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Informe Formacion Docente Venezuela Iesalc

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Luís Peñalver Bermúdez

LA FORMACIÓN DOCENTE EN VENEZUELA Estudio Diagnóstico

Caracas, Noviembre de 2005

ÍNDICE
Presentación I. Desarrollo Histórico y Tendencias Recientes Breve Historia de la Formación Docente Los Orígenes La Formación Docente en Venezuela La Formación Docente: Instituciones Públicas y Privadas II. Contexto Jurídico Leyes y Normas Vigentes Ley de Universidades Ley Orgánica de Educación Pautas Generales que Definen la Política del Estado Venezolano para la Formación de los Profesionales de la Docencia. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente. Programa Nacional de Formación de Educadores Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior El Ministerio de Educación Superior El Ministerio de Educación y Deportes Autonomía y Elección de Autoridades III. Características Institucionales Estructura Institucional-Organizacional y Régimen de Gobierno IV. Selección e Ingreso de Estudiantes Programa Nacional de Orientación Profesional Programa nacional de Admisión La Prueba Nacional de Exploración Vocacional El Estudiantado Rendimiento Estudiantil Planes de Estudio y Títulos El Empleo V. El Personal Académico Modalidades de Ingreso Niveles de Formación VI. Sistema de Beneficios para Estudiantes Costo por Estudiante Beneficios Socioeconómicos para el Estudiantado VII. Los Estudios de Postgrado Programas de Postgrado Autorizados en Ciencias de la Educación. Programas de Postgrado Acreditados en Ciencias de la Educación. Programas de Postgrado Reacreditados en Ciencias de la Educación. VIII. Seguimiento Institucional del Egresado IX. Financiamiento y Presupuesto. X. Evaluación y Acreditación Institucional XI. Impacto de las Nuevas Tecnologías XII. Instituciones con Carreras de Educación y sus Relaciones con el Sistema Educativo XIII. Cooperación Internacional XIV. Tendencias y Perspectivas. ¿La Transformación? XV. Debate y Tensiones en la Formación Docente Recomendaciones 4 6 6 6 14 31 35 35 35 37 38 43 43 45 46 47 49 53 62 62 66 66 67 69 70 72 74 78 80 80 85 89 89 90 94 95 97 99 102 104 111 120 127 130 133 139 154

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ANEXOS
Instituciones Públicas con Carreras de Formación Docente. 2005. Instituciones Privadas con Carreras de Formación Docente. 2005. Tasa Bruta de Escolaridad por Nivel Educativo. 1993 – 2003 Alumnos por Docente en Educación Superior. 1993 – 2002 Alumnos por Docente en Educación Superior según Dependencia. 1993 – 2002 Gasto Público en Educación como Porcentaje del PIB. 1995 – 2004 Gasto Público Real en Educación Superior. 1994 – 2003 Gasto Público Real por Alumno en Educación Superior. 1992 - 2002 Gasto Público en Educación Superior. 1994 – 2003 Especialidades de Formación de Grado en la Universidad Pedagógica. 2005 Egresados del Subsistema de Educación Superior. 2000 – 2004 Personal Administrativo y Obrero del Subsistema de Educación Superior. 2000 – 2004 Personal Docente y de Investigación del Subsistema de Educación Superior. 2000 - 2004 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179

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asp?COD=10 4 . también constituye una prioridad básica tanto para el Estado venezolano. como para las instituciones de educación superior que otorgan titulaciones profesionales para dedicarse al trabajo de índole formativa: . profundizando en 1 http://www. cuando el tema de la formación docente. sobre todo. en el marco de su Programa Observatorio de la Educación Superior en América Latina y el Caribe. está la lista de los estudios nacionales. que “identifica la dinámica de formación de docentes por parte de las Universidades.PRESENTACIÓN El Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC – UNESCO). En la web del IESAL-UNESCO1. decidió promover el Programa de investigaciones relacionadas con la Situación y Perspectivas de las Universidades e Institutos Pedagógicos y su Rol en la Formación de Maestros.unesco. de manera particular. en los actuales momentos. Esta decisión ha permitido que la comunidad vinculada con la educación superior de América Latina y el Caribe.ve/estudios/estudiosporprograma.org. pueda consultar informes nacionales relacionados con el tema de la formación docente. para el caso de América Latina y el Caribe.iesalc.

Nicaragua.el proceso de evolución de las normales a las Universidades y su rol [en la] formación pedagógica. institutos universitarios tecnológicos. Bolivia. República Dominicana. con un reporte preliminar. Honduras. Chile. Costa Rica. no es exclusivamente el presente y el futuro de la educación universitaria venezolana. Contar con la oportunidad de tener a la mano un estudio diagnóstico de la formación docente en Venezuela. Brasil. currículo y relación con el resto del sistema educativo”. El Salvador. pero también es una oportunidad para pensar la formación docente del presente y del futuro. es intentar explicar parte de lo que hoy se tiene como proyecto formativo. En esos términos. Perú. Allí se incluyen estudios de: Argentina. Haití. Guatemala. Dominica. colegios universitarios y la modalidad de planes extraordinarios como el Plan Extraordinario Antonio José de Sucre. Puerto Rico. su evolución. También se presenta un Informe sobre la Formación Docente en América Latina y el Report on Teacher Training in the English speaking Caribbean. que incluya instituciones de educación superior públicas y privadas (universidades. Cuba. 5 . México. denominado Misión Sucre). Colombia. Guyana. Uruguay y Venezuela. Ecuador. también es el presente y el futuro de Venezuela.

Allí funcionaban: una escuela para niños pobres.CAPÍTULO I DESARROLLO HISTÓRICO Y TENDENCIAS RECIENTES Breve Historia de la Formación Docente Los Orígenes A. un orfanato. fue el fundador de reconocidas instituciones escolares en la ciudad de Halle. París: UNESCO. 3 Pietismo: movimiento religioso protestante iniciado en Alemania en el siglo XVII. serían los componentes fundamentales en la programación de la educación. Revista Trimestral de Educación Comparada. una escuela primaria destinada a los hijos de artesanos y pequeñoburgueses (Bürgerschule). septiembre 3) Bosquejo biográfico de August Hermann Niemeyer. la abolición de los premios y de las diversiones. Surgió como reacción evangélica contra el intelectualismo y el formalismo dominantes en las iglesias luterana y calvinista. a orillas del Río Saale. en: Perspectivas. 559-574. (1998. distinguido representante del pietismo3 y de la pedagogía pietista en Alemania. El liderazgo inicial lo tuvo Philipp Jacob Spener. La piedad. El complejo escolar de Halle llegó a tener una matrícula de tres mil estudiantes bajo la responsabilidad académica de doscientos profesores. Oficina Internacional de Educación. pp. en el distrito homónimo. Francke2 (1663-1727). una academia para hijos de pudientes (Pädagogium). proponiendo la práctica del ascetismo riguroso. H. un instituto para quienes iban a cursar estudios superiores 2 Ver: Gilbert de Landsheere. 6 .

la igualdad de los ciudadanos ante la ley y la separación de la Iglesia y el Estado. 7 . también conduce a cancelar el ejercicio del monopolio que en materia educativa ejecutaba la misma iglesia. Su intención era formar maestros de estado seglar. ello solo sería posible con una educación que tuviera la misma característica y fuera radicalmente diferente a la desarrollada durante el ancien regime. por la que se establece como forma de gobierno la monarquía constitucional. en conjunto. 4 Durante el reinado de Luis XVI (1774-1792) se produce la Revolución Francesa (1789) con los consiguientes cambios políticos y sociales. además. era su doble condición de existencia: inspiración religiosa diversificación determinaciones de clase social. se promulgó otra Constitución (1795) que establecía como forma de gobierno un Directorio (17951799) formado por cinco miembros que se renovaban cada año. Luego de la sublevación de Robespierre. condenó y ejecutó a Luis XVI (1793). nació en Reims (Francia) en 1651. Posteriormente se reunió una Asamblea Legislativa que convocó a una Convención Nacional que gobernó entre septiembre de 1792 y octubre de 1795: abolió la monarquía. no sólo vienen dados por la forma de gobierno republicano.(Gymnasium). la escuela republicana tendría la responsabilidad de enseñar los principios políticos y morales de la nueva república. El nuevo enfoque establecería lo siguiente: es obligación del Estado ofrecer educación universal. La misma sancionó la Constitución de 1791. Con el acontecimiento de la Revolución Francesa4. pero con sentido religioso. creó el Seminario de Maestros de Escuela. una escuela normal de docentes (Seminarium praeceptorum) y una escuela fuerte normal secundaria (Selectum y praeceptorum). se define la idea de crear un “hombre nuevo”. para 1684. Juan Bautista La Salle. sino que ello. ciudad en la que. laica y bajo la razón y la ciencia. Los rasgos más visibles de la Revolución Francesa. Una Asamblea Constituyente sesiona entre el 9 de julio de 1789 y el 30 de septiembre de 1791. aprobó el calendario republicano y la nueva Constitución. según Una las característica fundamental del complejo de Halle.

quien pregonaba la libertad de la enseñanza. además de exigir una orientación más realista a través del estudio de las ciencias. b) Mirabeau. en las ideas “enciclopedistas”. Entre sus aportes están el a) Informe de Instrucción Pública6 y b) Cinco Memorias sobre la Instrucción Pública. Condorcet y la instrucción pública. desde las estructuras productivas. entre las cuales se mencionan las morales y 5 Entre otros importantes pensadores y sus trabajos. Las fuentes de su pensamiento en materia educativa deben buscarse. donde se reivindica el papel del Estado en la enseñanza. d) Sobre la instrucción relativa a los profesores y e) Sobre la instrucción relativa a las ciencias. sociales. tomado este concepto en su acepción más amplia. al considerar la enseñanza como un servicio público. se ocuparon de aspectos fundamentales de la enseñanza superior). Condorcet depositaba una confianza ciega en la educación como instrumento idóneo para contribuir a la realización del progreso indefinido. en el campo educativo. precursor de “pensar la experiencia revolucionaria en términos de educación” y c) Talleyrand. son las siguientes: a) Naturaleza y objeto de la instrucción pública. técnicas. en 1791. de La Chalotais (1763). se dieron las siguientes y sucesivas etapas: la Asamblea Constituyente. el Marqués de Condorcet5 (Jean Antoine Nicolás de Caritat) fue uno de los grandes propiciadores del cambio educativo.En este nuevo contexto histórico-político de la Revolución Francesa. b) De la instrucción común para los niños. ambos redactados en 1790 y presentados como proyectos en la Asamblea Legislativa Francesa7. 6 Las Cinco Memorias sobre la Instrucción Pública. si bien nunca elaboraron una doctrina orgánica sobre la materia (algunos de ellos. Como todos los “ilustrados”. quienes. se pueden mencionar: a) el Ensayo sobre la educación nacional y Plan de estudios para la juventud. (ver al respecto: Weinberg (1989). la Asamblea Legislativa y la Convención. c) Sobre la instrucción común para los hombres. no establecía obligatoriedad o limitación alguna al clero y promovía la gratuidad solo en la primaria. sobre todo. se dieron durante la Revolución Francesa. 8 . 7 Durante el proceso de la Revolución Francesa. generaron un clima favorable a la secularización. etcétera. hasta la perfectibilidad del hombre. Ambos documentos serán las bases de iniciativas y realizaciones que. como Diderot. jurídicas. científicas.

La instrucción debe ser universal. en consecuencia. de capacitarse para las funciones sociales a las que ha de ser llamado. Tal debe ser la primera finalidad de una instrucción nacional que. presentado a la Asamblea Nacional en nombre de la Comisión de Instrucción Pública. 2 9 . extenderse a todos los ciudadanos. la distribución de los hombres sobre el territorio y el tiempo más o menos largo que los niños puedan consagrarle.políticas y las agricultura. p. y establecer de este modo entre los ciudadanos una igualdad de hecho y dar realidad a la igualdad política reconocida por la ley. Buenos Aires. impulsaría la educación en función de la construcción de una ciudadanía nacional y de un ciudadano que respondiera socialmente a los requerimientos del Estado republicano y. desde este punto de vista. de desarrollar toda la extensión de las aptitudes que ha recibido de la naturaleza. ahora como Estado docente. Asegurar a cada uno la facilidad de perfeccionar su industria. Condorcet y la instrucción pública. estuviera incorporado al pensamiento socio-político y 8 Gregorio Weinberg. nociones de economía y De acuerdo con el Informe y Proyecto de Decreto sobre la organización sobre la organización general de la instrucción pública. El Estado... los objetivos. es decir. serían los siguientes: 1. constituye para el poder público un deber de justicia.8 técnicas. según el Marqués de Condorcet. 2. Periódico La Nación. (1989). Debe repartirse con toda la igualdad que permitan los límites necesarios de los gastos.

fundada el 30 de octubre de 17949. inspecteurs. con un curso de apenas cuatro meses ofrecido por Joseph Lakanal en los espacios del Anfiteatro del Museo de Historia Nacional. conseillers pedagogiques. con estudiantes pensionados y un programa similar al que debían enseñar a sus discípulos.jurídico que se pregonaba desde los estatutos de la Revolución. instituteurs. En el informe donde Lakanal justificaba la creación de las escuelas normales. école normale. institutrices. l’école annexe. “en 1811 se fundó en Francia una Escuela Normal más parecida al modelo que conocemos. 9 De acuerdo con el calendario republicano. de “preparar” a quienes se encargarían de tal responsabilidad. se da inicio a la Escuela Normal. Pocos años después. sino el arte de enseñarlas. donde estar capacitado “para la funciones sociales a las que ha de ser llamado”. en una formación para los ciudadanos. maîtres. se concretó institucionalmente en la Escuela Normal. comienzan a circular voces como: la formation de maîtres. La orientación fundamental que recorrería las responsabilidades de acción pedagógica en las escuelas normales. coloca el acto de formación. Del 21 de enero al 19 de mayo de 1795. La sistematización del acto propiamente formativo por parte del Estado francés. con ritmo nuevo. se indicaba que tendrían como propósito: “former un très grand nombre d’instituteurs capables d’etre les executeurs d’un plan qui a pour but le régénération de l’entendement humain”10 Ahora. tal fecha correspondía al año III del 9° (nónidi) brumario (mes de las brumas) 10 “formar un gran número de institutores. capaces de ejecutar un proyecto que tendría por objeto la regeneración del entendimiento humano” 10 . consistiría. es decir. l’art d’enseigner. maîtresses. no tanto en aprender las ciencias.

En su origen latino. se enseñe y se practique como ajustar ciertas normas 11 Inés Dussel. es. como centros de formación para docentes. piedras y otras cosas. además.unesco. no sólo representa la visión de formación entendida como “conocer el programa”. La formación de docentes para la educación secundaria en América Latina: perspectivas comparadas. precisamente. la escuela pública y la ciudadanía. sería donde. sino que. lo que en este contexto normal significa. entendida como eje articulador de la concepción ontológica. concitando el apoyo de intelectuales y científicos”11 Las escuelas normales. de una concepción formativa que fortalece la responsabilidad del Estado. El énfasis en el desarrollo de programas de asignaturas similares a los que debían enseñar los futuros maestros. hasta el presente. por su misma naturaleza. la voz norma refiere una especie de escuadra utilizada para arreglar y ajustar maderas. así una escuela denominada normal. también identifica toda regla a seguir o a la que se deben ajustar conductas.org/Regional/LatinAmericanNetwork/LatinAmericanNetworkPdf/. La Escuela Normal se convirtió en aquella época en el símbolo del progreso y de la ilustración del pueblo. (2003). además. así queda garantizado la circulación de saberes predeterminados. que se apoyaron en la educación para construir una ciudadanía nacional.mientras que experiencias similares se desarrollaban en Prusia y los países escandinavos. serían la institucionalización duradera. tareas y actividades. la dirección éticopolítica de la ilustración. seleccionados e institucionalizados por el Estado. 11 11 . Disponible en: http://www. El impulso decisivo vino de los Estados docentes de fines del siglo XIX. que equivaldría a capacitación.ibe. p. La otra importante consideración sobre la puesta en escena de las escuelas normales.

Buenos Aires: Troquel. impulsaron procesos reformativos en sus 12 En España se fundaron. de pensamiento. construido desde un Estado protagónico. 1997: Algunas claves de la historia de la formación del profesorado en España para comprender el presente. y en lo que va del XXI. sobre esa matriz y esas instituciones.. en los casos de España12 e Inglaterra13. y Tiramonti. simultáneamente. En América. se inscriben las posteriores tendencias y propuestas de reforma de la formación docente” (Birgin. similar ocurre en Colombia con la Escuela Normal Superior. I. 1999. Dussel. la formación profesional de docentes. por ejemplo. sino que además era la referencia directa del progreso. varios países de América Latina. Colombia. en la primera década del siglo XX.establecidas de antemano. comenzó a institucionalizarse de manera regular. entre otros. México y Venezuela. éticas. Debates y Experiencias. creó un sistema educativo entendido como herramienta privilegiada para construir la Nación. G.). donde se exponen las características fundamentales que. sean estas de: conocimiento. es el de Anguita Martínez. Se recomienda ver: de E. y se reservó para sí la formación (a través de las escuelas normales) de un cuerpo de agentes que llevaran a cabo esa tarea. aun están en pleno funcionamiento. como las diversas orientaciones del pensamiento educativo. dice lo siguiente: “Pero la enseñanza no se hizo totalmente profesionalizada hasta las últimas décadas del siglo [XIX]. por ejemplo. a finales del siglo XIX. James Donald. Sin embargo. Cultura. culturales.. Otro interesante trabajo en esta dirección. que. Sin intentar hacer paralelismo. políticas. S. en el texto: Faros del futuro. 13 Sobre el caso de Inglaterra. como dispositivo esencial que garantizaba no solo el despliegue de los ideales de la ilustración y la ilustración misma de los ciudadanos. Delgado. 51).. Refiriéndose a Argentina: “es sabido que la tradición que marcó la formación de los docentes en nuestro país fue el normalismo. desde la perspectiva histórica. la Escuela de Institutrices de Madrid. han definido en distintos momentos. socio- conductuales. (1998). la ciencia. escuela y política. es necesario destacar que. Duschatzky. La formación docente. países como Argentina14. A. La experiencia de la escuela normal. la técnica y las ideas. cuando se fundó el primer departamento universitario de educación y empezaron a aparecer algunas revistas profesionales” (p. identifican tanto la formación del profesorado. Unas y otras llevan a considerar la problemática actual de la formación docente. y las Escuelas Normales. la Escola de Mestres de Barcelona. p. 14 Por ejemplo. se extendió por Europa y América. la Escuela Normal de Paraná y la Escuela Normal “José María Torres”. 15) 12 . En las tres últimas décadas del siglo XX. (comp. 1979: La Institución Libre de Enseñanza de Sabadell. la formación docente por la vía de las escuelas normales.

Así. la vanguardia de hacer ciudadanos ha sido una constante esencial de la mayoría de las tendencias y propuestas de formación docente. concebidas y desplegadas desde la concepción del Estado protagónico. quizás para poder reconfigurarla como un lugar académico. el Estado. sobre todo.sistemas educacionales o de parte de ellos. por cambios en los aspectos de orden curricular y ciertas transformaciones de orden estructural. Los y las agentes especiales para impulsar esa tarea. Tal como lo indica Alejandra Birgin: “Las Escuelas Normales y los Institutos del Profesorado fueron instituciones centrales en la 13 . Desde el punto de vista histórico. pudiera afirmarse. Sobre esta matriz inicial. donde puedan ocurrir los cambios que exige el magisterio del futuro. estuvo representada por las Escuelas Normales. político y cultural. la formación docente. tal tarea estuvo signada. la primera y primaria tradición formativa sistemática que definió lo ontológico del magisterio venezolano. En términos generales. aun cuando constituye un componente central de los sistemas educativos en general. dar sus mejores esfuerzos para construir una Nación en condiciones emergentes. social. En este ámbito. serían los maestros y las maestras normalistas. se reservaba para sí la responsabilidad de construir los nuevos ciudadanos que requiere la naciente Nación. sigue pendiente su abordaje como política para los tiempos contemporáneos. que se trazaba como meta la creación de un sistema educativo que tendría como principal objetivo. a través de las Escuelas Normales como dispositivos de formación. ético.

Lancaster emigró a los Estados Unidos de Norteamérica. A. I. Simón Bolívar. concibieran la llamada enseñanza mutua. se reúne en Londres con Lancaster. luego de un cruce de desavenencias entre la iglesia anglicana y el entorno de Bell. y Filadelfia.formación de los agentes educativos que contribuyeron a la construcción de nuestro sistema educativo”15 La Formación Docente en Venezuela Las circunstancias en las cuales se desarrollaba la educación primaria inglesa de fines del siglo XVIII. Para 1811. escuela y política. enseñaran a sus condiscípulos bajo la dirección de un maestro. y Tiramonti. fue un completo fracaso. 14 . Catorce años después. método donde los estudiantes de más edad y con demostraciones de avance (denominados monitores). invitado por 15 conveniente aclarar que la Profesora Birgin se refiere al caso de Argentina. La formación docente. año de efervescencia política-militar en Venezuela y en América Latina y El Caribe.. Buenos Aires: Troquel. (1998). es similar en toda América Latina.). respetando las particularidades. pero la condición histórica. Duschatzky. caracterizada por un notable abandono. 85. (comp. donde asistían más de treinta mil alumnos. donde aprovecha visitar la escuela de enseñanza mutua. Birgin. constituyeron motivación suficiente para que Andrew Bell (1753 – 1832) y Joseph Lancaster (1779 – 1838).. para 1810. G. entre otras ciudades. el sistema lancasteriano llegó a contar en Gran Bretaña con 95 escuelas de enseñanza mutua. Cultura.. cita a la cual también acudirá Andrés Bello. S. donde fundó escuelas de enseñanza mutua en Nueva York. Dussel. Las intenciones de llevar el proyecto al ámbito de la educación universitaria. En 1818. Debates y Experiencias. Boston.

justo cuando por disposición legislativa del 26 de enero de 1822. quedaron frustradas. terminaron por 16 Gaceta de Colombia (1822. en Bogotá. 15 . tres elementos de sumo interés: 1 Se establecerían escuelas en las ciudades de Bogotá. Orinoco y Zulia. al menos. Lancaster llega a Caracas. Francisco de Paula Santander decretó la instauración del método de enseñanza mutua en las escuelas de la República de Colombia. es publicado el Manual del Sistema de Enseñanza Mutua Aplicado a las Escuelas Primarias de los Niños. Boyacá. El cuerpo normativo16 tiene. el 5 de julio de 1824. Cauca e Istmo de Panamá. fueron las propuestas preliminares del pedagogo inglés que. N° 27. 3 Quienes llegaran a desenvolverse con el método lancasteriano. fecha en la cual se celebraba el décimo tercer aniversario de la Declaración de Independencia de la República de Venezuela. Mientras que a las provincias bajo los Intendentes de Venezuela. la situación de guerra. harían lo propio hacia la ciudad de Caracas. se inaugura en la ciudad de Caracas la primera escuela de enseñanza mutua bajo la responsabilidad del mismo Joseph Lancaster. Dos años antes. abril 21). por cada provincia bajo su mando. enviarían un joven “u otra persona de talento”. Magdalena.el gobierno municipal capitalino. Los graves problemas de orden económico. La creación de un jardín botánico. Caracas y Quito. junto a la rogatoria de la enseñanza obligatoria de la fe católica. En 1826. un laboratorio de ciencias físicas y una biblioteca para los maestros en proceso de formación. 2 Los intendentes de Cundinamarca. regresarían a sus provincias de origen a compartir los conocimientos con los maestros de las parroquias. a Bogotá. al final.

fracturar un sueño de Bolívar: la educación para el pueblo. Margarita. siendo Presidente de la República (encargado). Cumaná y Guayana. por Ley del 18 de marzo de 1826. firmó el decreto que creaba la Dirección General de Instrucción Pública. Maracaibo. La presencia. que todavía no son conocidos por el mundo. concebida desde las orientaciones de una Dirección similar fundada durante la existencia jurídico-política de la Gran Colombia. la Dirección General de Instrucción Pública. El Artículo 1° del Decreto firmado por el Presidente (e) Soublette. Lancaster le escribe a Simón Bolívar en los siguientes términos: “He hecho adelantos considerables en mi sistema de educación. reportar los primeros frutos… Sólo tengo que añadir mis sinceros votos porque la bendición del cielo recaiga sobre tus esfuerzos para la educación de la juventud de tu patria. para el momento histórico. Colombia llegue a ser lumbrera para los otros Estados del Sur”17 En julio de 1838 el General Carlos Soublette. Para mayo de 1823. era justificación suficiente para tomar una decisión tan trascendente. Trujillo. Escuela Caraqueña de Lancaster. bajo la inmediata autoridad del Gobierno. San Cristóbal: Universidad Católica del Táchira. creada 17 Ver: Rafael Fernández Heres (1984). señalaba que “se establecerá en esta Capital [Caracas]. y de los cuales podrá Colombia. por tu medio. 16 . Carabobo. si tu gustas. Barinas. de las Universidades de Caracas y Mérida y los Colegios Nacionales de Barquisimeto. y para que. Coro. para los nuevos ciudadanos republicanos.

Caracas: Ediciones de la Presidencia de la República. (1986).” La Dirección General de Instrucción. las Escuelas de Náutica y Pilotaje. ya señalaba que estando Venezuela separada de la Gran Colombia. y las Sociedades Anónimas. Actas de la Dirección General de Instrucción Pública 1838 – 1840. Las materias a tratar serían: organización de la Dirección General de Instrucción Pública. fuesen elevados a la legislatura. se proponía establecer escuelas normales en las capitales provinciales “para que los maestros que en ellas se formen. pp. p. La presidencia del organismo quedó en manos de José María Vargas. En la Sesión VIII19 de la Dirección General de Instrucción Pública. 15. con tal resolución. Legislador en el Congreso Constituyente y profesor universitario. Pedro Pablo Díaz y José Bracho. realizada el 30 de agosto de 1838. En relación a la formación docente. en su Sesión del 10 de febrero de 1839.por Ley del 18 de marzo de 1826”18 Como miembros principales son nombrados José María Vargas. la Academia de Matemáticas. Tomo I. acuerda que la Escuela Normal de Dibujo de la Sociedad de 18 Ver: Blas Bruni Celli (1986). Vargas propone un conjunto de aspectos desde los cuales podrían definirse proyectos jurídicos y. difundan la enseñanza en sus respectivos cantones. 19 Ver: Presidencia de la República. creación de colegios. Vargas también había Rector de la Universidad. la educación pública requería una ley nacional. 28-30. rentas. publicado en Caracas bajo la responsabilidad editorial de la Presidencia de la República. y como suplentes a Juan Manuel Cagigal y Manuel Felipe Tovar. escuelas de niñas. quien desde la época en que le correspondió ejercer la presidencia de la República. enseñanza primaria. estatutos de las Universidades y perfeccionar los establecimientos donde funcionaban la Facultad de Medicina. Prólogo del libro: Actas de la Dirección General de Instrucción Pública. 17 . Tomo I.

que no llegó a consolidarse” (p. Para julio de 1841 tenía una matrícula de 33 inscritos. durante la presidencia de Antonio Guzmán Blanco. se produce a partir del Decreto de Educación Pública. para que los catedráticos lo anuncien a los cursantes y así. pues ella es la vía fundamental tanto para asegurar tanto el ejercicio de los derechos. 18 .Amigos del País.2) 22 Llamados asociados en el Decreto. específicamente dirigidas a graduar maestros de educación primaria. Yolanda Aris (2000) considera unos antecedentes “desde 1824 cuando la Municipalidad de Caracas contrató al inglés Joseph Lancaster para preparar maestros. Desde el punto de vista pedagógico. Se comunica tal decisión al Rector de la Universidad Central. también queda expresada la necesidad de la educación para la existencia de la República. se utilizaba el método de Firpenne. no sólo por las referencias vinculadas a lo filosófico-conceptual. sino por las implicaciones en el orden organizativo. se establece 20 21 Ídem. En el primer punto. Las colecciones de modelos para los ejercicios eran importadas desde París. Feliciano Montenegro y Colón fundó la primera Escuela Normal Primaria y en 1845 una Escuela Normal de Agricultura. El surgimiento de las instituciones de formación docente21. paisajes y adornos arquitectónicos. que permitía realizar ejercicios de dibujo lineal. hecho trascendental en la historia de la educación venezolana. como el cumplimiento de los deberes ciudadanos. los que quieran. flores. figura humana. en 138 se instaló una Escuela Normal de Dibujo. p. pudieran concurrir a tomar lecciones de dibujo20. Gratuita y Obligatoria. 121. Además. del 27 de junio de 1870. animales. inicie sus actividades a partir del 15 del mismo mes en el local de la Sociedad. elementos de la figura humana. en 1841. Esta escuela tendría un solo maestro preceptor. aparte de reconocer que todos los ciudadanos22 “Tienen derecho a participar de los transcendentales beneficios de la instrucción”.

En el segundo punto. y las Sociedades Populares Cooperadoras. lectura y escritura. y de fortalezas y cuarteles. que eran agrupaciones de ciudadanos que quisieran prestar protección colectiva a la instrucción primaria. para adultos. un segundo cuerpo jurídico de mayúscula importancia. villas o poblados) y ambulantes (en caseríos y campos). las Juntas Departamentales en las cabeceras de los Departamentos. La figura del institutor se hizo presente como quien tendría bajo su responsabilidad. durante 19 . ni los Municipios deben considerarse relevados del deber que tienen de fomentar la instrucción primaria”. para los soldados. dependiente del Ministro o Secretario de Fomento. serán fijas (en ciudades. en 1874. La política educativa de Guzmán Blanco perfiló otras decisiones para fomentar la educación como responsabilidad del Estado. Distritos o Cantones. Las escuelas primarias de niñas o de niños. sistema métrico y la Constitución Federal. dominicales y nocturnas. las Juntas Parroquiales en las cabeceras de la Parroquias. bachilleres en Ciencias Filosóficas. aritmética. las Juntas Vecinales en pueblos y caseríos. Así.que “Ni la Nación. las Juntas Superiores en las capitales de los Estados. Con la finalidad de darle cuerpo a esta orientación. para que realizaran estudios pedagógicos. el organizativo. el Poder Federal establece: la Dirección Nacional de Instrucción Primaria. dedicadas en principio a enseñar moral. ni los Estados. las escuelas llamadas de educación primaria. esta vez para la formación docente. ya el gobierno de Castro había decidido enviar a Julio Castro y a Mariano Blanco. lo constituyó la creación de escuelas normales.

en Caracas y Valencia. dictar mensualmente conferencias pedagógicas. El último esfuerzo en esta dirección. fundar una biblioteca escolar. Luego de su regreso al país.). del 29 de julio de 1894). Historia de la educación venezolana. se sumaban las de Cumaná. del Liceo Pedagógico. (1998). en febrero de 1895. Eleazar López Contreras. Para 1881. Ciencia positiva y educación popular en la segunda mitad del siglo XIX. a las escuelas normales existentes en Caracas y Valencia. de la Constitución Política de Venezuela. (1998). en 1988. Caracas: Universidad Central de Venezuela. San Cristóbal y Barquisimeto23. 20 . Un antecedente importante en este sentido. Biggot. como institución formadora del profesorado para la enseñanza secundaría y normalista. 104. en Nacarid Rodríguez. centro educativo dedicado a los estudios pedagógicos.dos años. pp. lo siguiente: profundizar el estudio de la pedagogía y propagar las enseñanzas de esta ciencia. de la Urbanidad. en los Estados Unidos de Norteamérica. (comp. por Decreto del Presidente de la República. como una Escuela Normal Superior. que agrupa los Institutos Pedagógicos. 24 25 Ídem. “a 23 Ver: Luis A. de la Aritmética Práctica. de los Elementos de la Geografía Universal y de la Gramática Castellana en toda su extensión”24 Con fecha septiembre 30 de 1936. se decreta la creación de las primeras escuelas normales. geografía. con clases de escritura. lo constituye la fundación. fue creado el Instituto Pedagógico Nacional25. Se contemplaba en parte de su reglamentación. que tendría. Con motivo del Decreto Orgánico de los Colegios Nacionales. etc. en lo mejor de la tradición gala heredada de la Revolución Francesa. historia y las relacionadas con la Constitución Nacional. de la Geografía de Venezuela. los cursos desarrollados tendrían una duración de seis meses. En estos centros. en noviembre de 1876. se “incluyó la enseñanza de la pedagogía en los programas de estos institutos y [se] anexó a cada uno de ellos una Escuela Federal Primaria para el estudio de la lectura y la escritura correcta del Castellano. (ver: Gaceta Oficial Nº 6466. 103-104). fue creación de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL). promover congresos pedagógicos. p. lectura.

En materia docente. se funda la Escuela Normal Rural El Mácaro. En el 58 pasó a ser Centro de Capacitación Docente de Educación Rural. El 29 de abril de 1948 le correspondió a Luís Beltrán Prieto Figueroa.cooperar en el perfeccionamiento del profesorado en servicio y a fomentar el estudio científico de los problemas educacionales y de la orientación vocacional y realizar investigaciones sobre la educación venezolana”. siempre de acuerdo con lo que a los efectos disponía el Ministerio de Educación sobre la materia. la presentación tiene de la Memoria aspectos correspondiente. el Consejo Universitario de la UPEL le restituyó su condición de institución vinculada al campo y lo autorizó a desarrollar el Programa de Formación de Docentes de Educación Rural. Vinculación escuela y comunidad. exposición introductoria como relevantes. volviendo a sus responsabilidades originales con el campo venezolano. pudiera ofrecer y desarrollar cursos extraordinarios y de perfeccionamiento del profesorado. en relación al personal docente en ejercicio. En el mismo Decreto quedaba establecida la autorización para que el Instituto Pedagógico Nacional. Durante el 73 fue transformado en Centro de Perfeccionamiento Docente y así se mantuvo hasta 1979. orientada a formar maestros para el sector rural y así funcionó hasta 1953 cuando fue convertida en Escuela Granja. Ministro de Educación Su Nacional. 1989. reitera que ella llevará a un sistema unificado de formación docente. los siguientes: Educación popular y democrática. y consecuente con el principio de la escuela unificada. hasta que el 30 de septiembre de 1990 es declarado Instituto Pedagógico Rural. cuando quedó adscrito al Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio. surgió la idea de crear el Instituto de 21 . no titulado. Escuela unificada. El 14 de agosto de 1938.

En el 58. en 1979. por disposición del Consejo Universitario de la UPEL.Mejoramiento del Magisterio. con el propósito de ejecutar un proceso de formación docente de docentes rurales en el ámbito internacional. quedando adscrito. Para 1970 es convertido en Unidad Educativa y es en 1976 cuando adquiere rango de Instituto Universitario Experimental de Profesionalización y Perfeccionamiento Docente. bajo responsabilidad del Instituto Pedagógico Nacional. Debe ser un organismo para realizar la política de formación docente y de investigación de nuestros problemas educacionales. 22 . en Venezuela. La Unión Panamericana. de la Escuela Normal Rural Interamericana. al Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio. en 1950. el Instituto Pedagógico quedaría convertido en una segunda etapa de la formación docente de los profesores…. bajo el control del Despacho. desarrollando el programa de formación docente para educación rural. siendo una realidad en el año de 1953. Si se aprueba el Proyecto de Ley Orgánica de Educación. la creación. En el 88. la Escuela fue transformada en el Centro Interamericano de Educación Rural (CIER). luego Organización de Estado Americanos (OEA). con mayor amplitud y estrechamente coordinado con las escuelas de profesorado del primer ciclo. XXV. su destino queda bajo responsabilidad del Estado Venezolano. iniciándose las actividades académicas al año siguiente. que serían las escuelas normales”26. Dice el Ministro Prieto: “Para nosotros el Instituto Pedagógico… debe convertirse en el eje orientador. Para el 64. p. aprobó. le es restituida su condición de institución dedicada a la formación docente vinculada al ejercicio profesional en el campo venezolano y por Resolución 26 Memoria que presenta el Ministro de Educación Nacional al Congreso de los Estados Unidos de Venezuela (1948).

que pasaba a sustituir a la Facultad de Filosofía y Letras. introducción a la 23 . Años después. En el caso de la Universidad Central de Venezuela. En el periodo 1959 – 1960. supervisión escolar. el 22 de septiembre de 1953. por Resolución N° D. fue declarado Instituto Pedagógico Rural. adscrita a la Facultad de Humanidades y Educación. “con la finalidad de capacitar profesionalmente a las personas que prestan servicios docentes en la Educación Primaria sin poseer el título correspondiente”. el 6 de marzo de 1964. fue creada la Escuela de Educación. 2672. el 17 de noviembre de 1950. antropología pedagógica. en funciones desde el año 1946. la Escuela de Educación. el Instituto de Mejoramiento compartía con el Instituto Pedagógico la función de profesionalizar al magisterio. cursos de pedagogía. fundada el 2 de agosto del mismo año.del Consejo Nacional de Universidades (30 de septiembre de 1990). Secundaria y Técnica. didáctica. en una visión adelantada de revisión curricular y superando la orientación filosófica en la formación del licenciado en educación. quedando la formación de docentes no titulados bajo responsabilidad del Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio.G. el Ministro Reinaldo Leandro Mora dictó el Reglamento para el Mejoramiento Profesional del Magisterio de Educación Normal. inicia sus actividades académicas. incorpora en el plan de estudios. por Resolución del Consejo Académico. la Escuela de Educación. con apenas 12 alumnos. por Resolución N° 2337. Así. A los tres meses de creada (en el mes de noviembre). El Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio fue creado independiente del Instituto Pedagógico Nacional. que ya tenía a su cargo al personal no profesional de educación primaria.

24 . los estudios humanísticos nacieron el 11 de noviembre de 1955. Letras. donde luego se fusionarían las Escuelas de Educación. p V-224. Historia. fue creada la Escuela de Humanidades. el 14 de septiembre de 1959. Maestros de Educación Pre-escolar y Primaria. el Instituto de Formación Docente. la Escuela recibe el nombre de Facultad de Humanidades y Educación. el plan preliminar de estudio era común al de la Escuela de Psicología y el título de Licenciado en Educación se otorgaba 27 Memoria y cuenta que el Ministro de Educación Presenta al Congreso Nacional de la República de Venezuela (1964). creado “con el fin de formar Dirigentes de la Educación. estadística aplicada a la educación. adscrita a la Facultad de Derecho. pero es en la Memoria del Ministerio de Educación presentada en 1965. Luego. la Escuela de Educación da comienzo a sus actividades. para la fecha. que el Ministro José Manuel Siso Martínez destaca la importancia de un instituto de tal naturaleza. filosofía de la educación.filosofía. didáctica especial y prácticas de observación. de incrementar la Investigación Experimental y Pedagógica que permita promover reformas de nuestro Sistema Educativo y desarrollar Programas de Mejoramiento del Personal en Servicio”27. en 1958. Idiomas Modernos y Medios Audiovisuales Por Resolución N° 5813 de la Dirección de Educación Primaria y Normal. Allí concurre una dilatada tradición históricaeducativa constituida desde las orientaciones de la Compañía de Jesús. En la Universidad de Los Andes. El primero de octubre de 1959. se crea. al iniciarse un nuevo año académico en la Universidad Católica Andrés Bello. siendo Rector Pedro Rincón Gutiérrez. En gran parte de su diseño.

siendo Rómulo Betancourt Presidente de la República y Rafael Pizani Ministro de Educación. el Presidente Betancourt llegó a expresar que “su creación es una demostración más del interés que tiene el gobierno constitucional que presido. Para septiembre del mismo año. donde se establecen: estudios de cuatro años de duración. El 8 de noviembre de 1959. Se crea el Pedagógico de Barquisimeto como instituto experimental dirigido a la formación de profesores para educación secundaria. durante la presidencia 25 . en realizar…. Once años después. difundir la aplicación de las experiencias. al mismo tiempo. Esta creación responde a la finalidad de promover la realización de ensayos relacionados con la problemática educativa del país y de encontrar nuevas y significativas maneras de abordar el trabajo pedagógico y. formación profesional para pre-escolar y primaria. en 1980. y la posibilidad de autorizar el desarrollo de cursos para la formación de niños excepcionales y de educación de adultos. la Universidad del Zulia inicia sus actividades de formación docente.luego de una carrera de cuatro años. con la apertura de la especialidad en Educación Preescolar como carrera corta. A propósito de un acontecimiento tan importante para la historia de la formación docente en Venezuela. técnica y normal. el Presidente Rafael Caldera emite el Reglamento para la Educación Normal. una verdadera cruzada contra la ignorancia y el atraso”. planes y programas con nuevas finalidades. se inaugura el Instituto Pedagógico de Barquisimeto. En el año de 1969.

En la Universidad de Carabobo. se inicia el declive histórico de las escuelas normales. siendo Presidente de la República Rafael Caldera. Rodolfo Moleiro (Vicerrector Administrativo) y Miguel Ángel Rivas (Vicerrector Académico). la producción de conocimientos en educación. estaba estructurado en dos bloques: la etapa básica que se correspondía con los estudios generales y la etapa de profesionalización. que conducía a la licenciatura en educación. La Escuela de Educación fue creada como dependencia administrativa – académico. se crea. la Universidad Metropolitana. la Facultad de Ciencias de la Educación ha evaluado y redefinido sus planes de carrera. por iniciativa del empresario Eugenio Mendoza. fue creado el Instituto Pedagógico Experimental de Maturín 26 . El 21 de octubre de 1970. cuyo propósito fundamental estaría orientado a "la formación de docentes para los niveles obligatorios del sistema (Preescolar y Básica I y II etapa). fecha en la cual el Consejo Nacional de Universidades aprueba y autoriza su organización. El diseño curricular adoptado en los momentos iniciales. siendo designados como autoridades de la Universidad los doctores Luis Manuel Peñalver (Rector). Como proceso permanente. planes y programas. El 21 de octubre de 1971. dando oportunidad de ofrecer varias menciones. fue aprobada la nueva Ley Orgánica de Educación y junto con la creación de la Educación Básica de nueve grados. la Escuela de Educación fue creada el 20 de diciembre de 1962 por Resolución del Consejo Nacional de Universidades e inició su funcionamiento adscrita a la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales.de Luis Herrera Campins. así como brindar apoyo al cambio de la visión pedagógica del sistema escolar venezolano".

(IPEM). El 16 de enero de 1974 pasó a la condición de Instituto Universitario (IUPEM). Su creación, en el centro del oriente venezolano, está orientada a ofrecer la oportunidad de estudios universitarios en la carrera de formación docente, para cubrir el déficit del profesorado de Educación Básica, Media y Profesional en los estados Monagas, Anzoátegui, Bolívar, Delta Amacuro, Sucre y Nueva Esparta. Desde sus comienzos, el Instituto Pedagógico de Maturín ha definido sus mayores esfuerzos en las tareas que le corresponden como Casa Oriental de Formación Docente. Para el 11 de noviembre de 1971, fue creado el Instituto Pedagógico Rafael Alberto Escobar Lara, en Maracay, estado Aragua. El epónimo del Instituto constituye un reconocimiento a la labor pedagógica que ejerció el aragüeño Rafael Alberto Escobar Lara en el Instituto Pedagógico de Caracas, la más antigua casa formadora del profesorado docente a nivel superior en Venezuela. En 1974, el Estado crea la Universidad Simón Rodríguez, la

Universidad Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora y por iniciativa privada, se funda la Universidad Rafael Urdaneta. El Instituto Pedagógico de Miranda José Manuel Siso Martínez, fue creado por Decreto Presidencial durante el gobierno de Carlos Andrés Pérez, el 5 de octubre de 1976, con el nombre de Instituto Pedagógico del Este, hasta 1978 cuando se modifica su denominación por Instituto Universitario Pedagógico Experimental “José Manuel Siso Martínez”. Su puesta en escena en el ámbito educativo-docente estuvo impulsada por la necesidad de propiciar innovaciones en el campo formativo docente, tanto

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en el campo curricular como en los demás relacionados con el desarrollo de una nueva vida institucional. En 1977, se crean la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda, la Universidad Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos y la Universidad Nacional Abierta. A raíz de de la creación del subsistema de Educación Básica, en 1980, y la necesidad de atender la formación del magisterio, fue creado el Programa Experimental de Formación Docente (PREXFORDO), bajo la Dirección de Planeamiento del Ministerio de Educación. En la Primera Fase se logró una participación de 18 universidades para abrir una oferta académica con 12 unidades crédito, administradas en cinco talleres que eran desarrollados en un lapso semestral. Luego de su evaluación, en 1985 se da inicio a una Segunda Fase y el programa adquiere cobertura nacional, instalándose ahora el Programa Nacional de Formación Docente (PRONAFORDO), estructurándose un Bloque Común Homologado, un Bloque Específico, cuyo diseño sería responsabilidad de cada universidad y el establecimiento de lineamientos para la acreditación de aprendizajes por experiencia. En 1982, presidida por el Profesor Oscar Zambrano Urdaneta, es designada la Comisión que tendría bajo su responsabilidad, la realización de los estudios de factibilidad para la creación de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. En agosto de ese mismo año, es nombrada la Comisión Organizadora de la Universidad Pedagógica, integrada por Antonio Luís Cárdenas (Presidente), Gabriel Zambrano Chaparro (Secretario Ejecutivo) Duilia Govea de Carpio, Efraín Subero y

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Urbana Rojas. El texto que presentó esta Comisión, contenía las bases para la creación de una institución educativa de educación superior y resaltaba la trascendencia del pensamiento pedagógico de Simón Bolívar como fundamento para la futura Universidad. La Universidad Nacional Experimental de Guayana, para mediados del año 1982, siendo Rector Sócrates Medina, se inicia con un curso de formación de grado denominado: Programa Nacional de Formación Docente para la Educación Básica (PRONAFORDO) y en 1989 se apertura la carrera de Educación Integral. El 28 de junio de 1983, se crea la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, como homenaje a la memoria del Libertador en el bicentenario de su nacimiento. La Universidad fue concebida como institución para la excelencia académica, cuyo objeto sería la formación de profesionales de la docencia y especialistas en educación, la investigación y la difusión de los saberes, vinculados con las problemáticas y necesidades del sector educativo y la sociedad nacional. Retornando a los espíritus ancestrales, y como muestra de fidelidad al normalismo, el edificio histórico de la Escuela Normal Miguel Antonio Caro, fue declarado sede oficial de la Universidad Pedagógica. En 1988 los Institutos Oficiales de Formación Docente, existentes para el momento, son integrados a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, con el fin de estructurar un sistema coherente y coordinado, conjugado por intereses formativos de alcance nacional. Así, los Institutos Pedagógicos de Caracas (1936), Barquisimeto (1959), Maturín y Maracay (1971), Miranda (1976) y el Instituto de Mejoramiento Profesional de

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Magisterio. el gobierno se propuso iniciar un proceso histórico-político para saldar la deuda social acumulada en la Venezuela de tiempos recientes: un millón y medio de analfabetas en un país con 23 millones de habitantes. Y luego sucede lo propio. para el mes de junio 27. que se incorpora en calidad de asociado. ahora en plan de desarrollo. Uno de estos proyectos extraordinarios. los Institutos Pedagógicos Rurales El Mácaro y Gervasio Rubio. Ese mismo año de 1988. Entre los 24 programas de formación que administra la Misión Sucre. quienes a) no habían alcanzado el sexto grado. y en la misma fecha conmemorativa de la promulgación del Decreto de Instrucción Pública Gratuita y Obligatoria. acontecimiento que tiene lugar en la Iglesia de San Francisco. ahora desde el sueño de la integración. se firma el Acta de Consolidación de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. firmado por Antonio Guzmán Blanco. lugar donde Simón Bolívar recibió el magno título de Libertador. lo constituye la Misión Sucre. dada su condición de estar en manos privadas. por medio de la creación de las Misiones. está el Programa Nacional de Formación de 30 . articulada con la presencia de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV). dirigido especialmente a la educación superior y bajo la perspectiva espacial de la municipalización de la enseñanza. con el Instituto Pedagógico Monseñor Rafael Arias Blanco. dieron lugar a otra etapa de la historia de la formación docente en Venezuela. En 1990. A esto se sumaban. aun en pleno fraguado. b) no continuaron sus estudios medios o c) no tuvieron oportunidad de acceder a la educación superior. Con la llegada al poder del Hugo Chávez Frías. en 1992. son incorporados a la Universidad Pedagógica. nacido en el 2003.

IPMJMSM. respectivamente. para 1991 estaban en una relación de 41/38. En el campo de la educación pública profesional relacionada con el área de ciencias de la educación. (2003). Condición similar ha sucedido con los institutos universitarios de tecnología. IMPM. la aprobación del CNU y la aprobación del Ministerio de Educación Superior. constituido por institutos oficiales de formación docente (IPC. y con los institutos universitarios: 5/12 en 1991 a 4/19 en 2000. En términos generales28. IPRGR) y. IPREM.Educadores. sobrepasaron e igualaron en cantidad de instituciones. que han pasado de 22/14 en 1991. Número de instituciones del subsistema de educación superior. presenta un ritmo sostenido de crecimiento. las universidades pasaron de una relación 17/15 en 1991. actualizado hasta octubre 2003. según tipo de institución y dependencia. pero en 2000: 47/57. IPMAR. En este tipo de instituciones. en acuerdo con la necesidades de país. 19/21 en 1999 y 21/21 en 2000. En el caso de los institutos y colegios universitarios. 17/20 en 1998. 1991 – 2003. oficiales y privadas. que actualmente cuenta con cerca de 30 mil estudiantes en todo el país La Formación Docente: Instituciones Públicas y Privadas. Considerando el lapso temporal 1991 – 2000. a 17/18 en 1997. la Universidad Pedagógica Experimental Libertador está definida como un Sistema de Educación Superior. la Universidad podrá crear o incorporar a otros institutos. IPB. 31 . a 22/27 en 2000. tal como 28 OPSU-CNU. la creación de instituciones privadas en el subsistema de educación superior. IPM. Alcanzaron. el sector privado ha tomado la delantera.

privado. Delfín Mendoza. Jean Piaget. Nacional Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos. Al sector privado pertenecen las siguientes Universidades: Católica Andrés Bello. Monseñor de Talavera. Eclesiástico Santo Tomás. Nacional Experimental Simón Rodríguez. Metropolitana. de Oriente. Pedro Emilio Coll. Rafael Belloso Chacín. Nacional Experimental de Guayana. Monteávila. José Gregorio Hernández. Alonso de Ojeda. Adventista de Venezuela. Católica Cecilio Acosta. 32 . de Educación Especializada. En el ámbito público. José Antonio Páez. José Lorenzo Pérez y Tomás Lander. Rafael Belloso Chacín. Dr. Jesús Obrero.sucedió en 1992 con el Instituto Universitario Pedagógico “Monseñor Arias Blanco” (IUPMA). Insular. de Los Andes. Dr. y Alejandro de Humboldt. Coronel Agustín Codazzi. Católica Santa Rosa. de Los Teques Cecilio Acosta. de Administración y Mercadeo. También pertenecen al sector público las siguientes Universidades: de Carabobo. José Gregorio Hernández. Mientras que en el ámbito privado se encuentran: Salesiano Padre Ojeda. Rodolfo Loero Arismendi. José María Vargas. Prof. de la Audición y el Lenguaje. Nacional Experimental Rafael María Baralt. de Psicopedagogía. Central de Venezuela. del Zulia. dependiente de la Iglesia Católica. Nacional Experimental Francisco de Miranda y Nacional Experimental de Yaracuy. Antonio Ricaurte. Arturo Michelena. Panamericana del Puerto. Nacional Abierta. Fermín Toro. están los siguientes Institutos y Colegios Universitarios: Andrés Eloy Blanco. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora. Católica del Táchira. Avepane. Juan Pablo Pérez Alfonso. de Caracas. Dr. Readic. Mario Briceño Iragorri. de Margarita.

Ciencias Sociales (29.48). 3 institutos universitarios y 3 colegios universitarios. y Ciencias Básicas. 33 . Para el año en referencia.01). Humanidades.49). Desde 29 CNU. el sector privado colocó su énfasis de ofertas para el área de ciencias de la educación en los institutos y colegios universitarios. Tanto en el sector público como en el sector privado. Proceso nacional de admisión. para licenciaturas o el profesorado. Venezuela contaba con 20 instituciones públicas de educación superior: 14 universidades entre autónomas y experimentales. 2 colegios universitarios públicos y 6 privados. lo que ya representa una brecha de considerables proporciones. 14 universidades públicas y 11 privadas. correspondientes con el Proceso Nacional de Admisión a la Educación Superior 200230. 2 institutos universitarios públicos y 22 privados.26). Sin información (4.06). profesorado y técnico superior universitario en las menciones respectivas. otorgándose títulos de licenciatura. (2002). En lo que se refiere a las demandas por áreas de conocimiento y carrera. Caracas: Oficina de Planificación del Sector Universitario 30 Ídem. En ese mismo año. y seis semestres o tres años para técnico superior universitario o maestro especialista. 37 instituciones representaban la educación privada. Ciencias de la Educación (14. Oportunidades de estudio en las instituciones de educación. las primeras opciones se dieron en el siguiente orden: Ingeniería.Para el año 200329. Arquitectura y Tecnología (32. mientras que la competencia en el ámbito de las universidades no estaba muy lejos del sector público. las carreras tienen duraciones que van desde los diez semestres o cinco años. Ciencias y Artes Militares. y luego siguen: Ciencias del Agro y del Mar. Ciencias de la Salud (9. Un conteo general daría: 20 instituciones públicas y 37 privadas. Letras y Artes.

con un 25. Jesús Obrero. siguen siendo veinte. la tendencia hacia la privatización ya ha tomado su ritmo notablemente ascendente. Un dato a tener en cuenta. mientras que el privado: 14 universidades. es decir.esta orientación. los aspirantes a ingresar a Ciencias de la Educación. es decir. 3 colegios universitarios y apenas 2 institutos universitarios. los institutos católicos: Salesiano Padre Ojeda. En el ámbito público pueden identificarse 15 universidades. las instituciones privadas se mantienen estables. Caracas: Oficina de Planificación del Sector Universitario 34 . que su identificación oficial refiere el componente religioso. Para el año 2004. (2004). En el Proceso Nacional de Admisión correspondiente al año 200531. 6 colegios universitarios y 18 institutos privados. se había ubicado en un segundo lugar. Oportunidades de estudio en las instituciones de educación. Cecilio Acosta. Eclesiástico Santo Tomás de Aquino. 31 CNU. luego de Ciencias Sociales. 38. Mientras que las instituciones públicas de educación superior que ofrecen la carrera de la docencia. y el Instituto Universitario Adventista de Venezuela. declaradamente confesionales. Por ejemplo: las universidades católicas Andrés Bello. del Táchira. apenas con una nueva institución por encima de la referencia 2003. están dando muestras de consolidar una demanda que ha conseguido eco en el sector privado. la demanda en primera opción para el área de conocimiento Ciencias de la Educación. 71%. es la creación de instituciones de educación superior con ofertas en la carrera docente. Proceso nacional de admisión. lo que viene conformando una orientación definida hacia la mercantilización de la profesionalización docente. Santa Rosa.

desde las vertientes del pensamiento moderno. justicia social y solidaridad. concebidas. En una definición en extremo controversial. abierta a las diversas corrientes del pensamiento humano. En esa misma línea. de 8 de septiembre de 1970. las Universidades son Nacionales o Privadas.CAPÍTULO II CONTEXTO JURÍDICO Leyes y Normas Vigentes. la enseñanza universitaria estará inspirada en un espíritu que integre democracia. como comunidades de intereses espirituales. el Congreso de la República define los componentes normativos relacionados con las universidades. Ley de Universidades32 1970. publicada en la Gaceta Oficial Nº 1. 35 . Durante la presidencia de Rafael Caldera.429. Extraordinario. cuyos objetivos son la búsqueda de la verdad y el afianzamiento de los valores trascendentales del ser humano. Mientras que las primeras tendrán personalidad jurídica por la publicación en Gaceta Oficial del correspondiente Decreto del 32 Ley de Universidades.

definido como el organismo encargado de velar el cumplimiento de la Ley. coordinar las relaciones entre las Universidades con el resto del sistema educativo. sería objeto de evaluación periódica. fue creada la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Por opinión del Consejo Nacional de Universidades y conforme lo dispone la Ley de Educación.Ejecutivo Nacional. Bajo esta norma. como para determinar la continuación. y autonomía económica y financiera. tanto para mejorar el sistema. para elegir y nombrar autoridades y designar su personal docente. para su funcionamiento. autonomía administrativa. también se crea el Consejo Nacional de Universidades. En el cuerpo jurídico referido. de autonomía organizativa. para planificar. para organizar y administrar su patrimonio. disponiendo. de derecho. culturales y científicos. Se establece la autonomía dentro de las previsiones de la Ley. su organización y funcionamiento quedarían establecidos por reglamento ejecutivo y. de investigación y administrativo. el Ejecutivo Nacional podrá crear Universidades Nacionales Experimentales. a los fines de aprovechar resultados exitosos. y planificar su desarrollo en acuerdo con los requerimientos del país. las privadas requieren la autorización del Estado. que corresponde al Artículo 10 de la Ley. 36 . armonizar sus planes docentes. modificación o supresión de su status de experimentalidad. organizar y realizar programas de investigación. para dictar normas internas. autonomía académica. docentes y de extensión. además. con el fin de ensayar nuevas orientaciones y estructuras en Educación Superior.

las letras. colegios universitarios. (1980). estableciéndose como objetivos: continuar el proceso de formación integral y promoviendo la actualización. 37 . fomentar la investigación de nuevos conocimientos e impulsar la ciencia. los institutos universitarios pedagógicos. la sociedad y el desarrollo de la nación. Quedan establecidos como institutos de educación superior: las universidades. determinar la orientación. está normada bajo el espíritu de la Ley de Universidades. conforme a las necesidades del desarrollo nacional y del progreso científico. y difundir los conocimientos y colocarlos al servicio del ser humano. quedará sujeto a la suprema inspección y vigilancia de aquel. las artes y demás manifestaciones creadoras. Gaceta Oficial Nº 2635 del 28 de julio de 1980. La sección referida a la educación superior.Ley Orgánica de Educación33 1980 El Congreso de la República de Venezuela. politécnicos. el 28 de julio de 1980. tecnológicos. decreta la Ley Orgánica de Educación. En los términos de la Ley. Ley Orgánica de Educación. institutos de formación de las fuerzas 33 Congreso de la República de Venezuela. la tecnología. planificación y organización del sistema educativo y normar el funcionamiento de las actividades que tengan relación con éste. dirigida a establecer las directrices y bases de la educación entendida como un proceso integral. Como servicio público prestado por el Estado o impartido por los particulares. la educación es función primordial e indeclinable del Estado y se consagra como derecho permanente e irrenunciable de la persona.

investigación. institutos especiales de formación docente. supervisión y administración en el campo educativo. planificación. 15 de enero de 1996. los egresados y las egresadas de los institutos universitarios pedagógicos. de bellas artes y de investigación. y todos aquellos que tengan los propósitos señalados en el párrafo anterior. En relación a la profesión docente. Ministerio de Educación Superior. la Ley declara que el ejercicio de la profesión estará fundamentado con estabilidad. orientación. el Estado venezolano define los aspectos centrales en cuanto a la formación docente: a) considera que es un elemento clave para una educación de calidad. las escuelas universitarias de educación y otras instituciones de nivel superior con programas de formación docente. remuneración. Caracas. b) corresponde al Ministerio de Educación el establecimiento de directrices y bases generales para el diseño de planes y programas de la formación profesional docente. institutos superiores de formación de ministros del culto. traslados. Despacho del Ministro.armadas. experimentación. Se definen como profesionales de la docencia. social. Resolución N° 01. c) urge una política de formación docente adaptada a 34 República de Venezuela. Pautas Generales que Definen la Política del Estado Venezolano para la Formación de los Profesionales de la Docencia34 1996. El personal docente estará integrado por quienes ejerzan funciones de enseñanza. dirección. reingresos. en un sistema de normas y procedimientos promociones. sanciones y aspectos relacionados con la prestación de servicios profesionales docentes. relacionados ascensos. 38 . Con la aprobación de la denominada Resolución N° 01. ingresos. previsión jubilaciones y pensiones. evaluación.

más allá de los procesos de habilitación. las discusiones relacionadas con el perfil pueden tener un punto de inicio para concebir un currículum que coloque énfasis especial en la integración afectiva. se deben crear las condiciones para impulsar el espíritu de superación y una actitud de indagación hacia los cambios y experiencias de aprendizaje. los elementos básicos de la estructura curricular. desde la concepción de la educación permanente.las nuevas orientaciones del proceso escolar. además de rasgos de identidad profesional y pertinencia histórica. y g) realizar un esfuerzo colectivo para la revalorización de la dignidad y el respeto de la docencia como profesión. En cuanto a la definición y rasgos del perfil del docente a formar. formar docentes con posibilidades de desarrollar responsabilidades de investigación y extensión-socioeducativa. la profesionalización de los docentes en servicio y la formación permanente. al ejercicio de la profesión docente se han venido incorporando personas sin titulación. sino una formación básica consistente que permita la permanente actualización. en tercer lugar. ética e intelectual de la personalidad y en el ejercicio 39 . se definen cinco líneas prioritarias: la definición y rasgos del perfil profesional del docente a formar. en segundo lugar. En consideración a los referentes anteriores. los títulos y certificados de competencia a otorgar. e) las tendencias de formación profesional conducen a enfatizar no la hiperespecialización. d) junto al creciente déficit de profesionales docentes. quedan establecidos unos lineamientos que atienden los siguientes asuntos: en primer lugar. f) necesidad de un marco y medios de interrelación entre el Ministerio de Educación Superior y las instituciones de educación superior con programas de formación docente. que otorguen identidad profesional a su perfil.

profesional de la docencia; en cuarto lugar, es indispensable en la formación docente el cultivo de la reflexión, como oportunidad para la transformación creadora de la educación; y, en quinto lugar, las instituciones formadoras de docentes deben orientar hacia la formación de profesionales: a) capaces de propiciar la innovación y el desarrollo educativo y de participar creativamente en la elaboración de diseños pedagógicos; b) preparados para considerar el contexto social, las implicaciones éticas, el desarrollo del estudiantado; c) con dominio de los saberes básicos de las áreas de conocimientos en los cuales se adscriben sus campos de especialidad, d) con saber vivencial de los procesos de formación del estudiantado, e) conocedores de la realidad educativa y sus relaciones con los factores sociales, económicos, políticos y culturales del país, la región o la comunidad; f) concientes de sus responsabilidades en el análisis y solución de problemas que afecten el funcionamiento de la institución y la comunidad; y g) con actitud crítica a las posibilidades de cambio y de superación permanente. Los elementos básicos de la estructura curricular, ofrecen la posibilidad, para la formulación de planes de estudio y programas de enseñanza, de acudir a distintas estructuras: componentes, ejes, dimensiones, ciclos, áreas u otras; y establecen la necesidad de garantizar la articulación y equilibrio entre contenidos curriculares, formación ética, teórica y la práctica reflexiva. Se establecen como ámbitos del plan de estudios: la Formación General, la Formación Pedagógica, la Formación Especializada y las Prácticas Profesionales. En este punto, debe destacarse

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que

la

Universidad

Pedagógica

Experimental

Libertador35,

siendo

Vicerrector de Docencia el Profesor Omar Hurtado Rayugsen, previo nombramiento de una comisión ad hoc, coordinada por la Profesora Meylieng García de Tovar, atendió en extenso lo concerniente a la organización curricular, en todos y cada uno de los ámbitos de formación. En cuanto a los títulos y certificados de competencia a otorgar para ejercicio de la docencia, se establecen las siguientes opciones: Títulos de Licenciado en Educación o Profesor, Títulos de Técnico Superior o de Maestro, Títulos de Auxiliares Docentes (Bachilleres con mención) y Certificados de Capacitación Pedagógica, que pudieran recibir deportistas, artesanos, artistas y trabajadores especializados sin títulos de educación superior en el área respectiva. La profesionalización de los docentes en servicio estaría dirigida a quienes no posean cualesquiera de los títulos previstos en la Ley Orgánica de Educación, el Reglamento para el Ejercicio de la Profesión Docente y la Resolución 1. Tales programas tendrían como características: hacer énfasis en una formación en y para el trabajo, garantizar los estudios con la labor docente, desarrollar condiciones para el estudio independiente, dar la oportunidad a los participantes de intervenir en el diseño de sus experiencias de aprendizajes y acreditar los aprendizajes por experiencia. La formación permanente, último componente de la Resolución N° 1, es considerada una actividad vital para el desarrollo profesional y personal, por ello las instituciones de formación docente deberán concebir y ejecutar
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República de Venezuela. Ministerio de Educación Superior. Despacho del Ministro. Resolución N° 01, Caracas, 15 de enero de 1996.

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ciclos de educación permanente y de extensión, en acuerdo con gobernaciones y alcaldías, a través de centros regionales. También deberá atenderse el nivel de postgrado, para las especialidades. Actualmente, asociado a este aspecto, la UPEL definió y está ejecutado una política de postgrado en el espacio nacional, que ofrece especializaciones, maestrías y doctorado en educación y se están promoviendo nuevas búsquedas y diseños, en atención a los requerimientos contemporáneos de la política educativa del Estado venezolano establecida en la Carta Magna, sin obviar la crisis de paradigmas y reconcepción de los sistemas de pensamiento. Críticamente, bien pudiera señalarse que, desde 1996 hasta el presente, han quedado muchos asuntos pendientes con la Resolución N° 1, que involucran al Estado y sus organismos competentes en materia educativa, a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador y a muchas otras universidades e institutos de educación superior que ofrecen la carrera de formación docente, que no han conjugado los esfuerzos suficientes para replantear la discusión relacionada con una Política de Formación Docente del Estado Venezolano. Por ejemplo, la misma Resolución creaba la Comisión Nacional de Formación Docente, integrada por el Ministro de Educación36, los Directores Generales Sectoriales de Docencia, Educación Superior, Personal y de la Oficina Sectorial de Planificación y presupuesto, el Rector de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, tres Representantes de las Escuelas de Educación de las Universidades, elegidos por el CNU, un Representante de los Colegios e Institutos Universitarios y un Secretario Ejecutivo designado por el Ministro de

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Ahora serían: el Ministro de Educación Superior, que no existía para la fecha de aprobación de la Resolución N° 1, y el Ministro de Educación y Deportes.

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En el Artículo 104 ejusdem. queda establecido que la educación quedará bajo responsabilidad de personas con reconocida moralidad y comprobada idoneidad académica. en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional Constituyente. El ejercicio profesional de la docencia constituye una carrera y. quedando consagrada la educación como un derecho humano y un deber social fundamental. Hay aquí una oportunidad mayúscula para la formación docente venezolana.Educación. Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente38 2000 En el marco del Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente. Conforme a la Gaceta Oficial Nº 5453 Extraordinario. 43 . Gaceta Oficial N° 5496 Extraordinario de fecha 31 de octubre de 2000. Constitución. y el Estado estimulará su actualización permanente y garantizará la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente. del 24 de marzo de 2000. correspondiéndole al Estado asumirla como función indeclinable y de máximo interés en todos los niveles y modalidades. mediante el voto libre y en referendo democrático aprobó la Constitución de la República. 37 República Bolivariana de Venezuela. El pueblo de Venezuela. como tal. 38 Decreto N° 1011 de fecha 4 de octubre de 2000. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela37 2000. se entiende por personal docente tanto a quienes tengan la condición de personal ordinario como a quienes ostenten el carácter de personal interino.

contenidos y actividades. asociarse en 44 . a las buenas costumbres y a los principios constitucionales. y en la Constitución y las Leyes de la República. 5 Orientar y asesorar a la comunidad educativa en la cual ejerce sus actividades docentes. además de los derechos consagrados en el en Reglamento de Ejercicio de la Profesión Docente. humanístico. el derecho a participar en los concursos para ingreso. administrativo y jurídico que dictaminen las autoridades educativas. ser promovidos o ascender en jerarquía o categoría. entre otros. percibir las remuneraciones correspondientes. deberes del personal docente: 1 Observar una conducta ajustada a la ética profesional. 4 Cumplir con las disposiciones de carácter pedagógico. realizar estudios de perfeccionamiento. técnico y cultural de los miembros de la institución en la cual trabaja. especialización. algunos. científico. actualización. ser incorporados en idéntica jerarquía y categoría al cesar responsabilidades en cargo de libre remoción. 2 Cumplir las actividades docentes conforme a los planes de estudios y desarrollar la totalidad de los objetivos. Son. a la moral. maestría y doctorado. cultural y científico. establecidos en la programación oficial. participar en actividades de investigación y estudios en el campo pedagógico. 3 Planificar el trabajo docente. se les garantiza.está supeditada al cumplimiento de funciones determinadas en las condiciones. gozar de beneficios económicos para estudios. técnico. 6 Contribuir a la elevación del nivel ético. A los profesionales de la docencia. categorías y jerarquías que establece el Reglamento y estará a cargo de personas de reconocida moralidad y de idoneidad docente comprobada.

que aplica en su labor profesional métodos científicos que le permiten interactuar con los educandos. El PNFE tiene como objetivo general: Formar un Educador Bolivariano. el Ministerio de Educación Superior y el Ministerio de Educación y Deportes han concretado esfuerzos para un nuevo proyecto de formación de educadores. 45 . gremiales y sindicales para participar en el estudio y solución de los problemas educativos. Programa nacional de formación de educadores. solidario. consciente de su papel transformador. honesto. Caracas: Autores. latinoamericanista. (2005). justo. ha venido estructurando el Sistema Educativo Bolivariano como proceso de producción abierto y dinámico. la familia y la comunidad en general. En esta perspectiva y el contexto de la Misión Sucre. ante los desequilibrios de la distribución de la riqueza nacional. denominado: Programa Nacional de Formación de Educadores (PNFE).agrupaciones académicas. atendiendo la diversidad del ser humano y contextualizando el proceso formativo para lograr el nuevo republicano. 39 Ministerio de Educación Superior – Ministerio de Educación y Deportes – Universidad Bolivariana de Venezuela – Fundación Misión Sucre. los índices de exclusión que mantenían a más de 500 mil bachilleres sin cupos en la Educación Superior y políticas educativas desvinculadas de la realidad social. y al mismo tiempo ha iniciado las denominadas Misiones Educativas para saldar la deuda social acumulada. laborioso. Programa Nacional de Formación de Educadores39 2005 El Estado Venezolano.

igualdad.272 del 14 de septiembre de 2005. tiene como objeto normar lo referido a la prestación del servicio comunitario del estudiante de educación superior en formación de grado que aspire al ejercicio de cualquier profesión. para estimular el desarrollo. para aplicar métodos científicos en su labor cotidiana en el diagnóstico de las/los estudiantes. en correspondencia con las exigencias y necesidades del país y de su papel como educador. familias y otros entes comunitarios que confluyen en el proceso formativo de manera que sea un promotor dinámico y dinamizador del desarrollo endógeno de la comunidad donde vive y/o labora. estimulando la formación integral de sus estudiantes y la comunicación necesaria con la familia y la comunidad. la institución docente.Como funciones se establecen tres: a) Docente. la familia y la comunidad. dentro y fuera del contexto escolar. Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior40 2005 La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior. 40 Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior. a su vez. solidaridad. constitucionales de Dicha Ley se regirá por los principios responsabilidad social. para desarrollar la labor formativa establecida según su especialidad. Gaceta Oficial Nº 38. para desarrollar una activa labor con los estudiantes. 46 . b) Investigativa. y c) Comunitaria. contribuirá en la formación de los nuevos educadores como Maestro(a) Tutor(a). teniendo en cuenta los avances de las Ciencias de la Educación.

corresponsabilidad. El Ministerio de Educación Superior El Ministerio de Educación de Superior tiene como responsabilidades: asesorar. 4. y el compromiso con la comunidad. Enriquecer la actividad de educación superior. asistencia ciudadana y alteridad. la solidaridad. deben desarrollar los estudiantes que cursen estudios de formación profesional. siempre en beneficio de la comunidad. es posible inaugurar amplios 47 . Formar. deportivos y humanísticos adquiridos durante sus estudios. El servicio comunitario. 3. por servicio comunitario se entiende la actividad que. participación ciudadana. la existencia de un personal altamente calificado y una estructura organizativa de alta eficiencia y eficacia. Fomentar en el estudiante. Hacer un acto de reciprocidad social. en las comunidades. además.cooperación. la equidad y la pertinencia de la educación superior. técnicos. planes y proyectos en beneficio de la calidad. aplicando los conocimientos científicos. Desde estas grandes perspectivas. el capital social del país. Integrar las instituciones con las comunidades 5. Su misión también está dirigida a la búsqueda permanente de la excelencia académica a través de la evaluación continua de sus componentes. para cooperar con su participación en el cumplimiento de los fines de bienestar social. 2. En la circunscripción de la Ley. será un requisito para la obtención de título de educación superior. que tendrá como fines: 1. culturales. formular y ejecutar políticas. a través del aprendizaje y el servicio.

Como política educativa del sector universitario. la calidad y la justicia sean valores fundamentales. contribuir con la construcción de una sociedad donde la equidad. esta iniciativa tendría que ser considerada en el Consejo Nacional de Universidades. 48 . promotor de la transformación del país y de la participación de la sociedad. para trazar los ejes de máximo y prioritario interés en unas Bases del Programa Nacional de Formación Permanente. se considera al profesorado de educación superior. 41 El MES define su visión en los siguientes términos: Ser el ente rector de un sistema de educación superior integrado.espacios para el diálogo. en varios asuntos de interés para el país. generador de credibilidad en las instituciones y en su entorno. capaz de asociarse en la búsqueda de soluciones. realmente pedagógica. sustentado en principios y valores éticos. que hagan posible establecer una serie de encuentros entre el Ministerio de Educación Superior y las Instituciones de Educación Universitaria que ofrecen carreras de formación docente. Desde lo que el Ministerio de Educación Superior. Desde una consideración similar a la que se anotó en el párrafo anterior. las comunidades y su gente. en concordancia con los planes de desarrollo de Venezuela. conformado por instituciones de calidad académica elevada orientadas a la producción y transmisión de conocimiento pertinente para la solución de los problemas del país. identifica como Integralidad de la Visión41. el Ministerio de Educación Superior y las Instituciones de Educación Universitaria que tengan carrera docente. equidad y pertinencia de la educación superior en la carrera de educación y las políticas de formación docente. tendrán que promover la posibilidad inter-institucional. entre ellos el referido a la calidad. consciente de su responsabilidad social. en pro del país y de la educación.

de acuerdo con la visión establecida. comprometidos con su patria y con la salvaguarda de los valores culturales del pueblo venezolano. un mayor nivel de desarrollo sociocultural. Algunos criterios que fundamentan tal planteamiento. de construir su propio destino. Para ello se requiere una transformación de los sistemas educativo y deportivo. incorporando e implementando innovaciones y cambios que tienen lugar en el campo del conocimiento y el manejo de la información. mediante la formación de ciudadanas y ciudadanos capaces de enfrentar la vida. Frente a las condiciones actuales de la sociedad venezolana y de las exigencias de un desarrollo acelerado. es imprescindible impulsar una auténtica revolución social que permita atender las necesidades de la población en las áreas de educación y deportes. 42 Se anotan exclusivamente las referencias del componente educativo 49 . la cultura y el deporte como aspectos esenciales del desarrollo integral del ser humano. son los siguientes42: 1 Intensificar los procesos de cambios cualitativos de la educación.El Ministerio de Educación y Deportes El Ministerio de Educación y Deportes. Como misión. constituye la institución rectora en materia de política educativa y deportiva. a través de una formación con pertinencia social. identificada con planes y lineamientos nacionales. de acción solidaria con la comunidad. desde el Ministerio se busca promover en la sociedad venezolana. responsables de sus familias. asegurando la participación de hombres y mujeres en los procesos de las transformaciones sociopolíticas y económicas que se desarrollen en el país.

El Ministerio de Educación y Deportes. programación. coordinación. como en los sectores de la actividad social. gratuita y de calidad para todos. científica y tecnológica. promoción. también constituye el órgano de la Administración Pública. b) Garantizar el acceso a la realización y disfrute de la cultura como bien irrenunciable del ciudadano y c) Modernizar y adecuar la gestión a las necesidades del Sistema Educativo. 3 Reorganizar profundamente la estructura general del sistema educativo. formulación y seguimiento de políticas del Estado venezolano. conocimientos y actitudes. 5 Propiciar una educación de alta calidad y pertinencia social. bajo cuya responsabilidad está la regulación.2 Realizar cambios globales y profundos tanto en los componentes formales. así como las demás competencias que le atribuyan las leyes. supervisión. 50 . 4 Democratizar las oportunidades de estudio. a las actividades culturales y deportivas y al desarrollo social del país. El Ministerio de Educación y Deportes. que comprende la orientación. desarrollo. colaborar y participar en las actividades de generación y desarrollo científico. desde una concepción transformadora de valores. control y evaluación del sistema educativo. Tres de ellas interesa destacar: a) Garantizar el acceso y permanencia a la educación integral. atendiendo las direcciones estratégicas establecidas en las Líneas Generales del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social 2001 – 2007. ha venido orientando su gestión desde cuatro macro-directrices para lograr el desarrollo integral del sistema educativo.

de manera preponderante: la formación docente. en noviembre de 2005. el Ministro de Educación Aristóbulo Istúriz y el Viceministro de Asuntos Educativos.En este contexto general. dirigido por la Profesora Francia Celis. El tema conector ha sido. Lo más importante. Estado Lara. Y los equipos ya han comenzado ha trabajar en esa dirección. de Barquisimeto. en diferentes momentos. han venido propiciando encuentros que involucran directamente. los programas y las acciones. Armando Daniel Rojas. Así la UPEL tendrá la oportunidad de recuperar su histórico rol para “asesorar al Estado en la formulación de políticas y programas de formación docente”43. por así decirlo. ha sido la solicitud del Ministro Istúriz para que la UPEL coadyuve en la reconcepción de la formación y la práctica docente. por ejemplo. fue la realización del I Encuentro Nacional UPEL –MED. A una primera reunión con el Consejo Universitario. Las políticas educativas del Estado venezolano. fueron protagonistas centrales de exposiciones. diálogos y debates. 51 . promovido en la Universidad por el Vicerrectorado de Docencia. las prioridades del Ministerio de Educación y Deportes. evento con carácter nacional que tuvo como anfitrión al Instituto Pedagógico “Luís Beltrán Prieto Figueroa”. 43 Reglamento General de la UPEL. Un acontecimiento de mayúscula importancia en las relaciones interinstitucionales entre la Universidad Pedagógica y el Estado. siguieron sucesivos acercamientos en la sede del Ministerio y en los distintos Institutos que conforman la Universidad. a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Artículo 3°.

Vicerrectora de Extensión. 5) Educación Rural y Escuelas Productivas. Se instalaron ocho mesas de trabajo: 1) Educación Inicial. Media. denominado: Transformación y Modernización del Currículo para la Formación Docente de Pregrado. Para efecto de las intervenciones. y 8) Pedagogía Social. son las siguientes: • I Encuentro Nacional UPEL-MED. con la finalidad de dar respuesta pertinente mediante la Transformación y Modernización del Currículo de Formación Docente de Pregrado en la UPEL”. Doctor Pablo Ríos. y del Profesor Aristóbulo Istúriz. 7) Educación Especial. 6) Educación Intercultural Bilingüe. 4) Educación Técnica y Escuelas Técnicas Robinsonianas. Diversificada y Liceo Bolivariano. 3) Tercera Etapa. En la parte final del documento-proyecto. luego de la instalación a cargo del Rector de la UPEL. Doctora Moraima Estévez. las acciones esenciales que se conciben para dar pertinencia social al currículo y fortalecer la formación y el desempeño de los docentes del país. siguieron conferencias sucesivas de la Profesora Francia Celis de Soto. Vicerrector de Investigación y Postgrado. Vicerrectora de Docencia: Transformación y Modernización del Currículo para la Formación Docente de Pregrado.El propósito general del evento se definió en los términos siguientes: “Generar la interacción entre la UPEL y el MED a partir de la discusión y concertación sobre las Políticas Educativas del Estado Venezolano. Ministro de Educación y Deportes. con el propósito de conocer a profundidad las nuevas políticas educativas del Estado venezolano y 52 . 2) Educación Básica y Escuelas Bolivarianas. Profesor Luís Marín Ramírez.

…” También se señalaba. del viernes 17 de febrero de 1967 53 . que “La función del voto para la elección de las autoridades universitarias y representantes estudiantiles constituye un deber y un derecho esenciales para la existencia y normal funcionamiento de la Universidad. hasta por dos veces consecutivas más. el número de votos necesarios para la elección de autoridades. • Movilización de la Academia en torno a la discusión y construcción colectiva del currículo. • Incorporación de nuevas tendencias y enfoques en los procesos de formación docente. Autonomía y Elección de Autoridades. De no ser posible la elección. se decretó el Reglamento Parcial de la Ley de Universidades44. el Consejo Universitario procedería a designar Rector. dejaba establecido en su Artículo 14. Publicado en la Gaceta Oficial Nº 28.262. conforme a la Ley.sensibilizar a los actores institucionales para abordar el proceso de transformación curricular que éstas demandan. • Reinserción de la UPEL en el marco del diseño. En relación a la elección de autoridades. que en el caso de no alcanzarse. la Comisión Electoral quedaba constituida como Comisión Permanente para convocar elecciones. Durante el gobierno de Raúl Leoni. Vice-Rector y Secretario. en condición de 44 Reglamento Parcial de la Ley de Universidades. • Concreción de los lineamientos para producir la transformación curricular en cada una de las áreas de formación. asesoría e implementación de las políticas públicas referidas al sector educativo.

aparece publicada en Gaceta Oficial la vigente Ley de Universidades. En el cuerpo jurídico señalado. El 8 de septiembre de 197045. donde se reconoce la autonomía de las universidades. La reincidencia. que. era causal suficiente para aplicar la máxima pena de remoción. 45 Ver nota 32. sería credencial suficiente para cubrir la condición exigida. Al alumnado en condición similar de no ejercicio del voto y reincidencia. poseer el título máximo que en ellas se confiriera. para el caso de los profesores y las profesoras. en todo caso. quedaba indicado. sin justificación. 54 . que quien no compareciera. En el contexto de la autonomía administrativa. En ese término. también establecía la elección de decanos y el requisito del título doctor para participar en la elección de autoridades. Dentro de las previsiones de la Ley y de su reglamento. le era aplicada la pena de suspensión por término de un año. la Comisión Electoral haría un llamado a elecciones para autoridades titulares. en caso de no otorgarse tal título en ninguna de las Facultades de determinada especialidad en las universidades del país.interinos. no podía pasar de los cinco años. académica. previa instrucción del expediente respectivo. a la elección de autoridades universitarias. de 1967. las universidades disponen de autonomía organizativa. administrativa y económica-financiera. no pudiendo durar más de un año en sus funciones. Este Reglamento Parcial de la Ley de Universidades. las universidades elegirán y nombrarán a sus autoridades. era suspendido por tres meses y privado del derecho al voto durante ese lapso.

Junto a los cargos de Rector. ViceRectores y Secretario. Para el caso del proceso electoral para elección de Rector. en las universidades autónomas y la gran mayoría de las experimentales. por cada una de las planchas postuladas. serán por elección nominal. En el Capítulo VI. un alumno designado por los representantes de los alumnos ante los Consejos de facultades y un egresado. tendrán autonomía dentro de las condiciones especiales requeridas por la experimentación educativa. integrada por tres profesores designados por el Consejo Universitario. la elección de cargos se ha ido ampliando de manera considerable. concebida para un subsistema educativo universitario de los años setenta. los integrantes de las comisiones electorales se designan luego de ganar en confrontaciones electorales. la dinámica histórico-política y el fraguado de la autonomía universitaria. Sin embargo.Por su parte. ViceRector y Secretario. Los cargos de Rector. han hecho posible que en tiempos recientes. en la Comisión Electoral. las Universidades Nacionales Experimentales. designado por los representantes de los egresados ante los Consejos de facultades. Al igual que en el caso de las Comisiones Electorales. denominado: Del Sistema Electoral Universitario. Vice-Rector y 55 . tanto en las universidades autónomas como en la mayoría de las experimentales. se incorporará un representante con derecho a voz por cada una de las planchas postuladas. Treinta y cinco años después de su promulgación. queda establecido que los procesos eleccionarios estarán a cargo de la Comisión Electoral de cada universidad. creadas con el fin con el fin de ensayar nuevas orientaciones y estructuras en educación superior. los acontecimientos electorales han desbordado y superado el espíritu de Ley.

Otra posibilidad es que se elija únicamente el Rector y éste designe su equipo de trabajo. Consejo Directivo y Consejo Académico. estudiantiles y de egresados al Consejo Universitario. 47 Como es el caso de la UPEL 48 www. ha sido la elaborada y re-elaborada por Luis Fuenmayor Toro.ve/reforma/fuenmayor/once 56 . ex Rector de la Universidad Central de Venezuela y ex Director General de la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU). también se eligen decanos46. designado por el Rector. Sub-Director de Investigación y Postgrado. En los decanatos de la UPEL. tanto así. 46 Algunas universidades cuentan con Decanatos o Vice-Rectorados. en el Consejo Superior. a propósito de presentarse escenarios para la consideración de Proyectos de Ley de Educación Superior o Ley de Universidades. El debate relacionado con la elección de las autoridades universitarias. jefes de departamentos47. En las universidades autónomas. hasta el año 2004. la máxima autoridad institucional está en el Consejo Universitario y en las universidades experimentales. no ha cesado. Subdirector de Extensión. Secretario. • La elección de las autoridades universitarias. donde expone lo siguiente: • Debe desaparecer la figura del Vicerrector Administrativo y sustituirse por un Director General de Administración. por su controversial contenido. aparte del Decano. representantes profesorales. Consejo Superior y Consejo de Apelaciones. debe ser por planchas y no nominal. Una de las más interesantes.Secretario.edu. que se corresponde con los Institutos. el tren ejecutivo de las instituciones. que también tienen elección de autoridades. se eligen: Sub-Director de Docencia. En relación a lo estrictamente relacionado con las autoridades universitarias.uc. Fuenmayor Toro expone unos Aspectos Electorales Novedosos48. que en el país circula una abundante producción intelectual referida al tema.

de decanos o similares. Se debería tener. además. • Lo señalado anteriormente no significa en cambio que un profesor jubilado perteneciente al personal académico no pueda 57 .Podría extenderse a 5 años el período rectoral y a 4 el de los decanos y equivalentes. para poder ser autoridad universitaria y decano de facultad o equivalente. una antigüedad de por lo menos 15 años para ocupar estas posiciones. • El voto de los estudiantes debe ser directo y sólo deben votar los estudiantes regulares. Su peso debe seguir siendo equivalente al 25 por ciento de los votos del personal académico. para la elección de autoridades académico-administrativas (Universitarias y decanos o equivalentes) y para la elección de los profesores de los consejos Disciplinario y de Apelaciones. • Debe instaurarse. deben tener derecho al voto para elegir sus representantes en los consejos Universitario y Contralor.7) a un valor de no mayor del 15 por ciento del número de profesores (personal académico) activos. Participarán en la elección de autoridades universitarias. el requisito de ser doctor y profesor asociado o titular. • Debe reducirse en forma importante el peso del voto de los profesores jubilados (6. Su número se sumará al de los estudiantes de pregrado en la integración de la parte estudiantil del claustro. • Los estudiantes de los postgrados con dedicación exclusiva en sus estudios. de sus representantes en los consejos Universitario y Contralor y de los profesores integrantes de los consejos Disciplinario y de Apelaciones. sin excepción ninguna.

• Alargados los períodos gubernamentales universitarios no se justifica la reelección de ningún nivel de autoridades. cuando estos últimos son muchísimo más pequeños. No deben votar para elegir autoridades universitarias ni decanos o equivalentes. Es inaceptable. el claustro debería ser el órgano de consulta sobre la revocatoria del mandato de las autoridades universitarias. • Debe reducirse el costo burocrático gubernamental en las universidades y en las otras instituciones de educación superior. ya que se trata de personal transitorio. ni universitarias ni de otros niveles. mediante referéndum revocatorio. como autoridad universitaria o decano. en el período gubernamental inmediato siguiente. por ejemplo. con menor número de estudiantes y profesores y 58 . • Los instructores deben votar para elegir sus representantes en aquellos órganos del cogobierno integrados con representatividad de los distintos sectores de la comunidad académica. • Con relación a sus atribuciones. de nivel académico menor (auxiliares docentes) y ser una minoría con relación al resto del personal docente: personal académico y profesionales docentes. si es electo. una vez cumplidos los extremos constitucionales y que imponga la Ley. ya que ésta sería una decisión del claustro universitario y no personal del interesado. que los núcleos de la Universidad de Oriente sean decanatos mientras que los de la Universidad Ezequiel Zamora sean vicerrectorados.desempeñarse. • Los profesores contratados y los auxiliares docentes deben seguir sin derecho a voto.

al igual que la vigente Ley de 1970. Allí se amplían hasta once las atribuciones autonómicas y se mantiene. En relación a los requisitos para optar o ejercer como autoridad universitaria. disponible para el análisis. b) Que al menos el 60% de sus profesores o profesoras sean profesores o profesoras de carrera académica. del que se conoce una segunda versión. desde el mes de enero de 2004. d) Contar con programas de educación avanzada. Otro acontecimiento significativo es este debate. ellas son: a) Haber cumplido favorablemente con su período de prueba y contar con un estatuto definitivamente firme. c) Que al menos el 10% de los profesores y profesoras de carrera académica hayan alcanzado la categoría de titular y el grado de doctor o doctora. También se establecen cuatro condiciones para alcanzar el estatuto de autonomía plena. la elección de autoridades y darse su propio gobierno. grado de doctor o doctora y ser profesor o profesora con la categoría de titular de una institución de 59 . se propone: haber obtenido el.menos trabajadores que los primeros. Algo similar ocurrió con los institutos politécnicos que pasaron a constituir la Universidad Experimental Politécnica. creación intelectual y vinculación social acreditados por el Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación. ha sido el Anteproyecto de Ley de Educación Superior.

Cuando se produzcan reiteradas violaciones del orden legal o sentencia firma contra la persona que ejerce el cargo de autoridad universitaria por parte de un tribunal penal. el mandato de las autoridades universitarias. no se consideraría autoridad universitaria. Cuando las dos terceras partes de la Asamblea Universitaria así lo decidan. Además. equivaldría al 50% del universo electoral. con categoría igual o superior a la de agregado y en los estudiantes. Hoy día. aún quedan algunas donde el Ejecutivo 60 . El voto del personal activo con carrera académica. Rectora. pudiera ser revocado en alguno de los siguientes casos: 1. 3. se mantienen las figuras tradicionales de Rector. designado por el Consejo Ejecutivo y. Sin embargo. en las condiciones que queden establecidas en las instituciones correspondientes. Director o Directora. la elección quedaría: en el personal de carrera académica. Se incorporaría el cargo de Director Administrativo. para los efectos de Ley.educación superior. 2. En el contexto del Anteproyecto. Vicerrectores y Secretarios. en el caso del personal jubilado. el voto sería ponderado. de manera que no exceda el 10% del universo electoral y el voto del estudiantado sería ponderado y equivaldría entre 25% y 50% del universo electoral. Mediante referéndum revocatorio en los términos que se establezca en el Reglamento de esta Ley. cierto es que las universidades públicas autónomas y experimentales han logrado significativos avances en lo que a elección de autoridades se refiere. Con relación al derecho al voto.

61 .Nacional designa sus autoridades. Universidad Nacional de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos. Universidad Nacional de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora y la Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt. Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez. por ejemplo: Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda.

Actualmente. cinco representantes de los profesores. integrarían el Consejo Universitario: los decanos de facultades. hay dos representantes del Estado: del Ministerio de Educación y Deportes y del Ministerio de Educación Superior. todos los integrantes del Consejo Universitario. tres representantes de los estudiantes. según sus respectivas atribuciones. un representante de los egresados y un delegado del Ministerio de Educación. estructura que aun se mantiene 62 . la suprema autoridad en cada Universidad reside en su Consejo Universitario. Junto a los pre-citados. de los Vice-Rectores y del Secretario.CAPÍTULO III CARACTERÍSTICAS INSTITUCIONALES Estructura Institucional y Organizacional De acuerdo con lo establecido en la vigente Ley de Universidades (1970). a quien le corresponde ejercer funciones de gobierno por órgano del Rector. del Vice-Rector Administrativo y del Secretario. por ejemplo. Con la excepción de la representación ministerial. por la misma dinámica histórica y el despliegue de la Política Educativa. La Ley del ’70 establece las figuras del Vice-Rector Académico. en el Consejo Universitario de la UPEL. son electos.

el Consejo Universitario. 63 . el Consejo Rectoral. que administra lo propio en la formación posgraduada y el Vice-Rectorado de Extensión. Tampoco existe el Vicerrectorado Administrativo. el Consejo de Apelaciones. Desde el punto de vista organizativo y administrativo. entre otros. a través de la Dirección General de Planificación y Desarrollo. los Subdirectores. el Secretario. los Consejos Directivos. sin embargo. cultura y programas deportivos. están: el Vicerrectorado de Docencia. En el capítulo denominado: Planteamientos sobre la Estructura Organizativa de la Universidad… hay aspectos que merecen destacarse. por ejemplo. En la Universidad Pedagógica.en la mayoría de las Universidades. el Rector. que administra vinculación con la comunidad. los Consejos Académicos. pues dan una visión general del asunto organizacional en la UPEL. los Vicerrectores. la figura de Vice-Rector Académico no existe. el Vicerrectorado de Investigación y Postgrado. que administra lo académico en la formación de grado. Tendencias y Propuesta de Sistema de Evaluación. la UPEL está constituida por el Consejo Superior. las Comisiones Coordinadoras. Esos aspectos son: 1 La adopción de la estructura matricial forzada sobre componentes de una estructura jerárquico-funcional. el Director. terminó de preparar un extenso documento intitulado: Gestión Estratégica para la Transformación: Diagnóstico. los Programas y las Unidades de Asesoramiento y Apoyo. los Departamentos. ha dificultado los procesos internos de comunicación y decisiones. En abril de 2001 la Universidad Pedagógica Experimental Libertador.

5 La concepción y estructura actual de los Vicerrectorados y las Subdirecciones. han contribuido a estimular el crecimiento de la burocracia. b) la importancia que le da a los lazos de comunicación. genera una fragmentación de funciones interrelacionadas y crea obstáculos para la integración de procesos y recursos. De manera general. c) el fomento de las relaciones interpersonales. planta física. y Extensión). se ha convertido en una barrera que frena el enriquecimiento mutuo de las funciones de docencia de pregrado y postgrado. que por lo general son asumidas por un Vicerrector o un Subdirector Administrativo. con sus correspondientes Subdirecciones en los Institutos. revelan que es necesario desmontar algunos elementos de la organización matricial y reorientar las funciones del conjunto. d) la creación de un clima organizacional adecuado. investigación y extensión 6 La multiplicación de entes estructurales para procesos de apoyo administrativo. 3 La carencia de criterios para delimitar las áreas departamentales y el funcionamiento de facto de los programas como estructuras permanentes. financiera. bajo tutela del Rector y de los Directores en los Institutos. la organización matricial contiene rasgos como los siguientes: a) la presencia continua del conflicto. La 64 . según el caso.2 Los análisis de la Comisión sobre Estructura de los Institutos Pedagógicos. informática y otros servicios. Investigación y Postgrado. 4 La actual división de lo académico en tres Vicerrectorados (Docencia. administración. personal. los obliga a ejercer una función de coordinación e integración de aspectos relativos a presupuesto.

ya se puede deducir que una estructura matricial bien entendida y aprovechada es congruente con una sociedad democrática. me parece que de las observaciones hasta ahora hechas. descentralizada y participativa” 65 .misma autora llega a señalar que “seguramente pueden identificarse otras características importantes. sin embargo.

para dar a conocer la oferta de estudios universitarios en las diversas casas de estudio del país. tiene como propósito: informar debidamente a los aspirantes de las oportunidades de estudio existentes en las instituciones universitarias venezolanas. así como de la creación y entrega de folletos. afiches.CAPÍTULO IV SELECCIÓN E INGRESO DE ESTUDIANTES. en todo el territorio nacional. 66 . el PNOP es el encargado de publicar el Libro de Oportunidades de Estudio en las Instituciones de Superior en Venezuela. Criterios de Selección e Ingreso El Programa Nacional de Orientación Profesional El Programa Nacional de Orientación Profesional. trípticos y todo tipo de material informativo sobre las carreras universitarias. Además. Dicho programa es responsable de planificar y llevar a cabo jornadas de estudio y sensibilización.

67 . que se realiza anualmente. tales Pruebas Internas terminan decidiendo quien ingresa o no a la educación universitaria pública. cuidando de revisar cuidadosamente los requisitos de ingreso y las modalidades adicionales que exige cada institución. de acuerdo con los lineamientos y criterios de asignación que hayan sido aprobados por el Consejo Nacional de Universidades (CNU). registra sus calificaciones. realiza la preselección de las carreras y las instituciones en las que aspira cursarlas. Los objetivos del PNA son: 1 Coordinar el PNA en sus distintas fases 2 Aplicar la Prueba Nacional de Exploración Vocacional (PNEV) 3 Coordinar el Programa Nacional de Becas OPSU. En este proceso participan los estudiantes del último año de educación media. el aspirante formaliza su inscripción para presentar la Prueba de Aptitud Académica. así como los que provienen de educación de adultos y los bachilleres graduados en años anteriores.El Programa Nacional de Admisión El Programa Nacional de Admisión (PNA). tiene como directriz: realizar el Proceso Nacional de Admisión a la Educación Superior de Venezuela. entre las que están las Pruebas Internas. Durante la Fase de Inscripción. El Proceso Nacional de Admisión consta de tres fases: Inscripción. Aplicación y Asignación Nacional. en la gran mayoría de los casos. Al final. buscando garantizar la equidad en el acceso y el desempeño estudiantil en la en la educación superior.

Año de graduación y Nivel socioeconómico. tanto los resultados de la Prueba como el promedio de Notas y el Índice Académico. La Fase de Asignación Nacional es un proceso totalmente automatizado.La Fase de Aplicación (Presentación de la Prueba de Aptitud Académica). El ingreso al Subsistema de Educación Superior. consiste en la presentación de la Prueba de Aptitud Académica. le serán informados al aspirante por medio del Reporte de Información Individual. mediante el cual se distribuye a los aspirantes de acuerdo con las carreras seleccionadas y la disponibilidad de cupos notificada por las instituciones al CNU. 2 Los programas de asignación considerarán los criterios de las carreras (título de bachiller. En su sesión ordinaria del 30 de julio de 2002. todos los componentes serán transformados a una escala única. pruebas psicológicas en carreras como Educación y Odontología. estatura y estado civil en carreras del área policíaca o bomberil y otras). presentar la Prueba de Aptitud Académica del año en curso o 68 . siempre en el siguiente orden: Índice académico. Una vez presentada. Regionalización. el Consejo Nacional de Universidades aprobó unos nuevos criterios para realizar la fase asignación: 1 La Fase de Asignación Nacional se realizará aplicando los criterios CNU-OPSU. 3 Para la determinación del índice académico. que será entregado directamente en el plantel respectivo o en los Centros de Información de sus respectivas localidades. tiene como requisitos: estar inscrito en el Proceso Nacional de Admisión a la educación universitaria.

entre otros. repartidos entre las diferentes casas de estudios superiores del país. actualmente en discusión en la Asamblea Nacional. p. Información sobre la Prueba Nacional de Exploración Vocacional. aproximadamente 500 mil estudiantes presentaron la Prueba de Aptitud Académica (PAA) para optar sólo a 60 mil cupos. la experiencia de alcance nacional denominada: Prueba Nacional de Exploración Vocacional (PNEV). 69 . en el año 2004. Manuel Moncada. dirigida a estudiantes del 49 CNU-OPSU. (2005). demostrar la condición de bachiller y cumplir los requisitos establecidos por la institución a la cual aspira ingresar.haber renovado los resultados de pruebas anteriores. han propuesto eliminar tales pruebas. • Como la PAA tiene un valor estadístico. y el Presidente de la República. concebida como “un instrumento diseñado para ayudar al estudiante en su elección de carrera. 12. El Ministro de Educación Superior. En estos contextos. El Ministro Moncada es de la opinión que la opción más factible para acabar con estos mecanismos excluyentes es modificar la Ley Orgánica de Educación. La Prueba Nacional de Exploración Vocacional La Oficina de Planificación del Sector Universitario inició. también se viene discutiendo en torno al tema de las pruebas internas de ingreso que aplican las Universidades Venezolana. Entre los argumentos se exponen los siguientes: • En el año 2005. se cuestionan las evaluaciones internas que se aplican en las IES para la aceptación de nuevos estudiantes. enmarcado en el programa Nacional de Orientación Profesional”49.

3) Ambientes de Trabajo. 147. y 626. en el 2001.057. Esto es un elemento bien significativo porque constituye una referencia institucional en el momento de tomar decisiones relacionadas con el futuro profesional.502.primer año de educación media diversificada y profesional. 527. respectivamente.837. ha venido incrementándose de manera persistente.995. se contaba con un total de 803. de instituciones públicas y privadas. La PNEV tiene como objetivos: a) identificar áreas y carreras.334.215 triunfadores de la Misión Sucre.429. c) estimar el nivel de madurez vocacional.578. El Estudiantado La matrícula del subsistema de educación superior. Actitudes y Opiniones. con 948. La PNEV está conformada por seis secciones: 1) Dimensiones Laborales.192. 5) Personalidad. Bien puede notarse que: a) en términos totales se ha incrementado de manera significativa la matrícula del subsistema de educación superior y ello ha sido posible por la ampliación de las políticas 70 . mientras que a las Universidades Privadas tenían: 116. Para las mismas fechas. 601.980 estudiantes. con 997. 6) Gustos e Intereses. 143. d) estimar el grado de preferencia por estudios de carrera larga o corta. y. En el año 2000. acordes con las características del aspirante. en el 2002.703. b) estimar el nivel motivacional por la superación personal-profesional y el nivel de motivación para el estudio.352. 117. respectivamente. 548. a las Universidades Oficiales les correspondió: 511. En las distintas secciones de la Prueba hay componentes relacionados con el ejercicio de la carrera docente.809. con 904. e) identificar la intención de continuar estudios universitarios o incorporarse al campo laboral. 134.957.478. en el 2003.662 y en el 2004 se alcanzó la cifra de 1. pues se incluyeron 429. por último. 2) Asignaturas. 4) Percepción de habilidades.324.

704 1 131.953 38 67.840 37 3. sobre todo por la seguridad del salario. Las aspiraciones en la profesionalización educativa. b) caso similar ocurre con las Universidades dependientes del Estado.323 3 31. c) en cambio. En cuanto al nivel socio-económico de los bachilleres. puede observarse que para el periodo 2002-2003.933 27 101. lo que hace una diferencia en el tiempo de 96. luego de un ritmo creciente hasta el año 2003. tenemos lo siguiente: Aspirantes Aspirantes 1984 2002 Numero % Número % 8.076 100 383.598 (un 14. las Universidades del sector privado.457 6 10. los aspirantes en ciencias de la educación correspondían a 62.41% del total) y para el periodo 2003-2004. han visto mermar su matrícula en el año 2004.427 100 Alto Medio Alto Medio Bajo Obrero Muy Pobre Sin Información 71 .618 43 165.375 (un 29. pasan a 490. se han visto incrementadas por el ingreso de nuevos aspirantes. la de 2002 y los bachilleres excluidos censados por la Misión Sucre.398 2 127 1 16. los aspirantes en ciencias de la educación correspondían a 83.840 estudiantes que tienen en el año 2000.263 21 63.387 21 83.613 51 5.de ingreso de las universidades.040 cupos. el manejo presupuestario y los programas que sobre la materia viene adelantando la Oficina de Planificación del Sector Universitario.682 4 Total 147.863 5 1.380 43 39.880 en el 2004.946 5 49. que de 394.886 100 Censados Misión Sucre Número % 348 0 5.90% del total). comparando la data correspondiente al año 1984. los beneficios de jubilación y los derechos socio-asistenciales.554 2 6. Al revisar las preferencias por áreas de conocimientos.

pero algunos trabajos parciales indican que el 72 . muy pobre y alto.95%) y Aragua (7. Guárico (2. En cuanto al sexo de los aspirantes a ingreso en el subsistema de educación superior. la población femenina alcanzó un total de 58.41%. los porcentajes son más pronunciados.33%) Rendimiento Estudiantil En el informe La Educación Superior en Venezuela. aun se mantiene una concentración demográfica en el área central del país. b) luego se ubican los niveles medio alto. corresponde a los niveles medio bajo y obrero. Capital (10.68% y la población masculina un total de 40. que corresponde a las entidades federales: Dtto.En el cuadro podemos observar: a) que la mayoría de las matrículas en el periodo 1984-2002. para el proceso 2003. en una selección muestral: Táchira (5.43). Falcón (3. se afirma que “hay en el país pocos estudios nacionales sobre el problema del rendimiento de la educación superior. que pudiera investigarse sobre la feminización de la profesión docente. acentuándose el nivel obrero en los aspirantes censados por la Misión Sucre. tanto. En relación a la procedencia geográfica de los aspirantes.05%). correspondió con un 58.11%). medio alto.76%). medio bajo. Se ha mantenido el incremento de la población femenina en búsqueda de la profesionalización y en el caso de la carrera de educación. en el proceso correspondiente al año 2002.46) y Sucre (2. Mérida (4. c) mientras que los censados por la Misión Sucre están ubicados de la siguiente manera: obrero. alto y muy pobre. por ejemplo para el 2003. Monagas (2.52). respectivamente. luego siguen. Barinas (2.12%).78% y un 40.47%). por ejemplo. Miranda (7.36%.

Bajo nivel de los estudiantes52. 50 Víctor Morles. son las siguientes: No existen programas de evaluación institucional. Caracas: IESAL-UNESCO. 52 Cursivas nuestras. De acuerdo con la OPSU. tendencias y propuesta de sistema de evaluación. en promedio. esto es. Baja incorporación en actividades de investigación y extensión. Otros estudios han destacado la discrepancia entre la duración promedio de las carreras de acuerdo a las especificaciones curriculares y el tiempo real que toma al estudiante para obtener el título profesional correspondiente”50 En la Presentación de un extenso documento dirigido a propiciar la acción transformadora que se requiere en la UPEL. (2003). los espacios de aprendizaje. Política de talento humano inapropiada. (2001).porcentaje de deserción en los diversos tipos de instituciones está entre el 30 y el 45%. 73 . 51 Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Bajo nivel académico de los docentes. Caracas: Autor. como debilidades que caracterizan el subsistema de educación superior del país. las debilidades que caracterizan la educación superior en Venezuela. 2 años más que los legalmente establecidos. Baja calidad de los servicios académicos. un grupo numeroso de alumnos se retira a los pocos años de su ingreso o permanecen un tiempo muy superior al previsto para graduarse. Eduardo Medina Rubio y Neptalí Álvarez Bedoya. el desempeño estudiantil y profesional”51. La educación superior en Venezuela. En otras palabras. perfiles. En esta dirección. Gestión estratégica para la transformación: diagnóstico. se afirma que “ello exige replanteamientos en torno al currículo. Gestión inadecuada de procesos y recursos. que se sustenta en criterios de correspondencia entre las debilidades de la Universidad y las planteadas por la Oficina de Planificación del Sector Universitario. llega a realizarse un Análisis Interno de la Organización.

Preescolar. Matemáticas. ofrecen diversas especialidades en el ámbito de la formación docente. Ciencias Sociales. Pedagógica Experimental Libertador: Pedagogía.Poca pertinencia social del currículo. Central de Venezuela: Educación. Preescolar. tanto del sector público como del sector privado. La oferta de carreras en las Universidades. en la debilidad identificada por la OPSU: Bajo nivel académico de los estudiantes. Nacional Abierta: Educación. se expresa que las “autoridades [están] conscientes del bajo nivel académico de estudiantes y egresados. Física y Matemática. Integral. Preescolar. en la Universidad. Católica Andrés Bello: Pedagogía. se aprecia: a) Bajo rendimiento y nivel académico de los alumnos. en la Síntesis de Fortalezas. Informática. institutos universitarios tecnológicos y colegios universitarios. Educación Especial. y [están] dispuestos a solucionar este problema”. Técnico(a) y Maestro(a). Cuando se realiza el análisis de correspondencia. como contraparte. Planes de Estudio y Títulos Las instituciones de educación superior en Venezuela: universidades autónomas y experimentales. b) Inexistencia de programas de captación de aspirantes y c) Las políticas de selección de estudiantes no garantizan un perfil de entrada. correspondientes con el Área Académica. Biología y Química. Integral. Licenciado(a). Filosofía. y Deterioro e insuficiencia de planta física. Matemática. institutos universitarios. Junto a esta realidad. es la siguiente: de Carabobo: Educación. Integral. con egresos como Profesor(a). 74 .

Educación Musical. Preescolar. Lengua y Literatura. Biología y Química. Educación Física. Ciencias de la Tierra. Teología y Pedagogía. Rafael Belloso Chacín: Integral. Biología. Nacional Experimental de Guayana: Integral. Idiomas. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora: Integral. Preescolar. Preescolar. Alejandro 75 . Idiomas. Agropecuaria. Preescolar. Química. Ciencias del Deporte. Educación Comercial. Integral. Ciencias Sociales. Geografía e Historia. Teología y Pedagogía. Preescolar. Artes. José Gregorio Hernández: Integral. Física. Nacional Experimental Rafael María Baralt: Integral. Geografía e Historia. Católica Santa Rosa: Integral. Química. Educación Especial. Ciencias. Idiomas. Preescolar. Monteávila: Pedagogía. Preescolar. Nacional Experimental Francisco de Miranda: Informática. Biología y Química. Geografía e Historia. Física y Matemática. Electrónica Industrial. del Zulia: Integral. Preescolar. José Antonio Páez: Integral. Física y Matemática. de Los Andes: Integral. Matemática. Física y Matemática. Agropecuaria. Nacional Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos: Integral. Química. Lengua y Literatura. Preescolar. Dr. Preescolar. de Margarita: Integral. Idiomas. Agropecuaria. Lengua y Literatura. Idiomas. Educación Industrial. Católica Cecilio Acosta: Ciencias Sociales. Geografía e Historia. Biología. Lengua y Literatura. Panamericana del Puerto: Integral. Intercultural Bilingüe. Informática. Dibujo Técnico. Educación Física. Biología. Idiomas. Artes. Matemáticas. Alonso de Ojeda: Preescolar.Física. Educación Comercial. José María Vargas: Integral. de Oriente: Integral. Orientación. Preescolar. Educación Especial. Lengua y Literatura. Lengua y Literatura. Geografía e Historia. Matemáticas. Informática. Informática. Informática. Católica del Táchira: Integral. Educación Física. Biología. Educación Especial. Nacional Experimental Simón Rodríguez: Integral. Educación Industrial. Metropolitana: Integral. Biología y Química.

Preescolar. Filosofía. Insular: Preescolar. Informática. La oferta de carreras en el Instituto Pedagógico Monseñor Arias Blanco. Preescolar. Nacional Experimental de Yaracuy: Ciencias del Deporte. Coronel Agustín Codazzi: Integral. Preescolar. Eclesiástico Santo Tomás: Teología y Pedagogía. Educación Especial. La oferta de carreras en los Institutos Universitarios Tecnológicos. Artes y Dibujo Técnico. Delfín Mendoza: Ciencias del Deporte.de Humboldt: Idiomas. Rodolfo Loero Arismendi y Tomás Lander: Preescolar. Mario Briceño Iragorry: Integral. de Educación Especializada: Preescolar. Preescolar. Fermín Toro: Integral. Pedro Emilio Coll: Integral. Monseñor de Talavera: Preescolar. Jean Piaget: Psicopedagogía. Dr. Educación Especial. Rafael Belloso Chacín: Preescolar. es la siguiente: Salesiano Padre Ojeda: Teología y Pedagogía. READIC. José Gregorio Hernández. es la siguiente: de Los Teques Cecilio Acosta: Ciencias del Deporte. Arturo Michelena. de la Audición y el Lenguaje: Niños Sordos. de Caracas: Preescolar. Preescolar. es la siguiente: Integral. Educación Especial. Dr. La oferta de carreras en los Institutos Universitarios. Educación Comercial. Filosofía. Adventista de Venezuela. Juan Pablo Pérez Alfonso. Educación Física. Jesús Obrero: Integral. Educación Especial. de Administración y Mercadeo: Preescolar. AVEPANE: Preescolar. Antonio Ricaurte. La oferta de carreras en los Colegios Universitarios. es la siguiente: Andrés Eloy Blanco: Ciencias del Deporte. de 76 .

Prof. Las carreras con mayor oferta en el área de formación docente. Implantación de Componente Docente de Formación Pedagógica (Universidad de Santa Rosa) o Reapertura de Licenciatura en Educación (Universidad Católica del Táchira). En muchas de las Resoluciones y Recomendaciones aprobadas por el Consejo Nacional de Universidades en sus sesiones ordinarias. José Lorenzo Pérez: Educación Especial. de acuerdo a los informes presentados por la Secretaría Permanente con relación a las situaciones académico-administrativas de Rediseño de Planes de Estudios (Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad de Santa Rosa). se acordó emitir opinión 77 . son: la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Las instituciones de educación superior que tienen mayores ofertas. de acuerdo al informe presentado por el Director de la Oficina de Planificación del Sector Universitario. la Universidad de Los Andes. la Universidad Monteávila y la Universidad de Oriente. • En la sesión ordinaria celebrada el día 30 de septiembre de 2003. se aprecian los procedimientos para las aperturas de carreras en las Instituciones de Educación Superior. Una muestra: • En la sesión ordinaria celebrada el día 22 de julio de 2003.Psicopedagogía: Psicopedagogía. son Educación Integral y Preescolar. se consideran estas materias como puntos de información al Consejo Nacional de Universidades. la Universidad del Zulia. se acordó que dichas solicitudes no implican cambio alguno en la estructura de las Facultades ni modificación en la denominación del Título a otorgar.

entidades bancarias. con siete carreras. b) de acuerdo al informe presentado por la Dirección de la Oficina de Planificación del Sector Universitario. 53 centros de tecnología educativa. • En la sesión ordinaria celebrada el día 18 de marzo de 2005.favorable al Estudio de Factibilidad para la implantación de la carrera de educación con las Menciones de Preescolar e Integral de la Universidad Católica Andrés Bello. con la participación de la Universidad Nacional Abierta. servicios de guardería. en pleno crecimiento. empresas. hospitales. empresas petroleras. centros de adiestramiento y evaluación de procesos de aprendizaje. Además. con 107 alumnos en la carrera de Educación Integral. se aprueba: a) Autorizar el funcionamiento de la Aldea Bolivariana de la Gran Sabana. oficinas de planificación educativa. existe una amplia gama de oportunidades en unidades de recursos humanos. museos. en primer lugar. centros de diagnóstico. (2005) Oportunidades de estudio en las instituciones de educación superior en Venezuela. con características similares. clínicas y archivos. El Empleo En cuanto al mercado ocupacional. también está el sector privado. Puede verse información específica por especialidad en: CNU/OPSU. medios de comunicación. donde los empleadores son el Ministerio de Educación y Deportes y el Ministerio de Educación Superior. Caracas: Autor. 111-137. se acordó aprobar la creación y funcionamiento de la Universidad de Santa Inés. sede Barinas. estado Barinas. centros de investigación. pp. está el sistema educativo nacional en todos sus niveles y modalidades. embajadas y consulados. entre ellas la de Educación. En segundo lugar53. 78 . laboratorios.

De aquí en adelante. clubes. centros deportivos. 79 . se procederá con la instalación de Juntas Calificadoras y se abrirán los Concursos de Ingreso. constructoras. academias. que tendrán una evolución con tres direcciones: un 40% en el ámbito de formación político-académica bajo las referencias de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. un 30% para las credenciales académicas y 30% para el desempeño profesional. de un total de 119 mil 400. centros de rehabilitación. según cifras del MED. Actualmente el Ministerio de Educación y Deportes procedió a la regularización de 97 mil educadores que estaban en condición de interinos.corporaciones. misiones.

queda declarado que: El Consejo Universitario podrá. 80 . El personal docente y de investigación se clasificará de acuerdo con las siguientes categorías: ordinarios. que serán nombrados por el Rector a propuesta del Consejo de la Facultad correspondiente y con la aprobación del Consejo Universitario. especiales. También queda especificado. En el Parágrafo Único del Artículo 86. recordemos que es de 1970. corresponden a los miembros del personal docente y de investigación. contiene una Sesión X: Del Personal Docente y de Investigación. honorarios y jubilados. investigación y la orientación moral y cívica. en los casos que estime conveniente. haberse distinguido en sus estudios universitarios o en su especialidad o ser autor de trabajos valiosos en la materia que aspire enseñar y llenar los demás requisitos establecidos en la Ley y los reglamentos. que para ser miembro del personal docente y de investigación se requiere: poseer condiciones morales y cívicas que lo hagan apto para tal función.CAPÍTULO V EL PERSONAL ACADÉMICO Modalidades de Ingreso La Ley de Universidades. Allí queda establecido que las tareas de enseñanza.

de Perfil Académico y Psicológico y de Conocimiento. se establecen tres pruebas: de Aptitudes Intelectuales. por ejemplo. por lo general. En los últimos años. es decir: luego de aprobarse la vigente Ley. A partir de 1970. Para el caso del ingreso como miembro ordinario del personal docente y de investigación. En el caso de la Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad de Carabobo. quienes 81 . la comunidad del personal académico de la Universidad. las IES tienen sus reglamentos internos para normar el ingreso del personal académico. jubilados. prueba escrita de conocimientos y prueba oral o de conocimientos pedagógicos. Pertenecen a la categoría de ordinarios. En el caso específico de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. El régimen de los concursos será fijado en el reglamento respectivo. como en su concepción. por lo que no existe un sistema nacional de ingreso al subsistema de educación. tanto en su contenido jurídico-administrativo. También se ingresa por la incorporación de miembros del personal ordinario de otras universidades o por reincorporación de profesionales que hubieren dejado de ser miembros del personal ordinario en alguna oportunidad. la situación del ingreso del personal docente y de investigación a las Instituciones de Educación Superior. ha cambiado mucho.establecer concursos para la provisión de cargos. la figura más utilizada ha sido la del concurso de oposición que. está clasificada en las siguientes categorías: ordinarios. especiales. pensionados y honorarios. pues contempla evaluación de credenciales. donde la segunda ha sido muy controversial. se realiza en varias jornadas.

ingresen por traslado desde otras universidades o por aprobación del Programa de Generación de Relevo.habiendo ingresado por concurso de oposición. el aspirante podrá ser clasificado en una categoría superior. investigación y extensión. También son considerados miembros ordinarios. d) no haber sido aplazado en ninguna asignatura. los profesores 82 . profesionales. científicos o humanísticos. ejercen responsabilidades de naturaleza permanente y cumplen con los requisitos establecidos en el Reglamento del Personal Académico de la Universidad. el personal académico ordinario es clasificado en: dedicación exclusiva (36 horas). asistentes. además. e) no haber sido sancionado durante su permanencia como estudiante universitario. El ingreso como miembro ordinario del personal académico. a lo largo de su carrera. por la vía del concurso de oposición se realiza en la categoría de instructor. tiempo completo (30 horas). sin embargo. donde se establecen los siguientes requisitos: a) ser venezolano. medio tiempo (15 horas) y Tiempo convencional (hasta 12 horas). ostenten. quienes ingresan por concurso de credenciales: los auxiliares académicos. por méritos docentes. Según el tiempo de dedicación. b) poseer título de Profesor o Licenciado en Educación en el área objeto de concurso u otro título equivalente. cumplidos los requisitos. g) no ser mayor de treinta años y h) haber participado en actividades de docencia. quienes. asociados y titulares. Son miembros especiales del personal académico. f) tener una antigüedad como graduado no mayor de tres años. los siguientes niveles de escalafón: instructores. c) haber obtenido durante sus estudios de pregrado un índice no menor de 80% y un promedio mínimo de 80% en el área objeto de concurso. agregados.

Los auxiliares académicos deben poseer. licenciado o equivalente y. de investigación o extensión en áreas determinados. Los profesores contratados deben poseer titulo de profesor. por el valor de sus trabajos e investigaciones o por méritos de ejercicio laboral. Por su condición. por necesidades institucionales. Quienes disfrutaren la condición de beneficio de pensión por incapacidad. ejercerán por tiempo determinado. investigación o extensión. deberá reincorporarse a la Universidad. de conformidad con la reglamentación correspondiente. 83 . podrán ser encargadas temporalmente para realizar funciones docentes. se harán acreedores de tal distinción.contratados y los investigadores y docentes invitados. careciendo de título. labores de docencia. posean un mínimo de cuatro años de experiencia en el área respectiva. Los profesores jubilados podrán desempeñar actividades académicas especiales y ser designados como asesores para servicios determinados. hayan declarados como tales. son profesionales que. previa certificación médica que compruebe el cese de tal circunstancia. culturales o profesionales. son aquellos que según las disposiciones legales del caso y la decisión del Consejo Universitario. Los investigadores y docentes invitados. también pueden ser auxiliares académicos quienes. no están obligados a desempeñar actividades académicas. Los miembros honorarios del personal académico de la Universidad. por poseer méritos excepcionales en sus labores científicas. al menos. estudios superiores de dos años de duración. Los miembros jubilados y pensionados del personal académico.

la creación intelectual y la vinculación social y al conjunto de criterios y procedimientos dirigidos a garantizar la calidad de desempeño y el reconocimiento al esfuerzo continuo. permanencia. para el caso de los profesores y profesoras de la educación. Un componente sustantivo en la concepción de la carrera académica. En este contexto. formación permanente. así como a la unificación de criterios académicos y éticos para el ingreso. El funcionamiento de un proyecto de este tipo. La versión de enero de 2004. la creación intelectual y la vinculación social. En los jurados serán 84 . prosecución. dirigido a articular las instancias e integrar los procesos del desarrollo académico profesoral. En esta perspectiva. los cuales deberán mantener su carácter público y deberán considerarse tanto los conocimientos de quienes concursen. los lineamientos que permitieran crear el Subsistema Nacional de Carrera Académica. ascenso. conjuga otros aspectos esenciales como la existencia de un plan de carrera académica para cada profesional del subsistema y la definición de un conjunto de procesos dirigidos a la evaluación del desempeño. como las aptitudes para la formación integral. es el relacionado con los concursos de oposición.Toda esta situación pudiera cambiar si las disposiciones que contiene el Proyecto de Ley de Educación Superior llegaran a ser aprobadas. el desarrollo de la carrera académica también constituirá un componente ineludible de la rendición de cuentas y la evaluación de carácter institucional. la carrera académica quedará entendida como el proceso de desarrollo del profesorado de la educación superior como profesionales que se dediquen integralmente a la formación. contiene. desincorporación y reingreso del profesorado.

será establecido en el correspondiente reglamento. Asistente. donde podrá permanecer un mínimo de dos años y un máximo de cuatro. creación intelectual. donde solo 85 . lo hará en calidad de Instructor. vinculación social y cooperación nacional e internacional. un trabajo original como credencial de mérito. y se ubicarán y ascenderán de acuerdo con las credenciales o méritos científicos y sus años de servicio. será necesario presentar a la consideración de un jurado nombrado al efecto. Agregado. Establece también la Ley. Niveles de Formación. tienen un escalafón que contempla las siguientes categorías: Instructor. para pasar de una categoría a otra. que toda persona que se inicie en la docencia o en la investigación.incorporados al menos dos profesionales de carrera académica no adscritos a la institución que realiza el concurso y en las bases del concurso. Además. ascenso y jubilación del personal docente y de investigación. Todo profesional de carrera académica ingresaría en grado de Candidato. Si al término de los cuatro años el Candidato o Candidata no hubiere ascendido a la categoría correspondiente. En ese tiempo se realizarán evaluaciones anuales bajo la supervisión de un profesional de carrera académica que tendrá al menos la categoría de agregado. El régimen de ubicación. ello será causal suficiente para proceder con la remoción del cargo. contempla que los miembros ordinarios del personal docente y de investigación. La vigente Ley de Universidades. Asociado y Titular. se especificará el desempeño esperado en la participación de programas de formación.

pudiera ubicarse en una jerarquía superior. Aclarados los términos de las categorías en el escalafón universitario y su relación con los niveles de formación. quedarán establecidas “en el correspondiente reglamento”. por lo menos. ascenso y jubilación del personal docente y de investigación. a menos que por méritos profesionales. por otros requisitos. deben mostrar capacitación pedagógica y haber ejercido como Instructores al menos durante dos años y durarán cuatro años en el ejercicio de sus funciones. veamos un panorama general retrospectivo. para ascender a la categoría de Asociado. algunas de las Universidades Nacionales han venido definiendo jurisprudencia en lo que se refiere a las exigencias para ascender en el escalafón. docentes o científicos. aparte de poseer título universitario. cinco años en el ejercicio de sus funciones. como solicitar grado de Especialista o Magíster para ser Agregado o modificar la solicitud del título de Doctor. Los profesores Asistentes. Como las condiciones de ubicación. Los profesores Agregados deben poseer título universitario y durarán cuatro años en sus funciones. para el año 2000. Los profesores Asociados deben poseer el título de Doctor y durarán. Concluido el lapso pasarán a la categoría de Asociados. una muestra de 11 universidades públicas venezolanas presentaban el siguiente panorama en relación al profesorado activo con doctorado y acreditados en el 86 . Para ser Titular se requiere haber sido profesor Asociado por lo menos durante cinco años. De acuerdo con información disponible en la OPSU y de la recopilada por las mismas universidades.se requiere el título universitario.

UNEG 22. con el número y el porcentaje correspondiente de profesores a dedicación exclusiva y tiempo completo. UPEL 87 y UCLA 123.97% de 2. cuando se hace la comparación entre los datos precedentes.115 investigadores adscritos. UNESR 36. la ULA participa con el 29. como los niveles de formación se han ido incrementando en el profesorado universitario. UNERG 12.75% de 758. la UNERG participa con el 3. la situación ha cambiado muchísimo: las Universidades Oficiales tienen 3.330. en la UZ participa el 36. Pero aun queda mucho por recorrer.079. la UC participa con el 11.Programa de Promoción del Investigador (PPI).91% de 2. grosso modo. la UNA participa con el 1. El Programa de Promoción al investigador está dirigido al profesorado activo en condiciones de dedicación exclusiva y tiempo completo. la 87 .88% de 309. ULA 622. ahora los datos son los siguientes: UCV 659. UDO 153.95% de 1.362 de sus profesores a DE y TC.165. Ello muestra. se observa lo siguiente: en la UCV apenas participa el 28. UC 162.47% de 407. UNA 6. donde se solicita título de doctor y publicación de artículos en revistas indexadas: Universidad Universidad Central de Venezuela Universidad del Zulia Universidad de Los Andes Universidad de Carabobo Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez Universidad Nacional Abierta Universidad Nacional Experimental Rómulo Gallegos Universidad Nacional Experimental de Guayana Universidad Pedagógica Experimental Libertador Universidad de Oriente Universidad Centro-occidental Lisandro Alvarado Doctores Activos PPI 581 450 279 297 199 283 56 32 36 10 20 2 10 1 11 1 56 16 81 57 22 40 Al 2005. UZ 800.41% de sus 2. la UNESR participa con el 4. Para las mismas Universidades señaladas en el cuadro anterior. mientras que las Universidades Privadas tienen 53.

UNEG participa con el 6.36% de 346.45% de 2.94% de 123.55% de 1. 88 . la UPEL participa con el 4. la UDO participa con el 7.914 y la UCLA participa con el 12.053.

en instituciones de dependencia oficial. mantener o mejorar las existencias de capital físico y humano de dominio público. En una muestra informativa relacionada con el gasto público real por alumno en la educación superior. se puede observar el breve recorrido: 89 .CAPÍTULO VI SISTEMA DE BENEFICIOS PARA ESTUDIANTES Costo por Estudiante La definición conceptual de “costo por estudiante”. Como definición operativa. destinado a la prestación de servicios educativos al nivel superior. expresados en bolívares por cada alumno matriculado en este nivel educativo. comprende los gastos destinados a incrementar. expresado en bolívares y la matrícula total registrada en el nivel educativo: educación superior. el costo por estudiante es el cociente de Gasto Público Real en Educación Superior en año t.

que hiciera posible incorporar a la población de menores recursos en la educación superior.8 3.39% y la proporción de seleccionados del interior venezolano se incrementó de 34% en 1995 al 81. más de 70.000 mil venezolanos y venezolanas. se han visto apoyadas por Fundayacucho.530.173. Hasta el año 2003. En el año 2000. A partir de 1999. a través del financiamiento de estudios de formación de grado en Venezuela y de estudios postgraduados en el país o en el exterior.358.1% en 1999.751. Ello se asumió desde una orientación de equidad socio-económica y territorial.609. tal proporción ascendió hasta un 91.0 2.053 estudiantes beneficiarios. con el objeto de apoyar la formación de profesionales que pudieran vincularse con las políticas de crecimiento del país.3 3. 90 . la atención de beneficiarios alcanzó la cifra de 11.283. Fundayacucho nacía bajo la idea de democratizar el ingreso a la educación superior. el Estado venezolano creo la Fundación Gran Mariscal de Ayacucho (Fundayacucho).486.7 Beneficios Socioeconómicos para el Estudiantado En 1975. como resultado de la aplicación de políticas dirigidas a privilegiar la atención de los estratos menos favorecidos.AÑO 1998 1999 2000 2001 BOLÍVARES DEL AÑO 2000 2.284.

Le correspondió al Ministerio de Educación (luego. Para optar al IOES. a través de Decreto Presidencial Nº 531. que aportan el 0.323. el 10 de octubre del mismo año. la puesta en servicio de un sistema de asistencia médica hospitalaria. con edad igual o menor a 28 años. así como de los Tecnológicos y Colegios Universitarios. por medio de las Federaciones de centros Universitarios y los Centros de Estudiantes. exigieron. prosecución y egreso en carreras prioritarias para el país. Ello implica desarrollar políticas específicas y determinados instrumentos que constituyan auténticas alternativas para beneficiar a la población estudiantil de menores recursos. Ministerio de Educación Superior). el Ministerio de Educación ha puesto en marcha el Programa de Becas para los Estudiantes de Instituciones Oficiales de Educación Superior (IOES). FAMES constituye una institución sin fines de lucro y sus ingresos provienen del Ejecutivo Nacional. Recientemente. del 06/10/89 y publicado en Gaceta Oficial Nº 32. ser bachiller venezolano. el estudiantado venezolano.A fines de los años 80’.25% de su presupuesto ordinario. la creación de la Fundación para el Servicio de Asistencia Médica Hospitalaria para los Estudiantes de Educación Superior (FAMES). que tiene como objeto contribuir al ingreso. con la finalidad de garantizar mejores condiciones de vida que contribuyeran con la prosecución de los estudios superiores. 91 . al ejecutivo nacional. de las Universidades Autónomas y Experimentales. los requisitos son los siguientes: ser estudiante de pregrado.

siempre con el apoyo de las Unidades de Bienestar Estudiantil de cada Institución. y. Las instituciones de educación superior. asignará los beneficios a bachilleres: a) con discapacidad. previo cumplimiento de requisitos. transporte. Corresponde a la Dirección General de Calidad de Vida Estudiantil. b) pertenecientes a Comunidades Indígenas. siguiendo un específico procedimiento. subsidios. comedor. reciben distintos nombres en la estructura institucional: 54 Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37. de acuerdo con la asignación.755 del 18/08/2003. residencias. el MES publicará a las IOES la cantidad de cupos disponibles para ser otorgados como becas. administrar la asignación de becas. para la selección y seguimiento de cada beneficiario. según. La preselección se realizará en acuerdo con los lineamientos establecidos por el MES y el Instructivo para el Otorgamiento de Becas a Estudiantes de Instituciones Oficiales de Educación Superior54. orientación. Los organismos que atienden estos beneficios. adscrita al Viceministerio de Políticas Estudiantiles del Ministerio de Educación Superior. Para garantizar una política de becas sin exclusiones. ser seleccionado por las instituciones de educación superior. pertenecer. entre otros beneficios. becas.cursar una de las carreras prioritarias establecidas por el Ministerio de Educación Superior a través del Viceministerio de Políticas Estudiantiles. el MES. c) ubicados en zonas rurales. al estrato IV. eventualmente. también tienen sus mecanismos internos para ofrecer servicio médico-odontológico. 92 . Las becas se otorgan por un año y podrán ser prorrogadas. fronterizas o a d) personas privadas de libertad. al estrato V. orientación vocacional. En acuerdo con su disponibilidad presupuestaria. préstamos. estudio socio-económico.

Departamento de Bienestar Estudiantil. Dirección de Bienestar Estudiantil. Dirección de Servicios Generales. Coordinación de Orientación. Dirección de Servicios Estudiantiles. Organización de Bienestar Estudiantil. Dirección de Desarrollo Estudiantil. Unidad de Desarrollo y Bienestar Estudiantil. Coordinación de Bienestar Estudiantil.Oficina de Bienestar Estudiantil. Centro de salud. Servicios Estudiantiles. 93 . entre otros. Previsión Social.

tomando en cuenta el contexto económico-social. y a los segundos: capacitación. son administrados bajo la figura de cursos. A los primeros corresponden especializaciones profesionales. científico y humanístico. talleres u otras 94 . investigar y evaluar problemas educativos y de otra naturaleza y proponer soluciones alternativas. Los estudios de especialización están dirigidos a proporcionar los conocimientos en un área específica y el adiestramiento necesario para la formar expertos con elevadas competencias profesionales. venezolano y latinoamericano. capaces de generar conocimientos. maestrías y doctorados. los estudios de postgrado se clasifican en conducentes a grado y no conducentes a grado. perfeccionamiento profesional y posdoctoral.CAPÍTULO VII LOS ESTUDIOS DE POSTGRADO Según sus propósitos. los estudios doctorales están orientados a la formación de profesionales con alto rendimiento académico. cultural y político. ampliación o actualización. técnico. Los estudios de maestría están dedicados al estudio profundo y sistematizado en un área del conocimiento y la formación metodológica para la investigación. seminarios. Por su parte. Los estudios de postgrado no conducentes a grado académico.

son los que han recibido del Consejo Nacional de Universidades (CNU) la aprobación para su creación y funcionamiento. En lo que concierne a especialización. En esta misma secuencia. se presentarán los detalles para el caso de los programas de postgrado en el área de Ciencias de la Educación. después de 1996. Los Programas de Postgrado aprobados por el Consejo Universitario o su equivalente. previa recomendación del Consejo Consultivo Nacional de Postgrado (CCNPG). Didáctica de la Matemática en educación 95 . Programas de Postgrado Autorizados en Ciencias de la Educación Los Programas de Postgrado Autorizados. corresponden a las universidades: Fermín Toro. En el caso de los doctorados. Pedagógica Experimental Libertador y Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada. autorización para la creación y funcionamiento. para el caso de Venezuela. es el organismo que. puede: a) autorizar la creación y funcionamiento de programas de postgrado. de Oriente. de Los Andes.modalidades académicas y tendrán el grado de exigencia establecido para los estudios de postgrado en general. El Consejo Nacional de Universidades. ha resultado autorizados programas que corresponden a las siguientes universidades: Administración Educacional (de Los Andes). los programas que han resultado autorizados. b) reconocer la acreditación de los programas de postgrado y c) reconocer la renovación de la acreditación de los programas de postgrado. son los que deberán solicitar al CNU.

Planificación y Evaluación Educacional (Valle del Momboy) y Tecnología. Enseñanza de la Educación Física (Pedagógica). Docencia para la Educación Inicial (Valle del Momboy). Procesos de Enseñanza Aprendizaje (Nacional Experimental de Guayana). Tecnología de la Información y la Comunicación (Central de Venezuela). en Didácticas Educación de las Matemáticas (Valle Momboy). Estrategias para la Educación a Distancia (Alejandro de Humboldt). Educación Infantil (Pedagógica). Enseñanza de la Biología (del Zulia). Educación Rural (Pedagógica).Media (Nacional Experimental del Simón Bolívar). Educación Preescolar (Pedagógica). Educación Especial (Pedagógica). Educación Preescolar (Pedagógica). Ciencias de la Salud (Centro Occidental Lisandro Alvarado). Docencia de la Geografía y las Ciencias de la Tierra (de los Andes). Evaluación Educacional (Valle del Momboy). Aprendizaje y Conocimiento ( Metropolitana). Enseñanza de la Lengua Española ( 96 . Educación Básica (Arturo Michelena). Informática y Diseño Instruccional (de Los Andes). Gerencia de Instituciones Educativas (Metropolitana). Docencia para la Educación Básica (Valle del Momboy). Enseñanza de la Geografía Nacional (de Carabobo). se lograron ubicar los siguientes programas y las universidades correspondientes: Gerencia Educativa (Rafael Belloso Chacín). Enseñanza de la Geografía (Pedagógica). Enseñanza de las Ciencias (del Zulia). Enseñanza de la Geohistoria (Pedagógica). Metodología del Entrenamiento Deportivo (Pedagógica). Docencia Básica (Pedagógica). Lectura y Escritura (Nacional Experimental de Guayana). Preescolar (Pedagógica). Educación (Católica Andrés Bello). En cuanto a las autorizaciones de maestría. Educación en Procesos de Aprendizaje (Católica Andrés Bello). Enseñanza de la Lengua (Católica Cecilio Acosta). Docencia en Educación Superior (José Antonio Páez).

tanto en la Normativa General de los Estudios de Postgrado. Un programa de postgrado acreditado. Enseñanza-Aprendizaje de las Lenguas Extranjeras (de los Andes). sin requerir el proceso de Autorización para la Creación y Funcionamiento de Programas de Postgrado. Biología y Química (del Zulia). por tanto. Orientación (del Zulia). otorga reconocimiento público a un determinado programa de postgrado que ha sido evaluado y reúne todos y cada uno de los requisitos establecidos. Ciencias Básicas Integradas (del Zulia). Gerencia y Liderazgo en Educación (Fermín Toro).Rafael Belloso Chapín). deberá proceder ante el Consejo Consultivo Nacional de Postgrado (CCNPG). la institución que aspira solicitar la Acreditación de los Programas de Postgrado. Con este acto. como en la Política Nacional de Postgrado. y que fueron aprobados por el respectivo Consejo Universitario o su equivalente. 97 . Programas Acreditados de Postgrado en Ciencias de la Educación En Venezuela. el Consejo Nacional de Universidades (CNU). Evaluación Educativa (de Los Andes). Luego de cubrir el proceso de Autorización para la Creación y Funcionamiento de Programas de Postgrado por parte del CNU. Para los Programas de Postgrado que estén funcionando con fecha previa al 9 de octubre de 1996. podrán hacer solicitud de acreditación ante el CCNPG. la acreditación de un programa de postgrado. Enseñanza de la Lectura y Escritura (Nacional Experimental Francisco de Miranda). es un proceso voluntario. satisface los criterios de calidad establecidos.

corresponden a: Ciencias de la Educación (Nacional Experimental Simón Rodríguez). son los siguientes: Ciencias de la Educación (Nacional Experimental Simón Rodríguez). Enseñanza de la Geografía (Pedagógica). Promoción de la Lectura y Escritura ( de Los Andes). Proceso de Aprendizajes ( Católica Andrés Bello). Estrategias de Aprendizaje ( Pedagógica). Docencia en Educación Superior (Central de Venezuela). Educación Ambiental (Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora). Gerencia Educativa (Católica Andrés Bello). corresponden a: Desarrollo y Atención Integral del Niño de 0 a 6 Años (José María Vargas). Enseñanza de la Educación Física (Pedagógica). Educación (Central de Venezuela). Enseñanza de Literatura en Inglés (Pedagógica). Docencia para la Educación Superior (de Carabobo). Gerencia Educacional 98 .Los Programas de Doctorado acreditados en el área de Ciencias de la Educación y las Universidades sedes. Enseñanza de las Ciencias Sociales (de Carabobo). Administración y Supervisión de la Educación (de Carabobo). Los Programas de Especialización acreditados en el área de Ciencias de la Educación y las Universidades sedes. Enseñanza de la Física (Pedagógica). Educación (Pedagógica). Enseñanza de la Geografía ( de Los Andes). Educación Superior ( Central de Venezuela). Informática Educativa (Nacional Experimental Simón Bolívar). Enseñanza de la Historia (Pedagógica). Enseñanza de la Matemática (Nacional Experimental Francisco de Miranda). Evaluación Educacional (Pedagógica). Docencia en Educación Superior (Nororiental Gran Mariscal de Ayacucho). Orientación (Central de Venezuela). Los Programas de Maestría acreditados en el área de Ciencias de la Educación y las Universidades sedes.

Lectura y Escritura ( de Los Andes). Las Maestrías Reacreditadas y las respectivas Universidades sedes. Tecnología Educativa (Central de Venezuela). Orientación ( Central de Venezuela). En el caso de los Programas de Doctorado Reacreditados en el área de Ciencias de la Educación. Procesos de Aprendizaje (Católica Andrés Bello). Geografía (del Zulia). Gerencia Educativa (Nacional Experimental del Táchira). está el Doctorado en Educación de la Universidad Central de Venezuela. Lingüística (de Los Andes). Educación Ambiental (Pedagógica). Lingüística (Central de Venezuela). se hace acreedor de una extensión por un lapso determinado de la Acreditación.( Pedagógica). Lectura y Escritura (de Carabobo). Educación 99 . Orientación (Central de Venezuela). por cuanto ha demostrado mejoras y niveles de excelencia verificables. Planificación Curricular (de Carabobo). son: Desarrollo Curricular (de Carabobo). Educación Ambiental (Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora). Orientación y Asesoramiento (de Carabobo). Orientación (de Carabobo). Orientación (Pedagógica). Programas de Postgrado Reacreditados en Ciencias de la Educación La Renovación es el proceso mediante el cual el Consejo Nacional de Universidades otorga reconocimiento público a un Programa de Postgrado. además de cumplir los requisitos establecidos en la Normativa General de Estudios de Postgrado.

y Nacional Experimental de Guayana. cinco. con uno cada una. Central de Venezuela y Pedagógica. Arturo Michelena. con tres sedes. Rafael Belloso Chapín. y José María Vargas. Lingüística (Central de Venezuela). con un Programa cada una. del Zulia. del Zulia. seis. cuatro. cada una con cinco Programas. 2. Orientación (Pedagógica). Central de Venezuela. Nacional Experimental Simón Bolívar. con un programa cada una. de Carabobo.Superior (Central de Venezuela). dos. Católica Cecilio Acosta. y de Los Andes. que han resultado con autorización para creación y funcionamiento. Solo tres Universidades presentan Doctorados Acreditados: Nacional Experimental Simón Rodríguez. Nueve Universidades han sido autorizadas para la creación y funcionamiento de Programas de Maestría: Pedagógica. acreditados y reacreditados hasta el 22 de julio del año 2005. Centro Occidental Lisandro Alvarado. se obtendría lo siguiente: 1. Solo cinco Universidades han sido autorizadas para la creación y funcionamiento de Programas de Doctorado: la Pedagógica. de Oriente. dos. con uno cada uno. José Antonio Páez. con dos cada una. Nueve Universidades han Acreditado sus Programas de Especialización: Católica Andrés Bello. Católica Andrés Bello y Metropolitana. De un panorama general relacionado con los Programas de Postgrado correspondientes al área de Ciencias de la Educación. Central de Venezuela. Doce Universidades han sido autorizadas para la creación y funcionamiento de Programas de Especialización: Valle del Momboy y Pedagógica. y Fermín Toro. Nororiental Gran Mariscal de 100 . de Los Andes y Nacional Experimental Politécnica de las Fuerzas Armadas. tres. Fermín Toro y Nacional Experimental Francisco de Miranda. de Los Andes.

y Nacional Experimental Simón Rodríguez. 101 . han recibido Reacreditación las Universidades: Central de Venezuela. solo la Universidad Central de Venezuela. de Carabobo. dos.Ayacucho. con uno cada una. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora. Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora. y Pedagógica. con uno cada una. de Carabobo. Nacional Experimental Simón Bolívar y de Los Andes. cinco. en cuanto a los Programas de Maestrías. de Carabobo. del Zulia y Nacional Experimental del Táchira. tres. de Los Andes. diez. Nueve Universidades han Acreditado Programas de Maestría: Pedagógica. Nacional Experimental Francisco de Miranda. uno. 3. tres. cuatro. En cuanto a la Reacreditación o Renovación de Acreditación. Católica Andrés Bello. ha recibido extensión de plazo en el caso de su Doctorado en Educación. Central de Venezuela.

conocer del desempeño laboral y prosecución de estudios. c) Desempeño Laboral (9 ítems) y d) Nivel de Satisfacción (10 ítems). elaboraron una encuesta para obtener información que permita actualizar la base de datos de los egresados. Con proyectos como este.CAPÍTULO VIII SEGUIMIENTO INSTITUCIONAL DEL EGRESADO Ha sido en extremo difícil localizar estudios nacionales o institucionales relacionados con el seguimiento al egresado. así como la oportunidad de contar con un programa nacional de formación docente. las IES podrán. a largo plazo. dependiente de la Secretaría. b) Nivel de Formación Académica (12 ítems). con el fin de retroalimentar los programas académicos de la UNEFM. Una de tales iniciativas es el Programa de Seguimiento de Egresados de la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda. La Unidad de Seguimiento de Egresados de la UNEFM y la Representación de los Egresados ante el Consejo Universitario. 102 . un buen número de IES indican que poseen programas vinculados a tal situación. revisar sus diseños de carrera y las ofertas de prosecución. Sin embargo. La Encuesta referida contiene cuatro macrovariables: a) Datos Personales (8 ítems).

200555. 55 56 Ver pie de página 62. dieron como resultado cuatro dimensiones de valor destacado: a) No se ejecuta el programa de seguimiento al egresado56. al realizar el análisis de correspondencia con las debilidades detectadas en la UPEL. su Plan de Desarrollo 2001 . Luego.En lo que se refiere a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. c) No se ejecutan procesos de evaluación y desempeño y d) No se divulgan ni difunden los procesos de evaluación institucional. sino para el presente y el futuro de la Universidad venezolana. al identificar las categorías de problemas determinados por la OPSU. Esto constituye una fuente de retos no solo para la UPEL. el primero en ser señalado se expone en los siguientes términos: “No existen programas de evaluación institucional”. b) No existe control. 103 . evaluación y seguimiento de la gestión. Cursivas nuestras. agrupadas y ubicadas en el problema preseñalado. se obtuvo una la lista de variables claves que.

Financiar con recursos extraordinarios. estableciéndose los lineamientos siguientes: 1. donde queda establecido que la formulación del Proyecto de Ley de Presupuesto para el ejercicio fiscal 2001. Deberá asignarse créditos presupuestarios a los siguientes conceptos de gastos: consumo estimado de los servicios básicos. 58 Ídem. pensiones y jubilados del Ministerio y entes adscritos. asignaciones para conservación y mantenimiento de equipos. quedaría “condicionada por las restricciones que confrontan las Finanzas Públicas y la rigidez que imponen los soportes legales que obligan a establecer prioridades en la asignación de los recursos disponibles”58. Informe que presenta la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU) sobre la Asignación y Distribución del Aporte Presupuestario para el Ejercicio Fiscal 2002 de las Universidades Nacionales. 104 . las asignaciones para sueldos y salarios deben corresponder con los cargos ocupados al 57 CNU-OPSU. p. salarios. excepto sueldos. los gastos de funcionamiento y las transferencias a los organismos del sector público que no puedan cubrirse con recursos ordinarios. (2001). 5.CAPÍTULO IX FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO En el año 2001 se establece la Política Presupuestaria para el Sector Universitario Nacional57. 2.

formuladas en el Anteproyecto de Presupuesto 2002. compromisos laborales que no han podido ser cubiertos. no otorgar recursos para donaciones y subsidios al sector privado. 2) En las estimaciones Ministerio de Finanzas / OCEPRE. la Oficina de Planificación del Sector Universitario elaboró la metodología para la distribución de la cuota presupuestaria asignada por la Oficina Central de Presupuesto. entre ellos. eliminar los cargos donde se hayan estimado recursos para nuevos pensionados y jubilados. se desprende lo siguiente: 1) El monto del aporte fiscal para el 2002. no acordar nuevos convenios o cláusulas con incidencias económicas. En atención a las situaciones descritas en los puntos precedentes. no asignar créditos presupuestarios para alquileres y compras de automóviles y de inmuebles administrativos.31-12-2001. crecimiento natural inversión y desarrollo de programas académicos. indicándose la distribución por concepto del gasto del aporte fiscal. más ingresos de operación y transacciones financieras. es inferior al proyectado para el 2001. 3) Las universidades quedarían obligadas a presentar presupuestos equilibrados. no fue considerada la mayoría de las propuestas de crecimiento en el gasto de incorporación de compromisos gremiales. imputado en el Proyecto de Ley de Presupuesto 2001 para las universidades Nacionales: 105 . sin contar con la asignación presupuestaria. lo que limita las posibilidades de cubrir la totalidad de gastos de las instituciones universitarias. sujetos al límite del aporte fiscal otorgado. En consecuencia.

gastos de personal y veinte días de diciembre.98 2.146. partida para el bono de doctor. porcentajes para aplicación de Normas CNU. siete meses por aplicación de 106 . 1. reclasificaciones y efectos de inflación y devaluación. 3) El 8.5% de nómina de sueldos básicos y el fideicomiso del personal obrero.05 121.45 Como criterios de distribución y medidas de política presupuestaria. quedaron definidos cuatro directrices: 1) Gastos trasladables de 2001 (nómina. procurando mantener el presupuesto de gastos de personal similar al ejecutado en el 2001. Estas distribuciones por concepto de gastos no considera las erogaciones siguientes: bono de fin de año. materiales y servicios) e incidencia a partir de enero de 2002 de los incrementos de sueldos y salarios cordados para ese año.48 49. aporte para FAMES.5% docente y administrativo Normas del CNU Inversión Gastos centralizados •1 Transferencias corrientes a universidades •2 Transferencia de capital Total MILLARDOS DE Bs. crecimiento natural para cubrir ascensos.48 52. liquidación de prestaciones. para financiar: complemento por reclamos del personal administrativo. para REACCIUN.10 233. 4) Partidas centralizadas en el presupuesto de las Oficinas Técnicas Auxiliares del CNU.64 13.680.84 91.CONCEPTOS Gastos trasladables Recurrencia de incremento salarial por homologación Aplicación de tabulador al personal administrativo Fideicomiso obrero y 8.16 1. 2) Gastos de inversión y Normas CNU igual al presupuesto 2001. otras transferencias.36 12. fondo de desarrollo. adquisición de autobuses.

El total de la distribución de la cuota presupuestaria para el ejercicio fiscal 2002 de las Universidades Nacionales.264. 5. 104. 107 .700. y Bs. Bs. Bs.630.518.953.932. 920.5 %.650.000.000 para inversión.823.155 por disminución de deudores.839 en gastos trasladables. fue de Bs. 833. 2.964. (2002).156. Informe sobre las decisiones tomadas por el Consejo Nacional de Universidades en materia de asignación y distribución de la cuota para la formulación del presupuesto 2003.409. el total de recursos queda establecido en Bs. aplicación de Normas de Homologación 2002-2003. estimaciones por ingresos propios de Bs. LUZ.613.507.Normas de Homologación 2001.751. 8.009 normas del CNU. 1. le fue asignada una cuota total de Bs.627. En el caso de la Universidad Pedagógica Experimental.000 por otros ingresos corrientes. 1. distribuida en Bs. luego de la UCV. Bs. fue presentado un informe elaborado por la OPSU.581 por recurrencia del tabulador al personal administrativo.417. Caracas: Autor. 9. En reunión del Consejo Nacional de Universidades celebrada en julio de 200259.000 por transferencias del sector público. Bs. 68.715.040. Bs. que quedaba de quinta en el volumen del presupuesto. Cuando le corresponde a la Universidad Pedagógica presentar su presupuesto de ingresos / recursos para el ejercicio fiscal 2002.070. referido a los lineamientos para asignación y distribución de la cuota presupuestaria 59 CNU. Bs.652. 144. 300.322.302.884.568. pues a la asignación de la cuota asignada por CNU-OPSU.640.027 por incremento de depreciación y amortización y Bs.071. ULA y UC.090. 19.603 fideicomiso obrero y 8.475 por recurrencia de Normas de Homologación.807. 153.

En esta oportunidad. 182 millardos.921 millardos. 77.30 millardos. estuvieron basados en los aspectos siguientes: a) Los gastos rígidos trasladables del año 200360 se estimaron en Bs. quedando pendiente la insuficiencia en el bono de fin de año.412. 60 Estos fondos contienen: gastos de personal. para cubrir insuficiencias presupuestarias. compromisos gremiales 108 . Luego de las deliberaciones de rigor. quedó en el orden de Bs. la asignación de la cuota presupuestaria para la UPEL. tanto en gastos de funcionamiento como en gastos de personal. servicios básicos. 1. Para estos conceptos. La decisión central quedó planteada en que los recursos otorgados a las Universidades por Bs. materiales y suministros.aprobada por el Ejecutivo Nacional. se procedió a formular el proyecto de presupuesto correspondiente a 2003. por Bs. para incorporarlo en el proyecto de Ley de Presupuesto 2003 y presentarlo en la Asamblea Nacional.09 millardos. Los criterios aplicados para la estimación de recursos requeridos para el año 2003. primas y gastos de seguros. servicios estudiantiles. 182. pensiones y jubilaciones. serían utilizados para garantizar los gastos rígidos recurrentes y el crecimiento natural en gastos de funcionamiento. excluyendo porción del bono de fin de año.58 millardos. quedando una insuficiencia en el bono de fin de año por un monto de Bs. normas del CNU y recursos humanos. obligaciones legales.693 millardos. 178. b) Recurrencia de crédito adicional para el ejercicio 2002. 1. se estimaron fondos por Bs.

616. Parra Soler.574. Instituto Botánico de Venezuela y Misión Sucre. En esta distribución.72% 61 República Bolivariana de Venezuela.412. en sesión celebrada el 7 de octubre de 2005. se aprueba el informe presentado por la directora del la Oficina de Planificación del Sector Universitario. (2005). luego de las Universidades: Central de Venezuela. luego de las Universidades: Central de Venezuela. donde se incorpora un aumento lineal de 3. donde están las Universidades del sector público y Fundaciones como Gran Mariscal de Ayacucho. la UPEL tiene asignado un presupuesto de Bs. Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 2005. en la Relación de Transferencias correspondientes al Ministerio de Educación Superior. Instituto Botánico de Venezuela y Misión Sucre.869.761. correspondiente año 2006. se asignan Bs. 62 República Bolivariana de Venezuela. la UPEL tiene asignado un presupuesto de Bs. 317. del Zulia.056 a la denominación entes descentralizados. En el 2005.748 a la denominación entes descentralizados. por Resolución del CNU. de Carabobo y de la de Oriente. En esta distribución. de acuerdo con la Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 200662. de Los Andes. (2004). María J. 261.808.594.064.350. de acuerdo con la Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 200561. 3. de Carabobo y de la de Oriente. del Zulia. Posteriormente.206.002. sobre la asignación y distribución de la cuota presupuestaria de las universidades nacionales.163. 2. donde están las Universidades del sector público y Fundaciones como Gran Mariscal de Ayacucho. Distribución General de la Ley de Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 2004. 109 . se asignan Bs. en la Relación de Transferencias correspondientes al Ministerio de Educación Superior.Para el año 2004. de Los Andes.

000 110 . 329.a las 22 universidades públicas. pasando la UPEL a un Presupuesto Aprobado 2006 por el orden de Bs.437.900.

es de iniciar un debate crítico que haga posible diseñar las bases de la evaluación de los postgrados en el área educativa. 111 . también serán seguros protagonistas en la dimensión evaluativa que. parte sustantiva del centro de interés del presente capítulo. En esta perspectiva. como establecer lo que pudiera ser. latinoamericana y mundial. los estudios de postgrado también requieren de un proceso evaluativo permanente. no sólo para dar cuenta de lo que los postgrados son. tanto para conocer qué ha venido siendo y qué es la educación en términos generales. Los postgrados del área educativa. Sería la evaluación leída en clave de auténtica transformación. hoy pareciera inquietar los espacios universitarios nacionales. De lo que se trata ahora. como preocupación.CAPÍTULO X EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL La evaluación de la educación universitaria venezolana es un fenómeno relativamente nuevo y en estos momentos constituye una valiosa estrategia de carácter institucional. sino para ofrecer un impacto de calidad y de responsabilidad académica con la sociedad venezolana.

Es decir. a través de la figura de Estado Asociado. se considera imprescindible el desarrollo de Programas Educativos en las siguientes áreas: (i) formación de la conciencia ciudadana favorable al proceso de integración. que constituye el marco legal de El Mercado Común del Sur. suscribieron. están referidos al sistema de la educación superior. donde se establece que “para facilitar el logro de los objetivos del MERCOSUR.En marzo 26 de 1991 fue firmado El Tratado de Asunción. específicamente. En principio. se suma el de la educación. Chile y Bolivia también participan del MERCOSUR. un Protocolo de Intenciones. precisamente. Venezuela ingresará como socio pleno del MERCOSUR durante la cumbre de presidentes del bloque regional. los ministros de educación de los países fundadores del MERCOSUR. caracterizado por su intención integracionista de base económica. el área de integración quedó conformada por Argentina. a los mecanismos de integración que ya se manifiestan en ámbitos como las aduanas y los sectores productivos y de servicios. El caso del MERCOSUR es importante en el debate. sobre todo. (ii) capacitación de los recursos 112 . que se realizará en Montevideo entre el 6 y el 9 de diciembre de 2005. el nivel de educación superior. en lo que se refiere a la ampliación de los mercados nacionales y la atención del desarrollo económico con justicia social. Brasil. pues desde allí se vienen impulsando ciertos lineamientos que. Paraguay y Uruguay. Posterior a la firma del denominado Tratado de Asunción. MERCOSUR. el 13 de diciembre de 1991.

Los trabajos más recientes relacionados con los sistemas de acreditación y evaluación en Venezuela. que tiene su Sector Educativo. Certificados. tiene entre sus objetivos: “el establecimiento de criterios y patrones comunes de evaluación de los postgrados”. b) Revalidación de Diplomas. pudiera afirmarse que por allí viene gran parte del debate sobre este tema. es decir. al igual que con la concepción de la educación que la convierte en productora de recursos humanos para el desarrollo. Chile: Ministerio de Educación. Y por los movimientos que se vienen desarrollando en América Latina.humanos para el desarrollo. Títulos y Estudios de Nivel Primario y Medio No Técnico. Tan en serio se ha tomado MERCOSUR el tema de la educación. se inician en el primer año de los setenta. No es el asunto de interés primordial. es que el denominado Protocolo de Integración Educativa para la Formación de Recursos Humanos en el ámbito de Postgrado. lo humano. 64 Protocolos para a) Renacimiento de Certificados. Lo que quiere destacarse. precisamente. (2000). Títulos y Reconocimiento de Estudios de Nivel Medio Técnico. pero tengo muy serias diferencias con esa noción de ciudadanía que tiene como propósito integrar. p. d) Formación de Recursos Humanos a Nivel de Postgrado. ya quedaban establecidas las evaluaciones periódicas de las universidades. que ya ha impulsado la firma de otros documentos en pro de la integración64. En una y en otra. es un dato secundario. especialmente las universidades experimentales. Las prioridades estén en otros asuntos. 2. c) Prosecución de Estudios de Postgrado. De manera más específica: mientras que en el artículo 10 63 Ernesto Toro. repetimos: el establecimiento de criterios y patrones comunes de evaluación y acreditación de los postgrados. 113 . Desde los referentes que ofrece la misma Ley de Universidades (1970). Realidad y prospectiva de la educación superior en el MERCOSUR. y la responsabilidad de la rendición de cuentas por parte de las autoridades universitarias. y (iii) armonización de los sistemas educativos”63.

establece en el numeral 9 la obligación de “informar semestralmente al Consejo Universitario y anualmente al Consejo Nacional de Universidades acerca de la marcha de la Universidad”65. Evaluación y acreditación de la educación superior venezolana. un informe de evaluación del sistema universitario vigente”. 1994). y el artículo 36. 68 Ibidem. Ley de Universidades.queda establecido que las universidades experimentales “serán objeto de evaluación periódica”. Por esta vía se ha logrado acreditar un número significativo de estudios de postgrado y ello provoca un efecto positivo en la calidad académica que les corresponde67. se declara la inspección. p. en el numeral 18 del artículo 20 se ordena que el CNU tiene que “elaborar en lapsos no menores de 10 años. aparece la noción de calidad referida a la educación. República Bolivariana de Venezuela. 67 Ver: César Villarroel. 114 . Caracas: IESALC – UNESCO. (2003). con la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Otras experiencias evaluativas que vale la pena ser mencionadas. En 1999. en el artículo 103 se establece que “Toda persona tiene derecho a una educación integral de calidad”. son las siguientes68: 1 Núcleo de Planificadores Universitarios (1983 – 1994) 2 Diseño de Sistema de Indicadores Cualicuantitativos para la Evaluación Institucional de la Universidad Venezolana (OPSU. que llega a concretarse en 1986. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. sobre las atribuciones de los rectores. 14. 65 66 República de Venezuela. Y en los artículos 106 y 109. (1970). (1999). control y vigilancia del Estado66 Apenas en 1983 se inicia el diseño de un sistema de acreditación de programas de postgrado.

que asegure la calidad académica de todo el subsector y promueva y certifique la excelencia académica en las instituciones que lo conforman.3 Evaluaciones institucionales. diseñe. 1990) 6 Evaluaciones parciales con apoyo internacional. celebrada el 26 de enero de 2001. así como también. como la realizada por Facultades de Ingeniería. En sesión ordinaria del Consejo Nacional de Universidades (CNU). basado en el informe presentado por el Profesor César Villarroel. muy cercanas al tiempo presente. que sea obligatorio en lo que respecta a la evaluación y voluntario en lo referente a la acreditación. a través del Sistema de Evaluación de la Calidad de la Enseñanza en la Ingeniería (2000). están centradas en el personal académico de las universidades. UNESR. el CNU. solicitadas por el CNU a la OPSU. que abarque al sector universitario en sus dos niveles: pre y postgrado. Experiencias de evaluación. el Programa de Estímulo al Investigador y la Comisión Nacional del Beneficio Académico. 4 Creación de un Sistema de Acreditación de Estudios de Postgrado. se acordó que la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU). Coordinador de la Comisión 115 . por ejemplo: el Sistema de Promoción del Investigador. 1985. 5 Experiencias de Autoevaluación institucional (UPEL. Para el 28 de mayo de 2002. valide e instrumente un Sistema de Evaluación y Acreditación de las Universidades. el Programa de Promoción del Investigador.

instrumentación y administración inmediata del Sistema de Evaluación de las universidades. 70 César Villarroel. c) los logros en acreditación y evaluación y d) las perspectivas. 2 Iniciar el proceso de incorporar en el Sistema de Evaluación al resto de las Instituciones de Educación Superior del país. Evaluación y acreditación de la educación superior venezolana. fue creado y organizado para mejorar la calidad y equidad de las instituciones universitarias. entre otros asuntos esenciales: a) la evolución de la educación superior venezolana. a exponer. 116 . En ese Informe. aplicar y desarrollar los procesos de evaluación y 69 Desde el inicio de la gestión del Dr. Este proyecto. en el 2001. (2003). se concibió y comenzó a ejecutarse. por encargo de IESALC – UNESCO. Villarroel expone que el SEA (Sistema de Evaluación y Acreditación). el Profesor Villarroel. 4 Autorizar a la Oficina de Planificación del Sector Universitario para la organización. presenta un estudio de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior Venezolana70. mediante la implantación y desarrollo de una serie de subproyectos. que gerencia la Prof. acordó: 1 Crear el Sistema de Evaluación del Consejo Nacional de Universidades para las universidades venezolanas: oficiales y privadas. Caracas: IESAL – UNESCO. 3 Instruir a la Oficina de Planificación del Sector Universitario para que proceda a diseñar el Sistema de Acreditación y a presentarlo a Consideración del Consejo. dirigido. el Proyecto Alma Mater para el Mejoramiento de la Calidad y la Equidad de la Educación Universitaria en Venezuela. b) el Sistema de Evaluación y Acreditación.Técnica del Sistema de Evaluación y Acreditación Institucional (SEA) del Proyecto “ALMA MATER”69 de la OPSU. en la OPSU. Vanessa de París. en síntesis. Para marzo de 2003. “es el mecanismo aprobado por el CNU para enmarcar. Luis Fuenmayor Toro.

p 22. supervisión y rendición de cuentas) y luego hacer el análisis correspondiente para tomar las decisiones a que haya lugar. b) Autorregulación y Autoevaluación. La Autorregulación es una evaluación interna que tiene como esencial propósito el aseguramiento de la calidad básica. Consta de dos subsistemas interrelacionados pero nítidamente diferenciados: evaluación y acreditación”71. Dediquémosle. tanto para 71 Idem. y de Diagnóstico en la entrada. En la Rendición de Cuentas. el procedimiento consiste en contrastar la información suministrada por la institución con los estándares de calidad fijados para cada una de las instancias evaluativos (diagnóstico. en las instituciones que dependen del Estado. Plan) con su Quehacer y sus Logros.acreditación de la ESV [Educación Superior Venezolana]. es un proceso de autovaloración autónoma que puede realizar cualquier instancia o dependencia universitaria. rápidamente. Proyecto. la Rendición de Cuentas se hará anualmente y cuatrianualmente para todas las instituciones: oficiales y privadas. de Planificación en la Rendición de Cuentas. es un proceso voluntario sin intervención del Estado. Los procesos establecidos para ejecutar la evaluación institucional. el procedimiento consiste en comparar su Deber Ser (Misión. es obligatorio para pre y postgrado. como primer tema. 117 . para tomar decisiones de ajuste en el Quehacer. son tres: a) Rendición de Cuentas. un espacio discursivo al Subsistema de Evaluación Institucional (SUE). La Autoevaluación.

sería la acreditación. también tiene un carácter de autoevaluación. la evaluación por pares externos y la certificación73. por debajo de la facultad o su equivalente. ellos son: el Nivel Estatal. El segundo nivel. pp. El cuarto nivel. 22-24. pero realizada de forma autónoma en Escuelas. 72 73 Ver: idem.juzgar su desempeño. pp. es decir. Un segundo tema importante al que hay que hacer referencia. 118 . es el que identifica los cuatro Niveles de Evaluación establecidos para el Sistema de Evaluación y Acreditación. etc. el guión y los procesos evaluativos los genera el propio organismo. el Nivel de las Universidades. que establecen grados diversos de responsabilidad e involucramiento. concebida como la evaluación que permitirá reconocer y certificar la excelencia de los programas y carreras de las universidades. Por su carácter obligatorio. ello implicaría a la propia institución. toda la data (válida. el proceso consiste en un diagnóstico institucional. Departamentos. las carreras que ofrece y los estudios de postgrado. las universidades deben consignar ante los organismos a que haya lugar. Idem. Institutos. denominado intrauniversitario. El primer nivel estaría referido la evaluación que el Estado aplicaría a todas las universidades. con perspectivas de asegurar o mejorar su calidad. como inventariar sus fortalezas y debilidades. el Nivel Intrauniversitario y la Acreditación.. por lo general. se refiere a la autoevaluación que realizarán las universidades. se considera moralmente obligatoria72. 25-28. confiable y oportuna) que permita realizar la evaluación e informar de los resultados. El tercer nivel.

Al final, el propósito es uno: asegurar o mejorar los niveles de calidad del sistema de educación superior. Sin embargo, deben desplegarse mecanismos internos y externos, intra y extrauniversitarios, que propicien la instalación de una cultura de la evaluación universitaria. El Sistema de Evaluación y Acreditación fue presentado y considerado en el Consejo Nacional de Universidades y ahora cuenta con el aval de todas las universidades nacionales. Lo importante, de ahora en adelante, es decidir cuando tomarle el pulso.

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CAPÍTULO XI IMPACTO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS
En Venezuela es muy reciente el vínculo entre las nuevas tecnologías y las instituciones académicas. Un buen comienzo de ello lo constituyó la creación, en 1981, por parte del CONICIT, del Sistema Automatizado de Información Científica y Tecnológica, cuyo propósito estaba dirigido a cubrir los requerimientos de información de la comunidad científica-tecnológica venezolana. Para los años noventa, los usuarios que usaban el sistema de acceso a bases de datos, no sobrepasaba las cincuenta personas y apenas un año después fue posible acceder al servicio de correo electrónico, concebido como herramienta para la comunicación e intercambio de información entre los usuarios. Luego de una intensa labor de promoción que involucró universidades, centros de investigación y desarrollo y al sector educativo en general, se logró incrementar el número de usuarios registrados, alcanzando los 2000, todos vinculados a la comunidad académica y científica nacional. A finales de 1991 se logró hacer efectiva, con la Universidad de Princenton, la conexión a Internet, permitiendo expandir la cobertura de los

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servicios internacionales de información y comunicación y se inició el cambio de plataforma, que se culminó satisfactoriamente en 1993. Para mediados de 1994, el CONICIT y 13 instituciones académicas acordaron la creación de la Red Académica de Centros de Investigación y Universidades (REACCIUN), dándose origen a una asociación civil no lucrativa, que se encargaría de administrar los recursos del Estado y de las instituciones que la integraban, cuyo norte principal sería el de convertirse en líder de la re-articulación de los ámbitos de la ciencia, la tecnología y educación con el resto del país, a través del acceso y el uso de las tecnologías de la información y la comunicación. En 1999 se crea el Centro Nacional de Tecnologías de Información (CNTI), desde la plataforma tecnológica-institucional de REACCIUN, adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnología. El objeto del CNTI es impulsar y respaldar las actividades científicas, tecnológicas, de docencia e investigación entre instituciones académicas, centro de investigación y desarrollo científico-tecnológico, administrar la Red Académica de Centros de Investigación y Universidades Nacionales y diseñar estrategias en materia de tecnologías de información que permitan democratizar su implementación y desarrollo. Desde sus comienzos, el CNTI ha emprendido un conjunto de decisiones y acciones orientadas a transformar la plataforma tecnológica de REACCIUM, siempre en búsqueda de ampliar la cobertura y acceso a la red en todo el territorio venezolano. Allí han sido fundamentales los siguientes proyectos: a) Conectividad Regional de los Fundacites y Comisionadurías de Ciencia y Tecnología; b) Proyecto de Expansión de REACCIUN y c)

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El mismo crecimiento geográfico e institucional de REACCIUN y las necesidades de mejorar los componentes tecnológicos. En la actualidad ya existe conectividad de REACCIUN2 con la red principal de Internet2 en América 122 . Los avances de REACCIUN pueden determinarse.Proyecto de Consolidación de puntos de presencia ya existentes. dirigido a dotar de infraestructura de telecomunicaciones a varias universidades y centros de investigación del país afiliadas a la Red. en convenio con la Biblioteca Nacional de Venezuela y los Infocentros. por la distribución de las instituciones que la conforman. También incluye la instalación de dos laboratorios para formación e investigación en la tecnología de Internet2. entre otras variables. docentes y estudiantes. Con estos proyectos y otros en camino. Así han surgido. El Proyecto de Internet2 del CNTI. llevaron a concebir y a ejecutar el Proyecto REACCIUN2. REACCIUN2 fue adscrito al proyecto Ampath de la Universidad Internacional de Florida en el 2003 y ya se ha instalado un enlace de 45 Mbps con la compañía Global Crossing. que brindan a los usuarios el libre acceso a los recursos de información. con las redes internacionales de Internet de alta velocidad. desplegadas en todas las regiones del país. hoy extendidos en todo el país. con el fin de incentivar el enriquecimiento del talento humano: investigadores. permitirá interconectar a 7 universidades nacionales y a un centro de investigación. por ejemplo: el proyecto de Cabinas de Acceso Público a Internet. denominado REACCIUN2. se intensificará la incorporación de las tecnologías de información y comunicación en la sociedad venezolana y se ampliarán las oportunidades de acceso a la población interesada.

Universidad Central de Venezuela. el proyecto REACCIUN2 se llevará a cabo en una selección de universidades y centros de investigación.(Abilene) a través de la Universidad Internacional de Florida. También se vienen adelantando gestiones para que REACCIUN2 sea incorporada a la red del Proyecto CLARA. 6 Fase VI: Evaluación Expost. Universidad Central de Venezuela. con el backbone europeo de alta velocidad. Universidad Bolivariana de Venezuela. han sido seleccionadas ocho Instituciones: Universidad de Carabobo. La ejecución del Proyecto se realizará en las siguientes fases: 1 Fase I: Investigación Base. Universidad Centro-occidental Lisandro Alvarado. Para formar parte de la primera etapa de la red de Internet2. Universidad Simón Bolívar. Las instituciones participantes del Proyecto serán: Universidad de Carabobo. Universidad Pedagógica 123 . Universidad de Los Andes. Como estrategia de desarrollo. cuya finalidad es interconectar las redes académicas. Universidad Simón Bolívar. Universidad de Oriente y Universidad del Zulia. científicas y de investigación de los países de Latinoamérica y El Caribe. 4 Fase IV: Capacitación y Control. 5 Fase V: Promoción y Divulgación. Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas. 2 Fase II: Diseño Tecnológico. Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas. GEANT. 3 Fase III: Implantación. cuyo número será determinado en función del presupuesto asignado. Universidad Pedagógica Experimental Libertador.

La plataforma de REACCIUN2 será un punto fundamental en los procesos de formación profesional. en esta etapa. cómputos compartidos. videos en tiempo real. entre otros. La CANTV. será la empresa encargada de realizar el transporte de señales entre las instituciones y el CNTI. La firma del contrato durará tres años y nueve meses. interconectar 11 instituciones nacionales con redes avanzadas en el ámbito internacional. También se contará con equipo para videoconferencias entre otras tecnologías de punta. La Fase III: Implantación. telemedicina. a tres nuevas instituciones: la Universidad Bolivariana de Venezuela. la Oficina de Planificación del Sector Universitario firmó el convenio con la CANTV y el Centro Nacional de Tecnología. Este contrato permitirá. Redes Privadas Virtuales.Experimental Libertador. bibliotecas digitales. El funcionamiento de la plataforma hará posible la transferencia masiva de datos. Cada una de las ocho instituciones y el CNTI serán dotados de un servidor de multiprocesamiento y dos estaciones de trabajo con capacidad de procesamiento gráfico. También se están haciendo los esfuerzos tecnológicos y presupuestarios para incorporar. Los equipos están en Venezuela y se espera que pronto las primeras ocho instituciones ya estén conectadas. En enero de 2006. la Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas y la Universidad del Zulia. Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas y Universidad de Oriente. Universidad Centro-occidental Lisandro Alvarado. está pleno desarrollo. educación a distancia. específicamente en el ámbito de 124 . para dar inicio al proyecto REACCIUN2. al final. estudios y trabajos científicos. Universidad de Los Andes.

pudiendo acceder desde el hogar. Quizás. Algunas universidades tienen ofertas virtuales de formación de para pregrado y postgrado. comunicarse a través de foros. video conferencia. Una de estas innovadoras experiencias es Aula Virtual74. Contiene Aula Virtual una invitación abierta a unirse a esta experiencia de formación a distancia y a mantenerse actualizados.ve http://formacionenlinea. buscando con ello el desarrollo integral basado en un estilo de aprendizaje colaborativo e interactivo. Otro sitio web es Formación en Línea de Educadores75.me. proyecto concebido por el Centro Nacional de Tecnologías de Información. los Infocentros y cualquier otro espacio que cuente con conexión a Internet. estudiantes y centros de investigación. Chat. las instituciones nacionales de formación docente ofrecerán carreras presenciales. Ya es un hecho las páginas webs de profesores.gob. intercambiar experiencias con otros docentes.formación docente.edu. A través de Aula Virtual los docentes contarán con la posibilidad de construir nuevos conocimientos. condiciones y pre-requistos de por medio.ve 125 . semi-presenciales y virtuales. que tiene como objetivo: desarrollar programas de formación básica bajo la modalidad e-learnig (a distancia) con el fin de capacitar a un grueso sector de la población 74 75 http://www. han comenzado a gestarse experiencias que tienen el propósito de ampliar los alcances en la formación de los docentes a través de la puesta en práctica de estrategias de enseñanza en la modalidad virtual. ente adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnología. En otro contexto. que funciona con apoyo del Ministerio de Educación y Deportes.aulavirtual. oficina. compartir producciones propias y colectivas. los Centros Bolivarianos de Informática y Telemática.

venezolana en el uso de las tecnologías de información y comunicación. elementos químicos. entre otros. inglés. técnicas de aprendizaje. ambiente de aula. mapas conceptuales. plantas y animales. geometría. procesos grupales. 126 . Internet. folklore. computación. Actualmente se ofrecen en el site unos cursos relacionados con los siguientes temas: tecnologías de la información y comunicación. compuestos químicos. trabajo de campo. PPA. procesos cognitivos. normas APA. pensamiento de Piaget. valores. lecto-escritura. competencias lectoras. software educativo. Bolívar.

Esos lazos iniciales entre las Escuelas Normales y las Escuelas Primarias. gracias al crecimiento del sistema educativo en general. pues las instituciones de formación docente 76 Esto es. Actualmente. bajo la figura administrativa de Simoncito. La concepción de Educación Inicial abarca la fase maternal de 0 a 3 años y la fase preescolar de 3 a 6 años. dirigido a fortalecer la atención integral y pedagógica de los niños y las niñas. se ha ido expandiendo en los últimos tiempos. que involucraban a instituciones con lazos directos entre maestros. en términos de la Ley Orgánica de Educación de 1980. la Política Educativa del Ministerio de Educación y Deportes viene impulsado la ejecución de un proyecto denominado de Educación Inicial. se ha venido definiendo un conjunto de relaciones con el resto del sistema educativo. 127 . primer nivel obligatorio del sistema educativo venezolano y fase previa al nivel de educación básica. supervisores y estudiantado. desde su gestación hasta los 6 años. En el pre-escolar76.CAPÍTULO XII INSTITUCIONES CON CARRERAS DE FORMACIÓN DOCENTE Y SUS RELACIONES CON EL SISTEMA EDUCATIVO Desde los inicios de la experiencia de las Escuelas Normales en Venezuela. a través de la denominada práctica docente. práctica pedagógica o pasantía docente. se inician las relaciones interinstitucionales.

con carrera de preescolar. donde los futuros profesionales se harán responsables. al menos durante un semestre. de responsabilidades administrativas. Según la concepción del diseño. también se definen relaciones con las instituciones denominadas de Educación Especial. ahora respondiendo a las exigencias de cada nivel y a las ofertas de carrera docente que ofrecen las IES. ejecutan y evalúan proyectos de investigación y los distintos organismos que tienen responsabilidades vinculadas con la extensión cultural. hay fases: desde la observación docente-administrativa. 128 . han transcendido. 8º y 9º grado) con la de Media Diversificada. se sigue el mismo esquema de relaciones interinstitucionales. académica y deportiva. tienen un amplio historial de interrelaciones. formulan. de enseñanza y evaluación. En los otros niveles del sistema educativo: Educación Básica77 y Educación Media Diversificada y Profesional. envían sus estudiantes en fase de formación. el referente pedagógico como único y exclusivo canal para las relaciones. en su mayoría. buscando superar la desestructuración provocada por la separación de la III Etapa de Educación Básica (7º. denominadas Escuelas Bolivarianas. programa bandera dirigido a adolescentes y jóvenes. Las IES con carreras de formación docente. tambien se está ejecutando la experiencia educativa del Liceo Bolivariano. hasta la práctica propiamente dicha. Y desde el séptimo grado. por supuesto. Las cátedras de formación de grado y de postgrado desde las cuales se conciben. En este campo. quizás dispersas y aisladas y casi siempre motivadas por administrativos o docentes 77 La denominada Educación Básica también viene siendo objeto de transformación. a fraguar contactos primarios con estudiantes. Actualmente se están incrementando las Escuelas Básicas que están funcionando bajo el proyecto de la Nueva Escuela. y ahora la Misión Sucre a través de su Programa Nacional de Formación de Educadores.

no solo se ha concebido un subproyecto78. pero funcionan desde una perspectiva realmente respetable: conjugar los mejores esfuerzos por una mejor educación. sino que. 78 Ver: UPEL-Vicerrectorado de Docencia. Proyecto de transformación y modernización del currículo de pregrado en la UPEL. En la re-instalación de las relaciones que se vienen sucediendo entre el Ministerio de Educación y Deportes y la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. el Ministerio ha ofrecido el espacio del Sistema Educativo Bolivariano como campo para el desarrollo de nuevas experiencias pedagógicas a través de la práctica profesional. (2005). Caracas: Autor. 129 . para la institucionalización de la práctica profesional. mediante la articulación de las Fases que integran el componente de Práctica Profesional en las instituciones educativas.preactivos. específicamente.

Posteriormente. Ob. Caracas: IESAL=UNESCO 130 . Cit. este organismo pasó a ser asesor del CNU en materia de promoción. Informe sobre internalización de la educación superior en Venezuela. dan cuenta de los avances en este sector. Evelin Jaramillo y Antonio De Lisio. 79 80 Víctor Morles et al. se aprueba un importante y trascendental acuerdo dirigido a crear el Núcleo de Cooperación e y Relaciones Interinstitucionales (NUCORI). desarrollo y coordinación de la cooperación y las relaciones interinstitucionales”79 Investigaciones recientes de los procesos relacionados con las relaciones internacionales de cooperación inter-institucional80 (con referencias hasta el año 2003). en el contexto del Primer Encuentro de Responsables de Relaciones Interinstitucionales.CAPÍTULO XIII COOPERACIÓN INTERNACIONAL Apenas en el año de 1989. y “se define como el organismo encargado de coordinar todas las acciones conjuntas y diseñar las políticas generales que en el campo de la cooperación y el intercambio cumplen las universidades venezolanas. (2004). que integraría las Direcciones u Oficinas de cooperación y relaciones de las universidades venezolanas.

Francia. Cuba. redes temáticas y apoyo bibliográfico. Cuba. Canadá. La Universidad Experimental de Guayana. Cuba. Alemania.Por ejemplo. Panamá y Perú. En esta oportunidad. intercambio de estudiantes y profesores. Trinidad y Tobago. España. Corea. Uno de los más recientes encuentros del NUCORI. Canadá. estuvo previsto la participación de los Rectores de diferentes Universidades venezolanas. Por su parte. Brasil. fundamentalmente. Estados Unidos y el Reino Unido. España. La Universidad de Orienta he estrechado contactos con Estados Unidos. los días 1 y 2 de diciembre de 2005. Francia y Trinidad y Tobago. Ecuador. la Universidad Pedagógica Experimental Libertador tiene suscrito convenios internacionales con instituciones de: Colombia. En el caso de la Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez. Puerto Rico. visto desde las perspectivas de dichas autoridades. Estados Unidos. Argentina. Alemania. para centrar la discusión en la temática: Desafíos y Oportunidades del Sector Universitario para el Siglo XXI. México. Cuba y los Estados Unidos de Norteamérica. se ha firmado convenios con el Reino Unido. por ejemplo. España. España. 78 convenios internacionales firmados. entre otras. México. tiene definidas relaciones internacionales con Brasil. persiguen establecer vínculos. 131 . ocurrió en el estado Nueva Esparta. La Universidad Central de Venezuela. Estos convenios de cooperación. en las áreas de: planes académicos. siendo anfitriona a la Universidad de Margarita. República Dominicana. Uruguay. tiene a la fecha de referencia. pasantías y capacitación. Perú. Costa Rica. la Universidad del Zulia ha firmado convenios con instituciones de España.

Léster Rodríguez Herrera (Universidad de Los Andes). José Grima Gallardo (Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Ezequiel Zamora). 132 . María Elvira Gómez de Rojas (Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda) y Pedro Cabello Poleo (Universidad de Margarita).Las conferencias estuvieron bajo las responsabilidades de José Ignacio Moreno León (Universidad Metropolitana). José Carlos Gaitán Sánchez (Universidad Marítima del Caribe). Víctor Hugo Meriño Córdoba (Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt).

CAPÍTULO XIV TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS ¿LA TRANSFORMACIÓN? Abrir el cause por la transformación universitaria. pero se harán los esfuerzos para hacerles 133 . El dato múltiple de la presencia colectiva y las expresiones diversas de pensamientos. expresado desde una ética intelectual de cuentas transparentes. al menos desde donde se está monitoreando el movimiento transformativo. La voluntad de diálogo que se está construyendo. las desavenencias más distantes. con amplia e irrestricta visibilidad. sino en el apuntalamiento de un trabajo arduo que expresa la ética de la responsabilidad como una de sus fuentes. de mayúscula claridad. Por distintas vías se suscitarán las controversias. requiere de una especial condición: la voluntad de diálogo auténtico. que en ciertos lugares está tomando cuerpo. no puede culminar en una oportunidad truncada. los desencuentros. son evidencias suficientes para que no queden dudas en lo que hoy determina gran parte de los nuevos proyectos en la educación superior venezolana: la preocupación por la universidad.

Abundan los ejercicios estériles de una cierta gimnasia académica. vectores de arranque. en fin. consensos mínimos.. y en ese trayecto: sustituir las certezas y las verdades por la búsqueda y el riesgo de equivocarse. hacer de la permanente duda el único dogma permitido. Conocemos bien los simulacros de discusión intelectual que tienen la finalidad real de posicionarse de aparatos o espacios de poder. p.un lugar a componentes que representen acuerdos previos. lejos de mecanismos autoritarios. 10. Nº 12. 2000). Precisamente de esas experiencias queremos tomar distancia”81 Somos herederos de una universidad local en lo global.. por lo que tenemos una universidad debatiéndose en un espacio glocal. en la que se aspira haya lugar para el debate respetuoso. para la formación que al impactar modifica. Los límites (borrosos) entre falsos y verdaderos debates. de una universidad que se impacte a sí misma y a la sociedad venezolana. Se aspira una universidad que conciba su quehacer en condiciones de libertad y participación. de grupos de poder y de la permisividad que luce inocultable. conjugar política y conocimiento. Valga hacer un conveniente recordatorio: “nuestro pasado inmediato está repleto de experiencias en las que el debate. el trato con impulso pudiera ser: no ceder en los esfuerzos de una universidad realmente transformada. (Sep-Dic.. 134 . es la circulación primaria de interrogantes 81 Rigoberto Lanz.. Caracas: UCV. conocer y pensar se enfrenten al disciplinamiento. Revista Latinoamericana de Estudios Avanzados. Si hay un elemento general y de fondo que puede ser considerado en el debate sobre transformación. es un subterfugio para pasar facturas. RELEA.

las violaciones normativas. los abusos. entre las áreas probables de transformación ¿Cuál será la más urgente. con los espacios de poder que se han instalado. la que no puede postergarse más? Por supuesto. las ausencias reiteradas. a los cuerpos profesionales y no profesionales? Y. con el personal que no está dispuesto a dialogar sobre sus “derechos adquiridos”.htm 135 .para la reflexión. etc. Documento disponible en: http://www. en las formas de búsqueda de las reflexiones a tales interrogantes. podrían estar las claves de inicio y. hasta se tenga que comenzar transformando los estilos de participación.com. con el pesimismo. los repitientes crónicos. revisar: Luis Fuenmayor Toro. por ejemplo: ¿Por qué transformar la universidad? ¿Desde donde pensar la universidad? ¿Hay un proyecto de país en la intención transformadora o la universidad debe transformarse? ¿Quiénes serán protagonistas en ese proceso? ¿Podrán acordarse áreas críticas. con la apatía. de ser el caso. urgentes e ineludibles para el trabajo transformativo? ¿Hay disposición al riesgo de una auténtica transformación? ¿Qué le corresponderá al Estado y a sus organismos. Un acto transformativo auténtico tendrá que lidiar con los vicios distintos que moran en los ámbitos universitarios.letrasenlinea. a cualquier costo. con el escepticismo. los permisos permanentes. la corrupción82. Además. La “famosa” transformación. con parte de la comunidad académica de docentes y estudiantes que impedirá. que ocurra algo original e interesante en la universidad. 82 Sobre esta última parte. etc. a los gremios. habrá que enfrentar (y afrontar): la excesiva burocracia. exposición y circulación de las ideas. quizás.ve/Reforma/transformación16..

Caracas: Autor. contactos. Transformación Universitaria. Lo importante es saber con quienes podrá contarse. (2001). y un número respetable de conexiones a documentos. foros y noticias84. (Mayo 9. 3. Argentina. 2001) Después de la toma. aprobó. entrevistas. proyectos de Ley. Caracas: Autor. El Nacional. Estrategias de cambio para la Educación Venezolana.¿Transformación universitaria? Esa es una buena y extraordinaria razón para ser optimista..letrasenlinea. Estrategias de Cambio para la Educación Venezolana86. España.. Es posible que esa sea “la única vía que conduce. 136 . Para diciembre de 2001. Cultura y Deportes.com. En el internet hay sitios disponibles con autores.200685. El tema de la transformación universitaria está rondando más de un campo intelectual y más de una institución universitaria y no universitaria. 2. el Ministerio de Educación.htm 85 Ministerio de Educación.. Ecuador. La Asociación Venezolana de Rectores Universitarios.. agendas. 2000 . un documento que tiene por título: Transformación Universitaria. 83 84 Rigoberto Lanz. Políticas y Estrategias para el Desarrollo de la Educación Superior en Venezuela. 2000 – 2006.ve/Reforma/opinionref2. en agosto de 2001. Una muestra de por donde andan los asuntos: 1. fuentes. Cultura y Deportes publicó el documento: Políticas y Estrategias para el Desarrollo de la Educación Superior en Venezuela. de diseñar en la práctica un modelo de gestión del conocimiento que nos coloque de verdad en el centro de una nueva experiencia académica”83. experiencias de Chile. Puerto Rico. y sobre todo. a la transformación de una fuerza ético-intelectual capaz de pensar la universidad que viene. Ver: http://www. para retomar las fuerzas creativas dispersas y convertirlas en auténtica voluntad de cambio. 86 Asociación Venezolana de Rectores Universitarios (Agosto 2. 2001). y luego conformó una Comisión Nacional para Elaborar el Proyecto de Ley de Universidades.

ha puesto en circulación unas Propuestas para la Discusión de la Ley de Educación Superior y un Proyecto de Ley de Educación Superior87.iesalc. con el apoyo de IESALC – UNESCO y ORUS Ve. 3 Propuestas Organizativas: las cuales proponen modelos organizacionales con relación a cambios estructurales. ha publicado diversos documentos sobre la materia. la gestión financiera y / o los procesos administrativos. Luis Fuenmayor Toro.ve/propuesta_ley_ES. En el Informe Final de IESALC/UNESCO88. El Ministerio de Educación Superior. 2 Propuestas Académicas: que se refieren a aspectos conceptuales.gov. USB y UNEFM. 9.org. junio). publicado en junio de 2003. UPEL. 5 Propuestas tecnológicas: que se refieren a la actualización de equipamientos.ve/ 89 Ver: ídem.unesco. LUZ. 87 88 Disponible en: http://www. las propuestas que vienen adelantándose. UCLA. la evaluación. 4 Propuestas Administrativas: que abordan los modelos de gestión. tecnologías y procesos tecnológicos.4. 6.mes. Caracas: IESALC/UNESCO. ya se presentan las proposiciones y experiencias de la UCV. 5. por la vía de su Director. funcionales y de procesos o planes de desarrollo organizativo. UC. Ya se han realizado varios encuentros universitarios en este sentido. epistemológicos o curriculares. La Oficina de Planificación del Sector Universitario. 137 .pdf Alex Fergusson Laguna. ULA. p. (2003. Relevamiento de Experiencias de Reformas Universitarias en Venezuela. Disponible en: http://www. En sentido general. pueden agruparse de acuerdo a las siguientes categorías89: 1 Propuestas Integrales: las cuales abordan todos o casi todos los ámbitos de acción de cada institución.

la experiencia indica que esos procesos requieren una inducción permanente. reglamentos y normas de funcionamiento. en dos de los párrafos del documento intitulado: Pacto por las Reformas Universitarias90. Como los esfuerzos no cesan.”91 90 Documento preliminar realizado por Rigoberto Lanz. se señala lo siguiente: “La envergadura de los cambios que están planteados exige de una manera clara esfuerzos crecientes de creación de consenso alrededor de la agenda de reformas. El camino recorrido hasta hoy permite valorar un importante activo en lo que concierne a los diagnósticos y evaluaciones diversas de las que disponemos en la actualidad. fechado en Caracas el 18 de marzo de 2004. 138 . Se ha acumulado suficiente experticia en todos los campos de desempeño de la vida universitaria como para propiciar consistentemente programas de transformación. no sólo visiones y sensibilidades diversas.6 Propuestas Normativas: las cuales proponen cambios en las leyes. 91 Ídem. “No obstante. Sin este componente los planes de reformas derivan fácilmente en letra muerta o en iniciativas fallidas. sino una voluntad organizada capaz de concitar la participación creciente de los más variados sectores de vida universitaria. una alta dosis de direccionalidad en la que se ponen en juego.

(1994). personal y colectivo. Formación docente en educación inicial. Desde la orientación analítica y teórica dispuesta. así como de distintas formas de representación.com. únicamente se atienden tres objetivos del referido proyecto: el primero. es la identificación de un trabajo elaborado por la Profesora Berterretche92.CAPÍTULO XV DEBATE Y TENSIONES EN LA FORMACIÓN DOCENTE Formación docente en educación inicial. teniendo como propósito fundamental hacer algunas reflexiones referidas a la organización y al diseño curricular de un Plan de Formación Docente de Grado en Educación Inicial. vinculado con que el estudiantado sea capaz de someter sus prácticas educativas a un examen sistemático. 92 Marisa Berterretche.html 139 .excelsior. que está orientado a desarrollar diversas habilidades de captación de la realidad. Disponible en: http://www. Una aclaratoria es fundamental: esta tarea la realiza y profundiza la autora desde las orientaciones que ofrecen Carr y Kemmis en el texto Teoría crítica de la enseñanza: la investigación – acción en la formación del profesorado. el segundo: que está dirigido a ver la educación como proceso de adquisición de valores.mx/9807/980728/art04. y el tercero.

a veces sin oportunidad para la incertidumbre. e) la adquisición (de valores) como acto fundamental de la educación. que quiebran tanto la oportunidad de hacer referencia a otras perspectivas como a la oportunidad creativa para que surjan otras posibilidades en el desarrollo mismo de las gestiones de intercambio académico.El efecto de esta propuesta define. publica en esta oportunidad el libro que lleva por título: La profesionalización del docente. de toda renovación pedagógica: el perfeccionamiento permanente de los profesores en términos de desarrollo profesional. la obra aporta elementos de reflexión para quienes aspiran modificar la rutina 93 a través del Miguel Fernández. en gran medida. o mejor. de la forma de pensar. 140 . por lo general con el debido establecimiento de la perfiles definidos y no definiéndose y sin cabida para un tema tan relevante como lo es el del pensamiento. b) recurrir a los planes de formación con proyectos preescritos en su desarrollo. De acuerdo con el equipo editor Siglo XXI. lo que en su mayoría pretenden ciertos autores desde determinadas orientaciones: a) atender los requerimientos de (otro) diseño curricular. d) el esfuerzo por la habilitación. 2ª edición. propiamente ontológica que también se realiza colectivamente. Miguel Fernández93. descuidando una realidad interna. mecanismo de socialización. c) la prevalencia de monismos metodológicos. La profesionalización del docente. convirtiendo a los alumnos en receptores (de valores). para captar la realidad. (1995). el azar. Madrid: Siglo Veintiuno de España. en este caso. la obra de Fernández ofrece un estudio sistemático de los tres ejes dinamizadores de toda posible innovación educativa. Sin duda alguna. la reflexión sobre su práctica docente y la investigación en el aula. siempre según los editores.

94 Susana Huberman. Es precisamente en el capítulo 2 del libro.profesional. sin explorar la oportunidad de otros campos que son propios del ser humano ¿Por qué no está la reforma del pensamiento en los ejes o como otro eje? Porque las prioridades están situadas en otros asuntos. Como aprenden los que enseñan. sino que se sostiene en lo que pudiera denominarse la dimensión de la “realidad visible”. No hay ninguna duda que los temas de perfeccionamiento del docente. educación para la profesionalización. el instrumentalismo y la autopercepción de insatisfacción del trabajo pedagógico. educación para una mayor y mejor inserción social. Argentina y México. problemas de la formación docente. pero de allí a considerarlos los tres ejes dinamizadores de toda posible innovación educativa. pues allí se trabajan: reflexiones sobre formación docente. Vale la pena destacar las experiencias en formación que la autora expone. En principio. la reflexión de su práctica docente y la investigación. aproximación al concepto de formación permanente. el futuro docente y la realidad. Reino Unido. son problemas fundamentales a la hora de atender innovaciones educativas. Educación permanente. pareciera una señal poco acertada. (1996). que ahora interesa destacar. España. Buenos Aires: Aique Grupo Editor. aproximación a la figura del formador y a un modelo de formación. Bélgica. formación inicial y formación permanente. Francia. 141 . correspondiente a Italia. se sigue acudiendo a factores propiamente externos y su centrada atención no solo refleja los “condicionamientos externos”. son los referentes hipotéticos esenciales que Susana Huberman94 trata en su texto: Como aprenden los que enseñan.

lo que se dice en otros lugares. Acudir. de autonomía. Fundamentos para el desarrollo de la investigación y la docencia. metodológica y praxísticamente. El profundo análisis. En Latinoamérica circulan posturas intelectuales que llaman insistentemente a pensar desde Latinoamérica y eso es. en el texto: Formación de formadores. al maniqueísmo de las ideas. la crítica desmedida y el rigor argumentativo. México: Trillas. El texto busca aportar elementos acerca de la línea reflexivaanalítica de la formación de formadores y. seminarios y talleres de formación para proyectos de investigación. para el caso que nos ocupa. formación y proyecto personal de investigación y elaboración del currículo en los estudios de postgrado. presenta algunos enfoques y perspectivas para orientar. pueden ser referente apropiados para acercarse a las experiencias. 142 . hay temores por lo que viene de Europa o de Estados Unidos. es el de la experiencia. 95 Antonio Alanís. de lo que se está exponiendo en el presente informe. Formación de formadores. del investigador Antonio Alanís95: aspectos conceptuales y operativos de la formación de formadores. la tolerancia. es pretender de antemano que ya la razón está de un lado y que en otros ángulos no hay nada o hay muy poco que pueda ser atendido. Atender la apertura. en el caso de la formación docente. Cuatro de seis capítulos pueden destacarse. formación por y para la investigación. quizás. debe ser la actitud en la Universidad. un acto extraordinario de libertad. Precisamente. en medio de ello. (1997). una formación de formadores centrada en procesos de investigación.Si hay un dato que privilegiar en esta consideración. Sin embargo.

el tema de lo educativo tuvo una atención crucial y la formación docente. situándose los autores en la perspectiva reconstruccionista social. surgiendo diversas propuestas teóricas. En la última década del siglo XX.Grandes interrogantes: ¿Qué es lo que circula como modelo científico predominante en nuestros medios académicos? ¿Qué lógica? ¿Qué racionalidad científica? ¿Qué criterios. Madrid: Ediciones Morata. Osmery. La obra de Liston y Zeichner97. de manera especial. 96 Becerra. metodológicas y epistemológicas que vienen por la vía de la racionalidad instrumental. (1997). son explicadas las implicaciones teóricas. Se inicia el texto con la presentación de diversas orientaciones que han direccionado la formación del profesorado. se exponen en la línea de reflexión trazada por Osmery Becerra96 en su artículo El discurso y la racionalidad científica prevalecientes en nuestros ámbitos universitarios. dialécticas y emancipatorias. 2ª edición. matrices y siglas epistémicos prevalecen en nuestros ámbitos académicos universitarios?. 97 D. para cerrar con unas ideas en las que la investigación educativa pudiera contribuir a realizar un plan que integre lo institucional. El discurso y la racionalidad científica prevalecientes en nuestros ámbitos universitarios. lo social y lo político. en la segunda. apuntan en tres orientaciones fundamentales. Liston K. Formación docente y condiciones sociales de escolarización. En la primera sección se despliegan las diferentes formas de determinadas relaciones de dominación en la praxis académica. Los grandes temas desarrollados por la autora. en la tercera y última. Artículo no publicado. viene siendo sometida a un examen de alta resolución. Zeichner. (1997). 143 . Formación del profesorado y condiciones sociales de escolarización. se abre un espacio esperanzador que exige orientar otras posturas críticas. está dedicada a estudiar las estrategias de reforma que tocan la formación docente.

la función docente. formación inicial. propuestas de formación. hacia una nueva cultura profesional. en la intención de caracterizar el desarrollo profesional del profesorado. instituciones de formación. oprimidos por el tiempo y sobrecargados por las decisiones que les imponen. pudieran afectar de forma considerable las regularidades fundamentales de la enseñanza y del ejercicio docente. Madrid: Ediciones Morata. sistemas de intervención. 99 Ibernón. (1998). cultura y postmodernidad. Profesorado. modelos de formación. La formación y el desarrollo profesional del profesorado. 3ª edición. formación como cultura profesional. 98 Hargreaves. Desde la perspectiva de Ibernón99. A. Andy Hargreaves98. (1998). F. formación y desarrollo profesional. Hargreaves expone la idea que las estructuras y culturas de la enseñanza tienen que cambiar aun más para que los educadores no se vean atrapados en la culpabilidad. 144 . entre otros aspectos. cultural y política de la enseñanza y del rol que tiene el docente. orientaciones conceptuales de formación. Con la misma intensidad. cultura y postmodernidad. pasa por reflexionar el significado de formación y trascender la noción de adiestramiento hacia la implicación de signo cultural e intencional a la acción. donde desarrolla: la profesionalización como nueva cultura. moral. en esta época post-industrial. En la obra referida se estudian con rigor las dimensiones: personal. Esto es lo que el autor aspira explicar en el texto: La formación y el desarrollo profesional del profesorado. analiza los recientes cambios en la enseñanza y los retos que se le plantean a los docentes con el advenimiento de la “bruma” posmoderna.En el texto: Profesorado. 2ª edición. se aborda la manera como los cambios de última hora. formación permanente. Barcelona: Editorial Grao.

la preocupación morineana es la cultura de los estudiantes que afrontarán el mundo del tercer milenio. Comunicación al Congreso Internacional ¿Cuál Universidad para el Mañana? Hacia una Evolución Transdisciplinaria de la Universidad. 3 y 4 de junio de 1999. no puede ser pasado por alto. El primero. El educador como “passeur de sens”. las líneas y ofertas de corte general. invita a intercambiar exploraciones radicales. Maturín. es un componente de carácter fundamental. un breve texto de Morin101 donde se responde ¿Qué saberes se deben enseñar en los liceos?. lo relativo a qué saberes enseñar. el educador es igualmente un hombre de mediación. 100 145 . solo tendrán sentido en el marco de significados sobre el sentido en la educación. por eso. Aclaratoria de por medio: aun cuando la comunicación está ofrecida con la instantaneidad de una conferencia de prensa y vinculada estrechamente al contexto de los liceos. 101 Edgar Morin. (1998). El segundo bloque. el educador es un pasante de significaciones y el educador es un pasante de sensaciones. Mientras que la primera parte del texto está dedicada a discutir sobre la cuestión del sentido de la educación. Suiza. Esta perspectiva bien vale la pena considerar en los ámbitos intelectuales que estudian la formación docente. por eso. una comunicación como la de René Berbier100: El educador como passeur de sens. ¿Qué saberes se deben enseñar en los liceos? Conferencia entregada en el Seminario: Un Paradigma Transdisciplinario para Repensar la Educación. (1998). El tercer bloque es utilizado para explicar que René Berbier. la segunda abre cauces para interpretar la educación como mediación y reto entre saberes y conocimientos. es que el desafío pendiente no puede ser resuelto desde las lógicas de la hiperespecialización. constituyen un valioso aporte. Cuatro bloques se destacan. el educador es un pasante de finalidades.Las reflexiones sobre formación docente. deteniéndose en los siguientes aspectos: el educador es primero un hombre de reto. En el contexto de la formación docente.

como “formación de docentes”. ya en marcha.srias/educacion/basdresc.jalisco. el trabajo de Rosa Romo103.html 146 . Bárbara y otros. debe ser atendida. alcances y límites de la educación y la formación de docentes. para establecer la inminente necesidad de actualización que tienen los docentes en servicio. para exponer algunos retos de la formación docente. capacitación y nivelación. Retos.html Romo. condiciones políticas imperantes y las condiciones de orientación 102 103 Greybeck. Disponible en: http://www.jalisco. Disponible en: http://www. para abstraer elementos que puedan ser valiosos en la formación de docentes y el cuarto. hay un componente que no puede pasar desapercibido: el reconocimiento del ejercicio investigativo como parte vital de la práctica docente. el primero. el segundo. abordan la problemática de la formación docente. interesa destacar cuatro aspectos fundamentales de la obra. Reflexiones acerca de la formación de docentes. Al final de la comunicación.gob. actualización. Rosa.mx/srias/educacion/greybeck. Con el título: Reflexiones acerca de la formación de docentes. dirigido a aclarar lo que se entiende. para no caer en la obsolescencia y la rutina. alcances y límites de la educación y la formación de docentes. el tercero. genéricamente.gob. (1999). Retos. está contextualizado en la realidad mexicana contemporánea.mx. donde se incorporan conceptos como formación inicial. por lo que los componentes de análisis como crisis nacional. Bárbara Greybeck y otros investigadores102. superación. Para los efectos de la investigación en curso.una reforma del pensamiento. (1999). Por decirlo de alguna manera con cierta identidad nacional. El cuarto bloque se centra en explicar que una reforma de la enseñanza constituye una empresa histórica.

Las políticas de formación docente. 104 Aco. 147 . (1999). las políticas de formación docente disciplinaria. atacando esa sinonimia de rentabilidad que deben tener las instituciones educativas. presentan lo que se viene impulsando como experiencia en la Universidad veracruzana (México).. el perfil de los formadores de docentes y la práctica pedagógica. Desde esta situación muy particular. con el título: El desarrollo de la formación docente. G. las estrategias. la autora requiere la necesidad de plantear una postura ante la situación contemporánea. La importancia de un trabajo como este.neoliberales. El desarrollo de la formación docente en la Universidad Veracruzana. Los Profesores Aco y Sánchez104. son componentes de este documento. de alto interés académico. Disponible en la internet. la infraestructura. como si fueran organismos empresariales. perfilan la intención de discurso. Y Sánchez. la problemática de la investigación está estrechamente vinculada con el proceso que se aspira analizar.. el programa de formación docente y las prácticas de formación del docente. los presupuestos. R.. las funciones de la dirección de formación docente. radica en que puede ofrecer los componentes fundamentales para concebir y avanzar en un proceso de formación docente dirigido al sector universitario. Sus espacios claves para la intervención: la profesionalización de la docencia. Similar a la sintonía con otros autores mexicanos.

Los siete saberes necesarios a la educación del futuro. “este libro está dedicado simultáneamente a la educación y a la enseñanza”. Las diversas atenciones capitulares. repensar la reforma. La cabeza bien puesta. Al final. representa un valioso aporte al debate actual del campo educativo. el aprendizaje ciudadano. es el resultado de diez años de recorrido académico y. de una reforma de la enseñanza” (p. los tres niveles de la educación. dixit). Morín. sino exponer problemas fundamentales. enseñar la condición humana. Edgar (2000). para atender lo cultural. dice Morin. Repensar la reforma. aprender a vivir. se despliegan en nueve direcciones: los desafíos. sea física. afrontar la incertidumbre.9). Caracas: UNESCO / Universidad Central de Venezuela. tal como el anterior: Los siete saberes necesarios a la educación del futuro.Uno de los textos Edgar Morin105 de más reciente factura: La cabeza bien puesta. la cabeza bien puesta. que está “cada vez más convencido de la necesidad de una reforma del pensamiento y. (1999a). Edgar. por último: más allá de las contradicciones. la condición humana. Morin no pretende ofrecer el conjunto de materias que deba enseñarse. iniciar en la vida. 148 . por lo tanto. necesarios 105 106 Morin. lo sociológico. dedicado al problema de la organización de los conocimientos. con una visión que reconoce a la educación como la “fuerza del futuro” (Federico Mayor. la noosfera. para dedicarse a la vida. repensar el pensamiento. la compresión. Reformar el pensamiento. enseñar a transformarse en ciudadanos. enfrentar la incertidumbre. Otro de los textos “breves” de Edgar Morin106. un solo propósito: crear cabezas bien puestas más que cabezas bien llenas. Extrañamente. En primer lugar. lo cívico y el desafío de los desafíos. Buenos Aires: Nueva Visión. las humanidades y la cultura. la reforma del pensamiento y. biológica y humana. para exponer los aportes de las ciencias.

pues se coloca la condición humana en su vinculación con el Universo. Pedagogía profana. del Núcleo Monagas de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. para examinar puntos críticos en los que se articulan coordenadas socioculturales y epistemológicas desde las que se asume y representa la práctica pedagógica. Elsa. En segundo lugar. Nº 1. Caracas: Novedades Educativas / Universidad Central de Venezuela. es la excusa para invitar “a pensar nuevos sentidos de lo pedagógico. Jorge. subjetividad. es una impresión demoledora para los regímenes de verdad que la impusieron como efecto de dar forma de acuerdo a estatutos predeterminados. formación. en Educación y Sociedad. Año 2. la comprensión y la ética del género humano. (2000). la condición humana. hay un sustantivo privilegio antropológico. Un artículo de Elsa Guzmán de Moya107. la identidad terrenal. el segundo: instaurar la necesidad de reenrumbar la búsqueda de otros significados que hagan posible otra redirección “hacia el descubrimiento de inexplorados lenguajes de resistencia compartida” La lectura de la formación “como trayecto no normado en el que se aprende a leer (y a recorrer) el mundo” (Larrosa108). p. intitulado: El discurso la Vida y el nacimiento del nuevo Ser pedagógico en el presente: algunas notas para su reflexión. En acuerdo con el 107 108 Guzmán de Moya. Humano. Revista de la Subdirección de Investigación y Postgrado. Estudios sobre lenguaje. Maturín. las incertidumbres. El discurso pedagógico en el presente: algunas notas para su reflexión. pero desde exigencias que procuren transgredir formas que reducen sus contenidos a la satisfacción de interrogantes técnicos y manejos aleatorios para instalar renovadas totalidades y certezas” Dos elementos destacan en este trabajo: el primero. Permítasenos destacar: el conocimiento pertinente. 10 149 . 106 Larrosa.para enseñar en el presente siglo. (2000). p.

. (2001). ahora. Sergio y Agudelo. 150 . la formación.. Del análisis de las diversas presentaciones teóricas y para los efectos de lo que se propone el presente informe. la participación democrática. 109 110 Ïbidem Tobón. p. Pensamiento complejo y formación humana en el sistema educativo colombiano. pudiera sugerir “pensar la formación sin tener una idea pre-escrita de su desarrollo ni un modelo normativo de su realización. sin una idea prescrita de su itinerario y sin una idea normativa. autoritaria y excluyente de su resultado. afirma que “desde el pensamiento complejo. Los componentes fundamentales de esta perspectiva. de esos que los clásicos llamaban ‘humanidad’ o ‘ser plenamente humano”109 En acuerdo con Jesús Tobón y Hernán Agudelo110. en esta sección corresponde. propiamente. la formación se ha asumido desde la simplicidad. se refieren a la autonomía. los modelos pedagógicos excluyentes. la inflexibilidad del currículo.autor. la exclusión. 1. En su texto: Pensamiento complejo y formación humana en el sistema educativo colombiano. Hernán. eso de trayecto no normado. Santa Fe de Bogotá: Universidad Antonio Nariño / Universidad San Buenaventura. convirtiéndose en un “proceso dinámico – complejo”. presentar los trazos más visibles de la primera perspectiva de mayor atención: una formación que se postulará. adquiere una nueva dimensión”. sin patrón y sin proyecto. Algo así como un devenir plural y creativo. la heteronimia y la unidisciplinariedad. como una formación transcompleja. en el sistema educativo tradicional. la transdisciplinariedad y la tolerancia.

la determinación de cuánta formación pedagógica y cuanto de especialidad y las directrices que deben orientar la estructura del currículo propiamente de formación. pp. 151 . bajo la égida de la fragmentación. Formación docente: teoría y práctica. sin embargo. Cayetano de.htm 114 En una orientación similar. el modelo tradicional de formación quedó anclado en unos referentes externos “universales”. La formación postprofesional del docente en Jalisco.jalisco. Disponible en: http://www. romántico.es/cayetano.gob. Los aspectos esenciales que trata. hay otros que. Por si fuera poco. quedaron señaladas algunas de las fuentes fundamentales que tienen mucho que decir en relación al tema de la formación.umce. desplegados por un dispositivo que bien pudiera llamarse de poder pedagógico y. se disponen los conocimientos de acuerdo con un régimen de verdad. además. Modelos y tendencias de la formación docente. Disponible en: http://www. (1999). De manera general. Ellos son: Cayetano de Lella111. 167-174). casi siempre. a propósito de lo que viene. los contenidos y la visión del método. Sergio. (2000).oei. ha llegado a describir cinco modelos pedagógicos: tradicional. emergentes. 111 Lella. Sergio Sandoval112 y Oscar Barrios113. se hace un fuerte énfasis en la adquisición de conocimientos y en el currículo como masa de contenidos. los elementos que debía atender el currículo.htm 112 Sandoval. (2000). son: la relación profesor – estudiante.En el itinerario presentado como antecedentes. desarrollista y socialista.cl/cip_publica_tesis_pedagogia_y_didactica. La relevancia de sus aportes es que tratan dos temas centrales desde el punto de vista teórico: el relacionado con los viejos modelos de formación114 atrapados en las lógicas del pensamiento moderno o pensamiento clásico y la puesta en escena de nuevas propuestas. Disponible en: http://www.html 113 Barrios. Oscar. las metas del proceso educativo. Flórez Ochoa (1997. conductista. como características fundamentales. tales como la definición de los componentes de los perfiles de competencia tradicional. vale la pena destacar. que dan un horizonte distinto a la concepción y al contenido de la formación que requiere el nuevo tiempo.mx/srias/educacion/sandoval.

Un modelo como éste. la tradición técnica y la tradición académica. entonces. la perspectiva. evidencias a la vista. ni de la Educación Superior. no está vinculado con las exigencias curriculares de la Escuela Bolivariana. el énfasis 115 116 Op. 152 . respectivamente. (1995). a los cambios metodológicos necesarios para desarrollar en los alumnos una actitud autónoma y responsable. Desde el punto de vista histórico. puede iniciarse en postular la transformación de la formación docente. no (co)responde a los cambios que hoy suceden en el mundo. no genera en los estudiantes una ética de la responsabilidad del trabajo creativo ni una participación política seria para la transformación. María Cristina. Desde otras perspectivas y con otros argumentos. con otros componentes y que. Oscar Barrios115 afirma: “este modelo de formación docente no responde hoy día a los cambios y a la demanda del sistema educacional. 1. permita colocar la concepción. esencialmente. y a las nuevas exigencias tecnológicas que plantea el cambio y la sociedad la educación” El desafío. Davini. de un nuevo enfoque del proceso de formación. en Venezuela. pensada desde otras tentaciones. María Cristina Davini116. representada por la tradición normalista. la idea de docencia como apostolado. Cit. p. pero igual de válidos. prepararlos para desempeñar un rol activo en la sociedad y en sus sistemas democráticos y económicos. La formación docente en cuestión: política y pedagogía: Buenos Aires: Paidós. donde se generan. logró sintetizar el recorrido de la formación en América Latina. en lo referido a las nuevas exigencias curriculares requeridas para llevar a cabo la Reforma Educacional.

se comenzaría a señalar lo siguiente: 1. 4. que enriquece. su vida. donde no hay reglas ni recetas devenidas de la cultura escolar. lo personal con lo colectivo. por último. determinaciones transcomplejas. El diálogo. 3. al mejor estilo de la “síntesis de múltiples determinaciones”. en un contexto espacio – temporal y político que exige opciones éticas pulsionales. La nueva formación invoca un dinamismo transformador. colocados como especie de decálogo de la nueva formación. de corte transcultural. El docente – otro – hará de la creatividad. 2.en el desarrollo de saberes instrumentales y. Si ahora. dispuesto a trabajar en situaciones imprevisibles. con lo teórico. precisamente. 153 . 5. que modifica. lo pulsional. un fuerte acento en la formación disciplinar. La enseñanza se concibe como un proceso de. donde se generen textos de nuevos conocimientos para interpretar – comprender las especificidades en las generalidades. sin temor a reflexionar con los argumentos de los otros. pudiera cometerse el atrevimiento de sugerir algunos rasgos. en una sociedad plena de incertidumbres. lo cognitivo. En esta formación – otra – se conjugan lo emocional.

Por último. sus complejidades. pues los docentes del futuro serán. 154 . la nueva formación deberá atender lo ético – político del milenio: concebir la humanidad / nacionalidad como comunidad planetaria por medio de la democracia y que la conciencia sobre La Tierra sea una conciencia para realizar la ciudadanía terrenal. En lo que sí se podría estar de acuerdo es en su aspiración como referente teórico y de sus claras intenciones éticas y políticas. psíquico. ante todo. 8. responsables éticos y responsables políticos. lo incierto. cultural. La nueva formación debe afrontar el reto de enseñar principios de estrategia que permitan encarar los riesgos. 7. donde el ser humano sea. no busca consolidarse o legitimarse como patrón de formación. Esta perspectiva transcompleja. Privilegiar la naturaleza humana como una dimensión transcompleja. desde los que se puedan construir cuerpos explicativos rizomáticos.6. lo inesperado. ético. Trabajar con métodos de amplia flexibilidad. pasional y espiritual. físico. 10. al unísono. sus conjuntos. Iniciar un camino que permita circular un modo de conocimiento desde el que puedan aprehenderse los objetos en sus contextos. social. 9. biológico.

sería prudente revisar críticamente las debidas estrategias desde el referido documento. por el marcado y entusiasta interés que colocaron en los esfuerzos para desplegar el espíritu de la transdisciplinariedad en el mundo. de humanidad.RECOMENDACIONES Hay documentos de primer orden desde donde se pudieran concebir oportunidades para una formación docente realmente distinta. a saber: a) El agradecimiento a la UNESCO y al CIRET. toda posibilidad de continuar en la construcción de sujetos y se retomara la condición de ser humano integral. Por ejemplo. que excluyera la posibilidad. b) El apoyo que se está dando a la continuidad de proyectos transdisciplinarios. Si realmente hay cosas que impulsar para diseñar una Universidad y una formación docente transcomplejas. que abrieran el espacio y la oportunidad de libertad. perspectivas y posibilidades. Declaración de Locarno y Recomendaciones. constituyen una especie de trinidad transcompleja. vinculados con la enseñanza en la educación 117 Junto con la Carta de la Transdisciplinariedad y el Proyecto Moral. el presente capítulo estará concebido. el texto intitulado: Declaración de Locarno y Recomendaciones117. por sus palabras. de autonomía. sigue siendo vital. intencionalidades. 155 . En las Conclusiones pueden destacarse cuatro (4) aspectos centrales. por ello. que contiene tres macro – secciones: Conclusiones del Congreso. de afirmación de sí. en gran parte.

Los aspectos que representan cada uno de los nueve (9) referentes declarativos. 28 de septiembre – 2 de octubre de 1998) y en los próximos programas y presupuestos.superior. aparece expresamente la palabra transcompleja o transcomplejidad. e) La nueva tolerancia. y d) Se espera que para el próximo decenio. En la perspectiva indagatoria que recorre el presente informe. un gran acontecimiento reflexivo con cada uno de ellos. que ya es de una importancia muy particular. lo que bien pudiera representar el espíritu de la transdisciplinariedad. pues. todos y cada uno de los anteriores aspectos. 118 156 . a otro modo de En ninguna parte de la Declaración de Locarno. c) La integración de la transcomplejidad en la estructura y programas de la universidad. c) La expectativa de participar en la iniciativa sobre la transdisciplinariedad que. i) La interrogación interior del ser humano. Desde allí se podrá disponerse una profunda reflexión. por último. se comprometan “a que el pensamiento transdisciplinar alimente en lo sucesivo la nueva visión de la universidad” La sección denominada Declaración de Locarno refleja. son los siguientes: a) La búsqueda transdisciplinar. una formación con posibilidad de recurrir. estando su redacción bajo responsabilidad de Michel Camus y Basarab Nicolescu. se pueda iniciar el replanteamiento de las tramas para una formación transcompleja. los Estados miembros de la Conferencia Mundial sobre la Enseñanza Superior. g) La cultura transdisciplinar. f) Un nuevo arte de vivir. por dar tres ejemplos distantes. d) Adaptar la universidad a la cibernética. b) La educación integral. Becerra o Núñez. quizás. como proyecto en desarrollo de la UNESCO sería incorporada en la Conferencia Mundial sobre la Enseñanza Superior (París. Aun cuando hay orientaciones incorporativas. sin lugar a dudas. el objeto nuestro es la persistencia. leído y dispuesto como transcomplejidad118. Ello obedece a una reidentificación categorial que intenta establecer como actitud inseparable lo complejo y lo transdisciplinario. h) La formación de formadores y. desmedidamente. la reafirmación. se asumirán como directamente vinculantes con el proyecto de formación docente. como las de Nicolescu.

pensar, de vivir, de ser. Pero también es posible ir un poco más allá, tanto como se quiera, promocionando con esos mismos aspectos, las inquietudes para concebir líneas y ámbitos de investigación, temas para seminarios y otras estrategias académicas, proyectos de organización y gestión, composiciones estructurales, diseño de los espacios de encuentro, reorientación de núcleos, centros e institutos de investigación. Es una especie de clima cultural universitario transcomplejo. Volver sobre los referentes de la Declaración de Locarno, es intentar hacer un esfuerzo para apreciarlos para / en el contexto de la formación docente de la universidad venezolana en general y de la Universidad Pedagógica en particular; de la institucionalidad de educación superior venezolana del futuro, que bien pudiera ser compleja y transdisciplinaria, es decir: transcompleja. 1. “Hacer evolucionar a la universidad hacia el estudio de lo universal en el contexto de una aceleración sin precedentes de los saberes parcelarios”, es un propósito esencial. El saber parcelario, de corte disciplinar, se instaló en todas las rendijas posibles que hay en la universidad. Enfrentarlo creativamente será un movimiento de largo alcance, de mucha prudencia; habrá que enfrentar una tradición cognitiva de larga data, gestada en La Ilustración. No se supera la situación, exclusivamente, si los docentes de historia – por ejemplo – ofrecen un curso en matemáticas, denominado Historia de las Matemáticas, o que un profesor de matemáticas dirija una asignatura en la especialidad de historia sobre Las Matemáticas en la Historia. Pero hay que insistir en otras cosas, como por ejemplo: en la insistencia de buscar lo transcomplejo, que está entre, a través y más allá de las disciplinas mismas. Pueda que unos seminarios permanentes e itinerantes sobre a) La Transformación del Pensamiento en la Universidad, b) Las Exigencias Éticas en el Mundo Contemporáneo, c) Las Responsabilidades de la Filosofía, Las Ciencias Naturales y Las Ciencias

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Sociales en la Definición del Nuevo Ser Humano, d) Intervinculaciones entre Ciencias, Arte y Literatura, e) Lo Humano en las Ciencias, f) Por la Sobrevivencia del Ser Humano, g) Ética, Cultura y Política en la Venezuela Contemporánea, h) La UPEL y la Nueva Ciudadanía, y otros por el estilo. Lo universal no refiere aquí aquella noción clásica de la totalidad. No es la totalidad del espectro cognitivo o explicativo, en lo diacrónico – sincrónico lo que se privilegia, sino lo universal como referente de las situaciones, problemáticas o no, que afectan la vida y la sobrevivencia del ser humano (con atención local, nacional, continental y mundial), analizados desde perspectivas ni parcelarias ni restrictivas. 2. La desorientación de la universidad como fenómeno mundial. Las causas: privación de sentido y escasez universal de sentido. La educación integral puede contribuir en la búsqueda de sentido. Ahí está el asunto: la educación integral en y desde la transcomplejidad. Nuestra educación integral, la que tenemos en existencia, aquella que está siendo hoy, no es ni será, por ahora, una referencia del propósito expuesto. Por ejemplo: la estructuración del diseño curricular, en los momentos en que ello ha sido posible, se ha convertido en el despliegue definido por dos actos básicos: un fuerte componente porcentual que se “distribuye” en las distintas áreas de conocimiento, y otro que consiste en definir con rango de importancia, porque se “define” que área es “más importante que otra”. Así las cosas, el pensum de la educación integral es un collage de conocimientos, definido con el mejor estilo que una técnica instrumental como esa, solicita. Ello le imprime cierta dirección al debate: a) lo que integral es en la educación, puede ser el componente primero del proceso reflexivo, b) la educación integral y la formación del ser humano, c) la educación integral y la transcomplejidad, d) la construcción del sentido desde la educación integral, son otros temas pendientes por abordar.

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3. El llamado de la UNESCO, a sus países miembros, a las autoridades universitarias del mundo entero, para “que se haga todo lo posible para hacer penetrar el pensamiento complejo y la transdisciplinariedad dentro de las estructuras y los programas de la universidad del mañana”. La intención transcompleja no puede estacionarse en los ámbitos exclusivamente académicos. Una universidad con espíritu transcomplejo, lo será también en sus estructuras, en su organización, en los dimensiones de su gestión, en la concepción de lo administrativo y de la administración. La referencia transcompleja en la cultura organizacional de la universidades y de la formación docente en lo que a ella compete, pudiera provocar una redimensión en los modelos organizacionales y en los estilos de gestión; las consideraciones definidas en el logro, las competencias y las habilidades, tendrán que dejar espacio al fenómeno civilizacional contemporáneo, a los reequipamientos en las prácticas organizacionales, a la incorporación de la subjetividad. Con este tejido preliminar a manera de perspectiva organizacional, en la universidad, en su sentido institucional y en la formación docente, en su sentido de transformación, quedaría oportunidad para la transcomplejidad. 4. Una especial vocación de la transdisciplinariedad será “la búsqueda de medidas necesarias para adaptar la universidad a la era cibernética. La universidad debe ser zona franca del ciber-espacio-tiempo”. Por supuesto, todos los esfuerzos en esta dirección deberán analizar directamente una lógica articulada con categorías como: modernidad, racionalidad tecnocientífica, ciencia, saber científico, sistema de valores, relaciones de producción, relaciones sociales, realidad, visión del mundo, eficiencia, “ley del progreso”, transnacionalización, empresas, ética, convivencia, racionalidad del mercado, motivación y el rendimiento, cultura

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El reequipamiento cibernético pudiera ser un eje de las políticas de formación docente. La emergencia de una nueva tolerancia podría estar fundada sobre la actitud transdisciplinar: transcultural. 119 160 . las alianzas socio-institucionales y la nueva antropoética. Podían atravesar el ciber – espacio – tiempo en la universidad: la educación integral. sino porque desde allí sucedería la estructuración de redes pedagógicas. de encuentros virtuales. Centro de Investigaciones Doctorales 1999 – 2001. p.política no es más que la oportunidad para concebir y propiciar una Venezuela donde emerja con fuerza la cultura de la tolerancia. de aprender a leer y a escribir en el campo cibernético. (2000). la solidaridad. la proyección de la universidad. donde descubran sus propias capacidades transformadoras a través de la interactividad y de la adquisición de herramientas para pensar futuros deseables y alternos”120. puede leerse nuestro trabajo: Sobre el learning space y la universidad virtual. transreligiosa. Si hay algo que vale la pena. 5. transpolítica y transnacional. de intercambios inmediatos. sobre todo en lo que se refiere a la doble dimensión histórica y socio . no porque ello comparta una figura de “actualización”. Futuros ciber – emergentes. Proyecto. En otras palabras: “se propone la creación de un ámbito para el encuentro de grupos emergentes. Hitos y Horizontes (UPEL). Sobre el particular.técnica. la noción de comunidad universitaria. 120 Gil. presentado en el Seminario Doctoral La Universidad Venezolana. es el ejercicio de una nueva cultura de la tolerancia que quiebre y dé al traste con toda esa estructura que impide vivir con cierta dignidad. Wolgfang. Con ello daría para un buen comienzo119. 24. control y dominación. de compartir experiencias in situ. Caracas: CIPOST. La vida que viene ocurriendo en Venezuela. en abril de 2002. bajo la responsabilidad académica de la Doctora Marina Smeja (UCV).

pensamiento. puede que esta sea la experiencia estética en sí. que ver esto en detalle en el marco de la universidad. entendida como autonomía de la voluntad. aun cuando sean total y completamente diferentes a las nuestras. Pudiera pensarse una libertad distinta. La tolerancia será tal siempre y cuando incorpore libertad. para analizar ciertas manifestaciones que atentan contra la formación de la cultura de la tolerancia. Por supuesto. de una formación que tenga por centro la vida. 161 .Repitamos esto: el rol protagónico estelar de los nuevos autores sociales. pasaría por atender tres (3) planteamientos cruciales: el primero. La cultura de la tolerancia refiere el respeto hacia las opiniones o prácticas socioculturales del otro. el segundo. Es una vía de autotransformación orientada hacia el conocimiento de uno. para aclarar de qué se habla cuando nombramos tolerancia. hacia la unidad del conocimiento y hacia la creación de un nuevo arte de vivir”. autonomía. y el tercero. Pensar unos tonos sobre esta formación por la libertad. Es la formación como estética de la existencia. entendida como fuerza por la que se vibra constantemente. cada acontecimiento. De otra manera: una idea de formación que haga posible volverse hacia sí mismo. implica el más grande de los riesgos del ser humano: volverse hacia sí mismo. para denunciar que hay más de un sector pretendiendo secuestrar lo que tolerancia y cultura de la tolerancia significan. como la propiedad de autodeterminación. está en transformarse en ciudadano y ciudadana de una nueva tolerancia. cada momento. La transdisciplinariedad (léase transcomplejidad) “es inseparable de una nueva visión y de una experiencia vivida. de una formación donde el tema de la libertad recorra cada espacio. 6.

de la existencia dominada por el cuidado de sí121. de vocación transcompleja. sino que marca también sus referentes de cosmovisión. ella va religada en el espectro de consideraciones éticas y políticas. que permita “reunificar a las dos culturas artificialmente antagónicas – cultura científica y cultura literaria o artística – sería condición previa de una transformación de mentalidades”. La persistencia dicotómica entre ciencia y cultura. presentado en el Foro: Formación en la Contemporaneidad. en las I Jornadas Didácticas en Ciencias Sociales y Globalización.constituye un arte: el arte de la existencia. durante el mes de febrero de 2002. Ello no es un acto exclusivo de intentar algún tipo de relación meramente vinculante. España) y Rigoberto Lanz (Universidad Central de Venezuela). Consolidar los esfuerzos de espacios universitarios de formación donde ciencia y cultura sean las excusas de encuentro. Así. del ser. 162 . La nueva formación docente. 121 Sobre este asunto. la intervinculación entre ciencia y arte no es un acto cognitivo exclusivamente. realizadas en la Ciudad de Cumaná. Núcleo Sucre. donde también participaron: Elsa Guzmán de Moya (Universidad Pedagógica Experimental Libertador). de la formación. es hoy una emergencia. La lógica normalizadora y legitimante debe dar lugar a la nueva cultura académica: aquella que explore las intervinculaciones entre ciencia y arte. Por el sentido mismo de la denominada “nueva cultura transdisciplinar”. Jorge Larrosa (Universidad de Barcelona. deben conjugar los esfuerzos para fracturar la falsa separación entre uno y otro campo. puede consultarse nuestro trabajo: La formación como estética de la existencia (2001). También fue compartido con colegas y estudiantes de la Universidad de Oriente. Quienes hacen su práctica académica en los territorios del pensamiento científico y quienes hacen lo propio en el campo del arte. Una nueva cultura transdisciplinar. del vivir. 7. podría ser el espacio desde donde se conciba la oportunidad de encuentro entre la “cultura científica y la cultura literaria o artística”. afecta profundamente el quehacer y el sentido de la vida universitaria.

a los que estudian para ser docentes y a quienes están en el ejercicio de la profesión docente122. los docentes deberían tener un espacio de oportunidades. b) Actualización (profundización y actualización de la formación inicial sin obtener grado académico). e) Nivelación (complementación para otorgar grado académico). y a quienes ejercen en otras instituciones de educación. Reflexiones acerca de la formación de docentes. puede conducir a grado académico).jalisco. el término de “formación docente” o “formación de docentes”. c) Superación (profundización y ampliación de la formación inicial. pero ello no puede ni debe significar que quienes no estén identificados exclusivamente en ese contexto. Desde esta perspectiva. está vinculado a asuntos como a) Formación inicial (estudio profesional para la docencia. Hay un ámbito específico denominado formación docente. especialmente en la Universidad Pedagógica Experimental Libertador.8.srias/educacion/basdresc. que los resitúe en el ambiente de esa formación con rasgos complejidad y transdisciplina. o de preferencia transcompleja. ver: Greybeck. Tal como está: “el problema más complejo de la evolución transdisciplinar en la Universidad es el de la formación de formadores” Y esto tiene un rasgo esencial en la dirección que involucra: a los docentes que forman docentes. toca de manera peculiar a los que ya ejercen en las universidades. el tema de la formación no se dirige exclusivamente a quienes están en proceso de alcanzar su titulación o reconocimiento para el ejercicio de la profesión docente. de reorientación de sentido.html En el presente informe. Disponible en: http://www. por lo complicado del problema de la formación de docentes en el estado actual. a los que estudian para ser docentes y a quienes ejercen la profesión docente. con obtención de título). Precisamente. mediante programas de postgrado).gob. 163 . ya hayan culminado de forma definitiva su acto de formación. (1999). así poder acercarse a “una cultura que permita comprender nuestra condición y ayudarnos a vivir. el término “formación docente” involucra: al docente que forma docentes. Bárbara y otros. sino que. además. Al 122 Por lo general. de exploración.mx. d) Capacitación (formación para la docencia a profesores no titulados.

evalúa de nuevo el papel de la intuición donadora originaria. p. Nº 4. f) enseñar la ciudadanía terrestre. en la formación de formadores y en la docencia124 como acto posible de transformación. En esta perspectiva. ética y política. globales y fundamentales. Los “rasgos esenciales” que recapitula para tal misión y que se presentan con leves modificaciones. lo político. dedicarse a los problemas multidimensionales. con sentido/dirección sobre la finalidad de la vida. Buenos Aires: Nueva Visión. a asumir la parte prosaica y a vivir la parte poética de nuestras vidas”123. de la sensibilidad y del cuerpo dentro de la transmisión de conocimientos”. con sentido/significación sobre las relaciones entre signos. léase transcompleja. propiciador de pasajes de sentido entre el universo de lo científico. Reformar el pensamiento..prefiere hablar de “la misión de enseñanza”. 164 .. contextualizar. 124 Eggar Morin. proclives a la multirreferencialidad de teorías y de prácticas. social. con sentido/sensación sobre la inscripción corporal del espíritu. (ver: pp. Repensar la reforma. Renacimiento latinoamericano: pensamiento complejo y pensamiento meridional. d) educar para la comprensión humana. Una auténtica formación. año 2. globalizar. b) preparar a las mentes para que respondan a los desafíos que plantea para el conocimiento humano la creciente complejidad de los problemas. (1999). 106-107). símbolos y mitos. deberá “orientar al mismo tiempo su interrogación hacia el polo interior del sujeto. en Complejidad.mismo tiempo. (1999a) en La cabeza bien puesta. ello en nada contradice la dirección de nuestra propuesta. marzo – junio. engendrar la nueva aventura ontológica.. Edgar. Desde la oportunidad transcompleja. la educación. favoreciendo la inteligencia estratégica y la apuesta a un mundo mejor. de la humanidad. de la vida. es favorecer una manera de pensar abierta y libre. lo artístico y lo poético. podría gestionarse el riesgo de lo que pudiera ser el formador y ampliar el conjunto amplio de referentes que se han venido presentando: intercesores pasantes de sentido entre los universos de significaciones cada vez más plurales y paradojales. publicación trimestral.. 9. son las siguientes: a) proporcionar una cultura que permita distinguir. c) descubrir la historia incierta y aleatoria del universo. e) enseñar la filiación nacional e internacional y la ciudadanía republicana. 11. 123 Morin. del imaginario.

. en primer. el desarrollo. ha estado más focalizada en los fines últimos que en las personas mismas. Pedagogía profana. (2000). en la externalidad. puede ser la oportunidad para recuperar la vitalidad de otra mirada. Se interroga sobre los perfiles. 125 165 . no ha sido dato clave en la formación docente ni en la enseñanza en general. la historia. formación.. como la propiedad de un sujeto capaz de autoconciencia y autodeterminación. la autobiografía (escribir la vida de sí mismo). competencias y habilidades requeridas para el ejercicio de la docencia. Jorge. p. Estudios sobre lenguaje. ¿pero donde se interroga por la oportunidad de formarse a sí mismo. de una transformación para la formación de sí. autognosis (conocimiento de sí mismo). la persistencia e insistencia en la formación de sujetos. la existencia. el progreso. Una formación en este tono implica volverse hacia sí como una experiencia estética y ontológica. del asombro. subjetividad. porque por lo general. dueño de sí. Claves de libertad (que también son claves de interrogar-se) pudieran desplegarse por un formador que incite y despliegue oportunidades para la autarquía (poder gobernarse a sí mismo).”125. la autocrítica (crítica de sí mismo). la “felicidad”. Larrosa. Lo ontológico o la oportunidad de ser sí mismo. más que en la consideración interna misma. esto de la interrogación interior pudiera considerarse un aspecto central en las dimensiones sobre formación. de la libertad y la autonomía? Una formación concebida desde las perspectivas de la transcomplejidad está seriamente comprometida con la posibilidad de una formación como estética de la existencia. Una formación docente redimensionada como estética de la existencia.Quizás. que no de seres humanos. 6. no sometido a ninguna imposición exterior. automoción (moverse por sí mismo) y autonomía (gozar de entera independencia). Caracas: Novedades Educativas / Universidad Central de Venezuela. donde el tema de la libertad recorra cada momento y pueda pensarse “como autonomía de la voluntad. autodominio (dominio de sí mismo). Una formación radicalmente otra puede tener por centro la vida misma.

de desprenderse del tutelaje. 166 . de sorprender-se. de mantener una nueva y permanente victoria sobre sí mismos. de explorar los caminos conduzcan a sí mismos. de mirar-se.del silencio.

Oportunidades de estudio en las Instituciones de Educación Superior en Venezuela. Caracas: CNU/OPSU. 167 .INSTITUCIONES PÚBLICAS CON CARRERAS DE FORMACIÓN DOCENTE 2005 PÚBLICAS Universidad de Carabobo Universidad Central de Venezuela Universidad Nacional Abierta Universidad Pedagógica Experimental Libertador Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Centrales Rómulo Gallegos Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt Universidad de Los Andes Universidad de Oriente Universidad Nacional Experimental de Guayana Universidad del Zulia Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda Universidad Nacional Experimental del Yaracuy Instituto Universitario Tecnológico Andrés Eloy Blanco Instituto Universitario Tecnológico Delfín Mendoza Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta Colegio Universitario de Caracas Universidad Nacional Abierta Fuente: Consejo Nacional de Universidades / Oficina de Planificación del Sector Universitario. (2004). Proceso Nacional de Admisión 200.

(2004). José Gregorio Hernández Instituto Universitario Tecnológico Juan Pablo Pérez Alfonso Instituto Universitario Tecnológico READIC Instituto Universitario Tecnológico Industrial Rodolfo Loero Arismendi Instituto Universitario Tecnológico Tomás Lander Colegio Universitario de Administración y Mercadeo Colegio Universitario Monseñor Talavera Colegio Universitario Dr. Proceso Nacional de Admisión 200.INSTITUCIONES PRIVADAS CON CARRERAS DE FORMACIÓN DOCENTE 2005 PRIVADAS Universidad Católica Andrés Bello Universidad Monteávila Universidad José María Vargas Universidad Católica del Táchira Universidad Católica Santa Rosa Universidad Dr. Caracas: CNU/OPSU. José Lorenzo Pérez Fuente: Consejo Nacional de Universidades / Oficina de Planificación del Sector Universitario. Oportunidades de estudio en las Instituciones de Educación Superior en Venezuela. José Gregorio Hernández Universidad José Antonio Páez Universidad de Margarita Universidad Rafael Belloso Chacín Universidad Panamericana del Puerto Universidad Metropolitana Instituto Universitario Pedagógico Monseñor Arias Blanco Universidad Alonso de Ojeda Universidad Católica Cecilio Acosta Universidad Alejandro de Humboldt Instituto Universitario Salesiano Padre Ojeda Instituto Universitario Eclesiástico Santo Tomás Instituto Universitario Tecnológico Pedro Emilio Coll Instituto Universitario Tecnológico Coronel Agustín Codazzi Instituto Universitario Tecnológico Mario Briceño Iragorri Colegio Universitario Fermín Toro Instituto Universitario Tecnológico Jesús Obrero Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta Instituto Universitario Tecnológico Arturo Michelena Instituto Universitario Tecnológico Adventista de Venezuela Instituto Universitario Tecnológico Antonio Ricaurte Instituto Universitario Tecnológico Dr. 168 . Rafael Belloso Chacín Instituto de Educación Especializada Instituto Universitario AVEPANE Instituto Universitario Insular Colegio Universitario Jean Piajet Colegio Universitario de Psicopedagogía Instituto Universitario de la Audición y el Lenguaje Colegio Universitario Prof.

7 43.3 30.6 52.9 25.4 32.9 44.1 44.3 BÁSICA 93.7 SUPERIOR 21.7 48.9 95.7 91.5 50.9 27.6 21.5 26.1 98. SISOV.8 92.6 28. PROFESIONAL 23.6 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.5 97.2 53.6 26.8 MEDIA DIV.5 90.3 28.8 20.TASA BRUTA DE ESCOLARIDAD POR NIVEL EDUCATIVO 1993 .6 42.9 88.0 27. 169 .7 45.0 89.2003 AÑO 1993-94 1994-95 1995-96 1996-97 1997-98 1998-99 1999-00 2000-01 2001-02 2002-03 PREESCOLAR 42.4 21.0 22.5 24.6 92.1 32.1 21.6 22.5 23.

6 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela. SISOV.4 12.8 12.3 11.7 11.1 12.8 11.ALUMNOS POR DOCENTE EN EDUCACION SUPERIOR AÑOS 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 NÚMERO DE ALUMNOS 13.4 12.7 12. 170 .7 12.

5 11.9 14.0 14.5 16.ALUMNOS POR DOCENTE EN EDUCACION SUPERIOR SEGÚN DEPENDENCIA AÑOS 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 OFICIAL 12.1 12.9 10.7 14.5 PRIVADA 16.5 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.4 14.4 10.6 10.2 11.1 14.7 11. 171 .3 16.2 11.5 13.5 9.4 15. SISOV.

7 4.3 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.1 3.7 4.GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN COMO PORCENTAJE DEL PIB AÑO 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 PORCENTAJE 3.9 4. 172 .4 4.5 3.5 5.3 2.2 3. SISOV.

952.4 152.7 3.757.8 1.8 -19.226.305.7 115.4 48. SISOV.574.7 -26.4 1.7 213.862.472.825.3 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 164.481.0 1.450.2 127.073.7 -9.909.088.526.0 19.8 INDICE (1990=100) TASA DE CRECIMIENTO INTERANUAL 4.5 989.227.0 1.GASTO PÚBLICO REAL EN EDUCACIÓN SUPERIOR AÑOS MILLONES DE BOLÍVARES DEL AÑO 2000 1.407.7 205.0 1.6 184.8 172.1 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.9 34.4 1.2 167.8 -13.8 1.428.0 -12.2 1.824.625.7 143. 173 .

174 .303.0 2.241.1 2.090.283.218.173.091.6 3.512.530.441.609.GASTO PÚBLICO REAL POR ALUMNO EN EDUCACIÓN SUPERIOR AÑO 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 BOLÍVARES DEL AÑO 2000 2.617.486.260.358.794.8 3.284.5 3.5 3.6 2.751.0 2.3 3.772.614.7 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela. SISOV.

054.512.999.8 758.232.287.073.3 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela.123.952.169.0 338.3 2. SISOV.4 2.7 209.580.079.GASTO PÚBLICO EN EDUCACION SUPERIOR AÑOS 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 MILLONES DE BOLÍVARES 150.4 1.452.0 755.075.3 2.3 1.352. 175 .757.

176 .upel. Rural Educ. Auditivas Dificult.Especialidades de Formación de Grado en la UPEL ESPECIALIDAD Artes Escénicas Artes Industriales Artes Plásticas Biología Cast.edu.ve Cuadro elaborado por el autor. Literatura y Latín Ciencias de la Tierra Dibujo Técnico Agropecuaria Comercial Deficienc. Musical Preescolar Educ. del Aprendizaje Retardo Mental Educación Física Integral Educ. Industrial Electrónica Industrial Física Francés Geografía e Historia Informática Inglés Lengua y Literatura Matemática Mecánica Industrial Pedagogía Social Química IPC X X X X X X X X X X X X X X IPB IPM IPMAR IPMJMSM IMPM IPREM IPRGR IUPMAB X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Fuente: http://www.

EGRESADOS DEL SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR. 177 . Fuente: Instituciones de Educación Superior Departamento de Estadística CNU-OPSU. Cuadro elaborado por el autor. SEGÚN INSTITUCIÓN Y DEPENDENCIA 2000 – 2004 Total Universidades Oficiales Privadas Institutos Pedagógicos Privados Institutos Politécnicos Privados Institutos Universitarios de Tecnología Oficiales Privados Institutos Universitarios Oficiales Privados Colegios Universitarios Oficiales Privados Institutos Universitarios Eclesiásticos Institutos Universitarios de las Artes Institutos Universitarios Militares 2000 91 662 56 380 42 458 13 922 1 111 1 488 18 714 4 186 14 528 3 654 469 3 185 9 071 2 121 6 950 37 69 1 138 2001 105 381 57 145 42 951 14 194 1 022 1 514 31 945 9 791 22 154 4 134 479 3 655 8 825 979 7 846 29 41 726 2002 112 396 61 367 42 054 19 313 1 184 1 298 31 905 7 344 24 561 5 221 501 4 720 9 820 3 380 6 440 77 98 1 426 2003 112 722 60 933 43 327 17 606 1 384 1 251 31 914 10 290 21 624 6 040 614 5 426 9 852 3 579 6 273 52 72 1 224 2004 (E) 101 118 52 746 36 094 16 652 970 1 929 28 588 7 815 20 773 4 409 557 3 852 11 465 3 338 8 127 38 88 885 (E) Cifra estimada.

Cuadro elaborado por el autor.PERSONAL ADMINISTRATIVO Y OBRERO DEL SUBSISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR 2000 – 2004 Total Universidades Oficiales Privadas Institutos Pedagógicos Privados Institutos Politécnicos Privados Institutos Universitarios de Tecnología Oficiales Privados Institutos Universitarios Oficiales Privados Colegios Universitarios Oficiales Privados Institutos Universitarios Eclesiásticos Institutos Universitarios de las Artes Institutos Universitarios Militares 2000 57 836 48 285 44 269 4 016 70 667 5 230 2 686 2 544 901 267 634 1 497 626 871 27 118 1 041 2001 55 691 43 888 39 892 3 996 75 624 7 502 4 550 2 952 965 333 632 1 173 393 780 26 119 1 319 2002 (E) 62 233 48 517 44 453 4 064 60 782 8 197 5 195 3 003 1 165 324 841 1 896 995 901 25 143 1 502 2003(E) 63 546 49 639 45 505 4 134 65 704 8 400 5 305 3 095 1 174 320 853 1 893 1 016 878 26 150 1 496 2004(E) 64 532 50 323 46 066 4 257 68 716 8 595 5 404 3 190 1 205 325 880 1 949 1 035 914 26 157 1 494 (E) Cifra estimada. Fuente: Instituciones de Educación Superior Departamento de Estadística CNU-OPSU. 178 .

PERSONAL DOCENTE Y DE INVESTIGACION DEL SUBSISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR 2000 2004 Total Universidades Oficiales Privadas Institutos Pedagógicos Privados Institutos Politécnicos Privados Institutos Universitarios de Tecnología Oficiales Privados Institutos Universitarios Oficiales Privados Colegios Universitarios Oficiales Privados Institutos Universitarios Eclesiásticos Institutos Universitarios de las Artes Institutos Universitarios Militares 2000 68 882 49 284 40 764 8 520 463 1 486 10 731 3 047 7 684 2 089 489 1 600 3 567 1 039 2 528 75 252 935 2001 71 280 47 010 38 226 8 784 508 1 623 14 584 5 742 8 842 2 738 499 2 239 3 423 531 2 892 70 242 1 082 2002 78 220 49 076 38 238 10 838 652 … 17 371 7 013 10 358 3 597 618 2 979 6 005 1 773 4 232 99 274 1 146 2003 73 663 49 759 38 564 11 175 860 … 14 317 4 894 9 423 3 114 852 2 262 4 275 1 834 2 441 68 232 1 038 2004 (E) 82 123 51 459 41 580 9 879 521 2 222 16 679 6 006 10 673 3 218 492 2 726 6 491 1 487 5 004 87 324 1 122 (E) Cifra estimada. 179 . … Datos no disponibles Fuente: Instituciones de Educación Superior Departamento de Estadística CNU-OPSU.

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