Lic. Nera Gonzalez Ramirez ProI. Lic. JoseIina Mas
Introduccin En el presente papel de trabajo tiene como Iinalidad primordial plantearnos algunos interrogantes sobre conceptos claves para una redeIinicion de las politicas publicas culturales y, en primer lugar, buscamos respuestas a la Iinalidad de la cultura. Como marco de reIerencia comentaremos los grandes saltos en la historia de la humanidad planteados por Alvin ToIIler, en relacion con los periodos historicos para deIinir el caracter multidimensional del concepto de cultura. Al respecto en la antigedad veremos como los griegos y los romanos concebian la cultura y su relacion con la naturaleza, en tanto que para la modernidad, el Iin ultimo de la cultura estaba centrado en la dominacion de la naturaleza y por ende del ser humano. En sintesis, en la concepcion ilustrada la civilizacion europea propicia la oposicion entre naturaleza y cultura, pueblos cultos e "incultos". En contraste con lo anterior la postmodernidad todas las estructuras del pensamiento, revitalizando el concepto de cultura y expandiendo su dimension mucho mas alla, resquebrajando los axiomas de la modernidad. Ante esta realidad tan perturbadora sobre el quiebre de los axiomas, los investigadores se replantea y Iormularon nuevas teorias para abordar la realidad existente; por ello, cuestionaremos el papel de la educacion en relacion con la cultura. En segundo lugar, los conceptos como lo multicultural y lo intercultural seran tratados como con detenimiento, pues en la perspectiva modernista surgieron errores de concepcion; en tanto que la negacion del otro caracterizo gran parte de la Historia Latinoamericana. Visto lo anterior, valdria la pena mostrar la nueva concepcion que plantea el proIesor Martin Hopenhayn en relacion con el multiculturalismo proactivo; la cual nos brindara una nueva vision de este tema. Por lo tanto, para los pueblos latinoamericanos se hace imprescindible deslindar la cultura es un medio o un Iin del desarrollo . Por ultimo, plantearemos una nocion extensa de cultura que nos involucre a todos, tomando en consideracion los rasgos distintivos de cada una de los paises y las caracteristicas Iundamentales que nos diIerencian y convertirlas en ventajas competitivas en beneIicio de la Humanidad. El nuevo concepto de cultura: la nueva vision del mundo desde la perspectiva del otro. La Iinalidad de la cultura sera separarnos o independizarnos de la naturaleza ? Consideraciones generales En el trabajo titulado 'Las Organi:aciones Culturales del Siglo XXI. un sinonimo de cambio, Desarrollo de las capacidades y habilidades del gerente cultural mencionabamos como Alvin ToIIler divide la historia de la humanidad en tres grandes espacios que oscilan entre si, denominadas olas, donde la primera de ellas esta representada por la sociedad agricola-ganadera, simbolizada por la azada, la segunda es la sociedad de la revolucion industrial, simbolizada por la cadena de montaje, y la tercera ola la sociedad del conocimiento y de la inIormacion, simbolizada por la computadora. Estos grandes saltos en la historia de la Humanidad tan solo son un marco de reIerencia para deIinir el caracter multidimensional del concepto de cultura. Por lo tanto 'el caracter polisemico y la heterogeneidad de las acepciones de cultura no nos exime de intentar aproximaciones historicas, contextuales o teoricas a los conceptos de cultura. Martinell, AlIons; Rosello, David; 'Diseo y elaboracion de proyectos culturales en www.chaco.gov.ar/PDDC/doc/apuntes20oei.doc. En el presente trabajo lo enIocaremos basicamente en la esencia de la cultura, los conceptos de multiculturalidad, la cultura y el desarrollo y un concepto amplio de cultura que abarque todos los ambitos del ser humano, con Iin de aprehender cual es el campo de accion de los agentes culturales (gerente cultural y agregado cultural) para deIinir, coordinar y ejecutar politicas publicas culturales que sean envolventes, especiIicas, deIinidas, concretas y aplicables para garantizar la eIiciencia y eIicacia de los programas que se realicen en beneIicio de las comunidades; para asi lograr el desarrollo sostenible en esta nueva era del conocimiento para nuestros paises latinoamericanos y especialmente Venezuela. Esta nueva mirada debe abarcar politicas publicas culturales a corto, mediano y largo plazo, con una vision de Iuturo que garanticen el bienestar de una localidad; vale decir que repotenciando una estrategia local. 6u es la cultura? La Iinalidad de la cultura ha variado a lo largo de la Historia de la Humanidad, a la parte que su conceptualizacion; por ello, la abordaremos en relacion con las reIlexiones propuestas al principio de este papel de trabajo. En el sentido lato del termino cultura signiIica: 'cultivo, en la cuarta acepcion implica 'el resultado o eIecto de cultivar los conocimientos humanos y de aIinarse por medio del ejercicio de las Iacultades intelectuales del hombre (Diccionario de la Real Academia de la Lengua); en este sentido, cultura coincide con la educacion intelectual y moral; es decir el hombre culto es el que participa de los mas altos valores conservados por esta tradicion de la sociedad; en este sentido, la cultura se asocia a la educacion intelectual y moral, el concepto de cultura ha oscilado como en un pendulo, entre dos concepciones diametralmente opuestas. Por un lado, la Iormacion de la personalidad, lo que los griegos llamaron Paideia y los latinos Cultus Anima (cultivar el alma); y por otro, lo que el hombre realiza para dominar la naturaleza, modiIicar el ambiente natural y adaptarlo a sus necesidades, Iines, intereses y valores. La cultura en la antigedad y su relacion con la naturaleza Como mencionabamos anteriormente para los griegos y latinos ' el sentido de la cultura es armonizarse o cultivar una naturaleza dada de antemano Martinell, AlIons; Rosello, David: Diseo y elaboracion de proyectos culturales . La cultura en la modernidad Para la modernidad el concepto predominante Iue independizarnos de ' la naturaleza animal para conIigurar lo verdaderamente humano. Martinell, AlIons: Rosello, David: Diseo y elaboracion de proyectos culturales: www.chaco.gov.ar/PDDC/doc/apuntes20oei.doc. Para estos autores, en el siglo el siglo XI dos corrientes circularon X en el mundo, la La tradicion ilustrada y la tradicion romantica, la primera ' insiste en la nocion de universalidad y con ella la de ra:on y naturale:a iguales para todos los hombres; la segunda discute el universalismo y valora la diversidad de culturas. La primera concepcion nos independiza y separa de la naturaleza, la segunda intenta incluirnos, a pesar de nuestros instintos, Iormas de vida, valores y costumbres. En sintesis, en la concepcion ilustrada la civilizacion europea propicia la oposicion entre naturaleza y cultura, pueblos cultos e "incultos", por lo tanto el viejo continente era la cuna de la cultura y de la civilizacion, considerando algunos pueblos mas desarrollados que otros, en tanto que los otros pueblos con catalogados y etiquetas como atrasados e inclusive como barbaros o salvajes. La tradicion romantica, inspirada en Rousseau supone por el contrario una comprension exhaustiva de los procesos historicos de cada cultura y civilizacion y cuestionando la idea de progreso como maxima bandera para el desarrollo de los pueblos, 'mostrando como cada cultura es autonoma y no puede ser juzgada con los parametros con los cuales se juzgan otras culturas en 'Elaboracion de proyectos culturales en www.chaco.gov.ar/PDDC/doc/apuntes20oei.doc En America Latina es la lucha de la civilizacion contra la barbarie tantas veces diIundida en toda la literatura del siglo XIX y mitad del siglo XX . Dicho con otras palabras, 'Se trata de ver que, gracias a la cultura, se supere el "animalitas" para llegar al "humanitas"; es decir; 'la cultura en la modernidad es el camino hacia la humanizacion. Martinell, AlIons; Rosello, David (cit. ant.). Haciendo una relacion con los planteamientos expuestos al comienzo del presente trabajo, coincide con lo que denomino Alvin ToIIler como la Primera Ola, donde el hombre apelo por la azada para dominar la naturaleza; sin embargo en el contexto contemporaneo, para la primera mitad del siglo XX la nocion cambio. ontexto contemporneo En la primera mitad del siglo XX esta concepcion Iue cambiando paulatinamente, caracterizandose por ' el debate IilosoIico y antropologico occidental por el sinnumero de esIuerzos para consolidar un concepto extenso y amplio de cultura que, incluyendo las artes y las ciencias, no se limite a ellas en Diseo y Elaboracion de Proyectos culturales (cit. ant.) Hacia el transito de una sociedad moderna a una sociedad postmoderna Al analizar los Ienomenos que impactan a los seres humanos, se pueden establecer distintas clases de relaciones. Estas relaciones se pueden dividir en cinco: relaciones con las cosas, los lugares, la gente, las organizaciones y las ideas, los cuales constituyen los componentes basicos de las situaciones. El conIlicto comienza cuando el hombre ante la imposibilidad de captar la realidad tan cambiante, 'en su sentido de compromiso, y en su capacidad o incapacidad de enIrentarse con las situaciones (Alvin ToIler, ob. cit, pag. 61) Alvin ToIler se anticipo al impacto del Iuturo sobre el hombre, el cual no esta capacitado para desciIrar los codigos y el lenguaje del maana, pues aun conserva las estructuras modernas para explicar Ienomenos de la postmodernidad, al respecto expone que ' El Ienomeno del Shock cultural explica en gran parte el asombro, la Irustracion y la desorientacion que aIlige a los americanos en sus tratos con otras sociedades. Produce una ruptura de la comunicacion, una mala interpretacion de la realidad y una incapacidad de enIrentarse con esta. (Alvin, ob. cit., pag. 25). Por ello, el comportamiento humano ante la vertiginosidad de las situaciones que plantea el mundo de la postmodernidad, adopta dos actitudes antagonicas: por atraccion o repulsion del ritmo vital, impuestas por el individuo por la sociedad o grupo de los que Iorma parte. El Iracaso en captar este principio se debe a la peligrosa. El paradigma postmoderno quiebran todas las estructuras del pensamiento, revitalizando el concepto de cultura y expandiendo su dimension mucho mas alla. Por ello, George Steiner en su ensayo de 1971 "En el Castillo de Barba A:ul. una aproximacion a un nuevo concepto de cultura", seala que en la actualidad se han derrumbado tres axiomas de la modernidad que han dado al traste la idea de progreso: El hombre para su desarrollo debe dominar la naturaleza; por consiguiente, 'Primero, se ha perdido o al menos esta decididamente daado el axioma del progreso que concebia la historia occidental como una curva permanente de ascenso. Segundo, ya no aceptamos la proyeccion segun la cual el progreso necesariamente habra de difundirse desde los centros privilegiados a todos los hombres. Tercero, ya no podemos apelar sin excesiva reserva al programa educativo del humanismo que sostenia que la ignorancia racional e ilustrada era la fuente de la crueldad y la barbarie, el tipo de conocimiento y formacion otorgado por esa educacion humanistica no ha disminuido los niveles de violencia e infusticia en las sociedades occidentales contemporaneas en: www.chaco.gov.ar/PDDC/doc/apuntes20oei.doc Por lo tanto, estos axiomas mencionados anteriormente en los cuales el hombre basaba su pensamiento, se han desvanecido y en lineas generales no dan respuestas a la idea del progreso como Iuente de toda solucion a los problemas del hombre ni mucho menos a la dicotomia entre la civilizacion y la barbarie; pues a pesar de que ha desarrollado nuevas tecnologias y avances en la ciencia, no ha podido entender su propia naturaleza salvaje` e irracional`, ni su violencia, ni las desigualdades sociales en un mundo cada vez mas empobrecido. El hombre esta solo sin ninguna respuesta a las preguntas Iundamentales y a las ultimas interrogantes que se plante el Hombre en relacion con la vida, la naturaleza, sobre el ser y sobre Dios. Con el pensamiento postmoderno el hombre se ha percatado en primer lugar que la naturaleza posee una suprainteligencia (Gea) y que a lo largo de mas de mil aos el ha tratado de dominarla, sin poder hacerlo; puesto que cada vez cobra mas Iuerza; en este sentido; durante el pasado siglo XX, errupciones volcanicas, sismos, y los Ienomenos climatologicos (Ienomeno el Nio) ha provocado lluvias torrenciales han cobran mas vidas humanas y perdidas materiales que en las dos guerras mundiales; por consiguiente el hombre se ha visto en la necesidad imperiosa de comprender que en su esencia proviene de la naturaleza misma y por lo tanto debe armonizar con ella. Recuerdese que en el ao 2001 varios paises de distintas latitudes del planeta Iirmaron el Tratado de Kioto, donde se evidencia el deterioro de la capa de ozono, reconciliandose con la naturaleza. Dia tras dia cobran mas Iuerza los grupos ecologistas como el Greenpeace que procuran conducir a la humanidad hacia un desarrollo ecologico sustentable. Las ultimas tendencias en lo que respecta al turismo como estrategia cultural convienen en desarrollar complejos sin daar el ecosistema original; por cuanto se convierten en negocio rentable que puede Iinanciar proyecto o programa cultural concebido en Iuncion del beneIicio de toda una comunidad; por ende, la elaboracion, ejecucion y seguimiento de una politica cultural debe estar encausada hacia la participacion de todos los agentes de esa comunidad en relacion con la armonia con la naturaleza. Por todo lo antes expuesto, este cuestionamiento ha conducido a la mayoria de los paises a plantearse en diversos Ioros, seminarios y charlas a plantearse cinco temas de capital importancia para Hombre y las Iuturas generaciones, en relacion a la Iormulacion, coordinacion, orientacion y ejecucion de las politicas publicas culturales que regiran este siglo XXI y que por otro lado, constituiran la base Iundamental del presente trabajo. Estos temas son los siguientes: O Las relaciones entre Naturaleza y Cultura; O Los Ienomenos de multiculturalidad e interculturalidad; O Los nexos actuales entre cultura y desarrollo y, O La busqueda de una nocion extensa, pero con rasgos distintivos de lo cultural. La educacion es el unico camino hacia lo cultural? La cultura ha expandido su concepcion como hemos mencionado anteriormente. Esta nueva dimension abarca diversos aspectos: O Cultura y politica O Cultura y economia O Cultura y sociedad O Cultura y tecnologia O Cultura y religion O Cultura y Deporte O Cultura y Turismo O Cultura y Educacion O Cultura y recreacion Estas relaciones sera explicadas con mas detenimiento en la pregunta Como conIigurar una nocion extensa de cultura que determine algunos rasgos distintivos?, pues constituyen la base de la nueva percepcion e implicacion de la cultura. La educacion es uno de los caminos hacia lo cultural; pues por un lado, esta le proporciona la metodologia necesaria para la planiIicacion, elaboracion y ejecucion de proyectos y programas dentro de una comunidad. Por otro lado, la educacion basada en el humanismo propugno una serie de ideales y valores considerados como universales y unicos, susceptibles de ser implantados y diIundidos en todos los conIines del planeta; en este sentido, el aIan de dominacion y de transculturizacion del ser humano, en muchos casos devaluo su verdadera esencia y la diversidad cultural propia de cada cultura de este planeta, otorgando costumbres, Iormas de ser y de pensar distintas a las autoctonas, alienando a las personas de todas la epocas de la Humanidad e imponiendo una cultura aun en contra de sus propios intereses como individuos. Esto aunado a la irracionalidad y a barbarie que todavia impera en el planeta no le han garantizado al hombre culto y educado disminuir los indices de violencia e injusticias sociales, etnicas y de genero que imperan en las sociedades orientales y occidentales de nuestra era. "u se comprende hoy por multiculturalidad e interculturalidad? La multiculturalidad bajo la optica modernista. El multiculturalismo y la negacion del otro. El discurso de la modernidad en America Latina se sustenta en las ideas de progreso y desarrollo, asi como tambien en la negacion del otro, centrandose en conceptos netamente griegos Estado-Nacion y del siglo XIX: Territorio e identidad nacional. Estas nociones son de vieja data. ' los conIlictos del multiculturalismo se vinculan historicamente a la 'dialectica de la negacion del otro, ese otro que puede ser indio, negro, mestizo, zambo, campesino, mujer o marginal urbano: Martin Hopenhayn: 'ulticulturalismo proactivo. una reflexion para iniciar el debate (Nuevos Retos de las politicas culturales frente a la Globali:acion, Barcelona, Espaa, 22-25 de noviembre de 2000). En este sentido, la negacion del otro en terminos etnicos, sociales y culturales, transcurre y se desarrolla durante los periodos del descubrimiento, conquista, colonizacion y evangelizacion, y recorre la relacion entre la metropoli (Espaa y Portugal) y la periIeria (America Latina y el Caribe), sin embargo esto no culmina aqui, sino que se transIorma durante toda nuestra historia republicana y en sus procesos de integracion social y cultural Iberoamerica. Donde el Ienomeno de lo multicultural se concibio y desarrollo desde sus origenes hasta hoy como un eje de poder, de disciplina y de expropiacion. Todas estas consideraciones historicas son contempladas en este trabajo pues en America Latina coexiste a nivel general pueblos y cultural con un grado muy desigual de desarrollo; como bien lo planteo Alvin ToIIler en el 'Shock de futuro`, en el mundo coexiste civilizaciones que pertenecen a la primera ola sociedad agricola-ganadera, simbolizada por la azada, la segunda es la sociedad de la revolucion industrial, simbolizada por la cadena de montaje, y la tercera ola la sociedad del conocimiento y de la inIormacion, simbolizada por la computadora, aunque en una civilizacion puedan convivir a la vez, la primera con la segunda, o la segunda con la tercera. En America Latina, la otra Iaceta del multiculturalismo se evidencia en el complejo proceso de mestizaje que es intrinseco en todos los procesos historicos, culturales, sociales y economicos de nuestros pueblos, el cual se complementa como una irreIutable realidad con un discurso autonomo que presupone lo multicultural y la mezcla de distintas razas, costumbres, Iormas de vida y de pensamiento. Por ello, aunado a la leyenda negra sobre nuestro proceso historico iberoamericano, subyace la irreIutable concepcion de una patria mestiza que por si misma implica lo multicultural y sus relaciones; es decir lo intercultural. Ventaja competitiva y estrategica esta que deberiamos potenciar y perIeccionar los iberoamericanos para el desarrollo de nuestros paises. Como bien mencionabamos anteriormente en el primer segmento del presente trabajo en America Latina y el Caribe coexiste y se mezclan la primera, la segunda y la tercera olas '...porque coexiste y se mezcla lo moderno con lo no moderno tanto en su cultura como en su economia; y porque la propia conciencia de la mayoria de los latinoamericanos esta poblada de cruces lingisticos o culturales... (Martin Hopenhayn: 'ulticulturalismo Proactivo. una reflexion para iniciar el debate en Nuevos Retos de las politicas culturales frente a la Globali:acion, Barcelona, Espaa, 22-25 de noviembre de 2000). De esta manera lo multicultural y la interculturalidad en Iberoamerica '...debe entenderse a partir de la combinacion de elementos culturales provenientes de las sociedades amerindias, europeas, aIricanas y otras... (Martin Hopenhayn: 'ulticulturalismo proactivo. una reflexion para iniciar el debate en 'Nuevos Retos de las politicas culturales frente a la Globali:acion, Barcelona`, Espaa, 22-25 de noviembre de 2000). Por ello nos resulta muy apropiado mencionar las palabra que El escritor mexicano Carlos Fuentes seala que tiene, para America Latina, una "denominacion muy complicada, diIicil de pronunciar pero comprensiva por lo pronto, que es llamarnos indo-aIro-iberoamerica; creo que incluye todas las tradiciones, todos los elementos que realmente componen nuestra cultura, nuestra raza, nuestra personalidad".(7) Multiculturalidad vista desde la perpectiva de la postmodernidad El paso de nuestros paises hacia la postmodernidad; es decir hacia la era de la inIormacion o tercera hola, se ha acelerado gracias al desmoronamiento de los conceptos propugnados por la modernidad y a la globalizacion que ya borrado las Ironteras entres nuestros pueblos. Con el advenimiento de la globalizacion el ciudadano iberoamericano ha dejado 'de ser solo un depositario de derechos promovidos por el Estado de Derecho o el Estado Social, para convertirse en un sujeto que, a partir de lo que los derechos le permiten, busca participar en ambitos de 'empoderamiento (empowerment) que va deIiniendo segun su capacidad de gestion y segun, tambien, como evalua instrumentalmente el ambito mas propicio para la demanda que quiere gestionar. (Martin Hopenhayn: 'ulticulturalismo proactivo. una reflexion para iniciar el debate en 'Nuevos Retos de las politicas culturales frente a la Globali:acion`, Barcelona, Espaa, 22-25 de noviembre de 2000). ulticulturalismo proactivo: Por ello, en concordancia los conceptos planteados anteriormente coincidimos con la concepcion del proIesor Martin Hopenhayn, el cual plantea que perentoriamente el multiculturalismo y la interculturalidad debe entenderse 'como un proceso proactivo que en el escenario de globalizacion y postmodernidad exacerba tanto el multiculturalismo (como realidad y como valor), como tambien las diIicultades para asumirlo proactivamente. Posteriormente maniIiesta que el entiende por multiculturalismo proactivo: '...como una Iuerza historica positiva capaz de enriquecer el imaginario pluralista-democratico; avanzar hacia una mayor igualdad de oportunidades y al mismo tiempo hacia un mayor espacio para la aIirmacion de la diIerencia; por lo que una debilidad que otrora era considerada como una amenaza, se ha convertido en una Iortaleza. Hoy en dia, el mestizaje en America Latina se ha convertido en una de las ventajas mas competitivas que pueda tener cultura alguna en este planeta. Por lo que esto implica la elaboracion, orientacion e implementacion de politicas publicas culturales aglutinantes donde todos los agentes culturales esten incluidos, donde la accion este centrada en la reivindicacion de los desposeidos, sin caer en la demagogia que tanto dao le ha hecho a nuestros pueblos. 'Se trata de promover la igualdad en el cruce entre la justa distribucion de potencialidades para aIirmar la diIerencia y la autonomia, y la justa distribucion de bienes y servicios para satisIacer necesidades basicas y realizar los derechos sociales. (Martin Hopenhayn) En conclusion, se debe plantear la imperiosa necesidad de disear y aplicar politicas publicas culturales donde a traves de los distintos agentes culturales se combinen en distintos campos de accion a nivel nacional e internacional. En relacion con lo nacional se debe constituir una base juridico-politica desde la cual se puede avanzar en esta direccion, a traves de la participacion de todos los agentes culturales nacionales, estatales y municipales; en tanto que en el ambito internacional, a traves de las convenciones, Ioros, seminarios, tratados conIerencia, etc., los agregados culturales actuen en Iuncion de agentes culturales en el exterior y/o como Iacilitadores para orientacion, planiIicacion, diseo de proyectos y programas que coadyuven al desarrollo sostenible de nuestro pueblos, creando redes culturales que garanticen el libre Iluido de la inIormacion. La cultura es un medio o un Iin del desarrollo? existe un modelo de desarrollo? Antes de entran en materia precisaremos algunos conceptos Iundamentales para el presente trabajo. Que se entiende por desarrollo? Consiste en el hecho de repotenciar y regular la actividad economica Existen varios modelos de desarrollo; en los cuales, la cultura es concebida de Iormas muy distinta. Por razones metodologicas analizaremos, los mas relevantes: El modelo socialista, el capitalista y la globalizacion. El socialista-comunista, consiste en un gobierno central y un proceso de distribucion equitativa de la riqueza y su pronta distribucion. Capitalista: paises desarrollados y sub-desarrollados- CEPAL. El liberalismo economico, en particular, propugna un modelo rigurosamente uniIorme de instituciones economicas y de politicas publicas para todos los paises, ricos o pobres. Esta doctrina se apoya en la aIirmacion de que los beneIicios economicos mutuos, para todos los estados activos en los mercados internacionales, seran maximos cuando dichos mercados esten libres de todo intervencionismo y de cualquier traba reglamentaria. Globalizacion: Las contextualizaciones culturales e historicas aIectan las condiciones economicas y de desarrrollo. No hay desarrrollo si no hay crecimiento economico (PIB, ingreso nacional neto y bruto, importaciones y exportaciones. Para la perspectiva socialista- marxista la cultura es caracterizar superestructura o ideologia; vale decir que constituye un medio para la diIusion de los valores y de la ideologia. Para el desarrollo visto desde la perspectiva economica la cultura es vista como un medio para lograr el lucro; en este sentido los pueblos latinoamericanos, y en especial Venezuela desde hace unas decadas concebian la cultura asociada al Iactor economico, sin embargo, a partir de la Conferencia Intergubernamental de Estocolmo sobre Politicas Culturales para el Desarrollo se conIirmo la importancia de llevar la cultura de "la situacion marginal" en que se encuentra hacia el nucleo de la decision politica en pro del desarrollo sostenible; teniendo como objetivo primordial ' ... el reIuerzo de la promocion y de la reIlexion sobre las politicas culturales para el desarrollo...; por lo tanto el objetivo Iinal de esta declaracion consiste en promover las politicas publicas que reconocen el papel crucial de la cultura en el desarrollo movilizando y compartiendo la inIormacion y el nuevo conocimiento en este ambito, Iacilitando la elaboracion de marcos de politica mas amplios, y reIorzando el potencial local a este respecto. La UNESCO como organismo internacional no disea politicas culturales, tan solo elabora marcos reIerenciales que los agentes culturales de todas las naciones deben adoptar para la orientacion, deIinicion, elaboracion y aplicacion de politicas publicas culturales. AIortunadamente hoy por hoy en Iberoamerica y en Venezuela se esta despertando una conciencia creciente, a traves de la participacion de la sociedad civil, organizaciones sin animo de lucro, economia social, asociacionismo; es decir, nos reIerimos al tercer sector. Este sector va creciendo cada vez mas, mostrando su solida presencia y su potencialidad en la sociedad y en la politica, pues '...van tomando cuerpo en la reIlexion sobre politicas culturales por su importancia social y por su peso en el conjunto de las actividades culturales y economicas... (AlIons Martinell: 'Los agentes culturales ante los nuevos retos de la gestion cultural en Revista PeriIerica www.uca.es/extension/periIerica.htm) La UNESCO Y el nuevo concepto de Cultura En Mondiacult se aIirmo asimismo que "solo puede asegurarse un desarrollo equilibrado mediante la integracion de los factores culturales en las estrategias para alcan:arlo". Para llegar a esta meta, la UNESCO decreto el Decenio undial para el Desarrollo Cultural (1988-1997), en este sentido, este decenio la UNESCO Iormulo cuatro objetivos Iundamentales: O Reconocer la dimension cultural del desarrollo O AIirmar y enriquecer las identidades culturales O Aumentar la participacion en la vida cultural O Fomentar la cooperacion cultural internacional Durante el lapso la gran mayoria de los s paises del mundo, gobiernos, comunidades locales y organismos privados iniciaron mas de mil doscientos proyectos. La suma de todos estos esIuerzos tuvo como resultado un progreso sustancial en la aclaracion de la dimension cultural del desarrollo. Mas concretamente, el Decenio undial para el Desarrollo Cultural impulso nuevas redes en este campo. Ademas, reIorzo la colaboracion entre organizaciones, que prestaron a los gobiernos asesoramiento en materia de politicas y reIorzaron las capacidades endogenas, en particular en el ambito de la administracion cultural. Esa colaboracion dio lugar a proyectos especiales como el Colegio AIricano Itinerante para la Cultura y el Desarrollo y la Cultura en el Barrio; el primero puso en marcha un programa que plantea la integracion de consideraciones culturales en la planiIicacion del desarrollo y el segundo esta orientado a incrementar la mutua comprension entre personas de diIerentes culturas y grupos etnicos diversos y a mejorar la calidad de sus vidas cotidianas mediante la organizacion de actividades culturales concretas en sus barrios. El objetivo central del el Proyecto Cultura en el barrio, concebido durante el Decenio mundial para el desarrollo cultural (1988-1997), Iue iniciado y coordinado por la Comision Nacional Suiza para la UNESCO, aplicado en pueblos aIricanos, cuyo objetivo principal es: "La promocion de las actividades culturales reali:adas por y para los habitantes del barrio sobre temas directamente relacionados con sus vidas con obfeto de aproximar a unos y a otros y de refor:ar su sentimiento de pertenencia a un lugar de vida y a una entidad social." De esta manera al orientar, elaborar, e implementar este tipo de programas como los mencionados anteriormente los niveles de calidad se mantienen e incrementan: asi la cultura se ha convertido en un Iin, que la vez tambien puede convertirse es un medio para el desarrollo, pero nunca subordinar la cultura a un vehiculo para cualquier posicion politica que se adopte. Esto seria amordazarla, estrangular y aniquilarla Por otro lado, traemos a colacion estos ejemplos antes mencionados pues deberia ser implementados en America Latina y especiIicamente en Venezuela para lograr la justicia social que requiere nuestro pueblo para su desarrollo economico, social, cultural, tecnologico y turistico. A pesar de lo expuesto anteriormente, como seala el ProIesor J. Mohan Rao Cultura y desarrollo economico http://www.crim.unam.mx/cultura/inIorme/cap1.htm es indudable que el desarrollo y el crecimiento economico sigue siendo, hoy dia, una necesidad imperiosa tanto para los paises pobres por los '... signos inquietantes de una creciente desigualdad en la distribucion de las rentas y de la riqueza, que agrava los sentimientos de Irustracion economica y de injusticia social..., como para los 'desarrollados. Por '...las tasas de paro y de subempleo, asi como la inseguridad y la precariedad economicas continuan siendo muy elevadas.... En este principio de siglo y de milenio y dada la situacion de emergencia planteada anteriormente que proIetizan un colapso Iinanciero el mundo entero es un hervidero, y especiIicamente America Latina, la cual segun ProIesor Claudio Katz en el articulo titulado: 'Las nuevas turbulencias de la Economia Latinoamericana, agosto, 2000...es un volcan de crisis politicas y levantamientos sociales.... Asimismo en los paises industrializados` la brecha se hace cada vez mas evidente, por lo tanto 'la misma mundiali:acion que ensancha la brecha entre los paises avan:ados y subdesarrollados aproxima los reclamos de los oprimidos de ambos polos (art. cit). Por lo tanto, en el Iuturo tanto los paises asiaticos, como aIricanos y especial los latinoamericanos estaran estrechamente relacionados con la radicalizacion de una protesta global 'que replanteara la perspectiva de un porvenir socialista. Ningun pais periIerico puede aspirar a convertirse en una gran potencia capitalista, pero todos pueden intentar cumplir un rol en la historia apostando a un proyecto emancipatorio comun... (art., cit) Por ello, sin caer en estereotipos esteriles que tipiIican y lo primordial seria conIormar no un modelo estandar para todos las naciones sino el buscar puntos comunes para todos los paises basados en que la vulnerabilidad del ser humano y el suIrimiento son temas centrales y recurrentes en casi todas las tradiciones culturales. De ahi proceden el principio etico, practicamente universal, que impone aliviar el suIrimiento, y el precepto, expresado de diversas Iormas, que manda tratar a los demas como uno quisiera ser tratado. Encontrar los medios estrategicos y operativos para someter a los mercados mundiales a una etica universal es el principal desaIio politico y economico con que debe enIrentarse la comunidad mundial en la proxima decada. Como conIigurar una nocion extensa de cultura que determine algunos rasgos distintivos? En un trabajo anterior comentabamos la importancia que debe tener para la Gerencia el concepto de cultura mediante el cual debe anclar su organizacion y estrategias, mencionabamos como el gerente cultural debe analizar su vision en un concepto amplio, 'sin convertir en obstaculos las distintas miradas filosoficas complefas y heterogeneas que caracteri:an la concepcion del trabafo cultural (OEI, Sergio Zurita, pag. 1) Visto lo anteriormente expresado y dado el concepto amplio de cultura expuesto por la UNESCO en la Declaracion Universal de la UNESCO sobre la diversidad cultural. MODIACULT, Mexico, 1982, estos rasgos distintivos tienen que cimentar sus bases en la diversidad y el respeto por el otro; por ello, concepto como multiculturalidad e interculturalidad tiene una importancia sustancial al conIormar ese concepto que nos abarca a todos por igual. Asimismo, la Gerencia Cultural debe estar sustentada en una mirada totalizadora y globalizadora del Ienomeno cultural, tomando en cuanta todas sus dimensiones, dado que la cultura se puede maniIestar en las dimensiones entre: O Cultura y politica O Cultura y economia O Cultura y sociedad O Cultura y tecnologia O Cultura y religion O Cultura y Deporte O Cultura y Turismo O Cultura y Educacion O Cultura y recreacion La dimension politica implica que a traves de la cultura se pueden maniIestar distintas ideologia y Iorma de pensar basadas en el respecto mutuo, asimismo comprende sus diversas Iormas y medios de asignar el poder y la toma de decisiones. Entre otras cosas, incluye los tipos de gobierno y los sistemas de gestion. Tambien la Iorma en que grupos pequeos de personas toman decisiones cuando no existe un lider reconocido. La dimension tecnologia y cientiIica constituyen las herramientas y conocimientos, y su Iorma de relacionarse con su entorno Iisico. Asi como tambien, la conexion entre la humanidad y la naturaleza. , sino las ideas aprendidas y los comportamientos que permiten al hombre inventarlas, utilizarlas y ensear a los demas sus conocimientos sobre ellas. la ciencia, la cultura puede, por un lado aglutinar como un compendio todas los avances y los descubrimientos cientiIicos. La dimension economica de la cultura comprende sus diversas Iormas y medios de produccion y asignacion de los bienes y servicios utiles y limitados (riqueza), ya sea a traves de regalos, obligaciones, trueque, comercio o asignaciones de propiedades. La dimension social de la cultura la componen las Iormas en las que la gente actua, se relaciona con los demas, reacciona y como espera que los demas actuen y se relacionen. Esto incluye instituciones como el matrimonio o la amistad, roles como el de madre u oIicial de policia, estatus o clase, y otros patrones de comportamiento humano. La dimension estetica y de valores de la cultura es la estructura de ideas, a veces paradojicas inconsistentes o contradictorias que tiene la gente sobre lo bueno y lo malo, lo bonito y lo Ieo, el bien y el mal, que son las justiIicaciones que cada persona cita para explicar sus acciones. . . La dimension conceptual, de creencias constituyen la estructura de las ideas, tambien a veces contradictorias que la gente tiene sobre la naturaleza del universo, del mundo que le rodea, su papel en el, su causa y eIecto, la naturaleza del tiempo y la materia y sus comportamientos. Por ultimo, es importante sealar que todas las dimensiones se encuentran en cada porcion de cultura; sin embargo lo mas importante tomar en consideracion que cada sociedad, comunidad o institucion, en cada relacion entre individuos, hay un elemento de cultura, lo que implica un poco de cada una de estas dimensiones culturales. En conclusion todas las conexiones entre estas dimensiones culturales no son son ni simples ni sencillas de predecir; por lo tanto los agentes culturales deben ser conscientes de que existen, y estimular continuamente la observacion, el analisis, el intercambio de ideas, la lectura y la asistencia a conIerencias y seminarios a nivel nacional e internacional y comprender que trabajar con una comunidad, deben ir aprendiendo mas sobre su cultura, y la dinamica de sus dimensiones culturales. onclusiones A traves de los conceptos y reIlexiones propuestas en el presente trabajo presentaremos una conclusion que hemos venido madurando a lo largo de esta catedra. La politicas publicas culturales deben concebirse involucrando todos los sectores de un pais. Como agentes culturales reconocemos a los siguientes sectores Administracion Publica (Estado, Regiones Ayuntamientos, y Municipalidades) Instituciones sin animo de lucro Tercer sector (Fundaciones, Asociaciones, Org. no Gubernamentales, Organizaciones, Iniciativa Social, Agrupaciones varias) Instituciones privadas (Empresas, Asociaciones privadas, ProIesionales, Industrias y Servicios privados). Por consiguiente, para la elaboracion, orientacion y aplicacion de p.p.c. es imprescindible la participacion de los sectores antes sealados, para garantizar la eIectividad y eIiciencia de los proyectos y programas que se realicen en beneIicio de la comunidad. Ello, sin perder de vista los lineamientos generados por los Organismos internacionales (UNESCO, OEA, etc.), ni perdiendo la perspectiva de la diversidad dentro de la unidad. Al respecto nos atrevemos a comparar las ppc con el eIecto de un tornado cuando toca tierra. En la parte superior estan localizados todos los agentes culturales antes sealados y en la parte inIerior (el embudo) esta Iocaliza el territorio (barrio, municipio, estado, nacion) en el cual se desee actuar. El eIecto logrado se asemeja al tornado, a mayor velocidad del viento, mayor impacto en la localidad. Por ultimo, la cultura se puede convertir en negocio rentable que genere divisas para un pais, pues puede Iinanciar proyecto o programa cultural concebido en Iuncion del beneIicio de toda una comunidad; por ende, la elaboracion, ejecucion y seguimiento de una politica cultural debe estar encausada hacia la participacion de todos los agentes de esa comunidad en relacion con la armonia con la naturaleza. Contribuyendo de esta manera a la diversiIicacion de la economia de cualquier pais latinoamericano. Caracas, enero de 2003 Bibliografa Goncalves, Maria Paola; El Decenio Cultural, Cresal/Unesco,ao 1997 pp 87 Katz, Claudio; Las nuevas turbulencias de la Economia Latinoamericana Hopenhayn, Martin; Multiculturalismo proactivo: una reIlexion para iniciar el debate (Nuevos Retos de las politicas culturales Irente a la Globalizacion, Barcelona, Espaa, 22-25 de noviembre de 2000). Martinell, AlIons; Rosello David; Diseo y elaboracion de proyectos culturales. Martinez Miguelez, Miguel; El Paradigma Emergente (Hacia una nueva teoria de la racionalidad cientiIica), Editorial Trillas, Mexico, primera reimpresion 2000, pp 263. Martinez, P. (1992); I Seminario sobre Gerencia y Desarrollo Cultural. El lado oculto del iceberg cultural. Maracaibo. MelinkoII, Ramon V.; Los procesos administrativos; Editorial Panapo, Caracas, 1990, pp. 91. Rao J. 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