones del Consejo de Ministros: 1. El nombramiento del Presidente del Consejo de Ministros corre a cargo del Presidente de la República. mediante el perfeccionamiento de la organización de las entidades públicas. la PCM coordina con los Ministerios y demás entidades del Poder Ejecutivo la atención de los requerimientos de información del Poder Legislativo. eficiente y sólida. Son labores del Presidente del Consejo de Ministros: Artículo 123°. aprobando y ejecutando políticas nacionales de modernización de la Administración Pública. Y. Cabe resaltar que constituye también función de la PCM promover la mejora permanente de la gestión pública. Las demás que le otorgan la Constitución y la ley. cuyas actividades y fines se encuentran plenamente identificadas e involucradas con el desarrollo del país y con los altos intereses nacionales. así. el portavoz autorizado del gobierno. Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el Presidente de la República. conciliando prioridades para asegurar el cumplimiento de los objetivos de interés nacional. las otras entidades del Poder Ejecutivo y la sociedad civil. 2. al ser generadora y promotora de la política general de gobierno que lidera el Presidente de la República y de la cual es el Presidente del Consejo de Ministros. La fuerza que tiene el consejo de ministros dentro de nuestro sistema constitucional le brinda una característica de presidencialismo no puro del mismo. Por su parte. El consejo de ministros es el ente ejecutivo encargado de la dirección de los servicios públicos. Sólo puede salvar su responsabilidad renunciando inmediatamente. 4. En la actualidad. asimismo. son ambos quienes designan a los representantes de las demás carteras ministeriales. Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la República somete al Congreso. la PCM es una Institución moderna. coordina las relaciones con los demás Poderes del Estado. 2. informando anualmente al Congreso de la República acerca de su desarrollo. . Asimismo. 3. gobiernos regionales. su portavoz. después del Presidente de la República. en el marco de lo dispuesto por la Constitución Política del Perú. En este punto. Al Presidente del Consejo de Ministros. los decretos de urgencia y los demás decretos y resoluciones que señalan la Constitución y la ley. La PCM dirige el proceso de descentralización del Poder Ejecutivo y supervisa sus avances en coordinación con los gobiernos regionales y locales. Deliberar sobre asuntos de interés público. encontramos que nuestra constitución establece que los actos del Presidente de la República carentes de refrendación ministerial son nulos. de la eficiencia de los procesos y sistemas administrativos y de la gestión de los recursos humanos. Coordinar las funciones de los demás ministros. Refrendar los decretos legislativos. así como los proyectos de ley y los decretos y resoluciones que dispone la ley. Artículo 125º. quien puede ser ministro sin cartera. constitucionalmente. 3. gobiernos locales. Ser. es preciso establecer que los ministros responden por los actos propios y los actos presidenciales que refrenden y además son responsables solidarios por los actos ilícitos o violatorios de la Constitución o de las leyes en que incurra el Presidente de la República o que se acuerde en el Consejo de Ministros. los organismos constitucionales.

Interpelación a los Ministros. el gabinete en pleno debe renunciar el Presidente debe nombrar un nuevo gabinete ministerial. la interpelación y en casos extremos la disolución del Congreso. el Presidente de la República convoca a sesión extraordinaria a fin de cumplir con el mandato constitucional. Artículo 130º. De ser censurado el o los funcionarios interpelados. y consta en acta. de ser este el caso. salvo la de votar si no son congresistas. porque el poder ejecutivo puede legislar mediante decretos de urgencia. dando cuenta a la comisión permanente. el Presidente del Consejo de Ministros. Concurren también cuando son invitados para informar. el Presidente del Consejo concurre al Congreso. aunque salven su voto. estos deben renunciar al cargo. faculta al presidente de la república a la iniciativa para la formación de leyes. el presidente puede recurrir a la disolución del Congreso. los cuales no pueden ser nombrados ministros por lo que queda del resto del periodo presidencial. Todo acuerdo del Consejo de Ministros requiere el voto aprobatorio de la mayoría de sus miembros. el Presidente de la República convoca a legislatura extraordinaria. ni intervenir en la dirección o gestión de empresas ni asociaciones privadas. Dentro de los treinta días de haber asumido sus funciones. para exponer y debatir la política general del gobierno y las principales medidas que requiere su gestión. estas se dan en base la exposición de la política General de Gobierno. de darse éste supuesto. Artículo 128º. Si las elecciones no se realizan dentro del plazo determinado. De las relaciones con el Poder Legislativo. de los ministros concurre periódicamente a las sesiones plenarias del Congreso para la estación de preguntas. las elecciones se realizan dentro de los 4 siguientes meses. Concurrencia de Ministros al Congreso Artículo 129º. el Congreso se reúne de pleno derecho. Los ministros no pueden ejercer otra función pública.La Constitución de nuestro país establece la relación existente entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo. El Consejo de Ministros en pleno o los ministros por separado pueden concurrir a las sesiones del Congreso y participar en sus debates con las mismas prerrogativas que los parlamentarios. En el primer caso. excepto la legislativa. Todos los ministros son solidariamente responsables por los actos delictivos o violatorios de la Constitución o de las leyes en que incurra el Presidente de la República o que se acuerden en Consejo. a exponer las principales medidas que piensa ejecutar durante su gestión. Los ministros son individualmente responsables por sus propios actos y por los actos presidenciales que refrendan. La interpelación es el contrapeso de poderes que faculta al legislativo de aceptar o censurar al funcionario a quien se realice un pliego de preguntas con respecto a ciertas políticas de gobierno. dentro de los 30 días de haber asumido el cargo. Si el Congreso no está reunido. la Constitución mediante su artículo 107. Acuerdos del Consejo de Ministros y su responsabilidad. Finalmente. Artículo 126º. Se da así la denominada "Dictadura Constitucional". recobra a plenitud sus facultades y destituye al Consejo de Ministros. Los ministros no pueden ser gestores de intereses propios o de terceros ni ejercer actividad lucrativa. El Presidente del Consejo o uno. en caso el congreso no esté reunido. si es el propio Presidente del Consejo de Ministros. el gabinete en pleno debe renunciar. con el gabinete en pleno. a no ser que renuncien inmediatamente. Plantea al efecto cuestión de confianza. . en compañía de los demás ministros. debe concurrir. Los congresistas pueden luego dar su voto de confianza a las medidas propuestas por el consejo de Ministros o pueden rechazarla. por lo menos. el Presidente debe convocar a nuevas elecciones lo que debe estar previsto enla misma resolución que genera la disolución. a cargo del Consejo de Ministros. debiendo el Presidente nombrar nuevo Gabinete Ministerial Si se genera una censura de dos gabinetes ministeriales o si es negado el voto de confianza dos veces al mismo.

se mantiene en funciones la Comisión Permanente. incluida la Comisión Permanente. El Consejo de Ministros. Toda moción de censura contra el Consejo de Ministros. El Presidente de la República acepta la dimisión dentro de las setenta y dos horas siguientes. o de los ministros por separado. Bajo estado de sitio. la votación se efectúa indefectiblemente en la siguiente sesión. o si es censurado. Artículo 134º. Ninguno de los miembros de éste puede ser nombrado nuevamente ministro durante el resto del período presidencial. El Presidente de la República está facultado para disolver el Congreso si éste ha censurado o negado su confianza a dos Consejos de Ministros. Artículo 133º. cuando el Congreso los llama para interpelarlos. o negarle la cuestión de confianza. el Congreso no puede ser disuelto. Artículo 136º. El Congreso hace efectiva la responsabilidad política del Consejo de Ministros. Si la confianza le es rehusada. No puede disolverse el Congreso en el último año de su mandato. o si renuncia o es removido por el Presidente de la República. y completa el período constitucional del Congreso disuelto. Su aprobación requiere del voto de más de la mitad del número legal de miembros del Congreso. o contra cualquiera de los ministros. La desaprobación de una iniciativa ministerial no obliga al ministro a dimitir. Voto de censura o rechazo de la cuestión de confianza. el Congreso disuelto se reúne de pleno derecho. Esta no puede realizarse ni votarse antes del tercer día de su admisión ni después del décimo. Disuelto el Congreso. debe ser presentada por no menos del veinticinco por ciento del número legal de congresistas. de los que da cuenta a la Comisión Permanente para que los examine y los eleve al Congreso. y destituye al Consejo de Ministros.Artículo 131º. una vez que éste se instale. mediante el voto de censura o el rechazo de la cuestión de confianza. o el ministro censurado. El Presidente del Consejo de Ministros puede plantear ante el Congreso una cuestión de confianza a nombre del Consejo. o de cualquiera de los ministros. Instalación del nuevo Congreso y restitución de facultades del Congreso disuelto Artículo 135º. El Congreso extraordinariamente así elegido sustituye al anterior. se produce la crisis total del gabinete. Debe ser presentada por no menos del quince por ciento del número legal de congresistas. recobra sus facultades. debe renunciar. Es obligatoria la concurrencia del Consejo de Ministros. salvo que haya hecho cuestión de confianza de la aprobación. Reunido el nuevo Congreso. Crisis total del gabinete y Disolución del Congreso. Artículo 132º. La interpelación se formula por escrito. . Si las elecciones no se efectúan dentro del plazo señalado. sin que pueda alterarse el sistema electoral preexistente. Se debate y vota entre el cuarto y el décimo día natural después de su presentación. El Congreso señala día y hora para que los ministros contesten la interpelación. Dichas elecciones se realizan dentro de los cuatro meses de la fecha de disolución. la cual no puede ser disuelta. El decreto de disolución contiene la convocatoria a elecciones para un nuevo Congreso. En ese interregno. sino también la evolución de la sociedad misma. después de que el Presidente del Consejo haya expuesto ante el Congreso los actos del Poder Ejecutivo durante el interregno parlamentario. puede censurar al Consejo de Ministros. PODER JUDICIAL HISTORIA: * Introducción A través de la Historia del Derecho es posible comprender no sólo los logros que esa disciplina ha puesto al servicio de la sociedad. Esta última sólo se plantea por iniciativa ministerial. el Poder Ejecutivo legisla mediante decretos de urgencia. No hay otras formas de revocatoria del mandato parlamentario. Para su admisión. se requiere el voto del tercio del número de representantes hábiles.

de Familia. Los Juzgados Especializados o Mixtos. Ahí se ven casos de menor cuantía o de rápida solución y dependen igualmente de la Corte Superior . Es la última instancia ante la cual se pueden apelar las sentencias de todos los procesos judiciales provenientes de cualquier Corte Superior de Justicia del país. Los Juzgados Mixtos. el sistema de administración de justicia y las leyes mismas son un reflejo del grado de adelanto y desarrollo democrático que ha logrado un pueblo y que están condensados en lo que constituye la meta del Derecho: que la justicia sea igual para todos los ciudadanos. que determina el lugar donde van a funcionar. a través de sus órganos jerárquicos. se organiza según el principio de la división de poderes y los representantes de los poderes son elegidos por el pueblo. en comicios democráticos. Las Cortes Superiores cuentan con Salas Superiores Especializadas o Mixtas. de Trabajo. La Corte Suprema está conformada por Vocales Supremos. A fin de facilitar la administración de justicia en todo el territorio nacional. es decir. caseríos y distritos pequeños. a través de sus diversas instancias. La potestad de administrar justicia emana del pueblo y de acuerdo a la Constitución es ejercida por el Poder Judicial. La máxima instancia judicial en el Perú es la Corte Suprema. Penales. son uno. asesinatos. robos. en la mayor parte de los casos. dependiendo de la cantidad de población que atienden. generalmente. que ratifica su nombramiento. Por lo general. independiente y soberano. Bajo su jurisdicción se encuentra todo el territorio de la República y su sede es Lima. Los primeros investigan y sancionan casos de faltas menores y funcionan en los pueblos. Los Juzgados de Paz Letrados son creados para administrar justicia en determinadas zonas rurales y urbanas y su ámbito de acción. presenta un recuento que abarca desde la época en que los pueblos de la antigüedad se regían por normas no escritas. los delitos están relacionados con daños a la persona y a la propiedad. El Gobierno Peruano es unitario. dependen de la Corte Superior y funcionan en una provincia. la capital del Perú. Esta breve Historia del Poder Judicial en el Perú. probidad y honestidad. pero igualmente respetadas. Como su nombre lo indica. el mismo pueblo elige a una persona de prestigio. En el Perú. de acuerdo con lo que establecen la Constitución y las leyes. existen 29 Distritos Judiciales. Las Cortes Superiores realizan el juzgamiento de los casos judiciales ordinarios donde hay delito. resuelven las apelaciones sobre las sentencias dictadas por los Juzgados de Paz Letrados. Estos distritos. Esos juzgados resuelven también las apelaciones de los Juzgados de Paz no Letrados. abarcan una porción de territorio que coincide con los límites de los departamentos del Perú.Y es que. los Juzgados Especializados están dedicados a juzgar sobre determinados asuntos que pueden ser Civiles. de Delitos Aduaneros y de Delitos Tributarios. . Los Juzgados Mixtos despachan sobre dos o tres de estos temas y se establecen en zonas donde no hay Juzgados Especializados. donde no hay mucho movimiento judicial. La cantidad de salas varía en cada distrito. que no necesita ser abogado. hasta el momento presente en que la potestad de administrar justicia la ejerce el Poder Judicial. acciones antijurídicas que son penadas por la ley y que se castigan mediante una condena. dos ó más distritos. quienes integran las Salas Supremas Especializadas. la administración judicial empieza a nivel de los Juzgados de Paz no Letrados y de los Juzgados de Paz Letrados. En las Cortes Superiores se resuelven las apelaciones de los Juzgados Especializados o Mixtos. Los Jueces de Paz no Letrados dependen de cada Corte Superior de Justicia. Para que desempeñe este cargo. como estafas. representativo y descentralizado. sedes de las Cortes Superiores. * Organización Actual La Constitución Política de 1993 establece que la República del Perú es una e indivisible y que el Estado es democrático. en las que despachan Vocales Superiores. etc. que solucionan casos de faltas a la ley.

que además. administrativo. 1 Disposición Complementaria Única y 33 Disposiciones Finales y Transitorias. tiene su origen en el Decreto Supremo N° 017-93-JUS promulgado el 28 de Mayo de 1993 y publicado el 2 de Junio del mismo año. los Juzgados de Paz Letrados. las Cortes Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la República. Salas Superiores. con arreglo a la Constitución y a las Leyes. con excepción de los organismos de justicia militar y arbitral. -En su ejercicio funcional es autónomo en lo político. representado por el Presidente del Congreso * El Poder Judicial. con excepción de la militar y la arbitral. quienes son los encargados de administrar justicia. la institución encargada de administrar justicia a través de sus órganos jerárquicos que son los Juzgados de Paz no Letrados. La Ley Orgánica del Poder Judicial vigente. ninguna jurisdicción que pueda cumplir esta misma tarea. de los justiciables." El Perú actualmente se rige por la Constitución de 1993 a potestad exclusiva de administrar justicia del Poder Judicial es uno de los principios generales que se cita igualmente en el Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial. precisa lo siguiente: -No existe ni puede establecerse jurisdicción alguna independiente. disciplinario e independiente en lo jurisdiccional. -La Ley Orgánica del Poder Judicial determina la estructura del Poder Judicial y define los derechos y deberes de los Magistrados. una organización que permite que el ciudadano pueda acceder a la justicia. La justicia debe estar al servicio del pueblo por lo que existe un Sistema Judicial. Según la Constitución y las leyes. señala: "La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus órganos jerárquicos. . Juzgados. En la Constitución La Constitución Política del Perú en su artículo 138º.DEFINICIONES: * ¿Qué es el Poder Judicial? El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autónomo en lo político. que son aquellos que están siendo juzgados o quienes están solicitando justicia. representado por el Presidente de la República * El Poder Legislativo. con sujeción a la Constitución No existe. y de los auxiliares jurisdiccionales que son las personas encargadas de brindar apoyo a la labor de los integrantes de la magistratura. El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgánica del Poder Judicial que establece su estructura orgánica y precisa sus funciones. económico. Aspecto Jurisdiccional * Funcionamiento del Poder Judicial Dentro del Estado nuestros actos y responsabilidades son regidas por leyes que el Poder Judicial debe hacer cumplir. En la Estructura del Estado El Estado peruano está conformado por tres poderes: * El Poder Ejecutivo. Consta de 304 Artículos. según diferentes niveles e instancias relacionadas con la gravedad de su falta o delito. disciplinario e independiente en lo jurisdiccional con sujeción a la Constitución y a la Ley Orgánica del Poder Judicial. el Poder Judicial tiene la función de ejercer la administración de justicia a través de sus diferentes instancias: Salas Supremas. de acuerdo a la Constitución y las leyes. administrativo. económico. El Poder Judicial es. Esta ley define los derechos y deberes de los magistrados. representado por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia. justiciables y auxiliares jurisdiccionales. ni puede instituirse.

Basándose en ello y en su criterio. que se castiga por la ley mediante una pena o medida de seguridad. probos. al mantenimiento de la paz social y al desarrollo nacional". Corte Suprema * Es la última instancia ante la cual se pueden apelar todos los procesos judiciales que provienen de cualquier Corte Superior de justicia. ordenanza o reglamento. éticos y justos y. un asesinato. Si una persona no está conforme con la sentencia puede apelar a la instancia superior. de acuerdo a su competencia. actualizados en su . que se traduzca en seguridad jurídica e inspire plena confianza en la ciudadanía. etc. con arreglo a la Constitución y a las leyes. a través de sus Órganos Jurisdiccionales: "es el único llamado a administrar justicia en todo el territorio nacional. Juzgados de Paz Letrados * Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los juzgados de Paz No Letrados. con excepción de la extensión jurisdiccional y el derecho consuetudinario. etc. un robo. Juzgados Especializados o Mixtos * Investigan o realizan instrucción de los casos que les son presentados (Procesos Ordinarios). capaces. Por ejemplo. a la propiedad. precisado en el artículo 149° de la Carta Magna". garantizando la seguridad jurídica y la tutela jurisdiccional. una estafa a gran cantidad de personas. Generalmente está relacionada con daños a la persona. * Investigan y sentencian en casos de faltas.* Solucionan Casos de Delitos Un delito es una acción antijurídica y culpable. En todo caso judicial siempre hay dos partes: el demandante (la persona o institución que inicia el proceso) y el demandado (la persona o institución sobre la que se inicia el proceso). que enfrente los desafíos del futuro con magistrados comprometidos con el proceso de cambio. Cuando se inicia un proceso judicial ambas partes presentan al juez pruebas y alegatos con la finalidad de demostrar que tienen la razón. * Solucionan Casos de Faltas Las faltas son infracción involuntaria de la ley. por ejemplo. El artículo 139° de la Constitución Política del Perú señala que el Poder Judicial. * Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los juzgados especializados o mixtos. de acuerdo con su competencia. * Investigan y sentencian en los procesos sumarios y especiales. etc. a la cual se señala una sanción leve. una riña callejera. para contribuir al estado de derecho. Cortes Superiores * Realizan el juzgamiento o juicio oral en los procesos ordinarios. contando para ello con un adecuado soporte administrativo y tecnológico. Juzgados de Paz No Letrados * Investigan y sentencian en casos de faltas menores. el arrojar basura en lugares prohibidos. el juez toma una decisión que se conoce con el nombre de sentencia. además. * MISIÓN: "Administrar Justicia a través de sus órganos jurisdiccionales. transformación y modernidad. MISION Y VISION: * VISIÓN: Institución autónoma con vocación de servicio. Para el cabal cumplimiento de esta misión es necesario dotar al Poder Judicial de los siguientes elementos: Magistrados respetados. * Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los Juzgados de Paz Letrados.

uno de los fiscales supremos. así como los vocales y magistrados de instancias inferiores no son elegidos por los poderes políticos (ejecutivo y legislativo). 2. Priorizar * El acceso a la justicia * La confianza en el sistema judicial * Racionalizar la inversión de los recursos a utilizarse en el proceso. y * Ejercer la iniciativa en la formación de leyes. Articular una administración con criterio gerencial moderno y descentralizado. * Alcanzar una alta calidad de justicia y optimizar el servicio al ciudadano Estrategias: 1.calificación jurídica. Modernizar la estructura del Poder Judicial con las siguientes acciones: * Romper con los paradigmas tradicionales * Orientar la institución al servicio del ciudadano * Buscar el equilibrio entre la oferta y la demanda de los servicios judiciales. Promover el incremento de la productividad a través de: * La sistematización de los procesos y procedimientos * La racionalización de los recursos humanos * La permanente capacitación y evaluación. sino por el Consejo Nacional de la Magistratura. * La Defensoría del Pueblo . * Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y por la recta administración de justicia. OBJETIVOS: * Consolidar la autonomía del Poder Judicial y la independencia de los magistrados. * Conducir la investigación de un delito. Son miembros de éste representantes de las siguientes instituciones y órganos: uno de la Corte Suprema. uno de los rectores de las universidades nacionales y uno de las particulares. OTROS ÓRGANOS RELACIONADOS CON EL PODER JUDICIAL * El Consejo Nacional de la Magistratura Los vocales supremos. dos de los demás colegios profesionales. * Modernizar la administración de justicia. Proporcionar a los magistrados el personal de apoyo jurisdiccional y administrativo capacitado y con vocación de servicio. * Mejorar y ampliar el acceso a la justicia. * Representar en los procesos judiciales a la sociedad. 3. y es el encargado de: * Promover la acción judicial en defensa de la legalidad. con infraestructura adecuada y sistemas de información actualizados. Crear nuevos sistemas de gestión y modernización para contar con despachos judiciales modernos. * El Ministerio Público Está presidido por el Fiscal de la Nación. uno de los colegios de abogados de todo el país.

· La Acción de Cumplimiento. LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES La Constitución peruana reconoce seis garantías constitucionales. amparo. y supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal y la prestación de los servicios públicos a la ciudadanía. el fiscal de la nación. Es una extensión del Hábeas Corpus con respecto a los demás derechos reconocidos por la Constitución. que es la acción que se refiere a estos últimos derechos: para hacer valer el derecho a informarse y el de evitar la difusión de datos que perjudican la intimidad personal o familiar. · La Acción de Inconstitucionalidad. CLASIFICACION DE SISTEMAS Es importante ubicar los diversos sistemas en los que se clasifica la organización del Parlamento sea unicameral o bicameral y que tienen cierta incidencia en el debate actual. . así como los conflictos de competencia conforme a ley. aquéllas referidas a acciones de inconstitucionalidad. y en única instancia.000 ciudadanos. que es la que procede contra normas con rango de ley que violan la Constitución para que sean declaradas nulas. el defensor del pueblo. y los colegios profesionales en materia de su especialidad. 5. que procede contra normas de inferior jerarquía que violan a alguna otra de rango superior. Entre sus funciones están: defender los derechos constitucionales de la persona y de la comunidad. el 25% del número legal de congresistas. autónomo e independiente. los presidentes de las regiones y los alcaldes. excepto las informaciones intimas. La unicameralidad y bicameralidad es uno de los temas centrales de la reforma constitucional. Reafirmarse en la unicameralidad o volver a la bicameralidad son las posiciones que el congreso de la República se ha dispuesto a resolver. que procede contra cualquier autoridad o funcionario que no acate alguna norma legal o no cumpla sus funciones. · La Acción de Amparo. están facultados: el presidente de la República. a saber: · La Acción de Hábeas Corpus. Se compone de siete miembros elegidos por el Congreso de la República con el voto favorable de los dos tercios del número legal de sus miembros. encargado del control de la Constitución. hábeas data y acción de cumplimiento. El cargo tiene una duración de 5 años. las resoluciones judiciales que denieguen hábeas corpus. · La Acción Popular. en última instancia. y tiene iniciativa en la formación de leyes. El Defensor del Pueblo presenta al Congreso un informe cada año. · La Acción de Hábeas Data. * El Tribunal Constitucional Es el órgano. que es la acción judicial para hacer valer el derecho a ser dispuesto ante el juez competente dentro de las 24 horas de haber sido arrestado.El Defensor del Pueblo es elegido (y puede ser removido) por el Congreso con el voto de los dos tercios de su número legal de miembros. El Tribunal Constitucional es competente para conocer. Requisitos para ser elegido Defensor del Pueblo es contar con los 35 años cumplidos y ser abogado. Para interponer una acción de inconstitucionalidad.

La mayoría de las constituciones que el Perú ha tenido consagraron el bicameralismo. Ejemplo de ello lo encontramos en los Parlamentos estamentales el directorio francés y el caso más típico de los Parlamentos de la constitución bolivariana de Perú y Bolivia. donde una desempeña funciones políticas del Parlamento así como del grueso de las funciones legislativas. la otra Cámara con muy limitado poder. Se acentúa en la clara diferenciación de funciones entre una y otra Cámara. la cual no goza la Cámara de los Lores. LA UNICAMERALIDAD Y BICAMERALIDAD EN EL PERU Tradicionalmente la historia constitucional muestra una clara tendencia al bicameralismo. Un sistema muy poco común de tres Cámaras parlamentarias donde una asume funciones de garante del cumplimiento de ciertas normas y del control de las otras dos Cámaras. La única diferencia está en las facultades de ejercicio del juicio político o antejuicio. ya que existe un órgano en el Parlamento que obra como una segunda Cámara en pequeño. Por demás está decir que se trata de una sola Cámara pero con la particularidad de que esta desempeña las funciones de un Parlamento en forma integral. Tal es el caso de Italia y Uruguay y en el Perú con la Constitución de 1933. Dos Cámaras parlamentarias que desempeñan funciones políticas y legislativas.Unicameralism o Perfecto. Unicameralism o imperfecto. que carece de verdaderos poderes parlamentarios como son los legislativos y de control. y la III República francesa. Este es el caso típico de Inglaterra donde la Cámara de los Comunes goza de amplios poderes derivados de su representatividad política. Dos Cámaras parlamentarias. También se refiere a una sola Cámara parlamentaria y en este caso desempeña funciones de un Parlamento pero no en forma integral. Existen dos Cámaras parlamentarias. Vemos la secuencia histórica del mismo Constitución de . Tricameralismo. Bicameralismo perfecto. ejemplo de ello lo encontramos en la Constitución peruana de 1867 y actualmente en América Latina encontramos en Venezuela y Ecuador así como en la mayoría de los países centroamericanos. políticas del Parlamento. La otra es una Cámara más deliberativa y técnica. con una larga duración en éste último y muy fugaz en nuestro país. Una desempeña funciones UNICAMERALIDAD Y BICAMERALIDAD Bicameralismo imperfecto. Se trata del sistema más difundido. tal ha sido el caso peruano de 1823 y la actual de 1993. Seudo Bicameralismo.

Esta constitución prácticamente no tuvo vigencia. luego separada por sorteo en las dos Cámaras.1823. Conocida también como la Constitución vitalicia o Bolivariana. convirtiéndola –a decir de Guzmán Napurí. resultando ser muy similar a una Comisión Permanente. los diputados eran elegidos por las provincias en proporción a la población electoral de las mismas y los Senadores eran elegidos por la juntas departamentales.UU. equivalente a lo que hoy es una Cámara de diputados. Constitución de Esta constitución mantuvo el bicameralismo de la Constitución de 1838. Consagró el Bicameralismo Real. se encargaba fundamentalmente de velar por el cumplimiento de la Constitución y las leyes. Parecía constar de una sola Cámara ya que asimismo existía la figura del Senado Conservador que se asemejaba a lo que posteriormente consagraría la constitución bolivariana con la Cámara de los censores. Constitución de 1826. Plantea un sistema Tricameral. par justificar el régimen bicameral se señaló que ni el congreso unicameral de 1823 ni el tricameral de 1826 resultaban congruentes con el equilibrio de poderes que pretendía consagrar la constitución de 1828. fortaleciendo las atribuciones del Consejo de 1834 Estado. Constitución de 1856 También bicameral y de inspiración liberal. por lo que los estudiosos de la misma no han podido opinar sobre su practica y desenvolvimiento. Ambas además contaban con una función legislativa de colaboración sin especial preponderancia de alguna de ellas. Constitución de Conocida también como Constitución de Huancayo. es decir un congreso con dos Cámaras: senadores y Diputados. Desarrollo un fortalecimiento relativo de las facultades del congreso. lo .en un remedo de tercera Cámara recordando a la Cámara de los Censores de Bolívar. Una Cámara de Senadores y Una Cámara de Censores encargada de velar por el cumplimiento de la constitución y las leyes así como la declaración de suspensión del vicepresidente y los secretarios de estado. Esta función se encontraba acompañada de atribuciones de control de tipo indirecto o alterno similares a las contempladas en los EE. con diferente base electoral. Mantuvo el bicameralismo real. creado también por la constitución de 1828. Consagraba un sistema de Unicameralismo imperfecto. encargados de la administración pública. Constitución de Considerada como la más conservadora y de más larga duración. Mantuvo el bicameralismo pero cada vez más 1839 fortalecía las atribuciones del Consejo de Estado. Así que técnicamente se puede considerar como un unicameralismo imperfecto. Eliminó la figura del Consejo de Estado. es decir un Congreso elegido en una base única. es decir un congreso con tres Cámaras: La Cámara de los tribunos. Creaba un Congreso formado por representantes o diputados. por la presencia de un Senado Conservador. Constitución de 1828 Esta constitución considerada como la “madre de todas las constituciones” es donde se consagra por vez primera el bicameralismo real.

reemplazó a la constitución de 1860. No obstante la Comisión permanente. La naturaleza y límites de sus atribuciones impidieron efectuar un bicameralismo real que ya se había convertido en una constante. Es decir se planteaba un Bicameralismo Perfecto o ideal con la ausencia formal de ciertos mecanismos de control ejecutivo como el veto presidencial y leyes. En realidad planteaba Cámaras corporativas. El Bicameralismo Imperfecto. No obstante en el Perú jamás llegó a implementarse un senado de tal naturaleza. Tampoco existió en democracia occidental alguna. Equivalente a un impeachment norteamericana. Vocales de la Corte Suprema. Caracterizada por la doble Cámara política y un senado funcional. Constitución de 1933 . Embajadores. Constitución de 1920 Señaló claramente un sistema bicameral. Ambas Cámaras empleaban mecanismos de control político directo. Ante los problemas de aplicación de la Constitución de 1933 se implementó un sistema Bicameral Imperfecto. Este Senado funcional estaría conformado por representantes de diversas profesiones y gremios. En la que ambas Cámaras mantenían en común las facultades legislativas. Pero en lo esencial tenían facultades distintas. Plantea un régimen claramente unicameral. Y la función de ratificar los nombramientos de ciertos funcionarios públicos por parte del presidente de la república como. Designar a tres de los miembros del directorio del BCR. En la práctica el sistema funcionaba como un bicameralismo casi perfecto. un planteamiento bastante desacreditado por el vínculo con regímenes totalitarios (fascismo y nazismo) En el Régimen Político ambas Cámaras legislaban. sin ningún órgano que pudiera atenuar dicho unicameralismo. del mismo modo que se le otorgaba al presidente de la . Altos mandos de las Fuerzas Armadas. Constitución de Donde se consagró el unicameralismo. El Senado tenía facultades de naturaleza más administrativa.1860 cual se estaba haciendo una regla general. Técnicamente era posible que una Cámara interpele a un ministro mientras la otra ya está votando su censura y obligándole a renunciar. censuraban. restituyéndose la de 1860. Técnicamente se puede considerar como un Unicameralismo perfecto. La única diferencia era la prerrogativa correspondiente al llamado Antejuicio Político: Los Diputados acusaban y los senadores Juzgaban. Constitución de 1979. Durante su vigencia el Parlamento no se comportaba como un Congreso unificado de dos Cámaras. Existía un Consejo de Estado. aunque solo nominalmente en algunas partes de Europa. al Contralor General de la República. sin que esto estuviera establecido constitucionalmente. luego casi no tuvo 1867 vigencia. Se previó la existencia de un Senado funcional que debía constituirse en una Cámara como existía. dos Congresos con funciones de control exactamente iguales para ambas Cámaras. interpelaban. Se pretendía justificar la existencia de dos Cámaras y la duplicidad de funciones. negaban confianza. Los Diputados por su parte tenían la atribución exclusiva de interpelar censurar y negar confianza.

De acuerdo al artículo 90º de la actual Constitución. No se hizo caso de propuesta como las del colegio de abogados de Lima o las de Enrique Chirinos Soto. 4. Además ejerce facultades legislativas delegadas con limitaciones derivadas de la naturaleza de las normas y al igual que el Senado. más joven y con mayor poder político. el Senado. Crítica al bicameralismo: Una sola Cámara reforzará al Parlamento. mayormente bicameral. 1. 2) La legislación comparada. pero eso es una teoría jurídica superada por los nuevos fenómenos políticos. se elegía por circunscripciones del mismo número de votantes . no puede ser disuelta. Carlos Torres y Torres Lara. Perú no se ha apartado del régimen bicameral. para el Senado.república la facultad de disolver solo a la Cámara más política y de mayor control político como era la de los diputados . . la razón se encuentra en la existencia de Una sola Cámara legislativa. Así la razón de ser del bicameralismo imperfecto será la de diferentes funciones entre una y otra. mediante distrito electoral único Unicameralismo imperfecto. 3. que en el CDD sostuvo tres razones que fundamentan el bicameralismo: 1) La lectura de nuestra tradición constitucional. Y Una Cámara Alta con mayor edad promedio. “la doctrina constitucional moderna indica que ninguna disposición puede darse s i previamente Constitución de 1993 no es revisada por un grupo especial” 2. Hasta que la Constitución de 1979 la incluyó con facultades muy restringidas. cuyos antecedentes podremos encontrarlos en el Consejo de Estado creado por la Constitución de 1828 que funcionaba en el receso del congreso. de la anterior Constitución. ya que existe un órgano denominado Comisión Permanente. Se resalta que la forma de elección planteada fue como sigue: La Cámara de Diputados. es decir por distrito electoral múltiple. Se menciona también en la Constitución de 1860 con ciertas atribuciones específicas. Señalando además que No hay peligro de que una sola Cámara pueda dar leyes sin control alguno. Así la teoría jurídica dice que una Cámara cuida de los excesos de la otra. Sin embargo las elecciones se llevaron acabo. distinguiendo sin embargo un Bicameralismo imperfecto. Y sus funciones son las de ratificación de nombramiento de ciertos funcionarios públicos (prerrogativa anterior del Senado: Contralor General de la República. que fue un defensor del bicameralismo. Se encuentra muy fortalecida sus atribuciones. que iba de la mano con el esquema marcadamente antiparlamentario de Fujimori. Y el Senado debía ser elegido por las Regiones (según el modelo de la Constitución francesa de 1958). Las siguientes cartas Constitucionales prescindieron de su uso. que ya no era de carácter funcional y cuyos miembros debían tener un temperamento supuestamente más tranquilo y deliberativo. cuando hay dos Cámaras el conflicto entre ellas es permanente. los diputados. Superintendencia de Banca y Seguros. Bernales por su lado señala que es bueno recordar que la propuesta unicameral fue un planteamiento intransigente por la mayoría oficialista del gobierno de Fujimori. La Comisión permanente funciona como una Institución de acusación Constitucional igual a lo que era la Cámara de Diputados. Argumentos que fundamentaron el establecimiento del unicameralismo en la Constitución de 1993. Durante su vigencia se evidenció la existencia de una Cámara baja. señala que el Congreso es Unicameral. señalaba que la reforma del poder legislativo se debe a la velocidad de acción retardada en relación al funcionamiento del poder Ejecutivo. Presidente del BCR. Su uso duró hasta 1874.

DISCUSIÓN SOBRE LAS BONDADES DE LA BICAMERALIDAD Y UNICAMERALIDAD Al respecto hay que señalar que existen innumerables publicaciones y discusiones nacionales que llevó al extremo de ocasionar la caída de un presidente como De Garle en 1969. Duverger refuta la Cámara de Reflexión señalando que “ El defecto esencial de todos los . de acuerdo a su ubicación y papel dentro del régimen político diseñado por la Constitución. lo que se traduciría solamente a través de dos Cámaras. con Robespierre a la cabeza se implantó la etapa del terror bajo la conducción de la dictadura jacobina.3) La necesidad de reflexionar de manera más pausada la expedición de las leyes. han basado sus fundamentos en que la reforma integral del Parlamento debe ser la reforma de todo el sistema político. señala que lo de la Convención no es más que un hecho anecdótico de la Revolución Francesa que respondía a las características autoritarias de quienes gobernaban. como parte de una reforma profunda del Estado. PARTIDARIOS DEL SENADO O BICAMERALISMO No equiparan a esta Cámara con aquella de origen monárquico que surgió en Inglaterra (Seudo bicameralismo). Se planteaban implantar Asambleas regionales de “primer piso” a las que se les transferían competencias legislativas. La argumentación de los partidarios de la unicameralidad señalan que la tendencia constitucional es la de suprimir una Cámara por razones de modernización legislativas. Otros argumentos que se sustentaron en torno a la reforma del Congreso durante la época del CCD. Por tanto las dos razones fundamentales de la bicameralidad se sustentan en 1) La conveniencia de equilibrar los poderes en el seno del legislativo y de4 esta forma evitar el régimen de Asamblea y 2) Contar con una Cámara de reflexión que permita que la producción legislativa transforme en leyes iniciativas demasiado precipitadas y poco meditadas. También de acuerdo con las características del funcionamiento del sistema político y las tendencias históricas en el ejercicio del poder. Argumentan la importancia del bicameralismo en las bondades de la doble reflexión y en el carácter especializado de una de las Cámaras. establecida en una asamblea con poderes despóticos en una suerte de Cámara Única. luego de un resultado adverso en el referéndum que planteaba la reforma del Senado francés. Con criterio distintos pero complementarios de sus respectivas composiciones. PARTIDARIOS DEL UNICAMERALISMO Esta posición encuentra en Duverger a su mejor defensor. 5. Por su lado señalan los peligros de la unicameralidad en la experiencia histórica llevada a cabo durante la Convención Nacional en la época de la Revolución Francesa. Se planteaban ciertos niveles de control como la renovación por tercios o mitades y el control democráticos de los ciudadanos. La cuestión de fondo es en realidad la conveniencia de uno de los dos sistemas. con la descentralización como tarea prioritaria e interrelacionada con el mismo. quien ante las razones teóricas e históricas o ante las críticas referidas al despotismo unicameral.

Otros países de acuerdo a la realidad y complejidad de su proceso histórico. Este sistema se ha consolidado por temor a la dictadura de la Cámara única.. de “la voluntad popular”. 3. 2. la rapidez y agilidad del procedimiento no tienen por que ser calificados como «bondad» (. El sistema norteamericano consistente con su estructura de carácter federativo es. A MANERA DE CONCLUSIÓN 1. ESPAÑA Prima el bicameralismo y así lo establece la constitución de 1978 en su artículo 66º que establece las Cortes generales conformado por un Congreso de Diputados y el senado. Una disposición adecuada del trabajo interno de la Asamblea asegura toda la “reflexión necesaria” sobre esta cita Enrique Bernales ha señalado que es un “comentario histórico limitado . Añadir un freno complementario agrava el mal que precisamente sería necesario corregir. FRANCIA En la constitución de 1958 en su artículo 24º señala la composición bicameral del Parlamento. “pero.. esta última. de acuerdo a las características sociales y culturales de cada país. perdiendo considerables prerrogativas parlamentarias. Asamblea Nacional conformada por diputados elegidos en forma directa y Senadores elegidos en sufragio indirecto. el que mejor ha estructurado el modelo bicameral.Parlamentos es la lentitud y no la precipitación. ANALISIS COMPARADO INGLATERRA Desde el parlament Act de 1911 reformado en 1949 se consagra la separación del Parlamento en la Cámara de los Lores y la Cámara de los Comunes nacida. Cada país de acuerdo a sus tradiciones. Recordemos que fue esta la que inspiró a la constitución de 1979 en nuestro país en lo referente a la elección territorial de los representantes así como en las funciones y atribuciones propias USA Consagra la bicameralidad en su sección primera del artículo 1 que señala que el Congreso se compone del Senado elegido por cada estado y una Cámara de representantes elegido por los electores de todos los estados.. Que el Parlamento sea Unicameral o bicameral no es una cuestión de principio sino de conveniencia política. al control ciudadano del trabajo legislativo. Se denota una tendencia marcada al debilitamiento de la Cámara de los Lores. que una Cámara procesa sus deliberaciones más rápidamente que dos con un procedimiento más ágil y un trabajo interno puede asegurar la “reflexión necesaria” puede ser cierto. señala Bernales. a la cantidad y calidad de la clase política hace posible una propuesta Unicameral. quizá.. Pues el presidencialismo puro de su régimen político le otorga a . al criterio de sabiduría se le recomendará la composición bicameral.) la interrogante que no se plantea Duverger es el tiempo que por naturaleza debe corresponder a la decisión legislativa y por consiguiente si el criterio de sabiduría puede ser resuelto con el sistema de una o dos Cámaras.

AMERICA LATINA Encontramos países que han optado por uno de los dos sistemas así tenemos que son bicamerales: Bolivia (Cámara de Diputados y Cámara de Senadores). alegando que ella es contraria al orden competencial establecido por la Constitución. San Juan de Lurigancho. con la asistencia de los magistrados Alva Orlandini. del 15 de agosto de 2003. ratificado por Ordenanza Municipal N. aprobado por Acuerdo de Concejo N.° 004-2003-MDSDLO. emitida por la Municipalidad Provincial de Huarochirí. San Bartolo y otros de menor área. y ratificado por Ordenanza Municipal N. Bardelli Lartirigoyen. a la extensión de su territorio y población pequeña. Colombia (Senado y Cámara de Representantes).° 0025-2004-AI/TC MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. contra la Ordenanza Municipal N. Uruguay (Cámara de senadores y Cámara de Representantes). Perú y la mayoría de países centroamericanos esto debido fundamentalmente. Lurín. tales como los distritos de Carabayllo.cada Cámara prerrogativas y contrapesos excepcionales. EXP. el recurrente interpone acción de inconstitucionalidad contra la Ordenanza Municipal N.° 009-2000-MDSDLO. de fecha 28 de agosto de 2003.° 007-2003MDSA.° 07-2003-MDSA. Pachacámac. a 2 de agosto de 2004. ANTECEDENTES Con fecha 14 de abril de 2004. aprobado por Acuerdo de Concejo N. Paraguay (Cámara de senadores y Cámara de Diputados). agregando que en virtud de la cuestionada ordenanza la municipalidad demandada ha graficado en la cartografía de la provincia de Lima la delimitación aprobada. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Acción de inconstitucionalidad interpuesta por el Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima.° 000011. Argentina (Senado y Cámara de diputados). reunido el Tribunal Constitucional en sesión de pleno jurisdiccional. emitida por la Municipalidad Provincial de Huarochirí del departamento de Lima. evidenciándose con ello que la emplazada pretende limitar la demarcación territorial de sus distritos recortando la jurisdicción de los mencionados distritos de la provincia de . del 31 de mayo de 2003.° 000011. publicada en el diario oficial El Peruano el 6 de setiembre de 2003. Punta Hermosa. señor Óscar Luis Castañeda Lossio. Venezuela. Punta Negra. Chile (Senado y Cámara de Diputados). Brasil (Senado Federal y Cámara de Diputados). y también el ordenamiento territorial del distrito de San Antonio de la provincia de Huarochirí. Por otro lado son unicamerales: Ecuador. N. incorporando a su jurisdicción territorios de la provincia de Lima. Gonzales Ojeda y García Toma. del 21 de diciembre de 2000. Afirma que mediante dicha ordenanza la Municipalidad de Huarochirí ratifica en todos sus extremos el ordenamiento territorial del distrito de Santo Domingo de los Olleros de la provincia de Huarochirí. del 15 de agosto de 2003. Revoredo Marsano.

En concreto. y su Reglamento. inciso 7) de la Constitución Política del Estado se desprende que es competencia exclusiva del Poder Ejecutivo el proceso de demarcación territorial. a su vez. FUNDAMENTOS 1. 2. El objeto de la demanda es que se declare inconstitucional la Ordenanza Municipal N. 3. ni que haya incorporado a la jurisdicción de Huarochirí territorios de la provincia de Lima.° 008-2003-AL/MASA. Sobre el particular.° 009-2000-MDSDLO. que la Municipalidad de Santa Rosa de Quives declaró inaplicable en la jurisdicción de la provincia de Canta el artículo 2° de la misma ordenanza.° 000011. Objetivo: cuando la Constitución establece que una determinada fuente es apta o no para regular . este Tribunal ha dejado sentado que la declaración de inconstitucionalidad de una ley o norma con rango de ley puede deberse a la infracción de los límites competenciales previstos por la Constitución. que el Instituto de Planificación de la Municipalidad Metropolitana de Lima emitió un informe indicando que la citada ordenanza era inconstitucional. 1. la Ordenanza Municipal N. aprobaron el plano perimétrico y la memoria descriptiva de su territorio según los límites de las comunidades campesinas que integran dichos distritos y que. en forma temeraria. porque vulneraba lo dispuesto por la Constitución en materia de demarcación territorial. como las de Lima y Canta.° 000011 ha sido emitida sin haber transgredido normas legales y sin haberse introducido en jurisdicciones que no son de su competencia. consecuentemente. ello no las faculta para realizar actos de fijación.Lima. de la Municipalidad Distrital de San Antonio. de fecha 21 de diciembre de 2000. el ordenamiento territorial del distrito de Santo Domingo de los Olleros de la provincia de Huarochirí y del distrito de San Antonio de la misma provincia. publicada en el diario oficial “El Peruano” el 6 de setiembre de 2003. 2. agregando que ella se ha limitado a dar un trámite regular a los Acuerdos de Concejo N. añadiendo que la Municipalidad Distrital de Lurigancho– Chosica le solicitó interponer las acciones judiciales contra la Ordenanza N. de fecha 15 de agosto de 2003.° 000011. pues esta ordenanza es conforme al artículo 191° de la Constitución. mediante el Acuerdo de Concejo N. al inciso 1.° 00001. distritos que pertenecen a la provincia de Huarochirí. expedida por la Municipalidad Provincial de Huarochirí. sostiene que el Concejo de la Municipalidad Distrital de Lurín. sino el Congreso de la República. De otro lado. y al Acuerdo de Concejo N. la Ordenanza Municipal N. aduce que del artículo 102°. y que no cumplía el procedimiento regulado en la Ley de Demarcación y Organización Territorial.° 103-2003-/ML. modificación o recorte de límites territoriales o provinciales. inciso 7) de la Constitución. mediante ley. En la STC 0017-2003-AI/TC sostuvo que dicho vicio podía asumir la siguiente tipología: a. argumenta que si bien el artículo 79° de la Ley Orgánica de Municipalidades señala que es función de las municipalidades provinciales pronunciarse sobre las acciones de demarcación territorial en la provincia. rechazó y desconoció la cuestionada ordenanza. y que la Municipalidad Distrital de Pachacámac resolvió censurarla y desconocerla. Por último. conforme al artículo 102°.3) del artículo 79° y a los artículos 39° y 40° de la Ley Orgánica de Municipalidades. y que su aprobación corresponde al Congreso. 3. que los acuerdos. Asimismo. en todos sus extremos. de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo de Olleros. mediante la cual se “ratifica”. a propuesta del Poder Ejecutivo. el vicio denunciado sobre la Ordenanza Municipal impugnada es que ella no es competente para demarcar territorialmente sus provincias si es que estas comprometen el ámbito territorial de otras. El Procurador Público de la Municipalidad Provincial de Huarochirí–Matucana contesta la demanda señalando que es falso que su representada haya expedido.

SS. este Tribunal considera que los artículos 1° y 2° de la Ordenanza Municipal N. la cual solo puede establecerse en virtud de una ley ordinaria. de la Constitución. 2. 4. el Tribunal Constitucional. exhorta al Poder Ejecutivo y al Congreso de la República a poner fin a dichas controversias. en particular. 5. Por estos fundamentos. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO 1. es una atribución del Congreso de la República. conforme al artículo 102°.º 00005-2006-CC/TC LIMA . N. esto es. este Tribunal. de modo tal que una ley o norma con rango de ley sería inválida si es que esta regulase una materia que la Constitución reservara a otra fuente. so pretexto de “pronunciarse respecto de las acciones de demarcación territorial en la Provincia”. 4. en ejercicio de su función pacificadora.ciertas materias. Por tanto. De conformidad con el artículo 102°. publicada el 6 de setiembre de 2003. especialmente por lo que respecta a la controversia suscitada en relación con los límites entre las provincias de Huarochirí. Subjetivo: cuando la Constitución establece que un determinado órgano es competente para expedir una fuente o ejercer una competencia.° 000011 son inconstitucionales. pues. cuando establece una reserva de competencia a favor de una fuente. ejerciendo sus competencias de acuerdo con la Constitución. 5. inciso 7). Exhorta a las autoridades competentes y a los poderes del Estado involucrados a asumir las funciones que. por conexión. les corresponde en materia de delimitación territorial. 2. expedida por la Municipalidad Provincial de Huarochirí.° 000011. En ese sentido. Canta y Lima. ALVA ORLANDINI BARDELLI LARTIRIGOYEN REVOREDO MARSANO GONZALES OJEDA GARCÍA TOMA Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. Declarar INCONSTITUCIONAL la Ordenanza Municipal N.° 000011 tienen relación con los dos primeros. 1. y dado que los siguientes artículos de la misma Ordenanza Municipal N. b. a propuesta del Poder Ejecutivo. de la Constitución Política del Perú y a las normas de desarrollo. la demarcación territorial. Publíquese y notifíquese. también deben declararse inconstitucionales. Canta y Lima. que al final de cuentas es lo que ha realizado la Municipalidad Provincial de Huarochirí. Finalmente. en vista del serio problema que se ha suscitado en torno a la delimitación territorial de los límites entre las provincias de Huarochirí. inciso 7. de las provincias de Canta y de Lima. se ha comprometido el ámbito territorial de otras provincias del departamento de Lima y.

con la asistencia de los magistrados Landa Arroyo.CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. norma que. nombrado por la Contraloría General de la República.º 1443-2005-CG/OCI se dio inicio al proceso sancionador contra el presidente del Gobierno Regional de Amazonas. Ing. por consiguiente. y que. Alega que ante dichos hechos y la renuencia del Gerente General del Gobierno Regional de Amazonas. de conformidad con el artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. el CPC Lucio Vallejos interpuso proceso contencioso-administrativo contra el Gobierno Regional de Amazonas por haber sido destituido de su cargo de Gerente Regional de Control Interno. mediante Oficio N. procesos que han quedado frustrados al interponerse diversos procesos judiciales (penales y amparo). Según refiere. considera que el Gobierno Regional de Amazonas se ha sustraído del ámbito del Sistema Nacional de Control. Alva Orlandini. el director regional de Administración. Recuerda que dicha destitución se efectuó cuando aún no se encontraba vigente la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. el CPC Lucio Vallejos fue repuesto en su cargo desplazando al jefe de Control Institucional. el Gobierno Regional de Amazonas deduce la Excepción de Falta de Legitimidad tras considerar que no existe identidad entre los sujetos que integran la relación jurídica sustantiva y aquellos que forman parte de la relación jurídica procesal. don Miguel Reyes Contreras. según indica. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Demanda de conflicto competencial interpuesta por la Contraloría General de la República contra el Gobierno Regional de Amazonas. Ricardo Rivera Saldarriaga. Argumenta que en . Por estas razones. Gonzales Ojeda. Bardelli Lartirigoyen. reunido el Tribunal Constitucional en sesión de Pleno Jurisdiccional. b) Contestación de la Demanda Con fecha 12 de marzo del 2007. ANTECEDENTES a) Demanda Con fecha 12 de octubre de 2006. Alega que tras culminar dicho proceso con sentencia estimatoria. García Toma y Vergara Gotelli. entró en vigencia antes del inicio del mencionado proceso. don Liones Edgardo Figueroa. la Contraloría General de la República interpone demanda de conflicto de competencias contra el Gobierno Regional de Amazonas. solicitando que se declare que es de su exclusiva competencia el designar al Jefe del Órgano de Control Institucional. y el gerente general del mismo Gobierno. don Víctor Luis Serrano Serrano. y que la Contraloría General se ha visto impedida de ejercer el mandato constitucional establecido en los artículos 82 y 199 de la Constitución. a los 28 días del mes de marzo de 2007. se declare la ineficacia de la reposición del CPC Lucio Vallejos como Jefe de Control Institucional efectuada por el Gobierno Regional de Amazonas. que establece que la designación de los Jefes de los Órganos de Auditoría Interna se efectúa por la Contraloría General.

y no contra el Gobierno Regional de Amazonas. pues se trata. El elemento subjetivo en el presente caso se configura. y que. sea por falta de materia constitucional. 5. una reserva de jurisdicción constitucional de los conflictos de competencia a favor del Tribunal Constitucional. aducen que el Gobierno Regional de Amazonas no se ha sustraído del ámbito del Sistema Nacional de Control. de conformidad con el artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. 5. El primero implica que los sujetos involucrados en el conflicto cuenten con legitimidad para accionar. En sentencia anterior [STC 0006-2006-PCC/TC. de un Gobierno Regional cuya legitimación para actuar dentro de un proceso competencial viene reconocida directamente por la Constitución (art. FFJJ 3-6]. el Tribunal Constitucional señaló que para que se verifique la presencia de un conflicto de competencias o de atribuciones debe concurrir un elemento subjetivo y otro objetivo. Igualmente. Ahora bien. es decir. en consecuencia. 1. de otro. poderes del Estado. de un órgano constitucional y. pues fue aquel el que emitió la resolución que repuso a don Lucio Vallejos. sea por no coincidencia de sujetos. en relación con los procesos judiciales. 3. el Tribunal Constitucional ha distinguido el conflicto constitucional de . se declare la ineficacia de la reposición del CPC Lucio Vallejos Chávez como Jefe de Control Institucional efectuada por el Gobierno Regional de Amazonas. los órganos constitucionales. que se trate de competencias o atribuciones derivadas de la Carta Constitucional o. siendo estos los órganos constitucionales. en la medida en que se trata de una materia de conflicto con una dimensión constitucional clara. estos han sido consecuencia del reconocimiento o no del fallo judicial que ordenó la reposición del CPC Lucio Vallejos. de un lado. En cambio. Por otro lado. 2. así como en el artículo 19 de su Ley Orgánica. En ese sentido. de ese modo. el elemento objetivo precisa que la materia del conflicto tenga una dimensión constitucional.realidad la demanda de Conflicto de Competencias debió dirigirse contra el Poder Judicial. 3. pero también de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. Gobiernos Locales o regionales. sostiene que. así. según el cual [e]l Tribunal Constitucional conoce de los conflictos que se susciten sobre las competencias o atribuciones asignadas directamente por la Constitución o las leyes orgánicas que delimiten los ámbitos propios de los poderes del Estado. El objeto de la demanda es que se declare la competencia exclusiva de la Contraloría General de la República en la designación del Jefe del Órgano de Control Institucional. ya que sólo se ha limitado a expedir los actos administrativos necesarios para cumplir lo dispuesto por una resolución judicial. 4. En cuanto al elemento objetivo. quedando. 4. el elemento objetivo se configura en el presente caso. prima facie. FUNDAMENTOS 1. 200.3) y por el artículo 109 del Código Procesal Constitucional. reconociéndose. derivada de la Carta Fundamental. de las leyes orgánicas respectivas. los gobiernos regionales o municipales. en tanto que el Gobierno Regional sólo se limitó a ejecutar la sentencia. el demandante señala que las atribuciones afectadas por el demandado son las previstas en los artículos 82 y 199 de la Constitución. 2. penales como constitucionales iniciados por las partes. excluido de la competencia de este Tribunal cualquier conflicto de materia administrativa o de otra índole.

corresponde a la referida Contraloría la designación del Jefe del Órgano de Control Institucional. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. el segundo tiene que ver con las posibilidades jurídicas de actuación que la Constitución y las normas que la desarrollan confieren a los poderes del Estado y a los órganos constitucionales. según el cual El Órgano de Control Regional está bajo la Jefatura de un funcionario seleccionado y nombrado por la Contraloría General de la República. y hasta un veinticinco por ciento (25%) de los mismos. pues de conformidad con el artículo 19 de la Ley Orgánica de la Ley del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. mediante el cual se establece que La Contraloría General. La Contraloría General regula la separación definitiva del Jefe del Órgano de Auditoría Interna de acuerdo a las causales. aplicando el principio de carácter técnico y especializado del control. los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales (de acuerdo con los artículos 191. El Tribunal toma nota de que cuando se expidió la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. en efecto.. 192 y 197 de la Constitución. esto es. por designación directa del personal profesional de la Contraloría General. con la ejecución de dicha resolución judicial. La adecuación a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. Las entidades sujetas a control proporcionarán personal. en el momento en que se efectuó la referida reposición de don Lucio Vallejos Chávez. nombra mediante concurso público de méritos a los Jefes de los Órganos de Auditoría Interna. Su ámbito de control abarca a todos los órganos del Gobierno Regional y todos los actos y operaciones conforme a Ley.competencias y el conflicto constitucional de atribuciones [vid. el 13 de octubre de 2005. A juicio de la Contraloría General de la República. Ley Orgánica de Municipalidades y Ley de Bases de la Descentralización).º 27785. con .. mediante el cual se ordenó que se repusiera a este último en el “cargo de Gerente Regional de Control Interno que venía ejerciendo hasta antes de su destitución. procedimientos e incompatibilidades que establezca para tal efecto. 8. hoy modificada por el artículo 1 de la Ley N. El Tribunal observa que el conflicto de competencias denunciado se originó en el cumplimiento de una resolución judicial dictada en el proceso contencioso-administrativo seguido por don Lucio Vallejos Chávez contra el Gobierno Regional de Amazonas. el Legislador previó los posibles problemas que se presentarían de implementarse el artículo 19 de dicha Ley N. Mientras el primero está relacionado con el Gobierno Nacional. 6. recursos y los medios necesarios para el ejercicio de la función de control en dichas entidades. ya se encontraba vigente el artículo 19 de la Ley N.)”. STC 00013-2003-CC/TC]. el Gobierno Regional de Amazonas habría ejercido una competencia que es exclusiva de ella. también se encontraba en vigor el artículo 76 de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Igualmente. mediante concurso público de méritos. relativa al nombramiento del Jefe del Órgano de Auditoría Interna. de acuerdo con las disposiciones que sobre el particular dicte la Contraloría General. 6. en función a la disponibilidad presupuestal asignada a la Contraloría General. 8. 7. El Tribunal aprecia que cuando se levantó el acta de reposición de don Lucio Vallejos Chávez como Jefe del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Amazonas. 7. cargo denominado actualmente Jefe del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Amazonas (. atendiendo al régimen laboral prescrito en el artículo 36. se efectuará en forma progresiva. Los Jefes de los Órganos de Auditoría Interna pueden ser trasladados a otra plaza por necesidad del servicio.º 27785. estableciéndose que La aplicación de las disposiciones contenidas en los artículos 19 y 40 de la Ley. fue regulada en su Tercera Disposición Transitoria.º 28557.

levantada por el Gobierno Regional de Amazonas. por otro lado. en los términos indicados en la parte considerativa de esta sentencia. particularmente en lo expresado en su parte resolutiva. 9. como antes se ha dicho. pues de otro modo se habría afectado la autonomía de dicho órgano de relevancia constitucional. pues ésta puede ser integrada por el órgano jurisdiccional que la dictó. 3. como al final se hizo. de conformidad con la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República. solo corresponde a la referida Contraloría. que una vez efectuado el nombramiento por la Contraloría General de la República del Jefe del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Amazonas. El Tribunal no considera que dicha declaración de nulidad deba extenderse a la sentencia de fecha 19 de septiembre de 2005. con relación al Gobierno Regional de Amazonas. . 3. Publíquese y archívese. dada la situación particular del caso que se resolvió. Dicho nombramiento se realizó antes de que se repusiera a don Lucio Vallejos Chávez como Jefe del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Amazonas. puede efectuarse en un cargo distinto. al levantarse el acta de reposición de fecha 13 de octubre de 2005.º 314-2003-CG. 2. el Jefe del Órgano de Control Institucional depende funcional y administrativamente de la Contraloría. 2. Por estos fundamentos. El Tribunal observa. de conformidad con la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contralpría General de la República. 1. Por consiguiente. debe declararse la nulidad del acta de reposición de fecha 13 de octubre de 2005. al resolverse la demanda contencioso-administrativa presentada por don Lucio Vallejos Chávez. los efectos de la decisión no podían poner en entredicho el nombramiento efectuado por la Contraloría General de la República.arreglo a los procedimientos y requisitos que para el efecto dictará el Órgano Contralor. En definitiva. los órganos jurisdiccionales debieron tener presente que. El Tribunal considera que. el Gobierno Regional de Amazonas se atribuyó materialmente una competencia que. lo que. la aplicación progresiva del artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República se agotó con el nombramiento del ingeniero Ricardo Rivera Saldarriaga como Jefe del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Amazonas. aunque de igual nivel. Declarar la nulidad del acta de reposición de fecha 13 de octubre de 2005. cuando. de conformidad con el artículo 113 del Código Procesal Constitucional. se efectuó el 13 de octubre de 2005. Declarar FUNDADA la demanda de conflicto de competencia. de 17 de septiembre. el Tribunal considera que. 9. Dejar a salvo el derecho de don Lucio Vallejos Chávez de solicitar la integración de la sentencia de fecha 19 de septiembre de 2005. en el sentido de entenderse que la reposición definitiva que allí se expresa. mediante Resolución de Contraloría N. 10. al ordenarse la reposición de un funcionario laboralmente vinculado al Gobierno Regional de Amazonas. 10. y disponerse que don Lucio Vallejos Chávez asumiera la Jefatura del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Amazonas. si se expedía una sentencia estimatoria. el Tribunal Constitucional con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO 1.

) adopta decisiones (.. N.1 del artículo 19º de la Ley N. los órganos constitucionales. concordante con el inciso a) del artículo 9º de la Ley N... afectando competencias o atribuciones que la Constitución y las leyes orgánicas confieren a otro (. y que opongan: (. Sustenta su demanda manifestando que la Disposición Complementaria Única de la Ley N.) 3) A los poderes del Estado entre sí o con cualquiera de los demás órganos constitucionales. Que de acuerdo al artículo 202°.º 27783.. los gobiernos regionales o municipales.). y. ATENDIENDO A 1. Que con fecha 3 de noviembre de 2009.. .° 00008-2009-CC/TC LIMA GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. Que con referencia a la pretensión del proceso competencial. don Jesús Coronel Salitrosas. el artículo 110° del CPConst. inciso 3) de la Constitución y el artículo 109° del Código Procesal Constitucional (CPConst.)”.) el Tribunal Constitucional conoce de los conflictos que se susciten sobre las competencias y atribuciones asignadas directamente por la Constitución o las leyes orgánicas que delimiten los ámbitos propios de los poderes del Estado.).º 29413 –que dispone en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2009 una transferencia financiera del Gobierno Regional de Cajamarca a la Municipalidad Distrital de San Luis de Lucma.1º de la Constitución. el Gobierno Regional de Cajamarca. Orgánica de Gobiernos Regionales y. con el inciso 19. establece que “El conflicto se produce cuando alguno de los poderes o entidades estatales (. Ley de Bases de la Descentralización. LANDA ARROYO GONZALES OJEDA ALVA ORLANDINI BARDELLI LARTIRIGOYEN GARCÍA TOMA VERGARA GOTELLI Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP.º 27867... 2. interpone demanda de conflicto competencial contra el Congreso de la República. 3. debidamente representado por su titular. provincia de Cutervo– afecta su competencia en materia presupuestaria prescrita en el artículo 192. “(..SS... o a éstos entre sí”. 12 de enero de 2010 VISTA La demanda de conflicto de competencia interpuesta por el Gobierno Regional de Cajamarca contra el Congreso de la República.

6. respectivamente. ADMITIR a trámite la demanda interpuesta por el Gobierno Regional de Cajamarca contra el Congreso de la República. tal como lo exige el segundo párrafo del artículo 110º del referido cuerpo normativo. 5. atendiendo a que el conflicto de autos versa sobre una competencia o atribución expresada en una ley y que se han cumplido con los requisitos de admisibilidad previstos en los artículos 101º y 102º del CPConst. Por estas consideraciones. N. en lo que concierne a la legitimación y representación procesal. Ordenar el respectivo traslado de la demanda al Congreso de la República para que se apersone al proceso y formule sus alegatos. SS.. y. debe admitirse a trámite la demanda como una de inconstitucionalidad. inciso 3) del CPConst. en la presente causa. Que por lo tanto. VERGARA GOTELLI MESÍA RAMÍREZ LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ ÁLVAREZ MIRANDA Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. Que. para que este máximo órgano de control constitucional conozca de un conflicto de competencia. 3. es necesario que los poderes o entidades estatales en conflicto actúen en el proceso a través de sus titulares. requisitos que han sido cumplidos en el presente proceso. Publíquese y notifíquese. mediante la vía del proceso de inconstitucionalidad. tratándose de entidades de composición colegiada.4. 11 y 12 de autos.. Al otrosí: Téngase presente la representación que se otorga y el domicilio señalado.° 0003-2005-PC/TC LIMA MUNICIPALIDAD CENTRO POBLADO DE UCHUBAMBA . 2. conforme lo establece el segundo párrafo del artículo 109° del CPConst. conforme aparece de la demanda y de los anexos que corren a fojas 10. Que. de conformidad con el artículo 109°. el Tribunal Constitucional con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú. tanto el demandante como el emplazado – en la medida que se trata de un gobierno regional y un poder del Estado – tienen legitimidad activa y pasiva. con relación a los sujetos procesales. la decisión debe contar con la aprobación del respectivo pleno. RESUELVE 1.

Realizado el trámite de ley. también solicita que se declare la nulidad de las disposiciones. con el objeto de que se determine que corresponde a la demandante otorgar licencia de construcción y declaratoria de fábrica a favor de EDEGEL S. otorgó licencia de construcción y el certificado de conformidad de obras correspondiente a EDEGEL S. emitida por la Municipalidad Provincial de Jauja. de conformidad con lo dispuesto por el artículo 191º de la Constitución y por la Ley Orgánica de Municipalidades. resoluciones o actos viciados de incompetencia expedidos por las emplazadas. Alva Orlandini.A.A. efectúan cobros a la empresa EDEGEL S.º 510-96-MPJ de fecha 26 de noviembre de 1996. FUNDAMENTOS 1. el Tribunal Constitucional en sesión de Pleno Jurisdiccional.A. sin embargo. corresponde al Tribunal Constitucional conocer de los conflictos que se susciten sobre las competencias o atribuciones asignadas directamente por la Constitución o las leyes orgánicas que delimiten los ámbitos propios de los poderes del Estado.SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. a los 20 días del mes de febrero de 2006. y con la documentación que corre en autos. y que. Bardelli Lartirigoyen.A.A. Gonzales Ojeda. Sostiene que su jurisdicción ha sido creada mediante Resolución N. a pesar de que las facultades que goza no han sido objeto de impugnación o cuestionamiento por parte de las emplazadas. Vergara Gotelli y Landa Arroyo. del 15 de marzo de 2001. pertenecientes ambas a la Provincia de Jauja. así como la de efectuar los cobros de las obligaciones tributarias a dicha empresa y a otras personas naturales y jurídicas que tienen sus predios urbanos y rústicos en su jurisdicción. vicepresidente. mientras que a través de la Resolución Municipal N. y que opongan: a) al Poder Ejecutivo con uno o más gobiernos regionales o .º 071-00-MPJ de fecha 16 de mayo de 2000. se le confirió la facultad de otorgar licencia de construcción.º 1202001-A/MPJ. usurpando sus competencias. los gobiernos regionales o municipales. posteriormente. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Demanda de conflicto de competencia presentada por la Municipalidad del Centro Poblado Menor de San Juan de Uchubamba contra las Municipalidades Distritales de Masma y Monobamba. entre otras.A. en consecuencia. tales como el cobro de determinados tributos. ANTECEDENTES La corporación demandante solicita que se determine que es a ella a quien le corresponde la competencia o atribución de otorgar licencia de construcción y declaratoria de fábrica a favor de EDEGEL S.A. por encontrarse dentro de su jurisdicción territorial. mediante Resolución de Alcaldía N.. Añade que.º 23853.A. los órganos constitucionales. con la asistencia de los magistrados García Toma. éstas. el estado del proceso es el de emitir sentencia. por tales razones. Ley N. Conforme lo dispone el artículo 109º del Código Procesal Constitucional. por la construcción del Planta Hidroeléctrica de Chimay. el impuesto predial y la recepción de las declaraciones juradas de autoavalúo. la Municipalidad Provincial de Jauja le encargó el ejercicio de funciones municipales. para la construcción de parte de la Central Hidroeléctrica de Chimay. presidente..

o a estos entre sí. c) a los poderes del Estado entre sí o con cualquiera de los demás órganos constitucionales. ni en la Ley Orgánica de Municipalidades vigente. así como ser iniciado por los sujetos legitimados por dicha norma. este Colegiado debe determinar si. la demanda debe ser desestimada. fojas 10. podrá contemplar la asignación de otros ingresos. a las que expresamente se les reconoce como órganos de gobierno local. precisando que las municipalidades provinciales y distritales están obligadas a entregar a las municipalidades de centros poblados de su jurisdicción. o. en proporción a su población y a los servicios públicos delegados. el conflicto debe estar directamente vinculado con la Constitución o las leyes orgánicas. un órgano constitucional o un gobierno regional o local (Cf. pueden incrementar las transferencias de recursos a las municipalidades de centros poblados. debe resaltarse que el proceso competencial debe versar sobre los temas expresamente previstos en el Código Procesal Constitucional.1). Por consiguiente. en su artículo 133º. según sea el caso. municipales o ellos entre sí. En el primer caso –la materia–. en la medida que las competencias cuya atribución se arroga la Municipalidad del Centro Poblado Menor de Uchubamba. existe o no una controversia en los términos previstos por la Constitución y por el Código Procesal Constitucional. en el presente caso. para que cumplan con prestar los servicios públicos que les hayan sido delegados. en cuanto al contenido de la Ley Orgánica de Municipalidades. a diferencia de la derogada. previo acuerdo de sus respectivos concejos municipales. la LOM en vigencia (27972). En consecuencia. los que deben ser considerados como transferencias efectuadas por la municipalidad provincial o distrital respectiva. Conforme a lo expuesto por la parte demandante. y estableciendo la obligación de la municipalidad del centro poblado menor de rendir cuenta mensual de los importes recaudados por dicho concepto. cuáles son los recursos de los que disponen las municipalidades de centros poblados menores. En ese sentido. 2. También dispone que tanto las corporaciones provinciales como las distritales. STC 0013-2003-CC/TC. su artículo 194º hace referencia a que las municipalidades de los centros poblados menores deben ser creadas conforme a ley. La ausencia de uno de tales requisitos acarreará un resultado desestimatorio. Por su parte. pero en modo alguno considera a estas corporaciones como poseedoras de las mismas atribuciones o competencias que las municipalidades provinciales o distritales. mientras que en los casos en que se hayan delegado servicios públicos locales a las municipalidades de los centros poblados. la Ley N. debe reiterarse lo expuesto en la STC N. ello puede implicar el otorgamiento de las facultades de cobranza de los recursos que por concepto de arbitrios perciban como contraprestación por los servicios prestados. dado que ambos presupuestos procesales son necesarios para incoar el proceso competencial. un porcentaje de sus recursos propios y de los recursos transferidos por el gobierno nacional. en el caso de la Constitución. 4. dispone que la ordenanza de creación o de adecuación. Por otro lado.municipales. esto es. la parte demandante debe ser un poder del Estado. b) a dos o más gobiernos regionales. en forma mensual y bajo responsabilidad del alcalde y del gerente municipal. de modo que ni se encuentran reconocidas en la Constitución. . 3. mientras que en el segundo –los sujetos–. Es útil precisar que. Asimismo. no se encuentran previstas en la Constitución Política del Estado ni en la Ley Orgánica de Municipalidades. regula expresamente. las atribuciones que ella reclama le fueron otorgadas por la Municipalidad Provincial de Jauja. antes de emitir un pronunciamiento sobre la cuestión planteada en autos.º 001-2003-CC/TC: 6.º 27972.

2. en consecuencia. y. 1.º 381-2002-CNM. a fin de que se declare inaplicable la Resolución N. al 30 de . SS. N. que resuelve no ratificarlo en el cargo de Vocal Superior del Distrito Judicial de Lima. y.° 6292-2006-PA/TC LIMA PEDRO ADRIÁN INFANTES MANDUJANO RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima.Por estos fundamentos. 3. 3. de fojas 240. este Tribunal estima que. Que el artículo 44º del Código Procesal Constitucional dispone que el plazo para interponer la demanda de amparo prescribe a los sesenta días hábiles de producida la afectación. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO Declarar IMPROCEDENTE la demanda de autos. el recurrente interpone demanda de amparo contra los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura. 4 de diciembre de 2006 VISTO El recurso de agravio constitucional interpuesto por don Pedro Adrián Infantes Mandujano contra la sentencia de la Sexta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia Lima. con fecha 30 de diciembre de 2003. su fecha 12 de octubre de 2005. que declaró improcedente la demanda de autos. siempre que el afectado hubiese tenido conocimiento del acto lesivo y se hubiese hallado en posibilidad de interponer la demanda. beneficios y prerrogativas que le corresponde. a la fecha de interposición de la demanda –esto es. GARCÍA TOMA GONZALES OJEDA ALVA ORLANDINI BARDELLI LARTIRIGOYEN VERGARA GOTELLI LANDA ARROYO Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. Publíquese y notifíquese. se ordene su inmediata reposición con todos los derechos. Que en consecuencia y visto que la resolución cuestionada data del 17 de julio de 2002. el Tribunal Constitucional. 2. ATENDIENDO A 1. del 17 de julio de 2002. Que.

. más de un año después de conocida la Resolución N. Que conforme lo establece la doctrina universalmente aceptada. además. agraviante. de fecha 30 de noviembre de 2006. la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. 8. y con respeto a las atribuciones del máximo intérprete de la Constitución. fue sistemáticamente violado por los regímenes autoritarios. donde expresa que interpuso recurso de reconsideración que fue declarado inadmisible mediante el Oficio N. en tanto en ella se sostiene. y. producido el fallecimiento del recurrente durante la tramitación del presente proceso. erigirse en intérprete de la Constitución y del Código Procesal Constitucional. Que las resoluciones de los órganos constitucionales. 11. con el concurso deplorable de connotados militares y civiles. hay otros órganos constitucionales a los cuales se les atribuye funciones importantes para que el Estado Social y Democrático de Derecho permita la pacífica convivencia de todos los seres humanos a fin de que pueda cumplirse el artículo 1º de la Constitución.. sin embargo. que integra el bloque de constitucionalidad. 5.º 2234-2003-SG/CNM y fue notificado el 17 de noviembre de 2003. 6. dicha decisión –la de no ratificarlo– y que ahora cuestiona. que la sentencia recaída en el Expediente N. Que por lo demás y respecto a lo alegado por el recurrente a fojas 250. 5.º 28301.. por decir lo menos. según se aprecia del mencionado oficio. quedó consentida. Que actualmente. Que no le corresponde al Consejo Nacional de la Magistratura. según el cual. Que. en cuanto a la sentencia recaída en el Expediente N. dicho recurso fue presentado el 30 de octubre de 2003. Que desde la promulgación de las Bases de la Constitución Peruana. este Colegiado no puede dejar de tutelar los derechos fundamentales enumerados por el artículo 2º ni los implícitos aludidos por el artículo 3º de nuestra Ley Fundamental. 7. 4. 9. por lo tanto. Consideraciones Finales respecto de las Resoluciones Sancionatorias y Ratificatorias del Consejo Nacional de la Magistratura 6. no hay zona ni isla exentas de control de la constitucionalidad. como es el caso del Consejo Nacional de la Magistratura. que en copia notarialmente legalizada corre a fojas 48 de autos.. 8. entre otras cosas. es de público conocimiento el fallecimiento del demandante doctor Infantes Mandujano acaecido en esta ciudad hace aproximadamente medio año. 4. 7. No obstante lo expuesto en los considerandos precedentes. como pretende hacerlo en su. se estableció el principio de separación de poderes o funciones.diciembre de 2003– el plazo previsto por el artículo 44° del Código Procesal Constitucional había vencido en exceso. 9. es evidente por la naturaleza de la materia sometida a controversia que con el deceso se ha producido la conclusión del proceso por haber devenido la sustracción de la materia. que. la cual resulta. sin usurpar atribuciones de este Tribunal. pasiones y sujeciones. Ejecutivo y Judicial.º 381-2002-CNM. además de los Poderes Legislativo. razón por la cual la demanda debe ser desestimada. 10. de 17 de diciembre de 1822 (artículo 10). este Tribunal Constitucional declaró fundada la acción de amparo.º 5156-2006-PA/TC.). 11. 10. Por tanto.º 5156-2006-PA/TC “(. deben ser expedidas teniendo en consideración la naturaleza de las cosas y con exclusión de emociones. como la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional N. del 29 de agosto de 2006. esto es. el Tribunal Constitucional estima conveniente precisar que.) alienta las inconductas funcionales en el sistema de justicia (. insólita Resolución Nº 066-2006-PCNM. sin reponer al . razón por la cual. puesto que así lo dispone tanto el artículo 201 de la Constitución.

GONZALES OJEDA ALVA ORLANDINI BARDELLI LARTIRIGOYEN VERGARA GOTELLI LANDA ARROYO MESÍA RAMÍREZ Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. 13. observando el debido proceso. finalmente. Que en consecuencia el Tribunal Constitucional exhorta al Consejo Nacional de la Magistratura para que sus resoluciones guarden la compostura y el respeto que merecen los poderes del Estado y los órganos constitucionales. Publíquese y notifíquese. 12. SS. Gonzales Ojeda. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE Declarar IMPROCEDENTE la demanda de amparo por haberse producido la sustracción de la materia. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Recurso de Agravio Constitucional interpuesto por don José Eduardo Flores Milla a favor de don Alejandro Toledo Manrique contra la resolución de la Sala de Vacaciones Libre de la Corte Superior de Justicia de Lima. de fojas 342. García Toma y Mesía Ramírez. reunido el Pleno del Tribunal Constitucional con la asistencia de los señores magistrados Landa Arroyo. que declara infundada la demanda de autos. Que este Colegiado.° 1762-2007-PHC/TC LIMA ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. 12. el Tribunal Constitucional. N. su fecha 12 de febrero de 2007. con el objeto de que el Consejo Nacional de la Magistratura dicte nueva resolución. no puede dejar de hacer referencia al hecho de que el Consejo Nacional de la Magistratura dirigió un oficio al Tribunal Constitucional respecto a la fecha designada para la vista del proceso a que se ha hecho referencia en el considerando precedente. Por las consideraciones expuestas. lo que constituye una interferencia inaudita en las atribuciones jurisdiccionales de este Tribunal. 13. Alva Orlandini. . a los 11 de junio de 2007.demandante.

nunca le informó por escrito de las causas o razones de dicha citación respecto de la investigación fiscal que realizaba. La recurrida confirmó la apelada por los mismos fundamentos. la resolución por la cual se ampliaría el auto de apertura de instrucción. Ordóñez Castillo. se interpone demanda de habeas corpus a favor del beneficiario y contra la fiscal de la Primera Fiscalía Provincial Penal Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios. que la fiscal demandada al citar al beneficiario para que rinda su declaración indagatoria. 187) contra el beneficiario. que la juez penal emplazada se abstenga de dictar en mérito a la referida denuncia penal. Se solicita en la demanda se declare nula por insubsistente e improcedente la denuncia penal ampliatoria formalizada contra el beneficiario por la fiscal emplazada. doña Gloria M. de fecha 6 de octubre de 2006 (Incidente N° 007-05-U). de decidir la jueza emplazada abrir instrucción penal contra el beneficiario. al de defensa y a la tutela procesal efectiva. Se acota en la demanda que. la que posteriormente fue declarada insubsistente conforme a los alcances de la resolución N° 61. por lo que el análisis del presente caso se debe hacer desde la perspectiva del habeas corpus reparador. el día 13 de diciembre de 2006. 2. Realizada la investigación sumaria. dictada por la Sexta Sala Penal Especial de Lima. los magistrados emplazados rinden sus declaraciones explicativas negando los cargos que se le atribuyen en la demanda. Al respecto. con fecha 16 de enero de 2007. más aún. a la presunción de inocencia. Hábeas corpus reparador y procedimiento de investigación fiscal . se debe precisar que con fecha 18 de diciembre de 2006. Mediante el presente habeas corpus se reclama protección preventiva de los derechos constitucionales de la libertad individual. la misma que de hallar mérito judicial supondría la apertura de instrucción penal por hechos de los que no tuvo oportunidad de ejercitar su derecho de defensa en la etapa de investigación prejurisdiccional. asimismo. del derecho de defensa y otros derechos constitucionales del beneficiario por la amenaza de vulneración que supone la denuncia fiscal ampliatoria contra su persona. FUNDAMENTOS Delimitación del petitorio 1.ANTECEDENTES Con fecha 16 de diciembre de 2006. y. se vulneraría sus derechos constitucionales a la libertad individual. declara infundada la demanda por estimar que la actuación de los magistrados demandados se ciñó a lo establecido por la ley. y que fuera presentada dentro del proceso penal N° 63-2004. la denuncia fiscal se basó en un pedido formulado por la juez demandada mediante resolución de fecha 31 de julio de 2006. Se alega en la demanda. por la presunta comisión del delito contra la fe pública y otros. doña Carolina Lizárraga Houghton. no tuvo en consideración que el favorecido se hallaba en el extranjero. materializando presuntamente la agresión que es objeto de reclamación constitucional. y la juez del Sexto Juzgado Penal Especial. El Trigésimo Sétimo Juzgado Penal de Lima. la juez emplazada en mérito a la denuncia fiscal cuestionada dictó auto de apertura de instrucción (fs. asimismo. ante el Sexto Juzgado Penal Especial de Lima. en base a la cuestionada denuncia fiscal.

3. Respecto del hábeas corpus reparador, es preciso señalar que dicha modalidad se presenta cuando se produce la violación de la libertad individual o de derechos constitucionales conexos a aquélla y se promueve para obtener la reparación de los derechos conculcados. 4. En el caso de autos, la pretensión constitucional debe satisfacerse mediante esta modalidad, por cuanto se presume que la cuestionada denuncia fiscal ampliatoria fue formulada con absoluta prescindencia del respeto al derecho de defensa del beneficiario, y que al haberse instaurado proceso penal en mérito a ella se ha vulnerado la libertad personal del beneficiario. El control constitucional de los actos de investigación fiscal y de la formalización del proceso penal 5. La Constitución establece, en el artículo 159°, inciso 1, que corresponde al Ministerio Público la misión de promover de oficio, o a petición de parte, la acción judicial en defensa de la legalidad y de los intereses públicos tutelados por el derecho; asimismo, el inciso 5) del mismo artículo constitucional encarga al Ministerio Público el ejercicio de la acción penal de oficio o a petición de parte. En ese sentido, corresponde a los fiscales hacer ejercicio de la titularidad de la acción penal pública y, una vez conocida la denuncia o noticia criminal, proceder a formalizarla ante el juez penal si lo estiman procedente, conforme a lo establecido por la Ley Orgánica del Ministerio Público, aprobada por Decreto Legislativo N° 52. 6. En este sentido, en cumplimiento de las atribuciones que le han sido conferidas constitucional y legalmente, la labor del fiscal se extiende a lo largo de todo el proceso penal, pero también desde la etapa que antecede al inicio del proceso judicial, como así lo proclama el artículo 159°, inciso 4 de la Norma Fundamental, pues conduce desde su inicio la investigación del delito; por ende, una vez que un hecho presuntamente delictivo es denunciado, el fiscal puede, alternativamente, abrir investigación policial para reunir la prueba indispensable o formalizarla ante el juez penal, ello fluye del texto del artículo 94° de la Ley Orgánica del Ministerio Público, en el extremo que señala. 7. Respecto a la actividad probatoria y el grado de convicción al que debe arribar el fiscal en el transcurso de esta investigación previa al proceso penal, la doctrina ha señalado lo siguiente: “(...) cuando existan suficientes elementos razonables de juicio que hagan necesaria una investigación de carácter judicial, el representante del Ministerio Público deberá formalizar la denuncia ante el Juez Penal competente” (Sánchez Velarde, Pablo. Manual de Derecho Procesal Penal, Lima: IDEMSA, 2004, p. 445). 8. En esta labor postulatoria, el fiscal actúa como defensor de la legalidad y representante de la causa pública en el proceso penal, atribución que ejecuta en función de la justicia y teniendo como parámetros a la Constitución y a la ley. En este sentido, este colegiado ha reconocido que el debido proceso se proyecta también al ámbito de la etapa prejurisdiccional de los procesos penales, es decir, en aquella cuya dirección compete al Ministerio Público (Exp. N.° 1268-2001 HC/TC), por tanto, las garantías previstas en el artículo 4° del Código Procesal Constitucional serán aplicables a la investigación fiscal previa al proceso penal, siempre que sean compatibles con su naturaleza y fines, los mismos que deben ser interpretados de conformidad con el artículo 1° de la Constitución, según el cual "la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado". 9. En lo atinente al control constitucional de la formalización del proceso penal, cabe señalar, que el procedimiento de instrucción judicial, típico de nuestro modelo actual de proceso penal, se inicia formalmente cuando el Juez penal expide una resolución de incriminación judicial, denominada “auto de apertura de instrucción”, cuya estructura está regulada por el artículo 77° del Código de Procedimientos Penales.

10. Como lo ha sostenido este Colegiado (Exp. N° 8123-2005-HC/TC), la arbitrariedad o no de la decisión jurisdiccional contenida en el auto de apertura de instrucción -que opera como control de la corrección jurídica del juicio de imputación propuesto por el fiscal- pasa por verificar con criterio constitucional, el cumplimiento de los requisitos que legitiman esta resolución, y que el artículo 77 del código adjetivo mencionado ofrece como máximos resguardos para asegurar la posición del imputado, al prescribir que “El auto será motivado y contendrá en forma precisa los hechos denunciados, los elementos de prueba en que se funda la imputación, la calificación de modo específico del delito o los delitos que se atribuyen al denunciado”. 11. En suma, consideramos que los actos de los poderes del Estado y los órganos constitucionales, en general, y del Ministerio Público, en particular, no se legitiman, desde la perspectiva constitucional, en sí mismos, sino a partir del respeto pleno del conjunto de valores, principios constitucionales y de los derechos fundamentales de la persona, de conformidad con el artículo 1º de la Constitución. Análisis de los actos materia de controversia constitucional 12. De acuerdo con los criterios establecidos por este Colegiado en los fundamentos precedentes para determinar la legitimidad constitucional de la actuación de los magistrados demandados, cabe precisar, que la denuncia fiscal formulada ante el juez penal fue construida sobre la base de suficientes elementos indiciarios explicitados en dicho documento oficial, y que no obstante el cuestionamiento en torno al hecho de que no se haya contado con la declaración indagatoria del investigado, la misma no resulta ser una observación válida, pues la supuesta indefensión que se alega y en la que se le habría colocado al beneficiario al no recibirse su declaración, no se condice con el hecho de que el señor Alejandro Toledo Manrique fue debidamente notificado para la realización de esta diligencia en más de una oportunidad (fs. 10 a 22), más aún si la fiscalía tuvo en consideración que se encontraba fuera del país. 13. En cuanto a la alegación de que la denuncia fiscal tuvo entre su sustento la documentación congresal que le fuera remitida por la juez penal emplazada mediante resolución de fecha 31 de julio de 2006, a efecto de que se pronuncie conforme con sus atribuciones, y a que dicha resolución fue posteriormente declarada insubsistente, por lo que la fiscal emplazada no debió emitir denuncia ampliatoria con base en una documentación cuya remisión resultaba nula, este Colegiado debe precisar que esta supuesta nulidad - aspecto legal que en todo caso debe dilucidarse en el propio proceso penal- no invalida la legitimidad constitucional de la denuncia fiscal ampliatoria, que como se aprecia de autos reposa sobre otros elementos de juicio de reprochabilidad penal que la descartan como una decisión caprichosa, carente de toda fuente de legitimidad y contraria a los principios constitucionales de razonabilidad y proporcionalidad jurídica. 14. Asimismo. desde esta perspectiva constitucional, puede afirmarse que el auto de apertura de instrucción (fs. 187) que merituó a la denuncia fiscal ampliatoria, se adecua en rigor a lo que estipulan, tanto el artículo 135.5 de la Constitución Política del Perú como la ley procesal penal anteriormente citada, al contener una motivación suficiente respecto de los presupuestos que sustentan la apertura del proceso penal instaurado al demandante; en consecuencia; no ha existido arbitrariedad al dictarse el auto de apertura de instrucción objeto de autos. 15. Por lo expuesto, no habiéndose acreditado que los magistrados demandados han vulnerado los derechos constitucionales que se invocan en la demanda, ésta debe ser desestimada, no resultando de aplicación el artículo 2° del Código Procesal Constitucional. Sin embargo este Colegiado estima que dadas las irregularidades apreciadas al interior del proceso penal, del que deriva este hábeas corpus, según se expuso en la sentencia 3390-2005-PHC/TC (caso: Margaríta Toledo Manrique),

los magistrados emplazados deberán actuar con estricto respeto a las garantías constitucionales. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú, HA RESUELTO Declarar INFUNDADA la demanda de habeas corpus. SS. LANDA ARROYO GONZALES OJEDA ALVA ORLANDINI GARCÍA TOMA MESÍA RAMÍREZ Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. N.º 0008-2005-PHC/TC AREQUIPA HUMBERTO LUIS VALERA CALDERÓN SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los 10 días del mes de febrero de 2005, la Sala Segunda del Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Bardelli Lartirigoyen, Presidente; Gonzales Ojeda y Vergara Gotelli, pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Recurso extraordinario interpuesto por don Humberto Luis Valera Calderón contra la resolución de la Primera Sala Penal de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, de fojas 256, su fecha 22 de noviembre de 2004, que declaró improcedente el hábeas corpus de autos. ANTECEDENTES Con fecha 10 de octubre de 2003, el recurrente interpone demanda de hábeas corpus alegando que la resolución emitida por la Segunda Sala Penal de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, que declara nula la sentencia absolutoria a su favor emitida por el Segundo Juzgado Penal de Arequipa, constituye una amenaza a su libertad individual, por cuanto ordena la expedición de una nueva sentencia, la cual podría ser condenatoria. Refiere que se le abrió proceso ante el Segundo Juzgado Penal de Arequipa por la presunta comisión de delito de peligro común tipificado en el artículo 273° del Código Penal, delito del que fue absuelto; que dicho mandato, tras ser apelado con fecha 30 de enero de 2003, fue confirmado por la Segunda Sala Penal de Arequipa; que, con fecha 8 de abril de 2003, la emplazada anuló su propia resolución que dispuso que también se anulara la sentencia absolutoria, la misma que, con fecha 3 de noviembre de 2003, en efecto, fue declarada nula, disponiéndose que pasen los autos a otro juez penal a fin de que se emita nuevo pronunciamiento.

5. 19 de abril y 25 de abril. el presente hábeas corpus resulta improcedente. por considerar que el recurrente optó por la vía judicial ordinaria. la sola anulación de la sentencia absolutoria y la consiguiente futura expedición de nueva sentencia no constituye una amenaza cierta ni de inminente realización que pueda afectar la libertad individual del accionante. solicitar a los poderes del Estado y a los órganos de la Administración Pública todos los informes y documentos que considere necesarios. .. para efectos de mejor resolver.° 25398.. en dicho caso. es necesario señalar que si bien el artículo 119 del Código Procesal Constitucional faculta a este Tribunal. 1. por considerar que carece de objeto emitir pronunciamiento sobre una resolución que emana de un procedimiento regular. para que se configure la inminencia del mismo.º 2435-2002-HC/TC) que para determinar si existe certeza de la amenaza del acto vulnerador de la libertad individual. inciso 3 de la Ley N. como el hábeas corpus.) se trate de un atentado a la libertad personal que esté por suceder prontamente o en proceso de ejecución. habida cuenta de que el presente hábeas corpus resulta manifiestamente infundado. 2. para ser tutelada mediante procesos constitucionales. “cierta y de inminente realización”. con fecha 14 de julio de 2004. 17 de marzo. Sobre el particular. por cuanto no existe seguridad de que la nueva sentencia a expedirse será condenatoria y conlleve una restricción de su libertad individual.) un conocimiento seguro y claro de la amenaza a la libertad. se requiere la existencia de “(.. 4. FUNDAMENTOS 1. requisito dispuesto en la ley procesal para la tutela de supuestos de amenaza de violación de los derechos fundamentales. en aplicación del artículo 6°. al no configurarse una amenaza cierta e inminente. el Tribunal Constitucional. La recurrida confirmó la apelada. es preciso que “(. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO Declarar INFUNDADA la demanda de hábeas corpus de autos. Al respecto.El Octavo Juzgado Penal de Arequipa. el Tribunal Constitucional debe recordar que la amenaza de violación de un derecho fundamental. En el presente caso. el recurrente mediante escritos de fecha 7 de febrero. En tanto que. N.. este Tribunal ha señalado (Exp. Por estos fundamentos. 5. este colegiado no considera pertinente hacer uso de dicha facultad. no reputándose como tal a los simples actos preparatorios”. Asimismo. puesto que la nueva sentencia podría ser condenatoria y. solicita a este Tribunal se oficie a la Corte superior de Justicia de Arequipa a fin de que remita a este Colegiado el expediente del proceso penal instaurado en su contra y se solicite a la fiscalía de la Nación copia oficial de la resolución mediante la cual dicha entidad determinó que la expedición de un nuevo pronunciamiento sobre una resolución que ha adquirido la calidad de cosa juzgada constituye prevaricato. 2. Por tanto. respectivamente. debe ser. Finalmente. 3.º 23506. El recurrente alega que la anulación de la sentencia absolutoria a su favor y la consiguiente expedición de una nueva sentencia constituye una amenaza de su libertad individual. en concordancia con el artículo 2º del Código Procesal Constitucional. dejando de lado conjeturas o presunciones”. se le impondría una pena privativa de libertad. 3. 4. declaró improcedente la demanda. según lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley N.

BARDELLI LARTIRIGOYEN GONZALES OJEDA VERGARA GOTELLI Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP.° 23506 y los artículos 10° y 14° de la Ley N. la ejecutoria del siete de febrero de mil novecientos noventa y dos. don Eloy Espinoza Saldaña Catasus. con asistencia de los señores Magistrados: Acosta Sánchez. don Mario Federico Cavagnaro Basile. dependencia jurisdiccional. por considerar de aplicación el inciso 2) del artículo 6° de la Ley N. y dentro del Expediente N° 503-89. éste solicita que sea desestimada la demanda. Contestada la demanda por el Procurador Público a cargo de los asuntos judiciales del Poder Judicial ésta es negada y contradicha. ya que se pretenden enervar los efectos de una decisión judicial emitida por autoridad competente y dentro de un procedimiento regular. don Wálter Vásquez Bejarano y don Víctor Raúl Castillo Castillo. siendo aplicable en tales circunstancias los incisos 2) y 4) del artículo 6° de la Ley N.° 23506. que declaró improcedente la Acción de Amparo interpuesta contra los Vocales de la Segunda Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia de la República. ANTECEDENTES: El Ministerio del Interior. contra la Resolución de la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República.º 008-87-IN/DM y que. a los díez días del mes de noviembre de mil novecientos noventa y ocho. cuando la instancia inferior sólo lo había hecho respecto de la forma. pronuncia sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario interpuesto por el Procurador Público a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio del Interior. por el contrario. sino que. Presidente. por ende. por parte de la citada instancia. Que no se ha tomado en cuenta que existía en trámite una Acción Popular contra la misma Resolución N. mediante . por intermedio de su Procurador Público. Díaz Valverde. Apersonado al proceso don Ricardo Franco de la Cuba.° 208-95-AA/TC LIMA MINISTERIO DEL INTERIOR SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima.° 25398. por cuanto la Sala emplazada de la Corte Suprema se ha pronunciado sobre el fondo del problema. N. Vicepresidente. 274° de la Constitución Política de 1979 referidos a la organización de la hoy Policia Nacional y el artículo 303° de la misma Carta Magna concerniente a los pronunciamientos del Tribunal de Garantías Constitucionales. los doctores don Héctor Beltrán Rivera. pues no ha fundamentado las razones del porqué en el caso del teniente GC (r) se ha fallado distinto a otros casos iguales. Nugent y García Marcelo. don Juan Manuel Méndez Osborn. existía vía paralela. por pretender desconocer los efectos de una sentencia que ha pasado en autoridad de cosa juzgada y porque el Ministerio del Interior carece de derechos constitucionales. así como el principio de instancia plural. Tampoco se han violado los derechos constitucionales. reunido el Tribunal Constitucional en sesión de Pleno Jurisdiccional. por la que se declara fundada la Acción de Amparo interpuesta por el teniente GC (r) don Ricardo Alfredo Franco de la Cuba e inaplicable a su caso la Resolución Suprema N° 008-87IN/DM del doce de febrero de mil novecientos ochenta y siete. Que se ha recortado su derecho de defensa. que la Sala Civil emplazada ha transgredido el derecho a la motivación resolutoria. de fecha cinco de julio de mil novecientos noventa y cinco. alegando transgresión a sus derechos constitucionales al haberse expedido. Que la resolución objeto de cuestionamiento ha sido emitida contraviniendo los artículos 273°. entre otras cosas. interpone la presente demanda contra los Vocales Supremos que en el año mil novecientos noventa y dos. integraron la Segunda Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia de la República. Especifica.

° 23506. no podía ser objeto de recurso impugnatorio en virtud del inciso 2) del artículo 298° de la Constitución de 1979.° 25398.° 23506. conforme se aprecia en el petitorio contenido en la demanda interpuesta. declara improcedente la demanda. por otra parte. el proceso constitucional que promueve el demandante pretende desnaturalizar o desconocer el principio de intangibilidad de la cosa juzgada que no sólo es variante explícita del derecho al debido proceso. Contrariamente a los señalado. el presente proceso constitucional ha sido ejercido por quien adolece de legitimidad para hacerlo. Contra esta resolución el Procurador Público encargado de los asuntos judiciales del Ministerio del Interior interpone Recurso Extraordinario. el demandante no ha demostrado en modo alguno que el proceso de amparo que culminó con la Sentencia expedida por la Segunda Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia de la República haya devenido en irregular o atentatorio del derecho al debido proceso formal en cualquiera de sus variantes o manifestaciones. 4. se encuentra especialmente sobreprotegido cuando se trata de materia constitucional estimativa. la legitimidad o no de la demanda interpuesta. con fecha ocho de agosto de mil novecientos noventa y cuatro. tras considerar que con la misma se han vulnerado diversos derechos constitucionales. La Sexta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima. esto es. y a efectos de acreditar las condiciones de procedibilidad de la presente acción o. 5. y aunque las razones expuestas permiten desestimar como manifiestamente improcedente la demanda interpuesta. sino que. Que. 3. La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República. Que conforme al artículo 10° de la Ley N. las anomalías que pudieran cometerse dentro de un proceso regular deberán ventilarse y resolverse dentro de los mismos procedimientos mediante el ejercicio de los recursos que las normas procesales específicas establecen. aspectos contemplados por la Constitución Política del Estado. Que. por lo que. este Tribunal no puede dejar de advertir que además de lo dicho. las anomalías que describe el demandante como acontecidas en la Acción de Amparo que cuestiona no son por sí mismas generadoras de ningún tipo de atentado al debido proceso. . al haber sido declarada fundada la primera Acción de Amparo. Que.° 23506 no proceden las garantías contra resolución judicial emanada de procedimiento regular.° 25398. Que. por considerar. que prohíbe el ejercicio de las acciones de garantía contra resoluciones emanadas de procedimiento regular. procede en primer termino señalar que para el caso de autos resultan de absoluta e inobjetable aplicación tanto el inciso 2) del artículo 6° de al Ley N. disponiéndose el envío de los autos ante el Tribunal Constitucional. 2. fundamentalmente por considerar: Que la presente Acción de Amparo se ha interpuesto contra otra Acción de Amparo resuelta por ejecutoria de la Segunda Sala Civil de la Corte Suprema dentro de un proceso regular en el que participó el Ministerio del Interior. principalmente: Que conforme el artículo 6° de la Ley N. que obliga a subsanar las anomalías de un proceso regular dentro de los mismos procesos y mediante el ejercicio de los recursos que las normas procesales específicas establecen. por cuanto la entidad a la que representa el demandante. como lo es el de la cosa juzgada. Que son garantías de la administración de justicia que no queden sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de cosa juzgada y la prohibición de revivir procesos fenecidos. en todo caso. en su caso. el objeto de éste se orienta a cuestionar la Ejecutoria expedida con fecha siete de febrero de mil novecientos noventa y dos por la Segunda Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia de la República y por la que se declara fundada una demanda de amparo a favor del teniente GC (r) don Ricardo Alfredo Franco de la Cuba. con fecha cinco de julio de mil novecientos noventa y cinco. en efecto. se pretende. de fojas ciento cincuenta y dos. a fojas cuarenta y cuatro y cuarenta y cinco del Cuaderno de Nulidad. por otra parte. han debido solventarse o resolverse al interior de dicho proceso y no mediante uno nuevo como ahora.la presente garantía se pretende desconocer uno de ellos. y conforme se aprecia de los autos. inconstitucionalmente. como tales. FUNDAMENTOS: 1. por consiguiente. declara no haber nulidad en la resolución de vista. aplicable a dicho proceso. Que. conforme lo dispone el artículo 8° de la Ley N. como el artículo 10° de la Ley N. Que. el Ministerio del Interior.

su fecha cinco de julio de mil novecientos noventa y cinco. SS. de conformidad con el artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. declaró IMPROCEDENTE la Acción de Amparo interpuesta. el inciso 4) del artículo 6° de la Ley N. sin perjuicio de los dispositivos antes señalados. Bajo dicho supuesto.º 00005-2006-CC/TC LIMA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. Bardelli Lartirigoyen. solicitando que se declare que es de su exclusiva competencia el designar al Jefe del Órgano de Control Institucional. el Tribunal Constitucional. como el Poder Judicial y los órganos que lo conforman. su publicación en el diario oficial El Peruano y la devolución de los autos. cuyo texto prohíbe la procedencia de las garantías promovidas por dependencias administrativas. en uso de las atribuciones que le confieren la Constitución Política del Estado y su Ley Orgánica. por ende. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Demanda de conflicto competencial interpuesta por la Contraloría General de la República contra el Gobierno Regional de Amazonas. resulta de aplicación.carece de derechos constitucionales a título subjetivo y. reunido el Tribunal Constitucional en sesión de Pleno Jurisdiccional.° 23506. Dispone la notificación a las partes. que confirmando la apelada. García Toma y Vergara Gotelli. a los 28 días del mes de marzo de 2007. FALLA: CONFIRMANDO la Resolución de la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República. Gonzales Ojeda. ANTECEDENTES a) Demanda Con fecha 12 de octubre de 2006. se declare la ineficacia de la reposición del CPC Lucio Vallejos como Jefe de Control Institucional efectuada por el Gobierno Regional de Amazonas. N. la Contraloría General de la República interpone demanda de conflicto de competencias contra el Gobierno Regional de Amazonas. Por estos fundamentos. no puede reclamar por presunta vulneración o amenaza de vulneración de los mismos. de fojas cuarenta y cuatro y cuarenta y cinco del Cuaderno de Nulidad. con la asistencia de los magistrados Landa Arroyo. como el Ministerio del Interior. . ACOSTA SÁNCHEZ DÍAZ VALVERDE NUGENT GARCÍA MARCELO FUNDAMENTO DE HECHO FUNDAMENTO DE DERECHO EXP. y que. Alva Orlandini. por consiguiente. contra los poderes del Estado.

en relación con los procesos judiciales. El objeto de la demanda es que se declare la competencia exclusiva de la Contraloría General de la República en la designación del Jefe del Órgano de Control Institucional. siendo estos los órganos constitucionales. sostiene que. se declare la ineficacia de la reposición del CPC Lucio Vallejos Chávez como Jefe de Control Institucional efectuada por el Gobierno Regional de Amazonas. 12. Ing. entró en vigencia antes del inicio del mencionado proceso. penales como constitucionales iniciados por las partes. en tanto que el Gobierno Regional sólo se limitó a ejecutar la sentencia. . y el gerente general del mismo Gobierno. pues fue aquel el que emitió la resolución que repuso a don Lucio Vallejos. En sentencia anterior [STC 0006-2006-PCC/TC. don Miguel Reyes Contreras. estos han sido consecuencia del reconocimiento o no del fallo judicial que ordenó la reposición del CPC Lucio Vallejos. mediante Oficio N. b) Contestación de la Demanda Con fecha 12 de marzo del 2007. Gobiernos Locales o regionales. Ricardo Rivera Saldarriaga. Argumenta que en realidad la demanda de Conflicto de Competencias debió dirigirse contra el Poder Judicial. que establece que la designación de los Jefes de los Órganos de Auditoría Interna se efectúa por la Contraloría General. Alega que ante dichos hechos y la renuencia del Gerente General del Gobierno Regional de Amazonas. Igualmente. considera que el Gobierno Regional de Amazonas se ha sustraído del ámbito del Sistema Nacional de Control. y que la Contraloría General se ha visto impedida de ejercer el mandato constitucional establecido en los artículos 82 y 199 de la Constitución. Por estas razones. aducen que el Gobierno Regional de Amazonas no se ha sustraído del ámbito del Sistema Nacional de Control. el CPC Lucio Vallejos interpuso proceso contencioso-administrativo contra el Gobierno Regional de Amazonas por haber sido destituido de su cargo de Gerente Regional de Control Interno. norma que. el Tribunal Constitucional señaló que para que se verifique la presencia de un conflicto de competencias o de atribuciones debe concurrir un elemento subjetivo y otro objetivo. FUNDAMENTOS 11. de conformidad con el artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. 2. don Liones Edgardo Figueroa. Por otro lado. ya que sólo se ha limitado a expedir los actos administrativos necesarios para cumplir lo dispuesto por una resolución judicial. 1. nombrado por la Contraloría General de la República. don Víctor Luis Serrano Serrano. FFJJ 3-6].º 1443-2005-CG/OCI se dio inicio al proceso sancionador contra el presidente del Gobierno Regional de Amazonas. y no contra el Gobierno Regional de Amazonas. el director regional de Administración. y que. poderes del Estado. el CPC Lucio Vallejos fue repuesto en su cargo desplazando al jefe de Control Institucional. el Gobierno Regional de Amazonas deduce la Excepción de Falta de Legitimidad tras considerar que no existe identidad entre los sujetos que integran la relación jurídica sustantiva y aquellos que forman parte de la relación jurídica procesal. según indica. El primero implica que los sujetos involucrados en el conflicto cuenten con legitimidad para accionar. Recuerda que dicha destitución se efectuó cuando aún no se encontraba vigente la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.Según refiere. procesos que han quedado frustrados al interponerse diversos procesos judiciales (penales y amparo). Alega que tras culminar dicho proceso con sentencia estimatoria. en consecuencia.

5. el 13 de octubre de 2005.3) y por el artículo 109 del Código Procesal Constitucional. 4.)”. aplicando el principio de carácter técnico y especializado del control.º 28557. de un Gobierno Regional cuya legitimación para actuar dentro de un proceso competencial viene reconocida directamente por la Constitución (art. Ley Orgánica de Municipalidades y Ley de Bases de la Descentralización). cargo denominado actualmente Jefe del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Amazonas (. reconociéndose. el segundo tiene que ver con las posibilidades jurídicas de actuación que la Constitución y las normas que la desarrollan confieren a los poderes del Estado y a los órganos constitucionales. A juicio de la Contraloría General de la República. así. según el cual [e]l Tribunal Constitucional conoce de los conflictos que se susciten sobre las competencias o atribuciones asignadas directamente por la Constitución o las leyes orgánicas que delimiten los ámbitos propios de los poderes del Estado. En cuanto al elemento objetivo. hoy modificada por el artículo 1 de la Ley N.. que se trate de competencias o atribuciones derivadas de la Carta Constitucional o. 13. En ese sentido. de ese modo. los gobiernos regionales o municipales. es decir. excluido de la competencia de este Tribunal cualquier conflicto de materia administrativa o de otra índole. en la medida en que se trata de una materia de conflicto con una dimensión constitucional clara. El Tribunal aprecia que cuando se levantó el acta de reposición de don Lucio Vallejos Chávez como Jefe del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Amazonas. prima facie. 14. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. pero también de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. el elemento objetivo se configura en el presente caso. de otro. de las leyes orgánicas respectivas. 192 y 197 de la Constitución. El elemento subjetivo en el presente caso se configura. 7. mediante el cual se establece que La Contraloría General. quedando. una reserva de jurisdicción constitucional de los conflictos de competencia a favor del Tribunal Constitucional. los órganos constitucionales. el Gobierno Regional de Amazonas habría ejercido una competencia que es exclusiva de ella. sea por no coincidencia de sujetos. 15.º 27785. el demandante señala que las atribuciones afectadas por el demandado son las previstas en los artículos 82 y 199 de la Constitución. 17. 3. STC 00013-2003-CC/TC]. 6.En cambio. nombra mediante concurso público de méritos a los Jefes de los Órganos de Auditoría Interna. mediante el cual se ordenó que se repusiera a este último en el “cargo de Gerente Regional de Control Interno que venía ejerciendo hasta antes de su destitución. esto es. El Tribunal observa que el conflicto de competencias denunciado se originó en el cumplimiento de una resolución judicial dictada en el proceso contencioso-administrativo seguido por don Lucio Vallejos Chávez contra el Gobierno Regional de Amazonas. de un órgano constitucional y.. el Tribunal Constitucional ha distinguido el conflicto constitucional de competencias y el conflicto constitucional de atribuciones [vid. ya se encontraba vigente el artículo 19 de la Ley N. y . 16. pues de conformidad con el artículo 19 de la Ley Orgánica de la Ley del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. Ahora bien. sea por falta de materia constitucional. el elemento objetivo precisa que la materia del conflicto tenga una dimensión constitucional. corresponde a la referida Contraloría la designación del Jefe del Órgano de Control Institucional. Mientras el primero está relacionado con el Gobierno Nacional. así como en el artículo 19 de su Ley Orgánica. 200. con la ejecución de dicha resolución judicial. de un lado. los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales (de acuerdo con los artículos 191. pues se trata. derivada de la Carta Fundamental.

los efectos de la decisión no podían poner en entredicho el nombramiento efectuado por la Contraloría General de la República.º 27785. el Legislador previó los posibles problemas que se presentarían de implementarse el artículo 19 de dicha Ley N. procedimientos e incompatibilidades que establezca para tal efecto. de 17 de septiembre. Su ámbito de control abarca a todos los órganos del Gobierno Regional y todos los actos y operaciones conforme a Ley. en función a la disponibilidad presupuestal asignada a la Contraloría General. Igualmente. La adecuación a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. también se encontraba en vigor el artículo 76 de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. La Contraloría General regula la separación definitiva del Jefe del Órgano de Auditoría Interna de acuerdo a las causales. 9. El Tribunal observa. Las entidades sujetas a control proporcionarán personal. Dicho nombramiento se realizó antes de que se repusiera a don Lucio Vallejos Chávez como Jefe del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Amazonas. En definitiva. atendiendo al régimen laboral prescrito en el artículo 36. los órganos jurisdiccionales debieron tener presente que. con arreglo a los procedimientos y requisitos que para el efecto dictará el Órgano Contralor. Los Jefes de los Órganos de Auditoría Interna pueden ser trasladados a otra plaza por necesidad del servicio. lo que. si se expedía una sentencia estimatoria. de acuerdo con las disposiciones que sobre el particular dicte la Contraloría General.º 314-2003-CG. El Tribunal toma nota de que cuando se expidió la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. el Tribunal considera que. y disponerse que don Lucio Vallejos Chávez asumiera la Jefatura del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Amazonas. recursos y los medios necesarios para el ejercicio de la función de control en dichas entidades. con relación al Gobierno Regional de Amazonas. al levantarse el acta de reposición de fecha 13 de octubre de 2005. al resolverse la demanda contencioso-administrativa presentada por don Lucio Vallejos Chávez. la aplicación progresiva del artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República se agotó con el nombramiento del ingeniero Ricardo Rivera Saldarriaga como Jefe del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Amazonas. en efecto. que una vez efectuado el nombramiento por la Contraloría General de la República del Jefe del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Amazonas.hasta un veinticinco por ciento (25%) de los mismos. mediante Resolución de Contraloría N. fue regulada en su Tercera Disposición Transitoria. según el cual El Órgano de Control Regional está bajo la Jefatura de un funcionario seleccionado y nombrado por la Contraloría General de la República. mediante concurso público de méritos. cuando. al ordenarse la reposición de un funcionario laboralmente vinculado al Gobierno Regional de Amazonas. 10. 8. como antes se ha dicho. relativa al nombramiento del Jefe del Órgano de Auditoría Interna. como al final se hizo. por designación directa del personal profesional de la Contraloría General. de conformidad con la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República. en el momento en que se efectuó la referida reposición de don Lucio Vallejos Chávez. estableciéndose que La aplicación de las disposiciones contenidas en los artículos 19 y 40 de la Ley. 18. el Gobierno Regional de Amazonas se . 20. 19. El Tribunal considera que. se efectuará en forma progresiva. por otro lado. pues de otro modo se habría afectado la autonomía de dicho órgano de relevancia constitucional. se efectuó el 13 de octubre de 2005. el Jefe del Órgano de Control Institucional depende funcional y administrativamente de la Contraloría.

levantada por el Gobierno Regional de Amazonas. puede efectuarse en un cargo distinto. N. en los términos indicados en la parte considerativa de esta sentencia. de conformidad con el artículo 113 del Código Procesal Constitucional. Dejar a salvo el derecho de don Lucio Vallejos Chávez de solicitar la integración de la sentencia de fecha 19 de septiembre de 2005. LANDA ARROYO ALVA ORLANDINI BARDELLI LARTIRIGOYEN GARCÍA TOMA FUNDAMENTO DE HECHO FUNDAMENTO DE DERECHO EXP. 25 de octubre de 2004 VISTA La demanda de conflicto de competencias y atribuciones interpuesta por el Poder Judicial. Por consiguiente. particularmente en lo expresado en su parte resolutiva. 5. 6. el Tribunal Constitucional con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO 4. SS. . 3. excluyendo de él el monto total que le fuera asignado por el Poder Judicial. dada la situación particular del caso que se resolvió. solo corresponde a la referida Contraloría. debe declararse la nulidad del acta de reposición de fecha 13 de octubre de 2005. alegándose que al haberse presentado al Congreso de la República el Proyecto de Ley Anual de Presupuesto del Sector Público para el año 2005. en el sentido de entenderse que la reposición definitiva que allí se expresa. aunque de igual nivel.° 0004-2004-CC/TC LIMA PODER JUDICIAL RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. representado por su Presidente doctor Hugo Sivina Hurtado contra el Poder Ejecutivo.atribuyó materialmente una competencia que. Declarar la nulidad del acta de reposición de fecha 13 de octubre de 2005. El Tribunal no considera que dicha declaración de nulidad deba extenderse a la sentencia de fecha 19 de septiembre de 2005. de conformidad con la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contralpría General de la República. Publíquese y archívese. Por estos fundamentos. 2. Declarar FUNDADA la demanda de conflicto de competencia. 1. pues ésta puede ser integrada por el órgano jurisdiccional que la dictó. se invade el ámbito de su competencia.

° 28098. sito en el Parque Universitario s/n Cercado-Lima.m. ALVA ORLANDINI BARDELLI LARTIRIGOYEN REVOREDO MARSANO GONZALES OJEDA GARCÍA TOMA FUNDAMENTO DE HECHO FUNDAMENTO DE DERECHO EXP. 3. 2. de conformidad con el artículo 202° de la Constitución Política del Perú y el artículo 46° de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional (LOTC) N. ADMITIR a trámite la demanda y correr traslado de la misma al Poder Ejecutivo. P/L N° 11290/2004-PE. las partes y sus abogados informen oralmente en el Salón General de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. será declarado en rebeldía. para que. Por estas consideraciones.ATENDIENDO A 1. tercero y cuarto otrosies: ténganse presentes. Que. 1. Para resolver la medida cautelar solicitada: se señala el día 10 de noviembre próximo. 1. para que. 3. en el caso de autos. este Colegiado conoce de los conflictos que se susciten sobre las competencias y atribuciones asignadas directamente por la Constitución o las leyes orgánicas que delimiten los ámbitos propios de los poderes del Estado. Dispone su notificación y publicación conforme a ley. en audiencia pública. 3.° 26435 modificado. 2. dentro del plazo establecido en el artículo 32° de la Ley N. 2. a las 10 a. aplicable al caso. los gobiernos regionales o municipales. por la Ley N.° 00035-2009-PI/TC LIMA COLEGIO MÉDICO DEL PERÚ .. Al segundo. representado por el Presidente del Consejo de Ministros. referida a su pliego) considera que. respecto de la medida cautelar solicitada por el Poder Judicial (suspensión de la eficacia de la parte del Proyecto de Ley Anual de Presupuesto del Sector Público para el año 2005. cumpla con contestar la demanda o. conforme lo dispuesto en el artículo 51° de la LOTC. N. Que. los órganos constitucionales. el Tribunal Constitucional. Que. en audiencia pública. 3.° 26435. en uso de las atribuciones que le confieren la Constitución Política del Perú y su Ley Orgánica. deben las partes y sus abogados informar oralmente. RESUELVE 1. ha quedado acreditado que la demanda cumple los requisitos aplicables al caso señalados en la LOTC. en su defecto. para mejor resolver. 2.

3º.° 1057. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú. de acuerdo a lo establecido en el artículo 107° del Código Procesal Constitucional.3 y 6. por consiguiente. 2. siendo esto un requisito previsto en el inciso 6) del artículo 101° del Código Procesal Constitucional. Publíquese y notifíquese. Que.RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima.5 y 7° del Decreto Legislativo N. ADMITIR a trámite la demanda interpuesta por el Colegio Médico del Perú. y. SS. VERGARA GOTELLI MESÍA RAMÍREZ LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ ÁLVAREZ MIRANDA Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho . Correr traslado de la demanda al Poder Ejecutivo. 5°. y además adjuntar una copia simple de la norma objeto de la demanda. Por estas consideraciones. mes y año de su publicación. 2. que regula el régimen especial de contratación administrativa de servicios. RESUELVE 1. 6° numerales 6. ATENDIENDO A 1. precisándose con ello el día. la demanda debe ser admitida. 2 de febrero de 2010 VISTO El escrito de subsanación de demanda presentado el 20 de enero de 2010 por el Colegió Médico del Perú en el proceso de inconstitucionalidad seguido contra los artículos 1º. Que mediante escrito de fecha 20 de enero de 2010 se ha cumplido con subsanar dichas observaciones dentro del plazo señalado en el artículo 103° del Código Procesal Constitucional. y habiéndose cumplido con los requisitos y recaudos establecidos en los artículos 101 ° y 102° del Código Procesal Constitucional. el Tribunal Constitucional. Que por resolución de fecha 5 de noviembre de 2009 el Tribunal Constitucional otorgó un plazo de cinco días al Colegio Médico del Perú para que presente el acuerdo de la Junta Directiva mediante el cual confiere representación a su Decano para la interposición de la ente demanda de acuerdo con lo establecido en el articulo 99° del Código Procesal Constitucional. 3.

16 de setiembre de 2009 VISTA La solicitud de aclaración de la sentencia de autos. el recurrente solicita la aclaración de la sentencia de autos que declaró infundada su demanda.). Que. el Tribunal. su fecha 14 de setiembre de 2009. ATENDIENDO A 1. alegando que con dicho fallo se le está quitando la posibilidad de poder accionar nuevamente para acreditar su pretensión.. En el plazo de dos días a contar desde su notificación (. la cual se encuentra conforme con la jurisprudencia del Tribunal.. 2. Por estas consideraciones. N. Que el primer párrafo del artículo 121° del Código Procesal Constitucional establece: “(.)”. RESUELVE Declarar IMPROCEDENTE el pedido de aclaración.. sino impugnar la decisión que contiene a través de una solicitud de aclaración. presentada por don Francisco Maguiña Larco.EXP. N. Que. 3. motivo por el cual considera se debió declarar improcedente la demanda. tal pedido debe ser rechazado puesto que resulta manifiesto que no tiene como propósito aclarar la resolución de autos o subsanar un error material u omisión en que se hubiese incurrido.° 00008-2009-CC/TC LIMA .. VERGARA GOTELLI LANDA ARROYO ÁLVAREZ MIRANDA Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. de oficio o a instancia de parte. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú. en el presente caso. Publíquese y notifíquese. SS... y.) contra las sentencias del Tribunal Constitucional no cabe impugnación alguna. el Tribunal Constitucional. precisándose claramente en ella la razones para declarar infundada la demanda de autos. puede aclarar algún concepto o subsanar cualquier error material u omisión en que hubiese incurrido (.° 04811-2008-PA/TC LIMA FRANCISCO MAGUINA LARCO RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima.

conforme lo establece el segundo párrafo del artículo 109° del CPConst. para que este máximo órgano de control constitucional conozca de un conflicto de competencia. los gobiernos regionales o municipales. Que por lo tanto. el artículo 110° del CPConst. ATENDIENDO A 7. 11..). Que. Que.. Que de acuerdo al artículo 202°. afectando competencias o atribuciones que la Constitución y las leyes orgánicas confieren a otro (. Sustenta su demanda manifestando que la Disposición Complementaria Única de la Ley N. provincia de Cutervo– afecta su competencia en materia presupuestaria prescrita en el artículo 192.... 12.) el Tribunal Constitucional conoce de los conflictos que se susciten sobre las competencias y atribuciones asignadas directamente por la Constitución o las leyes orgánicas que delimiten los ámbitos propios de los poderes del Estado...1 del artículo 19º de la Ley N..GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. atendiendo a que el conflicto de autos versa sobre una competencia o atribución expresada en una ley y que se han cumplido con los requisitos de admisibilidad previstos en los artículos 101º y 102º del CPConst. el Gobierno Regional de Cajamarca. respectivamente.). la decisión debe contar con la aprobación del respectivo pleno..)”. o a éstos entre sí”.º 29413 –que dispone en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2009 una transferencia financiera del Gobierno Regional de Cajamarca a la Municipalidad Distrital de San Luis de Lucma. Ley de Bases de la Descentralización. 9.. 8. “(. debidamente representado por su titular. con relación a los sujetos procesales. 12 de enero de 2010 VISTA La demanda de conflicto de competencia interpuesta por el Gobierno Regional de Cajamarca contra el Congreso de la República. Que con fecha 3 de noviembre de 2009. inciso 3) de la Constitución y el artículo 109° del Código Procesal Constitucional (CPConst. debe admitirse a trámite la demanda como una de . don Jesús Coronel Salitrosas.) adopta decisiones (. Que con referencia a la pretensión del proceso competencial. los órganos constitucionales. tanto el demandante como el emplazado – en la medida que se trata de un gobierno regional y un poder del Estado – tienen legitimidad activa y pasiva.) 3) A los poderes del Estado entre sí o con cualquiera de los demás órganos constitucionales.º 27783..º 27867. establece que “El conflicto se produce cuando alguno de los poderes o entidades estatales (. es necesario que los poderes o entidades estatales en conflicto actúen en el proceso a través de sus titulares. y. conforme aparece de la demanda y de los anexos que corren a fojas 10. inciso 3) del CPConst. requisitos que han sido cumplidos en el presente proceso.. interpone demanda de conflicto competencial contra el Congreso de la República. tratándose de entidades de composición colegiada. en la presente causa. y. de conformidad con el artículo 109°. con el inciso 19. concordante con el inciso a) del artículo 9º de la Ley N. y que opongan: (. Orgánica de Gobiernos Regionales y. 10. en lo que concierne a la legitimación y representación procesal.1º de la Constitución. 11 y 12 de autos.

RESUELVE 4. ATENDIENDO A 13. ADMITIR a trámite la demanda interpuesta por el Gobierno Regional de Cajamarca contra el Congreso de la República. Por estas consideraciones. 5. Ordenar el respectivo traslado de la demanda al Congreso de la República para que se apersone al proceso y formule sus alegatos. y. VERGARA GOTELLI MESÍA RAMÍREZ LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ ÁLVAREZ MIRANDA Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. el Tribunal Constitucional declaró inadmisible la demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el 1% de ciudadanos de la Provincia de Huaraz. el Tribunal Constitucional con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú. SS. estimando que los demandantes no cumplieron con determinados requisitos de los artículos 99º y 101º. N. 6. inciso 6) del Código Procesal Constitucional (CPCons). 22 de enero de 2010 VISTO El escrito de subsanación de la demanda presentado con fecha 22 de diciembre de 2009. Publíquese y notifíquese.º 00032-2009-PI/TC LIMA 1% DE CIUDADANOS DE LA PROVINCIA DE HUARAZ RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. tal como lo exige el segundo párrafo del artículo 110º del referido cuerpo normativo.inconstitucionalidad. mediante la vía del proceso de inconstitucionalidad. Al otrosí: Téngase presente la representación que se otorga y el domicilio señalado. . Que con fecha 8 de setiembre de 2009.

excediéndose la emplazada en la autonomía que posee y violando su derecho a contar con áreas de recreación y esparcimiento adecuados. resulta arbitrario que dicho terreno se destine en parte para comerciantes mayoristas de gestión privada. habiéndose cumplido los requisitos exigidos por el artículo 99º y ss. para los efectos pertinentes. Por estas consideraciones. Ancash. 1064 ciudadanos de la Provincia de Huaraz. Que mediante escrito de fecha 22 de diciembre de 2009 se ha cumplido con subsanar las observaciones formuladas en la resolución que declaró inadmisible la demanda.º 019-2006-GPH. N. A.º 019-2006-GPH. 70º y 73º de la Constitución. SS VERGARA GOTELLI MESÌA RAMÌREZ LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ ÀLVAREZ MIRANDA Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP.14. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE: 1. en el presente caso. de fecha 18 de setiembre de 2006. Ancash. 16. según refieren. que aprueba el cambio de zonificación de uso de suelo parcial del terreno ubicado en la Mz. 15. ADMITIR a trámite la demanda de inconstitucionalidad interpuesta contra la Ordenanza Municipal N.° 00019-2009-PI/TC LIMA COLEGIO DE ABOGADOS DEL CALLAO RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL . emitida por la Municipalidad Provincial de Huaraz. del CPCons. Sostienen que dicho terreno es el único parque recreacional público y ecológico con que cuenta la sierra del Callejón de Huaylas. además de los artículos 51º. debe admitirse a trámite la demanda y ordenar el emplazamiento respectivo. emitida por la Municipalidad Provincial de Huaraz. interponen demanda de inconstitucionalidad contra la Ordenanza Municipal N. el cual fue declarado patrimonio cultural intangible de la ciudad por parte del Instituto Nacional de Cultura (INC). distrito de Independencia. Que. el Tribunal Constitucional. Lote 1 del sector Quinuacocha – Patay Bajo. de modo que. 2. Ordenar el respectivo traslado de la demanda a la Municipalidad Provincial de Huaraz. Que. Publíquese y notifíquese.

° 04418-2008-PA/TC LIMA CARLOS LEONCIO BETETA PIAZA (REINGRESO) RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. mes y año de su publicación. Correr traslado de la demanda al Congreso de la República. conforme lo dispone el inciso 6) del artículo 101º del Código Procesal Constitucional. ADMITIR a trámite la demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el Colegio de Abogados del Callao. de acuerdo a lo establecido en el inciso 1) del artículo 107º del Código Procesal Constitucional. 27 de noviembre de 2009 VISTO El escrito de subsanación presentado por el Decano del Colegio de Abogados del Callao. 2. su fecha 26 de noviembre de 2009. 2. precisándose el día. ATENDIENDO A 1.Lima. Que mediante escrito de fecha 26 de noviembre de 2009 se ha cumplido con subsanar dicha observación. el Tribunal Constitucional. 12 de marzo de 2010 . con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE 1. el Tribunal Constitucional declaró inadmisible la demanda de inconstitucionalidad de autos al no haberse cumplido con adjuntar una copia simple de la norma objeto de la demanda. Por estas consideraciones. Que mediante resolución del 10 de junio de 2009. SS. Publíquese y notifíquese. MESÍA RAMÍREZ LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS ETO CRUZ ÁLVAREZ MIRANDA Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. N. y. dentro del plazo señalado en el artículo 103º del Código Procesal Constitucional.

Solicita que sea desestimada. . afirma que la Constitución no sólo garantiza el derecho de los propietarios. motivo por el cual la demanda debe ser desestimada. los cuales. por considerar que el demandante no ha probado que sus bienes estaban arrendados antes de la entrada en vigencia de del Decreto Legislativo 709.880. al saberse protegidos por leyes. de conformidad con el artículo 1. El 9 de mayo de 2003 (folio 58).º 122-2009. el 29 de abril de 2008 (folio 265) la Sexta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima declaró improcedente la demanda de amparo. argumenta que dicha Ley le obliga a cobrar alquileres por debajo del valor real. 3. el recurrente interpone demanda de amparo contra el Presidente del Consejo de Ministros y contra el Congreso de la República. Con respecto al derecho a la igualdad.º (Vigésimo) Juzgado Especializado en lo Civil de Lima declaró infundada la demanda de amparo. lo cual debe ser analizado en la vía ordinaria. carece de objeto que este Colegiado se avoque al análisis de constitucionalidad concreto de la Ley cuestionada. sosteniendo que el derecho a la propiedad tiene limitaciones que el Estado puede imponer en virtud de su ius imperium. la demanda no tiene por objeto la protección directa del derecho a la propiedad. Además. Por su parte. y. En ese sentido. Que el 31 de octubre de 2007 (folio 191) el 20. Que el 7 de abril de 2007 (folio 23). se lesionan sus derechos. sino la inaplicación de una norma cuyo objeto es regular la forma como se prorrogan los contratos de alquileres.00 (dos mil ochocientos ochenta nuevos soles)”. señala que dicha Ley es discriminatoria porque los predios cuyo valor está por encima de S/. no cumplen con pagar el alquiler respectivo ni los arbitrios municipales. el Procurador Público a cargo de los asuntos judiciales de la Presidencia del Consejo de Ministros plantea la excepción de falta de legitimidad para obrar del demandado. en la medida en que la Ley cuya inaplicación ahora se solicita ha sido sustituida por otras disposiciones legales posteriores. Que el 25 de marzo de 2003 (folio 12).880.º 27901. ATENDIENDO A 1. sostiene que al obligársele a permanecer en un régimen de alquileres dado en el año 1977. 2. el Tribunal Constitucional advierte que dicha Ley ha sido sustituida materialmente por disposiciones legales posteriores. Por todo ello. siendo la última de ellas el Decreto de Urgencia N. 4.VISTO El recurso de agravio constitucional interpuesto por don Carlos Leoncio Beteta Piaza contra la resolución de 29 de abril de 2008 (folio 265). a fin de que se declare la inaplicación de la Ley N. publicado en el diario oficial El Peruano el 24 de diciembre de 2009. el Procurador Público a cargo de los asuntos judiciales del Poder Legislativo contesta la demanda. aduciendo que el órgano emisor de la norma cuestionada es el Congreso de la República. plantea la excepción de caducidad. que declaró improcedente la demanda de amparo de autos. publicada en el diario oficial El Peruano el 31 de diciembre de 2002.º del Código Procesal Constitucional. Sin embargo. A criterio de la Sala. Que de autos se aprecia que el demandante solicita la inaplicación de la Ley N. 2. sino también al de los arrendatarios. Ley que prorroga el plazo de vigencia de los contratos de arrendamiento cuyo autoavalúo es inferior a S/. 2. lo que minimiza el valor de sus predios en el mercado. En cuanto al derecho a la propiedad. Señala también que dicha Ley fomenta la irresponsabilidad de los inquilinos.00 han sido excluidos del régimen de control del cobro de alquileres. como la cuestionada. Alega que la mencionada Ley vulnera sus derechos a la igualdad y a la propiedad. agregando que los medios probatorios aportados no crean certeza sobre lo que afirma el demandante. expedida por la Sexta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima.º 27902. En cuanto al fondo de la controversia.

Por estas consideraciones. como forma de conclusión del proceso. de aplicación supletoria al proceso de autos. como consta en el cuaderno del Tribunal Constitucional. Publíquese y notifíquese. N. Que sobre el desistimiento. Si hubiera oposición. y el artículo 37° del Reglamento Normativo del Tribunal Constitucional establece que “Para admitir a trámite el desistimiento debe ser presentado por escrito con firma legalizada ante el Secretario Relator del Tribunal Constitucional [o Notario] (…)”. SS.º del Código Procesal Constitucional. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE Declarar IMPROCEDENTE la demanda de amparo de autos. el cual establece que “El desistimiento del proceso (…) Cuando se formula después de notificada la demanda. VERGARA GOTELLI LANDA ARROYO ÁLVAREZ MIRANDA Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. ha cumplido con legalizar su firma ante el Secretario Relator de este Tribunal. o en su rebeldía. y. en aplicación del artículo 1. . 25 de enero de 2010 VISTO El escrito presentado por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Que en el caso de autos. junto a su escrito de desistimiento aludido. su fecha 8 de enero de 2010. el Tribunal Constitucional. correspondiente al caso de autos. Que el desistimiento solicitado ha sido puesto en conocimiento de los demandados SAT y el Congreso de la República. ATENDIENDO A 1. mediante el cual solicita su desistimiento del presente proceso seguido contra el Servicio de Administración Tributaria de la Municipalidad de Lima –SAT– y el Congreso de la República. debiendo continuar el proceso”. en cumplimiento de lo previsto en el primer párrafo del artículo 343° del Código Procesal Civil. 3. el desistimiento carecerá de eficacia. la parte demandante. requiere la conformidad del demandado expresada dentro de tercer día de notificado.° 04147-2008-PA/TC LIMA PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. 2. el artículo 49° del Código Procesal Constitucional prescribe que “En el amparo (…) Es procedente el desistimiento”.

se aprecia en las boletas de pago de remuneraciones obrantes a fojas 7 y 8 de autos que al actor se le asigna el nivel SP-5. SS.º 076-2005-2006-P/CR.° 04781-2008-PC/TC LIMA VIDAL VILLANUEVA CHÁVEZ RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. 3. Que este Tribunal no comparte los pronunciamientos del Juzgado y la Sala. y.º 0762005-2006-P/CR. que declaró improcedente la demanda de cumplimiento de autos. respectivamente. RESUELVE Tener por DESISTIDA del proceso a la Pontificia Universidad Católica del Perú. pues lo que en sí solicita el demandante es que se ordene a la emplazada que cumpla con considerarlo como trabajador de nivel remunerativo SP-7. mediante sus escritos presentados. su fecha 10 de abril de 2008. de fecha 13 de junio de 2006. 2. de fojas 28. y que en consecuencia se ordene a la entidad emplazada que cumpla con el pago de su remuneración con el nivel remunerativo SP-7. sin embargo.4. ATENDIENDO A 1. Que las instancias precedentes declararon la improcedencia liminar de la demanda por considerar que la pretensión del demandante no cumplía con los requisitos mínimos para su exigibilidad establecidos por este Tribunal en la STC 0168-2005-PC/TC. el Tribunal Constitucional. Que con fecha 11 de octubre de 2007 el recurrente interpone demanda de cumplimiento contra el Congreso de la República solicitando el cumplimiento de la Resolución N. Publíquese y notifíquese. motivo por el cual es necesario conocer el dicho de la entidad emplazada para . han expresado su conformidad con el pedido de desistimiento del proceso formulado por la Pontificia Universidad Católica del Perú. dándose por concluido el proceso. N. 2 de julio de 2009 VISTO El recurso de agravio constitucional interpuesto por don Vidal Villanueva Chávez contra la resolución de la Quinta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima. con sus respectivos intereses. MESÍA RAMÍREZ CALLE HAYEN ETO CRUZ Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. en uso de las atribuciones que le confieren la Constitución Política del Perú y su Ley Orgánica. en ese sentido aparentemente la demandada no habría cumplido el mandato contenido en la Resolución N. así como el pago de las remuneraciones devengadas desde agosto de 2006. Que el SAT y la Procuraduría Pública del Poder Legislativo. el 12 y el 21 de enero de 2010. Por estas consideraciones.

Ricardo. SS. la expulsaron como demandada y le prohibieron revisar el expediente. 9 de marzo de 2010 VISTO El recurso de agravio constitucional interpuesto por don Jesús Linares Cornejo.A. se vio afectada con fraude procesal al haberse iniciado en el año 1985 por un apoderado fantasma (según la RENIEC en falsa representación del Banco Hipotecario).A. Ronald. y la dirige contra las siguientes entidades: Poder Ejecutivo. José.A. a su favor. de fojas 70. señores Rosa. 2. y.. Que por ello. el recurrente interpone demanda de hábeas corpus a su favor y de los socios de la Inmobiliararia Oropesa S. Que con fecha 7 de mayo de 2009. VERGARA GOTELLI MESÍA RAMÍREZ LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ ÁLVAREZ MIRANDA Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. Que del análisis del caso concreto. el Tribunal Constitucional. se evidencia que los hechos alegados como lesivos a los . Carmen. Ana. María.. Jesús. 4. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE Declarar FUNDADO el recurso de agravio constitucional. Refiere que la tramitación del proceso de quiebra (Exp 25874-1998) que se le siguió a la Inmobiliaria Oropesa S. REVOCA el auto recurrido y ordena al juez a quo que admita a trámite la demanda. Poder Judicial. contra la sentencia expedida por la Cuarta Sala Penal Especializada para Procesos con Reos en Cárcel de la Corte Superior de Justicia de Lima. ATENDIENDO A 1. y de los socios de la Inmobiliararia Oropesa S.A. Por estas consideraciones. Consejo Nacional de la Magistratura. al haberse incurrido en un error este Tribunal debe estimar el recurso de agravio constitucional y revocando la resolución recurrida disponer que el juez a quo admita a trámite la demanda. Publíquese y notifíquese. Poder Legislativo. y que a la Inmobiliaria Oropesa S. ser notificada y presentar escritos. Henry Linares Cornejo y Virginia Delgado Berlanga. que declaró improcedente la demanda de autos. en consecuencia. le negaron la prescripción.poder emitir un pronunciamiento sobre el fondo de la controversia. Tribunal Constitucional..A. Aduce la vulneración de su derecho a la libertad individual y a la de los socios de la inmobiliaria OROPESA S.. su fecha 1 de octubre de 2009. Nº 05953-2009-PHC LIMA JESÚS LINARES CORNEJO RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. los 120 Congresistas y otros.

conforme a lo que prescribe el artículo 112º del mencionado Código adjetivo. fundamento 65) este Colegiado ha tenido la oportunidad de precisar que: “Por más tutelar que sea la función del Tribunal Constitucional. constituye un gasto innecesario para el propio Estado. En concreto. donde incluso ya ha habido pronunciamiento. toda vez que lo que en puridad cuestiona el accionante son actos procesales realizados en el marco de un proceso de quiebra.º 6712-2005-HC/TC. que tiene que premunir de recursos humanos y logísticos para resolver tales asuntos. Que asimismo. Esto es así porque.N. por analizar casos como el planteado. ya en sentencia anterior (Exp. investida o no de función pública. 3. Que asimismo. con este tipo de pretensiones lo único que se consigue es dilatar la atención oportuna de las auténticas demandas de justicia constitucional y. resulta de aplicación el artículo 5º. argumentos carentes de sustento fáctico y jurídico y actuando con temeridad en el trámite del presente proceso de hábeas corpus. tampoco constituyen una amenaza a dicho derecho.derechos invocados en modo alguno inciden sobre el derecho a la libertad personal. frustrar la administración de justicia en general (Exp. resulta necesario poner en evidencia la conducta temeraria asumida por el actor. 6. y de los procesos constitucionales. que proscribe el abuso del derecho. Que ahora bien. d) Guardar el debido respeto al Juez. entre otros. a la vez. por lo que la demanda debe desestimarse. en general.0388-2006-PHC/TC. fundamento 9). 8. 7. aprobado mediante Resolución Administrativa N. N.° 095-2005-P/TC establece que “El Tribunal puede imponer multas a cualquier persona. 5. Abogados y apoderados. y que.º 1956-2008-HC/TC.Que a su vez. que incumpla los requerimientos de comportarse con sujeción a lo dispuesto en el artículo 109º del Código Procesal Civil.º 25874-1998. b) No actuar temerariamente en el ejercicio de sus derechos procesales. esto es. Que en efecto no cabe duda que conductas de ese tipo constituyen una vulneración del artículo 103º de la Constitución. Y es que el abuso de los procesos constitucionales no sólo constituye un grave daño al orden objetivo constitucional. probidad. c) Abstenerse de usar expresiones descomedidas o agraviantes en sus intervenciones. deben esperar una respuesta más lenta de la que podría haberse realizado si es que no estuviesen permitidas actuaciones como la realizada por los recurrentes”. con el fin de cuestionar las decisiones judiciales en el proceso de quiebra N. y de otro lado. por lo que su pretensión resulta manifiestamente incompatible con este proceso constitucional de la libertad. 4. en particular. a las partes y a los auxiliares de justicia. y. entre otros: a) Proceder con veracidad. el artículo 49º del Reglamento Normativo de este Tribunal Constitucional. utilizando para ello. dado que la reclamación del recurrente (hechos y petitorio) no está referida al contenido constitucionalmente protegido del derecho tutelado por el hábeas corpus. lo que a su vez. obstaculizando así la labor de los órganos jurisdiccionales encargados de administrar justicia por mandato del artículo 138º de la Constitución. 01906-2009-PHC/TC. Las multas pueden ser de 10 a 50 Unidades de Referencia Procesal”. sino también a la tutela de los derechos fundamentales de los demás ciudadanos. 2181-2009-PHC/TC). inciso 1 del Código Procesal Constitucional. Por consiguiente. acarrea una desatención de otras causas que merecen atención. al hacerse un uso abusivo de los procesos constitucionales. no puede permitirse que se utilice dispendiosa y maliciosamente los recursos procesales que tiene a su disposición cualquier justiciable. quien ha utilizado en varias oportunidades procesos de hábeas corpus (STC. en los siguientes casos: i) Cuando sea . N. 8813-2005-PHC/TC. de un lado. no determinan restricción o limitación. el citado dispositivo del Código adjetivo establece que: Son deberes de las partes. lealtad y buena fe en todos sus actos e intervenciones en el proceso. se considera que ha existido temeridad o mala fe.° 06705-2008PHC/TC. se restringe prima facie la posibilidad de que este Colegiado pueda resolver las causas de quienes legítimamente acuden a este tipo de procesos a fin de que se tutele prontamente sus derechos fundamentales reconocidos en la Constitución.Que no obstante ello.

º 00002-2010-PI/TC LIMA CINCO MIL SETENTA Y NUEVE CIUDADANOS RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. interpone demanda de inconstitucionalidad contra el Decreto .º 1057. Por estas consideraciones.manifiesta la carencia de fundamento jurídico de la demanda. ATENDIENDO A 1. en representación de cinco mil setenta y nueve ciudadanos. y. en el caso de autos se advierte que el accionante Jesús Linares Cornejo ha incurrido en actuación o conducta temeraria. contestación o medio impugnatorio. probidad y buena fe. así como dando lugar a la desnaturalización de los fines de este proceso constitucional de hábeas corpus. en representación de cinco mil setenta y nueve ciudadanos. don Santiago Alejandro Vinces. temerariamente ha interpuso la presente demanda. por su actuación temeraria en el presente proceso constitucional. 9. y. ii) Cuando a sabiendas se aleguen hechos contrarios a la realidad. faltando así a sus deberes de lealtad. iii) Cuando se utilice el proceso o acto procesal para fines claramente ilegales o con propósitos dolosos o fraudulentos. toda vez que teniendo pleno conocimiento de la falta de argumentos para llevar adelante el presente proceso. N. toda vez que ya este Tribunal emitió pronunciamiento.Que con fecha 8 de enero de 2010. MESÍA RAMÍREZ BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ ÁLVAREZ MIRANDA Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. que regula el régimen especial de contratación administrativa de servicios (CAS). 2. 15 de febrero de 2010 VISTA La demanda de inconstitucionalidad interpuesta por don Santiago Alejandro Vinces. el Tribunal Constitucional. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE 1. por lo que corresponde proceder conforme al diseño constitucional y legal establecido. Declarar IMPROCEDENTE la demanda. Publíquese y notifíquese.Que por todo lo dicho. Imponer al accionante don Jesús Linares Cornejo la MULTA de 30 URP. contra el Decreto Legislativo N.

expedida por el Jurado Nacional de Elecciones. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE 1. VERGARA GOTELLI MESÍA RAMÍREZ LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ ÁLVAREZ MIRANDA Fundamentos de hecho Fundamentos de derecho EXP. a los 20 días del mes de noviembre de 2009. párrafo 1). 2 .Que según lo dispone el artículo 203. conforme a lo dispuesto por el artículo 107º del Código Procesal Constitucional. N. Que la demanda cumple con los demás requisitos previstos en el artículo 101º del Código Procesal Constitucional. la Sala Segunda del Tribunal Constitucional. los requisitos sobre delegación de facultades (artículo 104º. 2. Por estas consideraciones. Beaumont Callirgos y Eto Cruz. Correr traslado de la demanda al Poder Ejecutivo para su contestación. según lo manda el artículo 102. crea una modalidad contractual que en lugar de beneficiar al trabajador sólo reduce el contenido esencial del derecho al trabajo y de las citadas normas constitucionales.3º del Código Procesal Constitucional. 3. Se aprecia que a la demanda se ha acompañado la Resolución N. pronuncia la siguiente sentencia . entre otras. el Tribunal Constitucional. derechos laborales del trabajador (artículo 24º). pues además de excederse en el uso de facultades delegadas. inciso 2).5° de la Constitución.º 1057. la jornada ordinaria de trabajo (artículo 25º). SS. Publíquese y notifíquese. alegando que vulnera las siguientes disposiciones constitucionales: el derecho a la igualdad ante la ley (artículo 2º. y se han acompañado los anexos a que se refiere el numeral 102º del cuerpo normativo acotado. cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de Elecciones se encuentran facultados para interponer demanda de inconstitucionalidad.º 913-2009-JNE de fecha 29 de diciembre de 2009. ADMITIR a trámite la demanda de inconstitucionalidad de autos.° 04938-2009-PA/TC AREQUIPA CHRISTIAN ANTONIO RAMÍREZ PÉREZ SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima.Legislativo N. integrada por los magistrados Mesía Ramírez. certificando cinco mil setenta y nueve registros válidos de adherentes. protección del trabajador frente al despido arbitrario (artículo 27º). que regula el régimen especial de contratación administrativa de servicios (CAS).

La Sala revisora confirmó la apelada. no adquirió la protección contra el despido arbitrario. y que. el cual está previsto como período de prueba por el artículo 10.º 003-97-TR. que ha laborado en el área de limpieza pública. no habiendo superado el demandante el período de prueba. 3. su vínculo laboral se habría prolongado hasta esta última fecha. al debido proceso y a la protección contra el despido arbitrario. el mencionado Juzgado declaró infundada la demanda. El demandante sostiene que ha sido objeto de despido arbitrario. que superó el período de prueba. 4. ANTECEDENTES Con fecha 10 de setiembre del 2008. por estimar que la extinción del vínculo laboral del demandante está arreglada a derecho. no habiendo sido acreditada la violación de los derechos fundamentales invocados en la demanda.° 728. su fecha 20 de agosto del 2009. el Sexto Juzgado civil de Arequipa declara inadmisibles. en su momento. por tanto. el recurrente fue cesado. levantada el 10 de julio del 2008 por la Inspección Regional de Trabajo de Arequipa. Por estos fundamentos. labor que es de carácter permanente. Con fecha 28 de enero del 2009. afirmación que no fue objetada por el recurrente en esa oportunidad. por consiguiente.ASUNTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Christian Antonio Ramírez Pérez contra la sentencia expedida por la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Arequipa. entre otras razones. la presente demanda no puede ser amparada. como se desprende de su manifestación recogida en dicha acta. Debe precisarse que no es convincente la alegación del recurrente en el sentido que entre el 11 y el 18 de junio se encontraba con descanso médico y que. las excepciones propuestas y la contestación de la demanda. cuando se encontraba suspendido el vínculo laboral por descanso médico. El recurrente interpone demanda de amparo. Por otro lado. aprobado por el Decreto Supremo N. por extemporáneas. por consiguiente. Mediante resolución de fecha 10 de diciembre del 2008. el recurrente interpone demanda de amparo contra la Municipalidad Provincial de Arequipa. Vencido el plazo de duración del contrato. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO Declarar INFUNDADA la demanda de autos. dado que se produjo dentro del período de prueba. por haberse producido la decisión de conclusión del vínculo dentro del periodo de prueba. Ley de Productividad y Competitividad Laboral. porque sostiene que adquirió la protección contra el despido arbitrario dado que su vínculo laboral se prolongó por más de 3 meses. 5. solicitando que se deje sin efecto el despido incausado de que ha sido víctima. directamente a su ex empleadora. FUNDAMENTOS Delimitación del petitorio 1. esto es. por el mismo fundamento. En consecuencia. esto es. que corre a fojas 9. que declaró infundada la demanda de autos. presentando el certificado médico que obra a fojas 7. que el Inspector de Trabajo verificó que “La culminación del vínculo laboral se produjo dentro del período de prueba (…)”. solicitando que se deje sin efecto el despido incausado de que ha sido víctima. . de fojas 144. se lo reponga en su puesto de trabajo. se lo reponga en su puesto de trabajo.º del Texto Único del Decreto Legislativo N. el Tribunal Constitucional. el recurrente tampoco acredita haber reclamado. En efecto. Manifiesta que fue despedido sin expresión de causa. por consiguiente. Análisis del caso concreto 2. y que se han vulnerado sus derechos al trabajo. puesto que los días que estuvo con descanso médico se acumulan a lo días laborados. y que. Se desprende de autos que el recurrente fue contratado para prestar servicios en la entidad demandada entre el 16 de marzo y el 13 de junio del 2008. por un tiempo inferior a 3 meses. se aprecia del Acta de Verificación.

que le comunicó su despido por haber cometido la supuesta falta grave prevista en el inciso a) del artículo 25º del Decreto Supremo N. de fecha 30 de mayo de 2005. 3. a los 9 días del mes de abril de 2010 la Sala Segunda del Tribunal Constitucional. en consecuencia. º 06757-2008-PA/TC LIMA CARMEN AÑAMURO AÑAMURO SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. la recurrente interpone demanda de amparo contra la Municipalidad Distrital de Chorrillos.Publíquese y notifíquese. La emplazada propone las excepciones de representación defectuosa o insuficiente del demandado y de caducidad. de fojas 239. se ordene su reincorporación a su centro de trabajo. con fecha 26 de mayo de 2008. su fecha 1 de octubre de 2008. este Tribunal considera que en el presente caso corresponde evaluar si la demandante ha sido objeto de un despido fraudulento. que declaró improcedente la demanda de amparo de autos. sujeta al régimen laboral de la actividad privada. y que. y contesta la demanda expresando que no se han vulnerado los derechos constitucionales de la demandante. N. Por ello y en atención a los criterios de procedibilidad de las demandas de amparo relativas a materia laboral individual privada. En el presente caso la recurrente pretende que se la reincorpore en su cargo como obrera de limpieza pública de la citada municipalidad. al debido proceso y a la sindicación. 2. por estimar que vía del amparo no es la idónea para resolver la controversia. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por doña Carmen Añamuro Añamuro contra la sentencia de la Tercera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima. que constituyen precedente.º 0206-2005-PA/TC. El Octavo Juzgado Especializado en lo Civil de Lima.º 0742005-UPER-MDCH. La Sala revisora. SS. Beaumont Callirgos y Eto Cruz. por considerar que la extinción de la relación laboral ha sido fundada única y exclusivamente en la voluntad del empleador.° 003-97-TR. En el presente caso. de fecha 30 de mayo de 2005. conforme alega en su demanda. . integrada por los magistrados Mesía Ramírez. ANTECEDENTES Con fecha 2 de agosto de 2005.º 003-97-TR. solicitando que se declare inaplicable la Carta N. porque ésta fue despedida por haber incurrido en la falta grave prevista en el inciso a) del artículo 25° del Decreto Supremo N. la recurrente solicita que se declare inaplicable la Carta N. por haberse vulnerado el principio de legalidad y sus derechos al trabajo.º 074-2005-UPER-MDCH. MESÍA RAMÍREZ BEAUMONT CALLIRGOS ETO CRUZ FUNDAMENTOS DE DERECHO FUNDAMENTOS DE HECHO EXP. revocando la apelada. que le comunicó su despido por haber cometido la supuesta falta grave prevista en el inciso a) del artículo 25º del Decreto Supremo N. constituyéndose en un despido arbitrario. declara improcedente la demanda. declaró fundada la demanda. FUNDAMENTOS 1. establecidos en los fundamentos 7 a 20 de la STC N. aduciendo que ha sido despedida por supuesta falta grave. por lo que solicita que se la reponga en el cargo en que venía prestando servicios.º 003-97-TR.

esperándome. me dijo que no había movilidad y tenía que trasladarme a pie hasta la Asociación Los Incas..° 04292-2009-PA/TC .º 060-2005-UPER-MDCH y la Carta N. que es el despido de un trabajador. conforme también se alega en la demanda. HA RESUELTO 1. en cuanto a que: “El día 18. Ordenar a la Municipalidad emplazada que reincorpore a doña Carmen Añamuro Añamuro en su mismo cargo o en otro de igual nivel. y que a criterio de la empleadora constituirían la falta grave imputada. ya que no había motocar (tricimoto). se me ha trasladado en el motocar de la Municipalidad. todos los días marco la tarjeta antes de las 7. por lo que la demanda en este extremo debe ser desestimada. (. haciendo presente que desde el mes de febrero se me ha asignado esa zona. Hago presente. ordena se disponga el pago de los costos procesales. tomándome fotos.. Teniendo en cuenta lo señalado en el fundamento anterior.). señor Jefe de la Unidad de Personal. marco la salida a las 3.30 am. corresponde evaluar si. Av. De conformidad con el artículo 56º del Código Procesal Constitucional. la señora Janet Díaz ya estaba en ese lugar. La demandante no ha acreditado en modo alguno que haya sido despedida a causa de su condición de afiliada al Sindicato de Trabajadores Municipales de Chorrillos SITRAMUN CHORRILLOS.º 074-2005-UPER-MDCH. NULA la carta N. todos los viernes. N. 5. 6. a sabiendas de que no me iba a trasladar en el motocar de la Municipalidad sino a pie y que por la gran distancia que tenía que cubrir llegaría después de las 8. en algunos casos. MESÍA RAMÍREZ BEAUMONT CALLIRGOS ETO CRUZ FUNDAMENTOS DE DERECHO FUNDAMENTOS DE HECHO EXP.30 (aprox. lesivo o no del derecho fundamental al trabajo. para lo cual es preciso tener en cuenta lo señalado por la recurrente en el texto de su demanda. 7. corresponde que la entidad demandada asuma los costos procesales. por lo tanto. Huaylas marcando mi tarjeta a las 7. los cuales deberán ser liquidados en la etapa de ejecución de la presente sentencia.00 am. no puede aducir falta de responsabilidad de mi parte. es decir. Publíquese y notifíquese. cabe concluir que la sanción impuesta a la recurrente resulta desproporcionada e irrazonable. que con anterioridad.03.00 pm. dado el volumen del trabajo. Declarar FUNDADA la demanda por haberse acreditado la violación del derecho al trabajo. la señora Janet Díaz insistió.05 ingresé al Depósito Municipal. hasta la zona de trabajo. Cuando llegue a la Asociación Los Incas. dada la gran distancia.”. Le dije a la señora Janet Díaz que tenía un dolor fuerte en la pierna y que no podía trasladarme a pie. en el caso de autos.00 am. Asimismo. Por tanto. cambiándome de ropa y cuando ya tenía listo el cilindro e implementos. SS. todos los días viernes. Asimismo la señora Janet Díaz. en que me traslade a pie. ubicado al costado del mercado de Abastos en la Prolong.4. A pesar de que mi horario de ingreso es a las 8. pues los hechos que se imputan a la trabajadora. en modo alguno justifican la imposición de la sanción más grave. la señora Janet Díaz. el acto del despido cuestionado resulta fraudulento y. el Tribunal Constitucional.). con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú. Por estos fundamentos. en consecuencia. 2.

con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú. no aporta ningún elemento de juicio a favor de la pretensión. 118 y 119 denotan. MESÍA RAMÍREZ BEAUMONT CALLIRGOS ETO CRUZ . y que. lo que no sucedió en su caso. y que el día 5 de noviembre del 2008 se le impidió el ingreso a su centro de trabajo. desempeñándose como Gasfitero. Por estos fundamentos. La cuestión controvertida se circunscribe a determinar si el recurrente mantuvo una relación de carácter civil o laboral con la entidad emplazada. mediante órdenes de servicio. -EPSEL S. el Acta de Verificación de fojas 11.A. La Sala revisora. revocando la apelada.-. mediante un contrato verbal de duración indeterminada. cargo que está comprendido en el Manuel de Organización y Funciones de la demandada. realizando actividades temporales y específicas. 3 y 4. de fojas 112. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Grabiel Suyón García contra la sentencia expedida por la Sala Especializada en Derecho Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque. porque existen hechos controvertidos.A. el recurrente interpone demanda de amparo contra la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque S. debe desestimarse la demanda. integrada por los magistrados Mesía Ramírez. SS. se lo reponga en su puesto de trabajo. El Noveno Juzgado Especializado en lo Civil de Chiclayo. La prueba instrumental aportada por el demandante es insuficiente para acreditar que mantuvo una relación de naturaleza laboral con la demandada. por considerar que el demandante desempeñó labores de naturaleza permanente. Publíquese y notifíquese. declaró improcedente la demanda. que la relación que hubo entre las partes fue de carácter civil. el Tribunal Constitucional. la Sala Segunda del Tribunal Constitucional. Beaumont Callirgos y Eto Cruz. las órdenes de servicio de fojas 2. FUNDAMENTOS 1. HA RESUELTO Declarar INFUNDADA la demanda porque no se ha acreditado la violación del derecho al trabajo. expresando que el recurrente no tuvo vínculo laboral sino civil. La emplazada contesta la demanda solicitando que se la declare infundada o improcedente. su fecha 13 de julio del 2009. por consiguiente. con fecha 18 de marzo del 2009. y los recibos de honorarios profesionales que corren a fojas 117. solicitando que se deje sin efecto el despido incausado de que ha sido objeto. ANTECEDENTES Con fecha 11 de diciembre del 2008. Manifiesta que el 1 de junio del 2008 ingresó a la entidad emplazada. a los 9 días del mes de abril de 2010. por estimar que el demandante no ha aportado pruebas que acrediten el vínculo laboral que sostiene mantuvo con la emplazada. razón por la cual no podía ser despedido sino por causa justa. 2. que declaró improcedente la demanda de autos. y que el amparo no es la vía idónea. levantada por el Inspector de Trabajo. mediante las cuales se contrató los servicios del recurrente.LAMBAYEQUE GABRIEL SUYÓN GARCÍA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. por consiguiente. A mayor abundamiento. declaró fundada la demanda. en efecto. por el contrario.

realizando las mismas . por estimar que en el caso de autos no es posible determinar en forma indubitable si se ha producido. como tal. aprobada por Decreto Supremo N. no obstante a fojas 109 de autos obran documentos que demuestran que el actor continuó laborando para la empresa emplazada desde el 1 de enero hasta el 28 de febrero de 2007. correspondiente a los meses de enero y febrero de 2007. que declaró improcedente la demanda de amparo de autos. integrada por los magistrados Mesía Ramírez.Unidad Zonal Arequipa. permitida bajo situaciones excepcionales por el legislador. no es posible que tal modalidad de contratación. solicitando la reposición en su centro de trabajo como auxiliar administrativo – técnico de abastecimiento en zonal 4 Arequipa (Unidad Zonal Arequipa). revocando la apelada. obran las hojas de liquidación de beneficios sociales correspondientes al período del 1 de septiembre de 2003 al 31 de diciembre de 2006. por considerar que. Cabe precisar que. sea empleada en detrimento de los derechos fundamentales de los trabajadores. de fojas 496. Así. es un deber y un derecho que es base del bienestar social y medio de realización de la persona. declaró improcedente la demanda. los contratos de trabajo a plazo fijo constituyen una excepción al principio de continuidad de la relación laboral. de acuerdo a una interpretación sistemática de los artículos 53º y 64º del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral. El Décimo Primer Juzgado Especializado en lo Civil de la Corte Superior de Justicia de Arequipa. Este Colegiado en la STC 0206-2005-PA. con fecha 25 de febrero de 2008. Beaumont Callirgos y Eto Cruz. su fecha 8 de septiembre de 2008. de la cual carece esta vía sumarísima del amparo. publicada en el diario oficial El Peruano el 22 de diciembre de 2005. FUNDAMENTOS 1. o no. debe tener una causa debidamente justificada y que esté explicada detalladamente en el contrato. dado que el último contrato celebrado entre las partes.º 003-97-TR. el recurrente interpone demanda de amparo contra el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado – PROVÍAS Descentralizado.° 6137-2008-PA/TC AREQUIPA MANUEL ANTONIO CÁRDENAS CHÁVEZ SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. 3. a tenor del artículo 22º de la Constitución. de los hechos expuestos en la demanda. teniendo en cuenta la especial relevancia del derecho al trabajo. se convierte en indeterminado. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Manuel Antonio Cárdenas Chávez contra la sentencia de la Tercera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Arequipa. los criterios de procedibilidad de las demandas de amparo en materia laboral del régimen privado y público. declaró fundada la demanda. se acredita una desnaturalización de los contratos celebrados. el despido fraudulento por desnaturalización de contratos. a los 7 días del mes de abril de 2010. ha precisado. Manifiesta que ingresó a dicha empresa el 2 de noviembre de 1994 y que laboró hasta el 28 de febrero de 2007. fecha en que fue despedido sin mediar causa alguna. el cual. ANTECEDENTES Con fecha 21 de marzo de 2007. N. 2. en el marco de su función de ordenación que le es inherente y en la búsqueda del perfeccionamiento del proceso de amparo. porque para ello se requiere de etapa probatoria. la Sala Segunda del Tribunal Constitucional.FUNDAMENTOS DE DERECHO FUNDAMENTOS DE HECHO EXP. con carácter vinculante. en el marco de la Constitución. La Sala revisora. de prestación de servicios. De fojas 237 a 247 de autos. sustentada en el artículo constitucional citado y.

que declaró infundada la demanda de autos. ANTECEDENTES El recurrente interpone demanda de amparo contra la Oficina de Normalización Previsional (ONP). el Tribunal Constitucional. integrada por los magistrados Mesía Ramírez.Unidad Zonal Arequipa. lo que demuestra que existió una novación de la relación laboral y que sus contratos de trabajo sujetos a modalidad se desnaturalizaron conforme al inciso a) del artículo 77º del Decreto Supremo 00397-TR . el causante no cumplía los requisitos de la . o en otro igual de similar nivel o jerarquía. la Sala Segunda del Tribunal Constitucional. en el presente caso. Por estos fundamentos. 2. Declarar FUNDADA la demanda de amparo porque se ha acreditado la vulneración del derecho al trabajo. respectivamente. vulneró los derechos constitucionales del demandante. Publíquese y notifíquese. de fechas 5 de abril de 2004 y 5 de noviembre de 2004. se entiende que la emplazada dio por terminada la relación laboral de manera unilateral y sin expresión de causa. por consiguiente. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO 1. con el pago de las pensiones devengadas. a los 8 días del mes de abril de 2010. por lo que. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por doña Valentina Sánchez Marcelo Vda. DE NAVARRO SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. Manifiesta que su cónyuge realizó aportaciones a las Caja Nacional del Seguro Social y a la Caja Nacional del Seguro del Empleado.labores que en el período anterior. por lo que de conformidad con el artículo 51 del Decreto Ley 19990 le corresponde gozar de una pension de viudez. MESÍA RAMÍREZ BEAUMONT CALLIRGOS ETO CRUZ FUNDAMENTOS DE DERECHO FUNDAMENTOS DE HECHO EXP. de Navarro contra la sentencia expedida por la Primera Sala de la Corte Superior de Justicia de Lima. cumpla con reponer a don Manuel Antonio Cárdenas Chávez como trabajador a plazo indeterminado. se le abone los costos del proceso en la etapa de ejecución de sentencia. Por lo tanto. efectivamente. en el cargo que venía desempeñando. y que. de fojas 110. La emplazada alega que. SS. los intereses legales y los costos. su fecha 19 de agosto de 2009. ORDENAR que el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado – PROVÍAS Descentralizado. asimismo. que le deniega la pensión. solicitando la inaplicación de las Resoluciones 23682-2004-ONP/DC/DL 19990 y 12793-2004GO/ONP. se le otorgue pensión de viudez conforme a la Ley 13640. Beaumont Callirgos y Eto Cruz.° 05410-2009-PA/TC LIMA VALENTINA SÁNCHEZ MARCELO VDA. N. si al momento del fallecimiento. al haberse impedido el ingreso del trabajador al centro de labores.

tuviese derecho a gozar de la pensión de vejez o jubilación. argumentando que el causante aportó 14 años. FUNDAMENTOS Procedencia de la demanda 1. Conforme al artículo 59 del Reglamento de la Ley 13640. con menor razón la viuda tiene un derecho derivado. este Tribunal ha señalado que aun cuando. a su juicio. a pesar de cumplirse los requisitos legales para obtenerla. Agrega que el régimen provisional de prestaciones previsto para los asegurados de la primera generación los beneficia con un mejor cálculo de la pensión pero no importa. SS. el régimen provisional de prestaciones para la primera generación de asegurados no contemplaba exceptuar del cumplimiento del requisito de la edad de 60 años a quienes se encontraran comprendidos en él. sino que estableció un cálculo más ventajoso de la pensión al cumplirse la edad requerida para acceder a la pensión de vejez. al momento de su fallecimiento. publicada en el diario oficial El Peruano el 12 de julio de 2005.Ley 13640 para gozar de pensión de vejez o jubilación. motivo por el cual corresponde analizar el fondo de la cuestión controvertida. Análisis de la controversia 3. por estimar que el causante no cumplió los requisitos que señala el artículo 47 del Reglamento de la Ley 13640 para acceder a una pensión de vejez. las pensiones de sobrevivientes no forman parte del contenido esencial del derecho fundamental a la pensión. según la partida de defunción. De la resolución cuestionada se advierte que el causante nació el 11 de octubre de 1936 y que. la pretensión de la recurrente está comprendida en el supuesto previsto en el fundamento 37. importa precisar que. Publíquese y notifíquese. declara infundada la demanda. El artículo 47º de la precitada ley dispone que se otorgará pensión de jubilación al asegurado que cuente 60 años de edad o más y que haya abonado un mínimo de 52 contribuciones semanales. son susceptibles de protección a través del amparo los supuestos en los que se deniegue el otorgamiento de la pensión. Por estos fundamentos. con fecha 31 de marzo de 2009. por lo tanto. pedido que le fue denegado por la ONP porque. vigente en el momento de producida la contingencia. En la STC 1417-2005-PA/TC. el Tribunal Constitucional. se otorgará pensión de viudez a la cónyuge del pensionista siempre que éste. declara fundada la demanda. A mayor abundamiento. Delimitación del petitorio 2. por lo que corresponde otorgarle la pensión de viudez. La Sala revisora revocando la apelada. 8 meses y 19 días y que la fecha del fallecimiento fue la misma que la fecha de cese. 5. La demandante solicita se le otorgue pensión de viudez correspondiente al Fondo de Jubilación Obrera regulado por la Ley Nº 13640. su cónyuge causante no reunía los requisitos de la pensión de vejez con arreglo al referido régimen.d de la citada sentencia. 4. conforme a lo dispuesto en el Título IX del Reglamento de la Ley 13640. Consecuentemente. un adelanto en la edad de 60 años. prima facie. aprobado por decreto supremo del 7 de agosto de 1961. El Vigésimo Tercer Juzgado Civil de Lima. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO Declarar INFUNDADA la demanda por no haber acreditado la vulneración del derecho fundamental a la pensión. MESÍA RAMÍREZ BEAUMONT CALLIRGOS ETO CRUZ . en la medida en que el acceso a las prestaciones pensionarias sí forman parte de él. no contaba la edad requerida para gozar de pensión de vejez ni de jubilación. al momento de su fallecimiento tenía 33 años de edad. en ningún caso.

incurriéndose en un vicio del proceso. amenazándose con vulnerar sus derechos al trabajo y a la tutela procesal efectiva. El exceso de este plazo para resolver las solicitudes planteadas podría generar la vulneración del derecho al debido proceso administrativo. integrada por los magistrados Mesía Ramírez. 3. por lo que debería procederse de conformidad con el artículo 20º del Código Procesal Constitucional. 2. los jueces se han pronunciado materialmente sobre un derecho fundamental sin haber notificado a la demandada. El Trigésimo Quinto Juzgado Civil de Lima. Sin embargo. dicho escrito nunca fue respondido por la Administración.° 27444).L.R. debe procederse a emitir un pronunciamiento sobre el fondo de la demanda. Así. al no resultar la demanda manifiestamente improcedente. la Sala Segunda del Tribunal Constitucional. que declaró improcedente la demanda de autos ANTECEDENTES Con fecha 28 de agosto de 2007 la entidad recurrente interpone demanda de amparo contra la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria-SUNAT (Intendencia Regional.I. Alega que el 17 de julio de 2007 presentó un escrito ante el auxiliar coactivo solicitando que se suspenda el procedimiento coactivo iniciado en su contra y haciendo un ofrecimiento de pago ascendente a S/.00 mensuales durante 5 años. Los jueces de los grados precedentes han rechazado la demanda alegando que no se ha cumplido con agotar la vía previa. lo que equivaldría a cancelar la suma adeudada a la SUNAT.L. En consecuencia.I. En tal sentido. in límine. Beaumont Callirgos y Eto Cruz. su fecha 17 de diciembre de 2007. salvo que la ley establezca trámites cuyo cumplimiento requiera una duración mayor”. ya que la Administración no habría dado una respuesta determinada a lo solicitado por una de las partes luego de un plazo proporcional . no se habría agotado la vía administrativa. declaró improcedente. 500. Sin embargo. de folios 67. No obstante ello. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por Aguplast E. se ha confundido el agotamiento de la vía previa con el elemento configurador del derecho al debido procedimiento administrativo. el actor habría presentado la demanda prematuramente el 28 de agosto de 2007. la demanda. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. se habría hecho un uso indebido del rechazo liminar. como se verá en los fundamentos de la presente sentencia. En este caso. FUNDAMENTOS 1.° 00955-2009-PA/TC LIMA AGUPLAST E.° 27444) establece que: “No puede exceder de treinta días el plazo que transcurra desde que es iniciado un procedimiento administrativo de evaluación previa hasta aquel en que sea dictada la resolución respectiva. contra la sentencia expedida por la Octava Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima. a los 26 días del mes de marzo de 2010.R. N. antes que haberse vencido el plazo establecido. es decir. y siendo que el plazo máximo del procedimiento administrativo es de 30 días (de acuerdo al art. este Tribunal considera que en virtud del principio de economía procesal y puesto que en autos obran elementos suficientes que le permiten dilucidar el presente caso. con fecha 7 de setiembre de 2007. 42 de la Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley N. por considerar que la solicitud fue presentada el 17 de julio de 2007. El art.Lima).FUNDAMENTOS DE DERECHO FUNDAMENTOS DE HECHO EXP. 134 y 142 de la Ley N. La Sala revisora confirmó la resolución apelada por los mismos motivos. ello no es exacto.

si es que se determina que la Administración no dio respuesta. y contra don Gustavo Landi Grillo y don Jhon Eithel Huamán por considerar que han vulnerado su derecho a la libertad individual. MESÍA RAMÍREZ BEAUMONT CALLIRGOS ETO CRUZ FUNDAMENTOS DE DERECHO FUNDAMENTOS DE HECHO EXP. sino simplemente la no vulneración del derecho referido.° 0230070369074. la Sala Primera del Tribunal Constitucional. don Rubén Cayro Cari. y la dirige contra el Juez del Primer Juzgado Mixto del Módulo Básico de Justicia de San Juan de Miraflores. ASUNTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por don José Manuel Colán Villegas contra la sentencia de la Cuarta Sala Penal Para Procesos con Reos en Cárcel de la Corte Superior de Justicia de Lima. 4. con lo que se estaría acreditando que la respuesta fue efectuada por la SUNAT. A folios 3 del cuadernillo del Tribunal Constitucional obran las conclusiones del informe oral presentada por la SUNAT. que confirmando la apelada. fue detenido arbitraria e inmotivadamente por los miembros de seguridad del recinto judicial. Por estas consideraciones. De otro lado. ANTECEDENTES Con fecha 13 de julio de 2009. ello no implicaría la nulidad del procedimiento. Calle Hayen y Álvarez Miranda. de fecha 26 julio de 2007. el recurrente interpone demanda de hábeas corpus a favor de don Carlos Vladimiro Paredes Flores. . En tal sentido. afirmativa o negativa. Publíquese y notifíquese. declaró infundada la demanda de hábeas corpus de autos. ello no implicaría una falta de agotamiento de la vía previa. la supuesta omisión habría quedado subsanada. Nº 05349-2009-PHC/TC LIMA CARLOS VLADIMIRO PAREDES FLORES SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. sobre lo solicitado por la parte. Ahora bien. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO Declarar INFUNDADA la demanda por no haberse acreditado la vulneración del derecho fundamental alegado. por lo que considera que se ha vulnerado su derecho fundamental a la libertad individual. el Tribunal Constitucional. SS. al haberse cumplido con dar una respuesta. sino que generaría que se ordene en un plazo breve y apremiante que se pronuncie al respecto.estipulado en la norma del procedimiento administrativo general. pronuncia la siguiente sentencia. Sostiene que con fecha 13 de julio de 2009 en momentos en que el favorecido se apersonó a las instalaciones del precitado Módulo Básico de Justicia para indagar respecto de un proceso de otorgamiento de Escritura Pública ante el Juzgado del magistrado emplazado (Exp. Nº 2005-02227) seguido entre don Jhon Eithel Huamán contra doña Zela Maribel Dionicio Dueñas y otros. en la que se adjunta copia de la Resolución Coactiva N. su fecha 26 de agosto de 2009. Mediante dicha resolución se resuelve declarar no ha lugar lo solicitado por Aguaplast EIRL. de fojas 58. si es que no se establece que dicho plazo venció. a los 31 días del mes de marzo de 2010. integrada por los magistrados Landa Arroyo.

° 05320-2009-PA/TC LA LIBERTAD MARGARITA RODRÍGUEZ DE TORIBIO SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. comprobando. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por doña Margarita Rodríguez de Toribio contra la sentencia expedida por la Primera Sala Especializada en lo Civil de la Corte Superior de Justicia de La Libertad. en razón de la detención arbitraria sufrida contra este durante su visita al local del Módulo Básico de Justicia de San Juan de Miraflores el día 13 de julio de 2009. que el hábeas corpus procede cuando se amenace o viole el derecho a la libertad individual o los derechos constitucionales conexos a ella. Por estos fundamentos. En tal sentido. pues no se encuentra facultado para realizar dicho acto. a los 11 días del mes de marzo de 2010. que el favorecido interpuso una variedad de procesos constitucionales de hábeas corpus contra indistintas personas esgrimiendo los mismos argumentos. LANDA ARROYO CALLE HAYEN ÁLVAREZ MIRANDA FUNDAMENTOS DE DERECHO FUNDAMENTOS DE HECHO EXP. a través de la actividad probatoria desplegada en la investigación sumaria. el Tribunal Constitucional. no ha quedado acreditada la pretendida detención del favorecido. la Sala Segunda del Tribunal Constitucional. el juez a cargo del Primer Juzgado Mixto del Módulo Básico de Justicia de San Juan de Miraflores (fojas 6-7) negó todos los extremos de la demanda al considerar que no ha vulnerado los derechos fundamentales del favorecido. N. En el presente caso. ANTECEDENTES . se tomó la declaración explicativa de don Jorge Rojas Neyra (fojas 4). con fecha 15 de julio de 2009. declaró infundada la demanda por considerar que la detención arbitraria alegada por el recurrente carecía de veracidad. por el contrario. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO Declarar INFUNDADA la demanda de hábeas corpus de autos. que declaró infundada la demanda de autos. Por su parte. al no haber quedado demostrada la pretensión. por considerar que no se ha procedido en ningún momento a la detención del favorecido. La Sala Penal Superior competente confirmó la apelada por similares fundamentos. 3. inciso 1. La Constitución Política de 1993 establece expresamente en el artículo 200º. Publíquese y notifíquese SS.Realizada la investigación sumaria. al no haber ordenado nunca su detención. su fecha 25 de junio de 2009. la demanda debe ser desestimada. lo que denotaría la poca seriedad del recurrente y del letrado que suscribió la demanda respecto de la pretensión propuesta. de fojas 139. El accionante alega la vulneración del derecho fundamental a la libertad individual que se habría producido contra al favorecido. a fojas 33. FUNDAMENTOS 1. quien se desempeña en el local judicial como agente de seguridad y rechazó todos los extremos de la demanda. 2. integrada por los magistrados Mesía Ramírez. El Vigésimo Cuarto Juzgado Penal de Lima. Beaumont Callirgos y Eto Cruz.

resumen de aportaciones. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO Declarar INFUNDADA la demanda porque no se ha acreditado la vulneración del derecho a la pensión. la demanda debe desestimarse. y que como consecuencia de ello. Análisis de la controversia 3. más devengados e intereses. Delimitación del petitorio 2. inciso f). La Sala Superior competente. para acreditar años de aportaciones. publicada el 25 de octubre de 2008. cuando se está ante una demanda manifiestamente infundada. FUNDAMENTOS 1. no se ha acreditado la vulneración de los derechos constitucionales invocados. 11966-2006ONP/DC/DL 19990 y 2625-2007-ONP/GO/DL 19990. La demandante pretende que se le otorgue pensión de jubilación de acuerdo al Decreto Ley 19990. N.b) de la citada sentencia. incisos 1 y 2 del Código Procesal Constitucional. la pretensión de la recurrente está comprendida en el supuesto previsto en el fundamento 37. la demandante únicamente ha acompañado las resoluciones cuestionadas. por considerar que los documentos presentados para acreditar aportes no son idóneos. sin adjuntar ningún medio probatorio adicional (como certificados de trabajo. ha precisado que para acreditar períodos de aportaciones no resulta exigible que los jueces soliciten el expediente administrativo de otorgamiento de pensión o copia fedateada de éste. en el fundamento 26. sino por terceras personas. Sobre el particular. que incluso cuenta con etapa probatoria. 6. Publíquese y notifíquese. 5. un certificado de trabajo y una declaración jurada emitidos por el ex presidente de la SAIS Inti Raymi Ltda. En consecuencia. por lo que al no haberse probado los hechos que sustentan la pretensión. y que la titularidad del derecho invocado debe estar suficientemente acreditada para que sea posible emitir pronunciamiento.La recurrente interpone demanda de amparo contra la Oficina de Normalización Previsional (ONP). boletas de pago. Por estos fundamentos. El Segundo Juzgado Civil de Trujillo. . liquidación de tiempo de servicios.º 13. el Tribunal Constitucional. revocando la apelada declaró improcedente la demanda. Al respecto. La emplazada contesta la demanda alegando que de conformidad con el artículo 5. la pretensión del actor no se encuentra comprendida en el contenido esencial del derecho constitucionalmente protegido a la pensión y existe una vía igualmente satisfactoria para tramitarla. se le otorgue una pensión de jubilación especial conforme al Decreto Ley 19990. 4. motivo por el cual corresponde analizar el fondo de la cuestión controvertida. debe señalarse que de las resoluciones cuestionadas se desprende que la ONP no le ha otorgado pensión a la actora por considerar que no acredita 5 años de aportes al Sistema Nacional de Pensiones. con fecha 29 de octubre de 2008. publicada en el diario oficial El Peruano el 12 de julio de 2005. o cuando se presentan certificados de trabajo que no han sido expedidos por los ex empleadores. por estimar que la recurrente ha acreditado los años de aportación requeridos para acceder a una pensión de jubilación. de la STC 4762-2007-PA/TC. En consecuencia. este Tribunal ha señalado que forman parte del contenido esencial directamente protegido por el derecho fundamental a la pensión las disposiciones legales que establecen los requisitos para su obtención. En el fundamento 37 de la STC 1417-2005-PA/TC. Para estos efectos se considera como una demanda manifiestamente infundada aquella en la que se advierta que el demandante solicita el reconocimiento de años de aportaciones y no ha cumplido con presentar prueba alguna que sustente su pretensión. solicitando que se deje sin efecto las Resoluciones 46859-2005-ONP/DC/DL 19990. cuando de la valoración conjunta de los medios probatorios aportados se llega a la convicción de que no acreditan el mínimo de años de aportaciones para acceder a una pensión de jubilación. Este Tribunal. entre otros). declaró fundada la demanda.

pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Rigoberto Eugenio Canchuricra Meza contra la resolución expedida por la Quinta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima. Los artículos 1 y 2 de la Ley 25009. Beaumont Callirgos y Eto Cruz. de conformidad con el artículo 54 del Decreto Supremo 011-74-TR. El demandante solicita pensión de jubilación minera proporcional conforme a lo establecido en los artículos 1 y 3 de la Ley 25009. La Sala Superior revisora. y al artículo 15 del Decreto supremo 029-89-TR. y que. siempre que hayan . por estimar que con los documentos adjuntados se acredita que el actor reúne los requisitos de edad y de aportes para acceder a la pensión de jubilación solicitada antes de la entrada en vigencia del Decreto Ley 25967. publicada en el diario oficial El Peruano el 12 de julio de 2005. Asimismo. y en el artículo 15 del Decreto Supremo 029-89-TR. expida nueva resolución otorgándole pensión de jubilación minera con arreglo a los artículos 1 y 3 de la Ley 25009. esto en aplicación de la STC 04762-2007-PA/TC.SS. solicita el pago de pensiones devengadas. El Duodécimo Juzgado Civil de Lima. Delimitación del petitorio 2. tomando como base sus 10 años y 4 meses de aportes efectuados al Sistema Nacional de Pensiones antes del 18 de diciembre de 1992. de fecha 12 de diciembre de 2006. solicitando que se declare inaplicable la Resolución 119938-2006-ONP/DC/DL 19990. en consecuencia.° 04500-2009-PA/TC LIMA RIGOBERTO EUGENIO CANCHURICRA MEZA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. este Colegiado ha señalado que forma parte del contenido esencial directamente protegido por el derecho fundamental a la pensión las disposiciones legales que establecen los requisitos para su obtención. Análisis de la controversia 3. la Sala Segunda del Tribunal Constitucional. y que la titularidad del derecho invocado debe estar suficientemente acreditada para que sea posible emitir pronunciamiento. intereses legales y costos del proceso La emplazada contesta la demanda señalando que el actor no reúne los aportes exigidos en la modalidad requerida. motivo por el cual corresponde un análisis de fondo. FUNDAMENTOS 1. N. En el fundamento 37 de la STC 1417-2005-PA/TC. por considerar que los documentos presentados son copias simples que no crean certeza respecto a la información contenida. con fecha 26 de agosto de 2008. cuando laboren en minas subterráneas. declara fundada la demanda. su fecha 12 de mayo de 2009. En consecuencia. a los 10 días del mes de marzo de 2010. preceptúan que la edad de jubilación de los trabajadores mineros será a los 45 años de edad. declara improcedente la demanda. de fojas 130. revocando la apelada. ANTECEDENTES El recurrente interpone demanda de amparo contra la Oficina de Normalización Previsional (ONP).b) de la citada sentencia. integrada por los magistrados Mesía Ramírez. así como que los certificados de trabajo no son documentos idóneos para su reconocimiento. su pretensión está comprendida en el supuesto previsto en el fundamento 37. que declaró improcedente la demanda de autos. MESÍA RAMÍREZ BEAUMONT CALLIRGOS ETO CRUZ FUNDAMENTOS DE DERECHO FUNDAMENTOS DE HECHO EXP.

10. se debe acreditar haber efectuado aportaciones por un período no menor a 20 años. sino cuando se presente la contingencia.acreditado 20 años de aportaciones. En concordancia con ello. En tal sentido. se registra que el actor nació el 4 de enero de 1937. de los cuales 10 años deberán corresponder a trabajo efectivo prestado en dicha modalidad. de los cuales 6 años y 2 meses se laboraron como minero de socavón. señala que los trabajadores a que se refiere el artículo 1 de la ley. De lo expuesto. 5. pero menos de 20. en cualquiera de los distintos regímenes pensionarios. pues se encontraba laborando. por lo que no puede solicitar una pensión de jubilación conforme a la ley referida. que en ningún caso será menor de 10 años”. el artículo 15 del Decreto Supremo 029-89-TR. 45 años de edad. que cuenten con un mínimo de diez (10) o quince (15) años de aportaciones. cumpliendo con la edad requerida. tanto en contenido como en forma. respectivamente. vigente desde el 19 de diciembre de 1992. desempeñándose como perforista en la Hidroeléctrica del Mantaro. cuando aún no se encontraba en vigencia la Ley 25009.P. obrante a fojas 21. 7. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO Declarar INFUNDADA la demanda porque no se ha acreditado la vulneración del derecho a la . el artículo 1 del Decreto Ley 25967. el recurrente ha presentado copia simple del certificado de trabajo expedido por la empresa Impresit – Girola – Lodigiani (IMPREGILO – S. Así. Por estos fundamentos. tienen derecho a percibir una pensión proporcional a razón de tantas avas partes como años de aportaciones acrediten en su respectiva modalidad de trabajo. De la resolución cuestionada y del cuadro resumen de aportaciones. A fin de acreditar aportes adicionales a los ya reconocidos por la demandada. siendo aplicable entonces el Decreto Ley 25967. 11. Asimismo. no cumple con los aportes exigidos en el artículo 1 del Decreto Ley 25967 para acceder a la pensión de jubilación solicitada. de 20 años). 9. de igual manera. dichas labores han sido realizadas para una actividad distinta a la minera. conforme se desprende del cuadro resumen de aportaciones obrante a fojas 3. por lo que el recurrente debe acreditar un mínimo de 20 años de aportes al Sistema Nacional de Pensiones. obrante a fojas 137. se concluye que. de la resolución administrativa se desprende que el actor cesó en sus actividades laborales en el año 1999. 6. se aprecia que el recurrente cesó en sus actividades laborales el 30 de junio de 1999. debe mencionarse que las instrumentales obrantes a fojas 135 y 136 ya han sido reconocidas por la ONP. 8. 4. el IPSS abona la pensión proporcional en base a los años de aportación establecidos en la presente ley. adjunta copia fedateada de la hoja de liquidación. el 4 de enero de 1982. obrante a fojas 6. así como en su resolución de aclaración. Conviene precisar que para acreditar periodos de aportación en el proceso de amparo se deberán seguir las reglas señaladas en el fundamento 26 de la STC 04762-2007-PA/TC. siempre teniendo en consideración que el fin último de este análisis probatorio es brindar protección al derecho a la pensión. Cabe precisar que las pruebas que se presenten para acreditar el vínculo laboral deben ser sometidas a una valoración conjunta. el Tribunal Constitucional. Con la copia simple del Documento Nacional de Identidad. documento que permite corroborar el periodo laboral realizado por el demandante: sin embargo. obrante a fojas 2 y 3. El artículo 3 de la precitada ley establece que “en aquellos casos que no se cuente con el número de aportaciones referido en el artículo 2 (para el caso. esto es. Asimismo. es decir.A.). en el cual se señala que laboró desde el 20 de setiembre de 1967 hasta el 13 de febrero de 1971. establece que para obtener una pensión de jubilación. aun cuando el actor acredita aportaciones adicionales al Sistema Nacional de Pensiones. el actor no cumplía con los requisitos para acceder a la pensión de jubilación solicitada conforme a la Ley 25009. 25 y 30 años. es preciso mencionar que al 18 de diciembre de 1992. según se trate de trabajadores de minas subterráneas o a tajo abierto o de trabajadores de centros de producción minera. por lo que la demanda debe ser desestimada. acreditando 12 años y 3 meses de aportes al Sistema Nacional de Pensiones.

declaró improcedente la demanda. se le otorgue renta vitalicia por adolecer de neumoconiosis. La Sala Superior competente confirmó la apelada. FUNDAMENTOS 1. con fecha 20 de noviembre de 2008. ordenándose el pago de devengados. En la STC 1417-2005-PA/TC. ANTECEDENTES El recurrente interpone demanda de amparo contra la Oficina de Normalización Previsional (ONP). su pretensión está comprendida en el supuesto previsto en el fundamento 37. solicitando que se declare inaplicable la Resolución 4626-2006-ONP/DC/DL/18846. a los 12 días del mes de marzo de 2010. Asimismo. Añade que el certificado médico presentado no resulta idóneo para acreditar la enfermedad profesional que aduce padecer el actor. la Sala Segunda del Tribunal Constitucional. por similar fundamento.° 03826-2009-PA/TC JUNÍN RODRIGO CÓNDOR CHUCO SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima. en el precedente vinculante recaído en la STC 02513-2007-PA/TC. de fojas 108. Beaumont Callirgos y Eto Cruz. motivo por el cual corresponde analizar el fondo de la cuestión controvertida. pronuncia la siguiente sentencia ASUNTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Rodrigo Cóndor Chuco contra la sentencia expedida por la Primera Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de Junín. publicada en el diario oficial El Peruano el 12 de julio de 2005. que declaró improcedente la demanda de amparo de autos. Delimitación del petitorio 2. en consecuencia. y que la titularidad del derecho invocado debe estar suficientemente acreditada para que sea posible emitir pronunciamiento. N. estimando que se requiere de una estación probatoria de la que el proceso de amparo carece para establecer la fecha de cese del actor. su fecha 21 de abril de 2009. conforme al Decreto Ley 18846 al Decreto Supremo 002-72-TR. y que. En consecuencia. integrada por los magistrados Mesía Ramírez. ha unificado los criterios respecto a las situaciones relacionadas con la aplicación del Régimen de Protección de Riesgos Profesionales (accidentes y enfermedades profesionales). y no sobre su protección y defensa. El demandante solicita que se le otorgue renta vitalicia de conformidad con el Decreto Ley 18846 y el Decreto Supremo 002-72-TR. 4. costas y costos del proceso. SS.pensión del demandante. Publíquese y notifíquese. Análisis de la controversia 3. Este Colegiado. en el citado precedente vinculante se estableció que la enfermedad profesional . este Tribunal ha señalado que forma parte del contenido esencial directamente protegido por el derecho fundamental a la pensión las disposiciones legales que establecen los requisitos para su obtención. intereses legales. alegando que la controversia versa sobre el reconocimiento de un derecho. MESÍA RAMÍREZ BEAUMONT CALLIRGOS ETO CRUZ FUNDAMENTOS DE DERECHO FUNDAMENTOS DE HECHO EXP. La emplazada contesta la demanda solicitando que se declare infundada. al no haber sido emitido por una Comisión Médica Evaluadora de Enfermedades Profesionales El Tercer Juzgado Civil de Huancayo.b) de la citada sentencia.

Por tanto. 14 del CTC) expedidos por la Compañía Minera Huaron S. 2. 5. así como los costos procesales. con arreglo a la Ley 26790 y sus normas complementarias y conexas. Por estos fundamentos. Declarar FUNDADA la demanda por haberse acreditado la vulneración del derecho a la pensión. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO 1. del certificado de trabajo (f. 3). Publíquese y notifíquese. obrante a fojas 5. Respecto a los intereses legales. presentó el Certificado Médico.A. obrante a fojas 12 del cuaderno del Tribunal Constitucional. se verifica que el demandante laboró como maestro minero. advirtiéndose de autos que el demandante estuvo protegido durante su actividad laboral por los beneficios del Decreto Ley 18846. Asimismo. este Colegiado considera que la contingencia debe establecerse desde la fecha del pronunciamiento de la Comisión Médica de Evaluación y Calificación de Invalidez. así como del informe remitido por la empresa Pan American Silver S. que le diagnostica neumoconiosis. en atención a la incapacidad orgánica funcional que padece a consecuencia de la neumoconiosis (silicosis) en segundo estadio de evolución. 13 del CTC) y de la Liquidación de Servicios (f. este Colegiado.A. Reponiéndose las cosas al estado anterior a la violación del derecho a la pensión. a fin de acreditar la enfermedad que afirma padecer.en concordancia con lo dispuesto por el artículo 19 del Decreto Supremo 003-98-SA.° 05762-2009-PA/TC LIMA . Por lo que se refiere al pago de los costos y las costas procesales. se ordena a la Oficina de Normalización Previsional que cumpla con otorgar al demandante la pensión que le corresponde por concepto de enfermedad profesional. corresponde que los costos sean abonados conforme al artículo 56 del Código Procesal Constitucional.DS 166-2005-EF emitido por la Comisión Médica Calificadora de la Incapacidad del Hospital Departamental de Huancavelica del Ministerio de Salud.deberá ser acreditada únicamente mediante examen o dictamen médico emitido por una Comisión Médica Evaluadora de Incapacidades del Ministerio de Salud. 6. ha establecido que deben ser pagados de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 1246 del Código Civil. En cuanto a la fecha en que se genera el derecho. de EsSalud o de una EPS. en la STC 05430-2006-PA/TC. con 85% de discapacidad. N. dado que el beneficio deriva justamente del mal que aqueja al demandante. y es a partir de dicha fecha que se debe abonar la pensión vitalicia –antes renta vitalicia. 8. 7. y que cesó el 12 de junio de 1977. conforme lo señala el artículo 26 del Decreto Ley 19990.. dispone que se abonen los devengados.. de la Ficha Individual (f. El demandante. es decir. desde el 12 de octubre de 2006. le corresponde gozar de la prestación estipulada por su norma sustitutoria y percibir una pensión de invalidez total permanente equivalente al 70% de su remuneración mensual. conforme a los fundamentos de la presente. los intereses legales a que hubiere lugar. 9. del 10 de octubre de 2008. durante la vigencia de Decreto Ley 18846. SS. el Tribunal Constitucional. Asimismo. MESÍA RAMÍREZ BEAUMONT CALLIRGOS ETO CRUZ FUNDAMENTOS DE HECHO FUNDAMENTOS DE DERECHO EXP. 10. y declarar improcedente el pago de las costas del proceso.

Refiere que en dicho proceso judicial se practicó pericia. evacuado por la Oficina de Pericias de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca. confirmando la apelada. 2. son pronunciamientos que respaldan lo resuelto en el caso. que el amparo contra resoluciones judiciales no puede servir para replantear una controversia resuelta por los órganos jurisdiccionales ordinarios (la estimación de la observación al dictamen pericial formulada por la empresa). el cual establece que “no proceden los procesos constitucionales cuando (…) los hechos y el petitorio de la demanda no están referidos en forma directa al contenido constitucionalmente protegido del derecho invocado”. expedida por la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República que. y al margen de que sus fundamentos resulten o no compartidos en su integridad por la recurrente. E. A su turno.A. Que sin entrar a evaluar el fondo del asunto.º del Código Procesal Constitucional. 5 de marzo de 2010 VISTO El recurso de agravio constitucional interpuesto por doña Dolores Evangelina Chávez Cabrera contra la resolución de fecha 13 de mayo del 2009.A. pues no constituye un medio impugnatorio que continúe revisando una decisión que sea de exclusiva competencia de la jurisdicción ordinaria.º 03939-2009-PA/TC. N. tal como lo ha hecho en reiterada jurisprudencia (Exp.123.A. . Sostiene que la empresa Ferreyros S. inició en su contra proceso de ejecución de garantía hipotecaria sobre el inmueble ubicado en el lote 3. En el presente caso. a fojas 22 y 38 a 41. señores Juan Manuel Alban Rivas. las cuales se encuentran debidamente motivadas.Sucursal de Cajamarca. obran las resoluciones judiciales que estimaron la observación al dictamen pericial formulada por la empresa ejecutante. Por tanto. derivado del contrato de compraventa a plazos de una excavadora hidráulica CAT-325. ii) que se ordene la desestimación de la observación al dictamen pericial formulado por la empresa Ferreyros S. Mz. señor Vicente Flores Arrascue.. emitiéndose otro en el cual se consignó que ella debía $ 34. este Tribunal debe rechazar la demanda en aplicación del inciso 1) del artículo 5. entre otras). solicitando: i) que se declare la ineficacia y nulidad de los actos procesales con posterioridad al primer dictamen pericial de fecha 20 de diciembre del 2006. Gilberto Otoniel León García. cuyo dictamen en un primer momento señaló que existía un saldo pendiente a su favor por la suma de $ 65. iii) que se tenga por bien realizada la pericia contable de fecha 20 de diciembre del 2006. Que con resolución de fecha 1 de agosto del 2008 la Sala Especializada Civil de Cajamarca declara improcedente la demanda por considerar que no se ha acreditado de modo convincente cuál es el agravio a la tutela procesal efectiva y la contravención al debido proceso. y iv) que se declare inaplicable la continuación de la ejecución forzada ordenada. ATENDIENDO A 1.DOLORES EVANGELINA CHÁVEZ CABRERA RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. Lotización de la Universidad Nacional de Cajamarca. primer cuaderno. y. dictamen que una vez observado por la empresa fue desestimado por los órganos judiciales demandados. los vocales integrantes de la Sala Especializada Civil de Cajamarca. Ángel Gutiérrez Valdiviezo.35. Que con fecha 27 de julio del 2007 la recurrente interpone demanda de amparo contra el juez a cargo del Tercer Juzgado Especializado en lo Civil de Cajamarca. Aduce que realmente es la empresa quien tiene un saldo a su favor por devolverle. este Tribunal Constitucional precisa. la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República confirma la apelada sobre la base de lo expuesto por la Sala Civil. y la empresa Ferreyros S.409. fojas 65 del segundo cuaderno.A. por lo .A. 3. declaró improcedente la demanda de autos.A.04.

que no procede su revisión a través del proceso de amparo.° 04800-2009-PA/TC LIMA JUAN AMÉRICO ISLA VILLANUEVA RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. Sin embargo. Que con fecha 29 de octubre del 2008 el recurrente interpone demanda de amparo contra los vocales integrantes de la Sala Civil Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la República. declaró improcedente la demanda de autos. y. Publíquese y notifíquese. solicitando que se deje sin efecto la indemnización a su cónyuge por daño emocional ordenada por la Primera Sala Civil de Trujillo. 2. lo cual constituye un asunto de mera legalidad ordinaria y no un asunto relacionado con el ejercicio de derechos constitucionales. expedida por la Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la República que. refiere que pese a que su cónyuge demandada fue declarada rebelde. se le ordenó indemnizarla por daño emocional con el monto de dos mil nuevos soles (S/. fojas 44 del segundo cuaderno. el Tribunal Constitucional. Por estas consideraciones. 2. el órgano judicial no podía declararlo de oficio ya que ello constituiría una decisión ultrapetita. VERGARA GOTELLI MESÍA RAMÍREZ LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ EXP.00). Mansilla Novella. 5 de marzo de 2010 VISTO El recurso de agravio constitucional interpuesto por don Juan Américo Isla Villanueva contra la resolución de fecha 4 de junio del 2009. N. A su turno. pues no contradijo la demanda ni reconvino sobre derecho alguno. Caroajulca Bustamante.000. Miranda Canales y Valeriano Baquedano. Aduce que las normas del Código Civil no establecen una presunción absoluta del daño. SS. señores Sánchez-Palacios Paiva. máxime cuando en autos lo que realmente se cuestiona es la liquidación de la deuda realizada a través de un nuevo dictamen pericial. demanda que fue estimada por los órganos judiciales. la Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente de la Corte . confirmando la apelada. Sostiene que interpuso demanda de divorcio por causal de separación de hecho en contra de su cónyuge doña Marcela Carbajal Pinchi. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE Declarar IMPROCEDENTE la demanda. y que por tanto. ATENDIENDO A 1. Que con resolución de fecha 13 de noviembre del 2008 la Segunda Sala Mixta Descentralizada de Tarapoto declara improcedente la demanda por considerar que el amparo no puede ser la vía para lograr un reexamen de la apreciación de la prueba ni de lo decidido y resuelto en la vía ordinaria.

fundamento 5 e). y iv) se declare el cese de la obligación de pensión alimentista.00) (fojas 25 a 26.° 04183-2009-PHC/TC LIMA GERSI YEN INFANTE PINZÓN RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL . sin cometer. Publíquese y notifíquese. pese a estimar la demanda del recurrente. Sin embargo.Suprema de Justicia de la República confirma la apelada por considerar que el recurrente pretende cuestionar el criterio de los magistrados demandados. dicha hipótesis. así como el derecho de defensa de todo demandante de divorcio por causal de separación de hecho. 5. 2. Que sobre el particular. (…)El incumplimiento total de dicha obligación. todo lo cual hace presumir a este Tribunal Constitucional que los órganos judiciales demandados habrían emitido resolución contraviniendo el principio de congruencia procesal. primer cuaderno). el dejar incontestadas las pretensiones. del expediente de autos. se aprecia que el recurrente interpuso demanda solicitando: i) el divorcio por causal de separación de hecho. vulneraría la garantía de imparcialidad del juez. Que por consiguiente. el Tribunal Constitucional. Que efectivamente.º 04295-2007PHC/TC. máxime si tiene en cuenta que la demandada doña Marcela Carbajal Pinchi ni siquiera peticionó la indemnización por daño emocional toda vez que fue declarada rebelde en dicho proceso judicial (fojas 8. constituye vulneración del derecho a la tutela judicial y también del derecho a la motivación de la sentencia (incongruencia omisiva) (STC N. verificándose que el tema planteado resulta de enorme relevancia constitucional. que si se interpreta que la indemnización ordenada viene a ser una consecuencia legal de la estimación de la demanda de divorcio por causal de separación de hecho. ordenaron a su vez indemnizar a la demandada por daño emocional con el monto de dos mil nuevos soles (S/. además. desviaciones que supongan modificación o alteración del debate procesal (incongruencia activa). primer cuaderno). primer cuaderno. 3. 4. por lo tanto. teniendo en cuenta lo acotado en el fundamento 4 de la presente resolución. al parecer. Por estas consideraciones. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE REVOCAR las resoluciones de fechas 13 de noviembre del 2008 y 4 de junio del 2009. a fojas 1. en forma reiterada. debiendo la Sala Superior admitir a trámite la demanda y pronunciarse sobre el fondo del asunto. Es de precisar. se deben revocar las decisiones impugnadas ordenándose su admisión a trámite con audiencia de los demandados y de la interesada Marcela Carbajal Pinchi. N. VERGARA GOTELLI MESÍA RAMÍREZ EXP. SS. es decir. lo cual no puede ser amparado. o el desviar la decisión del marco del debate judicial generando indefensión. los órganos judiciales. no resistiría examen de constitucionalidad alguna dado que rompería el principio de que “quien alega un daño tiene que probarlo”. este Tribunal Constitucional ha señalado. que el derecho fundamental a la debida motivación de las resoluciones judiciales “(…) obliga a los órganos judiciales a resolver las pretensiones de las partes de manera congruente con los términos en que vengan planteadas. ii) el fenecimiento de la sociedad de gananciales. iii) se declare sin objeto regular el régimen de la patria potestad y de bienes.000.

que declaró infundada la demanda de autos. el Tribunal Constitucional. se señala que no pudo concurrir al último acto oral por ser de nacionalidad ecuatoriana y no haber sido ubicada en Tumbes. Cuarto y Quinto de la sentencia de fecha 2 de febrero del 2007 (fojas 133). y de los considerandos Tercero. aspecto que compete resolver de manera exclusiva al juez ordinario. responsabilidad penal de los inculpados. Del tenor de la demanda se advierte que la pretensión del demandante versa estrictamente sobre la correcta aplicación de una norma de rango legal. San Martín Castro. En todo caso.Lima. SS. conforme se aprecia de los considerandos Tercero de la sentencia de fecha 17 de agosto del 2006 (fojas 127) . El demandante solicita su nulidad alegando que no se ha acreditado la participación de tres personas en el delito imputado para que se lo procese por la modalidad agravada. Salas Gamboa. resulta de aplicación la causal de improcedencia prevista en el artículo 5. En tal sentido. VERGARA GOTELLI MESÍA RAMÍREZ LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ . Que en reiterada jurisprudencia se ha precisado que este Tribunal Constitucional no es instancia en la que pueda determinarse si existe. Gómez Finlay y Marchan Polo. inciso 1. Lecaros Cornejo. que declaró No Haber Nulidad en la precitada sentencia. por vulneración de su derecho al debido proceso al haber expedido la sentencia de fecha 17 de agosto del 2006. en el Cuarto Considerando de la sentencia de fecha 2 de febrero del 2007. con fecha 8 de febrero del 2008. Torres Muñoz. Príncipe Trujillo y Urbina Ganvini. Que. Por estas consideraciones. 2. Que. toda vez que tales cometidos son exclusivos de la jurisdicción penal ordinaria. y la sentencia de fecha 2 de febrero del 2007. y contra los vocales de la Sala Especializada en lo Penal de la Corte Superior de Justicia de Tumbes. de fecha 6 de mayo del 2009. del Código Procesal Constitucional. o no. ni tampoco calificarse el tipo penal en que estos hubieran incurrido. en este proceso no se puede cuestionar el juicio de valor emitido por los vocales emplazados respecto de las declaraciones dadas por Quijije Monserrate tanto en la etapa policial como judicial y en el visionado del video y como tampoco las otras pruebas que sirvieron para la condena del recurrente. de fojas 335. 29 de marzo de 2010 VISTO El recurso de agravio constitucional interpuesto por don Gersi Yen Infante Pinzón contra la sentencia expedida por la Tercera Sala Penal para Procesos Con Reos en Cárcel de la Corte Superior de Justicia de Lima. 3. respecto a la participación de doña Jessica Yadira Quijije Monserrate. y. Publíquese y notifíquese. por lo que tratándose de “una prueba de imposible actuación la prescindencia dictada por el tribunal de instancia está arreglada a derecho”. don Gersi Yen Infante Pinzón interpone demanda de hábeas corpus contra los vocales de la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la República. condenándolo a 15 años de pena privativa de la libertad por el delito de tráfico ilícito de drogas. ATENDIENDO A 1. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE Declarar IMPROCEDENTE la demanda.

2.º 2357-2000/UNT. Que con fecha 17 de abril de 2008.º 0161-2006/UNT. mas no se emitió pronunciamiento respecto de la solicitud de matrícula. del 1 de marzo de 2006 y que. además. Solicita. además de los intereses o gastos adicionales de ser necesario (sic). refiere que en el año 2003 solicitó nuevamente su matrícula. y. no obteniendo respuesta por parte de la demandada sino hasta el año 2000. 6. Por último. como consecuencia de ello. 7. 8 de abril de 2010 VISTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Juan Félix Aldana Sánchez contra la resolución de la Tercera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de La Libertad. con un monto mínimo de US$ 10. mediante resolución del 18 de septiembre de 2008. 5. ésta ha sido emitida de acuerdo a lo señalado en el artículo 94º del Estatuto de la Universidad Nacional de Trujillo. que declaró infundada la demanda de amparo de autos. en esencia. se le indemnice por daños y perjuicios.000 por año. se ordene su matrícula. de autos fluye que. del 12 de diciembre de 2000. ATENDIENDO A 1. al haber interrumpido sus estudios por más de 3 años consecutivos. Que el Quinto Juzgado Especializado en lo Civil de Trujillo. Que la Tercera Sala de la Corte Superior de Justicia de La Libertad confirmó la apelada tras estimar que la resolución que se cuestiona no vulnera derecho alguno toda vez que el recurrente ha interrumpido sus estudios por más de tres años consecutivos. N. pedido que fue denegado en aplicación del artículo94º. su fecha 26 de diciembre de 2008. que resuelve anular sus . Que si bien es cierto mediante la demanda de amparo de autos el recurrente persigue que se declare la nulidad de la Resolución de Consejo Universitario N. ante lo cual solicitó rendir examen de rezagado así como la matrícula. toda vez que no obra en autos la Resolución Rectoral N. Invoca la vulneración de su derecho a la educación así como el proyecto de vida (sic). de fojas 114. y que por ende. lo que pretende es que se le otorgue matrícula en la facultad de Ciencias Médicas de la entidad demandada como alumno regular. y se le paguen los intereses o gastos adicionales. en el que se aceptó su solicitud. cabe precisar que a fojas 82 corre la Resolución Rectoral N. el recurrente interpone demanda de amparo contra el Rector de la Universidad Nacional de Trujillo a fin de que se declare la nulidad de la Resolución de Consejo Universitario N. 4. disponiéndose que rinda el examen. Que mediante la Resolución de Consejo Universitario Nº 0161-2006/UNT se denegó la solicitud de matrícula del recurrente por haber perdido su condición de estudiante. Que respecto de la situación académica del recurrente.º 02939-2009-PA/TC LA LIBERTAD JUAN FÉLIX ALDANA SÁNCHEZ RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. del Estatuto de la UNT. Que el recurrente manifiesta que en el tercer año de estudios (año calendario 1995) de Medicina en la Universidad Nacional de Trujillo (UNT) desaprobó el curso de Microbiología y Parasitología. 3.º 2357-2000/UNT en virtud de la cual el recurrente solicita se formalice su matrícula del año académico 2000. declaró infundada la demanda al considerar que el actor no ha adjuntado documento idóneo por el cual se permita establecer de modo fehaciente la afectación de los derechos invocados.ÁLVAREZ MIRANDA EXP. toda vez que no registra matrícula del año 1998 al año 2005. que se le indemnice por los daños y perjuicios ocasionados desde el año 2000. inciso d).º 0161-2006/UNT.

resulta pertinente señalar que el recurrente. por efectos del proceso de cumplimiento que él mismo interpuso.° 00008-2009-CC/TC LIMA GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. 12 de enero de 2010 VISTA La demanda de conflicto de competencia interpuesta por el Gobierno Regional de Cajamarca contra el Congreso de la República. En consecuencia. supra. cuya finalidad es reponer las cosas al estado anterior a la violación o amenaza de violación de un derecho constitucional.º 08432009/UNT. N. Por estas consideraciones. don Jesús Coronel Salitrosas. debe declararse su improcedencia en aplicación. Vale decir. disponiendo. sólo en tal momento. a su vez. el Gobierno Regional de Cajamarca. del artículo 1º del Código Procesal Constitucional. poder realizar la matrícula correspondiente para el resto de cursos de la carrera. el Tribunal Constitucional. Que conforme consta a fojas 205 del expediente remitido a este Tribunal Constitucional. y cuyo contenido consta en el Considerando N. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE Declarar IMPROCEDENTE la demanda. SS. 9. teniendo en cuenta el efecto restitutorio de los procesos constitucionales. interpone demanda de conflicto competencial contra el Congreso de la República. que en estos autos no consta que se haya producido. a fin de que rinda dicho examen ante un jurado distinto al designado en anterior oportunidad. que su matrícula como alumno regular de la Facultad de Ciencias Médicas –que es lo que persigue mediante la demanda de amparo de autos– se ve supeditada al cumplimiento de un primer supuesto.matrículas correspondientes a los años académicos 1993 (1997). LANDA ARROYO CALLE HAYEN ÁLVAREZ MIRANDA EXP. contrario sensu. Que por lo mismo. a excepción del curso de Farmacología Básica. ATENDIENDO A 17.º 7. del 12 de agosto de 2009. que la Facultad de Ciencias Médicas nombre a un nuevo jurado evaluador en el curso de Microbiología y Parasitología-II Unidad. 8. la emplazada ha emitido –en virtud de la demanda de cumplimiento instaurada por el recurrente contra la UNT ante el Primer Juzgado Especializado Civil de Ascope– la Resolución Rectoral N. debe cumplir con aprobar la prueba correspondiente al curso de Microbiología y Parasitología – II Unidad. y. 1998 y 1999. Que con fecha 3 de noviembre de 2009. mediante la que se cumple la Resolución Rectoral Nº 23572000/UNT objeto de dicha demanda. Sustenta su demanda manifestando que la . la demanda de amparo de autos no puede ser estimada. debidamente representado por su titular. Publíquese y notifíquese. 10. Que en ese sentido. a fin de.

Disposición Complementaria Única de la Ley N.º 29413 –que dispone en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2009 una transferencia financiera del Gobierno Regional de Cajamarca a la Municipalidad Distrital de San Luis de Lucma, provincia de Cutervo– afecta su competencia en materia presupuestaria prescrita en el artículo 192.1º de la Constitución, concordante con el inciso a) del artículo 9º de la Ley N.º 27867, Orgánica de Gobiernos Regionales y, con el inciso 19.1 del artículo 19º de la Ley N.º 27783, Ley de Bases de la Descentralización. 18. Que de acuerdo al artículo 202°, inciso 3) de la Constitución y el artículo 109° del Código Procesal Constitucional (CPConst.), “(...) el Tribunal Constitucional conoce de los conflictos que se susciten sobre las competencias y atribuciones asignadas directamente por la Constitución o las leyes orgánicas que delimiten los ámbitos propios de los poderes del Estado, los órganos constitucionales, los gobiernos regionales o municipales, y que opongan: (...) 3) A los poderes del Estado entre sí o con cualquiera de los demás órganos constitucionales, o a éstos entre sí”. 19. Que con referencia a la pretensión del proceso competencial, el artículo 110° del CPConst. establece que “El conflicto se produce cuando alguno de los poderes o entidades estatales (...) adopta decisiones (...), afectando competencias o atribuciones que la Constitución y las leyes orgánicas confieren a otro (...)”. 20. Que, con relación a los sujetos procesales, de conformidad con el artículo 109°, inciso 3) del CPConst., tanto el demandante como el emplazado – en la medida que se trata de un gobierno regional y un poder del Estado – tienen legitimidad activa y pasiva, respectivamente, en la presente causa. 21. Que, en lo que concierne a la legitimación y representación procesal, conforme lo establece el segundo párrafo del artículo 109° del CPConst., para que este máximo órgano de control constitucional conozca de un conflicto de competencia, es necesario que los poderes o entidades estatales en conflicto actúen en el proceso a través de sus titulares; y, tratándose de entidades de composición colegiada, la decisión debe contar con la aprobación del respectivo pleno, requisitos que han sido cumplidos en el presente proceso, conforme aparece de la demanda y de los anexos que corren a fojas 10, 11 y 12 de autos. 22. Que por lo tanto, atendiendo a que el conflicto de autos versa sobre una competencia o atribución expresada en una ley y que se han cumplido con los requisitos de admisibilidad previstos en los artículos 101º y 102º del CPConst. debe admitirse a trámite la demanda como una de inconstitucionalidad, tal como lo exige el segundo párrafo del artículo 110º del referido cuerpo normativo. Por estas consideraciones, el Tribunal Constitucional con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú. RESUELVE 7. ADMITIR a trámite la demanda interpuesta por el Gobierno Regional de Cajamarca contra el Congreso de la República, mediante la vía del proceso de inconstitucionalidad. 8. Ordenar el respectivo traslado de la demanda al Congreso de la República para que se apersone al proceso y formule sus alegatos. 9. Al otrosí: Téngase presente la representación que se otorga y el domicilio señalado. Publíquese y notifíquese. SS. VERGARA GOTELLI MESÍA RAMÍREZ LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ

ÁLVAREZ MIRANDA EXP. Nº 05953-2009-PHC LIMA JESÚS LINARES CORNEJO RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima, 9 de marzo de 2010 VISTO El recurso de agravio constitucional interpuesto por don Jesús Linares Cornejo, a su favor, y de los socios de la Inmobiliararia Oropesa S.A., contra la sentencia expedida por la Cuarta Sala Penal Especializada para Procesos con Reos en Cárcel de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 70, su fecha 1 de octubre de 2009, que declaró improcedente la demanda de autos; y, ATENDIENDO A 1. Que con fecha 7 de mayo de 2009, el recurrente interpone demanda de hábeas corpus a su favor y de los socios de la Inmobiliararia Oropesa S.A., y la dirige contra las siguientes entidades: Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Poder Legislativo, Consejo Nacional de la Magistratura, Tribunal Constitucional, los 120 Congresistas y otros. Aduce la vulneración de su derecho a la libertad individual y a la de los socios de la inmobiliaria OROPESA S.A., señores Rosa, Ronald, Ricardo, Carmen, María, José, Jesús, Ana, Henry Linares Cornejo y Virginia Delgado Berlanga. Refiere que la tramitación del proceso de quiebra (Exp 25874-1998) que se le siguió a la Inmobiliaria Oropesa S.A., se vio afectada con fraude procesal al haberse iniciado en el año 1985 por un apoderado fantasma (según la RENIEC en falsa representación del Banco Hipotecario), y que a la Inmobiliaria Oropesa S.A. le negaron la prescripción, la expulsaron como demandada y le prohibieron revisar el expediente, ser notificada y presentar escritos. 2. Que del análisis del caso concreto, se evidencia que los hechos alegados como lesivos a los derechos invocados en modo alguno inciden sobre el derecho a la libertad personal, tampoco constituyen una amenaza a dicho derecho; esto es, no determinan restricción o limitación, toda vez que lo que en puridad cuestiona el accionante son actos procesales realizados en el marco de un proceso de quiebra, por lo que su pretensión resulta manifiestamente incompatible con este proceso constitucional de la libertad. Por consiguiente, dado que la reclamación del recurrente (hechos y petitorio) no está referida al contenido constitucionalmente protegido del derecho tutelado por el hábeas corpus, resulta de aplicación el artículo 5º, inciso 1 del Código Procesal Constitucional, por lo que la demanda debe desestimarse. 3. Que no obstante ello, resulta necesario poner en evidencia la conducta temeraria asumida por el actor, quien ha utilizado en varias oportunidades procesos de hábeas corpus (STC.N.° 06705-2008PHC/TC, 01906-2009-PHC/TC,0388-2006-PHC/TC, 8813-2005-PHC/TC, 2181-2009-PHC/TC), donde incluso ya ha habido pronunciamiento, con el fin de cuestionar las decisiones judiciales en el proceso de quiebra N.º 25874-1998, utilizando para ello, argumentos carentes de sustento fáctico y jurídico y actuando con temeridad en el trámite del presente proceso de hábeas corpus, obstaculizando así la labor de los órganos jurisdiccionales encargados de administrar justicia por mandato del artículo 138º de la Constitución. 4. Que en efecto no cabe duda que conductas de ese tipo constituyen una vulneración del artículo 103º de la Constitución, que proscribe el abuso del derecho, en general, y de los procesos constitucionales, en particular. Y es que el abuso de los procesos constitucionales no sólo constituye un grave daño al orden objetivo constitucional, sino también a la tutela de los derechos fundamentales de los demás ciudadanos. Esto es así porque, al hacerse un uso abusivo de los

procesos constitucionales, de un lado, se restringe prima facie la posibilidad de que este Colegiado pueda resolver las causas de quienes legítimamente acuden a este tipo de procesos a fin de que se tutele prontamente sus derechos fundamentales reconocidos en la Constitución, y de otro lado, constituye un gasto innecesario para el propio Estado, que tiene que premunir de recursos humanos y logísticos para resolver tales asuntos. En concreto, con este tipo de pretensiones lo único que se consigue es dilatar la atención oportuna de las auténticas demandas de justicia constitucional y, a la vez, frustrar la administración de justicia en general (Exp. N.º 1956-2008-HC/TC, fundamento 9). 5. Que asimismo, ya en sentencia anterior (Exp. N.º 6712-2005-HC/TC, fundamento 65) este Colegiado ha tenido la oportunidad de precisar que: “Por más tutelar que sea la función del Tribunal Constitucional, no puede permitirse que se utilice dispendiosa y maliciosamente los recursos procesales que tiene a su disposición cualquier justiciable, lo que a su vez, acarrea una desatención de otras causas que merecen atención, y que, por analizar casos como el planteado, deben esperar una respuesta más lenta de la que podría haberse realizado si es que no estuviesen permitidas actuaciones como la realizada por los recurrentes”. 6. Que ahora bien, el artículo 49º del Reglamento Normativo de este Tribunal Constitucional, aprobado mediante Resolución Administrativa N.° 095-2005-P/TC establece que “El Tribunal puede imponer multas a cualquier persona, investida o no de función pública, que incumpla los requerimientos de comportarse con sujeción a lo dispuesto en el artículo 109º del Código Procesal Civil. Las multas pueden ser de 10 a 50 Unidades de Referencia Procesal”. 7. Que a su vez, el citado dispositivo del Código adjetivo establece que: Son deberes de las partes, Abogados y apoderados, entre otros: a) Proceder con veracidad, probidad, lealtad y buena fe en todos sus actos e intervenciones en el proceso; b) No actuar temerariamente en el ejercicio de sus derechos procesales; c) Abstenerse de usar expresiones descomedidas o agraviantes en sus intervenciones; y, d) Guardar el debido respeto al Juez, a las partes y a los auxiliares de justicia. 8. Que asimismo, conforme a lo que prescribe el artículo 112º del mencionado Código adjetivo, se considera que ha existido temeridad o mala fe, entre otros, en los siguientes casos: i) Cuando sea manifiesta la carencia de fundamento jurídico de la demanda, contestación o medio impugnatorio; ii) Cuando a sabiendas se aleguen hechos contrarios a la realidad; y, iii) Cuando se utilice el proceso o acto procesal para fines claramente ilegales o con propósitos dolosos o fraudulentos. 9. Que por todo lo dicho, en el caso de autos se advierte que el accionante Jesús Linares Cornejo ha incurrido en actuación o conducta temeraria, toda vez que teniendo pleno conocimiento de la falta de argumentos para llevar adelante el presente proceso, toda vez que ya este Tribunal emitió pronunciamiento, temerariamente ha interpuso la presente demanda, faltando así a sus deberes de lealtad, probidad y buena fe, así como dando lugar a la desnaturalización de los fines de este proceso constitucional de hábeas corpus, por lo que corresponde proceder conforme al diseño constitucional y legal establecido. Por estas consideraciones, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE 1. Declarar IMPROCEDENTE la demanda. 2. Imponer al accionante don Jesús Linares Cornejo la MULTA de 30 URP, por su actuación temeraria en el presente proceso constitucional. Publíquese y notifíquese. MESÍA RAMÍREZ BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ ÁLVAREZ MIRANDA

Que con fecha 30 de abril de 2008 la Sexta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima declaró improcedente la demanda. Refiere haber ocupado el inmueble ejecutado inicialmente en condición de inquilino y. disponiendo su lanzamiento. 2.º 59. de fecha 26 de junio de 2006. que. que recaudan el amparo. solicitando que se deje sin efecto las siguientes resoluciones judiciales: N. añadiendo que se recurre al amparo para cuestionar el criterio jurisdiccional del magistrado emplazado. su fecha 14 de mayo de 2009. toda vez que. Ezequiel Gonzales N. de fojas 87 del segundo cuadernillo. sino que ordenó el lanzamiento del recurrente. la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República confirmó la apelada por similares fundamentos. dichas resoluciones lesionan sus derechos de propiedad. se deje sin efecto la orden de lanzamiento dictada. A su juicio. se observa que al momento de expedirse las resoluciones judiciales . Que sobre el particular. posteriormente. conforme lo acreditan la Escritura Pública de compraventa de derechos y acciones del inmueble ejecutado y la Escritura Publica de traslación de dominio de derechos y acciones otorgada por el Juzgado Mixto de la Provincia de Chepén. y más aún dispuso no sólo la adjudicación total del bien. de petición y la tutela procesal efectiva. N. que transfiere la propiedad del inmueble ubicado en Av. de fecha 27 de junio de 2006. ATENDIENDO A 1. el recurrente interpone demanda de amparo contra el titular del Quinto Juzgado Especializado Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima. a su juicio. Que el Tribunal ha destacado en constante y reiterada jurisprudencia que el proceso de amparo contra resoluciones judiciales “(…) está circunscrito a cuestionar decisiones judiciales que vulneren de forma directa derechos fundamentales.° 04770-2009-PA/TC LIMA ALBERTO CARLOS GAVIDIA PALACIOS RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. Rosa Quiroz Cabanillas y el Procurador encargado de los asuntos judiciales del Poder Judicial. en calidad de copropietario. A su turno. pero que el magistrado emplazado desestimó sus recursos y nunca valoró las instrumentales que adjunta. Que con fecha 4 de setiembre 2006. doña Rosa Vilma Tesen Cobos. Provincia de Chepen.º 930 del Distrito de Chepén. 5 de marzo de 2010 VISTO El recurso de agravio constitucional interpuesto por don Alberto Carlos Gaviria Palacios contra la resolución de la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República. ambas recaídas en la causa de Ejecución de Garantías N. y que reponiéndose las cosas al estado anterior a la afectación constitucional. que declara improcedente su nulidad deducida contra el acto procesal de remate. N.º 3179-2004-AA.EXP. fundamento 14). Alega que en reiteradas oportunidades intentó incorporarse al proceso de ejecución de garantías mencionado. la irregularidad de una resolución judicial con relevancia constitucional se produce cada vez que ésta se expida con violación de cualquier derecho fundamental y no sólo en relación con los supuestos contemplados en el artículo 4 del Código Procesal Consttitucional (Exp. por considerar que no existe afectación de derecho constitucional alguno. confirmando la apelada. a favor del postor doña Rosa Vilma Tesen Cobos. 4. y. y la N. 3.º 18427-2000.º 62. declaró improcedente la demanda de autos.

Por estas consideraciones.cuestionadas.° 02957-2008-PA/TC LIMA MARIA OLGA ADRIANA TEJADA CARDENAS VDA. el Tribunal Constitucional. con fecha 14 de octubre de 2004. N. no se señala de qué manera las resoluciones judiciales cuestionadas vulneran tales atributos. 5. como tampoco se precisa si el acto lesivo fue por acción u omisión. Que por consiguiente. se alega afectación a los derechos de petición y a la tutela procesal efectiva. transfirió su propiedad a favor de doña Nimia Violeta Vargas.º del Código Procesal constitucional.º 930 del Distrito de Chepén. No obstante. puede aclarar algún concepto o subsanar cualquier error material u omisión en que hubiese incurrido (. Que por otro lado. Ezequiel Gonzales N. por lo que la adjudicación del mismo en remate judicial mal podría lesionar su derecho de propiedad. VERGARA GOTELLI EXP.. 3. Publíquese y notifíquese. el recurrente no ostentaba derecho constitucional alguno respecto del inmueble ubicado en la Av. al acreditarse que la pretensión (hechos y petitorio) de la demanda no incide en el contenido constitucionalmente protegido de los derechos que se invoca. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú RESUELVE Declarar IMPROCEDENTE la demanda de amparo. resulta de aplicación el inciso 1) del artículo 5. Vargas conforme lo acredita la Escritura Publica de fojas 175-176 de autos. 22 de junio de 2009 VISTA La solicitud de aclaración de la resolución de autos. 6. presentada por doña María Olga Adriana Tejada Cárdenas viuda de Herrera. intereses legales y costos procesales. durante el mes de junio de 2006.)”. 2. SS. Que el primer párrafo del artículo 121º del Código Procesal Constitucional establece: “[c]ontra las sentencias del Tribunal Constitucional no cabe impugnación alguna. En el plazo de dos días a contar desde su notificación (. su fecha 21 de agosto de 2008. Que la demandante solicita se aclare la resolución de autos a fin de que se precise la fecha de inicio del pago de los devengados generados como consecuencia del otorgamiento judicial de la bonificación de gran incapacidad regulada por el Decreto Ley N..º 19990. el Tribunal.. de oficio o a instancia de parte. y ATENDIENDO A 1. correspondientes a la recurrente en virtud al otorgamiento de la bonificación de gran invalidez. Que en el presente caso este Colegiado se pronunció únicamente por el extremo de la pretensión que fuera denegada por la instancia de segundo grado relacionado al pago de los devengados. toda vez que. ni siquiera se menciona si se invoca tutela respecto a la amenaza de violación o referente a la lesión de estos bienes constitucionales. sin establecer fecha de inicio del goce de dicho . DE HERRERA RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. esto es. presupuestos indispensables que hacen viable una demanda de amparo..).

siendo esto un requisito previsto en el inciso 6) del artículo 101° del Código Procesal Constitucional. Que de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 37º del Decreto Supremo N. y.5 y 7° del Decreto Legislativo N. RESUELVE Declarar FUNDADA la aclaración solicitada. o de la fecha en que se requirió el informe de la comisión médica. . 3º. por consiguiente. ATENDIENDO A 4. N. pues como se aprecia de fojas 4 y 5 de autos. situación que implica una omisión a efectos de otorgar una correcta tutela del derecho lesionado. Que mediante escrito de fecha 20 de enero de 2010 se ha cumplido con subsanar dichas observaciones dentro del plazo señalado en el a culo 103° del Código Procesal Constitucional. y además adjuntar una copia simple de la norma objeto de la demanda. (…)”.incremento.º 011-74-TR. situación que en el presente caso se cumple. el Tribunal Constitucional. 4. Que por resolución de fecha 5 de noviembre de 2009 el Tribunal Constitucional otorgó un plazo de cinco días al Colegio Médico del Perú para que presente el acuerdo de la Junta Directiva mediante el cual confiere representación a su Decano para la interposición de la ente demanda de acuerdo con lo establecido en el articulo 99° del Código Procesal Constitucional. 2 de febrero de 2010 VISTO El escrito de subsanación de demanda presentado el 20 de enero de 2010 por el Colegió Médico del Perú en el proceso de inconstitucionalidad seguido contra los artículos 1º. Por estas consideraciones. Que. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú. VERGARA GOTELLI LANDA ARROYO ÁLVAREZ MIRANDA EXP. que regula el régimen especial de contratación administrativa de servicios. “La bonificación por gran incapacidad a que se refiere el Artículo 30 del Decreto Ley 19990 será pagada. 6° numerales 6. el Tribunal Constitucional. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú. 6. de ser procedente. razón por la cual corresponde otorgar el pago de los devengados a partir de la fecha de su solicitud. y. ORDENAR el pago de las pensiones devengadas a partir del 18 de noviembre de 2005. en el caso de que el trámite se inicie de oficio. la accionante solicitó en sede administrativa dicho incremento con fecha 18 de noviembre de 2005. y habiéndose cumplido con los requisitos y recaudos establecidos en los artículos 101 ° y 102° del Código Procesal Constitucional. 5. SS. 5°. Por estas consideraciones.° 1057. a partir de la fecha en que se solicita. precisándose con ello el día.° 00035-2009-PI/TC LIMA COLEGIO MÉDICO DEL PERÚ RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. la demanda debe ser admitida. mes y año de su publicación. hecho que fue corroborado por la emplazada al expedir el certificado médico de fojas 90.3 y 6. en consecuencia. Publíquese y notifíquese.

y además adjuntar una copia simple de la norma objeto de la demanda. 5°. por consiguiente. siendo esto un requisito previsto en el inciso 6) del artículo 101° del Código Procesal Constitucional. precisándose con ello el día. 3º. Que mediante escrito de fecha 20 de enero de 2010 se ha cumplido con subsanar dichas observaciones dentro del plazo señalado en el a culo 103° del Código Procesal Constitucional. Correr traslado de la demanda al Poder Ejecutivo. de acuerdo a lo establecido en el artículo 107° del Código Procesal Constitucional.° 00035-2009-PI/TC LIMA COLEGIO MÉDICO DEL PERÚ RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima. Publíquese y notifíquese. 2.° 1057. Que. VERGARA GOTELLI MESÍA RAMÍREZ LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ ÁLVAREZ MIRANDA EXP.3 y 6. Correr traslado de la demanda al Poder Ejecutivo. 9. SS. que regula el régimen especial de contratación administrativa de servicios. 2. 8. 2 de febrero de 2010 VISTO El escrito de subsanación de demanda presentado el 20 de enero de 2010 por el Colegió Médico del Perú en el proceso de inconstitucionalidad seguido contra los artículos 1º. VERGARA GOTELLI MESÍA RAMÍREZ . el Tribunal Constitucional. ADMITIR a trámite la demanda interpuesta por el Colegio Médico del Perú. N. la demanda debe ser admitida. y. SS. Publíquese y notifíquese.RESUELVE 1. Por estas consideraciones. mes y año de su publicación. con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú. 6° numerales 6. ATENDIENDO A 7. ADMITIR a trámite la demanda interpuesta por el Colegio Médico del Perú. y habiéndose cumplido con los requisitos y recaudos establecidos en los artículos 101 ° y 102° del Código Procesal Constitucional. RESUELVE 1. de acuerdo a lo establecido en el artículo 107° del Código Procesal Constitucional.5 y 7° del Decreto Legislativo N. Que por resolución de fecha 5 de noviembre de 2009 el Tribunal Constitucional otorgó un plazo de cinco días al Colegio Médico del Perú para que presente el acuerdo de la Junta Directiva mediante el cual confiere representación a su Decano para la interposición de la ente demanda de acuerdo con lo establecido en el articulo 99° del Código Procesal Constitucional.

* De acuerdo a la ley los miembros del Poder Ejecutivo que no cumplan con lo estipulado serán sometidos a la constitución (la interpelación). si bien es cierto son ellos quienes actúan mal. tiene la responsabilidad de a dirección y gestión de los diversos servicios públicos que brinda el Estado. el Consejo de Ministros y el Congreso sobre los asuntos de interés público. con las decisiones de los tribunales inferiores siendo apelables ante tribunales superiores. porque todas tienen facultades y limitaciones. legislar y fiscalizar. * Los ministros del poder ejecutivo deben tener una formación integral en la carrera política. es decir. que existe en algunos países. de órganos jurisdiccionales de naturaleza supranacional. originan que las decisiones se tomen a ciegas. así como los mecanismos usados en su nombramiento. * Cumple la función de representar. ocupando una posición principal dentro del Estado Peruano. RECOMENDACIONES . * Se tiene que deliberar entre el Presidente de la República. * Los ministros del Poder Ejecutivo no pueden ser gestores de intereses propios y no actividades lucrativas. * Ausencia de información estadística.LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ ÁLVAREZ MIRANDA FUNDAMENTO DE HECHO FUNDAMENTO DE DERECHO CONCLUSIONES * El Congreso de la República del Perú o Congreso Nacional del Perú. También tratan de solucionar los problemas del país. o juzgados. ellos están allí por una simple y sencilla razón: NOSOTROS (EL PUEBLO) LOS ELEGIMOS. * Los poderes se relacionan. * Generalmente existen varios niveles de tribunales.[] es el órgano que asume el Poder Legislativo en la República del Perú. sin perjuicio del reconocimiento constitucional de ciertos tribunales internacionales. * La estructura del poder judicial varía de país en país. * No solo debemos criticar a esas 120 personas que están ocupando un curul en el congreso. * Los Ministros conducen sectores públicos. que les otorga la constitución y la ley. * Con frecuencia existe una Corte Suprema o Tribunal Supremo que tiene la última palabra.

se debe investigar la denuncia reciente sobre injerencia política en el nombramiento de magistrados del más alto nivel. James. Al elegir a estos representantes debemos hacerlo basándonos en muchos aspectos. Maurice y otros. más aun si tenemos en cuenta que en los próximos meses el país tendrá sucesivamente elecciones municipales. mantenerse al margen de todo lo que suceda en el país. * Necesitamos un sistema judicial predecible y confiable para fortalecer la democracia. Sinesio López Jiménez ENLACES EXTERNOS * Página oficial del Congreso de la República del Perú. en su estilo de vida. elegir a quien le depositaremos nuestra entera confianza para que a través de ellos estemos indirectamente en el Congreso y siendo parte de las decisiones que allí se pueden tomar. LAS VÍCTIMAS Sección segunda: Los actores del conflicto Capítulo 2: Los actores políticos e institucionales * Petras. Ecología y Amazonía. que sean personas preparadas y que esta preparación cultural sea demostrada.* Ya que los congresistas van a representar nuestra voz. en su experiencia política. además no votar es evadir una responsabilidad. Legislatura 1996-1997 * Constitución Política del Perú 1993 * Tomo III PRIMERA PARTE: EL PROCESO. ya que afecta el esfuerzo por consolidar el orden democrático. ya que el Poder Judicial es el único de los poderes del Estado que debe ser esencialmente apolítico para así estar en capacidad de actuar con la imparcialidad y objetividad que su función exige. * Se debe erradicar igualmente la injerencia política en las instituciones que forman parte del sistema de administración de justicia. regionales y luego generales para elegir a sus principales autoridades en todo el país. nuestra opinión durante cinco años y debemos elegirlos de manera consciente. para que tengan vigencia real y se evite el atropello de los más fuertes o de quienes tienen y ejercen las riendas del poder. * Ningún órgano previsto en la Constitución puede ver afectada su independencia por presiones políticas. * Proponer “la eliminación del voto obligatorio” no es la solución porque se puede votar por una lista sin indicar con exactitud al congresista. Hay que tener presente que la Constitución y las leyes que organizan nuestra vida en comunidad no tienen ningún sentido si no se dispone de un engranaje judicial que las proteja. Movimientos sociales y poder estatal * Duverger. Instituciones políticas y derecho constitucional * EL ESTADO PERUANO AL DESNUDO. BIBLIOGRAFIA * CONTROL POLÍTICO Y GESTIÓN AMBIENTAL/Oswaldo Sandoval Aguirre (editor)/ Publicado por la Comisión de Ambiente. LOS HECHOS. . Por ello. en sus conocimientos.

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