CONTENIDO

Despacho Ministerial……………………………………………………… Dirección Asuntos Internacionales de Trabajo, Planificación y Cooperación……………..…………………………………………………. Secretaría de Comunicación Social ……………………………............ Despachos Viceministeriales……………………………………………… Viceministro Laboral………………………………………………………... Consejo Técnico y Asesoría Jurídica…………………………………….. Dirección General de Trabajo…………………………………………….. Inspección General de Trabajo……………………………………………. Procuraduría General de la Defensa del Trabajador………………….. Departamento de Estadísticas Laborales………………………………… Viceministro Administrativo Financiero……………………………………. Secretaría General…………………………………………………………... Auditoría Interna……………………………………………………………… Unidad de Administración Financiera……………………………………… Dirección Administrativa…………………………………………………….. Dirección General de Recreación del Trabajador del Estado……….….. Dirección de Recursos Humanos………………………………………….. Dirección de Sistemas De Información................................................... Viceministro de Previsión Social…………………………………………… Departamento de Atención al Trabajador con Discapacidad…………… Unidad de Protección al Adolescente Trabajador……………………….. Departamento De Pueblos Indígenas…………………………………….. Departamento de Promoción de la Mujer Trabajadora…………………. Departamento De Higiene Y Seguridad Ocupacional…………………… Programa de Aporte Económico del Adulto Mayor………………………. Oficina Nacional De La Mujer –ONAM-…………………………………… Dirección General De Empleo…………………………………………….. 10-11 12-15 16 17 18 19 20-24 25-26 27 28 29 30-33 34-35 36 37-40 41 42 43 44-45 46-47 48-50 51-54 53-54 55-56 57-59 60-64 4-8

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MARIO ROBERTO ILLESCAS AGUIRRE MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL CARLOS EDUARDO MACHADO CHACÓN VICEMINISTRO LABORAL ROBERTO VALLADARES CEREZO VICEMINISTRO ADMINISTRATIVO FINANCIERO NOÉ LEOPOLDO BOROR HERNÁNDEZ VICEMINISTRO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

COORDINACIÓN Y ELABORACIÓN MEMORIA DE LABORES 2010 DIRECCIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES DE TRABAJO PLANIFICACIÓN Y COOPERACIÓN SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN SOCIAL

ENERO 2010

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MENSAJE DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

A la fuerza trabajadora, empleadora y población en general, tengo el gusto de dirigirme para manifestarles que desde que nuestro Gobierno asumió la delicada tarea de dirigir los destinos de nuestra Nación en enero de 2008, en el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, hemos estado trabajando para la defensa, promoción y búsqueda de consensos por medio del diálogo para el respeto y cumplimiento de los derechos laborales como lo establecen las Leyes Nacionales y Convenios Internacionales en dicha materia. A tres años del Gobierno del Presidente Álvaro Colom, he girado instrucciones a todas las Unidades de esta Cartera para que trabajemos juntos en el fortalecimiento de nuestros logros y avances institucionales, para que este 2011 sea mejor en ejecución y desarrollo de nuestros programas, proyectos y servicios gratuitos que brindamos a beneficio de la población guatemalteca. El 2011 será el año del diálogo y la paz social, como mecanismo para la prevención y solución de los problemas que atenten contra la armonía laboral, por la cual durante los últimos tres años se ha trabajado. Aprovecho para reiterar mi compromiso y que juntos de forma tripartita trabajadores, empleadores y Gobierno elaboremos acciones integrales que permitan mejorar las condiciones de vida y seguridad laboral de los guatemaltecos, y con ello se propicie una mejor productividad para el desarrollo económico y social del país. De está forma en la presente memoria de labores 2010, se plasman nuestros avances en materia laboral, que quedarán resguardados para nuestra historia laboral y sean las presentes y nuevas generaciones que conozcan el trabajo que realizamos al frente de esta importante Institución del Organismo Ejecutivo.

Mario Roberto Illescas Aguirre

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PRESENTACIÓN
En las vísperas del último año del mandato del Presidente Álvaro Colom Caballeros y fiel al espíritu que ha guiado su gestión administrativa, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, en este tercer año de trabajo, ha continuado desarrollando la importante labor, asignada por las leyes del país de dirigir, vigilar y orientar porque todas la actividades que conciernen al régimen jurídico en materia de trabajo y previsión social estén enmarcadas a garantizar que las relaciones obrero-patronales se conduzcan por la vía armoniosa. En las líneas de trabajo y de acción esbozadas, se continuó protegiendo y estimulando la libertad sindical y la negociación colectiva, para que éstas sean el vehículo apropiado a través del cual, los sectores laborales y empleadores manifiesten su desacuerdo con el ánimo positivo de arribar a soluciones conciliadas y justas para ambas partes. Así mismo se brindó asesoría gratuita a trabajadores de escasos recursos que habían agotado la vía conciliatoria administrativa. En el campo de la recreación, se brindó este derecho a mayor número de trabajadores incluyendo sus familias, aumentando y mejorando los centros recreativos a cargo del Ministerio; de la misma forma, se cumplió con la función intermediadora entre demandantes y ofertantes de puestos de trabajo, para contribuir de manera efectiva en la disminución de la tasa de desempleo. En síntesis, con satisfacción se presenta la presente Memoria, en la cual los interesados podrán encontrar información más específica y pormenorizada sobre la actividad ministerial

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DESPACHO MINISTERIAL

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MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Mario Roberto Illescas Aguirre

El Ministro, es la autoridad superior y responsable de velar porque se cumplan las funciones que la Constitución Política de la República y las leyes en materia laboral le asignan al Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

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El titular de Trabajo y Previsión Social, Mario Roberto Illescas durante su discurso en la celebración del Día Nacional del Adulto Mayor.

El Ministro de Trabajo y Previsión Social, Mario Roberto Illescas recibe a delegación de empleadores, quienes solicitaron del MINTRAB, su intervención como “testigo de honor” en la discusión de su máximo Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo.

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El Ministro de Trabajo y Previsión Social, Mario Roberto Illescas en la presentación Oficial Programación de la Hoja de Ruta para Erradicar el Trabajo Infantil, acompañado del Vicepresidente de la República Rafael Espada, Jesús de la Peña de -OIT- y el Viceministro Doctor Noé Boror.

El Ministro de Trabajo y Previsión Social, Mario Roberto Illescas y el Ministro de Economía Erick Coyoy, en acto de Firma de Convenio Interinstitucional, le acompaña el Viceministro de Economía Raúl Trejo.

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Ministro de Trabajo junto al Gabinete de Gobierno acompañando al Presidente Álvaro Colom durante conferencia de prensa, en el Palacio Nacional de la Cultura.

Ministro de Trabajo y Vicepresidente de la República, en Acto Oficial de entrega de los Protocolos de Inspección.

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El titular de Trabajo Mario Roberto Illescas durante una entrevista radial junto a otros invitados.

El Titular de Trabajo y Previsión Social, Mario Roberto inaugurando nuevas salas de la Inspección General de Trabajo IGT. Junto a la Comisión de delegados del Gobierno de los Estados Unidos.

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DIRECCIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES DE TRABAJO, PLANIFICACIÓN Y COOPERACIÓN.
Las principales funciones de esta Dirección son: servir de enlace entre el Ministerio de Trabajo y Previsión Social y la Oficina Internacional del trabajo, tanto en Ginebra, Suiza, como con la Oficina Subregional con sede en San José, Costa Rica. Adicionalmente, funciona de enlace con SEGEPLAN y los diferentes representantes de las Agencias de Cooperación Internacional establecidas en el país. Ejerce la Coordinación y Secretaría de la Comisión Tripartita de Asuntos Internacionales de Trabajo. Funciona como contacto para el capítulo XVI del DRCAFTA y como punto focal para la atención de las cuestiones relacionadas con el “Libro Blanco” de la Organización Internacional del Trabajo OIT.    

       

Activación de la Comisión de Trabajo Multiinstitucional para las Relaciones Laborales en Guatemala. Se realizaron 14 reuniones. Elaboración Hoja de Ruta para la Atención de los Conflictos Laborales surgidos en el sector productivo del país. Taller de Normas Internacionales de Trabajo, con énfasis en el sector productivo del país, en materia de pueblos indígenas, Convenio 169 del 22 septiembre 2010. Taller de Seguimiento de los Instrumentos Internacionales, Libertad Sindical y Negociación Colectiva, para Funcionarios del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Economía, Organismo Judicial, Ministerio de Gobernación y Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. 26 y 27 de abril 2010. Elaboración del Plan Operativo Anual 2011 Participación y asesoría en temas laborales, en reuniones convocadas por Instituciones de Gobierno y otros sectores en relación a acuerdos, Convenios y Tratados comerciales. Coordinación y asesoría como Punto Focal, en los proyectos regionales del DR-CAFTA y el Plan de Implementación y Verificación del Libro Blanco. Elaboración del Informe Institucional 2010 para ser incluido en el Informe de Gobierno respectivo. Asesoramiento a las unidades del Ministerio en todo lo relacionado con sistemas y procedimientos de planificación en el marco de políticas y programas de Gobierno. Elaboración de la Memoria de Labores 2010 del Ministerio. En cumplimiento del Artículo 22 de la Constitución de la OIT, se presentaron 20 Memorias anuales ordinarias, sobre el cumplimiento de igual número de Convenios suscritos por Guatemala. En cumplimiento del Artículo 19 de la Constitución de OIT, se presentaron dos Memorias sobre Convenios no ratificados y las recomendaciones.

11  Proyecto de Facilitación de Participación de Guatemala en el Proceso de Integración Regional en el Acuerdo de Asociación entre C. A. y la UE. Este proyecto busca impulsar la participación efectiva de Guatemala en los procesos de integración regional, tanto en el ámbito político, como en el comercial. Se concentra su acción a través del fortalecimiento de las capacidades de las instituciones responsables de la coordinación y ejecución de las políticas nacionales, al proceso de integración centroamericana, así como con los compromisos derivados de la negociación del Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centro América, el cual a su vez, fortalece la capacidad de la sociedad civil guatemalteca con los conocimientos y la sensibilización sobre temas de integración regional. La Comisión Multiinstitucional, con fecha 25 de junio de 2010, acordó nombrar una Subcomisión Técnica para reformular la Hoja de Ruta que incluyera las inquietudes del Gobierno de Estados Unidos, para mejorar la aplicación de las leyes laborales en el contexto del RD-CAFTA. Posteriormente, se efectuaron varias rondas de consultas sobre el tema mencionado. A la fecha se está a la espera de una respuesta en relación a la ronda de consultas. Del 23 al 27 de agosto, se atendió a una misión técnica cuyo propósito era identificar elementos para la elaboración de una Hoja de Ruta, con el fin de dar cumplimiento efectivo a las observaciones de la Comisión de Expertos en Aplicación de Normas y Recomendaciones del Convenio Número 169, sobre Pueblos Indígenas y Tribales.

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SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN SOCIAL
Unidad que tiene a su cargo la formulación y ejecución de estrategias de comunicación e información para promocionar las políticas de acción de la institución. En el 2010 como parte del trabajo fortalecimiento de las estrategias de comunicación se promovieron acciones para mejorar la divulgación interna y externa sobre los logros y avances del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

Avances y Logros
9 Boletines informativos, elaborados con un tiraje de ocho mil ejemplares a nivel nacional, con la generación de 32 notas periodísticas de hechos de mayor relevancia de la institución. 44 Co producciones de programas de radio “Diálogo Laboral “ producidos con temas de sensibilización y promoción de los derechos laborales de la fuerza trabajadora y productiva del país, transmitidos por radio TGW, todos los martes a las 10:00 horas. 249 Solicitudes atendidas de acceso a la Información pública relacionadas a las diferentes unidades del Ministerio 32 Coberturas y asistencias protocolarias a diferentes talleres, capacitaciones y otras actividades 22 Coberturas y organización logística de los actos de entrega de notificaciones especiales del Programa del Aporte Económico del Adulto Mayor, realizados en todos los departamentos del país. 10 Coberturas y asistencias protocolarias departamentales de Empleo 2010.   en igual número de Ferias

Asistencia protocolaria al Lanzamiento del Programa Social de Becas Solidarias. Cobertura y asistencia protocolaria del Lanzamiento Oficial de la Hoja de Ruta para hacer de Guatemala un país libre de Trabajo Infantil y sus Peores Formas. Asistencia informativa a diferentes periodistas para la elaboración de 570 notas informativas relacionadas con el Ministerio de Trabajo y previsión Social, publicadas en diferentes medios de comunicación masiva, (televisión, radio y prensa escrita Monitoreo diario de prensa, escrita radial y televisiva

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Elaboración de 10 campañas informativas y promocionales           Pago del Salario Mínimo 2010 Campaña se sensibilización sobre los estragos ocasionados por la tormenta Ágatha. Campaña metamos un gol “Erradiquemos el Trabajo Infantil”. Campaña pago del Bono 14 Campaña Día Nacional del Adulto Mayor Campaña de la semana internacional de la Lactancia Materna. Campañas de promoción de las Ferias de Empleo Campaña sobre plan operativo para erradicar una de las peores formas del trabajo infantil en la actividad de la pólvora 2010. Campaña Denuncié cualquier anomalía Campaña sobre el pago del Aguinaldo

Elaboración de 5 spot radiales  De inspección de trabajo  Denuncias laborales  Avances del Programa del Adulto Mayor  Promoción de Ferias de Empleo  Tonos de espera de la planta telefónica del Mintrab Elaboración de 6 Documentales:       Adulto Mayor Sensibilización sobre la erradicación Trabajo infantil Mesas de diálogo Reconocimiento de sindicato sobre la labor del Ministerio Sobre Estragos ocasionados por la tormenta Ágatha en Chimaltenango. Sobre la reconstrucción de los estragos ocasionados por la tormenta Ágatha.

Elaboración de 4 Audiovisuales:     Plan operativo del Bono 14 Erradicación del Trabajo Infantil Plan Operativo de la pólvora Presentación experiencias mesas de diálogo Guatemala

Elaboración de material impreso:
  

Trifoliares del Sistema Nacional de Empleo Trifoliares del Adulto Mayor Trifoliares Inspección General Trabajo

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 

Volantes Inspección General de Trabajo Afiches de la Feria de Empleo.

Elaboración de diseños y artes:     Mantas promociónales de ferias de empleo Banner de kioscos de empleo Banner de Ferias de Empleo Banner, gorras, chalecos, camisas polo, mochilas y gafetes del proyecto SESAN- MINTRAB

Principales eventos oficiales coordinados y organizados por la Secretaría de Comunicación Social
                       Lanzamiento Oficial de Becas Solidarias Cobertura y Asistencia en Mesa de Diálogo y discusión para la implementación de nuevos sistemas salariales en la actividad productiva. Conferencia de Prensa "Lanzamiento Feria de Empleo de Escuintla" Cobertura y Asistencia en Mesa de Diálogo y discusión con empleados de la Portuaria Conferencia de Prensa "Lanzamiento Feria de Empleo de Sacatepequez" Firma de Convenio ASIES Lanzamiento por Inauguración de parque recreativo Laberinto en el departamento de Escuintla Conferencia de Presa Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo Conferencia de Prensa "Lanzamiento Feria de Empleo de Zacapa" Cobertura y Asistencia en Instalación Mesa de Diálogo con Cementeras Cobertura y Asistencia “Encuentro Tripartito Diálogo Social por el Trabajo Decente en Guatemala” Entrega de Notificaciones de Aporte Económico del Adulto Mayor en Guatemala Feria de Empleo de Jalapa Cobertura y Asistencia en Taller Cumple y Gana en Izabal. Cobertura y Asistencia en Mesa de Diálogo en Izabal. Cobertura y Asistencia en Mesa de Diálogo en Retalhuleu. Conferencia de Prensa Lanzamiento Plan Operativo "Bono 14" Feria de Empleo de Baja Verapaz Conferencia de Prensa Entrega de Notificaciones de Aporte Económico del Adulto Mayor en Chimaltenango Conferencia de Prensa Entrega de Notificaciones de Aporte Económico del Adulto Mayor en Sacatépequez. Feria de Empleo de Santa Rosa Feria de Empleo de Izabal Entrega de Notificaciones del Adulto Mayor Suchitepéquez

15                      Entrega de Notificaciones del Adulto Mayor Cobán Alta Verapaz Entrega de Notificaciones del Adulto Mayor Salamá Baja Verapaz Rabinal Feria de Empleo de Jutiapa Cobertura encuentro de Inspectores de Trabajo , en Retalhuleu Entrega de Notificaciones del Adulto Mayor Sololá Cobertura y Asistencia a Reunión de la Misión de Delegados de Trabajo de los Estados Unidos de Norteamérica sobre TLC – CAFTA Entrega de Notificaciones del Adulto Mayor Zacapa Entrega de Notificaciones del Adulto Mayor de Chiquimula Entrega de Notificaciones del Adulto Mayor de San Marcos Entrega de Notificaciones del Adulto Mayor de Huehuetenango Entrega de Notificaciones del Adulto Mayor de Totonicapán Entrega de Notificaciones del Adulto Mayor Quiché Entrega de Notificaciones del Adulto Mayor de Quetzaltenango Entrega de Notificaciones del Adulto Mayor Retalhuleu Entrega de Notificaciones del Adulto Mayor Puerto Barrios Entrega de Notificaciones del Adulto Mayor El Progreso Entrega de Notificaciones del Adulto Mayor Jalapa Entrega de Notificaciones del Adulto Mayor Jutiapa Entrega de Notificaciones del Adulto Mayor Petén Celebración Día Nacional del Adulto Mayor Cobertura y Asistencia protocolaria en el Lanzamiento Oficial de la Hoja de Ruta para hacer de Guatemala un país libre de Trabajo Infantil y sus Peores Formas de Trabajo Infantil.

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DESPACHOS VICEMINISTERIALES

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VICEMINISTRO LABORAL
Licenciado Carlos Eduardo Machado Chacón

El Viceministro Laboral, es el encargado de coordinar las actividades que velan por el cumplimiento de las Leyes Laborales y Salariales del país, este Viceministerio está integrado por las siguientes Unidades:     Consejo Técnico y Asesoría Jurídica Inspección General de Trabajo Dirección General de Trabajo Procuraduría de la Defensa del Trabajador

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CONSEJO TÉCNICO Y ASESORÍA JURÍDICA
Esta Unidad técnica del Ministerio, se encarga de analizar y estudiar los expedientes para dictaminar y resolver sobre los mismos; posteriormente, se envían al Despacho del Primer Viceministro, a quien le corresponde dirigir los procesos jurídicos. Representa judicialmente y da el visto bueno a diversos asuntos que son sometidos a su conocimiento. Atiende a los usuarios que lo requieren y evalúa audiencias relacionadas con el Ministerio. Asesoría Jurídica, se encarga de analizar los expedientes para dictaminar y resolver sobre los mismos; luego se trasladan al Primer Viceministro para que les de el visto bueno. Adicionalmente, se brinda atención a las personas que lo requieren. Los dictámenes son utilizados para responder consultas oficiales del Despacho Superior y otras Dependencias que así lo requieran; también son utilizados para las homologaciones de pactos, recursos de revocatoria y reposición. Las resoluciones son utilizadas en los pactos colectivos, recursos de revocatoria y recursos de reposición los cuales van firmados por las Autoridades Superiores. Las evacuaciones de audiencia, son las que se elaboran para resolver cualquier notificación que sea en contra del Estado de Guatemala.

PRINCIPALES ACTIVIDADES

Dictámenes........................................................................... 325 Resoluciones......................................................................... 205 Providencias.......................................................................... 156 Oficios..................................................................................... 84 Evacuaciones de Audiencias................................................. 300 Audiencias Judiciales................................................................. 7

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DIRECCIÓN GENERAL DE TRABAJO
Es la Dependencia que tiene a su cargo el reconocimiento de la personalidad jurídica de organizaciones sindicales y lo relacionado con el funcionamiento de las mismas, vela por la libertad sindical y la negociación colectiva; mantiene el registro público de los sindicatos, convenios de trabajo y contratos individuales de trabajo. Desarrolla y fomenta la política de salarios; coordina la Comisión Nacional del Salario; brinda apoyo a las Comisiones Paritarias para la determinación de Salarios Mínimos, para las actividades agrícolas y no agrícolas; así mismo, regula la autorización de formas y libros para operación de salarios en las empresas del sector privado, divulga los salarios mínimos vigentes y los derechos y obligaciones de los trabajadores. PRINCIPALES ACTIVIDADES UNIDAD EJECUTORA TOTAL DIRECCIÓN Y COORDINACIÓN
30 9 15 34

1.

1.1. Resoluciones emitidas de personalidad jurídica de Organizaciones Sindicales 1.2. Aprobación de reformas a estatutos sindicales 1.3. Reuniones de Comisión Nacional del Salario 1.4. Reuniones de comisiones Paritarias del Salario Mínimo 2. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PROTECCIÓN DE TRABAJADORES

2.1. Reconocimiento De Directivas (personerías) jurídicas de organizaciones sindicales 2.2. Revisión de cuentas sindicales (Auditorías) 2.3. Autorización de libros administrativos de Organizaciones Sindicales 2.4. Autorización de recibos de ingresos, a Organizaciones Sindicales 2.5. Brindar asesoría jurídica gratuita a grupos de trabajadores interesados en constituirse como
sindicatos.

360 29 245 425 621

3.

DEPARTAMENTO NACIONAL DEL SALARIO 747 405
980 empresas 538,163 hojas

3.1. Autorización de formatos de hojas móviles para su impresión y/o libros de salarios 3.2. Autorización y sellado de libros p/planillas de salarios 3.3. Autorización y sellado de hojas móviles computarizadas para operación de salario, a empresas del sector privado. 3.4. Distribución de tablas de salarios mínimos vigentes 4. DEPARTAMENTO DE REGISTRO LABORAL 4.1. Inscripción de personalidades jurídicas de organizaciones sindicales 4.2. Inscripción de reformas de estatutos de sindicatos 4.3. Inscripción de resoluciones de pactos colectivos de trabajo 4.4. Inscripción de Reglamentos Interiores de Trabajo 4.5. Acreditación nuevos directivos sindicales 4.6. Recepción, análisis y registro de contratos individuales de trabajo

9,887

30 9 25 442 4,105 195,640

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INSPECCIÓN GENERAL DE TRABAJO
La Inspección General de Trabajo (IGT), es el órgano administrativo que tiene bajo su responsabilidad velar por el efectivo cumplimiento de la ley laboral, cuando ello no resulte ser de la competencia de los Tribunales de jurisdicción privativa de Trabajo y Previsión Social. FUNCIONES: PREVENTIVA La función preventiva es el conjunto de iniciativas estatales, dirigidas a aminorar la inseguridad y riesgos con motivo de la prestación de servicios laborales. A continuación se presenta el cuadro respectivo: INFORME DE ACTIVIDADES 2010

TOTAL
ASESORIAS LEGALES (POR ESCRITO Y VIA TELEFÓNICA) DENUNCIAS JUDICIALES MEMORIALES SUBSANANDO PREVIOS MEMORIALES DE AMPLIACIÓN MEMORIALES DE MEDIDA PRECAUTORIA SENTENCIAS OBTENIDAS MONTO EN DINERO DE LAS MULTAS EN SENTENCIAS OBTENIDAS A LA FECHA RECURSOS DE NULIDAD PLANTEADOS RECURSOS DE AMPLIACIÓN Y ACLARACIÓN PLANTEADOS EVACUACIONES DE AUDIENCIA DESISTIMIENTOS JUDICIALES PRESENTADOS APELACIONES FORMULACION DE AGRAVIOS DOCUMENTOS PROCURADOS 75 1.688 1.029 91 52 722 Q2.233.356,09 1 26 872 0 358 283 4.386

REGLAMENTOS REVISADOS REGLAMENTOS APROBADOS RESOLUCIONES EMITIDAS MODIFICACIONES DE REGLAMENTOS INTERIORES DE TRABAJO REGLAMENTOS EN TRÁMITE A LA FECHA REGLAMENTOS NUEVOS INGRESADOS PROVIDENCIAS EMITIDAS

426 289 270 267 3.160 425 437

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CONCILIADORA La conciliación implica un acto o procedimiento, mediante el cual, las partes expresan sus puntos de vista, sus pretensiones o propuestas, así como la suscripción de un posible acuerdo, el cual representa la fórmula de arreglo concertado por las partes. El resultado de este procedimiento puede ser positivo o negativo. En el primero, las partes se avienen, en el segundo, cada una de ellas queda en libertad de iniciar las acciones que le correspondan.

CASOS DE DENUNCIAS ATENDIDAS EN LA SECCION DE CONCILIACIONES
Actividad economica del demandado Servicio
Independien te Incidentes Comercio Industria Maquila Privado Estatal

MOTIVO DE DENUNCIA
Despido y renuncia Renuncia Despido

PERSONAS ATENDIDAS Grupos de Edad Despido Renuncia Menos
de 14 14 a 17 18 a 21 22 a 41 42 a 59 60 y más

Agropecuario

Grupo Etnico
Indigena No indigena

Estado del Expediente Agotada la via Administrativa Anulada Conciliado Desistido En trámite Incomparecencia No conciliado No continuó su denuncia Pasó a Visitaduria TOTALES

TOTAL Casos

M 60 2 940 532 2416 271 557 264 1 5043

F

M

F

M F M F M 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 117 72 261 32 46 33 0 571

F 2 1 74 20 153 18 18 25 0 311

M 25 0 814 405 1846 207 416 221 1 3935 8895

F 19 4 411 189 934 104 169 70 1 1901

M 31 1 233 109 590 76 152 45 0 1237

F 12 0 111 59 255 26 47 19 1 530

M F M 4 0 46 17 127 13 34 11 0 252 1 0 11 5 28 4 6 1 0 56

F

M

F 33 5 589 263 1310 148 231 114 2 2695

91 1 12 0 1662 1 813 1 3939 8 427 2 811 2 406 1 3 0 8164 16

10 5 342 106 507 51 94 67 0 1182

19 36 2 5 378 661 231 339 1006 1553 89 171 172 386 93 176 2 0 1992 3327 8164

0 0 28 9 53 1 13 4 0 108

25 2 0 78 13 0 0 1 0 7 0 0 252 157 1 1235 419 8 127 22 0 683 129 1 812 218 0 3197 726 16 113 28 423 333 91 3 144 30 0 687 119 5 65 34 0 334 71 1 1 0 0 3 0 0 1539 492 424 6557 1568 34 8159

31 10 5 0 441 271 209 72 1095 495 110 57 203 91 96 51 2 0 2192 1047 8892

3 0 0 0 6 0 166 1 0 65 1 1 276 86 0 42 0 0 37 0 0 21 5 2 0 0 0 610 99 3

8 1 62 0 0 7 66 18 1145 19 11 585 197 61 2714 12 4 316 31 9 617 11 3 304 0 0 1 344 107 5751 8897

MONTOS RECUPERADOS EN CONCEPTO DE PRESTACIONES LABORALES
Concepto Indemnizacion Vacaciones Aguinaldo Bono14 Salarios Pendientes Ventajas Economicas Reajuste Salario Bonificacion Incentivo Horas Extras Comisiones Pago unificado de prestaciones TOTAL Monto Q 862.191,53 Q 282.729,73 Q 291.290,21 Q 250.867,06 Q 60.550,82 Q 6.307,92 Q 11.228,45 Q 15.486,28 Q 8.575,71 Q 21.994,78 Q 11.229.513,62 Q 13.040.736,11

Boletas de Cálculo Convenios de pago

37.029 515*

* Convenios de los casos registrados en la base de datos de Conciliaciones 2010.

22 FISCALIZADORA Constituye una función básica de los servicios de inspección: velar por el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a las condiciones de trabajo y a la protección de los trabajadores.

CASOS DE DENUNCIAS ATENDIDAS
Actividad Servicio
Independiente Agropecuario Cantidad de Casos Incidentes Comercio Industria Maquila Privado

TIPO DE DENUNCIA SEXO Menos 14 a 17 de 14 F 4 0 9 16 7 7 3 1 2 1 8 3 54 7 0 9 6 8 2 0 0 0 7 10 4 31 M F 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 M 1 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 4 0 1 0 60 0 69 F 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 55 0 56

PERSONAS ATENDIDAS Grupos de Edad 18 a 21 22 a 41 42 a 59 60 y más M F 1 0 1 2 2 2 0 0 0 1 0 0 6 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 4 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 Grupo Etnico Indigena No indigena

Estado del expediente

Anónima

De Parte

Estatal

Oficio

M 0 0 1 6 7 0 3 1 4 0 0 0 7

M 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 78 0 81

F 0 0 1 0 3 0 0 0 0 1 2 0 4

M 2 0 5 1 2 3 0 0 0 1 6 1 25

F 5 0 7 3 3 0 0 0 0 5 8 4 19

M 0 0 1 1 0 2 0 0 0 0 2 2 5

F

M 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 28 0 28

F 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

M 4 0 9 16 7 7 3 1 2 1 8 3 54

F 7 0 9 6 8 2 0 0 0 7 10 4 30 1 2 1 1460 0 1547

Agotada la vía administrativa Anulada Conciliado Cumple con la ley Cumple prevenciones Desistido Dirección inexacta Empresa cerró operaciones Empresa inexistente No conciliado No continuó su denuncia No cumplió con la ley No cumplió prevenciones No se estableció la veracidad de la denuncia Obstrucción Se traslado a conciliaciones Trámite Visto por otro inspector TOTALES

12 0 66 0 19 1 154 2 115 21 9 0 18 0 5 0 11 0 9 0 19 0 8 1 104 4

3 1 0 0 8 3 24 102 6 59 3 1 3 12 4 1 1 2 1 1 8 0 0 2 14 35

7 0 7 21 29 5 3 0 8 3 9 5 49

1 0 0 5 0 0 0 0 0 4 2 0 2

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 33 0 33

1 0 5 15 2 1 0 2 0 0 5 0 3 0 0 0 351 0 385

1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 60 0 0 0 0 0 63

1 0 0 126 96 0 12 3 6 0 0 1 32 0 3 0 429 1 710

11 0 18 22 12 9 3 1 1 9 19 7 65 2 8 1 2766 1 2955 3879

3 0 1 0 1 1 12 0 5 1 6 0 1 0 0 0 1 0 3383 121 960 586 1419 264 2 0 0 1 0 1 3950 150 1041 807 1573 280 3884

1 1 0 183 0 214

1 1 3 2 0 1 1345 1471 0 0 1464 1559 3023

0 0 0 1 0 0 159 635 0 0 170 682 2745

1 0 0 0 0 2 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1010 259 199 93 28 0 0 0 0 0 1068 273 214 99 30

0 1 0 3 0 0 11 1317 0 0 11 1436 3022

MONTOS RECUPERADOS EN CONCEPTO DE PRESTACIONES LABORALES
Concepto Indemnizacion Aguinaldo Bono 14 Vacaciones Salarios Pendientes Pre y Post Natal Post-Mortem Por Accidente Laboral Pago unificado de prestaciones TOTAL Monto

MONTOS VERIFICADOS EN PLANES OPERATIVOS
Concepto Aguinaldo Bono 14 Salario mínimo TOTAL Monto Q 22.173.573,68 Q 22.173.573,68

Q Q Q Q

838.375,68 16.000,97 2.572,47 5.208,99

Q Q

5.333,90 867.492,01

23

PRINCIPALES LOGROS REALIZADOS
El Ministerio de Trabajo y Previsión Social, en cumplimiento al Artículo 40 literal b), de la Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto 114-97 de la República de Guatemala y la Constitución de la Organización Internacional del Trabajo OIT, promueve y armoniza las relaciones laborales entre empleadores y trabajadores a través de mesas de diálogo social en forma tripartita con el objeto de prevenir los conflictos laborales e intervenir, de conformidad con la ley, en la solución extrajudicial de éstas, y propiciar mecanismos alternos de solución de los conflictos laborales de conformidad con la ley. 1. Empleadores y trabajadores del departamento de Quetzaltenango. Con el objetivo de mantener las buenas relaciones entre empleadores y trabajadores, se conformó una mesa de diálogo con representantes de diferentes sectores: público, descentralizado y autónomo, privado, formal o independiente, para que nombren un representante titular y uno suplente para que integren dicha mesa. 2. Empresas bananeras y sindicatos de trabajadores del Departamento de Izabal Guatemala Integrar una mesa tripartita de diálogo permanente, con un representante de cada una de las fincas y organizaciones sindicales, asÍ como con un representante de las centrales nacionales de trabajadores y empleadores, y un delegado regional del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, responsables de dirigir y dar solución a los problemas laborales. 3. Mesa de Diálogo Tripartita del Departamento de Escuintla. Dicha mesa se encuentra pendiente de crear un instructivo para su funcionamiento y lograr mayor participación tripartita. 4. Mesa de Diálogo entre autoridades y sindicatos del Ministerio de Economía. Su objetivo es mantener la paz en los centros de trabajo y crear un canal de comunicación para resolver los conflictos surgidos entre sindicatos y autoridades administrativas del Ministerio. 5. Mesa de Diálogo del Sector Salud Publica y Asistencia Social. Se pretende: Promover la concordia, entre trabajadores y autoridades del Ministerio del de Salud Publica, partiendo de una mesa limpia. Adquirir un local para formación sindical. Fortalecimiento de las oficinas de registro y apoyo al cumplimiento del Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo vigente.

24 Compromiso de reformar el bono de antigüedad. Instalación de la Comisión de la Negociación Salarial. Apoyo y traslado de los trabajadores temporales a permanentes. Bono por reestructuración administrativa. Pago de los viáticos 6. Mesa de Diálogo para la solución de conflictos laborales en el Departamento de Retalhuleu. Mantener la paz laboral y armonía obrero patronal en los centros de trabajo. Prever que antes que surja un conflicto laboral, se discuta en la mesa de diálogo y agotar los procedimientos de arreglo directo previo a tomar cualquier medida de hecho. 7. Mesa de Diálogo Técnico-Política de análisis de la situación laboral de las Organizaciones, Sociales y Sindicales de las Mujeres en la Economía. Instalación e integración de una Comisión Paritaria de los Salarios Mínimos para las Trabajadoras y Trabajadores del Trabajo Doméstico. Instalación de una Comisión Multidisciplinaria. Formular un programa de capacitación y formación dirigido a los Inspectores de Trabajo. 8. Mesa de Diálogo Social entre Autoridades y Sindicatos de Trabajadores del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS). Apoyo sindical para mejorar el servicio. Coadyuvar con las Autoridades del IGSS para velar por que los trabajadores cumplan con sus obligaciones y responsabilidades. Apoyo sindical para mejorar el servicio, extendiendo los servicios administrativos al día sábado. 9. Mesa de Diálogo de La Superintendencia de Administración Tributaria -SAT- y su Sindicato de Trabajadores. Lograr el respeto total y amistad mutua. Nombrar cuatro representantes Titulares con voz y voto y dos Suplentes con voz, pero sin voto, con igual representación de los trabajadores. Lograr la reinstalación de los trabajadores despedidos por el conflicto judicial colectivo de carácter económico y social. 10. Mesa de Diálogo de la Liga Nacional contra el Cáncer Lograr un Incremento salarial para todos los trabajadores y propiciar la mediación de los Tribunales de Trabajo y Previsión Social, en el caso de surgir un conflicto de carácter económico social.

25

PROCURADURÍA GENERAL DE LA DEFENSA DEL TRABAJADOR
Es la Dirección encargada de brindar asesoría gratuita a los trabajadores de escasos recursos económicos que han agotado la vía conciliatoria administrativa. Su objetivo primordial es la atención a trabajadores que fueron afectados en sus derechos laborales, por parte de su ex empleador. Además se encargada de plantear los procedimientos laborales ante el Juzgado de Trabajo y Previsión Social respectivo, con todas sus incidencias procesales, procurando recuperar las prestaciones laborales del trabajador. De está manera se pretende buscar la estabilidad de los trabajadores por medio de la justicia laboral, basados en el cumplimiento de las leyes laborales y tratados internacionales.

PRINCIPALES ACTIVIDADES
    Se aumentó en un gran porcentaje, la asesoría, legal y gratuita a los trabajadores. Se amplió el horario de servicio de atención al usuario, atendiéndose durante todo el horario laboral. Se creó un nuevo Sistema de Control de Usuarios, con el cual se proporciona pronta y exacta información sobre el estado actual de los juicios laborales. Se apoyó a los estudiantes de las Universidades de San Carlos de Guatemala y Universidad Rafael Landívar en sus pasantías laborales. Se logró que tuvieran la oportunidad de estar en Audiencias en diferentes juzgados del país y se les dio la oportunidad de que procuraran en diferentes casos que se llevan en esta Unidad. Se reunió, al cuerpo de asesores de la P.D.T., con miembros de USAID, Regional del Programa para el Fortalecimiento de la Justicia Laboral CAFTA, donde se evaluó la labor de cada asesor, para mejorar su actuación en las Audiencias. Se reubicó al personal para dar trámite a los juicios; a la fecha hay 6 oficiales de tramite; uno de ellos sólo tramita memoriales de plazo urgentes, desistimientos y convenios. Con ello se logró tramitar con más rapidez los juicios y prestar un mejor servicio al usuario. Con la reubicación de personal, se creó un nuevo puesto para el Archivo, ahora son tres los puestos. Simultáneamente, controlan el manejo de expedientes de cada oficial a cargo. Se le ha brindado atención al usuario, que presenta demandas, en los cuales no es posible notificar al demandado por medio del Organismo Judicial; para ello, se han nombrado Notarios Notificadores, para que realicen esa función. Se elaboró un listado de expedientes que se tienen en trámite y sus avances, para proporcionarlo a la Corte Suprema de Justicia. Se elaboró un listado de expedientes sin movimiento, enviándole un

 

26 telegrama a cada interesado, para que se presente a esta Procuraduría y darle información respecto.

INFORMACIÓN ESPECÍFICA DE LA PROCURADURÍA, AÑOS 2008 - 2010

Act ividades Desarrolladas Asesorías legales Dem andas ordinarias Individuales dem andas colect ivas Mem oriales de am pliación Mem orial de m edida precaut oria audiencias judiciales Convenios judiciales convenios adm inist rat ivos Sent encias em it idas por t ribunales laborales Mont o recuperado a favor de los usuarios del servicio (en quet zalez)

2008 2180 1250 55 362 228 1404 90 99 599

2009 1863 993 57 549 215 1188 95 39 223

2010* 1389 1389 60 600 495 2351 381 418 545

1.455.098

1.894.347

890.379.71

27

DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICAS LABORALES
Es el encargado del estudio de los indicadores estadísticos del mercado laboral y las variables que se relacionan con el tema. Como Departamento realiza esfuerzos para la captación adecuada de la información. Se esfuerza porque la información proporcionada sea fidedigna para satisfacer las demandas requeridas, tanto a nivel interno, como también por Instituciones Gubernamentales, ONG's, Embajadas y entidades privadas.

Act ividades M ás Relevant es, Realizadas por el Depart am ent o de Est adíst icas Laborales del M inist erio de Trabajo y Previsión Social, Cont inuación …
Tare a Act ividad Act ividade s 2008 Act ividade s 2009 Act ividade s 2 0 1 0

Inform ación del Instituto Nacional de Estadistica INE, para obtener datos sobre la Encuesta Nacional de Em pleo e Ingresos ENEI, Censos poblacionales, Canasta Básica, etc. Inform ación del IGSS, para obtener datos sobre la cantidad de em presas afiliadas, la cantidad de trabajadores y salarios por actividad económ ica, periodo 2006, 2007 y 2008 Inform ación del Ministerio de Finanzas, para obtener datos sobre la cantidad de pensioandos por invalidez Inform ación del Instituto Nacional de Estadísticas Inform ación del Instituto de Recreación de los Trabajadores IRTRA, Re cole cción y a ná lisis para obtener inform ación sobre la cantidad de personas que com p a ra t ivo d e utilizan los centros recreativos y vacacionales inf orm a ción p rove nie nt e Organización Internacional para las Migraciones OIM d e f ue nt e s e xóg e na s e n Inform ación del Banco de Guatem ala BANGUAT, para obtener su corre sp ond ie nt e a ño. datos sobre el DINEL, PIB e IPC Inform ación del Inform e del Em pleador Inform ación de la Superintendencia de Adm inistración Tributaria SAT, para obtener datos sobre la cantidad de em presas Inform ación del Registro Mercantil, para obtener datos sobre el total de em presas inscritas. Inform ación de Instituto Tecnico de capacitación INTECAP, para obtener la cantidad de cursos recibidos a nivel de la República, periodo 2007, 2008 y 2009 Boletín Estadístico No.1, correspondiente al año 1989 Boletín Estadístico No.2, correspondiente al año 1990 Boletín Estadístico No.3, correspondiente al año 1991 Boletín Estadístico No.4, correspondiente al año 1992 Boletín Estadístico No.5, correspondiente al año 1993 Boletín Estadístico No.6, correspondiente al año 1994 Boletín Estadístico No.7, correspondiente al año 1995 Boletín Estadístico No.8, correspondiente al año 1996 Boletín Estadístico No.9, correspondiente al año 1997 Boletín Estadístico No.10, correspondiente al año 1998 Boletín Estadístico No.11, correspondiente al año 1999 Boletín Estadístico No.12, correspondiente al año 2000 Boletín Estadístico No.13, correspondiente al año 2001

50%

100%

0%

0% 0% 0%

100% 100% 100%

100% 0% 0%

0% 100% 10% 0%

100% 100% 100% 100%

0% 100% 0% 100%

0% 0%

100% 100%

0% 0%

0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50%

0% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Tra sla d o d e Bole t ine s Est a d íst icos d e a ños a nt e irore s a f orm a t o d ig it a l p a ra p ub lica r e n la p á g ina w e b d e l M TPS

Proye ct op Union Europ e a p a ra e l Fort a le cim ie nt o Actualem tne este proyecto se encuentra en la elaboración de las d e l M inist e rio d e Tra b a jo fichas de solicitud de cooperación. y Pre visión Socia l Actualm ente se esta trabjando en el analisís de los resultados obtenidos de la boleta sociodem ográfica

0

30%

10%

Proye ct o SESAN

90%

28

VICEMINISTRO ADMINISTRATIVO FINANCIERO
LICENCIADO ROBERTO VALLADARES CEREZO

Las acciones del Viceministro Administrativo Financiero están enfocadas a velar por una correcta administración y transparencia financiera, que lleve a un óptimo funcionamiento del Ministerio. Está integrado por las siguiente Unidades:       

Secretaria General Unidad de Administración Financiera Dirección Administrativa Dirección de Recursos Humanos Dirección de Sistemas de Información y Estadística Laborales Auditoria Internacionales Dirección General de Recreación del trabajador del Estado Delegaciones Departamentales

29

SECRETARÍA GENERAL
La Secretaría General es la encargada de agilizar la gestión administrativa del Ministerio, así como de velar y promover el cumplimiento eficiente y eficaz de la legislación laboral, políticas y programas relativos al trabajo y la previsión social en beneficio de la sociedad guatemalteca. Atiende las consultas del Despacho Ministerial, así como de las dependencias del Ministerio y del público en general, en relación con todos los documentos que se encuentren en esta Secretaria

CANTIDAD 523 94 231 227 21 15 32 12 22 1,025 33,350

DOCUMENTOS REALIZADOS Y NOTIFICADOS 2010 Providencias Realizadas Oficios Emitidos Resoluciones Emitidas Acuerdos Ministeriales Emitidos Acuerdos Gubernativos Convenios Pactos Homologados Denuncias de Pactos Colectivos Proyectos de Pactos Colectivos Notificaciones Realizadas Documentos Recibidos en el Modulo de Recepción de Documentos

30

AUDITORÍA INTERNA
De acuerdo con las Normas de Auditoría Interna Gubernamental, emitidas por la Contraloría General de Cuentas y el Reglamento Orgánico Interno de este Ministerio, la Unidad de Auditoría Interna es responsable de evaluar el ambiente y estructura de control interno del MINTRAB, así como las operaciones y resultados de todas sus unidades administrativas, utilizando diferentes tipos de auditoría en forma profesional e independiente de las operaciones auditadas. De acuerdo con el Plan Anual de Actividades de la Auditoría Interna para el ejercicio fiscal del 2010 y con base al artículo 6 del Decreto 31-2002, Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, que establece lo relativo a las actividades técnicas que ejercen las unidades de Auditoría Interna en los organismos, instituciones y entidades del Estado, se realizaron 52 auditorías en las diferentes direcciones y unidades que conforman el MINTRAB. LOS INFORMES FINALES DE LAS AUDITORIAS GUBERNAMENTALES O PRIVADAS PRACTICADAS A LOS SUJETOS OBLIGADOS, CONFORME A LOS PERIODOS DE REVISIÓN CORRESPONDIENTES. (Artículo 10, numeral 23, ley de Acceso a la información pública) Unidad de Auditoría Interna Responsable de la Unidad de Auditorias Financieras, Administrativas de Gestión y seguimiento No. de CUA Tipo de (Código Dependencia Área Evaluada Fecha Auditoría Único de No. Auditoría)

1

RECREACIÓN

Actividad Administrativa Especial Especial

Especial Especial Gestión Especial

Centro Recreativo y Vacacional el Filón Auditoría de Seguimiento Inventarios Centro Recreativo y Vacacional Atanasio Tzul Quetzaltenango Centro Recreativo y Vacacional Guayacán Chiquimula Centro Recreativo Casa Contenta Panajachel Sololá Contrato 38-2008 construcción Muro de Piscina Casa Contenta Centros Recreativos del Área Metropolitana

25/01/10 24/02/10 07/04/10

1481 1237 1235

07/04/10 22/11/10 18/10/10 02/12/10

1238 3346-2-2010 3244 3546-1-2010

31 Departamento de Transportes, área de Combustible Pólizas de Seguro Departamento de Transportes, área de Combustible Almacén Central Programa del Adulto Mayor Departamento de Higiene y Seguridad

2

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA
Gestión Especial Especial

26/01/10 02/06/10 31/08/10 30/09/10 22/01/10 06/05/10 29/04/10 23/07/10 31/08/10 30/09/10 02/12/10 02/03/10 07/04/10 13/04/10 24/05/10 27/05/10 25/08/10 22/09/10 25/11/10 30/11/10

PAA 2009 1251 1253 1254 1233 1230 1487 1234-1-2010 2831-1-2010 3134 3545-1-2010 1485 1221 1489 1259 1226 1222-2-2010 1224 3390 3559

3

PREVISIÓN SOCIAL

Gestión Gestión Actividad Administrativa Gestión Gestión

4

DIRECCIÓN FINANCIERA

5

AUDITORIA INTERNA

Programa del Adulto Mayor Programa del Adulto Mayor Programa del Adulto Mayor Proyecto Fondo Rotativo Gestión Prestaciones a personas con Discapacidad Especial Programa del Adulto Mayor Departamento de Especial Contabilidad Financiera Tesorería Financiera Ingresos -UDAFViáticos al Interior y Exterior Especial del país Contrataciones y Gestión Adquisiciones Financiera Tesorería Gestión Caja Fiscal Sección de Inventarios Especial Dependencias del Ministerio que manejan cajas chicas Financiera Evaluación de la documentación de adjudicación obra Casa Actividad Contenta Administrativa Implementación SistemaActividad Administrativa SAG-UDAI, Seguimiento a las Recomendaciones de la Actividad Administrativa CGC de las Dependencias del Ministerio
Actividad Administrativa

17-1-10 16/03/10

4459-1-2010 1486

07/04/10

1491

Seguimiento a los Hallazgos de la CGC de las Dependencias del Ministerio

19/07/10

1257

32
Actividad Administrativa Actividad Administrativa

Elaboración del PAA 2009

15/12/10 30/11/10 03/02/10

1262-1-2010 1265-1-2010 1483

Programación vacaciones personal de Auditoria Recopilación de Información Actividad obras terminadas y en Administrativa proceso 6 INSPECCIÓN GENERAL DE TRABAJO
Gestión

Sección de Visitaduría
Delegación Departamental de Puerto Barrios

06/05/10

2022

Gestión Gestión

13/05/10 22/06/10 23/06/10 16/07/10 05/08/10 26/08/10 04/10/10 14/10/10 13/07/10 20/07/10 12/11/10

1247 1229 1248-1-2010 1249-1-2010 2791-1-2010 1244-1-2010 3265 3240 1255 1260 3347

Sección de Conciliaciones Delegación Departamental de Gestión Huehuetenango Delegación Departamental de Gestión Peten Delegación Departamental Gestión Cuilapa Santa Rosa Delegación Departamental Sacatepéquez Delegaciones Actividad Departamentales y Of. Administrativa Centrales Delegación Departamental Gestión de Cobán Alta Verapaz

7

DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS

Gestión Gestión

Renglón Presupuestario 029, 189

Evaluación personal, renglones 011 y 031 Revisión expedientes Especial personal 189, Trabajo Social Adulto Mayor Verificación de elaboración Actividades nómina proyectada personal administrativas 011 8 DIRECCION GENERAL DEL EMPLEO
Gestión

19/02/10

1484

Proyecto SESAN Recepción de kioscos de feria de empleo con fondos de FOIL Dirección -DISI-

11/10/10

3214

Actividad Administrativa

26/01/10

1482

9

DIRECCIÓN DE SISTEMAS EN

Gestión

29/10/10

3266-1-2010

33
INFORMACIÓN DISIDIRECCIÓN GENERAL DE TRABAJO
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN

10

Gestión

11

Actividad Administrativa

Salarios, Protección al Trabajador y Registro Laboral Elaboración de programación cuatrimestral enero-abril 2011 y Memoria de Labores 2010

3547-1-2010 10/12/10 4458-1-2010 17/12/10

34

UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA -UDAFEn el transcurso del año 2010 el Ministerio de Trabajo y Previsión Social MINTRAB-, con el apoyo de sus entidades específicas, a través de la Unidad de Administración Financiera, tuvo a su cargo la planificación, asignación y ejecución de gastos según los renglones de gasto, realizándose múltiples esfuerzos con la Dirección Técnica del Presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas, a efecto de cumplir con los compromisos del MINTRAB, a continuación se detallan los cuadros que reflejan la ejecución presupuestaria. MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL PRESUPUESTO ASIGNADO POR ACTIVIDAD EJECUTADO AÑO 2010 (Cifras en Quetzales)

CO NCEPTO

PRESUPUESTO VIGENTE

DEVENGADO

% DE EJECUCIÓ N

SALDO

TO TAL PRO GRAM AS:

6 3 1 ,6 6 2 ,1 8 7 .0 0

5 5 3 ,9 8 2 ,3 5 1 .0 3

8 7 .7 0

7 7 ,6 7 9 ,8 3 5 .9 7

PROGRAMA 1 "ACTIVIDADES CENTRALES" PROGRAMA 09 "PROYECTO COMUN A LOS PROGRAMAS 11, 12 Y 13 PROGRAMA 11 "ASUNTOS LABORALES SIND. Y DE SAL" PROGRAMA 12 "POLITICA LABORAL VIG. APLIC. NORMAS" PROGRAMA 13 "POLITICAS DE PREVISION SOCIAL A TRAB" PROGRAMA 14 "SERVICIOS DE RECREACION A TRABAJADORES" PROGRAMA 15 "SERVICIOS DE PROMOCION DE EMPLEO Y CAPACITACION DEL RECURSO HUMANO PROGRAMA 16 "ATENCION AL ADULTO MAYOR" PROGRAMA 99 "PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS"

16,064,479.00 2,320,325.00 15,456,379.00 1,865,697.00 24,303,700.00 8,451,607.00 533,200,000.00 30,000,000.00

15,405,476.61 2,262,468.07 15,000,522.62 1,586,984.51 23,729,552.71 7,070,038.27 458,936,575.08 29,990,733.16

95.90 0.00 97.51 97.05 85.06 97.64 83.65 86.07 99.97

659,002.39 0.00 57,856.93 455,856.38 278,712.49 574,147.29 1,381,568.73 74,263,424.92 9,266.84

Fuente: SICOINWEB Reporte R00804768.rpt

35

MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL PRESUPUESTO VIGENTE POR GRUPO DE GASTO EJECUTADO AÑO 2010 (Cifras en Quetzales)
2010 CONCEPTOS VIGENTE DEVENGADO 5 5 3 ,9 8 2 ,3 5 1 .0 3 38,300,190.61 23,555,911.66 4,350,681.07 813,792.60 485,230,752.55 1,731,022.54 DIFERENCIA 7 7 ,6 7 9 ,8 3 5 .9 7 1,220,455.39 1,349,559.34 560,552.93 86,908.40 74,431,434.45 30,925.46 PORCENTAJE % 8 7 .7 0 96.91 94.58 88.59 90.35 86.70 98.24

TOTAL: 000 100 200 300 400 900 SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES M ATERIALES Y SUM INISTROS PROPIEDAD, PLANTA, EQUIPO E INTANGIBLES TRANSFERENCIAS CORRIENTES ASIGNACIONES GLOBALES

6 3 1 ,6 6 2 ,1 8 7 .0 0 39,520,646.00 24,905,471.00 4,911,234.00 900,701.00 559,662,187.00 1,761,948.00

MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL PRESUPUESTO VIGENTE POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO EJECUTADO AÑO 2010 (Cifras en Quetzales)
FUENTE DESCRIPCIO N VIGENTE TO TAL: 11 21 31 32 41 43 52 61 PRESTAM O S EXTERNO S DO NACIO NES EXTERNAS INGRESO S CO RRIENTES INGRESO S TRIBUTARIO S IVA PAZ INGRESO S PRO PIO S DISM INUCIO N DE CAJA Y BANCO S DE INGRESO S PRO PIO S CO LO CACIO NES INTERNAS DISM INUCIO N DE CAJA Y BANCO S DE CO LO CACIO NES INTERNAS 141,230,578.00 0.00 5,871,018.00 140,130,351.74 0.00 4,957,359.24 1,100,226.26 0.00 913,658.76 99.22 0.00 84.44 6 3 1 ,6 6 2 ,1 8 7 .0 0 107,130,128.00 3,006,932.00 13,884,000.00 10,500,000.00 350,039,531.00 DEVENGADO 5 5 3 ,9 8 2 ,3 5 1 .0 3 104,846,361.24 2,311,542.34 13,449,358.07 10,354,272.84 277,933,105.56 DIFERENCIA 7 7 ,6 7 9 ,8 3 5 .9 7 2,283,766.76 695,389.66 434,641.93 145,727.16 72,106,425.44 2010 PO RCENTAJE % 8 7 .7 0 97.87 76.87 96.87 98.61 79.40

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DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA
Esta Dirección es la encargada de desarrollar, coordinar y dirigir todas las actividades administrativas de las dependencias del Ministerio. Asegura el suministro y uso racional de los recursos materiales, programando oportunamente la adquisición de bienes y servicios en coordinación con la Unidad Financiera.

1. Ampliación en la velocidad de Internet:  Se tenía una velocidad de 4MGPS la cual era limitada para la cantidad de usuarios que posee el Ministerio de Trabajo y P.S., por lo que se subió dicha velocidad a 8MGPS, para que nuestro personal realice sus funciones de una forma rápida.

2. Creación de Manual de Funciones y Procedimientos:  Fue creado para definir la estructura y especialización de las diferentes áreas de esta Dirección, ya que no se contaba con dicho manual. 3. Entrega directa de cupones de combustible a todas las Delegaciones Departamentales de este Ministerio:  Se instituyó este mecanismo para llevar un control minucioso del combustible que se está entregando para evitar la corrupción y malos manejos. Se ahorra un promedio de Q. 15,000.00 mensuales en combustibles, viáticos y depreciación de los vehículos, porque los delegados ya no tienen que venir a la capital por lo antes mencionado. 4. Control de cupones de gasolina:  Creación de libros autorizados por la Contraloría General de Cuentas, para el control a quien se le entregó los cupones en las Delegaciones Departamentales.

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DIRECCIÓN GENERAL DE RECREACIÓN DEL TRABAJADOR DEL ESTADO
 PRINCIPALES FUNCIONES Atiende la demanda de recreación de los trabajadores del Estado, a través de los Centros Recreativos y Vacacionales disponibles. Es la encargada de velar por el mejoramiento y buen funcionamiento de los servicios recreativos del Estado.  FUNDAMENTO LEGAL

La creación de los centros recreativos y vacacionales se fundamenta en el Decreto 81-70 del Congreso de la República y se rige según Acuerdo Ministerial No. 11-2006 Reglamento para el Funcionamiento y Uso de los Centros Recreativos y Vacacionales del Estado y el Teleférico.

PRINCIPALES LOGROS 1. Satisfacción de la demanda de uso de los centros. 2. Ingresos de 312,940 usuarios a los Centros Recreativos y Vacacionales: Las Ninfas, Amatitlán; Guayacán, Chiquimula; Atanasio Tzul, Quetzaltenango; El Filón, Villa Nueva; Casa Contenta, Panajachel; Complejo Teleférico, Amatitlán y Museo Teleférico, Amatitlán. 3. Construcción de muro de la piscina y cocinetas en área de bungalow e nuevo hotel del Centro Vacacional Casa Contenta, Panajachel. (2008-2010) 4. Adquisición del Centro Recreativo El Laberinto ubicando en el Puerto San José. 5. Mantenimiento y reparación del edificio administrativo y reparación de Bungalow el Centro Vacacional El Filón, Villa Nueva.

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Cuadro No. 1 USUARIOS ATENDIDOS EN DIRECCION DE RECREACION, CENTROS RECREATIVOS Y VACACIONALES DEL ESTADO, COMPRENDIDO DEL MES DE ENERO A NOVIEMBRE AÑO 2010 CENTROS RECREATIVOS Y VACACIONALES Las Ninfas Guayacán Atanasio Tzul El Filón Casa Contenta Complejo Teleférico Museo Marimba Buses Carnet AREA RECREATIVA 129,695 25,524 8,826 0 4,243 101,401 21,132 403 274 37,054 AREA VACACIONAL 4,985 7,671 4,712 4,751

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CUADRO NO. 2 FUNCIONAMIENTO DIRECCION GENERAL DE RECREACION Centros Recreativos y Vacacionales AÑO 2010 Inversión en Q. Tipo de Servicio

Administración de Centros Recreativos y Vacacionales Las Ninfas y Teleférico, Amatitlán El Filón, Villa Nueva Casa Contenta. Panajachel Atanasio Tzul, Quetzaltenango Guayacán, Chiquimula Total

Q Q Q Q Q Q Q

5,551,656.43 3,591,507.63 456,291.96 1,118,372.16 590,566.23 705,257.19 12,013,651.60

Vacacional y Recreativo Recreativo Vacacional Vacacional Vacacional y Recreativo Vacacional y Recreativo

CUADRO NO. 3 INVERSIÓN DIRECCION GENERAL DE RECREACION AÑO 2010 Centros Recreativos y Inversión en Q. Tipo de Servicio Vacacionales Administración de Centros Recreativos y Vacacionales Las Ninfas, Amatitlán El Filón, Villa Nueva Casa Contenta. Panajachel Atanasio Tzul, Quetzaltenango Guayacán, Chiquimula El Teleférico, Amatitlán Total Q

Q Q Q Q Q Q Q

2,023,355.86 1,048,848.19 1,863,565.64 1,183,811.58 1,181,526.34 849,996.30 2,265,803.17 10,416,907.08

Vacacional y Recreativo Recreativo Vacacional Vacacional Vacacional y Recreativo Vacacional y Recreativo Recreativo

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CUADRO NO. 4 RESUMEN DIRECCION GENERAL DE RECREACIÓN AÑO 2010 Centros Recreativos y Vacacionales Inversión en quetzales

Funcionamiento del Programa 14, Fuente 31 Inversión Programa 14, Fuente 32 Total

Q Q Q

12,013,651.60 10,416,907.08 22,430,558.68

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DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS
La Dirección de Recursos Humanos, es la encargada de la selección, reclutamiento y contratación del personal que labora en el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, en los diferentes renglones presupuestarios, de la misma forma, coordina todas las actividades administrativas del personal Las actividades más relevantes de la dependencia para el presente año fueron:  Intervención en la negociación del Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo, del Ministerio, que entró en vigencia a partir del mes de abril del presente año.  Apoyo al proceso de reestructuración y reclasificación de puestos del Ministerio, auspiciado por la Organización Internacional del Trabajo.  Se benefició a doce personas que prestaban sus servicios técnicos por el renglón presupuestario 029 y Subgrupo 18, contratándolos por el renglón presupuestario 031 (personal por jornal).  Se gestionó la incorporación al retiro voluntario de catorce servidores del Ministerio.  Se implementó la base de datos de contratistas y ex contratistas del Ministerio.  Se llevó a cabo la gestión administrativa, para la asignación del bono de recreación y bono de transporte (ampliándose al personal directivo temporal), como producto de la negociación del Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo vigente.  Se realizaron IX Convocatorias de promoción o ascenso de personal, con lo cual se fortaleció a la Inspección de Trabajo con el nombramiento de catorce inspectores de trabajo.

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DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN
FUNDAMENTO LEGAL: El 4 de octubre de 2002, mediante el Acuerdo Gubernativo 349-2002, se realizaron modificaciones al Reglamento Orgánico del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, creando la Dirección de Planificación y Sistemas de Información (DIPSI. Posteriormente, derivada de una reestructuración administrativa, se separó el sistema de planificación y por Acuerdo Gubernativo 242-2003, del 29 de abril de 2003, se emitió el nuevo Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, en el cual se crea la Dirección de Sistemas de Información (DISI). FUNCIONES: La DISI, es la encargada de analizar, diseñar, e implementar los sistemas de información necesaros para el buen funcionamiento del MINTRAB, de acuerdo a los requerimientos de la Autoridad Superior y las distintas dependencias del Ministerio; asesora y da soporte técnico a los usuarios en el uso y aprovechamiento de la informática y otros adelantos tecnológicos, de la misma forma implementa y mantiene la seguridad de los sistemas de información. PRINCIPALES LOGROS Ante la necesidad de modernizar los sistemas de información, la Autoridad Superior del Ministerio,solicitó a la Agencia Internacional de Desarrollo (USAID/AID) los recursos necesarios para realizar un diagnóstico institucional y generar un plan de acción concreto para la prestación de un servicio efectivo y eficaz. Como resultado de dicha solicitud, se obtuvo una consultoría y la asistencia técnica necesaria para realizar el levantamiento de campo, que tuvo como resultado el Anteproyecto para una Estrategia Global en Sistemas de Información y la Conceptualización de un Proyecto Piloto (PEGSI)

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VICEMINISTRO DE PREVISIÓN SOCIAL DOCTOR NOÉ BOROR HERNÁNDEZ

Entre las funciones más importantes de este Viceministerio está dirigida a velar y coordinar las actividades relacionadas a la protección de los grupos vulnerables del país, siendo estos: niñez y adolescencia, mujer, discapacitados y adulto mayor, mejorar la capacitación y formación profesional de los trabajadores a efecto de que puedan aspirar a mejores oportunidades en el ámbito laboral, así como la intermediación laboral. Esta integrada por las siguientes Direcciones:     Dirección General de Previsión Social Dirección General de Empleo, Capacitación y Formación Profesional Programa de Aporte Económico para el Adulto Mayor Oficina Nacional de la mujer ONAM

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DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN AL TRABAJADOR CON DISCAPACIDAD
FUNCIONES Realizar acciones y programas de sensibilización, en las entidades gubernamentales y privadas, destinados a valorar el potencial de las personas con discapacidad; en ese sentido, se desarrollan programas y proyectos de inserción laboral de las personas con discapacidad. Así mismo, se promueve la creación de oportunidades de empleo inclusivas, con enfoque integral, que considere la accesibilidad para los diferentes tipos de discapacidad. Debe mencionarse la importancia de captar oportunidades laborales en igualdad de condiciones y determinar cuales son los perfiles de ingreso al mercado laboral de personas con discapacidad en la empresa privada. FUNDAMENTOS LEGALES - Decreto Ley No. 135-96 Ley de Atención a las Personas con Discapacidad. Capitulo I Principios Generales “Artículo I. Declaración. Se declara de beneficio social el desarrollo integral de las personas con discapacidad física, sensorial, y/o psíquica (mental) en igualdad de condiciones para su participación en el desarrollo económico, social, cultural y político del país”; Capítulo V Trabajo (Artículos 34 al 43). - Política Nacional en Discapacidad que tiene como objetivo central: “Crear oportunidades de integración y participación en la sociedad guatemalteca para las personas con discapacidad”. - Documento: Década de las Personas con Discapacidad de las Américas (20062016) - Convenio 159 de OIT sobre la Readaptación Profesional y el Empleo de las Personas Invalidas. Convención Internacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad. ACTIVIDADES Y LOGROS MÁS IMPORTANTES  Se visitaron diversas empresas para hacer efectivo el programa de inserción laboral de personas con discapacidad: Se visitaron 600 empresarios; ofrecieron aproximadamente 30 puestos de trabajo.  Capacitar personas con discapacidad visual a través del proyecto AGORA y promover su inserción laboral. Con ello se pretende mejorar la empleabilidad de las personas ciegas y deficientes visuales, mediante acciones de orientación, capacitación e inserción laboral, así como creación de micro emprendimientos para masajistas. Se capacitaron 75 personas con

45 discapacidad visual en Deberes y Derechos Laborales; como parte de las acciones para su proceso de inserción laboral.  Campañas de sensibilización ante la discapacidad en Colegios e Institutos: Se atendieron 4,635 alumnos de nivel medio. Se trataron temas de la Convención Internacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad, derechos laborales.  Participación en ferias de empleo: Se aumentó el número de personas en la base de datos en busca de empleo. Se dio información del Departamento en el interior de la República a través de las diferentes ferias. Se proporcionó materiales de sensibilización a la población que asistió a este evento.  Sensibilización de la población con respecto al tema de prevención de la discapacidad y prevención de VIH / SIDA.  Generación de micro emprendimientos asociativos para la generación de empleo a nivel local para grupos vulnerables: Se Crearon 150 Empresas Asociativas, en el área rural principalmente o en zonas con alto riesgo de seguridad alimentaria y nutricional. Se beneficiaron 2,160 personas, de las cuales un 65% son mujeres y un 35% son hombres. Se atendieron ocho departamentos, Zacapa, Jutiapa, Jalapa, Baja Verapaz, Izabal, Santa Rosa, El Progreso, Chiquimula, todos en el área del corredor seco que fueron muy golpeados por el cambio climático.

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UNIDAD DE PROTECCIÓN AL ADOLESCENTE TRABAJADOR
Fundamento Legal: La Unidad del Menor Trabajador, fue creada mediante Acuerdo Ministerial número 4, de fecha 22 de febrero del 1993. Fue modificado por el Acuerdo ministerial 112005, del 13 de enero de 2005, en ese acuerdo se le nomino como Unidad de Protección al adolescente Trabajador. Funciones: Es la instancia que permite desarrollar acciones de sensibilización y movilización social para prevenir y erradicar el trabajo Infantil, proteger los derechos laborales de los niños, niñas y adolescentes trabajadores, bajo las doctrinas de protección y desarrollo integral. Objetivos:  Erradicar el Trabajo Infantil  Proteger a las y los niños niñas y adolescentes  Facilitar el desarrollo integral: Físico, mental, social, académico, cultural, recreativo, deportivo, moral y espiritual en las regiones donde tiene representatividad el Ministerio de Trabajo Y Previsión Social.  Orientación a niños niñas y adolescentes en sus derechos y obligaciones como trabajadores adolescentes. Acciones más importantes  Se realizaron 5 reuniones de la Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil, el tema principal fue la Hoja de Ruta para hacer de Guatemala un País Libre de Trabajo Infantil y sus Peores Formas; así como la elaboración del “Convenio General de Cooperación y Apoyo para las Actividades de las Sub Secretarías Departamentales para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil“.  Se realizó un Taller de Socialización de la “Hoja de Ruta para hacer de Guatemala un País Libre de Trabajo Infantil“, con la participación de 160 personas, representantes de diferentes Instituciones que están relacionadas con el tema.  Juramentación de la Sub-Secretaría Ejecutiva de Quetzaltenango, con el fin de unir esfuerzos para prevenir y erradicar el Trabajo Infantil en ese Departamento.

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 Del mes de febrero, al 02 de septiembre, se trabajó en la Programación de la Hoja de Ruta para Hacer un país libre de Trabajo Infantil y sus Peores Formas; durante el mes de octubre y noviembre se ha dado seguimiento a las acciones programadas en la Hoja de Ruta año 2010 – 2011,en mesas de trabajo.  Se está coordinando acciones con OIT, para elaborar un estudio sobre Migración y Trabajo Infantil en zonas fronterizas, por lo cual se realizaron tres reuniones de trabajo: en Guatemala, en Malacatán San Marcos y en Esquipulas Chiquimula, durante el mes de noviembre.  Se realizaron 5 reuniones de la Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil; el tema principal fue la Hoja de Ruta para hacer de Guatemala un País Libre de Trabajo Infantil y sus Peores Formas, así como la elaboración del “Convenio General de Cooperación y Apoyo para las Actividades de las Sub Secretarías Departamentales para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil“.  Se realizó un Taller de Socialización de la “Hoja de Ruta para hacer de Guatemala un País Libre de Trabajo Infantil“, con la participación de 160 personas, representantes de diferentes Instituciones que están relacionadas con el tema.  Se realizó la Juramentación de la Sub Secretaría Ejecutiva de Quetzaltenango, con el fin de unir esfuerzos para prevenir y erradicar el Trabajo Infantil en ese Departamento.  Se está coordinando acciones con OIT, para elaborar un estudio sobre Migración y Trabajo Infantil en zonas fronterizas, por lo que se realizaron tres reuniones de trabajo, una en Guatemala, otra en Malacatán San Marcos y la otra en Esquipulas Chiquimula, durante el mes de noviembre.

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DEPARTAMENTO DE PUEBLOS INDÍGENAS
La creación del Departamento de Pueblos Indígenas, tiene su origen en el Acuerdo Ministerial de fecha 12 de agosto de 2003, del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, como consecuencia de la ratificación del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo.

Funciones: Entre las principales funciones del Departamento de Pueblos indígenas están las siguientes: - Velar porque se le dé cumplimiento al Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, en lo que se refiere al trabajo y previsión social. - Investigar la situación actual de los trabajadores pertenecientes a estos pueblos, con la finalidad de proponer medidas especiales para:

1. Garantizarles una protección eficaz en materia de contratación y condiciones de trabajo, en la medida que no estén protegidos eficazmente por la legislación vigente.

2. Evitar cualquier clase de discriminación en contra de los trabajadores pertenecientes a los pueblos indígenas y otros trabajadores.

3. Favorecer la igualdad de condiciones en la profesional.

capacitación y formación

4. Estudiar, analizar y divulgar los derechos laborales de los pueblos indígenas contenidos en el ordenamiento jurídico nacional e internacional, incluidos los tratados, convenciones y otros instrumentos ratificados por el Estado de Guatemala.

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ACTIVIDADES Descripción Encuesta a Alcaldes de los 332 municipios de la Republica de Guatemala Coordinación con Alcaldes, lideres comunitarios sobre el Programa de Aplicación del Convenio 169 de la OIT, según encuesta realizada a Alcaldes. Lugares 108 municipalidades respondieron la encuesta. Zacapa, Río Hondo, Chiquimula, Esquipulas, Camotán, Jalapa, San Luís Jilotepeque, Mataquescuintla Esquipulas, Chiquimula, San Idelfonso Ixtahuacán, Huehuetenango  Jalapa, Jalapa. Cobán, Alta Verapaz,  Quetzaltenango, Quetzaltenango Cantidad 108

80

Socialización del Convenio 169 y Derecho de los Pueblos Indígenas en establecimientos educativos a nivel básico y diversificado, conjuntamente con la Unidad de Protección al Menor Trabajador, Higiene y Seguridad Participación en los talleres realizados, como integrante de la Comisión de  Acompañamiento para la armonización de los conocimientos ante la reducción de desastres naturales, conjuntamente con CONRED

591

160

Descripción Lugares Participación en Mesas de Trabajo; Acceso a Justicia, 6 sobre la Convención de Durban reuniones Organizada por el Ministerio de Relaciones Exteriores Medio Ambiente, 6 reuniones

Cantidad 21

16

ENCUESTA REALIZADA EN LAS MUNICIPALIDADES DEL PAÍS. Para la recopilación de la información en las alcaldías de los 332 municipios que conforman la república de Guatemala, solo 108 respondieron la encuesta. En el siguiente cuadro se presenta porcentualmente el número de personas que laboran en las municipalidades y el grupo cultural con el que se sienten identificados. a) No Indígenas b) Indígenas c) Xinca d) Garífuna 14,906 representa el 5,538 representa el 10 representa el 5 representa el 73 % 27 % 0.78 % 0.22 %

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A continuación, se presenta la pertenencia cultural con la que se identifica la población trabajadora; se concluye que: Por cada 10 trabajadores municipales: 7 No pertenece a ninguna etnia o se identifica como no indígena 2 Se identifica pertenecer a alguno de los Pueblos Indígenas 1 Se identifica pertenecer al pueblo Garífuna. 1 Se identifica pertenecer al pueblo Xinca. En relación a la existencia de traductores de los idiomas que se hablan en la región, solamente 30 municipalidades cuentan con los mismos, por lo que es importante que se capaciten más personas para proporcionar una mejor prestación de servicios en sus localidades. En alguno o varios idiomas que se hablan en la región A la pregunta sobre el conocimiento del Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas, solamente en 37 Municipalidades contestaron afirmativamente; en las otras 71, respondieron que no conocían la existencia de dicho Convenio. El interés por conocerlo se hizo manifiesto. En relación a la capacitación sobre el Convenio 169, el 94 % de las municipalidades desea capacitarse en este tema. Además, en la encuesta se les solicitaba que indicaran en que temas deseaban formarse y cual era el método más indicado; este es el resultado: 71 municipalidades prefieren las clases presenciales, otras, por correspondencia y por medio de correo electrónico, a solamente 6 municipalidades no les interesó.

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DEPARTAMENTO DE PROMOCIÓN DE LA MUJER TRABAJADORA
El Departamento de Promoción de la Mujer Trabajadora es una dependencia de la Dirección General de Previsión Social, fue creado por el Acuerdo Ministerial 11-94 del 3 de marzo de 1994, como un mecanismo institucional encargado de promover y divulgar los derechos laborales de las adolescentes y mujeres trabajadoras. Entre sus funciones están:   Promocionar y desarrollar acciones que favorezcan la protección laboral de la mujer trabajadora. Asesorar, orientar, acompañar y colaborar a todas las mujeres trabajadoras que solicitan asesoría personal y telefónicamente y que necesiten el servicio del MTPS, específicamente de la Inspección General de Trabajo. Proporcionar información obligaciones laborales. a patronos/as, sobre sus derechos y

 

Promover la aplicación de la Legislación Nacional y Convenios Internacionales en materia de protección de los derechos laborales de las mujeres, con el desarrollo de acciones de sensibilización y capacitación, tanto en el MTPS, Sindicatos y Empresarios, así como con Organizaciones de Mujeres. Divulgar los derechos laborales de las mujeres, especialmente los relativos a la maternidad, previsión social y seguridad ocupacional, a través de los medios de comunicación social y vallas publicitarias. Promover y apoyar la Coordinación Interinstitucional (SEPREM, DEMI, SOSEP) y organizaciones civiles, para ampliar la protección y cumplimiento de los derechos laborales y dar cumplimiento al eje de equidad laboral de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres, a través de los espacios gubernamentales y no gubernamentales, en el ámbito nacional y regional.

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Actividades y logros más relevantes realizados en el año 2010. ACTIVIDADES DEL DEPARTAMENTO TOTAL

a. Se conmemoró el 8 de marzo el Día Internacional de la Mujer con el apoyo de Organizaciones no gubernamentales de Mujeres. b. Se firmó un Convenio de Cooperación Interinstitucional entre la Secretaría Presidencial de la Mujer –SEPREM- y el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, el 25 de junio 2010, para implementar dentro del Ministerio de Trabajo y Previsión Social la transversalización de género y el eje de equidad laboral que se encuentra dentro de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres. Estamos pendientes de coordinar las fechas con SEPREM para iniciar el proceso.

100 mujeres

2 reuniones

c. Se hizo una hoja de usuario del departamento de Mujer Trabajadora para registro de las personas que solicitan información y darle seguimiento a 24 usuarias cada caso, la cual fue aprobada el 27 de octubre y se implementó a partir del mes de noviembre.

d. Durante el año 2010 se impartieron charlas de derechos y obligaciones laborales, autoestima y enfoque de género a estudiantes y organizaciones de mujeres.

3,727 mujeres 1,237 hombres

e. Orientación de casos laborales que se dan por vía telefónica y 277 mujeres acompañamiento en la IGT a las mujeres que sufren alguna violación de 12 hombres sus derechos laborales.

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DEPARTAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
Es el Departamento encargado de velar porque se cumplan las condiciones apropiadas de higiene y seguridad en los Centros de Trabajo. Principales actividades: 1. ASESORÍA SOBRE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL Se asesoró sobre Salud y Seguridad a 394 empresas de diferente actividad económica. Se realizaron 497 visitas de seguimiento, para verificar el cumplimiento de las recomendaciones emitidas, y se constató que las empresas invirtieron en implementar medidas de seguridad e Higiene en: Control de disposición de residuos líquidos y sólidos, mantenimiento de instalaciones eléctricas, señalizaciones de diferente naturaleza relacionada con la seguridad.

2.

FORMACIÓN DE COMITÉS DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

En cumpliendo con lo establecido en los artículos 10 y 11 del Reglamento General sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo, se promueve la creación de organizaciones de seguridad en los lugares de trabajo y se les proporciona la asesoría técnica necesaria, para que juntos, empleadores y trabajadores, identifiquen riesgos laborales e implementen las medidas de prevención y control. Se formaron 171 comités de higiene y seguridad actividad económica. en empresas de diferente

3. INFORMACION Y SENSIBILIZACION SOBRE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL Se Informó y sensibilizó acerca de la importancia de la salud y seguridad ocupacional, para la prevenir riesgos laborales. Esta actividad fue dirigida a empleadores, trabajadores. Se asesoró sobre Salud y Seguridad a 394 empresas de diferente actividad económica. Se realizaron 497 visitas de seguimiento, para verificar el cumplimiento de las recomendaciones emitidas, y se constato que las empresas invirtieron en implementar medidas de seguridad e Higiene en:

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4.

CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DEL DEPARTAMENTO

Se desarrollaron 4 talleres de capacitación al personal técnico del Departamento, para fortalecer la capacidad de asesorar a empleadores y trabajadores en temas como: Interactividad Humana, Legislación Nacional e Internacional, la Salud y Seguridad Ocupacional, Ergonomía, Tipos de Riesgos, Riesgos Radioactivos, Químicos, Estrés Laboral, etc. Los talleres se desarrollaron en coordinación con FUNDE PRODESSO Se coordinó con Elex, (Empresa de distribución de materiales de seguridad) 3 capacitaciones, sobre equipó de protección para alturas, bloqueo y etiquetado de seguridad. El personal del Ministerio de Ambiente y Recurso Naturales, impartió un curso sobre Residuos y Desechos Sólidos.

5.

OTRAS ACTIVIDADES

Se coordinó con el Licenciado Mario Dardón, para capacitar al personal que forma las brigadas de emergencia de éste Ministerio, sobre el tema: “Qué Hacer en Caso de Desastres Naturales”. Se realizaron reuniones de trabajo, con los coordinadores de brigadas, para elaborar el Plan Institucional de Respuesta (PIR). Con el apoyo del Proyecto Sostenible de Salud y Seguridad (PRODESSO, el Consejo Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional, elaboró la Política de Salud y Seguridad Ocupacional. Con el apoyo técnico y financiero del Proyecto PRODESSO, se revisó el protocolo de actuación de los técnicos y la boleta para notificación de accidentes, con representantes el IGSS, Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y técnicos del Departamento de Higiene y Seguridad ,de este Ministerio. El 21 de septiembre del presente año, después de ser consensuado tripartitamente en el Consejo de Salud y Seguridad Ocupacional (CONASSO), se envío el proyecto de Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional, al Secretario de este Ministerio, para que realice el trámite correspondiente y sea aprobado por Acuerdo Gubernativo.

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PROGRAMA DE APORTE ECONÓMICO DEL ADULTO MAYOR

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA El Programa de Aporte Económico del Adulto mayor, fue creado mediante el Decreto Legislativo 85-2005, con el fin de proveer a la población de más de 65 años de edad, que se encuentran en situación de extrema pobreza, un aporte económico de 400 quetzales mensuales. FUNDAMENTO LEGAL    Decreto Legislativo No. 85- 2005 Decreto Legislativo No. 39- 2006 Acuerdo Gubernativo 86- 2007

ACTIVIDADES REALIZADAS Actividad Se realizaron 4 jornadas móviles de servicios integrados, Coordinación por la Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia. Detalle Se contó con la participación de las sedes departamentales de Suchitepéquez, Retalhuleu Jutiapa y Alta Verapaz. Objetivo Promover la realización de distintas actividades cuyo principal propósito es la de acercar los servicios que ofrecen las distintas instituciones de gobierno a la población. Desarrollar un programa especial, cultural y recreativo dirigido a la población adulta mayor, a través de actividades que permitan motivar y elevar la autoestima de la población en mención.

Celebración del día Nacional del Adulto Mayor 15 de noviembre

Se Coordinó, con instituciones que, por mandato legal son responsables de la atención de este sector de la población: Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, Ministerio de Cultura y Deportes, Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente SOSEP, Ministerio de Educación, Municipalidades, etc.

56 BENEFICIARIOS Desde su creación, hasta el presente se ha atendido a un total de 100,817 adultos mayores. Su distribución, según departamento, es la siguiente.

Departamento Guatemala Petén Escuintla Huehuetenango Alta Verapaz Santa Rosa Jutiapa Suchitepéquez San Marcos Quiché Sololá Quetzaltenango Chimaltenango Zacapa Retalhuleu Sacatepéquez Jalapa Baja Verapaz Totonicapán Chiquimula El Progreso Izabal TOTAL

Cantidad 10,891 7,684 5,858 5,411 5,408 5,001 4,969 4,943 4,870 4,589 4,382 4,321 4,132 3,701 3,544 3,538 3,454 3,181 3,174 2,953 2,486 2,327 100,817

Actividad Notificaciones en todos los departamentos del País por mes

Detalle Enero: 25 Febrero: 631 Marzo: 666 Abril: 498 Mayo: 872 Junio: 460 Julio: 2248 Agosto: 1758 Septiembre: 3441 Octubre: 2110 Noviembre: 3027 Diciembre: .342

Objetivo Mejorar la calidad de vida de los adultos mayores que viven en condiciones de extrema pobreza, proporcionándoles recursos económicos.

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OFICINA NACIONAL DE LA MUJER -ONAMLa ONAM fue creada por el Acuerdo Gubernativo de fecha 10 de junio de 1981 y publicado en el Diario Oficial el 24 de junio del mismo año. PRINCIPALES FUNCIONES La Oficina Nacional de la Mujer ONAM, adscrita al Ministerio de Trabajo y Previsión Social, es la responsable de promover y desarrollar acciones que beneficien a las mujeres en los campos, legislativo, cultural, laboral y de participación política. Tiene una estructura con representación nacional de delegadas de los Ministerios, Secretarias y entidades del Gobierno, así como de la Sociedad Civil, para desarrollar un trabajo coordinado, con los fines y objetivos de fomentar la igualdad real y jurídica entre los hombres y las mujeres en todas las actividades de la vida nacional. PRINCIPALES ACTIVIDADES En el Certamen del día de la Mujer de las Américas: se entregaron, en acto público: 6 Medallas “Oficina Nacional de la Mujer”, 1 “Medalla Julia Urrutia”, y 2 Medallas “Honor y Gloria”, a 8 mujeres destacadas y valiosas, con lo cual se cumple con uno de los objetivos de la Oficina, de reconocer, valorar y visibilizar a mujeres destacadas en el ámbito urbano, departamental y rural de Guatemala.  Se desarrolló un proceso de depuración de delegadas a instituciones que no asisten  Se elaboró un manual de Derechos Humanos de las Mujeres, para su implementación Nacional.  Se desarrolló un proceso de evaluación de ONAM Central, por las delegadas de la Asamblea General, en base al POA 2009-2010 Día de la mujer de las Américas, 18 de febrero: Certamen y Acto de Premiación a 8 mujeres destacadas. Entrega de diplomas en similares actos, de 5 departamentos.

Día internacional de la Mujer, 8 de marzo: En coordinación con el Departamento de Mujer Trabajadora, se realizó un taller con las mujeres trabajadoras del Ministerio de Trabajo, entregándoles premios donados por diferentes empresas. Hubo participación en desfiles departamentales, en coordinación con otras OG y ONG

Día Internacional de la No Violencia Contra la Mujer. Se asistió a 4 talleres y 2 conversatorios sobre el tema.

58 Por la estructura de ONAM, se mantienen activas las 14 asambleas, 14 Juntas Directivas, 56 comisiones, en cada oficina departamental, de Huehuetenango, Quiché, Alta Verapaz, Chimaltenango, San Marcos, Escuintla, Quetzaltenango, Jutiapa y Santa Rosa, Guastatoya el Progreso, Retalhuleu, Totonicapán, Sacatepéquez Sololá y ONAM Central.

Se desarrolló un proceso de capacitación, información y sensibilización en los temas de: Género, femicidio, leyes que protegen a las mujeres, sororidad, autoestima, participación política, derechos humanos y laborales de las mujeres en diferentes dependencias (cuadro adjunto).

Talleres sobre CEDAW (Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer de la ONU) y Manual de Derechos Humanos de ONAM a la Asamblea General de Delegadas.

Presentación del estudio realizado por Convergencia Cívico Político de Mujeres, sobre ONAM.

Se dio seguimiento al proyecto que se está desarrollando en San Juan Comalapa, Departamento de Chimaltenango, se gestionó capacitación y apoyo, por parte de la Oficina Municipal de la Mujer.

Se envió documentación a la Agencia Internacional para el Desarrollo, para participar en el concurso de apoyo económico al Proyecto de Desarrollo de 1,000 mujeres en San Juan Comalapa.

Participación en el “Segundo Encuentro Regional de Migraciones“ Articulando La Defensa de Derechos Humanos de Migrantes de Manera Integral, Casa de la Iglesia, Tapachula, Chiapas del 25 al 27 de agosto de 2010.

Asistencia al Segundo Congreso Latinoamericano sobre Trata y Tráfico de Personas, Migración, Género y Derechos Humanos. Realizado en Puebla del 21 al 24 de septiembre 2010. Objetivo: dar a conocer a la ONAM en la mesa transfronteriza migraciones y género, y posicionarnos en esos espacios de participación.

Participación en el Cuarto encuentro Mesoamericano Mujer, Salud y Migración, realizado en Huehuetenango del 28 al 30 de septiembre. Se coordinará un nuevo encuentro que se realizará en mayo del 2011 en Guatemala.

Haber ganado la medalla Mujer de las Américas del Área Rural a través de la señora Clara Silvestre Camposeco.

Participación en el Diplomado sobre los tipos penales relacionados con la violencia contra las mujeres y trata de personas, impartido a operadores de

59 justicia, agentes fiscales e instituciones que brindan atención y servicio. Coordinado entre el Comité de Justicia, la Fundación Mirna Mack y con el aval del Instituto Universitario de la Mujer.

ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA OFICINA NACIONAL DE LA MUJER -ONAMAÑO 2010
Reunion es Asam ble a General yJ a unt Direct iva 9 185 12 155 41 185 66 185 43 168 47 187 29 191 29 226 36 294 37 249 Reuniones con Inst it ucione sy Organizacio nes de Mujeres 18 50 29 78 67 150 74 255 19 265 25 290 25 152 22 162 39 219 40 219 Orient acioón y Plát icas Coordinación sobre Act ividades Derechos Sedes ONAM Hum anos a Usuarias/os 22 125 52 225 81 230 47 250 12 215 15 251 25 124 23 124 53 334 52 339 8 105 6 140 11 395 9 349 11 269 7 295 7 120 6 120 33 253 30 253

MES

Visit as a Charlas Em presas de ACTIVIDADES e Orient ac Inst it ucion ión es

Reuniones Cabildeo y Negociación de Propuest as de Ley

At ención Usuarias/os a Cent ro de Docum ent ación

Asesoría Inst it uciones y Organizaciones de Mujeres

Preparación Docum ent os y Proyect os

ENERO FEBRERO MARZ O ABRIL MAYO J UNIO J ULIO AGOSTO SEPT OCT NOVI DIC TOTAL

Em presas Personas Em presas Personas Em presas Personas Em presas Personas Em presas Personas Em presas Personas Em presas Personas Em presas Personas Em presas Personas Em presas Personas Em presas Personas Em presas Personas Em presas Personas

0 190 16 145 61 211 109 285 45 295 36 310 38 169 37 142 56 312 55 294

0 20 55 38 94 89 80 77 117 113

6 50 2 53 8 20 7 60 7 69 10 69 6 67 3 70 15 88 17 84

4 185 32 216 23 322 58 313 55 315 53 315 63 361 62 361 87 436 83 385

1 0 27 24 13 12 10 9 32 28

1 1 1 1 1 1 1 1 2 2

453 2353

683

349 2025

358 1840

382 2217

128 2299

81 630

520 3209

156

12

60

DIRECCIÓN GENERAL DE EMPLEO
Disposiciones Legales: Dentro de la estructura funcional de la Administración Pública, se encuentra el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, el cual está facultado para el ejercicio de las funciones de administración, formulación y ejecución de las políticas de Gobierno relativas al trabajo y la previsión social. Las disposiciones legales que rigen el actuar de la Dirección del Empleo se encuentran en el Reglamento Orgánico Interno, Acuerdo Gubernativo 242-2003 y sus modificaciones, Acuerdo Gubernativo 83-2007, Artículo 5 que modifica el artículo 20 del Acuerdo Gubernativo 242-2003. Funciones La Dirección General de Empleo, tiene a su cargo la promoción y desarrollo del programa nacional de empleo, que se presenta como el Sistema Nacional Publico del Empleo. Sus funciones principales radican en el registro de las personas que solicitan trabajo, que de acuerdo a su perfil profesional es insertarlo en el mercado laboral, tanto local, como municipal y regional. Además tiene el compromiso con el sector productivo del país, de facilitarle el reclutamiento, selección y encaminamiento de los laborantes de acuerdo a sus requerimientos necesidades de recursos humanos, así como realizar investigación sobre el mercado laboral (Observatorio del Mercado Laboral). Ésta Dirección es una unidad técnica interinstitucional entre el Ministerio de Trabajo y Previsión Social y el Instituto Técnico de Capacitación y Productividad – INTECAP-. Tiene a su cargo la recopilación, actualización y procesamiento de información sobre el comportamiento del mercado laboral, así como desarrollar los mecanismos que permitan la creación de políticas activas para el fomento de empleo. Adicionalmente, es la encargada de registrar y controlar las autorizaciones que se concedan a extranjeros para trabajar en el país, y las que se extiendan a empleadores para la contratación de ellos. Elabora estudios sobre los problemas de los trabajadores migrantes. Colabora con los empleadores y trabajadores, en el estudio y determinación de las necesidades de capacitación profesional y mano de obra que requiera el país, especialmente los sectores vulnerables. Mantiene relación permanente con los organismos, gobiernos y entidades que ofrezcan becas para estudiantes y trabajadores guatemaltecos y propone, mediante una selección objetiva los candidatos idóneos, asimismo, evalúa periódicamente los estudios y comportamiento de los becarios favorecidos.

61 En el artículo 40 f) de la Ley del Organismo Ejecutivo aprobada por Decreto 114/97, al referirse a las competencias del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, establece: “Administrar, descentralizadamente, sistemas de información actualizada sobre migración, oferta y demanda en el mercado laboral, para diseñar mecanismos que faciliten la movilidad e inserción de la fuerza laboral en el mercado de trabajo”. Esta competencia es ejercida en la actualidad por la Dirección General de Capacitación, Formación y Empleo, partiendo de la propia definición se desprenden varias cuestiones en relación con la intermediación laboral: La intermediación laboral en el mercado de trabajo, es la vinculación de oferta y demanda de trabajo, de tal forma que todo trabajador encuentre un empleo adecuado a sus capacidades, y los empresarios encuentren trabajadores cualificados para los puestos que ofertan, utilizando para ello los instrumentos necesarios que permitan mejorar su ocupabilidad y su capacitación. OBSERVATORIO DEL MERCADO LABORAL El Observatorio del Mercado Laboral (OML) es una unidad técnica que tiene a su cargo la recopilación, actualización y procesamiento de información estadística y documental sobre el comportamiento del mercado laboral. Desarrollo de datos estadísticos y analíticos sobre el Sistema Nacional de Empleo.  Monitoreo de programa de Metas Presidenciales a nivel nacional.  Datos sobre avances del Sistema Nacional de Empleo a SICOIN.  Un estudio de ocupaciones  Un estudio Interregional para Centro América y República Dominicana, sobre empleo  Informes sobre avances del sistema Nacional de Empleo para los Despachos Superiores del Ministerio. Caracterizaciones del Mercado Laboral Tres informes concluidos en formato electrónico que incluyen:  Desarrollo de la caracterización del mercado laboral 2009.  Evaluación del 1 trimestre del mercado laboral 2010.  Estudios sobre necesidades de formación y capacitación para el programa de Becas Presidenciales. Estudios Sectoriales y Regionales  Estudio sectorial del mercado laboral en 8 departamentos, incluidos en el corredor seco de Guatemala.

62  Estudios departamentales sobre el mercado laboral en Zacapa, Chiquimula, Jalapa, Jutiapa, Santa Rosa, Izabal, El Progreso, Baja Verapaz  Estudio sobre migración interregional, retos y expectativas para Centro América y República Dominicana. Formulación de Proyectos  Programa de apoyo a la política de salud alimentaria y su plan de acción, Ministerio de Trabajo y Previsión Social.  Programa de la Unión Europea sobre empleo para jóvenes, las acciones se realizan en el marco del Observatorio Laboral.  1.

Asesorías Asesoría a estudiantes universitarios, sobre el tema de desempleo y tesis. 2. A jóvenes de nivel medio en seminarios sobre desempleo. 3. Instituciones a nivel local sobre el desempleo. 4. Ministerios, instituciones y ONGs, en temas de desempleo, mercado laboral y catálogo de ocupaciones.

GESTIÓN DE AUTOEMPLEO El Ministerio de Trabajo y Previsión Social está trabajando en el desarrollo de políticas que atiendan las necesidades de la población y de forma directa las que tienen que integrarse al mundo laboral, además que apoyen la protección de grupos vulnerables; dichas políticas pretenden promover el trabajo decente y la inserción al mercado laboral. Formación de Técnicos   9 Técnicos capacitados en las metodologías seleccionadas 1 supervisor capacitado en las metodologías seleccionadas.

Detección de los beneficiarios directos del Programa en la Región del Corredor Seco Se organizaron los colectivos de los departamentos en grupos de interés, dividiéndolos de la siguiente manera: Fase I:  Zacapa, Chiquimula, Jutiapa y Santa Rosa Fase II  Izabal, El Progreso, Baja Verapaz y Jalapa. En adición a ello, se elaboraron diagnósticos para medir la potencialidad de la región (Metodología FAO)

63 SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO El Sistema Nacional de Empleo tiene como objetivo prestar los servicios de formación y empleo a nivel nacional, su labor la desempeña a través de las Delegaciones Departamentales y mediante convenios con otras Instituciones afiliadas. En cada Delegación Departamental, se establece una unidad de atención a empresarios que no pertenecen a ninguna cámara, gremial o asociación empresarial. Esto permite facilitar la detección de las necesidades de los empresarios y a su vez, éstos pueden hacer uso de los servicios del Sistema de manera eficaz. De igual forma, figura la coordinación de la gestión realizada en las oficinas municipales afiliadas al Sistema Nacional de Empleo. En concordancia con este objetivo, se proporcionan los servicios de:  Gestión de oferta  Gestión de demanda  Intermediación laboral  Acompañamiento a Oficinas Municipales de Empleo afiliadas  Ferias de Empleo Entre las acciones realizadas en el presente año, destacan las siguientes:  Intermediación laboral a personas en búsqueda de empleo 13,850      Intermediación para puestos vacantes (plazas de empleo) 12814 Personas colocadas 933 Empresas afiliadas al SNE 1,098 Personas orientadas 6,519 Ferias de empleo 10:

Escuintla, Sacatepéquez, Zacapa, Quiché, Chiquimula, Jalapa, Baja Verapaz, Santa Rosa, Izabal y Jutiapa Coordinación de Organizaciones Empresariales y Gestión de Empleo La gestión de empleo es el elemento articulador entre la oferta y la demanda, es por ello que se hace necesario crear estructuras internas que garanticen el constante desarrollo y el servicio personalizado a los usuarios. Esta unidad es la encargada de prestar los servicios básicos a oferentes y demandantes, así como proponer al ente rector soluciones específicas que se traduzcan en nuevas políticas activas de empleo. Por medio de FOIL 3, fortalecimiento del área de gestión de empleo Como resultado de las negociaciones y alianzas estratégicas establecidas, se concretó la creación de un Diplomado dirigido a los gestores del SNE central,

64 así como a las personas que de alguna manera tienen relación con los usuarios externos de la Dirección General de Empleo, de esa manera se efectuaron las siguientes acciones:.  Un Diplomado de Gestión de Empleo, certificado por INTECAP para personal de la Dirección General de Empleo, egresaron 18 personas.  Capacitación Técnica en Negociación y Prospección Empresarial, con duración de dos meses, con el resultado de 51 Gestores Departamentales y Municipales capacitados.

65

Noé Boror Viceministro de Previsión Social junto a Primera Dama, Diputados y Autoridades Locales en entrega de notificaciones del adulto mayor en Jutiapa

Feria de Empleo realizada en el Departamento de Zacapa, abril del 2010.

66

Pobladores de Suchitepéquez durante la entrega de notificaciones del Programa de Aporte Económico del Adulto Mayor.

Persona que asistieron a la entrega de notificaciones del Adulto Mayor en Nahualá, Sololá.

67

Adultos mayores reciben notificación del aporte económico en Panajachel Sololá.

El Ministro de Trabajo y Previsión Social, Mario Roberto Illescas con delegados de la -OIT-, en el Despacho Superior.

68

Ministro de Trabajo y Previsión Social Mario Roberto Illescas en juramentación del Viceministro Laboral Carlos Eduardo Machado.

El Ministro de Trabajo y Previsión Social, Mario Roberto Illescas, autoridades de Gobierno de Guatemala y delegados de la Secretaría de Asuntos de Trabajo del Gobierno de Estados Unidos sobre el DR-CAFTA.

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