Luís Peñalver Bermúdez

LA FORMACIÓN DOCENTE EN VENEZUELA Estudio Diagnóstico

Caracas, Noviembre de 2005

ÍNDICE
Presentación I. Desarrollo Histórico y Tendencias Recientes Breve Historia de la Formación Docente Los Orígenes La Formación Docente en Venezuela La Formación Docente: Instituciones Públicas y Privadas II. Contexto Jurídico Leyes y Normas Vigentes Ley de Universidades Ley Orgánica de Educación Pautas Generales que Definen la Política del Estado Venezolano para la Formación de los Profesionales de la Docencia. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente. Programa Nacional de Formación de Educadores Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior El Ministerio de Educación Superior El Ministerio de Educación y Deportes Autonomía y Elección de Autoridades III. Características Institucionales Estructura Institucional-Organizacional y Régimen de Gobierno IV. Selección e Ingreso de Estudiantes Programa Nacional de Orientación Profesional Programa nacional de Admisión La Prueba Nacional de Exploración Vocacional El Estudiantado Rendimiento Estudiantil Planes de Estudio y Títulos El Empleo V. El Personal Académico Modalidades de Ingreso Niveles de Formación VI. Sistema de Beneficios para Estudiantes Costo por Estudiante Beneficios Socioeconómicos para el Estudiantado VII. Los Estudios de Postgrado Programas de Postgrado Autorizados en Ciencias de la Educación. Programas de Postgrado Acreditados en Ciencias de la Educación. Programas de Postgrado Reacreditados en Ciencias de la Educación. VIII. Seguimiento Institucional del Egresado IX. Financiamiento y Presupuesto. X. Evaluación y Acreditación Institucional XI. Impacto de las Nuevas Tecnologías XII. Instituciones con Carreras de Educación y sus Relaciones con el Sistema Educativo XIII. Cooperación Internacional XIV. Tendencias y Perspectivas. ¿La Transformación? XV. Debate y Tensiones en la Formación Docente Recomendaciones 4 6 6 6 14 31 35 35 35 37 38 43 43 45 46 47 49 53 62 62 66 66 67 69 70 72 74 78 80 80 85 89 89 90 94 95 97 99 102 104 111 120 127 130 133 139 154

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ANEXOS
Instituciones Públicas con Carreras de Formación Docente. 2005. Instituciones Privadas con Carreras de Formación Docente. 2005. Tasa Bruta de Escolaridad por Nivel Educativo. 1993 – 2003 Alumnos por Docente en Educación Superior. 1993 – 2002 Alumnos por Docente en Educación Superior según Dependencia. 1993 – 2002 Gasto Público en Educación como Porcentaje del PIB. 1995 – 2004 Gasto Público Real en Educación Superior. 1994 – 2003 Gasto Público Real por Alumno en Educación Superior. 1992 - 2002 Gasto Público en Educación Superior. 1994 – 2003 Especialidades de Formación de Grado en la Universidad Pedagógica. 2005 Egresados del Subsistema de Educación Superior. 2000 – 2004 Personal Administrativo y Obrero del Subsistema de Educación Superior. 2000 – 2004 Personal Docente y de Investigación del Subsistema de Educación Superior. 2000 - 2004 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179

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en los actuales momentos. para el caso de América Latina y el Caribe.iesalc. como para las instituciones de educación superior que otorgan titulaciones profesionales para dedicarse al trabajo de índole formativa: . decidió promover el Programa de investigaciones relacionadas con la Situación y Perspectivas de las Universidades e Institutos Pedagógicos y su Rol en la Formación de Maestros.org. de manera particular. también constituye una prioridad básica tanto para el Estado venezolano.unesco. Esta decisión ha permitido que la comunidad vinculada con la educación superior de América Latina y el Caribe. está la lista de los estudios nacionales. cuando el tema de la formación docente. en el marco de su Programa Observatorio de la Educación Superior en América Latina y el Caribe.ve/estudios/estudiosporprograma. que “identifica la dinámica de formación de docentes por parte de las Universidades. sobre todo. En la web del IESAL-UNESCO1.asp?COD=10 4 . pueda consultar informes nacionales relacionados con el tema de la formación docente. profundizando en 1 http://www.PRESENTACIÓN El Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC – UNESCO).

es intentar explicar parte de lo que hoy se tiene como proyecto formativo. currículo y relación con el resto del sistema educativo”. Honduras. México. También se presenta un Informe sobre la Formación Docente en América Latina y el Report on Teacher Training in the English speaking Caribbean. En esos términos. Puerto Rico. con un reporte preliminar. su evolución. denominado Misión Sucre). Guyana. Allí se incluyen estudios de: Argentina. Perú. no es exclusivamente el presente y el futuro de la educación universitaria venezolana. Costa Rica. Haití. institutos universitarios tecnológicos. Chile. Brasil. que incluya instituciones de educación superior públicas y privadas (universidades. también es el presente y el futuro de Venezuela. Dominica. Cuba. colegios universitarios y la modalidad de planes extraordinarios como el Plan Extraordinario Antonio José de Sucre. Bolivia. Uruguay y Venezuela. pero también es una oportunidad para pensar la formación docente del presente y del futuro. Contar con la oportunidad de tener a la mano un estudio diagnóstico de la formación docente en Venezuela. Colombia.el proceso de evolución de las normales a las Universidades y su rol [en la] formación pedagógica. El Salvador. Guatemala. 5 . Nicaragua. República Dominicana. Ecuador.

559-574. El complejo escolar de Halle llegó a tener una matrícula de tres mil estudiantes bajo la responsabilidad académica de doscientos profesores. un instituto para quienes iban a cursar estudios superiores 2 Ver: Gilbert de Landsheere. una escuela primaria destinada a los hijos de artesanos y pequeñoburgueses (Bürgerschule). fue el fundador de reconocidas instituciones escolares en la ciudad de Halle. serían los componentes fundamentales en la programación de la educación. la abolición de los premios y de las diversiones. un orfanato. 3 Pietismo: movimiento religioso protestante iniciado en Alemania en el siglo XVII. 6 . septiembre 3) Bosquejo biográfico de August Hermann Niemeyer. distinguido representante del pietismo3 y de la pedagogía pietista en Alemania. a orillas del Río Saale.CAPÍTULO I DESARROLLO HISTÓRICO Y TENDENCIAS RECIENTES Breve Historia de la Formación Docente Los Orígenes A. Allí funcionaban: una escuela para niños pobres. París: UNESCO. Revista Trimestral de Educación Comparada. Surgió como reacción evangélica contra el intelectualismo y el formalismo dominantes en las iglesias luterana y calvinista. una academia para hijos de pudientes (Pädagogium). en el distrito homónimo. pp. (1998. La piedad. proponiendo la práctica del ascetismo riguroso. Francke2 (1663-1727). Oficina Internacional de Educación. en: Perspectivas. H. El liderazgo inicial lo tuvo Philipp Jacob Spener.

también conduce a cancelar el ejercicio del monopolio que en materia educativa ejecutaba la misma iglesia. 7 . la escuela republicana tendría la responsabilidad de enseñar los principios políticos y morales de la nueva república. pero con sentido religioso. ello solo sería posible con una educación que tuviera la misma característica y fuera radicalmente diferente a la desarrollada durante el ancien regime. Los rasgos más visibles de la Revolución Francesa. Luego de la sublevación de Robespierre.(Gymnasium). era su doble condición de existencia: inspiración religiosa diversificación determinaciones de clase social. El nuevo enfoque establecería lo siguiente: es obligación del Estado ofrecer educación universal. la igualdad de los ciudadanos ante la ley y la separación de la Iglesia y el Estado. se define la idea de crear un “hombre nuevo”. según Una las característica fundamental del complejo de Halle. para 1684. una escuela normal de docentes (Seminarium praeceptorum) y una escuela fuerte normal secundaria (Selectum y praeceptorum). no sólo vienen dados por la forma de gobierno republicano. laica y bajo la razón y la ciencia. aprobó el calendario republicano y la nueva Constitución. además. Una Asamblea Constituyente sesiona entre el 9 de julio de 1789 y el 30 de septiembre de 1791. creó el Seminario de Maestros de Escuela. ciudad en la que. 4 Durante el reinado de Luis XVI (1774-1792) se produce la Revolución Francesa (1789) con los consiguientes cambios políticos y sociales. en conjunto. Con el acontecimiento de la Revolución Francesa4. Posteriormente se reunió una Asamblea Legislativa que convocó a una Convención Nacional que gobernó entre septiembre de 1792 y octubre de 1795: abolió la monarquía. Juan Bautista La Salle. condenó y ejecutó a Luis XVI (1793). nació en Reims (Francia) en 1651. se promulgó otra Constitución (1795) que establecía como forma de gobierno un Directorio (17951799) formado por cinco miembros que se renovaban cada año. sino que ello. La misma sancionó la Constitución de 1791. Su intención era formar maestros de estado seglar. por la que se establece como forma de gobierno la monarquía constitucional.

sobre todo. se pueden mencionar: a) el Ensayo sobre la educación nacional y Plan de estudios para la juventud. Ambos documentos serán las bases de iniciativas y realizaciones que. si bien nunca elaboraron una doctrina orgánica sobre la materia (algunos de ellos. donde se reivindica el papel del Estado en la enseñanza. de La Chalotais (1763). 7 Durante el proceso de la Revolución Francesa. no establecía obligatoriedad o limitación alguna al clero y promovía la gratuidad solo en la primaria. b) De la instrucción común para los niños. se dieron las siguientes y sucesivas etapas: la Asamblea Constituyente. sociales. entre las cuales se mencionan las morales y 5 Entre otros importantes pensadores y sus trabajos. en las ideas “enciclopedistas”. Como todos los “ilustrados”. quienes. precursor de “pensar la experiencia revolucionaria en términos de educación” y c) Talleyrand. en 1791. al considerar la enseñanza como un servicio público. ambos redactados en 1790 y presentados como proyectos en la Asamblea Legislativa Francesa7. tomado este concepto en su acepción más amplia. generaron un clima favorable a la secularización. Las fuentes de su pensamiento en materia educativa deben buscarse. quien pregonaba la libertad de la enseñanza. la Asamblea Legislativa y la Convención. 8 . Condorcet y la instrucción pública. como Diderot. d) Sobre la instrucción relativa a los profesores y e) Sobre la instrucción relativa a las ciencias. (ver al respecto: Weinberg (1989). técnicas. Condorcet depositaba una confianza ciega en la educación como instrumento idóneo para contribuir a la realización del progreso indefinido. desde las estructuras productivas. c) Sobre la instrucción común para los hombres. etcétera. hasta la perfectibilidad del hombre. se dieron durante la Revolución Francesa. científicas. Entre sus aportes están el a) Informe de Instrucción Pública6 y b) Cinco Memorias sobre la Instrucción Pública. el Marqués de Condorcet5 (Jean Antoine Nicolás de Caritat) fue uno de los grandes propiciadores del cambio educativo. se ocuparon de aspectos fundamentales de la enseñanza superior). en el campo educativo. b) Mirabeau. 6 Las Cinco Memorias sobre la Instrucción Pública. además de exigir una orientación más realista a través del estudio de las ciencias. jurídicas.En este nuevo contexto histórico-político de la Revolución Francesa. son las siguientes: a) Naturaleza y objeto de la instrucción pública.

según el Marqués de Condorcet. Tal debe ser la primera finalidad de una instrucción nacional que. y establecer de este modo entre los ciudadanos una igualdad de hecho y dar realidad a la igualdad política reconocida por la ley.políticas y las agricultura.. de desarrollar toda la extensión de las aptitudes que ha recibido de la naturaleza. la distribución de los hombres sobre el territorio y el tiempo más o menos largo que los niños puedan consagrarle. desde este punto de vista. en consecuencia. Condorcet y la instrucción pública. presentado a la Asamblea Nacional en nombre de la Comisión de Instrucción Pública. Buenos Aires. extenderse a todos los ciudadanos. impulsaría la educación en función de la construcción de una ciudadanía nacional y de un ciudadano que respondiera socialmente a los requerimientos del Estado republicano y.8 técnicas. de capacitarse para las funciones sociales a las que ha de ser llamado. Periódico La Nación. 2. estuviera incorporado al pensamiento socio-político y 8 Gregorio Weinberg. Debe repartirse con toda la igualdad que permitan los límites necesarios de los gastos. El Estado. nociones de economía y De acuerdo con el Informe y Proyecto de Decreto sobre la organización sobre la organización general de la instrucción pública. ahora como Estado docente. es decir. 2 9 . Asegurar a cada uno la facilidad de perfeccionar su industria. constituye para el poder público un deber de justicia. (1989). p. los objetivos.. serían los siguientes: 1. La instrucción debe ser universal.

con ritmo nuevo. instituteurs. capaces de ejecutar un proyecto que tendría por objeto la regeneración del entendimiento humano” 10 . La sistematización del acto propiamente formativo por parte del Estado francés. institutrices. coloca el acto de formación. Del 21 de enero al 19 de mayo de 1795. es decir. consistiría. en una formación para los ciudadanos. “en 1811 se fundó en Francia una Escuela Normal más parecida al modelo que conocemos. con estudiantes pensionados y un programa similar al que debían enseñar a sus discípulos. l’école annexe. Pocos años después. En el informe donde Lakanal justificaba la creación de las escuelas normales. maîtres. école normale. comienzan a circular voces como: la formation de maîtres.jurídico que se pregonaba desde los estatutos de la Revolución. conseillers pedagogiques. no tanto en aprender las ciencias. maîtresses. se indicaba que tendrían como propósito: “former un très grand nombre d’instituteurs capables d’etre les executeurs d’un plan qui a pour but le régénération de l’entendement humain”10 Ahora. se da inicio a la Escuela Normal. de “preparar” a quienes se encargarían de tal responsabilidad. donde estar capacitado “para la funciones sociales a las que ha de ser llamado”. La orientación fundamental que recorrería las responsabilidades de acción pedagógica en las escuelas normales. se concretó institucionalmente en la Escuela Normal. fundada el 30 de octubre de 17949. inspecteurs. 9 De acuerdo con el calendario republicano. tal fecha correspondía al año III del 9° (nónidi) brumario (mes de las brumas) 10 “formar un gran número de institutores. l’art d’enseigner. sino el arte de enseñarlas. con un curso de apenas cuatro meses ofrecido por Joseph Lakanal en los espacios del Anfiteatro del Museo de Historia Nacional.

hasta el presente. así queda garantizado la circulación de saberes predeterminados. la voz norma refiere una especie de escuadra utilizada para arreglar y ajustar maderas. de una concepción formativa que fortalece la responsabilidad del Estado. lo que en este contexto normal significa. sería donde. Disponible en: http://www. La formación de docentes para la educación secundaria en América Latina: perspectivas comparadas. tareas y actividades. El énfasis en el desarrollo de programas de asignaturas similares a los que debían enseñar los futuros maestros. serían la institucionalización duradera. 11 11 .ibe. En su origen latino. además. la dirección éticopolítica de la ilustración. la escuela pública y la ciudadanía. entendida como eje articulador de la concepción ontológica. es. concitando el apoyo de intelectuales y científicos”11 Las escuelas normales.mientras que experiencias similares se desarrollaban en Prusia y los países escandinavos. El impulso decisivo vino de los Estados docentes de fines del siglo XIX. seleccionados e institucionalizados por el Estado. también identifica toda regla a seguir o a la que se deben ajustar conductas. que se apoyaron en la educación para construir una ciudadanía nacional. que equivaldría a capacitación. p.org/Regional/LatinAmericanNetwork/LatinAmericanNetworkPdf/. así una escuela denominada normal. además. sino que. (2003). no sólo representa la visión de formación entendida como “conocer el programa”.unesco. se enseñe y se practique como ajustar ciertas normas 11 Inés Dussel. como centros de formación para docentes. La otra importante consideración sobre la puesta en escena de las escuelas normales. La Escuela Normal se convirtió en aquella época en el símbolo del progreso y de la ilustración del pueblo. por su misma naturaleza. piedras y otras cosas. precisamente.

es el de Anguita Martínez. y Tiramonti. sean estas de: conocimiento. Unas y otras llevan a considerar la problemática actual de la formación docente. (1998). cuando se fundó el primer departamento universitario de educación y empezaron a aparecer algunas revistas profesionales” (p. 13 Sobre el caso de Inglaterra. en los casos de España12 e Inglaterra13. 1979: La Institución Libre de Enseñanza de Sabadell. se extendió por Europa y América. la formación docente por la vía de las escuelas normales.. la Escuela Normal de Paraná y la Escuela Normal “José María Torres”. culturales. entre otros. S. de pensamiento. y se reservó para sí la formación (a través de las escuelas normales) de un cuerpo de agentes que llevaran a cabo esa tarea. la formación profesional de docentes. Colombia. a finales del siglo XIX. 1999. La experiencia de la escuela normal. construido desde un Estado protagónico.). en el texto: Faros del futuro. políticas. Buenos Aires: Troquel. que. se inscriben las posteriores tendencias y propuestas de reforma de la formación docente” (Birgin. en la primera década del siglo XX. aun están en pleno funcionamiento.. es necesario destacar que. Cultura. Refiriéndose a Argentina: “es sabido que la tradición que marcó la formación de los docentes en nuestro país fue el normalismo. En las tres últimas décadas del siglo XX. Se recomienda ver: de E. la ciencia. por ejemplo. por ejemplo. han definido en distintos momentos. creó un sistema educativo entendido como herramienta privilegiada para construir la Nación. I. dice lo siguiente: “Pero la enseñanza no se hizo totalmente profesionalizada hasta las últimas décadas del siglo [XIX]. Sin intentar hacer paralelismo. G. la técnica y las ideas. (comp. como las diversas orientaciones del pensamiento educativo. impulsaron procesos reformativos en sus 12 En España se fundaron. Sin embargo. éticas. México y Venezuela. comenzó a institucionalizarse de manera regular. 1997: Algunas claves de la historia de la formación del profesorado en España para comprender el presente. como dispositivo esencial que garantizaba no solo el despliegue de los ideales de la ilustración y la ilustración misma de los ciudadanos. sino que además era la referencia directa del progreso. Debates y Experiencias. James Donald. A. varios países de América Latina. y en lo que va del XXI. Otro interesante trabajo en esta dirección. 51). socio- conductuales. la Escuela de Institutrices de Madrid. sobre esa matriz y esas instituciones. similar ocurre en Colombia con la Escuela Normal Superior. simultáneamente. desde la perspectiva histórica.establecidas de antemano. p. En América. Dussel. la Escola de Mestres de Barcelona. Duschatzky. Delgado. escuela y política. La formación docente. 14 Por ejemplo. donde se exponen las características fundamentales que. 15) 12 . y las Escuelas Normales.. identifican tanto la formación del profesorado. países como Argentina14.

se reservaba para sí la responsabilidad de construir los nuevos ciudadanos que requiere la naciente Nación. la vanguardia de hacer ciudadanos ha sido una constante esencial de la mayoría de las tendencias y propuestas de formación docente. serían los maestros y las maestras normalistas. Desde el punto de vista histórico. En este ámbito. a través de las Escuelas Normales como dispositivos de formación. social. donde puedan ocurrir los cambios que exige el magisterio del futuro. Los y las agentes especiales para impulsar esa tarea. dar sus mejores esfuerzos para construir una Nación en condiciones emergentes. Sobre esta matriz inicial. En términos generales. político y cultural. por cambios en los aspectos de orden curricular y ciertas transformaciones de orden estructural. que se trazaba como meta la creación de un sistema educativo que tendría como principal objetivo. pudiera afirmarse. estuvo representada por las Escuelas Normales. aun cuando constituye un componente central de los sistemas educativos en general. quizás para poder reconfigurarla como un lugar académico. la primera y primaria tradición formativa sistemática que definió lo ontológico del magisterio venezolano. ético. concebidas y desplegadas desde la concepción del Estado protagónico. la formación docente. sobre todo. Así. el Estado. tal tarea estuvo signada.sistemas educacionales o de parte de ellos. sigue pendiente su abordaje como política para los tiempos contemporáneos. Tal como lo indica Alejandra Birgin: “Las Escuelas Normales y los Institutos del Profesorado fueron instituciones centrales en la 13 .

14 .. entre otras ciudades. G. Cultura. concibieran la llamada enseñanza mutua. A.. Birgin. donde fundó escuelas de enseñanza mutua en Nueva York. 85. año de efervescencia política-militar en Venezuela y en América Latina y El Caribe. (1998). escuela y política. I. Boston. luego de un cruce de desavenencias entre la iglesia anglicana y el entorno de Bell. S. enseñaran a sus condiscípulos bajo la dirección de un maestro. método donde los estudiantes de más edad y con demostraciones de avance (denominados monitores). Dussel. Para 1811. constituyeron motivación suficiente para que Andrew Bell (1753 – 1832) y Joseph Lancaster (1779 – 1838).. Simón Bolívar. Buenos Aires: Troquel.).formación de los agentes educativos que contribuyeron a la construcción de nuestro sistema educativo”15 La Formación Docente en Venezuela Las circunstancias en las cuales se desarrollaba la educación primaria inglesa de fines del siglo XVIII. (comp. invitado por 15 conveniente aclarar que la Profesora Birgin se refiere al caso de Argentina. y Tiramonti. Catorce años después. En 1818. respetando las particularidades. Las intenciones de llevar el proyecto al ámbito de la educación universitaria. el sistema lancasteriano llegó a contar en Gran Bretaña con 95 escuelas de enseñanza mutua. Lancaster emigró a los Estados Unidos de Norteamérica. Duschatzky. caracterizada por un notable abandono. donde aprovecha visitar la escuela de enseñanza mutua. cita a la cual también acudirá Andrés Bello. La formación docente. pero la condición histórica. para 1810. Debates y Experiencias. donde asistían más de treinta mil alumnos. y Filadelfia. fue un completo fracaso. es similar en toda América Latina. se reúne en Londres con Lancaster.

La creación de un jardín botánico. quedaron frustradas.el gobierno municipal capitalino. abril 21). Los graves problemas de orden económico. en Bogotá. al menos. Caracas y Quito. 2 Los intendentes de Cundinamarca. regresarían a sus provincias de origen a compartir los conocimientos con los maestros de las parroquias. tres elementos de sumo interés: 1 Se establecerían escuelas en las ciudades de Bogotá. Francisco de Paula Santander decretó la instauración del método de enseñanza mutua en las escuelas de la República de Colombia. 15 . junto a la rogatoria de la enseñanza obligatoria de la fe católica. la situación de guerra. enviarían un joven “u otra persona de talento”. un laboratorio de ciencias físicas y una biblioteca para los maestros en proceso de formación. 3 Quienes llegaran a desenvolverse con el método lancasteriano. Boyacá. terminaron por 16 Gaceta de Colombia (1822. al final. el 5 de julio de 1824. por cada provincia bajo su mando. En 1826. Orinoco y Zulia. Lancaster llega a Caracas. se inaugura en la ciudad de Caracas la primera escuela de enseñanza mutua bajo la responsabilidad del mismo Joseph Lancaster. Dos años antes. fecha en la cual se celebraba el décimo tercer aniversario de la Declaración de Independencia de la República de Venezuela. es publicado el Manual del Sistema de Enseñanza Mutua Aplicado a las Escuelas Primarias de los Niños. El cuerpo normativo16 tiene. harían lo propio hacia la ciudad de Caracas. a Bogotá. Magdalena. justo cuando por disposición legislativa del 26 de enero de 1822. fueron las propuestas preliminares del pedagogo inglés que. Mientras que a las provincias bajo los Intendentes de Venezuela. N° 27. Cauca e Istmo de Panamá.

para los nuevos ciudadanos republicanos. firmó el decreto que creaba la Dirección General de Instrucción Pública. siendo Presidente de la República (encargado). por tu medio. Lancaster le escribe a Simón Bolívar en los siguientes términos: “He hecho adelantos considerables en mi sistema de educación. era justificación suficiente para tomar una decisión tan trascendente. San Cristóbal: Universidad Católica del Táchira. reportar los primeros frutos… Sólo tengo que añadir mis sinceros votos porque la bendición del cielo recaiga sobre tus esfuerzos para la educación de la juventud de tu patria. la Dirección General de Instrucción Pública. que todavía no son conocidos por el mundo. 16 . concebida desde las orientaciones de una Dirección similar fundada durante la existencia jurídico-política de la Gran Colombia. Colombia llegue a ser lumbrera para los otros Estados del Sur”17 En julio de 1838 el General Carlos Soublette. Maracaibo. para el momento histórico. Carabobo. Margarita. La presencia. Escuela Caraqueña de Lancaster. por Ley del 18 de marzo de 1826. de las Universidades de Caracas y Mérida y los Colegios Nacionales de Barquisimeto. El Artículo 1° del Decreto firmado por el Presidente (e) Soublette. bajo la inmediata autoridad del Gobierno. señalaba que “se establecerá en esta Capital [Caracas]. Barinas. Cumaná y Guayana. creada 17 Ver: Rafael Fernández Heres (1984). Coro.fracturar un sueño de Bolívar: la educación para el pueblo. y para que. Para mayo de 1823. si tu gustas. Trujillo. y de los cuales podrá Colombia.

escuelas de niñas. Tomo I. publicado en Caracas bajo la responsabilidad editorial de la Presidencia de la República. la educación pública requería una ley nacional. acuerda que la Escuela Normal de Dibujo de la Sociedad de 18 Ver: Blas Bruni Celli (1986). con tal resolución. la Academia de Matemáticas. p. 15. quien desde la época en que le correspondió ejercer la presidencia de la República. rentas. 19 Ver: Presidencia de la República. en su Sesión del 10 de febrero de 1839. estatutos de las Universidades y perfeccionar los establecimientos donde funcionaban la Facultad de Medicina. Legislador en el Congreso Constituyente y profesor universitario. realizada el 30 de agosto de 1838.por Ley del 18 de marzo de 1826”18 Como miembros principales son nombrados José María Vargas. ya señalaba que estando Venezuela separada de la Gran Colombia. Actas de la Dirección General de Instrucción Pública 1838 – 1840. pp. (1986). En la Sesión VIII19 de la Dirección General de Instrucción Pública. Las materias a tratar serían: organización de la Dirección General de Instrucción Pública. Tomo I. Caracas: Ediciones de la Presidencia de la República. las Escuelas de Náutica y Pilotaje.” La Dirección General de Instrucción. se proponía establecer escuelas normales en las capitales provinciales “para que los maestros que en ellas se formen. enseñanza primaria. y las Sociedades Anónimas. difundan la enseñanza en sus respectivos cantones. fuesen elevados a la legislatura. La presidencia del organismo quedó en manos de José María Vargas. Prólogo del libro: Actas de la Dirección General de Instrucción Pública. Vargas también había Rector de la Universidad. Pedro Pablo Díaz y José Bracho. En relación a la formación docente. Vargas propone un conjunto de aspectos desde los cuales podrían definirse proyectos jurídicos y. 17 . y como suplentes a Juan Manuel Cagigal y Manuel Felipe Tovar. 28-30. creación de colegios.

121. pues ella es la vía fundamental tanto para asegurar tanto el ejercicio de los derechos. en 138 se instaló una Escuela Normal de Dibujo. pudieran concurrir a tomar lecciones de dibujo20. animales.Amigos del País. no sólo por las referencias vinculadas a lo filosófico-conceptual. Desde el punto de vista pedagógico. Se comunica tal decisión al Rector de la Universidad Central. p. se establece 20 21 Ídem. En el primer punto. Gratuita y Obligatoria.2) 22 Llamados asociados en el Decreto. se utilizaba el método de Firpenne. El surgimiento de las instituciones de formación docente21. hecho trascendental en la historia de la educación venezolana. Esta escuela tendría un solo maestro preceptor. Feliciano Montenegro y Colón fundó la primera Escuela Normal Primaria y en 1845 una Escuela Normal de Agricultura. en 1841. Yolanda Aris (2000) considera unos antecedentes “desde 1824 cuando la Municipalidad de Caracas contrató al inglés Joseph Lancaster para preparar maestros. para que los catedráticos lo anuncien a los cursantes y así. que no llegó a consolidarse” (p. inicie sus actividades a partir del 15 del mismo mes en el local de la Sociedad. durante la presidencia de Antonio Guzmán Blanco. también queda expresada la necesidad de la educación para la existencia de la República. figura humana. Para julio de 1841 tenía una matrícula de 33 inscritos. flores. sino por las implicaciones en el orden organizativo. del 27 de junio de 1870. específicamente dirigidas a graduar maestros de educación primaria. se produce a partir del Decreto de Educación Pública. Las colecciones de modelos para los ejercicios eran importadas desde París. 18 . Además. aparte de reconocer que todos los ciudadanos22 “Tienen derecho a participar de los transcendentales beneficios de la instrucción”. los que quieran. como el cumplimiento de los deberes ciudadanos. paisajes y adornos arquitectónicos. que permitía realizar ejercicios de dibujo lineal. elementos de la figura humana.

dependiente del Ministro o Secretario de Fomento. Las escuelas primarias de niñas o de niños. en 1874. bachilleres en Ciencias Filosóficas. las Juntas Vecinales en pueblos y caseríos.que “Ni la Nación. durante 19 . dedicadas en principio a enseñar moral. Distritos o Cantones. el Poder Federal establece: la Dirección Nacional de Instrucción Primaria. villas o poblados) y ambulantes (en caseríos y campos). para adultos. las escuelas llamadas de educación primaria. La política educativa de Guzmán Blanco perfiló otras decisiones para fomentar la educación como responsabilidad del Estado. ni los Municipios deben considerarse relevados del deber que tienen de fomentar la instrucción primaria”. lo constituyó la creación de escuelas normales. aritmética. las Juntas Superiores en las capitales de los Estados. para los soldados. ya el gobierno de Castro había decidido enviar a Julio Castro y a Mariano Blanco. sistema métrico y la Constitución Federal. lectura y escritura. Con la finalidad de darle cuerpo a esta orientación. Así. y las Sociedades Populares Cooperadoras. La figura del institutor se hizo presente como quien tendría bajo su responsabilidad. esta vez para la formación docente. las Juntas Parroquiales en las cabeceras de la Parroquias. dominicales y nocturnas. serán fijas (en ciudades. que eran agrupaciones de ciudadanos que quisieran prestar protección colectiva a la instrucción primaria. para que realizaran estudios pedagógicos. y de fortalezas y cuarteles. un segundo cuerpo jurídico de mayúscula importancia. En el segundo punto. ni los Estados. las Juntas Departamentales en las cabeceras de los Departamentos. el organizativo.

historia y las relacionadas con la Constitución Nacional. fundar una biblioteca escolar. 103-104). (1998). del Liceo Pedagógico. en noviembre de 1876. 24 25 Ídem. que tendría. pp. en Caracas y Valencia. en Nacarid Rodríguez. del 29 de julio de 1894). Caracas: Universidad Central de Venezuela. (ver: Gaceta Oficial Nº 6466. se sumaban las de Cumaná. p. En estos centros. El último esfuerzo en esta dirección. Luego de su regreso al país. San Cristóbal y Barquisimeto23. Historia de la educación venezolana. Un antecedente importante en este sentido.). lo siguiente: profundizar el estudio de la pedagogía y propagar las enseñanzas de esta ciencia. geografía. Ciencia positiva y educación popular en la segunda mitad del siglo XIX. etc. de la Aritmética Práctica. a las escuelas normales existentes en Caracas y Valencia. centro educativo dedicado a los estudios pedagógicos. en los Estados Unidos de Norteamérica. se “incluyó la enseñanza de la pedagogía en los programas de estos institutos y [se] anexó a cada uno de ellos una Escuela Federal Primaria para el estudio de la lectura y la escritura correcta del Castellano. se decreta la creación de las primeras escuelas normales. (comp. (1998). 104. en febrero de 1895. como institución formadora del profesorado para la enseñanza secundaría y normalista. como una Escuela Normal Superior. lectura. Eleazar López Contreras. de la Constitución Política de Venezuela.dos años. fue creación de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL). por Decreto del Presidente de la República. lo constituye la fundación. Biggot. los cursos desarrollados tendrían una duración de seis meses. con clases de escritura. que agrupa los Institutos Pedagógicos. fue creado el Instituto Pedagógico Nacional25. Para 1881. “a 23 Ver: Luis A. en 1988. 20 . de los Elementos de la Geografía Universal y de la Gramática Castellana en toda su extensión”24 Con fecha septiembre 30 de 1936. Con motivo del Decreto Orgánico de los Colegios Nacionales. Se contemplaba en parte de su reglamentación. en lo mejor de la tradición gala heredada de la Revolución Francesa. promover congresos pedagógicos. de la Urbanidad. de la Geografía de Venezuela. dictar mensualmente conferencias pedagógicas.

reitera que ella llevará a un sistema unificado de formación docente. no titulado. El 29 de abril de 1948 le correspondió a Luís Beltrán Prieto Figueroa. 1989. se funda la Escuela Normal Rural El Mácaro. hasta que el 30 de septiembre de 1990 es declarado Instituto Pedagógico Rural. en relación al personal docente en ejercicio. El 14 de agosto de 1938. cuando quedó adscrito al Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio. siempre de acuerdo con lo que a los efectos disponía el Ministerio de Educación sobre la materia. el Consejo Universitario de la UPEL le restituyó su condición de institución vinculada al campo y lo autorizó a desarrollar el Programa de Formación de Docentes de Educación Rural. volviendo a sus responsabilidades originales con el campo venezolano. exposición introductoria como relevantes. Escuela unificada. pudiera ofrecer y desarrollar cursos extraordinarios y de perfeccionamiento del profesorado. la presentación tiene de la Memoria aspectos correspondiente. orientada a formar maestros para el sector rural y así funcionó hasta 1953 cuando fue convertida en Escuela Granja. surgió la idea de crear el Instituto de 21 . En materia docente. Ministro de Educación Su Nacional. y consecuente con el principio de la escuela unificada. En el 58 pasó a ser Centro de Capacitación Docente de Educación Rural. Durante el 73 fue transformado en Centro de Perfeccionamiento Docente y así se mantuvo hasta 1979. En el mismo Decreto quedaba establecida la autorización para que el Instituto Pedagógico Nacional.cooperar en el perfeccionamiento del profesorado en servicio y a fomentar el estudio científico de los problemas educacionales y de la orientación vocacional y realizar investigaciones sobre la educación venezolana”. Vinculación escuela y comunidad. los siguientes: Educación popular y democrática.

con el propósito de ejecutar un proceso de formación docente de docentes rurales en el ámbito internacional. siendo una realidad en el año de 1953. Dice el Ministro Prieto: “Para nosotros el Instituto Pedagógico… debe convertirse en el eje orientador. la Escuela fue transformada en el Centro Interamericano de Educación Rural (CIER). bajo el control del Despacho. su destino queda bajo responsabilidad del Estado Venezolano. que serían las escuelas normales”26. Para el 64. el Instituto Pedagógico quedaría convertido en una segunda etapa de la formación docente de los profesores…. iniciándose las actividades académicas al año siguiente. En el 88. Para 1970 es convertido en Unidad Educativa y es en 1976 cuando adquiere rango de Instituto Universitario Experimental de Profesionalización y Perfeccionamiento Docente. luego Organización de Estado Americanos (OEA). p. aprobó. con mayor amplitud y estrechamente coordinado con las escuelas de profesorado del primer ciclo. Si se aprueba el Proyecto de Ley Orgánica de Educación. 22 .Mejoramiento del Magisterio. en 1950. XXV. Debe ser un organismo para realizar la política de formación docente y de investigación de nuestros problemas educacionales. al Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio. desarrollando el programa de formación docente para educación rural. bajo responsabilidad del Instituto Pedagógico Nacional. la creación. le es restituida su condición de institución dedicada a la formación docente vinculada al ejercicio profesional en el campo venezolano y por Resolución 26 Memoria que presenta el Ministro de Educación Nacional al Congreso de los Estados Unidos de Venezuela (1948). La Unión Panamericana. de la Escuela Normal Rural Interamericana. en 1979. En el 58. quedando adscrito. por disposición del Consejo Universitario de la UPEL. en Venezuela.

supervisión escolar. Secundaria y Técnica. incorpora en el plan de estudios. inicia sus actividades académicas. didáctica. Años después. el 17 de noviembre de 1950. antropología pedagógica. En el caso de la Universidad Central de Venezuela. el Ministro Reinaldo Leandro Mora dictó el Reglamento para el Mejoramiento Profesional del Magisterio de Educación Normal. por Resolución N° D. en funciones desde el año 1946. En el periodo 1959 – 1960. en una visión adelantada de revisión curricular y superando la orientación filosófica en la formación del licenciado en educación. el 22 de septiembre de 1953. adscrita a la Facultad de Humanidades y Educación. El Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio fue creado independiente del Instituto Pedagógico Nacional. cursos de pedagogía. A los tres meses de creada (en el mes de noviembre). por Resolución N° 2337. la Escuela de Educación. por Resolución del Consejo Académico. fue creada la Escuela de Educación. con apenas 12 alumnos.G. que ya tenía a su cargo al personal no profesional de educación primaria. fue declarado Instituto Pedagógico Rural. fundada el 2 de agosto del mismo año. que pasaba a sustituir a la Facultad de Filosofía y Letras.del Consejo Nacional de Universidades (30 de septiembre de 1990). 2672. la Escuela de Educación. el 6 de marzo de 1964. introducción a la 23 . “con la finalidad de capacitar profesionalmente a las personas que prestan servicios docentes en la Educación Primaria sin poseer el título correspondiente”. el Instituto de Mejoramiento compartía con el Instituto Pedagógico la función de profesionalizar al magisterio. Así. quedando la formación de docentes no titulados bajo responsabilidad del Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio.

Allí concurre una dilatada tradición históricaeducativa constituida desde las orientaciones de la Compañía de Jesús. estadística aplicada a la educación. al iniciarse un nuevo año académico en la Universidad Católica Andrés Bello. Luego. Idiomas Modernos y Medios Audiovisuales Por Resolución N° 5813 de la Dirección de Educación Primaria y Normal. En gran parte de su diseño. siendo Rector Pedro Rincón Gutiérrez. la Escuela recibe el nombre de Facultad de Humanidades y Educación.filosofía. donde luego se fusionarían las Escuelas de Educación. los estudios humanísticos nacieron el 11 de noviembre de 1955. p V-224. En la Universidad de Los Andes. el Instituto de Formación Docente. para la fecha. adscrita a la Facultad de Derecho. fue creada la Escuela de Humanidades. que el Ministro José Manuel Siso Martínez destaca la importancia de un instituto de tal naturaleza. filosofía de la educación. 24 . la Escuela de Educación da comienzo a sus actividades. Letras. Historia. El primero de octubre de 1959. en 1958. pero es en la Memoria del Ministerio de Educación presentada en 1965. didáctica especial y prácticas de observación. de incrementar la Investigación Experimental y Pedagógica que permita promover reformas de nuestro Sistema Educativo y desarrollar Programas de Mejoramiento del Personal en Servicio”27. el plan preliminar de estudio era común al de la Escuela de Psicología y el título de Licenciado en Educación se otorgaba 27 Memoria y cuenta que el Ministro de Educación Presenta al Congreso Nacional de la República de Venezuela (1964). el 14 de septiembre de 1959. se crea. creado “con el fin de formar Dirigentes de la Educación. Maestros de Educación Pre-escolar y Primaria.

y la posibilidad de autorizar el desarrollo de cursos para la formación de niños excepcionales y de educación de adultos. siendo Rómulo Betancourt Presidente de la República y Rafael Pizani Ministro de Educación. El 8 de noviembre de 1959. formación profesional para pre-escolar y primaria.luego de una carrera de cuatro años. planes y programas con nuevas finalidades. donde se establecen: estudios de cuatro años de duración. A propósito de un acontecimiento tan importante para la historia de la formación docente en Venezuela. el Presidente Betancourt llegó a expresar que “su creación es una demostración más del interés que tiene el gobierno constitucional que presido. En el año de 1969. Se crea el Pedagógico de Barquisimeto como instituto experimental dirigido a la formación de profesores para educación secundaria. Esta creación responde a la finalidad de promover la realización de ensayos relacionados con la problemática educativa del país y de encontrar nuevas y significativas maneras de abordar el trabajo pedagógico y. técnica y normal. en realizar…. Once años después. en 1980. difundir la aplicación de las experiencias. Para septiembre del mismo año. durante la presidencia 25 . al mismo tiempo. con la apertura de la especialidad en Educación Preescolar como carrera corta. el Presidente Rafael Caldera emite el Reglamento para la Educación Normal. una verdadera cruzada contra la ignorancia y el atraso”. la Universidad del Zulia inicia sus actividades de formación docente. se inaugura el Instituto Pedagógico de Barquisimeto.

así como brindar apoyo al cambio de la visión pedagógica del sistema escolar venezolano". que conducía a la licenciatura en educación. La Escuela de Educación fue creada como dependencia administrativa – académico. la Universidad Metropolitana. la Escuela de Educación fue creada el 20 de diciembre de 1962 por Resolución del Consejo Nacional de Universidades e inició su funcionamiento adscrita a la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales. cuyo propósito fundamental estaría orientado a "la formación de docentes para los niveles obligatorios del sistema (Preescolar y Básica I y II etapa). El 21 de octubre de 1971.de Luis Herrera Campins. Como proceso permanente. se inicia el declive histórico de las escuelas normales. planes y programas. El 21 de octubre de 1970. la Facultad de Ciencias de la Educación ha evaluado y redefinido sus planes de carrera. la producción de conocimientos en educación. Rodolfo Moleiro (Vicerrector Administrativo) y Miguel Ángel Rivas (Vicerrector Académico). estaba estructurado en dos bloques: la etapa básica que se correspondía con los estudios generales y la etapa de profesionalización. siendo Presidente de la República Rafael Caldera. dando oportunidad de ofrecer varias menciones. siendo designados como autoridades de la Universidad los doctores Luis Manuel Peñalver (Rector). fue aprobada la nueva Ley Orgánica de Educación y junto con la creación de la Educación Básica de nueve grados. fue creado el Instituto Pedagógico Experimental de Maturín 26 . En la Universidad de Carabobo. El diseño curricular adoptado en los momentos iniciales. se crea. por iniciativa del empresario Eugenio Mendoza. fecha en la cual el Consejo Nacional de Universidades aprueba y autoriza su organización.

(IPEM). El 16 de enero de 1974 pasó a la condición de Instituto Universitario (IUPEM). Su creación, en el centro del oriente venezolano, está orientada a ofrecer la oportunidad de estudios universitarios en la carrera de formación docente, para cubrir el déficit del profesorado de Educación Básica, Media y Profesional en los estados Monagas, Anzoátegui, Bolívar, Delta Amacuro, Sucre y Nueva Esparta. Desde sus comienzos, el Instituto Pedagógico de Maturín ha definido sus mayores esfuerzos en las tareas que le corresponden como Casa Oriental de Formación Docente. Para el 11 de noviembre de 1971, fue creado el Instituto Pedagógico Rafael Alberto Escobar Lara, en Maracay, estado Aragua. El epónimo del Instituto constituye un reconocimiento a la labor pedagógica que ejerció el aragüeño Rafael Alberto Escobar Lara en el Instituto Pedagógico de Caracas, la más antigua casa formadora del profesorado docente a nivel superior en Venezuela. En 1974, el Estado crea la Universidad Simón Rodríguez, la

Universidad Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora y por iniciativa privada, se funda la Universidad Rafael Urdaneta. El Instituto Pedagógico de Miranda José Manuel Siso Martínez, fue creado por Decreto Presidencial durante el gobierno de Carlos Andrés Pérez, el 5 de octubre de 1976, con el nombre de Instituto Pedagógico del Este, hasta 1978 cuando se modifica su denominación por Instituto Universitario Pedagógico Experimental “José Manuel Siso Martínez”. Su puesta en escena en el ámbito educativo-docente estuvo impulsada por la necesidad de propiciar innovaciones en el campo formativo docente, tanto

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en el campo curricular como en los demás relacionados con el desarrollo de una nueva vida institucional. En 1977, se crean la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda, la Universidad Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos y la Universidad Nacional Abierta. A raíz de de la creación del subsistema de Educación Básica, en 1980, y la necesidad de atender la formación del magisterio, fue creado el Programa Experimental de Formación Docente (PREXFORDO), bajo la Dirección de Planeamiento del Ministerio de Educación. En la Primera Fase se logró una participación de 18 universidades para abrir una oferta académica con 12 unidades crédito, administradas en cinco talleres que eran desarrollados en un lapso semestral. Luego de su evaluación, en 1985 se da inicio a una Segunda Fase y el programa adquiere cobertura nacional, instalándose ahora el Programa Nacional de Formación Docente (PRONAFORDO), estructurándose un Bloque Común Homologado, un Bloque Específico, cuyo diseño sería responsabilidad de cada universidad y el establecimiento de lineamientos para la acreditación de aprendizajes por experiencia. En 1982, presidida por el Profesor Oscar Zambrano Urdaneta, es designada la Comisión que tendría bajo su responsabilidad, la realización de los estudios de factibilidad para la creación de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. En agosto de ese mismo año, es nombrada la Comisión Organizadora de la Universidad Pedagógica, integrada por Antonio Luís Cárdenas (Presidente), Gabriel Zambrano Chaparro (Secretario Ejecutivo) Duilia Govea de Carpio, Efraín Subero y

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Urbana Rojas. El texto que presentó esta Comisión, contenía las bases para la creación de una institución educativa de educación superior y resaltaba la trascendencia del pensamiento pedagógico de Simón Bolívar como fundamento para la futura Universidad. La Universidad Nacional Experimental de Guayana, para mediados del año 1982, siendo Rector Sócrates Medina, se inicia con un curso de formación de grado denominado: Programa Nacional de Formación Docente para la Educación Básica (PRONAFORDO) y en 1989 se apertura la carrera de Educación Integral. El 28 de junio de 1983, se crea la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, como homenaje a la memoria del Libertador en el bicentenario de su nacimiento. La Universidad fue concebida como institución para la excelencia académica, cuyo objeto sería la formación de profesionales de la docencia y especialistas en educación, la investigación y la difusión de los saberes, vinculados con las problemáticas y necesidades del sector educativo y la sociedad nacional. Retornando a los espíritus ancestrales, y como muestra de fidelidad al normalismo, el edificio histórico de la Escuela Normal Miguel Antonio Caro, fue declarado sede oficial de la Universidad Pedagógica. En 1988 los Institutos Oficiales de Formación Docente, existentes para el momento, son integrados a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, con el fin de estructurar un sistema coherente y coordinado, conjugado por intereses formativos de alcance nacional. Así, los Institutos Pedagógicos de Caracas (1936), Barquisimeto (1959), Maturín y Maracay (1971), Miranda (1976) y el Instituto de Mejoramiento Profesional de

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b) no continuaron sus estudios medios o c) no tuvieron oportunidad de acceder a la educación superior. aun en pleno fraguado. ahora desde el sueño de la integración. dirigido especialmente a la educación superior y bajo la perspectiva espacial de la municipalización de la enseñanza. Ese mismo año de 1988. está el Programa Nacional de Formación de 30 . se firma el Acta de Consolidación de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. nacido en el 2003. quienes a) no habían alcanzado el sexto grado. para el mes de junio 27. dada su condición de estar en manos privadas. que se incorpora en calidad de asociado. el gobierno se propuso iniciar un proceso histórico-político para saldar la deuda social acumulada en la Venezuela de tiempos recientes: un millón y medio de analfabetas en un país con 23 millones de habitantes. lo constituye la Misión Sucre. con el Instituto Pedagógico Monseñor Rafael Arias Blanco. Entre los 24 programas de formación que administra la Misión Sucre. son incorporados a la Universidad Pedagógica. firmado por Antonio Guzmán Blanco. Y luego sucede lo propio. Uno de estos proyectos extraordinarios. en 1992.Magisterio. En 1990. dieron lugar a otra etapa de la historia de la formación docente en Venezuela. lugar donde Simón Bolívar recibió el magno título de Libertador. ahora en plan de desarrollo. los Institutos Pedagógicos Rurales El Mácaro y Gervasio Rubio. Con la llegada al poder del Hugo Chávez Frías. A esto se sumaban. articulada con la presencia de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV). acontecimiento que tiene lugar en la Iglesia de San Francisco. por medio de la creación de las Misiones. y en la misma fecha conmemorativa de la promulgación del Decreto de Instrucción Pública Gratuita y Obligatoria.

constituido por institutos oficiales de formación docente (IPC. Alcanzaron. a 22/27 en 2000. tal como 28 OPSU-CNU. IPRGR) y. Considerando el lapso temporal 1991 – 2000. la Universidad Pedagógica Experimental Libertador está definida como un Sistema de Educación Superior. IPMAR. en acuerdo con la necesidades de país. las universidades pasaron de una relación 17/15 en 1991. IPMJMSM. En el campo de la educación pública profesional relacionada con el área de ciencias de la educación. 1991 – 2003. actualizado hasta octubre 2003. la aprobación del CNU y la aprobación del Ministerio de Educación Superior. respectivamente. oficiales y privadas. presenta un ritmo sostenido de crecimiento. la creación de instituciones privadas en el subsistema de educación superior. el sector privado ha tomado la delantera. que actualmente cuenta con cerca de 30 mil estudiantes en todo el país La Formación Docente: Instituciones Públicas y Privadas. 17/20 en 1998. sobrepasaron e igualaron en cantidad de instituciones. y con los institutos universitarios: 5/12 en 1991 a 4/19 en 2000. (2003). En términos generales28. 19/21 en 1999 y 21/21 en 2000. según tipo de institución y dependencia. IMPM. a 17/18 en 1997. la Universidad podrá crear o incorporar a otros institutos.Educadores. 31 . Condición similar ha sucedido con los institutos universitarios de tecnología. IPM. Número de instituciones del subsistema de educación superior. IPREM. IPB. para 1991 estaban en una relación de 41/38. En este tipo de instituciones. En el caso de los institutos y colegios universitarios. que han pasado de 22/14 en 1991. pero en 2000: 47/57.

Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora. de Psicopedagogía. En el ámbito público. Monseñor de Talavera. de Los Andes. Antonio Ricaurte. Pedro Emilio Coll. Adventista de Venezuela. Nacional Experimental Francisco de Miranda y Nacional Experimental de Yaracuy. Juan Pablo Pérez Alfonso. de Oriente. Católica Santa Rosa. Fermín Toro. Dr. de la Audición y el Lenguaje. Nacional Experimental Simón Rodríguez. Delfín Mendoza. José Antonio Páez. de Educación Especializada. Metropolitana. privado. Católica del Táchira. Arturo Michelena. del Zulia. de Caracas.sucedió en 1992 con el Instituto Universitario Pedagógico “Monseñor Arias Blanco” (IUPMA). Jesús Obrero. Rafael Belloso Chacín. Nacional Abierta. José Gregorio Hernández. 32 . Nacional Experimental de Guayana. José María Vargas. Rafael Belloso Chacín. Nacional Experimental Rafael María Baralt. Jean Piaget. Mientras que en el ámbito privado se encuentran: Salesiano Padre Ojeda. dependiente de la Iglesia Católica. Eclesiástico Santo Tomás. Coronel Agustín Codazzi. Alonso de Ojeda. Mario Briceño Iragorri. y Alejandro de Humboldt. Dr. Católica Cecilio Acosta. de Los Teques Cecilio Acosta. de Administración y Mercadeo. están los siguientes Institutos y Colegios Universitarios: Andrés Eloy Blanco. Rodolfo Loero Arismendi. Monteávila. También pertenecen al sector público las siguientes Universidades: de Carabobo. Nacional Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos. Dr. Avepane. Insular. Al sector privado pertenecen las siguientes Universidades: Católica Andrés Bello. Panamericana del Puerto. de Margarita. Prof. Central de Venezuela. José Lorenzo Pérez y Tomás Lander. José Gregorio Hernández. Readic.

las primeras opciones se dieron en el siguiente orden: Ingeniería.49). Letras y Artes. 3 institutos universitarios y 3 colegios universitarios. Ciencias y Artes Militares. el sector privado colocó su énfasis de ofertas para el área de ciencias de la educación en los institutos y colegios universitarios. En ese mismo año. 14 universidades públicas y 11 privadas. Oportunidades de estudio en las instituciones de educación. 33 . Un conteo general daría: 20 instituciones públicas y 37 privadas. y luego siguen: Ciencias del Agro y del Mar.48). para licenciaturas o el profesorado.01). lo que ya representa una brecha de considerables proporciones. 37 instituciones representaban la educación privada.Para el año 200329. Para el año en referencia. Proceso nacional de admisión. Sin información (4. Ciencias de la Educación (14. otorgándose títulos de licenciatura. profesorado y técnico superior universitario en las menciones respectivas. Ciencias de la Salud (9. En lo que se refiere a las demandas por áreas de conocimiento y carrera. y seis semestres o tres años para técnico superior universitario o maestro especialista. Venezuela contaba con 20 instituciones públicas de educación superior: 14 universidades entre autónomas y experimentales. Desde 29 CNU. Arquitectura y Tecnología (32. Ciencias Sociales (29. mientras que la competencia en el ámbito de las universidades no estaba muy lejos del sector público.06). 2 institutos universitarios públicos y 22 privados. 2 colegios universitarios públicos y 6 privados. las carreras tienen duraciones que van desde los diez semestres o cinco años. y Ciencias Básicas. Caracas: Oficina de Planificación del Sector Universitario 30 Ídem. (2002). correspondientes con el Proceso Nacional de Admisión a la Educación Superior 200230. Humanidades. Tanto en el sector público como en el sector privado.26).

mientras que el privado: 14 universidades. En el ámbito público pueden identificarse 15 universidades. se había ubicado en un segundo lugar. es la creación de instituciones de educación superior con ofertas en la carrera docente.esta orientación. Un dato a tener en cuenta. los institutos católicos: Salesiano Padre Ojeda. las instituciones privadas se mantienen estables. Eclesiástico Santo Tomás de Aquino. declaradamente confesionales. Cecilio Acosta. Oportunidades de estudio en las instituciones de educación. En el Proceso Nacional de Admisión correspondiente al año 200531. 71%. 6 colegios universitarios y 18 institutos privados. 31 CNU. Santa Rosa. los aspirantes a ingresar a Ciencias de la Educación. (2004). Proceso nacional de admisión. que su identificación oficial refiere el componente religioso. Para el año 2004. es decir. luego de Ciencias Sociales. lo que viene conformando una orientación definida hacia la mercantilización de la profesionalización docente. están dando muestras de consolidar una demanda que ha conseguido eco en el sector privado. Jesús Obrero. y el Instituto Universitario Adventista de Venezuela. 3 colegios universitarios y apenas 2 institutos universitarios. con un 25. del Táchira. siguen siendo veinte. es decir. Mientras que las instituciones públicas de educación superior que ofrecen la carrera de la docencia. 38. Por ejemplo: las universidades católicas Andrés Bello. apenas con una nueva institución por encima de la referencia 2003. la demanda en primera opción para el área de conocimiento Ciencias de la Educación. Caracas: Oficina de Planificación del Sector Universitario 34 . la tendencia hacia la privatización ya ha tomado su ritmo notablemente ascendente.

En esa misma línea. de 8 de septiembre de 1970. la enseñanza universitaria estará inspirada en un espíritu que integre democracia. como comunidades de intereses espirituales. las Universidades son Nacionales o Privadas. 35 . concebidas. desde las vertientes del pensamiento moderno. Ley de Universidades32 1970. En una definición en extremo controversial. Extraordinario. Mientras que las primeras tendrán personalidad jurídica por la publicación en Gaceta Oficial del correspondiente Decreto del 32 Ley de Universidades. Durante la presidencia de Rafael Caldera. cuyos objetivos son la búsqueda de la verdad y el afianzamiento de los valores trascendentales del ser humano. abierta a las diversas corrientes del pensamiento humano. justicia social y solidaridad. el Congreso de la República define los componentes normativos relacionados con las universidades.429. publicada en la Gaceta Oficial Nº 1.CAPÍTULO II CONTEXTO JURÍDICO Leyes y Normas Vigentes.

su organización y funcionamiento quedarían establecidos por reglamento ejecutivo y. también se crea el Consejo Nacional de Universidades. 36 . que corresponde al Artículo 10 de la Ley. organizar y realizar programas de investigación. Por opinión del Consejo Nacional de Universidades y conforme lo dispone la Ley de Educación. para su funcionamiento. En el cuerpo jurídico referido. modificación o supresión de su status de experimentalidad. el Ejecutivo Nacional podrá crear Universidades Nacionales Experimentales. definido como el organismo encargado de velar el cumplimiento de la Ley. autonomía administrativa. para planificar. de derecho. además. Se establece la autonomía dentro de las previsiones de la Ley. armonizar sus planes docentes. con el fin de ensayar nuevas orientaciones y estructuras en Educación Superior. docentes y de extensión. Bajo esta norma. a los fines de aprovechar resultados exitosos. coordinar las relaciones entre las Universidades con el resto del sistema educativo. culturales y científicos.Ejecutivo Nacional. fue creada la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. disponiendo. las privadas requieren la autorización del Estado. de autonomía organizativa. para organizar y administrar su patrimonio. sería objeto de evaluación periódica. y planificar su desarrollo en acuerdo con los requerimientos del país. para dictar normas internas. para elegir y nombrar autoridades y designar su personal docente. tanto para mejorar el sistema. autonomía académica. como para determinar la continuación. y autonomía económica y financiera. de investigación y administrativo.

quedará sujeto a la suprema inspección y vigilancia de aquel. Ley Orgánica de Educación. la sociedad y el desarrollo de la nación. las letras. tecnológicos. Quedan establecidos como institutos de educación superior: las universidades.Ley Orgánica de Educación33 1980 El Congreso de la República de Venezuela. determinar la orientación. está normada bajo el espíritu de la Ley de Universidades. la tecnología. estableciéndose como objetivos: continuar el proceso de formación integral y promoviendo la actualización. (1980). colegios universitarios. planificación y organización del sistema educativo y normar el funcionamiento de las actividades que tengan relación con éste. y difundir los conocimientos y colocarlos al servicio del ser humano. las artes y demás manifestaciones creadoras. fomentar la investigación de nuevos conocimientos e impulsar la ciencia. institutos de formación de las fuerzas 33 Congreso de la República de Venezuela. politécnicos. En los términos de la Ley. el 28 de julio de 1980. la educación es función primordial e indeclinable del Estado y se consagra como derecho permanente e irrenunciable de la persona. 37 . dirigida a establecer las directrices y bases de la educación entendida como un proceso integral. conforme a las necesidades del desarrollo nacional y del progreso científico. decreta la Ley Orgánica de Educación. los institutos universitarios pedagógicos. Gaceta Oficial Nº 2635 del 28 de julio de 1980. La sección referida a la educación superior. Como servicio público prestado por el Estado o impartido por los particulares.

la Ley declara que el ejercicio de la profesión estará fundamentado con estabilidad. En relación a la profesión docente. Pautas Generales que Definen la Política del Estado Venezolano para la Formación de los Profesionales de la Docencia34 1996. traslados. institutos superiores de formación de ministros del culto. sanciones y aspectos relacionados con la prestación de servicios profesionales docentes. evaluación. El personal docente estará integrado por quienes ejerzan funciones de enseñanza. las escuelas universitarias de educación y otras instituciones de nivel superior con programas de formación docente. investigación. Ministerio de Educación Superior. relacionados ascensos. previsión jubilaciones y pensiones. Resolución N° 01.armadas. orientación. b) corresponde al Ministerio de Educación el establecimiento de directrices y bases generales para el diseño de planes y programas de la formación profesional docente. ingresos. remuneración. Caracas. 15 de enero de 1996. Con la aprobación de la denominada Resolución N° 01. planificación. experimentación. y todos aquellos que tengan los propósitos señalados en el párrafo anterior. el Estado venezolano define los aspectos centrales en cuanto a la formación docente: a) considera que es un elemento clave para una educación de calidad. institutos especiales de formación docente. social. 38 . Despacho del Ministro. Se definen como profesionales de la docencia. reingresos. de bellas artes y de investigación. los egresados y las egresadas de los institutos universitarios pedagógicos. supervisión y administración en el campo educativo. c) urge una política de formación docente adaptada a 34 República de Venezuela. en un sistema de normas y procedimientos promociones. dirección.

que otorguen identidad profesional a su perfil. los títulos y certificados de competencia a otorgar. se deben crear las condiciones para impulsar el espíritu de superación y una actitud de indagación hacia los cambios y experiencias de aprendizaje. f) necesidad de un marco y medios de interrelación entre el Ministerio de Educación Superior y las instituciones de educación superior con programas de formación docente. la profesionalización de los docentes en servicio y la formación permanente. d) junto al creciente déficit de profesionales docentes. quedan establecidos unos lineamientos que atienden los siguientes asuntos: en primer lugar. más allá de los procesos de habilitación. e) las tendencias de formación profesional conducen a enfatizar no la hiperespecialización. En consideración a los referentes anteriores. se definen cinco líneas prioritarias: la definición y rasgos del perfil profesional del docente a formar. formar docentes con posibilidades de desarrollar responsabilidades de investigación y extensión-socioeducativa. los elementos básicos de la estructura curricular. y g) realizar un esfuerzo colectivo para la revalorización de la dignidad y el respeto de la docencia como profesión. en tercer lugar. En cuanto a la definición y rasgos del perfil del docente a formar. las discusiones relacionadas con el perfil pueden tener un punto de inicio para concebir un currículum que coloque énfasis especial en la integración afectiva. sino una formación básica consistente que permita la permanente actualización.las nuevas orientaciones del proceso escolar. además de rasgos de identidad profesional y pertinencia histórica. desde la concepción de la educación permanente. al ejercicio de la profesión docente se han venido incorporando personas sin titulación. en segundo lugar. ética e intelectual de la personalidad y en el ejercicio 39 .

profesional de la docencia; en cuarto lugar, es indispensable en la formación docente el cultivo de la reflexión, como oportunidad para la transformación creadora de la educación; y, en quinto lugar, las instituciones formadoras de docentes deben orientar hacia la formación de profesionales: a) capaces de propiciar la innovación y el desarrollo educativo y de participar creativamente en la elaboración de diseños pedagógicos; b) preparados para considerar el contexto social, las implicaciones éticas, el desarrollo del estudiantado; c) con dominio de los saberes básicos de las áreas de conocimientos en los cuales se adscriben sus campos de especialidad, d) con saber vivencial de los procesos de formación del estudiantado, e) conocedores de la realidad educativa y sus relaciones con los factores sociales, económicos, políticos y culturales del país, la región o la comunidad; f) concientes de sus responsabilidades en el análisis y solución de problemas que afecten el funcionamiento de la institución y la comunidad; y g) con actitud crítica a las posibilidades de cambio y de superación permanente. Los elementos básicos de la estructura curricular, ofrecen la posibilidad, para la formulación de planes de estudio y programas de enseñanza, de acudir a distintas estructuras: componentes, ejes, dimensiones, ciclos, áreas u otras; y establecen la necesidad de garantizar la articulación y equilibrio entre contenidos curriculares, formación ética, teórica y la práctica reflexiva. Se establecen como ámbitos del plan de estudios: la Formación General, la Formación Pedagógica, la Formación Especializada y las Prácticas Profesionales. En este punto, debe destacarse

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que

la

Universidad

Pedagógica

Experimental

Libertador35,

siendo

Vicerrector de Docencia el Profesor Omar Hurtado Rayugsen, previo nombramiento de una comisión ad hoc, coordinada por la Profesora Meylieng García de Tovar, atendió en extenso lo concerniente a la organización curricular, en todos y cada uno de los ámbitos de formación. En cuanto a los títulos y certificados de competencia a otorgar para ejercicio de la docencia, se establecen las siguientes opciones: Títulos de Licenciado en Educación o Profesor, Títulos de Técnico Superior o de Maestro, Títulos de Auxiliares Docentes (Bachilleres con mención) y Certificados de Capacitación Pedagógica, que pudieran recibir deportistas, artesanos, artistas y trabajadores especializados sin títulos de educación superior en el área respectiva. La profesionalización de los docentes en servicio estaría dirigida a quienes no posean cualesquiera de los títulos previstos en la Ley Orgánica de Educación, el Reglamento para el Ejercicio de la Profesión Docente y la Resolución 1. Tales programas tendrían como características: hacer énfasis en una formación en y para el trabajo, garantizar los estudios con la labor docente, desarrollar condiciones para el estudio independiente, dar la oportunidad a los participantes de intervenir en el diseño de sus experiencias de aprendizajes y acreditar los aprendizajes por experiencia. La formación permanente, último componente de la Resolución N° 1, es considerada una actividad vital para el desarrollo profesional y personal, por ello las instituciones de formación docente deberán concebir y ejecutar
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República de Venezuela. Ministerio de Educación Superior. Despacho del Ministro. Resolución N° 01, Caracas, 15 de enero de 1996.

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ciclos de educación permanente y de extensión, en acuerdo con gobernaciones y alcaldías, a través de centros regionales. También deberá atenderse el nivel de postgrado, para las especialidades. Actualmente, asociado a este aspecto, la UPEL definió y está ejecutado una política de postgrado en el espacio nacional, que ofrece especializaciones, maestrías y doctorado en educación y se están promoviendo nuevas búsquedas y diseños, en atención a los requerimientos contemporáneos de la política educativa del Estado venezolano establecida en la Carta Magna, sin obviar la crisis de paradigmas y reconcepción de los sistemas de pensamiento. Críticamente, bien pudiera señalarse que, desde 1996 hasta el presente, han quedado muchos asuntos pendientes con la Resolución N° 1, que involucran al Estado y sus organismos competentes en materia educativa, a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador y a muchas otras universidades e institutos de educación superior que ofrecen la carrera de formación docente, que no han conjugado los esfuerzos suficientes para replantear la discusión relacionada con una Política de Formación Docente del Estado Venezolano. Por ejemplo, la misma Resolución creaba la Comisión Nacional de Formación Docente, integrada por el Ministro de Educación36, los Directores Generales Sectoriales de Docencia, Educación Superior, Personal y de la Oficina Sectorial de Planificación y presupuesto, el Rector de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, tres Representantes de las Escuelas de Educación de las Universidades, elegidos por el CNU, un Representante de los Colegios e Institutos Universitarios y un Secretario Ejecutivo designado por el Ministro de

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Ahora serían: el Ministro de Educación Superior, que no existía para la fecha de aprobación de la Resolución N° 1, y el Ministro de Educación y Deportes.

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Conforme a la Gaceta Oficial Nº 5453 Extraordinario. Hay aquí una oportunidad mayúscula para la formación docente venezolana. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela37 2000. Gaceta Oficial N° 5496 Extraordinario de fecha 31 de octubre de 2000.Educación. Constitución. mediante el voto libre y en referendo democrático aprobó la Constitución de la República. El ejercicio profesional de la docencia constituye una carrera y. El pueblo de Venezuela. del 24 de marzo de 2000. 38 Decreto N° 1011 de fecha 4 de octubre de 2000. 43 . Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente38 2000 En el marco del Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente. En el Artículo 104 ejusdem. correspondiéndole al Estado asumirla como función indeclinable y de máximo interés en todos los niveles y modalidades. se entiende por personal docente tanto a quienes tengan la condición de personal ordinario como a quienes ostenten el carácter de personal interino. en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional Constituyente. como tal. y el Estado estimulará su actualización permanente y garantizará la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente. 37 República Bolivariana de Venezuela. queda establecido que la educación quedará bajo responsabilidad de personas con reconocida moralidad y comprobada idoneidad académica. quedando consagrada la educación como un derecho humano y un deber social fundamental.

el derecho a participar en los concursos para ingreso. deberes del personal docente: 1 Observar una conducta ajustada a la ética profesional. cultural y científico. A los profesionales de la docencia. 6 Contribuir a la elevación del nivel ético. gozar de beneficios económicos para estudios. categorías y jerarquías que establece el Reglamento y estará a cargo de personas de reconocida moralidad y de idoneidad docente comprobada. se les garantiza. actualización. además de los derechos consagrados en el en Reglamento de Ejercicio de la Profesión Docente. realizar estudios de perfeccionamiento. 5 Orientar y asesorar a la comunidad educativa en la cual ejerce sus actividades docentes. percibir las remuneraciones correspondientes. asociarse en 44 . 4 Cumplir con las disposiciones de carácter pedagógico. participar en actividades de investigación y estudios en el campo pedagógico. 3 Planificar el trabajo docente. maestría y doctorado. científico. contenidos y actividades. establecidos en la programación oficial. entre otros. Son. humanístico. a las buenas costumbres y a los principios constitucionales. ser promovidos o ascender en jerarquía o categoría. especialización. administrativo y jurídico que dictaminen las autoridades educativas. a la moral. y en la Constitución y las Leyes de la República.está supeditada al cumplimiento de funciones determinadas en las condiciones. técnico y cultural de los miembros de la institución en la cual trabaja. 2 Cumplir las actividades docentes conforme a los planes de estudios y desarrollar la totalidad de los objetivos. algunos. ser incorporados en idéntica jerarquía y categoría al cesar responsabilidades en cargo de libre remoción. técnico.

justo. consciente de su papel transformador. Programa Nacional de Formación de Educadores39 2005 El Estado Venezolano. ha venido estructurando el Sistema Educativo Bolivariano como proceso de producción abierto y dinámico.agrupaciones académicas. gremiales y sindicales para participar en el estudio y solución de los problemas educativos. 39 Ministerio de Educación Superior – Ministerio de Educación y Deportes – Universidad Bolivariana de Venezuela – Fundación Misión Sucre. la familia y la comunidad en general. Caracas: Autores. atendiendo la diversidad del ser humano y contextualizando el proceso formativo para lograr el nuevo republicano. denominado: Programa Nacional de Formación de Educadores (PNFE). solidario. y al mismo tiempo ha iniciado las denominadas Misiones Educativas para saldar la deuda social acumulada. que aplica en su labor profesional métodos científicos que le permiten interactuar con los educandos. El PNFE tiene como objetivo general: Formar un Educador Bolivariano. los índices de exclusión que mantenían a más de 500 mil bachilleres sin cupos en la Educación Superior y políticas educativas desvinculadas de la realidad social. 45 . honesto. (2005). En esta perspectiva y el contexto de la Misión Sucre. latinoamericanista. Programa nacional de formación de educadores. laborioso. ante los desequilibrios de la distribución de la riqueza nacional. el Ministerio de Educación Superior y el Ministerio de Educación y Deportes han concretado esfuerzos para un nuevo proyecto de formación de educadores.

igualdad. tiene como objeto normar lo referido a la prestación del servicio comunitario del estudiante de educación superior en formación de grado que aspire al ejercicio de cualquier profesión. a su vez. la familia y la comunidad. teniendo en cuenta los avances de las Ciencias de la Educación. constitucionales de Dicha Ley se regirá por los principios responsabilidad social. Gaceta Oficial Nº 38. para aplicar métodos científicos en su labor cotidiana en el diagnóstico de las/los estudiantes. solidaridad. 46 . para estimular el desarrollo. estimulando la formación integral de sus estudiantes y la comunicación necesaria con la familia y la comunidad. dentro y fuera del contexto escolar. Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior40 2005 La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior. la institución docente.Como funciones se establecen tres: a) Docente. 40 Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior. familias y otros entes comunitarios que confluyen en el proceso formativo de manera que sea un promotor dinámico y dinamizador del desarrollo endógeno de la comunidad donde vive y/o labora. en correspondencia con las exigencias y necesidades del país y de su papel como educador. para desarrollar la labor formativa establecida según su especialidad. para desarrollar una activa labor con los estudiantes.272 del 14 de septiembre de 2005. contribuirá en la formación de los nuevos educadores como Maestro(a) Tutor(a). b) Investigativa. y c) Comunitaria.

culturales. 3. además. que tendrá como fines: 1. Enriquecer la actividad de educación superior. Desde estas grandes perspectivas. asistencia ciudadana y alteridad. deportivos y humanísticos adquiridos durante sus estudios. en las comunidades. deben desarrollar los estudiantes que cursen estudios de formación profesional. será un requisito para la obtención de título de educación superior. planes y proyectos en beneficio de la calidad. Fomentar en el estudiante. 2. aplicando los conocimientos científicos. El servicio comunitario. y el compromiso con la comunidad. Integrar las instituciones con las comunidades 5. Formar.cooperación. a través del aprendizaje y el servicio. por servicio comunitario se entiende la actividad que. la existencia de un personal altamente calificado y una estructura organizativa de alta eficiencia y eficacia. En la circunscripción de la Ley. siempre en beneficio de la comunidad. Su misión también está dirigida a la búsqueda permanente de la excelencia académica a través de la evaluación continua de sus componentes. técnicos. para cooperar con su participación en el cumplimiento de los fines de bienestar social. formular y ejecutar políticas. Hacer un acto de reciprocidad social. 4. participación ciudadana. la solidaridad. es posible inaugurar amplios 47 . la equidad y la pertinencia de la educación superior. el capital social del país. El Ministerio de Educación Superior El Ministerio de Educación de Superior tiene como responsabilidades: asesorar. corresponsabilidad.

48 . tendrán que promover la posibilidad inter-institucional. las comunidades y su gente. para trazar los ejes de máximo y prioritario interés en unas Bases del Programa Nacional de Formación Permanente. contribuir con la construcción de una sociedad donde la equidad. en pro del país y de la educación. en concordancia con los planes de desarrollo de Venezuela. 41 El MES define su visión en los siguientes términos: Ser el ente rector de un sistema de educación superior integrado. Como política educativa del sector universitario. entre ellos el referido a la calidad. la calidad y la justicia sean valores fundamentales. consciente de su responsabilidad social. en varios asuntos de interés para el país. realmente pedagógica. identifica como Integralidad de la Visión41. el Ministerio de Educación Superior y las Instituciones de Educación Universitaria que tengan carrera docente. Desde una consideración similar a la que se anotó en el párrafo anterior. promotor de la transformación del país y de la participación de la sociedad.espacios para el diálogo. Desde lo que el Ministerio de Educación Superior. se considera al profesorado de educación superior. sustentado en principios y valores éticos. que hagan posible establecer una serie de encuentros entre el Ministerio de Educación Superior y las Instituciones de Educación Universitaria que ofrecen carreras de formación docente. generador de credibilidad en las instituciones y en su entorno. conformado por instituciones de calidad académica elevada orientadas a la producción y transmisión de conocimiento pertinente para la solución de los problemas del país. equidad y pertinencia de la educación superior en la carrera de educación y las políticas de formación docente. esta iniciativa tendría que ser considerada en el Consejo Nacional de Universidades. capaz de asociarse en la búsqueda de soluciones.

a través de una formación con pertinencia social. de construir su propio destino. responsables de sus familias. asegurando la participación de hombres y mujeres en los procesos de las transformaciones sociopolíticas y económicas que se desarrollen en el país. incorporando e implementando innovaciones y cambios que tienen lugar en el campo del conocimiento y el manejo de la información. 42 Se anotan exclusivamente las referencias del componente educativo 49 . Como misión. es imprescindible impulsar una auténtica revolución social que permita atender las necesidades de la población en las áreas de educación y deportes. de acuerdo con la visión establecida. un mayor nivel de desarrollo sociocultural. de acción solidaria con la comunidad. son los siguientes42: 1 Intensificar los procesos de cambios cualitativos de la educación. desde el Ministerio se busca promover en la sociedad venezolana. mediante la formación de ciudadanas y ciudadanos capaces de enfrentar la vida.El Ministerio de Educación y Deportes El Ministerio de Educación y Deportes. Frente a las condiciones actuales de la sociedad venezolana y de las exigencias de un desarrollo acelerado. Para ello se requiere una transformación de los sistemas educativo y deportivo. constituye la institución rectora en materia de política educativa y deportiva. comprometidos con su patria y con la salvaguarda de los valores culturales del pueblo venezolano. identificada con planes y lineamientos nacionales. Algunos criterios que fundamentan tal planteamiento. la cultura y el deporte como aspectos esenciales del desarrollo integral del ser humano.

2 Realizar cambios globales y profundos tanto en los componentes formales. como en los sectores de la actividad social. a las actividades culturales y deportivas y al desarrollo social del país. desarrollo. coordinación. 5 Propiciar una educación de alta calidad y pertinencia social. 4 Democratizar las oportunidades de estudio. b) Garantizar el acceso a la realización y disfrute de la cultura como bien irrenunciable del ciudadano y c) Modernizar y adecuar la gestión a las necesidades del Sistema Educativo. promoción. gratuita y de calidad para todos. formulación y seguimiento de políticas del Estado venezolano. supervisión. control y evaluación del sistema educativo. programación. colaborar y participar en las actividades de generación y desarrollo científico. bajo cuya responsabilidad está la regulación. 50 . atendiendo las direcciones estratégicas establecidas en las Líneas Generales del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social 2001 – 2007. 3 Reorganizar profundamente la estructura general del sistema educativo. ha venido orientando su gestión desde cuatro macro-directrices para lograr el desarrollo integral del sistema educativo. desde una concepción transformadora de valores. El Ministerio de Educación y Deportes. también constituye el órgano de la Administración Pública. El Ministerio de Educación y Deportes. conocimientos y actitudes. científica y tecnológica. que comprende la orientación. así como las demás competencias que le atribuyan las leyes. Tres de ellas interesa destacar: a) Garantizar el acceso y permanencia a la educación integral.

En este contexto general. en diferentes momentos. A una primera reunión con el Consejo Universitario. a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. promovido en la Universidad por el Vicerrectorado de Docencia. fueron protagonistas centrales de exposiciones. en noviembre de 2005. el Ministro de Educación Aristóbulo Istúriz y el Viceministro de Asuntos Educativos. por ejemplo. Artículo 3°. Las políticas educativas del Estado venezolano. Un acontecimiento de mayúscula importancia en las relaciones interinstitucionales entre la Universidad Pedagógica y el Estado. los programas y las acciones. Armando Daniel Rojas. las prioridades del Ministerio de Educación y Deportes. Y los equipos ya han comenzado ha trabajar en esa dirección. 51 . fue la realización del I Encuentro Nacional UPEL –MED. El tema conector ha sido. dirigido por la Profesora Francia Celis. Así la UPEL tendrá la oportunidad de recuperar su histórico rol para “asesorar al Estado en la formulación de políticas y programas de formación docente”43. de manera preponderante: la formación docente. Estado Lara. han venido propiciando encuentros que involucran directamente. evento con carácter nacional que tuvo como anfitrión al Instituto Pedagógico “Luís Beltrán Prieto Figueroa”. siguieron sucesivos acercamientos en la sede del Ministerio y en los distintos Institutos que conforman la Universidad. diálogos y debates. por así decirlo. 43 Reglamento General de la UPEL. ha sido la solicitud del Ministro Istúriz para que la UPEL coadyuve en la reconcepción de la formación y la práctica docente. Lo más importante. de Barquisimeto.

2) Educación Básica y Escuelas Bolivarianas. 7) Educación Especial. En la parte final del documento-proyecto. Para efecto de las intervenciones. 5) Educación Rural y Escuelas Productivas. 6) Educación Intercultural Bilingüe. y del Profesor Aristóbulo Istúriz. 4) Educación Técnica y Escuelas Técnicas Robinsonianas. Doctora Moraima Estévez. luego de la instalación a cargo del Rector de la UPEL. Ministro de Educación y Deportes. y 8) Pedagogía Social. Vicerrectora de Docencia: Transformación y Modernización del Currículo para la Formación Docente de Pregrado. con el propósito de conocer a profundidad las nuevas políticas educativas del Estado venezolano y 52 . Media. 3) Tercera Etapa. son las siguientes: • I Encuentro Nacional UPEL-MED. Vicerrector de Investigación y Postgrado. las acciones esenciales que se conciben para dar pertinencia social al currículo y fortalecer la formación y el desempeño de los docentes del país. denominado: Transformación y Modernización del Currículo para la Formación Docente de Pregrado. Vicerrectora de Extensión. con la finalidad de dar respuesta pertinente mediante la Transformación y Modernización del Currículo de Formación Docente de Pregrado en la UPEL”.El propósito general del evento se definió en los términos siguientes: “Generar la interacción entre la UPEL y el MED a partir de la discusión y concertación sobre las Políticas Educativas del Estado Venezolano. Profesor Luís Marín Ramírez. Diversificada y Liceo Bolivariano. Se instalaron ocho mesas de trabajo: 1) Educación Inicial. Doctor Pablo Ríos. siguieron conferencias sucesivas de la Profesora Francia Celis de Soto.

sensibilizar a los actores institucionales para abordar el proceso de transformación curricular que éstas demandan. que “La función del voto para la elección de las autoridades universitarias y representantes estudiantiles constituye un deber y un derecho esenciales para la existencia y normal funcionamiento de la Universidad. En relación a la elección de autoridades.…” También se señalaba. la Comisión Electoral quedaba constituida como Comisión Permanente para convocar elecciones. • Concreción de los lineamientos para producir la transformación curricular en cada una de las áreas de formación. De no ser posible la elección. • Movilización de la Academia en torno a la discusión y construcción colectiva del currículo. • Incorporación de nuevas tendencias y enfoques en los procesos de formación docente. • Reinserción de la UPEL en el marco del diseño. que en el caso de no alcanzarse. Autonomía y Elección de Autoridades. se decretó el Reglamento Parcial de la Ley de Universidades44. Publicado en la Gaceta Oficial Nº 28. asesoría e implementación de las políticas públicas referidas al sector educativo. del viernes 17 de febrero de 1967 53 . dejaba establecido en su Artículo 14. hasta por dos veces consecutivas más. Vice-Rector y Secretario. el Consejo Universitario procedería a designar Rector. el número de votos necesarios para la elección de autoridades. conforme a la Ley.262. en condición de 44 Reglamento Parcial de la Ley de Universidades. Durante el gobierno de Raúl Leoni.

donde se reconoce la autonomía de las universidades. de 1967. era suspendido por tres meses y privado del derecho al voto durante ese lapso. 45 Ver nota 32. no podía pasar de los cinco años. era causal suficiente para aplicar la máxima pena de remoción. Al alumnado en condición similar de no ejercicio del voto y reincidencia. En ese término. no pudiendo durar más de un año en sus funciones. aparece publicada en Gaceta Oficial la vigente Ley de Universidades. Dentro de las previsiones de la Ley y de su reglamento. quedaba indicado. administrativa y económica-financiera. sin justificación. también establecía la elección de decanos y el requisito del título doctor para participar en la elección de autoridades.interinos. que quien no compareciera. a la elección de autoridades universitarias. le era aplicada la pena de suspensión por término de un año. En el contexto de la autonomía administrativa. El 8 de septiembre de 197045. las universidades elegirán y nombrarán a sus autoridades. la Comisión Electoral haría un llamado a elecciones para autoridades titulares. En el cuerpo jurídico señalado. 54 . en caso de no otorgarse tal título en ninguna de las Facultades de determinada especialidad en las universidades del país. para el caso de los profesores y las profesoras. en todo caso. La reincidencia. académica. previa instrucción del expediente respectivo. poseer el título máximo que en ellas se confiriera. Este Reglamento Parcial de la Ley de Universidades. sería credencial suficiente para cubrir la condición exigida. las universidades disponen de autonomía organizativa. que.

ViceRector y Secretario. Sin embargo. designado por los representantes de los egresados ante los Consejos de facultades. en la Comisión Electoral. concebida para un subsistema educativo universitario de los años setenta. los acontecimientos electorales han desbordado y superado el espíritu de Ley. denominado: Del Sistema Electoral Universitario.Por su parte. por cada una de las planchas postuladas. Los cargos de Rector. serán por elección nominal. la elección de cargos se ha ido ampliando de manera considerable. un alumno designado por los representantes de los alumnos ante los Consejos de facultades y un egresado. Junto a los cargos de Rector. creadas con el fin con el fin de ensayar nuevas orientaciones y estructuras en educación superior. ViceRectores y Secretario. Al igual que en el caso de las Comisiones Electorales. queda establecido que los procesos eleccionarios estarán a cargo de la Comisión Electoral de cada universidad. se incorporará un representante con derecho a voz por cada una de las planchas postuladas. la dinámica histórico-política y el fraguado de la autonomía universitaria. tanto en las universidades autónomas como en la mayoría de las experimentales. Treinta y cinco años después de su promulgación. Para el caso del proceso electoral para elección de Rector. en las universidades autónomas y la gran mayoría de las experimentales. Vice-Rector y 55 . tendrán autonomía dentro de las condiciones especiales requeridas por la experimentación educativa. En el Capítulo VI. integrada por tres profesores designados por el Consejo Universitario. los integrantes de las comisiones electorales se designan luego de ganar en confrontaciones electorales. han hecho posible que en tiempos recientes. las Universidades Nacionales Experimentales.

el tren ejecutivo de las instituciones. 46 Algunas universidades cuentan con Decanatos o Vice-Rectorados. a propósito de presentarse escenarios para la consideración de Proyectos de Ley de Educación Superior o Ley de Universidades. • La elección de las autoridades universitarias. debe ser por planchas y no nominal. aparte del Decano. no ha cesado. Consejo Superior y Consejo de Apelaciones. en el Consejo Superior. que también tienen elección de autoridades. por su controversial contenido. donde expone lo siguiente: • Debe desaparecer la figura del Vicerrector Administrativo y sustituirse por un Director General de Administración. representantes profesorales. 47 Como es el caso de la UPEL 48 www. ex Rector de la Universidad Central de Venezuela y ex Director General de la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU). la máxima autoridad institucional está en el Consejo Universitario y en las universidades experimentales. designado por el Rector. Otra posibilidad es que se elija únicamente el Rector y éste designe su equipo de trabajo. En los decanatos de la UPEL.edu. El debate relacionado con la elección de las autoridades universitarias.uc. que se corresponde con los Institutos. Sub-Director de Investigación y Postgrado. se eligen: Sub-Director de Docencia. Subdirector de Extensión. ha sido la elaborada y re-elaborada por Luis Fuenmayor Toro. también se eligen decanos46. Consejo Directivo y Consejo Académico. hasta el año 2004. En las universidades autónomas. Fuenmayor Toro expone unos Aspectos Electorales Novedosos48. En relación a lo estrictamente relacionado con las autoridades universitarias. jefes de departamentos47. tanto así.ve/reforma/fuenmayor/once 56 . que en el país circula una abundante producción intelectual referida al tema. Una de las más interesantes. Secretario. estudiantiles y de egresados al Consejo Universitario.Secretario.

• Debe reducirse en forma importante el peso del voto de los profesores jubilados (6.Podría extenderse a 5 años el período rectoral y a 4 el de los decanos y equivalentes. • Lo señalado anteriormente no significa en cambio que un profesor jubilado perteneciente al personal académico no pueda 57 . deben tener derecho al voto para elegir sus representantes en los consejos Universitario y Contralor. para poder ser autoridad universitaria y decano de facultad o equivalente. Participarán en la elección de autoridades universitarias. Su número se sumará al de los estudiantes de pregrado en la integración de la parte estudiantil del claustro. • Los estudiantes de los postgrados con dedicación exclusiva en sus estudios. sin excepción ninguna. de decanos o similares.7) a un valor de no mayor del 15 por ciento del número de profesores (personal académico) activos. Su peso debe seguir siendo equivalente al 25 por ciento de los votos del personal académico. el requisito de ser doctor y profesor asociado o titular. • El voto de los estudiantes debe ser directo y sólo deben votar los estudiantes regulares. para la elección de autoridades académico-administrativas (Universitarias y decanos o equivalentes) y para la elección de los profesores de los consejos Disciplinario y de Apelaciones. • Debe instaurarse. Se debería tener. de sus representantes en los consejos Universitario y Contralor y de los profesores integrantes de los consejos Disciplinario y de Apelaciones. además. una antigüedad de por lo menos 15 años para ocupar estas posiciones.

desempeñarse. que los núcleos de la Universidad de Oriente sean decanatos mientras que los de la Universidad Ezequiel Zamora sean vicerrectorados. Es inaceptable. ni universitarias ni de otros niveles. con menor número de estudiantes y profesores y 58 . el claustro debería ser el órgano de consulta sobre la revocatoria del mandato de las autoridades universitarias. ya que ésta sería una decisión del claustro universitario y no personal del interesado. cuando estos últimos son muchísimo más pequeños. • Alargados los períodos gubernamentales universitarios no se justifica la reelección de ningún nivel de autoridades. en el período gubernamental inmediato siguiente. • Los instructores deben votar para elegir sus representantes en aquellos órganos del cogobierno integrados con representatividad de los distintos sectores de la comunidad académica. como autoridad universitaria o decano. • Debe reducirse el costo burocrático gubernamental en las universidades y en las otras instituciones de educación superior. ya que se trata de personal transitorio. • Los profesores contratados y los auxiliares docentes deben seguir sin derecho a voto. • Con relación a sus atribuciones. una vez cumplidos los extremos constitucionales y que imponga la Ley. No deben votar para elegir autoridades universitarias ni decanos o equivalentes. por ejemplo. de nivel académico menor (auxiliares docentes) y ser una minoría con relación al resto del personal docente: personal académico y profesionales docentes. mediante referéndum revocatorio. si es electo.

del que se conoce una segunda versión. creación intelectual y vinculación social acreditados por el Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación. d) Contar con programas de educación avanzada. disponible para el análisis. También se establecen cuatro condiciones para alcanzar el estatuto de autonomía plena. al igual que la vigente Ley de 1970. Allí se amplían hasta once las atribuciones autonómicas y se mantiene. Algo similar ocurrió con los institutos politécnicos que pasaron a constituir la Universidad Experimental Politécnica. la elección de autoridades y darse su propio gobierno. se propone: haber obtenido el. grado de doctor o doctora y ser profesor o profesora con la categoría de titular de una institución de 59 . c) Que al menos el 10% de los profesores y profesoras de carrera académica hayan alcanzado la categoría de titular y el grado de doctor o doctora. ellas son: a) Haber cumplido favorablemente con su período de prueba y contar con un estatuto definitivamente firme. b) Que al menos el 60% de sus profesores o profesoras sean profesores o profesoras de carrera académica. ha sido el Anteproyecto de Ley de Educación Superior. desde el mes de enero de 2004.menos trabajadores que los primeros. En relación a los requisitos para optar o ejercer como autoridad universitaria. Otro acontecimiento significativo es este debate.

Vicerrectores y Secretarios. de manera que no exceda el 10% del universo electoral y el voto del estudiantado sería ponderado y equivaldría entre 25% y 50% del universo electoral. Con relación al derecho al voto. 3. no se consideraría autoridad universitaria. en las condiciones que queden establecidas en las instituciones correspondientes. para los efectos de Ley. pudiera ser revocado en alguno de los siguientes casos: 1. en el caso del personal jubilado. El voto del personal activo con carrera académica. con categoría igual o superior a la de agregado y en los estudiantes. Mediante referéndum revocatorio en los términos que se establezca en el Reglamento de esta Ley. Hoy día. Además. la elección quedaría: en el personal de carrera académica. En el contexto del Anteproyecto. equivaldría al 50% del universo electoral. cierto es que las universidades públicas autónomas y experimentales han logrado significativos avances en lo que a elección de autoridades se refiere. Sin embargo. el voto sería ponderado. designado por el Consejo Ejecutivo y. se mantienen las figuras tradicionales de Rector. el mandato de las autoridades universitarias. Se incorporaría el cargo de Director Administrativo. Director o Directora. aún quedan algunas donde el Ejecutivo 60 . Cuando las dos terceras partes de la Asamblea Universitaria así lo decidan. Cuando se produzcan reiteradas violaciones del orden legal o sentencia firma contra la persona que ejerce el cargo de autoridad universitaria por parte de un tribunal penal. Rectora. 2.educación superior.

Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez. Universidad Nacional de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora y la Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt. por ejemplo: Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda.Nacional designa sus autoridades. 61 . Universidad Nacional de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos.

la suprema autoridad en cada Universidad reside en su Consejo Universitario. según sus respectivas atribuciones. Actualmente. por la misma dinámica histórica y el despliegue de la Política Educativa.CAPÍTULO III CARACTERÍSTICAS INSTITUCIONALES Estructura Institucional y Organizacional De acuerdo con lo establecido en la vigente Ley de Universidades (1970). del Vice-Rector Administrativo y del Secretario. tres representantes de los estudiantes. hay dos representantes del Estado: del Ministerio de Educación y Deportes y del Ministerio de Educación Superior. Con la excepción de la representación ministerial. en el Consejo Universitario de la UPEL. La Ley del ’70 establece las figuras del Vice-Rector Académico. de los Vice-Rectores y del Secretario. un representante de los egresados y un delegado del Ministerio de Educación. son electos. a quien le corresponde ejercer funciones de gobierno por órgano del Rector. Junto a los pre-citados. cinco representantes de los profesores. todos los integrantes del Consejo Universitario. integrarían el Consejo Universitario: los decanos de facultades. por ejemplo. estructura que aun se mantiene 62 .

en la mayoría de las Universidades. En la Universidad Pedagógica. el Vicerrectorado de Investigación y Postgrado. a través de la Dirección General de Planificación y Desarrollo. Desde el punto de vista organizativo y administrativo. el Consejo de Apelaciones. Esos aspectos son: 1 La adopción de la estructura matricial forzada sobre componentes de una estructura jerárquico-funcional. el Rector. el Consejo Rectoral. pues dan una visión general del asunto organizacional en la UPEL. el Consejo Universitario. entre otros. En abril de 2001 la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. los Consejos Académicos. los Programas y las Unidades de Asesoramiento y Apoyo. el Secretario. el Director. los Consejos Directivos. las Comisiones Coordinadoras. que administra lo académico en la formación de grado. terminó de preparar un extenso documento intitulado: Gestión Estratégica para la Transformación: Diagnóstico. los Vicerrectores. los Departamentos. Tendencias y Propuesta de Sistema de Evaluación. Tampoco existe el Vicerrectorado Administrativo. 63 . cultura y programas deportivos. ha dificultado los procesos internos de comunicación y decisiones. la figura de Vice-Rector Académico no existe. por ejemplo. que administra vinculación con la comunidad. los Subdirectores. la UPEL está constituida por el Consejo Superior. sin embargo. En el capítulo denominado: Planteamientos sobre la Estructura Organizativa de la Universidad… hay aspectos que merecen destacarse. están: el Vicerrectorado de Docencia. que administra lo propio en la formación posgraduada y el Vice-Rectorado de Extensión.

bajo tutela del Rector y de los Directores en los Institutos. 4 La actual división de lo académico en tres Vicerrectorados (Docencia. y Extensión). financiera. con sus correspondientes Subdirecciones en los Institutos. informática y otros servicios. la organización matricial contiene rasgos como los siguientes: a) la presencia continua del conflicto. genera una fragmentación de funciones interrelacionadas y crea obstáculos para la integración de procesos y recursos. c) el fomento de las relaciones interpersonales. 5 La concepción y estructura actual de los Vicerrectorados y las Subdirecciones. han contribuido a estimular el crecimiento de la burocracia. 3 La carencia de criterios para delimitar las áreas departamentales y el funcionamiento de facto de los programas como estructuras permanentes. que por lo general son asumidas por un Vicerrector o un Subdirector Administrativo. planta física. La 64 . b) la importancia que le da a los lazos de comunicación. se ha convertido en una barrera que frena el enriquecimiento mutuo de las funciones de docencia de pregrado y postgrado. los obliga a ejercer una función de coordinación e integración de aspectos relativos a presupuesto. revelan que es necesario desmontar algunos elementos de la organización matricial y reorientar las funciones del conjunto. según el caso. De manera general. Investigación y Postgrado. d) la creación de un clima organizacional adecuado. personal. administración. investigación y extensión 6 La multiplicación de entes estructurales para procesos de apoyo administrativo.2 Los análisis de la Comisión sobre Estructura de los Institutos Pedagógicos.

descentralizada y participativa” 65 . me parece que de las observaciones hasta ahora hechas. ya se puede deducir que una estructura matricial bien entendida y aprovechada es congruente con una sociedad democrática. sin embargo.misma autora llega a señalar que “seguramente pueden identificarse otras características importantes.

para dar a conocer la oferta de estudios universitarios en las diversas casas de estudio del país.CAPÍTULO IV SELECCIÓN E INGRESO DE ESTUDIANTES. Dicho programa es responsable de planificar y llevar a cabo jornadas de estudio y sensibilización. el PNOP es el encargado de publicar el Libro de Oportunidades de Estudio en las Instituciones de Superior en Venezuela. Criterios de Selección e Ingreso El Programa Nacional de Orientación Profesional El Programa Nacional de Orientación Profesional. tiene como propósito: informar debidamente a los aspirantes de las oportunidades de estudio existentes en las instituciones universitarias venezolanas. Además. trípticos y todo tipo de material informativo sobre las carreras universitarias. así como de la creación y entrega de folletos. en todo el territorio nacional. 66 . afiches.

cuidando de revisar cuidadosamente los requisitos de ingreso y las modalidades adicionales que exige cada institución. tiene como directriz: realizar el Proceso Nacional de Admisión a la Educación Superior de Venezuela. tales Pruebas Internas terminan decidiendo quien ingresa o no a la educación universitaria pública. así como los que provienen de educación de adultos y los bachilleres graduados en años anteriores. Durante la Fase de Inscripción. de acuerdo con los lineamientos y criterios de asignación que hayan sido aprobados por el Consejo Nacional de Universidades (CNU). buscando garantizar la equidad en el acceso y el desempeño estudiantil en la en la educación superior. Al final. en la gran mayoría de los casos. que se realiza anualmente. El Proceso Nacional de Admisión consta de tres fases: Inscripción. entre las que están las Pruebas Internas. el aspirante formaliza su inscripción para presentar la Prueba de Aptitud Académica. Aplicación y Asignación Nacional. En este proceso participan los estudiantes del último año de educación media. registra sus calificaciones. Los objetivos del PNA son: 1 Coordinar el PNA en sus distintas fases 2 Aplicar la Prueba Nacional de Exploración Vocacional (PNEV) 3 Coordinar el Programa Nacional de Becas OPSU.El Programa Nacional de Admisión El Programa Nacional de Admisión (PNA). realiza la preselección de las carreras y las instituciones en las que aspira cursarlas. 67 .

La Fase de Aplicación (Presentación de la Prueba de Aptitud Académica). tiene como requisitos: estar inscrito en el Proceso Nacional de Admisión a la educación universitaria. presentar la Prueba de Aptitud Académica del año en curso o 68 . estatura y estado civil en carreras del área policíaca o bomberil y otras). 2 Los programas de asignación considerarán los criterios de las carreras (título de bachiller. pruebas psicológicas en carreras como Educación y Odontología. La Fase de Asignación Nacional es un proceso totalmente automatizado. le serán informados al aspirante por medio del Reporte de Información Individual. todos los componentes serán transformados a una escala única. consiste en la presentación de la Prueba de Aptitud Académica. El ingreso al Subsistema de Educación Superior. Regionalización. mediante el cual se distribuye a los aspirantes de acuerdo con las carreras seleccionadas y la disponibilidad de cupos notificada por las instituciones al CNU. tanto los resultados de la Prueba como el promedio de Notas y el Índice Académico. En su sesión ordinaria del 30 de julio de 2002. que será entregado directamente en el plantel respectivo o en los Centros de Información de sus respectivas localidades. siempre en el siguiente orden: Índice académico. 3 Para la determinación del índice académico. el Consejo Nacional de Universidades aprobó unos nuevos criterios para realizar la fase asignación: 1 La Fase de Asignación Nacional se realizará aplicando los criterios CNU-OPSU. Una vez presentada. Año de graduación y Nivel socioeconómico.

(2005). demostrar la condición de bachiller y cumplir los requisitos establecidos por la institución a la cual aspira ingresar.haber renovado los resultados de pruebas anteriores. han propuesto eliminar tales pruebas. la experiencia de alcance nacional denominada: Prueba Nacional de Exploración Vocacional (PNEV). La Prueba Nacional de Exploración Vocacional La Oficina de Planificación del Sector Universitario inició. p. repartidos entre las diferentes casas de estudios superiores del país. Información sobre la Prueba Nacional de Exploración Vocacional. El Ministro de Educación Superior. entre otros. Entre los argumentos se exponen los siguientes: • En el año 2005. concebida como “un instrumento diseñado para ayudar al estudiante en su elección de carrera. también se viene discutiendo en torno al tema de las pruebas internas de ingreso que aplican las Universidades Venezolana. aproximadamente 500 mil estudiantes presentaron la Prueba de Aptitud Académica (PAA) para optar sólo a 60 mil cupos. y el Presidente de la República. 12. En estos contextos. se cuestionan las evaluaciones internas que se aplican en las IES para la aceptación de nuevos estudiantes. 69 . Manuel Moncada. • Como la PAA tiene un valor estadístico. actualmente en discusión en la Asamblea Nacional. dirigida a estudiantes del 49 CNU-OPSU. en el año 2004. El Ministro Moncada es de la opinión que la opción más factible para acabar con estos mecanismos excluyentes es modificar la Ley Orgánica de Educación. enmarcado en el programa Nacional de Orientación Profesional”49.

y. de instituciones públicas y privadas.578. ha venido incrementándose de manera persistente. con 997. e) identificar la intención de continuar estudios universitarios o incorporarse al campo laboral. 2) Asignaturas. 548. 143. 134. b) estimar el nivel motivacional por la superación personal-profesional y el nivel de motivación para el estudio. por último. en el 2001. 4) Percepción de habilidades.980 estudiantes.215 triunfadores de la Misión Sucre. La PNEV tiene como objetivos: a) identificar áreas y carreras. y 626. 5) Personalidad.057. acordes con las características del aspirante. respectivamente.837.primer año de educación media diversificada y profesional. con 948.957.192. 527. c) estimar el nivel de madurez vocacional. En las distintas secciones de la Prueba hay componentes relacionados con el ejercicio de la carrera docente. respectivamente.478. Para las mismas fechas. d) estimar el grado de preferencia por estudios de carrera larga o corta. 6) Gustos e Intereses. 147. El Estudiantado La matrícula del subsistema de educación superior. 117. Esto es un elemento bien significativo porque constituye una referencia institucional en el momento de tomar decisiones relacionadas con el futuro profesional. 601. a las Universidades Oficiales les correspondió: 511. en el 2003.662 y en el 2004 se alcanzó la cifra de 1. Bien puede notarse que: a) en términos totales se ha incrementado de manera significativa la matrícula del subsistema de educación superior y ello ha sido posible por la ampliación de las políticas 70 .429. En el año 2000. se contaba con un total de 803.324.995.502. en el 2002. 3) Ambientes de Trabajo.352. con 904.703. pues se incluyeron 429. Actitudes y Opiniones.809.334. La PNEV está conformada por seis secciones: 1) Dimensiones Laborales. mientras que a las Universidades Privadas tenían: 116.

040 cupos. comparando la data correspondiente al año 1984. se han visto incrementadas por el ingreso de nuevos aspirantes.90% del total).380 43 39.263 21 63. tenemos lo siguiente: Aspirantes Aspirantes 1984 2002 Numero % Número % 8. la de 2002 y los bachilleres excluidos censados por la Misión Sucre.457 6 10.076 100 383.554 2 6.618 43 165.704 1 131. las Universidades del sector privado. Al revisar las preferencias por áreas de conocimientos. Las aspiraciones en la profesionalización educativa. sobre todo por la seguridad del salario.375 (un 29.946 5 49. han visto mermar su matrícula en el año 2004. lo que hace una diferencia en el tiempo de 96.323 3 31.387 21 83. En cuanto al nivel socio-económico de los bachilleres.840 37 3. el manejo presupuestario y los programas que sobre la materia viene adelantando la Oficina de Planificación del Sector Universitario.682 4 Total 147.de ingreso de las universidades. puede observarse que para el periodo 2002-2003. pasan a 490. luego de un ritmo creciente hasta el año 2003.863 5 1. los aspirantes en ciencias de la educación correspondían a 62.933 27 101.886 100 Censados Misión Sucre Número % 348 0 5. b) caso similar ocurre con las Universidades dependientes del Estado. los aspirantes en ciencias de la educación correspondían a 83.953 38 67.427 100 Alto Medio Alto Medio Bajo Obrero Muy Pobre Sin Información 71 .41% del total) y para el periodo 2003-2004. que de 394.598 (un 14. los beneficios de jubilación y los derechos socio-asistenciales.613 51 5.880 en el 2004.840 estudiantes que tienen en el año 2000.398 2 127 1 16. c) en cambio.

95%) y Aragua (7.43).47%). c) mientras que los censados por la Misión Sucre están ubicados de la siguiente manera: obrero. para el proceso 2003. Barinas (2. Monagas (2. medio bajo.05%).46) y Sucre (2.68% y la población masculina un total de 40. por ejemplo para el 2003. la población femenina alcanzó un total de 58.12%). medio alto. los porcentajes son más pronunciados.78% y un 40. Se ha mantenido el incremento de la población femenina en búsqueda de la profesionalización y en el caso de la carrera de educación. por ejemplo. en el proceso correspondiente al año 2002. que pudiera investigarse sobre la feminización de la profesión docente. se afirma que “hay en el país pocos estudios nacionales sobre el problema del rendimiento de la educación superior. Capital (10. En relación a la procedencia geográfica de los aspirantes.En el cuadro podemos observar: a) que la mayoría de las matrículas en el periodo 1984-2002. alto y muy pobre. pero algunos trabajos parciales indican que el 72 . Guárico (2. tanto. en una selección muestral: Táchira (5.76%). respectivamente. correspondió con un 58. Falcón (3. muy pobre y alto.33%) Rendimiento Estudiantil En el informe La Educación Superior en Venezuela. acentuándose el nivel obrero en los aspirantes censados por la Misión Sucre. En cuanto al sexo de los aspirantes a ingreso en el subsistema de educación superior.36%. Mérida (4. Miranda (7.11%). b) luego se ubican los niveles medio alto. luego siguen.41%. que corresponde a las entidades federales: Dtto. aun se mantiene una concentración demográfica en el área central del país.52). corresponde a los niveles medio bajo y obrero.

que se sustenta en criterios de correspondencia entre las debilidades de la Universidad y las planteadas por la Oficina de Planificación del Sector Universitario. Otros estudios han destacado la discrepancia entre la duración promedio de las carreras de acuerdo a las especificaciones curriculares y el tiempo real que toma al estudiante para obtener el título profesional correspondiente”50 En la Presentación de un extenso documento dirigido a propiciar la acción transformadora que se requiere en la UPEL. La educación superior en Venezuela. las debilidades que caracterizan la educación superior en Venezuela. (2001). los espacios de aprendizaje. Gestión estratégica para la transformación: diagnóstico. tendencias y propuesta de sistema de evaluación. Política de talento humano inapropiada. En esta dirección. En otras palabras. Bajo nivel de los estudiantes52. 50 Víctor Morles. Caracas: IESAL-UNESCO. esto es. De acuerdo con la OPSU. (2003). 51 Universidad Pedagógica Experimental Libertador. 52 Cursivas nuestras. el desempeño estudiantil y profesional”51. como debilidades que caracterizan el subsistema de educación superior del país. Baja incorporación en actividades de investigación y extensión. 2 años más que los legalmente establecidos. Eduardo Medina Rubio y Neptalí Álvarez Bedoya. en promedio. son las siguientes: No existen programas de evaluación institucional. Bajo nivel académico de los docentes. Gestión inadecuada de procesos y recursos. perfiles. Baja calidad de los servicios académicos. 73 .porcentaje de deserción en los diversos tipos de instituciones está entre el 30 y el 45%. llega a realizarse un Análisis Interno de la Organización. se afirma que “ello exige replanteamientos en torno al currículo. un grupo numeroso de alumnos se retira a los pocos años de su ingreso o permanecen un tiempo muy superior al previsto para graduarse. Caracas: Autor.

institutos universitarios tecnológicos y colegios universitarios. Física y Matemática. Preescolar. Central de Venezuela: Educación. Integral. institutos universitarios. correspondientes con el Área Académica. Integral. tanto del sector público como del sector privado. se expresa que las “autoridades [están] conscientes del bajo nivel académico de estudiantes y egresados. y [están] dispuestos a solucionar este problema”. en la Universidad. y Deterioro e insuficiencia de planta física. Nacional Abierta: Educación. ofrecen diversas especialidades en el ámbito de la formación docente. Informática. es la siguiente: de Carabobo: Educación. Técnico(a) y Maestro(a). Matemática. Filosofía. en la Síntesis de Fortalezas. b) Inexistencia de programas de captación de aspirantes y c) Las políticas de selección de estudiantes no garantizan un perfil de entrada.Poca pertinencia social del currículo. en la debilidad identificada por la OPSU: Bajo nivel académico de los estudiantes. Católica Andrés Bello: Pedagogía. La oferta de carreras en las Universidades. Junto a esta realidad. Preescolar. como contraparte. Pedagógica Experimental Libertador: Pedagogía. Educación Especial. Biología y Química. 74 . Matemáticas. con egresos como Profesor(a). Ciencias Sociales. Planes de Estudio y Títulos Las instituciones de educación superior en Venezuela: universidades autónomas y experimentales. se aprecia: a) Bajo rendimiento y nivel académico de los alumnos. Cuando se realiza el análisis de correspondencia. Preescolar. Integral. Licenciado(a).

Física y Matemática. Intercultural Bilingüe. Idiomas. de Margarita: Integral. Agropecuaria. Monteávila: Pedagogía. Idiomas. Idiomas. Educación Física.Física. José Antonio Páez: Integral. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora: Integral. Informática. Química. Agropecuaria. Educación Física. Biología. Rafael Belloso Chacín: Integral. Lengua y Literatura. Preescolar. Artes. Informática. Educación Física. Informática. Educación Especial. Nacional Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos: Integral. Lengua y Literatura. Geografía e Historia. Física. Informática. Católica Santa Rosa: Integral. Ciencias. Biología. Educación Comercial. Orientación. José María Vargas: Integral. Preescolar. Católica Cecilio Acosta: Ciencias Sociales. de Los Andes: Integral. Teología y Pedagogía. Alejandro 75 . Química. Matemáticas. Preescolar. Geografía e Historia. Educación Industrial. del Zulia: Integral. Católica del Táchira: Integral. Metropolitana: Integral. Química. Matemáticas. Teología y Pedagogía. Biología. Nacional Experimental Simón Rodríguez: Integral. Preescolar. Preescolar. Ciencias Sociales. Geografía e Historia. Dr. Educación Comercial. Física y Matemática. Preescolar. Nacional Experimental Francisco de Miranda: Informática. Ciencias de la Tierra. Lengua y Literatura. Preescolar. Nacional Experimental Rafael María Baralt: Integral. Ciencias del Deporte. Lengua y Literatura. Dibujo Técnico. Lengua y Literatura. Preescolar. Artes. Preescolar. Idiomas. Biología y Química. Panamericana del Puerto: Integral. Educación Especial. de Oriente: Integral. José Gregorio Hernández: Integral. Nacional Experimental de Guayana: Integral. Preescolar. Biología y Química. Física y Matemática. Educación Industrial. Biología. Idiomas. Educación Especial. Geografía e Historia. Geografía e Historia. Agropecuaria. Preescolar. Lengua y Literatura. Alonso de Ojeda: Preescolar. Idiomas. Educación Musical. Matemática. Electrónica Industrial. Biología y Química. Integral.

Fermín Toro: Integral. de Administración y Mercadeo: Preescolar. Rafael Belloso Chacín: Preescolar. Preescolar. Pedro Emilio Coll: Integral. Jesús Obrero: Integral. es la siguiente: de Los Teques Cecilio Acosta: Ciencias del Deporte.de Humboldt: Idiomas. es la siguiente: Integral. Filosofía. Rodolfo Loero Arismendi y Tomás Lander: Preescolar. Artes y Dibujo Técnico. Coronel Agustín Codazzi: Integral. Educación Especial. Educación Física. La oferta de carreras en los Institutos Universitarios. de Educación Especializada: Preescolar. Educación Comercial. La oferta de carreras en el Instituto Pedagógico Monseñor Arias Blanco. Arturo Michelena. Educación Especial. Nacional Experimental de Yaracuy: Ciencias del Deporte. Antonio Ricaurte. de Caracas: Preescolar. La oferta de carreras en los Colegios Universitarios. Insular: Preescolar. La oferta de carreras en los Institutos Universitarios Tecnológicos. Eclesiástico Santo Tomás: Teología y Pedagogía. READIC. Informática. AVEPANE: Preescolar. Filosofía. es la siguiente: Salesiano Padre Ojeda: Teología y Pedagogía. de 76 . Preescolar. Preescolar. de la Audición y el Lenguaje: Niños Sordos. Adventista de Venezuela. José Gregorio Hernández. Juan Pablo Pérez Alfonso. Jean Piaget: Psicopedagogía. Educación Especial. Preescolar. Mario Briceño Iragorry: Integral. Monseñor de Talavera: Preescolar. Preescolar. Dr. es la siguiente: Andrés Eloy Blanco: Ciencias del Deporte. Delfín Mendoza: Ciencias del Deporte. Dr. Educación Especial.

la Universidad Monteávila y la Universidad de Oriente. se acordó emitir opinión 77 . la Universidad del Zulia. se consideran estas materias como puntos de información al Consejo Nacional de Universidades. de acuerdo a los informes presentados por la Secretaría Permanente con relación a las situaciones académico-administrativas de Rediseño de Planes de Estudios (Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad de Santa Rosa). José Lorenzo Pérez: Educación Especial. son Educación Integral y Preescolar. son: la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. la Universidad de Los Andes. se acordó que dichas solicitudes no implican cambio alguno en la estructura de las Facultades ni modificación en la denominación del Título a otorgar. Implantación de Componente Docente de Formación Pedagógica (Universidad de Santa Rosa) o Reapertura de Licenciatura en Educación (Universidad Católica del Táchira). Las instituciones de educación superior que tienen mayores ofertas. • En la sesión ordinaria celebrada el día 30 de septiembre de 2003. En muchas de las Resoluciones y Recomendaciones aprobadas por el Consejo Nacional de Universidades en sus sesiones ordinarias.Psicopedagogía: Psicopedagogía. Una muestra: • En la sesión ordinaria celebrada el día 22 de julio de 2003. de acuerdo al informe presentado por el Director de la Oficina de Planificación del Sector Universitario. se aprecian los procedimientos para las aperturas de carreras en las Instituciones de Educación Superior. Prof. Las carreras con mayor oferta en el área de formación docente.

con características similares. hospitales. medios de comunicación. Además. (2005) Oportunidades de estudio en las instituciones de educación superior en Venezuela. entidades bancarias. centros de investigación. con siete carreras. empresas. • En la sesión ordinaria celebrada el día 18 de marzo de 2005.favorable al Estudio de Factibilidad para la implantación de la carrera de educación con las Menciones de Preescolar e Integral de la Universidad Católica Andrés Bello. existe una amplia gama de oportunidades en unidades de recursos humanos. museos. entre ellas la de Educación. con 107 alumnos en la carrera de Educación Integral. clínicas y archivos. El Empleo En cuanto al mercado ocupacional. está el sistema educativo nacional en todos sus niveles y modalidades. también está el sector privado. con la participación de la Universidad Nacional Abierta. se aprueba: a) Autorizar el funcionamiento de la Aldea Bolivariana de la Gran Sabana. centros de diagnóstico. en primer lugar. 78 . 53 centros de tecnología educativa. centros de adiestramiento y evaluación de procesos de aprendizaje. En segundo lugar53. Puede verse información específica por especialidad en: CNU/OPSU. en pleno crecimiento. pp. b) de acuerdo al informe presentado por la Dirección de la Oficina de Planificación del Sector Universitario. empresas petroleras. sede Barinas. se acordó aprobar la creación y funcionamiento de la Universidad de Santa Inés. Caracas: Autor. donde los empleadores son el Ministerio de Educación y Deportes y el Ministerio de Educación Superior. estado Barinas. laboratorios. embajadas y consulados. 111-137. servicios de guardería. oficinas de planificación educativa.

un 30% para las credenciales académicas y 30% para el desempeño profesional. centros de rehabilitación. academias. que tendrán una evolución con tres direcciones: un 40% en el ámbito de formación político-académica bajo las referencias de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. clubes. 79 . de un total de 119 mil 400. se procederá con la instalación de Juntas Calificadoras y se abrirán los Concursos de Ingreso. Actualmente el Ministerio de Educación y Deportes procedió a la regularización de 97 mil educadores que estaban en condición de interinos. misiones.corporaciones. centros deportivos. De aquí en adelante. constructoras. según cifras del MED.

haberse distinguido en sus estudios universitarios o en su especialidad o ser autor de trabajos valiosos en la materia que aspire enseñar y llenar los demás requisitos establecidos en la Ley y los reglamentos. 80 . que para ser miembro del personal docente y de investigación se requiere: poseer condiciones morales y cívicas que lo hagan apto para tal función. queda declarado que: El Consejo Universitario podrá. En el Parágrafo Único del Artículo 86. corresponden a los miembros del personal docente y de investigación. investigación y la orientación moral y cívica. recordemos que es de 1970. También queda especificado.CAPÍTULO V EL PERSONAL ACADÉMICO Modalidades de Ingreso La Ley de Universidades. honorarios y jubilados. en los casos que estime conveniente. El personal docente y de investigación se clasificará de acuerdo con las siguientes categorías: ordinarios. Allí queda establecido que las tareas de enseñanza. que serán nombrados por el Rector a propuesta del Consejo de la Facultad correspondiente y con la aprobación del Consejo Universitario. contiene una Sesión X: Del Personal Docente y de Investigación. especiales.

prueba escrita de conocimientos y prueba oral o de conocimientos pedagógicos. El régimen de los concursos será fijado en el reglamento respectivo. ha cambiado mucho. la comunidad del personal académico de la Universidad. especiales. donde la segunda ha sido muy controversial. como en su concepción. tanto en su contenido jurídico-administrativo. por lo general. es decir: luego de aprobarse la vigente Ley. Para el caso del ingreso como miembro ordinario del personal docente y de investigación.establecer concursos para la provisión de cargos. de Perfil Académico y Psicológico y de Conocimiento. En los últimos años. la figura más utilizada ha sido la del concurso de oposición que. A partir de 1970. También se ingresa por la incorporación de miembros del personal ordinario de otras universidades o por reincorporación de profesionales que hubieren dejado de ser miembros del personal ordinario en alguna oportunidad. quienes 81 . por ejemplo. se establecen tres pruebas: de Aptitudes Intelectuales. En el caso de la Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad de Carabobo. está clasificada en las siguientes categorías: ordinarios. por lo que no existe un sistema nacional de ingreso al subsistema de educación. En el caso específico de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. la situación del ingreso del personal docente y de investigación a las Instituciones de Educación Superior. Pertenecen a la categoría de ordinarios. jubilados. las IES tienen sus reglamentos internos para normar el ingreso del personal académico. pues contempla evaluación de credenciales. se realiza en varias jornadas. pensionados y honorarios.

quienes. el aspirante podrá ser clasificado en una categoría superior. además. los siguientes niveles de escalafón: instructores.habiendo ingresado por concurso de oposición. los profesores 82 . Según el tiempo de dedicación. por méritos docentes. El ingreso como miembro ordinario del personal académico. asociados y titulares. c) haber obtenido durante sus estudios de pregrado un índice no menor de 80% y un promedio mínimo de 80% en el área objeto de concurso. También son considerados miembros ordinarios. g) no ser mayor de treinta años y h) haber participado en actividades de docencia. a lo largo de su carrera. ejercen responsabilidades de naturaleza permanente y cumplen con los requisitos establecidos en el Reglamento del Personal Académico de la Universidad. asistentes. profesionales. f) tener una antigüedad como graduado no mayor de tres años. sin embargo. el personal académico ordinario es clasificado en: dedicación exclusiva (36 horas). agregados. Son miembros especiales del personal académico. por la vía del concurso de oposición se realiza en la categoría de instructor. investigación y extensión. ingresen por traslado desde otras universidades o por aprobación del Programa de Generación de Relevo. b) poseer título de Profesor o Licenciado en Educación en el área objeto de concurso u otro título equivalente. ostenten. d) no haber sido aplazado en ninguna asignatura. quienes ingresan por concurso de credenciales: los auxiliares académicos. e) no haber sido sancionado durante su permanencia como estudiante universitario. cumplidos los requisitos. donde se establecen los siguientes requisitos: a) ser venezolano. tiempo completo (30 horas). medio tiempo (15 horas) y Tiempo convencional (hasta 12 horas). científicos o humanísticos.

ejercerán por tiempo determinado. 83 . careciendo de título. al menos. Quienes disfrutaren la condición de beneficio de pensión por incapacidad. también pueden ser auxiliares académicos quienes. por necesidades institucionales. estudios superiores de dos años de duración. Los miembros jubilados y pensionados del personal académico. Los miembros honorarios del personal académico de la Universidad. no están obligados a desempeñar actividades académicas. hayan declarados como tales.contratados y los investigadores y docentes invitados. labores de docencia. Los auxiliares académicos deben poseer. previa certificación médica que compruebe el cese de tal circunstancia. son aquellos que según las disposiciones legales del caso y la decisión del Consejo Universitario. por el valor de sus trabajos e investigaciones o por méritos de ejercicio laboral. Los investigadores y docentes invitados. deberá reincorporarse a la Universidad. posean un mínimo de cuatro años de experiencia en el área respectiva. Los profesores contratados deben poseer titulo de profesor. de conformidad con la reglamentación correspondiente. de investigación o extensión en áreas determinados. investigación o extensión. culturales o profesionales. se harán acreedores de tal distinción. podrán ser encargadas temporalmente para realizar funciones docentes. por poseer méritos excepcionales en sus labores científicas. licenciado o equivalente y. Por su condición. son profesionales que. Los profesores jubilados podrán desempeñar actividades académicas especiales y ser designados como asesores para servicios determinados.

como las aptitudes para la formación integral. En este contexto. El funcionamiento de un proyecto de este tipo. permanencia. Un componente sustantivo en la concepción de la carrera académica. contiene. dirigido a articular las instancias e integrar los procesos del desarrollo académico profesoral. desincorporación y reingreso del profesorado. En esta perspectiva. la creación intelectual y la vinculación social y al conjunto de criterios y procedimientos dirigidos a garantizar la calidad de desempeño y el reconocimiento al esfuerzo continuo. la carrera académica quedará entendida como el proceso de desarrollo del profesorado de la educación superior como profesionales que se dediquen integralmente a la formación. conjuga otros aspectos esenciales como la existencia de un plan de carrera académica para cada profesional del subsistema y la definición de un conjunto de procesos dirigidos a la evaluación del desempeño.Toda esta situación pudiera cambiar si las disposiciones que contiene el Proyecto de Ley de Educación Superior llegaran a ser aprobadas. así como a la unificación de criterios académicos y éticos para el ingreso. formación permanente. la creación intelectual y la vinculación social. ascenso. los lineamientos que permitieran crear el Subsistema Nacional de Carrera Académica. En los jurados serán 84 . el desarrollo de la carrera académica también constituirá un componente ineludible de la rendición de cuentas y la evaluación de carácter institucional. los cuales deberán mantener su carácter público y deberán considerarse tanto los conocimientos de quienes concursen. para el caso de los profesores y profesoras de la educación. es el relacionado con los concursos de oposición. prosecución. La versión de enero de 2004.

Todo profesional de carrera académica ingresaría en grado de Candidato.incorporados al menos dos profesionales de carrera académica no adscritos a la institución que realiza el concurso y en las bases del concurso. será establecido en el correspondiente reglamento. La vigente Ley de Universidades. Asociado y Titular. contempla que los miembros ordinarios del personal docente y de investigación. Niveles de Formación. un trabajo original como credencial de mérito. se especificará el desempeño esperado en la participación de programas de formación. ello será causal suficiente para proceder con la remoción del cargo. que toda persona que se inicie en la docencia o en la investigación. Además. será necesario presentar a la consideración de un jurado nombrado al efecto. para pasar de una categoría a otra. El régimen de ubicación. vinculación social y cooperación nacional e internacional. donde podrá permanecer un mínimo de dos años y un máximo de cuatro. Agregado. Asistente. ascenso y jubilación del personal docente y de investigación. En ese tiempo se realizarán evaluaciones anuales bajo la supervisión de un profesional de carrera académica que tendrá al menos la categoría de agregado. Si al término de los cuatro años el Candidato o Candidata no hubiere ascendido a la categoría correspondiente. creación intelectual. Establece también la Ley. y se ubicarán y ascenderán de acuerdo con las credenciales o méritos científicos y sus años de servicio. donde solo 85 . tienen un escalafón que contempla las siguientes categorías: Instructor. lo hará en calidad de Instructor.

quedarán establecidas “en el correspondiente reglamento”. Concluido el lapso pasarán a la categoría de Asociados. Aclarados los términos de las categorías en el escalafón universitario y su relación con los niveles de formación. Los profesores Asociados deben poseer el título de Doctor y durarán. Como las condiciones de ubicación. ascenso y jubilación del personal docente y de investigación. cinco años en el ejercicio de sus funciones. deben mostrar capacitación pedagógica y haber ejercido como Instructores al menos durante dos años y durarán cuatro años en el ejercicio de sus funciones. docentes o científicos. Para ser Titular se requiere haber sido profesor Asociado por lo menos durante cinco años. De acuerdo con información disponible en la OPSU y de la recopilada por las mismas universidades.se requiere el título universitario. pudiera ubicarse en una jerarquía superior. por lo menos. Los profesores Agregados deben poseer título universitario y durarán cuatro años en sus funciones. como solicitar grado de Especialista o Magíster para ser Agregado o modificar la solicitud del título de Doctor. a menos que por méritos profesionales. algunas de las Universidades Nacionales han venido definiendo jurisprudencia en lo que se refiere a las exigencias para ascender en el escalafón. por otros requisitos. veamos un panorama general retrospectivo. para ascender a la categoría de Asociado. Los profesores Asistentes. una muestra de 11 universidades públicas venezolanas presentaban el siguiente panorama en relación al profesorado activo con doctorado y acreditados en el 86 . para el año 2000. aparte de poseer título universitario.

la UNA participa con el 1. Pero aun queda mucho por recorrer. se observa lo siguiente: en la UCV apenas participa el 28. la 87 .115 investigadores adscritos. UNESR 36.95% de 1. la UNESR participa con el 4.362 de sus profesores a DE y TC. UZ 800.97% de 2.079. con el número y el porcentaje correspondiente de profesores a dedicación exclusiva y tiempo completo. en la UZ participa el 36. la situación ha cambiado muchísimo: las Universidades Oficiales tienen 3. como los niveles de formación se han ido incrementando en el profesorado universitario. UNERG 12. la ULA participa con el 29. la UC participa con el 11. UPEL 87 y UCLA 123. grosso modo.Programa de Promoción del Investigador (PPI).41% de sus 2. UNA 6.47% de 407. UC 162.88% de 309. cuando se hace la comparación entre los datos precedentes. El Programa de Promoción al investigador está dirigido al profesorado activo en condiciones de dedicación exclusiva y tiempo completo. UDO 153. ahora los datos son los siguientes: UCV 659.91% de 2.165. Ello muestra. donde se solicita título de doctor y publicación de artículos en revistas indexadas: Universidad Universidad Central de Venezuela Universidad del Zulia Universidad de Los Andes Universidad de Carabobo Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez Universidad Nacional Abierta Universidad Nacional Experimental Rómulo Gallegos Universidad Nacional Experimental de Guayana Universidad Pedagógica Experimental Libertador Universidad de Oriente Universidad Centro-occidental Lisandro Alvarado Doctores Activos PPI 581 450 279 297 199 283 56 32 36 10 20 2 10 1 11 1 56 16 81 57 22 40 Al 2005. UNEG 22. la UNERG participa con el 3. mientras que las Universidades Privadas tienen 53.75% de 758. Para las mismas Universidades señaladas en el cuadro anterior. ULA 622.330.

94% de 123.36% de 346.914 y la UCLA participa con el 12.55% de 1. 88 .053. la UDO participa con el 7.45% de 2. la UPEL participa con el 4.UNEG participa con el 6.

comprende los gastos destinados a incrementar. expresados en bolívares por cada alumno matriculado en este nivel educativo. se puede observar el breve recorrido: 89 . mantener o mejorar las existencias de capital físico y humano de dominio público. el costo por estudiante es el cociente de Gasto Público Real en Educación Superior en año t. destinado a la prestación de servicios educativos al nivel superior. en instituciones de dependencia oficial. Como definición operativa.CAPÍTULO VI SISTEMA DE BENEFICIOS PARA ESTUDIANTES Costo por Estudiante La definición conceptual de “costo por estudiante”. expresado en bolívares y la matrícula total registrada en el nivel educativo: educación superior. En una muestra informativa relacionada con el gasto público real por alumno en la educación superior.

530. como resultado de la aplicación de políticas dirigidas a privilegiar la atención de los estratos menos favorecidos. Fundayacucho nacía bajo la idea de democratizar el ingreso a la educación superior. tal proporción ascendió hasta un 91. la atención de beneficiarios alcanzó la cifra de 11. A partir de 1999.358. Hasta el año 2003.609. 90 .486.3 3. se han visto apoyadas por Fundayacucho.0 2. Ello se asumió desde una orientación de equidad socio-económica y territorial. con el objeto de apoyar la formación de profesionales que pudieran vincularse con las políticas de crecimiento del país.751.000 mil venezolanos y venezolanas. más de 70.1% en 1999.053 estudiantes beneficiarios. a través del financiamiento de estudios de formación de grado en Venezuela y de estudios postgraduados en el país o en el exterior.284.7 Beneficios Socioeconómicos para el Estudiantado En 1975.AÑO 1998 1999 2000 2001 BOLÍVARES DEL AÑO 2000 2. que hiciera posible incorporar a la población de menores recursos en la educación superior.173.283. En el año 2000.8 3.39% y la proporción de seleccionados del interior venezolano se incrementó de 34% en 1995 al 81. el Estado venezolano creo la Fundación Gran Mariscal de Ayacucho (Fundayacucho).

el Ministerio de Educación ha puesto en marcha el Programa de Becas para los Estudiantes de Instituciones Oficiales de Educación Superior (IOES). Ministerio de Educación Superior). que aportan el 0. la puesta en servicio de un sistema de asistencia médica hospitalaria. así como de los Tecnológicos y Colegios Universitarios. Recientemente. Le correspondió al Ministerio de Educación (luego. prosecución y egreso en carreras prioritarias para el país. con la finalidad de garantizar mejores condiciones de vida que contribuyeran con la prosecución de los estudios superiores.323. con edad igual o menor a 28 años. Ello implica desarrollar políticas específicas y determinados instrumentos que constituyan auténticas alternativas para beneficiar a la población estudiantil de menores recursos.A fines de los años 80’. el 10 de octubre del mismo año. al ejecutivo nacional.25% de su presupuesto ordinario. a través de Decreto Presidencial Nº 531. exigieron. la creación de la Fundación para el Servicio de Asistencia Médica Hospitalaria para los Estudiantes de Educación Superior (FAMES). que tiene como objeto contribuir al ingreso. 91 . los requisitos son los siguientes: ser estudiante de pregrado. de las Universidades Autónomas y Experimentales. del 06/10/89 y publicado en Gaceta Oficial Nº 32. Para optar al IOES. por medio de las Federaciones de centros Universitarios y los Centros de Estudiantes. el estudiantado venezolano. FAMES constituye una institución sin fines de lucro y sus ingresos provienen del Ejecutivo Nacional. ser bachiller venezolano.

fronterizas o a d) personas privadas de libertad. administrar la asignación de becas. becas. Los organismos que atienden estos beneficios. préstamos. transporte. orientación vocacional. al estrato V. pertenecer. entre otros beneficios. Las becas se otorgan por un año y podrán ser prorrogadas. subsidios. al estrato IV. estudio socio-económico. asignará los beneficios a bachilleres: a) con discapacidad. c) ubicados en zonas rurales. En acuerdo con su disponibilidad presupuestaria. ser seleccionado por las instituciones de educación superior. según.755 del 18/08/2003. el MES publicará a las IOES la cantidad de cupos disponibles para ser otorgados como becas. siguiendo un específico procedimiento. adscrita al Viceministerio de Políticas Estudiantiles del Ministerio de Educación Superior. reciben distintos nombres en la estructura institucional: 54 Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37. eventualmente. La preselección se realizará en acuerdo con los lineamientos establecidos por el MES y el Instructivo para el Otorgamiento de Becas a Estudiantes de Instituciones Oficiales de Educación Superior54. previo cumplimiento de requisitos. b) pertenecientes a Comunidades Indígenas. el MES. Corresponde a la Dirección General de Calidad de Vida Estudiantil. siempre con el apoyo de las Unidades de Bienestar Estudiantil de cada Institución. de acuerdo con la asignación. orientación. Para garantizar una política de becas sin exclusiones. 92 . residencias. Las instituciones de educación superior. para la selección y seguimiento de cada beneficiario. y. también tienen sus mecanismos internos para ofrecer servicio médico-odontológico.cursar una de las carreras prioritarias establecidas por el Ministerio de Educación Superior a través del Viceministerio de Políticas Estudiantiles. comedor.

Coordinación de Bienestar Estudiantil. Organización de Bienestar Estudiantil. Unidad de Desarrollo y Bienestar Estudiantil. Departamento de Bienestar Estudiantil.Oficina de Bienestar Estudiantil. Servicios Estudiantiles. Previsión Social. 93 . Centro de salud. Dirección de Servicios Generales. Dirección de Bienestar Estudiantil. Dirección de Desarrollo Estudiantil. Dirección de Servicios Estudiantiles. Coordinación de Orientación. entre otros.

los estudios doctorales están orientados a la formación de profesionales con alto rendimiento académico.CAPÍTULO VII LOS ESTUDIOS DE POSTGRADO Según sus propósitos. cultural y político. técnico. investigar y evaluar problemas educativos y de otra naturaleza y proponer soluciones alternativas. Los estudios de postgrado no conducentes a grado académico. A los primeros corresponden especializaciones profesionales. científico y humanístico. tomando en cuenta el contexto económico-social. son administrados bajo la figura de cursos. venezolano y latinoamericano. seminarios. capaces de generar conocimientos. maestrías y doctorados. Por su parte. perfeccionamiento profesional y posdoctoral. y a los segundos: capacitación. Los estudios de especialización están dirigidos a proporcionar los conocimientos en un área específica y el adiestramiento necesario para la formar expertos con elevadas competencias profesionales. talleres u otras 94 . ampliación o actualización. los estudios de postgrado se clasifican en conducentes a grado y no conducentes a grado. Los estudios de maestría están dedicados al estudio profundo y sistematizado en un área del conocimiento y la formación metodológica para la investigación.

b) reconocer la acreditación de los programas de postgrado y c) reconocer la renovación de la acreditación de los programas de postgrado. El Consejo Nacional de Universidades. Pedagógica Experimental Libertador y Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada. es el organismo que.modalidades académicas y tendrán el grado de exigencia establecido para los estudios de postgrado en general. Programas de Postgrado Autorizados en Ciencias de la Educación Los Programas de Postgrado Autorizados. autorización para la creación y funcionamiento. ha resultado autorizados programas que corresponden a las siguientes universidades: Administración Educacional (de Los Andes). puede: a) autorizar la creación y funcionamiento de programas de postgrado. En lo que concierne a especialización. para el caso de Venezuela. En esta misma secuencia. los programas que han resultado autorizados. son los que han recibido del Consejo Nacional de Universidades (CNU) la aprobación para su creación y funcionamiento. se presentarán los detalles para el caso de los programas de postgrado en el área de Ciencias de la Educación. de Los Andes. corresponden a las universidades: Fermín Toro. después de 1996. Didáctica de la Matemática en educación 95 . Los Programas de Postgrado aprobados por el Consejo Universitario o su equivalente. previa recomendación del Consejo Consultivo Nacional de Postgrado (CCNPG). son los que deberán solicitar al CNU. En el caso de los doctorados. de Oriente.

Docencia para la Educación Inicial (Valle del Momboy). Ciencias de la Salud (Centro Occidental Lisandro Alvarado). Educación Infantil (Pedagógica). Aprendizaje y Conocimiento ( Metropolitana). Tecnología de la Información y la Comunicación (Central de Venezuela). Docencia para la Educación Básica (Valle del Momboy). Enseñanza de la Geografía (Pedagógica). Informática y Diseño Instruccional (de Los Andes). Preescolar (Pedagógica). Metodología del Entrenamiento Deportivo (Pedagógica). Docencia en Educación Superior (José Antonio Páez). Procesos de Enseñanza Aprendizaje (Nacional Experimental de Guayana). Docencia Básica (Pedagógica). Gerencia de Instituciones Educativas (Metropolitana). Enseñanza de la Geografía Nacional (de Carabobo). Educación Especial (Pedagógica). Enseñanza de la Lengua (Católica Cecilio Acosta). Enseñanza de la Educación Física (Pedagógica).Media (Nacional Experimental del Simón Bolívar). Enseñanza de la Lengua Española ( 96 . Docencia de la Geografía y las Ciencias de la Tierra (de los Andes). Estrategias para la Educación a Distancia (Alejandro de Humboldt). Educación Preescolar (Pedagógica). Educación Rural (Pedagógica). En cuanto a las autorizaciones de maestría. Educación Básica (Arturo Michelena). en Didácticas Educación de las Matemáticas (Valle Momboy). Enseñanza de las Ciencias (del Zulia). Planificación y Evaluación Educacional (Valle del Momboy) y Tecnología. Enseñanza de la Biología (del Zulia). Enseñanza de la Geohistoria (Pedagógica). se lograron ubicar los siguientes programas y las universidades correspondientes: Gerencia Educativa (Rafael Belloso Chacín). Educación Preescolar (Pedagógica). Evaluación Educacional (Valle del Momboy). Educación (Católica Andrés Bello). Lectura y Escritura (Nacional Experimental de Guayana). Educación en Procesos de Aprendizaje (Católica Andrés Bello).

Un programa de postgrado acreditado. y que fueron aprobados por el respectivo Consejo Universitario o su equivalente. es un proceso voluntario. como en la Política Nacional de Postgrado. Ciencias Básicas Integradas (del Zulia). Enseñanza-Aprendizaje de las Lenguas Extranjeras (de los Andes). Gerencia y Liderazgo en Educación (Fermín Toro). deberá proceder ante el Consejo Consultivo Nacional de Postgrado (CCNPG). Orientación (del Zulia). el Consejo Nacional de Universidades (CNU). Luego de cubrir el proceso de Autorización para la Creación y Funcionamiento de Programas de Postgrado por parte del CNU. satisface los criterios de calidad establecidos.Rafael Belloso Chapín). Evaluación Educativa (de Los Andes). la acreditación de un programa de postgrado. Biología y Química (del Zulia). podrán hacer solicitud de acreditación ante el CCNPG. Con este acto. 97 . Enseñanza de la Lectura y Escritura (Nacional Experimental Francisco de Miranda). Programas Acreditados de Postgrado en Ciencias de la Educación En Venezuela. la institución que aspira solicitar la Acreditación de los Programas de Postgrado. Para los Programas de Postgrado que estén funcionando con fecha previa al 9 de octubre de 1996. tanto en la Normativa General de los Estudios de Postgrado. sin requerir el proceso de Autorización para la Creación y Funcionamiento de Programas de Postgrado. por tanto. otorga reconocimiento público a un determinado programa de postgrado que ha sido evaluado y reúne todos y cada uno de los requisitos establecidos.

corresponden a: Ciencias de la Educación (Nacional Experimental Simón Rodríguez). son los siguientes: Ciencias de la Educación (Nacional Experimental Simón Rodríguez). Enseñanza de Literatura en Inglés (Pedagógica). Promoción de la Lectura y Escritura ( de Los Andes). Educación (Pedagógica). Educación (Central de Venezuela). Docencia para la Educación Superior (de Carabobo). Enseñanza de las Ciencias Sociales (de Carabobo). Enseñanza de la Historia (Pedagógica). Proceso de Aprendizajes ( Católica Andrés Bello). Docencia en Educación Superior (Nororiental Gran Mariscal de Ayacucho). Enseñanza de la Matemática (Nacional Experimental Francisco de Miranda). Enseñanza de la Física (Pedagógica).Los Programas de Doctorado acreditados en el área de Ciencias de la Educación y las Universidades sedes. Evaluación Educacional (Pedagógica). Los Programas de Especialización acreditados en el área de Ciencias de la Educación y las Universidades sedes. Los Programas de Maestría acreditados en el área de Ciencias de la Educación y las Universidades sedes. Docencia en Educación Superior (Central de Venezuela). Enseñanza de la Educación Física (Pedagógica). Informática Educativa (Nacional Experimental Simón Bolívar). Estrategias de Aprendizaje ( Pedagógica). Educación Ambiental (Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora). Educación Superior ( Central de Venezuela). corresponden a: Desarrollo y Atención Integral del Niño de 0 a 6 Años (José María Vargas). Enseñanza de la Geografía (Pedagógica). Administración y Supervisión de la Educación (de Carabobo). Enseñanza de la Geografía ( de Los Andes). Orientación (Central de Venezuela). Gerencia Educativa (Católica Andrés Bello). Gerencia Educacional 98 .

( Pedagógica). Lectura y Escritura ( de Los Andes). por cuanto ha demostrado mejoras y niveles de excelencia verificables. Lingüística (de Los Andes). Geografía (del Zulia). Orientación y Asesoramiento (de Carabobo). Planificación Curricular (de Carabobo). Tecnología Educativa (Central de Venezuela). Educación Ambiental (Pedagógica). Educación 99 . además de cumplir los requisitos establecidos en la Normativa General de Estudios de Postgrado. son: Desarrollo Curricular (de Carabobo). Orientación (de Carabobo). Lingüística (Central de Venezuela). Lectura y Escritura (de Carabobo). está el Doctorado en Educación de la Universidad Central de Venezuela. Orientación ( Central de Venezuela). se hace acreedor de una extensión por un lapso determinado de la Acreditación. Orientación (Pedagógica). Programas de Postgrado Reacreditados en Ciencias de la Educación La Renovación es el proceso mediante el cual el Consejo Nacional de Universidades otorga reconocimiento público a un Programa de Postgrado. Gerencia Educativa (Nacional Experimental del Táchira). Orientación (Central de Venezuela). Procesos de Aprendizaje (Católica Andrés Bello). En el caso de los Programas de Doctorado Reacreditados en el área de Ciencias de la Educación. Educación Ambiental (Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora). Las Maestrías Reacreditadas y las respectivas Universidades sedes.

Rafael Belloso Chapín. cuatro. Solo tres Universidades presentan Doctorados Acreditados: Nacional Experimental Simón Rodríguez. Católica Andrés Bello y Metropolitana. Arturo Michelena.Superior (Central de Venezuela). De un panorama general relacionado con los Programas de Postgrado correspondientes al área de Ciencias de la Educación. con uno cada uno. con uno cada una. acreditados y reacreditados hasta el 22 de julio del año 2005. Centro Occidental Lisandro Alvarado. Central de Venezuela. de Carabobo. Central de Venezuela y Pedagógica. del Zulia. y José María Vargas. dos. y Nacional Experimental de Guayana. José Antonio Páez. Nueve Universidades han Acreditado sus Programas de Especialización: Católica Andrés Bello. de Los Andes. y de Los Andes. se obtendría lo siguiente: 1. de Oriente. con un Programa cada una. y Fermín Toro. Nacional Experimental Simón Bolívar. que han resultado con autorización para creación y funcionamiento. con un programa cada una. Nororiental Gran Mariscal de 100 . con dos cada una. tres. Orientación (Pedagógica). seis. con tres sedes. Doce Universidades han sido autorizadas para la creación y funcionamiento de Programas de Especialización: Valle del Momboy y Pedagógica. cinco. Nueve Universidades han sido autorizadas para la creación y funcionamiento de Programas de Maestría: Pedagógica. Fermín Toro y Nacional Experimental Francisco de Miranda. del Zulia. 2. Solo cinco Universidades han sido autorizadas para la creación y funcionamiento de Programas de Doctorado: la Pedagógica. Lingüística (Central de Venezuela). Católica Cecilio Acosta. Central de Venezuela. de Los Andes y Nacional Experimental Politécnica de las Fuerzas Armadas. dos. cada una con cinco Programas.

Ayacucho. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora. tres. de Carabobo. de Carabobo. cinco. han recibido Reacreditación las Universidades: Central de Venezuela. Católica Andrés Bello. con uno cada una. Nueve Universidades han Acreditado Programas de Maestría: Pedagógica. tres. en cuanto a los Programas de Maestrías. y Pedagógica. con uno cada una. uno. de Los Andes. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora. solo la Universidad Central de Venezuela. del Zulia y Nacional Experimental del Táchira. 3. y Nacional Experimental Simón Rodríguez. Nacional Experimental Simón Bolívar y de Los Andes. dos. de Carabobo. 101 . Nacional Experimental Francisco de Miranda. diez. ha recibido extensión de plazo en el caso de su Doctorado en Educación. Central de Venezuela. En cuanto a la Reacreditación o Renovación de Acreditación. cuatro.

La Encuesta referida contiene cuatro macrovariables: a) Datos Personales (8 ítems). revisar sus diseños de carrera y las ofertas de prosecución. elaboraron una encuesta para obtener información que permita actualizar la base de datos de los egresados. a largo plazo. Una de tales iniciativas es el Programa de Seguimiento de Egresados de la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda. así como la oportunidad de contar con un programa nacional de formación docente. b) Nivel de Formación Académica (12 ítems).CAPÍTULO VIII SEGUIMIENTO INSTITUCIONAL DEL EGRESADO Ha sido en extremo difícil localizar estudios nacionales o institucionales relacionados con el seguimiento al egresado. c) Desempeño Laboral (9 ítems) y d) Nivel de Satisfacción (10 ítems). un buen número de IES indican que poseen programas vinculados a tal situación. 102 . dependiente de la Secretaría. las IES podrán. con el fin de retroalimentar los programas académicos de la UNEFM. Sin embargo. La Unidad de Seguimiento de Egresados de la UNEFM y la Representación de los Egresados ante el Consejo Universitario. Con proyectos como este. conocer del desempeño laboral y prosecución de estudios.

sino para el presente y el futuro de la Universidad venezolana. Cursivas nuestras. al identificar las categorías de problemas determinados por la OPSU. el primero en ser señalado se expone en los siguientes términos: “No existen programas de evaluación institucional”. dieron como resultado cuatro dimensiones de valor destacado: a) No se ejecuta el programa de seguimiento al egresado56.En lo que se refiere a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. 55 56 Ver pie de página 62. agrupadas y ubicadas en el problema preseñalado. Esto constituye una fuente de retos no solo para la UPEL. b) No existe control.200555. su Plan de Desarrollo 2001 . al realizar el análisis de correspondencia con las debilidades detectadas en la UPEL. se obtuvo una la lista de variables claves que. c) No se ejecutan procesos de evaluación y desempeño y d) No se divulgan ni difunden los procesos de evaluación institucional. 103 . evaluación y seguimiento de la gestión. Luego.

5. 104 . 2.CAPÍTULO IX FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO En el año 2001 se establece la Política Presupuestaria para el Sector Universitario Nacional57. Deberá asignarse créditos presupuestarios a los siguientes conceptos de gastos: consumo estimado de los servicios básicos. (2001). Informe que presenta la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU) sobre la Asignación y Distribución del Aporte Presupuestario para el Ejercicio Fiscal 2002 de las Universidades Nacionales. salarios. p. excepto sueldos. 58 Ídem. estableciéndose los lineamientos siguientes: 1. asignaciones para conservación y mantenimiento de equipos. Financiar con recursos extraordinarios. quedaría “condicionada por las restricciones que confrontan las Finanzas Públicas y la rigidez que imponen los soportes legales que obligan a establecer prioridades en la asignación de los recursos disponibles”58. donde queda establecido que la formulación del Proyecto de Ley de Presupuesto para el ejercicio fiscal 2001. pensiones y jubilados del Ministerio y entes adscritos. las asignaciones para sueldos y salarios deben corresponder con los cargos ocupados al 57 CNU-OPSU. los gastos de funcionamiento y las transferencias a los organismos del sector público que no puedan cubrirse con recursos ordinarios.

3) Las universidades quedarían obligadas a presentar presupuestos equilibrados. crecimiento natural inversión y desarrollo de programas académicos. no otorgar recursos para donaciones y subsidios al sector privado. imputado en el Proyecto de Ley de Presupuesto 2001 para las universidades Nacionales: 105 . no fue considerada la mayoría de las propuestas de crecimiento en el gasto de incorporación de compromisos gremiales. formuladas en el Anteproyecto de Presupuesto 2002. se desprende lo siguiente: 1) El monto del aporte fiscal para el 2002.31-12-2001. sin contar con la asignación presupuestaria. la Oficina de Planificación del Sector Universitario elaboró la metodología para la distribución de la cuota presupuestaria asignada por la Oficina Central de Presupuesto. sujetos al límite del aporte fiscal otorgado. En consecuencia. eliminar los cargos donde se hayan estimado recursos para nuevos pensionados y jubilados. no asignar créditos presupuestarios para alquileres y compras de automóviles y de inmuebles administrativos. no acordar nuevos convenios o cláusulas con incidencias económicas. lo que limita las posibilidades de cubrir la totalidad de gastos de las instituciones universitarias. compromisos laborales que no han podido ser cubiertos. más ingresos de operación y transacciones financieras. En atención a las situaciones descritas en los puntos precedentes. entre ellos. es inferior al proyectado para el 2001. 2) En las estimaciones Ministerio de Finanzas / OCEPRE. indicándose la distribución por concepto del gasto del aporte fiscal.

146.16 1. porcentajes para aplicación de Normas CNU. Estas distribuciones por concepto de gastos no considera las erogaciones siguientes: bono de fin de año.48 52. 2) Gastos de inversión y Normas CNU igual al presupuesto 2001. aporte para FAMES.45 Como criterios de distribución y medidas de política presupuestaria. 4) Partidas centralizadas en el presupuesto de las Oficinas Técnicas Auxiliares del CNU. 1.05 121. procurando mantener el presupuesto de gastos de personal similar al ejecutado en el 2001. quedaron definidos cuatro directrices: 1) Gastos trasladables de 2001 (nómina.CONCEPTOS Gastos trasladables Recurrencia de incremento salarial por homologación Aplicación de tabulador al personal administrativo Fideicomiso obrero y 8.36 12.5% de nómina de sueldos básicos y el fideicomiso del personal obrero. siete meses por aplicación de 106 . para financiar: complemento por reclamos del personal administrativo. fondo de desarrollo. para REACCIUN. gastos de personal y veinte días de diciembre. materiales y servicios) e incidencia a partir de enero de 2002 de los incrementos de sueldos y salarios cordados para ese año.10 233.98 2. reclasificaciones y efectos de inflación y devaluación. crecimiento natural para cubrir ascensos. partida para el bono de doctor.48 49. liquidación de prestaciones.64 13.5% docente y administrativo Normas del CNU Inversión Gastos centralizados •1 Transferencias corrientes a universidades •2 Transferencia de capital Total MILLARDOS DE Bs. otras transferencias.84 91. adquisición de autobuses.680. 3) El 8.

518. Bs. 104. aplicación de Normas de Homologación 2002-2003.000.302. Cuando le corresponde a la Universidad Pedagógica presentar su presupuesto de ingresos / recursos para el ejercicio fiscal 2002. 920. Caracas: Autor.823.568.009 normas del CNU. distribuida en Bs. Bs. Bs.027 por incremento de depreciación y amortización y Bs.627. estimaciones por ingresos propios de Bs.000 por otros ingresos corrientes. que quedaba de quinta en el volumen del presupuesto.070. 8.807. 300. 5.603 fideicomiso obrero y 8.156.090.884. 1. 107 . ULA y UC. fue presentado un informe elaborado por la OPSU. En reunión del Consejo Nacional de Universidades celebrada en julio de 200259. pues a la asignación de la cuota asignada por CNU-OPSU. 153.953.507.581 por recurrencia del tabulador al personal administrativo.700. 19.650.932. Informe sobre las decisiones tomadas por el Consejo Nacional de Universidades en materia de asignación y distribución de la cuota para la formulación del presupuesto 2003. fue de Bs. 144. luego de la UCV. Bs.5 %.322.964.264. Bs. 833. el total de recursos queda establecido en Bs.040.839 en gastos trasladables. referido a los lineamientos para asignación y distribución de la cuota presupuestaria 59 CNU.155 por disminución de deudores.751.630. Bs. (2002).613.715.Normas de Homologación 2001.417. 2. 1. 68.000 para inversión. En el caso de la Universidad Pedagógica Experimental. le fue asignada una cuota total de Bs.640.071.475 por recurrencia de Normas de Homologación. 9. LUZ. y Bs.652. El total de la distribución de la cuota presupuestaria para el ejercicio fiscal 2002 de las Universidades Nacionales.000 por transferencias del sector público.409.

se estimaron fondos por Bs. 182. Los criterios aplicados para la estimación de recursos requeridos para el año 2003. serían utilizados para garantizar los gastos rígidos recurrentes y el crecimiento natural en gastos de funcionamiento. 178. 77. primas y gastos de seguros. excluyendo porción del bono de fin de año. 1. En esta oportunidad. pensiones y jubilaciones. quedando pendiente la insuficiencia en el bono de fin de año. 1. se procedió a formular el proyecto de presupuesto correspondiente a 2003. materiales y suministros.30 millardos. b) Recurrencia de crédito adicional para el ejercicio 2002. por Bs. Para estos conceptos. para cubrir insuficiencias presupuestarias.693 millardos. La decisión central quedó planteada en que los recursos otorgados a las Universidades por Bs. 60 Estos fondos contienen: gastos de personal. tanto en gastos de funcionamiento como en gastos de personal. obligaciones legales.aprobada por el Ejecutivo Nacional. normas del CNU y recursos humanos. servicios estudiantiles.921 millardos. 182 millardos. para incorporarlo en el proyecto de Ley de Presupuesto 2003 y presentarlo en la Asamblea Nacional. servicios básicos.412. quedó en el orden de Bs. quedando una insuficiencia en el bono de fin de año por un monto de Bs. la asignación de la cuota presupuestaria para la UPEL.58 millardos. estuvieron basados en los aspectos siguientes: a) Los gastos rígidos trasladables del año 200360 se estimaron en Bs. Luego de las deliberaciones de rigor. compromisos gremiales 108 .09 millardos.

261. donde están las Universidades del sector público y Fundaciones como Gran Mariscal de Ayacucho.761.Para el año 2004. donde se incorpora un aumento lineal de 3. luego de las Universidades: Central de Venezuela. (2004).594.064.350. En el 2005.808.412. 2. 62 República Bolivariana de Venezuela. sobre la asignación y distribución de la cuota presupuestaria de las universidades nacionales.056 a la denominación entes descentralizados. Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 2004. correspondiente año 2006.869. de acuerdo con la Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 200662. en la Relación de Transferencias correspondientes al Ministerio de Educación Superior. 109 . Instituto Botánico de Venezuela y Misión Sucre. la UPEL tiene asignado un presupuesto de Bs. de Los Andes. de Los Andes. María J. En esta distribución. se aprueba el informe presentado por la directora del la Oficina de Planificación del Sector Universitario.748 a la denominación entes descentralizados. luego de las Universidades: Central de Venezuela. (2005).72% 61 República Bolivariana de Venezuela.574. del Zulia. de acuerdo con la Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 200561. se asignan Bs. de Carabobo y de la de Oriente. de Carabobo y de la de Oriente. 317. en la Relación de Transferencias correspondientes al Ministerio de Educación Superior.163. Instituto Botánico de Venezuela y Misión Sucre. la UPEL tiene asignado un presupuesto de Bs. por Resolución del CNU. Posteriormente.002. del Zulia. donde están las Universidades del sector público y Fundaciones como Gran Mariscal de Ayacucho. se asignan Bs. Parra Soler. Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 2005. En esta distribución. en sesión celebrada el 7 de octubre de 2005.616. 3.206.

329.437.a las 22 universidades públicas.000 110 . pasando la UPEL a un Presupuesto Aprobado 2006 por el orden de Bs.900.

tanto para conocer qué ha venido siendo y qué es la educación en términos generales. los estudios de postgrado también requieren de un proceso evaluativo permanente. Los postgrados del área educativa. hoy pareciera inquietar los espacios universitarios nacionales. no sólo para dar cuenta de lo que los postgrados son. parte sustantiva del centro de interés del presente capítulo. En esta perspectiva. latinoamericana y mundial. es de iniciar un debate crítico que haga posible diseñar las bases de la evaluación de los postgrados en el área educativa.CAPÍTULO X EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL La evaluación de la educación universitaria venezolana es un fenómeno relativamente nuevo y en estos momentos constituye una valiosa estrategia de carácter institucional. Sería la evaluación leída en clave de auténtica transformación. sino para ofrecer un impacto de calidad y de responsabilidad académica con la sociedad venezolana. también serán seguros protagonistas en la dimensión evaluativa que. 111 . como establecer lo que pudiera ser. como preocupación. De lo que se trata ahora.

Es decir. que se realizará en Montevideo entre el 6 y el 9 de diciembre de 2005. están referidos al sistema de la educación superior.En marzo 26 de 1991 fue firmado El Tratado de Asunción. sobre todo. que constituye el marco legal de El Mercado Común del Sur. MERCOSUR. pues desde allí se vienen impulsando ciertos lineamientos que. Paraguay y Uruguay. el nivel de educación superior. se suma el de la educación. donde se establece que “para facilitar el logro de los objetivos del MERCOSUR. el 13 de diciembre de 1991. en lo que se refiere a la ampliación de los mercados nacionales y la atención del desarrollo económico con justicia social. a los mecanismos de integración que ya se manifiestan en ámbitos como las aduanas y los sectores productivos y de servicios. El caso del MERCOSUR es importante en el debate. específicamente. un Protocolo de Intenciones. (ii) capacitación de los recursos 112 . a través de la figura de Estado Asociado. precisamente. Brasil. Posterior a la firma del denominado Tratado de Asunción. suscribieron. Venezuela ingresará como socio pleno del MERCOSUR durante la cumbre de presidentes del bloque regional. En principio. se considera imprescindible el desarrollo de Programas Educativos en las siguientes áreas: (i) formación de la conciencia ciudadana favorable al proceso de integración. los ministros de educación de los países fundadores del MERCOSUR. el área de integración quedó conformada por Argentina. caracterizado por su intención integracionista de base económica. Chile y Bolivia también participan del MERCOSUR.

p. Chile: Ministerio de Educación. Títulos y Reconocimiento de Estudios de Nivel Medio Técnico. y (iii) armonización de los sistemas educativos”63. que tiene su Sector Educativo. 64 Protocolos para a) Renacimiento de Certificados. pero tengo muy serias diferencias con esa noción de ciudadanía que tiene como propósito integrar. y la responsabilidad de la rendición de cuentas por parte de las autoridades universitarias. precisamente. pudiera afirmarse que por allí viene gran parte del debate sobre este tema. Realidad y prospectiva de la educación superior en el MERCOSUR. Y por los movimientos que se vienen desarrollando en América Latina.humanos para el desarrollo. Tan en serio se ha tomado MERCOSUR el tema de la educación. tiene entre sus objetivos: “el establecimiento de criterios y patrones comunes de evaluación de los postgrados”. es que el denominado Protocolo de Integración Educativa para la Formación de Recursos Humanos en el ámbito de Postgrado. que ya ha impulsado la firma de otros documentos en pro de la integración64. Títulos y Estudios de Nivel Primario y Medio No Técnico. ya quedaban establecidas las evaluaciones periódicas de las universidades. se inician en el primer año de los setenta. En una y en otra. especialmente las universidades experimentales. Desde los referentes que ofrece la misma Ley de Universidades (1970). Los trabajos más recientes relacionados con los sistemas de acreditación y evaluación en Venezuela. Las prioridades estén en otros asuntos. al igual que con la concepción de la educación que la convierte en productora de recursos humanos para el desarrollo. c) Prosecución de Estudios de Postgrado. De manera más específica: mientras que en el artículo 10 63 Ernesto Toro. 113 . Certificados. 2. (2000). b) Revalidación de Diplomas. d) Formación de Recursos Humanos a Nivel de Postgrado. No es el asunto de interés primordial. Lo que quiere destacarse. lo humano. repetimos: el establecimiento de criterios y patrones comunes de evaluación y acreditación de los postgrados. es un dato secundario. es decir.

que llega a concretarse en 1986. 68 Ibidem. son las siguientes68: 1 Núcleo de Planificadores Universitarios (1983 – 1994) 2 Diseño de Sistema de Indicadores Cualicuantitativos para la Evaluación Institucional de la Universidad Venezolana (OPSU. y el artículo 36. (1999).queda establecido que las universidades experimentales “serán objeto de evaluación periódica”. establece en el numeral 9 la obligación de “informar semestralmente al Consejo Universitario y anualmente al Consejo Nacional de Universidades acerca de la marcha de la Universidad”65. (2003). control y vigilancia del Estado66 Apenas en 1983 se inicia el diseño de un sistema de acreditación de programas de postgrado. 14. en el artículo 103 se establece que “Toda persona tiene derecho a una educación integral de calidad”. 65 66 República de Venezuela. 1994). Por esta vía se ha logrado acreditar un número significativo de estudios de postgrado y ello provoca un efecto positivo en la calidad académica que les corresponde67. p. 67 Ver: César Villarroel. En 1999. con la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. aparece la noción de calidad referida a la educación. 114 . Otras experiencias evaluativas que vale la pena ser mencionadas. Caracas: IESALC – UNESCO. un informe de evaluación del sistema universitario vigente”. sobre las atribuciones de los rectores. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. se declara la inspección. Y en los artículos 106 y 109. Evaluación y acreditación de la educación superior venezolana. (1970). República Bolivariana de Venezuela. en el numeral 18 del artículo 20 se ordena que el CNU tiene que “elaborar en lapsos no menores de 10 años. Ley de Universidades.

basado en el informe presentado por el Profesor César Villarroel. que abarque al sector universitario en sus dos niveles: pre y postgrado. 5 Experiencias de Autoevaluación institucional (UPEL. muy cercanas al tiempo presente.3 Evaluaciones institucionales. solicitadas por el CNU a la OPSU. En sesión ordinaria del Consejo Nacional de Universidades (CNU). están centradas en el personal académico de las universidades. Para el 28 de mayo de 2002. valide e instrumente un Sistema de Evaluación y Acreditación de las Universidades. celebrada el 26 de enero de 2001. UNESR. que sea obligatorio en lo que respecta a la evaluación y voluntario en lo referente a la acreditación. Coordinador de la Comisión 115 . a través del Sistema de Evaluación de la Calidad de la Enseñanza en la Ingeniería (2000). 4 Creación de un Sistema de Acreditación de Estudios de Postgrado. 1990) 6 Evaluaciones parciales con apoyo internacional. se acordó que la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU). 1985. el Programa de Estímulo al Investigador y la Comisión Nacional del Beneficio Académico. por ejemplo: el Sistema de Promoción del Investigador. el Programa de Promoción del Investigador. diseñe. el CNU. así como también. Experiencias de evaluación. como la realizada por Facultades de Ingeniería. que asegure la calidad académica de todo el subsector y promueva y certifique la excelencia académica en las instituciones que lo conforman.

Evaluación y acreditación de la educación superior venezolana. Luis Fuenmayor Toro. En ese Informe. se concibió y comenzó a ejecutarse. mediante la implantación y desarrollo de una serie de subproyectos. en síntesis. b) el Sistema de Evaluación y Acreditación. acordó: 1 Crear el Sistema de Evaluación del Consejo Nacional de Universidades para las universidades venezolanas: oficiales y privadas. el Profesor Villarroel. 70 César Villarroel. entre otros asuntos esenciales: a) la evolución de la educación superior venezolana. que gerencia la Prof. a exponer. Vanessa de París. aplicar y desarrollar los procesos de evaluación y 69 Desde el inicio de la gestión del Dr. por encargo de IESALC – UNESCO. Este proyecto. Caracas: IESAL – UNESCO. en la OPSU. “es el mecanismo aprobado por el CNU para enmarcar. Villarroel expone que el SEA (Sistema de Evaluación y Acreditación). Para marzo de 2003. 3 Instruir a la Oficina de Planificación del Sector Universitario para que proceda a diseñar el Sistema de Acreditación y a presentarlo a Consideración del Consejo. c) los logros en acreditación y evaluación y d) las perspectivas.Técnica del Sistema de Evaluación y Acreditación Institucional (SEA) del Proyecto “ALMA MATER”69 de la OPSU. presenta un estudio de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior Venezolana70. (2003). dirigido. en el 2001. el Proyecto Alma Mater para el Mejoramiento de la Calidad y la Equidad de la Educación Universitaria en Venezuela. fue creado y organizado para mejorar la calidad y equidad de las instituciones universitarias. 2 Iniciar el proceso de incorporar en el Sistema de Evaluación al resto de las Instituciones de Educación Superior del país. 116 . instrumentación y administración inmediata del Sistema de Evaluación de las universidades. 4 Autorizar a la Oficina de Planificación del Sector Universitario para la organización.

La Autoevaluación. Dediquémosle. supervisión y rendición de cuentas) y luego hacer el análisis correspondiente para tomar las decisiones a que haya lugar. el procedimiento consiste en comparar su Deber Ser (Misión. En la Rendición de Cuentas.acreditación de la ESV [Educación Superior Venezolana]. un espacio discursivo al Subsistema de Evaluación Institucional (SUE). Los procesos establecidos para ejecutar la evaluación institucional. el procedimiento consiste en contrastar la información suministrada por la institución con los estándares de calidad fijados para cada una de las instancias evaluativos (diagnóstico. y de Diagnóstico en la entrada. la Rendición de Cuentas se hará anualmente y cuatrianualmente para todas las instituciones: oficiales y privadas. para tomar decisiones de ajuste en el Quehacer. p 22. como primer tema. es un proceso de autovaloración autónoma que puede realizar cualquier instancia o dependencia universitaria. es un proceso voluntario sin intervención del Estado. rápidamente. b) Autorregulación y Autoevaluación. de Planificación en la Rendición de Cuentas. es obligatorio para pre y postgrado. Plan) con su Quehacer y sus Logros. Proyecto. tanto para 71 Idem. son tres: a) Rendición de Cuentas. en las instituciones que dependen del Estado. Consta de dos subsistemas interrelacionados pero nítidamente diferenciados: evaluación y acreditación”71. La Autorregulación es una evaluación interna que tiene como esencial propósito el aseguramiento de la calidad básica. 117 .

que establecen grados diversos de responsabilidad e involucramiento. El cuarto nivel. el Nivel de las Universidades. confiable y oportuna) que permita realizar la evaluación e informar de los resultados. pp. sería la acreditación. El tercer nivel. también tiene un carácter de autoevaluación. es el que identifica los cuatro Niveles de Evaluación establecidos para el Sistema de Evaluación y Acreditación. se considera moralmente obligatoria72. pp. el guión y los procesos evaluativos los genera el propio organismo. Departamentos. etc. es decir. Institutos. ello implicaría a la propia institución. denominado intrauniversitario. ellos son: el Nivel Estatal. El primer nivel estaría referido la evaluación que el Estado aplicaría a todas las universidades. como inventariar sus fortalezas y debilidades. Por su carácter obligatorio.. El segundo nivel. la evaluación por pares externos y la certificación73.juzgar su desempeño. el Nivel Intrauniversitario y la Acreditación. 118 . 25-28. las universidades deben consignar ante los organismos a que haya lugar. 22-24. toda la data (válida. por debajo de la facultad o su equivalente. el proceso consiste en un diagnóstico institucional. se refiere a la autoevaluación que realizarán las universidades. Idem. por lo general. Un segundo tema importante al que hay que hacer referencia. pero realizada de forma autónoma en Escuelas. las carreras que ofrece y los estudios de postgrado. 72 73 Ver: idem. concebida como la evaluación que permitirá reconocer y certificar la excelencia de los programas y carreras de las universidades. con perspectivas de asegurar o mejorar su calidad.

Al final, el propósito es uno: asegurar o mejorar los niveles de calidad del sistema de educación superior. Sin embargo, deben desplegarse mecanismos internos y externos, intra y extrauniversitarios, que propicien la instalación de una cultura de la evaluación universitaria. El Sistema de Evaluación y Acreditación fue presentado y considerado en el Consejo Nacional de Universidades y ahora cuenta con el aval de todas las universidades nacionales. Lo importante, de ahora en adelante, es decidir cuando tomarle el pulso.

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CAPÍTULO XI IMPACTO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS
En Venezuela es muy reciente el vínculo entre las nuevas tecnologías y las instituciones académicas. Un buen comienzo de ello lo constituyó la creación, en 1981, por parte del CONICIT, del Sistema Automatizado de Información Científica y Tecnológica, cuyo propósito estaba dirigido a cubrir los requerimientos de información de la comunidad científica-tecnológica venezolana. Para los años noventa, los usuarios que usaban el sistema de acceso a bases de datos, no sobrepasaba las cincuenta personas y apenas un año después fue posible acceder al servicio de correo electrónico, concebido como herramienta para la comunicación e intercambio de información entre los usuarios. Luego de una intensa labor de promoción que involucró universidades, centros de investigación y desarrollo y al sector educativo en general, se logró incrementar el número de usuarios registrados, alcanzando los 2000, todos vinculados a la comunidad académica y científica nacional. A finales de 1991 se logró hacer efectiva, con la Universidad de Princenton, la conexión a Internet, permitiendo expandir la cobertura de los

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servicios internacionales de información y comunicación y se inició el cambio de plataforma, que se culminó satisfactoriamente en 1993. Para mediados de 1994, el CONICIT y 13 instituciones académicas acordaron la creación de la Red Académica de Centros de Investigación y Universidades (REACCIUN), dándose origen a una asociación civil no lucrativa, que se encargaría de administrar los recursos del Estado y de las instituciones que la integraban, cuyo norte principal sería el de convertirse en líder de la re-articulación de los ámbitos de la ciencia, la tecnología y educación con el resto del país, a través del acceso y el uso de las tecnologías de la información y la comunicación. En 1999 se crea el Centro Nacional de Tecnologías de Información (CNTI), desde la plataforma tecnológica-institucional de REACCIUN, adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnología. El objeto del CNTI es impulsar y respaldar las actividades científicas, tecnológicas, de docencia e investigación entre instituciones académicas, centro de investigación y desarrollo científico-tecnológico, administrar la Red Académica de Centros de Investigación y Universidades Nacionales y diseñar estrategias en materia de tecnologías de información que permitan democratizar su implementación y desarrollo. Desde sus comienzos, el CNTI ha emprendido un conjunto de decisiones y acciones orientadas a transformar la plataforma tecnológica de REACCIUM, siempre en búsqueda de ampliar la cobertura y acceso a la red en todo el territorio venezolano. Allí han sido fundamentales los siguientes proyectos: a) Conectividad Regional de los Fundacites y Comisionadurías de Ciencia y Tecnología; b) Proyecto de Expansión de REACCIUN y c)

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llevaron a concebir y a ejecutar el Proyecto REACCIUN2.Proyecto de Consolidación de puntos de presencia ya existentes. por ejemplo: el proyecto de Cabinas de Acceso Público a Internet. El mismo crecimiento geográfico e institucional de REACCIUN y las necesidades de mejorar los componentes tecnológicos. se intensificará la incorporación de las tecnologías de información y comunicación en la sociedad venezolana y se ampliarán las oportunidades de acceso a la población interesada. El Proyecto de Internet2 del CNTI. por la distribución de las instituciones que la conforman. entre otras variables. permitirá interconectar a 7 universidades nacionales y a un centro de investigación. dirigido a dotar de infraestructura de telecomunicaciones a varias universidades y centros de investigación del país afiliadas a la Red. denominado REACCIUN2. con el fin de incentivar el enriquecimiento del talento humano: investigadores. que brindan a los usuarios el libre acceso a los recursos de información. en convenio con la Biblioteca Nacional de Venezuela y los Infocentros. REACCIUN2 fue adscrito al proyecto Ampath de la Universidad Internacional de Florida en el 2003 y ya se ha instalado un enlace de 45 Mbps con la compañía Global Crossing. docentes y estudiantes. hoy extendidos en todo el país. En la actualidad ya existe conectividad de REACCIUN2 con la red principal de Internet2 en América 122 . Los avances de REACCIUN pueden determinarse. con las redes internacionales de Internet de alta velocidad. desplegadas en todas las regiones del país. Así han surgido. Con estos proyectos y otros en camino. También incluye la instalación de dos laboratorios para formación e investigación en la tecnología de Internet2.

(Abilene) a través de la Universidad Internacional de Florida. 2 Fase II: Diseño Tecnológico. La ejecución del Proyecto se realizará en las siguientes fases: 1 Fase I: Investigación Base. Universidad Simón Bolívar. Universidad Centro-occidental Lisandro Alvarado. 6 Fase VI: Evaluación Expost. el proyecto REACCIUN2 se llevará a cabo en una selección de universidades y centros de investigación. Como estrategia de desarrollo. han sido seleccionadas ocho Instituciones: Universidad de Carabobo. Las instituciones participantes del Proyecto serán: Universidad de Carabobo. También se vienen adelantando gestiones para que REACCIUN2 sea incorporada a la red del Proyecto CLARA. 3 Fase III: Implantación. Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas. con el backbone europeo de alta velocidad. Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas. científicas y de investigación de los países de Latinoamérica y El Caribe. Para formar parte de la primera etapa de la red de Internet2. 4 Fase IV: Capacitación y Control. Universidad de Oriente y Universidad del Zulia. GEANT. cuya finalidad es interconectar las redes académicas. Universidad Pedagógica 123 . cuyo número será determinado en función del presupuesto asignado. Universidad Simón Bolívar. Universidad de Los Andes. 5 Fase V: Promoción y Divulgación. Universidad Bolivariana de Venezuela. Universidad Central de Venezuela. Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Universidad Central de Venezuela.

la Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas y la Universidad del Zulia. estudios y trabajos científicos. será la empresa encargada de realizar el transporte de señales entre las instituciones y el CNTI. la Oficina de Planificación del Sector Universitario firmó el convenio con la CANTV y el Centro Nacional de Tecnología. El funcionamiento de la plataforma hará posible la transferencia masiva de datos. También se contará con equipo para videoconferencias entre otras tecnologías de punta. La Fase III: Implantación. entre otros. en esta etapa. La firma del contrato durará tres años y nueve meses. videos en tiempo real. Los equipos están en Venezuela y se espera que pronto las primeras ocho instituciones ya estén conectadas. La plataforma de REACCIUN2 será un punto fundamental en los procesos de formación profesional. La CANTV. cómputos compartidos. Redes Privadas Virtuales. También se están haciendo los esfuerzos tecnológicos y presupuestarios para incorporar. Cada una de las ocho instituciones y el CNTI serán dotados de un servidor de multiprocesamiento y dos estaciones de trabajo con capacidad de procesamiento gráfico. En enero de 2006. telemedicina. Universidad de Los Andes.Experimental Libertador. educación a distancia. está pleno desarrollo. a tres nuevas instituciones: la Universidad Bolivariana de Venezuela. Universidad Centro-occidental Lisandro Alvarado. específicamente en el ámbito de 124 . para dar inicio al proyecto REACCIUN2. al final. Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas y Universidad de Oriente. Este contrato permitirá. interconectar 11 instituciones nacionales con redes avanzadas en el ámbito internacional. bibliotecas digitales.

video conferencia. buscando con ello el desarrollo integral basado en un estilo de aprendizaje colaborativo e interactivo. Algunas universidades tienen ofertas virtuales de formación de para pregrado y postgrado. las instituciones nacionales de formación docente ofrecerán carreras presenciales. Contiene Aula Virtual una invitación abierta a unirse a esta experiencia de formación a distancia y a mantenerse actualizados. semi-presenciales y virtuales.formación docente. ente adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnología. En otro contexto. Otro sitio web es Formación en Línea de Educadores75. estudiantes y centros de investigación.edu. compartir producciones propias y colectivas. A través de Aula Virtual los docentes contarán con la posibilidad de construir nuevos conocimientos. los Infocentros y cualquier otro espacio que cuente con conexión a Internet. oficina. pudiendo acceder desde el hogar. han comenzado a gestarse experiencias que tienen el propósito de ampliar los alcances en la formación de los docentes a través de la puesta en práctica de estrategias de enseñanza en la modalidad virtual.ve 125 . Quizás.me. Una de estas innovadoras experiencias es Aula Virtual74. intercambiar experiencias con otros docentes. que tiene como objetivo: desarrollar programas de formación básica bajo la modalidad e-learnig (a distancia) con el fin de capacitar a un grueso sector de la población 74 75 http://www. condiciones y pre-requistos de por medio. comunicarse a través de foros. los Centros Bolivarianos de Informática y Telemática. Ya es un hecho las páginas webs de profesores.gob.aulavirtual. que funciona con apoyo del Ministerio de Educación y Deportes.ve http://formacionenlinea. proyecto concebido por el Centro Nacional de Tecnologías de Información. Chat.

técnicas de aprendizaje. elementos químicos. Bolívar. lecto-escritura. valores. mapas conceptuales. Internet. compuestos químicos. procesos cognitivos. procesos grupales. inglés. software educativo. trabajo de campo. Actualmente se ofrecen en el site unos cursos relacionados con los siguientes temas: tecnologías de la información y comunicación. PPA. computación. entre otros. folklore. plantas y animales. pensamiento de Piaget. 126 . ambiente de aula.venezolana en el uso de las tecnologías de información y comunicación. geometría. competencias lectoras. normas APA.

que involucraban a instituciones con lazos directos entre maestros. bajo la figura administrativa de Simoncito. 127 . se inician las relaciones interinstitucionales. desde su gestación hasta los 6 años. Esos lazos iniciales entre las Escuelas Normales y las Escuelas Primarias. práctica pedagógica o pasantía docente. pues las instituciones de formación docente 76 Esto es. En el pre-escolar76. dirigido a fortalecer la atención integral y pedagógica de los niños y las niñas.CAPÍTULO XII INSTITUCIONES CON CARRERAS DE FORMACIÓN DOCENTE Y SUS RELACIONES CON EL SISTEMA EDUCATIVO Desde los inicios de la experiencia de las Escuelas Normales en Venezuela. primer nivel obligatorio del sistema educativo venezolano y fase previa al nivel de educación básica. se ha venido definiendo un conjunto de relaciones con el resto del sistema educativo. supervisores y estudiantado. se ha ido expandiendo en los últimos tiempos. la Política Educativa del Ministerio de Educación y Deportes viene impulsado la ejecución de un proyecto denominado de Educación Inicial. a través de la denominada práctica docente. Actualmente. en términos de la Ley Orgánica de Educación de 1980. La concepción de Educación Inicial abarca la fase maternal de 0 a 3 años y la fase preescolar de 3 a 6 años. gracias al crecimiento del sistema educativo en general.

ahora respondiendo a las exigencias de cada nivel y a las ofertas de carrera docente que ofrecen las IES. tambien se está ejecutando la experiencia educativa del Liceo Bolivariano. de responsabilidades administrativas. de enseñanza y evaluación. programa bandera dirigido a adolescentes y jóvenes. en su mayoría. por supuesto. hasta la práctica propiamente dicha. el referente pedagógico como único y exclusivo canal para las relaciones. Y desde el séptimo grado. Actualmente se están incrementando las Escuelas Básicas que están funcionando bajo el proyecto de la Nueva Escuela. buscando superar la desestructuración provocada por la separación de la III Etapa de Educación Básica (7º. ejecutan y evalúan proyectos de investigación y los distintos organismos que tienen responsabilidades vinculadas con la extensión cultural. En este campo. tienen un amplio historial de interrelaciones. denominadas Escuelas Bolivarianas. hay fases: desde la observación docente-administrativa. se sigue el mismo esquema de relaciones interinstitucionales.con carrera de preescolar. Las IES con carreras de formación docente. académica y deportiva. también se definen relaciones con las instituciones denominadas de Educación Especial. 128 . quizás dispersas y aisladas y casi siempre motivadas por administrativos o docentes 77 La denominada Educación Básica también viene siendo objeto de transformación. y ahora la Misión Sucre a través de su Programa Nacional de Formación de Educadores. donde los futuros profesionales se harán responsables. a fraguar contactos primarios con estudiantes. Según la concepción del diseño. 8º y 9º grado) con la de Media Diversificada. al menos durante un semestre. envían sus estudiantes en fase de formación. formulan. En los otros niveles del sistema educativo: Educación Básica77 y Educación Media Diversificada y Profesional. han transcendido. Las cátedras de formación de grado y de postgrado desde las cuales se conciben.

preactivos. (2005). En la re-instalación de las relaciones que se vienen sucediendo entre el Ministerio de Educación y Deportes y la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. no solo se ha concebido un subproyecto78. Proyecto de transformación y modernización del currículo de pregrado en la UPEL. 129 . específicamente. mediante la articulación de las Fases que integran el componente de Práctica Profesional en las instituciones educativas. para la institucionalización de la práctica profesional. Caracas: Autor. pero funcionan desde una perspectiva realmente respetable: conjugar los mejores esfuerzos por una mejor educación. el Ministerio ha ofrecido el espacio del Sistema Educativo Bolivariano como campo para el desarrollo de nuevas experiencias pedagógicas a través de la práctica profesional. sino que. 78 Ver: UPEL-Vicerrectorado de Docencia.

(2004). Posteriormente. desarrollo y coordinación de la cooperación y las relaciones interinstitucionales”79 Investigaciones recientes de los procesos relacionados con las relaciones internacionales de cooperación inter-institucional80 (con referencias hasta el año 2003). este organismo pasó a ser asesor del CNU en materia de promoción. dan cuenta de los avances en este sector. y “se define como el organismo encargado de coordinar todas las acciones conjuntas y diseñar las políticas generales que en el campo de la cooperación y el intercambio cumplen las universidades venezolanas. que integraría las Direcciones u Oficinas de cooperación y relaciones de las universidades venezolanas. Informe sobre internalización de la educación superior en Venezuela. Evelin Jaramillo y Antonio De Lisio.CAPÍTULO XIII COOPERACIÓN INTERNACIONAL Apenas en el año de 1989. Ob. Cit. Caracas: IESAL=UNESCO 130 . 79 80 Víctor Morles et al. se aprueba un importante y trascendental acuerdo dirigido a crear el Núcleo de Cooperación e y Relaciones Interinstitucionales (NUCORI). en el contexto del Primer Encuentro de Responsables de Relaciones Interinstitucionales.

Cuba y los Estados Unidos de Norteamérica. Alemania. para centrar la discusión en la temática: Desafíos y Oportunidades del Sector Universitario para el Siglo XXI.Por ejemplo. 131 . en las áreas de: planes académicos. República Dominicana. México. estuvo previsto la participación de los Rectores de diferentes Universidades venezolanas. Estos convenios de cooperación. Ecuador. Cuba. fundamentalmente. Francia. redes temáticas y apoyo bibliográfico. España. Uno de los más recientes encuentros del NUCORI. pasantías y capacitación. ocurrió en el estado Nueva Esparta. tiene definidas relaciones internacionales con Brasil. Por su parte. Costa Rica. En el caso de la Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez. España. México. persiguen establecer vínculos. Puerto Rico. Canadá. Canadá. por ejemplo. los días 1 y 2 de diciembre de 2005. Alemania. siendo anfitriona a la Universidad de Margarita. La Universidad Central de Venezuela. La Universidad de Orienta he estrechado contactos con Estados Unidos. se ha firmado convenios con el Reino Unido. España. la Universidad Pedagógica Experimental Libertador tiene suscrito convenios internacionales con instituciones de: Colombia. La Universidad Experimental de Guayana. España. entre otras. Cuba. Francia y Trinidad y Tobago. la Universidad del Zulia ha firmado convenios con instituciones de España. Estados Unidos y el Reino Unido. Estados Unidos. Panamá y Perú. Corea. Uruguay. Perú. 78 convenios internacionales firmados. Trinidad y Tobago. tiene a la fecha de referencia. intercambio de estudiantes y profesores. visto desde las perspectivas de dichas autoridades. En esta oportunidad. Cuba. Brasil. Argentina.

Víctor Hugo Meriño Córdoba (Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt). 132 . José Carlos Gaitán Sánchez (Universidad Marítima del Caribe).Las conferencias estuvieron bajo las responsabilidades de José Ignacio Moreno León (Universidad Metropolitana). María Elvira Gómez de Rojas (Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda) y Pedro Cabello Poleo (Universidad de Margarita). José Grima Gallardo (Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Ezequiel Zamora). Léster Rodríguez Herrera (Universidad de Los Andes).

La voluntad de diálogo que se está construyendo. que en ciertos lugares está tomando cuerpo. no puede culminar en una oportunidad truncada. con amplia e irrestricta visibilidad. Por distintas vías se suscitarán las controversias. las desavenencias más distantes. expresado desde una ética intelectual de cuentas transparentes. son evidencias suficientes para que no queden dudas en lo que hoy determina gran parte de los nuevos proyectos en la educación superior venezolana: la preocupación por la universidad.CAPÍTULO XIV TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS ¿LA TRANSFORMACIÓN? Abrir el cause por la transformación universitaria. de mayúscula claridad. pero se harán los esfuerzos para hacerles 133 . sino en el apuntalamiento de un trabajo arduo que expresa la ética de la responsabilidad como una de sus fuentes. El dato múltiple de la presencia colectiva y las expresiones diversas de pensamientos. los desencuentros. requiere de una especial condición: la voluntad de diálogo auténtico. al menos desde donde se está monitoreando el movimiento transformativo.

Los límites (borrosos) entre falsos y verdaderos debates. Conocemos bien los simulacros de discusión intelectual que tienen la finalidad real de posicionarse de aparatos o espacios de poder.. lejos de mecanismos autoritarios. 2000). consensos mínimos. conjugar política y conocimiento.. vectores de arranque. en la que se aspira haya lugar para el debate respetuoso. de una universidad que se impacte a sí misma y a la sociedad venezolana. para la formación que al impactar modifica. 134 . de grupos de poder y de la permisividad que luce inocultable. Revista Latinoamericana de Estudios Avanzados. es la circulación primaria de interrogantes 81 Rigoberto Lanz. conocer y pensar se enfrenten al disciplinamiento. Si hay un elemento general y de fondo que puede ser considerado en el debate sobre transformación.. Nº 12.un lugar a componentes que representen acuerdos previos. en fin. y en ese trayecto: sustituir las certezas y las verdades por la búsqueda y el riesgo de equivocarse. por lo que tenemos una universidad debatiéndose en un espacio glocal. Precisamente de esas experiencias queremos tomar distancia”81 Somos herederos de una universidad local en lo global. Valga hacer un conveniente recordatorio: “nuestro pasado inmediato está repleto de experiencias en las que el debate. (Sep-Dic. el trato con impulso pudiera ser: no ceder en los esfuerzos de una universidad realmente transformada. RELEA. es un subterfugio para pasar facturas. Se aspira una universidad que conciba su quehacer en condiciones de libertad y participación. Caracas: UCV. 10. p.. hacer de la permanente duda el único dogma permitido. Abundan los ejercicios estériles de una cierta gimnasia académica.

a los cuerpos profesionales y no profesionales? Y. hasta se tenga que comenzar transformando los estilos de participación. con el personal que no está dispuesto a dialogar sobre sus “derechos adquiridos”. los abusos. los permisos permanentes. a cualquier costo. las violaciones normativas. con el pesimismo. en las formas de búsqueda de las reflexiones a tales interrogantes. entre las áreas probables de transformación ¿Cuál será la más urgente.letrasenlinea. exposición y circulación de las ideas. que ocurra algo original e interesante en la universidad. con el escepticismo. las ausencias reiteradas.ve/Reforma/transformación16. con los espacios de poder que se han instalado.. por ejemplo: ¿Por qué transformar la universidad? ¿Desde donde pensar la universidad? ¿Hay un proyecto de país en la intención transformadora o la universidad debe transformarse? ¿Quiénes serán protagonistas en ese proceso? ¿Podrán acordarse áreas críticas. 82 Sobre esta última parte. con la apatía. de ser el caso. Además. la que no puede postergarse más? Por supuesto.com. La “famosa” transformación. los repitientes crónicos. Un acto transformativo auténtico tendrá que lidiar con los vicios distintos que moran en los ámbitos universitarios. podrían estar las claves de inicio y.para la reflexión. Documento disponible en: http://www. urgentes e ineludibles para el trabajo transformativo? ¿Hay disposición al riesgo de una auténtica transformación? ¿Qué le corresponderá al Estado y a sus organismos. a los gremios. quizás. etc. etc. con parte de la comunidad académica de docentes y estudiantes que impedirá.htm 135 . la corrupción82. revisar: Luis Fuenmayor Toro. habrá que enfrentar (y afrontar): la excesiva burocracia.

experiencias de Chile. foros y noticias84. Ver: http://www. 136 . y un número respetable de conexiones a documentos. Cultura y Deportes publicó el documento: Políticas y Estrategias para el Desarrollo de la Educación Superior en Venezuela. Caracas: Autor. aprobó. El tema de la transformación universitaria está rondando más de un campo intelectual y más de una institución universitaria y no universitaria. fuentes. (2001).. un documento que tiene por título: Transformación Universitaria. contactos. Para diciembre de 2001. agendas.. Políticas y Estrategias para el Desarrollo de la Educación Superior en Venezuela. para retomar las fuerzas creativas dispersas y convertirlas en auténtica voluntad de cambio. Lo importante es saber con quienes podrá contarse.¿Transformación universitaria? Esa es una buena y extraordinaria razón para ser optimista. proyectos de Ley. 3. 2001) Después de la toma.200685. (Mayo 9. Estrategias de cambio para la Educación Venezolana. y sobre todo. a la transformación de una fuerza ético-intelectual capaz de pensar la universidad que viene. Ecuador. de diseñar en la práctica un modelo de gestión del conocimiento que nos coloque de verdad en el centro de una nueva experiencia académica”83. Estrategias de Cambio para la Educación Venezolana86. En el internet hay sitios disponibles con autores. en agosto de 2001. Es posible que esa sea “la única vía que conduce. 83 84 Rigoberto Lanz. La Asociación Venezolana de Rectores Universitarios.. 2. Argentina. El Nacional. 2000 . Una muestra de por donde andan los asuntos: 1. Caracas: Autor. Puerto Rico. y luego conformó una Comisión Nacional para Elaborar el Proyecto de Ley de Universidades. entrevistas. Transformación Universitaria.. 2001).com.htm 85 Ministerio de Educación.ve/Reforma/opinionref2. Cultura y Deportes. 2000 – 2006. 86 Asociación Venezolana de Rectores Universitarios (Agosto 2.letrasenlinea. el Ministerio de Educación. España.

mes. UPEL. USB y UNEFM. La Oficina de Planificación del Sector Universitario. 4 Propuestas Administrativas: que abordan los modelos de gestión. ya se presentan las proposiciones y experiencias de la UCV. pueden agruparse de acuerdo a las siguientes categorías89: 1 Propuestas Integrales: las cuales abordan todos o casi todos los ámbitos de acción de cada institución. 6. las propuestas que vienen adelantándose. Relevamiento de Experiencias de Reformas Universitarias en Venezuela.gov. tecnologías y procesos tecnológicos. 87 88 Disponible en: http://www. Caracas: IESALC/UNESCO. con el apoyo de IESALC – UNESCO y ORUS Ve. Ya se han realizado varios encuentros universitarios en este sentido. por la vía de su Director. Luis Fuenmayor Toro. Disponible en: http://www.4. El Ministerio de Educación Superior. 9. ULA. la gestión financiera y / o los procesos administrativos. 3 Propuestas Organizativas: las cuales proponen modelos organizacionales con relación a cambios estructurales. publicado en junio de 2003. 137 . 5. LUZ.iesalc.pdf Alex Fergusson Laguna. funcionales y de procesos o planes de desarrollo organizativo.unesco. ha puesto en circulación unas Propuestas para la Discusión de la Ley de Educación Superior y un Proyecto de Ley de Educación Superior87. En el Informe Final de IESALC/UNESCO88.org. (2003. UCLA.ve/ 89 Ver: ídem. p. la evaluación. epistemológicos o curriculares. En sentido general. junio). 2 Propuestas Académicas: que se refieren a aspectos conceptuales. ha publicado diversos documentos sobre la materia. 5 Propuestas tecnológicas: que se refieren a la actualización de equipamientos.ve/propuesta_ley_ES. UC.

fechado en Caracas el 18 de marzo de 2004. 91 Ídem. El camino recorrido hasta hoy permite valorar un importante activo en lo que concierne a los diagnósticos y evaluaciones diversas de las que disponemos en la actualidad. la experiencia indica que esos procesos requieren una inducción permanente. Como los esfuerzos no cesan. en dos de los párrafos del documento intitulado: Pacto por las Reformas Universitarias90. 138 .6 Propuestas Normativas: las cuales proponen cambios en las leyes. una alta dosis de direccionalidad en la que se ponen en juego. Sin este componente los planes de reformas derivan fácilmente en letra muerta o en iniciativas fallidas.”91 90 Documento preliminar realizado por Rigoberto Lanz. se señala lo siguiente: “La envergadura de los cambios que están planteados exige de una manera clara esfuerzos crecientes de creación de consenso alrededor de la agenda de reformas. “No obstante. no sólo visiones y sensibilidades diversas. Se ha acumulado suficiente experticia en todos los campos de desempeño de la vida universitaria como para propiciar consistentemente programas de transformación. reglamentos y normas de funcionamiento. sino una voluntad organizada capaz de concitar la participación creciente de los más variados sectores de vida universitaria.

(1994). teniendo como propósito fundamental hacer algunas reflexiones referidas a la organización y al diseño curricular de un Plan de Formación Docente de Grado en Educación Inicial. es la identificación de un trabajo elaborado por la Profesora Berterretche92.com. vinculado con que el estudiantado sea capaz de someter sus prácticas educativas a un examen sistemático. Formación docente en educación inicial. únicamente se atienden tres objetivos del referido proyecto: el primero. el segundo: que está dirigido a ver la educación como proceso de adquisición de valores. que está orientado a desarrollar diversas habilidades de captación de la realidad. así como de distintas formas de representación. Una aclaratoria es fundamental: esta tarea la realiza y profundiza la autora desde las orientaciones que ofrecen Carr y Kemmis en el texto Teoría crítica de la enseñanza: la investigación – acción en la formación del profesorado. y el tercero.html 139 . personal y colectivo. 92 Marisa Berterretche.excelsior. Disponible en: http://www.mx/9807/980728/art04. Desde la orientación analítica y teórica dispuesta.CAPÍTULO XV DEBATE Y TENSIONES EN LA FORMACIÓN DOCENTE Formación docente en educación inicial.

por lo general con el debido establecimiento de la perfiles definidos y no definiéndose y sin cabida para un tema tan relevante como lo es el del pensamiento. la reflexión sobre su práctica docente y la investigación en el aula. de toda renovación pedagógica: el perfeccionamiento permanente de los profesores en términos de desarrollo profesional. d) el esfuerzo por la habilitación. De acuerdo con el equipo editor Siglo XXI. Sin duda alguna. de la forma de pensar. propiamente ontológica que también se realiza colectivamente. Madrid: Siglo Veintiuno de España. convirtiendo a los alumnos en receptores (de valores). en este caso. La profesionalización del docente. siempre según los editores. c) la prevalencia de monismos metodológicos. a veces sin oportunidad para la incertidumbre. para captar la realidad. lo que en su mayoría pretenden ciertos autores desde determinadas orientaciones: a) atender los requerimientos de (otro) diseño curricular. publica en esta oportunidad el libro que lleva por título: La profesionalización del docente. la obra de Fernández ofrece un estudio sistemático de los tres ejes dinamizadores de toda posible innovación educativa. b) recurrir a los planes de formación con proyectos preescritos en su desarrollo. 140 . o mejor. mecanismo de socialización. el azar. que quiebran tanto la oportunidad de hacer referencia a otras perspectivas como a la oportunidad creativa para que surjan otras posibilidades en el desarrollo mismo de las gestiones de intercambio académico. en gran medida. (1995). Miguel Fernández93. la obra aporta elementos de reflexión para quienes aspiran modificar la rutina 93 a través del Miguel Fernández.El efecto de esta propuesta define. e) la adquisición (de valores) como acto fundamental de la educación. 2ª edición. descuidando una realidad interna.

En principio. España. educación para una mayor y mejor inserción social. Francia. No hay ninguna duda que los temas de perfeccionamiento del docente.profesional. 94 Susana Huberman. se sigue acudiendo a factores propiamente externos y su centrada atención no solo refleja los “condicionamientos externos”. correspondiente a Italia. Es precisamente en el capítulo 2 del libro. Educación permanente. el instrumentalismo y la autopercepción de insatisfacción del trabajo pedagógico. la reflexión de su práctica docente y la investigación. que ahora interesa destacar. sin explorar la oportunidad de otros campos que son propios del ser humano ¿Por qué no está la reforma del pensamiento en los ejes o como otro eje? Porque las prioridades están situadas en otros asuntos. aproximación a la figura del formador y a un modelo de formación. pareciera una señal poco acertada. Vale la pena destacar las experiencias en formación que la autora expone. 141 . formación inicial y formación permanente. Como aprenden los que enseñan. Bélgica. Buenos Aires: Aique Grupo Editor. problemas de la formación docente. son problemas fundamentales a la hora de atender innovaciones educativas. Reino Unido. aproximación al concepto de formación permanente. educación para la profesionalización. pues allí se trabajan: reflexiones sobre formación docente. pero de allí a considerarlos los tres ejes dinamizadores de toda posible innovación educativa. el futuro docente y la realidad. sino que se sostiene en lo que pudiera denominarse la dimensión de la “realidad visible”. Argentina y México. (1996). son los referentes hipotéticos esenciales que Susana Huberman94 trata en su texto: Como aprenden los que enseñan.

formación y proyecto personal de investigación y elaboración del currículo en los estudios de postgrado. en el texto: Formación de formadores. del investigador Antonio Alanís95: aspectos conceptuales y operativos de la formación de formadores. quizás. México: Trillas. lo que se dice en otros lugares. metodológica y praxísticamente. de lo que se está exponiendo en el presente informe. 95 Antonio Alanís. la crítica desmedida y el rigor argumentativo. (1997). la tolerancia. El profundo análisis. en medio de ello. es pretender de antemano que ya la razón está de un lado y que en otros ángulos no hay nada o hay muy poco que pueda ser atendido. seminarios y talleres de formación para proyectos de investigación.Si hay un dato que privilegiar en esta consideración. El texto busca aportar elementos acerca de la línea reflexivaanalítica de la formación de formadores y. de autonomía. pueden ser referente apropiados para acercarse a las experiencias. Cuatro de seis capítulos pueden destacarse. formación por y para la investigación. En Latinoamérica circulan posturas intelectuales que llaman insistentemente a pensar desde Latinoamérica y eso es. una formación de formadores centrada en procesos de investigación. al maniqueísmo de las ideas. es el de la experiencia. Fundamentos para el desarrollo de la investigación y la docencia. debe ser la actitud en la Universidad. Acudir. Formación de formadores. Atender la apertura. un acto extraordinario de libertad. para el caso que nos ocupa. en el caso de la formación docente. Sin embargo. presenta algunos enfoques y perspectivas para orientar. 142 . hay temores por lo que viene de Europa o de Estados Unidos. Precisamente.

96 Becerra. La obra de Liston y Zeichner97. apuntan en tres orientaciones fundamentales. (1997). se abre un espacio esperanzador que exige orientar otras posturas críticas. viene siendo sometida a un examen de alta resolución. el tema de lo educativo tuvo una atención crucial y la formación docente.Grandes interrogantes: ¿Qué es lo que circula como modelo científico predominante en nuestros medios académicos? ¿Qué lógica? ¿Qué racionalidad científica? ¿Qué criterios. Madrid: Ediciones Morata. Se inicia el texto con la presentación de diversas orientaciones que han direccionado la formación del profesorado. de manera especial. en la segunda. Formación del profesorado y condiciones sociales de escolarización. (1997). 97 D. El discurso y la racionalidad científica prevalecientes en nuestros ámbitos universitarios. situándose los autores en la perspectiva reconstruccionista social. Osmery. 2ª edición. Zeichner. lo social y lo político. 143 . Liston K. se exponen en la línea de reflexión trazada por Osmery Becerra96 en su artículo El discurso y la racionalidad científica prevalecientes en nuestros ámbitos universitarios. Los grandes temas desarrollados por la autora. Formación docente y condiciones sociales de escolarización. En la última década del siglo XX. surgiendo diversas propuestas teóricas. metodológicas y epistemológicas que vienen por la vía de la racionalidad instrumental. Artículo no publicado. para cerrar con unas ideas en las que la investigación educativa pudiera contribuir a realizar un plan que integre lo institucional. matrices y siglas epistémicos prevalecen en nuestros ámbitos académicos universitarios?. en la tercera y última. dialécticas y emancipatorias. En la primera sección se despliegan las diferentes formas de determinadas relaciones de dominación en la praxis académica. son explicadas las implicaciones teóricas. está dedicada a estudiar las estrategias de reforma que tocan la formación docente.

orientaciones conceptuales de formación. A. la función docente. Barcelona: Editorial Grao. oprimidos por el tiempo y sobrecargados por las decisiones que les imponen. Esto es lo que el autor aspira explicar en el texto: La formación y el desarrollo profesional del profesorado. 99 Ibernón. En la obra referida se estudian con rigor las dimensiones: personal. Madrid: Ediciones Morata. Con la misma intensidad. hacia una nueva cultura profesional. modelos de formación. instituciones de formación. cultural y política de la enseñanza y del rol que tiene el docente. propuestas de formación. en la intención de caracterizar el desarrollo profesional del profesorado. Profesorado. analiza los recientes cambios en la enseñanza y los retos que se le plantean a los docentes con el advenimiento de la “bruma” posmoderna. (1998). formación inicial. en esta época post-industrial. 144 . (1998). formación permanente. formación como cultura profesional. moral. La formación y el desarrollo profesional del profesorado. Desde la perspectiva de Ibernón99. donde desarrolla: la profesionalización como nueva cultura. formación y desarrollo profesional. entre otros aspectos. cultura y postmodernidad. Andy Hargreaves98. 2ª edición. cultura y postmodernidad. F. 3ª edición. pudieran afectar de forma considerable las regularidades fundamentales de la enseñanza y del ejercicio docente. se aborda la manera como los cambios de última hora.En el texto: Profesorado. 98 Hargreaves. Hargreaves expone la idea que las estructuras y culturas de la enseñanza tienen que cambiar aun más para que los educadores no se vean atrapados en la culpabilidad. pasa por reflexionar el significado de formación y trascender la noción de adiestramiento hacia la implicación de signo cultural e intencional a la acción. sistemas de intervención.

El segundo bloque. constituyen un valioso aporte. Esta perspectiva bien vale la pena considerar en los ámbitos intelectuales que estudian la formación docente. 3 y 4 de junio de 1999.Las reflexiones sobre formación docente. las líneas y ofertas de corte general. ¿Qué saberes se deben enseñar en los liceos? Conferencia entregada en el Seminario: Un Paradigma Transdisciplinario para Repensar la Educación. Maturín. la segunda abre cauces para interpretar la educación como mediación y reto entre saberes y conocimientos. 100 145 . (1998). es que el desafío pendiente no puede ser resuelto desde las lógicas de la hiperespecialización. El tercer bloque es utilizado para explicar que René Berbier. deteniéndose en los siguientes aspectos: el educador es primero un hombre de reto. lo relativo a qué saberes enseñar. (1998). un breve texto de Morin101 donde se responde ¿Qué saberes se deben enseñar en los liceos?. solo tendrán sentido en el marco de significados sobre el sentido en la educación. Aclaratoria de por medio: aun cuando la comunicación está ofrecida con la instantaneidad de una conferencia de prensa y vinculada estrechamente al contexto de los liceos. es un componente de carácter fundamental. no puede ser pasado por alto. por eso. Mientras que la primera parte del texto está dedicada a discutir sobre la cuestión del sentido de la educación. Comunicación al Congreso Internacional ¿Cuál Universidad para el Mañana? Hacia una Evolución Transdisciplinaria de la Universidad. el educador es igualmente un hombre de mediación. El primero. En el contexto de la formación docente. por eso. la preocupación morineana es la cultura de los estudiantes que afrontarán el mundo del tercer milenio. El educador como “passeur de sens”. Cuatro bloques se destacan. el educador es un pasante de significaciones y el educador es un pasante de sensaciones. una comunicación como la de René Berbier100: El educador como passeur de sens. invita a intercambiar exploraciones radicales. 101 Edgar Morin. el educador es un pasante de finalidades. Suiza.

el segundo. condiciones políticas imperantes y las condiciones de orientación 102 103 Greybeck. alcances y límites de la educación y la formación de docentes. actualización. para exponer algunos retos de la formación docente. capacitación y nivelación. el tercero. para no caer en la obsolescencia y la rutina. Bárbara y otros. Disponible en: http://www. alcances y límites de la educación y la formación de docentes.gob. genéricamente.una reforma del pensamiento.gob. (1999). Por decirlo de alguna manera con cierta identidad nacional.mx/srias/educacion/greybeck. Retos. el trabajo de Rosa Romo103. Para los efectos de la investigación en curso. abordan la problemática de la formación docente. (1999).jalisco. Al final de la comunicación. El cuarto bloque se centra en explicar que una reforma de la enseñanza constituye una empresa histórica. debe ser atendida.srias/educacion/basdresc.html 146 . Disponible en: http://www. superación. Con el título: Reflexiones acerca de la formación de docentes. Reflexiones acerca de la formación de docentes. para establecer la inminente necesidad de actualización que tienen los docentes en servicio. Retos. ya en marcha.html Romo. interesa destacar cuatro aspectos fundamentales de la obra. para abstraer elementos que puedan ser valiosos en la formación de docentes y el cuarto. donde se incorporan conceptos como formación inicial. el primero.jalisco. dirigido a aclarar lo que se entiende. Rosa. Bárbara Greybeck y otros investigadores102. como “formación de docentes”.mx. por lo que los componentes de análisis como crisis nacional. está contextualizado en la realidad mexicana contemporánea. hay un componente que no puede pasar desapercibido: el reconocimiento del ejercicio investigativo como parte vital de la práctica docente.

las funciones de la dirección de formación docente.. R. como si fueran organismos empresariales.neoliberales.. (1999). las estrategias. de alto interés académico. G. El desarrollo de la formación docente en la Universidad Veracruzana. Y Sánchez. 147 . son componentes de este documento. Sus espacios claves para la intervención: la profesionalización de la docencia. presentan lo que se viene impulsando como experiencia en la Universidad veracruzana (México). radica en que puede ofrecer los componentes fundamentales para concebir y avanzar en un proceso de formación docente dirigido al sector universitario.. atacando esa sinonimia de rentabilidad que deben tener las instituciones educativas. Disponible en la internet. 104 Aco. el programa de formación docente y las prácticas de formación del docente. perfilan la intención de discurso. Desde esta situación muy particular. Similar a la sintonía con otros autores mexicanos. Las políticas de formación docente. los presupuestos. con el título: El desarrollo de la formación docente. la problemática de la investigación está estrechamente vinculada con el proceso que se aspira analizar. la infraestructura. las políticas de formación docente disciplinaria. La importancia de un trabajo como este. la autora requiere la necesidad de plantear una postura ante la situación contemporánea. el perfil de los formadores de docentes y la práctica pedagógica. Los Profesores Aco y Sánchez104.

dice Morin. representa un valioso aporte al debate actual del campo educativo. para dedicarse a la vida. la condición humana. para atender lo cultural. Morin no pretende ofrecer el conjunto de materias que deba enseñarse. dedicado al problema de la organización de los conocimientos. dixit). Caracas: UNESCO / Universidad Central de Venezuela. aprender a vivir. se despliegan en nueve direcciones: los desafíos. para exponer los aportes de las ciencias. Morín. tal como el anterior: Los siete saberes necesarios a la educación del futuro. de una reforma de la enseñanza” (p. enseñar la condición humana. la reforma del pensamiento y. enfrentar la incertidumbre. La cabeza bien puesta. la compresión. Al final. el aprendizaje ciudadano. los tres niveles de la educación. Los siete saberes necesarios a la educación del futuro. lo sociológico. la noosfera.Uno de los textos Edgar Morin105 de más reciente factura: La cabeza bien puesta. Extrañamente. por último: más allá de las contradicciones. sea física. (1999a). Repensar la reforma. Otro de los textos “breves” de Edgar Morin106. Reformar el pensamiento. por lo tanto.9). repensar la reforma. lo cívico y el desafío de los desafíos. Buenos Aires: Nueva Visión. biológica y humana. En primer lugar. afrontar la incertidumbre. necesarios 105 106 Morin. Las diversas atenciones capitulares. 148 . “este libro está dedicado simultáneamente a la educación y a la enseñanza”. que está “cada vez más convencido de la necesidad de una reforma del pensamiento y. la cabeza bien puesta. es el resultado de diez años de recorrido académico y. repensar el pensamiento. un solo propósito: crear cabezas bien puestas más que cabezas bien llenas. enseñar a transformarse en ciudadanos. sino exponer problemas fundamentales. con una visión que reconoce a la educación como la “fuerza del futuro” (Federico Mayor. Edgar (2000). iniciar en la vida. las humanidades y la cultura. Edgar.

(2000). En segundo lugar. Elsa. Revista de la Subdirección de Investigación y Postgrado. es la excusa para invitar “a pensar nuevos sentidos de lo pedagógico. Caracas: Novedades Educativas / Universidad Central de Venezuela. 10 149 . Maturín. Un artículo de Elsa Guzmán de Moya107. pero desde exigencias que procuren transgredir formas que reducen sus contenidos a la satisfacción de interrogantes técnicos y manejos aleatorios para instalar renovadas totalidades y certezas” Dos elementos destacan en este trabajo: el primero. intitulado: El discurso la Vida y el nacimiento del nuevo Ser pedagógico en el presente: algunas notas para su reflexión. Pedagogía profana. En acuerdo con el 107 108 Guzmán de Moya. pues se coloca la condición humana en su vinculación con el Universo. p. el segundo: instaurar la necesidad de reenrumbar la búsqueda de otros significados que hagan posible otra redirección “hacia el descubrimiento de inexplorados lenguajes de resistencia compartida” La lectura de la formación “como trayecto no normado en el que se aprende a leer (y a recorrer) el mundo” (Larrosa108). subjetividad. en Educación y Sociedad. 106 Larrosa. del Núcleo Monagas de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. (2000). Permítasenos destacar: el conocimiento pertinente. Jorge.para enseñar en el presente siglo. hay un sustantivo privilegio antropológico. las incertidumbres. El discurso pedagógico en el presente: algunas notas para su reflexión. es una impresión demoledora para los regímenes de verdad que la impusieron como efecto de dar forma de acuerdo a estatutos predeterminados. para examinar puntos críticos en los que se articulan coordenadas socioculturales y epistemológicas desde las que se asume y representa la práctica pedagógica. formación. la comprensión y la ética del género humano. Año 2. Humano. p. la condición humana. la identidad terrenal. Nº 1. Estudios sobre lenguaje.

se refieren a la autonomía. Hernán. En su texto: Pensamiento complejo y formación humana en el sistema educativo colombiano.autor. 150 . Pensamiento complejo y formación humana en el sistema educativo colombiano. en esta sección corresponde.. de esos que los clásicos llamaban ‘humanidad’ o ‘ser plenamente humano”109 En acuerdo con Jesús Tobón y Hernán Agudelo110. (2001). Algo así como un devenir plural y creativo. Los componentes fundamentales de esta perspectiva. propiamente. ahora. en el sistema educativo tradicional. autoritaria y excluyente de su resultado. como una formación transcompleja. la heteronimia y la unidisciplinariedad. presentar los trazos más visibles de la primera perspectiva de mayor atención: una formación que se postulará.. p. eso de trayecto no normado. convirtiéndose en un “proceso dinámico – complejo”. los modelos pedagógicos excluyentes. 1. la formación. la formación se ha asumido desde la simplicidad. afirma que “desde el pensamiento complejo. la participación democrática. la transdisciplinariedad y la tolerancia. adquiere una nueva dimensión”. pudiera sugerir “pensar la formación sin tener una idea pre-escrita de su desarrollo ni un modelo normativo de su realización. Santa Fe de Bogotá: Universidad Antonio Nariño / Universidad San Buenaventura. sin patrón y sin proyecto. la exclusión. 109 110 Ïbidem Tobón. Del análisis de las diversas presentaciones teóricas y para los efectos de lo que se propone el presente informe. sin una idea prescrita de su itinerario y sin una idea normativa. la inflexibilidad del currículo. Sergio y Agudelo.

111 Lella. además. el modelo tradicional de formación quedó anclado en unos referentes externos “universales”. Los aspectos esenciales que trata. ha llegado a describir cinco modelos pedagógicos: tradicional. sin embargo.cl/cip_publica_tesis_pedagogia_y_didactica. romántico. son: la relación profesor – estudiante. Cayetano de. quedaron señaladas algunas de las fuentes fundamentales que tienen mucho que decir en relación al tema de la formación. vale la pena destacar. los contenidos y la visión del método. la determinación de cuánta formación pedagógica y cuanto de especialidad y las directrices que deben orientar la estructura del currículo propiamente de formación. casi siempre.mx/srias/educacion/sandoval. se disponen los conocimientos de acuerdo con un régimen de verdad. como características fundamentales. Por si fuera poco. (2000). La relevancia de sus aportes es que tratan dos temas centrales desde el punto de vista teórico: el relacionado con los viejos modelos de formación114 atrapados en las lógicas del pensamiento moderno o pensamiento clásico y la puesta en escena de nuevas propuestas. que dan un horizonte distinto a la concepción y al contenido de la formación que requiere el nuevo tiempo. Disponible en: http://www.umce. a propósito de lo que viene. los elementos que debía atender el currículo. 151 .htm 112 Sandoval. Formación docente: teoría y práctica. las metas del proceso educativo.oei.es/cayetano. pp. desarrollista y socialista. Oscar. Modelos y tendencias de la formación docente.gob.jalisco. De manera general. emergentes.html 113 Barrios. 167-174). Disponible en: http://www. Flórez Ochoa (1997. Ellos son: Cayetano de Lella111. se hace un fuerte énfasis en la adquisición de conocimientos y en el currículo como masa de contenidos. tales como la definición de los componentes de los perfiles de competencia tradicional. Disponible en: http://www.htm 114 En una orientación similar.En el itinerario presentado como antecedentes. Sergio. (1999). hay otros que. conductista. bajo la égida de la fragmentación. (2000). desplegados por un dispositivo que bien pudiera llamarse de poder pedagógico y. La formación postprofesional del docente en Jalisco. Sergio Sandoval112 y Oscar Barrios113.

la tradición técnica y la tradición académica. a los cambios metodológicos necesarios para desarrollar en los alumnos una actitud autónoma y responsable. p. no está vinculado con las exigencias curriculares de la Escuela Bolivariana. evidencias a la vista. permita colocar la concepción. en lo referido a las nuevas exigencias curriculares requeridas para llevar a cabo la Reforma Educacional. la idea de docencia como apostolado. logró sintetizar el recorrido de la formación en América Latina. prepararlos para desempeñar un rol activo en la sociedad y en sus sistemas democráticos y económicos. Cit. La formación docente en cuestión: política y pedagogía: Buenos Aires: Paidós. el énfasis 115 116 Op. 152 . Davini. (1995). Desde el punto de vista histórico. representada por la tradición normalista. con otros componentes y que. María Cristina Davini116. Oscar Barrios115 afirma: “este modelo de formación docente no responde hoy día a los cambios y a la demanda del sistema educacional. la perspectiva. ni de la Educación Superior. de un nuevo enfoque del proceso de formación. esencialmente. 1. en Venezuela. donde se generan. María Cristina.Un modelo como éste. pero igual de válidos. puede iniciarse en postular la transformación de la formación docente. entonces. pensada desde otras tentaciones. y a las nuevas exigencias tecnológicas que plantea el cambio y la sociedad la educación” El desafío. no (co)responde a los cambios que hoy suceden en el mundo. respectivamente. no genera en los estudiantes una ética de la responsabilidad del trabajo creativo ni una participación política seria para la transformación. Desde otras perspectivas y con otros argumentos.

en el desarrollo de saberes instrumentales y. En esta formación – otra – se conjugan lo emocional. sin temor a reflexionar con los argumentos de los otros. El docente – otro – hará de la creatividad. El diálogo. su vida. en una sociedad plena de incertidumbres. un fuerte acento en la formación disciplinar. se comenzaría a señalar lo siguiente: 1. 153 . colocados como especie de decálogo de la nueva formación. lo pulsional. que modifica. determinaciones transcomplejas. que enriquece. La nueva formación invoca un dinamismo transformador. de corte transcultural. La enseñanza se concibe como un proceso de. al mejor estilo de la “síntesis de múltiples determinaciones”. 5. pudiera cometerse el atrevimiento de sugerir algunos rasgos. Si ahora. 3. 2. por último. 4. en un contexto espacio – temporal y político que exige opciones éticas pulsionales. donde no hay reglas ni recetas devenidas de la cultura escolar. con lo teórico. lo personal con lo colectivo. precisamente. lo cognitivo. dispuesto a trabajar en situaciones imprevisibles. donde se generen textos de nuevos conocimientos para interpretar – comprender las especificidades en las generalidades.

Iniciar un camino que permita circular un modo de conocimiento desde el que puedan aprehenderse los objetos en sus contextos. En lo que sí se podría estar de acuerdo es en su aspiración como referente teórico y de sus claras intenciones éticas y políticas. sus complejidades. 9. desde los que se puedan construir cuerpos explicativos rizomáticos. biológico.6. responsables éticos y responsables políticos. La nueva formación debe afrontar el reto de enseñar principios de estrategia que permitan encarar los riesgos. lo incierto. físico. no busca consolidarse o legitimarse como patrón de formación. cultural. al unísono.Por último. ético. Privilegiar la naturaleza humana como una dimensión transcompleja. lo inesperado. 10. 7. donde el ser humano sea. sus conjuntos. pues los docentes del futuro serán. social. 154 . Trabajar con métodos de amplia flexibilidad. psíquico. 8. Esta perspectiva transcompleja. ante todo. la nueva formación deberá atender lo ético – político del milenio: concebir la humanidad / nacionalidad como comunidad planetaria por medio de la democracia y que la conciencia sobre La Tierra sea una conciencia para realizar la ciudadanía terrenal. pasional y espiritual.

por sus palabras. constituyen una especie de trinidad transcompleja. a saber: a) El agradecimiento a la UNESCO y al CIRET. 155 . de autonomía. el texto intitulado: Declaración de Locarno y Recomendaciones117. el presente capítulo estará concebido. de afirmación de sí. En las Conclusiones pueden destacarse cuatro (4) aspectos centrales. sería prudente revisar críticamente las debidas estrategias desde el referido documento. por el marcado y entusiasta interés que colocaron en los esfuerzos para desplegar el espíritu de la transdisciplinariedad en el mundo. por ello. Declaración de Locarno y Recomendaciones. sigue siendo vital. que excluyera la posibilidad. en gran parte. vinculados con la enseñanza en la educación 117 Junto con la Carta de la Transdisciplinariedad y el Proyecto Moral. Si realmente hay cosas que impulsar para diseñar una Universidad y una formación docente transcomplejas. perspectivas y posibilidades. Por ejemplo.RECOMENDACIONES Hay documentos de primer orden desde donde se pudieran concebir oportunidades para una formación docente realmente distinta. intencionalidades. toda posibilidad de continuar en la construcción de sujetos y se retomara la condición de ser humano integral. que abrieran el espacio y la oportunidad de libertad. de humanidad. b) El apoyo que se está dando a la continuidad de proyectos transdisciplinarios. que contiene tres macro – secciones: Conclusiones del Congreso.

pues. b) La educación integral. aparece expresamente la palabra transcompleja o transcomplejidad. leído y dispuesto como transcomplejidad118. todos y cada uno de los anteriores aspectos. se pueda iniciar el replanteamiento de las tramas para una formación transcompleja. lo que bien pudiera representar el espíritu de la transdisciplinariedad. Becerra o Núñez. f) Un nuevo arte de vivir. 118 156 . como las de Nicolescu. h) La formación de formadores y. En la perspectiva indagatoria que recorre el presente informe. i) La interrogación interior del ser humano. c) La expectativa de participar en la iniciativa sobre la transdisciplinariedad que. se asumirán como directamente vinculantes con el proyecto de formación docente. que ya es de una importancia muy particular. e) La nueva tolerancia. por último. una formación con posibilidad de recurrir. a otro modo de En ninguna parte de la Declaración de Locarno. el objeto nuestro es la persistencia. desmedidamente. sin lugar a dudas. c) La integración de la transcomplejidad en la estructura y programas de la universidad. Desde allí se podrá disponerse una profunda reflexión. Los aspectos que representan cada uno de los nueve (9) referentes declarativos. quizás. d) Adaptar la universidad a la cibernética. un gran acontecimiento reflexivo con cada uno de ellos. estando su redacción bajo responsabilidad de Michel Camus y Basarab Nicolescu. Ello obedece a una reidentificación categorial que intenta establecer como actitud inseparable lo complejo y lo transdisciplinario. 28 de septiembre – 2 de octubre de 1998) y en los próximos programas y presupuestos. como proyecto en desarrollo de la UNESCO sería incorporada en la Conferencia Mundial sobre la Enseñanza Superior (París. y d) Se espera que para el próximo decenio. se comprometan “a que el pensamiento transdisciplinar alimente en lo sucesivo la nueva visión de la universidad” La sección denominada Declaración de Locarno refleja. Aun cuando hay orientaciones incorporativas. los Estados miembros de la Conferencia Mundial sobre la Enseñanza Superior. la reafirmación. por dar tres ejemplos distantes.superior. g) La cultura transdisciplinar. son los siguientes: a) La búsqueda transdisciplinar.

pensar, de vivir, de ser. Pero también es posible ir un poco más allá, tanto como se quiera, promocionando con esos mismos aspectos, las inquietudes para concebir líneas y ámbitos de investigación, temas para seminarios y otras estrategias académicas, proyectos de organización y gestión, composiciones estructurales, diseño de los espacios de encuentro, reorientación de núcleos, centros e institutos de investigación. Es una especie de clima cultural universitario transcomplejo. Volver sobre los referentes de la Declaración de Locarno, es intentar hacer un esfuerzo para apreciarlos para / en el contexto de la formación docente de la universidad venezolana en general y de la Universidad Pedagógica en particular; de la institucionalidad de educación superior venezolana del futuro, que bien pudiera ser compleja y transdisciplinaria, es decir: transcompleja. 1. “Hacer evolucionar a la universidad hacia el estudio de lo universal en el contexto de una aceleración sin precedentes de los saberes parcelarios”, es un propósito esencial. El saber parcelario, de corte disciplinar, se instaló en todas las rendijas posibles que hay en la universidad. Enfrentarlo creativamente será un movimiento de largo alcance, de mucha prudencia; habrá que enfrentar una tradición cognitiva de larga data, gestada en La Ilustración. No se supera la situación, exclusivamente, si los docentes de historia – por ejemplo – ofrecen un curso en matemáticas, denominado Historia de las Matemáticas, o que un profesor de matemáticas dirija una asignatura en la especialidad de historia sobre Las Matemáticas en la Historia. Pero hay que insistir en otras cosas, como por ejemplo: en la insistencia de buscar lo transcomplejo, que está entre, a través y más allá de las disciplinas mismas. Pueda que unos seminarios permanentes e itinerantes sobre a) La Transformación del Pensamiento en la Universidad, b) Las Exigencias Éticas en el Mundo Contemporáneo, c) Las Responsabilidades de la Filosofía, Las Ciencias Naturales y Las Ciencias

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Sociales en la Definición del Nuevo Ser Humano, d) Intervinculaciones entre Ciencias, Arte y Literatura, e) Lo Humano en las Ciencias, f) Por la Sobrevivencia del Ser Humano, g) Ética, Cultura y Política en la Venezuela Contemporánea, h) La UPEL y la Nueva Ciudadanía, y otros por el estilo. Lo universal no refiere aquí aquella noción clásica de la totalidad. No es la totalidad del espectro cognitivo o explicativo, en lo diacrónico – sincrónico lo que se privilegia, sino lo universal como referente de las situaciones, problemáticas o no, que afectan la vida y la sobrevivencia del ser humano (con atención local, nacional, continental y mundial), analizados desde perspectivas ni parcelarias ni restrictivas. 2. La desorientación de la universidad como fenómeno mundial. Las causas: privación de sentido y escasez universal de sentido. La educación integral puede contribuir en la búsqueda de sentido. Ahí está el asunto: la educación integral en y desde la transcomplejidad. Nuestra educación integral, la que tenemos en existencia, aquella que está siendo hoy, no es ni será, por ahora, una referencia del propósito expuesto. Por ejemplo: la estructuración del diseño curricular, en los momentos en que ello ha sido posible, se ha convertido en el despliegue definido por dos actos básicos: un fuerte componente porcentual que se “distribuye” en las distintas áreas de conocimiento, y otro que consiste en definir con rango de importancia, porque se “define” que área es “más importante que otra”. Así las cosas, el pensum de la educación integral es un collage de conocimientos, definido con el mejor estilo que una técnica instrumental como esa, solicita. Ello le imprime cierta dirección al debate: a) lo que integral es en la educación, puede ser el componente primero del proceso reflexivo, b) la educación integral y la formación del ser humano, c) la educación integral y la transcomplejidad, d) la construcción del sentido desde la educación integral, son otros temas pendientes por abordar.

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3. El llamado de la UNESCO, a sus países miembros, a las autoridades universitarias del mundo entero, para “que se haga todo lo posible para hacer penetrar el pensamiento complejo y la transdisciplinariedad dentro de las estructuras y los programas de la universidad del mañana”. La intención transcompleja no puede estacionarse en los ámbitos exclusivamente académicos. Una universidad con espíritu transcomplejo, lo será también en sus estructuras, en su organización, en los dimensiones de su gestión, en la concepción de lo administrativo y de la administración. La referencia transcompleja en la cultura organizacional de la universidades y de la formación docente en lo que a ella compete, pudiera provocar una redimensión en los modelos organizacionales y en los estilos de gestión; las consideraciones definidas en el logro, las competencias y las habilidades, tendrán que dejar espacio al fenómeno civilizacional contemporáneo, a los reequipamientos en las prácticas organizacionales, a la incorporación de la subjetividad. Con este tejido preliminar a manera de perspectiva organizacional, en la universidad, en su sentido institucional y en la formación docente, en su sentido de transformación, quedaría oportunidad para la transcomplejidad. 4. Una especial vocación de la transdisciplinariedad será “la búsqueda de medidas necesarias para adaptar la universidad a la era cibernética. La universidad debe ser zona franca del ciber-espacio-tiempo”. Por supuesto, todos los esfuerzos en esta dirección deberán analizar directamente una lógica articulada con categorías como: modernidad, racionalidad tecnocientífica, ciencia, saber científico, sistema de valores, relaciones de producción, relaciones sociales, realidad, visión del mundo, eficiencia, “ley del progreso”, transnacionalización, empresas, ética, convivencia, racionalidad del mercado, motivación y el rendimiento, cultura

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La vida que viene ocurriendo en Venezuela. p. Proyecto. la solidaridad. Centro de Investigaciones Doctorales 1999 – 2001. la proyección de la universidad. transreligiosa. es el ejercicio de una nueva cultura de la tolerancia que quiebre y dé al traste con toda esa estructura que impide vivir con cierta dignidad. La emergencia de una nueva tolerancia podría estar fundada sobre la actitud transdisciplinar: transcultural.técnica. las alianzas socio-institucionales y la nueva antropoética. sino porque desde allí sucedería la estructuración de redes pedagógicas. bajo la responsabilidad académica de la Doctora Marina Smeja (UCV). de encuentros virtuales. de aprender a leer y a escribir en el campo cibernético. Sobre el particular. Hitos y Horizontes (UPEL).política no es más que la oportunidad para concebir y propiciar una Venezuela donde emerja con fuerza la cultura de la tolerancia. sobre todo en lo que se refiere a la doble dimensión histórica y socio . Wolgfang. Con ello daría para un buen comienzo119. Podían atravesar el ciber – espacio – tiempo en la universidad: la educación integral. 119 160 . 120 Gil. de compartir experiencias in situ. de intercambios inmediatos. En otras palabras: “se propone la creación de un ámbito para el encuentro de grupos emergentes. transpolítica y transnacional. Caracas: CIPOST. donde descubran sus propias capacidades transformadoras a través de la interactividad y de la adquisición de herramientas para pensar futuros deseables y alternos”120. en abril de 2002. puede leerse nuestro trabajo: Sobre el learning space y la universidad virtual. (2000). Si hay algo que vale la pena. El reequipamiento cibernético pudiera ser un eje de las políticas de formación docente. 5. control y dominación. Futuros ciber – emergentes. no porque ello comparta una figura de “actualización”. 24. presentado en el Seminario Doctoral La Universidad Venezolana. la noción de comunidad universitaria.

La cultura de la tolerancia refiere el respeto hacia las opiniones o prácticas socioculturales del otro. aun cuando sean total y completamente diferentes a las nuestras. Por supuesto. hacia la unidad del conocimiento y hacia la creación de un nuevo arte de vivir”. Es la formación como estética de la existencia. 6. 161 . para analizar ciertas manifestaciones que atentan contra la formación de la cultura de la tolerancia. Pudiera pensarse una libertad distinta. La transdisciplinariedad (léase transcomplejidad) “es inseparable de una nueva visión y de una experiencia vivida. autonomía. entendida como fuerza por la que se vibra constantemente. puede que esta sea la experiencia estética en sí.Repitamos esto: el rol protagónico estelar de los nuevos autores sociales. el segundo. como la propiedad de autodeterminación. de una formación donde el tema de la libertad recorra cada espacio. entendida como autonomía de la voluntad. implica el más grande de los riesgos del ser humano: volverse hacia sí mismo. cada momento. Es una vía de autotransformación orientada hacia el conocimiento de uno. para denunciar que hay más de un sector pretendiendo secuestrar lo que tolerancia y cultura de la tolerancia significan. De otra manera: una idea de formación que haga posible volverse hacia sí mismo. que ver esto en detalle en el marco de la universidad. cada acontecimiento. La tolerancia será tal siempre y cuando incorpore libertad. pensamiento. para aclarar de qué se habla cuando nombramos tolerancia. Pensar unos tonos sobre esta formación por la libertad. está en transformarse en ciudadano y ciudadana de una nueva tolerancia. y el tercero. pasaría por atender tres (3) planteamientos cruciales: el primero. de una formación que tenga por centro la vida.

Una nueva cultura transdisciplinar. durante el mes de febrero de 2002. de vocación transcompleja. del vivir. 7. es hoy una emergencia. Por el sentido mismo de la denominada “nueva cultura transdisciplinar”. 121 Sobre este asunto. Jorge Larrosa (Universidad de Barcelona. podría ser el espacio desde donde se conciba la oportunidad de encuentro entre la “cultura científica y la cultura literaria o artística”. La persistencia dicotómica entre ciencia y cultura. Consolidar los esfuerzos de espacios universitarios de formación donde ciencia y cultura sean las excusas de encuentro. presentado en el Foro: Formación en la Contemporaneidad. que permita “reunificar a las dos culturas artificialmente antagónicas – cultura científica y cultura literaria o artística – sería condición previa de una transformación de mentalidades”. ella va religada en el espectro de consideraciones éticas y políticas. afecta profundamente el quehacer y el sentido de la vida universitaria.constituye un arte: el arte de la existencia. 162 . de la formación. También fue compartido con colegas y estudiantes de la Universidad de Oriente. del ser. Núcleo Sucre. La nueva formación docente. de la existencia dominada por el cuidado de sí121. Así. puede consultarse nuestro trabajo: La formación como estética de la existencia (2001). Quienes hacen su práctica académica en los territorios del pensamiento científico y quienes hacen lo propio en el campo del arte. España) y Rigoberto Lanz (Universidad Central de Venezuela). la intervinculación entre ciencia y arte no es un acto cognitivo exclusivamente. donde también participaron: Elsa Guzmán de Moya (Universidad Pedagógica Experimental Libertador). en las I Jornadas Didácticas en Ciencias Sociales y Globalización. sino que marca también sus referentes de cosmovisión. deben conjugar los esfuerzos para fracturar la falsa separación entre uno y otro campo. La lógica normalizadora y legitimante debe dar lugar a la nueva cultura académica: aquella que explore las intervinculaciones entre ciencia y arte. realizadas en la Ciudad de Cumaná. Ello no es un acto exclusivo de intentar algún tipo de relación meramente vinculante.

mediante programas de postgrado). 163 . e) Nivelación (complementación para otorgar grado académico). el término de “formación docente” o “formación de docentes”. que los resitúe en el ambiente de esa formación con rasgos complejidad y transdisciplina. Al 122 Por lo general. c) Superación (profundización y ampliación de la formación inicial. de exploración. con obtención de título). está vinculado a asuntos como a) Formación inicial (estudio profesional para la docencia. Hay un ámbito específico denominado formación docente. ya hayan culminado de forma definitiva su acto de formación.8. de reorientación de sentido. el tema de la formación no se dirige exclusivamente a quienes están en proceso de alcanzar su titulación o reconocimiento para el ejercicio de la profesión docente. pero ello no puede ni debe significar que quienes no estén identificados exclusivamente en ese contexto. especialmente en la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. d) Capacitación (formación para la docencia a profesores no titulados.html En el presente informe. el término “formación docente” involucra: al docente que forma docentes. Bárbara y otros. los docentes deberían tener un espacio de oportunidades. ver: Greybeck. Reflexiones acerca de la formación de docentes. puede conducir a grado académico). Precisamente.gob. así poder acercarse a “una cultura que permita comprender nuestra condición y ayudarnos a vivir. Disponible en: http://www. y a quienes ejercen en otras instituciones de educación. toca de manera peculiar a los que ya ejercen en las universidades. a los que estudian para ser docentes y a quienes están en el ejercicio de la profesión docente122.mx. Tal como está: “el problema más complejo de la evolución transdisciplinar en la Universidad es el de la formación de formadores” Y esto tiene un rasgo esencial en la dirección que involucra: a los docentes que forman docentes. además.srias/educacion/basdresc. b) Actualización (profundización y actualización de la formación inicial sin obtener grado académico). Desde esta perspectiva. sino que. por lo complicado del problema de la formación de docentes en el estado actual. (1999). a los que estudian para ser docentes y a quienes ejercen la profesión docente. o de preferencia transcompleja.jalisco.

propiciador de pasajes de sentido entre el universo de lo científico. Los “rasgos esenciales” que recapitula para tal misión y que se presentan con leves modificaciones. favoreciendo la inteligencia estratégica y la apuesta a un mundo mejor.. lo político. de la sensibilidad y del cuerpo dentro de la transmisión de conocimientos”. dedicarse a los problemas multidimensionales. d) educar para la comprensión humana. 11. con sentido/sensación sobre la inscripción corporal del espíritu. en Complejidad. (1999). ética y política. de la humanidad. deberá “orientar al mismo tiempo su interrogación hacia el polo interior del sujeto. léase transcompleja. En esta perspectiva. Repensar la reforma. b) preparar a las mentes para que respondan a los desafíos que plantea para el conocimiento humano la creciente complejidad de los problemas.prefiere hablar de “la misión de enseñanza”. con sentido/dirección sobre la finalidad de la vida. ello en nada contradice la dirección de nuestra propuesta. 106-107). del imaginario. podría gestionarse el riesgo de lo que pudiera ser el formador y ampliar el conjunto amplio de referentes que se han venido presentando: intercesores pasantes de sentido entre los universos de significaciones cada vez más plurales y paradojales. marzo – junio. social.mismo tiempo. engendrar la nueva aventura ontológica. publicación trimestral. año 2. Una auténtica formación. 9. globalizar. lo artístico y lo poético. f) enseñar la ciudadanía terrestre. evalúa de nuevo el papel de la intuición donadora originaria. son las siguientes: a) proporcionar una cultura que permita distinguir. Buenos Aires: Nueva Visión. proclives a la multirreferencialidad de teorías y de prácticas. a asumir la parte prosaica y a vivir la parte poética de nuestras vidas”123. e) enseñar la filiación nacional e internacional y la ciudadanía republicana. 124 Eggar Morin.. con sentido/significación sobre las relaciones entre signos. Nº 4. (ver: pp. es favorecer una manera de pensar abierta y libre. p. Reformar el pensamiento. de la vida. 164 . c) descubrir la historia incierta y aleatoria del universo. 123 Morin.. la educación. Renacimiento latinoamericano: pensamiento complejo y pensamiento meridional. símbolos y mitos. globales y fundamentales. contextualizar. en la formación de formadores y en la docencia124 como acto posible de transformación.. Desde la oportunidad transcompleja. Edgar. (1999a) en La cabeza bien puesta.

6. de la libertad y la autonomía? Una formación concebida desde las perspectivas de la transcomplejidad está seriamente comprometida con la posibilidad de una formación como estética de la existencia. esto de la interrogación interior pudiera considerarse un aspecto central en las dimensiones sobre formación. donde el tema de la libertad recorra cada momento y pueda pensarse “como autonomía de la voluntad. Pedagogía profana. el progreso. dueño de sí. autodominio (dominio de sí mismo). no sometido a ninguna imposición exterior. porque por lo general. p. Jorge. ¿pero donde se interroga por la oportunidad de formarse a sí mismo. en la externalidad. Se interroga sobre los perfiles. como la propiedad de un sujeto capaz de autoconciencia y autodeterminación. (2000). el desarrollo. competencias y habilidades requeridas para el ejercicio de la docencia. Larrosa.Quizás. subjetividad. del asombro. automoción (moverse por sí mismo) y autonomía (gozar de entera independencia). más que en la consideración interna misma. Lo ontológico o la oportunidad de ser sí mismo. en primer. Caracas: Novedades Educativas / Universidad Central de Venezuela. la autocrítica (crítica de sí mismo). ha estado más focalizada en los fines últimos que en las personas mismas. que no de seres humanos. 125 165 . la historia. Una formación docente redimensionada como estética de la existencia. la autobiografía (escribir la vida de sí mismo). la “felicidad”. la existencia. Estudios sobre lenguaje. autognosis (conocimiento de sí mismo). Una formación en este tono implica volverse hacia sí como una experiencia estética y ontológica.. Una formación radicalmente otra puede tener por centro la vida misma.”125. la persistencia e insistencia en la formación de sujetos. formación. Claves de libertad (que también son claves de interrogar-se) pudieran desplegarse por un formador que incite y despliegue oportunidades para la autarquía (poder gobernarse a sí mismo). puede ser la oportunidad para recuperar la vitalidad de otra mirada. no ha sido dato clave en la formación docente ni en la enseñanza en general. de una transformación para la formación de sí..

del silencio. de mantener una nueva y permanente victoria sobre sí mismos. de sorprender-se. de mirar-se. de explorar los caminos conduzcan a sí mismos. de desprenderse del tutelaje. 166 .

167 . Proceso Nacional de Admisión 200. (2004). Oportunidades de estudio en las Instituciones de Educación Superior en Venezuela.INSTITUCIONES PÚBLICAS CON CARRERAS DE FORMACIÓN DOCENTE 2005 PÚBLICAS Universidad de Carabobo Universidad Central de Venezuela Universidad Nacional Abierta Universidad Pedagógica Experimental Libertador Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt Universidad de Los Andes Universidad de Oriente Universidad Nacional Experimental de Guayana Universidad del Zulia Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda Universidad Nacional Experimental del Yaracuy Instituto Universitario Tecnológico Andrés Eloy Blanco Instituto Universitario Tecnológico Delfín Mendoza Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta Colegio Universitario de Caracas Universidad Nacional Abierta Fuente: Consejo Nacional de Universidades / Oficina de Planificación del Sector Universitario. Caracas: CNU/OPSU.

Caracas: CNU/OPSU. Oportunidades de estudio en las Instituciones de Educación Superior en Venezuela. 168 . José Gregorio Hernández Instituto Universitario Tecnológico Juan Pablo Pérez Alfonso Instituto Universitario Tecnológico READIC Instituto Universitario Tecnológico Industrial Rodolfo Loero Arismendi Instituto Universitario Tecnológico Tomás Lander Colegio Universitario de Administración y Mercadeo Colegio Universitario Monseñor Talavera Colegio Universitario Dr. José Gregorio Hernández Universidad José Antonio Páez Universidad de Margarita Universidad Rafael Belloso Chacín Universidad Panamericana del Puerto Universidad Metropolitana Instituto Universitario Pedagógico Monseñor Arias Blanco Universidad Alonso de Ojeda Universidad Católica Cecilio Acosta Universidad Alejandro de Humboldt Instituto Universitario Salesiano Padre Ojeda Instituto Universitario Eclesiástico Santo Tomás Instituto Universitario Tecnológico Pedro Emilio Coll Instituto Universitario Tecnológico Coronel Agustín Codazzi Instituto Universitario Tecnológico Mario Briceño Iragorri Colegio Universitario Fermín Toro Instituto Universitario Tecnológico Jesús Obrero Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta Instituto Universitario Tecnológico Arturo Michelena Instituto Universitario Tecnológico Adventista de Venezuela Instituto Universitario Tecnológico Antonio Ricaurte Instituto Universitario Tecnológico Dr.INSTITUCIONES PRIVADAS CON CARRERAS DE FORMACIÓN DOCENTE 2005 PRIVADAS Universidad Católica Andrés Bello Universidad Monteávila Universidad José María Vargas Universidad Católica del Táchira Universidad Católica Santa Rosa Universidad Dr. José Lorenzo Pérez Fuente: Consejo Nacional de Universidades / Oficina de Planificación del Sector Universitario. Rafael Belloso Chacín Instituto de Educación Especializada Instituto Universitario AVEPANE Instituto Universitario Insular Colegio Universitario Jean Piajet Colegio Universitario de Psicopedagogía Instituto Universitario de la Audición y el Lenguaje Colegio Universitario Prof. Proceso Nacional de Admisión 200. (2004).

1 98.5 50.6 21.0 22.5 24.3 28.7 91.6 28.5 90.7 43.9 27.6 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.8 92.9 88.2003 AÑO 1993-94 1994-95 1995-96 1996-97 1997-98 1998-99 1999-00 2000-01 2001-02 2002-03 PREESCOLAR 42. 169 .8 20. PROFESIONAL 23. SISOV.9 25.6 52.0 89.3 BÁSICA 93.9 95.1 44.5 97.9 44.8 MEDIA DIV.6 42.2 53.5 23.1 32.5 26.1 21.7 45.0 27.6 26.6 92.7 SUPERIOR 21.3 30.4 21.6 22.7 48.TASA BRUTA DE ESCOLARIDAD POR NIVEL EDUCATIVO 1993 .4 32.

8 11.6 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.7 12.3 11.ALUMNOS POR DOCENTE EN EDUCACION SUPERIOR AÑOS 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 NÚMERO DE ALUMNOS 13.4 12.8 12.4 12.7 11. 170 .1 12. SISOV.7 12.

3 16.5 9.0 14.6 10.5 PRIVADA 16. 171 . SISOV.5 11.4 14.4 15.2 11.4 10.9 10.1 14.9 14.ALUMNOS POR DOCENTE EN EDUCACION SUPERIOR SEGÚN DEPENDENCIA AÑOS 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 OFICIAL 12.7 14.5 16.1 12.7 11.5 13.2 11.5 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.

3 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.1 3.5 5.9 4. SISOV.GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN COMO PORCENTAJE DEL PIB AÑO 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 PORCENTAJE 3.3 2.4 4.7 4.2 3. 172 .7 4.5 3.

7 213.7 115.428.7 143.8 1.625.7 205.4 1.0 1. SISOV.5 989.0 19.2 1.7 -9.227.757.8 1.0 1.472.825.2 167. 173 .6 184.226.3 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 164.8 -13.GASTO PÚBLICO REAL EN EDUCACIÓN SUPERIOR AÑOS MILLONES DE BOLÍVARES DEL AÑO 2000 1.909.824.0 1.8 -19.1 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.2 127.862.7 3.305.4 152.9 34.526.4 48.8 INDICE (1990=100) TASA DE CRECIMIENTO INTERANUAL 4.073.450.952.4 1.574.0 -12.481.7 -26.407.088.8 172.

6 2.486.794.772.358.260.283.6 3.218.303. SISOV.617.241.751.5 3.609.0 2.3 3.284.441.GASTO PÚBLICO REAL POR ALUMNO EN EDUCACIÓN SUPERIOR AÑO 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 BOLÍVARES DEL AÑO 2000 2.512.614.530.8 3. 174 .090.091.7 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.173.1 2.0 2.5 3.

287.580. SISOV.452.232.3 1.073.757.123.0 338.512.3 2.3 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela. 175 .4 2.8 758.7 209.952.0 755.999.169.079.4 1.352.054.3 2.GASTO PÚBLICO EN EDUCACION SUPERIOR AÑOS 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 MILLONES DE BOLÍVARES 150.075.

Especialidades de Formación de Grado en la UPEL ESPECIALIDAD Artes Escénicas Artes Industriales Artes Plásticas Biología Cast.ve Cuadro elaborado por el autor. Industrial Electrónica Industrial Física Francés Geografía e Historia Informática Inglés Lengua y Literatura Matemática Mecánica Industrial Pedagogía Social Química IPC X X X X X X X X X X X X X X IPB IPM IPMAR IPMJMSM IMPM IPREM IPRGR IUPMAB X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Fuente: http://www. 176 .upel. Literatura y Latín Ciencias de la Tierra Dibujo Técnico Agropecuaria Comercial Deficienc. Auditivas Dificult.edu. del Aprendizaje Retardo Mental Educación Física Integral Educ. Musical Preescolar Educ. Rural Educ.

EGRESADOS DEL SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR. SEGÚN INSTITUCIÓN Y DEPENDENCIA 2000 – 2004 Total Universidades Oficiales Privadas Institutos Pedagógicos Privados Institutos Politécnicos Privados Institutos Universitarios de Tecnología Oficiales Privados Institutos Universitarios Oficiales Privados Colegios Universitarios Oficiales Privados Institutos Universitarios Eclesiásticos Institutos Universitarios de las Artes Institutos Universitarios Militares 2000 91 662 56 380 42 458 13 922 1 111 1 488 18 714 4 186 14 528 3 654 469 3 185 9 071 2 121 6 950 37 69 1 138 2001 105 381 57 145 42 951 14 194 1 022 1 514 31 945 9 791 22 154 4 134 479 3 655 8 825 979 7 846 29 41 726 2002 112 396 61 367 42 054 19 313 1 184 1 298 31 905 7 344 24 561 5 221 501 4 720 9 820 3 380 6 440 77 98 1 426 2003 112 722 60 933 43 327 17 606 1 384 1 251 31 914 10 290 21 624 6 040 614 5 426 9 852 3 579 6 273 52 72 1 224 2004 (E) 101 118 52 746 36 094 16 652 970 1 929 28 588 7 815 20 773 4 409 557 3 852 11 465 3 338 8 127 38 88 885 (E) Cifra estimada. 177 . Cuadro elaborado por el autor. Fuente: Instituciones de Educación Superior Departamento de Estadística CNU-OPSU.

Fuente: Instituciones de Educación Superior Departamento de Estadística CNU-OPSU. Cuadro elaborado por el autor.PERSONAL ADMINISTRATIVO Y OBRERO DEL SUBSISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR 2000 – 2004 Total Universidades Oficiales Privadas Institutos Pedagógicos Privados Institutos Politécnicos Privados Institutos Universitarios de Tecnología Oficiales Privados Institutos Universitarios Oficiales Privados Colegios Universitarios Oficiales Privados Institutos Universitarios Eclesiásticos Institutos Universitarios de las Artes Institutos Universitarios Militares 2000 57 836 48 285 44 269 4 016 70 667 5 230 2 686 2 544 901 267 634 1 497 626 871 27 118 1 041 2001 55 691 43 888 39 892 3 996 75 624 7 502 4 550 2 952 965 333 632 1 173 393 780 26 119 1 319 2002 (E) 62 233 48 517 44 453 4 064 60 782 8 197 5 195 3 003 1 165 324 841 1 896 995 901 25 143 1 502 2003(E) 63 546 49 639 45 505 4 134 65 704 8 400 5 305 3 095 1 174 320 853 1 893 1 016 878 26 150 1 496 2004(E) 64 532 50 323 46 066 4 257 68 716 8 595 5 404 3 190 1 205 325 880 1 949 1 035 914 26 157 1 494 (E) Cifra estimada. 178 .

… Datos no disponibles Fuente: Instituciones de Educación Superior Departamento de Estadística CNU-OPSU.PERSONAL DOCENTE Y DE INVESTIGACION DEL SUBSISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR 2000 2004 Total Universidades Oficiales Privadas Institutos Pedagógicos Privados Institutos Politécnicos Privados Institutos Universitarios de Tecnología Oficiales Privados Institutos Universitarios Oficiales Privados Colegios Universitarios Oficiales Privados Institutos Universitarios Eclesiásticos Institutos Universitarios de las Artes Institutos Universitarios Militares 2000 68 882 49 284 40 764 8 520 463 1 486 10 731 3 047 7 684 2 089 489 1 600 3 567 1 039 2 528 75 252 935 2001 71 280 47 010 38 226 8 784 508 1 623 14 584 5 742 8 842 2 738 499 2 239 3 423 531 2 892 70 242 1 082 2002 78 220 49 076 38 238 10 838 652 … 17 371 7 013 10 358 3 597 618 2 979 6 005 1 773 4 232 99 274 1 146 2003 73 663 49 759 38 564 11 175 860 … 14 317 4 894 9 423 3 114 852 2 262 4 275 1 834 2 441 68 232 1 038 2004 (E) 82 123 51 459 41 580 9 879 521 2 222 16 679 6 006 10 673 3 218 492 2 726 6 491 1 487 5 004 87 324 1 122 (E) Cifra estimada. 179 .

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