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El ABC Consejos Comunales 11252 Completo

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  • 1. Presentación
  • 2. ¿Qué es un Consejo Comunal?
  • 3. ¿Para qué sirve el Consejo Comunal?
  • 4. Principios, objetivos y responsabilidades de un Consejo Comunal
  • 5. ¿Qué funciones cumple el Consejo Comunal?
  • 6. El Consejo Comunal
  • 7. Recursos y Fondo Nacional
  • 8. De la Comisión Promotora Provisional
  • 9. Área Geográfica del Consejo Comunal
  • 10. De la Comisión Promotora
  • 11. De la Comisión Electoral
  • 12. De la Asamblea Constituyente Comunitaria
  • 13. Del flamante Consejo Comunal
  • 14. Oficina de Participación Popular
  • 15. De la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
  • 16. Del Órgano Ejecutivo
  • 17. El Diagnóstico Participativo
  • 18. Las fotografías de la comunidad
  • 19. ¿Cómo hallamos la prioridad de los problemas?
  • 20. Prioridad del proyecto
  • 21. Voceros y Voceras del Órgano Ejecutivo
  • 22. Las funciones del Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal
  • 23. ¿Qué es la Unidad de Gestión Financiera?
  • 24. Banco Comunal
  • 25. Funciones del Banco Comunal
  • 26. De La Unidad de Contraloría Social
  • 27. De los Comités de Trabajo
  • 28. De la Comisión Presidencial del Poder Popular
  • 29. Vinculación institucional de los consejos comunales
  • 30. Algunas definiciones útiles

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El ABC de los Consejos Comunales
Autor: José Alfredo Ávila Vega

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Presentación del curso
Los Consejos Comunales nacieron legalmente a la luz de la Ley Especialde los Consejos Comunales, presentado por la Comisión Permanente de Participación Ciudadana, Descentralización y Desarrollo Regional de la Asamblea Nacional, sancionada el 9 de abril de 2006 y publicada el 10 del mismo mes en la Gaceta OficialNº 5.806. Este curso presenta el caso concreto de la localidad de Mariño.

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1. Presentación
Cada vez que se habla de Consejos Comunales, me viene a la memoria esas viejas propuestas que los Alcaldes Bolivarianos, venimos haciendo desde varios años, para lograr la creación de una nueva estructura político-territorial que debiera ser el andamiaje básico del funcionamiento democrático del Estado. Probablemente hemos tardado demasiado en organizar el conglomerado social primario desde abajo. Creo que hemos dilatado el tiempo abordando largas y tediosas discusiones, que tan sólo han logrado enriquecer nuestro caudal léxico y entender lo que significa "comuna", "vecindad", "ámbitos urbanos", "áreas vecinales", "mancomunidad", "espacio comunitario", "cogobierno popular", "asamblea local", "pisatarios colindantes", "vocerío parroquial", etc., dejando de lado la acción constitutiva y asociativa del soberano. Durante el Taller de Alto Nivel "La Definición del Nuevo Mapa Estratégico" que aprobamos en noviembre del 2004, definíamos con claridad los 10 grandes objetivos estratégicos conducentes a la construcción del nuevo modelo democrático de participación popular. En el se habló por primera vez de la necesidad de abordar con responsabilidad y absoluta seriedad un Cooperativismo Revolucionario y la participación disiva de los Consejos Comunales. A partir de ese instante, en la Alcaldía de Mariño abandonamos un poco los discursos y trocamos a la acción. Se pusieron en marcha mecanismos transformadores, para romper definitivamente con la gestión individualista hasta convertirla en la cogestión o gestión colectiva. Recurrimos a la evaluación de las pocas experiencias existentes en materia de participación popular en el Municipio y comprobamos que aún todo estaba por hacerse. En esa fase de confrontación, acudí a la sistematización, entendida como proceso de registro, reflexión y develación crítica de esas experiencias sociales, que me permitieran generar nuevos saberes. Fue así como empezamos a desarrollar programas agresivos hacia el desarrollo endógeno, para que los medios de producción sean de propiedad colectiva y la producción social se convierta en el lenguaje expresivo de las comunidades y sus Consejos. A sabiendas de que el país necesitaba literatura para ese propósito, dispuse la inmediata redacción de este primer ejemplar de El ABC de Los Consejos Comunales, adecuado a la LECC. para que les sirva como material de apoyo a efecto de construir no algunos Consejos, sino redes completas de Consejos Comunales que cubran todos los Municipios de Venezuela. Las nuevas ediciones irán mejorando y ampliando conceptos, con la posterior inclusión del Reglamento de la LECC y las experiencias que nos toque vivir. Luís Manuel Villegas Alcalde del Municipio Mariño Irapa, 24 de abril de 2006

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2. ¿Qué es un Consejo Comunal?
Los Consejos Comunales nacieron legalmente a la luz de la Ley Especialde los Consejos Comunales, presentado por la Comisión Permanente de Participación Ciudadana, Descentralización y Desarrollo Regional de la Asamblea Nacional, sancionada el 9 de abril de 2006 y publicada el 10 del mismo mes en la Gaceta OficialNº 5.806. La mencionada Ley tiene por objeto regular y desarrollar la conformación, integración, organización y funcionamiento de los Consejos Comunales y su relación con el Estado, para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas. Art. 1º Y define a los Consejos Comunales de la siguiente manera: En el marco del ejercicio de la democracia participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permitan al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social. Art. 2º Es la organización más avanzada que se puede construir entre vecinos de una misma comunidad, para afrontar problemas comunes en lo social, en lo político, en lo económico, etc., desarrollando proyectos de hábitat, complejos agro productivos, industriales, granjas integrales, vialidad, núcleos de desarrollo endógeno, factorías, plantas procesadoras, viveros, centros recreacionales, etc. Podemos interpretar al Consejo comunal como una expresión de gobierno comunitario, cuya misión primordial es promover y consolidar la democracia participativa y protagónica, mediante el fortalecimiento y organización de todas aquellas expresiones organizativas e individualidades que propicien la corresponsabilidad social en la gestión publica en el seno de la comunidad vinculada.

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3. ¿Para qué sirve el Consejo Comunal?
Si entendemos que el Consejo comunal es la instancia social que asume el ejercicio real del poder popular, entonces se convierte en la plataforma humana que alcanza el mayor grado de participación, protagonismo y gerencia comunitaria dentro de un ámbito geográfico cuidadosamente delimitado, y sirve para diseñar, realizar, controlar y evaluar la calificación final de proyectos sociales destinados a solucionar problemas de salud, educación, trabajo, deportes, medio ambiente, habitacionales, etc. de la comunidad. Sirve además como centro de información, producción y promoción de procesos participativos y para la identificación de problemas comunitarios. Promueve los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participación ciudadana en la gestión pública comunitaria. Es la autoridad permanente en la Comunidad, ante la cual se debe plantear y derivar todos los problemas de índole colectivo. Es el interlocutor entre la comunidad y cualquier instancia de Gobierno Estadal o Nacional. Vivifica y sostiene nuestra identidad, nuestro patrimonio y pone a la luz todas nuestras fortalezas, capacidad productiva, fuerza profesional, etc. al servicio del país. Rompe con el aislamiento geográfico, social, económico y político que aún nos hace desconocidos dentro de nuestro propio Municipio. Nos hace sentir que estamos asumiendo juntos el control de nuestras vidas como ciudadanos; que no estamos solos sino juntos y organizados, cuidándonos unos a otros; que los que gobiernan somos nosotros y, que a partir de ahora, asumimos el poder para decidir hacia dónde queremos ir.

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equidad. Convocar las Asambleas de ciudadanos y ciudadanas en la Comunidad para discutir sobre la situación política.mailxmail . IIntegrar a la comunidad garantizando su participación en la formulación de propuestas y/o proyectos. adiestramiento y transferencia de tecnología. cultural. Elaborar el árbol de necesidades de la comunidad. planificar y realizar el censo poblacional de la comunidad y mantenerlo actualizado. ejecución y control de las políticas sociales destinadas a elevar la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas. Contribuir a mejorar las condiciones de vida en las comunidades mediante la propuesta de ideas de proyecto de inversión social y. Propiciar la conformación de redes de consejos comunales. honestidad. Congregar con exactitud los Comités de Trabajo derivados de las Áreas de Trabajo. para detectar y diagnosticar los problemas comunes a solucionar. para crear y/o desarrollar proyectos de mediano y largo plazo. funcionamiento y acción de los consejos comunales se rige conforme a los principios de corresponsabilidad. Informar permanentemente a la comunidad sobre el control. Impulsar la participación organizada de las comunidades en el diseño. a través de entidades de apalancamiento. Suscribir convenios de asociación con otros Consejos Comunales vecinos. sin dependencia. Principios. cooperación. pero podemos señalar los principales: Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad. Ejercer la Contraloría Social. la consecuente solicitud de acompañamiento técnico para materializarlos. Consultores. Viabilizar ideas y propuesta para que la comunidad organizada las presente ante el Consejo Local de Planificación Pública.Cursos para compartir lo que sabes 4. Apoyar al 6 . etc. justicia e igualdad social y de género. Cooperar en el diseño de paquetes instruccionales como herramientas para la capacitación y formación de los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio de la democracia participativa y protagónica. seguimiento y evaluación de los proyectos comunitarios. en temas vinculados con la participación popular y la gestión pública. Definir con exactitud lasÁreas de Trabajo a desarrollar luego de conocer los resultados del diagnóstico de la Comunidad. eficiencia. solidaridad. 3º ¿Cuáles son los objetivos y responsabilidades de un Consejo Comunal? Los objetivos son innumerables. objetivos y responsabilidades de un Consejo Comunal ¿Cuáles son los principios con los que se rigen los Consejos Comunales? La organización. Suscribir convenios nacionales e internacionales. transparencia. Organizar. Promover la creación de nuevas organizaciones de base cuando fuere necesario. especialmente durante el desarrollo de proyectos de inversión. acompañamiento y préstamo de recursos. eficacia. Art. pero articulados a los consejos parroquiales y Locales de Planificación Pública. Articular con los entes gubernamentales y no gubernamentales. Universidades. rendición de cuentas. Desarrollar estrategias que permitan generar y consolidar espacios de participación para la reflexión y diálogo de saberes entre los diversos actores sociales comunitarios. en todas las actividades que se desarrollan en la comunidad. social. INCE. con entidades como PDVSA. para incentivar la docencia social e investigación social. entre otras. económica. para la creación de Núcleos de Desarrollo Endógeno o complejos industriales integrales. Institutos Técnicos. para propósitos de capacitación. en el ámbito comunal. Gestionar el auxilio financiero y técnico para la realización de proyectos. responsabilidad social. control social. Entregar a los Consejos Parroquiales la jerarquización de la problemática para la inversión social anual en la comunidad. Elaborar el Plan Comunal de Desarrollo o Plan Único de Trabajo Comunitario.

en la realización de operativos colectivos en beneficio de la comunidad.mailxmail . para abordar macro proyectos de desarrollo endógeno y de producción social.Cursos para compartir lo que sabes Consejo Local de Planificación Pública. Proteger el medio ambiente. la salubridad pública y la defensa civil. la conservación de la naturaleza y del patrimonio histórico. 7 . Cooperar con las autoridades locales. en la creación de redes de Consejos Comunales. Promover el desarrollo cultural y turístico del ámbito de su jurisdicción. así como la defensa del paisaje.

3. 6. consulta y cumplimiento de instrumentos jurídicos relacionados con la participación popular. juntas parroquiales y concejales en la promoción de la participación organizada de las comunidades. foros. 2. Recopilar. Coordinar conjuntamente con otras instancias de gobiernos estadales. ¿Qué funciones cumple el Consejo Comunal? Tal como ocurre con los objetivos. Promover la contraloría social como mecanismo fundamental para el ejercicio democrático. locales y parroquiales la realización de los gabinetes móviles comunitarios. 10. 9. Desarrollar metodologías que propicien la participación organizada de las comunidades.mailxmail . Trabajar estrechamente con gobernadores. las funciones son por ahora varias y se irán ampliando de acuerdo a las características de cada Consejo. Propiciar la asesoría institucional. generar y distribuir información relacionada con la participación popular. ejecución y control de proyectos sociales orientados a satisfacer las necesidades de las comunidades. 7. Mediante la red de los Gobiernos Comunitarios realizar y actualizar el inventario nacional de movimientos sociales de base. 11. charlas y espacios de encuentro para el impulso de la participación popular.Cursos para compartir lo que sabes 5. asistencia técnica y crediticia a las ciudadanas y ciudadanos y en general a todas aquellas organizaciones sociales que lo requieran. Auspiciar los Comités de Protección Social y cualquier otra estructura organizativa. Participar activamente en el diseño. Contribuir al diseño. 8 . Cooperar en la facilitación de talleres. Asistir a eventos y todas aquellas actividades relacionas con el tema de la participación popular. alcaldes. Podemos resumir algunas: 1. 5. 4. 13. 8. en el marco del consejo comunal. 12. Plantear a los entes gubernamentales el establecimiento de convenios de cooperación técnica que beneficien la capacitación de los actores comunitarios.

al menos mensualmente. la Unidad de Gestión Financiera y la Unidad de Contraloría Social del Consejo. habitantes en el Área Geográfica de la comunidad. ¿Qué instancias existen dentro de un Consejo Comunal? Los Consejos Comunales. Junta Parroquial. raza. credo político o religioso. a los efectos de una adecuada articulación de su trabajo. estar integrados por: El Órgano Ejecutivo que reúne a los voceros y voceras representantes de la Asamblea. La base poblacional será decidida por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de acuerdo con las particularidades de cada comunidad. de Control y Económico Financiero del Consejo Comunal. y. se tomará el número de familias que vivan dentro de la comunidad. En zonas muy poco pobladas. Juntas de Vecinos. que son elegidos por dos años para poner en marcha los Comités de Trabajo. voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal. a los fines de su funcionamiento. dice el Art. tomando en cuenta las comunidades aledañas. Mesas Técnicas de Agua. Su carácter integracionista desecha cualquier intento de exclusión o división. 4º. Este grupo humano no admite distinciones de color. deben. 24º: Los órganos Ejecutivo. realizarán reuniones de coordinación y seguimiento. tales como las organizaciones comunitarias existentes: OCVs. ¿Qué otras personas componen un Consejo Comunal? Aglutina y articula a todas las fuerzas vivas organizadas dentro de la comunidad. Clubes. de acuerdo a la LECC Art. como Órgano Económico-financiero. la planificación y la gobernabilidad de los consejos comunales. La Unidadde Contraloría Social como Órgano de Control ¿Cómo se articulan estas instancias? La LECC dice en el Art. Comedores Populares. como una referencia utilizable: A los efectos de la participación protagónica.mailxmail . La Ley habla de la Base Poblacionalde la Comunidad. preparación académica o clases sociales. sea este aún menor de 20. CTU. asumen como referencias los criterios técnicos y sociológicos que señalan que las comunidades se agrupan en familias. quienes a su vez eligen a los integrantes del Órgano Ejecutivo. nacionalidad. La Unidadde Gestión Financiera o Banco Comunal. ¿Con cuántas familias se organiza un Consejo Comunal? El número de familias no es rígido. según los parámetros que establezca el Reglamento de la presente Ley. El Consejo Comunal ¿Quiénes integran el Consejo Comunal? El Consejo Comunal está formado por todos los vecinos integrantes de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. entre doscientos (200) y cuatrocientos (400) en el área urbana y a partir de veinte (20) familias en el área rural y a partir de diez (10) familias en las comunidades indígenas. 7º. Los gastos que se generen por concepto de la actividad de los voceros. En el Reglamento de la presente Ley se establecerán los topes máximos para cubrir dichos gastos. Numeral 4. Misiones. 9 . serán compensados por el fondo de gastos de funcionamiento del Consejo Comunal.Cursos para compartir lo que sabes 6. UBEs.

Mesas Técnicas de Energía Eléctrica. bien sea por asignación del Estado o cualquier otra vía de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente. Clubes de Abuelos. auxilio mutuo y cooperación. 10 . el manejo transparente. ¿Cuáles son los deberes de los integrantes del Consejo Comunal? Son deberes de los ciudadanos y ciudadanas integrantes de los consejos comunales: la corresponsabilidad social. la rendición de cuentas. 5º Cuál es la autoridad máxima de un Consejo Comunal? La autoridad máxima del Consejo Comunal es la Asambleade Ciudadanos y Ciudadanas de la Comunidad. Asociaciones. Art. aquellas personas que han sido elegidas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas como Voceros del Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal. para encarar bajo los principios de solidaridad. 6º ¿Quiénes son los representantes de un Consejo Comunal? Son representantes de un Consejo Comunal ante las autoridades regionales o estadales.mailxmail . Comités de Salud. la problemática local.Cursos para compartir lo que sabes Fundaciones. Art. oportuno y eficaz de los recursos que dispongan. etc. de manera tal que así como elige. también revoca a cualquier Vocero o dirigente del Consejo que no cumpla con sus deberes o que cometa faltas contra el Consejo o la Comunidad.

La transferencia de los recursos financieros se hará a través de las unidades de gestión financieras creadas por los consejos comunales. 28º: Se crea el Fondo Nacional de los Consejos Comunales. incurrirán en responsabilidad civil. el cual estará adscrito al Ministerio de Finanzas y se regirá por las disposiciones contenidas en esta Ley y su Reglamento. con los soportes que demuestren los ingresos y desembolsos efectuados y tenerlos a disposición de la Unidad de Contraloría Social y demás miembros de la comunidad. Los generados por su actividad propia. Lo aconsejable es recibir instrucciones de los expertos de Sunacoop y Minpades. La LECC en su Art. tres miembros principales y tres suplentes. penal o administrativa por los actos. Se habla insistentemente de inclinarse por una Cooperativa de Protección Social o de Ahorro y Crédito. ¿Qué es el Fondo Nacional de los Consejos Comunales? La LECC dice en el Art. establecidos en esta Ley.mailxmail . presentados por la Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular en sus componentes financieros y no financieros. ¿Quiénes manejan y controlan los recursos? Todos apuntan hacia el Banco Comunal como Órgano Económico Financiero y eso es lo más correcto. Cuál es el objeto del Fondo Nacional? El Art. sociales y productivos. dice: Los Consejos Comunales recibirán de manera directa los siguientes recursos: Los que sean transferidos por la República. designados por el Presidente o Presidenta de la República. hechos u omisiones 11 .Cursos para compartir lo que sabes 7. Cualquier otro generado de actividad financiera que permita la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley. en Consejo de Ministros y Ministras. 29º responde la pregunta: El Fondo Nacional de los Consejos Comunales. como servicio autónomo sin personalidad jurídica. 25º. Tendrá una junta directiva conformada por un presidente o presidenta. teniendo en cuenta la experiencia y conocimientos de sus miembros y lo que la Ley dispone. a través del procedimiento que será establecido en el Reglamento de esta Ley. Recursos y Fondo Nacional ¿De dónde provienen los recursos económicos para los Consejos Comunales? La LECC en el Art. Los recursos provenientes de donaciones de acuerdo con lo establecido en el ordenamiento jurídico. Los o las integrantes del órgano económico financiero. estarán obligados a llevar un registro de la administración. Los que provengan de lo dispuesto en la Ley de Creación del Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) y la Ley de Asignaciones Económicas Especiales derivadas de Minas e Hidrocarburos (LAEE). Quienes administren los recursos a los que se refiere la presente Ley. incluido el producto del manejo financiero de todos sus recursos. dice: El manejo de los recursos financieros. Tales decisiones serán recogidas en actas que deberán contener al menos la firma de la mayoría simple de las y los asistentes a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del Consejo Comunal. los estados y los municipios. tiene por objeto financiar los proyectos comunitarios. Los que provengan de la administración de los servicios públicos que les sean transferidos por el Estado. 26º y 27º. se orientará de acuerdo a las decisiones aprobadas en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

que tiene que estar en manos de una Comisión Promotora Provisional. se prevé estarán conformados a partir de 10 ó más familias. debido a sus costumbres y organización social. divulgación e información. deberán presentar declaración jurada declaración jurada de patrimonio por ante la Comisión Presidencial del Poder Popular. ¿Cómo se organiza un Consejo Comunal? Para organizar y poner a funcionar un Consejo Comunal.Cursos para compartir lo que sabes contrarios a las disposiciones legales que regulen la materia. Durante la discusión de la LECC se efectuaron algunas modificaciones al texto aprobado en primera discusión. es necesario seguir tres pasos básicos: promoción. de cómo establecer la base poblacional para organizar el Consejo Comunal. Los o las integrantes del Órgano Económico Financiero. Seguiremos respetando la decisión de la Asambleade Ciudadanos y Ciudadanas de acuerdo con las particularidades de cada comunidad.mailxmail . 12 . sin embargo.

2. dejando constancia escrita en el acta que se levante para tal fin. Este grupo de voluntarios será el embrión del Consejo Comunal. para integrar la Comisión PromotoraProvisional. 3. El Art. Pregúntense: ¿Podremos satisfacer cómodamente las necesidades de 300 familias. por lo que nos vimos en la necesidad de sistematizar estas etapas en los párrafos siguientes. De la Comisión Promotora Provisional ¿Cuál es el primer paso a dar para formar un Consejo Comunal? Conformar un grupo humano de cinco o seis personas. de 200. ¿Cuál es el primer paso que dará la Comisión PromotoraProvisional? La primera tarea de esta Comisión es determinar el Área Geográfica en que va a funcionar el Consejo Comunal. con la participación de una o un representante designado por la Comisión Presidencial del Poder Popular respectivo. debe tenerse en cuenta el trabajo a realizar en el futuro. 13 . calculando número de familias que podrían integrar el Consejo. Las Comisiones Promotora y Electoral.15 señala simplemente: A los efectos de la primera elección de los voceros y voceras de los comités de trabajo e integrantes de los órganos contralor y económico-financiero. cuántas cuadras? En ese cálculo.Cursos para compartir lo que sabes 8. en un lapso no mayor de treinta (30) días a partir de su conformación. de acuerdo al procedimiento siguiente: 1. A partir de este grupo se formará posteriormente toda la estructura del Consejo Comunal.mailxmail . Organizar y coordinar la realización del censo demográfico de la comunidad. ¿Cómo resume todas estas etapas la LECC? La Ley no es tan explicita al respecto. ¿Cuántas casas. Conformación de un equipo promotor provisional. cuántas manzanas. de 100? La respuesta que reciban determinará el Área geográfica en la que funcionará el Consejo. realizarán un trabajo articulado y coordinado a fin de garantizar la efectiva realización de la Asamblea Constituyente Comunitaria. Convocatoria de una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas por parte del equipo promotor provisional. que elegirá la Comisión Promotoray la Comisión Electoralcon la participación mínima del diez por ciento (10%) de la población mayor de quince (15) años de la comunidad respectiva. se debe organizar una Comisión Promotora provisional que tendrá como función organizar la elección de la comisión promotora y de la Comisión Electoral. el cual estará integrado por ciudadanos y ciudadanas de la comunidad que asuman esta iniciativa.

juntamente con las planillas del Censo y las fotografías del sector. Volantes. se levantará una Acta en la que conste: 1. avenidas. Área Geográfica del Consejo Comunal ¿Qué se entiende por Área Geográfica del Consejo Comunal? La LECC dice en el Art. Esas fotos servirán para ir redactando la memoria gráfica de la comunidad. deben capacitarse mutuamente estudiando el contenido de la LECC y de otras instancias como la LAEE. FIDES. El área geográfica será decidida por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de acuerdo con las particularidades de cada comunidad. cuyos límites geográficos se establecen en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas dentro de los cuales funcionará el Consejo Comunal.Cursos para compartir lo que sabes 9. Material distribuido Número de planillas utilizadas en el censo poblacional Comentarios Esta Acta. callejones. se colocará cuidadosamente en una carpeta. ¿Cuáles son los requerimientos imprescindibles de esta Comisión Provisional? Para iniciar la tarea organizativa. numeral 3. El ámbito geográfico delimitado con el mayor número de detalles: calles. 6. debidamente firmada por los integrantes de la Comisión. que el Área Geográfica del Consejo es el territorio que ocupan las y los habitantes de la comunidad. El ABC de los Consejos Comunales y la LECC. escaleras. calles y algunas viviendas. vías. para que conozcan la LECC.mailxmail . en el antes y 14 . referencias. 4. ¿En qué consiste la etapa de la información? Los miembros de la Comisión Promotora Provisional. la Comisión debe tener a la mano: Planillas de Registro para ir censando las Organizaciones Comunitarias existentes y personas naturales del vecindario. trípticos. ¿Cuál es el siguiente paso que dará la Comisión PromotoraProvisional? Una vez concluida la etapa de promoción y divulgación. El número de familias entrevistadas 3. Minutas de las reuniones contentivas de los resultados obtenidos. caminerías. Se deben tomar fotografías del sector para testificar las deficiencias existentes. distribuyendo los volantes y explicando brevemente qué son los Consejos Comunales y realizando ese mismo instante el censo poblacional. 2. parques. 4º. las reglas básicas del cooperativismo revolucionario y la introducción a la Gerencia Comunitaria. ¿En qué consiste la promoción y divulgación? La etapa de promoción y divulgación consiste en visitar casa por casa dentro de los límites del Área Geográfica que se ha aprobado previamente. Ley Orgánica del Poder Municipal. etc. etc. Enviar a la Alcaldía la solicitud de adiestramiento que se anexa en este ABC. 5. Nombres. apellidos y número de cédulas de los integrantes del Comité. sectores. etc.

para dar paso a la Comisión Promotora. ¿Cuál es la meta principal de la Comisión PromotoraProvisional? La meta importante de esta Comisión. 15 . para elegir la Comisión Promotoray la Comisión Electoral. concluye la vida operativa de la Comisión Promotora Provisional. y se rellenan las invitaciones de manera tal que sean invitados TODOS los habitantes del Área del Consejo a formarse.mailxmail . divulgación e información. Convocar a la comunidad a una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas y Nombrar con el apoyo de esa Asamblea: La Comisión Promotoray El Comité Electoral Para ello se fija lugar. y juramentadas las nuevas comisiones.Cursos para compartir lo que sabes después. después de haber completado las etapas de promoción. es convocar una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Concluida la Asamblea y firmadas las Actas correspondientes. ¿Cuáles son los pasos finales de la Comisión PromotoraProvisional? Tal como decimos en el párrafo anterior. son dos los pasos finales de esta Comisión: 1. 2. hora y fecha para la realización de la Asamblea.

son: 1. Volantes para la convocatoria de la asamblea. 5. Talleres de capacitación. Elaborar un croquis del área geográfica de la comunidad. Se recomienda utilizar el nombre geográfico: por ejemplo. 3. si el Consejo está ubicado en La Ceiba. 17º: La Comisión Promotora realizará las siguientes tareas: 1. 5. 2. conducir y organizar la Asamblea Constituyente Comunitaria. Material divulgativo: Trípticos. Recabar la información de la historia de la comunidad. 4. 7. La Ceiba 2 y La Ceiba 3. La Comisión Promotoracesa en sus funciones al momento de la conformación del Consejo Comunal. De la Comisión Promotora ¿De qué se encarga la Comisión Promotora? La comisión promotora es la instancia encargada de convocar. porque cada familia representa un voto en la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. se deberían llamar La Ceiba 1. dícticos y cualquier material didáctico distribuido en la comunidad. Hacer una relación de nombres propuestos por la comunidad para nombrar al Consejo Comunal. Minutas de reuniones. 16 . Levantar un Censo poblacional minucioso. 16º ¿Cuáles son las dos primeras tareas de la flamante Comisión Promotora? Inicia sus actividades con dos tareas importantes: 1. de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento. Difundir entre los habitantes de la comunidad el alcance. 3. 4. Esto favorece la rápida identificación de los Consejos. ¿Cuáles son los requerimientos básicos de esta Comisión? Los requerimientos imprescindibles.mailxmail . 2. Croquis del área geográfica de la comunidad. Art. estará integrada por un número variable de miembros quienes serán electos y electas en Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas. contados a partir de su constitución. Organizar y coordinar la realización del censo demográfico y socioeconómico comunitario. sin embargo el censo se hace por familias. ¿Qué otras tareas posteriores y finales realizará la Comisión Promotora? La Ley dice en el Art.Cursos para compartir lo que sabes 10. Y si hubiera tres Consejos en el mismo sector. Convocar a la Asamblea ConstituyenteComunitaria en un lapso no mayor de noventa (90) días. casa por casa. objeto y fines de los Consejos Comunales. 6. Reseña histórica de la comunidad. Planilla de registros de organizaciones y líderes comunitarios. debería llamarse Consejo Comunal La Ceiba. 2.

9. Reseña histórica de la comunidad. 8.Cursos para compartir lo que sabes 7. Censo de la comunidad.mailxmail . 17 . Totalización y proclamación de resultados de la elección.

3. y tendrá las siguientes tareas: 1. De la Comisión Electoral ¿Qué es la Comisión Electoral? La LECC en su Art. hasta que se hayan realizado los comicios de manera correcta y completa y la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas manifieste su completa aprobación. 5. conforme a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento. Elaborar el registro electoral. pueden completar . la Comisión Electoral cesa en sus funciones. quienes serán electos y electas en Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas. 18º reza: La Comisión Electoral es la instancia encargada de organizar y conducir el proceso de elección de los voceros o voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal.Cursos para compartir lo que sabes 11.por elección . Levantar un acta del proceso de elección y sus resultados. 4. Proclamar y juramentar a los voceros o voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal electos o electas. de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento. Elaborar el material electoral necesario. Escrutar y totalizar los votos. ¿Cuándo cesa en sus funciones la Comisión Electoral? Una vez cumplidas las tareas señaladas en párrafos anteriores. En futuras oportunidades. ¿Pueden los miembros de la Comisión Electoralpostularse a otras instancias del Consejo? Quienes integren la Comisión Electoral no podrán postularse a los órganos del Consejo Comunal. estará integrada por cinco habitantes de la comunidad. 6.otras instancias y/o Mesas de Trabajo. 18 . Hacer del conocimiento de la comunidad todo lo relativo a la elección de los voceros o voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal.mailxmail . 2.

De la Asamblea Constituyente Comunitaria ¿Qué es la Asamblea Constituyente Comunitaria? La Asamblea Constituyente Comunitaria es la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en la cual se eligen.Cursos para compartir lo que sabes 12.). por primera vez. al Contralor municipal. tierra urbana. Levantar el Acta de Conformación con nombres y apellidos completos. Rivas. Milagro. La asamblea deberá realizarse en momentos y lugares que garanticen la presencia mayoritaria de la comunidad. los voceros y voceras de los Comités de Trabajo y demás integrantes de los órganos económico-financiero y de control del Consejo Comunal. De no existir el quórum reglamentario se someterá a la consideración de los asistentes. Verificar si existe quórum del 20% de los miembros de la comunidad mayores de 15 años. Sucre. 19º Para esa primera convocatoria. se debe invitar también al Presidente y demás miembros de la junta parroquial. Comités de Tierras. La Asamblea Constituyente aprueba. a las misiones Barrio Adentro. 19 . posponer la asamblea para una próxima fecha y levantarse la minuta de reunión. mayores de quince (15) años. etc. de las cuales se mencionan con insistencia: Recoger las firmas que validan la asistencia y la elección. protección social. Vuelvan Caras. al Síndico municipal y a toda autoridad conocida. Comités de Salud. Levantar el acta de conformación del Consejo Comunal y/o las actas de los acuerdos a los que llegue la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Para tal efecto. Robinsón. así como a todos los grupos organizados de ecología. etc. rechaza o modifica la propuesta de los Comités de Trabajo así como el número de voceros y voceras a ser elegidos. entran a funcionar la Comisión Electoral y la Comisión Promotora. Art.mailxmail . Definir los Comités de Trabajo que se elegirán. Casas de Alimentación.. etc. ¿Qué se debe hacer para lograr una Asamblea exitosa? Son muchas las estrategias que se utilizan. al Defensor del pueblo. Realizar el registro fotográfico de la Actividad. cultura. ¿Cómo se convoca a la Asamblea ConstituyenteComunitaria? Se invita por escrito a TODOS los habitantes de la comunidad con el único propósito de elegir los voceros/as que integrarán la Junta Directiva del Consejo Comunal y los miembros de las Mesas de Trabajo. Círculos Bolivarianos. Negra Hipólita. Congregaciones religiosas. cultura. Cristo. Clubes Deportivos. Elegir por la vía democrática y secreta a los voceros y voceras por Comités de Trabajo (salud. trabajadores. economía popular. Comités de Protección Social. La Asamblea Constituyente Comunitaria se considerará válidamente conformada con la asistencia de al menos el veinte por ciento (20%) de los miembros de la comunidad.

20 . El Acta será firmada por todos los miembros que participaron en el acto. Para legitimar la conformación del Consejo Comunal se realizará un acto de juramentación en el seno de la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas dirigido por la Comisión Promotora.mailxmail .Cursos para compartir lo que sabes Levantar el Acta de Conformación con nombres y apellidos completos.

¿Dónde se registrará el flamante Consejo Comunal? La Ley señala que la oficina registradora se denominará Comisión Local Presidencial del Poder Popular. indicando claramente sectores. debe contener datos como el número de casas censadas. ¿Cuáles son las primeras tareas del nuevo Consejo Comunal? El flamante Consejo Comunal debe empezar por: a. Monografía histórica de la Parroquia. riachuelos. justicia y autogestión económica. 20º: Los consejos comunales serán registrados ante la Comisión Local Presidencial del Poder Popular. d2. carretera. sino por familias. Se muestra un modelo de Planilla Básica del Censo Poblacional en la Sección Apéndices. Copia del Acta constitutiva. se rellenarán tres planillas diferentes. d3. El censo no es por casa. funcionamiento y acción de los Consejos Comunales. b.ivo e Consejo Comunalumeral nos y Ciudadanas. debemos publicar el Art. pero por ahora las Alcaldías deben abrir una Oficina de Participación Popular. Sin embargo. po c. se rigen conforme a los principios de corresponsabilidad. sin embargo el censo se hace por familias. para lo cual harán entrega de los estatutos y acta constitutiva aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Levantar el croquis definitivo del Área Geográfica del Consejo. cooperación. responsabilidad social. En el caso de que haya 3 familias dentro de una misma casa. sin embargo. actividad económica.mailxmail .Cursos para compartir lo que sabes 13. en la que se deben recibir los documentos en copia. Plano del Área Geográfica del Consejo. Copia del Acta Constitutiva y Estatutos de la Unidad de Gestión Financiera (Cooperativa). d5. transparencia. habitantes mayores de 15 años. aprobado por la Oficina de Catastro Municipal. Preparar el expediente para registrar el Consejo Comunal. solidaridad. porque el trabajo censal es una especialidad un tanto complicada. Nómina de los Voceros y Voceras con sus respectivos cargos. de los recaudos que se exigen. Estatutos Internos del Consejo Comunal. grado de instrucción. No se espera que esa consolidación sea exacta. d6. número de familias censadas. Copia del registro será consignada ante el Consejo Local de Planificación Pública correspondiente. calles y casas de todas las familias que integran el Consejo y cualquier otro dato referencial y presentarlo a la Oficina de Catastro Municipal. Del flamante Consejo Comunal ¿Cómo se regirá el Consejo Comunal? La organización. contentivo de: d1. a los efectos de lograr la articulación con 21 . rendición de cuentas. etc.sa. d. para su aprobación y levantamiento geográfico oficial. d4. Clasificar y consolidar los datos del censo poblacional que empezó a reclutar la Comisión Promotora Provisional y que continuó la Comisión Promotora. equidad. firmada por todos los Voceros que asistieron a la Asamblea Local de Voceros.

de ahí la importancia de la Oficinade Participación Popular. El registro de los Consejos Comunales.Cursos para compartir lo que sabes el Sistema Nacional de Planificación Pública. es difícil rescatar el proceso vivido: antes. son la simiente histórica de la comunidad en acción. les reviste de personalidad jurídica para todos los efectos relacionados con esta Ley Los datos que se almacenan en el registro.mailxmail . Allí reposa también la sistematización de la memoria y la crónica del Municipio. 22 . sin esos datos recopilados. ante la Comisión Presidencial del Poder Popular respectiva. durante y después de la actividad colectiva.

Asociaciones. como la red de Consejos Comunales. explicación. 6. sino operativa. ¿Qué otras tareas realiza la Oficinade Participación Popular? La Oficina realizará las siguientes tareas obligatorias: a. 2. a ese cúmulo de vivencias debidamente organizado. análisis. e. crítica y reflexión. etc. tanto para registrar sus Consejos. f. Esta no debe ser una oficina burocrática. comprensión. ya que no sólo son cuantitativos. se le debe incorporar todos los elementos de interpretación posibles. que tienda a vincular la red social del Municipio.mailxmail . 3. Formular planes de integración. 4. Una computadora Un escritorio Dos archivadores Una mesa de 8 o 10 puestos 15 sillas apilables Una guillotina 23 . Puede funcionar fuera del edificio de la Alcaldía (recomendable) y tener el espacio suficiente para atender a todos los ciudadanos interesados en el tema y a los Voceros que acudan. asesoría y acompañamiento. concepto y teoría.Cursos para compartir lo que sabes 14. Su personal no debe permanecer dentro de ella sino en el campo de acción. como para solicitar ayuda. Con todos los datos recurrentes al Banco de Datos existente. c. en términos de juicio. 5. Llevar el registro ordenado de los Consejos Comunales del Municipio Llevar el registro pormenorizado de Órganos Ejecutivos de cada Consejo Llevar la Base de Datos actualizada de los censos establecidos por familias d. b. con el siguiente equipo y mobiliario: 1. Desarrollo Social. Ir actualizando el mapa con coordenadas del Municipio. se puede hablar de la "Historia de la Comunidad". sistematización y codificación documentario. para que de allí surjan los nuevos aprendizajes y los nuevos saberes. Clubes. excepto del encargado que tiene que hacer trabajo de reclutamiento. señalando exactamente la ubicación de las viviendas de cada Consejo. Publicar manuales de apoyo para actualizar el conocimiento sobre Consejos. que son las comunidades. etc. Oficina de Participación Popular ¿Cómo y dónde funciona la Oficinade Participación Popular? Esta oficina estará a cargo de una persona que conozca de Consejos Comunales y el personal subalterno puede estar constituido por los Promotores de la Dirección de Desarrollo Social de la Alcaldía u otros que se contrate especialmente. sino cualitativos. ¿Con qué equipo y materiales debe empezar esta oficina? La Superintendencia debe contar en sus inicios. Cooperativismo.

formularios. Se recomienda la compra de una fotocopiadora.Cursos para compartir lo que sabes 7. 24 . 9. dice: Los Consejos Comunales constituidos antes de la publicación de esta Ley. etc.mailxmail . ¿Qué ocurrirá con los Consejos Comunales creados antes de la Ley? La LECC en la Disposición Transitoria del Capítulo VIII. planillas. La Comisión Presidencial del Poder Popular realizará este proceso en un lapso no mayor de noventa días continuos a partir de la publicación de la presente Ley. Dos carteleras grandes Una pizarra acrílica Materiales de oficina. etc. manuales. papelería. serán objeto de un proceso de regularización y adecuación a las disposiciones en ella establecidas. 8. para proporcionar a los usuarios la facilidad de sacar fotocopias de cédulas.

la cual contendrá: nombre del Consejo Comunal. Aprobar los proyectos presentados al Consejo Comunal en beneficio de la comunidad. 12. numeral 5 ¿Qué atribuciones tiene la Asambleade Ciudadanos y Ciudadanas? El Art. 25 .Cursos para compartir lo que sabes 15. 9. 5. 6. de un auténtico poder popular y la emancipación social e individual. resultados de la elección de las y los voceros. 2. 8. De la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas ¿Qué es la Asambleade Ciudadanos y Ciudadanas? Es la base y cimiento de los Consejos Comunales y autoridad deliberante de la Comunidad. Elegir las y los integrantes de la Comisión Promotora. mayores de quince (15) años. Es el verdadero PODER POPULAR. Art. Sus decisiones y acuerdos están por encima de todas las que se toman en otras instancias y son de carácter vinculante para los Consejos Comunales. la participación y el protagonismo popular. Aprobar los estatutos y el acta constitutiva del Consejo Comunal. y tiene las siguientes atribuciones: 1. Revocar el mandato de los voceros o voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal. fecha y hora de la Asamblea. 13. acuerdos de la Asamblea. 11. lugar. 7. listado de asistentes a la Asamblea (Nombre y apellido. y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal. Elegir las y los integrantes de la Comisión Electoral. área geográfica que ocupa. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo. Adoptar las decisiones esenciales de la vida comunitaria.mailxmail . 6º de la LECC dice: La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas es la máxima instancia de decisión del Consejo Comunal. número de familias que lo integran. Es el producto de la educación liberadora que vive esta nueva generación de venezolanos. Aprobar las normas de convivencia de la comunidad. que lucha denodadamente para consolidar la construcción de una sociedad libre. conforme con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley. integrada por los habitantes de la comunidad. 10. Ejercer la contraloría social. bajo la orientación sostenible y sustentable del desarrollo endógeno. Elegir a las y los integrantes de la Unidad de Contraloría Social. Aprobar el Plan de Desarrollo de la Comunidad. así como la integración de los proyectos para resolver las necesidades afines con otras comunidades e instancias de gobierno. Elegir a las y los integrantes de la Unidad de Gestión Financiera.4º. Evaluar y aprobar la gestión financiera. cédula de identidad). La Ley dice: es la instancia primaria para el ejercicio del poder. Elegir a voceros o voceras del órgano ejecutivo. 3. 4.

bajo la conducción de la Junta Directiva del Órgano Ejecutivo. ¿Quiénes integran la Asambleade Ciudadanos y Ciudadanas? Todos los habitantes de la comunidad mayores de 15 años. o Dirige los destinos del Consejo Comunal a través de reuniones cuidadosamente planificadas y convocadas con Agenda preestablecida. analítico. de inversión y proyección social.mailxmail . esta instancia: o Elige o destituye a los Voceros del Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal o Aprueba o desaprueba los acuerdos del Órgano Ejecutivo remitidos especialmente a la Asamblea en consulta u observación. o Aprueba e impulsa la integración de los proyectos para resolver las necesidades comunes con otras comunidades e instancias de gobierno. transferencia de saberes. o Rescinde la contratación de servicios para el desarrollo de proyectos. aprueba y controla el Plan Único de Trabajo o Plan de Desarrollo Integral de la Comunidad. etc. debiendo levantarse el Acta de Asamblea. cuya copia será posteriormente enviada al Consejo Local de 26 . o Promueve el fortalecimiento de las redes de Consejos Comunales. consultivo. para la elaboración de los correspondientes proyectos. 6º ¿Cómo se realiza una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas? La Asamblea se convoca con tres o más días de anticipación. o Suscribe los acuerdos de alianza o convenios con otras instituciones. o o Aprueba las normas de Convivencia de la Comunidad. que hayan sido objeto de cuestionamiento por la Unidad de Contraloría Social. o Diseña. Aprueba los Estatutos y el Acta Constitutiva del Consejo Comunal. o Recomienda al Órgano Ejecutivo. Art. en la que tienen prioridad los proyectos a desarrollarse. Definir y aprobar los mecanismos necesarios para el funcionamiento del Consejo Comunal. ¿Qué funciones cumple la Asambleade Ciudadanos y Ciudadanas? Por ser la máxima autoridad del Consejo Comunal. para propósitos de capacitación. se constata el quórum legal y se procede a la Asamblea. en la que debe figurar: o o o Lugar Fecha y Hora Agenda El día de la realización. que vivan dentro del área geográfica comunitaria declarada por el Consejo Comunal. tal como aparece en el Apéndice 1. 15. Las demás establecidas en la presente Ley y su Reglamento. mediante invitación escrita. las actividades de carácter formativo. o Ejerce la Contraloría Social de forma directa o a través de la Unidad de Contraloría. intercambio tecnológico.Cursos para compartir lo que sabes 14.

Para moderar la Asamblea. debe nombrarse en cada una de ellas. entre los asistentes.mailxmail . ¿Cómo se establece el quórum de una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas? El quórum de la Asamblea Local de Voceros se establece sumando cuidadosamente el número de asistentes representantes de las familias del Consejo. Teléfono y Correo Electrónico. El Acta aprobada debe ser firmada por todos los que concurrieron a la Asamblea. Si este número es mayor del 10% del total de miembros posibles. el 10 % será 23 y ese será el mínimo de miembros que validarán la Asamblea. Cédula de Identidad. o un representante del CLPP o un representante de la Oficina de Participación Popular de la Alcaldía. En otras palabras: Si en un Consejo Comunal existen 230 familias. sin perjuicio que circule una lista de asistentes donde se registren nombres y apellidos. 27 . Se sugiere la presencia de un representante del Consejo Parroquial. un Director de Debates o Moderador.Cursos para compartir lo que sabes Planificación Pública. se da por válido el quórum.

Del Órgano Ejecutivo ¿Qué es el Órgano Ejecutivo? Es la primera instancia del Consejo Comunal. Todo depende de la cantidad de proyectos y participación protagónica que espera desarrollar el Consejo. para elaborar el Diagnóstico Participativo. conocida como el Diagnóstico Participativo. 9º que la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas determina y elige el número de voceros o voceras de acuerdo a la cantidad de Comités de Trabajo que se conformen en la comunidad.mailxmail . Comité de Vivienda y Hábitat. Recordemos que de nada vale tener un Consejo Comunal sino se tiene proyectos en desarrollo. Comité de Seguridad Integral. Comité de Cultura. La ley lo describe como la instancia del Consejo Comunal encargada de promover y articular la participación organizada de las y los integrantes de la comunidad. Comité de Medios de Comunicación e Información. Comité de Educación. Comité de Servicios. 28 . de ahí que la Ley sostiene en el Art. se reunirá a fin de planificar la ejecución de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Art.Cursos para compartir lo que sabes 16. La misión de estas instituciones populares es dar solución constante a los problemas colectivos locales. también el Órgano Ejecutivo del Consejo es variable en el número de Voceros/as que lo conforman. 8º ¿Cómo está conformado el Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal? Si sabemos que la forma como se organiza un Consejo Comunal. depende de la realidad particular de cada comunidad. Comité de Protección e Igualdad Social. Comité de Alimentación. Cualquier otro que considere la comunidad de acuerdo a sus necesidades. ¿Cuál es la primera tarea del Órgano Ejecutivo? La primera tarea es reclutar toda la información posible. Comité de Economía Popular. entonces. los grupos sociales y organizaciones comunitarias en los diferentes comités de trabajo. Comité de Recreación y Deportes. Comité de Tierra Urbana o Rural. así como conocer las actividades de cada uno de los comités y de las áreas de trabajo. Mesa Técnica de Agua. tales como: Comité de Salud. Mesa Técnica de Energía y Gas.

El Diagnóstico Participativo ¿Qué es el Diagnóstico Participativo? Llamamos diagnóstico participativo (también conocido como diagnóstico comunitario o diagnóstico compartido) al diagnóstico hecho por un colectivo. mientras la comunidad analiza el diagnóstico. playas. grupos culturales. centros culturales. es conveniente que la comunidad cuente con el apoyo de facilitadores para aplicar la metodología adecuada al proceso investigativo llevado a cabo por los sectores populares. plazas). misiones educativas.). ¿Para que otras cosas sirve el diagnóstico participativo? 29 . elementos naturales (árboles frutales. hogares de cuidado de niños. organización social existente (unidades de batalla electoral. recursos y potencialidades? El objetivo del diagnóstico participativo es obtener información acerca de los problemas y necesidades comunitarias y su articulación dinámica con recursos locales y externos. deportivos. para planificar y activar el Plan Único de Desarrollo del Órgano Ejecutivo. maestras). sin embargo. grupos de voluntarios). artesanas. ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios y. entre otros. de infraestructura social (escuelas.. Fondemi. Banco del Pueblo. los planes de financiamiento popular nacional. desempleo. asfalto). El diagnóstico participativo es una actividad del colectivo comunal. definiremos como recursos comunitarios. identificando los problemas y obstáculos que impiden su desarrollo y determinando las prioridades. inseguridad. ingenieros. a través de ello. hacer que la gente llegue mejor preparada a la formulación del presupuesto participativo. los recursos con los que cuentan y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos.. aspectos geográficos.. ante lo cual definiremos como problemas comunitarios aquellos que afectan el normal desenvolvimiento social de los habitantes residentes en un área geográfica determinada: falta de servicios básicos (aseo urbano. religiosos. entre otros. permite identificar. entre otros. de hecho. parques. así como las oportunidades de desarrollo que tienen los habitantes de las comunidades. regional o municipales (Foncrei. fondos de crédito regional. ¿Por qué o para que hacer un diagnóstico participativo? Porque. ríos). Es un instrumento empleado por las comunidades para la edificación en colectivo del conocimiento de su realidad. comerciantes. ambulatorios.mailxmail .). El diagnóstico sirve además.. bancos cooperativos. peces. los planes de acción y las soluciones suelen ser más apropiados y eficaces cuando se basan en el análisis de los problemas realizados por las personas afectadas. en el que se publican los problemas que las afectan. recreación). reservistas. las potencialidades del suelo. mecánicos. cajas de ahorro. panaderos. líderes naturales. Existe una marcada diferencia entre un diagnóstico hecho por agentes externos a una localidad y aquel hecho por los propios vecinos. cloacas. ¿Cuales son los problemas.Cursos para compartir lo que sabes 17. Asimismo. patrullas. vocación económica y productiva. a las fortalezas presentes en la comunidad: talento humano (albañiles. necesidades. minas. Banco de la Mujer. electricidad. agua. lo cual. falta de infraestructura recreativa (canchas. Las oportunidades comunitarias son los componentes ajenos a la comunidad que pueden ser empleados en su beneficio: los programas sociales del gobierno nacional (Mercal. va comprendiendo mejor su situación.

Adesarrollar el Poder Popular. básicamente por los miembros activos del Consejo Comunal. Es indispensable que dentro del grupo que realiza el diagnóstico se encuentren los líderes naturales. pero la idea es que una vez que la comunidad se apropia de la metodología sea ella quien se responsabilice del proceso. Pueden apoyarse inicialmente por un grupo de especialistas. Recolectar datos que puedan proporcionar una base para el sistema de seguimiento. Proporcionar espacios concretos para la organización y la participación de diferentes grupos comunitarios. entre otros). Hacer que la comunidad tome conciencia de los diversos aspectos relacionados con los problemas que las aquejan. es que asuman la tarea del diagnóstico los cuadros con más vocación participativa. pueda expresar en ellas sus opiniones críticas. administrador de Mercal. el lugar donde vivimos. ¿Cómo podemos agilizar la formulación del diagnóstico participativo? Se puede agilizar el proceso. Formalizar la iniciación del proceso del diagnóstico participativo. haciéndose las siguientes preguntas: ¿Cuál es el problema que más te afecta? ¿Cuáles son las causas que lo originan? ¿Qué relación tienen los problemas que tú planteas con otros expuestos por otros vecinos? ¿Qué soluciones pueden emplearse para resolverlos? ¿Qué posibilidades reales existen de solución? ¿Cómo hemos aprovechado la capacidad técnica. 2. Construir un ¡nosotros! comunitario territorial. ¿Quiénes realizan el diagnóstico? En auxilio del Órgano Ejecutivo. artesanal. geográficas y económicas que tiene la comunidad? 30 . pero lo más usual. ¿Cómo se logra la participación de la comunidad en la elaboración del diagnóstico? Debe realizarse una convocatoria abierta y atractiva a todos los habitantes de la localidad sin distingo alguno. el diagnóstico participativo es realizado simultáneamente por las personas que habitan en la propia comunidad. es algo natural que los habitantes de una determinada área geográfica se interesen por los problemas que aqueja a su comunidad y estén dispuestos a proponer soluciones y a participar en la ejecución de las mismas. personas con distintas responsabilidades en la comunidad (profesor. presidenta de la asociación de vecinos. laboral y profesional que existe en la comunidad? ¿Cuál es el origen de los conflictos intrafamiliares y entre vecinos? ¿Estamos aprovechando los recursos y las condiciones naturales. así como en todas las fuerzas sociales y políticas que hagan vida en la comunidad. organizativas.Cursos para compartir lo que sabes El diagnóstico participativo servirá además para: Conocer con un mínimo de fuero científico.mailxmail . el responsable de las distintas misiones. Establecer las prioridades con un criterio racionala las demandas comunitarias. Para realizar la convocatoria es conveniente apoyarse en los líderes naturales. y. Proporcionar una base para elaborar un plan único de trabajo dirigido a la solución de los problemas comunitarios. La agenda debe señalar los dos puntos importantes: 1. control y evaluación. Lo importante es que exista siempre un acceso abierto a las reuniones de tal modo que si algún miembro de la comunidad no se siente interpretado por quienes la representan. Presentar las fotografías de la comunidad y el plano oficial de los linderos del Consejo Comunal.

las potencialidades del suelo. Los conflictos intrafamiliares. Las potencialidades de la comunidad: líderes vecinales (políticos. Esto es presentar una especie de fotografía o una maqueta del vecindario. calles. Las necesidades más sentidas. los abusos. como el jefe del ambulatorio. Si este paso no se ha realizado. entre otras situaciones de convivencia. económicas y otros usos y costumbres de la comunidad 31 . carpinteros). La idea de la fotografía comunitaria.Cursos para compartir lo que sabes 18. escuelas. caminos. número de niños. entre vecinos. mercales. ancianos. se debe describir la situación en la que se encuentra el Área Geográfica del Consejo. El altruismo y el amor por el prójimo que reflejan los vecinos/as. Identificación de oficios (herreros. También es importante señalar la forma en que los programas sociales del gobierno nacional. Organizaciones. de escolarización. Profesionales y técnicos presentes en la comunidad. debemos lograr develar: Los problemas de la comunidad. donde la misma se realice como paso previo al diagnóstico participativo. centros de salud. instituciones que pueden apoyar el trabajo comunitario. la cantidad de desempleados. número de habitantes. es que esta surja del estudio socioeconómico de la comunidad. manzanas. sociales. profesiones y labores. Las tradiciones culturales. jóvenes. y cuántos de éstos están en una situación de abandono. esa fotografía debe ser hecha por aquellas personas de la comunidad que tienen más conocimientos de la situación global de la misma. Entre otros datos cuantitativos importantes sería conveniente señalar: la vocación económica y productiva de dicha área. centros de trabajo. deportivos). la directora de la escuela u otra persona con estas características. las actividades económicas. número de viviendas. ¿Qué debemos obtener del diagnóstico y de las fotografías comunitarias? Cuando menos. regional o municipal están presentes en dicho territorio (las misiones y otros). bodegas. Las fotografías de la comunidad ¿A qué se denominan las "fotografías" de la comunidad? En la convocatoria abierta.mailxmail . adultos. el atropello. promedio de nacimientos al año. la ubicación geográfica y de otros recursos físicos o naturales con los que cuente el sector. donde se señale en forma clara y precisa: los límites del territorio. la cantidad de individuos en determinados oficios.

partiendo de la base de que no todos los problemas comunitarios deben necesariamente ser resueltos por el gobierno local. pero no por ello debemos caer en fricciones y disputas. Jerarquizar de acuerdo a la capacidad de resolución que tenga la propia comunidad. porque existen diversas carencias que afectan significativamente a la comunidad y que pueden ser solventadas por la acción organizada de los vecinos. van acumulando capacidad de ejecución. El uso de una metodología de este tipo permite ir superando la cultura paternalista que lleva a las comunidades a esperar del Estado o en general.Cursos para compartir lo que sabes 19. Cuando las personas ven que los problemas que se abordan se resuelven. aquellas obras que la comunidad estima que no puede resolver con recursos propios. la clasificación de la basura. Temas como la recreación. la lucha contra la delincuencia. el gobierno o los poderes públicos deben asumir dicha responsabilidad. En este orden de ideas. regional o nacional. el producto esperado es el listado completamente detallado con la 32 . para conformar el plan de inversión local. no figura entre las prioridades indicadas porque no existe posibilidad inmediata de respuesta. deberían ser las se lleven al proceso del presupuesto participativo municipal. el colapso del sistema de aguas servidas. van sintiéndose cada vez más capaces de resolver cosas.mailxmail . · Jerarquizar con base a su gravedad o intensidad: Es evidente que una epidemia de conjuntivitis hemorrágica es mucho más grave que una epidemia de gripe. pero que urge resolver si se cuenta con recursos del Estado. el cuidado de los niños de las madres trabajadoras. la limpieza de la comunidad. a fin de que la priorización de las carencias se corresponda con una práctica solidaria de apoyo inmediato a los más necesitados. causa mortificaciones y desavenencias. el abandono de las responsabilidades del Estado venezolano con sus ciudadanos. claro está. es importante buscar una fórmula para colocar como prioritarios justamente aquellos problemas que puedan ser solucionados con las propias fuerzas de la comunidad. por ejemplo. para hacerlas sentirse fuertes y confiadas en sí mismas. de una instancia superior la solución de todos sus problemas. ¿Cómo hallamos la prioridad de los problemas? El problema de la jerarquización de los proyectos. pero como este requiere grande recursos del estado para resolverlo. Hay algunos criterios que nos pueden ayudar: Jerarquizar considerando la extensión o a cuántas personas afecta dicho problema: Este criterio supone una identificación de la magnitud de la población perjudicada por un determinado problema. Este criterio debe permitir determinar cuál es el impacto de los problemas fundamentalmente en aquellos sectores de la comunidad más vulnerables y socialmente excluidos. allí donde la participación ciudadana no esté capacitada ni facultada para hacerlo. se sienten cada vez más protagonista. entre otros. Por desgracia. Priorización de los problemas de acuerdo a los recursos con que se cuenta: Cada comunidad debe elegir el más apropiado. constituyen ejemplos de situaciones y problemas que eventualmente la propia vecindad puede resolver. El hecho de relacionar problemas con posibilidades de solución es clave para hacer crecer a las comunidades. es un aspecto que no se suele tomar en cuenta. Puede existir un problema como. al término de todas las sesiones. Ello no implica. en la garantía de los derechos fundamentales. Es muy diferente que un problema sólo afecte a una familia a que afecte a toda la comunidad.

mailxmail . 33 .Cursos para compartir lo que sabes información requerida.

tal vez sea necesario organizar discusiones separadas con grupos específicos (mujeres. Registro subalterno y BANFOANDES. deben refrendarse colectivamente. GN. analizados y cuentan con el visto bueno (aprobación) de la comunidad para que le sean tramitados los recursos financieros para su ejecución. Si se quiere asegurar una participación plena de todos los miembros de la comunidad. insumo básico para elaborar el Plan Único Comunitario y el Presupuesto Participativo.Cursos para compartir lo que sabes 20. ya que desde la Comisión Promotora se cuenta con el Mapa de Necesidades. a pesar de habérseles invitado a participar por diferentes medios no lo hicieron. Aquellos que. u hogares marginados). presenten los documentos y cumplan con los requisitos de calificación que establezca el ente financiero. SENIAT. jóvenes. De no lograrse la aprobación de la lista de problemas. o si la solución es totalmente estatal. ¿A qué se denomina proyecto comunitario? El proyecto comunitario se ha concebido como el requisito primordial para la consecución de los recursos financieros. (FIDES. no pueden tener peso de opinión igual a aquellas que asistieron. y luego ir evaluando sus resultados. ¿Qué hacer cuando no hay unidad de pareceres en la priorización de proyectos? Los consensos que han venido apareciendo a lo largo de los debates. Resulta fundamental tener identificado a las empresas asociativas existentes o aquellas que deban constituirse para atender un requerimiento determinado. es necesario hacer un único Plan Único de Trabajo para toda la comunidad. como eje transversal del proceso se active la Unidad Técnica de Recepción de Proyectos Comunitarios. SUNACOOP. Para ello. ¿Por qué es necesario el acompañamiento técnico? Es importante que en el proceso de acompañamiento. siempre y cuando se respete la opinión de quienes han participado a lo largo del proceso y se respete su constancia.mailxmail . 34 . o si se requiere del aporte estatal y la mano de obra proviene de la comunidad. Los planes serán diferentes. Este trabajo refrenda el nombramiento de los Voceros especialistas que se harán cargo de las Mesas de Trabajo. GOBERNACIONES. recursos y potencialidades en la plenaria de la comunidad. entre otras) Además certifican y dejan constancia que los proyectos fueron recibidos. ALCALDÍAS. Se debe tener en cuenta que además del Acta donde queda reflejada la idea de proyecto comunitario. se hace necesario que el Comité de Contraloría Social y la Cooperativa del Banco Comunal. revisados. LAEE. deportistas. lo cual se realiza con la intervención de un equipo técnico multidisciplinario que aporta su conocimiento para que junto a la comunidad afinen los detalles del proyecto que se presentara ante el gabinete móvil. si se trata de problemas que pueden resolverse con el aporte de la comunidad. es imprescindible llenar debidamente el formato respectivo con sus anexos y acompañar como aval comunitario la constitución del Órgano de control y financiero. Las prioridades expresadas por estos grupos pueden luego ser llevadas a las reuniones del consejo comunal. FUNDA COMÚN. así como las resultas de los tramites realizados ante Sunacoop. se deben seguir explorando nuevos intentos de generación de consenso. Prioridad del proyecto ¿Cuál es el siguiente paso del flamante Órgano Ejecutivo? Luego del diagnóstico y la jerarquización de los problemas. Lo importante en cada caso es elaborar colectivamente un plan de trabajo.

(2) Acta de Instalación Unidad Técnica de Recepción de Proyectos Comunitarios Regional. (3) Acta de Recepción de Proyectos por parte Unidad Técnica de Recepción de Proyectos Comunitarios. minutas y apuntes de las Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas. Archivo de la Unidad de Gestión Financiera Archivo de la Unidad de Contraloría Social Archivos individuales de las Mesas de Trabajo Archivo de manuales de capacitación y entrenamiento 35 . acta. minuta y apuntes de la Asamblea Constituyente Citaciones. los siguientes documentos: Toda la documentación original de la Comisión Promotora Provisional Toda la documentación original de la Comisión Promotora Toda la documentación original de la Comisión Electoral Citaciones. (6) Ficha Resumen por proyecto (físico y digital) y el Banco de Ideas y Proyectos ¿Cuál es el contentivo del primer archivo del Consejo Comunal? Todo Consejo Comunal. actas. Es imprescindible contar con (1) Acta de Instalación Unidad Técnica de Recepción de Proyectos Comunitarios municipal.Cursos para compartir lo que sabes para su ejecución. desde su juramentación. (4) Acta de Notificación al Consejo Comunal por parte de la Unidad Técnica de Recepción de Proyectos Comunitarios. (físico y digital). Archivo del Órgano Ejecutivo. debe tener en su primer archivo.mailxmail . (5) Tabla Matriz Consolidada.

todo Consejo Comunal debería tener: Un Vocero/a Principal Un Vocero/a Secretario Un Vocero/a Administrativo Un Vocero/a Contralor. frigoríficos. 12º ¿Cuáles son los requisitos para ser Vocero oVoceradel Órgano Ejecutivo? La Ley en su Art. granjas integrales. 13º señala que para ser electo o electa como Vocero o Vocera. 4. Voceros y Voceras del Órgano Ejecutivo ¿Quiénes son los Voceros y Voceras del Órgano Ejecutivo? Son voceros y voceras de los Comités de Trabajo o Mesas de Trabajo. salvo en los casos de comunidades recién constituidas o circunstancias de fuerza mayor. Los pueblos y comunidades indígenas elegirán los órganos de los consejos comunales. y por lo dispuesto en la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. durarán dos años en sus funciones y podrán ser reelectos. Art. con al menos seis (6) meses de residencia en la misma. de Inspección y seguimiento Un Vocero/a de Educación (Capacitación permanente) Un Vocero/a de Relaciones Públicas.Cursos para compartir lo que sabes 21. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente.Centros de acopio. complejos agro productivos. Disposición y tiempo para el trabajo comunitario. advirtiéndose que quienes se postulen no podrán ser electos en más de un órgano del Consejo Comunal. en el caso de ser mayor de edad. que al igual que las otras instancias. se recomienda elegir una Junta Directiva del Órgano Ejecutivo. Ser habitante de la comunidad. El carácter de su ejercicio es adhonorem. Medios y Competencia Electoral Un Vocero/a Coordinador General.mailxmail . 3. cooperativas de producción. los miembros electos por elección directa y secreta por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. habrán Voceros especializados en: Economía Popular y Solución Alimentaria . No ocupar cargos de elección popular. Mayor de quince (15) años. Inicialmente. ¿Tiene el Órgano Ejecutivo una Junta Directiva? Para una mejor delegación de funciones y trámites. de acuerdo con sus usos. costumbres y tradiciones. se requiere: 1. Planificación y elaboración de Proyectos industriales para el Desarrollo 36 . Opcionalmente. y dependiendo de los proyectos sustentados por Áreas de Trabajo. etc. 5. y. 2. no es rígida. Sus respectivos Suplentes.

pudiendo ser reelegidos por igual período. 4º. vivienda. si un ingeniero agrónomo o un técnico en floricultura que ha sido elegido inicialmente como Vocero Suplente de la Comisión de Capacitación y Entrenamiento. son los que después van a dirigir los Comités de Trabajo para el desarrollo de los proyectos realizados por la comunidad. La LECC en su reglamento. Las áreas de trabajo agruparán varios comités de trabajo. ornato y vialidad Desarrollo urbano Seguridad Ciudadana y Defensa Pesca Minería. etc.mailxmail . El número y contenido de las áreas de trabajo dependerá de la realidad de cada comunidad. o que cometa infidencias. delitos penados por la Ley o que renuncie voluntariamente. ¿Cuándo se deja de ser Vocero? Pierde el derecho a ser Vocero. explicará con precisión. agravios a otras personas. Estos Voceros especializados. sentándose el Acta correspondiente. fuese requerido para dirigir una Mesa de Trabajo para la instalación de una planta procesadora de miel de abeja. Art. no existe el compromiso de cumplir ese período. Desarrollo Competitivo y la Producción Social Educación y Deportes Ciencia y Tecnología Cultura y folklore Organización. hábitat e infraestructura. desarrollo social integral. numeral 7 ¿Por cuánto tiempo se nombran a los Voceros del Órgano Ejecutivo? Todos los cargos tienen dos años consecutivos de duración. ¿Qué son Áreas de Trabajo? La Ley es muy clara al respecto. Art. el Órgano Ejecutivo hará las gestiones necesarias para su reubicación. pudiendo ser: de economía popular y desarrollo endógeno. y tal como sucede en las Cooperativas. cuál es el mecanismo más breve 37 . si el Consejo necesita los servicios profesionales del Vocero en otras actividades estrictamente necesarias. Por ejemplo.Cursos para compartir lo que sabes Endógeno. Formación ciudadana. Conciencia y Convivencia Comunal Desarrollo Social Salud y Saneamiento Ambiental Programas Sociales y Misiones Vivienda y hábitat Infraestructura. aquella persona que se muda definitivamente del vecindario. 12º Sin embargo. dice: Las áreas de trabajo se constituyen en relación con las particularidades y los problemas más relevantes de la comunidad. faltas. y cualquier otra que defina la comunidad.

mailxmail .Cursos para compartir lo que sabes para ese tipo de transferencias de cargo. 38 .

14. Promueve la solicitud de transferencias de servicios. Las funciones del Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal ¿Cuáles son las funciones del Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal? Todo Órgano Ejecutivo realiza las siguientes funciones: 1. 3. 4. tomando en cuenta todas las proposiciones y sugerencias de la Asamblea Local de Voceros. Elabora planes de trabajo. 11.mailxmail . 5. participación en los procesos económicos. Promueve el ejercicio de la iniciativa legislativa y participa en los procesos de consulta en el marco del parlamentarismo social. Redacta el Reglamento Interno del Consejo Comunal. 12. Formaliza el registro del Consejo ante la Oficina de Participación Popular de la Alcaldía. una reunión semanal todos los lunes a las 4:00 39 . 10. Ejecuta las decisiones de la Asamblea Local de Voceros 2. 13. Mantiene actualizado el censo poblacional del Consejo. Podría establecerse. Art. en defensa del interés colectivo y el desarrollo integral de las comunidades.21º ¿Cuál es el mecanismo de reunión del Órgano Ejecutivo del Consejo? En vista de que el órgano Ejecutivo es el que encamina los destinos de la comunidad. Las demás funciones establecidas en el Reglamento de la presente Ley y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Organiza y reactiva la plataforma social de la comunidad. 9. 15. por ejemplo.Cursos para compartir lo que sabes 22. para conocer en detalle el funcionamiento de los Comités de Trabajo y de todas las otras organizaciones e instancias del Consejo Comunal. mientras no funcione aún la Comisión Presidencial del Poder Popular. Rescata el diagnóstico de fortalezas de la comunidad (Censo de talentos). 8. para integrarla y animarla a una participación activa y positiva. Articula al Consejo con las organizaciones presentes en la comunidad y promueve nuevas organizaciones donde sea necesario. recabando los testimonios históricos y los documentos públicos del patrimonio local. Elabora el Plan de Desarrollo de la Comunidad a través del diagnóstico participativo. Recomienda las alianzas y convenios que se tengan que suscribir. para darle a la comunidad la capacitación permanente que se requiera. 7. 6. gestión de empresas públicas y recuperación de empresas paralizadas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios. Organiza el Sistema de Información Comunitaria. las reuniones de su Junta Directiva deben ser frecuentes. Promueve el ejercicio y defensa de la soberanía e integridad territorial de la nación. en el marco de la estrategia endógena.

. y cualquier otro día cuando hay temas o problemas que lo amerite. asimismo.Cursos para compartir lo que sabes p. evaluación y control de las obras civiles. para evitar excusas posteriores u omisiones en el Acta. elegir nuevos miembros. así como de la ejecución.mailxmail . se reúne cada vez que se necesita tomar decisiones muy importantes. discutir Planes de Inversión. evaluar proyectos concluidos.m. retirar algunos miembros de las instancias por incumplimiento de funciones. Se recomienda siempre tomar algunas fotografías de la reunión para publicarlas en la Cartelera o en el Boletín del Consejo. 40 . etc. eventos. programas sociales y servicios públicos de la jurisdicción. Todas las decisiones y acuerdos que adopte el Órgano Ejecutivo deberán ser por mayoría de sus miembros. suscribir convenios nacionales o internacionales. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. porque es el responsable directo de la formulación de propuestas de inversión. es bueno grabar la totalidad del evento.

se requiere: 1. No ocupar cargos de elección popular. 41 . El Banco Comunal adquirirá la figura jurídica de cooperativa y se regirá por la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. de acuerdo con el desarrollo de los mismos y a las necesidades por ellos establecidas. Serán socios y socias del Banco Comunal todos los ciudadanos y ciudadanas que habiten en el ámbito geográfico definido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas y que conforman el Consejo Comunal o la Mancomunidad de consejos comunales. Los Bancos Comunales quedarán exceptuados de la regulación de la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras. servir de ente de inversión y de crédito. es una organización flexible. la Ley de Creación. Mayor de edad. la unidad de gestión financiera se denominará Banco Comunal. seis (6) meses de residencia en la misma. Estímulo. ¿Cuáles son los requisitos para ser integrante del Banco Comunal? Para ser electo o electa como integrante de la Unidad de Contraloría Social o de la Unidad de Gestión Financiera. 3. y realizar intermediación financiera con los fondos generados. ¿Qué es la Unidad de Gestión Financiera? La unidad de gestión financiera es un órgano integrado por cinco (5) habitantes de la comunidad electos o electas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. democrática. 10º La Ley abunda en el Art. Ser habitante de la comunidad. 14º. abierta. Art. 2. 4º. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente. numeral 10. con al menos. así como por la presente Ley y su Reglamento. Promoción y Desarrollo del Sistema Micro financiero y otras leyes aplicables.mailxmail . A los efectos de esta Ley. 5. 4. asignados o captados. El Banco Comunal pertenecerá a un Consejo Comunal o a una Mancomunidad de consejos comunales. que funciona como un ente de ejecución financiera de los consejos comunales para administrar recursos financieros y no financieros. explicando que el Banco Comunal es la forma de organización y gestión económico-financiera de los recursos de los consejos comunales. solidaria y participativa. salvo en los casos de comunidades recién constituidas o circunstancias de fuerza mayor. dice la LECC en su Art. Disposición y tiempo para el trabajo comunitario.Cursos para compartir lo que sabes 23.

También administra los ingresos de cualquier índole que ingresen al Consejo Comunal. ¿Qué es el Cooperativismo Revolucionario? El Cooperativismo Revolucionario es un movimiento sociopolítico que constituye una vía para el desarrollo endógeno y de la autogestión de la nación para que los medios de producción. desarrollo endógeno y producción social. pesqueros. terrenos. los talleres necesarios para ilustrarlos en materia de cooperativismo. cesiones. incluyendo propiedades. 42 . desarrollo sustentable. agrícolas. desarrollo humano. a través de organizaciones en las que todos y todas tienen los mismos derechos.mailxmail . jerarquizando las necesidades de la comuna. turísticos. Deberá Impulsar el presupuesto participativo. Es la segunda instancia del Consejo Comunal. dando a los miembros de la comunidad. utilizando la nueva concepción del Cooperativismo Revolucionario.Cursos para compartir lo que sabes 24. sean de propiedad colectiva y la economía social sea un mecanismo de expresión de la democracia protagónica y participativa. A través del Comité de Educación. sin privilegios ni jerarquías. etc. donaciones. etc. Banco Comunal ¿Qué otras actividades desarrollará el Banco Comunal? La Cooperativa de Protección Social o Banco Comunal es la entidad que debe manejar todo el dinero que ingrese al Consejo Comunal. así como llevar un control minucioso de los gastos que este realiza. promoverá la creación de las Cooperativas que se encargarán de dirigir los proyectos industriales. Promueve los intereses comunes.

i. ¿Quiénes conforman el Banco Comunal? Si se adopta la forma de Cooperativa. Seguro Social. h. g. Diseñar un Programa de otorgamiento de créditos a los miembros de la comunidad. para el intercambio de bienes y servicios. Fondafa. los núcleos de desarrollo endógeno y cualquier otra iniciativa que promueva la economía popular y solidaria.Cursos para compartir lo que sabes 25. sostenibles y sustentables. Promover formas económicas alternativas y solidarias. Funciones del Banco Comunal ¿Qué funciones específicas realiza el Banco Comunal? La Ley en el Art. Articularse con el resto de las organizaciones que conforman el sistema microfinanciero de la economía popular. los documentos para la obtención de recursos ante el FIDES. c. e. llevando la Contabilidad General del Consejo Comunal. y teniendo en su poder dinero proveniente de cualquier instancia local o foránea. SENIAT. controlar y evaluar los proyectos que desarrolla el Consejo Comunal. Banco Agrario. Prestar servicios no financieros en el área de su competencia. cumpliendo todos los trámites que señala la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. el Banco Comunal debe: a. j. Se encargará de tramitar. promoviendo el ahorro y las inversiones a corto plazo. de los proyectos en desarrollo y del propio Banco. Realizar la intermediación financiera. Rendir cuenta ante el Fondo Nacional de los Consejos Comunales anualmente o cuando este así lo requiera. 43 . Depositar con exactitud los gravámenes de Ley: ahorro habitacional. Llevar la contabilidad individual del Banco. Actuar dentro de la comunidad como un mini banco. Promover la constitución de cooperativas para la elaboración de proyectos de desarrollo endógeno. LAEE. INCE. precisa: Son funciones del Banco Comunal: Administrar los recursos asignados. Rendir cuenta pública anualmente o cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. etc. Promover el desarrollo local. apoyando al Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal. Impulsar el diagnóstico y el presupuesto participativo. sensible al género. etc. Abrir una Cuenta Corriente en un Banco cercano a la comunidad Abrir una Cuenta de Ahorros en el mismo Banco d. Minpades. Promover formas alternativas de intercambio. que permitan fortalecer las economías locales. 22º. Prestar asistencia social. cinco de los voceros/as elegidos han de rellenar el formulario de Sunacoop y solicitar el registro correspondiente. Inapesca. jerarquizando las necesidades de la comunidad. f. Prestar asistencia social cuando le fuere posible Llevar la contabilidad de todos los proyectos individualmente. generados o captados tanto financieros como no financieros. Banco Industrial. ¿Qué tareas debe realizar el Banco Comunal? Inicialmente. b. Administrar. a través de un sistema contable universal.mailxmail .

es necesario contemplar el pago de los voceros participantes y contratados. serán socios y socias del Banco Comunal todos los ciudadanos y ciudadanas que habiten en el ámbito geográfico definido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas y que conforman el Consejo Comunal o la Mancomunidad de consejos comunales.. debe calcularse el costo de 11 meses de trabajo del Banco Comunal. Inventario. ¿Cómo se pagan los servicios del Banco Comunal? En vista de que el trabajo contable es siempre abundante. Cisnes. Valery. nómina y balances. etc. De esa manera. minucioso. existen varias marcas conocidas como Saint. más el valor de sus muebles. para que el control sea efectivo y eficiente. 44 . ¿Con qué equipo inicial debe contar el Banco Comunal? Consideramos como equipo indispensable para ese trabajo: Una o dos computadoras Pentium IV Software contable y administrativo. equipos y papelería. administrativo-inventario. permanente y comprometido. debe recordarse que de acuerdo a la Ley. se recomienda cargar esos costos a cada uno de los proyectos a ejecutarse. Hoy otros que vienen en combos administrativo-contable. Mientras no se cuente con asignaciones especiales. etc. Administración. puede contratar los servicios especializados de una cooperativa para realizar la tarea de Banco Comunal. con inventario. Si la Asamblea decide manejar la forma de mini Banco o Banco Comunal. Galac. Dos escritorios Una caja fuerte portátil Libros sociales y libros contables debidamente legalizados Material de oficina En lo referente al software. si el proyecto ha de tener una vida operativa de 11 meses. algunos de los cuales son específicos: Contabilidad. Cada Banco Comunal tiene la opción de escoger el software que mejor se ajuste a sus necesidades.mailxmail . nómina-inventario.Cursos para compartir lo que sabes También el Órgano Ejecutivo. etc.

5. en la ejecución de programas. 2. metodología y mecanización de los mismos. fiscalización y vigilancia de la ejecución del 45 . ¿Cuáles son los requisitos para ser integrante de la Unidadde Contraloría Social? Para ser electo o electa como integrante de la Unidad de Contraloría Social. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente. para prevenir. 11º.Cursos para compartir lo que sabes 26. porque es el ente encargado de verificar que los proyectos se realicen tal cual se describen en la sistematización. Ejercer la coordinación en materia de contraloría social comunitaria. No ocupar cargos de elección popular. Disposición y tiempo para el trabajo comunitario. así como sobre los programas y proyectos de inversión publica presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional. Quienes se postulen no podrán ser electos en más de un órgano del Consejo Comunal. salvo en los casos de comunidades recién constituidas o circunstancias de fuerza mayor. ¿Cuáles son las funciones del órgano de control? De conformidad con el Art. ¿Quién elige a los voceros de la Unidadde Contraloría Social? De conformidad con el Art. así como las y los integrantes de los órganos económico-financiero y de control. La LECC en su Art. en la prestación de los servicios públicos municipales. Ejercer el control. 12º de la LECC. las funciones de esta instancia son: Dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto. control y supervisión del manejo de los recursos asignados. ¿Qué es el control social? Es un mecanismo a través del cual todo ciudadano. planes y proyectos. seis (6) meses de residencia en la misma. recibidos o generados por el consejo comunal. con al menos. durarán dos años en sus funciones y podrán ser reelectos. electos o electas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para realizar la contraloría social y la fiscalización.mailxmail . así como en la conducta de los funcionarios públicos. Los voceros y voceras de los comités de trabajo. individual o colectivamente participa en la vigilancia y control de la gestión pública municipal. 14º. regional o municipal. 23º de la LECC. dice: La Unidad de Contraloría Social es un órgano conformado por cinco (5) habitantes de la comunidad. 3. Ser habitante de la comunidad. dice la LECC en su Art. Mayor de edad. se requiere: 1. 4. que le otorga al ciudadano la facultad de controlar la actividad de la gestión pública y los quehaceres de la comunidad. serán electos y electas en votaciones directas y secretas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. racionalizar y promover correctivos. El Artº 259 de la LOPPM señala que "los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a organizarse en contralorías sociales con el objeto del control del gobierno local". De La Unidad de Contraloría Social ¿Qué es la Unidadde Contraloría Social? Es la tercera instancia del Consejo Comunal. Dentro del Consejo Comunal la tarea es ardua y permanente.

para ello. llevará cada Alcaldía. cuando la seguridad y el patrimonio de las comunidades están en riesgo. fiscalización y vigilancia del proceso de consulta. fiscalización y vigilancia de la ejecución del plan de desarrollo comunitario. Ejercer el control. Ejercer el control. Rendir cuenta pública de manera periódica. a tal efecto. no solo se limitan a actuar dentro de la geografía del Consejo Comunal. 46 . según lo disponga el Reglamento de la presente Ley. sino que pueden ejercer sus actividades sobre cualquier nivel o sector de la administración municipal y sobre particulares que cumplan funciones públicas. que se detallan en el Artº 273 de la LOPPM. las organizaciones contraloras tienen deberes y obligaciones específicas. Pero.mailxmail .Cursos para compartir lo que sabes social comunitaria. planificación. Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación nacional que regula la participación ciudadana. ejecución y seguimiento de los proyectos comunitarios. ¿Quién controla a la Unidadde Contraloría Social? Los contralores debidamente organizados. deben estar inscritas en un registro sistematizado que. desarrollo.

De ese grupo humano. técnicos. laboratoristas. mecánica. aquellos miembros de la comunidad que conocen la materia de los proyectos en desarrollo. pueden sumarse voluntariamente al Comité. cultivo integral. redacta. hábitat e Infraestructura Comité de Energía Comité de Pesca y acuicultura Comité de Saneamiento Ambiental. Art. para el caso de una planta camaronera. procesamiento de alimentos. para ir solucionando de esa manera el problema del desempleo. diseño gráfico. floricultura. instructores. ¿Cuántos miembros integran un Comité de Trabajo? El número de integrantes del Comité depende de la magnitud del proyecto. coordinación. el Comité debe estar integrado por personas que saben de apicultura. transcripción.mailxmail . el Comité deberá tener miembros conocedores de albañilería. ¿Quiénes integran el Comité de Trabajo? El Comité de Trabajo está formado por los voceros/as especializados elegidos previamente por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Por ejemplo: si hablamos de un proyecto industrial apícola. ¿Cada cuanto tiempo se reúnen los Comités de Trabajo? Se reúne cuantas veces sea necesario.Cursos para compartir lo que sabes 27. por lo que su colaboración es valiosa. mecánicos. expertos. viveros. embotellado. que en cuanto la Asamblea Local de Voceros sugiere un determinado proyecto. biología marina. etc. etc. etc. administradores. 4º. contadores. electricidad. Sin embargo. Eso significa. ¿Cómo se paga el trabajo de los miembros de un Comité? La mayoría de los miembros de un Comité de Trabajo . atender necesidades y desarrollar las potencialidades de cada comunidad. controla y realiza un determinado proyecto comunitario. tecnología alimentaria. relatoría. sustenta.hay veces la totalidad -. plantas procesadoras. Como sugerencia. numeral 6 Sus integrantes deben conocer el trabajo a realizarse durante la ejecución de un proyecto. Tal es el caso de profesores y profesionales jubilados. inmediatamente debe formarse un Comité de Trabajo para ese proyecto. aquellos que están desocupados. De los Comités de Trabajo ¿Qué es un Comité de Trabajo? La Ley define al Comité de Trabajo como el Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones específicas. El comité de trabajo. plomeros. ¿Qué hacen los Comités de Trabajo? El Comité planifica. movimientos sociales y habitantes de la comunidad. administración. deberían trabajar en el proyecto. para lograr un verdadero y óptimo control del desarrollo del proyecto. Por ejemplo. pesca. etc. técnicos. se detallan algunas especialidades: Comité de Salud Comité de Tierras Comité de Protección Social Comité de Economía Popular y Desarrollo Endógeno Comité de Cultura Comité de Seguridad Integral Comité de Industrias Ligeras Comité de Desarrollo Turístico Comité de Desarrollo Agrícola Comité de Desarrollo Social Integral Comité de Alimentación Comité de Deportes Comité de Vivienda. 47 . etc. articulará y promoverá la participación e integración de las organizaciones comunitarias. movimiento de tierras. ejecutan labores directas en el proyecto como electricistas.

Milco. que necesita hacer uso de Internet constantemente. ¿Cuántos integrantes deben tener las Mesas Técnicas? No es una cantidad rígida. por ejemplo: si se trata de diseñar una planta procesadora de pescado ahumado. PDVSA. Minpades. INCE. ¿Qué ocurre cuando en una comunidad no hay especialistas? Simplemente se recurre a la Mesa Técnica del Consejo Local de Planificación Pública. papelería. Fundacomún. Cooperativas de Asesoramiento Empresarial. un técnico de alimentación y un Coordinador General. También existe la posibilidad de que cada Alcaldía cuente con una Mesa Técnica Permanente.. También se puede recurrir a entidades como Inapesca. la Mesa Técnica tendrá un Ingeniero pesquero. planos. fotocopiado. etc. cada proyecto debe presupuestar costos para uso del Comité de Trabajo. las Mesas Técnicas tienen una transcriptora y un encargado de la búsqueda de datos en Internet. 48 .mailxmail . interconsulta profesional. Opcionalmente. etc. tal como lo anunciara el propio Presidente de la República en febrero ppdo. UDO. viáticos. movilidad. Minep. para la búsqueda de asesoría.Cursos para compartir lo que sabes Sin embargo. un ingeniero industrial. ya que depende del tipo de proyecto que se aborda. un ingeniero civil.

Generar mecanismos de formación y capacitación. Fortalecer el impulso del poder popular en el marco de la democracia participativa y protagónica. Asimismo . Equipos Promotores Externos para impulsar la conformación de los Consejos Comunales. realicen una evaluación del proceso de constitución y funcionamiento de los consejos comunales. la Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular designará una Comisión L Comisión Local Presidencial del Poder Popular por cada municipio. Dicha comisión presentará el primer informe en un lapso no mayor de noventa (90) días continuos contados a partir de la fecha de su conformación. coordinar y evaluar el desarrollo de los Consejos Comunales a nivel nacional. 30º de la LECC: Se crea la Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular. la Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular designará una Comisión Regio Comisión Regional Presidencial del Poder Popular por cada estado. Art. y el desarrollo endógeno. regional y local.mailxmail . previa aprobación del Presidente de la República.Cursos para compartir lo que sabes 28. 31º Posteriormente. dando impulso al desarrollo humano integral que eleve la calidad de vida de las comunidades. a los fines de: Orientar. La participación de los voceros y voceras de los Consejos Comunales en la Comisión Presidencial del Poder Popular en sus instancias nacional. 33º 49 . de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento. previa aprobación del Presidente de la República. se hará conforme a lo dispuesto en el Reglamento de esta Ley. Recabar los diversos proyectos aprobados por los consejos comunales. Art. y en lo sucesivo en el mismo período. 32º ¿Qué es la Comisiónespecial de la AsambleaNacional? La Asamblea Nacional designará una comisión especial para que conjuntamente con las comisiones presidenciales respectivas. Crear en las comunidades donde se amerite o considere necesario. financieros y no financieros necesarios para la ejecución de los proyectos de acuerdo a los recursos disponibles en el Fondo Nacional de los Consejos Comunales. De la Comisión Presidencial del Poder Popular ¿Qué función cumple la ComisiónPresidencialdel Poder Popular? Dice el Art. estadal o municipal. Tramitar los recursos técnicos. Art. designada por el Presidente de la República de conformidad con el artículo 71 de la Ley Orgánica de la Administración Pública.

que tendrán como función servir de centro principal para la participación y protagonismo del pueblo en la formulación. ejecución. en el ejercicio de sus actuaciones". medianas empresas. Por tanto.todo lo relativo a la integración. la gestión de las actividades y servicios que requiera la comunidad. plantas industriales. Se reafirma en el Artº 4 de la misma Ley: la Alcaldía debe "impulsar y promover la participación ciudadana. de bellezas naturales.Cursos para compartir lo que sabes 29.mailxmail . Consejo Local de Planificación Pública y Consejo Comunal ¿Qué vinculación existe entre el Consejo de Planificación Pública y el Consejo Comunal? Los Consejos Comunales son instancias del Consejo Local de Planificación Pública. para crear puestos estables de empleo bien remunerado. debe tener una oficina destinada a la atención de los Consejos Comunales. así como para viabilizar las ideas y propuestas que la comunidad organizada presente como solución a sus problemas comunes. Los municipios con vocación turística. control y evaluación de las políticas públicas. 50 . destinadas a la defensa de los intereses colectivos. así como cualquiera otra manifestación de interés turístico.Consejo Comunal debe estimular permanentemente la creación de empresas de economía y producción social tales como cooperativas. tiene la facultad de organizar el funcionamiento de sus órganos y regular las atribuciones de las distintas entidades activas en su jurisdicción. El vínculo Alcaldía . dictarán los planes locales de turismo para promover y desarrollar esa actividad a través de los Consejos Comunales. recreativos y de producción de artesanía. De la misma manera. es competencia de la Alcaldía el gobierno y la administración de los intereses propios de la vida local.dice el Artº 114 de la LOPPM .la constitución y desarrollo de las diversas formas de organización de la sociedad. en su Artº 260 . En consecuencia. en su Artº 113. La ordenanza del Consejo Local de Planificación Pública deberá regular . tiene que promover la conformación de los Consejos Comunales en todas las parroquias de su Municipio. Vinculación institucional de los consejos comunales Alcaldía y Consejo Comunal ¿Qué vinculo existe entre Alcaldía y Consejo Comunal? La Ley Orgánica del Poder Público Municipal.dice la LOPPM. empresas autogestionarias y cogestionarias. señala que el Alcalde en su carácter de Presidente del Consejo Local de Planificación Pública. organización y funcionamiento de los Consejos Comunales. Los municipios y demás entidades locales deberán favorecer . En esos planes se promoverá el desarrollo turístico de aquellos lugares de interés histórico.

cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo. Las áreas de trabajo agruparán varios comités de trabajo. numeral 7 Área vecinal ¿Qué entendemos por área vecinal? En parroquias grandes. entre doscientos (200) y cuatrocientos (400) en el área urbana y a partir de veinte (20) familias en el área rural y a partir de diez (10) familias en las comunidades indígenas. al territorio que ocupan las y los habitantes de la comunidad. desarrollo social integral. numeral 4: A los efectos de la participación protagónica. Esa división da lugar a las áreas vecinales. parentesco. numeral 5 Banco Comunal El Banco Comunal es la forma de organización y gestión económico-financiera de los recursos de los consejos comunales. pero son las áreas donde mejor se componen y funcionan los Consejos Comunales. se asumen como referencias los criterios técnicos y sociológicos que señalan que las comunidades se agrupan en familias. y cualquier otra que defina la comunidad. 30). vivienda. tomando en cuenta las comunidades aledañas. 20. es común la existencia de los llamados "sectores" o "barrios". es una organización flexible. 4º. la planificación y la gobernabilidad de los consejos comunales. Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas Se conoce como Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas a la instancia primaria para el ejercicio del poder. pudiendo ser: de economía popular y desarrollo endógeno. etc. El área geográfica será decidida por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de acuerdo con las particularidades de cada comunidad. que han fortalecido una vecindad comunitaria. en los que natural y progresivamente se han ido arremolinando costumbres.Cursos para compartir lo que sabes 30. Pueden ser de muy pocas familias (10. fiestas patronales. La base poblacional será decidida por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de acuerdo con las particularidades de cada comunidad. democrática.mailxmail . 4º. 4º. dice la LECC en el Art. abierta. Son pequeños espacios pertenecientes a una parroquia. Base poblacional de la Comunidad Al respecto. El número y contenido de las áreas de trabajo dependerá de la realidad de cada comunidad. cuyos límites geográficos se establecen en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas dentro de los cuales funcionará el Consejo Comunal. apellidos. 51 . Algunas definiciones útiles Área Geográfica de la Comunidad Se conoce como Área Geográfica de la Comunidad. hábitat e infraestructura. la participación y el protagonismo popular. vínculos sociales. Art. Art. 4º. Art. numeral 3 Área de Trabajo Las áreas de trabajo se constituyen en relación con las particularidades y los problemas más relevantes de la comunidad. solidaria y participativa.

Art. Desarrollo Competitivo. ¿Cuáles son las características de una comunidad? En una comunidad. que comparten una historia e intereses comunes. Infocentros. Trabajo Social. 4º. pertenecientes a uno o más pueblos indígenas. ciudadanos y ciudadanas que habitan en un área geográfica determinada. define a la Comunidad en su Art.Cursos para compartir lo que sabes Comunidad ¿Qué es comunidad? La Ley Especial de los Consejos Comunales. Utilizar los mismos servicios públicos. 4º. social. costumbres. etc. agraria. sociales. ¿Cuáles son los problemas más comunes de una comunidad? El lento y desarticulado desarrollo político y cultural integral de sus miembros La falta de proyectos para solucionar la escasez de vivienda La falta de proyectos para mejorar los servicios públicos El desorden social. turística y minera. Comunidades Indígenas La LECC define a las Comunidades Indígenas como grupos humanos formados por familias indígenas asociadas entre sí. y. urbanístico. El desempleo por la falta de industrias de transformación La falta de Salas de Lectura. Centros de Convención. capacitación y adiestramiento en especialidades técnicas vinculadas a la producción pesquera. numeral 1. con o sin modificaciones provenientes de otras culturas. Educación Superior. la delincuencia y la corrupción La falta de presupuestos participativos para obras colectivas La falta de una contraloría social efectiva y organizada El pobre conocimiento sobre Desarrollo Endógeno. etc.mailxmail . que están ubicados en un determinado espacio geográfico y organizados según las pautas culturales propias de cada pueblo. se conocen y relacionan entre sí. Cooperativismo Revolucionario. numeral 2 Densidad poblacional La densidad poblacional es la cantidad de individuos existentes en una población 52 . Compartir problemas de índole económico. usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades similares: económicas. vivencias. La falta de educación. los miembros que la componen deben: Conocerse entre sí Poder comunicarse fácilmente entre todos Reunirse sin depender de transporte Compartir una historia común. como el conglomerado social de familias. etc. Desarrollo Humano. etc. urbanísticas y de otra índole. Laboratorios de Investigación. tradiciones.

entre otras. nos indica el grado de concentración de individuos en el territorio. tales como: comités de tierras. organizaciones juveniles o estudiantiles.dos Consejos Comunales o más de diferentes Municipios. Dependencias Federales y Territorios Federales. por tanto. Mancomunidad ¿Qué es una mancomunidad? Es una figura asociativa constituida en forma voluntaria por dos o más municipios para la gestión de materias específicas de su competencia. lo que llamamos comúnmente las fuerzas vivas de la comunidad. comités de salud. esa mancomunidad tendrá personalidad jurídica propia y no podrá comprometer a los municipios que la integran. sindicatos y organizaciones de trabajadores y trabajadoras. Art. Espacios Territoriales Desde el punto de vista territorial y político-administrativo. clubes deportivos. la economía. La densidad de población tiene conexión con la capacidad de carga o acogida del medio. Numeral 8 Parroquia 53 . En tal caso.Cursos para compartir lo que sabes en relación con la superficie en que habitan. ya que éste tiene una capacidad más o menos concreta para albergar a un cierto número de individuos sin que éstos sufran las consecuencias negativas del hacinamiento y de la falta de recursos. conocer no sólo sus características físicas: estado de la infraestructura. puntos de encuentro y organizaciones de mujeres. que la verdadera participación y protagonismo del pueblo se da en espacios geográficos menores. cooperativas. La experiencia muestra. La densidad de población es. 4º. grupos culturales. sino también. número de escuelas. El territorio se organiza en Municipios (Art. mesas técnicas de agua. un parámetro fundamental en los análisis demográficos. Distrito Capital. 16 de la CRBV) El Municipio se organiza en parroquias y muchas parroquias se dividen en sectores y sub sectores según el número de habitantes. Este diagnóstico puede ser hecho por una persona que tenga una buena información sobre la comunidad. ya que no cabe la menor duda de que es la gente de la propia comunidad quien mejor conoce la situación en que vive. asociaciones civiles. entre otras. tienen que desarrollar proyectos comunes. la nación se organiza en Estados. Es un modo de reflejar la abundancia. sin embargo. ¿Qué tiene que ver la mancomunidad con los Consejos Comunales? Cuando por razones de vecindad . tienen que recurrir a la mancomunidad de ambos municipios. Organizaciones Comunitarias Son las organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes. conocer a las organizaciones y personas que habitan en dicha comunidad. más allá de los límites establecidos en el convenio de los Consejos Comunales suscribientes. especialmente aquellas que juegan un papel muy activo en ellas. a su vez.colindantes . Diagnóstico participativo Para poder transformar una realidad social hay que conocerla y. puestos de salud.mailxmail . lo que.

conciencia económica. Numeral 9 54 . para cada Comité de Trabajo. la conciencia política. de reconocida solvencia moral. para usar y disponer de recursos propios o que se les ha encomendado. Debe estar asistida por la conciencia social. espíritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad. 4º.mailxmail .Cursos para compartir lo que sabes ¿Qué es una parroquia? Las parroquias y las otras entidades locales dentro del territorio municipal son demarcaciones creadas con el objeto de desconcentrar la gestión municipal. promover la participación ciudadana y una mejor prestación de los servicios públicos municipales. Poder Popular El Poder es la capacidad que tiene una persona. conciencia ambiental y la conciencia de seguridad y defensa. grupo o sector social. Art. con capacidad de trabajo colectivo. la instrumentación de sus decisiones y la comunicación de las mismas ante las instancias correspondientes. Es la capacidad para realizar una idea y es el hecho de tener la fuerza para concretarla. Vocero Es la persona electa en la Asamblea Constituyente Comunitaria. trabajo comunitario. a fin de coordinar todo lo relacionado con el funcionamiento del Consejo Comunal.

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