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Distribución y Logistica - El Mutun

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FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

"EL MUTÚN"

PROFESOR: Lic. Jimmy Alexander Gutierrez MATERIA: Distribución y Logística INTEGRANTES: Alexis Blanco Gaby Orellana Villarroel Gabriela Jorge Marisabel Laura Vargas

Santa Cruz de la Sierra – Bolivia 2010

“EL MUTÚN”
Uno de los yacimientos de hierro mas grandes del continente

1. Antecedentes El cerro mutún es uno de los yacimientos de hierro y manganeso más importantes del mundo está ubicado al sudeste de Bolivia, en la provincia Germán Busch, a 27 km. de la ciudad de Puerto Suárez, en un área de 65 km2 con colinas cuya altitud varía entre 200 y 800 metros y colinda con el macizo de urucum, perteneciente al Brasil, que es también un gran yacimiento de hierro en actual explotación. El Mutún se encuentra en la región conocida como el Pantanal boliviano, muy rico en biodiversidad. El yacimiento fue descubierto en 1848, pero, recién a partir de 1956 Comibol y Geobol realizaron estudios destinados a la explotación del mismo y hasta 1993 la Empresa Metalúrgica del Oriente (Emedo), parte de Comibol, explotó 350 mil toneladas de concentrados destinados a metalúrgicas de Paraguay y Argentina. Los impulsores del proyecto señalan que la falta de tecnología moderna, en especial la energía para la explotación, el transporte y el embarque de mineral, fueron las causas para el cese de la actividad minera en Mutún. Viéndose también que las condiciones de transporte y tecnología han cambiado en la zona y en el país por lo cual es posible la reactivación de la actividad minera. En la década del setenta, se contrató a la Consultora Arthur McKee quien hizo un estudio sobre una franja de 2.6 Km. determinando un volumen de reservas probadas de 163 millones de toneladas. Sobre la base de una extensión de 60 Km2, se estimó que las reservas probables eran 495 millones de toneladas y las inferidas eran 39,700 millones de toneladas. Como también el “Instituto Latino Americano del Hierro y del Acero” (ILAFA) ha calculado que este yacimiento guarda un potencial de 40.000 millones de

toneladas de hierro y 10 mil millones de magnesio, lo que representa el 70 por ciento de las reservas del mundo. Composición del yacimiento

Eluvial : Se encuentra en la cima y es el más puro ya que tiene un bajo porcentaje de azufre y fósforo. Coluvial: Se encuentra en las faldas de la serranía y contiene un alto porcentaje de azufre y un mediano porcentaje de fósforo. Meterizado: Se encuentra debajo del coluvial y eluvial y contiene un bajo porcentaje de azufre y un mediano porcentaje de fósforo. Núcleo: Se encuentra a 12 o 15 metros de la superficie y contiene un bajo porcentaje de azufre y fósforo

1.1. El estudio de factibilidad que se hizo para la explotación del Mutún, se realizo en los años ochenta por una consultora brasilera de nombre Cobrapi, bajo la tuición y supervisión de la antigua empresa estatal Sidersa. Concluyó en esa época que esta explotación, a pesar de la riqueza de los yacimientos, no era rentable ni conveniente por las razones siguientes: a) El consumo de hierro en Bolivia alcanzaba sólo a las 16 mil toneladas y era imposible exportar debido a los subsidios que los grandes países ofrecían a sus industrias por razones de seguridad nacional; b) La China vendía (y vende) en el mercado nacional a precios imposibles de competir; c) La producción con gas, frente a la producción con carbón vegetal (alternativa recomendada por la consultora) era muy costosa; y, finalmente, d) La calidad del material, rica en fósforo, encarecía los costos de producción con relación a las explotaciones de otros yacimientos. En los años noventa, el gobierno boliviano contrató al consorcio DmTPanamerican, como asesor en un proceso de participación del sector privado en el Proyecto Minero Siderúrgico El Mutún. Su trabajo generó la “Licitación Internacional de Explotación del Yacimiento de Hierro del Mutún”, la que contempló

Companhia Vale do Rio Doce).13 por ciento anual. se importó en promedio 177 mil toneladas anuales. seguido por Australia (20%) y China (17%). En este periodo.2. industrialización y transporte del mineral. las importaciones alcanzaron las 229 mil toneladas. Estas reservas están concentradas principalmente en Brasil (21%). además. lo que equivale a 881 millones de toneladas de hierro contenido. el precio aumentó en un 50 por ciento con relación al año anterior. Durante ese periodo. debido a los bajos costos del hierro en los años noventa.1. El mercado del mineral de hierro es liderado por tres grandes compañías: a) la brasilera Vale (ex CVRD. El mercado del hierro y acero 2. El principal productor fue China (31%) seguido de Brasil (18%) y Australia (16%). Producción mundial del hierro y acero El Servicio Geológico de Estados Unidos calcula unas reservas mundiales de alrededor de 160 mil millones de toneladas que representan 79 mil millones de hierro contenido. Dicho proceso se paralizó. 2.2. La tasa promedio de las importaciones en volumen entre 1992 y 2005 fue del 8.la explotación. los precios tuvieron fluctuaciones importantes. instalación de una siderurgia e implementación de infraestructura caminera hasta Puerto Busch). La producción mundial de hierro el año 2006 fue de 1. Pero en la producción de hierro contenido equivalente. Australia (11%) y Rusia (18%). el principal productor es Brasil (22%). pues las empresas consideraron poco viable la realización de los tres proyectos (explotación. En 2005. El mercado mundial del hierro y acero 2. incluyendo. El mercado nacional del hierro y acero Las importaciones de hierro y acero registraron un crecimiento desde 1992 especialmente a partir de 1997. En 1998. b) la inglesa Rio Tinto y .1.690 millones de toneladas. 2. el empleo de gas natural o carbón vegetal.

28473. Europa (20.c) la australiana BHP Billiton.3%). explotación.. el consumo aparente de acero se concentró en China (30.9%. la “Empresa Siderúrgica del Mutún” tendrá como función la suscripción del Contrato de Riesgo Compartido que deviene como consecuencia del referido proceso de licitación internacional realizado y adjudicado por el ministerio de Desarrollo Económico.. se estableció la refundación de la Empresa siderúrgica del mutún (Esm) por Decreto supremo nº 28150. Refundación de sidersa: empresa siderúrgica del mutún (ESM) Con la finalidad de contar con el marco institucional adecuado de contraparte nacional para iniciar la licitación del mutún.8%) y Japón (9.S.1. debidamente homologado por Decreto Supremo”.5%) y otros países de Asia (14%). Por un lado. el que fue modificado por los Decretos supremos º 28353 (21/09/05) y º 28408 (21/10/05). 12. respectivamente. 3. . Los principales países productores fueron China 4 de 21 (34%). industrialización. la producción de acero el año 2006 alcanzó 1. Introducción de la licitación (datos de archivo) 3.2% y el 8. alcanzando niveles de producción y consumo considerablemente altos.9%). Según el artículo 2 (creación) del D. El artículo 8.7% mayor que la del año 2005.S. fundición. Europa (18. 28473 estipula: “. Posteriormente estos decretos fueron abrogados por el Decreto Supremo Nº 28473 de fecha 1/12/05. La industria mundial del acero se ha presentado bastante activa. encargada de la Dirección y Administración de la exploración.4% de la producción. durante el gobierno del presidente Eduardo Rodríguez Veltzé (9/06/05 – 21/01/06). Estas empresas representan el 19. “se crea la “Empresa Siderúrgica del Mutún”.A efecto del inicio de sus actividades. países que componen el NAFTA (14. Por otra parte. (funciones y atribuciones) del D.1%).227 millones de toneladas que es un 8. comercialización y transporte de los minerales de los yacimientos del mutún y circundantes cuya titularidad concesionaria ejerce la Corporación Minera de Bolivia”.

como participación por los aportes realizados consistentes en la cesión de todos los derechos sobre las concesiones mineras: mutún. 3. es la décima empresa China). . vinieron al país 9. d) Para el ministerio de minería y metalurgia y la Empresa siderúrgica del mutún un veinte por ciento distribuidos en partes iguales. Las historia de las licitaciones En 2004. el presidente Carlos Mesa (17/10/03 – 9/06/05) llamó a un concurso internacional para contratar al Banco inversor. • Jindal and Power de la India. • Shandong Luneng de China (son chinos y no es una empresa ni minera. En septiembre de 2005 se aprueba por parte del gobierno la licitación y a fines de dicho mes se hacen públicos los decretos respectivos y el pliego de especificaciones. un treinta por ciento. estos recursos deberán ser invertidos en obras de mejoramiento de infraestructura básica para el asentamiento humano. recursos que deberán ser invertidos en el desarrollo de la minería en Bolivia. Éstas fueron: • Metal steel del consorcio Anglo-Holandés. san miguel. ni siderúrgica.2. Tadeo y otros activos. c) Para la Corporación minera de Bolivia. b) Para la prefectura de santa Cruz. a fin de realizar obras de infraestructura caminera y desarrollo humano en la provincia Germán Busch. un quince por ciento.Para distribuir los ingresos de la ESM el artículo 10 estipula: “Los ingresos netos anualmente percibidos serán distribuidos de la siguiente manera: a) Para el municipio de Puerto Suárez. un treinta y cinco por ciento. comprando el pliego solamente 5 empresas. Se invitó a 30 empresas. habiendo ganado el Banco BNP PARIBAS. se dedican a hacer puertos y trenes. estos recursos deberán ser invertidos como contraparte.

El Contrato de Riesgo Compartido no establece personalidad jurídica distinta a la de las partes. campamentos o construcciones existentes a la fecha de la suscripción del Contrato de Riesgo Compartido. • EBX Siderúrgica de Bolivia. servidumbres. 3. • Estudios geológicos y metalúrgicos. sus servidumbres. • El uso de los derechos de agua. vías de acceso. planes de desarrollo y explotación y otros estudios y trabajos técnicos y científicos de los que disponga y que sean de utilidad al Contrato de Riesgo Compartido. Los Contratos de Riesgo Compartido son reconocidos por el gobierno boliviano como inversiones conjuntas permitiendo la conformación de alianzas estratégicas entre inversionistas extranjeros y personas jurídicas nacionales de derecho público . de superficie. Como consecuencia de la suscripción del Contrato de Riesgo Compartido. costumbres. lo siguiente: • Los derechos de exploración.3. transporte y comercialización sobre los recursos minerales yacentes en las concesiones mineras afectadas al Área del Contrato. explotación. La ESM aporta al Contrato de Riesgo Compartido en la fecha de su celebración. usos y costumbres correspondientes al Área del Contrato. croquis. los derechos de agua. de medio ambiente. • El uso de toda la documentación de orden técnico. industrialización. incluyendo planos.• Siderar de Argentina. La licitación de 2005 La licitación de 2005 prevé un contrato de riesgo compartido. sin limitación ni restricción alguna de acuerdo a las leyes vigentes. al igual que la de 2006 por lo que vale la pena recordar sus características principales. la empresa contratista no adquiere ningún derecho de propiedad sobre el suelo y subsuelo del Área de Contrato. las concesiones mineras del yacimiento. ni constituye una sociedad o patrimonio autónomo.

28705 (5/05/06). Según el acápite 1.5 millones de toneladas de Hierro de Reducción Directa por año para la producción de 1.43 millones de toneladas de acero laminado anual. del pliego de condiciones de mayo 2006 (objeto de la licitación). vi) desarrollo residencial. La licitación de 2006 Teniendo en cuenta las críticas que suscitó la licitación elaborada por PARiBAs (ver Anexo 1). el artículo 92º del Código de minería dispone que la Corporación minera de Bolivia (ComiBol) puede realizar actos de disposición respecto de aquellas concesiones mineras cuya titularidad concesionaria ejerce y que no hubieran sido nacionalizadas. que permiten la explotación de los yacimientos. como se establece en la Ley N° 1182 (17/09/90). ii) dotación de sistema de aducción de agua cruda para las operaciones del proyecto. requerido por el Proyecto.2. 3. iii) acueducto para consumo humano de los trabajadores y de las comunidades aledañas. social y recreacional para atender las . iv) sistema de suministro de gas. entre las que se mencionan. desde el gasoducto Bolivia-Brasil. o de un nuevo gasoducto. v) construcción de la vialidad necesaria para conectar el Complejo con la red vial nacional. 28474 (2/12/05) y aprueba un nuevo Pliego de Condiciones.2. abroga el D. incluyendo las inversiones para el desarrollo de la infraestructura necesaria para la ejecución del Proyecto.4. En cuanto a las Concesiones Mineras. de manera enunciativa y no limitativa. hasta el Complejo Minero siderúrgico en el mutún. “la Licitación tiene por objeto la selección del Adjudicatario y posterior firma del Contrato de Producción minero siderúrgico del mutún para la producción y desarrollo de las cuadrículas de las Concesiones mineras en el Yacimiento involucradas en dicho Contrato de Producción (Anexo 3). el gobierno boliviano decidió suspender la licitación y a través del D.S.S. considerando una producción mínima de 1.o privado. a favor de una empresa pública nacional especializada en siderurgia. i) diseño e instalación de un sistema eléctrico para cubrir la demanda del proyecto y centros poblados circunvecinos. y el Código de Minería aprobado mediante la Ley Nº 1777 (17/03/97). como es el caso de las concesiones del mutún.

2. Alcance de la licitación. llamada Jindal Steel Bolivia SA. • Concentración.43 millones de toneladas 4. . ha creado una filial en Bolivia.necesidades de los trabajadores del Complejo siderúrgico. que comprende el desarrollo de: • Ingeniería. una red de empresas ligadas a la familia Jindal de la India.1. montaje y puesta en operación de un complejo minerosiderúrgico. Después de adjudicarse la licitación para la explotación de 50 % del Mutún. 1 en EEUU – Texas y 1 en Indonesia. a desarrollar en el Contrato. Jindal Jindal Steel Power Ltd. constituyéndose en el más grande inversionista privado en el Estado de Chhattisgarh. La capacidad de producción anual nominal de aceros laminados debe ser de 1. Orissa. • Peletización.” En el acápite 1. (JSPL) es parte de la Jindal Organization. Tiene actualmente en operación una modernísima fundidora con hornos eléctricos de arco. construcción. • Acería. e instalaciones de generación energía de 340 MW basadas en la recuperación de calor de los hornos rotatorios. Jindal tiene 12 plantas en India. distrito de Sundergarh. distrito de Raigarh. refinería. Chhattisgarh. en las distintas etapas del proyecto.2. extractora de gases y una modernísima fábrica de vigas. incluye el diseño. el pliego de especificaciones señala: “El alcance de la Licitación. que mueve más de US $ 8 mil millones. Posee minas de hierro en Tensa. • Minería.India. minas de carbón en Dongamahua. • Reducción directa. que firmó el contrato de Riesgo compartido con la Empresa Siderúrgica Mutún. suministro. donde posee la mayor capacidad de manufactura de hierro esponja con carbón.

. pues.EMPRESAS SUBSIDIARIAS DEL GRUPO JINDAL Empresas subsidiarias Jindal Power Ltd. 5. Jindal Minerals and Metals Africa Jindal Minerals and Metals Africa Congo Jindal Steel & Power País India Mauritania Congo Mauritania Participación (%) 99. El contrato. según las autoridades de gobierno. El gobierno boliviano y la empresa de la india.99 100 100 100 40 % acciones 40 % acciones (Mauritius) Ltd.1. Por esta razón. cuando se terminaba de escribir el presente trabajo. no se conocía la versión final del acuerdo con Jindal.88 80 99. la presente explicación se basa sólo en los reportes de prensa estractados en declaraciones oficiales. Extracción del mineral y producción de concentrado de hierro. La adjudicación a Jindal (datos históricos) 5. Guersney Jindal Steel Bolivia SA Bolivia EMPRESAS ASOCIADAS Nalwa Steel and Power India Ltd. Globleq Singapore Pte Ltd. por 40 años. un pre-acuerdo para la explotación e industrialización del Mutún. El contenido del pre-acuerdo con la Jindal Singapur Hasta fines del mes de septiembre. Jindal steel firmaron el 14 de agosto 2006. se advierte que pueden haber algunos cambios posteriormente. se seguía negociando y la empresa no había completado la presentación de los documentos solicitados. contempla cuatro procesos productivos 1. Trans Atlantic Trading Ltd. Fuente: Jindal Steel & Power Ltd.

y en cinco años la de hierro esponja y acero. 4. Recogidos de diferentes publicaciones de prensa. gruesos y pelets de hierro.2. sino la . ASPECTOS PRINCIPALES DEL PRE ACUERDO CON LA JINDAL El proyecto diseñado para explotar el yacimiento de 40 mil millones de toneladas de hierro. los datos del Cuadro 3 resumen las características principales del proyecto. Producción de acero: planchones. barras y estructuras. establece no solamente el desarrollo de la ferrominería entendida como la generación de concentrados de finos. en tres años se iniciará la producción de concentrado y pelets. Producción de hierro esponja o hierro de reducción directa (DRI). El pre-acuerdo prevé que el proyecto empezará a funcionar a partir de 2007. Producción de pelets (bolitas de acero). Cuadro 3. 3.

tras finalizar el informe oral que brindó ayer ante la Cámara de Diputados por espacio de dos horas en las que tuvo que responder a más de 20 cuestionamientos sobre el proceso de licitación del yacimiento del Mutún. donde la empresa extranjera tendrá 60 por ciento de participación y Bolivia un 40 por ciento. Mas. Bolivia recibiría unos us$ 200 millones anuales por concepto de regalías. Se podría interpretar del contrato de riesgo compartido que Bolivia venderá la materia prima a Jindal y que Ésta la remunerará en función de los precios internacionales que obtenga asociados a su industrialización9. “No es una sociedad accionaria. Según el entonces ministro de Planificación del Desarrollo. se desconoce su verdadera implicancia. por lo menos eso es lo que da a entender el informe que prestó el ministro de minería a la Cámara de Diputados y que hizo objeto del siguiente parte de prensa: “Los tributos y regalías que la empresa Jindal Steel deberá pagar al Estado boliviano por la explotación. sino de operación que se decidió hacer compartida”. .reducción del concentrado a hierro esponja y briquetas y la generación de una industria siderúrgica que permita la aceración y laminación del metal. Según declaraciones de Villegas. Carlos Villegas. No habiendo previsto la conformación de una sociedad mixta. una estimación inicial. Wálter Villarroel. por lo que en el Anexo 2 se ha introducido algunas especificaciones de este tipo de contrato originadas en la licitación 2005 así como algunos comentarios registrados en una reunión del Consejo Departamental de Santa Cruz. participación en las ventas e impuestos. al parecer. Se hace mención a la conformación de un directorio. Así informó el ministro de Minería. La administración y gestión de la empresa estará al mando de Jindal. en el mismo sentido en que lo preveía la licitación de 2005. comercialización y exportación del hierro del Mutún se definirán recién en el marco de la nueva ley que reforme el actual régimen impositivo para el sector minero. El contrato con la Jindal sería del tipo de “riesgo compartido”. cabe interpretar este directorio como un órgano de seguimiento del contrato de riesgo compartido. mas esta cifra es.

1. estos aspectos no están contemplados en el preacuerdo. Villarroel reconoció que el Estado aún no definió el porcentaje que la empresa india Jindal Steel deberá pagar en concepto de regalías ni los impuestos de coparticipación que se destinarán al Tesoro General de la Nación (TGN). El Colegio de Economistas de Bolivia. mas. 5. Según el ministro Villegas. Las vicisitudes de la adjudicación a la Jindal 5. El acuerdo con la Jindal deberá ser aún aprobado por el Congreso Nacional. Jindal estaría dispuesta a participar en las inversiones colaterales necesarias. de los cuales 3 serían a un precio subsidiado (la mitad de lo que paga la Argentina) lo que significa un subsidio de alrededor us$ 100 millones anuales. El proceso de adjudicación . El ministro explicó que la falta de definición sobre las regalías tiene que ver con la falta de una ley de tributación que contemple los nuevos tributos que tendrán que pagar los yacimientos mineros en el país” Entre las obligaciones colaterales que ofrece Bolivia a la Jindal están: Bolivia se compromete también a proporcionar 6 millones de metros cúbicos de gas al día.En ese contexto.2. la Cámara de Exportadores (Cadex) y la sociedad de ingenieros de Bolivia (siB)11 consideraron que la firma del compromiso para la adjudicación definitiva del proyecto siderúrgico es importante porque representa un avance para que la región porteña y el departamento reciban una inyección de capitales extranjeros en el corto plazo12 .2.

En el documento. del 20 de septiembre de 2006. El periódico la Prensa. sostuvo que recién el lunes 17 de septiembre se abrió el sobre B2 y que Jindal no presentó aún documentos complementarios El 24 de septiembre. A fines de octubre 2006. Según el ministro salvador Ric. El 1º de junio de 2006. Este vez. el ministro Villegas. El 14 de agosto de 2006. “La licitación del proyecto siderúrgico Mutún puede cerrarse con una oferta. se le dio 60 días suplementarios para “mejorar” su oferta13. su poco interés.A la licitación de 2006. la Jindal no calificaba. no había aún declaración oficial sobre el estado de las negociaciones complementarias con la Jindal ni sobre la fecha en que se firmaría . metal steel y Jindal. No es necesaria la presentación de tres propuestas. mas. 2) las cuadrículas que están en manos de ComiBol deben ser aún transferidas a la Esm. porque este proceso no se enmarca en las Normas Básicas de Contrataciones del servicio Público. habiendo sólo una propuesta válida. de esta manera. como dijo oportunamente Róger montenegro. se presentaron sólo dos empresas. y los ejecutivos de la Jindal suscribieron un compromiso para la adjudicación del proyecto a la compañía india. sorprendió que la mittal presentó para la licitación un sobre manila sin mayores documentos manifestando. el gobierno anunció que sufriría un nuevo atraso. la licitación debía declararse desierta. Por esta razón y la falta de otros “detalles”. la comisión interministerial que llevó adelante el proceso de adjudicación del proyecto anunció que darían 60 días más a la empresa para que entregue información complementaria. Presidente de la sociedad de Ingenieros en Santa Cruz. 10 días después de la firma prevista del contrato con Jindal. con la apertura del sobre B1. el Ejecutivo también se compromete a tener listo el contrato en un plazo de un mes. la postergación se debía a que: 1) no estaba aún conformada la Empresa siderúrgica del mutún (Esm). 3) debe hacerse algunas modificaciones al contrato relacionadas con la participación del gobierno. reportó que el ministro Ric afirmó que aún estaban elaborando los términos del acuerdo. En principio. sino que está respaldado por un Decreto Supremo”. si ésta colma las expectativas del Estado. antes de decidir si se firmaría el contrato.

es propietario de un grupo económico que incluye las empresas MPX en la energía. Algunas favorecían a la empresa EBX subsidiaria de MMX de Eike Batista y asociados. únete a ellos”. el gobierno suspendió la licitación del Mutún. No obstante ello. Eike Batista al parecer percibió que sus posibilidades eran menores. En diciembre de 2005. La zona está ubicada en pleno Pantanal y comprende los parques nacionales de San matías y otuquis.2. Estaba en alianza con los grupos empresariales que administran la zona franca y de maquila de Puerto Suárez. se promulgó una ley que autorizó a esta empresa a recibir gas de exportación al precio subsidiado vigente para el consumo interno. pues el gas es una de las ventajas regionales para atraer inversiones. AMX en recursos hídricos y MMX en la siderurgia. 5. Los productores bolivianos de energía se opusieron a la venta de gas barato que favorecería a los competidores brasileños. Batista integró a los bolivianos como accionistas a la Termo Pantanal.2. Esto abrió el camino para lograr gas barato y el 30 de septiembre de 2005. Batista logró un acuerdo sobre abastecimiento de gas a sus industrias. pues adecuaban la licitación a la fabricación de arrabio (hierro reducido) con carbón vegetal. de quienes había arrendado 282 hectáreas a través de un contrato provisional. el magnate brasileño Eike Batista. en el tiempo récord de una semana. Siguiendo el refrán. habiendo detectado irregularidades. conocido como el Barón de la Energía. la prensa reportó anuncios pidiendo personal para trabajar en este emprendimiento. Los otros socios son la minera inglesa Río Tinto. la compañía estatal brasileña Vale do Rio Doce y la Belga Minera16. “si no los puedes vencer. Conflictos dados con EBX (Archivos informativos) Desde 1983. y aceleró la construcción de los altos hornos sin autorización. Batista pretendía sustituir los bosques con plantaciones de eucaliptos en los bañados más extensos del mundo. Durante 2004. La Dirección General de . Es el principal accionista de la Termo Pantanal que produce electricidad con gas boliviano barato para Corumbá y Puerto Suárez.el contrato.

. Fueron rescatados por la fuerza pública el 19 de abril. Tuvieron que salir camuflados con uniformes de campaña. prometiendo generar 1. Los dos altos hornos que construyó Batista eran totalmente ilegales. También la justicia tendría que expedirse sobre las sospechas de que EBX había alentado el conflicto regional. EBX violó el artículo 25 de la Constitución Política del Estado que prohíbe a los extranjeros radicarse a menos de 50 kilómetros de la frontera. A mediados de marzo de 2006. Terminó por ocurrir el levantamiento de los pobladores de la región contra el gobierno y en defensa de la EBX. el Comité Cívico y las autoridades de Puerto Suárez-Quijarro se alinearon en la defensa de EBX: las obras daban trabajo a 900 personas y los socios bolivianos de la empresa eran conocidos dirigentes empresariales vinculados a los partidos liberales y al gobierno regional. sólo después de iniciadas las obras se tramitaron los permisos ambientales.Desarrollo Forestal advirtió que este proyecto significaría la deforestación total en toda la provincia a un ritmo de 12. que ya había talado 300 hectáreas de bosques para alimentar un horno. El conflicto desembocó en el secuestro por varias horas de Villegas. del ministro de minería Walter Villarroel y de la ministra de Producción Celinda sosa. no hubo violencia en el rescate. la empresa de Batista quedó excluida del proceso de licitación del Mutún. El ministro Villegas declaró que había sido imposible convencer a la gente de que era necesario prohibir las operaciones de la empresa. Apex Silver Mines. El ministro Villegas.500 empleos. además. El 26 de abril de 2006. llegó al lugar y convocó a los alzados para explicarles las razones por las cuales no podía atender a sus demandas de autorización para EBX. El Comité Cívico y el pueblo movilizado optaron por retenerlos hasta que el Poder Ejecutivo autorice las operaciones de la empresa siderúrgica MMX para construir una planta de arrabio en la zona franca de Puerto Suárez y Puerto guijarro. el mismo 19 de abril las actividades de EBX en Bolivia fueron declaradas ilegales: Batista tenía que irse y decidió llevarse lo que pudiera de sus instalaciones y vender en US$ 103 millones su participación en una mina boliviana de plata. Finalmente.750 hectáreas por año.

la mayor inversión productiva privada en un proyecto minero en Bolivia: 1500 millones de $us en los primeros 5 años y 600 millones en los 3 siguientes. Por lo cual. producción. lo que le permitió desinflar el conflicto en Puerto Suárez y santa Cruz. En un sorprendente cambio de actitud. los dirigentes de la elite cruceña celebraron con una caravana de vehículos y bandas musicales el éxito del proceso licitatorio. en vez de prepararse para entrar en paro al día siguiente como lo habían anunciado. llama la atención la severidad. Jindal tendrá la responsabilidad exclusiva por la exploración. el día sábado 3.El 28 de abril. industrialización y comercialización del proyecto. a través del Consejo Departamental de Desarrollo manifestaron preocupación sobre esta licitación. el gobierno anunció la adjudicación a la Jindal. Sin lugar a dudas. cuando ellos mismos.100 millones de dólares. con que los pobladores de la provincia Germán Busch y el comité cívico de santa Cruz reaccionaron contra el gobierno central acusándolo de no favorecer el desarrollo de esa región. La ciudad de santa Cruz anunció que el 4 de mayo se adheriría al paro. . 6. Finalmente el 1º de junio. a la que además del bloqueo de vías de comunicación en toda la provincia se sumó un cierre de comercios. La producción debe incrementarse por fases.. Jindal se comprometió a invertir 2. Las autoridades de la ciudad pidieron Públicamente a Batista que no desmantelase la planta en construcción mientras los movilizados reclamaban empleos de emergencia en la región si se cerraba EBX. El gobierno denunció que detrás de las protestas aparecían diputados y senadores.el contrato de riesgo compartido El compromiso de Jindal es la instalación de un complejo siderúrgico con varias plantas para la producción anual de 25 millones de TM de hierro y 1. atribuyéndose la victoria de haber culminado las negociaciones. el Comité Cívico de Puerto Suárez comenzó una huelga por tiempo indeterminado. incluso violencia. funcionarios políticos de antiguos gobiernos que habían comprado tierras en la región y estarían involucrados en el negocio.73 millones de toneladas anual de acero.

6. dichos plazos están temporalmente suspendidos por problemas en la entrega de dichos predios. 3 Jindal. así como su participación en la construcción del gasoducto hacia la planta. 8. en cantidad ilimitada (Art.Por su parte. el cual cuenta con un directorio encargado de supervisar el desarrollo del proyecto. y serán de su libre disponibilidad.8. a pocos kilómetros del gasoducto a Brasil.55) 7. 1 ESM y 1 COMIBOL. El Presidente del directorio es de la Jindal. el Estado creó el 2005 la estatal Empresa Siderúrgica del Mutún (ESM) y le otorgó “autonomía plena”. compuesto de 5 personas. no se puede hablar de explotación integral del yacimiento y sus riquezas. más 20 % de estos costos como “ganancia”. ¡hasta finalizar el contrato! El contrato fue firmado el 18 de julio de 2007 y los plazos previstos para su ejecución entraron en vigencia el 11 de junio de 2009 con la entrega de los predios del área de contrato. como veremos más adelante. Sin embargo.11). (Art. la COMIBOL cedió sus derechos de concesión minera a la ESM y le transfirió todos los activos y las 4 concesiones del área del Mutún. El compromiso del Estado Boliviano es la entrega en concesión de las cerca de 5. tanto de gestión como económica y administrativa. La licencia ambiental fue otorgada a fines de junio de 2009. Otro aspecto llamativo es que el Riesgo Compartido se dedicará exclusivamente a la explotación de hierro. El contrato de riesgo compartido es conocido como MUTÚN. Se ha previsto que los otros minerales extraídos durante el proceso de explotación serán almacenados por COMIBOL fuera del área de contrato. como lo hacen ciertas autoridades gubernamentales. desaprovechando así los ricos minerales de manganeso y otros presentes en el yacimiento como ser piedras semipreciosas.RC.4 del contrato) y también garantizar a Jindal el acceso gratuito a recursos naturales como el agua. Situaciones dadas de la negociación del mutún . la construcción de caminos hacia el yacimiento (Art. teniendo que pagar por ellos a Jindal costos de producción y transporte. Por decreto supremo. Por tanto.500 has del área mineralizada debidamente saneadas. La extranjera Jindal tiene mayoría en el Directorio.

para ser comercializable a nivel internacional. la Jindal planteó al directorio del riesgo compartido.14 % de fósforo que debe ser reducido a 0. El hierro primario que se encuentra a mayor profundidad tiene mayor contenido de fósforo. Jindal quiere solucionar el problema. principalmente sobre 3 aspectos: el monto de inversión. Además. las actividades de Jindal están paralizadas. En el primer caso se invertiría 300 millones por año.12 % y 0. El contrato dice 1.500 millones de dólares en los primeros 5 años. Ahora. después de la entrega de predios. es decir el actual. proponiendo sencillamente no explotar el mineral primario y solo dedicarse a la extracción y tratamiento del mineral segundario que es superficial y .0. 46) está prevista la revisión de las inversiones realizadas al final de segundo año de contrato. en sus propuestas de cambios al contrato. Los argumentos que expusieron los ejecutivos de la empresa son que en los yacimientos de hierro del Mutún existe mucho fósforo y. los volúmenes de hierro (primario/secundario) y las fases del proyecto. por otra parte. El contrato dice que Jindal debe producir acero. entre 0. desde varios meses. Reiteradas veces. El Mineral de hierro del Mutún puede ser dividido entre hierro primario y hierro segundario. La presencia de fósforo es un problema estructural del yacimiento que ya se conocía hace 30 años. pero propuso llegar sólo a pellets y DRI (hierro esponja o de reducción directa). Jindal propuso reducirlos a 824 millones. reducir su inversión comprometida en el contrato. los tiempos de entrega. lo que permite introducir nuevas variaciones en el contrato. la depresión internacional de los precios del metal. Jindal planteó al Gobierno modificaciones del contrato. En segundo caso la Jindal propuso invertir 40 millones el primer año. Eso se constituye en un problema mayor para su explotación.10 %. según reportes de prensa. En cuanto a las inversiones.08. en el contrato (Art.Jindal quiere cambios en el contrato De hecho.

aun en una proporción mayor al 10 % de la producción programada. Según contrato. Jindal exporta materia prima a Panamá Mientras se resuelvan los problemas ligados a los atrasos en los compromisos de ambas partes.más puro. En julio. Sin embargo. Hasta el momento. Caso contrario. 26. Eso sería el principal problema con el contrato.7. se prevé “subsidiariamente la comercialización de productos intermedios. con capacidad de trituración de 400 TM por hora. . pero lo interesante de este gran contrato con fuerte inversión de una empresa extranjera es justamente la explotación de ambos minerales.000 toneladas de hierro como materia prima. nos quedaríamos en una explotación tradicional de materia prima sin mayor tecnología. tiene acumulado unas 100. Jindal anunció que había firmado un contrato de compraventa por un año. con una empresa de Panamá para la exportación mensual de 80. si hay condiciones de mercado interesantes (Art. industrializados o no industrializados”. el yacimiento del Mutún tiene más hierro primario que segundario. que asciende a 14 % sobre precio FOB. el directorio del Riesgo Compartido debe aprobar el Plan de Inversiones propuesto a fines de julio por la Jindal – que ya fue rechazado por 2 veces por ser bastante escueto. que Jindal quisiera evitar. Jindal inició la explotación del yacimiento mediante la compra de 2 trituradoras por valor de 3 millones de dólares. Previamente a la exportación. durante la fase industrial del proyecto. 7.000 toneladas de materia prima. Además está establecido que la ESM recibirá una participación por la venta de minerales. puesto en la planta. el Directorio puede aprobar la venta de productos no industrializados. el contrato establece “con criterios de explotación racional” la obligación de explotar 70 % de primario y 30 % de segundario (Art. por lo cual.2).9). como tantas en la historia del país. Eso significa la implementación de un proceso metalúrgico adicional. Sin embargo.

Mientras tanto.5 Millones de pies cúbicos diarios que serán explotados en asociación con YPFB. El actual gobierno no solo ha permitido esto. y se perfila una posibilidad de una inversión mucho mayor. En mayo. Paraguay y china. para emprender . bajo dicho nombre . Jindal incursionó en la exploración y explotación de gas: compró la empresa petrolera boliviana GTLI (Gas To Liquid Internacional ) acrecentando sustancialmente su capital de operaciones. Entonces. Gracias a estos nuevos emprendimientos. mencionando el descubrimiento de pozos en El Palmar. José Kinn. se acumulan una serie de problemas de diferente índole que no son atendidos y muestran la dinámica actual de paralización del proyecto. Jindal ya hubiera invertido unos 20 millones de dólares. A la cabeza de la GTLI está Luis Carlos Kinn. se queda sólo con gas. hermano del viceministro de Transportes.Dicha empresa panameña – cuyo nombre no fue comunicado y que podría ser una empresa subsidiaria de la propia Jindal . con una capacidad de 3. como lo demuestran los contratos firmados entre Jindal e YPFB. Sutilmente.se encargará como intermediaria de la exportación a Brasil. que hasta ahora no ha entrado oficialmente en operaciones. la exploración y actual explotación de 2 pozos gasíferos en Santa Cruz. a inicios de año. Argentina. las acciones de Jindal volvieron a crecer en las Bolsas de valores de Nueva York y Mumbai. El mutún en la actualidad . ¿cambió de rumbo? A sabiendas del problema de suministro de gas al proyecto. Jindal deja de priorizar la compleja explotación del hierro. sino que además lo ha suscitado. Jindal inicia actividades en el negocio gas Jindal vino a Bolivia por hierro pero por el momento. el gerente de Jindal reiteró el interés de buscar nuevas reservas de gas natural en Bolivia. del 8. Paralelamente al proyecto Mutún.

Mercados a los cuales se tiene destinados sus productos 9.1.Construcción de la ferrovía Motacucito – Puerto Busch .. Productos de exportación del mutún 8.1. a Patacamaya a Tambo Quemado o hacia Pisiga. 110 km. con la construcción de un canal artificial que conectará Bolivia con el Atlántico. 130 millones $us . con una doble vía que conecte el Mutún con el occidente.. Exportación del Mutún La logística de exportación 9. La primera alternativa de exportación será por carretera. Costo aproximado: 136. esta es la segunda alternativa” La tercera alternativa se trabaja en el proyecto Motacucito-Mutún-Puerto Busch. 2. vía férrea y fluvial son las tres alternativas que baraja el Gobierno para exportar el hierro del gigante yacimiento del Mutún.construcción de la Carretera Mutún.5 millones $us. Pero como es una carga muy importante.1 Vías para la exportación del mutún El visto de tres alternativas para exportar hierro del Mutún Por carretera. Productos Obtenidos del mutún 8.2. para solucionar el problema de transporte de los minerales.línea de ferrocarril de 118 km. Se está dando una etapa de estudio de un tramo interoceánico de ferrocarriles que conecte Brasil con Chile. para llegar al Pacífico. es probable se exporte hierro a través de ferrocarril. Construcción de la ferrovía Motacucito – Puerto Busch Resumiendo las propuestas actuales. se necesita las siguientes obras: 1.8.Puerto Bush.

Se tendría que construir una plataforma sobre la superficie de los Bañados de ManCésped.Paraná. biodiversidad y composición de especies. pantanal boliviano con suelos anegadizos e inundables. expuesta en su libro “Canal fluvial nuevo puerto Suarez” es la construcción de un canal fluvial.3. .Terminal Portuaria Ferroviario-Fluvial en Puerto Busch.Paraná para acceder al océano atlántico. con el objetivo principal de facilitar la salida en forma soberana al Río Paraguay y así utilizar la hidrovía Paraguay.1. costo 109 millones $us. Otro dato interesante es el artículo 59. Condiciones actuales de los medios transportes Se proyectan exportación de hierro del mutún por tres vías Para exportar el hierro del cerro Mutún mediante la Hidrovía Paraguay .. alterando la ecología. lo mismo para la carretera.1. más bien varios estudios tienen serias reservas sobre la factibilidad de los mismos: El Proyecto Ferroportuario Puerto Busch tendrá un alto impacto ambiental sobre extensas áreas del pantanal boliviano que ha logrado el estatus Ramsar. en la medida en que se aumente la producción de mineral y se inicie la siderurgia. preferentemente en asociación con la Fuerza Naval Boliviana. la empresa Jindal Steel and Power anunció que usará en primera instancia la vía caminera.2. 9. proyecto mixto ferrocarril. Una serie de problemas técnicos no permitieron avanzar hasta el momento con propuestas definitivas.canal. que menciona que 30 % del transporte de los minerales deberá ser realizado por empresas bolivianas privadas o del Estado. Actualmente Bolivia no accede soberanamente al río Paraguay.. luego el ferrocarril y posteriormente se sumará el transporte fluvial directo mediante un nuevo canal a construirse. pero Jindal está autorizada a crear su propia empresa de transporte. Otra propuesta adicional del ingeniero Antonio Bazoberry. Estos proyectos necesitarán varios años para concretarse.

. “Cuando estemos en plena actividad de producción y exportación. A ambos lados del camino se realizaron canales o drenajes para encauzar el curso de las aguas.N. indicó. un enviado especial de Reporte Energía a la zona realizó un recorrido por la vía a Puerto Busch. Parida. Actualmente la empresa Vostok. se construyen puentes.).D. Se evidenció el mejoramiento de caminos y la realización de obras para elevar el nivel del terraplén y colocación de la típica tierra rojiza local. Parida y representantes de empresas interesadas en desarrollar la logística de acceso y la infraestructura portuaria. que es el antiguo camino que utilizó hace 30 años la Corporación Minera de Bolivia (Comibol) para transportar mineral hacia el Río Paraguay. se añadirá el transporte mediante ferrocarril de acuerdo a un proyecto que se tiene estudiado. A la altura del cruce del Río Negro. van a ser necesarias todas las vías existentes. A finales del mes pasado. Luego en la segunda etapa se sacará el mineral por Puerto Busch. con un presupuesto de 6 millones de dólares realiza el mejoramiento de la vía Puerto Suárez – Puerto Busch (140 km. desde Motacusito hasta Puerto Busch. con el que se ahorre distancias y se navegue todo el año sin contratiempos de bajo caudal de aguas. director de Jindal explicó que en las primeras operaciones para exportar la producción anticipada de mineral la única vía a utilizar será la del Canal Tamengo hacia el Río Paraguay. El último mecanismo a utilizar será la construcción de un nuevo canal fluvial que llegue hasta el Río Paraguay. a lo largo del camino. previo mejoramiento de la ruta caminera y la construcción de la infraestructura portuaria. que son rebalses del Río Paraguay. carreteras y fluvial para abastecer la salida de mineral”. En una tercera fase. junto al director de la empresa Jindal Steel and Power D. ferroviarias.N.

los ingresos promedio para el Estado podrían llegar a 200 millones de dólares por año. en 10 cuotas anuales de 1 millón cada una. 10 % para el DRI (Hierro esponja). Ahora es posible llegar a Puerto Busch”.2.puesto en planta) de los diferentes minerales producidos: 7 a 8 % del precio de venta para el acero laminado. variable según la cantidad y el precio real de venta (FOB Mutún.1. Según varios analistas. Vías aptas para el volumen que se quiere exportar Cuando se habla de hierro. el pago de un derecho de explotación de 10 millones de dólares. “Antes en época de lluvias era imposible llegar a Puerto Busch. el contrato define una participación sobre ventas de minerales. Parida anunció que en una segunda etapa se ampliará el ancho de la ruta a Puerto Busch. 9. remarcó. el 2014. en vez de establecer una participación porcentual para el Estado sobre las ganancias del proyecto de Riesgo Compartido. En este momento nuestra capacidad exportadora es de 5 millones de toneladas.1. Productos adicionales que se pueden aprovechar por estas vías 10. entonces tenemos que triplicar eso y por ello se está aprovisionando con carreteras.Consultado respecto de ancho del camino que actualmente es angosto y no permite la circulación fluida de vehículos.3. Ingresos para el estado En cuanto a los ingresos para el Estado. Se espera que hasta mediados de este mes finalice la concreción de estas obras. el contrato prevé dos aspectos: Primero. a partir del quinto año de funcionamiento. ferrocarriles y vía fluvial" 9. 11 % para pellets y 14 % para los concentrados y lumps. durante los primeros 10 años de contrato. En . estamos hablando de 15 a 20 millones de toneladas de exportación. aunque también se reconoce que la solución a futuro será la construcción de un nuevo camino. Segundo.

un 52 % para el Estado y la COMIBOL y 8 % para un fondo solidario para todos los departamentos.hidrocarburos. El pago de la patente minera estará a cargo de COMIBOL pero será pagada por ESM. .com. En cuanto a los impuestos.un recuadro aparte. es del 4 % para el hierro.3) Fuente: Urdininea. IUE). (Art. en los primeros años no habrá ingresos por este rubro y es probable que Jindal recurra a la devolución impositiva por ventas en el exterior. IT. www. se hace una proyección de cómo podría ser repartida esta suma: un 40 % para instituciones de la región donde está ubicado el proyecto y la ESM. cada empresa se hará cargo de los impuestos de ley (IVA. Siendo que el IVA sobre ventas solo se aplica a ventas nacionales. En cuanto a la regalía minera. 16. pagable al departamento. accesible 30-10-09.

La falta de infraestructura vial. portuaria y férrea. Necesitamos una salida al mar y esa salida al mar se puede dar por Puerto Busch. 11. no tiene agua para producir los concentrados. El Mutun está enclavado en el centro de Sudamérica y más de 3. no tiene gas para producción del hierro metálico. los problemas con la entrega de los 18 predios y su presunta compra con sobreprecio estancaron el proyecto anunciado en 2006. 47). 11. . Obstáculos que frenan el despegue del proyecto mutún La infraestructura portuaria. está hecho para el mercado mundial. india y las de las economías gigantes que aumentan su demanda de hierro. sobre todo para responder a la demanda china. el gobierno está obligado vender gas natural al proyecto Mutún.1. Restricciones para la explotación del mutún La región del mutún tiene pobres vías de acceso. la entrega tardía de las tierras por parte del Gobierno.2. El mercado interno boliviano es demasiado pequeño y el mutún no está hecho para el mercado boliviano. Los yacimientos tienen fósforo lo que dificulta la concentración de estos productos. la provisión de gas natural. Subvención del gas natural Por contrato (Art. el emprendimiento minero más importante de la última década en el país. la provisión de gas natural.000 kilómetros lo separan del mar. en cantidades suficientes. según necesidades establecidas en un contrato específico entre Jindal e YPFB. las denuncias de compra con sobreprecio de terrenos y la investigación judicial iniciada al respecto postergan el despegue del proyecto siderúrgico del Mutún.11. férrea y vial.

25 dólares.32 $us es inferior al precio del gas en los contratos con Argentina y Brasil por lo que podemos concluir que existe una considerable subvención de parte del Estado a la Jindal. tomando en cuenta las limitadas capacidades instaladas para el transporte del gas y la falta de capacidad para cumplir con el contrato de exportación de gas a Argentina (7. Hay que recalcar que el incumplimiento de la entrega de gas por parte del Estado es motivo de rescisión del contrato con Jindal.“el proyecto arrancará con 5 millones de metros cúbicos/ día de gas natural (5 MMmcd) y hasta el 2013 necesitaremos 8 millones de metros cúbicos/día (8 MMmcd). En vista de que el gasoducto actual a Brasil (Gasbol) está trabajando casi a la totalidad de su capacidad. a Brasil (30 millones de MMmcd/día).3 situaciones dadas con la energía eléctrica .50 $us para el gas destinado a la generación de energía eléctrica. lo que representa un 17. el Gobierno solicitó a la Jindal el pago de 5 $us por millón de BTU para el uso del gas como carburante y 2. como precio promedio ponderado (entre un 70 % de gas para uso industrial a 3.6 % de las reservas del gas del país. pero el precio finalmente pactado en el contrato es de 3. Inicialmente. Este precio de $3. En promedio. el precio que exigía el Estado era de 4. 11.32 $us /millón de BTU.91 $us y un 30 % de gas para transformación en electricidad a 1. Existe cierta preocupación sobre las posibilidades de YPFB de cumplir con el proyecto del Mutún.7 millones de MMmcd/día – que solo se entrega menos de la mitad).41 trillones de pies cúbicos (TCF)”. que será el requerimiento energético total para el proyecto” “con sólo el consumo de energía que requerirá el proyecto Mutún. el consumo total de gas natural para explotar el Mutún en los 40 años del contrato con Jindal llegará a 3.955). será necesaria la construcción de un nuevo gasoducto y el incremento de la capacidad productiva de YPFB lo antes posible. y el mercado interno que ha estado sometido regularmente a recortes en los últimos años.

por lo tanto Jindal Steel Bolivia debe autoabastecerse y crear un sistema aislado. El gobierno respondió que la generación de energía eléctrica para el proyecto Mutún no es de su responsabilidad. Sin electricidad. no hay proyecto. Jindal tiene bastantes elementos para presionar al Gobierno para encontrar soluciones al tema energético.Actualmente. Jindal dice que contratará expertos internacionales para solucionar este problema de instalación. como también a los cuerpos de agua que tienen su origen en el mismo cerro. al ser contaminados. contaminando la cuenca ya que el yacimiento del mutún se encuentra en el Pantanal. Jindal ha solicitado al Gobierno la dotación de un sistema de energía eléctrica. para arreglar así uno de los nudos de la paralización actual. no hay electricidad.4. De acuerdo con el contrato. la zona del Mutún no cuenta con la infraestructura eléctrica necesaria. El acoplamiento al primer sistema tendría un costo para el Estado de 300 millones de $us y el segundo de 200 millones de dólares para ENDE. además. que es el humedal más grande del mundo. sea mediante el acoplamiento al Sistema Interconectado Nacional (SIN) o a la red brasilera. Según el Foro Boliviano sobre medio Ambiente y Desarrollo: “La explotación de hierro del Mutún afectaría no sólo al cerro sino también a una extensa zona a su alrededor. Los impactos ambientales de . Los ríos y riachuelos de agua cristalina que se originan en el Mutún. 11. la importancia del estudio de impacto ambiental en la zona. Según estimaciones. Efectos ambientales Es bueno resaltar. Jindal Steel Bolivia debe instalar su propio sistema generador de electricidad. Sin gas. podrían transportar minerales tóxicos a grandes distancias llegando inclusive al río Paraguay. mediante acuerdo de ENDE. Valdría la pena preguntarse sobre la pertinencia de construcción de termoeléctricas en base al gas natural subvencionado para abastecer este gran proyecto industrial que tiene como eje exportar sus productos al mundo. por tanto. el complejo metalúrgico necesitará unos 400 MW.

significa un nuevo ramal al gasoducto Bolivia – Brasil. Nuestra comisión. en primer lugar se deforestará afectando el complejo sistema del bosque (suelo.A. Situación actual del mutún 12. etc.1. si es de gas natural. con la finalidad de explotar el 50% del yacimiento de hierro del Mutún. 3789. el mismo que fue aprobado por la Ley de la República No. Pero teniendo que solicitar la licencia ambiental antes de iniciar los trabajos. ha llegado a colegir que efectivamente existe considerable . la implantación del derecho de vía. La fuente energética que requiere el proyecto. salvo a la que se ha hecho mención. y la estatal Empresa Siderúrgica del Mutún. 12. La fuente energética que requiere el proyecto. alto consumo de agua reduciendo la biodiversidad local y generando plagas que podrían afectar los cultivos agrícolas y la ganadería. Con relación al posible daño ambiental del proyecto mutún las diferentes organizaciones ecologistas bolivianas e internacionales. variedad de plantas y animales en mutua relación) para las posteriores plantaciones forestales de rápido crecimiento y por lo tanto de desgaste del suelo. entre la firma hindú Jindal Steel Bolivia S. el 24 de Noviembre de 2007. es posible que la reacción sea importante. conocidos los antecedentes y los resultados del desarrollo del contrato hasta la fecha y habiendo analizado exhaustivamente la documentación pertinente al respecto. si se emplea carbón vegetal. alteración de flujos de agua. etc. la implantación del derecho de vía. deforestación. se firmó el contrato de Riesgo Compartido Mutún R-C. alteración de flujos de agua. si es de gas natural significa un nuevo ramal al gasoducto Bolivia – Brasil. Retraso en la ejecución del proyecto siderúrgico del mutún En fecha 18 de Julio de 2007.mayor importancia de la explotación de hierro del Mutún se presentan a partir de la construcción de la infraestructura para el proyecto y la explotación del mineral. energía. microclima. han reaccionado aún muy tibiamente. agua. deforestación.

La serie de tropiezos que encaró la realización del Proyecto Siderúrgico. Esto con el único fin de coadyuvar y aportar . como profesionales técnicos de larga trayectoria en la minería y metalurgia de nuestro país estamos capacitados para realizar esta evaluación.Indefinición en la disposición del área industrial donde será instalado el Complejo Siderúrgico. puesto que el área del contrato original. Por nuestra parte y como Comisión Técnica no podemos hacer una cuantificación técnica del estado de avance de la ejecución del Proyecto de Explotación del Mutún porque no conocemos el proyecto técnico elaborado por la firma Jindal y el respectivo Contrato firmado. ejecución y control de proyectos siderúrgicos.. .A. se puede inferir que este no se realizó siguiendo el proceso normal para su elaboración.retraso en la ejecución del Proyecto Siderúrgico del Mutún debido a los siguientes factores claramente identificados: . Puesto que.La elaboración de un Proyecto Técnico Ejecutivo están precedidas por las etapas de Anteproyecto y Estudio de factibilidad del propósito que se encara. .Se presentaron falencias en la disponibilidad de alguno de los principales insumos como son el agua y la energía que se traduce en la disponibilidad de gas natural de petróleo. aspecto que hasta el presente no fue cumplido por parte de la empresa boliviana. fue modificado por acuerdo entre Jindal Steel Bolivia S. hace ver que la Empresa Siderúrgica del Mutún (ESM) no cuenta con un equipo de profesionales especializados y con experiencia en la elaboración. Por lo que analizando la serie de tropiezos que enfrentó y enfrenta en el presente el proyecto en cuestión. Empresa Siderúrgica del Mutún y Comibol. . -El desarrollo de la infraestructura vial para el transporte de productos hacia el mercado internacional aún no está siendo encarada con efectividad.

Finalmente el actual régimen gubernamental. en las décadas del 60 y 70 del siglo pasado y mediante la Corporación Minera de Bolivia. Brasil. nos permitimos recomendar que se reorganice total y adecuadamente la Empresa Siderúrgica del Mutún con el personal técnico-administrativo necesario e idóneo para la realización de este tipo de trabajos. De cualquier manera. darles solución y decidir su aplicación. Nuestro vecino país. porque no se puede esperar que los errores se solucionen por sí solos. el Urucum. la realización de la explotación del Mutún debe ser encarada sea cuales fueren los problemas presentados hasta el presente. que en la actualidad se constituye el segundo productor de hierro en el mundo. Este acto suscitó contentos y esperanzas en el pueblo boliviano. asociado con la firma transnacional Río Tinto que es el primer productor del rubro en el mundo. La historia de la explotación del yacimiento del Mutún se cuenta desde varias décadas y fue enarbolada por cada gobierno que le tocó dirigir los destinos de nuestro país para finalmente dejar postergado este emprendimiento. logró la explotación parcial de este yacimiento. sin embargo se puede entrever el entrampamiento en el que se encuentra la realización de este contrato. hace mucho tiempo está explotando la parte que le corresponde de este fabuloso yacimiento.patrióticamente “con un grano de arena“ a la solución de los problemas identificados y son causantes del retraso de la ejecución del proyecto en cuestión. de manera pueda manejar con . Nuestro país por su parte. En este sentido. a instancias del clamor público. destinado a las acerías de Somisa y Altos Hornos Zapla de Jujuy. No se avanzó a la transformación en aceros por falta de decisión política de los gobiernos de entonces. la empresa Jindal encuentra incumplimientos por parte del gobierno nacional y éste a su vez sostiene que Jindal incumplió el contrato. tomó la decisión política de la explotación del Mutún con la firma del contrato correspondiente en año 2007. Lo correcto es analizar estos problemas. con la producción del concentrado del mineral de hierro que era exportado a la Argentina.

deberá tomar muy en serio y con mucha responsabilidad la realización de este emprendimiento largamente anhelado por los bolivianos. porque el acero del Mutún tendrá un precio 20% menor al del precio internacional´. clavos y ferretería en general. tiene que abastecer el 100% de la demanda nacional de acero laminado. por ejemplo. Al obtener aceros. cada año. utilizando 1.5 millones de toneladas de hierro del Mutún. ´La iniciativa privada tiene en sus manos la posibilidad de hacer cualquier producto de los que actualmente importamos. la empresa habrá recuperado su inversión. 14. podemos fabricar todo lo que hoy importamos: planchas para hacer cocinas y hornos industriales a gas. el país estará en condiciones de instalar cualquier industria en la que interviene ese producto. según el pliego de condiciones de este proyecto. El contrato durará un máximo de 40 años no renovables y.2. la empresa adjudicataria debe producir 1. Entonces. Mario Molina. que haya altos hornos de aceros. Objetivo El objetivo es producir aceros en Bolivia. A partir de la obtención de aceros. Además. bisagras de puertas y ventanas. el Estado recibirá el . todos los hierros que se usan para la construcción´.43 millones de toneladas métricas de acero laminado (con el que se fabrican.suficiente autoridad de decisión el cumplimiento del Contrato en cuestión. El actual gobierno empeñado en aplicar políticas de cambio en su gestión. explicó el director Jurídico del Ministerio de Producción y Microempresa. si alguna vez se alcanzara ese nivel. al cabo de ese tiempo. Como mínimo. desde rieles de trenes hasta autopartes pasando por motores de vehículos. corrigiendo las anomalías presentadas hasta la fecha. calaminas). destacó Molina y agregó que el proyecto tiende a generar industria masiva.

informó Rolando Ibáñez. y consumidor final). muchas de las cuales viven a los pies del cerro y no tienen ningún interés en la reactivación del proyecto. . tornillos y otros productos similares que actualmente se importan para abastecer al mercado interno. La explotación de hierro del Mutún afectaría no sólo el cerro sino también una extensa zona a su alrededor. miembro de la comisión técnico-jurídica encargada de la licitación del Mutún. contaminan el suelo y el agua para luego. La cadena productiva tiene tres eslabones más (metalmecánica. procesadores intermedios. clavos. pues conocen que las conesiones mineras para explotación expulsan a la gente de sus tierras. Los efectos del proyecto La industria minera es siempre altamente contaminante e involucra grandes riesgos ambientales y para las poblaciones cercanas. como también los cuerpos de agua que tienen su origen en el mismo cerro. Un anterior contrato de licitación preveía una explotación de 80 años y una cadena productiva del acero que sólo alcanzaba hasta la producción de arrabio. Los ríos y riachuelos de agua cristalina que se originan en el Mutún al ser contaminados podrían transportar minerales tóxicos a grandes distancias llegando inclusive al río Paraguay. abandonar el lugar dejando destrucción. Los impactos ambientales de mayor importancia de la explotación de hierro del Mutún se presentan a partir de la construcción de la infraestructura para el proyecto y la explotación del mineral. la cadena llega al eslabón de siderurgia. que se concretarían ´como una consecuencia lógica después de obtener el acero´. el país iba a exportar materia prima apenas mejorada. en la que se lograrían producir. En esas condiciones.yacimiento para hacerse cargo de su explotación. contaminando la cuenca ya que el yacimiento el Mutún se encuentra en el Pantanal. Ahora. por ejemplo. aceración y laminación. cuando concluyen su actividad. explicó Ibáñez.

000 indirectos.32 $US por millón de BTU. Cuadro resumen 15. GARANTIAS FINANCIERAS: depositadas en Banco BISA. si se emplea carbón vegetal. Resumen de la Actualidad del Mutún 15. variedad de plantas y animales en mutua relación) para las posteriores plantaciones forestales de rápido crecimiento y por lo tanto de desgaste del suelo. alteración de flujos de agua. en primer lugar se deforestará afectando el complejo sistema del bosque (suelo.73 MM TM ACERO Y 25 MM TM HIERRO INVERSIONES (8 AÑOS): 2100 MM $US.1. 15. si es de gas natural significa un nuevo ramal al gasoducto Bolivia – Brasil. deforestación. Principales características del proyecto minero del mutún: RESERVAS: 20 MIL MILLONES DE TON PRODUCCIÓN ANUAL: 1. energía. a partir de 2009. PRECIO ACTUAL ACERO: 369 $us por TM (junio 2009) PRECIO DEL GAS NATURAL PARA EL PROYECTO: 3. etc. microclima. DURACIÓN: 40 AÑOS. INGRESOS ESTIMADOS PARA EL ESTADO: un promedio de 200 millones de $us /año a lo largo del proyecto. . agua.La fuente energética que requiere el proyecto. EMPLEO: 6700 directos y 15. CAMPAMENTO con 5000 viviendas. la implantación del derecho de vía. alto consumo de agua reduciendo la biodiversidad local y generando plagas que podrían afectar los cultivos agrícolas y la ganadería.

. Instalaciones y producción previstas PLANTA DE PERDIGONES: 10 millones de ton por año PLANTA DE HIERRO ESPONJA: 6 millones de ton por año PLANTA DE ACERO: 1.15.7 millones de ton por año PLANTA DE ENERGIA: 450 MW.2.

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