DECRETO 2463 DE 2001

LUIS ARMANDO CAMBAS ZULUAGA MD – E.S.O. – ABOGADO – M.M.E.

DECRETO 2463 DE 2001.
1.

Campo de aplicación: Se aplicará a todos los trabajadores y servidores públicos del territorio nacional de los sectores público y privado, trabajadores independientes afiliados al Sistema de Seguridad Social y pensionados por invalidez. Excepto: Fuerzas Militares y Polinal.

PRINCIPIOS RECTORES:

Postulados de la buena fe.  Constitución Política.  Ley 100 de 1993.  Manual Único para la Calificación de la Invalidez.  Decreto 2463 de 2001.

 Pago de subsidios por las cajas de compensación.  Controversias de las EPS y ARS. .  Empresas privadas cuando hay reclamación.JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACION Primera Instancia:  Pago de prestaciones asistenciales o económicas.  Controversias de los conceptos de las ARP.

accidentes de tránsito y eventos catastróficos (FOSYGA).JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACION  Cotización y pensiones por eventos terroristas. .

experiencia 2 años.  El equipo se registra ante la Dirección Territorial del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. ARS:  Médico. experiencia de 2 años. . EPS.  Profesional afín con salud ocupacional. experiencia medicina laboral de 1 año.  Medico especialista en medicina física y rehabilitación.CONDICIONES ARP.

DETERMINACION INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL

Término máximo de treinta días, siempre y cuando se haya terminado la rehabilitación y la incapacidad temporal. Cinco días siguientes a la notificación para reclamar y enviar el caso a la Junta Regional. Origen del accidente o enfermedad calificado por la IPS que atendió en primera instancia y por la ARS en segunda instancia.

GRADO DE SEVERIDAD DE LA LIMITACION

Limitación moderada: entre 15 y 25% de pérdida de la capacidad laboral. Limitación severa: mayor al 25%, pero inferior al 50%. Limitación profunda: pérdida de la capacidad laboral igual o mayor al 50%.

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

  

Integrantes designados por el ministerio de trabajo y S.S No devengan salario , ni prestaciones. Reciben honorarios Organismos de creación legal , autonomos , sin animo de lucro , privadas , sin personería. Conformadas por el numero de salas que determine el ministerio Junta Nacional: funcionará en la capital de la republica, jurisdicción en todo el territorio.

Junta Regional : en la capital del Departamento.

CONFORMACIÓN DE LAS SALAS  Dos médicos . Especialista en salud ocupacional  Un abogado . medicina del trabajo o salud ocupacional.Especialista en medicina laboral.  Un Psicologo o terapeuta físico u ocupacional . Especialistaen derecho laboral. salud ocupacional o seguridad social .

apelaciones contra la regional  Asesorar al ministerio de la Protección Social en actualización del MUCI.FUNCIONES DE LA JUNTA NACIONAL  Decidir en segunda instancia . Tabla de evaluación y formularios  Compilar dictamenes de la Junta Nacional y Regional  Emitir dictámenes .

ARP y AFP antecedentes e informes  Presentar trimestralmente un informe estadistico. de asuntos atendidos y resueltos.FUNCIONES DE LA JUNTA NACIONAL  Solicitar a EPS. a la dirección territorial de Min trabajo  Asistir a los eventos de capacitación  Ordenar la práctica de exámenes .

FUNCIONES DE LA JUNTA REGIONAL  Decidir sobre las solicitudes de calificación de perdida de capacidad laboral.  Decidir las controversias en conceptos entre las EPS y ARP  Decidir en primera instancia las solicitudes de estado de innvalidez  Emitir los dictámenes .

FUNCIONES DE LA JUNTA REGIONAL      Solicitar a las EPS. Actuar como peritos Asistir a eventos de capacitación . ARP y AFP antecedentese informes Llevar un registro de profesionales o entidades interconsultoras Presentar informe estadístico.

para la sustentación de los dictámenes.FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA       Estudiar los proyectos y material . Realizar la valoración de la persona a calificar Radicar los proyectos y preparar la ponencias Asistir a las reuniones Firmar actas y dictamenes Presentar los documentos de soporte de la calificación .

FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA  Participar en la elaboración de los informes trimestrales  Los sicologos . deberán asesorar las ponencias mediante el estudio de conceptos de discapacidad y minusvalía. . previa valoración del paciente.

FUNCIONES DE LOS SECRETARIOS  Representar la junta de calificación  Recibir las solicitudes. refrendar y conservar las actas  Brindar asesoría en materia jurídica  Participar en el estudio de los casos de calificación .radicar los proyectos  Notificar las decisiones de la junta  Elaborar .

FUNCIONES DE LOS SECRETARIOS  Coordinar y gestionar . programas de actualización  Responder por la administración y custodia de los bienes y dineros de la junta  Adelantar actividades necesarias para el correcto funcionamiento administrativo de la junta .

 El proceso de selección incluirá un examen escrito sobre calificación de invalidez. adjuntando los documentos que acrediten los requisitos. quienes hayan actuado como miembros principales. no podran ser seleccionados por más de 2 periodos contínuos .SELECCIÓN Y PERIODOS DE LOS MIEMBROS  Deben inscribirse en la Dirección General de Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales.  El período será de 3 años.

ni entidades de vigilancia y control .ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO  Los miembros de las juntas no podrán tener vinculación alguna con la calificación del origen y grado de perdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del SGSS .

que permita el ingreso de personas discapacitadas  Ejercer sus funciones en la correspondiente sede  Atender al público en general  Capacitar y actualizar a sus integrantes . el cual debe ser autorizado por la unidad de inspección. vigilancia y control del trabajo.  Tener una sede de fácil acceso .OBLIGACIONES DE LA JUNTA  Dictar su propio reglamento .

de acuerdo con el número de solicitudes . se reunirán con la frecuencia que ellas mismas determinen .REUNIONES DE LA JUNTA  Las juntas de calificación de invalidez . en horario hábil y en la sede de la junta .

el accidente. la enfermedad o la muerte.DEL PROCEDIMIENTO  Es competente la Junta Regional de Calificación de Invalidez del lugar de residencia del afiliado o beneficiario o la del lugar donde se encuentra o se encontraba prestando sus servicios al momento de la invalidez. .

 .DEL PROCEDIMIENTO  Los conflictos de competencia entre las diferentes Juntas Regionales serán dirimidos por la Unidad Especial de Inspección. Vigilancia y Control del Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Cuando el trabajador recurra directamente a la Junta de Calificación de Invalidez deberá informar a la entidad administradora o al empleador que asume el riesgo y pago de prestaciones.

.DEL PROCEDIMIENTO  La solicitud de calificación de pérdida de capacidad laboral sólo podrá tramitarse cuando las entidades del Sistema de Seguridad Social Integral. los regímenes de excepción o el empleador. hayan adelantado el tratamiento y rehabilitación integral o se compruebe la imposibilidad para su realización. según sea el caso. el Fondo de Solidaridad y Garantía.

 Expirado el tiempo de incapacidad temporal establecido por el Decreto-Ley 1295 de 1994. previo concepto del servicio de rehabilitación integral emitido por la Entidad Promotora de Salud.DEL PROCEDIMIENTO  Las Administradoras de Fondos de Pensiones y de Riesgos Profesionales deberán remitir los casos a las Juntas de Calificación de Invalidez antes de cumplirse el día ciento cincuenta (150) de incapacidad temporal. las Entidades .

. siempre que otorgue una prestación económica equivalente a la incapacidad que venía disfrutando y exista concepto médico favorable de rehabilitación.DEL PROCEDIMIENTO  Administradoras de Riesgos Profesionales podrán postergar el trámite ante las Juntas de Calificación de Invalidez y hasta por trescientos sesenta (360) días calendario adicionales.

podrá postergar el trámite de calificación ante las Juntas de Calificación de Invalidez hasta por un término máximo de trescientos sesenta (360) días calendario adicionales .DEL PROCEDIMIENTO  la Administradora de Fondos de Pensiones con la autorización de la aseguradora que hubiere expedido el seguro provisional de invalidez y sobrevivencia o entidad de previsión social correspondiente.

siempre y cuando se otorgue un subsidio equivalente a la incapacidad que venía disfrutando el trabajador .DEL PROCEDIMIENTO  a los primeros ciento ochenta (180) días de incapacidad temporal otorgada por la Entidad Promotora de Salud.

DEL PROCEDIMIENTO  Presentación de la solicitud ante las juntas: Podrá ser presentada por una de las siguientes personas  El afiliado o su empleador. el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aquel está imposibilitado. . para lo cual deberá anexar la copia del aviso a la administradora o entidad a cargo del reconocimiento de prestaciones o beneficios.

por intermedio de la administradora.  La entidad promotora de salud.DEL PROCEDIMIENTO  La administradora del régimen solidario de prima media con prestación definida  La administradora del régimen de ahorro individual con solidaridad  La administradora de riesgos profesionales. en los casos de solicitud para determinación del origen de la invalidez o de la muerte.  La compañía de seguros. .

por intermedio de la Caja de Compensación Familiar. la administradora del Fondo de Solidaridad Pensional o la administradora del Fondo de Solidaridad y Garantía.DEL PROCEDIMIENTO  Por pago de subsidios.  Las entidades o personas autorizadas por las Secretarías de Educación y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petróleos. indemnizaciones o pensiones. .

 Las personas con discapacidad y los empleadores que requieran el certificado de pérdida de capacidad laboral o invalidez para obtener beneficios de ley . para los casos de revisión o sustitución pensional.DEL PROCEDIMIENTO  Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumían prestaciones sociales en regímenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993.

.DEL PROCEDIMIENTO  Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional. los trabajadores no afiliados al sistema de seguridad social o sus empleadores. en el evento que exista reclamación. las personas que requieran la pensión por invalidez como consecuencia de eventos terroristas  Por intermedio de los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social del MPS.

DEL PROCEDIMIENTO  Las solicitudes ante las juntas de calificación de invalidez deberán allegarse dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha de presentación de la petición del interesado. .

DEL PROCEDIMIENTO  Cuando injustificadamente la entidad no presente oportunamente las solicitudes de los afiliados será sancionado por el MPS .

DEL PROCEDIMIENTO  Las entidades deberán cumplir con la obligación de pagar las prestaciones que les correspondan en un plazo máximo de sesenta (60) días. so pena de las sanciones que deberán ser impuestas por la autoridad competente. .

DEL PROCEDIMIENTO Documentos que se deben allegar con la solicitud de calificación.  Historia clínica del afiliado  Exámenes clínicos. evaluaciones técnicas y demás exámenes complementarios. que determinen el estado de salud del afiliado .

DEL PROCEDIMIENTO   Certificación sobre el proceso de rehabilitación integral que haya recibido la persona o sobre la improcedencia del mismo Certificado de cargos y labores. y análisis del puesto de trabajo que desempeña el afiliado .

deberá ir acompañada de los siguientes documentos:  Informe del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional  Concepto de la administradora de riesgos profesionales sobre el origen  Concepto de la entidad promotora de salud sobre el origen . de la enfermedad. de la invalidez o de la muerte.DEL PROCEDIMIENTO La solicitud de determinación del origen del accidente.

si los hubiere. Exámenes periódicos ocupacionales Análisis del puesto de trabajo que desempeña el afiliado .DEL PROCEDIMIENTO    Exámenes médicos de ingreso a la empresa o sitio de trabajo.

DEL PROCEDIMIENTO  Mediciones ambientales cuando se requieran  Para determinar el origen de la muerte la solicitud deberá allegarse en todos los casos con el correspondiente registro civil de defunción además de los documentos citados en los numerales anteriores. deberá anexarse a la solicitud el acta de levantamiento del cadáver.  Cuando fuera el caso. .  En caso de faltar documentos la junta los solicitará por escrito y solo recibirá la documentación en el término de 10 días.

. Las solicitudes deberán ser radicadas por el secretario con números consecutivos. a efectuar el reparto entre los miembros de la correspondiente junta. Una vez radicada procederá dentro de los dos (2) días siguientes.DEL PROCEDIMIENTO  Reparto.

una vez recibidos tiene 2 días para su evaluación. éste procederá a la valoración de la persona.DEL PROCEDIMIENTO  Recibida la solicitud por el ponente. en el término máximo de seis (6) días.  Cuando debido a la imposibilidad del paciente para asistir a la cita fijada para su valoración .  Si requiere exámenes. esperará el tiempo establecido. cuando estime que se requiere dicha valoración.

compañía de seguros. asumirá todos los costos derivados del mismo. la entidad Administradora. según el caso. entidad de previsión social o empleador.DEL PROCEDIMIENTO  o por motivos de costos se solicite a la junta de calificación de invalidez su traslado. .

. Las juntas de calificación de invalidez adoptarán sus decisiones en audiencia privada. con la asistencia de todos los miembros de la respectiva junta y el voto favorable de la mayoría absoluta de ellos.DEL PROCEDIMIENTO  Quórum y decisiones.

en la misma audiencia privada.DEL PROCEDIMIENTO  Audiencia. posteriormente quien solicite ser escuchado en la audiencia. El medico ponente expone el caso con su sustentación clinica y técnica. . la junta emitirá el dictamen. Terminadas las intervenciones y evaluadas las pruebas.

los cuales deben ser diligenciados y firmados por cada uno de los miembros de la junta .DEL PROCEDIMIENTO  Dictamen. Los dictámenes emitidos por las juntas de calificación de invalidez deberán ser elaborados y notificados en los formularios autorizados por el MPS.

. 32 El dictamen se notificará personalmente a los interesados en la audiencia en la que se profiere.DEL PROCEDIMIENTO ART. entregando copia del mismo.

En todo caso se deberán indicar los recursos a que tiene derecho. el secretario les remitirá dentro de los dos (2) días siguientes y por correo certificado copia del dictamen. .DEL PROCEDIMIENTO  Cuando los interesados no asistan a la audiencia. el cual será fijado simultáneamente en un lugar visible de la secretaría durante diez (10) días.

Contra el dictamen emitido por la junta regional de calificación de invalidez procede el recurso de reposición. .DEL PROCEDIMIENTO  Recurso de reposición. el cual podrá interponerse directamente dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación.

.DEL PROCEDIMIENTO sin que requiera de formalidades especiales. exponiendo los motivos de inconformidad y acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer.

.DEL PROCEDIMIENTO El recurso deberá ser resuelto por la junta dentro de los diez (10) días siguientes a su recepción y no tendrá costo alguno.

El dictamen emitido por la junta podrá ser apelado por cualquiera de los interesados. . dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación.DEL PROCEDIMIENTO  Recurso de apelación.

el secretario de la junta regional de calificación de invalidez lo remitirá dentro de los dos (2) días siguientes a la Junta Nacional de Calificación de Invalidez. Para tal efecto remitirá toda la documentación que sirvió de fundamento para el dictamen e informará a las partes interesadas sobre dicho trámite. .DEL PROCEDIMIENTO Interpuesto en tiempo el recurso.

DEL PROCEDIMIENTO Inasistencia de pacientes. se decidirá de acuerdo con los documentos aportados del caso. Cuando pese a la solicitud de la junta no se justifique la inasistencia de la persona para su valoración en el término de diez (10) días siguientes a la cita fijada. .

DEL PROCEDIMIENTO En este caso la inasistencia de la persona será tomada como un indicio en su contra y se entenderán probadas las excepciones que hubiere formulado la entidad responsable de la pensión. .

Las controversias que se susciten en relación con los dictámenes emitidos por las juntas de calificación de invalidez. serán dirimidas por la justicia laboral ordinaria .DEL PROCEDIMIENTO Controversias sobre los dictámenes de las juntas de calificación de invalidez.

. recursos de reposición y apelación.  Calificación de invalidez: decreto 2463 de 2001.REVISION DE LA CALIFICACION:  Incapacidad permanente parcial: ARP.  Cesación de la invalidez: Junta de calificación de invalidez.

995. Unidad Especial de Inspección. impedimentos y recusaciones aplicables a los Jueces de la República según Código de Procedimiento Civil . Vigilancia y Control del Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad.     Ministerio de la Protección Social. Direcciones Territoriales de Trabajo del Ministerio de Trabajo y seguridad Social. CONTROL Y VIGILANCIA.SUPERVISION. Código Disciplinario único Ley 200 de 1.

pensionado por invalidez aspirante a beneficiario o empleador. . administradora.MANEJO ADMINISTRATIVO DE LAS JUNTAS:  Honorarios: pagados por la entidad de previsión social. compañía de seguros.  Por cada dictamen se paga el equivalente a un salario mínimo legal mensual vigente al momento de la solicitud.

al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.  Informes trimestrales de actividades. planes de inversión. 40% para gastos de administración y funcionamiento.ADMINISTRACION:  Cuenta: manejada por el Secretario y otro miembro.  Distribución honorarios: 15% cada uno de los miembros que haya ejercido funciones. .  Llevan su propia contabilidad. manejo de dineros capacitaciones. gastos.

temas tratados. asistentes.ADMINISTRACION:  Actas y reglamento interno: fecha de reunión.  Reglamento Interno: con base en el Manual de Procedimiento Administrativo Interno general que elabora el MPS .temas diferentes.

. Responsabilidades del Ministerio de Trabajo y S:S: unificación de criterios administrativos y técnico-científicos.DISPOSICIONES FINALES:   Archivo: copia de actas y dictámenes.

y a no ser juzgado dos veces por el mismo delito. DEBIDO PROCESO Y DERECHO DE DEFENSA(. la prueba obtenida con violación del debido proceso”.) a presentar pruebas y a controvertir las que se alleguen en su contra. .).. a impugnar la sentencia condenatoria.. Es nula de pleno derecho.ARTICULO 29 CONSTITUCION POLITICA “El debido proceso se aplicará a toca clase de actuaciones judiciales y administrativas (...

EL FIN DE LOS PROCESOS ES HACER EFECTIVOS LOS DERECHOS RECONOCIDOS POR LA LEY SUSTANCIAL .

GRACIAS .