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Juzgados de Asuntos Municipales

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LOS JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES

GUATEMALA, 2005

Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE-

ÍNDICE
PRESENTACIÓN 1. EL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 1.1 Importancia del Juzgado de Asuntos Municipales 1.2 La creación del Juzgado de Asuntos Municipales no es obligatoria pero sí conveniente 1.3 Competencias del Juez de Asuntos Municipales 1.4 Jurisdicción administrativa del JAM 1.5 Requisitos para ser Juez de Asuntos Municipales 1.6 Procedimiento administrativo 1.7 Sanciones 1.8 Derecho de defensa 1.9 Marco regulatorio EXISTENCIA DE JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Existencia de Juzgados, por Departamento Estructura Organizativa Nivel académico del Juez de Asuntos Municipales Antigüedad antes del año 2002 y a partir de ese año Funciones o áreas de atención más recurrentes y necesidades de capacitación de los Juzgados de Asuntos Municipales 1 1 2 3 4 4 4 6 7 7 9 9 11 12 13 14

2.

3.

INSTRUMENTOS DE OPERACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 3.1 Reglamento del JAM 3.2 Reglamentos de los servicios públicos 3.3 Organigrama del JAM CASOS ILUSTRATIVOS LA ASOCIACIÓN DE JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES –ANJAM-

24 24 24 25 26 28

4. 5.

ANEXOS 1. 2. Municipios de la República de Guatemala, que cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales Proyecto de Reglamento Interno para el Juzgado de Asuntos Municipales 32 36

Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE-

PRESENTACIÓN
Hace más de medio siglo se estableció legalmente la facultad de las municipalidades de contar con un Juzgado de Asuntos Municipales, a cargo de un funcionario investido de poder coercitivo para obligar el cumplimiento de las ordenanzas y reglamentos municipales, por parte de los vecinos, empresas y funcionarios y empleados del gobierno local. Justamente fue a partir de la apertura democrática de la Revolución de Octubre de 1944 que se reorganizó el Estado guatemalteco, se establecieron entidades descentralizadas, se reconoció la autonomía de los gobiernos municipales y se dotó a éstos, sin que fuese una imposición, de las condiciones legales para asegurar la observancia de las disposiciones que adopten en el marco de su competencia. La idea central es que existan, se conozcan y se cumplan las normas que regulan la convivencia social, el usufructo de los bienes y servicios públicos y el funcionamiento de la administración pública, a nivel municipal, con el objeto de promover el bien común en condiciones de gobernabilidad democrática. La presente publicación contiene un examen de la situación actual de los Juzgados de Asuntos Municipales, basado en la investigación que realizó en las 331 municipalidades del país la Unidad de Fortalecimiento Municipal del Instituto de Fomento Municipal –INFOM-, la cual estuvo a cargo de los licenciados Aracely Mijangos y Carlos Granados. La investigación revela que sólo en una cuarta parte de los municipios existe Juzgado de Asuntos Municipales, su antigüedad, estructura organizativa, el nivel académico de los jueces y los tipos de asuntos que atiende cada uno. Ligado a esto último, se identifican los temas sobre los cuales requieren capacitación. La presente publicación tiene un doble propósito; por una parte, dar a conocer los resultados de la investigación y, por otra, promover el establecimiento del Juzgado de Asuntos Municipales en las municipalidades que aún no cuentan con él. De esa cuenta, junto al análisis de la realidad investigada, se dan a conocer los argumentos para el nombramiento de estos jueces, ahora que el país aspira a consolidar el régimen de derecho y que transita por un proceso de descentralización de la administración pública, se hace referencia al marco legal y se sugieren instrumentos técnicos y administrativos para la creación de los Juzgados de Asuntos Municipales. También se incluye un capítulo sobre la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales y, particularmente, de los beneficios que ha aportado el intercambio de experiencias que ella ha promovido. Finalmente, hacemos un reconocimiento a la cooperación del INFOM y de la Fundación Soros Guatemala que ha hecho posible la presente publicación.

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velar porque los vecinos ejerciten sus derechos. los reglamentos y otras disposiciones normativas. reglamentos y demás disposiciones emitidas por el Concejo Municipal1. es decir. del 21 de mayo de 1947. Pero Estado de Derecho significa también que las autoridades. en el que manifiesta. las leyes de Descentralización y de Consejos de Desarrollo y la emisión de otras leyes sectoriales. El JAM es también competente para conocer y resolver sobre el cumplimiento de las normas que regulan funciones asignadas al gobierno municipal en las leyes y sus reglamentos y en los convenios suscritos por la municipalidad. siempre que esta competencia no sea asignada legalmente a otra institución o funcionario. asimismo. La importancia de la existencia y buen funcionamiento del Juzgado de Asuntos Municipales es ahora mayor que antes. debido a que se han ampliado las competencias legales de los municipios. por supuesto. tanto con las modificaciones hechas al Código Municipal. que actúen de acuerdo a sus competencias y en la forma que indican los procedimientos legalmente 1 Código Municipal.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 1. velar por el cumplimiento de las normas que los rigen. Ahora hay más asuntos que las municipalidades deben atender y administrar y. artículo 161. la necesidad de la existencia de un funcionario investido de poder coercitivo eficaz para obligar el cumplimiento de los reglamentos municipales y.es un órgano de la municipalidad creado para asegurar el cumplimiento de las ordenanzas. 378. que el desarrollo manifiesto de las poblaciones exigía un mayor y adecuado control en provecho del ornato e higiene públicos y de la aplicación de los modernos sistemas de urbanización. Apuntalar el Estado de Derecho En esencia. EL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 1. Es decir. 1 . funcionarios y empleados municipales tomen decisiones y actúen dentro del marco legal. La figura del Juzgado de Asuntos Municipales fue creada mediante Decreto del Congreso No. el Juzgado de Asuntos Municipales tiene como misión la vigencia del Estado de Derecho en lo que asuntos municipales concierne.1 Importancia del Juzgado Asuntos Municipales Asegurar el ordenanzas municipales de Mayor su importancia descentralización con la cumplimiento de y reglamentos El Juzgado de Asuntos Municipales –JAM. accedan a los servicios públicos y cumplan sus obligaciones de acuerdo con lo que establecen las leyes. en sus considerandos. las ordenanzas.

aunque no la única. en vez de sumar estos contenciosos a la carga de conflictos que ordinariamente le toca atender al alcalde en su desempeño político y administrativo. especialmente a las que demuestren estar en condiciones de cumplirlas satisfactoriamente y de conformidad con el marco normativo correspondiente a cada caso. el respeto a los derechos fundamentales y el principio de legalidad de la actuación administrativa y la responsabilidad del Estado. en ese caso. significa un importante incremento de sus ingresos por concepto de multas por trasgresión de normas. Municipal asumir las funciones de dicho organismo. y se fundamenta en la separación de poderes. pero sí necesario de es De acuerdo con el artículo 161 del Código Municipal.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- establecidos. A menudo. Con el desarrollo del proceso de descentralización se trasladarán muchas y nuevas competencias desde el Organismo Ejecutivo hacia las municipalidades. al alcalde o a la persona que designe el Concejo 2 . para el funcionamiento de régimen democrático de gobierno y para garantizar una convivencia justa y pacífica. el Estado de Derecho implica la sumisión del poder al Derecho. no es lo mismo que estos asuntos sean atendidos por un juez que por un funcionario político. La existencia del JAM será un indicador de la viabilidad técnica de la administración municipal. según sus recursos y necesidades. incluyendo los pagos de tasas. 1. mediante la limitación jurídica de su actividad. la ausencia de un JAM hace que las ordenanzas y reglamentos permanezcan como documentos de letra muerta. en Guatemala existen municipios que no tienen Juzgado de Asuntos Municipales y le toca. De esa cuenta. En todo caso.2 La creación del Juzgado Asuntos Municipales no obligatoria. pues el alcalde. El Estado de Derecho es una condición. no dispone del tiempo necesario ni el entendimiento cabal de las variadas y complejas funciones del Juzgado de Asuntos Municipales. Aunque no es obligatoria la existencia del JAM sí es innegable su conveniencia. quien tiene asignadas múltiples atribuciones y responsabilidades. En el régimen democrático. arbitrios y contribuciones por mejoras y. resulta necesario que sea un Juez de Asuntos Municipales quién se encargue de los litigios derivados del incumplimiento de normas municipales. el Concejo Municipal podrá crear el JAM. por lo general. Aumentar los ingresos ordinarios municipales La simple existencia del JAM estimula la conducta de los ciudadanos y de las empresas en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones legales con el municipio. Definitivamente.

c) De las diligencias voluntarias de titulación supletoria. de ser necesario. aprobación. resolver y ejecutar lo que juzgue: a) De todos aquellos asuntos en que se afecten las buenas costumbres. de conformidad con las leyes del país. si se tratare de delito flagrante. remitiendo inmediatamente el expediente al Concejo Municipal para su conocimiento y. conforme a la ley y normas del derecho consuetudinario correspondiente. dar parte inmediatamente a las autoridades de la Policía Nacional Civil. por su omisión. el medio ambiente. se d) e) b) f) g) 3 . de conformidad con la ley. El juez municipal cuidará que en estas diligencias no se violen arbitrariamente las normas consuetudinarias cuya aplicación corresponde tomar en cuenta.3 Competencias del Asuntos Municipales Juez de hará asesorar de un experto en esa materia. o el ámbito de aplicación tradicional del derecho consuetudinario. De las infracciones a la ley y reglamentos de tránsito. De los asuntos en los que una obra nueva cause daño público. procediendo. la salud. opinión o dictamen. la palabra competencia significa la atribución legítima de un juez u otra autoridad para el conocimiento o resolución de un asunto. En caso que las transgresiones administrativas concurran con hechos punibles. el Concejo Municipal u otra autoridad municipal. el ornato y limpieza de las poblaciones. o que se trate de obra peligrosa para los habitantes y el público. debiendo tomar las medidas preventivas que el caso amerite. reglamentos y demás disposiciones municipales. Al proceder en estos casos tomará debidamente en cuenta el derecho consuetudinario correspondiente y. con el sólo objeto de practicar las pruebas que la ley específica asigna al alcalde. los servicios públicos municipales y los servicios públicos en general. además. el juez de asuntos municipales tendrá. siendo responsable. Conforme el artículo 165 del Código Municipal. en que debe intervenir la municipalidad por mandato legal o le sea requerido informe. la obligación de certificar lo conducente al Ministerio Público. rastros y ferias De acuerdo con la Real Academia de la Lengua Española. De las infracciones de las leyes y reglamentos sanitarios que cometan los que expendan alimentos o ejerzan el comercio en mercados municipales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 1. en su caso. cuando la municipalidad ejerza la administración del mismo en su circunscripción territorial. las ordenanzas. según la materia. cuando el conocimiento de tales materias no esté atribuido al alcalde. es competente para conocer. De todas aquellas diligencias y expedientes administrativos que le traslade el alcalde o el Concejo Municipal.

de inmediato.6 Procedimiento administrativo Características Salvo disposición en contrario de la ley. en su defecto. y de 4 . ordenanzas y reglamentos y demás disposiciones municipales y leyes de la materia. el procedimiento será oral.5 Requisitos para ser Asuntos Municipales Juez de El Concejo Municipal nombrará al juez de asuntos municipales conforme los requisitos siguientes: Guatemalteco de origen reconocida honorabilidad. que hubiere cursado y aprobado los cursos de derecho consuetudinario o administrativo. y ventas en la vía pública de su respectiva circunscripción territorial. se levantará acta. en la que se identifique al denunciante y se hagan constar los hechos u omisiones que la motiven y las peticiones que se formulen. en cuyo supuesto.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- municipales. Hablar el idioma mayoritario del municipio o auxiliarse de un traductor para el ejercicio de sus funciones. desprovisto de mayores formalismos y actuado e impulsado de oficio. 1. en su artículo 162. conforme a las normas de la Constitución Política de la República. sencillo. ordenanzas o reglamentos. haber sido declarado apto. El Código Municipal. por lo que es necesaria la inmediación del juez en actos y diligencias de prueba. y procesales del pénsum de estudios vigente en ellas o. 1. el reglamento o la disposición municipal así lo establezcan. en la forma y con los requisitos establecidos en la Ley de la Carrera Judicial para ser juez de paz.4 Jurisdicción JAM administrativa del Abogado colegiado o estudiante de derecho de una de las facultades de derecho de las universidades del país. ordenanzas. la ordenanza. así como del derecho consuetudinario correspondiente. Se iniciará en los siguientes casos: Cuando la ley. establece que el juez de asuntos municipales ejerce jurisdicción y autoridad en todo el ámbito de la circunscripción municipal de que se trate. De acuerdo con el artículo 57 de la Ley del Organismo Judicial. público. el Código Municipal y demás leyes ordinarias. h) De todos los asuntos que violen las leyes. Por denuncia o queja verbal. a los cuales les corresponde juzgar y promover la ejecución de lo juzgado. reglamentos o disposiciones del gobierno municipal. 1. la función jurisdiccional se ejerce con exclusividad absoluta por la Corte Suprema de Justicia y por los demás tribunales establecidos por ley.

reglamento o disposición municipal que regule el caso. en la que el denunciante o querellante se identificará por sus nombres y apellidos completos. las personas que. o de solvencia municipal alguna.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Por denuncia o queja escrita. fijar la audiencia en que deba practicarse la prueba. residencia y lugar para recibir citaciones y notificaciones dentro del perímetro de la ciudad o población en que tenga su sede el juzgado. nacionalidad. expresará los hechos u omisiones que la motiven y las peticiones que formule. conforme a la ley. el mismo debe actuar de inmediato. Para esta última medida debe pedirse la orden al juez de paz correspondiente. ordenanza. fijando para ello un plazo que no exceda de cinco (5) días y dentro del mismo. Trámite y desarrollo procedimiento del Recibida la denuncia. o la dependencia u oficina bajo su responsabilidad. se reproducirán o presentarán tantas copias o fotocopias como partes o interesados deban ser notificados. y c) conducción personal. si fuere el caso. Antes de resolver. pueden ser sujetas a los apremios y medidas coercitivas siguientes: a) apercibimientos. quejas o reportes. queja o reporte. estado civil. El ejercicio de los derechos que garantiza este procedimiento no está condicionado a la presentación o exhibición del boleto de ornato. el juzgado dictará las medidas de urgencia y practicará las diligencias de prueba que considere oportunas y necesarias concediendo audiencia por cinco (5) días hábiles a los interesados. estando debidamente citadas y notificadas. en auto para mejor fallar. que considere necesario para el esclarecimiento de los hechos. se documentarán en papel corriente y. Denuncias o reportes que. el juez podrá ordenar. por razón de su cargo o empleo. con motivo de la desobediencia. la práctica de cualquier diligencia o la presentación o exhibición de cualquier documento. y una copia o fotocopia para archivo y reposición de expediente en caso de pérdida. según el caso. obligadamente deberán hacer o presentar los funcionarios y empleados de la municipalidad. vecindad. profesión u oficio. b) multa. por lo que al ser requerida la intervención del juzgado. edad. el juez de asuntos municipales dentro de los quince (15) días hábiles dictará la resolución final. Asimismo. Las denuncias. en la que hará un 5 . dejen de cumplir en el plazo señalado con las resoluciones dictadas por el juez de asuntos municipales. Resolución del expediente Agotada la investigación.

acuerdos y disposiciones municipales.7 Sanciones Serán sancionadas las faltas que estén expresamente consignadas en las ordenanzas. según sea la gravedad de la falta administrativa o infracción de la licencia o permiso municipal. y conforme a derecho. las siguientes sanciones por faltas administrativas o infracciones legales administrativas cometidas contra las ordenanzas. De acuerdo a la ley. de la obra o construcción. el Código Procesal Penal.500. En el ejercicio de su facultad sancionatoria. transeúntes y personas jurídicas en la circunscripción municipal de que se trate. el monto del rango superior de la sanción podrá elevarse al cien por ciento (100%) del daño causado. que tengan que observar los vecinos. el pago de la multa no exime de las demás obligaciones y responsabilidades que correspondan. la Ley del Organismo Judicial y la Ley de lo Contencioso Administrativo. en quien corresponda. Las sanciones serán aquellas determinadas expresamente en las leyes y reglamentos. Suspensión hasta por tres (3) meses.00). a falta de juzgado de asuntos municipales. Leyes supletorias En lo que no contraríe su naturaleza son aplicables a este procedimiento las disposiciones del Código Procesal Civil y Mercantil. según el caso.00). pudiendo delegar estas facultades. reglamentos o disposiciones municipales y el Código Municipal: a) b) c) Amonestación verbal o escrita. a un máximo de quinientos mil quetzales (Q. si procediere. cuando así procediere. según sea el caso. la municipalidad podrá imponer. el alcalde podrá iniciar u ordenar las acciones legales que proceden en contra del infractor. cuando la gravedad de la falta afecte notoriamente los intereses del municipio. aplicará las sanciones correspondientes. en cuyo ejercicio se hubiere cometido. Cancelación de la licencia o permiso. e) f) Cierre provisional del establecimiento. reglamentos.000. Multa.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- resumen de los hechos. 1. así como en las ordenanzas. Sin embargo. y se aplicarán con sujeción al orden señalado. y aplicadas por el juez de asuntos municipales o el alcalde municipal. valorando las pruebas y con fundamento en ello. Demolición total o parcial. acuerdos y disposiciones municipales. d) 6 . según la naturaleza y gravedad de la falta. Falta de pago de las multas Cuando no se pague una multa dentro del plazo fijado.50. Las multas se graduarán entre un mínimo de cincuenta quetzales (Q.

. Derecho Alternativo. 1985 modificada. son administrados por los municipios autónomos. Bajo esta definición. obtener y disponer de sus recursos y atender los servicios públicos locales. 1. Otras denominaciones del Derecho Consuetudinario son: • • • • Derecho Comunal. oído y vencido en atención a la infracción que se le impute. cuyo organismo sancionador y legislador es la propia comunidad. Costumbre Jurídica Comunal. Y para tales efectos emitirán las ordenanzas y reglamentos respectivos. pero el costo de la obra o trabajo ejecutado por la municipalidad en sustitución del particular remiso se cobrará por el procedimiento económico coactivo. Costumbre: Hábito. en 7 2 3 Constitución Política de la República de Guatemala comentada. que entre sus funciones les corresponde elegir a sus propias autoridades. De consiguiente.9 Marco regulatorio Ordenanzas. manera alguna significa que tengan carácter de entes independientes al margen de la organización y control estatal. pero eso. establece que los municipios son instituciones autónomas. como lo expresa los artículos 134 y 154 constitucional…”2. Diccionario de la Real Academia Española. que puede llegar a adquirir fuerza de precepto3. atendiendo el principio de descentralización que recoge el artículo 224. Por otra parte. el Derecho Consuetudinario se define como el Derecho basado en la costumbre. el ordenamiento territorial de su jurisdicción y el cumplimiento de sus propios fines. Derecho consuetudinario 1.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Acción directa para el cobro de multas.8 Derecho de defensa Ninguna persona podrá ser objeto de sanción sin que se le haya citado. parte importante de los asuntos públicos. El ejercicio de la potestad de acción directa es sin perjuicio de la multa que la falta amerite. Derecho Paralelo. las municipalidades no están excluidas del acatamiento y cumplimiento de las leyes generales. modo habitual de obrar y proceder establecido por la tradición o por la repetición de los mismos actos y. siendo por lo tanto más efectiva su aplicación en las comunidades y sociedades donde existe una forma particular de ordenamiento y regulación social. reglamentos y otras disposiciones municipales El artículo 253 de la Constitución Política de la República de Guatemala.

evitando cualquier tipo de prejuicio racial.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Para que se pueda establecer el derecho consuetudinario. 8 . evitándose problemas de comunicación y el riesgo de interpretación deformada o interesada. Derecho que fundamenta su vigencia en la positividad del consenso: En el convencimiento colectivo de acatar normas. Es un Derecho Oral: Desde que el conciliador se plantea la controversia. Economía: Constituido por el uso de citaciones orales. durante largo tiempo. tales como: Condición Objetiva: Serie de usos sociales repetidos en forma constante. evitando así engorrosos trámites de las citaciones y formalidades escritas. por lo tanto sus resoluciones establecen el concepto de equidad más acorde a la etnia a la que pertenecen los afectados. se hace uso del recurso oral. acudiendo a aspectos religiosos. las conciliaciones se agotan en una o dos audiencias. morales de buen trato. Algunas ventajas de la aplicación del Derecho Consuetudinario: Celeridad Procesal: Se eliminan las formalidades del Derecho Oficial. Mayor equidad: Se evita el racismo y el etnocentrismo. Condición Subjetiva: Requiere la convicción de obligatoriedad de esos usos. deberá cumplirse con algunas condiciones. la conciencia común de la validez de las normas. que caracterizan los procesos por la vía del Derecho Oficial. siendo lo mejor para la preservación de la cohesión y convivencia. Las características principales que debe llenar el Derecho Consuetudinario son las siguientes: Eminentemente Conciliador: Emplea recursos persuasivos. Se neutraliza el factor idiomático: Se usa el idioma de los interesados.

POR DEPARTAMENTO No. por departamento. por Departamento: Este cuadro presenta los ochenta y cuatro municipios que cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales. en toda la República. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 DEPARTAMENTO Guatemala El Progreso Sacatepéquez Chimaltenango Escuintla Santa Rosa Sololá Totonicapán Quetzaltenango Suchitepéquez Retalhuleu San Marcos Huehuetenango Quiché Baja Verapaz Alta Verapaz Petén Izabal Zacapa Chiquimula Jalapa Jutiapa TOTAL Total de Municipios 17 8 16 16 13 14 19 8 24 20 9 29 31 21 8 16 12 5 10 11 7 17 331 Municipios con JAM 14 1 4 2 7 4 1 2 8 2 1 5 3 3 1 3 7 3 5 4 0 4 84 % 82 12 25 12 54 29 5 25 33 10 11 17 10 14 12 19 58 60 50 36 00 24 25 Municipios sin JAM 3 7 12 14 6 10 18 6 16 18 8 24 28 18 7 13 5 2 5 7 7 13 247 % 18 88 75 88 46 71 95 75 67 90 89 83 90 86 88 81 42 40 50 64 100 76 75 FUENTE: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-.1 Existencia de Juzgados. CUADRO 1 JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES EN LA REPÚBLICA DE GUATEMALA. 9 . mayo 2005. EXISTENCIA DE JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICPALES 2.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 2.

incluyendo la cabecera departamental. en donde está asentada la segunda ciudad en importancia de la República de Guatemala. son los siguientes: Izabal con el 60%. pues está integrado por siete municipios. San Marcos tiene conformados cinco juzgados. son los que tienen el mayor número de municipios en toda la República. regularmente es el de la cabecera. El perfil más bajo. que equivale al 10% de su totalidad. y faltan por crear 24. en relación con el resto que conforman el departamento. ya que de sus 17 municipios en 14 están conformados. en tanto que falta por conformar 28. El departamento de Zacapa alcanza el 50%. Los departamentos de El Progreso. Los departamentos de Huehuetenango (31 municipios) y San Marcos (29 municipios). no cuenta con Juzgado de Asuntos Municipales. incluyendo la ciudad de Quetzaltenango. San José del Golfo y San Pedro Ayampuc. Sololá. falta conformarlos. que equivalen al 17%. cuenta con 24 municipios.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- a) Hasta mayo de 2005. Teculután. presentan un bajo perfil en cuanto a la conformación de los Juzgados de Asuntos Municipales: Huehuetenango únicamente cuenta con tres juzgados. de los 331 municipios que conforman la República de Guatemala. faltando por conformar en 16 municipios que equivalen al 67%. y Río Hondo. sin embargo sí existe en el municipio de San Agustín Acasaguastlán. con un 82% de cobertura. excepto El Progreso. los cuales son pequeños y menos desarrollados. que equivale al 25%. El departamento de Quetzaltenango. adicionalmente al departamento de Guatemala. El departamento de Guatemala. cuyo desarrollo es más alto en relación al resto del departamento. e) Los departamentos que sobrepasan el 50% en contar con Juzgado de Asuntos Municipales. sin embargo. Petén con el 58% y Escuintla con el 54% de los municipios. los cuales son: Zacapa cabecera. Retalhuleu y Baja Verapaz cuentan con un sólo juzgado en todo el departamento. Gualán. cuya cabecera departamental Guastatoya. de sus 10 municipios 5 tienen funcionando su Juzgado de Asuntos Municipales. de los cuales 8. b) f) g) c) h) d) 10 . 84 municipios. de los cuales ninguno. cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales. en dar importancia a la conformación de Juzgados de Asuntos Municipales lo tiene el departamento de Jalapa. alcanza el porcentaje más alto a nivel nacional con Juzgados de Asuntos Municipales. cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales. faltando únicamente en 3 municipios que son: Chuarrancho. Estanzuela. en tanto que en 247 municipios. cuentan con esta clase de juzgados. que equivale al 75%. que equivalen al 33%.

pero solamente cinco tienen vigencia legal por haber sido publicados en el diario oficial (ver anexo 1). no necesariamente son cabeceras departamentales. a propuesta del Alcalde Municipal. su Juzgado cuenta con tres personas adicionales al juez. pero aún así existe Juzgado en el municipio de Santa Cruz Barillas y La Democracia (Huehuetenango). En el cuadro siguiente se visualiza la conformación administrativa de los Juzgados de Asuntos Municipales en los . por ser los más alejados de la Capital y otros factores socioeconómicos y culturales. por lo que presenta una gran debilidad para poder realizar todas las actividades de su competencia. San Pablo y San Cristóbal Cucho (San Marcos). el porcentaje de conformación de los Juzgados de Asuntos Municipales. En 18 juzgados tienen reglamento aprobado por el Concejo. generalmente es el secretario y un oficial. regularmente es el secretario del juzgado. 84 municipios que cuentan con esta unidad. de uno (1) a cinco (5) Juzgados conformados por departamento.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Es necesario resaltar que estos departamentos. i) En los demás departamentos. generalmente son municipalidades más desarrolladas que el resto que conforman su departamento. que aún no han apreciado la importancia de crear esta unidad de servicios. las de Guastatoya.2 Estructura Organizativa En los ochenta y cuatro (84) municipios de la República que tienen conformada la figura de Juzgado de Asuntos Municipales. que es el encargado de realizar las notificaciones. se cuenta con una persona adicional. no les han permitido tener un desarrollo integral continuo. 11 2. El Progreso y Jalapa. existe un Juez nombrado por el Concejo Municipal. En el 12% de municipalidades. CUADRO 2 ESTRUCUTRA ORGANIZACIONAL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES No 1 2 3 4 5 PERSONAL ASIGNADO AL JUZGADO Solo el Juez Una (1) persona adicional Dos (2) personas adicionales Tres (3) personas adicionales Más de tres (>3) personas adicionales CANTIDAD 37 12 15 10 10 % 44 14 18 12 12 TOTAL 84 100 Fuente: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-. En el 14% de los casos. ya que en estos casos también tendrá que cubrir el área administrativa. oscila entre el 5% y el 36%. j) En el 44% únicamente existe el Juez. para apoyar la ejecución de las funciones asignadas. Jalapa. mayo 2005. El 18% de los Juzgados cuenta con dos personas adicionales. y no tiene personal asignado. Es curioso el dato que existen dos cabeceras departamentales. principalmente los municipios del altiplano marquense y al norte de Huehuetenango.

éstos pertenecen. lo cual eleva su nivel de capacidad para optar al cargo que desempeñan. la experiencia que presentan es muy d) 12 . la mayoría se encuentran concentrados principalmente en municipios del departamento de Guatemala y en algunas cabeceras departamentales. Quetzaltenango. Santiago Sacatepéquez y Ciudad Vieja (Sacatepéquez). Salamá y Puerto Barrios. En CJ y Sociales Pénsum cerrado en Ciencias Jurídicas y Sociales Estudiante Universitario Nivel medio y/o con experiencia TOTAL MUNICIPIOS 15 39 % 18 46 3 4 24 6 84 29 7 100 Fuente: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-. Menos del 10% de los Juzgados de Asuntos Municipales. lo presentan los jueces que ya han cerrado pénsum de la carrera de Ciencias Jurídicas y Sociales. lo cual se reflejará en la profesionalización del Juzgado. que cuenta con nueve personas adicionales al Juez. con el 7%. Amatitlán que tienen policía municipal asignada. 1 2 NIVEL ACADEMICO Abogado y Notario o Lic. Los estudiantes universitarios. en su mayoría a municipios del departamento de Guatemala.3 Nivel académico de los Jueces de Asuntos Municipales: a) El siguiente cuadro muestra el perfil del nivel académico que presentan los Jueces de Asuntos Municipales. c) El porcentaje más alto (46%). como el caso de Quetzaltenango. por tal razón no disponen de normas que les delimite su quehacer dentro de la municipalidad. b) 2. lo que significa que no se han conformado con carreras técnicas a nivel medio y están buscando más conocimientos para aplicarlos al desempeño de sus actividades. en toda la República. y algunas cabeceras departamentales. que no se conformaron con el nivel académico. mayo 2005. cuentan con un reglamento interno que le conceda seguridad e independencia. Mixco. Barberena (Santa Rosa) y Quezada (Jutiapa). CUADRO 3 NIVEL ACADÉMICO DE LOS JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES No.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- El 12% de los juzgados están integrados por más de tres personas. como Sacatepéquez (Antigua Guatemala). si no que presentaron experiencias extras. en el caso de los abogados y notarios que equivale a un 18%. incluyendo la Ciudad Capital. Villa Nueva. El porcentaje más pequeño lo presenta el nivel medio y/o con experiencia. ocupan un segundo lugar con el 29%. Pero también los hay en los municipios de Jocotenango. lo cual indica un alto grado de seguridad de conocimientos en la aplicación de los asuntos de su competencia en el desarrollo de sus actividades dentro de la municipalidad.

en el departamento de Sacatepéquez. no tiene reglamento. lo que indica que tiene 50 años de estar conformado. El Juzgado de Asuntos Municipales de la Antigua Guatemala. La ciudad de Quetzaltenango conformó su Juzgado el 5 de septiembre del año 1970 y su reglamento fue publicado el 5 de noviembre del mismo año. Malacatán. Es de hacer notar que sólo cinco Juzgados (Quetzaltenango. El municipio de Mazatenango.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- valiosa. Zacapa y La Ciudad Capital). La Municipalidad de Escuintla. estabilidad y seguridad en la realización de los asuntos de su competencia.4 Antigüedad antes del año 2002 y a partir de ese año De los 84 Juzgados conformados. Regularmente en las municipalidades más pequeñas. San Antonio Suchitepéquez. cuyas actividades se resumen a lo cotidiano y ordinario. el cual entró en vigencia el uno de julio del año 2002. las autoridades municipales no han visto el potencial que pueden obtener con la contratación de personal calificado. posteriormente únicamente fue publicado el de Río Hondo. situación que le ha dado respaldo. aún cuando no esté debidamente reglamentado. el 54% funcionaba antes del año 2002. manifestó que su Juzgado de Asuntos 13 2. doce Reglamentos ya fueron aprobados por los Concejos Municipales respectivos. pero tiene 36 años de estar funcionando. pero aún no han sido publicados y el de la ciudad de Huehuetenango que se encuentra en estudio. el otro 46% comenzó a funcionar posterior a esta fecha. . lo cual indica que tiene 34 años de funcionamiento debidamente reglamentado. fue conformado en el año 1954. mayo 2005. empleados del Organismo Judicial. Zacapa el 21/12/04. aún cuando no cuenta con reglamento de funcionamiento. año en que fue aprobado el nuevo Código Municipal. porque se han desempeñado como Jueces de Paz. Secretarios Municipales. cabecera del departamento de Suchitepéquez. también manifestó que su Juzgado fue creado aproximadamente en el año 1955. pero aún no cuenta con el reglamento de funcionamiento respectivo. lo que indica que tiene más de cincuenta años de estar funcionando. lo cual elevaría el nivel de ingresos y el ordenamiento territorial y uso del suelo del municipio. contaban con reglamento publicado antes del año 2002. CUADRO 4 ANTIGÜEDAD DE LOS JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES JUZGADOS CONFORMADOS Antes del año 2002 A partir del año 2002 TOTAL CANTIDAD 45 39 84 % 54 46 100 Fuente: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-. etc. El de Santa Lucía Cotzumalguapa fue creado en el año 1969.

2. construcciones sin licencia municipal. CUADRO 5 FUNCIONES MÁS FRECUENTES Y NECESIDADES DE CAPACITACIÓN DE LOS JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES POR DEPARTAMENTO 01. Formación de expedientes administrativos. Titulación supletoria. 8. 13. El Juzgado de Mixco. 12. en cuanto a requerimientos de capacitación. el de Zacapa cabecera. 11. Guatemala. Inspecciones oculares. Regulación de taxis y moto taxis.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Municipales. Asuntos relacionados con el medio ambiente. Intervenciones municipales. fue creado aproximadamente hace 35 años. 8. 12. limpieza y salud. Titulación supletoria. 9. 4. 3. Límites municipales. Competencia del JAM. Regulación del ornato. El derecho administrativo y el proceso de lo contencioso administrativo. Procedimientos administrativos. Resolución sobre recursos e impugnaciones administrativas. 7. 15. 7. 5. 9. DEPARTAMENTO DE GUATEMALA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Servicios públicos municipales. por los jueces de asuntos municipales por departamento. Guatemala. Violación al reglamento de construcción. 2. en el año 1987. por departamento. terrenos privados. Reglamentos de construcción. 4. 6. Reglamentación de los servicios públicos municipales. 11. en el año 1988. 10. Recursos administrativos. el de Malacatán. 14 . San Marcos en el año 1991. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 6. Legislación municipal. industriales y de servicio. en el año 1994. Legislación medioambiental y aplicabilidad de normas. correspondientes a cada departamento establecidos por investigación realizada por INFOM. Denuncias o reportes de invasiones a las vías públicas. pero aún no ha sido reglamentado. Fraijanes. fue creado en el año 1985. Esquipulas. De igual manera se consigna el listado de temas prioritarios señalados por los jueces. 2. Explotación minera. Regulación de establecimientos comerciales. 10. Coatepeque en el año 1991. Chiquimula. Reglamentación interna del JAM. Principios del procedimiento administrativo. 5.5 Funciones o áreas de atención más recurrentes y necesidades de capacitación de los Juzgados de Asuntos Municipales A continuación se presenta la lista de funciones o de asuntos de atención recurrente del conjunto de Juzgados de Asuntos Municipales. lo que indica que tienen más de diez años de estar funcionando. 14. Cobro de multas administrativas. 3. Aplicación del debido proceso. Se trata de un listado elaborado de manera acumulativa.

inconstitucionalidades. 6. 14. Recuperación de propiedades municipales. 20. Amparos interpuestos ante las autoridades municipales y ante el JAM. limpieza y salud en el municipio. 4. 2. DEPARTAMENTO DE SACATEPÉQUEZ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 11. 2. 17. Elaboración técnica de dictámenes y resoluciones del JAM (bases y estructura). Recursos. DEPARTAMENTO DE EL PROGRESO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Regulación del ornato. 23. 03. 5. 02. Conflictos por alteración de linderos. Apropiación de causes naturales por dosificadores. amparos. Utilización de los bienes patrimoniales del municipio (servidumbres de paso las empresas de telecomunicaciones). Alteraciones de linderos. 3. 2. Transgresiones a las “buenas costumbres”. Competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. descentralización y de orden territorial. Fortalecimiento financiero municipal. 3. 2. Violaciones a la propiedad privada y comunal. Procedimiento de lo contencioso administrativo y económico coactivo. Compartir experiencias exitosas entre los Juzgados de Asuntos Municipales. Investigaciones de “excesos” de propiedad. 8. a través del cobro de los tributos municipales. Unificación de criterios y procedimientos. 9. Leyes de tránsito. Formación de expedientes. Derecho constitucional y resolución de conflictos. por disputas de diferente índole. etc. Relaciones humanas y atención al público. Legislación municipal. 16. Cumplimiento al Acuerdo Gubernativo No. en problemas de tipo social 6. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. Asesoría a los vecinos. Fortalecimiento económico del JAM. Emisión y aplicación de ordenanzas. Mediación entre vecinos. a través de mesa de trabajo. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. El derecho constitucional. Titulación supletoria. 127-2002. 7. 17. 12. 15 . 10. Asociaciones civiles en municipio. Procedimiento económico coactivo. 5. 7. 22. 19. 15.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- FUNCIONES MÁS FRECUENTES 13. Titulación supletoria. Procesos de antejuicios. Recaudación y cobro del IUSI. 18. Infracciones a la Ley y Reglamentos de Tránsito. Lotificaciones sin la licencia respectiva. COCODES. NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 16. Aplicación de infracciones a la ley de tránsito y sus reglamentos. 10. COMUDES. 4. resoluciones y reglamentos (elaboración). Cumplimento a ordenanzas y reglamentos municipales. Derecho administrativo. 8. Recaudación y cobro del IUSI. 21. 9. 11.

Relaciones administrativas entre el Concejo Municipal y el Juzgado de Asuntos Municipales. 2. saneamiento y ornato. 10. Obras nuevas y peligrosas. Proceso para el desalojo de vendedores o inquilinos municipales. 5. 8. Intervenciones municipales. Reordenamiento del tránsito. Reordenamiento y limpieza de los mercados y solución de conflictos entre los vendedores. 2. 15. La fuerza legal del JAM y la Policía Nacional Civil. 12. Concesión de licencias de construcción. 05. 6. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 3. DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Juicios administrativos por contraversión a las leyes municipales. 7. nacimientos de agua en propiedad privada y utilizada por la población). Juicios administrativos.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 04. Conflictos territoriales. 9. 6. 8. Resolución de asuntos comunitarios. construidas en áreas no autorizadas. Cómo organizar la Policía Municipal. DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. El ordenamiento territorial. Reglamentación de los servicios públicos municipales. Construcción de verjas sin la debida autorización. 2. Resolver problemas comunitarios. Medición de terrenos. 2. Reglamentos de tránsito. Actualización en materia jurídica civil. Servidumbres. Aplicación de sanciones en el caso del transporte urbano. 3. especialmente en las lotificaciones. Procedimientos administrativos. Conocimiento de la importancia del Juzgado de Asuntos Municipales. Procedimientos específicos para imponer multas en lo contencioso administrativo. 9. 5. 13. 14. Asuntos que afectan al municipio. Resolver asuntos relacionados con el medio ambiente. 7. Resolver problemas de orden territorial. 5. Funciones y atribuciones del Juzgado de Asuntos Municipales. 4. Resolución de problemas por los servicios básicos de saneamiento (agua potable. etc. Demolición de obras formales. 8. 3. Velar por el orden de la población. 7. 4. asentados en las vías públicas. 10. Código de Salud. 9. 4. Reglamento del Juzgado de Asuntos Municipales. 6. drenaje. Constancias de nomenclatura urbana. 12. concesiones y usufructos (Ej. Diligencias y expedientes administrativos. Reglamentación y licencias de construcción y servidumbres de paso. 5. En todos los campos donde el JAM actúa administrativamente. 10. En el tema de energía eléctrica y explotación minera. Competencias del Juzgado de Asuntos Municipales. El Código Penal y el Juez de Asuntos Municipales. Aplicación de reglamentos y manuales de infraestructura. 14. limpieza de calles. Capacitación sobre linchamientos. Reubicación de vendedores de la economía informa. 13. 3. 4. 16 . Titulación supletoria. 11.). FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 11.

DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 06. 3. depositados en el predio municipal. Resolver conflictos por ordenamiento y ubicación de puestos de ventas. Resolución de conflictos de las comunidades. 3. Citaciones por cobros por la prestación de los servicios públicos municipales e impuestos y contribuciones. Competencias del Juzgado de Asuntos Municipales. 08. Derecho administrativo y procesal administrativo. Conocer y resolver asuntos que afectan al municipio. Derecho civil y procesal civil y mercantil. 2. Fortalecimiento financiero municipal. Apoyo a las comunidades. 5. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. DEPARTAMENTO DE TOTONICAPÁN NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Recursos administrativos. 17. Colindancias. Leyes supletorias. 16. Devolución de vehículos chocados. 5. Intervención en el mercado municipal. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 17 . Resolver de problemas por límites de propiedades. 2. 19. 20. Más información sobre el tema de los Juzgados de Asuntos Municipales. Regulaciones de tránsito.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 15. 07. 18. 2. Reglamentación del tránsito. 4. Titulación supletoria. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 3. 3. 2. Derecho consuetudinario. 4. Conflicto por falta de reglamentación adecuada de los servicios públicos municipales. DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Derecho constitucional y procesal guatemalteco. para realización de proyectos con el MAGA. a través del cobro de los tributos municipales. Asesoría jurídica al concejo y al alcalde municipal. 2. 4. Resolución de conflictos. Resolución de recursos interpuestos ante la municipalidad. Intervención en los conflictos de contaminación del medio ambiente. Conflictos por linderos alterados. 4. 6. Conflictos en las ventas del mercado municipal.

Leyes supletorias. salud y medio ambiente. Certificar al Ministerio Público lo conducente. 3. Nomenclaturas y desmembraciones. Leyes supletorias y conexas. Ley de Servicio Municipal. 7. Urbanización. El proceso administrativo: iniciación. DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. resolver. agua potable. Solución de problemas de medio ambiente. 9. fiscalizar. La medida de conducción personal. 10. 4. 9. etc.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 09. 10. en la resolución de problemas por la prestación de servicios públicos municipales (urbanización. Información sobre la creación y reglamentación del JAM. Resolución de conflictos. Reglamentación de los servicios públicos municipales. Faltas. a solicitud de otras oficinas. 5. 4. diligencias de titulación supletoria. La administración municipal. Resolución de conflictos por la colocación de ventas informales en lugares prohibidos. 4.). En cualquier área relacionada. 2. Resolución de los problemas ocasionados por los puestos de venta de los mercados municipales. Sancionar las construcciones sin licencia municipal. Mediación entre problemas de linderos. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Conocer y resolver cualquier denuncia presentada por vecinos. Resolver sobre el incumplimiento en el pago de los tributos municipales. 6. trámite. 4. Falta de reglamentación adecuada de los servicios públicos municipales. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. dirigir. 7. 2. 5. 3. Ordenar la suspensión y/o demolición de construcciones que no llenan los requisitos municipales. 6. 3. Resoluciones administrativas. 11. 2. Conocer. 5. 7. 6. cuando son casos delictivos. cuando una nueva obra cause daño o infrinja las leyes y reglamentos. Titulación supletoria. 8. 2. Aplicación del Convenio 169. ordenanzas y disposiciones municipales. 6. 3. Citación. ornato. 7. transporte urbano. 18 . DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 5. Problemas por la aplicación de los reglamentos. Resolver y sancionar las conexiones de servicios públicos ilícitas. 8. Conocer y resolver. Desarrollo de expedientes administrativos. desarrollo y resolución del expediente. Derechos humanos. Legislación municipal. Conocer y resolver los casos que lleguen al JAM y que son de su competencia. multas y sanciones. ejecutar.

3. tránsito. 2. 2. Conocer y juzgar las infracciones a las normas de control sanitario de la producción. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. 2. Información para creación y reglamentación del Juzgado de Asuntos Municipales. 4. Realizar diligencias y armar expedientes administrativos. Transgresiones administrativas y en su caso certificar lo conducente al Ministerio Público. comercialización y consumo de alimentos y bebidas. 19 . legal y financiera. Administrativo. 4. Requisitos mínimos para desempeñar el cargo de Juez de Asuntos Municipales. Aplicación de multas administrativas. Conocer y juzgar los asuntos que violen las ordenanzas y reglamentos municipales. 3. DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Información para creación y reglamentación del Juzgado de Asuntos Municipales. etc. limpieza. Competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. DEPARTAMENTO DE SAN MARCOS NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Resolver las infracciones a los reglamentos municipales y aplicación de leyes municipales específicas (ornato. 2. Conocer todos los expedientes administrativos de su competencia. 12. En el área administrativa. ordenanzas y disposiciones municipales. legal y financiero. reglamentos. Asuntos de diligencia voluntaria de T. Leyes sanitarias. mercado.S. 2. Asuntos de Linderos. 5. competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. DEPARTAMENTO DE RETALHULEU NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 6. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. Resolver asuntos municipales. Todo lo que afecte a las buenas costumbres.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 11. Incumplimiento de leyes. 5. 3. ornato. 3. ley de telecomunicaciones). 2. 13. Resolver problemas que afectan las buenas costumbres y el ornato. Titulación supletoria.

Resolución de conflictos. 5. como la ley de telecomunicaciones. 4. 6.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 14. por la distribución y racionalización del agua. 3. 20 . FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Invasiones de fincas municipales. 7. Asuntos que afectan las buenas costumbres. 6. Conflictos por la autorización de negocios en el municipio. 5. 7. en especial el de construcción y agua potable. 3. 3. 2. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Comisión de implementación del catastro municipal y municipalización. Procedimientos administrativos. DEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Legislación sobre la conservación de los bienes municipales (inmuebles). Negociación. resoluciones y ordenanzas municipales. 2. Conflictos en el mercado municipal. 5. Resolver conflictos entre comunidades (aldeas). Información para la creación y reglamentación del Juzgado de Asuntos Municipales. 6. Infracciones a los reglamentos de los servicios públicos municipales. 4. 2. Reglamentación de los servicios públicos municipales. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Aplicación de leyes y ordenanzas específicas. Aplicación de sanciones por infracciones a los reglamentos de los servicios públicos municipales. 2. 3. Resolver problemas por tierras arrendadas por la Municipalidad. Procedimientos para solución a problemas de tierras municipales y comunales. La administración y gestión municipal. DEPARTAMENTO DE QUICHÉ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 2. Conflicto de Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES). 3. 16. 4. 15. 6. mediación y conciliación en conflictos comunales. por infringir reglamentos. Licencias de construcción y su reglamentación. 2. Resolución de Conflictos entre vecinos y con los usuarios del mercado municipal. Procedimiento administrativo y resolución de recursos. adecuada y actualizada. Desmembraciones y titulaciones. Aplicación multas y sanciones. Titulación supletoria. El proceso de lo contencioso administrativo. ornato y medio ambiente. Resolución de Conflictos. 4. 5. Impugnaciones. Conflictos por falta de reglamentación de los servicios públicos municipales. Normas para uso del suelo municipal (Ley de Telecomunicaciones y Ley de Electricidad). 4. DEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZ NECESIDAD DE CAPACITACIÓN 1. Conflicto de tierras municipales. Atender problemas por alteración de linderos.

12. Solución de conflictos sobre “Derechos de Posesión”. 5. Conflictos por la prestación de los servicios públicos municipales. 2. Resolver denuncias por invasiones y construcción en la vía pública. 10. Audiencias por denuncias verbales. materiales y mercancías establecidas en la vía pública. 5. 21 . Recepción y trámite sobre denuncias por contaminación del medio ambiente. 11. 9. Aplicación de procedimiento económico coactivo. Regulación de transporte urbano: taxis. Promover la desocupación de bienes inmuebles municipales. 3. 4. 5. Cobro de arbitrios. La categoría del Juzgado de Asuntos Municipales y su relación con la Ley de Organismo Judicial. 2. 6. 13. Ejecutar desalojos de personas. 7. aceras y pasos peatonales. Ejecución de “Resoluciones Municipales”. DEPARTAMENTO DE PETÉN NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 4. Capacitación en el área fiscal. Resolver los casos sobre construcciones sin la debida licencia municipal. impuestos y otras deudas en mora a favor de la municipalidad. Resolver y regular las ventas informales y la colocación de mercadería y chatarra en calles. Los asuntos que califican para ser atendidos por el Juzgado de Asuntos Municipales y certificar lo conducente al Ministerio Público y al Juzgado de Paz. 2. tasas. Cobro de multas y aplicación de sanciones. moto taxis. Regulación de las ventas informales. Asuntos FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 18. 4. 3. Asesoría sobre los contratos en que esté involucrada la municipalidad. 3. Competencia del Juzgado de Municipales. 2. situadas en lugares prohibidos. Velar por el ornato y salud de la población. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 3. en lo referente a la realización de la justicia e imposición de sanciones. Recepción y trámite de denuncias sobre alteración de linderos. taxis rotativos.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 17. 6. Tratamiento sobre la aplicación de sanciones a nivel administrativo. Resolver problemas de terrenos urbanos. Alteración de linderos. 8. Solución de conflictos administrativos. DEPARTAMENTO DE IZABAL NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Regulación de las ventas informales.

9. DEPARTAMENTO DE ZACAPA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. arbitrios e impuestos municipales. 6. Realizar inspección ocular y levantar acta. 3. Cobro de arbitrios a empresas grandes (meloneras y otras). 3. Imposición de multas y sanciones. 2. Resolver la falta de cumplimiento de las obligaciones municipales. Velar por el ornato y limpieza del municipio.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 19. 20. Recibir y tramitar las denuncias presentadas por la Policía Municipal. 7. Denuncias de vecinos sobre salud y la prestación de los servicios públicos municipales. 4. por las infracciones cometidas. Conocer. DEPARTAMENTO DE JALAPA NECESIDAD DE CAPACITACIÓN 1. 2. Trámite del recurso económico coactivo. Capacitación e instrucción a la Policía Municipal de Tránsito. Alteración de linderos. 7. 3. Recursos naturales y medio ambiente. 10. Ordenamiento vial y señalización. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 5. En todas las áreas relacionadas con el Juzgado FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Delimitación territorial de los bienes municipales. 2. en caso de inmuebles que se quieren registrar. Atender los problemas relacionados con ejidos municipales. Recaudación de tasas. Construcciones sin contar previamente con la Licencia Municipal. el ornato y la limpieza general del municipio. tramitar y resolver las denuncias y casos. Modificación de tasas. 8. 6. Velar por los recursos naturales del municipio. 2. 6. 8. Regulación del transporte urbano. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Las establecidas en el Código Municipal. con el objeto de imponer multas y sanciones. 4. Legislación municipal. Atender asuntos que afecten las buenas costumbres. En todas las áreas que son competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. 4. etc. DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 21. Titulación supletoria. 7. Infracciones de tránsito. arbitrios. 5. Velar porque se cumplan las leyes municipales. Todas las que son competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. por parte de los vecinos. 22 . 5.

22. 7. Autorizaciones de servicios públicos municipales. 9. 12. 6. 6. por incumplimiento de la normas técnicas regulatorias y urbanísticas. Entablar juicio a las empresas de telefonía y otras empresas. conjuntamente con el Síndico Municipal. Elaboración de reglamentos de los servicios públicos municipales. 4. 8. Elaboración y aplicación de reglamentos de los servicios públicos municipales. 2. 14. así como las ordenanzas y reglamentos municipales correspondientes. Compartir experiencias de Jueces Municipales de Centro América. 3. Los servicios públicos municipales. 23 . 3. 11. Legislación municipal y ambiental. 7. Procurar conciliaciones en conflictos en materia civil y laboral. por las infracciones al Reglamento respectivo. 9. 17. Resolver los conflictos por cierre de calles y callejones de uso público. La reglamentación de las construcciones en el municipio. 11. 10. DEPARTAMENTO DE JUTIAPA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Desalojo de vendedores de lugares no autorizados. Supervisar y dirigir a los inspectores municipales. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 5. Practicar diligencias y pruebas que la ley especifica por titulación supletoria. 5. Ornato y limpieza de las poblaciones. el Secretario Municipal y el Síndico. Las funciones establecidas para el Juez de Asuntos Municipales. Competencias y coordinación con otras instituciones. limpieza y ornato en las vías públicas. Extender licencias de construcción de inmuebles. 16. Conocer conflictos por invasión de terrenos. 8. Capacitación a Jueces que ofrece la Corte Suprema de Justicia. 4. en el ordenamiento del tránsito. 10.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- de Asuntos Municipales. 2. Procedimiento para la aplicación de multas y sanciones. Realizar inspecciones oculares. Levantar actas y elaborar conocimientos por diferentes conflictos entre vecinos y entre municipalidad y vecinos. Notificación y sanción por incumplimiento de obligaciones de pago. Sancionar e imponer multas al transporte urbano y rural (aldeas). 13. 15. Resolver problemas entre vecinos por colindancias. Capacitación para la creación y reglamentación de los Juzgados de Asuntos Municipales de Tránsito. Promover el orden. Elaborar convenios de pago por prestación de servicios en mora.

que son la base para poder aplicar el régimen sancionatorio correspondiente. Un modelo de Reglamento del JAM se adjunta en el Anexo 2. INSTRUMENTOS DE OPERACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 3.2 Reglamentos de los servicios públicos Entre las funciones que constitucionalmente le compete realizar a la municipalidad. a propuesta del Alcalde. 3. se encuentra establecida en el artículo 259 de la Constitución Política de la República y en el artículo 161 del Código Municipal. Constitución Política de la República de Guatemala. el ordenamiento territorial de su jurisdicción y el cumplimiento de sus fines propios. es atender los servicios públicos locales. sin embargo. muchas han optado por no reglamentar los servicios. para el buen desempeño de las funciones y atribuciones el Juzgado de Asuntos Municipales. La aprobación por parte del Concejo Municipal del Reglamento del Juzgado de Asuntos Municipales y su publicación en Diario Oficial. deberá contar con toda la reglamentación de los servicios públicos que presta la Municipalidad. Por tal razón. incluyendo las competencias atribuidas al Juez. La reglamentación de los servicios públicos municipales es un aspecto que ha sido muy descuidado por las autoridades municipalidades. para los efectos correspondientes emitirá las ordenanzas y reglamentos 4 respectivos. cuyas atribuciones serán reguladas por los reglamentos respectivos.1 Reglamento del JAM Como ya se explicó.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 3. el artículo 90 de este instrumento legal indica que cuando las necesidades de modernización y volúmenes de trabajo lo exijan. 4 Artículo 253. así también los acuerdos y ordenanzas emitidas por el Concejo Municipal. o no actualizar los que son muy antiguos y por lo tanto obsoletos. refuerza la continuidad del Juzgado para las posteriores administraciones municipales. entre los que figura el Juez de Asuntos Municipales. 24 . 1985 modificada. el Concejo Municipal podrá autorizar la contratación de otros funcionarios. la base legal para crear el Juzgado de Asuntos Municipales. debido al costo que implica la publicación en el Diario Oficial. que coadyuven al eficiente desempeño de las funciones de la Municipalidad. las cuales están establecidas en el artículo 165 del Código Municipal y leyes supletorias. Esto estipula que el Juzgado de Asuntos Municipales debe contar con su propio Reglamento Interno que regule sus funciones técnicas y administrativas.

II y III. se pone de manifiesto cuando los litigios se trasladan a los tribunales ordinarios. la municipalidad depende en gran medida de la sagacidad. DecretoDEL JAM Capítulos I. 12-2002. hay cambio de Juez. Código Municipal y leyes conexas. no habrá ningún instrumento objetivo que dé continuidad a las actividades desarrolladas con anterioridad. Código Municipal. En estas circunstancias. conocimiento de las leyes supletorias y capacidad de interpretación del Juez de Asuntos Municipales. es un obstáculo para la eficiente gestión municipal. OFICIALES 25 . una propuesta de estructura básica sería la siguiente: CONCEJO MUNICIPAL ALCALDE MUNICIPAL JUEZ DE ASUNTOS MUNICIPALES 5 SECRETARIO No. ya que al no tener una base firme donde se fundamente la aplicación del régimen sancionatorio a que se refiere el Código Municipal5.3 Organigrama del JAM Para que el Juzgado de Asuntos Municipales pueda actuar con independencia y a la vez cumplir con las competencias elementales concedidas en la Constitución Política de la Republica. 3. si por cualquier motivo.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- No contar con la reglamentación adecuada para la prestación de los servicios públicos. Año 2002. Título VIII. La debilidad de no contar con los reglamentos publicados en el Diario Oficial.

como EMETRA. CIUDAD DE GUATEMALA: El Juzgado de Asuntos Municipales de la ciudad de Guatemala. industrias y agroindustrias. derivados del relleno sanitario ubicado en la zona 3 de la Capital. Hacer cumplir el Reglamento de anuncios de los establecimientos comerciales situados en el Centro Histórico. avenidas y predios. ha jugado un papel importante. situada en la zona 12 de la Capital. o Por no llenar los requisitos de urbanización. . Debido a que esta zona fue absorbida en gran parte por la influencia de la Capital de la República. por la invasión de calles. En este aspecto. Traslado de las terminales de buses extraurbanos a instalaciones habilitadas para este fin. ubicadas 26 las afueras del perímetro del Centro Histórico. se han entablado juicios de diversa índole. Se ha tenido que elaborar un instrumento legal que haga la división escalonada entre los terrenos ubicados en lo que se considera el casco urbano antiguo del Municipio. no destinadas para este fin.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 4. comerciales. CASOS ILUSTRATIVOS Algunos Jueces de Asuntos Municipales han encarado circunstancias difíciles en sus respectivas municipalidades y han conseguido logros positivos para sus municipios. este Juzgado ha tenido que solventar muchos asuntos relacionados con urbanización. o Por trasgresión a las normas de medio ambiente. MUNICIPIO DE GUATEMALA: FRAIJANES. etc. conjuntamente con otras dependencias municipales. tales como: o Por falta de licencia de construcción. condominios. lo cual indica que ya tiene once años de funcionar. ha sido muy difícil la aplicación de la reglamentación respectiva y el control de licencias de construcción. entre otros. resolver y ejecutar el Juez. Este Juzgado de Asuntos Municipales. Conocer y resolver problemas de ambiente. la cual tiene mayor plusvalía y. en el ordenamiento del centro histórico. fue creado en el año 1994. debido a la resistencia de la población a los cambios necesarios para rescatarlo y hacer más transitable la zona céntrica. Juzgado Municipal de Tránsito. de los que a manera de ejemplo se citan algunos casos importantes. están: Desalojo y ubicación de los vendedores informales. EMPAGUA. Traslado del Mercado de la Terminal de la zona 4 a la Central de Mayoreo –CENMA-. debido a la proliferación de urbanizaciones residenciales. entre los principales problemas que ha tenido que conocer. y la zona que se ha considerado residencial y que está situada en las inmediaciones de la salida principal al departamento de Santa Rosa (comúnmente la salida a El Salvador).

MUNICIPIO JUTIAPA: DE JUTIAPA. entre otros. se impidió la titulación supletoria del terreno donde se ubica el Volcán Culma. el cual se resolvió favorablemente para la Municipalidad. de los que se destacan los siguientes: o A compañías generadoras de energía eléctrica. por no llenar los requisitos necesarios para funcionar dentro del municipio. es que a través del Juzgado de Asuntos Municipales. por no llenar los requisitos previos su funcionamiento en el municipio. pero ha resuelto casos muy importantes para el municipio.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- MUNICIPIO DE GUATEMALA: AMATITLÁN. al haber logrado que la agencia pagara la deuda pendiente. o A compañías e industrias de gran envergadura. la Municipalidad ganó el juicio. como producto de la necesidad de poner orden y de dar seguimiento a algunos juicios pendientes. formándose la Asociación Municipal para Saneamiento del Lago de Amatitlán –AMSA-. resolver y ejecutar juicios importantes a compañías e industrias. Un aspecto muy importante en el que se ha destacado el Municipio de Amatitlán. Se abrió juicio contra una agencia financiera de una cooperativa de responsabilidad limitada. El Juzgado de Asuntos Municipales fue creado en el año 2000. por lo tanto únicamente tiene cinco años de funcionar. por no cumplir con lo establecido en la Ley de Telecomunicaciones y los reglamentos respectivos. fue creado antes del año 2002. Conocer. por haberse negado a pagar el impuesto respectivo. Mediante procedimiento administrativo. 27 . entre los que se destacan: Se entabló juicio a una empresa de telecomunicaciones. para rescatar el lago. de la cual el Juez de Asuntos Municipales de Amatitlán tiene la Presidencia. debido a que se negó a pagar una deuda pendiente por hacer construcciones sin contar con la licencia respectiva. por ser área declarada como reserva forestal. se logró que el Instituto Geográfico Nacional reconociera sus límites. entre los que se destacan: Formar una Comisión Ambiental. al haberse llevado el debido proceso y la empresa desistió al recurso de amparo ante la Corte de Constitucionalidad. jurisdicción del municipio de Jutiapa. El Juzgado de Asuntos Municipales. que cuenta con ese reconocimiento. conjuntamente con otros municipios que conforman la cuenca del Lago de Amatitlán y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. o A empresas telefónicas. siendo el único Municipio a nivel de la República de Guatemala.

La Junta Directiva de la ANJAM es electa popularmente por todos los jueces que asisten a la asamblea. en su afán de cumplir con su función de velar por el “estado de derecho” municipal. como consecuencia de la necesidad manifiesta de mantener una capacitación continua que permita a los Jueces de Asuntos Municipales. para aplicar correctamente la fase sancionatoria que le corresponde. 28 . de acuerdo al Código Municipal y leyes conexas. Así también. nació por la necesidad de obtener conocimientos. Compartir elementos y experiencias exitosas en el cumplimiento de sus funciones. LA ASOCIACIÓN DE JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES -ANJAMadministrativo práctico municipal. lo cual constituye un requisito para solicitar el reconocimiento de su personalidad jurídica. como marco para lograr el bien común y la armonía entre los vecinos del municipio. Fortalecer los Juzgados de Asuntos Municipales. surgió en el año 2003. a través de la capacitación en conocimientos legales. ya que la falta de conocimiento o temor en el accionar. ocasiones en que se ha aprovechado para instar a los jueces a continuar asistiendo a los seminarios. especialmente a través de la experiencia en el proceso Objetivos de la ANJAM • • • • Fortalecer los Concejos Municipales. responder en cualquier momento a los requerimientos de los Concejos Municipales. haciendo las convocatorias e impartiendo y/o buscando expertos en temas propuestos por la Asociación. debilita y perjudica la labor que realiza cada uno. La Asociación de Jueces de Asuntos Municipales.ha desempeñado un papel preponderante. experiencias prácticas a los Jueces. En este aspecto el Instituto de Fomento Municipal –INFOM.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 5. en donde se ha logrado capacitar a jueces. es sus respectivas municipalidades. obteniéndose un resultado altamente representativo. alcaldes y miembros de los Concejos Municipales. Existe una comisión que se encargará de elaborar los estatutos de la Asociación. ya que se eligen jueces de distintas municipalidades de toda la República. Unificar criterios en la aplicación de los instrumentos legales en el Juzgado de Asuntos Municipales. a través del Juzgado de Asuntos Municipales.

facilitó un taller donde se analizaron las reformas al Código Municipal. realizó un análisis sobre el Proceso Administrativo y Amparos. y el Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. El Presidente Provisional de la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales y Juez de Asuntos Municipales de Fraijanes. 1427. 12-2002. 6 7 Análisis de las Reformas al Código Municipal 8 Fideicomiso y Competencia del Juez de Asuntos Municipales Proceso Administrativo para Empresas Generadoras de Energía Eléctrica. TEMA IMPARTIDO AÑO 2001 1 2 Procedimientos y Recursos Administrativos Procedimiento para la Regulación del Uso del Suelo Ley de Parcelamientos Urbanos 3 4 Límites Intermunicipales AÑO 2002 5 El Proceso Administrativo y Amparos Intervenciones Municipales El Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. El Lic. realizaron un análisis de la Figura del Fideicomiso en Guatemala y la Competencia del Juez de Asuntos Municipales. publicado el 20/03/61. Rony Linares. realizó un análisis sobre la problemática en la que presentan los límites intermunicipales. hicieron un análisis de las intervenciones municipales. realizó un análisis de los Procedimientos y Recursos Administrativos. La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA ASOCIACIÓN DE JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES CON APOYO DEL INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL AÑOS 2001 . presentando casos prácticos y fue enriquecido por la participación de los asistentes. así también fue enriquecido por intervenciones de los jueces participantes de las otras municipalidades.realizó un análisis sobre la Ley de Parcelamientos Urbanos. a través de mesas de trabajo integradas por los Jueces de Asuntos Municipales asistentes.2005 RESUMEN DE DATOS IMPORTANTES La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM. Decreto No. en representación de la Fundación Centroamericana para el Desarrollo –FUNCEDE. La Coordinadora de Proyectos de Desarrollo Metropolitano de la Ciudad de Guatemala. y el ordenamiento del Centro Histórico. realizaron un análisis sobre los procedimientos para la regulación y uso del suelo en la República de Guatemala. La Asesoría Jurídica de INFOM y el Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. 9 29 . La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM y el Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. Decreto No. Los Juzgados de Asuntos Municipales de Fraijanes y Amatitlán y la Unidad de Fortalecimiento Municipal presentaron el análisis sobre la Ley de Electricidad y sus implicaciones en el proceso administrativo para las Empresas Generadoras de Electricidad.

85-2002. para declarar inconstitucional.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 10 TEMA IMPARTIDO Proyecto del Código Tributario Municipal RESUMEN DE DATOS IMPORTANTES La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM. Se expusieron varios casos sobre antejuicios interpuestos a alcaldes municipales. Se realizó un análisis a la nueva Ley de Anuncios en Vías Urbanas. 16 30 . • Se realizó un análisis sobre el tema de Comités y Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES). El Juzgado de Asuntos Municipales de la Municipalidad de la ciudad de Guatemala. una propuesta de procedimiento para legalización de comités. que se encargarían de elaborar un Recurso de Inconstitucionalidad. • • 15 Ley del Arbitrio de Ornato Municipal Acción de Inconstitucionalidad sobre la Ley General de Electricidad. Juzgado de Asuntos Municipales. que legaliza en arbitrio de ornato municipal. 34-2003. AÑO 2003 11 Los Comités de Desarrollo y la Legislación Actual. Extraurbanas y Similares. La Asesoría Jurídica de ANAM. • 14 Análisis de la Ley de Anuncios en Vías Urbanas. 121-96. Alcalde. Antejuicios interpuestos a Alcaldes Municipales. los Asesores Legales de la ANAM y apoyo de INFOM. Se formó una comisión para unificar criterios y presentar. en la próxima reunión. Se realizó un análisis del tema. • 12 Amparo contra Resoluciones del Concejo Municipal. Decreto No. los cuales han sido resueltos y otros que están en proceso. realizó un análisis al Proyecto del Código Tributario Municipal y sus repercusiones en las municipalidades. se formó una Comisión integrada por la Junta Directiva de Jueces de la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales. presentó el proceso que se ha seguido. realizó un análisis del Decreto No. en los cuales el Juzgado de Asuntos Municipales ha logrado desvanecerlos y otros que están en proceso de resolución. para presentarlo a las instancias correspondientes. Como producto de este análisis. • • Información general de la ley. mediante la presentación de varios casos. • 13 • Se realizó un análisis sobre la Ley de Antejuicios. Extraurbanas y Similares. Decreto No.

ante la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República. Asociación Nacional de Municipalidades –ANAM. el Código Municipal y leyes supletorias. 24 Los Servicios Públicos Municipales y su Reglamentación Fuente: Instituto de Fomento Municipal. El Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. Asociación de Estudiantes de Derecho –AED. de acuerdo al Decreto No. 18 Ley de Titulación Supletoria. a través de su Unidad de Medio Ambiente. analizó la plataforma legal para el aprovechamiento de los recursos hídricos. realizaron un análisis sobre la “Regulación Legal y la Gestión Ambiental: situación actual e implicaciones con las leyes vigentes. 21 22 AÑO 2005 23 Las Competencias del Juzgado de Asuntos Municipales El Presidente de la Asociación Nacional de Jueces de Asuntos Municipales. 49-79 19 El Proceso de lo Contencioso Administrativo El Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. confiables y fidedignas. básicamente en los artículos 5. 31 . 119-96. La Unidad de Fortalecimiento Municipal del INFOM analizó y destacó la importancia de la reglamentación de los servicios públicos municipales. realizó un análisis del “Proceso contencioso Administrativo”.24. realizó un análisis completo sobre las competencias del Juzgado de Asuntos Municipales. realizó un análisis sobre el “Procedimiento Administrativo Municipal en asuntos que afectan el medio ambiente”. El Juzgado de Asuntos Municipales de la Municipalidad de Palencia. AÑO 2004 20 El Derecho Ambiental en Recursos Hídricos Aplicabilidad de la Legislación Ambiental Legislación Ambiental y Su Relación con los Gobiernos Locales El Instituto de Fomento Municipal. Se presentaron casos prácticos que han sucedido en la Municipalidad de Palencia. y la forma en que el Juzgado de Asuntos Municipales los ha afrontado. Profesionales del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. de acuerdo a lo legislado en la Constitución Política de la República de Guatemala.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 17 TEMA IMPARTIDO Propuesta de Modificación de la Ley de Energía y Minas RESUMEN DE DATOS IMPORTANTES Propuesta planteada por la Junta Directiva de la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales.de la USAC. como herramienta para regular la prestación de los servicios sobre bases legales. 27 y 50). Decreto No. para la modificación de la Ley de Energía y Minas.a la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República. realizó un análisis de la Ley de Titulación Supletoria.

Abogado y Notario Abogado y Notario P. no publicado 02 15 EL PROGRESO San Agustín Acasaguastlán Después del año 2002 P. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales Pendiente Tesis CJ y Soc. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales 3 No 03 16 17 18 19 SACATEPÉQUEZ Antigua Guatemala Jocotenango Santiago Sacatepéquez Ciudad Vieja En el año 1954 En junio/2001 Después del año 2002 En febrero/2004 Abogado y Notario Abogado y Notario Abogado y Notario Abogado y Notario 4 ---3 1 No No No No 04 20 21 CHIMALTENANAGO Chimaltenango Tecpán Guatemala Antes del año 2002 Después del año 2002 Estudiante Universitario Pendiente examen Público. Cerrado CJ y Sociales P. QUE CUENTAN CON JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM ESCOLARIDAD PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL REGLAMENTO SI/NO 01 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 GUATEMALA Guatemala Santa Catarina Pinula San José Pinula Palencia Chinautla Mixco San Pedro Sacatepéquez San Juan Sacatepéquez San Raymundo Fraijanes Amatitlán Villa Nueva Villa Canales San Miguel Petapa Antes del año 2002 Antes del año 2002 Hace 6 años/1999 22/09/2000 Antes del año 2002 En el año 1985 En el año 2002 En junio/2001 En el año 2003 26/03/1994 01/09/2000 Antes del año 2002 Antes del año 2002 Antes del año 2002 Abogado y Notario P. Cerrado CJ y Sociales 17 7 ---------9 ------3 3 8 11 2 2 Si No No No No No No No No No No No No Si. CJ y Sociales 7 1 No No 05 22 23 24 ESCUINTLA Escuintla Santa Lucía Cotzumalguapa La Democracia Aproximadamente en el año 1955 En el año 1969 En julio/2004 Nivel Medio con Experiencia Universitario no especificado Nivel Medio 2 2 1 No No No 32 . Cerrado CJ y Sociales Abogado y Notario Abogado y Notario P. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales P.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- ANEXO 1 MUNICIPIOS DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA.

Cerrado en CJ y Sociales 7 1 1 ------1 1 2 Publicado el 05/11/70 Si. Cerrado en CJ y Sociales Estudiante Universitario Estudiante Universitario P. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado en CJ y Sociales 9º. Cerrado en CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL 1 1 1 1 REGLAMENTO SI/NO No Si. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales Estudiante Universitario ------2 ---No No No No 07 33 SOLOLÁ Sololá Antes del año 2002 Estudiante Universitario ---Si 08 34 35 TOTONICAPÁN Totonicapán San Francisco El Alto Antes del año 2002 Después del año 2002 P. Semestre en CJ y Soc.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM El 06/08/2004 Antes del año 2002 El 01/02/2004 El 30/05/2004 ESCOLARIDAD P. Cerrado en CJ y Sociales Nivel Medio con Experiencia P. no publicado No Si. ---No 33 . no publicado No No 25 26 27 28 Siquinalá Pueblo Nuevo Tiquisate Palín San Vicente Pacaya 06 29 30 31 32 SANTA ROSA Cuilapa Barberena Chiquimulilla Guazacapán Después del año 2002 En el año 2002 El 16/01/2004 Antes del año 2002 Estudiante Universitario Abogado y Notario P. no publicado 10 44 45 SUCHITEPÉQUEZ Mazatenango San Antonio Suchitepéquez Hace más de 35 años En el año 1997 P. no publicado No No Si. Semestre en CJ y Soc. 3 3 No Publicado 01/01/97 11 46 RETALHULEU Retalhuleu Antes del año 2002 9º. no publicado Si. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales 2 ---Si. no publicado No 09 36 37 38 39 40 41 42 43 QUETZALTENANGO Quetzaltenango Salcajá San Juan Ostuncalco Concepción Chiquirichapa San Martín Sacatepéquez Zunil Coatepeque La Esperanza El 05/09/1970 Después del año 2002 Después del año 2002 En diciembre/2002 En diciembre/2002 Después del año 2002 En enero/1991 Después del año 2002 Abogado y Notario P. Cerrado CJ y Sociales P.

e Informática Estudiante Universitario 3 2 2 ------No No Publicado 09/07/92 No. Cerrado en CJ y Sociales P. no publicado Si. INFOM 53 54 La Democracia Santa Cruz Barillas Después del año 2002 El 30/04/2004 Estudiante Universitario: CJ y Soc.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM ESCOLARIDAD PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL REGLAMENTO SI/NO 12 47 48 49 50 51 SAN MARCOS San Marcos San Pedro Sacatepéquez Malacatán San Pablo San Cristóbal Cucho Hace 8 años Antes del año 2002 El 18/01/1991 Después del año 2002 En el año 1998 Nivel Medio. Cerrado en CJ y Sociales ------- No No 14 55 56 57 QUICHÉ Santa Cruz del Quiché Chichicastenango Playa Grande. Cerrado en CJ y Sociales ---------3 No No No No 34 . solo acuerdo CM No 13 52 HUEHUETENANGO Huehuetenango Antes del año 2002 P. en estudio Reg. P. Ixcán El 12/12/1998 El 06/08/2003 Después del año 2002 P. con experiencia Estudiante Universitario en CJ y Sociales 2 ------No No No 17 62 63 64 65 PETÉN Flores San José San Benito La Libertad En el año 1988 En el año 2004 En el año 1998 En el año 1982 P. Cerrado e CJ y Sociales Lic. Cerrado y Examen de Tesis aprobado P. Cerrado CJ y Sociales Nivel Medio. Cerrado en CJ y Sociales P. está publicado No 15 58 BAJA VERAPAZ Salamá En el año 2000 Lic. con experiencia en Tribunales de Justicia P. Cerrado en CJ y Sociales ----No. Cerrado en CJ y Sociales 7 2 ---Si. En CJ y Sociales ---No 16 59 60 61 ALTA VERAPAZ Cobán San Pedro Carchá San Juan Chamelco El 01/04/1999 Después del año 2002 Después del año 2002 Universitario no especificado Medio. con experiencia en el Organismo Judicial Estudiante Universitario: CJ y Soc. En CJ y Sociales P.

Cerrado en CJ y Sociales PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL 2 ------- REGLAMENTO SI/NO No 66 67 68 Dolores Sayaxché Poptún El 01/03/2005 En el año 1998 El 01/02/2005 No 18 69 70 71 IZABAL Puerto Barrios Livingston Morales El 15/07/2000 Después del año 2002 En el año 2000 Abogado y Notario Estudiante Universitario P. no publicado 21 JALAPA (No tiene JAM) 22 81 82 JUTIAPA Jutiapa El Progreso Antes del año 2002 El 23/02/2004 11º Semestre en CJ y Soc. Cerrado en CJ y Soc. Sem. CJ y Sociales Nivel Primario.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM ESCOLARIDAD P. y Cursos de Derecho Universitario no especificado. Cerrado e CJ y Sociales P. Psicología Clínica Abogado y Notario 3 ---- No No No 83 Asunción Mita Después del año 2002 ---- No 84 Quezada Después del año 2002 ---- No Fuente: Instituto de Fomento Municipal. Cerrado CJ y Sociales 7º. CJ y Sociales 8º. y Procuraduría con énfasis Legislación Ambiental Estudiante Universitario. Estudiante Universitario P. no publicado No Si. no publicado No 19 72 73 74 75 76 ZACAPA Zacapa Estanzuela Río Hondo Gualán Teculután En el año 1988 El 09/08/2004 El 19/04/2004 El 08/06/2002 Después del año 2002 (Interino) Estudiante Universitario 9º. Cerrado CJ y Sociales P. experiencia como Juez de Paz ------------No Si. P. 2005. Sem. Cerrado CJ y Sociales 2 3 2 No Si. Cerrado CJ y Sociales 4 1 2 ------Publicado el 09/05/86 No Publicado el 22/12/04 No No 20 77 78 79 80 CHIQUIMULA Chiquimula Esquipulas Quetzaltepeque Ipala Después del año 2002 El 20/04/1987 El 15/02/2005 El 01/05/2001 P. Semestre de Auditoria. 35 .

la salud. conforme a la ley y normas del derecho consuetudinario correspondiente. DE LA COMPETENCIA: departamento de Artículo 1. opinión o dictamen. siendo responsable. con el sólo objeto de practicar las pruebas que la ley específica asigna al alcalde. debiendo tomar las medidas preventivas que el caso amerite. los servicios públicos municipales y los servicios públicos en general. En caso que las transgresiones administrativas concurran con hechos punibles. o el ámbito de aplicación tradicional del derecho consuetudinario. de conformidad con las leyes del país. resolver y ejecutar lo que juzgue: a) De todos aquellos asuntos en que se afecten las buenas costumbres. las ordenanzas. de conformidad con la ley. según la materia. el Concejo Municipal u otra autoridad municipal. El Juzgado de Asuntos Municipales de ___________________tiene competencia para conocer. en su caso. De los asuntos en los que una obra nueva cause daño público.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- ANEXO 2 PROYECTO DE REGLAMENTO INTERNO PARA EL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES DE ___________. procediendo. además. de ser necesario. se hará asesorar de un experto en esa materia. el ornato y limpieza de las poblaciones. El juez municipal cuidará que en estas diligencias no se violen arbitrariamente las normas consuetudinarias cuya aplicación corresponde tomar en cuenta. el medio ambiente. De todas aquellas diligencias y expedientes administrativos que le traslade el alcalde o el Concejo Municipal. la obligación de certificar lo conducente al Ministerio Público. reglamentos y demás disposiciones municipales. De las diligencias voluntarias de titulación supletoria. DEPARTAMENTO DE ____________________ A C U E R D A: Aprobar el Reglamento Interno para el Juzgado de Asuntos Municipales de ____________departamento de_________________________de la siguiente manera: I. cuando el conocimiento de tales materias no esté atribuido al alcalde. en que debe intervenir la municipalidad por mandato legal o le sea requerido informe. por su omisión. si se tratare de delito flagrante. o que se trate de obra peligrosa para los habitantes y el público. dar parte inmediatamente a las autoridades de la Policía Nacional Civil. aprobación. el juez de asuntos municipales tendrá. Al proceder en estos casos tomará debidamente en cuenta el derecho consuetudinario correspondiente y. 36 b) c) d) e) . remitiendo inmediatamente el expediente al Concejo Municipal para su conocimiento y.

reglamentos y demás disposiciones municipales y leyes de la materia. deberá tomar y ejecutar las medidas e imponer las sanciones que procedan. Los requisitos para ser Juez de Asuntos Municipales se establecen en el artículo 164 del Código Municipal. del Código Municipal y demás leyes ordinarias. un secretario y el número de oficiales necesarios. así como el derecho consuetudinario correspondiente. ordenanzas. conforme a las normas de la Constitución Política de la República.y lo que en materia establece el Código Municipal. traslado o remoción del personal del Juzgado de Asuntos Municipales. El Juez de Asuntos Municipales ejerce jurisdicción y autoridad en todo el ámbito de la circunscripción municipal de que se trate. acuerdos. DE LA ORGANIZACIÓN Artículo 2. El Juez de Asuntos Municipales tiene competencia para conocer lo estipulado en el artículo 165 del Código Municipal y además debe: a. según el caso. COMPETENCIA DEL JUEZ Artículo 4. y ventas en la vía pública de su respectiva circunscripción territorial. II. De las infracciones de las leyes y reglamentos sanitarios que cometan los que expendan alimentos o ejerzan el comercio en mercados municipales. b. 37 a.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- f) g) De las infracciones a la ley y reglamentos de tránsito. reglamentos o disposiciones del gobierno municipal. rastros y ferias municipales. Velar porque se cumplan las leyes. cuando la municipalidad ejerza la administración del mismo en su circunscripción territorial. Para el nombramiento. de acuerdo a los recursos. El Juzgado de Asuntos Municipales estará integrado por un juez. El Juzgado funcionará bajo las órdenes directas del Alcalde. debe observarse lo establecido en los Artículos 90 y 163 del Código Municipal. h) En todos los asuntos de los que el juez de asuntos municipales conozca. . El nombramiento y remoción del Juez de Asuntos Municipales. ordenanzas. . Remitir a los tribunales ordinarios las denuncias y partes del fuero común que sean conocidos por él y que por virtud de la materia expuesta no sean de su competencia. Rendir toda la información que le sea solicitada por el Alcalde o autoridad competente. ordenanzas.Ley de Servicio Municipal . deberán observarse los procedimientos contenidos en el Decreto 1-87. Artículo 5. Artículo 3. demanda y funciones del servicio. disposiciones y reglamentos municipales. instruyendo el procedimiento administrativo respectivo cuando sea necesario. De todos los asuntos que violen las leyes.

Priorizar. bajo su responsabilidad y dirección. fecha de ingreso. solicitará la autorización del Juez. cuando sea necesario o a requerimiento del Juez o del Alcalde Municipal. Poner a la vista del Juez los expedientes que ingresen y proceder a darles el trámite correspondiente. quienes desempeñarán los trabajos y tendrán las atribuciones que el presente reglamento señale o bien las que el Juez les asigne. h. notificaciones y otros que se crearen en función del Juzgado. Expedir las copias autorizadas que determina la ley o deban entregarse a las partes en virtud de resolución del Juez. cuyos expedientes llevará en orden y debidamente clasificados. procedencia. g. actas. entidades estatales o privadas y las personas particulares. en cuyo caso y si fuere necesario. El nombramiento del Secretario del Juzgado de Asuntos Municipales deberá recaer en una persona que reúna. El Oficial Primero tendrá las siguientes atribuciones: b. i. toda resolución que emane del Juzgado y certificar cuanto documento le fuera solicitado. resoluciones. Permanecer en la oficina durante las horas de despacho y acudir. denominándoles: Primero. f. llevando para el efecto un libro de control interno para el registro de los expedientes con identificación de número correlativo. cuando así se requiera. en respaldo a la del Juez. siendo sus atribuciones principales las siguientes: a. etc. del estado de los asuntos o expedientes que se tramitan. el ingreso y egreso de los expedientes que se reciban de las distintas dependencias. fuera de éstas. Atender a las personas que se presenten al Juzgado e informarles. e. El Juzgado tendrá el número de oficiales estrictamente necesario y que por demanda del servicio sean requeridos. según el numeral anterior. d. b. además de los requisitos legales. Tener bajo su responsabilidad el archivo del Juzgado. DE LOS OFICIALES Artículo 7. 38 . Suscribir con su firma.. Segundo. Controlar por medio de un libro de conocimientos. Servir de medio de comunicación entre el Juzgado y las demás dependencias municipales. clase de asunto y traslados necesarios para respectivo trámite. todos de igual categoría. las cualidades de competencia y probidad reconocidas. Cursar al Alcalde Municipal los expedientes que sean susceptibles de promover juicio económico-coactivo. c. nombre de las partes.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- c. los libros de conocimientos. Artículo 8. a. Tercero. DEL SECRETARIO Artículo 6. distribuir y coordinar las actividades o trabajos entre sus subalternos cuidando que se ejecuten correctamente y con la prontitud necesaria. Encargarse del ingreso y control de documentos. Hacer que se lleven.

39 . NOTIFICACIONES Artículo 11. asumiendo las responsabilidades inherentes a tal cargo. Cumplir. V. El procedimiento ante el Juzgado de Asuntos Municipales tiene características administrativas y su estructura está definida en los artículos 166 al 171 del Código Municipal. Artículo 9. La determinación de las faltas y la aplicación de sanciones las hará el Juez. DE LAS FALTAS Y SANCIONES Artículo 15. III. d. cuando el caso así lo requiera. se utilizará la instancia de los Alcaldes Auxiliares. DEL PROCEDIMIENTO Artículo 10. el Secretario o la ley le asigne de acuerdo a su competencia. Otras atribuciones que el Juez. con las funciones de notificador.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- c. forma de notificación y firma del notificador. MEDIOS DE IMPUGNACIÓN Artículo 16. sustituyendo por su orden al Oficial Primero por ausencia. siguiendo las instrucciones recibidas. podrá aplicarse lo dispuesto para las notificaciones en el Código Procesal Civil y Mercantil. Artículo 14. Los demás oficiales tendrán las atribuciones que el Juez o el Secretario del Juzgado les asigne. número de orden y registro de la cédula de vecindad. Para realizar notificaciones a personas cuya dirección para ser notificadas se localice fuera del perímetro urbano de la cabecera municipal. Los medios de impugnación contra las resoluciones dictadas por el Juzgado de Asuntos Municipales están contemplados en los artículos 155 al 160 del Código Municipal. Las partes deben señalar dirección para recibir notificaciones dentro de la jurisdicción municipal. nombre y apellidos de la persona notificada o de quien la reciba. de lo contrario no quedan obligadas ni se les puede afectar en sus derechos. Artículo 13. sin embargo. De toda notificación se asentará la respectiva razón en el expediente. Actuarán como notificadores del Juzgado con las responsabilidades propias del cargo. IV. lugar. de conformidad con lo estipulado en los artículos 150 al 154 del Código Municipal u otras disposiciones que en materia municipal se emitan. Artículo 12. Toda resolución debe notificarse a las partes en forma legal. VI. Deberán tramitar los asuntos que les asigne la Secretaría. La razón o acta de notificación debe contener: fecha.

Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- VII. Artículo 19. Artículo 18. 40 . El presente reglamento entrará en vigor al día siguiente de su aprobación por parte de la Corporación Municipal. siempre que dichos nombramientos cumplan con lo estipulado en el artículo 3 del presente reglamento. La jurisdicción administrativa del Juez de Asuntos Municipales se establece en el artículo 162 del Código Municipal. Del nombramiento del Juez y demás personal del Juzgado de Asuntos Municipales se notificará a la Corte Suprema de Justicia. DISPOSICIONES FINALES Artículo 17.

Elecciones generales 12 de noviembre de 1995. 14. El presupuesto municipal. Guatemala. septiembre de 2001. Guatemala 2000. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala – SEGEPLAN. Año de 1997. . FUNCEDE. FUNCEDE-KAS-Fundación SOROS Guatemala. La descentralización en Guatemala -En una perspectiva histórica y en el marco de la legislación del 2002-. 16. Guatemala. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala-INFOM. Insumos para el trabajo de los consejos de desarrollo. Guatemala.Fundación SOROS Guatemala. octubre de 2001. 1999. Funciones de la comisión de finanzas municipales. 11. Procedimiento de compras y contrataciones –conforme la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. 20. FUNCEDE – Fundación Konrad Adenauer. FUNCEDE. 2001. FUNCEDE. 2004. Análisis de los ingresos propios municipales y su relación con la brecha de pobreza general y extrema. junio de 2002. 17. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. Guatemala. octubre de 2002. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE-IDAM. 14. 2001. Guatemala. 16.Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE-IDAM-KAS. 3. 12. 18. Presupuestos municipales en Guatemala 2000-2003. Financiamiento para los gobiernos locales en Guatemala. noviembre de 2001. La educación en los municipios de Guatemala. Los conflictos municipales en el período post acuerdos de paz. diciembre de 2001. 10. FUNCEDE. Guatemala. Conflictos municipales electorales. 10. Las contribuciones por mejoras en los municipios de Guatemala. 12. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. Guatemala 2000. FUNCEDE-KAS-ANAM. 1994. mayo 2002. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. Calidad total en los servicios municipales. diciembre de 2001. FUNCEDE . FUNCEDE-KAS. 13. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. El municipio y la descentralización. Atribuciones y funciones del Alcalde Auxiliar. 3. Guatemala. Guatemala 2000. PUBLICACIONES DE LA SERIE AMBIENTAL LOCAL 1. Comportamiento electoral municipal en Guatemala – Elecciones Generales 2005. Guatemala. 15. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. Guías de requisitos de trámites municipales. junio de 2002. 17. 2004. 2001. 4. 6. La red de servicios de salud en los municipios de Guatemala. septiembre 2001. agosto 2001 Introducción a la dinámica administrativa municipal –Guía teórico conceptual y de aplicaciones prácticas-. FUNCEDE-BANCO MUNDIALFONAPAZ. FUNCEDE-KAS-ANAM. Alianza centroamericana para el desarrollo sostenible. diciembre de 2001. Guatemala 2000. Guatemala. 5. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. Guatemala. Fundación SOROS Guatemala y Sistema Nacional de Inversión Pública -SNIP-. Los ingresos municipales en Guatemala 1998-1999. Guatemala. FUNCEDE-Embajada Real de los Países Bajos-INFOM. 4. FUNCEDE-KAS-ASIES-. 11. FUNCEDE-Fundación SOROS. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. Plan estratégico institucional 1995-2000. Guatemala. Manejo de conflictos municipales. 1998. 2000. 18. 1997. 2. FUNCEDE . 2000. Guatemala. Guatemala. Actualización de tasas administrativas y de servicios públicos municipales. Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE-NEXUS Municipal. 2. 2000. 8. Los Acuerdos de Paz y Gobierno Municipal. 1994. 7. Manual técnicas de planificación participativa. Endeudamiento municipal. Las nuevas responsabilidades municipales de conformidad con el proceso de paz. 9. 1999. FUNCEDE-IDAM-Embajada Real de los Países Bajos. 8. La estructura del presupuesto municipal de los municipios de Guatemala. Gestión ambiental municipal. PUBLICACIONES DE LA SERIE DE MANUALES 1. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. 1997. Manual introductorio para la administración del Impuesto Único Sobre Inmuebles -IUSI-. 1994. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. 2005. 15. 5.Fundación SOROS Guatemala. Guatemala. 19. Guatemala. Mario Luján. El rol del municipio en la construcción de la paz. mayo de 2002. FUNCEDE.Fundación SOROS Guatemala. 6. Normas y procedimientos de la Tesorería Municipal. Julio 2000. Guatemala 2000. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. Fundación SOROS Guatemala y Ministerio de Finanzas Públicas.PUBLICACIONES DE LA SERIE ESTUDIOS 1. 1997. diciembre de 2001. Estudio del comportamiento electoral municipal en Guatemala. Los conflictos municipales en el período julio 1997 a junio 1998.Fundación SOROS Guatemala. Amílcar Burgos y Rony Linares. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. 13. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. 7. FUNCEDE-KAS-ANAM. noviembre de 2001. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. Oficina Municipal de Planificación. 9. FUNCEDE. Guía para la elaboración de perfiles de proyectos de infraestructura comunitaria básica. La alfabetización en los municipios de Guatemala. Manual para la preparación y presentación de proyectos de inversión a nivel de perfil.

Profundizar en el establecimiento de un estado de derecho constitucional y democrático.Fundación SOROS Guatemala 6ª avenida 20-25. zona 10 / Edificio Plaza Marítima. Apoyar la formación de capacidades humanas e institucionales requeridas por la transición. Su misión es apoyar el proceso de transición hacia la democracia en Guatemala. Contribuir a la participación ciudadana responsable y democrática. Con ese fin los esfuerzos de la Fundación se concentran en cuatro dimensiones estratégicas: a) b) c) d) Apoyar los esfuerzos por definir la nación guatemalteca.org FUNDACIÓN SOROS GUATEMALA se constituyó el 20 de agosto de 1997 y opera desde junio de 1998. .soros. 6º nivel PBX: 23633437 – 23633427 FAX: 23633440 www.

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