LOS JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES

GUATEMALA, 2005

Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE-

ÍNDICE
PRESENTACIÓN 1. EL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 1.1 Importancia del Juzgado de Asuntos Municipales 1.2 La creación del Juzgado de Asuntos Municipales no es obligatoria pero sí conveniente 1.3 Competencias del Juez de Asuntos Municipales 1.4 Jurisdicción administrativa del JAM 1.5 Requisitos para ser Juez de Asuntos Municipales 1.6 Procedimiento administrativo 1.7 Sanciones 1.8 Derecho de defensa 1.9 Marco regulatorio EXISTENCIA DE JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Existencia de Juzgados, por Departamento Estructura Organizativa Nivel académico del Juez de Asuntos Municipales Antigüedad antes del año 2002 y a partir de ese año Funciones o áreas de atención más recurrentes y necesidades de capacitación de los Juzgados de Asuntos Municipales 1 1 2 3 4 4 4 6 7 7 9 9 11 12 13 14

2.

3.

INSTRUMENTOS DE OPERACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 3.1 Reglamento del JAM 3.2 Reglamentos de los servicios públicos 3.3 Organigrama del JAM CASOS ILUSTRATIVOS LA ASOCIACIÓN DE JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES –ANJAM-

24 24 24 25 26 28

4. 5.

ANEXOS 1. 2. Municipios de la República de Guatemala, que cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales Proyecto de Reglamento Interno para el Juzgado de Asuntos Municipales 32 36

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PRESENTACIÓN
Hace más de medio siglo se estableció legalmente la facultad de las municipalidades de contar con un Juzgado de Asuntos Municipales, a cargo de un funcionario investido de poder coercitivo para obligar el cumplimiento de las ordenanzas y reglamentos municipales, por parte de los vecinos, empresas y funcionarios y empleados del gobierno local. Justamente fue a partir de la apertura democrática de la Revolución de Octubre de 1944 que se reorganizó el Estado guatemalteco, se establecieron entidades descentralizadas, se reconoció la autonomía de los gobiernos municipales y se dotó a éstos, sin que fuese una imposición, de las condiciones legales para asegurar la observancia de las disposiciones que adopten en el marco de su competencia. La idea central es que existan, se conozcan y se cumplan las normas que regulan la convivencia social, el usufructo de los bienes y servicios públicos y el funcionamiento de la administración pública, a nivel municipal, con el objeto de promover el bien común en condiciones de gobernabilidad democrática. La presente publicación contiene un examen de la situación actual de los Juzgados de Asuntos Municipales, basado en la investigación que realizó en las 331 municipalidades del país la Unidad de Fortalecimiento Municipal del Instituto de Fomento Municipal –INFOM-, la cual estuvo a cargo de los licenciados Aracely Mijangos y Carlos Granados. La investigación revela que sólo en una cuarta parte de los municipios existe Juzgado de Asuntos Municipales, su antigüedad, estructura organizativa, el nivel académico de los jueces y los tipos de asuntos que atiende cada uno. Ligado a esto último, se identifican los temas sobre los cuales requieren capacitación. La presente publicación tiene un doble propósito; por una parte, dar a conocer los resultados de la investigación y, por otra, promover el establecimiento del Juzgado de Asuntos Municipales en las municipalidades que aún no cuentan con él. De esa cuenta, junto al análisis de la realidad investigada, se dan a conocer los argumentos para el nombramiento de estos jueces, ahora que el país aspira a consolidar el régimen de derecho y que transita por un proceso de descentralización de la administración pública, se hace referencia al marco legal y se sugieren instrumentos técnicos y administrativos para la creación de los Juzgados de Asuntos Municipales. También se incluye un capítulo sobre la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales y, particularmente, de los beneficios que ha aportado el intercambio de experiencias que ella ha promovido. Finalmente, hacemos un reconocimiento a la cooperación del INFOM y de la Fundación Soros Guatemala que ha hecho posible la presente publicación.

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El JAM es también competente para conocer y resolver sobre el cumplimiento de las normas que regulan funciones asignadas al gobierno municipal en las leyes y sus reglamentos y en los convenios suscritos por la municipalidad. en sus considerandos. velar porque los vecinos ejerciten sus derechos. por supuesto. reglamentos y demás disposiciones emitidas por el Concejo Municipal1. es decir.es un órgano de la municipalidad creado para asegurar el cumplimiento de las ordenanzas. La figura del Juzgado de Asuntos Municipales fue creada mediante Decreto del Congreso No. del 21 de mayo de 1947. que actúen de acuerdo a sus competencias y en la forma que indican los procedimientos legalmente 1 Código Municipal. las leyes de Descentralización y de Consejos de Desarrollo y la emisión de otras leyes sectoriales. 378. EL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 1. Ahora hay más asuntos que las municipalidades deben atender y administrar y. que el desarrollo manifiesto de las poblaciones exigía un mayor y adecuado control en provecho del ornato e higiene públicos y de la aplicación de los modernos sistemas de urbanización.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 1. Es decir. artículo 161. La importancia de la existencia y buen funcionamiento del Juzgado de Asuntos Municipales es ahora mayor que antes. debido a que se han ampliado las competencias legales de los municipios. siempre que esta competencia no sea asignada legalmente a otra institución o funcionario. Apuntalar el Estado de Derecho En esencia. el Juzgado de Asuntos Municipales tiene como misión la vigencia del Estado de Derecho en lo que asuntos municipales concierne. tanto con las modificaciones hechas al Código Municipal. 1 . funcionarios y empleados municipales tomen decisiones y actúen dentro del marco legal. accedan a los servicios públicos y cumplan sus obligaciones de acuerdo con lo que establecen las leyes. velar por el cumplimiento de las normas que los rigen. la necesidad de la existencia de un funcionario investido de poder coercitivo eficaz para obligar el cumplimiento de los reglamentos municipales y. las ordenanzas. Pero Estado de Derecho significa también que las autoridades. en el que manifiesta. asimismo.1 Importancia del Juzgado Asuntos Municipales Asegurar el ordenanzas municipales de Mayor su importancia descentralización con la cumplimiento de y reglamentos El Juzgado de Asuntos Municipales –JAM. los reglamentos y otras disposiciones normativas.

significa un importante incremento de sus ingresos por concepto de multas por trasgresión de normas. en vez de sumar estos contenciosos a la carga de conflictos que ordinariamente le toca atender al alcalde en su desempeño político y administrativo. pero sí necesario de es De acuerdo con el artículo 161 del Código Municipal. no dispone del tiempo necesario ni el entendimiento cabal de las variadas y complejas funciones del Juzgado de Asuntos Municipales. al alcalde o a la persona que designe el Concejo 2 . Aunque no es obligatoria la existencia del JAM sí es innegable su conveniencia. De esa cuenta. no es lo mismo que estos asuntos sean atendidos por un juez que por un funcionario político. en ese caso. pues el alcalde.2 La creación del Juzgado Asuntos Municipales no obligatoria. la ausencia de un JAM hace que las ordenanzas y reglamentos permanezcan como documentos de letra muerta. incluyendo los pagos de tasas. especialmente a las que demuestren estar en condiciones de cumplirlas satisfactoriamente y de conformidad con el marco normativo correspondiente a cada caso. Con el desarrollo del proceso de descentralización se trasladarán muchas y nuevas competencias desde el Organismo Ejecutivo hacia las municipalidades. Municipal asumir las funciones de dicho organismo. La existencia del JAM será un indicador de la viabilidad técnica de la administración municipal. y se fundamenta en la separación de poderes. aunque no la única. resulta necesario que sea un Juez de Asuntos Municipales quién se encargue de los litigios derivados del incumplimiento de normas municipales. por lo general. para el funcionamiento de régimen democrático de gobierno y para garantizar una convivencia justa y pacífica.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- establecidos. El Estado de Derecho es una condición. arbitrios y contribuciones por mejoras y. el Estado de Derecho implica la sumisión del poder al Derecho. A menudo. el Concejo Municipal podrá crear el JAM. Aumentar los ingresos ordinarios municipales La simple existencia del JAM estimula la conducta de los ciudadanos y de las empresas en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones legales con el municipio. el respeto a los derechos fundamentales y el principio de legalidad de la actuación administrativa y la responsabilidad del Estado. 1. según sus recursos y necesidades. en Guatemala existen municipios que no tienen Juzgado de Asuntos Municipales y le toca. quien tiene asignadas múltiples atribuciones y responsabilidades. En el régimen democrático. mediante la limitación jurídica de su actividad. En todo caso. Definitivamente.

reglamentos y demás disposiciones municipales. el ornato y limpieza de las poblaciones. la palabra competencia significa la atribución legítima de un juez u otra autoridad para el conocimiento o resolución de un asunto. aprobación. De las infracciones a la ley y reglamentos de tránsito. siendo responsable. las ordenanzas. la salud. además. si se tratare de delito flagrante. Al proceder en estos casos tomará debidamente en cuenta el derecho consuetudinario correspondiente y. cuando la municipalidad ejerza la administración del mismo en su circunscripción territorial. De las infracciones de las leyes y reglamentos sanitarios que cometan los que expendan alimentos o ejerzan el comercio en mercados municipales. el Concejo Municipal u otra autoridad municipal. rastros y ferias De acuerdo con la Real Academia de la Lengua Española.3 Competencias del Asuntos Municipales Juez de hará asesorar de un experto en esa materia. la obligación de certificar lo conducente al Ministerio Público. los servicios públicos municipales y los servicios públicos en general. El juez municipal cuidará que en estas diligencias no se violen arbitrariamente las normas consuetudinarias cuya aplicación corresponde tomar en cuenta. por su omisión. con el sólo objeto de practicar las pruebas que la ley específica asigna al alcalde. o el ámbito de aplicación tradicional del derecho consuetudinario. en su caso.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 1. de conformidad con la ley. resolver y ejecutar lo que juzgue: a) De todos aquellos asuntos en que se afecten las buenas costumbres. se d) e) b) f) g) 3 . dar parte inmediatamente a las autoridades de la Policía Nacional Civil. en que debe intervenir la municipalidad por mandato legal o le sea requerido informe. conforme a la ley y normas del derecho consuetudinario correspondiente. De todas aquellas diligencias y expedientes administrativos que le traslade el alcalde o el Concejo Municipal. el medio ambiente. de ser necesario. De los asuntos en los que una obra nueva cause daño público. opinión o dictamen. remitiendo inmediatamente el expediente al Concejo Municipal para su conocimiento y. el juez de asuntos municipales tendrá. según la materia. es competente para conocer. de conformidad con las leyes del país. En caso que las transgresiones administrativas concurran con hechos punibles. Conforme el artículo 165 del Código Municipal. cuando el conocimiento de tales materias no esté atribuido al alcalde. o que se trate de obra peligrosa para los habitantes y el público. debiendo tomar las medidas preventivas que el caso amerite. c) De las diligencias voluntarias de titulación supletoria. procediendo.

el reglamento o la disposición municipal así lo establezcan. la función jurisdiccional se ejerce con exclusividad absoluta por la Corte Suprema de Justicia y por los demás tribunales establecidos por ley. sencillo. De acuerdo con el artículo 57 de la Ley del Organismo Judicial. ordenanzas o reglamentos. haber sido declarado apto. el Código Municipal y demás leyes ordinarias. en cuyo supuesto. en la forma y con los requisitos establecidos en la Ley de la Carrera Judicial para ser juez de paz. 1. desprovisto de mayores formalismos y actuado e impulsado de oficio.6 Procedimiento administrativo Características Salvo disposición en contrario de la ley. en su artículo 162. 1. por lo que es necesaria la inmediación del juez en actos y diligencias de prueba.4 Jurisdicción JAM administrativa del Abogado colegiado o estudiante de derecho de una de las facultades de derecho de las universidades del país.5 Requisitos para ser Asuntos Municipales Juez de El Concejo Municipal nombrará al juez de asuntos municipales conforme los requisitos siguientes: Guatemalteco de origen reconocida honorabilidad. conforme a las normas de la Constitución Política de la República. en su defecto. h) De todos los asuntos que violen las leyes. 1. en la que se identifique al denunciante y se hagan constar los hechos u omisiones que la motiven y las peticiones que se formulen. que hubiere cursado y aprobado los cursos de derecho consuetudinario o administrativo. ordenanzas. Por denuncia o queja verbal. ordenanzas y reglamentos y demás disposiciones municipales y leyes de la materia. la ordenanza. el procedimiento será oral. Hablar el idioma mayoritario del municipio o auxiliarse de un traductor para el ejercicio de sus funciones. público. El Código Municipal. reglamentos o disposiciones del gobierno municipal. y procesales del pénsum de estudios vigente en ellas o. Se iniciará en los siguientes casos: Cuando la ley.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- municipales. de inmediato. así como del derecho consuetudinario correspondiente. a los cuales les corresponde juzgar y promover la ejecución de lo juzgado. se levantará acta. y de 4 . y ventas en la vía pública de su respectiva circunscripción territorial. establece que el juez de asuntos municipales ejerce jurisdicción y autoridad en todo el ámbito de la circunscripción municipal de que se trate.

el juzgado dictará las medidas de urgencia y practicará las diligencias de prueba que considere oportunas y necesarias concediendo audiencia por cinco (5) días hábiles a los interesados. ordenanza. reglamento o disposición municipal que regule el caso. según el caso. estado civil. dejen de cumplir en el plazo señalado con las resoluciones dictadas por el juez de asuntos municipales. se reproducirán o presentarán tantas copias o fotocopias como partes o interesados deban ser notificados. vecindad. residencia y lugar para recibir citaciones y notificaciones dentro del perímetro de la ciudad o población en que tenga su sede el juzgado. profesión u oficio. el juez de asuntos municipales dentro de los quince (15) días hábiles dictará la resolución final. en auto para mejor fallar. por lo que al ser requerida la intervención del juzgado. expresará los hechos u omisiones que la motiven y las peticiones que formule. Las denuncias.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Por denuncia o queja escrita. estando debidamente citadas y notificadas. queja o reporte. o de solvencia municipal alguna. Para esta última medida debe pedirse la orden al juez de paz correspondiente. en la que hará un 5 . si fuere el caso. b) multa. fijar la audiencia en que deba practicarse la prueba. o la dependencia u oficina bajo su responsabilidad. la práctica de cualquier diligencia o la presentación o exhibición de cualquier documento. y c) conducción personal. El ejercicio de los derechos que garantiza este procedimiento no está condicionado a la presentación o exhibición del boleto de ornato. Resolución del expediente Agotada la investigación. Denuncias o reportes que. Asimismo. se documentarán en papel corriente y. obligadamente deberán hacer o presentar los funcionarios y empleados de la municipalidad. Antes de resolver. fijando para ello un plazo que no exceda de cinco (5) días y dentro del mismo. el mismo debe actuar de inmediato. con motivo de la desobediencia. conforme a la ley. Trámite y desarrollo procedimiento del Recibida la denuncia. edad. y una copia o fotocopia para archivo y reposición de expediente en caso de pérdida. quejas o reportes. nacionalidad. por razón de su cargo o empleo. que considere necesario para el esclarecimiento de los hechos. el juez podrá ordenar. en la que el denunciante o querellante se identificará por sus nombres y apellidos completos. las personas que. pueden ser sujetas a los apremios y medidas coercitivas siguientes: a) apercibimientos.

00). acuerdos y disposiciones municipales. el alcalde podrá iniciar u ordenar las acciones legales que proceden en contra del infractor. el pago de la multa no exime de las demás obligaciones y responsabilidades que correspondan. Cancelación de la licencia o permiso.7 Sanciones Serán sancionadas las faltas que estén expresamente consignadas en las ordenanzas. Demolición total o parcial. reglamentos. y aplicadas por el juez de asuntos municipales o el alcalde municipal. Suspensión hasta por tres (3) meses. transeúntes y personas jurídicas en la circunscripción municipal de que se trate. si procediere. valorando las pruebas y con fundamento en ello. aplicará las sanciones correspondientes. d) 6 . de la obra o construcción. Sin embargo. las siguientes sanciones por faltas administrativas o infracciones legales administrativas cometidas contra las ordenanzas. Las multas se graduarán entre un mínimo de cincuenta quetzales (Q. Las sanciones serán aquellas determinadas expresamente en las leyes y reglamentos. según sea el caso. en quien corresponda. según el caso. De acuerdo a la ley. según la naturaleza y gravedad de la falta. así como en las ordenanzas. acuerdos y disposiciones municipales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- resumen de los hechos. Falta de pago de las multas Cuando no se pague una multa dentro del plazo fijado. En el ejercicio de su facultad sancionatoria.000. cuando así procediere. el Código Procesal Penal. 1.00).50. cuando la gravedad de la falta afecte notoriamente los intereses del municipio. según sea la gravedad de la falta administrativa o infracción de la licencia o permiso municipal. el monto del rango superior de la sanción podrá elevarse al cien por ciento (100%) del daño causado. y se aplicarán con sujeción al orden señalado. Leyes supletorias En lo que no contraríe su naturaleza son aplicables a este procedimiento las disposiciones del Código Procesal Civil y Mercantil. la Ley del Organismo Judicial y la Ley de lo Contencioso Administrativo. a falta de juzgado de asuntos municipales. la municipalidad podrá imponer. pudiendo delegar estas facultades. y conforme a derecho. a un máximo de quinientos mil quetzales (Q.500. que tengan que observar los vecinos. Multa. reglamentos o disposiciones municipales y el Código Municipal: a) b) c) Amonestación verbal o escrita. en cuyo ejercicio se hubiere cometido. e) f) Cierre provisional del establecimiento.

Derecho consuetudinario 1. Y para tales efectos emitirán las ordenanzas y reglamentos respectivos. 1985 modificada. cuyo organismo sancionador y legislador es la propia comunidad. pero el costo de la obra o trabajo ejecutado por la municipalidad en sustitución del particular remiso se cobrará por el procedimiento económico coactivo. Derecho Paralelo. Costumbre Jurídica Comunal. . siendo por lo tanto más efectiva su aplicación en las comunidades y sociedades donde existe una forma particular de ordenamiento y regulación social. el ordenamiento territorial de su jurisdicción y el cumplimiento de sus propios fines. parte importante de los asuntos públicos. modo habitual de obrar y proceder establecido por la tradición o por la repetición de los mismos actos y. manera alguna significa que tengan carácter de entes independientes al margen de la organización y control estatal. oído y vencido en atención a la infracción que se le impute. Por otra parte. Costumbre: Hábito. que entre sus funciones les corresponde elegir a sus propias autoridades. como lo expresa los artículos 134 y 154 constitucional…”2. El ejercicio de la potestad de acción directa es sin perjuicio de la multa que la falta amerite. Derecho Alternativo. obtener y disponer de sus recursos y atender los servicios públicos locales. en 7 2 3 Constitución Política de la República de Guatemala comentada. que puede llegar a adquirir fuerza de precepto3. Bajo esta definición. De consiguiente. establece que los municipios son instituciones autónomas. Diccionario de la Real Academia Española. pero eso. atendiendo el principio de descentralización que recoge el artículo 224. son administrados por los municipios autónomos.8 Derecho de defensa Ninguna persona podrá ser objeto de sanción sin que se le haya citado. 1. reglamentos y otras disposiciones municipales El artículo 253 de la Constitución Política de la República de Guatemala. las municipalidades no están excluidas del acatamiento y cumplimiento de las leyes generales.9 Marco regulatorio Ordenanzas. el Derecho Consuetudinario se define como el Derecho basado en la costumbre. Otras denominaciones del Derecho Consuetudinario son: • • • • Derecho Comunal.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Acción directa para el cobro de multas.

evitando cualquier tipo de prejuicio racial. Se neutraliza el factor idiomático: Se usa el idioma de los interesados. Las características principales que debe llenar el Derecho Consuetudinario son las siguientes: Eminentemente Conciliador: Emplea recursos persuasivos. se hace uso del recurso oral. evitando así engorrosos trámites de las citaciones y formalidades escritas. evitándose problemas de comunicación y el riesgo de interpretación deformada o interesada. Economía: Constituido por el uso de citaciones orales. Condición Subjetiva: Requiere la convicción de obligatoriedad de esos usos. 8 . Algunas ventajas de la aplicación del Derecho Consuetudinario: Celeridad Procesal: Se eliminan las formalidades del Derecho Oficial. la conciencia común de la validez de las normas. que caracterizan los procesos por la vía del Derecho Oficial. durante largo tiempo.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Para que se pueda establecer el derecho consuetudinario. Mayor equidad: Se evita el racismo y el etnocentrismo. las conciliaciones se agotan en una o dos audiencias. por lo tanto sus resoluciones establecen el concepto de equidad más acorde a la etnia a la que pertenecen los afectados. tales como: Condición Objetiva: Serie de usos sociales repetidos en forma constante. Derecho que fundamenta su vigencia en la positividad del consenso: En el convencimiento colectivo de acatar normas. siendo lo mejor para la preservación de la cohesión y convivencia. deberá cumplirse con algunas condiciones. Es un Derecho Oral: Desde que el conciliador se plantea la controversia. morales de buen trato. acudiendo a aspectos religiosos.

Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 2. por Departamento: Este cuadro presenta los ochenta y cuatro municipios que cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 DEPARTAMENTO Guatemala El Progreso Sacatepéquez Chimaltenango Escuintla Santa Rosa Sololá Totonicapán Quetzaltenango Suchitepéquez Retalhuleu San Marcos Huehuetenango Quiché Baja Verapaz Alta Verapaz Petén Izabal Zacapa Chiquimula Jalapa Jutiapa TOTAL Total de Municipios 17 8 16 16 13 14 19 8 24 20 9 29 31 21 8 16 12 5 10 11 7 17 331 Municipios con JAM 14 1 4 2 7 4 1 2 8 2 1 5 3 3 1 3 7 3 5 4 0 4 84 % 82 12 25 12 54 29 5 25 33 10 11 17 10 14 12 19 58 60 50 36 00 24 25 Municipios sin JAM 3 7 12 14 6 10 18 6 16 18 8 24 28 18 7 13 5 2 5 7 7 13 247 % 18 88 75 88 46 71 95 75 67 90 89 83 90 86 88 81 42 40 50 64 100 76 75 FUENTE: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-. EXISTENCIA DE JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICPALES 2. mayo 2005. por departamento. CUADRO 1 JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES EN LA REPÚBLICA DE GUATEMALA. POR DEPARTAMENTO No. 9 . en toda la República.1 Existencia de Juzgados.

que equivale al 25%.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- a) Hasta mayo de 2005. de los 331 municipios que conforman la República de Guatemala. cuenta con 24 municipios. de sus 10 municipios 5 tienen funcionando su Juzgado de Asuntos Municipales. faltando por conformar en 16 municipios que equivalen al 67%. Los departamentos de Huehuetenango (31 municipios) y San Marcos (29 municipios). cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales. excepto El Progreso. cuentan con esta clase de juzgados. que equivale al 10% de su totalidad. Estanzuela. y faltan por crear 24. El departamento de Guatemala. Gualán. falta conformarlos. El perfil más bajo. en dar importancia a la conformación de Juzgados de Asuntos Municipales lo tiene el departamento de Jalapa. San José del Golfo y San Pedro Ayampuc. que equivalen al 33%. que equivalen al 17%. El departamento de Zacapa alcanza el 50%. Sololá. en donde está asentada la segunda ciudad en importancia de la República de Guatemala. son los que tienen el mayor número de municipios en toda la República. faltando únicamente en 3 municipios que son: Chuarrancho. Retalhuleu y Baja Verapaz cuentan con un sólo juzgado en todo el departamento. pues está integrado por siete municipios. Petén con el 58% y Escuintla con el 54% de los municipios. Los departamentos de El Progreso. en relación con el resto que conforman el departamento. regularmente es el de la cabecera. adicionalmente al departamento de Guatemala. e) Los departamentos que sobrepasan el 50% en contar con Juzgado de Asuntos Municipales. en tanto que en 247 municipios. Teculután. de los cuales ninguno. cuya cabecera departamental Guastatoya. sin embargo. de los cuales 8. cuyo desarrollo es más alto en relación al resto del departamento. los cuales son pequeños y menos desarrollados. San Marcos tiene conformados cinco juzgados. incluyendo la ciudad de Quetzaltenango. El departamento de Quetzaltenango. en tanto que falta por conformar 28. los cuales son: Zacapa cabecera. con un 82% de cobertura. sin embargo sí existe en el municipio de San Agustín Acasaguastlán. que equivale al 75%. 84 municipios. no cuenta con Juzgado de Asuntos Municipales. cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales. son los siguientes: Izabal con el 60%. y Río Hondo. alcanza el porcentaje más alto a nivel nacional con Juzgados de Asuntos Municipales. presentan un bajo perfil en cuanto a la conformación de los Juzgados de Asuntos Municipales: Huehuetenango únicamente cuenta con tres juzgados. incluyendo la cabecera departamental. ya que de sus 17 municipios en 14 están conformados. b) f) g) c) h) d) 10 .

se cuenta con una persona adicional. de uno (1) a cinco (5) Juzgados conformados por departamento. j) En el 44% únicamente existe el Juez. existe un Juez nombrado por el Concejo Municipal. no necesariamente son cabeceras departamentales. El Progreso y Jalapa. En el cuadro siguiente se visualiza la conformación administrativa de los Juzgados de Asuntos Municipales en los . pero aún así existe Juzgado en el municipio de Santa Cruz Barillas y La Democracia (Huehuetenango). oscila entre el 5% y el 36%. i) En los demás departamentos. CUADRO 2 ESTRUCUTRA ORGANIZACIONAL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES No 1 2 3 4 5 PERSONAL ASIGNADO AL JUZGADO Solo el Juez Una (1) persona adicional Dos (2) personas adicionales Tres (3) personas adicionales Más de tres (>3) personas adicionales CANTIDAD 37 12 15 10 10 % 44 14 18 12 12 TOTAL 84 100 Fuente: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Es necesario resaltar que estos departamentos.2 Estructura Organizativa En los ochenta y cuatro (84) municipios de la República que tienen conformada la figura de Juzgado de Asuntos Municipales. generalmente son municipalidades más desarrolladas que el resto que conforman su departamento. ya que en estos casos también tendrá que cubrir el área administrativa. por ser los más alejados de la Capital y otros factores socioeconómicos y culturales. San Pablo y San Cristóbal Cucho (San Marcos). Jalapa. no les han permitido tener un desarrollo integral continuo. principalmente los municipios del altiplano marquense y al norte de Huehuetenango. y no tiene personal asignado. el porcentaje de conformación de los Juzgados de Asuntos Municipales. En 18 juzgados tienen reglamento aprobado por el Concejo. Es curioso el dato que existen dos cabeceras departamentales. En el 12% de municipalidades. las de Guastatoya. que aún no han apreciado la importancia de crear esta unidad de servicios. 84 municipios que cuentan con esta unidad. a propuesta del Alcalde Municipal. que es el encargado de realizar las notificaciones. pero solamente cinco tienen vigencia legal por haber sido publicados en el diario oficial (ver anexo 1). El 18% de los Juzgados cuenta con dos personas adicionales. por lo que presenta una gran debilidad para poder realizar todas las actividades de su competencia. mayo 2005. En el 14% de los casos. regularmente es el secretario del juzgado. generalmente es el secretario y un oficial. 11 2. para apoyar la ejecución de las funciones asignadas. su Juzgado cuenta con tres personas adicionales al juez.

que no se conformaron con el nivel académico. en su mayoría a municipios del departamento de Guatemala. si no que presentaron experiencias extras. como el caso de Quetzaltenango. c) El porcentaje más alto (46%). El porcentaje más pequeño lo presenta el nivel medio y/o con experiencia. por tal razón no disponen de normas que les delimite su quehacer dentro de la municipalidad. Villa Nueva. lo cual eleva su nivel de capacidad para optar al cargo que desempeñan. incluyendo la Ciudad Capital. con el 7%. en el caso de los abogados y notarios que equivale a un 18%. cuentan con un reglamento interno que le conceda seguridad e independencia. Santiago Sacatepéquez y Ciudad Vieja (Sacatepéquez). lo cual indica un alto grado de seguridad de conocimientos en la aplicación de los asuntos de su competencia en el desarrollo de sus actividades dentro de la municipalidad. lo presentan los jueces que ya han cerrado pénsum de la carrera de Ciencias Jurídicas y Sociales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- El 12% de los juzgados están integrados por más de tres personas. mayo 2005. y algunas cabeceras departamentales. Los estudiantes universitarios. CUADRO 3 NIVEL ACADÉMICO DE LOS JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES No. Quetzaltenango. Amatitlán que tienen policía municipal asignada. 1 2 NIVEL ACADEMICO Abogado y Notario o Lic. en toda la República. Mixco. Salamá y Puerto Barrios. lo que significa que no se han conformado con carreras técnicas a nivel medio y están buscando más conocimientos para aplicarlos al desempeño de sus actividades. como Sacatepéquez (Antigua Guatemala).3 Nivel académico de los Jueces de Asuntos Municipales: a) El siguiente cuadro muestra el perfil del nivel académico que presentan los Jueces de Asuntos Municipales. que cuenta con nueve personas adicionales al Juez. Barberena (Santa Rosa) y Quezada (Jutiapa). Menos del 10% de los Juzgados de Asuntos Municipales. b) 2. lo cual se reflejará en la profesionalización del Juzgado. la experiencia que presentan es muy d) 12 . la mayoría se encuentran concentrados principalmente en municipios del departamento de Guatemala y en algunas cabeceras departamentales. En CJ y Sociales Pénsum cerrado en Ciencias Jurídicas y Sociales Estudiante Universitario Nivel medio y/o con experiencia TOTAL MUNICIPIOS 15 39 % 18 46 3 4 24 6 84 29 7 100 Fuente: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-. Pero también los hay en los municipios de Jocotenango. éstos pertenecen. ocupan un segundo lugar con el 29%.

Secretarios Municipales. aún cuando no esté debidamente reglamentado. cuyas actividades se resumen a lo cotidiano y ordinario. manifestó que su Juzgado de Asuntos 13 2. etc. El Juzgado de Asuntos Municipales de la Antigua Guatemala. San Antonio Suchitepéquez. contaban con reglamento publicado antes del año 2002. Zacapa y La Ciudad Capital). CUADRO 4 ANTIGÜEDAD DE LOS JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES JUZGADOS CONFORMADOS Antes del año 2002 A partir del año 2002 TOTAL CANTIDAD 45 39 84 % 54 46 100 Fuente: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-. no tiene reglamento. Zacapa el 21/12/04. El de Santa Lucía Cotzumalguapa fue creado en el año 1969. Malacatán. mayo 2005. lo que indica que tiene más de cincuenta años de estar funcionando. lo cual elevaría el nivel de ingresos y el ordenamiento territorial y uso del suelo del municipio.4 Antigüedad antes del año 2002 y a partir de ese año De los 84 Juzgados conformados. lo que indica que tiene 50 años de estar conformado. situación que le ha dado respaldo. porque se han desempeñado como Jueces de Paz. el otro 46% comenzó a funcionar posterior a esta fecha. aún cuando no cuenta con reglamento de funcionamiento. lo cual indica que tiene 34 años de funcionamiento debidamente reglamentado. en el departamento de Sacatepéquez. también manifestó que su Juzgado fue creado aproximadamente en el año 1955. pero aún no han sido publicados y el de la ciudad de Huehuetenango que se encuentra en estudio. el 54% funcionaba antes del año 2002. estabilidad y seguridad en la realización de los asuntos de su competencia. La ciudad de Quetzaltenango conformó su Juzgado el 5 de septiembre del año 1970 y su reglamento fue publicado el 5 de noviembre del mismo año. Es de hacer notar que sólo cinco Juzgados (Quetzaltenango. pero aún no cuenta con el reglamento de funcionamiento respectivo. Regularmente en las municipalidades más pequeñas. fue conformado en el año 1954.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- valiosa. . el cual entró en vigencia el uno de julio del año 2002. El municipio de Mazatenango. las autoridades municipales no han visto el potencial que pueden obtener con la contratación de personal calificado. doce Reglamentos ya fueron aprobados por los Concejos Municipales respectivos. La Municipalidad de Escuintla. cabecera del departamento de Suchitepéquez. empleados del Organismo Judicial. pero tiene 36 años de estar funcionando. posteriormente únicamente fue publicado el de Río Hondo. año en que fue aprobado el nuevo Código Municipal.

5 Funciones o áreas de atención más recurrentes y necesidades de capacitación de los Juzgados de Asuntos Municipales A continuación se presenta la lista de funciones o de asuntos de atención recurrente del conjunto de Juzgados de Asuntos Municipales. 3. El derecho administrativo y el proceso de lo contencioso administrativo. 9. 14 . 6. construcciones sin licencia municipal. 5. correspondientes a cada departamento establecidos por investigación realizada por INFOM. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 7. San Marcos en el año 1991. 8. Inspecciones oculares. Asuntos relacionados con el medio ambiente. De igual manera se consigna el listado de temas prioritarios señalados por los jueces. fue creado aproximadamente hace 35 años. Denuncias o reportes de invasiones a las vías públicas. 10. Reglamentación de los servicios públicos municipales. El Juzgado de Mixco. 12. Se trata de un listado elaborado de manera acumulativa. Titulación supletoria. pero aún no ha sido reglamentado. Reglamentación interna del JAM. Esquipulas. Reglamentos de construcción. Formación de expedientes administrativos. en cuanto a requerimientos de capacitación. 11. 8. 4. industriales y de servicio. Aplicación del debido proceso. Servicios públicos municipales. Límites municipales. 3. DEPARTAMENTO DE GUATEMALA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. por departamento. Principios del procedimiento administrativo. 7. 2.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Municipales. Fraijanes. Titulación supletoria. Legislación medioambiental y aplicabilidad de normas. Procedimientos administrativos. lo que indica que tienen más de diez años de estar funcionando. Coatepeque en el año 1991. Regulación del ornato. 12. terrenos privados. Competencia del JAM. Guatemala. 2. CUADRO 5 FUNCIONES MÁS FRECUENTES Y NECESIDADES DE CAPACITACIÓN DE LOS JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES POR DEPARTAMENTO 01. Violación al reglamento de construcción. en el año 1994. 2. Guatemala. 10. Regulación de taxis y moto taxis. 9. Recursos administrativos. el de Malacatán. Regulación de establecimientos comerciales. 14. 15. en el año 1988. en el año 1987. el de Zacapa cabecera. 6. Explotación minera. 11. 13. Resolución sobre recursos e impugnaciones administrativas. Intervenciones municipales. Cobro de multas administrativas. 5. fue creado en el año 1985. limpieza y salud. Chiquimula. Legislación municipal. 4. por los jueces de asuntos municipales por departamento.

4. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. Compartir experiencias exitosas entre los Juzgados de Asuntos Municipales. a través del cobro de los tributos municipales. Formación de expedientes. por disputas de diferente índole. 7. NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 16. Utilización de los bienes patrimoniales del municipio (servidumbres de paso las empresas de telecomunicaciones). resoluciones y reglamentos (elaboración).Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- FUNCIONES MÁS FRECUENTES 13. Recursos. Recaudación y cobro del IUSI. 16. Investigaciones de “excesos” de propiedad. 8. COCODES. Procesos de antejuicios. Lotificaciones sin la licencia respectiva. 10. Emisión y aplicación de ordenanzas. Asesoría a los vecinos. amparos. Cumplimiento al Acuerdo Gubernativo No. 10. 9. 17. Violaciones a la propiedad privada y comunal. 21. 2. 2. 8. Leyes de tránsito. 3. 17. Titulación supletoria. 5. Competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. 3. 02. Recaudación y cobro del IUSI. inconstitucionalidades. a través de mesa de trabajo. Procedimiento de lo contencioso administrativo y económico coactivo. 11. Derecho administrativo. 127-2002. Asociaciones civiles en municipio. 19. El derecho constitucional. 18. 9. 11. Conflictos por alteración de linderos. Mediación entre vecinos. Apropiación de causes naturales por dosificadores. limpieza y salud en el municipio. Transgresiones a las “buenas costumbres”. en problemas de tipo social 6. Elaboración técnica de dictámenes y resoluciones del JAM (bases y estructura). 7. Derecho constitucional y resolución de conflictos. Procedimiento económico coactivo. 5. Regulación del ornato. Alteraciones de linderos. 03. 23. 12. 22. Fortalecimiento financiero municipal. descentralización y de orden territorial. Aplicación de infracciones a la ley de tránsito y sus reglamentos. 2. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. 15. DEPARTAMENTO DE EL PROGRESO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Relaciones humanas y atención al público. Unificación de criterios y procedimientos. DEPARTAMENTO DE SACATEPÉQUEZ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 14. Fortalecimiento económico del JAM. Recuperación de propiedades municipales. 15 . Amparos interpuestos ante las autoridades municipales y ante el JAM. Cumplimento a ordenanzas y reglamentos municipales. etc. 2. 20. Legislación municipal. Infracciones a la Ley y Reglamentos de Tránsito. COMUDES. Titulación supletoria. 6. 4.

saneamiento y ornato. Construcción de verjas sin la debida autorización. Conflictos territoriales. Funciones y atribuciones del Juzgado de Asuntos Municipales. 7. 2. Resolver asuntos relacionados con el medio ambiente. 3. Asuntos que afectan al municipio. 9. Reglamentación y licencias de construcción y servidumbres de paso. Intervenciones municipales. 12. 16 . Juicios administrativos por contraversión a las leyes municipales. limpieza de calles. 5. El ordenamiento territorial. 10. En el tema de energía eléctrica y explotación minera. Constancias de nomenclatura urbana. Reubicación de vendedores de la economía informa. 11. 4. 9. Resolución de asuntos comunitarios. DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. La fuerza legal del JAM y la Policía Nacional Civil. En todos los campos donde el JAM actúa administrativamente. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Reglamentos de tránsito. El Código Penal y el Juez de Asuntos Municipales. Reglamentación de los servicios públicos municipales. asentados en las vías públicas.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 04. 3. 9. 6. 12. Reglamento del Juzgado de Asuntos Municipales. Diligencias y expedientes administrativos. 05. 8. 2. 5. DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. etc. 4. Reordenamiento del tránsito. nacimientos de agua en propiedad privada y utilizada por la población). especialmente en las lotificaciones. 8. 11. construidas en áreas no autorizadas. 14. 2. 15. 8. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Resolución de problemas por los servicios básicos de saneamiento (agua potable. Competencias del Juzgado de Asuntos Municipales. 14. 2. Código de Salud. Velar por el orden de la población. Procedimientos específicos para imponer multas en lo contencioso administrativo. Demolición de obras formales. 13. 3. Capacitación sobre linchamientos. 10. drenaje.). 4. concesiones y usufructos (Ej. Conocimiento de la importancia del Juzgado de Asuntos Municipales. Obras nuevas y peligrosas. 7. 3. Aplicación de reglamentos y manuales de infraestructura. Medición de terrenos. 6. Proceso para el desalojo de vendedores o inquilinos municipales. 4. Reordenamiento y limpieza de los mercados y solución de conflictos entre los vendedores. 7. Concesión de licencias de construcción. Resolver problemas de orden territorial. Titulación supletoria. Servidumbres. Procedimientos administrativos. Resolver problemas comunitarios. 5. Aplicación de sanciones en el caso del transporte urbano. Relaciones administrativas entre el Concejo Municipal y el Juzgado de Asuntos Municipales. 6. 10. 13. Cómo organizar la Policía Municipal. Juicios administrativos. 5. Actualización en materia jurídica civil.

Resolución de conflictos. DEPARTAMENTO DE TOTONICAPÁN NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Regulaciones de tránsito. Resolver de problemas por límites de propiedades. Derecho consuetudinario. Leyes supletorias. 4. 18. 2. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 5. Derecho constitucional y procesal guatemalteco. Conflictos por linderos alterados. 16. 2. Resolver conflictos por ordenamiento y ubicación de puestos de ventas. Resolución de recursos interpuestos ante la municipalidad. Intervención en el mercado municipal. Reglamentación del tránsito. 2. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. Colindancias. Intervención en los conflictos de contaminación del medio ambiente. Conflictos en las ventas del mercado municipal. para realización de proyectos con el MAGA. 6. 4. Resolución de conflictos de las comunidades. 19. Competencias del Juzgado de Asuntos Municipales. Apoyo a las comunidades. 08. 17. 5. DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 4. Conflicto por falta de reglamentación adecuada de los servicios públicos municipales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 15. 3. 07. Citaciones por cobros por la prestación de los servicios públicos municipales e impuestos y contribuciones. Derecho administrativo y procesal administrativo. Más información sobre el tema de los Juzgados de Asuntos Municipales. DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. depositados en el predio municipal. 06. Asesoría jurídica al concejo y al alcalde municipal. 3. Titulación supletoria. a través del cobro de los tributos municipales. 4. 20. Fortalecimiento financiero municipal. 3. Recursos administrativos. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 17 . Devolución de vehículos chocados. Derecho civil y procesal civil y mercantil. 3. 2. Conocer y resolver asuntos que afectan al municipio. 2.

3. 3. 8. 3. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Resolver sobre el incumplimiento en el pago de los tributos municipales. resolver. Mediación entre problemas de linderos. Falta de reglamentación adecuada de los servicios públicos municipales. Solución de problemas de medio ambiente. Resolución de los problemas ocasionados por los puestos de venta de los mercados municipales. Ordenar la suspensión y/o demolición de construcciones que no llenan los requisitos municipales. DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Conocer y resolver. Legislación municipal. 10. transporte urbano. 2. 2. dirigir. 5. agua potable. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. ordenanzas y disposiciones municipales. Reglamentación de los servicios públicos municipales. 4. 8. a solicitud de otras oficinas. 5. Resolver y sancionar las conexiones de servicios públicos ilícitas. 7. Problemas por la aplicación de los reglamentos. 9. cuando son casos delictivos. 7. 18 . Información sobre la creación y reglamentación del JAM. 7. multas y sanciones. en la resolución de problemas por la prestación de servicios públicos municipales (urbanización. Resoluciones administrativas. diligencias de titulación supletoria. Urbanización. Sancionar las construcciones sin licencia municipal. cuando una nueva obra cause daño o infrinja las leyes y reglamentos. Ley de Servicio Municipal. 5. 2. 4. Aplicación del Convenio 169. 2. Resolución de conflictos por la colocación de ventas informales en lugares prohibidos. 5. 6. trámite. 10. Faltas. 4. 6. desarrollo y resolución del expediente. ejecutar. 11. Conocer. 9. 3. Titulación supletoria. Nomenclaturas y desmembraciones. etc. Certificar al Ministerio Público lo conducente. 7. La medida de conducción personal. ornato. La administración municipal. Desarrollo de expedientes administrativos.). Citación. 6. Conocer y resolver los casos que lleguen al JAM y que son de su competencia. En cualquier área relacionada. El proceso administrativo: iniciación.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 09. 6. Leyes supletorias. Conocer y resolver cualquier denuncia presentada por vecinos. Derechos humanos. 4. Leyes supletorias y conexas. salud y medio ambiente. Resolución de conflictos. DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. fiscalizar.

Conocer todos los expedientes administrativos de su competencia. 3. ordenanzas y disposiciones municipales. Transgresiones administrativas y en su caso certificar lo conducente al Ministerio Público. legal y financiera. comercialización y consumo de alimentos y bebidas. limpieza. Incumplimiento de leyes. 2. Todo lo que afecte a las buenas costumbres. 3. 13. Información para creación y reglamentación del Juzgado de Asuntos Municipales. En el área administrativa. Conocer y juzgar los asuntos que violen las ordenanzas y reglamentos municipales. mercado. Resolver problemas que afectan las buenas costumbres y el ornato. Aplicación de multas administrativas. Titulación supletoria. ornato. DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. DEPARTAMENTO DE RETALHULEU NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. etc. DEPARTAMENTO DE SAN MARCOS NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. 2. Asuntos de Linderos. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. tránsito. 2. 2. 6.S. 3. 3. Información para creación y reglamentación del Juzgado de Asuntos Municipales. 5. Conocer y juzgar las infracciones a las normas de control sanitario de la producción. Leyes sanitarias. legal y financiero. 19 . ley de telecomunicaciones). 2. reglamentos. 4. Resolver las infracciones a los reglamentos municipales y aplicación de leyes municipales específicas (ornato. Requisitos mínimos para desempeñar el cargo de Juez de Asuntos Municipales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 11. 5. Asuntos de diligencia voluntaria de T. 4. Resolver asuntos municipales. Administrativo. 2. 12. Competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. Realizar diligencias y armar expedientes administrativos.

6. Conflictos por falta de reglamentación de los servicios públicos municipales. en especial el de construcción y agua potable. 5. mediación y conciliación en conflictos comunales. 4. Negociación. 5. 2. Procedimientos para solución a problemas de tierras municipales y comunales. 4. 15. 3. La administración y gestión municipal. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. por la distribución y racionalización del agua. Procedimiento administrativo y resolución de recursos. DEPARTAMENTO DE QUICHÉ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. DEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Licencias de construcción y su reglamentación. 2. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Desmembraciones y titulaciones. 3. 2.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 14. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Aplicación multas y sanciones. Atender problemas por alteración de linderos. 4. como la ley de telecomunicaciones. Conflictos en el mercado municipal. por infringir reglamentos. Invasiones de fincas municipales. 3. 4. Resolver conflictos entre comunidades (aldeas). 7. 6. resoluciones y ordenanzas municipales. 6. DEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZ NECESIDAD DE CAPACITACIÓN 1. 20 . Resolución de Conflictos. Aplicación de leyes y ordenanzas específicas. 7. Reglamentación de los servicios públicos municipales. 5. Aplicación de sanciones por infracciones a los reglamentos de los servicios públicos municipales. 4. 3. Resolución de Conflictos entre vecinos y con los usuarios del mercado municipal. Resolución de conflictos. Resolver problemas por tierras arrendadas por la Municipalidad. ornato y medio ambiente. Conflicto de tierras municipales. Impugnaciones. Legislación sobre la conservación de los bienes municipales (inmuebles). Comisión de implementación del catastro municipal y municipalización. 2. Infracciones a los reglamentos de los servicios públicos municipales. 2. Conflictos por la autorización de negocios en el municipio. 5. adecuada y actualizada. Titulación supletoria. 16. Conflicto de Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES). 3. Asuntos que afectan las buenas costumbres. Procedimientos administrativos. El proceso de lo contencioso administrativo. 6. 2. Normas para uso del suelo municipal (Ley de Telecomunicaciones y Ley de Electricidad). Información para la creación y reglamentación del Juzgado de Asuntos Municipales.

21 . 8. Audiencias por denuncias verbales. Resolver problemas de terrenos urbanos. Los asuntos que califican para ser atendidos por el Juzgado de Asuntos Municipales y certificar lo conducente al Ministerio Público y al Juzgado de Paz. 2. 6. Solución de conflictos sobre “Derechos de Posesión”. Recepción y trámite sobre denuncias por contaminación del medio ambiente. 5. 11. Resolver los casos sobre construcciones sin la debida licencia municipal. DEPARTAMENTO DE IZABAL NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Competencia del Juzgado de Municipales. Ejecución de “Resoluciones Municipales”. 7. Aplicación de procedimiento económico coactivo. Cobro de arbitrios. 5. impuestos y otras deudas en mora a favor de la municipalidad. Resolver y regular las ventas informales y la colocación de mercadería y chatarra en calles. materiales y mercancías establecidas en la vía pública. 3. en lo referente a la realización de la justicia e imposición de sanciones. 4. Cobro de multas y aplicación de sanciones. 6. Solución de conflictos administrativos. Alteración de linderos. moto taxis. 4. 9. Regulación de transporte urbano: taxis. 3. tasas.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 17. Recepción y trámite de denuncias sobre alteración de linderos. Tratamiento sobre la aplicación de sanciones a nivel administrativo. Capacitación en el área fiscal. Asesoría sobre los contratos en que esté involucrada la municipalidad. Velar por el ornato y salud de la población. 3. Promover la desocupación de bienes inmuebles municipales. taxis rotativos. 12. Regulación de las ventas informales. Resolver denuncias por invasiones y construcción en la vía pública. 2. Asuntos FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 2. 3. Ejecutar desalojos de personas. Conflictos por la prestación de los servicios públicos municipales. DEPARTAMENTO DE PETÉN NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 18. La categoría del Juzgado de Asuntos Municipales y su relación con la Ley de Organismo Judicial. aceras y pasos peatonales. Regulación de las ventas informales. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. situadas en lugares prohibidos. 2. 13. 10. 4. 5.

FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Construcciones sin contar previamente con la Licencia Municipal. 20. Resolver la falta de cumplimiento de las obligaciones municipales. 21. DEPARTAMENTO DE ZACAPA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 4. 6. 7. tramitar y resolver las denuncias y casos. Atender los problemas relacionados con ejidos municipales. con el objeto de imponer multas y sanciones. DEPARTAMENTO DE JALAPA NECESIDAD DE CAPACITACIÓN 1. 6. por las infracciones cometidas. Infracciones de tránsito. Velar por los recursos naturales del municipio. arbitrios. Recursos naturales y medio ambiente. Trámite del recurso económico coactivo. Todas las que son competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Titulación supletoria. 5. Imposición de multas y sanciones. Conocer. Legislación municipal. Modificación de tasas. Realizar inspección ocular y levantar acta. 5. Velar porque se cumplan las leyes municipales. 8. etc. Denuncias de vecinos sobre salud y la prestación de los servicios públicos municipales. Capacitación e instrucción a la Policía Municipal de Tránsito. 10. 7. Alteración de linderos. 3. 4. el ornato y la limpieza general del municipio. Delimitación territorial de los bienes municipales. Las establecidas en el Código Municipal. 5. en caso de inmuebles que se quieren registrar. Recibir y tramitar las denuncias presentadas por la Policía Municipal. 2. 7. Recaudación de tasas. 3.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 19. 3. por parte de los vecinos. Atender asuntos que afecten las buenas costumbres. En todas las áreas que son competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. Ordenamiento vial y señalización. 6. Cobro de arbitrios a empresas grandes (meloneras y otras). En todas las áreas relacionadas con el Juzgado FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 2. 2. 8. 22 . 9. DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. arbitrios e impuestos municipales. Regulación del transporte urbano. 2. 4. Velar por el ornato y limpieza del municipio.

7. 23 . Legislación municipal y ambiental. Compartir experiencias de Jueces Municipales de Centro América. por las infracciones al Reglamento respectivo. 12. DEPARTAMENTO DE JUTIAPA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 10. Entablar juicio a las empresas de telefonía y otras empresas. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 2. Sancionar e imponer multas al transporte urbano y rural (aldeas). Supervisar y dirigir a los inspectores municipales. Capacitación a Jueces que ofrece la Corte Suprema de Justicia. Resolver los conflictos por cierre de calles y callejones de uso público. 7. 15. 9. Elaboración de reglamentos de los servicios públicos municipales. 16. Practicar diligencias y pruebas que la ley especifica por titulación supletoria. Resolver problemas entre vecinos por colindancias. Elaborar convenios de pago por prestación de servicios en mora. 10. Elaboración y aplicación de reglamentos de los servicios públicos municipales. La reglamentación de las construcciones en el municipio. Promover el orden. 11. 3. 14. 5. Conocer conflictos por invasión de terrenos. Notificación y sanción por incumplimiento de obligaciones de pago. Ornato y limpieza de las poblaciones. 11.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- de Asuntos Municipales. Los servicios públicos municipales. 8. Procedimiento para la aplicación de multas y sanciones. 4. 4. Las funciones establecidas para el Juez de Asuntos Municipales. Autorizaciones de servicios públicos municipales. Procurar conciliaciones en conflictos en materia civil y laboral. 3. 5. Levantar actas y elaborar conocimientos por diferentes conflictos entre vecinos y entre municipalidad y vecinos. 6. Realizar inspecciones oculares. 9. 8. Competencias y coordinación con otras instituciones. Capacitación para la creación y reglamentación de los Juzgados de Asuntos Municipales de Tránsito. 2. Extender licencias de construcción de inmuebles. conjuntamente con el Síndico Municipal. Desalojo de vendedores de lugares no autorizados. el Secretario Municipal y el Síndico. 13. 17. por incumplimiento de la normas técnicas regulatorias y urbanísticas. limpieza y ornato en las vías públicas. 22. en el ordenamiento del tránsito. así como las ordenanzas y reglamentos municipales correspondientes. 6.

sin embargo. la base legal para crear el Juzgado de Asuntos Municipales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 3. INSTRUMENTOS DE OPERACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 3. incluyendo las competencias atribuidas al Juez. Constitución Política de la República de Guatemala. así también los acuerdos y ordenanzas emitidas por el Concejo Municipal.2 Reglamentos de los servicios públicos Entre las funciones que constitucionalmente le compete realizar a la municipalidad. La reglamentación de los servicios públicos municipales es un aspecto que ha sido muy descuidado por las autoridades municipalidades. deberá contar con toda la reglamentación de los servicios públicos que presta la Municipalidad. a propuesta del Alcalde. las cuales están establecidas en el artículo 165 del Código Municipal y leyes supletorias. para el buen desempeño de las funciones y atribuciones el Juzgado de Asuntos Municipales. 4 Artículo 253. el artículo 90 de este instrumento legal indica que cuando las necesidades de modernización y volúmenes de trabajo lo exijan. muchas han optado por no reglamentar los servicios. 24 . Un modelo de Reglamento del JAM se adjunta en el Anexo 2. cuyas atribuciones serán reguladas por los reglamentos respectivos. 1985 modificada. Por tal razón. 3. o no actualizar los que son muy antiguos y por lo tanto obsoletos. el Concejo Municipal podrá autorizar la contratación de otros funcionarios. debido al costo que implica la publicación en el Diario Oficial. que coadyuven al eficiente desempeño de las funciones de la Municipalidad. entre los que figura el Juez de Asuntos Municipales. es atender los servicios públicos locales. se encuentra establecida en el artículo 259 de la Constitución Política de la República y en el artículo 161 del Código Municipal. para los efectos correspondientes emitirá las ordenanzas y reglamentos 4 respectivos.1 Reglamento del JAM Como ya se explicó. el ordenamiento territorial de su jurisdicción y el cumplimiento de sus fines propios. La aprobación por parte del Concejo Municipal del Reglamento del Juzgado de Asuntos Municipales y su publicación en Diario Oficial. Esto estipula que el Juzgado de Asuntos Municipales debe contar con su propio Reglamento Interno que regule sus funciones técnicas y administrativas. refuerza la continuidad del Juzgado para las posteriores administraciones municipales. que son la base para poder aplicar el régimen sancionatorio correspondiente.

3. es un obstáculo para la eficiente gestión municipal. no habrá ningún instrumento objetivo que dé continuidad a las actividades desarrolladas con anterioridad. OFICIALES 25 .Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- No contar con la reglamentación adecuada para la prestación de los servicios públicos. se pone de manifiesto cuando los litigios se trasladan a los tribunales ordinarios. DecretoDEL JAM Capítulos I. Año 2002. Título VIII. La debilidad de no contar con los reglamentos publicados en el Diario Oficial. la municipalidad depende en gran medida de la sagacidad. Código Municipal. conocimiento de las leyes supletorias y capacidad de interpretación del Juez de Asuntos Municipales. una propuesta de estructura básica sería la siguiente: CONCEJO MUNICIPAL ALCALDE MUNICIPAL JUEZ DE ASUNTOS MUNICIPALES 5 SECRETARIO No. Código Municipal y leyes conexas. II y III. si por cualquier motivo. hay cambio de Juez.3 Organigrama del JAM Para que el Juzgado de Asuntos Municipales pueda actuar con independencia y a la vez cumplir con las competencias elementales concedidas en la Constitución Política de la Republica. En estas circunstancias. 12-2002. ya que al no tener una base firme donde se fundamente la aplicación del régimen sancionatorio a que se refiere el Código Municipal5.

ha jugado un papel importante. tales como: o Por falta de licencia de construcción. entre los principales problemas que ha tenido que conocer. CIUDAD DE GUATEMALA: El Juzgado de Asuntos Municipales de la ciudad de Guatemala. . Traslado del Mercado de la Terminal de la zona 4 a la Central de Mayoreo –CENMA-. como EMETRA. ubicadas 26 las afueras del perímetro del Centro Histórico. Juzgado Municipal de Tránsito. de los que a manera de ejemplo se citan algunos casos importantes. la cual tiene mayor plusvalía y. MUNICIPIO DE GUATEMALA: FRAIJANES. y la zona que se ha considerado residencial y que está situada en las inmediaciones de la salida principal al departamento de Santa Rosa (comúnmente la salida a El Salvador). comerciales. etc. Conocer y resolver problemas de ambiente. resolver y ejecutar el Juez. conjuntamente con otras dependencias municipales. en el ordenamiento del centro histórico. este Juzgado ha tenido que solventar muchos asuntos relacionados con urbanización. lo cual indica que ya tiene once años de funcionar. entre otros. se han entablado juicios de diversa índole. fue creado en el año 1994. ha sido muy difícil la aplicación de la reglamentación respectiva y el control de licencias de construcción. Este Juzgado de Asuntos Municipales. Hacer cumplir el Reglamento de anuncios de los establecimientos comerciales situados en el Centro Histórico. derivados del relleno sanitario ubicado en la zona 3 de la Capital. condominios. situada en la zona 12 de la Capital. por la invasión de calles. Traslado de las terminales de buses extraurbanos a instalaciones habilitadas para este fin. industrias y agroindustrias. están: Desalojo y ubicación de los vendedores informales. Se ha tenido que elaborar un instrumento legal que haga la división escalonada entre los terrenos ubicados en lo que se considera el casco urbano antiguo del Municipio. debido a la resistencia de la población a los cambios necesarios para rescatarlo y hacer más transitable la zona céntrica.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 4. En este aspecto. o Por no llenar los requisitos de urbanización. o Por trasgresión a las normas de medio ambiente. debido a la proliferación de urbanizaciones residenciales. CASOS ILUSTRATIVOS Algunos Jueces de Asuntos Municipales han encarado circunstancias difíciles en sus respectivas municipalidades y han conseguido logros positivos para sus municipios. EMPAGUA. Debido a que esta zona fue absorbida en gran parte por la influencia de la Capital de la República. no destinadas para este fin. avenidas y predios.

para rescatar el lago. formándose la Asociación Municipal para Saneamiento del Lago de Amatitlán –AMSA-. al haberse llevado el debido proceso y la empresa desistió al recurso de amparo ante la Corte de Constitucionalidad. entre otros. o A compañías e industrias de gran envergadura. Conocer. que cuenta con ese reconocimiento. el cual se resolvió favorablemente para la Municipalidad. 27 . MUNICIPIO JUTIAPA: DE JUTIAPA. jurisdicción del municipio de Jutiapa. siendo el único Municipio a nivel de la República de Guatemala. se impidió la titulación supletoria del terreno donde se ubica el Volcán Culma. entre los que se destacan: Se entabló juicio a una empresa de telecomunicaciones. pero ha resuelto casos muy importantes para el municipio. se logró que el Instituto Geográfico Nacional reconociera sus límites. o A empresas telefónicas. El Juzgado de Asuntos Municipales. resolver y ejecutar juicios importantes a compañías e industrias. de la cual el Juez de Asuntos Municipales de Amatitlán tiene la Presidencia. por haberse negado a pagar el impuesto respectivo. es que a través del Juzgado de Asuntos Municipales. Mediante procedimiento administrativo. conjuntamente con otros municipios que conforman la cuenca del Lago de Amatitlán y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. al haber logrado que la agencia pagara la deuda pendiente. como producto de la necesidad de poner orden y de dar seguimiento a algunos juicios pendientes. por no llenar los requisitos necesarios para funcionar dentro del municipio. la Municipalidad ganó el juicio. entre los que se destacan: Formar una Comisión Ambiental. Un aspecto muy importante en el que se ha destacado el Municipio de Amatitlán. Se abrió juicio contra una agencia financiera de una cooperativa de responsabilidad limitada. fue creado antes del año 2002. por no cumplir con lo establecido en la Ley de Telecomunicaciones y los reglamentos respectivos. por lo tanto únicamente tiene cinco años de funcionar.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- MUNICIPIO DE GUATEMALA: AMATITLÁN. por ser área declarada como reserva forestal. El Juzgado de Asuntos Municipales fue creado en el año 2000. por no llenar los requisitos previos su funcionamiento en el municipio. de los que se destacan los siguientes: o A compañías generadoras de energía eléctrica. debido a que se negó a pagar una deuda pendiente por hacer construcciones sin contar con la licencia respectiva.

Compartir elementos y experiencias exitosas en el cumplimiento de sus funciones. LA ASOCIACIÓN DE JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES -ANJAMadministrativo práctico municipal. de acuerdo al Código Municipal y leyes conexas. en su afán de cumplir con su función de velar por el “estado de derecho” municipal. como marco para lograr el bien común y la armonía entre los vecinos del municipio. lo cual constituye un requisito para solicitar el reconocimiento de su personalidad jurídica. La Junta Directiva de la ANJAM es electa popularmente por todos los jueces que asisten a la asamblea. ya que se eligen jueces de distintas municipalidades de toda la República. debilita y perjudica la labor que realiza cada uno. ocasiones en que se ha aprovechado para instar a los jueces a continuar asistiendo a los seminarios. en donde se ha logrado capacitar a jueces. experiencias prácticas a los Jueces. surgió en el año 2003. Fortalecer los Juzgados de Asuntos Municipales. haciendo las convocatorias e impartiendo y/o buscando expertos en temas propuestos por la Asociación. para aplicar correctamente la fase sancionatoria que le corresponde.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 5.ha desempeñado un papel preponderante. responder en cualquier momento a los requerimientos de los Concejos Municipales. a través del Juzgado de Asuntos Municipales. alcaldes y miembros de los Concejos Municipales. obteniéndose un resultado altamente representativo. a través de la capacitación en conocimientos legales. Así también. 28 . En este aspecto el Instituto de Fomento Municipal –INFOM. es sus respectivas municipalidades. Unificar criterios en la aplicación de los instrumentos legales en el Juzgado de Asuntos Municipales. ya que la falta de conocimiento o temor en el accionar. como consecuencia de la necesidad manifiesta de mantener una capacitación continua que permita a los Jueces de Asuntos Municipales. La Asociación de Jueces de Asuntos Municipales. especialmente a través de la experiencia en el proceso Objetivos de la ANJAM • • • • Fortalecer los Concejos Municipales. nació por la necesidad de obtener conocimientos. Existe una comisión que se encargará de elaborar los estatutos de la Asociación.

así también fue enriquecido por intervenciones de los jueces participantes de las otras municipalidades. realizó un análisis sobre la problemática en la que presentan los límites intermunicipales. 12-2002. Decreto No. El Lic. publicado el 20/03/61. Rony Linares. facilitó un taller donde se analizaron las reformas al Código Municipal.realizó un análisis sobre la Ley de Parcelamientos Urbanos. realizaron un análisis de la Figura del Fideicomiso en Guatemala y la Competencia del Juez de Asuntos Municipales. Los Juzgados de Asuntos Municipales de Fraijanes y Amatitlán y la Unidad de Fortalecimiento Municipal presentaron el análisis sobre la Ley de Electricidad y sus implicaciones en el proceso administrativo para las Empresas Generadoras de Electricidad. Decreto No. TEMA IMPARTIDO AÑO 2001 1 2 Procedimientos y Recursos Administrativos Procedimiento para la Regulación del Uso del Suelo Ley de Parcelamientos Urbanos 3 4 Límites Intermunicipales AÑO 2002 5 El Proceso Administrativo y Amparos Intervenciones Municipales El Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. a través de mesas de trabajo integradas por los Jueces de Asuntos Municipales asistentes.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA ASOCIACIÓN DE JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES CON APOYO DEL INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL AÑOS 2001 . realizaron un análisis sobre los procedimientos para la regulación y uso del suelo en la República de Guatemala.2005 RESUMEN DE DATOS IMPORTANTES La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM. La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM y el Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. en representación de la Fundación Centroamericana para el Desarrollo –FUNCEDE. realizó un análisis sobre el Proceso Administrativo y Amparos. presentando casos prácticos y fue enriquecido por la participación de los asistentes. El Presidente Provisional de la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales y Juez de Asuntos Municipales de Fraijanes. y el Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. y el ordenamiento del Centro Histórico. La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM. La Coordinadora de Proyectos de Desarrollo Metropolitano de la Ciudad de Guatemala. realizó un análisis de los Procedimientos y Recursos Administrativos. 9 29 . 6 7 Análisis de las Reformas al Código Municipal 8 Fideicomiso y Competencia del Juez de Asuntos Municipales Proceso Administrativo para Empresas Generadoras de Energía Eléctrica. La Asesoría Jurídica de INFOM y el Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. hicieron un análisis de las intervenciones municipales. 1427.

Juzgado de Asuntos Municipales. presentó el proceso que se ha seguido. • 12 Amparo contra Resoluciones del Concejo Municipal. Como producto de este análisis. • 13 • Se realizó un análisis sobre la Ley de Antejuicios. Se formó una comisión para unificar criterios y presentar. realizó un análisis al Proyecto del Código Tributario Municipal y sus repercusiones en las municipalidades. Se realizó un análisis a la nueva Ley de Anuncios en Vías Urbanas.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 10 TEMA IMPARTIDO Proyecto del Código Tributario Municipal RESUMEN DE DATOS IMPORTANTES La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM. 121-96. • 14 Análisis de la Ley de Anuncios en Vías Urbanas. realizó un análisis del Decreto No. Decreto No. Se expusieron varios casos sobre antejuicios interpuestos a alcaldes municipales. que se encargarían de elaborar un Recurso de Inconstitucionalidad. El Juzgado de Asuntos Municipales de la Municipalidad de la ciudad de Guatemala. • • Información general de la ley. mediante la presentación de varios casos. Decreto No. para presentarlo a las instancias correspondientes. Extraurbanas y Similares. 34-2003. Se realizó un análisis del tema. • • 15 Ley del Arbitrio de Ornato Municipal Acción de Inconstitucionalidad sobre la Ley General de Electricidad. 85-2002. una propuesta de procedimiento para legalización de comités. se formó una Comisión integrada por la Junta Directiva de Jueces de la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales. en los cuales el Juzgado de Asuntos Municipales ha logrado desvanecerlos y otros que están en proceso de resolución. La Asesoría Jurídica de ANAM. en la próxima reunión. los Asesores Legales de la ANAM y apoyo de INFOM. Antejuicios interpuestos a Alcaldes Municipales. para declarar inconstitucional. 16 30 . que legaliza en arbitrio de ornato municipal. AÑO 2003 11 Los Comités de Desarrollo y la Legislación Actual. • Se realizó un análisis sobre el tema de Comités y Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES). los cuales han sido resueltos y otros que están en proceso. Alcalde. Extraurbanas y Similares.

Profesionales del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. 24 Los Servicios Públicos Municipales y su Reglamentación Fuente: Instituto de Fomento Municipal. AÑO 2004 20 El Derecho Ambiental en Recursos Hídricos Aplicabilidad de la Legislación Ambiental Legislación Ambiental y Su Relación con los Gobiernos Locales El Instituto de Fomento Municipal. 27 y 50). de acuerdo al Decreto No. Decreto No. 31 . analizó la plataforma legal para el aprovechamiento de los recursos hídricos. el Código Municipal y leyes supletorias. Asociación de Estudiantes de Derecho –AED. 119-96. realizó un análisis completo sobre las competencias del Juzgado de Asuntos Municipales. Asociación Nacional de Municipalidades –ANAM. para la modificación de la Ley de Energía y Minas. de acuerdo a lo legislado en la Constitución Política de la República de Guatemala. El Juzgado de Asuntos Municipales de la Municipalidad de Palencia. ante la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República. y la forma en que el Juzgado de Asuntos Municipales los ha afrontado. realizó un análisis del “Proceso contencioso Administrativo”.24.de la USAC.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 17 TEMA IMPARTIDO Propuesta de Modificación de la Ley de Energía y Minas RESUMEN DE DATOS IMPORTANTES Propuesta planteada por la Junta Directiva de la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales. realizó un análisis sobre el “Procedimiento Administrativo Municipal en asuntos que afectan el medio ambiente”. realizaron un análisis sobre la “Regulación Legal y la Gestión Ambiental: situación actual e implicaciones con las leyes vigentes. 49-79 19 El Proceso de lo Contencioso Administrativo El Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. El Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. La Unidad de Fortalecimiento Municipal del INFOM analizó y destacó la importancia de la reglamentación de los servicios públicos municipales. 18 Ley de Titulación Supletoria.a la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República. como herramienta para regular la prestación de los servicios sobre bases legales. básicamente en los artículos 5. realizó un análisis de la Ley de Titulación Supletoria. a través de su Unidad de Medio Ambiente. confiables y fidedignas. 21 22 AÑO 2005 23 Las Competencias del Juzgado de Asuntos Municipales El Presidente de la Asociación Nacional de Jueces de Asuntos Municipales. Se presentaron casos prácticos que han sucedido en la Municipalidad de Palencia.

Cerrado CJ y Sociales 17 7 ---------9 ------3 3 8 11 2 2 Si No No No No No No No No No No No No Si. Cerrado CJ y Sociales P. QUE CUENTAN CON JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM ESCOLARIDAD PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL REGLAMENTO SI/NO 01 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 GUATEMALA Guatemala Santa Catarina Pinula San José Pinula Palencia Chinautla Mixco San Pedro Sacatepéquez San Juan Sacatepéquez San Raymundo Fraijanes Amatitlán Villa Nueva Villa Canales San Miguel Petapa Antes del año 2002 Antes del año 2002 Hace 6 años/1999 22/09/2000 Antes del año 2002 En el año 1985 En el año 2002 En junio/2001 En el año 2003 26/03/1994 01/09/2000 Antes del año 2002 Antes del año 2002 Antes del año 2002 Abogado y Notario P. Abogado y Notario Abogado y Notario P. Cerrado CJ y Sociales 3 No 03 16 17 18 19 SACATEPÉQUEZ Antigua Guatemala Jocotenango Santiago Sacatepéquez Ciudad Vieja En el año 1954 En junio/2001 Después del año 2002 En febrero/2004 Abogado y Notario Abogado y Notario Abogado y Notario Abogado y Notario 4 ---3 1 No No No No 04 20 21 CHIMALTENANAGO Chimaltenango Tecpán Guatemala Antes del año 2002 Después del año 2002 Estudiante Universitario Pendiente examen Público. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales Abogado y Notario Abogado y Notario P. CJ y Sociales 7 1 No No 05 22 23 24 ESCUINTLA Escuintla Santa Lucía Cotzumalguapa La Democracia Aproximadamente en el año 1955 En el año 1969 En julio/2004 Nivel Medio con Experiencia Universitario no especificado Nivel Medio 2 2 1 No No No 32 . Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales Pendiente Tesis CJ y Soc.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- ANEXO 1 MUNICIPIOS DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA. Cerrado CJ y Sociales P. no publicado 02 15 EL PROGRESO San Agustín Acasaguastlán Después del año 2002 P.

no publicado No No 25 26 27 28 Siquinalá Pueblo Nuevo Tiquisate Palín San Vicente Pacaya 06 29 30 31 32 SANTA ROSA Cuilapa Barberena Chiquimulilla Guazacapán Después del año 2002 En el año 2002 El 16/01/2004 Antes del año 2002 Estudiante Universitario Abogado y Notario P. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado en CJ y Sociales 7 1 1 ------1 1 2 Publicado el 05/11/70 Si. Cerrado CJ y Sociales PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL 1 1 1 1 REGLAMENTO SI/NO No Si. no publicado No Si. no publicado No No Si. Cerrado en CJ y Sociales Nivel Medio con Experiencia P. Cerrado CJ y Sociales P.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM El 06/08/2004 Antes del año 2002 El 01/02/2004 El 30/05/2004 ESCOLARIDAD P. Cerrado CJ y Sociales P. 3 3 No Publicado 01/01/97 11 46 RETALHULEU Retalhuleu Antes del año 2002 9º. Semestre en CJ y Soc. Cerrado en CJ y Sociales 9º. ---No 33 . no publicado Si. Cerrado CJ y Sociales Estudiante Universitario ------2 ---No No No No 07 33 SOLOLÁ Sololá Antes del año 2002 Estudiante Universitario ---Si 08 34 35 TOTONICAPÁN Totonicapán San Francisco El Alto Antes del año 2002 Después del año 2002 P. no publicado No 09 36 37 38 39 40 41 42 43 QUETZALTENANGO Quetzaltenango Salcajá San Juan Ostuncalco Concepción Chiquirichapa San Martín Sacatepéquez Zunil Coatepeque La Esperanza El 05/09/1970 Después del año 2002 Después del año 2002 En diciembre/2002 En diciembre/2002 Después del año 2002 En enero/1991 Después del año 2002 Abogado y Notario P. Cerrado en CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales 2 ---Si. no publicado 10 44 45 SUCHITEPÉQUEZ Mazatenango San Antonio Suchitepéquez Hace más de 35 años En el año 1997 P. Cerrado en CJ y Sociales Estudiante Universitario Estudiante Universitario P. Semestre en CJ y Soc.

con experiencia Estudiante Universitario en CJ y Sociales 2 ------No No No 17 62 63 64 65 PETÉN Flores San José San Benito La Libertad En el año 1988 En el año 2004 En el año 1998 En el año 1982 P. P.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM ESCOLARIDAD PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL REGLAMENTO SI/NO 12 47 48 49 50 51 SAN MARCOS San Marcos San Pedro Sacatepéquez Malacatán San Pablo San Cristóbal Cucho Hace 8 años Antes del año 2002 El 18/01/1991 Después del año 2002 En el año 1998 Nivel Medio. Cerrado en CJ y Sociales ---------3 No No No No 34 . En CJ y Sociales ---No 16 59 60 61 ALTA VERAPAZ Cobán San Pedro Carchá San Juan Chamelco El 01/04/1999 Después del año 2002 Después del año 2002 Universitario no especificado Medio. En CJ y Sociales P. solo acuerdo CM No 13 52 HUEHUETENANGO Huehuetenango Antes del año 2002 P. Cerrado en CJ y Sociales 7 2 ---Si. Cerrado en CJ y Sociales ----No. e Informática Estudiante Universitario 3 2 2 ------No No Publicado 09/07/92 No. Cerrado CJ y Sociales Nivel Medio. con experiencia en el Organismo Judicial Estudiante Universitario: CJ y Soc. no publicado Si. Cerrado en CJ y Sociales P. Ixcán El 12/12/1998 El 06/08/2003 Después del año 2002 P. con experiencia en Tribunales de Justicia P. en estudio Reg. INFOM 53 54 La Democracia Santa Cruz Barillas Después del año 2002 El 30/04/2004 Estudiante Universitario: CJ y Soc. Cerrado en CJ y Sociales P. Cerrado y Examen de Tesis aprobado P. está publicado No 15 58 BAJA VERAPAZ Salamá En el año 2000 Lic. Cerrado en CJ y Sociales ------- No No 14 55 56 57 QUICHÉ Santa Cruz del Quiché Chichicastenango Playa Grande. Cerrado e CJ y Sociales Lic.

Psicología Clínica Abogado y Notario 3 ---- No No No 83 Asunción Mita Después del año 2002 ---- No 84 Quezada Después del año 2002 ---- No Fuente: Instituto de Fomento Municipal. CJ y Sociales 8º. no publicado No Si. Cerrado CJ y Sociales 4 1 2 ------Publicado el 09/05/86 No Publicado el 22/12/04 No No 20 77 78 79 80 CHIQUIMULA Chiquimula Esquipulas Quetzaltepeque Ipala Después del año 2002 El 20/04/1987 El 15/02/2005 El 01/05/2001 P. Cerrado CJ y Sociales 7º. Cerrado e CJ y Sociales P. y Cursos de Derecho Universitario no especificado. Cerrado CJ y Sociales 2 3 2 No Si. 2005. Cerrado en CJ y Soc. Estudiante Universitario P. Cerrado CJ y Sociales P. experiencia como Juez de Paz ------------No Si. Sem. Cerrado en CJ y Sociales PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL 2 ------- REGLAMENTO SI/NO No 66 67 68 Dolores Sayaxché Poptún El 01/03/2005 En el año 1998 El 01/02/2005 No 18 69 70 71 IZABAL Puerto Barrios Livingston Morales El 15/07/2000 Después del año 2002 En el año 2000 Abogado y Notario Estudiante Universitario P. no publicado No 19 72 73 74 75 76 ZACAPA Zacapa Estanzuela Río Hondo Gualán Teculután En el año 1988 El 09/08/2004 El 19/04/2004 El 08/06/2002 Después del año 2002 (Interino) Estudiante Universitario 9º. 35 . Semestre de Auditoria. CJ y Sociales Nivel Primario. P.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM ESCOLARIDAD P. no publicado 21 JALAPA (No tiene JAM) 22 81 82 JUTIAPA Jutiapa El Progreso Antes del año 2002 El 23/02/2004 11º Semestre en CJ y Soc. y Procuraduría con énfasis Legislación Ambiental Estudiante Universitario. Sem.

conforme a la ley y normas del derecho consuetudinario correspondiente. de conformidad con las leyes del país. o el ámbito de aplicación tradicional del derecho consuetudinario. los servicios públicos municipales y los servicios públicos en general. por su omisión. reglamentos y demás disposiciones municipales. De todas aquellas diligencias y expedientes administrativos que le traslade el alcalde o el Concejo Municipal.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- ANEXO 2 PROYECTO DE REGLAMENTO INTERNO PARA EL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES DE ___________. aprobación. la salud. de ser necesario. el juez de asuntos municipales tendrá. si se tratare de delito flagrante. el ornato y limpieza de las poblaciones. DEPARTAMENTO DE ____________________ A C U E R D A: Aprobar el Reglamento Interno para el Juzgado de Asuntos Municipales de ____________departamento de_________________________de la siguiente manera: I. DE LA COMPETENCIA: departamento de Artículo 1. procediendo. El Juzgado de Asuntos Municipales de ___________________tiene competencia para conocer. En caso que las transgresiones administrativas concurran con hechos punibles. las ordenanzas. dar parte inmediatamente a las autoridades de la Policía Nacional Civil. en que debe intervenir la municipalidad por mandato legal o le sea requerido informe. debiendo tomar las medidas preventivas que el caso amerite. en su caso. se hará asesorar de un experto en esa materia. el Concejo Municipal u otra autoridad municipal. 36 b) c) d) e) . opinión o dictamen. De los asuntos en los que una obra nueva cause daño público. remitiendo inmediatamente el expediente al Concejo Municipal para su conocimiento y. la obligación de certificar lo conducente al Ministerio Público. o que se trate de obra peligrosa para los habitantes y el público. Al proceder en estos casos tomará debidamente en cuenta el derecho consuetudinario correspondiente y. El juez municipal cuidará que en estas diligencias no se violen arbitrariamente las normas consuetudinarias cuya aplicación corresponde tomar en cuenta. De las diligencias voluntarias de titulación supletoria. cuando el conocimiento de tales materias no esté atribuido al alcalde. según la materia. con el sólo objeto de practicar las pruebas que la ley específica asigna al alcalde. siendo responsable. además. resolver y ejecutar lo que juzgue: a) De todos aquellos asuntos en que se afecten las buenas costumbres. el medio ambiente. de conformidad con la ley.

DE LA ORGANIZACIÓN Artículo 2. . Remitir a los tribunales ordinarios las denuncias y partes del fuero común que sean conocidos por él y que por virtud de la materia expuesta no sean de su competencia.Ley de Servicio Municipal . b. El Juzgado funcionará bajo las órdenes directas del Alcalde. debe observarse lo establecido en los Artículos 90 y 163 del Código Municipal. ordenanzas. Velar porque se cumplan las leyes.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- f) g) De las infracciones a la ley y reglamentos de tránsito. Artículo 3. h) En todos los asuntos de los que el juez de asuntos municipales conozca. rastros y ferias municipales. acuerdos. Los requisitos para ser Juez de Asuntos Municipales se establecen en el artículo 164 del Código Municipal. . conforme a las normas de la Constitución Política de la República. Para el nombramiento. cuando la municipalidad ejerza la administración del mismo en su circunscripción territorial. El Juez de Asuntos Municipales ejerce jurisdicción y autoridad en todo el ámbito de la circunscripción municipal de que se trate. instruyendo el procedimiento administrativo respectivo cuando sea necesario. reglamentos o disposiciones del gobierno municipal. deberán observarse los procedimientos contenidos en el Decreto 1-87. El Juzgado de Asuntos Municipales estará integrado por un juez. un secretario y el número de oficiales necesarios. deberá tomar y ejecutar las medidas e imponer las sanciones que procedan. disposiciones y reglamentos municipales. según el caso. ordenanzas. y ventas en la vía pública de su respectiva circunscripción territorial. traslado o remoción del personal del Juzgado de Asuntos Municipales. Rendir toda la información que le sea solicitada por el Alcalde o autoridad competente. ordenanzas. El nombramiento y remoción del Juez de Asuntos Municipales. demanda y funciones del servicio. El Juez de Asuntos Municipales tiene competencia para conocer lo estipulado en el artículo 165 del Código Municipal y además debe: a. del Código Municipal y demás leyes ordinarias. De todos los asuntos que violen las leyes. II. De las infracciones de las leyes y reglamentos sanitarios que cometan los que expendan alimentos o ejerzan el comercio en mercados municipales. Artículo 5. 37 a.y lo que en materia establece el Código Municipal. reglamentos y demás disposiciones municipales y leyes de la materia. así como el derecho consuetudinario correspondiente. COMPETENCIA DEL JUEZ Artículo 4. de acuerdo a los recursos.

e. fecha de ingreso. Controlar por medio de un libro de conocimientos. d. i. todos de igual categoría. distribuir y coordinar las actividades o trabajos entre sus subalternos cuidando que se ejecuten correctamente y con la prontitud necesaria. a. h. del estado de los asuntos o expedientes que se tramitan. nombre de las partes. el ingreso y egreso de los expedientes que se reciban de las distintas dependencias. Tener bajo su responsabilidad el archivo del Juzgado. cuando así se requiera. f. en cuyo caso y si fuere necesario. El Juzgado tendrá el número de oficiales estrictamente necesario y que por demanda del servicio sean requeridos. según el numeral anterior. las cualidades de competencia y probidad reconocidas. además de los requisitos legales. Priorizar. bajo su responsabilidad y dirección. Tercero. Expedir las copias autorizadas que determina la ley o deban entregarse a las partes en virtud de resolución del Juez. El nombramiento del Secretario del Juzgado de Asuntos Municipales deberá recaer en una persona que reúna. Permanecer en la oficina durante las horas de despacho y acudir. cuyos expedientes llevará en orden y debidamente clasificados. quienes desempeñarán los trabajos y tendrán las atribuciones que el presente reglamento señale o bien las que el Juez les asigne. Cursar al Alcalde Municipal los expedientes que sean susceptibles de promover juicio económico-coactivo. Artículo 8. DE LOS OFICIALES Artículo 7. fuera de éstas. llevando para el efecto un libro de control interno para el registro de los expedientes con identificación de número correlativo. clase de asunto y traslados necesarios para respectivo trámite. etc. resoluciones. actas. Segundo. los libros de conocimientos. Encargarse del ingreso y control de documentos. El Oficial Primero tendrá las siguientes atribuciones: b. DEL SECRETARIO Artículo 6. cuando sea necesario o a requerimiento del Juez o del Alcalde Municipal. c. solicitará la autorización del Juez. g. notificaciones y otros que se crearen en función del Juzgado. procedencia. Atender a las personas que se presenten al Juzgado e informarles. en respaldo a la del Juez. 38 . Suscribir con su firma. entidades estatales o privadas y las personas particulares. b. toda resolución que emane del Juzgado y certificar cuanto documento le fuera solicitado. Hacer que se lleven.. denominándoles: Primero. siendo sus atribuciones principales las siguientes: a. Poner a la vista del Juez los expedientes que ingresen y proceder a darles el trámite correspondiente. Servir de medio de comunicación entre el Juzgado y las demás dependencias municipales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- c.

asumiendo las responsabilidades inherentes a tal cargo. DEL PROCEDIMIENTO Artículo 10. con las funciones de notificador. VI. d. siguiendo las instrucciones recibidas. NOTIFICACIONES Artículo 11. Artículo 14. sin embargo. Toda resolución debe notificarse a las partes en forma legal. se utilizará la instancia de los Alcaldes Auxiliares. nombre y apellidos de la persona notificada o de quien la reciba. La razón o acta de notificación debe contener: fecha. De toda notificación se asentará la respectiva razón en el expediente. Artículo 9. Artículo 13.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- c. Los demás oficiales tendrán las atribuciones que el Juez o el Secretario del Juzgado les asigne. Artículo 12. Otras atribuciones que el Juez. cuando el caso así lo requiera. El procedimiento ante el Juzgado de Asuntos Municipales tiene características administrativas y su estructura está definida en los artículos 166 al 171 del Código Municipal. sustituyendo por su orden al Oficial Primero por ausencia. de lo contrario no quedan obligadas ni se les puede afectar en sus derechos. Para realizar notificaciones a personas cuya dirección para ser notificadas se localice fuera del perímetro urbano de la cabecera municipal. podrá aplicarse lo dispuesto para las notificaciones en el Código Procesal Civil y Mercantil. forma de notificación y firma del notificador. número de orden y registro de la cédula de vecindad. Los medios de impugnación contra las resoluciones dictadas por el Juzgado de Asuntos Municipales están contemplados en los artículos 155 al 160 del Código Municipal. Las partes deben señalar dirección para recibir notificaciones dentro de la jurisdicción municipal. lugar. DE LAS FALTAS Y SANCIONES Artículo 15. 39 . V. IV. III. Actuarán como notificadores del Juzgado con las responsabilidades propias del cargo. de conformidad con lo estipulado en los artículos 150 al 154 del Código Municipal u otras disposiciones que en materia municipal se emitan. Cumplir. Deberán tramitar los asuntos que les asigne la Secretaría. el Secretario o la ley le asigne de acuerdo a su competencia. MEDIOS DE IMPUGNACIÓN Artículo 16. La determinación de las faltas y la aplicación de sanciones las hará el Juez.

El presente reglamento entrará en vigor al día siguiente de su aprobación por parte de la Corporación Municipal. siempre que dichos nombramientos cumplan con lo estipulado en el artículo 3 del presente reglamento.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- VII. La jurisdicción administrativa del Juez de Asuntos Municipales se establece en el artículo 162 del Código Municipal. Del nombramiento del Juez y demás personal del Juzgado de Asuntos Municipales se notificará a la Corte Suprema de Justicia. 40 . Artículo 19. DISPOSICIONES FINALES Artículo 17. Artículo 18.

6. junio de 2002. Guatemala. Guía para la elaboración de perfiles de proyectos de infraestructura comunitaria básica. FUNCEDE-KAS-Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE. 17. 14. FUNCEDE. Estudio del comportamiento electoral municipal en Guatemala. 14. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. 9. FUNCEDE-BANCO MUNDIALFONAPAZ. diciembre de 2001. Mario Luján. FUNCEDE-KAS-ANAM. Calidad total en los servicios municipales. Procedimiento de compras y contrataciones –conforme la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.Fundación SOROS Guatemala. Los Acuerdos de Paz y Gobierno Municipal. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala-INFOM. 10. Atribuciones y funciones del Alcalde Auxiliar. Año de 1997. FUNCEDE-Fundación SOROS. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. 4. 5. 2. 15. Guatemala. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. 2000. Guatemala. 8. FUNCEDE – Fundación Konrad Adenauer. Manejo de conflictos municipales. Guatemala 2000. . Manual técnicas de planificación participativa. junio de 2002. FUNCEDE-NEXUS Municipal. El municipio y la descentralización. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. Guatemala. FUNCEDE-KAS-ANAM. Plan estratégico institucional 1995-2000. 6. Guías de requisitos de trámites municipales. Guatemala. 15. La alfabetización en los municipios de Guatemala. Gestión ambiental municipal. octubre de 2002. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. 1999. Guatemala 2000. noviembre de 2001. 2001. FUNCEDE-KAS.Fundación SOROS Guatemala. octubre de 2001. septiembre de 2001. FUNCEDE-IDAM. Comportamiento electoral municipal en Guatemala – Elecciones Generales 2005. 18. 9. 8. Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala – SEGEPLAN. 19. 2. El presupuesto municipal. PUBLICACIONES DE LA SERIE AMBIENTAL LOCAL 1. Guatemala 2000. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. Guatemala. 1998. FUNCEDE. La educación en los municipios de Guatemala. noviembre de 2001. Amílcar Burgos y Rony Linares. 2001. 11. Fundación SOROS Guatemala y Ministerio de Finanzas Públicas. 2000. 20. 12. 5.Fundación SOROS Guatemala. Las contribuciones por mejoras en los municipios de Guatemala. Los conflictos municipales en el período julio 1997 a junio 1998. 2000. Normas y procedimientos de la Tesorería Municipal. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala.Fundación SOROS Guatemala. 2004. FUNCEDE. FUNCEDE. 1997. Actualización de tasas administrativas y de servicios públicos municipales. 1994. 1997. Guatemala. Insumos para el trabajo de los consejos de desarrollo. Manual para la preparación y presentación de proyectos de inversión a nivel de perfil. 16. diciembre de 2001. Los ingresos municipales en Guatemala 1998-1999.PUBLICACIONES DE LA SERIE ESTUDIOS 1. 17. 11. Endeudamiento municipal. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. Guatemala.Fundación SOROS Guatemala. Conflictos municipales electorales. La estructura del presupuesto municipal de los municipios de Guatemala. diciembre de 2001. Funciones de la comisión de finanzas municipales. 7. mayo de 2002. septiembre 2001. Guatemala. Guatemala. 1994. Guatemala. diciembre de 2001. agosto 2001 Introducción a la dinámica administrativa municipal –Guía teórico conceptual y de aplicaciones prácticas-. 1997. Elecciones generales 12 de noviembre de 1995. 13. FUNCEDE. FUNCEDE-Embajada Real de los Países Bajos-INFOM. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. Guatemala. 7. PUBLICACIONES DE LA SERIE DE MANUALES 1. Análisis de los ingresos propios municipales y su relación con la brecha de pobreza general y extrema. 1999. Alianza centroamericana para el desarrollo sostenible. Guatemala 2000. FUNCEDE . Guatemala. Guatemala. FUNCEDE . 2004. La red de servicios de salud en los municipios de Guatemala. Julio 2000. 18. 4. FUNCEDE-IDAM-Embajada Real de los Países Bajos. 13. 3. FUNCEDE-IDAM-KAS. 2005. Guatemala. Guatemala 2000. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. 3. Los conflictos municipales en el período post acuerdos de paz. El rol del municipio en la construcción de la paz. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. Financiamiento para los gobiernos locales en Guatemala. mayo 2002. FUNCEDE-KAS-ANAM. 1994. Oficina Municipal de Planificación. La descentralización en Guatemala -En una perspectiva histórica y en el marco de la legislación del 2002-. Guatemala. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. Fundación SOROS Guatemala y Sistema Nacional de Inversión Pública -SNIP-. FUNCEDE-KAS-ASIES-. 16. 2001. Las nuevas responsabilidades municipales de conformidad con el proceso de paz. 10. Manual introductorio para la administración del Impuesto Único Sobre Inmuebles -IUSI-. 12. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. Presupuestos municipales en Guatemala 2000-2003.

Fundación SOROS Guatemala 6ª avenida 20-25.soros. . 6º nivel PBX: 23633437 – 23633427 FAX: 23633440 www. Profundizar en el establecimiento de un estado de derecho constitucional y democrático. zona 10 / Edificio Plaza Marítima. Con ese fin los esfuerzos de la Fundación se concentran en cuatro dimensiones estratégicas: a) b) c) d) Apoyar los esfuerzos por definir la nación guatemalteca. Contribuir a la participación ciudadana responsable y democrática. Su misión es apoyar el proceso de transición hacia la democracia en Guatemala.org FUNDACIÓN SOROS GUATEMALA se constituyó el 20 de agosto de 1997 y opera desde junio de 1998. Apoyar la formación de capacidades humanas e institucionales requeridas por la transición.