FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

ANLISIS DE LOS FACTORES QUE LIMITAN LA ADECUADA
APLICACIN DEL SNIP PARA MEJORAR LA EJECUCION
PRESUPUESTAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
MANUEL ANTONIO MESONES MURO 2010-2011
AUTORES:
LPEZ ESPINAL, ItaIa JaqueIine
SEMINARIO FUENTES, MaryIy Lois
PIMENTEL, Octubre 2011
TESIS DE GRADO PARAR OPTAR EL TITULO DE CONTADOR PBLICO DENOMINADA:
NVEL
NTERNACONAL
NVEL
NACONAL
NVEL
LOCAL
NIVEL INTERNACIONAL
Es totaI preocupacin internacionaI eI controI de Ios fondos provenientes
deI estado Ios cuaIes tienen que ser cuidadosamente manejados, ya que
dichos recursos en su mayora provienen deI puebIo y tiene que ser para su
bienestar.
NIVEL NACIONAL
La incorporacin deI SNIP en nuestro Pas significa un avance, ya que uniformiza
conceptos, criterios y metodoIogas que norman su operacin.
Hoy en da es una constante probIema Ia maIversacin de recursos pbIicos en todas
Ias Entidades GubernamentaIes en todos Ios niveIes de gobierno sin excepcin ya que
no cumpIen con Ias responsabiIidades que deben de impIementar y desarroIIar Ia
correcta apIicacin de Ias normas IegaIes y tcnicas sobre Proyectos de Inversin
PbIica y eI gasto que se hace para EjecutarIos.
NIVEL LOCAL
W En eI ao 2004 Ia MunicipaIidad se incorpora a Ia normativa deI SNIP, con Ia
finaIidad de eIevar Ia caIidad de Ias inversiones y mejorar Ia sostenibiIidad deI
gasto pbIico.
W En Ia actuaIidad se vienen presentando aIgunos probIemas en Ia apIicacin deI
SNIP, ya que en eI momento de Ia aprobacin deI estudio de Ios proyectos, estos
son aprobados sin ningn criterio tcnico, compIicando Ia verdadera prioridad
de Ias necesidades bsicas de Ia pobIacin
Cules son los factores que limitan la adecuada
aplicacin del SNP en la ejecucin presupuestal de la
Municipalidad Distrital de Antonio Mesones Muro?
La presente investigacin es importante por que nos
permite obtener una visin cIara y objetiva en forma
concreta de cmo presupuestar Ios recursos pbIicos.
dentificar los factores que limitan la
correcta aplicacin del Sistema Nacional de
La nversin Pblica en la Ejecucin
Presupuestal de la Municipalidad Distrital de
Manuel Antonio Mesones Muro periodo
2010-2011.
Facioies
Poliiicos
Facioies
Adminisiiaiivos
Facioies
Tecnicos
dentificar las consecuencias de las deficiencias en la
aplicacin del sistema nacional de inversin publica.
EI Factor tiempo
Informacin
CAPTULO II
MARCO TERICO
- ComenLarlo Ln la presenLe Lesls es lmporLanLe
porque menclona que los proyecLos de lnversln
publlca se deben reallzar slgulendo dlversas
normaLlvas emanadas del esLado el cual va
permlLlr a los dlrecLlvos Lomar declslones con
eflclencla y en blen de la enLldad edll
MALA81luA MA8CuLZ ! uarwln
2009 ubllco la lnvesLlgacln
LlLulada ley de promocln de la
lnversln publlca" Menclona que
los proyecLos de lnversln publlca
se deben reallzar slgulendo
dlversas normaLlvas emanadas del
esLado en el caso del eru esLas
normaLlvas esLn conLenldas en el
SlsLema naclonal de lnversln
ubllca (Snl) supervlsado por el
MlnlsLerlo de Lconomla y llnanzas
(MLl)
- ComenLarlo Ln la presenLe lnvesLlgacln la
apllcacln del SlsLema naclonal de lnversln
ubllca ha sldo en forma gradual es asl que en
la acLualldad se vlenen empleando con mayor
frecuencla los crlLerlos de prlorlzacln y uso
eflclenLe de los recursos publcos
generalmenLe mlenLras ms claros compleLos
y coordlnados sean los proyecLos mas
compleLa podr ser la e[ecucln es por ello
que la apllcacln del SlsLema naclonal de
lnversln ubllca [uega un papel lmporLanLe
por que es un recurso que slrve para opLlmlzar
y me[orar la vlabllldad de los proyecLos
AnulA vALLnClA WalLer 2003
L8"Apllcacln del SlsLema
naclonal de lnversln ubllca en el
eru" Ln nuesLro pals a parLlr del
ano 2000 se vlene lncremenLando
esLe slsLema medlanLe el
esLableclmlenLo de meLodologlas
llneamlenLos procedlmlenLos y
slsLemas de lnformacln Asl
mlsmo su apllcacln al SlsLema
naclonal de lnversln ubllca ha
sldo en forma gradual es asl que
en la acLualldad se vlenen
empleando con mayor frecuencla
los crlLerlos de prlorlzacln y uso
eflclenLe de los recursos publcos
En el ao 2004 la Municipalidad
Distrital de Mesones Muro se
incorpora voluntariamente a la
normativa del sistema nacional
de inversin publica, con la
finalidad de elevar la calidad de
las inversiones y mejorar los
niveles de equidad, eficiencia y
sostenibilidad del gasto pblico
En el ao 2004 la Municipalidad
Distrital de Mesones Muro se
incorpora voluntariamente a la
normativa del sistema nacional
de inversin publica, con la
finalidad de elevar la calidad de
las inversiones y mejorar los
niveles de equidad, eficiencia y
sostenibilidad del gasto pblico
Resea Histrica de Ia
Entidad EdiI
Objetivos De La Entidad EdiI
WMejorar la vida del poblador Mesoneano,
promoviendo el desarrollo econmico local
especialmente del sector agropecuario y
turstico.
WElevar el nivel educativo, deportivo y
cultura de la poblacin.
WMejorar los servicios bsicos de saneamiento y de la
electrificacin en caseros.
Promover la seguridad ciudadana y
fortalecer defensa civil.
_Z acei del Municipio de Manuel
Anionio Mesones Muio al ao :oii una
oiganizacin de secioi publico, que
biinde a la comunidad, opoiiunidad de
empleo, salud, vivienda, educacin y
calidad de vida.
M_Z
La Municipalidad Disiiiial de Manuel Anionio
Mesones Muio es una insiiiucin lidei,
demociaiica, paiiicipaiiva y conceiiadoia, que
lucla poi supeiai el esiado de pobieza y
exiiema pobieza piomoviendo el desaiiollo on
la finalidad de geneiai y biindai seivicios
locales eficienies.
DcIZUZ
Es un Sistema Administrativo del Estado que acta como una
certificacin de calidad de los proyectos de inversin pblica.
Es uno de los Sistemas Administrativos del Estado, de aplicacin a
todos los niveles de Gobierno. En el ao 2000 se crea el SNP (Ley
27293, 28 de Junio 2000), para mejorar la calidad de la nversin, en
ese momento no se incluyeron a los Gobiernos Locales.
Objetivos:
Lograr que los escasos recursos pblicos tengan mayor impacto
sobre el desarrollo econmico y social del pas.
El uso eficiente de los recursos pblicos destinados a la inversin
por las distintas instancias del Gobierno.
ndependientemente de la fuente de financiamiento se busca que los
proyectos sean viables.
EI Sistema NacionaI De Inversin
PbIica
Beneficios de seguir procedimientos deI Sistema NacionaI de
Inversin PbIica
WLos proyectos de inversin pblica son formulados teniendo en
cuenta las verdaderas necesidad de la poblacin local.
WPermite seleccionar la alternativa de solucin ms conveniente para
resolver el problema planteado en el problema planteado en el
proyecto.
WMejor utilizacin de los recursos pblicos.
3
4
A. La CuItura de Expediente Tcnico.
B. La CuItura de Ia Inversin "Pensar Antes de Invertir"
a. Competencias deI Sistema NacionaI de Inversin PbIica
b. Etapas deI Sistema NacionaI de Inversin PbIica.
c. Atribuciones de Ios rganos deI sistema nacionaI de Inversiones
PbIicas.
Ejecucin
de Obra
Expedient
e Tcnico
Idea
Situacin de Municipios deI Per aI apIicar
EI Sistema NacionaI de Inversin PubIica
A. ApIicabiIidad
B. Requisitos
C. rgano deI Sistema NacionaI de Inversin PbIica.
D. Parmetros deI Sistema NacionaI de Inversin PbIica
E. CicIo deI proyecto
a. La Fase de Pre inversin:
b. La Fase de Inversin
c. La Fase Pos Inversin
Fin
RetroaIimentacin
Inversin
Estudios
Definitivos/
Expediente
Tcnico
Ejecucin
Pre Inversin
PerfiI
Pre
factibiIidad
FactibiIidad
Idea y
su proceso
Post-
Inversin
EvaIuacin
Ex post
Operacin
Y
Mantenimiento