Luís Peñalver Bermúdez

LA FORMACIÓN DOCENTE EN VENEZUELA Estudio Diagnóstico

Caracas, Noviembre de 2005

ÍNDICE
Presentación I. Desarrollo Histórico y Tendencias Recientes Breve Historia de la Formación Docente Los Orígenes La Formación Docente en Venezuela La Formación Docente: Instituciones Públicas y Privadas II. Contexto Jurídico Leyes y Normas Vigentes Ley de Universidades Ley Orgánica de Educación Pautas Generales que Definen la Política del Estado Venezolano para la Formación de los Profesionales de la Docencia. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente. Programa Nacional de Formación de Educadores Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior El Ministerio de Educación Superior El Ministerio de Educación y Deportes Autonomía y Elección de Autoridades III. Características Institucionales Estructura Institucional-Organizacional y Régimen de Gobierno IV. Selección e Ingreso de Estudiantes Programa Nacional de Orientación Profesional Programa nacional de Admisión La Prueba Nacional de Exploración Vocacional El Estudiantado Rendimiento Estudiantil Planes de Estudio y Títulos El Empleo V. El Personal Académico Modalidades de Ingreso Niveles de Formación VI. Sistema de Beneficios para Estudiantes Costo por Estudiante Beneficios Socioeconómicos para el Estudiantado VII. Los Estudios de Postgrado Programas de Postgrado Autorizados en Ciencias de la Educación. Programas de Postgrado Acreditados en Ciencias de la Educación. Programas de Postgrado Reacreditados en Ciencias de la Educación. VIII. Seguimiento Institucional del Egresado IX. Financiamiento y Presupuesto. X. Evaluación y Acreditación Institucional XI. Impacto de las Nuevas Tecnologías XII. Instituciones con Carreras de Educación y sus Relaciones con el Sistema Educativo XIII. Cooperación Internacional XIV. Tendencias y Perspectivas. ¿La Transformación? XV. Debate y Tensiones en la Formación Docente Recomendaciones 4 6 6 6 14 31 35 35 35 37 38 43 43 45 46 47 49 53 62 62 66 66 67 69 70 72 74 78 80 80 85 89 89 90 94 95 97 99 102 104 111 120 127 130 133 139 154

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ANEXOS
Instituciones Públicas con Carreras de Formación Docente. 2005. Instituciones Privadas con Carreras de Formación Docente. 2005. Tasa Bruta de Escolaridad por Nivel Educativo. 1993 – 2003 Alumnos por Docente en Educación Superior. 1993 – 2002 Alumnos por Docente en Educación Superior según Dependencia. 1993 – 2002 Gasto Público en Educación como Porcentaje del PIB. 1995 – 2004 Gasto Público Real en Educación Superior. 1994 – 2003 Gasto Público Real por Alumno en Educación Superior. 1992 - 2002 Gasto Público en Educación Superior. 1994 – 2003 Especialidades de Formación de Grado en la Universidad Pedagógica. 2005 Egresados del Subsistema de Educación Superior. 2000 – 2004 Personal Administrativo y Obrero del Subsistema de Educación Superior. 2000 – 2004 Personal Docente y de Investigación del Subsistema de Educación Superior. 2000 - 2004 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179

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Esta decisión ha permitido que la comunidad vinculada con la educación superior de América Latina y el Caribe.org. en los actuales momentos.PRESENTACIÓN El Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC – UNESCO). cuando el tema de la formación docente. en el marco de su Programa Observatorio de la Educación Superior en América Latina y el Caribe. que “identifica la dinámica de formación de docentes por parte de las Universidades.unesco. también constituye una prioridad básica tanto para el Estado venezolano.ve/estudios/estudiosporprograma. de manera particular.iesalc. para el caso de América Latina y el Caribe.asp?COD=10 4 . está la lista de los estudios nacionales. como para las instituciones de educación superior que otorgan titulaciones profesionales para dedicarse al trabajo de índole formativa: . pueda consultar informes nacionales relacionados con el tema de la formación docente. profundizando en 1 http://www. decidió promover el Programa de investigaciones relacionadas con la Situación y Perspectivas de las Universidades e Institutos Pedagógicos y su Rol en la Formación de Maestros. En la web del IESAL-UNESCO1. sobre todo.

También se presenta un Informe sobre la Formación Docente en América Latina y el Report on Teacher Training in the English speaking Caribbean. El Salvador. colegios universitarios y la modalidad de planes extraordinarios como el Plan Extraordinario Antonio José de Sucre. Cuba. Costa Rica. pero también es una oportunidad para pensar la formación docente del presente y del futuro.el proceso de evolución de las normales a las Universidades y su rol [en la] formación pedagógica. 5 . Chile. Brasil. su evolución. Contar con la oportunidad de tener a la mano un estudio diagnóstico de la formación docente en Venezuela. En esos términos. Bolivia. también es el presente y el futuro de Venezuela. con un reporte preliminar. currículo y relación con el resto del sistema educativo”. es intentar explicar parte de lo que hoy se tiene como proyecto formativo. denominado Misión Sucre). Uruguay y Venezuela. Ecuador. México. Honduras. Perú. Guatemala. República Dominicana. que incluya instituciones de educación superior públicas y privadas (universidades. Haití. no es exclusivamente el presente y el futuro de la educación universitaria venezolana. Colombia. Puerto Rico. Dominica. institutos universitarios tecnológicos. Nicaragua. Allí se incluyen estudios de: Argentina. Guyana.

a orillas del Río Saale. La piedad. pp. Oficina Internacional de Educación. H. Francke2 (1663-1727). un orfanato. una escuela primaria destinada a los hijos de artesanos y pequeñoburgueses (Bürgerschule). (1998.CAPÍTULO I DESARROLLO HISTÓRICO Y TENDENCIAS RECIENTES Breve Historia de la Formación Docente Los Orígenes A. El complejo escolar de Halle llegó a tener una matrícula de tres mil estudiantes bajo la responsabilidad académica de doscientos profesores. fue el fundador de reconocidas instituciones escolares en la ciudad de Halle. la abolición de los premios y de las diversiones. Revista Trimestral de Educación Comparada. 559-574. serían los componentes fundamentales en la programación de la educación. París: UNESCO. en el distrito homónimo. El liderazgo inicial lo tuvo Philipp Jacob Spener. 6 . septiembre 3) Bosquejo biográfico de August Hermann Niemeyer. proponiendo la práctica del ascetismo riguroso. Allí funcionaban: una escuela para niños pobres. en: Perspectivas. Surgió como reacción evangélica contra el intelectualismo y el formalismo dominantes en las iglesias luterana y calvinista. 3 Pietismo: movimiento religioso protestante iniciado en Alemania en el siglo XVII. distinguido representante del pietismo3 y de la pedagogía pietista en Alemania. un instituto para quienes iban a cursar estudios superiores 2 Ver: Gilbert de Landsheere. una academia para hijos de pudientes (Pädagogium).

Luego de la sublevación de Robespierre. 4 Durante el reinado de Luis XVI (1774-1792) se produce la Revolución Francesa (1789) con los consiguientes cambios políticos y sociales. creó el Seminario de Maestros de Escuela. sino que ello. según Una las característica fundamental del complejo de Halle. para 1684. 7 . Juan Bautista La Salle. también conduce a cancelar el ejercicio del monopolio que en materia educativa ejecutaba la misma iglesia. Con el acontecimiento de la Revolución Francesa4. La misma sancionó la Constitución de 1791. Posteriormente se reunió una Asamblea Legislativa que convocó a una Convención Nacional que gobernó entre septiembre de 1792 y octubre de 1795: abolió la monarquía. Una Asamblea Constituyente sesiona entre el 9 de julio de 1789 y el 30 de septiembre de 1791. se promulgó otra Constitución (1795) que establecía como forma de gobierno un Directorio (17951799) formado por cinco miembros que se renovaban cada año. se define la idea de crear un “hombre nuevo”. aprobó el calendario republicano y la nueva Constitución. ello solo sería posible con una educación que tuviera la misma característica y fuera radicalmente diferente a la desarrollada durante el ancien regime. en conjunto. ciudad en la que. laica y bajo la razón y la ciencia. además. era su doble condición de existencia: inspiración religiosa diversificación determinaciones de clase social. Su intención era formar maestros de estado seglar. la igualdad de los ciudadanos ante la ley y la separación de la Iglesia y el Estado.(Gymnasium). nació en Reims (Francia) en 1651. Los rasgos más visibles de la Revolución Francesa. condenó y ejecutó a Luis XVI (1793). una escuela normal de docentes (Seminarium praeceptorum) y una escuela fuerte normal secundaria (Selectum y praeceptorum). por la que se establece como forma de gobierno la monarquía constitucional. la escuela republicana tendría la responsabilidad de enseñar los principios políticos y morales de la nueva república. pero con sentido religioso. El nuevo enfoque establecería lo siguiente: es obligación del Estado ofrecer educación universal. no sólo vienen dados por la forma de gobierno republicano.

precursor de “pensar la experiencia revolucionaria en términos de educación” y c) Talleyrand. donde se reivindica el papel del Estado en la enseñanza. al considerar la enseñanza como un servicio público. en las ideas “enciclopedistas”. en 1791. científicas. quienes. ambos redactados en 1790 y presentados como proyectos en la Asamblea Legislativa Francesa7. Ambos documentos serán las bases de iniciativas y realizaciones que. tomado este concepto en su acepción más amplia. técnicas. Condorcet depositaba una confianza ciega en la educación como instrumento idóneo para contribuir a la realización del progreso indefinido. Las fuentes de su pensamiento en materia educativa deben buscarse. la Asamblea Legislativa y la Convención. 6 Las Cinco Memorias sobre la Instrucción Pública. (ver al respecto: Weinberg (1989). Condorcet y la instrucción pública. sobre todo. d) Sobre la instrucción relativa a los profesores y e) Sobre la instrucción relativa a las ciencias. 7 Durante el proceso de la Revolución Francesa. sociales. 8 . b) Mirabeau. el Marqués de Condorcet5 (Jean Antoine Nicolás de Caritat) fue uno de los grandes propiciadores del cambio educativo. se ocuparon de aspectos fundamentales de la enseñanza superior). hasta la perfectibilidad del hombre. en el campo educativo. c) Sobre la instrucción común para los hombres. desde las estructuras productivas. Como todos los “ilustrados”. si bien nunca elaboraron una doctrina orgánica sobre la materia (algunos de ellos. generaron un clima favorable a la secularización. jurídicas. etcétera. son las siguientes: a) Naturaleza y objeto de la instrucción pública. se pueden mencionar: a) el Ensayo sobre la educación nacional y Plan de estudios para la juventud. no establecía obligatoriedad o limitación alguna al clero y promovía la gratuidad solo en la primaria. entre las cuales se mencionan las morales y 5 Entre otros importantes pensadores y sus trabajos. Entre sus aportes están el a) Informe de Instrucción Pública6 y b) Cinco Memorias sobre la Instrucción Pública. quien pregonaba la libertad de la enseñanza.En este nuevo contexto histórico-político de la Revolución Francesa. se dieron las siguientes y sucesivas etapas: la Asamblea Constituyente. se dieron durante la Revolución Francesa. de La Chalotais (1763). como Diderot. b) De la instrucción común para los niños. además de exigir una orientación más realista a través del estudio de las ciencias.

Buenos Aires. según el Marqués de Condorcet.. extenderse a todos los ciudadanos. Tal debe ser la primera finalidad de una instrucción nacional que. Condorcet y la instrucción pública. El Estado. y establecer de este modo entre los ciudadanos una igualdad de hecho y dar realidad a la igualdad política reconocida por la ley. estuviera incorporado al pensamiento socio-político y 8 Gregorio Weinberg. en consecuencia. Asegurar a cada uno la facilidad de perfeccionar su industria. (1989). Periódico La Nación. los objetivos.políticas y las agricultura.8 técnicas. impulsaría la educación en función de la construcción de una ciudadanía nacional y de un ciudadano que respondiera socialmente a los requerimientos del Estado republicano y. ahora como Estado docente. 2 9 . de desarrollar toda la extensión de las aptitudes que ha recibido de la naturaleza. la distribución de los hombres sobre el territorio y el tiempo más o menos largo que los niños puedan consagrarle. La instrucción debe ser universal. nociones de economía y De acuerdo con el Informe y Proyecto de Decreto sobre la organización sobre la organización general de la instrucción pública. constituye para el poder público un deber de justicia. Debe repartirse con toda la igualdad que permitan los límites necesarios de los gastos. serían los siguientes: 1. p. 2. es decir.. presentado a la Asamblea Nacional en nombre de la Comisión de Instrucción Pública. de capacitarse para las funciones sociales a las que ha de ser llamado. desde este punto de vista.

l’école annexe. se concretó institucionalmente en la Escuela Normal. En el informe donde Lakanal justificaba la creación de las escuelas normales. con un curso de apenas cuatro meses ofrecido por Joseph Lakanal en los espacios del Anfiteatro del Museo de Historia Nacional. inspecteurs. consistiría. se da inicio a la Escuela Normal. 9 De acuerdo con el calendario republicano. La orientación fundamental que recorrería las responsabilidades de acción pedagógica en las escuelas normales. donde estar capacitado “para la funciones sociales a las que ha de ser llamado”. Pocos años después. fundada el 30 de octubre de 17949. de “preparar” a quienes se encargarían de tal responsabilidad. es decir. comienzan a circular voces como: la formation de maîtres. La sistematización del acto propiamente formativo por parte del Estado francés. institutrices. conseillers pedagogiques. coloca el acto de formación. en una formación para los ciudadanos. tal fecha correspondía al año III del 9° (nónidi) brumario (mes de las brumas) 10 “formar un gran número de institutores.jurídico que se pregonaba desde los estatutos de la Revolución. no tanto en aprender las ciencias. con estudiantes pensionados y un programa similar al que debían enseñar a sus discípulos. sino el arte de enseñarlas. l’art d’enseigner. instituteurs. maîtres. maîtresses. “en 1811 se fundó en Francia una Escuela Normal más parecida al modelo que conocemos. con ritmo nuevo. se indicaba que tendrían como propósito: “former un très grand nombre d’instituteurs capables d’etre les executeurs d’un plan qui a pour but le régénération de l’entendement humain”10 Ahora. capaces de ejecutar un proyecto que tendría por objeto la regeneración del entendimiento humano” 10 . Del 21 de enero al 19 de mayo de 1795. école normale.

La Escuela Normal se convirtió en aquella época en el símbolo del progreso y de la ilustración del pueblo. precisamente. se enseñe y se practique como ajustar ciertas normas 11 Inés Dussel. La formación de docentes para la educación secundaria en América Latina: perspectivas comparadas. tareas y actividades. la escuela pública y la ciudadanía. sino que. de una concepción formativa que fortalece la responsabilidad del Estado. serían la institucionalización duradera. no sólo representa la visión de formación entendida como “conocer el programa”. En su origen latino. lo que en este contexto normal significa.mientras que experiencias similares se desarrollaban en Prusia y los países escandinavos. que se apoyaron en la educación para construir una ciudadanía nacional. piedras y otras cosas. El énfasis en el desarrollo de programas de asignaturas similares a los que debían enseñar los futuros maestros. además. así queda garantizado la circulación de saberes predeterminados. concitando el apoyo de intelectuales y científicos”11 Las escuelas normales.org/Regional/LatinAmericanNetwork/LatinAmericanNetworkPdf/. además. hasta el presente. sería donde. la dirección éticopolítica de la ilustración. es. la voz norma refiere una especie de escuadra utilizada para arreglar y ajustar maderas. así una escuela denominada normal.unesco. Disponible en: http://www. La otra importante consideración sobre la puesta en escena de las escuelas normales. que equivaldría a capacitación. entendida como eje articulador de la concepción ontológica. por su misma naturaleza. también identifica toda regla a seguir o a la que se deben ajustar conductas. p.ibe. como centros de formación para docentes. seleccionados e institucionalizados por el Estado. (2003). El impulso decisivo vino de los Estados docentes de fines del siglo XIX. 11 11 .

construido desde un Estado protagónico. similar ocurre en Colombia con la Escuela Normal Superior. varios países de América Latina.. que. La formación docente. es necesario destacar que. 1999. se extendió por Europa y América. la Escuela Normal de Paraná y la Escuela Normal “José María Torres”. James Donald. escuela y política. de pensamiento. la Escola de Mestres de Barcelona. en la primera década del siglo XX. Unas y otras llevan a considerar la problemática actual de la formación docente. 13 Sobre el caso de Inglaterra. impulsaron procesos reformativos en sus 12 En España se fundaron.. y se reservó para sí la formación (a través de las escuelas normales) de un cuerpo de agentes que llevaran a cabo esa tarea. la formación docente por la vía de las escuelas normales. (1998). donde se exponen las características fundamentales que. En las tres últimas décadas del siglo XX. p. 51). creó un sistema educativo entendido como herramienta privilegiada para construir la Nación. Debates y Experiencias. En América. 1997: Algunas claves de la historia de la formación del profesorado en España para comprender el presente. como dispositivo esencial que garantizaba no solo el despliegue de los ideales de la ilustración y la ilustración misma de los ciudadanos. y las Escuelas Normales. México y Venezuela. S. por ejemplo. Otro interesante trabajo en esta dirección. Buenos Aires: Troquel. Sin embargo. culturales. Cultura. la formación profesional de docentes. identifican tanto la formación del profesorado.). A. es el de Anguita Martínez. como las diversas orientaciones del pensamiento educativo.. 15) 12 . Sin intentar hacer paralelismo. políticas. sean estas de: conocimiento. I. simultáneamente. Refiriéndose a Argentina: “es sabido que la tradición que marcó la formación de los docentes en nuestro país fue el normalismo. Duschatzky. aun están en pleno funcionamiento. desde la perspectiva histórica. Colombia. entre otros. han definido en distintos momentos. en el texto: Faros del futuro. se inscriben las posteriores tendencias y propuestas de reforma de la formación docente” (Birgin. en los casos de España12 e Inglaterra13. la Escuela de Institutrices de Madrid. sino que además era la referencia directa del progreso. éticas. G. por ejemplo. (comp. países como Argentina14. sobre esa matriz y esas instituciones. y Tiramonti. socio- conductuales. 1979: La Institución Libre de Enseñanza de Sabadell. 14 Por ejemplo. a finales del siglo XIX. la técnica y las ideas. Delgado. dice lo siguiente: “Pero la enseñanza no se hizo totalmente profesionalizada hasta las últimas décadas del siglo [XIX]. Dussel. y en lo que va del XXI.establecidas de antemano. comenzó a institucionalizarse de manera regular. Se recomienda ver: de E. cuando se fundó el primer departamento universitario de educación y empezaron a aparecer algunas revistas profesionales” (p. la ciencia. La experiencia de la escuela normal.

la formación docente. donde puedan ocurrir los cambios que exige el magisterio del futuro. que se trazaba como meta la creación de un sistema educativo que tendría como principal objetivo. sobre todo. sigue pendiente su abordaje como política para los tiempos contemporáneos. la vanguardia de hacer ciudadanos ha sido una constante esencial de la mayoría de las tendencias y propuestas de formación docente. serían los maestros y las maestras normalistas. por cambios en los aspectos de orden curricular y ciertas transformaciones de orden estructural. el Estado. dar sus mejores esfuerzos para construir una Nación en condiciones emergentes. En este ámbito. Así. Sobre esta matriz inicial. político y cultural. concebidas y desplegadas desde la concepción del Estado protagónico. a través de las Escuelas Normales como dispositivos de formación. Los y las agentes especiales para impulsar esa tarea. tal tarea estuvo signada. quizás para poder reconfigurarla como un lugar académico.sistemas educacionales o de parte de ellos. aun cuando constituye un componente central de los sistemas educativos en general. se reservaba para sí la responsabilidad de construir los nuevos ciudadanos que requiere la naciente Nación. pudiera afirmarse. social. la primera y primaria tradición formativa sistemática que definió lo ontológico del magisterio venezolano. En términos generales. Tal como lo indica Alejandra Birgin: “Las Escuelas Normales y los Institutos del Profesorado fueron instituciones centrales en la 13 . Desde el punto de vista histórico. ético. estuvo representada por las Escuelas Normales.

Debates y Experiencias. caracterizada por un notable abandono. S. donde aprovecha visitar la escuela de enseñanza mutua. 85. 14 . Cultura. Para 1811.. enseñaran a sus condiscípulos bajo la dirección de un maestro.formación de los agentes educativos que contribuyeron a la construcción de nuestro sistema educativo”15 La Formación Docente en Venezuela Las circunstancias en las cuales se desarrollaba la educación primaria inglesa de fines del siglo XVIII. entre otras ciudades. año de efervescencia política-militar en Venezuela y en América Latina y El Caribe. A. Buenos Aires: Troquel. concibieran la llamada enseñanza mutua. (comp. donde asistían más de treinta mil alumnos. se reúne en Londres con Lancaster. Dussel.. La formación docente. escuela y política. fue un completo fracaso.. Birgin. y Filadelfia. En 1818. respetando las particularidades. Las intenciones de llevar el proyecto al ámbito de la educación universitaria. constituyeron motivación suficiente para que Andrew Bell (1753 – 1832) y Joseph Lancaster (1779 – 1838). el sistema lancasteriano llegó a contar en Gran Bretaña con 95 escuelas de enseñanza mutua. G. cita a la cual también acudirá Andrés Bello. Boston. Catorce años después. Lancaster emigró a los Estados Unidos de Norteamérica. invitado por 15 conveniente aclarar que la Profesora Birgin se refiere al caso de Argentina. I.). para 1810. método donde los estudiantes de más edad y con demostraciones de avance (denominados monitores). pero la condición histórica. luego de un cruce de desavenencias entre la iglesia anglicana y el entorno de Bell. Duschatzky. y Tiramonti. (1998). es similar en toda América Latina. donde fundó escuelas de enseñanza mutua en Nueva York. Simón Bolívar.

Dos años antes. el 5 de julio de 1824. es publicado el Manual del Sistema de Enseñanza Mutua Aplicado a las Escuelas Primarias de los Niños. terminaron por 16 Gaceta de Colombia (1822. junto a la rogatoria de la enseñanza obligatoria de la fe católica. al final. justo cuando por disposición legislativa del 26 de enero de 1822. Cauca e Istmo de Panamá. la situación de guerra. N° 27. a Bogotá. Magdalena. 2 Los intendentes de Cundinamarca. Caracas y Quito. por cada provincia bajo su mando. tres elementos de sumo interés: 1 Se establecerían escuelas en las ciudades de Bogotá. quedaron frustradas. en Bogotá. 3 Quienes llegaran a desenvolverse con el método lancasteriano. En 1826. al menos. Mientras que a las provincias bajo los Intendentes de Venezuela. Los graves problemas de orden económico. Francisco de Paula Santander decretó la instauración del método de enseñanza mutua en las escuelas de la República de Colombia. Orinoco y Zulia. La creación de un jardín botánico. 15 . Lancaster llega a Caracas. un laboratorio de ciencias físicas y una biblioteca para los maestros en proceso de formación. se inaugura en la ciudad de Caracas la primera escuela de enseñanza mutua bajo la responsabilidad del mismo Joseph Lancaster. abril 21). harían lo propio hacia la ciudad de Caracas. El cuerpo normativo16 tiene.el gobierno municipal capitalino. enviarían un joven “u otra persona de talento”. fecha en la cual se celebraba el décimo tercer aniversario de la Declaración de Independencia de la República de Venezuela. regresarían a sus provincias de origen a compartir los conocimientos con los maestros de las parroquias. Boyacá. fueron las propuestas preliminares del pedagogo inglés que.

fracturar un sueño de Bolívar: la educación para el pueblo. era justificación suficiente para tomar una decisión tan trascendente. La presencia. concebida desde las orientaciones de una Dirección similar fundada durante la existencia jurídico-política de la Gran Colombia. de las Universidades de Caracas y Mérida y los Colegios Nacionales de Barquisimeto. y para que. Escuela Caraqueña de Lancaster. Maracaibo. Trujillo. bajo la inmediata autoridad del Gobierno. firmó el decreto que creaba la Dirección General de Instrucción Pública. la Dirección General de Instrucción Pública. creada 17 Ver: Rafael Fernández Heres (1984). Margarita. Coro. Colombia llegue a ser lumbrera para los otros Estados del Sur”17 En julio de 1838 el General Carlos Soublette. por Ley del 18 de marzo de 1826. para el momento histórico. Carabobo. para los nuevos ciudadanos republicanos. señalaba que “se establecerá en esta Capital [Caracas]. Cumaná y Guayana. Lancaster le escribe a Simón Bolívar en los siguientes términos: “He hecho adelantos considerables en mi sistema de educación. y de los cuales podrá Colombia. que todavía no son conocidos por el mundo. siendo Presidente de la República (encargado). El Artículo 1° del Decreto firmado por el Presidente (e) Soublette. Barinas. 16 . por tu medio. San Cristóbal: Universidad Católica del Táchira. reportar los primeros frutos… Sólo tengo que añadir mis sinceros votos porque la bendición del cielo recaiga sobre tus esfuerzos para la educación de la juventud de tu patria. si tu gustas. Para mayo de 1823.

19 Ver: Presidencia de la República. rentas. (1986). publicado en Caracas bajo la responsabilidad editorial de la Presidencia de la República. acuerda que la Escuela Normal de Dibujo de la Sociedad de 18 Ver: Blas Bruni Celli (1986). Legislador en el Congreso Constituyente y profesor universitario. 28-30. y como suplentes a Juan Manuel Cagigal y Manuel Felipe Tovar. la Academia de Matemáticas.” La Dirección General de Instrucción. quien desde la época en que le correspondió ejercer la presidencia de la República. ya señalaba que estando Venezuela separada de la Gran Colombia. con tal resolución. Tomo I. Las materias a tratar serían: organización de la Dirección General de Instrucción Pública. escuelas de niñas. fuesen elevados a la legislatura. las Escuelas de Náutica y Pilotaje. Prólogo del libro: Actas de la Dirección General de Instrucción Pública. Tomo I. difundan la enseñanza en sus respectivos cantones. 17 . la educación pública requería una ley nacional. enseñanza primaria. Vargas propone un conjunto de aspectos desde los cuales podrían definirse proyectos jurídicos y. 15. Pedro Pablo Díaz y José Bracho. Actas de la Dirección General de Instrucción Pública 1838 – 1840. realizada el 30 de agosto de 1838. En la Sesión VIII19 de la Dirección General de Instrucción Pública. pp.por Ley del 18 de marzo de 1826”18 Como miembros principales son nombrados José María Vargas. se proponía establecer escuelas normales en las capitales provinciales “para que los maestros que en ellas se formen. En relación a la formación docente. en su Sesión del 10 de febrero de 1839. creación de colegios. p. y las Sociedades Anónimas. Caracas: Ediciones de la Presidencia de la República. estatutos de las Universidades y perfeccionar los establecimientos donde funcionaban la Facultad de Medicina. Vargas también había Rector de la Universidad. La presidencia del organismo quedó en manos de José María Vargas.

se establece 20 21 Ídem. que permitía realizar ejercicios de dibujo lineal. también queda expresada la necesidad de la educación para la existencia de la República. del 27 de junio de 1870. Feliciano Montenegro y Colón fundó la primera Escuela Normal Primaria y en 1845 una Escuela Normal de Agricultura. los que quieran. se produce a partir del Decreto de Educación Pública. 121.2) 22 Llamados asociados en el Decreto. Esta escuela tendría un solo maestro preceptor. Para julio de 1841 tenía una matrícula de 33 inscritos. pues ella es la vía fundamental tanto para asegurar tanto el ejercicio de los derechos. Yolanda Aris (2000) considera unos antecedentes “desde 1824 cuando la Municipalidad de Caracas contrató al inglés Joseph Lancaster para preparar maestros. El surgimiento de las instituciones de formación docente21. aparte de reconocer que todos los ciudadanos22 “Tienen derecho a participar de los transcendentales beneficios de la instrucción”. paisajes y adornos arquitectónicos. para que los catedráticos lo anuncien a los cursantes y así. como el cumplimiento de los deberes ciudadanos. se utilizaba el método de Firpenne. Gratuita y Obligatoria. flores. elementos de la figura humana. p. En el primer punto. que no llegó a consolidarse” (p. 18 . inicie sus actividades a partir del 15 del mismo mes en el local de la Sociedad.Amigos del País. Las colecciones de modelos para los ejercicios eran importadas desde París. hecho trascendental en la historia de la educación venezolana. sino por las implicaciones en el orden organizativo. durante la presidencia de Antonio Guzmán Blanco. Además. en 138 se instaló una Escuela Normal de Dibujo. no sólo por las referencias vinculadas a lo filosófico-conceptual. animales. figura humana. Se comunica tal decisión al Rector de la Universidad Central. en 1841. Desde el punto de vista pedagógico. específicamente dirigidas a graduar maestros de educación primaria. pudieran concurrir a tomar lecciones de dibujo20.

La política educativa de Guzmán Blanco perfiló otras decisiones para fomentar la educación como responsabilidad del Estado. Las escuelas primarias de niñas o de niños. las Juntas Vecinales en pueblos y caseríos. y las Sociedades Populares Cooperadoras. el Poder Federal establece: la Dirección Nacional de Instrucción Primaria. lo constituyó la creación de escuelas normales. las Juntas Parroquiales en las cabeceras de la Parroquias. esta vez para la formación docente. durante 19 . En el segundo punto. en 1874. el organizativo.que “Ni la Nación. aritmética. ya el gobierno de Castro había decidido enviar a Julio Castro y a Mariano Blanco. sistema métrico y la Constitución Federal. ni los Municipios deben considerarse relevados del deber que tienen de fomentar la instrucción primaria”. para los soldados. las Juntas Superiores en las capitales de los Estados. bachilleres en Ciencias Filosóficas. que eran agrupaciones de ciudadanos que quisieran prestar protección colectiva a la instrucción primaria. Con la finalidad de darle cuerpo a esta orientación. La figura del institutor se hizo presente como quien tendría bajo su responsabilidad. Distritos o Cantones. y de fortalezas y cuarteles. dependiente del Ministro o Secretario de Fomento. para que realizaran estudios pedagógicos. las Juntas Departamentales en las cabeceras de los Departamentos. Así. para adultos. un segundo cuerpo jurídico de mayúscula importancia. ni los Estados. villas o poblados) y ambulantes (en caseríos y campos). serán fijas (en ciudades. dedicadas en principio a enseñar moral. las escuelas llamadas de educación primaria. dominicales y nocturnas. lectura y escritura.

Un antecedente importante en este sentido. Luego de su regreso al país. p. de la Urbanidad. El último esfuerzo en esta dirección. centro educativo dedicado a los estudios pedagógicos. historia y las relacionadas con la Constitución Nacional. en febrero de 1895. los cursos desarrollados tendrían una duración de seis meses. de los Elementos de la Geografía Universal y de la Gramática Castellana en toda su extensión”24 Con fecha septiembre 30 de 1936. En estos centros. que tendría. en 1988. 103-104). 24 25 Ídem. pp. etc. fue creado el Instituto Pedagógico Nacional25. lectura. en Caracas y Valencia. 20 . 104. en los Estados Unidos de Norteamérica. como institución formadora del profesorado para la enseñanza secundaría y normalista. (1998). de la Geografía de Venezuela. en noviembre de 1876. a las escuelas normales existentes en Caracas y Valencia. se “incluyó la enseñanza de la pedagogía en los programas de estos institutos y [se] anexó a cada uno de ellos una Escuela Federal Primaria para el estudio de la lectura y la escritura correcta del Castellano. se sumaban las de Cumaná. (ver: Gaceta Oficial Nº 6466.). en lo mejor de la tradición gala heredada de la Revolución Francesa. que agrupa los Institutos Pedagógicos. fundar una biblioteca escolar. de la Constitución Política de Venezuela. Se contemplaba en parte de su reglamentación. (comp. Eleazar López Contreras. (1998). Ciencia positiva y educación popular en la segunda mitad del siglo XIX. fue creación de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL). “a 23 Ver: Luis A. del Liceo Pedagógico. del 29 de julio de 1894). San Cristóbal y Barquisimeto23.dos años. Historia de la educación venezolana. como una Escuela Normal Superior. de la Aritmética Práctica. por Decreto del Presidente de la República. geografía. dictar mensualmente conferencias pedagógicas. Caracas: Universidad Central de Venezuela. Biggot. Con motivo del Decreto Orgánico de los Colegios Nacionales. lo siguiente: profundizar el estudio de la pedagogía y propagar las enseñanzas de esta ciencia. lo constituye la fundación. Para 1881. en Nacarid Rodríguez. promover congresos pedagógicos. se decreta la creación de las primeras escuelas normales. con clases de escritura.

orientada a formar maestros para el sector rural y así funcionó hasta 1953 cuando fue convertida en Escuela Granja. volviendo a sus responsabilidades originales con el campo venezolano.cooperar en el perfeccionamiento del profesorado en servicio y a fomentar el estudio científico de los problemas educacionales y de la orientación vocacional y realizar investigaciones sobre la educación venezolana”. Ministro de Educación Su Nacional. exposición introductoria como relevantes. hasta que el 30 de septiembre de 1990 es declarado Instituto Pedagógico Rural. siempre de acuerdo con lo que a los efectos disponía el Ministerio de Educación sobre la materia. En el mismo Decreto quedaba establecida la autorización para que el Instituto Pedagógico Nacional. no titulado. la presentación tiene de la Memoria aspectos correspondiente. en relación al personal docente en ejercicio. El 14 de agosto de 1938. cuando quedó adscrito al Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio. En el 58 pasó a ser Centro de Capacitación Docente de Educación Rural. 1989. los siguientes: Educación popular y democrática. pudiera ofrecer y desarrollar cursos extraordinarios y de perfeccionamiento del profesorado. surgió la idea de crear el Instituto de 21 . Durante el 73 fue transformado en Centro de Perfeccionamiento Docente y así se mantuvo hasta 1979. En materia docente. Vinculación escuela y comunidad. y consecuente con el principio de la escuela unificada. reitera que ella llevará a un sistema unificado de formación docente. El 29 de abril de 1948 le correspondió a Luís Beltrán Prieto Figueroa. se funda la Escuela Normal Rural El Mácaro. el Consejo Universitario de la UPEL le restituyó su condición de institución vinculada al campo y lo autorizó a desarrollar el Programa de Formación de Docentes de Educación Rural. Escuela unificada.

la Escuela fue transformada en el Centro Interamericano de Educación Rural (CIER). desarrollando el programa de formación docente para educación rural. En el 88. siendo una realidad en el año de 1953. luego Organización de Estado Americanos (OEA). Dice el Ministro Prieto: “Para nosotros el Instituto Pedagógico… debe convertirse en el eje orientador. p. Debe ser un organismo para realizar la política de formación docente y de investigación de nuestros problemas educacionales. con el propósito de ejecutar un proceso de formación docente de docentes rurales en el ámbito internacional. en Venezuela. En el 58. al Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio. en 1950. Para 1970 es convertido en Unidad Educativa y es en 1976 cuando adquiere rango de Instituto Universitario Experimental de Profesionalización y Perfeccionamiento Docente. iniciándose las actividades académicas al año siguiente. el Instituto Pedagógico quedaría convertido en una segunda etapa de la formación docente de los profesores…. aprobó.Mejoramiento del Magisterio. quedando adscrito. en 1979. XXV. por disposición del Consejo Universitario de la UPEL. Si se aprueba el Proyecto de Ley Orgánica de Educación. de la Escuela Normal Rural Interamericana. que serían las escuelas normales”26. bajo el control del Despacho. La Unión Panamericana. bajo responsabilidad del Instituto Pedagógico Nacional. Para el 64. 22 . la creación. con mayor amplitud y estrechamente coordinado con las escuelas de profesorado del primer ciclo. le es restituida su condición de institución dedicada a la formación docente vinculada al ejercicio profesional en el campo venezolano y por Resolución 26 Memoria que presenta el Ministro de Educación Nacional al Congreso de los Estados Unidos de Venezuela (1948). su destino queda bajo responsabilidad del Estado Venezolano.

Secundaria y Técnica. introducción a la 23 . que pasaba a sustituir a la Facultad de Filosofía y Letras. fundada el 2 de agosto del mismo año. quedando la formación de docentes no titulados bajo responsabilidad del Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio. En el caso de la Universidad Central de Venezuela. incorpora en el plan de estudios. inicia sus actividades académicas. El Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio fue creado independiente del Instituto Pedagógico Nacional. cursos de pedagogía. “con la finalidad de capacitar profesionalmente a las personas que prestan servicios docentes en la Educación Primaria sin poseer el título correspondiente”. el Instituto de Mejoramiento compartía con el Instituto Pedagógico la función de profesionalizar al magisterio. la Escuela de Educación. didáctica. en una visión adelantada de revisión curricular y superando la orientación filosófica en la formación del licenciado en educación. que ya tenía a su cargo al personal no profesional de educación primaria. el 17 de noviembre de 1950.G. fue declarado Instituto Pedagógico Rural. por Resolución del Consejo Académico. el 6 de marzo de 1964. Así. supervisión escolar. el Ministro Reinaldo Leandro Mora dictó el Reglamento para el Mejoramiento Profesional del Magisterio de Educación Normal. 2672. A los tres meses de creada (en el mes de noviembre). la Escuela de Educación.del Consejo Nacional de Universidades (30 de septiembre de 1990). por Resolución N° 2337. por Resolución N° D. Años después. En el periodo 1959 – 1960. en funciones desde el año 1946. con apenas 12 alumnos. antropología pedagógica. adscrita a la Facultad de Humanidades y Educación. fue creada la Escuela de Educación. el 22 de septiembre de 1953.

En la Universidad de Los Andes. siendo Rector Pedro Rincón Gutiérrez. en 1958. creado “con el fin de formar Dirigentes de la Educación. para la fecha. el plan preliminar de estudio era común al de la Escuela de Psicología y el título de Licenciado en Educación se otorgaba 27 Memoria y cuenta que el Ministro de Educación Presenta al Congreso Nacional de la República de Venezuela (1964). En gran parte de su diseño. Idiomas Modernos y Medios Audiovisuales Por Resolución N° 5813 de la Dirección de Educación Primaria y Normal. adscrita a la Facultad de Derecho. Maestros de Educación Pre-escolar y Primaria. filosofía de la educación. p V-224. Luego. al iniciarse un nuevo año académico en la Universidad Católica Andrés Bello. que el Ministro José Manuel Siso Martínez destaca la importancia de un instituto de tal naturaleza. El primero de octubre de 1959. Historia. 24 . se crea. la Escuela recibe el nombre de Facultad de Humanidades y Educación. estadística aplicada a la educación. de incrementar la Investigación Experimental y Pedagógica que permita promover reformas de nuestro Sistema Educativo y desarrollar Programas de Mejoramiento del Personal en Servicio”27. didáctica especial y prácticas de observación. el 14 de septiembre de 1959.filosofía. Allí concurre una dilatada tradición históricaeducativa constituida desde las orientaciones de la Compañía de Jesús. pero es en la Memoria del Ministerio de Educación presentada en 1965. el Instituto de Formación Docente. donde luego se fusionarían las Escuelas de Educación. la Escuela de Educación da comienzo a sus actividades. los estudios humanísticos nacieron el 11 de noviembre de 1955. fue creada la Escuela de Humanidades. Letras.

luego de una carrera de cuatro años. el Presidente Rafael Caldera emite el Reglamento para la Educación Normal. planes y programas con nuevas finalidades. Once años después. siendo Rómulo Betancourt Presidente de la República y Rafael Pizani Ministro de Educación. la Universidad del Zulia inicia sus actividades de formación docente. difundir la aplicación de las experiencias. formación profesional para pre-escolar y primaria. Se crea el Pedagógico de Barquisimeto como instituto experimental dirigido a la formación de profesores para educación secundaria. y la posibilidad de autorizar el desarrollo de cursos para la formación de niños excepcionales y de educación de adultos. A propósito de un acontecimiento tan importante para la historia de la formación docente en Venezuela. el Presidente Betancourt llegó a expresar que “su creación es una demostración más del interés que tiene el gobierno constitucional que presido. al mismo tiempo. en 1980. Esta creación responde a la finalidad de promover la realización de ensayos relacionados con la problemática educativa del país y de encontrar nuevas y significativas maneras de abordar el trabajo pedagógico y. durante la presidencia 25 . en realizar…. Para septiembre del mismo año. En el año de 1969. una verdadera cruzada contra la ignorancia y el atraso”. técnica y normal. se inaugura el Instituto Pedagógico de Barquisimeto. donde se establecen: estudios de cuatro años de duración. El 8 de noviembre de 1959. con la apertura de la especialidad en Educación Preescolar como carrera corta.

planes y programas. El diseño curricular adoptado en los momentos iniciales. El 21 de octubre de 1970. siendo Presidente de la República Rafael Caldera.de Luis Herrera Campins. fecha en la cual el Consejo Nacional de Universidades aprueba y autoriza su organización. En la Universidad de Carabobo. la Facultad de Ciencias de la Educación ha evaluado y redefinido sus planes de carrera. El 21 de octubre de 1971. la producción de conocimientos en educación. siendo designados como autoridades de la Universidad los doctores Luis Manuel Peñalver (Rector). que conducía a la licenciatura en educación. la Universidad Metropolitana. Como proceso permanente. estaba estructurado en dos bloques: la etapa básica que se correspondía con los estudios generales y la etapa de profesionalización. fue aprobada la nueva Ley Orgánica de Educación y junto con la creación de la Educación Básica de nueve grados. La Escuela de Educación fue creada como dependencia administrativa – académico. dando oportunidad de ofrecer varias menciones. se crea. la Escuela de Educación fue creada el 20 de diciembre de 1962 por Resolución del Consejo Nacional de Universidades e inició su funcionamiento adscrita a la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales. por iniciativa del empresario Eugenio Mendoza. fue creado el Instituto Pedagógico Experimental de Maturín 26 . se inicia el declive histórico de las escuelas normales. cuyo propósito fundamental estaría orientado a "la formación de docentes para los niveles obligatorios del sistema (Preescolar y Básica I y II etapa). Rodolfo Moleiro (Vicerrector Administrativo) y Miguel Ángel Rivas (Vicerrector Académico). así como brindar apoyo al cambio de la visión pedagógica del sistema escolar venezolano".

(IPEM). El 16 de enero de 1974 pasó a la condición de Instituto Universitario (IUPEM). Su creación, en el centro del oriente venezolano, está orientada a ofrecer la oportunidad de estudios universitarios en la carrera de formación docente, para cubrir el déficit del profesorado de Educación Básica, Media y Profesional en los estados Monagas, Anzoátegui, Bolívar, Delta Amacuro, Sucre y Nueva Esparta. Desde sus comienzos, el Instituto Pedagógico de Maturín ha definido sus mayores esfuerzos en las tareas que le corresponden como Casa Oriental de Formación Docente. Para el 11 de noviembre de 1971, fue creado el Instituto Pedagógico Rafael Alberto Escobar Lara, en Maracay, estado Aragua. El epónimo del Instituto constituye un reconocimiento a la labor pedagógica que ejerció el aragüeño Rafael Alberto Escobar Lara en el Instituto Pedagógico de Caracas, la más antigua casa formadora del profesorado docente a nivel superior en Venezuela. En 1974, el Estado crea la Universidad Simón Rodríguez, la

Universidad Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora y por iniciativa privada, se funda la Universidad Rafael Urdaneta. El Instituto Pedagógico de Miranda José Manuel Siso Martínez, fue creado por Decreto Presidencial durante el gobierno de Carlos Andrés Pérez, el 5 de octubre de 1976, con el nombre de Instituto Pedagógico del Este, hasta 1978 cuando se modifica su denominación por Instituto Universitario Pedagógico Experimental “José Manuel Siso Martínez”. Su puesta en escena en el ámbito educativo-docente estuvo impulsada por la necesidad de propiciar innovaciones en el campo formativo docente, tanto

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en el campo curricular como en los demás relacionados con el desarrollo de una nueva vida institucional. En 1977, se crean la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda, la Universidad Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos y la Universidad Nacional Abierta. A raíz de de la creación del subsistema de Educación Básica, en 1980, y la necesidad de atender la formación del magisterio, fue creado el Programa Experimental de Formación Docente (PREXFORDO), bajo la Dirección de Planeamiento del Ministerio de Educación. En la Primera Fase se logró una participación de 18 universidades para abrir una oferta académica con 12 unidades crédito, administradas en cinco talleres que eran desarrollados en un lapso semestral. Luego de su evaluación, en 1985 se da inicio a una Segunda Fase y el programa adquiere cobertura nacional, instalándose ahora el Programa Nacional de Formación Docente (PRONAFORDO), estructurándose un Bloque Común Homologado, un Bloque Específico, cuyo diseño sería responsabilidad de cada universidad y el establecimiento de lineamientos para la acreditación de aprendizajes por experiencia. En 1982, presidida por el Profesor Oscar Zambrano Urdaneta, es designada la Comisión que tendría bajo su responsabilidad, la realización de los estudios de factibilidad para la creación de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. En agosto de ese mismo año, es nombrada la Comisión Organizadora de la Universidad Pedagógica, integrada por Antonio Luís Cárdenas (Presidente), Gabriel Zambrano Chaparro (Secretario Ejecutivo) Duilia Govea de Carpio, Efraín Subero y

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Urbana Rojas. El texto que presentó esta Comisión, contenía las bases para la creación de una institución educativa de educación superior y resaltaba la trascendencia del pensamiento pedagógico de Simón Bolívar como fundamento para la futura Universidad. La Universidad Nacional Experimental de Guayana, para mediados del año 1982, siendo Rector Sócrates Medina, se inicia con un curso de formación de grado denominado: Programa Nacional de Formación Docente para la Educación Básica (PRONAFORDO) y en 1989 se apertura la carrera de Educación Integral. El 28 de junio de 1983, se crea la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, como homenaje a la memoria del Libertador en el bicentenario de su nacimiento. La Universidad fue concebida como institución para la excelencia académica, cuyo objeto sería la formación de profesionales de la docencia y especialistas en educación, la investigación y la difusión de los saberes, vinculados con las problemáticas y necesidades del sector educativo y la sociedad nacional. Retornando a los espíritus ancestrales, y como muestra de fidelidad al normalismo, el edificio histórico de la Escuela Normal Miguel Antonio Caro, fue declarado sede oficial de la Universidad Pedagógica. En 1988 los Institutos Oficiales de Formación Docente, existentes para el momento, son integrados a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, con el fin de estructurar un sistema coherente y coordinado, conjugado por intereses formativos de alcance nacional. Así, los Institutos Pedagógicos de Caracas (1936), Barquisimeto (1959), Maturín y Maracay (1971), Miranda (1976) y el Instituto de Mejoramiento Profesional de

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y en la misma fecha conmemorativa de la promulgación del Decreto de Instrucción Pública Gratuita y Obligatoria. dada su condición de estar en manos privadas. con el Instituto Pedagógico Monseñor Rafael Arias Blanco. se firma el Acta de Consolidación de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. por medio de la creación de las Misiones. en 1992. A esto se sumaban. lo constituye la Misión Sucre. está el Programa Nacional de Formación de 30 . los Institutos Pedagógicos Rurales El Mácaro y Gervasio Rubio. dirigido especialmente a la educación superior y bajo la perspectiva espacial de la municipalización de la enseñanza. Ese mismo año de 1988. lugar donde Simón Bolívar recibió el magno título de Libertador. acontecimiento que tiene lugar en la Iglesia de San Francisco.Magisterio. Entre los 24 programas de formación que administra la Misión Sucre. aun en pleno fraguado. quienes a) no habían alcanzado el sexto grado. el gobierno se propuso iniciar un proceso histórico-político para saldar la deuda social acumulada en la Venezuela de tiempos recientes: un millón y medio de analfabetas en un país con 23 millones de habitantes. Y luego sucede lo propio. ahora desde el sueño de la integración. que se incorpora en calidad de asociado. b) no continuaron sus estudios medios o c) no tuvieron oportunidad de acceder a la educación superior. firmado por Antonio Guzmán Blanco. articulada con la presencia de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV). Con la llegada al poder del Hugo Chávez Frías. En 1990. dieron lugar a otra etapa de la historia de la formación docente en Venezuela. Uno de estos proyectos extraordinarios. para el mes de junio 27. ahora en plan de desarrollo. son incorporados a la Universidad Pedagógica. nacido en el 2003.

Condición similar ha sucedido con los institutos universitarios de tecnología. oficiales y privadas. En el campo de la educación pública profesional relacionada con el área de ciencias de la educación. a 22/27 en 2000. sobrepasaron e igualaron en cantidad de instituciones. 17/20 en 1998. que han pasado de 22/14 en 1991. a 17/18 en 1997. En el caso de los institutos y colegios universitarios. IPMJMSM. IPMAR. En términos generales28. IPB. constituido por institutos oficiales de formación docente (IPC. 1991 – 2003. tal como 28 OPSU-CNU. y con los institutos universitarios: 5/12 en 1991 a 4/19 en 2000. 31 . el sector privado ha tomado la delantera. (2003). IPRGR) y. presenta un ritmo sostenido de crecimiento. que actualmente cuenta con cerca de 30 mil estudiantes en todo el país La Formación Docente: Instituciones Públicas y Privadas. actualizado hasta octubre 2003. en acuerdo con la necesidades de país. para 1991 estaban en una relación de 41/38. respectivamente. pero en 2000: 47/57. Número de instituciones del subsistema de educación superior. la aprobación del CNU y la aprobación del Ministerio de Educación Superior.Educadores. la Universidad podrá crear o incorporar a otros institutos. IPREM. según tipo de institución y dependencia. En este tipo de instituciones. la creación de instituciones privadas en el subsistema de educación superior. las universidades pasaron de una relación 17/15 en 1991. Considerando el lapso temporal 1991 – 2000. 19/21 en 1999 y 21/21 en 2000. IPM. Alcanzaron. IMPM. la Universidad Pedagógica Experimental Libertador está definida como un Sistema de Educación Superior.

Readic. José Antonio Páez. de Psicopedagogía. y Alejandro de Humboldt. Nacional Experimental Simón Rodríguez. Dr. Rafael Belloso Chacín. dependiente de la Iglesia Católica. están los siguientes Institutos y Colegios Universitarios: Andrés Eloy Blanco. Juan Pablo Pérez Alfonso. Nacional Abierta. de la Audición y el Lenguaje. En el ámbito público. de Los Teques Cecilio Acosta. Antonio Ricaurte. José María Vargas. Prof. de Los Andes. También pertenecen al sector público las siguientes Universidades: de Carabobo. de Margarita. Monseñor de Talavera. Central de Venezuela.sucedió en 1992 con el Instituto Universitario Pedagógico “Monseñor Arias Blanco” (IUPMA). de Caracas. José Gregorio Hernández. Coronel Agustín Codazzi. de Oriente. Pedro Emilio Coll. Mario Briceño Iragorri. Al sector privado pertenecen las siguientes Universidades: Católica Andrés Bello. Jean Piaget. Alonso de Ojeda. del Zulia. Fermín Toro. Católica del Táchira. Jesús Obrero. Monteávila. Delfín Mendoza. Dr. Adventista de Venezuela. Rafael Belloso Chacín. Avepane. Nacional Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos. de Educación Especializada. 32 . Panamericana del Puerto. José Gregorio Hernández. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora. Arturo Michelena. Rodolfo Loero Arismendi. privado. Eclesiástico Santo Tomás. Insular. Católica Cecilio Acosta. Nacional Experimental Francisco de Miranda y Nacional Experimental de Yaracuy. Católica Santa Rosa. de Administración y Mercadeo. José Lorenzo Pérez y Tomás Lander. Nacional Experimental Rafael María Baralt. Metropolitana. Mientras que en el ámbito privado se encuentran: Salesiano Padre Ojeda. Dr. Nacional Experimental de Guayana.

Desde 29 CNU. y luego siguen: Ciencias del Agro y del Mar. Sin información (4. las primeras opciones se dieron en el siguiente orden: Ingeniería. Humanidades. las carreras tienen duraciones que van desde los diez semestres o cinco años. Ciencias Sociales (29. y seis semestres o tres años para técnico superior universitario o maestro especialista.01). Un conteo general daría: 20 instituciones públicas y 37 privadas. 33 . En ese mismo año. Arquitectura y Tecnología (32.06). 37 instituciones representaban la educación privada. otorgándose títulos de licenciatura. lo que ya representa una brecha de considerables proporciones. Proceso nacional de admisión. Oportunidades de estudio en las instituciones de educación. y Ciencias Básicas. Caracas: Oficina de Planificación del Sector Universitario 30 Ídem. mientras que la competencia en el ámbito de las universidades no estaba muy lejos del sector público. Ciencias de la Salud (9. Ciencias de la Educación (14.Para el año 200329. profesorado y técnico superior universitario en las menciones respectivas.26). 2 colegios universitarios públicos y 6 privados. Venezuela contaba con 20 instituciones públicas de educación superior: 14 universidades entre autónomas y experimentales. 2 institutos universitarios públicos y 22 privados. (2002). para licenciaturas o el profesorado. el sector privado colocó su énfasis de ofertas para el área de ciencias de la educación en los institutos y colegios universitarios. correspondientes con el Proceso Nacional de Admisión a la Educación Superior 200230. Tanto en el sector público como en el sector privado. Ciencias y Artes Militares. En lo que se refiere a las demandas por áreas de conocimiento y carrera. 3 institutos universitarios y 3 colegios universitarios. Para el año en referencia.49). Letras y Artes. 14 universidades públicas y 11 privadas.48).

Santa Rosa. las instituciones privadas se mantienen estables. es la creación de instituciones de educación superior con ofertas en la carrera docente. siguen siendo veinte. declaradamente confesionales. En el Proceso Nacional de Admisión correspondiente al año 200531. Jesús Obrero. En el ámbito público pueden identificarse 15 universidades. Para el año 2004. los aspirantes a ingresar a Ciencias de la Educación. Un dato a tener en cuenta. la tendencia hacia la privatización ya ha tomado su ritmo notablemente ascendente. con un 25. Proceso nacional de admisión. (2004). del Táchira. 6 colegios universitarios y 18 institutos privados. mientras que el privado: 14 universidades. Eclesiástico Santo Tomás de Aquino. lo que viene conformando una orientación definida hacia la mercantilización de la profesionalización docente. Caracas: Oficina de Planificación del Sector Universitario 34 . están dando muestras de consolidar una demanda que ha conseguido eco en el sector privado. y el Instituto Universitario Adventista de Venezuela. luego de Ciencias Sociales. es decir. Cecilio Acosta. 38. es decir. que su identificación oficial refiere el componente religioso. apenas con una nueva institución por encima de la referencia 2003. los institutos católicos: Salesiano Padre Ojeda. Oportunidades de estudio en las instituciones de educación. se había ubicado en un segundo lugar. la demanda en primera opción para el área de conocimiento Ciencias de la Educación. 3 colegios universitarios y apenas 2 institutos universitarios. Mientras que las instituciones públicas de educación superior que ofrecen la carrera de la docencia. Por ejemplo: las universidades católicas Andrés Bello. 71%. 31 CNU.esta orientación.

cuyos objetivos son la búsqueda de la verdad y el afianzamiento de los valores trascendentales del ser humano. justicia social y solidaridad. Durante la presidencia de Rafael Caldera. Extraordinario. de 8 de septiembre de 1970. las Universidades son Nacionales o Privadas. como comunidades de intereses espirituales. 35 . desde las vertientes del pensamiento moderno. Ley de Universidades32 1970. Mientras que las primeras tendrán personalidad jurídica por la publicación en Gaceta Oficial del correspondiente Decreto del 32 Ley de Universidades. concebidas. la enseñanza universitaria estará inspirada en un espíritu que integre democracia. En una definición en extremo controversial. publicada en la Gaceta Oficial Nº 1. abierta a las diversas corrientes del pensamiento humano.429.CAPÍTULO II CONTEXTO JURÍDICO Leyes y Normas Vigentes. En esa misma línea. el Congreso de la República define los componentes normativos relacionados con las universidades.

Por opinión del Consejo Nacional de Universidades y conforme lo dispone la Ley de Educación. de investigación y administrativo. disponiendo. que corresponde al Artículo 10 de la Ley. de derecho. además. para dictar normas internas. y planificar su desarrollo en acuerdo con los requerimientos del país. para planificar. armonizar sus planes docentes. autonomía académica. para organizar y administrar su patrimonio. organizar y realizar programas de investigación. su organización y funcionamiento quedarían establecidos por reglamento ejecutivo y. para su funcionamiento. definido como el organismo encargado de velar el cumplimiento de la Ley. a los fines de aprovechar resultados exitosos. y autonomía económica y financiera. Bajo esta norma. autonomía administrativa. En el cuerpo jurídico referido. culturales y científicos. Se establece la autonomía dentro de las previsiones de la Ley. 36 . las privadas requieren la autorización del Estado. también se crea el Consejo Nacional de Universidades. coordinar las relaciones entre las Universidades con el resto del sistema educativo. docentes y de extensión. fue creada la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. tanto para mejorar el sistema. el Ejecutivo Nacional podrá crear Universidades Nacionales Experimentales. sería objeto de evaluación periódica. de autonomía organizativa. con el fin de ensayar nuevas orientaciones y estructuras en Educación Superior. para elegir y nombrar autoridades y designar su personal docente. como para determinar la continuación.Ejecutivo Nacional. modificación o supresión de su status de experimentalidad.

y difundir los conocimientos y colocarlos al servicio del ser humano. tecnológicos. Ley Orgánica de Educación. la sociedad y el desarrollo de la nación. estableciéndose como objetivos: continuar el proceso de formación integral y promoviendo la actualización. decreta la Ley Orgánica de Educación. politécnicos. quedará sujeto a la suprema inspección y vigilancia de aquel. La sección referida a la educación superior. está normada bajo el espíritu de la Ley de Universidades. colegios universitarios. fomentar la investigación de nuevos conocimientos e impulsar la ciencia. determinar la orientación. la educación es función primordial e indeclinable del Estado y se consagra como derecho permanente e irrenunciable de la persona. dirigida a establecer las directrices y bases de la educación entendida como un proceso integral. el 28 de julio de 1980. Quedan establecidos como institutos de educación superior: las universidades. En los términos de la Ley. los institutos universitarios pedagógicos. Como servicio público prestado por el Estado o impartido por los particulares. (1980).Ley Orgánica de Educación33 1980 El Congreso de la República de Venezuela. conforme a las necesidades del desarrollo nacional y del progreso científico. Gaceta Oficial Nº 2635 del 28 de julio de 1980. 37 . las artes y demás manifestaciones creadoras. institutos de formación de las fuerzas 33 Congreso de la República de Venezuela. las letras. la tecnología. planificación y organización del sistema educativo y normar el funcionamiento de las actividades que tengan relación con éste.

dirección. Se definen como profesionales de la docencia. orientación. c) urge una política de formación docente adaptada a 34 República de Venezuela. planificación. Caracas. sanciones y aspectos relacionados con la prestación de servicios profesionales docentes. supervisión y administración en el campo educativo. reingresos. institutos superiores de formación de ministros del culto. En relación a la profesión docente. institutos especiales de formación docente. los egresados y las egresadas de los institutos universitarios pedagógicos. Con la aprobación de la denominada Resolución N° 01. las escuelas universitarias de educación y otras instituciones de nivel superior con programas de formación docente. ingresos. Pautas Generales que Definen la Política del Estado Venezolano para la Formación de los Profesionales de la Docencia34 1996. experimentación. traslados. en un sistema de normas y procedimientos promociones. y todos aquellos que tengan los propósitos señalados en el párrafo anterior. Despacho del Ministro. El personal docente estará integrado por quienes ejerzan funciones de enseñanza. investigación. la Ley declara que el ejercicio de la profesión estará fundamentado con estabilidad. 38 . 15 de enero de 1996. Ministerio de Educación Superior. Resolución N° 01. relacionados ascensos.armadas. evaluación. b) corresponde al Ministerio de Educación el establecimiento de directrices y bases generales para el diseño de planes y programas de la formación profesional docente. remuneración. el Estado venezolano define los aspectos centrales en cuanto a la formación docente: a) considera que es un elemento clave para una educación de calidad. previsión jubilaciones y pensiones. de bellas artes y de investigación. social.

además de rasgos de identidad profesional y pertinencia histórica. al ejercicio de la profesión docente se han venido incorporando personas sin titulación. en segundo lugar. más allá de los procesos de habilitación. e) las tendencias de formación profesional conducen a enfatizar no la hiperespecialización.las nuevas orientaciones del proceso escolar. se definen cinco líneas prioritarias: la definición y rasgos del perfil profesional del docente a formar. desde la concepción de la educación permanente. En consideración a los referentes anteriores. ética e intelectual de la personalidad y en el ejercicio 39 . f) necesidad de un marco y medios de interrelación entre el Ministerio de Educación Superior y las instituciones de educación superior con programas de formación docente. que otorguen identidad profesional a su perfil. la profesionalización de los docentes en servicio y la formación permanente. sino una formación básica consistente que permita la permanente actualización. En cuanto a la definición y rasgos del perfil del docente a formar. los elementos básicos de la estructura curricular. en tercer lugar. se deben crear las condiciones para impulsar el espíritu de superación y una actitud de indagación hacia los cambios y experiencias de aprendizaje. quedan establecidos unos lineamientos que atienden los siguientes asuntos: en primer lugar. los títulos y certificados de competencia a otorgar. d) junto al creciente déficit de profesionales docentes. y g) realizar un esfuerzo colectivo para la revalorización de la dignidad y el respeto de la docencia como profesión. las discusiones relacionadas con el perfil pueden tener un punto de inicio para concebir un currículum que coloque énfasis especial en la integración afectiva. formar docentes con posibilidades de desarrollar responsabilidades de investigación y extensión-socioeducativa.

profesional de la docencia; en cuarto lugar, es indispensable en la formación docente el cultivo de la reflexión, como oportunidad para la transformación creadora de la educación; y, en quinto lugar, las instituciones formadoras de docentes deben orientar hacia la formación de profesionales: a) capaces de propiciar la innovación y el desarrollo educativo y de participar creativamente en la elaboración de diseños pedagógicos; b) preparados para considerar el contexto social, las implicaciones éticas, el desarrollo del estudiantado; c) con dominio de los saberes básicos de las áreas de conocimientos en los cuales se adscriben sus campos de especialidad, d) con saber vivencial de los procesos de formación del estudiantado, e) conocedores de la realidad educativa y sus relaciones con los factores sociales, económicos, políticos y culturales del país, la región o la comunidad; f) concientes de sus responsabilidades en el análisis y solución de problemas que afecten el funcionamiento de la institución y la comunidad; y g) con actitud crítica a las posibilidades de cambio y de superación permanente. Los elementos básicos de la estructura curricular, ofrecen la posibilidad, para la formulación de planes de estudio y programas de enseñanza, de acudir a distintas estructuras: componentes, ejes, dimensiones, ciclos, áreas u otras; y establecen la necesidad de garantizar la articulación y equilibrio entre contenidos curriculares, formación ética, teórica y la práctica reflexiva. Se establecen como ámbitos del plan de estudios: la Formación General, la Formación Pedagógica, la Formación Especializada y las Prácticas Profesionales. En este punto, debe destacarse

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que

la

Universidad

Pedagógica

Experimental

Libertador35,

siendo

Vicerrector de Docencia el Profesor Omar Hurtado Rayugsen, previo nombramiento de una comisión ad hoc, coordinada por la Profesora Meylieng García de Tovar, atendió en extenso lo concerniente a la organización curricular, en todos y cada uno de los ámbitos de formación. En cuanto a los títulos y certificados de competencia a otorgar para ejercicio de la docencia, se establecen las siguientes opciones: Títulos de Licenciado en Educación o Profesor, Títulos de Técnico Superior o de Maestro, Títulos de Auxiliares Docentes (Bachilleres con mención) y Certificados de Capacitación Pedagógica, que pudieran recibir deportistas, artesanos, artistas y trabajadores especializados sin títulos de educación superior en el área respectiva. La profesionalización de los docentes en servicio estaría dirigida a quienes no posean cualesquiera de los títulos previstos en la Ley Orgánica de Educación, el Reglamento para el Ejercicio de la Profesión Docente y la Resolución 1. Tales programas tendrían como características: hacer énfasis en una formación en y para el trabajo, garantizar los estudios con la labor docente, desarrollar condiciones para el estudio independiente, dar la oportunidad a los participantes de intervenir en el diseño de sus experiencias de aprendizajes y acreditar los aprendizajes por experiencia. La formación permanente, último componente de la Resolución N° 1, es considerada una actividad vital para el desarrollo profesional y personal, por ello las instituciones de formación docente deberán concebir y ejecutar
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República de Venezuela. Ministerio de Educación Superior. Despacho del Ministro. Resolución N° 01, Caracas, 15 de enero de 1996.

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ciclos de educación permanente y de extensión, en acuerdo con gobernaciones y alcaldías, a través de centros regionales. También deberá atenderse el nivel de postgrado, para las especialidades. Actualmente, asociado a este aspecto, la UPEL definió y está ejecutado una política de postgrado en el espacio nacional, que ofrece especializaciones, maestrías y doctorado en educación y se están promoviendo nuevas búsquedas y diseños, en atención a los requerimientos contemporáneos de la política educativa del Estado venezolano establecida en la Carta Magna, sin obviar la crisis de paradigmas y reconcepción de los sistemas de pensamiento. Críticamente, bien pudiera señalarse que, desde 1996 hasta el presente, han quedado muchos asuntos pendientes con la Resolución N° 1, que involucran al Estado y sus organismos competentes en materia educativa, a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador y a muchas otras universidades e institutos de educación superior que ofrecen la carrera de formación docente, que no han conjugado los esfuerzos suficientes para replantear la discusión relacionada con una Política de Formación Docente del Estado Venezolano. Por ejemplo, la misma Resolución creaba la Comisión Nacional de Formación Docente, integrada por el Ministro de Educación36, los Directores Generales Sectoriales de Docencia, Educación Superior, Personal y de la Oficina Sectorial de Planificación y presupuesto, el Rector de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, tres Representantes de las Escuelas de Educación de las Universidades, elegidos por el CNU, un Representante de los Colegios e Institutos Universitarios y un Secretario Ejecutivo designado por el Ministro de

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Ahora serían: el Ministro de Educación Superior, que no existía para la fecha de aprobación de la Resolución N° 1, y el Ministro de Educación y Deportes.

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37 República Bolivariana de Venezuela. correspondiéndole al Estado asumirla como función indeclinable y de máximo interés en todos los niveles y modalidades. del 24 de marzo de 2000. como tal. queda establecido que la educación quedará bajo responsabilidad de personas con reconocida moralidad y comprobada idoneidad académica. El ejercicio profesional de la docencia constituye una carrera y.Educación. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela37 2000. en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional Constituyente. 38 Decreto N° 1011 de fecha 4 de octubre de 2000. quedando consagrada la educación como un derecho humano y un deber social fundamental. 43 . Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente38 2000 En el marco del Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente. se entiende por personal docente tanto a quienes tengan la condición de personal ordinario como a quienes ostenten el carácter de personal interino. En el Artículo 104 ejusdem. Hay aquí una oportunidad mayúscula para la formación docente venezolana. mediante el voto libre y en referendo democrático aprobó la Constitución de la República. Gaceta Oficial N° 5496 Extraordinario de fecha 31 de octubre de 2000. Conforme a la Gaceta Oficial Nº 5453 Extraordinario. y el Estado estimulará su actualización permanente y garantizará la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente. Constitución. El pueblo de Venezuela.

participar en actividades de investigación y estudios en el campo pedagógico. contenidos y actividades. algunos. técnico y cultural de los miembros de la institución en la cual trabaja. gozar de beneficios económicos para estudios. administrativo y jurídico que dictaminen las autoridades educativas. el derecho a participar en los concursos para ingreso. actualización. ser incorporados en idéntica jerarquía y categoría al cesar responsabilidades en cargo de libre remoción. a las buenas costumbres y a los principios constitucionales. además de los derechos consagrados en el en Reglamento de Ejercicio de la Profesión Docente. categorías y jerarquías que establece el Reglamento y estará a cargo de personas de reconocida moralidad y de idoneidad docente comprobada. cultural y científico. establecidos en la programación oficial.está supeditada al cumplimiento de funciones determinadas en las condiciones. humanístico. 4 Cumplir con las disposiciones de carácter pedagógico. científico. Son. realizar estudios de perfeccionamiento. y en la Constitución y las Leyes de la República. 5 Orientar y asesorar a la comunidad educativa en la cual ejerce sus actividades docentes. ser promovidos o ascender en jerarquía o categoría. especialización. 3 Planificar el trabajo docente. percibir las remuneraciones correspondientes. técnico. A los profesionales de la docencia. 6 Contribuir a la elevación del nivel ético. a la moral. deberes del personal docente: 1 Observar una conducta ajustada a la ética profesional. se les garantiza. asociarse en 44 . entre otros. maestría y doctorado. 2 Cumplir las actividades docentes conforme a los planes de estudios y desarrollar la totalidad de los objetivos.

ha venido estructurando el Sistema Educativo Bolivariano como proceso de producción abierto y dinámico. El PNFE tiene como objetivo general: Formar un Educador Bolivariano.agrupaciones académicas. denominado: Programa Nacional de Formación de Educadores (PNFE). 45 . justo. los índices de exclusión que mantenían a más de 500 mil bachilleres sin cupos en la Educación Superior y políticas educativas desvinculadas de la realidad social. En esta perspectiva y el contexto de la Misión Sucre. la familia y la comunidad en general. que aplica en su labor profesional métodos científicos que le permiten interactuar con los educandos. el Ministerio de Educación Superior y el Ministerio de Educación y Deportes han concretado esfuerzos para un nuevo proyecto de formación de educadores. laborioso. solidario. Programa Nacional de Formación de Educadores39 2005 El Estado Venezolano. atendiendo la diversidad del ser humano y contextualizando el proceso formativo para lograr el nuevo republicano. honesto. Caracas: Autores. Programa nacional de formación de educadores. consciente de su papel transformador. (2005). 39 Ministerio de Educación Superior – Ministerio de Educación y Deportes – Universidad Bolivariana de Venezuela – Fundación Misión Sucre. gremiales y sindicales para participar en el estudio y solución de los problemas educativos. ante los desequilibrios de la distribución de la riqueza nacional. latinoamericanista. y al mismo tiempo ha iniciado las denominadas Misiones Educativas para saldar la deuda social acumulada.

Gaceta Oficial Nº 38. y c) Comunitaria.272 del 14 de septiembre de 2005. para estimular el desarrollo. Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior40 2005 La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior. tiene como objeto normar lo referido a la prestación del servicio comunitario del estudiante de educación superior en formación de grado que aspire al ejercicio de cualquier profesión. igualdad. solidaridad. la institución docente. contribuirá en la formación de los nuevos educadores como Maestro(a) Tutor(a). para desarrollar la labor formativa establecida según su especialidad. la familia y la comunidad. para desarrollar una activa labor con los estudiantes. constitucionales de Dicha Ley se regirá por los principios responsabilidad social.Como funciones se establecen tres: a) Docente. para aplicar métodos científicos en su labor cotidiana en el diagnóstico de las/los estudiantes. estimulando la formación integral de sus estudiantes y la comunicación necesaria con la familia y la comunidad. a su vez. familias y otros entes comunitarios que confluyen en el proceso formativo de manera que sea un promotor dinámico y dinamizador del desarrollo endógeno de la comunidad donde vive y/o labora. b) Investigativa. 46 . teniendo en cuenta los avances de las Ciencias de la Educación. 40 Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior. dentro y fuera del contexto escolar. en correspondencia con las exigencias y necesidades del país y de su papel como educador.

Desde estas grandes perspectivas. en las comunidades. por servicio comunitario se entiende la actividad que. Integrar las instituciones con las comunidades 5. siempre en beneficio de la comunidad. deben desarrollar los estudiantes que cursen estudios de formación profesional. 2. En la circunscripción de la Ley. Formar. técnicos. deportivos y humanísticos adquiridos durante sus estudios. Su misión también está dirigida a la búsqueda permanente de la excelencia académica a través de la evaluación continua de sus componentes. formular y ejecutar políticas. que tendrá como fines: 1. a través del aprendizaje y el servicio. para cooperar con su participación en el cumplimiento de los fines de bienestar social. además. aplicando los conocimientos científicos. asistencia ciudadana y alteridad. 3.cooperación. la solidaridad. El servicio comunitario. Fomentar en el estudiante. y el compromiso con la comunidad. el capital social del país. será un requisito para la obtención de título de educación superior. la equidad y la pertinencia de la educación superior. es posible inaugurar amplios 47 . participación ciudadana. planes y proyectos en beneficio de la calidad. 4. Enriquecer la actividad de educación superior. la existencia de un personal altamente calificado y una estructura organizativa de alta eficiencia y eficacia. Hacer un acto de reciprocidad social. El Ministerio de Educación Superior El Ministerio de Educación de Superior tiene como responsabilidades: asesorar. culturales. corresponsabilidad.

en varios asuntos de interés para el país. realmente pedagógica. sustentado en principios y valores éticos. tendrán que promover la posibilidad inter-institucional. que hagan posible establecer una serie de encuentros entre el Ministerio de Educación Superior y las Instituciones de Educación Universitaria que ofrecen carreras de formación docente. equidad y pertinencia de la educación superior en la carrera de educación y las políticas de formación docente. las comunidades y su gente. el Ministerio de Educación Superior y las Instituciones de Educación Universitaria que tengan carrera docente. para trazar los ejes de máximo y prioritario interés en unas Bases del Programa Nacional de Formación Permanente. 41 El MES define su visión en los siguientes términos: Ser el ente rector de un sistema de educación superior integrado. generador de credibilidad en las instituciones y en su entorno. 48 .espacios para el diálogo. identifica como Integralidad de la Visión41. Desde una consideración similar a la que se anotó en el párrafo anterior. promotor de la transformación del país y de la participación de la sociedad. en concordancia con los planes de desarrollo de Venezuela. Desde lo que el Ministerio de Educación Superior. la calidad y la justicia sean valores fundamentales. conformado por instituciones de calidad académica elevada orientadas a la producción y transmisión de conocimiento pertinente para la solución de los problemas del país. esta iniciativa tendría que ser considerada en el Consejo Nacional de Universidades. se considera al profesorado de educación superior. Como política educativa del sector universitario. capaz de asociarse en la búsqueda de soluciones. contribuir con la construcción de una sociedad donde la equidad. entre ellos el referido a la calidad. consciente de su responsabilidad social. en pro del país y de la educación.

a través de una formación con pertinencia social. incorporando e implementando innovaciones y cambios que tienen lugar en el campo del conocimiento y el manejo de la información. Como misión. la cultura y el deporte como aspectos esenciales del desarrollo integral del ser humano. asegurando la participación de hombres y mujeres en los procesos de las transformaciones sociopolíticas y económicas que se desarrollen en el país. constituye la institución rectora en materia de política educativa y deportiva. responsables de sus familias. Frente a las condiciones actuales de la sociedad venezolana y de las exigencias de un desarrollo acelerado. de acción solidaria con la comunidad. mediante la formación de ciudadanas y ciudadanos capaces de enfrentar la vida. Algunos criterios que fundamentan tal planteamiento. Para ello se requiere una transformación de los sistemas educativo y deportivo. 42 Se anotan exclusivamente las referencias del componente educativo 49 . son los siguientes42: 1 Intensificar los procesos de cambios cualitativos de la educación. de construir su propio destino. de acuerdo con la visión establecida. es imprescindible impulsar una auténtica revolución social que permita atender las necesidades de la población en las áreas de educación y deportes. desde el Ministerio se busca promover en la sociedad venezolana. un mayor nivel de desarrollo sociocultural.El Ministerio de Educación y Deportes El Ministerio de Educación y Deportes. comprometidos con su patria y con la salvaguarda de los valores culturales del pueblo venezolano. identificada con planes y lineamientos nacionales.

también constituye el órgano de la Administración Pública. 4 Democratizar las oportunidades de estudio. colaborar y participar en las actividades de generación y desarrollo científico. a las actividades culturales y deportivas y al desarrollo social del país. gratuita y de calidad para todos. coordinación. El Ministerio de Educación y Deportes. conocimientos y actitudes. supervisión. 50 . científica y tecnológica. programación. atendiendo las direcciones estratégicas establecidas en las Líneas Generales del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social 2001 – 2007. así como las demás competencias que le atribuyan las leyes. control y evaluación del sistema educativo. bajo cuya responsabilidad está la regulación. desde una concepción transformadora de valores.2 Realizar cambios globales y profundos tanto en los componentes formales. Tres de ellas interesa destacar: a) Garantizar el acceso y permanencia a la educación integral. desarrollo. 3 Reorganizar profundamente la estructura general del sistema educativo. 5 Propiciar una educación de alta calidad y pertinencia social. b) Garantizar el acceso a la realización y disfrute de la cultura como bien irrenunciable del ciudadano y c) Modernizar y adecuar la gestión a las necesidades del Sistema Educativo. promoción. como en los sectores de la actividad social. formulación y seguimiento de políticas del Estado venezolano. ha venido orientando su gestión desde cuatro macro-directrices para lograr el desarrollo integral del sistema educativo. El Ministerio de Educación y Deportes. que comprende la orientación.

El tema conector ha sido.En este contexto general. por ejemplo. de manera preponderante: la formación docente. a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. fue la realización del I Encuentro Nacional UPEL –MED. diálogos y debates. Estado Lara. evento con carácter nacional que tuvo como anfitrión al Instituto Pedagógico “Luís Beltrán Prieto Figueroa”. de Barquisimeto. Armando Daniel Rojas. los programas y las acciones. 43 Reglamento General de la UPEL. siguieron sucesivos acercamientos en la sede del Ministerio y en los distintos Institutos que conforman la Universidad. Un acontecimiento de mayúscula importancia en las relaciones interinstitucionales entre la Universidad Pedagógica y el Estado. Y los equipos ya han comenzado ha trabajar en esa dirección. Artículo 3°. han venido propiciando encuentros que involucran directamente. ha sido la solicitud del Ministro Istúriz para que la UPEL coadyuve en la reconcepción de la formación y la práctica docente. fueron protagonistas centrales de exposiciones. en diferentes momentos. el Ministro de Educación Aristóbulo Istúriz y el Viceministro de Asuntos Educativos. promovido en la Universidad por el Vicerrectorado de Docencia. dirigido por la Profesora Francia Celis. Lo más importante. A una primera reunión con el Consejo Universitario. Así la UPEL tendrá la oportunidad de recuperar su histórico rol para “asesorar al Estado en la formulación de políticas y programas de formación docente”43. Las políticas educativas del Estado venezolano. 51 . las prioridades del Ministerio de Educación y Deportes. por así decirlo. en noviembre de 2005.

Diversificada y Liceo Bolivariano. con el propósito de conocer a profundidad las nuevas políticas educativas del Estado venezolano y 52 . y 8) Pedagogía Social. Doctor Pablo Ríos. Vicerrectora de Docencia: Transformación y Modernización del Currículo para la Formación Docente de Pregrado. 7) Educación Especial. Para efecto de las intervenciones. siguieron conferencias sucesivas de la Profesora Francia Celis de Soto. En la parte final del documento-proyecto. y del Profesor Aristóbulo Istúriz.El propósito general del evento se definió en los términos siguientes: “Generar la interacción entre la UPEL y el MED a partir de la discusión y concertación sobre las Políticas Educativas del Estado Venezolano. las acciones esenciales que se conciben para dar pertinencia social al currículo y fortalecer la formación y el desempeño de los docentes del país. Profesor Luís Marín Ramírez. Se instalaron ocho mesas de trabajo: 1) Educación Inicial. 5) Educación Rural y Escuelas Productivas. 3) Tercera Etapa. 4) Educación Técnica y Escuelas Técnicas Robinsonianas. 2) Educación Básica y Escuelas Bolivarianas. con la finalidad de dar respuesta pertinente mediante la Transformación y Modernización del Currículo de Formación Docente de Pregrado en la UPEL”. luego de la instalación a cargo del Rector de la UPEL. Media. Ministro de Educación y Deportes. son las siguientes: • I Encuentro Nacional UPEL-MED. Vicerrectora de Extensión. Doctora Moraima Estévez. 6) Educación Intercultural Bilingüe. Vicerrector de Investigación y Postgrado. denominado: Transformación y Modernización del Currículo para la Formación Docente de Pregrado.

262. la Comisión Electoral quedaba constituida como Comisión Permanente para convocar elecciones. • Reinserción de la UPEL en el marco del diseño. dejaba establecido en su Artículo 14. • Incorporación de nuevas tendencias y enfoques en los procesos de formación docente. conforme a la Ley. en condición de 44 Reglamento Parcial de la Ley de Universidades. que “La función del voto para la elección de las autoridades universitarias y representantes estudiantiles constituye un deber y un derecho esenciales para la existencia y normal funcionamiento de la Universidad. que en el caso de no alcanzarse. En relación a la elección de autoridades.sensibilizar a los actores institucionales para abordar el proceso de transformación curricular que éstas demandan. asesoría e implementación de las políticas públicas referidas al sector educativo. Vice-Rector y Secretario. Durante el gobierno de Raúl Leoni. se decretó el Reglamento Parcial de la Ley de Universidades44. De no ser posible la elección. • Concreción de los lineamientos para producir la transformación curricular en cada una de las áreas de formación. del viernes 17 de febrero de 1967 53 . Autonomía y Elección de Autoridades. el número de votos necesarios para la elección de autoridades. hasta por dos veces consecutivas más. el Consejo Universitario procedería a designar Rector. • Movilización de la Academia en torno a la discusión y construcción colectiva del currículo.…” También se señalaba. Publicado en la Gaceta Oficial Nº 28.

En el contexto de la autonomía administrativa. administrativa y económica-financiera. La reincidencia. sería credencial suficiente para cubrir la condición exigida. le era aplicada la pena de suspensión por término de un año. sin justificación. previa instrucción del expediente respectivo. Dentro de las previsiones de la Ley y de su reglamento. para el caso de los profesores y las profesoras. las universidades elegirán y nombrarán a sus autoridades. era causal suficiente para aplicar la máxima pena de remoción. que. en todo caso. también establecía la elección de decanos y el requisito del título doctor para participar en la elección de autoridades.interinos. Este Reglamento Parcial de la Ley de Universidades. a la elección de autoridades universitarias. donde se reconoce la autonomía de las universidades. 45 Ver nota 32. de 1967. poseer el título máximo que en ellas se confiriera. 54 . El 8 de septiembre de 197045. era suspendido por tres meses y privado del derecho al voto durante ese lapso. aparece publicada en Gaceta Oficial la vigente Ley de Universidades. en caso de no otorgarse tal título en ninguna de las Facultades de determinada especialidad en las universidades del país. quedaba indicado. las universidades disponen de autonomía organizativa. Al alumnado en condición similar de no ejercicio del voto y reincidencia. En ese término. En el cuerpo jurídico señalado. no pudiendo durar más de un año en sus funciones. la Comisión Electoral haría un llamado a elecciones para autoridades titulares. académica. no podía pasar de los cinco años. que quien no compareciera.

un alumno designado por los representantes de los alumnos ante los Consejos de facultades y un egresado. integrada por tres profesores designados por el Consejo Universitario. En el Capítulo VI. los acontecimientos electorales han desbordado y superado el espíritu de Ley. serán por elección nominal. en las universidades autónomas y la gran mayoría de las experimentales. ViceRector y Secretario. Vice-Rector y 55 . los integrantes de las comisiones electorales se designan luego de ganar en confrontaciones electorales. se incorporará un representante con derecho a voz por cada una de las planchas postuladas. concebida para un subsistema educativo universitario de los años setenta. han hecho posible que en tiempos recientes. Junto a los cargos de Rector. Para el caso del proceso electoral para elección de Rector. Sin embargo. la dinámica histórico-política y el fraguado de la autonomía universitaria. tanto en las universidades autónomas como en la mayoría de las experimentales. las Universidades Nacionales Experimentales. creadas con el fin con el fin de ensayar nuevas orientaciones y estructuras en educación superior. designado por los representantes de los egresados ante los Consejos de facultades. ViceRectores y Secretario. tendrán autonomía dentro de las condiciones especiales requeridas por la experimentación educativa. en la Comisión Electoral.Por su parte. la elección de cargos se ha ido ampliando de manera considerable. queda establecido que los procesos eleccionarios estarán a cargo de la Comisión Electoral de cada universidad. Los cargos de Rector. Al igual que en el caso de las Comisiones Electorales. por cada una de las planchas postuladas. Treinta y cinco años después de su promulgación. denominado: Del Sistema Electoral Universitario.

ha sido la elaborada y re-elaborada por Luis Fuenmayor Toro. 47 Como es el caso de la UPEL 48 www. ex Rector de la Universidad Central de Venezuela y ex Director General de la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU). no ha cesado. donde expone lo siguiente: • Debe desaparecer la figura del Vicerrector Administrativo y sustituirse por un Director General de Administración. Subdirector de Extensión. En los decanatos de la UPEL.Secretario. Secretario. la máxima autoridad institucional está en el Consejo Universitario y en las universidades experimentales. Consejo Directivo y Consejo Académico. Consejo Superior y Consejo de Apelaciones. Una de las más interesantes. por su controversial contenido. tanto así. estudiantiles y de egresados al Consejo Universitario. que también tienen elección de autoridades. 46 Algunas universidades cuentan con Decanatos o Vice-Rectorados. hasta el año 2004. El debate relacionado con la elección de las autoridades universitarias. jefes de departamentos47. en el Consejo Superior. aparte del Decano. que en el país circula una abundante producción intelectual referida al tema. En relación a lo estrictamente relacionado con las autoridades universitarias. se eligen: Sub-Director de Docencia. En las universidades autónomas. Sub-Director de Investigación y Postgrado. • La elección de las autoridades universitarias. el tren ejecutivo de las instituciones. Fuenmayor Toro expone unos Aspectos Electorales Novedosos48. Otra posibilidad es que se elija únicamente el Rector y éste designe su equipo de trabajo. debe ser por planchas y no nominal.edu.uc.ve/reforma/fuenmayor/once 56 . a propósito de presentarse escenarios para la consideración de Proyectos de Ley de Educación Superior o Ley de Universidades. designado por el Rector. también se eligen decanos46. que se corresponde con los Institutos. representantes profesorales.

7) a un valor de no mayor del 15 por ciento del número de profesores (personal académico) activos. una antigüedad de por lo menos 15 años para ocupar estas posiciones. Se debería tener. el requisito de ser doctor y profesor asociado o titular. de decanos o similares. para la elección de autoridades académico-administrativas (Universitarias y decanos o equivalentes) y para la elección de los profesores de los consejos Disciplinario y de Apelaciones.Podría extenderse a 5 años el período rectoral y a 4 el de los decanos y equivalentes. Participarán en la elección de autoridades universitarias. para poder ser autoridad universitaria y decano de facultad o equivalente. de sus representantes en los consejos Universitario y Contralor y de los profesores integrantes de los consejos Disciplinario y de Apelaciones. sin excepción ninguna. • Lo señalado anteriormente no significa en cambio que un profesor jubilado perteneciente al personal académico no pueda 57 . deben tener derecho al voto para elegir sus representantes en los consejos Universitario y Contralor. además. Su número se sumará al de los estudiantes de pregrado en la integración de la parte estudiantil del claustro. • Debe reducirse en forma importante el peso del voto de los profesores jubilados (6. • El voto de los estudiantes debe ser directo y sólo deben votar los estudiantes regulares. • Los estudiantes de los postgrados con dedicación exclusiva en sus estudios. • Debe instaurarse. Su peso debe seguir siendo equivalente al 25 por ciento de los votos del personal académico.

con menor número de estudiantes y profesores y 58 . cuando estos últimos son muchísimo más pequeños. • Alargados los períodos gubernamentales universitarios no se justifica la reelección de ningún nivel de autoridades. Es inaceptable. en el período gubernamental inmediato siguiente. el claustro debería ser el órgano de consulta sobre la revocatoria del mandato de las autoridades universitarias. ya que ésta sería una decisión del claustro universitario y no personal del interesado. ya que se trata de personal transitorio. de nivel académico menor (auxiliares docentes) y ser una minoría con relación al resto del personal docente: personal académico y profesionales docentes. como autoridad universitaria o decano. si es electo. una vez cumplidos los extremos constitucionales y que imponga la Ley. ni universitarias ni de otros niveles. • Los instructores deben votar para elegir sus representantes en aquellos órganos del cogobierno integrados con representatividad de los distintos sectores de la comunidad académica. por ejemplo. mediante referéndum revocatorio. • Los profesores contratados y los auxiliares docentes deben seguir sin derecho a voto. que los núcleos de la Universidad de Oriente sean decanatos mientras que los de la Universidad Ezequiel Zamora sean vicerrectorados. • Debe reducirse el costo burocrático gubernamental en las universidades y en las otras instituciones de educación superior. • Con relación a sus atribuciones. No deben votar para elegir autoridades universitarias ni decanos o equivalentes.desempeñarse.

b) Que al menos el 60% de sus profesores o profesoras sean profesores o profesoras de carrera académica.menos trabajadores que los primeros. grado de doctor o doctora y ser profesor o profesora con la categoría de titular de una institución de 59 . También se establecen cuatro condiciones para alcanzar el estatuto de autonomía plena. Otro acontecimiento significativo es este debate. En relación a los requisitos para optar o ejercer como autoridad universitaria. la elección de autoridades y darse su propio gobierno. se propone: haber obtenido el. desde el mes de enero de 2004. c) Que al menos el 10% de los profesores y profesoras de carrera académica hayan alcanzado la categoría de titular y el grado de doctor o doctora. del que se conoce una segunda versión. creación intelectual y vinculación social acreditados por el Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación. ha sido el Anteproyecto de Ley de Educación Superior. ellas son: a) Haber cumplido favorablemente con su período de prueba y contar con un estatuto definitivamente firme. d) Contar con programas de educación avanzada. disponible para el análisis. al igual que la vigente Ley de 1970. Allí se amplían hasta once las atribuciones autonómicas y se mantiene. Algo similar ocurrió con los institutos politécnicos que pasaron a constituir la Universidad Experimental Politécnica.

no se consideraría autoridad universitaria. Además. el mandato de las autoridades universitarias. Cuando las dos terceras partes de la Asamblea Universitaria así lo decidan. en las condiciones que queden establecidas en las instituciones correspondientes. Con relación al derecho al voto. con categoría igual o superior a la de agregado y en los estudiantes. cierto es que las universidades públicas autónomas y experimentales han logrado significativos avances en lo que a elección de autoridades se refiere. de manera que no exceda el 10% del universo electoral y el voto del estudiantado sería ponderado y equivaldría entre 25% y 50% del universo electoral. equivaldría al 50% del universo electoral. Se incorporaría el cargo de Director Administrativo. se mantienen las figuras tradicionales de Rector. Rectora. para los efectos de Ley. Mediante referéndum revocatorio en los términos que se establezca en el Reglamento de esta Ley. En el contexto del Anteproyecto. designado por el Consejo Ejecutivo y. la elección quedaría: en el personal de carrera académica. Director o Directora. en el caso del personal jubilado. pudiera ser revocado en alguno de los siguientes casos: 1. Cuando se produzcan reiteradas violaciones del orden legal o sentencia firma contra la persona que ejerce el cargo de autoridad universitaria por parte de un tribunal penal. 2. El voto del personal activo con carrera académica. 3. aún quedan algunas donde el Ejecutivo 60 .educación superior. Sin embargo. el voto sería ponderado. Hoy día. Vicerrectores y Secretarios.

Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez. 61 . Universidad Nacional de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos. Universidad Nacional de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora y la Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt. por ejemplo: Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda.Nacional designa sus autoridades.

un representante de los egresados y un delegado del Ministerio de Educación.CAPÍTULO III CARACTERÍSTICAS INSTITUCIONALES Estructura Institucional y Organizacional De acuerdo con lo establecido en la vigente Ley de Universidades (1970). estructura que aun se mantiene 62 . Actualmente. según sus respectivas atribuciones. tres representantes de los estudiantes. cinco representantes de los profesores. por ejemplo. la suprema autoridad en cada Universidad reside en su Consejo Universitario. Con la excepción de la representación ministerial. La Ley del ’70 establece las figuras del Vice-Rector Académico. en el Consejo Universitario de la UPEL. de los Vice-Rectores y del Secretario. hay dos representantes del Estado: del Ministerio de Educación y Deportes y del Ministerio de Educación Superior. Junto a los pre-citados. todos los integrantes del Consejo Universitario. a quien le corresponde ejercer funciones de gobierno por órgano del Rector. integrarían el Consejo Universitario: los decanos de facultades. por la misma dinámica histórica y el despliegue de la Política Educativa. del Vice-Rector Administrativo y del Secretario. son electos.

entre otros. el Vicerrectorado de Investigación y Postgrado. ha dificultado los procesos internos de comunicación y decisiones. Esos aspectos son: 1 La adopción de la estructura matricial forzada sobre componentes de una estructura jerárquico-funcional. que administra lo propio en la formación posgraduada y el Vice-Rectorado de Extensión. Tendencias y Propuesta de Sistema de Evaluación. el Director. los Consejos Directivos. cultura y programas deportivos. terminó de preparar un extenso documento intitulado: Gestión Estratégica para la Transformación: Diagnóstico. sin embargo. En la Universidad Pedagógica. el Consejo Universitario. la UPEL está constituida por el Consejo Superior. el Consejo de Apelaciones. la figura de Vice-Rector Académico no existe. los Programas y las Unidades de Asesoramiento y Apoyo. los Subdirectores. En abril de 2001 la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. están: el Vicerrectorado de Docencia. pues dan una visión general del asunto organizacional en la UPEL. por ejemplo. 63 . que administra vinculación con la comunidad. los Vicerrectores. los Consejos Académicos. el Consejo Rectoral. los Departamentos.en la mayoría de las Universidades. el Secretario. que administra lo académico en la formación de grado. En el capítulo denominado: Planteamientos sobre la Estructura Organizativa de la Universidad… hay aspectos que merecen destacarse. a través de la Dirección General de Planificación y Desarrollo. las Comisiones Coordinadoras. Desde el punto de vista organizativo y administrativo. Tampoco existe el Vicerrectorado Administrativo. el Rector.

financiera. administración. bajo tutela del Rector y de los Directores en los Institutos. con sus correspondientes Subdirecciones en los Institutos. la organización matricial contiene rasgos como los siguientes: a) la presencia continua del conflicto. 4 La actual división de lo académico en tres Vicerrectorados (Docencia. De manera general. que por lo general son asumidas por un Vicerrector o un Subdirector Administrativo. investigación y extensión 6 La multiplicación de entes estructurales para procesos de apoyo administrativo. según el caso. b) la importancia que le da a los lazos de comunicación. d) la creación de un clima organizacional adecuado.2 Los análisis de la Comisión sobre Estructura de los Institutos Pedagógicos. los obliga a ejercer una función de coordinación e integración de aspectos relativos a presupuesto. genera una fragmentación de funciones interrelacionadas y crea obstáculos para la integración de procesos y recursos. personal. 3 La carencia de criterios para delimitar las áreas departamentales y el funcionamiento de facto de los programas como estructuras permanentes. han contribuido a estimular el crecimiento de la burocracia. y Extensión). planta física. 5 La concepción y estructura actual de los Vicerrectorados y las Subdirecciones. se ha convertido en una barrera que frena el enriquecimiento mutuo de las funciones de docencia de pregrado y postgrado. revelan que es necesario desmontar algunos elementos de la organización matricial y reorientar las funciones del conjunto. informática y otros servicios. c) el fomento de las relaciones interpersonales. La 64 . Investigación y Postgrado.

sin embargo. me parece que de las observaciones hasta ahora hechas. ya se puede deducir que una estructura matricial bien entendida y aprovechada es congruente con una sociedad democrática. descentralizada y participativa” 65 .misma autora llega a señalar que “seguramente pueden identificarse otras características importantes.

Criterios de Selección e Ingreso El Programa Nacional de Orientación Profesional El Programa Nacional de Orientación Profesional. Además. el PNOP es el encargado de publicar el Libro de Oportunidades de Estudio en las Instituciones de Superior en Venezuela. así como de la creación y entrega de folletos. tiene como propósito: informar debidamente a los aspirantes de las oportunidades de estudio existentes en las instituciones universitarias venezolanas.CAPÍTULO IV SELECCIÓN E INGRESO DE ESTUDIANTES. afiches. para dar a conocer la oferta de estudios universitarios en las diversas casas de estudio del país. Dicho programa es responsable de planificar y llevar a cabo jornadas de estudio y sensibilización. en todo el territorio nacional. trípticos y todo tipo de material informativo sobre las carreras universitarias. 66 .

El Programa Nacional de Admisión El Programa Nacional de Admisión (PNA). buscando garantizar la equidad en el acceso y el desempeño estudiantil en la en la educación superior. 67 . entre las que están las Pruebas Internas. el aspirante formaliza su inscripción para presentar la Prueba de Aptitud Académica. Aplicación y Asignación Nacional. que se realiza anualmente. tiene como directriz: realizar el Proceso Nacional de Admisión a la Educación Superior de Venezuela. tales Pruebas Internas terminan decidiendo quien ingresa o no a la educación universitaria pública. Durante la Fase de Inscripción. realiza la preselección de las carreras y las instituciones en las que aspira cursarlas. El Proceso Nacional de Admisión consta de tres fases: Inscripción. en la gran mayoría de los casos. así como los que provienen de educación de adultos y los bachilleres graduados en años anteriores. Los objetivos del PNA son: 1 Coordinar el PNA en sus distintas fases 2 Aplicar la Prueba Nacional de Exploración Vocacional (PNEV) 3 Coordinar el Programa Nacional de Becas OPSU. cuidando de revisar cuidadosamente los requisitos de ingreso y las modalidades adicionales que exige cada institución. registra sus calificaciones. Al final. de acuerdo con los lineamientos y criterios de asignación que hayan sido aprobados por el Consejo Nacional de Universidades (CNU). En este proceso participan los estudiantes del último año de educación media.

En su sesión ordinaria del 30 de julio de 2002. presentar la Prueba de Aptitud Académica del año en curso o 68 . El ingreso al Subsistema de Educación Superior. que será entregado directamente en el plantel respectivo o en los Centros de Información de sus respectivas localidades. todos los componentes serán transformados a una escala única. estatura y estado civil en carreras del área policíaca o bomberil y otras). tiene como requisitos: estar inscrito en el Proceso Nacional de Admisión a la educación universitaria.La Fase de Aplicación (Presentación de la Prueba de Aptitud Académica). siempre en el siguiente orden: Índice académico. Año de graduación y Nivel socioeconómico. mediante el cual se distribuye a los aspirantes de acuerdo con las carreras seleccionadas y la disponibilidad de cupos notificada por las instituciones al CNU. Una vez presentada. tanto los resultados de la Prueba como el promedio de Notas y el Índice Académico. le serán informados al aspirante por medio del Reporte de Información Individual. 2 Los programas de asignación considerarán los criterios de las carreras (título de bachiller. consiste en la presentación de la Prueba de Aptitud Académica. La Fase de Asignación Nacional es un proceso totalmente automatizado. el Consejo Nacional de Universidades aprobó unos nuevos criterios para realizar la fase asignación: 1 La Fase de Asignación Nacional se realizará aplicando los criterios CNU-OPSU. Regionalización. 3 Para la determinación del índice académico. pruebas psicológicas en carreras como Educación y Odontología.

se cuestionan las evaluaciones internas que se aplican en las IES para la aceptación de nuevos estudiantes. concebida como “un instrumento diseñado para ayudar al estudiante en su elección de carrera. también se viene discutiendo en torno al tema de las pruebas internas de ingreso que aplican las Universidades Venezolana. Entre los argumentos se exponen los siguientes: • En el año 2005. la experiencia de alcance nacional denominada: Prueba Nacional de Exploración Vocacional (PNEV). dirigida a estudiantes del 49 CNU-OPSU. demostrar la condición de bachiller y cumplir los requisitos establecidos por la institución a la cual aspira ingresar. 12. El Ministro de Educación Superior. 69 . Información sobre la Prueba Nacional de Exploración Vocacional. enmarcado en el programa Nacional de Orientación Profesional”49. actualmente en discusión en la Asamblea Nacional. p. aproximadamente 500 mil estudiantes presentaron la Prueba de Aptitud Académica (PAA) para optar sólo a 60 mil cupos. y el Presidente de la República. entre otros. Manuel Moncada.haber renovado los resultados de pruebas anteriores. en el año 2004. • Como la PAA tiene un valor estadístico. La Prueba Nacional de Exploración Vocacional La Oficina de Planificación del Sector Universitario inició. (2005). han propuesto eliminar tales pruebas. El Ministro Moncada es de la opinión que la opción más factible para acabar con estos mecanismos excluyentes es modificar la Ley Orgánica de Educación. En estos contextos. repartidos entre las diferentes casas de estudios superiores del país.

548. 527.662 y en el 2004 se alcanzó la cifra de 1. 143.995.215 triunfadores de la Misión Sucre. acordes con las características del aspirante. en el 2001. En el año 2000. El Estudiantado La matrícula del subsistema de educación superior.324. en el 2002. y.502. con 904. La PNEV está conformada por seis secciones: 1) Dimensiones Laborales.429.578. 134. La PNEV tiene como objetivos: a) identificar áreas y carreras. pues se incluyeron 429.primer año de educación media diversificada y profesional. 4) Percepción de habilidades.334. d) estimar el grado de preferencia por estudios de carrera larga o corta. c) estimar el nivel de madurez vocacional.352. b) estimar el nivel motivacional por la superación personal-profesional y el nivel de motivación para el estudio. respectivamente. en el 2003.478.703. de instituciones públicas y privadas. respectivamente. 3) Ambientes de Trabajo. con 997. Actitudes y Opiniones. 5) Personalidad.837. Esto es un elemento bien significativo porque constituye una referencia institucional en el momento de tomar decisiones relacionadas con el futuro profesional.809.057.980 estudiantes. 147. Para las mismas fechas. y 626. e) identificar la intención de continuar estudios universitarios o incorporarse al campo laboral. En las distintas secciones de la Prueba hay componentes relacionados con el ejercicio de la carrera docente. ha venido incrementándose de manera persistente.957. Bien puede notarse que: a) en términos totales se ha incrementado de manera significativa la matrícula del subsistema de educación superior y ello ha sido posible por la ampliación de las políticas 70 . a las Universidades Oficiales les correspondió: 511. se contaba con un total de 803. con 948. mientras que a las Universidades Privadas tenían: 116. 601. 6) Gustos e Intereses. 117. por último.192. 2) Asignaturas.

Al revisar las preferencias por áreas de conocimientos. los beneficios de jubilación y los derechos socio-asistenciales.953 38 67. En cuanto al nivel socio-económico de los bachilleres. b) caso similar ocurre con las Universidades dependientes del Estado.387 21 83.457 6 10. los aspirantes en ciencias de la educación correspondían a 83.398 2 127 1 16.040 cupos.880 en el 2004. luego de un ritmo creciente hasta el año 2003. se han visto incrementadas por el ingreso de nuevos aspirantes.427 100 Alto Medio Alto Medio Bajo Obrero Muy Pobre Sin Información 71 . han visto mermar su matrícula en el año 2004.613 51 5.618 43 165. puede observarse que para el periodo 2002-2003. la de 2002 y los bachilleres excluidos censados por la Misión Sucre.41% del total) y para el periodo 2003-2004.704 1 131.598 (un 14. Las aspiraciones en la profesionalización educativa. los aspirantes en ciencias de la educación correspondían a 62.946 5 49.323 3 31.682 4 Total 147. sobre todo por la seguridad del salario. comparando la data correspondiente al año 1984.863 5 1. lo que hace una diferencia en el tiempo de 96.263 21 63.de ingreso de las universidades.933 27 101.90% del total).840 37 3.840 estudiantes que tienen en el año 2000. las Universidades del sector privado.375 (un 29. que de 394.886 100 Censados Misión Sucre Número % 348 0 5. el manejo presupuestario y los programas que sobre la materia viene adelantando la Oficina de Planificación del Sector Universitario.554 2 6.076 100 383.380 43 39. tenemos lo siguiente: Aspirantes Aspirantes 1984 2002 Numero % Número % 8. c) en cambio. pasan a 490.

aun se mantiene una concentración demográfica en el área central del país. Guárico (2. medio bajo. que corresponde a las entidades federales: Dtto. Se ha mantenido el incremento de la población femenina en búsqueda de la profesionalización y en el caso de la carrera de educación.11%).33%) Rendimiento Estudiantil En el informe La Educación Superior en Venezuela.En el cuadro podemos observar: a) que la mayoría de las matrículas en el periodo 1984-2002.05%). la población femenina alcanzó un total de 58. los porcentajes son más pronunciados.95%) y Aragua (7.36%. corresponde a los niveles medio bajo y obrero. alto y muy pobre.12%). para el proceso 2003. Monagas (2. en una selección muestral: Táchira (5. luego siguen. En relación a la procedencia geográfica de los aspirantes.52). Capital (10.78% y un 40. medio alto. muy pobre y alto.41%. En cuanto al sexo de los aspirantes a ingreso en el subsistema de educación superior. Barinas (2. correspondió con un 58. en el proceso correspondiente al año 2002. se afirma que “hay en el país pocos estudios nacionales sobre el problema del rendimiento de la educación superior. c) mientras que los censados por la Misión Sucre están ubicados de la siguiente manera: obrero. tanto. pero algunos trabajos parciales indican que el 72 . Miranda (7. acentuándose el nivel obrero en los aspirantes censados por la Misión Sucre. Falcón (3. respectivamente.68% y la población masculina un total de 40. que pudiera investigarse sobre la feminización de la profesión docente. Mérida (4.46) y Sucre (2. b) luego se ubican los niveles medio alto.47%). por ejemplo. por ejemplo para el 2003.43).76%).

Baja incorporación en actividades de investigación y extensión. las debilidades que caracterizan la educación superior en Venezuela. La educación superior en Venezuela. En otras palabras. Baja calidad de los servicios académicos. 73 . tendencias y propuesta de sistema de evaluación. De acuerdo con la OPSU. en promedio. el desempeño estudiantil y profesional”51. Bajo nivel académico de los docentes. esto es. llega a realizarse un Análisis Interno de la Organización. Gestión inadecuada de procesos y recursos. Eduardo Medina Rubio y Neptalí Álvarez Bedoya. 52 Cursivas nuestras. Bajo nivel de los estudiantes52. los espacios de aprendizaje. Política de talento humano inapropiada. Caracas: Autor. un grupo numeroso de alumnos se retira a los pocos años de su ingreso o permanecen un tiempo muy superior al previsto para graduarse. Gestión estratégica para la transformación: diagnóstico.porcentaje de deserción en los diversos tipos de instituciones está entre el 30 y el 45%. 51 Universidad Pedagógica Experimental Libertador. En esta dirección. se afirma que “ello exige replanteamientos en torno al currículo. (2001). Otros estudios han destacado la discrepancia entre la duración promedio de las carreras de acuerdo a las especificaciones curriculares y el tiempo real que toma al estudiante para obtener el título profesional correspondiente”50 En la Presentación de un extenso documento dirigido a propiciar la acción transformadora que se requiere en la UPEL. perfiles. 2 años más que los legalmente establecidos. (2003). Caracas: IESAL-UNESCO. como debilidades que caracterizan el subsistema de educación superior del país. son las siguientes: No existen programas de evaluación institucional. 50 Víctor Morles. que se sustenta en criterios de correspondencia entre las debilidades de la Universidad y las planteadas por la Oficina de Planificación del Sector Universitario.

con egresos como Profesor(a). se expresa que las “autoridades [están] conscientes del bajo nivel académico de estudiantes y egresados. y Deterioro e insuficiencia de planta física. Pedagógica Experimental Libertador: Pedagogía. tanto del sector público como del sector privado. Biología y Química. institutos universitarios tecnológicos y colegios universitarios. Educación Especial. y [están] dispuestos a solucionar este problema”. Filosofía. La oferta de carreras en las Universidades. institutos universitarios. Preescolar. Técnico(a) y Maestro(a). Integral.Poca pertinencia social del currículo. Matemáticas. Preescolar. Ciencias Sociales. Preescolar. Junto a esta realidad. en la debilidad identificada por la OPSU: Bajo nivel académico de los estudiantes. Matemática. correspondientes con el Área Académica. Central de Venezuela: Educación. como contraparte. b) Inexistencia de programas de captación de aspirantes y c) Las políticas de selección de estudiantes no garantizan un perfil de entrada. ofrecen diversas especialidades en el ámbito de la formación docente. 74 . Integral. en la Universidad. Física y Matemática. Católica Andrés Bello: Pedagogía. Nacional Abierta: Educación. Cuando se realiza el análisis de correspondencia. Informática. en la Síntesis de Fortalezas. Planes de Estudio y Títulos Las instituciones de educación superior en Venezuela: universidades autónomas y experimentales. es la siguiente: de Carabobo: Educación. Licenciado(a). Integral. se aprecia: a) Bajo rendimiento y nivel académico de los alumnos.

Física y Matemática. Lengua y Literatura. Panamericana del Puerto: Integral. Nacional Experimental Simón Rodríguez: Integral. Alejandro 75 . Geografía e Historia. Educación Física. del Zulia: Integral. de Oriente: Integral. Idiomas. Artes. Lengua y Literatura. Preescolar. Preescolar. Nacional Experimental de Guayana: Integral. Preescolar. Teología y Pedagogía. Dr. Informática. Educación Física. Biología. Educación Industrial. Preescolar. Electrónica Industrial. Física. Agropecuaria. Preescolar. Metropolitana: Integral. Biología y Química. Educación Física. Ciencias de la Tierra. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora: Integral. Matemáticas. Biología. Preescolar. José Gregorio Hernández: Integral. Idiomas. Idiomas. Agropecuaria. Integral. Biología. Educación Comercial. Informática. Preescolar. Católica del Táchira: Integral. Preescolar. de Margarita: Integral. Química. Preescolar. de Los Andes: Integral. Informática. Educación Especial. Geografía e Historia. Educación Comercial. Educación Especial. Lengua y Literatura. Rafael Belloso Chacín: Integral. Química. Física y Matemática. Ciencias del Deporte. Orientación. Ciencias Sociales. Física y Matemática. Matemática. Nacional Experimental Francisco de Miranda: Informática. Geografía e Historia. Católica Cecilio Acosta: Ciencias Sociales. Preescolar. Dibujo Técnico. Geografía e Historia. Idiomas. Preescolar. Educación Industrial. Agropecuaria. Lengua y Literatura. José María Vargas: Integral. Educación Especial. Nacional Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos: Integral. Católica Santa Rosa: Integral. Monteávila: Pedagogía. Educación Musical. Idiomas. Teología y Pedagogía. Geografía e Historia. Biología y Química. Nacional Experimental Rafael María Baralt: Integral. Intercultural Bilingüe. Informática. Alonso de Ojeda: Preescolar. Biología. Matemáticas. Artes. Lengua y Literatura. Idiomas. Lengua y Literatura. Biología y Química. José Antonio Páez: Integral.Física. Ciencias. Química.

José Gregorio Hernández. Preescolar. de 76 . Mario Briceño Iragorry: Integral. Arturo Michelena. Educación Especial. Preescolar. de Administración y Mercadeo: Preescolar. Delfín Mendoza: Ciencias del Deporte. Fermín Toro: Integral. Educación Física. Monseñor de Talavera: Preescolar. AVEPANE: Preescolar. Dr.de Humboldt: Idiomas. Filosofía. Dr. Rodolfo Loero Arismendi y Tomás Lander: Preescolar. Educación Especial. Educación Especial. Nacional Experimental de Yaracuy: Ciencias del Deporte. Coronel Agustín Codazzi: Integral. de la Audición y el Lenguaje: Niños Sordos. Juan Pablo Pérez Alfonso. Educación Especial. Eclesiástico Santo Tomás: Teología y Pedagogía. es la siguiente: de Los Teques Cecilio Acosta: Ciencias del Deporte. Rafael Belloso Chacín: Preescolar. Adventista de Venezuela. Educación Comercial. Pedro Emilio Coll: Integral. Preescolar. Jesús Obrero: Integral. Antonio Ricaurte. de Educación Especializada: Preescolar. Jean Piaget: Psicopedagogía. Insular: Preescolar. es la siguiente: Andrés Eloy Blanco: Ciencias del Deporte. La oferta de carreras en los Institutos Universitarios. es la siguiente: Integral. Informática. La oferta de carreras en los Colegios Universitarios. de Caracas: Preescolar. La oferta de carreras en los Institutos Universitarios Tecnológicos. Filosofía. READIC. Preescolar. Artes y Dibujo Técnico. La oferta de carreras en el Instituto Pedagógico Monseñor Arias Blanco. es la siguiente: Salesiano Padre Ojeda: Teología y Pedagogía. Preescolar.

de acuerdo al informe presentado por el Director de la Oficina de Planificación del Sector Universitario. Prof. • En la sesión ordinaria celebrada el día 30 de septiembre de 2003. Implantación de Componente Docente de Formación Pedagógica (Universidad de Santa Rosa) o Reapertura de Licenciatura en Educación (Universidad Católica del Táchira). la Universidad de Los Andes. la Universidad Monteávila y la Universidad de Oriente. se consideran estas materias como puntos de información al Consejo Nacional de Universidades. se aprecian los procedimientos para las aperturas de carreras en las Instituciones de Educación Superior. En muchas de las Resoluciones y Recomendaciones aprobadas por el Consejo Nacional de Universidades en sus sesiones ordinarias. Las instituciones de educación superior que tienen mayores ofertas. se acordó emitir opinión 77 . Una muestra: • En la sesión ordinaria celebrada el día 22 de julio de 2003. son Educación Integral y Preescolar.Psicopedagogía: Psicopedagogía. la Universidad del Zulia. Las carreras con mayor oferta en el área de formación docente. se acordó que dichas solicitudes no implican cambio alguno en la estructura de las Facultades ni modificación en la denominación del Título a otorgar. son: la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. de acuerdo a los informes presentados por la Secretaría Permanente con relación a las situaciones académico-administrativas de Rediseño de Planes de Estudios (Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad de Santa Rosa). José Lorenzo Pérez: Educación Especial.

donde los empleadores son el Ministerio de Educación y Deportes y el Ministerio de Educación Superior. Puede verse información específica por especialidad en: CNU/OPSU. embajadas y consulados. en pleno crecimiento. Además. también está el sector privado. medios de comunicación. en primer lugar. hospitales. clínicas y archivos. 111-137. b) de acuerdo al informe presentado por la Dirección de la Oficina de Planificación del Sector Universitario. centros de investigación. (2005) Oportunidades de estudio en las instituciones de educación superior en Venezuela. con características similares. se aprueba: a) Autorizar el funcionamiento de la Aldea Bolivariana de la Gran Sabana. con siete carreras.favorable al Estudio de Factibilidad para la implantación de la carrera de educación con las Menciones de Preescolar e Integral de la Universidad Católica Andrés Bello. está el sistema educativo nacional en todos sus niveles y modalidades. con 107 alumnos en la carrera de Educación Integral. El Empleo En cuanto al mercado ocupacional. existe una amplia gama de oportunidades en unidades de recursos humanos. empresas. con la participación de la Universidad Nacional Abierta. empresas petroleras. estado Barinas. centros de adiestramiento y evaluación de procesos de aprendizaje. entidades bancarias. se acordó aprobar la creación y funcionamiento de la Universidad de Santa Inés. 53 centros de tecnología educativa. 78 . laboratorios. pp. centros de diagnóstico. servicios de guardería. • En la sesión ordinaria celebrada el día 18 de marzo de 2005. oficinas de planificación educativa. entre ellas la de Educación. Caracas: Autor. museos. sede Barinas. En segundo lugar53.

clubes. centros de rehabilitación. constructoras. centros deportivos. academias. 79 . se procederá con la instalación de Juntas Calificadoras y se abrirán los Concursos de Ingreso. de un total de 119 mil 400. según cifras del MED. De aquí en adelante. Actualmente el Ministerio de Educación y Deportes procedió a la regularización de 97 mil educadores que estaban en condición de interinos. misiones. un 30% para las credenciales académicas y 30% para el desempeño profesional.corporaciones. que tendrán una evolución con tres direcciones: un 40% en el ámbito de formación político-académica bajo las referencias de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

en los casos que estime conveniente. especiales. queda declarado que: El Consejo Universitario podrá. recordemos que es de 1970. que serán nombrados por el Rector a propuesta del Consejo de la Facultad correspondiente y con la aprobación del Consejo Universitario. honorarios y jubilados.CAPÍTULO V EL PERSONAL ACADÉMICO Modalidades de Ingreso La Ley de Universidades. En el Parágrafo Único del Artículo 86. contiene una Sesión X: Del Personal Docente y de Investigación. investigación y la orientación moral y cívica. corresponden a los miembros del personal docente y de investigación. 80 . Allí queda establecido que las tareas de enseñanza. que para ser miembro del personal docente y de investigación se requiere: poseer condiciones morales y cívicas que lo hagan apto para tal función. El personal docente y de investigación se clasificará de acuerdo con las siguientes categorías: ordinarios. haberse distinguido en sus estudios universitarios o en su especialidad o ser autor de trabajos valiosos en la materia que aspire enseñar y llenar los demás requisitos establecidos en la Ley y los reglamentos. También queda especificado.

por ejemplo. Para el caso del ingreso como miembro ordinario del personal docente y de investigación. es decir: luego de aprobarse la vigente Ley. de Perfil Académico y Psicológico y de Conocimiento. quienes 81 . En el caso específico de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. la situación del ingreso del personal docente y de investigación a las Instituciones de Educación Superior.establecer concursos para la provisión de cargos. por lo general. la figura más utilizada ha sido la del concurso de oposición que. A partir de 1970. como en su concepción. En los últimos años. pues contempla evaluación de credenciales. donde la segunda ha sido muy controversial. se realiza en varias jornadas. especiales. prueba escrita de conocimientos y prueba oral o de conocimientos pedagógicos. ha cambiado mucho. El régimen de los concursos será fijado en el reglamento respectivo. También se ingresa por la incorporación de miembros del personal ordinario de otras universidades o por reincorporación de profesionales que hubieren dejado de ser miembros del personal ordinario en alguna oportunidad. pensionados y honorarios. está clasificada en las siguientes categorías: ordinarios. tanto en su contenido jurídico-administrativo. jubilados. se establecen tres pruebas: de Aptitudes Intelectuales. por lo que no existe un sistema nacional de ingreso al subsistema de educación. En el caso de la Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad de Carabobo. la comunidad del personal académico de la Universidad. las IES tienen sus reglamentos internos para normar el ingreso del personal académico. Pertenecen a la categoría de ordinarios.

los siguientes niveles de escalafón: instructores. medio tiempo (15 horas) y Tiempo convencional (hasta 12 horas). además. asociados y titulares. b) poseer título de Profesor o Licenciado en Educación en el área objeto de concurso u otro título equivalente. los profesores 82 . ejercen responsabilidades de naturaleza permanente y cumplen con los requisitos establecidos en el Reglamento del Personal Académico de la Universidad. el personal académico ordinario es clasificado en: dedicación exclusiva (36 horas). tiempo completo (30 horas). cumplidos los requisitos. investigación y extensión. donde se establecen los siguientes requisitos: a) ser venezolano. quienes ingresan por concurso de credenciales: los auxiliares académicos. por la vía del concurso de oposición se realiza en la categoría de instructor. profesionales. ostenten. quienes. el aspirante podrá ser clasificado en una categoría superior. Son miembros especiales del personal académico. e) no haber sido sancionado durante su permanencia como estudiante universitario. El ingreso como miembro ordinario del personal académico. asistentes. g) no ser mayor de treinta años y h) haber participado en actividades de docencia.habiendo ingresado por concurso de oposición. científicos o humanísticos. d) no haber sido aplazado en ninguna asignatura. f) tener una antigüedad como graduado no mayor de tres años. ingresen por traslado desde otras universidades o por aprobación del Programa de Generación de Relevo. sin embargo. c) haber obtenido durante sus estudios de pregrado un índice no menor de 80% y un promedio mínimo de 80% en el área objeto de concurso. por méritos docentes. Según el tiempo de dedicación. También son considerados miembros ordinarios. agregados. a lo largo de su carrera.

por el valor de sus trabajos e investigaciones o por méritos de ejercicio laboral. posean un mínimo de cuatro años de experiencia en el área respectiva. también pueden ser auxiliares académicos quienes. Los auxiliares académicos deben poseer. son aquellos que según las disposiciones legales del caso y la decisión del Consejo Universitario. Los investigadores y docentes invitados. al menos. hayan declarados como tales. por poseer méritos excepcionales en sus labores científicas. por necesidades institucionales. Los profesores contratados deben poseer titulo de profesor. Quienes disfrutaren la condición de beneficio de pensión por incapacidad. Los miembros jubilados y pensionados del personal académico. de investigación o extensión en áreas determinados. licenciado o equivalente y. labores de docencia. no están obligados a desempeñar actividades académicas. son profesionales que. Por su condición. de conformidad con la reglamentación correspondiente. investigación o extensión. Los profesores jubilados podrán desempeñar actividades académicas especiales y ser designados como asesores para servicios determinados. podrán ser encargadas temporalmente para realizar funciones docentes. se harán acreedores de tal distinción. deberá reincorporarse a la Universidad. estudios superiores de dos años de duración.contratados y los investigadores y docentes invitados. Los miembros honorarios del personal académico de la Universidad. previa certificación médica que compruebe el cese de tal circunstancia. culturales o profesionales. 83 . careciendo de título. ejercerán por tiempo determinado.

la creación intelectual y la vinculación social. Un componente sustantivo en la concepción de la carrera académica. conjuga otros aspectos esenciales como la existencia de un plan de carrera académica para cada profesional del subsistema y la definición de un conjunto de procesos dirigidos a la evaluación del desempeño. así como a la unificación de criterios académicos y éticos para el ingreso. los cuales deberán mantener su carácter público y deberán considerarse tanto los conocimientos de quienes concursen. ascenso. En este contexto. los lineamientos que permitieran crear el Subsistema Nacional de Carrera Académica. La versión de enero de 2004. En esta perspectiva. como las aptitudes para la formación integral. El funcionamiento de un proyecto de este tipo. la carrera académica quedará entendida como el proceso de desarrollo del profesorado de la educación superior como profesionales que se dediquen integralmente a la formación.Toda esta situación pudiera cambiar si las disposiciones que contiene el Proyecto de Ley de Educación Superior llegaran a ser aprobadas. permanencia. En los jurados serán 84 . es el relacionado con los concursos de oposición. formación permanente. el desarrollo de la carrera académica también constituirá un componente ineludible de la rendición de cuentas y la evaluación de carácter institucional. desincorporación y reingreso del profesorado. contiene. la creación intelectual y la vinculación social y al conjunto de criterios y procedimientos dirigidos a garantizar la calidad de desempeño y el reconocimiento al esfuerzo continuo. para el caso de los profesores y profesoras de la educación. prosecución. dirigido a articular las instancias e integrar los procesos del desarrollo académico profesoral.

Además. se especificará el desempeño esperado en la participación de programas de formación. Si al término de los cuatro años el Candidato o Candidata no hubiere ascendido a la categoría correspondiente. El régimen de ubicación. y se ubicarán y ascenderán de acuerdo con las credenciales o méritos científicos y sus años de servicio. que toda persona que se inicie en la docencia o en la investigación. Establece también la Ley. vinculación social y cooperación nacional e internacional. donde solo 85 . Asistente. ascenso y jubilación del personal docente y de investigación. Niveles de Formación. creación intelectual. En ese tiempo se realizarán evaluaciones anuales bajo la supervisión de un profesional de carrera académica que tendrá al menos la categoría de agregado.incorporados al menos dos profesionales de carrera académica no adscritos a la institución que realiza el concurso y en las bases del concurso. un trabajo original como credencial de mérito. donde podrá permanecer un mínimo de dos años y un máximo de cuatro. lo hará en calidad de Instructor. será establecido en el correspondiente reglamento. tienen un escalafón que contempla las siguientes categorías: Instructor. para pasar de una categoría a otra. contempla que los miembros ordinarios del personal docente y de investigación. Asociado y Titular. Todo profesional de carrera académica ingresaría en grado de Candidato. ello será causal suficiente para proceder con la remoción del cargo. será necesario presentar a la consideración de un jurado nombrado al efecto. La vigente Ley de Universidades. Agregado.

Como las condiciones de ubicación. docentes o científicos. algunas de las Universidades Nacionales han venido definiendo jurisprudencia en lo que se refiere a las exigencias para ascender en el escalafón. Para ser Titular se requiere haber sido profesor Asociado por lo menos durante cinco años. quedarán establecidas “en el correspondiente reglamento”. por otros requisitos. para ascender a la categoría de Asociado. ascenso y jubilación del personal docente y de investigación. cinco años en el ejercicio de sus funciones. Concluido el lapso pasarán a la categoría de Asociados. por lo menos.se requiere el título universitario. deben mostrar capacitación pedagógica y haber ejercido como Instructores al menos durante dos años y durarán cuatro años en el ejercicio de sus funciones. para el año 2000. pudiera ubicarse en una jerarquía superior. una muestra de 11 universidades públicas venezolanas presentaban el siguiente panorama en relación al profesorado activo con doctorado y acreditados en el 86 . Los profesores Asistentes. Los profesores Asociados deben poseer el título de Doctor y durarán. Los profesores Agregados deben poseer título universitario y durarán cuatro años en sus funciones. Aclarados los términos de las categorías en el escalafón universitario y su relación con los niveles de formación. De acuerdo con información disponible en la OPSU y de la recopilada por las mismas universidades. veamos un panorama general retrospectivo. como solicitar grado de Especialista o Magíster para ser Agregado o modificar la solicitud del título de Doctor. aparte de poseer título universitario. a menos que por méritos profesionales.

UPEL 87 y UCLA 123. cuando se hace la comparación entre los datos precedentes. se observa lo siguiente: en la UCV apenas participa el 28. UNESR 36. con el número y el porcentaje correspondiente de profesores a dedicación exclusiva y tiempo completo. UNEG 22. mientras que las Universidades Privadas tienen 53. UNERG 12. UDO 153. la 87 .362 de sus profesores a DE y TC. la UNESR participa con el 4.88% de 309.95% de 1.330.115 investigadores adscritos. la ULA participa con el 29. la situación ha cambiado muchísimo: las Universidades Oficiales tienen 3. como los niveles de formación se han ido incrementando en el profesorado universitario.47% de 407. ULA 622.079. ahora los datos son los siguientes: UCV 659.97% de 2.Programa de Promoción del Investigador (PPI). Para las mismas Universidades señaladas en el cuadro anterior. la UC participa con el 11. grosso modo.75% de 758.41% de sus 2. El Programa de Promoción al investigador está dirigido al profesorado activo en condiciones de dedicación exclusiva y tiempo completo. la UNA participa con el 1. la UNERG participa con el 3. en la UZ participa el 36. UZ 800.91% de 2. UNA 6. Pero aun queda mucho por recorrer.165. donde se solicita título de doctor y publicación de artículos en revistas indexadas: Universidad Universidad Central de Venezuela Universidad del Zulia Universidad de Los Andes Universidad de Carabobo Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez Universidad Nacional Abierta Universidad Nacional Experimental Rómulo Gallegos Universidad Nacional Experimental de Guayana Universidad Pedagógica Experimental Libertador Universidad de Oriente Universidad Centro-occidental Lisandro Alvarado Doctores Activos PPI 581 450 279 297 199 283 56 32 36 10 20 2 10 1 11 1 56 16 81 57 22 40 Al 2005. Ello muestra. UC 162.

45% de 2.55% de 1.053.914 y la UCLA participa con el 12. 88 . la UDO participa con el 7. la UPEL participa con el 4.36% de 346.UNEG participa con el 6.94% de 123.

en instituciones de dependencia oficial.CAPÍTULO VI SISTEMA DE BENEFICIOS PARA ESTUDIANTES Costo por Estudiante La definición conceptual de “costo por estudiante”. comprende los gastos destinados a incrementar. mantener o mejorar las existencias de capital físico y humano de dominio público. Como definición operativa. En una muestra informativa relacionada con el gasto público real por alumno en la educación superior. se puede observar el breve recorrido: 89 . destinado a la prestación de servicios educativos al nivel superior. expresado en bolívares y la matrícula total registrada en el nivel educativo: educación superior. el costo por estudiante es el cociente de Gasto Público Real en Educación Superior en año t. expresados en bolívares por cada alumno matriculado en este nivel educativo.

se han visto apoyadas por Fundayacucho. la atención de beneficiarios alcanzó la cifra de 11.000 mil venezolanos y venezolanas.486. A partir de 1999.173.0 2. 90 .751. Ello se asumió desde una orientación de equidad socio-económica y territorial. En el año 2000.8 3.AÑO 1998 1999 2000 2001 BOLÍVARES DEL AÑO 2000 2.39% y la proporción de seleccionados del interior venezolano se incrementó de 34% en 1995 al 81. el Estado venezolano creo la Fundación Gran Mariscal de Ayacucho (Fundayacucho). tal proporción ascendió hasta un 91. con el objeto de apoyar la formación de profesionales que pudieran vincularse con las políticas de crecimiento del país. que hiciera posible incorporar a la población de menores recursos en la educación superior. más de 70.053 estudiantes beneficiarios. como resultado de la aplicación de políticas dirigidas a privilegiar la atención de los estratos menos favorecidos.609.1% en 1999.358. Hasta el año 2003.530.7 Beneficios Socioeconómicos para el Estudiantado En 1975.284.283.3 3. Fundayacucho nacía bajo la idea de democratizar el ingreso a la educación superior. a través del financiamiento de estudios de formación de grado en Venezuela y de estudios postgraduados en el país o en el exterior.

que aportan el 0. el Ministerio de Educación ha puesto en marcha el Programa de Becas para los Estudiantes de Instituciones Oficiales de Educación Superior (IOES). FAMES constituye una institución sin fines de lucro y sus ingresos provienen del Ejecutivo Nacional. el estudiantado venezolano. así como de los Tecnológicos y Colegios Universitarios. Ministerio de Educación Superior).A fines de los años 80’. Le correspondió al Ministerio de Educación (luego. que tiene como objeto contribuir al ingreso. con la finalidad de garantizar mejores condiciones de vida que contribuyeran con la prosecución de los estudios superiores. prosecución y egreso en carreras prioritarias para el país. ser bachiller venezolano. la puesta en servicio de un sistema de asistencia médica hospitalaria. 91 . Ello implica desarrollar políticas específicas y determinados instrumentos que constituyan auténticas alternativas para beneficiar a la población estudiantil de menores recursos. por medio de las Federaciones de centros Universitarios y los Centros de Estudiantes. los requisitos son los siguientes: ser estudiante de pregrado. exigieron. Para optar al IOES. del 06/10/89 y publicado en Gaceta Oficial Nº 32. la creación de la Fundación para el Servicio de Asistencia Médica Hospitalaria para los Estudiantes de Educación Superior (FAMES). el 10 de octubre del mismo año. al ejecutivo nacional. con edad igual o menor a 28 años.25% de su presupuesto ordinario. Recientemente. de las Universidades Autónomas y Experimentales. a través de Decreto Presidencial Nº 531.323.

orientación. al estrato IV. eventualmente.755 del 18/08/2003. En acuerdo con su disponibilidad presupuestaria. La preselección se realizará en acuerdo con los lineamientos establecidos por el MES y el Instructivo para el Otorgamiento de Becas a Estudiantes de Instituciones Oficiales de Educación Superior54. al estrato V. entre otros beneficios. administrar la asignación de becas. residencias. asignará los beneficios a bachilleres: a) con discapacidad.cursar una de las carreras prioritarias establecidas por el Ministerio de Educación Superior a través del Viceministerio de Políticas Estudiantiles. siguiendo un específico procedimiento. de acuerdo con la asignación. también tienen sus mecanismos internos para ofrecer servicio médico-odontológico. el MES publicará a las IOES la cantidad de cupos disponibles para ser otorgados como becas. orientación vocacional. ser seleccionado por las instituciones de educación superior. fronterizas o a d) personas privadas de libertad. b) pertenecientes a Comunidades Indígenas. y. según. Corresponde a la Dirección General de Calidad de Vida Estudiantil. adscrita al Viceministerio de Políticas Estudiantiles del Ministerio de Educación Superior. siempre con el apoyo de las Unidades de Bienestar Estudiantil de cada Institución. estudio socio-económico. para la selección y seguimiento de cada beneficiario. reciben distintos nombres en la estructura institucional: 54 Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37. préstamos. 92 . becas. el MES. Las becas se otorgan por un año y podrán ser prorrogadas. pertenecer. subsidios. previo cumplimiento de requisitos. c) ubicados en zonas rurales. Los organismos que atienden estos beneficios. comedor. Las instituciones de educación superior. Para garantizar una política de becas sin exclusiones. transporte.

Organización de Bienestar Estudiantil. Dirección de Servicios Generales.Oficina de Bienestar Estudiantil. 93 . Previsión Social. Dirección de Bienestar Estudiantil. Unidad de Desarrollo y Bienestar Estudiantil. entre otros. Servicios Estudiantiles. Dirección de Servicios Estudiantiles. Departamento de Bienestar Estudiantil. Coordinación de Bienestar Estudiantil. Centro de salud. Dirección de Desarrollo Estudiantil. Coordinación de Orientación.

cultural y político. Los estudios de maestría están dedicados al estudio profundo y sistematizado en un área del conocimiento y la formación metodológica para la investigación. son administrados bajo la figura de cursos. tomando en cuenta el contexto económico-social. venezolano y latinoamericano. seminarios. científico y humanístico. ampliación o actualización. los estudios de postgrado se clasifican en conducentes a grado y no conducentes a grado.CAPÍTULO VII LOS ESTUDIOS DE POSTGRADO Según sus propósitos. talleres u otras 94 . A los primeros corresponden especializaciones profesionales. perfeccionamiento profesional y posdoctoral. investigar y evaluar problemas educativos y de otra naturaleza y proponer soluciones alternativas. maestrías y doctorados. Los estudios de postgrado no conducentes a grado académico. Los estudios de especialización están dirigidos a proporcionar los conocimientos en un área específica y el adiestramiento necesario para la formar expertos con elevadas competencias profesionales. y a los segundos: capacitación. Por su parte. técnico. los estudios doctorales están orientados a la formación de profesionales con alto rendimiento académico. capaces de generar conocimientos.

El Consejo Nacional de Universidades. En lo que concierne a especialización. Programas de Postgrado Autorizados en Ciencias de la Educación Los Programas de Postgrado Autorizados. autorización para la creación y funcionamiento. corresponden a las universidades: Fermín Toro. de Oriente.modalidades académicas y tendrán el grado de exigencia establecido para los estudios de postgrado en general. Los Programas de Postgrado aprobados por el Consejo Universitario o su equivalente. después de 1996. previa recomendación del Consejo Consultivo Nacional de Postgrado (CCNPG). b) reconocer la acreditación de los programas de postgrado y c) reconocer la renovación de la acreditación de los programas de postgrado. es el organismo que. para el caso de Venezuela. de Los Andes. En esta misma secuencia. ha resultado autorizados programas que corresponden a las siguientes universidades: Administración Educacional (de Los Andes). puede: a) autorizar la creación y funcionamiento de programas de postgrado. los programas que han resultado autorizados. se presentarán los detalles para el caso de los programas de postgrado en el área de Ciencias de la Educación. son los que han recibido del Consejo Nacional de Universidades (CNU) la aprobación para su creación y funcionamiento. En el caso de los doctorados. Pedagógica Experimental Libertador y Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada. Didáctica de la Matemática en educación 95 . son los que deberán solicitar al CNU.

Enseñanza de la Geohistoria (Pedagógica). Preescolar (Pedagógica). Enseñanza de la Geografía (Pedagógica).Media (Nacional Experimental del Simón Bolívar). Enseñanza de la Geografía Nacional (de Carabobo). Educación Básica (Arturo Michelena). Enseñanza de la Biología (del Zulia). Procesos de Enseñanza Aprendizaje (Nacional Experimental de Guayana). Ciencias de la Salud (Centro Occidental Lisandro Alvarado). Educación (Católica Andrés Bello). Docencia Básica (Pedagógica). Informática y Diseño Instruccional (de Los Andes). Docencia en Educación Superior (José Antonio Páez). Estrategias para la Educación a Distancia (Alejandro de Humboldt). Docencia para la Educación Básica (Valle del Momboy). Educación en Procesos de Aprendizaje (Católica Andrés Bello). Enseñanza de las Ciencias (del Zulia). en Didácticas Educación de las Matemáticas (Valle Momboy). Docencia de la Geografía y las Ciencias de la Tierra (de los Andes). Educación Especial (Pedagógica). Enseñanza de la Lengua Española ( 96 . Aprendizaje y Conocimiento ( Metropolitana). Metodología del Entrenamiento Deportivo (Pedagógica). Educación Preescolar (Pedagógica). Evaluación Educacional (Valle del Momboy). Lectura y Escritura (Nacional Experimental de Guayana). Docencia para la Educación Inicial (Valle del Momboy). En cuanto a las autorizaciones de maestría. Educación Infantil (Pedagógica). Enseñanza de la Lengua (Católica Cecilio Acosta). Gerencia de Instituciones Educativas (Metropolitana). Educación Preescolar (Pedagógica). se lograron ubicar los siguientes programas y las universidades correspondientes: Gerencia Educativa (Rafael Belloso Chacín). Tecnología de la Información y la Comunicación (Central de Venezuela). Planificación y Evaluación Educacional (Valle del Momboy) y Tecnología. Enseñanza de la Educación Física (Pedagógica). Educación Rural (Pedagógica).

la acreditación de un programa de postgrado. Enseñanza-Aprendizaje de las Lenguas Extranjeras (de los Andes). la institución que aspira solicitar la Acreditación de los Programas de Postgrado. sin requerir el proceso de Autorización para la Creación y Funcionamiento de Programas de Postgrado. satisface los criterios de calidad establecidos. por tanto. podrán hacer solicitud de acreditación ante el CCNPG.Rafael Belloso Chapín). Para los Programas de Postgrado que estén funcionando con fecha previa al 9 de octubre de 1996. otorga reconocimiento público a un determinado programa de postgrado que ha sido evaluado y reúne todos y cada uno de los requisitos establecidos. Gerencia y Liderazgo en Educación (Fermín Toro). Con este acto. Enseñanza de la Lectura y Escritura (Nacional Experimental Francisco de Miranda). Ciencias Básicas Integradas (del Zulia). Programas Acreditados de Postgrado en Ciencias de la Educación En Venezuela. el Consejo Nacional de Universidades (CNU). y que fueron aprobados por el respectivo Consejo Universitario o su equivalente. tanto en la Normativa General de los Estudios de Postgrado. Orientación (del Zulia). deberá proceder ante el Consejo Consultivo Nacional de Postgrado (CCNPG). Luego de cubrir el proceso de Autorización para la Creación y Funcionamiento de Programas de Postgrado por parte del CNU. como en la Política Nacional de Postgrado. Evaluación Educativa (de Los Andes). 97 . es un proceso voluntario. Biología y Química (del Zulia). Un programa de postgrado acreditado.

Educación Ambiental (Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora). Evaluación Educacional (Pedagógica). Enseñanza de la Física (Pedagógica). Enseñanza de la Historia (Pedagógica). son los siguientes: Ciencias de la Educación (Nacional Experimental Simón Rodríguez). Docencia en Educación Superior (Nororiental Gran Mariscal de Ayacucho). Gerencia Educacional 98 . Informática Educativa (Nacional Experimental Simón Bolívar). Los Programas de Maestría acreditados en el área de Ciencias de la Educación y las Universidades sedes. Educación (Central de Venezuela). Proceso de Aprendizajes ( Católica Andrés Bello). Promoción de la Lectura y Escritura ( de Los Andes). corresponden a: Ciencias de la Educación (Nacional Experimental Simón Rodríguez). Educación (Pedagógica). Gerencia Educativa (Católica Andrés Bello). Administración y Supervisión de la Educación (de Carabobo). Enseñanza de la Matemática (Nacional Experimental Francisco de Miranda). corresponden a: Desarrollo y Atención Integral del Niño de 0 a 6 Años (José María Vargas). Los Programas de Especialización acreditados en el área de Ciencias de la Educación y las Universidades sedes. Orientación (Central de Venezuela).Los Programas de Doctorado acreditados en el área de Ciencias de la Educación y las Universidades sedes. Enseñanza de la Geografía ( de Los Andes). Enseñanza de las Ciencias Sociales (de Carabobo). Docencia en Educación Superior (Central de Venezuela). Enseñanza de la Educación Física (Pedagógica). Estrategias de Aprendizaje ( Pedagógica). Docencia para la Educación Superior (de Carabobo). Enseñanza de la Geografía (Pedagógica). Enseñanza de Literatura en Inglés (Pedagógica). Educación Superior ( Central de Venezuela).

por cuanto ha demostrado mejoras y niveles de excelencia verificables. Las Maestrías Reacreditadas y las respectivas Universidades sedes. Tecnología Educativa (Central de Venezuela). Educación 99 . Orientación (de Carabobo). Educación Ambiental (Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora). Lectura y Escritura (de Carabobo). Orientación (Pedagógica). está el Doctorado en Educación de la Universidad Central de Venezuela. Lectura y Escritura ( de Los Andes). Orientación (Central de Venezuela). además de cumplir los requisitos establecidos en la Normativa General de Estudios de Postgrado. son: Desarrollo Curricular (de Carabobo). se hace acreedor de una extensión por un lapso determinado de la Acreditación. Lingüística (Central de Venezuela).( Pedagógica). Procesos de Aprendizaje (Católica Andrés Bello). En el caso de los Programas de Doctorado Reacreditados en el área de Ciencias de la Educación. Lingüística (de Los Andes). Geografía (del Zulia). Gerencia Educativa (Nacional Experimental del Táchira). Educación Ambiental (Pedagógica). Orientación y Asesoramiento (de Carabobo). Programas de Postgrado Reacreditados en Ciencias de la Educación La Renovación es el proceso mediante el cual el Consejo Nacional de Universidades otorga reconocimiento público a un Programa de Postgrado. Orientación ( Central de Venezuela). Planificación Curricular (de Carabobo).

de Carabobo. Fermín Toro y Nacional Experimental Francisco de Miranda. Central de Venezuela. que han resultado con autorización para creación y funcionamiento. Nororiental Gran Mariscal de 100 . José Antonio Páez. Central de Venezuela. de Oriente. Central de Venezuela y Pedagógica. 2.Superior (Central de Venezuela). Solo tres Universidades presentan Doctorados Acreditados: Nacional Experimental Simón Rodríguez. Nueve Universidades han sido autorizadas para la creación y funcionamiento de Programas de Maestría: Pedagógica. dos. cada una con cinco Programas. Nacional Experimental Simón Bolívar. acreditados y reacreditados hasta el 22 de julio del año 2005. con dos cada una. Solo cinco Universidades han sido autorizadas para la creación y funcionamiento de Programas de Doctorado: la Pedagógica. Católica Andrés Bello y Metropolitana. de Los Andes. con uno cada uno. y José María Vargas. Doce Universidades han sido autorizadas para la creación y funcionamiento de Programas de Especialización: Valle del Momboy y Pedagógica. Católica Cecilio Acosta. y Nacional Experimental de Guayana. dos. Orientación (Pedagógica). con un Programa cada una. del Zulia. Rafael Belloso Chapín. seis. del Zulia. De un panorama general relacionado con los Programas de Postgrado correspondientes al área de Ciencias de la Educación. Lingüística (Central de Venezuela). con uno cada una. y de Los Andes. con un programa cada una. cuatro. tres. y Fermín Toro. se obtendría lo siguiente: 1. con tres sedes. de Los Andes y Nacional Experimental Politécnica de las Fuerzas Armadas. Arturo Michelena. cinco. Centro Occidental Lisandro Alvarado. Nueve Universidades han Acreditado sus Programas de Especialización: Católica Andrés Bello.

de Carabobo. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora. y Pedagógica. y Nacional Experimental Simón Rodríguez. ha recibido extensión de plazo en el caso de su Doctorado en Educación. de Carabobo. En cuanto a la Reacreditación o Renovación de Acreditación. en cuanto a los Programas de Maestrías. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora. solo la Universidad Central de Venezuela. cinco. han recibido Reacreditación las Universidades: Central de Venezuela. diez. Nueve Universidades han Acreditado Programas de Maestría: Pedagógica. con uno cada una. uno. con uno cada una. dos. Nacional Experimental Simón Bolívar y de Los Andes.Ayacucho. del Zulia y Nacional Experimental del Táchira. Central de Venezuela. de Los Andes. Nacional Experimental Francisco de Miranda. 101 . de Carabobo. tres. 3. Católica Andrés Bello. cuatro. tres.

Con proyectos como este. conocer del desempeño laboral y prosecución de estudios. b) Nivel de Formación Académica (12 ítems). con el fin de retroalimentar los programas académicos de la UNEFM. Sin embargo. elaboraron una encuesta para obtener información que permita actualizar la base de datos de los egresados. c) Desempeño Laboral (9 ítems) y d) Nivel de Satisfacción (10 ítems). Una de tales iniciativas es el Programa de Seguimiento de Egresados de la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda. un buen número de IES indican que poseen programas vinculados a tal situación. 102 . así como la oportunidad de contar con un programa nacional de formación docente. La Unidad de Seguimiento de Egresados de la UNEFM y la Representación de los Egresados ante el Consejo Universitario. revisar sus diseños de carrera y las ofertas de prosecución. las IES podrán. dependiente de la Secretaría.CAPÍTULO VIII SEGUIMIENTO INSTITUCIONAL DEL EGRESADO Ha sido en extremo difícil localizar estudios nacionales o institucionales relacionados con el seguimiento al egresado. La Encuesta referida contiene cuatro macrovariables: a) Datos Personales (8 ítems). a largo plazo.

Luego.En lo que se refiere a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. 103 . Esto constituye una fuente de retos no solo para la UPEL. al identificar las categorías de problemas determinados por la OPSU. el primero en ser señalado se expone en los siguientes términos: “No existen programas de evaluación institucional”. su Plan de Desarrollo 2001 . al realizar el análisis de correspondencia con las debilidades detectadas en la UPEL. dieron como resultado cuatro dimensiones de valor destacado: a) No se ejecuta el programa de seguimiento al egresado56. c) No se ejecutan procesos de evaluación y desempeño y d) No se divulgan ni difunden los procesos de evaluación institucional. sino para el presente y el futuro de la Universidad venezolana. evaluación y seguimiento de la gestión. agrupadas y ubicadas en el problema preseñalado. Cursivas nuestras. se obtuvo una la lista de variables claves que. 55 56 Ver pie de página 62. b) No existe control.200555.

asignaciones para conservación y mantenimiento de equipos.CAPÍTULO IX FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO En el año 2001 se establece la Política Presupuestaria para el Sector Universitario Nacional57. 58 Ídem. estableciéndose los lineamientos siguientes: 1. pensiones y jubilados del Ministerio y entes adscritos. donde queda establecido que la formulación del Proyecto de Ley de Presupuesto para el ejercicio fiscal 2001. los gastos de funcionamiento y las transferencias a los organismos del sector público que no puedan cubrirse con recursos ordinarios. Deberá asignarse créditos presupuestarios a los siguientes conceptos de gastos: consumo estimado de los servicios básicos. excepto sueldos. 2. quedaría “condicionada por las restricciones que confrontan las Finanzas Públicas y la rigidez que imponen los soportes legales que obligan a establecer prioridades en la asignación de los recursos disponibles”58. 104 . p. (2001). Financiar con recursos extraordinarios. Informe que presenta la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU) sobre la Asignación y Distribución del Aporte Presupuestario para el Ejercicio Fiscal 2002 de las Universidades Nacionales. 5. las asignaciones para sueldos y salarios deben corresponder con los cargos ocupados al 57 CNU-OPSU. salarios.

En consecuencia. lo que limita las posibilidades de cubrir la totalidad de gastos de las instituciones universitarias. sujetos al límite del aporte fiscal otorgado. no otorgar recursos para donaciones y subsidios al sector privado. imputado en el Proyecto de Ley de Presupuesto 2001 para las universidades Nacionales: 105 . no asignar créditos presupuestarios para alquileres y compras de automóviles y de inmuebles administrativos.31-12-2001. más ingresos de operación y transacciones financieras. indicándose la distribución por concepto del gasto del aporte fiscal. eliminar los cargos donde se hayan estimado recursos para nuevos pensionados y jubilados. 3) Las universidades quedarían obligadas a presentar presupuestos equilibrados. crecimiento natural inversión y desarrollo de programas académicos. formuladas en el Anteproyecto de Presupuesto 2002. es inferior al proyectado para el 2001. compromisos laborales que no han podido ser cubiertos. no fue considerada la mayoría de las propuestas de crecimiento en el gasto de incorporación de compromisos gremiales. sin contar con la asignación presupuestaria. no acordar nuevos convenios o cláusulas con incidencias económicas. entre ellos. se desprende lo siguiente: 1) El monto del aporte fiscal para el 2002. 2) En las estimaciones Ministerio de Finanzas / OCEPRE. En atención a las situaciones descritas en los puntos precedentes. la Oficina de Planificación del Sector Universitario elaboró la metodología para la distribución de la cuota presupuestaria asignada por la Oficina Central de Presupuesto.

98 2. reclasificaciones y efectos de inflación y devaluación. procurando mantener el presupuesto de gastos de personal similar al ejecutado en el 2001.5% docente y administrativo Normas del CNU Inversión Gastos centralizados •1 Transferencias corrientes a universidades •2 Transferencia de capital Total MILLARDOS DE Bs. partida para el bono de doctor. 3) El 8.48 52. Estas distribuciones por concepto de gastos no considera las erogaciones siguientes: bono de fin de año.84 91. quedaron definidos cuatro directrices: 1) Gastos trasladables de 2001 (nómina.16 1.48 49.CONCEPTOS Gastos trasladables Recurrencia de incremento salarial por homologación Aplicación de tabulador al personal administrativo Fideicomiso obrero y 8. 4) Partidas centralizadas en el presupuesto de las Oficinas Técnicas Auxiliares del CNU. 1.36 12.10 233. para REACCIUN.05 121. gastos de personal y veinte días de diciembre.146. materiales y servicios) e incidencia a partir de enero de 2002 de los incrementos de sueldos y salarios cordados para ese año. 2) Gastos de inversión y Normas CNU igual al presupuesto 2001.680.64 13.5% de nómina de sueldos básicos y el fideicomiso del personal obrero. crecimiento natural para cubrir ascensos. liquidación de prestaciones. adquisición de autobuses.45 Como criterios de distribución y medidas de política presupuestaria. fondo de desarrollo. porcentajes para aplicación de Normas CNU. siete meses por aplicación de 106 . otras transferencias. para financiar: complemento por reclamos del personal administrativo. aporte para FAMES.

ULA y UC.627.027 por incremento de depreciación y amortización y Bs.700.807.518. pues a la asignación de la cuota asignada por CNU-OPSU. 9. Informe sobre las decisiones tomadas por el Consejo Nacional de Universidades en materia de asignación y distribución de la cuota para la formulación del presupuesto 2003. 920.568. 104. aplicación de Normas de Homologación 2002-2003. Bs. luego de la UCV.932. estimaciones por ingresos propios de Bs.581 por recurrencia del tabulador al personal administrativo.715.823. fue presentado un informe elaborado por la OPSU. Bs. Cuando le corresponde a la Universidad Pedagógica presentar su presupuesto de ingresos / recursos para el ejercicio fiscal 2002. referido a los lineamientos para asignación y distribución de la cuota presupuestaria 59 CNU. distribuida en Bs. que quedaba de quinta en el volumen del presupuesto.156.090. 300. 2.000 por otros ingresos corrientes.650.070.964. Bs.5 %.302. 68. Caracas: Autor. y Bs.264.155 por disminución de deudores. 19. 1.953.652.000.000 por transferencias del sector público.507. LUZ.839 en gastos trasladables.630. El total de la distribución de la cuota presupuestaria para el ejercicio fiscal 2002 de las Universidades Nacionales.009 normas del CNU. 5.040.417. le fue asignada una cuota total de Bs.751. 1. Bs.Normas de Homologación 2001. 833.409. 144.475 por recurrencia de Normas de Homologación.000 para inversión.071. 153. (2002).603 fideicomiso obrero y 8.640.322. En reunión del Consejo Nacional de Universidades celebrada en julio de 200259. En el caso de la Universidad Pedagógica Experimental.884. 107 . Bs. el total de recursos queda establecido en Bs.613. 8. Bs. fue de Bs.

178. para cubrir insuficiencias presupuestarias. Los criterios aplicados para la estimación de recursos requeridos para el año 2003. primas y gastos de seguros. estuvieron basados en los aspectos siguientes: a) Los gastos rígidos trasladables del año 200360 se estimaron en Bs. servicios estudiantiles. quedando una insuficiencia en el bono de fin de año por un monto de Bs. se estimaron fondos por Bs. La decisión central quedó planteada en que los recursos otorgados a las Universidades por Bs.58 millardos. quedó en el orden de Bs. para incorporarlo en el proyecto de Ley de Presupuesto 2003 y presentarlo en la Asamblea Nacional. se procedió a formular el proyecto de presupuesto correspondiente a 2003. b) Recurrencia de crédito adicional para el ejercicio 2002. serían utilizados para garantizar los gastos rígidos recurrentes y el crecimiento natural en gastos de funcionamiento. excluyendo porción del bono de fin de año. normas del CNU y recursos humanos. 60 Estos fondos contienen: gastos de personal. Para estos conceptos. la asignación de la cuota presupuestaria para la UPEL.693 millardos. pensiones y jubilaciones. por Bs. tanto en gastos de funcionamiento como en gastos de personal. En esta oportunidad. Luego de las deliberaciones de rigor. 1. materiales y suministros. 182. 182 millardos.921 millardos.30 millardos.412. quedando pendiente la insuficiencia en el bono de fin de año.aprobada por el Ejecutivo Nacional. 1. servicios básicos. compromisos gremiales 108 .09 millardos. obligaciones legales. 77.

002. En esta distribución.616. donde están las Universidades del sector público y Fundaciones como Gran Mariscal de Ayacucho.056 a la denominación entes descentralizados. en la Relación de Transferencias correspondientes al Ministerio de Educación Superior.574. la UPEL tiene asignado un presupuesto de Bs. 109 .163. 317.761. (2005).748 a la denominación entes descentralizados. Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 2005.72% 61 República Bolivariana de Venezuela. se aprueba el informe presentado por la directora del la Oficina de Planificación del Sector Universitario. correspondiente año 2006. Posteriormente.808. 3. sobre la asignación y distribución de la cuota presupuestaria de las universidades nacionales. En esta distribución. 2. donde están las Universidades del sector público y Fundaciones como Gran Mariscal de Ayacucho.Para el año 2004. en la Relación de Transferencias correspondientes al Ministerio de Educación Superior. del Zulia. de acuerdo con la Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 200662. de Los Andes. del Zulia. María J. la UPEL tiene asignado un presupuesto de Bs. por Resolución del CNU. Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 2004. de Carabobo y de la de Oriente. 62 República Bolivariana de Venezuela. se asignan Bs. donde se incorpora un aumento lineal de 3. Parra Soler. En el 2005. de Carabobo y de la de Oriente. Instituto Botánico de Venezuela y Misión Sucre. (2004).412. de Los Andes. Instituto Botánico de Venezuela y Misión Sucre. 261. luego de las Universidades: Central de Venezuela. de acuerdo con la Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 200561.064.869.594.206. en sesión celebrada el 7 de octubre de 2005.350. se asignan Bs. luego de las Universidades: Central de Venezuela.

000 110 . pasando la UPEL a un Presupuesto Aprobado 2006 por el orden de Bs.a las 22 universidades públicas. 329.437.900.

sino para ofrecer un impacto de calidad y de responsabilidad académica con la sociedad venezolana. como preocupación. Los postgrados del área educativa. como establecer lo que pudiera ser. 111 . De lo que se trata ahora. latinoamericana y mundial. también serán seguros protagonistas en la dimensión evaluativa que. los estudios de postgrado también requieren de un proceso evaluativo permanente. no sólo para dar cuenta de lo que los postgrados son. tanto para conocer qué ha venido siendo y qué es la educación en términos generales. es de iniciar un debate crítico que haga posible diseñar las bases de la evaluación de los postgrados en el área educativa. parte sustantiva del centro de interés del presente capítulo.CAPÍTULO X EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL La evaluación de la educación universitaria venezolana es un fenómeno relativamente nuevo y en estos momentos constituye una valiosa estrategia de carácter institucional. Sería la evaluación leída en clave de auténtica transformación. En esta perspectiva. hoy pareciera inquietar los espacios universitarios nacionales.

se suma el de la educación. pues desde allí se vienen impulsando ciertos lineamientos que. En principio. El caso del MERCOSUR es importante en el debate. precisamente. Es decir. los ministros de educación de los países fundadores del MERCOSUR. que constituye el marco legal de El Mercado Común del Sur. el 13 de diciembre de 1991. están referidos al sistema de la educación superior. sobre todo. Chile y Bolivia también participan del MERCOSUR. se considera imprescindible el desarrollo de Programas Educativos en las siguientes áreas: (i) formación de la conciencia ciudadana favorable al proceso de integración. en lo que se refiere a la ampliación de los mercados nacionales y la atención del desarrollo económico con justicia social. Paraguay y Uruguay. MERCOSUR. el área de integración quedó conformada por Argentina. un Protocolo de Intenciones. a través de la figura de Estado Asociado. suscribieron. que se realizará en Montevideo entre el 6 y el 9 de diciembre de 2005. el nivel de educación superior. caracterizado por su intención integracionista de base económica.En marzo 26 de 1991 fue firmado El Tratado de Asunción. Posterior a la firma del denominado Tratado de Asunción. específicamente. donde se establece que “para facilitar el logro de los objetivos del MERCOSUR. a los mecanismos de integración que ya se manifiestan en ámbitos como las aduanas y los sectores productivos y de servicios. Venezuela ingresará como socio pleno del MERCOSUR durante la cumbre de presidentes del bloque regional. Brasil. (ii) capacitación de los recursos 112 .

pudiera afirmarse que por allí viene gran parte del debate sobre este tema. No es el asunto de interés primordial. tiene entre sus objetivos: “el establecimiento de criterios y patrones comunes de evaluación de los postgrados”. En una y en otra. Títulos y Reconocimiento de Estudios de Nivel Medio Técnico. ya quedaban establecidas las evaluaciones periódicas de las universidades. p. 64 Protocolos para a) Renacimiento de Certificados. Las prioridades estén en otros asuntos. pero tengo muy serias diferencias con esa noción de ciudadanía que tiene como propósito integrar. Los trabajos más recientes relacionados con los sistemas de acreditación y evaluación en Venezuela. y la responsabilidad de la rendición de cuentas por parte de las autoridades universitarias. y (iii) armonización de los sistemas educativos”63. es que el denominado Protocolo de Integración Educativa para la Formación de Recursos Humanos en el ámbito de Postgrado. se inician en el primer año de los setenta. precisamente. especialmente las universidades experimentales. que tiene su Sector Educativo. Certificados. Tan en serio se ha tomado MERCOSUR el tema de la educación. Realidad y prospectiva de la educación superior en el MERCOSUR. Desde los referentes que ofrece la misma Ley de Universidades (1970). es un dato secundario. es decir. al igual que con la concepción de la educación que la convierte en productora de recursos humanos para el desarrollo. Títulos y Estudios de Nivel Primario y Medio No Técnico. lo humano. c) Prosecución de Estudios de Postgrado. repetimos: el establecimiento de criterios y patrones comunes de evaluación y acreditación de los postgrados. Lo que quiere destacarse. De manera más específica: mientras que en el artículo 10 63 Ernesto Toro. Y por los movimientos que se vienen desarrollando en América Latina.humanos para el desarrollo. b) Revalidación de Diplomas. que ya ha impulsado la firma de otros documentos en pro de la integración64. d) Formación de Recursos Humanos a Nivel de Postgrado. (2000). Chile: Ministerio de Educación. 113 . 2.

República Bolivariana de Venezuela. y el artículo 36. 67 Ver: César Villarroel. Ley de Universidades. (1999). 114 . 14. establece en el numeral 9 la obligación de “informar semestralmente al Consejo Universitario y anualmente al Consejo Nacional de Universidades acerca de la marcha de la Universidad”65. En 1999. se declara la inspección. aparece la noción de calidad referida a la educación. 65 66 República de Venezuela. 68 Ibidem. con la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. un informe de evaluación del sistema universitario vigente”. Por esta vía se ha logrado acreditar un número significativo de estudios de postgrado y ello provoca un efecto positivo en la calidad académica que les corresponde67. que llega a concretarse en 1986. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 1994). Caracas: IESALC – UNESCO. Y en los artículos 106 y 109. sobre las atribuciones de los rectores. Evaluación y acreditación de la educación superior venezolana. en el artículo 103 se establece que “Toda persona tiene derecho a una educación integral de calidad”. Otras experiencias evaluativas que vale la pena ser mencionadas.queda establecido que las universidades experimentales “serán objeto de evaluación periódica”. son las siguientes68: 1 Núcleo de Planificadores Universitarios (1983 – 1994) 2 Diseño de Sistema de Indicadores Cualicuantitativos para la Evaluación Institucional de la Universidad Venezolana (OPSU. control y vigilancia del Estado66 Apenas en 1983 se inicia el diseño de un sistema de acreditación de programas de postgrado. (1970). en el numeral 18 del artículo 20 se ordena que el CNU tiene que “elaborar en lapsos no menores de 10 años. (2003). p.

están centradas en el personal académico de las universidades. Para el 28 de mayo de 2002. se acordó que la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU). diseñe. el Programa de Estímulo al Investigador y la Comisión Nacional del Beneficio Académico. a través del Sistema de Evaluación de la Calidad de la Enseñanza en la Ingeniería (2000). solicitadas por el CNU a la OPSU. así como también. En sesión ordinaria del Consejo Nacional de Universidades (CNU). muy cercanas al tiempo presente. que abarque al sector universitario en sus dos niveles: pre y postgrado. por ejemplo: el Sistema de Promoción del Investigador. 5 Experiencias de Autoevaluación institucional (UPEL. 4 Creación de un Sistema de Acreditación de Estudios de Postgrado. que asegure la calidad académica de todo el subsector y promueva y certifique la excelencia académica en las instituciones que lo conforman. 1985. 1990) 6 Evaluaciones parciales con apoyo internacional. valide e instrumente un Sistema de Evaluación y Acreditación de las Universidades.3 Evaluaciones institucionales. que sea obligatorio en lo que respecta a la evaluación y voluntario en lo referente a la acreditación. Experiencias de evaluación. Coordinador de la Comisión 115 . como la realizada por Facultades de Ingeniería. celebrada el 26 de enero de 2001. UNESR. el Programa de Promoción del Investigador. el CNU. basado en el informe presentado por el Profesor César Villarroel.

instrumentación y administración inmediata del Sistema de Evaluación de las universidades. 3 Instruir a la Oficina de Planificación del Sector Universitario para que proceda a diseñar el Sistema de Acreditación y a presentarlo a Consideración del Consejo. el Proyecto Alma Mater para el Mejoramiento de la Calidad y la Equidad de la Educación Universitaria en Venezuela. entre otros asuntos esenciales: a) la evolución de la educación superior venezolana. 116 . Para marzo de 2003. 2 Iniciar el proceso de incorporar en el Sistema de Evaluación al resto de las Instituciones de Educación Superior del país. en síntesis. b) el Sistema de Evaluación y Acreditación. mediante la implantación y desarrollo de una serie de subproyectos. 70 César Villarroel.Técnica del Sistema de Evaluación y Acreditación Institucional (SEA) del Proyecto “ALMA MATER”69 de la OPSU. en el 2001. c) los logros en acreditación y evaluación y d) las perspectivas. En ese Informe. en la OPSU. Villarroel expone que el SEA (Sistema de Evaluación y Acreditación). Este proyecto. “es el mecanismo aprobado por el CNU para enmarcar. 4 Autorizar a la Oficina de Planificación del Sector Universitario para la organización. presenta un estudio de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior Venezolana70. Luis Fuenmayor Toro. el Profesor Villarroel. se concibió y comenzó a ejecutarse. que gerencia la Prof. a exponer. Caracas: IESAL – UNESCO. Evaluación y acreditación de la educación superior venezolana. dirigido. (2003). fue creado y organizado para mejorar la calidad y equidad de las instituciones universitarias. por encargo de IESALC – UNESCO. acordó: 1 Crear el Sistema de Evaluación del Consejo Nacional de Universidades para las universidades venezolanas: oficiales y privadas. aplicar y desarrollar los procesos de evaluación y 69 Desde el inicio de la gestión del Dr. Vanessa de París.

b) Autorregulación y Autoevaluación. En la Rendición de Cuentas. La Autoevaluación. tanto para 71 Idem. es un proceso voluntario sin intervención del Estado. Dediquémosle. el procedimiento consiste en contrastar la información suministrada por la institución con los estándares de calidad fijados para cada una de las instancias evaluativos (diagnóstico. para tomar decisiones de ajuste en el Quehacer. rápidamente. en las instituciones que dependen del Estado. p 22. y de Diagnóstico en la entrada. Consta de dos subsistemas interrelacionados pero nítidamente diferenciados: evaluación y acreditación”71. son tres: a) Rendición de Cuentas. supervisión y rendición de cuentas) y luego hacer el análisis correspondiente para tomar las decisiones a que haya lugar. un espacio discursivo al Subsistema de Evaluación Institucional (SUE). La Autorregulación es una evaluación interna que tiene como esencial propósito el aseguramiento de la calidad básica. Los procesos establecidos para ejecutar la evaluación institucional. de Planificación en la Rendición de Cuentas. el procedimiento consiste en comparar su Deber Ser (Misión. la Rendición de Cuentas se hará anualmente y cuatrianualmente para todas las instituciones: oficiales y privadas. 117 . Plan) con su Quehacer y sus Logros. como primer tema. es obligatorio para pre y postgrado.acreditación de la ESV [Educación Superior Venezolana]. es un proceso de autovaloración autónoma que puede realizar cualquier instancia o dependencia universitaria. Proyecto.

ellos son: el Nivel Estatal. toda la data (válida. pp. El segundo nivel. pp. etc.. se considera moralmente obligatoria72. 72 73 Ver: idem. denominado intrauniversitario. pero realizada de forma autónoma en Escuelas. como inventariar sus fortalezas y debilidades. sería la acreditación. las carreras que ofrece y los estudios de postgrado. que establecen grados diversos de responsabilidad e involucramiento. ello implicaría a la propia institución. Institutos. confiable y oportuna) que permita realizar la evaluación e informar de los resultados. Un segundo tema importante al que hay que hacer referencia. el Nivel Intrauniversitario y la Acreditación. El cuarto nivel. se refiere a la autoevaluación que realizarán las universidades. es decir. Idem. 22-24. concebida como la evaluación que permitirá reconocer y certificar la excelencia de los programas y carreras de las universidades. las universidades deben consignar ante los organismos a que haya lugar. 25-28. la evaluación por pares externos y la certificación73. también tiene un carácter de autoevaluación. es el que identifica los cuatro Niveles de Evaluación establecidos para el Sistema de Evaluación y Acreditación. con perspectivas de asegurar o mejorar su calidad.juzgar su desempeño. el Nivel de las Universidades. el proceso consiste en un diagnóstico institucional. por lo general. El tercer nivel. el guión y los procesos evaluativos los genera el propio organismo. por debajo de la facultad o su equivalente. 118 . El primer nivel estaría referido la evaluación que el Estado aplicaría a todas las universidades. Departamentos. Por su carácter obligatorio.

Al final, el propósito es uno: asegurar o mejorar los niveles de calidad del sistema de educación superior. Sin embargo, deben desplegarse mecanismos internos y externos, intra y extrauniversitarios, que propicien la instalación de una cultura de la evaluación universitaria. El Sistema de Evaluación y Acreditación fue presentado y considerado en el Consejo Nacional de Universidades y ahora cuenta con el aval de todas las universidades nacionales. Lo importante, de ahora en adelante, es decidir cuando tomarle el pulso.

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CAPÍTULO XI IMPACTO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS
En Venezuela es muy reciente el vínculo entre las nuevas tecnologías y las instituciones académicas. Un buen comienzo de ello lo constituyó la creación, en 1981, por parte del CONICIT, del Sistema Automatizado de Información Científica y Tecnológica, cuyo propósito estaba dirigido a cubrir los requerimientos de información de la comunidad científica-tecnológica venezolana. Para los años noventa, los usuarios que usaban el sistema de acceso a bases de datos, no sobrepasaba las cincuenta personas y apenas un año después fue posible acceder al servicio de correo electrónico, concebido como herramienta para la comunicación e intercambio de información entre los usuarios. Luego de una intensa labor de promoción que involucró universidades, centros de investigación y desarrollo y al sector educativo en general, se logró incrementar el número de usuarios registrados, alcanzando los 2000, todos vinculados a la comunidad académica y científica nacional. A finales de 1991 se logró hacer efectiva, con la Universidad de Princenton, la conexión a Internet, permitiendo expandir la cobertura de los

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servicios internacionales de información y comunicación y se inició el cambio de plataforma, que se culminó satisfactoriamente en 1993. Para mediados de 1994, el CONICIT y 13 instituciones académicas acordaron la creación de la Red Académica de Centros de Investigación y Universidades (REACCIUN), dándose origen a una asociación civil no lucrativa, que se encargaría de administrar los recursos del Estado y de las instituciones que la integraban, cuyo norte principal sería el de convertirse en líder de la re-articulación de los ámbitos de la ciencia, la tecnología y educación con el resto del país, a través del acceso y el uso de las tecnologías de la información y la comunicación. En 1999 se crea el Centro Nacional de Tecnologías de Información (CNTI), desde la plataforma tecnológica-institucional de REACCIUN, adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnología. El objeto del CNTI es impulsar y respaldar las actividades científicas, tecnológicas, de docencia e investigación entre instituciones académicas, centro de investigación y desarrollo científico-tecnológico, administrar la Red Académica de Centros de Investigación y Universidades Nacionales y diseñar estrategias en materia de tecnologías de información que permitan democratizar su implementación y desarrollo. Desde sus comienzos, el CNTI ha emprendido un conjunto de decisiones y acciones orientadas a transformar la plataforma tecnológica de REACCIUM, siempre en búsqueda de ampliar la cobertura y acceso a la red en todo el territorio venezolano. Allí han sido fundamentales los siguientes proyectos: a) Conectividad Regional de los Fundacites y Comisionadurías de Ciencia y Tecnología; b) Proyecto de Expansión de REACCIUN y c)

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El mismo crecimiento geográfico e institucional de REACCIUN y las necesidades de mejorar los componentes tecnológicos. con el fin de incentivar el enriquecimiento del talento humano: investigadores. docentes y estudiantes. Así han surgido. que brindan a los usuarios el libre acceso a los recursos de información. desplegadas en todas las regiones del país. se intensificará la incorporación de las tecnologías de información y comunicación en la sociedad venezolana y se ampliarán las oportunidades de acceso a la población interesada. REACCIUN2 fue adscrito al proyecto Ampath de la Universidad Internacional de Florida en el 2003 y ya se ha instalado un enlace de 45 Mbps con la compañía Global Crossing. en convenio con la Biblioteca Nacional de Venezuela y los Infocentros. El Proyecto de Internet2 del CNTI. hoy extendidos en todo el país. con las redes internacionales de Internet de alta velocidad. Los avances de REACCIUN pueden determinarse. denominado REACCIUN2.Proyecto de Consolidación de puntos de presencia ya existentes. por la distribución de las instituciones que la conforman. entre otras variables. por ejemplo: el proyecto de Cabinas de Acceso Público a Internet. permitirá interconectar a 7 universidades nacionales y a un centro de investigación. También incluye la instalación de dos laboratorios para formación e investigación en la tecnología de Internet2. En la actualidad ya existe conectividad de REACCIUN2 con la red principal de Internet2 en América 122 . dirigido a dotar de infraestructura de telecomunicaciones a varias universidades y centros de investigación del país afiliadas a la Red. llevaron a concebir y a ejecutar el Proyecto REACCIUN2. Con estos proyectos y otros en camino.

4 Fase IV: Capacitación y Control. 6 Fase VI: Evaluación Expost. 2 Fase II: Diseño Tecnológico. Universidad Simón Bolívar. Universidad Central de Venezuela. Universidad Simón Bolívar. Universidad Pedagógica Experimental Libertador. GEANT. 5 Fase V: Promoción y Divulgación. el proyecto REACCIUN2 se llevará a cabo en una selección de universidades y centros de investigación. Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas. Las instituciones participantes del Proyecto serán: Universidad de Carabobo. Universidad Central de Venezuela. han sido seleccionadas ocho Instituciones: Universidad de Carabobo. Universidad de Los Andes. cuyo número será determinado en función del presupuesto asignado.(Abilene) a través de la Universidad Internacional de Florida. Universidad de Oriente y Universidad del Zulia. Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas. Universidad Bolivariana de Venezuela. Universidad Centro-occidental Lisandro Alvarado. científicas y de investigación de los países de Latinoamérica y El Caribe. 3 Fase III: Implantación. con el backbone europeo de alta velocidad. La ejecución del Proyecto se realizará en las siguientes fases: 1 Fase I: Investigación Base. cuya finalidad es interconectar las redes académicas. Universidad Pedagógica 123 . También se vienen adelantando gestiones para que REACCIUN2 sea incorporada a la red del Proyecto CLARA. Como estrategia de desarrollo. Para formar parte de la primera etapa de la red de Internet2.

telemedicina. específicamente en el ámbito de 124 . educación a distancia. bibliotecas digitales. en esta etapa. También se contará con equipo para videoconferencias entre otras tecnologías de punta. Este contrato permitirá. Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas y Universidad de Oriente. Universidad Centro-occidental Lisandro Alvarado. entre otros. La Fase III: Implantación. Los equipos están en Venezuela y se espera que pronto las primeras ocho instituciones ya estén conectadas. Universidad de Los Andes. estudios y trabajos científicos. al final. El funcionamiento de la plataforma hará posible la transferencia masiva de datos. interconectar 11 instituciones nacionales con redes avanzadas en el ámbito internacional. Redes Privadas Virtuales. será la empresa encargada de realizar el transporte de señales entre las instituciones y el CNTI. videos en tiempo real.Experimental Libertador. Cada una de las ocho instituciones y el CNTI serán dotados de un servidor de multiprocesamiento y dos estaciones de trabajo con capacidad de procesamiento gráfico. La CANTV. cómputos compartidos. está pleno desarrollo. la Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas y la Universidad del Zulia. La firma del contrato durará tres años y nueve meses. la Oficina de Planificación del Sector Universitario firmó el convenio con la CANTV y el Centro Nacional de Tecnología. a tres nuevas instituciones: la Universidad Bolivariana de Venezuela. La plataforma de REACCIUN2 será un punto fundamental en los procesos de formación profesional. En enero de 2006. para dar inicio al proyecto REACCIUN2. También se están haciendo los esfuerzos tecnológicos y presupuestarios para incorporar.

los Infocentros y cualquier otro espacio que cuente con conexión a Internet. intercambiar experiencias con otros docentes. Contiene Aula Virtual una invitación abierta a unirse a esta experiencia de formación a distancia y a mantenerse actualizados. buscando con ello el desarrollo integral basado en un estilo de aprendizaje colaborativo e interactivo. las instituciones nacionales de formación docente ofrecerán carreras presenciales. Otro sitio web es Formación en Línea de Educadores75. estudiantes y centros de investigación. Ya es un hecho las páginas webs de profesores. condiciones y pre-requistos de por medio. proyecto concebido por el Centro Nacional de Tecnologías de Información. semi-presenciales y virtuales. A través de Aula Virtual los docentes contarán con la posibilidad de construir nuevos conocimientos. Quizás. Algunas universidades tienen ofertas virtuales de formación de para pregrado y postgrado. compartir producciones propias y colectivas. En otro contexto.ve http://formacionenlinea.me.aulavirtual.ve 125 . Chat. oficina. video conferencia. los Centros Bolivarianos de Informática y Telemática. Una de estas innovadoras experiencias es Aula Virtual74.formación docente. que funciona con apoyo del Ministerio de Educación y Deportes.edu. comunicarse a través de foros. pudiendo acceder desde el hogar. ente adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnología. han comenzado a gestarse experiencias que tienen el propósito de ampliar los alcances en la formación de los docentes a través de la puesta en práctica de estrategias de enseñanza en la modalidad virtual.gob. que tiene como objetivo: desarrollar programas de formación básica bajo la modalidad e-learnig (a distancia) con el fin de capacitar a un grueso sector de la población 74 75 http://www.

elementos químicos. geometría. PPA. procesos grupales. Internet. técnicas de aprendizaje. software educativo. mapas conceptuales. compuestos químicos. entre otros.venezolana en el uso de las tecnologías de información y comunicación. folklore. computación. normas APA. lecto-escritura. ambiente de aula. trabajo de campo. inglés. valores. Actualmente se ofrecen en el site unos cursos relacionados con los siguientes temas: tecnologías de la información y comunicación. Bolívar. competencias lectoras. pensamiento de Piaget. plantas y animales. 126 . procesos cognitivos.

127 . gracias al crecimiento del sistema educativo en general. se inician las relaciones interinstitucionales. práctica pedagógica o pasantía docente. se ha ido expandiendo en los últimos tiempos. La concepción de Educación Inicial abarca la fase maternal de 0 a 3 años y la fase preescolar de 3 a 6 años. a través de la denominada práctica docente. primer nivel obligatorio del sistema educativo venezolano y fase previa al nivel de educación básica. se ha venido definiendo un conjunto de relaciones con el resto del sistema educativo. Actualmente. En el pre-escolar76.CAPÍTULO XII INSTITUCIONES CON CARRERAS DE FORMACIÓN DOCENTE Y SUS RELACIONES CON EL SISTEMA EDUCATIVO Desde los inicios de la experiencia de las Escuelas Normales en Venezuela. Esos lazos iniciales entre las Escuelas Normales y las Escuelas Primarias. bajo la figura administrativa de Simoncito. dirigido a fortalecer la atención integral y pedagógica de los niños y las niñas. en términos de la Ley Orgánica de Educación de 1980. que involucraban a instituciones con lazos directos entre maestros. supervisores y estudiantado. pues las instituciones de formación docente 76 Esto es. la Política Educativa del Ministerio de Educación y Deportes viene impulsado la ejecución de un proyecto denominado de Educación Inicial. desde su gestación hasta los 6 años.

se sigue el mismo esquema de relaciones interinstitucionales. Según la concepción del diseño. hay fases: desde la observación docente-administrativa. a fraguar contactos primarios con estudiantes. Las IES con carreras de formación docente. quizás dispersas y aisladas y casi siempre motivadas por administrativos o docentes 77 La denominada Educación Básica también viene siendo objeto de transformación. también se definen relaciones con las instituciones denominadas de Educación Especial. hasta la práctica propiamente dicha. Las cátedras de formación de grado y de postgrado desde las cuales se conciben. En este campo. de responsabilidades administrativas. tambien se está ejecutando la experiencia educativa del Liceo Bolivariano. Y desde el séptimo grado. el referente pedagógico como único y exclusivo canal para las relaciones. formulan.con carrera de preescolar. en su mayoría. de enseñanza y evaluación. programa bandera dirigido a adolescentes y jóvenes. buscando superar la desestructuración provocada por la separación de la III Etapa de Educación Básica (7º. académica y deportiva. por supuesto. donde los futuros profesionales se harán responsables. envían sus estudiantes en fase de formación. En los otros niveles del sistema educativo: Educación Básica77 y Educación Media Diversificada y Profesional. ahora respondiendo a las exigencias de cada nivel y a las ofertas de carrera docente que ofrecen las IES. 128 . y ahora la Misión Sucre a través de su Programa Nacional de Formación de Educadores. ejecutan y evalúan proyectos de investigación y los distintos organismos que tienen responsabilidades vinculadas con la extensión cultural. denominadas Escuelas Bolivarianas. 8º y 9º grado) con la de Media Diversificada. al menos durante un semestre. tienen un amplio historial de interrelaciones. han transcendido. Actualmente se están incrementando las Escuelas Básicas que están funcionando bajo el proyecto de la Nueva Escuela.

preactivos. 129 . Proyecto de transformación y modernización del currículo de pregrado en la UPEL. específicamente. Caracas: Autor. para la institucionalización de la práctica profesional. mediante la articulación de las Fases que integran el componente de Práctica Profesional en las instituciones educativas. pero funcionan desde una perspectiva realmente respetable: conjugar los mejores esfuerzos por una mejor educación. (2005). el Ministerio ha ofrecido el espacio del Sistema Educativo Bolivariano como campo para el desarrollo de nuevas experiencias pedagógicas a través de la práctica profesional. sino que. En la re-instalación de las relaciones que se vienen sucediendo entre el Ministerio de Educación y Deportes y la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. 78 Ver: UPEL-Vicerrectorado de Docencia. no solo se ha concebido un subproyecto78.

Evelin Jaramillo y Antonio De Lisio. en el contexto del Primer Encuentro de Responsables de Relaciones Interinstitucionales. (2004). se aprueba un importante y trascendental acuerdo dirigido a crear el Núcleo de Cooperación e y Relaciones Interinstitucionales (NUCORI). Caracas: IESAL=UNESCO 130 . dan cuenta de los avances en este sector. este organismo pasó a ser asesor del CNU en materia de promoción. Cit. Informe sobre internalización de la educación superior en Venezuela.CAPÍTULO XIII COOPERACIÓN INTERNACIONAL Apenas en el año de 1989. que integraría las Direcciones u Oficinas de cooperación y relaciones de las universidades venezolanas. Posteriormente. 79 80 Víctor Morles et al. Ob. desarrollo y coordinación de la cooperación y las relaciones interinstitucionales”79 Investigaciones recientes de los procesos relacionados con las relaciones internacionales de cooperación inter-institucional80 (con referencias hasta el año 2003). y “se define como el organismo encargado de coordinar todas las acciones conjuntas y diseñar las políticas generales que en el campo de la cooperación y el intercambio cumplen las universidades venezolanas.

Canadá. La Universidad de Orienta he estrechado contactos con Estados Unidos. Cuba. La Universidad Experimental de Guayana. Panamá y Perú. Uruguay. ocurrió en el estado Nueva Esparta. Alemania. Ecuador. 131 . redes temáticas y apoyo bibliográfico. fundamentalmente. Brasil. la Universidad del Zulia ha firmado convenios con instituciones de España. Costa Rica. entre otras. por ejemplo. España. persiguen establecer vínculos. México. En el caso de la Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez. Cuba y los Estados Unidos de Norteamérica. visto desde las perspectivas de dichas autoridades. 78 convenios internacionales firmados. Alemania. Estos convenios de cooperación. Cuba. Cuba. En esta oportunidad. España. Argentina. La Universidad Central de Venezuela. Trinidad y Tobago. Francia y Trinidad y Tobago. España. tiene definidas relaciones internacionales con Brasil. Estados Unidos. tiene a la fecha de referencia. República Dominicana. estuvo previsto la participación de los Rectores de diferentes Universidades venezolanas. Por su parte. Canadá. Puerto Rico. se ha firmado convenios con el Reino Unido. Francia. en las áreas de: planes académicos. Perú. los días 1 y 2 de diciembre de 2005. para centrar la discusión en la temática: Desafíos y Oportunidades del Sector Universitario para el Siglo XXI. Corea.Por ejemplo. siendo anfitriona a la Universidad de Margarita. México. pasantías y capacitación. Estados Unidos y el Reino Unido. intercambio de estudiantes y profesores. la Universidad Pedagógica Experimental Libertador tiene suscrito convenios internacionales con instituciones de: Colombia. Uno de los más recientes encuentros del NUCORI. España.

132 . María Elvira Gómez de Rojas (Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda) y Pedro Cabello Poleo (Universidad de Margarita). José Carlos Gaitán Sánchez (Universidad Marítima del Caribe).Las conferencias estuvieron bajo las responsabilidades de José Ignacio Moreno León (Universidad Metropolitana). José Grima Gallardo (Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Ezequiel Zamora). Víctor Hugo Meriño Córdoba (Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt). Léster Rodríguez Herrera (Universidad de Los Andes).

expresado desde una ética intelectual de cuentas transparentes. La voluntad de diálogo que se está construyendo. Por distintas vías se suscitarán las controversias. los desencuentros. que en ciertos lugares está tomando cuerpo. al menos desde donde se está monitoreando el movimiento transformativo. las desavenencias más distantes. pero se harán los esfuerzos para hacerles 133 . requiere de una especial condición: la voluntad de diálogo auténtico. de mayúscula claridad. El dato múltiple de la presencia colectiva y las expresiones diversas de pensamientos. sino en el apuntalamiento de un trabajo arduo que expresa la ética de la responsabilidad como una de sus fuentes. no puede culminar en una oportunidad truncada.CAPÍTULO XIV TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS ¿LA TRANSFORMACIÓN? Abrir el cause por la transformación universitaria. son evidencias suficientes para que no queden dudas en lo que hoy determina gran parte de los nuevos proyectos en la educación superior venezolana: la preocupación por la universidad. con amplia e irrestricta visibilidad.

lejos de mecanismos autoritarios.un lugar a componentes que representen acuerdos previos. vectores de arranque. hacer de la permanente duda el único dogma permitido. en la que se aspira haya lugar para el debate respetuoso. 2000). RELEA. y en ese trayecto: sustituir las certezas y las verdades por la búsqueda y el riesgo de equivocarse. de grupos de poder y de la permisividad que luce inocultable. conocer y pensar se enfrenten al disciplinamiento. por lo que tenemos una universidad debatiéndose en un espacio glocal. Revista Latinoamericana de Estudios Avanzados.. de una universidad que se impacte a sí misma y a la sociedad venezolana... p.. consensos mínimos. 134 . 10. es un subterfugio para pasar facturas. Precisamente de esas experiencias queremos tomar distancia”81 Somos herederos de una universidad local en lo global. Caracas: UCV. Valga hacer un conveniente recordatorio: “nuestro pasado inmediato está repleto de experiencias en las que el debate. es la circulación primaria de interrogantes 81 Rigoberto Lanz. Los límites (borrosos) entre falsos y verdaderos debates. Conocemos bien los simulacros de discusión intelectual que tienen la finalidad real de posicionarse de aparatos o espacios de poder. conjugar política y conocimiento. Nº 12. Se aspira una universidad que conciba su quehacer en condiciones de libertad y participación. el trato con impulso pudiera ser: no ceder en los esfuerzos de una universidad realmente transformada. Abundan los ejercicios estériles de una cierta gimnasia académica. en fin. para la formación que al impactar modifica. Si hay un elemento general y de fondo que puede ser considerado en el debate sobre transformación. (Sep-Dic.

hasta se tenga que comenzar transformando los estilos de participación. con la apatía. quizás. las violaciones normativas. con el escepticismo. Documento disponible en: http://www. etc. con parte de la comunidad académica de docentes y estudiantes que impedirá. en las formas de búsqueda de las reflexiones a tales interrogantes. los repitientes crónicos.ve/Reforma/transformación16. las ausencias reiteradas. Además.para la reflexión. entre las áreas probables de transformación ¿Cuál será la más urgente. de ser el caso.htm 135 . urgentes e ineludibles para el trabajo transformativo? ¿Hay disposición al riesgo de una auténtica transformación? ¿Qué le corresponderá al Estado y a sus organismos. La “famosa” transformación. a los gremios. por ejemplo: ¿Por qué transformar la universidad? ¿Desde donde pensar la universidad? ¿Hay un proyecto de país en la intención transformadora o la universidad debe transformarse? ¿Quiénes serán protagonistas en ese proceso? ¿Podrán acordarse áreas críticas. a cualquier costo. etc.com. la que no puede postergarse más? Por supuesto. la corrupción82. Un acto transformativo auténtico tendrá que lidiar con los vicios distintos que moran en los ámbitos universitarios.letrasenlinea. podrían estar las claves de inicio y. habrá que enfrentar (y afrontar): la excesiva burocracia. revisar: Luis Fuenmayor Toro.. exposición y circulación de las ideas. a los cuerpos profesionales y no profesionales? Y. los abusos. que ocurra algo original e interesante en la universidad. 82 Sobre esta última parte. con los espacios de poder que se han instalado. con el personal que no está dispuesto a dialogar sobre sus “derechos adquiridos”. los permisos permanentes. con el pesimismo.

¿Transformación universitaria? Esa es una buena y extraordinaria razón para ser optimista.. Cultura y Deportes publicó el documento: Políticas y Estrategias para el Desarrollo de la Educación Superior en Venezuela. 83 84 Rigoberto Lanz. Lo importante es saber con quienes podrá contarse. España.. 136 . Caracas: Autor. Una muestra de por donde andan los asuntos: 1.ve/Reforma/opinionref2. 2001). Ver: http://www. 2000 – 2006.com. 3.htm 85 Ministerio de Educación. entrevistas. Caracas: Autor. el Ministerio de Educación. Estrategias de cambio para la Educación Venezolana. 2000 .letrasenlinea. foros y noticias84. El Nacional. Estrategias de Cambio para la Educación Venezolana86. 2001) Después de la toma. de diseñar en la práctica un modelo de gestión del conocimiento que nos coloque de verdad en el centro de una nueva experiencia académica”83. En el internet hay sitios disponibles con autores.. en agosto de 2001. Es posible que esa sea “la única vía que conduce. para retomar las fuerzas creativas dispersas y convertirlas en auténtica voluntad de cambio. (2001). Ecuador. y sobre todo. proyectos de Ley. agendas. y luego conformó una Comisión Nacional para Elaborar el Proyecto de Ley de Universidades. Transformación Universitaria. Argentina. Cultura y Deportes. Para diciembre de 2001. fuentes. (Mayo 9. La Asociación Venezolana de Rectores Universitarios.200685. Políticas y Estrategias para el Desarrollo de la Educación Superior en Venezuela. a la transformación de una fuerza ético-intelectual capaz de pensar la universidad que viene. contactos. 2. y un número respetable de conexiones a documentos. 86 Asociación Venezolana de Rectores Universitarios (Agosto 2. Puerto Rico. El tema de la transformación universitaria está rondando más de un campo intelectual y más de una institución universitaria y no universitaria. un documento que tiene por título: Transformación Universitaria. experiencias de Chile.. aprobó.

ULA. Luis Fuenmayor Toro. USB y UNEFM. p. epistemológicos o curriculares. por la vía de su Director. 3 Propuestas Organizativas: las cuales proponen modelos organizacionales con relación a cambios estructurales. junio). publicado en junio de 2003. Caracas: IESALC/UNESCO. 4 Propuestas Administrativas: que abordan los modelos de gestión. Ya se han realizado varios encuentros universitarios en este sentido. las propuestas que vienen adelantándose.ve/propuesta_ley_ES. ha puesto en circulación unas Propuestas para la Discusión de la Ley de Educación Superior y un Proyecto de Ley de Educación Superior87. la evaluación. UC.iesalc.pdf Alex Fergusson Laguna. UCLA. 6. ha publicado diversos documentos sobre la materia. funcionales y de procesos o planes de desarrollo organizativo.4.gov. la gestión financiera y / o los procesos administrativos. La Oficina de Planificación del Sector Universitario. 2 Propuestas Académicas: que se refieren a aspectos conceptuales. ya se presentan las proposiciones y experiencias de la UCV.unesco.mes. 87 88 Disponible en: http://www. Disponible en: http://www. UPEL.ve/ 89 Ver: ídem. Relevamiento de Experiencias de Reformas Universitarias en Venezuela. 137 . LUZ. tecnologías y procesos tecnológicos. 9.org. En el Informe Final de IESALC/UNESCO88. (2003. El Ministerio de Educación Superior. En sentido general. con el apoyo de IESALC – UNESCO y ORUS Ve. 5. pueden agruparse de acuerdo a las siguientes categorías89: 1 Propuestas Integrales: las cuales abordan todos o casi todos los ámbitos de acción de cada institución. 5 Propuestas tecnológicas: que se refieren a la actualización de equipamientos.

la experiencia indica que esos procesos requieren una inducción permanente. no sólo visiones y sensibilidades diversas. Como los esfuerzos no cesan. sino una voluntad organizada capaz de concitar la participación creciente de los más variados sectores de vida universitaria.6 Propuestas Normativas: las cuales proponen cambios en las leyes. una alta dosis de direccionalidad en la que se ponen en juego. fechado en Caracas el 18 de marzo de 2004. 138 . “No obstante. reglamentos y normas de funcionamiento.”91 90 Documento preliminar realizado por Rigoberto Lanz. Se ha acumulado suficiente experticia en todos los campos de desempeño de la vida universitaria como para propiciar consistentemente programas de transformación. El camino recorrido hasta hoy permite valorar un importante activo en lo que concierne a los diagnósticos y evaluaciones diversas de las que disponemos en la actualidad. 91 Ídem. Sin este componente los planes de reformas derivan fácilmente en letra muerta o en iniciativas fallidas. se señala lo siguiente: “La envergadura de los cambios que están planteados exige de una manera clara esfuerzos crecientes de creación de consenso alrededor de la agenda de reformas. en dos de los párrafos del documento intitulado: Pacto por las Reformas Universitarias90.

92 Marisa Berterretche.html 139 . (1994). personal y colectivo. teniendo como propósito fundamental hacer algunas reflexiones referidas a la organización y al diseño curricular de un Plan de Formación Docente de Grado en Educación Inicial. así como de distintas formas de representación. únicamente se atienden tres objetivos del referido proyecto: el primero. Desde la orientación analítica y teórica dispuesta. vinculado con que el estudiantado sea capaz de someter sus prácticas educativas a un examen sistemático.CAPÍTULO XV DEBATE Y TENSIONES EN LA FORMACIÓN DOCENTE Formación docente en educación inicial. Formación docente en educación inicial.mx/9807/980728/art04. que está orientado a desarrollar diversas habilidades de captación de la realidad. Una aclaratoria es fundamental: esta tarea la realiza y profundiza la autora desde las orientaciones que ofrecen Carr y Kemmis en el texto Teoría crítica de la enseñanza: la investigación – acción en la formación del profesorado.excelsior. es la identificación de un trabajo elaborado por la Profesora Berterretche92. Disponible en: http://www. el segundo: que está dirigido a ver la educación como proceso de adquisición de valores.com. y el tercero.

la obra aporta elementos de reflexión para quienes aspiran modificar la rutina 93 a través del Miguel Fernández. (1995). convirtiendo a los alumnos en receptores (de valores). De acuerdo con el equipo editor Siglo XXI. d) el esfuerzo por la habilitación. o mejor. 2ª edición. 140 . La profesionalización del docente. b) recurrir a los planes de formación con proyectos preescritos en su desarrollo. c) la prevalencia de monismos metodológicos. siempre según los editores. publica en esta oportunidad el libro que lleva por título: La profesionalización del docente. Sin duda alguna. mecanismo de socialización. la reflexión sobre su práctica docente y la investigación en el aula. Madrid: Siglo Veintiuno de España. propiamente ontológica que también se realiza colectivamente. e) la adquisición (de valores) como acto fundamental de la educación. de la forma de pensar. que quiebran tanto la oportunidad de hacer referencia a otras perspectivas como a la oportunidad creativa para que surjan otras posibilidades en el desarrollo mismo de las gestiones de intercambio académico. para captar la realidad. la obra de Fernández ofrece un estudio sistemático de los tres ejes dinamizadores de toda posible innovación educativa. a veces sin oportunidad para la incertidumbre. lo que en su mayoría pretenden ciertos autores desde determinadas orientaciones: a) atender los requerimientos de (otro) diseño curricular.El efecto de esta propuesta define. el azar. en este caso. en gran medida. por lo general con el debido establecimiento de la perfiles definidos y no definiéndose y sin cabida para un tema tan relevante como lo es el del pensamiento. de toda renovación pedagógica: el perfeccionamiento permanente de los profesores en términos de desarrollo profesional. Miguel Fernández93. descuidando una realidad interna.

formación inicial y formación permanente. sin explorar la oportunidad de otros campos que son propios del ser humano ¿Por qué no está la reforma del pensamiento en los ejes o como otro eje? Porque las prioridades están situadas en otros asuntos. sino que se sostiene en lo que pudiera denominarse la dimensión de la “realidad visible”. pareciera una señal poco acertada. se sigue acudiendo a factores propiamente externos y su centrada atención no solo refleja los “condicionamientos externos”. Educación permanente.profesional. pues allí se trabajan: reflexiones sobre formación docente. el instrumentalismo y la autopercepción de insatisfacción del trabajo pedagógico. 94 Susana Huberman. aproximación al concepto de formación permanente. educación para la profesionalización. aproximación a la figura del formador y a un modelo de formación. En principio. España. Francia. 141 . problemas de la formación docente. Bélgica. el futuro docente y la realidad. (1996). Reino Unido. la reflexión de su práctica docente y la investigación. Buenos Aires: Aique Grupo Editor. Como aprenden los que enseñan. educación para una mayor y mejor inserción social. Es precisamente en el capítulo 2 del libro. correspondiente a Italia. Argentina y México. son los referentes hipotéticos esenciales que Susana Huberman94 trata en su texto: Como aprenden los que enseñan. son problemas fundamentales a la hora de atender innovaciones educativas. pero de allí a considerarlos los tres ejes dinamizadores de toda posible innovación educativa. Vale la pena destacar las experiencias en formación que la autora expone. que ahora interesa destacar. No hay ninguna duda que los temas de perfeccionamiento del docente.

Atender la apertura. 95 Antonio Alanís. El texto busca aportar elementos acerca de la línea reflexivaanalítica de la formación de formadores y. lo que se dice en otros lugares. de autonomía. al maniqueísmo de las ideas. en el texto: Formación de formadores. debe ser la actitud en la Universidad. Precisamente. la crítica desmedida y el rigor argumentativo. (1997). En Latinoamérica circulan posturas intelectuales que llaman insistentemente a pensar desde Latinoamérica y eso es. del investigador Antonio Alanís95: aspectos conceptuales y operativos de la formación de formadores. México: Trillas. metodológica y praxísticamente. Acudir. un acto extraordinario de libertad. formación y proyecto personal de investigación y elaboración del currículo en los estudios de postgrado. una formación de formadores centrada en procesos de investigación. en medio de ello. Fundamentos para el desarrollo de la investigación y la docencia. la tolerancia. es el de la experiencia. de lo que se está exponiendo en el presente informe. 142 . formación por y para la investigación. seminarios y talleres de formación para proyectos de investigación.Si hay un dato que privilegiar en esta consideración. Sin embargo. en el caso de la formación docente. quizás. para el caso que nos ocupa. es pretender de antemano que ya la razón está de un lado y que en otros ángulos no hay nada o hay muy poco que pueda ser atendido. Cuatro de seis capítulos pueden destacarse. presenta algunos enfoques y perspectivas para orientar. Formación de formadores. hay temores por lo que viene de Europa o de Estados Unidos. El profundo análisis. pueden ser referente apropiados para acercarse a las experiencias.

metodológicas y epistemológicas que vienen por la vía de la racionalidad instrumental. el tema de lo educativo tuvo una atención crucial y la formación docente. de manera especial. Artículo no publicado. viene siendo sometida a un examen de alta resolución. (1997). se abre un espacio esperanzador que exige orientar otras posturas críticas. situándose los autores en la perspectiva reconstruccionista social.Grandes interrogantes: ¿Qué es lo que circula como modelo científico predominante en nuestros medios académicos? ¿Qué lógica? ¿Qué racionalidad científica? ¿Qué criterios. Zeichner. Formación del profesorado y condiciones sociales de escolarización. Liston K. Los grandes temas desarrollados por la autora. Osmery. Madrid: Ediciones Morata. en la tercera y última. son explicadas las implicaciones teóricas. (1997). En la primera sección se despliegan las diferentes formas de determinadas relaciones de dominación en la praxis académica. dialécticas y emancipatorias. 143 . En la última década del siglo XX. El discurso y la racionalidad científica prevalecientes en nuestros ámbitos universitarios. se exponen en la línea de reflexión trazada por Osmery Becerra96 en su artículo El discurso y la racionalidad científica prevalecientes en nuestros ámbitos universitarios. está dedicada a estudiar las estrategias de reforma que tocan la formación docente. Formación docente y condiciones sociales de escolarización. 96 Becerra. 97 D. 2ª edición. La obra de Liston y Zeichner97. matrices y siglas epistémicos prevalecen en nuestros ámbitos académicos universitarios?. lo social y lo político. surgiendo diversas propuestas teóricas. Se inicia el texto con la presentación de diversas orientaciones que han direccionado la formación del profesorado. apuntan en tres orientaciones fundamentales. para cerrar con unas ideas en las que la investigación educativa pudiera contribuir a realizar un plan que integre lo institucional. en la segunda.

entre otros aspectos. F. Andy Hargreaves98. A. 144 . Madrid: Ediciones Morata. pasa por reflexionar el significado de formación y trascender la noción de adiestramiento hacia la implicación de signo cultural e intencional a la acción.En el texto: Profesorado. Barcelona: Editorial Grao. cultura y postmodernidad. sistemas de intervención. formación y desarrollo profesional. instituciones de formación. Desde la perspectiva de Ibernón99. cultura y postmodernidad. pudieran afectar de forma considerable las regularidades fundamentales de la enseñanza y del ejercicio docente. oprimidos por el tiempo y sobrecargados por las decisiones que les imponen. Esto es lo que el autor aspira explicar en el texto: La formación y el desarrollo profesional del profesorado. 98 Hargreaves. donde desarrolla: la profesionalización como nueva cultura. hacia una nueva cultura profesional. Profesorado. cultural y política de la enseñanza y del rol que tiene el docente. Con la misma intensidad. en la intención de caracterizar el desarrollo profesional del profesorado. 3ª edición. se aborda la manera como los cambios de última hora. moral. formación inicial. Hargreaves expone la idea que las estructuras y culturas de la enseñanza tienen que cambiar aun más para que los educadores no se vean atrapados en la culpabilidad. orientaciones conceptuales de formación. en esta época post-industrial. propuestas de formación. (1998). La formación y el desarrollo profesional del profesorado. En la obra referida se estudian con rigor las dimensiones: personal. modelos de formación. 2ª edición. la función docente. analiza los recientes cambios en la enseñanza y los retos que se le plantean a los docentes con el advenimiento de la “bruma” posmoderna. (1998). 99 Ibernón. formación como cultura profesional. formación permanente.

la preocupación morineana es la cultura de los estudiantes que afrontarán el mundo del tercer milenio. El educador como “passeur de sens”. El segundo bloque. las líneas y ofertas de corte general. Aclaratoria de por medio: aun cuando la comunicación está ofrecida con la instantaneidad de una conferencia de prensa y vinculada estrechamente al contexto de los liceos. no puede ser pasado por alto. por eso. 100 145 . Mientras que la primera parte del texto está dedicada a discutir sobre la cuestión del sentido de la educación. En el contexto de la formación docente. Suiza. un breve texto de Morin101 donde se responde ¿Qué saberes se deben enseñar en los liceos?. una comunicación como la de René Berbier100: El educador como passeur de sens. invita a intercambiar exploraciones radicales. El tercer bloque es utilizado para explicar que René Berbier. es que el desafío pendiente no puede ser resuelto desde las lógicas de la hiperespecialización. (1998). el educador es un pasante de finalidades. solo tendrán sentido en el marco de significados sobre el sentido en la educación. Maturín. el educador es igualmente un hombre de mediación. 3 y 4 de junio de 1999.Las reflexiones sobre formación docente. constituyen un valioso aporte. El primero. Cuatro bloques se destacan. 101 Edgar Morin. deteniéndose en los siguientes aspectos: el educador es primero un hombre de reto. por eso. Esta perspectiva bien vale la pena considerar en los ámbitos intelectuales que estudian la formación docente. la segunda abre cauces para interpretar la educación como mediación y reto entre saberes y conocimientos. es un componente de carácter fundamental. Comunicación al Congreso Internacional ¿Cuál Universidad para el Mañana? Hacia una Evolución Transdisciplinaria de la Universidad. el educador es un pasante de significaciones y el educador es un pasante de sensaciones. lo relativo a qué saberes enseñar. (1998). ¿Qué saberes se deben enseñar en los liceos? Conferencia entregada en el Seminario: Un Paradigma Transdisciplinario para Repensar la Educación.

hay un componente que no puede pasar desapercibido: el reconocimiento del ejercicio investigativo como parte vital de la práctica docente. Rosa. debe ser atendida. (1999). abordan la problemática de la formación docente. Reflexiones acerca de la formación de docentes. Retos. condiciones políticas imperantes y las condiciones de orientación 102 103 Greybeck. Por decirlo de alguna manera con cierta identidad nacional.jalisco.gob. ya en marcha. como “formación de docentes”.srias/educacion/basdresc. para establecer la inminente necesidad de actualización que tienen los docentes en servicio. para no caer en la obsolescencia y la rutina. alcances y límites de la educación y la formación de docentes. dirigido a aclarar lo que se entiende. por lo que los componentes de análisis como crisis nacional.gob. Para los efectos de la investigación en curso. interesa destacar cuatro aspectos fundamentales de la obra. donde se incorporan conceptos como formación inicial.mx/srias/educacion/greybeck. actualización. Bárbara y otros. Disponible en: http://www.mx. superación. el segundo. El cuarto bloque se centra en explicar que una reforma de la enseñanza constituye una empresa histórica. el tercero. Bárbara Greybeck y otros investigadores102.jalisco. Con el título: Reflexiones acerca de la formación de docentes. para abstraer elementos que puedan ser valiosos en la formación de docentes y el cuarto.una reforma del pensamiento. el primero.html 146 . Disponible en: http://www. está contextualizado en la realidad mexicana contemporánea. capacitación y nivelación. genéricamente. (1999). Retos. Al final de la comunicación. el trabajo de Rosa Romo103. alcances y límites de la educación y la formación de docentes.html Romo. para exponer algunos retos de la formación docente.

Los Profesores Aco y Sánchez104.. Disponible en la internet. atacando esa sinonimia de rentabilidad que deben tener las instituciones educativas. de alto interés académico. El desarrollo de la formación docente en la Universidad Veracruzana. Y Sánchez. con el título: El desarrollo de la formación docente.. Similar a la sintonía con otros autores mexicanos. presentan lo que se viene impulsando como experiencia en la Universidad veracruzana (México). La importancia de un trabajo como este. la autora requiere la necesidad de plantear una postura ante la situación contemporánea. R. son componentes de este documento. los presupuestos. Desde esta situación muy particular. el programa de formación docente y las prácticas de formación del docente. 147 . como si fueran organismos empresariales. las funciones de la dirección de formación docente. el perfil de los formadores de docentes y la práctica pedagógica.neoliberales. la problemática de la investigación está estrechamente vinculada con el proceso que se aspira analizar. radica en que puede ofrecer los componentes fundamentales para concebir y avanzar en un proceso de formación docente dirigido al sector universitario. (1999). G. las estrategias. la infraestructura. Sus espacios claves para la intervención: la profesionalización de la docencia. perfilan la intención de discurso. Las políticas de formación docente. las políticas de formación docente disciplinaria. 104 Aco..

dedicado al problema de la organización de los conocimientos. enseñar la condición humana. la condición humana. para dedicarse a la vida. Buenos Aires: Nueva Visión.Uno de los textos Edgar Morin105 de más reciente factura: La cabeza bien puesta. por lo tanto. Morín. En primer lugar. Morin no pretende ofrecer el conjunto de materias que deba enseñarse. el aprendizaje ciudadano. Edgar (2000). para atender lo cultural. Caracas: UNESCO / Universidad Central de Venezuela. repensar la reforma. Repensar la reforma. 148 . dice Morin. Las diversas atenciones capitulares. sea física. sino exponer problemas fundamentales. lo sociológico. los tres niveles de la educación. iniciar en la vida. representa un valioso aporte al debate actual del campo educativo. Edgar. la noosfera. un solo propósito: crear cabezas bien puestas más que cabezas bien llenas. lo cívico y el desafío de los desafíos. la cabeza bien puesta. con una visión que reconoce a la educación como la “fuerza del futuro” (Federico Mayor. la compresión. se despliegan en nueve direcciones: los desafíos.9). aprender a vivir. Extrañamente. Reformar el pensamiento. de una reforma de la enseñanza” (p. afrontar la incertidumbre. enseñar a transformarse en ciudadanos. enfrentar la incertidumbre. “este libro está dedicado simultáneamente a la educación y a la enseñanza”. es el resultado de diez años de recorrido académico y. las humanidades y la cultura. por último: más allá de las contradicciones. La cabeza bien puesta. para exponer los aportes de las ciencias. Al final. la reforma del pensamiento y. que está “cada vez más convencido de la necesidad de una reforma del pensamiento y. dixit). biológica y humana. Otro de los textos “breves” de Edgar Morin106. repensar el pensamiento. tal como el anterior: Los siete saberes necesarios a la educación del futuro. necesarios 105 106 Morin. (1999a). Los siete saberes necesarios a la educación del futuro.

Pedagogía profana. la identidad terrenal. Un artículo de Elsa Guzmán de Moya107. la condición humana. del Núcleo Monagas de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Estudios sobre lenguaje. formación. (2000). subjetividad. el segundo: instaurar la necesidad de reenrumbar la búsqueda de otros significados que hagan posible otra redirección “hacia el descubrimiento de inexplorados lenguajes de resistencia compartida” La lectura de la formación “como trayecto no normado en el que se aprende a leer (y a recorrer) el mundo” (Larrosa108). en Educación y Sociedad. En segundo lugar. El discurso pedagógico en el presente: algunas notas para su reflexión. p. Permítasenos destacar: el conocimiento pertinente. 10 149 . (2000). Caracas: Novedades Educativas / Universidad Central de Venezuela. las incertidumbres. la comprensión y la ética del género humano. pues se coloca la condición humana en su vinculación con el Universo. es una impresión demoledora para los regímenes de verdad que la impusieron como efecto de dar forma de acuerdo a estatutos predeterminados. intitulado: El discurso la Vida y el nacimiento del nuevo Ser pedagógico en el presente: algunas notas para su reflexión. Jorge. 106 Larrosa. pero desde exigencias que procuren transgredir formas que reducen sus contenidos a la satisfacción de interrogantes técnicos y manejos aleatorios para instalar renovadas totalidades y certezas” Dos elementos destacan en este trabajo: el primero. Nº 1. para examinar puntos críticos en los que se articulan coordenadas socioculturales y epistemológicas desde las que se asume y representa la práctica pedagógica. Humano. es la excusa para invitar “a pensar nuevos sentidos de lo pedagógico.para enseñar en el presente siglo. Elsa. Revista de la Subdirección de Investigación y Postgrado. p. En acuerdo con el 107 108 Guzmán de Moya. Maturín. hay un sustantivo privilegio antropológico. Año 2.

la transdisciplinariedad y la tolerancia. En su texto: Pensamiento complejo y formación humana en el sistema educativo colombiano. 150 . Algo así como un devenir plural y creativo. en esta sección corresponde. (2001). la participación democrática. Pensamiento complejo y formación humana en el sistema educativo colombiano. Del análisis de las diversas presentaciones teóricas y para los efectos de lo que se propone el presente informe. p. sin patrón y sin proyecto... eso de trayecto no normado. Hernán. pudiera sugerir “pensar la formación sin tener una idea pre-escrita de su desarrollo ni un modelo normativo de su realización. en el sistema educativo tradicional. la formación. de esos que los clásicos llamaban ‘humanidad’ o ‘ser plenamente humano”109 En acuerdo con Jesús Tobón y Hernán Agudelo110. se refieren a la autonomía. la exclusión. ahora. Sergio y Agudelo. autoritaria y excluyente de su resultado. presentar los trazos más visibles de la primera perspectiva de mayor atención: una formación que se postulará. adquiere una nueva dimensión”. Santa Fe de Bogotá: Universidad Antonio Nariño / Universidad San Buenaventura. la inflexibilidad del currículo. propiamente. convirtiéndose en un “proceso dinámico – complejo”. 109 110 Ïbidem Tobón. afirma que “desde el pensamiento complejo.autor. la formación se ha asumido desde la simplicidad. la heteronimia y la unidisciplinariedad. sin una idea prescrita de su itinerario y sin una idea normativa. Los componentes fundamentales de esta perspectiva. 1. como una formación transcompleja. los modelos pedagógicos excluyentes.

Sergio.mx/srias/educacion/sandoval. Oscar. son: la relación profesor – estudiante. 111 Lella. sin embargo. Flórez Ochoa (1997. romántico. Los aspectos esenciales que trata. 167-174). se hace un fuerte énfasis en la adquisición de conocimientos y en el currículo como masa de contenidos. los elementos que debía atender el currículo. pp. que dan un horizonte distinto a la concepción y al contenido de la formación que requiere el nuevo tiempo.htm 114 En una orientación similar. ha llegado a describir cinco modelos pedagógicos: tradicional. se disponen los conocimientos de acuerdo con un régimen de verdad.gob. bajo la égida de la fragmentación. Modelos y tendencias de la formación docente. Disponible en: http://www. conductista. vale la pena destacar. Por si fuera poco. el modelo tradicional de formación quedó anclado en unos referentes externos “universales”.oei. casi siempre. 151 . (2000). las metas del proceso educativo. como características fundamentales. tales como la definición de los componentes de los perfiles de competencia tradicional. La relevancia de sus aportes es que tratan dos temas centrales desde el punto de vista teórico: el relacionado con los viejos modelos de formación114 atrapados en las lógicas del pensamiento moderno o pensamiento clásico y la puesta en escena de nuevas propuestas.htm 112 Sandoval.jalisco.html 113 Barrios.es/cayetano. desplegados por un dispositivo que bien pudiera llamarse de poder pedagógico y. los contenidos y la visión del método. emergentes. La formación postprofesional del docente en Jalisco. Sergio Sandoval112 y Oscar Barrios113. (1999). Formación docente: teoría y práctica.En el itinerario presentado como antecedentes. De manera general. Cayetano de. además.cl/cip_publica_tesis_pedagogia_y_didactica. Disponible en: http://www. a propósito de lo que viene.umce. Ellos son: Cayetano de Lella111. quedaron señaladas algunas de las fuentes fundamentales que tienen mucho que decir en relación al tema de la formación. Disponible en: http://www. la determinación de cuánta formación pedagógica y cuanto de especialidad y las directrices que deben orientar la estructura del currículo propiamente de formación. desarrollista y socialista. (2000). hay otros que.

pensada desde otras tentaciones. esencialmente. en Venezuela. respectivamente. evidencias a la vista. no (co)responde a los cambios que hoy suceden en el mundo. La formación docente en cuestión: política y pedagogía: Buenos Aires: Paidós. Desde otras perspectivas y con otros argumentos. y a las nuevas exigencias tecnológicas que plantea el cambio y la sociedad la educación” El desafío. puede iniciarse en postular la transformación de la formación docente. en lo referido a las nuevas exigencias curriculares requeridas para llevar a cabo la Reforma Educacional. ni de la Educación Superior. la perspectiva. María Cristina Davini116. no está vinculado con las exigencias curriculares de la Escuela Bolivariana. entonces. representada por la tradición normalista. María Cristina. 152 . permita colocar la concepción. la tradición técnica y la tradición académica. el énfasis 115 116 Op. p. con otros componentes y que. Davini. Cit. (1995). la idea de docencia como apostolado. Desde el punto de vista histórico. no genera en los estudiantes una ética de la responsabilidad del trabajo creativo ni una participación política seria para la transformación. de un nuevo enfoque del proceso de formación.Un modelo como éste. Oscar Barrios115 afirma: “este modelo de formación docente no responde hoy día a los cambios y a la demanda del sistema educacional. pero igual de válidos. a los cambios metodológicos necesarios para desarrollar en los alumnos una actitud autónoma y responsable. logró sintetizar el recorrido de la formación en América Latina. donde se generan. prepararlos para desempeñar un rol activo en la sociedad y en sus sistemas democráticos y económicos. 1.

4. lo pulsional. en un contexto espacio – temporal y político que exige opciones éticas pulsionales. en una sociedad plena de incertidumbres.en el desarrollo de saberes instrumentales y. por último. de corte transcultural. 2. lo personal con lo colectivo. dispuesto a trabajar en situaciones imprevisibles. El docente – otro – hará de la creatividad. pudiera cometerse el atrevimiento de sugerir algunos rasgos. donde no hay reglas ni recetas devenidas de la cultura escolar. colocados como especie de decálogo de la nueva formación. donde se generen textos de nuevos conocimientos para interpretar – comprender las especificidades en las generalidades. precisamente. La enseñanza se concibe como un proceso de. lo cognitivo. La nueva formación invoca un dinamismo transformador. al mejor estilo de la “síntesis de múltiples determinaciones”. El diálogo. su vida. que modifica. En esta formación – otra – se conjugan lo emocional. sin temor a reflexionar con los argumentos de los otros. se comenzaría a señalar lo siguiente: 1. un fuerte acento en la formación disciplinar. que enriquece. Si ahora. determinaciones transcomplejas. 153 . 3. con lo teórico. 5.

la nueva formación deberá atender lo ético – político del milenio: concebir la humanidad / nacionalidad como comunidad planetaria por medio de la democracia y que la conciencia sobre La Tierra sea una conciencia para realizar la ciudadanía terrenal. 8. 9. La nueva formación debe afrontar el reto de enseñar principios de estrategia que permitan encarar los riesgos. Iniciar un camino que permita circular un modo de conocimiento desde el que puedan aprehenderse los objetos en sus contextos. responsables éticos y responsables políticos. Privilegiar la naturaleza humana como una dimensión transcompleja. desde los que se puedan construir cuerpos explicativos rizomáticos. biológico. psíquico. 154 . Trabajar con métodos de amplia flexibilidad. cultural. pasional y espiritual. ético. lo incierto. ante todo. En lo que sí se podría estar de acuerdo es en su aspiración como referente teórico y de sus claras intenciones éticas y políticas.Por último. pues los docentes del futuro serán. no busca consolidarse o legitimarse como patrón de formación. lo inesperado. sus complejidades. social. físico. al unísono. Esta perspectiva transcompleja. sus conjuntos. donde el ser humano sea. 10. 7.6.

por el marcado y entusiasta interés que colocaron en los esfuerzos para desplegar el espíritu de la transdisciplinariedad en el mundo. de autonomía. Por ejemplo. de afirmación de sí. por ello.RECOMENDACIONES Hay documentos de primer orden desde donde se pudieran concebir oportunidades para una formación docente realmente distinta. que abrieran el espacio y la oportunidad de libertad. vinculados con la enseñanza en la educación 117 Junto con la Carta de la Transdisciplinariedad y el Proyecto Moral. el presente capítulo estará concebido. b) El apoyo que se está dando a la continuidad de proyectos transdisciplinarios. toda posibilidad de continuar en la construcción de sujetos y se retomara la condición de ser humano integral. de humanidad. Si realmente hay cosas que impulsar para diseñar una Universidad y una formación docente transcomplejas. En las Conclusiones pueden destacarse cuatro (4) aspectos centrales. por sus palabras. constituyen una especie de trinidad transcompleja. perspectivas y posibilidades. sería prudente revisar críticamente las debidas estrategias desde el referido documento. el texto intitulado: Declaración de Locarno y Recomendaciones117. que excluyera la posibilidad. intencionalidades. que contiene tres macro – secciones: Conclusiones del Congreso. a saber: a) El agradecimiento a la UNESCO y al CIRET. 155 . sigue siendo vital. en gran parte. Declaración de Locarno y Recomendaciones.

por dar tres ejemplos distantes. h) La formación de formadores y. quizás. se comprometan “a que el pensamiento transdisciplinar alimente en lo sucesivo la nueva visión de la universidad” La sección denominada Declaración de Locarno refleja. y d) Se espera que para el próximo decenio. sin lugar a dudas. los Estados miembros de la Conferencia Mundial sobre la Enseñanza Superior. que ya es de una importancia muy particular. Los aspectos que representan cada uno de los nueve (9) referentes declarativos. 28 de septiembre – 2 de octubre de 1998) y en los próximos programas y presupuestos. desmedidamente. En la perspectiva indagatoria que recorre el presente informe. se pueda iniciar el replanteamiento de las tramas para una formación transcompleja. Ello obedece a una reidentificación categorial que intenta establecer como actitud inseparable lo complejo y lo transdisciplinario. un gran acontecimiento reflexivo con cada uno de ellos. leído y dispuesto como transcomplejidad118. se asumirán como directamente vinculantes con el proyecto de formación docente. la reafirmación. Desde allí se podrá disponerse una profunda reflexión. a otro modo de En ninguna parte de la Declaración de Locarno. Aun cuando hay orientaciones incorporativas. pues. c) La integración de la transcomplejidad en la estructura y programas de la universidad. i) La interrogación interior del ser humano. aparece expresamente la palabra transcompleja o transcomplejidad. e) La nueva tolerancia. son los siguientes: a) La búsqueda transdisciplinar. estando su redacción bajo responsabilidad de Michel Camus y Basarab Nicolescu. b) La educación integral. lo que bien pudiera representar el espíritu de la transdisciplinariedad. c) La expectativa de participar en la iniciativa sobre la transdisciplinariedad que. como proyecto en desarrollo de la UNESCO sería incorporada en la Conferencia Mundial sobre la Enseñanza Superior (París. como las de Nicolescu. por último. g) La cultura transdisciplinar. Becerra o Núñez. una formación con posibilidad de recurrir. todos y cada uno de los anteriores aspectos. f) Un nuevo arte de vivir. 118 156 .superior. el objeto nuestro es la persistencia. d) Adaptar la universidad a la cibernética.

pensar, de vivir, de ser. Pero también es posible ir un poco más allá, tanto como se quiera, promocionando con esos mismos aspectos, las inquietudes para concebir líneas y ámbitos de investigación, temas para seminarios y otras estrategias académicas, proyectos de organización y gestión, composiciones estructurales, diseño de los espacios de encuentro, reorientación de núcleos, centros e institutos de investigación. Es una especie de clima cultural universitario transcomplejo. Volver sobre los referentes de la Declaración de Locarno, es intentar hacer un esfuerzo para apreciarlos para / en el contexto de la formación docente de la universidad venezolana en general y de la Universidad Pedagógica en particular; de la institucionalidad de educación superior venezolana del futuro, que bien pudiera ser compleja y transdisciplinaria, es decir: transcompleja. 1. “Hacer evolucionar a la universidad hacia el estudio de lo universal en el contexto de una aceleración sin precedentes de los saberes parcelarios”, es un propósito esencial. El saber parcelario, de corte disciplinar, se instaló en todas las rendijas posibles que hay en la universidad. Enfrentarlo creativamente será un movimiento de largo alcance, de mucha prudencia; habrá que enfrentar una tradición cognitiva de larga data, gestada en La Ilustración. No se supera la situación, exclusivamente, si los docentes de historia – por ejemplo – ofrecen un curso en matemáticas, denominado Historia de las Matemáticas, o que un profesor de matemáticas dirija una asignatura en la especialidad de historia sobre Las Matemáticas en la Historia. Pero hay que insistir en otras cosas, como por ejemplo: en la insistencia de buscar lo transcomplejo, que está entre, a través y más allá de las disciplinas mismas. Pueda que unos seminarios permanentes e itinerantes sobre a) La Transformación del Pensamiento en la Universidad, b) Las Exigencias Éticas en el Mundo Contemporáneo, c) Las Responsabilidades de la Filosofía, Las Ciencias Naturales y Las Ciencias

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Sociales en la Definición del Nuevo Ser Humano, d) Intervinculaciones entre Ciencias, Arte y Literatura, e) Lo Humano en las Ciencias, f) Por la Sobrevivencia del Ser Humano, g) Ética, Cultura y Política en la Venezuela Contemporánea, h) La UPEL y la Nueva Ciudadanía, y otros por el estilo. Lo universal no refiere aquí aquella noción clásica de la totalidad. No es la totalidad del espectro cognitivo o explicativo, en lo diacrónico – sincrónico lo que se privilegia, sino lo universal como referente de las situaciones, problemáticas o no, que afectan la vida y la sobrevivencia del ser humano (con atención local, nacional, continental y mundial), analizados desde perspectivas ni parcelarias ni restrictivas. 2. La desorientación de la universidad como fenómeno mundial. Las causas: privación de sentido y escasez universal de sentido. La educación integral puede contribuir en la búsqueda de sentido. Ahí está el asunto: la educación integral en y desde la transcomplejidad. Nuestra educación integral, la que tenemos en existencia, aquella que está siendo hoy, no es ni será, por ahora, una referencia del propósito expuesto. Por ejemplo: la estructuración del diseño curricular, en los momentos en que ello ha sido posible, se ha convertido en el despliegue definido por dos actos básicos: un fuerte componente porcentual que se “distribuye” en las distintas áreas de conocimiento, y otro que consiste en definir con rango de importancia, porque se “define” que área es “más importante que otra”. Así las cosas, el pensum de la educación integral es un collage de conocimientos, definido con el mejor estilo que una técnica instrumental como esa, solicita. Ello le imprime cierta dirección al debate: a) lo que integral es en la educación, puede ser el componente primero del proceso reflexivo, b) la educación integral y la formación del ser humano, c) la educación integral y la transcomplejidad, d) la construcción del sentido desde la educación integral, son otros temas pendientes por abordar.

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3. El llamado de la UNESCO, a sus países miembros, a las autoridades universitarias del mundo entero, para “que se haga todo lo posible para hacer penetrar el pensamiento complejo y la transdisciplinariedad dentro de las estructuras y los programas de la universidad del mañana”. La intención transcompleja no puede estacionarse en los ámbitos exclusivamente académicos. Una universidad con espíritu transcomplejo, lo será también en sus estructuras, en su organización, en los dimensiones de su gestión, en la concepción de lo administrativo y de la administración. La referencia transcompleja en la cultura organizacional de la universidades y de la formación docente en lo que a ella compete, pudiera provocar una redimensión en los modelos organizacionales y en los estilos de gestión; las consideraciones definidas en el logro, las competencias y las habilidades, tendrán que dejar espacio al fenómeno civilizacional contemporáneo, a los reequipamientos en las prácticas organizacionales, a la incorporación de la subjetividad. Con este tejido preliminar a manera de perspectiva organizacional, en la universidad, en su sentido institucional y en la formación docente, en su sentido de transformación, quedaría oportunidad para la transcomplejidad. 4. Una especial vocación de la transdisciplinariedad será “la búsqueda de medidas necesarias para adaptar la universidad a la era cibernética. La universidad debe ser zona franca del ciber-espacio-tiempo”. Por supuesto, todos los esfuerzos en esta dirección deberán analizar directamente una lógica articulada con categorías como: modernidad, racionalidad tecnocientífica, ciencia, saber científico, sistema de valores, relaciones de producción, relaciones sociales, realidad, visión del mundo, eficiencia, “ley del progreso”, transnacionalización, empresas, ética, convivencia, racionalidad del mercado, motivación y el rendimiento, cultura

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las alianzas socio-institucionales y la nueva antropoética. Centro de Investigaciones Doctorales 1999 – 2001. de compartir experiencias in situ. Wolgfang. En otras palabras: “se propone la creación de un ámbito para el encuentro de grupos emergentes. de encuentros virtuales. transpolítica y transnacional. Si hay algo que vale la pena. no porque ello comparta una figura de “actualización”. Futuros ciber – emergentes. transreligiosa. p. control y dominación. 24. Con ello daría para un buen comienzo119. puede leerse nuestro trabajo: Sobre el learning space y la universidad virtual. presentado en el Seminario Doctoral La Universidad Venezolana. es el ejercicio de una nueva cultura de la tolerancia que quiebre y dé al traste con toda esa estructura que impide vivir con cierta dignidad. bajo la responsabilidad académica de la Doctora Marina Smeja (UCV).política no es más que la oportunidad para concebir y propiciar una Venezuela donde emerja con fuerza la cultura de la tolerancia. la noción de comunidad universitaria. Podían atravesar el ciber – espacio – tiempo en la universidad: la educación integral. 119 160 . sobre todo en lo que se refiere a la doble dimensión histórica y socio . Proyecto. La vida que viene ocurriendo en Venezuela. en abril de 2002. El reequipamiento cibernético pudiera ser un eje de las políticas de formación docente. La emergencia de una nueva tolerancia podría estar fundada sobre la actitud transdisciplinar: transcultural. Sobre el particular. sino porque desde allí sucedería la estructuración de redes pedagógicas. la solidaridad. donde descubran sus propias capacidades transformadoras a través de la interactividad y de la adquisición de herramientas para pensar futuros deseables y alternos”120.técnica. la proyección de la universidad. Caracas: CIPOST. de aprender a leer y a escribir en el campo cibernético. (2000). de intercambios inmediatos. 120 Gil. Hitos y Horizontes (UPEL). 5.

para analizar ciertas manifestaciones que atentan contra la formación de la cultura de la tolerancia. Es una vía de autotransformación orientada hacia el conocimiento de uno. de una formación donde el tema de la libertad recorra cada espacio. y el tercero. el segundo. La cultura de la tolerancia refiere el respeto hacia las opiniones o prácticas socioculturales del otro. pensamiento. para aclarar de qué se habla cuando nombramos tolerancia. está en transformarse en ciudadano y ciudadana de una nueva tolerancia. Es la formación como estética de la existencia. La tolerancia será tal siempre y cuando incorpore libertad. hacia la unidad del conocimiento y hacia la creación de un nuevo arte de vivir”. cada momento. pasaría por atender tres (3) planteamientos cruciales: el primero. implica el más grande de los riesgos del ser humano: volverse hacia sí mismo. que ver esto en detalle en el marco de la universidad. 6.Repitamos esto: el rol protagónico estelar de los nuevos autores sociales. Por supuesto. entendida como fuerza por la que se vibra constantemente. De otra manera: una idea de formación que haga posible volverse hacia sí mismo. autonomía. puede que esta sea la experiencia estética en sí. La transdisciplinariedad (léase transcomplejidad) “es inseparable de una nueva visión y de una experiencia vivida. aun cuando sean total y completamente diferentes a las nuestras. entendida como autonomía de la voluntad. Pensar unos tonos sobre esta formación por la libertad. de una formación que tenga por centro la vida. para denunciar que hay más de un sector pretendiendo secuestrar lo que tolerancia y cultura de la tolerancia significan. cada acontecimiento. Pudiera pensarse una libertad distinta. 161 . como la propiedad de autodeterminación.

La lógica normalizadora y legitimante debe dar lugar a la nueva cultura académica: aquella que explore las intervinculaciones entre ciencia y arte. la intervinculación entre ciencia y arte no es un acto cognitivo exclusivamente. durante el mes de febrero de 2002. del ser. Ello no es un acto exclusivo de intentar algún tipo de relación meramente vinculante. Una nueva cultura transdisciplinar. del vivir. podría ser el espacio desde donde se conciba la oportunidad de encuentro entre la “cultura científica y la cultura literaria o artística”. Consolidar los esfuerzos de espacios universitarios de formación donde ciencia y cultura sean las excusas de encuentro. que permita “reunificar a las dos culturas artificialmente antagónicas – cultura científica y cultura literaria o artística – sería condición previa de una transformación de mentalidades”.constituye un arte: el arte de la existencia. realizadas en la Ciudad de Cumaná. de vocación transcompleja. Por el sentido mismo de la denominada “nueva cultura transdisciplinar”. Quienes hacen su práctica académica en los territorios del pensamiento científico y quienes hacen lo propio en el campo del arte. puede consultarse nuestro trabajo: La formación como estética de la existencia (2001). de la formación. ella va religada en el espectro de consideraciones éticas y políticas. sino que marca también sus referentes de cosmovisión. Así. de la existencia dominada por el cuidado de sí121. afecta profundamente el quehacer y el sentido de la vida universitaria. 7. Núcleo Sucre. en las I Jornadas Didácticas en Ciencias Sociales y Globalización. es hoy una emergencia. España) y Rigoberto Lanz (Universidad Central de Venezuela). La persistencia dicotómica entre ciencia y cultura. La nueva formación docente. deben conjugar los esfuerzos para fracturar la falsa separación entre uno y otro campo. 162 . donde también participaron: Elsa Guzmán de Moya (Universidad Pedagógica Experimental Libertador). Jorge Larrosa (Universidad de Barcelona. También fue compartido con colegas y estudiantes de la Universidad de Oriente. 121 Sobre este asunto. presentado en el Foro: Formación en la Contemporaneidad.

Precisamente. ver: Greybeck. a los que estudian para ser docentes y a quienes ejercen la profesión docente.8. con obtención de título). Disponible en: http://www. Desde esta perspectiva. así poder acercarse a “una cultura que permita comprender nuestra condición y ayudarnos a vivir. por lo complicado del problema de la formación de docentes en el estado actual. el tema de la formación no se dirige exclusivamente a quienes están en proceso de alcanzar su titulación o reconocimiento para el ejercicio de la profesión docente. Hay un ámbito específico denominado formación docente. de exploración. Al 122 Por lo general. toca de manera peculiar a los que ya ejercen en las universidades. puede conducir a grado académico). que los resitúe en el ambiente de esa formación con rasgos complejidad y transdisciplina.jalisco. especialmente en la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. está vinculado a asuntos como a) Formación inicial (estudio profesional para la docencia. y a quienes ejercen en otras instituciones de educación. Reflexiones acerca de la formación de docentes. 163 . sino que. el término de “formación docente” o “formación de docentes”. de reorientación de sentido. c) Superación (profundización y ampliación de la formación inicial. pero ello no puede ni debe significar que quienes no estén identificados exclusivamente en ese contexto. los docentes deberían tener un espacio de oportunidades.html En el presente informe. además. ya hayan culminado de forma definitiva su acto de formación. mediante programas de postgrado). a los que estudian para ser docentes y a quienes están en el ejercicio de la profesión docente122.gob. el término “formación docente” involucra: al docente que forma docentes.srias/educacion/basdresc. e) Nivelación (complementación para otorgar grado académico). o de preferencia transcompleja. d) Capacitación (formación para la docencia a profesores no titulados. Bárbara y otros. Tal como está: “el problema más complejo de la evolución transdisciplinar en la Universidad es el de la formación de formadores” Y esto tiene un rasgo esencial en la dirección que involucra: a los docentes que forman docentes.mx. (1999). b) Actualización (profundización y actualización de la formación inicial sin obtener grado académico).

Repensar la reforma. En esta perspectiva. globalizar. (ver: pp. Renacimiento latinoamericano: pensamiento complejo y pensamiento meridional. año 2. dedicarse a los problemas multidimensionales. 123 Morin. Nº 4. (1999a) en La cabeza bien puesta. son las siguientes: a) proporcionar una cultura que permita distinguir. Una auténtica formación. lo artístico y lo poético. 106-107).. propiciador de pasajes de sentido entre el universo de lo científico. (1999). en la formación de formadores y en la docencia124 como acto posible de transformación. 164 . globales y fundamentales. 9.prefiere hablar de “la misión de enseñanza”. con sentido/significación sobre las relaciones entre signos. marzo – junio. contextualizar. 124 Eggar Morin. proclives a la multirreferencialidad de teorías y de prácticas. del imaginario. ética y política. Reformar el pensamiento. ello en nada contradice la dirección de nuestra propuesta. de la sensibilidad y del cuerpo dentro de la transmisión de conocimientos”. símbolos y mitos. 11. e) enseñar la filiación nacional e internacional y la ciudadanía republicana. evalúa de nuevo el papel de la intuición donadora originaria. es favorecer una manera de pensar abierta y libre... Los “rasgos esenciales” que recapitula para tal misión y que se presentan con leves modificaciones. Desde la oportunidad transcompleja. léase transcompleja. Edgar. Buenos Aires: Nueva Visión. publicación trimestral. social.. de la humanidad. p. b) preparar a las mentes para que respondan a los desafíos que plantea para el conocimiento humano la creciente complejidad de los problemas.mismo tiempo. en Complejidad. f) enseñar la ciudadanía terrestre. deberá “orientar al mismo tiempo su interrogación hacia el polo interior del sujeto. a asumir la parte prosaica y a vivir la parte poética de nuestras vidas”123. engendrar la nueva aventura ontológica. con sentido/sensación sobre la inscripción corporal del espíritu. favoreciendo la inteligencia estratégica y la apuesta a un mundo mejor. podría gestionarse el riesgo de lo que pudiera ser el formador y ampliar el conjunto amplio de referentes que se han venido presentando: intercesores pasantes de sentido entre los universos de significaciones cada vez más plurales y paradojales. lo político. con sentido/dirección sobre la finalidad de la vida. de la vida. d) educar para la comprensión humana. c) descubrir la historia incierta y aleatoria del universo. la educación.

puede ser la oportunidad para recuperar la vitalidad de otra mirada. que no de seres humanos. Una formación radicalmente otra puede tener por centro la vida misma. (2000). competencias y habilidades requeridas para el ejercicio de la docencia. el desarrollo. 125 165 . Se interroga sobre los perfiles. 6. de la libertad y la autonomía? Una formación concebida desde las perspectivas de la transcomplejidad está seriamente comprometida con la posibilidad de una formación como estética de la existencia.. la existencia. Una formación docente redimensionada como estética de la existencia. Jorge.. dueño de sí. la autocrítica (crítica de sí mismo). Lo ontológico o la oportunidad de ser sí mismo. como la propiedad de un sujeto capaz de autoconciencia y autodeterminación. el progreso. esto de la interrogación interior pudiera considerarse un aspecto central en las dimensiones sobre formación. de una transformación para la formación de sí. porque por lo general. la “felicidad”. no ha sido dato clave en la formación docente ni en la enseñanza en general. p. del asombro. la historia. la persistencia e insistencia en la formación de sujetos. Larrosa. Claves de libertad (que también son claves de interrogar-se) pudieran desplegarse por un formador que incite y despliegue oportunidades para la autarquía (poder gobernarse a sí mismo). más que en la consideración interna misma. ha estado más focalizada en los fines últimos que en las personas mismas. en la externalidad. automoción (moverse por sí mismo) y autonomía (gozar de entera independencia). autognosis (conocimiento de sí mismo). no sometido a ninguna imposición exterior. subjetividad.Quizás. en primer.”125. Una formación en este tono implica volverse hacia sí como una experiencia estética y ontológica. Pedagogía profana. donde el tema de la libertad recorra cada momento y pueda pensarse “como autonomía de la voluntad. Estudios sobre lenguaje. ¿pero donde se interroga por la oportunidad de formarse a sí mismo. autodominio (dominio de sí mismo). la autobiografía (escribir la vida de sí mismo). Caracas: Novedades Educativas / Universidad Central de Venezuela. formación.

de mantener una nueva y permanente victoria sobre sí mismos. de desprenderse del tutelaje. de mirar-se. de sorprender-se.del silencio. de explorar los caminos conduzcan a sí mismos. 166 .

INSTITUCIONES PÚBLICAS CON CARRERAS DE FORMACIÓN DOCENTE 2005 PÚBLICAS Universidad de Carabobo Universidad Central de Venezuela Universidad Nacional Abierta Universidad Pedagógica Experimental Libertador Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt Universidad de Los Andes Universidad de Oriente Universidad Nacional Experimental de Guayana Universidad del Zulia Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda Universidad Nacional Experimental del Yaracuy Instituto Universitario Tecnológico Andrés Eloy Blanco Instituto Universitario Tecnológico Delfín Mendoza Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta Colegio Universitario de Caracas Universidad Nacional Abierta Fuente: Consejo Nacional de Universidades / Oficina de Planificación del Sector Universitario. 167 . Oportunidades de estudio en las Instituciones de Educación Superior en Venezuela. Proceso Nacional de Admisión 200. (2004). Caracas: CNU/OPSU.

INSTITUCIONES PRIVADAS CON CARRERAS DE FORMACIÓN DOCENTE 2005 PRIVADAS Universidad Católica Andrés Bello Universidad Monteávila Universidad José María Vargas Universidad Católica del Táchira Universidad Católica Santa Rosa Universidad Dr. Caracas: CNU/OPSU. (2004). Rafael Belloso Chacín Instituto de Educación Especializada Instituto Universitario AVEPANE Instituto Universitario Insular Colegio Universitario Jean Piajet Colegio Universitario de Psicopedagogía Instituto Universitario de la Audición y el Lenguaje Colegio Universitario Prof. José Gregorio Hernández Instituto Universitario Tecnológico Juan Pablo Pérez Alfonso Instituto Universitario Tecnológico READIC Instituto Universitario Tecnológico Industrial Rodolfo Loero Arismendi Instituto Universitario Tecnológico Tomás Lander Colegio Universitario de Administración y Mercadeo Colegio Universitario Monseñor Talavera Colegio Universitario Dr. José Gregorio Hernández Universidad José Antonio Páez Universidad de Margarita Universidad Rafael Belloso Chacín Universidad Panamericana del Puerto Universidad Metropolitana Instituto Universitario Pedagógico Monseñor Arias Blanco Universidad Alonso de Ojeda Universidad Católica Cecilio Acosta Universidad Alejandro de Humboldt Instituto Universitario Salesiano Padre Ojeda Instituto Universitario Eclesiástico Santo Tomás Instituto Universitario Tecnológico Pedro Emilio Coll Instituto Universitario Tecnológico Coronel Agustín Codazzi Instituto Universitario Tecnológico Mario Briceño Iragorri Colegio Universitario Fermín Toro Instituto Universitario Tecnológico Jesús Obrero Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta Instituto Universitario Tecnológico Arturo Michelena Instituto Universitario Tecnológico Adventista de Venezuela Instituto Universitario Tecnológico Antonio Ricaurte Instituto Universitario Tecnológico Dr. Proceso Nacional de Admisión 200. 168 . José Lorenzo Pérez Fuente: Consejo Nacional de Universidades / Oficina de Planificación del Sector Universitario. Oportunidades de estudio en las Instituciones de Educación Superior en Venezuela.

1 21.1 44.9 44.7 SUPERIOR 21.6 26.8 MEDIA DIV.6 42.8 20.6 22.5 90.3 28. PROFESIONAL 23.0 22.6 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.4 32.7 91.3 BÁSICA 93.7 43.2003 AÑO 1993-94 1994-95 1995-96 1996-97 1997-98 1998-99 1999-00 2000-01 2001-02 2002-03 PREESCOLAR 42.9 95.6 52.2 53. SISOV.6 21.1 32. 169 .6 92.5 24.4 21.7 45.5 23.7 48.5 26.8 92.TASA BRUTA DE ESCOLARIDAD POR NIVEL EDUCATIVO 1993 .0 89.9 27.9 88.5 97.1 98.5 50.9 25.0 27.6 28.3 30.

4 12.1 12.8 11.7 12.7 12.4 12. SISOV.6 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.8 12. 170 .7 11.ALUMNOS POR DOCENTE EN EDUCACION SUPERIOR AÑOS 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 NÚMERO DE ALUMNOS 13.3 11.

2 11.5 PRIVADA 16.ALUMNOS POR DOCENTE EN EDUCACION SUPERIOR SEGÚN DEPENDENCIA AÑOS 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 OFICIAL 12.0 14.4 15.4 10.9 10.7 11.7 14.5 11.1 12.4 14.6 10.5 16.1 14. SISOV.5 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.5 9.3 16.9 14.2 11. 171 .5 13.

9 4. SISOV.7 4. 172 .GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN COMO PORCENTAJE DEL PIB AÑO 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 PORCENTAJE 3.3 2.4 4.5 3.1 3.5 5.7 4.2 3.3 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.

407.0 19.450.2 167.8 -19.824.GASTO PÚBLICO REAL EN EDUCACIÓN SUPERIOR AÑOS MILLONES DE BOLÍVARES DEL AÑO 2000 1.8 -13.8 1.7 -26.4 1.472.088.862.7 205.757.7 115.2 127.526.7 -9.0 -12.625.7 3.952. 173 .3 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 164.4 48.5 989. SISOV.073.825.226.4 1.1 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.8 172.4 152.8 1.428.227.481.7 143.0 1.305.0 1.574.0 1.9 34.2 1.909.7 213.6 184.8 INDICE (1990=100) TASA DE CRECIMIENTO INTERANUAL 4.

303.090. 174 .751.283.1 2.241.091.530.609.614.7 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.512.6 3. SISOV.218.5 3.284.8 3.173.0 2.5 3.486.441.617.794.6 2.358.260.GASTO PÚBLICO REAL POR ALUMNO EN EDUCACIÓN SUPERIOR AÑO 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 BOLÍVARES DEL AÑO 2000 2.0 2.772.3 3.

512.123.352.4 1.999.232.757.3 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.3 1.0 755.3 2.3 2.452.8 758.054.GASTO PÚBLICO EN EDUCACION SUPERIOR AÑOS 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 MILLONES DE BOLÍVARES 150. SISOV.952.287.4 2.580.075.073.0 338.7 209.169. 175 .079.

edu.upel. Literatura y Latín Ciencias de la Tierra Dibujo Técnico Agropecuaria Comercial Deficienc.ve Cuadro elaborado por el autor.Especialidades de Formación de Grado en la UPEL ESPECIALIDAD Artes Escénicas Artes Industriales Artes Plásticas Biología Cast. Auditivas Dificult. Musical Preescolar Educ. Industrial Electrónica Industrial Física Francés Geografía e Historia Informática Inglés Lengua y Literatura Matemática Mecánica Industrial Pedagogía Social Química IPC X X X X X X X X X X X X X X IPB IPM IPMAR IPMJMSM IMPM IPREM IPRGR IUPMAB X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Fuente: http://www. 176 . Rural Educ. del Aprendizaje Retardo Mental Educación Física Integral Educ.

Fuente: Instituciones de Educación Superior Departamento de Estadística CNU-OPSU. 177 .EGRESADOS DEL SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR. Cuadro elaborado por el autor. SEGÚN INSTITUCIÓN Y DEPENDENCIA 2000 – 2004 Total Universidades Oficiales Privadas Institutos Pedagógicos Privados Institutos Politécnicos Privados Institutos Universitarios de Tecnología Oficiales Privados Institutos Universitarios Oficiales Privados Colegios Universitarios Oficiales Privados Institutos Universitarios Eclesiásticos Institutos Universitarios de las Artes Institutos Universitarios Militares 2000 91 662 56 380 42 458 13 922 1 111 1 488 18 714 4 186 14 528 3 654 469 3 185 9 071 2 121 6 950 37 69 1 138 2001 105 381 57 145 42 951 14 194 1 022 1 514 31 945 9 791 22 154 4 134 479 3 655 8 825 979 7 846 29 41 726 2002 112 396 61 367 42 054 19 313 1 184 1 298 31 905 7 344 24 561 5 221 501 4 720 9 820 3 380 6 440 77 98 1 426 2003 112 722 60 933 43 327 17 606 1 384 1 251 31 914 10 290 21 624 6 040 614 5 426 9 852 3 579 6 273 52 72 1 224 2004 (E) 101 118 52 746 36 094 16 652 970 1 929 28 588 7 815 20 773 4 409 557 3 852 11 465 3 338 8 127 38 88 885 (E) Cifra estimada.

Cuadro elaborado por el autor. Fuente: Instituciones de Educación Superior Departamento de Estadística CNU-OPSU. 178 .PERSONAL ADMINISTRATIVO Y OBRERO DEL SUBSISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR 2000 – 2004 Total Universidades Oficiales Privadas Institutos Pedagógicos Privados Institutos Politécnicos Privados Institutos Universitarios de Tecnología Oficiales Privados Institutos Universitarios Oficiales Privados Colegios Universitarios Oficiales Privados Institutos Universitarios Eclesiásticos Institutos Universitarios de las Artes Institutos Universitarios Militares 2000 57 836 48 285 44 269 4 016 70 667 5 230 2 686 2 544 901 267 634 1 497 626 871 27 118 1 041 2001 55 691 43 888 39 892 3 996 75 624 7 502 4 550 2 952 965 333 632 1 173 393 780 26 119 1 319 2002 (E) 62 233 48 517 44 453 4 064 60 782 8 197 5 195 3 003 1 165 324 841 1 896 995 901 25 143 1 502 2003(E) 63 546 49 639 45 505 4 134 65 704 8 400 5 305 3 095 1 174 320 853 1 893 1 016 878 26 150 1 496 2004(E) 64 532 50 323 46 066 4 257 68 716 8 595 5 404 3 190 1 205 325 880 1 949 1 035 914 26 157 1 494 (E) Cifra estimada.

PERSONAL DOCENTE Y DE INVESTIGACION DEL SUBSISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR 2000 2004 Total Universidades Oficiales Privadas Institutos Pedagógicos Privados Institutos Politécnicos Privados Institutos Universitarios de Tecnología Oficiales Privados Institutos Universitarios Oficiales Privados Colegios Universitarios Oficiales Privados Institutos Universitarios Eclesiásticos Institutos Universitarios de las Artes Institutos Universitarios Militares 2000 68 882 49 284 40 764 8 520 463 1 486 10 731 3 047 7 684 2 089 489 1 600 3 567 1 039 2 528 75 252 935 2001 71 280 47 010 38 226 8 784 508 1 623 14 584 5 742 8 842 2 738 499 2 239 3 423 531 2 892 70 242 1 082 2002 78 220 49 076 38 238 10 838 652 … 17 371 7 013 10 358 3 597 618 2 979 6 005 1 773 4 232 99 274 1 146 2003 73 663 49 759 38 564 11 175 860 … 14 317 4 894 9 423 3 114 852 2 262 4 275 1 834 2 441 68 232 1 038 2004 (E) 82 123 51 459 41 580 9 879 521 2 222 16 679 6 006 10 673 3 218 492 2 726 6 491 1 487 5 004 87 324 1 122 (E) Cifra estimada. 179 . … Datos no disponibles Fuente: Instituciones de Educación Superior Departamento de Estadística CNU-OPSU.

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