VIII CURSO IGLU-CARIBE

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE SANTO DOMINGO

17 de Julio al 4 de Agosto de 2006

LA EDUCACION SUPERIOR
EN AMERICA LATINA
DESARROLLO Y
EVOLUCION

JOSE JACINTO VIVAS ESCOBAR, PhD.

Prof. Titular USB, Caracas
LOS PERIODOS HISTORICOS

LA UNIVERSIDAD COLONIAL
Instrumento de colonización y evangelización.

LA UNIVERSIDAD REPUBLICANA
La secularización de la Universidad

LA MODERNIZACION DE LA
UNIVERSIDAD
Multiplicación, diversificación e internacionalización
LA UNIVERSIDAD COLONIAL
PERIODO DE COLONIZACION E IMPLANTACION DE LA
SOCIEDAD ESPANOLA EN AMERICA.

LA UNIVERSIDAD SE MULTIPLICA RAPIDAMENTE POR

TODO EL CONTINENTE.

SE CONSTITUYE EN UN INSTRUMENTO DE
COLONIZACION Y EVANGELIZACION.

ES UNA INSTITUCION HIBRIDA: CREADAS POR

DECRETOS REALES Y BULAS PAPALES.

SE ORGANIZAN DE ACUERDO A LAS UNIVERSIDADES

DE SALAMANCA Y ALACALA DE HENARES.
PRIMERAS UNIVERSIDADES
(Siglos XVI y XVII)

• Rep. Dominicana U. Autónoma de Sto. Domingo 1538

• México U. de San Nicolás de Hidalgo 1540

• México U. Autónoma de México 1551
• Perú U. Nacional Mayor de San Marcos 1551
• México U. Autónoma de Puebla 1578
• Argentina U. Nacional de Córdoba 1613
• Colombia Pontificia U. Javeriana 1622
• México U. Autónoma de Querétaro 1625
• Colombia U. de Ntra. Sra. Del Rosario 1653
• Bolivia U. Mayor de S. Fco. Xavier 1664
• Guatemala U. de San Carlos de Guatemala 1676
• Perú U. de San Cristóbal de Huamanga 1677
• Venezuela U. Central de Venezuela 1721
LA UNIVERSIDAD REPUBLICANA
LA INDEPENDENCIA Y LA FORMACION DE LOS
ESTADOS NACIONALES

• La República toma control de las Universidades.

• Se adopta el modelo Napoleónico de Universidad.
• Se produce un lento proceso de secularización.
• Se fundamenta en un paradigma racional de los saberes.
• Promueve una enseñanza libre del control de los dogmas
religiosos.
• Aparecen nuevas Universidades marcadas por un fuerte
sesgo laico: Ej.
• La Universidad de Chile, 1842.
La Universidad del Uruguay, 1849.
 CARACTERISTICAS DE LA
UNIVERSIDAD COLONIAL
• ES RELIGIOSA: todo giraba alrededor de la idea de Dios.

• ES EVANGELIZADORA: el fin primordial es la salvación del

hombre.
• ES ELITESCA: formadora de clérigos y funcionarios de la
Corona.
• ES PARTICIPATIVA: si bien dependía de la autoridad
eclesiástica o civil, el claustro estaba
formado por profesores y estudiantes en
forma paritaria.(igual que en Salamanca)
• ES FLEXIBLE: se adapto a las particularidades de su
entorno social y físico.
 CARACTERISTICAS DE LA
UNIVERSIDAD REPUBLICANA
• ES LAICA: Abandona toda dependencia de la autoridad
• religiosa.
• Pasa a ser conducida por laicos.
• ES CENTRALIZADA: La autoridad reside en una cúpula.:
• Las autoridades del Estado y las autoridades
• universitarias. (El Rectorado)
• ES BUROCRATICA: Se organiza en Facultades y Escuelas.
• ES PROFESIONAL: El fin primordial es la formación de los
• profesionales que el Estado requiere.
• ES DOCENTE: Priva la docencia sobre cualquier otra
• actividad.
LA MODERNIZACION DE LA
UNIVERSIDAD

LOS PROCESOS DE REFORMA

AUTONOMIA Y COGOBIERNO
MASIFICACION Y DIFERENCIACION
INTERNACIONALIZACION
CONTROL DEL ESTADO
AUTONOMIA Y COGOBIERNO
Se inició con la Reforma de Córdoba en 1918. Sus notas fundamentales:

• El de ser una Universidad Pública caracterizada por su

AUTONOMIA.
• El estar bajo un marco de gestión basado en el COGOBIERNO.
• GRATUITA en su acceso.
• Estructura corporativa basada en Facultades y Escuelas.
• El rol del Estado se orienta al suministro de los recursos financieros.
• Los aspectos normativos, de ejecución y de resolución de conflictos se
centralizan en el Consejo Universitario.
• Orientada a la formación de las nuevas clases medias y burguesas
urbanas.
• Aparición de un fuerte movimiento estudiantil
 LA CRISIS DE LOS SESENTA
En los anos 60 el modelo de Córdoba se agota debido a:
• La crisis social y económica del modo de inserción de la región en la
economía mundial.
• A la expansión de la matricula
• A las dificultades del financiamiento publico para las Universidades.
• La incapacidad de la Universidad en ajustarse a las nuevas realidades.
• La pretensión de las Universidades de ser expresión política-
ideológica y de confrontarse con sectores importantes de la sociedad y
del Estado.
• La aparición de cupos y restricciones para el ingreso.
• El peso desproporcionado de la matricula en profesiones tradicionales
y la baja presencia en las áreas tecnológicas.
• Aparición de la Universidad heterónoma en oposición a la autónoma.
• Aparición de nuevas modalidades de Instituciones de Ed. Superior.
EXPANSION Y DIFERENCIACION
A partir de los 70 y 80 se observa un vigoroso proceso de transformación
de las Universidades que se manifiesta en:

• La DIFERENCIACION INSTITUCIONAL (autónomas, heterónomas,

privadas, corporativas, etc.).
• La REGIONALIZACION de las Instituciones (Nacionales, Estadales,
Municipales, etc.).
• La aparición de NUEVAS ESTRUCTURAS de organización
académica y administrativa.
El INCREMENTO de las Universidades.
• La aparición de un fuerte SECTOR PRIVADO.
• La aparición de otras modalidades de Instituciones de Educación
Superior (Politécnicos, Tecnológicos, Colegios Universitarios, etc.).
EXPANSION Y DIFERENCIACION
• En este periodo la E.S. se constituyo en un sistema heterogéneo dentro
de un contexto de libertad de mercado, medido en términos de
carreras, cantidad de instituciones, niveles de calidad, costos de la
matricula.
• Se produce una excesiva diferenciación en términos de calidad.
• La expansión del modelo binario PUBLICO-PRIVADO se produce
por la ausencia de políticas publicas y aceptación de la libertad de
mercado.
• Crece la E.S. privada debido al descrédito de la Universidad Publica
debido principalmente por las crisis fiscales que afectan su
financiamiento y a la mayor dificultad en su ingreso.
• Se produce un fenómeno de mercantilización de la E.S. debido a su
creciente rentabilidad.
 MASIFICACION E
INTERNACIONALIZACION
Este periodo se inicia en los años 90 como consecuencia del fenómeno
de la globalización y de la mundialización y es promovido por:

• Las nuevas tecnologías de la comunicación y de la información que

permiten nuevas modalidades de formación.
• Las nuevas demandas de acceso de la población, sobre todo en los
sectores marginados (indígenas, inmigrantes, minusválidos, etc.).
• La presencia creciente de sociedades del conocimiento que promueven
la educación a lo largo de la vida.
• La mercantilización del conocimiento y la renovación permanente de
los saberes.
• La movilidad estudiantil y profesoral.
• La exigencia de estándares internacionales de calidad.
 MASIFICACION E
INTERNACIONALIZACION
La Internacionalización genera un modelo trinario de E.S.
Sector PUBLICO sector PRIVADO sector INTERNACIONAL
y se manifiesta en:

• Programas de cooperación institucional.

• Programas de movilidad académica y estudiantil.
• Adquisición de créditos académicos transferibles.
• En la constitución de redes.
• En el fortalecimiento de proveedores transnacionales que ofrecen
servicios educativos.
• En el activismo de fundaciones privadas presentes en la Región:
(Fundaciones FOR A, FULBRIGHT, KELLOG, LASPAU, FRIEDERICH-
EBERTH, LA Fundación CAROLINA, entre otras).
 ALGUNOS EJEMPLOS DE
INTERNACIONALIZACION DE
LA E.S. EN AMERICA LATINA
• ARGENTINA: La Universidad Católica de Salta comercializa servicios
educativos en Ecuador. La UBA lo hace en Paraguay.

• BOLIVIA: Las Universidades Nur y del VALLE ofrecen programas en

Ecuador.

• CHILE: La Universidad de las Américas, La Católica de Valparaiso, la

Tecnológica Metropolitana y la Tecnológica Federico Santa Maria, están
en Ecuador, la Adolfo Ibáñez en Perú y la Diego Portales en Argentina.

• HONDURAS: La Escuela El Zamorano esta en el Ecuador.

• PUERTO RICO: La Universidad de Puerto Rico esta en la Republica

Dominicana
• PERU: El Colegio de San Agustín de Sullana, la Universidad
Privada de Chiclayo, La Universidad Ricardo Palma y el Colegio
de Doctores en Educación del Perú están en Ecuador. La
Universidad de Piura tiene presencia en Ecuador y Colombia.

• VENEZUELA: La Universidad Central de Venezuela esta en

Ecuador. La Universidad Privada José Maria Vargas de Caracas,
tiene un campus en Florida, E.U. El Colegio Universitario de
Administración y Mercadeo CUAM con sede en Caracas, tiene un
campus en Florida, E.U.

• ECUADOR: La Universidad Técnica de Loja instaló centros de

formación en N.Y., Roma y Madrid , para atender a los
inmigrantes ecuatorianos
 EL CASO DEL GRUPO
SYLVAN/LAURATE
1998: Silvan/Laurate ingresa al mercado de la E.S.
1999: Compra el 54% de la U, Europea de Madrid.
2000: Compra la U. del Valle en México y la Universidad
de las Américas en Santiago de Chile.
2001: Adquiere la Esc. Superior de Comercio Exterior
en
Paris y Lyon. Invierte en Walden University, E.U.
2002: Invierte en la U. Tec. Internacional en los E.U.
2003: Adquiere intereses en la U. Andrés Bello, Chile.
2003: Acuerda la adquisición del 100% de la
Universidad
Interamericana con sedes en Panamá y C. Rica.
2004: Anuncia la adquisición del 80% de la U. Peruana
de Ciencias Aplicadas en Lima, Perú, y del 70%
de
INTERNACIONALIZACION DE
LA E. S.
La internacionalización permite:

• Expandir la educación transfronteriza.

• Desarrollar la educación virtual.
• Organizar actividades académicas en red.
• Desarrollar practicas pedagógicas no convencionales.
• Promover alianzas entre I.E.S.
• Permite llegar a grupos particulares fuera del territorio.
• Generar Instituciones o programas académicos transnacionales.
 EDUCACION SUPERIOR
TRANSNACIONAL
El fenómeno de la educación transnacional es una consecuencia del
proceso económico de la globalización que alcanza al sector servicios, en
términos de competencia, ventajas comparativas y especializaciones
orientadas a la exportación de servicios.

La O.M.C. define las siguientes modalidades de educación transnacional.

• Suministro de servicios educativos de un territorio a otro: cursos a
distancia o virtuales.
• Consumo en el extranjero de un servicio educativo: estudios en el
extranjero.
• Presencia de proveedores extranjeros para dispensar el servicio educativo
en un país distinto: Instalación de Universidades extranjeras o franquicias
• Presencia de personas física en otros países: movilidad de docentes y
profesionales.
 FRENTE A LA
INTERNACIONALIZACION
EL NUEVO ROL DEL ESTADO

La expansión, la internacionalización, la perdida de calidad y la

mercantilización de la E.S. han obligado al Estado y a los
Institutos de E.S. públicos, privados, internacionales, así como a
las agencias educativas transnacionales, desarrollar sistemas de
aseguramiento de la calidad y de regular la relación de lo nacional
con lo extranjero.

De esta problemática han surgido las

AGENCIAS DE EVALUACION Y ACREDITACION
a nivel nacional, a nivel regional e internacional.
MUCHAS
GRACIAS