LOS JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES

GUATEMALA, 2005

Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE-

ÍNDICE
PRESENTACIÓN 1. EL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 1.1 Importancia del Juzgado de Asuntos Municipales 1.2 La creación del Juzgado de Asuntos Municipales no es obligatoria pero sí conveniente 1.3 Competencias del Juez de Asuntos Municipales 1.4 Jurisdicción administrativa del JAM 1.5 Requisitos para ser Juez de Asuntos Municipales 1.6 Procedimiento administrativo 1.7 Sanciones 1.8 Derecho de defensa 1.9 Marco regulatorio EXISTENCIA DE JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Existencia de Juzgados, por Departamento Estructura Organizativa Nivel académico del Juez de Asuntos Municipales Antigüedad antes del año 2002 y a partir de ese año Funciones o áreas de atención más recurrentes y necesidades de capacitación de los Juzgados de Asuntos Municipales 1 1 2 3 4 4 4 6 7 7 9 9 11 12 13 14

2.

3.

INSTRUMENTOS DE OPERACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 3.1 Reglamento del JAM 3.2 Reglamentos de los servicios públicos 3.3 Organigrama del JAM CASOS ILUSTRATIVOS LA ASOCIACIÓN DE JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES –ANJAM-

24 24 24 25 26 28

4. 5.

ANEXOS 1. 2. Municipios de la República de Guatemala, que cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales Proyecto de Reglamento Interno para el Juzgado de Asuntos Municipales 32 36

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PRESENTACIÓN
Hace más de medio siglo se estableció legalmente la facultad de las municipalidades de contar con un Juzgado de Asuntos Municipales, a cargo de un funcionario investido de poder coercitivo para obligar el cumplimiento de las ordenanzas y reglamentos municipales, por parte de los vecinos, empresas y funcionarios y empleados del gobierno local. Justamente fue a partir de la apertura democrática de la Revolución de Octubre de 1944 que se reorganizó el Estado guatemalteco, se establecieron entidades descentralizadas, se reconoció la autonomía de los gobiernos municipales y se dotó a éstos, sin que fuese una imposición, de las condiciones legales para asegurar la observancia de las disposiciones que adopten en el marco de su competencia. La idea central es que existan, se conozcan y se cumplan las normas que regulan la convivencia social, el usufructo de los bienes y servicios públicos y el funcionamiento de la administración pública, a nivel municipal, con el objeto de promover el bien común en condiciones de gobernabilidad democrática. La presente publicación contiene un examen de la situación actual de los Juzgados de Asuntos Municipales, basado en la investigación que realizó en las 331 municipalidades del país la Unidad de Fortalecimiento Municipal del Instituto de Fomento Municipal –INFOM-, la cual estuvo a cargo de los licenciados Aracely Mijangos y Carlos Granados. La investigación revela que sólo en una cuarta parte de los municipios existe Juzgado de Asuntos Municipales, su antigüedad, estructura organizativa, el nivel académico de los jueces y los tipos de asuntos que atiende cada uno. Ligado a esto último, se identifican los temas sobre los cuales requieren capacitación. La presente publicación tiene un doble propósito; por una parte, dar a conocer los resultados de la investigación y, por otra, promover el establecimiento del Juzgado de Asuntos Municipales en las municipalidades que aún no cuentan con él. De esa cuenta, junto al análisis de la realidad investigada, se dan a conocer los argumentos para el nombramiento de estos jueces, ahora que el país aspira a consolidar el régimen de derecho y que transita por un proceso de descentralización de la administración pública, se hace referencia al marco legal y se sugieren instrumentos técnicos y administrativos para la creación de los Juzgados de Asuntos Municipales. También se incluye un capítulo sobre la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales y, particularmente, de los beneficios que ha aportado el intercambio de experiencias que ella ha promovido. Finalmente, hacemos un reconocimiento a la cooperación del INFOM y de la Fundación Soros Guatemala que ha hecho posible la presente publicación.

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La figura del Juzgado de Asuntos Municipales fue creada mediante Decreto del Congreso No. tanto con las modificaciones hechas al Código Municipal. asimismo. EL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 1. en sus considerandos. velar porque los vecinos ejerciten sus derechos. las ordenanzas. Es decir. del 21 de mayo de 1947. es decir.1 Importancia del Juzgado Asuntos Municipales Asegurar el ordenanzas municipales de Mayor su importancia descentralización con la cumplimiento de y reglamentos El Juzgado de Asuntos Municipales –JAM. que actúen de acuerdo a sus competencias y en la forma que indican los procedimientos legalmente 1 Código Municipal. el Juzgado de Asuntos Municipales tiene como misión la vigencia del Estado de Derecho en lo que asuntos municipales concierne. La importancia de la existencia y buen funcionamiento del Juzgado de Asuntos Municipales es ahora mayor que antes. los reglamentos y otras disposiciones normativas. Pero Estado de Derecho significa también que las autoridades. 378. las leyes de Descentralización y de Consejos de Desarrollo y la emisión de otras leyes sectoriales. Apuntalar el Estado de Derecho En esencia. la necesidad de la existencia de un funcionario investido de poder coercitivo eficaz para obligar el cumplimiento de los reglamentos municipales y. que el desarrollo manifiesto de las poblaciones exigía un mayor y adecuado control en provecho del ornato e higiene públicos y de la aplicación de los modernos sistemas de urbanización. 1 . accedan a los servicios públicos y cumplan sus obligaciones de acuerdo con lo que establecen las leyes. en el que manifiesta. velar por el cumplimiento de las normas que los rigen.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 1. El JAM es también competente para conocer y resolver sobre el cumplimiento de las normas que regulan funciones asignadas al gobierno municipal en las leyes y sus reglamentos y en los convenios suscritos por la municipalidad. Ahora hay más asuntos que las municipalidades deben atender y administrar y. reglamentos y demás disposiciones emitidas por el Concejo Municipal1. artículo 161. debido a que se han ampliado las competencias legales de los municipios.es un órgano de la municipalidad creado para asegurar el cumplimiento de las ordenanzas. por supuesto. siempre que esta competencia no sea asignada legalmente a otra institución o funcionario. funcionarios y empleados municipales tomen decisiones y actúen dentro del marco legal.

en Guatemala existen municipios que no tienen Juzgado de Asuntos Municipales y le toca. Con el desarrollo del proceso de descentralización se trasladarán muchas y nuevas competencias desde el Organismo Ejecutivo hacia las municipalidades. La existencia del JAM será un indicador de la viabilidad técnica de la administración municipal. De esa cuenta. y se fundamenta en la separación de poderes. El Estado de Derecho es una condición. al alcalde o a la persona que designe el Concejo 2 . no dispone del tiempo necesario ni el entendimiento cabal de las variadas y complejas funciones del Juzgado de Asuntos Municipales. especialmente a las que demuestren estar en condiciones de cumplirlas satisfactoriamente y de conformidad con el marco normativo correspondiente a cada caso. aunque no la única. mediante la limitación jurídica de su actividad. En todo caso. arbitrios y contribuciones por mejoras y. significa un importante incremento de sus ingresos por concepto de multas por trasgresión de normas. incluyendo los pagos de tasas. pero sí necesario de es De acuerdo con el artículo 161 del Código Municipal. por lo general. en ese caso. el Concejo Municipal podrá crear el JAM. la ausencia de un JAM hace que las ordenanzas y reglamentos permanezcan como documentos de letra muerta.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- establecidos. pues el alcalde. En el régimen democrático. Municipal asumir las funciones de dicho organismo. el Estado de Derecho implica la sumisión del poder al Derecho. para el funcionamiento de régimen democrático de gobierno y para garantizar una convivencia justa y pacífica.2 La creación del Juzgado Asuntos Municipales no obligatoria. quien tiene asignadas múltiples atribuciones y responsabilidades. según sus recursos y necesidades. 1. resulta necesario que sea un Juez de Asuntos Municipales quién se encargue de los litigios derivados del incumplimiento de normas municipales. no es lo mismo que estos asuntos sean atendidos por un juez que por un funcionario político. el respeto a los derechos fundamentales y el principio de legalidad de la actuación administrativa y la responsabilidad del Estado. Aumentar los ingresos ordinarios municipales La simple existencia del JAM estimula la conducta de los ciudadanos y de las empresas en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones legales con el municipio. en vez de sumar estos contenciosos a la carga de conflictos que ordinariamente le toca atender al alcalde en su desempeño político y administrativo. Definitivamente. Aunque no es obligatoria la existencia del JAM sí es innegable su conveniencia. A menudo.

las ordenanzas. en su caso. cuando la municipalidad ejerza la administración del mismo en su circunscripción territorial. siendo responsable. se d) e) b) f) g) 3 . en que debe intervenir la municipalidad por mandato legal o le sea requerido informe. Conforme el artículo 165 del Código Municipal. el juez de asuntos municipales tendrá. por su omisión.3 Competencias del Asuntos Municipales Juez de hará asesorar de un experto en esa materia. la obligación de certificar lo conducente al Ministerio Público. según la materia. o que se trate de obra peligrosa para los habitantes y el público. el ornato y limpieza de las poblaciones. De todas aquellas diligencias y expedientes administrativos que le traslade el alcalde o el Concejo Municipal. Al proceder en estos casos tomará debidamente en cuenta el derecho consuetudinario correspondiente y. es competente para conocer. con el sólo objeto de practicar las pruebas que la ley específica asigna al alcalde. El juez municipal cuidará que en estas diligencias no se violen arbitrariamente las normas consuetudinarias cuya aplicación corresponde tomar en cuenta. De las infracciones de las leyes y reglamentos sanitarios que cometan los que expendan alimentos o ejerzan el comercio en mercados municipales. cuando el conocimiento de tales materias no esté atribuido al alcalde. dar parte inmediatamente a las autoridades de la Policía Nacional Civil. En caso que las transgresiones administrativas concurran con hechos punibles. de conformidad con la ley. o el ámbito de aplicación tradicional del derecho consuetudinario. debiendo tomar las medidas preventivas que el caso amerite. reglamentos y demás disposiciones municipales. el Concejo Municipal u otra autoridad municipal. la palabra competencia significa la atribución legítima de un juez u otra autoridad para el conocimiento o resolución de un asunto. c) De las diligencias voluntarias de titulación supletoria. conforme a la ley y normas del derecho consuetudinario correspondiente. además. aprobación.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 1. de conformidad con las leyes del país. el medio ambiente. resolver y ejecutar lo que juzgue: a) De todos aquellos asuntos en que se afecten las buenas costumbres. procediendo. remitiendo inmediatamente el expediente al Concejo Municipal para su conocimiento y. rastros y ferias De acuerdo con la Real Academia de la Lengua Española. de ser necesario. la salud. De las infracciones a la ley y reglamentos de tránsito. los servicios públicos municipales y los servicios públicos en general. De los asuntos en los que una obra nueva cause daño público. si se tratare de delito flagrante. opinión o dictamen.

la ordenanza. desprovisto de mayores formalismos y actuado e impulsado de oficio. se levantará acta.6 Procedimiento administrativo Características Salvo disposición en contrario de la ley. de inmediato. así como del derecho consuetudinario correspondiente. El Código Municipal. a los cuales les corresponde juzgar y promover la ejecución de lo juzgado. 1. ordenanzas y reglamentos y demás disposiciones municipales y leyes de la materia. la función jurisdiccional se ejerce con exclusividad absoluta por la Corte Suprema de Justicia y por los demás tribunales establecidos por ley. y ventas en la vía pública de su respectiva circunscripción territorial.4 Jurisdicción JAM administrativa del Abogado colegiado o estudiante de derecho de una de las facultades de derecho de las universidades del país. establece que el juez de asuntos municipales ejerce jurisdicción y autoridad en todo el ámbito de la circunscripción municipal de que se trate. el procedimiento será oral. por lo que es necesaria la inmediación del juez en actos y diligencias de prueba. y de 4 . reglamentos o disposiciones del gobierno municipal. en la forma y con los requisitos establecidos en la Ley de la Carrera Judicial para ser juez de paz. el Código Municipal y demás leyes ordinarias. y procesales del pénsum de estudios vigente en ellas o. público.5 Requisitos para ser Asuntos Municipales Juez de El Concejo Municipal nombrará al juez de asuntos municipales conforme los requisitos siguientes: Guatemalteco de origen reconocida honorabilidad. conforme a las normas de la Constitución Política de la República. ordenanzas. que hubiere cursado y aprobado los cursos de derecho consuetudinario o administrativo. Se iniciará en los siguientes casos: Cuando la ley. en su defecto. sencillo. en su artículo 162. ordenanzas o reglamentos. Hablar el idioma mayoritario del municipio o auxiliarse de un traductor para el ejercicio de sus funciones. en cuyo supuesto. 1. en la que se identifique al denunciante y se hagan constar los hechos u omisiones que la motiven y las peticiones que se formulen. De acuerdo con el artículo 57 de la Ley del Organismo Judicial. el reglamento o la disposición municipal así lo establezcan. 1. Por denuncia o queja verbal. haber sido declarado apto. h) De todos los asuntos que violen las leyes.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- municipales.

fijando para ello un plazo que no exceda de cinco (5) días y dentro del mismo. y una copia o fotocopia para archivo y reposición de expediente en caso de pérdida. que considere necesario para el esclarecimiento de los hechos. si fuere el caso. el juez podrá ordenar. residencia y lugar para recibir citaciones y notificaciones dentro del perímetro de la ciudad o población en que tenga su sede el juzgado. obligadamente deberán hacer o presentar los funcionarios y empleados de la municipalidad. b) multa. en la que hará un 5 . profesión u oficio. vecindad. en la que el denunciante o querellante se identificará por sus nombres y apellidos completos. Denuncias o reportes que. se reproducirán o presentarán tantas copias o fotocopias como partes o interesados deban ser notificados. fijar la audiencia en que deba practicarse la prueba. ordenanza. Para esta última medida debe pedirse la orden al juez de paz correspondiente. estando debidamente citadas y notificadas. en auto para mejor fallar. Asimismo. el juez de asuntos municipales dentro de los quince (15) días hábiles dictará la resolución final. El ejercicio de los derechos que garantiza este procedimiento no está condicionado a la presentación o exhibición del boleto de ornato. conforme a la ley. quejas o reportes. por razón de su cargo o empleo. Resolución del expediente Agotada la investigación. edad. pueden ser sujetas a los apremios y medidas coercitivas siguientes: a) apercibimientos. las personas que. o la dependencia u oficina bajo su responsabilidad. o de solvencia municipal alguna. Las denuncias. la práctica de cualquier diligencia o la presentación o exhibición de cualquier documento. expresará los hechos u omisiones que la motiven y las peticiones que formule. nacionalidad. Antes de resolver. y c) conducción personal. el juzgado dictará las medidas de urgencia y practicará las diligencias de prueba que considere oportunas y necesarias concediendo audiencia por cinco (5) días hábiles a los interesados. dejen de cumplir en el plazo señalado con las resoluciones dictadas por el juez de asuntos municipales. según el caso. se documentarán en papel corriente y. queja o reporte. Trámite y desarrollo procedimiento del Recibida la denuncia. estado civil. por lo que al ser requerida la intervención del juzgado.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Por denuncia o queja escrita. el mismo debe actuar de inmediato. con motivo de la desobediencia. reglamento o disposición municipal que regule el caso.

500. y conforme a derecho. de la obra o construcción. según el caso. el Código Procesal Penal. a falta de juzgado de asuntos municipales. cuando así procediere. en quien corresponda. Sin embargo. las siguientes sanciones por faltas administrativas o infracciones legales administrativas cometidas contra las ordenanzas.000. d) 6 . según sea la gravedad de la falta administrativa o infracción de la licencia o permiso municipal. según sea el caso. que tengan que observar los vecinos. acuerdos y disposiciones municipales. pudiendo delegar estas facultades. Cancelación de la licencia o permiso. e) f) Cierre provisional del establecimiento. si procediere. Las multas se graduarán entre un mínimo de cincuenta quetzales (Q. la Ley del Organismo Judicial y la Ley de lo Contencioso Administrativo. el monto del rango superior de la sanción podrá elevarse al cien por ciento (100%) del daño causado. reglamentos.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- resumen de los hechos. aplicará las sanciones correspondientes. Falta de pago de las multas Cuando no se pague una multa dentro del plazo fijado. reglamentos o disposiciones municipales y el Código Municipal: a) b) c) Amonestación verbal o escrita. la municipalidad podrá imponer. 1.00). Leyes supletorias En lo que no contraríe su naturaleza son aplicables a este procedimiento las disposiciones del Código Procesal Civil y Mercantil. De acuerdo a la ley. el alcalde podrá iniciar u ordenar las acciones legales que proceden en contra del infractor. en cuyo ejercicio se hubiere cometido. Multa. valorando las pruebas y con fundamento en ello. transeúntes y personas jurídicas en la circunscripción municipal de que se trate. Suspensión hasta por tres (3) meses. a un máximo de quinientos mil quetzales (Q.50.00). Demolición total o parcial. así como en las ordenanzas. En el ejercicio de su facultad sancionatoria. Las sanciones serán aquellas determinadas expresamente en las leyes y reglamentos. y aplicadas por el juez de asuntos municipales o el alcalde municipal. según la naturaleza y gravedad de la falta. acuerdos y disposiciones municipales. el pago de la multa no exime de las demás obligaciones y responsabilidades que correspondan. y se aplicarán con sujeción al orden señalado.7 Sanciones Serán sancionadas las faltas que estén expresamente consignadas en las ordenanzas. cuando la gravedad de la falta afecte notoriamente los intereses del municipio.

como lo expresa los artículos 134 y 154 constitucional…”2. siendo por lo tanto más efectiva su aplicación en las comunidades y sociedades donde existe una forma particular de ordenamiento y regulación social. manera alguna significa que tengan carácter de entes independientes al margen de la organización y control estatal. Derecho consuetudinario 1. cuyo organismo sancionador y legislador es la propia comunidad. Costumbre Jurídica Comunal. pero eso. son administrados por los municipios autónomos. establece que los municipios son instituciones autónomas. atendiendo el principio de descentralización que recoge el artículo 224.8 Derecho de defensa Ninguna persona podrá ser objeto de sanción sin que se le haya citado. 1985 modificada. El ejercicio de la potestad de acción directa es sin perjuicio de la multa que la falta amerite. 1. Bajo esta definición. Otras denominaciones del Derecho Consuetudinario son: • • • • Derecho Comunal. las municipalidades no están excluidas del acatamiento y cumplimiento de las leyes generales. obtener y disponer de sus recursos y atender los servicios públicos locales. Diccionario de la Real Academia Española.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Acción directa para el cobro de multas. . modo habitual de obrar y proceder establecido por la tradición o por la repetición de los mismos actos y. reglamentos y otras disposiciones municipales El artículo 253 de la Constitución Política de la República de Guatemala. el ordenamiento territorial de su jurisdicción y el cumplimiento de sus propios fines. parte importante de los asuntos públicos. el Derecho Consuetudinario se define como el Derecho basado en la costumbre. De consiguiente. que entre sus funciones les corresponde elegir a sus propias autoridades. Derecho Alternativo. pero el costo de la obra o trabajo ejecutado por la municipalidad en sustitución del particular remiso se cobrará por el procedimiento económico coactivo. oído y vencido en atención a la infracción que se le impute. Por otra parte. Y para tales efectos emitirán las ordenanzas y reglamentos respectivos. Costumbre: Hábito. Derecho Paralelo.9 Marco regulatorio Ordenanzas. que puede llegar a adquirir fuerza de precepto3. en 7 2 3 Constitución Política de la República de Guatemala comentada.

acudiendo a aspectos religiosos. evitándose problemas de comunicación y el riesgo de interpretación deformada o interesada. la conciencia común de la validez de las normas. Derecho que fundamenta su vigencia en la positividad del consenso: En el convencimiento colectivo de acatar normas. Es un Derecho Oral: Desde que el conciliador se plantea la controversia.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Para que se pueda establecer el derecho consuetudinario. 8 . Mayor equidad: Se evita el racismo y el etnocentrismo. Economía: Constituido por el uso de citaciones orales. siendo lo mejor para la preservación de la cohesión y convivencia. deberá cumplirse con algunas condiciones. evitando cualquier tipo de prejuicio racial. Algunas ventajas de la aplicación del Derecho Consuetudinario: Celeridad Procesal: Se eliminan las formalidades del Derecho Oficial. morales de buen trato. durante largo tiempo. Condición Subjetiva: Requiere la convicción de obligatoriedad de esos usos. se hace uso del recurso oral. Se neutraliza el factor idiomático: Se usa el idioma de los interesados. tales como: Condición Objetiva: Serie de usos sociales repetidos en forma constante. evitando así engorrosos trámites de las citaciones y formalidades escritas. por lo tanto sus resoluciones establecen el concepto de equidad más acorde a la etnia a la que pertenecen los afectados. las conciliaciones se agotan en una o dos audiencias. Las características principales que debe llenar el Derecho Consuetudinario son las siguientes: Eminentemente Conciliador: Emplea recursos persuasivos. que caracterizan los procesos por la vía del Derecho Oficial.

9 .Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 2.1 Existencia de Juzgados. por departamento. CUADRO 1 JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES EN LA REPÚBLICA DE GUATEMALA. POR DEPARTAMENTO No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 DEPARTAMENTO Guatemala El Progreso Sacatepéquez Chimaltenango Escuintla Santa Rosa Sololá Totonicapán Quetzaltenango Suchitepéquez Retalhuleu San Marcos Huehuetenango Quiché Baja Verapaz Alta Verapaz Petén Izabal Zacapa Chiquimula Jalapa Jutiapa TOTAL Total de Municipios 17 8 16 16 13 14 19 8 24 20 9 29 31 21 8 16 12 5 10 11 7 17 331 Municipios con JAM 14 1 4 2 7 4 1 2 8 2 1 5 3 3 1 3 7 3 5 4 0 4 84 % 82 12 25 12 54 29 5 25 33 10 11 17 10 14 12 19 58 60 50 36 00 24 25 Municipios sin JAM 3 7 12 14 6 10 18 6 16 18 8 24 28 18 7 13 5 2 5 7 7 13 247 % 18 88 75 88 46 71 95 75 67 90 89 83 90 86 88 81 42 40 50 64 100 76 75 FUENTE: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-. en toda la República. por Departamento: Este cuadro presenta los ochenta y cuatro municipios que cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales. mayo 2005. EXISTENCIA DE JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICPALES 2.

los cuales son pequeños y menos desarrollados. en tanto que en 247 municipios. 84 municipios. en dar importancia a la conformación de Juzgados de Asuntos Municipales lo tiene el departamento de Jalapa. de los cuales ninguno. alcanza el porcentaje más alto a nivel nacional con Juzgados de Asuntos Municipales. ya que de sus 17 municipios en 14 están conformados. en tanto que falta por conformar 28. El departamento de Quetzaltenango. no cuenta con Juzgado de Asuntos Municipales. sin embargo. Sololá. en relación con el resto que conforman el departamento. excepto El Progreso. Los departamentos de Huehuetenango (31 municipios) y San Marcos (29 municipios). e) Los departamentos que sobrepasan el 50% en contar con Juzgado de Asuntos Municipales. cuyo desarrollo es más alto en relación al resto del departamento. de sus 10 municipios 5 tienen funcionando su Juzgado de Asuntos Municipales. cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales. El departamento de Guatemala. incluyendo la cabecera departamental. faltando únicamente en 3 municipios que son: Chuarrancho. Petén con el 58% y Escuintla con el 54% de los municipios. b) f) g) c) h) d) 10 . Retalhuleu y Baja Verapaz cuentan con un sólo juzgado en todo el departamento. Gualán. que equivale al 10% de su totalidad. cuya cabecera departamental Guastatoya. Teculután. faltando por conformar en 16 municipios que equivalen al 67%. incluyendo la ciudad de Quetzaltenango. regularmente es el de la cabecera. que equivale al 25%. Estanzuela. de los cuales 8. son los que tienen el mayor número de municipios en toda la República. San Marcos tiene conformados cinco juzgados. con un 82% de cobertura. cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales. pues está integrado por siete municipios. que equivalen al 33%. adicionalmente al departamento de Guatemala. que equivale al 75%. de los 331 municipios que conforman la República de Guatemala. El departamento de Zacapa alcanza el 50%. los cuales son: Zacapa cabecera.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- a) Hasta mayo de 2005. falta conformarlos. y Río Hondo. que equivalen al 17%. Los departamentos de El Progreso. El perfil más bajo. cuenta con 24 municipios. presentan un bajo perfil en cuanto a la conformación de los Juzgados de Asuntos Municipales: Huehuetenango únicamente cuenta con tres juzgados. sin embargo sí existe en el municipio de San Agustín Acasaguastlán. en donde está asentada la segunda ciudad en importancia de la República de Guatemala. y faltan por crear 24. San José del Golfo y San Pedro Ayampuc. son los siguientes: Izabal con el 60%. cuentan con esta clase de juzgados.

para apoyar la ejecución de las funciones asignadas. y no tiene personal asignado. no necesariamente son cabeceras departamentales. En 18 juzgados tienen reglamento aprobado por el Concejo. existe un Juez nombrado por el Concejo Municipal. el porcentaje de conformación de los Juzgados de Asuntos Municipales. El 18% de los Juzgados cuenta con dos personas adicionales. su Juzgado cuenta con tres personas adicionales al juez. San Pablo y San Cristóbal Cucho (San Marcos). CUADRO 2 ESTRUCUTRA ORGANIZACIONAL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES No 1 2 3 4 5 PERSONAL ASIGNADO AL JUZGADO Solo el Juez Una (1) persona adicional Dos (2) personas adicionales Tres (3) personas adicionales Más de tres (>3) personas adicionales CANTIDAD 37 12 15 10 10 % 44 14 18 12 12 TOTAL 84 100 Fuente: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-. por ser los más alejados de la Capital y otros factores socioeconómicos y culturales. pero aún así existe Juzgado en el municipio de Santa Cruz Barillas y La Democracia (Huehuetenango). a propuesta del Alcalde Municipal. j) En el 44% únicamente existe el Juez. que es el encargado de realizar las notificaciones. que aún no han apreciado la importancia de crear esta unidad de servicios. principalmente los municipios del altiplano marquense y al norte de Huehuetenango. En el 12% de municipalidades. mayo 2005. no les han permitido tener un desarrollo integral continuo. i) En los demás departamentos.2 Estructura Organizativa En los ochenta y cuatro (84) municipios de la República que tienen conformada la figura de Juzgado de Asuntos Municipales. pero solamente cinco tienen vigencia legal por haber sido publicados en el diario oficial (ver anexo 1). por lo que presenta una gran debilidad para poder realizar todas las actividades de su competencia. de uno (1) a cinco (5) Juzgados conformados por departamento. Jalapa. 11 2. se cuenta con una persona adicional.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Es necesario resaltar que estos departamentos. En el cuadro siguiente se visualiza la conformación administrativa de los Juzgados de Asuntos Municipales en los . generalmente son municipalidades más desarrolladas que el resto que conforman su departamento. ya que en estos casos también tendrá que cubrir el área administrativa. En el 14% de los casos. regularmente es el secretario del juzgado. oscila entre el 5% y el 36%. Es curioso el dato que existen dos cabeceras departamentales. las de Guastatoya. generalmente es el secretario y un oficial. 84 municipios que cuentan con esta unidad. El Progreso y Jalapa.

en toda la República. Amatitlán que tienen policía municipal asignada. lo cual eleva su nivel de capacidad para optar al cargo que desempeñan. El porcentaje más pequeño lo presenta el nivel medio y/o con experiencia. lo que significa que no se han conformado con carreras técnicas a nivel medio y están buscando más conocimientos para aplicarlos al desempeño de sus actividades. la experiencia que presentan es muy d) 12 . en su mayoría a municipios del departamento de Guatemala. b) 2. Santiago Sacatepéquez y Ciudad Vieja (Sacatepéquez). éstos pertenecen. como el caso de Quetzaltenango. que no se conformaron con el nivel académico. por tal razón no disponen de normas que les delimite su quehacer dentro de la municipalidad. incluyendo la Ciudad Capital. mayo 2005. y algunas cabeceras departamentales. c) El porcentaje más alto (46%). Barberena (Santa Rosa) y Quezada (Jutiapa).Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- El 12% de los juzgados están integrados por más de tres personas. Villa Nueva. 1 2 NIVEL ACADEMICO Abogado y Notario o Lic. Mixco.3 Nivel académico de los Jueces de Asuntos Municipales: a) El siguiente cuadro muestra el perfil del nivel académico que presentan los Jueces de Asuntos Municipales. Pero también los hay en los municipios de Jocotenango. ocupan un segundo lugar con el 29%. en el caso de los abogados y notarios que equivale a un 18%. Salamá y Puerto Barrios. Menos del 10% de los Juzgados de Asuntos Municipales. En CJ y Sociales Pénsum cerrado en Ciencias Jurídicas y Sociales Estudiante Universitario Nivel medio y/o con experiencia TOTAL MUNICIPIOS 15 39 % 18 46 3 4 24 6 84 29 7 100 Fuente: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-. lo cual se reflejará en la profesionalización del Juzgado. lo presentan los jueces que ya han cerrado pénsum de la carrera de Ciencias Jurídicas y Sociales. como Sacatepéquez (Antigua Guatemala). la mayoría se encuentran concentrados principalmente en municipios del departamento de Guatemala y en algunas cabeceras departamentales. con el 7%. si no que presentaron experiencias extras. Los estudiantes universitarios. CUADRO 3 NIVEL ACADÉMICO DE LOS JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES No. Quetzaltenango. que cuenta con nueve personas adicionales al Juez. cuentan con un reglamento interno que le conceda seguridad e independencia. lo cual indica un alto grado de seguridad de conocimientos en la aplicación de los asuntos de su competencia en el desarrollo de sus actividades dentro de la municipalidad.

pero aún no cuenta con el reglamento de funcionamiento respectivo. lo que indica que tiene 50 años de estar conformado. El municipio de Mazatenango. contaban con reglamento publicado antes del año 2002. también manifestó que su Juzgado fue creado aproximadamente en el año 1955. el otro 46% comenzó a funcionar posterior a esta fecha. aún cuando no esté debidamente reglamentado. las autoridades municipales no han visto el potencial que pueden obtener con la contratación de personal calificado. mayo 2005. pero aún no han sido publicados y el de la ciudad de Huehuetenango que se encuentra en estudio. posteriormente únicamente fue publicado el de Río Hondo. en el departamento de Sacatepéquez. La Municipalidad de Escuintla. el 54% funcionaba antes del año 2002. Es de hacer notar que sólo cinco Juzgados (Quetzaltenango. Regularmente en las municipalidades más pequeñas. manifestó que su Juzgado de Asuntos 13 2.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- valiosa. no tiene reglamento. aún cuando no cuenta con reglamento de funcionamiento. estabilidad y seguridad en la realización de los asuntos de su competencia. . empleados del Organismo Judicial. San Antonio Suchitepéquez. Zacapa el 21/12/04. lo que indica que tiene más de cincuenta años de estar funcionando. lo cual indica que tiene 34 años de funcionamiento debidamente reglamentado. lo cual elevaría el nivel de ingresos y el ordenamiento territorial y uso del suelo del municipio. doce Reglamentos ya fueron aprobados por los Concejos Municipales respectivos. CUADRO 4 ANTIGÜEDAD DE LOS JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES JUZGADOS CONFORMADOS Antes del año 2002 A partir del año 2002 TOTAL CANTIDAD 45 39 84 % 54 46 100 Fuente: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-. cabecera del departamento de Suchitepéquez.4 Antigüedad antes del año 2002 y a partir de ese año De los 84 Juzgados conformados. cuyas actividades se resumen a lo cotidiano y ordinario. Secretarios Municipales. El Juzgado de Asuntos Municipales de la Antigua Guatemala. porque se han desempeñado como Jueces de Paz. La ciudad de Quetzaltenango conformó su Juzgado el 5 de septiembre del año 1970 y su reglamento fue publicado el 5 de noviembre del mismo año. Malacatán. El de Santa Lucía Cotzumalguapa fue creado en el año 1969. año en que fue aprobado el nuevo Código Municipal. etc. situación que le ha dado respaldo. el cual entró en vigencia el uno de julio del año 2002. Zacapa y La Ciudad Capital). fue conformado en el año 1954. pero tiene 36 años de estar funcionando.

Guatemala. lo que indica que tienen más de diez años de estar funcionando. Denuncias o reportes de invasiones a las vías públicas. en cuanto a requerimientos de capacitación.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Municipales. 2. correspondientes a cada departamento establecidos por investigación realizada por INFOM. Límites municipales. Servicios públicos municipales. terrenos privados. Resolución sobre recursos e impugnaciones administrativas. Reglamentación de los servicios públicos municipales. 8. Aplicación del debido proceso. Cobro de multas administrativas. 8. fue creado en el año 1985. 4. Procedimientos administrativos. Regulación de taxis y moto taxis. DEPARTAMENTO DE GUATEMALA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. limpieza y salud. Formación de expedientes administrativos. en el año 1987. industriales y de servicio. fue creado aproximadamente hace 35 años.5 Funciones o áreas de atención más recurrentes y necesidades de capacitación de los Juzgados de Asuntos Municipales A continuación se presenta la lista de funciones o de asuntos de atención recurrente del conjunto de Juzgados de Asuntos Municipales. De igual manera se consigna el listado de temas prioritarios señalados por los jueces. Competencia del JAM. Coatepeque en el año 1991. 14. Titulación supletoria. 12. Reglamentos de construcción. CUADRO 5 FUNCIONES MÁS FRECUENTES Y NECESIDADES DE CAPACITACIÓN DE LOS JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES POR DEPARTAMENTO 01. 6. El Juzgado de Mixco. 2. pero aún no ha sido reglamentado. en el año 1994. Fraijanes. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Recursos administrativos. San Marcos en el año 1991. 5. 3. 5. 9. 14 . Violación al reglamento de construcción. Regulación de establecimientos comerciales. El derecho administrativo y el proceso de lo contencioso administrativo. 9. Guatemala. el de Malacatán. Esquipulas. Titulación supletoria. Asuntos relacionados con el medio ambiente. Inspecciones oculares. por los jueces de asuntos municipales por departamento. 3. 2. 15. 10. por departamento. 13. 7. Se trata de un listado elaborado de manera acumulativa. Explotación minera. Legislación municipal. 10. Principios del procedimiento administrativo. en el año 1988. el de Zacapa cabecera. 6. Chiquimula. 7. 11. 12. Reglamentación interna del JAM. Intervenciones municipales. 4. 11. Regulación del ornato. construcciones sin licencia municipal. Legislación medioambiental y aplicabilidad de normas.

FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. 12. Conflictos por alteración de linderos. Legislación municipal. 9. a través de mesa de trabajo. Asesoría a los vecinos. 6. Recuperación de propiedades municipales. descentralización y de orden territorial. Aplicación de infracciones a la ley de tránsito y sus reglamentos. Regulación del ornato. 17.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- FUNCIONES MÁS FRECUENTES 13. Relaciones humanas y atención al público. Utilización de los bienes patrimoniales del municipio (servidumbres de paso las empresas de telecomunicaciones). 15. Asociaciones civiles en municipio. por disputas de diferente índole. 11. 17. Derecho administrativo. etc. Titulación supletoria. Competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. 4. Lotificaciones sin la licencia respectiva. Procedimiento económico coactivo. a través del cobro de los tributos municipales. 19. COMUDES. 5. 3. 23. Transgresiones a las “buenas costumbres”. 14. 8. Unificación de criterios y procedimientos. 3. Procesos de antejuicios. 2. Investigaciones de “excesos” de propiedad. en problemas de tipo social 6. Fortalecimiento financiero municipal. Recursos. 5. Procedimiento de lo contencioso administrativo y económico coactivo. 22. 02. Leyes de tránsito. Derecho constitucional y resolución de conflictos. NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 16. 20. 7. Recaudación y cobro del IUSI. 16. Titulación supletoria. 10. 11. Recaudación y cobro del IUSI. 2. 18. 15 . limpieza y salud en el municipio. Emisión y aplicación de ordenanzas. DEPARTAMENTO DE SACATEPÉQUEZ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. resoluciones y reglamentos (elaboración). COCODES. Apropiación de causes naturales por dosificadores. 7. 2. 2. Cumplimento a ordenanzas y reglamentos municipales. Fortalecimiento económico del JAM. 21. Formación de expedientes. DEPARTAMENTO DE EL PROGRESO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Infracciones a la Ley y Reglamentos de Tránsito. Cumplimiento al Acuerdo Gubernativo No. 9. 03. inconstitucionalidades. 127-2002. Elaboración técnica de dictámenes y resoluciones del JAM (bases y estructura). El derecho constitucional. 4. Alteraciones de linderos. 10. Violaciones a la propiedad privada y comunal. Mediación entre vecinos. Compartir experiencias exitosas entre los Juzgados de Asuntos Municipales. Amparos interpuestos ante las autoridades municipales y ante el JAM. amparos. 8. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1.

Velar por el orden de la población. 13. 11. DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 10. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 05.). 9. 3. asentados en las vías públicas. Reordenamiento y limpieza de los mercados y solución de conflictos entre los vendedores. Resolver problemas de orden territorial. 3. 7. Reubicación de vendedores de la economía informa. Cómo organizar la Policía Municipal. 16 . 8. Conflictos territoriales. Resolver problemas comunitarios. 10. Servidumbres. Titulación supletoria. 3. 3. Concesión de licencias de construcción. 10. 15. Capacitación sobre linchamientos. Medición de terrenos. Intervenciones municipales. 9. Conocimiento de la importancia del Juzgado de Asuntos Municipales. Procedimientos específicos para imponer multas en lo contencioso administrativo. Constancias de nomenclatura urbana. 6. drenaje. 11. El ordenamiento territorial. Reglamentos de tránsito. Proceso para el desalojo de vendedores o inquilinos municipales. Aplicación de sanciones en el caso del transporte urbano. Reglamentación de los servicios públicos municipales. 8. Juicios administrativos. concesiones y usufructos (Ej. 2. 4. 2. especialmente en las lotificaciones. 6. 4. Juicios administrativos por contraversión a las leyes municipales. Actualización en materia jurídica civil.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 04. En todos los campos donde el JAM actúa administrativamente. 13. limpieza de calles. La fuerza legal del JAM y la Policía Nacional Civil. Reordenamiento del tránsito. 5. 2. Procedimientos administrativos. 14. etc. Relaciones administrativas entre el Concejo Municipal y el Juzgado de Asuntos Municipales. Código de Salud. Obras nuevas y peligrosas. DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 4. 6. Competencias del Juzgado de Asuntos Municipales. 12. Resolución de asuntos comunitarios. Aplicación de reglamentos y manuales de infraestructura. 5. 2. El Código Penal y el Juez de Asuntos Municipales. 7. 5. Resolución de problemas por los servicios básicos de saneamiento (agua potable. Resolver asuntos relacionados con el medio ambiente. 12. 5. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 7. En el tema de energía eléctrica y explotación minera. 8. Funciones y atribuciones del Juzgado de Asuntos Municipales. 4. Diligencias y expedientes administrativos. 9. 14. nacimientos de agua en propiedad privada y utilizada por la población). Reglamentación y licencias de construcción y servidumbres de paso. Demolición de obras formales. construidas en áreas no autorizadas. saneamiento y ornato. Reglamento del Juzgado de Asuntos Municipales. Asuntos que afectan al municipio. Construcción de verjas sin la debida autorización.

Titulación supletoria. Conflicto por falta de reglamentación adecuada de los servicios públicos municipales. depositados en el predio municipal. Apoyo a las comunidades. 5. Leyes supletorias. 4.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 15. 07. Derecho administrativo y procesal administrativo. 4. 5. Reglamentación del tránsito. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. para realización de proyectos con el MAGA. Resolución de recursos interpuestos ante la municipalidad. 20. Recursos administrativos. 17. Conflictos por linderos alterados. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 2. 3. Derecho constitucional y procesal guatemalteco. Colindancias. Regulaciones de tránsito. 2. 3. DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. DEPARTAMENTO DE TOTONICAPÁN NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Asesoría jurídica al concejo y al alcalde municipal. Devolución de vehículos chocados. 06. Derecho consuetudinario. Conocer y resolver asuntos que afectan al municipio. 18. Más información sobre el tema de los Juzgados de Asuntos Municipales. Fortalecimiento financiero municipal. 4. a través del cobro de los tributos municipales. 3. Derecho civil y procesal civil y mercantil. Resolver conflictos por ordenamiento y ubicación de puestos de ventas. 16. Resolver de problemas por límites de propiedades. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 17 . Resolución de conflictos. 2. 6. Citaciones por cobros por la prestación de los servicios públicos municipales e impuestos y contribuciones. Conflictos en las ventas del mercado municipal. DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Resolución de conflictos de las comunidades. 2. 4. 19. 3. 2. Intervención en el mercado municipal. Intervención en los conflictos de contaminación del medio ambiente. Competencias del Juzgado de Asuntos Municipales. 08.

Faltas. 5. Aplicación del Convenio 169. DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Desarrollo de expedientes administrativos. 2. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. Urbanización. transporte urbano. 4. 5. ordenanzas y disposiciones municipales. cuando son casos delictivos. 2. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Leyes supletorias y conexas. Resolver y sancionar las conexiones de servicios públicos ilícitas. fiscalizar. Citación. Resolución de conflictos. Problemas por la aplicación de los reglamentos. 18 . La administración municipal. Reglamentación de los servicios públicos municipales. Mediación entre problemas de linderos. 11. 9. a solicitud de otras oficinas. El proceso administrativo: iniciación. En cualquier área relacionada. resolver. Resoluciones administrativas. 3. cuando una nueva obra cause daño o infrinja las leyes y reglamentos. trámite. Titulación supletoria. en la resolución de problemas por la prestación de servicios públicos municipales (urbanización. 7. etc. 6. 4. 4. Conocer y resolver los casos que lleguen al JAM y que son de su competencia. DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Conocer y resolver. Ley de Servicio Municipal. 10. agua potable. ornato. Información sobre la creación y reglamentación del JAM. desarrollo y resolución del expediente. Derechos humanos. 4. 10. Legislación municipal. 7. 6. Sancionar las construcciones sin licencia municipal. 6. Ordenar la suspensión y/o demolición de construcciones que no llenan los requisitos municipales. 8. diligencias de titulación supletoria. Resolución de conflictos por la colocación de ventas informales en lugares prohibidos. 3. dirigir. 2.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 09. Solución de problemas de medio ambiente. 2. 7. Conocer. Falta de reglamentación adecuada de los servicios públicos municipales. 5. Certificar al Ministerio Público lo conducente. 3. ejecutar. Resolución de los problemas ocasionados por los puestos de venta de los mercados municipales. 6. 7. 5. Resolver sobre el incumplimiento en el pago de los tributos municipales. La medida de conducción personal. 3. salud y medio ambiente. 9. Conocer y resolver cualquier denuncia presentada por vecinos. Leyes supletorias. 8. Nomenclaturas y desmembraciones. multas y sanciones.).

6. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. 4. Incumplimiento de leyes. 3. 12. Asuntos de diligencia voluntaria de T. DEPARTAMENTO DE RETALHULEU NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 2. legal y financiero. 2. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. Realizar diligencias y armar expedientes administrativos.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 11. ordenanzas y disposiciones municipales. tránsito. Información para creación y reglamentación del Juzgado de Asuntos Municipales. Administrativo. Aplicación de multas administrativas. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. 2. 5. DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Conocer todos los expedientes administrativos de su competencia. 3. reglamentos. ley de telecomunicaciones). limpieza. Competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. Todo lo que afecte a las buenas costumbres. Asuntos de Linderos. etc. competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. En el área administrativa. DEPARTAMENTO DE SAN MARCOS NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 2. mercado. Requisitos mínimos para desempeñar el cargo de Juez de Asuntos Municipales.S. 5. 19 . 3. Titulación supletoria. 13. ornato. Información para creación y reglamentación del Juzgado de Asuntos Municipales. 2. Leyes sanitarias. comercialización y consumo de alimentos y bebidas. 3. 4. Conocer y juzgar las infracciones a las normas de control sanitario de la producción. 2. Resolver asuntos municipales. Conocer y juzgar los asuntos que violen las ordenanzas y reglamentos municipales. legal y financiera. Resolver las infracciones a los reglamentos municipales y aplicación de leyes municipales específicas (ornato. Resolver problemas que afectan las buenas costumbres y el ornato. Transgresiones administrativas y en su caso certificar lo conducente al Ministerio Público.

ornato y medio ambiente. Aplicación de leyes y ordenanzas específicas. 2. Titulación supletoria. 5. El proceso de lo contencioso administrativo. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Resolución de Conflictos. Resolver problemas por tierras arrendadas por la Municipalidad.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 14. Resolución de Conflictos entre vecinos y con los usuarios del mercado municipal. DEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 20 . DEPARTAMENTO DE QUICHÉ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Aplicación de sanciones por infracciones a los reglamentos de los servicios públicos municipales. 5. 2. resoluciones y ordenanzas municipales. Procedimientos para solución a problemas de tierras municipales y comunales. por infringir reglamentos. 7. 4. 16. 2. Conflictos por la autorización de negocios en el municipio. 2. 4. 3. Asuntos que afectan las buenas costumbres. por la distribución y racionalización del agua. Conflictos por falta de reglamentación de los servicios públicos municipales. 3. DEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZ NECESIDAD DE CAPACITACIÓN 1. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Aplicación multas y sanciones. Invasiones de fincas municipales. 2. 3. 2. Infracciones a los reglamentos de los servicios públicos municipales. adecuada y actualizada. 4. Normas para uso del suelo municipal (Ley de Telecomunicaciones y Ley de Electricidad). 3. Resolver conflictos entre comunidades (aldeas). Desmembraciones y titulaciones. 6. Procedimientos administrativos. 3. Atender problemas por alteración de linderos. 5. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. en especial el de construcción y agua potable. como la ley de telecomunicaciones. Licencias de construcción y su reglamentación. Negociación. Información para la creación y reglamentación del Juzgado de Asuntos Municipales. 6. 6. 5. Procedimiento administrativo y resolución de recursos. 4. Conflicto de tierras municipales. 6. Reglamentación de los servicios públicos municipales. Comisión de implementación del catastro municipal y municipalización. La administración y gestión municipal. Resolución de conflictos. Conflictos en el mercado municipal. Conflicto de Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES). mediación y conciliación en conflictos comunales. 15. 7. Legislación sobre la conservación de los bienes municipales (inmuebles). 4. Impugnaciones.

DEPARTAMENTO DE IZABAL NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 9. Resolver los casos sobre construcciones sin la debida licencia municipal. tasas. Regulación de las ventas informales. taxis rotativos. en lo referente a la realización de la justicia e imposición de sanciones. 4. 12. 3. Cobro de multas y aplicación de sanciones. 6. 2. Asesoría sobre los contratos en que esté involucrada la municipalidad. 8. Velar por el ornato y salud de la población. Cobro de arbitrios. Resolver y regular las ventas informales y la colocación de mercadería y chatarra en calles. Ejecución de “Resoluciones Municipales”. Promover la desocupación de bienes inmuebles municipales. aceras y pasos peatonales. Recepción y trámite de denuncias sobre alteración de linderos. impuestos y otras deudas en mora a favor de la municipalidad. 10. 5. 18. Audiencias por denuncias verbales. Resolver problemas de terrenos urbanos. 4. Conflictos por la prestación de los servicios públicos municipales. Aplicación de procedimiento económico coactivo. Resolver denuncias por invasiones y construcción en la vía pública. 6. 3. Competencia del Juzgado de Municipales. Los asuntos que califican para ser atendidos por el Juzgado de Asuntos Municipales y certificar lo conducente al Ministerio Público y al Juzgado de Paz. Asuntos FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 2. Recepción y trámite sobre denuncias por contaminación del medio ambiente. Alteración de linderos. 5. Capacitación en el área fiscal. Tratamiento sobre la aplicación de sanciones a nivel administrativo. 21 . FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 3. 4. Regulación de las ventas informales. DEPARTAMENTO DE PETÉN NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 17. 7. moto taxis. 2. Ejecutar desalojos de personas. 13. Solución de conflictos administrativos. La categoría del Juzgado de Asuntos Municipales y su relación con la Ley de Organismo Judicial. situadas en lugares prohibidos. 3. Solución de conflictos sobre “Derechos de Posesión”. 11. materiales y mercancías establecidas en la vía pública. 2. 5. Regulación de transporte urbano: taxis.

20. 3. DEPARTAMENTO DE ZACAPA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Recursos naturales y medio ambiente. 10. Infracciones de tránsito. DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Velar por el ornato y limpieza del municipio. etc. Imposición de multas y sanciones. Atender los problemas relacionados con ejidos municipales. Recaudación de tasas. 5. tramitar y resolver las denuncias y casos. 5. 7. Atender asuntos que afecten las buenas costumbres. Velar por los recursos naturales del municipio. En todas las áreas relacionadas con el Juzgado FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. con el objeto de imponer multas y sanciones. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Alteración de linderos. Realizar inspección ocular y levantar acta. Todas las que son competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. Delimitación territorial de los bienes municipales. Recibir y tramitar las denuncias presentadas por la Policía Municipal. 9. Ordenamiento vial y señalización. Las establecidas en el Código Municipal. Denuncias de vecinos sobre salud y la prestación de los servicios públicos municipales. Conocer. Trámite del recurso económico coactivo. el ornato y la limpieza general del municipio. Cobro de arbitrios a empresas grandes (meloneras y otras). 3. DEPARTAMENTO DE JALAPA NECESIDAD DE CAPACITACIÓN 1. 8. por parte de los vecinos. 2. 5.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 19. 6. arbitrios. 3. Capacitación e instrucción a la Policía Municipal de Tránsito. Velar porque se cumplan las leyes municipales. 22 . 6. 4. 2. 7. 6. 8. por las infracciones cometidas. En todas las áreas que son competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. Regulación del transporte urbano. arbitrios e impuestos municipales. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 2. Modificación de tasas. 4. Resolver la falta de cumplimiento de las obligaciones municipales. Construcciones sin contar previamente con la Licencia Municipal. 7. Legislación municipal. 2. Titulación supletoria. en caso de inmuebles que se quieren registrar. 4. 21.

en el ordenamiento del tránsito. 6. Ornato y limpieza de las poblaciones. el Secretario Municipal y el Síndico. 22. Resolver los conflictos por cierre de calles y callejones de uso público. por las infracciones al Reglamento respectivo. Autorizaciones de servicios públicos municipales. 8. Elaborar convenios de pago por prestación de servicios en mora. Elaboración de reglamentos de los servicios públicos municipales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- de Asuntos Municipales. DEPARTAMENTO DE JUTIAPA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 9. Realizar inspecciones oculares. Sancionar e imponer multas al transporte urbano y rural (aldeas). Legislación municipal y ambiental. Capacitación a Jueces que ofrece la Corte Suprema de Justicia. 17. Resolver problemas entre vecinos por colindancias. 11. Practicar diligencias y pruebas que la ley especifica por titulación supletoria. Procurar conciliaciones en conflictos en materia civil y laboral. 2. Notificación y sanción por incumplimiento de obligaciones de pago. 13. Levantar actas y elaborar conocimientos por diferentes conflictos entre vecinos y entre municipalidad y vecinos. Las funciones establecidas para el Juez de Asuntos Municipales. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Promover el orden. 5. 4. La reglamentación de las construcciones en el municipio. Competencias y coordinación con otras instituciones. Desalojo de vendedores de lugares no autorizados. Extender licencias de construcción de inmuebles. 2. conjuntamente con el Síndico Municipal. 15. Procedimiento para la aplicación de multas y sanciones. 3. 7. Elaboración y aplicación de reglamentos de los servicios públicos municipales. 23 . Supervisar y dirigir a los inspectores municipales. 9. 14. Conocer conflictos por invasión de terrenos. 5. 16. 8. Compartir experiencias de Jueces Municipales de Centro América. limpieza y ornato en las vías públicas. 6. por incumplimiento de la normas técnicas regulatorias y urbanísticas. 3. Capacitación para la creación y reglamentación de los Juzgados de Asuntos Municipales de Tránsito. 4. así como las ordenanzas y reglamentos municipales correspondientes. 10. 12. 7. Entablar juicio a las empresas de telefonía y otras empresas. 11. Los servicios públicos municipales. 10.

deberá contar con toda la reglamentación de los servicios públicos que presta la Municipalidad. a propuesta del Alcalde. 4 Artículo 253. refuerza la continuidad del Juzgado para las posteriores administraciones municipales.2 Reglamentos de los servicios públicos Entre las funciones que constitucionalmente le compete realizar a la municipalidad.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 3. las cuales están establecidas en el artículo 165 del Código Municipal y leyes supletorias. para el buen desempeño de las funciones y atribuciones el Juzgado de Asuntos Municipales. 24 . Esto estipula que el Juzgado de Asuntos Municipales debe contar con su propio Reglamento Interno que regule sus funciones técnicas y administrativas. es atender los servicios públicos locales. Un modelo de Reglamento del JAM se adjunta en el Anexo 2. que coadyuven al eficiente desempeño de las funciones de la Municipalidad. incluyendo las competencias atribuidas al Juez. Constitución Política de la República de Guatemala. La reglamentación de los servicios públicos municipales es un aspecto que ha sido muy descuidado por las autoridades municipalidades. 1985 modificada. INSTRUMENTOS DE OPERACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 3. el artículo 90 de este instrumento legal indica que cuando las necesidades de modernización y volúmenes de trabajo lo exijan. 3. el Concejo Municipal podrá autorizar la contratación de otros funcionarios. entre los que figura el Juez de Asuntos Municipales. muchas han optado por no reglamentar los servicios. así también los acuerdos y ordenanzas emitidas por el Concejo Municipal. cuyas atribuciones serán reguladas por los reglamentos respectivos. La aprobación por parte del Concejo Municipal del Reglamento del Juzgado de Asuntos Municipales y su publicación en Diario Oficial. que son la base para poder aplicar el régimen sancionatorio correspondiente. Por tal razón. debido al costo que implica la publicación en el Diario Oficial. la base legal para crear el Juzgado de Asuntos Municipales. sin embargo. o no actualizar los que son muy antiguos y por lo tanto obsoletos. para los efectos correspondientes emitirá las ordenanzas y reglamentos 4 respectivos. se encuentra establecida en el artículo 259 de la Constitución Política de la República y en el artículo 161 del Código Municipal.1 Reglamento del JAM Como ya se explicó. el ordenamiento territorial de su jurisdicción y el cumplimiento de sus fines propios.

Código Municipal y leyes conexas. OFICIALES 25 . conocimiento de las leyes supletorias y capacidad de interpretación del Juez de Asuntos Municipales. Código Municipal. Título VIII.3 Organigrama del JAM Para que el Juzgado de Asuntos Municipales pueda actuar con independencia y a la vez cumplir con las competencias elementales concedidas en la Constitución Política de la Republica. 12-2002. se pone de manifiesto cuando los litigios se trasladan a los tribunales ordinarios. no habrá ningún instrumento objetivo que dé continuidad a las actividades desarrolladas con anterioridad. La debilidad de no contar con los reglamentos publicados en el Diario Oficial. una propuesta de estructura básica sería la siguiente: CONCEJO MUNICIPAL ALCALDE MUNICIPAL JUEZ DE ASUNTOS MUNICIPALES 5 SECRETARIO No. DecretoDEL JAM Capítulos I. Año 2002. En estas circunstancias. 3. si por cualquier motivo. es un obstáculo para la eficiente gestión municipal. hay cambio de Juez. II y III. ya que al no tener una base firme donde se fundamente la aplicación del régimen sancionatorio a que se refiere el Código Municipal5.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- No contar con la reglamentación adecuada para la prestación de los servicios públicos. la municipalidad depende en gran medida de la sagacidad.

de los que a manera de ejemplo se citan algunos casos importantes. avenidas y predios. y la zona que se ha considerado residencial y que está situada en las inmediaciones de la salida principal al departamento de Santa Rosa (comúnmente la salida a El Salvador). condominios. entre otros. ha jugado un papel importante. etc. la cual tiene mayor plusvalía y.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 4. ubicadas 26 las afueras del perímetro del Centro Histórico. resolver y ejecutar el Juez. Traslado de las terminales de buses extraurbanos a instalaciones habilitadas para este fin. debido a la resistencia de la población a los cambios necesarios para rescatarlo y hacer más transitable la zona céntrica. Conocer y resolver problemas de ambiente. se han entablado juicios de diversa índole. Hacer cumplir el Reglamento de anuncios de los establecimientos comerciales situados en el Centro Histórico. MUNICIPIO DE GUATEMALA: FRAIJANES. EMPAGUA. lo cual indica que ya tiene once años de funcionar. derivados del relleno sanitario ubicado en la zona 3 de la Capital. conjuntamente con otras dependencias municipales. tales como: o Por falta de licencia de construcción. En este aspecto. este Juzgado ha tenido que solventar muchos asuntos relacionados con urbanización. no destinadas para este fin. Este Juzgado de Asuntos Municipales. industrias y agroindustrias. . Juzgado Municipal de Tránsito. por la invasión de calles. ha sido muy difícil la aplicación de la reglamentación respectiva y el control de licencias de construcción. situada en la zona 12 de la Capital. Traslado del Mercado de la Terminal de la zona 4 a la Central de Mayoreo –CENMA-. CIUDAD DE GUATEMALA: El Juzgado de Asuntos Municipales de la ciudad de Guatemala. o Por no llenar los requisitos de urbanización. están: Desalojo y ubicación de los vendedores informales. comerciales. CASOS ILUSTRATIVOS Algunos Jueces de Asuntos Municipales han encarado circunstancias difíciles en sus respectivas municipalidades y han conseguido logros positivos para sus municipios. en el ordenamiento del centro histórico. como EMETRA. fue creado en el año 1994. Se ha tenido que elaborar un instrumento legal que haga la división escalonada entre los terrenos ubicados en lo que se considera el casco urbano antiguo del Municipio. o Por trasgresión a las normas de medio ambiente. entre los principales problemas que ha tenido que conocer. Debido a que esta zona fue absorbida en gran parte por la influencia de la Capital de la República. debido a la proliferación de urbanizaciones residenciales.

o A empresas telefónicas. se logró que el Instituto Geográfico Nacional reconociera sus límites. pero ha resuelto casos muy importantes para el municipio. es que a través del Juzgado de Asuntos Municipales. formándose la Asociación Municipal para Saneamiento del Lago de Amatitlán –AMSA-. que cuenta con ese reconocimiento. Se abrió juicio contra una agencia financiera de una cooperativa de responsabilidad limitada. por no cumplir con lo establecido en la Ley de Telecomunicaciones y los reglamentos respectivos. El Juzgado de Asuntos Municipales. por no llenar los requisitos previos su funcionamiento en el municipio. por lo tanto únicamente tiene cinco años de funcionar. como producto de la necesidad de poner orden y de dar seguimiento a algunos juicios pendientes. entre los que se destacan: Se entabló juicio a una empresa de telecomunicaciones. de la cual el Juez de Asuntos Municipales de Amatitlán tiene la Presidencia. resolver y ejecutar juicios importantes a compañías e industrias. de los que se destacan los siguientes: o A compañías generadoras de energía eléctrica. Mediante procedimiento administrativo. al haberse llevado el debido proceso y la empresa desistió al recurso de amparo ante la Corte de Constitucionalidad. jurisdicción del municipio de Jutiapa. se impidió la titulación supletoria del terreno donde se ubica el Volcán Culma. para rescatar el lago. por ser área declarada como reserva forestal. por haberse negado a pagar el impuesto respectivo. entre otros. fue creado antes del año 2002. o A compañías e industrias de gran envergadura. MUNICIPIO JUTIAPA: DE JUTIAPA. siendo el único Municipio a nivel de la República de Guatemala.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- MUNICIPIO DE GUATEMALA: AMATITLÁN. Un aspecto muy importante en el que se ha destacado el Municipio de Amatitlán. el cual se resolvió favorablemente para la Municipalidad. por no llenar los requisitos necesarios para funcionar dentro del municipio. 27 . debido a que se negó a pagar una deuda pendiente por hacer construcciones sin contar con la licencia respectiva. la Municipalidad ganó el juicio. al haber logrado que la agencia pagara la deuda pendiente. El Juzgado de Asuntos Municipales fue creado en el año 2000. entre los que se destacan: Formar una Comisión Ambiental. conjuntamente con otros municipios que conforman la cuenca del Lago de Amatitlán y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Conocer.

nació por la necesidad de obtener conocimientos. de acuerdo al Código Municipal y leyes conexas. ya que la falta de conocimiento o temor en el accionar. experiencias prácticas a los Jueces.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 5. alcaldes y miembros de los Concejos Municipales. Existe una comisión que se encargará de elaborar los estatutos de la Asociación. en su afán de cumplir con su función de velar por el “estado de derecho” municipal. responder en cualquier momento a los requerimientos de los Concejos Municipales. como consecuencia de la necesidad manifiesta de mantener una capacitación continua que permita a los Jueces de Asuntos Municipales. Unificar criterios en la aplicación de los instrumentos legales en el Juzgado de Asuntos Municipales. Fortalecer los Juzgados de Asuntos Municipales. La Asociación de Jueces de Asuntos Municipales. en donde se ha logrado capacitar a jueces. En este aspecto el Instituto de Fomento Municipal –INFOM. surgió en el año 2003. Compartir elementos y experiencias exitosas en el cumplimiento de sus funciones. ocasiones en que se ha aprovechado para instar a los jueces a continuar asistiendo a los seminarios. como marco para lograr el bien común y la armonía entre los vecinos del municipio. haciendo las convocatorias e impartiendo y/o buscando expertos en temas propuestos por la Asociación. a través del Juzgado de Asuntos Municipales. 28 . a través de la capacitación en conocimientos legales. especialmente a través de la experiencia en el proceso Objetivos de la ANJAM • • • • Fortalecer los Concejos Municipales. para aplicar correctamente la fase sancionatoria que le corresponde. Así también. debilita y perjudica la labor que realiza cada uno.ha desempeñado un papel preponderante. La Junta Directiva de la ANJAM es electa popularmente por todos los jueces que asisten a la asamblea. lo cual constituye un requisito para solicitar el reconocimiento de su personalidad jurídica. es sus respectivas municipalidades. ya que se eligen jueces de distintas municipalidades de toda la República. obteniéndose un resultado altamente representativo. LA ASOCIACIÓN DE JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES -ANJAMadministrativo práctico municipal.

El Lic. TEMA IMPARTIDO AÑO 2001 1 2 Procedimientos y Recursos Administrativos Procedimiento para la Regulación del Uso del Suelo Ley de Parcelamientos Urbanos 3 4 Límites Intermunicipales AÑO 2002 5 El Proceso Administrativo y Amparos Intervenciones Municipales El Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán.realizó un análisis sobre la Ley de Parcelamientos Urbanos. Rony Linares. en representación de la Fundación Centroamericana para el Desarrollo –FUNCEDE. facilitó un taller donde se analizaron las reformas al Código Municipal. 12-2002. a través de mesas de trabajo integradas por los Jueces de Asuntos Municipales asistentes. presentando casos prácticos y fue enriquecido por la participación de los asistentes. hicieron un análisis de las intervenciones municipales. 9 29 . La Coordinadora de Proyectos de Desarrollo Metropolitano de la Ciudad de Guatemala. realizó un análisis de los Procedimientos y Recursos Administrativos. realizaron un análisis de la Figura del Fideicomiso en Guatemala y la Competencia del Juez de Asuntos Municipales. Decreto No. 1427. Los Juzgados de Asuntos Municipales de Fraijanes y Amatitlán y la Unidad de Fortalecimiento Municipal presentaron el análisis sobre la Ley de Electricidad y sus implicaciones en el proceso administrativo para las Empresas Generadoras de Electricidad. 6 7 Análisis de las Reformas al Código Municipal 8 Fideicomiso y Competencia del Juez de Asuntos Municipales Proceso Administrativo para Empresas Generadoras de Energía Eléctrica. La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM y el Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. realizó un análisis sobre el Proceso Administrativo y Amparos. y el ordenamiento del Centro Histórico. Decreto No.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA ASOCIACIÓN DE JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES CON APOYO DEL INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL AÑOS 2001 . El Presidente Provisional de la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales y Juez de Asuntos Municipales de Fraijanes. y el Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. realizaron un análisis sobre los procedimientos para la regulación y uso del suelo en la República de Guatemala. así también fue enriquecido por intervenciones de los jueces participantes de las otras municipalidades. La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM. realizó un análisis sobre la problemática en la que presentan los límites intermunicipales. La Asesoría Jurídica de INFOM y el Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán.2005 RESUMEN DE DATOS IMPORTANTES La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM. publicado el 20/03/61.

AÑO 2003 11 Los Comités de Desarrollo y la Legislación Actual. Extraurbanas y Similares. • 14 Análisis de la Ley de Anuncios en Vías Urbanas. presentó el proceso que se ha seguido. El Juzgado de Asuntos Municipales de la Municipalidad de la ciudad de Guatemala. Se realizó un análisis a la nueva Ley de Anuncios en Vías Urbanas. para declarar inconstitucional. una propuesta de procedimiento para legalización de comités. los cuales han sido resueltos y otros que están en proceso. realizó un análisis del Decreto No. Juzgado de Asuntos Municipales. que legaliza en arbitrio de ornato municipal. • 13 • Se realizó un análisis sobre la Ley de Antejuicios. Como producto de este análisis. Decreto No. Decreto No. Alcalde. en los cuales el Juzgado de Asuntos Municipales ha logrado desvanecerlos y otros que están en proceso de resolución. Se formó una comisión para unificar criterios y presentar. Extraurbanas y Similares. Se expusieron varios casos sobre antejuicios interpuestos a alcaldes municipales. para presentarlo a las instancias correspondientes. 121-96. Se realizó un análisis del tema. • • 15 Ley del Arbitrio de Ornato Municipal Acción de Inconstitucionalidad sobre la Ley General de Electricidad. 16 30 . mediante la presentación de varios casos. que se encargarían de elaborar un Recurso de Inconstitucionalidad. La Asesoría Jurídica de ANAM. se formó una Comisión integrada por la Junta Directiva de Jueces de la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales. • 12 Amparo contra Resoluciones del Concejo Municipal. Antejuicios interpuestos a Alcaldes Municipales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 10 TEMA IMPARTIDO Proyecto del Código Tributario Municipal RESUMEN DE DATOS IMPORTANTES La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM. en la próxima reunión. • • Información general de la ley. los Asesores Legales de la ANAM y apoyo de INFOM. realizó un análisis al Proyecto del Código Tributario Municipal y sus repercusiones en las municipalidades. 34-2003. 85-2002. • Se realizó un análisis sobre el tema de Comités y Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES).

de la USAC. 18 Ley de Titulación Supletoria. AÑO 2004 20 El Derecho Ambiental en Recursos Hídricos Aplicabilidad de la Legislación Ambiental Legislación Ambiental y Su Relación con los Gobiernos Locales El Instituto de Fomento Municipal. El Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. confiables y fidedignas. 24 Los Servicios Públicos Municipales y su Reglamentación Fuente: Instituto de Fomento Municipal. La Unidad de Fortalecimiento Municipal del INFOM analizó y destacó la importancia de la reglamentación de los servicios públicos municipales. el Código Municipal y leyes supletorias. realizó un análisis completo sobre las competencias del Juzgado de Asuntos Municipales. 119-96. analizó la plataforma legal para el aprovechamiento de los recursos hídricos. Se presentaron casos prácticos que han sucedido en la Municipalidad de Palencia. 27 y 50). a través de su Unidad de Medio Ambiente. básicamente en los artículos 5. realizó un análisis sobre el “Procedimiento Administrativo Municipal en asuntos que afectan el medio ambiente”. El Juzgado de Asuntos Municipales de la Municipalidad de Palencia. realizó un análisis del “Proceso contencioso Administrativo”.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 17 TEMA IMPARTIDO Propuesta de Modificación de la Ley de Energía y Minas RESUMEN DE DATOS IMPORTANTES Propuesta planteada por la Junta Directiva de la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales. ante la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República. Asociación Nacional de Municipalidades –ANAM. 21 22 AÑO 2005 23 Las Competencias del Juzgado de Asuntos Municipales El Presidente de la Asociación Nacional de Jueces de Asuntos Municipales. y la forma en que el Juzgado de Asuntos Municipales los ha afrontado. de acuerdo al Decreto No. como herramienta para regular la prestación de los servicios sobre bases legales. para la modificación de la Ley de Energía y Minas. 31 .24.a la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República. realizaron un análisis sobre la “Regulación Legal y la Gestión Ambiental: situación actual e implicaciones con las leyes vigentes. realizó un análisis de la Ley de Titulación Supletoria. Profesionales del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. 49-79 19 El Proceso de lo Contencioso Administrativo El Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. Asociación de Estudiantes de Derecho –AED. de acuerdo a lo legislado en la Constitución Política de la República de Guatemala. Decreto No.

Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales 17 7 ---------9 ------3 3 8 11 2 2 Si No No No No No No No No No No No No Si. QUE CUENTAN CON JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM ESCOLARIDAD PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL REGLAMENTO SI/NO 01 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 GUATEMALA Guatemala Santa Catarina Pinula San José Pinula Palencia Chinautla Mixco San Pedro Sacatepéquez San Juan Sacatepéquez San Raymundo Fraijanes Amatitlán Villa Nueva Villa Canales San Miguel Petapa Antes del año 2002 Antes del año 2002 Hace 6 años/1999 22/09/2000 Antes del año 2002 En el año 1985 En el año 2002 En junio/2001 En el año 2003 26/03/1994 01/09/2000 Antes del año 2002 Antes del año 2002 Antes del año 2002 Abogado y Notario P. Abogado y Notario Abogado y Notario P. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales P.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- ANEXO 1 MUNICIPIOS DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA. Cerrado CJ y Sociales P. no publicado 02 15 EL PROGRESO San Agustín Acasaguastlán Después del año 2002 P. Cerrado CJ y Sociales Pendiente Tesis CJ y Soc. Cerrado CJ y Sociales 3 No 03 16 17 18 19 SACATEPÉQUEZ Antigua Guatemala Jocotenango Santiago Sacatepéquez Ciudad Vieja En el año 1954 En junio/2001 Después del año 2002 En febrero/2004 Abogado y Notario Abogado y Notario Abogado y Notario Abogado y Notario 4 ---3 1 No No No No 04 20 21 CHIMALTENANAGO Chimaltenango Tecpán Guatemala Antes del año 2002 Después del año 2002 Estudiante Universitario Pendiente examen Público. Cerrado CJ y Sociales Abogado y Notario Abogado y Notario P. CJ y Sociales 7 1 No No 05 22 23 24 ESCUINTLA Escuintla Santa Lucía Cotzumalguapa La Democracia Aproximadamente en el año 1955 En el año 1969 En julio/2004 Nivel Medio con Experiencia Universitario no especificado Nivel Medio 2 2 1 No No No 32 .

no publicado No 09 36 37 38 39 40 41 42 43 QUETZALTENANGO Quetzaltenango Salcajá San Juan Ostuncalco Concepción Chiquirichapa San Martín Sacatepéquez Zunil Coatepeque La Esperanza El 05/09/1970 Después del año 2002 Después del año 2002 En diciembre/2002 En diciembre/2002 Después del año 2002 En enero/1991 Después del año 2002 Abogado y Notario P. Semestre en CJ y Soc. Cerrado CJ y Sociales P.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM El 06/08/2004 Antes del año 2002 El 01/02/2004 El 30/05/2004 ESCOLARIDAD P. 3 3 No Publicado 01/01/97 11 46 RETALHULEU Retalhuleu Antes del año 2002 9º. Cerrado CJ y Sociales 2 ---Si. Cerrado en CJ y Sociales 9º. Semestre en CJ y Soc. no publicado Si. no publicado No No 25 26 27 28 Siquinalá Pueblo Nuevo Tiquisate Palín San Vicente Pacaya 06 29 30 31 32 SANTA ROSA Cuilapa Barberena Chiquimulilla Guazacapán Después del año 2002 En el año 2002 El 16/01/2004 Antes del año 2002 Estudiante Universitario Abogado y Notario P. no publicado No No Si. no publicado No Si. Cerrado en CJ y Sociales Estudiante Universitario Estudiante Universitario P. Cerrado CJ y Sociales Estudiante Universitario ------2 ---No No No No 07 33 SOLOLÁ Sololá Antes del año 2002 Estudiante Universitario ---Si 08 34 35 TOTONICAPÁN Totonicapán San Francisco El Alto Antes del año 2002 Después del año 2002 P. Cerrado CJ y Sociales P. ---No 33 . Cerrado en CJ y Sociales Nivel Medio con Experiencia P. Cerrado en CJ y Sociales 7 1 1 ------1 1 2 Publicado el 05/11/70 Si. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL 1 1 1 1 REGLAMENTO SI/NO No Si. no publicado 10 44 45 SUCHITEPÉQUEZ Mazatenango San Antonio Suchitepéquez Hace más de 35 años En el año 1997 P. Cerrado en CJ y Sociales P.

Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM ESCOLARIDAD PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL REGLAMENTO SI/NO 12 47 48 49 50 51 SAN MARCOS San Marcos San Pedro Sacatepéquez Malacatán San Pablo San Cristóbal Cucho Hace 8 años Antes del año 2002 El 18/01/1991 Después del año 2002 En el año 1998 Nivel Medio. Cerrado en CJ y Sociales ----No. En CJ y Sociales ---No 16 59 60 61 ALTA VERAPAZ Cobán San Pedro Carchá San Juan Chamelco El 01/04/1999 Después del año 2002 Después del año 2002 Universitario no especificado Medio. e Informática Estudiante Universitario 3 2 2 ------No No Publicado 09/07/92 No. con experiencia Estudiante Universitario en CJ y Sociales 2 ------No No No 17 62 63 64 65 PETÉN Flores San José San Benito La Libertad En el año 1988 En el año 2004 En el año 1998 En el año 1982 P. Cerrado en CJ y Sociales ---------3 No No No No 34 . Cerrado en CJ y Sociales P. INFOM 53 54 La Democracia Santa Cruz Barillas Después del año 2002 El 30/04/2004 Estudiante Universitario: CJ y Soc. Cerrado en CJ y Sociales 7 2 ---Si. con experiencia en el Organismo Judicial Estudiante Universitario: CJ y Soc. en estudio Reg. Cerrado CJ y Sociales Nivel Medio. Ixcán El 12/12/1998 El 06/08/2003 Después del año 2002 P. está publicado No 15 58 BAJA VERAPAZ Salamá En el año 2000 Lic. Cerrado e CJ y Sociales Lic. con experiencia en Tribunales de Justicia P. Cerrado en CJ y Sociales P. Cerrado en CJ y Sociales ------- No No 14 55 56 57 QUICHÉ Santa Cruz del Quiché Chichicastenango Playa Grande. no publicado Si. Cerrado y Examen de Tesis aprobado P. P. solo acuerdo CM No 13 52 HUEHUETENANGO Huehuetenango Antes del año 2002 P. En CJ y Sociales P.

y Procuraduría con énfasis Legislación Ambiental Estudiante Universitario. Cerrado en CJ y Soc. Cerrado CJ y Sociales 2 3 2 No Si. CJ y Sociales 8º. 2005. Estudiante Universitario P. 35 . Psicología Clínica Abogado y Notario 3 ---- No No No 83 Asunción Mita Después del año 2002 ---- No 84 Quezada Después del año 2002 ---- No Fuente: Instituto de Fomento Municipal. no publicado 21 JALAPA (No tiene JAM) 22 81 82 JUTIAPA Jutiapa El Progreso Antes del año 2002 El 23/02/2004 11º Semestre en CJ y Soc. Cerrado en CJ y Sociales PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL 2 ------- REGLAMENTO SI/NO No 66 67 68 Dolores Sayaxché Poptún El 01/03/2005 En el año 1998 El 01/02/2005 No 18 69 70 71 IZABAL Puerto Barrios Livingston Morales El 15/07/2000 Después del año 2002 En el año 2000 Abogado y Notario Estudiante Universitario P. Semestre de Auditoria. Cerrado CJ y Sociales 4 1 2 ------Publicado el 09/05/86 No Publicado el 22/12/04 No No 20 77 78 79 80 CHIQUIMULA Chiquimula Esquipulas Quetzaltepeque Ipala Después del año 2002 El 20/04/1987 El 15/02/2005 El 01/05/2001 P. CJ y Sociales Nivel Primario. Sem. P. y Cursos de Derecho Universitario no especificado. Cerrado e CJ y Sociales P. no publicado No Si. Cerrado CJ y Sociales 7º. experiencia como Juez de Paz ------------No Si. Cerrado CJ y Sociales P.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM ESCOLARIDAD P. Sem. no publicado No 19 72 73 74 75 76 ZACAPA Zacapa Estanzuela Río Hondo Gualán Teculután En el año 1988 El 09/08/2004 El 19/04/2004 El 08/06/2002 Después del año 2002 (Interino) Estudiante Universitario 9º.

remitiendo inmediatamente el expediente al Concejo Municipal para su conocimiento y. en su caso. Al proceder en estos casos tomará debidamente en cuenta el derecho consuetudinario correspondiente y. las ordenanzas. El Juzgado de Asuntos Municipales de ___________________tiene competencia para conocer. de conformidad con la ley. siendo responsable. además. o el ámbito de aplicación tradicional del derecho consuetudinario. debiendo tomar las medidas preventivas que el caso amerite. se hará asesorar de un experto en esa materia. De todas aquellas diligencias y expedientes administrativos que le traslade el alcalde o el Concejo Municipal. la salud. opinión o dictamen. el ornato y limpieza de las poblaciones. reglamentos y demás disposiciones municipales. conforme a la ley y normas del derecho consuetudinario correspondiente. según la materia.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- ANEXO 2 PROYECTO DE REGLAMENTO INTERNO PARA EL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES DE ___________. En caso que las transgresiones administrativas concurran con hechos punibles. DE LA COMPETENCIA: departamento de Artículo 1. procediendo. o que se trate de obra peligrosa para los habitantes y el público. el Concejo Municipal u otra autoridad municipal. de conformidad con las leyes del país. De las diligencias voluntarias de titulación supletoria. con el sólo objeto de practicar las pruebas que la ley específica asigna al alcalde. dar parte inmediatamente a las autoridades de la Policía Nacional Civil. aprobación. resolver y ejecutar lo que juzgue: a) De todos aquellos asuntos en que se afecten las buenas costumbres. en que debe intervenir la municipalidad por mandato legal o le sea requerido informe. De los asuntos en los que una obra nueva cause daño público. por su omisión. 36 b) c) d) e) . los servicios públicos municipales y los servicios públicos en general. el medio ambiente. si se tratare de delito flagrante. el juez de asuntos municipales tendrá. la obligación de certificar lo conducente al Ministerio Público. DEPARTAMENTO DE ____________________ A C U E R D A: Aprobar el Reglamento Interno para el Juzgado de Asuntos Municipales de ____________departamento de_________________________de la siguiente manera: I. cuando el conocimiento de tales materias no esté atribuido al alcalde. El juez municipal cuidará que en estas diligencias no se violen arbitrariamente las normas consuetudinarias cuya aplicación corresponde tomar en cuenta. de ser necesario.

disposiciones y reglamentos municipales. . El Juzgado funcionará bajo las órdenes directas del Alcalde. reglamentos y demás disposiciones municipales y leyes de la materia. ordenanzas. según el caso. Rendir toda la información que le sea solicitada por el Alcalde o autoridad competente. Artículo 5. Los requisitos para ser Juez de Asuntos Municipales se establecen en el artículo 164 del Código Municipal. debe observarse lo establecido en los Artículos 90 y 163 del Código Municipal. COMPETENCIA DEL JUEZ Artículo 4. ordenanzas. DE LA ORGANIZACIÓN Artículo 2. Velar porque se cumplan las leyes. b. Remitir a los tribunales ordinarios las denuncias y partes del fuero común que sean conocidos por él y que por virtud de la materia expuesta no sean de su competencia. El Juzgado de Asuntos Municipales estará integrado por un juez.Ley de Servicio Municipal . Para el nombramiento.y lo que en materia establece el Código Municipal. 37 a. II. así como el derecho consuetudinario correspondiente. ordenanzas. instruyendo el procedimiento administrativo respectivo cuando sea necesario. El nombramiento y remoción del Juez de Asuntos Municipales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- f) g) De las infracciones a la ley y reglamentos de tránsito. . De todos los asuntos que violen las leyes. un secretario y el número de oficiales necesarios. rastros y ferias municipales. El Juez de Asuntos Municipales tiene competencia para conocer lo estipulado en el artículo 165 del Código Municipal y además debe: a. deberá tomar y ejecutar las medidas e imponer las sanciones que procedan. reglamentos o disposiciones del gobierno municipal. deberán observarse los procedimientos contenidos en el Decreto 1-87. Artículo 3. traslado o remoción del personal del Juzgado de Asuntos Municipales. demanda y funciones del servicio. del Código Municipal y demás leyes ordinarias. h) En todos los asuntos de los que el juez de asuntos municipales conozca. De las infracciones de las leyes y reglamentos sanitarios que cometan los que expendan alimentos o ejerzan el comercio en mercados municipales. y ventas en la vía pública de su respectiva circunscripción territorial. conforme a las normas de la Constitución Política de la República. acuerdos. cuando la municipalidad ejerza la administración del mismo en su circunscripción territorial. de acuerdo a los recursos. El Juez de Asuntos Municipales ejerce jurisdicción y autoridad en todo el ámbito de la circunscripción municipal de que se trate.

Suscribir con su firma. fecha de ingreso. g.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- c. Poner a la vista del Juez los expedientes que ingresen y proceder a darles el trámite correspondiente. El Juzgado tendrá el número de oficiales estrictamente necesario y que por demanda del servicio sean requeridos. Cursar al Alcalde Municipal los expedientes que sean susceptibles de promover juicio económico-coactivo. i. entidades estatales o privadas y las personas particulares. 38 . actas. el ingreso y egreso de los expedientes que se reciban de las distintas dependencias. Priorizar. DEL SECRETARIO Artículo 6. bajo su responsabilidad y dirección. solicitará la autorización del Juez. Encargarse del ingreso y control de documentos. los libros de conocimientos. notificaciones y otros que se crearen en función del Juzgado. b. a. nombre de las partes. las cualidades de competencia y probidad reconocidas. del estado de los asuntos o expedientes que se tramitan. El nombramiento del Secretario del Juzgado de Asuntos Municipales deberá recaer en una persona que reúna. d. siendo sus atribuciones principales las siguientes: a. e. distribuir y coordinar las actividades o trabajos entre sus subalternos cuidando que se ejecuten correctamente y con la prontitud necesaria. f. además de los requisitos legales. Servir de medio de comunicación entre el Juzgado y las demás dependencias municipales. cuando sea necesario o a requerimiento del Juez o del Alcalde Municipal. etc. según el numeral anterior. Tener bajo su responsabilidad el archivo del Juzgado. toda resolución que emane del Juzgado y certificar cuanto documento le fuera solicitado. Tercero. Hacer que se lleven. quienes desempeñarán los trabajos y tendrán las atribuciones que el presente reglamento señale o bien las que el Juez les asigne. en respaldo a la del Juez. Expedir las copias autorizadas que determina la ley o deban entregarse a las partes en virtud de resolución del Juez. Segundo. resoluciones. h. DE LOS OFICIALES Artículo 7. Permanecer en la oficina durante las horas de despacho y acudir. clase de asunto y traslados necesarios para respectivo trámite. Artículo 8. fuera de éstas. en cuyo caso y si fuere necesario. El Oficial Primero tendrá las siguientes atribuciones: b. procedencia. Controlar por medio de un libro de conocimientos. cuyos expedientes llevará en orden y debidamente clasificados. denominándoles: Primero. Atender a las personas que se presenten al Juzgado e informarles.. llevando para el efecto un libro de control interno para el registro de los expedientes con identificación de número correlativo. cuando así se requiera. todos de igual categoría. c.

el Secretario o la ley le asigne de acuerdo a su competencia. forma de notificación y firma del notificador. nombre y apellidos de la persona notificada o de quien la reciba. La razón o acta de notificación debe contener: fecha. se utilizará la instancia de los Alcaldes Auxiliares. Artículo 14. Las partes deben señalar dirección para recibir notificaciones dentro de la jurisdicción municipal. Los demás oficiales tendrán las atribuciones que el Juez o el Secretario del Juzgado les asigne. NOTIFICACIONES Artículo 11. sustituyendo por su orden al Oficial Primero por ausencia. Los medios de impugnación contra las resoluciones dictadas por el Juzgado de Asuntos Municipales están contemplados en los artículos 155 al 160 del Código Municipal. de lo contrario no quedan obligadas ni se les puede afectar en sus derechos. Artículo 12. VI. Deberán tramitar los asuntos que les asigne la Secretaría. Toda resolución debe notificarse a las partes en forma legal. de conformidad con lo estipulado en los artículos 150 al 154 del Código Municipal u otras disposiciones que en materia municipal se emitan. d. MEDIOS DE IMPUGNACIÓN Artículo 16. Artículo 9.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- c. cuando el caso así lo requiera. Otras atribuciones que el Juez. V. con las funciones de notificador. La determinación de las faltas y la aplicación de sanciones las hará el Juez. Artículo 13. 39 . Para realizar notificaciones a personas cuya dirección para ser notificadas se localice fuera del perímetro urbano de la cabecera municipal. IV. III. siguiendo las instrucciones recibidas. Cumplir. lugar. De toda notificación se asentará la respectiva razón en el expediente. número de orden y registro de la cédula de vecindad. sin embargo. asumiendo las responsabilidades inherentes a tal cargo. Actuarán como notificadores del Juzgado con las responsabilidades propias del cargo. DEL PROCEDIMIENTO Artículo 10. DE LAS FALTAS Y SANCIONES Artículo 15. podrá aplicarse lo dispuesto para las notificaciones en el Código Procesal Civil y Mercantil. El procedimiento ante el Juzgado de Asuntos Municipales tiene características administrativas y su estructura está definida en los artículos 166 al 171 del Código Municipal.

Del nombramiento del Juez y demás personal del Juzgado de Asuntos Municipales se notificará a la Corte Suprema de Justicia. siempre que dichos nombramientos cumplan con lo estipulado en el artículo 3 del presente reglamento. Artículo 18. El presente reglamento entrará en vigor al día siguiente de su aprobación por parte de la Corporación Municipal. DISPOSICIONES FINALES Artículo 17.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- VII. 40 . La jurisdicción administrativa del Juez de Asuntos Municipales se establece en el artículo 162 del Código Municipal. Artículo 19.

1999. Guatemala. Año de 1997. 3. 1994. . Guatemala. La alfabetización en los municipios de Guatemala. Guatemala. Guía para la elaboración de perfiles de proyectos de infraestructura comunitaria básica. Guatemala. 17. FUNCEDE-IDAM. 7. Procedimiento de compras y contrataciones –conforme la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. PUBLICACIONES DE LA SERIE DE MANUALES 1. Los ingresos municipales en Guatemala 1998-1999. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. 9. Guatemala. 2004. 5. Financiamiento para los gobiernos locales en Guatemala. 8. El municipio y la descentralización. 3. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. Manual introductorio para la administración del Impuesto Único Sobre Inmuebles -IUSI-. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala-INFOM. 11. Guatemala 2000. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. 16. 2001. 2005. 15. FUNCEDE-BANCO MUNDIALFONAPAZ.Fundación SOROS Guatemala. Actualización de tasas administrativas y de servicios públicos municipales. Calidad total en los servicios municipales. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala – SEGEPLAN. 18. Guatemala. Atribuciones y funciones del Alcalde Auxiliar. Oficina Municipal de Planificación. FUNCEDE. FUNCEDE-Fundación SOROS. 2001.Fundación SOROS Guatemala. Manejo de conflictos municipales. 5. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. Guatemala. Guatemala 2000. diciembre de 2001. Guatemala. FUNCEDE-NEXUS Municipal. Guatemala. La educación en los municipios de Guatemala. 19.Fundación SOROS Guatemala. Los Acuerdos de Paz y Gobierno Municipal. Gestión ambiental municipal. 13. Estudio del comportamiento electoral municipal en Guatemala. 1994. FUNCEDE-IDAM-Embajada Real de los Países Bajos. noviembre de 2001. 2. junio de 2002. FUNCEDE-KAS-ASIES-. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. 11. 4. 7. diciembre de 2001. 12. Alianza centroamericana para el desarrollo sostenible. Presupuestos municipales en Guatemala 2000-2003. Guatemala. octubre de 2001. Guatemala 2000. FUNCEDE – Fundación Konrad Adenauer. 2000. 8. mayo 2002. septiembre 2001. FUNCEDE-KAS. agosto 2001 Introducción a la dinámica administrativa municipal –Guía teórico conceptual y de aplicaciones prácticas-. 2004. Guatemala. 10. FUNCEDE. 1998. PUBLICACIONES DE LA SERIE AMBIENTAL LOCAL 1. 20.PUBLICACIONES DE LA SERIE ESTUDIOS 1. Guatemala 2000. 2001. 17. Guatemala. El presupuesto municipal. Manual técnicas de planificación participativa. 18. Fundación SOROS Guatemala y Sistema Nacional de Inversión Pública -SNIP-. Endeudamiento municipal. Comportamiento electoral municipal en Guatemala – Elecciones Generales 2005. Amílcar Burgos y Rony Linares. Manual para la preparación y presentación de proyectos de inversión a nivel de perfil. 1994. 1999. 10. Guatemala. FUNCEDE-KAS-ANAM. FUNCEDE . Los conflictos municipales en el período julio 1997 a junio 1998. FUNCEDE-IDAM-KAS. diciembre de 2001. 4. Guatemala. Guías de requisitos de trámites municipales. Guatemala. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. 2. FUNCEDE. Conflictos municipales electorales. Guatemala 2000. FUNCEDE-Embajada Real de los Países Bajos-INFOM. FUNCEDE-KAS-ANAM. 6. Normas y procedimientos de la Tesorería Municipal. diciembre de 2001. Funciones de la comisión de finanzas municipales. 2000. 14. Fundación SOROS Guatemala. Elecciones generales 12 de noviembre de 1995. septiembre de 2001. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. noviembre de 2001. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. 1997. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. La descentralización en Guatemala -En una perspectiva histórica y en el marco de la legislación del 2002-. Las contribuciones por mejoras en los municipios de Guatemala. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. mayo de 2002. 9. 16. Insumos para el trabajo de los consejos de desarrollo. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. La estructura del presupuesto municipal de los municipios de Guatemala. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. Las nuevas responsabilidades municipales de conformidad con el proceso de paz. Análisis de los ingresos propios municipales y su relación con la brecha de pobreza general y extrema.Fundación SOROS Guatemala. La red de servicios de salud en los municipios de Guatemala. 12. El rol del municipio en la construcción de la paz. Julio 2000. Los conflictos municipales en el período post acuerdos de paz. FUNCEDE. FUNCEDE-KAS-Fundación SOROS Guatemala. 1997. Plan estratégico institucional 1995-2000. FUNCEDE. 6. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. octubre de 2002. 1997. Guatemala. Mario Luján. 14. FUNCEDE-KAS-ANAM. 2000. 15. Fundación SOROS Guatemala y Ministerio de Finanzas Públicas. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. junio de 2002.Fundación SOROS Guatemala. 13. FUNCEDE . FUNCEDE.

6º nivel PBX: 23633437 – 23633427 FAX: 23633440 www. Profundizar en el establecimiento de un estado de derecho constitucional y democrático. .soros.org FUNDACIÓN SOROS GUATEMALA se constituyó el 20 de agosto de 1997 y opera desde junio de 1998. zona 10 / Edificio Plaza Marítima. Su misión es apoyar el proceso de transición hacia la democracia en Guatemala.Fundación SOROS Guatemala 6ª avenida 20-25. Contribuir a la participación ciudadana responsable y democrática. Apoyar la formación de capacidades humanas e institucionales requeridas por la transición. Con ese fin los esfuerzos de la Fundación se concentran en cuatro dimensiones estratégicas: a) b) c) d) Apoyar los esfuerzos por definir la nación guatemalteca.