Luís Peñalver Bermúdez

LA FORMACIÓN DOCENTE EN VENEZUELA Estudio Diagnóstico

Caracas, Noviembre de 2005

ÍNDICE
Presentación I. Desarrollo Histórico y Tendencias Recientes Breve Historia de la Formación Docente Los Orígenes La Formación Docente en Venezuela La Formación Docente: Instituciones Públicas y Privadas II. Contexto Jurídico Leyes y Normas Vigentes Ley de Universidades Ley Orgánica de Educación Pautas Generales que Definen la Política del Estado Venezolano para la Formación de los Profesionales de la Docencia. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente. Programa Nacional de Formación de Educadores Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior El Ministerio de Educación Superior El Ministerio de Educación y Deportes Autonomía y Elección de Autoridades III. Características Institucionales Estructura Institucional-Organizacional y Régimen de Gobierno IV. Selección e Ingreso de Estudiantes Programa Nacional de Orientación Profesional Programa nacional de Admisión La Prueba Nacional de Exploración Vocacional El Estudiantado Rendimiento Estudiantil Planes de Estudio y Títulos El Empleo V. El Personal Académico Modalidades de Ingreso Niveles de Formación VI. Sistema de Beneficios para Estudiantes Costo por Estudiante Beneficios Socioeconómicos para el Estudiantado VII. Los Estudios de Postgrado Programas de Postgrado Autorizados en Ciencias de la Educación. Programas de Postgrado Acreditados en Ciencias de la Educación. Programas de Postgrado Reacreditados en Ciencias de la Educación. VIII. Seguimiento Institucional del Egresado IX. Financiamiento y Presupuesto. X. Evaluación y Acreditación Institucional XI. Impacto de las Nuevas Tecnologías XII. Instituciones con Carreras de Educación y sus Relaciones con el Sistema Educativo XIII. Cooperación Internacional XIV. Tendencias y Perspectivas. ¿La Transformación? XV. Debate y Tensiones en la Formación Docente Recomendaciones 4 6 6 6 14 31 35 35 35 37 38 43 43 45 46 47 49 53 62 62 66 66 67 69 70 72 74 78 80 80 85 89 89 90 94 95 97 99 102 104 111 120 127 130 133 139 154

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ANEXOS
Instituciones Públicas con Carreras de Formación Docente. 2005. Instituciones Privadas con Carreras de Formación Docente. 2005. Tasa Bruta de Escolaridad por Nivel Educativo. 1993 – 2003 Alumnos por Docente en Educación Superior. 1993 – 2002 Alumnos por Docente en Educación Superior según Dependencia. 1993 – 2002 Gasto Público en Educación como Porcentaje del PIB. 1995 – 2004 Gasto Público Real en Educación Superior. 1994 – 2003 Gasto Público Real por Alumno en Educación Superior. 1992 - 2002 Gasto Público en Educación Superior. 1994 – 2003 Especialidades de Formación de Grado en la Universidad Pedagógica. 2005 Egresados del Subsistema de Educación Superior. 2000 – 2004 Personal Administrativo y Obrero del Subsistema de Educación Superior. 2000 – 2004 Personal Docente y de Investigación del Subsistema de Educación Superior. 2000 - 2004 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179

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unesco.iesalc.org. que “identifica la dinámica de formación de docentes por parte de las Universidades. está la lista de los estudios nacionales. cuando el tema de la formación docente. como para las instituciones de educación superior que otorgan titulaciones profesionales para dedicarse al trabajo de índole formativa: . para el caso de América Latina y el Caribe.ve/estudios/estudiosporprograma. profundizando en 1 http://www.asp?COD=10 4 . en los actuales momentos. de manera particular. sobre todo. decidió promover el Programa de investigaciones relacionadas con la Situación y Perspectivas de las Universidades e Institutos Pedagógicos y su Rol en la Formación de Maestros. también constituye una prioridad básica tanto para el Estado venezolano. en el marco de su Programa Observatorio de la Educación Superior en América Latina y el Caribe. pueda consultar informes nacionales relacionados con el tema de la formación docente.PRESENTACIÓN El Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC – UNESCO). En la web del IESAL-UNESCO1. Esta decisión ha permitido que la comunidad vinculada con la educación superior de América Latina y el Caribe.

El Salvador. Haití. pero también es una oportunidad para pensar la formación docente del presente y del futuro. Nicaragua. Allí se incluyen estudios de: Argentina. También se presenta un Informe sobre la Formación Docente en América Latina y el Report on Teacher Training in the English speaking Caribbean. Bolivia. currículo y relación con el resto del sistema educativo”. Cuba. República Dominicana. 5 . Guyana.el proceso de evolución de las normales a las Universidades y su rol [en la] formación pedagógica. Chile. México. Ecuador. es intentar explicar parte de lo que hoy se tiene como proyecto formativo. que incluya instituciones de educación superior públicas y privadas (universidades. Costa Rica. no es exclusivamente el presente y el futuro de la educación universitaria venezolana. Uruguay y Venezuela. también es el presente y el futuro de Venezuela. Honduras. Puerto Rico. Contar con la oportunidad de tener a la mano un estudio diagnóstico de la formación docente en Venezuela. Brasil. denominado Misión Sucre). Guatemala. colegios universitarios y la modalidad de planes extraordinarios como el Plan Extraordinario Antonio José de Sucre. En esos términos. su evolución. institutos universitarios tecnológicos. Dominica. con un reporte preliminar. Perú. Colombia.

(1998. pp. 6 . proponiendo la práctica del ascetismo riguroso. El liderazgo inicial lo tuvo Philipp Jacob Spener. fue el fundador de reconocidas instituciones escolares en la ciudad de Halle. una escuela primaria destinada a los hijos de artesanos y pequeñoburgueses (Bürgerschule).CAPÍTULO I DESARROLLO HISTÓRICO Y TENDENCIAS RECIENTES Breve Historia de la Formación Docente Los Orígenes A. 559-574. en el distrito homónimo. Revista Trimestral de Educación Comparada. un orfanato. la abolición de los premios y de las diversiones. septiembre 3) Bosquejo biográfico de August Hermann Niemeyer. Francke2 (1663-1727). a orillas del Río Saale. París: UNESCO. La piedad. Oficina Internacional de Educación. Allí funcionaban: una escuela para niños pobres. El complejo escolar de Halle llegó a tener una matrícula de tres mil estudiantes bajo la responsabilidad académica de doscientos profesores. serían los componentes fundamentales en la programación de la educación. Surgió como reacción evangélica contra el intelectualismo y el formalismo dominantes en las iglesias luterana y calvinista. un instituto para quienes iban a cursar estudios superiores 2 Ver: Gilbert de Landsheere. una academia para hijos de pudientes (Pädagogium). H. en: Perspectivas. 3 Pietismo: movimiento religioso protestante iniciado en Alemania en el siglo XVII. distinguido representante del pietismo3 y de la pedagogía pietista en Alemania.

laica y bajo la razón y la ciencia. en conjunto. Luego de la sublevación de Robespierre. Una Asamblea Constituyente sesiona entre el 9 de julio de 1789 y el 30 de septiembre de 1791. ello solo sería posible con una educación que tuviera la misma característica y fuera radicalmente diferente a la desarrollada durante el ancien regime. no sólo vienen dados por la forma de gobierno republicano. nació en Reims (Francia) en 1651. La misma sancionó la Constitución de 1791. se define la idea de crear un “hombre nuevo”. Juan Bautista La Salle. Los rasgos más visibles de la Revolución Francesa. Con el acontecimiento de la Revolución Francesa4. aprobó el calendario republicano y la nueva Constitución. para 1684. según Una las característica fundamental del complejo de Halle. por la que se establece como forma de gobierno la monarquía constitucional.(Gymnasium). ciudad en la que. Su intención era formar maestros de estado seglar. la igualdad de los ciudadanos ante la ley y la separación de la Iglesia y el Estado. también conduce a cancelar el ejercicio del monopolio que en materia educativa ejecutaba la misma iglesia. 4 Durante el reinado de Luis XVI (1774-1792) se produce la Revolución Francesa (1789) con los consiguientes cambios políticos y sociales. Posteriormente se reunió una Asamblea Legislativa que convocó a una Convención Nacional que gobernó entre septiembre de 1792 y octubre de 1795: abolió la monarquía. El nuevo enfoque establecería lo siguiente: es obligación del Estado ofrecer educación universal. además. 7 . creó el Seminario de Maestros de Escuela. pero con sentido religioso. la escuela republicana tendría la responsabilidad de enseñar los principios políticos y morales de la nueva república. se promulgó otra Constitución (1795) que establecía como forma de gobierno un Directorio (17951799) formado por cinco miembros que se renovaban cada año. una escuela normal de docentes (Seminarium praeceptorum) y una escuela fuerte normal secundaria (Selectum y praeceptorum). condenó y ejecutó a Luis XVI (1793). era su doble condición de existencia: inspiración religiosa diversificación determinaciones de clase social. sino que ello.

Condorcet depositaba una confianza ciega en la educación como instrumento idóneo para contribuir a la realización del progreso indefinido. generaron un clima favorable a la secularización. Las fuentes de su pensamiento en materia educativa deben buscarse. se pueden mencionar: a) el Ensayo sobre la educación nacional y Plan de estudios para la juventud. además de exigir una orientación más realista a través del estudio de las ciencias. en 1791. ambos redactados en 1790 y presentados como proyectos en la Asamblea Legislativa Francesa7. b) De la instrucción común para los niños. quienes. precursor de “pensar la experiencia revolucionaria en términos de educación” y c) Talleyrand. si bien nunca elaboraron una doctrina orgánica sobre la materia (algunos de ellos. el Marqués de Condorcet5 (Jean Antoine Nicolás de Caritat) fue uno de los grandes propiciadores del cambio educativo. como Diderot. no establecía obligatoriedad o limitación alguna al clero y promovía la gratuidad solo en la primaria. técnicas. 7 Durante el proceso de la Revolución Francesa. quien pregonaba la libertad de la enseñanza. se ocuparon de aspectos fundamentales de la enseñanza superior). Condorcet y la instrucción pública. sobre todo. b) Mirabeau. científicas. entre las cuales se mencionan las morales y 5 Entre otros importantes pensadores y sus trabajos. son las siguientes: a) Naturaleza y objeto de la instrucción pública. d) Sobre la instrucción relativa a los profesores y e) Sobre la instrucción relativa a las ciencias. 6 Las Cinco Memorias sobre la Instrucción Pública. la Asamblea Legislativa y la Convención. 8 . se dieron las siguientes y sucesivas etapas: la Asamblea Constituyente. sociales. al considerar la enseñanza como un servicio público.En este nuevo contexto histórico-político de la Revolución Francesa. hasta la perfectibilidad del hombre. etcétera. de La Chalotais (1763). en el campo educativo. jurídicas. desde las estructuras productivas. Como todos los “ilustrados”. donde se reivindica el papel del Estado en la enseñanza. c) Sobre la instrucción común para los hombres. Ambos documentos serán las bases de iniciativas y realizaciones que. en las ideas “enciclopedistas”. (ver al respecto: Weinberg (1989). se dieron durante la Revolución Francesa. Entre sus aportes están el a) Informe de Instrucción Pública6 y b) Cinco Memorias sobre la Instrucción Pública. tomado este concepto en su acepción más amplia.

impulsaría la educación en función de la construcción de una ciudadanía nacional y de un ciudadano que respondiera socialmente a los requerimientos del Estado republicano y. y establecer de este modo entre los ciudadanos una igualdad de hecho y dar realidad a la igualdad política reconocida por la ley. la distribución de los hombres sobre el territorio y el tiempo más o menos largo que los niños puedan consagrarle. los objetivos. Asegurar a cada uno la facilidad de perfeccionar su industria. desde este punto de vista. (1989). Buenos Aires. 2 9 . de desarrollar toda la extensión de las aptitudes que ha recibido de la naturaleza. Periódico La Nación. de capacitarse para las funciones sociales a las que ha de ser llamado.políticas y las agricultura. La instrucción debe ser universal..8 técnicas. constituye para el poder público un deber de justicia.. p. nociones de economía y De acuerdo con el Informe y Proyecto de Decreto sobre la organización sobre la organización general de la instrucción pública. en consecuencia. ahora como Estado docente. extenderse a todos los ciudadanos. serían los siguientes: 1. Debe repartirse con toda la igualdad que permitan los límites necesarios de los gastos. estuviera incorporado al pensamiento socio-político y 8 Gregorio Weinberg. presentado a la Asamblea Nacional en nombre de la Comisión de Instrucción Pública. El Estado. 2. según el Marqués de Condorcet. es decir. Condorcet y la instrucción pública. Tal debe ser la primera finalidad de una instrucción nacional que.

En el informe donde Lakanal justificaba la creación de las escuelas normales. coloca el acto de formación. tal fecha correspondía al año III del 9° (nónidi) brumario (mes de las brumas) 10 “formar un gran número de institutores. l’art d’enseigner. La orientación fundamental que recorrería las responsabilidades de acción pedagógica en las escuelas normales. Pocos años después. Del 21 de enero al 19 de mayo de 1795. conseillers pedagogiques. consistiría. se concretó institucionalmente en la Escuela Normal. l’école annexe. con estudiantes pensionados y un programa similar al que debían enseñar a sus discípulos. école normale. fundada el 30 de octubre de 17949. comienzan a circular voces como: la formation de maîtres. de “preparar” a quienes se encargarían de tal responsabilidad. institutrices.jurídico que se pregonaba desde los estatutos de la Revolución. maîtresses. sino el arte de enseñarlas. es decir. con ritmo nuevo. instituteurs. capaces de ejecutar un proyecto que tendría por objeto la regeneración del entendimiento humano” 10 . “en 1811 se fundó en Francia una Escuela Normal más parecida al modelo que conocemos. se indicaba que tendrían como propósito: “former un très grand nombre d’instituteurs capables d’etre les executeurs d’un plan qui a pour but le régénération de l’entendement humain”10 Ahora. con un curso de apenas cuatro meses ofrecido por Joseph Lakanal en los espacios del Anfiteatro del Museo de Historia Nacional. inspecteurs. no tanto en aprender las ciencias. maîtres. se da inicio a la Escuela Normal. La sistematización del acto propiamente formativo por parte del Estado francés. en una formación para los ciudadanos. donde estar capacitado “para la funciones sociales a las que ha de ser llamado”. 9 De acuerdo con el calendario republicano.

no sólo representa la visión de formación entendida como “conocer el programa”. En su origen latino.unesco. por su misma naturaleza. es. la dirección éticopolítica de la ilustración. (2003). entendida como eje articulador de la concepción ontológica. seleccionados e institucionalizados por el Estado. así una escuela denominada normal. 11 11 . El énfasis en el desarrollo de programas de asignaturas similares a los que debían enseñar los futuros maestros. de una concepción formativa que fortalece la responsabilidad del Estado. así queda garantizado la circulación de saberes predeterminados. que se apoyaron en la educación para construir una ciudadanía nacional. sería donde. serían la institucionalización duradera. piedras y otras cosas.org/Regional/LatinAmericanNetwork/LatinAmericanNetworkPdf/. la escuela pública y la ciudadanía. sino que. hasta el presente. como centros de formación para docentes. tareas y actividades. precisamente.ibe. concitando el apoyo de intelectuales y científicos”11 Las escuelas normales. que equivaldría a capacitación.mientras que experiencias similares se desarrollaban en Prusia y los países escandinavos. El impulso decisivo vino de los Estados docentes de fines del siglo XIX. p. además. La otra importante consideración sobre la puesta en escena de las escuelas normales. también identifica toda regla a seguir o a la que se deben ajustar conductas. se enseñe y se practique como ajustar ciertas normas 11 Inés Dussel. la voz norma refiere una especie de escuadra utilizada para arreglar y ajustar maderas. La formación de docentes para la educación secundaria en América Latina: perspectivas comparadas. La Escuela Normal se convirtió en aquella época en el símbolo del progreso y de la ilustración del pueblo. además. Disponible en: http://www. lo que en este contexto normal significa.

y se reservó para sí la formación (a través de las escuelas normales) de un cuerpo de agentes que llevaran a cabo esa tarea. y en lo que va del XXI. culturales. políticas. p. en los casos de España12 e Inglaterra13. países como Argentina14. comenzó a institucionalizarse de manera regular. Refiriéndose a Argentina: “es sabido que la tradición que marcó la formación de los docentes en nuestro país fue el normalismo. escuela y política. la formación docente por la vía de las escuelas normales. a finales del siglo XIX. dice lo siguiente: “Pero la enseñanza no se hizo totalmente profesionalizada hasta las últimas décadas del siglo [XIX]. Duschatzky. la ciencia. que. la formación profesional de docentes. la técnica y las ideas. Otro interesante trabajo en esta dirección. la Escuela de Institutrices de Madrid. Colombia.. aun están en pleno funcionamiento. socio- conductuales. y las Escuelas Normales. 13 Sobre el caso de Inglaterra. Se recomienda ver: de E. de pensamiento. Buenos Aires: Troquel. cuando se fundó el primer departamento universitario de educación y empezaron a aparecer algunas revistas profesionales” (p.establecidas de antemano. 1997: Algunas claves de la historia de la formación del profesorado en España para comprender el presente. es necesario destacar que. En las tres últimas décadas del siglo XX. simultáneamente. 1999. Cultura. como dispositivo esencial que garantizaba no solo el despliegue de los ideales de la ilustración y la ilustración misma de los ciudadanos.. sobre esa matriz y esas instituciones. en la primera década del siglo XX. impulsaron procesos reformativos en sus 12 En España se fundaron. sean estas de: conocimiento. Sin intentar hacer paralelismo. James Donald. (1998). En América. Dussel. S. es el de Anguita Martínez. G. han definido en distintos momentos. varios países de América Latina. entre otros. I. construido desde un Estado protagónico. (comp. Delgado. desde la perspectiva histórica. similar ocurre en Colombia con la Escuela Normal Superior. como las diversas orientaciones del pensamiento educativo. A.). la Escola de Mestres de Barcelona. identifican tanto la formación del profesorado.. se inscriben las posteriores tendencias y propuestas de reforma de la formación docente” (Birgin. por ejemplo. la Escuela Normal de Paraná y la Escuela Normal “José María Torres”. creó un sistema educativo entendido como herramienta privilegiada para construir la Nación. México y Venezuela. Unas y otras llevan a considerar la problemática actual de la formación docente. en el texto: Faros del futuro. 1979: La Institución Libre de Enseñanza de Sabadell. La formación docente. sino que además era la referencia directa del progreso. 51). Sin embargo. donde se exponen las características fundamentales que. 14 Por ejemplo. por ejemplo. y Tiramonti. se extendió por Europa y América. Debates y Experiencias. La experiencia de la escuela normal. 15) 12 . éticas.

aun cuando constituye un componente central de los sistemas educativos en general. sobre todo. ético. tal tarea estuvo signada. la formación docente. Desde el punto de vista histórico. donde puedan ocurrir los cambios que exige el magisterio del futuro. político y cultural. serían los maestros y las maestras normalistas. la vanguardia de hacer ciudadanos ha sido una constante esencial de la mayoría de las tendencias y propuestas de formación docente. por cambios en los aspectos de orden curricular y ciertas transformaciones de orden estructural. concebidas y desplegadas desde la concepción del Estado protagónico. el Estado. Tal como lo indica Alejandra Birgin: “Las Escuelas Normales y los Institutos del Profesorado fueron instituciones centrales en la 13 . Así. social. sigue pendiente su abordaje como política para los tiempos contemporáneos. quizás para poder reconfigurarla como un lugar académico. En términos generales. se reservaba para sí la responsabilidad de construir los nuevos ciudadanos que requiere la naciente Nación. pudiera afirmarse.sistemas educacionales o de parte de ellos. Los y las agentes especiales para impulsar esa tarea. estuvo representada por las Escuelas Normales. la primera y primaria tradición formativa sistemática que definió lo ontológico del magisterio venezolano. dar sus mejores esfuerzos para construir una Nación en condiciones emergentes. a través de las Escuelas Normales como dispositivos de formación. En este ámbito. que se trazaba como meta la creación de un sistema educativo que tendría como principal objetivo. Sobre esta matriz inicial.

concibieran la llamada enseñanza mutua. A. Cultura.. escuela y política. Buenos Aires: Troquel. entre otras ciudades. Para 1811. 85. para 1810. Birgin. y Tiramonti. se reúne en Londres con Lancaster. fue un completo fracaso. enseñaran a sus condiscípulos bajo la dirección de un maestro. Catorce años después. constituyeron motivación suficiente para que Andrew Bell (1753 – 1832) y Joseph Lancaster (1779 – 1838). Duschatzky. La formación docente.formación de los agentes educativos que contribuyeron a la construcción de nuestro sistema educativo”15 La Formación Docente en Venezuela Las circunstancias en las cuales se desarrollaba la educación primaria inglesa de fines del siglo XVIII. (1998). Dussel. método donde los estudiantes de más edad y con demostraciones de avance (denominados monitores).). y Filadelfia. luego de un cruce de desavenencias entre la iglesia anglicana y el entorno de Bell. Simón Bolívar. donde aprovecha visitar la escuela de enseñanza mutua. S. caracterizada por un notable abandono. Boston. pero la condición histórica. el sistema lancasteriano llegó a contar en Gran Bretaña con 95 escuelas de enseñanza mutua. invitado por 15 conveniente aclarar que la Profesora Birgin se refiere al caso de Argentina. I. Las intenciones de llevar el proyecto al ámbito de la educación universitaria. cita a la cual también acudirá Andrés Bello. (comp. año de efervescencia política-militar en Venezuela y en América Latina y El Caribe.. 14 . respetando las particularidades. donde fundó escuelas de enseñanza mutua en Nueva York. donde asistían más de treinta mil alumnos. En 1818. es similar en toda América Latina.. G. Lancaster emigró a los Estados Unidos de Norteamérica. Debates y Experiencias.

abril 21). Magdalena. la situación de guerra. se inaugura en la ciudad de Caracas la primera escuela de enseñanza mutua bajo la responsabilidad del mismo Joseph Lancaster. fecha en la cual se celebraba el décimo tercer aniversario de la Declaración de Independencia de la República de Venezuela. Cauca e Istmo de Panamá. Francisco de Paula Santander decretó la instauración del método de enseñanza mutua en las escuelas de la República de Colombia. junto a la rogatoria de la enseñanza obligatoria de la fe católica. harían lo propio hacia la ciudad de Caracas. 15 . al final. Orinoco y Zulia. terminaron por 16 Gaceta de Colombia (1822. al menos. regresarían a sus provincias de origen a compartir los conocimientos con los maestros de las parroquias. La creación de un jardín botánico. tres elementos de sumo interés: 1 Se establecerían escuelas en las ciudades de Bogotá. a Bogotá. quedaron frustradas. enviarían un joven “u otra persona de talento”. un laboratorio de ciencias físicas y una biblioteca para los maestros en proceso de formación. justo cuando por disposición legislativa del 26 de enero de 1822. Dos años antes. en Bogotá. 2 Los intendentes de Cundinamarca.el gobierno municipal capitalino. Los graves problemas de orden económico. por cada provincia bajo su mando. N° 27. el 5 de julio de 1824. En 1826. es publicado el Manual del Sistema de Enseñanza Mutua Aplicado a las Escuelas Primarias de los Niños. 3 Quienes llegaran a desenvolverse con el método lancasteriano. El cuerpo normativo16 tiene. Mientras que a las provincias bajo los Intendentes de Venezuela. fueron las propuestas preliminares del pedagogo inglés que. Lancaster llega a Caracas. Boyacá. Caracas y Quito.

Barinas. la Dirección General de Instrucción Pública.fracturar un sueño de Bolívar: la educación para el pueblo. concebida desde las orientaciones de una Dirección similar fundada durante la existencia jurídico-política de la Gran Colombia. de las Universidades de Caracas y Mérida y los Colegios Nacionales de Barquisimeto. por tu medio. para el momento histórico. Maracaibo. Colombia llegue a ser lumbrera para los otros Estados del Sur”17 En julio de 1838 el General Carlos Soublette. Margarita. 16 . era justificación suficiente para tomar una decisión tan trascendente. Escuela Caraqueña de Lancaster. señalaba que “se establecerá en esta Capital [Caracas]. para los nuevos ciudadanos republicanos. y de los cuales podrá Colombia. San Cristóbal: Universidad Católica del Táchira. Coro. firmó el decreto que creaba la Dirección General de Instrucción Pública. y para que. Lancaster le escribe a Simón Bolívar en los siguientes términos: “He hecho adelantos considerables en mi sistema de educación. reportar los primeros frutos… Sólo tengo que añadir mis sinceros votos porque la bendición del cielo recaiga sobre tus esfuerzos para la educación de la juventud de tu patria. Trujillo. Carabobo. siendo Presidente de la República (encargado). La presencia. que todavía no son conocidos por el mundo. Para mayo de 1823. bajo la inmediata autoridad del Gobierno. si tu gustas. Cumaná y Guayana. por Ley del 18 de marzo de 1826. creada 17 Ver: Rafael Fernández Heres (1984). El Artículo 1° del Decreto firmado por el Presidente (e) Soublette.

creación de colegios. la Academia de Matemáticas. se proponía establecer escuelas normales en las capitales provinciales “para que los maestros que en ellas se formen. Legislador en el Congreso Constituyente y profesor universitario. escuelas de niñas. Prólogo del libro: Actas de la Dirección General de Instrucción Pública. Tomo I. pp. las Escuelas de Náutica y Pilotaje. estatutos de las Universidades y perfeccionar los establecimientos donde funcionaban la Facultad de Medicina. publicado en Caracas bajo la responsabilidad editorial de la Presidencia de la República. Las materias a tratar serían: organización de la Dirección General de Instrucción Pública. quien desde la época en que le correspondió ejercer la presidencia de la República. ya señalaba que estando Venezuela separada de la Gran Colombia. enseñanza primaria. Pedro Pablo Díaz y José Bracho. Vargas propone un conjunto de aspectos desde los cuales podrían definirse proyectos jurídicos y. En relación a la formación docente. fuesen elevados a la legislatura. 15. rentas. 28-30. y como suplentes a Juan Manuel Cagigal y Manuel Felipe Tovar. con tal resolución. Actas de la Dirección General de Instrucción Pública 1838 – 1840. en su Sesión del 10 de febrero de 1839.” La Dirección General de Instrucción. la educación pública requería una ley nacional. (1986). realizada el 30 de agosto de 1838. La presidencia del organismo quedó en manos de José María Vargas. 19 Ver: Presidencia de la República. difundan la enseñanza en sus respectivos cantones. Tomo I. Vargas también había Rector de la Universidad. p.por Ley del 18 de marzo de 1826”18 Como miembros principales son nombrados José María Vargas. acuerda que la Escuela Normal de Dibujo de la Sociedad de 18 Ver: Blas Bruni Celli (1986). 17 . Caracas: Ediciones de la Presidencia de la República. y las Sociedades Anónimas. En la Sesión VIII19 de la Dirección General de Instrucción Pública.

hecho trascendental en la historia de la educación venezolana. como el cumplimiento de los deberes ciudadanos. del 27 de junio de 1870. los que quieran. El surgimiento de las instituciones de formación docente21. Además. también queda expresada la necesidad de la educación para la existencia de la República. sino por las implicaciones en el orden organizativo. para que los catedráticos lo anuncien a los cursantes y así. figura humana. Se comunica tal decisión al Rector de la Universidad Central. en 138 se instaló una Escuela Normal de Dibujo. que permitía realizar ejercicios de dibujo lineal. Desde el punto de vista pedagógico. flores. Feliciano Montenegro y Colón fundó la primera Escuela Normal Primaria y en 1845 una Escuela Normal de Agricultura. específicamente dirigidas a graduar maestros de educación primaria. En el primer punto. pues ella es la vía fundamental tanto para asegurar tanto el ejercicio de los derechos. que no llegó a consolidarse” (p. durante la presidencia de Antonio Guzmán Blanco. Yolanda Aris (2000) considera unos antecedentes “desde 1824 cuando la Municipalidad de Caracas contrató al inglés Joseph Lancaster para preparar maestros. paisajes y adornos arquitectónicos. no sólo por las referencias vinculadas a lo filosófico-conceptual. pudieran concurrir a tomar lecciones de dibujo20. se establece 20 21 Ídem.2) 22 Llamados asociados en el Decreto. 18 . en 1841. Gratuita y Obligatoria. inicie sus actividades a partir del 15 del mismo mes en el local de la Sociedad. aparte de reconocer que todos los ciudadanos22 “Tienen derecho a participar de los transcendentales beneficios de la instrucción”. elementos de la figura humana. se utilizaba el método de Firpenne. p. Esta escuela tendría un solo maestro preceptor. Para julio de 1841 tenía una matrícula de 33 inscritos. animales.Amigos del País. Las colecciones de modelos para los ejercicios eran importadas desde París. se produce a partir del Decreto de Educación Pública. 121.

En el segundo punto. las Juntas Superiores en las capitales de los Estados. sistema métrico y la Constitución Federal. aritmética. lectura y escritura. bachilleres en Ciencias Filosóficas.que “Ni la Nación. en 1874. las Juntas Parroquiales en las cabeceras de la Parroquias. villas o poblados) y ambulantes (en caseríos y campos). Las escuelas primarias de niñas o de niños. ni los Estados. durante 19 . que eran agrupaciones de ciudadanos que quisieran prestar protección colectiva a la instrucción primaria. esta vez para la formación docente. lo constituyó la creación de escuelas normales. para adultos. La política educativa de Guzmán Blanco perfiló otras decisiones para fomentar la educación como responsabilidad del Estado. las Juntas Departamentales en las cabeceras de los Departamentos. y de fortalezas y cuarteles. dependiente del Ministro o Secretario de Fomento. Distritos o Cantones. un segundo cuerpo jurídico de mayúscula importancia. para que realizaran estudios pedagógicos. y las Sociedades Populares Cooperadoras. Así. el Poder Federal establece: la Dirección Nacional de Instrucción Primaria. La figura del institutor se hizo presente como quien tendría bajo su responsabilidad. dedicadas en principio a enseñar moral. para los soldados. Con la finalidad de darle cuerpo a esta orientación. serán fijas (en ciudades. las Juntas Vecinales en pueblos y caseríos. dominicales y nocturnas. el organizativo. las escuelas llamadas de educación primaria. ni los Municipios deben considerarse relevados del deber que tienen de fomentar la instrucción primaria”. ya el gobierno de Castro había decidido enviar a Julio Castro y a Mariano Blanco.

104. Se contemplaba en parte de su reglamentación.). fue creado el Instituto Pedagógico Nacional25. que agrupa los Institutos Pedagógicos. de la Aritmética Práctica. con clases de escritura. Caracas: Universidad Central de Venezuela. (1998). dictar mensualmente conferencias pedagógicas. por Decreto del Presidente de la República. etc. lectura. Biggot. pp. los cursos desarrollados tendrían una duración de seis meses. en noviembre de 1876. Luego de su regreso al país. promover congresos pedagógicos. (1998). de la Geografía de Venezuela. que tendría. Eleazar López Contreras. se sumaban las de Cumaná. (comp. lo siguiente: profundizar el estudio de la pedagogía y propagar las enseñanzas de esta ciencia. centro educativo dedicado a los estudios pedagógicos. a las escuelas normales existentes en Caracas y Valencia. en los Estados Unidos de Norteamérica. 103-104). En estos centros. fundar una biblioteca escolar. en febrero de 1895. en Caracas y Valencia. (ver: Gaceta Oficial Nº 6466. 20 . en 1988. 24 25 Ídem. lo constituye la fundación. fue creación de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL). se decreta la creación de las primeras escuelas normales. “a 23 Ver: Luis A. del Liceo Pedagógico. de los Elementos de la Geografía Universal y de la Gramática Castellana en toda su extensión”24 Con fecha septiembre 30 de 1936. Historia de la educación venezolana. de la Constitución Política de Venezuela. historia y las relacionadas con la Constitución Nacional.dos años. se “incluyó la enseñanza de la pedagogía en los programas de estos institutos y [se] anexó a cada uno de ellos una Escuela Federal Primaria para el estudio de la lectura y la escritura correcta del Castellano. El último esfuerzo en esta dirección. Ciencia positiva y educación popular en la segunda mitad del siglo XIX. San Cristóbal y Barquisimeto23. como institución formadora del profesorado para la enseñanza secundaría y normalista. geografía. en lo mejor de la tradición gala heredada de la Revolución Francesa. en Nacarid Rodríguez. de la Urbanidad. del 29 de julio de 1894). Con motivo del Decreto Orgánico de los Colegios Nacionales. Para 1881. Un antecedente importante en este sentido. como una Escuela Normal Superior. p.

y consecuente con el principio de la escuela unificada. reitera que ella llevará a un sistema unificado de formación docente. en relación al personal docente en ejercicio. la presentación tiene de la Memoria aspectos correspondiente. volviendo a sus responsabilidades originales con el campo venezolano. Durante el 73 fue transformado en Centro de Perfeccionamiento Docente y así se mantuvo hasta 1979. el Consejo Universitario de la UPEL le restituyó su condición de institución vinculada al campo y lo autorizó a desarrollar el Programa de Formación de Docentes de Educación Rural. En el mismo Decreto quedaba establecida la autorización para que el Instituto Pedagógico Nacional. El 14 de agosto de 1938. En el 58 pasó a ser Centro de Capacitación Docente de Educación Rural. siempre de acuerdo con lo que a los efectos disponía el Ministerio de Educación sobre la materia.cooperar en el perfeccionamiento del profesorado en servicio y a fomentar el estudio científico de los problemas educacionales y de la orientación vocacional y realizar investigaciones sobre la educación venezolana”. exposición introductoria como relevantes. hasta que el 30 de septiembre de 1990 es declarado Instituto Pedagógico Rural. pudiera ofrecer y desarrollar cursos extraordinarios y de perfeccionamiento del profesorado. El 29 de abril de 1948 le correspondió a Luís Beltrán Prieto Figueroa. Escuela unificada. cuando quedó adscrito al Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio. 1989. no titulado. En materia docente. Vinculación escuela y comunidad. surgió la idea de crear el Instituto de 21 . se funda la Escuela Normal Rural El Mácaro. Ministro de Educación Su Nacional. orientada a formar maestros para el sector rural y así funcionó hasta 1953 cuando fue convertida en Escuela Granja. los siguientes: Educación popular y democrática.

bajo el control del Despacho.Mejoramiento del Magisterio. en Venezuela. Debe ser un organismo para realizar la política de formación docente y de investigación de nuestros problemas educacionales. Dice el Ministro Prieto: “Para nosotros el Instituto Pedagógico… debe convertirse en el eje orientador. le es restituida su condición de institución dedicada a la formación docente vinculada al ejercicio profesional en el campo venezolano y por Resolución 26 Memoria que presenta el Ministro de Educación Nacional al Congreso de los Estados Unidos de Venezuela (1948). La Unión Panamericana. p. al Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio. XXV. con el propósito de ejecutar un proceso de formación docente de docentes rurales en el ámbito internacional. Para el 64. iniciándose las actividades académicas al año siguiente. siendo una realidad en el año de 1953. en 1979. la Escuela fue transformada en el Centro Interamericano de Educación Rural (CIER). Si se aprueba el Proyecto de Ley Orgánica de Educación. luego Organización de Estado Americanos (OEA). En el 88. el Instituto Pedagógico quedaría convertido en una segunda etapa de la formación docente de los profesores…. bajo responsabilidad del Instituto Pedagógico Nacional. su destino queda bajo responsabilidad del Estado Venezolano. de la Escuela Normal Rural Interamericana. aprobó. En el 58. 22 . desarrollando el programa de formación docente para educación rural. que serían las escuelas normales”26. por disposición del Consejo Universitario de la UPEL. con mayor amplitud y estrechamente coordinado con las escuelas de profesorado del primer ciclo. quedando adscrito. Para 1970 es convertido en Unidad Educativa y es en 1976 cuando adquiere rango de Instituto Universitario Experimental de Profesionalización y Perfeccionamiento Docente. la creación. en 1950.

con apenas 12 alumnos. en una visión adelantada de revisión curricular y superando la orientación filosófica en la formación del licenciado en educación. cursos de pedagogía. “con la finalidad de capacitar profesionalmente a las personas que prestan servicios docentes en la Educación Primaria sin poseer el título correspondiente”. por Resolución del Consejo Académico. didáctica. que ya tenía a su cargo al personal no profesional de educación primaria. el Ministro Reinaldo Leandro Mora dictó el Reglamento para el Mejoramiento Profesional del Magisterio de Educación Normal. El Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio fue creado independiente del Instituto Pedagógico Nacional. el 22 de septiembre de 1953. Secundaria y Técnica. adscrita a la Facultad de Humanidades y Educación. la Escuela de Educación. introducción a la 23 . el 17 de noviembre de 1950. que pasaba a sustituir a la Facultad de Filosofía y Letras.G. A los tres meses de creada (en el mes de noviembre). por Resolución N° 2337. el 6 de marzo de 1964. 2672. incorpora en el plan de estudios. inicia sus actividades académicas. fue creada la Escuela de Educación. fundada el 2 de agosto del mismo año. el Instituto de Mejoramiento compartía con el Instituto Pedagógico la función de profesionalizar al magisterio. En el periodo 1959 – 1960. quedando la formación de docentes no titulados bajo responsabilidad del Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio. en funciones desde el año 1946.del Consejo Nacional de Universidades (30 de septiembre de 1990). la Escuela de Educación. fue declarado Instituto Pedagógico Rural. Años después. supervisión escolar. por Resolución N° D. Así. En el caso de la Universidad Central de Venezuela. antropología pedagógica.

Allí concurre una dilatada tradición históricaeducativa constituida desde las orientaciones de la Compañía de Jesús. para la fecha. estadística aplicada a la educación. el Instituto de Formación Docente. el 14 de septiembre de 1959. se crea. que el Ministro José Manuel Siso Martínez destaca la importancia de un instituto de tal naturaleza. los estudios humanísticos nacieron el 11 de noviembre de 1955. siendo Rector Pedro Rincón Gutiérrez. Idiomas Modernos y Medios Audiovisuales Por Resolución N° 5813 de la Dirección de Educación Primaria y Normal. El primero de octubre de 1959. adscrita a la Facultad de Derecho. donde luego se fusionarían las Escuelas de Educación. creado “con el fin de formar Dirigentes de la Educación. Letras. Historia. En gran parte de su diseño. En la Universidad de Los Andes. fue creada la Escuela de Humanidades. Luego. de incrementar la Investigación Experimental y Pedagógica que permita promover reformas de nuestro Sistema Educativo y desarrollar Programas de Mejoramiento del Personal en Servicio”27. la Escuela recibe el nombre de Facultad de Humanidades y Educación. el plan preliminar de estudio era común al de la Escuela de Psicología y el título de Licenciado en Educación se otorgaba 27 Memoria y cuenta que el Ministro de Educación Presenta al Congreso Nacional de la República de Venezuela (1964). Maestros de Educación Pre-escolar y Primaria. pero es en la Memoria del Ministerio de Educación presentada en 1965. p V-224. al iniciarse un nuevo año académico en la Universidad Católica Andrés Bello. en 1958.filosofía. la Escuela de Educación da comienzo a sus actividades. 24 . filosofía de la educación. didáctica especial y prácticas de observación.

Para septiembre del mismo año.luego de una carrera de cuatro años. El 8 de noviembre de 1959. en realizar…. Esta creación responde a la finalidad de promover la realización de ensayos relacionados con la problemática educativa del país y de encontrar nuevas y significativas maneras de abordar el trabajo pedagógico y. formación profesional para pre-escolar y primaria. la Universidad del Zulia inicia sus actividades de formación docente. difundir la aplicación de las experiencias. una verdadera cruzada contra la ignorancia y el atraso”. donde se establecen: estudios de cuatro años de duración. A propósito de un acontecimiento tan importante para la historia de la formación docente en Venezuela. Once años después. En el año de 1969. al mismo tiempo. el Presidente Rafael Caldera emite el Reglamento para la Educación Normal. Se crea el Pedagógico de Barquisimeto como instituto experimental dirigido a la formación de profesores para educación secundaria. técnica y normal. en 1980. siendo Rómulo Betancourt Presidente de la República y Rafael Pizani Ministro de Educación. con la apertura de la especialidad en Educación Preescolar como carrera corta. durante la presidencia 25 . y la posibilidad de autorizar el desarrollo de cursos para la formación de niños excepcionales y de educación de adultos. planes y programas con nuevas finalidades. el Presidente Betancourt llegó a expresar que “su creación es una demostración más del interés que tiene el gobierno constitucional que presido. se inaugura el Instituto Pedagógico de Barquisimeto.

estaba estructurado en dos bloques: la etapa básica que se correspondía con los estudios generales y la etapa de profesionalización. Como proceso permanente. se crea. cuyo propósito fundamental estaría orientado a "la formación de docentes para los niveles obligatorios del sistema (Preescolar y Básica I y II etapa). la producción de conocimientos en educación. que conducía a la licenciatura en educación. En la Universidad de Carabobo. siendo designados como autoridades de la Universidad los doctores Luis Manuel Peñalver (Rector). la Facultad de Ciencias de la Educación ha evaluado y redefinido sus planes de carrera. la Escuela de Educación fue creada el 20 de diciembre de 1962 por Resolución del Consejo Nacional de Universidades e inició su funcionamiento adscrita a la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales. fue aprobada la nueva Ley Orgánica de Educación y junto con la creación de la Educación Básica de nueve grados. siendo Presidente de la República Rafael Caldera. fue creado el Instituto Pedagógico Experimental de Maturín 26 . por iniciativa del empresario Eugenio Mendoza. El 21 de octubre de 1971. la Universidad Metropolitana. El 21 de octubre de 1970. La Escuela de Educación fue creada como dependencia administrativa – académico.de Luis Herrera Campins. se inicia el declive histórico de las escuelas normales. Rodolfo Moleiro (Vicerrector Administrativo) y Miguel Ángel Rivas (Vicerrector Académico). así como brindar apoyo al cambio de la visión pedagógica del sistema escolar venezolano". fecha en la cual el Consejo Nacional de Universidades aprueba y autoriza su organización. dando oportunidad de ofrecer varias menciones. planes y programas. El diseño curricular adoptado en los momentos iniciales.

(IPEM). El 16 de enero de 1974 pasó a la condición de Instituto Universitario (IUPEM). Su creación, en el centro del oriente venezolano, está orientada a ofrecer la oportunidad de estudios universitarios en la carrera de formación docente, para cubrir el déficit del profesorado de Educación Básica, Media y Profesional en los estados Monagas, Anzoátegui, Bolívar, Delta Amacuro, Sucre y Nueva Esparta. Desde sus comienzos, el Instituto Pedagógico de Maturín ha definido sus mayores esfuerzos en las tareas que le corresponden como Casa Oriental de Formación Docente. Para el 11 de noviembre de 1971, fue creado el Instituto Pedagógico Rafael Alberto Escobar Lara, en Maracay, estado Aragua. El epónimo del Instituto constituye un reconocimiento a la labor pedagógica que ejerció el aragüeño Rafael Alberto Escobar Lara en el Instituto Pedagógico de Caracas, la más antigua casa formadora del profesorado docente a nivel superior en Venezuela. En 1974, el Estado crea la Universidad Simón Rodríguez, la

Universidad Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora y por iniciativa privada, se funda la Universidad Rafael Urdaneta. El Instituto Pedagógico de Miranda José Manuel Siso Martínez, fue creado por Decreto Presidencial durante el gobierno de Carlos Andrés Pérez, el 5 de octubre de 1976, con el nombre de Instituto Pedagógico del Este, hasta 1978 cuando se modifica su denominación por Instituto Universitario Pedagógico Experimental “José Manuel Siso Martínez”. Su puesta en escena en el ámbito educativo-docente estuvo impulsada por la necesidad de propiciar innovaciones en el campo formativo docente, tanto

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en el campo curricular como en los demás relacionados con el desarrollo de una nueva vida institucional. En 1977, se crean la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda, la Universidad Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos y la Universidad Nacional Abierta. A raíz de de la creación del subsistema de Educación Básica, en 1980, y la necesidad de atender la formación del magisterio, fue creado el Programa Experimental de Formación Docente (PREXFORDO), bajo la Dirección de Planeamiento del Ministerio de Educación. En la Primera Fase se logró una participación de 18 universidades para abrir una oferta académica con 12 unidades crédito, administradas en cinco talleres que eran desarrollados en un lapso semestral. Luego de su evaluación, en 1985 se da inicio a una Segunda Fase y el programa adquiere cobertura nacional, instalándose ahora el Programa Nacional de Formación Docente (PRONAFORDO), estructurándose un Bloque Común Homologado, un Bloque Específico, cuyo diseño sería responsabilidad de cada universidad y el establecimiento de lineamientos para la acreditación de aprendizajes por experiencia. En 1982, presidida por el Profesor Oscar Zambrano Urdaneta, es designada la Comisión que tendría bajo su responsabilidad, la realización de los estudios de factibilidad para la creación de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. En agosto de ese mismo año, es nombrada la Comisión Organizadora de la Universidad Pedagógica, integrada por Antonio Luís Cárdenas (Presidente), Gabriel Zambrano Chaparro (Secretario Ejecutivo) Duilia Govea de Carpio, Efraín Subero y

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Urbana Rojas. El texto que presentó esta Comisión, contenía las bases para la creación de una institución educativa de educación superior y resaltaba la trascendencia del pensamiento pedagógico de Simón Bolívar como fundamento para la futura Universidad. La Universidad Nacional Experimental de Guayana, para mediados del año 1982, siendo Rector Sócrates Medina, se inicia con un curso de formación de grado denominado: Programa Nacional de Formación Docente para la Educación Básica (PRONAFORDO) y en 1989 se apertura la carrera de Educación Integral. El 28 de junio de 1983, se crea la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, como homenaje a la memoria del Libertador en el bicentenario de su nacimiento. La Universidad fue concebida como institución para la excelencia académica, cuyo objeto sería la formación de profesionales de la docencia y especialistas en educación, la investigación y la difusión de los saberes, vinculados con las problemáticas y necesidades del sector educativo y la sociedad nacional. Retornando a los espíritus ancestrales, y como muestra de fidelidad al normalismo, el edificio histórico de la Escuela Normal Miguel Antonio Caro, fue declarado sede oficial de la Universidad Pedagógica. En 1988 los Institutos Oficiales de Formación Docente, existentes para el momento, son integrados a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, con el fin de estructurar un sistema coherente y coordinado, conjugado por intereses formativos de alcance nacional. Así, los Institutos Pedagógicos de Caracas (1936), Barquisimeto (1959), Maturín y Maracay (1971), Miranda (1976) y el Instituto de Mejoramiento Profesional de

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acontecimiento que tiene lugar en la Iglesia de San Francisco. el gobierno se propuso iniciar un proceso histórico-político para saldar la deuda social acumulada en la Venezuela de tiempos recientes: un millón y medio de analfabetas en un país con 23 millones de habitantes. A esto se sumaban. los Institutos Pedagógicos Rurales El Mácaro y Gervasio Rubio. se firma el Acta de Consolidación de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. en 1992. que se incorpora en calidad de asociado. Con la llegada al poder del Hugo Chávez Frías. dada su condición de estar en manos privadas. firmado por Antonio Guzmán Blanco. dirigido especialmente a la educación superior y bajo la perspectiva espacial de la municipalización de la enseñanza. Uno de estos proyectos extraordinarios. está el Programa Nacional de Formación de 30 . Entre los 24 programas de formación que administra la Misión Sucre. En 1990. y en la misma fecha conmemorativa de la promulgación del Decreto de Instrucción Pública Gratuita y Obligatoria. lugar donde Simón Bolívar recibió el magno título de Libertador.Magisterio. ahora en plan de desarrollo. Y luego sucede lo propio. b) no continuaron sus estudios medios o c) no tuvieron oportunidad de acceder a la educación superior. con el Instituto Pedagógico Monseñor Rafael Arias Blanco. nacido en el 2003. quienes a) no habían alcanzado el sexto grado. dieron lugar a otra etapa de la historia de la formación docente en Venezuela. ahora desde el sueño de la integración. Ese mismo año de 1988. para el mes de junio 27. son incorporados a la Universidad Pedagógica. articulada con la presencia de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV). por medio de la creación de las Misiones. aun en pleno fraguado. lo constituye la Misión Sucre.

actualizado hasta octubre 2003. sobrepasaron e igualaron en cantidad de instituciones. Considerando el lapso temporal 1991 – 2000. IPM. la Universidad Pedagógica Experimental Libertador está definida como un Sistema de Educación Superior. En términos generales28. pero en 2000: 47/57. oficiales y privadas. respectivamente. en acuerdo con la necesidades de país. (2003). IMPM. la creación de instituciones privadas en el subsistema de educación superior. el sector privado ha tomado la delantera. IPMJMSM. Alcanzaron. a 22/27 en 2000. las universidades pasaron de una relación 17/15 en 1991. En el campo de la educación pública profesional relacionada con el área de ciencias de la educación. según tipo de institución y dependencia. IPMAR. 1991 – 2003. 19/21 en 1999 y 21/21 en 2000. presenta un ritmo sostenido de crecimiento. la aprobación del CNU y la aprobación del Ministerio de Educación Superior. que actualmente cuenta con cerca de 30 mil estudiantes en todo el país La Formación Docente: Instituciones Públicas y Privadas. Número de instituciones del subsistema de educación superior.Educadores. Condición similar ha sucedido con los institutos universitarios de tecnología. IPB. 31 . para 1991 estaban en una relación de 41/38. y con los institutos universitarios: 5/12 en 1991 a 4/19 en 2000. IPRGR) y. 17/20 en 1998. En el caso de los institutos y colegios universitarios. En este tipo de instituciones. la Universidad podrá crear o incorporar a otros institutos. IPREM. a 17/18 en 1997. tal como 28 OPSU-CNU. constituido por institutos oficiales de formación docente (IPC. que han pasado de 22/14 en 1991.

dependiente de la Iglesia Católica. de Educación Especializada. Rafael Belloso Chacín. José Gregorio Hernández. Rafael Belloso Chacín. Central de Venezuela. Panamericana del Puerto. Dr. Dr. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora. Monteávila. Pedro Emilio Coll. Nacional Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos. Prof. Nacional Experimental de Guayana. de Administración y Mercadeo. Rodolfo Loero Arismendi. de Caracas. de Los Teques Cecilio Acosta. Dr. de Psicopedagogía. Nacional Experimental Francisco de Miranda y Nacional Experimental de Yaracuy. Eclesiástico Santo Tomás. José María Vargas. Delfín Mendoza. y Alejandro de Humboldt. Nacional Experimental Simón Rodríguez. Readic. José Gregorio Hernández. de Oriente. Insular. Metropolitana. Fermín Toro. Jean Piaget. están los siguientes Institutos y Colegios Universitarios: Andrés Eloy Blanco. de Los Andes. Mario Briceño Iragorri. Mientras que en el ámbito privado se encuentran: Salesiano Padre Ojeda. de la Audición y el Lenguaje. Avepane. Coronel Agustín Codazzi. del Zulia. Alonso de Ojeda. de Margarita. Adventista de Venezuela. Monseñor de Talavera. Juan Pablo Pérez Alfonso. Nacional Experimental Rafael María Baralt. Jesús Obrero. Católica Santa Rosa. privado. Católica Cecilio Acosta. Católica del Táchira. Arturo Michelena. José Lorenzo Pérez y Tomás Lander. 32 . Antonio Ricaurte. Nacional Abierta.sucedió en 1992 con el Instituto Universitario Pedagógico “Monseñor Arias Blanco” (IUPMA). Al sector privado pertenecen las siguientes Universidades: Católica Andrés Bello. José Antonio Páez. En el ámbito público. También pertenecen al sector público las siguientes Universidades: de Carabobo.

49). profesorado y técnico superior universitario en las menciones respectivas. lo que ya representa una brecha de considerables proporciones. 14 universidades públicas y 11 privadas. Letras y Artes. Tanto en el sector público como en el sector privado. Oportunidades de estudio en las instituciones de educación. Un conteo general daría: 20 instituciones públicas y 37 privadas. y Ciencias Básicas. Proceso nacional de admisión. 33 . las primeras opciones se dieron en el siguiente orden: Ingeniería.01). (2002). correspondientes con el Proceso Nacional de Admisión a la Educación Superior 200230. Ciencias Sociales (29. y luego siguen: Ciencias del Agro y del Mar.26). Caracas: Oficina de Planificación del Sector Universitario 30 Ídem. 3 institutos universitarios y 3 colegios universitarios. En lo que se refiere a las demandas por áreas de conocimiento y carrera. 2 institutos universitarios públicos y 22 privados. otorgándose títulos de licenciatura. Sin información (4. mientras que la competencia en el ámbito de las universidades no estaba muy lejos del sector público. Desde 29 CNU. 37 instituciones representaban la educación privada. Arquitectura y Tecnología (32. Ciencias y Artes Militares. las carreras tienen duraciones que van desde los diez semestres o cinco años. 2 colegios universitarios públicos y 6 privados. Ciencias de la Salud (9. el sector privado colocó su énfasis de ofertas para el área de ciencias de la educación en los institutos y colegios universitarios. Para el año en referencia. y seis semestres o tres años para técnico superior universitario o maestro especialista. En ese mismo año. Venezuela contaba con 20 instituciones públicas de educación superior: 14 universidades entre autónomas y experimentales.48). Humanidades.Para el año 200329. para licenciaturas o el profesorado.06). Ciencias de la Educación (14.

se había ubicado en un segundo lugar. los institutos católicos: Salesiano Padre Ojeda. Proceso nacional de admisión. Caracas: Oficina de Planificación del Sector Universitario 34 . es decir. 6 colegios universitarios y 18 institutos privados. Para el año 2004. 71%. luego de Ciencias Sociales. los aspirantes a ingresar a Ciencias de la Educación. las instituciones privadas se mantienen estables. mientras que el privado: 14 universidades. En el Proceso Nacional de Admisión correspondiente al año 200531. 38. que su identificación oficial refiere el componente religioso. Eclesiástico Santo Tomás de Aquino. declaradamente confesionales. Jesús Obrero. lo que viene conformando una orientación definida hacia la mercantilización de la profesionalización docente. Por ejemplo: las universidades católicas Andrés Bello. la demanda en primera opción para el área de conocimiento Ciencias de la Educación. Santa Rosa. (2004). con un 25. 31 CNU.esta orientación. Mientras que las instituciones públicas de educación superior que ofrecen la carrera de la docencia. están dando muestras de consolidar una demanda que ha conseguido eco en el sector privado. es la creación de instituciones de educación superior con ofertas en la carrera docente. En el ámbito público pueden identificarse 15 universidades. Oportunidades de estudio en las instituciones de educación. del Táchira. Un dato a tener en cuenta. Cecilio Acosta. 3 colegios universitarios y apenas 2 institutos universitarios. siguen siendo veinte. y el Instituto Universitario Adventista de Venezuela. apenas con una nueva institución por encima de la referencia 2003. es decir. la tendencia hacia la privatización ya ha tomado su ritmo notablemente ascendente.

429. En esa misma línea. abierta a las diversas corrientes del pensamiento humano. concebidas. como comunidades de intereses espirituales. la enseñanza universitaria estará inspirada en un espíritu que integre democracia. de 8 de septiembre de 1970. las Universidades son Nacionales o Privadas. Durante la presidencia de Rafael Caldera. desde las vertientes del pensamiento moderno. 35 . Extraordinario. En una definición en extremo controversial. publicada en la Gaceta Oficial Nº 1. justicia social y solidaridad. Ley de Universidades32 1970. el Congreso de la República define los componentes normativos relacionados con las universidades.CAPÍTULO II CONTEXTO JURÍDICO Leyes y Normas Vigentes. Mientras que las primeras tendrán personalidad jurídica por la publicación en Gaceta Oficial del correspondiente Decreto del 32 Ley de Universidades. cuyos objetivos son la búsqueda de la verdad y el afianzamiento de los valores trascendentales del ser humano.

las privadas requieren la autorización del Estado. de autonomía organizativa. a los fines de aprovechar resultados exitosos. para organizar y administrar su patrimonio. con el fin de ensayar nuevas orientaciones y estructuras en Educación Superior. también se crea el Consejo Nacional de Universidades. autonomía académica. para elegir y nombrar autoridades y designar su personal docente. fue creada la Universidad Pedagógica Experimental Libertador.Ejecutivo Nacional. culturales y científicos. coordinar las relaciones entre las Universidades con el resto del sistema educativo. que corresponde al Artículo 10 de la Ley. definido como el organismo encargado de velar el cumplimiento de la Ley. el Ejecutivo Nacional podrá crear Universidades Nacionales Experimentales. docentes y de extensión. autonomía administrativa. de derecho. para planificar. y planificar su desarrollo en acuerdo con los requerimientos del país. armonizar sus planes docentes. sería objeto de evaluación periódica. para su funcionamiento. Por opinión del Consejo Nacional de Universidades y conforme lo dispone la Ley de Educación. como para determinar la continuación. su organización y funcionamiento quedarían establecidos por reglamento ejecutivo y. Bajo esta norma. además. 36 . tanto para mejorar el sistema. organizar y realizar programas de investigación. En el cuerpo jurídico referido. y autonomía económica y financiera. Se establece la autonomía dentro de las previsiones de la Ley. modificación o supresión de su status de experimentalidad. de investigación y administrativo. disponiendo. para dictar normas internas.

Ley Orgánica de Educación33 1980 El Congreso de la República de Venezuela. los institutos universitarios pedagógicos. Gaceta Oficial Nº 2635 del 28 de julio de 1980. La sección referida a la educación superior. tecnológicos. dirigida a establecer las directrices y bases de la educación entendida como un proceso integral. Quedan establecidos como institutos de educación superior: las universidades. las letras. la tecnología. 37 . colegios universitarios. determinar la orientación. y difundir los conocimientos y colocarlos al servicio del ser humano. la educación es función primordial e indeclinable del Estado y se consagra como derecho permanente e irrenunciable de la persona. institutos de formación de las fuerzas 33 Congreso de la República de Venezuela. el 28 de julio de 1980. la sociedad y el desarrollo de la nación. politécnicos. decreta la Ley Orgánica de Educación. Como servicio público prestado por el Estado o impartido por los particulares. Ley Orgánica de Educación. (1980). está normada bajo el espíritu de la Ley de Universidades. quedará sujeto a la suprema inspección y vigilancia de aquel. En los términos de la Ley. planificación y organización del sistema educativo y normar el funcionamiento de las actividades que tengan relación con éste. conforme a las necesidades del desarrollo nacional y del progreso científico. las artes y demás manifestaciones creadoras. fomentar la investigación de nuevos conocimientos e impulsar la ciencia. estableciéndose como objetivos: continuar el proceso de formación integral y promoviendo la actualización.

c) urge una política de formación docente adaptada a 34 República de Venezuela. sanciones y aspectos relacionados con la prestación de servicios profesionales docentes. Pautas Generales que Definen la Política del Estado Venezolano para la Formación de los Profesionales de la Docencia34 1996. Caracas. planificación. previsión jubilaciones y pensiones. relacionados ascensos. reingresos. En relación a la profesión docente.armadas. El personal docente estará integrado por quienes ejerzan funciones de enseñanza. experimentación. ingresos. Despacho del Ministro. de bellas artes y de investigación. los egresados y las egresadas de los institutos universitarios pedagógicos. institutos especiales de formación docente. 15 de enero de 1996. Con la aprobación de la denominada Resolución N° 01. el Estado venezolano define los aspectos centrales en cuanto a la formación docente: a) considera que es un elemento clave para una educación de calidad. y todos aquellos que tengan los propósitos señalados en el párrafo anterior. evaluación. remuneración. Resolución N° 01. social. investigación. la Ley declara que el ejercicio de la profesión estará fundamentado con estabilidad. Se definen como profesionales de la docencia. traslados. institutos superiores de formación de ministros del culto. b) corresponde al Ministerio de Educación el establecimiento de directrices y bases generales para el diseño de planes y programas de la formación profesional docente. las escuelas universitarias de educación y otras instituciones de nivel superior con programas de formación docente. supervisión y administración en el campo educativo. en un sistema de normas y procedimientos promociones. dirección. orientación. Ministerio de Educación Superior. 38 .

más allá de los procesos de habilitación.las nuevas orientaciones del proceso escolar. formar docentes con posibilidades de desarrollar responsabilidades de investigación y extensión-socioeducativa. las discusiones relacionadas con el perfil pueden tener un punto de inicio para concebir un currículum que coloque énfasis especial en la integración afectiva. la profesionalización de los docentes en servicio y la formación permanente. ética e intelectual de la personalidad y en el ejercicio 39 . además de rasgos de identidad profesional y pertinencia histórica. en segundo lugar. que otorguen identidad profesional a su perfil. los elementos básicos de la estructura curricular. e) las tendencias de formación profesional conducen a enfatizar no la hiperespecialización. quedan establecidos unos lineamientos que atienden los siguientes asuntos: en primer lugar. desde la concepción de la educación permanente. f) necesidad de un marco y medios de interrelación entre el Ministerio de Educación Superior y las instituciones de educación superior con programas de formación docente. al ejercicio de la profesión docente se han venido incorporando personas sin titulación. se deben crear las condiciones para impulsar el espíritu de superación y una actitud de indagación hacia los cambios y experiencias de aprendizaje. y g) realizar un esfuerzo colectivo para la revalorización de la dignidad y el respeto de la docencia como profesión. En consideración a los referentes anteriores. en tercer lugar. d) junto al creciente déficit de profesionales docentes. los títulos y certificados de competencia a otorgar. En cuanto a la definición y rasgos del perfil del docente a formar. se definen cinco líneas prioritarias: la definición y rasgos del perfil profesional del docente a formar. sino una formación básica consistente que permita la permanente actualización.

profesional de la docencia; en cuarto lugar, es indispensable en la formación docente el cultivo de la reflexión, como oportunidad para la transformación creadora de la educación; y, en quinto lugar, las instituciones formadoras de docentes deben orientar hacia la formación de profesionales: a) capaces de propiciar la innovación y el desarrollo educativo y de participar creativamente en la elaboración de diseños pedagógicos; b) preparados para considerar el contexto social, las implicaciones éticas, el desarrollo del estudiantado; c) con dominio de los saberes básicos de las áreas de conocimientos en los cuales se adscriben sus campos de especialidad, d) con saber vivencial de los procesos de formación del estudiantado, e) conocedores de la realidad educativa y sus relaciones con los factores sociales, económicos, políticos y culturales del país, la región o la comunidad; f) concientes de sus responsabilidades en el análisis y solución de problemas que afecten el funcionamiento de la institución y la comunidad; y g) con actitud crítica a las posibilidades de cambio y de superación permanente. Los elementos básicos de la estructura curricular, ofrecen la posibilidad, para la formulación de planes de estudio y programas de enseñanza, de acudir a distintas estructuras: componentes, ejes, dimensiones, ciclos, áreas u otras; y establecen la necesidad de garantizar la articulación y equilibrio entre contenidos curriculares, formación ética, teórica y la práctica reflexiva. Se establecen como ámbitos del plan de estudios: la Formación General, la Formación Pedagógica, la Formación Especializada y las Prácticas Profesionales. En este punto, debe destacarse

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que

la

Universidad

Pedagógica

Experimental

Libertador35,

siendo

Vicerrector de Docencia el Profesor Omar Hurtado Rayugsen, previo nombramiento de una comisión ad hoc, coordinada por la Profesora Meylieng García de Tovar, atendió en extenso lo concerniente a la organización curricular, en todos y cada uno de los ámbitos de formación. En cuanto a los títulos y certificados de competencia a otorgar para ejercicio de la docencia, se establecen las siguientes opciones: Títulos de Licenciado en Educación o Profesor, Títulos de Técnico Superior o de Maestro, Títulos de Auxiliares Docentes (Bachilleres con mención) y Certificados de Capacitación Pedagógica, que pudieran recibir deportistas, artesanos, artistas y trabajadores especializados sin títulos de educación superior en el área respectiva. La profesionalización de los docentes en servicio estaría dirigida a quienes no posean cualesquiera de los títulos previstos en la Ley Orgánica de Educación, el Reglamento para el Ejercicio de la Profesión Docente y la Resolución 1. Tales programas tendrían como características: hacer énfasis en una formación en y para el trabajo, garantizar los estudios con la labor docente, desarrollar condiciones para el estudio independiente, dar la oportunidad a los participantes de intervenir en el diseño de sus experiencias de aprendizajes y acreditar los aprendizajes por experiencia. La formación permanente, último componente de la Resolución N° 1, es considerada una actividad vital para el desarrollo profesional y personal, por ello las instituciones de formación docente deberán concebir y ejecutar
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República de Venezuela. Ministerio de Educación Superior. Despacho del Ministro. Resolución N° 01, Caracas, 15 de enero de 1996.

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ciclos de educación permanente y de extensión, en acuerdo con gobernaciones y alcaldías, a través de centros regionales. También deberá atenderse el nivel de postgrado, para las especialidades. Actualmente, asociado a este aspecto, la UPEL definió y está ejecutado una política de postgrado en el espacio nacional, que ofrece especializaciones, maestrías y doctorado en educación y se están promoviendo nuevas búsquedas y diseños, en atención a los requerimientos contemporáneos de la política educativa del Estado venezolano establecida en la Carta Magna, sin obviar la crisis de paradigmas y reconcepción de los sistemas de pensamiento. Críticamente, bien pudiera señalarse que, desde 1996 hasta el presente, han quedado muchos asuntos pendientes con la Resolución N° 1, que involucran al Estado y sus organismos competentes en materia educativa, a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador y a muchas otras universidades e institutos de educación superior que ofrecen la carrera de formación docente, que no han conjugado los esfuerzos suficientes para replantear la discusión relacionada con una Política de Formación Docente del Estado Venezolano. Por ejemplo, la misma Resolución creaba la Comisión Nacional de Formación Docente, integrada por el Ministro de Educación36, los Directores Generales Sectoriales de Docencia, Educación Superior, Personal y de la Oficina Sectorial de Planificación y presupuesto, el Rector de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, tres Representantes de las Escuelas de Educación de las Universidades, elegidos por el CNU, un Representante de los Colegios e Institutos Universitarios y un Secretario Ejecutivo designado por el Ministro de

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Ahora serían: el Ministro de Educación Superior, que no existía para la fecha de aprobación de la Resolución N° 1, y el Ministro de Educación y Deportes.

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Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente38 2000 En el marco del Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente. queda establecido que la educación quedará bajo responsabilidad de personas con reconocida moralidad y comprobada idoneidad académica. Hay aquí una oportunidad mayúscula para la formación docente venezolana. en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional Constituyente. como tal. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela37 2000. se entiende por personal docente tanto a quienes tengan la condición de personal ordinario como a quienes ostenten el carácter de personal interino. 43 .Educación. quedando consagrada la educación como un derecho humano y un deber social fundamental. 37 República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial N° 5496 Extraordinario de fecha 31 de octubre de 2000. mediante el voto libre y en referendo democrático aprobó la Constitución de la República. Constitución. En el Artículo 104 ejusdem. y el Estado estimulará su actualización permanente y garantizará la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente. El ejercicio profesional de la docencia constituye una carrera y. del 24 de marzo de 2000. correspondiéndole al Estado asumirla como función indeclinable y de máximo interés en todos los niveles y modalidades. El pueblo de Venezuela. 38 Decreto N° 1011 de fecha 4 de octubre de 2000. Conforme a la Gaceta Oficial Nº 5453 Extraordinario.

asociarse en 44 . administrativo y jurídico que dictaminen las autoridades educativas.está supeditada al cumplimiento de funciones determinadas en las condiciones. técnico y cultural de los miembros de la institución en la cual trabaja. especialización. Son. A los profesionales de la docencia. y en la Constitución y las Leyes de la República. 3 Planificar el trabajo docente. a la moral. 4 Cumplir con las disposiciones de carácter pedagógico. contenidos y actividades. a las buenas costumbres y a los principios constitucionales. además de los derechos consagrados en el en Reglamento de Ejercicio de la Profesión Docente. establecidos en la programación oficial. 5 Orientar y asesorar a la comunidad educativa en la cual ejerce sus actividades docentes. deberes del personal docente: 1 Observar una conducta ajustada a la ética profesional. gozar de beneficios económicos para estudios. cultural y científico. participar en actividades de investigación y estudios en el campo pedagógico. ser promovidos o ascender en jerarquía o categoría. maestría y doctorado. se les garantiza. el derecho a participar en los concursos para ingreso. técnico. percibir las remuneraciones correspondientes. actualización. categorías y jerarquías que establece el Reglamento y estará a cargo de personas de reconocida moralidad y de idoneidad docente comprobada. ser incorporados en idéntica jerarquía y categoría al cesar responsabilidades en cargo de libre remoción. realizar estudios de perfeccionamiento. científico. 2 Cumplir las actividades docentes conforme a los planes de estudios y desarrollar la totalidad de los objetivos. humanístico. entre otros. 6 Contribuir a la elevación del nivel ético. algunos.

consciente de su papel transformador. el Ministerio de Educación Superior y el Ministerio de Educación y Deportes han concretado esfuerzos para un nuevo proyecto de formación de educadores. atendiendo la diversidad del ser humano y contextualizando el proceso formativo para lograr el nuevo republicano. ante los desequilibrios de la distribución de la riqueza nacional. 45 . la familia y la comunidad en general. que aplica en su labor profesional métodos científicos que le permiten interactuar con los educandos. En esta perspectiva y el contexto de la Misión Sucre. los índices de exclusión que mantenían a más de 500 mil bachilleres sin cupos en la Educación Superior y políticas educativas desvinculadas de la realidad social. laborioso. solidario. denominado: Programa Nacional de Formación de Educadores (PNFE). Programa Nacional de Formación de Educadores39 2005 El Estado Venezolano. (2005). El PNFE tiene como objetivo general: Formar un Educador Bolivariano. ha venido estructurando el Sistema Educativo Bolivariano como proceso de producción abierto y dinámico. latinoamericanista. Caracas: Autores. y al mismo tiempo ha iniciado las denominadas Misiones Educativas para saldar la deuda social acumulada. honesto. justo. Programa nacional de formación de educadores.agrupaciones académicas. 39 Ministerio de Educación Superior – Ministerio de Educación y Deportes – Universidad Bolivariana de Venezuela – Fundación Misión Sucre. gremiales y sindicales para participar en el estudio y solución de los problemas educativos.

y c) Comunitaria. dentro y fuera del contexto escolar.272 del 14 de septiembre de 2005. para aplicar métodos científicos en su labor cotidiana en el diagnóstico de las/los estudiantes. b) Investigativa. igualdad.Como funciones se establecen tres: a) Docente. 46 . a su vez. familias y otros entes comunitarios que confluyen en el proceso formativo de manera que sea un promotor dinámico y dinamizador del desarrollo endógeno de la comunidad donde vive y/o labora. para desarrollar una activa labor con los estudiantes. teniendo en cuenta los avances de las Ciencias de la Educación. estimulando la formación integral de sus estudiantes y la comunicación necesaria con la familia y la comunidad. constitucionales de Dicha Ley se regirá por los principios responsabilidad social. Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior40 2005 La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior. para estimular el desarrollo. contribuirá en la formación de los nuevos educadores como Maestro(a) Tutor(a). 40 Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior. la familia y la comunidad. en correspondencia con las exigencias y necesidades del país y de su papel como educador. para desarrollar la labor formativa establecida según su especialidad. Gaceta Oficial Nº 38. solidaridad. la institución docente. tiene como objeto normar lo referido a la prestación del servicio comunitario del estudiante de educación superior en formación de grado que aspire al ejercicio de cualquier profesión.

la existencia de un personal altamente calificado y una estructura organizativa de alta eficiencia y eficacia. que tendrá como fines: 1. técnicos. En la circunscripción de la Ley.cooperación. por servicio comunitario se entiende la actividad que. a través del aprendizaje y el servicio. planes y proyectos en beneficio de la calidad. 2. es posible inaugurar amplios 47 . y el compromiso con la comunidad. Enriquecer la actividad de educación superior. participación ciudadana. Fomentar en el estudiante. la equidad y la pertinencia de la educación superior. Hacer un acto de reciprocidad social. culturales. deben desarrollar los estudiantes que cursen estudios de formación profesional. Desde estas grandes perspectivas. en las comunidades. 3. 4. El Ministerio de Educación Superior El Ministerio de Educación de Superior tiene como responsabilidades: asesorar. asistencia ciudadana y alteridad. aplicando los conocimientos científicos. será un requisito para la obtención de título de educación superior. la solidaridad. deportivos y humanísticos adquiridos durante sus estudios. el capital social del país. además. para cooperar con su participación en el cumplimiento de los fines de bienestar social. Integrar las instituciones con las comunidades 5. El servicio comunitario. formular y ejecutar políticas. Formar. corresponsabilidad. Su misión también está dirigida a la búsqueda permanente de la excelencia académica a través de la evaluación continua de sus componentes. siempre en beneficio de la comunidad.

en pro del país y de la educación. sustentado en principios y valores éticos. 48 . la calidad y la justicia sean valores fundamentales. Desde una consideración similar a la que se anotó en el párrafo anterior. identifica como Integralidad de la Visión41. equidad y pertinencia de la educación superior en la carrera de educación y las políticas de formación docente. se considera al profesorado de educación superior. en concordancia con los planes de desarrollo de Venezuela. que hagan posible establecer una serie de encuentros entre el Ministerio de Educación Superior y las Instituciones de Educación Universitaria que ofrecen carreras de formación docente. el Ministerio de Educación Superior y las Instituciones de Educación Universitaria que tengan carrera docente. realmente pedagógica. tendrán que promover la posibilidad inter-institucional. generador de credibilidad en las instituciones y en su entorno. 41 El MES define su visión en los siguientes términos: Ser el ente rector de un sistema de educación superior integrado. las comunidades y su gente. consciente de su responsabilidad social. Desde lo que el Ministerio de Educación Superior. entre ellos el referido a la calidad. contribuir con la construcción de una sociedad donde la equidad. en varios asuntos de interés para el país. capaz de asociarse en la búsqueda de soluciones.espacios para el diálogo. para trazar los ejes de máximo y prioritario interés en unas Bases del Programa Nacional de Formación Permanente. Como política educativa del sector universitario. esta iniciativa tendría que ser considerada en el Consejo Nacional de Universidades. promotor de la transformación del país y de la participación de la sociedad. conformado por instituciones de calidad académica elevada orientadas a la producción y transmisión de conocimiento pertinente para la solución de los problemas del país.

mediante la formación de ciudadanas y ciudadanos capaces de enfrentar la vida. la cultura y el deporte como aspectos esenciales del desarrollo integral del ser humano. son los siguientes42: 1 Intensificar los procesos de cambios cualitativos de la educación. de acuerdo con la visión establecida. identificada con planes y lineamientos nacionales. asegurando la participación de hombres y mujeres en los procesos de las transformaciones sociopolíticas y económicas que se desarrollen en el país. 42 Se anotan exclusivamente las referencias del componente educativo 49 . Como misión. comprometidos con su patria y con la salvaguarda de los valores culturales del pueblo venezolano. responsables de sus familias. de construir su propio destino. a través de una formación con pertinencia social. Algunos criterios que fundamentan tal planteamiento. es imprescindible impulsar una auténtica revolución social que permita atender las necesidades de la población en las áreas de educación y deportes. Para ello se requiere una transformación de los sistemas educativo y deportivo. desde el Ministerio se busca promover en la sociedad venezolana.El Ministerio de Educación y Deportes El Ministerio de Educación y Deportes. un mayor nivel de desarrollo sociocultural. constituye la institución rectora en materia de política educativa y deportiva. de acción solidaria con la comunidad. incorporando e implementando innovaciones y cambios que tienen lugar en el campo del conocimiento y el manejo de la información. Frente a las condiciones actuales de la sociedad venezolana y de las exigencias de un desarrollo acelerado.

50 . promoción. así como las demás competencias que le atribuyan las leyes. científica y tecnológica. supervisión. colaborar y participar en las actividades de generación y desarrollo científico. coordinación. control y evaluación del sistema educativo. atendiendo las direcciones estratégicas establecidas en las Líneas Generales del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social 2001 – 2007. conocimientos y actitudes. a las actividades culturales y deportivas y al desarrollo social del país. ha venido orientando su gestión desde cuatro macro-directrices para lograr el desarrollo integral del sistema educativo. como en los sectores de la actividad social. programación. 3 Reorganizar profundamente la estructura general del sistema educativo. que comprende la orientación. 5 Propiciar una educación de alta calidad y pertinencia social. gratuita y de calidad para todos. El Ministerio de Educación y Deportes. El Ministerio de Educación y Deportes. Tres de ellas interesa destacar: a) Garantizar el acceso y permanencia a la educación integral. 4 Democratizar las oportunidades de estudio.2 Realizar cambios globales y profundos tanto en los componentes formales. bajo cuya responsabilidad está la regulación. b) Garantizar el acceso a la realización y disfrute de la cultura como bien irrenunciable del ciudadano y c) Modernizar y adecuar la gestión a las necesidades del Sistema Educativo. formulación y seguimiento de políticas del Estado venezolano. desarrollo. desde una concepción transformadora de valores. también constituye el órgano de la Administración Pública.

las prioridades del Ministerio de Educación y Deportes. Un acontecimiento de mayúscula importancia en las relaciones interinstitucionales entre la Universidad Pedagógica y el Estado. por así decirlo. evento con carácter nacional que tuvo como anfitrión al Instituto Pedagógico “Luís Beltrán Prieto Figueroa”. El tema conector ha sido. ha sido la solicitud del Ministro Istúriz para que la UPEL coadyuve en la reconcepción de la formación y la práctica docente. Así la UPEL tendrá la oportunidad de recuperar su histórico rol para “asesorar al Estado en la formulación de políticas y programas de formación docente”43. fue la realización del I Encuentro Nacional UPEL –MED. dirigido por la Profesora Francia Celis. A una primera reunión con el Consejo Universitario. promovido en la Universidad por el Vicerrectorado de Docencia. fueron protagonistas centrales de exposiciones. en diferentes momentos. Lo más importante. por ejemplo. Artículo 3°. Las políticas educativas del Estado venezolano.En este contexto general. han venido propiciando encuentros que involucran directamente. 43 Reglamento General de la UPEL. en noviembre de 2005. los programas y las acciones. diálogos y debates. el Ministro de Educación Aristóbulo Istúriz y el Viceministro de Asuntos Educativos. Y los equipos ya han comenzado ha trabajar en esa dirección. siguieron sucesivos acercamientos en la sede del Ministerio y en los distintos Institutos que conforman la Universidad. de manera preponderante: la formación docente. Estado Lara. 51 . de Barquisimeto. a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Armando Daniel Rojas.

siguieron conferencias sucesivas de la Profesora Francia Celis de Soto. 4) Educación Técnica y Escuelas Técnicas Robinsonianas. Se instalaron ocho mesas de trabajo: 1) Educación Inicial. 7) Educación Especial. Para efecto de las intervenciones. con la finalidad de dar respuesta pertinente mediante la Transformación y Modernización del Currículo de Formación Docente de Pregrado en la UPEL”. Diversificada y Liceo Bolivariano. Vicerrectora de Extensión. Vicerrectora de Docencia: Transformación y Modernización del Currículo para la Formación Docente de Pregrado. y del Profesor Aristóbulo Istúriz. las acciones esenciales que se conciben para dar pertinencia social al currículo y fortalecer la formación y el desempeño de los docentes del país. Doctora Moraima Estévez. Profesor Luís Marín Ramírez. Vicerrector de Investigación y Postgrado. 5) Educación Rural y Escuelas Productivas. son las siguientes: • I Encuentro Nacional UPEL-MED. En la parte final del documento-proyecto. Media. 3) Tercera Etapa. Doctor Pablo Ríos. Ministro de Educación y Deportes. 2) Educación Básica y Escuelas Bolivarianas. denominado: Transformación y Modernización del Currículo para la Formación Docente de Pregrado. luego de la instalación a cargo del Rector de la UPEL. 6) Educación Intercultural Bilingüe. y 8) Pedagogía Social. con el propósito de conocer a profundidad las nuevas políticas educativas del Estado venezolano y 52 .El propósito general del evento se definió en los términos siguientes: “Generar la interacción entre la UPEL y el MED a partir de la discusión y concertación sobre las Políticas Educativas del Estado Venezolano.

que “La función del voto para la elección de las autoridades universitarias y representantes estudiantiles constituye un deber y un derecho esenciales para la existencia y normal funcionamiento de la Universidad. • Incorporación de nuevas tendencias y enfoques en los procesos de formación docente. • Reinserción de la UPEL en el marco del diseño. dejaba establecido en su Artículo 14. el número de votos necesarios para la elección de autoridades. del viernes 17 de febrero de 1967 53 . • Movilización de la Academia en torno a la discusión y construcción colectiva del currículo. Durante el gobierno de Raúl Leoni. Publicado en la Gaceta Oficial Nº 28. se decretó el Reglamento Parcial de la Ley de Universidades44. el Consejo Universitario procedería a designar Rector. En relación a la elección de autoridades. en condición de 44 Reglamento Parcial de la Ley de Universidades.262. • Concreción de los lineamientos para producir la transformación curricular en cada una de las áreas de formación. asesoría e implementación de las políticas públicas referidas al sector educativo. Vice-Rector y Secretario.sensibilizar a los actores institucionales para abordar el proceso de transformación curricular que éstas demandan. hasta por dos veces consecutivas más. conforme a la Ley. que en el caso de no alcanzarse. la Comisión Electoral quedaba constituida como Comisión Permanente para convocar elecciones. Autonomía y Elección de Autoridades. De no ser posible la elección.…” También se señalaba.

poseer el título máximo que en ellas se confiriera. quedaba indicado. aparece publicada en Gaceta Oficial la vigente Ley de Universidades. era suspendido por tres meses y privado del derecho al voto durante ese lapso.interinos. era causal suficiente para aplicar la máxima pena de remoción. El 8 de septiembre de 197045. que quien no compareciera. en caso de no otorgarse tal título en ninguna de las Facultades de determinada especialidad en las universidades del país. La reincidencia. no pudiendo durar más de un año en sus funciones. las universidades elegirán y nombrarán a sus autoridades. también establecía la elección de decanos y el requisito del título doctor para participar en la elección de autoridades. sería credencial suficiente para cubrir la condición exigida. 54 . no podía pasar de los cinco años. le era aplicada la pena de suspensión por término de un año. donde se reconoce la autonomía de las universidades. En el cuerpo jurídico señalado. a la elección de autoridades universitarias. de 1967. la Comisión Electoral haría un llamado a elecciones para autoridades titulares. sin justificación. previa instrucción del expediente respectivo. En el contexto de la autonomía administrativa. administrativa y económica-financiera. académica. Este Reglamento Parcial de la Ley de Universidades. las universidades disponen de autonomía organizativa. 45 Ver nota 32. En ese término. Al alumnado en condición similar de no ejercicio del voto y reincidencia. para el caso de los profesores y las profesoras. Dentro de las previsiones de la Ley y de su reglamento. en todo caso. que.

se incorporará un representante con derecho a voz por cada una de las planchas postuladas. la dinámica histórico-política y el fraguado de la autonomía universitaria. los integrantes de las comisiones electorales se designan luego de ganar en confrontaciones electorales. Treinta y cinco años después de su promulgación. creadas con el fin con el fin de ensayar nuevas orientaciones y estructuras en educación superior. las Universidades Nacionales Experimentales. serán por elección nominal. designado por los representantes de los egresados ante los Consejos de facultades. ViceRectores y Secretario. en las universidades autónomas y la gran mayoría de las experimentales. los acontecimientos electorales han desbordado y superado el espíritu de Ley. tendrán autonomía dentro de las condiciones especiales requeridas por la experimentación educativa. Los cargos de Rector. Al igual que en el caso de las Comisiones Electorales. Junto a los cargos de Rector. han hecho posible que en tiempos recientes.Por su parte. En el Capítulo VI. en la Comisión Electoral. denominado: Del Sistema Electoral Universitario. Sin embargo. concebida para un subsistema educativo universitario de los años setenta. integrada por tres profesores designados por el Consejo Universitario. por cada una de las planchas postuladas. tanto en las universidades autónomas como en la mayoría de las experimentales. Para el caso del proceso electoral para elección de Rector. un alumno designado por los representantes de los alumnos ante los Consejos de facultades y un egresado. Vice-Rector y 55 . la elección de cargos se ha ido ampliando de manera considerable. ViceRector y Secretario. queda establecido que los procesos eleccionarios estarán a cargo de la Comisión Electoral de cada universidad.

Consejo Directivo y Consejo Académico.edu. jefes de departamentos47. Fuenmayor Toro expone unos Aspectos Electorales Novedosos48. debe ser por planchas y no nominal. en el Consejo Superior. El debate relacionado con la elección de las autoridades universitarias.uc. por su controversial contenido. ha sido la elaborada y re-elaborada por Luis Fuenmayor Toro. Secretario. representantes profesorales. En los decanatos de la UPEL. que en el país circula una abundante producción intelectual referida al tema. Subdirector de Extensión. se eligen: Sub-Director de Docencia. que también tienen elección de autoridades. 46 Algunas universidades cuentan con Decanatos o Vice-Rectorados. Consejo Superior y Consejo de Apelaciones. la máxima autoridad institucional está en el Consejo Universitario y en las universidades experimentales. estudiantiles y de egresados al Consejo Universitario. Sub-Director de Investigación y Postgrado. 47 Como es el caso de la UPEL 48 www. Otra posibilidad es que se elija únicamente el Rector y éste designe su equipo de trabajo. el tren ejecutivo de las instituciones. a propósito de presentarse escenarios para la consideración de Proyectos de Ley de Educación Superior o Ley de Universidades. aparte del Decano. En relación a lo estrictamente relacionado con las autoridades universitarias. designado por el Rector. • La elección de las autoridades universitarias.ve/reforma/fuenmayor/once 56 . tanto así. donde expone lo siguiente: • Debe desaparecer la figura del Vicerrector Administrativo y sustituirse por un Director General de Administración. que se corresponde con los Institutos. hasta el año 2004. no ha cesado.Secretario. ex Rector de la Universidad Central de Venezuela y ex Director General de la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU). En las universidades autónomas. también se eligen decanos46. Una de las más interesantes.

• Lo señalado anteriormente no significa en cambio que un profesor jubilado perteneciente al personal académico no pueda 57 . • Los estudiantes de los postgrados con dedicación exclusiva en sus estudios. Su número se sumará al de los estudiantes de pregrado en la integración de la parte estudiantil del claustro. para la elección de autoridades académico-administrativas (Universitarias y decanos o equivalentes) y para la elección de los profesores de los consejos Disciplinario y de Apelaciones.7) a un valor de no mayor del 15 por ciento del número de profesores (personal académico) activos. Su peso debe seguir siendo equivalente al 25 por ciento de los votos del personal académico. de decanos o similares. Participarán en la elección de autoridades universitarias. • Debe reducirse en forma importante el peso del voto de los profesores jubilados (6. • Debe instaurarse. de sus representantes en los consejos Universitario y Contralor y de los profesores integrantes de los consejos Disciplinario y de Apelaciones. el requisito de ser doctor y profesor asociado o titular. deben tener derecho al voto para elegir sus representantes en los consejos Universitario y Contralor. una antigüedad de por lo menos 15 años para ocupar estas posiciones. • El voto de los estudiantes debe ser directo y sólo deben votar los estudiantes regulares. para poder ser autoridad universitaria y decano de facultad o equivalente. sin excepción ninguna.Podría extenderse a 5 años el período rectoral y a 4 el de los decanos y equivalentes. además. Se debería tener.

ya que ésta sería una decisión del claustro universitario y no personal del interesado. una vez cumplidos los extremos constitucionales y que imponga la Ley. No deben votar para elegir autoridades universitarias ni decanos o equivalentes. • Los instructores deben votar para elegir sus representantes en aquellos órganos del cogobierno integrados con representatividad de los distintos sectores de la comunidad académica. ya que se trata de personal transitorio. en el período gubernamental inmediato siguiente. cuando estos últimos son muchísimo más pequeños. • Alargados los períodos gubernamentales universitarios no se justifica la reelección de ningún nivel de autoridades. • Debe reducirse el costo burocrático gubernamental en las universidades y en las otras instituciones de educación superior. el claustro debería ser el órgano de consulta sobre la revocatoria del mandato de las autoridades universitarias. de nivel académico menor (auxiliares docentes) y ser una minoría con relación al resto del personal docente: personal académico y profesionales docentes. • Con relación a sus atribuciones. que los núcleos de la Universidad de Oriente sean decanatos mientras que los de la Universidad Ezequiel Zamora sean vicerrectorados. ni universitarias ni de otros niveles. por ejemplo. con menor número de estudiantes y profesores y 58 . si es electo. como autoridad universitaria o decano. • Los profesores contratados y los auxiliares docentes deben seguir sin derecho a voto.desempeñarse. Es inaceptable. mediante referéndum revocatorio.

se propone: haber obtenido el. desde el mes de enero de 2004. c) Que al menos el 10% de los profesores y profesoras de carrera académica hayan alcanzado la categoría de titular y el grado de doctor o doctora.menos trabajadores que los primeros. También se establecen cuatro condiciones para alcanzar el estatuto de autonomía plena. Allí se amplían hasta once las atribuciones autonómicas y se mantiene. la elección de autoridades y darse su propio gobierno. Otro acontecimiento significativo es este debate. Algo similar ocurrió con los institutos politécnicos que pasaron a constituir la Universidad Experimental Politécnica. d) Contar con programas de educación avanzada. En relación a los requisitos para optar o ejercer como autoridad universitaria. creación intelectual y vinculación social acreditados por el Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación. grado de doctor o doctora y ser profesor o profesora con la categoría de titular de una institución de 59 . b) Que al menos el 60% de sus profesores o profesoras sean profesores o profesoras de carrera académica. ellas son: a) Haber cumplido favorablemente con su período de prueba y contar con un estatuto definitivamente firme. al igual que la vigente Ley de 1970. disponible para el análisis. del que se conoce una segunda versión. ha sido el Anteproyecto de Ley de Educación Superior.

3. 2. aún quedan algunas donde el Ejecutivo 60 . Mediante referéndum revocatorio en los términos que se establezca en el Reglamento de esta Ley. no se consideraría autoridad universitaria. Director o Directora. Vicerrectores y Secretarios. para los efectos de Ley. pudiera ser revocado en alguno de los siguientes casos: 1. El voto del personal activo con carrera académica. el voto sería ponderado. Además. Sin embargo. el mandato de las autoridades universitarias. de manera que no exceda el 10% del universo electoral y el voto del estudiantado sería ponderado y equivaldría entre 25% y 50% del universo electoral. Cuando las dos terceras partes de la Asamblea Universitaria así lo decidan. Con relación al derecho al voto. Rectora. Se incorporaría el cargo de Director Administrativo. se mantienen las figuras tradicionales de Rector. en las condiciones que queden establecidas en las instituciones correspondientes. En el contexto del Anteproyecto. Hoy día. cierto es que las universidades públicas autónomas y experimentales han logrado significativos avances en lo que a elección de autoridades se refiere. equivaldría al 50% del universo electoral. designado por el Consejo Ejecutivo y.educación superior. en el caso del personal jubilado. con categoría igual o superior a la de agregado y en los estudiantes. la elección quedaría: en el personal de carrera académica. Cuando se produzcan reiteradas violaciones del orden legal o sentencia firma contra la persona que ejerce el cargo de autoridad universitaria por parte de un tribunal penal.

Nacional designa sus autoridades. Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez. por ejemplo: Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda. Universidad Nacional de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora y la Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt. Universidad Nacional de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos. 61 .

un representante de los egresados y un delegado del Ministerio de Educación. a quien le corresponde ejercer funciones de gobierno por órgano del Rector. hay dos representantes del Estado: del Ministerio de Educación y Deportes y del Ministerio de Educación Superior. integrarían el Consejo Universitario: los decanos de facultades. cinco representantes de los profesores. en el Consejo Universitario de la UPEL. según sus respectivas atribuciones. del Vice-Rector Administrativo y del Secretario. Con la excepción de la representación ministerial. por ejemplo. por la misma dinámica histórica y el despliegue de la Política Educativa. tres representantes de los estudiantes. estructura que aun se mantiene 62 . la suprema autoridad en cada Universidad reside en su Consejo Universitario. La Ley del ’70 establece las figuras del Vice-Rector Académico.CAPÍTULO III CARACTERÍSTICAS INSTITUCIONALES Estructura Institucional y Organizacional De acuerdo con lo establecido en la vigente Ley de Universidades (1970). son electos. todos los integrantes del Consejo Universitario. Junto a los pre-citados. de los Vice-Rectores y del Secretario. Actualmente.

los Subdirectores. Esos aspectos son: 1 La adopción de la estructura matricial forzada sobre componentes de una estructura jerárquico-funcional. el Vicerrectorado de Investigación y Postgrado. el Consejo Universitario. los Consejos Académicos. el Consejo de Apelaciones. el Rector. la figura de Vice-Rector Académico no existe. En el capítulo denominado: Planteamientos sobre la Estructura Organizativa de la Universidad… hay aspectos que merecen destacarse. que administra lo académico en la formación de grado. el Consejo Rectoral. que administra lo propio en la formación posgraduada y el Vice-Rectorado de Extensión. En abril de 2001 la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. ha dificultado los procesos internos de comunicación y decisiones. a través de la Dirección General de Planificación y Desarrollo. Tampoco existe el Vicerrectorado Administrativo. cultura y programas deportivos. los Vicerrectores. el Director. la UPEL está constituida por el Consejo Superior. entre otros. sin embargo. pues dan una visión general del asunto organizacional en la UPEL. están: el Vicerrectorado de Docencia. que administra vinculación con la comunidad. las Comisiones Coordinadoras. En la Universidad Pedagógica. el Secretario.en la mayoría de las Universidades. terminó de preparar un extenso documento intitulado: Gestión Estratégica para la Transformación: Diagnóstico. 63 . los Departamentos. por ejemplo. Tendencias y Propuesta de Sistema de Evaluación. los Consejos Directivos. los Programas y las Unidades de Asesoramiento y Apoyo. Desde el punto de vista organizativo y administrativo.

según el caso. 3 La carencia de criterios para delimitar las áreas departamentales y el funcionamiento de facto de los programas como estructuras permanentes. 4 La actual división de lo académico en tres Vicerrectorados (Docencia.2 Los análisis de la Comisión sobre Estructura de los Institutos Pedagógicos. financiera. planta física. los obliga a ejercer una función de coordinación e integración de aspectos relativos a presupuesto. La 64 . investigación y extensión 6 La multiplicación de entes estructurales para procesos de apoyo administrativo. informática y otros servicios. c) el fomento de las relaciones interpersonales. Investigación y Postgrado. b) la importancia que le da a los lazos de comunicación. se ha convertido en una barrera que frena el enriquecimiento mutuo de las funciones de docencia de pregrado y postgrado. d) la creación de un clima organizacional adecuado. 5 La concepción y estructura actual de los Vicerrectorados y las Subdirecciones. De manera general. revelan que es necesario desmontar algunos elementos de la organización matricial y reorientar las funciones del conjunto. que por lo general son asumidas por un Vicerrector o un Subdirector Administrativo. bajo tutela del Rector y de los Directores en los Institutos. personal. con sus correspondientes Subdirecciones en los Institutos. y Extensión). la organización matricial contiene rasgos como los siguientes: a) la presencia continua del conflicto. genera una fragmentación de funciones interrelacionadas y crea obstáculos para la integración de procesos y recursos. administración. han contribuido a estimular el crecimiento de la burocracia.

misma autora llega a señalar que “seguramente pueden identificarse otras características importantes. me parece que de las observaciones hasta ahora hechas. descentralizada y participativa” 65 . sin embargo. ya se puede deducir que una estructura matricial bien entendida y aprovechada es congruente con una sociedad democrática.

Además. trípticos y todo tipo de material informativo sobre las carreras universitarias. Dicho programa es responsable de planificar y llevar a cabo jornadas de estudio y sensibilización. 66 . afiches. para dar a conocer la oferta de estudios universitarios en las diversas casas de estudio del país. así como de la creación y entrega de folletos. el PNOP es el encargado de publicar el Libro de Oportunidades de Estudio en las Instituciones de Superior en Venezuela. tiene como propósito: informar debidamente a los aspirantes de las oportunidades de estudio existentes en las instituciones universitarias venezolanas. en todo el territorio nacional. Criterios de Selección e Ingreso El Programa Nacional de Orientación Profesional El Programa Nacional de Orientación Profesional.CAPÍTULO IV SELECCIÓN E INGRESO DE ESTUDIANTES.

buscando garantizar la equidad en el acceso y el desempeño estudiantil en la en la educación superior. de acuerdo con los lineamientos y criterios de asignación que hayan sido aprobados por el Consejo Nacional de Universidades (CNU). cuidando de revisar cuidadosamente los requisitos de ingreso y las modalidades adicionales que exige cada institución. tiene como directriz: realizar el Proceso Nacional de Admisión a la Educación Superior de Venezuela. Al final. entre las que están las Pruebas Internas. así como los que provienen de educación de adultos y los bachilleres graduados en años anteriores. Aplicación y Asignación Nacional. 67 . que se realiza anualmente. el aspirante formaliza su inscripción para presentar la Prueba de Aptitud Académica. realiza la preselección de las carreras y las instituciones en las que aspira cursarlas. Durante la Fase de Inscripción. El Proceso Nacional de Admisión consta de tres fases: Inscripción. en la gran mayoría de los casos. Los objetivos del PNA son: 1 Coordinar el PNA en sus distintas fases 2 Aplicar la Prueba Nacional de Exploración Vocacional (PNEV) 3 Coordinar el Programa Nacional de Becas OPSU. En este proceso participan los estudiantes del último año de educación media. registra sus calificaciones.El Programa Nacional de Admisión El Programa Nacional de Admisión (PNA). tales Pruebas Internas terminan decidiendo quien ingresa o no a la educación universitaria pública.

pruebas psicológicas en carreras como Educación y Odontología.La Fase de Aplicación (Presentación de la Prueba de Aptitud Académica). En su sesión ordinaria del 30 de julio de 2002. todos los componentes serán transformados a una escala única. La Fase de Asignación Nacional es un proceso totalmente automatizado. 3 Para la determinación del índice académico. mediante el cual se distribuye a los aspirantes de acuerdo con las carreras seleccionadas y la disponibilidad de cupos notificada por las instituciones al CNU. siempre en el siguiente orden: Índice académico. Regionalización. presentar la Prueba de Aptitud Académica del año en curso o 68 . tanto los resultados de la Prueba como el promedio de Notas y el Índice Académico. El ingreso al Subsistema de Educación Superior. que será entregado directamente en el plantel respectivo o en los Centros de Información de sus respectivas localidades. estatura y estado civil en carreras del área policíaca o bomberil y otras). Una vez presentada. le serán informados al aspirante por medio del Reporte de Información Individual. el Consejo Nacional de Universidades aprobó unos nuevos criterios para realizar la fase asignación: 1 La Fase de Asignación Nacional se realizará aplicando los criterios CNU-OPSU. tiene como requisitos: estar inscrito en el Proceso Nacional de Admisión a la educación universitaria. consiste en la presentación de la Prueba de Aptitud Académica. 2 Los programas de asignación considerarán los criterios de las carreras (título de bachiller. Año de graduación y Nivel socioeconómico.

Entre los argumentos se exponen los siguientes: • En el año 2005. repartidos entre las diferentes casas de estudios superiores del país. demostrar la condición de bachiller y cumplir los requisitos establecidos por la institución a la cual aspira ingresar. 69 . enmarcado en el programa Nacional de Orientación Profesional”49. p. Manuel Moncada. 12. En estos contextos. (2005). • Como la PAA tiene un valor estadístico. han propuesto eliminar tales pruebas. se cuestionan las evaluaciones internas que se aplican en las IES para la aceptación de nuevos estudiantes. dirigida a estudiantes del 49 CNU-OPSU. la experiencia de alcance nacional denominada: Prueba Nacional de Exploración Vocacional (PNEV). entre otros. El Ministro Moncada es de la opinión que la opción más factible para acabar con estos mecanismos excluyentes es modificar la Ley Orgánica de Educación. en el año 2004.haber renovado los resultados de pruebas anteriores. Información sobre la Prueba Nacional de Exploración Vocacional. y el Presidente de la República. también se viene discutiendo en torno al tema de las pruebas internas de ingreso que aplican las Universidades Venezolana. aproximadamente 500 mil estudiantes presentaron la Prueba de Aptitud Académica (PAA) para optar sólo a 60 mil cupos. actualmente en discusión en la Asamblea Nacional. El Ministro de Educación Superior. concebida como “un instrumento diseñado para ayudar al estudiante en su elección de carrera. La Prueba Nacional de Exploración Vocacional La Oficina de Planificación del Sector Universitario inició.

con 948. 117. La PNEV está conformada por seis secciones: 1) Dimensiones Laborales. de instituciones públicas y privadas. Para las mismas fechas. 6) Gustos e Intereses. en el 2002. Actitudes y Opiniones. 3) Ambientes de Trabajo. a las Universidades Oficiales les correspondió: 511. La PNEV tiene como objetivos: a) identificar áreas y carreras.352. En el año 2000. Esto es un elemento bien significativo porque constituye una referencia institucional en el momento de tomar decisiones relacionadas con el futuro profesional. El Estudiantado La matrícula del subsistema de educación superior. 147. con 904.primer año de educación media diversificada y profesional.957. 4) Percepción de habilidades. y 626. c) estimar el nivel de madurez vocacional. por último.057.980 estudiantes. respectivamente.837.324. 134.578. 601. 548. 2) Asignaturas. ha venido incrementándose de manera persistente. pues se incluyeron 429. d) estimar el grado de preferencia por estudios de carrera larga o corta. En las distintas secciones de la Prueba hay componentes relacionados con el ejercicio de la carrera docente. 5) Personalidad.995. e) identificar la intención de continuar estudios universitarios o incorporarse al campo laboral. mientras que a las Universidades Privadas tenían: 116. respectivamente.502. se contaba con un total de 803. acordes con las características del aspirante.809. Bien puede notarse que: a) en términos totales se ha incrementado de manera significativa la matrícula del subsistema de educación superior y ello ha sido posible por la ampliación de las políticas 70 .215 triunfadores de la Misión Sucre. y. 143. con 997.429.192.703. b) estimar el nivel motivacional por la superación personal-profesional y el nivel de motivación para el estudio.662 y en el 2004 se alcanzó la cifra de 1. 527. en el 2003.478. en el 2001.334.

598 (un 14.880 en el 2004.076 100 383.de ingreso de las universidades. han visto mermar su matrícula en el año 2004. los aspirantes en ciencias de la educación correspondían a 62.040 cupos. b) caso similar ocurre con las Universidades dependientes del Estado.704 1 131. sobre todo por la seguridad del salario. la de 2002 y los bachilleres excluidos censados por la Misión Sucre. puede observarse que para el periodo 2002-2003.387 21 83. luego de un ritmo creciente hasta el año 2003.953 38 67.840 estudiantes que tienen en el año 2000.682 4 Total 147.90% del total).863 5 1.613 51 5.380 43 39.398 2 127 1 16.933 27 101. Las aspiraciones en la profesionalización educativa. tenemos lo siguiente: Aspirantes Aspirantes 1984 2002 Numero % Número % 8. el manejo presupuestario y los programas que sobre la materia viene adelantando la Oficina de Planificación del Sector Universitario.375 (un 29. los beneficios de jubilación y los derechos socio-asistenciales.618 43 165. c) en cambio.840 37 3. los aspirantes en ciencias de la educación correspondían a 83. lo que hace una diferencia en el tiempo de 96. pasan a 490.457 6 10.41% del total) y para el periodo 2003-2004.946 5 49.263 21 63.323 3 31. se han visto incrementadas por el ingreso de nuevos aspirantes. En cuanto al nivel socio-económico de los bachilleres. que de 394.886 100 Censados Misión Sucre Número % 348 0 5.427 100 Alto Medio Alto Medio Bajo Obrero Muy Pobre Sin Información 71 . comparando la data correspondiente al año 1984. las Universidades del sector privado.554 2 6. Al revisar las preferencias por áreas de conocimientos.

Se ha mantenido el incremento de la población femenina en búsqueda de la profesionalización y en el caso de la carrera de educación.46) y Sucre (2. correspondió con un 58. luego siguen. Guárico (2. b) luego se ubican los niveles medio alto. Falcón (3. alto y muy pobre. medio alto. acentuándose el nivel obrero en los aspirantes censados por la Misión Sucre. respectivamente. Monagas (2.68% y la población masculina un total de 40. En relación a la procedencia geográfica de los aspirantes. la población femenina alcanzó un total de 58.78% y un 40. por ejemplo. pero algunos trabajos parciales indican que el 72 .33%) Rendimiento Estudiantil En el informe La Educación Superior en Venezuela. para el proceso 2003.12%).52). Miranda (7. en el proceso correspondiente al año 2002. muy pobre y alto. en una selección muestral: Táchira (5.05%). Barinas (2.41%. se afirma que “hay en el país pocos estudios nacionales sobre el problema del rendimiento de la educación superior.43). tanto. Mérida (4.En el cuadro podemos observar: a) que la mayoría de las matrículas en el periodo 1984-2002.95%) y Aragua (7. medio bajo.47%).36%.76%). c) mientras que los censados por la Misión Sucre están ubicados de la siguiente manera: obrero. aun se mantiene una concentración demográfica en el área central del país.11%). En cuanto al sexo de los aspirantes a ingreso en el subsistema de educación superior. corresponde a los niveles medio bajo y obrero. que corresponde a las entidades federales: Dtto. los porcentajes son más pronunciados. que pudiera investigarse sobre la feminización de la profesión docente. Capital (10. por ejemplo para el 2003.

Otros estudios han destacado la discrepancia entre la duración promedio de las carreras de acuerdo a las especificaciones curriculares y el tiempo real que toma al estudiante para obtener el título profesional correspondiente”50 En la Presentación de un extenso documento dirigido a propiciar la acción transformadora que se requiere en la UPEL. De acuerdo con la OPSU. Caracas: Autor. Baja calidad de los servicios académicos. Gestión inadecuada de procesos y recursos. Bajo nivel de los estudiantes52. La educación superior en Venezuela. 50 Víctor Morles. en promedio. 2 años más que los legalmente establecidos. Eduardo Medina Rubio y Neptalí Álvarez Bedoya. Gestión estratégica para la transformación: diagnóstico. Política de talento humano inapropiada. 51 Universidad Pedagógica Experimental Libertador. los espacios de aprendizaje. que se sustenta en criterios de correspondencia entre las debilidades de la Universidad y las planteadas por la Oficina de Planificación del Sector Universitario. las debilidades que caracterizan la educación superior en Venezuela. En esta dirección. Baja incorporación en actividades de investigación y extensión. el desempeño estudiantil y profesional”51. un grupo numeroso de alumnos se retira a los pocos años de su ingreso o permanecen un tiempo muy superior al previsto para graduarse. perfiles. esto es. llega a realizarse un Análisis Interno de la Organización. Caracas: IESAL-UNESCO. 52 Cursivas nuestras. como debilidades que caracterizan el subsistema de educación superior del país. (2003). son las siguientes: No existen programas de evaluación institucional. tendencias y propuesta de sistema de evaluación. 73 . se afirma que “ello exige replanteamientos en torno al currículo.porcentaje de deserción en los diversos tipos de instituciones está entre el 30 y el 45%. (2001). Bajo nivel académico de los docentes. En otras palabras.

en la Síntesis de Fortalezas. Preescolar. b) Inexistencia de programas de captación de aspirantes y c) Las políticas de selección de estudiantes no garantizan un perfil de entrada. Matemática. Pedagógica Experimental Libertador: Pedagogía. Biología y Química. La oferta de carreras en las Universidades. Filosofía. Integral. en la debilidad identificada por la OPSU: Bajo nivel académico de los estudiantes. correspondientes con el Área Académica. con egresos como Profesor(a). Junto a esta realidad. Central de Venezuela: Educación. 74 . Católica Andrés Bello: Pedagogía. Física y Matemática. Preescolar. Cuando se realiza el análisis de correspondencia. es la siguiente: de Carabobo: Educación. y Deterioro e insuficiencia de planta física. Integral. se expresa que las “autoridades [están] conscientes del bajo nivel académico de estudiantes y egresados. y [están] dispuestos a solucionar este problema”. institutos universitarios tecnológicos y colegios universitarios. Educación Especial. como contraparte. institutos universitarios. ofrecen diversas especialidades en el ámbito de la formación docente. Informática. Planes de Estudio y Títulos Las instituciones de educación superior en Venezuela: universidades autónomas y experimentales. en la Universidad.Poca pertinencia social del currículo. Matemáticas. Licenciado(a). Preescolar. Ciencias Sociales. Integral. Técnico(a) y Maestro(a). tanto del sector público como del sector privado. Nacional Abierta: Educación. se aprecia: a) Bajo rendimiento y nivel académico de los alumnos.

Informática. Agropecuaria. Preescolar. Preescolar. Física y Matemática. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora: Integral. Metropolitana: Integral. Educación Especial. Matemática. Idiomas. Nacional Experimental de Guayana: Integral. Nacional Experimental Francisco de Miranda: Informática. Biología y Química.Física. Católica Santa Rosa: Integral. Educación Física. Preescolar. Monteávila: Pedagogía. Ciencias. Artes. Química. Idiomas. Teología y Pedagogía. Lengua y Literatura. Católica del Táchira: Integral. Física. Idiomas. Física y Matemática. Católica Cecilio Acosta: Ciencias Sociales. Nacional Experimental Rafael María Baralt: Integral. Biología. Geografía e Historia. Informática. Orientación. Educación Comercial. Electrónica Industrial. Ciencias de la Tierra. Educación Especial. Agropecuaria. Nacional Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos: Integral. Educación Musical. Educación Especial. Geografía e Historia. Biología. Geografía e Historia. José Gregorio Hernández: Integral. Química. Informática. Lengua y Literatura. Rafael Belloso Chacín: Integral. Intercultural Bilingüe. Lengua y Literatura. Educación Física. Preescolar. Lengua y Literatura. Biología. Educación Industrial. Geografía e Historia. Preescolar. José Antonio Páez: Integral. Dibujo Técnico. de Margarita: Integral. de Oriente: Integral. Preescolar. Artes. Panamericana del Puerto: Integral. Preescolar. Idiomas. Alonso de Ojeda: Preescolar. Ciencias del Deporte. Biología. Informática. Geografía e Historia. Dr. Idiomas. Biología y Química. Agropecuaria. Preescolar. Matemáticas. Preescolar. Teología y Pedagogía. Educación Industrial. Alejandro 75 . Ciencias Sociales. Nacional Experimental Simón Rodríguez: Integral. José María Vargas: Integral. Física y Matemática. Biología y Química. de Los Andes: Integral. Preescolar. Integral. Preescolar. del Zulia: Integral. Química. Lengua y Literatura. Matemáticas. Idiomas. Lengua y Literatura. Educación Comercial. Educación Física.

de Humboldt: Idiomas. José Gregorio Hernández. de Administración y Mercadeo: Preescolar. Preescolar. Dr. Coronel Agustín Codazzi: Integral. Monseñor de Talavera: Preescolar. Pedro Emilio Coll: Integral. Filosofía. Rafael Belloso Chacín: Preescolar. es la siguiente: de Los Teques Cecilio Acosta: Ciencias del Deporte. Preescolar. Educación Física. Educación Especial. La oferta de carreras en los Institutos Universitarios Tecnológicos. Filosofía. es la siguiente: Andrés Eloy Blanco: Ciencias del Deporte. Educación Especial. de Educación Especializada: Preescolar. Preescolar. es la siguiente: Salesiano Padre Ojeda: Teología y Pedagogía. Artes y Dibujo Técnico. Antonio Ricaurte. Educación Especial. Delfín Mendoza: Ciencias del Deporte. Insular: Preescolar. Preescolar. Preescolar. Educación Especial. Eclesiástico Santo Tomás: Teología y Pedagogía. La oferta de carreras en los Institutos Universitarios. Fermín Toro: Integral. Nacional Experimental de Yaracuy: Ciencias del Deporte. Arturo Michelena. Jesús Obrero: Integral. Educación Comercial. La oferta de carreras en los Colegios Universitarios. READIC. de la Audición y el Lenguaje: Niños Sordos. Adventista de Venezuela. La oferta de carreras en el Instituto Pedagógico Monseñor Arias Blanco. Mario Briceño Iragorry: Integral. AVEPANE: Preescolar. Jean Piaget: Psicopedagogía. Informática. de Caracas: Preescolar. es la siguiente: Integral. Juan Pablo Pérez Alfonso. Rodolfo Loero Arismendi y Tomás Lander: Preescolar. Dr. de 76 .

la Universidad del Zulia. la Universidad de Los Andes. de acuerdo a los informes presentados por la Secretaría Permanente con relación a las situaciones académico-administrativas de Rediseño de Planes de Estudios (Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad de Santa Rosa). la Universidad Monteávila y la Universidad de Oriente. son Educación Integral y Preescolar. se acordó emitir opinión 77 . Una muestra: • En la sesión ordinaria celebrada el día 22 de julio de 2003. se consideran estas materias como puntos de información al Consejo Nacional de Universidades. se acordó que dichas solicitudes no implican cambio alguno en la estructura de las Facultades ni modificación en la denominación del Título a otorgar. Prof. de acuerdo al informe presentado por el Director de la Oficina de Planificación del Sector Universitario. Las instituciones de educación superior que tienen mayores ofertas. José Lorenzo Pérez: Educación Especial. • En la sesión ordinaria celebrada el día 30 de septiembre de 2003. se aprecian los procedimientos para las aperturas de carreras en las Instituciones de Educación Superior. En muchas de las Resoluciones y Recomendaciones aprobadas por el Consejo Nacional de Universidades en sus sesiones ordinarias. Implantación de Componente Docente de Formación Pedagógica (Universidad de Santa Rosa) o Reapertura de Licenciatura en Educación (Universidad Católica del Táchira). Las carreras con mayor oferta en el área de formación docente. son: la Universidad Pedagógica Experimental Libertador.Psicopedagogía: Psicopedagogía.

laboratorios. estado Barinas. Puede verse información específica por especialidad en: CNU/OPSU. 111-137. está el sistema educativo nacional en todos sus niveles y modalidades. empresas petroleras. b) de acuerdo al informe presentado por la Dirección de la Oficina de Planificación del Sector Universitario. se aprueba: a) Autorizar el funcionamiento de la Aldea Bolivariana de la Gran Sabana. donde los empleadores son el Ministerio de Educación y Deportes y el Ministerio de Educación Superior. entidades bancarias. medios de comunicación. con características similares. pp. con la participación de la Universidad Nacional Abierta. empresas. museos. clínicas y archivos. Caracas: Autor. centros de adiestramiento y evaluación de procesos de aprendizaje. El Empleo En cuanto al mercado ocupacional. sede Barinas. Además. hospitales. entre ellas la de Educación. centros de diagnóstico. 78 . con 107 alumnos en la carrera de Educación Integral. se acordó aprobar la creación y funcionamiento de la Universidad de Santa Inés. en pleno crecimiento. con siete carreras. En segundo lugar53. existe una amplia gama de oportunidades en unidades de recursos humanos.favorable al Estudio de Factibilidad para la implantación de la carrera de educación con las Menciones de Preescolar e Integral de la Universidad Católica Andrés Bello. servicios de guardería. en primer lugar. 53 centros de tecnología educativa. (2005) Oportunidades de estudio en las instituciones de educación superior en Venezuela. • En la sesión ordinaria celebrada el día 18 de marzo de 2005. oficinas de planificación educativa. también está el sector privado. embajadas y consulados. centros de investigación.

79 . centros deportivos. academias. misiones. de un total de 119 mil 400. Actualmente el Ministerio de Educación y Deportes procedió a la regularización de 97 mil educadores que estaban en condición de interinos. se procederá con la instalación de Juntas Calificadoras y se abrirán los Concursos de Ingreso. constructoras. un 30% para las credenciales académicas y 30% para el desempeño profesional.corporaciones. que tendrán una evolución con tres direcciones: un 40% en el ámbito de formación político-académica bajo las referencias de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. según cifras del MED. De aquí en adelante. clubes. centros de rehabilitación.

Allí queda establecido que las tareas de enseñanza. También queda especificado. corresponden a los miembros del personal docente y de investigación. investigación y la orientación moral y cívica. en los casos que estime conveniente. 80 . En el Parágrafo Único del Artículo 86. que para ser miembro del personal docente y de investigación se requiere: poseer condiciones morales y cívicas que lo hagan apto para tal función. haberse distinguido en sus estudios universitarios o en su especialidad o ser autor de trabajos valiosos en la materia que aspire enseñar y llenar los demás requisitos establecidos en la Ley y los reglamentos. honorarios y jubilados.CAPÍTULO V EL PERSONAL ACADÉMICO Modalidades de Ingreso La Ley de Universidades. especiales. El personal docente y de investigación se clasificará de acuerdo con las siguientes categorías: ordinarios. que serán nombrados por el Rector a propuesta del Consejo de la Facultad correspondiente y con la aprobación del Consejo Universitario. queda declarado que: El Consejo Universitario podrá. contiene una Sesión X: Del Personal Docente y de Investigación. recordemos que es de 1970.

por ejemplo. El régimen de los concursos será fijado en el reglamento respectivo. es decir: luego de aprobarse la vigente Ley. se establecen tres pruebas: de Aptitudes Intelectuales. En el caso de la Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad de Carabobo. donde la segunda ha sido muy controversial. quienes 81 . la comunidad del personal académico de la Universidad. Para el caso del ingreso como miembro ordinario del personal docente y de investigación. está clasificada en las siguientes categorías: ordinarios. A partir de 1970. como en su concepción. Pertenecen a la categoría de ordinarios.establecer concursos para la provisión de cargos. ha cambiado mucho. por lo general. pues contempla evaluación de credenciales. la figura más utilizada ha sido la del concurso de oposición que. También se ingresa por la incorporación de miembros del personal ordinario de otras universidades o por reincorporación de profesionales que hubieren dejado de ser miembros del personal ordinario en alguna oportunidad. tanto en su contenido jurídico-administrativo. En los últimos años. pensionados y honorarios. la situación del ingreso del personal docente y de investigación a las Instituciones de Educación Superior. especiales. En el caso específico de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. se realiza en varias jornadas. las IES tienen sus reglamentos internos para normar el ingreso del personal académico. por lo que no existe un sistema nacional de ingreso al subsistema de educación. de Perfil Académico y Psicológico y de Conocimiento. jubilados. prueba escrita de conocimientos y prueba oral o de conocimientos pedagógicos.

El ingreso como miembro ordinario del personal académico. por méritos docentes. f) tener una antigüedad como graduado no mayor de tres años. ejercen responsabilidades de naturaleza permanente y cumplen con los requisitos establecidos en el Reglamento del Personal Académico de la Universidad.habiendo ingresado por concurso de oposición. e) no haber sido sancionado durante su permanencia como estudiante universitario. quienes ingresan por concurso de credenciales: los auxiliares académicos. b) poseer título de Profesor o Licenciado en Educación en el área objeto de concurso u otro título equivalente. los siguientes niveles de escalafón: instructores. por la vía del concurso de oposición se realiza en la categoría de instructor. c) haber obtenido durante sus estudios de pregrado un índice no menor de 80% y un promedio mínimo de 80% en el área objeto de concurso. el aspirante podrá ser clasificado en una categoría superior. sin embargo. científicos o humanísticos. a lo largo de su carrera. quienes. tiempo completo (30 horas). donde se establecen los siguientes requisitos: a) ser venezolano. los profesores 82 . el personal académico ordinario es clasificado en: dedicación exclusiva (36 horas). ingresen por traslado desde otras universidades o por aprobación del Programa de Generación de Relevo. Son miembros especiales del personal académico. agregados. medio tiempo (15 horas) y Tiempo convencional (hasta 12 horas). asociados y titulares. También son considerados miembros ordinarios. investigación y extensión. d) no haber sido aplazado en ninguna asignatura. ostenten. g) no ser mayor de treinta años y h) haber participado en actividades de docencia. asistentes. Según el tiempo de dedicación. además. cumplidos los requisitos. profesionales.

Quienes disfrutaren la condición de beneficio de pensión por incapacidad. Los profesores jubilados podrán desempeñar actividades académicas especiales y ser designados como asesores para servicios determinados. hayan declarados como tales. Los profesores contratados deben poseer titulo de profesor. de investigación o extensión en áreas determinados. por el valor de sus trabajos e investigaciones o por méritos de ejercicio laboral. Los miembros honorarios del personal académico de la Universidad. por necesidades institucionales.contratados y los investigadores y docentes invitados. estudios superiores de dos años de duración. también pueden ser auxiliares académicos quienes. Los investigadores y docentes invitados. son aquellos que según las disposiciones legales del caso y la decisión del Consejo Universitario. de conformidad con la reglamentación correspondiente. son profesionales que. Por su condición. podrán ser encargadas temporalmente para realizar funciones docentes. culturales o profesionales. se harán acreedores de tal distinción. ejercerán por tiempo determinado. al menos. deberá reincorporarse a la Universidad. por poseer méritos excepcionales en sus labores científicas. no están obligados a desempeñar actividades académicas. careciendo de título. licenciado o equivalente y. Los miembros jubilados y pensionados del personal académico. labores de docencia. investigación o extensión. posean un mínimo de cuatro años de experiencia en el área respectiva. Los auxiliares académicos deben poseer. 83 . previa certificación médica que compruebe el cese de tal circunstancia.

conjuga otros aspectos esenciales como la existencia de un plan de carrera académica para cada profesional del subsistema y la definición de un conjunto de procesos dirigidos a la evaluación del desempeño. En los jurados serán 84 . la creación intelectual y la vinculación social. la carrera académica quedará entendida como el proceso de desarrollo del profesorado de la educación superior como profesionales que se dediquen integralmente a la formación. para el caso de los profesores y profesoras de la educación. Un componente sustantivo en la concepción de la carrera académica. los cuales deberán mantener su carácter público y deberán considerarse tanto los conocimientos de quienes concursen. prosecución. La versión de enero de 2004. dirigido a articular las instancias e integrar los procesos del desarrollo académico profesoral. así como a la unificación de criterios académicos y éticos para el ingreso. como las aptitudes para la formación integral. el desarrollo de la carrera académica también constituirá un componente ineludible de la rendición de cuentas y la evaluación de carácter institucional. la creación intelectual y la vinculación social y al conjunto de criterios y procedimientos dirigidos a garantizar la calidad de desempeño y el reconocimiento al esfuerzo continuo. El funcionamiento de un proyecto de este tipo. En esta perspectiva. permanencia. contiene. desincorporación y reingreso del profesorado. formación permanente. los lineamientos que permitieran crear el Subsistema Nacional de Carrera Académica. ascenso. es el relacionado con los concursos de oposición. En este contexto.Toda esta situación pudiera cambiar si las disposiciones que contiene el Proyecto de Ley de Educación Superior llegaran a ser aprobadas.

Establece también la Ley. será necesario presentar a la consideración de un jurado nombrado al efecto. se especificará el desempeño esperado en la participación de programas de formación. tienen un escalafón que contempla las siguientes categorías: Instructor.incorporados al menos dos profesionales de carrera académica no adscritos a la institución que realiza el concurso y en las bases del concurso. Asociado y Titular. ello será causal suficiente para proceder con la remoción del cargo. Agregado. Además. para pasar de una categoría a otra. creación intelectual. que toda persona que se inicie en la docencia o en la investigación. La vigente Ley de Universidades. lo hará en calidad de Instructor. Asistente. contempla que los miembros ordinarios del personal docente y de investigación. será establecido en el correspondiente reglamento. En ese tiempo se realizarán evaluaciones anuales bajo la supervisión de un profesional de carrera académica que tendrá al menos la categoría de agregado. Niveles de Formación. un trabajo original como credencial de mérito. ascenso y jubilación del personal docente y de investigación. donde solo 85 . y se ubicarán y ascenderán de acuerdo con las credenciales o méritos científicos y sus años de servicio. vinculación social y cooperación nacional e internacional. Si al término de los cuatro años el Candidato o Candidata no hubiere ascendido a la categoría correspondiente. El régimen de ubicación. Todo profesional de carrera académica ingresaría en grado de Candidato. donde podrá permanecer un mínimo de dos años y un máximo de cuatro.

cinco años en el ejercicio de sus funciones. a menos que por méritos profesionales. una muestra de 11 universidades públicas venezolanas presentaban el siguiente panorama en relación al profesorado activo con doctorado y acreditados en el 86 . Como las condiciones de ubicación. Los profesores Asistentes. pudiera ubicarse en una jerarquía superior. aparte de poseer título universitario. veamos un panorama general retrospectivo. ascenso y jubilación del personal docente y de investigación. Concluido el lapso pasarán a la categoría de Asociados. Para ser Titular se requiere haber sido profesor Asociado por lo menos durante cinco años. por otros requisitos. por lo menos. para el año 2000. quedarán establecidas “en el correspondiente reglamento”. De acuerdo con información disponible en la OPSU y de la recopilada por las mismas universidades. docentes o científicos.se requiere el título universitario. para ascender a la categoría de Asociado. Los profesores Agregados deben poseer título universitario y durarán cuatro años en sus funciones. Aclarados los términos de las categorías en el escalafón universitario y su relación con los niveles de formación. Los profesores Asociados deben poseer el título de Doctor y durarán. algunas de las Universidades Nacionales han venido definiendo jurisprudencia en lo que se refiere a las exigencias para ascender en el escalafón. deben mostrar capacitación pedagógica y haber ejercido como Instructores al menos durante dos años y durarán cuatro años en el ejercicio de sus funciones. como solicitar grado de Especialista o Magíster para ser Agregado o modificar la solicitud del título de Doctor.

UNEG 22. la UNESR participa con el 4. Ello muestra. se observa lo siguiente: en la UCV apenas participa el 28. con el número y el porcentaje correspondiente de profesores a dedicación exclusiva y tiempo completo. la 87 . donde se solicita título de doctor y publicación de artículos en revistas indexadas: Universidad Universidad Central de Venezuela Universidad del Zulia Universidad de Los Andes Universidad de Carabobo Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez Universidad Nacional Abierta Universidad Nacional Experimental Rómulo Gallegos Universidad Nacional Experimental de Guayana Universidad Pedagógica Experimental Libertador Universidad de Oriente Universidad Centro-occidental Lisandro Alvarado Doctores Activos PPI 581 450 279 297 199 283 56 32 36 10 20 2 10 1 11 1 56 16 81 57 22 40 Al 2005. la ULA participa con el 29. la UC participa con el 11. ULA 622. mientras que las Universidades Privadas tienen 53. la UNA participa con el 1.165.95% de 1. cuando se hace la comparación entre los datos precedentes. UZ 800.Programa de Promoción del Investigador (PPI). UPEL 87 y UCLA 123.330.079.47% de 407. UNERG 12. UNA 6. UNESR 36.41% de sus 2.97% de 2. UDO 153.115 investigadores adscritos. UC 162. la situación ha cambiado muchísimo: las Universidades Oficiales tienen 3. como los niveles de formación se han ido incrementando en el profesorado universitario.91% de 2. en la UZ participa el 36. El Programa de Promoción al investigador está dirigido al profesorado activo en condiciones de dedicación exclusiva y tiempo completo. Pero aun queda mucho por recorrer. ahora los datos son los siguientes: UCV 659. grosso modo.75% de 758.88% de 309. Para las mismas Universidades señaladas en el cuadro anterior.362 de sus profesores a DE y TC. la UNERG participa con el 3.

94% de 123.36% de 346.45% de 2. la UPEL participa con el 4.55% de 1.053. la UDO participa con el 7. 88 .UNEG participa con el 6.914 y la UCLA participa con el 12.

expresado en bolívares y la matrícula total registrada en el nivel educativo: educación superior. En una muestra informativa relacionada con el gasto público real por alumno en la educación superior. mantener o mejorar las existencias de capital físico y humano de dominio público. destinado a la prestación de servicios educativos al nivel superior. se puede observar el breve recorrido: 89 . Como definición operativa.CAPÍTULO VI SISTEMA DE BENEFICIOS PARA ESTUDIANTES Costo por Estudiante La definición conceptual de “costo por estudiante”. comprende los gastos destinados a incrementar. en instituciones de dependencia oficial. expresados en bolívares por cada alumno matriculado en este nivel educativo. el costo por estudiante es el cociente de Gasto Público Real en Educación Superior en año t.

751. Fundayacucho nacía bajo la idea de democratizar el ingreso a la educación superior. tal proporción ascendió hasta un 91.284.000 mil venezolanos y venezolanas.053 estudiantes beneficiarios.283.530. Hasta el año 2003.1% en 1999.39% y la proporción de seleccionados del interior venezolano se incrementó de 34% en 1995 al 81.358. Ello se asumió desde una orientación de equidad socio-económica y territorial.173. En el año 2000.609.7 Beneficios Socioeconómicos para el Estudiantado En 1975. que hiciera posible incorporar a la población de menores recursos en la educación superior. A partir de 1999. más de 70. el Estado venezolano creo la Fundación Gran Mariscal de Ayacucho (Fundayacucho). la atención de beneficiarios alcanzó la cifra de 11.AÑO 1998 1999 2000 2001 BOLÍVARES DEL AÑO 2000 2.8 3. se han visto apoyadas por Fundayacucho. con el objeto de apoyar la formación de profesionales que pudieran vincularse con las políticas de crecimiento del país. 90 . a través del financiamiento de estudios de formación de grado en Venezuela y de estudios postgraduados en el país o en el exterior.486.0 2. como resultado de la aplicación de políticas dirigidas a privilegiar la atención de los estratos menos favorecidos.3 3.

25% de su presupuesto ordinario. exigieron. los requisitos son los siguientes: ser estudiante de pregrado. del 06/10/89 y publicado en Gaceta Oficial Nº 32. Ello implica desarrollar políticas específicas y determinados instrumentos que constituyan auténticas alternativas para beneficiar a la población estudiantil de menores recursos. que tiene como objeto contribuir al ingreso.323. así como de los Tecnológicos y Colegios Universitarios.A fines de los años 80’. el Ministerio de Educación ha puesto en marcha el Programa de Becas para los Estudiantes de Instituciones Oficiales de Educación Superior (IOES). el 10 de octubre del mismo año. FAMES constituye una institución sin fines de lucro y sus ingresos provienen del Ejecutivo Nacional. ser bachiller venezolano. al ejecutivo nacional. por medio de las Federaciones de centros Universitarios y los Centros de Estudiantes. el estudiantado venezolano. la creación de la Fundación para el Servicio de Asistencia Médica Hospitalaria para los Estudiantes de Educación Superior (FAMES). Ministerio de Educación Superior). la puesta en servicio de un sistema de asistencia médica hospitalaria. 91 . prosecución y egreso en carreras prioritarias para el país. a través de Decreto Presidencial Nº 531. que aportan el 0. con la finalidad de garantizar mejores condiciones de vida que contribuyeran con la prosecución de los estudios superiores. Para optar al IOES. con edad igual o menor a 28 años. de las Universidades Autónomas y Experimentales. Le correspondió al Ministerio de Educación (luego. Recientemente.

según. fronterizas o a d) personas privadas de libertad. entre otros beneficios. préstamos. al estrato V. 92 . el MES publicará a las IOES la cantidad de cupos disponibles para ser otorgados como becas. y. pertenecer. orientación vocacional. orientación. también tienen sus mecanismos internos para ofrecer servicio médico-odontológico. eventualmente.755 del 18/08/2003. estudio socio-económico. asignará los beneficios a bachilleres: a) con discapacidad. subsidios. el MES. Las instituciones de educación superior. siempre con el apoyo de las Unidades de Bienestar Estudiantil de cada Institución. transporte. b) pertenecientes a Comunidades Indígenas. adscrita al Viceministerio de Políticas Estudiantiles del Ministerio de Educación Superior. para la selección y seguimiento de cada beneficiario. La preselección se realizará en acuerdo con los lineamientos establecidos por el MES y el Instructivo para el Otorgamiento de Becas a Estudiantes de Instituciones Oficiales de Educación Superior54. al estrato IV. reciben distintos nombres en la estructura institucional: 54 Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37. Las becas se otorgan por un año y podrán ser prorrogadas. becas. previo cumplimiento de requisitos. Corresponde a la Dirección General de Calidad de Vida Estudiantil. Para garantizar una política de becas sin exclusiones. ser seleccionado por las instituciones de educación superior. administrar la asignación de becas. Los organismos que atienden estos beneficios. siguiendo un específico procedimiento. c) ubicados en zonas rurales. de acuerdo con la asignación. residencias. comedor. En acuerdo con su disponibilidad presupuestaria.cursar una de las carreras prioritarias establecidas por el Ministerio de Educación Superior a través del Viceministerio de Políticas Estudiantiles.

Oficina de Bienestar Estudiantil. Dirección de Servicios Estudiantiles. Centro de salud. entre otros. Dirección de Servicios Generales. Organización de Bienestar Estudiantil. 93 . Departamento de Bienestar Estudiantil. Previsión Social. Dirección de Desarrollo Estudiantil. Servicios Estudiantiles. Dirección de Bienestar Estudiantil. Coordinación de Orientación. Coordinación de Bienestar Estudiantil. Unidad de Desarrollo y Bienestar Estudiantil.

perfeccionamiento profesional y posdoctoral. y a los segundos: capacitación. científico y humanístico. son administrados bajo la figura de cursos. Por su parte. técnico. Los estudios de especialización están dirigidos a proporcionar los conocimientos en un área específica y el adiestramiento necesario para la formar expertos con elevadas competencias profesionales. capaces de generar conocimientos. seminarios. Los estudios de postgrado no conducentes a grado académico. ampliación o actualización. Los estudios de maestría están dedicados al estudio profundo y sistematizado en un área del conocimiento y la formación metodológica para la investigación. tomando en cuenta el contexto económico-social. investigar y evaluar problemas educativos y de otra naturaleza y proponer soluciones alternativas. A los primeros corresponden especializaciones profesionales. los estudios de postgrado se clasifican en conducentes a grado y no conducentes a grado. venezolano y latinoamericano. los estudios doctorales están orientados a la formación de profesionales con alto rendimiento académico.CAPÍTULO VII LOS ESTUDIOS DE POSTGRADO Según sus propósitos. cultural y político. maestrías y doctorados. talleres u otras 94 .

autorización para la creación y funcionamiento. de Los Andes. después de 1996.modalidades académicas y tendrán el grado de exigencia establecido para los estudios de postgrado en general. son los que han recibido del Consejo Nacional de Universidades (CNU) la aprobación para su creación y funcionamiento. En el caso de los doctorados. corresponden a las universidades: Fermín Toro. Pedagógica Experimental Libertador y Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada. b) reconocer la acreditación de los programas de postgrado y c) reconocer la renovación de la acreditación de los programas de postgrado. para el caso de Venezuela. En esta misma secuencia. ha resultado autorizados programas que corresponden a las siguientes universidades: Administración Educacional (de Los Andes). es el organismo que. previa recomendación del Consejo Consultivo Nacional de Postgrado (CCNPG). los programas que han resultado autorizados. En lo que concierne a especialización. puede: a) autorizar la creación y funcionamiento de programas de postgrado. El Consejo Nacional de Universidades. Didáctica de la Matemática en educación 95 . de Oriente. Los Programas de Postgrado aprobados por el Consejo Universitario o su equivalente. Programas de Postgrado Autorizados en Ciencias de la Educación Los Programas de Postgrado Autorizados. son los que deberán solicitar al CNU. se presentarán los detalles para el caso de los programas de postgrado en el área de Ciencias de la Educación.

Aprendizaje y Conocimiento ( Metropolitana).Media (Nacional Experimental del Simón Bolívar). Planificación y Evaluación Educacional (Valle del Momboy) y Tecnología. Evaluación Educacional (Valle del Momboy). Gerencia de Instituciones Educativas (Metropolitana). Enseñanza de la Educación Física (Pedagógica). Educación Preescolar (Pedagógica). Educación en Procesos de Aprendizaje (Católica Andrés Bello). Educación Especial (Pedagógica). Educación (Católica Andrés Bello). En cuanto a las autorizaciones de maestría. Ciencias de la Salud (Centro Occidental Lisandro Alvarado). Estrategias para la Educación a Distancia (Alejandro de Humboldt). Enseñanza de la Lengua Española ( 96 . Educación Infantil (Pedagógica). Tecnología de la Información y la Comunicación (Central de Venezuela). Educación Básica (Arturo Michelena). Informática y Diseño Instruccional (de Los Andes). Educación Preescolar (Pedagógica). Lectura y Escritura (Nacional Experimental de Guayana). Educación Rural (Pedagógica). Docencia de la Geografía y las Ciencias de la Tierra (de los Andes). Enseñanza de la Lengua (Católica Cecilio Acosta). Preescolar (Pedagógica). Enseñanza de la Geografía Nacional (de Carabobo). se lograron ubicar los siguientes programas y las universidades correspondientes: Gerencia Educativa (Rafael Belloso Chacín). Docencia para la Educación Básica (Valle del Momboy). Procesos de Enseñanza Aprendizaje (Nacional Experimental de Guayana). Enseñanza de las Ciencias (del Zulia). Docencia para la Educación Inicial (Valle del Momboy). Docencia Básica (Pedagógica). Enseñanza de la Geohistoria (Pedagógica). Docencia en Educación Superior (José Antonio Páez). en Didácticas Educación de las Matemáticas (Valle Momboy). Enseñanza de la Biología (del Zulia). Metodología del Entrenamiento Deportivo (Pedagógica). Enseñanza de la Geografía (Pedagógica).

Rafael Belloso Chapín). podrán hacer solicitud de acreditación ante el CCNPG. Programas Acreditados de Postgrado en Ciencias de la Educación En Venezuela. Luego de cubrir el proceso de Autorización para la Creación y Funcionamiento de Programas de Postgrado por parte del CNU. la institución que aspira solicitar la Acreditación de los Programas de Postgrado. deberá proceder ante el Consejo Consultivo Nacional de Postgrado (CCNPG). tanto en la Normativa General de los Estudios de Postgrado. sin requerir el proceso de Autorización para la Creación y Funcionamiento de Programas de Postgrado. Orientación (del Zulia). Un programa de postgrado acreditado. la acreditación de un programa de postgrado. Enseñanza de la Lectura y Escritura (Nacional Experimental Francisco de Miranda). y que fueron aprobados por el respectivo Consejo Universitario o su equivalente. satisface los criterios de calidad establecidos. otorga reconocimiento público a un determinado programa de postgrado que ha sido evaluado y reúne todos y cada uno de los requisitos establecidos. como en la Política Nacional de Postgrado. es un proceso voluntario. Biología y Química (del Zulia). Ciencias Básicas Integradas (del Zulia). Enseñanza-Aprendizaje de las Lenguas Extranjeras (de los Andes). Con este acto. por tanto. Para los Programas de Postgrado que estén funcionando con fecha previa al 9 de octubre de 1996. Gerencia y Liderazgo en Educación (Fermín Toro). 97 . Evaluación Educativa (de Los Andes). el Consejo Nacional de Universidades (CNU).

Enseñanza de la Geografía ( de Los Andes). Proceso de Aprendizajes ( Católica Andrés Bello).Los Programas de Doctorado acreditados en el área de Ciencias de la Educación y las Universidades sedes. Gerencia Educacional 98 . Evaluación Educacional (Pedagógica). Docencia en Educación Superior (Central de Venezuela). Educación (Pedagógica). Informática Educativa (Nacional Experimental Simón Bolívar). Docencia para la Educación Superior (de Carabobo). Administración y Supervisión de la Educación (de Carabobo). Educación Superior ( Central de Venezuela). Gerencia Educativa (Católica Andrés Bello). corresponden a: Ciencias de la Educación (Nacional Experimental Simón Rodríguez). Enseñanza de la Geografía (Pedagógica). Enseñanza de las Ciencias Sociales (de Carabobo). Promoción de la Lectura y Escritura ( de Los Andes). Enseñanza de Literatura en Inglés (Pedagógica). Estrategias de Aprendizaje ( Pedagógica). Orientación (Central de Venezuela). Enseñanza de la Educación Física (Pedagógica). Educación (Central de Venezuela). Los Programas de Especialización acreditados en el área de Ciencias de la Educación y las Universidades sedes. Enseñanza de la Matemática (Nacional Experimental Francisco de Miranda). Los Programas de Maestría acreditados en el área de Ciencias de la Educación y las Universidades sedes. Educación Ambiental (Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora). son los siguientes: Ciencias de la Educación (Nacional Experimental Simón Rodríguez). Enseñanza de la Física (Pedagógica). Docencia en Educación Superior (Nororiental Gran Mariscal de Ayacucho). corresponden a: Desarrollo y Atención Integral del Niño de 0 a 6 Años (José María Vargas). Enseñanza de la Historia (Pedagógica).

Procesos de Aprendizaje (Católica Andrés Bello). En el caso de los Programas de Doctorado Reacreditados en el área de Ciencias de la Educación.( Pedagógica). Lectura y Escritura ( de Los Andes). Geografía (del Zulia). está el Doctorado en Educación de la Universidad Central de Venezuela. Orientación y Asesoramiento (de Carabobo). Orientación (Central de Venezuela). Programas de Postgrado Reacreditados en Ciencias de la Educación La Renovación es el proceso mediante el cual el Consejo Nacional de Universidades otorga reconocimiento público a un Programa de Postgrado. Orientación (Pedagógica). Lingüística (Central de Venezuela). además de cumplir los requisitos establecidos en la Normativa General de Estudios de Postgrado. Tecnología Educativa (Central de Venezuela). Educación Ambiental (Pedagógica). Planificación Curricular (de Carabobo). son: Desarrollo Curricular (de Carabobo). Las Maestrías Reacreditadas y las respectivas Universidades sedes. Educación Ambiental (Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora). Gerencia Educativa (Nacional Experimental del Táchira). Lingüística (de Los Andes). se hace acreedor de una extensión por un lapso determinado de la Acreditación. por cuanto ha demostrado mejoras y niveles de excelencia verificables. Educación 99 . Orientación (de Carabobo). Lectura y Escritura (de Carabobo). Orientación ( Central de Venezuela).

dos. de Los Andes. Central de Venezuela. Fermín Toro y Nacional Experimental Francisco de Miranda. y Fermín Toro. y Nacional Experimental de Guayana. se obtendría lo siguiente: 1. con uno cada una. Nueve Universidades han Acreditado sus Programas de Especialización: Católica Andrés Bello. Orientación (Pedagógica). tres. y José María Vargas. José Antonio Páez. con un programa cada una. cuatro. dos.Superior (Central de Venezuela). Católica Cecilio Acosta. De un panorama general relacionado con los Programas de Postgrado correspondientes al área de Ciencias de la Educación. con uno cada uno. cada una con cinco Programas. del Zulia. Solo tres Universidades presentan Doctorados Acreditados: Nacional Experimental Simón Rodríguez. con dos cada una. Centro Occidental Lisandro Alvarado. Nueve Universidades han sido autorizadas para la creación y funcionamiento de Programas de Maestría: Pedagógica. de Los Andes y Nacional Experimental Politécnica de las Fuerzas Armadas. con tres sedes. de Carabobo. del Zulia. y de Los Andes. Católica Andrés Bello y Metropolitana. Nacional Experimental Simón Bolívar. Solo cinco Universidades han sido autorizadas para la creación y funcionamiento de Programas de Doctorado: la Pedagógica. que han resultado con autorización para creación y funcionamiento. de Oriente. 2. Doce Universidades han sido autorizadas para la creación y funcionamiento de Programas de Especialización: Valle del Momboy y Pedagógica. Central de Venezuela y Pedagógica. acreditados y reacreditados hasta el 22 de julio del año 2005. Nororiental Gran Mariscal de 100 . Central de Venezuela. Lingüística (Central de Venezuela). Rafael Belloso Chapín. cinco. Arturo Michelena. seis. con un Programa cada una.

dos. diez. En cuanto a la Reacreditación o Renovación de Acreditación. solo la Universidad Central de Venezuela. ha recibido extensión de plazo en el caso de su Doctorado en Educación. con uno cada una. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora. con uno cada una. de Carabobo. tres. Católica Andrés Bello. Nacional Experimental Francisco de Miranda. cinco. uno.Ayacucho. cuatro. y Pedagógica. Central de Venezuela. de Carabobo. Nueve Universidades han Acreditado Programas de Maestría: Pedagógica. del Zulia y Nacional Experimental del Táchira. de Carabobo. 101 . 3. han recibido Reacreditación las Universidades: Central de Venezuela. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora. y Nacional Experimental Simón Rodríguez. en cuanto a los Programas de Maestrías. de Los Andes. tres. Nacional Experimental Simón Bolívar y de Los Andes.

revisar sus diseños de carrera y las ofertas de prosecución.CAPÍTULO VIII SEGUIMIENTO INSTITUCIONAL DEL EGRESADO Ha sido en extremo difícil localizar estudios nacionales o institucionales relacionados con el seguimiento al egresado. Una de tales iniciativas es el Programa de Seguimiento de Egresados de la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda. conocer del desempeño laboral y prosecución de estudios. así como la oportunidad de contar con un programa nacional de formación docente. con el fin de retroalimentar los programas académicos de la UNEFM. c) Desempeño Laboral (9 ítems) y d) Nivel de Satisfacción (10 ítems). 102 . a largo plazo. las IES podrán. Con proyectos como este. b) Nivel de Formación Académica (12 ítems). La Unidad de Seguimiento de Egresados de la UNEFM y la Representación de los Egresados ante el Consejo Universitario. un buen número de IES indican que poseen programas vinculados a tal situación. La Encuesta referida contiene cuatro macrovariables: a) Datos Personales (8 ítems). Sin embargo. elaboraron una encuesta para obtener información que permita actualizar la base de datos de los egresados. dependiente de la Secretaría.

evaluación y seguimiento de la gestión. c) No se ejecutan procesos de evaluación y desempeño y d) No se divulgan ni difunden los procesos de evaluación institucional. sino para el presente y el futuro de la Universidad venezolana.200555. agrupadas y ubicadas en el problema preseñalado. dieron como resultado cuatro dimensiones de valor destacado: a) No se ejecuta el programa de seguimiento al egresado56. Cursivas nuestras. Esto constituye una fuente de retos no solo para la UPEL. 55 56 Ver pie de página 62. 103 . su Plan de Desarrollo 2001 . al identificar las categorías de problemas determinados por la OPSU. b) No existe control. al realizar el análisis de correspondencia con las debilidades detectadas en la UPEL. el primero en ser señalado se expone en los siguientes términos: “No existen programas de evaluación institucional”. Luego. se obtuvo una la lista de variables claves que.En lo que se refiere a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador.

CAPÍTULO IX FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO En el año 2001 se establece la Política Presupuestaria para el Sector Universitario Nacional57. p. 104 . estableciéndose los lineamientos siguientes: 1. quedaría “condicionada por las restricciones que confrontan las Finanzas Públicas y la rigidez que imponen los soportes legales que obligan a establecer prioridades en la asignación de los recursos disponibles”58. 58 Ídem. pensiones y jubilados del Ministerio y entes adscritos. Informe que presenta la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU) sobre la Asignación y Distribución del Aporte Presupuestario para el Ejercicio Fiscal 2002 de las Universidades Nacionales. (2001). las asignaciones para sueldos y salarios deben corresponder con los cargos ocupados al 57 CNU-OPSU. Deberá asignarse créditos presupuestarios a los siguientes conceptos de gastos: consumo estimado de los servicios básicos. 2. Financiar con recursos extraordinarios. 5. excepto sueldos. asignaciones para conservación y mantenimiento de equipos. los gastos de funcionamiento y las transferencias a los organismos del sector público que no puedan cubrirse con recursos ordinarios. salarios. donde queda establecido que la formulación del Proyecto de Ley de Presupuesto para el ejercicio fiscal 2001.

eliminar los cargos donde se hayan estimado recursos para nuevos pensionados y jubilados. no otorgar recursos para donaciones y subsidios al sector privado. lo que limita las posibilidades de cubrir la totalidad de gastos de las instituciones universitarias. 2) En las estimaciones Ministerio de Finanzas / OCEPRE. no acordar nuevos convenios o cláusulas con incidencias económicas. la Oficina de Planificación del Sector Universitario elaboró la metodología para la distribución de la cuota presupuestaria asignada por la Oficina Central de Presupuesto. En atención a las situaciones descritas en los puntos precedentes. entre ellos. sujetos al límite del aporte fiscal otorgado. En consecuencia. crecimiento natural inversión y desarrollo de programas académicos. se desprende lo siguiente: 1) El monto del aporte fiscal para el 2002. 3) Las universidades quedarían obligadas a presentar presupuestos equilibrados. no asignar créditos presupuestarios para alquileres y compras de automóviles y de inmuebles administrativos. indicándose la distribución por concepto del gasto del aporte fiscal.31-12-2001. compromisos laborales que no han podido ser cubiertos. formuladas en el Anteproyecto de Presupuesto 2002. imputado en el Proyecto de Ley de Presupuesto 2001 para las universidades Nacionales: 105 . no fue considerada la mayoría de las propuestas de crecimiento en el gasto de incorporación de compromisos gremiales. sin contar con la asignación presupuestaria. es inferior al proyectado para el 2001. más ingresos de operación y transacciones financieras.

36 12. crecimiento natural para cubrir ascensos. reclasificaciones y efectos de inflación y devaluación.45 Como criterios de distribución y medidas de política presupuestaria. materiales y servicios) e incidencia a partir de enero de 2002 de los incrementos de sueldos y salarios cordados para ese año. Estas distribuciones por concepto de gastos no considera las erogaciones siguientes: bono de fin de año. liquidación de prestaciones.98 2. 4) Partidas centralizadas en el presupuesto de las Oficinas Técnicas Auxiliares del CNU. partida para el bono de doctor.16 1.84 91.05 121.64 13.146.5% de nómina de sueldos básicos y el fideicomiso del personal obrero. porcentajes para aplicación de Normas CNU. otras transferencias.CONCEPTOS Gastos trasladables Recurrencia de incremento salarial por homologación Aplicación de tabulador al personal administrativo Fideicomiso obrero y 8. fondo de desarrollo. 3) El 8.10 233. aporte para FAMES. quedaron definidos cuatro directrices: 1) Gastos trasladables de 2001 (nómina. adquisición de autobuses.48 49. 2) Gastos de inversión y Normas CNU igual al presupuesto 2001. procurando mantener el presupuesto de gastos de personal similar al ejecutado en el 2001.5% docente y administrativo Normas del CNU Inversión Gastos centralizados •1 Transferencias corrientes a universidades •2 Transferencia de capital Total MILLARDOS DE Bs. gastos de personal y veinte días de diciembre. para financiar: complemento por reclamos del personal administrativo. siete meses por aplicación de 106 .48 52. 1. para REACCIUN.680.

referido a los lineamientos para asignación y distribución de la cuota presupuestaria 59 CNU.000 para inversión.715.Normas de Homologación 2001.700.652. 9.630. el total de recursos queda establecido en Bs. fue de Bs.518. 920. En el caso de la Universidad Pedagógica Experimental. 300.627.155 por disminución de deudores. 1. Bs. aplicación de Normas de Homologación 2002-2003. (2002). pues a la asignación de la cuota asignada por CNU-OPSU. 153.040.964. que quedaba de quinta en el volumen del presupuesto.009 normas del CNU. 68.322. ULA y UC.581 por recurrencia del tabulador al personal administrativo.417.568.640.027 por incremento de depreciación y amortización y Bs. luego de la UCV. Bs. LUZ. 8. y Bs. 144. fue presentado un informe elaborado por la OPSU. 833.409.000 por transferencias del sector público. distribuida en Bs. Informe sobre las decisiones tomadas por el Consejo Nacional de Universidades en materia de asignación y distribución de la cuota para la formulación del presupuesto 2003.884. estimaciones por ingresos propios de Bs. Bs.475 por recurrencia de Normas de Homologación. El total de la distribución de la cuota presupuestaria para el ejercicio fiscal 2002 de las Universidades Nacionales.070.603 fideicomiso obrero y 8.650.932.751. En reunión del Consejo Nacional de Universidades celebrada en julio de 200259. Cuando le corresponde a la Universidad Pedagógica presentar su presupuesto de ingresos / recursos para el ejercicio fiscal 2002. 19.071. le fue asignada una cuota total de Bs. 1. Bs. 5.264.156. 104.5 %.839 en gastos trasladables. 2. 107 . Caracas: Autor.807.953.507.613. Bs.302.823. Bs.090.000.000 por otros ingresos corrientes.

obligaciones legales. b) Recurrencia de crédito adicional para el ejercicio 2002. serían utilizados para garantizar los gastos rígidos recurrentes y el crecimiento natural en gastos de funcionamiento. Para estos conceptos.412.30 millardos. compromisos gremiales 108 . 1. Luego de las deliberaciones de rigor. para cubrir insuficiencias presupuestarias.09 millardos. pensiones y jubilaciones.921 millardos. excluyendo porción del bono de fin de año.693 millardos. quedando pendiente la insuficiencia en el bono de fin de año. primas y gastos de seguros. La decisión central quedó planteada en que los recursos otorgados a las Universidades por Bs. se procedió a formular el proyecto de presupuesto correspondiente a 2003. 182 millardos. 60 Estos fondos contienen: gastos de personal. 178. 77. por Bs. se estimaron fondos por Bs. servicios básicos.58 millardos. estuvieron basados en los aspectos siguientes: a) Los gastos rígidos trasladables del año 200360 se estimaron en Bs. servicios estudiantiles. Los criterios aplicados para la estimación de recursos requeridos para el año 2003. la asignación de la cuota presupuestaria para la UPEL. tanto en gastos de funcionamiento como en gastos de personal. materiales y suministros. En esta oportunidad.aprobada por el Ejecutivo Nacional. quedó en el orden de Bs. 182. para incorporarlo en el proyecto de Ley de Presupuesto 2003 y presentarlo en la Asamblea Nacional. normas del CNU y recursos humanos. 1. quedando una insuficiencia en el bono de fin de año por un monto de Bs.

María J. Instituto Botánico de Venezuela y Misión Sucre. se asignan Bs.748 a la denominación entes descentralizados. En el 2005.064.869. 62 República Bolivariana de Venezuela.412. Posteriormente. donde están las Universidades del sector público y Fundaciones como Gran Mariscal de Ayacucho. por Resolución del CNU. 261. la UPEL tiene asignado un presupuesto de Bs.002. 2. En esta distribución. (2004).761. se aprueba el informe presentado por la directora del la Oficina de Planificación del Sector Universitario. Parra Soler. la UPEL tiene asignado un presupuesto de Bs. donde se incorpora un aumento lineal de 3. correspondiente año 2006. luego de las Universidades: Central de Venezuela. (2005). donde están las Universidades del sector público y Fundaciones como Gran Mariscal de Ayacucho. 3. de Carabobo y de la de Oriente.616. sobre la asignación y distribución de la cuota presupuestaria de las universidades nacionales. Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 2005. en la Relación de Transferencias correspondientes al Ministerio de Educación Superior. del Zulia. Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 2004. del Zulia.72% 61 República Bolivariana de Venezuela. luego de las Universidades: Central de Venezuela. En esta distribución.808.Para el año 2004. de acuerdo con la Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 200662. 109 .594. se asignan Bs. Instituto Botánico de Venezuela y Misión Sucre. en sesión celebrada el 7 de octubre de 2005.163.350.056 a la denominación entes descentralizados. de Los Andes. 317.574. de Carabobo y de la de Oriente. de acuerdo con la Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 200561.206. de Los Andes. en la Relación de Transferencias correspondientes al Ministerio de Educación Superior.

900.000 110 . 329. pasando la UPEL a un Presupuesto Aprobado 2006 por el orden de Bs.a las 22 universidades públicas.437.

no sólo para dar cuenta de lo que los postgrados son. Sería la evaluación leída en clave de auténtica transformación. Los postgrados del área educativa. 111 .CAPÍTULO X EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL La evaluación de la educación universitaria venezolana es un fenómeno relativamente nuevo y en estos momentos constituye una valiosa estrategia de carácter institucional. tanto para conocer qué ha venido siendo y qué es la educación en términos generales. los estudios de postgrado también requieren de un proceso evaluativo permanente. sino para ofrecer un impacto de calidad y de responsabilidad académica con la sociedad venezolana. parte sustantiva del centro de interés del presente capítulo. hoy pareciera inquietar los espacios universitarios nacionales. como establecer lo que pudiera ser. latinoamericana y mundial. De lo que se trata ahora. En esta perspectiva. también serán seguros protagonistas en la dimensión evaluativa que. como preocupación. es de iniciar un debate crítico que haga posible diseñar las bases de la evaluación de los postgrados en el área educativa.

se suma el de la educación. donde se establece que “para facilitar el logro de los objetivos del MERCOSUR. están referidos al sistema de la educación superior. Brasil. suscribieron. (ii) capacitación de los recursos 112 . específicamente. los ministros de educación de los países fundadores del MERCOSUR. En principio. a los mecanismos de integración que ya se manifiestan en ámbitos como las aduanas y los sectores productivos y de servicios. el 13 de diciembre de 1991. el nivel de educación superior. a través de la figura de Estado Asociado. precisamente. en lo que se refiere a la ampliación de los mercados nacionales y la atención del desarrollo económico con justicia social. se considera imprescindible el desarrollo de Programas Educativos en las siguientes áreas: (i) formación de la conciencia ciudadana favorable al proceso de integración. sobre todo. Es decir. caracterizado por su intención integracionista de base económica. que constituye el marco legal de El Mercado Común del Sur. un Protocolo de Intenciones. Venezuela ingresará como socio pleno del MERCOSUR durante la cumbre de presidentes del bloque regional. pues desde allí se vienen impulsando ciertos lineamientos que. El caso del MERCOSUR es importante en el debate. el área de integración quedó conformada por Argentina. Chile y Bolivia también participan del MERCOSUR. Posterior a la firma del denominado Tratado de Asunción. Paraguay y Uruguay. que se realizará en Montevideo entre el 6 y el 9 de diciembre de 2005. MERCOSUR.En marzo 26 de 1991 fue firmado El Tratado de Asunción.

ya quedaban establecidas las evaluaciones periódicas de las universidades. se inician en el primer año de los setenta. Chile: Ministerio de Educación. que ya ha impulsado la firma de otros documentos en pro de la integración64. Títulos y Estudios de Nivel Primario y Medio No Técnico. es un dato secundario. Las prioridades estén en otros asuntos. En una y en otra. 64 Protocolos para a) Renacimiento de Certificados. especialmente las universidades experimentales. pudiera afirmarse que por allí viene gran parte del debate sobre este tema. Certificados. b) Revalidación de Diplomas. Y por los movimientos que se vienen desarrollando en América Latina. que tiene su Sector Educativo. De manera más específica: mientras que en el artículo 10 63 Ernesto Toro. No es el asunto de interés primordial. Títulos y Reconocimiento de Estudios de Nivel Medio Técnico. Lo que quiere destacarse. y (iii) armonización de los sistemas educativos”63. lo humano. al igual que con la concepción de la educación que la convierte en productora de recursos humanos para el desarrollo. 2. y la responsabilidad de la rendición de cuentas por parte de las autoridades universitarias.humanos para el desarrollo. pero tengo muy serias diferencias con esa noción de ciudadanía que tiene como propósito integrar. Tan en serio se ha tomado MERCOSUR el tema de la educación. c) Prosecución de Estudios de Postgrado. es que el denominado Protocolo de Integración Educativa para la Formación de Recursos Humanos en el ámbito de Postgrado. Desde los referentes que ofrece la misma Ley de Universidades (1970). repetimos: el establecimiento de criterios y patrones comunes de evaluación y acreditación de los postgrados. d) Formación de Recursos Humanos a Nivel de Postgrado. Los trabajos más recientes relacionados con los sistemas de acreditación y evaluación en Venezuela. 113 . es decir. Realidad y prospectiva de la educación superior en el MERCOSUR. tiene entre sus objetivos: “el establecimiento de criterios y patrones comunes de evaluación de los postgrados”. p. precisamente. (2000).

Evaluación y acreditación de la educación superior venezolana. En 1999. (1999). que llega a concretarse en 1986. sobre las atribuciones de los rectores. República Bolivariana de Venezuela. Por esta vía se ha logrado acreditar un número significativo de estudios de postgrado y ello provoca un efecto positivo en la calidad académica que les corresponde67. (2003). Ley de Universidades. Y en los artículos 106 y 109. 68 Ibidem. 114 . 14. en el artículo 103 se establece que “Toda persona tiene derecho a una educación integral de calidad”. en el numeral 18 del artículo 20 se ordena que el CNU tiene que “elaborar en lapsos no menores de 10 años. 65 66 República de Venezuela. son las siguientes68: 1 Núcleo de Planificadores Universitarios (1983 – 1994) 2 Diseño de Sistema de Indicadores Cualicuantitativos para la Evaluación Institucional de la Universidad Venezolana (OPSU. 67 Ver: César Villarroel. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas: IESALC – UNESCO. p. un informe de evaluación del sistema universitario vigente”.queda establecido que las universidades experimentales “serán objeto de evaluación periódica”. se declara la inspección. y el artículo 36. (1970). establece en el numeral 9 la obligación de “informar semestralmente al Consejo Universitario y anualmente al Consejo Nacional de Universidades acerca de la marcha de la Universidad”65. aparece la noción de calidad referida a la educación. 1994). con la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Otras experiencias evaluativas que vale la pena ser mencionadas. control y vigilancia del Estado66 Apenas en 1983 se inicia el diseño de un sistema de acreditación de programas de postgrado.

3 Evaluaciones institucionales. el CNU. muy cercanas al tiempo presente. a través del Sistema de Evaluación de la Calidad de la Enseñanza en la Ingeniería (2000). así como también. el Programa de Estímulo al Investigador y la Comisión Nacional del Beneficio Académico. celebrada el 26 de enero de 2001. 5 Experiencias de Autoevaluación institucional (UPEL. como la realizada por Facultades de Ingeniería. el Programa de Promoción del Investigador. se acordó que la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU). diseñe. que abarque al sector universitario en sus dos niveles: pre y postgrado. valide e instrumente un Sistema de Evaluación y Acreditación de las Universidades. Experiencias de evaluación. por ejemplo: el Sistema de Promoción del Investigador. UNESR. basado en el informe presentado por el Profesor César Villarroel. 4 Creación de un Sistema de Acreditación de Estudios de Postgrado. solicitadas por el CNU a la OPSU. 1990) 6 Evaluaciones parciales con apoyo internacional. que asegure la calidad académica de todo el subsector y promueva y certifique la excelencia académica en las instituciones que lo conforman. Para el 28 de mayo de 2002. En sesión ordinaria del Consejo Nacional de Universidades (CNU). están centradas en el personal académico de las universidades. que sea obligatorio en lo que respecta a la evaluación y voluntario en lo referente a la acreditación. 1985. Coordinador de la Comisión 115 .

116 . Evaluación y acreditación de la educación superior venezolana. el Profesor Villarroel. se concibió y comenzó a ejecutarse. (2003). En ese Informe. instrumentación y administración inmediata del Sistema de Evaluación de las universidades. 3 Instruir a la Oficina de Planificación del Sector Universitario para que proceda a diseñar el Sistema de Acreditación y a presentarlo a Consideración del Consejo. Para marzo de 2003. en síntesis. acordó: 1 Crear el Sistema de Evaluación del Consejo Nacional de Universidades para las universidades venezolanas: oficiales y privadas.Técnica del Sistema de Evaluación y Acreditación Institucional (SEA) del Proyecto “ALMA MATER”69 de la OPSU. Villarroel expone que el SEA (Sistema de Evaluación y Acreditación). Este proyecto. Vanessa de París. entre otros asuntos esenciales: a) la evolución de la educación superior venezolana. c) los logros en acreditación y evaluación y d) las perspectivas. a exponer. que gerencia la Prof. Luis Fuenmayor Toro. 2 Iniciar el proceso de incorporar en el Sistema de Evaluación al resto de las Instituciones de Educación Superior del país. Caracas: IESAL – UNESCO. por encargo de IESALC – UNESCO. mediante la implantación y desarrollo de una serie de subproyectos. fue creado y organizado para mejorar la calidad y equidad de las instituciones universitarias. en la OPSU. presenta un estudio de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior Venezolana70. 4 Autorizar a la Oficina de Planificación del Sector Universitario para la organización. en el 2001. 70 César Villarroel. “es el mecanismo aprobado por el CNU para enmarcar. aplicar y desarrollar los procesos de evaluación y 69 Desde el inicio de la gestión del Dr. el Proyecto Alma Mater para el Mejoramiento de la Calidad y la Equidad de la Educación Universitaria en Venezuela. b) el Sistema de Evaluación y Acreditación. dirigido.

el procedimiento consiste en comparar su Deber Ser (Misión. En la Rendición de Cuentas. rápidamente. b) Autorregulación y Autoevaluación. para tomar decisiones de ajuste en el Quehacer. es un proceso de autovaloración autónoma que puede realizar cualquier instancia o dependencia universitaria. Proyecto. es obligatorio para pre y postgrado. supervisión y rendición de cuentas) y luego hacer el análisis correspondiente para tomar las decisiones a que haya lugar.acreditación de la ESV [Educación Superior Venezolana]. como primer tema. Consta de dos subsistemas interrelacionados pero nítidamente diferenciados: evaluación y acreditación”71. la Rendición de Cuentas se hará anualmente y cuatrianualmente para todas las instituciones: oficiales y privadas. p 22. un espacio discursivo al Subsistema de Evaluación Institucional (SUE). y de Diagnóstico en la entrada. Los procesos establecidos para ejecutar la evaluación institucional. Dediquémosle. La Autorregulación es una evaluación interna que tiene como esencial propósito el aseguramiento de la calidad básica. La Autoevaluación. Plan) con su Quehacer y sus Logros. es un proceso voluntario sin intervención del Estado. de Planificación en la Rendición de Cuentas. en las instituciones que dependen del Estado. son tres: a) Rendición de Cuentas. tanto para 71 Idem. el procedimiento consiste en contrastar la información suministrada por la institución con los estándares de calidad fijados para cada una de las instancias evaluativos (diagnóstico. 117 .

la evaluación por pares externos y la certificación73. Departamentos. ello implicaría a la propia institución. por debajo de la facultad o su equivalente. pp. El cuarto nivel. pp. el Nivel de las Universidades. pero realizada de forma autónoma en Escuelas. también tiene un carácter de autoevaluación. ellos son: el Nivel Estatal. por lo general. El tercer nivel. el proceso consiste en un diagnóstico institucional. Por su carácter obligatorio. es decir. confiable y oportuna) que permita realizar la evaluación e informar de los resultados. se considera moralmente obligatoria72. Idem. 25-28. con perspectivas de asegurar o mejorar su calidad. etc.juzgar su desempeño. denominado intrauniversitario. toda la data (válida. como inventariar sus fortalezas y debilidades.. se refiere a la autoevaluación que realizarán las universidades. el guión y los procesos evaluativos los genera el propio organismo. el Nivel Intrauniversitario y la Acreditación. que establecen grados diversos de responsabilidad e involucramiento. Institutos. las carreras que ofrece y los estudios de postgrado. El primer nivel estaría referido la evaluación que el Estado aplicaría a todas las universidades. 72 73 Ver: idem. las universidades deben consignar ante los organismos a que haya lugar. Un segundo tema importante al que hay que hacer referencia. El segundo nivel. es el que identifica los cuatro Niveles de Evaluación establecidos para el Sistema de Evaluación y Acreditación. concebida como la evaluación que permitirá reconocer y certificar la excelencia de los programas y carreras de las universidades. 22-24. 118 . sería la acreditación.

Al final, el propósito es uno: asegurar o mejorar los niveles de calidad del sistema de educación superior. Sin embargo, deben desplegarse mecanismos internos y externos, intra y extrauniversitarios, que propicien la instalación de una cultura de la evaluación universitaria. El Sistema de Evaluación y Acreditación fue presentado y considerado en el Consejo Nacional de Universidades y ahora cuenta con el aval de todas las universidades nacionales. Lo importante, de ahora en adelante, es decidir cuando tomarle el pulso.

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CAPÍTULO XI IMPACTO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS
En Venezuela es muy reciente el vínculo entre las nuevas tecnologías y las instituciones académicas. Un buen comienzo de ello lo constituyó la creación, en 1981, por parte del CONICIT, del Sistema Automatizado de Información Científica y Tecnológica, cuyo propósito estaba dirigido a cubrir los requerimientos de información de la comunidad científica-tecnológica venezolana. Para los años noventa, los usuarios que usaban el sistema de acceso a bases de datos, no sobrepasaba las cincuenta personas y apenas un año después fue posible acceder al servicio de correo electrónico, concebido como herramienta para la comunicación e intercambio de información entre los usuarios. Luego de una intensa labor de promoción que involucró universidades, centros de investigación y desarrollo y al sector educativo en general, se logró incrementar el número de usuarios registrados, alcanzando los 2000, todos vinculados a la comunidad académica y científica nacional. A finales de 1991 se logró hacer efectiva, con la Universidad de Princenton, la conexión a Internet, permitiendo expandir la cobertura de los

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servicios internacionales de información y comunicación y se inició el cambio de plataforma, que se culminó satisfactoriamente en 1993. Para mediados de 1994, el CONICIT y 13 instituciones académicas acordaron la creación de la Red Académica de Centros de Investigación y Universidades (REACCIUN), dándose origen a una asociación civil no lucrativa, que se encargaría de administrar los recursos del Estado y de las instituciones que la integraban, cuyo norte principal sería el de convertirse en líder de la re-articulación de los ámbitos de la ciencia, la tecnología y educación con el resto del país, a través del acceso y el uso de las tecnologías de la información y la comunicación. En 1999 se crea el Centro Nacional de Tecnologías de Información (CNTI), desde la plataforma tecnológica-institucional de REACCIUN, adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnología. El objeto del CNTI es impulsar y respaldar las actividades científicas, tecnológicas, de docencia e investigación entre instituciones académicas, centro de investigación y desarrollo científico-tecnológico, administrar la Red Académica de Centros de Investigación y Universidades Nacionales y diseñar estrategias en materia de tecnologías de información que permitan democratizar su implementación y desarrollo. Desde sus comienzos, el CNTI ha emprendido un conjunto de decisiones y acciones orientadas a transformar la plataforma tecnológica de REACCIUM, siempre en búsqueda de ampliar la cobertura y acceso a la red en todo el territorio venezolano. Allí han sido fundamentales los siguientes proyectos: a) Conectividad Regional de los Fundacites y Comisionadurías de Ciencia y Tecnología; b) Proyecto de Expansión de REACCIUN y c)

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que brindan a los usuarios el libre acceso a los recursos de información. por ejemplo: el proyecto de Cabinas de Acceso Público a Internet. Los avances de REACCIUN pueden determinarse. con el fin de incentivar el enriquecimiento del talento humano: investigadores. con las redes internacionales de Internet de alta velocidad. En la actualidad ya existe conectividad de REACCIUN2 con la red principal de Internet2 en América 122 . REACCIUN2 fue adscrito al proyecto Ampath de la Universidad Internacional de Florida en el 2003 y ya se ha instalado un enlace de 45 Mbps con la compañía Global Crossing. permitirá interconectar a 7 universidades nacionales y a un centro de investigación. denominado REACCIUN2. se intensificará la incorporación de las tecnologías de información y comunicación en la sociedad venezolana y se ampliarán las oportunidades de acceso a la población interesada. docentes y estudiantes. Así han surgido. hoy extendidos en todo el país. El mismo crecimiento geográfico e institucional de REACCIUN y las necesidades de mejorar los componentes tecnológicos. El Proyecto de Internet2 del CNTI. por la distribución de las instituciones que la conforman. llevaron a concebir y a ejecutar el Proyecto REACCIUN2. entre otras variables. También incluye la instalación de dos laboratorios para formación e investigación en la tecnología de Internet2.Proyecto de Consolidación de puntos de presencia ya existentes. en convenio con la Biblioteca Nacional de Venezuela y los Infocentros. dirigido a dotar de infraestructura de telecomunicaciones a varias universidades y centros de investigación del país afiliadas a la Red. desplegadas en todas las regiones del país. Con estos proyectos y otros en camino.

Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas. científicas y de investigación de los países de Latinoamérica y El Caribe. GEANT. Universidad Pedagógica 123 . han sido seleccionadas ocho Instituciones: Universidad de Carabobo. Como estrategia de desarrollo. Universidad Central de Venezuela. Universidad de Oriente y Universidad del Zulia. Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas. Universidad de Los Andes. 3 Fase III: Implantación. el proyecto REACCIUN2 se llevará a cabo en una selección de universidades y centros de investigación. También se vienen adelantando gestiones para que REACCIUN2 sea incorporada a la red del Proyecto CLARA. La ejecución del Proyecto se realizará en las siguientes fases: 1 Fase I: Investigación Base. 4 Fase IV: Capacitación y Control. cuya finalidad es interconectar las redes académicas. con el backbone europeo de alta velocidad. Universidad Simón Bolívar. 2 Fase II: Diseño Tecnológico. Universidad Bolivariana de Venezuela. Para formar parte de la primera etapa de la red de Internet2. Universidad Pedagógica Experimental Libertador.(Abilene) a través de la Universidad Internacional de Florida. cuyo número será determinado en función del presupuesto asignado. Universidad Simón Bolívar. Las instituciones participantes del Proyecto serán: Universidad de Carabobo. Universidad Central de Venezuela. 6 Fase VI: Evaluación Expost. 5 Fase V: Promoción y Divulgación. Universidad Centro-occidental Lisandro Alvarado.

está pleno desarrollo. Redes Privadas Virtuales. en esta etapa. La Fase III: Implantación. bibliotecas digitales. entre otros. telemedicina. Los equipos están en Venezuela y se espera que pronto las primeras ocho instituciones ya estén conectadas. El funcionamiento de la plataforma hará posible la transferencia masiva de datos. Este contrato permitirá.Experimental Libertador. Universidad Centro-occidental Lisandro Alvarado. La plataforma de REACCIUN2 será un punto fundamental en los procesos de formación profesional. Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas y Universidad de Oriente. educación a distancia. estudios y trabajos científicos. cómputos compartidos. Cada una de las ocho instituciones y el CNTI serán dotados de un servidor de multiprocesamiento y dos estaciones de trabajo con capacidad de procesamiento gráfico. videos en tiempo real. la Oficina de Planificación del Sector Universitario firmó el convenio con la CANTV y el Centro Nacional de Tecnología. También se están haciendo los esfuerzos tecnológicos y presupuestarios para incorporar. será la empresa encargada de realizar el transporte de señales entre las instituciones y el CNTI. al final. específicamente en el ámbito de 124 . Universidad de Los Andes. La CANTV. para dar inicio al proyecto REACCIUN2. La firma del contrato durará tres años y nueve meses. interconectar 11 instituciones nacionales con redes avanzadas en el ámbito internacional. a tres nuevas instituciones: la Universidad Bolivariana de Venezuela. También se contará con equipo para videoconferencias entre otras tecnologías de punta. En enero de 2006. la Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas y la Universidad del Zulia.

edu. condiciones y pre-requistos de por medio. intercambiar experiencias con otros docentes. En otro contexto. compartir producciones propias y colectivas. estudiantes y centros de investigación. Algunas universidades tienen ofertas virtuales de formación de para pregrado y postgrado.me. los Centros Bolivarianos de Informática y Telemática. las instituciones nacionales de formación docente ofrecerán carreras presenciales. los Infocentros y cualquier otro espacio que cuente con conexión a Internet. A través de Aula Virtual los docentes contarán con la posibilidad de construir nuevos conocimientos. que tiene como objetivo: desarrollar programas de formación básica bajo la modalidad e-learnig (a distancia) con el fin de capacitar a un grueso sector de la población 74 75 http://www. Quizás. que funciona con apoyo del Ministerio de Educación y Deportes.ve http://formacionenlinea. Ya es un hecho las páginas webs de profesores. Otro sitio web es Formación en Línea de Educadores75. buscando con ello el desarrollo integral basado en un estilo de aprendizaje colaborativo e interactivo.ve 125 .gob.formación docente. han comenzado a gestarse experiencias que tienen el propósito de ampliar los alcances en la formación de los docentes a través de la puesta en práctica de estrategias de enseñanza en la modalidad virtual. Contiene Aula Virtual una invitación abierta a unirse a esta experiencia de formación a distancia y a mantenerse actualizados. comunicarse a través de foros. semi-presenciales y virtuales. ente adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnología. oficina. video conferencia. proyecto concebido por el Centro Nacional de Tecnologías de Información. Chat.aulavirtual. Una de estas innovadoras experiencias es Aula Virtual74. pudiendo acceder desde el hogar.

ambiente de aula. Bolívar. entre otros. elementos químicos. inglés. trabajo de campo. computación. valores. Actualmente se ofrecen en el site unos cursos relacionados con los siguientes temas: tecnologías de la información y comunicación. 126 . técnicas de aprendizaje. normas APA. compuestos químicos. Internet. pensamiento de Piaget. procesos grupales. mapas conceptuales. competencias lectoras. lecto-escritura. geometría. plantas y animales. procesos cognitivos. folklore. PPA.venezolana en el uso de las tecnologías de información y comunicación. software educativo.

a través de la denominada práctica docente. se ha ido expandiendo en los últimos tiempos. se ha venido definiendo un conjunto de relaciones con el resto del sistema educativo. En el pre-escolar76. dirigido a fortalecer la atención integral y pedagógica de los niños y las niñas. La concepción de Educación Inicial abarca la fase maternal de 0 a 3 años y la fase preescolar de 3 a 6 años. se inician las relaciones interinstitucionales. desde su gestación hasta los 6 años. la Política Educativa del Ministerio de Educación y Deportes viene impulsado la ejecución de un proyecto denominado de Educación Inicial. que involucraban a instituciones con lazos directos entre maestros. práctica pedagógica o pasantía docente. en términos de la Ley Orgánica de Educación de 1980. pues las instituciones de formación docente 76 Esto es. Esos lazos iniciales entre las Escuelas Normales y las Escuelas Primarias. supervisores y estudiantado. gracias al crecimiento del sistema educativo en general. Actualmente.CAPÍTULO XII INSTITUCIONES CON CARRERAS DE FORMACIÓN DOCENTE Y SUS RELACIONES CON EL SISTEMA EDUCATIVO Desde los inicios de la experiencia de las Escuelas Normales en Venezuela. bajo la figura administrativa de Simoncito. primer nivel obligatorio del sistema educativo venezolano y fase previa al nivel de educación básica. 127 .

y ahora la Misión Sucre a través de su Programa Nacional de Formación de Educadores. de responsabilidades administrativas. buscando superar la desestructuración provocada por la separación de la III Etapa de Educación Básica (7º. tienen un amplio historial de interrelaciones. donde los futuros profesionales se harán responsables. se sigue el mismo esquema de relaciones interinstitucionales. tambien se está ejecutando la experiencia educativa del Liceo Bolivariano. Actualmente se están incrementando las Escuelas Básicas que están funcionando bajo el proyecto de la Nueva Escuela. al menos durante un semestre. Y desde el séptimo grado. Según la concepción del diseño. programa bandera dirigido a adolescentes y jóvenes. hay fases: desde la observación docente-administrativa. denominadas Escuelas Bolivarianas. Las cátedras de formación de grado y de postgrado desde las cuales se conciben. 8º y 9º grado) con la de Media Diversificada. a fraguar contactos primarios con estudiantes. envían sus estudiantes en fase de formación. han transcendido. académica y deportiva. por supuesto. Las IES con carreras de formación docente. también se definen relaciones con las instituciones denominadas de Educación Especial. formulan. de enseñanza y evaluación. En este campo. hasta la práctica propiamente dicha. en su mayoría. ahora respondiendo a las exigencias de cada nivel y a las ofertas de carrera docente que ofrecen las IES. En los otros niveles del sistema educativo: Educación Básica77 y Educación Media Diversificada y Profesional.con carrera de preescolar. 128 . ejecutan y evalúan proyectos de investigación y los distintos organismos que tienen responsabilidades vinculadas con la extensión cultural. quizás dispersas y aisladas y casi siempre motivadas por administrativos o docentes 77 La denominada Educación Básica también viene siendo objeto de transformación. el referente pedagógico como único y exclusivo canal para las relaciones.

para la institucionalización de la práctica profesional. Caracas: Autor. En la re-instalación de las relaciones que se vienen sucediendo entre el Ministerio de Educación y Deportes y la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. el Ministerio ha ofrecido el espacio del Sistema Educativo Bolivariano como campo para el desarrollo de nuevas experiencias pedagógicas a través de la práctica profesional. Proyecto de transformación y modernización del currículo de pregrado en la UPEL. 129 . mediante la articulación de las Fases que integran el componente de Práctica Profesional en las instituciones educativas. (2005). 78 Ver: UPEL-Vicerrectorado de Docencia. específicamente. no solo se ha concebido un subproyecto78. sino que.preactivos. pero funcionan desde una perspectiva realmente respetable: conjugar los mejores esfuerzos por una mejor educación.

Informe sobre internalización de la educación superior en Venezuela. Evelin Jaramillo y Antonio De Lisio. 79 80 Víctor Morles et al. desarrollo y coordinación de la cooperación y las relaciones interinstitucionales”79 Investigaciones recientes de los procesos relacionados con las relaciones internacionales de cooperación inter-institucional80 (con referencias hasta el año 2003). Ob. Posteriormente. en el contexto del Primer Encuentro de Responsables de Relaciones Interinstitucionales. Cit. Caracas: IESAL=UNESCO 130 . dan cuenta de los avances en este sector. y “se define como el organismo encargado de coordinar todas las acciones conjuntas y diseñar las políticas generales que en el campo de la cooperación y el intercambio cumplen las universidades venezolanas. (2004). se aprueba un importante y trascendental acuerdo dirigido a crear el Núcleo de Cooperación e y Relaciones Interinstitucionales (NUCORI).CAPÍTULO XIII COOPERACIÓN INTERNACIONAL Apenas en el año de 1989. este organismo pasó a ser asesor del CNU en materia de promoción. que integraría las Direcciones u Oficinas de cooperación y relaciones de las universidades venezolanas.

por ejemplo. Ecuador. tiene a la fecha de referencia. 131 . la Universidad del Zulia ha firmado convenios con instituciones de España. Brasil. Por su parte. Francia y Trinidad y Tobago. Estados Unidos. para centrar la discusión en la temática: Desafíos y Oportunidades del Sector Universitario para el Siglo XXI. siendo anfitriona a la Universidad de Margarita. Alemania. España. Cuba. México. 78 convenios internacionales firmados. tiene definidas relaciones internacionales con Brasil. En el caso de la Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez. persiguen establecer vínculos. Corea. visto desde las perspectivas de dichas autoridades.Por ejemplo. intercambio de estudiantes y profesores. La Universidad de Orienta he estrechado contactos con Estados Unidos. La Universidad Experimental de Guayana. Estos convenios de cooperación. se ha firmado convenios con el Reino Unido. Perú. Alemania. los días 1 y 2 de diciembre de 2005. Argentina. México. En esta oportunidad. Estados Unidos y el Reino Unido. Francia. Canadá. Cuba. República Dominicana. Trinidad y Tobago. estuvo previsto la participación de los Rectores de diferentes Universidades venezolanas. Uruguay. España. Panamá y Perú. La Universidad Central de Venezuela. en las áreas de: planes académicos. Costa Rica. pasantías y capacitación. entre otras. Uno de los más recientes encuentros del NUCORI. ocurrió en el estado Nueva Esparta. fundamentalmente. la Universidad Pedagógica Experimental Libertador tiene suscrito convenios internacionales con instituciones de: Colombia. España. España. Cuba. Puerto Rico. Canadá. Cuba y los Estados Unidos de Norteamérica. redes temáticas y apoyo bibliográfico.

José Grima Gallardo (Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Ezequiel Zamora).Las conferencias estuvieron bajo las responsabilidades de José Ignacio Moreno León (Universidad Metropolitana). Víctor Hugo Meriño Córdoba (Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt). José Carlos Gaitán Sánchez (Universidad Marítima del Caribe). 132 . María Elvira Gómez de Rojas (Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda) y Pedro Cabello Poleo (Universidad de Margarita). Léster Rodríguez Herrera (Universidad de Los Andes).

El dato múltiple de la presencia colectiva y las expresiones diversas de pensamientos. las desavenencias más distantes. con amplia e irrestricta visibilidad. al menos desde donde se está monitoreando el movimiento transformativo. expresado desde una ética intelectual de cuentas transparentes.CAPÍTULO XIV TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS ¿LA TRANSFORMACIÓN? Abrir el cause por la transformación universitaria. Por distintas vías se suscitarán las controversias. no puede culminar en una oportunidad truncada. La voluntad de diálogo que se está construyendo. que en ciertos lugares está tomando cuerpo. los desencuentros. requiere de una especial condición: la voluntad de diálogo auténtico. de mayúscula claridad. pero se harán los esfuerzos para hacerles 133 . sino en el apuntalamiento de un trabajo arduo que expresa la ética de la responsabilidad como una de sus fuentes. son evidencias suficientes para que no queden dudas en lo que hoy determina gran parte de los nuevos proyectos en la educación superior venezolana: la preocupación por la universidad.

Valga hacer un conveniente recordatorio: “nuestro pasado inmediato está repleto de experiencias en las que el debate. en fin.. de una universidad que se impacte a sí misma y a la sociedad venezolana. Precisamente de esas experiencias queremos tomar distancia”81 Somos herederos de una universidad local en lo global. Conocemos bien los simulacros de discusión intelectual que tienen la finalidad real de posicionarse de aparatos o espacios de poder. conocer y pensar se enfrenten al disciplinamiento.. consensos mínimos. Si hay un elemento general y de fondo que puede ser considerado en el debate sobre transformación. para la formación que al impactar modifica. 10. conjugar política y conocimiento.. Se aspira una universidad que conciba su quehacer en condiciones de libertad y participación. en la que se aspira haya lugar para el debate respetuoso. de grupos de poder y de la permisividad que luce inocultable.. es la circulación primaria de interrogantes 81 Rigoberto Lanz. (Sep-Dic. por lo que tenemos una universidad debatiéndose en un espacio glocal. p. Los límites (borrosos) entre falsos y verdaderos debates. Nº 12. y en ese trayecto: sustituir las certezas y las verdades por la búsqueda y el riesgo de equivocarse. Abundan los ejercicios estériles de una cierta gimnasia académica.un lugar a componentes que representen acuerdos previos. hacer de la permanente duda el único dogma permitido. 134 . lejos de mecanismos autoritarios. Caracas: UCV. el trato con impulso pudiera ser: no ceder en los esfuerzos de una universidad realmente transformada. vectores de arranque. Revista Latinoamericana de Estudios Avanzados. 2000). RELEA. es un subterfugio para pasar facturas.

de ser el caso. urgentes e ineludibles para el trabajo transformativo? ¿Hay disposición al riesgo de una auténtica transformación? ¿Qué le corresponderá al Estado y a sus organismos. quizás. etc. con el escepticismo.letrasenlinea.para la reflexión. exposición y circulación de las ideas. a los cuerpos profesionales y no profesionales? Y. a cualquier costo. Un acto transformativo auténtico tendrá que lidiar con los vicios distintos que moran en los ámbitos universitarios. con los espacios de poder que se han instalado. revisar: Luis Fuenmayor Toro. etc.ve/Reforma/transformación16. Documento disponible en: http://www. 82 Sobre esta última parte. por ejemplo: ¿Por qué transformar la universidad? ¿Desde donde pensar la universidad? ¿Hay un proyecto de país en la intención transformadora o la universidad debe transformarse? ¿Quiénes serán protagonistas en ese proceso? ¿Podrán acordarse áreas críticas. en las formas de búsqueda de las reflexiones a tales interrogantes. con parte de la comunidad académica de docentes y estudiantes que impedirá.. con la apatía. con el personal que no está dispuesto a dialogar sobre sus “derechos adquiridos”. la corrupción82.htm 135 . los abusos. La “famosa” transformación. hasta se tenga que comenzar transformando los estilos de participación. Además. las violaciones normativas. podrían estar las claves de inicio y. las ausencias reiteradas. habrá que enfrentar (y afrontar): la excesiva burocracia.com. los repitientes crónicos. a los gremios. la que no puede postergarse más? Por supuesto. con el pesimismo. los permisos permanentes. entre las áreas probables de transformación ¿Cuál será la más urgente. que ocurra algo original e interesante en la universidad.

Cultura y Deportes publicó el documento: Políticas y Estrategias para el Desarrollo de la Educación Superior en Venezuela. Caracas: Autor. 2.¿Transformación universitaria? Esa es una buena y extraordinaria razón para ser optimista. 2001). 2000 – 2006. Caracas: Autor. Lo importante es saber con quienes podrá contarse. de diseñar en la práctica un modelo de gestión del conocimiento que nos coloque de verdad en el centro de una nueva experiencia académica”83. a la transformación de una fuerza ético-intelectual capaz de pensar la universidad que viene. 3.htm 85 Ministerio de Educación.200685. El tema de la transformación universitaria está rondando más de un campo intelectual y más de una institución universitaria y no universitaria.. La Asociación Venezolana de Rectores Universitarios. Argentina. Transformación Universitaria.letrasenlinea. Estrategias de cambio para la Educación Venezolana. y luego conformó una Comisión Nacional para Elaborar el Proyecto de Ley de Universidades. España. 86 Asociación Venezolana de Rectores Universitarios (Agosto 2. aprobó. y un número respetable de conexiones a documentos. El Nacional. contactos. foros y noticias84. Cultura y Deportes. 83 84 Rigoberto Lanz. proyectos de Ley. experiencias de Chile. agendas.. fuentes. 136 .com.. un documento que tiene por título: Transformación Universitaria. Estrategias de Cambio para la Educación Venezolana86. Ver: http://www. (Mayo 9. Ecuador. entrevistas. y sobre todo. 2001) Después de la toma. Una muestra de por donde andan los asuntos: 1. Para diciembre de 2001. Políticas y Estrategias para el Desarrollo de la Educación Superior en Venezuela.. 2000 . Es posible que esa sea “la única vía que conduce. para retomar las fuerzas creativas dispersas y convertirlas en auténtica voluntad de cambio.ve/Reforma/opinionref2. en agosto de 2001. el Ministerio de Educación. Puerto Rico. (2001). En el internet hay sitios disponibles con autores.

LUZ. pueden agruparse de acuerdo a las siguientes categorías89: 1 Propuestas Integrales: las cuales abordan todos o casi todos los ámbitos de acción de cada institución. (2003. las propuestas que vienen adelantándose. USB y UNEFM. En el Informe Final de IESALC/UNESCO88. 6. 137 . funcionales y de procesos o planes de desarrollo organizativo.ve/propuesta_ley_ES. UCLA. UC. La Oficina de Planificación del Sector Universitario. ha puesto en circulación unas Propuestas para la Discusión de la Ley de Educación Superior y un Proyecto de Ley de Educación Superior87. 3 Propuestas Organizativas: las cuales proponen modelos organizacionales con relación a cambios estructurales. tecnologías y procesos tecnológicos.pdf Alex Fergusson Laguna.mes. 5 Propuestas tecnológicas: que se refieren a la actualización de equipamientos. junio). Caracas: IESALC/UNESCO. por la vía de su Director. publicado en junio de 2003. 9. Ya se han realizado varios encuentros universitarios en este sentido. Disponible en: http://www. Relevamiento de Experiencias de Reformas Universitarias en Venezuela. la gestión financiera y / o los procesos administrativos. con el apoyo de IESALC – UNESCO y ORUS Ve. ha publicado diversos documentos sobre la materia.4. UPEL.unesco. epistemológicos o curriculares. la evaluación. 5.iesalc. El Ministerio de Educación Superior. 2 Propuestas Académicas: que se refieren a aspectos conceptuales. En sentido general.ve/ 89 Ver: ídem. 4 Propuestas Administrativas: que abordan los modelos de gestión. ULA. 87 88 Disponible en: http://www.org. p. Luis Fuenmayor Toro. ya se presentan las proposiciones y experiencias de la UCV.gov.

se señala lo siguiente: “La envergadura de los cambios que están planteados exige de una manera clara esfuerzos crecientes de creación de consenso alrededor de la agenda de reformas.”91 90 Documento preliminar realizado por Rigoberto Lanz. la experiencia indica que esos procesos requieren una inducción permanente. no sólo visiones y sensibilidades diversas. en dos de los párrafos del documento intitulado: Pacto por las Reformas Universitarias90. Como los esfuerzos no cesan. 138 . sino una voluntad organizada capaz de concitar la participación creciente de los más variados sectores de vida universitaria. Sin este componente los planes de reformas derivan fácilmente en letra muerta o en iniciativas fallidas. Se ha acumulado suficiente experticia en todos los campos de desempeño de la vida universitaria como para propiciar consistentemente programas de transformación. una alta dosis de direccionalidad en la que se ponen en juego. reglamentos y normas de funcionamiento. “No obstante. El camino recorrido hasta hoy permite valorar un importante activo en lo que concierne a los diagnósticos y evaluaciones diversas de las que disponemos en la actualidad.6 Propuestas Normativas: las cuales proponen cambios en las leyes. 91 Ídem. fechado en Caracas el 18 de marzo de 2004.

que está orientado a desarrollar diversas habilidades de captación de la realidad. teniendo como propósito fundamental hacer algunas reflexiones referidas a la organización y al diseño curricular de un Plan de Formación Docente de Grado en Educación Inicial.com.excelsior. Disponible en: http://www. es la identificación de un trabajo elaborado por la Profesora Berterretche92. Desde la orientación analítica y teórica dispuesta. Una aclaratoria es fundamental: esta tarea la realiza y profundiza la autora desde las orientaciones que ofrecen Carr y Kemmis en el texto Teoría crítica de la enseñanza: la investigación – acción en la formación del profesorado. únicamente se atienden tres objetivos del referido proyecto: el primero. y el tercero.mx/9807/980728/art04. vinculado con que el estudiantado sea capaz de someter sus prácticas educativas a un examen sistemático. (1994). así como de distintas formas de representación. el segundo: que está dirigido a ver la educación como proceso de adquisición de valores. 92 Marisa Berterretche. personal y colectivo. Formación docente en educación inicial.CAPÍTULO XV DEBATE Y TENSIONES EN LA FORMACIÓN DOCENTE Formación docente en educación inicial.html 139 .

descuidando una realidad interna. de la forma de pensar. convirtiendo a los alumnos en receptores (de valores). publica en esta oportunidad el libro que lleva por título: La profesionalización del docente. (1995). lo que en su mayoría pretenden ciertos autores desde determinadas orientaciones: a) atender los requerimientos de (otro) diseño curricular. siempre según los editores. La profesionalización del docente. Sin duda alguna. b) recurrir a los planes de formación con proyectos preescritos en su desarrollo. por lo general con el debido establecimiento de la perfiles definidos y no definiéndose y sin cabida para un tema tan relevante como lo es el del pensamiento. Madrid: Siglo Veintiuno de España. 2ª edición. la obra aporta elementos de reflexión para quienes aspiran modificar la rutina 93 a través del Miguel Fernández. propiamente ontológica que también se realiza colectivamente. d) el esfuerzo por la habilitación. De acuerdo con el equipo editor Siglo XXI. en este caso. o mejor. que quiebran tanto la oportunidad de hacer referencia a otras perspectivas como a la oportunidad creativa para que surjan otras posibilidades en el desarrollo mismo de las gestiones de intercambio académico. mecanismo de socialización. de toda renovación pedagógica: el perfeccionamiento permanente de los profesores en términos de desarrollo profesional. para captar la realidad. Miguel Fernández93. en gran medida. c) la prevalencia de monismos metodológicos. 140 .El efecto de esta propuesta define. a veces sin oportunidad para la incertidumbre. el azar. la obra de Fernández ofrece un estudio sistemático de los tres ejes dinamizadores de toda posible innovación educativa. la reflexión sobre su práctica docente y la investigación en el aula. e) la adquisición (de valores) como acto fundamental de la educación.

formación inicial y formación permanente. 141 . Es precisamente en el capítulo 2 del libro. Vale la pena destacar las experiencias en formación que la autora expone. aproximación a la figura del formador y a un modelo de formación. Buenos Aires: Aique Grupo Editor. el instrumentalismo y la autopercepción de insatisfacción del trabajo pedagógico. Reino Unido. pareciera una señal poco acertada. que ahora interesa destacar. En principio. la reflexión de su práctica docente y la investigación. No hay ninguna duda que los temas de perfeccionamiento del docente. España. Bélgica. son los referentes hipotéticos esenciales que Susana Huberman94 trata en su texto: Como aprenden los que enseñan. Francia. correspondiente a Italia. (1996). educación para una mayor y mejor inserción social. Como aprenden los que enseñan. aproximación al concepto de formación permanente. sino que se sostiene en lo que pudiera denominarse la dimensión de la “realidad visible”. pues allí se trabajan: reflexiones sobre formación docente. educación para la profesionalización. 94 Susana Huberman. son problemas fundamentales a la hora de atender innovaciones educativas. problemas de la formación docente. se sigue acudiendo a factores propiamente externos y su centrada atención no solo refleja los “condicionamientos externos”.profesional. Educación permanente. pero de allí a considerarlos los tres ejes dinamizadores de toda posible innovación educativa. Argentina y México. sin explorar la oportunidad de otros campos que son propios del ser humano ¿Por qué no está la reforma del pensamiento en los ejes o como otro eje? Porque las prioridades están situadas en otros asuntos. el futuro docente y la realidad.

lo que se dice en otros lugares.Si hay un dato que privilegiar en esta consideración. Formación de formadores. Precisamente. metodológica y praxísticamente. para el caso que nos ocupa. la crítica desmedida y el rigor argumentativo. al maniqueísmo de las ideas. Fundamentos para el desarrollo de la investigación y la docencia. hay temores por lo que viene de Europa o de Estados Unidos. 142 . en el texto: Formación de formadores. de autonomía. del investigador Antonio Alanís95: aspectos conceptuales y operativos de la formación de formadores. debe ser la actitud en la Universidad. en el caso de la formación docente. formación y proyecto personal de investigación y elaboración del currículo en los estudios de postgrado. Sin embargo. formación por y para la investigación. es el de la experiencia. quizás. seminarios y talleres de formación para proyectos de investigación. una formación de formadores centrada en procesos de investigación. Atender la apertura. presenta algunos enfoques y perspectivas para orientar. El profundo análisis. El texto busca aportar elementos acerca de la línea reflexivaanalítica de la formación de formadores y. de lo que se está exponiendo en el presente informe. México: Trillas. Acudir. (1997). la tolerancia. En Latinoamérica circulan posturas intelectuales que llaman insistentemente a pensar desde Latinoamérica y eso es. 95 Antonio Alanís. Cuatro de seis capítulos pueden destacarse. un acto extraordinario de libertad. pueden ser referente apropiados para acercarse a las experiencias. en medio de ello. es pretender de antemano que ya la razón está de un lado y que en otros ángulos no hay nada o hay muy poco que pueda ser atendido.

En la primera sección se despliegan las diferentes formas de determinadas relaciones de dominación en la praxis académica. La obra de Liston y Zeichner97. Se inicia el texto con la presentación de diversas orientaciones que han direccionado la formación del profesorado. situándose los autores en la perspectiva reconstruccionista social. Zeichner. Osmery. de manera especial. 143 . Madrid: Ediciones Morata. 96 Becerra. surgiendo diversas propuestas teóricas. dialécticas y emancipatorias. Formación del profesorado y condiciones sociales de escolarización. Artículo no publicado. Los grandes temas desarrollados por la autora. está dedicada a estudiar las estrategias de reforma que tocan la formación docente. para cerrar con unas ideas en las que la investigación educativa pudiera contribuir a realizar un plan que integre lo institucional. 2ª edición. Liston K. Formación docente y condiciones sociales de escolarización. 97 D. son explicadas las implicaciones teóricas. viene siendo sometida a un examen de alta resolución. se exponen en la línea de reflexión trazada por Osmery Becerra96 en su artículo El discurso y la racionalidad científica prevalecientes en nuestros ámbitos universitarios. en la segunda.Grandes interrogantes: ¿Qué es lo que circula como modelo científico predominante en nuestros medios académicos? ¿Qué lógica? ¿Qué racionalidad científica? ¿Qué criterios. metodológicas y epistemológicas que vienen por la vía de la racionalidad instrumental. el tema de lo educativo tuvo una atención crucial y la formación docente. matrices y siglas epistémicos prevalecen en nuestros ámbitos académicos universitarios?. lo social y lo político. apuntan en tres orientaciones fundamentales. El discurso y la racionalidad científica prevalecientes en nuestros ámbitos universitarios. se abre un espacio esperanzador que exige orientar otras posturas críticas. En la última década del siglo XX. (1997). en la tercera y última. (1997).

Esto es lo que el autor aspira explicar en el texto: La formación y el desarrollo profesional del profesorado.En el texto: Profesorado. 3ª edición. Hargreaves expone la idea que las estructuras y culturas de la enseñanza tienen que cambiar aun más para que los educadores no se vean atrapados en la culpabilidad. F. pudieran afectar de forma considerable las regularidades fundamentales de la enseñanza y del ejercicio docente. formación permanente. Barcelona: Editorial Grao. modelos de formación. entre otros aspectos. A. formación como cultura profesional. formación inicial. en la intención de caracterizar el desarrollo profesional del profesorado. instituciones de formación. propuestas de formación. 144 . formación y desarrollo profesional. la función docente. Profesorado. cultural y política de la enseñanza y del rol que tiene el docente. Madrid: Ediciones Morata. (1998). En la obra referida se estudian con rigor las dimensiones: personal. oprimidos por el tiempo y sobrecargados por las decisiones que les imponen. hacia una nueva cultura profesional. se aborda la manera como los cambios de última hora. en esta época post-industrial. Andy Hargreaves98. pasa por reflexionar el significado de formación y trascender la noción de adiestramiento hacia la implicación de signo cultural e intencional a la acción. 99 Ibernón. 2ª edición. analiza los recientes cambios en la enseñanza y los retos que se le plantean a los docentes con el advenimiento de la “bruma” posmoderna. sistemas de intervención. La formación y el desarrollo profesional del profesorado. cultura y postmodernidad. cultura y postmodernidad. Desde la perspectiva de Ibernón99. moral. donde desarrolla: la profesionalización como nueva cultura. 98 Hargreaves. (1998). orientaciones conceptuales de formación. Con la misma intensidad.

(1998). un breve texto de Morin101 donde se responde ¿Qué saberes se deben enseñar en los liceos?. El educador como “passeur de sens”. Esta perspectiva bien vale la pena considerar en los ámbitos intelectuales que estudian la formación docente.Las reflexiones sobre formación docente. Aclaratoria de por medio: aun cuando la comunicación está ofrecida con la instantaneidad de una conferencia de prensa y vinculada estrechamente al contexto de los liceos. constituyen un valioso aporte. las líneas y ofertas de corte general. Comunicación al Congreso Internacional ¿Cuál Universidad para el Mañana? Hacia una Evolución Transdisciplinaria de la Universidad. es un componente de carácter fundamental. 3 y 4 de junio de 1999. 101 Edgar Morin. por eso. por eso. (1998). En el contexto de la formación docente. el educador es un pasante de significaciones y el educador es un pasante de sensaciones. deteniéndose en los siguientes aspectos: el educador es primero un hombre de reto. la preocupación morineana es la cultura de los estudiantes que afrontarán el mundo del tercer milenio. ¿Qué saberes se deben enseñar en los liceos? Conferencia entregada en el Seminario: Un Paradigma Transdisciplinario para Repensar la Educación. el educador es igualmente un hombre de mediación. El primero. Mientras que la primera parte del texto está dedicada a discutir sobre la cuestión del sentido de la educación. la segunda abre cauces para interpretar la educación como mediación y reto entre saberes y conocimientos. el educador es un pasante de finalidades. El segundo bloque. Suiza. Cuatro bloques se destacan. El tercer bloque es utilizado para explicar que René Berbier. lo relativo a qué saberes enseñar. invita a intercambiar exploraciones radicales. una comunicación como la de René Berbier100: El educador como passeur de sens. no puede ser pasado por alto. Maturín. 100 145 . solo tendrán sentido en el marco de significados sobre el sentido en la educación. es que el desafío pendiente no puede ser resuelto desde las lógicas de la hiperespecialización.

Por decirlo de alguna manera con cierta identidad nacional. Al final de la comunicación. Disponible en: http://www.html 146 . El cuarto bloque se centra en explicar que una reforma de la enseñanza constituye una empresa histórica. el trabajo de Rosa Romo103.mx. Reflexiones acerca de la formación de docentes.html Romo.jalisco. alcances y límites de la educación y la formación de docentes. Rosa. (1999). para exponer algunos retos de la formación docente. hay un componente que no puede pasar desapercibido: el reconocimiento del ejercicio investigativo como parte vital de la práctica docente. alcances y límites de la educación y la formación de docentes. interesa destacar cuatro aspectos fundamentales de la obra. ya en marcha. Bárbara y otros. donde se incorporan conceptos como formación inicial. condiciones políticas imperantes y las condiciones de orientación 102 103 Greybeck. dirigido a aclarar lo que se entiende. superación. Retos. actualización. genéricamente. Retos. Bárbara Greybeck y otros investigadores102. Con el título: Reflexiones acerca de la formación de docentes. (1999). como “formación de docentes”.gob. abordan la problemática de la formación docente.srias/educacion/basdresc.jalisco.mx/srias/educacion/greybeck. para abstraer elementos que puedan ser valiosos en la formación de docentes y el cuarto. para establecer la inminente necesidad de actualización que tienen los docentes en servicio. Disponible en: http://www.una reforma del pensamiento. para no caer en la obsolescencia y la rutina. está contextualizado en la realidad mexicana contemporánea. el segundo. capacitación y nivelación. Para los efectos de la investigación en curso. el tercero. el primero. debe ser atendida. por lo que los componentes de análisis como crisis nacional.gob.

la autora requiere la necesidad de plantear una postura ante la situación contemporánea. las funciones de la dirección de formación docente. Los Profesores Aco y Sánchez104. 104 Aco. (1999). Las políticas de formación docente. son componentes de este documento. G. las políticas de formación docente disciplinaria. Sus espacios claves para la intervención: la profesionalización de la docencia. presentan lo que se viene impulsando como experiencia en la Universidad veracruzana (México). atacando esa sinonimia de rentabilidad que deben tener las instituciones educativas. los presupuestos. de alto interés académico. perfilan la intención de discurso. 147 . Y Sánchez. como si fueran organismos empresariales. la problemática de la investigación está estrechamente vinculada con el proceso que se aspira analizar. el programa de formación docente y las prácticas de formación del docente. La importancia de un trabajo como este. las estrategias. radica en que puede ofrecer los componentes fundamentales para concebir y avanzar en un proceso de formación docente dirigido al sector universitario. Similar a la sintonía con otros autores mexicanos. el perfil de los formadores de docentes y la práctica pedagógica. con el título: El desarrollo de la formación docente. Disponible en la internet. Desde esta situación muy particular.neoliberales. la infraestructura. R.. El desarrollo de la formación docente en la Universidad Veracruzana...

que está “cada vez más convencido de la necesidad de una reforma del pensamiento y. Extrañamente. sino exponer problemas fundamentales. de una reforma de la enseñanza” (p. Los siete saberes necesarios a la educación del futuro. dedicado al problema de la organización de los conocimientos. repensar el pensamiento. Edgar. 148 . es el resultado de diez años de recorrido académico y. repensar la reforma. por lo tanto. Al final. la noosfera. lo cívico y el desafío de los desafíos. para exponer los aportes de las ciencias. con una visión que reconoce a la educación como la “fuerza del futuro” (Federico Mayor. lo sociológico. enfrentar la incertidumbre. se despliegan en nueve direcciones: los desafíos. la condición humana. (1999a). Morin no pretende ofrecer el conjunto de materias que deba enseñarse. Reformar el pensamiento.Uno de los textos Edgar Morin105 de más reciente factura: La cabeza bien puesta. necesarios 105 106 Morin. Buenos Aires: Nueva Visión. Repensar la reforma. enseñar la condición humana. el aprendizaje ciudadano. La cabeza bien puesta. representa un valioso aporte al debate actual del campo educativo. la cabeza bien puesta. aprender a vivir. un solo propósito: crear cabezas bien puestas más que cabezas bien llenas. los tres niveles de la educación. para atender lo cultural.9). tal como el anterior: Los siete saberes necesarios a la educación del futuro. En primer lugar. por último: más allá de las contradicciones. Caracas: UNESCO / Universidad Central de Venezuela. las humanidades y la cultura. para dedicarse a la vida. sea física. la compresión. iniciar en la vida. dixit). “este libro está dedicado simultáneamente a la educación y a la enseñanza”. Edgar (2000). la reforma del pensamiento y. Las diversas atenciones capitulares. Morín. dice Morin. biológica y humana. Otro de los textos “breves” de Edgar Morin106. enseñar a transformarse en ciudadanos. afrontar la incertidumbre.

las incertidumbres.para enseñar en el presente siglo. Pedagogía profana. pues se coloca la condición humana en su vinculación con el Universo. Elsa. subjetividad. (2000). Un artículo de Elsa Guzmán de Moya107. En segundo lugar. del Núcleo Monagas de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. pero desde exigencias que procuren transgredir formas que reducen sus contenidos a la satisfacción de interrogantes técnicos y manejos aleatorios para instalar renovadas totalidades y certezas” Dos elementos destacan en este trabajo: el primero. Jorge. 106 Larrosa. es la excusa para invitar “a pensar nuevos sentidos de lo pedagógico. la condición humana. Estudios sobre lenguaje. p. es una impresión demoledora para los regímenes de verdad que la impusieron como efecto de dar forma de acuerdo a estatutos predeterminados. Revista de la Subdirección de Investigación y Postgrado. p. la comprensión y la ética del género humano. intitulado: El discurso la Vida y el nacimiento del nuevo Ser pedagógico en el presente: algunas notas para su reflexión. En acuerdo con el 107 108 Guzmán de Moya. la identidad terrenal. en Educación y Sociedad. Año 2. para examinar puntos críticos en los que se articulan coordenadas socioculturales y epistemológicas desde las que se asume y representa la práctica pedagógica. Humano. El discurso pedagógico en el presente: algunas notas para su reflexión. Nº 1. 10 149 . formación. hay un sustantivo privilegio antropológico. Permítasenos destacar: el conocimiento pertinente. Caracas: Novedades Educativas / Universidad Central de Venezuela. (2000). Maturín. el segundo: instaurar la necesidad de reenrumbar la búsqueda de otros significados que hagan posible otra redirección “hacia el descubrimiento de inexplorados lenguajes de resistencia compartida” La lectura de la formación “como trayecto no normado en el que se aprende a leer (y a recorrer) el mundo” (Larrosa108).

sin una idea prescrita de su itinerario y sin una idea normativa. se refieren a la autonomía. en el sistema educativo tradicional. Sergio y Agudelo. los modelos pedagógicos excluyentes. pudiera sugerir “pensar la formación sin tener una idea pre-escrita de su desarrollo ni un modelo normativo de su realización. Santa Fe de Bogotá: Universidad Antonio Nariño / Universidad San Buenaventura. la formación. 109 110 Ïbidem Tobón. la participación democrática. Del análisis de las diversas presentaciones teóricas y para los efectos de lo que se propone el presente informe. la inflexibilidad del currículo. 150 .. la heteronimia y la unidisciplinariedad. Algo así como un devenir plural y creativo. En su texto: Pensamiento complejo y formación humana en el sistema educativo colombiano. presentar los trazos más visibles de la primera perspectiva de mayor atención: una formación que se postulará. convirtiéndose en un “proceso dinámico – complejo”. autoritaria y excluyente de su resultado. (2001). eso de trayecto no normado.autor. sin patrón y sin proyecto.. en esta sección corresponde. Los componentes fundamentales de esta perspectiva. afirma que “desde el pensamiento complejo. p. como una formación transcompleja. adquiere una nueva dimensión”. la transdisciplinariedad y la tolerancia. Hernán. 1. la formación se ha asumido desde la simplicidad. Pensamiento complejo y formación humana en el sistema educativo colombiano. de esos que los clásicos llamaban ‘humanidad’ o ‘ser plenamente humano”109 En acuerdo con Jesús Tobón y Hernán Agudelo110. la exclusión. propiamente. ahora.

sin embargo.html 113 Barrios. Disponible en: http://www. Ellos son: Cayetano de Lella111. Disponible en: http://www. Los aspectos esenciales que trata.mx/srias/educacion/sandoval. las metas del proceso educativo. quedaron señaladas algunas de las fuentes fundamentales que tienen mucho que decir en relación al tema de la formación. que dan un horizonte distinto a la concepción y al contenido de la formación que requiere el nuevo tiempo. ha llegado a describir cinco modelos pedagógicos: tradicional. Oscar.htm 112 Sandoval. La formación postprofesional del docente en Jalisco.En el itinerario presentado como antecedentes. además. 167-174). casi siempre. Flórez Ochoa (1997. vale la pena destacar. emergentes. tales como la definición de los componentes de los perfiles de competencia tradicional. (1999). Modelos y tendencias de la formación docente. desarrollista y socialista. (2000). el modelo tradicional de formación quedó anclado en unos referentes externos “universales”.umce. hay otros que. Cayetano de. Por si fuera poco. son: la relación profesor – estudiante.htm 114 En una orientación similar. los contenidos y la visión del método. pp. 151 . 111 Lella. se hace un fuerte énfasis en la adquisición de conocimientos y en el currículo como masa de contenidos. desplegados por un dispositivo que bien pudiera llamarse de poder pedagógico y. como características fundamentales. conductista. Formación docente: teoría y práctica. Disponible en: http://www. romántico. se disponen los conocimientos de acuerdo con un régimen de verdad.gob. (2000). la determinación de cuánta formación pedagógica y cuanto de especialidad y las directrices que deben orientar la estructura del currículo propiamente de formación. De manera general. Sergio Sandoval112 y Oscar Barrios113. La relevancia de sus aportes es que tratan dos temas centrales desde el punto de vista teórico: el relacionado con los viejos modelos de formación114 atrapados en las lógicas del pensamiento moderno o pensamiento clásico y la puesta en escena de nuevas propuestas.es/cayetano.cl/cip_publica_tesis_pedagogia_y_didactica. Sergio.jalisco.oei. a propósito de lo que viene. los elementos que debía atender el currículo. bajo la égida de la fragmentación.

no genera en los estudiantes una ética de la responsabilidad del trabajo creativo ni una participación política seria para la transformación. Desde otras perspectivas y con otros argumentos. prepararlos para desempeñar un rol activo en la sociedad y en sus sistemas democráticos y económicos. logró sintetizar el recorrido de la formación en América Latina. pero igual de válidos. y a las nuevas exigencias tecnológicas que plantea el cambio y la sociedad la educación” El desafío. pensada desde otras tentaciones. La formación docente en cuestión: política y pedagogía: Buenos Aires: Paidós. p. en Venezuela. Desde el punto de vista histórico. de un nuevo enfoque del proceso de formación. 1. donde se generan. permita colocar la concepción. el énfasis 115 116 Op. Oscar Barrios115 afirma: “este modelo de formación docente no responde hoy día a los cambios y a la demanda del sistema educacional. 152 . entonces. no (co)responde a los cambios que hoy suceden en el mundo. (1995). representada por la tradición normalista. con otros componentes y que. la idea de docencia como apostolado. puede iniciarse en postular la transformación de la formación docente. la tradición técnica y la tradición académica. ni de la Educación Superior. esencialmente. evidencias a la vista. a los cambios metodológicos necesarios para desarrollar en los alumnos una actitud autónoma y responsable. Davini. la perspectiva. en lo referido a las nuevas exigencias curriculares requeridas para llevar a cabo la Reforma Educacional. no está vinculado con las exigencias curriculares de la Escuela Bolivariana. María Cristina. Cit. María Cristina Davini116.Un modelo como éste. respectivamente.

5. que modifica. un fuerte acento en la formación disciplinar. La enseñanza se concibe como un proceso de. 2. su vida. se comenzaría a señalar lo siguiente: 1. 153 . determinaciones transcomplejas. 3. al mejor estilo de la “síntesis de múltiples determinaciones”. dispuesto a trabajar en situaciones imprevisibles. donde se generen textos de nuevos conocimientos para interpretar – comprender las especificidades en las generalidades. de corte transcultural. pudiera cometerse el atrevimiento de sugerir algunos rasgos. En esta formación – otra – se conjugan lo emocional. Si ahora.en el desarrollo de saberes instrumentales y. que enriquece. lo cognitivo. La nueva formación invoca un dinamismo transformador. donde no hay reglas ni recetas devenidas de la cultura escolar. por último. sin temor a reflexionar con los argumentos de los otros. 4. lo personal con lo colectivo. en un contexto espacio – temporal y político que exige opciones éticas pulsionales. con lo teórico. lo pulsional. colocados como especie de decálogo de la nueva formación. El docente – otro – hará de la creatividad. El diálogo. en una sociedad plena de incertidumbres. precisamente.

sus conjuntos. ético. responsables éticos y responsables políticos. desde los que se puedan construir cuerpos explicativos rizomáticos. Privilegiar la naturaleza humana como una dimensión transcompleja. 154 . Trabajar con métodos de amplia flexibilidad. Esta perspectiva transcompleja. lo incierto. físico. 7. biológico.Por último. 10. cultural. lo inesperado. La nueva formación debe afrontar el reto de enseñar principios de estrategia que permitan encarar los riesgos. 9. la nueva formación deberá atender lo ético – político del milenio: concebir la humanidad / nacionalidad como comunidad planetaria por medio de la democracia y que la conciencia sobre La Tierra sea una conciencia para realizar la ciudadanía terrenal.6. pasional y espiritual. no busca consolidarse o legitimarse como patrón de formación. social. En lo que sí se podría estar de acuerdo es en su aspiración como referente teórico y de sus claras intenciones éticas y políticas. ante todo. al unísono. pues los docentes del futuro serán. psíquico. 8. Iniciar un camino que permita circular un modo de conocimiento desde el que puedan aprehenderse los objetos en sus contextos. sus complejidades. donde el ser humano sea.

por sus palabras. b) El apoyo que se está dando a la continuidad de proyectos transdisciplinarios. 155 . toda posibilidad de continuar en la construcción de sujetos y se retomara la condición de ser humano integral.RECOMENDACIONES Hay documentos de primer orden desde donde se pudieran concebir oportunidades para una formación docente realmente distinta. de humanidad. el presente capítulo estará concebido. que abrieran el espacio y la oportunidad de libertad. por el marcado y entusiasta interés que colocaron en los esfuerzos para desplegar el espíritu de la transdisciplinariedad en el mundo. a saber: a) El agradecimiento a la UNESCO y al CIRET. En las Conclusiones pueden destacarse cuatro (4) aspectos centrales. Declaración de Locarno y Recomendaciones. vinculados con la enseñanza en la educación 117 Junto con la Carta de la Transdisciplinariedad y el Proyecto Moral. intencionalidades. sería prudente revisar críticamente las debidas estrategias desde el referido documento. Por ejemplo. en gran parte. sigue siendo vital. perspectivas y posibilidades. de autonomía. Si realmente hay cosas que impulsar para diseñar una Universidad y una formación docente transcomplejas. constituyen una especie de trinidad transcompleja. por ello. que excluyera la posibilidad. de afirmación de sí. que contiene tres macro – secciones: Conclusiones del Congreso. el texto intitulado: Declaración de Locarno y Recomendaciones117.

que ya es de una importancia muy particular. En la perspectiva indagatoria que recorre el presente informe. f) Un nuevo arte de vivir. d) Adaptar la universidad a la cibernética. Ello obedece a una reidentificación categorial que intenta establecer como actitud inseparable lo complejo y lo transdisciplinario. sin lugar a dudas. leído y dispuesto como transcomplejidad118. b) La educación integral. a otro modo de En ninguna parte de la Declaración de Locarno. h) La formación de formadores y. por último. todos y cada uno de los anteriores aspectos. Aun cuando hay orientaciones incorporativas. quizás. y d) Se espera que para el próximo decenio. Desde allí se podrá disponerse una profunda reflexión. la reafirmación. 28 de septiembre – 2 de octubre de 1998) y en los próximos programas y presupuestos. lo que bien pudiera representar el espíritu de la transdisciplinariedad. i) La interrogación interior del ser humano. Becerra o Núñez. el objeto nuestro es la persistencia. Los aspectos que representan cada uno de los nueve (9) referentes declarativos. desmedidamente. como proyecto en desarrollo de la UNESCO sería incorporada en la Conferencia Mundial sobre la Enseñanza Superior (París. como las de Nicolescu. pues. estando su redacción bajo responsabilidad de Michel Camus y Basarab Nicolescu. e) La nueva tolerancia. son los siguientes: a) La búsqueda transdisciplinar. g) La cultura transdisciplinar. se comprometan “a que el pensamiento transdisciplinar alimente en lo sucesivo la nueva visión de la universidad” La sección denominada Declaración de Locarno refleja. un gran acontecimiento reflexivo con cada uno de ellos. se pueda iniciar el replanteamiento de las tramas para una formación transcompleja. los Estados miembros de la Conferencia Mundial sobre la Enseñanza Superior. 118 156 .superior. por dar tres ejemplos distantes. c) La integración de la transcomplejidad en la estructura y programas de la universidad. aparece expresamente la palabra transcompleja o transcomplejidad. una formación con posibilidad de recurrir. c) La expectativa de participar en la iniciativa sobre la transdisciplinariedad que. se asumirán como directamente vinculantes con el proyecto de formación docente.

pensar, de vivir, de ser. Pero también es posible ir un poco más allá, tanto como se quiera, promocionando con esos mismos aspectos, las inquietudes para concebir líneas y ámbitos de investigación, temas para seminarios y otras estrategias académicas, proyectos de organización y gestión, composiciones estructurales, diseño de los espacios de encuentro, reorientación de núcleos, centros e institutos de investigación. Es una especie de clima cultural universitario transcomplejo. Volver sobre los referentes de la Declaración de Locarno, es intentar hacer un esfuerzo para apreciarlos para / en el contexto de la formación docente de la universidad venezolana en general y de la Universidad Pedagógica en particular; de la institucionalidad de educación superior venezolana del futuro, que bien pudiera ser compleja y transdisciplinaria, es decir: transcompleja. 1. “Hacer evolucionar a la universidad hacia el estudio de lo universal en el contexto de una aceleración sin precedentes de los saberes parcelarios”, es un propósito esencial. El saber parcelario, de corte disciplinar, se instaló en todas las rendijas posibles que hay en la universidad. Enfrentarlo creativamente será un movimiento de largo alcance, de mucha prudencia; habrá que enfrentar una tradición cognitiva de larga data, gestada en La Ilustración. No se supera la situación, exclusivamente, si los docentes de historia – por ejemplo – ofrecen un curso en matemáticas, denominado Historia de las Matemáticas, o que un profesor de matemáticas dirija una asignatura en la especialidad de historia sobre Las Matemáticas en la Historia. Pero hay que insistir en otras cosas, como por ejemplo: en la insistencia de buscar lo transcomplejo, que está entre, a través y más allá de las disciplinas mismas. Pueda que unos seminarios permanentes e itinerantes sobre a) La Transformación del Pensamiento en la Universidad, b) Las Exigencias Éticas en el Mundo Contemporáneo, c) Las Responsabilidades de la Filosofía, Las Ciencias Naturales y Las Ciencias

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Sociales en la Definición del Nuevo Ser Humano, d) Intervinculaciones entre Ciencias, Arte y Literatura, e) Lo Humano en las Ciencias, f) Por la Sobrevivencia del Ser Humano, g) Ética, Cultura y Política en la Venezuela Contemporánea, h) La UPEL y la Nueva Ciudadanía, y otros por el estilo. Lo universal no refiere aquí aquella noción clásica de la totalidad. No es la totalidad del espectro cognitivo o explicativo, en lo diacrónico – sincrónico lo que se privilegia, sino lo universal como referente de las situaciones, problemáticas o no, que afectan la vida y la sobrevivencia del ser humano (con atención local, nacional, continental y mundial), analizados desde perspectivas ni parcelarias ni restrictivas. 2. La desorientación de la universidad como fenómeno mundial. Las causas: privación de sentido y escasez universal de sentido. La educación integral puede contribuir en la búsqueda de sentido. Ahí está el asunto: la educación integral en y desde la transcomplejidad. Nuestra educación integral, la que tenemos en existencia, aquella que está siendo hoy, no es ni será, por ahora, una referencia del propósito expuesto. Por ejemplo: la estructuración del diseño curricular, en los momentos en que ello ha sido posible, se ha convertido en el despliegue definido por dos actos básicos: un fuerte componente porcentual que se “distribuye” en las distintas áreas de conocimiento, y otro que consiste en definir con rango de importancia, porque se “define” que área es “más importante que otra”. Así las cosas, el pensum de la educación integral es un collage de conocimientos, definido con el mejor estilo que una técnica instrumental como esa, solicita. Ello le imprime cierta dirección al debate: a) lo que integral es en la educación, puede ser el componente primero del proceso reflexivo, b) la educación integral y la formación del ser humano, c) la educación integral y la transcomplejidad, d) la construcción del sentido desde la educación integral, son otros temas pendientes por abordar.

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3. El llamado de la UNESCO, a sus países miembros, a las autoridades universitarias del mundo entero, para “que se haga todo lo posible para hacer penetrar el pensamiento complejo y la transdisciplinariedad dentro de las estructuras y los programas de la universidad del mañana”. La intención transcompleja no puede estacionarse en los ámbitos exclusivamente académicos. Una universidad con espíritu transcomplejo, lo será también en sus estructuras, en su organización, en los dimensiones de su gestión, en la concepción de lo administrativo y de la administración. La referencia transcompleja en la cultura organizacional de la universidades y de la formación docente en lo que a ella compete, pudiera provocar una redimensión en los modelos organizacionales y en los estilos de gestión; las consideraciones definidas en el logro, las competencias y las habilidades, tendrán que dejar espacio al fenómeno civilizacional contemporáneo, a los reequipamientos en las prácticas organizacionales, a la incorporación de la subjetividad. Con este tejido preliminar a manera de perspectiva organizacional, en la universidad, en su sentido institucional y en la formación docente, en su sentido de transformación, quedaría oportunidad para la transcomplejidad. 4. Una especial vocación de la transdisciplinariedad será “la búsqueda de medidas necesarias para adaptar la universidad a la era cibernética. La universidad debe ser zona franca del ciber-espacio-tiempo”. Por supuesto, todos los esfuerzos en esta dirección deberán analizar directamente una lógica articulada con categorías como: modernidad, racionalidad tecnocientífica, ciencia, saber científico, sistema de valores, relaciones de producción, relaciones sociales, realidad, visión del mundo, eficiencia, “ley del progreso”, transnacionalización, empresas, ética, convivencia, racionalidad del mercado, motivación y el rendimiento, cultura

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(2000). en abril de 2002. Wolgfang. El reequipamiento cibernético pudiera ser un eje de las políticas de formación docente. no porque ello comparta una figura de “actualización”. Hitos y Horizontes (UPEL). p. la solidaridad. Caracas: CIPOST.técnica.política no es más que la oportunidad para concebir y propiciar una Venezuela donde emerja con fuerza la cultura de la tolerancia. 5. Si hay algo que vale la pena. 24. Proyecto. sino porque desde allí sucedería la estructuración de redes pedagógicas. 120 Gil. de aprender a leer y a escribir en el campo cibernético. de compartir experiencias in situ. La emergencia de una nueva tolerancia podría estar fundada sobre la actitud transdisciplinar: transcultural. transpolítica y transnacional. donde descubran sus propias capacidades transformadoras a través de la interactividad y de la adquisición de herramientas para pensar futuros deseables y alternos”120. En otras palabras: “se propone la creación de un ámbito para el encuentro de grupos emergentes. Sobre el particular. transreligiosa. de encuentros virtuales. las alianzas socio-institucionales y la nueva antropoética. Podían atravesar el ciber – espacio – tiempo en la universidad: la educación integral. sobre todo en lo que se refiere a la doble dimensión histórica y socio . la proyección de la universidad. presentado en el Seminario Doctoral La Universidad Venezolana. 119 160 . La vida que viene ocurriendo en Venezuela. de intercambios inmediatos. bajo la responsabilidad académica de la Doctora Marina Smeja (UCV). es el ejercicio de una nueva cultura de la tolerancia que quiebre y dé al traste con toda esa estructura que impide vivir con cierta dignidad. puede leerse nuestro trabajo: Sobre el learning space y la universidad virtual. Con ello daría para un buen comienzo119. Futuros ciber – emergentes. la noción de comunidad universitaria. Centro de Investigaciones Doctorales 1999 – 2001. control y dominación.

puede que esta sea la experiencia estética en sí. para aclarar de qué se habla cuando nombramos tolerancia. Es la formación como estética de la existencia. para denunciar que hay más de un sector pretendiendo secuestrar lo que tolerancia y cultura de la tolerancia significan. pasaría por atender tres (3) planteamientos cruciales: el primero. Pudiera pensarse una libertad distinta. implica el más grande de los riesgos del ser humano: volverse hacia sí mismo. cada momento. está en transformarse en ciudadano y ciudadana de una nueva tolerancia. Pensar unos tonos sobre esta formación por la libertad. y el tercero. de una formación donde el tema de la libertad recorra cada espacio. Es una vía de autotransformación orientada hacia el conocimiento de uno. autonomía.Repitamos esto: el rol protagónico estelar de los nuevos autores sociales. que ver esto en detalle en el marco de la universidad. pensamiento. de una formación que tenga por centro la vida. La tolerancia será tal siempre y cuando incorpore libertad. aun cuando sean total y completamente diferentes a las nuestras. cada acontecimiento. La cultura de la tolerancia refiere el respeto hacia las opiniones o prácticas socioculturales del otro. entendida como autonomía de la voluntad. hacia la unidad del conocimiento y hacia la creación de un nuevo arte de vivir”. el segundo. 161 . De otra manera: una idea de formación que haga posible volverse hacia sí mismo. Por supuesto. La transdisciplinariedad (léase transcomplejidad) “es inseparable de una nueva visión y de una experiencia vivida. para analizar ciertas manifestaciones que atentan contra la formación de la cultura de la tolerancia. como la propiedad de autodeterminación. entendida como fuerza por la que se vibra constantemente. 6.

También fue compartido con colegas y estudiantes de la Universidad de Oriente. es hoy una emergencia. puede consultarse nuestro trabajo: La formación como estética de la existencia (2001). que permita “reunificar a las dos culturas artificialmente antagónicas – cultura científica y cultura literaria o artística – sería condición previa de una transformación de mentalidades”. de vocación transcompleja. afecta profundamente el quehacer y el sentido de la vida universitaria. La persistencia dicotómica entre ciencia y cultura. en las I Jornadas Didácticas en Ciencias Sociales y Globalización. del vivir. España) y Rigoberto Lanz (Universidad Central de Venezuela). ella va religada en el espectro de consideraciones éticas y políticas. del ser. 162 . Así. Por el sentido mismo de la denominada “nueva cultura transdisciplinar”. de la formación. Ello no es un acto exclusivo de intentar algún tipo de relación meramente vinculante. Jorge Larrosa (Universidad de Barcelona. podría ser el espacio desde donde se conciba la oportunidad de encuentro entre la “cultura científica y la cultura literaria o artística”. de la existencia dominada por el cuidado de sí121.constituye un arte: el arte de la existencia. Una nueva cultura transdisciplinar. presentado en el Foro: Formación en la Contemporaneidad. La nueva formación docente. deben conjugar los esfuerzos para fracturar la falsa separación entre uno y otro campo. Consolidar los esfuerzos de espacios universitarios de formación donde ciencia y cultura sean las excusas de encuentro. La lógica normalizadora y legitimante debe dar lugar a la nueva cultura académica: aquella que explore las intervinculaciones entre ciencia y arte. la intervinculación entre ciencia y arte no es un acto cognitivo exclusivamente. realizadas en la Ciudad de Cumaná. 7. donde también participaron: Elsa Guzmán de Moya (Universidad Pedagógica Experimental Libertador). durante el mes de febrero de 2002. 121 Sobre este asunto. Núcleo Sucre. sino que marca también sus referentes de cosmovisión. Quienes hacen su práctica académica en los territorios del pensamiento científico y quienes hacen lo propio en el campo del arte.

ver: Greybeck. pero ello no puede ni debe significar que quienes no estén identificados exclusivamente en ese contexto. de exploración. sino que. que los resitúe en el ambiente de esa formación con rasgos complejidad y transdisciplina. por lo complicado del problema de la formación de docentes en el estado actual. con obtención de título). de reorientación de sentido. (1999).gob.mx.jalisco. además. Desde esta perspectiva. puede conducir a grado académico). así poder acercarse a “una cultura que permita comprender nuestra condición y ayudarnos a vivir. Precisamente. a los que estudian para ser docentes y a quienes están en el ejercicio de la profesión docente122.8. está vinculado a asuntos como a) Formación inicial (estudio profesional para la docencia. y a quienes ejercen en otras instituciones de educación. b) Actualización (profundización y actualización de la formación inicial sin obtener grado académico). c) Superación (profundización y ampliación de la formación inicial. Hay un ámbito específico denominado formación docente. 163 . a los que estudian para ser docentes y a quienes ejercen la profesión docente.html En el presente informe. el término “formación docente” involucra: al docente que forma docentes. Tal como está: “el problema más complejo de la evolución transdisciplinar en la Universidad es el de la formación de formadores” Y esto tiene un rasgo esencial en la dirección que involucra: a los docentes que forman docentes. Disponible en: http://www. Bárbara y otros. Reflexiones acerca de la formación de docentes. especialmente en la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. e) Nivelación (complementación para otorgar grado académico).srias/educacion/basdresc. o de preferencia transcompleja. el término de “formación docente” o “formación de docentes”. d) Capacitación (formación para la docencia a profesores no titulados. Al 122 Por lo general. toca de manera peculiar a los que ya ejercen en las universidades. mediante programas de postgrado). el tema de la formación no se dirige exclusivamente a quienes están en proceso de alcanzar su titulación o reconocimiento para el ejercicio de la profesión docente. los docentes deberían tener un espacio de oportunidades. ya hayan culminado de forma definitiva su acto de formación.

(1999). dedicarse a los problemas multidimensionales. símbolos y mitos. f) enseñar la ciudadanía terrestre. en Complejidad. contextualizar. lo político. (1999a) en La cabeza bien puesta. Edgar. favoreciendo la inteligencia estratégica y la apuesta a un mundo mejor. d) educar para la comprensión humana. Reformar el pensamiento. de la sensibilidad y del cuerpo dentro de la transmisión de conocimientos”. en la formación de formadores y en la docencia124 como acto posible de transformación. es favorecer una manera de pensar abierta y libre.. publicación trimestral. del imaginario. Renacimiento latinoamericano: pensamiento complejo y pensamiento meridional.. (ver: pp. e) enseñar la filiación nacional e internacional y la ciudadanía republicana. con sentido/significación sobre las relaciones entre signos. Repensar la reforma. b) preparar a las mentes para que respondan a los desafíos que plantea para el conocimiento humano la creciente complejidad de los problemas. la educación.. 123 Morin. propiciador de pasajes de sentido entre el universo de lo científico. globales y fundamentales. c) descubrir la historia incierta y aleatoria del universo. Nº 4. podría gestionarse el riesgo de lo que pudiera ser el formador y ampliar el conjunto amplio de referentes que se han venido presentando: intercesores pasantes de sentido entre los universos de significaciones cada vez más plurales y paradojales. Los “rasgos esenciales” que recapitula para tal misión y que se presentan con leves modificaciones. 9. engendrar la nueva aventura ontológica. 124 Eggar Morin. 11. año 2. 106-107). social. con sentido/dirección sobre la finalidad de la vida. con sentido/sensación sobre la inscripción corporal del espíritu. 164 . léase transcompleja. marzo – junio. a asumir la parte prosaica y a vivir la parte poética de nuestras vidas”123.. son las siguientes: a) proporcionar una cultura que permita distinguir. ello en nada contradice la dirección de nuestra propuesta. globalizar. p. En esta perspectiva. evalúa de nuevo el papel de la intuición donadora originaria.prefiere hablar de “la misión de enseñanza”. lo artístico y lo poético. de la humanidad. Buenos Aires: Nueva Visión. Una auténtica formación. Desde la oportunidad transcompleja. proclives a la multirreferencialidad de teorías y de prácticas. deberá “orientar al mismo tiempo su interrogación hacia el polo interior del sujeto. de la vida. ética y política.mismo tiempo.

en primer. 125 165 . la historia. autodominio (dominio de sí mismo). automoción (moverse por sí mismo) y autonomía (gozar de entera independencia). (2000). la “felicidad”. Se interroga sobre los perfiles. esto de la interrogación interior pudiera considerarse un aspecto central en las dimensiones sobre formación. la autocrítica (crítica de sí mismo). en la externalidad. más que en la consideración interna misma. la autobiografía (escribir la vida de sí mismo).Quizás. Una formación docente redimensionada como estética de la existencia. no sometido a ninguna imposición exterior. porque por lo general. p. Caracas: Novedades Educativas / Universidad Central de Venezuela. ha estado más focalizada en los fines últimos que en las personas mismas.. Lo ontológico o la oportunidad de ser sí mismo. de una transformación para la formación de sí..”125. como la propiedad de un sujeto capaz de autoconciencia y autodeterminación. Pedagogía profana. de la libertad y la autonomía? Una formación concebida desde las perspectivas de la transcomplejidad está seriamente comprometida con la posibilidad de una formación como estética de la existencia. subjetividad. Claves de libertad (que también son claves de interrogar-se) pudieran desplegarse por un formador que incite y despliegue oportunidades para la autarquía (poder gobernarse a sí mismo). no ha sido dato clave en la formación docente ni en la enseñanza en general. Larrosa. la existencia. Jorge. el desarrollo. que no de seres humanos. la persistencia e insistencia en la formación de sujetos. 6. competencias y habilidades requeridas para el ejercicio de la docencia. el progreso. formación. autognosis (conocimiento de sí mismo). Estudios sobre lenguaje. ¿pero donde se interroga por la oportunidad de formarse a sí mismo. Una formación radicalmente otra puede tener por centro la vida misma. puede ser la oportunidad para recuperar la vitalidad de otra mirada. donde el tema de la libertad recorra cada momento y pueda pensarse “como autonomía de la voluntad. del asombro. Una formación en este tono implica volverse hacia sí como una experiencia estética y ontológica. dueño de sí.

de explorar los caminos conduzcan a sí mismos.del silencio. de mantener una nueva y permanente victoria sobre sí mismos. 166 . de mirar-se. de sorprender-se. de desprenderse del tutelaje.

Caracas: CNU/OPSU. (2004).INSTITUCIONES PÚBLICAS CON CARRERAS DE FORMACIÓN DOCENTE 2005 PÚBLICAS Universidad de Carabobo Universidad Central de Venezuela Universidad Nacional Abierta Universidad Pedagógica Experimental Libertador Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt Universidad de Los Andes Universidad de Oriente Universidad Nacional Experimental de Guayana Universidad del Zulia Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda Universidad Nacional Experimental del Yaracuy Instituto Universitario Tecnológico Andrés Eloy Blanco Instituto Universitario Tecnológico Delfín Mendoza Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta Colegio Universitario de Caracas Universidad Nacional Abierta Fuente: Consejo Nacional de Universidades / Oficina de Planificación del Sector Universitario. Oportunidades de estudio en las Instituciones de Educación Superior en Venezuela. 167 . Proceso Nacional de Admisión 200.

José Lorenzo Pérez Fuente: Consejo Nacional de Universidades / Oficina de Planificación del Sector Universitario. 168 . Rafael Belloso Chacín Instituto de Educación Especializada Instituto Universitario AVEPANE Instituto Universitario Insular Colegio Universitario Jean Piajet Colegio Universitario de Psicopedagogía Instituto Universitario de la Audición y el Lenguaje Colegio Universitario Prof. José Gregorio Hernández Instituto Universitario Tecnológico Juan Pablo Pérez Alfonso Instituto Universitario Tecnológico READIC Instituto Universitario Tecnológico Industrial Rodolfo Loero Arismendi Instituto Universitario Tecnológico Tomás Lander Colegio Universitario de Administración y Mercadeo Colegio Universitario Monseñor Talavera Colegio Universitario Dr. (2004).INSTITUCIONES PRIVADAS CON CARRERAS DE FORMACIÓN DOCENTE 2005 PRIVADAS Universidad Católica Andrés Bello Universidad Monteávila Universidad José María Vargas Universidad Católica del Táchira Universidad Católica Santa Rosa Universidad Dr. Proceso Nacional de Admisión 200. Caracas: CNU/OPSU. Oportunidades de estudio en las Instituciones de Educación Superior en Venezuela. José Gregorio Hernández Universidad José Antonio Páez Universidad de Margarita Universidad Rafael Belloso Chacín Universidad Panamericana del Puerto Universidad Metropolitana Instituto Universitario Pedagógico Monseñor Arias Blanco Universidad Alonso de Ojeda Universidad Católica Cecilio Acosta Universidad Alejandro de Humboldt Instituto Universitario Salesiano Padre Ojeda Instituto Universitario Eclesiástico Santo Tomás Instituto Universitario Tecnológico Pedro Emilio Coll Instituto Universitario Tecnológico Coronel Agustín Codazzi Instituto Universitario Tecnológico Mario Briceño Iragorri Colegio Universitario Fermín Toro Instituto Universitario Tecnológico Jesús Obrero Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta Instituto Universitario Tecnológico Arturo Michelena Instituto Universitario Tecnológico Adventista de Venezuela Instituto Universitario Tecnológico Antonio Ricaurte Instituto Universitario Tecnológico Dr.

0 27.7 SUPERIOR 21.6 21.1 44.8 20.2 53.5 26.4 21.5 90. 169 .6 26.9 88.6 92.3 28.7 45.5 24.2003 AÑO 1993-94 1994-95 1995-96 1996-97 1997-98 1998-99 1999-00 2000-01 2001-02 2002-03 PREESCOLAR 42.6 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.6 42.1 32.6 52.1 98.7 43.6 28.7 48.9 95.5 23.1 21. SISOV.TASA BRUTA DE ESCOLARIDAD POR NIVEL EDUCATIVO 1993 .3 BÁSICA 93.8 92.6 22.5 97.4 32.0 22.7 91.9 25. PROFESIONAL 23.9 44.3 30.0 89.8 MEDIA DIV.5 50.9 27.

1 12.8 11. 170 .7 11.6 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.8 12.7 12.4 12.4 12.ALUMNOS POR DOCENTE EN EDUCACION SUPERIOR AÑOS 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 NÚMERO DE ALUMNOS 13. SISOV.3 11.7 12.

4 10.0 14.5 13.5 PRIVADA 16.7 14.4 14.5 16. SISOV.5 9.5 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.ALUMNOS POR DOCENTE EN EDUCACION SUPERIOR SEGÚN DEPENDENCIA AÑOS 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 OFICIAL 12. 171 .2 11.7 11.2 11.1 12.9 10.5 11.1 14.4 15.6 10.9 14.3 16.

2 3.7 4.1 3.5 3.9 4. SISOV.5 5.4 4. 172 .3 2.GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN COMO PORCENTAJE DEL PIB AÑO 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 PORCENTAJE 3.3 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.7 4.

824.2 1.574.8 172.0 19.526.5 989.450.8 -13.305.4 1.8 1.0 1.472.4 48.7 3.7 -26.073.909.226.825.3 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 164.0 -12.6 184.7 115.481.4 152.7 143.0 1.1 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.4 1.625.428.GASTO PÚBLICO REAL EN EDUCACIÓN SUPERIOR AÑOS MILLONES DE BOLÍVARES DEL AÑO 2000 1.952.8 INDICE (1990=100) TASA DE CRECIMIENTO INTERANUAL 4.407. SISOV.862.2 127.8 1.2 167.0 1.8 -19.227.088.9 34. 173 .7 205.757.7 -9.7 213.

090.5 3.218.6 2.1 2.794.609.173.751.617.5 3. SISOV.GASTO PÚBLICO REAL POR ALUMNO EN EDUCACIÓN SUPERIOR AÑO 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 BOLÍVARES DEL AÑO 2000 2.7 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.441.6 3.303.3 3.486.614. 174 .530.091.0 2.358.0 2.241.260.512.283.284.8 3.772.

512.352.757.999.952.3 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.075. SISOV.232.8 758.452.GASTO PÚBLICO EN EDUCACION SUPERIOR AÑOS 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 MILLONES DE BOLÍVARES 150.079.4 2.3 1.4 1.0 755.054.7 209. 175 .073.287.0 338.123.169.3 2.580.3 2.

del Aprendizaje Retardo Mental Educación Física Integral Educ. Rural Educ.ve Cuadro elaborado por el autor.edu.upel. 176 .Especialidades de Formación de Grado en la UPEL ESPECIALIDAD Artes Escénicas Artes Industriales Artes Plásticas Biología Cast. Industrial Electrónica Industrial Física Francés Geografía e Historia Informática Inglés Lengua y Literatura Matemática Mecánica Industrial Pedagogía Social Química IPC X X X X X X X X X X X X X X IPB IPM IPMAR IPMJMSM IMPM IPREM IPRGR IUPMAB X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Fuente: http://www. Auditivas Dificult. Musical Preescolar Educ. Literatura y Latín Ciencias de la Tierra Dibujo Técnico Agropecuaria Comercial Deficienc.

Fuente: Instituciones de Educación Superior Departamento de Estadística CNU-OPSU.EGRESADOS DEL SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR. SEGÚN INSTITUCIÓN Y DEPENDENCIA 2000 – 2004 Total Universidades Oficiales Privadas Institutos Pedagógicos Privados Institutos Politécnicos Privados Institutos Universitarios de Tecnología Oficiales Privados Institutos Universitarios Oficiales Privados Colegios Universitarios Oficiales Privados Institutos Universitarios Eclesiásticos Institutos Universitarios de las Artes Institutos Universitarios Militares 2000 91 662 56 380 42 458 13 922 1 111 1 488 18 714 4 186 14 528 3 654 469 3 185 9 071 2 121 6 950 37 69 1 138 2001 105 381 57 145 42 951 14 194 1 022 1 514 31 945 9 791 22 154 4 134 479 3 655 8 825 979 7 846 29 41 726 2002 112 396 61 367 42 054 19 313 1 184 1 298 31 905 7 344 24 561 5 221 501 4 720 9 820 3 380 6 440 77 98 1 426 2003 112 722 60 933 43 327 17 606 1 384 1 251 31 914 10 290 21 624 6 040 614 5 426 9 852 3 579 6 273 52 72 1 224 2004 (E) 101 118 52 746 36 094 16 652 970 1 929 28 588 7 815 20 773 4 409 557 3 852 11 465 3 338 8 127 38 88 885 (E) Cifra estimada. 177 . Cuadro elaborado por el autor.

PERSONAL ADMINISTRATIVO Y OBRERO DEL SUBSISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR 2000 – 2004 Total Universidades Oficiales Privadas Institutos Pedagógicos Privados Institutos Politécnicos Privados Institutos Universitarios de Tecnología Oficiales Privados Institutos Universitarios Oficiales Privados Colegios Universitarios Oficiales Privados Institutos Universitarios Eclesiásticos Institutos Universitarios de las Artes Institutos Universitarios Militares 2000 57 836 48 285 44 269 4 016 70 667 5 230 2 686 2 544 901 267 634 1 497 626 871 27 118 1 041 2001 55 691 43 888 39 892 3 996 75 624 7 502 4 550 2 952 965 333 632 1 173 393 780 26 119 1 319 2002 (E) 62 233 48 517 44 453 4 064 60 782 8 197 5 195 3 003 1 165 324 841 1 896 995 901 25 143 1 502 2003(E) 63 546 49 639 45 505 4 134 65 704 8 400 5 305 3 095 1 174 320 853 1 893 1 016 878 26 150 1 496 2004(E) 64 532 50 323 46 066 4 257 68 716 8 595 5 404 3 190 1 205 325 880 1 949 1 035 914 26 157 1 494 (E) Cifra estimada. Cuadro elaborado por el autor. Fuente: Instituciones de Educación Superior Departamento de Estadística CNU-OPSU. 178 .

179 . … Datos no disponibles Fuente: Instituciones de Educación Superior Departamento de Estadística CNU-OPSU.PERSONAL DOCENTE Y DE INVESTIGACION DEL SUBSISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR 2000 2004 Total Universidades Oficiales Privadas Institutos Pedagógicos Privados Institutos Politécnicos Privados Institutos Universitarios de Tecnología Oficiales Privados Institutos Universitarios Oficiales Privados Colegios Universitarios Oficiales Privados Institutos Universitarios Eclesiásticos Institutos Universitarios de las Artes Institutos Universitarios Militares 2000 68 882 49 284 40 764 8 520 463 1 486 10 731 3 047 7 684 2 089 489 1 600 3 567 1 039 2 528 75 252 935 2001 71 280 47 010 38 226 8 784 508 1 623 14 584 5 742 8 842 2 738 499 2 239 3 423 531 2 892 70 242 1 082 2002 78 220 49 076 38 238 10 838 652 … 17 371 7 013 10 358 3 597 618 2 979 6 005 1 773 4 232 99 274 1 146 2003 73 663 49 759 38 564 11 175 860 … 14 317 4 894 9 423 3 114 852 2 262 4 275 1 834 2 441 68 232 1 038 2004 (E) 82 123 51 459 41 580 9 879 521 2 222 16 679 6 006 10 673 3 218 492 2 726 6 491 1 487 5 004 87 324 1 122 (E) Cifra estimada.

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