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Captulo IV / COOPERACIN PBLICO-PRIVADA PARA LA CONSERVACIN

El valor de la matriz en la conservacin ambiental


Javier Simonetti (1), Audrey Grez (2), Ramiro Bustamante (3)
(1) Departamento de Ciencias Ecolgicas, Facultad de Ciencias Veterinarias y Pecuarias, Universidad de Chile, Santiago (2) Departamento de Ciencias Biolgicas Animales, Facultad de Ciencias Veterinarias y Pecuarias, Universidad de Chile, Santiago (3) Departamento de Ciencias Ecolgicas, Facultad de Ciencias Veterinarias y Pecuarias, Universidad de Chile, Santiago

L
Resumen

a sociedad contempornea depende de la biodiversidad para obtener una amplia gama de bienes y ser vicios. Numerosas especies son utilizadas como recursos alimentarios, forestales y medicinales, entre otros usos. Otras proveen genes que, traspasados a especies cultivadas, mejoran la calidad o productividad de los cultivos. Adems, a nivel ecosistmico, la biodiversidad participa en la fijacin de

CO2 atmosfrico, la regulacin del albedo y control de la erosin, por mencionar algunos de los servicios intangibles, los cuales afectan positivamente a la calidad de vida de la sociedad1. En funcin de los beneficios que presta, la biodiversidad puede ser considerada como un patrimonio que, paradjicamente, est seriamente amenazado2. La transformacin y prdida del hbitat son las amenazas ms significativas para la sobrevivencia de numerosas especies, y con ello, de la provisin de los bienes y servicios de los cuales parcialmente dependemos3. Una respuesta tradicional para proteger las especies silvestres es establecer un nmero variable de reas protegidas, bajo el supuesto que aislar a las especies amenazadas en reas propias y separadas de actividades extractivas sera necesario y suficiente para asegurar su sobrevivencia. Sin embargo, la proteccin mediante la creacin de reas silvestres protegidas es una condicin necesaria, pero insuficiente par a mantener la biodiversidad, y no satisfacen la provisin futura de bienes y servicios4.

La transformacin y prdida del hbitat son las amenazas ms significativas para la sobrevivencia de numerosas especies. Su proteccin, a travs de la creacin de reas silvestres protegidas, es una condicin necesaria, pero insuficiente para asegurar su sobrevivencia y mantener la biodiversidad original. En general, las reas silvestres protegidas provistas por los sistemas nacionales, como el SNASPE, no congregan a todas las especies de inters y son muy pequeas para contener poblaciones viables de vertebrados. Por ello, la incorporacin de tierras privadas resulta indispensable para lograr proteger ms especies y mantener tamaos poblacionales grandes, disminuyendo la probabilidad de extincin de las especies silvestres. Sin embargo, para que las reas protegidas logren conservar la biodiversidad, se requiere de la matriz que las circunda. La matriz, una superficie destinada a diferentes actividades (campos de cultivo, plantaciones de rboles, ciudades, entre otros), suele considerarse como un ambiente hostil para la vida silvestre, que separa y asla las reas protegidas. No obstante, ella puede ser tanto un hbitat para numerosas especies silvestres y tambin un corredor entre las reas protegidas pblicas y privadas, logrando conectar las reas protegidas, condicin indispensable para lograr una conservacin efectiva de la biodiversidad. La cooperacin pblico-privada para conservar la biodiversidad podra potenciarse asegurndose que la matriz, usualmente de propiedad privada, contenga condiciones para que sea, al menos ocasionalmente, usada como corredor por las especies silvestres. El destino de muchas especies depender de esta nueva etapa de colaboracin.

LIMITACIONES DE LAS REAS PROTEGIDAS EN LA PROTECCION DE LA BIODIVERSIDAD


Las reas protegidas enfrentan, a lo menos, tres marcadas deficiencias que atentan contra su rol de proteger muestras representativas de la biodiversidad, las cuales pueden ser paliadas mediante la cooperacin pblicoprivada5. Primero, no todas las especies amenazadas estn resguardadas en alguna rea protegida. Un ejemplo de

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la representacin parcial de la biodiversidad en reas En la medida que las reas silvestres protegidas provistas protegidas del Sistema Nacional de reas Protegidas por los sistemas nacionales, como el SNASPE, no del Estado (SNASPE), lo presentan siete especies de contengan todas las especies de inters y sean muy plantas vasculares consideradas en peligro de extincin pequeas para contener poblaciones viables, resulta y siete especies de mamferos de la necesario asignar ms tierras a esta Regin Metropolitana, los que no funcin. Sin embargo, ello involuEn funcin de los beneficios que cra enormes costos econmicos, estn representados en alguna unidad de conservacin6. Esto significa que usualmente no disponibles por los presta, la biodiversidad puede sistemas pblicos y que, adems, muchas especies sobreviven en reas considerarse como un patrimonio generan la oposicin de los destinadas a usos diferentes que la usuarios tradicionales de las tierras conser vacin de la diver sidad seriamente amenazado. La eventualmente asignables a reas biolgica. transformacin y prdida del protegidas. En estos aspectos, la Segundo, las reas silvestres ofrecen cooperacin pblico-privada hbitat son las amenazas ms superficies finitas, a las cuales deberan ofrece una potente va de solucin, restringirse las especies protegidas en significativas para la supervivencia tanto en la provisin de ms reas la medida que se intensifique el uso la de numerosas especies y con ello destinadas ade facilitar en de la tierra por las poblaciones conser vacin especies humanas. Sin embargo, esta superficie de la provisin de los bienes y terrenos sometidos a algn tipo de suele ser inadecuada para que algunas o manejo servicios de que depende nuestra explotacinlograr un comercial, especies mantengan poblaciones como a manejo viables que aseguren su persistencia. econmicamente rentable de la sociedad. Esto es particularmente cierto para conservacin9. los grandes vertebrados y carnvoros, los cuales tienen densidades bajas y requieren de grandes territorios para mantener poblaciones viables7. Las poblaciones que SOLUCIONES DESDE LA COOPERACIN habitan al interior de un rea protegida podran ser PBLICO-PRIVADA rescatadas demogrficamente por inmigrantes desde otras zonas silvestres. Sin embargo, la creciente demanda La cooperacin pblico-privada puede ayudar a por espacio para satisfacer necesidades humanas, solucionar los problemas enfrentados por las reas determina que las reas protegidas se encuentren como protegidas. Por una parte, numerosos terrenos privados islas de hbitat silvestres, inmersas en una matriz de tierras podran abocarse parcial o totalmente a la conservacin sometidas a diferentes usos, donde difcilmente pueden de la biodiversidad, permitiendo con ello aumentar la sobrevivir las especies. Al encontrarse aisladas, la representatividad de la biota en peligro en alguna rea migracin entre reas protegidas es poco factible, y por protegida. No obstante la falta de incentivos y una clara lo tanto, es poco probable que poblaciones en proceso regulacin a nivel nacional, existe un creciente inters de extincin sean rescatadas por inmigrantes desde por destinar voluntariamente reas a la conservacin otras reas silvestres protegidas. de la biodiversidad10. Tercero, las reas protegidas creadas en sistemas pblicos como el SNASPE, son consideradas como un costo por los pobladores locales y vecinos de las mismas. Generalmente, ellos perciben los costos mediante restricciones al uso y goce de recursos y tierras, sin percibir los beneficios que la conser vacin de la biodiversidad debera otorgar. Ello determina que las reas protegidas sufren de fuertes y diversas presiones por par te de pobladores locales, incluyendo la colonizacin, la caza ilegal, la corta de lea y todas aquellas actividades que afectan negativamente la diversidad biolgica contenida en las reas protegidas8. En general, estas reas ocupan superficies an ms pequeas que las ofrecidas por las unidades del SNASPE. Salvo en el caso de ser vecinas a estas, las reas privadas no resolveran por s solas el problema de la viabilidad de las poblaciones. Si son vecinas, entonces la suma de las superficies podra ayudar a obtener el rea mnima requerida para sustentar una poblacin viable. En caso de estar separada de las unidades del SNASPE, su problema sera an ms grave por lo reducido de su rea. No obstante, si ellas mantienen algn grado de conectividad con las reas del SNASPE, las reas privadas sern indispensables para mantener poblaciones viables

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de organismos como la gia 11 . Otra forma de cooperacin pblico-privada es lograr que la matriz, usualmente de propiedad privada, contenga condiciones para que sea, al menos, ocasionalmente usada como corredor por las especies silvestres. El destino de muchas especies depender de esta nueva etapa de colaboracin. La matriz que circunda las reas protegidas es una superficie destinada a diferentes actividades (campos de cultivo, plantaciones de rboles, ciudades, entre otros) y es, generalmente, un ambiente hostil para la vida silvestre, por lo que usualmente separa y asla las reas protegidas. No obstante, la matriz puede ser tanto un hbitat para numerosas especies silvestres, as como tambin un corredor entre las reas protegidas pblicas y privadas, logrando conectar aquellos terrenos resguardados, condicin indispensable para lograr una conservacin efectiva de la biodiversidad. Ello requiere manejar el paisaje con el objetivo de asegurar la existencia de dichos corredores, sin interferir mayormente en los sistemas productivos Esto puede realizarse decidiendo la posicin geogrfica de las reas protegidas privadas respecto de las reas protegidas en general, o bien, modificando levemente prcticas de cosecha, como permitir la existencia de sotobosques en plantaciones forestales, asegurando un hbitat de trnsito para muchas especies, sin afectar la productividad12. De hecho, plantaciones forestales usualmente consideradas como muy deletreas para la biodiversidad contienen poblaciones de organismos como colepteros y aves, adems de actuar como corredores para la fauna (como carnvoros), sugiriendo que es posible considerarlas como complementos en la conservacin de la biodiversidad13. No obstante, si la conservacin de la biodiversidad requiere de reas destinadas a usos diferentes que la conservacin esto es, la matriz, los pobladores y dueos de tierras aledaas a los parques nacionales deberan ser incorporados a la toma de decisiones sobre el manejo y conservacin de la biodiversidad14. Adems, ellos deberan recibir y percibir beneficios tangibles a partir de la conservacin. De hecho, existe la constancia de diversos ejemplos donde la conservacin y uso racional de recursos dentro de reas protegidas privadas generan ingresos sostenidos15. Ello podra servir de aliciente para que las reas del sistema pblico adopten una estrategia de conservacin ms acorde con las reservas de la biosfera que a la de parques nacionales. Mientras en la primera se entiende que adems de

conservar la biodiversidad sta puede ser usada en forma parcial y rentable, en la segunda es ms bien un museo vivo, que solamente acarrea costos sociales.

CONCLUSIONES
La cooperacin pblico-privada es indispensable para lograr una conservacin efectiva de la biodiversidad y de los beneficios que de ella derivan. La incorporacin de tierras privadas permite proteger ms especies y mantener tamaos poblacionales grandes, disminuyendo as la probabilidad de extincin de las especies silvestres y accediendo a demostrar, de manera concreta, que la biodiversidad es rentable y, por lo tanto, sostenible. AD
Agradecimientos Nuestro trabajo con la biodiversidad en matrices ha sido apoyado por Fondecyt (1981050 y 1010852). Notas: 1 McNeely et al., 1990. 2) Simonetti, 1981, 2000. 3) Wilson, 1988. 4) Simonetti, 1998b. 5) Simonetti, 1998b. 6) Simonetti & Armesto, 1991; Mella & Simonetti, 1994. 7) Terborgh, 1974. 8) Neumann & Machlis 1989, Bruner et al. 2001. 9) E.g., Halffter, 1991. 10) Seplveda 1998, Villarroel 1998. 11) Este animal no puede mantener poblaciones adecuadas solamente en los parques y reservas pblicas y dependera de la mantencin de bosques en tierras privadas. Pero para llegar a ellos, este carnvoro debe cruzar una matriz de tierras no protegidas (E.g. Simotetti & Acosta, 2002). 12) E.g., Lindenmayer & Franklin, 2002. 13) E.g., Grez et al., en prensa; Simonetti & Acosta, 2002. 14) E.g., Wells 1992. 15) E.g., Daily & Ellison, 2002.

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