Luís Peñalver Bermúdez

LA FORMACIÓN DOCENTE EN VENEZUELA Estudio Diagnóstico

Caracas, Noviembre de 2005

ÍNDICE
Presentación I. Desarrollo Histórico y Tendencias Recientes Breve Historia de la Formación Docente Los Orígenes La Formación Docente en Venezuela La Formación Docente: Instituciones Públicas y Privadas II. Contexto Jurídico Leyes y Normas Vigentes Ley de Universidades Ley Orgánica de Educación Pautas Generales que Definen la Política del Estado Venezolano para la Formación de los Profesionales de la Docencia. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente. Programa Nacional de Formación de Educadores Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior El Ministerio de Educación Superior El Ministerio de Educación y Deportes Autonomía y Elección de Autoridades III. Características Institucionales Estructura Institucional-Organizacional y Régimen de Gobierno IV. Selección e Ingreso de Estudiantes Programa Nacional de Orientación Profesional Programa nacional de Admisión La Prueba Nacional de Exploración Vocacional El Estudiantado Rendimiento Estudiantil Planes de Estudio y Títulos El Empleo V. El Personal Académico Modalidades de Ingreso Niveles de Formación VI. Sistema de Beneficios para Estudiantes Costo por Estudiante Beneficios Socioeconómicos para el Estudiantado VII. Los Estudios de Postgrado Programas de Postgrado Autorizados en Ciencias de la Educación. Programas de Postgrado Acreditados en Ciencias de la Educación. Programas de Postgrado Reacreditados en Ciencias de la Educación. VIII. Seguimiento Institucional del Egresado IX. Financiamiento y Presupuesto. X. Evaluación y Acreditación Institucional XI. Impacto de las Nuevas Tecnologías XII. Instituciones con Carreras de Educación y sus Relaciones con el Sistema Educativo XIII. Cooperación Internacional XIV. Tendencias y Perspectivas. ¿La Transformación? XV. Debate y Tensiones en la Formación Docente Recomendaciones 4 6 6 6 14 31 35 35 35 37 38 43 43 45 46 47 49 53 62 62 66 66 67 69 70 72 74 78 80 80 85 89 89 90 94 95 97 99 102 104 111 120 127 130 133 139 154

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ANEXOS
Instituciones Públicas con Carreras de Formación Docente. 2005. Instituciones Privadas con Carreras de Formación Docente. 2005. Tasa Bruta de Escolaridad por Nivel Educativo. 1993 – 2003 Alumnos por Docente en Educación Superior. 1993 – 2002 Alumnos por Docente en Educación Superior según Dependencia. 1993 – 2002 Gasto Público en Educación como Porcentaje del PIB. 1995 – 2004 Gasto Público Real en Educación Superior. 1994 – 2003 Gasto Público Real por Alumno en Educación Superior. 1992 - 2002 Gasto Público en Educación Superior. 1994 – 2003 Especialidades de Formación de Grado en la Universidad Pedagógica. 2005 Egresados del Subsistema de Educación Superior. 2000 – 2004 Personal Administrativo y Obrero del Subsistema de Educación Superior. 2000 – 2004 Personal Docente y de Investigación del Subsistema de Educación Superior. 2000 - 2004 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179

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en los actuales momentos. está la lista de los estudios nacionales. de manera particular.org. sobre todo. también constituye una prioridad básica tanto para el Estado venezolano. en el marco de su Programa Observatorio de la Educación Superior en América Latina y el Caribe. profundizando en 1 http://www.asp?COD=10 4 . que “identifica la dinámica de formación de docentes por parte de las Universidades. En la web del IESAL-UNESCO1. pueda consultar informes nacionales relacionados con el tema de la formación docente. decidió promover el Programa de investigaciones relacionadas con la Situación y Perspectivas de las Universidades e Institutos Pedagógicos y su Rol en la Formación de Maestros. Esta decisión ha permitido que la comunidad vinculada con la educación superior de América Latina y el Caribe.unesco.ve/estudios/estudiosporprograma.PRESENTACIÓN El Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC – UNESCO). como para las instituciones de educación superior que otorgan titulaciones profesionales para dedicarse al trabajo de índole formativa: . cuando el tema de la formación docente. para el caso de América Latina y el Caribe.iesalc.

colegios universitarios y la modalidad de planes extraordinarios como el Plan Extraordinario Antonio José de Sucre. Contar con la oportunidad de tener a la mano un estudio diagnóstico de la formación docente en Venezuela. Puerto Rico. currículo y relación con el resto del sistema educativo”. denominado Misión Sucre). Brasil. En esos términos. Chile. con un reporte preliminar. República Dominicana. Guyana. México. Cuba. su evolución. El Salvador. Nicaragua. que incluya instituciones de educación superior públicas y privadas (universidades. Ecuador. Bolivia. Allí se incluyen estudios de: Argentina. Colombia. no es exclusivamente el presente y el futuro de la educación universitaria venezolana. Dominica. Honduras.el proceso de evolución de las normales a las Universidades y su rol [en la] formación pedagógica. institutos universitarios tecnológicos. pero también es una oportunidad para pensar la formación docente del presente y del futuro. es intentar explicar parte de lo que hoy se tiene como proyecto formativo. Perú. Guatemala. Uruguay y Venezuela. También se presenta un Informe sobre la Formación Docente en América Latina y el Report on Teacher Training in the English speaking Caribbean. Haití. Costa Rica. 5 . también es el presente y el futuro de Venezuela.

Allí funcionaban: una escuela para niños pobres. la abolición de los premios y de las diversiones. El complejo escolar de Halle llegó a tener una matrícula de tres mil estudiantes bajo la responsabilidad académica de doscientos profesores. en el distrito homónimo. en: Perspectivas. Surgió como reacción evangélica contra el intelectualismo y el formalismo dominantes en las iglesias luterana y calvinista. La piedad. Francke2 (1663-1727). 559-574. pp. París: UNESCO. un instituto para quienes iban a cursar estudios superiores 2 Ver: Gilbert de Landsheere.CAPÍTULO I DESARROLLO HISTÓRICO Y TENDENCIAS RECIENTES Breve Historia de la Formación Docente Los Orígenes A. proponiendo la práctica del ascetismo riguroso. un orfanato. Oficina Internacional de Educación. serían los componentes fundamentales en la programación de la educación. septiembre 3) Bosquejo biográfico de August Hermann Niemeyer. (1998. a orillas del Río Saale. Revista Trimestral de Educación Comparada. H. 3 Pietismo: movimiento religioso protestante iniciado en Alemania en el siglo XVII. El liderazgo inicial lo tuvo Philipp Jacob Spener. 6 . distinguido representante del pietismo3 y de la pedagogía pietista en Alemania. una academia para hijos de pudientes (Pädagogium). una escuela primaria destinada a los hijos de artesanos y pequeñoburgueses (Bürgerschule). fue el fundador de reconocidas instituciones escolares en la ciudad de Halle.

nació en Reims (Francia) en 1651. La misma sancionó la Constitución de 1791. sino que ello. 7 .(Gymnasium). ciudad en la que. una escuela normal de docentes (Seminarium praeceptorum) y una escuela fuerte normal secundaria (Selectum y praeceptorum). ello solo sería posible con una educación que tuviera la misma característica y fuera radicalmente diferente a la desarrollada durante el ancien regime. Con el acontecimiento de la Revolución Francesa4. Juan Bautista La Salle. también conduce a cancelar el ejercicio del monopolio que en materia educativa ejecutaba la misma iglesia. condenó y ejecutó a Luis XVI (1793). según Una las característica fundamental del complejo de Halle. Los rasgos más visibles de la Revolución Francesa. la igualdad de los ciudadanos ante la ley y la separación de la Iglesia y el Estado. Posteriormente se reunió una Asamblea Legislativa que convocó a una Convención Nacional que gobernó entre septiembre de 1792 y octubre de 1795: abolió la monarquía. era su doble condición de existencia: inspiración religiosa diversificación determinaciones de clase social. además. por la que se establece como forma de gobierno la monarquía constitucional. pero con sentido religioso. no sólo vienen dados por la forma de gobierno republicano. se promulgó otra Constitución (1795) que establecía como forma de gobierno un Directorio (17951799) formado por cinco miembros que se renovaban cada año. aprobó el calendario republicano y la nueva Constitución. Su intención era formar maestros de estado seglar. se define la idea de crear un “hombre nuevo”. para 1684. 4 Durante el reinado de Luis XVI (1774-1792) se produce la Revolución Francesa (1789) con los consiguientes cambios políticos y sociales. Luego de la sublevación de Robespierre. en conjunto. Una Asamblea Constituyente sesiona entre el 9 de julio de 1789 y el 30 de septiembre de 1791. laica y bajo la razón y la ciencia. la escuela republicana tendría la responsabilidad de enseñar los principios políticos y morales de la nueva república. El nuevo enfoque establecería lo siguiente: es obligación del Estado ofrecer educación universal. creó el Seminario de Maestros de Escuela.

entre las cuales se mencionan las morales y 5 Entre otros importantes pensadores y sus trabajos. científicas. tomado este concepto en su acepción más amplia. generaron un clima favorable a la secularización. al considerar la enseñanza como un servicio público. si bien nunca elaboraron una doctrina orgánica sobre la materia (algunos de ellos. b) Mirabeau. quienes. la Asamblea Legislativa y la Convención. b) De la instrucción común para los niños. etcétera. precursor de “pensar la experiencia revolucionaria en términos de educación” y c) Talleyrand. Ambos documentos serán las bases de iniciativas y realizaciones que. Las fuentes de su pensamiento en materia educativa deben buscarse. en el campo educativo. en 1791.En este nuevo contexto histórico-político de la Revolución Francesa. de La Chalotais (1763). d) Sobre la instrucción relativa a los profesores y e) Sobre la instrucción relativa a las ciencias. Condorcet depositaba una confianza ciega en la educación como instrumento idóneo para contribuir a la realización del progreso indefinido. 8 . Como todos los “ilustrados”. como Diderot. se dieron las siguientes y sucesivas etapas: la Asamblea Constituyente. (ver al respecto: Weinberg (1989). se ocuparon de aspectos fundamentales de la enseñanza superior). sobre todo. 6 Las Cinco Memorias sobre la Instrucción Pública. desde las estructuras productivas. en las ideas “enciclopedistas”. se pueden mencionar: a) el Ensayo sobre la educación nacional y Plan de estudios para la juventud. no establecía obligatoriedad o limitación alguna al clero y promovía la gratuidad solo en la primaria. el Marqués de Condorcet5 (Jean Antoine Nicolás de Caritat) fue uno de los grandes propiciadores del cambio educativo. Entre sus aportes están el a) Informe de Instrucción Pública6 y b) Cinco Memorias sobre la Instrucción Pública. c) Sobre la instrucción común para los hombres. hasta la perfectibilidad del hombre. técnicas. además de exigir una orientación más realista a través del estudio de las ciencias. son las siguientes: a) Naturaleza y objeto de la instrucción pública. ambos redactados en 1790 y presentados como proyectos en la Asamblea Legislativa Francesa7. donde se reivindica el papel del Estado en la enseñanza. 7 Durante el proceso de la Revolución Francesa. jurídicas. Condorcet y la instrucción pública. quien pregonaba la libertad de la enseñanza. sociales. se dieron durante la Revolución Francesa.

(1989). de capacitarse para las funciones sociales a las que ha de ser llamado. constituye para el poder público un deber de justicia. 2 9 . Asegurar a cada uno la facilidad de perfeccionar su industria. según el Marqués de Condorcet. es decir. El Estado. presentado a la Asamblea Nacional en nombre de la Comisión de Instrucción Pública. la distribución de los hombres sobre el territorio y el tiempo más o menos largo que los niños puedan consagrarle. serían los siguientes: 1. 2. impulsaría la educación en función de la construcción de una ciudadanía nacional y de un ciudadano que respondiera socialmente a los requerimientos del Estado republicano y.políticas y las agricultura.. La instrucción debe ser universal. desde este punto de vista. Condorcet y la instrucción pública. y establecer de este modo entre los ciudadanos una igualdad de hecho y dar realidad a la igualdad política reconocida por la ley. de desarrollar toda la extensión de las aptitudes que ha recibido de la naturaleza.8 técnicas. estuviera incorporado al pensamiento socio-político y 8 Gregorio Weinberg. Buenos Aires. Debe repartirse con toda la igualdad que permitan los límites necesarios de los gastos. en consecuencia. los objetivos. Periódico La Nación. nociones de economía y De acuerdo con el Informe y Proyecto de Decreto sobre la organización sobre la organización general de la instrucción pública. Tal debe ser la primera finalidad de una instrucción nacional que. ahora como Estado docente. extenderse a todos los ciudadanos.. p.

Pocos años después. se da inicio a la Escuela Normal. inspecteurs. l’école annexe. se indicaba que tendrían como propósito: “former un très grand nombre d’instituteurs capables d’etre les executeurs d’un plan qui a pour but le régénération de l’entendement humain”10 Ahora. En el informe donde Lakanal justificaba la creación de las escuelas normales. comienzan a circular voces como: la formation de maîtres. se concretó institucionalmente en la Escuela Normal. institutrices. de “preparar” a quienes se encargarían de tal responsabilidad. école normale. instituteurs. 9 De acuerdo con el calendario republicano. La sistematización del acto propiamente formativo por parte del Estado francés. l’art d’enseigner. tal fecha correspondía al año III del 9° (nónidi) brumario (mes de las brumas) 10 “formar un gran número de institutores. maîtres. con un curso de apenas cuatro meses ofrecido por Joseph Lakanal en los espacios del Anfiteatro del Museo de Historia Nacional. fundada el 30 de octubre de 17949. coloca el acto de formación. capaces de ejecutar un proyecto que tendría por objeto la regeneración del entendimiento humano” 10 . con estudiantes pensionados y un programa similar al que debían enseñar a sus discípulos. conseillers pedagogiques.jurídico que se pregonaba desde los estatutos de la Revolución. con ritmo nuevo. no tanto en aprender las ciencias. es decir. en una formación para los ciudadanos. Del 21 de enero al 19 de mayo de 1795. donde estar capacitado “para la funciones sociales a las que ha de ser llamado”. “en 1811 se fundó en Francia una Escuela Normal más parecida al modelo que conocemos. maîtresses. consistiría. sino el arte de enseñarlas. La orientación fundamental que recorrería las responsabilidades de acción pedagógica en las escuelas normales.

además. que se apoyaron en la educación para construir una ciudadanía nacional.ibe. serían la institucionalización duradera. la escuela pública y la ciudadanía. El énfasis en el desarrollo de programas de asignaturas similares a los que debían enseñar los futuros maestros. no sólo representa la visión de formación entendida como “conocer el programa”. tareas y actividades. En su origen latino. piedras y otras cosas. La formación de docentes para la educación secundaria en América Latina: perspectivas comparadas. entendida como eje articulador de la concepción ontológica. la voz norma refiere una especie de escuadra utilizada para arreglar y ajustar maderas. seleccionados e institucionalizados por el Estado. El impulso decisivo vino de los Estados docentes de fines del siglo XIX.mientras que experiencias similares se desarrollaban en Prusia y los países escandinavos. lo que en este contexto normal significa. La Escuela Normal se convirtió en aquella época en el símbolo del progreso y de la ilustración del pueblo. como centros de formación para docentes. además. Disponible en: http://www. se enseñe y se practique como ajustar ciertas normas 11 Inés Dussel. así queda garantizado la circulación de saberes predeterminados. por su misma naturaleza. que equivaldría a capacitación. (2003). precisamente. 11 11 . la dirección éticopolítica de la ilustración.unesco. de una concepción formativa que fortalece la responsabilidad del Estado. sería donde. hasta el presente.org/Regional/LatinAmericanNetwork/LatinAmericanNetworkPdf/. también identifica toda regla a seguir o a la que se deben ajustar conductas. concitando el apoyo de intelectuales y científicos”11 Las escuelas normales. así una escuela denominada normal. sino que. La otra importante consideración sobre la puesta en escena de las escuelas normales. p. es.

se inscriben las posteriores tendencias y propuestas de reforma de la formación docente” (Birgin. es el de Anguita Martínez. Otro interesante trabajo en esta dirección. Cultura. identifican tanto la formación del profesorado. escuela y política. 15) 12 .. culturales. a finales del siglo XIX. sino que además era la referencia directa del progreso. 1997: Algunas claves de la historia de la formación del profesorado en España para comprender el presente. y Tiramonti. México y Venezuela. por ejemplo. es necesario destacar que. Buenos Aires: Troquel. políticas. y en lo que va del XXI. A. Dussel. La experiencia de la escuela normal. impulsaron procesos reformativos en sus 12 En España se fundaron. G. la formación docente por la vía de las escuelas normales. 1979: La Institución Libre de Enseñanza de Sabadell. En las tres últimas décadas del siglo XX. Unas y otras llevan a considerar la problemática actual de la formación docente. creó un sistema educativo entendido como herramienta privilegiada para construir la Nación. 1999. Sin intentar hacer paralelismo. como las diversas orientaciones del pensamiento educativo. la formación profesional de docentes. En América. cuando se fundó el primer departamento universitario de educación y empezaron a aparecer algunas revistas profesionales” (p. 14 Por ejemplo. Duschatzky. sobre esa matriz y esas instituciones. varios países de América Latina. La formación docente. Se recomienda ver: de E. S. sean estas de: conocimiento. y las Escuelas Normales. 13 Sobre el caso de Inglaterra. 51). James Donald.). p. Debates y Experiencias. que. entre otros. éticas. Refiriéndose a Argentina: “es sabido que la tradición que marcó la formación de los docentes en nuestro país fue el normalismo. similar ocurre en Colombia con la Escuela Normal Superior. la Escola de Mestres de Barcelona. I. han definido en distintos momentos. donde se exponen las características fundamentales que. Delgado. como dispositivo esencial que garantizaba no solo el despliegue de los ideales de la ilustración y la ilustración misma de los ciudadanos. en la primera década del siglo XX. y se reservó para sí la formación (a través de las escuelas normales) de un cuerpo de agentes que llevaran a cabo esa tarea. construido desde un Estado protagónico. la Escuela de Institutrices de Madrid. simultáneamente. desde la perspectiva histórica. socio- conductuales. Colombia. dice lo siguiente: “Pero la enseñanza no se hizo totalmente profesionalizada hasta las últimas décadas del siglo [XIX]. de pensamiento. se extendió por Europa y América. en los casos de España12 e Inglaterra13. comenzó a institucionalizarse de manera regular. Sin embargo. en el texto: Faros del futuro. por ejemplo. la técnica y las ideas. aun están en pleno funcionamiento. (comp..establecidas de antemano. (1998).. países como Argentina14. la Escuela Normal de Paraná y la Escuela Normal “José María Torres”. la ciencia.

la vanguardia de hacer ciudadanos ha sido una constante esencial de la mayoría de las tendencias y propuestas de formación docente. Sobre esta matriz inicial. sigue pendiente su abordaje como política para los tiempos contemporáneos. que se trazaba como meta la creación de un sistema educativo que tendría como principal objetivo. social.sistemas educacionales o de parte de ellos. En este ámbito. Así. el Estado. Desde el punto de vista histórico. aun cuando constituye un componente central de los sistemas educativos en general. En términos generales. donde puedan ocurrir los cambios que exige el magisterio del futuro. tal tarea estuvo signada. se reservaba para sí la responsabilidad de construir los nuevos ciudadanos que requiere la naciente Nación. sobre todo. dar sus mejores esfuerzos para construir una Nación en condiciones emergentes. estuvo representada por las Escuelas Normales. político y cultural. Los y las agentes especiales para impulsar esa tarea. quizás para poder reconfigurarla como un lugar académico. pudiera afirmarse. Tal como lo indica Alejandra Birgin: “Las Escuelas Normales y los Institutos del Profesorado fueron instituciones centrales en la 13 . a través de las Escuelas Normales como dispositivos de formación. la primera y primaria tradición formativa sistemática que definió lo ontológico del magisterio venezolano. serían los maestros y las maestras normalistas. concebidas y desplegadas desde la concepción del Estado protagónico. la formación docente. ético. por cambios en los aspectos de orden curricular y ciertas transformaciones de orden estructural.

donde aprovecha visitar la escuela de enseñanza mutua. concibieran la llamada enseñanza mutua.. es similar en toda América Latina. Catorce años después. S. Duschatzky. escuela y política. Para 1811. para 1810. Cultura. Dussel. caracterizada por un notable abandono. donde fundó escuelas de enseñanza mutua en Nueva York. Boston. 14 . invitado por 15 conveniente aclarar que la Profesora Birgin se refiere al caso de Argentina. constituyeron motivación suficiente para que Andrew Bell (1753 – 1832) y Joseph Lancaster (1779 – 1838). I. entre otras ciudades. año de efervescencia política-militar en Venezuela y en América Latina y El Caribe. Buenos Aires: Troquel. y Tiramonti. Birgin. cita a la cual también acudirá Andrés Bello. el sistema lancasteriano llegó a contar en Gran Bretaña con 95 escuelas de enseñanza mutua. donde asistían más de treinta mil alumnos. La formación docente. A. luego de un cruce de desavenencias entre la iglesia anglicana y el entorno de Bell. Las intenciones de llevar el proyecto al ámbito de la educación universitaria. En 1818. enseñaran a sus condiscípulos bajo la dirección de un maestro. (comp. Debates y Experiencias.formación de los agentes educativos que contribuyeron a la construcción de nuestro sistema educativo”15 La Formación Docente en Venezuela Las circunstancias en las cuales se desarrollaba la educación primaria inglesa de fines del siglo XVIII. (1998). 85. Simón Bolívar. pero la condición histórica. respetando las particularidades.). método donde los estudiantes de más edad y con demostraciones de avance (denominados monitores). fue un completo fracaso. y Filadelfia. se reúne en Londres con Lancaster... Lancaster emigró a los Estados Unidos de Norteamérica. G.

Lancaster llega a Caracas.el gobierno municipal capitalino. se inaugura en la ciudad de Caracas la primera escuela de enseñanza mutua bajo la responsabilidad del mismo Joseph Lancaster. Boyacá. fueron las propuestas preliminares del pedagogo inglés que. N° 27. al menos. la situación de guerra. Caracas y Quito. En 1826. a Bogotá. junto a la rogatoria de la enseñanza obligatoria de la fe católica. La creación de un jardín botánico. Los graves problemas de orden económico. Dos años antes. el 5 de julio de 1824. fecha en la cual se celebraba el décimo tercer aniversario de la Declaración de Independencia de la República de Venezuela. Orinoco y Zulia. justo cuando por disposición legislativa del 26 de enero de 1822. es publicado el Manual del Sistema de Enseñanza Mutua Aplicado a las Escuelas Primarias de los Niños. quedaron frustradas. un laboratorio de ciencias físicas y una biblioteca para los maestros en proceso de formación. enviarían un joven “u otra persona de talento”. 3 Quienes llegaran a desenvolverse con el método lancasteriano. en Bogotá. El cuerpo normativo16 tiene. tres elementos de sumo interés: 1 Se establecerían escuelas en las ciudades de Bogotá. al final. Magdalena. Mientras que a las provincias bajo los Intendentes de Venezuela. Francisco de Paula Santander decretó la instauración del método de enseñanza mutua en las escuelas de la República de Colombia. terminaron por 16 Gaceta de Colombia (1822. regresarían a sus provincias de origen a compartir los conocimientos con los maestros de las parroquias. por cada provincia bajo su mando. 2 Los intendentes de Cundinamarca. abril 21). harían lo propio hacia la ciudad de Caracas. Cauca e Istmo de Panamá. 15 .

Margarita. era justificación suficiente para tomar una decisión tan trascendente. Trujillo. Colombia llegue a ser lumbrera para los otros Estados del Sur”17 En julio de 1838 el General Carlos Soublette. Lancaster le escribe a Simón Bolívar en los siguientes términos: “He hecho adelantos considerables en mi sistema de educación. siendo Presidente de la República (encargado). Maracaibo. para el momento histórico. para los nuevos ciudadanos republicanos. 16 . y para que. El Artículo 1° del Decreto firmado por el Presidente (e) Soublette. Coro. concebida desde las orientaciones de una Dirección similar fundada durante la existencia jurídico-política de la Gran Colombia. señalaba que “se establecerá en esta Capital [Caracas]. bajo la inmediata autoridad del Gobierno. La presencia. Barinas. San Cristóbal: Universidad Católica del Táchira. reportar los primeros frutos… Sólo tengo que añadir mis sinceros votos porque la bendición del cielo recaiga sobre tus esfuerzos para la educación de la juventud de tu patria.fracturar un sueño de Bolívar: la educación para el pueblo. la Dirección General de Instrucción Pública. Para mayo de 1823. que todavía no son conocidos por el mundo. firmó el decreto que creaba la Dirección General de Instrucción Pública. Carabobo. por tu medio. creada 17 Ver: Rafael Fernández Heres (1984). de las Universidades de Caracas y Mérida y los Colegios Nacionales de Barquisimeto. y de los cuales podrá Colombia. Escuela Caraqueña de Lancaster. si tu gustas. por Ley del 18 de marzo de 1826. Cumaná y Guayana.

15. En la Sesión VIII19 de la Dirección General de Instrucción Pública. La presidencia del organismo quedó en manos de José María Vargas.por Ley del 18 de marzo de 1826”18 Como miembros principales son nombrados José María Vargas. la educación pública requería una ley nacional. 17 . 28-30. Vargas propone un conjunto de aspectos desde los cuales podrían definirse proyectos jurídicos y. se proponía establecer escuelas normales en las capitales provinciales “para que los maestros que en ellas se formen. realizada el 30 de agosto de 1838. Actas de la Dirección General de Instrucción Pública 1838 – 1840. Legislador en el Congreso Constituyente y profesor universitario. con tal resolución. y las Sociedades Anónimas. difundan la enseñanza en sus respectivos cantones. pp. Caracas: Ediciones de la Presidencia de la República. ya señalaba que estando Venezuela separada de la Gran Colombia. Las materias a tratar serían: organización de la Dirección General de Instrucción Pública. Tomo I. la Academia de Matemáticas. rentas. escuelas de niñas. Vargas también había Rector de la Universidad.” La Dirección General de Instrucción. estatutos de las Universidades y perfeccionar los establecimientos donde funcionaban la Facultad de Medicina. las Escuelas de Náutica y Pilotaje. enseñanza primaria. creación de colegios. En relación a la formación docente. acuerda que la Escuela Normal de Dibujo de la Sociedad de 18 Ver: Blas Bruni Celli (1986). Pedro Pablo Díaz y José Bracho. publicado en Caracas bajo la responsabilidad editorial de la Presidencia de la República. Tomo I. en su Sesión del 10 de febrero de 1839. 19 Ver: Presidencia de la República. p. y como suplentes a Juan Manuel Cagigal y Manuel Felipe Tovar. Prólogo del libro: Actas de la Dirección General de Instrucción Pública. (1986). fuesen elevados a la legislatura. quien desde la época en que le correspondió ejercer la presidencia de la República.

Amigos del País. Gratuita y Obligatoria. Feliciano Montenegro y Colón fundó la primera Escuela Normal Primaria y en 1845 una Escuela Normal de Agricultura. los que quieran. como el cumplimiento de los deberes ciudadanos. pudieran concurrir a tomar lecciones de dibujo20. elementos de la figura humana. del 27 de junio de 1870. para que los catedráticos lo anuncien a los cursantes y así. Desde el punto de vista pedagógico. pues ella es la vía fundamental tanto para asegurar tanto el ejercicio de los derechos. se produce a partir del Decreto de Educación Pública. 18 . que no llegó a consolidarse” (p. no sólo por las referencias vinculadas a lo filosófico-conceptual. Se comunica tal decisión al Rector de la Universidad Central. inicie sus actividades a partir del 15 del mismo mes en el local de la Sociedad. 121. Además.2) 22 Llamados asociados en el Decreto. En el primer punto. flores. durante la presidencia de Antonio Guzmán Blanco. El surgimiento de las instituciones de formación docente21. paisajes y adornos arquitectónicos. Las colecciones de modelos para los ejercicios eran importadas desde París. aparte de reconocer que todos los ciudadanos22 “Tienen derecho a participar de los transcendentales beneficios de la instrucción”. Esta escuela tendría un solo maestro preceptor. que permitía realizar ejercicios de dibujo lineal. sino por las implicaciones en el orden organizativo. animales. hecho trascendental en la historia de la educación venezolana. en 138 se instaló una Escuela Normal de Dibujo. figura humana. Para julio de 1841 tenía una matrícula de 33 inscritos. p. se utilizaba el método de Firpenne. Yolanda Aris (2000) considera unos antecedentes “desde 1824 cuando la Municipalidad de Caracas contrató al inglés Joseph Lancaster para preparar maestros. en 1841. también queda expresada la necesidad de la educación para la existencia de la República. específicamente dirigidas a graduar maestros de educación primaria. se establece 20 21 Ídem.

bachilleres en Ciencias Filosóficas. las Juntas Superiores en las capitales de los Estados. esta vez para la formación docente. En el segundo punto. para los soldados. y de fortalezas y cuarteles. dedicadas en principio a enseñar moral. para que realizaran estudios pedagógicos. ya el gobierno de Castro había decidido enviar a Julio Castro y a Mariano Blanco. que eran agrupaciones de ciudadanos que quisieran prestar protección colectiva a la instrucción primaria. La política educativa de Guzmán Blanco perfiló otras decisiones para fomentar la educación como responsabilidad del Estado. durante 19 . y las Sociedades Populares Cooperadoras. para adultos. las escuelas llamadas de educación primaria. el Poder Federal establece: la Dirección Nacional de Instrucción Primaria. villas o poblados) y ambulantes (en caseríos y campos). La figura del institutor se hizo presente como quien tendría bajo su responsabilidad. Distritos o Cantones. serán fijas (en ciudades. ni los Municipios deben considerarse relevados del deber que tienen de fomentar la instrucción primaria”. el organizativo. dominicales y nocturnas. Con la finalidad de darle cuerpo a esta orientación. Así. las Juntas Departamentales en las cabeceras de los Departamentos. un segundo cuerpo jurídico de mayúscula importancia. dependiente del Ministro o Secretario de Fomento. aritmética. en 1874. lo constituyó la creación de escuelas normales. lectura y escritura. sistema métrico y la Constitución Federal. Las escuelas primarias de niñas o de niños. las Juntas Vecinales en pueblos y caseríos. ni los Estados. las Juntas Parroquiales en las cabeceras de la Parroquias.que “Ni la Nación.

dos años. Se contemplaba en parte de su reglamentación. en 1988. a las escuelas normales existentes en Caracas y Valencia. de la Urbanidad. del Liceo Pedagógico. geografía. Un antecedente importante en este sentido. de la Geografía de Venezuela. En estos centros. Con motivo del Decreto Orgánico de los Colegios Nacionales. con clases de escritura. lo constituye la fundación. en lo mejor de la tradición gala heredada de la Revolución Francesa. Caracas: Universidad Central de Venezuela. “a 23 Ver: Luis A. se decreta la creación de las primeras escuelas normales. que agrupa los Institutos Pedagógicos. en los Estados Unidos de Norteamérica. en Nacarid Rodríguez. dictar mensualmente conferencias pedagógicas. en noviembre de 1876. p. que tendría. de la Constitución Política de Venezuela. promover congresos pedagógicos. fue creado el Instituto Pedagógico Nacional25. fundar una biblioteca escolar.). de los Elementos de la Geografía Universal y de la Gramática Castellana en toda su extensión”24 Con fecha septiembre 30 de 1936. de la Aritmética Práctica. se “incluyó la enseñanza de la pedagogía en los programas de estos institutos y [se] anexó a cada uno de ellos una Escuela Federal Primaria para el estudio de la lectura y la escritura correcta del Castellano. del 29 de julio de 1894). Historia de la educación venezolana. 104. los cursos desarrollados tendrían una duración de seis meses. 103-104). centro educativo dedicado a los estudios pedagógicos. (1998). lo siguiente: profundizar el estudio de la pedagogía y propagar las enseñanzas de esta ciencia. Biggot. fue creación de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL). (1998). Luego de su regreso al país. historia y las relacionadas con la Constitución Nacional. (comp. Para 1881. por Decreto del Presidente de la República. (ver: Gaceta Oficial Nº 6466. San Cristóbal y Barquisimeto23. etc. 20 . El último esfuerzo en esta dirección. Eleazar López Contreras. lectura. se sumaban las de Cumaná. 24 25 Ídem. Ciencia positiva y educación popular en la segunda mitad del siglo XIX. en febrero de 1895. en Caracas y Valencia. pp. como institución formadora del profesorado para la enseñanza secundaría y normalista. como una Escuela Normal Superior.

Vinculación escuela y comunidad. hasta que el 30 de septiembre de 1990 es declarado Instituto Pedagógico Rural. Durante el 73 fue transformado en Centro de Perfeccionamiento Docente y así se mantuvo hasta 1979. siempre de acuerdo con lo que a los efectos disponía el Ministerio de Educación sobre la materia. El 29 de abril de 1948 le correspondió a Luís Beltrán Prieto Figueroa. los siguientes: Educación popular y democrática. la presentación tiene de la Memoria aspectos correspondiente. En el 58 pasó a ser Centro de Capacitación Docente de Educación Rural. volviendo a sus responsabilidades originales con el campo venezolano. en relación al personal docente en ejercicio. Ministro de Educación Su Nacional. 1989. surgió la idea de crear el Instituto de 21 . En el mismo Decreto quedaba establecida la autorización para que el Instituto Pedagógico Nacional. Escuela unificada. El 14 de agosto de 1938. el Consejo Universitario de la UPEL le restituyó su condición de institución vinculada al campo y lo autorizó a desarrollar el Programa de Formación de Docentes de Educación Rural. reitera que ella llevará a un sistema unificado de formación docente.cooperar en el perfeccionamiento del profesorado en servicio y a fomentar el estudio científico de los problemas educacionales y de la orientación vocacional y realizar investigaciones sobre la educación venezolana”. En materia docente. y consecuente con el principio de la escuela unificada. cuando quedó adscrito al Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio. exposición introductoria como relevantes. orientada a formar maestros para el sector rural y así funcionó hasta 1953 cuando fue convertida en Escuela Granja. pudiera ofrecer y desarrollar cursos extraordinarios y de perfeccionamiento del profesorado. se funda la Escuela Normal Rural El Mácaro. no titulado.

al Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio. aprobó. iniciándose las actividades académicas al año siguiente. el Instituto Pedagógico quedaría convertido en una segunda etapa de la formación docente de los profesores….Mejoramiento del Magisterio. Debe ser un organismo para realizar la política de formación docente y de investigación de nuestros problemas educacionales. en 1950. por disposición del Consejo Universitario de la UPEL. bajo el control del Despacho. su destino queda bajo responsabilidad del Estado Venezolano. p. que serían las escuelas normales”26. con mayor amplitud y estrechamente coordinado con las escuelas de profesorado del primer ciclo. desarrollando el programa de formación docente para educación rural. Si se aprueba el Proyecto de Ley Orgánica de Educación. le es restituida su condición de institución dedicada a la formación docente vinculada al ejercicio profesional en el campo venezolano y por Resolución 26 Memoria que presenta el Ministro de Educación Nacional al Congreso de los Estados Unidos de Venezuela (1948). en 1979. la Escuela fue transformada en el Centro Interamericano de Educación Rural (CIER). bajo responsabilidad del Instituto Pedagógico Nacional. Para el 64. con el propósito de ejecutar un proceso de formación docente de docentes rurales en el ámbito internacional. en Venezuela. quedando adscrito. luego Organización de Estado Americanos (OEA). Para 1970 es convertido en Unidad Educativa y es en 1976 cuando adquiere rango de Instituto Universitario Experimental de Profesionalización y Perfeccionamiento Docente. la creación. XXV. Dice el Ministro Prieto: “Para nosotros el Instituto Pedagógico… debe convertirse en el eje orientador. de la Escuela Normal Rural Interamericana. 22 . En el 58. La Unión Panamericana. En el 88. siendo una realidad en el año de 1953.

En el periodo 1959 – 1960. “con la finalidad de capacitar profesionalmente a las personas que prestan servicios docentes en la Educación Primaria sin poseer el título correspondiente”. antropología pedagógica. Años después. A los tres meses de creada (en el mes de noviembre). supervisión escolar. el 17 de noviembre de 1950. el Instituto de Mejoramiento compartía con el Instituto Pedagógico la función de profesionalizar al magisterio. en funciones desde el año 1946. Así. la Escuela de Educación. 2672. cursos de pedagogía. que ya tenía a su cargo al personal no profesional de educación primaria. en una visión adelantada de revisión curricular y superando la orientación filosófica en la formación del licenciado en educación. que pasaba a sustituir a la Facultad de Filosofía y Letras. por Resolución del Consejo Académico. con apenas 12 alumnos. por Resolución N° 2337. didáctica.del Consejo Nacional de Universidades (30 de septiembre de 1990). el Ministro Reinaldo Leandro Mora dictó el Reglamento para el Mejoramiento Profesional del Magisterio de Educación Normal. fue declarado Instituto Pedagógico Rural. adscrita a la Facultad de Humanidades y Educación. fue creada la Escuela de Educación.G. el 6 de marzo de 1964. incorpora en el plan de estudios. En el caso de la Universidad Central de Venezuela. El Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio fue creado independiente del Instituto Pedagógico Nacional. quedando la formación de docentes no titulados bajo responsabilidad del Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio. introducción a la 23 . la Escuela de Educación. el 22 de septiembre de 1953. por Resolución N° D. Secundaria y Técnica. fundada el 2 de agosto del mismo año. inicia sus actividades académicas.

en 1958. adscrita a la Facultad de Derecho. el Instituto de Formación Docente. el plan preliminar de estudio era común al de la Escuela de Psicología y el título de Licenciado en Educación se otorgaba 27 Memoria y cuenta que el Ministro de Educación Presenta al Congreso Nacional de la República de Venezuela (1964).filosofía. de incrementar la Investigación Experimental y Pedagógica que permita promover reformas de nuestro Sistema Educativo y desarrollar Programas de Mejoramiento del Personal en Servicio”27. didáctica especial y prácticas de observación. al iniciarse un nuevo año académico en la Universidad Católica Andrés Bello. En gran parte de su diseño. Historia. la Escuela recibe el nombre de Facultad de Humanidades y Educación. Allí concurre una dilatada tradición históricaeducativa constituida desde las orientaciones de la Compañía de Jesús. el 14 de septiembre de 1959. los estudios humanísticos nacieron el 11 de noviembre de 1955. pero es en la Memoria del Ministerio de Educación presentada en 1965. la Escuela de Educación da comienzo a sus actividades. Maestros de Educación Pre-escolar y Primaria. El primero de octubre de 1959. estadística aplicada a la educación. que el Ministro José Manuel Siso Martínez destaca la importancia de un instituto de tal naturaleza. Luego. fue creada la Escuela de Humanidades. creado “con el fin de formar Dirigentes de la Educación. filosofía de la educación. siendo Rector Pedro Rincón Gutiérrez. 24 . se crea. Letras. para la fecha. En la Universidad de Los Andes. p V-224. Idiomas Modernos y Medios Audiovisuales Por Resolución N° 5813 de la Dirección de Educación Primaria y Normal. donde luego se fusionarían las Escuelas de Educación.

difundir la aplicación de las experiencias. al mismo tiempo. el Presidente Betancourt llegó a expresar que “su creación es una demostración más del interés que tiene el gobierno constitucional que presido. con la apertura de la especialidad en Educación Preescolar como carrera corta. en realizar…. donde se establecen: estudios de cuatro años de duración. Se crea el Pedagógico de Barquisimeto como instituto experimental dirigido a la formación de profesores para educación secundaria. Once años después. Esta creación responde a la finalidad de promover la realización de ensayos relacionados con la problemática educativa del país y de encontrar nuevas y significativas maneras de abordar el trabajo pedagógico y. Para septiembre del mismo año. planes y programas con nuevas finalidades. El 8 de noviembre de 1959. En el año de 1969.luego de una carrera de cuatro años. se inaugura el Instituto Pedagógico de Barquisimeto. A propósito de un acontecimiento tan importante para la historia de la formación docente en Venezuela. la Universidad del Zulia inicia sus actividades de formación docente. técnica y normal. una verdadera cruzada contra la ignorancia y el atraso”. formación profesional para pre-escolar y primaria. durante la presidencia 25 . en 1980. y la posibilidad de autorizar el desarrollo de cursos para la formación de niños excepcionales y de educación de adultos. siendo Rómulo Betancourt Presidente de la República y Rafael Pizani Ministro de Educación. el Presidente Rafael Caldera emite el Reglamento para la Educación Normal.

fecha en la cual el Consejo Nacional de Universidades aprueba y autoriza su organización. En la Universidad de Carabobo. se crea. la Universidad Metropolitana. dando oportunidad de ofrecer varias menciones. estaba estructurado en dos bloques: la etapa básica que se correspondía con los estudios generales y la etapa de profesionalización. la Escuela de Educación fue creada el 20 de diciembre de 1962 por Resolución del Consejo Nacional de Universidades e inició su funcionamiento adscrita a la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales. siendo Presidente de la República Rafael Caldera. La Escuela de Educación fue creada como dependencia administrativa – académico. la producción de conocimientos en educación. El diseño curricular adoptado en los momentos iniciales. se inicia el declive histórico de las escuelas normales. fue creado el Instituto Pedagógico Experimental de Maturín 26 . cuyo propósito fundamental estaría orientado a "la formación de docentes para los niveles obligatorios del sistema (Preescolar y Básica I y II etapa). El 21 de octubre de 1971.de Luis Herrera Campins. El 21 de octubre de 1970. Como proceso permanente. así como brindar apoyo al cambio de la visión pedagógica del sistema escolar venezolano". siendo designados como autoridades de la Universidad los doctores Luis Manuel Peñalver (Rector). por iniciativa del empresario Eugenio Mendoza. la Facultad de Ciencias de la Educación ha evaluado y redefinido sus planes de carrera. planes y programas. que conducía a la licenciatura en educación. Rodolfo Moleiro (Vicerrector Administrativo) y Miguel Ángel Rivas (Vicerrector Académico). fue aprobada la nueva Ley Orgánica de Educación y junto con la creación de la Educación Básica de nueve grados.

(IPEM). El 16 de enero de 1974 pasó a la condición de Instituto Universitario (IUPEM). Su creación, en el centro del oriente venezolano, está orientada a ofrecer la oportunidad de estudios universitarios en la carrera de formación docente, para cubrir el déficit del profesorado de Educación Básica, Media y Profesional en los estados Monagas, Anzoátegui, Bolívar, Delta Amacuro, Sucre y Nueva Esparta. Desde sus comienzos, el Instituto Pedagógico de Maturín ha definido sus mayores esfuerzos en las tareas que le corresponden como Casa Oriental de Formación Docente. Para el 11 de noviembre de 1971, fue creado el Instituto Pedagógico Rafael Alberto Escobar Lara, en Maracay, estado Aragua. El epónimo del Instituto constituye un reconocimiento a la labor pedagógica que ejerció el aragüeño Rafael Alberto Escobar Lara en el Instituto Pedagógico de Caracas, la más antigua casa formadora del profesorado docente a nivel superior en Venezuela. En 1974, el Estado crea la Universidad Simón Rodríguez, la

Universidad Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora y por iniciativa privada, se funda la Universidad Rafael Urdaneta. El Instituto Pedagógico de Miranda José Manuel Siso Martínez, fue creado por Decreto Presidencial durante el gobierno de Carlos Andrés Pérez, el 5 de octubre de 1976, con el nombre de Instituto Pedagógico del Este, hasta 1978 cuando se modifica su denominación por Instituto Universitario Pedagógico Experimental “José Manuel Siso Martínez”. Su puesta en escena en el ámbito educativo-docente estuvo impulsada por la necesidad de propiciar innovaciones en el campo formativo docente, tanto

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en el campo curricular como en los demás relacionados con el desarrollo de una nueva vida institucional. En 1977, se crean la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda, la Universidad Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos y la Universidad Nacional Abierta. A raíz de de la creación del subsistema de Educación Básica, en 1980, y la necesidad de atender la formación del magisterio, fue creado el Programa Experimental de Formación Docente (PREXFORDO), bajo la Dirección de Planeamiento del Ministerio de Educación. En la Primera Fase se logró una participación de 18 universidades para abrir una oferta académica con 12 unidades crédito, administradas en cinco talleres que eran desarrollados en un lapso semestral. Luego de su evaluación, en 1985 se da inicio a una Segunda Fase y el programa adquiere cobertura nacional, instalándose ahora el Programa Nacional de Formación Docente (PRONAFORDO), estructurándose un Bloque Común Homologado, un Bloque Específico, cuyo diseño sería responsabilidad de cada universidad y el establecimiento de lineamientos para la acreditación de aprendizajes por experiencia. En 1982, presidida por el Profesor Oscar Zambrano Urdaneta, es designada la Comisión que tendría bajo su responsabilidad, la realización de los estudios de factibilidad para la creación de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. En agosto de ese mismo año, es nombrada la Comisión Organizadora de la Universidad Pedagógica, integrada por Antonio Luís Cárdenas (Presidente), Gabriel Zambrano Chaparro (Secretario Ejecutivo) Duilia Govea de Carpio, Efraín Subero y

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Urbana Rojas. El texto que presentó esta Comisión, contenía las bases para la creación de una institución educativa de educación superior y resaltaba la trascendencia del pensamiento pedagógico de Simón Bolívar como fundamento para la futura Universidad. La Universidad Nacional Experimental de Guayana, para mediados del año 1982, siendo Rector Sócrates Medina, se inicia con un curso de formación de grado denominado: Programa Nacional de Formación Docente para la Educación Básica (PRONAFORDO) y en 1989 se apertura la carrera de Educación Integral. El 28 de junio de 1983, se crea la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, como homenaje a la memoria del Libertador en el bicentenario de su nacimiento. La Universidad fue concebida como institución para la excelencia académica, cuyo objeto sería la formación de profesionales de la docencia y especialistas en educación, la investigación y la difusión de los saberes, vinculados con las problemáticas y necesidades del sector educativo y la sociedad nacional. Retornando a los espíritus ancestrales, y como muestra de fidelidad al normalismo, el edificio histórico de la Escuela Normal Miguel Antonio Caro, fue declarado sede oficial de la Universidad Pedagógica. En 1988 los Institutos Oficiales de Formación Docente, existentes para el momento, son integrados a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, con el fin de estructurar un sistema coherente y coordinado, conjugado por intereses formativos de alcance nacional. Así, los Institutos Pedagógicos de Caracas (1936), Barquisimeto (1959), Maturín y Maracay (1971), Miranda (1976) y el Instituto de Mejoramiento Profesional de

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ahora en plan de desarrollo. acontecimiento que tiene lugar en la Iglesia de San Francisco. aun en pleno fraguado. firmado por Antonio Guzmán Blanco. y en la misma fecha conmemorativa de la promulgación del Decreto de Instrucción Pública Gratuita y Obligatoria. con el Instituto Pedagógico Monseñor Rafael Arias Blanco. articulada con la presencia de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV). b) no continuaron sus estudios medios o c) no tuvieron oportunidad de acceder a la educación superior. lugar donde Simón Bolívar recibió el magno título de Libertador. por medio de la creación de las Misiones. está el Programa Nacional de Formación de 30 . dada su condición de estar en manos privadas. A esto se sumaban. ahora desde el sueño de la integración. el gobierno se propuso iniciar un proceso histórico-político para saldar la deuda social acumulada en la Venezuela de tiempos recientes: un millón y medio de analfabetas en un país con 23 millones de habitantes. Con la llegada al poder del Hugo Chávez Frías.Magisterio. que se incorpora en calidad de asociado. dirigido especialmente a la educación superior y bajo la perspectiva espacial de la municipalización de la enseñanza. para el mes de junio 27. los Institutos Pedagógicos Rurales El Mácaro y Gervasio Rubio. Uno de estos proyectos extraordinarios. dieron lugar a otra etapa de la historia de la formación docente en Venezuela. lo constituye la Misión Sucre. son incorporados a la Universidad Pedagógica. se firma el Acta de Consolidación de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Ese mismo año de 1988. nacido en el 2003. en 1992. quienes a) no habían alcanzado el sexto grado. En 1990. Y luego sucede lo propio. Entre los 24 programas de formación que administra la Misión Sucre.

actualizado hasta octubre 2003. 1991 – 2003. En términos generales28. pero en 2000: 47/57. y con los institutos universitarios: 5/12 en 1991 a 4/19 en 2000. para 1991 estaban en una relación de 41/38. que actualmente cuenta con cerca de 30 mil estudiantes en todo el país La Formación Docente: Instituciones Públicas y Privadas. respectivamente. 19/21 en 1999 y 21/21 en 2000. IMPM. Condición similar ha sucedido con los institutos universitarios de tecnología. que han pasado de 22/14 en 1991. en acuerdo con la necesidades de país. IPMAR. a 17/18 en 1997. tal como 28 OPSU-CNU. En el campo de la educación pública profesional relacionada con el área de ciencias de la educación. sobrepasaron e igualaron en cantidad de instituciones. 17/20 en 1998.Educadores. las universidades pasaron de una relación 17/15 en 1991. Considerando el lapso temporal 1991 – 2000. Número de instituciones del subsistema de educación superior. según tipo de institución y dependencia. IPMJMSM. En este tipo de instituciones. la creación de instituciones privadas en el subsistema de educación superior. IPM. la aprobación del CNU y la aprobación del Ministerio de Educación Superior. (2003). 31 . a 22/27 en 2000. Alcanzaron. la Universidad podrá crear o incorporar a otros institutos. el sector privado ha tomado la delantera. En el caso de los institutos y colegios universitarios. presenta un ritmo sostenido de crecimiento. IPB. IPRGR) y. oficiales y privadas. constituido por institutos oficiales de formación docente (IPC. la Universidad Pedagógica Experimental Libertador está definida como un Sistema de Educación Superior. IPREM.

Católica Cecilio Acosta. dependiente de la Iglesia Católica. Insular. Al sector privado pertenecen las siguientes Universidades: Católica Andrés Bello. Adventista de Venezuela. de Los Teques Cecilio Acosta. Dr. de Margarita. Nacional Abierta. están los siguientes Institutos y Colegios Universitarios: Andrés Eloy Blanco. Rafael Belloso Chacín. 32 . José Gregorio Hernández. Central de Venezuela. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora. Nacional Experimental Francisco de Miranda y Nacional Experimental de Yaracuy. En el ámbito público. de Oriente. Rodolfo Loero Arismendi. Rafael Belloso Chacín. de Los Andes. Avepane. Metropolitana. José Gregorio Hernández. También pertenecen al sector público las siguientes Universidades: de Carabobo. Jesús Obrero. Pedro Emilio Coll. José Lorenzo Pérez y Tomás Lander. Eclesiástico Santo Tomás. privado. Nacional Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos. de Psicopedagogía. Monteávila. Juan Pablo Pérez Alfonso. de Administración y Mercadeo. Panamericana del Puerto. Antonio Ricaurte. Nacional Experimental Simón Rodríguez. Readic. Alonso de Ojeda. Monseñor de Talavera. Nacional Experimental de Guayana. Mientras que en el ámbito privado se encuentran: Salesiano Padre Ojeda. de Educación Especializada. Prof. Arturo Michelena. José Antonio Páez. Nacional Experimental Rafael María Baralt. Fermín Toro. y Alejandro de Humboldt. Jean Piaget. Católica del Táchira. Delfín Mendoza. Dr. Dr. Coronel Agustín Codazzi. de la Audición y el Lenguaje. Mario Briceño Iragorri. de Caracas. Católica Santa Rosa. del Zulia. José María Vargas.sucedió en 1992 con el Instituto Universitario Pedagógico “Monseñor Arias Blanco” (IUPMA).

48). Sin información (4. Ciencias y Artes Militares. las primeras opciones se dieron en el siguiente orden: Ingeniería. otorgándose títulos de licenciatura. correspondientes con el Proceso Nacional de Admisión a la Educación Superior 200230.06). Caracas: Oficina de Planificación del Sector Universitario 30 Ídem.26). Letras y Artes. Ciencias de la Educación (14. Arquitectura y Tecnología (32. Oportunidades de estudio en las instituciones de educación.49). En lo que se refiere a las demandas por áreas de conocimiento y carrera. y luego siguen: Ciencias del Agro y del Mar. 33 . 2 colegios universitarios públicos y 6 privados. Venezuela contaba con 20 instituciones públicas de educación superior: 14 universidades entre autónomas y experimentales. Humanidades. 2 institutos universitarios públicos y 22 privados. 3 institutos universitarios y 3 colegios universitarios. Proceso nacional de admisión. Ciencias de la Salud (9. y seis semestres o tres años para técnico superior universitario o maestro especialista. Desde 29 CNU. las carreras tienen duraciones que van desde los diez semestres o cinco años. Para el año en referencia. Tanto en el sector público como en el sector privado. el sector privado colocó su énfasis de ofertas para el área de ciencias de la educación en los institutos y colegios universitarios. mientras que la competencia en el ámbito de las universidades no estaba muy lejos del sector público.Para el año 200329. Un conteo general daría: 20 instituciones públicas y 37 privadas. (2002).01). En ese mismo año. profesorado y técnico superior universitario en las menciones respectivas. 14 universidades públicas y 11 privadas. Ciencias Sociales (29. 37 instituciones representaban la educación privada. y Ciencias Básicas. para licenciaturas o el profesorado. lo que ya representa una brecha de considerables proporciones.

del Táchira. con un 25. Proceso nacional de admisión. y el Instituto Universitario Adventista de Venezuela. (2004). Para el año 2004. 3 colegios universitarios y apenas 2 institutos universitarios. los institutos católicos: Salesiano Padre Ojeda. Caracas: Oficina de Planificación del Sector Universitario 34 . 6 colegios universitarios y 18 institutos privados. Cecilio Acosta. lo que viene conformando una orientación definida hacia la mercantilización de la profesionalización docente. apenas con una nueva institución por encima de la referencia 2003. 31 CNU. Santa Rosa. Por ejemplo: las universidades católicas Andrés Bello. declaradamente confesionales. 71%. la demanda en primera opción para el área de conocimiento Ciencias de la Educación. que su identificación oficial refiere el componente religioso. los aspirantes a ingresar a Ciencias de la Educación. la tendencia hacia la privatización ya ha tomado su ritmo notablemente ascendente. es la creación de instituciones de educación superior con ofertas en la carrera docente. luego de Ciencias Sociales. se había ubicado en un segundo lugar. En el ámbito público pueden identificarse 15 universidades.esta orientación. Jesús Obrero. es decir. Oportunidades de estudio en las instituciones de educación. En el Proceso Nacional de Admisión correspondiente al año 200531. Mientras que las instituciones públicas de educación superior que ofrecen la carrera de la docencia. las instituciones privadas se mantienen estables. mientras que el privado: 14 universidades. están dando muestras de consolidar una demanda que ha conseguido eco en el sector privado. es decir. Eclesiástico Santo Tomás de Aquino. 38. Un dato a tener en cuenta. siguen siendo veinte.

Extraordinario. 35 . desde las vertientes del pensamiento moderno. justicia social y solidaridad. abierta a las diversas corrientes del pensamiento humano. como comunidades de intereses espirituales. la enseñanza universitaria estará inspirada en un espíritu que integre democracia. En esa misma línea. cuyos objetivos son la búsqueda de la verdad y el afianzamiento de los valores trascendentales del ser humano. En una definición en extremo controversial.CAPÍTULO II CONTEXTO JURÍDICO Leyes y Normas Vigentes. Ley de Universidades32 1970. el Congreso de la República define los componentes normativos relacionados con las universidades. publicada en la Gaceta Oficial Nº 1. concebidas. Mientras que las primeras tendrán personalidad jurídica por la publicación en Gaceta Oficial del correspondiente Decreto del 32 Ley de Universidades. las Universidades son Nacionales o Privadas. de 8 de septiembre de 1970.429. Durante la presidencia de Rafael Caldera.

como para determinar la continuación. para su funcionamiento. para dictar normas internas. Por opinión del Consejo Nacional de Universidades y conforme lo dispone la Ley de Educación. y autonomía económica y financiera. para elegir y nombrar autoridades y designar su personal docente. el Ejecutivo Nacional podrá crear Universidades Nacionales Experimentales. docentes y de extensión. autonomía administrativa. Se establece la autonomía dentro de las previsiones de la Ley. también se crea el Consejo Nacional de Universidades. con el fin de ensayar nuevas orientaciones y estructuras en Educación Superior. además. 36 . definido como el organismo encargado de velar el cumplimiento de la Ley.Ejecutivo Nacional. su organización y funcionamiento quedarían establecidos por reglamento ejecutivo y. Bajo esta norma. de investigación y administrativo. las privadas requieren la autorización del Estado. tanto para mejorar el sistema. de autonomía organizativa. organizar y realizar programas de investigación. modificación o supresión de su status de experimentalidad. a los fines de aprovechar resultados exitosos. y planificar su desarrollo en acuerdo con los requerimientos del país. que corresponde al Artículo 10 de la Ley. armonizar sus planes docentes. autonomía académica. para planificar. disponiendo. En el cuerpo jurídico referido. para organizar y administrar su patrimonio. sería objeto de evaluación periódica. de derecho. fue creada la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. culturales y científicos. coordinar las relaciones entre las Universidades con el resto del sistema educativo.

conforme a las necesidades del desarrollo nacional y del progreso científico. fomentar la investigación de nuevos conocimientos e impulsar la ciencia. En los términos de la Ley. Quedan establecidos como institutos de educación superior: las universidades. planificación y organización del sistema educativo y normar el funcionamiento de las actividades que tengan relación con éste. quedará sujeto a la suprema inspección y vigilancia de aquel. colegios universitarios. tecnológicos. y difundir los conocimientos y colocarlos al servicio del ser humano.Ley Orgánica de Educación33 1980 El Congreso de la República de Venezuela. decreta la Ley Orgánica de Educación. Gaceta Oficial Nº 2635 del 28 de julio de 1980. estableciéndose como objetivos: continuar el proceso de formación integral y promoviendo la actualización. La sección referida a la educación superior. institutos de formación de las fuerzas 33 Congreso de la República de Venezuela. está normada bajo el espíritu de la Ley de Universidades. Como servicio público prestado por el Estado o impartido por los particulares. 37 . Ley Orgánica de Educación. (1980). el 28 de julio de 1980. las letras. politécnicos. las artes y demás manifestaciones creadoras. determinar la orientación. la tecnología. los institutos universitarios pedagógicos. la sociedad y el desarrollo de la nación. la educación es función primordial e indeclinable del Estado y se consagra como derecho permanente e irrenunciable de la persona. dirigida a establecer las directrices y bases de la educación entendida como un proceso integral.

y todos aquellos que tengan los propósitos señalados en el párrafo anterior. 38 . institutos superiores de formación de ministros del culto. En relación a la profesión docente. previsión jubilaciones y pensiones. El personal docente estará integrado por quienes ejerzan funciones de enseñanza. evaluación. las escuelas universitarias de educación y otras instituciones de nivel superior con programas de formación docente. Con la aprobación de la denominada Resolución N° 01. 15 de enero de 1996. relacionados ascensos. investigación. traslados. ingresos. planificación. orientación. de bellas artes y de investigación. b) corresponde al Ministerio de Educación el establecimiento de directrices y bases generales para el diseño de planes y programas de la formación profesional docente. reingresos. el Estado venezolano define los aspectos centrales en cuanto a la formación docente: a) considera que es un elemento clave para una educación de calidad. en un sistema de normas y procedimientos promociones. institutos especiales de formación docente. los egresados y las egresadas de los institutos universitarios pedagógicos. c) urge una política de formación docente adaptada a 34 República de Venezuela. social. supervisión y administración en el campo educativo. Se definen como profesionales de la docencia. sanciones y aspectos relacionados con la prestación de servicios profesionales docentes.armadas. dirección. Despacho del Ministro. Ministerio de Educación Superior. la Ley declara que el ejercicio de la profesión estará fundamentado con estabilidad. Caracas. remuneración. experimentación. Pautas Generales que Definen la Política del Estado Venezolano para la Formación de los Profesionales de la Docencia34 1996. Resolución N° 01.

la profesionalización de los docentes en servicio y la formación permanente. d) junto al creciente déficit de profesionales docentes. En cuanto a la definición y rasgos del perfil del docente a formar. desde la concepción de la educación permanente. se deben crear las condiciones para impulsar el espíritu de superación y una actitud de indagación hacia los cambios y experiencias de aprendizaje. sino una formación básica consistente que permita la permanente actualización. e) las tendencias de formación profesional conducen a enfatizar no la hiperespecialización. las discusiones relacionadas con el perfil pueden tener un punto de inicio para concebir un currículum que coloque énfasis especial en la integración afectiva. se definen cinco líneas prioritarias: la definición y rasgos del perfil profesional del docente a formar. en tercer lugar.las nuevas orientaciones del proceso escolar. además de rasgos de identidad profesional y pertinencia histórica. en segundo lugar. y g) realizar un esfuerzo colectivo para la revalorización de la dignidad y el respeto de la docencia como profesión. formar docentes con posibilidades de desarrollar responsabilidades de investigación y extensión-socioeducativa. más allá de los procesos de habilitación. En consideración a los referentes anteriores. f) necesidad de un marco y medios de interrelación entre el Ministerio de Educación Superior y las instituciones de educación superior con programas de formación docente. que otorguen identidad profesional a su perfil. los títulos y certificados de competencia a otorgar. quedan establecidos unos lineamientos que atienden los siguientes asuntos: en primer lugar. al ejercicio de la profesión docente se han venido incorporando personas sin titulación. los elementos básicos de la estructura curricular. ética e intelectual de la personalidad y en el ejercicio 39 .

profesional de la docencia; en cuarto lugar, es indispensable en la formación docente el cultivo de la reflexión, como oportunidad para la transformación creadora de la educación; y, en quinto lugar, las instituciones formadoras de docentes deben orientar hacia la formación de profesionales: a) capaces de propiciar la innovación y el desarrollo educativo y de participar creativamente en la elaboración de diseños pedagógicos; b) preparados para considerar el contexto social, las implicaciones éticas, el desarrollo del estudiantado; c) con dominio de los saberes básicos de las áreas de conocimientos en los cuales se adscriben sus campos de especialidad, d) con saber vivencial de los procesos de formación del estudiantado, e) conocedores de la realidad educativa y sus relaciones con los factores sociales, económicos, políticos y culturales del país, la región o la comunidad; f) concientes de sus responsabilidades en el análisis y solución de problemas que afecten el funcionamiento de la institución y la comunidad; y g) con actitud crítica a las posibilidades de cambio y de superación permanente. Los elementos básicos de la estructura curricular, ofrecen la posibilidad, para la formulación de planes de estudio y programas de enseñanza, de acudir a distintas estructuras: componentes, ejes, dimensiones, ciclos, áreas u otras; y establecen la necesidad de garantizar la articulación y equilibrio entre contenidos curriculares, formación ética, teórica y la práctica reflexiva. Se establecen como ámbitos del plan de estudios: la Formación General, la Formación Pedagógica, la Formación Especializada y las Prácticas Profesionales. En este punto, debe destacarse

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que

la

Universidad

Pedagógica

Experimental

Libertador35,

siendo

Vicerrector de Docencia el Profesor Omar Hurtado Rayugsen, previo nombramiento de una comisión ad hoc, coordinada por la Profesora Meylieng García de Tovar, atendió en extenso lo concerniente a la organización curricular, en todos y cada uno de los ámbitos de formación. En cuanto a los títulos y certificados de competencia a otorgar para ejercicio de la docencia, se establecen las siguientes opciones: Títulos de Licenciado en Educación o Profesor, Títulos de Técnico Superior o de Maestro, Títulos de Auxiliares Docentes (Bachilleres con mención) y Certificados de Capacitación Pedagógica, que pudieran recibir deportistas, artesanos, artistas y trabajadores especializados sin títulos de educación superior en el área respectiva. La profesionalización de los docentes en servicio estaría dirigida a quienes no posean cualesquiera de los títulos previstos en la Ley Orgánica de Educación, el Reglamento para el Ejercicio de la Profesión Docente y la Resolución 1. Tales programas tendrían como características: hacer énfasis en una formación en y para el trabajo, garantizar los estudios con la labor docente, desarrollar condiciones para el estudio independiente, dar la oportunidad a los participantes de intervenir en el diseño de sus experiencias de aprendizajes y acreditar los aprendizajes por experiencia. La formación permanente, último componente de la Resolución N° 1, es considerada una actividad vital para el desarrollo profesional y personal, por ello las instituciones de formación docente deberán concebir y ejecutar
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República de Venezuela. Ministerio de Educación Superior. Despacho del Ministro. Resolución N° 01, Caracas, 15 de enero de 1996.

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ciclos de educación permanente y de extensión, en acuerdo con gobernaciones y alcaldías, a través de centros regionales. También deberá atenderse el nivel de postgrado, para las especialidades. Actualmente, asociado a este aspecto, la UPEL definió y está ejecutado una política de postgrado en el espacio nacional, que ofrece especializaciones, maestrías y doctorado en educación y se están promoviendo nuevas búsquedas y diseños, en atención a los requerimientos contemporáneos de la política educativa del Estado venezolano establecida en la Carta Magna, sin obviar la crisis de paradigmas y reconcepción de los sistemas de pensamiento. Críticamente, bien pudiera señalarse que, desde 1996 hasta el presente, han quedado muchos asuntos pendientes con la Resolución N° 1, que involucran al Estado y sus organismos competentes en materia educativa, a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador y a muchas otras universidades e institutos de educación superior que ofrecen la carrera de formación docente, que no han conjugado los esfuerzos suficientes para replantear la discusión relacionada con una Política de Formación Docente del Estado Venezolano. Por ejemplo, la misma Resolución creaba la Comisión Nacional de Formación Docente, integrada por el Ministro de Educación36, los Directores Generales Sectoriales de Docencia, Educación Superior, Personal y de la Oficina Sectorial de Planificación y presupuesto, el Rector de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, tres Representantes de las Escuelas de Educación de las Universidades, elegidos por el CNU, un Representante de los Colegios e Institutos Universitarios y un Secretario Ejecutivo designado por el Ministro de

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Ahora serían: el Ministro de Educación Superior, que no existía para la fecha de aprobación de la Resolución N° 1, y el Ministro de Educación y Deportes.

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y el Estado estimulará su actualización permanente y garantizará la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente.Educación. Hay aquí una oportunidad mayúscula para la formación docente venezolana. en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional Constituyente. El ejercicio profesional de la docencia constituye una carrera y. como tal. Conforme a la Gaceta Oficial Nº 5453 Extraordinario. El pueblo de Venezuela. 37 República Bolivariana de Venezuela. Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente38 2000 En el marco del Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente. Constitución. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela37 2000. 38 Decreto N° 1011 de fecha 4 de octubre de 2000. correspondiéndole al Estado asumirla como función indeclinable y de máximo interés en todos los niveles y modalidades. Gaceta Oficial N° 5496 Extraordinario de fecha 31 de octubre de 2000. quedando consagrada la educación como un derecho humano y un deber social fundamental. En el Artículo 104 ejusdem. se entiende por personal docente tanto a quienes tengan la condición de personal ordinario como a quienes ostenten el carácter de personal interino. mediante el voto libre y en referendo democrático aprobó la Constitución de la República. del 24 de marzo de 2000. queda establecido que la educación quedará bajo responsabilidad de personas con reconocida moralidad y comprobada idoneidad académica. 43 .

3 Planificar el trabajo docente. a la moral. humanístico. cultural y científico. además de los derechos consagrados en el en Reglamento de Ejercicio de la Profesión Docente. Son. maestría y doctorado. categorías y jerarquías que establece el Reglamento y estará a cargo de personas de reconocida moralidad y de idoneidad docente comprobada. científico. administrativo y jurídico que dictaminen las autoridades educativas.está supeditada al cumplimiento de funciones determinadas en las condiciones. participar en actividades de investigación y estudios en el campo pedagógico. realizar estudios de perfeccionamiento. técnico y cultural de los miembros de la institución en la cual trabaja. especialización. el derecho a participar en los concursos para ingreso. contenidos y actividades. 2 Cumplir las actividades docentes conforme a los planes de estudios y desarrollar la totalidad de los objetivos. 4 Cumplir con las disposiciones de carácter pedagógico. deberes del personal docente: 1 Observar una conducta ajustada a la ética profesional. entre otros. a las buenas costumbres y a los principios constitucionales. ser promovidos o ascender en jerarquía o categoría. 6 Contribuir a la elevación del nivel ético. A los profesionales de la docencia. establecidos en la programación oficial. 5 Orientar y asesorar a la comunidad educativa en la cual ejerce sus actividades docentes. asociarse en 44 . percibir las remuneraciones correspondientes. gozar de beneficios económicos para estudios. se les garantiza. algunos. y en la Constitución y las Leyes de la República. ser incorporados en idéntica jerarquía y categoría al cesar responsabilidades en cargo de libre remoción. técnico. actualización.

honesto. ante los desequilibrios de la distribución de la riqueza nacional. atendiendo la diversidad del ser humano y contextualizando el proceso formativo para lograr el nuevo republicano. latinoamericanista. En esta perspectiva y el contexto de la Misión Sucre. Programa Nacional de Formación de Educadores39 2005 El Estado Venezolano. que aplica en su labor profesional métodos científicos que le permiten interactuar con los educandos. la familia y la comunidad en general. gremiales y sindicales para participar en el estudio y solución de los problemas educativos. consciente de su papel transformador. laborioso. Programa nacional de formación de educadores. Caracas: Autores. ha venido estructurando el Sistema Educativo Bolivariano como proceso de producción abierto y dinámico. y al mismo tiempo ha iniciado las denominadas Misiones Educativas para saldar la deuda social acumulada. justo. denominado: Programa Nacional de Formación de Educadores (PNFE). el Ministerio de Educación Superior y el Ministerio de Educación y Deportes han concretado esfuerzos para un nuevo proyecto de formación de educadores. (2005). El PNFE tiene como objetivo general: Formar un Educador Bolivariano. los índices de exclusión que mantenían a más de 500 mil bachilleres sin cupos en la Educación Superior y políticas educativas desvinculadas de la realidad social. 45 . 39 Ministerio de Educación Superior – Ministerio de Educación y Deportes – Universidad Bolivariana de Venezuela – Fundación Misión Sucre. solidario.agrupaciones académicas.

y c) Comunitaria.272 del 14 de septiembre de 2005. tiene como objeto normar lo referido a la prestación del servicio comunitario del estudiante de educación superior en formación de grado que aspire al ejercicio de cualquier profesión.Como funciones se establecen tres: a) Docente. estimulando la formación integral de sus estudiantes y la comunicación necesaria con la familia y la comunidad. Gaceta Oficial Nº 38. b) Investigativa. para estimular el desarrollo. para desarrollar la labor formativa establecida según su especialidad. en correspondencia con las exigencias y necesidades del país y de su papel como educador. igualdad. contribuirá en la formación de los nuevos educadores como Maestro(a) Tutor(a). la familia y la comunidad. la institución docente. 46 . 40 Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior. para aplicar métodos científicos en su labor cotidiana en el diagnóstico de las/los estudiantes. familias y otros entes comunitarios que confluyen en el proceso formativo de manera que sea un promotor dinámico y dinamizador del desarrollo endógeno de la comunidad donde vive y/o labora. Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior40 2005 La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior. teniendo en cuenta los avances de las Ciencias de la Educación. constitucionales de Dicha Ley se regirá por los principios responsabilidad social. a su vez. dentro y fuera del contexto escolar. para desarrollar una activa labor con los estudiantes. solidaridad.

planes y proyectos en beneficio de la calidad. El servicio comunitario. es posible inaugurar amplios 47 . siempre en beneficio de la comunidad. Formar. por servicio comunitario se entiende la actividad que. formular y ejecutar políticas. deben desarrollar los estudiantes que cursen estudios de formación profesional. Hacer un acto de reciprocidad social.cooperación. técnicos. participación ciudadana. que tendrá como fines: 1. y el compromiso con la comunidad. Su misión también está dirigida a la búsqueda permanente de la excelencia académica a través de la evaluación continua de sus componentes. Enriquecer la actividad de educación superior. 3. culturales. en las comunidades. el capital social del país. 4. la existencia de un personal altamente calificado y una estructura organizativa de alta eficiencia y eficacia. 2. Desde estas grandes perspectivas. será un requisito para la obtención de título de educación superior. la equidad y la pertinencia de la educación superior. Integrar las instituciones con las comunidades 5. a través del aprendizaje y el servicio. además. para cooperar con su participación en el cumplimiento de los fines de bienestar social. aplicando los conocimientos científicos. deportivos y humanísticos adquiridos durante sus estudios. En la circunscripción de la Ley. corresponsabilidad. El Ministerio de Educación Superior El Ministerio de Educación de Superior tiene como responsabilidades: asesorar. Fomentar en el estudiante. la solidaridad. asistencia ciudadana y alteridad.

conformado por instituciones de calidad académica elevada orientadas a la producción y transmisión de conocimiento pertinente para la solución de los problemas del país. 41 El MES define su visión en los siguientes términos: Ser el ente rector de un sistema de educación superior integrado.espacios para el diálogo. la calidad y la justicia sean valores fundamentales. realmente pedagógica. Como política educativa del sector universitario. entre ellos el referido a la calidad. que hagan posible establecer una serie de encuentros entre el Ministerio de Educación Superior y las Instituciones de Educación Universitaria que ofrecen carreras de formación docente. sustentado en principios y valores éticos. Desde una consideración similar a la que se anotó en el párrafo anterior. promotor de la transformación del país y de la participación de la sociedad. tendrán que promover la posibilidad inter-institucional. en concordancia con los planes de desarrollo de Venezuela. en pro del país y de la educación. capaz de asociarse en la búsqueda de soluciones. consciente de su responsabilidad social. Desde lo que el Ministerio de Educación Superior. identifica como Integralidad de la Visión41. 48 . las comunidades y su gente. generador de credibilidad en las instituciones y en su entorno. contribuir con la construcción de una sociedad donde la equidad. el Ministerio de Educación Superior y las Instituciones de Educación Universitaria que tengan carrera docente. equidad y pertinencia de la educación superior en la carrera de educación y las políticas de formación docente. esta iniciativa tendría que ser considerada en el Consejo Nacional de Universidades. se considera al profesorado de educación superior. para trazar los ejes de máximo y prioritario interés en unas Bases del Programa Nacional de Formación Permanente. en varios asuntos de interés para el país.

a través de una formación con pertinencia social. identificada con planes y lineamientos nacionales. constituye la institución rectora en materia de política educativa y deportiva. comprometidos con su patria y con la salvaguarda de los valores culturales del pueblo venezolano. responsables de sus familias. Para ello se requiere una transformación de los sistemas educativo y deportivo. Frente a las condiciones actuales de la sociedad venezolana y de las exigencias de un desarrollo acelerado. la cultura y el deporte como aspectos esenciales del desarrollo integral del ser humano. Algunos criterios que fundamentan tal planteamiento. asegurando la participación de hombres y mujeres en los procesos de las transformaciones sociopolíticas y económicas que se desarrollen en el país. incorporando e implementando innovaciones y cambios que tienen lugar en el campo del conocimiento y el manejo de la información.El Ministerio de Educación y Deportes El Ministerio de Educación y Deportes. de construir su propio destino. de acción solidaria con la comunidad. un mayor nivel de desarrollo sociocultural. 42 Se anotan exclusivamente las referencias del componente educativo 49 . desde el Ministerio se busca promover en la sociedad venezolana. son los siguientes42: 1 Intensificar los procesos de cambios cualitativos de la educación. es imprescindible impulsar una auténtica revolución social que permita atender las necesidades de la población en las áreas de educación y deportes. mediante la formación de ciudadanas y ciudadanos capaces de enfrentar la vida. Como misión. de acuerdo con la visión establecida.

50 . 4 Democratizar las oportunidades de estudio. control y evaluación del sistema educativo. El Ministerio de Educación y Deportes. así como las demás competencias que le atribuyan las leyes. que comprende la orientación. 3 Reorganizar profundamente la estructura general del sistema educativo. El Ministerio de Educación y Deportes. bajo cuya responsabilidad está la regulación. gratuita y de calidad para todos. colaborar y participar en las actividades de generación y desarrollo científico. programación. atendiendo las direcciones estratégicas establecidas en las Líneas Generales del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social 2001 – 2007. supervisión. también constituye el órgano de la Administración Pública. coordinación. conocimientos y actitudes. promoción. Tres de ellas interesa destacar: a) Garantizar el acceso y permanencia a la educación integral. b) Garantizar el acceso a la realización y disfrute de la cultura como bien irrenunciable del ciudadano y c) Modernizar y adecuar la gestión a las necesidades del Sistema Educativo. 5 Propiciar una educación de alta calidad y pertinencia social. desarrollo. científica y tecnológica.2 Realizar cambios globales y profundos tanto en los componentes formales. a las actividades culturales y deportivas y al desarrollo social del país. como en los sectores de la actividad social. formulación y seguimiento de políticas del Estado venezolano. desde una concepción transformadora de valores. ha venido orientando su gestión desde cuatro macro-directrices para lograr el desarrollo integral del sistema educativo.

Así la UPEL tendrá la oportunidad de recuperar su histórico rol para “asesorar al Estado en la formulación de políticas y programas de formación docente”43. ha sido la solicitud del Ministro Istúriz para que la UPEL coadyuve en la reconcepción de la formación y la práctica docente. a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. el Ministro de Educación Aristóbulo Istúriz y el Viceministro de Asuntos Educativos. 43 Reglamento General de la UPEL. diálogos y debates. fueron protagonistas centrales de exposiciones. Artículo 3°. 51 . evento con carácter nacional que tuvo como anfitrión al Instituto Pedagógico “Luís Beltrán Prieto Figueroa”. El tema conector ha sido. han venido propiciando encuentros que involucran directamente. promovido en la Universidad por el Vicerrectorado de Docencia. Armando Daniel Rojas. los programas y las acciones. las prioridades del Ministerio de Educación y Deportes. dirigido por la Profesora Francia Celis.En este contexto general. en diferentes momentos. Estado Lara. por así decirlo. Y los equipos ya han comenzado ha trabajar en esa dirección. A una primera reunión con el Consejo Universitario. siguieron sucesivos acercamientos en la sede del Ministerio y en los distintos Institutos que conforman la Universidad. Las políticas educativas del Estado venezolano. de manera preponderante: la formación docente. en noviembre de 2005. Un acontecimiento de mayúscula importancia en las relaciones interinstitucionales entre la Universidad Pedagógica y el Estado. Lo más importante. por ejemplo. de Barquisimeto. fue la realización del I Encuentro Nacional UPEL –MED.

6) Educación Intercultural Bilingüe. 2) Educación Básica y Escuelas Bolivarianas. 7) Educación Especial. las acciones esenciales que se conciben para dar pertinencia social al currículo y fortalecer la formación y el desempeño de los docentes del país. con la finalidad de dar respuesta pertinente mediante la Transformación y Modernización del Currículo de Formación Docente de Pregrado en la UPEL”. denominado: Transformación y Modernización del Currículo para la Formación Docente de Pregrado. Para efecto de las intervenciones. Vicerrectora de Extensión. 5) Educación Rural y Escuelas Productivas. Se instalaron ocho mesas de trabajo: 1) Educación Inicial. Profesor Luís Marín Ramírez.El propósito general del evento se definió en los términos siguientes: “Generar la interacción entre la UPEL y el MED a partir de la discusión y concertación sobre las Políticas Educativas del Estado Venezolano. Vicerrector de Investigación y Postgrado. En la parte final del documento-proyecto. Media. Ministro de Educación y Deportes. con el propósito de conocer a profundidad las nuevas políticas educativas del Estado venezolano y 52 . siguieron conferencias sucesivas de la Profesora Francia Celis de Soto. Doctora Moraima Estévez. 4) Educación Técnica y Escuelas Técnicas Robinsonianas. Doctor Pablo Ríos. 3) Tercera Etapa. y del Profesor Aristóbulo Istúriz. Diversificada y Liceo Bolivariano. luego de la instalación a cargo del Rector de la UPEL. y 8) Pedagogía Social. Vicerrectora de Docencia: Transformación y Modernización del Currículo para la Formación Docente de Pregrado. son las siguientes: • I Encuentro Nacional UPEL-MED.

Autonomía y Elección de Autoridades. Durante el gobierno de Raúl Leoni. el número de votos necesarios para la elección de autoridades. en condición de 44 Reglamento Parcial de la Ley de Universidades. • Incorporación de nuevas tendencias y enfoques en los procesos de formación docente. • Concreción de los lineamientos para producir la transformación curricular en cada una de las áreas de formación. Vice-Rector y Secretario. dejaba establecido en su Artículo 14.…” También se señalaba. conforme a la Ley. el Consejo Universitario procedería a designar Rector. En relación a la elección de autoridades. asesoría e implementación de las políticas públicas referidas al sector educativo. hasta por dos veces consecutivas más. • Movilización de la Academia en torno a la discusión y construcción colectiva del currículo.sensibilizar a los actores institucionales para abordar el proceso de transformación curricular que éstas demandan. que en el caso de no alcanzarse. del viernes 17 de febrero de 1967 53 .262. • Reinserción de la UPEL en el marco del diseño. De no ser posible la elección. se decretó el Reglamento Parcial de la Ley de Universidades44. que “La función del voto para la elección de las autoridades universitarias y representantes estudiantiles constituye un deber y un derecho esenciales para la existencia y normal funcionamiento de la Universidad. la Comisión Electoral quedaba constituida como Comisión Permanente para convocar elecciones. Publicado en la Gaceta Oficial Nº 28.

le era aplicada la pena de suspensión por término de un año. también establecía la elección de decanos y el requisito del título doctor para participar en la elección de autoridades. aparece publicada en Gaceta Oficial la vigente Ley de Universidades. que. sería credencial suficiente para cubrir la condición exigida. en todo caso. poseer el título máximo que en ellas se confiriera. no pudiendo durar más de un año en sus funciones. a la elección de autoridades universitarias. previa instrucción del expediente respectivo. académica. Dentro de las previsiones de la Ley y de su reglamento. 54 . sin justificación. 45 Ver nota 32. donde se reconoce la autonomía de las universidades. no podía pasar de los cinco años. las universidades disponen de autonomía organizativa. era causal suficiente para aplicar la máxima pena de remoción. las universidades elegirán y nombrarán a sus autoridades. En el contexto de la autonomía administrativa. quedaba indicado.interinos. Al alumnado en condición similar de no ejercicio del voto y reincidencia. de 1967. En ese término. en caso de no otorgarse tal título en ninguna de las Facultades de determinada especialidad en las universidades del país. para el caso de los profesores y las profesoras. la Comisión Electoral haría un llamado a elecciones para autoridades titulares. Este Reglamento Parcial de la Ley de Universidades. La reincidencia. administrativa y económica-financiera. En el cuerpo jurídico señalado. El 8 de septiembre de 197045. que quien no compareciera. era suspendido por tres meses y privado del derecho al voto durante ese lapso.

Para el caso del proceso electoral para elección de Rector. se incorporará un representante con derecho a voz por cada una de las planchas postuladas. las Universidades Nacionales Experimentales. Junto a los cargos de Rector. la elección de cargos se ha ido ampliando de manera considerable. por cada una de las planchas postuladas. los acontecimientos electorales han desbordado y superado el espíritu de Ley. denominado: Del Sistema Electoral Universitario. tanto en las universidades autónomas como en la mayoría de las experimentales. ViceRectores y Secretario. en la Comisión Electoral. designado por los representantes de los egresados ante los Consejos de facultades. la dinámica histórico-política y el fraguado de la autonomía universitaria. Treinta y cinco años después de su promulgación. han hecho posible que en tiempos recientes. los integrantes de las comisiones electorales se designan luego de ganar en confrontaciones electorales. Sin embargo. queda establecido que los procesos eleccionarios estarán a cargo de la Comisión Electoral de cada universidad. En el Capítulo VI. un alumno designado por los representantes de los alumnos ante los Consejos de facultades y un egresado.Por su parte. Los cargos de Rector. creadas con el fin con el fin de ensayar nuevas orientaciones y estructuras en educación superior. tendrán autonomía dentro de las condiciones especiales requeridas por la experimentación educativa. Al igual que en el caso de las Comisiones Electorales. integrada por tres profesores designados por el Consejo Universitario. ViceRector y Secretario. en las universidades autónomas y la gran mayoría de las experimentales. concebida para un subsistema educativo universitario de los años setenta. serán por elección nominal. Vice-Rector y 55 .

se eligen: Sub-Director de Docencia. Subdirector de Extensión. tanto así. no ha cesado.uc. jefes de departamentos47. En relación a lo estrictamente relacionado con las autoridades universitarias. Consejo Superior y Consejo de Apelaciones. Una de las más interesantes. la máxima autoridad institucional está en el Consejo Universitario y en las universidades experimentales. En los decanatos de la UPEL. designado por el Rector. Fuenmayor Toro expone unos Aspectos Electorales Novedosos48. el tren ejecutivo de las instituciones. debe ser por planchas y no nominal. que en el país circula una abundante producción intelectual referida al tema. que se corresponde con los Institutos. donde expone lo siguiente: • Debe desaparecer la figura del Vicerrector Administrativo y sustituirse por un Director General de Administración. El debate relacionado con la elección de las autoridades universitarias. por su controversial contenido. • La elección de las autoridades universitarias. aparte del Decano. estudiantiles y de egresados al Consejo Universitario. a propósito de presentarse escenarios para la consideración de Proyectos de Ley de Educación Superior o Ley de Universidades. Sub-Director de Investigación y Postgrado. 47 Como es el caso de la UPEL 48 www. ex Rector de la Universidad Central de Venezuela y ex Director General de la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU). que también tienen elección de autoridades.Secretario. en el Consejo Superior. también se eligen decanos46.edu. 46 Algunas universidades cuentan con Decanatos o Vice-Rectorados. ha sido la elaborada y re-elaborada por Luis Fuenmayor Toro.ve/reforma/fuenmayor/once 56 . Secretario. Otra posibilidad es que se elija únicamente el Rector y éste designe su equipo de trabajo. Consejo Directivo y Consejo Académico. En las universidades autónomas. representantes profesorales. hasta el año 2004.

• Los estudiantes de los postgrados con dedicación exclusiva en sus estudios. • Debe reducirse en forma importante el peso del voto de los profesores jubilados (6. Su peso debe seguir siendo equivalente al 25 por ciento de los votos del personal académico. Se debería tener. para poder ser autoridad universitaria y decano de facultad o equivalente. una antigüedad de por lo menos 15 años para ocupar estas posiciones. para la elección de autoridades académico-administrativas (Universitarias y decanos o equivalentes) y para la elección de los profesores de los consejos Disciplinario y de Apelaciones. sin excepción ninguna. el requisito de ser doctor y profesor asociado o titular. Su número se sumará al de los estudiantes de pregrado en la integración de la parte estudiantil del claustro. de sus representantes en los consejos Universitario y Contralor y de los profesores integrantes de los consejos Disciplinario y de Apelaciones. • El voto de los estudiantes debe ser directo y sólo deben votar los estudiantes regulares. Participarán en la elección de autoridades universitarias. • Lo señalado anteriormente no significa en cambio que un profesor jubilado perteneciente al personal académico no pueda 57 . además. deben tener derecho al voto para elegir sus representantes en los consejos Universitario y Contralor.7) a un valor de no mayor del 15 por ciento del número de profesores (personal académico) activos. • Debe instaurarse. de decanos o similares.Podría extenderse a 5 años el período rectoral y a 4 el de los decanos y equivalentes.

cuando estos últimos son muchísimo más pequeños. No deben votar para elegir autoridades universitarias ni decanos o equivalentes. de nivel académico menor (auxiliares docentes) y ser una minoría con relación al resto del personal docente: personal académico y profesionales docentes. que los núcleos de la Universidad de Oriente sean decanatos mientras que los de la Universidad Ezequiel Zamora sean vicerrectorados. • Alargados los períodos gubernamentales universitarios no se justifica la reelección de ningún nivel de autoridades. Es inaceptable. ya que ésta sería una decisión del claustro universitario y no personal del interesado. mediante referéndum revocatorio. • Los instructores deben votar para elegir sus representantes en aquellos órganos del cogobierno integrados con representatividad de los distintos sectores de la comunidad académica. en el período gubernamental inmediato siguiente. por ejemplo.desempeñarse. ni universitarias ni de otros niveles. • Debe reducirse el costo burocrático gubernamental en las universidades y en las otras instituciones de educación superior. si es electo. ya que se trata de personal transitorio. el claustro debería ser el órgano de consulta sobre la revocatoria del mandato de las autoridades universitarias. con menor número de estudiantes y profesores y 58 . una vez cumplidos los extremos constitucionales y que imponga la Ley. como autoridad universitaria o decano. • Con relación a sus atribuciones. • Los profesores contratados y los auxiliares docentes deben seguir sin derecho a voto.

d) Contar con programas de educación avanzada. También se establecen cuatro condiciones para alcanzar el estatuto de autonomía plena. b) Que al menos el 60% de sus profesores o profesoras sean profesores o profesoras de carrera académica. Algo similar ocurrió con los institutos politécnicos que pasaron a constituir la Universidad Experimental Politécnica. al igual que la vigente Ley de 1970. c) Que al menos el 10% de los profesores y profesoras de carrera académica hayan alcanzado la categoría de titular y el grado de doctor o doctora. se propone: haber obtenido el. creación intelectual y vinculación social acreditados por el Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación. del que se conoce una segunda versión.menos trabajadores que los primeros. Allí se amplían hasta once las atribuciones autonómicas y se mantiene. disponible para el análisis. grado de doctor o doctora y ser profesor o profesora con la categoría de titular de una institución de 59 . la elección de autoridades y darse su propio gobierno. En relación a los requisitos para optar o ejercer como autoridad universitaria. desde el mes de enero de 2004. Otro acontecimiento significativo es este debate. ellas son: a) Haber cumplido favorablemente con su período de prueba y contar con un estatuto definitivamente firme. ha sido el Anteproyecto de Ley de Educación Superior.

Se incorporaría el cargo de Director Administrativo. Cuando se produzcan reiteradas violaciones del orden legal o sentencia firma contra la persona que ejerce el cargo de autoridad universitaria por parte de un tribunal penal. no se consideraría autoridad universitaria. la elección quedaría: en el personal de carrera académica. El voto del personal activo con carrera académica. Además. el mandato de las autoridades universitarias. para los efectos de Ley. pudiera ser revocado en alguno de los siguientes casos: 1. de manera que no exceda el 10% del universo electoral y el voto del estudiantado sería ponderado y equivaldría entre 25% y 50% del universo electoral.educación superior. Sin embargo. cierto es que las universidades públicas autónomas y experimentales han logrado significativos avances en lo que a elección de autoridades se refiere. Mediante referéndum revocatorio en los términos que se establezca en el Reglamento de esta Ley. en las condiciones que queden establecidas en las instituciones correspondientes. En el contexto del Anteproyecto. 3. equivaldría al 50% del universo electoral. Con relación al derecho al voto. 2. designado por el Consejo Ejecutivo y. Director o Directora. en el caso del personal jubilado. Cuando las dos terceras partes de la Asamblea Universitaria así lo decidan. Hoy día. Vicerrectores y Secretarios. con categoría igual o superior a la de agregado y en los estudiantes. el voto sería ponderado. Rectora. se mantienen las figuras tradicionales de Rector. aún quedan algunas donde el Ejecutivo 60 .

61 . Universidad Nacional de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora y la Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt. Universidad Nacional de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos. por ejemplo: Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda. Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez.Nacional designa sus autoridades.

según sus respectivas atribuciones. de los Vice-Rectores y del Secretario.CAPÍTULO III CARACTERÍSTICAS INSTITUCIONALES Estructura Institucional y Organizacional De acuerdo con lo establecido en la vigente Ley de Universidades (1970). por ejemplo. la suprema autoridad en cada Universidad reside en su Consejo Universitario. estructura que aun se mantiene 62 . del Vice-Rector Administrativo y del Secretario. cinco representantes de los profesores. hay dos representantes del Estado: del Ministerio de Educación y Deportes y del Ministerio de Educación Superior. en el Consejo Universitario de la UPEL. son electos. tres representantes de los estudiantes. Junto a los pre-citados. integrarían el Consejo Universitario: los decanos de facultades. La Ley del ’70 establece las figuras del Vice-Rector Académico. todos los integrantes del Consejo Universitario. a quien le corresponde ejercer funciones de gobierno por órgano del Rector. por la misma dinámica histórica y el despliegue de la Política Educativa. Con la excepción de la representación ministerial. un representante de los egresados y un delegado del Ministerio de Educación. Actualmente.

Tampoco existe el Vicerrectorado Administrativo. los Departamentos. a través de la Dirección General de Planificación y Desarrollo. En el capítulo denominado: Planteamientos sobre la Estructura Organizativa de la Universidad… hay aspectos que merecen destacarse. los Programas y las Unidades de Asesoramiento y Apoyo. que administra vinculación con la comunidad. el Rector. pues dan una visión general del asunto organizacional en la UPEL. ha dificultado los procesos internos de comunicación y decisiones. 63 . por ejemplo. los Consejos Directivos. están: el Vicerrectorado de Docencia. los Consejos Académicos. que administra lo académico en la formación de grado. el Consejo de Apelaciones. En la Universidad Pedagógica. el Consejo Universitario. Esos aspectos son: 1 La adopción de la estructura matricial forzada sobre componentes de una estructura jerárquico-funcional. entre otros. el Vicerrectorado de Investigación y Postgrado. terminó de preparar un extenso documento intitulado: Gestión Estratégica para la Transformación: Diagnóstico. los Vicerrectores. cultura y programas deportivos. En abril de 2001 la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. la UPEL está constituida por el Consejo Superior. la figura de Vice-Rector Académico no existe. que administra lo propio en la formación posgraduada y el Vice-Rectorado de Extensión. Tendencias y Propuesta de Sistema de Evaluación. el Director. el Secretario. Desde el punto de vista organizativo y administrativo. sin embargo. los Subdirectores.en la mayoría de las Universidades. el Consejo Rectoral. las Comisiones Coordinadoras.

investigación y extensión 6 La multiplicación de entes estructurales para procesos de apoyo administrativo. 3 La carencia de criterios para delimitar las áreas departamentales y el funcionamiento de facto de los programas como estructuras permanentes. los obliga a ejercer una función de coordinación e integración de aspectos relativos a presupuesto. bajo tutela del Rector y de los Directores en los Institutos. genera una fragmentación de funciones interrelacionadas y crea obstáculos para la integración de procesos y recursos. Investigación y Postgrado. según el caso. La 64 . personal. financiera. De manera general. informática y otros servicios. b) la importancia que le da a los lazos de comunicación. planta física.2 Los análisis de la Comisión sobre Estructura de los Institutos Pedagógicos. que por lo general son asumidas por un Vicerrector o un Subdirector Administrativo. administración. han contribuido a estimular el crecimiento de la burocracia. 5 La concepción y estructura actual de los Vicerrectorados y las Subdirecciones. revelan que es necesario desmontar algunos elementos de la organización matricial y reorientar las funciones del conjunto. c) el fomento de las relaciones interpersonales. y Extensión). se ha convertido en una barrera que frena el enriquecimiento mutuo de las funciones de docencia de pregrado y postgrado. 4 La actual división de lo académico en tres Vicerrectorados (Docencia. la organización matricial contiene rasgos como los siguientes: a) la presencia continua del conflicto. con sus correspondientes Subdirecciones en los Institutos. d) la creación de un clima organizacional adecuado.

descentralizada y participativa” 65 . sin embargo. ya se puede deducir que una estructura matricial bien entendida y aprovechada es congruente con una sociedad democrática. me parece que de las observaciones hasta ahora hechas.misma autora llega a señalar que “seguramente pueden identificarse otras características importantes.

así como de la creación y entrega de folletos. afiches. Dicho programa es responsable de planificar y llevar a cabo jornadas de estudio y sensibilización. en todo el territorio nacional. Criterios de Selección e Ingreso El Programa Nacional de Orientación Profesional El Programa Nacional de Orientación Profesional. tiene como propósito: informar debidamente a los aspirantes de las oportunidades de estudio existentes en las instituciones universitarias venezolanas. para dar a conocer la oferta de estudios universitarios en las diversas casas de estudio del país.CAPÍTULO IV SELECCIÓN E INGRESO DE ESTUDIANTES. 66 . el PNOP es el encargado de publicar el Libro de Oportunidades de Estudio en las Instituciones de Superior en Venezuela. Además. trípticos y todo tipo de material informativo sobre las carreras universitarias.

tiene como directriz: realizar el Proceso Nacional de Admisión a la Educación Superior de Venezuela. tales Pruebas Internas terminan decidiendo quien ingresa o no a la educación universitaria pública. En este proceso participan los estudiantes del último año de educación media. que se realiza anualmente. así como los que provienen de educación de adultos y los bachilleres graduados en años anteriores. buscando garantizar la equidad en el acceso y el desempeño estudiantil en la en la educación superior. cuidando de revisar cuidadosamente los requisitos de ingreso y las modalidades adicionales que exige cada institución.El Programa Nacional de Admisión El Programa Nacional de Admisión (PNA). Los objetivos del PNA son: 1 Coordinar el PNA en sus distintas fases 2 Aplicar la Prueba Nacional de Exploración Vocacional (PNEV) 3 Coordinar el Programa Nacional de Becas OPSU. Durante la Fase de Inscripción. Al final. entre las que están las Pruebas Internas. en la gran mayoría de los casos. realiza la preselección de las carreras y las instituciones en las que aspira cursarlas. registra sus calificaciones. de acuerdo con los lineamientos y criterios de asignación que hayan sido aprobados por el Consejo Nacional de Universidades (CNU). El Proceso Nacional de Admisión consta de tres fases: Inscripción. Aplicación y Asignación Nacional. 67 . el aspirante formaliza su inscripción para presentar la Prueba de Aptitud Académica.

En su sesión ordinaria del 30 de julio de 2002. siempre en el siguiente orden: Índice académico. Año de graduación y Nivel socioeconómico. tiene como requisitos: estar inscrito en el Proceso Nacional de Admisión a la educación universitaria. 3 Para la determinación del índice académico. Una vez presentada. La Fase de Asignación Nacional es un proceso totalmente automatizado. presentar la Prueba de Aptitud Académica del año en curso o 68 . todos los componentes serán transformados a una escala única. que será entregado directamente en el plantel respectivo o en los Centros de Información de sus respectivas localidades.La Fase de Aplicación (Presentación de la Prueba de Aptitud Académica). Regionalización. consiste en la presentación de la Prueba de Aptitud Académica. tanto los resultados de la Prueba como el promedio de Notas y el Índice Académico. el Consejo Nacional de Universidades aprobó unos nuevos criterios para realizar la fase asignación: 1 La Fase de Asignación Nacional se realizará aplicando los criterios CNU-OPSU. mediante el cual se distribuye a los aspirantes de acuerdo con las carreras seleccionadas y la disponibilidad de cupos notificada por las instituciones al CNU. El ingreso al Subsistema de Educación Superior. le serán informados al aspirante por medio del Reporte de Información Individual. estatura y estado civil en carreras del área policíaca o bomberil y otras). 2 Los programas de asignación considerarán los criterios de las carreras (título de bachiller. pruebas psicológicas en carreras como Educación y Odontología.

entre otros. se cuestionan las evaluaciones internas que se aplican en las IES para la aceptación de nuevos estudiantes. 69 . en el año 2004. han propuesto eliminar tales pruebas. El Ministro Moncada es de la opinión que la opción más factible para acabar con estos mecanismos excluyentes es modificar la Ley Orgánica de Educación. y el Presidente de la República. enmarcado en el programa Nacional de Orientación Profesional”49. 12. En estos contextos. la experiencia de alcance nacional denominada: Prueba Nacional de Exploración Vocacional (PNEV). aproximadamente 500 mil estudiantes presentaron la Prueba de Aptitud Académica (PAA) para optar sólo a 60 mil cupos. Entre los argumentos se exponen los siguientes: • En el año 2005. (2005). dirigida a estudiantes del 49 CNU-OPSU. actualmente en discusión en la Asamblea Nacional. Manuel Moncada. La Prueba Nacional de Exploración Vocacional La Oficina de Planificación del Sector Universitario inició. Información sobre la Prueba Nacional de Exploración Vocacional. • Como la PAA tiene un valor estadístico. El Ministro de Educación Superior. repartidos entre las diferentes casas de estudios superiores del país. demostrar la condición de bachiller y cumplir los requisitos establecidos por la institución a la cual aspira ingresar. p. también se viene discutiendo en torno al tema de las pruebas internas de ingreso que aplican las Universidades Venezolana. concebida como “un instrumento diseñado para ayudar al estudiante en su elección de carrera.haber renovado los resultados de pruebas anteriores.

6) Gustos e Intereses.primer año de educación media diversificada y profesional. d) estimar el grado de preferencia por estudios de carrera larga o corta. pues se incluyeron 429. acordes con las características del aspirante.703.057.957. 601. respectivamente. Esto es un elemento bien significativo porque constituye una referencia institucional en el momento de tomar decisiones relacionadas con el futuro profesional.809.334.478. La PNEV está conformada por seis secciones: 1) Dimensiones Laborales. mientras que a las Universidades Privadas tenían: 116. y.215 triunfadores de la Misión Sucre.324. La PNEV tiene como objetivos: a) identificar áreas y carreras. 117. 548. en el 2003.192. c) estimar el nivel de madurez vocacional. e) identificar la intención de continuar estudios universitarios o incorporarse al campo laboral. b) estimar el nivel motivacional por la superación personal-profesional y el nivel de motivación para el estudio. 2) Asignaturas.578.995. 134.837. 4) Percepción de habilidades. Para las mismas fechas. respectivamente. El Estudiantado La matrícula del subsistema de educación superior. a las Universidades Oficiales les correspondió: 511. en el 2001. En el año 2000.662 y en el 2004 se alcanzó la cifra de 1.429. 5) Personalidad. 527.502. Bien puede notarse que: a) en términos totales se ha incrementado de manera significativa la matrícula del subsistema de educación superior y ello ha sido posible por la ampliación de las políticas 70 . En las distintas secciones de la Prueba hay componentes relacionados con el ejercicio de la carrera docente. con 904. en el 2002.352. 143. se contaba con un total de 803. 3) Ambientes de Trabajo.980 estudiantes. por último. ha venido incrementándose de manera persistente. Actitudes y Opiniones. y 626. de instituciones públicas y privadas. 147. con 997. con 948.

946 5 49.076 100 383. han visto mermar su matrícula en el año 2004. b) caso similar ocurre con las Universidades dependientes del Estado. los aspirantes en ciencias de la educación correspondían a 83. lo que hace una diferencia en el tiempo de 96. el manejo presupuestario y los programas que sobre la materia viene adelantando la Oficina de Planificación del Sector Universitario.263 21 63. se han visto incrementadas por el ingreso de nuevos aspirantes.933 27 101.90% del total).040 cupos.613 51 5.554 2 6. Al revisar las preferencias por áreas de conocimientos. c) en cambio.375 (un 29. Las aspiraciones en la profesionalización educativa. que de 394.863 5 1.380 43 39. la de 2002 y los bachilleres excluidos censados por la Misión Sucre. puede observarse que para el periodo 2002-2003. En cuanto al nivel socio-económico de los bachilleres. comparando la data correspondiente al año 1984.398 2 127 1 16. los aspirantes en ciencias de la educación correspondían a 62. las Universidades del sector privado.618 43 165.427 100 Alto Medio Alto Medio Bajo Obrero Muy Pobre Sin Información 71 .704 1 131. tenemos lo siguiente: Aspirantes Aspirantes 1984 2002 Numero % Número % 8. pasan a 490.598 (un 14. los beneficios de jubilación y los derechos socio-asistenciales.880 en el 2004. luego de un ritmo creciente hasta el año 2003. sobre todo por la seguridad del salario.840 37 3.457 6 10.41% del total) y para el periodo 2003-2004.387 21 83.953 38 67.323 3 31.840 estudiantes que tienen en el año 2000.de ingreso de las universidades.886 100 Censados Misión Sucre Número % 348 0 5.682 4 Total 147.

46) y Sucre (2.36%. en el proceso correspondiente al año 2002.76%). alto y muy pobre.11%). Capital (10. respectivamente. en una selección muestral: Táchira (5. la población femenina alcanzó un total de 58.12%). por ejemplo para el 2003.52). para el proceso 2003. Monagas (2. que corresponde a las entidades federales: Dtto.43). medio alto.En el cuadro podemos observar: a) que la mayoría de las matrículas en el periodo 1984-2002.33%) Rendimiento Estudiantil En el informe La Educación Superior en Venezuela.78% y un 40. b) luego se ubican los niveles medio alto. por ejemplo. medio bajo. Se ha mantenido el incremento de la población femenina en búsqueda de la profesionalización y en el caso de la carrera de educación. los porcentajes son más pronunciados. En relación a la procedencia geográfica de los aspirantes. se afirma que “hay en el país pocos estudios nacionales sobre el problema del rendimiento de la educación superior. pero algunos trabajos parciales indican que el 72 . corresponde a los niveles medio bajo y obrero. Miranda (7. Falcón (3.47%). luego siguen. tanto. c) mientras que los censados por la Misión Sucre están ubicados de la siguiente manera: obrero.05%). muy pobre y alto. correspondió con un 58. Mérida (4. En cuanto al sexo de los aspirantes a ingreso en el subsistema de educación superior. aun se mantiene una concentración demográfica en el área central del país.41%. acentuándose el nivel obrero en los aspirantes censados por la Misión Sucre.68% y la población masculina un total de 40. Barinas (2.95%) y Aragua (7. que pudiera investigarse sobre la feminización de la profesión docente. Guárico (2.

(2001). (2003).porcentaje de deserción en los diversos tipos de instituciones está entre el 30 y el 45%. Baja incorporación en actividades de investigación y extensión. Gestión estratégica para la transformación: diagnóstico. Bajo nivel de los estudiantes52. el desempeño estudiantil y profesional”51. Bajo nivel académico de los docentes. los espacios de aprendizaje. perfiles. La educación superior en Venezuela. 51 Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Política de talento humano inapropiada. un grupo numeroso de alumnos se retira a los pocos años de su ingreso o permanecen un tiempo muy superior al previsto para graduarse. que se sustenta en criterios de correspondencia entre las debilidades de la Universidad y las planteadas por la Oficina de Planificación del Sector Universitario. Eduardo Medina Rubio y Neptalí Álvarez Bedoya. 50 Víctor Morles. Caracas: IESAL-UNESCO. las debilidades que caracterizan la educación superior en Venezuela. De acuerdo con la OPSU. En esta dirección. Otros estudios han destacado la discrepancia entre la duración promedio de las carreras de acuerdo a las especificaciones curriculares y el tiempo real que toma al estudiante para obtener el título profesional correspondiente”50 En la Presentación de un extenso documento dirigido a propiciar la acción transformadora que se requiere en la UPEL. 73 . en promedio. como debilidades que caracterizan el subsistema de educación superior del país. Baja calidad de los servicios académicos. se afirma que “ello exige replanteamientos en torno al currículo. 2 años más que los legalmente establecidos. 52 Cursivas nuestras. esto es. son las siguientes: No existen programas de evaluación institucional. En otras palabras. tendencias y propuesta de sistema de evaluación. Gestión inadecuada de procesos y recursos. llega a realizarse un Análisis Interno de la Organización. Caracas: Autor.

Ciencias Sociales. en la Universidad. Pedagógica Experimental Libertador: Pedagogía. en la Síntesis de Fortalezas. se expresa que las “autoridades [están] conscientes del bajo nivel académico de estudiantes y egresados. tanto del sector público como del sector privado. es la siguiente: de Carabobo: Educación. Junto a esta realidad. Filosofía. Licenciado(a). Matemáticas. Nacional Abierta: Educación. correspondientes con el Área Académica. se aprecia: a) Bajo rendimiento y nivel académico de los alumnos. La oferta de carreras en las Universidades. institutos universitarios. Preescolar. Integral. b) Inexistencia de programas de captación de aspirantes y c) Las políticas de selección de estudiantes no garantizan un perfil de entrada. Preescolar. y Deterioro e insuficiencia de planta física. Cuando se realiza el análisis de correspondencia. Educación Especial. Informática. y [están] dispuestos a solucionar este problema”. institutos universitarios tecnológicos y colegios universitarios. ofrecen diversas especialidades en el ámbito de la formación docente. Católica Andrés Bello: Pedagogía. Física y Matemática. Biología y Química. Central de Venezuela: Educación. Planes de Estudio y Títulos Las instituciones de educación superior en Venezuela: universidades autónomas y experimentales. Preescolar.Poca pertinencia social del currículo. Integral. en la debilidad identificada por la OPSU: Bajo nivel académico de los estudiantes. como contraparte. Matemática. Integral. con egresos como Profesor(a). Técnico(a) y Maestro(a). 74 .

Informática. José Gregorio Hernández: Integral. Lengua y Literatura. Panamericana del Puerto: Integral. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora: Integral. Idiomas. Integral. Biología. Ciencias de la Tierra. Preescolar. Educación Musical. Artes. Educación Física. Monteávila: Pedagogía. Preescolar. Lengua y Literatura. Educación Comercial. Dr. Nacional Experimental Francisco de Miranda: Informática. Preescolar. Alejandro 75 . Ciencias. Educación Física. Geografía e Historia. Preescolar. Ciencias del Deporte. Biología. Católica Cecilio Acosta: Ciencias Sociales. de Los Andes: Integral. Católica del Táchira: Integral. Preescolar. Idiomas. Preescolar. Preescolar. Teología y Pedagogía. Educación Comercial. Geografía e Historia. Preescolar. Lengua y Literatura. Lengua y Literatura. Idiomas. Idiomas. Preescolar. José María Vargas: Integral. Católica Santa Rosa: Integral. Matemáticas. Teología y Pedagogía. Educación Física. Agropecuaria. Química. Nacional Experimental Simón Rodríguez: Integral. Artes. Preescolar. Preescolar. Biología. Nacional Experimental de Guayana: Integral. de Oriente: Integral. Lengua y Literatura. Educación Especial. Metropolitana: Integral. Informática. Agropecuaria. Química. Educación Especial. Física y Matemática. Educación Industrial. Geografía e Historia. Informática. Nacional Experimental Rafael María Baralt: Integral. Ciencias Sociales. Física y Matemática. Rafael Belloso Chacín: Integral. Idiomas. Matemática. Física y Matemática. Geografía e Historia. Geografía e Historia. Nacional Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos: Integral. Electrónica Industrial. Dibujo Técnico. Orientación. Educación Industrial. Idiomas. Biología y Química. Educación Especial. Agropecuaria. Alonso de Ojeda: Preescolar. José Antonio Páez: Integral. Química. Informática. Intercultural Bilingüe. Biología. Física.Física. de Margarita: Integral. Matemáticas. Biología y Química. del Zulia: Integral. Biología y Química. Lengua y Literatura.

de la Audición y el Lenguaje: Niños Sordos. Eclesiástico Santo Tomás: Teología y Pedagogía. Rafael Belloso Chacín: Preescolar. Dr. La oferta de carreras en el Instituto Pedagógico Monseñor Arias Blanco. Delfín Mendoza: Ciencias del Deporte. es la siguiente: Salesiano Padre Ojeda: Teología y Pedagogía. Nacional Experimental de Yaracuy: Ciencias del Deporte. Fermín Toro: Integral. de 76 .de Humboldt: Idiomas. de Administración y Mercadeo: Preescolar. La oferta de carreras en los Colegios Universitarios. Rodolfo Loero Arismendi y Tomás Lander: Preescolar. Dr. de Caracas: Preescolar. Educación Comercial. Jean Piaget: Psicopedagogía. José Gregorio Hernández. es la siguiente: de Los Teques Cecilio Acosta: Ciencias del Deporte. Filosofía. La oferta de carreras en los Institutos Universitarios Tecnológicos. Educación Especial. Educación Especial. Coronel Agustín Codazzi: Integral. Preescolar. Insular: Preescolar. de Educación Especializada: Preescolar. Preescolar. Jesús Obrero: Integral. Educación Especial. Educación Física. Antonio Ricaurte. Preescolar. La oferta de carreras en los Institutos Universitarios. Juan Pablo Pérez Alfonso. Preescolar. READIC. Educación Especial. Preescolar. Monseñor de Talavera: Preescolar. AVEPANE: Preescolar. es la siguiente: Integral. Informática. Adventista de Venezuela. Arturo Michelena. es la siguiente: Andrés Eloy Blanco: Ciencias del Deporte. Pedro Emilio Coll: Integral. Mario Briceño Iragorry: Integral. Filosofía. Artes y Dibujo Técnico.

se consideran estas materias como puntos de información al Consejo Nacional de Universidades. En muchas de las Resoluciones y Recomendaciones aprobadas por el Consejo Nacional de Universidades en sus sesiones ordinarias.Psicopedagogía: Psicopedagogía. son: la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. José Lorenzo Pérez: Educación Especial. se aprecian los procedimientos para las aperturas de carreras en las Instituciones de Educación Superior. se acordó que dichas solicitudes no implican cambio alguno en la estructura de las Facultades ni modificación en la denominación del Título a otorgar. son Educación Integral y Preescolar. Una muestra: • En la sesión ordinaria celebrada el día 22 de julio de 2003. Las carreras con mayor oferta en el área de formación docente. se acordó emitir opinión 77 . la Universidad Monteávila y la Universidad de Oriente. • En la sesión ordinaria celebrada el día 30 de septiembre de 2003. Implantación de Componente Docente de Formación Pedagógica (Universidad de Santa Rosa) o Reapertura de Licenciatura en Educación (Universidad Católica del Táchira). la Universidad del Zulia. la Universidad de Los Andes. Prof. de acuerdo a los informes presentados por la Secretaría Permanente con relación a las situaciones académico-administrativas de Rediseño de Planes de Estudios (Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad de Santa Rosa). de acuerdo al informe presentado por el Director de la Oficina de Planificación del Sector Universitario. Las instituciones de educación superior que tienen mayores ofertas.

El Empleo En cuanto al mercado ocupacional. donde los empleadores son el Ministerio de Educación y Deportes y el Ministerio de Educación Superior. oficinas de planificación educativa. 53 centros de tecnología educativa. con 107 alumnos en la carrera de Educación Integral. centros de adiestramiento y evaluación de procesos de aprendizaje. Caracas: Autor. (2005) Oportunidades de estudio en las instituciones de educación superior en Venezuela. en pleno crecimiento. con características similares. en primer lugar. se acordó aprobar la creación y funcionamiento de la Universidad de Santa Inés. clínicas y archivos. servicios de guardería. con la participación de la Universidad Nacional Abierta. empresas.favorable al Estudio de Factibilidad para la implantación de la carrera de educación con las Menciones de Preescolar e Integral de la Universidad Católica Andrés Bello. se aprueba: a) Autorizar el funcionamiento de la Aldea Bolivariana de la Gran Sabana. centros de investigación. entidades bancarias. b) de acuerdo al informe presentado por la Dirección de la Oficina de Planificación del Sector Universitario. sede Barinas. empresas petroleras. con siete carreras. laboratorios. museos. 111-137. hospitales. estado Barinas. existe una amplia gama de oportunidades en unidades de recursos humanos. entre ellas la de Educación. 78 . está el sistema educativo nacional en todos sus niveles y modalidades. • En la sesión ordinaria celebrada el día 18 de marzo de 2005. también está el sector privado. Además. centros de diagnóstico. Puede verse información específica por especialidad en: CNU/OPSU. En segundo lugar53. embajadas y consulados. medios de comunicación. pp.

un 30% para las credenciales académicas y 30% para el desempeño profesional. de un total de 119 mil 400. se procederá con la instalación de Juntas Calificadoras y se abrirán los Concursos de Ingreso. según cifras del MED. Actualmente el Ministerio de Educación y Deportes procedió a la regularización de 97 mil educadores que estaban en condición de interinos.corporaciones. centros deportivos. clubes. De aquí en adelante. que tendrán una evolución con tres direcciones: un 40% en el ámbito de formación político-académica bajo las referencias de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. academias. centros de rehabilitación. 79 . misiones. constructoras.

queda declarado que: El Consejo Universitario podrá. especiales. También queda especificado. En el Parágrafo Único del Artículo 86. corresponden a los miembros del personal docente y de investigación. 80 . contiene una Sesión X: Del Personal Docente y de Investigación. Allí queda establecido que las tareas de enseñanza. investigación y la orientación moral y cívica. que para ser miembro del personal docente y de investigación se requiere: poseer condiciones morales y cívicas que lo hagan apto para tal función.CAPÍTULO V EL PERSONAL ACADÉMICO Modalidades de Ingreso La Ley de Universidades. en los casos que estime conveniente. recordemos que es de 1970. El personal docente y de investigación se clasificará de acuerdo con las siguientes categorías: ordinarios. honorarios y jubilados. que serán nombrados por el Rector a propuesta del Consejo de la Facultad correspondiente y con la aprobación del Consejo Universitario. haberse distinguido en sus estudios universitarios o en su especialidad o ser autor de trabajos valiosos en la materia que aspire enseñar y llenar los demás requisitos establecidos en la Ley y los reglamentos.

ha cambiado mucho. El régimen de los concursos será fijado en el reglamento respectivo.establecer concursos para la provisión de cargos. En los últimos años. jubilados. de Perfil Académico y Psicológico y de Conocimiento. Para el caso del ingreso como miembro ordinario del personal docente y de investigación. la situación del ingreso del personal docente y de investigación a las Instituciones de Educación Superior. A partir de 1970. También se ingresa por la incorporación de miembros del personal ordinario de otras universidades o por reincorporación de profesionales que hubieren dejado de ser miembros del personal ordinario en alguna oportunidad. pensionados y honorarios. está clasificada en las siguientes categorías: ordinarios. se establecen tres pruebas: de Aptitudes Intelectuales. por lo general. por lo que no existe un sistema nacional de ingreso al subsistema de educación. las IES tienen sus reglamentos internos para normar el ingreso del personal académico. por ejemplo. se realiza en varias jornadas. la figura más utilizada ha sido la del concurso de oposición que. es decir: luego de aprobarse la vigente Ley. tanto en su contenido jurídico-administrativo. donde la segunda ha sido muy controversial. como en su concepción. prueba escrita de conocimientos y prueba oral o de conocimientos pedagógicos. la comunidad del personal académico de la Universidad. pues contempla evaluación de credenciales. Pertenecen a la categoría de ordinarios. En el caso específico de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. En el caso de la Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad de Carabobo. especiales. quienes 81 .

los siguientes niveles de escalafón: instructores. quienes. Según el tiempo de dedicación. por la vía del concurso de oposición se realiza en la categoría de instructor. profesionales. f) tener una antigüedad como graduado no mayor de tres años. el aspirante podrá ser clasificado en una categoría superior. asistentes. g) no ser mayor de treinta años y h) haber participado en actividades de docencia. cumplidos los requisitos. ejercen responsabilidades de naturaleza permanente y cumplen con los requisitos establecidos en el Reglamento del Personal Académico de la Universidad. además. El ingreso como miembro ordinario del personal académico. c) haber obtenido durante sus estudios de pregrado un índice no menor de 80% y un promedio mínimo de 80% en el área objeto de concurso. También son considerados miembros ordinarios. quienes ingresan por concurso de credenciales: los auxiliares académicos. a lo largo de su carrera. medio tiempo (15 horas) y Tiempo convencional (hasta 12 horas). sin embargo.habiendo ingresado por concurso de oposición. donde se establecen los siguientes requisitos: a) ser venezolano. ingresen por traslado desde otras universidades o por aprobación del Programa de Generación de Relevo. ostenten. agregados. investigación y extensión. b) poseer título de Profesor o Licenciado en Educación en el área objeto de concurso u otro título equivalente. d) no haber sido aplazado en ninguna asignatura. asociados y titulares. por méritos docentes. el personal académico ordinario es clasificado en: dedicación exclusiva (36 horas). los profesores 82 . científicos o humanísticos. e) no haber sido sancionado durante su permanencia como estudiante universitario. tiempo completo (30 horas). Son miembros especiales del personal académico.

de conformidad con la reglamentación correspondiente. investigación o extensión. ejercerán por tiempo determinado. por necesidades institucionales. Quienes disfrutaren la condición de beneficio de pensión por incapacidad. al menos. por poseer méritos excepcionales en sus labores científicas. Los auxiliares académicos deben poseer.contratados y los investigadores y docentes invitados. son profesionales que. hayan declarados como tales. Los profesores contratados deben poseer titulo de profesor. posean un mínimo de cuatro años de experiencia en el área respectiva. deberá reincorporarse a la Universidad. Los miembros jubilados y pensionados del personal académico. careciendo de título. licenciado o equivalente y. labores de docencia. no están obligados a desempeñar actividades académicas. se harán acreedores de tal distinción. Los investigadores y docentes invitados. también pueden ser auxiliares académicos quienes. de investigación o extensión en áreas determinados. 83 . Los miembros honorarios del personal académico de la Universidad. son aquellos que según las disposiciones legales del caso y la decisión del Consejo Universitario. podrán ser encargadas temporalmente para realizar funciones docentes. culturales o profesionales. Por su condición. Los profesores jubilados podrán desempeñar actividades académicas especiales y ser designados como asesores para servicios determinados. estudios superiores de dos años de duración. previa certificación médica que compruebe el cese de tal circunstancia. por el valor de sus trabajos e investigaciones o por méritos de ejercicio laboral.

permanencia. El funcionamiento de un proyecto de este tipo. la carrera académica quedará entendida como el proceso de desarrollo del profesorado de la educación superior como profesionales que se dediquen integralmente a la formación. conjuga otros aspectos esenciales como la existencia de un plan de carrera académica para cada profesional del subsistema y la definición de un conjunto de procesos dirigidos a la evaluación del desempeño. En los jurados serán 84 . los lineamientos que permitieran crear el Subsistema Nacional de Carrera Académica. En este contexto. como las aptitudes para la formación integral. los cuales deberán mantener su carácter público y deberán considerarse tanto los conocimientos de quienes concursen. prosecución. contiene. para el caso de los profesores y profesoras de la educación. formación permanente. el desarrollo de la carrera académica también constituirá un componente ineludible de la rendición de cuentas y la evaluación de carácter institucional. La versión de enero de 2004. la creación intelectual y la vinculación social y al conjunto de criterios y procedimientos dirigidos a garantizar la calidad de desempeño y el reconocimiento al esfuerzo continuo. es el relacionado con los concursos de oposición. desincorporación y reingreso del profesorado. En esta perspectiva. así como a la unificación de criterios académicos y éticos para el ingreso. Un componente sustantivo en la concepción de la carrera académica.Toda esta situación pudiera cambiar si las disposiciones que contiene el Proyecto de Ley de Educación Superior llegaran a ser aprobadas. dirigido a articular las instancias e integrar los procesos del desarrollo académico profesoral. ascenso. la creación intelectual y la vinculación social.

En ese tiempo se realizarán evaluaciones anuales bajo la supervisión de un profesional de carrera académica que tendrá al menos la categoría de agregado. creación intelectual. para pasar de una categoría a otra. Además. Agregado. contempla que los miembros ordinarios del personal docente y de investigación. tienen un escalafón que contempla las siguientes categorías: Instructor. La vigente Ley de Universidades. vinculación social y cooperación nacional e internacional. Todo profesional de carrera académica ingresaría en grado de Candidato. ello será causal suficiente para proceder con la remoción del cargo. será necesario presentar a la consideración de un jurado nombrado al efecto. Asociado y Titular. donde solo 85 .incorporados al menos dos profesionales de carrera académica no adscritos a la institución que realiza el concurso y en las bases del concurso. un trabajo original como credencial de mérito. lo hará en calidad de Instructor. se especificará el desempeño esperado en la participación de programas de formación. y se ubicarán y ascenderán de acuerdo con las credenciales o méritos científicos y sus años de servicio. que toda persona que se inicie en la docencia o en la investigación. Asistente. Niveles de Formación. donde podrá permanecer un mínimo de dos años y un máximo de cuatro. ascenso y jubilación del personal docente y de investigación. será establecido en el correspondiente reglamento. Si al término de los cuatro años el Candidato o Candidata no hubiere ascendido a la categoría correspondiente. Establece también la Ley. El régimen de ubicación.

se requiere el título universitario. para el año 2000. ascenso y jubilación del personal docente y de investigación. De acuerdo con información disponible en la OPSU y de la recopilada por las mismas universidades. Para ser Titular se requiere haber sido profesor Asociado por lo menos durante cinco años. para ascender a la categoría de Asociado. algunas de las Universidades Nacionales han venido definiendo jurisprudencia en lo que se refiere a las exigencias para ascender en el escalafón. por otros requisitos. Los profesores Asociados deben poseer el título de Doctor y durarán. aparte de poseer título universitario. veamos un panorama general retrospectivo. Los profesores Agregados deben poseer título universitario y durarán cuatro años en sus funciones. Aclarados los términos de las categorías en el escalafón universitario y su relación con los niveles de formación. quedarán establecidas “en el correspondiente reglamento”. una muestra de 11 universidades públicas venezolanas presentaban el siguiente panorama en relación al profesorado activo con doctorado y acreditados en el 86 . a menos que por méritos profesionales. cinco años en el ejercicio de sus funciones. por lo menos. docentes o científicos. deben mostrar capacitación pedagógica y haber ejercido como Instructores al menos durante dos años y durarán cuatro años en el ejercicio de sus funciones. pudiera ubicarse en una jerarquía superior. Como las condiciones de ubicación. como solicitar grado de Especialista o Magíster para ser Agregado o modificar la solicitud del título de Doctor. Concluido el lapso pasarán a la categoría de Asociados. Los profesores Asistentes.

079.91% de 2.115 investigadores adscritos.88% de 309.47% de 407. UC 162. Para las mismas Universidades señaladas en el cuadro anterior. la ULA participa con el 29.165.41% de sus 2. Pero aun queda mucho por recorrer. la 87 . ULA 622. grosso modo. la UNA participa con el 1. UNEG 22. UZ 800. donde se solicita título de doctor y publicación de artículos en revistas indexadas: Universidad Universidad Central de Venezuela Universidad del Zulia Universidad de Los Andes Universidad de Carabobo Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez Universidad Nacional Abierta Universidad Nacional Experimental Rómulo Gallegos Universidad Nacional Experimental de Guayana Universidad Pedagógica Experimental Libertador Universidad de Oriente Universidad Centro-occidental Lisandro Alvarado Doctores Activos PPI 581 450 279 297 199 283 56 32 36 10 20 2 10 1 11 1 56 16 81 57 22 40 Al 2005.330. Ello muestra. la UNESR participa con el 4. ahora los datos son los siguientes: UCV 659. la UC participa con el 11.97% de 2. mientras que las Universidades Privadas tienen 53. UNERG 12. UNA 6.95% de 1. UDO 153. la UNERG participa con el 3. la situación ha cambiado muchísimo: las Universidades Oficiales tienen 3. UNESR 36.75% de 758. UPEL 87 y UCLA 123.Programa de Promoción del Investigador (PPI). como los niveles de formación se han ido incrementando en el profesorado universitario. en la UZ participa el 36. El Programa de Promoción al investigador está dirigido al profesorado activo en condiciones de dedicación exclusiva y tiempo completo.362 de sus profesores a DE y TC. con el número y el porcentaje correspondiente de profesores a dedicación exclusiva y tiempo completo. se observa lo siguiente: en la UCV apenas participa el 28. cuando se hace la comparación entre los datos precedentes.

94% de 123. la UDO participa con el 7.UNEG participa con el 6. 88 .053.36% de 346.55% de 1. la UPEL participa con el 4.914 y la UCLA participa con el 12.45% de 2.

expresados en bolívares por cada alumno matriculado en este nivel educativo. el costo por estudiante es el cociente de Gasto Público Real en Educación Superior en año t. expresado en bolívares y la matrícula total registrada en el nivel educativo: educación superior. En una muestra informativa relacionada con el gasto público real por alumno en la educación superior. comprende los gastos destinados a incrementar.CAPÍTULO VI SISTEMA DE BENEFICIOS PARA ESTUDIANTES Costo por Estudiante La definición conceptual de “costo por estudiante”. destinado a la prestación de servicios educativos al nivel superior. Como definición operativa. mantener o mejorar las existencias de capital físico y humano de dominio público. en instituciones de dependencia oficial. se puede observar el breve recorrido: 89 .

A partir de 1999. Hasta el año 2003. que hiciera posible incorporar a la población de menores recursos en la educación superior.0 2.000 mil venezolanos y venezolanas.486. En el año 2000.8 3. más de 70. a través del financiamiento de estudios de formación de grado en Venezuela y de estudios postgraduados en el país o en el exterior. el Estado venezolano creo la Fundación Gran Mariscal de Ayacucho (Fundayacucho).173.053 estudiantes beneficiarios. como resultado de la aplicación de políticas dirigidas a privilegiar la atención de los estratos menos favorecidos.283.358. Fundayacucho nacía bajo la idea de democratizar el ingreso a la educación superior. la atención de beneficiarios alcanzó la cifra de 11.3 3. 90 .284.1% en 1999. con el objeto de apoyar la formación de profesionales que pudieran vincularse con las políticas de crecimiento del país. tal proporción ascendió hasta un 91. Ello se asumió desde una orientación de equidad socio-económica y territorial.751.AÑO 1998 1999 2000 2001 BOLÍVARES DEL AÑO 2000 2.530. se han visto apoyadas por Fundayacucho.7 Beneficios Socioeconómicos para el Estudiantado En 1975.39% y la proporción de seleccionados del interior venezolano se incrementó de 34% en 1995 al 81.609.

con edad igual o menor a 28 años.25% de su presupuesto ordinario. Para optar al IOES. al ejecutivo nacional. Recientemente. el 10 de octubre del mismo año. a través de Decreto Presidencial Nº 531. así como de los Tecnológicos y Colegios Universitarios. la puesta en servicio de un sistema de asistencia médica hospitalaria. ser bachiller venezolano. Ello implica desarrollar políticas específicas y determinados instrumentos que constituyan auténticas alternativas para beneficiar a la población estudiantil de menores recursos. por medio de las Federaciones de centros Universitarios y los Centros de Estudiantes. prosecución y egreso en carreras prioritarias para el país. de las Universidades Autónomas y Experimentales. con la finalidad de garantizar mejores condiciones de vida que contribuyeran con la prosecución de los estudios superiores. los requisitos son los siguientes: ser estudiante de pregrado. que tiene como objeto contribuir al ingreso. que aportan el 0.323.A fines de los años 80’. del 06/10/89 y publicado en Gaceta Oficial Nº 32. FAMES constituye una institución sin fines de lucro y sus ingresos provienen del Ejecutivo Nacional. el estudiantado venezolano. Le correspondió al Ministerio de Educación (luego. Ministerio de Educación Superior). 91 . exigieron. la creación de la Fundación para el Servicio de Asistencia Médica Hospitalaria para los Estudiantes de Educación Superior (FAMES). el Ministerio de Educación ha puesto en marcha el Programa de Becas para los Estudiantes de Instituciones Oficiales de Educación Superior (IOES).

transporte. y. siguiendo un específico procedimiento. entre otros beneficios. subsidios. c) ubicados en zonas rurales. Las instituciones de educación superior. previo cumplimiento de requisitos. también tienen sus mecanismos internos para ofrecer servicio médico-odontológico.755 del 18/08/2003. al estrato V.cursar una de las carreras prioritarias establecidas por el Ministerio de Educación Superior a través del Viceministerio de Políticas Estudiantiles. administrar la asignación de becas. En acuerdo con su disponibilidad presupuestaria. para la selección y seguimiento de cada beneficiario. ser seleccionado por las instituciones de educación superior. préstamos. fronterizas o a d) personas privadas de libertad. estudio socio-económico. Los organismos que atienden estos beneficios. Corresponde a la Dirección General de Calidad de Vida Estudiantil. orientación. siempre con el apoyo de las Unidades de Bienestar Estudiantil de cada Institución. reciben distintos nombres en la estructura institucional: 54 Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37. b) pertenecientes a Comunidades Indígenas. residencias. becas. La preselección se realizará en acuerdo con los lineamientos establecidos por el MES y el Instructivo para el Otorgamiento de Becas a Estudiantes de Instituciones Oficiales de Educación Superior54. el MES publicará a las IOES la cantidad de cupos disponibles para ser otorgados como becas. el MES. Las becas se otorgan por un año y podrán ser prorrogadas. Para garantizar una política de becas sin exclusiones. 92 . adscrita al Viceministerio de Políticas Estudiantiles del Ministerio de Educación Superior. pertenecer. asignará los beneficios a bachilleres: a) con discapacidad. de acuerdo con la asignación. según. al estrato IV. comedor. orientación vocacional. eventualmente.

Servicios Estudiantiles. Dirección de Servicios Estudiantiles. Dirección de Desarrollo Estudiantil. Departamento de Bienestar Estudiantil. Dirección de Bienestar Estudiantil. Coordinación de Bienestar Estudiantil. Unidad de Desarrollo y Bienestar Estudiantil. Previsión Social. Centro de salud. Coordinación de Orientación. 93 . Organización de Bienestar Estudiantil.Oficina de Bienestar Estudiantil. Dirección de Servicios Generales. entre otros.

ampliación o actualización. los estudios de postgrado se clasifican en conducentes a grado y no conducentes a grado. talleres u otras 94 . los estudios doctorales están orientados a la formación de profesionales con alto rendimiento académico. seminarios. investigar y evaluar problemas educativos y de otra naturaleza y proponer soluciones alternativas. tomando en cuenta el contexto económico-social. venezolano y latinoamericano. científico y humanístico. A los primeros corresponden especializaciones profesionales. y a los segundos: capacitación. maestrías y doctorados. Los estudios de postgrado no conducentes a grado académico.CAPÍTULO VII LOS ESTUDIOS DE POSTGRADO Según sus propósitos. son administrados bajo la figura de cursos. Los estudios de especialización están dirigidos a proporcionar los conocimientos en un área específica y el adiestramiento necesario para la formar expertos con elevadas competencias profesionales. cultural y político. Los estudios de maestría están dedicados al estudio profundo y sistematizado en un área del conocimiento y la formación metodológica para la investigación. Por su parte. perfeccionamiento profesional y posdoctoral. capaces de generar conocimientos. técnico.

Didáctica de la Matemática en educación 95 . Los Programas de Postgrado aprobados por el Consejo Universitario o su equivalente. de Oriente. puede: a) autorizar la creación y funcionamiento de programas de postgrado. se presentarán los detalles para el caso de los programas de postgrado en el área de Ciencias de la Educación. b) reconocer la acreditación de los programas de postgrado y c) reconocer la renovación de la acreditación de los programas de postgrado. son los que deberán solicitar al CNU.modalidades académicas y tendrán el grado de exigencia establecido para los estudios de postgrado en general. ha resultado autorizados programas que corresponden a las siguientes universidades: Administración Educacional (de Los Andes). de Los Andes. los programas que han resultado autorizados. En esta misma secuencia. Programas de Postgrado Autorizados en Ciencias de la Educación Los Programas de Postgrado Autorizados. es el organismo que. El Consejo Nacional de Universidades. En el caso de los doctorados. previa recomendación del Consejo Consultivo Nacional de Postgrado (CCNPG). después de 1996. En lo que concierne a especialización. son los que han recibido del Consejo Nacional de Universidades (CNU) la aprobación para su creación y funcionamiento. para el caso de Venezuela. corresponden a las universidades: Fermín Toro. autorización para la creación y funcionamiento. Pedagógica Experimental Libertador y Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada.

Preescolar (Pedagógica). Docencia de la Geografía y las Ciencias de la Tierra (de los Andes). Docencia para la Educación Inicial (Valle del Momboy). Procesos de Enseñanza Aprendizaje (Nacional Experimental de Guayana). Educación Básica (Arturo Michelena). Enseñanza de la Biología (del Zulia). Educación Rural (Pedagógica). Educación Preescolar (Pedagógica). Enseñanza de la Geografía Nacional (de Carabobo). Educación (Católica Andrés Bello). Aprendizaje y Conocimiento ( Metropolitana). Docencia Básica (Pedagógica). Educación en Procesos de Aprendizaje (Católica Andrés Bello). Enseñanza de la Geografía (Pedagógica). Informática y Diseño Instruccional (de Los Andes). Evaluación Educacional (Valle del Momboy). Planificación y Evaluación Educacional (Valle del Momboy) y Tecnología. se lograron ubicar los siguientes programas y las universidades correspondientes: Gerencia Educativa (Rafael Belloso Chacín). Enseñanza de la Geohistoria (Pedagógica). Lectura y Escritura (Nacional Experimental de Guayana).Media (Nacional Experimental del Simón Bolívar). Educación Especial (Pedagógica). Educación Infantil (Pedagógica). Docencia para la Educación Básica (Valle del Momboy). Gerencia de Instituciones Educativas (Metropolitana). Tecnología de la Información y la Comunicación (Central de Venezuela). En cuanto a las autorizaciones de maestría. Enseñanza de la Lengua Española ( 96 . Estrategias para la Educación a Distancia (Alejandro de Humboldt). Enseñanza de las Ciencias (del Zulia). Enseñanza de la Educación Física (Pedagógica). Metodología del Entrenamiento Deportivo (Pedagógica). en Didácticas Educación de las Matemáticas (Valle Momboy). Educación Preescolar (Pedagógica). Docencia en Educación Superior (José Antonio Páez). Enseñanza de la Lengua (Católica Cecilio Acosta). Ciencias de la Salud (Centro Occidental Lisandro Alvarado).

Evaluación Educativa (de Los Andes). y que fueron aprobados por el respectivo Consejo Universitario o su equivalente. Enseñanza-Aprendizaje de las Lenguas Extranjeras (de los Andes). Programas Acreditados de Postgrado en Ciencias de la Educación En Venezuela. tanto en la Normativa General de los Estudios de Postgrado. es un proceso voluntario. 97 . la institución que aspira solicitar la Acreditación de los Programas de Postgrado. otorga reconocimiento público a un determinado programa de postgrado que ha sido evaluado y reúne todos y cada uno de los requisitos establecidos. podrán hacer solicitud de acreditación ante el CCNPG. Con este acto. Luego de cubrir el proceso de Autorización para la Creación y Funcionamiento de Programas de Postgrado por parte del CNU. sin requerir el proceso de Autorización para la Creación y Funcionamiento de Programas de Postgrado. Orientación (del Zulia). Enseñanza de la Lectura y Escritura (Nacional Experimental Francisco de Miranda). deberá proceder ante el Consejo Consultivo Nacional de Postgrado (CCNPG). Para los Programas de Postgrado que estén funcionando con fecha previa al 9 de octubre de 1996. por tanto. Biología y Química (del Zulia). satisface los criterios de calidad establecidos. Ciencias Básicas Integradas (del Zulia). como en la Política Nacional de Postgrado. la acreditación de un programa de postgrado. Gerencia y Liderazgo en Educación (Fermín Toro). el Consejo Nacional de Universidades (CNU).Rafael Belloso Chapín). Un programa de postgrado acreditado.

Enseñanza de la Educación Física (Pedagógica). Proceso de Aprendizajes ( Católica Andrés Bello). son los siguientes: Ciencias de la Educación (Nacional Experimental Simón Rodríguez). Enseñanza de la Geografía (Pedagógica). Los Programas de Maestría acreditados en el área de Ciencias de la Educación y las Universidades sedes. Enseñanza de las Ciencias Sociales (de Carabobo). Educación (Central de Venezuela). Enseñanza de la Historia (Pedagógica). Enseñanza de Literatura en Inglés (Pedagógica). Educación (Pedagógica). Gerencia Educativa (Católica Andrés Bello). Docencia en Educación Superior (Central de Venezuela). Estrategias de Aprendizaje ( Pedagógica). Los Programas de Especialización acreditados en el área de Ciencias de la Educación y las Universidades sedes. Administración y Supervisión de la Educación (de Carabobo). Promoción de la Lectura y Escritura ( de Los Andes). Enseñanza de la Física (Pedagógica). Orientación (Central de Venezuela). Educación Superior ( Central de Venezuela). Enseñanza de la Geografía ( de Los Andes). Evaluación Educacional (Pedagógica). Docencia en Educación Superior (Nororiental Gran Mariscal de Ayacucho). Educación Ambiental (Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora). Docencia para la Educación Superior (de Carabobo). corresponden a: Desarrollo y Atención Integral del Niño de 0 a 6 Años (José María Vargas). corresponden a: Ciencias de la Educación (Nacional Experimental Simón Rodríguez). Informática Educativa (Nacional Experimental Simón Bolívar). Enseñanza de la Matemática (Nacional Experimental Francisco de Miranda).Los Programas de Doctorado acreditados en el área de Ciencias de la Educación y las Universidades sedes. Gerencia Educacional 98 .

Orientación (Central de Venezuela).( Pedagógica). Procesos de Aprendizaje (Católica Andrés Bello). Planificación Curricular (de Carabobo). Orientación ( Central de Venezuela). se hace acreedor de una extensión por un lapso determinado de la Acreditación. Las Maestrías Reacreditadas y las respectivas Universidades sedes. Educación Ambiental (Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora). Tecnología Educativa (Central de Venezuela). además de cumplir los requisitos establecidos en la Normativa General de Estudios de Postgrado. Gerencia Educativa (Nacional Experimental del Táchira). Orientación y Asesoramiento (de Carabobo). Lectura y Escritura (de Carabobo). Geografía (del Zulia). Educación 99 . Lingüística (de Los Andes). está el Doctorado en Educación de la Universidad Central de Venezuela. son: Desarrollo Curricular (de Carabobo). Orientación (de Carabobo). Programas de Postgrado Reacreditados en Ciencias de la Educación La Renovación es el proceso mediante el cual el Consejo Nacional de Universidades otorga reconocimiento público a un Programa de Postgrado. por cuanto ha demostrado mejoras y niveles de excelencia verificables. En el caso de los Programas de Doctorado Reacreditados en el área de Ciencias de la Educación. Lectura y Escritura ( de Los Andes). Lingüística (Central de Venezuela). Orientación (Pedagógica). Educación Ambiental (Pedagógica).

José Antonio Páez. Lingüística (Central de Venezuela). Nueve Universidades han Acreditado sus Programas de Especialización: Católica Andrés Bello. Fermín Toro y Nacional Experimental Francisco de Miranda. con un Programa cada una. y Fermín Toro. de Los Andes. seis. de Los Andes y Nacional Experimental Politécnica de las Fuerzas Armadas. con un programa cada una. con uno cada uno. del Zulia. Solo cinco Universidades han sido autorizadas para la creación y funcionamiento de Programas de Doctorado: la Pedagógica. que han resultado con autorización para creación y funcionamiento. Solo tres Universidades presentan Doctorados Acreditados: Nacional Experimental Simón Rodríguez. Central de Venezuela y Pedagógica. con dos cada una. dos. 2. Nueve Universidades han sido autorizadas para la creación y funcionamiento de Programas de Maestría: Pedagógica. y José María Vargas. Central de Venezuela. Rafael Belloso Chapín. Centro Occidental Lisandro Alvarado. Nacional Experimental Simón Bolívar. cinco. cuatro. con tres sedes. Católica Cecilio Acosta. y de Los Andes. De un panorama general relacionado con los Programas de Postgrado correspondientes al área de Ciencias de la Educación. acreditados y reacreditados hasta el 22 de julio del año 2005. Doce Universidades han sido autorizadas para la creación y funcionamiento de Programas de Especialización: Valle del Momboy y Pedagógica. de Carabobo. dos. con uno cada una. cada una con cinco Programas. Orientación (Pedagógica).Superior (Central de Venezuela). Arturo Michelena. Nororiental Gran Mariscal de 100 . y Nacional Experimental de Guayana. se obtendría lo siguiente: 1. tres. de Oriente. Central de Venezuela. Católica Andrés Bello y Metropolitana. del Zulia.

Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora. en cuanto a los Programas de Maestrías. Nueve Universidades han Acreditado Programas de Maestría: Pedagógica. del Zulia y Nacional Experimental del Táchira. y Nacional Experimental Simón Rodríguez. 3. de Carabobo. de Los Andes. con uno cada una. han recibido Reacreditación las Universidades: Central de Venezuela. Central de Venezuela. Nacional Experimental Simón Bolívar y de Los Andes. de Carabobo. Nacional Experimental Francisco de Miranda. y Pedagógica. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora. tres.Ayacucho. de Carabobo. cuatro. diez. En cuanto a la Reacreditación o Renovación de Acreditación. 101 . ha recibido extensión de plazo en el caso de su Doctorado en Educación. dos. tres. con uno cada una. cinco. uno. solo la Universidad Central de Venezuela. Católica Andrés Bello.

La Encuesta referida contiene cuatro macrovariables: a) Datos Personales (8 ítems). dependiente de la Secretaría. elaboraron una encuesta para obtener información que permita actualizar la base de datos de los egresados. c) Desempeño Laboral (9 ítems) y d) Nivel de Satisfacción (10 ítems).CAPÍTULO VIII SEGUIMIENTO INSTITUCIONAL DEL EGRESADO Ha sido en extremo difícil localizar estudios nacionales o institucionales relacionados con el seguimiento al egresado. a largo plazo. así como la oportunidad de contar con un programa nacional de formación docente. con el fin de retroalimentar los programas académicos de la UNEFM. b) Nivel de Formación Académica (12 ítems). conocer del desempeño laboral y prosecución de estudios. Con proyectos como este. un buen número de IES indican que poseen programas vinculados a tal situación. Sin embargo. las IES podrán. La Unidad de Seguimiento de Egresados de la UNEFM y la Representación de los Egresados ante el Consejo Universitario. revisar sus diseños de carrera y las ofertas de prosecución. Una de tales iniciativas es el Programa de Seguimiento de Egresados de la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda. 102 .

al identificar las categorías de problemas determinados por la OPSU. el primero en ser señalado se expone en los siguientes términos: “No existen programas de evaluación institucional”.200555. al realizar el análisis de correspondencia con las debilidades detectadas en la UPEL. evaluación y seguimiento de la gestión. sino para el presente y el futuro de la Universidad venezolana. b) No existe control. 103 . Esto constituye una fuente de retos no solo para la UPEL. 55 56 Ver pie de página 62. su Plan de Desarrollo 2001 . dieron como resultado cuatro dimensiones de valor destacado: a) No se ejecuta el programa de seguimiento al egresado56. Luego. Cursivas nuestras. se obtuvo una la lista de variables claves que. c) No se ejecutan procesos de evaluación y desempeño y d) No se divulgan ni difunden los procesos de evaluación institucional. agrupadas y ubicadas en el problema preseñalado.En lo que se refiere a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador.

las asignaciones para sueldos y salarios deben corresponder con los cargos ocupados al 57 CNU-OPSU. (2001). 5. Financiar con recursos extraordinarios. estableciéndose los lineamientos siguientes: 1. asignaciones para conservación y mantenimiento de equipos. 2. quedaría “condicionada por las restricciones que confrontan las Finanzas Públicas y la rigidez que imponen los soportes legales que obligan a establecer prioridades en la asignación de los recursos disponibles”58. excepto sueldos. p. salarios. Deberá asignarse créditos presupuestarios a los siguientes conceptos de gastos: consumo estimado de los servicios básicos. Informe que presenta la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU) sobre la Asignación y Distribución del Aporte Presupuestario para el Ejercicio Fiscal 2002 de las Universidades Nacionales. 104 . 58 Ídem. los gastos de funcionamiento y las transferencias a los organismos del sector público que no puedan cubrirse con recursos ordinarios. donde queda establecido que la formulación del Proyecto de Ley de Presupuesto para el ejercicio fiscal 2001. pensiones y jubilados del Ministerio y entes adscritos.CAPÍTULO IX FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO En el año 2001 se establece la Política Presupuestaria para el Sector Universitario Nacional57.

crecimiento natural inversión y desarrollo de programas académicos. lo que limita las posibilidades de cubrir la totalidad de gastos de las instituciones universitarias. imputado en el Proyecto de Ley de Presupuesto 2001 para las universidades Nacionales: 105 . no acordar nuevos convenios o cláusulas con incidencias económicas. 2) En las estimaciones Ministerio de Finanzas / OCEPRE. es inferior al proyectado para el 2001.31-12-2001. se desprende lo siguiente: 1) El monto del aporte fiscal para el 2002. eliminar los cargos donde se hayan estimado recursos para nuevos pensionados y jubilados. sujetos al límite del aporte fiscal otorgado. En consecuencia. compromisos laborales que no han podido ser cubiertos. no asignar créditos presupuestarios para alquileres y compras de automóviles y de inmuebles administrativos. la Oficina de Planificación del Sector Universitario elaboró la metodología para la distribución de la cuota presupuestaria asignada por la Oficina Central de Presupuesto. no otorgar recursos para donaciones y subsidios al sector privado. 3) Las universidades quedarían obligadas a presentar presupuestos equilibrados. no fue considerada la mayoría de las propuestas de crecimiento en el gasto de incorporación de compromisos gremiales. formuladas en el Anteproyecto de Presupuesto 2002. más ingresos de operación y transacciones financieras. En atención a las situaciones descritas en los puntos precedentes. indicándose la distribución por concepto del gasto del aporte fiscal. entre ellos. sin contar con la asignación presupuestaria.

crecimiento natural para cubrir ascensos.5% de nómina de sueldos básicos y el fideicomiso del personal obrero. materiales y servicios) e incidencia a partir de enero de 2002 de los incrementos de sueldos y salarios cordados para ese año.45 Como criterios de distribución y medidas de política presupuestaria. quedaron definidos cuatro directrices: 1) Gastos trasladables de 2001 (nómina. adquisición de autobuses.10 233. 4) Partidas centralizadas en el presupuesto de las Oficinas Técnicas Auxiliares del CNU. para financiar: complemento por reclamos del personal administrativo. liquidación de prestaciones. partida para el bono de doctor. 1. reclasificaciones y efectos de inflación y devaluación. fondo de desarrollo. porcentajes para aplicación de Normas CNU.5% docente y administrativo Normas del CNU Inversión Gastos centralizados •1 Transferencias corrientes a universidades •2 Transferencia de capital Total MILLARDOS DE Bs.84 91. Estas distribuciones por concepto de gastos no considera las erogaciones siguientes: bono de fin de año.680.146. 3) El 8.CONCEPTOS Gastos trasladables Recurrencia de incremento salarial por homologación Aplicación de tabulador al personal administrativo Fideicomiso obrero y 8.05 121.48 49.36 12.48 52. gastos de personal y veinte días de diciembre. otras transferencias. siete meses por aplicación de 106 . 2) Gastos de inversión y Normas CNU igual al presupuesto 2001.98 2. aporte para FAMES.16 1. para REACCIUN.64 13. procurando mantener el presupuesto de gastos de personal similar al ejecutado en el 2001.

estimaciones por ingresos propios de Bs. 153. Caracas: Autor. 2. fue de Bs.156. Informe sobre las decisiones tomadas por el Consejo Nacional de Universidades en materia de asignación y distribución de la cuota para la formulación del presupuesto 2003. Bs.953.090. Cuando le corresponde a la Universidad Pedagógica presentar su presupuesto de ingresos / recursos para el ejercicio fiscal 2002. 68. Bs. y Bs.009 normas del CNU. 104.Normas de Homologación 2001.603 fideicomiso obrero y 8.568. 920.000. le fue asignada una cuota total de Bs. LUZ.000 para inversión.264. aplicación de Normas de Homologación 2002-2003. Bs.417.518.807.000 por otros ingresos corrientes.155 por disminución de deudores.613.071.700. 1. En el caso de la Universidad Pedagógica Experimental. 833. 107 .070. 9.581 por recurrencia del tabulador al personal administrativo.630. que quedaba de quinta en el volumen del presupuesto.322.652.964. fue presentado un informe elaborado por la OPSU.5 %. 1.627. 19. Bs. 8.884.409.751.839 en gastos trasladables.650. distribuida en Bs. (2002).823.040.932. Bs. el total de recursos queda establecido en Bs. referido a los lineamientos para asignación y distribución de la cuota presupuestaria 59 CNU. El total de la distribución de la cuota presupuestaria para el ejercicio fiscal 2002 de las Universidades Nacionales. Bs.475 por recurrencia de Normas de Homologación. 144. pues a la asignación de la cuota asignada por CNU-OPSU. ULA y UC.507. 300. En reunión del Consejo Nacional de Universidades celebrada en julio de 200259.000 por transferencias del sector público.027 por incremento de depreciación y amortización y Bs. luego de la UCV.302.715. 5.640.

30 millardos. 182 millardos. obligaciones legales. normas del CNU y recursos humanos. Para estos conceptos. b) Recurrencia de crédito adicional para el ejercicio 2002. pensiones y jubilaciones.09 millardos. tanto en gastos de funcionamiento como en gastos de personal.aprobada por el Ejecutivo Nacional. por Bs. compromisos gremiales 108 . 60 Estos fondos contienen: gastos de personal. servicios estudiantiles. materiales y suministros. 77. servicios básicos. quedando una insuficiencia en el bono de fin de año por un monto de Bs. excluyendo porción del bono de fin de año. quedó en el orden de Bs.693 millardos. quedando pendiente la insuficiencia en el bono de fin de año. 1. 182. Luego de las deliberaciones de rigor. para incorporarlo en el proyecto de Ley de Presupuesto 2003 y presentarlo en la Asamblea Nacional. estuvieron basados en los aspectos siguientes: a) Los gastos rígidos trasladables del año 200360 se estimaron en Bs.412.58 millardos. La decisión central quedó planteada en que los recursos otorgados a las Universidades por Bs. la asignación de la cuota presupuestaria para la UPEL. En esta oportunidad. para cubrir insuficiencias presupuestarias. primas y gastos de seguros. serían utilizados para garantizar los gastos rígidos recurrentes y el crecimiento natural en gastos de funcionamiento. se procedió a formular el proyecto de presupuesto correspondiente a 2003. 178. se estimaron fondos por Bs.921 millardos. 1. Los criterios aplicados para la estimación de recursos requeridos para el año 2003.

574.869. luego de las Universidades: Central de Venezuela. 62 República Bolivariana de Venezuela. de acuerdo con la Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 200662. por Resolución del CNU. sobre la asignación y distribución de la cuota presupuestaria de las universidades nacionales. donde están las Universidades del sector público y Fundaciones como Gran Mariscal de Ayacucho. de Carabobo y de la de Oriente. de acuerdo con la Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 200561. Posteriormente. se asignan Bs. 317. Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 2005. en la Relación de Transferencias correspondientes al Ministerio de Educación Superior. en la Relación de Transferencias correspondientes al Ministerio de Educación Superior.412. en sesión celebrada el 7 de octubre de 2005. En el 2005. 109 . la UPEL tiene asignado un presupuesto de Bs. Instituto Botánico de Venezuela y Misión Sucre. se asignan Bs. En esta distribución.761. 261.350. 3. se aprueba el informe presentado por la directora del la Oficina de Planificación del Sector Universitario.Para el año 2004.206. de Los Andes. Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 2004. (2005). correspondiente año 2006. del Zulia.163.808. de Los Andes.056 a la denominación entes descentralizados.748 a la denominación entes descentralizados. de Carabobo y de la de Oriente. 2. (2004). luego de las Universidades: Central de Venezuela. donde se incorpora un aumento lineal de 3. del Zulia. María J. Parra Soler. la UPEL tiene asignado un presupuesto de Bs.616. donde están las Universidades del sector público y Fundaciones como Gran Mariscal de Ayacucho. Instituto Botánico de Venezuela y Misión Sucre.72% 61 República Bolivariana de Venezuela.064.002.594. En esta distribución.

437. 329. pasando la UPEL a un Presupuesto Aprobado 2006 por el orden de Bs.a las 22 universidades públicas.900.000 110 .

como preocupación. 111 . En esta perspectiva. también serán seguros protagonistas en la dimensión evaluativa que. no sólo para dar cuenta de lo que los postgrados son.CAPÍTULO X EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL La evaluación de la educación universitaria venezolana es un fenómeno relativamente nuevo y en estos momentos constituye una valiosa estrategia de carácter institucional. latinoamericana y mundial. Los postgrados del área educativa. hoy pareciera inquietar los espacios universitarios nacionales. como establecer lo que pudiera ser. Sería la evaluación leída en clave de auténtica transformación. De lo que se trata ahora. es de iniciar un debate crítico que haga posible diseñar las bases de la evaluación de los postgrados en el área educativa. los estudios de postgrado también requieren de un proceso evaluativo permanente. parte sustantiva del centro de interés del presente capítulo. sino para ofrecer un impacto de calidad y de responsabilidad académica con la sociedad venezolana. tanto para conocer qué ha venido siendo y qué es la educación en términos generales.

Es decir. El caso del MERCOSUR es importante en el debate. se considera imprescindible el desarrollo de Programas Educativos en las siguientes áreas: (i) formación de la conciencia ciudadana favorable al proceso de integración. (ii) capacitación de los recursos 112 .En marzo 26 de 1991 fue firmado El Tratado de Asunción. el área de integración quedó conformada por Argentina. el nivel de educación superior. sobre todo. Venezuela ingresará como socio pleno del MERCOSUR durante la cumbre de presidentes del bloque regional. Chile y Bolivia también participan del MERCOSUR. a los mecanismos de integración que ya se manifiestan en ámbitos como las aduanas y los sectores productivos y de servicios. que se realizará en Montevideo entre el 6 y el 9 de diciembre de 2005. suscribieron. el 13 de diciembre de 1991. los ministros de educación de los países fundadores del MERCOSUR. donde se establece que “para facilitar el logro de los objetivos del MERCOSUR. están referidos al sistema de la educación superior. caracterizado por su intención integracionista de base económica. un Protocolo de Intenciones. Brasil. pues desde allí se vienen impulsando ciertos lineamientos que. precisamente. se suma el de la educación. específicamente. En principio. que constituye el marco legal de El Mercado Común del Sur. MERCOSUR. Posterior a la firma del denominado Tratado de Asunción. en lo que se refiere a la ampliación de los mercados nacionales y la atención del desarrollo económico con justicia social. a través de la figura de Estado Asociado. Paraguay y Uruguay.

tiene entre sus objetivos: “el establecimiento de criterios y patrones comunes de evaluación de los postgrados”. ya quedaban establecidas las evaluaciones periódicas de las universidades. repetimos: el establecimiento de criterios y patrones comunes de evaluación y acreditación de los postgrados. Lo que quiere destacarse. p. 64 Protocolos para a) Renacimiento de Certificados. 2. Realidad y prospectiva de la educación superior en el MERCOSUR. que ya ha impulsado la firma de otros documentos en pro de la integración64. es decir. (2000). d) Formación de Recursos Humanos a Nivel de Postgrado. es un dato secundario. Y por los movimientos que se vienen desarrollando en América Latina. especialmente las universidades experimentales. pero tengo muy serias diferencias con esa noción de ciudadanía que tiene como propósito integrar. De manera más específica: mientras que en el artículo 10 63 Ernesto Toro. Certificados.humanos para el desarrollo. Desde los referentes que ofrece la misma Ley de Universidades (1970). y (iii) armonización de los sistemas educativos”63. En una y en otra. c) Prosecución de Estudios de Postgrado. Tan en serio se ha tomado MERCOSUR el tema de la educación. que tiene su Sector Educativo. 113 . precisamente. Los trabajos más recientes relacionados con los sistemas de acreditación y evaluación en Venezuela. se inician en el primer año de los setenta. lo humano. Títulos y Estudios de Nivel Primario y Medio No Técnico. b) Revalidación de Diplomas. Las prioridades estén en otros asuntos. es que el denominado Protocolo de Integración Educativa para la Formación de Recursos Humanos en el ámbito de Postgrado. No es el asunto de interés primordial. Títulos y Reconocimiento de Estudios de Nivel Medio Técnico. Chile: Ministerio de Educación. y la responsabilidad de la rendición de cuentas por parte de las autoridades universitarias. al igual que con la concepción de la educación que la convierte en productora de recursos humanos para el desarrollo. pudiera afirmarse que por allí viene gran parte del debate sobre este tema.

En 1999. Y en los artículos 106 y 109. (1970). Evaluación y acreditación de la educación superior venezolana. Ley de Universidades. se declara la inspección. son las siguientes68: 1 Núcleo de Planificadores Universitarios (1983 – 1994) 2 Diseño de Sistema de Indicadores Cualicuantitativos para la Evaluación Institucional de la Universidad Venezolana (OPSU. Otras experiencias evaluativas que vale la pena ser mencionadas. establece en el numeral 9 la obligación de “informar semestralmente al Consejo Universitario y anualmente al Consejo Nacional de Universidades acerca de la marcha de la Universidad”65. Por esta vía se ha logrado acreditar un número significativo de estudios de postgrado y ello provoca un efecto positivo en la calidad académica que les corresponde67. sobre las atribuciones de los rectores.queda establecido que las universidades experimentales “serán objeto de evaluación periódica”. y el artículo 36. (2003). Caracas: IESALC – UNESCO. 68 Ibidem. que llega a concretarse en 1986. un informe de evaluación del sistema universitario vigente”. 14. 67 Ver: César Villarroel. con la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. aparece la noción de calidad referida a la educación. República Bolivariana de Venezuela. en el numeral 18 del artículo 20 se ordena que el CNU tiene que “elaborar en lapsos no menores de 10 años. 65 66 República de Venezuela. 1994). (1999). p. 114 . en el artículo 103 se establece que “Toda persona tiene derecho a una educación integral de calidad”. control y vigilancia del Estado66 Apenas en 1983 se inicia el diseño de un sistema de acreditación de programas de postgrado.

diseñe. por ejemplo: el Sistema de Promoción del Investigador. que sea obligatorio en lo que respecta a la evaluación y voluntario en lo referente a la acreditación. el Programa de Estímulo al Investigador y la Comisión Nacional del Beneficio Académico. basado en el informe presentado por el Profesor César Villarroel. solicitadas por el CNU a la OPSU. 1985. Experiencias de evaluación. Coordinador de la Comisión 115 . celebrada el 26 de enero de 2001. valide e instrumente un Sistema de Evaluación y Acreditación de las Universidades. UNESR. a través del Sistema de Evaluación de la Calidad de la Enseñanza en la Ingeniería (2000). el Programa de Promoción del Investigador. En sesión ordinaria del Consejo Nacional de Universidades (CNU). el CNU. 5 Experiencias de Autoevaluación institucional (UPEL. que asegure la calidad académica de todo el subsector y promueva y certifique la excelencia académica en las instituciones que lo conforman. Para el 28 de mayo de 2002. 4 Creación de un Sistema de Acreditación de Estudios de Postgrado.3 Evaluaciones institucionales. así como también. como la realizada por Facultades de Ingeniería. 1990) 6 Evaluaciones parciales con apoyo internacional. que abarque al sector universitario en sus dos niveles: pre y postgrado. se acordó que la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU). muy cercanas al tiempo presente. están centradas en el personal académico de las universidades.

Para marzo de 2003. que gerencia la Prof. b) el Sistema de Evaluación y Acreditación. fue creado y organizado para mejorar la calidad y equidad de las instituciones universitarias. Luis Fuenmayor Toro. c) los logros en acreditación y evaluación y d) las perspectivas. en el 2001.Técnica del Sistema de Evaluación y Acreditación Institucional (SEA) del Proyecto “ALMA MATER”69 de la OPSU. En ese Informe. Caracas: IESAL – UNESCO. se concibió y comenzó a ejecutarse. entre otros asuntos esenciales: a) la evolución de la educación superior venezolana. (2003). Evaluación y acreditación de la educación superior venezolana. 4 Autorizar a la Oficina de Planificación del Sector Universitario para la organización. presenta un estudio de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior Venezolana70. dirigido. 3 Instruir a la Oficina de Planificación del Sector Universitario para que proceda a diseñar el Sistema de Acreditación y a presentarlo a Consideración del Consejo. aplicar y desarrollar los procesos de evaluación y 69 Desde el inicio de la gestión del Dr. el Profesor Villarroel. Villarroel expone que el SEA (Sistema de Evaluación y Acreditación). 2 Iniciar el proceso de incorporar en el Sistema de Evaluación al resto de las Instituciones de Educación Superior del país. por encargo de IESALC – UNESCO. Este proyecto. 70 César Villarroel. instrumentación y administración inmediata del Sistema de Evaluación de las universidades. “es el mecanismo aprobado por el CNU para enmarcar. mediante la implantación y desarrollo de una serie de subproyectos. en la OPSU. acordó: 1 Crear el Sistema de Evaluación del Consejo Nacional de Universidades para las universidades venezolanas: oficiales y privadas. a exponer. el Proyecto Alma Mater para el Mejoramiento de la Calidad y la Equidad de la Educación Universitaria en Venezuela. 116 . en síntesis. Vanessa de París.

Dediquémosle. Consta de dos subsistemas interrelacionados pero nítidamente diferenciados: evaluación y acreditación”71. rápidamente. es un proceso voluntario sin intervención del Estado. Proyecto. supervisión y rendición de cuentas) y luego hacer el análisis correspondiente para tomar las decisiones a que haya lugar. y de Diagnóstico en la entrada. como primer tema. es obligatorio para pre y postgrado. 117 . Plan) con su Quehacer y sus Logros. La Autorregulación es una evaluación interna que tiene como esencial propósito el aseguramiento de la calidad básica. En la Rendición de Cuentas. un espacio discursivo al Subsistema de Evaluación Institucional (SUE). el procedimiento consiste en comparar su Deber Ser (Misión. en las instituciones que dependen del Estado. son tres: a) Rendición de Cuentas. La Autoevaluación. es un proceso de autovaloración autónoma que puede realizar cualquier instancia o dependencia universitaria. para tomar decisiones de ajuste en el Quehacer. la Rendición de Cuentas se hará anualmente y cuatrianualmente para todas las instituciones: oficiales y privadas. de Planificación en la Rendición de Cuentas. Los procesos establecidos para ejecutar la evaluación institucional. b) Autorregulación y Autoevaluación. el procedimiento consiste en contrastar la información suministrada por la institución con los estándares de calidad fijados para cada una de las instancias evaluativos (diagnóstico. p 22.acreditación de la ESV [Educación Superior Venezolana]. tanto para 71 Idem.

. pero realizada de forma autónoma en Escuelas. concebida como la evaluación que permitirá reconocer y certificar la excelencia de los programas y carreras de las universidades. 118 . el guión y los procesos evaluativos los genera el propio organismo. las universidades deben consignar ante los organismos a que haya lugar. denominado intrauniversitario. pp. se refiere a la autoevaluación que realizarán las universidades. es el que identifica los cuatro Niveles de Evaluación establecidos para el Sistema de Evaluación y Acreditación. es decir. ellos son: el Nivel Estatal. El tercer nivel. etc. con perspectivas de asegurar o mejorar su calidad. 22-24. ello implicaría a la propia institución. Institutos.juzgar su desempeño. como inventariar sus fortalezas y debilidades. el Nivel Intrauniversitario y la Acreditación. Departamentos. que establecen grados diversos de responsabilidad e involucramiento. 25-28. Idem. las carreras que ofrece y los estudios de postgrado. El primer nivel estaría referido la evaluación que el Estado aplicaría a todas las universidades. El cuarto nivel. confiable y oportuna) que permita realizar la evaluación e informar de los resultados. la evaluación por pares externos y la certificación73. 72 73 Ver: idem. se considera moralmente obligatoria72. pp. también tiene un carácter de autoevaluación. Por su carácter obligatorio. por debajo de la facultad o su equivalente. toda la data (válida. el Nivel de las Universidades. el proceso consiste en un diagnóstico institucional. El segundo nivel. sería la acreditación. por lo general. Un segundo tema importante al que hay que hacer referencia.

Al final, el propósito es uno: asegurar o mejorar los niveles de calidad del sistema de educación superior. Sin embargo, deben desplegarse mecanismos internos y externos, intra y extrauniversitarios, que propicien la instalación de una cultura de la evaluación universitaria. El Sistema de Evaluación y Acreditación fue presentado y considerado en el Consejo Nacional de Universidades y ahora cuenta con el aval de todas las universidades nacionales. Lo importante, de ahora en adelante, es decidir cuando tomarle el pulso.

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CAPÍTULO XI IMPACTO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS
En Venezuela es muy reciente el vínculo entre las nuevas tecnologías y las instituciones académicas. Un buen comienzo de ello lo constituyó la creación, en 1981, por parte del CONICIT, del Sistema Automatizado de Información Científica y Tecnológica, cuyo propósito estaba dirigido a cubrir los requerimientos de información de la comunidad científica-tecnológica venezolana. Para los años noventa, los usuarios que usaban el sistema de acceso a bases de datos, no sobrepasaba las cincuenta personas y apenas un año después fue posible acceder al servicio de correo electrónico, concebido como herramienta para la comunicación e intercambio de información entre los usuarios. Luego de una intensa labor de promoción que involucró universidades, centros de investigación y desarrollo y al sector educativo en general, se logró incrementar el número de usuarios registrados, alcanzando los 2000, todos vinculados a la comunidad académica y científica nacional. A finales de 1991 se logró hacer efectiva, con la Universidad de Princenton, la conexión a Internet, permitiendo expandir la cobertura de los

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servicios internacionales de información y comunicación y se inició el cambio de plataforma, que se culminó satisfactoriamente en 1993. Para mediados de 1994, el CONICIT y 13 instituciones académicas acordaron la creación de la Red Académica de Centros de Investigación y Universidades (REACCIUN), dándose origen a una asociación civil no lucrativa, que se encargaría de administrar los recursos del Estado y de las instituciones que la integraban, cuyo norte principal sería el de convertirse en líder de la re-articulación de los ámbitos de la ciencia, la tecnología y educación con el resto del país, a través del acceso y el uso de las tecnologías de la información y la comunicación. En 1999 se crea el Centro Nacional de Tecnologías de Información (CNTI), desde la plataforma tecnológica-institucional de REACCIUN, adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnología. El objeto del CNTI es impulsar y respaldar las actividades científicas, tecnológicas, de docencia e investigación entre instituciones académicas, centro de investigación y desarrollo científico-tecnológico, administrar la Red Académica de Centros de Investigación y Universidades Nacionales y diseñar estrategias en materia de tecnologías de información que permitan democratizar su implementación y desarrollo. Desde sus comienzos, el CNTI ha emprendido un conjunto de decisiones y acciones orientadas a transformar la plataforma tecnológica de REACCIUM, siempre en búsqueda de ampliar la cobertura y acceso a la red en todo el territorio venezolano. Allí han sido fundamentales los siguientes proyectos: a) Conectividad Regional de los Fundacites y Comisionadurías de Ciencia y Tecnología; b) Proyecto de Expansión de REACCIUN y c)

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En la actualidad ya existe conectividad de REACCIUN2 con la red principal de Internet2 en América 122 . dirigido a dotar de infraestructura de telecomunicaciones a varias universidades y centros de investigación del país afiliadas a la Red. El mismo crecimiento geográfico e institucional de REACCIUN y las necesidades de mejorar los componentes tecnológicos. hoy extendidos en todo el país. permitirá interconectar a 7 universidades nacionales y a un centro de investigación. El Proyecto de Internet2 del CNTI. Los avances de REACCIUN pueden determinarse. se intensificará la incorporación de las tecnologías de información y comunicación en la sociedad venezolana y se ampliarán las oportunidades de acceso a la población interesada. que brindan a los usuarios el libre acceso a los recursos de información. entre otras variables.Proyecto de Consolidación de puntos de presencia ya existentes. docentes y estudiantes. con el fin de incentivar el enriquecimiento del talento humano: investigadores. Así han surgido. Con estos proyectos y otros en camino. en convenio con la Biblioteca Nacional de Venezuela y los Infocentros. desplegadas en todas las regiones del país. REACCIUN2 fue adscrito al proyecto Ampath de la Universidad Internacional de Florida en el 2003 y ya se ha instalado un enlace de 45 Mbps con la compañía Global Crossing. por ejemplo: el proyecto de Cabinas de Acceso Público a Internet. con las redes internacionales de Internet de alta velocidad. llevaron a concebir y a ejecutar el Proyecto REACCIUN2. por la distribución de las instituciones que la conforman. denominado REACCIUN2. También incluye la instalación de dos laboratorios para formación e investigación en la tecnología de Internet2.

con el backbone europeo de alta velocidad. Universidad de Los Andes. Universidad Central de Venezuela. Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas. Las instituciones participantes del Proyecto serán: Universidad de Carabobo. Universidad Central de Venezuela. cuya finalidad es interconectar las redes académicas. Universidad de Oriente y Universidad del Zulia. cuyo número será determinado en función del presupuesto asignado. científicas y de investigación de los países de Latinoamérica y El Caribe. Para formar parte de la primera etapa de la red de Internet2. 4 Fase IV: Capacitación y Control. Universidad Pedagógica 123 . También se vienen adelantando gestiones para que REACCIUN2 sea incorporada a la red del Proyecto CLARA. Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas. han sido seleccionadas ocho Instituciones: Universidad de Carabobo. 6 Fase VI: Evaluación Expost. 2 Fase II: Diseño Tecnológico. Universidad Centro-occidental Lisandro Alvarado. La ejecución del Proyecto se realizará en las siguientes fases: 1 Fase I: Investigación Base. 3 Fase III: Implantación. el proyecto REACCIUN2 se llevará a cabo en una selección de universidades y centros de investigación. Universidad Simón Bolívar. 5 Fase V: Promoción y Divulgación. Como estrategia de desarrollo. Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Universidad Bolivariana de Venezuela. Universidad Simón Bolívar.(Abilene) a través de la Universidad Internacional de Florida. GEANT.

interconectar 11 instituciones nacionales con redes avanzadas en el ámbito internacional. a tres nuevas instituciones: la Universidad Bolivariana de Venezuela. Este contrato permitirá. para dar inicio al proyecto REACCIUN2. Redes Privadas Virtuales. cómputos compartidos. El funcionamiento de la plataforma hará posible la transferencia masiva de datos. También se están haciendo los esfuerzos tecnológicos y presupuestarios para incorporar. Cada una de las ocho instituciones y el CNTI serán dotados de un servidor de multiprocesamiento y dos estaciones de trabajo con capacidad de procesamiento gráfico. Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas y Universidad de Oriente. La CANTV. específicamente en el ámbito de 124 . la Oficina de Planificación del Sector Universitario firmó el convenio con la CANTV y el Centro Nacional de Tecnología. bibliotecas digitales. La plataforma de REACCIUN2 será un punto fundamental en los procesos de formación profesional. educación a distancia.Experimental Libertador. en esta etapa. videos en tiempo real. Universidad de Los Andes. La firma del contrato durará tres años y nueve meses. entre otros. está pleno desarrollo. será la empresa encargada de realizar el transporte de señales entre las instituciones y el CNTI. telemedicina. estudios y trabajos científicos. al final. la Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas y la Universidad del Zulia. Los equipos están en Venezuela y se espera que pronto las primeras ocho instituciones ya estén conectadas. La Fase III: Implantación. También se contará con equipo para videoconferencias entre otras tecnologías de punta. En enero de 2006. Universidad Centro-occidental Lisandro Alvarado.

compartir producciones propias y colectivas. han comenzado a gestarse experiencias que tienen el propósito de ampliar los alcances en la formación de los docentes a través de la puesta en práctica de estrategias de enseñanza en la modalidad virtual.edu. estudiantes y centros de investigación. Una de estas innovadoras experiencias es Aula Virtual74.me.ve 125 . intercambiar experiencias con otros docentes. video conferencia. buscando con ello el desarrollo integral basado en un estilo de aprendizaje colaborativo e interactivo. que tiene como objetivo: desarrollar programas de formación básica bajo la modalidad e-learnig (a distancia) con el fin de capacitar a un grueso sector de la población 74 75 http://www. los Centros Bolivarianos de Informática y Telemática. oficina. que funciona con apoyo del Ministerio de Educación y Deportes. comunicarse a través de foros. Contiene Aula Virtual una invitación abierta a unirse a esta experiencia de formación a distancia y a mantenerse actualizados. las instituciones nacionales de formación docente ofrecerán carreras presenciales. Chat. Ya es un hecho las páginas webs de profesores. semi-presenciales y virtuales. condiciones y pre-requistos de por medio. pudiendo acceder desde el hogar. Algunas universidades tienen ofertas virtuales de formación de para pregrado y postgrado. los Infocentros y cualquier otro espacio que cuente con conexión a Internet.ve http://formacionenlinea. En otro contexto.aulavirtual. Otro sitio web es Formación en Línea de Educadores75.gob. Quizás.formación docente. A través de Aula Virtual los docentes contarán con la posibilidad de construir nuevos conocimientos. ente adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnología. proyecto concebido por el Centro Nacional de Tecnologías de Información.

software educativo. trabajo de campo. mapas conceptuales. técnicas de aprendizaje. procesos cognitivos. entre otros. 126 . competencias lectoras. procesos grupales. valores.venezolana en el uso de las tecnologías de información y comunicación. Internet. Actualmente se ofrecen en el site unos cursos relacionados con los siguientes temas: tecnologías de la información y comunicación. folklore. compuestos químicos. ambiente de aula. geometría. computación. inglés. plantas y animales. lecto-escritura. PPA. Bolívar. elementos químicos. normas APA. pensamiento de Piaget.

supervisores y estudiantado. 127 .CAPÍTULO XII INSTITUCIONES CON CARRERAS DE FORMACIÓN DOCENTE Y SUS RELACIONES CON EL SISTEMA EDUCATIVO Desde los inicios de la experiencia de las Escuelas Normales en Venezuela. bajo la figura administrativa de Simoncito. Esos lazos iniciales entre las Escuelas Normales y las Escuelas Primarias. que involucraban a instituciones con lazos directos entre maestros. se inician las relaciones interinstitucionales. gracias al crecimiento del sistema educativo en general. se ha ido expandiendo en los últimos tiempos. Actualmente. a través de la denominada práctica docente. práctica pedagógica o pasantía docente. En el pre-escolar76. La concepción de Educación Inicial abarca la fase maternal de 0 a 3 años y la fase preescolar de 3 a 6 años. en términos de la Ley Orgánica de Educación de 1980. desde su gestación hasta los 6 años. pues las instituciones de formación docente 76 Esto es. la Política Educativa del Ministerio de Educación y Deportes viene impulsado la ejecución de un proyecto denominado de Educación Inicial. dirigido a fortalecer la atención integral y pedagógica de los niños y las niñas. primer nivel obligatorio del sistema educativo venezolano y fase previa al nivel de educación básica. se ha venido definiendo un conjunto de relaciones con el resto del sistema educativo.

en su mayoría. de enseñanza y evaluación. formulan. Actualmente se están incrementando las Escuelas Básicas que están funcionando bajo el proyecto de la Nueva Escuela. han transcendido. al menos durante un semestre. tienen un amplio historial de interrelaciones. 128 . Según la concepción del diseño. a fraguar contactos primarios con estudiantes. En este campo. envían sus estudiantes en fase de formación. donde los futuros profesionales se harán responsables. hay fases: desde la observación docente-administrativa. de responsabilidades administrativas. se sigue el mismo esquema de relaciones interinstitucionales. ahora respondiendo a las exigencias de cada nivel y a las ofertas de carrera docente que ofrecen las IES. quizás dispersas y aisladas y casi siempre motivadas por administrativos o docentes 77 La denominada Educación Básica también viene siendo objeto de transformación. programa bandera dirigido a adolescentes y jóvenes. ejecutan y evalúan proyectos de investigación y los distintos organismos que tienen responsabilidades vinculadas con la extensión cultural. Las IES con carreras de formación docente.con carrera de preescolar. tambien se está ejecutando la experiencia educativa del Liceo Bolivariano. también se definen relaciones con las instituciones denominadas de Educación Especial. buscando superar la desestructuración provocada por la separación de la III Etapa de Educación Básica (7º. y ahora la Misión Sucre a través de su Programa Nacional de Formación de Educadores. En los otros niveles del sistema educativo: Educación Básica77 y Educación Media Diversificada y Profesional. el referente pedagógico como único y exclusivo canal para las relaciones. Y desde el séptimo grado. Las cátedras de formación de grado y de postgrado desde las cuales se conciben. por supuesto. 8º y 9º grado) con la de Media Diversificada. hasta la práctica propiamente dicha. denominadas Escuelas Bolivarianas. académica y deportiva.

sino que. el Ministerio ha ofrecido el espacio del Sistema Educativo Bolivariano como campo para el desarrollo de nuevas experiencias pedagógicas a través de la práctica profesional. pero funcionan desde una perspectiva realmente respetable: conjugar los mejores esfuerzos por una mejor educación. no solo se ha concebido un subproyecto78.preactivos. 78 Ver: UPEL-Vicerrectorado de Docencia. Caracas: Autor. En la re-instalación de las relaciones que se vienen sucediendo entre el Ministerio de Educación y Deportes y la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. específicamente. para la institucionalización de la práctica profesional. mediante la articulación de las Fases que integran el componente de Práctica Profesional en las instituciones educativas. 129 . Proyecto de transformación y modernización del currículo de pregrado en la UPEL. (2005).

Cit.CAPÍTULO XIII COOPERACIÓN INTERNACIONAL Apenas en el año de 1989. 79 80 Víctor Morles et al. Caracas: IESAL=UNESCO 130 . Posteriormente. se aprueba un importante y trascendental acuerdo dirigido a crear el Núcleo de Cooperación e y Relaciones Interinstitucionales (NUCORI). este organismo pasó a ser asesor del CNU en materia de promoción. y “se define como el organismo encargado de coordinar todas las acciones conjuntas y diseñar las políticas generales que en el campo de la cooperación y el intercambio cumplen las universidades venezolanas. dan cuenta de los avances en este sector. (2004). que integraría las Direcciones u Oficinas de cooperación y relaciones de las universidades venezolanas. Evelin Jaramillo y Antonio De Lisio. Ob. en el contexto del Primer Encuentro de Responsables de Relaciones Interinstitucionales. Informe sobre internalización de la educación superior en Venezuela. desarrollo y coordinación de la cooperación y las relaciones interinstitucionales”79 Investigaciones recientes de los procesos relacionados con las relaciones internacionales de cooperación inter-institucional80 (con referencias hasta el año 2003).

Canadá. Estos convenios de cooperación. Argentina. estuvo previsto la participación de los Rectores de diferentes Universidades venezolanas. entre otras. En el caso de la Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez. República Dominicana. en las áreas de: planes académicos. La Universidad Central de Venezuela. tiene a la fecha de referencia. México. Costa Rica. Uno de los más recientes encuentros del NUCORI. Brasil. España. Estados Unidos y el Reino Unido. 131 . redes temáticas y apoyo bibliográfico. pasantías y capacitación. persiguen establecer vínculos. ocurrió en el estado Nueva Esparta. Panamá y Perú. fundamentalmente. Cuba y los Estados Unidos de Norteamérica. Trinidad y Tobago. Alemania. siendo anfitriona a la Universidad de Margarita. Cuba. por ejemplo.Por ejemplo. los días 1 y 2 de diciembre de 2005. Estados Unidos. tiene definidas relaciones internacionales con Brasil. intercambio de estudiantes y profesores. Perú. Ecuador. para centrar la discusión en la temática: Desafíos y Oportunidades del Sector Universitario para el Siglo XXI. Cuba. Canadá. La Universidad Experimental de Guayana. Por su parte. España. 78 convenios internacionales firmados. España. visto desde las perspectivas de dichas autoridades. la Universidad del Zulia ha firmado convenios con instituciones de España. la Universidad Pedagógica Experimental Libertador tiene suscrito convenios internacionales con instituciones de: Colombia. Francia. Alemania. La Universidad de Orienta he estrechado contactos con Estados Unidos. se ha firmado convenios con el Reino Unido. Francia y Trinidad y Tobago. Uruguay. España. Corea. En esta oportunidad. Puerto Rico. México. Cuba.

132 . María Elvira Gómez de Rojas (Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda) y Pedro Cabello Poleo (Universidad de Margarita). Léster Rodríguez Herrera (Universidad de Los Andes). José Carlos Gaitán Sánchez (Universidad Marítima del Caribe). Víctor Hugo Meriño Córdoba (Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt).Las conferencias estuvieron bajo las responsabilidades de José Ignacio Moreno León (Universidad Metropolitana). José Grima Gallardo (Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Ezequiel Zamora).

al menos desde donde se está monitoreando el movimiento transformativo. expresado desde una ética intelectual de cuentas transparentes. que en ciertos lugares está tomando cuerpo. con amplia e irrestricta visibilidad. Por distintas vías se suscitarán las controversias. los desencuentros. sino en el apuntalamiento de un trabajo arduo que expresa la ética de la responsabilidad como una de sus fuentes. pero se harán los esfuerzos para hacerles 133 .CAPÍTULO XIV TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS ¿LA TRANSFORMACIÓN? Abrir el cause por la transformación universitaria. no puede culminar en una oportunidad truncada. las desavenencias más distantes. requiere de una especial condición: la voluntad de diálogo auténtico. de mayúscula claridad. El dato múltiple de la presencia colectiva y las expresiones diversas de pensamientos. La voluntad de diálogo que se está construyendo. son evidencias suficientes para que no queden dudas en lo que hoy determina gran parte de los nuevos proyectos en la educación superior venezolana: la preocupación por la universidad.

es la circulación primaria de interrogantes 81 Rigoberto Lanz. conocer y pensar se enfrenten al disciplinamiento. Si hay un elemento general y de fondo que puede ser considerado en el debate sobre transformación. p. Abundan los ejercicios estériles de una cierta gimnasia académica.. (Sep-Dic. en la que se aspira haya lugar para el debate respetuoso. Precisamente de esas experiencias queremos tomar distancia”81 Somos herederos de una universidad local en lo global. Nº 12. de una universidad que se impacte a sí misma y a la sociedad venezolana. Los límites (borrosos) entre falsos y verdaderos debates. para la formación que al impactar modifica. hacer de la permanente duda el único dogma permitido. RELEA. 134 . y en ese trayecto: sustituir las certezas y las verdades por la búsqueda y el riesgo de equivocarse.. conjugar política y conocimiento. vectores de arranque. es un subterfugio para pasar facturas.. Caracas: UCV.un lugar a componentes que representen acuerdos previos. 10. Conocemos bien los simulacros de discusión intelectual que tienen la finalidad real de posicionarse de aparatos o espacios de poder. de grupos de poder y de la permisividad que luce inocultable. lejos de mecanismos autoritarios. Valga hacer un conveniente recordatorio: “nuestro pasado inmediato está repleto de experiencias en las que el debate. en fin. Revista Latinoamericana de Estudios Avanzados. consensos mínimos. 2000). Se aspira una universidad que conciba su quehacer en condiciones de libertad y participación. el trato con impulso pudiera ser: no ceder en los esfuerzos de una universidad realmente transformada. por lo que tenemos una universidad debatiéndose en un espacio glocal..

a cualquier costo. las ausencias reiteradas. los permisos permanentes. Un acto transformativo auténtico tendrá que lidiar con los vicios distintos que moran en los ámbitos universitarios. quizás. revisar: Luis Fuenmayor Toro. etc. que ocurra algo original e interesante en la universidad. Además. 82 Sobre esta última parte. de ser el caso. con la apatía. podrían estar las claves de inicio y. exposición y circulación de las ideas. los abusos.htm 135 . etc.. en las formas de búsqueda de las reflexiones a tales interrogantes. la corrupción82. urgentes e ineludibles para el trabajo transformativo? ¿Hay disposición al riesgo de una auténtica transformación? ¿Qué le corresponderá al Estado y a sus organismos. Documento disponible en: http://www. por ejemplo: ¿Por qué transformar la universidad? ¿Desde donde pensar la universidad? ¿Hay un proyecto de país en la intención transformadora o la universidad debe transformarse? ¿Quiénes serán protagonistas en ese proceso? ¿Podrán acordarse áreas críticas. con el personal que no está dispuesto a dialogar sobre sus “derechos adquiridos”. con el escepticismo.com. la que no puede postergarse más? Por supuesto. a los cuerpos profesionales y no profesionales? Y. con los espacios de poder que se han instalado. los repitientes crónicos.letrasenlinea. La “famosa” transformación.para la reflexión. hasta se tenga que comenzar transformando los estilos de participación. las violaciones normativas. con el pesimismo.ve/Reforma/transformación16. entre las áreas probables de transformación ¿Cuál será la más urgente. habrá que enfrentar (y afrontar): la excesiva burocracia. con parte de la comunidad académica de docentes y estudiantes que impedirá. a los gremios.

entrevistas.ve/Reforma/opinionref2. 2001). 2001) Después de la toma. Transformación Universitaria. contactos. 2000 .letrasenlinea. el Ministerio de Educación.. Estrategias de Cambio para la Educación Venezolana86. proyectos de Ley. La Asociación Venezolana de Rectores Universitarios. fuentes. Es posible que esa sea “la única vía que conduce. 83 84 Rigoberto Lanz. a la transformación de una fuerza ético-intelectual capaz de pensar la universidad que viene.¿Transformación universitaria? Esa es una buena y extraordinaria razón para ser optimista. Estrategias de cambio para la Educación Venezolana. 2000 – 2006. (2001). El tema de la transformación universitaria está rondando más de un campo intelectual y más de una institución universitaria y no universitaria. aprobó. Ecuador. Lo importante es saber con quienes podrá contarse.com. y un número respetable de conexiones a documentos. foros y noticias84. 86 Asociación Venezolana de Rectores Universitarios (Agosto 2. El Nacional. Ver: http://www. 2. en agosto de 2001.. Cultura y Deportes publicó el documento: Políticas y Estrategias para el Desarrollo de la Educación Superior en Venezuela.200685.htm 85 Ministerio de Educación. En el internet hay sitios disponibles con autores.. Para diciembre de 2001. 3. Una muestra de por donde andan los asuntos: 1. experiencias de Chile. Argentina. Caracas: Autor. y luego conformó una Comisión Nacional para Elaborar el Proyecto de Ley de Universidades. Políticas y Estrategias para el Desarrollo de la Educación Superior en Venezuela. de diseñar en la práctica un modelo de gestión del conocimiento que nos coloque de verdad en el centro de una nueva experiencia académica”83. agendas. Caracas: Autor. España. para retomar las fuerzas creativas dispersas y convertirlas en auténtica voluntad de cambio. Cultura y Deportes. un documento que tiene por título: Transformación Universitaria. y sobre todo. (Mayo 9. 136 .. Puerto Rico.

ya se presentan las proposiciones y experiencias de la UCV. 87 88 Disponible en: http://www. por la vía de su Director.org. ha publicado diversos documentos sobre la materia. ha puesto en circulación unas Propuestas para la Discusión de la Ley de Educación Superior y un Proyecto de Ley de Educación Superior87. las propuestas que vienen adelantándose. USB y UNEFM. El Ministerio de Educación Superior. epistemológicos o curriculares. funcionales y de procesos o planes de desarrollo organizativo.unesco.mes. (2003. 5. Caracas: IESALC/UNESCO. 6.pdf Alex Fergusson Laguna.iesalc. publicado en junio de 2003. Disponible en: http://www.ve/ 89 Ver: ídem. ULA. con el apoyo de IESALC – UNESCO y ORUS Ve. La Oficina de Planificación del Sector Universitario. 5 Propuestas tecnológicas: que se refieren a la actualización de equipamientos. Relevamiento de Experiencias de Reformas Universitarias en Venezuela.gov. LUZ. pueden agruparse de acuerdo a las siguientes categorías89: 1 Propuestas Integrales: las cuales abordan todos o casi todos los ámbitos de acción de cada institución. En sentido general. UCLA. Luis Fuenmayor Toro. p. 4 Propuestas Administrativas: que abordan los modelos de gestión. 3 Propuestas Organizativas: las cuales proponen modelos organizacionales con relación a cambios estructurales. En el Informe Final de IESALC/UNESCO88. UC.ve/propuesta_ley_ES. junio). la evaluación. la gestión financiera y / o los procesos administrativos. 2 Propuestas Académicas: que se refieren a aspectos conceptuales. UPEL. tecnologías y procesos tecnológicos. 137 . Ya se han realizado varios encuentros universitarios en este sentido.4. 9.

”91 90 Documento preliminar realizado por Rigoberto Lanz. no sólo visiones y sensibilidades diversas. en dos de los párrafos del documento intitulado: Pacto por las Reformas Universitarias90. El camino recorrido hasta hoy permite valorar un importante activo en lo que concierne a los diagnósticos y evaluaciones diversas de las que disponemos en la actualidad. Se ha acumulado suficiente experticia en todos los campos de desempeño de la vida universitaria como para propiciar consistentemente programas de transformación. se señala lo siguiente: “La envergadura de los cambios que están planteados exige de una manera clara esfuerzos crecientes de creación de consenso alrededor de la agenda de reformas. Sin este componente los planes de reformas derivan fácilmente en letra muerta o en iniciativas fallidas.6 Propuestas Normativas: las cuales proponen cambios en las leyes. 138 . una alta dosis de direccionalidad en la que se ponen en juego. reglamentos y normas de funcionamiento. 91 Ídem. sino una voluntad organizada capaz de concitar la participación creciente de los más variados sectores de vida universitaria. “No obstante. fechado en Caracas el 18 de marzo de 2004. Como los esfuerzos no cesan. la experiencia indica que esos procesos requieren una inducción permanente.

Una aclaratoria es fundamental: esta tarea la realiza y profundiza la autora desde las orientaciones que ofrecen Carr y Kemmis en el texto Teoría crítica de la enseñanza: la investigación – acción en la formación del profesorado. así como de distintas formas de representación.com. vinculado con que el estudiantado sea capaz de someter sus prácticas educativas a un examen sistemático. Desde la orientación analítica y teórica dispuesta. personal y colectivo. que está orientado a desarrollar diversas habilidades de captación de la realidad.CAPÍTULO XV DEBATE Y TENSIONES EN LA FORMACIÓN DOCENTE Formación docente en educación inicial. teniendo como propósito fundamental hacer algunas reflexiones referidas a la organización y al diseño curricular de un Plan de Formación Docente de Grado en Educación Inicial. (1994). es la identificación de un trabajo elaborado por la Profesora Berterretche92.html 139 . Formación docente en educación inicial. 92 Marisa Berterretche. Disponible en: http://www.mx/9807/980728/art04. y el tercero. el segundo: que está dirigido a ver la educación como proceso de adquisición de valores. únicamente se atienden tres objetivos del referido proyecto: el primero.excelsior.

lo que en su mayoría pretenden ciertos autores desde determinadas orientaciones: a) atender los requerimientos de (otro) diseño curricular. el azar. en este caso. convirtiendo a los alumnos en receptores (de valores). 140 . la obra aporta elementos de reflexión para quienes aspiran modificar la rutina 93 a través del Miguel Fernández. (1995). para captar la realidad. mecanismo de socialización. 2ª edición. d) el esfuerzo por la habilitación. descuidando una realidad interna. por lo general con el debido establecimiento de la perfiles definidos y no definiéndose y sin cabida para un tema tan relevante como lo es el del pensamiento. a veces sin oportunidad para la incertidumbre. siempre según los editores. de la forma de pensar. c) la prevalencia de monismos metodológicos. propiamente ontológica que también se realiza colectivamente. b) recurrir a los planes de formación con proyectos preescritos en su desarrollo. en gran medida. Miguel Fernández93.El efecto de esta propuesta define. o mejor. de toda renovación pedagógica: el perfeccionamiento permanente de los profesores en términos de desarrollo profesional. la obra de Fernández ofrece un estudio sistemático de los tres ejes dinamizadores de toda posible innovación educativa. que quiebran tanto la oportunidad de hacer referencia a otras perspectivas como a la oportunidad creativa para que surjan otras posibilidades en el desarrollo mismo de las gestiones de intercambio académico. La profesionalización del docente. la reflexión sobre su práctica docente y la investigación en el aula. Madrid: Siglo Veintiuno de España. publica en esta oportunidad el libro que lleva por título: La profesionalización del docente. De acuerdo con el equipo editor Siglo XXI. Sin duda alguna. e) la adquisición (de valores) como acto fundamental de la educación.

Es precisamente en el capítulo 2 del libro. (1996). No hay ninguna duda que los temas de perfeccionamiento del docente. Reino Unido. sin explorar la oportunidad de otros campos que son propios del ser humano ¿Por qué no está la reforma del pensamiento en los ejes o como otro eje? Porque las prioridades están situadas en otros asuntos. formación inicial y formación permanente. Vale la pena destacar las experiencias en formación que la autora expone. Como aprenden los que enseñan. España. educación para la profesionalización. el futuro docente y la realidad. el instrumentalismo y la autopercepción de insatisfacción del trabajo pedagógico. son problemas fundamentales a la hora de atender innovaciones educativas. pues allí se trabajan: reflexiones sobre formación docente. pareciera una señal poco acertada. aproximación a la figura del formador y a un modelo de formación. En principio. educación para una mayor y mejor inserción social. 94 Susana Huberman.profesional. problemas de la formación docente. Argentina y México. Educación permanente. sino que se sostiene en lo que pudiera denominarse la dimensión de la “realidad visible”. la reflexión de su práctica docente y la investigación. aproximación al concepto de formación permanente. que ahora interesa destacar. se sigue acudiendo a factores propiamente externos y su centrada atención no solo refleja los “condicionamientos externos”. son los referentes hipotéticos esenciales que Susana Huberman94 trata en su texto: Como aprenden los que enseñan. 141 . correspondiente a Italia. Francia. Bélgica. pero de allí a considerarlos los tres ejes dinamizadores de toda posible innovación educativa. Buenos Aires: Aique Grupo Editor.

El texto busca aportar elementos acerca de la línea reflexivaanalítica de la formación de formadores y. en el caso de la formación docente. una formación de formadores centrada en procesos de investigación. lo que se dice en otros lugares. formación por y para la investigación. quizás. seminarios y talleres de formación para proyectos de investigación. Precisamente. del investigador Antonio Alanís95: aspectos conceptuales y operativos de la formación de formadores. Cuatro de seis capítulos pueden destacarse. en el texto: Formación de formadores. de autonomía. Acudir. 142 . Formación de formadores. la tolerancia. es el de la experiencia.Si hay un dato que privilegiar en esta consideración. pueden ser referente apropiados para acercarse a las experiencias. en medio de ello. hay temores por lo que viene de Europa o de Estados Unidos. Sin embargo. Fundamentos para el desarrollo de la investigación y la docencia. 95 Antonio Alanís. metodológica y praxísticamente. de lo que se está exponiendo en el presente informe. presenta algunos enfoques y perspectivas para orientar. (1997). la crítica desmedida y el rigor argumentativo. un acto extraordinario de libertad. para el caso que nos ocupa. es pretender de antemano que ya la razón está de un lado y que en otros ángulos no hay nada o hay muy poco que pueda ser atendido. En Latinoamérica circulan posturas intelectuales que llaman insistentemente a pensar desde Latinoamérica y eso es. El profundo análisis. Atender la apertura. México: Trillas. al maniqueísmo de las ideas. debe ser la actitud en la Universidad. formación y proyecto personal de investigación y elaboración del currículo en los estudios de postgrado.

Se inicia el texto con la presentación de diversas orientaciones que han direccionado la formación del profesorado. Los grandes temas desarrollados por la autora. 2ª edición. matrices y siglas epistémicos prevalecen en nuestros ámbitos académicos universitarios?. En la primera sección se despliegan las diferentes formas de determinadas relaciones de dominación en la praxis académica. de manera especial. son explicadas las implicaciones teóricas. Artículo no publicado. Osmery. para cerrar con unas ideas en las que la investigación educativa pudiera contribuir a realizar un plan que integre lo institucional. 96 Becerra. En la última década del siglo XX. Formación del profesorado y condiciones sociales de escolarización. en la tercera y última. apuntan en tres orientaciones fundamentales. viene siendo sometida a un examen de alta resolución. situándose los autores en la perspectiva reconstruccionista social.Grandes interrogantes: ¿Qué es lo que circula como modelo científico predominante en nuestros medios académicos? ¿Qué lógica? ¿Qué racionalidad científica? ¿Qué criterios. La obra de Liston y Zeichner97. (1997). (1997). se abre un espacio esperanzador que exige orientar otras posturas críticas. 143 . lo social y lo político. El discurso y la racionalidad científica prevalecientes en nuestros ámbitos universitarios. está dedicada a estudiar las estrategias de reforma que tocan la formación docente. el tema de lo educativo tuvo una atención crucial y la formación docente. Formación docente y condiciones sociales de escolarización. en la segunda. 97 D. se exponen en la línea de reflexión trazada por Osmery Becerra96 en su artículo El discurso y la racionalidad científica prevalecientes en nuestros ámbitos universitarios. surgiendo diversas propuestas teóricas. Madrid: Ediciones Morata. Liston K. dialécticas y emancipatorias. metodológicas y epistemológicas que vienen por la vía de la racionalidad instrumental. Zeichner.

2ª edición. cultural y política de la enseñanza y del rol que tiene el docente. 144 . modelos de formación. formación inicial. Barcelona: Editorial Grao. Con la misma intensidad. propuestas de formación. oprimidos por el tiempo y sobrecargados por las decisiones que les imponen. orientaciones conceptuales de formación. en esta época post-industrial. Esto es lo que el autor aspira explicar en el texto: La formación y el desarrollo profesional del profesorado. 98 Hargreaves. donde desarrolla: la profesionalización como nueva cultura. A. se aborda la manera como los cambios de última hora. pasa por reflexionar el significado de formación y trascender la noción de adiestramiento hacia la implicación de signo cultural e intencional a la acción. sistemas de intervención. cultura y postmodernidad. (1998). Madrid: Ediciones Morata. formación permanente.En el texto: Profesorado. hacia una nueva cultura profesional. Profesorado. en la intención de caracterizar el desarrollo profesional del profesorado. Andy Hargreaves98. F. pudieran afectar de forma considerable las regularidades fundamentales de la enseñanza y del ejercicio docente. entre otros aspectos. cultura y postmodernidad. 3ª edición. analiza los recientes cambios en la enseñanza y los retos que se le plantean a los docentes con el advenimiento de la “bruma” posmoderna. formación como cultura profesional. instituciones de formación. formación y desarrollo profesional. En la obra referida se estudian con rigor las dimensiones: personal. la función docente. moral. (1998). 99 Ibernón. Hargreaves expone la idea que las estructuras y culturas de la enseñanza tienen que cambiar aun más para que los educadores no se vean atrapados en la culpabilidad. La formación y el desarrollo profesional del profesorado. Desde la perspectiva de Ibernón99.

Maturín. es que el desafío pendiente no puede ser resuelto desde las lógicas de la hiperespecialización. no puede ser pasado por alto. Suiza. El primero. 3 y 4 de junio de 1999. 100 145 . solo tendrán sentido en el marco de significados sobre el sentido en la educación. (1998). el educador es igualmente un hombre de mediación. Mientras que la primera parte del texto está dedicada a discutir sobre la cuestión del sentido de la educación. Comunicación al Congreso Internacional ¿Cuál Universidad para el Mañana? Hacia una Evolución Transdisciplinaria de la Universidad. una comunicación como la de René Berbier100: El educador como passeur de sens. el educador es un pasante de significaciones y el educador es un pasante de sensaciones. Cuatro bloques se destacan. el educador es un pasante de finalidades. El segundo bloque. El tercer bloque es utilizado para explicar que René Berbier. El educador como “passeur de sens”. constituyen un valioso aporte. es un componente de carácter fundamental.Las reflexiones sobre formación docente. la preocupación morineana es la cultura de los estudiantes que afrontarán el mundo del tercer milenio. ¿Qué saberes se deben enseñar en los liceos? Conferencia entregada en el Seminario: Un Paradigma Transdisciplinario para Repensar la Educación. 101 Edgar Morin. invita a intercambiar exploraciones radicales. deteniéndose en los siguientes aspectos: el educador es primero un hombre de reto. Aclaratoria de por medio: aun cuando la comunicación está ofrecida con la instantaneidad de una conferencia de prensa y vinculada estrechamente al contexto de los liceos. un breve texto de Morin101 donde se responde ¿Qué saberes se deben enseñar en los liceos?. (1998). por eso. las líneas y ofertas de corte general. la segunda abre cauces para interpretar la educación como mediación y reto entre saberes y conocimientos. Esta perspectiva bien vale la pena considerar en los ámbitos intelectuales que estudian la formación docente. lo relativo a qué saberes enseñar. por eso. En el contexto de la formación docente.

alcances y límites de la educación y la formación de docentes. dirigido a aclarar lo que se entiende.srias/educacion/basdresc. genéricamente. Para los efectos de la investigación en curso. debe ser atendida.html Romo. Retos. el primero. Disponible en: http://www. Al final de la comunicación. alcances y límites de la educación y la formación de docentes. Bárbara Greybeck y otros investigadores102. Reflexiones acerca de la formación de docentes. el trabajo de Rosa Romo103. el segundo. hay un componente que no puede pasar desapercibido: el reconocimiento del ejercicio investigativo como parte vital de la práctica docente. para no caer en la obsolescencia y la rutina. como “formación de docentes”. superación.gob. para establecer la inminente necesidad de actualización que tienen los docentes en servicio. el tercero. capacitación y nivelación. Por decirlo de alguna manera con cierta identidad nacional.gob.html 146 . Bárbara y otros. interesa destacar cuatro aspectos fundamentales de la obra. Rosa.mx/srias/educacion/greybeck. Disponible en: http://www. para abstraer elementos que puedan ser valiosos en la formación de docentes y el cuarto. donde se incorporan conceptos como formación inicial. (1999).mx. abordan la problemática de la formación docente.jalisco. condiciones políticas imperantes y las condiciones de orientación 102 103 Greybeck. por lo que los componentes de análisis como crisis nacional. ya en marcha. Con el título: Reflexiones acerca de la formación de docentes. El cuarto bloque se centra en explicar que una reforma de la enseñanza constituye una empresa histórica. Retos.jalisco. está contextualizado en la realidad mexicana contemporánea. para exponer algunos retos de la formación docente.una reforma del pensamiento. actualización. (1999).

. El desarrollo de la formación docente en la Universidad Veracruzana. Y Sánchez. el programa de formación docente y las prácticas de formación del docente. presentan lo que se viene impulsando como experiencia en la Universidad veracruzana (México). la autora requiere la necesidad de plantear una postura ante la situación contemporánea. el perfil de los formadores de docentes y la práctica pedagógica. los presupuestos. Similar a la sintonía con otros autores mexicanos. La importancia de un trabajo como este. con el título: El desarrollo de la formación docente. 104 Aco. Las políticas de formación docente. Desde esta situación muy particular. Sus espacios claves para la intervención: la profesionalización de la docencia. perfilan la intención de discurso. Los Profesores Aco y Sánchez104. son componentes de este documento. (1999). Disponible en la internet.. G. las políticas de formación docente disciplinaria. las estrategias. atacando esa sinonimia de rentabilidad que deben tener las instituciones educativas. R. de alto interés académico. las funciones de la dirección de formación docente. 147 .neoliberales.. radica en que puede ofrecer los componentes fundamentales para concebir y avanzar en un proceso de formación docente dirigido al sector universitario. como si fueran organismos empresariales. la problemática de la investigación está estrechamente vinculada con el proceso que se aspira analizar. la infraestructura.

enseñar a transformarse en ciudadanos. sino exponer problemas fundamentales. para atender lo cultural. la compresión. Caracas: UNESCO / Universidad Central de Venezuela. que está “cada vez más convencido de la necesidad de una reforma del pensamiento y. lo cívico y el desafío de los desafíos. repensar la reforma. Edgar (2000). Buenos Aires: Nueva Visión. Edgar. (1999a). Otro de los textos “breves” de Edgar Morin106. dice Morin. es el resultado de diez años de recorrido académico y. Morin no pretende ofrecer el conjunto de materias que deba enseñarse. repensar el pensamiento. la noosfera. lo sociológico. para exponer los aportes de las ciencias. En primer lugar. Reformar el pensamiento. iniciar en la vida. los tres niveles de la educación. biológica y humana. las humanidades y la cultura. con una visión que reconoce a la educación como la “fuerza del futuro” (Federico Mayor. representa un valioso aporte al debate actual del campo educativo. Repensar la reforma. de una reforma de la enseñanza” (p. el aprendizaje ciudadano. Extrañamente. sea física. un solo propósito: crear cabezas bien puestas más que cabezas bien llenas. la reforma del pensamiento y. La cabeza bien puesta. 148 . Morín. afrontar la incertidumbre. la cabeza bien puesta. dixit). aprender a vivir. dedicado al problema de la organización de los conocimientos. para dedicarse a la vida. enfrentar la incertidumbre.Uno de los textos Edgar Morin105 de más reciente factura: La cabeza bien puesta. por último: más allá de las contradicciones. la condición humana. “este libro está dedicado simultáneamente a la educación y a la enseñanza”.9). enseñar la condición humana. tal como el anterior: Los siete saberes necesarios a la educación del futuro. se despliegan en nueve direcciones: los desafíos. por lo tanto. Los siete saberes necesarios a la educación del futuro. necesarios 105 106 Morin. Al final. Las diversas atenciones capitulares.

en Educación y Sociedad. pues se coloca la condición humana en su vinculación con el Universo. Pedagogía profana. pero desde exigencias que procuren transgredir formas que reducen sus contenidos a la satisfacción de interrogantes técnicos y manejos aleatorios para instalar renovadas totalidades y certezas” Dos elementos destacan en este trabajo: el primero. p. En acuerdo con el 107 108 Guzmán de Moya.para enseñar en el presente siglo. Caracas: Novedades Educativas / Universidad Central de Venezuela. la condición humana. es una impresión demoledora para los regímenes de verdad que la impusieron como efecto de dar forma de acuerdo a estatutos predeterminados. El discurso pedagógico en el presente: algunas notas para su reflexión. del Núcleo Monagas de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Año 2. Nº 1. hay un sustantivo privilegio antropológico. (2000). Un artículo de Elsa Guzmán de Moya107. En segundo lugar. subjetividad. para examinar puntos críticos en los que se articulan coordenadas socioculturales y epistemológicas desde las que se asume y representa la práctica pedagógica. es la excusa para invitar “a pensar nuevos sentidos de lo pedagógico. Maturín. 10 149 . Jorge. (2000). Revista de la Subdirección de Investigación y Postgrado. Humano. la comprensión y la ética del género humano. Elsa. Permítasenos destacar: el conocimiento pertinente. Estudios sobre lenguaje. la identidad terrenal. el segundo: instaurar la necesidad de reenrumbar la búsqueda de otros significados que hagan posible otra redirección “hacia el descubrimiento de inexplorados lenguajes de resistencia compartida” La lectura de la formación “como trayecto no normado en el que se aprende a leer (y a recorrer) el mundo” (Larrosa108). intitulado: El discurso la Vida y el nacimiento del nuevo Ser pedagógico en el presente: algunas notas para su reflexión. p. 106 Larrosa. las incertidumbres. formación.

1. la inflexibilidad del currículo. Pensamiento complejo y formación humana en el sistema educativo colombiano. en esta sección corresponde. En su texto: Pensamiento complejo y formación humana en el sistema educativo colombiano. adquiere una nueva dimensión”. la heteronimia y la unidisciplinariedad. la formación se ha asumido desde la simplicidad. (2001). de esos que los clásicos llamaban ‘humanidad’ o ‘ser plenamente humano”109 En acuerdo con Jesús Tobón y Hernán Agudelo110.. Sergio y Agudelo. sin una idea prescrita de su itinerario y sin una idea normativa. Del análisis de las diversas presentaciones teóricas y para los efectos de lo que se propone el presente informe. eso de trayecto no normado. Los componentes fundamentales de esta perspectiva.autor. como una formación transcompleja. autoritaria y excluyente de su resultado. presentar los trazos más visibles de la primera perspectiva de mayor atención: una formación que se postulará.. Santa Fe de Bogotá: Universidad Antonio Nariño / Universidad San Buenaventura. la exclusión. convirtiéndose en un “proceso dinámico – complejo”. se refieren a la autonomía. la transdisciplinariedad y la tolerancia. la formación. 109 110 Ïbidem Tobón. la participación democrática. afirma que “desde el pensamiento complejo. propiamente. los modelos pedagógicos excluyentes. sin patrón y sin proyecto. p. Algo así como un devenir plural y creativo. Hernán. 150 . pudiera sugerir “pensar la formación sin tener una idea pre-escrita de su desarrollo ni un modelo normativo de su realización. en el sistema educativo tradicional. ahora.

son: la relación profesor – estudiante. quedaron señaladas algunas de las fuentes fundamentales que tienen mucho que decir en relación al tema de la formación. los contenidos y la visión del método. la determinación de cuánta formación pedagógica y cuanto de especialidad y las directrices que deben orientar la estructura del currículo propiamente de formación. hay otros que. sin embargo. conductista.cl/cip_publica_tesis_pedagogia_y_didactica. como características fundamentales.En el itinerario presentado como antecedentes. el modelo tradicional de formación quedó anclado en unos referentes externos “universales”. tales como la definición de los componentes de los perfiles de competencia tradicional. Ellos son: Cayetano de Lella111.umce.htm 112 Sandoval. se hace un fuerte énfasis en la adquisición de conocimientos y en el currículo como masa de contenidos. Oscar. desarrollista y socialista.jalisco. Disponible en: http://www. (1999). Sergio. 151 . La formación postprofesional del docente en Jalisco. (2000). además. Disponible en: http://www. ha llegado a describir cinco modelos pedagógicos: tradicional.mx/srias/educacion/sandoval.es/cayetano. (2000). emergentes. Flórez Ochoa (1997. que dan un horizonte distinto a la concepción y al contenido de la formación que requiere el nuevo tiempo.oei. Formación docente: teoría y práctica. casi siempre.gob. bajo la égida de la fragmentación. se disponen los conocimientos de acuerdo con un régimen de verdad. pp.html 113 Barrios.htm 114 En una orientación similar. las metas del proceso educativo. los elementos que debía atender el currículo. a propósito de lo que viene. De manera general. desplegados por un dispositivo que bien pudiera llamarse de poder pedagógico y. Los aspectos esenciales que trata. 167-174). Modelos y tendencias de la formación docente. romántico. Disponible en: http://www. 111 Lella. Sergio Sandoval112 y Oscar Barrios113. vale la pena destacar. Por si fuera poco. La relevancia de sus aportes es que tratan dos temas centrales desde el punto de vista teórico: el relacionado con los viejos modelos de formación114 atrapados en las lógicas del pensamiento moderno o pensamiento clásico y la puesta en escena de nuevas propuestas. Cayetano de.

la idea de docencia como apostolado. con otros componentes y que. entonces. 152 . representada por la tradición normalista. la tradición técnica y la tradición académica. de un nuevo enfoque del proceso de formación. y a las nuevas exigencias tecnológicas que plantea el cambio y la sociedad la educación” El desafío. ni de la Educación Superior. el énfasis 115 116 Op. no está vinculado con las exigencias curriculares de la Escuela Bolivariana. no genera en los estudiantes una ética de la responsabilidad del trabajo creativo ni una participación política seria para la transformación. en lo referido a las nuevas exigencias curriculares requeridas para llevar a cabo la Reforma Educacional. La formación docente en cuestión: política y pedagogía: Buenos Aires: Paidós. Desde otras perspectivas y con otros argumentos. a los cambios metodológicos necesarios para desarrollar en los alumnos una actitud autónoma y responsable. en Venezuela. María Cristina. la perspectiva. Davini. Desde el punto de vista histórico. pero igual de válidos. esencialmente. prepararlos para desempeñar un rol activo en la sociedad y en sus sistemas democráticos y económicos. pensada desde otras tentaciones.Un modelo como éste. 1. no (co)responde a los cambios que hoy suceden en el mundo. Oscar Barrios115 afirma: “este modelo de formación docente no responde hoy día a los cambios y a la demanda del sistema educacional. donde se generan. puede iniciarse en postular la transformación de la formación docente. permita colocar la concepción. logró sintetizar el recorrido de la formación en América Latina. Cit. María Cristina Davini116. (1995). evidencias a la vista. p. respectivamente.

3. con lo teórico. que enriquece. de corte transcultural. lo cognitivo. al mejor estilo de la “síntesis de múltiples determinaciones”. El docente – otro – hará de la creatividad. donde no hay reglas ni recetas devenidas de la cultura escolar. lo pulsional. determinaciones transcomplejas. su vida. La enseñanza se concibe como un proceso de. 2. 4. por último. En esta formación – otra – se conjugan lo emocional. lo personal con lo colectivo. precisamente. 5. sin temor a reflexionar con los argumentos de los otros. donde se generen textos de nuevos conocimientos para interpretar – comprender las especificidades en las generalidades. un fuerte acento en la formación disciplinar. pudiera cometerse el atrevimiento de sugerir algunos rasgos. La nueva formación invoca un dinamismo transformador. 153 . que modifica. El diálogo.en el desarrollo de saberes instrumentales y. dispuesto a trabajar en situaciones imprevisibles. colocados como especie de decálogo de la nueva formación. en un contexto espacio – temporal y político que exige opciones éticas pulsionales. Si ahora. en una sociedad plena de incertidumbres. se comenzaría a señalar lo siguiente: 1.

Iniciar un camino que permita circular un modo de conocimiento desde el que puedan aprehenderse los objetos en sus contextos. 9. social. psíquico. desde los que se puedan construir cuerpos explicativos rizomáticos. 154 . físico. ante todo. ético. no busca consolidarse o legitimarse como patrón de formación. pasional y espiritual. 7. lo incierto. al unísono. sus complejidades. biológico. Trabajar con métodos de amplia flexibilidad.Por último. donde el ser humano sea. 8. En lo que sí se podría estar de acuerdo es en su aspiración como referente teórico y de sus claras intenciones éticas y políticas. 10.6. sus conjuntos. Esta perspectiva transcompleja. responsables éticos y responsables políticos. cultural. La nueva formación debe afrontar el reto de enseñar principios de estrategia que permitan encarar los riesgos. pues los docentes del futuro serán. la nueva formación deberá atender lo ético – político del milenio: concebir la humanidad / nacionalidad como comunidad planetaria por medio de la democracia y que la conciencia sobre La Tierra sea una conciencia para realizar la ciudadanía terrenal. Privilegiar la naturaleza humana como una dimensión transcompleja. lo inesperado.

Por ejemplo. vinculados con la enseñanza en la educación 117 Junto con la Carta de la Transdisciplinariedad y el Proyecto Moral. intencionalidades. por ello. sería prudente revisar críticamente las debidas estrategias desde el referido documento. b) El apoyo que se está dando a la continuidad de proyectos transdisciplinarios. de humanidad. por sus palabras. el texto intitulado: Declaración de Locarno y Recomendaciones117. que excluyera la posibilidad. que contiene tres macro – secciones: Conclusiones del Congreso. de autonomía. 155 . toda posibilidad de continuar en la construcción de sujetos y se retomara la condición de ser humano integral. que abrieran el espacio y la oportunidad de libertad. Declaración de Locarno y Recomendaciones. el presente capítulo estará concebido. Si realmente hay cosas que impulsar para diseñar una Universidad y una formación docente transcomplejas. a saber: a) El agradecimiento a la UNESCO y al CIRET.RECOMENDACIONES Hay documentos de primer orden desde donde se pudieran concebir oportunidades para una formación docente realmente distinta. de afirmación de sí. En las Conclusiones pueden destacarse cuatro (4) aspectos centrales. constituyen una especie de trinidad transcompleja. sigue siendo vital. en gran parte. perspectivas y posibilidades. por el marcado y entusiasta interés que colocaron en los esfuerzos para desplegar el espíritu de la transdisciplinariedad en el mundo.

se comprometan “a que el pensamiento transdisciplinar alimente en lo sucesivo la nueva visión de la universidad” La sección denominada Declaración de Locarno refleja. por último. Ello obedece a una reidentificación categorial que intenta establecer como actitud inseparable lo complejo y lo transdisciplinario. En la perspectiva indagatoria que recorre el presente informe. f) Un nuevo arte de vivir. 118 156 . un gran acontecimiento reflexivo con cada uno de ellos. i) La interrogación interior del ser humano. estando su redacción bajo responsabilidad de Michel Camus y Basarab Nicolescu. lo que bien pudiera representar el espíritu de la transdisciplinariedad. Desde allí se podrá disponerse una profunda reflexión.superior. los Estados miembros de la Conferencia Mundial sobre la Enseñanza Superior. c) La expectativa de participar en la iniciativa sobre la transdisciplinariedad que. desmedidamente. el objeto nuestro es la persistencia. por dar tres ejemplos distantes. se asumirán como directamente vinculantes con el proyecto de formación docente. quizás. la reafirmación. a otro modo de En ninguna parte de la Declaración de Locarno. pues. Aun cuando hay orientaciones incorporativas. Becerra o Núñez. se pueda iniciar el replanteamiento de las tramas para una formación transcompleja. b) La educación integral. h) La formación de formadores y. aparece expresamente la palabra transcompleja o transcomplejidad. son los siguientes: a) La búsqueda transdisciplinar. 28 de septiembre – 2 de octubre de 1998) y en los próximos programas y presupuestos. Los aspectos que representan cada uno de los nueve (9) referentes declarativos. como las de Nicolescu. e) La nueva tolerancia. todos y cada uno de los anteriores aspectos. d) Adaptar la universidad a la cibernética. y d) Se espera que para el próximo decenio. leído y dispuesto como transcomplejidad118. c) La integración de la transcomplejidad en la estructura y programas de la universidad. g) La cultura transdisciplinar. sin lugar a dudas. como proyecto en desarrollo de la UNESCO sería incorporada en la Conferencia Mundial sobre la Enseñanza Superior (París. que ya es de una importancia muy particular. una formación con posibilidad de recurrir.

pensar, de vivir, de ser. Pero también es posible ir un poco más allá, tanto como se quiera, promocionando con esos mismos aspectos, las inquietudes para concebir líneas y ámbitos de investigación, temas para seminarios y otras estrategias académicas, proyectos de organización y gestión, composiciones estructurales, diseño de los espacios de encuentro, reorientación de núcleos, centros e institutos de investigación. Es una especie de clima cultural universitario transcomplejo. Volver sobre los referentes de la Declaración de Locarno, es intentar hacer un esfuerzo para apreciarlos para / en el contexto de la formación docente de la universidad venezolana en general y de la Universidad Pedagógica en particular; de la institucionalidad de educación superior venezolana del futuro, que bien pudiera ser compleja y transdisciplinaria, es decir: transcompleja. 1. “Hacer evolucionar a la universidad hacia el estudio de lo universal en el contexto de una aceleración sin precedentes de los saberes parcelarios”, es un propósito esencial. El saber parcelario, de corte disciplinar, se instaló en todas las rendijas posibles que hay en la universidad. Enfrentarlo creativamente será un movimiento de largo alcance, de mucha prudencia; habrá que enfrentar una tradición cognitiva de larga data, gestada en La Ilustración. No se supera la situación, exclusivamente, si los docentes de historia – por ejemplo – ofrecen un curso en matemáticas, denominado Historia de las Matemáticas, o que un profesor de matemáticas dirija una asignatura en la especialidad de historia sobre Las Matemáticas en la Historia. Pero hay que insistir en otras cosas, como por ejemplo: en la insistencia de buscar lo transcomplejo, que está entre, a través y más allá de las disciplinas mismas. Pueda que unos seminarios permanentes e itinerantes sobre a) La Transformación del Pensamiento en la Universidad, b) Las Exigencias Éticas en el Mundo Contemporáneo, c) Las Responsabilidades de la Filosofía, Las Ciencias Naturales y Las Ciencias

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Sociales en la Definición del Nuevo Ser Humano, d) Intervinculaciones entre Ciencias, Arte y Literatura, e) Lo Humano en las Ciencias, f) Por la Sobrevivencia del Ser Humano, g) Ética, Cultura y Política en la Venezuela Contemporánea, h) La UPEL y la Nueva Ciudadanía, y otros por el estilo. Lo universal no refiere aquí aquella noción clásica de la totalidad. No es la totalidad del espectro cognitivo o explicativo, en lo diacrónico – sincrónico lo que se privilegia, sino lo universal como referente de las situaciones, problemáticas o no, que afectan la vida y la sobrevivencia del ser humano (con atención local, nacional, continental y mundial), analizados desde perspectivas ni parcelarias ni restrictivas. 2. La desorientación de la universidad como fenómeno mundial. Las causas: privación de sentido y escasez universal de sentido. La educación integral puede contribuir en la búsqueda de sentido. Ahí está el asunto: la educación integral en y desde la transcomplejidad. Nuestra educación integral, la que tenemos en existencia, aquella que está siendo hoy, no es ni será, por ahora, una referencia del propósito expuesto. Por ejemplo: la estructuración del diseño curricular, en los momentos en que ello ha sido posible, se ha convertido en el despliegue definido por dos actos básicos: un fuerte componente porcentual que se “distribuye” en las distintas áreas de conocimiento, y otro que consiste en definir con rango de importancia, porque se “define” que área es “más importante que otra”. Así las cosas, el pensum de la educación integral es un collage de conocimientos, definido con el mejor estilo que una técnica instrumental como esa, solicita. Ello le imprime cierta dirección al debate: a) lo que integral es en la educación, puede ser el componente primero del proceso reflexivo, b) la educación integral y la formación del ser humano, c) la educación integral y la transcomplejidad, d) la construcción del sentido desde la educación integral, son otros temas pendientes por abordar.

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3. El llamado de la UNESCO, a sus países miembros, a las autoridades universitarias del mundo entero, para “que se haga todo lo posible para hacer penetrar el pensamiento complejo y la transdisciplinariedad dentro de las estructuras y los programas de la universidad del mañana”. La intención transcompleja no puede estacionarse en los ámbitos exclusivamente académicos. Una universidad con espíritu transcomplejo, lo será también en sus estructuras, en su organización, en los dimensiones de su gestión, en la concepción de lo administrativo y de la administración. La referencia transcompleja en la cultura organizacional de la universidades y de la formación docente en lo que a ella compete, pudiera provocar una redimensión en los modelos organizacionales y en los estilos de gestión; las consideraciones definidas en el logro, las competencias y las habilidades, tendrán que dejar espacio al fenómeno civilizacional contemporáneo, a los reequipamientos en las prácticas organizacionales, a la incorporación de la subjetividad. Con este tejido preliminar a manera de perspectiva organizacional, en la universidad, en su sentido institucional y en la formación docente, en su sentido de transformación, quedaría oportunidad para la transcomplejidad. 4. Una especial vocación de la transdisciplinariedad será “la búsqueda de medidas necesarias para adaptar la universidad a la era cibernética. La universidad debe ser zona franca del ciber-espacio-tiempo”. Por supuesto, todos los esfuerzos en esta dirección deberán analizar directamente una lógica articulada con categorías como: modernidad, racionalidad tecnocientífica, ciencia, saber científico, sistema de valores, relaciones de producción, relaciones sociales, realidad, visión del mundo, eficiencia, “ley del progreso”, transnacionalización, empresas, ética, convivencia, racionalidad del mercado, motivación y el rendimiento, cultura

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la proyección de la universidad. 120 Gil. La emergencia de una nueva tolerancia podría estar fundada sobre la actitud transdisciplinar: transcultural. En otras palabras: “se propone la creación de un ámbito para el encuentro de grupos emergentes. puede leerse nuestro trabajo: Sobre el learning space y la universidad virtual. la solidaridad.política no es más que la oportunidad para concebir y propiciar una Venezuela donde emerja con fuerza la cultura de la tolerancia. de compartir experiencias in situ. El reequipamiento cibernético pudiera ser un eje de las políticas de formación docente. la noción de comunidad universitaria. Hitos y Horizontes (UPEL). 119 160 . p. Centro de Investigaciones Doctorales 1999 – 2001. presentado en el Seminario Doctoral La Universidad Venezolana. de aprender a leer y a escribir en el campo cibernético. 24. Futuros ciber – emergentes. sino porque desde allí sucedería la estructuración de redes pedagógicas. bajo la responsabilidad académica de la Doctora Marina Smeja (UCV). Proyecto. Si hay algo que vale la pena. no porque ello comparta una figura de “actualización”. Wolgfang.técnica. Sobre el particular. 5. (2000). en abril de 2002. es el ejercicio de una nueva cultura de la tolerancia que quiebre y dé al traste con toda esa estructura que impide vivir con cierta dignidad. Con ello daría para un buen comienzo119. de encuentros virtuales. La vida que viene ocurriendo en Venezuela. de intercambios inmediatos. transpolítica y transnacional. Podían atravesar el ciber – espacio – tiempo en la universidad: la educación integral. transreligiosa. las alianzas socio-institucionales y la nueva antropoética. control y dominación. donde descubran sus propias capacidades transformadoras a través de la interactividad y de la adquisición de herramientas para pensar futuros deseables y alternos”120. sobre todo en lo que se refiere a la doble dimensión histórica y socio . Caracas: CIPOST.

y el tercero. entendida como autonomía de la voluntad. Pudiera pensarse una libertad distinta. La cultura de la tolerancia refiere el respeto hacia las opiniones o prácticas socioculturales del otro. La tolerancia será tal siempre y cuando incorpore libertad. el segundo. Pensar unos tonos sobre esta formación por la libertad. para analizar ciertas manifestaciones que atentan contra la formación de la cultura de la tolerancia. pensamiento. de una formación que tenga por centro la vida. para denunciar que hay más de un sector pretendiendo secuestrar lo que tolerancia y cultura de la tolerancia significan. La transdisciplinariedad (léase transcomplejidad) “es inseparable de una nueva visión y de una experiencia vivida. autonomía. Es la formación como estética de la existencia. Por supuesto. puede que esta sea la experiencia estética en sí. hacia la unidad del conocimiento y hacia la creación de un nuevo arte de vivir”. De otra manera: una idea de formación que haga posible volverse hacia sí mismo. como la propiedad de autodeterminación. 6. para aclarar de qué se habla cuando nombramos tolerancia. aun cuando sean total y completamente diferentes a las nuestras. cada momento. cada acontecimiento. entendida como fuerza por la que se vibra constantemente. de una formación donde el tema de la libertad recorra cada espacio. 161 . está en transformarse en ciudadano y ciudadana de una nueva tolerancia. implica el más grande de los riesgos del ser humano: volverse hacia sí mismo. pasaría por atender tres (3) planteamientos cruciales: el primero. que ver esto en detalle en el marco de la universidad. Es una vía de autotransformación orientada hacia el conocimiento de uno.Repitamos esto: el rol protagónico estelar de los nuevos autores sociales.

sino que marca también sus referentes de cosmovisión. durante el mes de febrero de 2002. La lógica normalizadora y legitimante debe dar lugar a la nueva cultura académica: aquella que explore las intervinculaciones entre ciencia y arte. Así. 162 . en las I Jornadas Didácticas en Ciencias Sociales y Globalización. realizadas en la Ciudad de Cumaná. Consolidar los esfuerzos de espacios universitarios de formación donde ciencia y cultura sean las excusas de encuentro. de la existencia dominada por el cuidado de sí121. También fue compartido con colegas y estudiantes de la Universidad de Oriente. Por el sentido mismo de la denominada “nueva cultura transdisciplinar”. puede consultarse nuestro trabajo: La formación como estética de la existencia (2001). Jorge Larrosa (Universidad de Barcelona. deben conjugar los esfuerzos para fracturar la falsa separación entre uno y otro campo. podría ser el espacio desde donde se conciba la oportunidad de encuentro entre la “cultura científica y la cultura literaria o artística”. La persistencia dicotómica entre ciencia y cultura. es hoy una emergencia. Una nueva cultura transdisciplinar. que permita “reunificar a las dos culturas artificialmente antagónicas – cultura científica y cultura literaria o artística – sería condición previa de una transformación de mentalidades”. de la formación. donde también participaron: Elsa Guzmán de Moya (Universidad Pedagógica Experimental Libertador). Núcleo Sucre. Quienes hacen su práctica académica en los territorios del pensamiento científico y quienes hacen lo propio en el campo del arte. ella va religada en el espectro de consideraciones éticas y políticas. Ello no es un acto exclusivo de intentar algún tipo de relación meramente vinculante. España) y Rigoberto Lanz (Universidad Central de Venezuela). afecta profundamente el quehacer y el sentido de la vida universitaria.constituye un arte: el arte de la existencia. 7. presentado en el Foro: Formación en la Contemporaneidad. la intervinculación entre ciencia y arte no es un acto cognitivo exclusivamente. La nueva formación docente. de vocación transcompleja. del ser. del vivir. 121 Sobre este asunto.

Desde esta perspectiva. Al 122 Por lo general. además. por lo complicado del problema de la formación de docentes en el estado actual. de exploración. d) Capacitación (formación para la docencia a profesores no titulados. de reorientación de sentido. toca de manera peculiar a los que ya ejercen en las universidades. Disponible en: http://www. e) Nivelación (complementación para otorgar grado académico). está vinculado a asuntos como a) Formación inicial (estudio profesional para la docencia. a los que estudian para ser docentes y a quienes están en el ejercicio de la profesión docente122. el tema de la formación no se dirige exclusivamente a quienes están en proceso de alcanzar su titulación o reconocimiento para el ejercicio de la profesión docente. el término de “formación docente” o “formación de docentes”. el término “formación docente” involucra: al docente que forma docentes. y a quienes ejercen en otras instituciones de educación. con obtención de título). puede conducir a grado académico).html En el presente informe. mediante programas de postgrado). o de preferencia transcompleja. que los resitúe en el ambiente de esa formación con rasgos complejidad y transdisciplina.gob. Tal como está: “el problema más complejo de la evolución transdisciplinar en la Universidad es el de la formación de formadores” Y esto tiene un rasgo esencial en la dirección que involucra: a los docentes que forman docentes.srias/educacion/basdresc. Precisamente. (1999). ver: Greybeck.mx. Reflexiones acerca de la formación de docentes. así poder acercarse a “una cultura que permita comprender nuestra condición y ayudarnos a vivir. los docentes deberían tener un espacio de oportunidades. c) Superación (profundización y ampliación de la formación inicial. a los que estudian para ser docentes y a quienes ejercen la profesión docente. especialmente en la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Bárbara y otros. pero ello no puede ni debe significar que quienes no estén identificados exclusivamente en ese contexto. ya hayan culminado de forma definitiva su acto de formación. Hay un ámbito específico denominado formación docente. b) Actualización (profundización y actualización de la formación inicial sin obtener grado académico). sino que.jalisco.8. 163 .

contextualizar.. podría gestionarse el riesgo de lo que pudiera ser el formador y ampliar el conjunto amplio de referentes que se han venido presentando: intercesores pasantes de sentido entre los universos de significaciones cada vez más plurales y paradojales. Edgar. publicación trimestral. lo político.prefiere hablar de “la misión de enseñanza”. d) educar para la comprensión humana. lo artístico y lo poético. 124 Eggar Morin. la educación. (1999). (ver: pp. dedicarse a los problemas multidimensionales. Renacimiento latinoamericano: pensamiento complejo y pensamiento meridional. e) enseñar la filiación nacional e internacional y la ciudadanía republicana. en la formación de formadores y en la docencia124 como acto posible de transformación. de la sensibilidad y del cuerpo dentro de la transmisión de conocimientos”. Repensar la reforma. de la humanidad. 123 Morin. deberá “orientar al mismo tiempo su interrogación hacia el polo interior del sujeto. social. c) descubrir la historia incierta y aleatoria del universo. globales y fundamentales. con sentido/significación sobre las relaciones entre signos. f) enseñar la ciudadanía terrestre. proclives a la multirreferencialidad de teorías y de prácticas. Los “rasgos esenciales” que recapitula para tal misión y que se presentan con leves modificaciones. evalúa de nuevo el papel de la intuición donadora originaria. año 2.. Reformar el pensamiento. 11. (1999a) en La cabeza bien puesta. Buenos Aires: Nueva Visión. 164 . con sentido/dirección sobre la finalidad de la vida. globalizar. ética y política. 106-107). Una auténtica formación. símbolos y mitos.mismo tiempo. de la vida. a asumir la parte prosaica y a vivir la parte poética de nuestras vidas”123. engendrar la nueva aventura ontológica. propiciador de pasajes de sentido entre el universo de lo científico. son las siguientes: a) proporcionar una cultura que permita distinguir. Nº 4. p. ello en nada contradice la dirección de nuestra propuesta. léase transcompleja. 9. b) preparar a las mentes para que respondan a los desafíos que plantea para el conocimiento humano la creciente complejidad de los problemas. favoreciendo la inteligencia estratégica y la apuesta a un mundo mejor. con sentido/sensación sobre la inscripción corporal del espíritu.. del imaginario. en Complejidad. En esta perspectiva.. marzo – junio. Desde la oportunidad transcompleja. es favorecer una manera de pensar abierta y libre.

formación... Se interroga sobre los perfiles. la persistencia e insistencia en la formación de sujetos. (2000). el desarrollo. Larrosa. la autobiografía (escribir la vida de sí mismo). puede ser la oportunidad para recuperar la vitalidad de otra mirada. la historia. 6. ¿pero donde se interroga por la oportunidad de formarse a sí mismo. esto de la interrogación interior pudiera considerarse un aspecto central en las dimensiones sobre formación. Pedagogía profana. no ha sido dato clave en la formación docente ni en la enseñanza en general. Una formación en este tono implica volverse hacia sí como una experiencia estética y ontológica. del asombro. 125 165 . Caracas: Novedades Educativas / Universidad Central de Venezuela. Una formación radicalmente otra puede tener por centro la vida misma. competencias y habilidades requeridas para el ejercicio de la docencia.Quizás.”125. Claves de libertad (que también son claves de interrogar-se) pudieran desplegarse por un formador que incite y despliegue oportunidades para la autarquía (poder gobernarse a sí mismo). dueño de sí. la autocrítica (crítica de sí mismo). Lo ontológico o la oportunidad de ser sí mismo. no sometido a ninguna imposición exterior. ha estado más focalizada en los fines últimos que en las personas mismas. el progreso. la “felicidad”. porque por lo general. que no de seres humanos. donde el tema de la libertad recorra cada momento y pueda pensarse “como autonomía de la voluntad. autodominio (dominio de sí mismo). la existencia. Estudios sobre lenguaje. más que en la consideración interna misma. Una formación docente redimensionada como estética de la existencia. automoción (moverse por sí mismo) y autonomía (gozar de entera independencia). de una transformación para la formación de sí. como la propiedad de un sujeto capaz de autoconciencia y autodeterminación. p. en la externalidad. Jorge. subjetividad. en primer. autognosis (conocimiento de sí mismo). de la libertad y la autonomía? Una formación concebida desde las perspectivas de la transcomplejidad está seriamente comprometida con la posibilidad de una formación como estética de la existencia.

de mirar-se. 166 . de explorar los caminos conduzcan a sí mismos. de mantener una nueva y permanente victoria sobre sí mismos.del silencio. de desprenderse del tutelaje. de sorprender-se.

Caracas: CNU/OPSU. Proceso Nacional de Admisión 200.INSTITUCIONES PÚBLICAS CON CARRERAS DE FORMACIÓN DOCENTE 2005 PÚBLICAS Universidad de Carabobo Universidad Central de Venezuela Universidad Nacional Abierta Universidad Pedagógica Experimental Libertador Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt Universidad de Los Andes Universidad de Oriente Universidad Nacional Experimental de Guayana Universidad del Zulia Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda Universidad Nacional Experimental del Yaracuy Instituto Universitario Tecnológico Andrés Eloy Blanco Instituto Universitario Tecnológico Delfín Mendoza Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta Colegio Universitario de Caracas Universidad Nacional Abierta Fuente: Consejo Nacional de Universidades / Oficina de Planificación del Sector Universitario. Oportunidades de estudio en las Instituciones de Educación Superior en Venezuela. (2004). 167 .

José Gregorio Hernández Instituto Universitario Tecnológico Juan Pablo Pérez Alfonso Instituto Universitario Tecnológico READIC Instituto Universitario Tecnológico Industrial Rodolfo Loero Arismendi Instituto Universitario Tecnológico Tomás Lander Colegio Universitario de Administración y Mercadeo Colegio Universitario Monseñor Talavera Colegio Universitario Dr. José Gregorio Hernández Universidad José Antonio Páez Universidad de Margarita Universidad Rafael Belloso Chacín Universidad Panamericana del Puerto Universidad Metropolitana Instituto Universitario Pedagógico Monseñor Arias Blanco Universidad Alonso de Ojeda Universidad Católica Cecilio Acosta Universidad Alejandro de Humboldt Instituto Universitario Salesiano Padre Ojeda Instituto Universitario Eclesiástico Santo Tomás Instituto Universitario Tecnológico Pedro Emilio Coll Instituto Universitario Tecnológico Coronel Agustín Codazzi Instituto Universitario Tecnológico Mario Briceño Iragorri Colegio Universitario Fermín Toro Instituto Universitario Tecnológico Jesús Obrero Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta Instituto Universitario Tecnológico Arturo Michelena Instituto Universitario Tecnológico Adventista de Venezuela Instituto Universitario Tecnológico Antonio Ricaurte Instituto Universitario Tecnológico Dr. Caracas: CNU/OPSU. José Lorenzo Pérez Fuente: Consejo Nacional de Universidades / Oficina de Planificación del Sector Universitario. 168 .INSTITUCIONES PRIVADAS CON CARRERAS DE FORMACIÓN DOCENTE 2005 PRIVADAS Universidad Católica Andrés Bello Universidad Monteávila Universidad José María Vargas Universidad Católica del Táchira Universidad Católica Santa Rosa Universidad Dr. Proceso Nacional de Admisión 200. Oportunidades de estudio en las Instituciones de Educación Superior en Venezuela. (2004). Rafael Belloso Chacín Instituto de Educación Especializada Instituto Universitario AVEPANE Instituto Universitario Insular Colegio Universitario Jean Piajet Colegio Universitario de Psicopedagogía Instituto Universitario de la Audición y el Lenguaje Colegio Universitario Prof.

8 20.0 22.0 27.9 27.1 21.5 26.9 95.7 45.7 91.1 98.6 21.3 BÁSICA 93.6 42.2 53.6 22.1 32.3 30.9 25. SISOV.5 24.4 32.8 92.7 48.6 26.7 43. 169 .2003 AÑO 1993-94 1994-95 1995-96 1996-97 1997-98 1998-99 1999-00 2000-01 2001-02 2002-03 PREESCOLAR 42.9 88.1 44.8 MEDIA DIV.6 52.7 SUPERIOR 21.4 21.6 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.0 89.6 28.5 97.3 28.5 23.6 92.9 44.5 90. PROFESIONAL 23.5 50.TASA BRUTA DE ESCOLARIDAD POR NIVEL EDUCATIVO 1993 .

170 .7 12.1 12.6 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.3 11.4 12.4 12. SISOV.ALUMNOS POR DOCENTE EN EDUCACION SUPERIOR AÑOS 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 NÚMERO DE ALUMNOS 13.8 11.8 12.7 12.7 11.

2 11.4 14.5 11.1 12.9 14.2 11. SISOV.3 16.4 15.9 10.7 11. 171 .0 14.4 10.5 16.5 13.5 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.5 PRIVADA 16.7 14.5 9.1 14.6 10.ALUMNOS POR DOCENTE EN EDUCACION SUPERIOR SEGÚN DEPENDENCIA AÑOS 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 OFICIAL 12.

SISOV.3 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.3 2.5 5.2 3.5 3.GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN COMO PORCENTAJE DEL PIB AÑO 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 PORCENTAJE 3.4 4.1 3.7 4.9 4. 172 .7 4.

428.7 143.9 34.8 -13.7 213.472.862.227. 173 .2 1.5 989.7 -9.3 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 164.0 -12.8 172.2 127.7 -26.824.6 184.825.8 -19.526.0 19.481.305.574. SISOV.7 115.4 48.8 1.088.8 1.4 1.952.450.0 1.625.1 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.0 1.407.073.2 167.8 INDICE (1990=100) TASA DE CRECIMIENTO INTERANUAL 4.GASTO PÚBLICO REAL EN EDUCACIÓN SUPERIOR AÑOS MILLONES DE BOLÍVARES DEL AÑO 2000 1.0 1.909.757.4 152.7 3.7 205.4 1.226.

GASTO PÚBLICO REAL POR ALUMNO EN EDUCACIÓN SUPERIOR AÑO 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 BOLÍVARES DEL AÑO 2000 2.6 2.091.609. SISOV.3 3.173.7 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.358.303.284.751.0 2.441.283.772.530.486. 174 .090.512.8 3.794.1 2.5 3.241.614.617.218.0 2.6 3.5 3.260.

075.757. 175 .0 338.054.079. SISOV.232.287.3 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.073.512.3 2.169.3 2.0 755.580.123.352.8 758.999.7 209.952.452.4 2.GASTO PÚBLICO EN EDUCACION SUPERIOR AÑOS 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 MILLONES DE BOLÍVARES 150.4 1.3 1.

Industrial Electrónica Industrial Física Francés Geografía e Historia Informática Inglés Lengua y Literatura Matemática Mecánica Industrial Pedagogía Social Química IPC X X X X X X X X X X X X X X IPB IPM IPMAR IPMJMSM IMPM IPREM IPRGR IUPMAB X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Fuente: http://www.Especialidades de Formación de Grado en la UPEL ESPECIALIDAD Artes Escénicas Artes Industriales Artes Plásticas Biología Cast.upel. 176 . Auditivas Dificult. Literatura y Latín Ciencias de la Tierra Dibujo Técnico Agropecuaria Comercial Deficienc.edu. Musical Preescolar Educ. Rural Educ.ve Cuadro elaborado por el autor. del Aprendizaje Retardo Mental Educación Física Integral Educ.

Fuente: Instituciones de Educación Superior Departamento de Estadística CNU-OPSU. SEGÚN INSTITUCIÓN Y DEPENDENCIA 2000 – 2004 Total Universidades Oficiales Privadas Institutos Pedagógicos Privados Institutos Politécnicos Privados Institutos Universitarios de Tecnología Oficiales Privados Institutos Universitarios Oficiales Privados Colegios Universitarios Oficiales Privados Institutos Universitarios Eclesiásticos Institutos Universitarios de las Artes Institutos Universitarios Militares 2000 91 662 56 380 42 458 13 922 1 111 1 488 18 714 4 186 14 528 3 654 469 3 185 9 071 2 121 6 950 37 69 1 138 2001 105 381 57 145 42 951 14 194 1 022 1 514 31 945 9 791 22 154 4 134 479 3 655 8 825 979 7 846 29 41 726 2002 112 396 61 367 42 054 19 313 1 184 1 298 31 905 7 344 24 561 5 221 501 4 720 9 820 3 380 6 440 77 98 1 426 2003 112 722 60 933 43 327 17 606 1 384 1 251 31 914 10 290 21 624 6 040 614 5 426 9 852 3 579 6 273 52 72 1 224 2004 (E) 101 118 52 746 36 094 16 652 970 1 929 28 588 7 815 20 773 4 409 557 3 852 11 465 3 338 8 127 38 88 885 (E) Cifra estimada. 177 . Cuadro elaborado por el autor.EGRESADOS DEL SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR.

PERSONAL ADMINISTRATIVO Y OBRERO DEL SUBSISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR 2000 – 2004 Total Universidades Oficiales Privadas Institutos Pedagógicos Privados Institutos Politécnicos Privados Institutos Universitarios de Tecnología Oficiales Privados Institutos Universitarios Oficiales Privados Colegios Universitarios Oficiales Privados Institutos Universitarios Eclesiásticos Institutos Universitarios de las Artes Institutos Universitarios Militares 2000 57 836 48 285 44 269 4 016 70 667 5 230 2 686 2 544 901 267 634 1 497 626 871 27 118 1 041 2001 55 691 43 888 39 892 3 996 75 624 7 502 4 550 2 952 965 333 632 1 173 393 780 26 119 1 319 2002 (E) 62 233 48 517 44 453 4 064 60 782 8 197 5 195 3 003 1 165 324 841 1 896 995 901 25 143 1 502 2003(E) 63 546 49 639 45 505 4 134 65 704 8 400 5 305 3 095 1 174 320 853 1 893 1 016 878 26 150 1 496 2004(E) 64 532 50 323 46 066 4 257 68 716 8 595 5 404 3 190 1 205 325 880 1 949 1 035 914 26 157 1 494 (E) Cifra estimada. 178 . Fuente: Instituciones de Educación Superior Departamento de Estadística CNU-OPSU. Cuadro elaborado por el autor.

PERSONAL DOCENTE Y DE INVESTIGACION DEL SUBSISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR 2000 2004 Total Universidades Oficiales Privadas Institutos Pedagógicos Privados Institutos Politécnicos Privados Institutos Universitarios de Tecnología Oficiales Privados Institutos Universitarios Oficiales Privados Colegios Universitarios Oficiales Privados Institutos Universitarios Eclesiásticos Institutos Universitarios de las Artes Institutos Universitarios Militares 2000 68 882 49 284 40 764 8 520 463 1 486 10 731 3 047 7 684 2 089 489 1 600 3 567 1 039 2 528 75 252 935 2001 71 280 47 010 38 226 8 784 508 1 623 14 584 5 742 8 842 2 738 499 2 239 3 423 531 2 892 70 242 1 082 2002 78 220 49 076 38 238 10 838 652 … 17 371 7 013 10 358 3 597 618 2 979 6 005 1 773 4 232 99 274 1 146 2003 73 663 49 759 38 564 11 175 860 … 14 317 4 894 9 423 3 114 852 2 262 4 275 1 834 2 441 68 232 1 038 2004 (E) 82 123 51 459 41 580 9 879 521 2 222 16 679 6 006 10 673 3 218 492 2 726 6 491 1 487 5 004 87 324 1 122 (E) Cifra estimada. 179 . … Datos no disponibles Fuente: Instituciones de Educación Superior Departamento de Estadística CNU-OPSU.