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PROYECTOPASOAPASO "LleglahoraquelascomunidadesasumanpoderesdeEstado,loqueconllevaradministrativamenteala transformacinglobaldelEstadovenezolanoysocialmentealejerciciorealdelasoberanaporpartedela sociedadatravsdelospoderescomunales. ComandanteHugoChvez GUIAMETODOLGICAPARAELSEGUIMIENTOYLAFORMULACINDENUEVOSPROYECTOS COMUNALES EnelmarcodelPeinadodelTerreno,losproyectoscomunalesseconviertenenunaherramientaparalas solucionesdelosproblemasdelacomunidadyparafortaleceryconsolidarelPoderPopular. ElPeinadodelTerrenobuscalatransformacindelascondicionesdevidadelpuebloylosproyectos comunales,comopartedelCiclodelPoderComunal,representanlasideasdelcolectivoqueinvolucranlas alternativasrealesdesolucinparaalcanzarelbienestarcomn. Losproyectoscomunales,sonexpresindelPlanComunal,abordandemaneraintegraloparticularlas situacionesendiversosmbitosdelacomunidad;yparasuimpulso,esnecesarioqueelacompaamiento tcnicoypoltico,puedaconsolidarelsentidodeldebersocialdeloscolectivos.

EnelPeinadodelTerreno,enrelacinconlosProyectosComunales,setrabajarentresdirecciones fundamentales: 1. VerificacindelosProyectosComunalespendientesafinanciar. 2. IdentificacindeproblemasatravsdelPeinadodelaComunidadcuyasolucinpuedagestionarsea travsdeproyectoscomunales.Seguimientoyacompaamientodelosnuevosproyectosquelogren formularseenestadireccin. 3. ProyectosEspeciales:Sonaquellosproyectoscomunalesqueseejecutarnparaobrasespecialesypara laasignacinderecursoscentralmenteadquiridosalascomunidadesmsdeprimidassocialmente. VerificacindelosProyectosComunalespendientesafinanciar. Estalaborserealizaporlospromotorescomunalesysedebenincorporar,enelmarcodelPeinadodel Terreno,losLuchadoresSocialesconelobjetivodeverificarladatadelosproyectospendientesafinanciar. Paraestaactividad,queserealizaentodoelpasynosoloenlaszonaspriorizadas,sesuministrarla datadelMinisteriodelPoderPopulardeParticipacinSocialconlarelacindelosproyectosquedebenser verificados. Elprocesodeverificacindeexistenciadelosproyectoscomunalessetrabajarencorrespondenciacon lossiguientesaspectos: 1. Verificacindelaexistenciarealdelproyecto. 2. VerificarsielProyectorespondeaunproblemacolectivo. 3. Queelproyectotengaimplcitalaparticipacindelasorganizacionessocialesdelacomunidadydelos comitsymesasdetrabajoqueconformanelConsejoComunal. 4. Beneficiariosdirectoseindirectosdelproyecto. 5. VerificarquesehayancumplidolasfasesdelCiclodelPoderComunal: DIAGNSTICOPARTICIPATIVODELACOMUNIDAD.=SITUACINPRESENTE.

Siserealizeldiagnsticodelacomunidadprevioalaformulacindelproyecto. reas,problemasyfortalezaspriorizadasenelProyectos. Sielproyectorespondealdiagnstico. Verificarbajoquelementoslacomunidadpriorizeseproyecto. Sihanrecibidoapoyodeotrasinstitucionesoactoresexternosdelacomunidad.

PLANIFICACIN=PLANCOMUNAL ElPlanComunal,eslasistematizacindecmovamosaabordarlassituacionesreflejadasenel diagnsticoatravsdelaparticipacincomunitaria. PRESUPUESTO.Verificarelmontodelproyectoylaviabilidaddelainversin. IdentificacindeproblemasatravsdelPeinadodelaComunidadcuyasolucinpuedagestionarsea travsdeproyectoscomunales.Seguimientoyacompaamientodelosnuevosproyectosquelogrenformularse enestadireccin. LaidentificacindelosproblemasenestadireccinserealizarporlosLuchadoresSocialesatravsdel PeinadodelaComunidad.Elpeinadoconestafinalidadsedesarrollaatravsdelabordajeyelbarridopor sectores,yseefectuardeformapriorizadaenlassiguientesreas:

InfraestructuraEducativadelaComunidad. InfraestructuradeSalud. Infraestructuradedeporte.(Canchasdeportivas) Infraestructuradealimentacin.(RedMercal) ParquesInfantilesyGuarderas.

Posterioralaidentificacindelosproblemasdelacomunidad,lospasosquedebendesarrollarsepara avanzarenlaformulacindelosproyectoscumpliendoelciclodelPoderComunalsonlossiguientes: PASOSPARALAFORMULACINDEPROYECTOSENCORRESPODENCIACONELCICLODELPODER COMUNAL 1. DIAGNSTICO:ElDiagnsticoeslaprimerafasedelCiclodePoderComunalmedianteelcualse identificanypriorizanlasnecesidadesypotencialidadesdelacomunidad.Parallegaralaelaboracin yejecucindeunproyecto,sedebehaberpasadoporunaprimeraetapaqueconsisteendiagnosticar lasituacindesucomunidad.EnelmarcodelPeinadodelTerreno,estediagnsticoserealizaatravs delbarridodelacomunidadcomoreferimosanteriormente. 2. REUNINCONLOSCONSEJOSCOMUNALESEXISTENTESYCREACINDENUEVOSCONSEJOS:Se realizaparaevaluarlosproblemasdetectadosenelPeinadoyculespuedenserobjetosdeProyectos. DesernecesariosecrearnnuevosConsejosComunales,garantizandolaincorporacindetodoslos comitsdetrabajoyorganizacionessocialesquehacenvidaactivaenlacomunidad.Paraesteproceso sehadiseadoelprocesodeformacinqueserequiere. PASOSPARALACREACINDENUEVOSCONSEJOSCOMUNA LES

LaAsambleadeCiudadanosyCiudadanaselegirnalaspersonasdelacomunidadparaconformarla ComisinOrganizadoradelConsejoComunaldelpoderpopular.Aquellascomunidadesquenohayan constituidoAsambleasdeCiudadanosyCiudadanas,deberpromoversesuconstitucin. LaComisinOrganizadoraconvocaalaAsambleadeCiudadanosyCiudadanas. LaComisindifundirentreloshabitantesdelacomunidadelalcance,objetoyfinesdelosConsejos Comunalesdelpoderpopularyconvocaraloscomitsuotrasformasdeorganizacincomunalde base,mediantemediosdeinformacinlocales,avisosyescritoscolocadosensitiospblicos,afinde postularasusaspirantesavocerosyvocerasdelConsejoComunaldelpoderpopular. SeorganizayllevaacaboelprocesodeeleccindevocerosyvocerasdelosrganosdelConsejo Comunaldelpoderpopular,losqueposteriormentesonproclamadosyjuramentados. Posteriormente,seelaboraelActadecreacinyconstitucindelConsejoComunaldelpoderpopulary efectuarsuregistrocorrespondiente.

Enaquellascomunidadesdondenoexistancomitsdetrabajouotrasformasdeorganizacincomunalde base,laComisinOrganizadorapodrconstituirlosdeacuerdoaloprevistoenlosartculos8y9delpresente DecretoconRango,ValoryFuerzadeLeyysusvocerossernelegidosporlaAsambleadeCiudadanosy Ciudadanas.

3. ELABORACINDEPROYECTOS:Unavezdefinidosqueproblemaspuedenserobjetodeproyectos,se trabajarporlosConsejosComunalesenlaelaboracindelosmismosatendiendoalaestructura:

Estado,municipioycomunidad. NombredelConsejoComunal. NombredelProyecto. MontodelProyecto. mbitodelProyecto. NmerodeRIF. Nmerodecuentaalaquepuedenconsignarselosrecursos. Quinesejecutarnelproyecto.Nombredelacooperativa. Actividadalaqueresponde. Quinessonlosbeneficiados. Dndeseejecutaroejecutaelproyecto. Qubeneficiocolectivoaportalaejecucindelmismo. Qurecursoscomunitariossepuedenutilizarparalaejecucindelproyecto. TiempoparalaejecucindelProyecto. PropuestaparaelTrabajovoluntarioplanificadoyparticipacindelasfamiliasenelprocesode ejecucindelproyecto.

4. ELPLANCOMUNAL:EstaeslasegundafasedelCiclodelPoderComunal.Elplanincluyetodoslos proyectosdelosdiferentesmbitosdelacomunidad.Elplancomunaldeberesponderalossiguientes puntos: 5. PROBLEMAS:Serefierealasdificultadesdelacomunidadqueseincluyenentodoslosproyectos. 6. ACTORES:Esdecir,quienessontodaslaspersonasoinstitucionesinvolucradasenelproblema,bien lasafectadas,generadorasdelproblemaylasquepuedenaportarparasusolucin. 7. INDICADORES:Esloquesealalamagnitudproblemaexiste,locaracteriza. 8. OBJETIVO:Expresalasaccionesnecesariasparaacabarodisminuirelproblema. 9. METAS:Expresaloquequierelograrseconcadaobjetivo. 10. ACTIVIDADES:Defineculesvanaserlasactividadesnecesariasparalograrlasmetasplanteadas. Cadametapuederequerirunaomsactividades. 11. TIEMPO:Refiereallapsodetiempo.Sedebenestablecerfechas. 12. RESPONSABLES:serefiere,alaspersonasquesevanaserresponsablesparaquesecumplacada actividad. 13. RECURSOS(quenecesitamos):Definecualessonlosrecursoseconmicosmaterialesyhumanos necesariosparacumplirconcadaunadelasactividades. 14. ENTREGADELPLANCOMUNALYLOSPROYECTOSALASSALASDEBATALLASOCIAL:Enelmarco delPeinadodelTerreno,losnuevosproyectoscomunalesquesegenerensetramitarnatravsdelas SalasdeBatallaSocial,enlasqueparticipadeformapermanenteelresponsabledeFUNDACOMUNAL. 15. FINANCIAMIENTO:Posterioralprocesodeelaboracinyaprobacindelosproyectos,losquedeben seravaladosporloscomitdeevaluacindeFUNDACOMUNAL,yunavezrealizadoelprocesode formacin,seorganizarnjornadasdefinanciamiento.

16. EJECUCINCOMUNAL:EstaeslacuartaetapadelCiclodelPoderComunal,mediantelacualse concretaenespacioytiempoelPlanComunal. 17. CONTRALORACOMUNAL:Elpuebloorganizadovelaporelcorrectodesarrollodelosplanesy programasqueseemprendanenlascomunidades.LaContraloraSocial,esunprocesode participacindelaciudadanaenlasactividadesdeprevencin,seguimiento,supervisinycontrolde losacuerdos,planes,programas,proyectosquelaactividadcomunalygubernamentalrealizan. LaContraloraSocial,representaunodelosderechosydeberesdelosciudadanosyciudadanasde participarenlagestinpblicayenlagestincomunitariadurantetodosuproceso,quevadesdela manifestacindeideasparalainversinsocialylaejecucindelosacuerdos,hastaelpermanente seguimiento,controlycuidadoporpartedelaciudadanadelasobrasejecutadas,ohechosyacuerdosalos quelleglacomunidad. Losnuevosproyectoscomunalessefinanciarnconprioridadenlosmunicipiospriorizados,losmismos sernunresultadodelacreacindenuevosConsejosComunalesydelfortalecimientodelPoderPopular, permitiendoalavez,unmayorimpactoenlassolucionesdelasnecesidadesmssentidasdelacomunidad. ProyectosEspeciales LosProyectosEspecialesenelmarcodelPeinadodelTerreno,seejecutarnconelobjetivodeasignar recursosalascomunidades,adquiridoscentralmente,ydestinadosaresolvernecesidadesindividualeso familiaresapartirdelaentregadeayudasdirectas.

Enunaprimerafase,seplanteaelfinanciamientodeunProyectoEspecialporcadaunodelos60 municipiospriorizadosactualmenteporelPeinadodelTerreno. ElMinisteriodelPoderPopularparalaParticipacinSocial,adquirircentralmentelosartculosquese requieranparaestetipodeayudasylosmismossernentregadosalacomunidadapartirdelafirma deunproyectotipo,elaboradoaestosefectos,conlosComitsdeProteccineIgualdadSocial. Elsistemadedistribucinyentregadeartculosserealizarconlaplataformaorganizadaparala entregadeayudastcnicasdelaMisinJosGregorioHernndez. Laidentificacindefamiliasysectoresafavorecerconestetipodeproyectosserealizarconla participacindelacomunidad,yserantecedidoporelPeinadocasaacasa.Eldiagnsticopor vivienda,apartirdeestadefinicin,noserealizaatodalacomunidad,sino,enaquellossectoresms deprimidossocialmentequepuedanserobjetodeestetipodeayuda.Estossectoressedeben determinarpreviamenteconlaparticipacindeloslderescomunitariosydelasMisionesSociales. ESTIMACINDECONSEJOSCOMUNALESAFORMARPORESTADOSPARAELAO2008. Supuestosbajolosqueseestablecelaestimacin.

Setomacomodatosparalaproyeccin,losclculosyestimacionespropiasdelaDireccinNacionalde RegistrodeFundacomunal,loscualessesustentanbajolossiguientescriterios:

LosparmetrosparaladeterminacindelacantidaddeConsejosComunalesporzonas(ruraly urbana)seobtuvierondelpromediodecantidaddefamiliasporzonasquepuedenconformarel ConsejoComunalsegnloestablecidoenlaley.(Entre100y400familiasparalaszonasurbanasy entre10y50paralaszonasrurales). ParaelmbitourbanosetomaelcriteriodeunConsejoComunalporcada200familias,mientrasque paraelmbitorural,setomaelcriteriodeunConsejoComunalporcada20familias. LaestimacindeConsejosComunalesaformarparaesteao2008,esde20.000ConsejosComunales.

CANTIDADMXIMADECONSEJOSCOMUNALESPOSIBLESPORZONAS(*) Mximode Consejos Comunalesen ZonasUrbanas posibles 77 1.518 282 1.780 577 1.417 2.451 272 97 2.457 785 633 1.706 782 3.342 823 548 712 802 1.096 657 463 521 3.325 27.123 Mximode Consejos Comunalesen ZonasRurales posibles 68 1.979 1.418 1.478 2.561 1.612 501 745 270 5 3.316 2.385 3.704 2.204 1.581 1.635 179 2.458 2.140 2.688 2.297 743 1.520 3.402 40.889

Estado

TotalposiblesporEstado

AMAZONAS APURE ARAGUA ANZOATEGUI BARINAS BOLIVAR CARABOBO COJEDES DELTAAMACURO DISTRITOCAPITAL FALCON GUARICO LARA MERIDA MIRANDA MONAGAS NVA.ESPARTA PORTUGUESA SUCRE TACHIRA TRUJILLO VARGAS YARACUY ZULIA TOTALES

145 3.497 1.700 3.258 3.138 3.029 2.952 1.017 367 2.462 4.101 3.018 5.410 2.986 4.923 2.458 727 3.170 2.942 3.784 2.954 1.206 2.041 6.727 68.012

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