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Proyecto omedores Huaraz

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ

PROGRAMA
MEJORAMIENTO DE COMEDORES POPULARES DE HUARAZ, AVANZANDO HACIA UN SERVICIO DIGNO Y SOLIDARIO, PROVINCIA DE HUARAZ, ANCASH. 2

CONSULTOR: LIC. CARLOS ALFREDO VALENCIA POZO
JULIO 2011 HUARAZ-PERU

ÍNDICE
I. DESCRIPCIÓN GENERAL 1.1. Denominación del Proyecto 1.2. Ubicación 1.3. Población objetivo 1.4. Período de duración 1.5. Presupuesto total 1.6. Entidad solicitante 1.7. Responsable legal 1.8. Oficinas FUNDAMENTACIÓN 2.1. Contexto Regional 2.2. Antecedentes 2.3. Planteamiento del Problema 2.4. Propuesta

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II.

III. OBJETIVOS 3.1. Objetivo de desarrollo 3.2. Propósito del Proyecto 3.3. Resultados, Metas IV. V. DESCRIPCION DE ACTIVIDADES ESTRATEGIA GENERAL/METODOLOGÍA 5.1. Estrategia general de intervención 5.2. Metodología PLAN OPERATIVO

VI.

VII. RECURSOS Y PRESUPUESTO VIII. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN 8.1. Seguimiento del Objetivo de Desarrollo 8.2. Seguimiento del Objetivo de Propósito 8.3. Seguimiento de Resultados 8.4. Seguimiento de Actividades IX. RECURSOS Y PRESUPUESTO ANEXOS

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I.

DESCRIPCIÓN GENERAL

1.1. Denominación del Programa MEJORAMIENTO DE COMEDORES POPULARES DE HUARAZ, AVANZANDO HACIA UN SERVICIO DIGNO Y SOLIDARIO. 1.2. Ubicación El Programa se desarrollará en provincia de Huaraz, que está situada en la región central y occidentaldel territorio peruano. Se localiza en la zona sierra de la regiónAncash, su territorio se extiende entre la Cordillera Blanca y Negra. (Ver gráfico 1) GRAFICO # 1 4

Sus límites son: Por el Norte Provincia de Yungay y Carhuaz Por el Sur Provincia de Aija y Recuay Por el Este Provincia de Huari Por el Oeste Provincia de Casma y Huarmey Como resultado de un crecimiento diferenciado existe en el departamento de Ancash una desigual distribución poblacional. Estas unidades político- administrativas, según su tamaño poblacional

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(Censo del 2007) pueden clasificarse en cuatro estratos poblacionales siguientes: con más de 100 mil habitantes, entre 50 y 100 mil habitantes, entre 20 y 50 mil habitantes y menos de 20 mil habitantes. En el primer estrato con más de 100 mil habitantes se encuentran dos provincias: Santa y Huaraz. En la provincia de Santa se encuentra ubicada el distrito de Chimbote que representa el 54,4% de la población provincial y es considerada entre las ciudades más grandes del país. En conjunto este estrato representa el 51,1% de la población del departamento. En el segundo estrato, entre 50 y 100 mil habitantes están tres provincias: Huari, Yungay y Huaylas, este estrato representa el 16,1% de la población departamental. En el tercer estrato, entre 20 y 50 mil habitantes, están nueve provincias siguientes: Carhuaz, Casma, Bolognesi, Sihuas, Pallasca, Pomabamba, Huarmey, Mariscal Luzuriaga y Carlos Fermín Fitzcarrald. Este grupo representa el 26,1% de la población del departamento. En el cuarto estrato, con menos de 20 mil habitantes se ubican seis provincias: Recuay, Antonio Raymondi, Ocros, Asunción, Corongo y Aija. Este grupo representa el 6,7% de la población del departamento.(Ver cuadro #01). CUADRO #01

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1.3. Población objetivo La población objetivo del proyecto, es aquella que se encuentra organizada (empadronadas) en los comedores populares de Huaraz. Se encuentran representadas por una junta directiva y tienen la categoría de “socias”, son en su mayoría fundadoras. Los denominados “beneficiarios” son personas hombres, mujeres, niños del barrio o distrito, que frecuentan a usufructuar del servicio pagando la módica suma de S/. 1.50 el menú. La relación de comedores y el número de beneficiarios por cada distrito es el siguiente: HUARAZ
N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 TOTAL NRO. BENEFICIARIOS 52 78 17 81 43 55 61 37 19 54 23 52 23 21 23 50 83 26 33 28 66 31 69 42 1067 NOMBRES DEL COMEDOR ANTONIO RAYMONDI CASA DON BOSCO FRAY ALFONSO SANCHEZ HIJOS DE MARIA JUAN PABLO II SAN FRANCISCO DE ASIS SAN ISIDRO DE AUQUI SAN JOSE OBRERO SANTA ROSA DE LIMA RIO SECO SANTA ROSA VILLON BAJO SAN MARTIN DE PORRAS SANTA ANA DE COYLLUR SAN CAYETANO SANTA MARIA VIRGEN DE CARMEN SEÑOR DE LOS MILAGROS VIRGEN BELENITA VIRGEN DE FATIMA VIRGEN LORETA VIRGEN DE LOURDES SAGRADO CORAZON DE JESUS VIRGEN DEL ROSARIO JAUNA ANGELES NUEVO DIEMBRE SANTA ROSA DE LIMA NUEVO

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OLLEROS
N° 1 2 3 TOTAL CANTIDAD 126 44 71 241 NOMBRES DEL COMEDOR SEÑOR DE SANTA CRUZ SAN CRISTOBAL VIRGEN DE ASUNCION

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DE LAS MERCEDES.PASHPA * Nnuevo JANGAS N° 1 2 3 4 TOTAL CANTIDAD 90 43 45 45 223 SAN JOSE SANTA ROSA VIRGEN DE LAS MERCEDES – JANGAS VIRGEN DE MARIA NOMBRES DEL COMEDOR ZONA DE LOS VERTIENDES N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 CANTIDAD 70 65 50 59 62 78 50 70 119 NOMBRES DEL COMEDOR SANTA ANA COCHABAMBA SAN FRANCISCO DE ASIS Pariacoto VIRGEN DE NATIVIDAD de la Libertad ROSA MERINO La Libertad SAN ANDRES Pira V.HUANTZAPAMPA FLOR DE LOS ANDES . DEL PERPETUO SOCORRO Pam.INDEPENDENCIA N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 TOTAL CANTIDAD 37 100 169 78 47 65 28 66 16 56 45 67 55 27 38 22 79 73 1. Grandes VIRGEN DE FATIMA Huanchay COLCABAMBA NUEVA GENERACION Nuevos TOTAL 623 7 .00 NOMBRES DEL COMEDOR CAMPO ALEGRE EMAUS MADRE TERESA CAMERA MADRE TERESA CALCUTA PICUT SAGRADA FAMILA SANTA FE SANTA ROSA DE LIMA SAN AGUSTIN SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO SAN MARTIN DE PORRES ANTAOCO SAN MARTIN DE PORRES SAN MARTIN DE PORRES SEÑOR DE LOS MILAGROS VIRGEN DE FATIMA PALMIRA VIRGEN DE LAS MERCEDES VIRGEN DEL ROSARIO CHICNEY SAN ISIDRO .068.CACHIPAMPA 7 TARICA N° 1 2 3 4 5 TOTAL 43 44 108 17 66 278 CANTIDAD NOMBRES DEL COMEDOR NUEVO PROGRESO SEÑOR DE LOS MILAGROS PALTAY VIRGEN DEL CARMEN COLLON V.

8 . Losmás pobres (Pobres extremos) se encuentran en la sierra rural.La Provincia de Huaraz no escapa de esta realidad social. Pariacoto) TOTALES NRO TOT. más de100 mil habitantes se encuentran en condiciones de pobreza. En términos absolutos.CUADRO # 03 Consolidado del número de comedores y beneficiarios LUGAR HUARAZ INDEPENDENCIA OLLEROS TARICA JANGAS VERTIENDES (Colcabamba. elaboración propia Las estimaciones efectuadas indican que la pobreza afecta a 10. alcanzando estasituación en el ámbito rural a la mitad de sus habitantes y en el ámbito urbano al 38 %.4 millones de Peruanos (43 % de la población). ysus ingresos en promedio cubren sólo el 58 % del valor de lacanasta mínima de consumo. 24 18 3 5 4 9 63 NRO. la mayor cantidadde pobres se encuentra en la sierra rural (más de 3 millones depersonas). DE BENEFICIARIOS 1067 1068 241 278 223 623 3500 8 Datos actuales Fuente: Municipalidad de Huaraz. Cochabamba.

487.como también los distritos de Chimbote y Casma. Período de duración El horizonte de duración del proyecto es de 1 año (12 meses) 1.5.12 El monto que aparece como aporte municipal. es el monto transferido en cumplimiento la Directiva Nº 023-2004-MIMDES “Lineamientos para la gestión descentralizada de los programas 9 .347. Presupuesto total El presupuesto total que se requiere para cubrir las demandas de la presente propuesta asciende a S/. dentrode este grupo de distritos se encuentra el distrito capital Huaraz. 991.00 308.347. Este monto será financiado de la siguiente manera: Municipio Otros TOTAL 682.9 En el cuadro # 03 se consignan los 17 distritos de laRegión Ancash. 1.12 nuevos soles.860.12 991. en realidad. que tienen el índice de pobreza mas alta.4.

por cuando según entiendo. toma de instituciones públicas. especialmente el de las provinciales y regiones de aquellas regiones beneficiarias por el canon minero. sino también – y principalmente – por una plataforma ideológica que enturbia la conducción de los propios sectores que dicen representar.1. Reacciones violentas para reclamar a autoridades de los gobiernos locales. Para mayor información revisar capítulo VII correspondiente a recursos y presupuesto. para el periodo fiscal 2011 que aún no se ha gastado (ver anexo). amedrentamientos. como los que se organizan en torno a los comedores populares. amenazas. 10 1. Responsable legal Sr. movidos no solo por una plataforma de cambio. Vladimir Meza. II.sociales transferidos a los Gobiernos Locales”. Entidad solicitante Municipalidad Provincial de Huaraz 1. por salir adelante. manifestaciones constantes de protestas. Esta convulsión tiene como uno de sus principales actores no solo a un sector de gremios politizados y partidarizados. existen compromisos verbales orientados a cubrir esta demanda. FUNDAMENTACIÓN Contexto local Regional Si bien es reconocido el esfuerzo de un sector importante de la población en situación de vulnerabilidad.6. quienes a 10 . 2.7. el monto asignado a “otros”. otros). Particularmente en Huaraz. y otras situaciones similares han acompañado el devenir del país. es también cierto que el Perú es un país con alta sensibilidad para desarrollar situaciones de convulsión social. podría ser tema de una rápida gestión ante el Fondo Minero. un contingente importante incluido en este sector está conformado por los comedores populares. alcalde provincial. gas natural. desencuentros con empresas extranjeras (mineras. Y.

incluso en aquellas que se constituyen para enfrentar un problema concreto como el alimentario. producto del vacío de poder. Son estas expresiones nuevas de liderazgo en las organizaciones de base. las que por lo general no ven reconocidas sus propias iniciativas. Una de ellas. sus planteamientos. la ausencia de referentes éticos. es una debilidad que alienta aún más estas expresiones violentas. Estas expresiones de violencia que arrastra a un sector importante de sectores poblacionales como los agrupados en comedores populares. habiendo dejado una serie de secuelas reconocidas públicamente en el último informe de la Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR). invisibilización de las pautas naturales de organización. seguridad. La ausencia de una institucionalidad que los incluya para construir agendas comunes o concertadas. justicia. salud. un país donde la inequidad es una característica reconocida por propios y extraños. ubicado en un proceso histórico de reconstrucción de sus instituciones principales que garanticen en el futuro una convivencia en democracia.la par de ser un componente altamente dinamizador en una situación de protesta. pero sin una mirada clara de lo que les corresponde hacer y la forma en que pueden ejercer el poder que su colectividad o grupo les ha otorgado. etc. y la práctica de la violencia como forma de ejercer poder. sino también de antecedentes históricos que como país compartimos y de manera muy especial las regiones del interior compartimos. educación. Es pues el Perú. Son los jóvenes y adolescentes de aquel entonces – adultos hoy – quienes empiezan a ocupar esos espacios de representación.) no proviene solo desde una implementación excluyente de las políticas públicas. caracterizado por presentar de forma recurrente situaciones violentas que lo convierten en una sociedad convulsionada. las cuales se van afirmando en el ideario social como vía válida – y legítima – para resolver conflictos. incluso. motivaciones o. Estos son los procesos de violencia política que el país ha sufrido durante más de 2 décadas (y que por cierto aún no concluyen del todo). que empiezan a tomar forma. 11 11 . se van afirmando en formas violentas de expresar. referida a la institucionalidad comunal y local se expresa en el debilitamiento del sistema de representación y orden jerárquico. a tomar distancia y rechazar a las instituciones con las que están llamados a concertar (gobierno local.

desde la acción de beneficencia. y su fortalecimiento como sector es una tarea importante en el proceso de reconstrucción nacional. feminista y político. Este escenario. en las movilizaciones por servicios e infraestructura buscando arraigarse y constituir un espacio físico y social en Lima ha sido fundamental.2. Sus antecedentes están en los clubes de madres surgidos en la década del 50. local y regional. se agrega también que las personas organizadas en estos comedores pertenecen a un sector particularmente vulnerable. resultan siendo una fuerza importante de renovación de los espacios de conducción comunal. Aún así. desarrolladas generalmente por las esposas de los trabajadores y en la activa presencia de mujeres migrantes en la urbanización de Lima desde fines de la década del 40. 2. 12 12 . Estas personasque además de ser pobres cuentan con niveles educativos bajos y por esta misma razón susceptibles a acumular altos niveles de frustración. en las prácticas sindicales en períodos de huelga: las ollas comunes. hasta el quehacer de subsistencia. con un alto índice de descontento por necesidades no resueltas pese al incremento considerable de los presupuestos municipales en razón al canon y sobre canon que pagan las empresas mineras que operan en la región. con ciudadanos distanciados de las instituciones que como el municipio son responsables de su atención y eventualmente de su conducción. Su participación en las invasiones de terrenos y posteriormente. con procesos de reconstrucción institucional en curso. con un antecedente histórico de violencia armada vivido de manera directa.posiblemente como secuela de la violencia vividas durante la violencia terrorista que vivimos por más de una década. A estas dificultades para participar. como lo muestran los comedores populares en Huaraz y a nivel nacional. las actuales formas de organización. que los ubica en una situación de alta vulnerabilidad frente a propuestas violentistas que podrían afectar la gobernabilidad en la provincia. gremial y profesional. son aprovechadas por grupos políticos y de poder que generan convulsión social. Antecedentes Perú posee una larga historia de acción social colectiva de mujeres arraigada en la ayuda mutua contra la marginación y subordinación. ligados a una política asistencial.

en lo que ahora se denominan Comedores populares. Surgieron y se multiplicaron con el apoyo de iglesias. contribuyen a generar una masa poblacional empobrecida que encuentra. parroquias y federaciones. de gran importancia en la alimentación de amplios sectores de la población. En 1984 se realizó el Primer Encuentro de Comedores Populares de Lima y Callao con la asistencia de 300 organizaciones de Comedores pertenecientes a clubes de madres. organismos no gubernamentales y el propio Estado. los comedores populares. que hasta el 2004 se encargaba de apoyar con alimentos a los comedores. En agosto de 1990. 13 13 . la crisis del agro y la creciente escases de oportunidades de empleo y educación en el ámbito rural y. convirtiéndose en una práctica muy eficaz para resolver el problema alimentario en el período post terremoto. con el desplazamiento de poblaciones ruraleshacia las zonas periféricas de la capital. la solidaridad popular para enfrentar el problema alimentario siempre estuvo presente y. solo en Lima. las ollas comunes. una alternativa eficaz para enfrentar el problema alimentario de sus familias. tal vez.La presencia organizada de las mujeres de los sectores populares en la escena pública se dio desde fines de los 70. se incrementaron de 2 mil a 7 mil comedores. se convierten en una práctica eficaz para enfrentar el problema alimentario. ante la aplicación de un severo programa de ajuste implementado por el gobierno de Fujimori. posteriormente. el desplazamiento compulsivo de familias que huyen de la amenaza terrorista. Posteriormente. transfiere esta prerrogativa a los municipios con la aprobación de la Directiva Nº 023-2004-MIMDES "LINEAMIENTOS PARA LA GESTIÓN DESCENTRALIZADA DE LOS PROGRAMAS SOCIALES TRANSFERIDOS A LOS GOBIERNOS LOCALES". En el caso de Huaraz. El PRONNA. uno de los hitos la encontramos el año 1970 cuando la población que sobrevivió al terremoto se organiza en torno a las Ollas comunes. A fines de los 70 nacieron las centrales de comedores para facilitar la distribución de las donaciones. Su número se incrementó en los años siguientes. Con las primeras manifestaciones de la crisis económica se organizaron los Comedores Populares (1979) y. agencias de cooperación internacional. los Comités de Vaso de Leche. particularmente en los momentos de crisis. en un segundo momento. En un primer momento. a partir de 1984.

el MIMDES emite la RESOLUCIÓN MINISTERIALNº 804-2004-MIMDES. El carácter básicamente asistencial de estos comedores. la formulación de la presente propuesta. en promedio. es un derecho humano insoslayable de los pobres del campo y la ciudadde nuestra provincia. Las entidades involucradas en el presente proyecto son. tienen no menos de 15 años de uso. que está direccionada a encarar la problemática identificada. por lo que calculamos que estos comedores cuentan con un menaje que. la participación ciudadana. junto a la pobreza de los que los usan.el desarrollo de capacidades para la gestión. etc. buscar creativamente la sostenibilidad de estos comedores. ya que precisamente consiste en mejorar 14 14 . Sobre los intereses de los involucrados en el proyecto. y puede tener como aliados a las instituciones públicas y privadas que trabajan en el distrito y a la población que se organiza en diferentes instancias y organizaciones.Es así como de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27783 – Ley de Bases de la Descentralización. en lo fundamental. Pero la dotación de utensilios (ollas.Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. el mejoramiento de sus condiciones infraestructurales e instrumentalespara su funcionamiento y el mejoramiento de la dieta alimentaria. su data nos conduce a la gestión del PRONNA. Por esta razón. la Ley Nº 27793 .) a los comedores populares se produce con mucha anterioridad a la gestión municipal. podemos decir que ninguno de los actores sociales e institucionales puede tener una reacción negativa ante esta. Por lo demás. estableciendo la responsabilidad de los municipios en este rubro. solo les permiten lograr pequeños márgenes de utilidad que son absorbidos por el arrendamiento de los locales que ocupan. sartenes. son reclamos que a la fecha ya son parte de su pliego reivindicativo. obedece a la preocupación de la actual gestión municipal por dar respuestas inmediatas a este problema vital que. es una tarea pendiente que está muy vinculada (entre otras cosas) a desarrollar las capacidades de gestión de sus integrantes. el Decreto Supremo Nº 008-2002-MIMDES – Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y demás normas. Por esta razón. en primer lugar la Municipalidad Provincial de Huaraz y las organizaciones que sustentan los comedores populares.

2. pasamos a identificar las expresiones que caracterizan este problema: a) Miembros de las Organizaciones de comedores populares Insuficientes capacidades técnico operativas para ejercer ciudadanía. las cuales serían directas beneficiarias del proyecto. acciones conjuntas y se minimizarán los conflictos sociales en la provincia. hace algunos annos lo hacian atraves del Programa Nacional de Alimentación 15 . así como promover la ciudadanía. la existencia de 63 organizaciones de base que sostienen los comedores. Se tiene la perccepción de que los comedores populares en Huaraz son organizaciones que cumplen una función exclusivamente asistencialista. Planteamiento del Problema Problema principal que afecta a los comedores populares de Huaraz podríamos resumirla con el siguiente enunciado: 15 Los comedores populares en Huaraz son organizaciones sociales de base que gestionan el programa de complementación alimentaria (PCA) en el marco de un enfoque eminentemente asistencialista y. incluso muchos han manifestado mucho interés por el mismo.sustancialmente la calidad del servicio alimentario que actualmente se ofrece en los comedores populares.3. Igualmente las organizaciones sociales pueden ver en el programa una forma de mejorar sus prácticas solidarias en la distribución de alimentos y asumir mejor los deberes y derechos ciudadanos que permitirá mayor diálogo. circunscribiendose a la entrega de alimentos que ahora se le es suministrado através del municipio. Se han identificado. Planteado así el problema. En suma la participación de los beneficiarios y entidades involucradas no muestran intereses contrapuestos a los del programa. en condiciones de precariedad material y escaso criterio nutricional. vía las reuniones realizadas con ellos.

Es lugar común senalar que las políticas asistenciales tienen un impacto negativo en las poblaciones a las que se pretende aliviar en sus necesidades básicas como es el caso de los comedores populares. sartenes. hay que ensenarles a pescar”. el asistencialismo es un acto discriminatorio por que. Todo esto se expresa en un servicio nada eficiente y con serios problemas de higiene que amenaza principalmente a los niños La demanda por enfrentar este problema. la connotación paternalista o asistencialista de la función municipal. locales que frecuentemente son compartidos por niños y personas ancianas. 16 16 . promoviendo el ejercicio a su derecho ciudadano. por supuesto que no es cierto. Es evidente entonces. etc. es muy sentida y tiene que ver con un derecho humano que deberá ser atendido desde el municipio como parte de las políticas de apoyo a la inclusión social y de reconocimiento de los Derechos Humanos de las poblaciones vulnerables de la provincia. cobrando vigencia la trillada frase “ no hay que darlespescado. Al margen de lo senalado. Es alarmante la contaminación que se produce en los precarios locales por la humareda que produce la leña. sin proponenoslo. Por esa razón. politica y hasta mentalmente discapacitadas. que definitivamente escapa a las posibilidades económicas de las familias que ahí se apiñan para acceder a un menú barato. Lo cual. cacerolas. Uno de los dramáticos datos que nos arroja el diagnóstico realizado es la condición deplorable de los locales donde funcionan los comedores.(PRONNA). en este caso. cucharones. consideramos de que debe ser aceptado como parte de la problemática de los comedores y apostar por su actoría política y social promoviendo su intervención en los procesos de desarrollo local. b) Condiciones infraestructurales y de equipamiento de instrumentos de cocina en condiciones de deterioro. por un lado. Es decir. y el estado de deterioro de las ollas. partimos de la idea de que nos encontramos frente a personas social. sin embargo hay que senalar que no es difícil convertirse en adicto a la asistencia y por tanto al conformismo que son caracteristicas que configuran un rasgo de personalidad que no contribuyen a impulsar un desarrollo local sostenible.

4. La descripción y marco conceptual y metodológico en el cual se desarrollan la propuesta es la siguiente: MARCO CONCEPTUAL Consideramos importante el concepto de desarrollo local vertido en el Marco General del Proyecto sobre ciudadanía. salvo esporádicas visitas del sector salud. nos conduce a proponer como objetivo propósito del programa el siguiente enunciado. Por otro lado. atunes. Planteamiento técnico de la propuesta La identificación de la problemática central explicada líneas arriba. aceite. sin embargo es necesario considerar los conceptos de Gobernabilidad y Participación. que resume el meollo de la propuesta: 17 Lograr que los Comedores populares de Huaraz. sus niveles higiénicos y nutritivos. se constata un manejo poco técnico de los comedores. alcancen niveles de eficiencia y calidad en la gestión de Programa de Complementación Alimentaria (PCA). así como de la medición del impacto que viene produciendo el programa de compensación alimentaria en la población usuaria. no hay un seguimiento y monitoreo al funcionamiento de estos comedores con la finalidad de verificar la calidad de los alimentos. 2.c) Criterios nutricionales culturalmente externos y escaso manejo profesional de la dieta alimentaria Una primera constatación nos lleva a señalar que la dotación de alimentos. que se adquieren con los fondos asignados y que son entregados a través del municipio. habiendo desarrollado sus capacidades organizativas y de liderazgo que les permite acceder a los espacios de participación ciudadana para contribuir en la gestión del desarrollo local. 17 . entre otros. consiste principalmente en arroz.

el gobierno y los actores sociales deben tener relaciones fluidas para alcanzar el desarrollo humano. (. aboguen por ella y 2 hagan valer los acuerdos sociales ”. debemos señalar que este manejo. la construcción de una cultura de la legalidad y poderes judiciales sólidos que la garanticen.ve 18 .En ese sentido asumimos que es: 18 En ese sentido este concepto prioriza lo político sobre lo meramente administrativo del gobierno y por tanto una definición concluyente sería que la Gobernabilidad es "la relación entre la sociedad civil y el Estado...Venezuela en www. 2 Tomado de la Página web oficial del PNUD. 1 McCarney. University of Toronto. e incluso el mercado. si es democrática y en qué medida lo es. "Towards an Understanding of Governance: The Emergence of an Idea and its Implications for Urban Research in Developing Countries".pnud. Patricia et al. En Richard Stren with Judith Kjellberg Bell. Perspectives on the City. entre gobernantes y gobernados" 1 Entonces aquí debemos plantearnos cómo anda esa relación. asegurando que se oiga las voces de los más pobres y vulnerables. Esto es la participación de los ciudadanos y la transparencia de las decisiones basadas en un amplio consenso social. Toronto: Centre for Urban and Community Studies.La Gobernabilidad (governance) es uno de los principales requisitos de gobiernos locales que buscan el desarrollo. la definición de prioridades nacionales con presupuestos suficientes para alcanzar objetivos de bienestar humano y la obligación de las autoridades en la rendición de cuentas. Es un concepto tomado de la experiencia anglosajona y asumido por el Banco Mundial para referirse a: "La manera en que se ejerce el poder en el manejo de los recursos económicos y sociales para el desarrollo" Sin embargo. Por eso es interesante lo que señala al respecto el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). dentro de las democracias implica también la participación de la ciudadanía. tanto el estado como la sociedad civil. si es armónica o es conflictiva.)El desarrollo humano sostenible no será posible sin una gobernabilidad democrática eficaz. Se considera que para que exista un nivel de gobernabilidad. 1995.org.

pero además sean legítimas. estableciendo compromisos en los espacios de participación y los procesos de negociación y concertación. es decir que no depende de la buena voluntad de las autoridades o el Estado. Permite que los gobiernos locales y regionales trabajen juntos con las ciudadanas y ciudadanos por el desarrollo. Permite que las políticas del gobierno local y regional sean mejores ya que cuentan con la opinión favorable de la población. porque la participación crea formas de control para evitar o reducir la corrupción. Permite que las ciudadanas y ciudadanos aprendan a gobernar y estén preparados para acceder a cargos públicos La participación es un mecanismo que permite que las decisiones de los gobiernos sean más transparentes. Permite que se usen mejor los fondos públicos en obras y proyectos que beneficien a la mayoría. Pero si bien la Participación es un derecho y es necesaria porque: 19        Permite que las ciudadanas y ciudadanos puedan expresar mejor sus necesidades y hacer propuestas. sino que tiene un peso legal que nos permite exigirla y ejercerla3. sobre todo de los más pobres y los grupos de culturas nativas. 3 Esto está perfectamente señalado tanto en la Ley de Bases de la Descentralización. 19 . Permite que los gobernantes no gobiernen solos.En nuestros países. lo que genera responsabilidades y obligaciones en las autoridades. la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y la Ley Orgánica de Municipalidades. funcionarios y las organizaciones de la sociedad civil en general. el concepto de gobernabilidad se desarrolla a raíz de la necesidad de construir. La participación es una forma de ejercer el poder por las ciudadanas y ciudadanos para construir su desarrollo La Participación es un derecho consagrado. formulando propuestas. La participación es un derecho que permite a cada persona y a la población en general de ser participes de su propio desarrollo. acuerdos para enfrentar la crecientemente compleja conflictividad social y ofrecer opciones de cooperación y concertación. Permite reducir la marginación social. desde las propias sociedades.

5 Pro también consideramos pertinente señalar los enfoques transversales necesarios a ser tratados en el proyecto. lo que genera responsabilidades y obligaciones en cada uno de los actores regionales: autoridades. político.es decir que cuenten con la opinión favorable de la ciudadanía. consulta y fiscalización en la toma de decisiones sobre políticas públicas y acciones del estado. de la tercera edad. grupos juveniles. Y la Participación Comunitaria. organizaciones de mujeres. Esta Participación que tiene que ver con la influencia. la Participación Ciudadana podemos definirla como: “El derecho que permite a cada persona y a la población en general de ser partícipes de su propio desarrollo... grupos de pobladores. vivienda.”4.que tiene que ver con la pertenencia o integración a grupos sociales o actividades colectivas en diferentes formas. Entonces. " Es también “La capacidad de la población de intervenir. 4 Policy – Prodes. estableciendo compromisos en los espacios de participación y los procesos de negociación y concertación. Criterios para su elaboración Julio.. PLAN REGIONAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. formulando propuestas. generando procesos de inclusión de los grupos poblacionales que se encuentran en situación de vulnerabilidad. económico y cultural de los habitantes de su región. etc. Por ejemplo grupos de promotores de salud. los programas sociales. Asimismo existen otras modalidades de participación como son: Participación Social.que tiene que ver con la participación a fin de atender problemas de la comunidad en relación a vacíos o ausencias del estado. evaluar y fiscalizar de manera individual y colectiva. como la salud. Dadas las circunstancias desventajosas para las mujeres es importante trabajar sistemáticamente para la eliminación de las desigualdades para lograr un mayor nivel de desarrollo. con miras a contribuir a mejorar las posibilidades de bienestar material. directamente o a través de sus representantes legítimos. social.. 2005. especialmente las relaciones de género. 5 Plan de Trabajo Participación Ciudadana y Vigilancia Ciudadana – Iniciativa de Políticas en Salud 2007 20 . funcionarios y la sociedad civil en general. los procesos de gestión del desarrollo. los cuales son los siguientes:     El El El El Enfoque enfoque enfoque enfoque de Equidad de Género. etc. de Interculturalidad Territorial Multisectorial 20 ElEnfoque de Género se refiere de manera de trabajar en base a comprender la importancia de relaciones sociales para el proceso del desarrollo.

ciertas formas de producción consumo e intercambio. inclusión. También es necesario aplicar el llamado enfoque de interculturalidad. dotado de una determinada base de recursos naturales. sobre todo de los más excluidos. reciprocidad y solidaridad. porque el territorio es considerado como un producto social e histórico -lo que le confiere un tejido social único-. o como albergue de la vida humana en sus diversas expresiones. En su concepto. El territorio es el medio físico en el cual se desenvuelven todas las actividades humanas. respeto. Resulta importante comprender que el enfoque de género implica un cambio de mentalidad. que consiste en buscar asegurar que todas las actividades. aquel suyos recursos son utilizados 21 21 . al igual que analice los efectos del proceso de desarrollo para las mujeres en relación a los hombres. Interculturalidad es sinónimo de horizontalidad. El enfoque de interculturalidad finalmente permite admitir que ambas culturas existen – tradicionales y convencionales – y que pueden aprender una de la otra Asumimos importante para proyecto incorporar el tema del enfoque territorial. Un territorio favorable al hombre es aquel de proporciona calidad de vida. ya que los procesos de gestión local necesitan de la participación igualitaria de todos los grupos. El territorio puede proporcionar subsistencia o generación de riqueza. decisiones o planes del desarrollo tomen en cuenta y aspiren a cambiar las relaciones de género. El enfoque territorial supone el reconocimiento que los procesos de desarrollo. que considera que las diferencias entre individuos de diferentes culturas no deben tener rasgos de discriminación. tener en cuenta los prejuicios y los estereotipos presentes en las representaciones mentales y de los imaginarios a efecto de evitar todo tipo de intervención que margine a las mujeres. y una red de instituciones y formas de organización que se encargan de darle cohesión al resto de los elementos. aceptación. las limitaciones y potencialidades geográficas y naturales que el medio físico ofrece y define las dinámicas de estos procesos. se dan y se sujetan a las condiciones territoriales. en este caso se le identifica como hábitat o medio ambiente humano. Significa una relación de intercambio a partir de la cual cada una de las partes puede construir algo nuevo que no hubiera podido construir de manara independiente.Asimismo que existe este enfoque también se habla de trabajar desde la perspectiva de género. ya que cualquier propuesta de desarrollo local parte de reconocer que el concepto de territorio que trasciende lo espacial. se le identifica como recurso natural.

El enfoque territorial reconoce la diversidad y especificidades de cada zona territorial. que pretenden la interconexión interna y externa de las áreas locales. Finalmente. entonces. regional y nacional (y también el global). éstas a su vez se excluyen de las capitales de región y así sucesivamente. al que le corresponden una estrategia de abajo hacia arriba pues se promueve la participación. pues comúnmente los diferentes sectores del Estado que trabajan en un mismo territorio no articulan ni comparten sus trabajos entre ellos y con los gobiernos locales. También supone un enfoque integrado. donde los procesos económicos más importantes están definidos por la principal ocupación de la población que es la agricultura y esta incorporación está condicionada por las vías y medios de transporte y comunicación que existen en cada distrito. el involucramiento y la corresponsabilidad de la población en la definición de su propio desarrollo. En nuestros distritos y provincias existen también procesos de exclusión social que se hacen evidentes por la cercanía o lejanía a los centros de toma de decisiones. específicas y diferentes. La incorporación de las áreas periféricas es necesaria e importante sobre todo en provincias y distritos con fuerte presencia de lo rural en la vida cotidiana de la comunidad. es por tanto el territorio un elemento importante para iniciar y consolidar procesos de planificación y gestión del desarrollo pues apoyan. el Enfoque Multisectorial es importante en el trabajo de las Municipalidades.racionalmente. incluso no participan de los espacios locales de concertación como los Planes de Desarrollo o los Presupuestos Participativos. el establecimiento de alianzas horizontales. Concibe la colaboración en redes. considera a la innovación para el fomento del desarrollo de soluciones nuevas. garantizando su sostenibilidad en el tiempo y aquel que facilita los intercambios eficientes entre los grupos humanos. contribuyen o limitan el fortalecimiento de la democracia y participación. las comunidades y poblaciones rurales están excluidas de las decisiones que se desarrollan en las capitales de distritos y los distritos se excluyen de las capitales provinciales. que promueve la coordinación de acciones. utilizando recursos endógenos. 22 22 . las condiciones geográficas. el relacionamiento local. facilitan o condicionan las condiciones relacionales de los procesos económicos. socioculturales y hasta los políticos.

su posición. por señalar algunos ejemplos.  Promover activamente medidas para establecer una mayor equidad entre géneros. el financiamiento y la evaluación tanto de los procesos como de los resultados. porque las acciones locales en los espacios territoriales no marcan fronteras entre lo que corresponde a salud.  Percibir tanto a hombres como a mujeres en un contexto privado y público. o a los aspectos relacionados a lo laboral o ambiental.  Resaltar el derecho de hombres y mujeres de representar. comprendiendo la complejidad de sus articulaciones sociales. No discriminarlas por su cultura. coordinada y articulada6” Este enfoque permite pasar de la mera coordinación a la implementación de políticas de manera integrada y articulada. tomar iniciativas y decisiones y ser protagonistas del desarrollo humano de manera igualitaria. incrementando su efectividad en el ámbito local. político y cultural. 6 23 Proyecto Policy 23 . acciones aisladas. todo ello de manera. Ella requiere de una política explícita.  Preguntar por las condiciones de vida de hombres y mujeres. sus necesidades y potenciales comunes y específicos. La multisectorialidad.  Actuar más específicamente en la búsqueda de beneficios equitativos para hombres y mujeres en el contexto de los principios de la democracia y los derechos humanos. ENFOQUE DE  Respetar a las personas por su valor como seres INTERCULTURALIDAD humanos y no por su pertenencia a una u otra cultura.Esto se presenta por una interpretación errónea de la función de los sectores. social. integrada. un plan que la implemente. como si fuera cada uno de ellos una entidad que trabaja en una realidad diferente. Para facilitar la aplicación de estos enfoques presentamos el siguiente cuadro: CUADRO CONSOLIDADO DE ENFOQUES Y APLICACIÓN ENFOQUE APLICACIÓN ENFOQUE DE GÉNERO  Abrir la propia mirada hacia el significado de ser hombre y/o mujer en una sociedad. la podemos definir como: “conjunto de acciones tanto dentro de un sector como en su interrelación con otros sectores. educación. y esto crea duplicidad en los proyectos. opinar. saneamiento. para abordar un determinado problema en un espacio territorial definido. para entender mejor.

 Establecer planes conjuntos entre los diferentes sectores y la Municipalidad para hacer más eficientes sus intervenciones. como elemento fundamental para la gestión de las políticas.  Promover prioritariamente las capacidades de los grupos culturales marginados.  Redefinir el papel del Estado. la dirección y la regulación de la economía. especialmente en lo relativo a la provisión de bienes públicos. y la construcción de la democracia y la institucionalidad local. nacionales y locales. Para lograr el objetivo este objetivo nos planteamos 3 Resultados Esperados: a) Organizaciones e integrantes de los comedores populares hacen uso de su condición de ciudadanos activos.  Eliminar en nuestras propuestas de cualquier elemento que margine o excluya a otros grupos culturales o étnicos  Priorizar las acciones y políticas que permitan una mayor integración cultural entre los diferentes grupos. pues son los medios de su realización.CUADRO CONSOLIDADO DE ENFOQUES Y APLICACIÓN ENFOQUE APLICACIÓN  Asumir que no todos tenemos la misma cultura y que cada cultura tiene elementos y cualidades importantes para el desarrollo de todos.  Señalar la necesidad de desarrollar políticas públicas contextualizadas con el ámbito local. 24 Las actividades del proyecto han sido identificadas a partir del preciso señalamiento de los objetivos y Resultados. sin ofender sus tradiciones ni imponer nuestra cultura. en su comunidad como en el ámbito local. 24 .  Promover la cooperación entre agentes públicos y privados. ENFOQUE  Promover la relevancia del territorio para que éste TERRITORIAL se constituya en el objeto de las políticas. ENFOQUE  Promover la participación de los sectores del estado MULTISECTORIAL en los espacios de concertación  Promover las alianzas entre los diferentes sectores del Estado que trabajan en el mismo territorio. Sin embargo es necesario indicar que han sido seleccionadas de entre varias alternativas tras el análisis del árbol de problemas y de objetivos (ver anexo) y la técnica del Marco Lógico que aparece como parte del presente documento.

así como de la propia colectividad. Pues el diagnóstico realizado nos dice de la deplorable situación en la que se encuentra todo el instrumental de cocina. abandonando la relación asistencialista entre los comedores y el municipio. 25 . Esto a fin de que el proceso no implique solo una sensibilización de las autoridades. al contrario es complejo y prolongado. entre diversas organizaciones. b) comedores debidamente equipados con instrumental y menajes adecuados. tanto con instituciones locales como con la cooperación internacional. A este nivel. fortaleciendo vínculos entre los integrantes de las organizaciones y principalmente. Se trata pues de fortalecer el manejo temático. La labor de fortalecimiento organizativo implica dotar de insumos técnicos para la gestión de sus iniciativas. Pero también implicará una tarea desde la dimensión más humana e interpersonal. Este proceso de cambio de actitud o sensibilización no es corto. 25 Con este resultado se pretende dotar a los comedores populares de Huaraz. de un equipamiento básico que les permita elaborar los alimentos. prestan un servicio eficiente y salubre a la población beneficiaria. Por ello reconocemos importante el trabajo desde las propias organizaciones de mujeres. tanto a nivel de organizaciones como de Redes y mesas de trabajo conformadas por representaciones de las organizaciones de comedores. que interactúan frecuentemente con estas organizaciones de modo cotidiano. Se trata de desarrollar procesos de sensibilización e información que permitan un cambio de actitud de los responsables en la conducción de programas y servicios sociales. su inclusión a acciones específicas de desarrollo. sino también de los operadores locales o comunales. de visibilizar sistemas y normas existentes e incorporarlos en el diálogo público. promoviendo también desde ellos mismos. se buscará fortalecer los niveles organizativos ya existentes.El Programa se plantea incidir en la institucionalidad de los comedores populares para convertirlos en actores del desarrollo local.

En segundo lugar. 26 c) Se incrementa la calidad nutricional de los alimentos con la incorporación de nutrientes complementarios y un sistema de monitoreo y evaluación. es la urgencia de la refacción de los locales donde funcionan los comedores. además de ser nutritivos deberán estar manipulados observando reglas básicas de higiene. los mismos que permitirán mejorar la calidad nutricional de los alimentos. Un componente importante en este punto es el monitoreo del impacto que están produciendo los comedores en la salud alimentaria de la población usuaria. Nos referimos a una inversión básica que prevenga de filtraciones de la lluvia. pero al mismo tiempo debe tener un efecto motivador para que los campesinosvuelvan a sembrar los mencionados productos que tradicionalmente sembraban para el autoconsumo. Para alcanzar este resultado nos proponemos incorporar progresivamente. alimentos que se producen en la zona. Por lo demás. la alta la demanda por enfrentar este problema. esperamos capacitar a la población en temas de manipulación adecuada de alimentos. para lo cual estamos proponiendo un monitoreo (con mediciones pertinentes) para estar informados de los avances alcanzados. 26 . etc. trigo. En segundo lugar. en la dieta cotidiana. maíz. acondicionamiento de puertas.. El efecto de esta actividad será la de generar condiciones de higiene y ambientales que a su vez generen condiciones de salubridad para el preparado de los alimentos. etc. tales como quinua. quiwicha. deberá ser atendido en el marco del cumplimiento del Derecho humano que asiste a esta población altamente vulnerable. que definitivamente escapa a las posibilidades económicas de las familias que ahí se apiñan para acceder a un menú barato. Consideramos que los alimentos.

Los comedores populares de Huaraz son organizaciones sociales de base especializadas en la gestión eficiente del programa de complementación alimentaria. OBJETIVOS 3. 3. desde la implementación de servicios básicos de calidad y la promoción de espacios organizativos que les permita transitar hacia una cultura participativa en la gestión del desarrollo local. 100% de comedores incorporan productos de la zona (quinua. contando para ese fin con equipamiento básico necesario. maíz. ejerciendo plenamente su derecho a la ciudadanía política y social.Indicadores Contribuir la inclusión social de sectores vulnerables de la población. quiwicha. Representaciones locales de los comedores populares fortalecen su capacidad de incidencia política 27 Comedores populares incrementan su competitividad alcanzan niveles de sostenibilidad Incremento de productos de la zona en la dieta de los comedores que se provisionan de su propia producción. papa etc. siendo adicionalmente. 27 . espacios que promueven ciudadanía política y social. Objetivo de desarrollo .III. Objetivo propósito del Proyecto . así como un sistema de monitoreo y evaluación que permita tener información actualizada sobre el impacto nutricional de los alimentos. trigo.) como parte de la dieta alimentaria.1.Indicadores 80% Lideresas de los comedores populares de Huaraz desarrollan actividades participativas que contribuyen a la gestión del desarrollo local. 100% de Comedores populares de Huaraz debidamente equipados incrementan su capacidad operativa. su eficiencia y competitividad.2.

RESULTADO # 3 Se incrementa la calidad nutricional de los alimentos con la incorporación de nutrientes complementarios y un sistema de monitoreo y evaluación.3.3. calidad y la limpieza en la preparación de los alimentos. -Metas RESULTADO # 1 Organizaciones e integrantes de los comedores populares hacen uso de su condición de ciudadanos activos. de comedores de otras localidades Al menos 10 convenios de cooperación firmados con entidades públicas o privadas 28 RESULTADO # 2 Comedores debidamente equipados con instrumental y menajes adecuados. Se cuenta con información actualizada sobre el impacto nutricional de los comedores. Resultados. 100% de los miembros de los comedores populares están capacitados en temas de manejo nutricional y manipulación de alimentos. forman parte principal de la dieta alimentaria de los comedores. prestan un servicio eficiente y salubre a la población beneficiaria 100% de Comedores utilizan equipo de instrumentos recibidos. Productos locales. Al menos 6 Instituciones implementan mecanismos de diálogo regular con líderes de Org. . adquiridos porel programa. en su comunidad como en el ámbito local. 100% de comedores mejoran la eficacia. 80% de organizaciones de los comedores participan con propuestas en determinados niveles de la gestión del desarrollo local. por el aumento de comensales externos. 28 . Se incrementan la demanda de las raciones en 30%.

El objetivo de este evento es producir una reflexión sobre la mujer huaracina. HACIENDO USO DE SU CONDICIÓN DE CIUDADANOS ACTIVOS EN SU COMUNIDAD COMO EN EL ÁMBITO LOCAL.1. de de los distritos. así como de proponer iniciativas orientadas a fortalecer la gestión del gobierno municipal. así como la de las gestoras de los comedores populares. Organizar panel de discusión: Rol de las mujeres en la gestión del Desarrollo local. empresarial. de mujeres profesionales que han logrado acceder a cargos importantes en el sector público y privado. gremial e intelectual. pero también en una instancia de aprendizaje mutuo de experiencias diversas. 29 . podrían alcanzarnos importantes argumentos como para diseñar una estrategia inclusiva de las mujeres en nuestra provincia. 29 Actividades 1. Se trata de promover la centralización organizativa de los 63 comedores para convertirla en una instancia representativa capaz de agendar la solución de problemáticas comunes a los comedores.IV.2. El objetivo de esta actividad es la consolidación de la red de comedores en una organización centralizada que sea capaz de constituirse en un actor social importante en la provincia. 1.indagar sobre los avances alcanzados en su dimensión política. DESCRIPCION: RESULTADO/ACTIVIDADES Resultado COMPONENTE: INCLISION SOCIAL Y CIUDADANÍA ORGANIZACIONES E INTEGRANTES DE LOS COMEDORES POPULARES PARTICIPAN EN LA GESTIÓN DEL DESARROLLO LOCAL. Primer encuentro de comedores populares de Huaraz. La participación de regidoras de la provincia.

00 3.2 Encuentro de comedores populares convocatoria.00 3.Se trata de una actividad.00 40.000. Pasantías para 20 dirigentes de los comedores. Los dirigentes distribuidos en 2 grupos tendrán destinos diferentes. etc.000. con la asesoría del área correspondiente de la Municipalidad. PRESTAN UN SERVICIO EFICIENTE Y SALUBRE A LA POBLACIÓN BENEFICIARIA.00 2. que siendo organizada por las liderezas de los comedores populares. deberá involucrar también a mujeres organizadas o no organizadas de la provincia. difusión Apoyo logístico Realización del evento 3.000. “no estamos preparados para eso”.000.00 8.000. “lo nuestro es la cocina y los hijos”. local Convocatoria. Las pasantías tienen por finalidad producir el efecto emulación de otras experiencias exitosas y desterrar el prejuicio expresado en frases como “no creo que podamos”.000.000. difusión Apoyo logístico Realización del evento 3.1 Panel: Mujeres y particip. en la gestión del des.3.000.00 3.000. “eso es solo función de los hombres” .00 3. 1.00 30 3. 30 .00 2.000.00 8. Presupuesto COMPONENTE INCLUSIÓN SOCIAL Y CIUDADANÍA COSTO TOTAL 56.3 Pasantía para 20 dirigentes Resultado: COMPONENTEEQUIPAMIENTO Y REFACCIÓN COMEDORES DEBIDAMENTE ACONDICIONADOS Y EQUIPADOS CON INSTRUMENTAL Y MENAJES ADECUADOS. teniendo en cuenta exitosas en el ámbito rural y urbano.

12 68. Para ese fin.1. sartenes. difusión Presentación.000.2.00 5.2 Concurso: promoviendo ciudades saludables Educación.000. todo el resto funciona en terrenos alquilados. utilizando la mayoría de ellas la cocina a leña. piedras y maderas precariamente techados con calaminas o tejas de segunda mano. con todos los problemas de contaminación que ello implica para adultos y niños. por lo que se hace necesario un acondicionamiento básico que permita contar con un ambiente adecuado. 2.00 10. de 31 Los concursos sirven para avivar el sentido de competencia. también pueden generar la instalación de hábitos en las personas. muy pocos tienen cocina a gas. al tiempo que despiertan intereses inmediatos.00 31 . Refacción de locales 1. etc.12 126.000. El impacto que esto puede generar en el contexto donde están ubicadas las cocinas puede y debe ser. Presupuesto COMPONENTE EQUIPAMIENTO Y REFACCIÓN RESULTADO 1 1.). Esta actividad surge de la constatación del estado de extremo deterioro de la utilería de los comedores populares (Ollas. evaluación y entrega de premios COSTO TOTAL 204.12 194. A excepción de 3 comedores.00 5. Adquirir y entregar implementos de cocina a 65 comedores populares. 2.487. Nos interesa que estos concursos generen hábitos de limpieza y la selección de residuos sólidos. hemos asignado un monto para cada comedor. que en este caso.1 Implementación y acondicionamiento Implementar 65 comedores populares.Actividades 2. Refacción y acondicionamiento de la infraestructura de los comedores. habiéndose acondicionado una habitación en base a adobes.3.487.000. es beneficioso por que los incentivos. Promover un concurso: Limpieza y mecanismos selección de los residuos sólidos en cada comedor.487. no solo positivo. platos. sino el inicio de la implementación de políticas municipales orientadas a un manejo adecuado de residuos sólidos.

con el consecuente beneficio de los propios campesinos. son algo que en estos tiempos hay que adquirirlos. En todo caso. cebada papa y otros) Esta actividad es concebida como una manera de reivindicar el consumo de productos locales.1.Resultado COMPONENTENUTRICIONAL SE INCREMENTA LA CALIDAD NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS CON LA INCORPORACIÓN DE PRODUCTOS NUTRIENTES LOCALES Y REGIONALES Y UN SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN. (quinua. trigo. recordar que con nuestra producción se pueden elaborar potajes de calidad competitiva. cebada etc. 32 Actividades 3. Por esa razón estamos proponiendo talleres donde capaciten en este tema a las mujeres de los comedores populares. Sin embargo. 3. Adquirir y entregar los productos de la zona para incrementar la dieta. 32 . Las capacidades para dotar a los alimentos con calidad nutricional. maíz. esta propuesta está vinculada a promover la siembra de esos productos (Quinua. trigo. Promover un concurso de preparación de platos típicos de la provincia y la Región.2. Capacitar a miembros de los comedores populares en temas de manejo nutricional y manipulación de alimentos. es decir de aquellos que los campesinos tradicionalmente sembraban para su consumo y cuyo contenido alimenticio es de superior calidad de aquellos productos que el mercado nos impone. Esta actividad tiene por objeto acudir a la capacidad creativa de las mujeres para mejorar y en muchos casos recuperar la riqueza culinaria de nuestra Región.3.) con la seguridad de que el programa los compre a precios de mercado. 3. maíz.

el programa de comedores populares está incidiendo en la salud de los beneficiarios.00 33 .00 2.000. Convocatoria.00 642. 3. cuanto.1 Incrementar la calidad nutricional de alimentos Productos de la zona adquiridos para meorar la dieta. (quinua. difusión Apoyo logistico Degustación y entrega de premios 2.00 16.00 1.00 5.000.00 5.2 Concurso prov.860.000.000. Preparación de platos típicos.860. puesto que.00 5.000. maíz.4.000.3 Talleres: Nutrición y manipulacion de alimentos Primer Taller Segundo Taller Tercer taller 651.000. como hemos observado. Evaluar y monitorear el impacto de los comedores populares en la población beneficiaria. también es pertinente incidir con capacitación en la manipulación de los alimentos en el proceso de preparación. existen debilidades en este sentido. La idea es contar con un sistema (elaborado por el especialista) que nos permita tener información que nos sirva para identificar aciertos y errores que nos permitan un mejor manejo del servicio. COMPONENTE MANEJO NUTRICIONAL COSTO TOTAL 33 682.000. cebada papa y otros) 2.00 10.860. Esta actividad ha sido propuesto por que no se tiene idea de.Del mismo modo. trigo.00 15.00 5.

Será desde los espacios de concertación local. se plantea incidir principalmente en el fortalecimiento de capacidades de organización y gestión que les permita afirmar niveles actuales de articulación entre sus miembros. en busca de generar apertura para la participación de los comedores en escenarios mayores. Este proceso deberá estar influenciado por un enfoque intercultural. lo que permitirá el intercambio y transferencia de conocimientos sin el riesgo de colisionar con estructuras culturales externas.1. o. que se promoverá una perspectiva diferente para el rol social de los comedores en la implementación de políticas públicas. y con una alianza estrecha con los gobiernos locales. etc. así como entre sus pares a nivel provincial. ganando representatividad para afianzar su legitimación local. está en articular de manera orgánica. ESTRATEGIA GENERAL 5.  Incidencia en la institucionalidad Local Esta se plantea como una necesidad. representada principalmente en la figura del Alcalde provincial a fin de viabilizar su inclusión económica y social. Se podrá énfasis en la articulación de diversas instituciones vinculadas al trabajo de los comedores. funcional y sostenible las actuales instancias de organización de comedores populares de la provincia de Huaraz con la institucionalidad local.V. el Proyecto se plantea las consideraciones estratégicas:  Fortalecimiento de capacidades: A nivel de las organizaciones y liderezas de los comedores.) 34 34 . Educación. Estrategia general de intervención La búsqueda central del Programa. Para ello. fortalecimiento de las relaciones ya existentes (Salud. ni con estilos y formas propias de participación que las liderezas vienen desarrollando. MIMDES.

Es muy importante para el programa el posicionamiento de los comedores en las estructuras de los gobiernos locales. de manera progresiva y legítima. vínculos para una inclusión como El Programa buscará articular a las organizaciones de comedores con sus instituciones. así como estar dirigido a 35 35 . por ser su ubicación natural y porque consideramos que a partir de ello podrán incidir en el conjunto de las instituciones públicas. concertando con instituciones públicas y privadas que le demuestren a sí mismo y a los otros. Si bien se cuenta con un sistema de normas que avalan la participación social. que les permita gestionar eficientemente sus propuestas. a partir de un diálogo que permita reconocerse entre sí como sujetos de derechos y responsabilidades.  Búsqueda de impacto social Nos planteamos desde un inicio. desde nuestra intervención se promoverá que esta se desarrolle sobre la base de “reconocer” y “comprender” el rol de cada uno de los actores involucrados.viabilizando una perspectiva más amplia de lo que significan las políticas públicas donde los comedores cumplan un rol activo. que toda acción debe tener una carácter sensibilizador en sí misma. así como desde su participación concreta en la implementación de iniciativas locales de desarrollo. sobre todo en aquellos artículos que facultan la participación organizada de la sociedad civil. la trascendencia de su participación en diversos niveles.  Fortalecimiento de sujetos sociales. Las circunscripciones territoriales (Huaraz y sus distritos) serán tomadas en cuenta como escenarios de intervención pero en ningún caso desconectado del referente Regional. Esta vinculación se desarrollará a través del fortalecimiento de sus organizaciones representativas.  Acción desde la normatividad local vigente El programa se apoyará en lo establecido en la Nueva Ley orgánica de municipales y la Ley de Descentralización.

valorando la lectura de la realidad que se hace desde la propia realidad. diversos contenidos que alienten una visibilización positiva de la inclusión de las organizaciones de mujeres en la implementación de políticas públicas. sino porque de esta experiencia se pueden sacar lecciones que permitan ser replicadas a escala nacional. tanto en las autoridades y actores directos del proyecto. A través del nivel de convocatoria a las diferentes actividades públicas programadas. campañas de difusión masiva.  Acciones de difusión masivos: Dirigido a difundir de manera masiva. como en la colectividad en general. será desde una perspectiva interinstitucional. De otro lado. Los espacios de concertación (Mesa de Concertación.) serán los que alimentarán la reflexión conjunta y donde se iniciarán las reorientaciones de políticas a favor de la inclusión de los comedores populares en Huaraz.  Generación de conocimientos desde la práctica La investigación y sistematización será una tarea permanente. buscamos posicionar socialmente el objetivo del Programa. presupuesto participativo. y otros. 5. 36 .generar altos niveles de impacto social. producción de documentales. Metodología  Impulso debate: a espacios de información.2. la identificación de nuevos aprendizajes y la construcción de nuevos conocimientos. porque no solo servirá para profundizar nuestro conocimiento de la problemática y difundir los aprendizajes. etc. sensibilización y 36 Representado por los eventos públicos programados en la propuesta que buscan insertar diversos contenidos favorables a la participación organizada de los comedores y a reconocer en ella una fortaleza social de vital importancia para los procesos de desarrollo en curso. presencia en medios.

entre otros. etc. 37  Producción de Materiales educativos: Relacionado con los temas abordados en los seminarios y talleres de capacitación. estrategias para el fortalecimiento organizacional.  Acompañamiento para el aprendizaje desde la práctica: Con la asistencia de un profesional. en las iniciativas de participación local que las organizaciones realicen. Comités de coordinación local y otros. que recojan en un lenguaje práctico diversos temas que enriquezcan el aprendizaje de los comedores y sus organizaciones.  Capacitación sostenible: Las capacitaciones programadas como parte de la presente propuesta. Presencia en Medios : Reconociendo la importancia de los medios en los contextos regionales. manipulación de alimentos. principalmente aquellas relacionadas con su participación en espacios de decisión local como: Presupuesto participativo. recursos y experiencias propias. se plantea la realización de documentales que evidencien la participación de los comedores y su relevancia para la población. nutrición. los que usualmente no son abordados por diversas publicaciones en un lenguaje y ubicación sociocultural adecuados. se prevé la realización de pasantías interorganizacionales. Entre los temas considerados están: Instrumentos de Gestión para la participación.) además de acciones de promoción y difusión de la identidad.  Implementación / potenciación de mesa de concertación: Espacio que requiere ser atendido como una de las primeras acciones del proyectopor que se considera que permitirá una confluencia de fuerzas y experiencias que facilitará el enriquecimiento de los procesos y el fortalecimiento de sus 37 . Desarrollo Organizacional. se brindará soporte técnico y de gestión. Además como línea complementaria que ayude a consolidar y enriquecer capacidades. Se prevee la implementación de una agenda temática semestral a través de seminarios (participación. entre otras. se desarrollarán usando la propuesta metodológica de “aprender haciendo”.

actores. de Talleres de Planificación y Gestión 38 38 . a través interinstitucional.

VI. PLAN OPERATIVO 39 39 .

10 2.000.00 2. en la gestión del des.000.000.000.000.087.000.00 10.000.00 5. cebada papa y otros) 2.000.00 3.1 Implementación y acondicionamiento Implementar 65 comedores populares.000.00 5.3 Talleres: Nutrición y manipulacion de alimentos Primer Taller Segundo Taller Tercer taller COMPONENTE INCLUSIÓN SOCIAL Y CIUDADANÍA RESULTADO 3 3.000.000.00 5.00 642.000.000.00 5.00 5.00 3.00 2. difusión Apoyo logistico Realización del evento 3.00 8.000.1 Evaluación externa de todo el proyecto (63 comedores) ACTIVIDADES DE DIFUSIÓN 5.00 8.12 40 . difusion Apoyo logistico Realización del evento 3. Reg.500.000.00 5.847.1 Elaborar un documental sobre el proceso y los resultados del programa.00 3.000.000.00 3. RECURSOS PRESUPUESTO COSTOS DE INVERSION COMPONENTE EQUIPAMIENTO Y REFACCIÓN RESULTADO 1 1.12 68. 3 evalua.10 1. difusión Apoyo logistico Degustación y entrega de premios 2.00 3.000.000.00 16.y edición Actividad COSTO UNITARIO 5.000.000.000.00 5.00 5. local Convocatoria. (quinua.00 5.00 COSTO TOTAL 682.000.00 40.487.000.00 2.12 194.2 Concurso: promoviendo ciudades saludables Educación.087.00 15.000.00 3.500.000.000.00 1.3 Pasantía para 20 dirigentes ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACION 4.000.00 10.1 Incrementar la calidad nutricional de alimentos Productos de la zona adquiridos para meorar la dieta.000.860. Preparación de platos típicos.00 5.000.00 TOTAL S/.000.00 10.00 COSTO UNITARIO 8.00 COSTO TOTAL 204. difusión Presentación.00 40 Preparacion 5 premios UNIDAD DE MEDIDA Familia Familia 1 evento Total Total Premios 3 Talleres Taller Taller Taller UNIDAD DE MEDIDA 01 evento difusion Total Evento persona difusion Total Total persona 3 evalua. UNIDAD DE MEDIDA 63 locales 63 locales 63 locales 1 COSTO UNITARIO 3.00 5.00 3.1 Panel: Mujeres y particip.00 10.860.000.487.000.00 5.000.000.00 3. maíz.00 5. trigo. Refacción de locales 1.00 10.00 2.000.000.000.00 651.00 COSTO TOTAL 56.VII.000. evaluación y entrega de premios COMPONENTE MANEJO NUTRICIONAL RESULTADO 2 2.000.000.00 10.000.500.000. 963. Convocatoria.000.00 3.00 3.000.00 2.00 1.00 8.000.2 Encuentro de comedores populares convocatoria.860.500.00 10.00 1.2 Concurso prov.487.00 10.12 126.

000.00 2.00 12.00 30.000.00 5.000.00 204.860.000.00 GASTOS CORRIENES TOTAL 30.12 991. 41 .000.000.000.487.00 682.000.860. (VER ANEXO) EL MONTO QUE APARECE COMO FUENTE DE FINANCIAMIENTO DE "OTROS" Y POR INICIATIVA DEL SENOR ALCALDE.000.000.MES EVENTUAL 2.860.00 41 PRESUPUESTO CONSOLIDADO COMPONENTES COMPONENTE 1 COMPONENTE 2 COMPONENTE 3 MONITOREO Y EVALUACIÓN EXTERNA DIFUSIÓN Y SOSTEMATIZACIÓN 652.000.00 204.000.00 3.682.00 FUENTE DE FINANCIAMIENTO MUNICIPIO OTROS 77.00) HA SIDO CONSIDDERADO COMO APORTE MUNICIPAL PARA CUBRIR EL FINANCIAMIENTO DEL COMPONENTE 3.860.00 308.487.00 15. DEBIDO A QUE DICHO MONTO EXISTE COMO CONSECUENCIA DE LA TRANSFERENCIA REALIZADA POR EL GOBIERNO CENTRAL PARA FINANCIAR EL PROGRAMA DE COMPLEMENTACIÓN ALIMENTACIA (PCA) EN ATENCIÓN A LA DIRECTIVA Nº 023-2004-MIMDES “Lineamientos para la gestión descentralizada de los programas sociales transferidos a los Gobiernos Locales”.00 5. PODRÍA SER MATERIA DE GESTIÓN ANTE EL FONDO MINERO.00 15.00 6.12 682.000.347.487.PRESUPUESTO GASTOS CORRIENTES CONCEPTO Especialista en Organización Ingeniero civil Nutricionista Gastos de Movilidad local y rural TOTAL S/.000.00 3.000. FRECUENCIA 8 meses TC 30 días 60 días REMUN.00 6.12 NOTA IMPORTANTE: EL MONTO QUE EN EL PRESENTE CUADRO APARECE (S/.00 12.12 TOTAL 77.00 TOTAL 16.000.000.

fortalecen su capacidad de incidencia política. Guías de Entrevistas Guías de Entrevista MUESTRA 5 funcionarios públicos y privados. Gerente de Desarrollo económico y productivo. FRECUEN CIA RESPONSA BLE 80% Lideresas de los comedores populares de Entrevista a Autoridades locales Huaraz desarrollan actividades participativas que contribuyen a la gestión del desarrollo local. INDICADOR FUENTE DE VERIFICACION INSTRUMENTOS Guías de Encuestas. Intermedia y Gerente de Final Desarrollo económico y productivo y Responsable del proyecto. Seguimiento del Objetivo de Propósito COD. 8.1. Comedores populares incrementan su competitividad Registro de comensales y alcanzan niveles de sostenibilidad. 20 comedores. 20 comedores FRECUEN RESPONSA CIA BLE 2 años después de finalizado el proyecto. Seguimiento del Objetivo de Desarrollo COD INDICADOR FUENTE DE VERIFICACIÓN INSTRU MENTOS Guías de Encuestas. MUESTRA 5 funcionarios públicos y privados. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN 8. 42 . Composición de la dieta. Representaciones locales de los comedores populares Organizaciones de jóvenes. Incremento de productos de la zona en la dieta de los comedores que se provisionan de su propia producción.42 VIII.2. monto de recaudación. proveedores.

Gerente de Desarrollo económico y productivo y Responsable del proyecto. de comedores de otras localidades. de invitación. niveles de la gestión del desarrollo local. MUESTRA FRECUEN CIA RESPONSA BLE 80% de organizaciones de los comedores Registros fotográficos.3. del proyecto.100% de Comedores populares de Huaraz debidamente equipados incrementan su capacidad operativa. Guías de entrevistas. quiwicha. participan con propuestas en determinados informes. . Guías de entrevistas. Informes. Guías de entrevistas. de espacios de concertación. Al menos 6 Instituciones implementan mecanismos de diálogo regular con líderes de Org. su eficiencia y competitividad.. así como un Informes. Gerente de Desarrollo económico y productivo y Responsable del proyecto 43 100% de comedores incorporan productos de la zona (quinua. trigo. papa) Menú cotidiano como parte de la dieta alimentaria. del proyecto. 20 comedores Intermedio y Responsable Final. informes. 01 INDICADOR FUENTE DE VERIFICACION INSTRUMENTOS Encuestas. Guías de entrevistas documentación 43 . 20 comedores 8. nutricional de los alimentos. 5 dirigentes Intermedio y Responsable responsables Final. registros fotográficos. Locales de comedores funcionando. Doc. maíz. sistema de monitoreo y evaluación que permita tener información actualizada sobre el impacto . Seguimiento de Resultados COD. 20 comedores.

44 .Al menos 10 convenios de cooperación firmados con entidades públicas o privadas. Intermedio y Responsable Final del proyecto 44 100% de Comedores utilizan equipo de instrumentos recibidos. Productos locales. 20 comedores. 100% de locales de los comedores acondicionados para funcionar de manera adecuada. adquiridos por el programa. del proyecto. 20 comedores. componentes nutricionales. Facturas y Actas de entrega de los instrumentos. 20 comedores. Guías de entrevistas.Actas de entrega de dieta alimentaria de los comedores. capacitados en temas de manejo nutricional y relación de participantes. 100% de comedores adquieren y practican hábitos de limpieza y protección del medio ambiente con la selección de residuos sólidos. del proyecto. Facturas de gastos Informes. Intermedio y Responsable Final. Informes 80% de Miembros de los comedores populares Módulos de capacitación. manipulación de alimentos. Guías de entrevistas. 03 Documento de seguimiento. evaluaciones. Intermedio y Responsable Final del proyecto. informes Intermedio y Responsable Final. constituyen el 50% de la . del proyecto. informes. Intermedio y Responsable Final. Guías de evaluación y entrevistas. del proyecto. balances Informes. Guías de evaluación y entrevistas. informes. 02 Documentos. 10 entidades públicas o privadas 20 comedores. Intermedio y Responsable Final. acuerdos Guías de entrevistas documentación Guías de entrevistas. informes. Registros. 20 comedores.

.1 ACTIVIDAD FUENTE DE VERIFICACION INSTRUMENTOS Fichas de evaluación. FRECUEN CIA RESPONSA BLE Organizar el Primer Encuentro de Comedores populares de Huaraz Doc. registros. informes. materiales. evaluación en aspectos nutricionales.2 Organizar Panel de discusión: Mujer y políticas Doc. del evento. manipulación de alimentos. informes. 45 Guía de evaluación 20 comedores y de entrevistas Intermedio y Responsable Final del proyecto. juntos.80% de Miembros de los comedores populares Módulos de capacitación Guía de evaluación 20 comedores. Módulo de capacitación. evento. Fichas de evaluación.4 45 . evento. Registros. Pasantías para 20 dirigentes de los comedores. Después de Responsable cada del proyecto. registros fotográficos. 1. 1.3 1. padrón de asistentes. registros públicas. Participantes de la pasantía. Intermedio y Responsable Final. (4). Fichas de evaluación. y de entrevistas. evento. UNIVERSO O NUESTRA Asistentes al evento. Seguimiento de Actividades COD. Asistentes al evento. Después de Responsable cada del proyecto. del proyecto. Programa Formativo para el fortalecimiento de Capacidades Sociales Liderazgo y Participación Ciudadana: 4 sesiones Informes. Fichas de evaluación. 1. 8. Asistentes al evento. del proyecto. Se cuenta con información actualizada sobre el Sistema de monitoreo y impacto nutricional de los comedores. Después de Responsable cada del proyecto. hacia una inclusión para decidir fotográficos. del evento. informes.4. informes. capacitados en temas de manejo nutricional y Relación de participantes. Después de Responsable c/ evento.

Promover un concurso: Limpieza y mecanismos de selección de los residuos sólidos en cada comedor. Refacción. Convocatorias. registros. Acuerdos. maíz. acondicionamiento de los locales de los comedores.1 Facturas y actas de entrega a los usuarios. Informes. actas de conformidad de los usuarios. relación de asistentes. UNIVERSO O FRECUEN RESPONSA NUESTRA CIA BLE Integrantes de Mensual Responsable la Mesa de del proyecto.1 Guía de Adquirir y entregar los productos de la zona Cuaderno de registro de cada comedor. entrevistas para incrementar la dieta. registros. informes.3 Registros de capacitación. Al concluir cada actividad. trigo. evaluación. 1. doc. Adquirir y entregar implementos de cocina a 65 comedores populares.COD. (quinua. 3.5 ACTIVIDAD FUENTE DE VERIFICACION INSTRUMENTOS Guía de entrevistas Constituir y o fortalecer la Mesa de Concertación para el desarrollo de Huaraz. 63 comedores. Al concluir cada actividad Gerencia y Responsable del proyecto. Gerencia y Responsable del proyecto 2. 46 1. 63 locales refaccionados. Facturas. concertación. 63 comedores. Al concluir cada actividad. Desarrollar una campaña para la firma de convenios con entidades públicas y privadas. Mensual Responsable del proyecto. informes. 63 comedores. 2. evaluación.2 Guías de evaluación. Guías de evaluación. 10 entidades públicas y privadas. actas de entrega cebada papa y otros) 63 comedores Mensual Gerencia y Responsable del proyecto 46 . Guías de Convocatoria. Gerencia y Responsable del proyecto.6 2..

Capacitar a miembros de los comedores Módulos para 5 sesiones populares en temas de manejo nutricional y Registro de asistentes.COD. Evaluar y monitorear el impacto de los Registro de informes comedores populares en la población periódicos. UNIVERSO O NUESTRA 20 comedores FRECUEN CIA Mensual RESPONSA BLE Responsable del proyecto Promover y apoyar la realización de un Registros fotográficos.4 Guía de entrevistas 63 comedores Mensual Responsable del proyecto 47 . concurso de preparación de platos típicos de la informes. provincia y la Región.2 ACTIVIDAD FUENTE DE VERIFICACION INSTRUMENTOS Guía de entrevistas Guías de evaluación. Informes.3 3. 3. beneficiaria. Fichas de medición. 47 20 comedores Al concluir la actividad Responsable del proyecto 3. manipulación de alimentos.

48 ANEXOS 48 .

52 1. Olla # 50 Olla # 40 Plato acerado Jarro acero Cucharon # 12 Cucharon# 10 Espumadera # 12 Sarten # 32 Sarten # 30 Cuchillo # 10 Cuchillo #12 Tabla dde picar acrilico U.92 884.00 64.00 34.84 2.50 49 4.VALORIZACIÓN DE UTENCILIOS DE COCINA PRODUCTO Cocina industrial a gas.20 5.30 22.779.00 13.12 68.00 44.487.50 11.20 24.30 7.00 45.76 6.021.80 821.52 2.10 7.34 8.80 2.897.00 135. 490.527.00 IGV 88.10 2.958.529.043.52 7.00 10.00 14.12 COSTO TOTAL 30.84 6.00 32.00 38.20 8.400.843.34 2.148.00 40.00 125.76 2.92 2.12 Unidad Unidad Unidad Docena Docena Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad COSTO TOTAL 49 .20 2. DE MEDIDA CANTIDAD 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 COSTO UNIT.52 631.

Condiciones infraestructurales y equipamiento de instrumentales deterioradas. No hay incentivo al consumo de productos locales. socialización y recreo No se ha producido renovación de los instrumentos desde su fundación. Miembros de las Organizaciones de comedores populares Insuficientes capacidades técnico operativas para ejercer ciudadanía. 50 . en condiciones de precariedad material y escaso criterio nutricional. No cuentan con espacios de reflexión. susceptibles a la manipulación política. Criterios nutricionales culturalmente externos y escaso manejo profesional de la dieta alimentaria. carencia de informes de impacto PROBLEMA PRINCIPAL Los Comedores populares en Huaraz son organizaciones sociales de base que gestionan EL programa de Complementación alimentaria en el marco de un enfoque eminentemente asistencialista y.ARBOL DE PROBLEMAS (causas y efectos) Se convierten en masa de maniobra política Frecuente presencia de infecciones estomacales en los usuarios Se limita la posibildad de corregir errores y superarlos 50 ciudadana limitada. Un servicio precario en condiciones de insalubridad e ineficiente Deficiencias en la calidad nutritiva de las raciones.

Comedores incorporan productos de la zona como parte de la dieta alimentaria de los comedores. prestan un servicio eficiente y salubre a la población beneficiaria. Comedores cuentan con un servicio eficiente y salubre Se identifican los logros y beneficios del programa OBJETIVO GENERAL LOS COMEDORES POPULARES DE HUARAZ SON ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE ESPECIALIZADAS EN LA GESTIÓN EFICIENTE DEL PROGRAMA DE COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA. cuentan con ciudadanos críticos y propositivos comedores debidamente equipados con instrumental y menajes adecuados. ESPACIOS QUE PROMUEVEN CIUDADANÍA POLÍTICA Y SOCIAL. 51 Organizaciones e integrantes de comedores participan con propuestas en la gestión del desarrollo local. en su comunidad como en el ámbito local. asegurandoles el Mercado Organizaciones de comedores tienen incidencia en políticas del desarrollo local. SIENDO ADICIONALMENTE. Se cuenta con un equipo profesional básico . Se cubren las demandas concernientes a menajes e instrumental de cocina. comedores organizaciones e integrantes de los comedores populares hacen uso de su condición de ciudadanos activos.51 ARBOL DE OBJETIVOS Participan en la gestión de desarrollo local Presencia de frecuentes casos de infecciones estomacales en los usuarios Se incentiva la producción de alimentos originarios del lugar. CONTANDO PARA ESE FIN CON EQUIPAMIENTO BÁSICO NECESARIO. así como un sistema de monitoreo y evaluación que permita tener información actualizada sobre el impacto nutricional de los alimentos.

SON ADICIONALMENTE. trigo. orientadas a enfrentar los problemas vinculados a la lucha contra la desnutrición. papa) como parte de la dieta alimentaria. se ubican en el mismo torrente señalado. AVANZANDO HACIA UN SERVICIO DIGNO Y SOLIDARIO. CONTANDO PARA ESE FIN CON EQUIPAMIENTO BÁSICO NECESARIO. así Documentos de informe. PROVINCICA DE HUARAZ ANCASH. 100% de comedores incorporan productos Resultados del de la zona (quinua. quiwicha. Del mismo modo. los esfuerzos que se desplieguen por empoderar a la población vulnerable. nos ubican en un contexto favorable para la implementación de la propuesta. 52 . SUPUESTOS Las políticas sociales priorizadas por el gobierno entrante. 100% de Comedores populares de Huaraz debidamente equipados incrementan su capacidad operativa. maíz. Inventario de instrumental y menajes recibidos por cada comedor. FUENTES DE VERIFICACION Documentos. ESPACIOS QUE PROMUEVEN CIUDADANÍA POLÍTICA Y SOCIAL. como un sistema de monitoreo y evaluación que permita tener información actualizada sobre el impacto nutricional de los alimentos. pronunciamientos LOGICA DEL PROYECTO INDICADORES 80% Lideresas de los comedores populares de Huaraz desarrollan actividades participativas que contribuyen a la gestión del desarrollo local. su eficiencia y competitividad.52 MARCO LÓGICO MEJORAMIENTO DE COMEDORES POPULARES DE HUARAZ. monitoreo y evaluación. OBJETIVO PROPÓSITO DEL PROGRAMA LOS COMEDORES POPULARES DE HUARAZ SON ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE ESPECIALIZADAS EN LA GESTIÓN EFICIENTE DEL PROGRAMA DE COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA.

acuerdos 53 . de comedores de otras localidades. los que integran la 53 relación de asociadas. Las organizaciones sociales consolidadas. 80% de organizaciones de los comedores Registros fotográficos. que buscaran atender a las poblaciones vulnerables. de invitación. serán canales de gran valor para la viabilizarían de iniciativas que en el futuro provengan de diversos sectores del estado. Registros. informes.. Al menos 6 Instituciones implementan Doc. participan con propuestas en determinados informes. Al menos 10 convenios de cooperación firmados con entidades públicas o privadas. EN SU COMUNIDAD COMO EN EL ÁMBITO LOCAL. así como la población usuaria en general. informes. mecanismos de diálogo regular con líderes registros fotográficos. RESULTADO 1 ORGANIZACIONES E INTEGRANTES DE LOS COMEDORES POPULARES HACEN USO DE SU CONDICIÓN DE CIUDADANOS ACTIVOS.LOGICA DEL PROYECTO RESULTADOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS Las lideresas de los comedores populares. de Org. niveles de la gestión del desarrollo local. muestra su disposición e interés de participar en eventos que contribuyan en el fortalecimiento de la organización.

la población está dispuesta a poner la colaboración necesaria para su implementación. A LA POBLACIÓN BENEFICIARIA. voluntad expresa de las empresas mineras para apoyar económicamente la implementación de este resultado 54 . existe la Informes.LOGICA DEL PROYECTO INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS 100% de Comedores utilizan equipo de instrumentos recibidos. Facturas y Actas de entrega de los instrumentos. adquiridos por el programa. COMEDORES DEBIDAMENTE EQUIPADOS CON INSTRUMENTAL Y 100% de locales de los comedores MENAJES ADECUADOS. Documento de balances Por lo demás. RESULTADO 2 54 La implementación de los comedores así como el acondicionamiento básico de los comedores son demandas que no pueden ser postergadas. Facturas de gastos Informes. Por lo tanto. 100% de comedores adquieren y practican hábitos de limpieza y protección del medio ambiente con la selección de residuos sólidos. evaluaciones. PRESTAN acondicionados para funcionar de manera UN SERVICIO EFICIENTE Y SALUBRE adecuada.

evaluación en aspectos nutricionales.LOGICA DEL PROYECTO INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS Productos locales. 80% de Miembros de los comedores Módulos de populares capacitados en temas de manejo capacitación. constituyen el 50% de la Actas de entrega de dieta alimentaria de los comedores. informes. participantes Se cuenta con información actualizada sobre Sistema de monitoreo y el impacto nutricional de los comedores. participantes 80% de Miembros de los comedores Módulos de capacitación populares capacitados en temas de manejo Relación de nutricional y manipulación de alimentos. relación de nutricional y manipulación de alimentos. Existe la voluntad 55 expresa de las empresas mineras para apoyar económicamente la implementación de este resultado. RESULTADO 3 SE INCREMENTA LA CALIDAD NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS CON LA INCORPORACIÓN DE NUTRIENTES COMPLEMENTARIOS Y UN SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN. 55 . componentes nutricionales.

registros. registros fotográficos. Registros. 56 RESULTADO 1 ORGANIZACIONES E INTEGRANTES DE LOS COMEDORES POPULARES HACEN USO DE SU CONDICIÓN DE CIUDADANOS ACTIVOS EN SU COMUNIDAD COMO EN EL ÁMBITO LOCAL Pasantías para 20 dirigentes de los comedores. Doc. padrón de asistentes. Acuerdos. registros fotográficos. registros. informes. doc. Módulo de capacitación. Informes. informes. Informes. Programa Formativo para el fortalecimiento de Capacidades Sociales Liderazgo y Participación Ciudadana: 4 sesiones Constituir y o fortalecer la Mesa de Concertación para el desarrollo de Huaraz. materiales. 56 .LOGICA DEL PROYECTO INDICADORES ACTIVIDADES PARA CADA UNO DE LOS RESULTADOS Organizar el Primer Encuentro de Comedores populares de Huaraz Organizar Panel de discusión: Mujer y políticas públicas. (4). registros. hacia una inclusión para decidir juntos. del evento. del evento. Desarrollar una campaña para la firma de convenios con entidades públicas y privadas. Convocatorias. FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS Doc. relación de asistentes.

actas de conformidad de los usuarios. .. 57 . Convocatoria. Promover un concurso: Limpieza y mecanismos de selección de los residuos sólidos en cada comedor. COMEDORES DEBIDAMENTE ACONDICIONADOS Y EQUIPADOS CON INSTRUMENTAL Y MENAJES ADECUADOS. SUPUESTOS 57 RESULTADO 2 . PRESTAN UN SERVICIO EFICIENTE Y SALUBRE A LA POBLACIÓN BENEFICIARIA. FUENTES DE VERIFICACION Facturas y actas de entrega a los usuarios. 63 locales refaccionados. Registros de capacitación.LOGICA DEL PROYECTO INDICADORES Implementar 63 comedores populares con utensilios básicos de cocina. evaluación. informes. Reparar y acondicionar los locales de los comedores.

informes. Registros fotográficos. medición.LOGICA DEL PROYECTO INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS Adquirir y entregar los productos de la zona Facturas. Informes. Capacitar a miembros de los comedores populares en temas de manejo nutricional y manipulación de alimentos. Módulos para 5 sesiones Registro de asistentes. trigo. Fichas de beneficiaria. actas de para incrementar la dieta. (quinua. PRODUCTOS NUTRIENTES LOCALES Y REGIONALES Y UN SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN. 58 . Evaluar y monitorear el impacto de los Registro de informes comedores populares en la población periódicos. cebada papa y otros) 58 RESULTADO 3 SE INCREMENTA LA CALIDAD Promover y apoyar la realización de un NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS concurso de preparación de platos típicos de CON LA INCORPORACIÓN DE la provincia y la Región. entrega maíz.

556 8.206.387 5.720 267.974 2.015 15.671 38.346 6.365. ALIMENTOS POR TRABAJO. PROGRAMA PANTBC Y SUBSIDIOS A COMEDORES (EN NUEVOS SOLES) PROGRAMA DE COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA-PCA UBIGEO DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO SUBSIDIOS A COMEDORES POPULARES HUARAZ COCHABAMBA COLCABAMBA HUANCHAY INDEPENDENCIA JANGAS LA LIBERTAD OLLEROS PAMPAS PARIACOTO PIRA TARICA TOTALES COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA ASIGNACIÓN NETA 1.158 24.631 17. CONVENIO FUNDACIÓN POR LOS NIÑOS DEL PERÚ.ANEXO ESTIMACIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS QUE LAS MUNICIPALIDADES ACREDITADAS Y/O VERIFICADAS CONSIDERARÁN EN EL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA AÑO FISCAL 2011 CONCEPTO: ATENCIÓN A COMEDORES POPULARES.552 2.676 235.135 604 1.226 6.442 PROGRAMA PANTBC GASTOS OPERATIVOS 3.747 TOTAL NACIONAL 59 TOTAL TOTAL NACIONAL 020101 020102 020103 020104 020105 020106 020107 020108 020109 020110 020111 020112 ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ 1.310 214.641 235.703 335 335 671 335 1.051 8.006 335 335 17.219 7.107 369 369 19.589 14.513 37. ACTAS DE COMPROMISOS.738 17.342 258.333 TOTAL ASIGNACIÓN NETA 34.860 59 .442 27.641 241.073 27.189 1.410 3.315 16.338 GASTOS OPERATIVOS 120.786 37.923 15.966 603.273 369 369 738 369 1.481 6.497 60.494 839 570 34 34 67 34 101 34 34 1.521 24.974 2.526 2.884 8.505 816 235 1.331 21.354 13.042 13. HOGARES Y ALBERGUES.589 14.301 15. CONVENIOS-ADULTOS EN RIESGO.103 33.684 17. CONVENIO PEBAL Y PROMARN.646 14.463 663.378 9.789 23.832 682.782 8.666 23.327.158 2.330 1.263 21.392 1.

SUPUESTOS comedores son demandas que no pueden ser postergadas. comedores acondicionados para evaluaciones. constituyen Actas de entrega expresa de las el 50% de la dieta alimentaria de componentes empresas de los comedores. 100% de comedores adquieren y practican hábitos de limpieza y protección del medio ambiente con la selección de residuos sólidos. la población está dispuesta a poner la colaboración necesaria para su implementación. funcionar de manera adecuada. Por lo tanto. PRESTAN UN SERVICIO EFICIENTE Y SALUBRE A LA POBLACIÓN BENEFICIARIA. Por lo demás. existe la voluntad expresa de las empresas mineras para apoyar económicamente la implementación de este resultado Existe la voluntad Productos locales.LOGICA DEL PROYECTO DEBIDAMENTE RESULTAD EQUIPADOS CON O2 INSTRUMENTAL Y MENAJES ADECUADOS. INDICADORES Documento de balances Informes. nutricionales. FUENTES DE VERIFICACION gastos 100% de locales de los Informes. mineras para 59 .

Módulos de 80% de Miembros de los capacitación. comedores populares relación de capacitados en temas de participantes manejo nutricional y manipulación de alimentos. nutricional de los comedores. Sistema de monitoreo y evaluación en Se cuenta con información aspectos actualizada sobre el impacto nutricionales. SUPUESTOS apoyar económicamente la implementación de este resultado.LOGICA DEL PROYECTO INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SE INCREMENTA LA CALIDAD NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS CON LA RESULTAD INCORPORACIÓN DE O3 NUTRIENTES COMPLEMENTARIOS Y UN SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN. Módulos de capacitación 80% de Miembros de los Relación de comedores populares participantes capacitados en temas de manejo nutricional y manipulación de alimentos. ACTIVIDADES PARA CADA UNO DE LOS RESULTADOS 60 . informes.

materiales. del evento. 61 . relación de asistentes. Doc. registros fotográficos. doc. FUENTES DE VERIFICACION Doc. Desarrollar una campaña para la firma de convenios con Convocatorias. registros. SUPUESTOS RESULTAD O1 ORGANIZACIONES E INTEGRANTES DE LOS COMEDORES POPULARES HACEN USO DE SU CONDICIÓN DE CIUDADANOS ACTIVOS EN SU COMUNIDAD COMO EN EL ÁMBITO LOCAL Pasantías para 20 dirigentes de Informes. registros. hacia una inclusión para decidir juntos. Registros. informes. informes. (4). padrón de asistentes. los comedores. registros fotográficos. Acuerdos. Constituir y o fortalecer la Mesa de Concertación para el desarrollo de Huaraz. Programa Formativo para el fortalecimiento de Capacidades Sociales Liderazgo y Participación Ciudadana: 4 sesiones Módulo de capacitación.LOGICA DEL PROYECTO INDICADORES Organizar el Primer Encuentro de Comedores populares de Huaraz Organizar Panel de discusión: Mujer y políticas públicas. del evento.

Promover un concurso: Limpieza y mecanismos de selección de Registros de los residuos sólidos en cada capacitación. comedor.. evaluación. Convocatoria.LOGICA DEL PROYECTO INDICADORES entidades públicas y privadas. actas de conformidad de los usuarios. COMEDORES DEBIDAMENTE ACONDICIONADOS Y EQUIPADOS CON INSTRUMENTAL Y MENAJES ADECUADOS. Reparar y acondicionar los locales de los comedores. PRESTAN UN SERVICIO EFICIENTE Y SALUBRE A LA POBLACIÓN BENEFICIARIA. usuarios. registros. 63 locales refaccionados. FUENTES DE VERIFICACION Informes. SUPUESTOS Implementar 63 comedores Facturas y actas populares con utensilios básicos de entrega a los de cocina. 62 . RESULTAD O2 .

LOGICA DEL PROYECTO INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION informes. SUPUESTOS 63 .

Fichas 64 . RESULTAD O3 Registro de Evaluar y monitorear el impacto informes de los comedores populares en periódicos. manipulación de alimentos. de manejo nutricional y Informes. Promover y apoyar la informes. actas productos de la zona para de entrega incrementar la dieta. maíz. (quinua. Registros fotográficos.LOGICA DEL PROYECTO INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS Adquirir y entregar los Facturas. trigo. realización de un concurso de preparación de platos típicos de la provincia y la Región. Módulos para 5 sesiones Capacitar a miembros de los Registro de comedores populares en temas asistentes. cebada papa y otros) SE INCREMENTA LA CALIDAD NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS CON LA INCORPORACIÓN DE PRODUCTOS NUTRIENTES LOCALES Y REGIONALES Y UN SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN.

LOGICA DEL PROYECTO INDICADORES la población beneficiaria. SUPUESTOS 65 . FUENTES DE VERIFICACION de medición.

720 267. 839 5. 23.7 17.4 6. 676 666 235.6 241.0 15. 226 73 69 69 38 69 07 69 69 6.3 10 31 214. 120.5 63 26 21. CONVENIOS-ADULTOS EN RIESGO.9 2. 8.6 235.5 37. 342 258.7 23. 8. PROGRAMA PANTBC Y SUBSIDIOS A COMEDORES (EN NUEVOS SOLES) PROGRAMA DE COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA-PCA UBIG EO DEPARTAME NTO PROVIN CIA DISTRITO SUBSIDIOS A COMEDORE S POPULARES HUARAZ COCHABAMBA COLCABAMB A HUANCHAY COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA GASTOS ASIGNACIÓN OPERATIVO NETA S 1. HOGARES Y ALBERGUES. 051 505 8. 14.1 24. 782 74 589 41 86 84 58 19 15 38 42 32 1.7 37.9 3.206.9 2.0 3 3 70 4 4 7 4 01 4 4 5 3 3 6 3 1 3 3 GASTOS OPERATIVO S 3.0 27.ANEXO ESTIMACIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS QUE LAS MUNICIPALIDADES ACREDITADAS Y/O VERIFICADAS CONSIDERARÁN EN EL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA AÑO FISCAL 2011 CONCEPTO: ATENCIÓN A COMEDORES POPULARES. 9. 14.327.5 21 52 24.6 17. CONVENIO FUNDACIÓN POR LOS NIÑOS DEL PERÚ.4 66 97 PROGRAMA PANTBC ASIGNACIÓ N NETA 34.2 7.2 3 3 7 3 1.365.1 3 3 TOTAL NACIONAL TOTAL TOTAL TOTAL NACIONAL 02010 1 02010 2 0201 03 02010 4 02010 5 02010 6 02010 7 02010 8 02010 9 02011 0 02011 1 02011 2 ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ HUARAZ 556 74 589 41 13 15 89 81 46 31 73 63 1.1 21.4 27.3 1.3 01 30 15. ALIMENTOS POR TRABAJO.4 884 387 03 35 35 71 35 06 35 35 494 378 38.3 2.6 14.5 1.3 1.6 17. 8.1 46 35 6.4 03 10 33.0 6 42 04 13.8 INDEPENDENC IA JANGAS LA LIBERTAD OLLEROS PAMPAS PARIACOTO PIRA TARICA - 66 . CONVENIO PEBAL Y PROMARN.2 1.3 16.7 3 3 6 3 1. 354 235 13. ACTAS DE COMPROMISOS.9 2.3 23 92 15.1 8 58 16 2.

TOTALES 338 603. 333 60. 189 19. 671 663. 860 682. 67 . 747 1. 442 17.

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