LOS JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES

GUATEMALA, 2005

Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE-

ÍNDICE
PRESENTACIÓN 1. EL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 1.1 Importancia del Juzgado de Asuntos Municipales 1.2 La creación del Juzgado de Asuntos Municipales no es obligatoria pero sí conveniente 1.3 Competencias del Juez de Asuntos Municipales 1.4 Jurisdicción administrativa del JAM 1.5 Requisitos para ser Juez de Asuntos Municipales 1.6 Procedimiento administrativo 1.7 Sanciones 1.8 Derecho de defensa 1.9 Marco regulatorio EXISTENCIA DE JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Existencia de Juzgados, por Departamento Estructura Organizativa Nivel académico del Juez de Asuntos Municipales Antigüedad antes del año 2002 y a partir de ese año Funciones o áreas de atención más recurrentes y necesidades de capacitación de los Juzgados de Asuntos Municipales 1 1 2 3 4 4 4 6 7 7 9 9 11 12 13 14

2.

3.

INSTRUMENTOS DE OPERACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 3.1 Reglamento del JAM 3.2 Reglamentos de los servicios públicos 3.3 Organigrama del JAM CASOS ILUSTRATIVOS LA ASOCIACIÓN DE JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES –ANJAM-

24 24 24 25 26 28

4. 5.

ANEXOS 1. 2. Municipios de la República de Guatemala, que cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales Proyecto de Reglamento Interno para el Juzgado de Asuntos Municipales 32 36

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PRESENTACIÓN
Hace más de medio siglo se estableció legalmente la facultad de las municipalidades de contar con un Juzgado de Asuntos Municipales, a cargo de un funcionario investido de poder coercitivo para obligar el cumplimiento de las ordenanzas y reglamentos municipales, por parte de los vecinos, empresas y funcionarios y empleados del gobierno local. Justamente fue a partir de la apertura democrática de la Revolución de Octubre de 1944 que se reorganizó el Estado guatemalteco, se establecieron entidades descentralizadas, se reconoció la autonomía de los gobiernos municipales y se dotó a éstos, sin que fuese una imposición, de las condiciones legales para asegurar la observancia de las disposiciones que adopten en el marco de su competencia. La idea central es que existan, se conozcan y se cumplan las normas que regulan la convivencia social, el usufructo de los bienes y servicios públicos y el funcionamiento de la administración pública, a nivel municipal, con el objeto de promover el bien común en condiciones de gobernabilidad democrática. La presente publicación contiene un examen de la situación actual de los Juzgados de Asuntos Municipales, basado en la investigación que realizó en las 331 municipalidades del país la Unidad de Fortalecimiento Municipal del Instituto de Fomento Municipal –INFOM-, la cual estuvo a cargo de los licenciados Aracely Mijangos y Carlos Granados. La investigación revela que sólo en una cuarta parte de los municipios existe Juzgado de Asuntos Municipales, su antigüedad, estructura organizativa, el nivel académico de los jueces y los tipos de asuntos que atiende cada uno. Ligado a esto último, se identifican los temas sobre los cuales requieren capacitación. La presente publicación tiene un doble propósito; por una parte, dar a conocer los resultados de la investigación y, por otra, promover el establecimiento del Juzgado de Asuntos Municipales en las municipalidades que aún no cuentan con él. De esa cuenta, junto al análisis de la realidad investigada, se dan a conocer los argumentos para el nombramiento de estos jueces, ahora que el país aspira a consolidar el régimen de derecho y que transita por un proceso de descentralización de la administración pública, se hace referencia al marco legal y se sugieren instrumentos técnicos y administrativos para la creación de los Juzgados de Asuntos Municipales. También se incluye un capítulo sobre la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales y, particularmente, de los beneficios que ha aportado el intercambio de experiencias que ella ha promovido. Finalmente, hacemos un reconocimiento a la cooperación del INFOM y de la Fundación Soros Guatemala que ha hecho posible la presente publicación.

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accedan a los servicios públicos y cumplan sus obligaciones de acuerdo con lo que establecen las leyes. las leyes de Descentralización y de Consejos de Desarrollo y la emisión de otras leyes sectoriales. La importancia de la existencia y buen funcionamiento del Juzgado de Asuntos Municipales es ahora mayor que antes. los reglamentos y otras disposiciones normativas. velar porque los vecinos ejerciten sus derechos.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 1. debido a que se han ampliado las competencias legales de los municipios. 378. EL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 1. es decir. funcionarios y empleados municipales tomen decisiones y actúen dentro del marco legal. reglamentos y demás disposiciones emitidas por el Concejo Municipal1. en el que manifiesta. en sus considerandos. 1 .es un órgano de la municipalidad creado para asegurar el cumplimiento de las ordenanzas. del 21 de mayo de 1947. que actúen de acuerdo a sus competencias y en la forma que indican los procedimientos legalmente 1 Código Municipal. tanto con las modificaciones hechas al Código Municipal. las ordenanzas. Es decir. siempre que esta competencia no sea asignada legalmente a otra institución o funcionario. por supuesto. velar por el cumplimiento de las normas que los rigen. La figura del Juzgado de Asuntos Municipales fue creada mediante Decreto del Congreso No. El JAM es también competente para conocer y resolver sobre el cumplimiento de las normas que regulan funciones asignadas al gobierno municipal en las leyes y sus reglamentos y en los convenios suscritos por la municipalidad. artículo 161.1 Importancia del Juzgado Asuntos Municipales Asegurar el ordenanzas municipales de Mayor su importancia descentralización con la cumplimiento de y reglamentos El Juzgado de Asuntos Municipales –JAM. asimismo. que el desarrollo manifiesto de las poblaciones exigía un mayor y adecuado control en provecho del ornato e higiene públicos y de la aplicación de los modernos sistemas de urbanización. Apuntalar el Estado de Derecho En esencia. Ahora hay más asuntos que las municipalidades deben atender y administrar y. la necesidad de la existencia de un funcionario investido de poder coercitivo eficaz para obligar el cumplimiento de los reglamentos municipales y. Pero Estado de Derecho significa también que las autoridades. el Juzgado de Asuntos Municipales tiene como misión la vigencia del Estado de Derecho en lo que asuntos municipales concierne.

Municipal asumir las funciones de dicho organismo. no es lo mismo que estos asuntos sean atendidos por un juez que por un funcionario político. el Estado de Derecho implica la sumisión del poder al Derecho. significa un importante incremento de sus ingresos por concepto de multas por trasgresión de normas. Aunque no es obligatoria la existencia del JAM sí es innegable su conveniencia. En todo caso. arbitrios y contribuciones por mejoras y. Con el desarrollo del proceso de descentralización se trasladarán muchas y nuevas competencias desde el Organismo Ejecutivo hacia las municipalidades. A menudo. en vez de sumar estos contenciosos a la carga de conflictos que ordinariamente le toca atender al alcalde en su desempeño político y administrativo. y se fundamenta en la separación de poderes. para el funcionamiento de régimen democrático de gobierno y para garantizar una convivencia justa y pacífica. Aumentar los ingresos ordinarios municipales La simple existencia del JAM estimula la conducta de los ciudadanos y de las empresas en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones legales con el municipio. en Guatemala existen municipios que no tienen Juzgado de Asuntos Municipales y le toca. el Concejo Municipal podrá crear el JAM. en ese caso. pero sí necesario de es De acuerdo con el artículo 161 del Código Municipal. según sus recursos y necesidades. La existencia del JAM será un indicador de la viabilidad técnica de la administración municipal. especialmente a las que demuestren estar en condiciones de cumplirlas satisfactoriamente y de conformidad con el marco normativo correspondiente a cada caso. por lo general. mediante la limitación jurídica de su actividad.2 La creación del Juzgado Asuntos Municipales no obligatoria. quien tiene asignadas múltiples atribuciones y responsabilidades. De esa cuenta. al alcalde o a la persona que designe el Concejo 2 . aunque no la única. el respeto a los derechos fundamentales y el principio de legalidad de la actuación administrativa y la responsabilidad del Estado. no dispone del tiempo necesario ni el entendimiento cabal de las variadas y complejas funciones del Juzgado de Asuntos Municipales. la ausencia de un JAM hace que las ordenanzas y reglamentos permanezcan como documentos de letra muerta. resulta necesario que sea un Juez de Asuntos Municipales quién se encargue de los litigios derivados del incumplimiento de normas municipales. 1. En el régimen democrático. El Estado de Derecho es una condición. Definitivamente. incluyendo los pagos de tasas. pues el alcalde.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- establecidos.

de conformidad con las leyes del país. procediendo. siendo responsable. en que debe intervenir la municipalidad por mandato legal o le sea requerido informe. El juez municipal cuidará que en estas diligencias no se violen arbitrariamente las normas consuetudinarias cuya aplicación corresponde tomar en cuenta. si se tratare de delito flagrante.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 1. o el ámbito de aplicación tradicional del derecho consuetudinario. la obligación de certificar lo conducente al Ministerio Público. de ser necesario. resolver y ejecutar lo que juzgue: a) De todos aquellos asuntos en que se afecten las buenas costumbres. o que se trate de obra peligrosa para los habitantes y el público. Al proceder en estos casos tomará debidamente en cuenta el derecho consuetudinario correspondiente y. c) De las diligencias voluntarias de titulación supletoria. los servicios públicos municipales y los servicios públicos en general. Conforme el artículo 165 del Código Municipal. según la materia.3 Competencias del Asuntos Municipales Juez de hará asesorar de un experto en esa materia. reglamentos y demás disposiciones municipales. el ornato y limpieza de las poblaciones. la palabra competencia significa la atribución legítima de un juez u otra autoridad para el conocimiento o resolución de un asunto. De todas aquellas diligencias y expedientes administrativos que le traslade el alcalde o el Concejo Municipal. el medio ambiente. en su caso. rastros y ferias De acuerdo con la Real Academia de la Lengua Española. dar parte inmediatamente a las autoridades de la Policía Nacional Civil. es competente para conocer. las ordenanzas. además. con el sólo objeto de practicar las pruebas que la ley específica asigna al alcalde. De las infracciones a la ley y reglamentos de tránsito. se d) e) b) f) g) 3 . cuando el conocimiento de tales materias no esté atribuido al alcalde. opinión o dictamen. el juez de asuntos municipales tendrá. conforme a la ley y normas del derecho consuetudinario correspondiente. De los asuntos en los que una obra nueva cause daño público. De las infracciones de las leyes y reglamentos sanitarios que cometan los que expendan alimentos o ejerzan el comercio en mercados municipales. En caso que las transgresiones administrativas concurran con hechos punibles. cuando la municipalidad ejerza la administración del mismo en su circunscripción territorial. de conformidad con la ley. debiendo tomar las medidas preventivas que el caso amerite. aprobación. el Concejo Municipal u otra autoridad municipal. la salud. por su omisión. remitiendo inmediatamente el expediente al Concejo Municipal para su conocimiento y.

y procesales del pénsum de estudios vigente en ellas o. ordenanzas o reglamentos. Hablar el idioma mayoritario del municipio o auxiliarse de un traductor para el ejercicio de sus funciones. así como del derecho consuetudinario correspondiente. que hubiere cursado y aprobado los cursos de derecho consuetudinario o administrativo. de inmediato. y ventas en la vía pública de su respectiva circunscripción territorial. reglamentos o disposiciones del gobierno municipal. De acuerdo con el artículo 57 de la Ley del Organismo Judicial. 1. Se iniciará en los siguientes casos: Cuando la ley. El Código Municipal. el reglamento o la disposición municipal así lo establezcan. desprovisto de mayores formalismos y actuado e impulsado de oficio. por lo que es necesaria la inmediación del juez en actos y diligencias de prueba. establece que el juez de asuntos municipales ejerce jurisdicción y autoridad en todo el ámbito de la circunscripción municipal de que se trate.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- municipales. haber sido declarado apto. el Código Municipal y demás leyes ordinarias. ordenanzas y reglamentos y demás disposiciones municipales y leyes de la materia. 1. conforme a las normas de la Constitución Política de la República. en cuyo supuesto. el procedimiento será oral.5 Requisitos para ser Asuntos Municipales Juez de El Concejo Municipal nombrará al juez de asuntos municipales conforme los requisitos siguientes: Guatemalteco de origen reconocida honorabilidad.4 Jurisdicción JAM administrativa del Abogado colegiado o estudiante de derecho de una de las facultades de derecho de las universidades del país. en la que se identifique al denunciante y se hagan constar los hechos u omisiones que la motiven y las peticiones que se formulen. a los cuales les corresponde juzgar y promover la ejecución de lo juzgado. y de 4 . la ordenanza. ordenanzas. se levantará acta.6 Procedimiento administrativo Características Salvo disposición en contrario de la ley. Por denuncia o queja verbal. en la forma y con los requisitos establecidos en la Ley de la Carrera Judicial para ser juez de paz. público. sencillo. en su artículo 162. h) De todos los asuntos que violen las leyes. 1. en su defecto. la función jurisdiccional se ejerce con exclusividad absoluta por la Corte Suprema de Justicia y por los demás tribunales establecidos por ley.

Resolución del expediente Agotada la investigación. reglamento o disposición municipal que regule el caso. residencia y lugar para recibir citaciones y notificaciones dentro del perímetro de la ciudad o población en que tenga su sede el juzgado. Trámite y desarrollo procedimiento del Recibida la denuncia. Asimismo. el juez podrá ordenar. Para esta última medida debe pedirse la orden al juez de paz correspondiente. dejen de cumplir en el plazo señalado con las resoluciones dictadas por el juez de asuntos municipales. y una copia o fotocopia para archivo y reposición de expediente en caso de pérdida. queja o reporte. quejas o reportes. ordenanza. conforme a la ley. por lo que al ser requerida la intervención del juzgado. pueden ser sujetas a los apremios y medidas coercitivas siguientes: a) apercibimientos. Antes de resolver. en la que el denunciante o querellante se identificará por sus nombres y apellidos completos. El ejercicio de los derechos que garantiza este procedimiento no está condicionado a la presentación o exhibición del boleto de ornato. estando debidamente citadas y notificadas. edad. se documentarán en papel corriente y. si fuere el caso. el juzgado dictará las medidas de urgencia y practicará las diligencias de prueba que considere oportunas y necesarias concediendo audiencia por cinco (5) días hábiles a los interesados. las personas que. obligadamente deberán hacer o presentar los funcionarios y empleados de la municipalidad. b) multa.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Por denuncia o queja escrita. profesión u oficio. que considere necesario para el esclarecimiento de los hechos. en auto para mejor fallar. con motivo de la desobediencia. estado civil. vecindad. o de solvencia municipal alguna. la práctica de cualquier diligencia o la presentación o exhibición de cualquier documento. Denuncias o reportes que. el juez de asuntos municipales dentro de los quince (15) días hábiles dictará la resolución final. se reproducirán o presentarán tantas copias o fotocopias como partes o interesados deban ser notificados. por razón de su cargo o empleo. nacionalidad. o la dependencia u oficina bajo su responsabilidad. el mismo debe actuar de inmediato. expresará los hechos u omisiones que la motiven y las peticiones que formule. en la que hará un 5 . Las denuncias. según el caso. fijando para ello un plazo que no exceda de cinco (5) días y dentro del mismo. fijar la audiencia en que deba practicarse la prueba. y c) conducción personal.

las siguientes sanciones por faltas administrativas o infracciones legales administrativas cometidas contra las ordenanzas. Multa. Sin embargo.000. Las multas se graduarán entre un mínimo de cincuenta quetzales (Q. acuerdos y disposiciones municipales. De acuerdo a la ley.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- resumen de los hechos. reglamentos. cuando así procediere. cuando la gravedad de la falta afecte notoriamente los intereses del municipio.00). y aplicadas por el juez de asuntos municipales o el alcalde municipal. En el ejercicio de su facultad sancionatoria. de la obra o construcción. pudiendo delegar estas facultades. e) f) Cierre provisional del establecimiento. Falta de pago de las multas Cuando no se pague una multa dentro del plazo fijado. según sea el caso. y conforme a derecho. el monto del rango superior de la sanción podrá elevarse al cien por ciento (100%) del daño causado. el alcalde podrá iniciar u ordenar las acciones legales que proceden en contra del infractor.00).500. según el caso. Leyes supletorias En lo que no contraríe su naturaleza son aplicables a este procedimiento las disposiciones del Código Procesal Civil y Mercantil. reglamentos o disposiciones municipales y el Código Municipal: a) b) c) Amonestación verbal o escrita. según sea la gravedad de la falta administrativa o infracción de la licencia o permiso municipal. según la naturaleza y gravedad de la falta. Las sanciones serán aquellas determinadas expresamente en las leyes y reglamentos. acuerdos y disposiciones municipales. la Ley del Organismo Judicial y la Ley de lo Contencioso Administrativo. Suspensión hasta por tres (3) meses. en quien corresponda. 1. a un máximo de quinientos mil quetzales (Q. aplicará las sanciones correspondientes. transeúntes y personas jurídicas en la circunscripción municipal de que se trate. Demolición total o parcial. en cuyo ejercicio se hubiere cometido. la municipalidad podrá imponer.7 Sanciones Serán sancionadas las faltas que estén expresamente consignadas en las ordenanzas. que tengan que observar los vecinos. y se aplicarán con sujeción al orden señalado. a falta de juzgado de asuntos municipales. el pago de la multa no exime de las demás obligaciones y responsabilidades que correspondan. si procediere. el Código Procesal Penal. valorando las pruebas y con fundamento en ello. así como en las ordenanzas. d) 6 .50. Cancelación de la licencia o permiso.

el ordenamiento territorial de su jurisdicción y el cumplimiento de sus propios fines. que entre sus funciones les corresponde elegir a sus propias autoridades. pero eso.9 Marco regulatorio Ordenanzas. . en 7 2 3 Constitución Política de la República de Guatemala comentada. Otras denominaciones del Derecho Consuetudinario son: • • • • Derecho Comunal. siendo por lo tanto más efectiva su aplicación en las comunidades y sociedades donde existe una forma particular de ordenamiento y regulación social. 1. como lo expresa los artículos 134 y 154 constitucional…”2. cuyo organismo sancionador y legislador es la propia comunidad. Y para tales efectos emitirán las ordenanzas y reglamentos respectivos.8 Derecho de defensa Ninguna persona podrá ser objeto de sanción sin que se le haya citado. De consiguiente. que puede llegar a adquirir fuerza de precepto3. manera alguna significa que tengan carácter de entes independientes al margen de la organización y control estatal. Derecho consuetudinario 1. modo habitual de obrar y proceder establecido por la tradición o por la repetición de los mismos actos y. Derecho Alternativo. Costumbre Jurídica Comunal. Diccionario de la Real Academia Española. pero el costo de la obra o trabajo ejecutado por la municipalidad en sustitución del particular remiso se cobrará por el procedimiento económico coactivo. Costumbre: Hábito. obtener y disponer de sus recursos y atender los servicios públicos locales. Derecho Paralelo. establece que los municipios son instituciones autónomas. son administrados por los municipios autónomos. parte importante de los asuntos públicos.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Acción directa para el cobro de multas. El ejercicio de la potestad de acción directa es sin perjuicio de la multa que la falta amerite. 1985 modificada. el Derecho Consuetudinario se define como el Derecho basado en la costumbre. atendiendo el principio de descentralización que recoge el artículo 224. reglamentos y otras disposiciones municipales El artículo 253 de la Constitución Política de la República de Guatemala. oído y vencido en atención a la infracción que se le impute. Bajo esta definición. las municipalidades no están excluidas del acatamiento y cumplimiento de las leyes generales. Por otra parte.

Se neutraliza el factor idiomático: Se usa el idioma de los interesados. Mayor equidad: Se evita el racismo y el etnocentrismo. Es un Derecho Oral: Desde que el conciliador se plantea la controversia. la conciencia común de la validez de las normas. que caracterizan los procesos por la vía del Derecho Oficial. acudiendo a aspectos religiosos. Las características principales que debe llenar el Derecho Consuetudinario son las siguientes: Eminentemente Conciliador: Emplea recursos persuasivos. evitando así engorrosos trámites de las citaciones y formalidades escritas. evitándose problemas de comunicación y el riesgo de interpretación deformada o interesada. Condición Subjetiva: Requiere la convicción de obligatoriedad de esos usos. Economía: Constituido por el uso de citaciones orales. durante largo tiempo. tales como: Condición Objetiva: Serie de usos sociales repetidos en forma constante. Derecho que fundamenta su vigencia en la positividad del consenso: En el convencimiento colectivo de acatar normas.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Para que se pueda establecer el derecho consuetudinario. evitando cualquier tipo de prejuicio racial. morales de buen trato. las conciliaciones se agotan en una o dos audiencias. deberá cumplirse con algunas condiciones. siendo lo mejor para la preservación de la cohesión y convivencia. Algunas ventajas de la aplicación del Derecho Consuetudinario: Celeridad Procesal: Se eliminan las formalidades del Derecho Oficial. por lo tanto sus resoluciones establecen el concepto de equidad más acorde a la etnia a la que pertenecen los afectados. 8 . se hace uso del recurso oral.

mayo 2005. en toda la República. EXISTENCIA DE JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICPALES 2. por Departamento: Este cuadro presenta los ochenta y cuatro municipios que cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales. por departamento. 9 . CUADRO 1 JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES EN LA REPÚBLICA DE GUATEMALA.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 2. POR DEPARTAMENTO No.1 Existencia de Juzgados. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 DEPARTAMENTO Guatemala El Progreso Sacatepéquez Chimaltenango Escuintla Santa Rosa Sololá Totonicapán Quetzaltenango Suchitepéquez Retalhuleu San Marcos Huehuetenango Quiché Baja Verapaz Alta Verapaz Petén Izabal Zacapa Chiquimula Jalapa Jutiapa TOTAL Total de Municipios 17 8 16 16 13 14 19 8 24 20 9 29 31 21 8 16 12 5 10 11 7 17 331 Municipios con JAM 14 1 4 2 7 4 1 2 8 2 1 5 3 3 1 3 7 3 5 4 0 4 84 % 82 12 25 12 54 29 5 25 33 10 11 17 10 14 12 19 58 60 50 36 00 24 25 Municipios sin JAM 3 7 12 14 6 10 18 6 16 18 8 24 28 18 7 13 5 2 5 7 7 13 247 % 18 88 75 88 46 71 95 75 67 90 89 83 90 86 88 81 42 40 50 64 100 76 75 FUENTE: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-.

regularmente es el de la cabecera. que equivalen al 17%. falta conformarlos. cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales. San Marcos tiene conformados cinco juzgados. en donde está asentada la segunda ciudad en importancia de la República de Guatemala. son los que tienen el mayor número de municipios en toda la República. faltando únicamente en 3 municipios que son: Chuarrancho. El perfil más bajo. b) f) g) c) h) d) 10 . e) Los departamentos que sobrepasan el 50% en contar con Juzgado de Asuntos Municipales. cuyo desarrollo es más alto en relación al resto del departamento. Estanzuela. El departamento de Quetzaltenango. los cuales son pequeños y menos desarrollados. que equivale al 25%. y faltan por crear 24. Retalhuleu y Baja Verapaz cuentan con un sólo juzgado en todo el departamento. incluyendo la ciudad de Quetzaltenango. sin embargo. El departamento de Guatemala. de los cuales ninguno. cuentan con esta clase de juzgados. que equivale al 10% de su totalidad. que equivalen al 33%. los cuales son: Zacapa cabecera. cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales. de los 331 municipios que conforman la República de Guatemala. faltando por conformar en 16 municipios que equivalen al 67%. en dar importancia a la conformación de Juzgados de Asuntos Municipales lo tiene el departamento de Jalapa.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- a) Hasta mayo de 2005. excepto El Progreso. ya que de sus 17 municipios en 14 están conformados. de sus 10 municipios 5 tienen funcionando su Juzgado de Asuntos Municipales. Gualán. pues está integrado por siete municipios. Los departamentos de Huehuetenango (31 municipios) y San Marcos (29 municipios). alcanza el porcentaje más alto a nivel nacional con Juzgados de Asuntos Municipales. en tanto que en 247 municipios. Los departamentos de El Progreso. 84 municipios. Petén con el 58% y Escuintla con el 54% de los municipios. en tanto que falta por conformar 28. adicionalmente al departamento de Guatemala. en relación con el resto que conforman el departamento. que equivale al 75%. presentan un bajo perfil en cuanto a la conformación de los Juzgados de Asuntos Municipales: Huehuetenango únicamente cuenta con tres juzgados. cuenta con 24 municipios. Sololá. cuya cabecera departamental Guastatoya. El departamento de Zacapa alcanza el 50%. con un 82% de cobertura. Teculután. incluyendo la cabecera departamental. no cuenta con Juzgado de Asuntos Municipales. San José del Golfo y San Pedro Ayampuc. son los siguientes: Izabal con el 60%. y Río Hondo. sin embargo sí existe en el municipio de San Agustín Acasaguastlán. de los cuales 8.

En 18 juzgados tienen reglamento aprobado por el Concejo. su Juzgado cuenta con tres personas adicionales al juez. j) En el 44% únicamente existe el Juez. no necesariamente son cabeceras departamentales. que aún no han apreciado la importancia de crear esta unidad de servicios. ya que en estos casos también tendrá que cubrir el área administrativa. En el 12% de municipalidades.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Es necesario resaltar que estos departamentos. En el 14% de los casos. En el cuadro siguiente se visualiza la conformación administrativa de los Juzgados de Asuntos Municipales en los . pero aún así existe Juzgado en el municipio de Santa Cruz Barillas y La Democracia (Huehuetenango). El 18% de los Juzgados cuenta con dos personas adicionales. generalmente es el secretario y un oficial. las de Guastatoya. por ser los más alejados de la Capital y otros factores socioeconómicos y culturales. por lo que presenta una gran debilidad para poder realizar todas las actividades de su competencia. CUADRO 2 ESTRUCUTRA ORGANIZACIONAL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES No 1 2 3 4 5 PERSONAL ASIGNADO AL JUZGADO Solo el Juez Una (1) persona adicional Dos (2) personas adicionales Tres (3) personas adicionales Más de tres (>3) personas adicionales CANTIDAD 37 12 15 10 10 % 44 14 18 12 12 TOTAL 84 100 Fuente: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-. 84 municipios que cuentan con esta unidad. San Pablo y San Cristóbal Cucho (San Marcos). y no tiene personal asignado.2 Estructura Organizativa En los ochenta y cuatro (84) municipios de la República que tienen conformada la figura de Juzgado de Asuntos Municipales. Jalapa. i) En los demás departamentos. regularmente es el secretario del juzgado. que es el encargado de realizar las notificaciones. mayo 2005. para apoyar la ejecución de las funciones asignadas. Es curioso el dato que existen dos cabeceras departamentales. principalmente los municipios del altiplano marquense y al norte de Huehuetenango. pero solamente cinco tienen vigencia legal por haber sido publicados en el diario oficial (ver anexo 1). 11 2. existe un Juez nombrado por el Concejo Municipal. a propuesta del Alcalde Municipal. El Progreso y Jalapa. de uno (1) a cinco (5) Juzgados conformados por departamento. el porcentaje de conformación de los Juzgados de Asuntos Municipales. generalmente son municipalidades más desarrolladas que el resto que conforman su departamento. oscila entre el 5% y el 36%. no les han permitido tener un desarrollo integral continuo. se cuenta con una persona adicional.

la mayoría se encuentran concentrados principalmente en municipios del departamento de Guatemala y en algunas cabeceras departamentales. 1 2 NIVEL ACADEMICO Abogado y Notario o Lic. ocupan un segundo lugar con el 29%. cuentan con un reglamento interno que le conceda seguridad e independencia. Santiago Sacatepéquez y Ciudad Vieja (Sacatepéquez). Pero también los hay en los municipios de Jocotenango. y algunas cabeceras departamentales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- El 12% de los juzgados están integrados por más de tres personas. que cuenta con nueve personas adicionales al Juez. b) 2. El porcentaje más pequeño lo presenta el nivel medio y/o con experiencia. Los estudiantes universitarios. por tal razón no disponen de normas que les delimite su quehacer dentro de la municipalidad. Villa Nueva. en el caso de los abogados y notarios que equivale a un 18%. la experiencia que presentan es muy d) 12 . lo cual indica un alto grado de seguridad de conocimientos en la aplicación de los asuntos de su competencia en el desarrollo de sus actividades dentro de la municipalidad. En CJ y Sociales Pénsum cerrado en Ciencias Jurídicas y Sociales Estudiante Universitario Nivel medio y/o con experiencia TOTAL MUNICIPIOS 15 39 % 18 46 3 4 24 6 84 29 7 100 Fuente: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-. en su mayoría a municipios del departamento de Guatemala. Menos del 10% de los Juzgados de Asuntos Municipales. c) El porcentaje más alto (46%). Quetzaltenango. lo cual eleva su nivel de capacidad para optar al cargo que desempeñan. éstos pertenecen. Barberena (Santa Rosa) y Quezada (Jutiapa). con el 7%. que no se conformaron con el nivel académico. en toda la República. lo cual se reflejará en la profesionalización del Juzgado. CUADRO 3 NIVEL ACADÉMICO DE LOS JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES No. mayo 2005.3 Nivel académico de los Jueces de Asuntos Municipales: a) El siguiente cuadro muestra el perfil del nivel académico que presentan los Jueces de Asuntos Municipales. como Sacatepéquez (Antigua Guatemala). si no que presentaron experiencias extras. lo que significa que no se han conformado con carreras técnicas a nivel medio y están buscando más conocimientos para aplicarlos al desempeño de sus actividades. Mixco. incluyendo la Ciudad Capital. lo presentan los jueces que ya han cerrado pénsum de la carrera de Ciencias Jurídicas y Sociales. Salamá y Puerto Barrios. como el caso de Quetzaltenango. Amatitlán que tienen policía municipal asignada.

San Antonio Suchitepéquez. Zacapa y La Ciudad Capital). no tiene reglamento.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- valiosa. posteriormente únicamente fue publicado el de Río Hondo. etc. situación que le ha dado respaldo. . porque se han desempeñado como Jueces de Paz. lo cual elevaría el nivel de ingresos y el ordenamiento territorial y uso del suelo del municipio. doce Reglamentos ya fueron aprobados por los Concejos Municipales respectivos. el cual entró en vigencia el uno de julio del año 2002. aún cuando no cuenta con reglamento de funcionamiento. el otro 46% comenzó a funcionar posterior a esta fecha. pero aún no han sido publicados y el de la ciudad de Huehuetenango que se encuentra en estudio. estabilidad y seguridad en la realización de los asuntos de su competencia. lo cual indica que tiene 34 años de funcionamiento debidamente reglamentado. el 54% funcionaba antes del año 2002. lo que indica que tiene 50 años de estar conformado. Secretarios Municipales. CUADRO 4 ANTIGÜEDAD DE LOS JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES JUZGADOS CONFORMADOS Antes del año 2002 A partir del año 2002 TOTAL CANTIDAD 45 39 84 % 54 46 100 Fuente: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-. en el departamento de Sacatepéquez. aún cuando no esté debidamente reglamentado. contaban con reglamento publicado antes del año 2002. cabecera del departamento de Suchitepéquez. El municipio de Mazatenango. las autoridades municipales no han visto el potencial que pueden obtener con la contratación de personal calificado. Malacatán. pero aún no cuenta con el reglamento de funcionamiento respectivo. La ciudad de Quetzaltenango conformó su Juzgado el 5 de septiembre del año 1970 y su reglamento fue publicado el 5 de noviembre del mismo año. Regularmente en las municipalidades más pequeñas. también manifestó que su Juzgado fue creado aproximadamente en el año 1955. cuyas actividades se resumen a lo cotidiano y ordinario. mayo 2005. El Juzgado de Asuntos Municipales de la Antigua Guatemala. Zacapa el 21/12/04. año en que fue aprobado el nuevo Código Municipal. El de Santa Lucía Cotzumalguapa fue creado en el año 1969. Es de hacer notar que sólo cinco Juzgados (Quetzaltenango. pero tiene 36 años de estar funcionando.4 Antigüedad antes del año 2002 y a partir de ese año De los 84 Juzgados conformados. lo que indica que tiene más de cincuenta años de estar funcionando. fue conformado en el año 1954. La Municipalidad de Escuintla. empleados del Organismo Judicial. manifestó que su Juzgado de Asuntos 13 2.

6. 14 . Reglamentación de los servicios públicos municipales. construcciones sin licencia municipal. por los jueces de asuntos municipales por departamento. Aplicación del debido proceso. Formación de expedientes administrativos. Violación al reglamento de construcción. Esquipulas. Límites municipales. 13. Servicios públicos municipales. Denuncias o reportes de invasiones a las vías públicas. industriales y de servicio. Fraijanes. Se trata de un listado elaborado de manera acumulativa. 9. 7. en el año 1988. Resolución sobre recursos e impugnaciones administrativas. Guatemala. 15. fue creado aproximadamente hace 35 años. 8. 4. 12. Reglamentos de construcción. en el año 1994. 5. Legislación municipal. 3. CUADRO 5 FUNCIONES MÁS FRECUENTES Y NECESIDADES DE CAPACITACIÓN DE LOS JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES POR DEPARTAMENTO 01. 2. Titulación supletoria. Explotación minera. Regulación del ornato. Titulación supletoria. 5. en cuanto a requerimientos de capacitación. San Marcos en el año 1991. Reglamentación interna del JAM. Regulación de establecimientos comerciales. Guatemala. 7. 9. 11. fue creado en el año 1985. El Juzgado de Mixco. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. en el año 1987. Chiquimula. 8. Regulación de taxis y moto taxis. 10. Legislación medioambiental y aplicabilidad de normas. El derecho administrativo y el proceso de lo contencioso administrativo. 11. DEPARTAMENTO DE GUATEMALA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. correspondientes a cada departamento establecidos por investigación realizada por INFOM. Principios del procedimiento administrativo. 2. Cobro de multas administrativas. Asuntos relacionados con el medio ambiente. Procedimientos administrativos. 14. el de Zacapa cabecera. 2. Intervenciones municipales. 12. 4. terrenos privados. limpieza y salud. De igual manera se consigna el listado de temas prioritarios señalados por los jueces. Coatepeque en el año 1991.5 Funciones o áreas de atención más recurrentes y necesidades de capacitación de los Juzgados de Asuntos Municipales A continuación se presenta la lista de funciones o de asuntos de atención recurrente del conjunto de Juzgados de Asuntos Municipales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Municipales. Inspecciones oculares. Competencia del JAM. 10. 6. el de Malacatán. 3. lo que indica que tienen más de diez años de estar funcionando. pero aún no ha sido reglamentado. por departamento. Recursos administrativos.

10. Derecho administrativo. Transgresiones a las “buenas costumbres”. Derecho constitucional y resolución de conflictos. El derecho constitucional. Recaudación y cobro del IUSI. por disputas de diferente índole. COCODES. Recursos. Apropiación de causes naturales por dosificadores. 02. en problemas de tipo social 6. 23. Mediación entre vecinos. 7. NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 16. 11. amparos. Recuperación de propiedades municipales. 4. 6.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- FUNCIONES MÁS FRECUENTES 13. Procedimiento de lo contencioso administrativo y económico coactivo. Lotificaciones sin la licencia respectiva. 7. 21. 19. Compartir experiencias exitosas entre los Juzgados de Asuntos Municipales. Alteraciones de linderos. 22. 3. 8. Titulación supletoria. 5. Aplicación de infracciones a la ley de tránsito y sus reglamentos. Violaciones a la propiedad privada y comunal. Cumplimento a ordenanzas y reglamentos municipales. a través del cobro de los tributos municipales. 9. limpieza y salud en el municipio. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. 9. 17. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. Conflictos por alteración de linderos. Investigaciones de “excesos” de propiedad. 127-2002. Fortalecimiento económico del JAM. Leyes de tránsito. 16. 2. 15 . Procedimiento económico coactivo. Asesoría a los vecinos. Emisión y aplicación de ordenanzas. 3. inconstitucionalidades. Relaciones humanas y atención al público. Recaudación y cobro del IUSI. Amparos interpuestos ante las autoridades municipales y ante el JAM. DEPARTAMENTO DE SACATEPÉQUEZ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 12. a través de mesa de trabajo. Competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. Asociaciones civiles en municipio. 8. 15. 20. Procesos de antejuicios. 2. 2. 11. 17. Cumplimiento al Acuerdo Gubernativo No. 4. 2. Fortalecimiento financiero municipal. Legislación municipal. descentralización y de orden territorial. etc. COMUDES. Titulación supletoria. 18. Formación de expedientes. Regulación del ornato. Infracciones a la Ley y Reglamentos de Tránsito. Unificación de criterios y procedimientos. 10. Utilización de los bienes patrimoniales del municipio (servidumbres de paso las empresas de telecomunicaciones). Elaboración técnica de dictámenes y resoluciones del JAM (bases y estructura). 14. DEPARTAMENTO DE EL PROGRESO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 03. 5. resoluciones y reglamentos (elaboración).

drenaje. Aplicación de reglamentos y manuales de infraestructura. 16 . Resolver problemas comunitarios. 12. Diligencias y expedientes administrativos. 8. Relaciones administrativas entre el Concejo Municipal y el Juzgado de Asuntos Municipales. El Código Penal y el Juez de Asuntos Municipales. 4. Conocimiento de la importancia del Juzgado de Asuntos Municipales. Reubicación de vendedores de la economía informa. En el tema de energía eléctrica y explotación minera. Medición de terrenos. Cómo organizar la Policía Municipal. 2. 10. Reordenamiento y limpieza de los mercados y solución de conflictos entre los vendedores. 10. Proceso para el desalojo de vendedores o inquilinos municipales. especialmente en las lotificaciones. Constancias de nomenclatura urbana. 4. Servidumbres. En todos los campos donde el JAM actúa administrativamente. construidas en áreas no autorizadas. 13. DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 5. 6. 13. Resolución de asuntos comunitarios. Conflictos territoriales. 3.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 04. 2. 9. La fuerza legal del JAM y la Policía Nacional Civil. Aplicación de sanciones en el caso del transporte urbano. 5. Titulación supletoria. 6. Asuntos que afectan al municipio. 14. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. El ordenamiento territorial. etc. Resolver problemas de orden territorial. 11.). 9. 14. 9. Actualización en materia jurídica civil. Capacitación sobre linchamientos. Juicios administrativos. 2. 15. Reordenamiento del tránsito. 8. Reglamentos de tránsito. Código de Salud. saneamiento y ornato. asentados en las vías públicas. 2. 12. Intervenciones municipales. Procedimientos administrativos. Demolición de obras formales. 3. 4. 3. 10. 05. Procedimientos específicos para imponer multas en lo contencioso administrativo. 8. 7. 7. Construcción de verjas sin la debida autorización. Resolver asuntos relacionados con el medio ambiente. Reglamento del Juzgado de Asuntos Municipales. Reglamentación de los servicios públicos municipales. 11. Obras nuevas y peligrosas. 5. nacimientos de agua en propiedad privada y utilizada por la población). Funciones y atribuciones del Juzgado de Asuntos Municipales. Concesión de licencias de construcción. Resolución de problemas por los servicios básicos de saneamiento (agua potable. Velar por el orden de la población. 5. concesiones y usufructos (Ej. 3. 6. limpieza de calles. 4. 7. DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Reglamentación y licencias de construcción y servidumbres de paso. Competencias del Juzgado de Asuntos Municipales. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Juicios administrativos por contraversión a las leyes municipales.

Citaciones por cobros por la prestación de los servicios públicos municipales e impuestos y contribuciones. 08. 07. Recursos administrativos. Asesoría jurídica al concejo y al alcalde municipal. Titulación supletoria. Leyes supletorias. 4. 20. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. Más información sobre el tema de los Juzgados de Asuntos Municipales. Derecho consuetudinario. para realización de proyectos con el MAGA. Regulaciones de tránsito. Resolución de conflictos. 3. Derecho administrativo y procesal administrativo. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 15. 4. Conflictos en las ventas del mercado municipal. DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 19. 18. 2. Fortalecimiento financiero municipal. 2. 3. Apoyo a las comunidades. 17. Conocer y resolver asuntos que afectan al municipio. 4. 2. DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. DEPARTAMENTO DE TOTONICAPÁN NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Resolver conflictos por ordenamiento y ubicación de puestos de ventas. 17 . depositados en el predio municipal. 16. 6. Conflicto por falta de reglamentación adecuada de los servicios públicos municipales. Devolución de vehículos chocados. 5. Resolución de recursos interpuestos ante la municipalidad. Resolución de conflictos de las comunidades. 2. Derecho civil y procesal civil y mercantil. Intervención en el mercado municipal. Reglamentación del tránsito. 5. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 06. Conflictos por linderos alterados. 2. Resolver de problemas por límites de propiedades. Intervención en los conflictos de contaminación del medio ambiente. a través del cobro de los tributos municipales. 3. 4. Competencias del Juzgado de Asuntos Municipales. 3. Derecho constitucional y procesal guatemalteco. Colindancias.

diligencias de titulación supletoria. 6. 5. La administración municipal. 5. agua potable. trámite. 6. Información sobre la creación y reglamentación del JAM.). cuando son casos delictivos. 2. Aplicación del Convenio 169. Urbanización. Resolución de conflictos por la colocación de ventas informales en lugares prohibidos. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Conocer. 3. 3. Resolver y sancionar las conexiones de servicios públicos ilícitas. Problemas por la aplicación de los reglamentos. 4. Resolución de los problemas ocasionados por los puestos de venta de los mercados municipales. 6. En cualquier área relacionada. 4. salud y medio ambiente. ejecutar. multas y sanciones. dirigir. Falta de reglamentación adecuada de los servicios públicos municipales. cuando una nueva obra cause daño o infrinja las leyes y reglamentos. ordenanzas y disposiciones municipales. Citación. Derechos humanos. Resolver sobre el incumplimiento en el pago de los tributos municipales. Faltas. transporte urbano. 2. Conocer y resolver cualquier denuncia presentada por vecinos. Legislación municipal. 7. desarrollo y resolución del expediente. Ley de Servicio Municipal. Resolución de conflictos. 10. Resoluciones administrativas. La medida de conducción personal. Solución de problemas de medio ambiente. 7. fiscalizar. 6. 2. Conocer y resolver los casos que lleguen al JAM y que son de su competencia. a solicitud de otras oficinas. Nomenclaturas y desmembraciones. DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. ornato. Reglamentación de los servicios públicos municipales. El proceso administrativo: iniciación. 9. Titulación supletoria. 11. 7. 8. 3. Leyes supletorias. Ordenar la suspensión y/o demolición de construcciones que no llenan los requisitos municipales. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 09. en la resolución de problemas por la prestación de servicios públicos municipales (urbanización. Certificar al Ministerio Público lo conducente. 4. 3. 5. 10. 7. DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 8. Leyes supletorias y conexas. 9. resolver. 5. 2. 18 . Mediación entre problemas de linderos. 4. Desarrollo de expedientes administrativos. etc. Sancionar las construcciones sin licencia municipal. Conocer y resolver.

3. 5. Conocer todos los expedientes administrativos de su competencia. Resolver problemas que afectan las buenas costumbres y el ornato. ley de telecomunicaciones). Información para creación y reglamentación del Juzgado de Asuntos Municipales. 3. legal y financiero. Aplicación de multas administrativas. Información para creación y reglamentación del Juzgado de Asuntos Municipales. comercialización y consumo de alimentos y bebidas. En el área administrativa. 2. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. Competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. 4. DEPARTAMENTO DE SAN MARCOS NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. legal y financiera. 2. DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Todo lo que afecte a las buenas costumbres. Incumplimiento de leyes. 2. Requisitos mínimos para desempeñar el cargo de Juez de Asuntos Municipales. 6. Conocer y juzgar los asuntos que violen las ordenanzas y reglamentos municipales. 3. Conocer y juzgar las infracciones a las normas de control sanitario de la producción. Administrativo. DEPARTAMENTO DE RETALHULEU NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Realizar diligencias y armar expedientes administrativos. reglamentos. Asuntos de diligencia voluntaria de T. limpieza. 4. 13. tránsito. 5. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. mercado. Asuntos de Linderos. 2. Resolver asuntos municipales. Transgresiones administrativas y en su caso certificar lo conducente al Ministerio Público. 2. Leyes sanitarias. 3. Titulación supletoria. 12. 19 . Resolver las infracciones a los reglamentos municipales y aplicación de leyes municipales específicas (ornato. etc. competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. ornato.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 11. 2. ordenanzas y disposiciones municipales.S.

FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Legislación sobre la conservación de los bienes municipales (inmuebles). Infracciones a los reglamentos de los servicios públicos municipales. 4.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 14. 3. 2. Normas para uso del suelo municipal (Ley de Telecomunicaciones y Ley de Electricidad). Resolver problemas por tierras arrendadas por la Municipalidad. Desmembraciones y titulaciones. 2. en especial el de construcción y agua potable. 7. Aplicación de sanciones por infracciones a los reglamentos de los servicios públicos municipales. Comisión de implementación del catastro municipal y municipalización. Impugnaciones. 6. 3. 4. 3. 5. Procedimientos para solución a problemas de tierras municipales y comunales. 6. 16. adecuada y actualizada. Negociación. Procedimientos administrativos. Reglamentación de los servicios públicos municipales. Resolver conflictos entre comunidades (aldeas). 20 . Aplicación de leyes y ordenanzas específicas. 5. Conflictos por la autorización de negocios en el municipio. 2. Titulación supletoria. 2. 5. Conflicto de tierras municipales. por la distribución y racionalización del agua. Aplicación multas y sanciones. Procedimiento administrativo y resolución de recursos. La administración y gestión municipal. 15. por infringir reglamentos. Asuntos que afectan las buenas costumbres. resoluciones y ordenanzas municipales. El proceso de lo contencioso administrativo. Conflicto de Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES). 3. Resolución de Conflictos. DEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZ NECESIDAD DE CAPACITACIÓN 1. Invasiones de fincas municipales. 3. 6. Información para la creación y reglamentación del Juzgado de Asuntos Municipales. Licencias de construcción y su reglamentación. mediación y conciliación en conflictos comunales. 2. Conflictos en el mercado municipal. 7. 2. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Atender problemas por alteración de linderos. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 4. 5. 6. DEPARTAMENTO DE QUICHÉ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 4. 4. ornato y medio ambiente. como la ley de telecomunicaciones. Conflictos por falta de reglamentación de los servicios públicos municipales. DEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Resolución de conflictos. Resolución de Conflictos entre vecinos y con los usuarios del mercado municipal.

3. situadas en lugares prohibidos. 11. 5. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 2. Asuntos FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 2. Velar por el ornato y salud de la población. Solución de conflictos administrativos. DEPARTAMENTO DE PETÉN NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Aplicación de procedimiento económico coactivo. aceras y pasos peatonales. 9. 2. 3. 8. Los asuntos que califican para ser atendidos por el Juzgado de Asuntos Municipales y certificar lo conducente al Ministerio Público y al Juzgado de Paz. 4. 5. 21 . Promover la desocupación de bienes inmuebles municipales. Regulación de transporte urbano: taxis. 2. Asesoría sobre los contratos en que esté involucrada la municipalidad. Resolver los casos sobre construcciones sin la debida licencia municipal. Resolver problemas de terrenos urbanos. Regulación de las ventas informales. 6. Cobro de multas y aplicación de sanciones. tasas. 13. 3. 4. Recepción y trámite de denuncias sobre alteración de linderos. 18. impuestos y otras deudas en mora a favor de la municipalidad. Audiencias por denuncias verbales. 10. Conflictos por la prestación de los servicios públicos municipales. 5. en lo referente a la realización de la justicia e imposición de sanciones. La categoría del Juzgado de Asuntos Municipales y su relación con la Ley de Organismo Judicial. Resolver y regular las ventas informales y la colocación de mercadería y chatarra en calles. 7. Ejecutar desalojos de personas. DEPARTAMENTO DE IZABAL NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Regulación de las ventas informales. Resolver denuncias por invasiones y construcción en la vía pública. Solución de conflictos sobre “Derechos de Posesión”. 12. 6. Capacitación en el área fiscal. 3. Ejecución de “Resoluciones Municipales”.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 17. materiales y mercancías establecidas en la vía pública. 4. Tratamiento sobre la aplicación de sanciones a nivel administrativo. moto taxis. taxis rotativos. Alteración de linderos. Competencia del Juzgado de Municipales. Cobro de arbitrios. Recepción y trámite sobre denuncias por contaminación del medio ambiente.

Las establecidas en el Código Municipal. 21. Velar por el ornato y limpieza del municipio. Conocer. Alteración de linderos. 5. Modificación de tasas. Legislación municipal. 5. 7. 3.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 19. DEPARTAMENTO DE ZACAPA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. DEPARTAMENTO DE JALAPA NECESIDAD DE CAPACITACIÓN 1. 9. Atender asuntos que afecten las buenas costumbres. Velar porque se cumplan las leyes municipales. En todas las áreas que son competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. etc. 6. Titulación supletoria. Denuncias de vecinos sobre salud y la prestación de los servicios públicos municipales. arbitrios. 20. 3. 2. con el objeto de imponer multas y sanciones. 3. arbitrios e impuestos municipales. 6. Imposición de multas y sanciones. 4. Realizar inspección ocular y levantar acta. 4. 2. Infracciones de tránsito. Todas las que son competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. 7. 8. 2. Regulación del transporte urbano. por parte de los vecinos. 22 . Delimitación territorial de los bienes municipales. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Ordenamiento vial y señalización. en caso de inmuebles que se quieren registrar. Capacitación e instrucción a la Policía Municipal de Tránsito. 10. 6. 2. Trámite del recurso económico coactivo. En todas las áreas relacionadas con el Juzgado FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. por las infracciones cometidas. tramitar y resolver las denuncias y casos. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 7. Construcciones sin contar previamente con la Licencia Municipal. Recibir y tramitar las denuncias presentadas por la Policía Municipal. Recursos naturales y medio ambiente. Velar por los recursos naturales del municipio. 4. Cobro de arbitrios a empresas grandes (meloneras y otras). Resolver la falta de cumplimiento de las obligaciones municipales. 5. Recaudación de tasas. 8. el ornato y la limpieza general del municipio. Atender los problemas relacionados con ejidos municipales.

10. Elaborar convenios de pago por prestación de servicios en mora. Autorizaciones de servicios públicos municipales. Desalojo de vendedores de lugares no autorizados. Resolver los conflictos por cierre de calles y callejones de uso público. Resolver problemas entre vecinos por colindancias. 2. Entablar juicio a las empresas de telefonía y otras empresas. Competencias y coordinación con otras instituciones. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Promover el orden. Realizar inspecciones oculares. el Secretario Municipal y el Síndico. 11. por incumplimiento de la normas técnicas regulatorias y urbanísticas. Procurar conciliaciones en conflictos en materia civil y laboral. Elaboración de reglamentos de los servicios públicos municipales. Compartir experiencias de Jueces Municipales de Centro América. por las infracciones al Reglamento respectivo. 11. Las funciones establecidas para el Juez de Asuntos Municipales. 7. 22. 9. 8. 7. 9. 6. Capacitación a Jueces que ofrece la Corte Suprema de Justicia. Ornato y limpieza de las poblaciones. Sancionar e imponer multas al transporte urbano y rural (aldeas). 8. 3. 5. La reglamentación de las construcciones en el municipio. Supervisar y dirigir a los inspectores municipales. Elaboración y aplicación de reglamentos de los servicios públicos municipales. Levantar actas y elaborar conocimientos por diferentes conflictos entre vecinos y entre municipalidad y vecinos. conjuntamente con el Síndico Municipal. en el ordenamiento del tránsito. 15. 5. así como las ordenanzas y reglamentos municipales correspondientes. 16. limpieza y ornato en las vías públicas. 6. Los servicios públicos municipales. 3. 10. 4. 17. 14.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- de Asuntos Municipales. Capacitación para la creación y reglamentación de los Juzgados de Asuntos Municipales de Tránsito. Notificación y sanción por incumplimiento de obligaciones de pago. DEPARTAMENTO DE JUTIAPA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 4. Legislación municipal y ambiental. 13. 12. Extender licencias de construcción de inmuebles. Practicar diligencias y pruebas que la ley especifica por titulación supletoria. Procedimiento para la aplicación de multas y sanciones. 2. 23 . Conocer conflictos por invasión de terrenos.

se encuentra establecida en el artículo 259 de la Constitución Política de la República y en el artículo 161 del Código Municipal. para los efectos correspondientes emitirá las ordenanzas y reglamentos 4 respectivos. INSTRUMENTOS DE OPERACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 3. 3. incluyendo las competencias atribuidas al Juez.1 Reglamento del JAM Como ya se explicó. 4 Artículo 253. cuyas atribuciones serán reguladas por los reglamentos respectivos. refuerza la continuidad del Juzgado para las posteriores administraciones municipales. el artículo 90 de este instrumento legal indica que cuando las necesidades de modernización y volúmenes de trabajo lo exijan. para el buen desempeño de las funciones y atribuciones el Juzgado de Asuntos Municipales. a propuesta del Alcalde. sin embargo.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 3. La aprobación por parte del Concejo Municipal del Reglamento del Juzgado de Asuntos Municipales y su publicación en Diario Oficial. la base legal para crear el Juzgado de Asuntos Municipales. Un modelo de Reglamento del JAM se adjunta en el Anexo 2. Por tal razón. el Concejo Municipal podrá autorizar la contratación de otros funcionarios. 1985 modificada. 24 . Constitución Política de la República de Guatemala. La reglamentación de los servicios públicos municipales es un aspecto que ha sido muy descuidado por las autoridades municipalidades. deberá contar con toda la reglamentación de los servicios públicos que presta la Municipalidad. o no actualizar los que son muy antiguos y por lo tanto obsoletos. muchas han optado por no reglamentar los servicios. Esto estipula que el Juzgado de Asuntos Municipales debe contar con su propio Reglamento Interno que regule sus funciones técnicas y administrativas. las cuales están establecidas en el artículo 165 del Código Municipal y leyes supletorias. así también los acuerdos y ordenanzas emitidas por el Concejo Municipal. que son la base para poder aplicar el régimen sancionatorio correspondiente. que coadyuven al eficiente desempeño de las funciones de la Municipalidad. entre los que figura el Juez de Asuntos Municipales. el ordenamiento territorial de su jurisdicción y el cumplimiento de sus fines propios.2 Reglamentos de los servicios públicos Entre las funciones que constitucionalmente le compete realizar a la municipalidad. es atender los servicios públicos locales. debido al costo que implica la publicación en el Diario Oficial.

Año 2002. no habrá ningún instrumento objetivo que dé continuidad a las actividades desarrolladas con anterioridad. DecretoDEL JAM Capítulos I. Código Municipal.3 Organigrama del JAM Para que el Juzgado de Asuntos Municipales pueda actuar con independencia y a la vez cumplir con las competencias elementales concedidas en la Constitución Política de la Republica. es un obstáculo para la eficiente gestión municipal. La debilidad de no contar con los reglamentos publicados en el Diario Oficial. se pone de manifiesto cuando los litigios se trasladan a los tribunales ordinarios. II y III. conocimiento de las leyes supletorias y capacidad de interpretación del Juez de Asuntos Municipales. 12-2002. Código Municipal y leyes conexas. En estas circunstancias. 3. hay cambio de Juez. OFICIALES 25 . una propuesta de estructura básica sería la siguiente: CONCEJO MUNICIPAL ALCALDE MUNICIPAL JUEZ DE ASUNTOS MUNICIPALES 5 SECRETARIO No. Título VIII. si por cualquier motivo. ya que al no tener una base firme donde se fundamente la aplicación del régimen sancionatorio a que se refiere el Código Municipal5. la municipalidad depende en gran medida de la sagacidad.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- No contar con la reglamentación adecuada para la prestación de los servicios públicos.

MUNICIPIO DE GUATEMALA: FRAIJANES. Traslado del Mercado de la Terminal de la zona 4 a la Central de Mayoreo –CENMA-. por la invasión de calles. resolver y ejecutar el Juez. entre los principales problemas que ha tenido que conocer. se han entablado juicios de diversa índole. ha jugado un papel importante. debido a la resistencia de la población a los cambios necesarios para rescatarlo y hacer más transitable la zona céntrica. como EMETRA. conjuntamente con otras dependencias municipales. EMPAGUA. no destinadas para este fin. derivados del relleno sanitario ubicado en la zona 3 de la Capital. Juzgado Municipal de Tránsito. o Por no llenar los requisitos de urbanización. ha sido muy difícil la aplicación de la reglamentación respectiva y el control de licencias de construcción. Hacer cumplir el Reglamento de anuncios de los establecimientos comerciales situados en el Centro Histórico. ubicadas 26 las afueras del perímetro del Centro Histórico. entre otros. en el ordenamiento del centro histórico. están: Desalojo y ubicación de los vendedores informales. debido a la proliferación de urbanizaciones residenciales. industrias y agroindustrias. fue creado en el año 1994. este Juzgado ha tenido que solventar muchos asuntos relacionados con urbanización. situada en la zona 12 de la Capital. etc. Este Juzgado de Asuntos Municipales. o Por trasgresión a las normas de medio ambiente.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 4. condominios. lo cual indica que ya tiene once años de funcionar. comerciales. Traslado de las terminales de buses extraurbanos a instalaciones habilitadas para este fin. de los que a manera de ejemplo se citan algunos casos importantes. tales como: o Por falta de licencia de construcción. CIUDAD DE GUATEMALA: El Juzgado de Asuntos Municipales de la ciudad de Guatemala. y la zona que se ha considerado residencial y que está situada en las inmediaciones de la salida principal al departamento de Santa Rosa (comúnmente la salida a El Salvador). CASOS ILUSTRATIVOS Algunos Jueces de Asuntos Municipales han encarado circunstancias difíciles en sus respectivas municipalidades y han conseguido logros positivos para sus municipios. Se ha tenido que elaborar un instrumento legal que haga la división escalonada entre los terrenos ubicados en lo que se considera el casco urbano antiguo del Municipio. En este aspecto. Debido a que esta zona fue absorbida en gran parte por la influencia de la Capital de la República. . la cual tiene mayor plusvalía y. avenidas y predios. Conocer y resolver problemas de ambiente.

o A compañías e industrias de gran envergadura. fue creado antes del año 2002. por ser área declarada como reserva forestal. el cual se resolvió favorablemente para la Municipalidad. MUNICIPIO JUTIAPA: DE JUTIAPA. El Juzgado de Asuntos Municipales. Un aspecto muy importante en el que se ha destacado el Municipio de Amatitlán. pero ha resuelto casos muy importantes para el municipio. por no llenar los requisitos necesarios para funcionar dentro del municipio. al haberse llevado el debido proceso y la empresa desistió al recurso de amparo ante la Corte de Constitucionalidad. al haber logrado que la agencia pagara la deuda pendiente.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- MUNICIPIO DE GUATEMALA: AMATITLÁN. se logró que el Instituto Geográfico Nacional reconociera sus límites. resolver y ejecutar juicios importantes a compañías e industrias. formándose la Asociación Municipal para Saneamiento del Lago de Amatitlán –AMSA-. de la cual el Juez de Asuntos Municipales de Amatitlán tiene la Presidencia. Conocer. siendo el único Municipio a nivel de la República de Guatemala. jurisdicción del municipio de Jutiapa. es que a través del Juzgado de Asuntos Municipales. la Municipalidad ganó el juicio. de los que se destacan los siguientes: o A compañías generadoras de energía eléctrica. para rescatar el lago. debido a que se negó a pagar una deuda pendiente por hacer construcciones sin contar con la licencia respectiva. conjuntamente con otros municipios que conforman la cuenca del Lago de Amatitlán y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. por lo tanto únicamente tiene cinco años de funcionar. se impidió la titulación supletoria del terreno donde se ubica el Volcán Culma. como producto de la necesidad de poner orden y de dar seguimiento a algunos juicios pendientes. por no llenar los requisitos previos su funcionamiento en el municipio. entre los que se destacan: Formar una Comisión Ambiental. entre otros. por haberse negado a pagar el impuesto respectivo. 27 . por no cumplir con lo establecido en la Ley de Telecomunicaciones y los reglamentos respectivos. Se abrió juicio contra una agencia financiera de una cooperativa de responsabilidad limitada. entre los que se destacan: Se entabló juicio a una empresa de telecomunicaciones. El Juzgado de Asuntos Municipales fue creado en el año 2000. que cuenta con ese reconocimiento. Mediante procedimiento administrativo. o A empresas telefónicas.

LA ASOCIACIÓN DE JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES -ANJAMadministrativo práctico municipal. a través del Juzgado de Asuntos Municipales. como marco para lograr el bien común y la armonía entre los vecinos del municipio. Unificar criterios en la aplicación de los instrumentos legales en el Juzgado de Asuntos Municipales. La Asociación de Jueces de Asuntos Municipales. surgió en el año 2003. obteniéndose un resultado altamente representativo. lo cual constituye un requisito para solicitar el reconocimiento de su personalidad jurídica. debilita y perjudica la labor que realiza cada uno. como consecuencia de la necesidad manifiesta de mantener una capacitación continua que permita a los Jueces de Asuntos Municipales. En este aspecto el Instituto de Fomento Municipal –INFOM. en su afán de cumplir con su función de velar por el “estado de derecho” municipal. ya que la falta de conocimiento o temor en el accionar. alcaldes y miembros de los Concejos Municipales. haciendo las convocatorias e impartiendo y/o buscando expertos en temas propuestos por la Asociación. especialmente a través de la experiencia en el proceso Objetivos de la ANJAM • • • • Fortalecer los Concejos Municipales. en donde se ha logrado capacitar a jueces. nació por la necesidad de obtener conocimientos. Así también. experiencias prácticas a los Jueces. 28 . Compartir elementos y experiencias exitosas en el cumplimiento de sus funciones. La Junta Directiva de la ANJAM es electa popularmente por todos los jueces que asisten a la asamblea. ocasiones en que se ha aprovechado para instar a los jueces a continuar asistiendo a los seminarios. Fortalecer los Juzgados de Asuntos Municipales. es sus respectivas municipalidades. a través de la capacitación en conocimientos legales.ha desempeñado un papel preponderante. Existe una comisión que se encargará de elaborar los estatutos de la Asociación. ya que se eligen jueces de distintas municipalidades de toda la República. para aplicar correctamente la fase sancionatoria que le corresponde. responder en cualquier momento a los requerimientos de los Concejos Municipales. de acuerdo al Código Municipal y leyes conexas.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 5.

facilitó un taller donde se analizaron las reformas al Código Municipal. La Asesoría Jurídica de INFOM y el Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM y el Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. El Lic. publicado el 20/03/61. y el Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA ASOCIACIÓN DE JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES CON APOYO DEL INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL AÑOS 2001 . en representación de la Fundación Centroamericana para el Desarrollo –FUNCEDE. 6 7 Análisis de las Reformas al Código Municipal 8 Fideicomiso y Competencia del Juez de Asuntos Municipales Proceso Administrativo para Empresas Generadoras de Energía Eléctrica. La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM. El Presidente Provisional de la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales y Juez de Asuntos Municipales de Fraijanes. 1427. Los Juzgados de Asuntos Municipales de Fraijanes y Amatitlán y la Unidad de Fortalecimiento Municipal presentaron el análisis sobre la Ley de Electricidad y sus implicaciones en el proceso administrativo para las Empresas Generadoras de Electricidad. 9 29 . realizó un análisis de los Procedimientos y Recursos Administrativos. presentando casos prácticos y fue enriquecido por la participación de los asistentes. TEMA IMPARTIDO AÑO 2001 1 2 Procedimientos y Recursos Administrativos Procedimiento para la Regulación del Uso del Suelo Ley de Parcelamientos Urbanos 3 4 Límites Intermunicipales AÑO 2002 5 El Proceso Administrativo y Amparos Intervenciones Municipales El Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. Rony Linares.2005 RESUMEN DE DATOS IMPORTANTES La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM. realizó un análisis sobre el Proceso Administrativo y Amparos. realizaron un análisis de la Figura del Fideicomiso en Guatemala y la Competencia del Juez de Asuntos Municipales. La Coordinadora de Proyectos de Desarrollo Metropolitano de la Ciudad de Guatemala. 12-2002. Decreto No. a través de mesas de trabajo integradas por los Jueces de Asuntos Municipales asistentes. Decreto No. hicieron un análisis de las intervenciones municipales.realizó un análisis sobre la Ley de Parcelamientos Urbanos. realizó un análisis sobre la problemática en la que presentan los límites intermunicipales. realizaron un análisis sobre los procedimientos para la regulación y uso del suelo en la República de Guatemala. así también fue enriquecido por intervenciones de los jueces participantes de las otras municipalidades. y el ordenamiento del Centro Histórico.

85-2002. 16 30 . Se realizó un análisis a la nueva Ley de Anuncios en Vías Urbanas. • • 15 Ley del Arbitrio de Ornato Municipal Acción de Inconstitucionalidad sobre la Ley General de Electricidad. Extraurbanas y Similares. 34-2003. El Juzgado de Asuntos Municipales de la Municipalidad de la ciudad de Guatemala. los cuales han sido resueltos y otros que están en proceso. AÑO 2003 11 Los Comités de Desarrollo y la Legislación Actual. • 13 • Se realizó un análisis sobre la Ley de Antejuicios. para presentarlo a las instancias correspondientes. que legaliza en arbitrio de ornato municipal. • 12 Amparo contra Resoluciones del Concejo Municipal. presentó el proceso que se ha seguido. Se expusieron varios casos sobre antejuicios interpuestos a alcaldes municipales. realizó un análisis del Decreto No. una propuesta de procedimiento para legalización de comités. Juzgado de Asuntos Municipales. mediante la presentación de varios casos. Alcalde. se formó una Comisión integrada por la Junta Directiva de Jueces de la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales. • • Información general de la ley. en la próxima reunión. para declarar inconstitucional. Decreto No. los Asesores Legales de la ANAM y apoyo de INFOM. Como producto de este análisis. en los cuales el Juzgado de Asuntos Municipales ha logrado desvanecerlos y otros que están en proceso de resolución. Se formó una comisión para unificar criterios y presentar. Decreto No. La Asesoría Jurídica de ANAM. • 14 Análisis de la Ley de Anuncios en Vías Urbanas. 121-96. Se realizó un análisis del tema. Extraurbanas y Similares. realizó un análisis al Proyecto del Código Tributario Municipal y sus repercusiones en las municipalidades. • Se realizó un análisis sobre el tema de Comités y Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES). que se encargarían de elaborar un Recurso de Inconstitucionalidad.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 10 TEMA IMPARTIDO Proyecto del Código Tributario Municipal RESUMEN DE DATOS IMPORTANTES La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM. Antejuicios interpuestos a Alcaldes Municipales.

AÑO 2004 20 El Derecho Ambiental en Recursos Hídricos Aplicabilidad de la Legislación Ambiental Legislación Ambiental y Su Relación con los Gobiernos Locales El Instituto de Fomento Municipal. y la forma en que el Juzgado de Asuntos Municipales los ha afrontado.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 17 TEMA IMPARTIDO Propuesta de Modificación de la Ley de Energía y Minas RESUMEN DE DATOS IMPORTANTES Propuesta planteada por la Junta Directiva de la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales. 24 Los Servicios Públicos Municipales y su Reglamentación Fuente: Instituto de Fomento Municipal. realizó un análisis completo sobre las competencias del Juzgado de Asuntos Municipales.de la USAC. Profesionales del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. a través de su Unidad de Medio Ambiente. como herramienta para regular la prestación de los servicios sobre bases legales. El Juzgado de Asuntos Municipales de la Municipalidad de Palencia. Asociación Nacional de Municipalidades –ANAM. confiables y fidedignas. 27 y 50). ante la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República. El Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. Decreto No. 21 22 AÑO 2005 23 Las Competencias del Juzgado de Asuntos Municipales El Presidente de la Asociación Nacional de Jueces de Asuntos Municipales. 49-79 19 El Proceso de lo Contencioso Administrativo El Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. realizó un análisis del “Proceso contencioso Administrativo”. realizaron un análisis sobre la “Regulación Legal y la Gestión Ambiental: situación actual e implicaciones con las leyes vigentes. La Unidad de Fortalecimiento Municipal del INFOM analizó y destacó la importancia de la reglamentación de los servicios públicos municipales. 31 .24. para la modificación de la Ley de Energía y Minas. 119-96. de acuerdo al Decreto No. 18 Ley de Titulación Supletoria. Se presentaron casos prácticos que han sucedido en la Municipalidad de Palencia. realizó un análisis de la Ley de Titulación Supletoria.a la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República. el Código Municipal y leyes supletorias. analizó la plataforma legal para el aprovechamiento de los recursos hídricos. Asociación de Estudiantes de Derecho –AED. realizó un análisis sobre el “Procedimiento Administrativo Municipal en asuntos que afectan el medio ambiente”. básicamente en los artículos 5. de acuerdo a lo legislado en la Constitución Política de la República de Guatemala.

Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales Pendiente Tesis CJ y Soc.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- ANEXO 1 MUNICIPIOS DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA. Cerrado CJ y Sociales 3 No 03 16 17 18 19 SACATEPÉQUEZ Antigua Guatemala Jocotenango Santiago Sacatepéquez Ciudad Vieja En el año 1954 En junio/2001 Después del año 2002 En febrero/2004 Abogado y Notario Abogado y Notario Abogado y Notario Abogado y Notario 4 ---3 1 No No No No 04 20 21 CHIMALTENANAGO Chimaltenango Tecpán Guatemala Antes del año 2002 Después del año 2002 Estudiante Universitario Pendiente examen Público. CJ y Sociales 7 1 No No 05 22 23 24 ESCUINTLA Escuintla Santa Lucía Cotzumalguapa La Democracia Aproximadamente en el año 1955 En el año 1969 En julio/2004 Nivel Medio con Experiencia Universitario no especificado Nivel Medio 2 2 1 No No No 32 . Cerrado CJ y Sociales P. Abogado y Notario Abogado y Notario P. Cerrado CJ y Sociales P. no publicado 02 15 EL PROGRESO San Agustín Acasaguastlán Después del año 2002 P. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales 17 7 ---------9 ------3 3 8 11 2 2 Si No No No No No No No No No No No No Si. QUE CUENTAN CON JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM ESCOLARIDAD PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL REGLAMENTO SI/NO 01 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 GUATEMALA Guatemala Santa Catarina Pinula San José Pinula Palencia Chinautla Mixco San Pedro Sacatepéquez San Juan Sacatepéquez San Raymundo Fraijanes Amatitlán Villa Nueva Villa Canales San Miguel Petapa Antes del año 2002 Antes del año 2002 Hace 6 años/1999 22/09/2000 Antes del año 2002 En el año 1985 En el año 2002 En junio/2001 En el año 2003 26/03/1994 01/09/2000 Antes del año 2002 Antes del año 2002 Antes del año 2002 Abogado y Notario P. Cerrado CJ y Sociales Abogado y Notario Abogado y Notario P.

Cerrado CJ y Sociales Estudiante Universitario ------2 ---No No No No 07 33 SOLOLÁ Sololá Antes del año 2002 Estudiante Universitario ---Si 08 34 35 TOTONICAPÁN Totonicapán San Francisco El Alto Antes del año 2002 Después del año 2002 P. Cerrado en CJ y Sociales Estudiante Universitario Estudiante Universitario P. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado en CJ y Sociales 9º. no publicado No 09 36 37 38 39 40 41 42 43 QUETZALTENANGO Quetzaltenango Salcajá San Juan Ostuncalco Concepción Chiquirichapa San Martín Sacatepéquez Zunil Coatepeque La Esperanza El 05/09/1970 Después del año 2002 Después del año 2002 En diciembre/2002 En diciembre/2002 Después del año 2002 En enero/1991 Después del año 2002 Abogado y Notario P. no publicado Si. Cerrado en CJ y Sociales Nivel Medio con Experiencia P. no publicado No No 25 26 27 28 Siquinalá Pueblo Nuevo Tiquisate Palín San Vicente Pacaya 06 29 30 31 32 SANTA ROSA Cuilapa Barberena Chiquimulilla Guazacapán Después del año 2002 En el año 2002 El 16/01/2004 Antes del año 2002 Estudiante Universitario Abogado y Notario P. no publicado No No Si. 3 3 No Publicado 01/01/97 11 46 RETALHULEU Retalhuleu Antes del año 2002 9º. Cerrado CJ y Sociales P. no publicado No Si. Cerrado CJ y Sociales 2 ---Si. Semestre en CJ y Soc. Cerrado CJ y Sociales P. Semestre en CJ y Soc. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL 1 1 1 1 REGLAMENTO SI/NO No Si. Cerrado en CJ y Sociales P. no publicado 10 44 45 SUCHITEPÉQUEZ Mazatenango San Antonio Suchitepéquez Hace más de 35 años En el año 1997 P. Cerrado en CJ y Sociales 7 1 1 ------1 1 2 Publicado el 05/11/70 Si. ---No 33 .Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM El 06/08/2004 Antes del año 2002 El 01/02/2004 El 30/05/2004 ESCOLARIDAD P.

P. En CJ y Sociales ---No 16 59 60 61 ALTA VERAPAZ Cobán San Pedro Carchá San Juan Chamelco El 01/04/1999 Después del año 2002 Después del año 2002 Universitario no especificado Medio. solo acuerdo CM No 13 52 HUEHUETENANGO Huehuetenango Antes del año 2002 P. Cerrado en CJ y Sociales P. está publicado No 15 58 BAJA VERAPAZ Salamá En el año 2000 Lic. Ixcán El 12/12/1998 El 06/08/2003 Después del año 2002 P. INFOM 53 54 La Democracia Santa Cruz Barillas Después del año 2002 El 30/04/2004 Estudiante Universitario: CJ y Soc. con experiencia en Tribunales de Justicia P. Cerrado CJ y Sociales Nivel Medio. Cerrado en CJ y Sociales ----No. no publicado Si. con experiencia Estudiante Universitario en CJ y Sociales 2 ------No No No 17 62 63 64 65 PETÉN Flores San José San Benito La Libertad En el año 1988 En el año 2004 En el año 1998 En el año 1982 P. en estudio Reg. En CJ y Sociales P. Cerrado en CJ y Sociales 7 2 ---Si. Cerrado e CJ y Sociales Lic. Cerrado en CJ y Sociales P. e Informática Estudiante Universitario 3 2 2 ------No No Publicado 09/07/92 No.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM ESCOLARIDAD PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL REGLAMENTO SI/NO 12 47 48 49 50 51 SAN MARCOS San Marcos San Pedro Sacatepéquez Malacatán San Pablo San Cristóbal Cucho Hace 8 años Antes del año 2002 El 18/01/1991 Después del año 2002 En el año 1998 Nivel Medio. Cerrado en CJ y Sociales ------- No No 14 55 56 57 QUICHÉ Santa Cruz del Quiché Chichicastenango Playa Grande. con experiencia en el Organismo Judicial Estudiante Universitario: CJ y Soc. Cerrado en CJ y Sociales ---------3 No No No No 34 . Cerrado y Examen de Tesis aprobado P.

Cerrado e CJ y Sociales P. y Procuraduría con énfasis Legislación Ambiental Estudiante Universitario. Sem. Cerrado CJ y Sociales 7º. Estudiante Universitario P. Cerrado CJ y Sociales 4 1 2 ------Publicado el 09/05/86 No Publicado el 22/12/04 No No 20 77 78 79 80 CHIQUIMULA Chiquimula Esquipulas Quetzaltepeque Ipala Después del año 2002 El 20/04/1987 El 15/02/2005 El 01/05/2001 P. no publicado 21 JALAPA (No tiene JAM) 22 81 82 JUTIAPA Jutiapa El Progreso Antes del año 2002 El 23/02/2004 11º Semestre en CJ y Soc. experiencia como Juez de Paz ------------No Si.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM ESCOLARIDAD P. P. Cerrado en CJ y Sociales PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL 2 ------- REGLAMENTO SI/NO No 66 67 68 Dolores Sayaxché Poptún El 01/03/2005 En el año 1998 El 01/02/2005 No 18 69 70 71 IZABAL Puerto Barrios Livingston Morales El 15/07/2000 Después del año 2002 En el año 2000 Abogado y Notario Estudiante Universitario P. y Cursos de Derecho Universitario no especificado. Cerrado en CJ y Soc. 2005. Semestre de Auditoria. CJ y Sociales Nivel Primario. Sem. 35 . Psicología Clínica Abogado y Notario 3 ---- No No No 83 Asunción Mita Después del año 2002 ---- No 84 Quezada Después del año 2002 ---- No Fuente: Instituto de Fomento Municipal. Cerrado CJ y Sociales 2 3 2 No Si. CJ y Sociales 8º. no publicado No Si. no publicado No 19 72 73 74 75 76 ZACAPA Zacapa Estanzuela Río Hondo Gualán Teculután En el año 1988 El 09/08/2004 El 19/04/2004 El 08/06/2002 Después del año 2002 (Interino) Estudiante Universitario 9º. Cerrado CJ y Sociales P.

DEPARTAMENTO DE ____________________ A C U E R D A: Aprobar el Reglamento Interno para el Juzgado de Asuntos Municipales de ____________departamento de_________________________de la siguiente manera: I. DE LA COMPETENCIA: departamento de Artículo 1. o el ámbito de aplicación tradicional del derecho consuetudinario. opinión o dictamen. el Concejo Municipal u otra autoridad municipal. resolver y ejecutar lo que juzgue: a) De todos aquellos asuntos en que se afecten las buenas costumbres. por su omisión. debiendo tomar las medidas preventivas que el caso amerite. con el sólo objeto de practicar las pruebas que la ley específica asigna al alcalde. la salud. según la materia. en su caso. El juez municipal cuidará que en estas diligencias no se violen arbitrariamente las normas consuetudinarias cuya aplicación corresponde tomar en cuenta. El Juzgado de Asuntos Municipales de ___________________tiene competencia para conocer. el juez de asuntos municipales tendrá. reglamentos y demás disposiciones municipales. en que debe intervenir la municipalidad por mandato legal o le sea requerido informe. 36 b) c) d) e) . dar parte inmediatamente a las autoridades de la Policía Nacional Civil. la obligación de certificar lo conducente al Ministerio Público. conforme a la ley y normas del derecho consuetudinario correspondiente. las ordenanzas. procediendo. el ornato y limpieza de las poblaciones. cuando el conocimiento de tales materias no esté atribuido al alcalde. aprobación. el medio ambiente. si se tratare de delito flagrante. De las diligencias voluntarias de titulación supletoria. En caso que las transgresiones administrativas concurran con hechos punibles. los servicios públicos municipales y los servicios públicos en general.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- ANEXO 2 PROYECTO DE REGLAMENTO INTERNO PARA EL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES DE ___________. o que se trate de obra peligrosa para los habitantes y el público. se hará asesorar de un experto en esa materia. además. De los asuntos en los que una obra nueva cause daño público. de ser necesario. de conformidad con las leyes del país. remitiendo inmediatamente el expediente al Concejo Municipal para su conocimiento y. Al proceder en estos casos tomará debidamente en cuenta el derecho consuetudinario correspondiente y. De todas aquellas diligencias y expedientes administrativos que le traslade el alcalde o el Concejo Municipal. de conformidad con la ley. siendo responsable.

h) En todos los asuntos de los que el juez de asuntos municipales conozca. . instruyendo el procedimiento administrativo respectivo cuando sea necesario. El Juzgado funcionará bajo las órdenes directas del Alcalde. conforme a las normas de la Constitución Política de la República.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- f) g) De las infracciones a la ley y reglamentos de tránsito. Para el nombramiento. disposiciones y reglamentos municipales. COMPETENCIA DEL JUEZ Artículo 4. del Código Municipal y demás leyes ordinarias. De todos los asuntos que violen las leyes. rastros y ferias municipales. El nombramiento y remoción del Juez de Asuntos Municipales. debe observarse lo establecido en los Artículos 90 y 163 del Código Municipal. ordenanzas. El Juzgado de Asuntos Municipales estará integrado por un juez. Los requisitos para ser Juez de Asuntos Municipales se establecen en el artículo 164 del Código Municipal. . y ventas en la vía pública de su respectiva circunscripción territorial. un secretario y el número de oficiales necesarios. acuerdos. deberán observarse los procedimientos contenidos en el Decreto 1-87. demanda y funciones del servicio. reglamentos y demás disposiciones municipales y leyes de la materia. de acuerdo a los recursos. Artículo 3. 37 a. deberá tomar y ejecutar las medidas e imponer las sanciones que procedan. ordenanzas. II. cuando la municipalidad ejerza la administración del mismo en su circunscripción territorial.y lo que en materia establece el Código Municipal. DE LA ORGANIZACIÓN Artículo 2. según el caso. Rendir toda la información que le sea solicitada por el Alcalde o autoridad competente. De las infracciones de las leyes y reglamentos sanitarios que cometan los que expendan alimentos o ejerzan el comercio en mercados municipales. así como el derecho consuetudinario correspondiente. b. El Juez de Asuntos Municipales tiene competencia para conocer lo estipulado en el artículo 165 del Código Municipal y además debe: a. Remitir a los tribunales ordinarios las denuncias y partes del fuero común que sean conocidos por él y que por virtud de la materia expuesta no sean de su competencia. Artículo 5. traslado o remoción del personal del Juzgado de Asuntos Municipales.Ley de Servicio Municipal . ordenanzas. El Juez de Asuntos Municipales ejerce jurisdicción y autoridad en todo el ámbito de la circunscripción municipal de que se trate. reglamentos o disposiciones del gobierno municipal. Velar porque se cumplan las leyes.

los libros de conocimientos. f. El nombramiento del Secretario del Juzgado de Asuntos Municipales deberá recaer en una persona que reúna. todos de igual categoría. El Oficial Primero tendrá las siguientes atribuciones: b. notificaciones y otros que se crearen en función del Juzgado. DEL SECRETARIO Artículo 6. bajo su responsabilidad y dirección. procedencia. DE LOS OFICIALES Artículo 7. cuando así se requiera. Artículo 8. Suscribir con su firma. distribuir y coordinar las actividades o trabajos entre sus subalternos cuidando que se ejecuten correctamente y con la prontitud necesaria. h. Cursar al Alcalde Municipal los expedientes que sean susceptibles de promover juicio económico-coactivo. cuando sea necesario o a requerimiento del Juez o del Alcalde Municipal. solicitará la autorización del Juez. del estado de los asuntos o expedientes que se tramitan. d. b. 38 . en cuyo caso y si fuere necesario. cuyos expedientes llevará en orden y debidamente clasificados. clase de asunto y traslados necesarios para respectivo trámite. resoluciones. a. g. e. fuera de éstas. El Juzgado tendrá el número de oficiales estrictamente necesario y que por demanda del servicio sean requeridos. además de los requisitos legales. Expedir las copias autorizadas que determina la ley o deban entregarse a las partes en virtud de resolución del Juez. Hacer que se lleven. entidades estatales o privadas y las personas particulares.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- c. Priorizar. llevando para el efecto un libro de control interno para el registro de los expedientes con identificación de número correlativo. según el numeral anterior. Atender a las personas que se presenten al Juzgado e informarles. i. actas. las cualidades de competencia y probidad reconocidas. fecha de ingreso. siendo sus atribuciones principales las siguientes: a. Tercero. Tener bajo su responsabilidad el archivo del Juzgado. Poner a la vista del Juez los expedientes que ingresen y proceder a darles el trámite correspondiente. el ingreso y egreso de los expedientes que se reciban de las distintas dependencias. c. toda resolución que emane del Juzgado y certificar cuanto documento le fuera solicitado. denominándoles: Primero. nombre de las partes. Segundo. Servir de medio de comunicación entre el Juzgado y las demás dependencias municipales.. Permanecer en la oficina durante las horas de despacho y acudir. etc. en respaldo a la del Juez. quienes desempeñarán los trabajos y tendrán las atribuciones que el presente reglamento señale o bien las que el Juez les asigne. Encargarse del ingreso y control de documentos. Controlar por medio de un libro de conocimientos.

39 . Actuarán como notificadores del Juzgado con las responsabilidades propias del cargo. nombre y apellidos de la persona notificada o de quien la reciba. Artículo 12. Artículo 9. sustituyendo por su orden al Oficial Primero por ausencia. Los demás oficiales tendrán las atribuciones que el Juez o el Secretario del Juzgado les asigne. con las funciones de notificador. III. lugar. Artículo 13. V. Artículo 14. sin embargo. Otras atribuciones que el Juez. DE LAS FALTAS Y SANCIONES Artículo 15. IV. DEL PROCEDIMIENTO Artículo 10. forma de notificación y firma del notificador. La determinación de las faltas y la aplicación de sanciones las hará el Juez. de conformidad con lo estipulado en los artículos 150 al 154 del Código Municipal u otras disposiciones que en materia municipal se emitan. Para realizar notificaciones a personas cuya dirección para ser notificadas se localice fuera del perímetro urbano de la cabecera municipal. Deberán tramitar los asuntos que les asigne la Secretaría. VI. NOTIFICACIONES Artículo 11. el Secretario o la ley le asigne de acuerdo a su competencia. Cumplir. Toda resolución debe notificarse a las partes en forma legal. d. se utilizará la instancia de los Alcaldes Auxiliares. asumiendo las responsabilidades inherentes a tal cargo. El procedimiento ante el Juzgado de Asuntos Municipales tiene características administrativas y su estructura está definida en los artículos 166 al 171 del Código Municipal. de lo contrario no quedan obligadas ni se les puede afectar en sus derechos. MEDIOS DE IMPUGNACIÓN Artículo 16. número de orden y registro de la cédula de vecindad. De toda notificación se asentará la respectiva razón en el expediente. La razón o acta de notificación debe contener: fecha. podrá aplicarse lo dispuesto para las notificaciones en el Código Procesal Civil y Mercantil. Las partes deben señalar dirección para recibir notificaciones dentro de la jurisdicción municipal. Los medios de impugnación contra las resoluciones dictadas por el Juzgado de Asuntos Municipales están contemplados en los artículos 155 al 160 del Código Municipal. cuando el caso así lo requiera. siguiendo las instrucciones recibidas.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- c.

Del nombramiento del Juez y demás personal del Juzgado de Asuntos Municipales se notificará a la Corte Suprema de Justicia. 40 . Artículo 19.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- VII. La jurisdicción administrativa del Juez de Asuntos Municipales se establece en el artículo 162 del Código Municipal. Artículo 18. siempre que dichos nombramientos cumplan con lo estipulado en el artículo 3 del presente reglamento. El presente reglamento entrará en vigor al día siguiente de su aprobación por parte de la Corporación Municipal. DISPOSICIONES FINALES Artículo 17.

2001. 2. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. Guatemala 2000. 15. 1994. Las contribuciones por mejoras en los municipios de Guatemala. 13. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. 18. PUBLICACIONES DE LA SERIE DE MANUALES 1. FUNCEDE.PUBLICACIONES DE LA SERIE ESTUDIOS 1. Guatemala. mayo de 2002. 2000. FUNCEDE-NEXUS Municipal. Guía para la elaboración de perfiles de proyectos de infraestructura comunitaria básica. Guatemala. Guatemala. FUNCEDE-KAS-ASIES-. FUNCEDE. 3. 11. El presupuesto municipal.Fundación SOROS Guatemala. 14. FUNCEDE. mayo 2002. 16. diciembre de 2001. Gestión ambiental municipal. Comportamiento electoral municipal en Guatemala – Elecciones Generales 2005. Guatemala. Guatemala. diciembre de 2001. Guatemala 2000. Calidad total en los servicios municipales. Normas y procedimientos de la Tesorería Municipal. diciembre de 2001. FUNCEDE . 2005.Fundación SOROS Guatemala. 1999. FUNCEDE-IDAM-KAS. 4. 12. junio de 2002. Guatemala. Elecciones generales 12 de noviembre de 1995. Las nuevas responsabilidades municipales de conformidad con el proceso de paz. Fundación SOROS Guatemala y Ministerio de Finanzas Públicas. 14. agosto 2001 Introducción a la dinámica administrativa municipal –Guía teórico conceptual y de aplicaciones prácticas-. 5. La red de servicios de salud en los municipios de Guatemala. 5. Manual introductorio para la administración del Impuesto Único Sobre Inmuebles -IUSI-. FUNCEDE-Embajada Real de los Países Bajos-INFOM. 6. Manual técnicas de planificación participativa. 6. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. 19. 20. FUNCEDE-BANCO MUNDIALFONAPAZ. FUNCEDE-KAS-ANAM. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE-KAS-ANAM. septiembre 2001. Presupuestos municipales en Guatemala 2000-2003. Insumos para el trabajo de los consejos de desarrollo. 1994. FUNCEDE – Fundación Konrad Adenauer. Los ingresos municipales en Guatemala 1998-1999. Guatemala. FUNCEDE-IDAM. Los Acuerdos de Paz y Gobierno Municipal. Año de 1997. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. Fundación SOROS Guatemala y Sistema Nacional de Inversión Pública -SNIP-. octubre de 2001. PUBLICACIONES DE LA SERIE AMBIENTAL LOCAL 1. Guatemala 2000. Los conflictos municipales en el período post acuerdos de paz. 10. Mario Luján. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. Estudio del comportamiento electoral municipal en Guatemala. 1998. FUNCEDE. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. 2001. 7. La educación en los municipios de Guatemala. Guatemala. 1994. 9. 1999. 2004. 8. FUNCEDE. FUNCEDE-IDAM-Embajada Real de los Países Bajos. Amílcar Burgos y Rony Linares. 11. Análisis de los ingresos propios municipales y su relación con la brecha de pobreza general y extrema. diciembre de 2001. Atribuciones y funciones del Alcalde Auxiliar. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala-INFOM. Actualización de tasas administrativas y de servicios públicos municipales. Guatemala. Oficina Municipal de Planificación. FUNCEDE-Fundación SOROS. 1997. El municipio y la descentralización. 2000. 1997. octubre de 2002. FUNCEDE-KAS-ANAM. 2000. Fundación SOROS Guatemala. Plan estratégico institucional 1995-2000. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala.Fundación SOROS Guatemala. . 10. Conflictos municipales electorales. La estructura del presupuesto municipal de los municipios de Guatemala. Los conflictos municipales en el período julio 1997 a junio 1998. FUNCEDE . 9. Guatemala. 4. FUNCEDE-KAS-Fundación SOROS Guatemala. Procedimiento de compras y contrataciones –conforme la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. 8. Guatemala. 17. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. Guatemala.Fundación SOROS Guatemala. La alfabetización en los municipios de Guatemala. 13. El rol del municipio en la construcción de la paz. 2004. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. septiembre de 2001. 18. noviembre de 2001. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala – SEGEPLAN. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE-KAS. 2. Funciones de la comisión de finanzas municipales. 2001. Guatemala. 16. Endeudamiento municipal. 1997. Guatemala. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. 17. 7. 15. Financiamiento para los gobiernos locales en Guatemala. Guatemala. FUNCEDE. Guías de requisitos de trámites municipales. La descentralización en Guatemala -En una perspectiva histórica y en el marco de la legislación del 2002-. Guatemala 2000. Guatemala 2000.Fundación SOROS Guatemala. Guatemala. noviembre de 2001. 3. Manejo de conflictos municipales. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. 12. junio de 2002. Alianza centroamericana para el desarrollo sostenible. Manual para la preparación y presentación de proyectos de inversión a nivel de perfil. Julio 2000.

Fundación SOROS Guatemala 6ª avenida 20-25. zona 10 / Edificio Plaza Marítima. Apoyar la formación de capacidades humanas e institucionales requeridas por la transición. Con ese fin los esfuerzos de la Fundación se concentran en cuatro dimensiones estratégicas: a) b) c) d) Apoyar los esfuerzos por definir la nación guatemalteca. . 6º nivel PBX: 23633437 – 23633427 FAX: 23633440 www. Contribuir a la participación ciudadana responsable y democrática.org FUNDACIÓN SOROS GUATEMALA se constituyó el 20 de agosto de 1997 y opera desde junio de 1998. Profundizar en el establecimiento de un estado de derecho constitucional y democrático. Su misión es apoyar el proceso de transición hacia la democracia en Guatemala.soros.

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