LOS JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES

GUATEMALA, 2005

Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE-

ÍNDICE
PRESENTACIÓN 1. EL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 1.1 Importancia del Juzgado de Asuntos Municipales 1.2 La creación del Juzgado de Asuntos Municipales no es obligatoria pero sí conveniente 1.3 Competencias del Juez de Asuntos Municipales 1.4 Jurisdicción administrativa del JAM 1.5 Requisitos para ser Juez de Asuntos Municipales 1.6 Procedimiento administrativo 1.7 Sanciones 1.8 Derecho de defensa 1.9 Marco regulatorio EXISTENCIA DE JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Existencia de Juzgados, por Departamento Estructura Organizativa Nivel académico del Juez de Asuntos Municipales Antigüedad antes del año 2002 y a partir de ese año Funciones o áreas de atención más recurrentes y necesidades de capacitación de los Juzgados de Asuntos Municipales 1 1 2 3 4 4 4 6 7 7 9 9 11 12 13 14

2.

3.

INSTRUMENTOS DE OPERACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 3.1 Reglamento del JAM 3.2 Reglamentos de los servicios públicos 3.3 Organigrama del JAM CASOS ILUSTRATIVOS LA ASOCIACIÓN DE JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES –ANJAM-

24 24 24 25 26 28

4. 5.

ANEXOS 1. 2. Municipios de la República de Guatemala, que cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales Proyecto de Reglamento Interno para el Juzgado de Asuntos Municipales 32 36

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PRESENTACIÓN
Hace más de medio siglo se estableció legalmente la facultad de las municipalidades de contar con un Juzgado de Asuntos Municipales, a cargo de un funcionario investido de poder coercitivo para obligar el cumplimiento de las ordenanzas y reglamentos municipales, por parte de los vecinos, empresas y funcionarios y empleados del gobierno local. Justamente fue a partir de la apertura democrática de la Revolución de Octubre de 1944 que se reorganizó el Estado guatemalteco, se establecieron entidades descentralizadas, se reconoció la autonomía de los gobiernos municipales y se dotó a éstos, sin que fuese una imposición, de las condiciones legales para asegurar la observancia de las disposiciones que adopten en el marco de su competencia. La idea central es que existan, se conozcan y se cumplan las normas que regulan la convivencia social, el usufructo de los bienes y servicios públicos y el funcionamiento de la administración pública, a nivel municipal, con el objeto de promover el bien común en condiciones de gobernabilidad democrática. La presente publicación contiene un examen de la situación actual de los Juzgados de Asuntos Municipales, basado en la investigación que realizó en las 331 municipalidades del país la Unidad de Fortalecimiento Municipal del Instituto de Fomento Municipal –INFOM-, la cual estuvo a cargo de los licenciados Aracely Mijangos y Carlos Granados. La investigación revela que sólo en una cuarta parte de los municipios existe Juzgado de Asuntos Municipales, su antigüedad, estructura organizativa, el nivel académico de los jueces y los tipos de asuntos que atiende cada uno. Ligado a esto último, se identifican los temas sobre los cuales requieren capacitación. La presente publicación tiene un doble propósito; por una parte, dar a conocer los resultados de la investigación y, por otra, promover el establecimiento del Juzgado de Asuntos Municipales en las municipalidades que aún no cuentan con él. De esa cuenta, junto al análisis de la realidad investigada, se dan a conocer los argumentos para el nombramiento de estos jueces, ahora que el país aspira a consolidar el régimen de derecho y que transita por un proceso de descentralización de la administración pública, se hace referencia al marco legal y se sugieren instrumentos técnicos y administrativos para la creación de los Juzgados de Asuntos Municipales. También se incluye un capítulo sobre la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales y, particularmente, de los beneficios que ha aportado el intercambio de experiencias que ella ha promovido. Finalmente, hacemos un reconocimiento a la cooperación del INFOM y de la Fundación Soros Guatemala que ha hecho posible la presente publicación.

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en sus considerandos. del 21 de mayo de 1947. que actúen de acuerdo a sus competencias y en la forma que indican los procedimientos legalmente 1 Código Municipal. la necesidad de la existencia de un funcionario investido de poder coercitivo eficaz para obligar el cumplimiento de los reglamentos municipales y. funcionarios y empleados municipales tomen decisiones y actúen dentro del marco legal. el Juzgado de Asuntos Municipales tiene como misión la vigencia del Estado de Derecho en lo que asuntos municipales concierne. artículo 161. por supuesto. reglamentos y demás disposiciones emitidas por el Concejo Municipal1. es decir. La figura del Juzgado de Asuntos Municipales fue creada mediante Decreto del Congreso No. 1 . que el desarrollo manifiesto de las poblaciones exigía un mayor y adecuado control en provecho del ornato e higiene públicos y de la aplicación de los modernos sistemas de urbanización. Pero Estado de Derecho significa también que las autoridades. accedan a los servicios públicos y cumplan sus obligaciones de acuerdo con lo que establecen las leyes. tanto con las modificaciones hechas al Código Municipal. 378. Apuntalar el Estado de Derecho En esencia.es un órgano de la municipalidad creado para asegurar el cumplimiento de las ordenanzas. las leyes de Descentralización y de Consejos de Desarrollo y la emisión de otras leyes sectoriales. velar por el cumplimiento de las normas que los rigen. siempre que esta competencia no sea asignada legalmente a otra institución o funcionario. debido a que se han ampliado las competencias legales de los municipios. en el que manifiesta. los reglamentos y otras disposiciones normativas. asimismo. Ahora hay más asuntos que las municipalidades deben atender y administrar y. El JAM es también competente para conocer y resolver sobre el cumplimiento de las normas que regulan funciones asignadas al gobierno municipal en las leyes y sus reglamentos y en los convenios suscritos por la municipalidad. La importancia de la existencia y buen funcionamiento del Juzgado de Asuntos Municipales es ahora mayor que antes.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 1. Es decir. velar porque los vecinos ejerciten sus derechos. las ordenanzas. EL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 1.1 Importancia del Juzgado Asuntos Municipales Asegurar el ordenanzas municipales de Mayor su importancia descentralización con la cumplimiento de y reglamentos El Juzgado de Asuntos Municipales –JAM.

Definitivamente. especialmente a las que demuestren estar en condiciones de cumplirlas satisfactoriamente y de conformidad con el marco normativo correspondiente a cada caso. resulta necesario que sea un Juez de Asuntos Municipales quién se encargue de los litigios derivados del incumplimiento de normas municipales. La existencia del JAM será un indicador de la viabilidad técnica de la administración municipal. El Estado de Derecho es una condición. incluyendo los pagos de tasas. En el régimen democrático. Aumentar los ingresos ordinarios municipales La simple existencia del JAM estimula la conducta de los ciudadanos y de las empresas en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones legales con el municipio. arbitrios y contribuciones por mejoras y. Aunque no es obligatoria la existencia del JAM sí es innegable su conveniencia. según sus recursos y necesidades. el Estado de Derecho implica la sumisión del poder al Derecho. la ausencia de un JAM hace que las ordenanzas y reglamentos permanezcan como documentos de letra muerta. Con el desarrollo del proceso de descentralización se trasladarán muchas y nuevas competencias desde el Organismo Ejecutivo hacia las municipalidades. En todo caso. el respeto a los derechos fundamentales y el principio de legalidad de la actuación administrativa y la responsabilidad del Estado. aunque no la única. en Guatemala existen municipios que no tienen Juzgado de Asuntos Municipales y le toca. en ese caso. no es lo mismo que estos asuntos sean atendidos por un juez que por un funcionario político. mediante la limitación jurídica de su actividad. significa un importante incremento de sus ingresos por concepto de multas por trasgresión de normas. por lo general. el Concejo Municipal podrá crear el JAM. para el funcionamiento de régimen democrático de gobierno y para garantizar una convivencia justa y pacífica. pero sí necesario de es De acuerdo con el artículo 161 del Código Municipal. quien tiene asignadas múltiples atribuciones y responsabilidades. al alcalde o a la persona que designe el Concejo 2 . A menudo. pues el alcalde. 1. en vez de sumar estos contenciosos a la carga de conflictos que ordinariamente le toca atender al alcalde en su desempeño político y administrativo. Municipal asumir las funciones de dicho organismo. no dispone del tiempo necesario ni el entendimiento cabal de las variadas y complejas funciones del Juzgado de Asuntos Municipales. De esa cuenta.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- establecidos.2 La creación del Juzgado Asuntos Municipales no obligatoria. y se fundamenta en la separación de poderes.

de conformidad con las leyes del país. Conforme el artículo 165 del Código Municipal. el Concejo Municipal u otra autoridad municipal. cuando el conocimiento de tales materias no esté atribuido al alcalde. en que debe intervenir la municipalidad por mandato legal o le sea requerido informe. con el sólo objeto de practicar las pruebas que la ley específica asigna al alcalde.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 1. además.3 Competencias del Asuntos Municipales Juez de hará asesorar de un experto en esa materia. es competente para conocer. De las infracciones de las leyes y reglamentos sanitarios que cometan los que expendan alimentos o ejerzan el comercio en mercados municipales. c) De las diligencias voluntarias de titulación supletoria. De las infracciones a la ley y reglamentos de tránsito. procediendo. la palabra competencia significa la atribución legítima de un juez u otra autoridad para el conocimiento o resolución de un asunto. cuando la municipalidad ejerza la administración del mismo en su circunscripción territorial. por su omisión. el medio ambiente. según la materia. remitiendo inmediatamente el expediente al Concejo Municipal para su conocimiento y. de conformidad con la ley. los servicios públicos municipales y los servicios públicos en general. la salud. El juez municipal cuidará que en estas diligencias no se violen arbitrariamente las normas consuetudinarias cuya aplicación corresponde tomar en cuenta. siendo responsable. la obligación de certificar lo conducente al Ministerio Público. aprobación. De los asuntos en los que una obra nueva cause daño público. resolver y ejecutar lo que juzgue: a) De todos aquellos asuntos en que se afecten las buenas costumbres. dar parte inmediatamente a las autoridades de la Policía Nacional Civil. si se tratare de delito flagrante. las ordenanzas. debiendo tomar las medidas preventivas que el caso amerite. rastros y ferias De acuerdo con la Real Academia de la Lengua Española. o el ámbito de aplicación tradicional del derecho consuetudinario. o que se trate de obra peligrosa para los habitantes y el público. se d) e) b) f) g) 3 . de ser necesario. en su caso. En caso que las transgresiones administrativas concurran con hechos punibles. el juez de asuntos municipales tendrá. el ornato y limpieza de las poblaciones. conforme a la ley y normas del derecho consuetudinario correspondiente. reglamentos y demás disposiciones municipales. De todas aquellas diligencias y expedientes administrativos que le traslade el alcalde o el Concejo Municipal. opinión o dictamen. Al proceder en estos casos tomará debidamente en cuenta el derecho consuetudinario correspondiente y.

1. y de 4 . establece que el juez de asuntos municipales ejerce jurisdicción y autoridad en todo el ámbito de la circunscripción municipal de que se trate. en su artículo 162.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- municipales. público. el procedimiento será oral. ordenanzas. así como del derecho consuetudinario correspondiente. Hablar el idioma mayoritario del municipio o auxiliarse de un traductor para el ejercicio de sus funciones. y ventas en la vía pública de su respectiva circunscripción territorial. por lo que es necesaria la inmediación del juez en actos y diligencias de prueba. en cuyo supuesto. en su defecto. a los cuales les corresponde juzgar y promover la ejecución de lo juzgado. h) De todos los asuntos que violen las leyes. que hubiere cursado y aprobado los cursos de derecho consuetudinario o administrativo. Por denuncia o queja verbal.5 Requisitos para ser Asuntos Municipales Juez de El Concejo Municipal nombrará al juez de asuntos municipales conforme los requisitos siguientes: Guatemalteco de origen reconocida honorabilidad. Se iniciará en los siguientes casos: Cuando la ley.6 Procedimiento administrativo Características Salvo disposición en contrario de la ley. conforme a las normas de la Constitución Política de la República. ordenanzas y reglamentos y demás disposiciones municipales y leyes de la materia. en la forma y con los requisitos establecidos en la Ley de la Carrera Judicial para ser juez de paz. De acuerdo con el artículo 57 de la Ley del Organismo Judicial. de inmediato. El Código Municipal. sencillo. haber sido declarado apto. la ordenanza. el reglamento o la disposición municipal así lo establezcan.4 Jurisdicción JAM administrativa del Abogado colegiado o estudiante de derecho de una de las facultades de derecho de las universidades del país. ordenanzas o reglamentos. se levantará acta. y procesales del pénsum de estudios vigente en ellas o. reglamentos o disposiciones del gobierno municipal. la función jurisdiccional se ejerce con exclusividad absoluta por la Corte Suprema de Justicia y por los demás tribunales establecidos por ley. 1. el Código Municipal y demás leyes ordinarias. en la que se identifique al denunciante y se hagan constar los hechos u omisiones que la motiven y las peticiones que se formulen. 1. desprovisto de mayores formalismos y actuado e impulsado de oficio.

obligadamente deberán hacer o presentar los funcionarios y empleados de la municipalidad. Trámite y desarrollo procedimiento del Recibida la denuncia. estando debidamente citadas y notificadas. que considere necesario para el esclarecimiento de los hechos. b) multa. según el caso.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Por denuncia o queja escrita. reglamento o disposición municipal que regule el caso. Asimismo. Antes de resolver. se documentarán en papel corriente y. en la que hará un 5 . pueden ser sujetas a los apremios y medidas coercitivas siguientes: a) apercibimientos. las personas que. El ejercicio de los derechos que garantiza este procedimiento no está condicionado a la presentación o exhibición del boleto de ornato. el juez de asuntos municipales dentro de los quince (15) días hábiles dictará la resolución final. estado civil. fijar la audiencia en que deba practicarse la prueba. Resolución del expediente Agotada la investigación. en auto para mejor fallar. y c) conducción personal. nacionalidad. por lo que al ser requerida la intervención del juzgado. quejas o reportes. ordenanza. el juez podrá ordenar. con motivo de la desobediencia. Las denuncias. queja o reporte. el juzgado dictará las medidas de urgencia y practicará las diligencias de prueba que considere oportunas y necesarias concediendo audiencia por cinco (5) días hábiles a los interesados. en la que el denunciante o querellante se identificará por sus nombres y apellidos completos. si fuere el caso. se reproducirán o presentarán tantas copias o fotocopias como partes o interesados deban ser notificados. Para esta última medida debe pedirse la orden al juez de paz correspondiente. por razón de su cargo o empleo. edad. Denuncias o reportes que. expresará los hechos u omisiones que la motiven y las peticiones que formule. conforme a la ley. vecindad. la práctica de cualquier diligencia o la presentación o exhibición de cualquier documento. dejen de cumplir en el plazo señalado con las resoluciones dictadas por el juez de asuntos municipales. fijando para ello un plazo que no exceda de cinco (5) días y dentro del mismo. y una copia o fotocopia para archivo y reposición de expediente en caso de pérdida. o de solvencia municipal alguna. profesión u oficio. o la dependencia u oficina bajo su responsabilidad. el mismo debe actuar de inmediato. residencia y lugar para recibir citaciones y notificaciones dentro del perímetro de la ciudad o población en que tenga su sede el juzgado.

cuando la gravedad de la falta afecte notoriamente los intereses del municipio. a un máximo de quinientos mil quetzales (Q. así como en las ordenanzas.00). Suspensión hasta por tres (3) meses.00). Multa. d) 6 . Leyes supletorias En lo que no contraríe su naturaleza son aplicables a este procedimiento las disposiciones del Código Procesal Civil y Mercantil. acuerdos y disposiciones municipales.500. aplicará las sanciones correspondientes. De acuerdo a la ley. que tengan que observar los vecinos.7 Sanciones Serán sancionadas las faltas que estén expresamente consignadas en las ordenanzas. según la naturaleza y gravedad de la falta. según sea la gravedad de la falta administrativa o infracción de la licencia o permiso municipal. el monto del rango superior de la sanción podrá elevarse al cien por ciento (100%) del daño causado. Las multas se graduarán entre un mínimo de cincuenta quetzales (Q.50.000. el pago de la multa no exime de las demás obligaciones y responsabilidades que correspondan. valorando las pruebas y con fundamento en ello. cuando así procediere. y aplicadas por el juez de asuntos municipales o el alcalde municipal. en quien corresponda. Demolición total o parcial. el alcalde podrá iniciar u ordenar las acciones legales que proceden en contra del infractor. Falta de pago de las multas Cuando no se pague una multa dentro del plazo fijado. si procediere. de la obra o construcción. 1. reglamentos. y se aplicarán con sujeción al orden señalado. reglamentos o disposiciones municipales y el Código Municipal: a) b) c) Amonestación verbal o escrita. según el caso. Sin embargo. Cancelación de la licencia o permiso. según sea el caso. las siguientes sanciones por faltas administrativas o infracciones legales administrativas cometidas contra las ordenanzas. y conforme a derecho. acuerdos y disposiciones municipales. En el ejercicio de su facultad sancionatoria. en cuyo ejercicio se hubiere cometido. pudiendo delegar estas facultades. la Ley del Organismo Judicial y la Ley de lo Contencioso Administrativo. el Código Procesal Penal. Las sanciones serán aquellas determinadas expresamente en las leyes y reglamentos. e) f) Cierre provisional del establecimiento. a falta de juzgado de asuntos municipales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- resumen de los hechos. la municipalidad podrá imponer. transeúntes y personas jurídicas en la circunscripción municipal de que se trate.

el Derecho Consuetudinario se define como el Derecho basado en la costumbre. Bajo esta definición. que entre sus funciones les corresponde elegir a sus propias autoridades. que puede llegar a adquirir fuerza de precepto3. parte importante de los asuntos públicos. cuyo organismo sancionador y legislador es la propia comunidad. como lo expresa los artículos 134 y 154 constitucional…”2. Otras denominaciones del Derecho Consuetudinario son: • • • • Derecho Comunal. . pero el costo de la obra o trabajo ejecutado por la municipalidad en sustitución del particular remiso se cobrará por el procedimiento económico coactivo. Costumbre Jurídica Comunal. Derecho consuetudinario 1.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Acción directa para el cobro de multas. pero eso. Costumbre: Hábito. modo habitual de obrar y proceder establecido por la tradición o por la repetición de los mismos actos y. Y para tales efectos emitirán las ordenanzas y reglamentos respectivos. 1. Por otra parte. siendo por lo tanto más efectiva su aplicación en las comunidades y sociedades donde existe una forma particular de ordenamiento y regulación social. establece que los municipios son instituciones autónomas. manera alguna significa que tengan carácter de entes independientes al margen de la organización y control estatal. Diccionario de la Real Academia Española. obtener y disponer de sus recursos y atender los servicios públicos locales. Derecho Alternativo. atendiendo el principio de descentralización que recoge el artículo 224.8 Derecho de defensa Ninguna persona podrá ser objeto de sanción sin que se le haya citado.9 Marco regulatorio Ordenanzas. Derecho Paralelo. las municipalidades no están excluidas del acatamiento y cumplimiento de las leyes generales. reglamentos y otras disposiciones municipales El artículo 253 de la Constitución Política de la República de Guatemala. El ejercicio de la potestad de acción directa es sin perjuicio de la multa que la falta amerite. 1985 modificada. el ordenamiento territorial de su jurisdicción y el cumplimiento de sus propios fines. De consiguiente. oído y vencido en atención a la infracción que se le impute. en 7 2 3 Constitución Política de la República de Guatemala comentada. son administrados por los municipios autónomos.

las conciliaciones se agotan en una o dos audiencias. se hace uso del recurso oral. por lo tanto sus resoluciones establecen el concepto de equidad más acorde a la etnia a la que pertenecen los afectados. la conciencia común de la validez de las normas. Las características principales que debe llenar el Derecho Consuetudinario son las siguientes: Eminentemente Conciliador: Emplea recursos persuasivos. acudiendo a aspectos religiosos. tales como: Condición Objetiva: Serie de usos sociales repetidos en forma constante. Condición Subjetiva: Requiere la convicción de obligatoriedad de esos usos. Derecho que fundamenta su vigencia en la positividad del consenso: En el convencimiento colectivo de acatar normas. Economía: Constituido por el uso de citaciones orales. Mayor equidad: Se evita el racismo y el etnocentrismo. durante largo tiempo. evitando así engorrosos trámites de las citaciones y formalidades escritas. que caracterizan los procesos por la vía del Derecho Oficial. morales de buen trato. evitando cualquier tipo de prejuicio racial.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Para que se pueda establecer el derecho consuetudinario. evitándose problemas de comunicación y el riesgo de interpretación deformada o interesada. Algunas ventajas de la aplicación del Derecho Consuetudinario: Celeridad Procesal: Se eliminan las formalidades del Derecho Oficial. Es un Derecho Oral: Desde que el conciliador se plantea la controversia. Se neutraliza el factor idiomático: Se usa el idioma de los interesados. siendo lo mejor para la preservación de la cohesión y convivencia. deberá cumplirse con algunas condiciones. 8 .

EXISTENCIA DE JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICPALES 2. en toda la República. mayo 2005.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 2. por Departamento: Este cuadro presenta los ochenta y cuatro municipios que cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales. 9 . CUADRO 1 JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES EN LA REPÚBLICA DE GUATEMALA.1 Existencia de Juzgados. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 DEPARTAMENTO Guatemala El Progreso Sacatepéquez Chimaltenango Escuintla Santa Rosa Sololá Totonicapán Quetzaltenango Suchitepéquez Retalhuleu San Marcos Huehuetenango Quiché Baja Verapaz Alta Verapaz Petén Izabal Zacapa Chiquimula Jalapa Jutiapa TOTAL Total de Municipios 17 8 16 16 13 14 19 8 24 20 9 29 31 21 8 16 12 5 10 11 7 17 331 Municipios con JAM 14 1 4 2 7 4 1 2 8 2 1 5 3 3 1 3 7 3 5 4 0 4 84 % 82 12 25 12 54 29 5 25 33 10 11 17 10 14 12 19 58 60 50 36 00 24 25 Municipios sin JAM 3 7 12 14 6 10 18 6 16 18 8 24 28 18 7 13 5 2 5 7 7 13 247 % 18 88 75 88 46 71 95 75 67 90 89 83 90 86 88 81 42 40 50 64 100 76 75 FUENTE: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-. POR DEPARTAMENTO No. por departamento.

que equivale al 10% de su totalidad. faltando por conformar en 16 municipios que equivalen al 67%. cuentan con esta clase de juzgados. cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales. El departamento de Zacapa alcanza el 50%. no cuenta con Juzgado de Asuntos Municipales. El departamento de Guatemala. e) Los departamentos que sobrepasan el 50% en contar con Juzgado de Asuntos Municipales. Sololá. los cuales son: Zacapa cabecera. Los departamentos de Huehuetenango (31 municipios) y San Marcos (29 municipios). 84 municipios. en tanto que falta por conformar 28. cuyo desarrollo es más alto en relación al resto del departamento. Retalhuleu y Baja Verapaz cuentan con un sólo juzgado en todo el departamento. ya que de sus 17 municipios en 14 están conformados. en donde está asentada la segunda ciudad en importancia de la República de Guatemala. cuya cabecera departamental Guastatoya. los cuales son pequeños y menos desarrollados. cuenta con 24 municipios. Teculután. Los departamentos de El Progreso. y Río Hondo. en dar importancia a la conformación de Juzgados de Asuntos Municipales lo tiene el departamento de Jalapa. de los 331 municipios que conforman la República de Guatemala. en relación con el resto que conforman el departamento. San José del Golfo y San Pedro Ayampuc. incluyendo la cabecera departamental. excepto El Progreso. regularmente es el de la cabecera. adicionalmente al departamento de Guatemala. b) f) g) c) h) d) 10 . sin embargo. alcanza el porcentaje más alto a nivel nacional con Juzgados de Asuntos Municipales. sin embargo sí existe en el municipio de San Agustín Acasaguastlán. Petén con el 58% y Escuintla con el 54% de los municipios. que equivale al 75%. de los cuales 8. que equivale al 25%. El perfil más bajo. que equivalen al 17%.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- a) Hasta mayo de 2005. cuentan con Juzgado de Asuntos Municipales. de los cuales ninguno. faltando únicamente en 3 municipios que son: Chuarrancho. pues está integrado por siete municipios. Estanzuela. presentan un bajo perfil en cuanto a la conformación de los Juzgados de Asuntos Municipales: Huehuetenango únicamente cuenta con tres juzgados. con un 82% de cobertura. El departamento de Quetzaltenango. de sus 10 municipios 5 tienen funcionando su Juzgado de Asuntos Municipales. son los que tienen el mayor número de municipios en toda la República. que equivalen al 33%. incluyendo la ciudad de Quetzaltenango. en tanto que en 247 municipios. falta conformarlos. San Marcos tiene conformados cinco juzgados. Gualán. y faltan por crear 24. son los siguientes: Izabal con el 60%.

generalmente es el secretario y un oficial. Es curioso el dato que existen dos cabeceras departamentales. las de Guastatoya. de uno (1) a cinco (5) Juzgados conformados por departamento. generalmente son municipalidades más desarrolladas que el resto que conforman su departamento. pero solamente cinco tienen vigencia legal por haber sido publicados en el diario oficial (ver anexo 1). El Progreso y Jalapa. 11 2. existe un Juez nombrado por el Concejo Municipal. principalmente los municipios del altiplano marquense y al norte de Huehuetenango. 84 municipios que cuentan con esta unidad. oscila entre el 5% y el 36%. San Pablo y San Cristóbal Cucho (San Marcos). El 18% de los Juzgados cuenta con dos personas adicionales. CUADRO 2 ESTRUCUTRA ORGANIZACIONAL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES No 1 2 3 4 5 PERSONAL ASIGNADO AL JUZGADO Solo el Juez Una (1) persona adicional Dos (2) personas adicionales Tres (3) personas adicionales Más de tres (>3) personas adicionales CANTIDAD 37 12 15 10 10 % 44 14 18 12 12 TOTAL 84 100 Fuente: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-. regularmente es el secretario del juzgado. que es el encargado de realizar las notificaciones. no les han permitido tener un desarrollo integral continuo.2 Estructura Organizativa En los ochenta y cuatro (84) municipios de la República que tienen conformada la figura de Juzgado de Asuntos Municipales. i) En los demás departamentos. En el cuadro siguiente se visualiza la conformación administrativa de los Juzgados de Asuntos Municipales en los . por lo que presenta una gran debilidad para poder realizar todas las actividades de su competencia. mayo 2005. ya que en estos casos también tendrá que cubrir el área administrativa. En el 14% de los casos. por ser los más alejados de la Capital y otros factores socioeconómicos y culturales. En el 12% de municipalidades. y no tiene personal asignado. se cuenta con una persona adicional. j) En el 44% únicamente existe el Juez. el porcentaje de conformación de los Juzgados de Asuntos Municipales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Es necesario resaltar que estos departamentos. a propuesta del Alcalde Municipal. para apoyar la ejecución de las funciones asignadas. En 18 juzgados tienen reglamento aprobado por el Concejo. su Juzgado cuenta con tres personas adicionales al juez. Jalapa. pero aún así existe Juzgado en el municipio de Santa Cruz Barillas y La Democracia (Huehuetenango). no necesariamente son cabeceras departamentales. que aún no han apreciado la importancia de crear esta unidad de servicios.

lo cual eleva su nivel de capacidad para optar al cargo que desempeñan. y algunas cabeceras departamentales. lo cual indica un alto grado de seguridad de conocimientos en la aplicación de los asuntos de su competencia en el desarrollo de sus actividades dentro de la municipalidad. En CJ y Sociales Pénsum cerrado en Ciencias Jurídicas y Sociales Estudiante Universitario Nivel medio y/o con experiencia TOTAL MUNICIPIOS 15 39 % 18 46 3 4 24 6 84 29 7 100 Fuente: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-. CUADRO 3 NIVEL ACADÉMICO DE LOS JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES No. éstos pertenecen. por tal razón no disponen de normas que les delimite su quehacer dentro de la municipalidad. Villa Nueva. Salamá y Puerto Barrios. lo presentan los jueces que ya han cerrado pénsum de la carrera de Ciencias Jurídicas y Sociales. incluyendo la Ciudad Capital. Amatitlán que tienen policía municipal asignada. Los estudiantes universitarios. 1 2 NIVEL ACADEMICO Abogado y Notario o Lic. como Sacatepéquez (Antigua Guatemala). lo cual se reflejará en la profesionalización del Juzgado.3 Nivel académico de los Jueces de Asuntos Municipales: a) El siguiente cuadro muestra el perfil del nivel académico que presentan los Jueces de Asuntos Municipales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- El 12% de los juzgados están integrados por más de tres personas. El porcentaje más pequeño lo presenta el nivel medio y/o con experiencia. la experiencia que presentan es muy d) 12 . cuentan con un reglamento interno que le conceda seguridad e independencia. como el caso de Quetzaltenango. en toda la República. la mayoría se encuentran concentrados principalmente en municipios del departamento de Guatemala y en algunas cabeceras departamentales. Quetzaltenango. Santiago Sacatepéquez y Ciudad Vieja (Sacatepéquez). c) El porcentaje más alto (46%). Menos del 10% de los Juzgados de Asuntos Municipales. que no se conformaron con el nivel académico. Pero también los hay en los municipios de Jocotenango. que cuenta con nueve personas adicionales al Juez. con el 7%. mayo 2005. Barberena (Santa Rosa) y Quezada (Jutiapa). Mixco. lo que significa que no se han conformado con carreras técnicas a nivel medio y están buscando más conocimientos para aplicarlos al desempeño de sus actividades. en el caso de los abogados y notarios que equivale a un 18%. ocupan un segundo lugar con el 29%. si no que presentaron experiencias extras. en su mayoría a municipios del departamento de Guatemala. b) 2.

también manifestó que su Juzgado fue creado aproximadamente en el año 1955. lo cual elevaría el nivel de ingresos y el ordenamiento territorial y uso del suelo del municipio. lo que indica que tiene más de cincuenta años de estar funcionando. Zacapa el 21/12/04. Secretarios Municipales. El municipio de Mazatenango. posteriormente únicamente fue publicado el de Río Hondo. situación que le ha dado respaldo. fue conformado en el año 1954. no tiene reglamento. Es de hacer notar que sólo cinco Juzgados (Quetzaltenango. La ciudad de Quetzaltenango conformó su Juzgado el 5 de septiembre del año 1970 y su reglamento fue publicado el 5 de noviembre del mismo año. aún cuando no esté debidamente reglamentado. CUADRO 4 ANTIGÜEDAD DE LOS JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES JUZGADOS CONFORMADOS Antes del año 2002 A partir del año 2002 TOTAL CANTIDAD 45 39 84 % 54 46 100 Fuente: Instituto de Fomento Municipal –INFOM-. cabecera del departamento de Suchitepéquez. las autoridades municipales no han visto el potencial que pueden obtener con la contratación de personal calificado. estabilidad y seguridad en la realización de los asuntos de su competencia. pero tiene 36 años de estar funcionando. Zacapa y La Ciudad Capital). El Juzgado de Asuntos Municipales de la Antigua Guatemala. empleados del Organismo Judicial. Regularmente en las municipalidades más pequeñas. doce Reglamentos ya fueron aprobados por los Concejos Municipales respectivos. aún cuando no cuenta con reglamento de funcionamiento. mayo 2005. pero aún no cuenta con el reglamento de funcionamiento respectivo. año en que fue aprobado el nuevo Código Municipal. el 54% funcionaba antes del año 2002. pero aún no han sido publicados y el de la ciudad de Huehuetenango que se encuentra en estudio. en el departamento de Sacatepéquez. San Antonio Suchitepéquez. . La Municipalidad de Escuintla. el otro 46% comenzó a funcionar posterior a esta fecha. cuyas actividades se resumen a lo cotidiano y ordinario. Malacatán. lo cual indica que tiene 34 años de funcionamiento debidamente reglamentado. manifestó que su Juzgado de Asuntos 13 2. El de Santa Lucía Cotzumalguapa fue creado en el año 1969.4 Antigüedad antes del año 2002 y a partir de ese año De los 84 Juzgados conformados. etc.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- valiosa. porque se han desempeñado como Jueces de Paz. contaban con reglamento publicado antes del año 2002. lo que indica que tiene 50 años de estar conformado. el cual entró en vigencia el uno de julio del año 2002.

11. Principios del procedimiento administrativo. Regulación de taxis y moto taxis. Explotación minera.5 Funciones o áreas de atención más recurrentes y necesidades de capacitación de los Juzgados de Asuntos Municipales A continuación se presenta la lista de funciones o de asuntos de atención recurrente del conjunto de Juzgados de Asuntos Municipales. El Juzgado de Mixco. Recursos administrativos. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. en el año 1994. 9. Formación de expedientes administrativos. Servicios públicos municipales. terrenos privados. 12. Fraijanes. 9. DEPARTAMENTO DE GUATEMALA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Guatemala. Resolución sobre recursos e impugnaciones administrativas. Regulación de establecimientos comerciales. 4. el de Malacatán. 15. 7. 3. CUADRO 5 FUNCIONES MÁS FRECUENTES Y NECESIDADES DE CAPACITACIÓN DE LOS JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES POR DEPARTAMENTO 01. 6.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- Municipales. Inspecciones oculares. 3. fue creado aproximadamente hace 35 años. Coatepeque en el año 1991. 14. Titulación supletoria. Denuncias o reportes de invasiones a las vías públicas. 6. 2. Competencia del JAM. Guatemala. Chiquimula. lo que indica que tienen más de diez años de estar funcionando. 10. limpieza y salud. en el año 1987. el de Zacapa cabecera. Violación al reglamento de construcción. Procedimientos administrativos. pero aún no ha sido reglamentado. Límites municipales. en cuanto a requerimientos de capacitación. 13. fue creado en el año 1985. por departamento. correspondientes a cada departamento establecidos por investigación realizada por INFOM. Intervenciones municipales. 14 . Reglamentos de construcción. 12. Legislación medioambiental y aplicabilidad de normas. Cobro de multas administrativas. construcciones sin licencia municipal. Asuntos relacionados con el medio ambiente. Esquipulas. 7. por los jueces de asuntos municipales por departamento. 8. Reglamentación de los servicios públicos municipales. Reglamentación interna del JAM. 4. Se trata de un listado elaborado de manera acumulativa. 5. Aplicación del debido proceso. 2. San Marcos en el año 1991. El derecho administrativo y el proceso de lo contencioso administrativo. Legislación municipal. 2. 8. De igual manera se consigna el listado de temas prioritarios señalados por los jueces. 10. industriales y de servicio. 5. en el año 1988. Regulación del ornato. Titulación supletoria. 11.

Violaciones a la propiedad privada y comunal. 11. Infracciones a la Ley y Reglamentos de Tránsito. 9. en problemas de tipo social 6. 20. Procedimiento económico coactivo. 3. Investigaciones de “excesos” de propiedad. 03. Fortalecimiento financiero municipal. 3. limpieza y salud en el municipio. 10. 15. Titulación supletoria. 11. 21. 18. 7. 17. Emisión y aplicación de ordenanzas. 02. Apropiación de causes naturales por dosificadores. Derecho constitucional y resolución de conflictos. descentralización y de orden territorial. Alteraciones de linderos. Procedimiento de lo contencioso administrativo y económico coactivo. NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 16. Conflictos por alteración de linderos. COCODES. Mediación entre vecinos. Competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. Compartir experiencias exitosas entre los Juzgados de Asuntos Municipales. 8. Relaciones humanas y atención al público. DEPARTAMENTO DE EL PROGRESO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 127-2002. Asociaciones civiles en municipio. 10. 15 . 5. El derecho constitucional. amparos. Leyes de tránsito. Recaudación y cobro del IUSI. 16. 2. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. Transgresiones a las “buenas costumbres”. 22. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. Utilización de los bienes patrimoniales del municipio (servidumbres de paso las empresas de telecomunicaciones). Recursos. COMUDES. DEPARTAMENTO DE SACATEPÉQUEZ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 2. 19. Recuperación de propiedades municipales. Unificación de criterios y procedimientos. 23. Legislación municipal. Derecho administrativo. Regulación del ornato. Lotificaciones sin la licencia respectiva. 2. Amparos interpuestos ante las autoridades municipales y ante el JAM. Cumplimento a ordenanzas y reglamentos municipales. 7. inconstitucionalidades. 8. 6. Recaudación y cobro del IUSI. por disputas de diferente índole.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- FUNCIONES MÁS FRECUENTES 13. 9. 17. Formación de expedientes. Titulación supletoria. 4. etc. 12. 5. Elaboración técnica de dictámenes y resoluciones del JAM (bases y estructura). 14. 4. resoluciones y reglamentos (elaboración). a través del cobro de los tributos municipales. Asesoría a los vecinos. a través de mesa de trabajo. Cumplimiento al Acuerdo Gubernativo No. Aplicación de infracciones a la ley de tránsito y sus reglamentos. 2. Procesos de antejuicios. Fortalecimiento económico del JAM.

Reglamento del Juzgado de Asuntos Municipales. Capacitación sobre linchamientos. Juicios administrativos. 7. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Velar por el orden de la población. 05. Asuntos que afectan al municipio. 3. saneamiento y ornato. Intervenciones municipales. En el tema de energía eléctrica y explotación minera. 3. 3. 7. Resolver problemas comunitarios. Servidumbres. 10. Construcción de verjas sin la debida autorización. Resolver problemas de orden territorial. Medición de terrenos. 5. Conocimiento de la importancia del Juzgado de Asuntos Municipales. 10. 6. Cómo organizar la Policía Municipal. 5. DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Resolver asuntos relacionados con el medio ambiente. Proceso para el desalojo de vendedores o inquilinos municipales. Reordenamiento del tránsito. concesiones y usufructos (Ej. Reglamentación de los servicios públicos municipales. DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 2. 8. 8. Demolición de obras formales. 2. Conflictos territoriales. La fuerza legal del JAM y la Policía Nacional Civil. 16 . Funciones y atribuciones del Juzgado de Asuntos Municipales. 9. Reordenamiento y limpieza de los mercados y solución de conflictos entre los vendedores. 12. Relaciones administrativas entre el Concejo Municipal y el Juzgado de Asuntos Municipales. Actualización en materia jurídica civil. 11. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 10. 5. Resolución de problemas por los servicios básicos de saneamiento (agua potable. especialmente en las lotificaciones. Juicios administrativos por contraversión a las leyes municipales. Procedimientos específicos para imponer multas en lo contencioso administrativo. 7. etc. Código de Salud. Competencias del Juzgado de Asuntos Municipales. 13. 4. 2. Procedimientos administrativos. drenaje. 4. Obras nuevas y peligrosas. 9. 3. Aplicación de reglamentos y manuales de infraestructura. 9. 6. 6. Reubicación de vendedores de la economía informa. 4.). 2. Diligencias y expedientes administrativos. En todos los campos donde el JAM actúa administrativamente. El Código Penal y el Juez de Asuntos Municipales. Constancias de nomenclatura urbana. Reglamentos de tránsito. 14. nacimientos de agua en propiedad privada y utilizada por la población). Reglamentación y licencias de construcción y servidumbres de paso. Resolución de asuntos comunitarios. 15. limpieza de calles. 11.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 04. 13. construidas en áreas no autorizadas. El ordenamiento territorial. asentados en las vías públicas. Concesión de licencias de construcción. Aplicación de sanciones en el caso del transporte urbano. 4. Titulación supletoria. 14. 8. 5. 12.

4. 17. DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Competencias del Juzgado de Asuntos Municipales. 3. Devolución de vehículos chocados. Fortalecimiento financiero municipal. 19. 2. Conocer y resolver asuntos que afectan al municipio. 3. Más información sobre el tema de los Juzgados de Asuntos Municipales. Apoyo a las comunidades. Regulaciones de tránsito. Derecho constitucional y procesal guatemalteco. 20. Resolver de problemas por límites de propiedades. Conflictos en las ventas del mercado municipal. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. Colindancias. 16. Resolución de conflictos. para realización de proyectos con el MAGA. 4. 5. 2. 4. 3. 07. Recursos administrativos. Resolución de conflictos de las comunidades. 17 . 06. 6. Citaciones por cobros por la prestación de los servicios públicos municipales e impuestos y contribuciones. Asesoría jurídica al concejo y al alcalde municipal. 4. Titulación supletoria. DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. DEPARTAMENTO DE TOTONICAPÁN NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. depositados en el predio municipal. Intervención en los conflictos de contaminación del medio ambiente. 2. Conflictos por linderos alterados. 2. Conflicto por falta de reglamentación adecuada de los servicios públicos municipales. Reglamentación del tránsito.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 15. 18. Resolución de recursos interpuestos ante la municipalidad. 08. Derecho consuetudinario. 5. 3. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Resolver conflictos por ordenamiento y ubicación de puestos de ventas. 2. Derecho civil y procesal civil y mercantil. Leyes supletorias. a través del cobro de los tributos municipales. Intervención en el mercado municipal. Derecho administrativo y procesal administrativo.

7. Resolución de conflictos por la colocación de ventas informales en lugares prohibidos. Nomenclaturas y desmembraciones. 2. multas y sanciones. 7. Desarrollo de expedientes administrativos. 6. Leyes supletorias. Problemas por la aplicación de los reglamentos. 3. Falta de reglamentación adecuada de los servicios públicos municipales. fiscalizar.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 09. Titulación supletoria. 18 . Leyes supletorias y conexas. Conocer. La administración municipal. ordenanzas y disposiciones municipales. 2. salud y medio ambiente. 3. Aplicación del Convenio 169. 4. Resolver y sancionar las conexiones de servicios públicos ilícitas. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 5. DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 7. etc. 6. trámite. 6. 6. Legislación municipal. Resolución de los problemas ocasionados por los puestos de venta de los mercados municipales. Solución de problemas de medio ambiente. 9. 8. Citación. 7. 10. cuando son casos delictivos. Faltas. 4. Conocer y resolver los casos que lleguen al JAM y que son de su competencia. DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Información sobre la creación y reglamentación del JAM. transporte urbano. La medida de conducción personal. 4. Resoluciones administrativas. Resolver sobre el incumplimiento en el pago de los tributos municipales. en la resolución de problemas por la prestación de servicios públicos municipales (urbanización. desarrollo y resolución del expediente. 9. ornato. Derechos humanos. Conocer y resolver cualquier denuncia presentada por vecinos. dirigir. diligencias de titulación supletoria. 2.). Conocer y resolver. 11. resolver. Urbanización. 10. 3. 4. 5. 5. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. Reglamentación de los servicios públicos municipales. cuando una nueva obra cause daño o infrinja las leyes y reglamentos. El proceso administrativo: iniciación. agua potable. 2. Ordenar la suspensión y/o demolición de construcciones que no llenan los requisitos municipales. Mediación entre problemas de linderos. Resolución de conflictos. ejecutar. a solicitud de otras oficinas. 5. En cualquier área relacionada. 3. Sancionar las construcciones sin licencia municipal. 8. Certificar al Ministerio Público lo conducente. Ley de Servicio Municipal.

legal y financiera. Conocer todos los expedientes administrativos de su competencia.S. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. Resolver problemas que afectan las buenas costumbres y el ornato. Información para creación y reglamentación del Juzgado de Asuntos Municipales. Resolver las infracciones a los reglamentos municipales y aplicación de leyes municipales específicas (ornato. competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. 2. 3. Transgresiones administrativas y en su caso certificar lo conducente al Ministerio Público. Leyes sanitarias. En el área administrativa. Conocer y juzgar las infracciones a las normas de control sanitario de la producción. 2. ordenanzas y disposiciones municipales. Competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. 6. Administrativo. mercado. 13. FUNCIONES MÁSFRECUENTES 1. Asuntos de Linderos. 3. 19 . 12. 2. Incumplimiento de leyes. DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 11. legal y financiero. limpieza. DEPARTAMENTO DE SAN MARCOS NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. reglamentos. Resolver asuntos municipales. etc. 4. DEPARTAMENTO DE RETALHULEU NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. tránsito. ornato. 4. 2. Asuntos de diligencia voluntaria de T. 3. Titulación supletoria. 2. comercialización y consumo de alimentos y bebidas. 5. 3. 2. Requisitos mínimos para desempeñar el cargo de Juez de Asuntos Municipales. Todo lo que afecte a las buenas costumbres. Conocer y juzgar los asuntos que violen las ordenanzas y reglamentos municipales. Aplicación de multas administrativas. Realizar diligencias y armar expedientes administrativos. ley de telecomunicaciones). Información para creación y reglamentación del Juzgado de Asuntos Municipales. 5.

adecuada y actualizada. Conflictos en el mercado municipal. Información para la creación y reglamentación del Juzgado de Asuntos Municipales. Aplicación multas y sanciones. Aplicación de sanciones por infracciones a los reglamentos de los servicios públicos municipales. La administración y gestión municipal. Invasiones de fincas municipales. Conflicto de tierras municipales. DEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZ NECESIDAD DE CAPACITACIÓN 1. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Procedimientos para solución a problemas de tierras municipales y comunales. 20 . Licencias de construcción y su reglamentación. 6. como la ley de telecomunicaciones. Conflictos por falta de reglamentación de los servicios públicos municipales. por infringir reglamentos. Aplicación de leyes y ordenanzas específicas. 2. 2. 5. Titulación supletoria. 4. Legislación sobre la conservación de los bienes municipales (inmuebles). en especial el de construcción y agua potable. 16.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 14. 3. Resolver conflictos entre comunidades (aldeas). Resolución de Conflictos. mediación y conciliación en conflictos comunales. Conflictos por la autorización de negocios en el municipio. 5. Reglamentación de los servicios públicos municipales. 5. Comisión de implementación del catastro municipal y municipalización. 4. 2. Normas para uso del suelo municipal (Ley de Telecomunicaciones y Ley de Electricidad). Resolver problemas por tierras arrendadas por la Municipalidad. 4. 3. 4. Conflicto de Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES). Negociación. Resolución de conflictos. 15. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Desmembraciones y titulaciones. Impugnaciones. por la distribución y racionalización del agua. 2. 3. 3. 4. 6. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 5. Procedimiento administrativo y resolución de recursos. 2. Procedimientos administrativos. El proceso de lo contencioso administrativo. 7. 6. Asuntos que afectan las buenas costumbres. Resolución de Conflictos entre vecinos y con los usuarios del mercado municipal. Atender problemas por alteración de linderos. Infracciones a los reglamentos de los servicios públicos municipales. 7. 3. ornato y medio ambiente. 6. DEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. DEPARTAMENTO DE QUICHÉ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. resoluciones y ordenanzas municipales. 2.

tasas. 3. Aplicación de procedimiento económico coactivo. Cobro de multas y aplicación de sanciones. situadas en lugares prohibidos. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 2. Promover la desocupación de bienes inmuebles municipales. 10.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 17. Regulación de las ventas informales. 13. 9. La categoría del Juzgado de Asuntos Municipales y su relación con la Ley de Organismo Judicial. 6. 3. 8. materiales y mercancías establecidas en la vía pública. Conflictos por la prestación de los servicios públicos municipales. Capacitación en el área fiscal. Competencia del Juzgado de Municipales. 2. Asuntos FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Alteración de linderos. 12. 4. Los asuntos que califican para ser atendidos por el Juzgado de Asuntos Municipales y certificar lo conducente al Ministerio Público y al Juzgado de Paz. Ejecución de “Resoluciones Municipales”. 21 . 2. en lo referente a la realización de la justicia e imposición de sanciones. moto taxis. Solución de conflictos administrativos. Recepción y trámite de denuncias sobre alteración de linderos. Solución de conflictos sobre “Derechos de Posesión”. 11. DEPARTAMENTO DE PETÉN NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Tratamiento sobre la aplicación de sanciones a nivel administrativo. 6. 3. Ejecutar desalojos de personas. Resolver denuncias por invasiones y construcción en la vía pública. 5. 3. Resolver problemas de terrenos urbanos. Regulación de las ventas informales. aceras y pasos peatonales. DEPARTAMENTO DE IZABAL NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 2. Recepción y trámite sobre denuncias por contaminación del medio ambiente. Resolver los casos sobre construcciones sin la debida licencia municipal. 18. 7. impuestos y otras deudas en mora a favor de la municipalidad. Asesoría sobre los contratos en que esté involucrada la municipalidad. 5. Velar por el ornato y salud de la población. Cobro de arbitrios. Regulación de transporte urbano: taxis. Resolver y regular las ventas informales y la colocación de mercadería y chatarra en calles. Audiencias por denuncias verbales. 4. 5. 4. taxis rotativos.

DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. Recibir y tramitar las denuncias presentadas por la Policía Municipal. 2. Conocer. el ornato y la limpieza general del municipio. 7. 2. por las infracciones cometidas. Capacitación e instrucción a la Policía Municipal de Tránsito. 9. Trámite del recurso económico coactivo. Construcciones sin contar previamente con la Licencia Municipal. arbitrios. 4. Legislación municipal. 3. en caso de inmuebles que se quieren registrar. Infracciones de tránsito. 4. 10. Atender los problemas relacionados con ejidos municipales. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 20. etc. Delimitación territorial de los bienes municipales. por parte de los vecinos. 8. En todas las áreas relacionadas con el Juzgado FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. 6. 7. Titulación supletoria. Todas las que son competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. tramitar y resolver las denuncias y casos. 6. 2. 6. DEPARTAMENTO DE JALAPA NECESIDAD DE CAPACITACIÓN 1. Recursos naturales y medio ambiente. Velar por los recursos naturales del municipio. Velar por el ornato y limpieza del municipio. Imposición de multas y sanciones. Modificación de tasas. 21. En todas las áreas que son competencia del Juzgado de Asuntos Municipales. 5. Regulación del transporte urbano. 2. Denuncias de vecinos sobre salud y la prestación de los servicios públicos municipales. Alteración de linderos. Cobro de arbitrios a empresas grandes (meloneras y otras). Ordenamiento vial y señalización. Velar porque se cumplan las leyes municipales. 4. Recaudación de tasas. DEPARTAMENTO DE ZACAPA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 3.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 19. 3. Realizar inspección ocular y levantar acta. arbitrios e impuestos municipales. Resolver la falta de cumplimiento de las obligaciones municipales. 22 . con el objeto de imponer multas y sanciones. 7. Las establecidas en el Código Municipal. Atender asuntos que afecten las buenas costumbres. 5. 8. 5. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1.

Practicar diligencias y pruebas que la ley especifica por titulación supletoria. Competencias y coordinación con otras instituciones. Realizar inspecciones oculares. Las funciones establecidas para el Juez de Asuntos Municipales. Capacitación para la creación y reglamentación de los Juzgados de Asuntos Municipales de Tránsito. La reglamentación de las construcciones en el municipio. Legislación municipal y ambiental. Compartir experiencias de Jueces Municipales de Centro América. 14. Promover el orden. 22. Procedimiento para la aplicación de multas y sanciones. 4. 5. Elaboración de reglamentos de los servicios públicos municipales. 15. Elaborar convenios de pago por prestación de servicios en mora. Procurar conciliaciones en conflictos en materia civil y laboral. 17. 11. Resolver los conflictos por cierre de calles y callejones de uso público. 3. Capacitación a Jueces que ofrece la Corte Suprema de Justicia. 2. 8. por incumplimiento de la normas técnicas regulatorias y urbanísticas. por las infracciones al Reglamento respectivo. el Secretario Municipal y el Síndico.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- de Asuntos Municipales. Resolver problemas entre vecinos por colindancias. 12. DEPARTAMENTO DE JUTIAPA NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 1. 9. 4. 5. en el ordenamiento del tránsito. FUNCIONES MÁS FRECUENTES 1. Extender licencias de construcción de inmuebles. 6. Los servicios públicos municipales. 7. Elaboración y aplicación de reglamentos de los servicios públicos municipales. 11. así como las ordenanzas y reglamentos municipales correspondientes. Desalojo de vendedores de lugares no autorizados. 9. Autorizaciones de servicios públicos municipales. 10. Supervisar y dirigir a los inspectores municipales. Ornato y limpieza de las poblaciones. Levantar actas y elaborar conocimientos por diferentes conflictos entre vecinos y entre municipalidad y vecinos. Conocer conflictos por invasión de terrenos. 23 . Entablar juicio a las empresas de telefonía y otras empresas. Notificación y sanción por incumplimiento de obligaciones de pago. 6. 7. 10. 13. 16. 8. 3. 2. Sancionar e imponer multas al transporte urbano y rural (aldeas). conjuntamente con el Síndico Municipal. limpieza y ornato en las vías públicas.

4 Artículo 253. debido al costo que implica la publicación en el Diario Oficial. que coadyuven al eficiente desempeño de las funciones de la Municipalidad. incluyendo las competencias atribuidas al Juez. la base legal para crear el Juzgado de Asuntos Municipales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 3. para el buen desempeño de las funciones y atribuciones el Juzgado de Asuntos Municipales. Un modelo de Reglamento del JAM se adjunta en el Anexo 2. deberá contar con toda la reglamentación de los servicios públicos que presta la Municipalidad. Por tal razón. a propuesta del Alcalde. el artículo 90 de este instrumento legal indica que cuando las necesidades de modernización y volúmenes de trabajo lo exijan. Constitución Política de la República de Guatemala.1 Reglamento del JAM Como ya se explicó. que son la base para poder aplicar el régimen sancionatorio correspondiente. las cuales están establecidas en el artículo 165 del Código Municipal y leyes supletorias. La aprobación por parte del Concejo Municipal del Reglamento del Juzgado de Asuntos Municipales y su publicación en Diario Oficial. 3. es atender los servicios públicos locales. así también los acuerdos y ordenanzas emitidas por el Concejo Municipal.2 Reglamentos de los servicios públicos Entre las funciones que constitucionalmente le compete realizar a la municipalidad. Esto estipula que el Juzgado de Asuntos Municipales debe contar con su propio Reglamento Interno que regule sus funciones técnicas y administrativas. para los efectos correspondientes emitirá las ordenanzas y reglamentos 4 respectivos. 1985 modificada. 24 . muchas han optado por no reglamentar los servicios. el Concejo Municipal podrá autorizar la contratación de otros funcionarios. La reglamentación de los servicios públicos municipales es un aspecto que ha sido muy descuidado por las autoridades municipalidades. refuerza la continuidad del Juzgado para las posteriores administraciones municipales. INSTRUMENTOS DE OPERACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES 3. cuyas atribuciones serán reguladas por los reglamentos respectivos. el ordenamiento territorial de su jurisdicción y el cumplimiento de sus fines propios. entre los que figura el Juez de Asuntos Municipales. se encuentra establecida en el artículo 259 de la Constitución Política de la República y en el artículo 161 del Código Municipal. o no actualizar los que son muy antiguos y por lo tanto obsoletos. sin embargo.

DecretoDEL JAM Capítulos I. es un obstáculo para la eficiente gestión municipal. En estas circunstancias. no habrá ningún instrumento objetivo que dé continuidad a las actividades desarrolladas con anterioridad. ya que al no tener una base firme donde se fundamente la aplicación del régimen sancionatorio a que se refiere el Código Municipal5. hay cambio de Juez. OFICIALES 25 . la municipalidad depende en gran medida de la sagacidad.3 Organigrama del JAM Para que el Juzgado de Asuntos Municipales pueda actuar con independencia y a la vez cumplir con las competencias elementales concedidas en la Constitución Política de la Republica. Código Municipal y leyes conexas. Año 2002.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- No contar con la reglamentación adecuada para la prestación de los servicios públicos. Código Municipal. conocimiento de las leyes supletorias y capacidad de interpretación del Juez de Asuntos Municipales. Título VIII. II y III. si por cualquier motivo. una propuesta de estructura básica sería la siguiente: CONCEJO MUNICIPAL ALCALDE MUNICIPAL JUEZ DE ASUNTOS MUNICIPALES 5 SECRETARIO No. se pone de manifiesto cuando los litigios se trasladan a los tribunales ordinarios. 12-2002. La debilidad de no contar con los reglamentos publicados en el Diario Oficial. 3.

etc. derivados del relleno sanitario ubicado en la zona 3 de la Capital. debido a la resistencia de la población a los cambios necesarios para rescatarlo y hacer más transitable la zona céntrica. conjuntamente con otras dependencias municipales. entre otros. . avenidas y predios. MUNICIPIO DE GUATEMALA: FRAIJANES. debido a la proliferación de urbanizaciones residenciales. CASOS ILUSTRATIVOS Algunos Jueces de Asuntos Municipales han encarado circunstancias difíciles en sus respectivas municipalidades y han conseguido logros positivos para sus municipios. ha jugado un papel importante. están: Desalojo y ubicación de los vendedores informales. ha sido muy difícil la aplicación de la reglamentación respectiva y el control de licencias de construcción. En este aspecto. como EMETRA. CIUDAD DE GUATEMALA: El Juzgado de Asuntos Municipales de la ciudad de Guatemala. Se ha tenido que elaborar un instrumento legal que haga la división escalonada entre los terrenos ubicados en lo que se considera el casco urbano antiguo del Municipio. condominios. Debido a que esta zona fue absorbida en gran parte por la influencia de la Capital de la República. Este Juzgado de Asuntos Municipales. y la zona que se ha considerado residencial y que está situada en las inmediaciones de la salida principal al departamento de Santa Rosa (comúnmente la salida a El Salvador). se han entablado juicios de diversa índole. lo cual indica que ya tiene once años de funcionar. industrias y agroindustrias. comerciales. Traslado de las terminales de buses extraurbanos a instalaciones habilitadas para este fin. en el ordenamiento del centro histórico. fue creado en el año 1994. no destinadas para este fin. Traslado del Mercado de la Terminal de la zona 4 a la Central de Mayoreo –CENMA-.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 4. por la invasión de calles. Hacer cumplir el Reglamento de anuncios de los establecimientos comerciales situados en el Centro Histórico. resolver y ejecutar el Juez. tales como: o Por falta de licencia de construcción. o Por trasgresión a las normas de medio ambiente. de los que a manera de ejemplo se citan algunos casos importantes. la cual tiene mayor plusvalía y. o Por no llenar los requisitos de urbanización. Juzgado Municipal de Tránsito. este Juzgado ha tenido que solventar muchos asuntos relacionados con urbanización. entre los principales problemas que ha tenido que conocer. EMPAGUA. Conocer y resolver problemas de ambiente. situada en la zona 12 de la Capital. ubicadas 26 las afueras del perímetro del Centro Histórico.

de la cual el Juez de Asuntos Municipales de Amatitlán tiene la Presidencia. entre los que se destacan: Se entabló juicio a una empresa de telecomunicaciones. siendo el único Municipio a nivel de la República de Guatemala. por lo tanto únicamente tiene cinco años de funcionar. Se abrió juicio contra una agencia financiera de una cooperativa de responsabilidad limitada. la Municipalidad ganó el juicio. pero ha resuelto casos muy importantes para el municipio. Mediante procedimiento administrativo. al haberse llevado el debido proceso y la empresa desistió al recurso de amparo ante la Corte de Constitucionalidad. debido a que se negó a pagar una deuda pendiente por hacer construcciones sin contar con la licencia respectiva. al haber logrado que la agencia pagara la deuda pendiente. de los que se destacan los siguientes: o A compañías generadoras de energía eléctrica. formándose la Asociación Municipal para Saneamiento del Lago de Amatitlán –AMSA-. el cual se resolvió favorablemente para la Municipalidad. por no llenar los requisitos previos su funcionamiento en el municipio. por ser área declarada como reserva forestal. se logró que el Instituto Geográfico Nacional reconociera sus límites. fue creado antes del año 2002. MUNICIPIO JUTIAPA: DE JUTIAPA. por no cumplir con lo establecido en la Ley de Telecomunicaciones y los reglamentos respectivos. Conocer.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- MUNICIPIO DE GUATEMALA: AMATITLÁN. se impidió la titulación supletoria del terreno donde se ubica el Volcán Culma. conjuntamente con otros municipios que conforman la cuenca del Lago de Amatitlán y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. que cuenta con ese reconocimiento. jurisdicción del municipio de Jutiapa. 27 . como producto de la necesidad de poner orden y de dar seguimiento a algunos juicios pendientes. El Juzgado de Asuntos Municipales fue creado en el año 2000. El Juzgado de Asuntos Municipales. o A empresas telefónicas. por haberse negado a pagar el impuesto respectivo. es que a través del Juzgado de Asuntos Municipales. entre los que se destacan: Formar una Comisión Ambiental. o A compañías e industrias de gran envergadura. entre otros. para rescatar el lago. Un aspecto muy importante en el que se ha destacado el Municipio de Amatitlán. por no llenar los requisitos necesarios para funcionar dentro del municipio. resolver y ejecutar juicios importantes a compañías e industrias.

a través del Juzgado de Asuntos Municipales. En este aspecto el Instituto de Fomento Municipal –INFOM. surgió en el año 2003. nació por la necesidad de obtener conocimientos. a través de la capacitación en conocimientos legales. 28 . La Asociación de Jueces de Asuntos Municipales. ocasiones en que se ha aprovechado para instar a los jueces a continuar asistiendo a los seminarios. ya que la falta de conocimiento o temor en el accionar. alcaldes y miembros de los Concejos Municipales. en donde se ha logrado capacitar a jueces. lo cual constituye un requisito para solicitar el reconocimiento de su personalidad jurídica. Así también. haciendo las convocatorias e impartiendo y/o buscando expertos en temas propuestos por la Asociación. Fortalecer los Juzgados de Asuntos Municipales. como consecuencia de la necesidad manifiesta de mantener una capacitación continua que permita a los Jueces de Asuntos Municipales. Compartir elementos y experiencias exitosas en el cumplimiento de sus funciones. para aplicar correctamente la fase sancionatoria que le corresponde. ya que se eligen jueces de distintas municipalidades de toda la República. especialmente a través de la experiencia en el proceso Objetivos de la ANJAM • • • • Fortalecer los Concejos Municipales.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 5. obteniéndose un resultado altamente representativo. debilita y perjudica la labor que realiza cada uno. responder en cualquier momento a los requerimientos de los Concejos Municipales. experiencias prácticas a los Jueces. La Junta Directiva de la ANJAM es electa popularmente por todos los jueces que asisten a la asamblea. LA ASOCIACIÓN DE JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES -ANJAMadministrativo práctico municipal.ha desempeñado un papel preponderante. en su afán de cumplir con su función de velar por el “estado de derecho” municipal. es sus respectivas municipalidades. como marco para lograr el bien común y la armonía entre los vecinos del municipio. Unificar criterios en la aplicación de los instrumentos legales en el Juzgado de Asuntos Municipales. de acuerdo al Código Municipal y leyes conexas. Existe una comisión que se encargará de elaborar los estatutos de la Asociación.

realizó un análisis sobre la Ley de Parcelamientos Urbanos. 6 7 Análisis de las Reformas al Código Municipal 8 Fideicomiso y Competencia del Juez de Asuntos Municipales Proceso Administrativo para Empresas Generadoras de Energía Eléctrica. a través de mesas de trabajo integradas por los Jueces de Asuntos Municipales asistentes. realizó un análisis sobre la problemática en la que presentan los límites intermunicipales. La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM y el Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. El Lic. así también fue enriquecido por intervenciones de los jueces participantes de las otras municipalidades. Decreto No.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA ASOCIACIÓN DE JUECES DE ASUNTOS MUNICIPALES CON APOYO DEL INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL AÑOS 2001 . El Presidente Provisional de la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales y Juez de Asuntos Municipales de Fraijanes. La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM. 9 29 . 1427. realizaron un análisis sobre los procedimientos para la regulación y uso del suelo en la República de Guatemala. presentando casos prácticos y fue enriquecido por la participación de los asistentes. La Coordinadora de Proyectos de Desarrollo Metropolitano de la Ciudad de Guatemala. Los Juzgados de Asuntos Municipales de Fraijanes y Amatitlán y la Unidad de Fortalecimiento Municipal presentaron el análisis sobre la Ley de Electricidad y sus implicaciones en el proceso administrativo para las Empresas Generadoras de Electricidad. publicado el 20/03/61. facilitó un taller donde se analizaron las reformas al Código Municipal.2005 RESUMEN DE DATOS IMPORTANTES La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM. Rony Linares. realizaron un análisis de la Figura del Fideicomiso en Guatemala y la Competencia del Juez de Asuntos Municipales. 12-2002. en representación de la Fundación Centroamericana para el Desarrollo –FUNCEDE. y el ordenamiento del Centro Histórico. realizó un análisis sobre el Proceso Administrativo y Amparos. hicieron un análisis de las intervenciones municipales. Decreto No. y el Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. La Asesoría Jurídica de INFOM y el Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. realizó un análisis de los Procedimientos y Recursos Administrativos. TEMA IMPARTIDO AÑO 2001 1 2 Procedimientos y Recursos Administrativos Procedimiento para la Regulación del Uso del Suelo Ley de Parcelamientos Urbanos 3 4 Límites Intermunicipales AÑO 2002 5 El Proceso Administrativo y Amparos Intervenciones Municipales El Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán.

• 14 Análisis de la Ley de Anuncios en Vías Urbanas. que legaliza en arbitrio de ornato municipal. Se realizó un análisis del tema. realizó un análisis al Proyecto del Código Tributario Municipal y sus repercusiones en las municipalidades. • 12 Amparo contra Resoluciones del Concejo Municipal. El Juzgado de Asuntos Municipales de la Municipalidad de la ciudad de Guatemala. Se formó una comisión para unificar criterios y presentar. en la próxima reunión. Decreto No. una propuesta de procedimiento para legalización de comités. presentó el proceso que se ha seguido. Extraurbanas y Similares. AÑO 2003 11 Los Comités de Desarrollo y la Legislación Actual. los Asesores Legales de la ANAM y apoyo de INFOM. mediante la presentación de varios casos. • • 15 Ley del Arbitrio de Ornato Municipal Acción de Inconstitucionalidad sobre la Ley General de Electricidad. Decreto No. Alcalde. • 13 • Se realizó un análisis sobre la Ley de Antejuicios. Como producto de este análisis. Extraurbanas y Similares. se formó una Comisión integrada por la Junta Directiva de Jueces de la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales. los cuales han sido resueltos y otros que están en proceso. para presentarlo a las instancias correspondientes. Juzgado de Asuntos Municipales. 85-2002. Se expusieron varios casos sobre antejuicios interpuestos a alcaldes municipales. realizó un análisis del Decreto No. 34-2003.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 10 TEMA IMPARTIDO Proyecto del Código Tributario Municipal RESUMEN DE DATOS IMPORTANTES La Unidad de Fortalecimiento Municipal de INFOM. en los cuales el Juzgado de Asuntos Municipales ha logrado desvanecerlos y otros que están en proceso de resolución. • Se realizó un análisis sobre el tema de Comités y Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES). • • Información general de la ley. La Asesoría Jurídica de ANAM. 121-96. Se realizó un análisis a la nueva Ley de Anuncios en Vías Urbanas. 16 30 . para declarar inconstitucional. Antejuicios interpuestos a Alcaldes Municipales. que se encargarían de elaborar un Recurso de Inconstitucionalidad.

realizó un análisis del “Proceso contencioso Administrativo”. realizó un análisis sobre el “Procedimiento Administrativo Municipal en asuntos que afectan el medio ambiente”. El Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. 27 y 50). 49-79 19 El Proceso de lo Contencioso Administrativo El Juzgado de Asuntos Municipales de Amatitlán. Asociación Nacional de Municipalidades –ANAM. básicamente en los artículos 5. realizó un análisis de la Ley de Titulación Supletoria.24. para la modificación de la Ley de Energía y Minas. y la forma en que el Juzgado de Asuntos Municipales los ha afrontado.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- 17 TEMA IMPARTIDO Propuesta de Modificación de la Ley de Energía y Minas RESUMEN DE DATOS IMPORTANTES Propuesta planteada por la Junta Directiva de la Asociación de Jueces de Asuntos Municipales. analizó la plataforma legal para el aprovechamiento de los recursos hídricos. confiables y fidedignas. 21 22 AÑO 2005 23 Las Competencias del Juzgado de Asuntos Municipales El Presidente de la Asociación Nacional de Jueces de Asuntos Municipales. de acuerdo a lo legislado en la Constitución Política de la República de Guatemala. el Código Municipal y leyes supletorias.a la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República. de acuerdo al Decreto No. Profesionales del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. a través de su Unidad de Medio Ambiente. 119-96. ante la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República. 18 Ley de Titulación Supletoria. Decreto No. realizaron un análisis sobre la “Regulación Legal y la Gestión Ambiental: situación actual e implicaciones con las leyes vigentes. realizó un análisis completo sobre las competencias del Juzgado de Asuntos Municipales. La Unidad de Fortalecimiento Municipal del INFOM analizó y destacó la importancia de la reglamentación de los servicios públicos municipales.de la USAC. AÑO 2004 20 El Derecho Ambiental en Recursos Hídricos Aplicabilidad de la Legislación Ambiental Legislación Ambiental y Su Relación con los Gobiernos Locales El Instituto de Fomento Municipal. 31 . Asociación de Estudiantes de Derecho –AED. 24 Los Servicios Públicos Municipales y su Reglamentación Fuente: Instituto de Fomento Municipal. como herramienta para regular la prestación de los servicios sobre bases legales. Se presentaron casos prácticos que han sucedido en la Municipalidad de Palencia. El Juzgado de Asuntos Municipales de la Municipalidad de Palencia.

Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales P.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- ANEXO 1 MUNICIPIOS DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA. no publicado 02 15 EL PROGRESO San Agustín Acasaguastlán Después del año 2002 P. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales 17 7 ---------9 ------3 3 8 11 2 2 Si No No No No No No No No No No No No Si. Cerrado CJ y Sociales Pendiente Tesis CJ y Soc. CJ y Sociales 7 1 No No 05 22 23 24 ESCUINTLA Escuintla Santa Lucía Cotzumalguapa La Democracia Aproximadamente en el año 1955 En el año 1969 En julio/2004 Nivel Medio con Experiencia Universitario no especificado Nivel Medio 2 2 1 No No No 32 . Abogado y Notario Abogado y Notario P. Cerrado CJ y Sociales P. QUE CUENTAN CON JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM ESCOLARIDAD PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL REGLAMENTO SI/NO 01 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 GUATEMALA Guatemala Santa Catarina Pinula San José Pinula Palencia Chinautla Mixco San Pedro Sacatepéquez San Juan Sacatepéquez San Raymundo Fraijanes Amatitlán Villa Nueva Villa Canales San Miguel Petapa Antes del año 2002 Antes del año 2002 Hace 6 años/1999 22/09/2000 Antes del año 2002 En el año 1985 En el año 2002 En junio/2001 En el año 2003 26/03/1994 01/09/2000 Antes del año 2002 Antes del año 2002 Antes del año 2002 Abogado y Notario P. Cerrado CJ y Sociales Abogado y Notario Abogado y Notario P. Cerrado CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales 3 No 03 16 17 18 19 SACATEPÉQUEZ Antigua Guatemala Jocotenango Santiago Sacatepéquez Ciudad Vieja En el año 1954 En junio/2001 Después del año 2002 En febrero/2004 Abogado y Notario Abogado y Notario Abogado y Notario Abogado y Notario 4 ---3 1 No No No No 04 20 21 CHIMALTENANAGO Chimaltenango Tecpán Guatemala Antes del año 2002 Después del año 2002 Estudiante Universitario Pendiente examen Público.

---No 33 . no publicado No Si. Semestre en CJ y Soc. no publicado 10 44 45 SUCHITEPÉQUEZ Mazatenango San Antonio Suchitepéquez Hace más de 35 años En el año 1997 P. Cerrado en CJ y Sociales 9º. Cerrado CJ y Sociales P. no publicado No 09 36 37 38 39 40 41 42 43 QUETZALTENANGO Quetzaltenango Salcajá San Juan Ostuncalco Concepción Chiquirichapa San Martín Sacatepéquez Zunil Coatepeque La Esperanza El 05/09/1970 Después del año 2002 Después del año 2002 En diciembre/2002 En diciembre/2002 Después del año 2002 En enero/1991 Después del año 2002 Abogado y Notario P. Cerrado CJ y Sociales P. 3 3 No Publicado 01/01/97 11 46 RETALHULEU Retalhuleu Antes del año 2002 9º. Cerrado en CJ y Sociales P. Cerrado en CJ y Sociales Nivel Medio con Experiencia P. Cerrado en CJ y Sociales 7 1 1 ------1 1 2 Publicado el 05/11/70 Si. Cerrado en CJ y Sociales Estudiante Universitario Estudiante Universitario P. no publicado No No 25 26 27 28 Siquinalá Pueblo Nuevo Tiquisate Palín San Vicente Pacaya 06 29 30 31 32 SANTA ROSA Cuilapa Barberena Chiquimulilla Guazacapán Después del año 2002 En el año 2002 El 16/01/2004 Antes del año 2002 Estudiante Universitario Abogado y Notario P. Cerrado CJ y Sociales P. Semestre en CJ y Soc. Cerrado CJ y Sociales PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL 1 1 1 1 REGLAMENTO SI/NO No Si. Cerrado CJ y Sociales P.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM El 06/08/2004 Antes del año 2002 El 01/02/2004 El 30/05/2004 ESCOLARIDAD P. no publicado Si. Cerrado CJ y Sociales 2 ---Si. Cerrado CJ y Sociales Estudiante Universitario ------2 ---No No No No 07 33 SOLOLÁ Sololá Antes del año 2002 Estudiante Universitario ---Si 08 34 35 TOTONICAPÁN Totonicapán San Francisco El Alto Antes del año 2002 Después del año 2002 P. no publicado No No Si.

e Informática Estudiante Universitario 3 2 2 ------No No Publicado 09/07/92 No. Cerrado en CJ y Sociales ----No. Cerrado en CJ y Sociales 7 2 ---Si. Cerrado e CJ y Sociales Lic. En CJ y Sociales P. Cerrado en CJ y Sociales P. P. en estudio Reg. Ixcán El 12/12/1998 El 06/08/2003 Después del año 2002 P. INFOM 53 54 La Democracia Santa Cruz Barillas Después del año 2002 El 30/04/2004 Estudiante Universitario: CJ y Soc.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM ESCOLARIDAD PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL REGLAMENTO SI/NO 12 47 48 49 50 51 SAN MARCOS San Marcos San Pedro Sacatepéquez Malacatán San Pablo San Cristóbal Cucho Hace 8 años Antes del año 2002 El 18/01/1991 Después del año 2002 En el año 1998 Nivel Medio. con experiencia en el Organismo Judicial Estudiante Universitario: CJ y Soc. está publicado No 15 58 BAJA VERAPAZ Salamá En el año 2000 Lic. con experiencia Estudiante Universitario en CJ y Sociales 2 ------No No No 17 62 63 64 65 PETÉN Flores San José San Benito La Libertad En el año 1988 En el año 2004 En el año 1998 En el año 1982 P. solo acuerdo CM No 13 52 HUEHUETENANGO Huehuetenango Antes del año 2002 P. con experiencia en Tribunales de Justicia P. no publicado Si. Cerrado en CJ y Sociales ---------3 No No No No 34 . Cerrado y Examen de Tesis aprobado P. En CJ y Sociales ---No 16 59 60 61 ALTA VERAPAZ Cobán San Pedro Carchá San Juan Chamelco El 01/04/1999 Después del año 2002 Después del año 2002 Universitario no especificado Medio. Cerrado en CJ y Sociales ------- No No 14 55 56 57 QUICHÉ Santa Cruz del Quiché Chichicastenango Playa Grande. Cerrado en CJ y Sociales P. Cerrado CJ y Sociales Nivel Medio.

CJ y Sociales Nivel Primario. no publicado No Si. Cerrado en CJ y Soc. no publicado 21 JALAPA (No tiene JAM) 22 81 82 JUTIAPA Jutiapa El Progreso Antes del año 2002 El 23/02/2004 11º Semestre en CJ y Soc. experiencia como Juez de Paz ------------No Si. Cerrado CJ y Sociales P. Sem. y Cursos de Derecho Universitario no especificado. no publicado No 19 72 73 74 75 76 ZACAPA Zacapa Estanzuela Río Hondo Gualán Teculután En el año 1988 El 09/08/2004 El 19/04/2004 El 08/06/2002 Después del año 2002 (Interino) Estudiante Universitario 9º.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- DEPARTAMENTO/ MUNICIPIO ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES FECHA DE CREACIÓN DEL JAM ESCOLARIDAD P. y Procuraduría con énfasis Legislación Ambiental Estudiante Universitario. Semestre de Auditoria. 35 . Sem. P. Cerrado CJ y Sociales 4 1 2 ------Publicado el 09/05/86 No Publicado el 22/12/04 No No 20 77 78 79 80 CHIQUIMULA Chiquimula Esquipulas Quetzaltepeque Ipala Después del año 2002 El 20/04/1987 El 15/02/2005 El 01/05/2001 P. Cerrado e CJ y Sociales P. 2005. Cerrado CJ y Sociales 2 3 2 No Si. Cerrado en CJ y Sociales PERSONAL DEL JUZGADO PERSONAL ADICIONAL 2 ------- REGLAMENTO SI/NO No 66 67 68 Dolores Sayaxché Poptún El 01/03/2005 En el año 1998 El 01/02/2005 No 18 69 70 71 IZABAL Puerto Barrios Livingston Morales El 15/07/2000 Después del año 2002 En el año 2000 Abogado y Notario Estudiante Universitario P. Psicología Clínica Abogado y Notario 3 ---- No No No 83 Asunción Mita Después del año 2002 ---- No 84 Quezada Después del año 2002 ---- No Fuente: Instituto de Fomento Municipal. CJ y Sociales 8º. Estudiante Universitario P. Cerrado CJ y Sociales 7º.

Al proceder en estos casos tomará debidamente en cuenta el derecho consuetudinario correspondiente y. De los asuntos en los que una obra nueva cause daño público. o el ámbito de aplicación tradicional del derecho consuetudinario. El Juzgado de Asuntos Municipales de ___________________tiene competencia para conocer. De todas aquellas diligencias y expedientes administrativos que le traslade el alcalde o el Concejo Municipal. los servicios públicos municipales y los servicios públicos en general. dar parte inmediatamente a las autoridades de la Policía Nacional Civil. debiendo tomar las medidas preventivas que el caso amerite. el medio ambiente. de conformidad con las leyes del país. por su omisión.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- ANEXO 2 PROYECTO DE REGLAMENTO INTERNO PARA EL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES DE ___________. resolver y ejecutar lo que juzgue: a) De todos aquellos asuntos en que se afecten las buenas costumbres. DEPARTAMENTO DE ____________________ A C U E R D A: Aprobar el Reglamento Interno para el Juzgado de Asuntos Municipales de ____________departamento de_________________________de la siguiente manera: I. El juez municipal cuidará que en estas diligencias no se violen arbitrariamente las normas consuetudinarias cuya aplicación corresponde tomar en cuenta. opinión o dictamen. remitiendo inmediatamente el expediente al Concejo Municipal para su conocimiento y. conforme a la ley y normas del derecho consuetudinario correspondiente. en que debe intervenir la municipalidad por mandato legal o le sea requerido informe. el ornato y limpieza de las poblaciones. siendo responsable. de conformidad con la ley. En caso que las transgresiones administrativas concurran con hechos punibles. se hará asesorar de un experto en esa materia. en su caso. DE LA COMPETENCIA: departamento de Artículo 1. según la materia. cuando el conocimiento de tales materias no esté atribuido al alcalde. de ser necesario. además. aprobación. con el sólo objeto de practicar las pruebas que la ley específica asigna al alcalde. si se tratare de delito flagrante. las ordenanzas. la obligación de certificar lo conducente al Ministerio Público. el juez de asuntos municipales tendrá. el Concejo Municipal u otra autoridad municipal. De las diligencias voluntarias de titulación supletoria. reglamentos y demás disposiciones municipales. 36 b) c) d) e) . la salud. procediendo. o que se trate de obra peligrosa para los habitantes y el público.

Artículo 5. cuando la municipalidad ejerza la administración del mismo en su circunscripción territorial. El nombramiento y remoción del Juez de Asuntos Municipales. traslado o remoción del personal del Juzgado de Asuntos Municipales. un secretario y el número de oficiales necesarios.y lo que en materia establece el Código Municipal. del Código Municipal y demás leyes ordinarias. Artículo 3. de acuerdo a los recursos. II. deberá tomar y ejecutar las medidas e imponer las sanciones que procedan. .Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- f) g) De las infracciones a la ley y reglamentos de tránsito. Los requisitos para ser Juez de Asuntos Municipales se establecen en el artículo 164 del Código Municipal. Rendir toda la información que le sea solicitada por el Alcalde o autoridad competente. ordenanzas. b. demanda y funciones del servicio. De las infracciones de las leyes y reglamentos sanitarios que cometan los que expendan alimentos o ejerzan el comercio en mercados municipales. ordenanzas. debe observarse lo establecido en los Artículos 90 y 163 del Código Municipal. De todos los asuntos que violen las leyes. El Juzgado funcionará bajo las órdenes directas del Alcalde.Ley de Servicio Municipal . El Juzgado de Asuntos Municipales estará integrado por un juez. . ordenanzas. Remitir a los tribunales ordinarios las denuncias y partes del fuero común que sean conocidos por él y que por virtud de la materia expuesta no sean de su competencia. El Juez de Asuntos Municipales tiene competencia para conocer lo estipulado en el artículo 165 del Código Municipal y además debe: a. acuerdos. así como el derecho consuetudinario correspondiente. conforme a las normas de la Constitución Política de la República. DE LA ORGANIZACIÓN Artículo 2. reglamentos y demás disposiciones municipales y leyes de la materia. según el caso. El Juez de Asuntos Municipales ejerce jurisdicción y autoridad en todo el ámbito de la circunscripción municipal de que se trate. disposiciones y reglamentos municipales. Para el nombramiento. h) En todos los asuntos de los que el juez de asuntos municipales conozca. rastros y ferias municipales. instruyendo el procedimiento administrativo respectivo cuando sea necesario. y ventas en la vía pública de su respectiva circunscripción territorial. 37 a. COMPETENCIA DEL JUEZ Artículo 4. Velar porque se cumplan las leyes. deberán observarse los procedimientos contenidos en el Decreto 1-87. reglamentos o disposiciones del gobierno municipal.

nombre de las partes. en cuyo caso y si fuere necesario. resoluciones. notificaciones y otros que se crearen en función del Juzgado.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- c. a.. h. el ingreso y egreso de los expedientes que se reciban de las distintas dependencias. DE LOS OFICIALES Artículo 7. clase de asunto y traslados necesarios para respectivo trámite. d. Controlar por medio de un libro de conocimientos. fecha de ingreso. Poner a la vista del Juez los expedientes que ingresen y proceder a darles el trámite correspondiente. entidades estatales o privadas y las personas particulares. fuera de éstas. e. Tercero. los libros de conocimientos. DEL SECRETARIO Artículo 6. procedencia. Cursar al Alcalde Municipal los expedientes que sean susceptibles de promover juicio económico-coactivo. además de los requisitos legales. siendo sus atribuciones principales las siguientes: a. Tener bajo su responsabilidad el archivo del Juzgado. según el numeral anterior. i. en respaldo a la del Juez. c. b. Artículo 8. 38 . g. del estado de los asuntos o expedientes que se tramitan. toda resolución que emane del Juzgado y certificar cuanto documento le fuera solicitado. cuyos expedientes llevará en orden y debidamente clasificados. las cualidades de competencia y probidad reconocidas. El Oficial Primero tendrá las siguientes atribuciones: b. denominándoles: Primero. actas. solicitará la autorización del Juez. todos de igual categoría. El Juzgado tendrá el número de oficiales estrictamente necesario y que por demanda del servicio sean requeridos. Priorizar. f. llevando para el efecto un libro de control interno para el registro de los expedientes con identificación de número correlativo. El nombramiento del Secretario del Juzgado de Asuntos Municipales deberá recaer en una persona que reúna. Servir de medio de comunicación entre el Juzgado y las demás dependencias municipales. Expedir las copias autorizadas que determina la ley o deban entregarse a las partes en virtud de resolución del Juez. etc. Encargarse del ingreso y control de documentos. Suscribir con su firma. Permanecer en la oficina durante las horas de despacho y acudir. Atender a las personas que se presenten al Juzgado e informarles. cuando sea necesario o a requerimiento del Juez o del Alcalde Municipal. bajo su responsabilidad y dirección. Hacer que se lleven. distribuir y coordinar las actividades o trabajos entre sus subalternos cuidando que se ejecuten correctamente y con la prontitud necesaria. quienes desempeñarán los trabajos y tendrán las atribuciones que el presente reglamento señale o bien las que el Juez les asigne. cuando así se requiera. Segundo.

nombre y apellidos de la persona notificada o de quien la reciba. lugar. NOTIFICACIONES Artículo 11. Para realizar notificaciones a personas cuya dirección para ser notificadas se localice fuera del perímetro urbano de la cabecera municipal. La determinación de las faltas y la aplicación de sanciones las hará el Juez. MEDIOS DE IMPUGNACIÓN Artículo 16. VI. con las funciones de notificador. sin embargo. Cumplir. DE LAS FALTAS Y SANCIONES Artículo 15. de lo contrario no quedan obligadas ni se les puede afectar en sus derechos. d. DEL PROCEDIMIENTO Artículo 10. Otras atribuciones que el Juez. Toda resolución debe notificarse a las partes en forma legal. V. el Secretario o la ley le asigne de acuerdo a su competencia. Los demás oficiales tendrán las atribuciones que el Juez o el Secretario del Juzgado les asigne. El procedimiento ante el Juzgado de Asuntos Municipales tiene características administrativas y su estructura está definida en los artículos 166 al 171 del Código Municipal. Artículo 14. Los medios de impugnación contra las resoluciones dictadas por el Juzgado de Asuntos Municipales están contemplados en los artículos 155 al 160 del Código Municipal. forma de notificación y firma del notificador. III. cuando el caso así lo requiera. Deberán tramitar los asuntos que les asigne la Secretaría. Artículo 13. Artículo 12. de conformidad con lo estipulado en los artículos 150 al 154 del Código Municipal u otras disposiciones que en materia municipal se emitan. 39 . La razón o acta de notificación debe contener: fecha. número de orden y registro de la cédula de vecindad. siguiendo las instrucciones recibidas. Actuarán como notificadores del Juzgado con las responsabilidades propias del cargo. De toda notificación se asentará la respectiva razón en el expediente. IV. Las partes deben señalar dirección para recibir notificaciones dentro de la jurisdicción municipal. sustituyendo por su orden al Oficial Primero por ausencia. Artículo 9. podrá aplicarse lo dispuesto para las notificaciones en el Código Procesal Civil y Mercantil. se utilizará la instancia de los Alcaldes Auxiliares.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- c. asumiendo las responsabilidades inherentes a tal cargo.

Artículo 19. siempre que dichos nombramientos cumplan con lo estipulado en el artículo 3 del presente reglamento. La jurisdicción administrativa del Juez de Asuntos Municipales se establece en el artículo 162 del Código Municipal. DISPOSICIONES FINALES Artículo 17. El presente reglamento entrará en vigor al día siguiente de su aprobación por parte de la Corporación Municipal. 40 . Artículo 18. Del nombramiento del Juez y demás personal del Juzgado de Asuntos Municipales se notificará a la Corte Suprema de Justicia.Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- VII.

Fundación SOROS Guatemala y Sistema Nacional de Inversión Pública -SNIP-. Amílcar Burgos y Rony Linares. Los ingresos municipales en Guatemala 1998-1999. Análisis de los ingresos propios municipales y su relación con la brecha de pobreza general y extrema. La estructura del presupuesto municipal de los municipios de Guatemala. FUNCEDE-NEXUS Municipal. 18. FUNCEDE . Mario Luján. diciembre de 2001. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. 19. diciembre de 2001. 2000. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. Manual para la preparación y presentación de proyectos de inversión a nivel de perfil. Guías de requisitos de trámites municipales. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE-IDAM-Embajada Real de los Países Bajos. 16. FUNCEDE-KAS-ANAM. Guatemala. 14. Los Acuerdos de Paz y Gobierno Municipal. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala – SEGEPLAN. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. mayo de 2002. 11. Elecciones generales 12 de noviembre de 1995. 1999. 20. La alfabetización en los municipios de Guatemala. Guatemala. Guatemala. septiembre de 2001. FUNCEDE-KAS-ANAM. Año de 1997. diciembre de 2001.Fundación SOROS Guatemala. Manejo de conflictos municipales. PUBLICACIONES DE LA SERIE AMBIENTAL LOCAL 1. Financiamiento para los gobiernos locales en Guatemala. Normas y procedimientos de la Tesorería Municipal. El rol del municipio en la construcción de la paz. 8. FUNCEDE. 16. 9. Guatemala. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala-INFOM. 10. 17. 4.Fundación SOROS Guatemala. 5. Funciones de la comisión de finanzas municipales. septiembre 2001. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. Guatemala 2000. Las nuevas responsabilidades municipales de conformidad con el proceso de paz.Fundación SOROS Guatemala. 7. 1999. 10. noviembre de 2001. Oficina Municipal de Planificación. 17. Gestión ambiental municipal. 1994. FUNCEDE-KAS-ASIES-. 2005. 13. FUNCEDE . FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE-IDAM. La educación en los municipios de Guatemala. Guatemala. Procedimiento de compras y contrataciones –conforme la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. Conflictos municipales electorales. junio de 2002. FUNCEDE-Fundación SOROS. Los conflictos municipales en el período post acuerdos de paz. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE. 5. El presupuesto municipal. La descentralización en Guatemala -En una perspectiva histórica y en el marco de la legislación del 2002-. FUNCEDE. FUNCEDE-Embajada Real de los Países Bajos-INFOM. . Endeudamiento municipal. 1997. octubre de 2001. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. 12. Guatemala. noviembre de 2001. Guatemala. Manual introductorio para la administración del Impuesto Único Sobre Inmuebles -IUSI-. Guatemala 2000. Guatemala 2000. La red de servicios de salud en los municipios de Guatemala. FUNCEDE-KAS-ANAM. octubre de 2002. 15. 2. 2004. 1994.Fundación SOROS Guatemala. FUNCEDE-IDAM-KAS. Guatemala. Guatemala 2000. 14. 2001. Guatemala 2000. Manual técnicas de planificación participativa. Julio 2000. FUNCEDE-KAS. Calidad total en los servicios municipales. PUBLICACIONES DE LA SERIE DE MANUALES 1. Comportamiento electoral municipal en Guatemala – Elecciones Generales 2005. Guatemala. Insumos para el trabajo de los consejos de desarrollo. mayo 2002. 6. 2001. Guatemala. 2000. Fundación SOROS Guatemala. Guatemala. 1994. FUNCEDE-KAS-Fundación SOROS Guatemala. Alianza centroamericana para el desarrollo sostenible. FUNCEDE – Fundación Konrad Adenauer. 15. Guatemala. 11. El municipio y la descentralización. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala.PUBLICACIONES DE LA SERIE ESTUDIOS 1. Guatemala. 18. 8. 1998. Guatemala. 2004. 4. 1997. 2000. agosto 2001 Introducción a la dinámica administrativa municipal –Guía teórico conceptual y de aplicaciones prácticas-. Fundación SOROS Guatemala y Ministerio de Finanzas Públicas. junio de 2002. 12.Fundación SOROS Guatemala. 1997. Estudio del comportamiento electoral municipal en Guatemala. 7. Atribuciones y funciones del Alcalde Auxiliar. Las contribuciones por mejoras en los municipios de Guatemala. 13. Guatemala. FUNCEDE – Fundación SOROS Guatemala. Los conflictos municipales en el período julio 1997 a junio 1998. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. Actualización de tasas administrativas y de servicios públicos municipales. FUNCEDE-BANCO MUNDIALFONAPAZ. 3. Presupuestos municipales en Guatemala 2000-2003. Guía para la elaboración de perfiles de proyectos de infraestructura comunitaria básica. 9. Guatemala. FUNCEDE. 2. diciembre de 2001. FUNCEDE. FUNCEDE. Plan estratégico institucional 1995-2000. 3. 6. FUNCEDE-Fundación SOROS Guatemala. 2001.

. Con ese fin los esfuerzos de la Fundación se concentran en cuatro dimensiones estratégicas: a) b) c) d) Apoyar los esfuerzos por definir la nación guatemalteca. Apoyar la formación de capacidades humanas e institucionales requeridas por la transición.org FUNDACIÓN SOROS GUATEMALA se constituyó el 20 de agosto de 1997 y opera desde junio de 1998. Profundizar en el establecimiento de un estado de derecho constitucional y democrático.Fundación SOROS Guatemala 6ª avenida 20-25. Su misión es apoyar el proceso de transición hacia la democracia en Guatemala.soros. zona 10 / Edificio Plaza Marítima. 6º nivel PBX: 23633437 – 23633427 FAX: 23633440 www. Contribuir a la participación ciudadana responsable y democrática.

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