Luís Peñalver Bermúdez

LA FORMACIÓN DOCENTE EN VENEZUELA Estudio Diagnóstico

Caracas, Noviembre de 2005

ÍNDICE
Presentación I. Desarrollo Histórico y Tendencias Recientes Breve Historia de la Formación Docente Los Orígenes La Formación Docente en Venezuela La Formación Docente: Instituciones Públicas y Privadas II. Contexto Jurídico Leyes y Normas Vigentes Ley de Universidades Ley Orgánica de Educación Pautas Generales que Definen la Política del Estado Venezolano para la Formación de los Profesionales de la Docencia. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente. Programa Nacional de Formación de Educadores Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior El Ministerio de Educación Superior El Ministerio de Educación y Deportes Autonomía y Elección de Autoridades III. Características Institucionales Estructura Institucional-Organizacional y Régimen de Gobierno IV. Selección e Ingreso de Estudiantes Programa Nacional de Orientación Profesional Programa nacional de Admisión La Prueba Nacional de Exploración Vocacional El Estudiantado Rendimiento Estudiantil Planes de Estudio y Títulos El Empleo V. El Personal Académico Modalidades de Ingreso Niveles de Formación VI. Sistema de Beneficios para Estudiantes Costo por Estudiante Beneficios Socioeconómicos para el Estudiantado VII. Los Estudios de Postgrado Programas de Postgrado Autorizados en Ciencias de la Educación. Programas de Postgrado Acreditados en Ciencias de la Educación. Programas de Postgrado Reacreditados en Ciencias de la Educación. VIII. Seguimiento Institucional del Egresado IX. Financiamiento y Presupuesto. X. Evaluación y Acreditación Institucional XI. Impacto de las Nuevas Tecnologías XII. Instituciones con Carreras de Educación y sus Relaciones con el Sistema Educativo XIII. Cooperación Internacional XIV. Tendencias y Perspectivas. ¿La Transformación? XV. Debate y Tensiones en la Formación Docente Recomendaciones 4 6 6 6 14 31 35 35 35 37 38 43 43 45 46 47 49 53 62 62 66 66 67 69 70 72 74 78 80 80 85 89 89 90 94 95 97 99 102 104 111 120 127 130 133 139 154

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ANEXOS
Instituciones Públicas con Carreras de Formación Docente. 2005. Instituciones Privadas con Carreras de Formación Docente. 2005. Tasa Bruta de Escolaridad por Nivel Educativo. 1993 – 2003 Alumnos por Docente en Educación Superior. 1993 – 2002 Alumnos por Docente en Educación Superior según Dependencia. 1993 – 2002 Gasto Público en Educación como Porcentaje del PIB. 1995 – 2004 Gasto Público Real en Educación Superior. 1994 – 2003 Gasto Público Real por Alumno en Educación Superior. 1992 - 2002 Gasto Público en Educación Superior. 1994 – 2003 Especialidades de Formación de Grado en la Universidad Pedagógica. 2005 Egresados del Subsistema de Educación Superior. 2000 – 2004 Personal Administrativo y Obrero del Subsistema de Educación Superior. 2000 – 2004 Personal Docente y de Investigación del Subsistema de Educación Superior. 2000 - 2004 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179

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PRESENTACIÓN El Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC – UNESCO). En la web del IESAL-UNESCO1. Esta decisión ha permitido que la comunidad vinculada con la educación superior de América Latina y el Caribe. en el marco de su Programa Observatorio de la Educación Superior en América Latina y el Caribe. también constituye una prioridad básica tanto para el Estado venezolano. para el caso de América Latina y el Caribe. profundizando en 1 http://www.org. pueda consultar informes nacionales relacionados con el tema de la formación docente.asp?COD=10 4 . está la lista de los estudios nacionales. de manera particular. que “identifica la dinámica de formación de docentes por parte de las Universidades. como para las instituciones de educación superior que otorgan titulaciones profesionales para dedicarse al trabajo de índole formativa: . sobre todo. decidió promover el Programa de investigaciones relacionadas con la Situación y Perspectivas de las Universidades e Institutos Pedagógicos y su Rol en la Formación de Maestros.iesalc.ve/estudios/estudiosporprograma. cuando el tema de la formación docente. en los actuales momentos.unesco.

currículo y relación con el resto del sistema educativo”. También se presenta un Informe sobre la Formación Docente en América Latina y el Report on Teacher Training in the English speaking Caribbean. Haití. Costa Rica. institutos universitarios tecnológicos. Honduras. República Dominicana. México. es intentar explicar parte de lo que hoy se tiene como proyecto formativo. Allí se incluyen estudios de: Argentina. Perú. Contar con la oportunidad de tener a la mano un estudio diagnóstico de la formación docente en Venezuela. Brasil. Uruguay y Venezuela. con un reporte preliminar. El Salvador. también es el presente y el futuro de Venezuela. Guyana. 5 . Cuba. Nicaragua. Colombia. colegios universitarios y la modalidad de planes extraordinarios como el Plan Extraordinario Antonio José de Sucre. Puerto Rico. Ecuador. no es exclusivamente el presente y el futuro de la educación universitaria venezolana.el proceso de evolución de las normales a las Universidades y su rol [en la] formación pedagógica. Guatemala. Bolivia. pero también es una oportunidad para pensar la formación docente del presente y del futuro. Chile. que incluya instituciones de educación superior públicas y privadas (universidades. denominado Misión Sucre). En esos términos. Dominica. su evolución.

(1998. una escuela primaria destinada a los hijos de artesanos y pequeñoburgueses (Bürgerschule). El liderazgo inicial lo tuvo Philipp Jacob Spener. fue el fundador de reconocidas instituciones escolares en la ciudad de Halle. Revista Trimestral de Educación Comparada. H. una academia para hijos de pudientes (Pädagogium). Oficina Internacional de Educación. pp. 559-574. septiembre 3) Bosquejo biográfico de August Hermann Niemeyer. Allí funcionaban: una escuela para niños pobres. Surgió como reacción evangélica contra el intelectualismo y el formalismo dominantes en las iglesias luterana y calvinista. en el distrito homónimo. 3 Pietismo: movimiento religioso protestante iniciado en Alemania en el siglo XVII. El complejo escolar de Halle llegó a tener una matrícula de tres mil estudiantes bajo la responsabilidad académica de doscientos profesores. un instituto para quienes iban a cursar estudios superiores 2 Ver: Gilbert de Landsheere. distinguido representante del pietismo3 y de la pedagogía pietista en Alemania. 6 . un orfanato. en: Perspectivas. proponiendo la práctica del ascetismo riguroso. París: UNESCO. serían los componentes fundamentales en la programación de la educación. a orillas del Río Saale.CAPÍTULO I DESARROLLO HISTÓRICO Y TENDENCIAS RECIENTES Breve Historia de la Formación Docente Los Orígenes A. La piedad. la abolición de los premios y de las diversiones. Francke2 (1663-1727).

condenó y ejecutó a Luis XVI (1793). era su doble condición de existencia: inspiración religiosa diversificación determinaciones de clase social. no sólo vienen dados por la forma de gobierno republicano. laica y bajo la razón y la ciencia. aprobó el calendario republicano y la nueva Constitución. Su intención era formar maestros de estado seglar. además. la escuela republicana tendría la responsabilidad de enseñar los principios políticos y morales de la nueva república. El nuevo enfoque establecería lo siguiente: es obligación del Estado ofrecer educación universal. ciudad en la que. 4 Durante el reinado de Luis XVI (1774-1792) se produce la Revolución Francesa (1789) con los consiguientes cambios políticos y sociales. también conduce a cancelar el ejercicio del monopolio que en materia educativa ejecutaba la misma iglesia. Juan Bautista La Salle. por la que se establece como forma de gobierno la monarquía constitucional. una escuela normal de docentes (Seminarium praeceptorum) y una escuela fuerte normal secundaria (Selectum y praeceptorum). se define la idea de crear un “hombre nuevo”. ello solo sería posible con una educación que tuviera la misma característica y fuera radicalmente diferente a la desarrollada durante el ancien regime. se promulgó otra Constitución (1795) que establecía como forma de gobierno un Directorio (17951799) formado por cinco miembros que se renovaban cada año.(Gymnasium). 7 . Una Asamblea Constituyente sesiona entre el 9 de julio de 1789 y el 30 de septiembre de 1791. en conjunto. Los rasgos más visibles de la Revolución Francesa. la igualdad de los ciudadanos ante la ley y la separación de la Iglesia y el Estado. creó el Seminario de Maestros de Escuela. pero con sentido religioso. según Una las característica fundamental del complejo de Halle. Luego de la sublevación de Robespierre. nació en Reims (Francia) en 1651. Posteriormente se reunió una Asamblea Legislativa que convocó a una Convención Nacional que gobernó entre septiembre de 1792 y octubre de 1795: abolió la monarquía. sino que ello. para 1684. Con el acontecimiento de la Revolución Francesa4. La misma sancionó la Constitución de 1791.

quien pregonaba la libertad de la enseñanza. en el campo educativo. en 1791. además de exigir una orientación más realista a través del estudio de las ciencias. Condorcet y la instrucción pública. Como todos los “ilustrados”. Condorcet depositaba una confianza ciega en la educación como instrumento idóneo para contribuir a la realización del progreso indefinido. se dieron durante la Revolución Francesa. tomado este concepto en su acepción más amplia. 6 Las Cinco Memorias sobre la Instrucción Pública. no establecía obligatoriedad o limitación alguna al clero y promovía la gratuidad solo en la primaria. como Diderot. técnicas. d) Sobre la instrucción relativa a los profesores y e) Sobre la instrucción relativa a las ciencias. c) Sobre la instrucción común para los hombres. sociales. científicas.En este nuevo contexto histórico-político de la Revolución Francesa. si bien nunca elaboraron una doctrina orgánica sobre la materia (algunos de ellos. generaron un clima favorable a la secularización. ambos redactados en 1790 y presentados como proyectos en la Asamblea Legislativa Francesa7. se ocuparon de aspectos fundamentales de la enseñanza superior). al considerar la enseñanza como un servicio público. el Marqués de Condorcet5 (Jean Antoine Nicolás de Caritat) fue uno de los grandes propiciadores del cambio educativo. precursor de “pensar la experiencia revolucionaria en términos de educación” y c) Talleyrand. entre las cuales se mencionan las morales y 5 Entre otros importantes pensadores y sus trabajos. desde las estructuras productivas. donde se reivindica el papel del Estado en la enseñanza. 7 Durante el proceso de la Revolución Francesa. (ver al respecto: Weinberg (1989). Entre sus aportes están el a) Informe de Instrucción Pública6 y b) Cinco Memorias sobre la Instrucción Pública. Las fuentes de su pensamiento en materia educativa deben buscarse. b) De la instrucción común para los niños. jurídicas. b) Mirabeau. la Asamblea Legislativa y la Convención. hasta la perfectibilidad del hombre. sobre todo. quienes. Ambos documentos serán las bases de iniciativas y realizaciones que. se pueden mencionar: a) el Ensayo sobre la educación nacional y Plan de estudios para la juventud. etcétera. de La Chalotais (1763). en las ideas “enciclopedistas”. son las siguientes: a) Naturaleza y objeto de la instrucción pública. se dieron las siguientes y sucesivas etapas: la Asamblea Constituyente. 8 .

desde este punto de vista. la distribución de los hombres sobre el territorio y el tiempo más o menos largo que los niños puedan consagrarle. Tal debe ser la primera finalidad de una instrucción nacional que. Debe repartirse con toda la igualdad que permitan los límites necesarios de los gastos. de desarrollar toda la extensión de las aptitudes que ha recibido de la naturaleza. 2 9 . (1989).. nociones de economía y De acuerdo con el Informe y Proyecto de Decreto sobre la organización sobre la organización general de la instrucción pública. El Estado. estuviera incorporado al pensamiento socio-político y 8 Gregorio Weinberg. 2. presentado a la Asamblea Nacional en nombre de la Comisión de Instrucción Pública. constituye para el poder público un deber de justicia. y establecer de este modo entre los ciudadanos una igualdad de hecho y dar realidad a la igualdad política reconocida por la ley.8 técnicas. p. extenderse a todos los ciudadanos. en consecuencia. de capacitarse para las funciones sociales a las que ha de ser llamado.políticas y las agricultura.. Buenos Aires. Periódico La Nación. es decir. según el Marqués de Condorcet. los objetivos. impulsaría la educación en función de la construcción de una ciudadanía nacional y de un ciudadano que respondiera socialmente a los requerimientos del Estado republicano y. La instrucción debe ser universal. serían los siguientes: 1. Condorcet y la instrucción pública. Asegurar a cada uno la facilidad de perfeccionar su industria. ahora como Estado docente.

inspecteurs. de “preparar” a quienes se encargarían de tal responsabilidad. coloca el acto de formación. capaces de ejecutar un proyecto que tendría por objeto la regeneración del entendimiento humano” 10 . con ritmo nuevo. instituteurs. consistiría. Pocos años después. fundada el 30 de octubre de 17949. La orientación fundamental que recorrería las responsabilidades de acción pedagógica en las escuelas normales. 9 De acuerdo con el calendario republicano. se da inicio a la Escuela Normal. no tanto en aprender las ciencias. maîtresses. es decir. La sistematización del acto propiamente formativo por parte del Estado francés. con estudiantes pensionados y un programa similar al que debían enseñar a sus discípulos. Del 21 de enero al 19 de mayo de 1795. donde estar capacitado “para la funciones sociales a las que ha de ser llamado”. En el informe donde Lakanal justificaba la creación de las escuelas normales. se indicaba que tendrían como propósito: “former un très grand nombre d’instituteurs capables d’etre les executeurs d’un plan qui a pour but le régénération de l’entendement humain”10 Ahora. se concretó institucionalmente en la Escuela Normal. maîtres. con un curso de apenas cuatro meses ofrecido por Joseph Lakanal en los espacios del Anfiteatro del Museo de Historia Nacional.jurídico que se pregonaba desde los estatutos de la Revolución. institutrices. comienzan a circular voces como: la formation de maîtres. école normale. l’école annexe. tal fecha correspondía al año III del 9° (nónidi) brumario (mes de las brumas) 10 “formar un gran número de institutores. sino el arte de enseñarlas. l’art d’enseigner. “en 1811 se fundó en Francia una Escuela Normal más parecida al modelo que conocemos. conseillers pedagogiques. en una formación para los ciudadanos.

seleccionados e institucionalizados por el Estado. tareas y actividades. es. de una concepción formativa que fortalece la responsabilidad del Estado. hasta el presente.mientras que experiencias similares se desarrollaban en Prusia y los países escandinavos. sino que.unesco. además. la escuela pública y la ciudadanía.ibe. El impulso decisivo vino de los Estados docentes de fines del siglo XIX. también identifica toda regla a seguir o a la que se deben ajustar conductas. El énfasis en el desarrollo de programas de asignaturas similares a los que debían enseñar los futuros maestros. La formación de docentes para la educación secundaria en América Latina: perspectivas comparadas. Disponible en: http://www.org/Regional/LatinAmericanNetwork/LatinAmericanNetworkPdf/. precisamente. (2003). la voz norma refiere una especie de escuadra utilizada para arreglar y ajustar maderas. entendida como eje articulador de la concepción ontológica. como centros de formación para docentes. La Escuela Normal se convirtió en aquella época en el símbolo del progreso y de la ilustración del pueblo. En su origen latino. concitando el apoyo de intelectuales y científicos”11 Las escuelas normales. así una escuela denominada normal. además. se enseñe y se practique como ajustar ciertas normas 11 Inés Dussel. sería donde. que equivaldría a capacitación. la dirección éticopolítica de la ilustración. 11 11 . no sólo representa la visión de formación entendida como “conocer el programa”. La otra importante consideración sobre la puesta en escena de las escuelas normales. así queda garantizado la circulación de saberes predeterminados. que se apoyaron en la educación para construir una ciudadanía nacional. p. piedras y otras cosas. lo que en este contexto normal significa. serían la institucionalización duradera. por su misma naturaleza.

). S. como dispositivo esencial que garantizaba no solo el despliegue de los ideales de la ilustración y la ilustración misma de los ciudadanos. 13 Sobre el caso de Inglaterra. 1979: La Institución Libre de Enseñanza de Sabadell. Refiriéndose a Argentina: “es sabido que la tradición que marcó la formación de los docentes en nuestro país fue el normalismo. Se recomienda ver: de E. desde la perspectiva histórica. y se reservó para sí la formación (a través de las escuelas normales) de un cuerpo de agentes que llevaran a cabo esa tarea. políticas.. la formación docente por la vía de las escuelas normales. es el de Anguita Martínez. 1999. (comp. identifican tanto la formación del profesorado. sean estas de: conocimiento. Buenos Aires: Troquel. la ciencia. donde se exponen las características fundamentales que. como las diversas orientaciones del pensamiento educativo. cuando se fundó el primer departamento universitario de educación y empezaron a aparecer algunas revistas profesionales” (p. creó un sistema educativo entendido como herramienta privilegiada para construir la Nación. Duschatzky. simultáneamente. escuela y política. la formación profesional de docentes. a finales del siglo XIX. en el texto: Faros del futuro.establecidas de antemano. aun están en pleno funcionamiento. es necesario destacar que. la Escuela Normal de Paraná y la Escuela Normal “José María Torres”. similar ocurre en Colombia con la Escuela Normal Superior.. La experiencia de la escuela normal. impulsaron procesos reformativos en sus 12 En España se fundaron. que. La formación docente. Colombia. han definido en distintos momentos. países como Argentina14. G. construido desde un Estado protagónico. Debates y Experiencias. I. En América. de pensamiento. Delgado. y las Escuelas Normales. sino que además era la referencia directa del progreso. Sin embargo. la técnica y las ideas. culturales. en la primera década del siglo XX. la Escuela de Institutrices de Madrid. se extendió por Europa y América. se inscriben las posteriores tendencias y propuestas de reforma de la formación docente” (Birgin. dice lo siguiente: “Pero la enseñanza no se hizo totalmente profesionalizada hasta las últimas décadas del siglo [XIX]. (1998). James Donald. por ejemplo. 51). varios países de América Latina. y en lo que va del XXI. 15) 12 . En las tres últimas décadas del siglo XX. la Escola de Mestres de Barcelona. A. y Tiramonti. México y Venezuela. Cultura. socio- conductuales. éticas. 1997: Algunas claves de la historia de la formación del profesorado en España para comprender el presente. sobre esa matriz y esas instituciones. por ejemplo. 14 Por ejemplo. p.. Dussel. Sin intentar hacer paralelismo. Unas y otras llevan a considerar la problemática actual de la formación docente. Otro interesante trabajo en esta dirección. entre otros. en los casos de España12 e Inglaterra13. comenzó a institucionalizarse de manera regular.

que se trazaba como meta la creación de un sistema educativo que tendría como principal objetivo. Así. estuvo representada por las Escuelas Normales. la vanguardia de hacer ciudadanos ha sido una constante esencial de la mayoría de las tendencias y propuestas de formación docente. el Estado. sobre todo. aun cuando constituye un componente central de los sistemas educativos en general. sigue pendiente su abordaje como política para los tiempos contemporáneos. Desde el punto de vista histórico. por cambios en los aspectos de orden curricular y ciertas transformaciones de orden estructural. a través de las Escuelas Normales como dispositivos de formación. político y cultural. la formación docente. dar sus mejores esfuerzos para construir una Nación en condiciones emergentes.sistemas educacionales o de parte de ellos. ético. Tal como lo indica Alejandra Birgin: “Las Escuelas Normales y los Institutos del Profesorado fueron instituciones centrales en la 13 . En este ámbito. social. En términos generales. tal tarea estuvo signada. Los y las agentes especiales para impulsar esa tarea. la primera y primaria tradición formativa sistemática que definió lo ontológico del magisterio venezolano. quizás para poder reconfigurarla como un lugar académico. Sobre esta matriz inicial. donde puedan ocurrir los cambios que exige el magisterio del futuro. pudiera afirmarse. concebidas y desplegadas desde la concepción del Estado protagónico. serían los maestros y las maestras normalistas. se reservaba para sí la responsabilidad de construir los nuevos ciudadanos que requiere la naciente Nación.

Cultura. escuela y política. donde aprovecha visitar la escuela de enseñanza mutua. Para 1811. y Filadelfia.. invitado por 15 conveniente aclarar que la Profesora Birgin se refiere al caso de Argentina. se reúne en Londres con Lancaster. Simón Bolívar.. y Tiramonti. caracterizada por un notable abandono. cita a la cual también acudirá Andrés Bello. S. Lancaster emigró a los Estados Unidos de Norteamérica. Las intenciones de llevar el proyecto al ámbito de la educación universitaria.formación de los agentes educativos que contribuyeron a la construcción de nuestro sistema educativo”15 La Formación Docente en Venezuela Las circunstancias en las cuales se desarrollaba la educación primaria inglesa de fines del siglo XVIII. año de efervescencia política-militar en Venezuela y en América Latina y El Caribe. I. método donde los estudiantes de más edad y con demostraciones de avance (denominados monitores). A. respetando las particularidades. enseñaran a sus condiscípulos bajo la dirección de un maestro. fue un completo fracaso. el sistema lancasteriano llegó a contar en Gran Bretaña con 95 escuelas de enseñanza mutua. es similar en toda América Latina.. luego de un cruce de desavenencias entre la iglesia anglicana y el entorno de Bell. En 1818. para 1810. Catorce años después. Dussel. constituyeron motivación suficiente para que Andrew Bell (1753 – 1832) y Joseph Lancaster (1779 – 1838). Buenos Aires: Troquel.). donde asistían más de treinta mil alumnos. (1998). 85. 14 . donde fundó escuelas de enseñanza mutua en Nueva York. Debates y Experiencias. La formación docente. pero la condición histórica. Birgin. G. Boston. (comp. entre otras ciudades. concibieran la llamada enseñanza mutua. Duschatzky.

tres elementos de sumo interés: 1 Se establecerían escuelas en las ciudades de Bogotá. N° 27. terminaron por 16 Gaceta de Colombia (1822. Cauca e Istmo de Panamá. el 5 de julio de 1824.el gobierno municipal capitalino. se inaugura en la ciudad de Caracas la primera escuela de enseñanza mutua bajo la responsabilidad del mismo Joseph Lancaster. 15 . regresarían a sus provincias de origen a compartir los conocimientos con los maestros de las parroquias. abril 21). harían lo propio hacia la ciudad de Caracas. en Bogotá. un laboratorio de ciencias físicas y una biblioteca para los maestros en proceso de formación. Dos años antes. fecha en la cual se celebraba el décimo tercer aniversario de la Declaración de Independencia de la República de Venezuela. Lancaster llega a Caracas. Orinoco y Zulia. En 1826. 2 Los intendentes de Cundinamarca. Los graves problemas de orden económico. es publicado el Manual del Sistema de Enseñanza Mutua Aplicado a las Escuelas Primarias de los Niños. El cuerpo normativo16 tiene. junto a la rogatoria de la enseñanza obligatoria de la fe católica. al menos. la situación de guerra. 3 Quienes llegaran a desenvolverse con el método lancasteriano. por cada provincia bajo su mando. al final. Mientras que a las provincias bajo los Intendentes de Venezuela. quedaron frustradas. La creación de un jardín botánico. enviarían un joven “u otra persona de talento”. justo cuando por disposición legislativa del 26 de enero de 1822. Magdalena. Francisco de Paula Santander decretó la instauración del método de enseñanza mutua en las escuelas de la República de Colombia. a Bogotá. fueron las propuestas preliminares del pedagogo inglés que. Boyacá. Caracas y Quito.

para el momento histórico. por Ley del 18 de marzo de 1826.fracturar un sueño de Bolívar: la educación para el pueblo. bajo la inmediata autoridad del Gobierno. y de los cuales podrá Colombia. Lancaster le escribe a Simón Bolívar en los siguientes términos: “He hecho adelantos considerables en mi sistema de educación. firmó el decreto que creaba la Dirección General de Instrucción Pública. era justificación suficiente para tomar una decisión tan trascendente. Coro. que todavía no son conocidos por el mundo. Cumaná y Guayana. la Dirección General de Instrucción Pública. Margarita. Carabobo. creada 17 Ver: Rafael Fernández Heres (1984). Para mayo de 1823. y para que. si tu gustas. señalaba que “se establecerá en esta Capital [Caracas]. de las Universidades de Caracas y Mérida y los Colegios Nacionales de Barquisimeto. Colombia llegue a ser lumbrera para los otros Estados del Sur”17 En julio de 1838 el General Carlos Soublette. 16 . para los nuevos ciudadanos republicanos. San Cristóbal: Universidad Católica del Táchira. siendo Presidente de la República (encargado). reportar los primeros frutos… Sólo tengo que añadir mis sinceros votos porque la bendición del cielo recaiga sobre tus esfuerzos para la educación de la juventud de tu patria. El Artículo 1° del Decreto firmado por el Presidente (e) Soublette. Maracaibo. concebida desde las orientaciones de una Dirección similar fundada durante la existencia jurídico-política de la Gran Colombia. La presencia. Barinas. Trujillo. Escuela Caraqueña de Lancaster. por tu medio.

Prólogo del libro: Actas de la Dirección General de Instrucción Pública.” La Dirección General de Instrucción. Tomo I. pp. rentas. Vargas también había Rector de la Universidad. Actas de la Dirección General de Instrucción Pública 1838 – 1840. ya señalaba que estando Venezuela separada de la Gran Colombia. escuelas de niñas. publicado en Caracas bajo la responsabilidad editorial de la Presidencia de la República. difundan la enseñanza en sus respectivos cantones. Caracas: Ediciones de la Presidencia de la República. con tal resolución. 28-30. se proponía establecer escuelas normales en las capitales provinciales “para que los maestros que en ellas se formen. p. y las Sociedades Anónimas. fuesen elevados a la legislatura. En relación a la formación docente. 19 Ver: Presidencia de la República. Vargas propone un conjunto de aspectos desde los cuales podrían definirse proyectos jurídicos y. la Academia de Matemáticas. (1986). quien desde la época en que le correspondió ejercer la presidencia de la República. las Escuelas de Náutica y Pilotaje. creación de colegios. 17 . Tomo I. la educación pública requería una ley nacional. en su Sesión del 10 de febrero de 1839. 15. acuerda que la Escuela Normal de Dibujo de la Sociedad de 18 Ver: Blas Bruni Celli (1986). La presidencia del organismo quedó en manos de José María Vargas. realizada el 30 de agosto de 1838. Pedro Pablo Díaz y José Bracho. enseñanza primaria. Las materias a tratar serían: organización de la Dirección General de Instrucción Pública. En la Sesión VIII19 de la Dirección General de Instrucción Pública. y como suplentes a Juan Manuel Cagigal y Manuel Felipe Tovar. estatutos de las Universidades y perfeccionar los establecimientos donde funcionaban la Facultad de Medicina. Legislador en el Congreso Constituyente y profesor universitario.por Ley del 18 de marzo de 1826”18 Como miembros principales son nombrados José María Vargas.

Amigos del País. El surgimiento de las instituciones de formación docente21. se utilizaba el método de Firpenne. hecho trascendental en la historia de la educación venezolana. sino por las implicaciones en el orden organizativo. se establece 20 21 Ídem. Desde el punto de vista pedagógico. durante la presidencia de Antonio Guzmán Blanco. para que los catedráticos lo anuncien a los cursantes y así. Yolanda Aris (2000) considera unos antecedentes “desde 1824 cuando la Municipalidad de Caracas contrató al inglés Joseph Lancaster para preparar maestros. los que quieran. Además. como el cumplimiento de los deberes ciudadanos. en 138 se instaló una Escuela Normal de Dibujo. Las colecciones de modelos para los ejercicios eran importadas desde París.2) 22 Llamados asociados en el Decreto. Feliciano Montenegro y Colón fundó la primera Escuela Normal Primaria y en 1845 una Escuela Normal de Agricultura. paisajes y adornos arquitectónicos. que no llegó a consolidarse” (p. que permitía realizar ejercicios de dibujo lineal. pues ella es la vía fundamental tanto para asegurar tanto el ejercicio de los derechos. En el primer punto. aparte de reconocer que todos los ciudadanos22 “Tienen derecho a participar de los transcendentales beneficios de la instrucción”. Se comunica tal decisión al Rector de la Universidad Central. 121. del 27 de junio de 1870. Para julio de 1841 tenía una matrícula de 33 inscritos. animales. también queda expresada la necesidad de la educación para la existencia de la República. pudieran concurrir a tomar lecciones de dibujo20. Gratuita y Obligatoria. no sólo por las referencias vinculadas a lo filosófico-conceptual. se produce a partir del Decreto de Educación Pública. específicamente dirigidas a graduar maestros de educación primaria. elementos de la figura humana. 18 . flores. inicie sus actividades a partir del 15 del mismo mes en el local de la Sociedad. p. figura humana. en 1841. Esta escuela tendría un solo maestro preceptor.

sistema métrico y la Constitución Federal. La figura del institutor se hizo presente como quien tendría bajo su responsabilidad. y las Sociedades Populares Cooperadoras. Así. ya el gobierno de Castro había decidido enviar a Julio Castro y a Mariano Blanco. lectura y escritura. las Juntas Superiores en las capitales de los Estados. las Juntas Departamentales en las cabeceras de los Departamentos. para que realizaran estudios pedagógicos. el organizativo. las escuelas llamadas de educación primaria. dependiente del Ministro o Secretario de Fomento. esta vez para la formación docente. un segundo cuerpo jurídico de mayúscula importancia. La política educativa de Guzmán Blanco perfiló otras decisiones para fomentar la educación como responsabilidad del Estado. durante 19 .que “Ni la Nación. que eran agrupaciones de ciudadanos que quisieran prestar protección colectiva a la instrucción primaria. Distritos o Cantones. aritmética. serán fijas (en ciudades. las Juntas Parroquiales en las cabeceras de la Parroquias. ni los Municipios deben considerarse relevados del deber que tienen de fomentar la instrucción primaria”. y de fortalezas y cuarteles. En el segundo punto. lo constituyó la creación de escuelas normales. Con la finalidad de darle cuerpo a esta orientación. dedicadas en principio a enseñar moral. Las escuelas primarias de niñas o de niños. las Juntas Vecinales en pueblos y caseríos. en 1874. dominicales y nocturnas. bachilleres en Ciencias Filosóficas. el Poder Federal establece: la Dirección Nacional de Instrucción Primaria. villas o poblados) y ambulantes (en caseríos y campos). ni los Estados. para adultos. para los soldados.

que agrupa los Institutos Pedagógicos. Para 1881. como una Escuela Normal Superior. 20 . a las escuelas normales existentes en Caracas y Valencia. 104. que tendría. p. Un antecedente importante en este sentido. “a 23 Ver: Luis A. de la Aritmética Práctica. promover congresos pedagógicos. Eleazar López Contreras. 103-104). Se contemplaba en parte de su reglamentación. Biggot. del Liceo Pedagógico. como institución formadora del profesorado para la enseñanza secundaría y normalista. Ciencia positiva y educación popular en la segunda mitad del siglo XIX. En estos centros. historia y las relacionadas con la Constitución Nacional.). los cursos desarrollados tendrían una duración de seis meses. dictar mensualmente conferencias pedagógicas. El último esfuerzo en esta dirección. del 29 de julio de 1894). 24 25 Ídem. (ver: Gaceta Oficial Nº 6466. lo siguiente: profundizar el estudio de la pedagogía y propagar las enseñanzas de esta ciencia. (1998). (1998). se decreta la creación de las primeras escuelas normales. en 1988. Caracas: Universidad Central de Venezuela. San Cristóbal y Barquisimeto23. en febrero de 1895. en lo mejor de la tradición gala heredada de la Revolución Francesa. (comp. de la Constitución Política de Venezuela. geografía. Historia de la educación venezolana. fue creado el Instituto Pedagógico Nacional25.dos años. de la Geografía de Venezuela. fue creación de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL). se “incluyó la enseñanza de la pedagogía en los programas de estos institutos y [se] anexó a cada uno de ellos una Escuela Federal Primaria para el estudio de la lectura y la escritura correcta del Castellano. de la Urbanidad. de los Elementos de la Geografía Universal y de la Gramática Castellana en toda su extensión”24 Con fecha septiembre 30 de 1936. en noviembre de 1876. etc. lo constituye la fundación. pp. en Caracas y Valencia. con clases de escritura. lectura. en Nacarid Rodríguez. en los Estados Unidos de Norteamérica. fundar una biblioteca escolar. por Decreto del Presidente de la República. se sumaban las de Cumaná. Con motivo del Decreto Orgánico de los Colegios Nacionales. Luego de su regreso al país. centro educativo dedicado a los estudios pedagógicos.

cooperar en el perfeccionamiento del profesorado en servicio y a fomentar el estudio científico de los problemas educacionales y de la orientación vocacional y realizar investigaciones sobre la educación venezolana”. exposición introductoria como relevantes. Escuela unificada. hasta que el 30 de septiembre de 1990 es declarado Instituto Pedagógico Rural. En materia docente. en relación al personal docente en ejercicio. siempre de acuerdo con lo que a los efectos disponía el Ministerio de Educación sobre la materia. no titulado. El 14 de agosto de 1938. En el mismo Decreto quedaba establecida la autorización para que el Instituto Pedagógico Nacional. Durante el 73 fue transformado en Centro de Perfeccionamiento Docente y así se mantuvo hasta 1979. cuando quedó adscrito al Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio. los siguientes: Educación popular y democrática. El 29 de abril de 1948 le correspondió a Luís Beltrán Prieto Figueroa. y consecuente con el principio de la escuela unificada. En el 58 pasó a ser Centro de Capacitación Docente de Educación Rural. Vinculación escuela y comunidad. Ministro de Educación Su Nacional. 1989. volviendo a sus responsabilidades originales con el campo venezolano. pudiera ofrecer y desarrollar cursos extraordinarios y de perfeccionamiento del profesorado. el Consejo Universitario de la UPEL le restituyó su condición de institución vinculada al campo y lo autorizó a desarrollar el Programa de Formación de Docentes de Educación Rural. la presentación tiene de la Memoria aspectos correspondiente. surgió la idea de crear el Instituto de 21 . reitera que ella llevará a un sistema unificado de formación docente. se funda la Escuela Normal Rural El Mácaro. orientada a formar maestros para el sector rural y así funcionó hasta 1953 cuando fue convertida en Escuela Granja.

XXV. p. que serían las escuelas normales”26. siendo una realidad en el año de 1953. desarrollando el programa de formación docente para educación rural. con mayor amplitud y estrechamente coordinado con las escuelas de profesorado del primer ciclo. con el propósito de ejecutar un proceso de formación docente de docentes rurales en el ámbito internacional. Debe ser un organismo para realizar la política de formación docente y de investigación de nuestros problemas educacionales. Para el 64. su destino queda bajo responsabilidad del Estado Venezolano. de la Escuela Normal Rural Interamericana. al Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio. 22 . bajo el control del Despacho. Dice el Ministro Prieto: “Para nosotros el Instituto Pedagógico… debe convertirse en el eje orientador. en Venezuela. Si se aprueba el Proyecto de Ley Orgánica de Educación. quedando adscrito. en 1979. La Unión Panamericana. en 1950. iniciándose las actividades académicas al año siguiente.Mejoramiento del Magisterio. En el 58. el Instituto Pedagógico quedaría convertido en una segunda etapa de la formación docente de los profesores…. le es restituida su condición de institución dedicada a la formación docente vinculada al ejercicio profesional en el campo venezolano y por Resolución 26 Memoria que presenta el Ministro de Educación Nacional al Congreso de los Estados Unidos de Venezuela (1948). luego Organización de Estado Americanos (OEA). por disposición del Consejo Universitario de la UPEL. la creación. Para 1970 es convertido en Unidad Educativa y es en 1976 cuando adquiere rango de Instituto Universitario Experimental de Profesionalización y Perfeccionamiento Docente. En el 88. aprobó. bajo responsabilidad del Instituto Pedagógico Nacional. la Escuela fue transformada en el Centro Interamericano de Educación Rural (CIER).

la Escuela de Educación. inicia sus actividades académicas. por Resolución del Consejo Académico.G. con apenas 12 alumnos. por Resolución N° 2337. fue creada la Escuela de Educación.del Consejo Nacional de Universidades (30 de septiembre de 1990). fundada el 2 de agosto del mismo año. en funciones desde el año 1946. Secundaria y Técnica. el 22 de septiembre de 1953. El Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio fue creado independiente del Instituto Pedagógico Nacional. quedando la formación de docentes no titulados bajo responsabilidad del Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio. en una visión adelantada de revisión curricular y superando la orientación filosófica en la formación del licenciado en educación. adscrita a la Facultad de Humanidades y Educación. 2672. didáctica. Así. En el periodo 1959 – 1960. que ya tenía a su cargo al personal no profesional de educación primaria. A los tres meses de creada (en el mes de noviembre). que pasaba a sustituir a la Facultad de Filosofía y Letras. el 6 de marzo de 1964. incorpora en el plan de estudios. por Resolución N° D. En el caso de la Universidad Central de Venezuela. el Instituto de Mejoramiento compartía con el Instituto Pedagógico la función de profesionalizar al magisterio. cursos de pedagogía. supervisión escolar. “con la finalidad de capacitar profesionalmente a las personas que prestan servicios docentes en la Educación Primaria sin poseer el título correspondiente”. introducción a la 23 . el Ministro Reinaldo Leandro Mora dictó el Reglamento para el Mejoramiento Profesional del Magisterio de Educación Normal. fue declarado Instituto Pedagógico Rural. antropología pedagógica. la Escuela de Educación. Años después. el 17 de noviembre de 1950.

el plan preliminar de estudio era común al de la Escuela de Psicología y el título de Licenciado en Educación se otorgaba 27 Memoria y cuenta que el Ministro de Educación Presenta al Congreso Nacional de la República de Venezuela (1964). la Escuela de Educación da comienzo a sus actividades. para la fecha. 24 . El primero de octubre de 1959. en 1958. al iniciarse un nuevo año académico en la Universidad Católica Andrés Bello. que el Ministro José Manuel Siso Martínez destaca la importancia de un instituto de tal naturaleza. de incrementar la Investigación Experimental y Pedagógica que permita promover reformas de nuestro Sistema Educativo y desarrollar Programas de Mejoramiento del Personal en Servicio”27. Allí concurre una dilatada tradición históricaeducativa constituida desde las orientaciones de la Compañía de Jesús. el 14 de septiembre de 1959. Letras. filosofía de la educación. se crea. los estudios humanísticos nacieron el 11 de noviembre de 1955. el Instituto de Formación Docente. la Escuela recibe el nombre de Facultad de Humanidades y Educación. fue creada la Escuela de Humanidades. pero es en la Memoria del Ministerio de Educación presentada en 1965. adscrita a la Facultad de Derecho. Luego. donde luego se fusionarían las Escuelas de Educación. creado “con el fin de formar Dirigentes de la Educación. siendo Rector Pedro Rincón Gutiérrez. En gran parte de su diseño. Maestros de Educación Pre-escolar y Primaria. p V-224. Idiomas Modernos y Medios Audiovisuales Por Resolución N° 5813 de la Dirección de Educación Primaria y Normal. En la Universidad de Los Andes.filosofía. didáctica especial y prácticas de observación. Historia. estadística aplicada a la educación.

con la apertura de la especialidad en Educación Preescolar como carrera corta. y la posibilidad de autorizar el desarrollo de cursos para la formación de niños excepcionales y de educación de adultos. se inaugura el Instituto Pedagógico de Barquisimeto. siendo Rómulo Betancourt Presidente de la República y Rafael Pizani Ministro de Educación. donde se establecen: estudios de cuatro años de duración. en realizar…. En el año de 1969. al mismo tiempo. formación profesional para pre-escolar y primaria. Once años después. A propósito de un acontecimiento tan importante para la historia de la formación docente en Venezuela. Se crea el Pedagógico de Barquisimeto como instituto experimental dirigido a la formación de profesores para educación secundaria. durante la presidencia 25 . El 8 de noviembre de 1959. Para septiembre del mismo año. técnica y normal. el Presidente Betancourt llegó a expresar que “su creación es una demostración más del interés que tiene el gobierno constitucional que presido. el Presidente Rafael Caldera emite el Reglamento para la Educación Normal.luego de una carrera de cuatro años. planes y programas con nuevas finalidades. la Universidad del Zulia inicia sus actividades de formación docente. una verdadera cruzada contra la ignorancia y el atraso”. en 1980. difundir la aplicación de las experiencias. Esta creación responde a la finalidad de promover la realización de ensayos relacionados con la problemática educativa del país y de encontrar nuevas y significativas maneras de abordar el trabajo pedagógico y.

se inicia el declive histórico de las escuelas normales. estaba estructurado en dos bloques: la etapa básica que se correspondía con los estudios generales y la etapa de profesionalización. fue aprobada la nueva Ley Orgánica de Educación y junto con la creación de la Educación Básica de nueve grados. planes y programas. Como proceso permanente. Rodolfo Moleiro (Vicerrector Administrativo) y Miguel Ángel Rivas (Vicerrector Académico). La Escuela de Educación fue creada como dependencia administrativa – académico. la producción de conocimientos en educación. la Universidad Metropolitana.de Luis Herrera Campins. se crea. fecha en la cual el Consejo Nacional de Universidades aprueba y autoriza su organización. siendo designados como autoridades de la Universidad los doctores Luis Manuel Peñalver (Rector). El diseño curricular adoptado en los momentos iniciales. la Facultad de Ciencias de la Educación ha evaluado y redefinido sus planes de carrera. fue creado el Instituto Pedagógico Experimental de Maturín 26 . En la Universidad de Carabobo. que conducía a la licenciatura en educación. dando oportunidad de ofrecer varias menciones. por iniciativa del empresario Eugenio Mendoza. siendo Presidente de la República Rafael Caldera. El 21 de octubre de 1971. así como brindar apoyo al cambio de la visión pedagógica del sistema escolar venezolano". cuyo propósito fundamental estaría orientado a "la formación de docentes para los niveles obligatorios del sistema (Preescolar y Básica I y II etapa). la Escuela de Educación fue creada el 20 de diciembre de 1962 por Resolución del Consejo Nacional de Universidades e inició su funcionamiento adscrita a la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales. El 21 de octubre de 1970.

(IPEM). El 16 de enero de 1974 pasó a la condición de Instituto Universitario (IUPEM). Su creación, en el centro del oriente venezolano, está orientada a ofrecer la oportunidad de estudios universitarios en la carrera de formación docente, para cubrir el déficit del profesorado de Educación Básica, Media y Profesional en los estados Monagas, Anzoátegui, Bolívar, Delta Amacuro, Sucre y Nueva Esparta. Desde sus comienzos, el Instituto Pedagógico de Maturín ha definido sus mayores esfuerzos en las tareas que le corresponden como Casa Oriental de Formación Docente. Para el 11 de noviembre de 1971, fue creado el Instituto Pedagógico Rafael Alberto Escobar Lara, en Maracay, estado Aragua. El epónimo del Instituto constituye un reconocimiento a la labor pedagógica que ejerció el aragüeño Rafael Alberto Escobar Lara en el Instituto Pedagógico de Caracas, la más antigua casa formadora del profesorado docente a nivel superior en Venezuela. En 1974, el Estado crea la Universidad Simón Rodríguez, la

Universidad Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora y por iniciativa privada, se funda la Universidad Rafael Urdaneta. El Instituto Pedagógico de Miranda José Manuel Siso Martínez, fue creado por Decreto Presidencial durante el gobierno de Carlos Andrés Pérez, el 5 de octubre de 1976, con el nombre de Instituto Pedagógico del Este, hasta 1978 cuando se modifica su denominación por Instituto Universitario Pedagógico Experimental “José Manuel Siso Martínez”. Su puesta en escena en el ámbito educativo-docente estuvo impulsada por la necesidad de propiciar innovaciones en el campo formativo docente, tanto

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en el campo curricular como en los demás relacionados con el desarrollo de una nueva vida institucional. En 1977, se crean la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda, la Universidad Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos y la Universidad Nacional Abierta. A raíz de de la creación del subsistema de Educación Básica, en 1980, y la necesidad de atender la formación del magisterio, fue creado el Programa Experimental de Formación Docente (PREXFORDO), bajo la Dirección de Planeamiento del Ministerio de Educación. En la Primera Fase se logró una participación de 18 universidades para abrir una oferta académica con 12 unidades crédito, administradas en cinco talleres que eran desarrollados en un lapso semestral. Luego de su evaluación, en 1985 se da inicio a una Segunda Fase y el programa adquiere cobertura nacional, instalándose ahora el Programa Nacional de Formación Docente (PRONAFORDO), estructurándose un Bloque Común Homologado, un Bloque Específico, cuyo diseño sería responsabilidad de cada universidad y el establecimiento de lineamientos para la acreditación de aprendizajes por experiencia. En 1982, presidida por el Profesor Oscar Zambrano Urdaneta, es designada la Comisión que tendría bajo su responsabilidad, la realización de los estudios de factibilidad para la creación de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. En agosto de ese mismo año, es nombrada la Comisión Organizadora de la Universidad Pedagógica, integrada por Antonio Luís Cárdenas (Presidente), Gabriel Zambrano Chaparro (Secretario Ejecutivo) Duilia Govea de Carpio, Efraín Subero y

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Urbana Rojas. El texto que presentó esta Comisión, contenía las bases para la creación de una institución educativa de educación superior y resaltaba la trascendencia del pensamiento pedagógico de Simón Bolívar como fundamento para la futura Universidad. La Universidad Nacional Experimental de Guayana, para mediados del año 1982, siendo Rector Sócrates Medina, se inicia con un curso de formación de grado denominado: Programa Nacional de Formación Docente para la Educación Básica (PRONAFORDO) y en 1989 se apertura la carrera de Educación Integral. El 28 de junio de 1983, se crea la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, como homenaje a la memoria del Libertador en el bicentenario de su nacimiento. La Universidad fue concebida como institución para la excelencia académica, cuyo objeto sería la formación de profesionales de la docencia y especialistas en educación, la investigación y la difusión de los saberes, vinculados con las problemáticas y necesidades del sector educativo y la sociedad nacional. Retornando a los espíritus ancestrales, y como muestra de fidelidad al normalismo, el edificio histórico de la Escuela Normal Miguel Antonio Caro, fue declarado sede oficial de la Universidad Pedagógica. En 1988 los Institutos Oficiales de Formación Docente, existentes para el momento, son integrados a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, con el fin de estructurar un sistema coherente y coordinado, conjugado por intereses formativos de alcance nacional. Así, los Institutos Pedagógicos de Caracas (1936), Barquisimeto (1959), Maturín y Maracay (1971), Miranda (1976) y el Instituto de Mejoramiento Profesional de

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nacido en el 2003. en 1992. está el Programa Nacional de Formación de 30 . ahora en plan de desarrollo. Y luego sucede lo propio. son incorporados a la Universidad Pedagógica. para el mes de junio 27. con el Instituto Pedagógico Monseñor Rafael Arias Blanco. el gobierno se propuso iniciar un proceso histórico-político para saldar la deuda social acumulada en la Venezuela de tiempos recientes: un millón y medio de analfabetas en un país con 23 millones de habitantes. Uno de estos proyectos extraordinarios. aun en pleno fraguado.Magisterio. lugar donde Simón Bolívar recibió el magno título de Libertador. y en la misma fecha conmemorativa de la promulgación del Decreto de Instrucción Pública Gratuita y Obligatoria. los Institutos Pedagógicos Rurales El Mácaro y Gervasio Rubio. dada su condición de estar en manos privadas. dieron lugar a otra etapa de la historia de la formación docente en Venezuela. por medio de la creación de las Misiones. firmado por Antonio Guzmán Blanco. lo constituye la Misión Sucre. dirigido especialmente a la educación superior y bajo la perspectiva espacial de la municipalización de la enseñanza. Con la llegada al poder del Hugo Chávez Frías. articulada con la presencia de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV). A esto se sumaban. Entre los 24 programas de formación que administra la Misión Sucre. ahora desde el sueño de la integración. se firma el Acta de Consolidación de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. acontecimiento que tiene lugar en la Iglesia de San Francisco. En 1990. que se incorpora en calidad de asociado. quienes a) no habían alcanzado el sexto grado. Ese mismo año de 1988. b) no continuaron sus estudios medios o c) no tuvieron oportunidad de acceder a la educación superior.

constituido por institutos oficiales de formación docente (IPC. el sector privado ha tomado la delantera. IPREM. presenta un ritmo sostenido de crecimiento. 17/20 en 1998. IPRGR) y. En términos generales28. 1991 – 2003. las universidades pasaron de una relación 17/15 en 1991. sobrepasaron e igualaron en cantidad de instituciones. que actualmente cuenta con cerca de 30 mil estudiantes en todo el país La Formación Docente: Instituciones Públicas y Privadas. y con los institutos universitarios: 5/12 en 1991 a 4/19 en 2000. 19/21 en 1999 y 21/21 en 2000. según tipo de institución y dependencia. la aprobación del CNU y la aprobación del Ministerio de Educación Superior. IMPM. Alcanzaron. en acuerdo con la necesidades de país. IPMAR. En el campo de la educación pública profesional relacionada con el área de ciencias de la educación. Condición similar ha sucedido con los institutos universitarios de tecnología. (2003). IPMJMSM. que han pasado de 22/14 en 1991. En este tipo de instituciones. tal como 28 OPSU-CNU. 31 . respectivamente. a 17/18 en 1997. actualizado hasta octubre 2003. a 22/27 en 2000. pero en 2000: 47/57. oficiales y privadas. Número de instituciones del subsistema de educación superior. En el caso de los institutos y colegios universitarios. para 1991 estaban en una relación de 41/38. IPB. la Universidad Pedagógica Experimental Libertador está definida como un Sistema de Educación Superior. IPM. la creación de instituciones privadas en el subsistema de educación superior.Educadores. Considerando el lapso temporal 1991 – 2000. la Universidad podrá crear o incorporar a otros institutos.

Católica del Táchira. Antonio Ricaurte. están los siguientes Institutos y Colegios Universitarios: Andrés Eloy Blanco. Jean Piaget. de Margarita. de la Audición y el Lenguaje. Dr. Nacional Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos. de Administración y Mercadeo. 32 . y Alejandro de Humboldt. Prof. Dr. Pedro Emilio Coll. Rafael Belloso Chacín. Nacional Experimental de Guayana. Avepane. Eclesiástico Santo Tomás. Central de Venezuela. Alonso de Ojeda. de Educación Especializada. Católica Cecilio Acosta. Mario Briceño Iragorri. dependiente de la Iglesia Católica. Católica Santa Rosa. Panamericana del Puerto. También pertenecen al sector público las siguientes Universidades: de Carabobo. Delfín Mendoza. del Zulia. José Antonio Páez. Fermín Toro. Juan Pablo Pérez Alfonso. Coronel Agustín Codazzi. de Caracas.sucedió en 1992 con el Instituto Universitario Pedagógico “Monseñor Arias Blanco” (IUPMA). Rafael Belloso Chacín. José Gregorio Hernández. Readic. Monseñor de Talavera. de Los Andes. Adventista de Venezuela. Mientras que en el ámbito privado se encuentran: Salesiano Padre Ojeda. Metropolitana. Nacional Experimental Simón Rodríguez. privado. Nacional Experimental Rafael María Baralt. José Gregorio Hernández. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora. de Los Teques Cecilio Acosta. Nacional Abierta. En el ámbito público. Jesús Obrero. Dr. Monteávila. Nacional Experimental Francisco de Miranda y Nacional Experimental de Yaracuy. Insular. José María Vargas. de Psicopedagogía. Arturo Michelena. Al sector privado pertenecen las siguientes Universidades: Católica Andrés Bello. de Oriente. Rodolfo Loero Arismendi. José Lorenzo Pérez y Tomás Lander.

Ciencias de la Educación (14. Ciencias y Artes Militares. Arquitectura y Tecnología (32. Tanto en el sector público como en el sector privado. y Ciencias Básicas. En lo que se refiere a las demandas por áreas de conocimiento y carrera. Para el año en referencia. Ciencias Sociales (29.01).06). Humanidades. el sector privado colocó su énfasis de ofertas para el área de ciencias de la educación en los institutos y colegios universitarios.Para el año 200329. las carreras tienen duraciones que van desde los diez semestres o cinco años. para licenciaturas o el profesorado. Sin información (4.26). Caracas: Oficina de Planificación del Sector Universitario 30 Ídem. 3 institutos universitarios y 3 colegios universitarios. Letras y Artes. y luego siguen: Ciencias del Agro y del Mar. otorgándose títulos de licenciatura. 14 universidades públicas y 11 privadas. Desde 29 CNU. 37 instituciones representaban la educación privada. mientras que la competencia en el ámbito de las universidades no estaba muy lejos del sector público.49). las primeras opciones se dieron en el siguiente orden: Ingeniería. Ciencias de la Salud (9. Un conteo general daría: 20 instituciones públicas y 37 privadas. y seis semestres o tres años para técnico superior universitario o maestro especialista. Oportunidades de estudio en las instituciones de educación. 2 colegios universitarios públicos y 6 privados. correspondientes con el Proceso Nacional de Admisión a la Educación Superior 200230. profesorado y técnico superior universitario en las menciones respectivas. Proceso nacional de admisión.48). lo que ya representa una brecha de considerables proporciones. (2002). 2 institutos universitarios públicos y 22 privados. En ese mismo año. Venezuela contaba con 20 instituciones públicas de educación superior: 14 universidades entre autónomas y experimentales. 33 .

6 colegios universitarios y 18 institutos privados. con un 25. 3 colegios universitarios y apenas 2 institutos universitarios. Santa Rosa. lo que viene conformando una orientación definida hacia la mercantilización de la profesionalización docente. En el Proceso Nacional de Admisión correspondiente al año 200531. Oportunidades de estudio en las instituciones de educación. del Táchira. Para el año 2004. la demanda en primera opción para el área de conocimiento Ciencias de la Educación. mientras que el privado: 14 universidades. Un dato a tener en cuenta. (2004). apenas con una nueva institución por encima de la referencia 2003. declaradamente confesionales. Eclesiástico Santo Tomás de Aquino. están dando muestras de consolidar una demanda que ha conseguido eco en el sector privado. y el Instituto Universitario Adventista de Venezuela. Mientras que las instituciones públicas de educación superior que ofrecen la carrera de la docencia. los aspirantes a ingresar a Ciencias de la Educación. es decir. 71%. siguen siendo veinte. luego de Ciencias Sociales. la tendencia hacia la privatización ya ha tomado su ritmo notablemente ascendente. 31 CNU. es decir. Cecilio Acosta. las instituciones privadas se mantienen estables. Por ejemplo: las universidades católicas Andrés Bello. que su identificación oficial refiere el componente religioso.esta orientación. Proceso nacional de admisión. Jesús Obrero. 38. es la creación de instituciones de educación superior con ofertas en la carrera docente. En el ámbito público pueden identificarse 15 universidades. los institutos católicos: Salesiano Padre Ojeda. se había ubicado en un segundo lugar. Caracas: Oficina de Planificación del Sector Universitario 34 .

Extraordinario. el Congreso de la República define los componentes normativos relacionados con las universidades. En una definición en extremo controversial. Mientras que las primeras tendrán personalidad jurídica por la publicación en Gaceta Oficial del correspondiente Decreto del 32 Ley de Universidades. de 8 de septiembre de 1970. justicia social y solidaridad. la enseñanza universitaria estará inspirada en un espíritu que integre democracia. publicada en la Gaceta Oficial Nº 1. concebidas. como comunidades de intereses espirituales. cuyos objetivos son la búsqueda de la verdad y el afianzamiento de los valores trascendentales del ser humano. abierta a las diversas corrientes del pensamiento humano. 35 .CAPÍTULO II CONTEXTO JURÍDICO Leyes y Normas Vigentes. En esa misma línea. Durante la presidencia de Rafael Caldera. desde las vertientes del pensamiento moderno. las Universidades son Nacionales o Privadas.429. Ley de Universidades32 1970.

Por opinión del Consejo Nacional de Universidades y conforme lo dispone la Ley de Educación. fue creada la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. armonizar sus planes docentes. autonomía administrativa. como para determinar la continuación. En el cuerpo jurídico referido. además. docentes y de extensión. para elegir y nombrar autoridades y designar su personal docente. coordinar las relaciones entre las Universidades con el resto del sistema educativo. disponiendo. Se establece la autonomía dentro de las previsiones de la Ley. de autonomía organizativa. organizar y realizar programas de investigación. para organizar y administrar su patrimonio. tanto para mejorar el sistema. su organización y funcionamiento quedarían establecidos por reglamento ejecutivo y. que corresponde al Artículo 10 de la Ley. para su funcionamiento. para planificar. y autonomía económica y financiera. las privadas requieren la autorización del Estado. también se crea el Consejo Nacional de Universidades. con el fin de ensayar nuevas orientaciones y estructuras en Educación Superior. y planificar su desarrollo en acuerdo con los requerimientos del país.Ejecutivo Nacional. para dictar normas internas. definido como el organismo encargado de velar el cumplimiento de la Ley. a los fines de aprovechar resultados exitosos. culturales y científicos. el Ejecutivo Nacional podrá crear Universidades Nacionales Experimentales. sería objeto de evaluación periódica. de investigación y administrativo. 36 . modificación o supresión de su status de experimentalidad. autonomía académica. Bajo esta norma. de derecho.

dirigida a establecer las directrices y bases de la educación entendida como un proceso integral. el 28 de julio de 1980. conforme a las necesidades del desarrollo nacional y del progreso científico. (1980). la sociedad y el desarrollo de la nación. las artes y demás manifestaciones creadoras. quedará sujeto a la suprema inspección y vigilancia de aquel. estableciéndose como objetivos: continuar el proceso de formación integral y promoviendo la actualización. tecnológicos. colegios universitarios. determinar la orientación. politécnicos. decreta la Ley Orgánica de Educación. planificación y organización del sistema educativo y normar el funcionamiento de las actividades que tengan relación con éste. y difundir los conocimientos y colocarlos al servicio del ser humano. Como servicio público prestado por el Estado o impartido por los particulares. La sección referida a la educación superior. la tecnología. 37 .Ley Orgánica de Educación33 1980 El Congreso de la República de Venezuela. institutos de formación de las fuerzas 33 Congreso de la República de Venezuela. En los términos de la Ley. Gaceta Oficial Nº 2635 del 28 de julio de 1980. las letras. está normada bajo el espíritu de la Ley de Universidades. fomentar la investigación de nuevos conocimientos e impulsar la ciencia. los institutos universitarios pedagógicos. Quedan establecidos como institutos de educación superior: las universidades. la educación es función primordial e indeclinable del Estado y se consagra como derecho permanente e irrenunciable de la persona. Ley Orgánica de Educación.

los egresados y las egresadas de los institutos universitarios pedagógicos. El personal docente estará integrado por quienes ejerzan funciones de enseñanza. sanciones y aspectos relacionados con la prestación de servicios profesionales docentes. Pautas Generales que Definen la Política del Estado Venezolano para la Formación de los Profesionales de la Docencia34 1996. la Ley declara que el ejercicio de la profesión estará fundamentado con estabilidad. el Estado venezolano define los aspectos centrales en cuanto a la formación docente: a) considera que es un elemento clave para una educación de calidad. Resolución N° 01. dirección. institutos superiores de formación de ministros del culto. social. traslados. Ministerio de Educación Superior. en un sistema de normas y procedimientos promociones. supervisión y administración en el campo educativo. ingresos. evaluación. remuneración. Se definen como profesionales de la docencia.armadas. c) urge una política de formación docente adaptada a 34 República de Venezuela. planificación. previsión jubilaciones y pensiones. 38 . Caracas. y todos aquellos que tengan los propósitos señalados en el párrafo anterior. 15 de enero de 1996. Con la aprobación de la denominada Resolución N° 01. orientación. En relación a la profesión docente. investigación. las escuelas universitarias de educación y otras instituciones de nivel superior con programas de formación docente. b) corresponde al Ministerio de Educación el establecimiento de directrices y bases generales para el diseño de planes y programas de la formación profesional docente. reingresos. Despacho del Ministro. experimentación. institutos especiales de formación docente. relacionados ascensos. de bellas artes y de investigación.

más allá de los procesos de habilitación. que otorguen identidad profesional a su perfil. se definen cinco líneas prioritarias: la definición y rasgos del perfil profesional del docente a formar. las discusiones relacionadas con el perfil pueden tener un punto de inicio para concebir un currículum que coloque énfasis especial en la integración afectiva. se deben crear las condiciones para impulsar el espíritu de superación y una actitud de indagación hacia los cambios y experiencias de aprendizaje. además de rasgos de identidad profesional y pertinencia histórica.las nuevas orientaciones del proceso escolar. sino una formación básica consistente que permita la permanente actualización. y g) realizar un esfuerzo colectivo para la revalorización de la dignidad y el respeto de la docencia como profesión. la profesionalización de los docentes en servicio y la formación permanente. ética e intelectual de la personalidad y en el ejercicio 39 . formar docentes con posibilidades de desarrollar responsabilidades de investigación y extensión-socioeducativa. al ejercicio de la profesión docente se han venido incorporando personas sin titulación. quedan establecidos unos lineamientos que atienden los siguientes asuntos: en primer lugar. los títulos y certificados de competencia a otorgar. d) junto al creciente déficit de profesionales docentes. En cuanto a la definición y rasgos del perfil del docente a formar. e) las tendencias de formación profesional conducen a enfatizar no la hiperespecialización. desde la concepción de la educación permanente. En consideración a los referentes anteriores. en tercer lugar. los elementos básicos de la estructura curricular. f) necesidad de un marco y medios de interrelación entre el Ministerio de Educación Superior y las instituciones de educación superior con programas de formación docente. en segundo lugar.

profesional de la docencia; en cuarto lugar, es indispensable en la formación docente el cultivo de la reflexión, como oportunidad para la transformación creadora de la educación; y, en quinto lugar, las instituciones formadoras de docentes deben orientar hacia la formación de profesionales: a) capaces de propiciar la innovación y el desarrollo educativo y de participar creativamente en la elaboración de diseños pedagógicos; b) preparados para considerar el contexto social, las implicaciones éticas, el desarrollo del estudiantado; c) con dominio de los saberes básicos de las áreas de conocimientos en los cuales se adscriben sus campos de especialidad, d) con saber vivencial de los procesos de formación del estudiantado, e) conocedores de la realidad educativa y sus relaciones con los factores sociales, económicos, políticos y culturales del país, la región o la comunidad; f) concientes de sus responsabilidades en el análisis y solución de problemas que afecten el funcionamiento de la institución y la comunidad; y g) con actitud crítica a las posibilidades de cambio y de superación permanente. Los elementos básicos de la estructura curricular, ofrecen la posibilidad, para la formulación de planes de estudio y programas de enseñanza, de acudir a distintas estructuras: componentes, ejes, dimensiones, ciclos, áreas u otras; y establecen la necesidad de garantizar la articulación y equilibrio entre contenidos curriculares, formación ética, teórica y la práctica reflexiva. Se establecen como ámbitos del plan de estudios: la Formación General, la Formación Pedagógica, la Formación Especializada y las Prácticas Profesionales. En este punto, debe destacarse

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que

la

Universidad

Pedagógica

Experimental

Libertador35,

siendo

Vicerrector de Docencia el Profesor Omar Hurtado Rayugsen, previo nombramiento de una comisión ad hoc, coordinada por la Profesora Meylieng García de Tovar, atendió en extenso lo concerniente a la organización curricular, en todos y cada uno de los ámbitos de formación. En cuanto a los títulos y certificados de competencia a otorgar para ejercicio de la docencia, se establecen las siguientes opciones: Títulos de Licenciado en Educación o Profesor, Títulos de Técnico Superior o de Maestro, Títulos de Auxiliares Docentes (Bachilleres con mención) y Certificados de Capacitación Pedagógica, que pudieran recibir deportistas, artesanos, artistas y trabajadores especializados sin títulos de educación superior en el área respectiva. La profesionalización de los docentes en servicio estaría dirigida a quienes no posean cualesquiera de los títulos previstos en la Ley Orgánica de Educación, el Reglamento para el Ejercicio de la Profesión Docente y la Resolución 1. Tales programas tendrían como características: hacer énfasis en una formación en y para el trabajo, garantizar los estudios con la labor docente, desarrollar condiciones para el estudio independiente, dar la oportunidad a los participantes de intervenir en el diseño de sus experiencias de aprendizajes y acreditar los aprendizajes por experiencia. La formación permanente, último componente de la Resolución N° 1, es considerada una actividad vital para el desarrollo profesional y personal, por ello las instituciones de formación docente deberán concebir y ejecutar
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República de Venezuela. Ministerio de Educación Superior. Despacho del Ministro. Resolución N° 01, Caracas, 15 de enero de 1996.

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ciclos de educación permanente y de extensión, en acuerdo con gobernaciones y alcaldías, a través de centros regionales. También deberá atenderse el nivel de postgrado, para las especialidades. Actualmente, asociado a este aspecto, la UPEL definió y está ejecutado una política de postgrado en el espacio nacional, que ofrece especializaciones, maestrías y doctorado en educación y se están promoviendo nuevas búsquedas y diseños, en atención a los requerimientos contemporáneos de la política educativa del Estado venezolano establecida en la Carta Magna, sin obviar la crisis de paradigmas y reconcepción de los sistemas de pensamiento. Críticamente, bien pudiera señalarse que, desde 1996 hasta el presente, han quedado muchos asuntos pendientes con la Resolución N° 1, que involucran al Estado y sus organismos competentes en materia educativa, a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador y a muchas otras universidades e institutos de educación superior que ofrecen la carrera de formación docente, que no han conjugado los esfuerzos suficientes para replantear la discusión relacionada con una Política de Formación Docente del Estado Venezolano. Por ejemplo, la misma Resolución creaba la Comisión Nacional de Formación Docente, integrada por el Ministro de Educación36, los Directores Generales Sectoriales de Docencia, Educación Superior, Personal y de la Oficina Sectorial de Planificación y presupuesto, el Rector de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, tres Representantes de las Escuelas de Educación de las Universidades, elegidos por el CNU, un Representante de los Colegios e Institutos Universitarios y un Secretario Ejecutivo designado por el Ministro de

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Ahora serían: el Ministro de Educación Superior, que no existía para la fecha de aprobación de la Resolución N° 1, y el Ministro de Educación y Deportes.

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queda establecido que la educación quedará bajo responsabilidad de personas con reconocida moralidad y comprobada idoneidad académica. El pueblo de Venezuela. como tal. en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional Constituyente. mediante el voto libre y en referendo democrático aprobó la Constitución de la República. Constitución. del 24 de marzo de 2000. Hay aquí una oportunidad mayúscula para la formación docente venezolana. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela37 2000. Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente38 2000 En el marco del Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente. En el Artículo 104 ejusdem. Gaceta Oficial N° 5496 Extraordinario de fecha 31 de octubre de 2000. 38 Decreto N° 1011 de fecha 4 de octubre de 2000. Conforme a la Gaceta Oficial Nº 5453 Extraordinario. correspondiéndole al Estado asumirla como función indeclinable y de máximo interés en todos los niveles y modalidades. El ejercicio profesional de la docencia constituye una carrera y. se entiende por personal docente tanto a quienes tengan la condición de personal ordinario como a quienes ostenten el carácter de personal interino. 37 República Bolivariana de Venezuela. 43 . quedando consagrada la educación como un derecho humano y un deber social fundamental. y el Estado estimulará su actualización permanente y garantizará la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente.Educación.

percibir las remuneraciones correspondientes. además de los derechos consagrados en el en Reglamento de Ejercicio de la Profesión Docente. asociarse en 44 . 4 Cumplir con las disposiciones de carácter pedagógico. 5 Orientar y asesorar a la comunidad educativa en la cual ejerce sus actividades docentes. especialización. humanístico. Son. el derecho a participar en los concursos para ingreso. científico. entre otros. categorías y jerarquías que establece el Reglamento y estará a cargo de personas de reconocida moralidad y de idoneidad docente comprobada. a la moral. técnico y cultural de los miembros de la institución en la cual trabaja. A los profesionales de la docencia. técnico. 3 Planificar el trabajo docente. ser incorporados en idéntica jerarquía y categoría al cesar responsabilidades en cargo de libre remoción. realizar estudios de perfeccionamiento. administrativo y jurídico que dictaminen las autoridades educativas. maestría y doctorado. a las buenas costumbres y a los principios constitucionales. ser promovidos o ascender en jerarquía o categoría. actualización. deberes del personal docente: 1 Observar una conducta ajustada a la ética profesional. 2 Cumplir las actividades docentes conforme a los planes de estudios y desarrollar la totalidad de los objetivos. algunos. contenidos y actividades. y en la Constitución y las Leyes de la República. cultural y científico. gozar de beneficios económicos para estudios.está supeditada al cumplimiento de funciones determinadas en las condiciones. participar en actividades de investigación y estudios en el campo pedagógico. establecidos en la programación oficial. 6 Contribuir a la elevación del nivel ético. se les garantiza.

laborioso. latinoamericanista. gremiales y sindicales para participar en el estudio y solución de los problemas educativos. consciente de su papel transformador. el Ministerio de Educación Superior y el Ministerio de Educación y Deportes han concretado esfuerzos para un nuevo proyecto de formación de educadores. atendiendo la diversidad del ser humano y contextualizando el proceso formativo para lograr el nuevo republicano. los índices de exclusión que mantenían a más de 500 mil bachilleres sin cupos en la Educación Superior y políticas educativas desvinculadas de la realidad social.agrupaciones académicas. Programa Nacional de Formación de Educadores39 2005 El Estado Venezolano. 39 Ministerio de Educación Superior – Ministerio de Educación y Deportes – Universidad Bolivariana de Venezuela – Fundación Misión Sucre. que aplica en su labor profesional métodos científicos que le permiten interactuar con los educandos. solidario. la familia y la comunidad en general. justo. En esta perspectiva y el contexto de la Misión Sucre. honesto. denominado: Programa Nacional de Formación de Educadores (PNFE). ante los desequilibrios de la distribución de la riqueza nacional. y al mismo tiempo ha iniciado las denominadas Misiones Educativas para saldar la deuda social acumulada. El PNFE tiene como objetivo general: Formar un Educador Bolivariano. (2005). ha venido estructurando el Sistema Educativo Bolivariano como proceso de producción abierto y dinámico. Programa nacional de formación de educadores. 45 . Caracas: Autores.

272 del 14 de septiembre de 2005. para estimular el desarrollo. tiene como objeto normar lo referido a la prestación del servicio comunitario del estudiante de educación superior en formación de grado que aspire al ejercicio de cualquier profesión. dentro y fuera del contexto escolar. la familia y la comunidad. solidaridad. igualdad. estimulando la formación integral de sus estudiantes y la comunicación necesaria con la familia y la comunidad. para desarrollar una activa labor con los estudiantes. para aplicar métodos científicos en su labor cotidiana en el diagnóstico de las/los estudiantes. constitucionales de Dicha Ley se regirá por los principios responsabilidad social. contribuirá en la formación de los nuevos educadores como Maestro(a) Tutor(a). familias y otros entes comunitarios que confluyen en el proceso formativo de manera que sea un promotor dinámico y dinamizador del desarrollo endógeno de la comunidad donde vive y/o labora. 46 . Gaceta Oficial Nº 38. en correspondencia con las exigencias y necesidades del país y de su papel como educador. b) Investigativa. la institución docente. teniendo en cuenta los avances de las Ciencias de la Educación. y c) Comunitaria. 40 Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior. para desarrollar la labor formativa establecida según su especialidad. a su vez.Como funciones se establecen tres: a) Docente. Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior40 2005 La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior.

Integrar las instituciones con las comunidades 5. Enriquecer la actividad de educación superior. formular y ejecutar políticas. Fomentar en el estudiante. deben desarrollar los estudiantes que cursen estudios de formación profesional. es posible inaugurar amplios 47 . 4. la existencia de un personal altamente calificado y una estructura organizativa de alta eficiencia y eficacia. el capital social del país. En la circunscripción de la Ley. 3. que tendrá como fines: 1. técnicos. para cooperar con su participación en el cumplimiento de los fines de bienestar social. asistencia ciudadana y alteridad. en las comunidades. a través del aprendizaje y el servicio. aplicando los conocimientos científicos. El Ministerio de Educación Superior El Ministerio de Educación de Superior tiene como responsabilidades: asesorar. culturales. la solidaridad. 2. Hacer un acto de reciprocidad social. será un requisito para la obtención de título de educación superior. corresponsabilidad. Desde estas grandes perspectivas. deportivos y humanísticos adquiridos durante sus estudios. Su misión también está dirigida a la búsqueda permanente de la excelencia académica a través de la evaluación continua de sus componentes. y el compromiso con la comunidad. la equidad y la pertinencia de la educación superior. planes y proyectos en beneficio de la calidad.cooperación. además. Formar. siempre en beneficio de la comunidad. participación ciudadana. El servicio comunitario. por servicio comunitario se entiende la actividad que.

realmente pedagógica. generador de credibilidad en las instituciones y en su entorno. se considera al profesorado de educación superior. equidad y pertinencia de la educación superior en la carrera de educación y las políticas de formación docente. Como política educativa del sector universitario. en varios asuntos de interés para el país. promotor de la transformación del país y de la participación de la sociedad.espacios para el diálogo. las comunidades y su gente. Desde una consideración similar a la que se anotó en el párrafo anterior. conformado por instituciones de calidad académica elevada orientadas a la producción y transmisión de conocimiento pertinente para la solución de los problemas del país. identifica como Integralidad de la Visión41. esta iniciativa tendría que ser considerada en el Consejo Nacional de Universidades. 48 . sustentado en principios y valores éticos. el Ministerio de Educación Superior y las Instituciones de Educación Universitaria que tengan carrera docente. que hagan posible establecer una serie de encuentros entre el Ministerio de Educación Superior y las Instituciones de Educación Universitaria que ofrecen carreras de formación docente. contribuir con la construcción de una sociedad donde la equidad. consciente de su responsabilidad social. en concordancia con los planes de desarrollo de Venezuela. la calidad y la justicia sean valores fundamentales. en pro del país y de la educación. 41 El MES define su visión en los siguientes términos: Ser el ente rector de un sistema de educación superior integrado. Desde lo que el Ministerio de Educación Superior. para trazar los ejes de máximo y prioritario interés en unas Bases del Programa Nacional de Formación Permanente. capaz de asociarse en la búsqueda de soluciones. entre ellos el referido a la calidad. tendrán que promover la posibilidad inter-institucional.

mediante la formación de ciudadanas y ciudadanos capaces de enfrentar la vida. constituye la institución rectora en materia de política educativa y deportiva. un mayor nivel de desarrollo sociocultural. Para ello se requiere una transformación de los sistemas educativo y deportivo. de acuerdo con la visión establecida. Como misión. de construir su propio destino. la cultura y el deporte como aspectos esenciales del desarrollo integral del ser humano. Frente a las condiciones actuales de la sociedad venezolana y de las exigencias de un desarrollo acelerado. son los siguientes42: 1 Intensificar los procesos de cambios cualitativos de la educación. comprometidos con su patria y con la salvaguarda de los valores culturales del pueblo venezolano. 42 Se anotan exclusivamente las referencias del componente educativo 49 . a través de una formación con pertinencia social. incorporando e implementando innovaciones y cambios que tienen lugar en el campo del conocimiento y el manejo de la información.El Ministerio de Educación y Deportes El Ministerio de Educación y Deportes. Algunos criterios que fundamentan tal planteamiento. de acción solidaria con la comunidad. identificada con planes y lineamientos nacionales. responsables de sus familias. es imprescindible impulsar una auténtica revolución social que permita atender las necesidades de la población en las áreas de educación y deportes. desde el Ministerio se busca promover en la sociedad venezolana. asegurando la participación de hombres y mujeres en los procesos de las transformaciones sociopolíticas y económicas que se desarrollen en el país.

control y evaluación del sistema educativo. El Ministerio de Educación y Deportes. coordinación. así como las demás competencias que le atribuyan las leyes. ha venido orientando su gestión desde cuatro macro-directrices para lograr el desarrollo integral del sistema educativo. supervisión. formulación y seguimiento de políticas del Estado venezolano. promoción. colaborar y participar en las actividades de generación y desarrollo científico. desarrollo. 5 Propiciar una educación de alta calidad y pertinencia social. atendiendo las direcciones estratégicas establecidas en las Líneas Generales del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social 2001 – 2007. programación. científica y tecnológica. a las actividades culturales y deportivas y al desarrollo social del país. también constituye el órgano de la Administración Pública. Tres de ellas interesa destacar: a) Garantizar el acceso y permanencia a la educación integral. 3 Reorganizar profundamente la estructura general del sistema educativo. gratuita y de calidad para todos. conocimientos y actitudes. El Ministerio de Educación y Deportes. b) Garantizar el acceso a la realización y disfrute de la cultura como bien irrenunciable del ciudadano y c) Modernizar y adecuar la gestión a las necesidades del Sistema Educativo. 4 Democratizar las oportunidades de estudio. desde una concepción transformadora de valores. 50 . bajo cuya responsabilidad está la regulación. como en los sectores de la actividad social. que comprende la orientación.2 Realizar cambios globales y profundos tanto en los componentes formales.

Un acontecimiento de mayúscula importancia en las relaciones interinstitucionales entre la Universidad Pedagógica y el Estado. 43 Reglamento General de la UPEL. de manera preponderante: la formación docente. el Ministro de Educación Aristóbulo Istúriz y el Viceministro de Asuntos Educativos. en diferentes momentos. por así decirlo. A una primera reunión con el Consejo Universitario. de Barquisimeto. diálogos y debates. promovido en la Universidad por el Vicerrectorado de Docencia. a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. las prioridades del Ministerio de Educación y Deportes. Armando Daniel Rojas. Así la UPEL tendrá la oportunidad de recuperar su histórico rol para “asesorar al Estado en la formulación de políticas y programas de formación docente”43. Artículo 3°. dirigido por la Profesora Francia Celis. en noviembre de 2005. 51 . Las políticas educativas del Estado venezolano. han venido propiciando encuentros que involucran directamente. El tema conector ha sido. fueron protagonistas centrales de exposiciones.En este contexto general. Y los equipos ya han comenzado ha trabajar en esa dirección. evento con carácter nacional que tuvo como anfitrión al Instituto Pedagógico “Luís Beltrán Prieto Figueroa”. los programas y las acciones. siguieron sucesivos acercamientos en la sede del Ministerio y en los distintos Institutos que conforman la Universidad. ha sido la solicitud del Ministro Istúriz para que la UPEL coadyuve en la reconcepción de la formación y la práctica docente. Lo más importante. por ejemplo. fue la realización del I Encuentro Nacional UPEL –MED. Estado Lara.

denominado: Transformación y Modernización del Currículo para la Formación Docente de Pregrado. Se instalaron ocho mesas de trabajo: 1) Educación Inicial. son las siguientes: • I Encuentro Nacional UPEL-MED. y del Profesor Aristóbulo Istúriz. 2) Educación Básica y Escuelas Bolivarianas. con el propósito de conocer a profundidad las nuevas políticas educativas del Estado venezolano y 52 . 3) Tercera Etapa. Vicerrector de Investigación y Postgrado. siguieron conferencias sucesivas de la Profesora Francia Celis de Soto. con la finalidad de dar respuesta pertinente mediante la Transformación y Modernización del Currículo de Formación Docente de Pregrado en la UPEL”. Doctora Moraima Estévez. Ministro de Educación y Deportes. Profesor Luís Marín Ramírez. Doctor Pablo Ríos. Vicerrectora de Extensión. 6) Educación Intercultural Bilingüe. y 8) Pedagogía Social. 5) Educación Rural y Escuelas Productivas. luego de la instalación a cargo del Rector de la UPEL. 7) Educación Especial. Vicerrectora de Docencia: Transformación y Modernización del Currículo para la Formación Docente de Pregrado. Diversificada y Liceo Bolivariano. 4) Educación Técnica y Escuelas Técnicas Robinsonianas. En la parte final del documento-proyecto. Media. Para efecto de las intervenciones.El propósito general del evento se definió en los términos siguientes: “Generar la interacción entre la UPEL y el MED a partir de la discusión y concertación sobre las Políticas Educativas del Estado Venezolano. las acciones esenciales que se conciben para dar pertinencia social al currículo y fortalecer la formación y el desempeño de los docentes del país.

el número de votos necesarios para la elección de autoridades.sensibilizar a los actores institucionales para abordar el proceso de transformación curricular que éstas demandan. En relación a la elección de autoridades. que en el caso de no alcanzarse. asesoría e implementación de las políticas públicas referidas al sector educativo. del viernes 17 de febrero de 1967 53 . • Reinserción de la UPEL en el marco del diseño.262. el Consejo Universitario procedería a designar Rector. De no ser posible la elección. Durante el gobierno de Raúl Leoni. • Concreción de los lineamientos para producir la transformación curricular en cada una de las áreas de formación.…” También se señalaba. • Incorporación de nuevas tendencias y enfoques en los procesos de formación docente. Autonomía y Elección de Autoridades. conforme a la Ley. la Comisión Electoral quedaba constituida como Comisión Permanente para convocar elecciones. que “La función del voto para la elección de las autoridades universitarias y representantes estudiantiles constituye un deber y un derecho esenciales para la existencia y normal funcionamiento de la Universidad. • Movilización de la Academia en torno a la discusión y construcción colectiva del currículo. se decretó el Reglamento Parcial de la Ley de Universidades44. Publicado en la Gaceta Oficial Nº 28. Vice-Rector y Secretario. en condición de 44 Reglamento Parcial de la Ley de Universidades. hasta por dos veces consecutivas más. dejaba establecido en su Artículo 14.

sería credencial suficiente para cubrir la condición exigida. era suspendido por tres meses y privado del derecho al voto durante ese lapso. de 1967. La reincidencia. que quien no compareciera. administrativa y económica-financiera. también establecía la elección de decanos y el requisito del título doctor para participar en la elección de autoridades. académica. a la elección de autoridades universitarias. la Comisión Electoral haría un llamado a elecciones para autoridades titulares.interinos. En el contexto de la autonomía administrativa. las universidades disponen de autonomía organizativa. 54 . donde se reconoce la autonomía de las universidades. quedaba indicado. En el cuerpo jurídico señalado. era causal suficiente para aplicar la máxima pena de remoción. Este Reglamento Parcial de la Ley de Universidades. no podía pasar de los cinco años. poseer el título máximo que en ellas se confiriera. Dentro de las previsiones de la Ley y de su reglamento. en todo caso. Al alumnado en condición similar de no ejercicio del voto y reincidencia. sin justificación. En ese término. las universidades elegirán y nombrarán a sus autoridades. que. previa instrucción del expediente respectivo. aparece publicada en Gaceta Oficial la vigente Ley de Universidades. 45 Ver nota 32. El 8 de septiembre de 197045. en caso de no otorgarse tal título en ninguna de las Facultades de determinada especialidad en las universidades del país. para el caso de los profesores y las profesoras. no pudiendo durar más de un año en sus funciones. le era aplicada la pena de suspensión por término de un año.

tanto en las universidades autónomas como en la mayoría de las experimentales. integrada por tres profesores designados por el Consejo Universitario. tendrán autonomía dentro de las condiciones especiales requeridas por la experimentación educativa. Junto a los cargos de Rector. la dinámica histórico-política y el fraguado de la autonomía universitaria. concebida para un subsistema educativo universitario de los años setenta. han hecho posible que en tiempos recientes. designado por los representantes de los egresados ante los Consejos de facultades. creadas con el fin con el fin de ensayar nuevas orientaciones y estructuras en educación superior. denominado: Del Sistema Electoral Universitario. los integrantes de las comisiones electorales se designan luego de ganar en confrontaciones electorales. en la Comisión Electoral. se incorporará un representante con derecho a voz por cada una de las planchas postuladas. en las universidades autónomas y la gran mayoría de las experimentales. Los cargos de Rector. por cada una de las planchas postuladas. la elección de cargos se ha ido ampliando de manera considerable. ViceRectores y Secretario. Para el caso del proceso electoral para elección de Rector. serán por elección nominal. Al igual que en el caso de las Comisiones Electorales. ViceRector y Secretario. En el Capítulo VI. las Universidades Nacionales Experimentales. queda establecido que los procesos eleccionarios estarán a cargo de la Comisión Electoral de cada universidad. Treinta y cinco años después de su promulgación.Por su parte. Vice-Rector y 55 . los acontecimientos electorales han desbordado y superado el espíritu de Ley. Sin embargo. un alumno designado por los representantes de los alumnos ante los Consejos de facultades y un egresado.

que también tienen elección de autoridades. la máxima autoridad institucional está en el Consejo Universitario y en las universidades experimentales. Sub-Director de Investigación y Postgrado. 46 Algunas universidades cuentan con Decanatos o Vice-Rectorados. debe ser por planchas y no nominal. • La elección de las autoridades universitarias. tanto así. también se eligen decanos46. En los decanatos de la UPEL. en el Consejo Superior. representantes profesorales. aparte del Decano. por su controversial contenido.Secretario. designado por el Rector.edu. Secretario. hasta el año 2004. En las universidades autónomas. no ha cesado. jefes de departamentos47. Fuenmayor Toro expone unos Aspectos Electorales Novedosos48. 47 Como es el caso de la UPEL 48 www. Una de las más interesantes. que en el país circula una abundante producción intelectual referida al tema. donde expone lo siguiente: • Debe desaparecer la figura del Vicerrector Administrativo y sustituirse por un Director General de Administración. Consejo Superior y Consejo de Apelaciones. se eligen: Sub-Director de Docencia. el tren ejecutivo de las instituciones. Consejo Directivo y Consejo Académico. ex Rector de la Universidad Central de Venezuela y ex Director General de la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU). Subdirector de Extensión. Otra posibilidad es que se elija únicamente el Rector y éste designe su equipo de trabajo. que se corresponde con los Institutos. a propósito de presentarse escenarios para la consideración de Proyectos de Ley de Educación Superior o Ley de Universidades. El debate relacionado con la elección de las autoridades universitarias. ha sido la elaborada y re-elaborada por Luis Fuenmayor Toro. estudiantiles y de egresados al Consejo Universitario.uc. En relación a lo estrictamente relacionado con las autoridades universitarias.ve/reforma/fuenmayor/once 56 .

Su peso debe seguir siendo equivalente al 25 por ciento de los votos del personal académico. además. • Debe instaurarse. para la elección de autoridades académico-administrativas (Universitarias y decanos o equivalentes) y para la elección de los profesores de los consejos Disciplinario y de Apelaciones. para poder ser autoridad universitaria y decano de facultad o equivalente. de decanos o similares. Participarán en la elección de autoridades universitarias. • El voto de los estudiantes debe ser directo y sólo deben votar los estudiantes regulares. • Debe reducirse en forma importante el peso del voto de los profesores jubilados (6. de sus representantes en los consejos Universitario y Contralor y de los profesores integrantes de los consejos Disciplinario y de Apelaciones. Su número se sumará al de los estudiantes de pregrado en la integración de la parte estudiantil del claustro. deben tener derecho al voto para elegir sus representantes en los consejos Universitario y Contralor.7) a un valor de no mayor del 15 por ciento del número de profesores (personal académico) activos. sin excepción ninguna. • Lo señalado anteriormente no significa en cambio que un profesor jubilado perteneciente al personal académico no pueda 57 .Podría extenderse a 5 años el período rectoral y a 4 el de los decanos y equivalentes. una antigüedad de por lo menos 15 años para ocupar estas posiciones. Se debería tener. • Los estudiantes de los postgrados con dedicación exclusiva en sus estudios. el requisito de ser doctor y profesor asociado o titular.

que los núcleos de la Universidad de Oriente sean decanatos mientras que los de la Universidad Ezequiel Zamora sean vicerrectorados. • Los profesores contratados y los auxiliares docentes deben seguir sin derecho a voto. si es electo. en el período gubernamental inmediato siguiente. • Alargados los períodos gubernamentales universitarios no se justifica la reelección de ningún nivel de autoridades. • Debe reducirse el costo burocrático gubernamental en las universidades y en las otras instituciones de educación superior. el claustro debería ser el órgano de consulta sobre la revocatoria del mandato de las autoridades universitarias. • Con relación a sus atribuciones. mediante referéndum revocatorio. cuando estos últimos son muchísimo más pequeños. como autoridad universitaria o decano. con menor número de estudiantes y profesores y 58 .desempeñarse. de nivel académico menor (auxiliares docentes) y ser una minoría con relación al resto del personal docente: personal académico y profesionales docentes. Es inaceptable. ni universitarias ni de otros niveles. ya que ésta sería una decisión del claustro universitario y no personal del interesado. No deben votar para elegir autoridades universitarias ni decanos o equivalentes. por ejemplo. ya que se trata de personal transitorio. • Los instructores deben votar para elegir sus representantes en aquellos órganos del cogobierno integrados con representatividad de los distintos sectores de la comunidad académica. una vez cumplidos los extremos constitucionales y que imponga la Ley.

ellas son: a) Haber cumplido favorablemente con su período de prueba y contar con un estatuto definitivamente firme.menos trabajadores que los primeros. al igual que la vigente Ley de 1970. grado de doctor o doctora y ser profesor o profesora con la categoría de titular de una institución de 59 . la elección de autoridades y darse su propio gobierno. ha sido el Anteproyecto de Ley de Educación Superior. creación intelectual y vinculación social acreditados por el Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación. Allí se amplían hasta once las atribuciones autonómicas y se mantiene. Algo similar ocurrió con los institutos politécnicos que pasaron a constituir la Universidad Experimental Politécnica. Otro acontecimiento significativo es este debate. d) Contar con programas de educación avanzada. desde el mes de enero de 2004. disponible para el análisis. del que se conoce una segunda versión. En relación a los requisitos para optar o ejercer como autoridad universitaria. se propone: haber obtenido el. b) Que al menos el 60% de sus profesores o profesoras sean profesores o profesoras de carrera académica. c) Que al menos el 10% de los profesores y profesoras de carrera académica hayan alcanzado la categoría de titular y el grado de doctor o doctora. También se establecen cuatro condiciones para alcanzar el estatuto de autonomía plena.

Cuando se produzcan reiteradas violaciones del orden legal o sentencia firma contra la persona que ejerce el cargo de autoridad universitaria por parte de un tribunal penal. cierto es que las universidades públicas autónomas y experimentales han logrado significativos avances en lo que a elección de autoridades se refiere. Además. 3. designado por el Consejo Ejecutivo y. Rectora. 2. aún quedan algunas donde el Ejecutivo 60 .educación superior. Mediante referéndum revocatorio en los términos que se establezca en el Reglamento de esta Ley. el voto sería ponderado. Director o Directora. pudiera ser revocado en alguno de los siguientes casos: 1. Hoy día. Cuando las dos terceras partes de la Asamblea Universitaria así lo decidan. para los efectos de Ley. en las condiciones que queden establecidas en las instituciones correspondientes. El voto del personal activo con carrera académica. Se incorporaría el cargo de Director Administrativo. con categoría igual o superior a la de agregado y en los estudiantes. Sin embargo. Con relación al derecho al voto. se mantienen las figuras tradicionales de Rector. equivaldría al 50% del universo electoral. En el contexto del Anteproyecto. el mandato de las autoridades universitarias. Vicerrectores y Secretarios. la elección quedaría: en el personal de carrera académica. no se consideraría autoridad universitaria. en el caso del personal jubilado. de manera que no exceda el 10% del universo electoral y el voto del estudiantado sería ponderado y equivaldría entre 25% y 50% del universo electoral.

Nacional designa sus autoridades. Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez. 61 . Universidad Nacional de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos. por ejemplo: Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda. Universidad Nacional de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora y la Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt.

Con la excepción de la representación ministerial.CAPÍTULO III CARACTERÍSTICAS INSTITUCIONALES Estructura Institucional y Organizacional De acuerdo con lo establecido en la vigente Ley de Universidades (1970). Junto a los pre-citados. un representante de los egresados y un delegado del Ministerio de Educación. Actualmente. la suprema autoridad en cada Universidad reside en su Consejo Universitario. integrarían el Consejo Universitario: los decanos de facultades. a quien le corresponde ejercer funciones de gobierno por órgano del Rector. en el Consejo Universitario de la UPEL. todos los integrantes del Consejo Universitario. del Vice-Rector Administrativo y del Secretario. estructura que aun se mantiene 62 . por la misma dinámica histórica y el despliegue de la Política Educativa. La Ley del ’70 establece las figuras del Vice-Rector Académico. son electos. hay dos representantes del Estado: del Ministerio de Educación y Deportes y del Ministerio de Educación Superior. según sus respectivas atribuciones. de los Vice-Rectores y del Secretario. tres representantes de los estudiantes. cinco representantes de los profesores. por ejemplo.

En el capítulo denominado: Planteamientos sobre la Estructura Organizativa de la Universidad… hay aspectos que merecen destacarse. el Vicerrectorado de Investigación y Postgrado. sin embargo. los Consejos Académicos. En la Universidad Pedagógica.en la mayoría de las Universidades. que administra lo académico en la formación de grado. pues dan una visión general del asunto organizacional en la UPEL. En abril de 2001 la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Esos aspectos son: 1 La adopción de la estructura matricial forzada sobre componentes de una estructura jerárquico-funcional. el Rector. Tampoco existe el Vicerrectorado Administrativo. que administra vinculación con la comunidad. el Consejo de Apelaciones. a través de la Dirección General de Planificación y Desarrollo. ha dificultado los procesos internos de comunicación y decisiones. entre otros. las Comisiones Coordinadoras. el Consejo Rectoral. el Consejo Universitario. la UPEL está constituida por el Consejo Superior. están: el Vicerrectorado de Docencia. los Subdirectores. Desde el punto de vista organizativo y administrativo. los Programas y las Unidades de Asesoramiento y Apoyo. el Secretario. terminó de preparar un extenso documento intitulado: Gestión Estratégica para la Transformación: Diagnóstico. Tendencias y Propuesta de Sistema de Evaluación. el Director. 63 . que administra lo propio en la formación posgraduada y el Vice-Rectorado de Extensión. los Vicerrectores. cultura y programas deportivos. por ejemplo. la figura de Vice-Rector Académico no existe. los Consejos Directivos. los Departamentos.

genera una fragmentación de funciones interrelacionadas y crea obstáculos para la integración de procesos y recursos. que por lo general son asumidas por un Vicerrector o un Subdirector Administrativo. 3 La carencia de criterios para delimitar las áreas departamentales y el funcionamiento de facto de los programas como estructuras permanentes. según el caso. 5 La concepción y estructura actual de los Vicerrectorados y las Subdirecciones. y Extensión). la organización matricial contiene rasgos como los siguientes: a) la presencia continua del conflicto. Investigación y Postgrado. La 64 .2 Los análisis de la Comisión sobre Estructura de los Institutos Pedagógicos. personal. han contribuido a estimular el crecimiento de la burocracia. investigación y extensión 6 La multiplicación de entes estructurales para procesos de apoyo administrativo. los obliga a ejercer una función de coordinación e integración de aspectos relativos a presupuesto. financiera. De manera general. administración. bajo tutela del Rector y de los Directores en los Institutos. 4 La actual división de lo académico en tres Vicerrectorados (Docencia. c) el fomento de las relaciones interpersonales. d) la creación de un clima organizacional adecuado. informática y otros servicios. con sus correspondientes Subdirecciones en los Institutos. revelan que es necesario desmontar algunos elementos de la organización matricial y reorientar las funciones del conjunto. b) la importancia que le da a los lazos de comunicación. planta física. se ha convertido en una barrera que frena el enriquecimiento mutuo de las funciones de docencia de pregrado y postgrado.

ya se puede deducir que una estructura matricial bien entendida y aprovechada es congruente con una sociedad democrática. sin embargo.misma autora llega a señalar que “seguramente pueden identificarse otras características importantes. descentralizada y participativa” 65 . me parece que de las observaciones hasta ahora hechas.

Además. tiene como propósito: informar debidamente a los aspirantes de las oportunidades de estudio existentes en las instituciones universitarias venezolanas. trípticos y todo tipo de material informativo sobre las carreras universitarias. para dar a conocer la oferta de estudios universitarios en las diversas casas de estudio del país. afiches. 66 .CAPÍTULO IV SELECCIÓN E INGRESO DE ESTUDIANTES. en todo el territorio nacional. el PNOP es el encargado de publicar el Libro de Oportunidades de Estudio en las Instituciones de Superior en Venezuela. Criterios de Selección e Ingreso El Programa Nacional de Orientación Profesional El Programa Nacional de Orientación Profesional. Dicho programa es responsable de planificar y llevar a cabo jornadas de estudio y sensibilización. así como de la creación y entrega de folletos.

67 . Aplicación y Asignación Nacional. En este proceso participan los estudiantes del último año de educación media. Los objetivos del PNA son: 1 Coordinar el PNA en sus distintas fases 2 Aplicar la Prueba Nacional de Exploración Vocacional (PNEV) 3 Coordinar el Programa Nacional de Becas OPSU. de acuerdo con los lineamientos y criterios de asignación que hayan sido aprobados por el Consejo Nacional de Universidades (CNU). tales Pruebas Internas terminan decidiendo quien ingresa o no a la educación universitaria pública. registra sus calificaciones. buscando garantizar la equidad en el acceso y el desempeño estudiantil en la en la educación superior. Durante la Fase de Inscripción. tiene como directriz: realizar el Proceso Nacional de Admisión a la Educación Superior de Venezuela. Al final. que se realiza anualmente. así como los que provienen de educación de adultos y los bachilleres graduados en años anteriores. realiza la preselección de las carreras y las instituciones en las que aspira cursarlas.El Programa Nacional de Admisión El Programa Nacional de Admisión (PNA). entre las que están las Pruebas Internas. cuidando de revisar cuidadosamente los requisitos de ingreso y las modalidades adicionales que exige cada institución. El Proceso Nacional de Admisión consta de tres fases: Inscripción. en la gran mayoría de los casos. el aspirante formaliza su inscripción para presentar la Prueba de Aptitud Académica.

el Consejo Nacional de Universidades aprobó unos nuevos criterios para realizar la fase asignación: 1 La Fase de Asignación Nacional se realizará aplicando los criterios CNU-OPSU. siempre en el siguiente orden: Índice académico. El ingreso al Subsistema de Educación Superior. pruebas psicológicas en carreras como Educación y Odontología. 2 Los programas de asignación considerarán los criterios de las carreras (título de bachiller. Año de graduación y Nivel socioeconómico. consiste en la presentación de la Prueba de Aptitud Académica.La Fase de Aplicación (Presentación de la Prueba de Aptitud Académica). le serán informados al aspirante por medio del Reporte de Información Individual. estatura y estado civil en carreras del área policíaca o bomberil y otras). En su sesión ordinaria del 30 de julio de 2002. tanto los resultados de la Prueba como el promedio de Notas y el Índice Académico. todos los componentes serán transformados a una escala única. mediante el cual se distribuye a los aspirantes de acuerdo con las carreras seleccionadas y la disponibilidad de cupos notificada por las instituciones al CNU. que será entregado directamente en el plantel respectivo o en los Centros de Información de sus respectivas localidades. Regionalización. 3 Para la determinación del índice académico. Una vez presentada. tiene como requisitos: estar inscrito en el Proceso Nacional de Admisión a la educación universitaria. presentar la Prueba de Aptitud Académica del año en curso o 68 . La Fase de Asignación Nacional es un proceso totalmente automatizado.

(2005). entre otros. enmarcado en el programa Nacional de Orientación Profesional”49. también se viene discutiendo en torno al tema de las pruebas internas de ingreso que aplican las Universidades Venezolana. Información sobre la Prueba Nacional de Exploración Vocacional. en el año 2004. han propuesto eliminar tales pruebas. se cuestionan las evaluaciones internas que se aplican en las IES para la aceptación de nuevos estudiantes. actualmente en discusión en la Asamblea Nacional. la experiencia de alcance nacional denominada: Prueba Nacional de Exploración Vocacional (PNEV). demostrar la condición de bachiller y cumplir los requisitos establecidos por la institución a la cual aspira ingresar. concebida como “un instrumento diseñado para ayudar al estudiante en su elección de carrera. Manuel Moncada. 12. En estos contextos.haber renovado los resultados de pruebas anteriores. p. repartidos entre las diferentes casas de estudios superiores del país. dirigida a estudiantes del 49 CNU-OPSU. Entre los argumentos se exponen los siguientes: • En el año 2005. 69 . y el Presidente de la República. aproximadamente 500 mil estudiantes presentaron la Prueba de Aptitud Académica (PAA) para optar sólo a 60 mil cupos. • Como la PAA tiene un valor estadístico. El Ministro de Educación Superior. El Ministro Moncada es de la opinión que la opción más factible para acabar con estos mecanismos excluyentes es modificar la Ley Orgánica de Educación. La Prueba Nacional de Exploración Vocacional La Oficina de Planificación del Sector Universitario inició.

478.837.662 y en el 2004 se alcanzó la cifra de 1. en el 2003. La PNEV tiene como objetivos: a) identificar áreas y carreras.324. 5) Personalidad. En las distintas secciones de la Prueba hay componentes relacionados con el ejercicio de la carrera docente.995. en el 2002. Para las mismas fechas. e) identificar la intención de continuar estudios universitarios o incorporarse al campo laboral. con 997. 143. 147. mientras que a las Universidades Privadas tenían: 116. La PNEV está conformada por seis secciones: 1) Dimensiones Laborales.703. c) estimar el nivel de madurez vocacional. 548. 601.352. pues se incluyeron 429. de instituciones públicas y privadas. Bien puede notarse que: a) en términos totales se ha incrementado de manera significativa la matrícula del subsistema de educación superior y ello ha sido posible por la ampliación de las políticas 70 . con 948.429.957. 3) Ambientes de Trabajo.809. por último. d) estimar el grado de preferencia por estudios de carrera larga o corta. respectivamente.057. acordes con las características del aspirante. b) estimar el nivel motivacional por la superación personal-profesional y el nivel de motivación para el estudio. 4) Percepción de habilidades.502.980 estudiantes. a las Universidades Oficiales les correspondió: 511. ha venido incrementándose de manera persistente. se contaba con un total de 803.334. En el año 2000.578. con 904. El Estudiantado La matrícula del subsistema de educación superior. 2) Asignaturas. Esto es un elemento bien significativo porque constituye una referencia institucional en el momento de tomar decisiones relacionadas con el futuro profesional. Actitudes y Opiniones. y. 134.215 triunfadores de la Misión Sucre. respectivamente. 117. y 626. 527.192.primer año de educación media diversificada y profesional. 6) Gustos e Intereses. en el 2001.

263 21 63. b) caso similar ocurre con las Universidades dependientes del Estado. sobre todo por la seguridad del salario.076 100 383.618 43 165.933 27 101.040 cupos. han visto mermar su matrícula en el año 2004. tenemos lo siguiente: Aspirantes Aspirantes 1984 2002 Numero % Número % 8.380 43 39.880 en el 2004. pasan a 490. puede observarse que para el periodo 2002-2003.457 6 10. lo que hace una diferencia en el tiempo de 96. la de 2002 y los bachilleres excluidos censados por la Misión Sucre. los aspirantes en ciencias de la educación correspondían a 83.840 estudiantes que tienen en el año 2000.682 4 Total 147.886 100 Censados Misión Sucre Número % 348 0 5. que de 394.90% del total). c) en cambio. los beneficios de jubilación y los derechos socio-asistenciales.704 1 131.598 (un 14.946 5 49.840 37 3. los aspirantes en ciencias de la educación correspondían a 62. luego de un ritmo creciente hasta el año 2003.953 38 67.398 2 127 1 16.613 51 5. el manejo presupuestario y los programas que sobre la materia viene adelantando la Oficina de Planificación del Sector Universitario.41% del total) y para el periodo 2003-2004. las Universidades del sector privado.de ingreso de las universidades. Las aspiraciones en la profesionalización educativa. En cuanto al nivel socio-económico de los bachilleres.554 2 6.323 3 31. Al revisar las preferencias por áreas de conocimientos. comparando la data correspondiente al año 1984.387 21 83.375 (un 29.427 100 Alto Medio Alto Medio Bajo Obrero Muy Pobre Sin Información 71 .863 5 1. se han visto incrementadas por el ingreso de nuevos aspirantes.

para el proceso 2003. los porcentajes son más pronunciados. alto y muy pobre. Capital (10. En relación a la procedencia geográfica de los aspirantes. luego siguen.41%.05%). la población femenina alcanzó un total de 58. muy pobre y alto. por ejemplo para el 2003.52).47%). que pudiera investigarse sobre la feminización de la profesión docente.12%). Se ha mantenido el incremento de la población femenina en búsqueda de la profesionalización y en el caso de la carrera de educación. correspondió con un 58.78% y un 40.36%. tanto. se afirma que “hay en el país pocos estudios nacionales sobre el problema del rendimiento de la educación superior. acentuándose el nivel obrero en los aspirantes censados por la Misión Sucre. medio bajo. medio alto.En el cuadro podemos observar: a) que la mayoría de las matrículas en el periodo 1984-2002. Falcón (3.43).76%). Guárico (2. respectivamente. En cuanto al sexo de los aspirantes a ingreso en el subsistema de educación superior. Mérida (4. b) luego se ubican los niveles medio alto. en una selección muestral: Táchira (5. por ejemplo. en el proceso correspondiente al año 2002.11%). pero algunos trabajos parciales indican que el 72 .46) y Sucre (2.68% y la población masculina un total de 40. Monagas (2. Miranda (7. corresponde a los niveles medio bajo y obrero. que corresponde a las entidades federales: Dtto.95%) y Aragua (7. c) mientras que los censados por la Misión Sucre están ubicados de la siguiente manera: obrero. Barinas (2. aun se mantiene una concentración demográfica en el área central del país.33%) Rendimiento Estudiantil En el informe La Educación Superior en Venezuela.

52 Cursivas nuestras. Baja calidad de los servicios académicos. los espacios de aprendizaje. Caracas: IESAL-UNESCO. Gestión estratégica para la transformación: diagnóstico. (2003). La educación superior en Venezuela. Caracas: Autor. el desempeño estudiantil y profesional”51. Baja incorporación en actividades de investigación y extensión. son las siguientes: No existen programas de evaluación institucional. tendencias y propuesta de sistema de evaluación. En esta dirección. Bajo nivel de los estudiantes52. llega a realizarse un Análisis Interno de la Organización. 2 años más que los legalmente establecidos. Gestión inadecuada de procesos y recursos. Eduardo Medina Rubio y Neptalí Álvarez Bedoya. Bajo nivel académico de los docentes. 51 Universidad Pedagógica Experimental Libertador. perfiles. como debilidades que caracterizan el subsistema de educación superior del país. Otros estudios han destacado la discrepancia entre la duración promedio de las carreras de acuerdo a las especificaciones curriculares y el tiempo real que toma al estudiante para obtener el título profesional correspondiente”50 En la Presentación de un extenso documento dirigido a propiciar la acción transformadora que se requiere en la UPEL. en promedio. (2001). un grupo numeroso de alumnos se retira a los pocos años de su ingreso o permanecen un tiempo muy superior al previsto para graduarse. esto es. que se sustenta en criterios de correspondencia entre las debilidades de la Universidad y las planteadas por la Oficina de Planificación del Sector Universitario.porcentaje de deserción en los diversos tipos de instituciones está entre el 30 y el 45%. se afirma que “ello exige replanteamientos en torno al currículo. De acuerdo con la OPSU. 50 Víctor Morles. 73 . las debilidades que caracterizan la educación superior en Venezuela. En otras palabras. Política de talento humano inapropiada.

se aprecia: a) Bajo rendimiento y nivel académico de los alumnos. Ciencias Sociales. Integral. tanto del sector público como del sector privado. institutos universitarios. Física y Matemática. en la Síntesis de Fortalezas. Central de Venezuela: Educación. se expresa que las “autoridades [están] conscientes del bajo nivel académico de estudiantes y egresados. Cuando se realiza el análisis de correspondencia. con egresos como Profesor(a). b) Inexistencia de programas de captación de aspirantes y c) Las políticas de selección de estudiantes no garantizan un perfil de entrada. y Deterioro e insuficiencia de planta física. Filosofía. Preescolar. Educación Especial. 74 . Biología y Química. La oferta de carreras en las Universidades. Nacional Abierta: Educación. en la Universidad. Matemática. Preescolar. Integral. como contraparte. Técnico(a) y Maestro(a). Integral. Preescolar. y [están] dispuestos a solucionar este problema”. Planes de Estudio y Títulos Las instituciones de educación superior en Venezuela: universidades autónomas y experimentales. ofrecen diversas especialidades en el ámbito de la formación docente.Poca pertinencia social del currículo. correspondientes con el Área Académica. Junto a esta realidad. Informática. en la debilidad identificada por la OPSU: Bajo nivel académico de los estudiantes. Católica Andrés Bello: Pedagogía. es la siguiente: de Carabobo: Educación. institutos universitarios tecnológicos y colegios universitarios. Licenciado(a). Pedagógica Experimental Libertador: Pedagogía. Matemáticas.

Preescolar. Teología y Pedagogía.Física. Educación Especial. Biología y Química. Educación Física. Nacional Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos: Integral. Idiomas. Educación Industrial. Biología. Química. Lengua y Literatura. Panamericana del Puerto: Integral. Lengua y Literatura. Química. Preescolar. Educación Musical. Rafael Belloso Chacín: Integral. Ciencias de la Tierra. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora: Integral. Biología. Matemáticas. Agropecuaria. Orientación. Nacional Experimental de Guayana: Integral. Preescolar. José Antonio Páez: Integral. Agropecuaria. Informática. Biología. Intercultural Bilingüe. Lengua y Literatura. Católica del Táchira: Integral. Integral. Educación Física. Geografía e Historia. Informática. de Los Andes: Integral. Física y Matemática. Geografía e Historia. José María Vargas: Integral. Dibujo Técnico. Preescolar. Geografía e Historia. Educación Especial. Artes. Alonso de Ojeda: Preescolar. Educación Especial. Matemáticas. Electrónica Industrial. Preescolar. Nacional Experimental Rafael María Baralt: Integral. Preescolar. Lengua y Literatura. Lengua y Literatura. Preescolar. Monteávila: Pedagogía. Teología y Pedagogía. Idiomas. Artes. Idiomas. Metropolitana: Integral. Geografía e Historia. Nacional Experimental Simón Rodríguez: Integral. Educación Industrial. Geografía e Historia. Informática. Educación Física. de Oriente: Integral. Preescolar. Idiomas. Educación Comercial. Biología. Biología y Química. Lengua y Literatura. Alejandro 75 . Preescolar. José Gregorio Hernández: Integral. Educación Comercial. Preescolar. Ciencias del Deporte. Ciencias. de Margarita: Integral. del Zulia: Integral. Católica Cecilio Acosta: Ciencias Sociales. Agropecuaria. Idiomas. Física y Matemática. Idiomas. Biología y Química. Informática. Matemática. Preescolar. Física. Dr. Física y Matemática. Química. Católica Santa Rosa: Integral. Nacional Experimental Francisco de Miranda: Informática. Ciencias Sociales.

Rodolfo Loero Arismendi y Tomás Lander: Preescolar. Coronel Agustín Codazzi: Integral. Dr. Adventista de Venezuela. Nacional Experimental de Yaracuy: Ciencias del Deporte. José Gregorio Hernández. de la Audición y el Lenguaje: Niños Sordos. Juan Pablo Pérez Alfonso. Artes y Dibujo Técnico. Arturo Michelena. Filosofía. Jean Piaget: Psicopedagogía. Mario Briceño Iragorry: Integral. La oferta de carreras en los Institutos Universitarios. Informática. Educación Especial. de Administración y Mercadeo: Preescolar. Educación Especial. de 76 .de Humboldt: Idiomas. de Caracas: Preescolar. Educación Comercial. Preescolar. es la siguiente: Andrés Eloy Blanco: Ciencias del Deporte. La oferta de carreras en los Institutos Universitarios Tecnológicos. La oferta de carreras en el Instituto Pedagógico Monseñor Arias Blanco. Educación Especial. Educación Física. READIC. Preescolar. Insular: Preescolar. Rafael Belloso Chacín: Preescolar. Antonio Ricaurte. es la siguiente: de Los Teques Cecilio Acosta: Ciencias del Deporte. Fermín Toro: Integral. AVEPANE: Preescolar. Filosofía. Monseñor de Talavera: Preescolar. Delfín Mendoza: Ciencias del Deporte. es la siguiente: Salesiano Padre Ojeda: Teología y Pedagogía. Preescolar. Educación Especial. Dr. Preescolar. Pedro Emilio Coll: Integral. es la siguiente: Integral. Jesús Obrero: Integral. Eclesiástico Santo Tomás: Teología y Pedagogía. de Educación Especializada: Preescolar. Preescolar. La oferta de carreras en los Colegios Universitarios.

se consideran estas materias como puntos de información al Consejo Nacional de Universidades. la Universidad del Zulia. la Universidad de Los Andes. se acordó que dichas solicitudes no implican cambio alguno en la estructura de las Facultades ni modificación en la denominación del Título a otorgar. • En la sesión ordinaria celebrada el día 30 de septiembre de 2003. Implantación de Componente Docente de Formación Pedagógica (Universidad de Santa Rosa) o Reapertura de Licenciatura en Educación (Universidad Católica del Táchira). son: la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. de acuerdo a los informes presentados por la Secretaría Permanente con relación a las situaciones académico-administrativas de Rediseño de Planes de Estudios (Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad de Santa Rosa). José Lorenzo Pérez: Educación Especial. la Universidad Monteávila y la Universidad de Oriente. Las carreras con mayor oferta en el área de formación docente. En muchas de las Resoluciones y Recomendaciones aprobadas por el Consejo Nacional de Universidades en sus sesiones ordinarias.Psicopedagogía: Psicopedagogía. se acordó emitir opinión 77 . Una muestra: • En la sesión ordinaria celebrada el día 22 de julio de 2003. Prof. se aprecian los procedimientos para las aperturas de carreras en las Instituciones de Educación Superior. Las instituciones de educación superior que tienen mayores ofertas. son Educación Integral y Preescolar. de acuerdo al informe presentado por el Director de la Oficina de Planificación del Sector Universitario.

Puede verse información específica por especialidad en: CNU/OPSU. servicios de guardería. b) de acuerdo al informe presentado por la Dirección de la Oficina de Planificación del Sector Universitario. con características similares. también está el sector privado. entidades bancarias. centros de investigación. está el sistema educativo nacional en todos sus niveles y modalidades. sede Barinas. 78 . El Empleo En cuanto al mercado ocupacional. donde los empleadores son el Ministerio de Educación y Deportes y el Ministerio de Educación Superior. centros de adiestramiento y evaluación de procesos de aprendizaje. medios de comunicación. laboratorios. con la participación de la Universidad Nacional Abierta. estado Barinas. con 107 alumnos en la carrera de Educación Integral. entre ellas la de Educación. oficinas de planificación educativa. museos. en pleno crecimiento. hospitales. En segundo lugar53. embajadas y consulados. se aprueba: a) Autorizar el funcionamiento de la Aldea Bolivariana de la Gran Sabana. empresas petroleras. centros de diagnóstico. (2005) Oportunidades de estudio en las instituciones de educación superior en Venezuela. se acordó aprobar la creación y funcionamiento de la Universidad de Santa Inés. existe una amplia gama de oportunidades en unidades de recursos humanos. Caracas: Autor. en primer lugar. 53 centros de tecnología educativa. con siete carreras.favorable al Estudio de Factibilidad para la implantación de la carrera de educación con las Menciones de Preescolar e Integral de la Universidad Católica Andrés Bello. 111-137. empresas. Además. pp. clínicas y archivos. • En la sesión ordinaria celebrada el día 18 de marzo de 2005.

centros de rehabilitación. 79 . que tendrán una evolución con tres direcciones: un 40% en el ámbito de formación político-académica bajo las referencias de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. academias. misiones. constructoras.corporaciones. según cifras del MED. De aquí en adelante. centros deportivos. clubes. Actualmente el Ministerio de Educación y Deportes procedió a la regularización de 97 mil educadores que estaban en condición de interinos. un 30% para las credenciales académicas y 30% para el desempeño profesional. de un total de 119 mil 400. se procederá con la instalación de Juntas Calificadoras y se abrirán los Concursos de Ingreso.

Allí queda establecido que las tareas de enseñanza. queda declarado que: El Consejo Universitario podrá. El personal docente y de investigación se clasificará de acuerdo con las siguientes categorías: ordinarios. recordemos que es de 1970. honorarios y jubilados. corresponden a los miembros del personal docente y de investigación. En el Parágrafo Único del Artículo 86.CAPÍTULO V EL PERSONAL ACADÉMICO Modalidades de Ingreso La Ley de Universidades. especiales. que para ser miembro del personal docente y de investigación se requiere: poseer condiciones morales y cívicas que lo hagan apto para tal función. investigación y la orientación moral y cívica. contiene una Sesión X: Del Personal Docente y de Investigación. en los casos que estime conveniente. haberse distinguido en sus estudios universitarios o en su especialidad o ser autor de trabajos valiosos en la materia que aspire enseñar y llenar los demás requisitos establecidos en la Ley y los reglamentos. que serán nombrados por el Rector a propuesta del Consejo de la Facultad correspondiente y con la aprobación del Consejo Universitario. También queda especificado. 80 .

ha cambiado mucho. las IES tienen sus reglamentos internos para normar el ingreso del personal académico. prueba escrita de conocimientos y prueba oral o de conocimientos pedagógicos. tanto en su contenido jurídico-administrativo. A partir de 1970. El régimen de los concursos será fijado en el reglamento respectivo. se establecen tres pruebas: de Aptitudes Intelectuales. es decir: luego de aprobarse la vigente Ley. está clasificada en las siguientes categorías: ordinarios. En los últimos años. quienes 81 . especiales. En el caso de la Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad de Carabobo. También se ingresa por la incorporación de miembros del personal ordinario de otras universidades o por reincorporación de profesionales que hubieren dejado de ser miembros del personal ordinario en alguna oportunidad. Para el caso del ingreso como miembro ordinario del personal docente y de investigación.establecer concursos para la provisión de cargos. pensionados y honorarios. de Perfil Académico y Psicológico y de Conocimiento. Pertenecen a la categoría de ordinarios. pues contempla evaluación de credenciales. donde la segunda ha sido muy controversial. En el caso específico de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. jubilados. se realiza en varias jornadas. la figura más utilizada ha sido la del concurso de oposición que. por ejemplo. por lo general. la comunidad del personal académico de la Universidad. por lo que no existe un sistema nacional de ingreso al subsistema de educación. como en su concepción. la situación del ingreso del personal docente y de investigación a las Instituciones de Educación Superior.

cumplidos los requisitos. e) no haber sido sancionado durante su permanencia como estudiante universitario. b) poseer título de Profesor o Licenciado en Educación en el área objeto de concurso u otro título equivalente. sin embargo. a lo largo de su carrera. asistentes. el aspirante podrá ser clasificado en una categoría superior. el personal académico ordinario es clasificado en: dedicación exclusiva (36 horas). quienes. investigación y extensión. por méritos docentes. profesionales. d) no haber sido aplazado en ninguna asignatura. científicos o humanísticos. donde se establecen los siguientes requisitos: a) ser venezolano. c) haber obtenido durante sus estudios de pregrado un índice no menor de 80% y un promedio mínimo de 80% en el área objeto de concurso. ostenten. g) no ser mayor de treinta años y h) haber participado en actividades de docencia. además. Son miembros especiales del personal académico. por la vía del concurso de oposición se realiza en la categoría de instructor. ingresen por traslado desde otras universidades o por aprobación del Programa de Generación de Relevo. los profesores 82 . tiempo completo (30 horas). Según el tiempo de dedicación. ejercen responsabilidades de naturaleza permanente y cumplen con los requisitos establecidos en el Reglamento del Personal Académico de la Universidad. f) tener una antigüedad como graduado no mayor de tres años. El ingreso como miembro ordinario del personal académico. También son considerados miembros ordinarios. quienes ingresan por concurso de credenciales: los auxiliares académicos.habiendo ingresado por concurso de oposición. los siguientes niveles de escalafón: instructores. medio tiempo (15 horas) y Tiempo convencional (hasta 12 horas). asociados y titulares. agregados.

83 . previa certificación médica que compruebe el cese de tal circunstancia. se harán acreedores de tal distinción. Los miembros honorarios del personal académico de la Universidad. por necesidades institucionales. de investigación o extensión en áreas determinados. Los miembros jubilados y pensionados del personal académico. Los investigadores y docentes invitados. Los profesores contratados deben poseer titulo de profesor. por el valor de sus trabajos e investigaciones o por méritos de ejercicio laboral.contratados y los investigadores y docentes invitados. son aquellos que según las disposiciones legales del caso y la decisión del Consejo Universitario. también pueden ser auxiliares académicos quienes. estudios superiores de dos años de duración. no están obligados a desempeñar actividades académicas. al menos. careciendo de título. posean un mínimo de cuatro años de experiencia en el área respectiva. deberá reincorporarse a la Universidad. Quienes disfrutaren la condición de beneficio de pensión por incapacidad. por poseer méritos excepcionales en sus labores científicas. labores de docencia. Los profesores jubilados podrán desempeñar actividades académicas especiales y ser designados como asesores para servicios determinados. Por su condición. Los auxiliares académicos deben poseer. licenciado o equivalente y. hayan declarados como tales. de conformidad con la reglamentación correspondiente. culturales o profesionales. ejercerán por tiempo determinado. podrán ser encargadas temporalmente para realizar funciones docentes. son profesionales que. investigación o extensión.

Toda esta situación pudiera cambiar si las disposiciones que contiene el Proyecto de Ley de Educación Superior llegaran a ser aprobadas. la creación intelectual y la vinculación social. ascenso. como las aptitudes para la formación integral. conjuga otros aspectos esenciales como la existencia de un plan de carrera académica para cada profesional del subsistema y la definición de un conjunto de procesos dirigidos a la evaluación del desempeño. los cuales deberán mantener su carácter público y deberán considerarse tanto los conocimientos de quienes concursen. En este contexto. La versión de enero de 2004. el desarrollo de la carrera académica también constituirá un componente ineludible de la rendición de cuentas y la evaluación de carácter institucional. formación permanente. es el relacionado con los concursos de oposición. permanencia. En esta perspectiva. En los jurados serán 84 . prosecución. los lineamientos que permitieran crear el Subsistema Nacional de Carrera Académica. dirigido a articular las instancias e integrar los procesos del desarrollo académico profesoral. Un componente sustantivo en la concepción de la carrera académica. así como a la unificación de criterios académicos y éticos para el ingreso. para el caso de los profesores y profesoras de la educación. la creación intelectual y la vinculación social y al conjunto de criterios y procedimientos dirigidos a garantizar la calidad de desempeño y el reconocimiento al esfuerzo continuo. El funcionamiento de un proyecto de este tipo. contiene. la carrera académica quedará entendida como el proceso de desarrollo del profesorado de la educación superior como profesionales que se dediquen integralmente a la formación. desincorporación y reingreso del profesorado.

incorporados al menos dos profesionales de carrera académica no adscritos a la institución que realiza el concurso y en las bases del concurso. Agregado. Todo profesional de carrera académica ingresaría en grado de Candidato. un trabajo original como credencial de mérito. vinculación social y cooperación nacional e internacional. Asociado y Titular. tienen un escalafón que contempla las siguientes categorías: Instructor. ello será causal suficiente para proceder con la remoción del cargo. La vigente Ley de Universidades. será necesario presentar a la consideración de un jurado nombrado al efecto. será establecido en el correspondiente reglamento. ascenso y jubilación del personal docente y de investigación. y se ubicarán y ascenderán de acuerdo con las credenciales o méritos científicos y sus años de servicio. lo hará en calidad de Instructor. para pasar de una categoría a otra. Además. Niveles de Formación. creación intelectual. El régimen de ubicación. Asistente. donde podrá permanecer un mínimo de dos años y un máximo de cuatro. se especificará el desempeño esperado en la participación de programas de formación. donde solo 85 . que toda persona que se inicie en la docencia o en la investigación. contempla que los miembros ordinarios del personal docente y de investigación. Si al término de los cuatro años el Candidato o Candidata no hubiere ascendido a la categoría correspondiente. En ese tiempo se realizarán evaluaciones anuales bajo la supervisión de un profesional de carrera académica que tendrá al menos la categoría de agregado. Establece también la Ley.

Aclarados los términos de las categorías en el escalafón universitario y su relación con los niveles de formación. por otros requisitos. Concluido el lapso pasarán a la categoría de Asociados.se requiere el título universitario. Los profesores Agregados deben poseer título universitario y durarán cuatro años en sus funciones. De acuerdo con información disponible en la OPSU y de la recopilada por las mismas universidades. Como las condiciones de ubicación. una muestra de 11 universidades públicas venezolanas presentaban el siguiente panorama en relación al profesorado activo con doctorado y acreditados en el 86 . ascenso y jubilación del personal docente y de investigación. Los profesores Asociados deben poseer el título de Doctor y durarán. cinco años en el ejercicio de sus funciones. aparte de poseer título universitario. deben mostrar capacitación pedagógica y haber ejercido como Instructores al menos durante dos años y durarán cuatro años en el ejercicio de sus funciones. algunas de las Universidades Nacionales han venido definiendo jurisprudencia en lo que se refiere a las exigencias para ascender en el escalafón. docentes o científicos. pudiera ubicarse en una jerarquía superior. por lo menos. quedarán establecidas “en el correspondiente reglamento”. como solicitar grado de Especialista o Magíster para ser Agregado o modificar la solicitud del título de Doctor. Los profesores Asistentes. para ascender a la categoría de Asociado. para el año 2000. Para ser Titular se requiere haber sido profesor Asociado por lo menos durante cinco años. a menos que por méritos profesionales. veamos un panorama general retrospectivo.

UC 162. la UNESR participa con el 4.165. ahora los datos son los siguientes: UCV 659. en la UZ participa el 36.115 investigadores adscritos.079. la 87 . con el número y el porcentaje correspondiente de profesores a dedicación exclusiva y tiempo completo. la situación ha cambiado muchísimo: las Universidades Oficiales tienen 3.41% de sus 2.95% de 1.362 de sus profesores a DE y TC. cuando se hace la comparación entre los datos precedentes. UNERG 12. UZ 800.91% de 2. la UC participa con el 11. mientras que las Universidades Privadas tienen 53. como los niveles de formación se han ido incrementando en el profesorado universitario. El Programa de Promoción al investigador está dirigido al profesorado activo en condiciones de dedicación exclusiva y tiempo completo. UPEL 87 y UCLA 123.Programa de Promoción del Investigador (PPI).88% de 309. grosso modo. la UNA participa con el 1. UNEG 22.97% de 2. Ello muestra. Pero aun queda mucho por recorrer. Para las mismas Universidades señaladas en el cuadro anterior. se observa lo siguiente: en la UCV apenas participa el 28. UNA 6. donde se solicita título de doctor y publicación de artículos en revistas indexadas: Universidad Universidad Central de Venezuela Universidad del Zulia Universidad de Los Andes Universidad de Carabobo Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez Universidad Nacional Abierta Universidad Nacional Experimental Rómulo Gallegos Universidad Nacional Experimental de Guayana Universidad Pedagógica Experimental Libertador Universidad de Oriente Universidad Centro-occidental Lisandro Alvarado Doctores Activos PPI 581 450 279 297 199 283 56 32 36 10 20 2 10 1 11 1 56 16 81 57 22 40 Al 2005. la ULA participa con el 29. ULA 622.330.75% de 758.47% de 407. UNESR 36. la UNERG participa con el 3. UDO 153.

36% de 346.55% de 1.UNEG participa con el 6. la UDO participa con el 7.053. la UPEL participa con el 4.914 y la UCLA participa con el 12. 88 .45% de 2.94% de 123.

en instituciones de dependencia oficial. mantener o mejorar las existencias de capital físico y humano de dominio público. En una muestra informativa relacionada con el gasto público real por alumno en la educación superior. el costo por estudiante es el cociente de Gasto Público Real en Educación Superior en año t. se puede observar el breve recorrido: 89 .CAPÍTULO VI SISTEMA DE BENEFICIOS PARA ESTUDIANTES Costo por Estudiante La definición conceptual de “costo por estudiante”. expresados en bolívares por cada alumno matriculado en este nivel educativo. comprende los gastos destinados a incrementar. Como definición operativa. expresado en bolívares y la matrícula total registrada en el nivel educativo: educación superior. destinado a la prestación de servicios educativos al nivel superior.

la atención de beneficiarios alcanzó la cifra de 11. Ello se asumió desde una orientación de equidad socio-económica y territorial.358. a través del financiamiento de estudios de formación de grado en Venezuela y de estudios postgraduados en el país o en el exterior.530. que hiciera posible incorporar a la población de menores recursos en la educación superior. el Estado venezolano creo la Fundación Gran Mariscal de Ayacucho (Fundayacucho).173. tal proporción ascendió hasta un 91.7 Beneficios Socioeconómicos para el Estudiantado En 1975. 90 .AÑO 1998 1999 2000 2001 BOLÍVARES DEL AÑO 2000 2.284.8 3.000 mil venezolanos y venezolanas. Hasta el año 2003. como resultado de la aplicación de políticas dirigidas a privilegiar la atención de los estratos menos favorecidos. con el objeto de apoyar la formación de profesionales que pudieran vincularse con las políticas de crecimiento del país.1% en 1999. A partir de 1999. Fundayacucho nacía bajo la idea de democratizar el ingreso a la educación superior. En el año 2000.283.751.609. más de 70.486.053 estudiantes beneficiarios. se han visto apoyadas por Fundayacucho.39% y la proporción de seleccionados del interior venezolano se incrementó de 34% en 1995 al 81.0 2.3 3.

por medio de las Federaciones de centros Universitarios y los Centros de Estudiantes. prosecución y egreso en carreras prioritarias para el país. Recientemente.A fines de los años 80’. así como de los Tecnológicos y Colegios Universitarios. que tiene como objeto contribuir al ingreso.323. Le correspondió al Ministerio de Educación (luego. ser bachiller venezolano. exigieron. con la finalidad de garantizar mejores condiciones de vida que contribuyeran con la prosecución de los estudios superiores.25% de su presupuesto ordinario. la creación de la Fundación para el Servicio de Asistencia Médica Hospitalaria para los Estudiantes de Educación Superior (FAMES). con edad igual o menor a 28 años. Para optar al IOES. que aportan el 0. 91 . del 06/10/89 y publicado en Gaceta Oficial Nº 32. el Ministerio de Educación ha puesto en marcha el Programa de Becas para los Estudiantes de Instituciones Oficiales de Educación Superior (IOES). el estudiantado venezolano. Ello implica desarrollar políticas específicas y determinados instrumentos que constituyan auténticas alternativas para beneficiar a la población estudiantil de menores recursos. al ejecutivo nacional. Ministerio de Educación Superior). de las Universidades Autónomas y Experimentales. el 10 de octubre del mismo año. los requisitos son los siguientes: ser estudiante de pregrado. a través de Decreto Presidencial Nº 531. la puesta en servicio de un sistema de asistencia médica hospitalaria. FAMES constituye una institución sin fines de lucro y sus ingresos provienen del Ejecutivo Nacional.

cursar una de las carreras prioritarias establecidas por el Ministerio de Educación Superior a través del Viceministerio de Políticas Estudiantiles. La preselección se realizará en acuerdo con los lineamientos establecidos por el MES y el Instructivo para el Otorgamiento de Becas a Estudiantes de Instituciones Oficiales de Educación Superior54. eventualmente. residencias. becas. reciben distintos nombres en la estructura institucional: 54 Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37. En acuerdo con su disponibilidad presupuestaria. el MES publicará a las IOES la cantidad de cupos disponibles para ser otorgados como becas. también tienen sus mecanismos internos para ofrecer servicio médico-odontológico. entre otros beneficios. orientación. siguiendo un específico procedimiento. administrar la asignación de becas. asignará los beneficios a bachilleres: a) con discapacidad. al estrato IV. según. comedor. orientación vocacional. Corresponde a la Dirección General de Calidad de Vida Estudiantil. para la selección y seguimiento de cada beneficiario. Las becas se otorgan por un año y podrán ser prorrogadas. fronterizas o a d) personas privadas de libertad. c) ubicados en zonas rurales. y. adscrita al Viceministerio de Políticas Estudiantiles del Ministerio de Educación Superior. Los organismos que atienden estos beneficios. transporte. estudio socio-económico. 92 . pertenecer. al estrato V. b) pertenecientes a Comunidades Indígenas. préstamos. siempre con el apoyo de las Unidades de Bienestar Estudiantil de cada Institución.755 del 18/08/2003. Para garantizar una política de becas sin exclusiones. de acuerdo con la asignación. el MES. Las instituciones de educación superior. subsidios. previo cumplimiento de requisitos. ser seleccionado por las instituciones de educación superior.

Dirección de Bienestar Estudiantil.Oficina de Bienestar Estudiantil. Departamento de Bienestar Estudiantil. Dirección de Servicios Generales. Organización de Bienestar Estudiantil. Dirección de Servicios Estudiantiles. Previsión Social. 93 . Unidad de Desarrollo y Bienestar Estudiantil. Servicios Estudiantiles. Dirección de Desarrollo Estudiantil. Coordinación de Orientación. Coordinación de Bienestar Estudiantil. Centro de salud. entre otros.

Los estudios de especialización están dirigidos a proporcionar los conocimientos en un área específica y el adiestramiento necesario para la formar expertos con elevadas competencias profesionales. tomando en cuenta el contexto económico-social. Por su parte. investigar y evaluar problemas educativos y de otra naturaleza y proponer soluciones alternativas. científico y humanístico. seminarios. Los estudios de postgrado no conducentes a grado académico. capaces de generar conocimientos. los estudios de postgrado se clasifican en conducentes a grado y no conducentes a grado. los estudios doctorales están orientados a la formación de profesionales con alto rendimiento académico.CAPÍTULO VII LOS ESTUDIOS DE POSTGRADO Según sus propósitos. Los estudios de maestría están dedicados al estudio profundo y sistematizado en un área del conocimiento y la formación metodológica para la investigación. técnico. y a los segundos: capacitación. talleres u otras 94 . maestrías y doctorados. perfeccionamiento profesional y posdoctoral. ampliación o actualización. venezolano y latinoamericano. A los primeros corresponden especializaciones profesionales. son administrados bajo la figura de cursos. cultural y político.

En lo que concierne a especialización. después de 1996. El Consejo Nacional de Universidades. corresponden a las universidades: Fermín Toro. previa recomendación del Consejo Consultivo Nacional de Postgrado (CCNPG). son los que han recibido del Consejo Nacional de Universidades (CNU) la aprobación para su creación y funcionamiento. se presentarán los detalles para el caso de los programas de postgrado en el área de Ciencias de la Educación. ha resultado autorizados programas que corresponden a las siguientes universidades: Administración Educacional (de Los Andes). de Los Andes. es el organismo que. Didáctica de la Matemática en educación 95 . autorización para la creación y funcionamiento. Pedagógica Experimental Libertador y Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada. puede: a) autorizar la creación y funcionamiento de programas de postgrado. de Oriente. para el caso de Venezuela. son los que deberán solicitar al CNU. b) reconocer la acreditación de los programas de postgrado y c) reconocer la renovación de la acreditación de los programas de postgrado. Los Programas de Postgrado aprobados por el Consejo Universitario o su equivalente. En esta misma secuencia. los programas que han resultado autorizados. En el caso de los doctorados. Programas de Postgrado Autorizados en Ciencias de la Educación Los Programas de Postgrado Autorizados.modalidades académicas y tendrán el grado de exigencia establecido para los estudios de postgrado en general.

Docencia Básica (Pedagógica). Enseñanza de la Lengua (Católica Cecilio Acosta). Educación Infantil (Pedagógica). Gerencia de Instituciones Educativas (Metropolitana). en Didácticas Educación de las Matemáticas (Valle Momboy). Enseñanza de la Educación Física (Pedagógica). Estrategias para la Educación a Distancia (Alejandro de Humboldt). Aprendizaje y Conocimiento ( Metropolitana). Enseñanza de las Ciencias (del Zulia). Enseñanza de la Lengua Española ( 96 . Educación Preescolar (Pedagógica). Educación Preescolar (Pedagógica). Evaluación Educacional (Valle del Momboy). Enseñanza de la Geohistoria (Pedagógica). Docencia para la Educación Inicial (Valle del Momboy). Docencia de la Geografía y las Ciencias de la Tierra (de los Andes). Docencia para la Educación Básica (Valle del Momboy). Tecnología de la Información y la Comunicación (Central de Venezuela). Procesos de Enseñanza Aprendizaje (Nacional Experimental de Guayana). Educación Básica (Arturo Michelena). Educación Rural (Pedagógica). Metodología del Entrenamiento Deportivo (Pedagógica).Media (Nacional Experimental del Simón Bolívar). Educación (Católica Andrés Bello). Planificación y Evaluación Educacional (Valle del Momboy) y Tecnología. Educación en Procesos de Aprendizaje (Católica Andrés Bello). Lectura y Escritura (Nacional Experimental de Guayana). Informática y Diseño Instruccional (de Los Andes). Preescolar (Pedagógica). Ciencias de la Salud (Centro Occidental Lisandro Alvarado). Docencia en Educación Superior (José Antonio Páez). se lograron ubicar los siguientes programas y las universidades correspondientes: Gerencia Educativa (Rafael Belloso Chacín). Enseñanza de la Geografía Nacional (de Carabobo). Enseñanza de la Biología (del Zulia). Educación Especial (Pedagógica). Enseñanza de la Geografía (Pedagógica). En cuanto a las autorizaciones de maestría.

Con este acto. Evaluación Educativa (de Los Andes). Un programa de postgrado acreditado. Luego de cubrir el proceso de Autorización para la Creación y Funcionamiento de Programas de Postgrado por parte del CNU. Programas Acreditados de Postgrado en Ciencias de la Educación En Venezuela. otorga reconocimiento público a un determinado programa de postgrado que ha sido evaluado y reúne todos y cada uno de los requisitos establecidos. satisface los criterios de calidad establecidos. podrán hacer solicitud de acreditación ante el CCNPG. como en la Política Nacional de Postgrado. Enseñanza-Aprendizaje de las Lenguas Extranjeras (de los Andes). Para los Programas de Postgrado que estén funcionando con fecha previa al 9 de octubre de 1996.Rafael Belloso Chapín). el Consejo Nacional de Universidades (CNU). deberá proceder ante el Consejo Consultivo Nacional de Postgrado (CCNPG). por tanto. es un proceso voluntario. Enseñanza de la Lectura y Escritura (Nacional Experimental Francisco de Miranda). sin requerir el proceso de Autorización para la Creación y Funcionamiento de Programas de Postgrado. tanto en la Normativa General de los Estudios de Postgrado. 97 . y que fueron aprobados por el respectivo Consejo Universitario o su equivalente. Orientación (del Zulia). la acreditación de un programa de postgrado. Biología y Química (del Zulia). Ciencias Básicas Integradas (del Zulia). Gerencia y Liderazgo en Educación (Fermín Toro). la institución que aspira solicitar la Acreditación de los Programas de Postgrado.

Los Programas de Doctorado acreditados en el área de Ciencias de la Educación y las Universidades sedes. Enseñanza de la Geografía (Pedagógica). Gerencia Educacional 98 . Enseñanza de las Ciencias Sociales (de Carabobo). Enseñanza de la Geografía ( de Los Andes). son los siguientes: Ciencias de la Educación (Nacional Experimental Simón Rodríguez). Enseñanza de la Matemática (Nacional Experimental Francisco de Miranda). Enseñanza de la Historia (Pedagógica). Administración y Supervisión de la Educación (de Carabobo). Los Programas de Maestría acreditados en el área de Ciencias de la Educación y las Universidades sedes. Enseñanza de la Educación Física (Pedagógica). Evaluación Educacional (Pedagógica). Orientación (Central de Venezuela). Los Programas de Especialización acreditados en el área de Ciencias de la Educación y las Universidades sedes. Docencia en Educación Superior (Nororiental Gran Mariscal de Ayacucho). corresponden a: Desarrollo y Atención Integral del Niño de 0 a 6 Años (José María Vargas). Educación (Central de Venezuela). Enseñanza de Literatura en Inglés (Pedagógica). Informática Educativa (Nacional Experimental Simón Bolívar). Docencia para la Educación Superior (de Carabobo). Estrategias de Aprendizaje ( Pedagógica). Proceso de Aprendizajes ( Católica Andrés Bello). Enseñanza de la Física (Pedagógica). corresponden a: Ciencias de la Educación (Nacional Experimental Simón Rodríguez). Gerencia Educativa (Católica Andrés Bello). Promoción de la Lectura y Escritura ( de Los Andes). Educación (Pedagógica). Docencia en Educación Superior (Central de Venezuela). Educación Ambiental (Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora). Educación Superior ( Central de Venezuela).

Las Maestrías Reacreditadas y las respectivas Universidades sedes. Orientación (Central de Venezuela). Procesos de Aprendizaje (Católica Andrés Bello). En el caso de los Programas de Doctorado Reacreditados en el área de Ciencias de la Educación. Lectura y Escritura ( de Los Andes). además de cumplir los requisitos establecidos en la Normativa General de Estudios de Postgrado. se hace acreedor de una extensión por un lapso determinado de la Acreditación. Geografía (del Zulia). Orientación y Asesoramiento (de Carabobo). Programas de Postgrado Reacreditados en Ciencias de la Educación La Renovación es el proceso mediante el cual el Consejo Nacional de Universidades otorga reconocimiento público a un Programa de Postgrado. está el Doctorado en Educación de la Universidad Central de Venezuela. Lingüística (Central de Venezuela). Lingüística (de Los Andes). son: Desarrollo Curricular (de Carabobo). Gerencia Educativa (Nacional Experimental del Táchira). Orientación ( Central de Venezuela). Educación Ambiental (Pedagógica). Orientación (de Carabobo). Planificación Curricular (de Carabobo). Lectura y Escritura (de Carabobo).( Pedagógica). Educación Ambiental (Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora). Orientación (Pedagógica). Tecnología Educativa (Central de Venezuela). Educación 99 . por cuanto ha demostrado mejoras y niveles de excelencia verificables.

Doce Universidades han sido autorizadas para la creación y funcionamiento de Programas de Especialización: Valle del Momboy y Pedagógica. con dos cada una. cuatro. Central de Venezuela. Católica Andrés Bello y Metropolitana. acreditados y reacreditados hasta el 22 de julio del año 2005. dos. de Los Andes y Nacional Experimental Politécnica de las Fuerzas Armadas. dos. Nueve Universidades han sido autorizadas para la creación y funcionamiento de Programas de Maestría: Pedagógica. José Antonio Páez. con tres sedes. Orientación (Pedagógica). cinco. Nororiental Gran Mariscal de 100 . con un programa cada una. Central de Venezuela. de Los Andes. con uno cada una. de Oriente. 2. Lingüística (Central de Venezuela). se obtendría lo siguiente: 1. De un panorama general relacionado con los Programas de Postgrado correspondientes al área de Ciencias de la Educación. Católica Cecilio Acosta. y José María Vargas. con uno cada uno. que han resultado con autorización para creación y funcionamiento.Superior (Central de Venezuela). Solo cinco Universidades han sido autorizadas para la creación y funcionamiento de Programas de Doctorado: la Pedagógica. Fermín Toro y Nacional Experimental Francisco de Miranda. cada una con cinco Programas. Solo tres Universidades presentan Doctorados Acreditados: Nacional Experimental Simón Rodríguez. Nacional Experimental Simón Bolívar. con un Programa cada una. y de Los Andes. Arturo Michelena. del Zulia. Central de Venezuela y Pedagógica. tres. y Fermín Toro. de Carabobo. y Nacional Experimental de Guayana. del Zulia. Nueve Universidades han Acreditado sus Programas de Especialización: Católica Andrés Bello. seis. Centro Occidental Lisandro Alvarado. Rafael Belloso Chapín.

Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora. tres. de Los Andes. de Carabobo. Nueve Universidades han Acreditado Programas de Maestría: Pedagógica. 3. solo la Universidad Central de Venezuela. con uno cada una. Nacional Experimental Simón Bolívar y de Los Andes. y Pedagógica. Nacional Experimental Francisco de Miranda. ha recibido extensión de plazo en el caso de su Doctorado en Educación.Ayacucho. Católica Andrés Bello. y Nacional Experimental Simón Rodríguez. de Carabobo. dos. de Carabobo. 101 . uno. cinco. tres. han recibido Reacreditación las Universidades: Central de Venezuela. en cuanto a los Programas de Maestrías. En cuanto a la Reacreditación o Renovación de Acreditación. del Zulia y Nacional Experimental del Táchira. diez. Central de Venezuela. cuatro. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora. con uno cada una.

Sin embargo. dependiente de la Secretaría. con el fin de retroalimentar los programas académicos de la UNEFM. b) Nivel de Formación Académica (12 ítems). 102 . un buen número de IES indican que poseen programas vinculados a tal situación. las IES podrán. c) Desempeño Laboral (9 ítems) y d) Nivel de Satisfacción (10 ítems). elaboraron una encuesta para obtener información que permita actualizar la base de datos de los egresados. así como la oportunidad de contar con un programa nacional de formación docente.CAPÍTULO VIII SEGUIMIENTO INSTITUCIONAL DEL EGRESADO Ha sido en extremo difícil localizar estudios nacionales o institucionales relacionados con el seguimiento al egresado. Con proyectos como este. a largo plazo. Una de tales iniciativas es el Programa de Seguimiento de Egresados de la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda. La Encuesta referida contiene cuatro macrovariables: a) Datos Personales (8 ítems). revisar sus diseños de carrera y las ofertas de prosecución. conocer del desempeño laboral y prosecución de estudios. La Unidad de Seguimiento de Egresados de la UNEFM y la Representación de los Egresados ante el Consejo Universitario.

al realizar el análisis de correspondencia con las debilidades detectadas en la UPEL. agrupadas y ubicadas en el problema preseñalado. su Plan de Desarrollo 2001 . Cursivas nuestras. el primero en ser señalado se expone en los siguientes términos: “No existen programas de evaluación institucional”. Esto constituye una fuente de retos no solo para la UPEL. al identificar las categorías de problemas determinados por la OPSU. sino para el presente y el futuro de la Universidad venezolana. Luego. evaluación y seguimiento de la gestión. se obtuvo una la lista de variables claves que.En lo que se refiere a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. 103 . 55 56 Ver pie de página 62. b) No existe control. c) No se ejecutan procesos de evaluación y desempeño y d) No se divulgan ni difunden los procesos de evaluación institucional. dieron como resultado cuatro dimensiones de valor destacado: a) No se ejecuta el programa de seguimiento al egresado56.200555.

Deberá asignarse créditos presupuestarios a los siguientes conceptos de gastos: consumo estimado de los servicios básicos. 2. pensiones y jubilados del Ministerio y entes adscritos. estableciéndose los lineamientos siguientes: 1. Informe que presenta la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU) sobre la Asignación y Distribución del Aporte Presupuestario para el Ejercicio Fiscal 2002 de las Universidades Nacionales. los gastos de funcionamiento y las transferencias a los organismos del sector público que no puedan cubrirse con recursos ordinarios. asignaciones para conservación y mantenimiento de equipos. las asignaciones para sueldos y salarios deben corresponder con los cargos ocupados al 57 CNU-OPSU. salarios. donde queda establecido que la formulación del Proyecto de Ley de Presupuesto para el ejercicio fiscal 2001. (2001). excepto sueldos. p. 5. quedaría “condicionada por las restricciones que confrontan las Finanzas Públicas y la rigidez que imponen los soportes legales que obligan a establecer prioridades en la asignación de los recursos disponibles”58. 58 Ídem. 104 . Financiar con recursos extraordinarios.CAPÍTULO IX FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO En el año 2001 se establece la Política Presupuestaria para el Sector Universitario Nacional57.

no otorgar recursos para donaciones y subsidios al sector privado. crecimiento natural inversión y desarrollo de programas académicos. eliminar los cargos donde se hayan estimado recursos para nuevos pensionados y jubilados. En consecuencia. En atención a las situaciones descritas en los puntos precedentes. indicándose la distribución por concepto del gasto del aporte fiscal. más ingresos de operación y transacciones financieras. formuladas en el Anteproyecto de Presupuesto 2002.31-12-2001. compromisos laborales que no han podido ser cubiertos. 3) Las universidades quedarían obligadas a presentar presupuestos equilibrados. sin contar con la asignación presupuestaria. es inferior al proyectado para el 2001. sujetos al límite del aporte fiscal otorgado. no fue considerada la mayoría de las propuestas de crecimiento en el gasto de incorporación de compromisos gremiales. la Oficina de Planificación del Sector Universitario elaboró la metodología para la distribución de la cuota presupuestaria asignada por la Oficina Central de Presupuesto. no asignar créditos presupuestarios para alquileres y compras de automóviles y de inmuebles administrativos. lo que limita las posibilidades de cubrir la totalidad de gastos de las instituciones universitarias. no acordar nuevos convenios o cláusulas con incidencias económicas. se desprende lo siguiente: 1) El monto del aporte fiscal para el 2002. imputado en el Proyecto de Ley de Presupuesto 2001 para las universidades Nacionales: 105 . 2) En las estimaciones Ministerio de Finanzas / OCEPRE. entre ellos.

adquisición de autobuses.680. procurando mantener el presupuesto de gastos de personal similar al ejecutado en el 2001. porcentajes para aplicación de Normas CNU.64 13.16 1. gastos de personal y veinte días de diciembre. aporte para FAMES. quedaron definidos cuatro directrices: 1) Gastos trasladables de 2001 (nómina.48 52. 3) El 8.84 91.48 49.146. fondo de desarrollo. siete meses por aplicación de 106 . para REACCIUN.10 233. partida para el bono de doctor. Estas distribuciones por concepto de gastos no considera las erogaciones siguientes: bono de fin de año. 1. otras transferencias.5% de nómina de sueldos básicos y el fideicomiso del personal obrero.5% docente y administrativo Normas del CNU Inversión Gastos centralizados •1 Transferencias corrientes a universidades •2 Transferencia de capital Total MILLARDOS DE Bs. materiales y servicios) e incidencia a partir de enero de 2002 de los incrementos de sueldos y salarios cordados para ese año. 2) Gastos de inversión y Normas CNU igual al presupuesto 2001. 4) Partidas centralizadas en el presupuesto de las Oficinas Técnicas Auxiliares del CNU. liquidación de prestaciones. crecimiento natural para cubrir ascensos.45 Como criterios de distribución y medidas de política presupuestaria.36 12. reclasificaciones y efectos de inflación y devaluación. para financiar: complemento por reclamos del personal administrativo.05 121.CONCEPTOS Gastos trasladables Recurrencia de incremento salarial por homologación Aplicación de tabulador al personal administrativo Fideicomiso obrero y 8.98 2.

300. 19. distribuida en Bs. Caracas: Autor. En el caso de la Universidad Pedagógica Experimental. Informe sobre las decisiones tomadas por el Consejo Nacional de Universidades en materia de asignación y distribución de la cuota para la formulación del presupuesto 2003. Bs.715.000 por otros ingresos corrientes.155 por disminución de deudores.475 por recurrencia de Normas de Homologación. y Bs. referido a los lineamientos para asignación y distribución de la cuota presupuestaria 59 CNU.264.640. 920.5 %.322. 153.027 por incremento de depreciación y amortización y Bs.613. que quedaba de quinta en el volumen del presupuesto. 107 .568. estimaciones por ingresos propios de Bs. el total de recursos queda establecido en Bs. pues a la asignación de la cuota asignada por CNU-OPSU. LUZ. Bs. fue de Bs.156. luego de la UCV. ULA y UC. Bs. Bs. En reunión del Consejo Nacional de Universidades celebrada en julio de 200259. Cuando le corresponde a la Universidad Pedagógica presentar su presupuesto de ingresos / recursos para el ejercicio fiscal 2002.630. 8.071. 833. le fue asignada una cuota total de Bs.507.000 por transferencias del sector público.627.807. fue presentado un informe elaborado por la OPSU. 144.953. 1.518.751.964.040. 9.839 en gastos trasladables.932.090.700.409.652.000.884. Bs. 2. El total de la distribución de la cuota presupuestaria para el ejercicio fiscal 2002 de las Universidades Nacionales.009 normas del CNU. 68.650.070. aplicación de Normas de Homologación 2002-2003.302. 1.823.Normas de Homologación 2001.417.000 para inversión. Bs.603 fideicomiso obrero y 8. 104.581 por recurrencia del tabulador al personal administrativo. (2002). 5.

60 Estos fondos contienen: gastos de personal. excluyendo porción del bono de fin de año. Luego de las deliberaciones de rigor.30 millardos. para incorporarlo en el proyecto de Ley de Presupuesto 2003 y presentarlo en la Asamblea Nacional. para cubrir insuficiencias presupuestarias. 182. se procedió a formular el proyecto de presupuesto correspondiente a 2003.58 millardos. 178. serían utilizados para garantizar los gastos rígidos recurrentes y el crecimiento natural en gastos de funcionamiento. Los criterios aplicados para la estimación de recursos requeridos para el año 2003. la asignación de la cuota presupuestaria para la UPEL. 1. compromisos gremiales 108 . Para estos conceptos. quedando una insuficiencia en el bono de fin de año por un monto de Bs. tanto en gastos de funcionamiento como en gastos de personal. obligaciones legales. La decisión central quedó planteada en que los recursos otorgados a las Universidades por Bs. servicios básicos. b) Recurrencia de crédito adicional para el ejercicio 2002.09 millardos. pensiones y jubilaciones. materiales y suministros. se estimaron fondos por Bs. primas y gastos de seguros. En esta oportunidad. 182 millardos. 1.412. 77.aprobada por el Ejecutivo Nacional. estuvieron basados en los aspectos siguientes: a) Los gastos rígidos trasladables del año 200360 se estimaron en Bs. por Bs.921 millardos. quedando pendiente la insuficiencia en el bono de fin de año.693 millardos. normas del CNU y recursos humanos. quedó en el orden de Bs. servicios estudiantiles.

del Zulia. donde están las Universidades del sector público y Fundaciones como Gran Mariscal de Ayacucho.72% 61 República Bolivariana de Venezuela.761.163.616. correspondiente año 2006. Posteriormente. donde están las Universidades del sector público y Fundaciones como Gran Mariscal de Ayacucho.574. la UPEL tiene asignado un presupuesto de Bs.056 a la denominación entes descentralizados. sobre la asignación y distribución de la cuota presupuestaria de las universidades nacionales.Para el año 2004.206. se aprueba el informe presentado por la directora del la Oficina de Planificación del Sector Universitario. En el 2005. Instituto Botánico de Venezuela y Misión Sucre. Instituto Botánico de Venezuela y Misión Sucre. María J. (2005).412. de Los Andes. Parra Soler. En esta distribución.064. de acuerdo con la Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 200561. de acuerdo con la Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 200662. se asignan Bs.748 a la denominación entes descentralizados. en la Relación de Transferencias correspondientes al Ministerio de Educación Superior. de Carabobo y de la de Oriente. donde se incorpora un aumento lineal de 3. En esta distribución. Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 2004. en la Relación de Transferencias correspondientes al Ministerio de Educación Superior. 109 . la UPEL tiene asignado un presupuesto de Bs. de Los Andes.350. luego de las Universidades: Central de Venezuela.808. por Resolución del CNU. 62 República Bolivariana de Venezuela. (2004).002. en sesión celebrada el 7 de octubre de 2005.594. luego de las Universidades: Central de Venezuela. del Zulia. se asignan Bs. 261. de Carabobo y de la de Oriente. 317. 2.869. 3. Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 2005.

a las 22 universidades públicas.000 110 . 329. pasando la UPEL a un Presupuesto Aprobado 2006 por el orden de Bs.900.437.

tanto para conocer qué ha venido siendo y qué es la educación en términos generales. En esta perspectiva. Los postgrados del área educativa. 111 . De lo que se trata ahora. no sólo para dar cuenta de lo que los postgrados son. parte sustantiva del centro de interés del presente capítulo. Sería la evaluación leída en clave de auténtica transformación. hoy pareciera inquietar los espacios universitarios nacionales. también serán seguros protagonistas en la dimensión evaluativa que. como preocupación.CAPÍTULO X EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL La evaluación de la educación universitaria venezolana es un fenómeno relativamente nuevo y en estos momentos constituye una valiosa estrategia de carácter institucional. los estudios de postgrado también requieren de un proceso evaluativo permanente. latinoamericana y mundial. sino para ofrecer un impacto de calidad y de responsabilidad académica con la sociedad venezolana. es de iniciar un debate crítico que haga posible diseñar las bases de la evaluación de los postgrados en el área educativa. como establecer lo que pudiera ser.

pues desde allí se vienen impulsando ciertos lineamientos que. Chile y Bolivia también participan del MERCOSUR. Posterior a la firma del denominado Tratado de Asunción. se considera imprescindible el desarrollo de Programas Educativos en las siguientes áreas: (i) formación de la conciencia ciudadana favorable al proceso de integración. el 13 de diciembre de 1991. a través de la figura de Estado Asociado. donde se establece que “para facilitar el logro de los objetivos del MERCOSUR. específicamente. precisamente. sobre todo. caracterizado por su intención integracionista de base económica. En principio. a los mecanismos de integración que ya se manifiestan en ámbitos como las aduanas y los sectores productivos y de servicios. están referidos al sistema de la educación superior.En marzo 26 de 1991 fue firmado El Tratado de Asunción. Paraguay y Uruguay. El caso del MERCOSUR es importante en el debate. Brasil. los ministros de educación de los países fundadores del MERCOSUR. (ii) capacitación de los recursos 112 . MERCOSUR. se suma el de la educación. que constituye el marco legal de El Mercado Común del Sur. el nivel de educación superior. el área de integración quedó conformada por Argentina. suscribieron. un Protocolo de Intenciones. Es decir. Venezuela ingresará como socio pleno del MERCOSUR durante la cumbre de presidentes del bloque regional. en lo que se refiere a la ampliación de los mercados nacionales y la atención del desarrollo económico con justicia social. que se realizará en Montevideo entre el 6 y el 9 de diciembre de 2005.

Las prioridades estén en otros asuntos. lo humano. 2. precisamente. 64 Protocolos para a) Renacimiento de Certificados. Y por los movimientos que se vienen desarrollando en América Latina. Certificados. De manera más específica: mientras que en el artículo 10 63 Ernesto Toro. que tiene su Sector Educativo. y la responsabilidad de la rendición de cuentas por parte de las autoridades universitarias. pudiera afirmarse que por allí viene gran parte del debate sobre este tema. repetimos: el establecimiento de criterios y patrones comunes de evaluación y acreditación de los postgrados. ya quedaban establecidas las evaluaciones periódicas de las universidades. es decir. especialmente las universidades experimentales. 113 . Títulos y Reconocimiento de Estudios de Nivel Medio Técnico. No es el asunto de interés primordial.humanos para el desarrollo. En una y en otra. Realidad y prospectiva de la educación superior en el MERCOSUR. Lo que quiere destacarse. Títulos y Estudios de Nivel Primario y Medio No Técnico. Chile: Ministerio de Educación. p. tiene entre sus objetivos: “el establecimiento de criterios y patrones comunes de evaluación de los postgrados”. al igual que con la concepción de la educación que la convierte en productora de recursos humanos para el desarrollo. pero tengo muy serias diferencias con esa noción de ciudadanía que tiene como propósito integrar. b) Revalidación de Diplomas. d) Formación de Recursos Humanos a Nivel de Postgrado. Tan en serio se ha tomado MERCOSUR el tema de la educación. es que el denominado Protocolo de Integración Educativa para la Formación de Recursos Humanos en el ámbito de Postgrado. c) Prosecución de Estudios de Postgrado. Los trabajos más recientes relacionados con los sistemas de acreditación y evaluación en Venezuela. Desde los referentes que ofrece la misma Ley de Universidades (1970). y (iii) armonización de los sistemas educativos”63. que ya ha impulsado la firma de otros documentos en pro de la integración64. (2000). se inician en el primer año de los setenta. es un dato secundario.

se declara la inspección. República Bolivariana de Venezuela. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. control y vigilancia del Estado66 Apenas en 1983 se inicia el diseño de un sistema de acreditación de programas de postgrado. (1999). Caracas: IESALC – UNESCO. 114 . Por esta vía se ha logrado acreditar un número significativo de estudios de postgrado y ello provoca un efecto positivo en la calidad académica que les corresponde67. (1970). en el numeral 18 del artículo 20 se ordena que el CNU tiene que “elaborar en lapsos no menores de 10 años. 1994). 68 Ibidem. son las siguientes68: 1 Núcleo de Planificadores Universitarios (1983 – 1994) 2 Diseño de Sistema de Indicadores Cualicuantitativos para la Evaluación Institucional de la Universidad Venezolana (OPSU. Otras experiencias evaluativas que vale la pena ser mencionadas. Ley de Universidades. un informe de evaluación del sistema universitario vigente”. en el artículo 103 se establece que “Toda persona tiene derecho a una educación integral de calidad”. aparece la noción de calidad referida a la educación. p. establece en el numeral 9 la obligación de “informar semestralmente al Consejo Universitario y anualmente al Consejo Nacional de Universidades acerca de la marcha de la Universidad”65. Y en los artículos 106 y 109. 65 66 República de Venezuela. 67 Ver: César Villarroel. sobre las atribuciones de los rectores. 14. (2003). que llega a concretarse en 1986. En 1999. con la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.queda establecido que las universidades experimentales “serán objeto de evaluación periódica”. Evaluación y acreditación de la educación superior venezolana. y el artículo 36.

valide e instrumente un Sistema de Evaluación y Acreditación de las Universidades. el Programa de Estímulo al Investigador y la Comisión Nacional del Beneficio Académico. el Programa de Promoción del Investigador. 4 Creación de un Sistema de Acreditación de Estudios de Postgrado. solicitadas por el CNU a la OPSU. diseñe. UNESR.3 Evaluaciones institucionales. a través del Sistema de Evaluación de la Calidad de la Enseñanza en la Ingeniería (2000). se acordó que la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU). Para el 28 de mayo de 2002. Experiencias de evaluación. están centradas en el personal académico de las universidades. Coordinador de la Comisión 115 . 5 Experiencias de Autoevaluación institucional (UPEL. 1985. 1990) 6 Evaluaciones parciales con apoyo internacional. el CNU. por ejemplo: el Sistema de Promoción del Investigador. que abarque al sector universitario en sus dos niveles: pre y postgrado. que asegure la calidad académica de todo el subsector y promueva y certifique la excelencia académica en las instituciones que lo conforman. celebrada el 26 de enero de 2001. que sea obligatorio en lo que respecta a la evaluación y voluntario en lo referente a la acreditación. muy cercanas al tiempo presente. En sesión ordinaria del Consejo Nacional de Universidades (CNU). basado en el informe presentado por el Profesor César Villarroel. como la realizada por Facultades de Ingeniería. así como también.

Vanessa de París. En ese Informe. 116 . en síntesis. b) el Sistema de Evaluación y Acreditación. en el 2001. (2003). que gerencia la Prof. “es el mecanismo aprobado por el CNU para enmarcar. a exponer. 4 Autorizar a la Oficina de Planificación del Sector Universitario para la organización. Luis Fuenmayor Toro. dirigido. Este proyecto. el Profesor Villarroel. fue creado y organizado para mejorar la calidad y equidad de las instituciones universitarias. Evaluación y acreditación de la educación superior venezolana. Villarroel expone que el SEA (Sistema de Evaluación y Acreditación). por encargo de IESALC – UNESCO. mediante la implantación y desarrollo de una serie de subproyectos. entre otros asuntos esenciales: a) la evolución de la educación superior venezolana. 2 Iniciar el proceso de incorporar en el Sistema de Evaluación al resto de las Instituciones de Educación Superior del país. instrumentación y administración inmediata del Sistema de Evaluación de las universidades. 3 Instruir a la Oficina de Planificación del Sector Universitario para que proceda a diseñar el Sistema de Acreditación y a presentarlo a Consideración del Consejo. en la OPSU. presenta un estudio de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior Venezolana70. 70 César Villarroel. acordó: 1 Crear el Sistema de Evaluación del Consejo Nacional de Universidades para las universidades venezolanas: oficiales y privadas. se concibió y comenzó a ejecutarse. c) los logros en acreditación y evaluación y d) las perspectivas. el Proyecto Alma Mater para el Mejoramiento de la Calidad y la Equidad de la Educación Universitaria en Venezuela.Técnica del Sistema de Evaluación y Acreditación Institucional (SEA) del Proyecto “ALMA MATER”69 de la OPSU. Caracas: IESAL – UNESCO. Para marzo de 2003. aplicar y desarrollar los procesos de evaluación y 69 Desde el inicio de la gestión del Dr.

Los procesos establecidos para ejecutar la evaluación institucional. b) Autorregulación y Autoevaluación. en las instituciones que dependen del Estado. es obligatorio para pre y postgrado. En la Rendición de Cuentas. un espacio discursivo al Subsistema de Evaluación Institucional (SUE). Consta de dos subsistemas interrelacionados pero nítidamente diferenciados: evaluación y acreditación”71. el procedimiento consiste en contrastar la información suministrada por la institución con los estándares de calidad fijados para cada una de las instancias evaluativos (diagnóstico. es un proceso voluntario sin intervención del Estado. tanto para 71 Idem. y de Diagnóstico en la entrada. Dediquémosle. de Planificación en la Rendición de Cuentas. para tomar decisiones de ajuste en el Quehacer. Plan) con su Quehacer y sus Logros. es un proceso de autovaloración autónoma que puede realizar cualquier instancia o dependencia universitaria. 117 . La Autorregulación es una evaluación interna que tiene como esencial propósito el aseguramiento de la calidad básica. supervisión y rendición de cuentas) y luego hacer el análisis correspondiente para tomar las decisiones a que haya lugar. como primer tema. rápidamente. La Autoevaluación. la Rendición de Cuentas se hará anualmente y cuatrianualmente para todas las instituciones: oficiales y privadas. son tres: a) Rendición de Cuentas. Proyecto.acreditación de la ESV [Educación Superior Venezolana]. el procedimiento consiste en comparar su Deber Ser (Misión. p 22.

Por su carácter obligatorio. El cuarto nivel. 72 73 Ver: idem. etc. Idem. Departamentos. 118 . 25-28. denominado intrauniversitario. confiable y oportuna) que permita realizar la evaluación e informar de los resultados. El primer nivel estaría referido la evaluación que el Estado aplicaría a todas las universidades. se considera moralmente obligatoria72. pero realizada de forma autónoma en Escuelas.juzgar su desempeño. es el que identifica los cuatro Niveles de Evaluación establecidos para el Sistema de Evaluación y Acreditación. las universidades deben consignar ante los organismos a que haya lugar. ello implicaría a la propia institución. las carreras que ofrece y los estudios de postgrado. por lo general. sería la acreditación. la evaluación por pares externos y la certificación73. el Nivel de las Universidades. ellos son: el Nivel Estatal. pp. 22-24. concebida como la evaluación que permitirá reconocer y certificar la excelencia de los programas y carreras de las universidades. con perspectivas de asegurar o mejorar su calidad. pp. Institutos. es decir. también tiene un carácter de autoevaluación. como inventariar sus fortalezas y debilidades. que establecen grados diversos de responsabilidad e involucramiento. el proceso consiste en un diagnóstico institucional. toda la data (válida. se refiere a la autoevaluación que realizarán las universidades. por debajo de la facultad o su equivalente.. Un segundo tema importante al que hay que hacer referencia. el Nivel Intrauniversitario y la Acreditación. el guión y los procesos evaluativos los genera el propio organismo. El tercer nivel. El segundo nivel.

Al final, el propósito es uno: asegurar o mejorar los niveles de calidad del sistema de educación superior. Sin embargo, deben desplegarse mecanismos internos y externos, intra y extrauniversitarios, que propicien la instalación de una cultura de la evaluación universitaria. El Sistema de Evaluación y Acreditación fue presentado y considerado en el Consejo Nacional de Universidades y ahora cuenta con el aval de todas las universidades nacionales. Lo importante, de ahora en adelante, es decidir cuando tomarle el pulso.

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CAPÍTULO XI IMPACTO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS
En Venezuela es muy reciente el vínculo entre las nuevas tecnologías y las instituciones académicas. Un buen comienzo de ello lo constituyó la creación, en 1981, por parte del CONICIT, del Sistema Automatizado de Información Científica y Tecnológica, cuyo propósito estaba dirigido a cubrir los requerimientos de información de la comunidad científica-tecnológica venezolana. Para los años noventa, los usuarios que usaban el sistema de acceso a bases de datos, no sobrepasaba las cincuenta personas y apenas un año después fue posible acceder al servicio de correo electrónico, concebido como herramienta para la comunicación e intercambio de información entre los usuarios. Luego de una intensa labor de promoción que involucró universidades, centros de investigación y desarrollo y al sector educativo en general, se logró incrementar el número de usuarios registrados, alcanzando los 2000, todos vinculados a la comunidad académica y científica nacional. A finales de 1991 se logró hacer efectiva, con la Universidad de Princenton, la conexión a Internet, permitiendo expandir la cobertura de los

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servicios internacionales de información y comunicación y se inició el cambio de plataforma, que se culminó satisfactoriamente en 1993. Para mediados de 1994, el CONICIT y 13 instituciones académicas acordaron la creación de la Red Académica de Centros de Investigación y Universidades (REACCIUN), dándose origen a una asociación civil no lucrativa, que se encargaría de administrar los recursos del Estado y de las instituciones que la integraban, cuyo norte principal sería el de convertirse en líder de la re-articulación de los ámbitos de la ciencia, la tecnología y educación con el resto del país, a través del acceso y el uso de las tecnologías de la información y la comunicación. En 1999 se crea el Centro Nacional de Tecnologías de Información (CNTI), desde la plataforma tecnológica-institucional de REACCIUN, adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnología. El objeto del CNTI es impulsar y respaldar las actividades científicas, tecnológicas, de docencia e investigación entre instituciones académicas, centro de investigación y desarrollo científico-tecnológico, administrar la Red Académica de Centros de Investigación y Universidades Nacionales y diseñar estrategias en materia de tecnologías de información que permitan democratizar su implementación y desarrollo. Desde sus comienzos, el CNTI ha emprendido un conjunto de decisiones y acciones orientadas a transformar la plataforma tecnológica de REACCIUM, siempre en búsqueda de ampliar la cobertura y acceso a la red en todo el territorio venezolano. Allí han sido fundamentales los siguientes proyectos: a) Conectividad Regional de los Fundacites y Comisionadurías de Ciencia y Tecnología; b) Proyecto de Expansión de REACCIUN y c)

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entre otras variables. se intensificará la incorporación de las tecnologías de información y comunicación en la sociedad venezolana y se ampliarán las oportunidades de acceso a la población interesada. docentes y estudiantes. El mismo crecimiento geográfico e institucional de REACCIUN y las necesidades de mejorar los componentes tecnológicos. Con estos proyectos y otros en camino. por ejemplo: el proyecto de Cabinas de Acceso Público a Internet. También incluye la instalación de dos laboratorios para formación e investigación en la tecnología de Internet2. Los avances de REACCIUN pueden determinarse. con las redes internacionales de Internet de alta velocidad. desplegadas en todas las regiones del país. En la actualidad ya existe conectividad de REACCIUN2 con la red principal de Internet2 en América 122 . con el fin de incentivar el enriquecimiento del talento humano: investigadores. que brindan a los usuarios el libre acceso a los recursos de información.Proyecto de Consolidación de puntos de presencia ya existentes. en convenio con la Biblioteca Nacional de Venezuela y los Infocentros. dirigido a dotar de infraestructura de telecomunicaciones a varias universidades y centros de investigación del país afiliadas a la Red. denominado REACCIUN2. hoy extendidos en todo el país. llevaron a concebir y a ejecutar el Proyecto REACCIUN2. Así han surgido. El Proyecto de Internet2 del CNTI. por la distribución de las instituciones que la conforman. permitirá interconectar a 7 universidades nacionales y a un centro de investigación. REACCIUN2 fue adscrito al proyecto Ampath de la Universidad Internacional de Florida en el 2003 y ya se ha instalado un enlace de 45 Mbps con la compañía Global Crossing.

Universidad Pedagógica 123 . cuya finalidad es interconectar las redes académicas. Universidad de Oriente y Universidad del Zulia. han sido seleccionadas ocho Instituciones: Universidad de Carabobo. Universidad Central de Venezuela. Para formar parte de la primera etapa de la red de Internet2. Universidad de Los Andes. 3 Fase III: Implantación. Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas. También se vienen adelantando gestiones para que REACCIUN2 sea incorporada a la red del Proyecto CLARA. Como estrategia de desarrollo. científicas y de investigación de los países de Latinoamérica y El Caribe. GEANT.(Abilene) a través de la Universidad Internacional de Florida. Universidad Simón Bolívar. Universidad Simón Bolívar. Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas. con el backbone europeo de alta velocidad. el proyecto REACCIUN2 se llevará a cabo en una selección de universidades y centros de investigación. Las instituciones participantes del Proyecto serán: Universidad de Carabobo. Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Universidad Central de Venezuela. Universidad Centro-occidental Lisandro Alvarado. La ejecución del Proyecto se realizará en las siguientes fases: 1 Fase I: Investigación Base. 4 Fase IV: Capacitación y Control. 2 Fase II: Diseño Tecnológico. 6 Fase VI: Evaluación Expost. cuyo número será determinado en función del presupuesto asignado. Universidad Bolivariana de Venezuela. 5 Fase V: Promoción y Divulgación.

Redes Privadas Virtuales. Este contrato permitirá. En enero de 2006. Cada una de las ocho instituciones y el CNTI serán dotados de un servidor de multiprocesamiento y dos estaciones de trabajo con capacidad de procesamiento gráfico. educación a distancia. videos en tiempo real. También se están haciendo los esfuerzos tecnológicos y presupuestarios para incorporar. específicamente en el ámbito de 124 . para dar inicio al proyecto REACCIUN2. bibliotecas digitales. La plataforma de REACCIUN2 será un punto fundamental en los procesos de formación profesional. cómputos compartidos. a tres nuevas instituciones: la Universidad Bolivariana de Venezuela. en esta etapa. está pleno desarrollo. la Oficina de Planificación del Sector Universitario firmó el convenio con la CANTV y el Centro Nacional de Tecnología.Experimental Libertador. También se contará con equipo para videoconferencias entre otras tecnologías de punta. Universidad Centro-occidental Lisandro Alvarado. La CANTV. La firma del contrato durará tres años y nueve meses. Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas y Universidad de Oriente. interconectar 11 instituciones nacionales con redes avanzadas en el ámbito internacional. entre otros. telemedicina. El funcionamiento de la plataforma hará posible la transferencia masiva de datos. al final. será la empresa encargada de realizar el transporte de señales entre las instituciones y el CNTI. Los equipos están en Venezuela y se espera que pronto las primeras ocho instituciones ya estén conectadas. la Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas y la Universidad del Zulia. La Fase III: Implantación. estudios y trabajos científicos. Universidad de Los Andes.

edu. condiciones y pre-requistos de por medio. los Centros Bolivarianos de Informática y Telemática. oficina.formación docente. ente adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnología. Otro sitio web es Formación en Línea de Educadores75. Una de estas innovadoras experiencias es Aula Virtual74. que tiene como objetivo: desarrollar programas de formación básica bajo la modalidad e-learnig (a distancia) con el fin de capacitar a un grueso sector de la población 74 75 http://www.me.ve http://formacionenlinea. las instituciones nacionales de formación docente ofrecerán carreras presenciales. los Infocentros y cualquier otro espacio que cuente con conexión a Internet. semi-presenciales y virtuales. buscando con ello el desarrollo integral basado en un estilo de aprendizaje colaborativo e interactivo. video conferencia. Chat. comunicarse a través de foros. proyecto concebido por el Centro Nacional de Tecnologías de Información. Algunas universidades tienen ofertas virtuales de formación de para pregrado y postgrado. A través de Aula Virtual los docentes contarán con la posibilidad de construir nuevos conocimientos.aulavirtual. que funciona con apoyo del Ministerio de Educación y Deportes. han comenzado a gestarse experiencias que tienen el propósito de ampliar los alcances en la formación de los docentes a través de la puesta en práctica de estrategias de enseñanza en la modalidad virtual. En otro contexto. intercambiar experiencias con otros docentes. estudiantes y centros de investigación. Quizás.gob. compartir producciones propias y colectivas. Contiene Aula Virtual una invitación abierta a unirse a esta experiencia de formación a distancia y a mantenerse actualizados. Ya es un hecho las páginas webs de profesores.ve 125 . pudiendo acceder desde el hogar.

trabajo de campo. competencias lectoras. valores. entre otros. software educativo.venezolana en el uso de las tecnologías de información y comunicación. mapas conceptuales. compuestos químicos. computación. Actualmente se ofrecen en el site unos cursos relacionados con los siguientes temas: tecnologías de la información y comunicación. Internet. 126 . pensamiento de Piaget. técnicas de aprendizaje. elementos químicos. Bolívar. plantas y animales. ambiente de aula. folklore. PPA. normas APA. geometría. inglés. procesos grupales. lecto-escritura. procesos cognitivos.

a través de la denominada práctica docente. dirigido a fortalecer la atención integral y pedagógica de los niños y las niñas. que involucraban a instituciones con lazos directos entre maestros. pues las instituciones de formación docente 76 Esto es. La concepción de Educación Inicial abarca la fase maternal de 0 a 3 años y la fase preescolar de 3 a 6 años. supervisores y estudiantado. se inician las relaciones interinstitucionales. práctica pedagógica o pasantía docente. desde su gestación hasta los 6 años. Esos lazos iniciales entre las Escuelas Normales y las Escuelas Primarias. primer nivel obligatorio del sistema educativo venezolano y fase previa al nivel de educación básica. bajo la figura administrativa de Simoncito. Actualmente.CAPÍTULO XII INSTITUCIONES CON CARRERAS DE FORMACIÓN DOCENTE Y SUS RELACIONES CON EL SISTEMA EDUCATIVO Desde los inicios de la experiencia de las Escuelas Normales en Venezuela. en términos de la Ley Orgánica de Educación de 1980. 127 . En el pre-escolar76. se ha ido expandiendo en los últimos tiempos. gracias al crecimiento del sistema educativo en general. se ha venido definiendo un conjunto de relaciones con el resto del sistema educativo. la Política Educativa del Ministerio de Educación y Deportes viene impulsado la ejecución de un proyecto denominado de Educación Inicial.

programa bandera dirigido a adolescentes y jóvenes. donde los futuros profesionales se harán responsables. tambien se está ejecutando la experiencia educativa del Liceo Bolivariano. ahora respondiendo a las exigencias de cada nivel y a las ofertas de carrera docente que ofrecen las IES. Las cátedras de formación de grado y de postgrado desde las cuales se conciben. buscando superar la desestructuración provocada por la separación de la III Etapa de Educación Básica (7º. En los otros niveles del sistema educativo: Educación Básica77 y Educación Media Diversificada y Profesional. Y desde el séptimo grado. han transcendido. denominadas Escuelas Bolivarianas. hasta la práctica propiamente dicha. Actualmente se están incrementando las Escuelas Básicas que están funcionando bajo el proyecto de la Nueva Escuela. a fraguar contactos primarios con estudiantes. quizás dispersas y aisladas y casi siempre motivadas por administrativos o docentes 77 La denominada Educación Básica también viene siendo objeto de transformación. el referente pedagógico como único y exclusivo canal para las relaciones. al menos durante un semestre. hay fases: desde la observación docente-administrativa. tienen un amplio historial de interrelaciones. de enseñanza y evaluación. ejecutan y evalúan proyectos de investigación y los distintos organismos que tienen responsabilidades vinculadas con la extensión cultural. En este campo. se sigue el mismo esquema de relaciones interinstitucionales. 128 . de responsabilidades administrativas.con carrera de preescolar. Las IES con carreras de formación docente. Según la concepción del diseño. y ahora la Misión Sucre a través de su Programa Nacional de Formación de Educadores. formulan. por supuesto. 8º y 9º grado) con la de Media Diversificada. también se definen relaciones con las instituciones denominadas de Educación Especial. envían sus estudiantes en fase de formación. en su mayoría. académica y deportiva.

En la re-instalación de las relaciones que se vienen sucediendo entre el Ministerio de Educación y Deportes y la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. para la institucionalización de la práctica profesional. (2005). no solo se ha concebido un subproyecto78. sino que.preactivos. pero funcionan desde una perspectiva realmente respetable: conjugar los mejores esfuerzos por una mejor educación. específicamente. mediante la articulación de las Fases que integran el componente de Práctica Profesional en las instituciones educativas. el Ministerio ha ofrecido el espacio del Sistema Educativo Bolivariano como campo para el desarrollo de nuevas experiencias pedagógicas a través de la práctica profesional. 78 Ver: UPEL-Vicerrectorado de Docencia. 129 . Caracas: Autor. Proyecto de transformación y modernización del currículo de pregrado en la UPEL.

Caracas: IESAL=UNESCO 130 . en el contexto del Primer Encuentro de Responsables de Relaciones Interinstitucionales. Evelin Jaramillo y Antonio De Lisio. (2004). dan cuenta de los avances en este sector. se aprueba un importante y trascendental acuerdo dirigido a crear el Núcleo de Cooperación e y Relaciones Interinstitucionales (NUCORI). que integraría las Direcciones u Oficinas de cooperación y relaciones de las universidades venezolanas. 79 80 Víctor Morles et al. Posteriormente.CAPÍTULO XIII COOPERACIÓN INTERNACIONAL Apenas en el año de 1989. desarrollo y coordinación de la cooperación y las relaciones interinstitucionales”79 Investigaciones recientes de los procesos relacionados con las relaciones internacionales de cooperación inter-institucional80 (con referencias hasta el año 2003). Informe sobre internalización de la educación superior en Venezuela. Cit. este organismo pasó a ser asesor del CNU en materia de promoción. Ob. y “se define como el organismo encargado de coordinar todas las acciones conjuntas y diseñar las políticas generales que en el campo de la cooperación y el intercambio cumplen las universidades venezolanas.

se ha firmado convenios con el Reino Unido. Francia. Puerto Rico. Cuba y los Estados Unidos de Norteamérica. La Universidad Experimental de Guayana. Canadá. Uno de los más recientes encuentros del NUCORI. Cuba. siendo anfitriona a la Universidad de Margarita. México. en las áreas de: planes académicos. En el caso de la Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez. La Universidad de Orienta he estrechado contactos con Estados Unidos. 78 convenios internacionales firmados. La Universidad Central de Venezuela. la Universidad del Zulia ha firmado convenios con instituciones de España. Brasil. redes temáticas y apoyo bibliográfico. visto desde las perspectivas de dichas autoridades. Por su parte. España. México. En esta oportunidad. por ejemplo. Corea. República Dominicana. España. Cuba. Cuba. Estos convenios de cooperación. España. Costa Rica. 131 . Argentina. Ecuador.Por ejemplo. Francia y Trinidad y Tobago. ocurrió en el estado Nueva Esparta. España. intercambio de estudiantes y profesores. Canadá. fundamentalmente. para centrar la discusión en la temática: Desafíos y Oportunidades del Sector Universitario para el Siglo XXI. estuvo previsto la participación de los Rectores de diferentes Universidades venezolanas. tiene definidas relaciones internacionales con Brasil. Alemania. los días 1 y 2 de diciembre de 2005. Uruguay. pasantías y capacitación. Estados Unidos y el Reino Unido. entre otras. la Universidad Pedagógica Experimental Libertador tiene suscrito convenios internacionales con instituciones de: Colombia. Trinidad y Tobago. Panamá y Perú. Perú. Alemania. persiguen establecer vínculos. tiene a la fecha de referencia. Estados Unidos.

132 . Víctor Hugo Meriño Córdoba (Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt). José Grima Gallardo (Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Ezequiel Zamora). Léster Rodríguez Herrera (Universidad de Los Andes). María Elvira Gómez de Rojas (Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda) y Pedro Cabello Poleo (Universidad de Margarita).Las conferencias estuvieron bajo las responsabilidades de José Ignacio Moreno León (Universidad Metropolitana). José Carlos Gaitán Sánchez (Universidad Marítima del Caribe).

no puede culminar en una oportunidad truncada. los desencuentros. expresado desde una ética intelectual de cuentas transparentes. Por distintas vías se suscitarán las controversias. las desavenencias más distantes. al menos desde donde se está monitoreando el movimiento transformativo. que en ciertos lugares está tomando cuerpo. La voluntad de diálogo que se está construyendo. son evidencias suficientes para que no queden dudas en lo que hoy determina gran parte de los nuevos proyectos en la educación superior venezolana: la preocupación por la universidad. pero se harán los esfuerzos para hacerles 133 .CAPÍTULO XIV TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS ¿LA TRANSFORMACIÓN? Abrir el cause por la transformación universitaria. sino en el apuntalamiento de un trabajo arduo que expresa la ética de la responsabilidad como una de sus fuentes. de mayúscula claridad. requiere de una especial condición: la voluntad de diálogo auténtico. El dato múltiple de la presencia colectiva y las expresiones diversas de pensamientos. con amplia e irrestricta visibilidad.

lejos de mecanismos autoritarios.un lugar a componentes que representen acuerdos previos. (Sep-Dic. consensos mínimos.. Revista Latinoamericana de Estudios Avanzados. 2000). vectores de arranque. y en ese trayecto: sustituir las certezas y las verdades por la búsqueda y el riesgo de equivocarse. de grupos de poder y de la permisividad que luce inocultable. en fin. 10.. Nº 12.. es la circulación primaria de interrogantes 81 Rigoberto Lanz. de una universidad que se impacte a sí misma y a la sociedad venezolana. conjugar política y conocimiento. Si hay un elemento general y de fondo que puede ser considerado en el debate sobre transformación. 134 . Los límites (borrosos) entre falsos y verdaderos debates. es un subterfugio para pasar facturas. para la formación que al impactar modifica. Abundan los ejercicios estériles de una cierta gimnasia académica. en la que se aspira haya lugar para el debate respetuoso. RELEA. Caracas: UCV. hacer de la permanente duda el único dogma permitido. p. Precisamente de esas experiencias queremos tomar distancia”81 Somos herederos de una universidad local en lo global. Valga hacer un conveniente recordatorio: “nuestro pasado inmediato está repleto de experiencias en las que el debate. Se aspira una universidad que conciba su quehacer en condiciones de libertad y participación. Conocemos bien los simulacros de discusión intelectual que tienen la finalidad real de posicionarse de aparatos o espacios de poder. conocer y pensar se enfrenten al disciplinamiento. por lo que tenemos una universidad debatiéndose en un espacio glocal.. el trato con impulso pudiera ser: no ceder en los esfuerzos de una universidad realmente transformada.

Documento disponible en: http://www. de ser el caso. por ejemplo: ¿Por qué transformar la universidad? ¿Desde donde pensar la universidad? ¿Hay un proyecto de país en la intención transformadora o la universidad debe transformarse? ¿Quiénes serán protagonistas en ese proceso? ¿Podrán acordarse áreas críticas.ve/Reforma/transformación16. en las formas de búsqueda de las reflexiones a tales interrogantes. hasta se tenga que comenzar transformando los estilos de participación. las ausencias reiteradas. etc. con el escepticismo. revisar: Luis Fuenmayor Toro. con el personal que no está dispuesto a dialogar sobre sus “derechos adquiridos”. con el pesimismo.. Un acto transformativo auténtico tendrá que lidiar con los vicios distintos que moran en los ámbitos universitarios. los repitientes crónicos. a los cuerpos profesionales y no profesionales? Y. con la apatía. que ocurra algo original e interesante en la universidad.letrasenlinea. con los espacios de poder que se han instalado. a los gremios. podrían estar las claves de inicio y. etc. entre las áreas probables de transformación ¿Cuál será la más urgente. los abusos. a cualquier costo.htm 135 . la que no puede postergarse más? Por supuesto. 82 Sobre esta última parte.com. las violaciones normativas. quizás. con parte de la comunidad académica de docentes y estudiantes que impedirá. exposición y circulación de las ideas. los permisos permanentes. urgentes e ineludibles para el trabajo transformativo? ¿Hay disposición al riesgo de una auténtica transformación? ¿Qué le corresponderá al Estado y a sus organismos. habrá que enfrentar (y afrontar): la excesiva burocracia. la corrupción82.para la reflexión. Además. La “famosa” transformación.

proyectos de Ley. (Mayo 9. Caracas: Autor. 2000 . La Asociación Venezolana de Rectores Universitarios.. 83 84 Rigoberto Lanz. aprobó. Estrategias de cambio para la Educación Venezolana. El tema de la transformación universitaria está rondando más de un campo intelectual y más de una institución universitaria y no universitaria. España. para retomar las fuerzas creativas dispersas y convertirlas en auténtica voluntad de cambio. Para diciembre de 2001. Ecuador. Cultura y Deportes publicó el documento: Políticas y Estrategias para el Desarrollo de la Educación Superior en Venezuela. contactos.letrasenlinea. el Ministerio de Educación. Lo importante es saber con quienes podrá contarse.. 86 Asociación Venezolana de Rectores Universitarios (Agosto 2. de diseñar en la práctica un modelo de gestión del conocimiento que nos coloque de verdad en el centro de una nueva experiencia académica”83. Es posible que esa sea “la única vía que conduce. Puerto Rico. Argentina. Ver: http://www. 3.200685. y sobre todo. Políticas y Estrategias para el Desarrollo de la Educación Superior en Venezuela. 2. Cultura y Deportes. 136 . un documento que tiene por título: Transformación Universitaria. y un número respetable de conexiones a documentos. foros y noticias84. y luego conformó una Comisión Nacional para Elaborar el Proyecto de Ley de Universidades. agendas.¿Transformación universitaria? Esa es una buena y extraordinaria razón para ser optimista. (2001). Caracas: Autor.htm 85 Ministerio de Educación. 2001) Después de la toma. Transformación Universitaria.com. experiencias de Chile. a la transformación de una fuerza ético-intelectual capaz de pensar la universidad que viene.. Estrategias de Cambio para la Educación Venezolana86.. El Nacional. fuentes. en agosto de 2001. Una muestra de por donde andan los asuntos: 1. entrevistas. 2000 – 2006. 2001).ve/Reforma/opinionref2. En el internet hay sitios disponibles con autores.

ha publicado diversos documentos sobre la materia. 87 88 Disponible en: http://www. La Oficina de Planificación del Sector Universitario. Ya se han realizado varios encuentros universitarios en este sentido. UCLA. 4 Propuestas Administrativas: que abordan los modelos de gestión. (2003. la gestión financiera y / o los procesos administrativos. la evaluación.unesco. ULA. publicado en junio de 2003. USB y UNEFM. Relevamiento de Experiencias de Reformas Universitarias en Venezuela. funcionales y de procesos o planes de desarrollo organizativo. p. Caracas: IESALC/UNESCO. Luis Fuenmayor Toro.pdf Alex Fergusson Laguna.ve/propuesta_ley_ES.iesalc. 137 . ya se presentan las proposiciones y experiencias de la UCV. 9. pueden agruparse de acuerdo a las siguientes categorías89: 1 Propuestas Integrales: las cuales abordan todos o casi todos los ámbitos de acción de cada institución.ve/ 89 Ver: ídem. 3 Propuestas Organizativas: las cuales proponen modelos organizacionales con relación a cambios estructurales. 5 Propuestas tecnológicas: que se refieren a la actualización de equipamientos. UC. junio). 2 Propuestas Académicas: que se refieren a aspectos conceptuales. El Ministerio de Educación Superior. epistemológicos o curriculares. UPEL. ha puesto en circulación unas Propuestas para la Discusión de la Ley de Educación Superior y un Proyecto de Ley de Educación Superior87. con el apoyo de IESALC – UNESCO y ORUS Ve.4.gov. Disponible en: http://www. En sentido general. las propuestas que vienen adelantándose. 5. LUZ. tecnologías y procesos tecnológicos. por la vía de su Director.org. En el Informe Final de IESALC/UNESCO88.mes. 6.

Se ha acumulado suficiente experticia en todos los campos de desempeño de la vida universitaria como para propiciar consistentemente programas de transformación. El camino recorrido hasta hoy permite valorar un importante activo en lo que concierne a los diagnósticos y evaluaciones diversas de las que disponemos en la actualidad. Sin este componente los planes de reformas derivan fácilmente en letra muerta o en iniciativas fallidas. fechado en Caracas el 18 de marzo de 2004. en dos de los párrafos del documento intitulado: Pacto por las Reformas Universitarias90.6 Propuestas Normativas: las cuales proponen cambios en las leyes. sino una voluntad organizada capaz de concitar la participación creciente de los más variados sectores de vida universitaria. Como los esfuerzos no cesan. 138 . la experiencia indica que esos procesos requieren una inducción permanente. una alta dosis de direccionalidad en la que se ponen en juego. 91 Ídem. se señala lo siguiente: “La envergadura de los cambios que están planteados exige de una manera clara esfuerzos crecientes de creación de consenso alrededor de la agenda de reformas. reglamentos y normas de funcionamiento. “No obstante.”91 90 Documento preliminar realizado por Rigoberto Lanz. no sólo visiones y sensibilidades diversas.

que está orientado a desarrollar diversas habilidades de captación de la realidad. teniendo como propósito fundamental hacer algunas reflexiones referidas a la organización y al diseño curricular de un Plan de Formación Docente de Grado en Educación Inicial. vinculado con que el estudiantado sea capaz de someter sus prácticas educativas a un examen sistemático. y el tercero. así como de distintas formas de representación. es la identificación de un trabajo elaborado por la Profesora Berterretche92. personal y colectivo. Formación docente en educación inicial.com. Una aclaratoria es fundamental: esta tarea la realiza y profundiza la autora desde las orientaciones que ofrecen Carr y Kemmis en el texto Teoría crítica de la enseñanza: la investigación – acción en la formación del profesorado. Desde la orientación analítica y teórica dispuesta. 92 Marisa Berterretche. (1994).CAPÍTULO XV DEBATE Y TENSIONES EN LA FORMACIÓN DOCENTE Formación docente en educación inicial. el segundo: que está dirigido a ver la educación como proceso de adquisición de valores.mx/9807/980728/art04. Disponible en: http://www.html 139 .excelsior. únicamente se atienden tres objetivos del referido proyecto: el primero.

siempre según los editores. que quiebran tanto la oportunidad de hacer referencia a otras perspectivas como a la oportunidad creativa para que surjan otras posibilidades en el desarrollo mismo de las gestiones de intercambio académico. 140 . el azar. para captar la realidad. convirtiendo a los alumnos en receptores (de valores). Sin duda alguna. en gran medida. o mejor. Miguel Fernández93. la reflexión sobre su práctica docente y la investigación en el aula. descuidando una realidad interna. de la forma de pensar. Madrid: Siglo Veintiuno de España. publica en esta oportunidad el libro que lleva por título: La profesionalización del docente. e) la adquisición (de valores) como acto fundamental de la educación. la obra de Fernández ofrece un estudio sistemático de los tres ejes dinamizadores de toda posible innovación educativa. De acuerdo con el equipo editor Siglo XXI. la obra aporta elementos de reflexión para quienes aspiran modificar la rutina 93 a través del Miguel Fernández. a veces sin oportunidad para la incertidumbre. d) el esfuerzo por la habilitación. en este caso. de toda renovación pedagógica: el perfeccionamiento permanente de los profesores en términos de desarrollo profesional. b) recurrir a los planes de formación con proyectos preescritos en su desarrollo. mecanismo de socialización. lo que en su mayoría pretenden ciertos autores desde determinadas orientaciones: a) atender los requerimientos de (otro) diseño curricular.El efecto de esta propuesta define. por lo general con el debido establecimiento de la perfiles definidos y no definiéndose y sin cabida para un tema tan relevante como lo es el del pensamiento. La profesionalización del docente. propiamente ontológica que también se realiza colectivamente. 2ª edición. (1995). c) la prevalencia de monismos metodológicos.

educación para la profesionalización. No hay ninguna duda que los temas de perfeccionamiento del docente. Reino Unido. educación para una mayor y mejor inserción social. Como aprenden los que enseñan. sino que se sostiene en lo que pudiera denominarse la dimensión de la “realidad visible”. la reflexión de su práctica docente y la investigación. 141 . Vale la pena destacar las experiencias en formación que la autora expone. 94 Susana Huberman. son problemas fundamentales a la hora de atender innovaciones educativas. Buenos Aires: Aique Grupo Editor.profesional. sin explorar la oportunidad de otros campos que son propios del ser humano ¿Por qué no está la reforma del pensamiento en los ejes o como otro eje? Porque las prioridades están situadas en otros asuntos. el instrumentalismo y la autopercepción de insatisfacción del trabajo pedagógico. Educación permanente. correspondiente a Italia. Argentina y México. formación inicial y formación permanente. pero de allí a considerarlos los tres ejes dinamizadores de toda posible innovación educativa. pareciera una señal poco acertada. el futuro docente y la realidad. aproximación a la figura del formador y a un modelo de formación. Francia. se sigue acudiendo a factores propiamente externos y su centrada atención no solo refleja los “condicionamientos externos”. Bélgica. problemas de la formación docente. aproximación al concepto de formación permanente. (1996). son los referentes hipotéticos esenciales que Susana Huberman94 trata en su texto: Como aprenden los que enseñan. Es precisamente en el capítulo 2 del libro. España. que ahora interesa destacar. En principio. pues allí se trabajan: reflexiones sobre formación docente.

en el texto: Formación de formadores. 95 Antonio Alanís. debe ser la actitud en la Universidad. la tolerancia. formación y proyecto personal de investigación y elaboración del currículo en los estudios de postgrado. es el de la experiencia. Atender la apertura. en medio de ello. pueden ser referente apropiados para acercarse a las experiencias. la crítica desmedida y el rigor argumentativo. metodológica y praxísticamente. El texto busca aportar elementos acerca de la línea reflexivaanalítica de la formación de formadores y. hay temores por lo que viene de Europa o de Estados Unidos. Formación de formadores. seminarios y talleres de formación para proyectos de investigación. una formación de formadores centrada en procesos de investigación. en el caso de la formación docente. quizás. de autonomía. formación por y para la investigación. del investigador Antonio Alanís95: aspectos conceptuales y operativos de la formación de formadores. lo que se dice en otros lugares. Cuatro de seis capítulos pueden destacarse. al maniqueísmo de las ideas. Acudir. para el caso que nos ocupa. (1997).Si hay un dato que privilegiar en esta consideración. En Latinoamérica circulan posturas intelectuales que llaman insistentemente a pensar desde Latinoamérica y eso es. México: Trillas. de lo que se está exponiendo en el presente informe. es pretender de antemano que ya la razón está de un lado y que en otros ángulos no hay nada o hay muy poco que pueda ser atendido. un acto extraordinario de libertad. Precisamente. Sin embargo. El profundo análisis. presenta algunos enfoques y perspectivas para orientar. Fundamentos para el desarrollo de la investigación y la docencia. 142 .

el tema de lo educativo tuvo una atención crucial y la formación docente. 2ª edición. Zeichner. situándose los autores en la perspectiva reconstruccionista social. de manera especial. en la segunda. En la primera sección se despliegan las diferentes formas de determinadas relaciones de dominación en la praxis académica. La obra de Liston y Zeichner97. lo social y lo político. apuntan en tres orientaciones fundamentales. para cerrar con unas ideas en las que la investigación educativa pudiera contribuir a realizar un plan que integre lo institucional. son explicadas las implicaciones teóricas. se exponen en la línea de reflexión trazada por Osmery Becerra96 en su artículo El discurso y la racionalidad científica prevalecientes en nuestros ámbitos universitarios. 143 . (1997). Los grandes temas desarrollados por la autora. En la última década del siglo XX. está dedicada a estudiar las estrategias de reforma que tocan la formación docente. Artículo no publicado. El discurso y la racionalidad científica prevalecientes en nuestros ámbitos universitarios. Formación del profesorado y condiciones sociales de escolarización. Madrid: Ediciones Morata. Osmery. en la tercera y última.Grandes interrogantes: ¿Qué es lo que circula como modelo científico predominante en nuestros medios académicos? ¿Qué lógica? ¿Qué racionalidad científica? ¿Qué criterios. Se inicia el texto con la presentación de diversas orientaciones que han direccionado la formación del profesorado. surgiendo diversas propuestas teóricas. Liston K. se abre un espacio esperanzador que exige orientar otras posturas críticas. 96 Becerra. (1997). 97 D. matrices y siglas epistémicos prevalecen en nuestros ámbitos académicos universitarios?. viene siendo sometida a un examen de alta resolución. Formación docente y condiciones sociales de escolarización. metodológicas y epistemológicas que vienen por la vía de la racionalidad instrumental. dialécticas y emancipatorias.

Barcelona: Editorial Grao. propuestas de formación. orientaciones conceptuales de formación. F. Profesorado. A. en la intención de caracterizar el desarrollo profesional del profesorado. cultural y política de la enseñanza y del rol que tiene el docente. entre otros aspectos. oprimidos por el tiempo y sobrecargados por las decisiones que les imponen. cultura y postmodernidad. (1998). 3ª edición. Esto es lo que el autor aspira explicar en el texto: La formación y el desarrollo profesional del profesorado. Andy Hargreaves98. Hargreaves expone la idea que las estructuras y culturas de la enseñanza tienen que cambiar aun más para que los educadores no se vean atrapados en la culpabilidad. Madrid: Ediciones Morata. 98 Hargreaves. (1998). cultura y postmodernidad. La formación y el desarrollo profesional del profesorado. hacia una nueva cultura profesional. sistemas de intervención. moral. 144 .En el texto: Profesorado. pudieran afectar de forma considerable las regularidades fundamentales de la enseñanza y del ejercicio docente. En la obra referida se estudian con rigor las dimensiones: personal. analiza los recientes cambios en la enseñanza y los retos que se le plantean a los docentes con el advenimiento de la “bruma” posmoderna. 2ª edición. en esta época post-industrial. pasa por reflexionar el significado de formación y trascender la noción de adiestramiento hacia la implicación de signo cultural e intencional a la acción. Con la misma intensidad. formación y desarrollo profesional. Desde la perspectiva de Ibernón99. 99 Ibernón. se aborda la manera como los cambios de última hora. modelos de formación. formación inicial. donde desarrolla: la profesionalización como nueva cultura. formación permanente. formación como cultura profesional. la función docente. instituciones de formación.

¿Qué saberes se deben enseñar en los liceos? Conferencia entregada en el Seminario: Un Paradigma Transdisciplinario para Repensar la Educación. El tercer bloque es utilizado para explicar que René Berbier. El segundo bloque. invita a intercambiar exploraciones radicales. (1998). solo tendrán sentido en el marco de significados sobre el sentido en la educación. un breve texto de Morin101 donde se responde ¿Qué saberes se deben enseñar en los liceos?.Las reflexiones sobre formación docente. Suiza. constituyen un valioso aporte. Mientras que la primera parte del texto está dedicada a discutir sobre la cuestión del sentido de la educación. lo relativo a qué saberes enseñar. no puede ser pasado por alto. 100 145 . deteniéndose en los siguientes aspectos: el educador es primero un hombre de reto. Comunicación al Congreso Internacional ¿Cuál Universidad para el Mañana? Hacia una Evolución Transdisciplinaria de la Universidad. por eso. En el contexto de la formación docente. una comunicación como la de René Berbier100: El educador como passeur de sens. el educador es un pasante de finalidades. (1998). la preocupación morineana es la cultura de los estudiantes que afrontarán el mundo del tercer milenio. Esta perspectiva bien vale la pena considerar en los ámbitos intelectuales que estudian la formación docente. es un componente de carácter fundamental. 3 y 4 de junio de 1999. el educador es igualmente un hombre de mediación. 101 Edgar Morin. es que el desafío pendiente no puede ser resuelto desde las lógicas de la hiperespecialización. por eso. Cuatro bloques se destacan. El educador como “passeur de sens”. las líneas y ofertas de corte general. El primero. la segunda abre cauces para interpretar la educación como mediación y reto entre saberes y conocimientos. Maturín. el educador es un pasante de significaciones y el educador es un pasante de sensaciones. Aclaratoria de por medio: aun cuando la comunicación está ofrecida con la instantaneidad de una conferencia de prensa y vinculada estrechamente al contexto de los liceos.

está contextualizado en la realidad mexicana contemporánea. Retos.html Romo. interesa destacar cuatro aspectos fundamentales de la obra. Por decirlo de alguna manera con cierta identidad nacional.gob.srias/educacion/basdresc.una reforma del pensamiento. alcances y límites de la educación y la formación de docentes. actualización. Disponible en: http://www. Reflexiones acerca de la formación de docentes. el tercero.html 146 . como “formación de docentes”. El cuarto bloque se centra en explicar que una reforma de la enseñanza constituye una empresa histórica. (1999). para establecer la inminente necesidad de actualización que tienen los docentes en servicio. Rosa.jalisco.gob. alcances y límites de la educación y la formación de docentes. (1999).mx/srias/educacion/greybeck. Con el título: Reflexiones acerca de la formación de docentes. Al final de la comunicación. para no caer en la obsolescencia y la rutina. el primero.mx. para abstraer elementos que puedan ser valiosos en la formación de docentes y el cuarto. donde se incorporan conceptos como formación inicial. Bárbara y otros. para exponer algunos retos de la formación docente.jalisco. condiciones políticas imperantes y las condiciones de orientación 102 103 Greybeck. capacitación y nivelación. genéricamente. debe ser atendida. Disponible en: http://www. abordan la problemática de la formación docente. dirigido a aclarar lo que se entiende. Retos. superación. el trabajo de Rosa Romo103. hay un componente que no puede pasar desapercibido: el reconocimiento del ejercicio investigativo como parte vital de la práctica docente. Para los efectos de la investigación en curso. por lo que los componentes de análisis como crisis nacional. ya en marcha. Bárbara Greybeck y otros investigadores102. el segundo.

Disponible en la internet. perfilan la intención de discurso. Sus espacios claves para la intervención: la profesionalización de la docencia.. Similar a la sintonía con otros autores mexicanos.. de alto interés académico. atacando esa sinonimia de rentabilidad que deben tener las instituciones educativas. las funciones de la dirección de formación docente. La importancia de un trabajo como este. las estrategias. el programa de formación docente y las prácticas de formación del docente. los presupuestos. G. el perfil de los formadores de docentes y la práctica pedagógica.neoliberales. Y Sánchez.. Desde esta situación muy particular. 147 . R. con el título: El desarrollo de la formación docente. Las políticas de formación docente. la infraestructura. son componentes de este documento. radica en que puede ofrecer los componentes fundamentales para concebir y avanzar en un proceso de formación docente dirigido al sector universitario. como si fueran organismos empresariales. la problemática de la investigación está estrechamente vinculada con el proceso que se aspira analizar. la autora requiere la necesidad de plantear una postura ante la situación contemporánea. las políticas de formación docente disciplinaria. El desarrollo de la formación docente en la Universidad Veracruzana. Los Profesores Aco y Sánchez104. presentan lo que se viene impulsando como experiencia en la Universidad veracruzana (México). 104 Aco. (1999).

Al final. Las diversas atenciones capitulares. Los siete saberes necesarios a la educación del futuro. el aprendizaje ciudadano. Caracas: UNESCO / Universidad Central de Venezuela. con una visión que reconoce a la educación como la “fuerza del futuro” (Federico Mayor. En primer lugar. para dedicarse a la vida. iniciar en la vida. tal como el anterior: Los siete saberes necesarios a la educación del futuro. dedicado al problema de la organización de los conocimientos. lo cívico y el desafío de los desafíos. por lo tanto. biológica y humana. 148 . por último: más allá de las contradicciones. Edgar. sea física. sino exponer problemas fundamentales. dice Morin. se despliegan en nueve direcciones: los desafíos. las humanidades y la cultura. Otro de los textos “breves” de Edgar Morin106. Morín. dixit). enseñar a transformarse en ciudadanos.9). repensar el pensamiento. la compresión. Repensar la reforma. la noosfera. afrontar la incertidumbre. representa un valioso aporte al debate actual del campo educativo. de una reforma de la enseñanza” (p. repensar la reforma. “este libro está dedicado simultáneamente a la educación y a la enseñanza”. los tres niveles de la educación. enseñar la condición humana. necesarios 105 106 Morin. Morin no pretende ofrecer el conjunto de materias que deba enseñarse. Extrañamente. un solo propósito: crear cabezas bien puestas más que cabezas bien llenas. que está “cada vez más convencido de la necesidad de una reforma del pensamiento y. Buenos Aires: Nueva Visión. enfrentar la incertidumbre. es el resultado de diez años de recorrido académico y. para atender lo cultural.Uno de los textos Edgar Morin105 de más reciente factura: La cabeza bien puesta. aprender a vivir. la reforma del pensamiento y. La cabeza bien puesta. para exponer los aportes de las ciencias. la cabeza bien puesta. Reformar el pensamiento. (1999a). la condición humana. lo sociológico. Edgar (2000).

Permítasenos destacar: el conocimiento pertinente. Humano. hay un sustantivo privilegio antropológico. pues se coloca la condición humana en su vinculación con el Universo. En acuerdo con el 107 108 Guzmán de Moya. p. pero desde exigencias que procuren transgredir formas que reducen sus contenidos a la satisfacción de interrogantes técnicos y manejos aleatorios para instalar renovadas totalidades y certezas” Dos elementos destacan en este trabajo: el primero. es una impresión demoledora para los regímenes de verdad que la impusieron como efecto de dar forma de acuerdo a estatutos predeterminados. Caracas: Novedades Educativas / Universidad Central de Venezuela. Año 2. intitulado: El discurso la Vida y el nacimiento del nuevo Ser pedagógico en el presente: algunas notas para su reflexión. las incertidumbres. p. Un artículo de Elsa Guzmán de Moya107. En segundo lugar. El discurso pedagógico en el presente: algunas notas para su reflexión. formación. Maturín. Elsa. 10 149 . Nº 1. (2000).para enseñar en el presente siglo. Jorge. la comprensión y la ética del género humano. es la excusa para invitar “a pensar nuevos sentidos de lo pedagógico. subjetividad. Revista de la Subdirección de Investigación y Postgrado. Estudios sobre lenguaje. para examinar puntos críticos en los que se articulan coordenadas socioculturales y epistemológicas desde las que se asume y representa la práctica pedagógica. (2000). en Educación y Sociedad. el segundo: instaurar la necesidad de reenrumbar la búsqueda de otros significados que hagan posible otra redirección “hacia el descubrimiento de inexplorados lenguajes de resistencia compartida” La lectura de la formación “como trayecto no normado en el que se aprende a leer (y a recorrer) el mundo” (Larrosa108). 106 Larrosa. Pedagogía profana. la condición humana. la identidad terrenal. del Núcleo Monagas de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador.

la inflexibilidad del currículo. la formación. En su texto: Pensamiento complejo y formación humana en el sistema educativo colombiano. 150 . se refieren a la autonomía. Del análisis de las diversas presentaciones teóricas y para los efectos de lo que se propone el presente informe. (2001). sin patrón y sin proyecto.autor. eso de trayecto no normado. los modelos pedagógicos excluyentes. la heteronimia y la unidisciplinariedad. la participación democrática. presentar los trazos más visibles de la primera perspectiva de mayor atención: una formación que se postulará. en esta sección corresponde. p. sin una idea prescrita de su itinerario y sin una idea normativa. Santa Fe de Bogotá: Universidad Antonio Nariño / Universidad San Buenaventura. la formación se ha asumido desde la simplicidad.. Pensamiento complejo y formación humana en el sistema educativo colombiano. Hernán. convirtiéndose en un “proceso dinámico – complejo”. de esos que los clásicos llamaban ‘humanidad’ o ‘ser plenamente humano”109 En acuerdo con Jesús Tobón y Hernán Agudelo110. como una formación transcompleja. 109 110 Ïbidem Tobón. Sergio y Agudelo. la exclusión. afirma que “desde el pensamiento complejo. propiamente. 1. Algo así como un devenir plural y creativo.. pudiera sugerir “pensar la formación sin tener una idea pre-escrita de su desarrollo ni un modelo normativo de su realización. ahora. adquiere una nueva dimensión”. Los componentes fundamentales de esta perspectiva. la transdisciplinariedad y la tolerancia. en el sistema educativo tradicional. autoritaria y excluyente de su resultado.

167-174). Oscar.mx/srias/educacion/sandoval. las metas del proceso educativo. los contenidos y la visión del método. tales como la definición de los componentes de los perfiles de competencia tradicional.cl/cip_publica_tesis_pedagogia_y_didactica. emergentes. bajo la égida de la fragmentación. como características fundamentales.gob. La formación postprofesional del docente en Jalisco. 111 Lella. que dan un horizonte distinto a la concepción y al contenido de la formación que requiere el nuevo tiempo. casi siempre. (2000). Flórez Ochoa (1997. conductista. la determinación de cuánta formación pedagógica y cuanto de especialidad y las directrices que deben orientar la estructura del currículo propiamente de formación. se disponen los conocimientos de acuerdo con un régimen de verdad. Sergio. a propósito de lo que viene. se hace un fuerte énfasis en la adquisición de conocimientos y en el currículo como masa de contenidos. Los aspectos esenciales que trata. Disponible en: http://www. además. desarrollista y socialista. ha llegado a describir cinco modelos pedagógicos: tradicional.umce.En el itinerario presentado como antecedentes. Modelos y tendencias de la formación docente. son: la relación profesor – estudiante. De manera general. vale la pena destacar. Disponible en: http://www. Ellos son: Cayetano de Lella111. 151 . quedaron señaladas algunas de las fuentes fundamentales que tienen mucho que decir en relación al tema de la formación. (1999).html 113 Barrios. Formación docente: teoría y práctica. pp. Cayetano de. sin embargo. Disponible en: http://www.oei. Sergio Sandoval112 y Oscar Barrios113.htm 114 En una orientación similar.htm 112 Sandoval. Por si fuera poco. los elementos que debía atender el currículo. romántico.jalisco. (2000). La relevancia de sus aportes es que tratan dos temas centrales desde el punto de vista teórico: el relacionado con los viejos modelos de formación114 atrapados en las lógicas del pensamiento moderno o pensamiento clásico y la puesta en escena de nuevas propuestas. desplegados por un dispositivo que bien pudiera llamarse de poder pedagógico y. el modelo tradicional de formación quedó anclado en unos referentes externos “universales”.es/cayetano. hay otros que.

La formación docente en cuestión: política y pedagogía: Buenos Aires: Paidós. 152 . (1995). la tradición técnica y la tradición académica. a los cambios metodológicos necesarios para desarrollar en los alumnos una actitud autónoma y responsable. María Cristina. Davini. con otros componentes y que. en Venezuela. pero igual de válidos. p. logró sintetizar el recorrido de la formación en América Latina. 1. Oscar Barrios115 afirma: “este modelo de formación docente no responde hoy día a los cambios y a la demanda del sistema educacional. la idea de docencia como apostolado. de un nuevo enfoque del proceso de formación. Cit. donde se generan.Un modelo como éste. respectivamente. puede iniciarse en postular la transformación de la formación docente. María Cristina Davini116. prepararlos para desempeñar un rol activo en la sociedad y en sus sistemas democráticos y económicos. esencialmente. entonces. Desde otras perspectivas y con otros argumentos. pensada desde otras tentaciones. ni de la Educación Superior. no está vinculado con las exigencias curriculares de la Escuela Bolivariana. el énfasis 115 116 Op. Desde el punto de vista histórico. la perspectiva. y a las nuevas exigencias tecnológicas que plantea el cambio y la sociedad la educación” El desafío. permita colocar la concepción. en lo referido a las nuevas exigencias curriculares requeridas para llevar a cabo la Reforma Educacional. no (co)responde a los cambios que hoy suceden en el mundo. representada por la tradición normalista. no genera en los estudiantes una ética de la responsabilidad del trabajo creativo ni una participación política seria para la transformación. evidencias a la vista.

pudiera cometerse el atrevimiento de sugerir algunos rasgos. que enriquece. por último. El docente – otro – hará de la creatividad. 5. sin temor a reflexionar con los argumentos de los otros. con lo teórico. Si ahora. colocados como especie de decálogo de la nueva formación.en el desarrollo de saberes instrumentales y. lo cognitivo. un fuerte acento en la formación disciplinar. donde no hay reglas ni recetas devenidas de la cultura escolar. precisamente. que modifica. El diálogo. donde se generen textos de nuevos conocimientos para interpretar – comprender las especificidades en las generalidades. 2. su vida. de corte transcultural. lo personal con lo colectivo. 153 . en una sociedad plena de incertidumbres. dispuesto a trabajar en situaciones imprevisibles. al mejor estilo de la “síntesis de múltiples determinaciones”. se comenzaría a señalar lo siguiente: 1. lo pulsional. 3. 4. en un contexto espacio – temporal y político que exige opciones éticas pulsionales. La enseñanza se concibe como un proceso de. determinaciones transcomplejas. En esta formación – otra – se conjugan lo emocional. La nueva formación invoca un dinamismo transformador.

ante todo. Privilegiar la naturaleza humana como una dimensión transcompleja. Trabajar con métodos de amplia flexibilidad.Por último. lo incierto. 8. 154 . pues los docentes del futuro serán. lo inesperado. psíquico. social. 7. la nueva formación deberá atender lo ético – político del milenio: concebir la humanidad / nacionalidad como comunidad planetaria por medio de la democracia y que la conciencia sobre La Tierra sea una conciencia para realizar la ciudadanía terrenal. físico. La nueva formación debe afrontar el reto de enseñar principios de estrategia que permitan encarar los riesgos. al unísono. Iniciar un camino que permita circular un modo de conocimiento desde el que puedan aprehenderse los objetos en sus contextos.6. cultural. donde el ser humano sea. 9. no busca consolidarse o legitimarse como patrón de formación. En lo que sí se podría estar de acuerdo es en su aspiración como referente teórico y de sus claras intenciones éticas y políticas. pasional y espiritual. 10. desde los que se puedan construir cuerpos explicativos rizomáticos. ético. biológico. Esta perspectiva transcompleja. sus conjuntos. responsables éticos y responsables políticos. sus complejidades.

en gran parte. sigue siendo vital. que contiene tres macro – secciones: Conclusiones del Congreso.RECOMENDACIONES Hay documentos de primer orden desde donde se pudieran concebir oportunidades para una formación docente realmente distinta. de humanidad. por el marcado y entusiasta interés que colocaron en los esfuerzos para desplegar el espíritu de la transdisciplinariedad en el mundo. constituyen una especie de trinidad transcompleja. el texto intitulado: Declaración de Locarno y Recomendaciones117. que abrieran el espacio y la oportunidad de libertad. por sus palabras. toda posibilidad de continuar en la construcción de sujetos y se retomara la condición de ser humano integral. vinculados con la enseñanza en la educación 117 Junto con la Carta de la Transdisciplinariedad y el Proyecto Moral. de afirmación de sí. de autonomía. sería prudente revisar críticamente las debidas estrategias desde el referido documento. a saber: a) El agradecimiento a la UNESCO y al CIRET. el presente capítulo estará concebido. perspectivas y posibilidades. Si realmente hay cosas que impulsar para diseñar una Universidad y una formación docente transcomplejas. que excluyera la posibilidad. b) El apoyo que se está dando a la continuidad de proyectos transdisciplinarios. por ello. En las Conclusiones pueden destacarse cuatro (4) aspectos centrales. Declaración de Locarno y Recomendaciones. Por ejemplo. 155 . intencionalidades.

a otro modo de En ninguna parte de la Declaración de Locarno. por dar tres ejemplos distantes. se comprometan “a que el pensamiento transdisciplinar alimente en lo sucesivo la nueva visión de la universidad” La sección denominada Declaración de Locarno refleja. y d) Se espera que para el próximo decenio. todos y cada uno de los anteriores aspectos. Los aspectos que representan cada uno de los nueve (9) referentes declarativos. c) La integración de la transcomplejidad en la estructura y programas de la universidad. la reafirmación. pues. g) La cultura transdisciplinar. el objeto nuestro es la persistencia. estando su redacción bajo responsabilidad de Michel Camus y Basarab Nicolescu. c) La expectativa de participar en la iniciativa sobre la transdisciplinariedad que. como las de Nicolescu. En la perspectiva indagatoria que recorre el presente informe.superior. se asumirán como directamente vinculantes con el proyecto de formación docente. b) La educación integral. quizás. i) La interrogación interior del ser humano. d) Adaptar la universidad a la cibernética. como proyecto en desarrollo de la UNESCO sería incorporada en la Conferencia Mundial sobre la Enseñanza Superior (París. son los siguientes: a) La búsqueda transdisciplinar. e) La nueva tolerancia. Desde allí se podrá disponerse una profunda reflexión. h) La formación de formadores y. lo que bien pudiera representar el espíritu de la transdisciplinariedad. una formación con posibilidad de recurrir. que ya es de una importancia muy particular. Ello obedece a una reidentificación categorial que intenta establecer como actitud inseparable lo complejo y lo transdisciplinario. leído y dispuesto como transcomplejidad118. Aun cuando hay orientaciones incorporativas. sin lugar a dudas. por último. desmedidamente. 118 156 . un gran acontecimiento reflexivo con cada uno de ellos. los Estados miembros de la Conferencia Mundial sobre la Enseñanza Superior. aparece expresamente la palabra transcompleja o transcomplejidad. f) Un nuevo arte de vivir. 28 de septiembre – 2 de octubre de 1998) y en los próximos programas y presupuestos. se pueda iniciar el replanteamiento de las tramas para una formación transcompleja. Becerra o Núñez.

pensar, de vivir, de ser. Pero también es posible ir un poco más allá, tanto como se quiera, promocionando con esos mismos aspectos, las inquietudes para concebir líneas y ámbitos de investigación, temas para seminarios y otras estrategias académicas, proyectos de organización y gestión, composiciones estructurales, diseño de los espacios de encuentro, reorientación de núcleos, centros e institutos de investigación. Es una especie de clima cultural universitario transcomplejo. Volver sobre los referentes de la Declaración de Locarno, es intentar hacer un esfuerzo para apreciarlos para / en el contexto de la formación docente de la universidad venezolana en general y de la Universidad Pedagógica en particular; de la institucionalidad de educación superior venezolana del futuro, que bien pudiera ser compleja y transdisciplinaria, es decir: transcompleja. 1. “Hacer evolucionar a la universidad hacia el estudio de lo universal en el contexto de una aceleración sin precedentes de los saberes parcelarios”, es un propósito esencial. El saber parcelario, de corte disciplinar, se instaló en todas las rendijas posibles que hay en la universidad. Enfrentarlo creativamente será un movimiento de largo alcance, de mucha prudencia; habrá que enfrentar una tradición cognitiva de larga data, gestada en La Ilustración. No se supera la situación, exclusivamente, si los docentes de historia – por ejemplo – ofrecen un curso en matemáticas, denominado Historia de las Matemáticas, o que un profesor de matemáticas dirija una asignatura en la especialidad de historia sobre Las Matemáticas en la Historia. Pero hay que insistir en otras cosas, como por ejemplo: en la insistencia de buscar lo transcomplejo, que está entre, a través y más allá de las disciplinas mismas. Pueda que unos seminarios permanentes e itinerantes sobre a) La Transformación del Pensamiento en la Universidad, b) Las Exigencias Éticas en el Mundo Contemporáneo, c) Las Responsabilidades de la Filosofía, Las Ciencias Naturales y Las Ciencias

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Sociales en la Definición del Nuevo Ser Humano, d) Intervinculaciones entre Ciencias, Arte y Literatura, e) Lo Humano en las Ciencias, f) Por la Sobrevivencia del Ser Humano, g) Ética, Cultura y Política en la Venezuela Contemporánea, h) La UPEL y la Nueva Ciudadanía, y otros por el estilo. Lo universal no refiere aquí aquella noción clásica de la totalidad. No es la totalidad del espectro cognitivo o explicativo, en lo diacrónico – sincrónico lo que se privilegia, sino lo universal como referente de las situaciones, problemáticas o no, que afectan la vida y la sobrevivencia del ser humano (con atención local, nacional, continental y mundial), analizados desde perspectivas ni parcelarias ni restrictivas. 2. La desorientación de la universidad como fenómeno mundial. Las causas: privación de sentido y escasez universal de sentido. La educación integral puede contribuir en la búsqueda de sentido. Ahí está el asunto: la educación integral en y desde la transcomplejidad. Nuestra educación integral, la que tenemos en existencia, aquella que está siendo hoy, no es ni será, por ahora, una referencia del propósito expuesto. Por ejemplo: la estructuración del diseño curricular, en los momentos en que ello ha sido posible, se ha convertido en el despliegue definido por dos actos básicos: un fuerte componente porcentual que se “distribuye” en las distintas áreas de conocimiento, y otro que consiste en definir con rango de importancia, porque se “define” que área es “más importante que otra”. Así las cosas, el pensum de la educación integral es un collage de conocimientos, definido con el mejor estilo que una técnica instrumental como esa, solicita. Ello le imprime cierta dirección al debate: a) lo que integral es en la educación, puede ser el componente primero del proceso reflexivo, b) la educación integral y la formación del ser humano, c) la educación integral y la transcomplejidad, d) la construcción del sentido desde la educación integral, son otros temas pendientes por abordar.

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3. El llamado de la UNESCO, a sus países miembros, a las autoridades universitarias del mundo entero, para “que se haga todo lo posible para hacer penetrar el pensamiento complejo y la transdisciplinariedad dentro de las estructuras y los programas de la universidad del mañana”. La intención transcompleja no puede estacionarse en los ámbitos exclusivamente académicos. Una universidad con espíritu transcomplejo, lo será también en sus estructuras, en su organización, en los dimensiones de su gestión, en la concepción de lo administrativo y de la administración. La referencia transcompleja en la cultura organizacional de la universidades y de la formación docente en lo que a ella compete, pudiera provocar una redimensión en los modelos organizacionales y en los estilos de gestión; las consideraciones definidas en el logro, las competencias y las habilidades, tendrán que dejar espacio al fenómeno civilizacional contemporáneo, a los reequipamientos en las prácticas organizacionales, a la incorporación de la subjetividad. Con este tejido preliminar a manera de perspectiva organizacional, en la universidad, en su sentido institucional y en la formación docente, en su sentido de transformación, quedaría oportunidad para la transcomplejidad. 4. Una especial vocación de la transdisciplinariedad será “la búsqueda de medidas necesarias para adaptar la universidad a la era cibernética. La universidad debe ser zona franca del ciber-espacio-tiempo”. Por supuesto, todos los esfuerzos en esta dirección deberán analizar directamente una lógica articulada con categorías como: modernidad, racionalidad tecnocientífica, ciencia, saber científico, sistema de valores, relaciones de producción, relaciones sociales, realidad, visión del mundo, eficiencia, “ley del progreso”, transnacionalización, empresas, ética, convivencia, racionalidad del mercado, motivación y el rendimiento, cultura

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Sobre el particular. puede leerse nuestro trabajo: Sobre el learning space y la universidad virtual. no porque ello comparta una figura de “actualización”. en abril de 2002. La vida que viene ocurriendo en Venezuela. 120 Gil. presentado en el Seminario Doctoral La Universidad Venezolana. Con ello daría para un buen comienzo119.política no es más que la oportunidad para concebir y propiciar una Venezuela donde emerja con fuerza la cultura de la tolerancia. es el ejercicio de una nueva cultura de la tolerancia que quiebre y dé al traste con toda esa estructura que impide vivir con cierta dignidad. sino porque desde allí sucedería la estructuración de redes pedagógicas. sobre todo en lo que se refiere a la doble dimensión histórica y socio . Centro de Investigaciones Doctorales 1999 – 2001. Futuros ciber – emergentes. Si hay algo que vale la pena. La emergencia de una nueva tolerancia podría estar fundada sobre la actitud transdisciplinar: transcultural. de intercambios inmediatos. transreligiosa. Podían atravesar el ciber – espacio – tiempo en la universidad: la educación integral. transpolítica y transnacional.técnica. Hitos y Horizontes (UPEL). donde descubran sus propias capacidades transformadoras a través de la interactividad y de la adquisición de herramientas para pensar futuros deseables y alternos”120. En otras palabras: “se propone la creación de un ámbito para el encuentro de grupos emergentes. 24. la noción de comunidad universitaria. las alianzas socio-institucionales y la nueva antropoética. Proyecto. control y dominación. (2000). de aprender a leer y a escribir en el campo cibernético. la proyección de la universidad. El reequipamiento cibernético pudiera ser un eje de las políticas de formación docente. Wolgfang. p. 5. de compartir experiencias in situ. la solidaridad. bajo la responsabilidad académica de la Doctora Marina Smeja (UCV). de encuentros virtuales. Caracas: CIPOST. 119 160 .

puede que esta sea la experiencia estética en sí. 6. está en transformarse en ciudadano y ciudadana de una nueva tolerancia. de una formación que tenga por centro la vida. entendida como autonomía de la voluntad. pasaría por atender tres (3) planteamientos cruciales: el primero. el segundo. cada acontecimiento. de una formación donde el tema de la libertad recorra cada espacio.Repitamos esto: el rol protagónico estelar de los nuevos autores sociales. 161 . La tolerancia será tal siempre y cuando incorpore libertad. cada momento. hacia la unidad del conocimiento y hacia la creación de un nuevo arte de vivir”. De otra manera: una idea de formación que haga posible volverse hacia sí mismo. como la propiedad de autodeterminación. La transdisciplinariedad (léase transcomplejidad) “es inseparable de una nueva visión y de una experiencia vivida. y el tercero. implica el más grande de los riesgos del ser humano: volverse hacia sí mismo. para aclarar de qué se habla cuando nombramos tolerancia. autonomía. para analizar ciertas manifestaciones que atentan contra la formación de la cultura de la tolerancia. Es una vía de autotransformación orientada hacia el conocimiento de uno. La cultura de la tolerancia refiere el respeto hacia las opiniones o prácticas socioculturales del otro. Es la formación como estética de la existencia. para denunciar que hay más de un sector pretendiendo secuestrar lo que tolerancia y cultura de la tolerancia significan. Por supuesto. aun cuando sean total y completamente diferentes a las nuestras. Pensar unos tonos sobre esta formación por la libertad. Pudiera pensarse una libertad distinta. pensamiento. entendida como fuerza por la que se vibra constantemente. que ver esto en detalle en el marco de la universidad.

afecta profundamente el quehacer y el sentido de la vida universitaria. del ser. realizadas en la Ciudad de Cumaná. del vivir. Núcleo Sucre. También fue compartido con colegas y estudiantes de la Universidad de Oriente. puede consultarse nuestro trabajo: La formación como estética de la existencia (2001). Jorge Larrosa (Universidad de Barcelona. Consolidar los esfuerzos de espacios universitarios de formación donde ciencia y cultura sean las excusas de encuentro. de la formación. Quienes hacen su práctica académica en los territorios del pensamiento científico y quienes hacen lo propio en el campo del arte. que permita “reunificar a las dos culturas artificialmente antagónicas – cultura científica y cultura literaria o artística – sería condición previa de una transformación de mentalidades”. La lógica normalizadora y legitimante debe dar lugar a la nueva cultura académica: aquella que explore las intervinculaciones entre ciencia y arte. es hoy una emergencia. La persistencia dicotómica entre ciencia y cultura. de vocación transcompleja. España) y Rigoberto Lanz (Universidad Central de Venezuela).constituye un arte: el arte de la existencia. en las I Jornadas Didácticas en Ciencias Sociales y Globalización. Ello no es un acto exclusivo de intentar algún tipo de relación meramente vinculante. deben conjugar los esfuerzos para fracturar la falsa separación entre uno y otro campo. presentado en el Foro: Formación en la Contemporaneidad. 162 . de la existencia dominada por el cuidado de sí121. Así. la intervinculación entre ciencia y arte no es un acto cognitivo exclusivamente. sino que marca también sus referentes de cosmovisión. La nueva formación docente. ella va religada en el espectro de consideraciones éticas y políticas. 121 Sobre este asunto. durante el mes de febrero de 2002. 7. donde también participaron: Elsa Guzmán de Moya (Universidad Pedagógica Experimental Libertador). Por el sentido mismo de la denominada “nueva cultura transdisciplinar”. podría ser el espacio desde donde se conciba la oportunidad de encuentro entre la “cultura científica y la cultura literaria o artística”. Una nueva cultura transdisciplinar.

el tema de la formación no se dirige exclusivamente a quienes están en proceso de alcanzar su titulación o reconocimiento para el ejercicio de la profesión docente. el término “formación docente” involucra: al docente que forma docentes. o de preferencia transcompleja. mediante programas de postgrado). y a quienes ejercen en otras instituciones de educación. c) Superación (profundización y ampliación de la formación inicial. que los resitúe en el ambiente de esa formación con rasgos complejidad y transdisciplina. así poder acercarse a “una cultura que permita comprender nuestra condición y ayudarnos a vivir. está vinculado a asuntos como a) Formación inicial (estudio profesional para la docencia. pero ello no puede ni debe significar que quienes no estén identificados exclusivamente en ese contexto. a los que estudian para ser docentes y a quienes están en el ejercicio de la profesión docente122.mx. de reorientación de sentido. Reflexiones acerca de la formación de docentes. 163 .srias/educacion/basdresc.8.jalisco. (1999). el término de “formación docente” o “formación de docentes”. Tal como está: “el problema más complejo de la evolución transdisciplinar en la Universidad es el de la formación de formadores” Y esto tiene un rasgo esencial en la dirección que involucra: a los docentes que forman docentes. b) Actualización (profundización y actualización de la formación inicial sin obtener grado académico). además. e) Nivelación (complementación para otorgar grado académico). Disponible en: http://www. por lo complicado del problema de la formación de docentes en el estado actual. Al 122 Por lo general. Desde esta perspectiva.html En el presente informe. con obtención de título). Precisamente. ya hayan culminado de forma definitiva su acto de formación. a los que estudian para ser docentes y a quienes ejercen la profesión docente. los docentes deberían tener un espacio de oportunidades. d) Capacitación (formación para la docencia a profesores no titulados. toca de manera peculiar a los que ya ejercen en las universidades. puede conducir a grado académico). de exploración. especialmente en la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Hay un ámbito específico denominado formación docente.gob. sino que. Bárbara y otros. ver: Greybeck.

de la sensibilidad y del cuerpo dentro de la transmisión de conocimientos”. 123 Morin. deberá “orientar al mismo tiempo su interrogación hacia el polo interior del sujeto. dedicarse a los problemas multidimensionales. con sentido/significación sobre las relaciones entre signos. en la formación de formadores y en la docencia124 como acto posible de transformación. globalizar. c) descubrir la historia incierta y aleatoria del universo. ello en nada contradice la dirección de nuestra propuesta.. Los “rasgos esenciales” que recapitula para tal misión y que se presentan con leves modificaciones. marzo – junio. Repensar la reforma. publicación trimestral. 106-107). de la vida. lo político. símbolos y mitos. engendrar la nueva aventura ontológica. 124 Eggar Morin. f) enseñar la ciudadanía terrestre. Desde la oportunidad transcompleja. es favorecer una manera de pensar abierta y libre. léase transcompleja. social. Buenos Aires: Nueva Visión. b) preparar a las mentes para que respondan a los desafíos que plantea para el conocimiento humano la creciente complejidad de los problemas. (1999a) en La cabeza bien puesta. la educación. año 2. a asumir la parte prosaica y a vivir la parte poética de nuestras vidas”123.. evalúa de nuevo el papel de la intuición donadora originaria. en Complejidad. globales y fundamentales. En esta perspectiva. con sentido/sensación sobre la inscripción corporal del espíritu. Reformar el pensamiento. proclives a la multirreferencialidad de teorías y de prácticas. p. de la humanidad.. Edgar. podría gestionarse el riesgo de lo que pudiera ser el formador y ampliar el conjunto amplio de referentes que se han venido presentando: intercesores pasantes de sentido entre los universos de significaciones cada vez más plurales y paradojales. d) educar para la comprensión humana.prefiere hablar de “la misión de enseñanza”. (ver: pp.. 9. 164 . contextualizar. con sentido/dirección sobre la finalidad de la vida. Renacimiento latinoamericano: pensamiento complejo y pensamiento meridional. e) enseñar la filiación nacional e internacional y la ciudadanía republicana. 11. del imaginario. (1999). Nº 4. son las siguientes: a) proporcionar una cultura que permita distinguir. ética y política.mismo tiempo. lo artístico y lo poético. propiciador de pasajes de sentido entre el universo de lo científico. Una auténtica formación. favoreciendo la inteligencia estratégica y la apuesta a un mundo mejor.

125 165 . la existencia. 6. de la libertad y la autonomía? Una formación concebida desde las perspectivas de la transcomplejidad está seriamente comprometida con la posibilidad de una formación como estética de la existencia. autodominio (dominio de sí mismo).. la historia. la persistencia e insistencia en la formación de sujetos. Claves de libertad (que también son claves de interrogar-se) pudieran desplegarse por un formador que incite y despliegue oportunidades para la autarquía (poder gobernarse a sí mismo). puede ser la oportunidad para recuperar la vitalidad de otra mirada. la autobiografía (escribir la vida de sí mismo). Lo ontológico o la oportunidad de ser sí mismo. donde el tema de la libertad recorra cada momento y pueda pensarse “como autonomía de la voluntad. no ha sido dato clave en la formación docente ni en la enseñanza en general. Una formación en este tono implica volverse hacia sí como una experiencia estética y ontológica. el progreso. la “felicidad”. (2000). competencias y habilidades requeridas para el ejercicio de la docencia. Se interroga sobre los perfiles. Una formación docente redimensionada como estética de la existencia. p. automoción (moverse por sí mismo) y autonomía (gozar de entera independencia). formación. esto de la interrogación interior pudiera considerarse un aspecto central en las dimensiones sobre formación. en la externalidad. que no de seres humanos.. el desarrollo. del asombro. en primer. porque por lo general. ha estado más focalizada en los fines últimos que en las personas mismas. Una formación radicalmente otra puede tener por centro la vida misma. ¿pero donde se interroga por la oportunidad de formarse a sí mismo. Larrosa. Pedagogía profana. más que en la consideración interna misma.Quizás. subjetividad. Estudios sobre lenguaje. no sometido a ninguna imposición exterior. Caracas: Novedades Educativas / Universidad Central de Venezuela. de una transformación para la formación de sí. dueño de sí. como la propiedad de un sujeto capaz de autoconciencia y autodeterminación.”125. autognosis (conocimiento de sí mismo). la autocrítica (crítica de sí mismo). Jorge.

del silencio. 166 . de explorar los caminos conduzcan a sí mismos. de mantener una nueva y permanente victoria sobre sí mismos. de desprenderse del tutelaje. de mirar-se. de sorprender-se.

INSTITUCIONES PÚBLICAS CON CARRERAS DE FORMACIÓN DOCENTE 2005 PÚBLICAS Universidad de Carabobo Universidad Central de Venezuela Universidad Nacional Abierta Universidad Pedagógica Experimental Libertador Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt Universidad de Los Andes Universidad de Oriente Universidad Nacional Experimental de Guayana Universidad del Zulia Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda Universidad Nacional Experimental del Yaracuy Instituto Universitario Tecnológico Andrés Eloy Blanco Instituto Universitario Tecnológico Delfín Mendoza Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta Colegio Universitario de Caracas Universidad Nacional Abierta Fuente: Consejo Nacional de Universidades / Oficina de Planificación del Sector Universitario. Oportunidades de estudio en las Instituciones de Educación Superior en Venezuela. 167 . Caracas: CNU/OPSU. (2004). Proceso Nacional de Admisión 200.

Caracas: CNU/OPSU. 168 . (2004). José Lorenzo Pérez Fuente: Consejo Nacional de Universidades / Oficina de Planificación del Sector Universitario.INSTITUCIONES PRIVADAS CON CARRERAS DE FORMACIÓN DOCENTE 2005 PRIVADAS Universidad Católica Andrés Bello Universidad Monteávila Universidad José María Vargas Universidad Católica del Táchira Universidad Católica Santa Rosa Universidad Dr. Oportunidades de estudio en las Instituciones de Educación Superior en Venezuela. José Gregorio Hernández Instituto Universitario Tecnológico Juan Pablo Pérez Alfonso Instituto Universitario Tecnológico READIC Instituto Universitario Tecnológico Industrial Rodolfo Loero Arismendi Instituto Universitario Tecnológico Tomás Lander Colegio Universitario de Administración y Mercadeo Colegio Universitario Monseñor Talavera Colegio Universitario Dr. José Gregorio Hernández Universidad José Antonio Páez Universidad de Margarita Universidad Rafael Belloso Chacín Universidad Panamericana del Puerto Universidad Metropolitana Instituto Universitario Pedagógico Monseñor Arias Blanco Universidad Alonso de Ojeda Universidad Católica Cecilio Acosta Universidad Alejandro de Humboldt Instituto Universitario Salesiano Padre Ojeda Instituto Universitario Eclesiástico Santo Tomás Instituto Universitario Tecnológico Pedro Emilio Coll Instituto Universitario Tecnológico Coronel Agustín Codazzi Instituto Universitario Tecnológico Mario Briceño Iragorri Colegio Universitario Fermín Toro Instituto Universitario Tecnológico Jesús Obrero Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta Instituto Universitario Tecnológico Arturo Michelena Instituto Universitario Tecnológico Adventista de Venezuela Instituto Universitario Tecnológico Antonio Ricaurte Instituto Universitario Tecnológico Dr. Rafael Belloso Chacín Instituto de Educación Especializada Instituto Universitario AVEPANE Instituto Universitario Insular Colegio Universitario Jean Piajet Colegio Universitario de Psicopedagogía Instituto Universitario de la Audición y el Lenguaje Colegio Universitario Prof. Proceso Nacional de Admisión 200.

1 21.5 23.6 92.6 21.8 92.7 48.7 SUPERIOR 21.0 22.7 43.5 26.8 20.9 44.0 89.1 32.8 MEDIA DIV.6 22. 169 .TASA BRUTA DE ESCOLARIDAD POR NIVEL EDUCATIVO 1993 .9 88.6 42.6 26.3 28.5 97.6 28.4 21.2003 AÑO 1993-94 1994-95 1995-96 1996-97 1997-98 1998-99 1999-00 2000-01 2001-02 2002-03 PREESCOLAR 42.9 95.6 52.3 30.0 27.1 98.5 24.5 50.6 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.9 27. PROFESIONAL 23.5 90.9 25.4 32. SISOV.7 45.3 BÁSICA 93.1 44.2 53.7 91.

6 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela. 170 .ALUMNOS POR DOCENTE EN EDUCACION SUPERIOR AÑOS 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 NÚMERO DE ALUMNOS 13. SISOV.4 12.3 11.1 12.7 12.4 12.8 11.8 12.7 12.7 11.

6 10.4 15.7 14. SISOV.5 16.9 14.5 9.1 12.1 14.4 14.3 16. 171 .9 10.ALUMNOS POR DOCENTE EN EDUCACION SUPERIOR SEGÚN DEPENDENCIA AÑOS 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 OFICIAL 12.2 11.4 10.2 11.5 11.7 11.5 13.0 14.5 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.5 PRIVADA 16.

5 5.4 4.9 4.GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN COMO PORCENTAJE DEL PIB AÑO 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 PORCENTAJE 3.7 4.1 3.3 2.2 3.7 4. 172 . SISOV.3 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.5 3.

4 1.8 1.0 19.2 167.472.7 143.824.574.825.450. SISOV.952.0 -12.9 34.526.2 127.8 1.0 1.909.0 1.428.7 -26.088.481.4 152.757.7 115.073.4 1.7 3.0 1.GASTO PÚBLICO REAL EN EDUCACIÓN SUPERIOR AÑOS MILLONES DE BOLÍVARES DEL AÑO 2000 1.8 INDICE (1990=100) TASA DE CRECIMIENTO INTERANUAL 4.227.5 989.6 184.862.8 -13.305.7 205.407.7 213.3 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 164.226.8 172. 173 .2 1.1 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.8 -19.7 -9.625.4 48.

0 2.6 3.441.260.5 3.090.284.303.794.512.614.6 2. SISOV.241.0 2.3 3.486.358.GASTO PÚBLICO REAL POR ALUMNO EN EDUCACIÓN SUPERIOR AÑO 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 BOLÍVARES DEL AÑO 2000 2.1 2.772.609.173. 174 .751.7 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.617.5 3.283.091.218.8 3.530.

3 1.512.075.0 755.999.452.079.123.8 758.169.4 2.7 209.757.232. SISOV.GASTO PÚBLICO EN EDUCACION SUPERIOR AÑOS 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 MILLONES DE BOLÍVARES 150.4 1.287.073.054.3 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.3 2.952. 175 .352.580.0 338.3 2.

edu. 176 . Industrial Electrónica Industrial Física Francés Geografía e Historia Informática Inglés Lengua y Literatura Matemática Mecánica Industrial Pedagogía Social Química IPC X X X X X X X X X X X X X X IPB IPM IPMAR IPMJMSM IMPM IPREM IPRGR IUPMAB X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Fuente: http://www. Auditivas Dificult.Especialidades de Formación de Grado en la UPEL ESPECIALIDAD Artes Escénicas Artes Industriales Artes Plásticas Biología Cast.upel.ve Cuadro elaborado por el autor. Musical Preescolar Educ. del Aprendizaje Retardo Mental Educación Física Integral Educ. Literatura y Latín Ciencias de la Tierra Dibujo Técnico Agropecuaria Comercial Deficienc. Rural Educ.

Fuente: Instituciones de Educación Superior Departamento de Estadística CNU-OPSU. Cuadro elaborado por el autor. 177 . SEGÚN INSTITUCIÓN Y DEPENDENCIA 2000 – 2004 Total Universidades Oficiales Privadas Institutos Pedagógicos Privados Institutos Politécnicos Privados Institutos Universitarios de Tecnología Oficiales Privados Institutos Universitarios Oficiales Privados Colegios Universitarios Oficiales Privados Institutos Universitarios Eclesiásticos Institutos Universitarios de las Artes Institutos Universitarios Militares 2000 91 662 56 380 42 458 13 922 1 111 1 488 18 714 4 186 14 528 3 654 469 3 185 9 071 2 121 6 950 37 69 1 138 2001 105 381 57 145 42 951 14 194 1 022 1 514 31 945 9 791 22 154 4 134 479 3 655 8 825 979 7 846 29 41 726 2002 112 396 61 367 42 054 19 313 1 184 1 298 31 905 7 344 24 561 5 221 501 4 720 9 820 3 380 6 440 77 98 1 426 2003 112 722 60 933 43 327 17 606 1 384 1 251 31 914 10 290 21 624 6 040 614 5 426 9 852 3 579 6 273 52 72 1 224 2004 (E) 101 118 52 746 36 094 16 652 970 1 929 28 588 7 815 20 773 4 409 557 3 852 11 465 3 338 8 127 38 88 885 (E) Cifra estimada.EGRESADOS DEL SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR.

Cuadro elaborado por el autor. 178 .PERSONAL ADMINISTRATIVO Y OBRERO DEL SUBSISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR 2000 – 2004 Total Universidades Oficiales Privadas Institutos Pedagógicos Privados Institutos Politécnicos Privados Institutos Universitarios de Tecnología Oficiales Privados Institutos Universitarios Oficiales Privados Colegios Universitarios Oficiales Privados Institutos Universitarios Eclesiásticos Institutos Universitarios de las Artes Institutos Universitarios Militares 2000 57 836 48 285 44 269 4 016 70 667 5 230 2 686 2 544 901 267 634 1 497 626 871 27 118 1 041 2001 55 691 43 888 39 892 3 996 75 624 7 502 4 550 2 952 965 333 632 1 173 393 780 26 119 1 319 2002 (E) 62 233 48 517 44 453 4 064 60 782 8 197 5 195 3 003 1 165 324 841 1 896 995 901 25 143 1 502 2003(E) 63 546 49 639 45 505 4 134 65 704 8 400 5 305 3 095 1 174 320 853 1 893 1 016 878 26 150 1 496 2004(E) 64 532 50 323 46 066 4 257 68 716 8 595 5 404 3 190 1 205 325 880 1 949 1 035 914 26 157 1 494 (E) Cifra estimada. Fuente: Instituciones de Educación Superior Departamento de Estadística CNU-OPSU.

179 . … Datos no disponibles Fuente: Instituciones de Educación Superior Departamento de Estadística CNU-OPSU.PERSONAL DOCENTE Y DE INVESTIGACION DEL SUBSISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR 2000 2004 Total Universidades Oficiales Privadas Institutos Pedagógicos Privados Institutos Politécnicos Privados Institutos Universitarios de Tecnología Oficiales Privados Institutos Universitarios Oficiales Privados Colegios Universitarios Oficiales Privados Institutos Universitarios Eclesiásticos Institutos Universitarios de las Artes Institutos Universitarios Militares 2000 68 882 49 284 40 764 8 520 463 1 486 10 731 3 047 7 684 2 089 489 1 600 3 567 1 039 2 528 75 252 935 2001 71 280 47 010 38 226 8 784 508 1 623 14 584 5 742 8 842 2 738 499 2 239 3 423 531 2 892 70 242 1 082 2002 78 220 49 076 38 238 10 838 652 … 17 371 7 013 10 358 3 597 618 2 979 6 005 1 773 4 232 99 274 1 146 2003 73 663 49 759 38 564 11 175 860 … 14 317 4 894 9 423 3 114 852 2 262 4 275 1 834 2 441 68 232 1 038 2004 (E) 82 123 51 459 41 580 9 879 521 2 222 16 679 6 006 10 673 3 218 492 2 726 6 491 1 487 5 004 87 324 1 122 (E) Cifra estimada.