Informe 2011

Hay una Amrica Latina oculta detrs de la imagen estereotipada del siglo XX, nos hemos transformado. Mientras la debilidad de la poltica y la desconfianza avasallan la agenda de la regin, los avances continan silenciosamente sin atencin. Surge as una regin nueva que empuja por ir ms rpido que los pases, por redistribuir los frutos del crecimiento, que reclama fuertemente en el ao 2011 porque la desaceleracin los afecta. Esta Amrica Latina castiga con ms dureza. Ocho de cada diez latinoamericanos estn conectados con el mundo a travs de celular, y cuatro de cada diez hoy tiene un nivel de educacin ms que la del hogar en que nacieron. Es la clase media emergente que se defiende. Por primera vez desde la crisis asitica la satisfaccin con la democracia cae a la par con la cada del PIB. El ao 2012 no se augura mejor que el 2011. Es El descontento del progreso como titula The Economist el 28 de Octubre. Los latinoamericanos estn defendiendo lo alcanzado y no dejarn que se los quiten. Los indicadores caen en el 2011 como seal de esa protesta.

28 de Octubre / Santiago de Chile

NDICE LA CORPORACIN LATINOBARMETRO ................................................................................4 INTRODUCCIN ................................................................................................................................5 SINPTICA ECONMICA DE AMRICA LATINA 2010-2011...............................................10 BALANCE POLTICO-ELECTORAL 2011- DANIEL ZOVATTO CON COLABORACIN DE ROGELIO NEZ ............................................................................................................................11 REPORTE DE RESULTADOS ........................................................................................................23 LA DEMOCRACIA EN AMRICA LATINA ................................................................................23
EL APOYO A LA DEMOCRACIA ................................................................................................................................................... 26 LA IMAGEN DE PROGRESO ....................................................................................................................................................... 30 RESUMEN DEL PROBLEMA MS IMPORTANTE .............................................................................................................................. 32 LA SITUACIN ECONMICA DEL PAS Y LA EXPECTATIVA FUTURA ...................................................................................................... 32 LA JUSTICIA EN LA DISTRIBUCIN DEL INGRESO............................................................................................................................. 34 SE GOBIERNA PARA LA MAYORA? ........................................................................................................................................... 35 LA SATISFACCIN DE VIDA ....................................................................................................................................................... 36 LAS ACTITUDES HACIA LA DEMOCRACIA ...................................................................................................................................... 37 DEMOCRACIA MEJOR, IGUAL O PEOR? ..................................................................................................................................... 40 LAS COSAS QUE LE FALTAN A LA DEMOCRACIA ............................................................................................................................. 40 LA DEMOCRACIA CHURCHILLIANA ............................................................................................................................................. 41 LA LEGITIMIDAD DEL CONGRESO Y LOS PARTIDOS POLTICOS .......................................................................................................... 42 LAS CONDICIONES DE LA CIUDADANA ........................................................................................................................................ 43 CUN DEMOCRTICO ES EL PAS?............................................................................................................................................ 44 LAS ACTITUDES HACIA LOS GOBIERNOS MILITARES........................................................................................................................ 46

LAS CONFIANZAS ...........................................................................................................................47

CONFIANZA INTERPERSONAL.................................................................................................................................................... 47 CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES ........................................................................................................................................... 48 LA CONFIANZA EN EL GOBIERNO ............................................................................................................................................... 50

CULTURA CVICA ...........................................................................................................................52

EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY ................................................................................................................................................... 52 LA EXIGENCIA DE DERECHOS .................................................................................................................................................... 53 LAS OBLIGACIONES ................................................................................................................................................................ 53

DISCRIMINACIN Y RAZA ...........................................................................................................56 QUE GARANTIZA LA DEMOCRACIA ........................................................................................58 FRAUDE SOCIAL..............................................................................................................................60

LA MORAL FISCAL .................................................................................................................................................................. 61 LA MORAL LABORAL ............................................................................................................................................................... 61 LA MORAL SOCIAL .................................................................................................................................................................. 62 LA PIRATERA ........................................................................................................................................................................ 62 LA CORRUPCIN EN EL ESTADO ................................................................................................................................................. 63

LA AGENDA DE AMRICA LATINA ...........................................................................................65

EL PROBLEMA MS IMPORTANTE .............................................................................................................................................. 65 LA DELINCUENCIA Y LA VICTIMIZACIN ....................................................................................................................................... 67 LA GENERACIN NI-NI......................................................................................................................................................... 68 LA CLASE MEDIA .................................................................................................................................................................... 69 La brecha digital .......................................................................................................................................................... 69 Movilidad educacional ................................................................................................................................................ 70 MEDIOAMBIENTE .................................................................................................................................................................. 72

LA POLTICA ....................................................................................................................................73
EL REELECCIONISMO PRESIDENCIAL ........................................................................................................................................... 74 EL VOTO POR PARTIDO POLTICO ............................................................................................................................................... 74 LA CERCANA HACIA LOS PARTIDOS POLTICOS .............................................................................................................................. 75

LAS EXPECTATIVAS ......................................................................................................................77

LA EXPECTATIVA FUTURA PERSONAL Y DEL PAS ............................................................................................................................ 77 INGRESO SUBJETIVO ............................................................................................................................................................... 79 EXPECTATIVA DE INGRESO FUTURO ........................................................................................................................................... 79

NDICE DE SEGURIDAD LABORAL ............................................................................................80 NDICE DE CONFIANZA EN LOS CONSUMIDORES. ..............................................................81 ACTITUDES HACIA EL MERCADO ............................................................................................83
LA ECONOMA DE MERCADO .................................................................................................................................................... 83 LAS PRIVATIZACIONES HAN SIDO BENEFICIOSAS PARA EL PAS .......................................................................................................... 85

ACTITUDES HACIA EL ESTADO .................................................................................................86

LAS POLTICAS PBLICAS ......................................................................................................................................................... 86 CUNTO HA HECHO EL ESTADO POR USTED? ............................................................................................................................. 88 TIENE EL ESTADO LOS MEDIOS PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS? .................................................................................................. 89 EL ESTADO SOLUCIONANDO PROBLEMAS .................................................................................................................................... 90 EL GRADO DE EFICIENCIA DEL ESTADO ........................................................................................................................................ 92 SATISFACCIN CON LOS SERVICIOS PBLICOS CENTRALES DEL ESTADO............................................................................................... 94 SATISFACCIN CON LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES ............................................................................................................ 95 NDICE DE SATISFACCIN CON LOS SERVICIOS DEL ESTADO ............................................................................................................. 96

LA SATISFACCION CON LA DEMOCRACIA ............................................................................96 RELACIONES INTERNACIONALES ............................................................................................99

LIDERAZGO EN LA REGIN ....................................................................................................................................................... 99 OPININ SOBRE LAS POTENCIAS ............................................................................................................................................. 101 LAS RELACIONES ENTRE LOS PASES.......................................................................................................................................... 104 PAS COMO MODELO A SEGUIR ............................................................................................................................................... 105

EVALUACIN DE LDERES ........................................................................................................106 EVALUACIN DE INSTITUCIONES INTERNACIONALES .................................................108 CONSIDERACIONES FINALES ...................................................................................................110 FICHA TCNICA POR PASES 2011 ...........................................................................................112 3

LATINOBARMETRO 2011
FICHA TCNICA 2011. Se aplicaron 20.204 entrevistas cara a cara en 18 pases entre el 15 de Julio y el 16 de Agosto1, con muestras representativas del 100%, de la poblacin nacional de cada pas de 1.000 y 1.200 casos, con un margen de error de alrededor de 3%, por pas (Ver ficha tcnica por pas). Responsable: Corporacin Latinobarmetro, Santiago de Chile.

LA CORPORACIN LATINOBARMETRO
El estudio Latinobarmetro es producido por la Corporacin Latinobarmetro, una ONG sin fines de lucro con sede en Santiago de Chile, quien es la nica responsable de los datos. En 1995, Latinobarmetro realiz el trabajo de campo de la primera ola de encuestas de Amrica Latina que incluy 8 pases: Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. A partir del ao 1996, el estudio se hace en 17 pases, incorporndose en el ao 2004, Repblica Dominicana, completando as los 18 pases del mundo latinoamericano, con la excepcin de Cuba. A la fecha, se han realizado 16 olas de mediciones con un total de 297.610 entrevistas. La medicin del ao 2011 aplic 20.204 entrevistas, entre el 15 de Julio y el 16 de Agosto de 2011, con muestras representativas del 100% de la poblacin de cada uno de los 18 pases, representando a la poblacin de la regin que alcanza 600 millones de habitantes. Banco de datos en lnea: www.latinobarometro.org Latinobarmetro tiene el primer banco de datos de opinin en espaol, el primero en el hemisferio sur y el primero en Amrica Latina. Este banco de datos est en lnea y no requiere de programas estadsticos ni conocimiento experto. El sistema es operado por JD System en Madrid. Nuestra pgina ha alcanzado ms de un milln de visitas y es el segundo banco de datos ms utilizado, luego del World Value Survey. En el ao 2011, el estudio cuenta con el apoyo de organismos internacionales y gobiernos: AECI (Agencia Espaola de Cooperacin Internacional), BID (Banco Interamericano de Desarrollo), CAF (Corporacin Andina de Fomento), CIDA (Agencia de Cooperacin de Canad), el Gobierno del Reino de Dinamarca, el Gobierno Noruego, El Gobierno de Estados Unidos, OEA (Organizacin de Estados Americanos), OEI (Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura) y PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo).

Salvo Venezuela, en donde Datanlisis entreg los datos con 22 das de atraso.

INTRODUCCIN Amrica Latina tiene las mayores reservas de agua, las mayores reservas de materias primas, con 600 millones de habitantes y ms superficie que China y EE.UU. juntos. Somos la regin del futuro? En el cine Amrica Latina aparece como la tierra de los dictadores, de la violencia y el narcotrfico, la siesta debajo del rbol y el relajo del hacer. Somos realmente esa imagen hoy en el siglo XXI? Quin sabe, la mayor de las tareas no es cambiar Amrica Latina que est bastante bien encaminada, sino cambiar la imagen que el mundo tiene de ella. Con un ingreso promedio de U$ 10.000, no somos pobres y qu duda cabe que vamos camino al desarrollo. Es la tierra de las oportunidades, donde se construye a pasos agigantados la clase media, la burguesa acomodada, se desmantelan las pequeas oligarquas, se masifican los derechos, se expande la educacin, la salud y sobre todo la industria del tiempo libre. Ninguno de los aspectos de la vida de una sociedad est estancado en Amrica Latina. El estancamiento es definitivamente parte del pasado con contadas excepciones. No en vano el presidente del Banco Interamericano de Desarrollo ha formulado la frase La dcada de Amrica Latina. En este informe de Latinobarmetro miraremos los datos con esa perspectiva, hasta qu punto estamos entrando con esta dcada en un paradigma distinto, aunque el mundo nos siga viendo con los ojos de Hollywood lleno de los estereotipos de un desolador siglo XX, muchos ya se han dado cuenta que esa imagen hace mucho que cambi. Hollywood, quin sabe, sea el ltimo en enterarse, los que se enteren antes habrn sabido aprovechar las oportunidades de esta tierra en desarrollo. El punto de inflexin es que se ha quebrado la rutina desoladora, el tiempo cclico de Garca Mrquez2, que nos llevaba cada cierto tiempo a comenzar de nuevo. La inauguracin y reinauguracin de la democracia, lo que hace por sobre todas las cosas, es romper el tiempo cclico. Se abre con ello un nuevo paradigma, el del desarrollo continuo, acumulativo, creciente. En esta primera dcada del siglo, Amrica Latina experimenta por primera vez en su historia un crecimiento econmico sostenido por seis aos consecutivos con todos los pases en democracia. Seis aos no es un perodo largo de tiempo, pero es mucho ms de lo que nadie tiene recuerdo. Por primera vez se acumula, se sostiene, se prev, se planifica, se estabiliza el empleo, en otras palabra se ve un horizonte ms all del maana. Parte importante del inmediatismo y la improvisacin propia del estereotipo estuvo determinado por esa ausencia del pasado maana, donde todo poda volver a fojas cero para nuevamente comenzar. Cuando Amrica Latina conmemora los 500 aos de la llegada de Coln en 1992 con la Feria de Sevilla al final del siglo XX, los diarios europeos titulan que a pesar de los esfuerzos La tierra del vuelva maana, no haba podido convencer a Europa de su cambio de condicin. Esa imagen que nos persigue de ineficiencia e imperfeccin, puede ser un fantasma por generaciones, pero de facto corresponde a una visin pre moderna y esttica que se contradice con los polos de desarrollo que se observan en la regin hoy. Es nuestro segundo fantasma tan bien descrito por Octavio Paz, ellos (los del norte) quieren la perfeccin, nosotros la redencin3. Inversionistas, intelectuales, estudiosos nos preguntan repetidamente por esos dos fantasmas, el del tiempo cclico y el de la imperfeccin. Notable impacto de agenda de los medios de comunicacin
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Garca Mrquez, Gabriel. 2000. Cien aos de soledad, Madrid: Espasa Calpe. Paz, Octavio. 1972. El laberinto de la soledad, Mxico D.F.: Fondo de Cultura Econmica.

lderes en el mundo. La acumulacin de noticias negativas que confirman su permanencia ms que desmienten los cambios. Mientras los cambios suceden en el total silencio y anonimato, los negativos suceden en la arena mundial donde el dedo de los observadores estn siempre apuntando para abajo, creyendo que no existe posibilidad de xito. El mundo de alguna manera est construido para creer que los pases emergentes no alcanzarn a los desarrollados, de alguna manera hay una barrera de imagen que no se puede pasar. Pero la realidad es otra. Los datos muestran cmo el peso relativo de los pases ha cambiado enormemente a una dcada del ataque a las Torres Gemelas en EE.UU. Brasil se ha convertido en potencia mundial, aumenta el poder de China, India, y disminuye ostensiblemente el poder de EE.UU, mientras Europa entra en un proceso de dura absorcin de sus nuevos socios. Los 50 aos de estabilidad que tuvo Europa despus de la guerra ya son pasados. Amrica Latina entre tanto, termina de producir la alternancia de todas sus elites, incorpora masivamente a la poblacin indgena en la ciudadana, quiz con la excepcin de Guatemala4 y Repblica Dominicana5, reestructura sus sociedades por la va de la reforma constitucional, como Bolivia y Ecuador, o por la va de las polticas pblicas como es el caso de Brasil con el gobierno de Lula. Son dos mundos que se acercan, convergen por distintos motivos. Lo que es ms difcil de comprender para un extranjero es cmo la ciudadana en la regin, cada da ms educada, est demandando sus derechos. Cmo la democracia les ha trado derechos en primero, segundo y tercer lugar. Esos derechos traen el desarrollo, porque los ciudadanos estn empujando a los sistemas polticos a ser ms democrticos. Quiz el punto ms alarmante para muchos observadores es el desmantelamiento masivo del sistema de partidos en la mayor parte de los pases. A travs de las elecciones los ciudadanos han logrado desmantelar todas las viejas elites, reemplazndolas en muchos casos por elites nuevas, inexpertas en el arte de gobernar. Eso ya sucedi, ahora se entra en otra etapa que es desmantelar el sistema de partidos, lo que es mucho ms complejo que reemplazar una elite por otra. Al no sentirse los ciudadanos representados por el sistema de partidos se produce una dispersin en muchos casos mucho ms all de lo razonable, de los grupos que intentan representar, que lejos de ser un sntoma de anarqua, es un sntoma de demanda democrtica y de cambios por la va de las reformas y no de la revolucin. Hay que desarmar para poder volver a armar. Muchas cosas se vern desordenadas y los entusiastas de la gobernabilidad tendrn muchos dolores de cabeza, la gobernabilidad no es la meta de estas sociedades, sino ms bien la representacin y la estabilidad. La gobernabilidad no es sino su exitoso resultado. Las cosas se pueden poner feas antes que se pongan bien. La gobernabilidad ser el resultado al momento de haber alcanzado esas metas. La impresionante disparidad entre las intenciones individuales y los resultados societales no son tan distintas como lo fueron en el tiempo de la revolucin francesa. Las nuevas elites cumplen con las aspiraciones en la medida que reemplazan a las viejas. Al mismo tiempo cambia la fuerza de las demandas en magnitud y velocidad. El resultado es desconcertante, ms democracia trae consigo la demanda de ms democracia, es decir la insatisfaccin con la democracia existente. Los partidos que no representan, los presidentes como los salvadores muchas veces sustitutos de todo lo que no funciona, son los nuevos desafos del proceso de consolidacin. Cuntas veces en la historia el hombre ha querido hacer algo y su resultado ha sido otro. Hace tres dcadas atrs los pases desarrollados tenan que apoyar a las elites contestaras de las dictaduras para ayudar a los pases a volver a la democracia, porque no haba manera de que la ciudadana pudiera expresar sus demandas de libertad. Las elites iban muy por delante de las demandas
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Los acuerdos de paz de hace una dcada no se han cumplido. La elite gobernante tiene capturado el estado. Un 30% de la poblacin es an analfabeta, mayoritariamente no blancos.

de la gente. Hoy las nuevas elites van detrs de la gente que demanda ms de lo que las elites pueden o quieren ofrecer. Hoy habra que apoyar a los pueblos para formar elites capaces de interpretar el sentir de los pueblos. Mientras ayer podran haber sobrado los lderes, hoy escasean. Si hay algo que la democracia ha agotado son las elites. El proceso de consolidacin requiere de la formacin de nuevas elites que enfrenten los desafos del desarrollo. La primera etapa de construccin de la democracia ya est terminada. Esa fue la recuperacin de las libertades civiles, que hoy estn mayoritariamente garantizadas segn evidencian nuestros datos. Amrica Latina ahora est demandando igualdad, las garantas sociales. Es un proceso sucesivo. Mientras en los primeros aos la demanda era la consolidacin de las libertades, hoy dominan las demandas de la igualdad de oportunidades, igualdad en acceso al desarrollo, al crecimiento. Las garantas polticas fueron el inicio, las garantas sociales vienen en segundo lugar y dominarn la agenda por las dcadas venideras. Las elites estaban preparadas para asegurar, garantizar las libertades civiles, otra cosa es estar preparados para garantizar los derechos sociales. Ellos requiere del desmantelamiento no de elites polticas, sino ms bien de culturas de dominacin centenarias, estructuras de poder y estilos de interaccin. El proceso de transformacin societal que se requiere para las garantas sociales es mucho ms profundo que el que se requera para las garantas civiles. Amrica Latina vive ahora esta etapa distinta. Es paradojal que durante la consolidacin de las garantas polticas se lleve a cabo la reforma econmica. sta le da a Amrica Latina otra condicin econmica permitindole enfrentar de manera diferente, con polticas econmicas contracclica la segunda crisis econmica despus de la vuelta a la democracia en los aos 2007-2009. Estas polticas econmicas permitieron que la democracia no se viera afectada por la crisis como lo fue durante la crisis asitica a fines del siglo pasado. Con todo, los xitos pasados ya son historia y los pueblos tienen demandas nuevas. Es as como vemos que el xito de los gobiernos hoy da se sienta sobre dos aspectos centrales, por una parte la capacidad de transmitir un hecho esencial6 de que se gobierna para la mayora y en segundo lugar, su capacidad de mejorar la distribucin de la riqueza. Estos suceden sobre la base de, en primer lugar, la desconfianza que aumenta nuestros costos de transaccin entre las personas y entre las cosas, y en segundo lugar, la gigantesca brecha entre los ricos y los pobres. Ms que el nmero de pobres, lo que es ms brutal es que los pobres son siempre los mismos. La inmovilidad social de los pobres es lo ms peligroso que tiene la regin en el sentido de constituir una fuente infinita de violacin a los derechos bsicos de todo ser humano. Si la regin logra abordar esos dos temas de manera sistemtica y sostenida, todos los otros temas se solucionan por si solos. Hasta ahora lo que se ha construido son las bases para empezar a abordar los temas profundos de las desigualdades. Pero ninguna de esas dos taras ha sido posible desmantelar de manera sustantiva a nivel regional. En lo individual a nivel de los pases cabe destacar el caso de Bolivia, la reforma constitucional marca un punto de inflexin con cambios muy radicales en la manera cmo se estructura la sociedad que tendrn impacto duradero en su desarrollo. Por otro lado est el caso de Chile que aparece sealado por el mundo occidental como el ms exitoso de la regin. Chile, sin embargo, tampoco logra abordar en estos 21 aos desde la inauguracin de la democracia, ni el problema de la desconfianza ni el problema
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Ese es un lenguaje caracterstico del mundo financiero de las sociedades annimas.

de la distribucin de la riqueza, si bien hace su tarea en tantas otras materias. En el ao 2011 vemos cmo se levanta una demanda ciudadana que lleva a cientos de miles de chilenos a las calles, primero por la educacin, luego por tantos otros motivos sumando una demanda por cambios estructurales que dejan el xito declarado con un gran signo de interrogacin respecto de cmo se define el xito. El caso chileno muestra cmo es evidente que no se puede acortar camino al desarrollo obviando el desmantelamiento de las desconfianzas y de la injusticia redistributiva. El buen desempeo fiscal de Chile de poco le ha servido para convencer a su poblacin de que las cosas van por buen camino. Al mismo tiempo est el caso contrario de Venezuela, donde su pueblo acusa positivamente recibo de las acciones de gobierno del presidente Chvez, mientras el mundo lo califica negativamente. Qu duda cabe que hay un alto grado de incongruencia entre los que piensan los pueblos de su propio desarrollo y lo que el mundo comprende de la evolucin de un pas. No en vano un mes antes de la revolucin en Tnez, ese pas era considerado modelo en el mundo rabe. El mundo mira cosas que no son las que le importan a los pueblos para apreciar su porvenir, y no logra comprender lo que es importante para los pueblos. La definicin del xito por parte del mundo occidental es parte del problema, porque los patrones de xito se fijan en resultados que no reflejan una pelcula completa del estado de situacin de esas poblaciones, sino ms bien de sus estadsticas. Como dijo el Presidente Sarkozy despus del desastre de Lehman Brothers que desat la ltima crisis econmica mundial que todava estamos sufriendo, el mundo necesita cambiar los indicadores con los cuales observa su evolucin, porque claramente esos indicadores no nos estn dando la informacin que necesitamos para saber lo que pasa. Exactamente, el mundo se mide a si mismo con indicadores que no nos dicen muy bien lo que pasa. El caso de Chile cae en esas categoras, los indicadores observables indicaban que todo iba bien, muy bien. Otras informaciones nos indicaban que haba grandes vacos por abordar, sin que nadie les hubiera dado el peso que deberan haber tenido. Los movimientos ciudadanos del 2011 nos muestran la magnitud de lo acumulado y de lo invisible en los indicadores. Pero Chile no es el nico caso. Per lo mostr tambin en las elecciones presidenciales del 2011, las demandas silenciosas acumuladas eligieron un candidato extramuros del sistema de partidos, que recogi las demandas sin estadsticas globalizadas ni atendidas por la comunidad internacional. La discrepancia, la incongruencia entre la visin que el mundo occidental tiene de los procesos en los pases y lo que la poblacin piensa de sus propias vidas, queda reflejado en los indicadores de Latinobarmetro que vienen desde hace 16 aos sealando las grandes quejas de las poblaciones de nuestras sociedades y donde lentamente estas estn saliendo a la superficie produciendo cambios polticos, sociales y econmicos en la regin. Las elites tienen que ir ms rpido para alcanzar las demandas de la poblacin, la oferta de soluciones aceptables hace una dcada, ya no son aceptables hoy. El crecimiento econmico y el incremento en el tamao de la torta, hacen que los grados crecientes de educacin pongan de manifiesto a grandes mayoras de las poblaciones de nuestros pases, que no es tolerable la continuidad de las desigualdades. Es el impacto de la prosperidad y el sndrome Chileno, se repetir en todos aquellos mbitos donde las desigualdades no sean tolerables para el mundo moderno en el que queremos estar insertos. Intentar comprender que la demanda no es ideolgica es quiz lo ms difcil para una regin donde la ideologa y sus fundamentalismos nos llevaron a un desolador siglo XX. Quiz por la misma razn la mayor socializacin de las nuevas generaciones es su desprendimiento de los fundamentalismos y de las consecuencias de la intransigencia ideolgica. Los gobiernos de izquierda y de derecha han sido elegidos con los votos de centro que son la mayora y han llevado a los gobernantes a polticas mucho 8

ms eclcticas impensables en la vieja Amrica Latina. Lula es quiz el ejemplo ms notable de esa nueva Amrica Latina. El caso de Chvez pertenece ya a la vieja Amrica Latina, as como es el caso de Daniel Ortega, donde nuevos caudillos se toman por la va electoral el poder sin expandir la democratizacin del pas, en cuanto a igualdad de derechos y deberes se refiere. El estado queda cautivo de discrecionalidades no democrticas atrasando el desarrollo. Es ah donde la intencionalidad individual del gobernante produce resultados negativos para la sociedad. Esos son los pases que quedarn ms atrs en el concierto de la regin, demorarn ms en llegar a la meta de desarrollo. Pero la historia est llena de ejemplos como aquellos, sin ms el caso de la Revolucin Francesa que termina con Napolen de Emperador. Lula logra quebrar ese ejemplo de una manera ejemplar e inicia con su liderazgo un nuevo tipo de poltica eclctica, pragmtica, que avanza en el sentido de las demandas, produciendo cambios sustantivos irreversibles en el desarrollo de su pas. Amrica Latina tiene una potencia mundial: Brasil. Mientras la China incorporara ms de 300 millones de habitantes a la economa mundial en la prxima dcada, Amrica Latina ha incorporado a la clase media 150 millones en la ltima dcada segn clculos del Banco Mundial. Son los pases (regiones) emergentes los que le darn futuro a la economa mundial. Hoy la brecha digital es cada da menor en las nuevas generaciones que logran salvar las taras de todas las discriminaciones con ella, incorporndose al mundo desarrollado, sin estar incorporados incluso en su propia sociedad. Amrica Latina es un poco esa mayora silenciosa que no tiene estadstica que la haga visible en la agenda occidental. Los datos de Latinobarmetro son un buen complemento a los indicadores del mundo establecido, porque matizan esas afirmaciones tan tajantes, como que Chile es el ms exitoso, y Venezuela es simplemente una democracia autoritaria7. Ambas afirmaciones habra que matizarlas para comprender mejor por qu las cosas suceden cmo suceden. Chile y Venezuela son dos pases donde sus poblaciones contradicen completamente lo que el mundo aprecia del desarrollo de esos pases. Escucharlos hace bien porque permite comprender los fenmenos sociales que ah suceden. Ellos no tienen nada de sorprendente ni nuevo. Slo hay que leer los nmeros y agregarlos al anlisis. Es as como Amrica Latina ya no es la vieja imagen de Hollywood de un varn debajo de un rbol con el sombrero en la cabeza durmiendo la siesta con la cincha de balas como cojn. La mujer es hoy la gran portadora del cambio y la ms ignorada en esa visin estereotipada. El machismo est en franca retirada. Ningn varn que se aprecie de tal puede hoy jactarse de ser machista sin correr el riesgo de volverse irrelevante. Amrica Latina ya no es esa Amrica Latina tampoco. Este informe intentar abordar la regin con esa visin matizada, ms all de las afirmaciones tajantes y de los estereotipos. La dcada de Amrica Latina es precisamente un problema de definicin, porque se podra decir que la dcada comienza en 2003, y por tanto, estara a punto de terminar. Una dcada donde desde cualquier punto de vista la regin ha progresado ms que en cualquier otra dcada que las generaciones vivas puedan recordar. Este comienzo de siglo es un buen comienzo para la regin, y ms que la dcada, sea el siglo de Amrica Latina. La democracia no slo trae consigo el cambio de paradigma del tiempo cclico sino tambin entrega los instrumentos para su propia consolidacin con la oportunidad para demandar derechos. Ah est el fruto de su infinito cambio futuro, con el mensaje ya absorbido de las poblaciones, y los ejemplos del mundo
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Una categora contradictoria en si misma que refleja la ambigedad respecto de ese pas.

globalizado sobre los ms discriminados que hoy se comunican con un celular, aunque solo tengan una comida al da. Amrica Latina est su mejor primavera en un momento que el mundo pasa por momento complejo e incierto, incertidumbre que la regin no siente como amenaza sino ms bien como una oportunidad. SINPTICA ECONMICA DE AMRICA LATINA 2010-2011 Santiago de Chile, Septiembre 2011 Luego de la contraccin de la economa regional de 2,1% experimentada en el 2009, en el 2010 Amrica Latina y el Caribe creci un 5,9%, lo cual se traduce en un alza del PIB por habitante de 4,7%. Este comportamiento del PIB, reflej la consolidacin de la recuperacin de las economas de la regin, y estuvo impulsado por un elevado dinamismo de la demanda interna, tanto de consumo como de inversin, as como por el aumento de la demanda externa. El crecimiento del consumo privado se sustent en la mejora de los indicadores laborales, tanto en trminos de empleo como de salarios, en las mejores expectativas sobre el desempeo de la economa, en el aumento del crdito al sector privado, y, en algunos pases, en la recuperacin de las remesas de emigrantes. Por su parte, el consumo pblico se expandi a tasas ms moderadas. La tasa de desempleo se redujo desde un 8,1% en 2009 a un 7,3% en 2011. En el 2011 se han observado una continuacin de estas tendencias, con un continuado dinamismo de la demanda interna. Al mismo tiempo, el agotamiento de la capacidad productiva ociosa originado en el sostenimiento del dinamismo de la demanda interna, en un contexto de mayor disponibilidad de crdito, ha dado lugar a un aumento de la inversin, que de esta forma recuper los niveles previos a la crisis. El sostenimiento del crecimiento y la consecuente mayor capacidad para generar empleo de las economas de la regin anticipan una nueva reduccin de la tasa de desempleo, que en el 2011 se proyecta entre un 6,7% y un 7%, con lo que la tasa de desempleo alcanzara niveles inferiores a los existentes antes de la crisis. Adems, la evolucin del empleo asalariado formal en una serie de pases, que en la primera parte del 2011 aument su participacin en el empleo total, indica una mejora en la calidad de los puestos de trabajo creados. Este contexto de crecimiento y de mejora cualitativa y cuantitativa de los indicadores laborales permite augurar un nuevo avance en los indicadores de pobreza. La prdida paulatina del dinamismo de la economa internacional y el retiro gradual de las medidas de poltica adoptadas en la regin para enfrentar la crisis, contribuyen a explicar la desaceleracin del crecimiento con relacin a lo observado el 2010, con lo que la estimacin del crecimiento regional de CEPAL para el 2011 se situara en torno al 4,7%. No obstante, los desarrollos recientes en la economa internacional, en particular, la mayor complejidad de la crisis de la deuda en Europa, y las negativas perspectivas para la economa de Estados Unidos en el ltimo trimestre del ao, permite avizorar un empeoramiento del escenario externo, a lo que se suma una desaceleracin del crecimiento de la demanda interna en los pases de la regin. Uno de los desafos que las autoridades de los pases de la regin han tenido que enfrentar en el 2011 ha sido el aumento de los precios de los productos bsicos, y en particular, de los alimentos y combustibles, en el marco de una significativa expansin de la demanda interna, lo cual ha presionado al alza las tasas de inflacin. En un contexto de alta liquidez internacional y aumento de entradas de capitales por parte de inversionistas internacionales en bsqueda de mayores rentabilidades, y de apreciacin de las 10

monedas nacionales frente al dlar, el aumento de la inflacin ha colocado a los bancos centrales de la regin frente al renovado dilema de priorizar la estabilidad de precios o tratar de defender en alguna medida la competitividad de los sectores exportadores. Aunque la recuperacin de las economas de la regin de la cada en la actividad a causa de la crisis financiera mundial del 2008-2009 ha sido bastante rpida, persisten importantes incertidumbres sobre la evolucin de la economa mundial que pueden afectar el panorama regional en el 2012 y en el mediano plazo. A la lenta recuperacin de la economa de Estados Unidos, se suma la crisis de confianza que afecta a la Unin Europea lo cual impactar en el comercio exterior de los pases de Amrica Latina y el Caribe. Asimismo, la mayor volatilidad en los mercados internacionales tendr tambin consecuencias en trminos del acceso al financiamiento externo de los pases de la regin. En este contexto, las perspectivas para el 2012, si bien se estima una continuidad del crecimiento econmico, muestran menores tasas de expansin con consecuencias para la generacin de empleo y la continuidad en los avances en materia de disminucin de la pobreza. BALANCE POLTICO-ELECTORAL 2011- DANIEL ZOVATTO CON COLABORACIN DE ROGELIO NEZ A partir de 2009, Amrica Latina se encuentra inmersa en un nuevo rally electoral que se prolongar hasta 2012. Durante estos tres aos todos los pases de la regin (menos Paraguay, que lo har en 2013) han celebrado, celebran o celebrarn elecciones legislativas, locales o presidenciales. Desde el punto de vista poltico, es posible catalogar a 2011 como un ao de gran intensidad electoral en la regin latinoamericana, ya que se han llevado a cabo (o estn por celebrarse) las siguientes contiendas electorales: 1- Presidenciales en cuatro pases: primera y segunda vuelta en Per; primera y segunda vuelta en Guatemala; comicios en Argentina y en Nicaragua; 2- Internas presidenciales en Argentina: PASO (Primarias Abiertas Simultneas y Obligatorias); 3- Referendum en Ecuador; 4- Judiciales en Bolivia; 5- A gobernador y municipales en Colombia, y 6- Comicios en varios estados de Mxico y Argentina (entre ellos el Estado de Mxico y la ciudad de Buenos Aires, ambos con gran peso y repercusin nacional). Al cierre de este anlisis, se han efectuado elecciones en Per, referndum en Ecuador, primera vuelta en Guatemala, elecciones judiciales en Bolivia cita de caractersticas inditas en Amrica Latina y las presidenciales en Argentina. Quedan pendiente de celebracin los comicios a gobernadores y alcaldes en Colombia (30 de octubre), y la segunda vuelta en Guatemala y las presidenciales en Nicaragua (6 de noviembre).

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Tabla N1: Calendario Electoral 2011-2012

AO 2011 Per Guatemala Bolivia Argentina Colombia Nicaragua Mxico 10 de abril 4 de junio 11 de septiembre 6 de noviembre 16 de octubre 23 octubre 30 octubre Febrero Julio Septiembre Octubre 12 de febrero 16 de mayo 1 de Julio 7 de octubre Presidenciales 1era vuelta Segunda vuelta Presidenciales 1era vuelta Segunda vuelta Elecciones judiciales Presidenciales Locales y de gobernadores Presidenciales Quintana Roo, Baja California Sur e Hidalgo Estado de Mxico, Nayarit y Coahuila Guerrero Michoacn Internas para elegir candidato opositor Presidenciales Presidenciales Presidenciales

AO 2012 Venezuela Repblica Dominicana Mxico Venezuela Fuente: Elaboracin personal

Tras 2010, ao caracterizado por el giro al centro (triunfos de los centroderechistas Sebastin Piera en Chile y Juan Manuel Santos en Colombia y de la centroizquierdista Dilma Rousseff en Brasil), la regin volvi a demostrar en 2011 su heterogeneidad poltica. Han triunfado candidatos polticamente muy diferentes: un izquierdista (ahora ms moderado que en 2006) como Ollanta Humala en Per, dos centroderechistas como Otto Prez Molina en Guatemala en la primera vuelta, y Mauricio Macri en la eleccin para jefe de gobierno de la ciudad de Buenos Aires, una izquierdista como Cristina Kirchner o un socialista del siglo XXI como Rafael Correa en el referndum en Ecuador.

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Tabla N2: Adscripcin ideolgica de los gobiernos 2005-2009

Derecha El Salvador Elas Antonio Saca (2004-2009) Honduras Ricardo Maduro (2002-06) Roberto Micheletti (2009-10) Panam Ricardo Martinelli (2009- ) Paraguay Nicanor Duarte Frutos (2003-2008) Centroderecha Costa Rica scar Arias (2006-10) Guatemala scar Berger (2004-08) Mxico Vicente Fox (2000-2006) Felipe Caldern (2006-2012) Nicaragua Enrique Bolaos (2002-2007) Per Alan Garca (2006-11) Repblica Dominicana Leonel Fernndez (2004-2012) Centroizquierda Brasil Luiz Inacio Lula da Silva (2002-2010) Chile Ricardo Lagos (2000-2006) Michelle Bachelet (2006-10) Ecuador Alfredo Palacio (2005) El Salvador Mauricio Funes (2009- ) Guatemala lvaro Colom (2008-2012) Panam Martn Torrijos (2004-09) Paraguay Fernando Lugo (2008-2013) Uruguay Tabar Vzquez (2005-2010) Izquierda Argentina Nstor Kirchner (2003-07) Cristina Kirchner (2007-2011) Izquierda del socialismo del siglo XXI Bolivia Evo Morales (2006- ) Cuba Fidel Castro Ral Castro Ecuador Rafael Correa (2006- ) Honduras Manuel Zelaya (2006-09) Nicaragua Daniel Ortega (2007-2012) Venezuela Hugo Chvez (2006-2012)

Tabla N3: Adscripcin ideolgica de los gobiernos 2009-2013

Derecha Panam Ricardo Martinelli Centroderecha Chile Sebastin Piera Colombia Juan Manuel Santos Costa Rica Laura Chinchilla Honduras Porfirio Lobo Mxico Felipe Caldern Per Alan Garca Repblica Dominicana Leonel Fernndez Centroizquierda Brasil Dilma Rousseff El Salvador Mauricio Funes Guatemala lvaro Colom Paraguay Fernando Lugo Per Ollanta Humala Uruguay Jos Mujica Izquierda Argentina Cristina Kirchner Izquierda del socialismo del siglo XXI Bolivia Evo Morales Cuba Ral Castro Ecuador Rafael Correa Nicaragua Daniel Ortega Venezuela Hugo Chvez

Resultados electorales en las elecciones presidenciales. Las elecciones presidenciales de Per fueron la primera cita electoral del ao. En estos comicios, el pas volvi a hacer gala de la volatilidad de su electorado y de la debilidad de su sistema partidario. La 13

volatilidad se plasm en los constantes vaivenes en la preferencia de los electores: el favoritismo hacia Luis Castaeda Lossio, ex alcalde de Lima de centroderecha, perduraba desde 2009 y se hundi a finales de 2010, dando paso a la figura ascendente del ex presidente Alejandro Toledo, quien encabez las encuestas hasta marzo de 2011. Entonces, Ollanta Humala, que no haba pasado hasta entonces de 12% de la intencin de voto, logr situase por encima de 25 por ciento. La debilidad del sistema de partidos polticos peruanos qued en evidencia cuando el APRA, un partido histrico y con gran implantacin en el pas, no fue capaz de presentar un candidato presidencial, pese a ser el partido oficial. Alan Garca se convirti en el nico presidente de Amrica del Sur que no pudo apoyar a un posible sucesor de su propia ideologa. Asimismo, esa debilidad partidaria se hizo patente cuando la centroderecha present tres candidatos Pedro Pablo Kuczynski (Alianza por el Gran Cambio), Alejandro Toledo (Per Posible) y Luis Castaeda que lucharon por el mismo segmento del electorado, lo que condujo a la derrota electoral de ese espectro poltico, ya que ninguno accedi a la segunda vuelta. Finalmente, Humala se impuso en esa primera vuelta con 31,6% de los votos pero, al no alcanzar 50%, debi celebrarse una segunda vuelta. Junto a Humala, Keiko Fujimori (Fuerza 2011) pas a la segunda vuelta con 23,55%, apoyada en el voto duro y fiel del fujimorismo. El gran fracaso, como sealamos, fue el de la centroderecha, ya que se habra impuesto una candidatura nica en la eleccin pero, por separado, ninguno de ellos pudo pasar a la segunda vuelta (Kuczynski 18,51%, Alejandro Toledo 15,63 % y Luis Castaeda 9,83 %). Esa segunda vuelta, celebrada en junio, enfrent a Ollanta Humala (que hizo hincapi en un discurso de mayor moderacin, menos radical menos chavista que en 2006 e inspirado en el modelo de Lula da Silva) con Keiko Fujimori. Se trat de una pugna que polariz al pas y, sobre todo, a los medios de comunicacin. Humala continu con su discurso conciliador que le vali para lograr apoyos tan diversos como el de su antiguo rival el ex presidente Alejandro Toledo o el del premio Nobel de literatura Mario Vargas Llosa. Keiko Fujimori logr atraer ms el voto de centroderecha, pero finalmente no fue suficiente para derrotar a Humala, que logr 51% del escrutinio. En Guatemala, el candidato opositor Otto Prez Molina se impuso en las elecciones presidenciales del 11 de septiembre (36%) pero slo por 12 puntos de diferencia con respecto a Manuel Baldizn (24%), muy lejos de la casi mayora en primera vuelta que vaticinaban las encuestas, por lo que el 6 de noviembre habr una segunda vuelta. El resultado de esa primera vuelta mostr de nuevo algunas de las tendencias por las que atraviesa la regin: pervivencia del voto favorable a las candidaturas de corte populista (Manuel Baldizn llen su campaa de promesas, incluida una decimoquinta paga anual), fortaleza de las candidaturas de centroderecha (Otto Prez Molina) y preocupacin central por el tema de la inseguridad (Prez Molina era el candidato de la mano dura y Baldizn el de la inmediata aplicacin de la pena de muerte). Cabe destacar que si bien estos comicios rompieron con la tradicional apata del electorado (65% de votacin) confirmaron, al mismo tiempo, que se trata de un votante voltil poco vinculado a partidos e ideologas, entre otras cosas debido a la propia debilidad de un sistema poltico poco estructurado, con partidos sin cuadros cuya existencia se vincula a un liderazgo personalista y al clientelismo. La campaa no slo estuvo marcada por el favoritismo de Prez Molina sino por la decisin de la Corte Constitucional de rechazar, a un mes de las elecciones, la candidatura de la ex primera dama Sandra 14

Torres, por lo que, por primera vez en Guatemala desde 1986, el partido gobernante careci de aspirante presidencial. La Justicia aleg que el divorcio entre el presidente lvaro Colom y Sandra Torres (que ocupaba el segundo puesto en las encuestas y contaba con 14% de intencin de voto), representaba un fraude de ley destinado a facilitar la candidatura presidencial de Torres quien, por ser esposa del presidente, estaba imposibilitada constitucionalmente para presentarse como candidata. As, Guatemala seguir siendo el nico pas de la regin en el que el partido en el gobierno nunca ha logrado repetir victoria desde que, en 1986, volvi la democracia, en una muestra ms del dbil sistema partidario con el que cuenta este pas centroamericano y en la volatilidad y falta de fidelidad del electorado guatemalteco. Para la segunda vuelta del 6 de noviembre, las encuestas dan como favorito a Otto Prez Molina, con 55% de la intencin de voto, aunque Baldizn ha conseguido acortar la diferencia hasta situarse a 11 puntos, con 44 por ciento. En Argentina, las elecciones presidenciales del 23 de octubre (las sptimas desde el retorno a la democracia en 1983) dieron un contundente triunfo en la primera vuelta a la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner (CFK) que logr la reeleccin en una campaa atpica y desabrida, pues desde las internas del 14 de agosto era evidente el holgado triunfo del kirchnerismo. CFK con casi el 54% de los votos, le sac ms de 35% de ventaja al segundo, Hermes Binner, quien obtuvo casi el 17%, y se asegur la mayora en las dos cmaras del Congreso. La reeleccin de CFK se explica por la consolidacin de su liderazgo, acentuado desde el fallecimiento en octubre de 2010 de su esposo Nstor Kirchner, la muy buena coyuntura econmica (pese a la alta inflacin), el consumismo en alza y la pluralidad de programas sociales, todo ello unido a una oposicin muy fragmentada, dbil y encerrada en su laberinto de vanidades personales e individualismo. Con este rotundo triunfo el kirchnerismo gobernar 3 perodos seguidos (para un total de 12 aos): los primeros cuatro aos de Nstor Kirchner seguidos de los 8 aos de Cristina Fernndez de Kirchner. Ni Juan Domingo Pern, el fundador del peronismo, fuerza poltica a la cual pertenece el kirchnerismo, pudo lograr semejante record. Hay que remontarse a inicios del 1900 para rescatar tres periodos consecutivos de un gobierno del mismo signo, en ese entonces del radicalismo, con dos perodos de Hiplito Yrigoyen y uno de Marceo Torcuato de Alvear. Este aplastante triunfo abre en la Argentina un indito ciclo de poder discrecional, que la presidente CFK puede utilizar para buscar el dilogo nacional y la construccin de consenso o bien para profundizar el modelo actual y la confrontacin. Estas elecciones presidenciales sobrevolaron todo el ao electoral en Argentina, donde hubo numerosas citas en las urnas tanto en provincias como en las llamadas internas (PASO) del 14 de agosto, donde el electorado deba escoger o ratificar a los candidatos presidenciales de los distintos partidos. Cristina Fernndez de Kirchner gan de manera abrumadora esas primarias abiertas, simultneas y obligatorias, donde vot cerca de 78% del electorado, superando 50% de los votos emitidos y aventajando ampliamente al segundo ms votado (Ricardo Alfonsn, de la Unin Cvica Radical, 12,7%) y al tercero (Eduardo Duhalde, del peronismo disidente, 12,6%) por ms de 36 puntos. El cuarto fue el socialista Hermes Binner con 10,27%; quinto, Alberto Rodrguez Sa otro peronista disidente con ms de 8%, y muy lejos de todos ellos Elisa Carri, con 3,24 por ciento. Al mismo tiempo, constituy un triunfo que vino a romper una serie de derrotas electorales del kirchnerismo, que haba perdido en varias de las elecciones provinciales ms importantes del ao, en concreto, en la Capital Federal (donde venci el centroderechista Mauricio Macri con ms de 60% en 15

la segunda vuelta), en Santa Fe (donde triunf el socialista Antonio Bonfatti, heredero de Binner), as como en Crdoba, donde se impuso un peronista no kirchnerista (Jos Manuel de la Sota). En Nicaragua, las elecciones presidenciales del 6 de noviembre, al mismo tiempo que la segunda vuelta de las guatemaltecas, cierran el ao electoral en Amrica Latina. Se presentan cinco coaliciones o partidos y el actual presidente Daniel Ortega aspira a la reeleccin. La oposicin denuncia la inconstitucionalidad de su candidatura, ya que busca continuar en el poder por cinco aos ms no obstante que existe una norma constitucional que prohbe la reeleccin inmediata. Esa norma, sin embargo, fue declarada inaplicable por magistrados oficialistas de la Corte Suprema de Justicia. Ortega, quien gobern por primera vez de 1984 a 1990 e inici su segundo mandato en 2007, ha sido el nico candidato presidencial del Frente Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN) en los comicios celebrados en Nicaragua en 1984, 1990, 1996, 2001, 2006 y, ahora, en 2011. El lder sandinista disputar la Presidencia frente a cuatro candidatos de la oposicin, entre ellos el ex mandatario Arnoldo Alemn (1997-2002), de la alianza que encabeza el Partido Liberal Constitucionalista (PLC). Otro aspirante a la Presidencia es el empresario de radio y diputado del Parlasen Fabio Gadea consuegro de Alemn por una coalicin presidida por el Partido Liberal Independiente (PLI) y apoyada por la principal figura de la oposicin antisandinista, Eduardo Montealegre. El diputado liberal disidente y ex dirigente de la "Contra" Enrique Quinez se presenta en la contienda por el partido Alianza Liberal Nicaragense (ALN) y el acadmico Roger Guevara por una coalicin de pequeos partidos encabezada por la Alianza por la Repblica (APRE). As, Nicaragua sigue atrapada en la tradicional dinmica caudillista (el tndem Ortega-Alemn) que no han podido romper las alternativas que apuestan por una mayor institucionalizacin poltica del pas. Al cierre de este Informe, Ortega con el 45.8% encabeza la intencin de voto para las presidenciales, con amplia ventaja sobre Gadea, que se ubica en segundo lugar con 33,5%. En el tercero se sita alemn con 11%, en tanto los otros dos candidatos no llegan a uno por ciento. De confirmarse estas tendencias, Ortega ganara en la primera vuelta, ya que necesita superar 35% de los votos, con 10 de ventaja sobre el segundo, o alcanzar 40% de los votos vlidos. Elecciones locales, judiciales y referndum. En Mxico, que en 2012 celebrar elecciones presidenciales para escoger al sucesor de Felipe Caldern, a lo largo de 2011 tuvieron lugar elecciones en varios estados de la federacin. El PRI, favorito en las presidenciales de 2012 con su precandidato Enrique Pea Nieto, se impuso en la eleccin local ms importante del ao, la del Estado de Mxico, precisamente donde Pea Nieto fungi como gobernador durante los ltimos aos. Esos resultados en el Estado de Mxico catapultaron directamente a Pea Nieto al liderazgo priista y a un claro favoritismo en las elecciones presidenciales del ao prximo, ya que Eruviel vila, heredero de Pea Nieto, logr 62,5% de los votos frente a 21% de Alejandro Encinas, candidato del PRD, y a 12,5% de Luis Felipe Bravo Mena, del PAN (Partido Accin Nacional). Pea Nieto deber ahora competir con Manlio Fabio Beltrones para lograr la candidatura del PRI para las presidenciales. Adems, el priismo se impuso en los comicios de Coahuila y Nayarit, con lo que pasa a gobernar en 19 de los 32 estados de la Repblica. Estos triunfos empaaron los obtenidos por el PAN y el PRD a lo 16

largo del ao: el candidato del PRD, el ex priista ngel Aguirre, derrot a Manuel Aorve en Guerrero, y Marcos Covarrubias, de la coalicin encabezada por el PAN, triunf en Baja California Sur. Durante el 2011 se celebraron asimismo otros tipos de consultas en la regin: referndum en Ecuador y elecciones para elegir cargos judiciales en Bolivia. El referndum en Ecuador, convocado por Rafael Correa en mayo, se sald con una victoria del gobierno que consigui que sus 10 propuestas fueran ratificadas por la poblacin, en especial la reforma de la justicia y la regulacin de los medios de difusin, las dos ms polmicas. Sin embargo, fue un triunfo ms ajustado de lo esperado por el oficialismo ya que, dependiendo de la pregunta, el S obtuvo entre 44,96 y 50,46% de los votos totales, frente al No que logr entre 38,87 y 42,56%, segn el Consejo Nacional Electoral. En la pregunta 8, sobre prohibir la muerte de animales en espectculos pblicos, que tena validez cantonal, el s y el no compartieron la victoria. En Bolivia el tema electoral gir en 2011 en torno a la primera eleccin de autoridades judiciales, un tipo de eleccin sin antecedentes no ya en Bolivia sino en toda Amrica Latina. El 16 de octubre, la poblacin eligi a las altas autoridades del Tribunal Constitucional, los tribunales Supremo de Justicia y Agrario Medioambiental y el Consejo de la Magistratura. La campaa estuvo marcada por la polarizacin y la crispacin gobierno-oposicin. La oposicin llev a cabo una campaa por el voto nulo, con el argumento de que los candidatos elegidos por el Congreso eran afines al partido del presidente. Evo Morales rechaz el argumento y acus a la oposicin de ser delincuentes confesos por apoyar el voto por el no. Finalmente, los resultados se evaluaron como un voto de castigo al gobierno, pues los votos nulos y blancos superaron los 2,3 millones y los vlidos los 1,7 millones. En Colombia, por su parte, las elecciones a gobernadores y alcaldes del prximo 30 de octubre representan un test para el gobierno de Juan Manuel Santos quien en su poco ms de un ao de gestin ha logrado un abrumador apoyo de la poblacin (entre el 70% y 80% segn la mayora de las encuestas) y el respaldo de 90% del legislativo y una prueba para el equilibrio interno de la coalicin oficialista (Unidad Nacional) que integran, entre otros, al Partido Liberal, al Partido Conservador, al Partido de la U y a Cambio Radical. La pugna se centra en conquistar la alcalda de Bogot, segundo cargo en importancia en el pas, donde sobresalen tres candidatos: Enrique Pealosa, apoyado por Santos, y dos claros opositores, el izquierdista Gustavo Petro y Gina Parodi, esta ltima apoyada por Antanas Mockus, que se retir de estos comicios. Elecciones de 2012. En este ao tendrn lugar tres elecciones presidenciales de gran importancia. Las primeras sern el 20 de mayo en Repblica Dominicana donde, por primera vez desde 2004, no concurrir Leonel Fernndez quien, constitucionalmente (de acuerdo a la nueva Constitucin de enero de 2010), no puede optar por la reeleccin inmediata o consecutiva. Las segundas tendrn lugar en Mxico, el 1 de julio, donde el PRI (Enrique Pea Nieto o Manlio Fabio Beltrones) parte como favorito, aunque todava queda por definirse quines sern los candidatos del izquierdista PRD (Marcelo Ebrard o Andrs Manuel Lpez Obrador) y del actual partido oficial, el PAN (Josefina Vzquez Mota, Santiago Creel o Ernesto Cordero). Por ltimo, Venezuela, el 7 de octubre, cerrar el ao electoral. Hugo Chvez acude a la reeleccin en medio de una difcil situacin desde varios puntos de vista. En lo personal, debido a la enfermedad que 17

le aqueja y que le ha obligado a someterse a varias tandas de quimioterapia. En lo poltico, porque la oposicin (Mesa de Unidad Democrtica) se est reconfigurando y celebrar internas en febrero para elegir una candidato de unidad. Algunos de los precandidatos, como Henrique Capriles, apuntan muy alto en las encuestas. En el mbito econmico, el pas ha vuelto a crecer despus de varios aos seguidos en crisis, pero contina experimentando elevadsimos niveles de inflacin. En lo social, la inseguridad ciudadana se ha transformado en el principal problema de las clases medias y populares. Por ltimo, en poltica exterior, la figura de Chvez ha dejado de tener la proyeccin exterior y el liderazgo regional que posea hasta 2008. Panorama regional El regreso de Honduras a la OEA, Cuba, la salud de Chvez, la libertad de prensa y el dcimo aniversario de la Carta Democrtica Interamericana. Durante 2011 la regin fue capaz de solucionar algunos de los problemas que vea arrastrando, mientras otros siguen constituyendo asignaturas pendientes. As, entre los primeros, destaca la solucin al problema hondureo. El 31 de mayo los pases miembros de la Organizacin de los Estados Americanos aprobaron, durante una sesin extraordinaria, readmitir a Honduras, expulsada del grupo en julio de 2009 a causa del golpe de Estado que derroc al entonces presidente, Manuel Zelaya. La mediacin de los presidentes de Venezuela, Hugo Chvez, y de Colombia, Juan Manuel Santos, para lograr acercar a Zelaya y al gobierno de Porfirio Lobo fue exitosa, y aceptaron establecer mecanismos de dilogo y reconciliacin; asimismo, firmaron el acuerdo de Cartagena de Indias, auspiciado por ambos pases. Esta solucin no hace sino confirmar una tendencia que est marcando a la regin: la importancia cada vez mayor de Unasur, no slo a escala sudamericana sino tambin latinoamericana, pues fueron dos pases sudamericanos, Colombia y Venezuela (que adems copresiden actualmente Unasur) los que patrocinaron la reconciliacin, en la que los pases centroamericanos, Mxico y la OEA desempearon un papel menor. 2011 fue un ao decisivo para las reformas que el gobierno de Ral Castro viene impulsando. En abril tuvo lugar el VI Congreso del Partido Comunista de Cuba (PCC, nico) donde se debati el plan de reformas econmicas del pas y el informe presentado por el presidente Castro, el llamado Proyecto de Lineamientos de la Poltica Econmica y Social del Partido y la Revolucin, donde se contiene el plan de ajustes econmicos para actualizar el modelo socialista. Se trataba de 311 lineamientos abordados durante meses en ms de 163.000 asambleas populares. Existen serias dudas de que el sistema cubano sea capaz de encarar exitosamente unas reformas que persiguen actualizar su modelo econmico sin renunciar al socialismo. Contempla abrir resquicios a la iniciativa privada, el recorte de las abultadas plantillas pblicas, ms autonoma a la gestin de las empresas estatales y la reduccin de gastos sociales eliminando subsidios innecesarios, entre otras medidas. La prueba ms difcil ser la reordenacin laboral en el sector estatal, que prev unos 500.000 despidos slo en 2011 y la ampliacin del trabajo privado, para lo cual el Gobierno cubano ha otorgado ms de 200.000 nuevas licencias para ejercer el llamado cuentapropismo. En Venezuela, la enfermedad de Hugo Chvez ha protagonizado la agenda poltica nacional desde que fue operado en Cuba en el mes de junio. Este hecho ha aportado un alto grado de incertidumbre al pas, que celebrar elecciones presidenciales el 7 de octubre de 2012, en las que el presidente venezolano 18

concurrir a la reeleccin. Las especulaciones sobre el futuro poltico de Chvez, que padece cncer y ha sido sometido a varias sesiones de quimioterapia, se han disparado. Aunque l asegura que ya se ha curado de su enfermedad y de que se presentar a las elecciones, tambin se especula cada vez con mayor insistencia sobre qu figuras importantes del rgimen, como el diputado Diosdado Cabello, el vicepresidente Elas Jaua, su hermano Adn Chvez o el canciller Nicols Maduro podran asumir el liderazgo del chavismo en caso de que la salud de Chvez se volviese a deteriorar. Su enfermedad coincide con un reflujo del avance del socialismo del siglo XXI en la regin, que en estos ltimos aos ha optado ms por candidatos de corte centrista (de centroderecha como Piera y Santos o centroizquierda como Rousseff y Humala) y ms pragmticos. Paralelamente, la oposicin ha comenzado a rearticularse en torno a la Mesa de Unidad Democrtica con la vista puesta en las internas de febrero de 2012, de donde debera salir un candidato nico opositor para competir con Chvez. Por el momento, el proceso se caracteriza por el elevado nmero de candidatos que optan por conquistar el liderazgo opositor, y no existe una figura que capitalice ese liderazgo. Entre otros aspirantes se encuentran: el gobernador de Miranda, Henrique Capriles (que lidera las encuestas); la diputada Mara Corina Machado; Leopoldo Lpez, ex alcalde de Chacao; Pablo Prez, gobernador de Zulia; el actual alcalde de Caracas, Antonio Ledezma; el ex gobernador de Zulia, Oswaldo lvarez, y el actual gobernador de Tchira, Csar Prez Vives. La oposicin se ha visto muy reforzada debido a que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) se pronunci a favor de Leopoldo Lpez en una demanda que interpuso contra el Estado de Venezuela por su inhabilitacin para ejercer cualquier cargo de eleccin popular. Lpez, que buscar ganar las internas opositoras, no pudo presentarse a las elecciones municipales de 2008. Pese a ello, la Corte Suprema de Justicia de Venezuela ha declarado inaplicable la sentencia de la CIDH. La libertad de prensa. Los conflictos entre gobiernos y medios de comunicacin se han convertido en una constante en la regin desde hace unos aos, en especial en pases como Argentina, Bolivia, Ecuador, Venezuela o Nicaragua. La Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), que declar 2011 ao de la libertad de prensa, en su 67 Asamblea General, celebrada en Lima del 14 al 18 de octubre, denunci que las trabas y amenazas a la libertad de prensa han aumentado en nuestro hemisferio. La SIP ve dos graves peligros sobre la libertad de expresin. En primer lugar, el que procede de los grupos organizados de narcotraficantes que han asesinado a 21 periodistas. La SIP denuncia la vergonzosa impunidad de estos delitos que se convierte en uno de los factores ms importantes para mantener viva la trgica ola de agresiones contra los profesionales de la prensa que se arrastra ya por dcadas. El otro peligro procede de aquellos gobiernos que aspiran a conseguir el mismo objetivo de acallar la prensa [] aplicando presiones ilegtimas a travs de querellas judiciales, detenciones arbitrarias, ataques verbales, leyes restrictivas o la simple manipulacin de la publicidad oficial. Segn la SIP loa pases donde la libertad de prensa sufre los mayores niveles de amenaza en la regin son: Ecuador, Venezuela, Bolivia, Nicaragua, Argentina y Panam. En 2011, los peores momentos en el tema de la libertad de expresin se vivieron en Ecuador. Primero, a causa de una de las preguntas del referndum de mayo, que finalmente fue aprobada, en la que el

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gobierno buscaba que se prohibiera a los medios y los bancos tener inversiones en otros campos de la economa. Y luego, el mayor deterioro se produjo por la demanda presentada por el propio presidente Rafael Correa contra el diario El Universo por valor de 80 millones de dlares. El fallo de primera instancia emitido el 20 de julio por el juez conden a los directivos y al periodista Emilio Palacio a pagar a Correa una indemnizacin de 40 millones de dlares. El mandatario present la querella en reaccin a una columna en la que Palacio lo acus de haber ordenado atacar un hospital durante la sublevacin policial del 30 de septiembre de 2010. Incluso, Palacio debi asilarse en Miami ante el riesgo de ser encarcelado por el supuesto delito de injuria contra el presidente, al que llam dictador en una columna de opinin. La Sociedad Interamericana de Prensa calific la situacin como grave, pues revela el deterioro y la precariedad de las libertades de prensa, empresa y expresin en Ecuador En Venezuela, destac el caso del semanario 6to. Poder que el gobierno de Hugo Chvez orden cerrar y arrestar de sus directores, luego de la publicacin de un montaje fotogrfico en el que seis funcionarias de alto rango aparecan como bailarinas de cabaret. Tambin sobresali en octubre la multa a Globovisin, canal crtico con Chvez, por ms de dos millones de dlares impuesta por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CNT). La CNT acusa al canal de violar las normas para transmisiones durante la cobertura que el canal hizo de una sangrienta rebelin carcelaria este ao. En Argentina se produjeron nuevos momentos de tensin entre el gobierno de Cristina Fernndez de Kirchner y los principales diarios del pas (La Nacin y Clarn) cuando el ministro del Interior, Florencio Randazzo, afirm que esos dos medios mienten y tergiversan la informacin para empaar la victoria de la presidenta en las elecciones primarias del 14 de agosto. Randazzo explicit que, en el gobierno nacional, estn convencidos de la existencia de una supuesta actuacin de los medios para condicionar a los poderes del Estado. En Bolivia se aprob en 2011 la ley de telecomunicaciones, tecnologas de informacin y comunicacin, que restringe la participacin del sector privado en esa actividad. La ley pone "a disposicin del Estado" todos los medios de comunicacin, incluidos los operadores de Internet, y posibilita las escuchas telefnicas sin necesidad de autorizacin judicial en casos de "conmocin interna", de amenazas contra "la seguridad del Estado", desastres naturales o agresiones externas. Los medios privados slo podrn tener 33% del espacio radioelctrico. Otro 33% del sector quedar bajo el control del Estado, 17% estar a disposicin de los sindicatos y el otro 17 se distribuir entre los movimientos indgenas, habitualmente cercanos al gobierno. El ejecutivo de Evo Morales controlara as alrededor de 65% de las licencias de radio y televisin. La nueva norma permite adems al Estado cerrar aquellos medios que, a su criterio, difundan reiteradamente opiniones consideradas por el poder como racistas o discriminatorias. En una lnea muy diferente a las aqu analizadas, cabe resear que la presidenta brasilea Dilma Rousseff, quien durante 2010 tuvo serias diferencias con los medios de comunicacin de su pas, logr evitar que su partido, el Partido de los Trabajadores, impulsara un proyecto de control social sobre los medios de comunicacin que su partido intent presentar en el IV Congreso Nacional. Diez aos de la Carta Democrtica de la OEA. El pasado mes de setiembre se conmemor en Valparaso, Chile, en una reunin extraordinaria convocada por la OEA y el Gobierno de Chile, el 20

dcimo aniversario de la Carta Democrtica Interamericana (CDI), adoptada en Lima, Per, el 11 de setiembre de 2001. Como ha manifestado el secretario general de la OEA, Jos Miguel Insulza, la democracia en Amrica Latina y el Caribe es hoy ms slida y consistente que hace diez aos. Hay ms democracia en nuestros pases que en ningn otro momento de su historia. La institucionalidad democrtica se ha visto fortalecida en estos diez aos. En la actualidad, todos los gobiernos de la regin, salvo Cuba, han llegado al poder como resultado de procesos electorales libres y transparentes, sin cuestionamiento de los resultados. Balance y Tendencias electorales en el 2011 Las elecciones continan afianzndose como el nico mecanismo para el acceso legitimo a los cargos pblicos. Todos los procesos electorales celebrados hasta octubre de 2011 (segn los informes de las diversas organizaciones que han llevado a cabo misiones de observacin electoral) se han celebrado con total normalidad, en las fechas previstas, y sus resultados han sido aceptados como legtimos por todas las partes. Asimismo, la calidad, credibilidad y legitimidad de los procesos electorales ha mejorado sustancialmente. Por su parte, la participacin electoral se ha mantenido en los promedios histricos de la regin. El foco del debate electoral se ha desplazado en los ltimos aos a la necesidad de garantizar condiciones equitativas de la competencia electoral entre las fuerzas polticas, incluida el importante tema de la equidad de gnero. Dentro de esta nueva agenda, destacan por su importancia, entre otros, los siguientes temas: 1) el financiamiento de los partidos polticos y de las campaas electorales; 2) la amenaza de la penetracin del dinero del narcotrfico y del crimen organizado y el peligro de la cooptacin del Estado; 3) garantizar condiciones de transparencia y de rendicin de cuentas del dinero en la poltica: 4) la utilizacin abusiva de los dineros del Estado y el uso clientelar de los planes sociales en las campaas electorales; 5) el acceso de los partidos en condiciones de equidad a los medios de comunicacin y su relacin con la libertad de expresin; y 6) la utilizacin creciente de los mecanismos de las cuotas para garantizar mejores condiciones de equidad de gnero. Respecto de este ltimo punto cabe sealar los importantes avances (si bien an insuficientes) que se han venido registrando en materia de participacin y representacin de las mujeres en la vida polticoelectoral (el porcentaje de mujeres en los parlamentos latinoamericanos esta alrededor del 20%, en gran medida gracias al mecanismo de cuotas de gnero). En el 2011 tres pases son gobernados por mujeres: Laura Chinchilla en Costa Rica, Dilma Rousseff en Brasil, y Cristina Fernndez de Kirchner en Argentina. A diferencia del 2009 y 2010, donde los procesos tuvieron una tendencia claramente favorable al continuismo, en los procesos presidenciales del 2011 hubo una tendencia mixta: alternancia en el Per y en Guatemala, donde gan la oposicin, y continuismo en Argentina (y muy probablemente en Nicaragua), donde venci el oficialismo. El oficialismo tambin result ganador en el Ecuador (referndum) pero sufri una derrota en las elecciones judiciales bolivianas. En los dos pases donde el oficialismo gan (Argentina) o puede ganar (Nicaragua) se trata de un continuismo con reeleccionismo.

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La tendencia a favor del pragmatismo poltico, la moderacin y las opciones de centro escapando por igual a las opciones extremas tanto de derecha como de izquierda, que tuvo preponderancia en el 2010, tampoco sigui una lnea clara en el 2011. El pragmatismo y la moderacin quedaron claramente evidenciados en las elecciones peruanas con el triunfo de Ollanta Humala y su giro al centro. Por el contrario, a la fecha de cierre de este informe, no est suficientemente claro cul ser el estilo del nuevo gobierno de Guatemala (ambos candidatos son de centro derecha y con improntas populistas), as como el segundo perodo de Cristina Fernndez de Kirchner, en Argentina, y de Daniel Ortega, en Nicaragua, (en caso de resultar reelecto). Otras tendencias electorales importantes durante el 2011 son: 1. Necesidad de ir a una segunda vuelta. En dos de las tres elecciones presidenciales celebradas hasta octubre de 2011 (Per y Guatemala) hubo necesidad de ir a una segunda vuelta. En un caso, Argentina, el oficialismo result reelecto en la primera vuelta. Lo mismo pareciera va a suceder en Nicaragua (noviembre). En los dos casos donde gan o puede ganar el oficialismo, en contexto de reeleccin consecutiva, las elecciones se definieron (o se pueden definir) en primera vuelta. En cambio en los dos casos (Per y Guatemala) donde hubo alternancia, hubo necesidad de ir a una segunda vuelta. 2. Respaldo Parlamentario. En Per y Guatemala, los gobernantes no tendrn mayora parlamentaria propia. En Argentina, la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner tendr mayora propia en ambas cmaras. No est claro aun lo que suceder en Nicaragua. 3. La reeleccin sigue firme. En las dos elecciones presidenciales cuyos presidentes buscaron su reeleccin consecutiva (Cristina Fernndez de Kirchner y Daniel Ortega) esta se produjo (Argentina) o tiene muchas posibilidades de producirse (Nicaragua). Durante el rally electoral 2009-2011, y a la fecha, todos los presidentes que buscaron su reeleccin inmediata la obtuvieron De esta manera son 6 los presidentes reelectos en Amrica Latina: 4 en Amrica del Sur (Chvez, Correa, Morales, y Cristina Fernndez de Kirchner), uno en Centro Amrica (Daniel Ortega) y uno en el Caribe (Leonel Fernndez). 4. La seguridad como prioridad. Siguiendo la tendencia que arranc en el 2010, la inseguridad se ha consolidado como tema central de las elecciones en Amrica Latina. En la gran mayora de los comicios celebrados en 2011, la cuestin de la inseguridad ocup un lugar central en las campaas electorales. Como sealamos en nuestro anlisis del 2010, y volvemos a reiterar en el de este ao, el balance positivo de la democracia electoral en Amrica Latina, no debe hacernos perder de vista la realidad caleidoscpica y los importantes desafos que la regin an enfrenta. En efecto, si bien las democracias latinoamericanas han demostrado su resistencia pese a los pronsticos que les auguraban una corta vida, y a pesar de que han manifestado una vitalidad electoral nunca antes conocida, lo cierto es que su consolidacin es mucho ms compleja y demanda mucho ms tiempo que lo que inicialmente se pens.

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REPORTE DE RESULTADOS LA DEMOCRACIA EN AMRICA LATINA A partir del ao 2003 y hasta la crisis del 2007, Amrica Latina experimenta un crecimiento econmico sin parangn en democracia. Este crecimiento y la solidez de las economas alcanzada despus de las reformas econmicas de los aos 90, hace que la crisis econmica que se inicia en Septiembre del 2007 no produzca impacto negativo en la democracia, como haba sucedido en la crisis asitica. Las polticas econmicas anti-cclicas aplicadas por los gobiernos fueron muy exitosas. La ola de elecciones presidenciales del ao 2006 trajo consigo la ltima de las alternancias en Paraguay y una alta reeleccin de gobernantes muy bien apreciados por sus poblaciones, aumentando de manera sostenida la confianza y la aprobacin de los gobiernos (Tabla N4). Todos los porcentajes marcados son superiores al 50% y muestran el mapa de xito de los gobiernos durante la dcada 2000 -2010 En el ao 2010 la democracia aumenta en apreciacin por cuarto ao consecutivo por primera vez desde que se empezara a medir. Slo buenas noticias como consecuencia del crecimiento y la estabilidad. Esta ola coincide con un alto crecimiento econmico, cualquiera que sea el sentido de la relacin. Tanto los presidentes como los pases se beneficiaron de este crculo positivo produciendo el quinquenio virtuoso, como lo llam Enrique Iglesias, secretario ejecutivo de la SEGIB (Secretara General Iberoamericana). Tabla N 4: Aprueba la forma en que el presidente est dirigiendo al pas
P. Usted aprueba o no aprueba la gestin del gobierno que encabeza el presidente (nombre)? *Aqu solo Aprueba Diferencia 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2011 -2010 Chile Brasil Uruguay Repblica Dominicana El Salvador Nicaragua Paraguay Costa Rica Bolivia Guatemala Colombia Mxico Honduras Venezuela Panam Ecuador Argentina Per 50 34 30 54 62 16 64 53 12 21 35 84 5 52 42 12 13 47 57 51 23 30 14 23 48 32 8 37 24 15 64 46 52 35 14 27 86 10 57 30 57 50 48 36 75 41 44 43 20 20 73 8 66 47 72 62 58 32 39 32 60 44 69 41 39 65 39 24 71 16 67 62 63 61 48 23 33 56 54 45 70 60 57 65 57 23 73 57 55 58 61 46 54 54 17 55 60 28 68 60 56 61 37 74 52 29 59 79 61 50 51 32 86 45 53 46 75 58 35 48 41 66 34 14 85 84 74 47 83 37 69 75 57 52 72 52 45 80 59 25 26 55 86 75 45 71 58 55 53 46 47 75 59 51 47 59 58 40 30 28 67 63 36 63 50 49 48 41 43 75 59 52 49 62 64 57 52 -27 -19 -12 -9 -8 -8 -6 -5 -5 -4 0 0 1 2 3 6 17 22

Fuente: Latinobarmetro 2002- 2011

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Los datos del ao 2011 muestran por primera vez un impacto de la crisis econmica y el de la desigualdad en la distribucin del xito con una baja en casi todos los indicadores sociales y econmicos en gran parte de los pases. Esto impacta en primer lugar la aprobacin de gobierno en diez de los diez y ocho pases. Son precisamente los pases ms exitosos Chile (-27%), Brasil (-19%) y Uruguay (-12%) los que ms bajan. Impacta, asimismo, negativamente la satisfaccin con la democracia, la economa, la expectativa de futuro y la percepcin de progreso entre otros. En el ao 2011 los ciudadanos de los pases de la regin, sin dejar de reconocer el crecimiento econmico, ven el futuro con ms pesimismo que en el 2010. Si comparamos el incremento anual del PIB entre el 2010 y el 2011 vemos que slo en dos pases (Venezuela y Ecuador) el aumento es sustantivo. En nueve de los 18 pases el crecimiento del PIB de 2011 es menor que el del 2010. En siete pases el aumento es cercano al 1%. Hay una desaceleracin de crecimiento que no explica completamente la baja en las percepciones sobre la poltica y la sociedad, pero sin duda lo impacta. En total Amrica Latina en el 2011 creci 1.2% menos que lo que haba crecido en el 2010. Tabla N 5: Producto interno bruto total
Pas Venezuela Ecuador Guatemala Bolivia Chile El Salvador Panam Cuba Colombia Honduras Nicaragua Argentina Costa Rica Mxico Per Uruguay Repblica Dominicana Brasil Paraguay Amrica Latina 2008 4.2 7.2 3.3 6.1 3.7 1.3 10.1 4.1 3.5 4.2 2.8 6.8 2.7 1.5 9.8 8.6 5.3 5.2 5.8 4.1 2009 -3.3 0.4 0.5 3.4 -1.7 -3.1 3.2 1.4 1.5 -2.1 -1.5 0.9 -1.3 -6.1 0.9 2.6 3.5 -0.6 -3.8 -2.1 2010 -1.4 3.6 2.8 4.1 5.2 1.4 7.5 2.1 4.3 2.8 4.5 9.2 4.2 5.4 8.8 8.5 7.8 7.5 15.0 5.9 2011 4.5 6.4 4.0 5.3 6.3 2.5 8.5 3.1 5.3 3.0 4.0 8.3 3.2 4.0 7.1 6.8 5.0 4.0 5.7 4.7 Dif 2010-2011 5.9 2.8 1.2 1.2 1.1 1.1 1.0 1.0 1.0 0.2 -0.5 -0.9 -1.0 -1.4 -1.7 -1.7 -2.8 -3.5 -9.3 -1.2

Tasas de variacin (Millones de dlares a precios constantes de 2005) Fuente: Elaboracin propia en base a CEPAL.

El problema no son los indicadores econmicos sobre los cuales la poblacin acusa recibo reconociendo el crecimiento. No es que no estemos reconociendo que hemos seguido avanzando. Parece ser que lo importante no es a qu velocidad se crece, sino ms bien a qu velocidad crece o se desaceleran los distintos grupos al interior de la sociedad. Se produce el efecto de Hirschman, en el que las personas se perciben al interior de un tnel donde la hilera en la cual estn situados va demasiado despacio para la velocidad alcanzada por la hilera de los otros. Perciben desigualdad en la manera como se avanza respecto de otros en la misma sociedad. La velocidad a la cual va el pas y la sociedad en su conjunto, 24

entonces, no es lo que determina la percepcin de progreso, sino ms bien como cada cual tiene un pedazo de ese avance. Este es el impacto de la distribucin de la prosperidad y del crecimiento. Una nueva fuente de desigualdad, que es la desigualdad en las oportunidades y la velocidad de crecimiento. Es la desigualdad de la velocidad de formacin de las clases medias y su consolidacin. En efecto, vemos como disminuye el desempleo y contina disminuyendo quienes tienen grandes dificultades para llegar a fin de mes, pero eso no logra parar el descontento con la creencia creciente que los beneficios del desarrollo no estn bien repartidos, el poder y el dinero siguen concentrados en unos pocos. Tenemos ms pero lo que le llega a cada cual es demasiado dispar. Se trata en definitiva de un problema poltico, en la manera como se reparte el crecimiento y pareciera que ese problema poltico tiene que ver con los liderazgos. La ola de elecciones presidenciales que comienza en el 2006 trae consigo gobiernos que obtienen altsimos niveles de aprobacin de sus gobiernos, como veamos en la tabla ms arriba (Tabla N4). Si miramos la continuidad y alternancia de los presidentes desde 2004 en adelante, vemos en la Tabla N 6 que la ola de elecciones del 2009 trae consigo una tasa muy alta de reeleccin de gobiernos de izquierda y de derecha, ya sea con el mismo o con distintos gobernantes, 5 pases mantienen gobiernos de izquierda, y 3 pases mantienen gobiernos de derecha. Al mismo tiempo observamos que hay 3 pases donde se produce alternancia de la izquierda a la derecha, Honduras, Chile y Guatemala, mientras en uno solo se produce alternancia a la izquierda, que es Per. Pareciera que hay algn grado de relacin entre la alternancia y los vaivenes de apreciacin de la democracia. Como veremos a continuacin son precisamente los pases que han tenido alternancia en la ltima eleccin los que ms dificultades han encontrado, aunque por distintos motivos.

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Tabla N6: Ideologa de los Gobiernos y Secuencia de la Alternancia

Elecciones Presidenciales 2004-2008: Izquierda
Ao Uruguay Honduras 2004 2005 Presidente Tabar Vzquez Manuel Zelaya Reeleccin de Lula da Silva Evo Morales Michelle Bachelet Daniel Ortega Rafael Correa Reeleccin Hugo Chvez Cristina Kirchner Fernando Lugo lvaro Colom Tendencia Poltica Centroizquierda Izquierda del socialismo del siglo XXI Centroizquierda Izquierda del socialismo del siglo XXI Centroizquierda Izquierda del socialismo del siglo XXI Izquierda del socialismo del siglo XXI Izquierda del socialismo del siglo XXI Izquierda Centroizquierda Centro izquierda 2011 Otto Perez Moina Centro Derecha 2011 Cristina Kirchner Izquierda Fernando Lugo (a) Centroizquierda 2011 Daniel Ortega Reeleccin de Rafael Correa Izquierda del socialismo del siglo XXI Izquierda del socialismo del siglo XXI Reeleccin Hugo Chvez Izquierda del socialismo del siglo XXI 2010 Dilma Rousseff Reeleccin de Evo Morales Centroizquierda Izquierda del socialismo del siglo XXI 2010 Sebastin Piera Centroderecha

Pases sin alternancia Elecciones Presidenciales 2009-2011

Ao 2009 Presidente Jos Mujica Tendencia Poltica Centroizquierda

Pases con alternancia Elecciones Presidenciales 2009 -2011

Ao Presidente Tendencia Poltica

Elecciones por Realizarse 2012

Presidente Tendencia Poltica

2009

Porfirio Lobo

Centroderecha

Porfirio Lobo (a)

Centroderecha

Brasil

2005

Bolivia Chile Nicaragua

2005 2006 2006

2009

Ecuador

2006

2009

Venezuela

2006

Argentina Paraguay Guatemala

2007 2008 2007

2004- 2008: Centro Derecha

Costa Rica Repblica Dominicana Per Colombia Mxico El Salvador Panam 2006 2008 2006 2006 2006 scar Arias Leonel Fernndez Alan Garca lvaro Uribe Felipe Caldern Centroderecha Centroderecha Centroderecha Derecha Centroderecha 2009 2009 Mauricio Funes Ricardo Martinelli Centroizquierda Derecha Mauricio Funes Ricardo Martinelli Centroizquierda Derecha 2010 Juan Manuel Santos Centroderecha 2011 Ollanta Humala Centroizquierda 2010 Laura Chinchilla Centroderecha Leonel Fernndez Centroderecha

(a) Eleccin a realizarse el 2013 Fuente: Elaboracin Propia

El apoyo a la democracia El apoyo a la democracia baja en promedio en la regin de un 61% a un 58% despus de cuatro aos de sostenido aumento. El impacto negativo en el apoyo a la democracia proviene tanto del plano econmico como veremos a lo largo de este informe, como del poltico. Lo relevante ms que la baja en el promedio de la regin es que entre el ao 2010 y 2011 catorce de los diez y ocho pases de la regin 26

sufren una disminucin del apoyo a la democracia. En Guatemala y Honduras bajan 10 puntos porcentuales, Brasil y Mxico 9, y Nicaragua 8, Costa Rica y Venezuela 7, el resto de los pases bajan entre 5 o menos puntos porcentuales (Tabla N 7). En Guatemala y Honduras coincide la mayor baja en el apoyo a la democracia de 10 puntos porcentuales entre 2010 y 2011 con la alternancia en el poder desde la izquierda hacia la derecha. En Guatemala la alternancia que se produce con la eleccin de O.P. Molina de centro derecha en primera vuelta que se ver confirmada el 6 de noviembre prximo, termina el gobierno de lvaro Colom de centro izquierda con considerable debate por la reeleccin y el intento de poner a su mujer en la presidencia. La alternancia en Guatemala busca la solucin de problemas no resueltos en los gobiernos anteriores con gran crtica hacia la poltica. Ello a pesar que el desarrollo econmico aument de un 2.8% a un 4% entre 2010 y 2011, la aprobacin de gobierno baja de 47% a 43% en el mismo perodo. Guatemala sufre conflicto poltico en un contexto de crecimiento econmico, pese a que el ndice de confianza en los consumidores sea uno de los ms bajos de la regin (39) y que cae en seis puntos la percepcin de progreso entre 2010 y 2011. En otras palabras, el crecimiento econmico no tiene impacto positivo en la percepcin de la evolucin de esa sociedad. Este es un caso en el que el conflicto poltico domina las expectativas. En el caso de Honduras se trata tambin de motivos polticos y no econmicos los que desatan la baja en apoyo a la democracia. La recuperacin del impacto del golpe de estado en 2009 afecta a Honduras de manera inmediata, los resultados dejan ver que el ao del golpe de estado el apoyo a la democracia aumenta 10 puntos, pasando de 44% en el 2008 a 54% en el 2009. El 2010 se mantiene este alto apoyo a la democracia con 53%, pero es en esta ltima medicin en donde se observa una prdida significativa en diez puntos, retomando los 43 puntos que tena este pas antes del golpe. En Honduras tambin nos encontramos con un crecimiento econmico en 2011 que al menos se mantiene al igual que el ao anterior, cae la imagen de progreso en tres puntos porcentuales y tiene al igual que Guatemala, uno de los ndices ms bajos de confianza de los consumidores (38). Nuevamente el crecimiento econmico no logra causar impacto por sobre los problemas polticos que planteo el golpe de estado en el 2009. El caso de Brasil la baja de 9 puntos porcentuales en el apoyo a la democracia entre 2010 y 2011 se produce por motivos diferentes. Este pas sufre una prdida importante de -3,5% de crecimiento en 2011 respecto del 2010, al mismo tiempo que vive el fin de la presidencia ms exitosa que ha tenido ese pas en las ltimas dcadas. La eleccin de Dilma Rousseff produce una baja de 19 puntos porcentuales en la aprobacin de gobierno, alcanzando ella un 67% lo que no es una cantidad baja para este indicador pero muy por debajo de su antecesor que haba alcanzado 86% el ao anterior. En Brasil cae en 16 puntos porcentuales la imagen de progreso como consecuencia de lo anterior, pero se mantiene un alto ndice de confianza de los consumidores en 61, uno de los ms altos de la regin. La cada en el apoyo a la democracia en Brasil tiene orgenes tanto polticos como econmicos. Mxico, que tambin cae 9 puntos porcentuales como Brasil en el apoyo a la democracia, tiene motivos diferentes. Se trata de la ola de violencia a la vez que una disminucin del crecimiento de -1,4% entre 2010 y 2011. La cada en la percepcin de progreso es de 2 puntos porcentuales y el ndice de confianza de los consumidores es 44, situndose ms cerca de la media de la regin. En el caso de Nicaragua la disminucin del apoyo a la democracia de 8 puntos porcentuales tiene que ver con el tipo de captura del estado por parte del presidente, es decir un tema poltico a la vez que la abrumadora mayora de 75% que dice tener problemas econmicos. El crecimiento econmico de cerca 27

de 4% no es suficiente para solucionar los problemas. Nicaragua tiene problemas polticos y econmicos. Costa Rica y Venezuela caen 7 puntos porcentuales en el apoyo a la democracia respecto del 2011, por motivos muy distintos y con variaciones de crecimiento diametralmente opuestos, as como con cadas en la imagen de progreso que no est correlacionada con el crecimiento econmico. En definitiva sin entrar a tratar las razones de todos los pases, el anlisis de los cinco pases donde ms disminuye el apoyo a la democracia muestra como stas son especficas y muy particulares en cada pas. En general podemos decir que no hay dos casos iguales por los cuales ste disminuye, primando ms bien los motivos polticos que los econmicos, y por sobre todo mostrando como el mero crecimiento no sirve de impacto positivo en ninguno de los casos, as como tambin la prdida de velocidad de crecimiento en el caso de Brasil est entrelazada con motivos polticos. Ya no podemos hablar de Amrica Latina como un todo sin empezar a referirnos en cada caso a cada pas para entregar una explicacin con arraigo histrico y poltico que haga sentido. El desarrollo de las democracias pareciera haber salido de las grandes reas donde se garantizan las libertades civiles, para entrar en el rea de las garantas sociales, donde cada pas se encuentra en una etapa nica. La consolidacin de la democracia de aqu en adelante habr que mirarla por pas ms que como regin para entender lo que pasa a nivel regional. Si miramos los pases donde aument el apoyo a la democracia encontramos explicaciones tambin relacionadas con la evolucin poltica y econmica muy especficas. El caso de Argentina es particularmente interesante porque con la muerte de Nstor Kirchner en Noviembre de 2010, se puso a prueba el liderazgo de Cristina Kirchner. Su desempeo la ha llevado a tener uno de los mayores aumentos de aprobacin de gobierno de un 40% en 2010 a un 57% en el 2011.8 Aumenta el apoyo a la democracia en Argentina en un 4% entre 2010 y 2011 a pesar de una desaceleracin de la tasa de crecimiento de un 0.9%. Ms an ese liderazgo de C. Kirchner le proporciona un aumento de 12 puntos de aumento en la percepcin de imagen de progreso con el ms alto ndice de confianza de los consumidores (62). Su liderazgo ha llevado a la Argentina a un clima de opinin donde los ciudadanos se sienten en la senda del progreso. Cabe sealar dos casos particulares ms: Chile y Per. Chile, donde la aprobacin de gobierno cae 27 puntos porcentuales y la imagen de progreso 26 puntos porcentuales, mientras se produce un aumento de la tasa de crecimiento de 1,1% y una disminucin no significativa del apoyo a la democracia de un 2%. En Chile hay alternancia entre un gobierno de centro izquierda a un gobierno de centro derecha en el 2010, y en este caso el liderazgo presidencial ha llevado a un impacto negativo a pesar del xito econmico. No se logra solucionar la crisis de la educacin y las movilizaciones estudiantiles llevan a ese pas a fuertes cadas en su percepcin de progreso. Chile, el mismo pas que haba sido sealado como un ejemplo de desarrollo en la regin. Cabe recordar que en el informe Latinobarmetro 2010 hicimos una seccin especial para analizar el aumento en el apoyo a la democracia que haba trado consigo la alternancia en el poder. Los chilenos parecan buscar con ello cambios que no han logrado obtener con el nuevo gobernante, una redistribucin de los frutos del crecimiento que nadie desmiente. Per, donde la eleccin de Ollanta Humala implica una alternancia de la derecha a la izquierda en el
El caso del Per es distinto porque hubo eleccin de por medio y por tanto no se trata de un aumento del mismo mandatario, sino de la evaluacin de dos mandatarios distintos, en 2010 Alan Garca en 2011 Ollanta Humala. El estudio se hizo cuando Humala ya haba sido elegido y an no haba asumido el gobierno. Ollanta Humala asume el 28 de julio de 2011.
8

28

2011, exactamente lo contrario de lo sucedido en Chile en el 2010. En esta alternancia los peruanos buscan una redistribucin de los frutos del desarrollo al igual que en Chile. La eleccin presidencial en Per produce la mayor variacin positiva de 22 puntos porcentuales en la aprobacin de gobierno con el nuevo gobernante, y un aumento de 9 puntos en la percepcin de progreso y una variacin negativa no significativa de 2 puntos porcentuales en el apoyo a la democracia. Tabla N7: La Democracia, el Progreso y la Economa- Variacin 2010- 2011
2010 Variacin en Diferencia imagen de PIB progreso 2011 2010-2011 2010-2011 Pases donde aumenta el apoyo a la democracia 54 5 -9,3 -4 70 4 -0,9 12 65 2 -2,8 -13 75 0 -1,7 12 Pases donde disminuye el Apoyo a la Democracia 36 -10 1,2 -6 43 -10 0.2 -3 45 -9 -3,5 -16 40 -9 -1,4 -2 50 -8 -0,5 -3 65 -7 -1 -13 77 -7 5,8 -3 55 -5 1 -1 55 -4 1,1 -3 64 -4 1,2 -11 61 -3 2,8 2 59 -2 -1,7 9 61 -2 1,1 -26 60 -1 1 -3 58 -3 -1,3 -4 Diferencia Apoyo 2010-2011 ndice de Confianza de los Consumidores 2011 55 62 27 64 39 38 61 44 45 45 53 61 34 44 48 56 50 57 49

Paraguay Argentina Rep. Dominicana Uruguay Guatemala Honduras Brasil Mxico Nicaragua Costa Rica Venezuela Colombia El Salvador Bolivia Ecuador Per Chile Panam Amrica Latina

49 66 63 75 46 53 54 49 58 72 84 60 59 68 64 61 63 61 61

Fuente: Latinobarmetro 2011

Los electorados de Chile y Per buscan el cambio por la va de la alternancia en el poder, sin que el crecimiento econmico sirva de argumento para satisfacer las demandas. Dos pases donde el problema no es el crecimiento y donde el xito es definido de manera distinta por los ciudadanos y por el mundo que observa. El crecimiento econmico sin duda tiene incidencia en el apoyo a la democracia, puede tener impacto positivo si este se reparte de manera esperada o bien impacto negativo si este se concentra en manos de unos pocos. Hay que observar la manera como el crecimiento se distribuye al interior de las sociedades para conocer el sentido del impacto. Los datos Latinobarmetro indican que es la mala distribucin del crecimiento lo que causa los impactos negativos.

29

APOYO A LA DEMOCRACIA Y CRECIMIENTO PIB PER CAPITA 1995 2011

P. Con cul de las siguientes frases est Ud. ms de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrtico. A la gente como uno, nos da lo mismo un rgimen democrtico que uno no democrtico. *Aqu solo La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno. 70 60 50 40 3,8 30 20 10 0
1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

58

61

63

10
62 57 48 5,5 4,4 3 2,3 0,9 -1,3 -2,3 0,4 4,7 4 3,1 5,9 4,7 56 58 53 53 53 54 57 59 61 58

8 6 4 2 0 -2 -4

Democracia es preferible
Fuente: Latinobarmetro 1995-2011

Crecimiento PIB per cpita

La imagen de progreso En el 2011 cae en promedio 4 puntos porcentuales la imagen de progreso del pas. Esto se diferencia enormemente segn el pas. La imagen de progreso cae 26 puntos en Chile y 16 puntos porcentuales en Brasil, los dos pases de la regin considerados ms exitosos. Se le agregan a esa lista Costa Rica, Repblica Dominicana y Bolivia que caen ms de 10 puntos porcentuales en la imagen de progreso. Brasil contrasta especialmente porque el ao 2010 era el pas con la mayor imagen de progreso (68%), con el presidente Lula que haba alcanzado la mayor aprobacin de gobierno. Argentina y Uruguay tienen un aumento significativo de este indicador con 12 puntos porcentuales y Per con 9 puntos porcentuales son los nicos dos pases que destacan positivamente. La imagen de progreso no dice relacin slo con el crecimiento, sino tambin con los liderazgos, la poltica, las oportunidades, la justicia distributiva. Es decir, para los latinoamericanos en el 2011 no hubo progreso en Amrica Latina de acuerdo a estos datos, lo que vendra a explicar el escepticismo en muchas variables como veremos a lo largo del informe. Los seis aos anteriores, a pesar de la crisis, haba imagen de progreso. La velocidad del progreso no se pudo sostener e hizo estragos en el ao 2011.

30

IMAGEN DE PROGRESO EN EL PAS

TOTALES POR PAS 2010 - 2011
80

P. Dira Ud. que este pas...? Est progresando, Est estancado, Est en retroceso. *Aqu solo Progresando. Imgen de progreso disminuye en 14 de los 18 pases.
39 35 38 34 39 36 24 21 14 8
0

68
60

67 64 51 49 40 37 24 22 7 10 2 -3 -2 -1 9 39 38 49 40

62 50 45 33

55

52

40

29
20

31 18

34 28 15 23

12

12

-20

-16 -26

-13

-13

-11

-6

-4

-4

-3

-3

-3

-3

-40

Costa Rica

Venezuela

Mxico

Guatemala

El Salvador

Honduras

Ecuador

Per

Repblica Dominicana

Paraguay

Nicaragua

Latinoamrica

Colombia

Uruguay

Brasil

Panam

Bolivia

2011

2010

Diferencia

Fuente: Latinobarmetro 2010 2011

La cada de 4 puntos en 2011 (35%) quiebra un aumento sostenido de la imagen de progreso desde 1996. Este aumento, que se inicia en el ao 2000 con 27%, alcanza su punto mximo en el 2010 con 39%.
IMAGEN DE PROGRESO EN EL PAS
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
1995 1996 1997 2000 2005 2008 2009 2010 2011 0 Fuente: Latinobarmetro 1995 2011

TOTAL AMRICA LATINA 1995 2011 - TOTALES POR PAS 2011

P. Dira Ud. que este pas...? Est progresando, Est estancado, Est en retroceso. *Aqu solo Progresando.
Panam Uruguay Brasil Ecuador

64 62 52 51 49 45 38 37 36 34 29 23 22 21 18 15 8 7 35
10 20 30 40 50 60 70 80

38 31 26 27 27 33

39 36 35

Per Argentina Colombia Venezuela Nicaragua Paraguay Chile Bolivia Mxico El Salvador Costa Rica Repblica Dominicana Guatemala Honduras Latinoamrica

El pas que ms progresa en 2011 es Panam (64%) y el que menos lo hace es Honduras (7%).

31

Argentina

Chile

Resumen del problema ms importante El problema ms importante sigue siendo el problema econmico, que en el ao 2011 converge con la delincuencia, disminuyendo la importancia de los problemas econmicos y aumentando la importancia de la delincuencia de 11 puntos porcentuales de distancia en el 2010 a 9 puntos en el 2011. Lo que cambia poco respecto del ao anterior, son los pases con mayores problemas econmicos, Nicaragua con el mayor porcentaje y Brasil con el menor.
RESUMEN: PROBLEMA MS IMPORTANTE DEL PAS LOS PROBLEMAS ECONMICOS / DELINCUENCIA
TOTAL AMRICA LATINA 2007-2011, TOTALES POR PAS 2011
P. En su opinin, Cul considera Ud. que es el problema ms importante en el pas? * Aqu slo Desocupacin/Desempleo ms La economa/problemas econmicos/financieros ms Pobreza y Delincuencia

TOTALES AMRICA LATINA

2011 PROBLEMAS ECONMICOS

Nicaragua Repblica Dominicana Per Ecuador Honduras Bolivia Paraguay Panam El Salvador Mxico Argentina Colombia Guatemala Uruguay Costa Rica Chile Venezuela Brasil Latinoamrica 75 53 52 48 47 45 43 42 42 35 34 34 32 26 24 19 18 15 37
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

38

44 34

38

37

27 17
2007

28

15
2008

19
2009 2010 2011

Problemas Econmicos
Fuente: Latinobarmetro 2007 - 2011

Delincuencia

La situacin econmica del pas y la expectativa futura Hay reconocimiento del crecimiento, aumenta la buena situacin econmica de 17% a 18% y disminuye la mala en un punto porcentual de 35% a 34% entre 2010 y 2011. La mala situacin econmica haba disminuido cinco puntos porcentuales entre 2009 y 2010, mientras entre 2010 y 2011 disminuye solo un punto. Es decir, la velocidad de mejoramiento disminuye considerablemente entre 2010 y 2011.
SITUACIN ECONMICA ACTUAL DEL PAS
TOTAL AMRICA LATINA 1996-2011
P. Cmo calificara en general la situacin econmica actual del pas? Dira Ud. que es Muy buena, Buena, Regular, Mala o Muy mala? * Aqu Muy buena ms Buena / Regular / Mala ms Muy mala.

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

57 53 47 36 41 38

61 54 56

59 54 47 47 35 42 18 28 18 21 50 47 43 35 40 16 47 35 47 34

37 32

36

38 33

17

18

10

11

Muy buena ms buena

Fuente: Latinobarmetro 1996-2011

Regular

Muy mala ms mala

32

A pesar del reconocimiento de la mejor situacin econmica de los pases, la situacin futura personal se ha ido ajustando a la baja en los ltimos aos. La desaceleracin del progreso lleva a un ajuste de las expectativas futuras de 49% en 2006 a 42% en el 2011. Este ajuste, sin embargo es de muy diversa naturaleza y dice relacin con cada pas.
SITUACIN ECONMICA PERSONAL FUTURA
TOTAL AMRICA LATINA 2001- 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Y en los prximos doce meses, cree que su situacin econmica y la de su familia ser Mucho mejor, Un poco mejor, Casi igual, Un poco peor, o Mucho peor que la que tiene hoy? *Aqu slo Mucho mejor ms Un poco mejor. Brasil 64 100 Colombia 61 Paraguay 52 90 Panam 52 Argentina 46 80 Venezuela 46 70 Costa Rica 45 Per 45 60 Ecuador 43 49 Uruguay 41 46 46 44 44 50 43 42 41 Mxico 39 37 36 Honduras 40 35 36 Nicaragua 35 30 Guatemala 34 Bolivia 33 20 Chile 30 El Salvador 23 10 Repblica Dominicana 23 0 Latinoamrica 42
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

0 Fuente: Latinobarmetro 2001-2011

10

20

30

40

50

60

70

80

En efecto, los brasileros que no consideran que su pas haya progresado este ao, ajustan de 70% a 64% (6 puntos porcentuales) su expectativa econmica personal futura entre 2010 y 2011 siendo la ms potente de Amrica Latina. Esto es congruente con el alto valor del ndice de confianza del consumidor de ese pas. En contraste est Chile, que no slo cree menos que su pas progresa, sino tambin ajusta a la baja sus expectativas de futuro de 48% a 30% (18 puntos porcentuales) en el mismo perodo. Brasil es el pas de la regin que sigue teniendo la ms potente expectativa de futuro, mientras que Chile una de las ms bajas.
SITUACIN ECONMICA PERSONAL FUTURA
TOTAL BRASIL Y CHILE 2001 - 2011
P. Y en los prximos doce meses, cree que su situacin econmica y la de su familia ser Mucho mejor, Un poco mejor, Casi igual, Un poco peor, o Mucho peor que la que tiene hoy? *Aqu slo Mucho mejor ms Un poco mejor.

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2001 2002 2003 2004

MEJOR

76 70 58 60 63 62 60 60 68 70 64

44 32

46 40

44

49 34 34

50

48 30

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Brasil
Fuente: Latinobarmetro 2001-2011

Chile

33

La justicia en la distribucin del ingreso En ocho pases encontramos aumento de la percepcin de injusticia en la distribucin del ingreso, precisamente aquellos en los que baja el apoyo a la democracia, salvo el caso de Ecuador.

JUSTICIA EN LA DISTRIBUCIN DEL INGRESO

TOTALES POR PAS 2010 - 2011
P. Cun justa cree Ud. que es la distribucin del ingreso en (pas)? *Aqu solo Muy justa y Justa 50 Cae la percepcion de justicia en la distribucin del ingreso en 9 pases. Honduras cae 8 puntos y Ecuador sube 10
26 20 12 21 15 12 6 12 8 0 -3 -2 -1 0 0 1 1 1 1 3 4 21 15 12 26 24 21 20 1616 15 14 14 15 1617

43

40

38 31

3233 26 27 23 22 22 19 16 12

33

30

20

10

10

0
-7 -6 -6 -5 -4

Panam

Honduras

Paraguay

Uruguay

Mxico

Per

El Salvador

Nicaragua

-20

Repblica Dominicana

2010

Latinoamrica

2011

Guatemala

Venezuela

Costa Rica

Diferencia

Fuente: Latinobarmetro 1997-2011

El problema es precisamente que casi no hay variacin en la justicia distributiva desde el 2007. Luego de mantenerse 3 aos en 21%, este ao disminuye en un punto porcentual. Eso contrastado con el crecimiento pone de manifiesto los motivos de malestar de la poblacin de la regin. En Chile es el 6% que dice que hay justicia en la distribucin del ingreso mientras que en Ecuador es el 43%. Son ms bien los pases gobernados por la izquierda los que logran mejores marcas en este aspecto.
CUN JUSTA ES LA DISTRIBUCIN DE LA RIQUEZA
TOTAL AMRICA LATINA 1997-2011 TOTALES POR PAS 2011
P. Cun justa cree Ud. que es la distribucin del ingreso en (pas)? *Aqu solo Muy justa y Justa

30

Ecuador Panam Venezuela Uruguay

43 33 31 27 24 23 22 21 17 16 16 15 15 14 12 12 8 6 20
0 10 20 30 40 50 60

25

21
20

21

21

Costa Rica

19

20

Nicaragua Paraguay Bolivia El Salvador

15

11
10

12

Argentina Guatemala Mxico Brasil Per Honduras

Colombia Repblica Dominicana Chile

0
1997 2001 2002 2007 2009 2010 2011
Fuente: Latinobarmetro 1997-2011

Latinoamrica

34

Argentina

Colombia

Ecuador

Brasil

Bolivia

Chile

-10

-8

Se gobierna para la mayora? La percepcin de para quin se gobierna es otro indicador que explica el cambio del 2011. Disminuye en 14 de los 18 pases la percepcin de que se gobierna para todo el pueblo, es decir aumenta la percepcin de que la democracia no est funcionando para todos sino para algunos.

SE GOBIERNA PARA EL BIEN DE TODO EL PUEBLO

TOTALES POR PAS 2010 - 2011
80

P. En trminos generales Dira Ud. que (pas) est gobernado por unos cuantos grupos poderosos en su propio beneficio, o que est gobernado para el bien de todo el pueblo? *Aqu solo Para el bien de todo el pueblo.
68
60

55

52

Chile tiene una cada de 26 puntos, representando el cambio ms significativo en esta variable
31 18 34 28 23 15 8 14 39 35 38 34 39 36 24 21 40 37

67 64 5149 3839 2224 7 10 2 9 49 40

62 50 45 33

40

29
20

12

12

-6
-20

-4

-4

-3

-3

-3

-3

-3

-2

-1

-16 -26

-13

-13

-11

-40

Brasil

Latinoamrica

Venezuela

El Salvador

Nicaragua

Repblica Dominicana

Guatemala

Costa Rica

2011

2010

Diferencia

Fuente: Latinobarmetro 2010 2011

El pas ms afectado por este problema es Chile con una cada de 26 puntos porcentuales, mientras que en Argentina aumenta en 12 puntos porcentuales entre 2010 y 2011. Esto muestra el impacto de distintos tipos de liderazgos, uno que tiene un impacto positivo y otro negativo, independiente de la situacin econmica y de crecimiento de los pases. La cada en la percepcin de gobiernos para la mayora es un hecho esencial de la democracia, que sumado a la mala distribucin del ingreso explican en gran parte la cada en los otros indicadores en el ao 2011.
SE GOBIERNA PARA EL BIEN DE TODO EL PUEBLO
TOTAL AMRICA LATINA 2004-2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. En trminos generales Dira Ud. que (pas) est gobernado por unos cuantos grupos poderosos en su propio beneficio, o que est gobernado para el bien de todo el pueblo? *Aqu solo Para el bien de todo el pueblo.

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Fuente: Latinobarmetro 2004 - 2011

Uruguay Nicaragua Venezuela Ecuador Argentina Bolivia

54 42 39 34 30 30 30 27 25 25 23 22 19 18 17 15 15 9 26
0 10 20 30 40 50 60

33 30 24 24 26 25 25 26

Panam Brasil El Salvador Colombia Guatemala Chile Costa Rica Paraguay Mxico Honduras Per Repblica Dominicana Latinoamrica

35

Argentina

Bolivia

Colombia

Paraguay

Honduras

Uruguay

Chile

Ecuador

Mxico

Panam

Per

Si miramos la evolucin de este indicador vemos que cae por segundo ao consecutivo, situndose nuevamente en 26%, mismo valor que tena hace 5 aos atrs en el 2006. Este dato apunta en la comprobacin de la hiptesis de que los gobiernos elegidos en esta ltima ola de elecciones no estn satisfaciendo las demandas a la velocidad que lo piden los pueblos. El pas donde hay ms percepcin que se gobierna para todos es Uruguay con un 54% y el que menos Repblica Dominicana con el 9%. La satisfaccin de vida Como ya sabemos por aos anteriores, la satisfaccin con la vida no cambia en la regin, es inelstica a los acontecimientos y se mantiene a lo largo del tiempo independiente de ellos.
SATISFACCIN CON LA VIDA
TOTAL AMRICA LATINA 1997-2011 TOTALES POR PAS 2011
P. En trminos generales, dira Ud. que est satisfecho con su vida? Dira Ud. que est... Muy satisfecho, Bastante satisfecho, No muy satisfecho, Para nada satisfecho? *Aqu solo Muy satisfecho ms Bastante satisfecho.

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
1997 2000 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Costa Rica Panam Colombia Brasil

76 68 66

70 72 71

71 71 72 66

Venezuela Uruguay Argentina Nicaragua Mxico Paraguay

41 41

Guatemala Ecuador Honduras Repblica Dominicana Chile Per Bolivia El Salvador Latinoamrica

88 87 83 82 80 79 78 77 76 75 74 68 67 63 62 57 51 51 72
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Fuente: Latinobarmetro 1997 - 2011

La satisfaccin de vida se puede comparar con otras regiones del mundo. Presentamos la comparacin con el Eurobarometro que representa 27 paises de Europa. Aqu se manifiesta claramente que sta no est relacionada con el ingreso, ya que la diferencia entre Europa y Amrica Latina es mnima comparada con la enorme diferencia de niveles de ingreso. En efecto, en el ao 2011 la diferencia es de 7 puntos porcentuales, 79% Europa y 72% Latinoamrica. La satisfaccin de vida en Europa se mueve paralela a la de America Latina desde el ao 2005 a una distancia no mayor de 10 puntos porcentuales.

36

SATISFACCIN CON LA VIDA

TOTAL AMRICA LATINA Y EUROPA 2000- 2011

P. En trminos generales, dira Ud. que est satisfecho con su vida? Dira Ud. que est? *Aqu slo Muy satisfecho ms Bastante satisfecho.

100 90 80 70 60 50 40
41 68 77 83 79 76 70 66 81 80 82 80 76

78

78

79

72

70 66

71

71

72

30 20 10 0
2000 2001 2003

Desde el 2005 hay una evolucin paralela entre ambas regiones del mundo. Las diferencias en la satisfaccin con la vida son mucho menores que las diferencias en el PIB. No hay una fuerte relacin entre Satisfaccin con la vida y el PIB
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Eurobarometer
Source: Latinobarmetro and Eurobarmetro 2000-2011

Latinobarmetro

La cada en los indicadores polticos y sociales termina siendo la consecuencia de dos factores, por una parte la desaceleracin del crecimiento econmico en la mitad de los pases, y por otra los conflictos polticos. Estos se manifiestan de dos maneras. En primer lugar los nuevos gobernantes que enfrentan demandas producto del xito, tal es el caso de Chile y Brasil. En segundo lugar los procesos de eleccin y reeleccin que llevan a tensiones sucesorias, como es el caso de Guatemala y Nicaragua. Los ciudadanos de los pases claramente han aprendido que las elecciones y las alternancias son oportunidades para cambiar, estn ejerciendo esas oportunidades cada da ms. Son los pases donde se han producido alternancias donde estn hoy una parte importante del cambio de indicadores entre el ao 2010 y 2011. En Amrica Latina se alternan gobiernos para avanzar en el proceso de democratizacin de la democracia, y los liderazgos tienen gran incidencia en los logros en ese proceso. Las instituciones no pesan tanto como los lderes en el proceso de consolidacin de la democracia. Es sta una consolidacin por la va de los liderazgos que puede ser ms voltil que una consolidacin de las instituciones de la democracia? Es sta tambin una consolidacin por la va de la demanda directa a los gobernantes a la luz de la falta de confianza en las instituciones de la democracia? Lo que queda claro de estos datos es que los avances traen consigo ms demandas que profundizan la democracia. El retroceso de desempeo de los gobiernos no debe interpretarse como un retroceso en la consolidacin de la democracia, sino ms bien como un impacto positivo de la demanda por ms democratizacin. Las exigencias son mayores, los desempeos no pueden permanecer iguales. El xito del quinquenio virtuoso eleva el piso de las demandas. Las actitudes hacia la democracia Tomaremos este ao dos pases para ejemplificar las evoluciones del apoyo a la democracia y sus implicancias. El caso de Venezuela y Chile. Venezuela porque la democracia de Chvez es contestada por los demcratas en el mundo entero, y Chile porque los recientes acontecimientos ponen de 37

manifiesto que los datos que el mundo desarrollado usaba para calificar a Chile como pas modelo no reflejaban lo que la poblacin estaba sintiendo respecto de su propia situacin. Chile el ms exitoso de la regin? Por qu entonces el apoyo a la democracia en Chile no alcanza ni siquiera los niveles de Venezuela o Uruguay? Hay en el camino alguna parte de la historia que no se est contando. Claramente un anlisis no es una explicacin. En contraste, durante la ltima dcada desde la llegada al poder de Hugo Chvez, la discusin ha sido porqu Venezuela est en primer lugar en tantas variables relacionadas con la democracia si el mundo piensa que Venezuela tiene una mala calidad de democracia. Mientras los venezolanos piensan bien de su democracia, el mundo dice que est mal. Dos pases donde lo que dicen sus ciudadanos no concuerda con lo que piensa el mundo de ellos. Al referirnos al mundo nos referimos al mainstream de opinin en occidente, una imagen formada por los lderes de opinin en la cual se encuentran las instituciones internacionales como el FMI, el Banco Mundial etc., etc. Tabla N 8: Apoyo a la Democracia en Amrica Latina 2011
P. Con cul de las siguientes frases est Ud. ms de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno; En algunas circunstancias un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrtico; A la gente como uno nos da lo mismo un rgimen democrtico que uno no democrtico. La democracia es preferible 77 75 70 65 65 64 61 61 60 59 58 55 54 54 50 45 43 40 36 Gobierno Autoritario 14 11 14 22 14 11 14 23 19 16 17 11 16 25 15 19 27 14 22 Da lo mismo 6 9 15 9 15 16 22 12 11 18 18 27 23 17 19 22 23 36 31 NS/NR 3 5 2 4 7 10 3 4 9 7 7 7 6 4 16 13 7 10 11

Venezuela Uruguay Argentina Repblica Dominicana Costa Rica Bolivia Chile Ecuador Panam Per Latinoamrica Colombia El Salvador Paraguay Nicaragua Brasil Honduras Mxico Guatemala
Fuente: Latinobarmetro 2011

Si miramos el apoyo a la democracia en Chile y Venezuela, vemos que en Venezuela a partir del ao 2004, es decir, a los cuatro aos de haber asumido el poder Hugo Chvez, se mantiene muy por encima del 70% hasta el 2011, alcanzando entre 2008 y 2010 porcentajes por encima del 80% (con la excepcin del 2007 que baja al 67%).

38

Tabla N 9: Apoyo a la Democracia en Chile y Venezuela 1995 - 2011

P. Con cul de las siguientes frases est Ud. ms de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno; En algunas circunstancias un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrtico; A la gente como uno nos da lo mismo un rgimen democrtico que uno no democrtico. Chile
1995 La democracia es preferable Gobierno autoritario Da lo mismo NS/NR 52 18 25 4 1996 54 19 23 3 1997 61 16 20 2 1997 64 17 15 4 1998 53 16 29 2 1998 60 25 13 2 2000 54 17 26 3 2000 61 24 10 5 2001 45 19 28 8 2001 57 20 17 6 2002 50 14 30 5 2002 73 12 9 6 2003 51 14 32 4 2003 68 16 13 4 2004 57 14 27 3 2004 74 11 12 3 2005 59 11 25 6 2005 76 11 8 5 2006 56 13 26 5 2006 70 11 11 8 2007 46 21 29 5 2007 67 14 13 7 2008 51 14 30 6 2008 82 9 7 2 2009 59 10 25 6 2009 84 7 7 2 2010 63 11 22 4 2010 84 9 5 3 2011 61 14 22 3 2011 77 14 6 3

Venezuela
1995 1996 La democracia es 60 62 preferible Gobierno autoritario 21 19 Da lo mismo 13 13 NS/NR 6 5 Fuente: Latinobarmetro 1995-2011

En contraste, Chile alcanza su nivel ms bajo en 2001, cuando llega al 45% y su nivel ms alto en el 2010 con 63%, como sealamos el ao pasado, como consecuencia de la alternancia en el poder. En ambos pases estos resultados no estn correlacionados con el xito econmico ni con el precio del petrleo para el caso Venezolano, o bien la poltica monetaria y sus avances, sobre la cual se basan parte importante de las apreciaciones sobre el xito de los pases. El apoyo a la democracia tiene mucho ms que ver con la produccin de bienes polticos, como puede ser la alternancia en el poder que se produce en Chile con la llegada de la derecha al poder despus de 50 aos, o bien la inclusin poltica de la poblacin como lo hace Chvez, que con bienes econmicos. Lo que la poblacin entiende por democracia lo acabamos de ver, quiere ver gobiernos trabajando para las mayoras y no las minoras, quiere ver gobiernos trabajando por distribuir mejor el ingreso, quiere ver gobiernos repartiendo los frutos del progreso. La democracia no est definida para los pueblos como instituciones y normas, sino como resultados. Esa diferencia sustancial es la que separa los anlisis tericos de los reales de los pueblos y lleva a estas contradicciones en las apreciaciones de donde se encuentran los pases. A Amrica Latina le pasa lo mismo que vemos en la visin de Chile y Venezuela, la manera como el mundo la ve no es precisamente lo que sucede. Su evolucin y desarrollo es mucho ms de lo que dicen sus indicadores establecidos por el mundo occidental. Al mismo tiempo observamos un contenido ideolgico en la evaluacin de las democracias como veremos ms adelante, una parte de la poblacin de Amrica Latina dice que Venezuela no es democrtica, y tienden a ser los ciudadanos de los pases gobernados por la derecha. De la misma manera la evaluacin que hace el mundo de la Amrica Latina es ideolgica y depende de la fuente que la haga. Esto no es menor a la hora de intentar hacer un anlisis crudo, ms fro y sin ideologa, porque inmediatamente se intenta clasificar, ponerle un apellido a lo descrito. La Democracia en Amrica Latina ha tenido a lo largo de la transicin y consolidacin innumerables adjetivos. Son los latinoamericanos los que no saben bien lo que es la democracia y por eso encontramos estas contradicciones entre Chile y Venezuela? Somos los guardianes de la democracia como tan bien lo describa Platn? Nosotros s sabemos, y ellos no? Estos datos muestran que poco importa a los 39

ciudadanos que las instituciones funcionen muy bien como es el caso de Chile, si al final del da el ciudadano no puede percibir que ellas estn trabajando para el bien comn, para su bienestar. Si la velocidad y magnitud de los avances no logran entregar suficientes resultados, las instituciones quedan disminuidas. Democracia Mejor, igual o peor? Un 47% de los ciudadanos de la regin dicen que la democracia ha permanecido igual durante el 2011, un 27% dice que ha empeorado, y un 21% dice que ha mejorado. El saldo es claramente negativo, 6% dice que ha empeorado ms de lo que ha mejorado. Esta pregunta es nueva, la aplicamos por primera vez en 2011. Slo un 5% de los hondureos y un 7% de guatemaltecos dice que la democracia ha mejorado mientras en Panam y Uruguay es un 35%. La desigualdad en los avances de la democracia se nota cada da ms.
DEMOCRACIA: MEJOR, IGUAL O PEOR?
TOTAL AMRICA LATINA 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Cree Ud. Que la democracia en (pas) ha mejorado, se ha mantenido igual o ha empeorado? *Aqu slo Mejorado

MEJORADO

Panam Uruguay Argentina

35 35 31 29 29 28 25 22 20 20 19 19 16 14 12 12 7 5 21
0 10 20 30 40 50

Se ha mantenido igual

47

Ecuador Brasil Venezuela Paraguay Colombia Per

Empeorado

27

Nicaragua Bolivia Repblica Dominicana Mxico Costa Rica Chile

Mejorado

21

El Salvador Guatemala Honduras Latinoamrica

10

20

30

40

50

60

Fuente: Latinobarmetro 2011

Las cosas que le faltan a la democracia Entre las cosas que le faltan a la democracia esta reducir la corrupcin (48%), garantizar la justicia social (33%), aumentar la participacin ciudadana (31%) y la transparencia del estado (31%). Slo un 13% dice que a la democracia no le falta nada, que est bien como est. Colombia, Argentina, Per y Paraguay son los pases donde 60% los ciudadanos dicen que a la democracia le falta reducir la corrupcin, mientras El Salvador es el pas donde la menor cantidad de ciudadanos dice los mismo (29%).

40

QU LE FALTA A LA DEMOCRACIA EN SU PAS

TOTALES POR PAS 2011
P. Qu cree Ud. que le falta a la democracia en su pas o la democracia en su pas est bien cmo est? *Respuestas mltiples, totales suman ms de 100% FALTA REDUCIR CORRUPCIN

Falta reducir corrupcin Falta garantizar justicia social Falta aumentar la transparencia del Estado Falta participacin ciudadana Falta consolidar los partidos polticos Est bien como est 21

48

33

31

31

13 0 10 20 30 40 50 60

Colombia Argentina Per Paraguay Brasil Mxico Costa Rica Venezuela Chile Bolivia Repblica Dominicana Guatemala Ecuador Honduras Uruguay Panam Nicaragua El Salvador Latinoamrica
0 10 20

63 61 59 59 58 55 55 49 49 46 45 41 40 39 39 38 36 29 48
30 40 50 60 70

Fuente: Latinobarmetro 2011

En la tabla se puede ver el impacto de cada carencia para cada pas. Tabla N 10: Qu le falta a la democracia en su pas?
P. Qu cree que le falta a la democracia en su pas o la democracia en su pas est bien cmo est? *Respuestas mltiples, totales suman ms de 100%. Falta Falta aumentar Falta Falta Falta Est bien garantizar la consolidar reducir participacin cmo NS/NR justicia transparencia los partidos corrupcin ciudadana est social del Estado polticos Colombia 63 42 54 40 17 4 2 Argentina 61 43 46 35 21 10 1 Per 59 37 28 31 20 7 6 Paraguay 59 28 42 35 21 7 9 Brasil 58 45 20 33 21 10 4 Mxico 55 27 36 32 21 5 5 Costa Rica 55 34 31 32 18 11 4 Venezuela 49 30 20 25 21 20 2 Chile 49 53 44 39 14 7 6 Bolivia 46 28 29 36 16 12 7 Rep. Dominicana 45 37 36 37 30 14 1 Guatemala 41 25 27 26 14 8 15 Ecuador 40 32 17 25 28 15 3 Honduras 39 28 28 27 31 21 4 Uruguay 39 33 27 25 14 25 7 Panam 38 25 24 28 28 22 6 Nicaragua 36 20 27 29 15 23 12 El Salvador 29 27 22 28 25 19 5 Latinoamrica 48 33 31 31 21 13 5
Fuente: Latinobarmetro 2011

La democracia Churchilliana Otros indicadores de la democracia, como la frase de Churchill, muestran un apoyo mucho ms alto, como ya sabemos, alcanzando un 76% en 2011, slo un punto debajo del 77% que mostraba en 2010. En 41

Guatemala slo un 49% esta de acuerdo con esta frase, el pas con el ms bajo indicador. En otras palabras la democracia como sistema de gobierno puede no tener un alto apoyo explcito como lo veamos en la pregunta explcita sobre el apoyo pero s hay un mayor consenso sobre la democracia como el menos malo de los sistemas.
DEMOCRACIA CHURCHILLIANA
TOTAL AMRICA LATINA 2002 - 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Est Ud. Muy de acuerdo, De acuerdo, En desacuerdo o Muy en desacuerdo con las siguientes afirmaciones? La democracia puede tener problemas, pero es el mejor sistema de gobierno. *Aqu slo Muy de acuerdo ms De acuerdo.

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Latinobarmetro 2002-2011

Uruguay Argentina Venezuela Ecuador Panam Chile Repblica Dominicana Colombia Costa Rica Brasil Paraguay Nicaragua Per El Salvador Honduras Bolivia Mxico Guatemala Latinoamrica

68

71 64

70

74

72

73

76

77

76

90 88 86 84 82 81 80 79 79 78 76 74 73 73 72 69 55 49 76
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

La legitimidad del Congreso y los Partidos Polticos Indicadores ms especficos sobre la democracia como la legitimidad del congreso no tienen una evolucin negativa en el ao 2011 manteniendo el mismo valor que en el ao 2010.
NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN CONGRESO NACIONAL TOTAL AMRICA LATINA 1997-2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Hay gente que dice que sin Congreso Nacional no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que dice que la democracia puede funcionar sin Congreso nacional. Cul frase est ms cerca de su manera de pensar? *Aqu solo Sin Congreso Nacional no puede haber democracia. Argentina 80 100 Uruguay 73 90 Repblica Dominicana 69 Venezuela 68 80 Chile 65 Honduras 63 70 62 Nicaragua 63 57 57 57 59 59 Paraguay 60 62 54 55 52 49 Per 60 50 El Salvador 59 Costa Rica 59 40 Panam 55 Mxico 30 53 Colombia 53 20 Bolivia 50 Guatemala 49 10 Brasil 45 Ecuador 0 40 1997 2000 2001 2002 2005 2006 2008 2009 2010 2011 Latinoamrica 59
Fuente: Latinobarmetro 1997 - 2011 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

En el caso de los partidos polticos vemos que estos han perdido en los dos ltimos aos dos puntos, uno por ao, alcanzando un 58% de ciudadanos de Amrica Latina que dicen que no puede haber democracia sin partidos. Es paradojal que sea precisamente Argentina el pas en que los partidos tengan ms legitimidad con un 74%, un pas que ha sido dominado por el Peronismo y sus fracciones en las ltimas dcadas. Se podra decir que el sistema de partidos en Argentina consiste en las fracciones del peronismo. Este tema es muy relevante porque muestra hasta qu punto el liderazgo poltico importa en 42

la percepcin de cmo funcionan los sistemas y desde el fallecimiento de Nstor Kirchner, su mujer ha mostrado un liderazgo inesperado que la llev a la reeleccin que hace un ao nadie crea posible.
NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN PARTIDOS POLTICOS
TOTAL AMRICA LATINA 1997 - 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Hay gente que dice que sin partidos polticos no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que dice que la democracia puede funcionar sin partidos. Cul frase est ms cerca de su manera de pensar? *Aqu solo Sin partidos polticos no puede haber democracia. Argentina 74 100 Uruguay 74 Repblica Dominicana 73 90 Venezuela 71 80 Costa Rica 64 El Salvador 63 70 Honduras 62 62 60 59 58 Chile 57 60 55 56 60 52 54 Nicaragua 59 49 Paraguay 57 50 Per 56 40 Guatemala 54 Mxico 50 30 Colombia 47 Bolivia 47 20 Panam 46 Brasil 10 43 Ecuador 40 0 Latinoamrica 58
1997 2000 2001 2002 2005 2006 2008 2009 2010 2011

Fuente: Latinobarmetro 1997 - 2011

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Las condiciones de la ciudadana Una visin ms compleja de cmo los latinoamericanos ven la democracia es su concepcin de cules son las obligaciones de un ciudadano. Vemos cmo en el ao 2011 bajan todos los indicadores de las condiciones para ser ciudadanos. La ciudadana como causa o consecuencia de los grados de democracia?

COSAS QUE NO PUEDE DEJAR DE HACER PARA SER CIUDADANO TOTAL AMRICA LATINA 2007 - 2011
P. Cules de las siguientes cosas cree usted que una persona no puede dejar de hacer si quiere ser considerado ciudadano? * Pregunta de respuesta mltiple, totales suman ms de 100.
66 47 50 50 49 52 42 46 45 45 48 37 44 41 38 37 72 75 72 71

Votar Pagar impuestos Obedecer todas las leyes siempre Ayudar a los nacionales que estn peor que uno Elegir productos medioambientales responsables Participar en organizaciones sociales Participar en organizaciones polticas Cumplir con el servicio militar NS/NR 3 3 18 22 22 18 19 18 18 18 20 21

14 12 13 13 15 13 16 20 19 20 6 10 6

20
2011 2010

40
2009

60
2008 2007

80

100

Fuente: Latinobarmetro 2007 - 2011

Una pregunta que las ciencias empricas no han podido discernir an. 43

Cun democrtico es el pas? Latinobarmetro tiene una serie de indicadores sobre la democracia en sus distintas dimensiones sin que ninguno de ellos ni individualmente ni en su conjunto entreguen una versin muy detallada de lo que cada cual tiene en mente cuando habla de democracia. El siguiente indicador que evala el grado de democracia del pas de cada cual, as como de otros pases ms remotos, nos entrega por la va de la comparacin una visin sinptica de donde cada ciudadano ubica el nivel de la democracia en su pas. Los resultados muestran cmo los ciudadanos tienen una visin muy positiva de la democracia de su propio pas al mismo tiempo que una visin muy crtica de la democracia en pases remotos. Para evaluar el grado de democracia auto percibida y otorgada a otros pases se usa una escala de 1 a 10, en donde 1 es Nada democrtico, y 10 es completamente democrtico. El promedio de las percepciones del grado de democracia de los pases de la regin es de 6,4. Los pases que se ubican con el promedio ms alto son Uruguay (7,7), Costa Rica (7,5) y Venezuela (7,3) . Es ms, estos tres pases le dan una nota ms alta a su propia democracia que a la de Estados Unidos, Espaa y Canad. Por su parte, Guatemala, Bolivia y Honduras poseen una visin ms crtica en cuanto a la calidad de la democracia en sus pases con 5,3, 5,2 y 5,2, respectivamente. Esos pases sitan la democracia en EEUU, Espaa y Canad muy por encima de la propia. Tabla N 11: Cun democrtico es?
P. Con una escala de 1 a 10, le pedimos evaluar cun democrtico es (pas). El 1quiere decir que (pas) no es democrtico y el 10 quiere decir que (pas) es totalmente democrtico Dnde pondra Ud. a ...? Uruguay Costa Rica Venezuela Panam Chile Argentina Ecuador Nicaragua Colombia Brasil El Salvador Repblica Dominicana Per Mxico Paraguay Guatemala Bolivia Honduras Latinoamrica
Fuente: Latinobarmetro 2011

Pas 7,7 7,5 7,3 7,1 6,9 6,8 6,5 6,4 6,4 6,4 6,3 6,3 6,1 5,9 5,8 5,3 5,2 5,2 6,4

Estados Unidos 6,3 7,3 7,1 7,6 7,2 6,5 7,5 6,7 7,2 6,7 7,0 7,5 7,1 6,8 7,0 6,6 6,4 7,2 7,0

Espaa 6,8 6,9 7,1 7,0 6,9 6,5 7,1 7,1 6,5 5,7 6,8 6,7 6,5 6,2 6,7 6,1 6,5 6,7 6,7

Canad 7,3 7,0 7,1 6,6 7,0 7,1 6,9 7,0 6,8 6,0 6,8 6,2 6,6 6,6 6,5 6,0 6,2 6,4 6,7

Venezuela 5,1 3,5 N.A 4,2 4,2 5,3 5,7 6,2 4,3 5,1 5,1 5,3 3,7 4,6 4,6 5,0 4,8 3,9 4,7

Cuba 4,1 2,7 3,5 3,2 3,1 3,7 4,5 5,6 3,4 4,3 4,6 2,9 3,3 3,7 3,8 4,1 4,1 3,7 3,8

44

El promedio que se le da a la democracia en Estados Unidos es de 7,0, mientras que a Espaa y a Canad se le califican con un 6,7. Se pregunta adicionalmente por Venezuela y Cuba alcanzando stos 4,7 y 3,8 respectivamente. Nicaragua es el pas que mejor evala la democracia en esos pases con un 6,2 para Venezuela y un 5,6 para Cuba mientras que Costa Rica es el pas que los evala ms negativamente con un 3.5 y 2.7 respectivamente. Hay claramente un trasfondo ideolgico en la apreciacin de las democracias. Los pases gobernados por la izquierda tienden a tener mejor apreciacin de Venezuela y Cuba, mientras los gobernados por la derecha tienden a ser ms crticos. Venezuela aumenta 4 dcimas en comparacin al ao pasado, de 4,3 a 4,7. Vemos que este impacto positivo sobre Venezuela se refleja en otros indicadores que presentamos en este informe, y creemos que esto es en parte impacto de la enfermedad de Hugo Chvez. En general lo que venamos observando en los ltimos aos era ms bien la disminucin de la apreciacin de los latinoamericanos hacia tanto su gobernante como hacia el pas. En el ao 2011 esto se revierte y Venezuela recupera parte de lo perdido en aos anteriores.
CUN DEMOCRTICO ES VENEZUELA?
TOTAL AMRICA LATINA 2009-2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Con una escala de 1 a 10, le pedimos evaluar cun democrtico es (pas). El 1 quiere decir que (Pas) no es democrtico y el 10 quiere decir que (Pas) es totalmente democrtico Dnde pondra Ud. Venezuela...? * Aqu solo No es democrtico (1 y 2 en la escala).

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
2009 2010 2011

5 4,3

4,7

Costa Rica Per Colombia Honduras Panam El Salvador Chile Bolivia Mxico Ecuador Paraguay Repblica Dominicana Uruguay Nicaragua Argentina Guatemala Brasil Latinoamrica
0

33 31 30 29 27 20 18 15 14 13 12 12 12 12 11 9 9 18
10 20 30 40 50 60

Fuente: Latinobarmetro 2009-2011

No es democrtico

No slo el mundo occidental critica la democracia en Venezuela sino tambin los latinoamericanos. Un 18% de los latinoamericanos dicen que Venezuela no es democrtica. Entre los pases que sealan que Venezuela no es un pas democrtico (menciones 1 y 2 en la escala), los costarricenses alcanzan un 33%, seguidos por Per con 31% y Colombia 30%. Por su parte, slo un 9% de los brasileros y guatemaltecos sealan que este pas no es democrtico. La evaluacin del grado de democracia que tienen los pases nos muestra el contraste con lo que el primer mundo piensa de s mismos y de Amrica Latina. Claramente para el mundo establecido, estos resultados no concuerdan con la apreciacin que se hace del estado de la democracia en cada uno de los pases. Ninguno es considerado al mismo nivel que los pases del primer mundo y sin embargo sus ciudadanos si lo consideran.

45

Nos parece que este contrapunto es el que pone de manifiesto la primavera rabe, el contraste entre lo que el mundo piensa de los pases y lo que cada pas piensa de si mismo, dos mundos que no se topan. Por ello Amrica Latina tiene ms rezagos en su imagen que en cualquier otra cosa, mientras avanza, su imagen est de alguna manera estancada con los mismos componentes del pasado. Para los ciudadanos latinoamericanos el grado de democracia percibida dice relacin con la posicin original hace escasas tres dcadas, mucho ms que con lo que falta por hacer, que los mismos entrevistados detallan extensamente. Las actitudes hacia los gobiernos militares Por una parte hemos visto cmo el apoyo a la democracia flucta a la baja en varios pases de la regin de manera significativa mientras al mismo tiempo se consolida la legitimidad del congreso y disminuye la legitimidad de los partidos polticos. La democracia es a la vez criticada pero deseada, como nos muestra el creciente apoyo a la frase de Churchill, hay demanda por ms y mejor democracia. Eso se observa tambin en las actitudes hacia los gobiernos militares donde en el ao 2011 aumenta de 63% 2010 a 66% aquellos que por ninguna circunstancia apoyaran a un gobierno militar. Guatemala es el pas de la regin que menos rechaza los gobiernos militares con slo un 40%, es decir un 60% de ese pas no rechaza de plano un rgimen militar. Ese pas es el ms frgil de la regin en este momento. En todos los otros pases al menos una mayora de la poblacin rechaza los gobiernos militares, aunque hay tres pases, Paraguay (52%), Mxico (53%) y Per (54%) donde la poblacin est ms bien dividida en dos mitades respecto del rechazo. En el caso de Honduras que tuvo un golpe de estado en el ao 2009 encontramos un 60% en contra. El rechazo a los militares es abrumador en Amrica Latina en al menos 13 de los 18 pases, lo que no quita que todava haya que terminar de desmantelar actitudes autoritarias que persisten. La democracia va ganando terreno, pero lentamente.
BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA APOYARA A UN GOBIERNO MILITAR TOTALES AMRICA LATINA 2004 - 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Apoyara Ud. un gobierno militar en reemplazo del gobierno democrtico, si las cosas se ponen muy difciles, o no apoyara Ud. en ninguna circunstancia un gobierno militar? *Aqu En ninguna circunstancia apoyara a un gobierno militar.

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2004 2005 2009 2010 2011

Costa Rica Uruguay Repblica Dominicana Chile Argentina Bolivia Panam Ecuador Venezuela Brasil Nicaragua Colombia Honduras El Salvador Per Mxico Paraguay Guatemala Latinoamrica

90 75 75 73 73 71 71 71 70 67 67 64 60 59 54 53 52 40 66
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

63

62

65

63

66

Fuente: Latinobarmetro 2004 - 2011

46

Los indicadores de opinin an no tienen suficientes aos de mediciones como para poder transformarse en alertas de acontecimientos futuros. No sabemos an cul es el umbral de autoritarios que un pas necesita para justificar un golpe militar, en el caso de Honduras en el 2009, el nico que ha sucedido despus que Latinobarmetro comenzara a medir la regin en 1995, un tercio de los hondureos tenan actitudes autoritarias. Claramente estos indicadores no entregan la probabilidad de un golpe de estado sino simplemente el posible rechazo de uno si es que se intentara. Un pas que tiene menor rechazo tiene obviamente ms probabilidad de que eso ocurra. Sin embargo al mismo tiempo vemos cmo en esos pases aumenta la adhesin por descarte a la democracia, como el rgimen menos malo (Churchill). El caso de Honduras refleja una de las variaciones ms notorias en la regin. El rechazo a los gobiernos militares alcanza su punto ms alto en esta medicin (60%), superando en 2 puntos a la realizada en el ao 2009 (58%), un par de meses despus del golpe en ese pas. Pese a todo el escenario crtico vivido en este pas, Honduras sigue estando por bajo la media del total regional. Tabla N 12: Bajo Ninguna Circunstancia Apoyara a un gobierno Autoritario Honduras
P. Apoyara Ud. un gobierno militar en reemplazo del gobierno democrtico, apoyara Ud. en ninguna circunstancia un gobierno militar? 2004 No responde 7 Apoyara un gobierno militar en reemplazo del gobierno democrtico 45 En ninguna circunstancia apoyara un gobierno militar 47
Fuente: Latinobarmetro 2004 - 2011

si las cosas se ponen muy difciles, o no 2005 7 46 48 2009 9 34 58 2010 17 36 47 2011 5 35 60

LAS CONFIANZAS Confianza Interpersonal La confianza interpersonal alcanza en el ao 2011 un 22% el mismo porcentaje que alcanz en el ao 2006 con un aumento de dos puntos porcentuales respecto del ao 2010. Este indicador de confianza ha tenido fluctuaciones positivas y negativas a lo largo de los aos sin que haya cambiado para nada los niveles de confianza interpersonal entre los ciudadanos. Cada pas tiene su nivel de confianza que de alguna manera tambin flucta, sin cambiar sustantivamente la manera cmo se interacta en la sociedad. Cabe recordar que este mismo indicador alcanza niveles cercanos a los 70% en los pases europeos, mantenindose sta como una de las principales diferencias entre nuestras sociedades.

47

CONFIANZA INTERPERSONAL
TOTAL AMRICA LATINA 1996 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Hablando en general, Dira Ud. que se puede confiar en la mayora de las personas o que uno nunca es lo suficientemente cuidadoso en el trato con los dems? *Aqu solo Se puede confiar en la mayora de las personas. Repblica Dominicana 35 50 Honduras 33 Argentina 28 45 El Salvador 28 Venezuela 40 25 Ecuador 24 35 Mxico 23 Uruguay 22 30 Paraguay 22 Panam 23 21 25 22 21 21 21 20 22 Guatemala 20 20 19 19 Bolivia 20 20 17 16 17 16 17 Colombia 19 15 Costa Rica 18 Per 18 10 Chile 17 Nicaragua 15 5 Brasil 9 0 Latinoamrica 22
1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

0 Fuente: Latinobarmetro 1996-2011

10

20

30

40

50

Confianza en las Instituciones La confianza en las instituciones es un tema tratado extensamente en nuestros informes, y por cierto dice relacin con el piso de confianza interpersonal presentado ms arriba. El ao 2011 no presenta mayores diferencias respecto de aos anteriores a excepcin de la creciente disminucin de la confianza en las iglesias, especialmente en algunos pases que han tenido escndalos de sacerdotes, como es el caso de Chile.
CONFIANZA EN . . .
TOTAL AMRICA LATINA 2011
P1. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos, instituciones o personas mencionadas en la lista cunta confianza tiene usted en ellas? Mucha, Algo, Poco o Ninguna. *Aqu solo Mucha ms Algo P2. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas en la lista. Cunta confianza tiene usted en ellas: Mucha, Algo, Poco o Ninguna confianza en? **Aqu solo Mucha ms Algo. ***Aqu Porcentajes 1996-2010 Promedio 1996 - 2010

Iglesia Radios Televisin Diarios Bancos Gobierno Fuerzas Armadas Empresa Privada Estado Municipios/Gobierno local Polica Congreso/Parlamento Administracin pblica Poder judicial Sindicatos Partidos Polticos

64 49 48 45 43 40 39 38 38 37 33 32 31 29 28 22 0 10 20 30 40 50 60 70 80

Iglesia Radios Televisin Diarios Fuerzas Armadas Bancos Empresa Privada Gobierno Municipios/Gobierno local Polica Administracin pblica Poder judicial Congreso/Parlamento Sindicatos Partidos Polticos 20 48 45 43 39 39 37 36 35 31 31 28 28 55

71

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Fuente: Latinobarmetro 2011

La confianza en la Iglesia es la que ha bajado de manera ms sistemtica a lo largo de los aos desde un 76% en el ao 1996 a 64% en el ao 2011, con una baja de tres puntos porcentuales respecto de ao pasado. El ao 2008 es el ao en que la Iglesia baja de 74% (2007) a 66%, sin haberse recuperado como fue la baja experimentada en el ao 2005 cuando alcanzo 62%. 48

Por cuarto ao consecutivo la Iglesia tiene los niveles ms bajos de confianza desde 1995, con la excepcin del ao 2005.
CONFIANZA EN LA IGLESIA
TOTAL AMRICA LATINA 1996 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas en la lista. Cunta confianza tiene usted en ellas: Mucha, Algo, Poco o Ninguna confianza en? * Aqu solo La iglesia **Aqu solo Mucha ms Algo . Paraguay 78 100 Brasil 76 Bolivia 74 90 Guatemala 73 78 77 Panam 72 80 76 74 74 72 71 71 71 71 Colombia 70 66 68 67 64 70 Per 69 62 Ecuador 69 60 Costa Rica 64 El Salvador 64 50 Mxico 63 40 Repblica Dominicana 62 Honduras 62 30 Venezuela 62 Argentina 57 20 Nicaragua 56 Uruguay 49 10 Chile 38 0 Latinoamrica 64 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Fuente: Latinobarmetro 1996 2011

Sin embargo, para hacer afirmaciones sobre la evolucin de la Iglesia es necesario mirar los pases de manera individual. Aqu el caso de Chile es el nico en que la Iglesia cae de manera tan abrupta y rpida de 62% en 2010, a 38% en 2011. Esta cada en la confianza dice relacin con el escndalo producido por las denuncias contra un sacerdote cercano a la jerarqua de la Iglesia. Como vemos, la confianza tiene fuerte impacto con los acontecimientos negativos pero no tenemos evidencias de otras instituciones y casos en que se produzcan impactos positivos por acontecimientos singulares, slo negativos. Por otro lado, como veremos ms adelante est el caso del aumento de confianza en los gobiernos por ejemplo que se produce de manera gradual en el tiempo con el buen desempeo de los presidentes. Tabla N 13: Confianza en la Iglesia - Chile
Confa en la Iglesia
Fuente: Latinobarmetro 1995 - 2011

1995 80

2000 79

2009 67

2010 62

2011 38

Lo ms interesante de la confianza en instituciones en el ao 2011 es que se produce una baja generalizada de la confianza en todas las instituciones medidas. Estamos frente a un desencanto generalizado de la poblacin en su conjunto frente a las principales instituciones de la sociedad. Esto concuerda con otros indicadores que en el ao 2011 tambin bajan como sntoma de este malestar hacia el desarrollo desigual que aade una dimensin ms de desigualdad a las ya existentes.

49

Tabla N 14 Resumen Confianza en las instituciones Promedio Amrica Latina 1996-2011

P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, cunta confianza tiene en cada uno de estos grupos/instituciones. Dira que tiene mucha, algo, poca o ninguna confianza en?*Aqu slo Mucha ms Algo
1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Iglesia Radios Televisin Diarios Bancos Gobierno Fuerzas Armadas Empresa Privada El Estado Municipio/ Gobierno local Polica Parlamento Administracin Pblica Poder Judicial Sindicatos Partidos Polticos

76 50

74 46

78 45

77 42

72 51 49 46

71 45

62 41 36 36 27

71 38 40 30 40

71 55 44 47 36 42 34

71 69 64 44 43 44 42

74 55 47 45 39 51 41

66 55 51 48 44 44 45 41

68 56 54 49 44 45 45 42

67 58 56 51 44 45 45 42 41

64 49 48 45 43 40 39 38 38 37 33 32 31 29 28 22

28 41 42 38 43 38 36

25 38 32

24 30 41

31 30 27 27 33 28 20 28 21 20 19 36 32 34 36 36 32 27 29 28 30 24 28 27

32 33 23 29 17

34 37 24

37 37 28 30 37 27 39 29

36 37 32 31 36 30 28 31

39 34 34 34 32 30 24

41 35 34 35 32 30 23

25

20 23

32 23 18

31

14

11

19

22

20

21

Fuente Latinobarmetro 1996-2011

La confianza en el gobierno Una de las confianzas que ms aumenta entre 1995 y 2011 es la confianza en el gobierno. Son los gobiernos los que logran legitimar las democracias de la regin. Como vimos al inicio de este documento, la aprobacin de gobierno (Tabla N4) de los presidentes de las democracias latinoamericanas experimentan altsimos porcentajes especialmente a partir de mediados de la dcada pasada. Esto se ve confirmado con los datos de confianza que se duplican de un 19% en el ao 2003 a 40% en el ao 2011, si bien respecto del ao 2010 hay una baja de 5 puntos porcentuales. Los gobiernos de la regin estn siendo castigados este ao por sus ciudadanos con una disminucin de la confianza en ellos, asunto que concuerda con la menor imagen de progreso, el aumento de la injusticia distributiva, y la percepcin de que stos representan menos los intereses de la mayora.

50

CONFIANZA EN EL GOBIERNO
TOTAL AMRICA LATINA 1996 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos, instituciones o personas mencionadas en la lista Cunta confianza tiene usted en ellas: Mucha, Algo, Poca o Ninguna confianza en? * Aqu solo El Gobierno **Aqu solo Mucha ms Algo. Uruguay 62 50 Ecuador 62 45 45 44 Panam 52 43 45 Venezuela 51 40 39 El Salvador 51 40 36 Argentina 48 35 Costa Rica 40 30 Brasil 39 30 28 Paraguay 37 25 Bolivia 37 25 Colombia 36 19 Nicaragua 36 20 Chile 34 15 Per 34 Mxico 31 10 Honduras 29 Repblica Dominicana 25 5 Guatemala 18 Latinoamrica 40 0
1996 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

10

20

30

40

50

60

70

80

Fuente: Latinobarmetro 1996 2011

La confianza en los gobiernos de hecho es mayor en Amrica Latina que en Europa de acuerdo con los datos del Eurobarmetro. Como se seal anteriormente, el Eurobarmetro mide 27 pases de Europa con muestras representativas de las poblaciones de cada pas, con entrevistas cara a cara. El estudio es aplicado por la Unin Europea y constituye uno de los capitales de informacin mas potentes de esa institucin. Latinobarmetro es un estudio hermano del Eurobarmetro. Mientras en Europa la confianza promedio en el gobierno alcanza el 29%, en Amrica Latina es de 45%.
EUROBARMETRO - LATINOBARMETRO: CONFIANZA EN EL GOBIERNO TOTAL AMRICA LATINA Y EUROPA 2003 - 2010
P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos, instituciones o personas mencionadas en la lista cunta confianza tiene usted en ellas? Mucha, Algo, Poco o Ninguna. *Aqu solo Mucha ms Algo

70 60 50
43 44 39 34 31 36 34 30 31 30 19 34 29 29

Hay ms confianza en los gobiernos en Amrica Latina que en Europa

45 45

40 30 20 10 0
2003 2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Eurobarmetro
Source: Latinobarmetro and Eurobarmetro 2003-2010

Latinobarmetro

En contraste, la crisis de Lehman Brothers del ao 2007 no afect como se podra haber esperado la confianza en los Bancos que como institucin privada es una de las que ha aumentado sostenidamente la confianza. Desde el ao 2003 la confianza en los bancos ha aumentado de 29% a 43% en el 2011, si bien hay una baja de un punto (que es estadsticamente significativo ya que se trata de una muestra de 20.000 casos) respecto de 2010. 51

CONFIANZA EN LOS BANCOS

TOTAL AMRICA LATINA 2003 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas en la lista. Cunta confianza tiene usted en ellas: Mucha, Algo, Poca o Ninguna confianza en? * Aqu solo Los Bancos **Aqu solo Mucha ms Algo. Panam 58 60 Uruguay 55 Venezuela 54 Costa Rica 54 50 Repblica Dominicana 49 44 44 44 43 41 Paraguay 47 39 Ecuador 46 37 40 Argentina 44 Bolivia 44 29 Brasil 41 30 El Salvador 40 Per 39 Colombia 35 20 Nicaragua 34 Mxico 34 Chile 33 10 Guatemala 31 Honduras 30 Latinoamrica 43 0
2002 2003 2004 2005 2008 2009 2010 2011

10

20

30

40

50

60

70

80

Fuente: Latinobarmetro 2002 - 2011

En otras palabras la crisis mundial de los bancos no tuvo repercusiones en la imagen de los bancos en Amrica Latina, lo que probablemente se explica por la baja tasa de bancarizacin en la regin, es decir la masa de los pueblo no tiene relacin con los bancos. Ellos son vistos aspiracionalmente como un lugar donde sera deseable estar. El alcanzar una cuenta bancaria implica haber tenido movilidad social. Esto es tambin interesante porque los acontecimientos negativos como el caso chileno de la Iglesia, es posible reconocer el impacto directo de un evento en la confianza, y en este caso la debacle de los bancos en el mundo no produjo impacto en la confianza de los bancos locales de los pases que es a los cuales se refiere este indicador. Quiz si la pregunta hubiese estado dirigida a los bancos internacionales, la respuesta habra sido otra. Eso es tambin un indicador de nuestro nivel de independencia o aislamiento, segn se lo quiera mirar. CULTURA CVICA El cumplimiento de la ley No todos son malas noticias, porque al mismo tiempo que hay ms crtica hacia los gobiernos y las democracias, hay mayor percepcin de que los ciudadanos cumplen con la ley. Esto aumenta de 27% a 31% entre 2010 y 2011. Si bien hay pases, como Per, donde slo un 12% dice que cumplen con la ley, el pas con la menor percepcin de legalidad de la regin. La validez del estado y la capacidad de imponer un estado de derecho tiene que ver con la percepcin de la justicia distributiva y el grado de igualdad ante la ley, dos cosas que estn puestas en cuestin en las sociedades latinoamericanas. Con todo, slo un tercio de los latinoamericanos dicen que los ciudadanos cumplen con la ley.

52

LOS CIUDADANOS CUMPLEN CON LA LEY

TOTAL AMRICA LATINA 1996 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Dira Ud. que los (nacionalidad)... Cumplen las leyes?. Mucho, Bastante, Poco o Nada. *Aqu solo Mucho ms Bastante. 50 Uruguay 54 El Salvador 44 45 Panam 44 Chile 42 40 Repblica Dominicana 39 Ecuador 39 35 31 Brasil 37 30 29 Honduras 34 30 27 27 Costa Rica 25 32 24 Venezuela 25 32 22 21 22 21 20 Nicaragua 30 20 Argentina 28 Paraguay 21 15 Colombia 19 Guatemala 19 10 Mxico 19 Bolivia 16 5 Per 12 Latinoamrica 31 0
1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2005 2008 2009 2010 2011

10

20

30

40

50

60

70

Fuente: Latinobarmetro 1996 2011

La exigencia de derechos Una cosa es el cumplimiento de las leyes y otra cosa es la demanda de derechos. Ah encontramos un conjunto mucho ms grande de ciudadanos dispuestos a exigir sus derechos. En efecto, cerca de uno de cada dos ciudadanos exige sus derechos en Amrica Latina, desde el 70% en pases como Salvador, Argentina y Costa Rica, hasta el 36% en Brasil.
LOS CIUDADANOS EXIGEN SUS DERECHOS
TOTAL AMRICA LATINA 1996 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Dira Ud. que los (nacionalidad) son exigentes de sus derechos? Mucho, Bastante, Poco o Nada. Aqu solo Mucho ms Bastante.

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2005 2008 2009 2010 2011

El Salvador Argentina Costa Rica Uruguay Venezuela Panam Repblica Dominicana

53

56 56 54 52 51 51 51 53

58

71 70 69 68 65 64 63 55 54 54 53 50 49 44 39 38 37 36 54
0 10 20 30 40 50 60 70 80

54 54

Ecuador Honduras Colombia Mxico Guatemala Chile Bolivia Paraguay Per Nicaragua Brasil Latinoamrica

Fuente: Latinobarmetro 1996 2011

Las obligaciones Una tercera dimensin de la cultura cvica est en la disposicin de los ciudadanos de cumplir con las obligaciones y deberes. Ah encontramos que no ha cambiado mucho a lo largo de los ltimos 15 aos mantenindose cerca del 40%. Las diferencias son nuevamente enormes segn pas, alcanzando entre un 55% en Uruguay y un 17% un Per. 53

LOS CIUDADANOS SON CONSCIENTES DE SUS OBLIGACIONES Y DEBERES TOTAL AMRICA LATINA 1996 -2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Dira usted que los (nacionalidad) son consientes de sus obligaciones y deberes? Mucho, Bastante, Poco o Nada. Aqu Mucho ms Bastante. 100 Uruguay 55 El Salvador 51 90 Repblica Dominicana 49 Venezuela 46 80 Costa Rica 43 Panam 42 70 Ecuador 41 Argentina 41 60 Honduras 41 Brasil 50 41 40 40 40 40 Chile 36 37 37 38 40 Paraguay 34 36 35 34 35 35 Colombia 34 30 Nicaragua 34 Guatemala 34 20 Mxico 28 Bolivia 18 10 Per 17 Latinoamrica 38 0
1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2005 2008 2009 2010 2011

10

20

30

40

50

60

70

Fuente: Latinobarmetro 1996 2011

Mirado desde una perspectiva crtica sobre cules son los grupos que cumplen menos con la ley, los latinoamericanos tienen un claro perfil en toda la regin. El 63% de los ciudadanos de la regin dicen que son los ricos los que menos cumplen con la ley, en segundo lugar los polticos (47%), en tercer lugar los millonarios (44%) en cuarto lugar los funcionarios pblicos (34%). La lista muestra cmo en general hay una profunda creencia de que los que no cumplen con las leyes son los que tienen ms poder en la sociedad. Los pobres, la clase media, las mujeres, los jubilados, los empleados no son vistos como no cumpliendo con la ley. El pas de Amrica Latina que ms piensa que los ricos son los que menos cumplen con la ley es Honduras (76%), y el que menos piensa as es Venezuela con un 48%. Los ricos como categora es difusa porque es siempre una condicin relativa, pero qu duda cabe que en Amrica Latina los ricos tienen muy mala imagen.
GRUPOS QUE CUMPLEN MENOS CON LA LEY
TOTAL AMRICA LATINA 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Cules de los siguientes grupos cree Ud. que cumple menos con las leyes? *Respuesta mltiple, totales suman ms de 100% **Aqu slo menciones con ms de 3%
Los ricos Los polticos Los millonarios Los funcionarios pblicos Los parlamentarios Las autoridades Las empresas Los medios de comunicacin Los pobres La clase media Los sacerdotes No sabe Los estudiantes Los jubilados Los empleados Las mujeres 0 Fuente: Latinobarmetro 2011

63 47 44 34 25 23 23 11 9 8 7 4 4 4 3 3
10 20 30 40 50 60 70

Honduras Nicaragua Costa Rica Ecuador Guatemala El Salvador Colombia Paraguay Bolivia Per Repblica Dominicana Argentina Chile Mxico Panam Brasil Uruguay Venezuela Latinoamrica

76 73 72 69 67 66 65 64 64 64 63 62 61 61 60 55 54 48 63
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Los ricos

54

No es menor la consideracin de estos cuatro indicadores que muestran una baja disposicin a cumplir con las obligaciones a la vez que una alta disposicin a creer que hay privilegiados que adems no cumplen con las leyes. El aumento de la delincuencia en la regin tambin dice relacin con la percepcin de la validez del estado de derecho. Cunto logran los estados imponer la ley y quin logra salirse con la suya? La diferencia entre la exigencia de los derechos y el cumplimiento de las leyes alcanza un 16% de los ciudadanos en la regin. Es decir hay un 16% de personas dispuestas a exigir derechos pero no dispuesta a cumplir con las obligaciones. Este problema central de la cultura cvica se produce por la percepcin de injusticia en la distribucin del poder y del ingreso. Bolivia y Argentina son los pases donde un tercio (29%) de sus ciudadanos estn dispuestos a exigir sus derechos pero no a cumplir con las obligaciones. Le sigue Costa Rica con 26% y Mxico con 25%. Hay un solo pas en la regin en que hay ms ciudadanos dispuestos a cumplir con sus obligaciones que exigir sus derechos, y es Brasil con un 5%. Tabla N 15: Resumen de actitudes hacia la Cultura Cvica 2011
Los ciudadanos cumplen con la ley 54 44 44 42 39 39 37 34 32 32 30 28 21 19 19 19 16 12 31 Los ciudadanos exigen sus derechos 68 71 64 49 55 63 36 54 69 65 37 70 39 54 50 53 44 38 54 Los ciudadanos son conscientes de sus obligaciones y deberes 55 51 42 36 41 49 41 41 43 46 34 41 35 34 34 28 18 17 38 Diferencia entre exigen derechos y las obligaciones 13 20 22 13 14 14 -5 13 26 19 3 29 4 20 16 25 29 21 16 Grupos que cumplen menos con la ley *Aqu "Los ricos" 54 66 60 61 69 63 55 76 72 48 73 62 64 65 67 61 64 64 63

Uruguay El Salvador Panam Chile Ecuador Repblica Dominicana Brasil Honduras Costa Rica Venezuela Nicaragua Argentina Paraguay Colombia Guatemala Mxico Bolivia Per Latinoamrica

Fuente: Latinobarmetro 2011

Lo anterior se complementa con la percepcin de discriminacin por raza que es muy alta en la regin y persiste como uno de los problemas que no se ha logrado desmantelar.

55

DISCRIMINACIN Y RAZA El 20% de la regin se siente discriminado por algn motivo. Esto va desde el 34% en Brasil al 7% en Salvador.
SE DESCRIBIRA UD. COMO PARTE DE UN GRUPO DISCRIMINADO TOTAL AMRICA LATINA 2009 2011 - TOTALES POR PAS 2011

P. Se describira usted como parte de un grupo que es discriminado en (pas) o no? * Aqu solo Si

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2009 2010 2011

Brasil Bolivia Guatemala Per Chile Mxico Honduras Colombia Argentina Repblica Dominicana Costa Rica Ecuador Nicaragua Uruguay

34 33 32 28 21 21 20 19 17 17 17 16 16 15 14 12 12 7 20
0 10 20 30 40

17

20

20

Paraguay Venezuela Panam El Salvador Latinoamrica

Fuente: Latinobarmetro 2009 - 2011

Sin embargo, cuando hacemos la pregunta de manera indirecta de un total de 100 ciudadanos 45 dicen ser discriminados. La discriminacin percibida es mayor que la discriminacin directa de cada cual. Esto muestra cmo los estereotipos y prejuicios son amplios en estas sociedades.
ESCALA DE DISCRIMINACIN
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2009 2010 2011

TOTAL AMRICA LATINA 2009 2011 - TOTALES POR PAS 2011

P. Imagnese que el total de (nacionalidad) son 100 Cuntos de esos 100 cree usted que son discriminados o no hay nadie discriminado? *Aqu solo Promedio.
Brasil Guatemala Bolivia Mxico Colombia Nicaragua Repblica Dominicana Per

59 57 52 51 49 48 48 47 47 45 45 42 40 39 37 36 34 34 45
0 10 20 30 40 50 60 70

44

46

45

Honduras El Salvador Argentina Paraguay Costa Rica Venezuela Ecuador Panam Uruguay Chile Latinoamrica

Fuente: Latinobarmetro 2009-2011

Si analizamos esto por sexo vemos que hay mayor percepcin de discriminacin en las mujeres que en los hombres. 56

ESCALA DE DISCRIMINACIN POR SEXO

TOTAL AMRICA LATINA 2011
P. Imagnese que el total de (nacionalidad) son 100. Cuntos de esos 100 cree usted que son discriminados o no hay nadie discriminado?

Mujer

47

Hombre

44

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuente: Latinobarmetro 2011

Finalmente preguntamos cuantos de 100 personas cree la gente que son discriminados por raza en cada pas.
ESCALA DE DISCRIMINACIN POR RAZA
TOTALES POR PAS 2011
P. Imagnese que el total de (nacionalidad) son 100 Cuntos de esos 100 cree usted que son discriminados por raza o no hay nadie discriminado por raza? *Aqu solo Promedio.
Guatemala Brasil Bolivia Mxico Repblica Dominicana Nicaragua Per Colombia Panam Costa Rica Honduras El Salvador Argentina Ecuador Paraguay Venezuela Uruguay Chile Latinoamrica 0 10 20 30

51 46 43 43 42 42 39 35 34 34 32 32 31 30 29 27 25 23 36
40 50 60

Fuente: Latinobarmetro 2009-2011

La mitad de los guatemaltecos (51%) cree que son discriminados por raza, lo que se aade al malestar general de la sociedad guatemalteca respecto de la poltica y la economa. La discriminacin por raza es tambin un problema mayoritario en Brasil donde este indicador alcanza el 46%, en Bolivia el 43% y Mxico 43% junto con Repblica Dominicana. En sptimo lugar se ubica Per con un 39%. Estos siete pases que tienen la mayor cantidad de pueblos originarios de la regin acusan a 30 aos de la vuelta de la democracia an fuertes quejas de discriminacin de raza. Lo que esto implica para la regin no es necesario decirlo. No puede haber una democracia consolidada sin que se desmantele esta discriminacin bsica. El pas que menos discriminacin de raza acusa en la regin es Chile, con un 23%, cuando la cantidad de pueblos originarios en Chile es muy minoritaria (cerca del 5%), es decir la discriminacin que se acusa es ms bien por el color de la piel, es la discriminacin hacia los mestizos. 57

Cuando analizamos el tema de la discriminacin por raza es necesario tener en cuenta la autoclasificacin por raza que hacen los entrevistados que nos entrega un mapa muy interesante. Tabla N16: Raza a la que pertenece por pas 2011
P. A qu raza se considera perteneciente usted? Mestizo Blanco Ecuador 81 4 Per 76 6 El Salvador 68 10 Nicaragua 67 6 Honduras 62 9 Bolivia 57 4 Paraguay 55 29 Panam 53 16 Mxico 52 6 Colombia 47 26 Venezuela 33 32 Costa Rica 31 40 R. Dominicana 29 11 Argentina 26 61 Chile 25 59 Brasil 17 49 Guatemala 15 29 Uruguay 7 74 Latinoamrica 44 27
Fuente Latinobarmetro 2011

Indgena 7 7 5 8 13 27 3 7 19 5 4 4 4 1 8 1 45 1 9

Mulato 3 1 4 2 5 1 1 5 2 5 21 17 24 1 1 13 1 4 6

Negro 3 1 4 3 2 1 1 10 0 6 8 3 26 1 0 17 1 3 5

Otra raza 0 1 0 0 1 1 2 1 3 2 0 1 0 3 2 1 1 3 1

Asitico 1 1 2 1 1 0 0 1 1 0 0 1 3 0 0 0 0 0 1

En primer lugar, el 44% de los ciudadanos de la regin que se declaran mestizos que no es una raza, luego el 27% se declara blanco y luego: indgena (9%), Mulato (6%). Hay pases donde los mestizos dominan como es el caso de Ecuador con un 81%, Per con un 76% y otros donde dominan los blancos como es el caso Uruguay con un 74% y Argentina con un 61%. En Guatemala un 45% de los ciudadanos se identifican como indgenas y slo un 15% como mestizos. En Bolivia 27% como indgenas y un 57% como mestizos. Hay pases entonces donde hay ms percepcin de discriminacin por raza que pertenencia a raza. En general se puede decir que la percepcin de discriminacin se refiere ms bien a la que se ejerce en contra de los mestizos que los indgenas propiamente tal. Estamos frente a una clara discriminacin por color de la piel. QUE GARANTIZA LA DEMOCRACIA Hemos dicho en aos anteriores que la democracia latinoamericana ha logrado establecer algunas garantas y no otras. En las primeras dcadas de la consolidacin se garantizaron las libertades civiles y polticas. En efecto, cerca de seis de cada diez latinoamericanos perciben que las libertades estn garantizadas. Las garantas sociales y econmicas son las que son dbiles y a las cuales los gobiernos les estn prestando cada da ms atencin para intentar satisfacer las demandas de sus poblaciones. Lo que est menos garantizado en Amrica Latina es la proteccin contra el crimen (30%) y la justicia en la distribucin de la riqueza (31%).

58

LA DEMOCRACIA GARANTIZA
TOTAL AMRICA LATINA 2011
Hasta qu punto las siguientes libertades, derechos, oportunidades y seguridades estn garantizadas en su pas? Completamente garantizadas, Algo garantizadas, Poco garantizadas o Para nada garantizadas. *Aqu solo Completamente garantizadas ms Algo garantizadas. Libertad de profesar cualquier religin Libertad para elegir mi oficio/profesin Libertad para participar en poltica Libertad de expresin siempre y en todas partes Igualdad entre hombres y mujeres Igualdad de oportunidades sin importar el origen Proteccin de la propiedad privada Proteccin del medio ambiente Solidaridad con los pobres y los necesitados Oportunidades de conseguir trabajo Seguridad social Justa distribucin de la riqueza Proteccin contra el crimen

76 70 66 59 58 50 49 48 40 36 36 31 30 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Garantas Sociales y Econmicas Garantas Civiles y Polticas

Fuente: Latinobarmetro 2011

Si bien ambas garantas, tanto la proteccin contra el crimen y la justicia en la distribucin de la riqueza han venido aumentando a lo largo del tiempo como lo muestran estos datos, siguen siendo las menos garantizadas. El pas donde menos se percibe garantizada la proteccin contra el crimen es Argentina con un 16%, mientras el que ms percepcin de proteccin percibe es Nicaragua con un 53%.
LA DEMOCRACIA GARANTIZA LA PROTECCIN CONTRA EL CRIMEN
TOTAL AMRICA LATINA 2007 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Hasta qu punto las siguientes libertades, derechos, oportunidades y seguridades estn garantizadas en (pas)? Completamente garantizadas, Algo garantizadas, Poco garantizadas o Para nada garantizadas. Proteccin contra el crimen *Aqu solo Completamente garantizadas ms Algo garantizadas

100 90 80 70 60 50 40
Nicaragua Panam Uruguay El Salvador Ecuador Costa Rica Venezuela Chile Repblica Dominicana Mxico Bolivia Colombia Per Brasil Honduras Paraguay Guatemala Argentina Latinoamrica
0 10

53 44 37 36 35 35 32 32 31 29 26 25 24 24 23 18 17 16 30
20 30 40 50 60 70

30
30 20 10 0
2007 2008 2009 2011

23

24

25

Fuente: Latinobarmetro 2007 2011

El pas donde hay menos percepcin de justicia en la distribucin del ingreso es Chile con un 16%, y el pas donde hay ms es Ecuador con un 49%.

59

LA DEMOCRACIA GARANTIZA LA JUSTA DISTRIBUCIN DE LA RIQUEZA TOTAL AMRICA LATINA 2007 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Hasta qu punto las siguientes libertades, derechos, oportunidades y seguridades estn garantizadas en (pas)? Completamente garantizadas, Algo garantizadas, Poco garantizadas o Para nada garantizadas. Justa distribucin de la riqueza *Aqu solo Completamente garantizadas ms Algo garantizadas

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2007 2008 2009 2011

24

25

27

31

Ecuador Nicaragua Venezuela Panam El Salvador Uruguay Honduras Costa Rica Bolivia Repblica Dominicana Per Argentina Mxico Colombia Guatemala Brasil Paraguay Chile Latinoamrica
0 10

49 49 46 40 39 37 35 33 32 30 27 24 23 21 20 20 20 16 31
20 30 40 50 60

Fuente: Latinobarmetro 2007 2011

FRAUDE SOCIAL La percepcin de discriminacin, la igualdad ante la ley, la exigencia de los derechos, la distribucin de la riqueza, todos temas que acabamos de analizar, inciden en la manera como los ciudadanos buscan recompensas a esas desigualdades a travs de lo que hemos llamado el fraude social. En una escala de 1 a 10, Amrica Latina se ubica en el 2,4 justificando evadir impuestos, en el 2,3 justificando comprar algo que saba que era pirata, en el 2,1 justificando simular estar enfermo para no ir a trabajar, y en el 1, 8 comprar algo que saba que era robado. Curiosamente la palabra pirata hace aumentar la justificacin, mientras que la palabra robado la hace disminuir.
JUSTIFICACIN DEL FRAUDE SOCIAL
TOTAL AMRICA LATINA 2011
P. En una escala de 1 a 10, donde 1 es Para nada justificable y 10 es Totalmente justificable, Cun justificable cree Ud. que es? *Aqu solo Promedio.

Evadir Impuestos
Evadir Impuestos 2.4
Mxico Nicaragua Repblica Dominicana Bolivia Panam Honduras Ecuador Per Costa Rica El Salvador Venezuela Colombia Total Guatemala Brasil Argentina Paraguay Chile Uruguay Latinoamrica

Comprar algo que saba que era pirata

2.3

Simular estar enfermo para no ir a trabajar

2.1

Comprar algo que saba que era robado

1.8

3.0 2.9 2.8 2.7 2.7 2.7 2.5 2.4 2.4 2.4 2.3 2.3 2.3 2.3 2.1 2.0 2.0 1.9 1.9 2.4
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0
Fuente: Latinobarmetro 2011

60

La moral fiscal La evasin de impuestos es un tema central de los estados y sabemos que no todos los latinoamericanos pagan sus impuestos. Mxico es el pas que tiene la ms alta justificacin para no pagarlos, con un 3,0 y Uruguay y Chile tienen la menor con un 1,9. A lo largo del tiempo la justificacin para no pagar ha venido disminuyendo de un mximo de 3,5 alcanzado en el ao 2008.
MORAL FISCAL: EVADIR IMPUESTOS
TOTAL AMRICA LATINA 1998 - 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. En una escala de 1 a 10, donde 1 es Para nada justificable y 10 es Totalmente justificable, Cun justificable cree Ud. que es evadir impuestos? *Aqu solo Promedio.

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
1998 2003 2005 2008 2009 2010 2011
Fuente: Latinobarmetro 1998 2011 Mxico Nicaragua Repblica Dominicana Bolivia Panam Honduras Ecuador Per Costa Rica El Salvador Venezuela Colombia Total Guatemala Brasil Argentina Paraguay Chile Uruguay Latinoamrica 0 1 2

3,3 3,5 3,2 2,2 2,5 2,4 1,9

3,0 2,9 2,8 2,7 2,7 2,7 2,5 2,4 2,4 2,4 2,3 2,3 2,3 2,3 2,1 2,0 2,0 1,9 1,9 2,4
3 4 5 6 7 8 9 10

La moral laboral La moral laboral se ha mantenido en el tiempo en la misma dimensin con un mximo de 2,5 en Panam y un mnimo de 1,6 en Nicaragua.
MORAL LABORAL
TOTAL AMRICA LATINA 1998 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. En una escala de 1 a 10, donde 1 es Para nada justificable y 10 es Totalmente justificable, Cun justificable cree Ud. que es simular estar enfermo para no ir a trabajar? *Aqu solo Promedio.

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
1998 2003 2010 2011

2.2

1.8

2.1

2.1

Panam Bolivia Honduras Repblica Dominicana Chile Ecuador Venezuela Per El Salvador Total Mxico Costa Rica Argentina Paraguay Uruguay Brasil Guatemala Colombia Nicaragua Latinoamrica 0 1

2.5 2.4 2.4 2.4 2.3 2.3 2.3 2.1 2.1 2.0 2.0 1.9 1.9 1.9 1.8 1.8 1.8 1.7 1.6 2.1
2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fuente: Latinobarmetro 1998 - 2011

61

La moral social La moral social es la ms polticamente correcta, alcanzando un mximo de 2,3 en Ecuador y un mnimo de 1,3 en Nicaragua.
MORAL SOCIAL
TOTAL AMRICA LATINA 2002 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. En una escala de 1 a 10, donde 1 es Para nada justificable y 10 es Totalmente justificable, Cun justificable cree Ud. que es comprar algo que saba que era robado? *Aqu solo Promedio.

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
2002 2003 2010 2011

1.8

1.6

1.8

1.8

Ecuador Bolivia Honduras Panam El Salvador Venezuela Repblica Dominicana Per Total Chile Mxico Costa Rica Guatemala Paraguay Argentina Uruguay Brasil Colombia Nicaragua Latinoamrica 0 1

2.3 2.2 2.1 2.1 2.1 2.1 2.0 1.9 1.8 1.8 1.7 1.7 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.5 1.3 1.8
2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fuente: Latinobarmetro 2002 - 2011

La piratera Este ao medimos por primera vez la piratera de manera explcita y encontramos interesantemente que sta es mayor que la disposicin a comprar algo robado. Es decir, lo pirata no necesariamente es visto como robado. Ecuador es el pas con el mayor grado de justificacin a la piratera con un 2,8 y Nicaragua el menor con 1,5.
LA PIRATERA
TOTALES POR PAS 2011
P. En una escala de 1 a 10, donde 1 es Para nada justificable y 10 es Totalmente justificable, Cun justificable cree Ud. que es comprar algo que sabe que es pirata? *Aqu solo Promedio. Ecuador Bolivia Brasil Honduras Chile Mxico Venezuela Per El Salvador Panam Uruguay Argentina Repblica Colombia Costa Rica Guatemala Paraguay Nicaragua Latinoamrica
0 Fuente: Latinobarmetro 2011 1

2.8 2.8 2.7 2.6 2.6 2.5 2.4 2.4 2.4 2.3 2.3 2.1 2.1 2.1 2.0 1.7 1.7 1.5 2.3
2 3 4 5 6 7 8 9 10

62

En ocho de los 18 pases que medimos, uno de cada cinco ciudadanos acepta la piratera. Ecuador, Brasil, Bolivia, Chile, Venezuela Honduras Mxico y Uruguay. Por otra parte hay pases donde es ampliamente rechazada como Nicaragua, Guatemala y Paraguay.
LA ACEPTACIN DE LA PIRATERA EN AMRICA LATINA
TOTALES POR PAS 2011
P. En una escala de 1 a 10, donde 1 es Para nada justificable y 10 es Totalmente justificable, Cun justificable cree Ud. que es comprar algo que sabe que es pirata? *Aqu solo Porcentaje de aceptacin Promedio de 7 a 10

Ecuador Brasil Bolivia Chile Venezuela Honduras Mxico Uruguay El Salvador Panam Argentina Per Costa Rica Colombia Repblica Paraguay Guatemala Nicaragua Latinoamrica
0 Fuente: Latinobarmetro 2011

22 22 20 20 19 19 18 18 15 15 15 15 12 10 9 6 5 3 15
10 20 30 40

La corrupcin en el estado Vimos cmo hay alta percepcin de que a la democracia le falta desmantelar la corrupcin. En esta pregunta observamos la otra cara de esa medalla, que es la actitud de cada cual al momento de involucrarse en un acto corrupto. La pregunta nueva est hecha de manera suave sin usar la palabra corrupcin para no abultar los resultados. Se trata de ver cunta gente cree que es malo para la democracia saltarse el procedimiento regular para hacer un trmite. En Argentina es el 76%, Uruguay el 69%, pero en Guatemala es el 31% y en Mxico es el 34%. Es decir hay pases con altos porcentajes de personas conscientes de la maldad de estos hechos, pero en otros la moral es mucho ms relajada y solo una minora lo encuentra malo para la democracia. El combate contra la corrupcin es un tema ms cultural que otra cosa, nos dicen estos datos.

63

SALTARSE PROCEDIMIENTO REGULAR PARA REALIZAR TRMITES TOTALES POR PAS 2011
P. Est Ud. Muy de acuerdo, De acuerdo, En desacuerdo o Muy en desacuerdo con las siguientes afirmaciones? No es bueno para la democracia que las personas se salten el procedimiento regular para hacer trmites. *Aqu slo Muy de acuerdo ms De acuerdo . Argentina Uruguay Venezuela Chile Paraguay Brasil Colombia Ecuador Panam Costa Rica Bolivia Per El Salvador Repblica Dominicana Nicaragua Honduras Mxico Guatemala Latinoamrica
0 Fuente: Latinobarmetro 2011 10 20 30

76 69 67 65 60 59 54 53 52 46 46 43 43 40 40 35 34 31 51
40 50 60 70 80 90

La transgresin con coimas tiene una lgica similar. En Argentina slo un 12% dice que est de acuerdo con pagar una coima para conseguir las cosas, mientras en Repblica Dominicana es el 42% y Panam el 40%.
PAGAR COIMA PARA OBTENER COSAS
TOTALES POR PAS 2011
P. Est Ud. Muy de acuerdo, De acuerdo, En desacuerdo o Muy en desacuerdo con las siguientes afirmaciones? Pagar coima a un funcionario pblico si sta es la nica manera de obtener las cosas. *Aqu slo Muy de acuerdo ms De acuerdo . Repblica Dominicana Panam Ecuador El Salvador Costa Rica Honduras Paraguay Brasil Venezuela Bolivia Chile Nicaragua Uruguay Guatemala Mxico Per Colombia Argentina Latinoamrica
0 Fuente: Latinobarmetro 2011 10

42 40 35 34 33 32 31 23 23 22 20 20 18 18 16 15 13 12 24
20 30 40 50 60

El fraude social es consecuencia de la percepcin de discriminacin y desigualdad y se combate con transformaciones sociales que hagan la sociedad ms equitativa, no slo con un estado ms capaz de imponer la ley. La transformacin estructural que requieren las sociedades latinoamericanas para alcanzar el desmantelamiento de los fraudes sociales es parte del proceso que estamos empezando a ver.

64

LA AGENDA DE AMRICA LATINA El problema ms importante Ya adelantbamos ms arriba el resumen de los problemas principales de la regin (pgina 32). La agenda de Amrica Latina sigue siendo una agenda econmica cuando se suman las preocupaciones principales. Sin embargo en la percepcin ciudadana esos problemas econmicos se expresan verbalmente de mltiples maneras y la preocupacin principal sobre la que hay ms consenso verbal es la delincuencia. Es as como en la pregunta abierta la principal respuesta del problema ms importante de la regin es la delincuencia y la seguridad pblica. En el 2011 el 28% de los latinoamericanos consideran que este es el principal problema en sus pases. El caso ms extremo es Venezuela, en donde 3 de cada 5 personas consideran que este es el principal problema (61%), seguido por Costa Rica con 45%. Por su parte, Nicaragua y Brasil son los pases donde esta percepcin de la delincuencia como problema principal es ms baja, con 3 y 7 puntos porcentuales respectivamente.
PROBLEMA MS IMPORTANTE DEL PAS
TOTAL AMRICA LATINA 2011 TOTALES POR PAS 2011 PARA DELINCUENCIA
P. En su opinin, Cul considera Ud. que es el problema ms importante en el pas? * Pregunta abierta **Aqu slo ms de 3%.
Venezuela
Delincuencia / seguridad pblica Desocupacin / desempleo La economa/problemas econmicos/financieros Pobreza Problemas de la educacin Corrupcin Violencia/pandillas Inflacin / aumento de precios Problemas de la salud 0 6 5 5 4 4 3 50 12 16 28

61 45 40 39 39 34 33 33 30 30 28 21 20 15 11 11 7 3 28
0 10 20 30 40 50 60 70 80

Costa Rica El Salvador Uruguay Mxico Argentina Panam Ecuador Guatemala

37% de los ciudadanos de Amrica Latina reclaman por problemas econmicos, pobreza, y desempleo.

Honduras Paraguay Chile Per Colombia Bolivia Repblica Dominicana Brasil Nicaragua Latinoamrica

Delincuencia / Seguridad Pblica

Fuente: Latinobarmetro 2011

El problema que ocupa el segundo lugar en la agenda regional es el desempleo con un 16%, el cual viene seguido de la economa y los problemas econmicos con un 12%. Si se suman todos los problemas que estn ligados a la esfera econmica de cada pas, se observa que estos poseen un total de 37%, un punto menos que el ao pasado, como se vi antes en el resumen del problema ms importante. Cada pas presenta un escenario con problemas que difieren no slo en el tipo, sino que en cantidad (Tabla N 17). La delincuencia es el problema principal en 11 de los 18 pases medidos. En tres pases el problema principal es econmico, Nicaragua (33%), Repblica Dominicana (27%) y Bolivia (19%). En Chile el problema principal es la educacin (27%) y en Brasil es la salud (26%). El caso de Chile muestra cmo el problema principal es un tema relativo a la agenda, ya que el ao anterior el problema era la delincuencia, son las marchas del movimiento estudiantil que desde Mayo 65

tienen paralizada la agenda informativa con el problema de la educacin, las que hacen dejar en segundo plano el problema de la delincuencia en Chile. Tabla N 17: El problema ms importante de cada pas
P. En su opinin Cul considera Ud. que es el problema ms importante en el pas?*Pregunta Abierta Problema ms importante en el pas Desocupacin/desempleo Paraguay Colombia Delincuencia/seguridad pblica Venezuela Costa Rica El Salvador Mxico Uruguay Argentina Panam Ecuador Guatemala Honduras Per Problemas econmicos Nicaragua Rep. Dominicana Bolivia Problemas de la educacin Chile Problemas de la Salud Brasil
Fuente: Latinobarmetro 2011

2011 30 23 61 45 40 39 39 34 33 33 30 30 20 33 27 19 27 26

Desocupacin/desempleo Desocupacin/desempleo Delincuencia/seguridad pblica Delincuencia/seguridad pblica Delincuencia/seguridad pblica Delincuencia/seguridad pblica Delincuencia/seguridad pblica Delincuencia/seguridad pblica Delincuencia/seguridad pblica Delincuencia/seguridad pblica Delincuencia/seguridad pblica Delincuencia/seguridad pblica Delincuencia/seguridad pblica Problemas econmicos Problemas econmicos Problemas econmicos Problemas de la Educacin Problemas de la Salud

Si se observa la evolucin de delincuencia y el desempleo que han dominado las agendas en la ltima dcada, se ve cmo su importancia se invierte en el tiempo. Mientras la delincuencia ha tenido un aumento sostenido en el tiempo, alcanzando en esta medicin su punto ms alto con 28% (uno ms que el ao pasado), el desempleo ha tendido a disminuir. Este ao cae en tres puntos comparado con el 2010, pasando de 19% a 16%. El crecimiento econmico tiene efectos concretos en la disminucin del desempleo que no resultan suficientes como avances para los pueblos, para percibir con ello ms progreso. Este es un punto significativo en comprobar que hay avances y que los latinoamericanos no tienen recompensas porque las expectativas de obtener frutos del desarrollo van ms all de ellos.

66

PROBLEMAS MS IMPORTANTES: DELINCUENCIA Y DESEMPLEO.

TOTAL AMRICA LATINA 1995-2011 TOTALES POR PAS 2011 PARA DELINCUENCIA Y DESEMPLEO
P. En su opinin Cul considera Ud. que es el problema ms importante en el pas? *Aqu solo Desempleo y Delincuencia.

50 40 30 20 10 0
5 7 7 8 8 23 21 19 20 21 23 9

Delincuencia 25 7 29

Desempleo 29 30 24 14 18 16 17 17 15 21 19 19 16 27 28

1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Delincuencia
Venezuela Costa Rica El Salvador Uruguay Mxico Argentina Panam Ecuador Guatemala Honduras Paraguay Chile Per Colombia Bolivia Repblica Dominicana Brasil Nicaragua Latinoamrica
0

Desempleo

7
10

15 11 11

21 20

34 33 33 30 30 28

40 39 39

45

61

28
20 30 40 50 60 70

Nicaragua Paraguay Honduras Colombia Ecuador Per Argentina Mxico Bolivia Uruguay El Salvador Venezuela Chile Guatemala Costa Rica Panam Brasil Repblica Dominicana Latinoamrica
0

19 18 15 14 12 11 10 10 10 9 9 9 8 16
10 20

24 23 23

32 30

30

40

50

60

70

Fuente: Latinobarmetro 1995-2011

La delincuencia y la victimizacin Las incongruencias en las apreciaciones de los pueblos no se reducen al tema de la democracia, sino tambin a mbitos como la delincuencia y la victimizacin. Como mostramos en el libro con CEPAL publicado en el ao 2010 (Amrica Latina frente al Espejo), la percepcin de delincuencia no est alineada con la cantidad de vctimas que hay en cada pas, si bien a lo largo del tiempo se ha ido produciendo ms congruencia, hay enormes brechas an en muchos pases. En el grfico se observa la diferencia entre la percepcin de delincuencia como problema principal y la tasa de victimizacin, sta fue muy alta desde 1995 hasta 2010 cuando queda reducida a 4 puntos porcentuales. En el ao 2011 aumenta a 5 puntos porcentuales, luego de haber alcanzado una incongruencia de 32 puntos en el ao 2005. La tasa de victimizacin se encuentra por sobre la percepcin de delincuencia, hecho que se ha mantenido durante estos 16 aos de medicin. Desde el ao 2006, la victimizacin ha presentado una mayor estabilidad con cambios que no varan en ms de 5 puntos porcentuales. En esta medicin alcanza un 33%, dos puntos ms que en el 2010 (31%). Aqu no entramos a mostrar el desarrollo de cada pas pero los interesados pueden entrar en el anlisis en lnea y verlo. www.latinobarometro.org. Ms adelante entregaremos un informe especial sobre el tema de la delincuencia.

67

PROBLEMA DE LA DELINCUENCIA Y TASA DE VICTIMIZACIN

TOTAL AMRICA LATINA 1995-2011
P. En su opinin Cul considera Ud. que es el problema ms importante en el pas?*Aqu solo Delincuencia. P. Ha sido Ud. o algn pariente asaltado, agredido, o vctima de un delito en los ltimos doce meses? *Aqu solo S.

100 90
Vctima de Delito

80 70 60 50 40
29 36 43 40 42 39 35 33 41 32
Delincuencia

33

28

38 33

38 31 33

30 20 10 0
1995 1996 1997 1998 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
0

17 19 27 28 14 16 5 7 7 8 8 9 7 8 9

Diferencia

2011

70

Vctima de Delito
Fuente: Latinobarmetro 1995-2011

Delincuencia

La generacin Ni-ni El 21 % de los jvenes de Amrica Latina no trabajan ni estudian, esto se distribuye en el 17% en los pases de Sud Amrica y Mxico y en 27% en Centroamrica. Mientras en Uruguay y Bolivia es 12% y 13% respectivamente, en Rep. Dominicana es 34% y en Honduras es 33%.
LOS NI-NI, JVENES QUE NO ESTUDIAN NI TRABAJAN
TOTALES POR PAS 2011
P. Hay algn joven (menor de 30 aos) en su familia que no estudie ni trabaje? *Aqu slo s.

Repblica Dominicana Honduras Panam Nicaragua El Salvador Colombia Venezuela Chile Costa Rica Mxico Guatemala Brasil Ecuador Per Paraguay Argentina Bolivia Uruguay Latinoamrica Sudamrica y Mxico Centroamrica
0 Fuente: Latinobarmetro 2011 10

34 33 32 28 27 23 22 21 20 19 18 18 18 18 16 13 13 12 21 17 27
20 30 40

Los jvenes que no estudian ni trabajan son ms mujeres (54%) que hombres (46%). Respecto de la clase social es interesante ver que a medida que sta baja, el nivel de Ni-ni aumenta. En la clase media alta el 6% no estudia ni trabaja, en la clase media esto aumenta a un 31%. El porcentaje ms alto de jvenes que no estudian ni trabajan lo encontramos en la clase media baja, con un 61%. El 74% de la generacin ni-ni vienen de hogares con educacin bsica.

68

Tabla N 18: Perfil sociodemogrfico de los Ni-Ni

P. Hay algn joven (menor de 30 aos) en su familia que no estudie ni trabaje? *Aqu slo s SEXO EDUCACIN DEL PADRE DE FAMILIA CLASE SOCIAL SUBJETIVA Hombres Mujeres Bsica y Secundaria y Superior Media Media Media menos menos Alta Baja S 46 54 74 20 6 6 31 61
Fuente: Latinobarmetro 2011

En cuanto a la situacin econmica de las familias encontramos que el 54% son familias que tienen dificultades para llegar a fin de mes, mientras 46% no la tienen. Los jvenes que ni estudian y trabajan se encuentran ms en el campo que en la ciudad (23% versus 17%). La clase media La agenda de Amrica Latina no estara completa sin una mencin a las clases medias. Sern ellas las que manden de aqu en adelante las demandas en la medida que el desmantelamiento de la pobreza ha avanzado de manera continua. Amrica Latina, como dijimos en la introduccin, ha incorporado a 150 millones de habitantes a la clase media en la ltima dcada. La forma cmo sta se incorpora es de todo no convencional, y las oportunidades que presenta son enormes. La brecha digital En primer lugar abordamos el tema de la brecha digital para mostrar cmo se forman los grupos socioeconmicos emergentes en la regin de manera completamente no convencional. Sabemos que Amrica Latina como regin tiene atrasos importantes respecto del primer mundo en cuanto al acceso convencional a internet se refiere: tanto en nmero de conexiones, nmero de computadores, etc. Pero el desarrollo no es congruente, se producen sustitutos que acortan la brecha y permiten el acceso a la globalizacin. Esto son los celulares, un instrumento democratizador sin parangn. El 78% de los latinoamericanos tiene telfono celular. El 89% de los que no tienen telfono celular vienen de hogares donde la educacin del padre es bsica o menos que bsica. Es decir, los niveles de pobreza ya no son impedimento para estar conectado globalmente, si bien al mismo tiempo la pobreza sigue siendo el mayor impedimento a la inclusin. La mayor de las democratizaciones se produce por la va del celular que hoy da funcionan como mini computadores, accediendo las personas a todo tipo de servicios de redes sociales a travs de ellos. La brecha digital se achica y se le hace un atajo a la discriminacin poniendo a esos latinoamericanos al nivel de los que vienen de hogares con ms educacin y acceso. En el acceso a la informacin se est produciendo ms igualdad que en ningn otro mbito de la vida de nuestras sociedades y en la medida que la tecnologa haga converger hacia el celular el acceso a redes e instrumentos, esto se acelerar. La brecha digital por tanto se circunscribe al 22% de la poblacin que no tiene telfono celular y que queda fuera de la tecnologa. No slo ello, sino que los pobres tampoco quedan fuera ya que el 22% de los que tienen celular tienen una sola comida al da, es decir, el impedimento econmico queda limitado, los latinoamericanos prefieren estar conectados al mundo y comer una comida al da que invertir todo lo que tienen en slo comer. Ese es el tipo de presin que tienen los gobiernos por producir movilidad social y slida formacin de las clases medias. Es una demanda dura y con evidencia de dureza.

69

Esto es tambin uno de los motivos por los cuales las expectativas han aumentado, las personas tienen acceso al mundo y quieren participar de l. Ese conocimiento adicional al cual acceden con los celulares produce ms demandas. Es un crculo vicioso positivo a favor de ms demandas por ms inclusin social y poltica que se produce con el acceso que entrega una cosa tan pequea como el celular. Slo tres pases de la regin Nicaragua (38%), Mxico (37%) y El Salvador (30%) tienen mas de un tercio de su poblacin sin telfono celular. El acceso a celular es mayor en Sud Amrica y Mxico (18%) que en Centro Amrica (26%). Al mismo tiempo cabe destacar que nueve pases de la regin menos del 20% no tiene telfono celular. Tabla N 19: No tienen telfono celular por pas y regin
P. Ud. O algn miembro de su hogar posee alguno de los siguientes bienes?: telfono celular/mvil Nicaragua Mxico El Salvador Repblica Dominicana Honduras Bolivia Per Guatemala Ecuador Brasil Costa Rica Chile Panam Uruguay Paraguay Argentina Venezuela Colombia Latinoamrica Sudamrica y Mxico Centroamrica Fuente: Latinobarmetro 2011 No 38 37 30 27 26 26 25 25 22 19 18 15 15 14 13 11 11 9 21 18 26

Movilidad educacional9 Un segundo tema que est en el corazn de la problemtica de la clase media es la movilidad social, la capacidad de los ciudadanos de salir del lugar donde nacieron y ascender socioeconmicamente. Uno de los aspectos que podemos medir es la movilidad educacional entre las dos ltimas generaciones (la de los padres de los entrevistados y los entrevistados) que ha sido enorme en la regin. La composicin de la educacin cambia sustancialmente entre las dos ltimas generaciones: de un 73% de hogares donde el padre tena educacin bsica a slo 47% con educacin bsica de los hijos. Al mismo tiempo la educacin media aumenta de 20% a 35% y la educacin superior ms que se duplica de 7% a 18% en una generacin.

La movilidad educacional se calcula con la educacin del padre y la educacin del entrevistado.

70

La democracia acusa recibo de este aumento considerable de movilidad educacional en la poblacin de la regin y muestra el xito de los ltimos 20 aos. An queda uno de cada dos latinoamericanos que no tiene ms que educacin bsica, y slo un 18% de educacin universitaria, pero sta se ha ms que duplicado en una generacin.
MOVILIDAD EDUCACIONAL
TOTAL AMRICA LATINA 2011
P. Y sus padres, qu estudios han realizado?Escuela tcnica de qu, instituto de qu, etc.?

7
Padres

20
73

18
Hijos

35
47

11
Movilidad Social

15
26
0 10 20 30 40 50 60 70 80

Superior
Fuente: Latinobarmetro 2011

Media

Bsica

En total el 41% de los latinoamericanos han tenido movilidad educacional, es decir hoy se encuentran en con una educacin al menos un escaln ms arriba que donde se ubicaba el hogar donde naci. An quedan 59% de los latinoamericanos que no logran movilidad educacional en la ltima generacin.
MOVILIDAD EDUCACIONAL ENTRE LAS DOS LTIMAS GENERACIONES TOTAL AMRICA LATINA 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Qu estudios ha realizado? Cul es el ltimo ao cursado? P. Y sus padres, qu estudios han realizado?

41% 59%
Sin movilidad educacional Con movilidad educacional
Fuente: Latinobarmetro 2011

La brecha digital y la movilidad educacional son dos importantes indicadores de la manera como Amrica Latina ha avanzado en cerrar las brechas que le faltan para el desarrollo. Mientras las noticias hablan slo de la reduccin de la pobreza, estos nmeros nos explican por qu en las calles de la regin estn los ciudadanos protestando por ms democracia. Porque les dieron la educacin suficiente para 71

demandar sus derechos. La democracia es peligrosa, porque cuando se otorga no hay vuelta atrs. Este es otro indicador que muestra cmo los problemas del presente son consecuencia de los avances y de los xitos. La clase media emergente ser sin duda el mayor dolor de cabeza nuevo para la regin, porque demandarn estabilidad y mayores niveles de inclusin. Ella es a la vez la mejor evidencia de los avances. Medioambiente El medioambiente es un tema creciente en la agenda de los pases emergentes y tambin en la mente de los pueblos. Repetimos una pregunta del ao 1998 sobre el trade off entre el desarrollo econmico y el medioambiente. Disminuye de 37% a 17% los que dicen que hay que dar prioridad a la economa por sobre el medio ambiente. Esta fuerte cada se relaciona directamente con la importancia que ha adquirido el cuidado medioambiental en los ltimos aos.
DESARROLLO DE LA ECONOMIA V/S CUIDADO MEDIOAMBIENTAL AMRICA LATINA 1995-2011 TOTAL POR PAS 2011
P. Con cul de las siguientes frases est Ud. ms de acuerdo? Se debera dar prioridad al desarrollo de la economa aunque signifique daar el medioambiente; Se debera dar prioridad a la proteccin del medio ambiente, aunque signifique que el desarrollo de la economa sea ms lento. *Aqu slo Se debera dar prioridad al desarrollo de la economa aunque signifique daar el medioambiente

60
Honduras Repblica Dominicana Venezuela Panam Brasil El Salvador Ecuador Uruguay Argentina Guatemala Bolivia Nicaragua Mxico Per Paraguay Colombia Costa Rica Chile Latinoamrica 0
Fuente: Latinobarmetro 1995 - 2011

42 33 25 24 21 20 20 17 15 14 12 12 11 10 10 10 8 7 17
10 20 30 40 50 60

50

40

37 32

30

23
20

23 17

10

0
1995 1996 1997 1998 2011

El pas mas ambientalista es Chile con el 7% y el menos es Honduras con el 42%, pero fuera de estos dos extremos, se puede decir que catorce de los 18 pases son ambientalistas. El 43% de los latinoamericanos dicen que el costo de la contaminacin lo deben pagar quienes contaminan. En este sentido, Uruguay y Chile son aquellos pases que comparten en mayor grado esta apreciacin, con 43 y 41 puntos porcentuales respectivamente. Por otro lado, son dos pases centroamericanos aquellos que comparten menos la idea de que los contaminantes deben asumir el costo de las polticas para evitar el deterioro medioambiental: Nicaragua (19%) y Guatemala (23%).

72

COSTO DE POLTICAS MEDIOAMBIENTALES

TOTALES POR PAS 2011
P. Quines deberan asumir el costo de las polticas para evitar mayor deterioro del medioambiente? *Aqu slo Cada cual en la medida que contamina.

CADA CUAL EN LA MEDIDA QUE CONTAMINA Uruguay Chile Argentina El Salvador Per Venezuela Repblica Dominicana Ecuador Brasil Panam Colombia Mxico Costa Rica Paraguay Honduras Bolivia Guatemala Nicaragua Latinoamrica
0
Fuente: Latinobarmetro 2011

43 41 40 39 38 37 34 34 32 32 31 28 27 24 23 23 23 19 32 10 20 30 40 50 60

Un segundo tema que tratamos en la seccin medioambiental es el cambio climtico. Indagamos sobre dos aspectos, por una parte el impacto percibido para el pas y la familia. En el ao 2011 aumenta de 84% en el 2010 a un 88% de que el cambio climtico afecta al pas, y aumenta de 78% a 79% el impacto sobre la situacin personal.
CAMBIO CLIMATICO LE AFECTA A PAIS Y SU FAMILIA
TOTAL AMERICA LATINA 2010 - 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P1. Cunto cree Ud. que el cambio climtico global afecta a su pas? * Aqu slo mucho ms algo. P2. Cunto cree Ud. que el cambio climtico le afecta a Ud. y a su familia? * Aqu slo mucho ms algo.

100 95 90 85 80 75 70 65 60 55 50
2010 2011

88 84

78

79

Argentina Costa Rica Colombia Chile Venezuela Mxico Ecuador Per Paraguay Panam Bolivia Brasil Guatemala Uruguay Nicaragua El Salvador Honduras Repblica Dominicana Latinoamrica

95 94 94 93 93 92 90 90 89 88 88 88 83 83 83 82 81 80 88
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100110

Pas

Ud. y su familia

Pas
Fuente: Latinobarmetro 2010 - 2011

LA POLTICA Finalmente el tema poltico que ocupa la agenda de la regin se puede resumir en dos aspectos. Por una parte el reeleccionismo y por otra la evolucin de los partidos. En esta seccin intentamos dar algunas luces sobre ellos.

73

El reeleccionismo presidencial El 53% de los latinoamericanos dice que hay que reelegir a los presidentes. Eso va de un 77% en Argentina, pas que acaba de reelegir a su presidenta en primera vuelta (23 de octubre de 2011). En contraste, en Mxico esta cifra llega a 27%. En Guatemala donde hubo conflicto poltico con posible eleccin de la Sra. del presidente, slo un 33% apoya la reeleccin presidencial, 20 puntos porcentuales por debajo del promedio de la regin. Otros pases que no tienen posibilidades de reeleccin tienen mayoras amplias de apoyo al reeleeccionismo. En Nicaragua, otro caso de permanencia de un presidente, el apoyo al reeleccionismo es de 45%, lo que est por debajo del promedio de la regin.
QUE LOS PRESIDENTES PUEDAN SER REELECTOS
TOTAL AMRICA LATINA 2010 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Est Ud. Muy de acuerdo, De acuerdo, En desacuerdo o Muy en desacuerdo con las siguientes afirmaciones? Que los Presidentes de la Repblica puedan ser reelegidos. *Aqu slo Muy de acuerdo ms De acuerdo . 100 Argentina 77 Brasil 72 90 Uruguay 69 Ecuador 66 80 Chile 66 Venezuela 61 70 Colombia 60 Costa Rica 56 60 53 52 Bolivia 56 50 Panam 52 El Salvador 48 40 Repblica Dominicana 45 Paraguay 41 30 Nicaragua 38 Per 38 20 Guatemala 33 Honduras 33 10 Mxico 27 Latinoamrica 0 53
2010 Fuente: Latinobarmetro 2010 - 2011 2011 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

El 73% de los que apoyan el reeleccionismo vienen de hogares cuyos padres tuvieron slo educacin bsica. El reeleccionismo es un instrumento por tanto bastante populista que apela a las masas menos educadas de la poblacin. El voto por partido poltico Entre el ao 2008 y 2010 haba aumentado de 50% a 54% quienes decan que no votaran por ningn partido poltico, agrandando la brecha con aquellos que si se manifestaban a favor de votar por un partido que estaban en minora alcanzando un 46% en el ao 2010. Durante el ao 2011 hubo varias elecciones presidenciales, lo que le devuelve a los partidos vitalidad y aumenta a 52% los que dicen votar por uno, mientras disminuye a 48% lo que dicen que no votan por ninguno. Desde la ola electoral del 2006 y 2007 que no se produca una mayora que s vota por partidos.

74

VOTARA POR PARTIDO POLTICO

TOTAL AMRICA LATINA 1996 - 2011
P. Si este domingo hubieran elecciones, Por qu partido votara Ud.?

100 90 80 70 60
51 53 52 54 55 58 54 51 49 42 44 56 51 49 50 50 52 54 52

50 40 30 20 10 0 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
49 47 48 46 45 46 48 46 48

Vota por un partido

Fuente: Latinobarmetro 1996-2011

No vota por un partido

El voto por partido parece tener un ciclo en el cual disminuye en perodos en que no hay elecciones presidenciales, mientras aumenta cuando las hay. La cercana hacia los partidos polticos Si indagamos por la cercana a los partidos independientemente del voto, encontramos que si bien aumenta la cantidad de gente que efectivamente vota por un partido, una menor cantidad de gente dice sentirse cercana a un partido, de un 46% en el 2010 a un 44% en el 2011. Esto se dispersa entre Bolivia slo el 24% dice estar cercano a un partido y en la Republica Dominicana un 69%. Hay cerca de 5 pases de la regin donde un tercio o menos de la poblacin se sienten cercanos a un partido poltico. En Centroamrica la cercana a partidos es mayor (48%) que en Sudamrica (42%).
CERCANA HACIA LOS PARTIDOS POLTICOS
TOTAL AMRICA LATINA 2010 2011- TOTALES POR PAS 2011
P. Hay algn partido poltico hacia el cual se sienta usted ms cercano que hacia el resto de los partidos?** Aqu slo S

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2010 2011

46

44

Repblica Dominicana Uruguay Paraguay Venezuela Nicaragua Colombia Honduras Guatemala Panam Mxico El Salvador Costa Rica Argentina Chile Per Ecuador Brasil Bolivia Latinoamrica Sudamrica Centroamrica

69 63 61 58 53 51 50 46 42 40 39 39 39 35 33 29 28 24 44 42 48
0 10 20 30 40 50 60 70 80

Fuente: Latinobarmetro 2010 - 2011

75

Por edad vemos que la mayor parte de los latinoamericanos que se sienten cerca de los partidos polticos estn entre los 26 a los 40 aos (34%) y entre los jvenes encontramos un 24%.
CERCANA A PARTIDOS POR EDAD
TOTAL AMRICA LATINA 2011
P. Hay algn partido poltico hacia el cual se sienta usted ms cercano que hacia el resto de los partidos? P. Cun partidario es Ud. de ese partido poltico, dira que es muy partidario, algo partidario o no muy partidario? *Aqu slo muy partidario

26-40

34

41-60

28

16-25

24

61 y ms

15

0
Fuente: Latinobarmetro 2011

10

20

30

40

50

60

Si analizamos el grado de cercana a los partidos, vemos que un tercio de los que son partidarios son muy partidarios. Esto se dispersa desde un 15% en Honduras a un 48% en Panam.

CERCANA HACIA LOS PARTIDOS POLTICOS

TOTAL AMRICA LATINA 2010 - 2011 TOTALES POR PAS 2011
P. Cun partidario es Ud. de ese partido poltico, dira que es muy partidario, algo partidario o no muy partidario? *Aqu slo muy partidario

47
Algo partidario 48

30
Muy Partidarios 28

22
No muy Partidario 21

2
NS/NR 3
0 10 20 30 40 50 60

Panam Repblica Dominicana Mxico Uruguay Paraguay Costa Rica Nicaragua El Salvador Colombia Guatemala Chile Per Venezuela Ecuador Argentina Bolivia Brasil Honduras Latinoamrica
0 10

48 46 36 33 33 33 32 32 30 27 27 26 25 22 20 17 16 15 30
20 30 40 50 60

2011

2010

Fuente: Latinobarmetro 2010 - 2011

La diferencia entre Centroamrica y Sudamrica y Mxico es muy importante en cuanto a grado de cercana con los partidos polticos se refiere. En Centroamrica no slo hay ms personas que se sienten cercanas, sino que tambin el grado de cercana es mayor.

76

GRADO DE CERCANA A LOS PARTIDOS POLTICOS POR SUB REGIN TOTAL SUDAMRICA - CENTROAMRICA 2011
P. Cun partidario es Ud. de ese partido poltico, dira que es muy partidario, algo partidario o no muy partidario?

21
Algo partidario

20

12
Muy partidario

16

9
No partidario

12
0 10

Sudamrica

20

Centroamrica

30

40

50

60

Fuente: Latinobarmetro 2011

De esta manera mostramos cmo es necesario empezar a desmenuzar el anlisis por pas y subregin a la hora de explicar los fenmenos sociales y polticos que son de toda evidencia. LAS EXPECTATIVAS Las expectativas han jugado un papel central en la consolidacin de las democracias en Amrica Latina, los gobernantes que han logrado conducir las expectativas han tenido mucho mejor desempeo. El caso de Lula en Brasil es el mas claro en ese respecto, su xito consisti bsicamente en poder entregar lo que el pueblo esperaba. Al mismo tiempo estas vienen ajustndose a la baja desde el ao 2006, al mismo tiempo que mejora el ingreso promedio de los ciudadanos de la regin. En el ao 2011 Amrica Latina tiene la menor cantidad de personas que tienen dificultades econmicas en 16 aos de mediciones desde 1995 (10%) y el mayor grado de estabilidad laboral. Ese es el impacto del crecimiento. La expectativa futura personal y del pas La expectativa personal futura se redujo ligeramente de 44% en 2010 a 42% en 2011. En 2008 era 46% y en 2006 49%, puede decirse que el optimismo econmico sobre las condiciones personales futuras ha ido a la baja. Lo que aumenta es la percepcin de que las cosas seguirn igual en los prximos 12 meses de 32% en 2009 a 36% en 2010 y 38% en 2011. El estado de la opinin pblica latinoamericana podra describirse como una expectativa ms bien tendiente a la estabilidad. Esto es una buena noticia.

77

EXPECTATIVA PERSONAL FUTURA

TOTAL AMRICA LATINA 2001-2011
P. Y en los prximos doce meses, cree que su situacin econmica y la de su familia ser Mucho mejor, Un poco mejor, Casi igual, Un poco peor, o Mucho peor que la que tiene hoy? *Aqu Mucho mejor mas Un poco mejor, Igual y Un poco peor ms Mucho peor.

50 45 40 35 30 25
20 34 36 37 36 37 41 43 49

46

46 44

44 42

38 35 33 34 32 35 32 36

38

20 15 10 5 0
2001

18

18

17 14 11 12 13

16 12 13

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Mucho mejor y Un poco mejor

Fuente: Latinobarmetro 2001-2011

Igual

Mucho peor y Un poco peor

En Brasil se observa el mayor optimismo a futuro, con un 64% de entrevistados en ese pas que esperan que su situacin econmica mejore en los prximos 12 meses. Le sigue Colombia, con 61%, y un poco ms abajo Paraguay y Panam, con 52% cada uno. Del otro lado de la moneda, en donde el optimismo econmico futuro es ms bajo, se sitan El Salvador y la Repblica Dominicana, con 23% cada uno, seguidos por Chile, en donde 30% de los entrevistados espera una mejora econmica en el prximo ao.
EXPECTATIVA ECONMICA PAS Y PERSONAL
TOTAL AMRICA LATINA 2001- 2011
P1. Y en los prximos doce meses cree Ud. que, en general, la situacin econmica del pas ser Mucho mejor, Un poco mejor, Igual, Un poco peor o Mucho peor que ahora? P2. Y en los prximos doce meses, Cree que su situacin econmica y la de su familia ser Mucho mejor, Un poco mejor, Igual, Un poco peor o Mucho peor que la que tiene hoy? *Aqu solo Mucho mejor ms Un poco mejor. Situacin personal futura

100 90 80 70 60
49

50 40 30 20 10 0
23 25 28 35 37 36

41

43

46

46

44

44

42

39 30 31 31

38 33

34

32

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Brasil Colombia Paraguay Panam Argentina Venezuela Costa Rica Per Ecuador Uruguay Mxico Honduras Nicaragua Guatemala Bolivia Chile El Salvador Repblica Dominicana Latinoamrica 0

64 61 52 52 46 46 45 45 43 41 39 36 35 34 33 30 23 23 42
10 20 30 40 50 60 70 80

Personal
Fuente: Latinobarmetro 2001-2011

Pas

La expectativa econmica del pas es de 10 puntos porcentuales inferior a la expectativa personal. Esta brecha es se ha mantenido a lo largo del tiempo desde 2001.

78

En suma, cuatro de cada diez latinoamericanos esperan ver mejoras en su situacin econmica personal en los prximos 12 meses, y tres de cada diez esperan ver mejoras a nivel pas. La mayor expectativa personal que el pas muestra es la presin de cada cual por avanzar ms que el promedio del pas, lo que a su vez refleja esta demanda por redistribucin de bienes que vemos en muchas otros resultados del estudio. Ingreso subjetivo El indicador de ingreso subjetivo muestra que los que no le alcanza y tiene grandes dificultades se han reducido paulatinamente desde 2003, cuando alcanzaron un 24%. Esa proporcin cay hasta 13% en 2007, para luego aumentar ligeramente durante los aos de la crisis econmica hasta 15%. Desde entonces se ha venido reduciendo hasta llegar a 10% en este 2011, la proporcin ms baja observada desde 1995. Hoy da Amrica Latina tiene la menor cantidad de gente con dificultades econmicas. El impacto del crecimiento y el mejor manejo macroeconmico se siente en este tipo de indicadores, si bien esto no muestra cmo se distribuye la riqueza. Es por ello que la reduccin de expectativas futuras y la percepcin de mayor estabilidad son una buena noticia. En Repblica Dominicana se registra la mayor proporcin de personas que dicen que el ingreso no les alcanza y tienen grandes dificultades, con un 23%. Le sigue Honduras, con 19%, y luego Nicaragua, con 18%. En contraste, los menores porcentajes de este indicador se registran en Paraguay (2%), Brasil (5%) y Argentina (5%).
INGRESO SUBJETIVO
TOTAL AMRICA LATINA 1995-2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. El salario o sueldo que Ud. percibe y el total del ingreso familiar, Le permite cubrir satisfactoriamente sus necesidades? En cul de estas situaciones se encuentra Ud.? *Aqu slo No les alcanza, tienen grandes dificultades.

30

25

24 20

23 18 14 13 14 15 13 10

20

18 14 13 14 14 12

15

10

Repblica Dominicana Honduras Nicaragua Colombia El Salvador Mxico Guatemala Venezuela Per Ecuador Panam Chile Costa Rica Bolivia Uruguay Argentina Brasil Paraguay Latinoamrica 0

23 19 18 17 13 12 11 10 9 8 8 7 7 7 6 5 5 2 10
10 20 30

0
1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fuente: Latinobarmetro 1995-2011

Expectativa de ingreso futuro Al preguntar a los entrevistados si esperan que sus ingresos personales aumenten, disminuyan o no se modifiquen en los prximos 12 meses, el 32% a nivel regional espera ver un aumento, el 17% una disminucin y el 44% no cree que haya cambios. Uno de cada tres latinoamericanos cree que aumentarn sus ingresos en el 2012, lo que no es menor. Esto puede parecer una contradiccin con la baja de expectativas en otros indicadores, sin embargo logra identificar aquellos que s tienen expectativas positivas. 79

EXPECTATIVAS DE INGRESOS FUTUROS

TOTALES POR PAS 2011
P. Hablando del total de ingresos de su familia cree Ud. que en los prximos 12 meses estos aumentarn, disminuirn o se mantendrn igual? *Aqu slo Aumentarn.

AUMENTARN

Se mantendrn igual

44

Aumentarn

32

Empeorarn

17

Brasil Paraguay Colombia Panam Venezuela Repblica Dominicana Uruguay Costa Rica Ecuador Argentina Per Honduras El Salvador Guatemala Bolivia Mxico Chile Nicaragua Latinoamrica
0 10

54 44 40 40 39 38 36 35 33 32 29 28 26 24 24 20 18 18 32
20 30 40 50 60 70

10 20 30 40 50 60 70 80

Fuente: Latinobarmetro 2011

Destaca el optimismo de Brasil, nico pas en donde la mayora de los entrevistados esperan que en los prximos doce meses los ingresos familiares aumenten con un 54%, y el pesimismo de Chile y Nicaragua en donde el 18% de su poblacin espera que el prximo ao haya una mejora en sus ingresos. NDICE DE SEGURIDAD LABORAL Como reflejo de una reduccin en la tasa de desempleo este ao, los datos del estudio muestran que el porcentaje de entrevistados que est Muy o algo preocupado por quedarse desempleado baj de 38% a 35% en el ltimo ao. Esta proporcin es la ms baja que se ha registrado desde 2002, cuando el 76% de los entrevistados sentan temor de la desocupacin. Entre los pases con mayor nmero de entrevistados que se dicen preocupados ante la prdida del empleo destacan Ecuador (con 57%), Bolivia (48%), Guatemala (43%) y Repblica Dominicana (42%). Por el contrario, la menor inseguridad laboral se observa en Uruguay, con 17%.

80

PREOCUPACIN POR QUEDAR DESEMPLEADO

TOTAL AMRICA LATINA 2002-2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Cun preocupado dira Ud. que est por quedar desempleado durante los prximos doce meses? *Aqu slo muy preocupado ms preocupado.

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Ecuador Bolivia

57 48 43 42 39 38 37 34 34 33 33 32 30 28 28 23 23 17 35
0 10 20 30 40 50 60 70

76

72

76 75 67 64

Guatemala Repblica Dominicana Chile Mxico Brasil Honduras Paraguay

40 41 38

Colombia

35

El Salvador Venezuela Per Panam Costa Rica Nicaragua Argentina Uruguay Latinoamrica

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fuente: Latinobarmetro 2002-2011

NDICE DE CONFIANZA EN LOS CONSUMIDORES. Este ao se mide por primera vez el ndice de confianza en los consumidores desarrollado en EEUU por la Universidad de Ann Arbor Michigan. Este ndice se compone de una batera de preguntas10 con un mecanismo estandarizado de clculo. Este ndice tiene comparacin en muchos pases del mundo. Queremos agradecer a nuestro colega Uruguayo Cesar Aguiar por habernos proporcionado las versiones en espaol del ndice y su mtodo. El ndice de confianza en los consumidores para la regin es 49, dispersndose entre un 64 en Uruguay y un 27 en Repblica Dominicana.

10

Este es un ndice compuesto que se estructura a partir del resultado de tres ndices particulares, el de situacin personal, situacin del pas ambos de carcter perceptivo-, y sobre la compra de bienes (refleja actitudes). Este ndice toma valores de 0 a 100. 0 representa una nula confianza por parte de los consumidores, mientras que 100 refleja una confianza absoluta.

El ndice se compone de las siguientes preguntas: 1) Considera Ud. que su situacin econmica y la de su familia est mucho mejor, un poco mejor, igual, un poco peor, o mucho peor que hace doce meses? 2) Y en los prximos doce meses, cree que su situacin econmica y la de su familia ser mucho mejor, un poco mejor, igual, un poco peor, o mucho peor que la que tiene hoy? 3) Y en los prximos doce meses cree Ud. que, en general, la situacin econmica del pas ser mucho mejor, un poco mejor, igual, un poco peor, o mucho peor que ahora? 4) Cmo cree que ser la situacin econmica del pas dentro de tres aos? 5) Cree que ste es un buen momento para realizar compras como por ejemplo electrodomsticos? 6) Cree que es un buen momento para realizar compras ms importantes como autos, o para comprar una casa?

81

INDICE DE CONFIANZA DE LOS CONSUMIDORES

TOTALES POR PAS 2011
Este ndice toma valores entre 0 y 100, en donde 0 refleja una nula confianza en el mercado por parte de los consumidores, y 100 es plena confianza.
Uruguay Argentina Brasil Colombia Panam Per Paraguay Venezuela Chile Ecuador Nicaragua Costa Rica Mxico Bolivia Guatemala Honduras El Salvador Repblica Dominicana Amrica Latina 0 Fuente: Latinobarmetro 2011 10 20 30 40

64 62 61 61 57 56 55 53 50 48 45 45 44 44 39 38 34 27 49
50 60 70 80 90 100

Casi la mitad de los consumidores de la regin (49%) poseen confianza en la economa de sus pases. Uruguay, Argentina, Brasil y Colombia son los pases que poseen un mayor nivel de confianza, alcanzando 64, 62 y 61 puntos respectivamente. Los pases con el menor grado de confianza estn en Centroamrica: Guatemala, Honduras, El Salvador y Repblica Dominicana poseen bajos niveles de confianza, con 39, 38, 34 y 27 puntos respectivamente. El ndice se compone de tres ndices, el personal, pas y el de la compra de bienes. En el ao 2011 el ndice de confianza personal alcanza 60 puntos en promedio para la regin, el de pas, 54 puntos, y el de compra de bienes 34 puntos. Es el ndice de compra de bienes el que reduce la potencia de los otros dos. Este se compone a partir de dos preguntas que buscan ver si los consumidores estaran dispuestos a adquirir bienes de consumo y bienes de inversin en los prximos meses. Uruguay, aparte de ser el pas en donde los consumidores tienen mayor confianza (64%), es a la vez el nico que posee niveles similares entre los tres ndices particulares, alcanzando 65 puntos en el ndice de situacin personal y situacin pas, y 61 puntos porcentuales en el de Compra de Bienes. Hay cinco pases donde hay ms discrepancia entre el ndice personal y el pas como vemos en la tabla: Brasil y Costa Rica con 16 puntos de brecha, Colombia y Guatemala con 10 puntos y Bolivia con 11. Estos son pases donde la presin por avanzar ms que el pas sin duda tendr consecuencias polticas. En el otro extremo se ubica Chile, el nico pas en que la expectativa pas es superior (aunque sea un solo punto) a la expectativa personal. Es decir, en ese pas la gente no espera avanzar ms que el pas. La confianza pas es en todos lo casos, menos uno, es inferior a la personal, eso significa que las personas quieren ir y perciben que van ms rpido que el pas. Es una presin por avanzar ms que el promedio. Vemos que esta actitud se ve confirmada en mltiples datos tanto econmicos como polticos, como por ejemplo la demanda por ms justicia distributiva, por gobiernos de la mayora. Es decir al querer los latinoamericanos ir mas rpido que el pas, estn simplemente expresando la demanda de redistribucin interna de los recursos disponibles. 82

Tabla N 20: ndice de Confianza de los Consumidores

ndice Personal Uruguay Argentina Brasil Colombia Panam Per Paraguay Venezuela Chile Ecuador Nicaragua Costa Rica Mxico Bolivia Guatemala Honduras El Salvador Repblica Dominicana Amrica Latina
Fuente: Latinobarmetro 2011

ndice Pas 65 65 59 58 63 65 64 57 53 56 56 47 49 46 44 45 42 31 54

Compra de Bienes 61 56 49 56 38 37 32 42 45 25 22 25 27 28 19 16 14 16 34

ndice Confianza de los Consumidores 64 62 61 61 57 56 55 53 50 48 45 45 44 44 39 38 34 27 49

Diferencia Personal Pas 0 2 16 10 6 0 6 2 -1 6 2 16 7 11 10 8 4 2 6

65 67 75 68 69 65 70 59 52 62 58 63 56 57 54 53 46 33 60

ACTITUDES HACIA EL MERCADO La economa de mercado Mientras el impacto negativo en la percepcin de progreso es enorme en el ao 2011, la confianza en la economa de mercado como instrumento para el desarrollo se mantiene como mayoritaria, disminuyendo slo dos puntos de un 58% en el 2010 a 56% en el 2011. En el 2010 se report un aumento importante en la creencia de que la economa de mercado es el nico sistema para que el pas pueda llegar a ser desarrollado, al pasar de 47 a 58% del 2009. De los 18 pases incluidos en el estudio Latinobarmetro, en 15 de ellos se registra una mayora de apoyo al libre mercado. Los nicos tres pases en donde ese apoyo es menor al 50% son Repblica Dominicana (46%), Guatemala (45%) y Chile (43%). Es paradojal que el pas en el cual el mundo occidental dice que hace mejor su tarea de manejo macroeconmico (Chile) sea el pas de la regin que menos confianza tenga en la economa de mercado. Las protestas en ese pas estn mostrando que las bondades del xito econmico no son suficientes para satisfacer las demandas. Los chilenos de alguna manera han desistido de presionar no confiando en que ellos pueden ir ms rpido que el promedio del pas, como nos dice el ndice de confianza en el consumidor, donde ese pas es una excepcin en la regin. Qu duda cabe que el mercado est en el banquillo de los acusados como uno de los entes que asignadores de recursos que est cumpliendo su tarea no satisfactoriamente.

83

LA ECONOMA DE MERCADO ES EL NICO SISTEMA PARA SER DESARROLLADO TOTAL AMRICA LATINA 2003 -2011 -TOTALES POR PAS 2011
P. Est Ud. Muy de acuerdo, De acuerdo, En desacuerdo, o Muy en desacuerdo con cada una de las frases que le voy a leer? La economa de mercado es el nico sistema con el que (pas) puede llegar a ser desarrollado. *Aqu solo Muy de acuerdo ms De acuerdo.

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2003 2004 2005 2007 2008 2009 2010 2011

57

60

63 56 47 47 58 56

Nicaragua Colombia Paraguay Panam Ecuador Costa Rica El Salvador Brasil Uruguay Venezuela Mxico Per Argentina Bolivia Honduras Repblica Dominicana Guatemala Chile Latinoamrica 0 10 20 30 40

65 63 63 63 63 59 59 58 58 56 56 55 55 53 51 46 45 43 56
50 60 70 80

Fuente: Latinobarmetro 2003- 2011

A la par de la disminucin en la creencia de que la economa de mercado es necesaria para el desarrollo, la idea de que la empresa privada tambin es indispensable para lograr un pas desarrollado registr una cada en el ltimo ao. Segn el estudio, el porcentaje de entrevistados a nivel regional que da su apoyo a la empresa privada disminuy de 71% en 2010 a 65% este 2011. A pesar de esta reduccin, la empresa privada contina contando con un amplio apoyo entre los latinoamericanos.
EMPRESA PRIVADA ES INDISPENSABLE PARA EL DESARROLLO DEL PAS TOTAL AMRICA LATINA 2004-2011 TOTALES POR PAS 2011
P. Est Ud. muy de acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo o muy desacuerdo con cada una de las frases que le voy a leer? La empresa privada es indispensable para el desarrollo del pas *Aqu solo Muy de acuerdo ms De acuerdo

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2004 2005 2007 2009 2010 2011 Panam Venezuela Ecuador Uruguay El Salvador Costa Rica Honduras Paraguay Colombia Repblica Dominicana Chile Brasil Nicaragua Per Argentina Bolivia Mxico Guatemala Latinoamrica 0 10 20 30 40 50

71 64 59 56 61 65

77 77 75 73 72 68 68 67 65 65 63 63 62 62 58 56 55 51 65
60 70 80 90

Fuente: Latinobarmetro 2004 - 2011

Los pases en donde se registra un mayor apoyo a la empresa privada son Panam y Venezuela (77% cada uno), seguidos por Ecuador (75%), Uruguay (73%) y El Salvador (72%). En contraste, en Guatemala (51%), Mxico (55%) y Bolivia (56%) se registran lo porcentajes ms bajos.

84

Las privatizaciones han sido beneficiosas para el pas11 La percepcin de que las privatizaciones han sido beneficiosas se mantiene en el 36% al igual que el ao pasado. En Ecuador esta percepcin es la ms alta, con 50%, mientras que en Chile es la ms baja con apenas un 20%. Chile registra la actitud ms crtica hacia el mercado y las privatizaciones. Es aqu donde se plantea la paradoja del contraste entre la opinin de los expertos que califican el xito de los pases y la opinin de los ciudadanos de los pases. Chile es un ejemplo de incongruencia entre esos dos mundos. Mientras los expertos lo alaban como el mejor desempeo de la regin, los ciudadanos le otorgan la peor evaluacin en la regin. Hay algo que claramente no se est comprendiendo si estos datos tienen alguna relacin con la realidad y significan algo del todo. Como dijimos al inicio, un mes antes de la revolucin en Tnez, ese pas era considerado el mejor del mundo rabe. Cules son los patrones de xito con que se debe juzgar a los pases, y cules son los aspectos que deben incluirse en esas calificaciones para acercar el indicador a la realidad. La manera como medimos nuestras sociedades, los indicadores que usamos para calificarlas es lo que est puesto en cuestin. Son los acontecimientos los que los cuestionan. Las protestas en Chile estn cuestionando la opinin experta y sus calificaciones. Estos datos muestran claramente una visin crtica de parte de los ciudadanos que no es tomada en cuenta para la apreciacin del pas.
LAS PRIVATIZACIONES HAN SIDO BENEFICIOSAS PARA EL PAS TOTAL AMRICA LATINA 1998-2011 TOTALES POR PAS 2011
P. Est Ud. muy de acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo o muy desacuerdo con cada una de las frases que le voy a leer? Las Privatizaciones de empresas estatales han sido beneficiosas para el pas? Aqu Muy de acuerdo ms De Acuerdo

60

Ecuador Brasil Venezuela El Salvador Panam Bolivia Paraguay Per Mxico Nicaragua

50 45 45 44 43 42 40 39 38 38 37 34 34 32 23 20 36
0 10 20 30 40 50 60

50

46 35 34 36 36

40

35 29 28 22 31

30

Colombia Repblica Dominicana Honduras Argentina Guatemala Chile Latinoamrica

20

10

0
1998 2000 2001 2002 2003 2005 2007 2009 2010 2011 Fuente: Latinobarmetro 1998 - 2011

Qu tan satisfechos estn con los servicios privatizados? La satisfaccin con los servicios privatizados alcanza 31% un punto ms que en 2010. Este indicador se ha mantenido bastante estable en los ltimos 5 aos por encima del tercio, habiendo aumentado del 19%, su punto ms bajo en el 2004.

11

No todos los pases de la regin han tenido privatizaciones. Aqu solo los pases que s han tenido.

85

SATISFACCIN CON SERVICIOS PBLICOS PRIVATIZADOS

TOTAL AMRICA LATINA 20032011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Ahora que se han privatizado servicios pblicos estatales, de agua, luz, etc. Tomando en cuenta el precio y la calidad est Ud. hoy da Mucho ms satisfecho, Ms satisfecho, Menos satisfecho o Mucho menos satisfecho con los servicios privatizados?. Aqu slo Mucho ms satisfecho ms Satisfecho.

100
Ecuador

48 47 45 44 41 36 33 32 29 29 28 21 21 18 4 31
0 10 20 30 40 50 60

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2003 2004 2005 2006 2008 2009 2010 2011

Brasil Bolivia Paraguay Panam Argentina Per Colombia

32 27 21 19

35 34

El Salvador

30 31

Nicaragua Mxico Guatemala Repblica Dominicana Chile Honduras Latinoamrica

Fuente: Latinobarmetro 2003 - 2011

Los pases ms satisfechos con los servicios pblicos privatizados son Ecuador (48%), Brasil (47%), y Bolivia (45%). En tanto Chile (18%) y Honduras (4%) tienen el menor porcentaje de entrevistados satisfechos con estos servicios. ACTITUDES HACIA EL ESTADO Las actitudes hacia el estado han ido aumentando en importancia en el anlisis de la consolidacin de las democracias. El xito o fracaso de las polticas pblicas no dice slo relacin con las bondades de un gobierno de turno, sino que tambin est relacionado con la manera como los ciudadanos ven las capacidades del estado. Cmo el estado entrega sus servicios est directamente relacionado con la percepcin de igualdad ante la ley que no es otra cosa que la capacidad de la democracia de entregar bienes polticos. Los gobernantes que han entregado bienes polticos, como por ejemplo el aumento de la igualdad ante la ley en el caso de Brasil con el Presidente Lula, han logrado mejoras sustantivas en la percepcin de democracia. Es por tanto cada da ms importante poder observar en detalle el impacto de las acciones del estado sobre la vida de los ciudadanos. Es por ello que este ao hemos aplicado preguntas nuevas respecto del impacto de polticas pblicas en las personas y la percepcin que stas tienen del estado en solucionar los problemas. Las polticas pblicas La primera pregunta sobre el tema de las polticas pblicas es Cul es la mejor poltica publica en su pas? El 33% de los habitantes de la regin contestan la educacin, sta es alabada en Salvador por el 57%, en Nicaragua por el 54%, en Costa Rica por el 51%. En el otro extremo se encuentra Chile donde el 1% considera buena esta poltica, seguido de Brasil con un 17% y Argentina con un 20%. El movimiento estudiantil del ao 2011 abre la discusin sobre los problemas en la educacin, generando as una opinin ms crtica por parte de los chilenos.

86

En segundo lugar encontramos un 24% que dice que no hay ninguna poltica pblica que sea mejor, y en tercer lugar un 19% dice que es la Salud. Educacin y Salud son las nicas dos polticas pblicas que sobresalen como mejores en esta pregunta que Latinobarmetro aplica por primera vez.
LA MEJOR POLTICA PBLICA EN PAS
TOTAL AMRICA LATINA 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Por lo que Ud. sabe o ha odo, de la lista en la tarjeta cul dira Ud. que es la mejor en su pas?

LA EDUCACIN
La educacin Ninguno La salud La defensa del pas La poltica econmica La poltica social NS/NR La justicia La poltica de seguridad 8 5 4 3 3 2
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

33 24 19

El Salvador Nicaragua Costa Rica Ecuador Venezuela Guatemala Panam Colombia Paraguay Mxico Repblica Dominicana Bolivia Honduras Uruguay Per Argentina Brasil Chile Latinoamrica 0 10 20 30

57 54 51 50 43 42 37 35 34 32 32 32 23 22 20 20 17 1 33
40 50 60 70

Fuente: Latinobarmetro 2011

Le hicimos a los entrevistados una segunda pregunta sobre el mismo tema, indagando sobre la poltica pblica que ms lo haba beneficiado personalmente. Aqu aparece Salud en primer lugar (37%) luego Educacin (32%) y en tercer lugar vivienda con un 14%. La salud como poltica que ms lo ha beneficiado se dispersa entre un 51% en Mxico y un 20% en Chile.
POLTICA PBLICA QUE MS LO HA BENEFICIADO
TOTAL AMRICA LATINA 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Cules de las siguientes polticas pblicas lo han beneficiado a Ud. y a su familia, mejorando su situacin? *Pregunta con respuestas mltiples, totales suman ms de 100% La poltica de salud La poltica de Educacin La poltica de vivienda La poltica contra la delincuencia La poltica de justicia La poltica contra la corrupcin La poltica contra el narcotrfico La poltica contra la drogadiccin NS/NR
0 Fuente: Latinobarmetro 2011

LA POLTICA DE SALUD
51 49 49 47 46 46 45 42 40 36 34 30 27 27 26 25 22 20 37
0 10 20 30 40 50 60 70

37 32 14 5 5 4 3 3 3
10 20 30 40 50

Mxico El Salvador Nicaragua Costa Rica Ecuador Uruguay Panam Colombia Venezuela Paraguay Guatemala Bolivia Argentina Per Brasil Repblica Dominicana Honduras Chile Latinoamrica

87

El pas que ms alaba la poltica de vivienda es Brasil con 24% y Chile con 21%, mientras que el que menos lo alaba es Paraguay (6%) y Honduras (7%). Por su parte, los pases donde hay una mayor percepcin de que la educacin ha beneficiado al entrevistado son El Salvador 54% y Ecuador con 9 puntos ms abajo con 45%. Nuevamente se observa que Chile est en ltimo lugar con un 9%.
POLTICA PBLICA QUE MS LO HA BENEFICIADO: VIVIENDA Y EDUCACIN TOTALES POR PAS 2011
P. Cules de las siguientes polticas pblicas lo han beneficiado a Ud. y a su familia, mejorando su situacin? *Pregunta con respuestas mltiples, totales suman ms de 100%

VIVIENDA
Brasil Chile Panam Costa Rica Ecuador Mxico Colombia Nicaragua Argentina El Salvador Uruguay Per Guatemala Repblica Dominicana Venezuela Bolivia Honduras Paraguay Latinoamrica 0

EDUCACIN
24 21 20 20 18 16 15 13 13 13 12 11
El Salvador Ecuador Costa Rica Panam Guatemala Venezuela Nicaragua Mxico Colombia Bolivia Paraguay Argentina Brasil Uruguay Honduras Repblica Dominicana Per

54 45 44 43 39 38 36 33 32 30 27 26 26 25 24 24 21 9 32
0 10 20 30 40 50 60 70

9 8 8 7 7 6 14
10 20 30 40

Chile Latinoamrica

Fuente: Latinobarmetro 2011

Cunto ha hecho el estado por usted? En esta batera nueva de preguntas sobre el estado hemos indagado sobre la percepcin de cunto hace el estado por las personas de manera individual y por el pas. Encontramos que hay mayor percepcin que el estado trabaja para el desarrollo del pas con un 46%, mientras slo el 35% cree que el estado hace algo por cada cual y su familia. Cunto se preocupan los gobernantes de comunicar que el estado est al servicio de la gente? No ser acaso esto consecuencia de la forma en que se hace la poltica, donde la persona del dirigente, parlamentario, ministro, se pone en primer lugar por encima de las instituciones? Qu es lo que vemos usualmente como comunicacin del estado? Acaso no es la accin de alguien, mas que la accin para alguien? Acaso la poltica no gira ms en torno al destino individual de las personas que la componen en vez de girar en torno a las cosas que hace el estado por el bien comn? El nfasis de la comunicacin poltica es central en esta discusin de la percepcin que tiene el ciudadano acerca de cunto hace el estado por l. Al final del da los estados de la regin son parte mayoritaria de la actividad econmica y los ciudadanos apenas lo saben. Encontramos al mismo tiempo que independiente de la diferencia entre la percepcin de lo que hace el estado por el pas y la persona en cada pas, estos se sitan en ambos indicadores en niveles similares. Guatemala es el pas de la regin que considera que el estado hace menos tanto para el pas como para cada cual (20% y 21% respectivamente). En Honduras es el 25% para el estado y el 27% para Ud. y su familia. En el caso de Republica Dominicana el 33% cree que el estado ha hecho mucho por el pas y el 88

24% cree que ha hecho mucho por cada cual y su familia. En el otro extremo se sita Uruguay donde el 72% dice que el estado hace mucho por el pas y un 51% dice que el estado hace mucho por cada cual y su familia.

CUNTO HA HECHO EL ESTADO POR UD. Y EL PAS

TOTALES POR PAS 2011
P. Cunto ha hecho el Estado por usted y su familia en los ltimos 3 aos? *Aqu slo mucho ms algo. P. Y cunto ha hecho por el desarrollo del pas? *Aqu slo mucho ms algo.

UD. Y SU FAMILIA
Uruguay Panam Ecuador Argentina Venezuela El Salvador Nicaragua Colombia Costa Rica Mxico Brasil Chile Paraguay Bolivia Honduras Repblica Dominicana Per Guatemala Latinoamrica 51 50 50 44 42 40 37 37 35 34 32 28 28 28 27 24 23 21 35
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Fuente: Latinobarmetro 2011

PAS
Uruguay Panam Ecuador Argentina Colombia Venezuela Chile Nicaragua Brasil Per El Salvador Bolivia Costa Rica Paraguay Mxico Repblica Dominicana Honduras Guatemala Latinoamrica 72 63 60 58 55 50 45 45 44 43 42 40 40 40 37 33 25 20 46
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Estamos frente a un estado que no es percibido trabajando mayoritariamente para la gente, sino ms bien trabaja con ms ahnco para el pas. Asimismo ese estado tiene polticas pblicas que no son vistas mayoritariamente como beneficiando a cada cual. Esto sin duda es un tema que vale la pena ahondar para averiguar que entiende la gente por beneficio del estado. Quin es el pas si no son los ciudadanos? Cul es el impacto de la personalizacin de la poltica en esta distorsin? Y cul es el impacto de la comunicacin y niveles de informacin de la poblacin en esta percepcin? Tiene el estado los medios para resolver los problemas? Los ciudadanos de la regin creen de manera creciente que el estado tiene los medios para resolver los problemas. Esto aumenta de 71% en 2010 a 74% e 2011. Los resultados se dispersan de un 87% en Repblica Dominicana a un 53% en Guatemala, el pas donde menos personas creen que el estado tiene los medios para resolver problemas.

89

EL ESTADO TIENE MEDIOS PARA RESOLVER PROBLEMAS TOTAL AMRICA LATINA 20102011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Cree Ud. que el Estado tiene los medios para resolver los problemas de nuestra sociedad o cree Ud. que el Estado no tiene los medios para resolverlos? *Aqu slo Tiene los medios.

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2010
Fuente: Latinobarmetro 2010 - 2011

Repblica Dominicana Paraguay

71

74

Venezuela Argentina Chile Per Colombia Brasil Panam Uruguay Ecuador Mxico Nicaragua Costa Rica Honduras El Salvador Bolivia Guatemala Latinoamrica

87 86 86 83 82 80 80 78 78 77 73 73 72 65 60 56 54 53 74
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

2011

El estado solucionando problemas Cree la gente que el estado puede solucionar los temas pendientes en una sociedad? El 61% cree que puede solucionar el problema de la delincuencia, el 57% el narcotrfico, el 55% la pobreza, y el 54% la corrupcin.

PUEDE EL ESTADO PUEDE RESOLVER LOS PROBLEMAS? TOTAL AMRICA LATINA 2011 TOTALES POR PAS 2011
P. En qu medida cree Ud. que el Estado puede resolver el problema de... el Estado puede resolver todo el problema, gran parte del problema, una pequea parte del problema o no puede resolver el problema. *Aqu slo todo el problema ms gran parte del problema.

Problema de la Delincuencia
Delincuencia 61
Uruguay Paraguay Argentina Brasil Venezuela Ecuador Panam Chile Per Colombia Costa Rica Repblica Dominicana El Salvador Nicaragua Bolivia Honduras Mxico Guatemala Latinoamrica 78 78 77 74 74 72 69 65 65 64 64 60 53 48 46 40 39 27 61 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Narcotrfico

57

Pobreza

55

Corrupcin

54

0
Fuente: Latinobarmetro 2011

10

20

30

40

50

60

70

La percepcin de los distintos problemas en los pases, sus niveles y la capacidad del estado en solucionarlos es muy heterognea. Mientras slo el 27% de los guatemaltecos creen que el estado puede solucionar el problema de la delincuencia, en Uruguay es el 78%.

90

En el tema del narcotrfico el 72% de los venezolanos creen que el estado lo puede resolver, mientras en Guatemala es el 22%. Un 75% de los uruguayos creen que el estado puede solucionar el problema de la corrupcin, mientras en Guatemala es el 18%. En el tema de la pobreza el 79% de los argentinos cree que el estado lo puede solucionar, mientras en Guatemala es el 17%. Los guatemaltecos le tienen poca f a su estado en su capacidad de solucionar problemas cerca de 8 de cada diez no cree que pueda solucionar ni la delincuencia, el narcotrfico, la pobreza ni la corrupcin. Este es el pas con un consenso negativo en la capacidad del estado de solucionar esos problemas. Por su parte, Argentina es el que tiene mayor confianza en la capacidad del estado para resolver los problemas, con un promedio de 75%. Tabla N 21: Puede el estado solucionar los problemas?
P. En qu medida cree usted que el estado puede solucionar el problema de (tem)? *Aqu slo Todo el problema ms gran parte del problema Delincuencia Argentina 77 Uruguay 78 Paraguay 78 Brasil 74 Venezuela 74 Chile 65 Ecuador 72 Colombia 64 Repblica Dominicana 60 Costa Rica 64 Per 65 Panam 69 El Salvador 53 Bolivia 46 Nicaragua 48 Mxico 39 Honduras 40 Guatemala 27 Latinoamrica 61 Fuente: Latinobarmetro 2011 Narcotrfico 70 69 71 68 72 64 66 58 69 62 58 62 48 42 36 35 37 22 57 Pobreza 79 75 69 75 62 70 63 60 59 58 61 48 35 39 37 38 22 17 55 Corrupcin 73 75 71 71 62 65 63 63 58 60 58 49 37 41 35 34 23 18 54 Promedio 75 74 72 72 68 66 66 62 61 61 60 57 43 42 39 36 30 21 57

Hay seis pases de la regin donde menos de la mitad de los ciudadanos creen que el estado pueda solucionar los problemas de la delincuencia, el narcotrfico, pobreza y corrupcin. Hay cuatro de ellos en Centroamrica adems de Bolivia y Mxico. En los otros 12 pases de la regin una mayora de la poblacin cree que el estado s puede solucionarlos.

91

El grado de eficiencia del estado Continuamos con el anlisis de la percepcin de eficiencia del estado en que medimos con una escala de valoracin de 1 a 10 distintos aspectos de la eficiencia estatal. En primer lugar la eficiencia en su conjunto, luego la eficiencia de los trmites, y luego la eficiencia de los funcionarios.
EFICIENCIA DEL ESTADO
TOTAL AMRICA LATINA 2011- TOTALES POR PASES 2011
P. En una escala de 1 a 10, en donde 1 es nada eficiente y 10 es totalmente eficiente, dgame qu tan eficiente es el Estado? *Aqu slo promedios por Latinoamrica

Eficiencia del Estado

Nicaragua Uruguay Ecuador Mxico Panam Costa Rica El Salvador Brasil Venezuela Colombia Argentina Chile Bolivia Paraguay Per Honduras Guatemala Repblica Dominicana Latinoamrica 6.3 6.0 6.0 5.7 5.7 5.5 5.5 5.4 5.4 5.3 5.2 5.2 5.0 4.9 4.9 4.4 4.3 3.9 5.3
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Eficiencia del Estado

5.3

Trmites Estatales

4.9

Funcionarios Pblicos

4.7

0 1 2 3 4 5 6 7 8
Fuente: Latinobarmetro 2011

Los latinoamericanos estiman la eficiencia del estado en general en un 5.3 en una escala de 1 a 10, en un 4.9 la eficiencia de los trmites y en un 4.7 la eficiencia de los funcionarios. El pas con el estado ms eficiente es Nicaragua con un 6.3 y el menos eficiente es Repblica Dominicana con un 3.9.

92

Tabla N 22: Resumen de Eficiencia y Transparencia del estado

P1. En una escala de 1 a 10 en donde 1 es nada eficiente y 10 totalmente eficiente, dgame Qu tan transparente considera Ud. que es el Estado de (pas)? *Aqu promedios y % de respuestas positivas, menciones entre 7 y 10. P2. Y En una en una escala del 1 a 100, donde 1 es nada transparente y 100 completamente transparente Qu tan transparente considera Ud. que es el Estado de (pas)?**Aqu promedios y % de respuestas positivas, entre 7 y 10. Eficiencia de los Eficiencia de los Eficiencia del Estado Transparencia Estado Funcionarios Pblicos Trmites Estatales % de % de % de % de Pas Promedio Respuestas Promedio Respuestas Promedio Respuestas Promedio Respuesta Positivas Positivas Positivas s Positivas Nicaragua 6,3 40 5,6 32 5,9 35 56,3 35 Ecuador 6 42 5,3 29 5,5 33 51 28 Uruguay 6 38 5,1 20 5,1 21 59,8 40 Mxico 5,7 37 4,9 23 5,2 31 45,1 26 Panam 5,7 37 5,4 29 5,6 30 55,8 30 Costa Rica 5,5 32 5 22 5,1 24 44,3 17 Brasil 5,4 30 5,3 29 6,2 44 47,8 25 Venezuela 5,4 29 4,5 16 4,8 18 52,2 29 Colombia 5,3 27 4,4 14 4,7 19 39,3 15 Argentina 5,2 25 4,4 11 4,9 18 44,6 20 Chile 5,2 23 4,7 14 5 17 57,4 35 Bolivia 5 18 4,2 8 4,1 8 41,5 15 Paraguay 4,9 23 4,6 14 4,7 14 41,4 14 Per 4,9 16 4,2 8 4,4 12 43,4 15 Honduras 4,4 13 3,9 9 4 10 38,4 12 El Salvador 4,3 32 4,9 23 5,2 26 48,9 23 Guatemala 4,3 13 3,9 8 4,2 11 38,1 11 Repblica 3,9 13 3,5 10 4,2 14 37,2 15 Dominicana
Fuente: Latinobarmetro 2011

Finalmente medimos el grado de transparencia percibida del estado con una escala de 1 a 100. El promedio de la regin es 47 .Uruguay tiene la ms alta percepcin (60) y Repblica Dominicana la mas baja con 37. TRANSPARENCIA DEL ESTADO
TOTALES POR PAS 2011
P. Por lo que Ud. sabe o ha odo, en una escala de 1 a 100, en donde 1 es nada transparente y 100 es completamente transparente, qu tan transparente considera Ud. que es el estado de (pas)? *Aqu slo promedio por pases.
Uruguay Chile Nicaragua Panam Venezuela Ecuador El Salvador Brasil Mxico Argentina Costa Rica Per Bolivia Paraguay Colombia Honduras Guatemala Repblica Dominicana Latinoamrica 0 10 20 30

60 57 56 56 52 51 49 48 45 45 44 43 42 41 39 38 38 37 47
40 50 60 70 80 90 100

Fuente: Latinobarmetro 2011

93

Estos datos entregan una compleja y bastante completa visin de la percepcin que los ciudadanos tienen del estado y sus capacidades. Estaremos midiendo la evolucin de estos indicadores a lo largo del tiempo en mediciones futuras. Independiente del punto de partida de cada pas interesa la velocidad de cambio y la evolucin. Satisfaccin con los servicios pblicos centrales del estado A continuacin se presentan dos evaluaciones de los servicios pblicos, por una parte los servicios pblicos del estado a nivel central y luego los servicios municipales. El servicio pblico que obtiene ms reconocimiento es el lugar donde se saca el documento de identidad (57%), le sigue la educacin con un 55%, y los hospitales pblicos con un 48%. La polica alcanza un 34% de satisfaccin y el sistema judicial el 30%. SATISFACCIN CON SERVICIOS PBLICOS
TOTAL AMRICA LATINA 2009-2011
P. Dira Ud. Que se encuentra muy satisfecho (1), ms bien satisfecho (2), no muy satisfecho (3) o nada satisfecho (4) con la manera que funcionan. . *Aqu solo Muy Satisfecho Ms Satisfecho

70 60 50 46 40 30 20 10 0
2009 2010 2011 Lugar donde saca documento de identidad

EL lugar donde saca el documento de identidad

57

57
54

58
54 47 34

57
55 48 34

Educacin Pblica

Hospitales pblicos

La eduacin pblica

55

Polica

Los hospitales pblicos

48

34 33

31

30

Sistema judicial
La polica 34

El sistema judicial

30

20

40

60

80

Fuente: Latinobarmetro 2009 - 2011

El sistema judicial es el nico servicio pblico que va disminuyendo sus niveles de satisfaccin a lo largo del tiempo de un 33% en 2009 a 30% en el 2011. Esto es estadsticamente significativo porque se trata de 20.000 casos. El pas de la regin donde hay ms satisfaccin con el sistema judicial es El Salvador con un 46% seguido de Costa Rica con un 43%. Los pases con los menores grados de satisfaccin son Per con 11% y Chile con 20%.

94

SATISFACCIN CON EL SISTEMA JUDICIAL

TOTAL AMRICA LATINA 2009 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Dira Ud. Que se encuentra muy satisfecho (1), ms bien satisfecho (2), no muy satisfecho (3) o nada satisfecho (4) con la manera que funcionan. . . *Aqu solo Muy Satisfecho Ms Satisfecho

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2009 2010 2011

El Salvador Costa Rica Nicaragua Panam Uruguay Ecuador Honduras Colombia Repblica Dominicana Venezuela Guatemala

46 43 41 40 40 38 33 32 30 30 29 28 27 25 22 21 20 11 30
0 10 20 30 40 50 60

33

31

30

Brasil Argentina Paraguay Mxico Bolivia Chile Per Latinoamrica

Fuente: Latinobarmetro 2009-2011

Satisfaccin con los servicios pblicos municipales Medimos la satisfaccin con los servicios pblicos municipales. No hay cambios significativos a lo largo del tiempo. El servicio municipal con la ms alta satisfaccin promedio (2006-2011) es la recoleccin de la basura (52%) en segundo lugar est la disponibilidad de reas verdes (51%). El alcantarillado, los servicios municipales, el transporte pblico, y los caminos y pavimentacin cuentan con la satisfaccin de menos de la mitad de los latinoamericanos. Si miramos slo el ao 2011 la satisfaccin con la disponibilidad de reas verdes se sita en primer lugar con 53% aumentando un punto porcentual desde 2010. La recoleccin de basura aumenta de 50% en 2010 a 52% en 2011. La satisfaccin con el alcantarillado aumenta de 44% a 45%, y el transporte de 40% a 44% en el mismo perodo. Los servicios municipales en general y los caminos y pavimentacin, no tienen variacin entre 2010 y 2011. La satisfaccin con los servicios municipales est prcticamente igual que hace media dcada atrs cuando se toman los resultados del ao 2006. Este es un mbito donde el estado necesita avanzar a pasos ms rpidos. Tabla N 23: Satisfaccin con servicios pblicos municipales 2006 2011
P. Dira Ud. que se encuentra Muy satisfecho, Ms bien satisfecho, No muy satisfecho o Nada satisfecho, con los servicios municipales en general? *Aqu solo Muy satisfecho ms Ms bien satisfecho. Recoleccin de Basura reas verdes y espacios pblicos Alcantarillado Servicios Municipales Transporte Pblico Caminos y Pavimentacin
Fuente: Latinobarmetro 2006 2011

2006 51 51 45 44 45 41

2007 51 48 45 42 43 38

2008 52 50 44 44 45 40

2009 53 52 47 47 48 45

2010 50 52 44 46 40 41

2011 52 53 45 46 44 41

Promedio 52 51 45 45 44 41

95

ndice de Satisfaccin con los servicios del Estado Para comprender mejor el grado de satisfaccin de la poblacin con los servicios del estado hemos confeccionado un ndice compuesto por ambos, los servicios centrales y los municipales. El promedio de satisfaccin en el ao 2011 es 5,1, variando de 5 en el 2010 y 5,2 en el 2009. Ecuador es el pas con el ms alto grado de satisfaccin con los servicios del estado (6,7) y Per tiene el menor con el 3,9 Las variaciones de los niveles de satisfaccin por pas y por ao requieren de un anlisis pormenorizado que no est en el objetivo de este informe. En el ao 2011 hay un aumento muy variado en cerca de 10 pases. El pas que ms aumenta es El Salvador de un 5.6 en el 2010 a 6,2 en el 2011. Tabla N 24: ndice de Satisfaccin con los Servicios del estados12
Ecuador Uruguay El Salvador Costa Rica Argentina Panam Nicaragua Colombia Mxico Guatemala Venezuela R. Dominicana Paraguay Chile Honduras Brasil Bolivia Per Latinoamrica TOTAL 2009 5 7,3 5,9 5,9 4,5 5,2 5,1 5,9 5 5,4 4,6 5,5 4,5 5,5 5,3 4,3 4,7 3,9 5,2 TOTAL 2010 6,1 6,4 5,6 5,9 5,6 5,1 5,4 5,1 5 4,3 4,8 4,9 4,3 5,3 4 5 3,9 3,7 5 TOTAL 2011 6,7 6,4 6,2 5,9 5,9 5,6 5,5 5,2 4,9 4,7 4,7 4,5 4,4 4,3 4,3 4,2 4,1 3,9 5,1

Fuente: Latinobarmetro 2009 - 2011

LA SATISFACCION CON LA DEMOCRACIA La satisfaccin con la democracia es un indicador de desempeo, y dice relacin con cmo el ciudadano percibe el estado y el desempeo del gobierno. Hemos visto que la percepcin del estado es menos bondadosa que la visin del gobierno. Mientras los gobernantes son premiados en la regin en la ltima media dcada, el estado no est particularmente alabado. Ni las polticas pblicas, ni la satisfaccin con los servicios, ni la percepcin de eficiencia se destacan por ser altos en la regin. La satisfaccin con la democracia est correlacionada con los anteriores. Observamos el aumento de los insatisfechos de 52% a 57% entre 2010 y 2011.
El total del ndice toma valores entre 0 y 11. En donde 0 es para nada satisfecho y 11 es completamente satisfecho con los servicios pblicos. Este ndice se compone a partir de los resultados de la pregunta satisfaccin con los servicios pblicos centrales y los municipales
12

96

SATISFACCIN CON LA DEMOCRACIA

TOTAL AMRICA LATINA 1995 2011
P. En general, Dira Ud. que est Muy satisfecho, Ms bien satisfecho, No muy satisfecho o Nada satisfecho con el funcionamiento de la democracia en (pas)? *Aqu Muy satisfecho ms Ms bien satisfecho y No muy satisfecho ms Nada satisfecho .

100 90 80
69

70 60 50 40 30 20
38 27 56 56 41 37 36 60 60

65 60

66

65 61 58 59 59 51 38 37 37 52 57

32 25 10 28

29

31

44

44 39

10 0

4
1996

3
1997

4
1998

4
19992000 2001

4
2006

4
2007

4
2008

4
2009

4
2010

4
2011

1995

2002

2003

2004

2005

NS/NR
Fuente: Latinobarmetro 1995-2011

Satisfecho

Insatisfecho

Al mismo tiempo observamos que mientras aumenta el PIB per cpita entre 2009 y 2010 de 3.1% a 5,9%, no aument la satisfaccin con la democracia y cuando disminuye el PIB entre 2010 y 2011 de 5,9% a 4.7%, disminuye tambin la satisfaccin con la democracia en cinco puntos porcentuales.

SATISFACCIN CON LA DEMOCRACIA Y CRECIMIENTO PIB PER CAPITA AMRICA LATINA 19952011
P. En general, Dira Ud. que est muy satisfecho, ms bien satisfecho, no muy satisfecho o nada satisfecho con el funcionamiento de la democracia en (pas)? *Aqu solo Muy satisfecho ms Ms bien satisfecho y No muy satisfecho ms nada satisfecho . 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

10 44 41 38 37 38 36 33 31 29 27 3.8 2.3 0.9 0.4 -1.3 -2.3 -4 29 4.4 25 3 4 3.1 2 0 -2 5.5 4.7 5.9 4.7 4 39 37 37 6 44 8

Satisfecho
Fuente: Latinobarmetro 1995-2011

Crecimiento PIB per cpita

Los pases con la ms alta satisfaccin son Uruguay con un 72% que est satisfecho con la democracia y en Argentina es el 58%. En el extremo menos satisfechos estn Guatemala y Mxico con un 23%. La evolucin de la satisfaccin con la democracia y el PIB per cpita muestra el impacto de los bienes polticos como resultado de la accin de los gobiernos. Mientras en la crisis asitica se produce una baja de ambos, PIB y satisfaccin con la democracia, en la crisis del 2007 no hay disiminucin de la 97

satisfaccin con la democracia gracias a las polticas contra cclicas de los gobiernos de la regin. Mientras bajaba el PIB entre el 2007 y el 2009 no baj la satisfaccin con la democracia. Esta tendencia se quiebra en el 2011, que no slo es un ao de elecciones presidenciales, pero tambin es un ao en que caen las expectativas. No conocemos an los motivos de esta baja que implica un cambio de tendencia, pero sin duda el aumento de la queja contra los gobiernos, la percepcin de menor justicia distributiva e igualdad ante la ley impactan.

SATISFACCIN CON LA DEMOCRACIA

TOTAL AMRICA LATINA 1995 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. En general, Dira Ud. que est Muy satisfecho, Ms bien satisfecho, No muy satisfecho o Nada satisfecho con el funcionamiento de la democracia en (pas)? *Aqu solo Muy satisfecho ms Ms bien satisfecho. 50 45 41 40 35 30 25 20 15 10 5 0
1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Uruguay

72 58 54 49 45 44 39 38 37 35 33 32 31 29 28 26 23 23 39
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

44 44 38 38 36 33 31 29 29 39 37 37

Argentina Panam Ecuador Venezuela Costa Rica Paraguay Nicaragua Brasil El Salvador

37

27

25

Repblica Dominicana Chile Per Honduras Bolivia Colombia Mxico Guatemala Latinoamrica

Fuente: Latinobarmetro 1995-2011

Podemos comparar cmo ha evolucionado la satisfaccin con la democracia en Europa con los datos del Eurobarmetro entre 1995 y 200913 y vemos nuevamente que este indicador tampoco tiene relacin con el nivel de desarrollo de los pases, como no lo tena la satisfaccin de vida mencionado ms arriba. La satisfaccin con la democracia en el 2009 alcanza en Europa el 54% cuando en Amrica Latina era 44%. Es decir una diferencia de 10 puntos porcentuales. Esto es una mejora en la posicin de Amrica Latina respecto del ao 2000 cuando la diferencia en satisfaccin era de 20 puntos porcentuales. (56% y 36% respectivamente). En resumen podemos ver que a pesar de las grandes diferencias de desarrollo entre las dos regiones, las diferencias de satisfaccin se observan muchos menores que la diferencia de PIB per cpita de las regiones.

13

La ltima aplicacin de la pregunta Satisfaccin con la democracia realizada por el Eurobarmetro es en el ao 2009.

98

SATISFACCIN CON LA DEMOCRACIA

TOTAL AMERICA LATINA Y EUROPA 1995-2009
Latinobarmetro P. En general dira Ud. que est muy satisfecho, ms bien satisfecho, no muy satisfecho o nada satisfecho con el funcionamiento de la democracia en (pas)?**Aqu slo Muy satisfecho ms Ms bien satisfecho

En Satisfaccin con la democracia hay slo 10 puntos de diferencia entre Amrica Latina y EU

Fuente: Latinobarmetro and Eurobarmetro 1995 - 2009

RELACIONES INTERNACIONALES Liderazgo en la regin Desde 2009 que preguntamos Cul es el pas de Amrica Latina que tiene ms liderazgo en la regin? (Pregunta abierta). La pregunta dice explcitamente pas de Amrica Latina y una de las respuestas es EEUU. Este es un buen ejemplo de que la gente contesta no necesariamente lo que uno pregunta. Aqu estn respondiendo por liderazgo de pases simplemente. Brasil es el pas que es percibido con el mayor liderazgo en la regin, cerca de dos de cada diez latinoamericanos as lo estiman. Desde 2010 aumenta un punto de 19% a 20% el porcentaje de personas que consideran a Brasil como el pas que ms liderazgo tiene en la regin. En segundo lugar hay dos pases: EEUU y Venezuela, que aumentan ambos de 9% en 2010 a 10% en 2011. PAS DE MAYOR LIDERAZGO EN LA REGIN
TOTAL AMRICA LATINA 2009 - 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Cul es el pas de Amrica Latina que tiene ms liderazgo en la regin ? Uruguay Argentina Paraguay 19 Brasil Colombia 20 Per Chile Bolivia Venezuela Ecuador El Salvador Mxico 6 Costa Rica 6 Guatemala 4 Panam 4 Repblica 3 Honduras 2 Nicaragua 2 Latinoam
25
0 10

18
Brasil

54 52 46 27 27 26 26 20 15 15 15

9
USA

10
11
Venezuela

10
0 5 10 15

20
20 30 40 50

Argentina Uruguay Brasil 32 Paraguay 30 Chile 23 Colombia 23 Bolivia 21 Per 19 El Salvador 19 Venezuela 15 Ecuador 12 Guatemala 6 Repblica 6 Mxico 5 Costa Rica 5 Honduras 4 Nicaragua 3 Panam 2 Latinoamrica 19
0

50 48

20

60

10 20 30 40 50 60

2009

2010

2011

Brasil 2011

Brasil 2010

Fuente: Latinobarmetro 2009 - 2011

99

En Uruguay y Argentina ms de la mitad de sus habitantes consideran que Brasil es el principal lder de la regin, con 54 y 52 puntos porcentuales cada uno. Por el otro lado, se observa que los pases que menos sealan a Brasil como lder son centroamericanos, tanto en el 2010 como en el 2011, siendo Costa Rica (6%), Guatemala (4%), Panam (4%), Repblica Dominicana (3%), Honduras (2%) y Nicaragua (2%) aquellos que encabezan las percepciones ms bajas. En Centroamrica Brasil no es visto como lder, sino ms bien en el cono sur y en los pases andinos. Los pases centroamericanos y Mxico son aquellos que consideran a Estados Unidos como el pas con mayor liderazgo en Amrica Latina. Mxico ocupa el primer lugar con 38%, seguido por Repblica Dominicana (21%), Honduras (21%), Guatemala (15%), Panam (15%) y Costa Rica (15%). Tabla N 25: Estados Unidos como pas con mayor liderazgo en la regin
P. Cul es el pas de Amrica Latina que tiene ms liderazgo en la regin? *Aqu slo Estados Unidos. 2011 Mxico 38 Repblica Dominicana 21 Honduras 21 Guatemala 15 Panam 15 Costa Rica 15 Brasil 11 El Salvador 11 Per 6 Bolivia 6 Venezuela 5 Colombia 4 Nicaragua 3 Ecuador 3 Uruguay 3 Argentina 2 Chile 1 Paraguay 1 Latinoamrica 10
Fuente: Latinobarmetro 2011

Ahora bien, no slo se pregunta por el pas con mayor liderazgo, sino que tambin sobre el pas mas amigo. En general observamos en esta pregunta que los pases amigos no son los vecinos territoriales sino ms bien aquellos que no tienen fronteras colindantes. Las respuestas confirman lo anterior y Brasil ocupa nuevamente el primer lugar en el listado de pases, obteniendo un 13% de las menciones. Esto refleja un aumento pronunciado desde el ao 2006, cuando se aplic por ltima vez esta pregunta, en donde este pas obtena un solo un 8%. Venezuela le sigue con un 11%, subiendo al igual que Brasil, de los 8 puntos que obtuvo en 2006. Argentina aparece como el tercer pas mas amigo aumentando de 4% en 2006 a 6% en 2011, mitad camino a la cantidad que tuvo en 1998 cuando alcanz 12%

100

PAS MS AMIGO EN AMRICA LATINA

BRASIL

AMRICA LATINA 1998 2011 TOTALES POR PAS 2011

P. Qu pas de Amrica Latina cree Ud. es nuestro mejor amigo? * Aqu pases con ms de 3% de las menciones.
13

Brasil

8 8 14 11

Venezuela

8 2 4 6

Argentina

4 8 12 3

Cuba
2 0

4 3

10

Uruguay Paraguay Argentina Per Chile El Salvador Colombia Venezuela Bolivia Mxico Ecuador Panam Costa Rica Guatemala Nicaragua Repblica Dominicana Honduras Latinoamrica 20
0

34 30 27 24 24 20 19 10 9 6 5 2 2 1 1 1 1 13
10 20 30 40 50 60

2011

2006

2001

1998

Fuente: Latinobarmetro 1998 - 2011

Entre los pases que sealan que Brasil es el mejor amigo, cabe destacar que los tres primeros son los mismos tres que lideran el ranking del pas lder de la regin: Uruguay (34), Paraguay (30) y Argentina (27). Por su parte, nuevamente los pases centroamericanos son aquellos que sealan menos a Brasil como el pas menos amigo, teniendo slo un 1% de menciones en Honduras, Repblica Dominicana, Nicaragua y Guatemala. A diferencia del pas con ms liderazgo, los pases centroamericanos no sealan a Estados Unidos como su pas mejor amigo. Es ms, son slo tres pases los que sealan a la potencia del norte como amigable a ellos. Brasil (10%), Per (6%) y Ecuador (4%). El resto de los pases tienen menciones bajo el 3%. Es decir, EEUU es el pas con ms liderazgo para Centroamrica pero no el pas ms amigo. Es un socio inevitable que no quieren tanto? Tabla N 26: Estados Unidos como el pas ms amigo en la regin
P. Qu pas de Amrica Latina cree Ud. es nuestro mejor amigo? * Aqu slo aquellos que mencionan Estados Unidos. 2011 Brasil 10 Per 6 Ecuador 4
Fuente: Latinobarmetro 2011

Opinin sobre las potencias En el 2011 hay una mejor opinin de las potencias mundiales y pases medidos que el ao pasado, exceptuando a EEUU. Entre 2010 y 2011 aumenta Espaa de 67% a 71% casi igualando a EEUU que disminuye de 73% a 72%. Aumenta la Unin Europea de 65% a 66%, China de 60% a 65%, Canad de 60% a 62%, Venezuela de 41% a 47%, Cuba de 39% a 44%. Este ao se mide por primera vez Israel que alcanza 28% e Irn que alcanza 25% de opinin favorable.

101

OPININ SOBRE PASES

TOTAL AMRICA LATINA 2010 - 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Me gustara saber su opinin sobre los siguientes pases que le voy a leer Tiene Ud. una Muy buena, Buena, Mala o Muy mala opinin sobre? *Aqu solo Muy buena ms Buena **Respuesta mltiple, totales suman mas de 100%.

Estados Unidos

Estados Unidos Espaa Unin Europea China Canad Venezuela Cuba Israel Irn
28 25 41 47 39 44

73 72 67 71 65 66 60 65 60 62

El Salvador Honduras Repblica Dominicana Colombia Costa Rica Ecuador Paraguay Panam Per Brasil Guatemala Mxico Chile Nicaragua Bolivia Venezuela Argentina Uruguay Latinoamrica

89 89 87 82 82 79 78 76 76 74 71 69 68 65 63 56 53 53 72
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

2010

2011

Fuente: Latinobarmetro 2010 - 2011

Para Estados Unidos no ha sido fcil mantener la buena opinin en la regin. Como se seal en el informe presentado por Latinobarmetro en marzo de 2011 (La Era de Obama? disponible en la web), la alta expectativa que gener la eleccin de Obama como presidente de Estados Unidos aument considerablemente la opinin favorable hacia ese pas (de 58% en 2008 a 74% en 2009). Pero estas expectativas han ido lentamente decreciendo, bajando a 73 puntos el 2010, y 72 en esta ltima medicin.

OPININ SOBRE LOS ESTADOS UNIDOS

AMRICA LATINA 2000 2011 / TOTALES POR PAS 2011
P. Me gustara conocer su opinin sobre los siguientes pases que le voy a leer Tiene Ud. Una Muy buena, Buena, Mala o Muy mala opinin sobre? Estados Unidos *Aqu slo Muy buena ms Buena.

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

68

73 71 60 64 64 61 63 58

74 73 72

El Salvador Honduras Repblica Dominicana Colombia Costa Rica Ecuador Paraguay Panam Per Brasil Guatemala Mxico Chile Nicaragua Bolivia Venezuela Argentina Uruguay Latinoamrica

89 89 87 82 82 79 78 76 76 74 71 69 68 65 63 56 53 53 72
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Fuente: Latinobarmetro 2000-2011

El Salvador y Honduras lideran las opiniones favorables, con 89% ambos pases, seguido por Repblica Dominicana con 87% y Colombia con 82%. Venezuela, Argentina y Uruguay, por su parte, se encuentran al otro lado del ranking, alcanzando 56, 53 y 53 puntos porcentuales de opinin favorable

102

respectivamente. Es el Cono Sur de Amrica Latina el menos favorable a EEUU, al cual se le suman los pases gobernados por la izquierda como son Nicaragua, Venezuela, Bolivia. Si miramos Cuba, este ao los resultados son distintos. La tendencia a la baja de opinin favorable de Cuba se para por primera vez desde el 2006, cuando haba alcanzado un 52% disminuyendo al 39% en el 2010. En el 2011 Cuba aumenta 5 puntos porcentuales alcanzando 44% de opinin favorable.

OPININ SOBRE CUBA

AMRICA LATINA 2000 2011 / TOTALES POR PAS 2011

P. Me gustara conocer su opinin sobre los siguientes pases que le voy a leer Tiene Ud. Una Muy buena, Buena, Mala o Muy mala opinin sobre? Cuba *Aqu slo Muy buena ms Buena.

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2000 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Nicaragua El Salvador Venezuela Ecuador Uruguay Bolivia Repblica Dominicana Paraguay Honduras Argentina Brasil Chile Per Guatemala Colombia Panam Mxico Costa Rica Latinoamrica 67 58 52 51 49 48 46 46 45 43 42 42 39 36 36 36 29 23 44
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

52 44 46 43 41 44 39

Fuente: Latinobarmetro 2000-2011

El pas que posee una mayor opinin favorable hacia Cuba es Nicaragua, alcanzando 67%, seguido por El Salvador y Venezuela, con 58% y 52%, respectivamente. En Costa Rica una de cada cinco personas (23%) considera tener una opinin favorable hacia este pas, seguido por Mxico que alcanza 29%. Son los pases gobernados por la izquierda los que mejor opinin tienen de Cuba, y los gobernados por la derecha tienden a tener menos opinin favorable. La opinin sobre Cuba es claramente ideolgica. En el ao 2011 incorporamos dos pases a esta batera de preguntas de opinin favorable: Irn e Israel. Irn alcanza el 25%, con un mximo de 42% (Nicaragua) y un mnimo de 12% (Costa Rica) e Israel alcanza un 28% de promedio latinoamericano, con un mximo de 43% en El Salvador y un mnimo de 18% en Mxico.

103

OPININ SOBRE PASES: IRN E ISRAEL

TOTALES POR PAS 2011
P. Me gustara saber su opinin sobre los siguientes pases que le voy a leer Tiene Ud. una Muy buena, Buena, Mala o Muy mala opinin sobre? *Aqu solo Muy buena ms Buena

Nicaragua Venezuela Ecuador Honduras El Salvador Panam Chile Bolivia Paraguay Repblica Dominicana Guatemala Brasil Per Colombia Uruguay Mxico Argentina Costa Rica Latinoamrica
0 10

42 37 35 35 32 31 28 27 26 24 20 20 20 16 15 15 14 12 25
20 30 40 50 60

El Salvador Nicaragua Panam Honduras Ecuador Venezuela Chile Paraguay Bolivia Guatemala Repblica Dominicana Colombia Brasil Per Uruguay Argentina Costa Rica Mxico Latinoamrica
0 10

43 40 40 37 36 34 31 28 28 26 24 23 23 22 21 21 20 18 28
20 30 40 50 60

Irn
Fuente: Latinobarmetro 2011

Israel

Las relaciones entre los pases Al igual que la opinin favorable hacia los pases, la opinin sobre la relacin entre un pas y una potencia aumenta levemente o se mantiene igual en esta medicin. Estados Unidos mantiene el primer lugar con el 72% de buenas relaciones que haba logrado en el 2010, seguido por Espaa (71%) que aumenta un punto porcentual al igual que la Unin Europea con llegando a 68%.

OPININ DE LA RELACIN ENTRE PAS Y

TOTAL AMRICA LATINA 2010 - 2011 TOTALES POR PAS 2011
P. Cmo calificara Ud. las relaciones entre (pas) y los Estados Unidos? Dira Ud. que son Muy buenas, Ms bien buenas, Ms bien malas o Muy malas.? * Aqu slo Muy buenas ms ms bien buenas.

Estados Unidos
Estados Unidos
Repblica Dominicana Honduras El Salvador 72 Colombia Costa Rica Panam Chile 69 Uruguay Espaa Brasil 71 Per Paraguay Guatemala Mxico 67 Ecuador Unin Europea Nicaragua 68 Argentina Bolivia Venezuela 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Latinoamrica 72 90 90 90 89 88 86 84 84 81 80 79 75 70 68 63 54 28 19 72
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

2010
Fuente: Latinobarmetro 2010 - 2011

2011

104

Cabe destacar que los tres pases que poseen una mayor opinin favorable hacia Estados Unidos, Repblica Dominicana, Honduras y El Salvador, son a la vez quienes poseen una mejor percepcin de las relaciones entre su pas y la potencia de Norteamrica, con 90 puntos porcentuales cada uno. El patrn es el mismo en el sentido que son los pases del cono sur y los gobernados por la izquierda los que perciben en menor medida las buenas relaciones con EEUU. Hay dos excepciones: Bolivia y Venezuela que acusan un nivel mucho ms bajo de relaciones con 28% y 19% de buena relacin respectivamente. Pas como modelo a seguir En el ao 2011 se pregunta por primera A que pas le gustara que (pas) se pareciera ms? (Aadimos a esta pregunta un conjunto de elementos como el estilo de vida, valores, costumbre, situacin poltica, econmica, etc.). Uno de cada cuatro latinoamericanos dice que le gustara que su pas se pareciera a Estados Unidos (26%). El 19% prefiere Espaa, el 11% Brasil, el 8% China, 6% Francia y 4% Venezuela. En Centroamrica cerca de 4 de cada diez ciudadanos quieren que su pas se parezca a EEUU. En Uruguay y Argentina no alcanza ni a uno de cada diez. Estos resultados son interesantes porque terminan de confirmar que EEUU no es un modelo de sociedad a seguir al menos para la mitad de los pases de la regin. La amistad, la buena opinin y las buenas relaciones no son argumentos en ese sentido. EEUU es un modelo a seguir principalmente para los pases de la Amrica Central. Lo interesante es que a pesar de estos nmeros, Centroamrica no considera masivamente a EEUU como su mejor amigo. Es el pas envidiado, el tipo ideal, pero no querido?

PAS COMO MODELO A SEGUIR

TOTAL AMRICA LATINA 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Pensando en los pases que estn en esta lista, A qu pas le gustara que (pas) se pareciera ms? Piense en su conjunto: su estilo de vida, valores, costumbres, situacin econmica, poltica, etc. *Aqu slo porcentajes mayores al 3%.

Estados Unidos
Estados Unidos Espaa Brasil China Francia Venezuela
0

26

19

11

4
10 20 30 40 50

El Salvador Repblica Dominicana Guatemala Brasil Mxico Panam Ecuador Honduras Costa Rica Colombia Per Chile Nicaragua Venezuela Bolivia Paraguay Uruguay Argentina Latinoamrica
0

42 40 39 38 37 36 35 34 31 26 25 23 21 15 14 12 8 8 26
10 20 30 40 50 60

Fuente: Latinobarmetro 2011

105

EVALUACIN DE LDERES Le preguntamos a todos los latinoamericanos que nos evalen los lderes de la regin y de otras partes del mundo con una escala de 0 a 10, en donde 0 corresponde a una muy mala evaluacin y 10 muy buena. Esta pregunta es distinta de la aprobacin de gobierno en que se le pregunta a cada pas por su propio gobernante. En este caso son todos lo habitantes de la regin los que responden respecto de esta lista. Barack Obama est en primer lugar, alcanzando una evaluacin de 6,3. Le sigue Dilma Rousseff, Presidenta de Brasil, con 6 en segundo lugar, el Rey Juan Carlos en tercer lugar con 5.9 junto a Juan Manuel Santos Presidente de Colombia. Fidel Castro alcanza 4.1 y Hugo Chvez junto a Daniel Ortega un 4.4, con los tres puntajes ms bajos en el 2011.

EVALUACIN DE LDERES
TOTAL AMRICA LATINA 2011
P. A continuacin le nombrar una serie de lderes de pases extranjeros. Quiero que los evale en una escala de 0 a 10, en la que 0 significa que su valoracin es muy mala y 10 que es muy buena. *Aqu solo Promedios.
Barack Obama Dilma Roussef Rey Juan Carlos Juan Manuel Santos Felipe Caldern Cristina Fernndez de Kirchner Jos Mujica Jos Luis Rodrguez Zapatero Mauricio Funes Laura Chinchilla Rafael Correa Fernando Lugo Ollanta Humala Sebastin Piera Evo Morales Daniel Ortega Hugo Chvez Fidel Castro 0 Fuente: Latinobarmetro 2011 1 2 3 4

6,3 6 5,9 5,9 5,8 5,7 5,7 5,6 5,5 5,3 5,3 5,2 5,2 5,1 4,9 4,4 4,4 4,1
5 6 7 8

Mauricio Funes Laura Chinchilla Juan Manuel Santos Jos Mujica Dilma Roussef Ollanta Humala Daniel Ortega Fernando Lugo Sebastin Piera Jos Luis Rodriguez Zapatero Rafael Correa Felipe Caldern Rey Juan Carlos Cristina Fernandez de Kirchner Evo Morales Barack Obama Fidel Castro Hugo Chvez 9 10

79 76 74 73 69 67 66 66 63 62 60 60 56 52 40 18 18 17
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Promedio

No Conoce

Slo tres de los 18 nombres tienen de alto grado de conocimiento: Fidel Castro, Hugo Chvez y Barack Obama. Ms de la mitad de la poblacin no conoce a los otros lderes. A Laura Chinchilla, presidenta de Costa Rica hay un 76% de latinoamericanos que no la conocen. Mauricio Funes, Presidente de El Salvador es el menos conocido con el 79%. Cuando hablamos de integracin latinoamericana, sta es la primera integracin que debera haber, la de la informacin y el conocimiento.

106

Tabla N 27: Evaluacin de Lderes

P. A continuacin le nombrar una serie de lderes de pases extranjeros. Quiero que los evale en una escala de 0 a 10, en la que 0 significa que su valoracin es muy mala y 10 que es muy buena. *Aqu solo Promedios. 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Barack Obama 7 6,3 6,3 Dilma Roussef 6 Rey Juan Carlos I 5,9 5,9 5,7 5,9 5,8 5,9 Juan Manuel Santos 5,5 5,9 Felipe Caldern 5 5 5,7 5,6 5,8 Jos Mujica 5,4 5,7 Cristina Fernndez de Kirchner 4,7 4,8 5,1 5,7 Jos Luis Rodrguez Zapatero 5,6 5,6 5,5 5,8 5,6 5,6 Mauricio Funes 5,6 5,5 Laura Chinchilla 5,3 5,3 Rafael Correa 4,7 5 5 5,2 5,3 Fernando Lugo 5,5 5 4,9 5,2 Ollanta Humala 5,2 Sebastin Piera 5 5,1 Evo Morales 4,9 4,9 4,8 4,8 4,7 4,9 Hugo Chvez 4,5 4,5 4,3 3,9 3,9 4,4 Daniel Ortega 4 4,3 4,3 4,1 Fidel Castro 4,3 4,3 4,2 4 3,8 4,1
Fuente: Latinobarmetro 2006 - 2011

Hay tres cambios interesantes en 2011: Fidel Castro, Hugo Chvez y Evo Morales, este ao repuntaron. Chvez pasa de 3,9 en 2010 a 4,4 en 2011. Sin duda su enfermedad le ha trado un aumento de simpata.
EVALUACIN DE LDERES: HUGO CHVEZ
TOTAL AMRICA LATINA 2005-2011 TOTALES POR PAS 2011
P. A continuacin le nombrar una serie de lderes de pases extranjeros. Quiero que los evale en una escala de 0 a 10, en la que 0 significa que su valoracin es muy mala y 10 que es muy buena. *Aqu solo Promedios.

10
Nicaragua

9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Venezuela Repblica Dominicana Ecuador Guatemala Argentina El Salvador

4,6 4,5 4,3 4,2

Uruguay

4,4 3,9

Bolivia Brasil Paraguay Honduras Mxico Per Panam Chile Colombia Costa Rica Latinoamrica 0 1 2 3

6,3 6,1 5,9 5,2 5,0 4,7 4,6 4,5 4,4 4,4 4,3 3,6 3,6 3,5 3,5 3,4 3,4 2,4 4,4
4 5 6 7 8 9 10

Fuente: Latinobarmetro 2005-2011

107

EVALUACIN DE LDERES: FIDEL CASTRO

TOTAL AMRICA LATINA 2005-2011 TOTALES POR PAS 2011
P. A continuacin le nombrar una serie de lderes de pases extranjeros. Quiero que los evale en una escala de 0 a 10, en la que 0 significa que su valoracin es muy mala y 10 que es muy buena. *Aqu solo Promedios. Nicaragua 5,6 10 Guatemala 4,9 Ecuador 9 4,9 El Salvador 4,7 8 Argentina 4,6 Bolivia 4,6 7 Brasil 4,5 Uruguay 4,3 6 Paraguay 4,1 Repblica Dominicana 4,1 5 4,4 4,4 4,3 4,2 4 Venezuela 4,1 4,1 3,8 Per 3,8 4 Mxico 3,6 3 Chile 3,5 Honduras 3,5 2 Colombia 3,4 Panam 3,1 1 Costa Rica 2,5 Latinoamrica 4,1 0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

9 10

Fuente: Latinobarmetro 2005-2011

EVALUACIN DE LDERES: EVO MORALES

TOTAL AMRICA LATINA 2006-2011 TOTALES POR PAS 2011
P. A continuacin le nombrar una serie de lderes de pases extranjeros. Quiero que los evale en una escala de 0 a 10, en la que 0 significa que su valoracin es muy mala y 10 que es muy buena. *Aqu solo Promedios.

10 9 8 7 6

Nicaragua Argentina Uruguay Ecuador El Salvador Guatemala Paraguay Bolivia

5
5 4 3 2 1 0
2006

4,8

4,8

4,7

4,9

Venezuela Repblica Dominicana Panam Mxico Costa Rica Brasil Per Colombia Chile Honduras Latinoamrica 0 1 2 3

2007

2008

2009

2010

2011

6,2 5,7 5,6 5,5 5,3 5,2 5,2 5,1 5,0 5,0 4,9 4,8 4,3 4,2 4,1 4,0 3,9 3,7 4,9
4 5 6 7 8 9 10

Fuente: Latinobarmetro 2006-2011

Si uno hace la comparacin con la aprobacin de gobierno hay mandatarios que tienen mejor evaluacin en la regin que en sus propios pases. EVALUACIN DE INSTITUCIONES INTERNACIONALES La evaluacin de las instituciones internacionales se mantiene bastante estable. En el ao 2011 vemos en primer lugar el mismo orden que en 2010, siendo la CAF, la Corporacin Andina de Fomento la nica que aumenta de 5.6 a 5.7 en una escala de uno a diez.

108

EVALUACIN DE INSTITUCIONES
TOTAL AMRICA LATINA 2009- 2011
P. De la lista de instituciones que estn en la tarjeta pngale nota de 1 a 10 a las siguientes instituciones internacionales, siendo 1 Muy malo y 10 Muy bueno *Aqu Promedio

Organizacin de Naciones Unidas

Organizaciones Estados Americanos

Banco Interamericano de Desarrollo

6,6 6,6 6,5 6,2 6,3 6,2 6,1 6,1 6,0 6,0 5,9 5,7 5,6 5,7 5,8 5,8
0 1 2 3 2011 4 2010 5 6 2009 7 8 9 10

Banco Mundial

Corporacin Andina de Fomento

Fondo Monetario Internacional

Fuente: Latinobarmetro 2009- 2011

Las dos instituciones mejor evaluadas son Naciones Unidas (6.6) y la OEA (6.2), donde adems, cerca de la mitad de los habitantes de la regin no las conoce. La evaluacin de las Naciones Unidas es bastante estable, la variacin que ha tenido desde su primera medicin en el 2002 prcticamente no se ha modificado. Lo mismo sucede con la percepcin de conocimiento ante esta. El 2009 un 47% deca no conocer a las Naciones Unidas, cifra que disminuye a 43% el 2010 y en esta medicin sube a 45%, cambios muy leve en todos los aos.
EVALUACIN DE LA ONU
TOTAL AMRICA LATINA 2002 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. De la lista de instituciones que est en la tarjeta pngale nota de 1 a 10 a las siguientes instituciones internacionales, siendo 1 muy malo y 10 muy bueno. ONU (PROMEDIOS)

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
6.9 6.1 6.5 6.5 6.6 47 40 37 43 45 Mxico Costa Rica Brasil Panam Argentina Colombia Paraguay Ecuador Nicaragua Per Guatemala Chile El Salvador Uruguay Bolivia Repblica Dominicana Venezuela Honduras Latinoamrica
0 1 2 3 4 5

7.5 7.4 7.2 7.1 7.0 6.9 6.9 6.7 6.6 6.4 6.4 6.3 6.3 6.2 6.1 5.7 5.7 5.5 6.6
6 7 8 9 10

2002

2003

2009

2010

2011

Promedio

No conoce

Fuente: Latinobarmetro 2002-2011

Al igual que en el caso anterior, la evaluacin de la Organizacin de Estados Americanos ha tenido pocos cambios en las mediciones. Es ms, luego de alcanzar su punto mximo el 2001 con un 6,7 de promedio, el 2009 se estanca con 6,2, cifra que no ha variado nuevamente. El porcentaje de 109

desconocimiento tambin ha sido estable, con variaciones de 2 o 3 dcimas por ao, situndose en 53% este ao.
EVALUACIN DE LA ORGANIZACIN DE ESTADOS AMRICANOS, OEA
TOTAL AMERICA LATINA 2001 - 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. De la lista de instituciones que est en la tarjeta pngale nota de 1 a 10 a las siguientes instituciones internacionales, siendo 1 muy malo y 10 muy bueno. OEA (PROMEDIOS)

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2001 2009 2010 2011

52

55

52

53

6,7

6,2

6,2

6,2

Costa Rica Panam Paraguay El Salvador Ecuador Mxico Colombia Guatemala Per Nicaragua Chile Brasil Repblica Dominicana Bolivia Uruguay Venezuela Argentina Honduras Latinoamrica
0 1 2 3 4 5

7,1 7,0 6,8 6,7 6,6 6,6 6,5 6,5 6,4 6,2 6,2 6,2 5,8 5,8 5,8 5,5 5,4 5,0 6,2
6 7 8 9 10

Promedio

No conoce

Fuente: Latinobarmetro 2001 2011

CONSIDERACIONES FINALES Hay una Amrica Latina escondida detrs de la imagen estereotipada que nace de un desolador siglo XX, nos hemos transformado, pero el mundo todava no est convencido. La democracia se ha ido consolidando lentamente en sus valores centrales como es el cumplimiento con la ley. Los gobiernos son las instituciones que ms confianza han logrado recaudar en estos aos, si bien en el 2011, hay un retroceso. El parlamento logra avanzar lentamente en su legitimidad. Una parte sustantiva de la regin dice que espera del futuro lo mismo, es decir, espera estabilidad. La estabilidad econmica es algo nuevo y fascinante para Amrica Latina. La estabilidad del empleo se ha ms que duplicado en la ltima dcada y alcanza su punto ms alto en el 2011. Nunca antes hubo tan pocas personas con grandes dificultades econmicas (10%). Cuatro de cada diez latinoamericanos tiene hoy un escaln ms de educacin que el hogar en que naci. Ocho de cada diez latinoamericanos estn conectados con el mundo a travs del celular. La regin se ha alejado de EE.UU., ese pas es el pas modelo principalmente para Centroamrica, mientras Sud Amrica mira crecientemente hacia otras partes del mundo, especialmente Europa. Sobre todo hemos aumentado nuestra satisfaccin de vida, independiente de los vaivenes. Nada altera nuestra creciente felicidad. La regin ha incorporado al consumo a 150 millones de habitantes en la ltima dcada. Al mismo tiempo la mochila de los pendientes es enorme. Comienza por los problemas econmicos que aqueja a una parte muy significativa de la poblacin con bajos sueldos, precariedad habitacional, acceso restringido a la salud, educacin de mala calidad, si bien el desempleo se encuentra en uno de sus puntos ms bajos. La desigualdad permanece como la mayor de las amenazas, la discriminacin como su consecuencia cultural ms inmediata. La tolerancia y la confianza son bajas, no confiamos en los partidos polticos, tampoco confiamos en el prjimo. La democracia no ha podido cambiar esas coordenadas centrales de nuestra cultura cvica. En el ao 2011, castigamos principalmente a los 110

gobiernos, especialmente a los que haban hecho bien tu tarea el ao pasado. El cambio de gobernante es una de las razones para exigir ms, pero tambin hay un estado de malestar porque el aumento de la riqueza no trae consigo la esperada distribucin. Los gobiernos no logran aumentar la percepcin que se gobierna para la mayora. Hay sensacin de abuso y de privilegios indebidos. Hay bajos niveles de satisfaccin hacia el estado, inferior al de los gobiernos. Las principales amenazas estn en el crimen de todo tipo, el organizado, el narcotrfico, la violencia en general que desata la ira contra los que tienen demasiado. Hemos visto la explosin de demandas en Chile, que con su xito econmico muestra cmo el crecimiento por si slo no sirve para satisfacer las demandas. Es ms bien, como este crecimiento se distribuye al interior de cada sociedad lo que cuenta para comprender el grado de descontento. En el ao 2011 aumenta la percepcin de injusticia en la distribucin del ingreso. Las clases medias emergentes ms educadas piden un pedazo mayor de la torta. Hay un retroceso en la percepcin de los beneficios del crecimiento. La desaceleracin del crecimiento termin de convencer a los ciudadanos que ste no est bien repartido. El castigo se ve en todo tipo de indicadores desde la percepcin de progreso, hasta la confianza en las instituciones. Los gobiernos el ao 2011 lo hacen menos bien que en el 2010. La satisfaccin con la democracia disminuye 5 puntos a la par con el PIB por primera vez como lo hizo con la crisis asitica, y el apoyo a la democracia acusa un impacto disminuyendo 3 puntos. El estado est en la mira de los ciudadanos, la satisfaccin con sus servicios es baja y las demandas crecientes. El caso de Chile lo ejemplifica con la demanda de ms y mejor educacin. La educacin le ha dado movilidad social a 4 de cada diez en la ltima generacin, y por ello su demanda aumenta. Le sigue la Salud como demanda de las clase medias. Son las demandas de la prosperidad lo que trae a incorporar a 150 millones de habitantes al mercado. Amrica Latina mostr entre el 2007 y 2009 que era capaz de aplanar el impacto de la crisis con polticas econmicas contra-cclica, eso no sucedi en el 2011, y ante una desaceleracin del crecimiento los gobiernos no tomaron medidas para paliar ese impacto sobre los ms vulnerables. El impacto positivo sobre la democracia entre 2007 y 2009 fueron histricos, los gobiernos lograron desenganchar la economa de la evaluacin de la democracia, produciendo un aumento en el sentido correcto a pesar de la crisis. En el ao 2011 ese impacto desaparece. An hay que aprender que los vaivenes de la economa afectan de manera muy diferenciada a los distintos sectores dentro de una sociedad. Por una parte, el aumento del crecimiento no produce una distribucin, y por otra la disminucin del crecimiento impacta a los ms vulnerables. As los que tienen menos no se benefician con el crecimiento y son castigados con la desaceleracin. La Amrica Latina oculta, aquella que ha emergido de 30 aos de polticas sociales y reformas, es otra Amrica Latina, ya no es la tierra del vuelva maana, ni la imagen estereotipada de las pelculas de Hollywood. Esta es una regin de pi con altos niveles de demandas que avanza a pasos agigantados hacia sociedades ms abiertas y democrticas por la va no convencional con altos grados de desfase.

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FICHA TCNICA POR PASES 2011

Pas Empresa Metodologa Muestra (N Casos) Error Muestral (Intervalos de Confianza del 95%) Representatividad (% Total del Pas)

Argentina

MBC MORI Consultores y Asociados IPSOS Apoyo, Opinin y Mercado. S.A. IBOPE Inteligncia Brasil MORI Chile S.A. CENTRO NACIONAL DE CONSULTORA CID-GALLUP IPSOS Apoyo, Opinin y Mercado. S.A.

Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica en tres etapas. Muestra probabilstica modificada: de conglomerados, estratificada y polietpica. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Zonas urbanas: probabilstica en cuatro etapas, por cuotas en la etapa final. Zonas rurales: probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica modificada. Zonas urbanas: probabilstica en tres etapas, por cuotas en la etapa final. Zonas rurales: probabilstica cuatro etapas, por cuotas en la etapa final. Muestra probabilstica en cuatro etapas. 1200 +/- 2.8% 100%

Bolivia

1200

+/- 2.8%

100%

Brasil Chile Colombia

1204 1200 1200

+/- 2.8% +/- 2.8% +/- 3.5%

100% 100% 100%

Costa Rica

1000

+/- 3.1%

100%

Ecuador

1200

+/- 2.8%

100%

El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam

CID-GALLUP CID-GALLUP CID-GALLUP Olivares Plata Consultores S.A. CID-GALLUP CID-GALLUP Equipos MORI Consultores

1000 1000 1000 1200 1000 1000

+/- 3.1% +/- 3.1% +/- 3.1% +/- 2.8% +/- 3.1% +/- 3.1%

100%

100% 99% 100%

100% 99%

Paraguay

1200

+/- 2.8%

100%

IPSOS Apoyo, Per Repblica Dominicana Opinin y Mercado. S.A. CID-GALLUP

1200

+/- 2.8%

100%

1000

+/- 3.1%

100%

Uruguay

Equipos MORI Consultores

1200

+/- 2.8%

100%

Venezuela

DATANALISIS

1200

+/- 2.8%

100%

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