Luís Peñalver Bermúdez

LA FORMACIÓN DOCENTE EN VENEZUELA Estudio Diagnóstico

Caracas, Noviembre de 2005

ÍNDICE
Presentación I. Desarrollo Histórico y Tendencias Recientes Breve Historia de la Formación Docente Los Orígenes La Formación Docente en Venezuela La Formación Docente: Instituciones Públicas y Privadas II. Contexto Jurídico Leyes y Normas Vigentes Ley de Universidades Ley Orgánica de Educación Pautas Generales que Definen la Política del Estado Venezolano para la Formación de los Profesionales de la Docencia. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente. Programa Nacional de Formación de Educadores Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior El Ministerio de Educación Superior El Ministerio de Educación y Deportes Autonomía y Elección de Autoridades III. Características Institucionales Estructura Institucional-Organizacional y Régimen de Gobierno IV. Selección e Ingreso de Estudiantes Programa Nacional de Orientación Profesional Programa nacional de Admisión La Prueba Nacional de Exploración Vocacional El Estudiantado Rendimiento Estudiantil Planes de Estudio y Títulos El Empleo V. El Personal Académico Modalidades de Ingreso Niveles de Formación VI. Sistema de Beneficios para Estudiantes Costo por Estudiante Beneficios Socioeconómicos para el Estudiantado VII. Los Estudios de Postgrado Programas de Postgrado Autorizados en Ciencias de la Educación. Programas de Postgrado Acreditados en Ciencias de la Educación. Programas de Postgrado Reacreditados en Ciencias de la Educación. VIII. Seguimiento Institucional del Egresado IX. Financiamiento y Presupuesto. X. Evaluación y Acreditación Institucional XI. Impacto de las Nuevas Tecnologías XII. Instituciones con Carreras de Educación y sus Relaciones con el Sistema Educativo XIII. Cooperación Internacional XIV. Tendencias y Perspectivas. ¿La Transformación? XV. Debate y Tensiones en la Formación Docente Recomendaciones 4 6 6 6 14 31 35 35 35 37 38 43 43 45 46 47 49 53 62 62 66 66 67 69 70 72 74 78 80 80 85 89 89 90 94 95 97 99 102 104 111 120 127 130 133 139 154

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ANEXOS
Instituciones Públicas con Carreras de Formación Docente. 2005. Instituciones Privadas con Carreras de Formación Docente. 2005. Tasa Bruta de Escolaridad por Nivel Educativo. 1993 – 2003 Alumnos por Docente en Educación Superior. 1993 – 2002 Alumnos por Docente en Educación Superior según Dependencia. 1993 – 2002 Gasto Público en Educación como Porcentaje del PIB. 1995 – 2004 Gasto Público Real en Educación Superior. 1994 – 2003 Gasto Público Real por Alumno en Educación Superior. 1992 - 2002 Gasto Público en Educación Superior. 1994 – 2003 Especialidades de Formación de Grado en la Universidad Pedagógica. 2005 Egresados del Subsistema de Educación Superior. 2000 – 2004 Personal Administrativo y Obrero del Subsistema de Educación Superior. 2000 – 2004 Personal Docente y de Investigación del Subsistema de Educación Superior. 2000 - 2004 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179

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profundizando en 1 http://www. está la lista de los estudios nacionales. en el marco de su Programa Observatorio de la Educación Superior en América Latina y el Caribe. pueda consultar informes nacionales relacionados con el tema de la formación docente. sobre todo. En la web del IESAL-UNESCO1. decidió promover el Programa de investigaciones relacionadas con la Situación y Perspectivas de las Universidades e Institutos Pedagógicos y su Rol en la Formación de Maestros. para el caso de América Latina y el Caribe. que “identifica la dinámica de formación de docentes por parte de las Universidades.org.unesco. cuando el tema de la formación docente.PRESENTACIÓN El Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC – UNESCO). en los actuales momentos. como para las instituciones de educación superior que otorgan titulaciones profesionales para dedicarse al trabajo de índole formativa: .asp?COD=10 4 .iesalc. también constituye una prioridad básica tanto para el Estado venezolano. Esta decisión ha permitido que la comunidad vinculada con la educación superior de América Latina y el Caribe. de manera particular.ve/estudios/estudiosporprograma.

Uruguay y Venezuela. colegios universitarios y la modalidad de planes extraordinarios como el Plan Extraordinario Antonio José de Sucre. que incluya instituciones de educación superior públicas y privadas (universidades. es intentar explicar parte de lo que hoy se tiene como proyecto formativo.el proceso de evolución de las normales a las Universidades y su rol [en la] formación pedagógica. Chile. Costa Rica. con un reporte preliminar. pero también es una oportunidad para pensar la formación docente del presente y del futuro. Guatemala. no es exclusivamente el presente y el futuro de la educación universitaria venezolana. México. Brasil. denominado Misión Sucre). también es el presente y el futuro de Venezuela. su evolución. Puerto Rico. currículo y relación con el resto del sistema educativo”. Honduras. Perú. Nicaragua. Bolivia. Ecuador. En esos términos. Cuba. Dominica. República Dominicana. Allí se incluyen estudios de: Argentina. También se presenta un Informe sobre la Formación Docente en América Latina y el Report on Teacher Training in the English speaking Caribbean. Guyana. institutos universitarios tecnológicos. Contar con la oportunidad de tener a la mano un estudio diagnóstico de la formación docente en Venezuela. Haití. 5 . El Salvador. Colombia.

la abolición de los premios y de las diversiones. El complejo escolar de Halle llegó a tener una matrícula de tres mil estudiantes bajo la responsabilidad académica de doscientos profesores. en: Perspectivas. 6 . un instituto para quienes iban a cursar estudios superiores 2 Ver: Gilbert de Landsheere. una academia para hijos de pudientes (Pädagogium). La piedad. proponiendo la práctica del ascetismo riguroso. una escuela primaria destinada a los hijos de artesanos y pequeñoburgueses (Bürgerschule). Francke2 (1663-1727). (1998. pp. un orfanato. a orillas del Río Saale. Surgió como reacción evangélica contra el intelectualismo y el formalismo dominantes en las iglesias luterana y calvinista. H. septiembre 3) Bosquejo biográfico de August Hermann Niemeyer. 3 Pietismo: movimiento religioso protestante iniciado en Alemania en el siglo XVII. El liderazgo inicial lo tuvo Philipp Jacob Spener.CAPÍTULO I DESARROLLO HISTÓRICO Y TENDENCIAS RECIENTES Breve Historia de la Formación Docente Los Orígenes A. Oficina Internacional de Educación. 559-574. fue el fundador de reconocidas instituciones escolares en la ciudad de Halle. Revista Trimestral de Educación Comparada. Allí funcionaban: una escuela para niños pobres. distinguido representante del pietismo3 y de la pedagogía pietista en Alemania. serían los componentes fundamentales en la programación de la educación. París: UNESCO. en el distrito homónimo.

El nuevo enfoque establecería lo siguiente: es obligación del Estado ofrecer educación universal. también conduce a cancelar el ejercicio del monopolio que en materia educativa ejecutaba la misma iglesia. una escuela normal de docentes (Seminarium praeceptorum) y una escuela fuerte normal secundaria (Selectum y praeceptorum). Su intención era formar maestros de estado seglar. La misma sancionó la Constitución de 1791. se promulgó otra Constitución (1795) que establecía como forma de gobierno un Directorio (17951799) formado por cinco miembros que se renovaban cada año. además. 7 . la igualdad de los ciudadanos ante la ley y la separación de la Iglesia y el Estado. según Una las característica fundamental del complejo de Halle. Los rasgos más visibles de la Revolución Francesa. Con el acontecimiento de la Revolución Francesa4. en conjunto. laica y bajo la razón y la ciencia.(Gymnasium). nació en Reims (Francia) en 1651. Una Asamblea Constituyente sesiona entre el 9 de julio de 1789 y el 30 de septiembre de 1791. no sólo vienen dados por la forma de gobierno republicano. ello solo sería posible con una educación que tuviera la misma característica y fuera radicalmente diferente a la desarrollada durante el ancien regime. condenó y ejecutó a Luis XVI (1793). sino que ello. Luego de la sublevación de Robespierre. la escuela republicana tendría la responsabilidad de enseñar los principios políticos y morales de la nueva república. ciudad en la que. era su doble condición de existencia: inspiración religiosa diversificación determinaciones de clase social. Juan Bautista La Salle. para 1684. 4 Durante el reinado de Luis XVI (1774-1792) se produce la Revolución Francesa (1789) con los consiguientes cambios políticos y sociales. aprobó el calendario republicano y la nueva Constitución. creó el Seminario de Maestros de Escuela. Posteriormente se reunió una Asamblea Legislativa que convocó a una Convención Nacional que gobernó entre septiembre de 1792 y octubre de 1795: abolió la monarquía. por la que se establece como forma de gobierno la monarquía constitucional. se define la idea de crear un “hombre nuevo”. pero con sentido religioso.

quienes. no establecía obligatoriedad o limitación alguna al clero y promovía la gratuidad solo en la primaria. etcétera. 6 Las Cinco Memorias sobre la Instrucción Pública. se ocuparon de aspectos fundamentales de la enseñanza superior). c) Sobre la instrucción común para los hombres. se pueden mencionar: a) el Ensayo sobre la educación nacional y Plan de estudios para la juventud. de La Chalotais (1763). Condorcet depositaba una confianza ciega en la educación como instrumento idóneo para contribuir a la realización del progreso indefinido. (ver al respecto: Weinberg (1989). el Marqués de Condorcet5 (Jean Antoine Nicolás de Caritat) fue uno de los grandes propiciadores del cambio educativo. en el campo educativo. b) De la instrucción común para los niños. b) Mirabeau. d) Sobre la instrucción relativa a los profesores y e) Sobre la instrucción relativa a las ciencias. sobre todo. generaron un clima favorable a la secularización. si bien nunca elaboraron una doctrina orgánica sobre la materia (algunos de ellos.En este nuevo contexto histórico-político de la Revolución Francesa. hasta la perfectibilidad del hombre. Entre sus aportes están el a) Informe de Instrucción Pública6 y b) Cinco Memorias sobre la Instrucción Pública. tomado este concepto en su acepción más amplia. 8 . Ambos documentos serán las bases de iniciativas y realizaciones que. además de exigir una orientación más realista a través del estudio de las ciencias. técnicas. Las fuentes de su pensamiento en materia educativa deben buscarse. donde se reivindica el papel del Estado en la enseñanza. Como todos los “ilustrados”. Condorcet y la instrucción pública. 7 Durante el proceso de la Revolución Francesa. ambos redactados en 1790 y presentados como proyectos en la Asamblea Legislativa Francesa7. se dieron las siguientes y sucesivas etapas: la Asamblea Constituyente. son las siguientes: a) Naturaleza y objeto de la instrucción pública. en las ideas “enciclopedistas”. científicas. quien pregonaba la libertad de la enseñanza. precursor de “pensar la experiencia revolucionaria en términos de educación” y c) Talleyrand. como Diderot. se dieron durante la Revolución Francesa. en 1791. jurídicas. la Asamblea Legislativa y la Convención. al considerar la enseñanza como un servicio público. entre las cuales se mencionan las morales y 5 Entre otros importantes pensadores y sus trabajos. desde las estructuras productivas. sociales.

en consecuencia. de desarrollar toda la extensión de las aptitudes que ha recibido de la naturaleza. es decir. Asegurar a cada uno la facilidad de perfeccionar su industria. desde este punto de vista. y establecer de este modo entre los ciudadanos una igualdad de hecho y dar realidad a la igualdad política reconocida por la ley.8 técnicas. nociones de economía y De acuerdo con el Informe y Proyecto de Decreto sobre la organización sobre la organización general de la instrucción pública.. ahora como Estado docente. Periódico La Nación. Condorcet y la instrucción pública. la distribución de los hombres sobre el territorio y el tiempo más o menos largo que los niños puedan consagrarle. de capacitarse para las funciones sociales a las que ha de ser llamado. (1989). estuviera incorporado al pensamiento socio-político y 8 Gregorio Weinberg. impulsaría la educación en función de la construcción de una ciudadanía nacional y de un ciudadano que respondiera socialmente a los requerimientos del Estado republicano y. presentado a la Asamblea Nacional en nombre de la Comisión de Instrucción Pública. La instrucción debe ser universal. 2 9 . Debe repartirse con toda la igualdad que permitan los límites necesarios de los gastos. según el Marqués de Condorcet. p. serían los siguientes: 1. El Estado. constituye para el poder público un deber de justicia. Tal debe ser la primera finalidad de una instrucción nacional que.. 2. extenderse a todos los ciudadanos.políticas y las agricultura. Buenos Aires. los objetivos.

donde estar capacitado “para la funciones sociales a las que ha de ser llamado”. comienzan a circular voces como: la formation de maîtres. fundada el 30 de octubre de 17949. se da inicio a la Escuela Normal. tal fecha correspondía al año III del 9° (nónidi) brumario (mes de las brumas) 10 “formar un gran número de institutores. capaces de ejecutar un proyecto que tendría por objeto la regeneración del entendimiento humano” 10 .jurídico que se pregonaba desde los estatutos de la Revolución. instituteurs. institutrices. se concretó institucionalmente en la Escuela Normal. con estudiantes pensionados y un programa similar al que debían enseñar a sus discípulos. La sistematización del acto propiamente formativo por parte del Estado francés. l’école annexe. consistiría. maîtresses. l’art d’enseigner. Pocos años después. coloca el acto de formación. “en 1811 se fundó en Francia una Escuela Normal más parecida al modelo que conocemos. maîtres. La orientación fundamental que recorrería las responsabilidades de acción pedagógica en las escuelas normales. con un curso de apenas cuatro meses ofrecido por Joseph Lakanal en los espacios del Anfiteatro del Museo de Historia Nacional. se indicaba que tendrían como propósito: “former un très grand nombre d’instituteurs capables d’etre les executeurs d’un plan qui a pour but le régénération de l’entendement humain”10 Ahora. inspecteurs. no tanto en aprender las ciencias. conseillers pedagogiques. 9 De acuerdo con el calendario republicano. es decir. En el informe donde Lakanal justificaba la creación de las escuelas normales. con ritmo nuevo. école normale. sino el arte de enseñarlas. en una formación para los ciudadanos. de “preparar” a quienes se encargarían de tal responsabilidad. Del 21 de enero al 19 de mayo de 1795.

sino que. la voz norma refiere una especie de escuadra utilizada para arreglar y ajustar maderas. así queda garantizado la circulación de saberes predeterminados. como centros de formación para docentes. que se apoyaron en la educación para construir una ciudadanía nacional.ibe. El impulso decisivo vino de los Estados docentes de fines del siglo XIX. seleccionados e institucionalizados por el Estado. (2003).unesco. tareas y actividades. precisamente. Disponible en: http://www. por su misma naturaleza. lo que en este contexto normal significa. La otra importante consideración sobre la puesta en escena de las escuelas normales. concitando el apoyo de intelectuales y científicos”11 Las escuelas normales. entendida como eje articulador de la concepción ontológica. la dirección éticopolítica de la ilustración. hasta el presente. además. de una concepción formativa que fortalece la responsabilidad del Estado. El énfasis en el desarrollo de programas de asignaturas similares a los que debían enseñar los futuros maestros. piedras y otras cosas. La formación de docentes para la educación secundaria en América Latina: perspectivas comparadas.org/Regional/LatinAmericanNetwork/LatinAmericanNetworkPdf/. La Escuela Normal se convirtió en aquella época en el símbolo del progreso y de la ilustración del pueblo. además. En su origen latino. la escuela pública y la ciudadanía. que equivaldría a capacitación. 11 11 .mientras que experiencias similares se desarrollaban en Prusia y los países escandinavos. p. serían la institucionalización duradera. también identifica toda regla a seguir o a la que se deben ajustar conductas. es. no sólo representa la visión de formación entendida como “conocer el programa”. se enseñe y se practique como ajustar ciertas normas 11 Inés Dussel. así una escuela denominada normal. sería donde.

en el texto: Faros del futuro. Colombia. construido desde un Estado protagónico.. que. aun están en pleno funcionamiento. I. la formación profesional de docentes. la Escuela de Institutrices de Madrid. p. desde la perspectiva histórica. éticas. En América. 13 Sobre el caso de Inglaterra. Sin intentar hacer paralelismo. identifican tanto la formación del profesorado. en la primera década del siglo XX. sobre esa matriz y esas instituciones. y las Escuelas Normales. varios países de América Latina. como dispositivo esencial que garantizaba no solo el despliegue de los ideales de la ilustración y la ilustración misma de los ciudadanos. impulsaron procesos reformativos en sus 12 En España se fundaron. escuela y política. la técnica y las ideas. la formación docente por la vía de las escuelas normales. creó un sistema educativo entendido como herramienta privilegiada para construir la Nación. (comp. Debates y Experiencias. La formación docente. la Escola de Mestres de Barcelona. G. A. Refiriéndose a Argentina: “es sabido que la tradición que marcó la formación de los docentes en nuestro país fue el normalismo. es el de Anguita Martínez. dice lo siguiente: “Pero la enseñanza no se hizo totalmente profesionalizada hasta las últimas décadas del siglo [XIX]. a finales del siglo XIX. James Donald. han definido en distintos momentos. La experiencia de la escuela normal.). la Escuela Normal de Paraná y la Escuela Normal “José María Torres”. sean estas de: conocimiento. países como Argentina14. Duschatzky.. entre otros. sino que además era la referencia directa del progreso. 15) 12 . Se recomienda ver: de E. (1998). donde se exponen las características fundamentales que. 14 Por ejemplo. simultáneamente. y en lo que va del XXI. se inscriben las posteriores tendencias y propuestas de reforma de la formación docente” (Birgin. en los casos de España12 e Inglaterra13. similar ocurre en Colombia con la Escuela Normal Superior. Buenos Aires: Troquel.. En las tres últimas décadas del siglo XX. y se reservó para sí la formación (a través de las escuelas normales) de un cuerpo de agentes que llevaran a cabo esa tarea. Otro interesante trabajo en esta dirección. cuando se fundó el primer departamento universitario de educación y empezaron a aparecer algunas revistas profesionales” (p. Sin embargo. por ejemplo. 1997: Algunas claves de la historia de la formación del profesorado en España para comprender el presente.establecidas de antemano. comenzó a institucionalizarse de manera regular. por ejemplo. 1979: La Institución Libre de Enseñanza de Sabadell. 51). Dussel. S. se extendió por Europa y América. 1999. México y Venezuela. como las diversas orientaciones del pensamiento educativo. y Tiramonti. Delgado. de pensamiento. culturales. es necesario destacar que. Cultura. políticas. socio- conductuales. Unas y otras llevan a considerar la problemática actual de la formación docente. la ciencia.

dar sus mejores esfuerzos para construir una Nación en condiciones emergentes. sobre todo. se reservaba para sí la responsabilidad de construir los nuevos ciudadanos que requiere la naciente Nación. Así. ético. concebidas y desplegadas desde la concepción del Estado protagónico. sigue pendiente su abordaje como política para los tiempos contemporáneos. En este ámbito. a través de las Escuelas Normales como dispositivos de formación. En términos generales. político y cultural. el Estado. la vanguardia de hacer ciudadanos ha sido una constante esencial de la mayoría de las tendencias y propuestas de formación docente. la formación docente. por cambios en los aspectos de orden curricular y ciertas transformaciones de orden estructural. estuvo representada por las Escuelas Normales.sistemas educacionales o de parte de ellos. Desde el punto de vista histórico. Los y las agentes especiales para impulsar esa tarea. tal tarea estuvo signada. pudiera afirmarse. Tal como lo indica Alejandra Birgin: “Las Escuelas Normales y los Institutos del Profesorado fueron instituciones centrales en la 13 . la primera y primaria tradición formativa sistemática que definió lo ontológico del magisterio venezolano. que se trazaba como meta la creación de un sistema educativo que tendría como principal objetivo. aun cuando constituye un componente central de los sistemas educativos en general. serían los maestros y las maestras normalistas. quizás para poder reconfigurarla como un lugar académico. social. Sobre esta matriz inicial. donde puedan ocurrir los cambios que exige el magisterio del futuro.

y Tiramonti. año de efervescencia política-militar en Venezuela y en América Latina y El Caribe. Las intenciones de llevar el proyecto al ámbito de la educación universitaria. 14 . para 1810. método donde los estudiantes de más edad y con demostraciones de avance (denominados monitores). concibieran la llamada enseñanza mutua. Birgin. el sistema lancasteriano llegó a contar en Gran Bretaña con 95 escuelas de enseñanza mutua. y Filadelfia. respetando las particularidades. donde fundó escuelas de enseñanza mutua en Nueva York. Boston. S. Debates y Experiencias. A.formación de los agentes educativos que contribuyeron a la construcción de nuestro sistema educativo”15 La Formación Docente en Venezuela Las circunstancias en las cuales se desarrollaba la educación primaria inglesa de fines del siglo XVIII.). caracterizada por un notable abandono. Para 1811. fue un completo fracaso. Lancaster emigró a los Estados Unidos de Norteamérica. La formación docente. I.. Dussel. Simón Bolívar. Catorce años después.. invitado por 15 conveniente aclarar que la Profesora Birgin se refiere al caso de Argentina. constituyeron motivación suficiente para que Andrew Bell (1753 – 1832) y Joseph Lancaster (1779 – 1838). 85. Duschatzky. G. pero la condición histórica. enseñaran a sus condiscípulos bajo la dirección de un maestro. donde aprovecha visitar la escuela de enseñanza mutua. Buenos Aires: Troquel. se reúne en Londres con Lancaster. entre otras ciudades. (comp. En 1818. es similar en toda América Latina. luego de un cruce de desavenencias entre la iglesia anglicana y el entorno de Bell.. cita a la cual también acudirá Andrés Bello. escuela y política. donde asistían más de treinta mil alumnos. Cultura. (1998).

justo cuando por disposición legislativa del 26 de enero de 1822. regresarían a sus provincias de origen a compartir los conocimientos con los maestros de las parroquias. harían lo propio hacia la ciudad de Caracas. En 1826. al menos. 2 Los intendentes de Cundinamarca. El cuerpo normativo16 tiene. en Bogotá. Dos años antes. fueron las propuestas preliminares del pedagogo inglés que. quedaron frustradas. abril 21). 15 . fecha en la cual se celebraba el décimo tercer aniversario de la Declaración de Independencia de la República de Venezuela. junto a la rogatoria de la enseñanza obligatoria de la fe católica. N° 27. por cada provincia bajo su mando. es publicado el Manual del Sistema de Enseñanza Mutua Aplicado a las Escuelas Primarias de los Niños. Cauca e Istmo de Panamá. tres elementos de sumo interés: 1 Se establecerían escuelas en las ciudades de Bogotá. el 5 de julio de 1824. Francisco de Paula Santander decretó la instauración del método de enseñanza mutua en las escuelas de la República de Colombia. Orinoco y Zulia. Magdalena. se inaugura en la ciudad de Caracas la primera escuela de enseñanza mutua bajo la responsabilidad del mismo Joseph Lancaster. La creación de un jardín botánico.el gobierno municipal capitalino. Los graves problemas de orden económico. un laboratorio de ciencias físicas y una biblioteca para los maestros en proceso de formación. terminaron por 16 Gaceta de Colombia (1822. Mientras que a las provincias bajo los Intendentes de Venezuela. a Bogotá. 3 Quienes llegaran a desenvolverse con el método lancasteriano. enviarían un joven “u otra persona de talento”. la situación de guerra. Lancaster llega a Caracas. al final. Caracas y Quito. Boyacá.

reportar los primeros frutos… Sólo tengo que añadir mis sinceros votos porque la bendición del cielo recaiga sobre tus esfuerzos para la educación de la juventud de tu patria. la Dirección General de Instrucción Pública. siendo Presidente de la República (encargado).fracturar un sueño de Bolívar: la educación para el pueblo. 16 . concebida desde las orientaciones de una Dirección similar fundada durante la existencia jurídico-política de la Gran Colombia. por tu medio. El Artículo 1° del Decreto firmado por el Presidente (e) Soublette. firmó el decreto que creaba la Dirección General de Instrucción Pública. creada 17 Ver: Rafael Fernández Heres (1984). por Ley del 18 de marzo de 1826. para los nuevos ciudadanos republicanos. y de los cuales podrá Colombia. señalaba que “se establecerá en esta Capital [Caracas]. si tu gustas. era justificación suficiente para tomar una decisión tan trascendente. Escuela Caraqueña de Lancaster. de las Universidades de Caracas y Mérida y los Colegios Nacionales de Barquisimeto. para el momento histórico. Carabobo. La presencia. Para mayo de 1823. Maracaibo. Colombia llegue a ser lumbrera para los otros Estados del Sur”17 En julio de 1838 el General Carlos Soublette. Cumaná y Guayana. Barinas. Margarita. Coro. Trujillo. que todavía no son conocidos por el mundo. San Cristóbal: Universidad Católica del Táchira. Lancaster le escribe a Simón Bolívar en los siguientes términos: “He hecho adelantos considerables en mi sistema de educación. y para que. bajo la inmediata autoridad del Gobierno.

publicado en Caracas bajo la responsabilidad editorial de la Presidencia de la República. acuerda que la Escuela Normal de Dibujo de la Sociedad de 18 Ver: Blas Bruni Celli (1986). la educación pública requería una ley nacional. En relación a la formación docente. (1986). 28-30. fuesen elevados a la legislatura. se proponía establecer escuelas normales en las capitales provinciales “para que los maestros que en ellas se formen. Las materias a tratar serían: organización de la Dirección General de Instrucción Pública. las Escuelas de Náutica y Pilotaje. 19 Ver: Presidencia de la República. p. estatutos de las Universidades y perfeccionar los establecimientos donde funcionaban la Facultad de Medicina. Tomo I. Pedro Pablo Díaz y José Bracho. en su Sesión del 10 de febrero de 1839. y como suplentes a Juan Manuel Cagigal y Manuel Felipe Tovar. creación de colegios.por Ley del 18 de marzo de 1826”18 Como miembros principales son nombrados José María Vargas. Legislador en el Congreso Constituyente y profesor universitario.” La Dirección General de Instrucción. 15. Prólogo del libro: Actas de la Dirección General de Instrucción Pública. quien desde la época en que le correspondió ejercer la presidencia de la República. escuelas de niñas. En la Sesión VIII19 de la Dirección General de Instrucción Pública. La presidencia del organismo quedó en manos de José María Vargas. pp. Caracas: Ediciones de la Presidencia de la República. y las Sociedades Anónimas. 17 . Actas de la Dirección General de Instrucción Pública 1838 – 1840. Tomo I. con tal resolución. la Academia de Matemáticas. Vargas también había Rector de la Universidad. enseñanza primaria. rentas. realizada el 30 de agosto de 1838. ya señalaba que estando Venezuela separada de la Gran Colombia. difundan la enseñanza en sus respectivos cantones. Vargas propone un conjunto de aspectos desde los cuales podrían definirse proyectos jurídicos y.

se establece 20 21 Ídem. inicie sus actividades a partir del 15 del mismo mes en el local de la Sociedad. Feliciano Montenegro y Colón fundó la primera Escuela Normal Primaria y en 1845 una Escuela Normal de Agricultura.2) 22 Llamados asociados en el Decreto. Esta escuela tendría un solo maestro preceptor. flores. En el primer punto. en 1841. 18 . pudieran concurrir a tomar lecciones de dibujo20. que no llegó a consolidarse” (p. durante la presidencia de Antonio Guzmán Blanco. los que quieran. Las colecciones de modelos para los ejercicios eran importadas desde París. específicamente dirigidas a graduar maestros de educación primaria. también queda expresada la necesidad de la educación para la existencia de la República. pues ella es la vía fundamental tanto para asegurar tanto el ejercicio de los derechos.Amigos del País. hecho trascendental en la historia de la educación venezolana. para que los catedráticos lo anuncien a los cursantes y así. como el cumplimiento de los deberes ciudadanos. Además. que permitía realizar ejercicios de dibujo lineal. sino por las implicaciones en el orden organizativo. Desde el punto de vista pedagógico. figura humana. p. animales. 121. El surgimiento de las instituciones de formación docente21. aparte de reconocer que todos los ciudadanos22 “Tienen derecho a participar de los transcendentales beneficios de la instrucción”. se produce a partir del Decreto de Educación Pública. en 138 se instaló una Escuela Normal de Dibujo. Se comunica tal decisión al Rector de la Universidad Central. paisajes y adornos arquitectónicos. del 27 de junio de 1870. Para julio de 1841 tenía una matrícula de 33 inscritos. se utilizaba el método de Firpenne. Yolanda Aris (2000) considera unos antecedentes “desde 1824 cuando la Municipalidad de Caracas contrató al inglés Joseph Lancaster para preparar maestros. Gratuita y Obligatoria. no sólo por las referencias vinculadas a lo filosófico-conceptual. elementos de la figura humana.

que “Ni la Nación. dedicadas en principio a enseñar moral. lectura y escritura. para los soldados. ni los Estados. y de fortalezas y cuarteles. serán fijas (en ciudades. las escuelas llamadas de educación primaria. Las escuelas primarias de niñas o de niños. esta vez para la formación docente. dependiente del Ministro o Secretario de Fomento. las Juntas Vecinales en pueblos y caseríos. lo constituyó la creación de escuelas normales. dominicales y nocturnas. aritmética. ni los Municipios deben considerarse relevados del deber que tienen de fomentar la instrucción primaria”. y las Sociedades Populares Cooperadoras. las Juntas Departamentales en las cabeceras de los Departamentos. que eran agrupaciones de ciudadanos que quisieran prestar protección colectiva a la instrucción primaria. Así. Con la finalidad de darle cuerpo a esta orientación. las Juntas Parroquiales en las cabeceras de la Parroquias. Distritos o Cantones. las Juntas Superiores en las capitales de los Estados. villas o poblados) y ambulantes (en caseríos y campos). bachilleres en Ciencias Filosóficas. para adultos. el organizativo. en 1874. para que realizaran estudios pedagógicos. ya el gobierno de Castro había decidido enviar a Julio Castro y a Mariano Blanco. el Poder Federal establece: la Dirección Nacional de Instrucción Primaria. En el segundo punto. sistema métrico y la Constitución Federal. La política educativa de Guzmán Blanco perfiló otras decisiones para fomentar la educación como responsabilidad del Estado. durante 19 . La figura del institutor se hizo presente como quien tendría bajo su responsabilidad. un segundo cuerpo jurídico de mayúscula importancia.

103-104).). los cursos desarrollados tendrían una duración de seis meses. centro educativo dedicado a los estudios pedagógicos. de la Aritmética Práctica. como institución formadora del profesorado para la enseñanza secundaría y normalista. p. lo siguiente: profundizar el estudio de la pedagogía y propagar las enseñanzas de esta ciencia. en noviembre de 1876.dos años. Con motivo del Decreto Orgánico de los Colegios Nacionales. 20 . se sumaban las de Cumaná. como una Escuela Normal Superior. se decreta la creación de las primeras escuelas normales. en Caracas y Valencia. (1998). del 29 de julio de 1894). geografía. El último esfuerzo en esta dirección. dictar mensualmente conferencias pedagógicas. fue creación de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL). de la Constitución Política de Venezuela. en 1988. que agrupa los Institutos Pedagógicos. historia y las relacionadas con la Constitución Nacional. 104. en lo mejor de la tradición gala heredada de la Revolución Francesa. (1998). Se contemplaba en parte de su reglamentación. a las escuelas normales existentes en Caracas y Valencia. de la Urbanidad. en Nacarid Rodríguez. etc. 24 25 Ídem. Ciencia positiva y educación popular en la segunda mitad del siglo XIX. “a 23 Ver: Luis A. En estos centros. promover congresos pedagógicos. con clases de escritura. Luego de su regreso al país. en los Estados Unidos de Norteamérica. lo constituye la fundación. Un antecedente importante en este sentido. del Liceo Pedagógico. fue creado el Instituto Pedagógico Nacional25. pp. Historia de la educación venezolana. por Decreto del Presidente de la República. se “incluyó la enseñanza de la pedagogía en los programas de estos institutos y [se] anexó a cada uno de ellos una Escuela Federal Primaria para el estudio de la lectura y la escritura correcta del Castellano. Caracas: Universidad Central de Venezuela. lectura. Eleazar López Contreras. que tendría. en febrero de 1895. de la Geografía de Venezuela. (comp. fundar una biblioteca escolar. (ver: Gaceta Oficial Nº 6466. Para 1881. San Cristóbal y Barquisimeto23. de los Elementos de la Geografía Universal y de la Gramática Castellana en toda su extensión”24 Con fecha septiembre 30 de 1936. Biggot.

en relación al personal docente en ejercicio. orientada a formar maestros para el sector rural y así funcionó hasta 1953 cuando fue convertida en Escuela Granja. hasta que el 30 de septiembre de 1990 es declarado Instituto Pedagógico Rural. siempre de acuerdo con lo que a los efectos disponía el Ministerio de Educación sobre la materia. el Consejo Universitario de la UPEL le restituyó su condición de institución vinculada al campo y lo autorizó a desarrollar el Programa de Formación de Docentes de Educación Rural. Ministro de Educación Su Nacional. El 14 de agosto de 1938. se funda la Escuela Normal Rural El Mácaro. la presentación tiene de la Memoria aspectos correspondiente.cooperar en el perfeccionamiento del profesorado en servicio y a fomentar el estudio científico de los problemas educacionales y de la orientación vocacional y realizar investigaciones sobre la educación venezolana”. En el 58 pasó a ser Centro de Capacitación Docente de Educación Rural. pudiera ofrecer y desarrollar cursos extraordinarios y de perfeccionamiento del profesorado. En materia docente. Vinculación escuela y comunidad. reitera que ella llevará a un sistema unificado de formación docente. exposición introductoria como relevantes. Durante el 73 fue transformado en Centro de Perfeccionamiento Docente y así se mantuvo hasta 1979. surgió la idea de crear el Instituto de 21 . volviendo a sus responsabilidades originales con el campo venezolano. 1989. El 29 de abril de 1948 le correspondió a Luís Beltrán Prieto Figueroa. En el mismo Decreto quedaba establecida la autorización para que el Instituto Pedagógico Nacional. Escuela unificada. cuando quedó adscrito al Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio. no titulado. y consecuente con el principio de la escuela unificada. los siguientes: Educación popular y democrática.

le es restituida su condición de institución dedicada a la formación docente vinculada al ejercicio profesional en el campo venezolano y por Resolución 26 Memoria que presenta el Ministro de Educación Nacional al Congreso de los Estados Unidos de Venezuela (1948). La Unión Panamericana. por disposición del Consejo Universitario de la UPEL. con el propósito de ejecutar un proceso de formación docente de docentes rurales en el ámbito internacional. p. XXV. 22 . en 1979. que serían las escuelas normales”26. su destino queda bajo responsabilidad del Estado Venezolano. Para 1970 es convertido en Unidad Educativa y es en 1976 cuando adquiere rango de Instituto Universitario Experimental de Profesionalización y Perfeccionamiento Docente. aprobó. de la Escuela Normal Rural Interamericana. Debe ser un organismo para realizar la política de formación docente y de investigación de nuestros problemas educacionales. la creación. la Escuela fue transformada en el Centro Interamericano de Educación Rural (CIER). Dice el Ministro Prieto: “Para nosotros el Instituto Pedagógico… debe convertirse en el eje orientador. Para el 64. al Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio. En el 88.Mejoramiento del Magisterio. con mayor amplitud y estrechamente coordinado con las escuelas de profesorado del primer ciclo. iniciándose las actividades académicas al año siguiente. luego Organización de Estado Americanos (OEA). el Instituto Pedagógico quedaría convertido en una segunda etapa de la formación docente de los profesores…. En el 58. desarrollando el programa de formación docente para educación rural. quedando adscrito. en 1950. bajo responsabilidad del Instituto Pedagógico Nacional. Si se aprueba el Proyecto de Ley Orgánica de Educación. siendo una realidad en el año de 1953. en Venezuela. bajo el control del Despacho.

la Escuela de Educación. por Resolución N° D. quedando la formación de docentes no titulados bajo responsabilidad del Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio. Secundaria y Técnica. “con la finalidad de capacitar profesionalmente a las personas que prestan servicios docentes en la Educación Primaria sin poseer el título correspondiente”.G. fue declarado Instituto Pedagógico Rural. el 6 de marzo de 1964. la Escuela de Educación. En el caso de la Universidad Central de Venezuela. inicia sus actividades académicas. Así. A los tres meses de creada (en el mes de noviembre). cursos de pedagogía. por Resolución del Consejo Académico. antropología pedagógica. en una visión adelantada de revisión curricular y superando la orientación filosófica en la formación del licenciado en educación. En el periodo 1959 – 1960. incorpora en el plan de estudios. fue creada la Escuela de Educación. por Resolución N° 2337. el 17 de noviembre de 1950. 2672. con apenas 12 alumnos. que pasaba a sustituir a la Facultad de Filosofía y Letras. Años después. introducción a la 23 . el Instituto de Mejoramiento compartía con el Instituto Pedagógico la función de profesionalizar al magisterio. que ya tenía a su cargo al personal no profesional de educación primaria. didáctica. adscrita a la Facultad de Humanidades y Educación. el Ministro Reinaldo Leandro Mora dictó el Reglamento para el Mejoramiento Profesional del Magisterio de Educación Normal.del Consejo Nacional de Universidades (30 de septiembre de 1990). El Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio fue creado independiente del Instituto Pedagógico Nacional. supervisión escolar. el 22 de septiembre de 1953. en funciones desde el año 1946. fundada el 2 de agosto del mismo año.

la Escuela de Educación da comienzo a sus actividades. pero es en la Memoria del Ministerio de Educación presentada en 1965. el plan preliminar de estudio era común al de la Escuela de Psicología y el título de Licenciado en Educación se otorgaba 27 Memoria y cuenta que el Ministro de Educación Presenta al Congreso Nacional de la República de Venezuela (1964). adscrita a la Facultad de Derecho. fue creada la Escuela de Humanidades. Historia. de incrementar la Investigación Experimental y Pedagógica que permita promover reformas de nuestro Sistema Educativo y desarrollar Programas de Mejoramiento del Personal en Servicio”27.filosofía. creado “con el fin de formar Dirigentes de la Educación. Idiomas Modernos y Medios Audiovisuales Por Resolución N° 5813 de la Dirección de Educación Primaria y Normal. El primero de octubre de 1959. para la fecha. Maestros de Educación Pre-escolar y Primaria. Luego. el 14 de septiembre de 1959. estadística aplicada a la educación. p V-224. Letras. En la Universidad de Los Andes. se crea. filosofía de la educación. el Instituto de Formación Docente. los estudios humanísticos nacieron el 11 de noviembre de 1955. En gran parte de su diseño. didáctica especial y prácticas de observación. 24 . Allí concurre una dilatada tradición históricaeducativa constituida desde las orientaciones de la Compañía de Jesús. siendo Rector Pedro Rincón Gutiérrez. que el Ministro José Manuel Siso Martínez destaca la importancia de un instituto de tal naturaleza. al iniciarse un nuevo año académico en la Universidad Católica Andrés Bello. la Escuela recibe el nombre de Facultad de Humanidades y Educación. donde luego se fusionarían las Escuelas de Educación. en 1958.

técnica y normal. el Presidente Rafael Caldera emite el Reglamento para la Educación Normal. donde se establecen: estudios de cuatro años de duración. Once años después. durante la presidencia 25 . siendo Rómulo Betancourt Presidente de la República y Rafael Pizani Ministro de Educación. con la apertura de la especialidad en Educación Preescolar como carrera corta. en realizar…. El 8 de noviembre de 1959. una verdadera cruzada contra la ignorancia y el atraso”. difundir la aplicación de las experiencias. en 1980. se inaugura el Instituto Pedagógico de Barquisimeto. En el año de 1969. la Universidad del Zulia inicia sus actividades de formación docente. y la posibilidad de autorizar el desarrollo de cursos para la formación de niños excepcionales y de educación de adultos. el Presidente Betancourt llegó a expresar que “su creación es una demostración más del interés que tiene el gobierno constitucional que presido. A propósito de un acontecimiento tan importante para la historia de la formación docente en Venezuela. Se crea el Pedagógico de Barquisimeto como instituto experimental dirigido a la formación de profesores para educación secundaria. al mismo tiempo. Esta creación responde a la finalidad de promover la realización de ensayos relacionados con la problemática educativa del país y de encontrar nuevas y significativas maneras de abordar el trabajo pedagógico y.luego de una carrera de cuatro años. planes y programas con nuevas finalidades. formación profesional para pre-escolar y primaria. Para septiembre del mismo año.

la Facultad de Ciencias de la Educación ha evaluado y redefinido sus planes de carrera. siendo designados como autoridades de la Universidad los doctores Luis Manuel Peñalver (Rector). Rodolfo Moleiro (Vicerrector Administrativo) y Miguel Ángel Rivas (Vicerrector Académico). la Escuela de Educación fue creada el 20 de diciembre de 1962 por Resolución del Consejo Nacional de Universidades e inició su funcionamiento adscrita a la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales. que conducía a la licenciatura en educación. fecha en la cual el Consejo Nacional de Universidades aprueba y autoriza su organización. se inicia el declive histórico de las escuelas normales. la producción de conocimientos en educación. por iniciativa del empresario Eugenio Mendoza. la Universidad Metropolitana. fue creado el Instituto Pedagógico Experimental de Maturín 26 . En la Universidad de Carabobo. planes y programas. siendo Presidente de la República Rafael Caldera. La Escuela de Educación fue creada como dependencia administrativa – académico. fue aprobada la nueva Ley Orgánica de Educación y junto con la creación de la Educación Básica de nueve grados. estaba estructurado en dos bloques: la etapa básica que se correspondía con los estudios generales y la etapa de profesionalización. El 21 de octubre de 1970. cuyo propósito fundamental estaría orientado a "la formación de docentes para los niveles obligatorios del sistema (Preescolar y Básica I y II etapa). así como brindar apoyo al cambio de la visión pedagógica del sistema escolar venezolano". dando oportunidad de ofrecer varias menciones. El diseño curricular adoptado en los momentos iniciales. El 21 de octubre de 1971. Como proceso permanente.de Luis Herrera Campins. se crea.

(IPEM). El 16 de enero de 1974 pasó a la condición de Instituto Universitario (IUPEM). Su creación, en el centro del oriente venezolano, está orientada a ofrecer la oportunidad de estudios universitarios en la carrera de formación docente, para cubrir el déficit del profesorado de Educación Básica, Media y Profesional en los estados Monagas, Anzoátegui, Bolívar, Delta Amacuro, Sucre y Nueva Esparta. Desde sus comienzos, el Instituto Pedagógico de Maturín ha definido sus mayores esfuerzos en las tareas que le corresponden como Casa Oriental de Formación Docente. Para el 11 de noviembre de 1971, fue creado el Instituto Pedagógico Rafael Alberto Escobar Lara, en Maracay, estado Aragua. El epónimo del Instituto constituye un reconocimiento a la labor pedagógica que ejerció el aragüeño Rafael Alberto Escobar Lara en el Instituto Pedagógico de Caracas, la más antigua casa formadora del profesorado docente a nivel superior en Venezuela. En 1974, el Estado crea la Universidad Simón Rodríguez, la

Universidad Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora y por iniciativa privada, se funda la Universidad Rafael Urdaneta. El Instituto Pedagógico de Miranda José Manuel Siso Martínez, fue creado por Decreto Presidencial durante el gobierno de Carlos Andrés Pérez, el 5 de octubre de 1976, con el nombre de Instituto Pedagógico del Este, hasta 1978 cuando se modifica su denominación por Instituto Universitario Pedagógico Experimental “José Manuel Siso Martínez”. Su puesta en escena en el ámbito educativo-docente estuvo impulsada por la necesidad de propiciar innovaciones en el campo formativo docente, tanto

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en el campo curricular como en los demás relacionados con el desarrollo de una nueva vida institucional. En 1977, se crean la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda, la Universidad Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos y la Universidad Nacional Abierta. A raíz de de la creación del subsistema de Educación Básica, en 1980, y la necesidad de atender la formación del magisterio, fue creado el Programa Experimental de Formación Docente (PREXFORDO), bajo la Dirección de Planeamiento del Ministerio de Educación. En la Primera Fase se logró una participación de 18 universidades para abrir una oferta académica con 12 unidades crédito, administradas en cinco talleres que eran desarrollados en un lapso semestral. Luego de su evaluación, en 1985 se da inicio a una Segunda Fase y el programa adquiere cobertura nacional, instalándose ahora el Programa Nacional de Formación Docente (PRONAFORDO), estructurándose un Bloque Común Homologado, un Bloque Específico, cuyo diseño sería responsabilidad de cada universidad y el establecimiento de lineamientos para la acreditación de aprendizajes por experiencia. En 1982, presidida por el Profesor Oscar Zambrano Urdaneta, es designada la Comisión que tendría bajo su responsabilidad, la realización de los estudios de factibilidad para la creación de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. En agosto de ese mismo año, es nombrada la Comisión Organizadora de la Universidad Pedagógica, integrada por Antonio Luís Cárdenas (Presidente), Gabriel Zambrano Chaparro (Secretario Ejecutivo) Duilia Govea de Carpio, Efraín Subero y

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Urbana Rojas. El texto que presentó esta Comisión, contenía las bases para la creación de una institución educativa de educación superior y resaltaba la trascendencia del pensamiento pedagógico de Simón Bolívar como fundamento para la futura Universidad. La Universidad Nacional Experimental de Guayana, para mediados del año 1982, siendo Rector Sócrates Medina, se inicia con un curso de formación de grado denominado: Programa Nacional de Formación Docente para la Educación Básica (PRONAFORDO) y en 1989 se apertura la carrera de Educación Integral. El 28 de junio de 1983, se crea la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, como homenaje a la memoria del Libertador en el bicentenario de su nacimiento. La Universidad fue concebida como institución para la excelencia académica, cuyo objeto sería la formación de profesionales de la docencia y especialistas en educación, la investigación y la difusión de los saberes, vinculados con las problemáticas y necesidades del sector educativo y la sociedad nacional. Retornando a los espíritus ancestrales, y como muestra de fidelidad al normalismo, el edificio histórico de la Escuela Normal Miguel Antonio Caro, fue declarado sede oficial de la Universidad Pedagógica. En 1988 los Institutos Oficiales de Formación Docente, existentes para el momento, son integrados a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, con el fin de estructurar un sistema coherente y coordinado, conjugado por intereses formativos de alcance nacional. Así, los Institutos Pedagógicos de Caracas (1936), Barquisimeto (1959), Maturín y Maracay (1971), Miranda (1976) y el Instituto de Mejoramiento Profesional de

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en 1992. ahora desde el sueño de la integración. Uno de estos proyectos extraordinarios. b) no continuaron sus estudios medios o c) no tuvieron oportunidad de acceder a la educación superior. En 1990. acontecimiento que tiene lugar en la Iglesia de San Francisco. que se incorpora en calidad de asociado. son incorporados a la Universidad Pedagógica. aun en pleno fraguado. Entre los 24 programas de formación que administra la Misión Sucre. Y luego sucede lo propio. lo constituye la Misión Sucre. lugar donde Simón Bolívar recibió el magno título de Libertador. con el Instituto Pedagógico Monseñor Rafael Arias Blanco. Ese mismo año de 1988. Con la llegada al poder del Hugo Chávez Frías. ahora en plan de desarrollo. los Institutos Pedagógicos Rurales El Mácaro y Gervasio Rubio. y en la misma fecha conmemorativa de la promulgación del Decreto de Instrucción Pública Gratuita y Obligatoria. el gobierno se propuso iniciar un proceso histórico-político para saldar la deuda social acumulada en la Venezuela de tiempos recientes: un millón y medio de analfabetas en un país con 23 millones de habitantes. nacido en el 2003. para el mes de junio 27. A esto se sumaban. por medio de la creación de las Misiones. dieron lugar a otra etapa de la historia de la formación docente en Venezuela.Magisterio. dada su condición de estar en manos privadas. quienes a) no habían alcanzado el sexto grado. firmado por Antonio Guzmán Blanco. dirigido especialmente a la educación superior y bajo la perspectiva espacial de la municipalización de la enseñanza. articulada con la presencia de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV). se firma el Acta de Consolidación de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. está el Programa Nacional de Formación de 30 .

19/21 en 1999 y 21/21 en 2000. sobrepasaron e igualaron en cantidad de instituciones. 17/20 en 1998. a 17/18 en 1997. 1991 – 2003. IPB. pero en 2000: 47/57. 31 . la Universidad Pedagógica Experimental Libertador está definida como un Sistema de Educación Superior. la creación de instituciones privadas en el subsistema de educación superior. IPM. Número de instituciones del subsistema de educación superior. presenta un ritmo sostenido de crecimiento. IMPM. las universidades pasaron de una relación 17/15 en 1991. En términos generales28. En el campo de la educación pública profesional relacionada con el área de ciencias de la educación. tal como 28 OPSU-CNU. IPREM. y con los institutos universitarios: 5/12 en 1991 a 4/19 en 2000. según tipo de institución y dependencia. para 1991 estaban en una relación de 41/38. En este tipo de instituciones. oficiales y privadas. que han pasado de 22/14 en 1991. IPMAR. la aprobación del CNU y la aprobación del Ministerio de Educación Superior. constituido por institutos oficiales de formación docente (IPC. la Universidad podrá crear o incorporar a otros institutos. En el caso de los institutos y colegios universitarios. IPMJMSM.Educadores. respectivamente. en acuerdo con la necesidades de país. Alcanzaron. a 22/27 en 2000. Condición similar ha sucedido con los institutos universitarios de tecnología. IPRGR) y. que actualmente cuenta con cerca de 30 mil estudiantes en todo el país La Formación Docente: Instituciones Públicas y Privadas. (2003). el sector privado ha tomado la delantera. Considerando el lapso temporal 1991 – 2000. actualizado hasta octubre 2003.

Católica del Táchira. José Antonio Páez. de Oriente. del Zulia. Avepane. de Educación Especializada. de Margarita. Nacional Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos. dependiente de la Iglesia Católica. Jean Piaget. José Lorenzo Pérez y Tomás Lander. José Gregorio Hernández. Jesús Obrero. Fermín Toro. Metropolitana. Rafael Belloso Chacín. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora. Delfín Mendoza. Católica Cecilio Acosta. Coronel Agustín Codazzi. Rafael Belloso Chacín. Nacional Experimental Simón Rodríguez. También pertenecen al sector público las siguientes Universidades: de Carabobo. privado. de la Audición y el Lenguaje. Católica Santa Rosa. Adventista de Venezuela. Mario Briceño Iragorri. de Administración y Mercadeo. Nacional Abierta. Nacional Experimental de Guayana. Pedro Emilio Coll. Mientras que en el ámbito privado se encuentran: Salesiano Padre Ojeda. de Psicopedagogía. Arturo Michelena. Al sector privado pertenecen las siguientes Universidades: Católica Andrés Bello. y Alejandro de Humboldt. En el ámbito público. Monseñor de Talavera. Juan Pablo Pérez Alfonso. 32 . Insular. Dr. Nacional Experimental Rafael María Baralt. de Los Teques Cecilio Acosta. Dr. están los siguientes Institutos y Colegios Universitarios: Andrés Eloy Blanco. Eclesiástico Santo Tomás. de Los Andes. José María Vargas. Dr. Readic. Nacional Experimental Francisco de Miranda y Nacional Experimental de Yaracuy. Monteávila. Central de Venezuela. de Caracas. Prof. Antonio Ricaurte. Rodolfo Loero Arismendi. Alonso de Ojeda. José Gregorio Hernández.sucedió en 1992 con el Instituto Universitario Pedagógico “Monseñor Arias Blanco” (IUPMA). Panamericana del Puerto.

2 colegios universitarios públicos y 6 privados.26). Letras y Artes. lo que ya representa una brecha de considerables proporciones.06). mientras que la competencia en el ámbito de las universidades no estaba muy lejos del sector público. Desde 29 CNU. Para el año en referencia. y seis semestres o tres años para técnico superior universitario o maestro especialista. 14 universidades públicas y 11 privadas. 37 instituciones representaban la educación privada. En lo que se refiere a las demandas por áreas de conocimiento y carrera. (2002). el sector privado colocó su énfasis de ofertas para el área de ciencias de la educación en los institutos y colegios universitarios. y luego siguen: Ciencias del Agro y del Mar.Para el año 200329. Ciencias de la Salud (9. profesorado y técnico superior universitario en las menciones respectivas. Arquitectura y Tecnología (32. 2 institutos universitarios públicos y 22 privados. Ciencias de la Educación (14. 33 .48). 3 institutos universitarios y 3 colegios universitarios. y Ciencias Básicas. Un conteo general daría: 20 instituciones públicas y 37 privadas. las primeras opciones se dieron en el siguiente orden: Ingeniería. Ciencias y Artes Militares.01). Proceso nacional de admisión. Humanidades. las carreras tienen duraciones que van desde los diez semestres o cinco años. Venezuela contaba con 20 instituciones públicas de educación superior: 14 universidades entre autónomas y experimentales. correspondientes con el Proceso Nacional de Admisión a la Educación Superior 200230.49). para licenciaturas o el profesorado. otorgándose títulos de licenciatura. Tanto en el sector público como en el sector privado. Caracas: Oficina de Planificación del Sector Universitario 30 Ídem. En ese mismo año. Sin información (4. Oportunidades de estudio en las instituciones de educación. Ciencias Sociales (29.

que su identificación oficial refiere el componente religioso. mientras que el privado: 14 universidades.esta orientación. En el Proceso Nacional de Admisión correspondiente al año 200531. Santa Rosa. Oportunidades de estudio en las instituciones de educación. siguen siendo veinte. declaradamente confesionales. Eclesiástico Santo Tomás de Aquino. Para el año 2004. y el Instituto Universitario Adventista de Venezuela. Por ejemplo: las universidades católicas Andrés Bello. 31 CNU. es decir. es la creación de instituciones de educación superior con ofertas en la carrera docente. lo que viene conformando una orientación definida hacia la mercantilización de la profesionalización docente. se había ubicado en un segundo lugar. Caracas: Oficina de Planificación del Sector Universitario 34 . 3 colegios universitarios y apenas 2 institutos universitarios. las instituciones privadas se mantienen estables. Un dato a tener en cuenta. la demanda en primera opción para el área de conocimiento Ciencias de la Educación. Cecilio Acosta. Proceso nacional de admisión. apenas con una nueva institución por encima de la referencia 2003. la tendencia hacia la privatización ya ha tomado su ritmo notablemente ascendente. están dando muestras de consolidar una demanda que ha conseguido eco en el sector privado. con un 25. (2004). del Táchira. Jesús Obrero. 6 colegios universitarios y 18 institutos privados. los institutos católicos: Salesiano Padre Ojeda. los aspirantes a ingresar a Ciencias de la Educación. 38. Mientras que las instituciones públicas de educación superior que ofrecen la carrera de la docencia. 71%. luego de Ciencias Sociales. En el ámbito público pueden identificarse 15 universidades. es decir.

35 . la enseñanza universitaria estará inspirada en un espíritu que integre democracia. Mientras que las primeras tendrán personalidad jurídica por la publicación en Gaceta Oficial del correspondiente Decreto del 32 Ley de Universidades. abierta a las diversas corrientes del pensamiento humano. justicia social y solidaridad. las Universidades son Nacionales o Privadas. desde las vertientes del pensamiento moderno.429. Ley de Universidades32 1970. de 8 de septiembre de 1970. publicada en la Gaceta Oficial Nº 1. como comunidades de intereses espirituales. concebidas. el Congreso de la República define los componentes normativos relacionados con las universidades. Durante la presidencia de Rafael Caldera. Extraordinario. En una definición en extremo controversial.CAPÍTULO II CONTEXTO JURÍDICO Leyes y Normas Vigentes. cuyos objetivos son la búsqueda de la verdad y el afianzamiento de los valores trascendentales del ser humano. En esa misma línea.

para organizar y administrar su patrimonio. además. 36 . el Ejecutivo Nacional podrá crear Universidades Nacionales Experimentales. autonomía académica. tanto para mejorar el sistema.Ejecutivo Nacional. también se crea el Consejo Nacional de Universidades. y planificar su desarrollo en acuerdo con los requerimientos del país. disponiendo. de autonomía organizativa. que corresponde al Artículo 10 de la Ley. para planificar. de derecho. fue creada la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. coordinar las relaciones entre las Universidades con el resto del sistema educativo. docentes y de extensión. para dictar normas internas. Por opinión del Consejo Nacional de Universidades y conforme lo dispone la Ley de Educación. a los fines de aprovechar resultados exitosos. autonomía administrativa. de investigación y administrativo. y autonomía económica y financiera. Bajo esta norma. con el fin de ensayar nuevas orientaciones y estructuras en Educación Superior. las privadas requieren la autorización del Estado. definido como el organismo encargado de velar el cumplimiento de la Ley. modificación o supresión de su status de experimentalidad. culturales y científicos. organizar y realizar programas de investigación. como para determinar la continuación. armonizar sus planes docentes. sería objeto de evaluación periódica. En el cuerpo jurídico referido. para elegir y nombrar autoridades y designar su personal docente. para su funcionamiento. Se establece la autonomía dentro de las previsiones de la Ley. su organización y funcionamiento quedarían establecidos por reglamento ejecutivo y.

conforme a las necesidades del desarrollo nacional y del progreso científico. tecnológicos. planificación y organización del sistema educativo y normar el funcionamiento de las actividades que tengan relación con éste. dirigida a establecer las directrices y bases de la educación entendida como un proceso integral. politécnicos. y difundir los conocimientos y colocarlos al servicio del ser humano. institutos de formación de las fuerzas 33 Congreso de la República de Venezuela. el 28 de julio de 1980. está normada bajo el espíritu de la Ley de Universidades. Gaceta Oficial Nº 2635 del 28 de julio de 1980. fomentar la investigación de nuevos conocimientos e impulsar la ciencia. La sección referida a la educación superior. Como servicio público prestado por el Estado o impartido por los particulares. la educación es función primordial e indeclinable del Estado y se consagra como derecho permanente e irrenunciable de la persona. la tecnología. colegios universitarios. determinar la orientación. decreta la Ley Orgánica de Educación. (1980). Quedan establecidos como institutos de educación superior: las universidades. los institutos universitarios pedagógicos. En los términos de la Ley. quedará sujeto a la suprema inspección y vigilancia de aquel. las artes y demás manifestaciones creadoras. Ley Orgánica de Educación. estableciéndose como objetivos: continuar el proceso de formación integral y promoviendo la actualización. 37 . las letras. la sociedad y el desarrollo de la nación.Ley Orgánica de Educación33 1980 El Congreso de la República de Venezuela.

los egresados y las egresadas de los institutos universitarios pedagógicos. Pautas Generales que Definen la Política del Estado Venezolano para la Formación de los Profesionales de la Docencia34 1996. Despacho del Ministro. orientación. planificación.armadas. 15 de enero de 1996. Se definen como profesionales de la docencia. institutos superiores de formación de ministros del culto. Ministerio de Educación Superior. En relación a la profesión docente. las escuelas universitarias de educación y otras instituciones de nivel superior con programas de formación docente. previsión jubilaciones y pensiones. dirección. sanciones y aspectos relacionados con la prestación de servicios profesionales docentes. Caracas. Resolución N° 01. El personal docente estará integrado por quienes ejerzan funciones de enseñanza. remuneración. investigación. de bellas artes y de investigación. reingresos. y todos aquellos que tengan los propósitos señalados en el párrafo anterior. el Estado venezolano define los aspectos centrales en cuanto a la formación docente: a) considera que es un elemento clave para una educación de calidad. social. la Ley declara que el ejercicio de la profesión estará fundamentado con estabilidad. Con la aprobación de la denominada Resolución N° 01. experimentación. supervisión y administración en el campo educativo. en un sistema de normas y procedimientos promociones. traslados. c) urge una política de formación docente adaptada a 34 República de Venezuela. 38 . institutos especiales de formación docente. ingresos. evaluación. b) corresponde al Ministerio de Educación el establecimiento de directrices y bases generales para el diseño de planes y programas de la formación profesional docente. relacionados ascensos.

las nuevas orientaciones del proceso escolar. quedan establecidos unos lineamientos que atienden los siguientes asuntos: en primer lugar. que otorguen identidad profesional a su perfil. se deben crear las condiciones para impulsar el espíritu de superación y una actitud de indagación hacia los cambios y experiencias de aprendizaje. más allá de los procesos de habilitación. En consideración a los referentes anteriores. desde la concepción de la educación permanente. d) junto al creciente déficit de profesionales docentes. sino una formación básica consistente que permita la permanente actualización. en tercer lugar. al ejercicio de la profesión docente se han venido incorporando personas sin titulación. e) las tendencias de formación profesional conducen a enfatizar no la hiperespecialización. se definen cinco líneas prioritarias: la definición y rasgos del perfil profesional del docente a formar. En cuanto a la definición y rasgos del perfil del docente a formar. en segundo lugar. f) necesidad de un marco y medios de interrelación entre el Ministerio de Educación Superior y las instituciones de educación superior con programas de formación docente. las discusiones relacionadas con el perfil pueden tener un punto de inicio para concebir un currículum que coloque énfasis especial en la integración afectiva. y g) realizar un esfuerzo colectivo para la revalorización de la dignidad y el respeto de la docencia como profesión. además de rasgos de identidad profesional y pertinencia histórica. los elementos básicos de la estructura curricular. los títulos y certificados de competencia a otorgar. formar docentes con posibilidades de desarrollar responsabilidades de investigación y extensión-socioeducativa. ética e intelectual de la personalidad y en el ejercicio 39 . la profesionalización de los docentes en servicio y la formación permanente.

profesional de la docencia; en cuarto lugar, es indispensable en la formación docente el cultivo de la reflexión, como oportunidad para la transformación creadora de la educación; y, en quinto lugar, las instituciones formadoras de docentes deben orientar hacia la formación de profesionales: a) capaces de propiciar la innovación y el desarrollo educativo y de participar creativamente en la elaboración de diseños pedagógicos; b) preparados para considerar el contexto social, las implicaciones éticas, el desarrollo del estudiantado; c) con dominio de los saberes básicos de las áreas de conocimientos en los cuales se adscriben sus campos de especialidad, d) con saber vivencial de los procesos de formación del estudiantado, e) conocedores de la realidad educativa y sus relaciones con los factores sociales, económicos, políticos y culturales del país, la región o la comunidad; f) concientes de sus responsabilidades en el análisis y solución de problemas que afecten el funcionamiento de la institución y la comunidad; y g) con actitud crítica a las posibilidades de cambio y de superación permanente. Los elementos básicos de la estructura curricular, ofrecen la posibilidad, para la formulación de planes de estudio y programas de enseñanza, de acudir a distintas estructuras: componentes, ejes, dimensiones, ciclos, áreas u otras; y establecen la necesidad de garantizar la articulación y equilibrio entre contenidos curriculares, formación ética, teórica y la práctica reflexiva. Se establecen como ámbitos del plan de estudios: la Formación General, la Formación Pedagógica, la Formación Especializada y las Prácticas Profesionales. En este punto, debe destacarse

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que

la

Universidad

Pedagógica

Experimental

Libertador35,

siendo

Vicerrector de Docencia el Profesor Omar Hurtado Rayugsen, previo nombramiento de una comisión ad hoc, coordinada por la Profesora Meylieng García de Tovar, atendió en extenso lo concerniente a la organización curricular, en todos y cada uno de los ámbitos de formación. En cuanto a los títulos y certificados de competencia a otorgar para ejercicio de la docencia, se establecen las siguientes opciones: Títulos de Licenciado en Educación o Profesor, Títulos de Técnico Superior o de Maestro, Títulos de Auxiliares Docentes (Bachilleres con mención) y Certificados de Capacitación Pedagógica, que pudieran recibir deportistas, artesanos, artistas y trabajadores especializados sin títulos de educación superior en el área respectiva. La profesionalización de los docentes en servicio estaría dirigida a quienes no posean cualesquiera de los títulos previstos en la Ley Orgánica de Educación, el Reglamento para el Ejercicio de la Profesión Docente y la Resolución 1. Tales programas tendrían como características: hacer énfasis en una formación en y para el trabajo, garantizar los estudios con la labor docente, desarrollar condiciones para el estudio independiente, dar la oportunidad a los participantes de intervenir en el diseño de sus experiencias de aprendizajes y acreditar los aprendizajes por experiencia. La formación permanente, último componente de la Resolución N° 1, es considerada una actividad vital para el desarrollo profesional y personal, por ello las instituciones de formación docente deberán concebir y ejecutar
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República de Venezuela. Ministerio de Educación Superior. Despacho del Ministro. Resolución N° 01, Caracas, 15 de enero de 1996.

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ciclos de educación permanente y de extensión, en acuerdo con gobernaciones y alcaldías, a través de centros regionales. También deberá atenderse el nivel de postgrado, para las especialidades. Actualmente, asociado a este aspecto, la UPEL definió y está ejecutado una política de postgrado en el espacio nacional, que ofrece especializaciones, maestrías y doctorado en educación y se están promoviendo nuevas búsquedas y diseños, en atención a los requerimientos contemporáneos de la política educativa del Estado venezolano establecida en la Carta Magna, sin obviar la crisis de paradigmas y reconcepción de los sistemas de pensamiento. Críticamente, bien pudiera señalarse que, desde 1996 hasta el presente, han quedado muchos asuntos pendientes con la Resolución N° 1, que involucran al Estado y sus organismos competentes en materia educativa, a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador y a muchas otras universidades e institutos de educación superior que ofrecen la carrera de formación docente, que no han conjugado los esfuerzos suficientes para replantear la discusión relacionada con una Política de Formación Docente del Estado Venezolano. Por ejemplo, la misma Resolución creaba la Comisión Nacional de Formación Docente, integrada por el Ministro de Educación36, los Directores Generales Sectoriales de Docencia, Educación Superior, Personal y de la Oficina Sectorial de Planificación y presupuesto, el Rector de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, tres Representantes de las Escuelas de Educación de las Universidades, elegidos por el CNU, un Representante de los Colegios e Institutos Universitarios y un Secretario Ejecutivo designado por el Ministro de

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Ahora serían: el Ministro de Educación Superior, que no existía para la fecha de aprobación de la Resolución N° 1, y el Ministro de Educación y Deportes.

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El pueblo de Venezuela. en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional Constituyente. El ejercicio profesional de la docencia constituye una carrera y. y el Estado estimulará su actualización permanente y garantizará la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente. queda establecido que la educación quedará bajo responsabilidad de personas con reconocida moralidad y comprobada idoneidad académica. Hay aquí una oportunidad mayúscula para la formación docente venezolana. Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente38 2000 En el marco del Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente. Conforme a la Gaceta Oficial Nº 5453 Extraordinario. 37 República Bolivariana de Venezuela. 38 Decreto N° 1011 de fecha 4 de octubre de 2000. Constitución. mediante el voto libre y en referendo democrático aprobó la Constitución de la República. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela37 2000. como tal. En el Artículo 104 ejusdem. se entiende por personal docente tanto a quienes tengan la condición de personal ordinario como a quienes ostenten el carácter de personal interino. Gaceta Oficial N° 5496 Extraordinario de fecha 31 de octubre de 2000.Educación. correspondiéndole al Estado asumirla como función indeclinable y de máximo interés en todos los niveles y modalidades. 43 . quedando consagrada la educación como un derecho humano y un deber social fundamental. del 24 de marzo de 2000.

técnico. ser incorporados en idéntica jerarquía y categoría al cesar responsabilidades en cargo de libre remoción. además de los derechos consagrados en el en Reglamento de Ejercicio de la Profesión Docente. realizar estudios de perfeccionamiento. técnico y cultural de los miembros de la institución en la cual trabaja. percibir las remuneraciones correspondientes. y en la Constitución y las Leyes de la República. 4 Cumplir con las disposiciones de carácter pedagógico. entre otros. científico. administrativo y jurídico que dictaminen las autoridades educativas. ser promovidos o ascender en jerarquía o categoría. humanístico.está supeditada al cumplimiento de funciones determinadas en las condiciones. 2 Cumplir las actividades docentes conforme a los planes de estudios y desarrollar la totalidad de los objetivos. asociarse en 44 . contenidos y actividades. A los profesionales de la docencia. algunos. 3 Planificar el trabajo docente. categorías y jerarquías que establece el Reglamento y estará a cargo de personas de reconocida moralidad y de idoneidad docente comprobada. 5 Orientar y asesorar a la comunidad educativa en la cual ejerce sus actividades docentes. cultural y científico. a la moral. a las buenas costumbres y a los principios constitucionales. actualización. gozar de beneficios económicos para estudios. se les garantiza. maestría y doctorado. establecidos en la programación oficial. especialización. el derecho a participar en los concursos para ingreso. deberes del personal docente: 1 Observar una conducta ajustada a la ética profesional. Son. participar en actividades de investigación y estudios en el campo pedagógico. 6 Contribuir a la elevación del nivel ético.

En esta perspectiva y el contexto de la Misión Sucre. los índices de exclusión que mantenían a más de 500 mil bachilleres sin cupos en la Educación Superior y políticas educativas desvinculadas de la realidad social. denominado: Programa Nacional de Formación de Educadores (PNFE). ante los desequilibrios de la distribución de la riqueza nacional. 39 Ministerio de Educación Superior – Ministerio de Educación y Deportes – Universidad Bolivariana de Venezuela – Fundación Misión Sucre. latinoamericanista. honesto. (2005). gremiales y sindicales para participar en el estudio y solución de los problemas educativos. la familia y la comunidad en general. el Ministerio de Educación Superior y el Ministerio de Educación y Deportes han concretado esfuerzos para un nuevo proyecto de formación de educadores. y al mismo tiempo ha iniciado las denominadas Misiones Educativas para saldar la deuda social acumulada. Programa Nacional de Formación de Educadores39 2005 El Estado Venezolano. El PNFE tiene como objetivo general: Formar un Educador Bolivariano. Programa nacional de formación de educadores. consciente de su papel transformador. 45 . justo. ha venido estructurando el Sistema Educativo Bolivariano como proceso de producción abierto y dinámico. atendiendo la diversidad del ser humano y contextualizando el proceso formativo para lograr el nuevo republicano. Caracas: Autores. solidario. que aplica en su labor profesional métodos científicos que le permiten interactuar con los educandos. laborioso.agrupaciones académicas.

familias y otros entes comunitarios que confluyen en el proceso formativo de manera que sea un promotor dinámico y dinamizador del desarrollo endógeno de la comunidad donde vive y/o labora. para aplicar métodos científicos en su labor cotidiana en el diagnóstico de las/los estudiantes. para estimular el desarrollo. 46 . estimulando la formación integral de sus estudiantes y la comunicación necesaria con la familia y la comunidad. en correspondencia con las exigencias y necesidades del país y de su papel como educador. 40 Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior. teniendo en cuenta los avances de las Ciencias de la Educación. dentro y fuera del contexto escolar. constitucionales de Dicha Ley se regirá por los principios responsabilidad social.272 del 14 de septiembre de 2005. para desarrollar una activa labor con los estudiantes. Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior40 2005 La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior. solidaridad. la familia y la comunidad. para desarrollar la labor formativa establecida según su especialidad. a su vez. igualdad. Gaceta Oficial Nº 38. contribuirá en la formación de los nuevos educadores como Maestro(a) Tutor(a).Como funciones se establecen tres: a) Docente. la institución docente. y c) Comunitaria. tiene como objeto normar lo referido a la prestación del servicio comunitario del estudiante de educación superior en formación de grado que aspire al ejercicio de cualquier profesión. b) Investigativa.

a través del aprendizaje y el servicio. Desde estas grandes perspectivas. culturales. técnicos. aplicando los conocimientos científicos. deportivos y humanísticos adquiridos durante sus estudios. en las comunidades. 2. En la circunscripción de la Ley. y el compromiso con la comunidad. participación ciudadana. la existencia de un personal altamente calificado y una estructura organizativa de alta eficiencia y eficacia. la equidad y la pertinencia de la educación superior. El servicio comunitario. será un requisito para la obtención de título de educación superior. Hacer un acto de reciprocidad social. corresponsabilidad. planes y proyectos en beneficio de la calidad.cooperación. además. el capital social del país. siempre en beneficio de la comunidad. es posible inaugurar amplios 47 . asistencia ciudadana y alteridad. formular y ejecutar políticas. Su misión también está dirigida a la búsqueda permanente de la excelencia académica a través de la evaluación continua de sus componentes. para cooperar con su participación en el cumplimiento de los fines de bienestar social. Enriquecer la actividad de educación superior. la solidaridad. 4. deben desarrollar los estudiantes que cursen estudios de formación profesional. por servicio comunitario se entiende la actividad que. El Ministerio de Educación Superior El Ministerio de Educación de Superior tiene como responsabilidades: asesorar. 3. Integrar las instituciones con las comunidades 5. Fomentar en el estudiante. Formar. que tendrá como fines: 1.

Desde lo que el Ministerio de Educación Superior. Desde una consideración similar a la que se anotó en el párrafo anterior. 48 .espacios para el diálogo. tendrán que promover la posibilidad inter-institucional. que hagan posible establecer una serie de encuentros entre el Ministerio de Educación Superior y las Instituciones de Educación Universitaria que ofrecen carreras de formación docente. conformado por instituciones de calidad académica elevada orientadas a la producción y transmisión de conocimiento pertinente para la solución de los problemas del país. sustentado en principios y valores éticos. las comunidades y su gente. promotor de la transformación del país y de la participación de la sociedad. generador de credibilidad en las instituciones y en su entorno. contribuir con la construcción de una sociedad donde la equidad. en varios asuntos de interés para el país. para trazar los ejes de máximo y prioritario interés en unas Bases del Programa Nacional de Formación Permanente. en concordancia con los planes de desarrollo de Venezuela. se considera al profesorado de educación superior. la calidad y la justicia sean valores fundamentales. capaz de asociarse en la búsqueda de soluciones. esta iniciativa tendría que ser considerada en el Consejo Nacional de Universidades. equidad y pertinencia de la educación superior en la carrera de educación y las políticas de formación docente. el Ministerio de Educación Superior y las Instituciones de Educación Universitaria que tengan carrera docente. Como política educativa del sector universitario. realmente pedagógica. en pro del país y de la educación. identifica como Integralidad de la Visión41. entre ellos el referido a la calidad. 41 El MES define su visión en los siguientes términos: Ser el ente rector de un sistema de educación superior integrado. consciente de su responsabilidad social.

constituye la institución rectora en materia de política educativa y deportiva. 42 Se anotan exclusivamente las referencias del componente educativo 49 .El Ministerio de Educación y Deportes El Ministerio de Educación y Deportes. asegurando la participación de hombres y mujeres en los procesos de las transformaciones sociopolíticas y económicas que se desarrollen en el país. Frente a las condiciones actuales de la sociedad venezolana y de las exigencias de un desarrollo acelerado. son los siguientes42: 1 Intensificar los procesos de cambios cualitativos de la educación. mediante la formación de ciudadanas y ciudadanos capaces de enfrentar la vida. incorporando e implementando innovaciones y cambios que tienen lugar en el campo del conocimiento y el manejo de la información. a través de una formación con pertinencia social. identificada con planes y lineamientos nacionales. desde el Ministerio se busca promover en la sociedad venezolana. es imprescindible impulsar una auténtica revolución social que permita atender las necesidades de la población en las áreas de educación y deportes. de construir su propio destino. Algunos criterios que fundamentan tal planteamiento. comprometidos con su patria y con la salvaguarda de los valores culturales del pueblo venezolano. Como misión. la cultura y el deporte como aspectos esenciales del desarrollo integral del ser humano. un mayor nivel de desarrollo sociocultural. Para ello se requiere una transformación de los sistemas educativo y deportivo. de acción solidaria con la comunidad. responsables de sus familias. de acuerdo con la visión establecida.

desarrollo. como en los sectores de la actividad social. conocimientos y actitudes. coordinación. bajo cuya responsabilidad está la regulación. colaborar y participar en las actividades de generación y desarrollo científico.2 Realizar cambios globales y profundos tanto en los componentes formales. gratuita y de calidad para todos. promoción. 50 . ha venido orientando su gestión desde cuatro macro-directrices para lograr el desarrollo integral del sistema educativo. formulación y seguimiento de políticas del Estado venezolano. supervisión. El Ministerio de Educación y Deportes. 4 Democratizar las oportunidades de estudio. atendiendo las direcciones estratégicas establecidas en las Líneas Generales del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social 2001 – 2007. 5 Propiciar una educación de alta calidad y pertinencia social. a las actividades culturales y deportivas y al desarrollo social del país. b) Garantizar el acceso a la realización y disfrute de la cultura como bien irrenunciable del ciudadano y c) Modernizar y adecuar la gestión a las necesidades del Sistema Educativo. programación. 3 Reorganizar profundamente la estructura general del sistema educativo. científica y tecnológica. desde una concepción transformadora de valores. El Ministerio de Educación y Deportes. control y evaluación del sistema educativo. así como las demás competencias que le atribuyan las leyes. también constituye el órgano de la Administración Pública. Tres de ellas interesa destacar: a) Garantizar el acceso y permanencia a la educación integral. que comprende la orientación.

Las políticas educativas del Estado venezolano. fue la realización del I Encuentro Nacional UPEL –MED. 51 . por así decirlo. Así la UPEL tendrá la oportunidad de recuperar su histórico rol para “asesorar al Estado en la formulación de políticas y programas de formación docente”43. por ejemplo. fueron protagonistas centrales de exposiciones. de manera preponderante: la formación docente. en noviembre de 2005. A una primera reunión con el Consejo Universitario. en diferentes momentos. Armando Daniel Rojas. Y los equipos ya han comenzado ha trabajar en esa dirección. dirigido por la Profesora Francia Celis. han venido propiciando encuentros que involucran directamente. el Ministro de Educación Aristóbulo Istúriz y el Viceministro de Asuntos Educativos. ha sido la solicitud del Ministro Istúriz para que la UPEL coadyuve en la reconcepción de la formación y la práctica docente.En este contexto general. El tema conector ha sido. 43 Reglamento General de la UPEL. siguieron sucesivos acercamientos en la sede del Ministerio y en los distintos Institutos que conforman la Universidad. diálogos y debates. los programas y las acciones. las prioridades del Ministerio de Educación y Deportes. promovido en la Universidad por el Vicerrectorado de Docencia. Estado Lara. Un acontecimiento de mayúscula importancia en las relaciones interinstitucionales entre la Universidad Pedagógica y el Estado. de Barquisimeto. Artículo 3°. evento con carácter nacional que tuvo como anfitrión al Instituto Pedagógico “Luís Beltrán Prieto Figueroa”. a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Lo más importante.

6) Educación Intercultural Bilingüe. 3) Tercera Etapa. Para efecto de las intervenciones. son las siguientes: • I Encuentro Nacional UPEL-MED. luego de la instalación a cargo del Rector de la UPEL. Vicerrectora de Docencia: Transformación y Modernización del Currículo para la Formación Docente de Pregrado. Se instalaron ocho mesas de trabajo: 1) Educación Inicial. Media. con la finalidad de dar respuesta pertinente mediante la Transformación y Modernización del Currículo de Formación Docente de Pregrado en la UPEL”. Vicerrector de Investigación y Postgrado. 7) Educación Especial. 5) Educación Rural y Escuelas Productivas. Ministro de Educación y Deportes. 4) Educación Técnica y Escuelas Técnicas Robinsonianas. las acciones esenciales que se conciben para dar pertinencia social al currículo y fortalecer la formación y el desempeño de los docentes del país. Doctor Pablo Ríos. 2) Educación Básica y Escuelas Bolivarianas. Diversificada y Liceo Bolivariano. En la parte final del documento-proyecto. siguieron conferencias sucesivas de la Profesora Francia Celis de Soto. y 8) Pedagogía Social. Doctora Moraima Estévez. y del Profesor Aristóbulo Istúriz. Vicerrectora de Extensión. Profesor Luís Marín Ramírez. denominado: Transformación y Modernización del Currículo para la Formación Docente de Pregrado. con el propósito de conocer a profundidad las nuevas políticas educativas del Estado venezolano y 52 .El propósito general del evento se definió en los términos siguientes: “Generar la interacción entre la UPEL y el MED a partir de la discusión y concertación sobre las Políticas Educativas del Estado Venezolano.

• Reinserción de la UPEL en el marco del diseño. De no ser posible la elección. el Consejo Universitario procedería a designar Rector. la Comisión Electoral quedaba constituida como Comisión Permanente para convocar elecciones. dejaba establecido en su Artículo 14. • Movilización de la Academia en torno a la discusión y construcción colectiva del currículo. • Incorporación de nuevas tendencias y enfoques en los procesos de formación docente. asesoría e implementación de las políticas públicas referidas al sector educativo. hasta por dos veces consecutivas más. que en el caso de no alcanzarse. del viernes 17 de febrero de 1967 53 . que “La función del voto para la elección de las autoridades universitarias y representantes estudiantiles constituye un deber y un derecho esenciales para la existencia y normal funcionamiento de la Universidad. En relación a la elección de autoridades. Autonomía y Elección de Autoridades. conforme a la Ley. Durante el gobierno de Raúl Leoni. se decretó el Reglamento Parcial de la Ley de Universidades44.sensibilizar a los actores institucionales para abordar el proceso de transformación curricular que éstas demandan. en condición de 44 Reglamento Parcial de la Ley de Universidades. • Concreción de los lineamientos para producir la transformación curricular en cada una de las áreas de formación. Vice-Rector y Secretario. Publicado en la Gaceta Oficial Nº 28.262. el número de votos necesarios para la elección de autoridades.…” También se señalaba.

En ese término. en caso de no otorgarse tal título en ninguna de las Facultades de determinada especialidad en las universidades del país. En el contexto de la autonomía administrativa.interinos. de 1967. 54 . le era aplicada la pena de suspensión por término de un año. que quien no compareciera. Dentro de las previsiones de la Ley y de su reglamento. las universidades elegirán y nombrarán a sus autoridades. 45 Ver nota 32. donde se reconoce la autonomía de las universidades. la Comisión Electoral haría un llamado a elecciones para autoridades titulares. Al alumnado en condición similar de no ejercicio del voto y reincidencia. académica. era suspendido por tres meses y privado del derecho al voto durante ese lapso. Este Reglamento Parcial de la Ley de Universidades. sin justificación. no podía pasar de los cinco años. no pudiendo durar más de un año en sus funciones. administrativa y económica-financiera. que. para el caso de los profesores y las profesoras. también establecía la elección de decanos y el requisito del título doctor para participar en la elección de autoridades. poseer el título máximo que en ellas se confiriera. En el cuerpo jurídico señalado. previa instrucción del expediente respectivo. a la elección de autoridades universitarias. sería credencial suficiente para cubrir la condición exigida. La reincidencia. El 8 de septiembre de 197045. aparece publicada en Gaceta Oficial la vigente Ley de Universidades. quedaba indicado. las universidades disponen de autonomía organizativa. en todo caso. era causal suficiente para aplicar la máxima pena de remoción.

los integrantes de las comisiones electorales se designan luego de ganar en confrontaciones electorales. En el Capítulo VI. los acontecimientos electorales han desbordado y superado el espíritu de Ley. Al igual que en el caso de las Comisiones Electorales. la dinámica histórico-política y el fraguado de la autonomía universitaria. un alumno designado por los representantes de los alumnos ante los Consejos de facultades y un egresado. tendrán autonomía dentro de las condiciones especiales requeridas por la experimentación educativa. queda establecido que los procesos eleccionarios estarán a cargo de la Comisión Electoral de cada universidad. Los cargos de Rector. se incorporará un representante con derecho a voz por cada una de las planchas postuladas. han hecho posible que en tiempos recientes. las Universidades Nacionales Experimentales. Para el caso del proceso electoral para elección de Rector. designado por los representantes de los egresados ante los Consejos de facultades. por cada una de las planchas postuladas. denominado: Del Sistema Electoral Universitario. Vice-Rector y 55 .Por su parte. integrada por tres profesores designados por el Consejo Universitario. Treinta y cinco años después de su promulgación. en la Comisión Electoral. tanto en las universidades autónomas como en la mayoría de las experimentales. serán por elección nominal. Junto a los cargos de Rector. Sin embargo. en las universidades autónomas y la gran mayoría de las experimentales. ViceRector y Secretario. concebida para un subsistema educativo universitario de los años setenta. la elección de cargos se ha ido ampliando de manera considerable. creadas con el fin con el fin de ensayar nuevas orientaciones y estructuras en educación superior. ViceRectores y Secretario.

hasta el año 2004. tanto así. • La elección de las autoridades universitarias. Subdirector de Extensión. que en el país circula una abundante producción intelectual referida al tema. representantes profesorales. 47 Como es el caso de la UPEL 48 www. no ha cesado. donde expone lo siguiente: • Debe desaparecer la figura del Vicerrector Administrativo y sustituirse por un Director General de Administración. que también tienen elección de autoridades. ex Rector de la Universidad Central de Venezuela y ex Director General de la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU). se eligen: Sub-Director de Docencia. estudiantiles y de egresados al Consejo Universitario. designado por el Rector.uc. debe ser por planchas y no nominal. En las universidades autónomas. jefes de departamentos47.Secretario. la máxima autoridad institucional está en el Consejo Universitario y en las universidades experimentales. Consejo Superior y Consejo de Apelaciones. Fuenmayor Toro expone unos Aspectos Electorales Novedosos48. en el Consejo Superior. a propósito de presentarse escenarios para la consideración de Proyectos de Ley de Educación Superior o Ley de Universidades. Una de las más interesantes. Sub-Director de Investigación y Postgrado. Secretario. En los decanatos de la UPEL. El debate relacionado con la elección de las autoridades universitarias. Otra posibilidad es que se elija únicamente el Rector y éste designe su equipo de trabajo. En relación a lo estrictamente relacionado con las autoridades universitarias. aparte del Decano.ve/reforma/fuenmayor/once 56 . también se eligen decanos46. 46 Algunas universidades cuentan con Decanatos o Vice-Rectorados. por su controversial contenido. que se corresponde con los Institutos.edu. el tren ejecutivo de las instituciones. Consejo Directivo y Consejo Académico. ha sido la elaborada y re-elaborada por Luis Fuenmayor Toro.

además. • Los estudiantes de los postgrados con dedicación exclusiva en sus estudios. • Debe instaurarse. de sus representantes en los consejos Universitario y Contralor y de los profesores integrantes de los consejos Disciplinario y de Apelaciones. una antigüedad de por lo menos 15 años para ocupar estas posiciones. para la elección de autoridades académico-administrativas (Universitarias y decanos o equivalentes) y para la elección de los profesores de los consejos Disciplinario y de Apelaciones. de decanos o similares. • Debe reducirse en forma importante el peso del voto de los profesores jubilados (6. Su número se sumará al de los estudiantes de pregrado en la integración de la parte estudiantil del claustro. para poder ser autoridad universitaria y decano de facultad o equivalente. • Lo señalado anteriormente no significa en cambio que un profesor jubilado perteneciente al personal académico no pueda 57 .7) a un valor de no mayor del 15 por ciento del número de profesores (personal académico) activos. Se debería tener. Participarán en la elección de autoridades universitarias. deben tener derecho al voto para elegir sus representantes en los consejos Universitario y Contralor.Podría extenderse a 5 años el período rectoral y a 4 el de los decanos y equivalentes. sin excepción ninguna. el requisito de ser doctor y profesor asociado o titular. Su peso debe seguir siendo equivalente al 25 por ciento de los votos del personal académico. • El voto de los estudiantes debe ser directo y sólo deben votar los estudiantes regulares.

ya que ésta sería una decisión del claustro universitario y no personal del interesado. por ejemplo. con menor número de estudiantes y profesores y 58 . una vez cumplidos los extremos constitucionales y que imponga la Ley. en el período gubernamental inmediato siguiente. si es electo. • Los instructores deben votar para elegir sus representantes en aquellos órganos del cogobierno integrados con representatividad de los distintos sectores de la comunidad académica. • Debe reducirse el costo burocrático gubernamental en las universidades y en las otras instituciones de educación superior. • Alargados los períodos gubernamentales universitarios no se justifica la reelección de ningún nivel de autoridades.desempeñarse. cuando estos últimos son muchísimo más pequeños. • Con relación a sus atribuciones. mediante referéndum revocatorio. • Los profesores contratados y los auxiliares docentes deben seguir sin derecho a voto. No deben votar para elegir autoridades universitarias ni decanos o equivalentes. de nivel académico menor (auxiliares docentes) y ser una minoría con relación al resto del personal docente: personal académico y profesionales docentes. ni universitarias ni de otros niveles. como autoridad universitaria o decano. el claustro debería ser el órgano de consulta sobre la revocatoria del mandato de las autoridades universitarias. Es inaceptable. ya que se trata de personal transitorio. que los núcleos de la Universidad de Oriente sean decanatos mientras que los de la Universidad Ezequiel Zamora sean vicerrectorados.

Otro acontecimiento significativo es este debate. En relación a los requisitos para optar o ejercer como autoridad universitaria. la elección de autoridades y darse su propio gobierno. se propone: haber obtenido el. del que se conoce una segunda versión. desde el mes de enero de 2004. al igual que la vigente Ley de 1970. creación intelectual y vinculación social acreditados por el Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación. Algo similar ocurrió con los institutos politécnicos que pasaron a constituir la Universidad Experimental Politécnica. También se establecen cuatro condiciones para alcanzar el estatuto de autonomía plena. grado de doctor o doctora y ser profesor o profesora con la categoría de titular de una institución de 59 . ha sido el Anteproyecto de Ley de Educación Superior.menos trabajadores que los primeros. ellas son: a) Haber cumplido favorablemente con su período de prueba y contar con un estatuto definitivamente firme. d) Contar con programas de educación avanzada. b) Que al menos el 60% de sus profesores o profesoras sean profesores o profesoras de carrera académica. Allí se amplían hasta once las atribuciones autonómicas y se mantiene. c) Que al menos el 10% de los profesores y profesoras de carrera académica hayan alcanzado la categoría de titular y el grado de doctor o doctora. disponible para el análisis.

el voto sería ponderado. Se incorporaría el cargo de Director Administrativo. pudiera ser revocado en alguno de los siguientes casos: 1. el mandato de las autoridades universitarias. no se consideraría autoridad universitaria. la elección quedaría: en el personal de carrera académica. Además. aún quedan algunas donde el Ejecutivo 60 .educación superior. se mantienen las figuras tradicionales de Rector. con categoría igual o superior a la de agregado y en los estudiantes. Mediante referéndum revocatorio en los términos que se establezca en el Reglamento de esta Ley. 2. Hoy día. Director o Directora. en las condiciones que queden establecidas en las instituciones correspondientes. para los efectos de Ley. Con relación al derecho al voto. El voto del personal activo con carrera académica. en el caso del personal jubilado. cierto es que las universidades públicas autónomas y experimentales han logrado significativos avances en lo que a elección de autoridades se refiere. Cuando se produzcan reiteradas violaciones del orden legal o sentencia firma contra la persona que ejerce el cargo de autoridad universitaria por parte de un tribunal penal. En el contexto del Anteproyecto. designado por el Consejo Ejecutivo y. equivaldría al 50% del universo electoral. Vicerrectores y Secretarios. Rectora. 3. Sin embargo. Cuando las dos terceras partes de la Asamblea Universitaria así lo decidan. de manera que no exceda el 10% del universo electoral y el voto del estudiantado sería ponderado y equivaldría entre 25% y 50% del universo electoral.

61 . Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez. por ejemplo: Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda. Universidad Nacional de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos.Nacional designa sus autoridades. Universidad Nacional de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora y la Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt.

Actualmente. a quien le corresponde ejercer funciones de gobierno por órgano del Rector. son electos. hay dos representantes del Estado: del Ministerio de Educación y Deportes y del Ministerio de Educación Superior. tres representantes de los estudiantes. Junto a los pre-citados. de los Vice-Rectores y del Secretario. del Vice-Rector Administrativo y del Secretario. integrarían el Consejo Universitario: los decanos de facultades. por ejemplo. según sus respectivas atribuciones. Con la excepción de la representación ministerial. cinco representantes de los profesores. un representante de los egresados y un delegado del Ministerio de Educación. La Ley del ’70 establece las figuras del Vice-Rector Académico. estructura que aun se mantiene 62 . en el Consejo Universitario de la UPEL. por la misma dinámica histórica y el despliegue de la Política Educativa. la suprema autoridad en cada Universidad reside en su Consejo Universitario. todos los integrantes del Consejo Universitario.CAPÍTULO III CARACTERÍSTICAS INSTITUCIONALES Estructura Institucional y Organizacional De acuerdo con lo establecido en la vigente Ley de Universidades (1970).

el Secretario. En la Universidad Pedagógica. las Comisiones Coordinadoras. Esos aspectos son: 1 La adopción de la estructura matricial forzada sobre componentes de una estructura jerárquico-funcional. la figura de Vice-Rector Académico no existe. por ejemplo. pues dan una visión general del asunto organizacional en la UPEL. la UPEL está constituida por el Consejo Superior. el Director. los Departamentos. que administra lo propio en la formación posgraduada y el Vice-Rectorado de Extensión. los Consejos Directivos. el Vicerrectorado de Investigación y Postgrado. Desde el punto de vista organizativo y administrativo. los Consejos Académicos. el Rector. los Subdirectores. ha dificultado los procesos internos de comunicación y decisiones. que administra lo académico en la formación de grado. el Consejo Universitario. terminó de preparar un extenso documento intitulado: Gestión Estratégica para la Transformación: Diagnóstico. Tendencias y Propuesta de Sistema de Evaluación. los Vicerrectores. 63 . que administra vinculación con la comunidad. En el capítulo denominado: Planteamientos sobre la Estructura Organizativa de la Universidad… hay aspectos que merecen destacarse. En abril de 2001 la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. cultura y programas deportivos. Tampoco existe el Vicerrectorado Administrativo. el Consejo de Apelaciones.en la mayoría de las Universidades. el Consejo Rectoral. entre otros. sin embargo. los Programas y las Unidades de Asesoramiento y Apoyo. están: el Vicerrectorado de Docencia. a través de la Dirección General de Planificación y Desarrollo.

personal. La 64 . con sus correspondientes Subdirecciones en los Institutos. b) la importancia que le da a los lazos de comunicación. financiera. han contribuido a estimular el crecimiento de la burocracia. bajo tutela del Rector y de los Directores en los Institutos. Investigación y Postgrado. y Extensión). c) el fomento de las relaciones interpersonales. según el caso. planta física. d) la creación de un clima organizacional adecuado. administración.2 Los análisis de la Comisión sobre Estructura de los Institutos Pedagógicos. 4 La actual división de lo académico en tres Vicerrectorados (Docencia. la organización matricial contiene rasgos como los siguientes: a) la presencia continua del conflicto. 3 La carencia de criterios para delimitar las áreas departamentales y el funcionamiento de facto de los programas como estructuras permanentes. 5 La concepción y estructura actual de los Vicerrectorados y las Subdirecciones. informática y otros servicios. De manera general. que por lo general son asumidas por un Vicerrector o un Subdirector Administrativo. investigación y extensión 6 La multiplicación de entes estructurales para procesos de apoyo administrativo. genera una fragmentación de funciones interrelacionadas y crea obstáculos para la integración de procesos y recursos. se ha convertido en una barrera que frena el enriquecimiento mutuo de las funciones de docencia de pregrado y postgrado. los obliga a ejercer una función de coordinación e integración de aspectos relativos a presupuesto. revelan que es necesario desmontar algunos elementos de la organización matricial y reorientar las funciones del conjunto.

ya se puede deducir que una estructura matricial bien entendida y aprovechada es congruente con una sociedad democrática.misma autora llega a señalar que “seguramente pueden identificarse otras características importantes. me parece que de las observaciones hasta ahora hechas. sin embargo. descentralizada y participativa” 65 .

en todo el territorio nacional. trípticos y todo tipo de material informativo sobre las carreras universitarias. Dicho programa es responsable de planificar y llevar a cabo jornadas de estudio y sensibilización. para dar a conocer la oferta de estudios universitarios en las diversas casas de estudio del país. Además. 66 . el PNOP es el encargado de publicar el Libro de Oportunidades de Estudio en las Instituciones de Superior en Venezuela. tiene como propósito: informar debidamente a los aspirantes de las oportunidades de estudio existentes en las instituciones universitarias venezolanas. Criterios de Selección e Ingreso El Programa Nacional de Orientación Profesional El Programa Nacional de Orientación Profesional. afiches. así como de la creación y entrega de folletos.CAPÍTULO IV SELECCIÓN E INGRESO DE ESTUDIANTES.

realiza la preselección de las carreras y las instituciones en las que aspira cursarlas. registra sus calificaciones. así como los que provienen de educación de adultos y los bachilleres graduados en años anteriores. en la gran mayoría de los casos. tales Pruebas Internas terminan decidiendo quien ingresa o no a la educación universitaria pública. buscando garantizar la equidad en el acceso y el desempeño estudiantil en la en la educación superior. tiene como directriz: realizar el Proceso Nacional de Admisión a la Educación Superior de Venezuela. que se realiza anualmente. entre las que están las Pruebas Internas. En este proceso participan los estudiantes del último año de educación media. cuidando de revisar cuidadosamente los requisitos de ingreso y las modalidades adicionales que exige cada institución. El Proceso Nacional de Admisión consta de tres fases: Inscripción. Durante la Fase de Inscripción. Al final. de acuerdo con los lineamientos y criterios de asignación que hayan sido aprobados por el Consejo Nacional de Universidades (CNU). el aspirante formaliza su inscripción para presentar la Prueba de Aptitud Académica. Aplicación y Asignación Nacional.El Programa Nacional de Admisión El Programa Nacional de Admisión (PNA). Los objetivos del PNA son: 1 Coordinar el PNA en sus distintas fases 2 Aplicar la Prueba Nacional de Exploración Vocacional (PNEV) 3 Coordinar el Programa Nacional de Becas OPSU. 67 .

La Fase de Aplicación (Presentación de la Prueba de Aptitud Académica). Regionalización. 2 Los programas de asignación considerarán los criterios de las carreras (título de bachiller. 3 Para la determinación del índice académico. Año de graduación y Nivel socioeconómico. tanto los resultados de la Prueba como el promedio de Notas y el Índice Académico. siempre en el siguiente orden: Índice académico. Una vez presentada. mediante el cual se distribuye a los aspirantes de acuerdo con las carreras seleccionadas y la disponibilidad de cupos notificada por las instituciones al CNU. En su sesión ordinaria del 30 de julio de 2002. La Fase de Asignación Nacional es un proceso totalmente automatizado. El ingreso al Subsistema de Educación Superior. todos los componentes serán transformados a una escala única. pruebas psicológicas en carreras como Educación y Odontología. presentar la Prueba de Aptitud Académica del año en curso o 68 . le serán informados al aspirante por medio del Reporte de Información Individual. consiste en la presentación de la Prueba de Aptitud Académica. tiene como requisitos: estar inscrito en el Proceso Nacional de Admisión a la educación universitaria. que será entregado directamente en el plantel respectivo o en los Centros de Información de sus respectivas localidades. el Consejo Nacional de Universidades aprobó unos nuevos criterios para realizar la fase asignación: 1 La Fase de Asignación Nacional se realizará aplicando los criterios CNU-OPSU. estatura y estado civil en carreras del área policíaca o bomberil y otras).

12.haber renovado los resultados de pruebas anteriores. Entre los argumentos se exponen los siguientes: • En el año 2005. y el Presidente de la República. El Ministro Moncada es de la opinión que la opción más factible para acabar con estos mecanismos excluyentes es modificar la Ley Orgánica de Educación. Manuel Moncada. la experiencia de alcance nacional denominada: Prueba Nacional de Exploración Vocacional (PNEV). La Prueba Nacional de Exploración Vocacional La Oficina de Planificación del Sector Universitario inició. p. 69 . enmarcado en el programa Nacional de Orientación Profesional”49. El Ministro de Educación Superior. • Como la PAA tiene un valor estadístico. también se viene discutiendo en torno al tema de las pruebas internas de ingreso que aplican las Universidades Venezolana. repartidos entre las diferentes casas de estudios superiores del país. (2005). han propuesto eliminar tales pruebas. demostrar la condición de bachiller y cumplir los requisitos establecidos por la institución a la cual aspira ingresar. se cuestionan las evaluaciones internas que se aplican en las IES para la aceptación de nuevos estudiantes. dirigida a estudiantes del 49 CNU-OPSU. actualmente en discusión en la Asamblea Nacional. entre otros. concebida como “un instrumento diseñado para ayudar al estudiante en su elección de carrera. Información sobre la Prueba Nacional de Exploración Vocacional. En estos contextos. aproximadamente 500 mil estudiantes presentaron la Prueba de Aptitud Académica (PAA) para optar sólo a 60 mil cupos. en el año 2004.

ha venido incrementándose de manera persistente. 143. 601. por último. en el 2001. en el 2003. Actitudes y Opiniones.502. El Estudiantado La matrícula del subsistema de educación superior.957. con 904. d) estimar el grado de preferencia por estudios de carrera larga o corta.215 triunfadores de la Misión Sucre.995. acordes con las características del aspirante. 134. La PNEV tiene como objetivos: a) identificar áreas y carreras.578. respectivamente. 2) Asignaturas. y. Para las mismas fechas. Bien puede notarse que: a) en términos totales se ha incrementado de manera significativa la matrícula del subsistema de educación superior y ello ha sido posible por la ampliación de las políticas 70 .703. se contaba con un total de 803. en el 2002. e) identificar la intención de continuar estudios universitarios o incorporarse al campo laboral.352.662 y en el 2004 se alcanzó la cifra de 1.192. En las distintas secciones de la Prueba hay componentes relacionados con el ejercicio de la carrera docente. con 948. En el año 2000.980 estudiantes. 147.837. a las Universidades Oficiales les correspondió: 511. y 626. Esto es un elemento bien significativo porque constituye una referencia institucional en el momento de tomar decisiones relacionadas con el futuro profesional. 548.809. con 997. 5) Personalidad. respectivamente.478. pues se incluyeron 429. de instituciones públicas y privadas. mientras que a las Universidades Privadas tenían: 116.324.primer año de educación media diversificada y profesional. b) estimar el nivel motivacional por la superación personal-profesional y el nivel de motivación para el estudio. 4) Percepción de habilidades. 3) Ambientes de Trabajo. 6) Gustos e Intereses.334. c) estimar el nivel de madurez vocacional.429. 527. 117. La PNEV está conformada por seis secciones: 1) Dimensiones Laborales.057.

la de 2002 y los bachilleres excluidos censados por la Misión Sucre.613 51 5.880 en el 2004.323 3 31.840 37 3.398 2 127 1 16.618 43 165. En cuanto al nivel socio-económico de los bachilleres.946 5 49.380 43 39. puede observarse que para el periodo 2002-2003. que de 394. el manejo presupuestario y los programas que sobre la materia viene adelantando la Oficina de Planificación del Sector Universitario. Al revisar las preferencias por áreas de conocimientos.387 21 83. Las aspiraciones en la profesionalización educativa.840 estudiantes que tienen en el año 2000.933 27 101. pasan a 490. los beneficios de jubilación y los derechos socio-asistenciales.886 100 Censados Misión Sucre Número % 348 0 5. lo que hace una diferencia en el tiempo de 96. las Universidades del sector privado. c) en cambio.682 4 Total 147.076 100 383. los aspirantes en ciencias de la educación correspondían a 83. luego de un ritmo creciente hasta el año 2003. se han visto incrementadas por el ingreso de nuevos aspirantes.598 (un 14.953 38 67. han visto mermar su matrícula en el año 2004.375 (un 29.90% del total). los aspirantes en ciencias de la educación correspondían a 62.704 1 131. b) caso similar ocurre con las Universidades dependientes del Estado.040 cupos.263 21 63.863 5 1.427 100 Alto Medio Alto Medio Bajo Obrero Muy Pobre Sin Información 71 . tenemos lo siguiente: Aspirantes Aspirantes 1984 2002 Numero % Número % 8.41% del total) y para el periodo 2003-2004. comparando la data correspondiente al año 1984. sobre todo por la seguridad del salario.de ingreso de las universidades.457 6 10.554 2 6.

En el cuadro podemos observar: a) que la mayoría de las matrículas en el periodo 1984-2002. que corresponde a las entidades federales: Dtto.47%).11%). que pudiera investigarse sobre la feminización de la profesión docente.36%. c) mientras que los censados por la Misión Sucre están ubicados de la siguiente manera: obrero.12%). En cuanto al sexo de los aspirantes a ingreso en el subsistema de educación superior. por ejemplo. Mérida (4. en una selección muestral: Táchira (5. Monagas (2. Capital (10. corresponde a los niveles medio bajo y obrero. Falcón (3. Miranda (7. en el proceso correspondiente al año 2002. aun se mantiene una concentración demográfica en el área central del país.78% y un 40. correspondió con un 58.05%). la población femenina alcanzó un total de 58. por ejemplo para el 2003. medio bajo.95%) y Aragua (7. luego siguen. En relación a la procedencia geográfica de los aspirantes. pero algunos trabajos parciales indican que el 72 . se afirma que “hay en el país pocos estudios nacionales sobre el problema del rendimiento de la educación superior. b) luego se ubican los niveles medio alto. respectivamente. Guárico (2. los porcentajes son más pronunciados.43).46) y Sucre (2.52). para el proceso 2003.76%). medio alto. tanto.33%) Rendimiento Estudiantil En el informe La Educación Superior en Venezuela.68% y la población masculina un total de 40. alto y muy pobre. Se ha mantenido el incremento de la población femenina en búsqueda de la profesionalización y en el caso de la carrera de educación. acentuándose el nivel obrero en los aspirantes censados por la Misión Sucre. Barinas (2. muy pobre y alto.41%.

como debilidades que caracterizan el subsistema de educación superior del país. En otras palabras. 73 . 52 Cursivas nuestras. En esta dirección. Gestión estratégica para la transformación: diagnóstico. Baja calidad de los servicios académicos. Otros estudios han destacado la discrepancia entre la duración promedio de las carreras de acuerdo a las especificaciones curriculares y el tiempo real que toma al estudiante para obtener el título profesional correspondiente”50 En la Presentación de un extenso documento dirigido a propiciar la acción transformadora que se requiere en la UPEL. llega a realizarse un Análisis Interno de la Organización. tendencias y propuesta de sistema de evaluación. esto es. Política de talento humano inapropiada. Bajo nivel de los estudiantes52. las debilidades que caracterizan la educación superior en Venezuela. 51 Universidad Pedagógica Experimental Libertador. (2003). Bajo nivel académico de los docentes. los espacios de aprendizaje. 2 años más que los legalmente establecidos. Caracas: Autor. 50 Víctor Morles. en promedio. La educación superior en Venezuela. el desempeño estudiantil y profesional”51. (2001). un grupo numeroso de alumnos se retira a los pocos años de su ingreso o permanecen un tiempo muy superior al previsto para graduarse.porcentaje de deserción en los diversos tipos de instituciones está entre el 30 y el 45%. De acuerdo con la OPSU. que se sustenta en criterios de correspondencia entre las debilidades de la Universidad y las planteadas por la Oficina de Planificación del Sector Universitario. Baja incorporación en actividades de investigación y extensión. Caracas: IESAL-UNESCO. Gestión inadecuada de procesos y recursos. se afirma que “ello exige replanteamientos en torno al currículo. son las siguientes: No existen programas de evaluación institucional. perfiles. Eduardo Medina Rubio y Neptalí Álvarez Bedoya.

Integral. Preescolar. institutos universitarios tecnológicos y colegios universitarios. b) Inexistencia de programas de captación de aspirantes y c) Las políticas de selección de estudiantes no garantizan un perfil de entrada. La oferta de carreras en las Universidades. Matemática. Ciencias Sociales. en la debilidad identificada por la OPSU: Bajo nivel académico de los estudiantes. Informática. y [están] dispuestos a solucionar este problema”. ofrecen diversas especialidades en el ámbito de la formación docente. 74 . Central de Venezuela: Educación. en la Universidad. Nacional Abierta: Educación. institutos universitarios. Preescolar. Pedagógica Experimental Libertador: Pedagogía. Licenciado(a). es la siguiente: de Carabobo: Educación. Integral. Técnico(a) y Maestro(a). con egresos como Profesor(a). Biología y Química. correspondientes con el Área Académica. Junto a esta realidad. Preescolar. Planes de Estudio y Títulos Las instituciones de educación superior en Venezuela: universidades autónomas y experimentales. Física y Matemática. tanto del sector público como del sector privado. Católica Andrés Bello: Pedagogía.Poca pertinencia social del currículo. en la Síntesis de Fortalezas. se aprecia: a) Bajo rendimiento y nivel académico de los alumnos. Integral. Filosofía. Matemáticas. como contraparte. Cuando se realiza el análisis de correspondencia. Educación Especial. se expresa que las “autoridades [están] conscientes del bajo nivel académico de estudiantes y egresados. y Deterioro e insuficiencia de planta física.

Preescolar. Integral. Educación Física. Artes. Informática. Artes. Biología. Ciencias. Matemáticas. Preescolar.Física. Lengua y Literatura. Preescolar. Informática. Física. Preescolar. Ciencias de la Tierra. Nacional Experimental Francisco de Miranda: Informática. Lengua y Literatura. Nacional Experimental Rafael María Baralt: Integral. Agropecuaria. Biología. Electrónica Industrial. Química. Química. Rafael Belloso Chacín: Integral. Idiomas. de Oriente: Integral. Educación Industrial. Católica del Táchira: Integral. Preescolar. José Antonio Páez: Integral. Dibujo Técnico. Física y Matemática. Biología y Química. Alonso de Ojeda: Preescolar. Geografía e Historia. José Gregorio Hernández: Integral. Nacional Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos: Integral. Geografía e Historia. Católica Cecilio Acosta: Ciencias Sociales. Geografía e Historia. Educación Musical. Informática. de Los Andes: Integral. Agropecuaria. Idiomas. Biología. Ciencias del Deporte. Monteávila: Pedagogía. Alejandro 75 . Educación Industrial. Física y Matemática. Preescolar. Agropecuaria. Lengua y Literatura. Idiomas. Idiomas. Informática. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora: Integral. Lengua y Literatura. Orientación. Educación Especial. Nacional Experimental de Guayana: Integral. Biología. Educación Física. José María Vargas: Integral. Educación Comercial. Panamericana del Puerto: Integral. Educación Especial. Química. Teología y Pedagogía. Metropolitana: Integral. del Zulia: Integral. Católica Santa Rosa: Integral. Idiomas. Geografía e Historia. Intercultural Bilingüe. Preescolar. Educación Especial. Educación Comercial. Idiomas. Biología y Química. Geografía e Historia. Lengua y Literatura. Matemática. de Margarita: Integral. Teología y Pedagogía. Dr. Física y Matemática. Preescolar. Matemáticas. Preescolar. Nacional Experimental Simón Rodríguez: Integral. Biología y Química. Educación Física. Preescolar. Lengua y Literatura. Preescolar. Ciencias Sociales.

es la siguiente: Integral. Rafael Belloso Chacín: Preescolar. de Administración y Mercadeo: Preescolar. Dr. Insular: Preescolar. Preescolar. Filosofía. de Caracas: Preescolar. READIC. Fermín Toro: Integral. Preescolar. es la siguiente: de Los Teques Cecilio Acosta: Ciencias del Deporte. Rodolfo Loero Arismendi y Tomás Lander: Preescolar. Filosofía. de 76 . Jesús Obrero: Integral. La oferta de carreras en los Institutos Universitarios. Coronel Agustín Codazzi: Integral. Educación Comercial. Jean Piaget: Psicopedagogía. Preescolar. Delfín Mendoza: Ciencias del Deporte. Dr. Educación Especial. La oferta de carreras en el Instituto Pedagógico Monseñor Arias Blanco. Pedro Emilio Coll: Integral. Educación Física. AVEPANE: Preescolar. Mario Briceño Iragorry: Integral. Nacional Experimental de Yaracuy: Ciencias del Deporte.de Humboldt: Idiomas. Eclesiástico Santo Tomás: Teología y Pedagogía. Educación Especial. Educación Especial. La oferta de carreras en los Colegios Universitarios. Artes y Dibujo Técnico. Educación Especial. es la siguiente: Andrés Eloy Blanco: Ciencias del Deporte. Informática. La oferta de carreras en los Institutos Universitarios Tecnológicos. Preescolar. Antonio Ricaurte. Juan Pablo Pérez Alfonso. Preescolar. José Gregorio Hernández. Arturo Michelena. Monseñor de Talavera: Preescolar. de la Audición y el Lenguaje: Niños Sordos. de Educación Especializada: Preescolar. Adventista de Venezuela. es la siguiente: Salesiano Padre Ojeda: Teología y Pedagogía.

son: la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Prof. se acordó que dichas solicitudes no implican cambio alguno en la estructura de las Facultades ni modificación en la denominación del Título a otorgar. la Universidad del Zulia. de acuerdo al informe presentado por el Director de la Oficina de Planificación del Sector Universitario. Una muestra: • En la sesión ordinaria celebrada el día 22 de julio de 2003. Las instituciones de educación superior que tienen mayores ofertas. la Universidad de Los Andes. Las carreras con mayor oferta en el área de formación docente. la Universidad Monteávila y la Universidad de Oriente. • En la sesión ordinaria celebrada el día 30 de septiembre de 2003. de acuerdo a los informes presentados por la Secretaría Permanente con relación a las situaciones académico-administrativas de Rediseño de Planes de Estudios (Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad de Santa Rosa). José Lorenzo Pérez: Educación Especial. En muchas de las Resoluciones y Recomendaciones aprobadas por el Consejo Nacional de Universidades en sus sesiones ordinarias. se consideran estas materias como puntos de información al Consejo Nacional de Universidades. se acordó emitir opinión 77 . se aprecian los procedimientos para las aperturas de carreras en las Instituciones de Educación Superior. Implantación de Componente Docente de Formación Pedagógica (Universidad de Santa Rosa) o Reapertura de Licenciatura en Educación (Universidad Católica del Táchira).Psicopedagogía: Psicopedagogía. son Educación Integral y Preescolar.

medios de comunicación. estado Barinas. entidades bancarias. con características similares. pp. • En la sesión ordinaria celebrada el día 18 de marzo de 2005. embajadas y consulados. se aprueba: a) Autorizar el funcionamiento de la Aldea Bolivariana de la Gran Sabana. está el sistema educativo nacional en todos sus niveles y modalidades. 111-137. con 107 alumnos en la carrera de Educación Integral. museos. En segundo lugar53.favorable al Estudio de Factibilidad para la implantación de la carrera de educación con las Menciones de Preescolar e Integral de la Universidad Católica Andrés Bello. laboratorios. Puede verse información específica por especialidad en: CNU/OPSU. se acordó aprobar la creación y funcionamiento de la Universidad de Santa Inés. existe una amplia gama de oportunidades en unidades de recursos humanos. El Empleo En cuanto al mercado ocupacional. b) de acuerdo al informe presentado por la Dirección de la Oficina de Planificación del Sector Universitario. también está el sector privado. empresas. centros de adiestramiento y evaluación de procesos de aprendizaje. en primer lugar. empresas petroleras. clínicas y archivos. con la participación de la Universidad Nacional Abierta. donde los empleadores son el Ministerio de Educación y Deportes y el Ministerio de Educación Superior. (2005) Oportunidades de estudio en las instituciones de educación superior en Venezuela. servicios de guardería. en pleno crecimiento. Caracas: Autor. centros de diagnóstico. centros de investigación. 78 . con siete carreras. hospitales. oficinas de planificación educativa. sede Barinas. entre ellas la de Educación. 53 centros de tecnología educativa. Además.

de un total de 119 mil 400.corporaciones. 79 . centros de rehabilitación. clubes. misiones. se procederá con la instalación de Juntas Calificadoras y se abrirán los Concursos de Ingreso. que tendrán una evolución con tres direcciones: un 40% en el ámbito de formación político-académica bajo las referencias de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. De aquí en adelante. según cifras del MED. un 30% para las credenciales académicas y 30% para el desempeño profesional. Actualmente el Ministerio de Educación y Deportes procedió a la regularización de 97 mil educadores que estaban en condición de interinos. academias. centros deportivos. constructoras.

También queda especificado. que para ser miembro del personal docente y de investigación se requiere: poseer condiciones morales y cívicas que lo hagan apto para tal función. contiene una Sesión X: Del Personal Docente y de Investigación. 80 . haberse distinguido en sus estudios universitarios o en su especialidad o ser autor de trabajos valiosos en la materia que aspire enseñar y llenar los demás requisitos establecidos en la Ley y los reglamentos. recordemos que es de 1970. en los casos que estime conveniente.CAPÍTULO V EL PERSONAL ACADÉMICO Modalidades de Ingreso La Ley de Universidades. investigación y la orientación moral y cívica. honorarios y jubilados. Allí queda establecido que las tareas de enseñanza. queda declarado que: El Consejo Universitario podrá. corresponden a los miembros del personal docente y de investigación. que serán nombrados por el Rector a propuesta del Consejo de la Facultad correspondiente y con la aprobación del Consejo Universitario. El personal docente y de investigación se clasificará de acuerdo con las siguientes categorías: ordinarios. especiales. En el Parágrafo Único del Artículo 86.

es decir: luego de aprobarse la vigente Ley. la situación del ingreso del personal docente y de investigación a las Instituciones de Educación Superior. donde la segunda ha sido muy controversial. por lo que no existe un sistema nacional de ingreso al subsistema de educación. pensionados y honorarios. A partir de 1970.establecer concursos para la provisión de cargos. quienes 81 . En el caso específico de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. la figura más utilizada ha sido la del concurso de oposición que. se establecen tres pruebas: de Aptitudes Intelectuales. se realiza en varias jornadas. pues contempla evaluación de credenciales. prueba escrita de conocimientos y prueba oral o de conocimientos pedagógicos. tanto en su contenido jurídico-administrativo. especiales. de Perfil Académico y Psicológico y de Conocimiento. Pertenecen a la categoría de ordinarios. las IES tienen sus reglamentos internos para normar el ingreso del personal académico. El régimen de los concursos será fijado en el reglamento respectivo. jubilados. por lo general. En los últimos años. También se ingresa por la incorporación de miembros del personal ordinario de otras universidades o por reincorporación de profesionales que hubieren dejado de ser miembros del personal ordinario en alguna oportunidad. Para el caso del ingreso como miembro ordinario del personal docente y de investigación. la comunidad del personal académico de la Universidad. como en su concepción. En el caso de la Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad de Carabobo. por ejemplo. está clasificada en las siguientes categorías: ordinarios. ha cambiado mucho.

agregados. a lo largo de su carrera. ostenten.habiendo ingresado por concurso de oposición. asistentes. c) haber obtenido durante sus estudios de pregrado un índice no menor de 80% y un promedio mínimo de 80% en el área objeto de concurso. los siguientes niveles de escalafón: instructores. los profesores 82 . Según el tiempo de dedicación. además. sin embargo. e) no haber sido sancionado durante su permanencia como estudiante universitario. medio tiempo (15 horas) y Tiempo convencional (hasta 12 horas). También son considerados miembros ordinarios. tiempo completo (30 horas). el personal académico ordinario es clasificado en: dedicación exclusiva (36 horas). por la vía del concurso de oposición se realiza en la categoría de instructor. donde se establecen los siguientes requisitos: a) ser venezolano. f) tener una antigüedad como graduado no mayor de tres años. científicos o humanísticos. asociados y titulares. ingresen por traslado desde otras universidades o por aprobación del Programa de Generación de Relevo. quienes ingresan por concurso de credenciales: los auxiliares académicos. el aspirante podrá ser clasificado en una categoría superior. profesionales. El ingreso como miembro ordinario del personal académico. investigación y extensión. ejercen responsabilidades de naturaleza permanente y cumplen con los requisitos establecidos en el Reglamento del Personal Académico de la Universidad. g) no ser mayor de treinta años y h) haber participado en actividades de docencia. Son miembros especiales del personal académico. por méritos docentes. quienes. cumplidos los requisitos. d) no haber sido aplazado en ninguna asignatura. b) poseer título de Profesor o Licenciado en Educación en el área objeto de concurso u otro título equivalente.

también pueden ser auxiliares académicos quienes. no están obligados a desempeñar actividades académicas. son aquellos que según las disposiciones legales del caso y la decisión del Consejo Universitario. son profesionales que. Los profesores contratados deben poseer titulo de profesor. Los investigadores y docentes invitados. Quienes disfrutaren la condición de beneficio de pensión por incapacidad. ejercerán por tiempo determinado. Los auxiliares académicos deben poseer. Los miembros honorarios del personal académico de la Universidad. se harán acreedores de tal distinción.contratados y los investigadores y docentes invitados. de conformidad con la reglamentación correspondiente. culturales o profesionales. 83 . por el valor de sus trabajos e investigaciones o por méritos de ejercicio laboral. posean un mínimo de cuatro años de experiencia en el área respectiva. de investigación o extensión en áreas determinados. deberá reincorporarse a la Universidad. previa certificación médica que compruebe el cese de tal circunstancia. Por su condición. Los profesores jubilados podrán desempeñar actividades académicas especiales y ser designados como asesores para servicios determinados. estudios superiores de dos años de duración. careciendo de título. licenciado o equivalente y. por poseer méritos excepcionales en sus labores científicas. podrán ser encargadas temporalmente para realizar funciones docentes. al menos. Los miembros jubilados y pensionados del personal académico. hayan declarados como tales. labores de docencia. por necesidades institucionales. investigación o extensión.

la creación intelectual y la vinculación social. es el relacionado con los concursos de oposición. La versión de enero de 2004. dirigido a articular las instancias e integrar los procesos del desarrollo académico profesoral. conjuga otros aspectos esenciales como la existencia de un plan de carrera académica para cada profesional del subsistema y la definición de un conjunto de procesos dirigidos a la evaluación del desempeño. En esta perspectiva. para el caso de los profesores y profesoras de la educación. ascenso. contiene. como las aptitudes para la formación integral. la carrera académica quedará entendida como el proceso de desarrollo del profesorado de la educación superior como profesionales que se dediquen integralmente a la formación. En este contexto. la creación intelectual y la vinculación social y al conjunto de criterios y procedimientos dirigidos a garantizar la calidad de desempeño y el reconocimiento al esfuerzo continuo. el desarrollo de la carrera académica también constituirá un componente ineludible de la rendición de cuentas y la evaluación de carácter institucional.Toda esta situación pudiera cambiar si las disposiciones que contiene el Proyecto de Ley de Educación Superior llegaran a ser aprobadas. los lineamientos que permitieran crear el Subsistema Nacional de Carrera Académica. prosecución. En los jurados serán 84 . El funcionamiento de un proyecto de este tipo. desincorporación y reingreso del profesorado. así como a la unificación de criterios académicos y éticos para el ingreso. Un componente sustantivo en la concepción de la carrera académica. permanencia. los cuales deberán mantener su carácter público y deberán considerarse tanto los conocimientos de quienes concursen. formación permanente.

ello será causal suficiente para proceder con la remoción del cargo. Además. Si al término de los cuatro años el Candidato o Candidata no hubiere ascendido a la categoría correspondiente. un trabajo original como credencial de mérito. Niveles de Formación. y se ubicarán y ascenderán de acuerdo con las credenciales o méritos científicos y sus años de servicio. El régimen de ubicación.incorporados al menos dos profesionales de carrera académica no adscritos a la institución que realiza el concurso y en las bases del concurso. En ese tiempo se realizarán evaluaciones anuales bajo la supervisión de un profesional de carrera académica que tendrá al menos la categoría de agregado. lo hará en calidad de Instructor. donde podrá permanecer un mínimo de dos años y un máximo de cuatro. Establece también la Ley. vinculación social y cooperación nacional e internacional. que toda persona que se inicie en la docencia o en la investigación. para pasar de una categoría a otra. donde solo 85 . creación intelectual. Asociado y Titular. será establecido en el correspondiente reglamento. se especificará el desempeño esperado en la participación de programas de formación. contempla que los miembros ordinarios del personal docente y de investigación. Agregado. será necesario presentar a la consideración de un jurado nombrado al efecto. tienen un escalafón que contempla las siguientes categorías: Instructor. ascenso y jubilación del personal docente y de investigación. La vigente Ley de Universidades. Todo profesional de carrera académica ingresaría en grado de Candidato. Asistente.

cinco años en el ejercicio de sus funciones. algunas de las Universidades Nacionales han venido definiendo jurisprudencia en lo que se refiere a las exigencias para ascender en el escalafón. Concluido el lapso pasarán a la categoría de Asociados. ascenso y jubilación del personal docente y de investigación. deben mostrar capacitación pedagógica y haber ejercido como Instructores al menos durante dos años y durarán cuatro años en el ejercicio de sus funciones. para ascender a la categoría de Asociado. De acuerdo con información disponible en la OPSU y de la recopilada por las mismas universidades. pudiera ubicarse en una jerarquía superior. una muestra de 11 universidades públicas venezolanas presentaban el siguiente panorama en relación al profesorado activo con doctorado y acreditados en el 86 . a menos que por méritos profesionales. como solicitar grado de Especialista o Magíster para ser Agregado o modificar la solicitud del título de Doctor. Los profesores Agregados deben poseer título universitario y durarán cuatro años en sus funciones. aparte de poseer título universitario. para el año 2000.se requiere el título universitario. veamos un panorama general retrospectivo. Para ser Titular se requiere haber sido profesor Asociado por lo menos durante cinco años. por otros requisitos. Como las condiciones de ubicación. Los profesores Asociados deben poseer el título de Doctor y durarán. Los profesores Asistentes. quedarán establecidas “en el correspondiente reglamento”. por lo menos. docentes o científicos. Aclarados los términos de las categorías en el escalafón universitario y su relación con los niveles de formación.

165. la 87 . cuando se hace la comparación entre los datos precedentes. UC 162. la UC participa con el 11. con el número y el porcentaje correspondiente de profesores a dedicación exclusiva y tiempo completo. ULA 622. UNESR 36.91% de 2. UZ 800.330. UNERG 12. El Programa de Promoción al investigador está dirigido al profesorado activo en condiciones de dedicación exclusiva y tiempo completo.115 investigadores adscritos. UNEG 22. la ULA participa con el 29.97% de 2. Pero aun queda mucho por recorrer.Programa de Promoción del Investigador (PPI). UPEL 87 y UCLA 123.95% de 1. Ello muestra. como los niveles de formación se han ido incrementando en el profesorado universitario.75% de 758. se observa lo siguiente: en la UCV apenas participa el 28.079. la situación ha cambiado muchísimo: las Universidades Oficiales tienen 3. donde se solicita título de doctor y publicación de artículos en revistas indexadas: Universidad Universidad Central de Venezuela Universidad del Zulia Universidad de Los Andes Universidad de Carabobo Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez Universidad Nacional Abierta Universidad Nacional Experimental Rómulo Gallegos Universidad Nacional Experimental de Guayana Universidad Pedagógica Experimental Libertador Universidad de Oriente Universidad Centro-occidental Lisandro Alvarado Doctores Activos PPI 581 450 279 297 199 283 56 32 36 10 20 2 10 1 11 1 56 16 81 57 22 40 Al 2005. UNA 6. grosso modo. Para las mismas Universidades señaladas en el cuadro anterior. la UNERG participa con el 3.88% de 309. ahora los datos son los siguientes: UCV 659. la UNA participa con el 1.47% de 407. mientras que las Universidades Privadas tienen 53.41% de sus 2. en la UZ participa el 36. la UNESR participa con el 4.362 de sus profesores a DE y TC. UDO 153.

45% de 2.55% de 1.914 y la UCLA participa con el 12.94% de 123.053.UNEG participa con el 6.36% de 346. la UPEL participa con el 4. la UDO participa con el 7. 88 .

mantener o mejorar las existencias de capital físico y humano de dominio público.CAPÍTULO VI SISTEMA DE BENEFICIOS PARA ESTUDIANTES Costo por Estudiante La definición conceptual de “costo por estudiante”. expresados en bolívares por cada alumno matriculado en este nivel educativo. expresado en bolívares y la matrícula total registrada en el nivel educativo: educación superior. destinado a la prestación de servicios educativos al nivel superior. se puede observar el breve recorrido: 89 . En una muestra informativa relacionada con el gasto público real por alumno en la educación superior. comprende los gastos destinados a incrementar. Como definición operativa. en instituciones de dependencia oficial. el costo por estudiante es el cociente de Gasto Público Real en Educación Superior en año t.

Ello se asumió desde una orientación de equidad socio-económica y territorial.39% y la proporción de seleccionados del interior venezolano se incrementó de 34% en 1995 al 81. A partir de 1999. se han visto apoyadas por Fundayacucho.609.283. más de 70. a través del financiamiento de estudios de formación de grado en Venezuela y de estudios postgraduados en el país o en el exterior. el Estado venezolano creo la Fundación Gran Mariscal de Ayacucho (Fundayacucho). la atención de beneficiarios alcanzó la cifra de 11.486.000 mil venezolanos y venezolanas. Hasta el año 2003. Fundayacucho nacía bajo la idea de democratizar el ingreso a la educación superior.284.530.1% en 1999.AÑO 1998 1999 2000 2001 BOLÍVARES DEL AÑO 2000 2. que hiciera posible incorporar a la población de menores recursos en la educación superior. como resultado de la aplicación de políticas dirigidas a privilegiar la atención de los estratos menos favorecidos.173.7 Beneficios Socioeconómicos para el Estudiantado En 1975.0 2.8 3. con el objeto de apoyar la formación de profesionales que pudieran vincularse con las políticas de crecimiento del país.3 3.358. En el año 2000. 90 .053 estudiantes beneficiarios.751. tal proporción ascendió hasta un 91.

que aportan el 0. exigieron. la creación de la Fundación para el Servicio de Asistencia Médica Hospitalaria para los Estudiantes de Educación Superior (FAMES). por medio de las Federaciones de centros Universitarios y los Centros de Estudiantes. a través de Decreto Presidencial Nº 531.25% de su presupuesto ordinario. con la finalidad de garantizar mejores condiciones de vida que contribuyeran con la prosecución de los estudios superiores. de las Universidades Autónomas y Experimentales. que tiene como objeto contribuir al ingreso. la puesta en servicio de un sistema de asistencia médica hospitalaria.323. los requisitos son los siguientes: ser estudiante de pregrado. Recientemente. Ministerio de Educación Superior). el 10 de octubre del mismo año. ser bachiller venezolano. con edad igual o menor a 28 años. Le correspondió al Ministerio de Educación (luego. prosecución y egreso en carreras prioritarias para el país. el estudiantado venezolano. FAMES constituye una institución sin fines de lucro y sus ingresos provienen del Ejecutivo Nacional. Ello implica desarrollar políticas específicas y determinados instrumentos que constituyan auténticas alternativas para beneficiar a la población estudiantil de menores recursos. el Ministerio de Educación ha puesto en marcha el Programa de Becas para los Estudiantes de Instituciones Oficiales de Educación Superior (IOES).A fines de los años 80’. 91 . Para optar al IOES. del 06/10/89 y publicado en Gaceta Oficial Nº 32. al ejecutivo nacional. así como de los Tecnológicos y Colegios Universitarios.

Las becas se otorgan por un año y podrán ser prorrogadas. siguiendo un específico procedimiento. entre otros beneficios. fronterizas o a d) personas privadas de libertad.755 del 18/08/2003. orientación vocacional. La preselección se realizará en acuerdo con los lineamientos establecidos por el MES y el Instructivo para el Otorgamiento de Becas a Estudiantes de Instituciones Oficiales de Educación Superior54. reciben distintos nombres en la estructura institucional: 54 Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37. comedor. pertenecer. para la selección y seguimiento de cada beneficiario. siempre con el apoyo de las Unidades de Bienestar Estudiantil de cada Institución. el MES. eventualmente. también tienen sus mecanismos internos para ofrecer servicio médico-odontológico. Corresponde a la Dirección General de Calidad de Vida Estudiantil. adscrita al Viceministerio de Políticas Estudiantiles del Ministerio de Educación Superior. b) pertenecientes a Comunidades Indígenas. asignará los beneficios a bachilleres: a) con discapacidad. y. c) ubicados en zonas rurales. residencias. al estrato IV. ser seleccionado por las instituciones de educación superior. 92 . subsidios. Los organismos que atienden estos beneficios. orientación. becas. transporte. previo cumplimiento de requisitos. estudio socio-económico. préstamos. Para garantizar una política de becas sin exclusiones. administrar la asignación de becas.cursar una de las carreras prioritarias establecidas por el Ministerio de Educación Superior a través del Viceministerio de Políticas Estudiantiles. Las instituciones de educación superior. según. En acuerdo con su disponibilidad presupuestaria. el MES publicará a las IOES la cantidad de cupos disponibles para ser otorgados como becas. de acuerdo con la asignación. al estrato V.

Coordinación de Orientación. Previsión Social. entre otros. Coordinación de Bienestar Estudiantil.Oficina de Bienestar Estudiantil. 93 . Dirección de Desarrollo Estudiantil. Servicios Estudiantiles. Dirección de Servicios Estudiantiles. Organización de Bienestar Estudiantil. Centro de salud. Dirección de Bienestar Estudiantil. Unidad de Desarrollo y Bienestar Estudiantil. Dirección de Servicios Generales. Departamento de Bienestar Estudiantil.

CAPÍTULO VII LOS ESTUDIOS DE POSTGRADO Según sus propósitos. y a los segundos: capacitación. científico y humanístico. técnico. ampliación o actualización. los estudios doctorales están orientados a la formación de profesionales con alto rendimiento académico. seminarios. Los estudios de maestría están dedicados al estudio profundo y sistematizado en un área del conocimiento y la formación metodológica para la investigación. Los estudios de postgrado no conducentes a grado académico. venezolano y latinoamericano. capaces de generar conocimientos. A los primeros corresponden especializaciones profesionales. investigar y evaluar problemas educativos y de otra naturaleza y proponer soluciones alternativas. perfeccionamiento profesional y posdoctoral. Los estudios de especialización están dirigidos a proporcionar los conocimientos en un área específica y el adiestramiento necesario para la formar expertos con elevadas competencias profesionales. Por su parte. tomando en cuenta el contexto económico-social. los estudios de postgrado se clasifican en conducentes a grado y no conducentes a grado. cultural y político. son administrados bajo la figura de cursos. talleres u otras 94 . maestrías y doctorados.

El Consejo Nacional de Universidades. En el caso de los doctorados. puede: a) autorizar la creación y funcionamiento de programas de postgrado. Programas de Postgrado Autorizados en Ciencias de la Educación Los Programas de Postgrado Autorizados. autorización para la creación y funcionamiento. se presentarán los detalles para el caso de los programas de postgrado en el área de Ciencias de la Educación. b) reconocer la acreditación de los programas de postgrado y c) reconocer la renovación de la acreditación de los programas de postgrado. son los que deberán solicitar al CNU. Los Programas de Postgrado aprobados por el Consejo Universitario o su equivalente. Pedagógica Experimental Libertador y Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada. corresponden a las universidades: Fermín Toro. para el caso de Venezuela. son los que han recibido del Consejo Nacional de Universidades (CNU) la aprobación para su creación y funcionamiento.modalidades académicas y tendrán el grado de exigencia establecido para los estudios de postgrado en general. Didáctica de la Matemática en educación 95 . de Oriente. los programas que han resultado autorizados. de Los Andes. es el organismo que. ha resultado autorizados programas que corresponden a las siguientes universidades: Administración Educacional (de Los Andes). previa recomendación del Consejo Consultivo Nacional de Postgrado (CCNPG). después de 1996. En lo que concierne a especialización. En esta misma secuencia.

Educación Rural (Pedagógica). Procesos de Enseñanza Aprendizaje (Nacional Experimental de Guayana). Docencia Básica (Pedagógica). Tecnología de la Información y la Comunicación (Central de Venezuela). Educación en Procesos de Aprendizaje (Católica Andrés Bello). Enseñanza de las Ciencias (del Zulia). Enseñanza de la Geohistoria (Pedagógica). Evaluación Educacional (Valle del Momboy). Planificación y Evaluación Educacional (Valle del Momboy) y Tecnología. Metodología del Entrenamiento Deportivo (Pedagógica). Estrategias para la Educación a Distancia (Alejandro de Humboldt). Preescolar (Pedagógica). Enseñanza de la Lengua (Católica Cecilio Acosta). Enseñanza de la Geografía (Pedagógica). Gerencia de Instituciones Educativas (Metropolitana). Educación Preescolar (Pedagógica). Educación Preescolar (Pedagógica). Enseñanza de la Geografía Nacional (de Carabobo). Docencia para la Educación Inicial (Valle del Momboy). Docencia en Educación Superior (José Antonio Páez). Educación (Católica Andrés Bello). Ciencias de la Salud (Centro Occidental Lisandro Alvarado). Educación Básica (Arturo Michelena). Educación Infantil (Pedagógica). Lectura y Escritura (Nacional Experimental de Guayana). Informática y Diseño Instruccional (de Los Andes). Educación Especial (Pedagógica). Docencia de la Geografía y las Ciencias de la Tierra (de los Andes). Enseñanza de la Biología (del Zulia). En cuanto a las autorizaciones de maestría. Enseñanza de la Lengua Española ( 96 . Docencia para la Educación Básica (Valle del Momboy).Media (Nacional Experimental del Simón Bolívar). en Didácticas Educación de las Matemáticas (Valle Momboy). Aprendizaje y Conocimiento ( Metropolitana). se lograron ubicar los siguientes programas y las universidades correspondientes: Gerencia Educativa (Rafael Belloso Chacín). Enseñanza de la Educación Física (Pedagógica).

Un programa de postgrado acreditado. otorga reconocimiento público a un determinado programa de postgrado que ha sido evaluado y reúne todos y cada uno de los requisitos establecidos. Evaluación Educativa (de Los Andes). y que fueron aprobados por el respectivo Consejo Universitario o su equivalente. Luego de cubrir el proceso de Autorización para la Creación y Funcionamiento de Programas de Postgrado por parte del CNU. sin requerir el proceso de Autorización para la Creación y Funcionamiento de Programas de Postgrado. deberá proceder ante el Consejo Consultivo Nacional de Postgrado (CCNPG). Ciencias Básicas Integradas (del Zulia). Biología y Química (del Zulia). Enseñanza-Aprendizaje de las Lenguas Extranjeras (de los Andes). Programas Acreditados de Postgrado en Ciencias de la Educación En Venezuela. podrán hacer solicitud de acreditación ante el CCNPG. la acreditación de un programa de postgrado. el Consejo Nacional de Universidades (CNU). Con este acto. como en la Política Nacional de Postgrado.Rafael Belloso Chapín). Enseñanza de la Lectura y Escritura (Nacional Experimental Francisco de Miranda). satisface los criterios de calidad establecidos. 97 . tanto en la Normativa General de los Estudios de Postgrado. por tanto. es un proceso voluntario. Orientación (del Zulia). Para los Programas de Postgrado que estén funcionando con fecha previa al 9 de octubre de 1996. Gerencia y Liderazgo en Educación (Fermín Toro). la institución que aspira solicitar la Acreditación de los Programas de Postgrado.

Enseñanza de la Matemática (Nacional Experimental Francisco de Miranda). Enseñanza de la Educación Física (Pedagógica). Informática Educativa (Nacional Experimental Simón Bolívar). Educación (Pedagógica). Enseñanza de la Física (Pedagógica). Evaluación Educacional (Pedagógica). Estrategias de Aprendizaje ( Pedagógica). son los siguientes: Ciencias de la Educación (Nacional Experimental Simón Rodríguez). Gerencia Educacional 98 . Proceso de Aprendizajes ( Católica Andrés Bello). Los Programas de Especialización acreditados en el área de Ciencias de la Educación y las Universidades sedes. Docencia para la Educación Superior (de Carabobo). corresponden a: Ciencias de la Educación (Nacional Experimental Simón Rodríguez). Educación Superior ( Central de Venezuela). Administración y Supervisión de la Educación (de Carabobo). Docencia en Educación Superior (Nororiental Gran Mariscal de Ayacucho). Enseñanza de las Ciencias Sociales (de Carabobo).Los Programas de Doctorado acreditados en el área de Ciencias de la Educación y las Universidades sedes. Enseñanza de la Historia (Pedagógica). Los Programas de Maestría acreditados en el área de Ciencias de la Educación y las Universidades sedes. Educación Ambiental (Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora). Enseñanza de la Geografía ( de Los Andes). Enseñanza de Literatura en Inglés (Pedagógica). Orientación (Central de Venezuela). Gerencia Educativa (Católica Andrés Bello). Promoción de la Lectura y Escritura ( de Los Andes). corresponden a: Desarrollo y Atención Integral del Niño de 0 a 6 Años (José María Vargas). Enseñanza de la Geografía (Pedagógica). Educación (Central de Venezuela). Docencia en Educación Superior (Central de Venezuela).

Orientación (de Carabobo). Lectura y Escritura ( de Los Andes). Lectura y Escritura (de Carabobo). por cuanto ha demostrado mejoras y niveles de excelencia verificables. Gerencia Educativa (Nacional Experimental del Táchira). Educación Ambiental (Pedagógica). además de cumplir los requisitos establecidos en la Normativa General de Estudios de Postgrado. Educación Ambiental (Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora). son: Desarrollo Curricular (de Carabobo).( Pedagógica). Orientación ( Central de Venezuela). Orientación y Asesoramiento (de Carabobo). Procesos de Aprendizaje (Católica Andrés Bello). Planificación Curricular (de Carabobo). Lingüística (Central de Venezuela). Orientación (Central de Venezuela). Las Maestrías Reacreditadas y las respectivas Universidades sedes. En el caso de los Programas de Doctorado Reacreditados en el área de Ciencias de la Educación. Lingüística (de Los Andes). Geografía (del Zulia). Programas de Postgrado Reacreditados en Ciencias de la Educación La Renovación es el proceso mediante el cual el Consejo Nacional de Universidades otorga reconocimiento público a un Programa de Postgrado. Orientación (Pedagógica). está el Doctorado en Educación de la Universidad Central de Venezuela. se hace acreedor de una extensión por un lapso determinado de la Acreditación. Tecnología Educativa (Central de Venezuela). Educación 99 .

Solo tres Universidades presentan Doctorados Acreditados: Nacional Experimental Simón Rodríguez. Central de Venezuela. Nueve Universidades han Acreditado sus Programas de Especialización: Católica Andrés Bello. De un panorama general relacionado con los Programas de Postgrado correspondientes al área de Ciencias de la Educación. de Carabobo. cuatro. de Los Andes. Nacional Experimental Simón Bolívar. Solo cinco Universidades han sido autorizadas para la creación y funcionamiento de Programas de Doctorado: la Pedagógica. 2. Arturo Michelena. y Fermín Toro. se obtendría lo siguiente: 1. cada una con cinco Programas. del Zulia. Lingüística (Central de Venezuela). Orientación (Pedagógica). Doce Universidades han sido autorizadas para la creación y funcionamiento de Programas de Especialización: Valle del Momboy y Pedagógica. cinco. con un programa cada una. dos. Rafael Belloso Chapín. Fermín Toro y Nacional Experimental Francisco de Miranda. Central de Venezuela. con uno cada una. acreditados y reacreditados hasta el 22 de julio del año 2005. dos. de Oriente. Católica Cecilio Acosta. y José María Vargas. Centro Occidental Lisandro Alvarado. con dos cada una. con tres sedes. tres.Superior (Central de Venezuela). Católica Andrés Bello y Metropolitana. que han resultado con autorización para creación y funcionamiento. con uno cada uno. seis. Nororiental Gran Mariscal de 100 . Central de Venezuela y Pedagógica. José Antonio Páez. de Los Andes y Nacional Experimental Politécnica de las Fuerzas Armadas. con un Programa cada una. y de Los Andes. del Zulia. y Nacional Experimental de Guayana. Nueve Universidades han sido autorizadas para la creación y funcionamiento de Programas de Maestría: Pedagógica.

tres. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora. ha recibido extensión de plazo en el caso de su Doctorado en Educación. diez. de Carabobo. En cuanto a la Reacreditación o Renovación de Acreditación. tres. Nacional Experimental Simón Bolívar y de Los Andes. y Nacional Experimental Simón Rodríguez. del Zulia y Nacional Experimental del Táchira. cuatro. en cuanto a los Programas de Maestrías. de Carabobo. Nacional Experimental Francisco de Miranda.Ayacucho. 3. con uno cada una. han recibido Reacreditación las Universidades: Central de Venezuela. uno. Central de Venezuela. cinco. y Pedagógica. 101 . de Los Andes. solo la Universidad Central de Venezuela. Nueve Universidades han Acreditado Programas de Maestría: Pedagógica. dos. Católica Andrés Bello. de Carabobo. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora. con uno cada una.

elaboraron una encuesta para obtener información que permita actualizar la base de datos de los egresados. a largo plazo. Una de tales iniciativas es el Programa de Seguimiento de Egresados de la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda.CAPÍTULO VIII SEGUIMIENTO INSTITUCIONAL DEL EGRESADO Ha sido en extremo difícil localizar estudios nacionales o institucionales relacionados con el seguimiento al egresado. 102 . dependiente de la Secretaría. Sin embargo. así como la oportunidad de contar con un programa nacional de formación docente. c) Desempeño Laboral (9 ítems) y d) Nivel de Satisfacción (10 ítems). revisar sus diseños de carrera y las ofertas de prosecución. las IES podrán. conocer del desempeño laboral y prosecución de estudios. La Unidad de Seguimiento de Egresados de la UNEFM y la Representación de los Egresados ante el Consejo Universitario. b) Nivel de Formación Académica (12 ítems). Con proyectos como este. con el fin de retroalimentar los programas académicos de la UNEFM. un buen número de IES indican que poseen programas vinculados a tal situación. La Encuesta referida contiene cuatro macrovariables: a) Datos Personales (8 ítems).

al realizar el análisis de correspondencia con las debilidades detectadas en la UPEL.En lo que se refiere a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. el primero en ser señalado se expone en los siguientes términos: “No existen programas de evaluación institucional”. dieron como resultado cuatro dimensiones de valor destacado: a) No se ejecuta el programa de seguimiento al egresado56. agrupadas y ubicadas en el problema preseñalado. 55 56 Ver pie de página 62. su Plan de Desarrollo 2001 . Luego. Cursivas nuestras. b) No existe control. evaluación y seguimiento de la gestión. Esto constituye una fuente de retos no solo para la UPEL.200555. sino para el presente y el futuro de la Universidad venezolana. c) No se ejecutan procesos de evaluación y desempeño y d) No se divulgan ni difunden los procesos de evaluación institucional. 103 . se obtuvo una la lista de variables claves que. al identificar las categorías de problemas determinados por la OPSU.

CAPÍTULO IX FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO En el año 2001 se establece la Política Presupuestaria para el Sector Universitario Nacional57. Deberá asignarse créditos presupuestarios a los siguientes conceptos de gastos: consumo estimado de los servicios básicos. 104 . 5. Financiar con recursos extraordinarios. salarios. los gastos de funcionamiento y las transferencias a los organismos del sector público que no puedan cubrirse con recursos ordinarios. (2001). pensiones y jubilados del Ministerio y entes adscritos. 58 Ídem. asignaciones para conservación y mantenimiento de equipos. 2. Informe que presenta la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU) sobre la Asignación y Distribución del Aporte Presupuestario para el Ejercicio Fiscal 2002 de las Universidades Nacionales. estableciéndose los lineamientos siguientes: 1. las asignaciones para sueldos y salarios deben corresponder con los cargos ocupados al 57 CNU-OPSU. excepto sueldos. quedaría “condicionada por las restricciones que confrontan las Finanzas Públicas y la rigidez que imponen los soportes legales que obligan a establecer prioridades en la asignación de los recursos disponibles”58. donde queda establecido que la formulación del Proyecto de Ley de Presupuesto para el ejercicio fiscal 2001. p.

sujetos al límite del aporte fiscal otorgado. no asignar créditos presupuestarios para alquileres y compras de automóviles y de inmuebles administrativos. indicándose la distribución por concepto del gasto del aporte fiscal. En consecuencia. no acordar nuevos convenios o cláusulas con incidencias económicas. compromisos laborales que no han podido ser cubiertos. más ingresos de operación y transacciones financieras. imputado en el Proyecto de Ley de Presupuesto 2001 para las universidades Nacionales: 105 . formuladas en el Anteproyecto de Presupuesto 2002. es inferior al proyectado para el 2001. se desprende lo siguiente: 1) El monto del aporte fiscal para el 2002. 3) Las universidades quedarían obligadas a presentar presupuestos equilibrados. eliminar los cargos donde se hayan estimado recursos para nuevos pensionados y jubilados. crecimiento natural inversión y desarrollo de programas académicos. En atención a las situaciones descritas en los puntos precedentes. entre ellos. la Oficina de Planificación del Sector Universitario elaboró la metodología para la distribución de la cuota presupuestaria asignada por la Oficina Central de Presupuesto. 2) En las estimaciones Ministerio de Finanzas / OCEPRE. lo que limita las posibilidades de cubrir la totalidad de gastos de las instituciones universitarias. no otorgar recursos para donaciones y subsidios al sector privado. sin contar con la asignación presupuestaria. no fue considerada la mayoría de las propuestas de crecimiento en el gasto de incorporación de compromisos gremiales.31-12-2001.

CONCEPTOS Gastos trasladables Recurrencia de incremento salarial por homologación Aplicación de tabulador al personal administrativo Fideicomiso obrero y 8.84 91.48 49.48 52. fondo de desarrollo. partida para el bono de doctor. reclasificaciones y efectos de inflación y devaluación.05 121. 4) Partidas centralizadas en el presupuesto de las Oficinas Técnicas Auxiliares del CNU. aporte para FAMES.680.98 2.36 12. 3) El 8.5% docente y administrativo Normas del CNU Inversión Gastos centralizados •1 Transferencias corrientes a universidades •2 Transferencia de capital Total MILLARDOS DE Bs. procurando mantener el presupuesto de gastos de personal similar al ejecutado en el 2001. quedaron definidos cuatro directrices: 1) Gastos trasladables de 2001 (nómina. adquisición de autobuses.5% de nómina de sueldos básicos y el fideicomiso del personal obrero. liquidación de prestaciones. siete meses por aplicación de 106 .64 13.16 1. Estas distribuciones por concepto de gastos no considera las erogaciones siguientes: bono de fin de año.146. materiales y servicios) e incidencia a partir de enero de 2002 de los incrementos de sueldos y salarios cordados para ese año. gastos de personal y veinte días de diciembre. crecimiento natural para cubrir ascensos.10 233. otras transferencias. 2) Gastos de inversión y Normas CNU igual al presupuesto 2001. 1.45 Como criterios de distribución y medidas de política presupuestaria. para REACCIUN. porcentajes para aplicación de Normas CNU. para financiar: complemento por reclamos del personal administrativo.

613.000. 68. 104.155 por disminución de deudores.009 normas del CNU.652.000 por transferencias del sector público.000 para inversión. que quedaba de quinta en el volumen del presupuesto. estimaciones por ingresos propios de Bs.964.603 fideicomiso obrero y 8. 920.715.027 por incremento de depreciación y amortización y Bs.823. Bs.751. Bs. le fue asignada una cuota total de Bs. 5. 144.627.000 por otros ingresos corrientes.264. En el caso de la Universidad Pedagógica Experimental.090.630. El total de la distribución de la cuota presupuestaria para el ejercicio fiscal 2002 de las Universidades Nacionales. (2002). distribuida en Bs.5 %. 833.417. 153.040.884.Normas de Homologación 2001. En reunión del Consejo Nacional de Universidades celebrada en julio de 200259. 300. 8. y Bs.518. Bs. Caracas: Autor. luego de la UCV.475 por recurrencia de Normas de Homologación. 1. 9.953.322. 2. ULA y UC. Bs. el total de recursos queda establecido en Bs. 1.807. Informe sobre las decisiones tomadas por el Consejo Nacional de Universidades en materia de asignación y distribución de la cuota para la formulación del presupuesto 2003.507. Bs.409.568. LUZ.650. Cuando le corresponde a la Universidad Pedagógica presentar su presupuesto de ingresos / recursos para el ejercicio fiscal 2002. Bs.839 en gastos trasladables.932. fue de Bs.640.581 por recurrencia del tabulador al personal administrativo.302. referido a los lineamientos para asignación y distribución de la cuota presupuestaria 59 CNU. 107 . fue presentado un informe elaborado por la OPSU. 19. pues a la asignación de la cuota asignada por CNU-OPSU.700. aplicación de Normas de Homologación 2002-2003.071.156.070.

Los criterios aplicados para la estimación de recursos requeridos para el año 2003. quedando una insuficiencia en el bono de fin de año por un monto de Bs.412.09 millardos. para cubrir insuficiencias presupuestarias. primas y gastos de seguros. Luego de las deliberaciones de rigor. excluyendo porción del bono de fin de año. obligaciones legales. 60 Estos fondos contienen: gastos de personal. La decisión central quedó planteada en que los recursos otorgados a las Universidades por Bs. quedando pendiente la insuficiencia en el bono de fin de año.aprobada por el Ejecutivo Nacional.30 millardos. por Bs. 77. Para estos conceptos. 182 millardos. servicios estudiantiles. se estimaron fondos por Bs.693 millardos. compromisos gremiales 108 . servicios básicos.921 millardos. 182. normas del CNU y recursos humanos. 178.58 millardos. la asignación de la cuota presupuestaria para la UPEL. para incorporarlo en el proyecto de Ley de Presupuesto 2003 y presentarlo en la Asamblea Nacional. 1. serían utilizados para garantizar los gastos rígidos recurrentes y el crecimiento natural en gastos de funcionamiento. estuvieron basados en los aspectos siguientes: a) Los gastos rígidos trasladables del año 200360 se estimaron en Bs. materiales y suministros. b) Recurrencia de crédito adicional para el ejercicio 2002. quedó en el orden de Bs. se procedió a formular el proyecto de presupuesto correspondiente a 2003. pensiones y jubilaciones. 1. En esta oportunidad. tanto en gastos de funcionamiento como en gastos de personal.

luego de las Universidades: Central de Venezuela. la UPEL tiene asignado un presupuesto de Bs.064. 3. la UPEL tiene asignado un presupuesto de Bs. (2004). (2005).574. del Zulia. correspondiente año 2006. 317.594. En esta distribución.412.206. En el 2005. luego de las Universidades: Central de Venezuela. 261. En esta distribución. Parra Soler. de Carabobo y de la de Oriente. en la Relación de Transferencias correspondientes al Ministerio de Educación Superior. en la Relación de Transferencias correspondientes al Ministerio de Educación Superior. Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 2005. 109 .748 a la denominación entes descentralizados. Instituto Botánico de Venezuela y Misión Sucre. de Carabobo y de la de Oriente. del Zulia. en sesión celebrada el 7 de octubre de 2005.350. por Resolución del CNU. María J. donde están las Universidades del sector público y Fundaciones como Gran Mariscal de Ayacucho. donde se incorpora un aumento lineal de 3. Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 2004. 2. donde están las Universidades del sector público y Fundaciones como Gran Mariscal de Ayacucho. se asignan Bs.761. sobre la asignación y distribución de la cuota presupuestaria de las universidades nacionales. Posteriormente.056 a la denominación entes descentralizados. 62 República Bolivariana de Venezuela.Para el año 2004. Instituto Botánico de Venezuela y Misión Sucre. se asignan Bs.808. de acuerdo con la Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 200561. de Los Andes.72% 61 República Bolivariana de Venezuela. de acuerdo con la Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 200662. se aprueba el informe presentado por la directora del la Oficina de Planificación del Sector Universitario.002.869.163. de Los Andes.616.

437.a las 22 universidades públicas. pasando la UPEL a un Presupuesto Aprobado 2006 por el orden de Bs. 329.900.000 110 .

En esta perspectiva.CAPÍTULO X EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL La evaluación de la educación universitaria venezolana es un fenómeno relativamente nuevo y en estos momentos constituye una valiosa estrategia de carácter institucional. parte sustantiva del centro de interés del presente capítulo. 111 . como establecer lo que pudiera ser. también serán seguros protagonistas en la dimensión evaluativa que. tanto para conocer qué ha venido siendo y qué es la educación en términos generales. no sólo para dar cuenta de lo que los postgrados son. Sería la evaluación leída en clave de auténtica transformación. es de iniciar un debate crítico que haga posible diseñar las bases de la evaluación de los postgrados en el área educativa. los estudios de postgrado también requieren de un proceso evaluativo permanente. Los postgrados del área educativa. sino para ofrecer un impacto de calidad y de responsabilidad académica con la sociedad venezolana. De lo que se trata ahora. hoy pareciera inquietar los espacios universitarios nacionales. como preocupación. latinoamericana y mundial.

los ministros de educación de los países fundadores del MERCOSUR. Posterior a la firma del denominado Tratado de Asunción. sobre todo. el 13 de diciembre de 1991. específicamente. Paraguay y Uruguay. Chile y Bolivia también participan del MERCOSUR. precisamente. Venezuela ingresará como socio pleno del MERCOSUR durante la cumbre de presidentes del bloque regional.En marzo 26 de 1991 fue firmado El Tratado de Asunción. a través de la figura de Estado Asociado. donde se establece que “para facilitar el logro de los objetivos del MERCOSUR. Brasil. MERCOSUR. en lo que se refiere a la ampliación de los mercados nacionales y la atención del desarrollo económico con justicia social. Es decir. que se realizará en Montevideo entre el 6 y el 9 de diciembre de 2005. están referidos al sistema de la educación superior. se suma el de la educación. (ii) capacitación de los recursos 112 . el área de integración quedó conformada por Argentina. el nivel de educación superior. a los mecanismos de integración que ya se manifiestan en ámbitos como las aduanas y los sectores productivos y de servicios. pues desde allí se vienen impulsando ciertos lineamientos que. se considera imprescindible el desarrollo de Programas Educativos en las siguientes áreas: (i) formación de la conciencia ciudadana favorable al proceso de integración. que constituye el marco legal de El Mercado Común del Sur. un Protocolo de Intenciones. caracterizado por su intención integracionista de base económica. El caso del MERCOSUR es importante en el debate. suscribieron. En principio.

Títulos y Reconocimiento de Estudios de Nivel Medio Técnico. y la responsabilidad de la rendición de cuentas por parte de las autoridades universitarias. repetimos: el establecimiento de criterios y patrones comunes de evaluación y acreditación de los postgrados. En una y en otra. al igual que con la concepción de la educación que la convierte en productora de recursos humanos para el desarrollo. es que el denominado Protocolo de Integración Educativa para la Formación de Recursos Humanos en el ámbito de Postgrado. d) Formación de Recursos Humanos a Nivel de Postgrado. se inician en el primer año de los setenta. 2. especialmente las universidades experimentales. lo humano.humanos para el desarrollo. Realidad y prospectiva de la educación superior en el MERCOSUR. Lo que quiere destacarse. que ya ha impulsado la firma de otros documentos en pro de la integración64. Títulos y Estudios de Nivel Primario y Medio No Técnico. 64 Protocolos para a) Renacimiento de Certificados. Los trabajos más recientes relacionados con los sistemas de acreditación y evaluación en Venezuela. es un dato secundario. p. pudiera afirmarse que por allí viene gran parte del debate sobre este tema. No es el asunto de interés primordial. pero tengo muy serias diferencias con esa noción de ciudadanía que tiene como propósito integrar. Las prioridades estén en otros asuntos. De manera más específica: mientras que en el artículo 10 63 Ernesto Toro. Desde los referentes que ofrece la misma Ley de Universidades (1970). Certificados. c) Prosecución de Estudios de Postgrado. 113 . b) Revalidación de Diplomas. (2000). ya quedaban establecidas las evaluaciones periódicas de las universidades. es decir. Tan en serio se ha tomado MERCOSUR el tema de la educación. y (iii) armonización de los sistemas educativos”63. Chile: Ministerio de Educación. tiene entre sus objetivos: “el establecimiento de criterios y patrones comunes de evaluación de los postgrados”. que tiene su Sector Educativo. Y por los movimientos que se vienen desarrollando en América Latina. precisamente.

Caracas: IESALC – UNESCO. Por esta vía se ha logrado acreditar un número significativo de estudios de postgrado y ello provoca un efecto positivo en la calidad académica que les corresponde67. un informe de evaluación del sistema universitario vigente”. 67 Ver: César Villarroel. 1994). Evaluación y acreditación de la educación superior venezolana. sobre las atribuciones de los rectores. (1970). control y vigilancia del Estado66 Apenas en 1983 se inicia el diseño de un sistema de acreditación de programas de postgrado. en el numeral 18 del artículo 20 se ordena que el CNU tiene que “elaborar en lapsos no menores de 10 años. en el artículo 103 se establece que “Toda persona tiene derecho a una educación integral de calidad”. se declara la inspección. 114 . aparece la noción de calidad referida a la educación. (1999). 68 Ibidem. Otras experiencias evaluativas que vale la pena ser mencionadas. Ley de Universidades. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. que llega a concretarse en 1986. 14. República Bolivariana de Venezuela. con la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. y el artículo 36.queda establecido que las universidades experimentales “serán objeto de evaluación periódica”. En 1999. (2003). 65 66 República de Venezuela. p. son las siguientes68: 1 Núcleo de Planificadores Universitarios (1983 – 1994) 2 Diseño de Sistema de Indicadores Cualicuantitativos para la Evaluación Institucional de la Universidad Venezolana (OPSU. establece en el numeral 9 la obligación de “informar semestralmente al Consejo Universitario y anualmente al Consejo Nacional de Universidades acerca de la marcha de la Universidad”65. Y en los artículos 106 y 109.

así como también. diseñe. Para el 28 de mayo de 2002. 1985. muy cercanas al tiempo presente. Experiencias de evaluación. el Programa de Promoción del Investigador. UNESR. celebrada el 26 de enero de 2001. solicitadas por el CNU a la OPSU. basado en el informe presentado por el Profesor César Villarroel. por ejemplo: el Sistema de Promoción del Investigador. que asegure la calidad académica de todo el subsector y promueva y certifique la excelencia académica en las instituciones que lo conforman. 5 Experiencias de Autoevaluación institucional (UPEL. que sea obligatorio en lo que respecta a la evaluación y voluntario en lo referente a la acreditación. 4 Creación de un Sistema de Acreditación de Estudios de Postgrado. valide e instrumente un Sistema de Evaluación y Acreditación de las Universidades. están centradas en el personal académico de las universidades. se acordó que la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU). Coordinador de la Comisión 115 . como la realizada por Facultades de Ingeniería. el CNU. 1990) 6 Evaluaciones parciales con apoyo internacional. En sesión ordinaria del Consejo Nacional de Universidades (CNU). el Programa de Estímulo al Investigador y la Comisión Nacional del Beneficio Académico.3 Evaluaciones institucionales. a través del Sistema de Evaluación de la Calidad de la Enseñanza en la Ingeniería (2000). que abarque al sector universitario en sus dos niveles: pre y postgrado.

Técnica del Sistema de Evaluación y Acreditación Institucional (SEA) del Proyecto “ALMA MATER”69 de la OPSU. dirigido. 3 Instruir a la Oficina de Planificación del Sector Universitario para que proceda a diseñar el Sistema de Acreditación y a presentarlo a Consideración del Consejo. (2003). “es el mecanismo aprobado por el CNU para enmarcar. 116 . por encargo de IESALC – UNESCO. c) los logros en acreditación y evaluación y d) las perspectivas. el Proyecto Alma Mater para el Mejoramiento de la Calidad y la Equidad de la Educación Universitaria en Venezuela. que gerencia la Prof. Caracas: IESAL – UNESCO. Luis Fuenmayor Toro. 2 Iniciar el proceso de incorporar en el Sistema de Evaluación al resto de las Instituciones de Educación Superior del país. en el 2001. Este proyecto. aplicar y desarrollar los procesos de evaluación y 69 Desde el inicio de la gestión del Dr. b) el Sistema de Evaluación y Acreditación. Evaluación y acreditación de la educación superior venezolana. acordó: 1 Crear el Sistema de Evaluación del Consejo Nacional de Universidades para las universidades venezolanas: oficiales y privadas. 70 César Villarroel. a exponer. Para marzo de 2003. presenta un estudio de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior Venezolana70. se concibió y comenzó a ejecutarse. en la OPSU. mediante la implantación y desarrollo de una serie de subproyectos. el Profesor Villarroel. en síntesis. En ese Informe. entre otros asuntos esenciales: a) la evolución de la educación superior venezolana. Villarroel expone que el SEA (Sistema de Evaluación y Acreditación). fue creado y organizado para mejorar la calidad y equidad de las instituciones universitarias. 4 Autorizar a la Oficina de Planificación del Sector Universitario para la organización. Vanessa de París. instrumentación y administración inmediata del Sistema de Evaluación de las universidades.

La Autorregulación es una evaluación interna que tiene como esencial propósito el aseguramiento de la calidad básica. Los procesos establecidos para ejecutar la evaluación institucional. En la Rendición de Cuentas. el procedimiento consiste en contrastar la información suministrada por la institución con los estándares de calidad fijados para cada una de las instancias evaluativos (diagnóstico. b) Autorregulación y Autoevaluación. Plan) con su Quehacer y sus Logros. p 22. el procedimiento consiste en comparar su Deber Ser (Misión. Dediquémosle. y de Diagnóstico en la entrada. son tres: a) Rendición de Cuentas. La Autoevaluación. supervisión y rendición de cuentas) y luego hacer el análisis correspondiente para tomar las decisiones a que haya lugar. un espacio discursivo al Subsistema de Evaluación Institucional (SUE). la Rendición de Cuentas se hará anualmente y cuatrianualmente para todas las instituciones: oficiales y privadas. es un proceso de autovaloración autónoma que puede realizar cualquier instancia o dependencia universitaria. es un proceso voluntario sin intervención del Estado. rápidamente. de Planificación en la Rendición de Cuentas.acreditación de la ESV [Educación Superior Venezolana]. Proyecto. en las instituciones que dependen del Estado. es obligatorio para pre y postgrado. Consta de dos subsistemas interrelacionados pero nítidamente diferenciados: evaluación y acreditación”71. como primer tema. 117 . para tomar decisiones de ajuste en el Quehacer. tanto para 71 Idem.

etc. pero realizada de forma autónoma en Escuelas. que establecen grados diversos de responsabilidad e involucramiento. como inventariar sus fortalezas y debilidades. pp. confiable y oportuna) que permita realizar la evaluación e informar de los resultados. El cuarto nivel. Un segundo tema importante al que hay que hacer referencia. las universidades deben consignar ante los organismos a que haya lugar. por lo general. 72 73 Ver: idem. también tiene un carácter de autoevaluación. Idem. la evaluación por pares externos y la certificación73. el Nivel de las Universidades. sería la acreditación. Departamentos.juzgar su desempeño. 118 . ello implicaría a la propia institución. las carreras que ofrece y los estudios de postgrado. se refiere a la autoevaluación que realizarán las universidades. denominado intrauniversitario. con perspectivas de asegurar o mejorar su calidad. Por su carácter obligatorio. El tercer nivel.. pp. el proceso consiste en un diagnóstico institucional. toda la data (válida. se considera moralmente obligatoria72. El segundo nivel. 25-28. es el que identifica los cuatro Niveles de Evaluación establecidos para el Sistema de Evaluación y Acreditación. concebida como la evaluación que permitirá reconocer y certificar la excelencia de los programas y carreras de las universidades. por debajo de la facultad o su equivalente. Institutos. El primer nivel estaría referido la evaluación que el Estado aplicaría a todas las universidades. 22-24. es decir. ellos son: el Nivel Estatal. el Nivel Intrauniversitario y la Acreditación. el guión y los procesos evaluativos los genera el propio organismo.

Al final, el propósito es uno: asegurar o mejorar los niveles de calidad del sistema de educación superior. Sin embargo, deben desplegarse mecanismos internos y externos, intra y extrauniversitarios, que propicien la instalación de una cultura de la evaluación universitaria. El Sistema de Evaluación y Acreditación fue presentado y considerado en el Consejo Nacional de Universidades y ahora cuenta con el aval de todas las universidades nacionales. Lo importante, de ahora en adelante, es decidir cuando tomarle el pulso.

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CAPÍTULO XI IMPACTO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS
En Venezuela es muy reciente el vínculo entre las nuevas tecnologías y las instituciones académicas. Un buen comienzo de ello lo constituyó la creación, en 1981, por parte del CONICIT, del Sistema Automatizado de Información Científica y Tecnológica, cuyo propósito estaba dirigido a cubrir los requerimientos de información de la comunidad científica-tecnológica venezolana. Para los años noventa, los usuarios que usaban el sistema de acceso a bases de datos, no sobrepasaba las cincuenta personas y apenas un año después fue posible acceder al servicio de correo electrónico, concebido como herramienta para la comunicación e intercambio de información entre los usuarios. Luego de una intensa labor de promoción que involucró universidades, centros de investigación y desarrollo y al sector educativo en general, se logró incrementar el número de usuarios registrados, alcanzando los 2000, todos vinculados a la comunidad académica y científica nacional. A finales de 1991 se logró hacer efectiva, con la Universidad de Princenton, la conexión a Internet, permitiendo expandir la cobertura de los

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servicios internacionales de información y comunicación y se inició el cambio de plataforma, que se culminó satisfactoriamente en 1993. Para mediados de 1994, el CONICIT y 13 instituciones académicas acordaron la creación de la Red Académica de Centros de Investigación y Universidades (REACCIUN), dándose origen a una asociación civil no lucrativa, que se encargaría de administrar los recursos del Estado y de las instituciones que la integraban, cuyo norte principal sería el de convertirse en líder de la re-articulación de los ámbitos de la ciencia, la tecnología y educación con el resto del país, a través del acceso y el uso de las tecnologías de la información y la comunicación. En 1999 se crea el Centro Nacional de Tecnologías de Información (CNTI), desde la plataforma tecnológica-institucional de REACCIUN, adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnología. El objeto del CNTI es impulsar y respaldar las actividades científicas, tecnológicas, de docencia e investigación entre instituciones académicas, centro de investigación y desarrollo científico-tecnológico, administrar la Red Académica de Centros de Investigación y Universidades Nacionales y diseñar estrategias en materia de tecnologías de información que permitan democratizar su implementación y desarrollo. Desde sus comienzos, el CNTI ha emprendido un conjunto de decisiones y acciones orientadas a transformar la plataforma tecnológica de REACCIUM, siempre en búsqueda de ampliar la cobertura y acceso a la red en todo el territorio venezolano. Allí han sido fundamentales los siguientes proyectos: a) Conectividad Regional de los Fundacites y Comisionadurías de Ciencia y Tecnología; b) Proyecto de Expansión de REACCIUN y c)

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por la distribución de las instituciones que la conforman. REACCIUN2 fue adscrito al proyecto Ampath de la Universidad Internacional de Florida en el 2003 y ya se ha instalado un enlace de 45 Mbps con la compañía Global Crossing. En la actualidad ya existe conectividad de REACCIUN2 con la red principal de Internet2 en América 122 . El mismo crecimiento geográfico e institucional de REACCIUN y las necesidades de mejorar los componentes tecnológicos. entre otras variables. El Proyecto de Internet2 del CNTI. en convenio con la Biblioteca Nacional de Venezuela y los Infocentros. se intensificará la incorporación de las tecnologías de información y comunicación en la sociedad venezolana y se ampliarán las oportunidades de acceso a la población interesada. Los avances de REACCIUN pueden determinarse. con el fin de incentivar el enriquecimiento del talento humano: investigadores. hoy extendidos en todo el país. permitirá interconectar a 7 universidades nacionales y a un centro de investigación.Proyecto de Consolidación de puntos de presencia ya existentes. por ejemplo: el proyecto de Cabinas de Acceso Público a Internet. También incluye la instalación de dos laboratorios para formación e investigación en la tecnología de Internet2. dirigido a dotar de infraestructura de telecomunicaciones a varias universidades y centros de investigación del país afiliadas a la Red. denominado REACCIUN2. que brindan a los usuarios el libre acceso a los recursos de información. docentes y estudiantes. con las redes internacionales de Internet de alta velocidad. desplegadas en todas las regiones del país. Con estos proyectos y otros en camino. llevaron a concebir y a ejecutar el Proyecto REACCIUN2. Así han surgido.

5 Fase V: Promoción y Divulgación. Universidad Pedagógica 123 . con el backbone europeo de alta velocidad. Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Universidad Central de Venezuela. 2 Fase II: Diseño Tecnológico. el proyecto REACCIUN2 se llevará a cabo en una selección de universidades y centros de investigación. Como estrategia de desarrollo. científicas y de investigación de los países de Latinoamérica y El Caribe. Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas. Universidad de Oriente y Universidad del Zulia. Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas. 6 Fase VI: Evaluación Expost. También se vienen adelantando gestiones para que REACCIUN2 sea incorporada a la red del Proyecto CLARA. Universidad Simón Bolívar. Las instituciones participantes del Proyecto serán: Universidad de Carabobo. GEANT. Universidad Simón Bolívar. 4 Fase IV: Capacitación y Control. Universidad de Los Andes. Universidad Centro-occidental Lisandro Alvarado. cuya finalidad es interconectar las redes académicas. La ejecución del Proyecto se realizará en las siguientes fases: 1 Fase I: Investigación Base.(Abilene) a través de la Universidad Internacional de Florida. Para formar parte de la primera etapa de la red de Internet2. han sido seleccionadas ocho Instituciones: Universidad de Carabobo. Universidad Central de Venezuela. Universidad Bolivariana de Venezuela. 3 Fase III: Implantación. cuyo número será determinado en función del presupuesto asignado.

será la empresa encargada de realizar el transporte de señales entre las instituciones y el CNTI. También se están haciendo los esfuerzos tecnológicos y presupuestarios para incorporar. interconectar 11 instituciones nacionales con redes avanzadas en el ámbito internacional. a tres nuevas instituciones: la Universidad Bolivariana de Venezuela. La firma del contrato durará tres años y nueve meses. en esta etapa. Cada una de las ocho instituciones y el CNTI serán dotados de un servidor de multiprocesamiento y dos estaciones de trabajo con capacidad de procesamiento gráfico. Los equipos están en Venezuela y se espera que pronto las primeras ocho instituciones ya estén conectadas. al final. La plataforma de REACCIUN2 será un punto fundamental en los procesos de formación profesional. Este contrato permitirá. Redes Privadas Virtuales. estudios y trabajos científicos. videos en tiempo real. está pleno desarrollo. para dar inicio al proyecto REACCIUN2. específicamente en el ámbito de 124 . la Oficina de Planificación del Sector Universitario firmó el convenio con la CANTV y el Centro Nacional de Tecnología. cómputos compartidos. la Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas y la Universidad del Zulia. entre otros. bibliotecas digitales. educación a distancia.Experimental Libertador. Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas y Universidad de Oriente. La Fase III: Implantación. Universidad Centro-occidental Lisandro Alvarado. Universidad de Los Andes. En enero de 2006. telemedicina. La CANTV. También se contará con equipo para videoconferencias entre otras tecnologías de punta. El funcionamiento de la plataforma hará posible la transferencia masiva de datos.

proyecto concebido por el Centro Nacional de Tecnologías de Información. han comenzado a gestarse experiencias que tienen el propósito de ampliar los alcances en la formación de los docentes a través de la puesta en práctica de estrategias de enseñanza en la modalidad virtual. los Infocentros y cualquier otro espacio que cuente con conexión a Internet. oficina. En otro contexto. compartir producciones propias y colectivas.formación docente. Quizás. ente adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnología.ve http://formacionenlinea.gob. pudiendo acceder desde el hogar. Contiene Aula Virtual una invitación abierta a unirse a esta experiencia de formación a distancia y a mantenerse actualizados.me. buscando con ello el desarrollo integral basado en un estilo de aprendizaje colaborativo e interactivo. video conferencia. estudiantes y centros de investigación. comunicarse a través de foros. Chat. Algunas universidades tienen ofertas virtuales de formación de para pregrado y postgrado. intercambiar experiencias con otros docentes.ve 125 .edu. condiciones y pre-requistos de por medio. Una de estas innovadoras experiencias es Aula Virtual74. Ya es un hecho las páginas webs de profesores. A través de Aula Virtual los docentes contarán con la posibilidad de construir nuevos conocimientos. Otro sitio web es Formación en Línea de Educadores75. las instituciones nacionales de formación docente ofrecerán carreras presenciales.aulavirtual. que funciona con apoyo del Ministerio de Educación y Deportes. los Centros Bolivarianos de Informática y Telemática. semi-presenciales y virtuales. que tiene como objetivo: desarrollar programas de formación básica bajo la modalidad e-learnig (a distancia) con el fin de capacitar a un grueso sector de la población 74 75 http://www.

competencias lectoras. procesos cognitivos. geometría. mapas conceptuales. Actualmente se ofrecen en el site unos cursos relacionados con los siguientes temas: tecnologías de la información y comunicación. ambiente de aula. procesos grupales. Internet. 126 . inglés.venezolana en el uso de las tecnologías de información y comunicación. elementos químicos. valores. computación. técnicas de aprendizaje. pensamiento de Piaget. entre otros. Bolívar. lecto-escritura. plantas y animales. trabajo de campo. folklore. compuestos químicos. software educativo. PPA. normas APA.

bajo la figura administrativa de Simoncito.CAPÍTULO XII INSTITUCIONES CON CARRERAS DE FORMACIÓN DOCENTE Y SUS RELACIONES CON EL SISTEMA EDUCATIVO Desde los inicios de la experiencia de las Escuelas Normales en Venezuela. dirigido a fortalecer la atención integral y pedagógica de los niños y las niñas. pues las instituciones de formación docente 76 Esto es. gracias al crecimiento del sistema educativo en general. se ha ido expandiendo en los últimos tiempos. la Política Educativa del Ministerio de Educación y Deportes viene impulsado la ejecución de un proyecto denominado de Educación Inicial. se ha venido definiendo un conjunto de relaciones con el resto del sistema educativo. práctica pedagógica o pasantía docente. Esos lazos iniciales entre las Escuelas Normales y las Escuelas Primarias. En el pre-escolar76. a través de la denominada práctica docente. en términos de la Ley Orgánica de Educación de 1980. primer nivel obligatorio del sistema educativo venezolano y fase previa al nivel de educación básica. La concepción de Educación Inicial abarca la fase maternal de 0 a 3 años y la fase preescolar de 3 a 6 años. se inician las relaciones interinstitucionales. supervisores y estudiantado. 127 . que involucraban a instituciones con lazos directos entre maestros. desde su gestación hasta los 6 años. Actualmente.

hasta la práctica propiamente dicha. En este campo.con carrera de preescolar. de enseñanza y evaluación. denominadas Escuelas Bolivarianas. de responsabilidades administrativas. 8º y 9º grado) con la de Media Diversificada. el referente pedagógico como único y exclusivo canal para las relaciones. Las IES con carreras de formación docente. donde los futuros profesionales se harán responsables. En los otros niveles del sistema educativo: Educación Básica77 y Educación Media Diversificada y Profesional. buscando superar la desestructuración provocada por la separación de la III Etapa de Educación Básica (7º. envían sus estudiantes en fase de formación. Actualmente se están incrementando las Escuelas Básicas que están funcionando bajo el proyecto de la Nueva Escuela. Según la concepción del diseño. formulan. se sigue el mismo esquema de relaciones interinstitucionales. también se definen relaciones con las instituciones denominadas de Educación Especial. y ahora la Misión Sucre a través de su Programa Nacional de Formación de Educadores. han transcendido. Las cátedras de formación de grado y de postgrado desde las cuales se conciben. tienen un amplio historial de interrelaciones. ejecutan y evalúan proyectos de investigación y los distintos organismos que tienen responsabilidades vinculadas con la extensión cultural. académica y deportiva. quizás dispersas y aisladas y casi siempre motivadas por administrativos o docentes 77 La denominada Educación Básica también viene siendo objeto de transformación. a fraguar contactos primarios con estudiantes. al menos durante un semestre. hay fases: desde la observación docente-administrativa. Y desde el séptimo grado. programa bandera dirigido a adolescentes y jóvenes. tambien se está ejecutando la experiencia educativa del Liceo Bolivariano. ahora respondiendo a las exigencias de cada nivel y a las ofertas de carrera docente que ofrecen las IES. 128 . por supuesto. en su mayoría.

En la re-instalación de las relaciones que se vienen sucediendo entre el Ministerio de Educación y Deportes y la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. para la institucionalización de la práctica profesional. mediante la articulación de las Fases que integran el componente de Práctica Profesional en las instituciones educativas. específicamente.preactivos. pero funcionan desde una perspectiva realmente respetable: conjugar los mejores esfuerzos por una mejor educación. el Ministerio ha ofrecido el espacio del Sistema Educativo Bolivariano como campo para el desarrollo de nuevas experiencias pedagógicas a través de la práctica profesional. Caracas: Autor. Proyecto de transformación y modernización del currículo de pregrado en la UPEL. sino que. (2005). 78 Ver: UPEL-Vicerrectorado de Docencia. no solo se ha concebido un subproyecto78. 129 .

y “se define como el organismo encargado de coordinar todas las acciones conjuntas y diseñar las políticas generales que en el campo de la cooperación y el intercambio cumplen las universidades venezolanas. Ob. Posteriormente. (2004). Cit. en el contexto del Primer Encuentro de Responsables de Relaciones Interinstitucionales.CAPÍTULO XIII COOPERACIÓN INTERNACIONAL Apenas en el año de 1989. este organismo pasó a ser asesor del CNU en materia de promoción. se aprueba un importante y trascendental acuerdo dirigido a crear el Núcleo de Cooperación e y Relaciones Interinstitucionales (NUCORI). dan cuenta de los avances en este sector. Caracas: IESAL=UNESCO 130 . Evelin Jaramillo y Antonio De Lisio. que integraría las Direcciones u Oficinas de cooperación y relaciones de las universidades venezolanas. desarrollo y coordinación de la cooperación y las relaciones interinstitucionales”79 Investigaciones recientes de los procesos relacionados con las relaciones internacionales de cooperación inter-institucional80 (con referencias hasta el año 2003). 79 80 Víctor Morles et al. Informe sobre internalización de la educación superior en Venezuela.

Trinidad y Tobago. persiguen establecer vínculos. Alemania. visto desde las perspectivas de dichas autoridades. Cuba. Alemania. España. ocurrió en el estado Nueva Esparta. Argentina. España. España. se ha firmado convenios con el Reino Unido. para centrar la discusión en la temática: Desafíos y Oportunidades del Sector Universitario para el Siglo XXI. México. tiene definidas relaciones internacionales con Brasil. Perú. Costa Rica. estuvo previsto la participación de los Rectores de diferentes Universidades venezolanas. redes temáticas y apoyo bibliográfico. tiene a la fecha de referencia. Corea.Por ejemplo. España. Panamá y Perú. Ecuador. Francia y Trinidad y Tobago. Francia. Cuba. Uruguay. La Universidad Experimental de Guayana. La Universidad Central de Venezuela. Por su parte. los días 1 y 2 de diciembre de 2005. En el caso de la Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez. por ejemplo. Cuba y los Estados Unidos de Norteamérica. Estados Unidos y el Reino Unido. Estados Unidos. pasantías y capacitación. Cuba. Canadá. México. la Universidad del Zulia ha firmado convenios con instituciones de España. en las áreas de: planes académicos. Canadá. fundamentalmente. Brasil. Uno de los más recientes encuentros del NUCORI. Estos convenios de cooperación. entre otras. La Universidad de Orienta he estrechado contactos con Estados Unidos. 131 . siendo anfitriona a la Universidad de Margarita. la Universidad Pedagógica Experimental Libertador tiene suscrito convenios internacionales con instituciones de: Colombia. En esta oportunidad. República Dominicana. 78 convenios internacionales firmados. Puerto Rico. intercambio de estudiantes y profesores.

José Grima Gallardo (Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Ezequiel Zamora).Las conferencias estuvieron bajo las responsabilidades de José Ignacio Moreno León (Universidad Metropolitana). Víctor Hugo Meriño Córdoba (Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt). 132 . María Elvira Gómez de Rojas (Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda) y Pedro Cabello Poleo (Universidad de Margarita). José Carlos Gaitán Sánchez (Universidad Marítima del Caribe). Léster Rodríguez Herrera (Universidad de Los Andes).

sino en el apuntalamiento de un trabajo arduo que expresa la ética de la responsabilidad como una de sus fuentes.CAPÍTULO XIV TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS ¿LA TRANSFORMACIÓN? Abrir el cause por la transformación universitaria. La voluntad de diálogo que se está construyendo. de mayúscula claridad. no puede culminar en una oportunidad truncada. expresado desde una ética intelectual de cuentas transparentes. requiere de una especial condición: la voluntad de diálogo auténtico. El dato múltiple de la presencia colectiva y las expresiones diversas de pensamientos. al menos desde donde se está monitoreando el movimiento transformativo. las desavenencias más distantes. los desencuentros. Por distintas vías se suscitarán las controversias. con amplia e irrestricta visibilidad. que en ciertos lugares está tomando cuerpo. son evidencias suficientes para que no queden dudas en lo que hoy determina gran parte de los nuevos proyectos en la educación superior venezolana: la preocupación por la universidad. pero se harán los esfuerzos para hacerles 133 .

lejos de mecanismos autoritarios. Si hay un elemento general y de fondo que puede ser considerado en el debate sobre transformación. es un subterfugio para pasar facturas. Revista Latinoamericana de Estudios Avanzados.. Nº 12. 10. de una universidad que se impacte a sí misma y a la sociedad venezolana. Caracas: UCV.un lugar a componentes que representen acuerdos previos. Conocemos bien los simulacros de discusión intelectual que tienen la finalidad real de posicionarse de aparatos o espacios de poder. y en ese trayecto: sustituir las certezas y las verdades por la búsqueda y el riesgo de equivocarse. en fin. Se aspira una universidad que conciba su quehacer en condiciones de libertad y participación. conocer y pensar se enfrenten al disciplinamiento. conjugar política y conocimiento. es la circulación primaria de interrogantes 81 Rigoberto Lanz. Abundan los ejercicios estériles de una cierta gimnasia académica. (Sep-Dic.. RELEA. 134 . de grupos de poder y de la permisividad que luce inocultable. vectores de arranque. por lo que tenemos una universidad debatiéndose en un espacio glocal... el trato con impulso pudiera ser: no ceder en los esfuerzos de una universidad realmente transformada. Los límites (borrosos) entre falsos y verdaderos debates. hacer de la permanente duda el único dogma permitido. consensos mínimos. 2000). en la que se aspira haya lugar para el debate respetuoso. p. Valga hacer un conveniente recordatorio: “nuestro pasado inmediato está repleto de experiencias en las que el debate. para la formación que al impactar modifica. Precisamente de esas experiencias queremos tomar distancia”81 Somos herederos de una universidad local en lo global.

Un acto transformativo auténtico tendrá que lidiar con los vicios distintos que moran en los ámbitos universitarios. con el personal que no está dispuesto a dialogar sobre sus “derechos adquiridos”. exposición y circulación de las ideas. en las formas de búsqueda de las reflexiones a tales interrogantes. entre las áreas probables de transformación ¿Cuál será la más urgente. las ausencias reiteradas. con parte de la comunidad académica de docentes y estudiantes que impedirá. Además. por ejemplo: ¿Por qué transformar la universidad? ¿Desde donde pensar la universidad? ¿Hay un proyecto de país en la intención transformadora o la universidad debe transformarse? ¿Quiénes serán protagonistas en ese proceso? ¿Podrán acordarse áreas críticas. 82 Sobre esta última parte. etc.para la reflexión.letrasenlinea. La “famosa” transformación. con los espacios de poder que se han instalado. etc.com.. revisar: Luis Fuenmayor Toro. con el pesimismo. los abusos. la que no puede postergarse más? Por supuesto. a cualquier costo.ve/Reforma/transformación16. los repitientes crónicos. que ocurra algo original e interesante en la universidad. quizás. urgentes e ineludibles para el trabajo transformativo? ¿Hay disposición al riesgo de una auténtica transformación? ¿Qué le corresponderá al Estado y a sus organismos. las violaciones normativas. a los gremios. podrían estar las claves de inicio y. Documento disponible en: http://www. hasta se tenga que comenzar transformando los estilos de participación. de ser el caso. los permisos permanentes. a los cuerpos profesionales y no profesionales? Y. con el escepticismo. habrá que enfrentar (y afrontar): la excesiva burocracia. con la apatía. la corrupción82.htm 135 .

Cultura y Deportes. Transformación Universitaria. Ecuador. Puerto Rico. 2001). En el internet hay sitios disponibles con autores. Caracas: Autor. de diseñar en la práctica un modelo de gestión del conocimiento que nos coloque de verdad en el centro de una nueva experiencia académica”83.. 83 84 Rigoberto Lanz.ve/Reforma/opinionref2.. Estrategias de Cambio para la Educación Venezolana86. a la transformación de una fuerza ético-intelectual capaz de pensar la universidad que viene. 86 Asociación Venezolana de Rectores Universitarios (Agosto 2. Estrategias de cambio para la Educación Venezolana. Caracas: Autor. en agosto de 2001. para retomar las fuerzas creativas dispersas y convertirlas en auténtica voluntad de cambio. el Ministerio de Educación.. Lo importante es saber con quienes podrá contarse. Ver: http://www..htm 85 Ministerio de Educación. foros y noticias84. Cultura y Deportes publicó el documento: Políticas y Estrategias para el Desarrollo de la Educación Superior en Venezuela.letrasenlinea. 2001) Después de la toma. contactos. 3. agendas. Políticas y Estrategias para el Desarrollo de la Educación Superior en Venezuela. Argentina. experiencias de Chile. aprobó. (2001). Para diciembre de 2001. (Mayo 9. y luego conformó una Comisión Nacional para Elaborar el Proyecto de Ley de Universidades. El Nacional. entrevistas. Es posible que esa sea “la única vía que conduce.200685. Una muestra de por donde andan los asuntos: 1. 2. 136 . El tema de la transformación universitaria está rondando más de un campo intelectual y más de una institución universitaria y no universitaria. La Asociación Venezolana de Rectores Universitarios.com. y un número respetable de conexiones a documentos. y sobre todo. 2000 – 2006. 2000 . proyectos de Ley.¿Transformación universitaria? Esa es una buena y extraordinaria razón para ser optimista. fuentes. un documento que tiene por título: Transformación Universitaria. España.

La Oficina de Planificación del Sector Universitario.ve/ 89 Ver: ídem. tecnologías y procesos tecnológicos. 5.mes. En el Informe Final de IESALC/UNESCO88. (2003.ve/propuesta_ley_ES. 3 Propuestas Organizativas: las cuales proponen modelos organizacionales con relación a cambios estructurales. p.pdf Alex Fergusson Laguna. Caracas: IESALC/UNESCO. 2 Propuestas Académicas: que se refieren a aspectos conceptuales. con el apoyo de IESALC – UNESCO y ORUS Ve. pueden agruparse de acuerdo a las siguientes categorías89: 1 Propuestas Integrales: las cuales abordan todos o casi todos los ámbitos de acción de cada institución. UPEL. LUZ. la gestión financiera y / o los procesos administrativos. 137 . ha puesto en circulación unas Propuestas para la Discusión de la Ley de Educación Superior y un Proyecto de Ley de Educación Superior87. junio). UC. UCLA. Luis Fuenmayor Toro. 5 Propuestas tecnológicas: que se refieren a la actualización de equipamientos. En sentido general. epistemológicos o curriculares. 4 Propuestas Administrativas: que abordan los modelos de gestión. ya se presentan las proposiciones y experiencias de la UCV. por la vía de su Director. funcionales y de procesos o planes de desarrollo organizativo. Disponible en: http://www. las propuestas que vienen adelantándose. El Ministerio de Educación Superior.gov. ULA.org.iesalc. 9.4. Ya se han realizado varios encuentros universitarios en este sentido. publicado en junio de 2003. Relevamiento de Experiencias de Reformas Universitarias en Venezuela. 87 88 Disponible en: http://www.unesco. ha publicado diversos documentos sobre la materia. USB y UNEFM. 6. la evaluación.

Se ha acumulado suficiente experticia en todos los campos de desempeño de la vida universitaria como para propiciar consistentemente programas de transformación. fechado en Caracas el 18 de marzo de 2004.”91 90 Documento preliminar realizado por Rigoberto Lanz. se señala lo siguiente: “La envergadura de los cambios que están planteados exige de una manera clara esfuerzos crecientes de creación de consenso alrededor de la agenda de reformas. no sólo visiones y sensibilidades diversas. la experiencia indica que esos procesos requieren una inducción permanente. en dos de los párrafos del documento intitulado: Pacto por las Reformas Universitarias90. una alta dosis de direccionalidad en la que se ponen en juego. 138 . Como los esfuerzos no cesan. 91 Ídem. El camino recorrido hasta hoy permite valorar un importante activo en lo que concierne a los diagnósticos y evaluaciones diversas de las que disponemos en la actualidad. “No obstante. sino una voluntad organizada capaz de concitar la participación creciente de los más variados sectores de vida universitaria.6 Propuestas Normativas: las cuales proponen cambios en las leyes. Sin este componente los planes de reformas derivan fácilmente en letra muerta o en iniciativas fallidas. reglamentos y normas de funcionamiento.

Una aclaratoria es fundamental: esta tarea la realiza y profundiza la autora desde las orientaciones que ofrecen Carr y Kemmis en el texto Teoría crítica de la enseñanza: la investigación – acción en la formación del profesorado.html 139 . vinculado con que el estudiantado sea capaz de someter sus prácticas educativas a un examen sistemático. 92 Marisa Berterretche. (1994). personal y colectivo.com. el segundo: que está dirigido a ver la educación como proceso de adquisición de valores. Desde la orientación analítica y teórica dispuesta.excelsior.mx/9807/980728/art04.CAPÍTULO XV DEBATE Y TENSIONES EN LA FORMACIÓN DOCENTE Formación docente en educación inicial. únicamente se atienden tres objetivos del referido proyecto: el primero. y el tercero. Formación docente en educación inicial. que está orientado a desarrollar diversas habilidades de captación de la realidad. es la identificación de un trabajo elaborado por la Profesora Berterretche92. Disponible en: http://www. así como de distintas formas de representación. teniendo como propósito fundamental hacer algunas reflexiones referidas a la organización y al diseño curricular de un Plan de Formación Docente de Grado en Educación Inicial.

de toda renovación pedagógica: el perfeccionamiento permanente de los profesores en términos de desarrollo profesional. publica en esta oportunidad el libro que lleva por título: La profesionalización del docente. en gran medida. a veces sin oportunidad para la incertidumbre. c) la prevalencia de monismos metodológicos. la obra aporta elementos de reflexión para quienes aspiran modificar la rutina 93 a través del Miguel Fernández. en este caso. siempre según los editores. 140 . que quiebran tanto la oportunidad de hacer referencia a otras perspectivas como a la oportunidad creativa para que surjan otras posibilidades en el desarrollo mismo de las gestiones de intercambio académico. 2ª edición. b) recurrir a los planes de formación con proyectos preescritos en su desarrollo. la obra de Fernández ofrece un estudio sistemático de los tres ejes dinamizadores de toda posible innovación educativa. para captar la realidad. descuidando una realidad interna. por lo general con el debido establecimiento de la perfiles definidos y no definiéndose y sin cabida para un tema tan relevante como lo es el del pensamiento. o mejor. La profesionalización del docente. De acuerdo con el equipo editor Siglo XXI. propiamente ontológica que también se realiza colectivamente. de la forma de pensar. el azar. d) el esfuerzo por la habilitación. Sin duda alguna. mecanismo de socialización. lo que en su mayoría pretenden ciertos autores desde determinadas orientaciones: a) atender los requerimientos de (otro) diseño curricular. Miguel Fernández93. Madrid: Siglo Veintiuno de España. (1995). convirtiendo a los alumnos en receptores (de valores).El efecto de esta propuesta define. e) la adquisición (de valores) como acto fundamental de la educación. la reflexión sobre su práctica docente y la investigación en el aula.

el futuro docente y la realidad. son los referentes hipotéticos esenciales que Susana Huberman94 trata en su texto: Como aprenden los que enseñan. aproximación a la figura del formador y a un modelo de formación. No hay ninguna duda que los temas de perfeccionamiento del docente. Francia. En principio. aproximación al concepto de formación permanente. (1996). Como aprenden los que enseñan. problemas de la formación docente. España. sino que se sostiene en lo que pudiera denominarse la dimensión de la “realidad visible”. correspondiente a Italia. que ahora interesa destacar. educación para una mayor y mejor inserción social. Buenos Aires: Aique Grupo Editor. 94 Susana Huberman. formación inicial y formación permanente. 141 . la reflexión de su práctica docente y la investigación. Vale la pena destacar las experiencias en formación que la autora expone. son problemas fundamentales a la hora de atender innovaciones educativas. pareciera una señal poco acertada. Argentina y México. se sigue acudiendo a factores propiamente externos y su centrada atención no solo refleja los “condicionamientos externos”. Reino Unido. Es precisamente en el capítulo 2 del libro.profesional. pues allí se trabajan: reflexiones sobre formación docente. Educación permanente. Bélgica. el instrumentalismo y la autopercepción de insatisfacción del trabajo pedagógico. educación para la profesionalización. sin explorar la oportunidad de otros campos que son propios del ser humano ¿Por qué no está la reforma del pensamiento en los ejes o como otro eje? Porque las prioridades están situadas en otros asuntos. pero de allí a considerarlos los tres ejes dinamizadores de toda posible innovación educativa.

Formación de formadores. de autonomía. hay temores por lo que viene de Europa o de Estados Unidos. en el caso de la formación docente. El texto busca aportar elementos acerca de la línea reflexivaanalítica de la formación de formadores y. quizás. Fundamentos para el desarrollo de la investigación y la docencia. en medio de ello. de lo que se está exponiendo en el presente informe. al maniqueísmo de las ideas. (1997). pueden ser referente apropiados para acercarse a las experiencias. seminarios y talleres de formación para proyectos de investigación. la tolerancia. metodológica y praxísticamente. la crítica desmedida y el rigor argumentativo. es pretender de antemano que ya la razón está de un lado y que en otros ángulos no hay nada o hay muy poco que pueda ser atendido. en el texto: Formación de formadores. formación y proyecto personal de investigación y elaboración del currículo en los estudios de postgrado. 95 Antonio Alanís. 142 .Si hay un dato que privilegiar en esta consideración. un acto extraordinario de libertad. Precisamente. En Latinoamérica circulan posturas intelectuales que llaman insistentemente a pensar desde Latinoamérica y eso es. una formación de formadores centrada en procesos de investigación. presenta algunos enfoques y perspectivas para orientar. debe ser la actitud en la Universidad. Sin embargo. formación por y para la investigación. del investigador Antonio Alanís95: aspectos conceptuales y operativos de la formación de formadores. México: Trillas. El profundo análisis. para el caso que nos ocupa. lo que se dice en otros lugares. Atender la apertura. Acudir. Cuatro de seis capítulos pueden destacarse. es el de la experiencia.

dialécticas y emancipatorias. Artículo no publicado. Osmery. de manera especial. Zeichner. 2ª edición. situándose los autores en la perspectiva reconstruccionista social. matrices y siglas epistémicos prevalecen en nuestros ámbitos académicos universitarios?. 97 D. en la segunda. son explicadas las implicaciones teóricas. en la tercera y última. Los grandes temas desarrollados por la autora. para cerrar con unas ideas en las que la investigación educativa pudiera contribuir a realizar un plan que integre lo institucional. está dedicada a estudiar las estrategias de reforma que tocan la formación docente. apuntan en tres orientaciones fundamentales. Formación del profesorado y condiciones sociales de escolarización. 143 . En la última década del siglo XX. Liston K.Grandes interrogantes: ¿Qué es lo que circula como modelo científico predominante en nuestros medios académicos? ¿Qué lógica? ¿Qué racionalidad científica? ¿Qué criterios. surgiendo diversas propuestas teóricas. (1997). se exponen en la línea de reflexión trazada por Osmery Becerra96 en su artículo El discurso y la racionalidad científica prevalecientes en nuestros ámbitos universitarios. Formación docente y condiciones sociales de escolarización. el tema de lo educativo tuvo una atención crucial y la formación docente. (1997). 96 Becerra. En la primera sección se despliegan las diferentes formas de determinadas relaciones de dominación en la praxis académica. Madrid: Ediciones Morata. El discurso y la racionalidad científica prevalecientes en nuestros ámbitos universitarios. La obra de Liston y Zeichner97. metodológicas y epistemológicas que vienen por la vía de la racionalidad instrumental. viene siendo sometida a un examen de alta resolución. lo social y lo político. se abre un espacio esperanzador que exige orientar otras posturas críticas. Se inicia el texto con la presentación de diversas orientaciones que han direccionado la formación del profesorado.

cultura y postmodernidad. formación y desarrollo profesional. 99 Ibernón. Con la misma intensidad. 3ª edición. 2ª edición. pasa por reflexionar el significado de formación y trascender la noción de adiestramiento hacia la implicación de signo cultural e intencional a la acción. F. donde desarrolla: la profesionalización como nueva cultura. sistemas de intervención. en esta época post-industrial. Esto es lo que el autor aspira explicar en el texto: La formación y el desarrollo profesional del profesorado. moral. modelos de formación. orientaciones conceptuales de formación.En el texto: Profesorado. pudieran afectar de forma considerable las regularidades fundamentales de la enseñanza y del ejercicio docente. Barcelona: Editorial Grao. oprimidos por el tiempo y sobrecargados por las decisiones que les imponen. Desde la perspectiva de Ibernón99. cultural y política de la enseñanza y del rol que tiene el docente. Profesorado. (1998). analiza los recientes cambios en la enseñanza y los retos que se le plantean a los docentes con el advenimiento de la “bruma” posmoderna. Hargreaves expone la idea que las estructuras y culturas de la enseñanza tienen que cambiar aun más para que los educadores no se vean atrapados en la culpabilidad. se aborda la manera como los cambios de última hora. instituciones de formación. formación inicial. A. hacia una nueva cultura profesional. propuestas de formación. Madrid: Ediciones Morata. formación permanente. 98 Hargreaves. entre otros aspectos. la función docente. Andy Hargreaves98. En la obra referida se estudian con rigor las dimensiones: personal. formación como cultura profesional. cultura y postmodernidad. (1998). en la intención de caracterizar el desarrollo profesional del profesorado. La formación y el desarrollo profesional del profesorado. 144 .

Las reflexiones sobre formación docente. 3 y 4 de junio de 1999. Cuatro bloques se destacan. lo relativo a qué saberes enseñar. Mientras que la primera parte del texto está dedicada a discutir sobre la cuestión del sentido de la educación. El tercer bloque es utilizado para explicar que René Berbier. la preocupación morineana es la cultura de los estudiantes que afrontarán el mundo del tercer milenio. (1998). En el contexto de la formación docente. es que el desafío pendiente no puede ser resuelto desde las lógicas de la hiperespecialización. ¿Qué saberes se deben enseñar en los liceos? Conferencia entregada en el Seminario: Un Paradigma Transdisciplinario para Repensar la Educación. la segunda abre cauces para interpretar la educación como mediación y reto entre saberes y conocimientos. un breve texto de Morin101 donde se responde ¿Qué saberes se deben enseñar en los liceos?. es un componente de carácter fundamental. por eso. el educador es un pasante de finalidades. El segundo bloque. deteniéndose en los siguientes aspectos: el educador es primero un hombre de reto. 100 145 . constituyen un valioso aporte. una comunicación como la de René Berbier100: El educador como passeur de sens. Esta perspectiva bien vale la pena considerar en los ámbitos intelectuales que estudian la formación docente. (1998). Suiza. el educador es igualmente un hombre de mediación. no puede ser pasado por alto. solo tendrán sentido en el marco de significados sobre el sentido en la educación. 101 Edgar Morin. invita a intercambiar exploraciones radicales. Comunicación al Congreso Internacional ¿Cuál Universidad para el Mañana? Hacia una Evolución Transdisciplinaria de la Universidad. Maturín. por eso. las líneas y ofertas de corte general. Aclaratoria de por medio: aun cuando la comunicación está ofrecida con la instantaneidad de una conferencia de prensa y vinculada estrechamente al contexto de los liceos. el educador es un pasante de significaciones y el educador es un pasante de sensaciones. El primero. El educador como “passeur de sens”.

como “formación de docentes”. alcances y límites de la educación y la formación de docentes. alcances y límites de la educación y la formación de docentes. dirigido a aclarar lo que se entiende. superación. genéricamente.gob.html 146 . debe ser atendida. Disponible en: http://www. actualización. Rosa. para exponer algunos retos de la formación docente. abordan la problemática de la formación docente. el primero. Reflexiones acerca de la formación de docentes. el trabajo de Rosa Romo103.mx/srias/educacion/greybeck. Bárbara y otros. donde se incorporan conceptos como formación inicial. Por decirlo de alguna manera con cierta identidad nacional. condiciones políticas imperantes y las condiciones de orientación 102 103 Greybeck. Bárbara Greybeck y otros investigadores102.jalisco. capacitación y nivelación. interesa destacar cuatro aspectos fundamentales de la obra.jalisco.srias/educacion/basdresc. para establecer la inminente necesidad de actualización que tienen los docentes en servicio. para abstraer elementos que puedan ser valiosos en la formación de docentes y el cuarto.html Romo. el segundo. para no caer en la obsolescencia y la rutina. Con el título: Reflexiones acerca de la formación de docentes. El cuarto bloque se centra en explicar que una reforma de la enseñanza constituye una empresa histórica. el tercero.mx. Retos. Al final de la comunicación. por lo que los componentes de análisis como crisis nacional. (1999). está contextualizado en la realidad mexicana contemporánea. ya en marcha. hay un componente que no puede pasar desapercibido: el reconocimiento del ejercicio investigativo como parte vital de la práctica docente. (1999). Retos. Para los efectos de la investigación en curso.una reforma del pensamiento. Disponible en: http://www.gob.

de alto interés académico. son componentes de este documento.neoliberales. Desde esta situación muy particular. la problemática de la investigación está estrechamente vinculada con el proceso que se aspira analizar. Similar a la sintonía con otros autores mexicanos. perfilan la intención de discurso. Sus espacios claves para la intervención: la profesionalización de la docencia. El desarrollo de la formación docente en la Universidad Veracruzana. con el título: El desarrollo de la formación docente. las funciones de la dirección de formación docente. G. los presupuestos. radica en que puede ofrecer los componentes fundamentales para concebir y avanzar en un proceso de formación docente dirigido al sector universitario. la infraestructura. R. presentan lo que se viene impulsando como experiencia en la Universidad veracruzana (México). Las políticas de formación docente.. la autora requiere la necesidad de plantear una postura ante la situación contemporánea. La importancia de un trabajo como este.. 147 . (1999). Los Profesores Aco y Sánchez104. Disponible en la internet. 104 Aco. las estrategias.. Y Sánchez. el programa de formación docente y las prácticas de formación del docente. atacando esa sinonimia de rentabilidad que deben tener las instituciones educativas. las políticas de formación docente disciplinaria. el perfil de los formadores de docentes y la práctica pedagógica. como si fueran organismos empresariales.

la reforma del pensamiento y. Reformar el pensamiento. por lo tanto. para dedicarse a la vida. la noosfera. La cabeza bien puesta. sea física. enseñar a transformarse en ciudadanos. la cabeza bien puesta. Edgar (2000). Morin no pretende ofrecer el conjunto de materias que deba enseñarse.9). enfrentar la incertidumbre. iniciar en la vida. Repensar la reforma. Los siete saberes necesarios a la educación del futuro. En primer lugar. es el resultado de diez años de recorrido académico y. Extrañamente. (1999a). la condición humana. el aprendizaje ciudadano. enseñar la condición humana. Morín. Las diversas atenciones capitulares. las humanidades y la cultura. repensar el pensamiento. Otro de los textos “breves” de Edgar Morin106. Al final. lo sociológico. se despliegan en nueve direcciones: los desafíos. biológica y humana. para exponer los aportes de las ciencias. repensar la reforma. los tres niveles de la educación. 148 . la compresión. dice Morin. de una reforma de la enseñanza” (p. “este libro está dedicado simultáneamente a la educación y a la enseñanza”. un solo propósito: crear cabezas bien puestas más que cabezas bien llenas. lo cívico y el desafío de los desafíos. que está “cada vez más convencido de la necesidad de una reforma del pensamiento y. Buenos Aires: Nueva Visión. por último: más allá de las contradicciones. dixit). afrontar la incertidumbre. tal como el anterior: Los siete saberes necesarios a la educación del futuro. dedicado al problema de la organización de los conocimientos. Caracas: UNESCO / Universidad Central de Venezuela. para atender lo cultural. sino exponer problemas fundamentales. con una visión que reconoce a la educación como la “fuerza del futuro” (Federico Mayor.Uno de los textos Edgar Morin105 de más reciente factura: La cabeza bien puesta. aprender a vivir. representa un valioso aporte al debate actual del campo educativo. necesarios 105 106 Morin. Edgar.

la condición humana. del Núcleo Monagas de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. en Educación y Sociedad. Estudios sobre lenguaje. (2000). Jorge. Humano. las incertidumbres. Elsa. 106 Larrosa. En segundo lugar. Nº 1. intitulado: El discurso la Vida y el nacimiento del nuevo Ser pedagógico en el presente: algunas notas para su reflexión. pero desde exigencias que procuren transgredir formas que reducen sus contenidos a la satisfacción de interrogantes técnicos y manejos aleatorios para instalar renovadas totalidades y certezas” Dos elementos destacan en este trabajo: el primero. para examinar puntos críticos en los que se articulan coordenadas socioculturales y epistemológicas desde las que se asume y representa la práctica pedagógica.para enseñar en el presente siglo. la comprensión y la ética del género humano. Caracas: Novedades Educativas / Universidad Central de Venezuela. Año 2. El discurso pedagógico en el presente: algunas notas para su reflexión. pues se coloca la condición humana en su vinculación con el Universo. subjetividad. es una impresión demoledora para los regímenes de verdad que la impusieron como efecto de dar forma de acuerdo a estatutos predeterminados. p. En acuerdo con el 107 108 Guzmán de Moya. (2000). p. Permítasenos destacar: el conocimiento pertinente. 10 149 . Pedagogía profana. la identidad terrenal. Maturín. el segundo: instaurar la necesidad de reenrumbar la búsqueda de otros significados que hagan posible otra redirección “hacia el descubrimiento de inexplorados lenguajes de resistencia compartida” La lectura de la formación “como trayecto no normado en el que se aprende a leer (y a recorrer) el mundo” (Larrosa108). formación. Un artículo de Elsa Guzmán de Moya107. hay un sustantivo privilegio antropológico. es la excusa para invitar “a pensar nuevos sentidos de lo pedagógico. Revista de la Subdirección de Investigación y Postgrado.

afirma que “desde el pensamiento complejo.. Santa Fe de Bogotá: Universidad Antonio Nariño / Universidad San Buenaventura. la heteronimia y la unidisciplinariedad. sin una idea prescrita de su itinerario y sin una idea normativa. presentar los trazos más visibles de la primera perspectiva de mayor atención: una formación que se postulará. de esos que los clásicos llamaban ‘humanidad’ o ‘ser plenamente humano”109 En acuerdo con Jesús Tobón y Hernán Agudelo110. Del análisis de las diversas presentaciones teóricas y para los efectos de lo que se propone el presente informe. convirtiéndose en un “proceso dinámico – complejo”. se refieren a la autonomía. la exclusión. la formación. ahora. pudiera sugerir “pensar la formación sin tener una idea pre-escrita de su desarrollo ni un modelo normativo de su realización. la formación se ha asumido desde la simplicidad. Hernán. 109 110 Ïbidem Tobón. eso de trayecto no normado. 1.. la participación democrática. la transdisciplinariedad y la tolerancia. autoritaria y excluyente de su resultado.autor. Sergio y Agudelo. En su texto: Pensamiento complejo y formación humana en el sistema educativo colombiano. sin patrón y sin proyecto. Pensamiento complejo y formación humana en el sistema educativo colombiano. como una formación transcompleja. adquiere una nueva dimensión”. (2001). Algo así como un devenir plural y creativo. 150 . la inflexibilidad del currículo. en el sistema educativo tradicional. los modelos pedagógicos excluyentes. propiamente. Los componentes fundamentales de esta perspectiva. p. en esta sección corresponde.

se hace un fuerte énfasis en la adquisición de conocimientos y en el currículo como masa de contenidos. vale la pena destacar. son: la relación profesor – estudiante. Ellos son: Cayetano de Lella111. Disponible en: http://www.es/cayetano.htm 112 Sandoval. La formación postprofesional del docente en Jalisco. La relevancia de sus aportes es que tratan dos temas centrales desde el punto de vista teórico: el relacionado con los viejos modelos de formación114 atrapados en las lógicas del pensamiento moderno o pensamiento clásico y la puesta en escena de nuevas propuestas.umce. romántico. desarrollista y socialista.htm 114 En una orientación similar. que dan un horizonte distinto a la concepción y al contenido de la formación que requiere el nuevo tiempo. (1999). el modelo tradicional de formación quedó anclado en unos referentes externos “universales”. 151 . 111 Lella.gob. los elementos que debía atender el currículo. los contenidos y la visión del método. Cayetano de. tales como la definición de los componentes de los perfiles de competencia tradicional. ha llegado a describir cinco modelos pedagógicos: tradicional. Los aspectos esenciales que trata. (2000). Disponible en: http://www. conductista.mx/srias/educacion/sandoval.html 113 Barrios.cl/cip_publica_tesis_pedagogia_y_didactica. Disponible en: http://www. a propósito de lo que viene. bajo la égida de la fragmentación. Oscar. las metas del proceso educativo. Formación docente: teoría y práctica. 167-174). hay otros que. además. Sergio Sandoval112 y Oscar Barrios113.oei. Modelos y tendencias de la formación docente.jalisco. desplegados por un dispositivo que bien pudiera llamarse de poder pedagógico y. (2000). pp. como características fundamentales. Flórez Ochoa (1997. sin embargo. casi siempre.En el itinerario presentado como antecedentes. De manera general. Sergio. Por si fuera poco. emergentes. la determinación de cuánta formación pedagógica y cuanto de especialidad y las directrices que deben orientar la estructura del currículo propiamente de formación. se disponen los conocimientos de acuerdo con un régimen de verdad. quedaron señaladas algunas de las fuentes fundamentales que tienen mucho que decir en relación al tema de la formación.

evidencias a la vista. Cit. puede iniciarse en postular la transformación de la formación docente. la idea de docencia como apostolado. 1. no genera en los estudiantes una ética de la responsabilidad del trabajo creativo ni una participación política seria para la transformación. María Cristina Davini116. María Cristina. donde se generan. la perspectiva. prepararlos para desempeñar un rol activo en la sociedad y en sus sistemas democráticos y económicos. representada por la tradición normalista. no está vinculado con las exigencias curriculares de la Escuela Bolivariana. en lo referido a las nuevas exigencias curriculares requeridas para llevar a cabo la Reforma Educacional. p. la tradición técnica y la tradición académica. de un nuevo enfoque del proceso de formación. La formación docente en cuestión: política y pedagogía: Buenos Aires: Paidós.Un modelo como éste. Desde el punto de vista histórico. no (co)responde a los cambios que hoy suceden en el mundo. Desde otras perspectivas y con otros argumentos. pero igual de válidos. Oscar Barrios115 afirma: “este modelo de formación docente no responde hoy día a los cambios y a la demanda del sistema educacional. entonces. logró sintetizar el recorrido de la formación en América Latina. respectivamente. 152 . permita colocar la concepción. y a las nuevas exigencias tecnológicas que plantea el cambio y la sociedad la educación” El desafío. pensada desde otras tentaciones. esencialmente. a los cambios metodológicos necesarios para desarrollar en los alumnos una actitud autónoma y responsable. con otros componentes y que. Davini. en Venezuela. (1995). ni de la Educación Superior. el énfasis 115 116 Op.

153 . donde se generen textos de nuevos conocimientos para interpretar – comprender las especificidades en las generalidades. pudiera cometerse el atrevimiento de sugerir algunos rasgos. se comenzaría a señalar lo siguiente: 1. su vida. sin temor a reflexionar con los argumentos de los otros. La enseñanza se concibe como un proceso de. de corte transcultural. un fuerte acento en la formación disciplinar. El diálogo. al mejor estilo de la “síntesis de múltiples determinaciones”.en el desarrollo de saberes instrumentales y. dispuesto a trabajar en situaciones imprevisibles. 2. que enriquece. en un contexto espacio – temporal y político que exige opciones éticas pulsionales. 5. La nueva formación invoca un dinamismo transformador. El docente – otro – hará de la creatividad. lo cognitivo. lo personal con lo colectivo. precisamente. donde no hay reglas ni recetas devenidas de la cultura escolar. lo pulsional. En esta formación – otra – se conjugan lo emocional. colocados como especie de decálogo de la nueva formación. que modifica. con lo teórico. 3. Si ahora. en una sociedad plena de incertidumbres. 4. determinaciones transcomplejas. por último.

Iniciar un camino que permita circular un modo de conocimiento desde el que puedan aprehenderse los objetos en sus contextos. sus complejidades. físico.6. 154 . la nueva formación deberá atender lo ético – político del milenio: concebir la humanidad / nacionalidad como comunidad planetaria por medio de la democracia y que la conciencia sobre La Tierra sea una conciencia para realizar la ciudadanía terrenal. sus conjuntos. pues los docentes del futuro serán. pasional y espiritual. biológico. ante todo. social. al unísono. cultural. psíquico. La nueva formación debe afrontar el reto de enseñar principios de estrategia que permitan encarar los riesgos. desde los que se puedan construir cuerpos explicativos rizomáticos. donde el ser humano sea. 10. lo incierto. Trabajar con métodos de amplia flexibilidad. ético. responsables éticos y responsables políticos. 9. En lo que sí se podría estar de acuerdo es en su aspiración como referente teórico y de sus claras intenciones éticas y políticas. no busca consolidarse o legitimarse como patrón de formación. lo inesperado. 7. 8. Esta perspectiva transcompleja. Privilegiar la naturaleza humana como una dimensión transcompleja.Por último.

el texto intitulado: Declaración de Locarno y Recomendaciones117. En las Conclusiones pueden destacarse cuatro (4) aspectos centrales.RECOMENDACIONES Hay documentos de primer orden desde donde se pudieran concebir oportunidades para una formación docente realmente distinta. de humanidad. a saber: a) El agradecimiento a la UNESCO y al CIRET. en gran parte. perspectivas y posibilidades. por sus palabras. Si realmente hay cosas que impulsar para diseñar una Universidad y una formación docente transcomplejas. que contiene tres macro – secciones: Conclusiones del Congreso. toda posibilidad de continuar en la construcción de sujetos y se retomara la condición de ser humano integral. de autonomía. intencionalidades. Declaración de Locarno y Recomendaciones. 155 . constituyen una especie de trinidad transcompleja. el presente capítulo estará concebido. sigue siendo vital. vinculados con la enseñanza en la educación 117 Junto con la Carta de la Transdisciplinariedad y el Proyecto Moral. Por ejemplo. por el marcado y entusiasta interés que colocaron en los esfuerzos para desplegar el espíritu de la transdisciplinariedad en el mundo. sería prudente revisar críticamente las debidas estrategias desde el referido documento. por ello. b) El apoyo que se está dando a la continuidad de proyectos transdisciplinarios. de afirmación de sí. que excluyera la posibilidad. que abrieran el espacio y la oportunidad de libertad.

h) La formación de formadores y. i) La interrogación interior del ser humano. Los aspectos que representan cada uno de los nueve (9) referentes declarativos. d) Adaptar la universidad a la cibernética. son los siguientes: a) La búsqueda transdisciplinar.superior. y d) Se espera que para el próximo decenio. una formación con posibilidad de recurrir. el objeto nuestro es la persistencia. 118 156 . 28 de septiembre – 2 de octubre de 1998) y en los próximos programas y presupuestos. estando su redacción bajo responsabilidad de Michel Camus y Basarab Nicolescu. como proyecto en desarrollo de la UNESCO sería incorporada en la Conferencia Mundial sobre la Enseñanza Superior (París. se asumirán como directamente vinculantes con el proyecto de formación docente. que ya es de una importancia muy particular. e) La nueva tolerancia. Aun cuando hay orientaciones incorporativas. Ello obedece a una reidentificación categorial que intenta establecer como actitud inseparable lo complejo y lo transdisciplinario. todos y cada uno de los anteriores aspectos. la reafirmación. sin lugar a dudas. como las de Nicolescu. a otro modo de En ninguna parte de la Declaración de Locarno. En la perspectiva indagatoria que recorre el presente informe. b) La educación integral. los Estados miembros de la Conferencia Mundial sobre la Enseñanza Superior. f) Un nuevo arte de vivir. Becerra o Núñez. leído y dispuesto como transcomplejidad118. se comprometan “a que el pensamiento transdisciplinar alimente en lo sucesivo la nueva visión de la universidad” La sección denominada Declaración de Locarno refleja. por último. se pueda iniciar el replanteamiento de las tramas para una formación transcompleja. lo que bien pudiera representar el espíritu de la transdisciplinariedad. desmedidamente. pues. por dar tres ejemplos distantes. Desde allí se podrá disponerse una profunda reflexión. quizás. c) La expectativa de participar en la iniciativa sobre la transdisciplinariedad que. c) La integración de la transcomplejidad en la estructura y programas de la universidad. g) La cultura transdisciplinar. aparece expresamente la palabra transcompleja o transcomplejidad. un gran acontecimiento reflexivo con cada uno de ellos.

pensar, de vivir, de ser. Pero también es posible ir un poco más allá, tanto como se quiera, promocionando con esos mismos aspectos, las inquietudes para concebir líneas y ámbitos de investigación, temas para seminarios y otras estrategias académicas, proyectos de organización y gestión, composiciones estructurales, diseño de los espacios de encuentro, reorientación de núcleos, centros e institutos de investigación. Es una especie de clima cultural universitario transcomplejo. Volver sobre los referentes de la Declaración de Locarno, es intentar hacer un esfuerzo para apreciarlos para / en el contexto de la formación docente de la universidad venezolana en general y de la Universidad Pedagógica en particular; de la institucionalidad de educación superior venezolana del futuro, que bien pudiera ser compleja y transdisciplinaria, es decir: transcompleja. 1. “Hacer evolucionar a la universidad hacia el estudio de lo universal en el contexto de una aceleración sin precedentes de los saberes parcelarios”, es un propósito esencial. El saber parcelario, de corte disciplinar, se instaló en todas las rendijas posibles que hay en la universidad. Enfrentarlo creativamente será un movimiento de largo alcance, de mucha prudencia; habrá que enfrentar una tradición cognitiva de larga data, gestada en La Ilustración. No se supera la situación, exclusivamente, si los docentes de historia – por ejemplo – ofrecen un curso en matemáticas, denominado Historia de las Matemáticas, o que un profesor de matemáticas dirija una asignatura en la especialidad de historia sobre Las Matemáticas en la Historia. Pero hay que insistir en otras cosas, como por ejemplo: en la insistencia de buscar lo transcomplejo, que está entre, a través y más allá de las disciplinas mismas. Pueda que unos seminarios permanentes e itinerantes sobre a) La Transformación del Pensamiento en la Universidad, b) Las Exigencias Éticas en el Mundo Contemporáneo, c) Las Responsabilidades de la Filosofía, Las Ciencias Naturales y Las Ciencias

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Sociales en la Definición del Nuevo Ser Humano, d) Intervinculaciones entre Ciencias, Arte y Literatura, e) Lo Humano en las Ciencias, f) Por la Sobrevivencia del Ser Humano, g) Ética, Cultura y Política en la Venezuela Contemporánea, h) La UPEL y la Nueva Ciudadanía, y otros por el estilo. Lo universal no refiere aquí aquella noción clásica de la totalidad. No es la totalidad del espectro cognitivo o explicativo, en lo diacrónico – sincrónico lo que se privilegia, sino lo universal como referente de las situaciones, problemáticas o no, que afectan la vida y la sobrevivencia del ser humano (con atención local, nacional, continental y mundial), analizados desde perspectivas ni parcelarias ni restrictivas. 2. La desorientación de la universidad como fenómeno mundial. Las causas: privación de sentido y escasez universal de sentido. La educación integral puede contribuir en la búsqueda de sentido. Ahí está el asunto: la educación integral en y desde la transcomplejidad. Nuestra educación integral, la que tenemos en existencia, aquella que está siendo hoy, no es ni será, por ahora, una referencia del propósito expuesto. Por ejemplo: la estructuración del diseño curricular, en los momentos en que ello ha sido posible, se ha convertido en el despliegue definido por dos actos básicos: un fuerte componente porcentual que se “distribuye” en las distintas áreas de conocimiento, y otro que consiste en definir con rango de importancia, porque se “define” que área es “más importante que otra”. Así las cosas, el pensum de la educación integral es un collage de conocimientos, definido con el mejor estilo que una técnica instrumental como esa, solicita. Ello le imprime cierta dirección al debate: a) lo que integral es en la educación, puede ser el componente primero del proceso reflexivo, b) la educación integral y la formación del ser humano, c) la educación integral y la transcomplejidad, d) la construcción del sentido desde la educación integral, son otros temas pendientes por abordar.

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3. El llamado de la UNESCO, a sus países miembros, a las autoridades universitarias del mundo entero, para “que se haga todo lo posible para hacer penetrar el pensamiento complejo y la transdisciplinariedad dentro de las estructuras y los programas de la universidad del mañana”. La intención transcompleja no puede estacionarse en los ámbitos exclusivamente académicos. Una universidad con espíritu transcomplejo, lo será también en sus estructuras, en su organización, en los dimensiones de su gestión, en la concepción de lo administrativo y de la administración. La referencia transcompleja en la cultura organizacional de la universidades y de la formación docente en lo que a ella compete, pudiera provocar una redimensión en los modelos organizacionales y en los estilos de gestión; las consideraciones definidas en el logro, las competencias y las habilidades, tendrán que dejar espacio al fenómeno civilizacional contemporáneo, a los reequipamientos en las prácticas organizacionales, a la incorporación de la subjetividad. Con este tejido preliminar a manera de perspectiva organizacional, en la universidad, en su sentido institucional y en la formación docente, en su sentido de transformación, quedaría oportunidad para la transcomplejidad. 4. Una especial vocación de la transdisciplinariedad será “la búsqueda de medidas necesarias para adaptar la universidad a la era cibernética. La universidad debe ser zona franca del ciber-espacio-tiempo”. Por supuesto, todos los esfuerzos en esta dirección deberán analizar directamente una lógica articulada con categorías como: modernidad, racionalidad tecnocientífica, ciencia, saber científico, sistema de valores, relaciones de producción, relaciones sociales, realidad, visión del mundo, eficiencia, “ley del progreso”, transnacionalización, empresas, ética, convivencia, racionalidad del mercado, motivación y el rendimiento, cultura

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Proyecto. transpolítica y transnacional. Caracas: CIPOST. Futuros ciber – emergentes. transreligiosa. puede leerse nuestro trabajo: Sobre el learning space y la universidad virtual. Sobre el particular. la proyección de la universidad. p. de intercambios inmediatos. Hitos y Horizontes (UPEL). 5. las alianzas socio-institucionales y la nueva antropoética. 24. no porque ello comparta una figura de “actualización”. En otras palabras: “se propone la creación de un ámbito para el encuentro de grupos emergentes.técnica.política no es más que la oportunidad para concebir y propiciar una Venezuela donde emerja con fuerza la cultura de la tolerancia. sino porque desde allí sucedería la estructuración de redes pedagógicas. en abril de 2002. sobre todo en lo que se refiere a la doble dimensión histórica y socio . La emergencia de una nueva tolerancia podría estar fundada sobre la actitud transdisciplinar: transcultural. 119 160 . de aprender a leer y a escribir en el campo cibernético. Si hay algo que vale la pena. El reequipamiento cibernético pudiera ser un eje de las políticas de formación docente. Centro de Investigaciones Doctorales 1999 – 2001. Wolgfang. la solidaridad. 120 Gil. de encuentros virtuales. la noción de comunidad universitaria. Podían atravesar el ciber – espacio – tiempo en la universidad: la educación integral. Con ello daría para un buen comienzo119. es el ejercicio de una nueva cultura de la tolerancia que quiebre y dé al traste con toda esa estructura que impide vivir con cierta dignidad. bajo la responsabilidad académica de la Doctora Marina Smeja (UCV). de compartir experiencias in situ. control y dominación. donde descubran sus propias capacidades transformadoras a través de la interactividad y de la adquisición de herramientas para pensar futuros deseables y alternos”120. La vida que viene ocurriendo en Venezuela. (2000). presentado en el Seminario Doctoral La Universidad Venezolana.

implica el más grande de los riesgos del ser humano: volverse hacia sí mismo. Pensar unos tonos sobre esta formación por la libertad. autonomía. para analizar ciertas manifestaciones que atentan contra la formación de la cultura de la tolerancia.Repitamos esto: el rol protagónico estelar de los nuevos autores sociales. para denunciar que hay más de un sector pretendiendo secuestrar lo que tolerancia y cultura de la tolerancia significan. entendida como fuerza por la que se vibra constantemente. como la propiedad de autodeterminación. Es una vía de autotransformación orientada hacia el conocimiento de uno. La transdisciplinariedad (léase transcomplejidad) “es inseparable de una nueva visión y de una experiencia vivida. La cultura de la tolerancia refiere el respeto hacia las opiniones o prácticas socioculturales del otro. Por supuesto. pasaría por atender tres (3) planteamientos cruciales: el primero. puede que esta sea la experiencia estética en sí. hacia la unidad del conocimiento y hacia la creación de un nuevo arte de vivir”. de una formación que tenga por centro la vida. para aclarar de qué se habla cuando nombramos tolerancia. cada momento. cada acontecimiento. de una formación donde el tema de la libertad recorra cada espacio. está en transformarse en ciudadano y ciudadana de una nueva tolerancia. Pudiera pensarse una libertad distinta. pensamiento. La tolerancia será tal siempre y cuando incorpore libertad. 6. el segundo. entendida como autonomía de la voluntad. 161 . aun cuando sean total y completamente diferentes a las nuestras. y el tercero. De otra manera: una idea de formación que haga posible volverse hacia sí mismo. Es la formación como estética de la existencia. que ver esto en detalle en el marco de la universidad.

Jorge Larrosa (Universidad de Barcelona. 7. de la formación. deben conjugar los esfuerzos para fracturar la falsa separación entre uno y otro campo. afecta profundamente el quehacer y el sentido de la vida universitaria. 162 . Una nueva cultura transdisciplinar. Así. puede consultarse nuestro trabajo: La formación como estética de la existencia (2001). la intervinculación entre ciencia y arte no es un acto cognitivo exclusivamente. que permita “reunificar a las dos culturas artificialmente antagónicas – cultura científica y cultura literaria o artística – sería condición previa de una transformación de mentalidades”. ella va religada en el espectro de consideraciones éticas y políticas. También fue compartido con colegas y estudiantes de la Universidad de Oriente. presentado en el Foro: Formación en la Contemporaneidad. durante el mes de febrero de 2002. La persistencia dicotómica entre ciencia y cultura. es hoy una emergencia. realizadas en la Ciudad de Cumaná. 121 Sobre este asunto. Consolidar los esfuerzos de espacios universitarios de formación donde ciencia y cultura sean las excusas de encuentro. del ser. La nueva formación docente.constituye un arte: el arte de la existencia. Núcleo Sucre. de vocación transcompleja. donde también participaron: Elsa Guzmán de Moya (Universidad Pedagógica Experimental Libertador). podría ser el espacio desde donde se conciba la oportunidad de encuentro entre la “cultura científica y la cultura literaria o artística”. La lógica normalizadora y legitimante debe dar lugar a la nueva cultura académica: aquella que explore las intervinculaciones entre ciencia y arte. sino que marca también sus referentes de cosmovisión. Ello no es un acto exclusivo de intentar algún tipo de relación meramente vinculante. Quienes hacen su práctica académica en los territorios del pensamiento científico y quienes hacen lo propio en el campo del arte. en las I Jornadas Didácticas en Ciencias Sociales y Globalización. de la existencia dominada por el cuidado de sí121. del vivir. España) y Rigoberto Lanz (Universidad Central de Venezuela). Por el sentido mismo de la denominada “nueva cultura transdisciplinar”.

Al 122 Por lo general. c) Superación (profundización y ampliación de la formación inicial. mediante programas de postgrado). que los resitúe en el ambiente de esa formación con rasgos complejidad y transdisciplina.mx.8. ver: Greybeck. por lo complicado del problema de la formación de docentes en el estado actual. el tema de la formación no se dirige exclusivamente a quienes están en proceso de alcanzar su titulación o reconocimiento para el ejercicio de la profesión docente. a los que estudian para ser docentes y a quienes están en el ejercicio de la profesión docente122. sino que. está vinculado a asuntos como a) Formación inicial (estudio profesional para la docencia.jalisco. de exploración.srias/educacion/basdresc. de reorientación de sentido. (1999).gob.html En el presente informe. además. ya hayan culminado de forma definitiva su acto de formación. Hay un ámbito específico denominado formación docente. Tal como está: “el problema más complejo de la evolución transdisciplinar en la Universidad es el de la formación de formadores” Y esto tiene un rasgo esencial en la dirección que involucra: a los docentes que forman docentes. Desde esta perspectiva. e) Nivelación (complementación para otorgar grado académico). así poder acercarse a “una cultura que permita comprender nuestra condición y ayudarnos a vivir. y a quienes ejercen en otras instituciones de educación. d) Capacitación (formación para la docencia a profesores no titulados. el término de “formación docente” o “formación de docentes”. a los que estudian para ser docentes y a quienes ejercen la profesión docente. con obtención de título). 163 . pero ello no puede ni debe significar que quienes no estén identificados exclusivamente en ese contexto. especialmente en la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. toca de manera peculiar a los que ya ejercen en las universidades. Disponible en: http://www. puede conducir a grado académico). o de preferencia transcompleja. b) Actualización (profundización y actualización de la formación inicial sin obtener grado académico). el término “formación docente” involucra: al docente que forma docentes. Reflexiones acerca de la formación de docentes. Bárbara y otros. Precisamente. los docentes deberían tener un espacio de oportunidades.

con sentido/significación sobre las relaciones entre signos.prefiere hablar de “la misión de enseñanza”. 124 Eggar Morin. 123 Morin. favoreciendo la inteligencia estratégica y la apuesta a un mundo mejor. (1999). globalizar. con sentido/dirección sobre la finalidad de la vida. 164 . Repensar la reforma. deberá “orientar al mismo tiempo su interrogación hacia el polo interior del sujeto.. Buenos Aires: Nueva Visión.. b) preparar a las mentes para que respondan a los desafíos que plantea para el conocimiento humano la creciente complejidad de los problemas. en Complejidad. la educación. En esta perspectiva. (1999a) en La cabeza bien puesta. Los “rasgos esenciales” que recapitula para tal misión y que se presentan con leves modificaciones. son las siguientes: a) proporcionar una cultura que permita distinguir. con sentido/sensación sobre la inscripción corporal del espíritu. engendrar la nueva aventura ontológica. Renacimiento latinoamericano: pensamiento complejo y pensamiento meridional. Edgar. lo artístico y lo poético. propiciador de pasajes de sentido entre el universo de lo científico. del imaginario. d) educar para la comprensión humana. proclives a la multirreferencialidad de teorías y de prácticas. año 2. ética y política. Nº 4. Una auténtica formación.. podría gestionarse el riesgo de lo que pudiera ser el formador y ampliar el conjunto amplio de referentes que se han venido presentando: intercesores pasantes de sentido entre los universos de significaciones cada vez más plurales y paradojales. símbolos y mitos. de la humanidad. publicación trimestral. globales y fundamentales. Desde la oportunidad transcompleja. (ver: pp. de la vida. de la sensibilidad y del cuerpo dentro de la transmisión de conocimientos”. 11. 9. Reformar el pensamiento.mismo tiempo. a asumir la parte prosaica y a vivir la parte poética de nuestras vidas”123. evalúa de nuevo el papel de la intuición donadora originaria. 106-107). p. ello en nada contradice la dirección de nuestra propuesta. marzo – junio. es favorecer una manera de pensar abierta y libre.. lo político. c) descubrir la historia incierta y aleatoria del universo. e) enseñar la filiación nacional e internacional y la ciudadanía republicana. f) enseñar la ciudadanía terrestre. en la formación de formadores y en la docencia124 como acto posible de transformación. léase transcompleja. dedicarse a los problemas multidimensionales. social. contextualizar.

Pedagogía profana. la persistencia e insistencia en la formación de sujetos. puede ser la oportunidad para recuperar la vitalidad de otra mirada. donde el tema de la libertad recorra cada momento y pueda pensarse “como autonomía de la voluntad.Quizás. Larrosa. Jorge. la historia. (2000). Caracas: Novedades Educativas / Universidad Central de Venezuela. de la libertad y la autonomía? Una formación concebida desde las perspectivas de la transcomplejidad está seriamente comprometida con la posibilidad de una formación como estética de la existencia. Lo ontológico o la oportunidad de ser sí mismo. el progreso. esto de la interrogación interior pudiera considerarse un aspecto central en las dimensiones sobre formación. de una transformación para la formación de sí. del asombro. como la propiedad de un sujeto capaz de autoconciencia y autodeterminación. que no de seres humanos. 125 165 . autodominio (dominio de sí mismo). en primer. competencias y habilidades requeridas para el ejercicio de la docencia. formación. no ha sido dato clave en la formación docente ni en la enseñanza en general. no sometido a ninguna imposición exterior. dueño de sí. la autocrítica (crítica de sí mismo). p. ¿pero donde se interroga por la oportunidad de formarse a sí mismo. la autobiografía (escribir la vida de sí mismo).. la “felicidad”. Se interroga sobre los perfiles. el desarrollo. en la externalidad. ha estado más focalizada en los fines últimos que en las personas mismas. porque por lo general. Una formación en este tono implica volverse hacia sí como una experiencia estética y ontológica. más que en la consideración interna misma. autognosis (conocimiento de sí mismo). Una formación docente redimensionada como estética de la existencia. Estudios sobre lenguaje. subjetividad. Una formación radicalmente otra puede tener por centro la vida misma.”125. 6. Claves de libertad (que también son claves de interrogar-se) pudieran desplegarse por un formador que incite y despliegue oportunidades para la autarquía (poder gobernarse a sí mismo). automoción (moverse por sí mismo) y autonomía (gozar de entera independencia).. la existencia.

de mantener una nueva y permanente victoria sobre sí mismos. de mirar-se. 166 . de explorar los caminos conduzcan a sí mismos. de desprenderse del tutelaje.del silencio. de sorprender-se.

Oportunidades de estudio en las Instituciones de Educación Superior en Venezuela. Caracas: CNU/OPSU.INSTITUCIONES PÚBLICAS CON CARRERAS DE FORMACIÓN DOCENTE 2005 PÚBLICAS Universidad de Carabobo Universidad Central de Venezuela Universidad Nacional Abierta Universidad Pedagógica Experimental Libertador Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt Universidad de Los Andes Universidad de Oriente Universidad Nacional Experimental de Guayana Universidad del Zulia Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda Universidad Nacional Experimental del Yaracuy Instituto Universitario Tecnológico Andrés Eloy Blanco Instituto Universitario Tecnológico Delfín Mendoza Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta Colegio Universitario de Caracas Universidad Nacional Abierta Fuente: Consejo Nacional de Universidades / Oficina de Planificación del Sector Universitario. Proceso Nacional de Admisión 200. (2004). 167 .

Caracas: CNU/OPSU. José Gregorio Hernández Instituto Universitario Tecnológico Juan Pablo Pérez Alfonso Instituto Universitario Tecnológico READIC Instituto Universitario Tecnológico Industrial Rodolfo Loero Arismendi Instituto Universitario Tecnológico Tomás Lander Colegio Universitario de Administración y Mercadeo Colegio Universitario Monseñor Talavera Colegio Universitario Dr. José Gregorio Hernández Universidad José Antonio Páez Universidad de Margarita Universidad Rafael Belloso Chacín Universidad Panamericana del Puerto Universidad Metropolitana Instituto Universitario Pedagógico Monseñor Arias Blanco Universidad Alonso de Ojeda Universidad Católica Cecilio Acosta Universidad Alejandro de Humboldt Instituto Universitario Salesiano Padre Ojeda Instituto Universitario Eclesiástico Santo Tomás Instituto Universitario Tecnológico Pedro Emilio Coll Instituto Universitario Tecnológico Coronel Agustín Codazzi Instituto Universitario Tecnológico Mario Briceño Iragorri Colegio Universitario Fermín Toro Instituto Universitario Tecnológico Jesús Obrero Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta Instituto Universitario Tecnológico Arturo Michelena Instituto Universitario Tecnológico Adventista de Venezuela Instituto Universitario Tecnológico Antonio Ricaurte Instituto Universitario Tecnológico Dr. Rafael Belloso Chacín Instituto de Educación Especializada Instituto Universitario AVEPANE Instituto Universitario Insular Colegio Universitario Jean Piajet Colegio Universitario de Psicopedagogía Instituto Universitario de la Audición y el Lenguaje Colegio Universitario Prof. (2004). 168 . Proceso Nacional de Admisión 200. Oportunidades de estudio en las Instituciones de Educación Superior en Venezuela.INSTITUCIONES PRIVADAS CON CARRERAS DE FORMACIÓN DOCENTE 2005 PRIVADAS Universidad Católica Andrés Bello Universidad Monteávila Universidad José María Vargas Universidad Católica del Táchira Universidad Católica Santa Rosa Universidad Dr. José Lorenzo Pérez Fuente: Consejo Nacional de Universidades / Oficina de Planificación del Sector Universitario.

5 26.9 88.5 23.1 98.6 52.5 90.7 91.5 97.6 22.7 45.5 50.7 48.8 92.3 28.9 25.9 95.2 53.7 43. 169 .0 22.7 SUPERIOR 21.8 20.8 MEDIA DIV.6 92.TASA BRUTA DE ESCOLARIDAD POR NIVEL EDUCATIVO 1993 .6 21.1 44.9 44.4 21.6 42.6 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.2003 AÑO 1993-94 1994-95 1995-96 1996-97 1997-98 1998-99 1999-00 2000-01 2001-02 2002-03 PREESCOLAR 42.6 28.3 30.5 24.6 26.1 32. PROFESIONAL 23.1 21. SISOV.4 32.3 BÁSICA 93.9 27.0 89.0 27.

1 12. 170 .4 12.7 11. SISOV.ALUMNOS POR DOCENTE EN EDUCACION SUPERIOR AÑOS 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 NÚMERO DE ALUMNOS 13.4 12.8 11.7 12.8 12.6 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.3 11.7 12.

0 14.3 16.4 15.5 11.1 14.7 11.5 13.1 12. SISOV. 171 .5 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.6 10.9 14.4 14.5 16.9 10.ALUMNOS POR DOCENTE EN EDUCACION SUPERIOR SEGÚN DEPENDENCIA AÑOS 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 OFICIAL 12.5 PRIVADA 16.2 11.5 9.7 14.2 11.4 10.

GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN COMO PORCENTAJE DEL PIB AÑO 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 PORCENTAJE 3.3 2. 172 .4 4.9 4.7 4. SISOV.7 4.3 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.1 3.2 3.5 3.5 5.

8 1.0 1.226.7 -9.7 143.4 1.909. SISOV.7 205.227.450.088.825.407.3 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 164.0 1.625.481.7 213.0 19.952.8 -19.574.7 115.2 1.GASTO PÚBLICO REAL EN EDUCACIÓN SUPERIOR AÑOS MILLONES DE BOLÍVARES DEL AÑO 2000 1.8 172.7 3.2 127.6 184.0 1.305.2 167.5 989.8 -13.1 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.0 -12.862.472.9 34.428.526.824. 173 .4 48.8 1.073.4 152.4 1.7 -26.757.8 INDICE (1990=100) TASA DE CRECIMIENTO INTERANUAL 4.

617.1 2.6 2.8 3.284. SISOV.794.530.173.6 3.512.5 3.283.441.751.091.0 2.3 3.609.7 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.5 3.0 2.303.090.218.614.GASTO PÚBLICO REAL POR ALUMNO EN EDUCACIÓN SUPERIOR AÑO 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 BOLÍVARES DEL AÑO 2000 2. 174 .772.358.486.260.241.

3 1.3 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.169.4 2. 175 .512.0 755.4 1.352.287.952.999.757.075.123.0 338.580.3 2.232.7 209.GASTO PÚBLICO EN EDUCACION SUPERIOR AÑOS 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 MILLONES DE BOLÍVARES 150.452. SISOV.8 758.3 2.054.079.073.

ve Cuadro elaborado por el autor. Literatura y Latín Ciencias de la Tierra Dibujo Técnico Agropecuaria Comercial Deficienc. Rural Educ. del Aprendizaje Retardo Mental Educación Física Integral Educ.edu. Auditivas Dificult.upel. Industrial Electrónica Industrial Física Francés Geografía e Historia Informática Inglés Lengua y Literatura Matemática Mecánica Industrial Pedagogía Social Química IPC X X X X X X X X X X X X X X IPB IPM IPMAR IPMJMSM IMPM IPREM IPRGR IUPMAB X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Fuente: http://www.Especialidades de Formación de Grado en la UPEL ESPECIALIDAD Artes Escénicas Artes Industriales Artes Plásticas Biología Cast. 176 . Musical Preescolar Educ.

SEGÚN INSTITUCIÓN Y DEPENDENCIA 2000 – 2004 Total Universidades Oficiales Privadas Institutos Pedagógicos Privados Institutos Politécnicos Privados Institutos Universitarios de Tecnología Oficiales Privados Institutos Universitarios Oficiales Privados Colegios Universitarios Oficiales Privados Institutos Universitarios Eclesiásticos Institutos Universitarios de las Artes Institutos Universitarios Militares 2000 91 662 56 380 42 458 13 922 1 111 1 488 18 714 4 186 14 528 3 654 469 3 185 9 071 2 121 6 950 37 69 1 138 2001 105 381 57 145 42 951 14 194 1 022 1 514 31 945 9 791 22 154 4 134 479 3 655 8 825 979 7 846 29 41 726 2002 112 396 61 367 42 054 19 313 1 184 1 298 31 905 7 344 24 561 5 221 501 4 720 9 820 3 380 6 440 77 98 1 426 2003 112 722 60 933 43 327 17 606 1 384 1 251 31 914 10 290 21 624 6 040 614 5 426 9 852 3 579 6 273 52 72 1 224 2004 (E) 101 118 52 746 36 094 16 652 970 1 929 28 588 7 815 20 773 4 409 557 3 852 11 465 3 338 8 127 38 88 885 (E) Cifra estimada. Cuadro elaborado por el autor.EGRESADOS DEL SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR. Fuente: Instituciones de Educación Superior Departamento de Estadística CNU-OPSU. 177 .

Fuente: Instituciones de Educación Superior Departamento de Estadística CNU-OPSU. Cuadro elaborado por el autor.PERSONAL ADMINISTRATIVO Y OBRERO DEL SUBSISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR 2000 – 2004 Total Universidades Oficiales Privadas Institutos Pedagógicos Privados Institutos Politécnicos Privados Institutos Universitarios de Tecnología Oficiales Privados Institutos Universitarios Oficiales Privados Colegios Universitarios Oficiales Privados Institutos Universitarios Eclesiásticos Institutos Universitarios de las Artes Institutos Universitarios Militares 2000 57 836 48 285 44 269 4 016 70 667 5 230 2 686 2 544 901 267 634 1 497 626 871 27 118 1 041 2001 55 691 43 888 39 892 3 996 75 624 7 502 4 550 2 952 965 333 632 1 173 393 780 26 119 1 319 2002 (E) 62 233 48 517 44 453 4 064 60 782 8 197 5 195 3 003 1 165 324 841 1 896 995 901 25 143 1 502 2003(E) 63 546 49 639 45 505 4 134 65 704 8 400 5 305 3 095 1 174 320 853 1 893 1 016 878 26 150 1 496 2004(E) 64 532 50 323 46 066 4 257 68 716 8 595 5 404 3 190 1 205 325 880 1 949 1 035 914 26 157 1 494 (E) Cifra estimada. 178 .

PERSONAL DOCENTE Y DE INVESTIGACION DEL SUBSISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR 2000 2004 Total Universidades Oficiales Privadas Institutos Pedagógicos Privados Institutos Politécnicos Privados Institutos Universitarios de Tecnología Oficiales Privados Institutos Universitarios Oficiales Privados Colegios Universitarios Oficiales Privados Institutos Universitarios Eclesiásticos Institutos Universitarios de las Artes Institutos Universitarios Militares 2000 68 882 49 284 40 764 8 520 463 1 486 10 731 3 047 7 684 2 089 489 1 600 3 567 1 039 2 528 75 252 935 2001 71 280 47 010 38 226 8 784 508 1 623 14 584 5 742 8 842 2 738 499 2 239 3 423 531 2 892 70 242 1 082 2002 78 220 49 076 38 238 10 838 652 … 17 371 7 013 10 358 3 597 618 2 979 6 005 1 773 4 232 99 274 1 146 2003 73 663 49 759 38 564 11 175 860 … 14 317 4 894 9 423 3 114 852 2 262 4 275 1 834 2 441 68 232 1 038 2004 (E) 82 123 51 459 41 580 9 879 521 2 222 16 679 6 006 10 673 3 218 492 2 726 6 491 1 487 5 004 87 324 1 122 (E) Cifra estimada. … Datos no disponibles Fuente: Instituciones de Educación Superior Departamento de Estadística CNU-OPSU. 179 .

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