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两宋时代的对外贸易政策和市舶体制
杨伟鲁
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© 1994-2008 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net
山/ 西/ 财/ 经/ 大/ 学/ 学/ 报
Journal of ShanXi Finance and Economics University
J un. ,2000
2 0 0 0 年 6 月
Vol. 22 SU PPL EM EN T
第 2 2 卷 增 刊
如何摆正单位负责人在会计工作中的位置
谢昆红
[ 摘 要 ] 新修订的《会计法》
强调单位负责人应对本单位会计工作和会计资料的真实性 、
完整性负责 ,明确了单位负责人
为单位会计行为的责任主体 。这就要求单位负责人通过加强内部管理 , 督促有关部门建立健全有效的内部控制制度和制约
机制 ,以减少会计违法 、
违纪的发生 ,减少责任压力 。
[ 关键词 ] 单位负责人 ; 会计工作 ; 责任主体
1999 年 10 月 31 日 ,第九届全国人大常委会第十二次会 任何单位负责人不能因为自己不一定熟悉会计工作 , 从
议修订通过了《中华人民共和国会计法》,自 2000 年 7 月 1 日 而逃避对会计资料和财务会计报告负责 ; 不能因为会计工作
起施行 ,这是我国会计工作和会计法制建设的一件大事 。近 是一门技术性很强的工作 ,而认为会计工作只是会计人员的
年来 ,我国企业单位会计信息失真现象比较严重 ,已经影响到 事情 ,与己无关 ; 更不能认为在财务会计报告上签名盖章仅是
境内外投资的吸收 、
企业资金成本的降低和市场经济秩序的 一种手续 ,而可以对其内容不负责 。当然 ,会计工作毕竟是一
有序发展 ,由此产生的信任危机 ,直接影响了我国改革开放的 门专业性 、
技术性很强的工作 ,要单位负责人对会计工作事无
深化和社会主义市场经济的发展进程 。在这一背景下 , 新修 巨细 、
面面俱到 ,也勉为其难 。更何况会计人员对会计资料和
订的《会计法》
强调单位负责人应对本单位会计工作和会计资 财务会计报告也负有相应的责任 ,所以 ,问题的关键是明确责
料的真实性 、
完整性负责 ,明确了单位负责人为本单位会计行 任 ,加强内部控制 ,以防微杜渐 , 防患于未然 。
《会计法》规定
为的主体 ,具有重要的现实意义 。要求单位负责人对本单位 单位负责人为单位会计行为的责任主体 , 并不是要求单位负
会计工作负责 ,有助于强化企业 ( 单位 ) 信誉 , 降低资金成本 , 责人事必躬亲 ,直接代替会计人员办理会计事务 ,而是希望单
提高企业效益 ; 有助于提高企业 ( 单位 ) 管理水平 , 增强竞争 位负责人应注重本单位内部监督 、
约束机制的建立和健全 。
力 ;有助于企业经营机制的转换 ,促进会计工作和行为的规范 单位负责人应当通过加强内部管理 ,指导 、
督促有关部门建立
化、
法制化 ,维护正常 、
健康的社会经济秩序 ; 有助于整个社会 健全有效的内部控制制度和内部制约机制 , 明确会计工作相
经济资源的优化配置 ,促进社会主义市场经济健康 、
有序地发 关人员的职责权限 、
工作规程和纪律要求 ,以尽可能地减少会
展。 计违法 、
违纪行为的发生 ,减少自身的责任压力 。
在市场经济条件下 ,企业是独立的市场主体 ,单位负责人 《会计法》
根据会计工作的内在规律和加强科学管理的要
则是企业的法定代表人 , 依法代表本单位行使职权 。修订后 求 ,充分借鉴市场经济发达国家立法的成功做法 ,明确要求各
的《会计法》
第四条明确规定 “
: 单位负责人对单位的会计工作 单位必须建立健全本单位的内部会计监督制度 , 其实质就是
和会计资料的真实性 、
完整性负责 。
”这一规定 ,确立了单位负 加强内部控制 ,目的在于通过建立健全各项规章制度 ,明确单
责人的法定职责 ,明确了单位负责人为会计责任的主体 。也 位生产经营各环节的规程 、
要求和职责 , 做到按章办事 , 减少
就是说 ,单位会计工作出现了问题 ,首先要追究单位负责人的 人为因素 ; 提高工作效率和质量 ,防范经营风险的发生 。单位
责任 。因为会计资料的真实 、
完整是会计工作的基本要求 ,是 会计监督机制是内部控制制度的基础和重要体现 , 加强单位
《会计法》
各项规定的基本出发点 ,也是为单位经营管理 、
业务 内部控制制度的建设 ,是单位负责人正确组织和领导会计工
活动和国家宏观经济管理以及为投资人 、
债权人等提供准确 、 作 、
保证会计工作和会计资料质量的重要措施 。因此 ,单位负
可靠的会计信息的重要保证 。因此 , 法律上必须明确会计责 责人要重视这项法定要求 ,切实制定并有效执行内部控制制
任问题 。单位负责人作为对本单位各项工作全面负责的领导 度 ,使《会计法》
的各项规定落实到位 ,确保单位会计工作规范
人员 ,理所应当对会计工作和会计信息质量负责 。 有序地运行 。
[ 作者单位 : 西安日报社 责任编辑 : 高巍 ]
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