LOS JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES

GUATEMALA, 2005

Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE-

ÍNDICE
PRESENTACIÓN 1. EL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 1.1 Importancia del Juzgado de Asuntos Municipales 1.2 La creación del Juzgado de Asuntos Municipales no es obligatoria pero sí conveniente 1.3 Competencias del Juez de Asuntos Municipales 1.4 Jurisdicción administrativa del JAM 1.5 Requisitos para ser Juez de Asuntos Municipales 1.6 Procedimiento administrativo 1.7 Sanciones 1.8 Derecho de defensa 1.9 Marco regulatorio EXISTENCIA DE JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Existencia de Juzgados, por Departamento Estructura Organizativa Nivel académico del Juez de Asuntos Municipales Antigüedad antes del año 2002 y a partir de ese año Funciones o áreas de atención más recurrentes y necesidades de capacitación de los Juzgados de Asuntos Municipales 1 1 2 3 4 4 4 6 7 7 9 9 11 12 13 14

2.

3.

INSTRUMENTOS DE OPERACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 3.1 Reglamento del JAM 3.2 Reglamentos de los servicios públicos 3.3 Organigrama del JAM CASOS ILUSTRATIVOS LA ASOCIACIÓN DE JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES –ANJAM-

24 24 24 25 26 28

4. 5.

ANEXOS 1. 2. Municipios de la República de Guatemala, que cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales Proyecto de Reglamento Interno para el Juzgado de Asuntos Municipales 32 36

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PRESENTACIÓN
Hace más de medio siglo se estableció legalmente la facultad de las municipalidades de contar con un Juzgado de Asuntos Municipales, a cargo de un funcionario investido de poder coercitivo para obligar el cumplimiento de las ordenanzas y reglamentos municipales, por parte de los vecinos, empresas y funcionarios y empleados del gobierno local. Justamente fue a partir de la apertura democrática de la Revolución de Octubre de 1944 que se reorganizó el Estado guatemalteco, se establecieron entidades descentralizadas, se reconoció la autonomía de los gobiernos municipales y se dotó a éstos, sin que fuese una imposición, de las condiciones legales para asegurar la observancia de las disposiciones que adopten en el marco de su competencia. La idea central es que existan, se conozcan y se cumplan las normas que regulan la convivencia social, el usufructo de los bienes y servicios públicos y el funcionamiento de la administración pública, a nivel municipal, con el objeto de promover el bien común en condiciones de gobernabilidad democrática. La presente publicación contiene un examen de la situación actual de los Juzgados de Asuntos Municipales, basado en la investigación que realizó en las 331 municipalidades del país la Unidad de Fortalecimiento Municipal del Instituto de Fomento Municipal –INFOM-, la cual estuvo a cargo de los licenciados Aracely Mijangos y Carlos Granados. La investigación revela que sólo en una cuarta parte de los municipios existe Juzgado de Asuntos Municipales, su antigüedad, estructura organizativa, el nivel académico de los jueces y los tipos de asuntos que atiende cada uno. Ligado a esto último, se identifican los temas sobre los cuales requieren capacitación. La presente publicación tiene un doble propósito; por una parte, dar a conocer los resultados de la investigación y, por otra, promover el establecimiento del Juzgado de Asuntos Municipales en las municipalidades que aún no cuentan con él. De esa cuenta, junto al análisis de la realidad investigada, se dan a conocer los argumentos para el nombramiento de estos jueces, ahora que el país aspira a consolidar el régimen de derecho y que transita por un proceso de descentralización de la administración pública, se hace referencia al marco legal y se sugieren instrumentos técnicos y administrativos para la creación de los Juzgados de Asuntos Municipales. También se incluye un capítulo sobre la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales y, particularmente, de los beneficios que ha aportado el intercambio de experiencias que ella ha promovido. Finalmente, hacemos un reconocimiento a la cooperación del INFOM y de la Fundación Soros Guatemala que ha hecho posible la presente publicación.

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del 21 de mayo de 1947. la necesidad de la existencia de un funcionario investido de poder coercitivo eficaz para obligar el cumplimiento de los reglamentos municipales y. velar por el cumplimiento de las normas que los rigen. velar porque los vecinos ejerciten sus derechos. en el que manifiesta. los reglamentos y otras disposiciones normativas. que actúen de acuerdo a sus competencias y en la forma que indican los procedimientos legalmente 1 Código Municipal. Pero Estado de Derecho significa también que las autoridades. Ahora hay más asuntos que las municipalidades deben atender y administrar y. La figura del Juzgado de Asuntos Municipales fue creada mediante Decreto del Congreso No.es un órgano de la municipalidad creado para asegurar el cumplimiento de las ordenanzas. artículo 161. La importancia de la existencia y buen funcionamiento del Juzgado de Asuntos Municipales es ahora mayor que antes. El JAM es también competente para conocer y resolver sobre el cumplimiento de las normas que regulan funciones asignadas al gobierno municipal en las leyes y sus reglamentos y en los convenios suscritos por la municipalidad. por supuesto.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 1. que el desarrollo manifiesto de las poblaciones exigía un mayor y adecuado control en provecho del ornato e higiene públicos y de la aplicación de los modernos sistemas de urbanización. asimismo. 1 . funcionarios y empleados municipales tomen decisiones y actúen dentro del marco legal. EL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 1. las leyes de Descentralización y de Consejos de Desarrollo y la emisión de otras leyes sectoriales. el Juzgado de Asuntos Municipales tiene como misión la vigencia del Estado de Derecho en lo que asuntos municipales concierne. tanto con las modificaciones hechas al Código Municipal. 378.1 Importancia del Juzgado Asuntos Municipales Asegurar el ordenanzas municipales de Mayor su importancia descentralización con la cumplimiento de y reglamentos El Juzgado de Asuntos Municipales –JAM. las ordenanzas. Es decir. debido a que se han ampliado las competencias legales de los municipios. accedan a los servicios públicos y cumplan sus obligaciones de acuerdo con lo que establecen las leyes. es decir. Apuntalar el Estado de Derecho En esencia. siempre que esta competencia no sea asignada legalmente a otra institución o funcionario. en sus considerandos. reglamentos y demás disposiciones emitidas por el Concejo Municipal1.

especialmente a las que demuestren estar en condiciones de cumplirlas satisfactoriamente y de conformidad con el marco normativo correspondiente a cada caso. Aumentar los ingresos ordinarios municipales La simple existencia del JAM estimula la conducta de los ciudadanos y de las empresas en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones legales con el municipio. según sus recursos y necesidades. en ese caso. el Concejo Municipal podrá crear el JAM. en Guatemala existen municipios que no tienen Juzgado de Asuntos Municipales y le toca. En todo caso. arbitrios y contribuciones por mejoras y. pero sí necesario de es De acuerdo con el artículo 161 del Código Municipal. mediante la limitación jurídica de su actividad. aunque no la única. De esa cuenta. al alcalde o a la persona que designe el Concejo 2 . pues el alcalde. el respeto a los derechos fundamentales y el principio de legalidad de la actuación administrativa y la responsabilidad del Estado. La existencia del JAM será un indicador de la viabilidad técnica de la administración municipal. por lo general. no dispone del tiempo necesario ni el entendimiento cabal de las variadas y complejas funciones del Juzgado de Asuntos Municipales. A menudo. la ausencia de un JAM hace que las ordenanzas y reglamentos permanezcan como documentos de letra muerta. el Estado de Derecho implica la sumisión del poder al Derecho. Con el desarrollo del proceso de descentralización se trasladarán muchas y nuevas competencias desde el Organismo Ejecutivo hacia las municipalidades. significa un importante incremento de sus ingresos por concepto de multas por trasgresión de normas. para el funcionamiento de régimen democrático de gobierno y para garantizar una convivencia justa y pacífica.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- establecidos. y se fundamenta en la separación de poderes. quien tiene asignadas múltiples atribuciones y responsabilidades. en vez de sumar estos contenciosos a la carga de conflictos que ordinariamente le toca atender al alcalde en su desempeño político y administrativo. Aunque no es obligatoria la existencia del JAM sí es innegable su conveniencia. Municipal asumir las funciones de dicho organismo. El Estado de Derecho es una condición. no es lo mismo que estos asuntos sean atendidos por un juez que por un funcionario político. En el régimen democrático. Definitivamente.2 La creación del Juzgado Asuntos Municipales no obligatoria. 1. resulta necesario que sea un Juez de Asuntos Municipales quién se encargue de los litigios derivados del incumplimiento de normas municipales. incluyendo los pagos de tasas.

El juez municipal cuidará que en estas diligencias no se violen arbitrariamente las normas consuetudinarias cuya aplicación corresponde tomar en cuenta. por su omisión. debiendo tomar las medidas preventivas que el caso amerite. se d) e) b) f) g) 3 . resolver y ejecutar lo que juzgue: a) De todos aquellos asuntos en que se afecten las buenas costumbres. De las infracciones de las leyes y reglamentos sanitarios que cometan los que expendan alimentos o ejerzan el comercio en mercados municipales. si se tratare de delito flagrante. la obligación de certificar lo conducente al Ministerio Público. el ornato y limpieza de las poblaciones. dar parte inmediatamente a las autoridades de la Policía Nacional Civil. opinión o dictamen. cuando la municipalidad ejerza la administración del mismo en su circunscripción territorial. siendo responsable. o el ámbito de aplicación tradicional del derecho consuetudinario.3 Competencias del Asuntos Municipales Juez de hará asesorar de un experto en esa materia. Al proceder en estos casos tomará debidamente en cuenta el derecho consuetudinario correspondiente y. conforme a la ley y normas del derecho consuetudinario correspondiente. De las infracciones a la ley y reglamentos de tránsito. De todas aquellas diligencias y expedientes administrativos que le traslade el alcalde o el Concejo Municipal. los servicios públicos municipales y los servicios públicos en general. c) De las diligencias voluntarias de titulación supletoria. procediendo. en que debe intervenir la municipalidad por mandato legal o le sea requerido informe. rastros y ferias De acuerdo con la Real Academia de la Lengua Española.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 1. De los asuntos en los que una obra nueva cause daño público. aprobación. de conformidad con las leyes del país. cuando el conocimiento de tales materias no esté atribuido al alcalde. reglamentos y demás disposiciones municipales. el juez de asuntos municipales tendrá. de conformidad con la ley. Conforme el artículo 165 del Código Municipal. de ser necesario. la salud. con el sólo objeto de practicar las pruebas que la ley específica asigna al alcalde. En caso que las transgresiones administrativas concurran con hechos punibles. las ordenanzas. en su caso. o que se trate de obra peligrosa para los habitantes y el público. el Concejo Municipal u otra autoridad municipal. remitiendo inmediatamente el expediente al Concejo Municipal para su conocimiento y. el medio ambiente. además. es competente para conocer. la palabra competencia significa la atribución legítima de un juez u otra autoridad para el conocimiento o resolución de un asunto. según la materia.

en su artículo 162. la función jurisdiccional se ejerce con exclusividad absoluta por la Corte Suprema de Justicia y por los demás tribunales establecidos por ley. en cuyo supuesto. el procedimiento será oral. en la que se identifique al denunciante y se hagan constar los hechos u omisiones que la motiven y las peticiones que se formulen. en la forma y con los requisitos establecidos en la Ley de la Carrera Judicial para ser juez de paz. 1. Se iniciará en los siguientes casos: Cuando la ley. por lo que es necesaria la inmediación del juez en actos y diligencias de prueba. la ordenanza. el Código Municipal y demás leyes ordinarias. y ventas en la vía pública de su respectiva circunscripción territorial. De acuerdo con el artículo 57 de la Ley del Organismo Judicial. de inmediato. público. ordenanzas. Hablar el idioma mayoritario del municipio o auxiliarse de un traductor para el ejercicio de sus funciones.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- municipales. a los cuales les corresponde juzgar y promover la ejecución de lo juzgado. haber sido declarado apto. desprovisto de mayores formalismos y actuado e impulsado de oficio.4 Jurisdicción JAM administrativa del Abogado colegiado o estudiante de derecho de una de las facultades de derecho de las universidades del país. y de 4 . conforme a las normas de la Constitución Política de la República. h) De todos los asuntos que violen las leyes. reglamentos o disposiciones del gobierno municipal. El Código Municipal. y procesales del pénsum de estudios vigente en ellas o. establece que el juez de asuntos municipales ejerce jurisdicción y autoridad en todo el ámbito de la circunscripción municipal de que se trate. el reglamento o la disposición municipal así lo establezcan.5 Requisitos para ser Asuntos Municipales Juez de El Concejo Municipal nombrará al juez de asuntos municipales conforme los requisitos siguientes: Guatemalteco de origen reconocida honorabilidad. ordenanzas y reglamentos y demás disposiciones municipales y leyes de la materia. ordenanzas o reglamentos. así como del derecho consuetudinario correspondiente. Por denuncia o queja verbal. se levantará acta. que hubiere cursado y aprobado los cursos de derecho consuetudinario o administrativo. en su defecto. 1. 1. sencillo.6 Procedimiento administrativo Características Salvo disposición en contrario de la ley.

por lo que al ser requerida la intervención del juzgado. y c) conducción personal. se documentarán en papel corriente y. según el caso. reglamento o disposición municipal que regule el caso. en la que hará un 5 . fijar la audiencia en que deba practicarse la prueba. Las denuncias. Denuncias o reportes que. estado civil. obligadamente deberán hacer o presentar los funcionarios y empleados de la municipalidad. Antes de resolver. o la dependencia u oficina bajo su responsabilidad. la práctica de cualquier diligencia o la presentación o exhibición de cualquier documento.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Por denuncia o queja escrita. Asimismo. conforme a la ley. se reproducirán o presentarán tantas copias o fotocopias como partes o interesados deban ser notificados. profesión u oficio. El ejercicio de los derechos que garantiza este procedimiento no está condicionado a la presentación o exhibición del boleto de ornato. Trámite y desarrollo procedimiento del Recibida la denuncia. si fuere el caso. en auto para mejor fallar. que considere necesario para el esclarecimiento de los hechos. el juez podrá ordenar. quejas o reportes. estando debidamente citadas y notificadas. pueden ser sujetas a los apremios y medidas coercitivas siguientes: a) apercibimientos. el juzgado dictará las medidas de urgencia y practicará las diligencias de prueba que considere oportunas y necesarias concediendo audiencia por cinco (5) días hábiles a los interesados. Para esta última medida debe pedirse la orden al juez de paz correspondiente. fijando para ello un plazo que no exceda de cinco (5) días y dentro del mismo. el mismo debe actuar de inmediato. en la que el denunciante o querellante se identificará por sus nombres y apellidos completos. el juez de asuntos municipales dentro de los quince (15) días hábiles dictará la resolución final. por razón de su cargo o empleo. residencia y lugar para recibir citaciones y notificaciones dentro del perímetro de la ciudad o población en que tenga su sede el juzgado. o de solvencia municipal alguna. Resolución del expediente Agotada la investigación. nacionalidad. expresará los hechos u omisiones que la motiven y las peticiones que formule. y una copia o fotocopia para archivo y reposición de expediente en caso de pérdida. b) multa. queja o reporte. con motivo de la desobediencia. vecindad. ordenanza. edad. las personas que. dejen de cumplir en el plazo señalado con las resoluciones dictadas por el juez de asuntos municipales.

la Ley del Organismo Judicial y la Ley de lo Contencioso Administrativo.7 Sanciones Serán sancionadas las faltas que estén expresamente consignadas en las ordenanzas. a falta de juzgado de asuntos municipales.50. Leyes supletorias En lo que no contraríe su naturaleza son aplicables a este procedimiento las disposiciones del Código Procesal Civil y Mercantil. el monto del rango superior de la sanción podrá elevarse al cien por ciento (100%) del daño causado. cuando así procediere. el Código Procesal Penal. Falta de pago de las multas Cuando no se pague una multa dentro del plazo fijado. De acuerdo a la ley. reglamentos.00). acuerdos y disposiciones municipales. transeúntes y personas jurídicas en la circunscripción municipal de que se trate.00). el alcalde podrá iniciar u ordenar las acciones legales que proceden en contra del infractor. 1. Cancelación de la licencia o permiso. en cuyo ejercicio se hubiere cometido. y conforme a derecho. que tengan que observar los vecinos. según la naturaleza y gravedad de la falta. Las multas se graduarán entre un mínimo de cincuenta quetzales (Q. e) f) Cierre provisional del establecimiento. cuando la gravedad de la falta afecte notoriamente los intereses del municipio. Sin embargo. la municipalidad podrá imponer. valorando las pruebas y con fundamento en ello. Multa. y aplicadas por el juez de asuntos municipales o el alcalde municipal. d) 6 .Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- resumen de los hechos. según el caso. En el ejercicio de su facultad sancionatoria. Demolición total o parcial. si procediere.500. en quien corresponda. las siguientes sanciones por faltas administrativas o infracciones legales administrativas cometidas contra las ordenanzas. el pago de la multa no exime de las demás obligaciones y responsabilidades que correspondan. Las sanciones serán aquellas determinadas expresamente en las leyes y reglamentos. a un máximo de quinientos mil quetzales (Q. acuerdos y disposiciones municipales. reglamentos o disposiciones municipales y el Código Municipal: a) b) c) Amonestación verbal o escrita. aplicará las sanciones correspondientes. y se aplicarán con sujeción al orden señalado. pudiendo delegar estas facultades. así como en las ordenanzas. de la obra o construcción. según sea el caso. según sea la gravedad de la falta administrativa o infracción de la licencia o permiso municipal.000. Suspensión hasta por tres (3) meses.

Costumbre: Hábito. atendiendo el principio de descentralización que recoge el artículo 224. manera alguna significa que tengan carácter de entes independientes al margen de la organización y control estatal. Por otra parte. pero el costo de la obra o trabajo ejecutado por la municipalidad en sustitución del particular remiso se cobrará por el procedimiento económico coactivo. en 7 2 3 Constitución Política de la República de Guatemala comentada. 1985 modificada. parte importante de los asuntos públicos. oído y vencido en atención a la infracción que se le impute. que puede llegar a adquirir fuerza de precepto3. Derecho Alternativo. pero eso. Y para tales efectos emitirán las ordenanzas y reglamentos respectivos. . cuyo organismo sancionador y legislador es la propia comunidad. Otras denominaciones del Derecho Consuetudinario son: • • • • Derecho Comunal. que entre sus funciones les corresponde elegir a sus propias autoridades. reglamentos y otras disposiciones municipales El artículo 253 de la Constitución Política de la República de Guatemala. establece que los municipios son instituciones autónomas.8 Derecho de defensa Ninguna persona podrá ser objeto de sanción sin que se le haya citado. son administrados por los municipios autónomos. De consiguiente. como lo expresa los artículos 134 y 154 constitucional…”2. siendo por lo tanto más efectiva su aplicación en las comunidades y sociedades donde existe una forma particular de ordenamiento y regulación social. el Derecho Consuetudinario se define como el Derecho basado en la costumbre.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Acción directa para el cobro de multas. Derecho Paralelo.9 Marco regulatorio Ordenanzas. Diccionario de la Real Academia Española. Costumbre Jurídica Comunal. las municipalidades no están excluidas del acatamiento y cumplimiento de las leyes generales. Derecho consuetudinario 1. El ejercicio de la potestad de acción directa es sin perjuicio de la multa que la falta amerite. obtener y disponer de sus recursos y atender los servicios públicos locales. 1. el ordenamiento territorial de su jurisdicción y el cumplimiento de sus propios fines. modo habitual de obrar y proceder establecido por la tradición o por la repetición de los mismos actos y. Bajo esta definición.

Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Para que se pueda establecer el derecho consuetudinario. se hace uso del recurso oral. Economía: Constituido por el uso de citaciones orales. morales de buen trato. Es un Derecho Oral: Desde que el conciliador se plantea la controversia. siendo lo mejor para la preservación de la cohesión y convivencia. evitándose problemas de comunicación y el riesgo de interpretación deformada o interesada. durante largo tiempo. evitando cualquier tipo de prejuicio racial. tales como: Condición Objetiva: Serie de usos sociales repetidos en forma constante. Mayor equidad: Se evita el racismo y el etnocentrismo. las conciliaciones se agotan en una o dos audiencias. Se neutraliza el factor idiomático: Se usa el idioma de los interesados. 8 . evitando así engorrosos trámites de las citaciones y formalidades escritas. acudiendo a aspectos religiosos. Condición Subjetiva: Requiere la convicción de obligatoriedad de esos usos. por lo tanto sus resoluciones establecen el concepto de equidad más acorde a la etnia a la que pertenecen los afectados. Algunas ventajas de la aplicación del Derecho Consuetudinario: Celeridad Procesal: Se eliminan las formalidades del Derecho Oficial. Las características principales que debe llenar el Derecho Consuetudinario son las siguientes: Eminentemente Conciliador: Emplea recursos persuasivos. la conciencia común de la validez de las normas. deberá cumplirse con algunas condiciones. que caracterizan los procesos por la vía del Derecho Oficial. Derecho que fundamenta su vigencia en la positividad del consenso: En el convencimiento colectivo de acatar normas.

CUADRO 1 JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES EN LA REPÚBLICA DE GUATEMALA. mayo 2005. POR DEPARTAMENTO No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 DEPARTAMENTO Guatemala El Progreso Sacatepéquez Chimaltenango Escuintla Santa Rosa Sololá Totonicapán Quetzaltenango Suchitepéquez Retalhuleu San Marcos Huehuetenango Quiché Baja Verapaz Alta Verapaz Petén Izabal Zacapa Chiquimula Jalapa Jutiapa TOTAL Total de Municipios 17 8 16 16 13 14 19 8 24 20 9 29 31 21 8 16 12 5 10 11 7 17 331 Municipios con JAM 14 1 4 2 7 4 1 2 8 2 1 5 3 3 1 3 7 3 5 4 0 4 84 % 82 12 25 12 54 29 5 25 33 10 11 17 10 14 12 19 58 60 50 36 00 24 25 Municipios sin JAM 3 7 12 14 6 10 18 6 16 18 8 24 28 18 7 13 5 2 5 7 7 13 247 % 18 88 75 88 46 71 95 75 67 90 89 83 90 86 88 81 42 40 50 64 100 76 75 FUENTE: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-.1 Existencia de Juzgados. 9 . por Departamento: Este cuadro presenta los ochenta y cuatro municipios que cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales. en toda la República.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 2. por departamento. EXISTENCIA DE JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICPALES 2.

que equivale al 75%. Petén con el 58% y Escuintla con el 54% de los municipios. sin embargo. ya que de sus 17 municipios en 14 están conformados. adicionalmente al departamento de Guatemala. El departamento de Quetzaltenango. cuya cabecera departamental Guastatoya. excepto El Progreso. cuentan con esta clase de juzgados. e) Los departamentos que sobrepasan el 50% en contar con Juzgado de Asuntos Municipales. cuyo desarrollo es más alto en relación al resto del departamento. Los departamentos de Huehuetenango (31 municipios) y San Marcos (29 municipios). 84 municipios. los cuales son pequeños y menos desarrollados. no cuenta con Juzgado de Asuntos Municipales. cuenta con 24 municipios. San Marcos tiene conformados cinco juzgados. y Río Hondo. que equivalen al 17%. San José del Golfo y San Pedro Ayampuc. los cuales son: Zacapa cabecera. en donde está asentada la segunda ciudad en importancia de la República de Guatemala. incluyendo la cabecera departamental. en relación con el resto que conforman el departamento. b) f) g) c) h) d) 10 . de los 331 municipios que conforman la República de Guatemala. cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales. Teculután.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- a) Hasta mayo de 2005. son los siguientes: Izabal con el 60%. que equivale al 25%. cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales. pues está integrado por siete municipios. regularmente es el de la cabecera. El perfil más bajo. son los que tienen el mayor número de municipios en toda la República. Gualán. Estanzuela. Los departamentos de El Progreso. que equivalen al 33%. El departamento de Zacapa alcanza el 50%. de sus 10 municipios 5 tienen funcionando su Juzgado de Asuntos Municipales. que equivale al 10% de su totalidad. presentan un bajo perfil en cuanto a la conformación de los Juzgados de Asuntos Municipales: Huehuetenango únicamente cuenta con tres juzgados. y faltan por crear 24. Retalhuleu y Baja Verapaz cuentan con un sólo juzgado en todo el departamento. de los cuales ninguno. faltando únicamente en 3 municipios que son: Chuarrancho. en tanto que en 247 municipios. sin embargo sí existe en el municipio de San Agustín Acasaguastlán. en dar importancia a la conformación de Juzgados de Asuntos Municipales lo tiene el departamento de Jalapa. faltando por conformar en 16 municipios que equivalen al 67%. con un 82% de cobertura. El departamento de Guatemala. Sololá. en tanto que falta por conformar 28. alcanza el porcentaje más alto a nivel nacional con Juzgados de Asuntos Municipales. falta conformarlos. de los cuales 8. incluyendo la ciudad de Quetzaltenango.

El Progreso y Jalapa. En el 14% de los casos. existe un Juez nombrado por el Concejo Municipal. que es el encargado de realizar las notificaciones. pero solamente cinco tienen vigencia legal por haber sido publicados en el diario oficial (ver anexo 1). no necesariamente son cabeceras departamentales. i) En los demás departamentos. de uno (1) a cinco (5) Juzgados conformados por departamento. generalmente son municipalidades más desarrolladas que el resto que conforman su departamento. principalmente los municipios del altiplano marquense y al norte de Huehuetenango. oscila entre el 5% y el 36%. su Juzgado cuenta con tres personas adicionales al juez. 11 2. En el 12% de municipalidades. En el cuadro siguiente se visualiza la conformación administrativa de los Juzgados de Asuntos Municipales en los .2 Estructura Organizativa En los ochenta y cuatro (84) municipios de la República que tienen conformada la figura de Juzgado de Asuntos Municipales. CUADRO 2 ESTRUCUTRA ORGANIZACIONAL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES No 1 2 3 4 5 PERSONAL ASIGNADO AL JUZGADO Solo el Juez Una (1) persona adicional Dos (2) personas adicionales Tres (3) personas adicionales Más de tres (>3) personas adicionales CANTIDAD 37 12 15 10 10 % 44 14 18 12 12 TOTAL 84 100 Fuente: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-. no les han permitido tener un desarrollo integral continuo. j) En el 44% únicamente existe el Juez. por ser los más alejados de la Capital y otros factores socioeconómicos y culturales. ya que en estos casos también tendrá que cubrir el área administrativa. regularmente es el secretario del juzgado. 84 municipios que cuentan con esta unidad. las de Guastatoya. a propuesta del Alcalde Municipal. mayo 2005.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Es necesario resaltar que estos departamentos. El 18% de los Juzgados cuenta con dos personas adicionales. y no tiene personal asignado. que aún no han apreciado la importancia de crear esta unidad de servicios. para apoyar la ejecución de las funciones asignadas. Jalapa. generalmente es el secretario y un oficial. pero aún así existe Juzgado en el municipio de Santa Cruz Barillas y La Democracia (Huehuetenango). San Pablo y San Cristóbal Cucho (San Marcos). por lo que presenta una gran debilidad para poder realizar todas las actividades de su competencia. Es curioso el dato que existen dos cabeceras departamentales. el porcentaje de conformación de los Juzgados de Asuntos Municipales. En 18 juzgados tienen reglamento aprobado por el Concejo. se cuenta con una persona adicional.

Barberena (Santa Rosa) y Quezada (Jutiapa). y algunas cabeceras departamentales. lo que significa que no se han conformado con carreras técnicas a nivel medio y están buscando más conocimientos para aplicarlos al desempeño de sus actividades. Mixco. por tal razón no disponen de normas que les delimite su quehacer dentro de la municipalidad. lo presentan los jueces que ya han cerrado pénsum de la carrera de Ciencias Jurídicas y Sociales. éstos pertenecen. 1 2 NIVEL ACADEMICO Abogado y Notario o Lic. b) 2. con el 7%. Santiago Sacatepéquez y Ciudad Vieja (Sacatepéquez). lo cual indica un alto grado de seguridad de conocimientos en la aplicación de los asuntos de su competencia en el desarrollo de sus actividades dentro de la municipalidad. incluyendo la Ciudad Capital. Pero también los hay en los municipios de Jocotenango. Amatitlán que tienen policía municipal asignada. Salamá y Puerto Barrios. c) El porcentaje más alto (46%). Quetzaltenango. Villa Nueva. cuentan con un reglamento interno que le conceda seguridad e independencia. en toda la República. mayo 2005. en su mayoría a municipios del departamento de Guatemala. Menos del 10% de los Juzgados de Asuntos Municipales. la mayoría se encuentran concentrados principalmente en municipios del departamento de Guatemala y en algunas cabeceras departamentales. CUADRO 3 NIVEL ACADÉMICO DE LOS JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES No. El porcentaje más pequeño lo presenta el nivel medio y/o con experiencia. como Sacatepéquez (Antigua Guatemala). que cuenta con nueve personas adicionales al Juez. lo cual se reflejará en la profesionalización del Juzgado. lo cual eleva su nivel de capacidad para optar al cargo que desempeñan. ocupan un segundo lugar con el 29%. como el caso de Quetzaltenango. Los estudiantes universitarios. en el caso de los abogados y notarios que equivale a un 18%. la experiencia que presentan es muy d) 12 . En CJ y Sociales Pénsum cerrado en Ciencias Jurídicas y Sociales Estudiante Universitario Nivel medio y/o con experiencia TOTAL MUNICIPIOS 15 39 % 18 46 3 4 24 6 84 29 7 100 Fuente: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-. que no se conformaron con el nivel académico. si no que presentaron experiencias extras.3 Nivel académico de los Jueces de Asuntos Municipales: a) El siguiente cuadro muestra el perfil del nivel académico que presentan los Jueces de Asuntos Municipales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- El 12% de los juzgados están integrados por más de tres personas.

La ciudad de Quetzaltenango conformó su Juzgado el 5 de septiembre del año 1970 y su reglamento fue publicado el 5 de noviembre del mismo año. Secretarios Municipales. Zacapa el 21/12/04. manifestó que su Juzgado de Asuntos 13 2. pero aún no han sido publicados y el de la ciudad de Huehuetenango que se encuentra en estudio. estabilidad y seguridad en la realización de los asuntos de su competencia. mayo 2005. cuyas actividades se resumen a lo cotidiano y ordinario. Regularmente en las municipalidades más pequeñas. El de Santa Lucía Cotzumalguapa fue creado en el año 1969. también manifestó que su Juzgado fue creado aproximadamente en el año 1955. cabecera del departamento de Suchitepéquez. el cual entró en vigencia el uno de julio del año 2002. en el departamento de Sacatepéquez. doce Reglamentos ya fueron aprobados por los Concejos Municipales respectivos. empleados del Organismo Judicial. La Municipalidad de Escuintla. posteriormente únicamente fue publicado el de Río Hondo. etc. no tiene reglamento. aún cuando no cuenta con reglamento de funcionamiento. el 54% funcionaba antes del año 2002. El Juzgado de Asuntos Municipales de la Antigua Guatemala. Es de hacer notar que sólo cinco Juzgados (Quetzaltenango.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- valiosa.4 Antigüedad antes del año 2002 y a partir de ese año De los 84 Juzgados conformados. porque se han desempeñado como Jueces de Paz. CUADRO 4 ANTIGÜEDAD DE LOS JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES JUZGADOS CONFORMADOS Antes del año 2002 A partir del año 2002 TOTAL CANTIDAD 45 39 84 % 54 46 100 Fuente: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-. las autoridades municipales no han visto el potencial que pueden obtener con la contratación de personal calificado. situación que le ha dado respaldo. Zacapa y La Ciudad Capital). San Antonio Suchitepéquez. contaban con reglamento publicado antes del año 2002. . el otro 46% comenzó a funcionar posterior a esta fecha. lo que indica que tiene más de cincuenta años de estar funcionando. lo cual indica que tiene 34 años de funcionamiento debidamente reglamentado. lo que indica que tiene 50 años de estar conformado. lo cual elevaría el nivel de ingresos y el ordenamiento territorial y uso del suelo del municipio. pero tiene 36 años de estar funcionando. fue conformado en el año 1954. El municipio de Mazatenango. año en que fue aprobado el nuevo Código Municipal. aún cuando no esté debidamente reglamentado. pero aún no cuenta con el reglamento de funcionamiento respectivo. Malacatán.

Coatepeque en el año 1991. Competencia del JAM. Procedimientos administrativos. Límites municipales. el de Malacatán. por los jueces de asuntos municipales por departamento. en el año 1987. lo que indica que tienen más de diez años de estar funcionando. 6. Regulación de establecimientos comerciales. Esquipulas. Asuntos relacionados con el medio ambiente. Legislación municipal. San Marcos en el año 1991. Se trata de un listado elaborado de manera acumulativa. 12. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. fue creado en el año 1985. 11. 6. en el año 1994. Violación al reglamento de construcción. el de Zacapa cabecera. fue creado aproximadamente hace 35 años. El derecho administrativo y el proceso de lo contencioso administrativo. 7. industriales y de servicio. 7. Chiquimula. 4. Formación de expedientes administrativos. 2. 8. 2. Guatemala. 14 . Inspecciones oculares. 5. por departamento. El Juzgado de Mixco. Servicios públicos municipales. 4. Regulación de taxis y moto taxis. 9. 10. en cuanto a requerimientos de capacitación. Fraijanes. 5. Explotación minera. 9. Recursos administrativos. 3. pero aún no ha sido reglamentado. Reglamentos de construcción. Resolución sobre recursos e impugnaciones administrativas. Denuncias o reportes de invasiones a las vías públicas. correspondientes a cada departamento establecidos por investigación realizada por INFOM. en el año 1988. 13.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Municipales. 2. Intervenciones municipales. 12. Cobro de multas administrativas.5 Funciones o áreas de atención más recurrentes y necesidades de capacitación de los Juzgados de Asuntos Municipales A continuación se presenta la lista de funciones o de asuntos de atención recurrente del conjunto de Juzgados de Asuntos Municipales. 15. Aplicación del debido proceso. Principios del procedimiento administrativo. De igual manera se consigna el listado de temas prioritarios señalados por los jueces. construcciones sin licencia municipal. Titulación supletoria. 8. Guatemala. 3. Reglamentación interna del JAM. Regulación del ornato. Legislación medioambiental y aplicabilidad de normas. limpieza y salud. 10. 14. DEPARTAMENTO DE GUATEMALA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. CUADRO 5 FUNCIONES MÁS FRECUENTES Y NECESIDADES DE CAPACITACIÓN DE LOS JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES POR DEPARTAMENTO 01. terrenos privados. Reglamentación de los servicios públicos municipales. 11. Titulación supletoria.

Titulación supletoria. a través del cobro de los tributos municipales. Elaboración técnica de dictámenes y resoluciones del JAM (bases y estructura). limpieza y salud en el municipio. 8. Regulación del ornato. Cumplimiento al Acuerdo Gubernativo No. 18. 4. 2. amparos. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. 3. Utilización de los bienes patrimoniales del municipio (servidumbres de paso las empresas de telecomunicaciones). Mediación entre vecinos. 7. 10. Recaudación y cobro del IUSI. COCODES. 9. descentralización y de orden territorial. 2. Lotificaciones sin la licencia respectiva. Fortalecimiento económico del JAM. NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 16. Relaciones humanas y atención al público. 2. 22. 23. Conflictos por alteración de linderos. en problemas de tipo social 6. 3. COMUDES.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- FUNCIONES MÁS FRECUENTES 13. Aplicación de infracciones a la ley de tránsito y sus reglamentos. 6. 11. 17. 14. 15. Procedimiento de lo contencioso administrativo y económico coactivo. Violaciones a la propiedad privada y comunal. 15 . Fortalecimiento financiero municipal. 5. Competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. a través de mesa de trabajo. Infracciones a la Ley y Reglamentos de Tránsito. 4. Unificación de criterios y procedimientos. 19. Investigaciones de “excesos” de propiedad. Legislación municipal. Procesos de antejuicios. El derecho constitucional. por disputas de diferente índole. Alteraciones de linderos. 02. Titulación supletoria. Derecho constitucional y resolución de conflictos. 03. DEPARTAMENTO DE SACATEPÉQUEZ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 2. Cumplimento a ordenanzas y reglamentos municipales. Recursos. 11. 7. 10. Derecho administrativo. 17. Compartir experiencias exitosas entre los Juzgados de Asuntos Municipales. Emisión y aplicación de ordenanzas. Apropiación de causes naturales por dosificadores. Recaudación y cobro del IUSI. resoluciones y reglamentos (elaboración). Leyes de tránsito. 8. Asociaciones civiles en municipio. Formación de expedientes. 21. Asesoría a los vecinos. Recuperación de propiedades municipales. 5. 16. inconstitucionalidades. etc. Procedimiento económico coactivo. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. Transgresiones a las “buenas costumbres”. 20. 127-2002. 12. 9. Amparos interpuestos ante las autoridades municipales y ante el JAM. DEPARTAMENTO DE EL PROGRESO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1.

). 14. DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 3. Resolver problemas comunitarios. 4. Reglamentación de los servicios públicos municipales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 04. 3. 16 . 9. 5. Juicios administrativos por contraversión a las leyes municipales. Intervenciones municipales. Código de Salud. 10. Resolución de asuntos comunitarios. Titulación supletoria. Diligencias y expedientes administrativos. Reubicación de vendedores de la economía informa. asentados en las vías públicas. En el tema de energía eléctrica y explotación minera. Medición de terrenos. Constancias de nomenclatura urbana. etc. Concesión de licencias de construcción. Velar por el orden de la población. Capacitación sobre linchamientos. Reordenamiento del tránsito. 12. Asuntos que afectan al municipio. Reglamentos de tránsito. 4. 6. drenaje. Resolver problemas de orden territorial. Procedimientos administrativos. Actualización en materia jurídica civil. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Reglamento del Juzgado de Asuntos Municipales. 9. Funciones y atribuciones del Juzgado de Asuntos Municipales. 7. Obras nuevas y peligrosas. El Código Penal y el Juez de Asuntos Municipales. 05. concesiones y usufructos (Ej. 8. 10. 2. 2. 6. Construcción de verjas sin la debida autorización. Servidumbres. Conflictos territoriales. especialmente en las lotificaciones. 15. Cómo organizar la Policía Municipal. Proceso para el desalojo de vendedores o inquilinos municipales. Relaciones administrativas entre el Concejo Municipal y el Juzgado de Asuntos Municipales. Competencias del Juzgado de Asuntos Municipales. 5. 13. 7. Demolición de obras formales. limpieza de calles. 9. DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. La fuerza legal del JAM y la Policía Nacional Civil. 6. Aplicación de reglamentos y manuales de infraestructura. nacimientos de agua en propiedad privada y utilizada por la población). 11. Reordenamiento y limpieza de los mercados y solución de conflictos entre los vendedores. 10. Aplicación de sanciones en el caso del transporte urbano. Juicios administrativos. 4. 8. Resolver asuntos relacionados con el medio ambiente. saneamiento y ornato. 5. 3. 11. 2. 7. En todos los campos donde el JAM actúa administrativamente. 2. 3. 14. Resolución de problemas por los servicios básicos de saneamiento (agua potable. 13. 4. 8. 12. construidas en áreas no autorizadas. Procedimientos específicos para imponer multas en lo contencioso administrativo. El ordenamiento territorial. 5. Reglamentación y licencias de construcción y servidumbres de paso. Conocimiento de la importancia del Juzgado de Asuntos Municipales.

DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Regulaciones de tránsito. a través del cobro de los tributos municipales. Intervención en el mercado municipal. Fortalecimiento financiero municipal. 4. Colindancias. depositados en el predio municipal. Leyes supletorias. 07. 2. 6. 3. para realización de proyectos con el MAGA. 18. Citaciones por cobros por la prestación de los servicios públicos municipales e impuestos y contribuciones. 2. Resolución de recursos interpuestos ante la municipalidad. 20. Asesoría jurídica al concejo y al alcalde municipal. DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. 06. 3. Resolver conflictos por ordenamiento y ubicación de puestos de ventas. Derecho constitucional y procesal guatemalteco. 4. Derecho consuetudinario. 4. Resolución de conflictos. 5. 2. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 16. Derecho administrativo y procesal administrativo.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 15. Resolución de conflictos de las comunidades. 17. Conflictos por linderos alterados. Derecho civil y procesal civil y mercantil. Titulación supletoria. Devolución de vehículos chocados. 5. Recursos administrativos. Intervención en los conflictos de contaminación del medio ambiente. Más información sobre el tema de los Juzgados de Asuntos Municipales. Conflicto por falta de reglamentación adecuada de los servicios públicos municipales. 3. DEPARTAMENTO DE TOTONICAPÁN NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 3. Conflictos en las ventas del mercado municipal. 2. Conocer y resolver asuntos que afectan al municipio. 17 . Apoyo a las comunidades. Reglamentación del tránsito. 19. 4. Resolver de problemas por límites de propiedades. 08. Competencias del Juzgado de Asuntos Municipales. 2.

cuando una nueva obra cause daño o infrinja las leyes y reglamentos. Faltas. fiscalizar. 7. Mediación entre problemas de linderos. ejecutar. diligencias de titulación supletoria. Solución de problemas de medio ambiente. a solicitud de otras oficinas. Leyes supletorias y conexas. etc. 4. Conocer y resolver los casos que lleguen al JAM y que son de su competencia. Citación. transporte urbano. trámite. en la resolución de problemas por la prestación de servicios públicos municipales (urbanización. La medida de conducción personal.). 8. 3. 7. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. La administración municipal. 11. cuando son casos delictivos. 3. Resolución de conflictos. 2. 18 . 6. Problemas por la aplicación de los reglamentos. 10. salud y medio ambiente. Urbanización. resolver. 2. Desarrollo de expedientes administrativos. 5. 4. 3. Resoluciones administrativas. 5. Resolver y sancionar las conexiones de servicios públicos ilícitas. desarrollo y resolución del expediente. Ordenar la suspensión y/o demolición de construcciones que no llenan los requisitos municipales. 7. Legislación municipal. Reglamentación de los servicios públicos municipales. DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Titulación supletoria. 4. Falta de reglamentación adecuada de los servicios públicos municipales. Resolución de los problemas ocasionados por los puestos de venta de los mercados municipales. 7. Leyes supletorias. 9. Ley de Servicio Municipal. 10. DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. agua potable. 4. Aplicación del Convenio 169. multas y sanciones. 5. En cualquier área relacionada. Derechos humanos. 2. Información sobre la creación y reglamentación del JAM. Conocer y resolver. Conocer.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 09. Resolución de conflictos por la colocación de ventas informales en lugares prohibidos. Certificar al Ministerio Público lo conducente. 6. Resolver sobre el incumplimiento en el pago de los tributos municipales. ornato. 5. 8. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. 3. 2. dirigir. El proceso administrativo: iniciación. Sancionar las construcciones sin licencia municipal. Nomenclaturas y desmembraciones. 6. 9. ordenanzas y disposiciones municipales. Conocer y resolver cualquier denuncia presentada por vecinos. 6.

Competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. 12. Información para creación y reglamentación del Juzgado de Asuntos Municipales. Asuntos de Linderos. Administrativo. 5. 3. ley de telecomunicaciones). legal y financiero. limpieza. Conocer todos los expedientes administrativos de su competencia. 2. reglamentos. Requisitos mínimos para desempeñar el cargo de Juez de Asuntos Municipales. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. 3.S. 5. legal y financiera. 3. 6. DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 19 . 2. Resolver problemas que afectan las buenas costumbres y el ornato. 4. Asuntos de diligencia voluntaria de T. Resolver asuntos municipales. ordenanzas y disposiciones municipales. comercialización y consumo de alimentos y bebidas. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. mercado. 2. etc. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. Realizar diligencias y armar expedientes administrativos. ornato. 2. 13. 2. En el área administrativa. Información para creación y reglamentación del Juzgado de Asuntos Municipales. Leyes sanitarias. Conocer y juzgar los asuntos que violen las ordenanzas y reglamentos municipales. competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. Aplicación de multas administrativas.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 11. 4. Titulación supletoria. Transgresiones administrativas y en su caso certificar lo conducente al Ministerio Público. 3. Todo lo que afecte a las buenas costumbres. Resolver las infracciones a los reglamentos municipales y aplicación de leyes municipales específicas (ornato. Incumplimiento de leyes. DEPARTAMENTO DE SAN MARCOS NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. tránsito. 2. Conocer y juzgar las infracciones a las normas de control sanitario de la producción. DEPARTAMENTO DE RETALHULEU NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1.

resoluciones y ordenanzas municipales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 14. Resolver problemas por tierras arrendadas por la Municipalidad. 4. 3. 3. 5. Procedimientos para solución a problemas de tierras municipales y comunales. Procedimiento administrativo y resolución de recursos. Procedimientos administrativos. 2. por la distribución y racionalización del agua. 4. 3. Resolver conflictos entre comunidades (aldeas). 5. Aplicación de leyes y ordenanzas específicas. Titulación supletoria. Comisión de implementación del catastro municipal y municipalización. 4. Impugnaciones. Conflicto de tierras municipales. 4. Resolución de Conflictos entre vecinos y con los usuarios del mercado municipal. Conflictos por la autorización de negocios en el municipio. como la ley de telecomunicaciones. DEPARTAMENTO DE QUICHÉ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 3. Reglamentación de los servicios públicos municipales. Conflicto de Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES). 5. Invasiones de fincas municipales. 6. 5. Resolución de conflictos. Negociación. Licencias de construcción y su reglamentación. Atender problemas por alteración de linderos. 7. La administración y gestión municipal. Infracciones a los reglamentos de los servicios públicos municipales. 4. 20 . Desmembraciones y titulaciones. por infringir reglamentos. en especial el de construcción y agua potable. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Aplicación de sanciones por infracciones a los reglamentos de los servicios públicos municipales. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Normas para uso del suelo municipal (Ley de Telecomunicaciones y Ley de Electricidad). Legislación sobre la conservación de los bienes municipales (inmuebles). 6. 6. 2. Aplicación multas y sanciones. DEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZ NECESIDAD DE CAPACITACIÓN 1. ornato y medio ambiente. 2. Conflictos por falta de reglamentación de los servicios públicos municipales. 2. mediación y conciliación en conflictos comunales. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 3. 6. adecuada y actualizada. Asuntos que afectan las buenas costumbres. 16. DEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 2. 7. 2. Información para la creación y reglamentación del Juzgado de Asuntos Municipales. El proceso de lo contencioso administrativo. 15. Resolución de Conflictos. Conflictos en el mercado municipal.

Solución de conflictos administrativos. 3. 4. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 10. Asuntos FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 5. 9. Aplicación de procedimiento económico coactivo. La categoría del Juzgado de Asuntos Municipales y su relación con la Ley de Organismo Judicial. taxis rotativos. Tratamiento sobre la aplicación de sanciones a nivel administrativo. 4. DEPARTAMENTO DE PETÉN NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 2. 2. 7. Resolver denuncias por invasiones y construcción en la vía pública. Resolver problemas de terrenos urbanos. Promover la desocupación de bienes inmuebles municipales. Regulación de transporte urbano: taxis. 11. 2. en lo referente a la realización de la justicia e imposición de sanciones. Resolver los casos sobre construcciones sin la debida licencia municipal. aceras y pasos peatonales. Ejecución de “Resoluciones Municipales”. Solución de conflictos sobre “Derechos de Posesión”. 3. 3. Alteración de linderos. Cobro de arbitrios. 18. impuestos y otras deudas en mora a favor de la municipalidad.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 17. situadas en lugares prohibidos. 21 . 5. Regulación de las ventas informales. Audiencias por denuncias verbales. moto taxis. 6. 4. Resolver y regular las ventas informales y la colocación de mercadería y chatarra en calles. DEPARTAMENTO DE IZABAL NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 12. Velar por el ornato y salud de la población. Competencia del Juzgado de Municipales. Recepción y trámite sobre denuncias por contaminación del medio ambiente. Regulación de las ventas informales. materiales y mercancías establecidas en la vía pública. Capacitación en el área fiscal. Los asuntos que califican para ser atendidos por el Juzgado de Asuntos Municipales y certificar lo conducente al Ministerio Público y al Juzgado de Paz. 8. 2. 13. 6. Conflictos por la prestación de los servicios públicos municipales. Recepción y trámite de denuncias sobre alteración de linderos. Cobro de multas y aplicación de sanciones. 5. tasas. 3. Asesoría sobre los contratos en que esté involucrada la municipalidad. Ejecutar desalojos de personas.

2. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Realizar inspección ocular y levantar acta. 5. 9. 20. 3. 7. 6. 6. Denuncias de vecinos sobre salud y la prestación de los servicios públicos municipales. DEPARTAMENTO DE JALAPA NECESIDAD DE CAPACITACIÓN 1. Modificación de tasas. 2. Capacitación e instrucción a la Policía Municipal de Tránsito. Recibir y tramitar las denuncias presentadas por la Policía Municipal. arbitrios e impuestos municipales. En todas las áreas relacionadas con el Juzgado FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Todas las que son competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. Conocer. Infracciones de tránsito. 4. etc. 3. Velar porque se cumplan las leyes municipales. DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Construcciones sin contar previamente con la Licencia Municipal. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. En todas las áreas que son competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. Atender asuntos que afecten las buenas costumbres. tramitar y resolver las denuncias y casos. Las establecidas en el Código Municipal. por las infracciones cometidas. DEPARTAMENTO DE ZACAPA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 7. Ordenamiento vial y señalización. 10. 2. en caso de inmuebles que se quieren registrar. el ornato y la limpieza general del municipio. Imposición de multas y sanciones. 5. 8. 2. Resolver la falta de cumplimiento de las obligaciones municipales. arbitrios.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 19. Regulación del transporte urbano. por parte de los vecinos. Titulación supletoria. Delimitación territorial de los bienes municipales. Velar por el ornato y limpieza del municipio. 6. Cobro de arbitrios a empresas grandes (meloneras y otras). Atender los problemas relacionados con ejidos municipales. Recursos naturales y medio ambiente. 8. con el objeto de imponer multas y sanciones. 22 . Legislación municipal. 4. 7. Trámite del recurso económico coactivo. 3. Alteración de linderos. 5. 21. Recaudación de tasas. Velar por los recursos naturales del municipio. 4.

Capacitación a Jueces que ofrece la Corte Suprema de Justicia. 2. Competencias y coordinación con otras instituciones. Procurar conciliaciones en conflictos en materia civil y laboral. Supervisar y dirigir a los inspectores municipales. el Secretario Municipal y el Síndico. Desalojo de vendedores de lugares no autorizados. Realizar inspecciones oculares. 16. Autorizaciones de servicios públicos municipales. DEPARTAMENTO DE JUTIAPA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 4. 17. 6. 5. 12.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- de Asuntos Municipales. 9. 7. 8. 15. 23 . Resolver problemas entre vecinos por colindancias. Notificación y sanción por incumplimiento de obligaciones de pago. así como las ordenanzas y reglamentos municipales correspondientes. 10. limpieza y ornato en las vías públicas. por las infracciones al Reglamento respectivo. Elaboración y aplicación de reglamentos de los servicios públicos municipales. Compartir experiencias de Jueces Municipales de Centro América. Extender licencias de construcción de inmuebles. 11. 13. 3. 5. Practicar diligencias y pruebas que la ley especifica por titulación supletoria. 9. Resolver los conflictos por cierre de calles y callejones de uso público. 6. Las funciones establecidas para el Juez de Asuntos Municipales. Promover el orden. en el ordenamiento del tránsito. La reglamentación de las construcciones en el municipio. Sancionar e imponer multas al transporte urbano y rural (aldeas). 7. 10. conjuntamente con el Síndico Municipal. 3. 11. Ornato y limpieza de las poblaciones. Los servicios públicos municipales. Conocer conflictos por invasión de terrenos. Procedimiento para la aplicación de multas y sanciones. Elaboración de reglamentos de los servicios públicos municipales. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 8. Legislación municipal y ambiental. 4. Capacitación para la creación y reglamentación de los Juzgados de Asuntos Municipales de Tránsito. Elaborar convenios de pago por prestación de servicios en mora. por incumplimiento de la normas técnicas regulatorias y urbanísticas. 22. 2. Entablar juicio a las empresas de telefonía y otras empresas. Levantar actas y elaborar conocimientos por diferentes conflictos entre vecinos y entre municipalidad y vecinos. 14.

INSTRUMENTOS DE OPERACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 3. que coadyuven al eficiente desempeño de las funciones de la Municipalidad. se encuentra establecida en el artículo 259 de la Constitución Política de la República y en el artículo 161 del Código Municipal. para los efectos correspondientes emitirá las ordenanzas y reglamentos 4 respectivos. para el buen desempeño de las funciones y atribuciones el Juzgado de Asuntos Municipales.2 Reglamentos de los servicios públicos Entre las funciones que constitucionalmente le compete realizar a la municipalidad. 24 . Constitución Política de la República de Guatemala. sin embargo.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 3. así también los acuerdos y ordenanzas emitidas por el Concejo Municipal. el Concejo Municipal podrá autorizar la contratación de otros funcionarios. las cuales están establecidas en el artículo 165 del Código Municipal y leyes supletorias. 3. incluyendo las competencias atribuidas al Juez. la base legal para crear el Juzgado de Asuntos Municipales. La aprobación por parte del Concejo Municipal del Reglamento del Juzgado de Asuntos Municipales y su publicación en Diario Oficial. cuyas atribuciones serán reguladas por los reglamentos respectivos.1 Reglamento del JAM Como ya se explicó. Por tal razón. el artículo 90 de este instrumento legal indica que cuando las necesidades de modernización y volúmenes de trabajo lo exijan. deberá contar con toda la reglamentación de los servicios públicos que presta la Municipalidad. 4 Artículo 253. debido al costo que implica la publicación en el Diario Oficial. o no actualizar los que son muy antiguos y por lo tanto obsoletos. Un modelo de Reglamento del JAM se adjunta en el Anexo 2. que son la base para poder aplicar el régimen sancionatorio correspondiente. a propuesta del Alcalde. es atender los servicios públicos locales. refuerza la continuidad del Juzgado para las posteriores administraciones municipales. entre los que figura el Juez de Asuntos Municipales. muchas han optado por no reglamentar los servicios. el ordenamiento territorial de su jurisdicción y el cumplimiento de sus fines propios. Esto estipula que el Juzgado de Asuntos Municipales debe contar con su propio Reglamento Interno que regule sus funciones técnicas y administrativas. La reglamentación de los servicios públicos municipales es un aspecto que ha sido muy descuidado por las autoridades municipalidades. 1985 modificada.

Título VIII. II y III.3 Organigrama del JAM Para que el Juzgado de Asuntos Municipales pueda actuar con independencia y a la vez cumplir con las competencias elementales concedidas en la Constitución Política de la Republica. La debilidad de no contar con los reglamentos publicados en el Diario Oficial.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- No contar con la reglamentación adecuada para la prestación de los servicios públicos. Código Municipal y leyes conexas. Año 2002. no habrá ningún instrumento objetivo que dé continuidad a las actividades desarrolladas con anterioridad. En estas circunstancias. la municipalidad depende en gran medida de la sagacidad. 3. OFICIALES 25 . una propuesta de estructura básica sería la siguiente: CONCEJO MUNICIPAL ALCALDE MUNICIPAL JUEZ DE ASUNTOS MUNICIPALES 5 SECRETARIO No. ya que al no tener una base firme donde se fundamente la aplicación del régimen sancionatorio a que se refiere el Código Municipal5. Código Municipal. conocimiento de las leyes supletorias y capacidad de interpretación del Juez de Asuntos Municipales. 12-2002. si por cualquier motivo. hay cambio de Juez. es un obstáculo para la eficiente gestión municipal. se pone de manifiesto cuando los litigios se trasladan a los tribunales ordinarios. DecretoDEL JAM Capítulos I.

EMPAGUA. fue creado en el año 1994. etc. condominios. debido a la proliferación de urbanizaciones residenciales. y la zona que se ha considerado residencial y que está situada en las inmediaciones de la salida principal al departamento de Santa Rosa (comúnmente la salida a El Salvador). ha jugado un papel importante. Se ha tenido que elaborar un instrumento legal que haga la división escalonada entre los terrenos ubicados en lo que se considera el casco urbano antiguo del Municipio. Conocer y resolver problemas de ambiente. resolver y ejecutar el Juez. o Por no llenar los requisitos de urbanización. ha sido muy difícil la aplicación de la reglamentación respectiva y el control de licencias de construcción. como EMETRA. se han entablado juicios de diversa índole. Juzgado Municipal de Tránsito. derivados del relleno sanitario ubicado en la zona 3 de la Capital. Este Juzgado de Asuntos Municipales. situada en la zona 12 de la Capital. tales como: o Por falta de licencia de construcción. por la invasión de calles. entre los principales problemas que ha tenido que conocer. MUNICIPIO DE GUATEMALA: FRAIJANES. lo cual indica que ya tiene once años de funcionar. . Traslado del Mercado de la Terminal de la zona 4 a la Central de Mayoreo –CENMA-. avenidas y predios. conjuntamente con otras dependencias municipales. CIUDAD DE GUATEMALA: El Juzgado de Asuntos Municipales de la ciudad de Guatemala. Debido a que esta zona fue absorbida en gran parte por la influencia de la Capital de la República. comerciales. debido a la resistencia de la población a los cambios necesarios para rescatarlo y hacer más transitable la zona céntrica. en el ordenamiento del centro histórico. de los que a manera de ejemplo se citan algunos casos importantes. este Juzgado ha tenido que solventar muchos asuntos relacionados con urbanización. industrias y agroindustrias.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 4. o Por trasgresión a las normas de medio ambiente. entre otros. CASOS ILUSTRATIVOS Algunos Jueces de Asuntos Municipales han encarado circunstancias difíciles en sus respectivas municipalidades y han conseguido logros positivos para sus municipios. Hacer cumplir el Reglamento de anuncios de los establecimientos comerciales situados en el Centro Histórico. Traslado de las terminales de buses extraurbanos a instalaciones habilitadas para este fin. no destinadas para este fin. la cual tiene mayor plusvalía y. En este aspecto. ubicadas 26 las afueras del perímetro del Centro Histórico. están: Desalojo y ubicación de los vendedores informales.

por no llenar los requisitos necesarios para funcionar dentro del municipio. de los que se destacan los siguientes: o A compañías generadoras de energía eléctrica. o A compañías e industrias de gran envergadura. la Municipalidad ganó el juicio. por haberse negado a pagar el impuesto respectivo. al haberse llevado el debido proceso y la empresa desistió al recurso de amparo ante la Corte de Constitucionalidad. se impidió la titulación supletoria del terreno donde se ubica el Volcán Culma. para rescatar el lago. El Juzgado de Asuntos Municipales fue creado en el año 2000. El Juzgado de Asuntos Municipales. por no llenar los requisitos previos su funcionamiento en el municipio. el cual se resolvió favorablemente para la Municipalidad. se logró que el Instituto Geográfico Nacional reconociera sus límites. entre los que se destacan: Formar una Comisión Ambiental. al haber logrado que la agencia pagara la deuda pendiente. por no cumplir con lo establecido en la Ley de Telecomunicaciones y los reglamentos respectivos. conjuntamente con otros municipios que conforman la cuenca del Lago de Amatitlán y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Se abrió juicio contra una agencia financiera de una cooperativa de responsabilidad limitada. por ser área declarada como reserva forestal. o A empresas telefónicas. jurisdicción del municipio de Jutiapa. Mediante procedimiento administrativo. entre otros. 27 . como producto de la necesidad de poner orden y de dar seguimiento a algunos juicios pendientes. pero ha resuelto casos muy importantes para el municipio.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- MUNICIPIO DE GUATEMALA: AMATITLÁN. que cuenta con ese reconocimiento. formándose la Asociación Municipal para Saneamiento del Lago de Amatitlán –AMSA-. Un aspecto muy importante en el que se ha destacado el Municipio de Amatitlán. es que a través del Juzgado de Asuntos Municipales. debido a que se negó a pagar una deuda pendiente por hacer construcciones sin contar con la licencia respectiva. siendo el único Municipio a nivel de la República de Guatemala. por lo tanto únicamente tiene cinco años de funcionar. Conocer. fue creado antes del año 2002. resolver y ejecutar juicios importantes a compañías e industrias. entre los que se destacan: Se entabló juicio a una empresa de telecomunicaciones. MUNICIPIO JUTIAPA: DE JUTIAPA. de la cual el Juez de Asuntos Municipales de Amatitlán tiene la Presidencia.

haciendo las convocatorias e impartiendo y/o buscando expertos en temas propuestos por la Asociación. Así también. en su afán de cumplir con su función de velar por el “estado de derecho” municipal. de acuerdo al Código Municipal y leyes conexas. Existe una comisión que se encargará de elaborar los estatutos de la Asociación. LA ASOCIACIÓN DE JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES -ANJAMadministrativo práctico municipal. como marco para lograr el bien común y la armonía entre los vecinos del municipio. es sus respectivas municipalidades. Compartir elementos y experiencias exitosas en el cumplimiento de sus funciones. nació por la necesidad de obtener conocimientos. ya que se eligen jueces de distintas municipalidades de toda la República. ya que la falta de conocimiento o temor en el accionar. alcaldes y miembros de los Concejos Municipales.ha desempeñado un papel preponderante. obteniéndose un resultado altamente representativo. experiencias prácticas a los Jueces. responder en cualquier momento a los requerimientos de los Concejos Municipales. La Asociación de Jueces de Asuntos Municipales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 5. debilita y perjudica la labor que realiza cada uno. Unificar criterios en la aplicación de los instrumentos legales en el Juzgado de Asuntos Municipales. como consecuencia de la necesidad manifiesta de mantener una capacitación continua que permita a los Jueces de Asuntos Municipales. En este aspecto el Instituto de Fomento Municipal –INFOM. a través del Juzgado de Asuntos Municipales. Fortalecer los Juzgados de Asuntos Municipales. ocasiones en que se ha aprovechado para instar a los jueces a continuar asistiendo a los seminarios. La Junta Directiva de la ANJAM es electa popularmente por todos los jueces que asisten a la asamblea. a través de la capacitación en conocimientos legales. para aplicar correctamente la fase sancionatoria que le corresponde. 28 . lo cual constituye un requisito para solicitar el reconocimiento de su personalidad jurídica. especialmente a través de la experiencia en el proceso Objetivos de la ANJAM • • • • Fortalecer los Concejos Municipales. surgió en el año 2003. en donde se ha logrado capacitar a jueces.

así también fue enriquecido por intervenciones de los jueces participantes de las otras municipalidades. El Lic. realizó un análisis de los Procedimientos y Recursos Administrativos. La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM y el Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. Los Juzgados de Asuntos Municipales de Fraijanes y Amatitlán y la Unidad de Fortalecimiento Municipal presentaron el análisis sobre la Ley de Electricidad y sus implicaciones en el proceso administrativo para las Empresas Generadoras de Electricidad. La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM. Decreto No. y el Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. Decreto No. publicado el 20/03/61. La Coordinadora de Proyectos de Desarrollo Metropolitano de la Ciudad de Guatemala. y el ordenamiento del Centro Histórico. 12-2002. en representación de la Fundación Centroamericana para el Desarrollo –FUNCEDE. realizaron un análisis de la Figura del Fideicomiso en Guatemala y la Competencia del Juez de Asuntos Municipales. La Asesoría Jurídica de INFOM y el Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. 9 29 .2005 RESUMEN DE DATOS IMPORTANTES La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM. realizaron un análisis sobre los procedimientos para la regulación y uso del suelo en la República de Guatemala. Rony Linares. El Presidente Provisional de la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales y Juez de Asuntos Municipales de Fraijanes. a través de mesas de trabajo integradas por los Jueces de Asuntos Municipales asistentes. facilitó un taller donde se analizaron las reformas al Código Municipal. 6 7 Análisis de las Reformas al Código Municipal 8 Fideicomiso y Competencia del Juez de Asuntos Municipales Proceso Administrativo para Empresas Generadoras de Energía Eléctrica. realizó un análisis sobre la problemática en la que presentan los límites intermunicipales.realizó un análisis sobre la Ley de Parcelamientos Urbanos. 1427.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA ASOCIACIÓN DE JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES CON APOYO DEL INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL AÑOS 2001 . hicieron un análisis de las intervenciones municipales. presentando casos prácticos y fue enriquecido por la participación de los asistentes. TEMA IMPARTIDO AÑO 2001 1 2 Procedimientos y Recursos Administrativos Procedimiento para la Regulación del Uso del Suelo Ley de Parcelamientos Urbanos 3 4 Límites Intermunicipales AÑO 2002 5 El Proceso Administrativo y Amparos Intervenciones Municipales El Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. realizó un análisis sobre el Proceso Administrativo y Amparos.

• • 15 Ley del Arbitrio de Ornato Municipal Acción de Inconstitucionalidad sobre la Ley General de Electricidad. se formó una Comisión integrada por la Junta Directiva de Jueces de la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales. realizó un análisis del Decreto No. • Se realizó un análisis sobre el tema de Comités y Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES). 16 30 . realizó un análisis al Proyecto del Código Tributario Municipal y sus repercusiones en las municipalidades. La Asesoría Jurídica de ANAM. Decreto No. Se realizó un análisis del tema. mediante la presentación de varios casos. Extraurbanas y Similares. Se expusieron varios casos sobre antejuicios interpuestos a alcaldes municipales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 10 TEMA IMPARTIDO Proyecto del Código Tributario Municipal RESUMEN DE DATOS IMPORTANTES La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM. • • Información general de la ley. Extraurbanas y Similares. los Asesores Legales de la ANAM y apoyo de INFOM. para declarar inconstitucional. en la próxima reunión. Alcalde. Como producto de este análisis. 85-2002. presentó el proceso que se ha seguido. 34-2003. Decreto No. para presentarlo a las instancias correspondientes. • 12 Amparo contra Resoluciones del Concejo Municipal. Juzgado de Asuntos Municipales. los cuales han sido resueltos y otros que están en proceso. una propuesta de procedimiento para legalización de comités. • 13 • Se realizó un análisis sobre la Ley de Antejuicios. en los cuales el Juzgado de Asuntos Municipales ha logrado desvanecerlos y otros que están en proceso de resolución. Antejuicios interpuestos a Alcaldes Municipales. Se formó una comisión para unificar criterios y presentar. El Juzgado de Asuntos Municipales de la Municipalidad de la ciudad de Guatemala. que se encargarían de elaborar un Recurso de Inconstitucionalidad. • 14 Análisis de la Ley de Anuncios en Vías Urbanas. AÑO 2003 11 Los Comités de Desarrollo y la Legislación Actual. Se realizó un análisis a la nueva Ley de Anuncios en Vías Urbanas. 121-96. que legaliza en arbitrio de ornato municipal.

Se presentaron casos prácticos que han sucedido en la Municipalidad de Palencia. La Unidad de Fortalecimiento Municipal del INFOM analizó y destacó la importancia de la reglamentación de los servicios públicos municipales.24. El Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. realizó un análisis de la Ley de Titulación Supletoria.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 17 TEMA IMPARTIDO Propuesta de Modificación de la Ley de Energía y Minas RESUMEN DE DATOS IMPORTANTES Propuesta planteada por la Junta Directiva de la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales. Profesionales del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. de acuerdo a lo legislado en la Constitución Política de la República de Guatemala. realizó un análisis completo sobre las competencias del Juzgado de Asuntos Municipales. AÑO 2004 20 El Derecho Ambiental en Recursos Hídricos Aplicabilidad de la Legislación Ambiental Legislación Ambiental y Su Relación con los Gobiernos Locales El Instituto de Fomento Municipal. 18 Ley de Titulación Supletoria. Asociación de Estudiantes de Derecho –AED. 21 22 AÑO 2005 23 Las Competencias del Juzgado de Asuntos Municipales El Presidente de la Asociación Nacional de Jueces de Asuntos Municipales. el Código Municipal y leyes supletorias. El Juzgado de Asuntos Municipales de la Municipalidad de Palencia. ante la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República. como herramienta para regular la prestación de los servicios sobre bases legales. 49-79 19 El Proceso de lo Contencioso Administrativo El Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. analizó la plataforma legal para el aprovechamiento de los recursos hídricos. 27 y 50).de la USAC. y la forma en que el Juzgado de Asuntos Municipales los ha afrontado. 24 Los Servicios Públicos Municipales y su Reglamentación Fuente: Instituto de Fomento Municipal. de acuerdo al Decreto No.a la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República. Decreto No. 31 . Asociación Nacional de Municipalidades –ANAM. realizó un análisis sobre el “Procedimiento Administrativo Municipal en asuntos que afectan el medio ambiente”. 119-96. a través de su Unidad de Medio Ambiente. para la modificación de la Ley de Energía y Minas. básicamente en los artículos 5. realizó un análisis del “Proceso contencioso Administrativo”. confiables y fidedignas. realizaron un análisis sobre la “Regulación Legal y la Gestión Ambiental: situación actual e implicaciones con las leyes vigentes.

Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- ANEXO 1 MUNICIPIOS DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA. no publicado 02 15 EL PROGRESO San Agustín Acasaguastlán Después del año 2002 P. Cerrado CJ y Sociales Abogado y Notario Abogado y Notario P. QUE CUENTAN CON JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM ESCOLARIDAD PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL REGLAMENTO SI/NO 01 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 GUATEMALA Guatemala Santa Catarina Pinula San José Pinula Palencia Chinautla Mixco San Pedro Sacatepéquez San Juan Sacatepéquez San Raymundo Fraijanes Amatitlán Villa Nueva Villa Canales San Miguel Petapa Antes del año 2002 Antes del año 2002 Hace 6 años/1999 22/09/2000 Antes del año 2002 En el año 1985 En el año 2002 En junio/2001 En el año 2003 26/03/1994 01/09/2000 Antes del año 2002 Antes del año 2002 Antes del año 2002 Abogado y Notario P. Cerrado CJ y Sociales P. CJ y Sociales 7 1 No No 05 22 23 24 ESCUINTLA Escuintla Santa Lucía Cotzumalguapa La Democracia Aproximadamente en el año 1955 En el año 1969 En julio/2004 Nivel Medio con Experiencia Universitario no especificado Nivel Medio 2 2 1 No No No 32 . Cerrado CJ y Sociales 3 No 03 16 17 18 19 SACATEPÉQUEZ Antigua Guatemala Jocotenango Santiago Sacatepéquez Ciudad Vieja En el año 1954 En junio/2001 Después del año 2002 En febrero/2004 Abogado y Notario Abogado y Notario Abogado y Notario Abogado y Notario 4 ---3 1 No No No No 04 20 21 CHIMALTENANAGO Chimaltenango Tecpán Guatemala Antes del año 2002 Después del año 2002 Estudiante Universitario Pendiente examen Público. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales Pendiente Tesis CJ y Soc. Abogado y Notario Abogado y Notario P. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales 17 7 ---------9 ------3 3 8 11 2 2 Si No No No No No No No No No No No No Si.

Cerrado CJ y Sociales P. Semestre en CJ y Soc. Cerrado en CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales Estudiante Universitario ------2 ---No No No No 07 33 SOLOLÁ Sololá Antes del año 2002 Estudiante Universitario ---Si 08 34 35 TOTONICAPÁN Totonicapán San Francisco El Alto Antes del año 2002 Después del año 2002 P. Semestre en CJ y Soc. Cerrado CJ y Sociales P. ---No 33 . Cerrado en CJ y Sociales Estudiante Universitario Estudiante Universitario P. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado en CJ y Sociales Nivel Medio con Experiencia P. no publicado No Si. Cerrado CJ y Sociales P. 3 3 No Publicado 01/01/97 11 46 RETALHULEU Retalhuleu Antes del año 2002 9º. Cerrado en CJ y Sociales 7 1 1 ------1 1 2 Publicado el 05/11/70 Si. Cerrado en CJ y Sociales 9º. no publicado Si. no publicado No No 25 26 27 28 Siquinalá Pueblo Nuevo Tiquisate Palín San Vicente Pacaya 06 29 30 31 32 SANTA ROSA Cuilapa Barberena Chiquimulilla Guazacapán Después del año 2002 En el año 2002 El 16/01/2004 Antes del año 2002 Estudiante Universitario Abogado y Notario P. Cerrado CJ y Sociales 2 ---Si. no publicado No 09 36 37 38 39 40 41 42 43 QUETZALTENANGO Quetzaltenango Salcajá San Juan Ostuncalco Concepción Chiquirichapa San Martín Sacatepéquez Zunil Coatepeque La Esperanza El 05/09/1970 Después del año 2002 Después del año 2002 En diciembre/2002 En diciembre/2002 Después del año 2002 En enero/1991 Después del año 2002 Abogado y Notario P. no publicado No No Si. Cerrado CJ y Sociales PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL 1 1 1 1 REGLAMENTO SI/NO No Si.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM El 06/08/2004 Antes del año 2002 El 01/02/2004 El 30/05/2004 ESCOLARIDAD P. no publicado 10 44 45 SUCHITEPÉQUEZ Mazatenango San Antonio Suchitepéquez Hace más de 35 años En el año 1997 P.

con experiencia en Tribunales de Justicia P. En CJ y Sociales ---No 16 59 60 61 ALTA VERAPAZ Cobán San Pedro Carchá San Juan Chamelco El 01/04/1999 Después del año 2002 Después del año 2002 Universitario no especificado Medio. En CJ y Sociales P. INFOM 53 54 La Democracia Santa Cruz Barillas Después del año 2002 El 30/04/2004 Estudiante Universitario: CJ y Soc. Cerrado en CJ y Sociales P. Cerrado en CJ y Sociales ----No. solo acuerdo CM No 13 52 HUEHUETENANGO Huehuetenango Antes del año 2002 P. no publicado Si. Cerrado en CJ y Sociales ------- No No 14 55 56 57 QUICHÉ Santa Cruz del Quiché Chichicastenango Playa Grande. Ixcán El 12/12/1998 El 06/08/2003 Después del año 2002 P. Cerrado CJ y Sociales Nivel Medio. Cerrado en CJ y Sociales 7 2 ---Si. Cerrado y Examen de Tesis aprobado P. con experiencia Estudiante Universitario en CJ y Sociales 2 ------No No No 17 62 63 64 65 PETÉN Flores San José San Benito La Libertad En el año 1988 En el año 2004 En el año 1998 En el año 1982 P. con experiencia en el Organismo Judicial Estudiante Universitario: CJ y Soc. está publicado No 15 58 BAJA VERAPAZ Salamá En el año 2000 Lic. e Informática Estudiante Universitario 3 2 2 ------No No Publicado 09/07/92 No. P.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM ESCOLARIDAD PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL REGLAMENTO SI/NO 12 47 48 49 50 51 SAN MARCOS San Marcos San Pedro Sacatepéquez Malacatán San Pablo San Cristóbal Cucho Hace 8 años Antes del año 2002 El 18/01/1991 Después del año 2002 En el año 1998 Nivel Medio. Cerrado en CJ y Sociales ---------3 No No No No 34 . en estudio Reg. Cerrado e CJ y Sociales Lic. Cerrado en CJ y Sociales P.

Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM ESCOLARIDAD P. P. CJ y Sociales Nivel Primario. no publicado 21 JALAPA (No tiene JAM) 22 81 82 JUTIAPA Jutiapa El Progreso Antes del año 2002 El 23/02/2004 11º Semestre en CJ y Soc. no publicado No 19 72 73 74 75 76 ZACAPA Zacapa Estanzuela Río Hondo Gualán Teculután En el año 1988 El 09/08/2004 El 19/04/2004 El 08/06/2002 Después del año 2002 (Interino) Estudiante Universitario 9º. Cerrado en CJ y Sociales PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL 2 ------- REGLAMENTO SI/NO No 66 67 68 Dolores Sayaxché Poptún El 01/03/2005 En el año 1998 El 01/02/2005 No 18 69 70 71 IZABAL Puerto Barrios Livingston Morales El 15/07/2000 Después del año 2002 En el año 2000 Abogado y Notario Estudiante Universitario P. Estudiante Universitario P. Sem. Cerrado e CJ y Sociales P. 2005. Semestre de Auditoria. 35 . Cerrado CJ y Sociales 2 3 2 No Si. Cerrado CJ y Sociales 7º. Psicología Clínica Abogado y Notario 3 ---- No No No 83 Asunción Mita Después del año 2002 ---- No 84 Quezada Después del año 2002 ---- No Fuente: Instituto de Fomento Municipal. y Procuraduría con énfasis Legislación Ambiental Estudiante Universitario. y Cursos de Derecho Universitario no especificado. no publicado No Si. Cerrado CJ y Sociales P. Sem. CJ y Sociales 8º. experiencia como Juez de Paz ------------No Si. Cerrado CJ y Sociales 4 1 2 ------Publicado el 09/05/86 No Publicado el 22/12/04 No No 20 77 78 79 80 CHIQUIMULA Chiquimula Esquipulas Quetzaltepeque Ipala Después del año 2002 El 20/04/1987 El 15/02/2005 El 01/05/2001 P. Cerrado en CJ y Soc.

o que se trate de obra peligrosa para los habitantes y el público. opinión o dictamen. la obligación de certificar lo conducente al Ministerio Público. de conformidad con la ley. además. 36 b) c) d) e) . el juez de asuntos municipales tendrá. por su omisión. En caso que las transgresiones administrativas concurran con hechos punibles. de conformidad con las leyes del país. si se tratare de delito flagrante. de ser necesario. o el ámbito de aplicación tradicional del derecho consuetudinario. el medio ambiente. Al proceder en estos casos tomará debidamente en cuenta el derecho consuetudinario correspondiente y. aprobación.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- ANEXO 2 PROYECTO DE REGLAMENTO INTERNO PARA EL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES DE ___________. se hará asesorar de un experto en esa materia. El Juzgado de Asuntos Municipales de ___________________tiene competencia para conocer. en que debe intervenir la municipalidad por mandato legal o le sea requerido informe. reglamentos y demás disposiciones municipales. DE LA COMPETENCIA: departamento de Artículo 1. DEPARTAMENTO DE ____________________ A C U E R D A: Aprobar el Reglamento Interno para el Juzgado de Asuntos Municipales de ____________departamento de_________________________de la siguiente manera: I. De los asuntos en los que una obra nueva cause daño público. la salud. resolver y ejecutar lo que juzgue: a) De todos aquellos asuntos en que se afecten las buenas costumbres. De las diligencias voluntarias de titulación supletoria. en su caso. debiendo tomar las medidas preventivas que el caso amerite. con el sólo objeto de practicar las pruebas que la ley específica asigna al alcalde. De todas aquellas diligencias y expedientes administrativos que le traslade el alcalde o el Concejo Municipal. las ordenanzas. el ornato y limpieza de las poblaciones. dar parte inmediatamente a las autoridades de la Policía Nacional Civil. el Concejo Municipal u otra autoridad municipal. conforme a la ley y normas del derecho consuetudinario correspondiente. El juez municipal cuidará que en estas diligencias no se violen arbitrariamente las normas consuetudinarias cuya aplicación corresponde tomar en cuenta. cuando el conocimiento de tales materias no esté atribuido al alcalde. siendo responsable. según la materia. los servicios públicos municipales y los servicios públicos en general. remitiendo inmediatamente el expediente al Concejo Municipal para su conocimiento y. procediendo.

así como el derecho consuetudinario correspondiente. conforme a las normas de la Constitución Política de la República. . reglamentos o disposiciones del gobierno municipal. Remitir a los tribunales ordinarios las denuncias y partes del fuero común que sean conocidos por él y que por virtud de la materia expuesta no sean de su competencia. deberán observarse los procedimientos contenidos en el Decreto 1-87. II. rastros y ferias municipales. ordenanzas. El Juez de Asuntos Municipales tiene competencia para conocer lo estipulado en el artículo 165 del Código Municipal y además debe: a. El Juzgado funcionará bajo las órdenes directas del Alcalde. COMPETENCIA DEL JUEZ Artículo 4. un secretario y el número de oficiales necesarios.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- f) g) De las infracciones a la ley y reglamentos de tránsito. Rendir toda la información que le sea solicitada por el Alcalde o autoridad competente. acuerdos. deberá tomar y ejecutar las medidas e imponer las sanciones que procedan. De todos los asuntos que violen las leyes. del Código Municipal y demás leyes ordinarias. instruyendo el procedimiento administrativo respectivo cuando sea necesario. 37 a. b. demanda y funciones del servicio. debe observarse lo establecido en los Artículos 90 y 163 del Código Municipal. El nombramiento y remoción del Juez de Asuntos Municipales. Artículo 5. traslado o remoción del personal del Juzgado de Asuntos Municipales. El Juez de Asuntos Municipales ejerce jurisdicción y autoridad en todo el ámbito de la circunscripción municipal de que se trate. El Juzgado de Asuntos Municipales estará integrado por un juez. De las infracciones de las leyes y reglamentos sanitarios que cometan los que expendan alimentos o ejerzan el comercio en mercados municipales.Ley de Servicio Municipal . Para el nombramiento. reglamentos y demás disposiciones municipales y leyes de la materia. ordenanzas. Velar porque se cumplan las leyes. disposiciones y reglamentos municipales. según el caso. ordenanzas. de acuerdo a los recursos. Artículo 3.y lo que en materia establece el Código Municipal. Los requisitos para ser Juez de Asuntos Municipales se establecen en el artículo 164 del Código Municipal. y ventas en la vía pública de su respectiva circunscripción territorial. cuando la municipalidad ejerza la administración del mismo en su circunscripción territorial. . DE LA ORGANIZACIÓN Artículo 2. h) En todos los asuntos de los que el juez de asuntos municipales conozca.

cuando así se requiera. El Juzgado tendrá el número de oficiales estrictamente necesario y que por demanda del servicio sean requeridos. solicitará la autorización del Juez. g. fuera de éstas. c. el ingreso y egreso de los expedientes que se reciban de las distintas dependencias. entidades estatales o privadas y las personas particulares. distribuir y coordinar las actividades o trabajos entre sus subalternos cuidando que se ejecuten correctamente y con la prontitud necesaria. Cursar al Alcalde Municipal los expedientes que sean susceptibles de promover juicio económico-coactivo. procedencia. bajo su responsabilidad y dirección. Hacer que se lleven. notificaciones y otros que se crearen en función del Juzgado. f. llevando para el efecto un libro de control interno para el registro de los expedientes con identificación de número correlativo. quienes desempeñarán los trabajos y tendrán las atribuciones que el presente reglamento señale o bien las que el Juez les asigne. Expedir las copias autorizadas que determina la ley o deban entregarse a las partes en virtud de resolución del Juez. Permanecer en la oficina durante las horas de despacho y acudir. Priorizar. a. El Oficial Primero tendrá las siguientes atribuciones: b. siendo sus atribuciones principales las siguientes: a. i. denominándoles: Primero. d. 38 . todos de igual categoría. Suscribir con su firma. toda resolución que emane del Juzgado y certificar cuanto documento le fuera solicitado. Atender a las personas que se presenten al Juzgado e informarles. DE LOS OFICIALES Artículo 7. b. h. en respaldo a la del Juez. nombre de las partes. Servir de medio de comunicación entre el Juzgado y las demás dependencias municipales. Segundo. del estado de los asuntos o expedientes que se tramitan. El nombramiento del Secretario del Juzgado de Asuntos Municipales deberá recaer en una persona que reúna.. Controlar por medio de un libro de conocimientos. clase de asunto y traslados necesarios para respectivo trámite. DEL SECRETARIO Artículo 6. cuando sea necesario o a requerimiento del Juez o del Alcalde Municipal. etc. actas. en cuyo caso y si fuere necesario. Tercero. los libros de conocimientos. Poner a la vista del Juez los expedientes que ingresen y proceder a darles el trámite correspondiente. Tener bajo su responsabilidad el archivo del Juzgado. las cualidades de competencia y probidad reconocidas. resoluciones. Encargarse del ingreso y control de documentos. según el numeral anterior. fecha de ingreso. e. Artículo 8.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- c. además de los requisitos legales. cuyos expedientes llevará en orden y debidamente clasificados.

V. 39 . sin embargo. NOTIFICACIONES Artículo 11. Deberán tramitar los asuntos que les asigne la Secretaría. asumiendo las responsabilidades inherentes a tal cargo. número de orden y registro de la cédula de vecindad. forma de notificación y firma del notificador. La determinación de las faltas y la aplicación de sanciones las hará el Juez. lugar. DE LAS FALTAS Y SANCIONES Artículo 15. III. DEL PROCEDIMIENTO Artículo 10. Para realizar notificaciones a personas cuya dirección para ser notificadas se localice fuera del perímetro urbano de la cabecera municipal. de conformidad con lo estipulado en los artículos 150 al 154 del Código Municipal u otras disposiciones que en materia municipal se emitan. Toda resolución debe notificarse a las partes en forma legal. MEDIOS DE IMPUGNACIÓN Artículo 16. Cumplir. Artículo 13. VI. Los medios de impugnación contra las resoluciones dictadas por el Juzgado de Asuntos Municipales están contemplados en los artículos 155 al 160 del Código Municipal. La razón o acta de notificación debe contener: fecha. Los demás oficiales tendrán las atribuciones que el Juez o el Secretario del Juzgado les asigne.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- c. de lo contrario no quedan obligadas ni se les puede afectar en sus derechos. cuando el caso así lo requiera. sustituyendo por su orden al Oficial Primero por ausencia. se utilizará la instancia de los Alcaldes Auxiliares. Actuarán como notificadores del Juzgado con las responsabilidades propias del cargo. El procedimiento ante el Juzgado de Asuntos Municipales tiene características administrativas y su estructura está definida en los artículos 166 al 171 del Código Municipal. De toda notificación se asentará la respectiva razón en el expediente. Artículo 12. d. siguiendo las instrucciones recibidas. con las funciones de notificador. Las partes deben señalar dirección para recibir notificaciones dentro de la jurisdicción municipal. Artículo 9. podrá aplicarse lo dispuesto para las notificaciones en el Código Procesal Civil y Mercantil. nombre y apellidos de la persona notificada o de quien la reciba. IV. Artículo 14. Otras atribuciones que el Juez. el Secretario o la ley le asigne de acuerdo a su competencia.

40 . DISPOSICIONES FINALES Artículo 17. siempre que dichos nombramientos cumplan con lo estipulado en el artículo 3 del presente reglamento. El presente reglamento entrará en vigor al día siguiente de su aprobación por parte de la Corporación Municipal. La jurisdicción administrativa del Juez de Asuntos Municipales se establece en el artículo 162 del Código Municipal. Artículo 19. Artículo 18.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- VII. Del nombramiento del Juez y demás personal del Juzgado de Asuntos Municipales se notificará a la Corte Suprema de Justicia.

Fundación SOROS Guatemala y Sistema Nacional de Inversión Pública -SNIP-. 5. Los Acuerdos de Paz y Gobierno Municipal. 18.PUBLICACIONES DE LA SERIE ESTUDIOS 1. 16. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. 2004. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE-Embajada Real de los Países Bajos-INFOM. Guatemala 2000. diciembre de 2001. Guías de requisitos de trámites municipales. La educación en los municipios de Guatemala. 1997. Guatemala. agosto 2001 Introducción a la dinámica administrativa municipal –Guía teórico conceptual y de aplicaciones prácticas-. Guatemala. La alfabetización en los municipios de Guatemala. 1994. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE-IDAM. 15. 3. FUNCEDE-IDAM-Embajada Real de los Países Bajos. Oficina Municipal de Planificación.Fundación SOROS Guatemala. Endeudamiento municipal. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala – SEGEPLAN. Guatemala 2000. FUNCEDE . 11. Elecciones generales 12 de noviembre de 1995. 14. Financiamiento para los gobiernos locales en Guatemala. 2001. 17. mayo 2002. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. Julio 2000. Guatemala 2000. Manual para la preparación y presentación de proyectos de inversión a nivel de perfil. Insumos para el trabajo de los consejos de desarrollo. 16. 8. Guatemala. 15. Fundación SOROS Guatemala y Ministerio de Finanzas Públicas. Guatemala. Manejo de conflictos municipales. Guatemala. FUNCEDE-KAS. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. Plan estratégico institucional 1995-2000. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. 7. diciembre de 2001. octubre de 2002. FUNCEDE-IDAM-KAS. 11.Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE. La estructura del presupuesto municipal de los municipios de Guatemala. Manual técnicas de planificación participativa. Los ingresos municipales en Guatemala 1998-1999. Funciones de la comisión de finanzas municipales. Normas y procedimientos de la Tesorería Municipal. FUNCEDE-KAS-ASIES-. Guía para la elaboración de perfiles de proyectos de infraestructura comunitaria básica. octubre de 2001. 13. 9. Fundación SOROS Guatemala. 1998. 2. 1997. FUNCEDE-BANCO MUNDIALFONAPAZ. La red de servicios de salud en los municipios de Guatemala. diciembre de 2001. 1994. Guatemala. 10. Guatemala 2000. FUNCEDE-KAS-ANAM. Los conflictos municipales en el período post acuerdos de paz. Guatemala. Análisis de los ingresos propios municipales y su relación con la brecha de pobreza general y extrema. FUNCEDE. 2005. junio de 2002. 20. Guatemala. 2000. PUBLICACIONES DE LA SERIE DE MANUALES 1. 1997. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. 2000. Alianza centroamericana para el desarrollo sostenible. 17. Atribuciones y funciones del Alcalde Auxiliar. Actualización de tasas administrativas y de servicios públicos municipales. El municipio y la descentralización. 7. El rol del municipio en la construcción de la paz. La descentralización en Guatemala -En una perspectiva histórica y en el marco de la legislación del 2002-. Comportamiento electoral municipal en Guatemala – Elecciones Generales 2005. 1999. FUNCEDE. 14. 3. Guatemala. FUNCEDE. 1994. 2001. Guatemala. FUNCEDE-KAS-ANAM. PUBLICACIONES DE LA SERIE AMBIENTAL LOCAL 1. Las contribuciones por mejoras en los municipios de Guatemala. diciembre de 2001. Estudio del comportamiento electoral municipal en Guatemala. FUNCEDE. Guatemala. mayo de 2002. FUNCEDE – Fundación Konrad Adenauer. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. 8. Guatemala. 4. El presupuesto municipal.Fundación SOROS Guatemala. septiembre 2001. Presupuestos municipales en Guatemala 2000-2003. 4. Los conflictos municipales en el período julio 1997 a junio 1998. Guatemala. 2001. 12. junio de 2002. Calidad total en los servicios municipales. 6. 1999.Fundación SOROS Guatemala. Guatemala. Las nuevas responsabilidades municipales de conformidad con el proceso de paz. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE. Gestión ambiental municipal. FUNCEDE-KAS-ANAM. Procedimiento de compras y contrataciones –conforme la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. FUNCEDE-KAS-Fundación SOROS Guatemala. Guatemala 2000. 2000. Guatemala. 10. 13. .Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE . 2. 18. FUNCEDE-NEXUS Municipal. noviembre de 2001. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. Amílcar Burgos y Rony Linares. 5. 12. 9. 2004. Guatemala. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. 6. FUNCEDE-Fundación SOROS. Conflictos municipales electorales. septiembre de 2001. Mario Luján. 19. noviembre de 2001. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala-INFOM. Año de 1997. Manual introductorio para la administración del Impuesto Único Sobre Inmuebles -IUSI-.

org FUNDACIÓN SOROS GUATEMALA se constituyó el 20 de agosto de 1997 y opera desde junio de 1998. 6º nivel PBX: 23633437 – 23633427 FAX: 23633440 www. .Fundación SOROS Guatemala 6ª avenida 20-25. Su misión es apoyar el proceso de transición hacia la democracia en Guatemala. Contribuir a la participación ciudadana responsable y democrática. zona 10 / Edificio Plaza Marítima. Apoyar la formación de capacidades humanas e institucionales requeridas por la transición. Profundizar en el establecimiento de un estado de derecho constitucional y democrático.soros. Con ese fin los esfuerzos de la Fundación se concentran en cuatro dimensiones estratégicas: a) b) c) d) Apoyar los esfuerzos por definir la nación guatemalteca.

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