LOS JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES

GUATEMALA, 2005

Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE-

ÍNDICE
PRESENTACIÓN 1. EL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 1.1 Importancia del Juzgado de Asuntos Municipales 1.2 La creación del Juzgado de Asuntos Municipales no es obligatoria pero sí conveniente 1.3 Competencias del Juez de Asuntos Municipales 1.4 Jurisdicción administrativa del JAM 1.5 Requisitos para ser Juez de Asuntos Municipales 1.6 Procedimiento administrativo 1.7 Sanciones 1.8 Derecho de defensa 1.9 Marco regulatorio EXISTENCIA DE JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Existencia de Juzgados, por Departamento Estructura Organizativa Nivel académico del Juez de Asuntos Municipales Antigüedad antes del año 2002 y a partir de ese año Funciones o áreas de atención más recurrentes y necesidades de capacitación de los Juzgados de Asuntos Municipales 1 1 2 3 4 4 4 6 7 7 9 9 11 12 13 14

2.

3.

INSTRUMENTOS DE OPERACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 3.1 Reglamento del JAM 3.2 Reglamentos de los servicios públicos 3.3 Organigrama del JAM CASOS ILUSTRATIVOS LA ASOCIACIÓN DE JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES –ANJAM-

24 24 24 25 26 28

4. 5.

ANEXOS 1. 2. Municipios de la República de Guatemala, que cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales Proyecto de Reglamento Interno para el Juzgado de Asuntos Municipales 32 36

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PRESENTACIÓN
Hace más de medio siglo se estableció legalmente la facultad de las municipalidades de contar con un Juzgado de Asuntos Municipales, a cargo de un funcionario investido de poder coercitivo para obligar el cumplimiento de las ordenanzas y reglamentos municipales, por parte de los vecinos, empresas y funcionarios y empleados del gobierno local. Justamente fue a partir de la apertura democrática de la Revolución de Octubre de 1944 que se reorganizó el Estado guatemalteco, se establecieron entidades descentralizadas, se reconoció la autonomía de los gobiernos municipales y se dotó a éstos, sin que fuese una imposición, de las condiciones legales para asegurar la observancia de las disposiciones que adopten en el marco de su competencia. La idea central es que existan, se conozcan y se cumplan las normas que regulan la convivencia social, el usufructo de los bienes y servicios públicos y el funcionamiento de la administración pública, a nivel municipal, con el objeto de promover el bien común en condiciones de gobernabilidad democrática. La presente publicación contiene un examen de la situación actual de los Juzgados de Asuntos Municipales, basado en la investigación que realizó en las 331 municipalidades del país la Unidad de Fortalecimiento Municipal del Instituto de Fomento Municipal –INFOM-, la cual estuvo a cargo de los licenciados Aracely Mijangos y Carlos Granados. La investigación revela que sólo en una cuarta parte de los municipios existe Juzgado de Asuntos Municipales, su antigüedad, estructura organizativa, el nivel académico de los jueces y los tipos de asuntos que atiende cada uno. Ligado a esto último, se identifican los temas sobre los cuales requieren capacitación. La presente publicación tiene un doble propósito; por una parte, dar a conocer los resultados de la investigación y, por otra, promover el establecimiento del Juzgado de Asuntos Municipales en las municipalidades que aún no cuentan con él. De esa cuenta, junto al análisis de la realidad investigada, se dan a conocer los argumentos para el nombramiento de estos jueces, ahora que el país aspira a consolidar el régimen de derecho y que transita por un proceso de descentralización de la administración pública, se hace referencia al marco legal y se sugieren instrumentos técnicos y administrativos para la creación de los Juzgados de Asuntos Municipales. También se incluye un capítulo sobre la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales y, particularmente, de los beneficios que ha aportado el intercambio de experiencias que ella ha promovido. Finalmente, hacemos un reconocimiento a la cooperación del INFOM y de la Fundación Soros Guatemala que ha hecho posible la presente publicación.

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siempre que esta competencia no sea asignada legalmente a otra institución o funcionario. 1 . accedan a los servicios públicos y cumplan sus obligaciones de acuerdo con lo que establecen las leyes. 378.es un órgano de la municipalidad creado para asegurar el cumplimiento de las ordenanzas. el Juzgado de Asuntos Municipales tiene como misión la vigencia del Estado de Derecho en lo que asuntos municipales concierne. los reglamentos y otras disposiciones normativas. asimismo. las ordenanzas.1 Importancia del Juzgado Asuntos Municipales Asegurar el ordenanzas municipales de Mayor su importancia descentralización con la cumplimiento de y reglamentos El Juzgado de Asuntos Municipales –JAM. velar por el cumplimiento de las normas que los rigen. es decir. tanto con las modificaciones hechas al Código Municipal. que actúen de acuerdo a sus competencias y en la forma que indican los procedimientos legalmente 1 Código Municipal. El JAM es también competente para conocer y resolver sobre el cumplimiento de las normas que regulan funciones asignadas al gobierno municipal en las leyes y sus reglamentos y en los convenios suscritos por la municipalidad. debido a que se han ampliado las competencias legales de los municipios. Pero Estado de Derecho significa también que las autoridades. en el que manifiesta. Es decir. velar porque los vecinos ejerciten sus derechos. La figura del Juzgado de Asuntos Municipales fue creada mediante Decreto del Congreso No. que el desarrollo manifiesto de las poblaciones exigía un mayor y adecuado control en provecho del ornato e higiene públicos y de la aplicación de los modernos sistemas de urbanización. EL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 1. reglamentos y demás disposiciones emitidas por el Concejo Municipal1. por supuesto. Ahora hay más asuntos que las municipalidades deben atender y administrar y. Apuntalar el Estado de Derecho En esencia. las leyes de Descentralización y de Consejos de Desarrollo y la emisión de otras leyes sectoriales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 1. en sus considerandos. La importancia de la existencia y buen funcionamiento del Juzgado de Asuntos Municipales es ahora mayor que antes. del 21 de mayo de 1947. artículo 161. funcionarios y empleados municipales tomen decisiones y actúen dentro del marco legal. la necesidad de la existencia de un funcionario investido de poder coercitivo eficaz para obligar el cumplimiento de los reglamentos municipales y.

según sus recursos y necesidades. por lo general. Municipal asumir las funciones de dicho organismo. el Concejo Municipal podrá crear el JAM. para el funcionamiento de régimen democrático de gobierno y para garantizar una convivencia justa y pacífica. resulta necesario que sea un Juez de Asuntos Municipales quién se encargue de los litigios derivados del incumplimiento de normas municipales. al alcalde o a la persona que designe el Concejo 2 . en ese caso. La existencia del JAM será un indicador de la viabilidad técnica de la administración municipal. En todo caso. El Estado de Derecho es una condición. significa un importante incremento de sus ingresos por concepto de multas por trasgresión de normas. quien tiene asignadas múltiples atribuciones y responsabilidades. en Guatemala existen municipios que no tienen Juzgado de Asuntos Municipales y le toca. arbitrios y contribuciones por mejoras y. De esa cuenta. Con el desarrollo del proceso de descentralización se trasladarán muchas y nuevas competencias desde el Organismo Ejecutivo hacia las municipalidades. el Estado de Derecho implica la sumisión del poder al Derecho. aunque no la única. y se fundamenta en la separación de poderes. pero sí necesario de es De acuerdo con el artículo 161 del Código Municipal. mediante la limitación jurídica de su actividad. En el régimen democrático. la ausencia de un JAM hace que las ordenanzas y reglamentos permanezcan como documentos de letra muerta. pues el alcalde. A menudo. Definitivamente. incluyendo los pagos de tasas.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- establecidos. no dispone del tiempo necesario ni el entendimiento cabal de las variadas y complejas funciones del Juzgado de Asuntos Municipales.2 La creación del Juzgado Asuntos Municipales no obligatoria. en vez de sumar estos contenciosos a la carga de conflictos que ordinariamente le toca atender al alcalde en su desempeño político y administrativo. Aunque no es obligatoria la existencia del JAM sí es innegable su conveniencia. el respeto a los derechos fundamentales y el principio de legalidad de la actuación administrativa y la responsabilidad del Estado. Aumentar los ingresos ordinarios municipales La simple existencia del JAM estimula la conducta de los ciudadanos y de las empresas en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones legales con el municipio. especialmente a las que demuestren estar en condiciones de cumplirlas satisfactoriamente y de conformidad con el marco normativo correspondiente a cada caso. no es lo mismo que estos asuntos sean atendidos por un juez que por un funcionario político. 1.

Conforme el artículo 165 del Código Municipal. el ornato y limpieza de las poblaciones. rastros y ferias De acuerdo con la Real Academia de la Lengua Española. reglamentos y demás disposiciones municipales. de conformidad con la ley. es competente para conocer. De los asuntos en los que una obra nueva cause daño público. los servicios públicos municipales y los servicios públicos en general. por su omisión. aprobación. El juez municipal cuidará que en estas diligencias no se violen arbitrariamente las normas consuetudinarias cuya aplicación corresponde tomar en cuenta. con el sólo objeto de practicar las pruebas que la ley específica asigna al alcalde. cuando la municipalidad ejerza la administración del mismo en su circunscripción territorial. resolver y ejecutar lo que juzgue: a) De todos aquellos asuntos en que se afecten las buenas costumbres. De las infracciones a la ley y reglamentos de tránsito. la obligación de certificar lo conducente al Ministerio Público. de conformidad con las leyes del país. o que se trate de obra peligrosa para los habitantes y el público. además. En caso que las transgresiones administrativas concurran con hechos punibles.3 Competencias del Asuntos Municipales Juez de hará asesorar de un experto en esa materia. c) De las diligencias voluntarias de titulación supletoria. la salud. conforme a la ley y normas del derecho consuetudinario correspondiente. o el ámbito de aplicación tradicional del derecho consuetudinario. se d) e) b) f) g) 3 . De las infracciones de las leyes y reglamentos sanitarios que cometan los que expendan alimentos o ejerzan el comercio en mercados municipales. en su caso. remitiendo inmediatamente el expediente al Concejo Municipal para su conocimiento y. de ser necesario. la palabra competencia significa la atribución legítima de un juez u otra autoridad para el conocimiento o resolución de un asunto. procediendo. debiendo tomar las medidas preventivas que el caso amerite. dar parte inmediatamente a las autoridades de la Policía Nacional Civil. opinión o dictamen. si se tratare de delito flagrante. el medio ambiente. el juez de asuntos municipales tendrá. De todas aquellas diligencias y expedientes administrativos que le traslade el alcalde o el Concejo Municipal. según la materia. en que debe intervenir la municipalidad por mandato legal o le sea requerido informe. cuando el conocimiento de tales materias no esté atribuido al alcalde.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 1. el Concejo Municipal u otra autoridad municipal. las ordenanzas. Al proceder en estos casos tomará debidamente en cuenta el derecho consuetudinario correspondiente y. siendo responsable.

y ventas en la vía pública de su respectiva circunscripción territorial. conforme a las normas de la Constitución Política de la República. por lo que es necesaria la inmediación del juez en actos y diligencias de prueba. ordenanzas y reglamentos y demás disposiciones municipales y leyes de la materia. el Código Municipal y demás leyes ordinarias. a los cuales les corresponde juzgar y promover la ejecución de lo juzgado. en la forma y con los requisitos establecidos en la Ley de la Carrera Judicial para ser juez de paz. El Código Municipal.4 Jurisdicción JAM administrativa del Abogado colegiado o estudiante de derecho de una de las facultades de derecho de las universidades del país. haber sido declarado apto. desprovisto de mayores formalismos y actuado e impulsado de oficio. la ordenanza. en la que se identifique al denunciante y se hagan constar los hechos u omisiones que la motiven y las peticiones que se formulen. el reglamento o la disposición municipal así lo establezcan. 1. establece que el juez de asuntos municipales ejerce jurisdicción y autoridad en todo el ámbito de la circunscripción municipal de que se trate. en cuyo supuesto. y de 4 .5 Requisitos para ser Asuntos Municipales Juez de El Concejo Municipal nombrará al juez de asuntos municipales conforme los requisitos siguientes: Guatemalteco de origen reconocida honorabilidad. 1. Por denuncia o queja verbal. ordenanzas o reglamentos. Se iniciará en los siguientes casos: Cuando la ley. reglamentos o disposiciones del gobierno municipal. la función jurisdiccional se ejerce con exclusividad absoluta por la Corte Suprema de Justicia y por los demás tribunales establecidos por ley. ordenanzas. el procedimiento será oral. que hubiere cursado y aprobado los cursos de derecho consuetudinario o administrativo. h) De todos los asuntos que violen las leyes. De acuerdo con el artículo 57 de la Ley del Organismo Judicial.6 Procedimiento administrativo Características Salvo disposición en contrario de la ley. público. y procesales del pénsum de estudios vigente en ellas o. 1.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- municipales. así como del derecho consuetudinario correspondiente. Hablar el idioma mayoritario del municipio o auxiliarse de un traductor para el ejercicio de sus funciones. en su artículo 162. en su defecto. de inmediato. sencillo. se levantará acta.

Denuncias o reportes que. la práctica de cualquier diligencia o la presentación o exhibición de cualquier documento. se documentarán en papel corriente y. dejen de cumplir en el plazo señalado con las resoluciones dictadas por el juez de asuntos municipales. ordenanza. el juzgado dictará las medidas de urgencia y practicará las diligencias de prueba que considere oportunas y necesarias concediendo audiencia por cinco (5) días hábiles a los interesados. o la dependencia u oficina bajo su responsabilidad. el mismo debe actuar de inmediato. estando debidamente citadas y notificadas. residencia y lugar para recibir citaciones y notificaciones dentro del perímetro de la ciudad o población en que tenga su sede el juzgado. pueden ser sujetas a los apremios y medidas coercitivas siguientes: a) apercibimientos. por lo que al ser requerida la intervención del juzgado. conforme a la ley. Para esta última medida debe pedirse la orden al juez de paz correspondiente. quejas o reportes. nacionalidad. con motivo de la desobediencia. reglamento o disposición municipal que regule el caso. o de solvencia municipal alguna. que considere necesario para el esclarecimiento de los hechos. vecindad. según el caso. edad. Trámite y desarrollo procedimiento del Recibida la denuncia. el juez de asuntos municipales dentro de los quince (15) días hábiles dictará la resolución final. por razón de su cargo o empleo. y una copia o fotocopia para archivo y reposición de expediente en caso de pérdida. queja o reporte. b) multa. Las denuncias. obligadamente deberán hacer o presentar los funcionarios y empleados de la municipalidad. las personas que. y c) conducción personal. el juez podrá ordenar. Asimismo. fijar la audiencia en que deba practicarse la prueba. en la que el denunciante o querellante se identificará por sus nombres y apellidos completos. se reproducirán o presentarán tantas copias o fotocopias como partes o interesados deban ser notificados. Resolución del expediente Agotada la investigación. El ejercicio de los derechos que garantiza este procedimiento no está condicionado a la presentación o exhibición del boleto de ornato. si fuere el caso. fijando para ello un plazo que no exceda de cinco (5) días y dentro del mismo. en auto para mejor fallar. profesión u oficio. estado civil. Antes de resolver.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Por denuncia o queja escrita. expresará los hechos u omisiones que la motiven y las peticiones que formule. en la que hará un 5 .

Leyes supletorias En lo que no contraríe su naturaleza son aplicables a este procedimiento las disposiciones del Código Procesal Civil y Mercantil. en cuyo ejercicio se hubiere cometido. Suspensión hasta por tres (3) meses. cuando así procediere. si procediere. según el caso. 1. y conforme a derecho. las siguientes sanciones por faltas administrativas o infracciones legales administrativas cometidas contra las ordenanzas. transeúntes y personas jurídicas en la circunscripción municipal de que se trate. Las multas se graduarán entre un mínimo de cincuenta quetzales (Q. Las sanciones serán aquellas determinadas expresamente en las leyes y reglamentos. pudiendo delegar estas facultades. aplicará las sanciones correspondientes.500. el alcalde podrá iniciar u ordenar las acciones legales que proceden en contra del infractor. d) 6 . el monto del rango superior de la sanción podrá elevarse al cien por ciento (100%) del daño causado. Falta de pago de las multas Cuando no se pague una multa dentro del plazo fijado. Demolición total o parcial. En el ejercicio de su facultad sancionatoria. según la naturaleza y gravedad de la falta. la Ley del Organismo Judicial y la Ley de lo Contencioso Administrativo. acuerdos y disposiciones municipales. a un máximo de quinientos mil quetzales (Q. cuando la gravedad de la falta afecte notoriamente los intereses del municipio.00). acuerdos y disposiciones municipales. en quien corresponda. e) f) Cierre provisional del establecimiento. Cancelación de la licencia o permiso. el Código Procesal Penal. valorando las pruebas y con fundamento en ello.000. la municipalidad podrá imponer.50. reglamentos o disposiciones municipales y el Código Municipal: a) b) c) Amonestación verbal o escrita. Sin embargo. que tengan que observar los vecinos. y aplicadas por el juez de asuntos municipales o el alcalde municipal. el pago de la multa no exime de las demás obligaciones y responsabilidades que correspondan. según sea la gravedad de la falta administrativa o infracción de la licencia o permiso municipal.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- resumen de los hechos.7 Sanciones Serán sancionadas las faltas que estén expresamente consignadas en las ordenanzas.00). de la obra o construcción. y se aplicarán con sujeción al orden señalado. De acuerdo a la ley. reglamentos. según sea el caso. así como en las ordenanzas. a falta de juzgado de asuntos municipales. Multa.

reglamentos y otras disposiciones municipales El artículo 253 de la Constitución Política de la República de Guatemala. pero el costo de la obra o trabajo ejecutado por la municipalidad en sustitución del particular remiso se cobrará por el procedimiento económico coactivo. son administrados por los municipios autónomos. en 7 2 3 Constitución Política de la República de Guatemala comentada. Costumbre: Hábito. atendiendo el principio de descentralización que recoge el artículo 224. Bajo esta definición. cuyo organismo sancionador y legislador es la propia comunidad. que entre sus funciones les corresponde elegir a sus propias autoridades.9 Marco regulatorio Ordenanzas. que puede llegar a adquirir fuerza de precepto3. De consiguiente. pero eso. Derecho consuetudinario 1. Derecho Alternativo. 1985 modificada. parte importante de los asuntos públicos. Y para tales efectos emitirán las ordenanzas y reglamentos respectivos. como lo expresa los artículos 134 y 154 constitucional…”2.8 Derecho de defensa Ninguna persona podrá ser objeto de sanción sin que se le haya citado. Diccionario de la Real Academia Española. . manera alguna significa que tengan carácter de entes independientes al margen de la organización y control estatal.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Acción directa para el cobro de multas. Costumbre Jurídica Comunal. el ordenamiento territorial de su jurisdicción y el cumplimiento de sus propios fines. Por otra parte. oído y vencido en atención a la infracción que se le impute. Otras denominaciones del Derecho Consuetudinario son: • • • • Derecho Comunal. establece que los municipios son instituciones autónomas. modo habitual de obrar y proceder establecido por la tradición o por la repetición de los mismos actos y. las municipalidades no están excluidas del acatamiento y cumplimiento de las leyes generales. siendo por lo tanto más efectiva su aplicación en las comunidades y sociedades donde existe una forma particular de ordenamiento y regulación social. el Derecho Consuetudinario se define como el Derecho basado en la costumbre. obtener y disponer de sus recursos y atender los servicios públicos locales. Derecho Paralelo. 1. El ejercicio de la potestad de acción directa es sin perjuicio de la multa que la falta amerite.

se hace uso del recurso oral. deberá cumplirse con algunas condiciones. Derecho que fundamenta su vigencia en la positividad del consenso: En el convencimiento colectivo de acatar normas. Condición Subjetiva: Requiere la convicción de obligatoriedad de esos usos. Economía: Constituido por el uso de citaciones orales. evitando así engorrosos trámites de las citaciones y formalidades escritas. que caracterizan los procesos por la vía del Derecho Oficial. Se neutraliza el factor idiomático: Se usa el idioma de los interesados. Las características principales que debe llenar el Derecho Consuetudinario son las siguientes: Eminentemente Conciliador: Emplea recursos persuasivos. evitando cualquier tipo de prejuicio racial.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Para que se pueda establecer el derecho consuetudinario. Algunas ventajas de la aplicación del Derecho Consuetudinario: Celeridad Procesal: Se eliminan las formalidades del Derecho Oficial. Es un Derecho Oral: Desde que el conciliador se plantea la controversia. tales como: Condición Objetiva: Serie de usos sociales repetidos en forma constante. la conciencia común de la validez de las normas. las conciliaciones se agotan en una o dos audiencias. acudiendo a aspectos religiosos. por lo tanto sus resoluciones establecen el concepto de equidad más acorde a la etnia a la que pertenecen los afectados. 8 . evitándose problemas de comunicación y el riesgo de interpretación deformada o interesada. siendo lo mejor para la preservación de la cohesión y convivencia. morales de buen trato. durante largo tiempo. Mayor equidad: Se evita el racismo y el etnocentrismo.

Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 2.1 Existencia de Juzgados. CUADRO 1 JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES EN LA REPÚBLICA DE GUATEMALA. 9 . por departamento. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 DEPARTAMENTO Guatemala El Progreso Sacatepéquez Chimaltenango Escuintla Santa Rosa Sololá Totonicapán Quetzaltenango Suchitepéquez Retalhuleu San Marcos Huehuetenango Quiché Baja Verapaz Alta Verapaz Petén Izabal Zacapa Chiquimula Jalapa Jutiapa TOTAL Total de Municipios 17 8 16 16 13 14 19 8 24 20 9 29 31 21 8 16 12 5 10 11 7 17 331 Municipios con JAM 14 1 4 2 7 4 1 2 8 2 1 5 3 3 1 3 7 3 5 4 0 4 84 % 82 12 25 12 54 29 5 25 33 10 11 17 10 14 12 19 58 60 50 36 00 24 25 Municipios sin JAM 3 7 12 14 6 10 18 6 16 18 8 24 28 18 7 13 5 2 5 7 7 13 247 % 18 88 75 88 46 71 95 75 67 90 89 83 90 86 88 81 42 40 50 64 100 76 75 FUENTE: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-. mayo 2005. por Departamento: Este cuadro presenta los ochenta y cuatro municipios que cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales. EXISTENCIA DE JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICPALES 2. POR DEPARTAMENTO No. en toda la República.

regularmente es el de la cabecera. El departamento de Quetzaltenango. Sololá. e) Los departamentos que sobrepasan el 50% en contar con Juzgado de Asuntos Municipales. Los departamentos de Huehuetenango (31 municipios) y San Marcos (29 municipios). y Río Hondo. pues está integrado por siete municipios. Estanzuela. b) f) g) c) h) d) 10 . adicionalmente al departamento de Guatemala. San Marcos tiene conformados cinco juzgados. que equivalen al 33%. falta conformarlos. El perfil más bajo. incluyendo la cabecera departamental. de sus 10 municipios 5 tienen funcionando su Juzgado de Asuntos Municipales. cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales. los cuales son pequeños y menos desarrollados. de los 331 municipios que conforman la República de Guatemala. de los cuales 8. ya que de sus 17 municipios en 14 están conformados.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- a) Hasta mayo de 2005. que equivale al 25%. no cuenta con Juzgado de Asuntos Municipales. incluyendo la ciudad de Quetzaltenango. excepto El Progreso. en donde está asentada la segunda ciudad en importancia de la República de Guatemala. sin embargo sí existe en el municipio de San Agustín Acasaguastlán. faltando únicamente en 3 municipios que son: Chuarrancho. 84 municipios. El departamento de Guatemala. en relación con el resto que conforman el departamento. San José del Golfo y San Pedro Ayampuc. en tanto que en 247 municipios. con un 82% de cobertura. que equivale al 10% de su totalidad. Los departamentos de El Progreso. Gualán. sin embargo. Retalhuleu y Baja Verapaz cuentan con un sólo juzgado en todo el departamento. que equivalen al 17%. cuya cabecera departamental Guastatoya. son los que tienen el mayor número de municipios en toda la República. los cuales son: Zacapa cabecera. en tanto que falta por conformar 28. cuenta con 24 municipios. El departamento de Zacapa alcanza el 50%. alcanza el porcentaje más alto a nivel nacional con Juzgados de Asuntos Municipales. presentan un bajo perfil en cuanto a la conformación de los Juzgados de Asuntos Municipales: Huehuetenango únicamente cuenta con tres juzgados. y faltan por crear 24. en dar importancia a la conformación de Juzgados de Asuntos Municipales lo tiene el departamento de Jalapa. cuyo desarrollo es más alto en relación al resto del departamento. Petén con el 58% y Escuintla con el 54% de los municipios. faltando por conformar en 16 municipios que equivalen al 67%. Teculután. cuentan con esta clase de juzgados. que equivale al 75%. de los cuales ninguno. son los siguientes: Izabal con el 60%. cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales.

las de Guastatoya. j) En el 44% únicamente existe el Juez. generalmente es el secretario y un oficial. pero solamente cinco tienen vigencia legal por haber sido publicados en el diario oficial (ver anexo 1). Es curioso el dato que existen dos cabeceras departamentales. de uno (1) a cinco (5) Juzgados conformados por departamento. En el cuadro siguiente se visualiza la conformación administrativa de los Juzgados de Asuntos Municipales en los . En el 14% de los casos. el porcentaje de conformación de los Juzgados de Asuntos Municipales. que aún no han apreciado la importancia de crear esta unidad de servicios. y no tiene personal asignado. por lo que presenta una gran debilidad para poder realizar todas las actividades de su competencia. su Juzgado cuenta con tres personas adicionales al juez. se cuenta con una persona adicional. En el 12% de municipalidades. no les han permitido tener un desarrollo integral continuo.2 Estructura Organizativa En los ochenta y cuatro (84) municipios de la República que tienen conformada la figura de Juzgado de Asuntos Municipales. generalmente son municipalidades más desarrolladas que el resto que conforman su departamento. no necesariamente son cabeceras departamentales. principalmente los municipios del altiplano marquense y al norte de Huehuetenango. Jalapa.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Es necesario resaltar que estos departamentos. En 18 juzgados tienen reglamento aprobado por el Concejo. mayo 2005. ya que en estos casos también tendrá que cubrir el área administrativa. oscila entre el 5% y el 36%. regularmente es el secretario del juzgado. 84 municipios que cuentan con esta unidad. 11 2. que es el encargado de realizar las notificaciones. El Progreso y Jalapa. existe un Juez nombrado por el Concejo Municipal. pero aún así existe Juzgado en el municipio de Santa Cruz Barillas y La Democracia (Huehuetenango). para apoyar la ejecución de las funciones asignadas. i) En los demás departamentos. a propuesta del Alcalde Municipal. CUADRO 2 ESTRUCUTRA ORGANIZACIONAL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES No 1 2 3 4 5 PERSONAL ASIGNADO AL JUZGADO Solo el Juez Una (1) persona adicional Dos (2) personas adicionales Tres (3) personas adicionales Más de tres (>3) personas adicionales CANTIDAD 37 12 15 10 10 % 44 14 18 12 12 TOTAL 84 100 Fuente: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-. por ser los más alejados de la Capital y otros factores socioeconómicos y culturales. San Pablo y San Cristóbal Cucho (San Marcos). El 18% de los Juzgados cuenta con dos personas adicionales.

que no se conformaron con el nivel académico. como el caso de Quetzaltenango. Amatitlán que tienen policía municipal asignada. En CJ y Sociales Pénsum cerrado en Ciencias Jurídicas y Sociales Estudiante Universitario Nivel medio y/o con experiencia TOTAL MUNICIPIOS 15 39 % 18 46 3 4 24 6 84 29 7 100 Fuente: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-.3 Nivel académico de los Jueces de Asuntos Municipales: a) El siguiente cuadro muestra el perfil del nivel académico que presentan los Jueces de Asuntos Municipales. c) El porcentaje más alto (46%). lo cual se reflejará en la profesionalización del Juzgado. Menos del 10% de los Juzgados de Asuntos Municipales. lo presentan los jueces que ya han cerrado pénsum de la carrera de Ciencias Jurídicas y Sociales. por tal razón no disponen de normas que les delimite su quehacer dentro de la municipalidad. en el caso de los abogados y notarios que equivale a un 18%. Quetzaltenango. 1 2 NIVEL ACADEMICO Abogado y Notario o Lic. en toda la República.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- El 12% de los juzgados están integrados por más de tres personas. si no que presentaron experiencias extras. Los estudiantes universitarios. lo cual indica un alto grado de seguridad de conocimientos en la aplicación de los asuntos de su competencia en el desarrollo de sus actividades dentro de la municipalidad. ocupan un segundo lugar con el 29%. Villa Nueva. b) 2. Pero también los hay en los municipios de Jocotenango. éstos pertenecen. Mixco. Barberena (Santa Rosa) y Quezada (Jutiapa). lo cual eleva su nivel de capacidad para optar al cargo que desempeñan. cuentan con un reglamento interno que le conceda seguridad e independencia. en su mayoría a municipios del departamento de Guatemala. y algunas cabeceras departamentales. mayo 2005. como Sacatepéquez (Antigua Guatemala). lo que significa que no se han conformado con carreras técnicas a nivel medio y están buscando más conocimientos para aplicarlos al desempeño de sus actividades. Santiago Sacatepéquez y Ciudad Vieja (Sacatepéquez). CUADRO 3 NIVEL ACADÉMICO DE LOS JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES No. Salamá y Puerto Barrios. que cuenta con nueve personas adicionales al Juez. con el 7%. El porcentaje más pequeño lo presenta el nivel medio y/o con experiencia. la experiencia que presentan es muy d) 12 . incluyendo la Ciudad Capital. la mayoría se encuentran concentrados principalmente en municipios del departamento de Guatemala y en algunas cabeceras departamentales.

La ciudad de Quetzaltenango conformó su Juzgado el 5 de septiembre del año 1970 y su reglamento fue publicado el 5 de noviembre del mismo año. estabilidad y seguridad en la realización de los asuntos de su competencia. también manifestó que su Juzgado fue creado aproximadamente en el año 1955. lo cual elevaría el nivel de ingresos y el ordenamiento territorial y uso del suelo del municipio. Regularmente en las municipalidades más pequeñas. no tiene reglamento. Malacatán. manifestó que su Juzgado de Asuntos 13 2. cabecera del departamento de Suchitepéquez. porque se han desempeñado como Jueces de Paz. La Municipalidad de Escuintla. doce Reglamentos ya fueron aprobados por los Concejos Municipales respectivos. lo que indica que tiene más de cincuenta años de estar funcionando. pero aún no cuenta con el reglamento de funcionamiento respectivo. lo que indica que tiene 50 años de estar conformado. CUADRO 4 ANTIGÜEDAD DE LOS JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES JUZGADOS CONFORMADOS Antes del año 2002 A partir del año 2002 TOTAL CANTIDAD 45 39 84 % 54 46 100 Fuente: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-. aún cuando no cuenta con reglamento de funcionamiento. empleados del Organismo Judicial. El Juzgado de Asuntos Municipales de la Antigua Guatemala. . Zacapa y La Ciudad Capital). lo cual indica que tiene 34 años de funcionamiento debidamente reglamentado. El municipio de Mazatenango. el 54% funcionaba antes del año 2002. las autoridades municipales no han visto el potencial que pueden obtener con la contratación de personal calificado. Es de hacer notar que sólo cinco Juzgados (Quetzaltenango. etc. San Antonio Suchitepéquez. cuyas actividades se resumen a lo cotidiano y ordinario. aún cuando no esté debidamente reglamentado. mayo 2005. año en que fue aprobado el nuevo Código Municipal.4 Antigüedad antes del año 2002 y a partir de ese año De los 84 Juzgados conformados. Secretarios Municipales. situación que le ha dado respaldo. el otro 46% comenzó a funcionar posterior a esta fecha. el cual entró en vigencia el uno de julio del año 2002. posteriormente únicamente fue publicado el de Río Hondo. en el departamento de Sacatepéquez. El de Santa Lucía Cotzumalguapa fue creado en el año 1969. pero aún no han sido publicados y el de la ciudad de Huehuetenango que se encuentra en estudio. contaban con reglamento publicado antes del año 2002. pero tiene 36 años de estar funcionando. Zacapa el 21/12/04. fue conformado en el año 1954.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- valiosa.

Legislación medioambiental y aplicabilidad de normas. Recursos administrativos. 12. 14. CUADRO 5 FUNCIONES MÁS FRECUENTES Y NECESIDADES DE CAPACITACIÓN DE LOS JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES POR DEPARTAMENTO 01. 5. Explotación minera. 4. Legislación municipal. Procedimientos administrativos. 2. en cuanto a requerimientos de capacitación. 7. fue creado en el año 1985. Reglamentación de los servicios públicos municipales. Formación de expedientes administrativos. el de Zacapa cabecera. Regulación de establecimientos comerciales. 8. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Esquipulas.5 Funciones o áreas de atención más recurrentes y necesidades de capacitación de los Juzgados de Asuntos Municipales A continuación se presenta la lista de funciones o de asuntos de atención recurrente del conjunto de Juzgados de Asuntos Municipales. 15. industriales y de servicio.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Municipales. Reglamentación interna del JAM. 4. 6. 12. Aplicación del debido proceso. pero aún no ha sido reglamentado. 14 . limpieza y salud. fue creado aproximadamente hace 35 años. 10. 8. El derecho administrativo y el proceso de lo contencioso administrativo. 11. Asuntos relacionados con el medio ambiente. correspondientes a cada departamento establecidos por investigación realizada por INFOM. en el año 1988. Fraijanes. Guatemala. 11. 6. Guatemala. Reglamentos de construcción. Competencia del JAM. De igual manera se consigna el listado de temas prioritarios señalados por los jueces. Denuncias o reportes de invasiones a las vías públicas. Límites municipales. lo que indica que tienen más de diez años de estar funcionando. Coatepeque en el año 1991. El Juzgado de Mixco. en el año 1994. por los jueces de asuntos municipales por departamento. Resolución sobre recursos e impugnaciones administrativas. 9. Regulación del ornato. Titulación supletoria. 9. Cobro de multas administrativas. Violación al reglamento de construcción. Inspecciones oculares. San Marcos en el año 1991. DEPARTAMENTO DE GUATEMALA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. terrenos privados. el de Malacatán. por departamento. Se trata de un listado elaborado de manera acumulativa. 10. Titulación supletoria. 7. 3. Intervenciones municipales. en el año 1987. 13. 5. Chiquimula. construcciones sin licencia municipal. 2. Principios del procedimiento administrativo. Regulación de taxis y moto taxis. 3. 2. Servicios públicos municipales.

Utilización de los bienes patrimoniales del municipio (servidumbres de paso las empresas de telecomunicaciones). 15. 127-2002. a través del cobro de los tributos municipales. a través de mesa de trabajo. Formación de expedientes. DEPARTAMENTO DE EL PROGRESO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 2. Cumplimento a ordenanzas y reglamentos municipales. 2. 17. 02. 2. 3. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. Cumplimiento al Acuerdo Gubernativo No. Aplicación de infracciones a la ley de tránsito y sus reglamentos. 2. amparos. Derecho constitucional y resolución de conflictos. Competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. Asesoría a los vecinos. resoluciones y reglamentos (elaboración). Infracciones a la Ley y Reglamentos de Tránsito. DEPARTAMENTO DE SACATEPÉQUEZ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Lotificaciones sin la licencia respectiva. Procedimiento económico coactivo. 21. Fortalecimiento económico del JAM. Fortalecimiento financiero municipal. Titulación supletoria. 5. 03. Elaboración técnica de dictámenes y resoluciones del JAM (bases y estructura). 8. Procedimiento de lo contencioso administrativo y económico coactivo. por disputas de diferente índole. 19. Violaciones a la propiedad privada y comunal. descentralización y de orden territorial. NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 16. 8. Alteraciones de linderos. Legislación municipal. 9. Recuperación de propiedades municipales. Compartir experiencias exitosas entre los Juzgados de Asuntos Municipales. 7. 10. Emisión y aplicación de ordenanzas. limpieza y salud en el municipio. 18. Procesos de antejuicios.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- FUNCIONES MÁS FRECUENTES 13. 17. COCODES. etc. Recaudación y cobro del IUSI. 5. Unificación de criterios y procedimientos. 23. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. 4. Recursos. 10. Asociaciones civiles en municipio. inconstitucionalidades. 7. Apropiación de causes naturales por dosificadores. en problemas de tipo social 6. Titulación supletoria. 16. Derecho administrativo. Transgresiones a las “buenas costumbres”. 6. Amparos interpuestos ante las autoridades municipales y ante el JAM. El derecho constitucional. Conflictos por alteración de linderos. 9. COMUDES. 4. 11. 14. 12. Investigaciones de “excesos” de propiedad. 15 . Mediación entre vecinos. Regulación del ornato. 22. Relaciones humanas y atención al público. 11. Leyes de tránsito. 3. 20. Recaudación y cobro del IUSI.

Capacitación sobre linchamientos. 5. Resolver problemas de orden territorial.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 04. Resolver asuntos relacionados con el medio ambiente. Aplicación de reglamentos y manuales de infraestructura. El Código Penal y el Juez de Asuntos Municipales. 2. Asuntos que afectan al municipio. 10. 10. Diligencias y expedientes administrativos. Cómo organizar la Policía Municipal. 3. Conflictos territoriales. drenaje. construidas en áreas no autorizadas. El ordenamiento territorial. Reubicación de vendedores de la economía informa. 9. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Funciones y atribuciones del Juzgado de Asuntos Municipales.). Juicios administrativos. nacimientos de agua en propiedad privada y utilizada por la población). Relaciones administrativas entre el Concejo Municipal y el Juzgado de Asuntos Municipales. Obras nuevas y peligrosas. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Intervenciones municipales. Reglamentación de los servicios públicos municipales. Resolución de asuntos comunitarios. 11. Código de Salud. 4. Velar por el orden de la población. 14. 3. 3. 5. 8. Concesión de licencias de construcción. 10. 5. 7. 3. 9. Actualización en materia jurídica civil. 7. 4. 12. Procedimientos administrativos. 2. Aplicación de sanciones en el caso del transporte urbano. 05. En el tema de energía eléctrica y explotación minera. 6. 13. limpieza de calles. 6. 7. La fuerza legal del JAM y la Policía Nacional Civil. 8. asentados en las vías públicas. Construcción de verjas sin la debida autorización. Competencias del Juzgado de Asuntos Municipales. 15. 11. 12. saneamiento y ornato. Reglamento del Juzgado de Asuntos Municipales. Reglamentación y licencias de construcción y servidumbres de paso. 2. concesiones y usufructos (Ej. 8. 4. Titulación supletoria. 9. 14. 4. Medición de terrenos. 13. 16 . Proceso para el desalojo de vendedores o inquilinos municipales. DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Reordenamiento del tránsito. Reglamentos de tránsito. Juicios administrativos por contraversión a las leyes municipales. Procedimientos específicos para imponer multas en lo contencioso administrativo. En todos los campos donde el JAM actúa administrativamente. 6. Resolución de problemas por los servicios básicos de saneamiento (agua potable. Servidumbres. 2. Conocimiento de la importancia del Juzgado de Asuntos Municipales. Reordenamiento y limpieza de los mercados y solución de conflictos entre los vendedores. especialmente en las lotificaciones. Constancias de nomenclatura urbana. Demolición de obras formales. Resolver problemas comunitarios. 5. etc.

Citaciones por cobros por la prestación de los servicios públicos municipales e impuestos y contribuciones. 3. Reglamentación del tránsito. 17 . Devolución de vehículos chocados. Conflictos por linderos alterados. Apoyo a las comunidades. Derecho civil y procesal civil y mercantil. 17. DEPARTAMENTO DE TOTONICAPÁN NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Resolución de conflictos.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 15. a través del cobro de los tributos municipales. 07. 2. 4. 2. para realización de proyectos con el MAGA. 4. Resolución de conflictos de las comunidades. DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 2. 5. Intervención en los conflictos de contaminación del medio ambiente. 19. Conocer y resolver asuntos que afectan al municipio. Asesoría jurídica al concejo y al alcalde municipal. 5. Fortalecimiento financiero municipal. 06. 6. Conflicto por falta de reglamentación adecuada de los servicios públicos municipales. 4. Recursos administrativos. Derecho consuetudinario. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. 2. Derecho administrativo y procesal administrativo. 3. Resolver conflictos por ordenamiento y ubicación de puestos de ventas. Resolver de problemas por límites de propiedades. Competencias del Juzgado de Asuntos Municipales. DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Regulaciones de tránsito. Derecho constitucional y procesal guatemalteco. Conflictos en las ventas del mercado municipal. Más información sobre el tema de los Juzgados de Asuntos Municipales. 16. 20. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Titulación supletoria. 18. 08. Colindancias. Intervención en el mercado municipal. 2. 4. 3. depositados en el predio municipal. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Resolución de recursos interpuestos ante la municipalidad. 3. Leyes supletorias.

salud y medio ambiente. Urbanización. Derechos humanos. 3. 2. Leyes supletorias. DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. La medida de conducción personal. Resolver y sancionar las conexiones de servicios públicos ilícitas. 8. 18 . 7. Titulación supletoria. ordenanzas y disposiciones municipales. 6. 4. 2. Resolución de conflictos. Falta de reglamentación adecuada de los servicios públicos municipales. 10. dirigir.). Ordenar la suspensión y/o demolición de construcciones que no llenan los requisitos municipales. 4. Aplicación del Convenio 169. 2. 5. 7. Reglamentación de los servicios públicos municipales. Certificar al Ministerio Público lo conducente. 10. 3. 5. multas y sanciones. Legislación municipal. trámite. 7. ornato. fiscalizar. agua potable. etc. Ley de Servicio Municipal. Citación. 2. Conocer y resolver. Nomenclaturas y desmembraciones. Resolver sobre el incumplimiento en el pago de los tributos municipales. 6. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. cuando son casos delictivos. Resoluciones administrativas. Faltas.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 09. Resolución de conflictos por la colocación de ventas informales en lugares prohibidos. 11. 6. 5. 3. en la resolución de problemas por la prestación de servicios públicos municipales (urbanización. transporte urbano. 3. DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. cuando una nueva obra cause daño o infrinja las leyes y reglamentos. 5. 9. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. En cualquier área relacionada. Conocer y resolver los casos que lleguen al JAM y que son de su competencia. ejecutar. 7. desarrollo y resolución del expediente. 4. La administración municipal. a solicitud de otras oficinas. diligencias de titulación supletoria. Mediación entre problemas de linderos. 8. Conocer y resolver cualquier denuncia presentada por vecinos. resolver. Problemas por la aplicación de los reglamentos. 6. Leyes supletorias y conexas. El proceso administrativo: iniciación. Desarrollo de expedientes administrativos. Solución de problemas de medio ambiente. Resolución de los problemas ocasionados por los puestos de venta de los mercados municipales. Información sobre la creación y reglamentación del JAM. 9. Conocer. Sancionar las construcciones sin licencia municipal. 4.

Conocer todos los expedientes administrativos de su competencia. 3. 13. DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Incumplimiento de leyes. 19 . DEPARTAMENTO DE SAN MARCOS NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. mercado. 4. Todo lo que afecte a las buenas costumbres. etc. Transgresiones administrativas y en su caso certificar lo conducente al Ministerio Público. Asuntos de Linderos. 2. Resolver problemas que afectan las buenas costumbres y el ornato. Asuntos de diligencia voluntaria de T. 3. ordenanzas y disposiciones municipales. Información para creación y reglamentación del Juzgado de Asuntos Municipales. comercialización y consumo de alimentos y bebidas. Leyes sanitarias. Administrativo. 2. DEPARTAMENTO DE RETALHULEU NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. tránsito. 2. legal y financiera. 2. limpieza. Titulación supletoria. 4. En el área administrativa. Realizar diligencias y armar expedientes administrativos. 6. Resolver asuntos municipales. 3. Información para creación y reglamentación del Juzgado de Asuntos Municipales. 2. legal y financiero. Aplicación de multas administrativas. ley de telecomunicaciones). 5. 2. 5. 3. ornato. Conocer y juzgar las infracciones a las normas de control sanitario de la producción. Requisitos mínimos para desempeñar el cargo de Juez de Asuntos Municipales.S. Conocer y juzgar los asuntos que violen las ordenanzas y reglamentos municipales. 12. Competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. reglamentos.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 11. Resolver las infracciones a los reglamentos municipales y aplicación de leyes municipales específicas (ornato.

3. Conflicto de Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES). Titulación supletoria. 2. 20 . Comisión de implementación del catastro municipal y municipalización. La administración y gestión municipal. 4. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Licencias de construcción y su reglamentación. 4. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Resolver conflictos entre comunidades (aldeas). Desmembraciones y titulaciones. 2. Resolución de Conflictos. Conflictos en el mercado municipal. Asuntos que afectan las buenas costumbres. 4. 2. Legislación sobre la conservación de los bienes municipales (inmuebles). mediación y conciliación en conflictos comunales. en especial el de construcción y agua potable. resoluciones y ordenanzas municipales. Conflictos por la autorización de negocios en el municipio. por infringir reglamentos. 3. DEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Impugnaciones. Conflictos por falta de reglamentación de los servicios públicos municipales. Negociación. DEPARTAMENTO DE QUICHÉ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Invasiones de fincas municipales. 6. adecuada y actualizada. 7. por la distribución y racionalización del agua. Resolver problemas por tierras arrendadas por la Municipalidad. como la ley de telecomunicaciones. 3. 6.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 14. 2. Procedimiento administrativo y resolución de recursos. Resolución de Conflictos entre vecinos y con los usuarios del mercado municipal. 16. Normas para uso del suelo municipal (Ley de Telecomunicaciones y Ley de Electricidad). 4. Infracciones a los reglamentos de los servicios públicos municipales. 15. ornato y medio ambiente. Información para la creación y reglamentación del Juzgado de Asuntos Municipales. Resolución de conflictos. 2. 7. Procedimientos para solución a problemas de tierras municipales y comunales. 2. El proceso de lo contencioso administrativo. Aplicación multas y sanciones. 6. 5. 6. Reglamentación de los servicios públicos municipales. 5. 3. 4. Aplicación de sanciones por infracciones a los reglamentos de los servicios públicos municipales. Procedimientos administrativos. Conflicto de tierras municipales. 5. Aplicación de leyes y ordenanzas específicas. 3. Atender problemas por alteración de linderos. 5. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. DEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZ NECESIDAD DE CAPACITACIÓN 1.

5. Aplicación de procedimiento económico coactivo. La categoría del Juzgado de Asuntos Municipales y su relación con la Ley de Organismo Judicial. 3. 4. Ejecución de “Resoluciones Municipales”. Cobro de multas y aplicación de sanciones. 9. Tratamiento sobre la aplicación de sanciones a nivel administrativo. Recepción y trámite sobre denuncias por contaminación del medio ambiente. Resolver denuncias por invasiones y construcción en la vía pública. 21 . Regulación de las ventas informales. Regulación de transporte urbano: taxis. Recepción y trámite de denuncias sobre alteración de linderos. 4. Resolver problemas de terrenos urbanos. 6. Conflictos por la prestación de los servicios públicos municipales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 17. 18. 3. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 2. Resolver y regular las ventas informales y la colocación de mercadería y chatarra en calles. Los asuntos que califican para ser atendidos por el Juzgado de Asuntos Municipales y certificar lo conducente al Ministerio Público y al Juzgado de Paz. Asuntos FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Cobro de arbitrios. 11. 8. 3. 10. 12. 2. Audiencias por denuncias verbales. Promover la desocupación de bienes inmuebles municipales. situadas en lugares prohibidos. taxis rotativos. Resolver los casos sobre construcciones sin la debida licencia municipal. 7. 6. DEPARTAMENTO DE IZABAL NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Ejecutar desalojos de personas. Solución de conflictos administrativos. materiales y mercancías establecidas en la vía pública. 5. DEPARTAMENTO DE PETÉN NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Alteración de linderos. 13. 5. 2. Capacitación en el área fiscal. 2. Competencia del Juzgado de Municipales. impuestos y otras deudas en mora a favor de la municipalidad. Solución de conflictos sobre “Derechos de Posesión”. tasas. 3. Asesoría sobre los contratos en que esté involucrada la municipalidad. Velar por el ornato y salud de la población. moto taxis. en lo referente a la realización de la justicia e imposición de sanciones. aceras y pasos peatonales. 4. Regulación de las ventas informales.

Atender asuntos que afecten las buenas costumbres. con el objeto de imponer multas y sanciones. Resolver la falta de cumplimiento de las obligaciones municipales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 19. 4. 2. Velar por el ornato y limpieza del municipio. Capacitación e instrucción a la Policía Municipal de Tránsito. Recibir y tramitar las denuncias presentadas por la Policía Municipal. Velar porque se cumplan las leyes municipales. tramitar y resolver las denuncias y casos. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Alteración de linderos. Velar por los recursos naturales del municipio. arbitrios. Recaudación de tasas. Titulación supletoria. Legislación municipal. el ornato y la limpieza general del municipio. Cobro de arbitrios a empresas grandes (meloneras y otras). 4. Las establecidas en el Código Municipal. Conocer. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Atender los problemas relacionados con ejidos municipales. Ordenamiento vial y señalización. En todas las áreas relacionadas con el Juzgado FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 3. 4. 22 . Regulación del transporte urbano. 5. Modificación de tasas. Recursos naturales y medio ambiente. 21. Imposición de multas y sanciones. 3. 8. 6. 6. 2. 2. DEPARTAMENTO DE JALAPA NECESIDAD DE CAPACITACIÓN 1. 7. 10. 6. Trámite del recurso económico coactivo. 7. 5. en caso de inmuebles que se quieren registrar. DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. En todas las áreas que son competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. Construcciones sin contar previamente con la Licencia Municipal. 2. por parte de los vecinos. Delimitación territorial de los bienes municipales. DEPARTAMENTO DE ZACAPA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 8. Todas las que son competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. Infracciones de tránsito. Denuncias de vecinos sobre salud y la prestación de los servicios públicos municipales. 7. Realizar inspección ocular y levantar acta. por las infracciones cometidas. arbitrios e impuestos municipales. etc. 20. 9. 5. 3.

5. Autorizaciones de servicios públicos municipales. 9. Promover el orden. 17. 4. Supervisar y dirigir a los inspectores municipales. Desalojo de vendedores de lugares no autorizados. limpieza y ornato en las vías públicas. 5.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- de Asuntos Municipales. 23 . Competencias y coordinación con otras instituciones. 10. 6. Sancionar e imponer multas al transporte urbano y rural (aldeas). Resolver problemas entre vecinos por colindancias. Legislación municipal y ambiental. Elaboración de reglamentos de los servicios públicos municipales. Las funciones establecidas para el Juez de Asuntos Municipales. 3. Procedimiento para la aplicación de multas y sanciones. 2. 22. Compartir experiencias de Jueces Municipales de Centro América. 8. por las infracciones al Reglamento respectivo. Realizar inspecciones oculares. 7. 6. Notificación y sanción por incumplimiento de obligaciones de pago. conjuntamente con el Síndico Municipal. Elaborar convenios de pago por prestación de servicios en mora. así como las ordenanzas y reglamentos municipales correspondientes. 10. 14. Conocer conflictos por invasión de terrenos. Resolver los conflictos por cierre de calles y callejones de uso público. en el ordenamiento del tránsito. Capacitación para la creación y reglamentación de los Juzgados de Asuntos Municipales de Tránsito. 16. 9. 13. 12. 7. 15. 8. por incumplimiento de la normas técnicas regulatorias y urbanísticas. DEPARTAMENTO DE JUTIAPA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 2. 11. Levantar actas y elaborar conocimientos por diferentes conflictos entre vecinos y entre municipalidad y vecinos. Practicar diligencias y pruebas que la ley especifica por titulación supletoria. Extender licencias de construcción de inmuebles. el Secretario Municipal y el Síndico. Capacitación a Jueces que ofrece la Corte Suprema de Justicia. 3. Los servicios públicos municipales. Elaboración y aplicación de reglamentos de los servicios públicos municipales. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Entablar juicio a las empresas de telefonía y otras empresas. Procurar conciliaciones en conflictos en materia civil y laboral. 4. 11. La reglamentación de las construcciones en el municipio. Ornato y limpieza de las poblaciones.

1 Reglamento del JAM Como ya se explicó. es atender los servicios públicos locales. a propuesta del Alcalde. La aprobación por parte del Concejo Municipal del Reglamento del Juzgado de Asuntos Municipales y su publicación en Diario Oficial. Esto estipula que el Juzgado de Asuntos Municipales debe contar con su propio Reglamento Interno que regule sus funciones técnicas y administrativas.2 Reglamentos de los servicios públicos Entre las funciones que constitucionalmente le compete realizar a la municipalidad. el Concejo Municipal podrá autorizar la contratación de otros funcionarios. 4 Artículo 253. 24 . Por tal razón. INSTRUMENTOS DE OPERACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 3. el artículo 90 de este instrumento legal indica que cuando las necesidades de modernización y volúmenes de trabajo lo exijan. el ordenamiento territorial de su jurisdicción y el cumplimiento de sus fines propios. cuyas atribuciones serán reguladas por los reglamentos respectivos. las cuales están establecidas en el artículo 165 del Código Municipal y leyes supletorias. o no actualizar los que son muy antiguos y por lo tanto obsoletos. para el buen desempeño de las funciones y atribuciones el Juzgado de Asuntos Municipales. incluyendo las competencias atribuidas al Juez.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 3. se encuentra establecida en el artículo 259 de la Constitución Política de la República y en el artículo 161 del Código Municipal. que coadyuven al eficiente desempeño de las funciones de la Municipalidad. La reglamentación de los servicios públicos municipales es un aspecto que ha sido muy descuidado por las autoridades municipalidades. 1985 modificada. entre los que figura el Juez de Asuntos Municipales. 3. deberá contar con toda la reglamentación de los servicios públicos que presta la Municipalidad. muchas han optado por no reglamentar los servicios. así también los acuerdos y ordenanzas emitidas por el Concejo Municipal. la base legal para crear el Juzgado de Asuntos Municipales. debido al costo que implica la publicación en el Diario Oficial. refuerza la continuidad del Juzgado para las posteriores administraciones municipales. para los efectos correspondientes emitirá las ordenanzas y reglamentos 4 respectivos. que son la base para poder aplicar el régimen sancionatorio correspondiente. Un modelo de Reglamento del JAM se adjunta en el Anexo 2. sin embargo. Constitución Política de la República de Guatemala.

3 Organigrama del JAM Para que el Juzgado de Asuntos Municipales pueda actuar con independencia y a la vez cumplir con las competencias elementales concedidas en la Constitución Política de la Republica. la municipalidad depende en gran medida de la sagacidad. DecretoDEL JAM Capítulos I.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- No contar con la reglamentación adecuada para la prestación de los servicios públicos. es un obstáculo para la eficiente gestión municipal. Código Municipal y leyes conexas. Título VIII. no habrá ningún instrumento objetivo que dé continuidad a las actividades desarrolladas con anterioridad. En estas circunstancias. La debilidad de no contar con los reglamentos publicados en el Diario Oficial. una propuesta de estructura básica sería la siguiente: CONCEJO MUNICIPAL ALCALDE MUNICIPAL JUEZ DE ASUNTOS MUNICIPALES 5 SECRETARIO No. II y III. ya que al no tener una base firme donde se fundamente la aplicación del régimen sancionatorio a que se refiere el Código Municipal5. si por cualquier motivo. Año 2002. se pone de manifiesto cuando los litigios se trasladan a los tribunales ordinarios. 3. Código Municipal. 12-2002. conocimiento de las leyes supletorias y capacidad de interpretación del Juez de Asuntos Municipales. OFICIALES 25 . hay cambio de Juez.

situada en la zona 12 de la Capital. y la zona que se ha considerado residencial y que está situada en las inmediaciones de la salida principal al departamento de Santa Rosa (comúnmente la salida a El Salvador). industrias y agroindustrias. la cual tiene mayor plusvalía y. ha jugado un papel importante. Se ha tenido que elaborar un instrumento legal que haga la división escalonada entre los terrenos ubicados en lo que se considera el casco urbano antiguo del Municipio. derivados del relleno sanitario ubicado en la zona 3 de la Capital. debido a la resistencia de la población a los cambios necesarios para rescatarlo y hacer más transitable la zona céntrica. resolver y ejecutar el Juez. no destinadas para este fin. Traslado de las terminales de buses extraurbanos a instalaciones habilitadas para este fin.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 4. tales como: o Por falta de licencia de construcción. de los que a manera de ejemplo se citan algunos casos importantes. Este Juzgado de Asuntos Municipales. o Por trasgresión a las normas de medio ambiente. este Juzgado ha tenido que solventar muchos asuntos relacionados con urbanización. se han entablado juicios de diversa índole. ha sido muy difícil la aplicación de la reglamentación respectiva y el control de licencias de construcción. lo cual indica que ya tiene once años de funcionar. entre los principales problemas que ha tenido que conocer. Hacer cumplir el Reglamento de anuncios de los establecimientos comerciales situados en el Centro Histórico. MUNICIPIO DE GUATEMALA: FRAIJANES. Conocer y resolver problemas de ambiente. fue creado en el año 1994. Traslado del Mercado de la Terminal de la zona 4 a la Central de Mayoreo –CENMA-. como EMETRA. entre otros. debido a la proliferación de urbanizaciones residenciales. Debido a que esta zona fue absorbida en gran parte por la influencia de la Capital de la República. EMPAGUA. conjuntamente con otras dependencias municipales. avenidas y predios. etc. comerciales. . CIUDAD DE GUATEMALA: El Juzgado de Asuntos Municipales de la ciudad de Guatemala. condominios. En este aspecto. CASOS ILUSTRATIVOS Algunos Jueces de Asuntos Municipales han encarado circunstancias difíciles en sus respectivas municipalidades y han conseguido logros positivos para sus municipios. por la invasión de calles. Juzgado Municipal de Tránsito. ubicadas 26 las afueras del perímetro del Centro Histórico. en el ordenamiento del centro histórico. o Por no llenar los requisitos de urbanización. están: Desalojo y ubicación de los vendedores informales.

para rescatar el lago. es que a través del Juzgado de Asuntos Municipales. o A empresas telefónicas. que cuenta con ese reconocimiento. de la cual el Juez de Asuntos Municipales de Amatitlán tiene la Presidencia. entre los que se destacan: Formar una Comisión Ambiental. como producto de la necesidad de poner orden y de dar seguimiento a algunos juicios pendientes. por lo tanto únicamente tiene cinco años de funcionar. Se abrió juicio contra una agencia financiera de una cooperativa de responsabilidad limitada. 27 . por haberse negado a pagar el impuesto respectivo. por ser área declarada como reserva forestal. el cual se resolvió favorablemente para la Municipalidad. resolver y ejecutar juicios importantes a compañías e industrias. por no cumplir con lo establecido en la Ley de Telecomunicaciones y los reglamentos respectivos.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- MUNICIPIO DE GUATEMALA: AMATITLÁN. entre los que se destacan: Se entabló juicio a una empresa de telecomunicaciones. debido a que se negó a pagar una deuda pendiente por hacer construcciones sin contar con la licencia respectiva. Un aspecto muy importante en el que se ha destacado el Municipio de Amatitlán. pero ha resuelto casos muy importantes para el municipio. El Juzgado de Asuntos Municipales fue creado en el año 2000. se logró que el Instituto Geográfico Nacional reconociera sus límites. al haberse llevado el debido proceso y la empresa desistió al recurso de amparo ante la Corte de Constitucionalidad. jurisdicción del municipio de Jutiapa. Conocer. de los que se destacan los siguientes: o A compañías generadoras de energía eléctrica. El Juzgado de Asuntos Municipales. se impidió la titulación supletoria del terreno donde se ubica el Volcán Culma. o A compañías e industrias de gran envergadura. conjuntamente con otros municipios que conforman la cuenca del Lago de Amatitlán y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. formándose la Asociación Municipal para Saneamiento del Lago de Amatitlán –AMSA-. fue creado antes del año 2002. al haber logrado que la agencia pagara la deuda pendiente. por no llenar los requisitos previos su funcionamiento en el municipio. Mediante procedimiento administrativo. MUNICIPIO JUTIAPA: DE JUTIAPA. entre otros. siendo el único Municipio a nivel de la República de Guatemala. la Municipalidad ganó el juicio. por no llenar los requisitos necesarios para funcionar dentro del municipio.

experiencias prácticas a los Jueces. obteniéndose un resultado altamente representativo. como marco para lograr el bien común y la armonía entre los vecinos del municipio. debilita y perjudica la labor que realiza cada uno. ya que la falta de conocimiento o temor en el accionar. a través del Juzgado de Asuntos Municipales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 5. ocasiones en que se ha aprovechado para instar a los jueces a continuar asistiendo a los seminarios. LA ASOCIACIÓN DE JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES -ANJAMadministrativo práctico municipal. lo cual constituye un requisito para solicitar el reconocimiento de su personalidad jurídica. Existe una comisión que se encargará de elaborar los estatutos de la Asociación. es sus respectivas municipalidades. de acuerdo al Código Municipal y leyes conexas. Compartir elementos y experiencias exitosas en el cumplimiento de sus funciones. como consecuencia de la necesidad manifiesta de mantener una capacitación continua que permita a los Jueces de Asuntos Municipales. alcaldes y miembros de los Concejos Municipales. en su afán de cumplir con su función de velar por el “estado de derecho” municipal. En este aspecto el Instituto de Fomento Municipal –INFOM. La Junta Directiva de la ANJAM es electa popularmente por todos los jueces que asisten a la asamblea. para aplicar correctamente la fase sancionatoria que le corresponde. especialmente a través de la experiencia en el proceso Objetivos de la ANJAM • • • • Fortalecer los Concejos Municipales. nació por la necesidad de obtener conocimientos. surgió en el año 2003. La Asociación de Jueces de Asuntos Municipales. ya que se eligen jueces de distintas municipalidades de toda la República.ha desempeñado un papel preponderante. responder en cualquier momento a los requerimientos de los Concejos Municipales. Así también. Fortalecer los Juzgados de Asuntos Municipales. 28 . haciendo las convocatorias e impartiendo y/o buscando expertos en temas propuestos por la Asociación. Unificar criterios en la aplicación de los instrumentos legales en el Juzgado de Asuntos Municipales. en donde se ha logrado capacitar a jueces. a través de la capacitación en conocimientos legales.

realizó un análisis de los Procedimientos y Recursos Administrativos. presentando casos prácticos y fue enriquecido por la participación de los asistentes. hicieron un análisis de las intervenciones municipales. La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM. El Lic. a través de mesas de trabajo integradas por los Jueces de Asuntos Municipales asistentes. publicado el 20/03/61. y el Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. Decreto No. El Presidente Provisional de la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales y Juez de Asuntos Municipales de Fraijanes. Los Juzgados de Asuntos Municipales de Fraijanes y Amatitlán y la Unidad de Fortalecimiento Municipal presentaron el análisis sobre la Ley de Electricidad y sus implicaciones en el proceso administrativo para las Empresas Generadoras de Electricidad. así también fue enriquecido por intervenciones de los jueces participantes de las otras municipalidades. realizaron un análisis de la Figura del Fideicomiso en Guatemala y la Competencia del Juez de Asuntos Municipales. 1427. realizó un análisis sobre el Proceso Administrativo y Amparos. en representación de la Fundación Centroamericana para el Desarrollo –FUNCEDE. facilitó un taller donde se analizaron las reformas al Código Municipal. realizó un análisis sobre la problemática en la que presentan los límites intermunicipales. 9 29 . Decreto No. y el ordenamiento del Centro Histórico. realizaron un análisis sobre los procedimientos para la regulación y uso del suelo en la República de Guatemala. 12-2002.realizó un análisis sobre la Ley de Parcelamientos Urbanos. La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM y el Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA ASOCIACIÓN DE JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES CON APOYO DEL INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL AÑOS 2001 . La Coordinadora de Proyectos de Desarrollo Metropolitano de la Ciudad de Guatemala. TEMA IMPARTIDO AÑO 2001 1 2 Procedimientos y Recursos Administrativos Procedimiento para la Regulación del Uso del Suelo Ley de Parcelamientos Urbanos 3 4 Límites Intermunicipales AÑO 2002 5 El Proceso Administrativo y Amparos Intervenciones Municipales El Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. Rony Linares.2005 RESUMEN DE DATOS IMPORTANTES La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM. La Asesoría Jurídica de INFOM y el Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. 6 7 Análisis de las Reformas al Código Municipal 8 Fideicomiso y Competencia del Juez de Asuntos Municipales Proceso Administrativo para Empresas Generadoras de Energía Eléctrica.

Extraurbanas y Similares. Como producto de este análisis. los Asesores Legales de la ANAM y apoyo de INFOM. para presentarlo a las instancias correspondientes.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 10 TEMA IMPARTIDO Proyecto del Código Tributario Municipal RESUMEN DE DATOS IMPORTANTES La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM. una propuesta de procedimiento para legalización de comités. Se realizó un análisis a la nueva Ley de Anuncios en Vías Urbanas. • • Información general de la ley. 34-2003. • 12 Amparo contra Resoluciones del Concejo Municipal. que legaliza en arbitrio de ornato municipal. se formó una Comisión integrada por la Junta Directiva de Jueces de la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales. • • 15 Ley del Arbitrio de Ornato Municipal Acción de Inconstitucionalidad sobre la Ley General de Electricidad. para declarar inconstitucional. Se formó una comisión para unificar criterios y presentar. que se encargarían de elaborar un Recurso de Inconstitucionalidad. realizó un análisis al Proyecto del Código Tributario Municipal y sus repercusiones en las municipalidades. realizó un análisis del Decreto No. los cuales han sido resueltos y otros que están en proceso. Antejuicios interpuestos a Alcaldes Municipales. Alcalde. mediante la presentación de varios casos. en los cuales el Juzgado de Asuntos Municipales ha logrado desvanecerlos y otros que están en proceso de resolución. Extraurbanas y Similares. AÑO 2003 11 Los Comités de Desarrollo y la Legislación Actual. Juzgado de Asuntos Municipales. Decreto No. 121-96. 85-2002. Decreto No. Se expusieron varios casos sobre antejuicios interpuestos a alcaldes municipales. • 14 Análisis de la Ley de Anuncios en Vías Urbanas. 16 30 . • Se realizó un análisis sobre el tema de Comités y Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES). en la próxima reunión. Se realizó un análisis del tema. El Juzgado de Asuntos Municipales de la Municipalidad de la ciudad de Guatemala. La Asesoría Jurídica de ANAM. • 13 • Se realizó un análisis sobre la Ley de Antejuicios. presentó el proceso que se ha seguido.

de acuerdo al Decreto No. 119-96.24.de la USAC. 21 22 AÑO 2005 23 Las Competencias del Juzgado de Asuntos Municipales El Presidente de la Asociación Nacional de Jueces de Asuntos Municipales. El Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. de acuerdo a lo legislado en la Constitución Política de la República de Guatemala. a través de su Unidad de Medio Ambiente. AÑO 2004 20 El Derecho Ambiental en Recursos Hídricos Aplicabilidad de la Legislación Ambiental Legislación Ambiental y Su Relación con los Gobiernos Locales El Instituto de Fomento Municipal. Se presentaron casos prácticos que han sucedido en la Municipalidad de Palencia. confiables y fidedignas. realizaron un análisis sobre la “Regulación Legal y la Gestión Ambiental: situación actual e implicaciones con las leyes vigentes. Profesionales del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. realizó un análisis completo sobre las competencias del Juzgado de Asuntos Municipales. realizó un análisis del “Proceso contencioso Administrativo”. Decreto No.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 17 TEMA IMPARTIDO Propuesta de Modificación de la Ley de Energía y Minas RESUMEN DE DATOS IMPORTANTES Propuesta planteada por la Junta Directiva de la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales. analizó la plataforma legal para el aprovechamiento de los recursos hídricos. básicamente en los artículos 5.a la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República. 24 Los Servicios Públicos Municipales y su Reglamentación Fuente: Instituto de Fomento Municipal. para la modificación de la Ley de Energía y Minas. 27 y 50). ante la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República. y la forma en que el Juzgado de Asuntos Municipales los ha afrontado. el Código Municipal y leyes supletorias. realizó un análisis sobre el “Procedimiento Administrativo Municipal en asuntos que afectan el medio ambiente”. realizó un análisis de la Ley de Titulación Supletoria. La Unidad de Fortalecimiento Municipal del INFOM analizó y destacó la importancia de la reglamentación de los servicios públicos municipales. Asociación Nacional de Municipalidades –ANAM. El Juzgado de Asuntos Municipales de la Municipalidad de Palencia. Asociación de Estudiantes de Derecho –AED. 18 Ley de Titulación Supletoria. como herramienta para regular la prestación de los servicios sobre bases legales. 49-79 19 El Proceso de lo Contencioso Administrativo El Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. 31 .

Cerrado CJ y Sociales P. QUE CUENTAN CON JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM ESCOLARIDAD PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL REGLAMENTO SI/NO 01 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 GUATEMALA Guatemala Santa Catarina Pinula San José Pinula Palencia Chinautla Mixco San Pedro Sacatepéquez San Juan Sacatepéquez San Raymundo Fraijanes Amatitlán Villa Nueva Villa Canales San Miguel Petapa Antes del año 2002 Antes del año 2002 Hace 6 años/1999 22/09/2000 Antes del año 2002 En el año 1985 En el año 2002 En junio/2001 En el año 2003 26/03/1994 01/09/2000 Antes del año 2002 Antes del año 2002 Antes del año 2002 Abogado y Notario P.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- ANEXO 1 MUNICIPIOS DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales Pendiente Tesis CJ y Soc. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales Abogado y Notario Abogado y Notario P. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales P. no publicado 02 15 EL PROGRESO San Agustín Acasaguastlán Después del año 2002 P. CJ y Sociales 7 1 No No 05 22 23 24 ESCUINTLA Escuintla Santa Lucía Cotzumalguapa La Democracia Aproximadamente en el año 1955 En el año 1969 En julio/2004 Nivel Medio con Experiencia Universitario no especificado Nivel Medio 2 2 1 No No No 32 . Cerrado CJ y Sociales 3 No 03 16 17 18 19 SACATEPÉQUEZ Antigua Guatemala Jocotenango Santiago Sacatepéquez Ciudad Vieja En el año 1954 En junio/2001 Después del año 2002 En febrero/2004 Abogado y Notario Abogado y Notario Abogado y Notario Abogado y Notario 4 ---3 1 No No No No 04 20 21 CHIMALTENANAGO Chimaltenango Tecpán Guatemala Antes del año 2002 Después del año 2002 Estudiante Universitario Pendiente examen Público. Abogado y Notario Abogado y Notario P. Cerrado CJ y Sociales 17 7 ---------9 ------3 3 8 11 2 2 Si No No No No No No No No No No No No Si.

Cerrado en CJ y Sociales 7 1 1 ------1 1 2 Publicado el 05/11/70 Si. Cerrado en CJ y Sociales Estudiante Universitario Estudiante Universitario P. ---No 33 . Semestre en CJ y Soc. no publicado 10 44 45 SUCHITEPÉQUEZ Mazatenango San Antonio Suchitepéquez Hace más de 35 años En el año 1997 P. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado en CJ y Sociales 9º. Semestre en CJ y Soc. Cerrado CJ y Sociales Estudiante Universitario ------2 ---No No No No 07 33 SOLOLÁ Sololá Antes del año 2002 Estudiante Universitario ---Si 08 34 35 TOTONICAPÁN Totonicapán San Francisco El Alto Antes del año 2002 Después del año 2002 P. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado en CJ y Sociales P. no publicado No No 25 26 27 28 Siquinalá Pueblo Nuevo Tiquisate Palín San Vicente Pacaya 06 29 30 31 32 SANTA ROSA Cuilapa Barberena Chiquimulilla Guazacapán Después del año 2002 En el año 2002 El 16/01/2004 Antes del año 2002 Estudiante Universitario Abogado y Notario P. 3 3 No Publicado 01/01/97 11 46 RETALHULEU Retalhuleu Antes del año 2002 9º. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado en CJ y Sociales Nivel Medio con Experiencia P. no publicado No No Si.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM El 06/08/2004 Antes del año 2002 El 01/02/2004 El 30/05/2004 ESCOLARIDAD P. no publicado Si. Cerrado CJ y Sociales 2 ---Si. Cerrado CJ y Sociales PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL 1 1 1 1 REGLAMENTO SI/NO No Si. no publicado No 09 36 37 38 39 40 41 42 43 QUETZALTENANGO Quetzaltenango Salcajá San Juan Ostuncalco Concepción Chiquirichapa San Martín Sacatepéquez Zunil Coatepeque La Esperanza El 05/09/1970 Después del año 2002 Después del año 2002 En diciembre/2002 En diciembre/2002 Después del año 2002 En enero/1991 Después del año 2002 Abogado y Notario P. no publicado No Si.

Cerrado y Examen de Tesis aprobado P. Cerrado en CJ y Sociales P. Cerrado e CJ y Sociales Lic. con experiencia Estudiante Universitario en CJ y Sociales 2 ------No No No 17 62 63 64 65 PETÉN Flores San José San Benito La Libertad En el año 1988 En el año 2004 En el año 1998 En el año 1982 P. e Informática Estudiante Universitario 3 2 2 ------No No Publicado 09/07/92 No. Cerrado en CJ y Sociales ---------3 No No No No 34 . INFOM 53 54 La Democracia Santa Cruz Barillas Después del año 2002 El 30/04/2004 Estudiante Universitario: CJ y Soc. P. solo acuerdo CM No 13 52 HUEHUETENANGO Huehuetenango Antes del año 2002 P. con experiencia en el Organismo Judicial Estudiante Universitario: CJ y Soc. está publicado No 15 58 BAJA VERAPAZ Salamá En el año 2000 Lic. Cerrado en CJ y Sociales ----No. no publicado Si. En CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales Nivel Medio. En CJ y Sociales ---No 16 59 60 61 ALTA VERAPAZ Cobán San Pedro Carchá San Juan Chamelco El 01/04/1999 Después del año 2002 Después del año 2002 Universitario no especificado Medio. Cerrado en CJ y Sociales P.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM ESCOLARIDAD PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL REGLAMENTO SI/NO 12 47 48 49 50 51 SAN MARCOS San Marcos San Pedro Sacatepéquez Malacatán San Pablo San Cristóbal Cucho Hace 8 años Antes del año 2002 El 18/01/1991 Después del año 2002 En el año 1998 Nivel Medio. Ixcán El 12/12/1998 El 06/08/2003 Después del año 2002 P. Cerrado en CJ y Sociales ------- No No 14 55 56 57 QUICHÉ Santa Cruz del Quiché Chichicastenango Playa Grande. con experiencia en Tribunales de Justicia P. en estudio Reg. Cerrado en CJ y Sociales 7 2 ---Si.

no publicado 21 JALAPA (No tiene JAM) 22 81 82 JUTIAPA Jutiapa El Progreso Antes del año 2002 El 23/02/2004 11º Semestre en CJ y Soc. Cerrado CJ y Sociales 4 1 2 ------Publicado el 09/05/86 No Publicado el 22/12/04 No No 20 77 78 79 80 CHIQUIMULA Chiquimula Esquipulas Quetzaltepeque Ipala Después del año 2002 El 20/04/1987 El 15/02/2005 El 01/05/2001 P. Cerrado en CJ y Soc. no publicado No Si. CJ y Sociales Nivel Primario. Sem. P. Cerrado CJ y Sociales P. 35 . no publicado No 19 72 73 74 75 76 ZACAPA Zacapa Estanzuela Río Hondo Gualán Teculután En el año 1988 El 09/08/2004 El 19/04/2004 El 08/06/2002 Después del año 2002 (Interino) Estudiante Universitario 9º. y Cursos de Derecho Universitario no especificado. y Procuraduría con énfasis Legislación Ambiental Estudiante Universitario. experiencia como Juez de Paz ------------No Si. CJ y Sociales 8º.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM ESCOLARIDAD P. 2005. Cerrado CJ y Sociales 7º. Sem. Cerrado CJ y Sociales 2 3 2 No Si. Estudiante Universitario P. Semestre de Auditoria. Psicología Clínica Abogado y Notario 3 ---- No No No 83 Asunción Mita Después del año 2002 ---- No 84 Quezada Después del año 2002 ---- No Fuente: Instituto de Fomento Municipal. Cerrado e CJ y Sociales P. Cerrado en CJ y Sociales PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL 2 ------- REGLAMENTO SI/NO No 66 67 68 Dolores Sayaxché Poptún El 01/03/2005 En el año 1998 El 01/02/2005 No 18 69 70 71 IZABAL Puerto Barrios Livingston Morales El 15/07/2000 Después del año 2002 En el año 2000 Abogado y Notario Estudiante Universitario P.

En caso que las transgresiones administrativas concurran con hechos punibles. Al proceder en estos casos tomará debidamente en cuenta el derecho consuetudinario correspondiente y. según la materia. El Juzgado de Asuntos Municipales de ___________________tiene competencia para conocer. De las diligencias voluntarias de titulación supletoria. De todas aquellas diligencias y expedientes administrativos que le traslade el alcalde o el Concejo Municipal. en su caso. o el ámbito de aplicación tradicional del derecho consuetudinario. el juez de asuntos municipales tendrá. además. aprobación. o que se trate de obra peligrosa para los habitantes y el público. se hará asesorar de un experto en esa materia. el Concejo Municipal u otra autoridad municipal. conforme a la ley y normas del derecho consuetudinario correspondiente. por su omisión. cuando el conocimiento de tales materias no esté atribuido al alcalde. si se tratare de delito flagrante. dar parte inmediatamente a las autoridades de la Policía Nacional Civil. reglamentos y demás disposiciones municipales. en que debe intervenir la municipalidad por mandato legal o le sea requerido informe. el ornato y limpieza de las poblaciones. con el sólo objeto de practicar las pruebas que la ley específica asigna al alcalde. la salud. las ordenanzas. opinión o dictamen. El juez municipal cuidará que en estas diligencias no se violen arbitrariamente las normas consuetudinarias cuya aplicación corresponde tomar en cuenta. 36 b) c) d) e) .Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- ANEXO 2 PROYECTO DE REGLAMENTO INTERNO PARA EL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES DE ___________. de conformidad con la ley. de ser necesario. la obligación de certificar lo conducente al Ministerio Público. los servicios públicos municipales y los servicios públicos en general. De los asuntos en los que una obra nueva cause daño público. resolver y ejecutar lo que juzgue: a) De todos aquellos asuntos en que se afecten las buenas costumbres. DE LA COMPETENCIA: departamento de Artículo 1. siendo responsable. de conformidad con las leyes del país. procediendo. debiendo tomar las medidas preventivas que el caso amerite. remitiendo inmediatamente el expediente al Concejo Municipal para su conocimiento y. DEPARTAMENTO DE ____________________ A C U E R D A: Aprobar el Reglamento Interno para el Juzgado de Asuntos Municipales de ____________departamento de_________________________de la siguiente manera: I. el medio ambiente.

acuerdos. Los requisitos para ser Juez de Asuntos Municipales se establecen en el artículo 164 del Código Municipal. Artículo 3. Remitir a los tribunales ordinarios las denuncias y partes del fuero común que sean conocidos por él y que por virtud de la materia expuesta no sean de su competencia. conforme a las normas de la Constitución Política de la República. El Juzgado de Asuntos Municipales estará integrado por un juez. deberá tomar y ejecutar las medidas e imponer las sanciones que procedan. DE LA ORGANIZACIÓN Artículo 2. según el caso. . reglamentos o disposiciones del gobierno municipal. Para el nombramiento.y lo que en materia establece el Código Municipal. COMPETENCIA DEL JUEZ Artículo 4. h) En todos los asuntos de los que el juez de asuntos municipales conozca. del Código Municipal y demás leyes ordinarias. así como el derecho consuetudinario correspondiente. . El Juez de Asuntos Municipales ejerce jurisdicción y autoridad en todo el ámbito de la circunscripción municipal de que se trate. deberán observarse los procedimientos contenidos en el Decreto 1-87. debe observarse lo establecido en los Artículos 90 y 163 del Código Municipal. rastros y ferias municipales. ordenanzas. instruyendo el procedimiento administrativo respectivo cuando sea necesario. traslado o remoción del personal del Juzgado de Asuntos Municipales. reglamentos y demás disposiciones municipales y leyes de la materia. disposiciones y reglamentos municipales. Rendir toda la información que le sea solicitada por el Alcalde o autoridad competente. Artículo 5. De las infracciones de las leyes y reglamentos sanitarios que cometan los que expendan alimentos o ejerzan el comercio en mercados municipales. El nombramiento y remoción del Juez de Asuntos Municipales. de acuerdo a los recursos. El Juzgado funcionará bajo las órdenes directas del Alcalde. b. y ventas en la vía pública de su respectiva circunscripción territorial. 37 a. De todos los asuntos que violen las leyes. cuando la municipalidad ejerza la administración del mismo en su circunscripción territorial. ordenanzas.Ley de Servicio Municipal . Velar porque se cumplan las leyes.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- f) g) De las infracciones a la ley y reglamentos de tránsito. un secretario y el número de oficiales necesarios. II. El Juez de Asuntos Municipales tiene competencia para conocer lo estipulado en el artículo 165 del Código Municipal y además debe: a. demanda y funciones del servicio. ordenanzas.

d. procedencia. Expedir las copias autorizadas que determina la ley o deban entregarse a las partes en virtud de resolución del Juez. fecha de ingreso. cuyos expedientes llevará en orden y debidamente clasificados. DE LOS OFICIALES Artículo 7. del estado de los asuntos o expedientes que se tramitan. actas. 38 . quienes desempeñarán los trabajos y tendrán las atribuciones que el presente reglamento señale o bien las que el Juez les asigne. siendo sus atribuciones principales las siguientes: a. e. Controlar por medio de un libro de conocimientos. Priorizar. Tercero. b. según el numeral anterior. solicitará la autorización del Juez. clase de asunto y traslados necesarios para respectivo trámite.. Poner a la vista del Juez los expedientes que ingresen y proceder a darles el trámite correspondiente. en respaldo a la del Juez. Tener bajo su responsabilidad el archivo del Juzgado. bajo su responsabilidad y dirección. además de los requisitos legales. El nombramiento del Secretario del Juzgado de Asuntos Municipales deberá recaer en una persona que reúna. denominándoles: Primero. nombre de las partes. distribuir y coordinar las actividades o trabajos entre sus subalternos cuidando que se ejecuten correctamente y con la prontitud necesaria. cuando así se requiera. notificaciones y otros que se crearen en función del Juzgado. DEL SECRETARIO Artículo 6. El Oficial Primero tendrá las siguientes atribuciones: b. Hacer que se lleven. todos de igual categoría. Segundo. a. h. resoluciones.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- c. fuera de éstas. etc. g. Artículo 8. las cualidades de competencia y probidad reconocidas. Cursar al Alcalde Municipal los expedientes que sean susceptibles de promover juicio económico-coactivo. toda resolución que emane del Juzgado y certificar cuanto documento le fuera solicitado. cuando sea necesario o a requerimiento del Juez o del Alcalde Municipal. Suscribir con su firma. Encargarse del ingreso y control de documentos. Atender a las personas que se presenten al Juzgado e informarles. El Juzgado tendrá el número de oficiales estrictamente necesario y que por demanda del servicio sean requeridos. Servir de medio de comunicación entre el Juzgado y las demás dependencias municipales. i. el ingreso y egreso de los expedientes que se reciban de las distintas dependencias. entidades estatales o privadas y las personas particulares. c. en cuyo caso y si fuere necesario. llevando para el efecto un libro de control interno para el registro de los expedientes con identificación de número correlativo. f. los libros de conocimientos. Permanecer en la oficina durante las horas de despacho y acudir.

39 . III. sustituyendo por su orden al Oficial Primero por ausencia. DE LAS FALTAS Y SANCIONES Artículo 15. d.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- c. nombre y apellidos de la persona notificada o de quien la reciba. Artículo 13. Cumplir. de lo contrario no quedan obligadas ni se les puede afectar en sus derechos. La determinación de las faltas y la aplicación de sanciones las hará el Juez. V. Otras atribuciones que el Juez. De toda notificación se asentará la respectiva razón en el expediente. número de orden y registro de la cédula de vecindad. el Secretario o la ley le asigne de acuerdo a su competencia. NOTIFICACIONES Artículo 11. VI. se utilizará la instancia de los Alcaldes Auxiliares. Las partes deben señalar dirección para recibir notificaciones dentro de la jurisdicción municipal. Deberán tramitar los asuntos que les asigne la Secretaría. podrá aplicarse lo dispuesto para las notificaciones en el Código Procesal Civil y Mercantil. MEDIOS DE IMPUGNACIÓN Artículo 16. Los medios de impugnación contra las resoluciones dictadas por el Juzgado de Asuntos Municipales están contemplados en los artículos 155 al 160 del Código Municipal. sin embargo. forma de notificación y firma del notificador. asumiendo las responsabilidades inherentes a tal cargo. con las funciones de notificador. lugar. de conformidad con lo estipulado en los artículos 150 al 154 del Código Municipal u otras disposiciones que en materia municipal se emitan. Artículo 14. cuando el caso así lo requiera. Para realizar notificaciones a personas cuya dirección para ser notificadas se localice fuera del perímetro urbano de la cabecera municipal. IV. La razón o acta de notificación debe contener: fecha. DEL PROCEDIMIENTO Artículo 10. Toda resolución debe notificarse a las partes en forma legal. Los demás oficiales tendrán las atribuciones que el Juez o el Secretario del Juzgado les asigne. El procedimiento ante el Juzgado de Asuntos Municipales tiene características administrativas y su estructura está definida en los artículos 166 al 171 del Código Municipal. Artículo 9. siguiendo las instrucciones recibidas. Artículo 12. Actuarán como notificadores del Juzgado con las responsabilidades propias del cargo.

siempre que dichos nombramientos cumplan con lo estipulado en el artículo 3 del presente reglamento. La jurisdicción administrativa del Juez de Asuntos Municipales se establece en el artículo 162 del Código Municipal. El presente reglamento entrará en vigor al día siguiente de su aprobación por parte de la Corporación Municipal. DISPOSICIONES FINALES Artículo 17.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- VII. Artículo 19. Artículo 18. Del nombramiento del Juez y demás personal del Juzgado de Asuntos Municipales se notificará a la Corte Suprema de Justicia. 40 .

2. PUBLICACIONES DE LA SERIE DE MANUALES 1. El rol del municipio en la construcción de la paz. FUNCEDE-KAS-ANAM. Guatemala.Fundación SOROS Guatemala. 1994. Los ingresos municipales en Guatemala 1998-1999.Fundación SOROS Guatemala. Análisis de los ingresos propios municipales y su relación con la brecha de pobreza general y extrema. Guatemala. septiembre de 2001. PUBLICACIONES DE LA SERIE AMBIENTAL LOCAL 1. FUNCEDE-KAS. Estudio del comportamiento electoral municipal en Guatemala. Fundación SOROS Guatemala y Ministerio de Finanzas Públicas. 1994. 10. 2000. agosto 2001 Introducción a la dinámica administrativa municipal –Guía teórico conceptual y de aplicaciones prácticas-. FUNCEDE-KAS-ANAM. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. La educación en los municipios de Guatemala. Manual para la preparación y presentación de proyectos de inversión a nivel de perfil. Manual técnicas de planificación participativa. Guatemala. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala – SEGEPLAN. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala-INFOM. FUNCEDE. El presupuesto municipal. octubre de 2002. 17. FUNCEDE. 14. 6. diciembre de 2001. 20. 2005. 11. Guatemala 2000. Elecciones generales 12 de noviembre de 1995. 6. Procedimiento de compras y contrataciones –conforme la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. 1999. 19. mayo de 2002. Guía para la elaboración de perfiles de proyectos de infraestructura comunitaria básica. diciembre de 2001. Los conflictos municipales en el período post acuerdos de paz. 8. 4. 3. FUNCEDE-NEXUS Municipal. Guatemala. Julio 2000. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. 12. septiembre 2001. Guatemala. Calidad total en los servicios municipales. Alianza centroamericana para el desarrollo sostenible. FUNCEDE. 18. Los Acuerdos de Paz y Gobierno Municipal. Manejo de conflictos municipales. Oficina Municipal de Planificación. La red de servicios de salud en los municipios de Guatemala. 11. FUNCEDE-Embajada Real de los Países Bajos-INFOM. octubre de 2001. junio de 2002. 4. Guatemala. 2. Plan estratégico institucional 1995-2000. Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE-KAS-ANAM. Amílcar Burgos y Rony Linares. 2001. Guatemala. FUNCEDE. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. 9. Los conflictos municipales en el período julio 1997 a junio 1998. FUNCEDE-IDAM-Embajada Real de los Países Bajos.Fundación SOROS Guatemala. 1999. 10. FUNCEDE – Fundación Konrad Adenauer. 7. diciembre de 2001. Guatemala. La descentralización en Guatemala -En una perspectiva histórica y en el marco de la legislación del 2002-. 5. diciembre de 2001. Financiamiento para los gobiernos locales en Guatemala. FUNCEDE-KAS-ASIES-. Año de 1997. 1997. junio de 2002. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. 9. 7. FUNCEDE . Guatemala. Guatemala 2000. 13. Endeudamiento municipal. Manual introductorio para la administración del Impuesto Único Sobre Inmuebles -IUSI-. Guatemala 2000. 2004. Guatemala.PUBLICACIONES DE LA SERIE ESTUDIOS 1. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala.Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE-KAS-Fundación SOROS Guatemala. Guatemala. 8. noviembre de 2001. El municipio y la descentralización. FUNCEDE . Guatemala. 13. Insumos para el trabajo de los consejos de desarrollo. Funciones de la comisión de finanzas municipales. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. Presupuestos municipales en Guatemala 2000-2003. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. Guías de requisitos de trámites municipales. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE-BANCO MUNDIALFONAPAZ. Las contribuciones por mejoras en los municipios de Guatemala. 2000. FUNCEDE. 1998. Guatemala. 12. FUNCEDE-Fundación SOROS.Fundación SOROS Guatemala. 1994. 1997. FUNCEDE. FUNCEDE-IDAM-KAS. 15. FUNCEDE-IDAM. 3. 2000. 5. 2004. 16. Conflictos municipales electorales. Normas y procedimientos de la Tesorería Municipal. 16. Guatemala. Comportamiento electoral municipal en Guatemala – Elecciones Generales 2005. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. noviembre de 2001. Guatemala. Guatemala 2000. 15. 17. Gestión ambiental municipal. 2001. Fundación SOROS Guatemala y Sistema Nacional de Inversión Pública -SNIP-. 18. La estructura del presupuesto municipal de los municipios de Guatemala. 1997. Guatemala 2000. 2001. Atribuciones y funciones del Alcalde Auxiliar. La alfabetización en los municipios de Guatemala. . mayo 2002. Guatemala. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. Mario Luján. Actualización de tasas administrativas y de servicios públicos municipales. Las nuevas responsabilidades municipales de conformidad con el proceso de paz. 14. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala.

zona 10 / Edificio Plaza Marítima. Profundizar en el establecimiento de un estado de derecho constitucional y democrático. . Con ese fin los esfuerzos de la Fundación se concentran en cuatro dimensiones estratégicas: a) b) c) d) Apoyar los esfuerzos por definir la nación guatemalteca.soros. 6º nivel PBX: 23633437 – 23633427 FAX: 23633440 www. Apoyar la formación de capacidades humanas e institucionales requeridas por la transición.Fundación SOROS Guatemala 6ª avenida 20-25.org FUNDACIÓN SOROS GUATEMALA se constituyó el 20 de agosto de 1997 y opera desde junio de 1998. Su misión es apoyar el proceso de transición hacia la democracia en Guatemala. Contribuir a la participación ciudadana responsable y democrática.

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