Manual de Capacitación en Turismo Sostenible BID - Mundo Maya

MANUAL DE CAPACITACIN EN TURISMO SOSTENIBLE
PROGRAMA DE CAPACITACIN PARA EL FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES LOCALES EN LA ADMINISTRACIN DE PROYECTOS TURSTICOS EN EL REA DEL PROYECTO BID MUNDO MAYA
ELABORADO POR LOS LICENCIADOS EN ECOTURISMO:

Silvia Elena Cotton Siekavizza Lorena Ninel Estrada Chinchilla Susana Sedano Rodrguez Pablo E. Alarcn Figueroa (Coordinador)
Manual de capacitacin en turismo sostenible
Uso y disposicin del agua y de la basura
USO
Y DISPOSICIN ADECUADOS DEL AGUA Y DE LA BASURA.
La manera en que utilizamos nuestros recursos hoy en da determinar que las futuras generaciones puedan o no hacer uso de dichos recursos. El agua es uno de los recursos ms importantes con que contamos, sin ella no podramos vivir, y el manejo y disposicin de la basura est estrechamente relacionado con la limpieza de las fuentes de agua potable, ya que al ensuciar ros y lagos ayudamos a que disminuya nuestra posibilidad de encontrar agua limpia. Hoy en da, muchas personas tienen que viajar largas distancias o pagar muy caro por tener agua en sus casas. Cun importante es el agua para nuestra vida diaria? Para vivir cada da necesitamos de un valioso recurso: El agua. Desde que nos levantamos hasta que nos acostamos, realizamos tareas que requieren del uso del agua: baarnos, lavarnos las manos, preparar los alimentos y beber, entre otros. La escasez de agua es alarmante. El agua es el recurso ms abundante de la tierra, ya que el 75% de la superficie del planeta est cubierta por agua, sin embargo, slo el 3% de esta agua es potable. La deforestacin, la contaminacin por basura y el mal uso del agua, hacen que la misma sea cada da ms escasa.
Algunas conductas que provocan el desperdicio del agua. Cuando mantenemos el grifo abierto mientras nos cepillamos los dientes o nos baamos. Al regar nuestro patio cuando el sol est ms fuerte, el agua se evapora rpidamente, desperdicindose. Al lavar un auto con manguera se desperdicia mucho agua, debemos hacerlo utilizando una cubeta con agua. Evitemos tirar la basura a ros y lagos, de esta forma conservamos las fuentes de agua potable. Concesiones de agua Existen varios requerimientos de ley para poder contar con agua entubada en nuestra comunidad o en cualquier construccin que hagamos, requisitos que tambin nos amparan en el momento de solicitar agua entubada a las autoridades locales. Estas leyes estn representadas en el Cdigo de Salud y en el Reglamento para la Administracin Operacin y Mantenimiento del servicio de Agua Potable (INFOM). (Ver leyes al final de la gua). Saneamiento y suministro de agua. El agua potable es la que utilizamos para el consumo humano. El agua que bebemos debe estar limpia y libre de impurezas, de lo contrario podramos contraer enfermedades como la infeccin intestinal, que provoca diarrea, y es producida por algunas bacterias y parsitos. La mejor forma de obtener agua limpia es al hervirla durante 10 minutos antes de beberla o consumir agua embotellada. Normatividad para el cuidado de las fuentes de agua cuando stas son intervenidas directamente por los proyectos. Todos los edificios, casas o proyectos deben tener desages y alcantarillas para las aguas servidas. Si un proyecto, casa o edificio tiene un sistema propio de aguas servidas debe estar autorizado por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social; adems, est prohibido que las fbricas
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descarguen aguas con qumicos txicos al sistema de alcantarillado. leyes al final de la gua). Tratamientos mnimos aguas servidas antes de su vertimiento
(Ver
Un gran problema es la creciente contaminacin del agua por la disposicin creciente de aguas servidas de los municipios, industrias y empresas agrcolas en los cuerpos de agua. Qu podemos hacer con las aguas servidas? Las aguas servidas son las que provienen del inodoro y de los desages. Las Municipalidades y el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social son los encargados del manejo de estas aguas. Los desages pueden contaminar el agua de los ros y los pozos, es por eso que antes de su vertimiento, las aguas servidas deben pasar por un proceso de saneamiento. (Ver leyes al final de la gua) Una de las tcnicas para el saneamiento del agua es el uso de fosas spticas, que comprende dos etapas: Primera etapa Segunda etapa Fermentacin de la materia orgnica causada por la accin de bacterias. Oxidacin de los residuos orgnicos efectuada fuera de la fosa por la accin del oxgeno del aire.
Estos procesos se efectan en pozos de absorcin, colocados en un lugar adecuado, cercano a letrinas.
Ahorro y adecuada disposicin de desechos
AHORRO
DE RECURSOS Y ADECUADA DISPOSICIN DE DESECHOS
Todos los das producimos basura, ya sea en nuestra casa, negocio u oficina. La recoleccin y manejo de desechos es importante para evitar la contaminacin de nuestro pueblo o comunidad, as como de ros y lagos.
Tratamiento de residuos slidos, clasificacin, reciclaje y disposicin final. La Basura Orgnica es todo aquello que proviene de organismos vivos. Algunos ejemplos son los desechos de los baos, los restos de comida y el papel. Estos desechos pueden ser acumulados y puestos en una composta para que se descompongan adecuadamente y despus se transformen en abono o fertilizantes de muy buena calidad. La Basura Inorgnica est compuesta por todos los objetos de plstico, vidrio, metal o parecidos que no pueden ser descompuestos por microbios. Esta basura es ms difcil de tratar porque no se integra a la naturaleza (no sirve como comida para plantas o animales). Ejemplos de este tipo de basura son los envoltorios de comida, latas de cerveza y colillas de cigarro. Lo mejor es darle a los turistas bolsas especiales para depositar estos restos y que ellos mismos los saquen del lugar. Otra buena idea es usar botellas de vidrio, las cuales se utilizan ms de una vez (retornables) en lugar de envases que se tiran despus de usados. Tambin es buena idea usar bolsas de papel en vez de bolsas plsticas.
Reducir, Reusar, Reciclar.

Una tcnica para la disposicin de la basura es el uso de las tres Erres: Reducir, Reusar y Reciclar. Antes de tirar algo a la basura, pensemos en cul de estas tres tcnicas podemos aplicar para no convertir al planeta en un basurero. Qu es Reduccin? Podemos decir que es el acto de aprender a comprar. Al adquirir un producto es bueno reflexionar si ser durable y si existe la posibilidad de repararlo. En general es ms conveniente comprar artculos de calidad que duren un buen tiempo. Tambin se lo conoce como minimizar. Qu es Reutilizar? En otras pocas, cuando no haba tanta produccin de objetos, se trataba de sacar el mximo provecho de ellos. As, la leche se venda en envases de vidrio que se devolvan para ser llenados de nuevo. Por ejemplo, en una cafetera podemos utilizar platos duraderos en lugar de usar platos desechables que vamos a tirar a la basura, lo mismo con los vasos y los cubiertos. Qu es Reciclaje? Una parte importante de la basura slida est constituida por materiales que pueden ser seleccionados con facilidad y constituyen materiales que se pueden recuperar como:
papel, cartn, vidrio, plsticos, trapos, latas, etc.
La recoleccin selectiva se basa en que son los propios habitantes, los que realizan la seleccin de los productos recuperables, colocndolos en recipientes independientes, por ejemplo, usando bolsas verdes para recolectar papel y bolsas azules para recolectar latas. Estos materiales pueden ser reutilizados por la industria como materia prima, en mejor condicin que si se hubiesen sacado de las bolsas de basura donde estn mezcladas con materia orgnica, que las ensucian y deterioran.
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Composta: Es un abono orgnico que aporta nutrientes y mejora la estructura del suelo. Desde hace muchos aos, los jardineros han usado la composta para mejorar la tierra. Hoy en da tambin es una manera importante de reducir la cantidad de basura que se quema o se aade a los vertederos pblicos. Los desperdicios de jardn y cocina constituyen hasta el 20 por ciento de la basura producida por una familia. La compostacin es una manera eficaz de reciclar estos desperdicios. Por eso, es una manera simple pero importante, de mejorar la calidad de nuestras comunidades y el medio ambiente. Procedimiento: 1. Separar los residuos orgnicos, evitando aadir productos como carne, grasa y huesos. 2. Elaborar la abonera de las dimensiones que considere adecuadas de acuerdo a la cantidad de residuos que produzca, o bien preparar los contenedores o cajas de madera, recubrindolas con un plstico perforado para proporcionarle ventilacin adecuada a la composta. 3. Si los residuos con que se va a elaborar la composta tienen humedad, se deber poner una capa de aserrn en el fondo (de 5 cm. aproximadamente) con el objeto de absorberla. 4. Colocar una capa de residuos orgnicos, una de tierra y otra de cal, continuar este procedimiento hasta completar la capacidad de la cepa, contenedor o caja de madera. Es conveniente cubrir el compostero con un plstico, para conservar el calor, producto de la descomposicin de la materia orgnica. 5. Transcurridos 15 das de haber llenado la abonera, con la ayuda de un rastrillo mezclar la materia orgnica para favorecer la aireacin y la descomposicin de la materia orgnica de manera uniforme, adems deber humedecer la composta si esta se encuentra seca, cuidando de que la cantidad de agua no sea excesiva. 6. Repetir el procedimiento anterior hasta 90 das despus de haber iniciado el proceso, despus de los cuales se obtendr un producto negro, libre de malos olores, que ser un excelente abono orgnico
para utilizarlo en nuestras plantas, jardn o en huertos familiares (Annimo 2003). A continuacin se describe el procedimiento de manera grfica.
Se puede usar un hoyo en el patio, un cilindro de malla de alambre, un huacal, un bote y lleve a cabo los siguientes pasos:
Se puede agregar: 1. Hojas o pastos, paja o cascarilla
2. Desperdicios de comida, hojas, pasto y estircol de vaca o caballo
Coloca: 3. Tierra
Roca: 4. Agua
5. Cubre
6. A los 4 das revuelve tu composta y repite los pasos del 2 al 5 con los nuevos desperdicios 7. Despus de 60 das tienes un abono muy frtil para huertos y jardines Racionamiento de uso de energa A qu nos referimos con ahorrar energa? Al igual que el agua, todos los das utilizamos energa para realizar labores cotidianas, por ejemplo, ver televisin o prender un foco. El ahorro en el uso de energa no slo nos representa un ahorro monetario, tambin ayuda al mantenimiento de las reservas energticas mundiales. Bajo una perspectiva ecolgica, las energas renovables son una buena eleccin, dado su bajo impacto ambiental. En la actualidad, una amplia variedad de tecnologas est disponible para aprovechar el uso de energas renovables o alternativas y para optimizar el de las energas tradicionales, tales como los combustibles fsiles. Entre otras, estn las siguientes: La luz solar como forma de ahorrar luz elctrica, por ejemplo, el uso de paneles solares. En la construccin de casas, es posible utilizar la posicin del sol para crear un
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ambiente ms iluminado, y al construir hoteles destinados a ecoturismo deben seguirse ciertas normas de construccin que ayudan a la ventilacin natural y a aprovechar al mximo las horas de sol para ahorrar luz elctrica. Otras energas alternativas son la elica (producida por el viento), as como la energa hdrica (producida por el agua), con la que se pueden producir plantas hidroelctricas (luz) a pequea escala.
Enfermedades debido a animales sueltos En nuestra comunidad hay gran variedad de animales, entre ellos: cerdos, gallinas y perros. Cuando no tenemos a estos animales en un lugar apropiado para ellos, como en un corral, provocan suciedad como lodazales y dejan excrementos por todas partes. Esto causa la proliferacin de insectos como mosquitos, moscas, y arcnidos como pulgas y garrapatas, que pueden transmitir enfermedades como la malaria, chagas y leishmaniasis (mal del chiclero).
Impacto Ambiental
IMPACTO AMBIENTAL
Qu es Impacto Ambiental?
Pensemos en todas las actividades que hacemos durante el da. Los seres humanos necesitamos del medio que nos rodea para poder sobrevivir y realizar las tareas cotidianas. Necesitamos agua para beber, sembramos la tierra, criamos animales, cazamos, cortamos lea, lavamos la ropa en el ro, etc. Todas estas labores tienen un "impacto" sobre la naturaleza y las personas. Esto significa que muchas veces, la basura, el jabn, nuestros residuos, el ruido, el humo e incluso el caminar mucho por el mismo lugar pueden cambiar el ambiente. A estos cambios producidos por nuestras actividades se les llama Impacto Ambiental. En los sitios tursticos, la llegada de muchas personas para visitar los atractivos puede generar impactos positivos y negativos sobre el ambiente y los sitios arqueolgicos. Si se hace un uso adecuado de los sitios tursticos, se ayuda al desarrollo de la regin y se conservan las riquezas de nuestros pueblos, sitios arqueolgicos, playas y bosques. Por el contrario, si no se toman medidas adecuadas para evitar estos impactos, los atractivos que pueden ser beneficiosos para la comunidad pueden destruirse, contaminarse y desaparecer sin remedio a causa de los turistas mismos o el mal uso por parte de la comunidad. Es bueno saber cmo usar nuestros recursos para poder cuidarlos y mostrarlos a los visitantes que vienen de lejos. Si nosotros no conocemos ni cuidamos nuestros recursos, no vamos a poder conservarlos, ni educar a los turistas para que respeten y cuiden nuestra naturaleza y cultura.
Impacto Ambiental
Qu tipos de impactos existen a causa del turismo?

Los problemas causados por el turismo se originan por la gran cantidad de personas al mismo tiempo en un lugar sin que haya reglas claras de cmo visitar un sitio. As, si muchas personas llegan a un parque y se suben a los templos mayas por cualquier lado, escriben en las paredes y los rboles, tiran basura por donde sea, se construyen muchos edificios, se contaminan los ros, cortan las plantas y aumenta el ruido en el lugar; la naturaleza y las personas se van a ver afectados negativamente. Los impactos negativos del turismo se dividen de la siguiente manera: El suelo El agua Las plantas Impactos negativos sobre Los animales El paisaje Aspectos sanitarios La cultura
Impactos Negativos Sobre el Suelo

Los cambios que se producen en el suelo son causados por el paso de personas, bestias de carga (caballos, mulas), o vehculos de motor (motocicletas, carros, buses, camiones). Cada vez que una persona, bestia o mquina transita por un lugar causa que el suelo se compacte (se comprima o aplaste) debido al peso. Pareciera que una persona no causa problemas sobre el suelo pero muchas personas, carros y animales en un mismo lugar por mucho tiempo causan problemas. Si el suelo est compactado, es difcil que absorba agua necesaria para las races de las
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plantas y oxgeno para todos los organismos que viven por debajo. El piso tambin se desmorona en las pendientes cuando los turistas tratan de escalar alguna loma, vereda o templo maya. Cuando las personas se resbalan y tratan de subir es comn ver cmo se desprenden pedazos del suelo y rocas que caen poco a poco dejando descubierto un suelo sin nutrientes o arruinando los templos y dejando veredas profundas que con la lluvia se arruinan ms. Cuando el suelo se compacta y las plantas mueren por pisotear mucho un mismo lugar, la tierra se lava con la lluvia y la tierra frtil desaparece, impidiendo que las plantas vuelvan a crecer. Las bestias por lo general producen hoyos que con la lluvia causan lodazales que pueden matar las races de los rboles. No slo el paso de animales, personas o mquinas causan impactos sobre el suelo, tambin las construcciones hechas para turistas como edificios de hoteles y habitaciones, restaurantes, campamentos etc. pueden remover todo el suelo y robarle fertilidad si no se hace con cuidado.
Impactos Negativos Sobre el Agua

El agua es uno de los recursos ms valiosos para nuestra vida. Nadie puede sobrevivir sin agua por ms de dos das ms o menos. A pesar de ser algo muy comn en nuestras vidas, el agua es un recurso muy valioso y en muchos casos muy escaso. Adems de que el agua potable puede ser escasa, las actividades que realizan los seres humanos afectan la calidad del agua. En ciertas comunidades existen nacimientos, aguadas o ros en los cuales se lava la ropa. Los jabones pueden contaminar esa agua convirtindola en agua que no se puede beber. Adems, si los animales tales como cerdos, perros y caballos estn sueltos, hacen chiqueros y lodazales, defecan y orinan en el agua y la contaminan, causan problemas de salud para las personas. Las playas, lagos, ros, cascadas y nacimientos de agua son lugares muy atractivos para el turismo, por lo que generalmente se construyen hoteles, restaurantes, marinas, etc., alrededor de estos atractivos, y se ofrecen muchas actividades para la diversin de los turistas. Pero debido a que no se
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planifica desde un inicio el desarrollo del turismo, estas fuentes de agua se pueden contaminar y causar problemas de salud a los habitantes de la regin y a los turistas mismos. As, si los desages van a parar a los ros o al mar, la cantidad de sustancias qumicas, microbios y oxgeno cambia, y hace que los peces y los animales cambien sus hbitos o mueran. Los seres humanos tambin sufren las consecuencias debido a la falta de peces para la alimentacin, a las enfermedades causadas por microbios (diarreas), el mal olor y sabor del agua o intoxicacin por sustancias dainas. Las lanchas con motor fuera de borda tambin causan impactos. Los motores mueven el agua causando olas que al llegar a la orilla lavan el suelo causando erosin. Al dejar los motores encendidos por gran cantidad de tiempo, el agua es contaminada por aceites, plomo y combustible (diesel o gasolina) que afectarn a los peces y a los seres humanos. Adems, las hlices pueden afectar las races de plantas o lastimar animales que viven debajo de la superficie del agua. Los basureros sin control, donde se arroja cualquier tipo de desecho al descubierto sin separar las basuras, causan que los residuos txicos se filtren bajo el suelo y contaminen las capas de agua que alimentan los pozos y nacimientos de agua, de los cuales los seres humanos nos servimos para beber.
Impactos Negativos Sobre las Plantas

La vegetacin es muy sensible a las actividades tursticas. Existen dos tipos de impacto del turismo sobre las plantas: 1. El que se provoca directamente cuando los turistas llegan a un lugar y de alguna manera tocan las plantas (cuando caminan, hacen fuego, acampan, cabalgan, etc.), y 2. El impacto indirecto por el cambio del suelo, que afecta la cantidad de agua, la fertilidad, la races y otros ms.
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Las plantas se daarn ms cuando exista ms circulacin de buses, camiones, carros o bestias que cuando pasen personas caminando. Por lo tanto, se debe promover que los turistas caminen ms por los sitios tursticos dentro de los senderos, y que sus buses o carros circulen nicamente en calles diseadas con anticipacin y en estacionamientos en la entrada de los lugares. Los turistas tambin impactan negativamente en la vegetacin cuando cortan plantas como recuerdos, escriben sobre los rboles, o cuando acampan en cualquier lugar sin control, ya que muchas veces deciden conseguir lea para fogatas y pueden causar incendios. La basura y los desages son otros grandes problemas para las plantas. Muchas veces, las plantas no son capaces de sobrevivir debido a todos los txicos que se encuentran en el suelo, por lo tanto mueren y slo sobreviven algunas cuantas plantas resistentes que invaden todo el lugar. Cuando se instalan hoteles y construcciones, se remueven todas las plantas para dejar el terreno limpio antes de construir. Esto afecta mucho la vegetacin y puede causar problemas serios si se hace en un bosque nativo. Adems, en los jardines de estos establecimientos se cultivan plantas muy vistosas pero que no son nativas de la regin y pueden invadir, competir y matar a las plantas nativas, causando verdaderos problemas de plagas y malezas en el bosque, afectando a los animales y a las personas que se benefician de los recursos naturales.
Impactos Negativos Sobre los Animales Silvestres

Los animales silvestres son uno de los mayores atractivos para los turistas, incluso cuando ellos estn interesados solamente en visitar templos o monumentos. En el ecoturismo, a muchos de los visitantes les atrae observar animales, en especial los pjaros, de ah su importancia turstica. Sin embargo, los animales silvestres no slo son importantes por su belleza o atractivo turstico, ya que dispersan semillas, polinizan plantas, controlan plagas, son fuente de alimento, abonan la tierra, producen miel, y otros tantos usos. Cuando un lugar se vuelve
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turstico, tambin los animales silvestres son afectados. Los ms grandes por lo general se ocultan cuando las personas se acercan a ellos, y muchas veces abandonan el lugar. Otros, se ven afectados si las personas se acercan mucho a ellos cuando se estn reproduciendo. En cuanto a los ms pequeos, pueden verse afectados cuando los turistas se paran en ellos (como los insectos). Como todo en la naturaleza est relacionado, las plantas estn muy ligadas con los animales. Son alimento, casa y refugio para muchas especies. Cuando los seres humanos afectan a las plantas como vimos en el captulo anterior, los animales, o se adaptan, o se van, o mueren debido al cambio de vegetacin. Por eso hay que tener cuidado cuando se construye, se establecen reas para acampar, o se hacen senderos. El comportamiento de los turistas y de las personas que viven en la regin debe ser adecuado para no afectar a los animales. Muchas personas matan animales por diversin (como los nios que usan hondas), o porque no le gustan ciertas especies (araas, alacranes, culebras), afectando las poblaciones de los animales. Si matamos slo un tipo de animales, esta especie se ver en peligro de desaparecer y afectar a otros animales en un efecto en cadena. Muchos animales son controles de plagas o fuente de alimento de otros, as que si afectamos una especie, vamos a afectar a todo el bosque y a muchos organismos (incluso a nosotros mismos). Los animales domsticos son muy tiles para los seres humanos, pero no siempre son buenos para los animales silvestres en las reas tursticas. Los perros y gatos cazan por instinto. Esto afecta a las especies silvestres, en especial a los pjaros. Los cerdos son tambin problema para muchas especies silvestres pequeas. Adems, si no vacunamos a nuestras mascotas, pueden enfermar a los animales silvestres, o pueden enfermarse por ellos. En algunos pases han tenido serios problemas por la introduccin de animales que no son nativos, causando daos serios a la naturaleza.
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Impacto Ambiental
Impactos Negativos Sobre el Paisaje

Cuando se introduce turismo de manera irresponsable en un lugar, su belleza puede desaparecer. Lo ms feo que se puede observar cuando viajamos por una carretera es la basura que se acumula a sus orillas. Cuando muchas personas llegan a un lugar y no se planifica desde un principio, se produce mucha basura y no se sabe qu hacer con ella. Es muy bueno para nuestra economa que los turistas vengan a visitarnos, pero tambin puede ser un problema grave por la acumulacin de basura y la construccin de edificios que no tienen nada que ver con el medio que los rodea. Imaginemos un pueblito agradable con muchos rboles y casas pequeas de tejas, si los turistas empiezan a venir por la belleza del lugar y varios empresarios hacen hoteles de ocho niveles de colores y formas que no tienen nada que ver con lo que le rodea, hacen que el paisaje del pueblo se deteriore, afectando tambin a todos los pobladores porque los turistas ya no van a querer venir debido al mal aspecto que tiene ahora el lugar. No slo el tamao y forma de las construcciones afectan el paisaje. Tambin pueden dar mal aspecto las seales y anuncios en las calles y carreteras, los postes, cables, las tuberas y las antenas. Adems de las obras de construccin, las personas pueden afectar el paisaje cuando daan los rtulos, los baos, escriben en las paredes y en los rboles, o utilizan las calles como sanitarios.
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Impactos Negativos Sobre Aspectos Sanitarios

Dos son los problemas sanitarios que causa el turismo: La basura y los desechos de los baos que producen los turistas. Si no se tratan adecuadamente estos dos aspectos, el lugar turstico y las personas que viven all van a enfrentarse con serios problemas ambientales. Los desages pueden contaminar el agua de los ros y los pozos, y la basura causa enfermedades y malos olores. Reciclaje y reuso de residuos slidos El papel, el plstico y las latas pueden ser recolectados y enviados a las fbricas para que los procesen y vuelvan a usar. Algunos envases de vidrio incluso pueden ser usados sin ningn proceso, ya que slo necesitan ser lavados para utilizarlos de nuevo.
Como ya dijimos, la basura orgnica es aquella que proviene de organismos vivos, mientras que la basura inorgnica es la que no se descompone tan fcilmente.
Impactos Negativos Sobre la Cultura

La Cultura es tambin parte del entorno y ambiente de un lugar turstico. Incluye todas las manifestaciones del pasado o el presente de las personas de la regin. Como manifestaciones del pasado tenemos los sitios arqueolgicos con sus templos y centros ceremoniales, los monumentos, la historia y los edificios antiguos. Como manifestaciones del presente podemos mencionar las tradiciones, las construcciones actuales y las personas que viven actualmente en un lugar determinado. Los Sitios Arqueolgicos son atractivos muy importantes para los turistas. Sin embargo, hay que ser muy cuidadoso para evitar que se deterioren. La gran cantidad de turistas que los visitan causa erosin como vimos en el apartado sobre impactos negativos sobre el suelo. Tambin, debido a la importancia de los sitios arqueolgicos, muchas personas saquean y roban los monumentos para vender las piezas a coleccionistas privados y venden
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pequeos fragmentos no tan valiosos, como recuerdos. Tanto la erosin, como el robo por saqueo, hacen que se pierda informacin muy valiosa acerca de nuestro pasado, y deterioran los recursos que nuestros hijos o nietos no podrn disfrutar. Adems, muchos turistas sin conciencia de la importancia de estos monumentos, suelen escribir en las paredes o destruir restos que todava se conservan. Las personas tambin se ven afectadas debido a la visita de los turistas. Cuando alguien viene de afuera a visitar, trae consigo costumbres distintas a las nuestras. Es importante estar conscientes de las tradiciones y costumbres que tenemos y estar orgullosos de ellas para que no se pierdan por estar en contacto con los turistas. Cada uno es diferente, y esa diferencia hace que los turistas se interesen por conocernos. Al desarrollar turismo en nuestras comunidades, todos debemos participar y ser tomados en cuenta para que todos nos beneficiemos. Al trabajar juntos, fortalecemos nuestro orgullo por lo que tenemos y el repartimiento de las ganancias por el turismo ser ms justo. Muchas comunidades alrededor del mundo han perdido su identidad, cultura, costumbres y tradiciones porque no se les tom en cuenta cuando llegaron los turistas, ni estaban conscientes de lo que tenan en su cultura, por lo que el turismo les trajo ms efectos negativos que positivos.
Cmo se pueden minimizar los impactos negativos?

Existen varias metodologas o tcnicas que pueden ayudar a minimizar los impactos negativos en los proyectos tursticos y zonas arqueolgicas, analizando la cantidad de visitantes que llegan a una zona. Algunas de estas tcnicas son:
Capacidad de Carga
Una medida para evitar que el turismo cause impactos negativos sobre el ambiente es determinar qu tanto soporta un lugar las actividades que las personas hacen dentro en l. Por ejemplo, si tenemos un sitio arqueolgico con templos mayas, es bueno averiguar cuntas personas pueden estar en el lugar al mismo tiempo, cuntos se pueden subir a las pirmides, cuntos senderos se pueden construir, o si se pueden construir hoteles o restaurantes adentro del lugar. La verdad, siempre que haya personas en un
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sitio turstico, va a haber un impacto, pero tenemos que establecer un lmite de hasta dnde vamos a permitir que los visitantes causen cambios en el ambiente. A este lmite que tenemos que fijar se le llama "Lmite Aceptable de Cambio" que se abrevia con las iniciales LAC. Como vimos anteriormente, todas las actividades humanas tienen impactos sobre el suelo, el agua, las plantas, los animales, el paisaje, los aspectos sanitarios y la cultura. Lo que se desea es que estos impactos afecten lo mnimo sobre el ambiente y que sean "reversibles". "Reversible", significa que la naturaleza es capaz de reponerse a ciertos cambios que se le hacen, siempre y cuando estos cambios o impactos no sean muy fuertes o grandes. Al determinar la capacidad de carga de un sitio turstico, establecemos un "hasta aqu" a las actividades que causan impacto negativo para que la naturaleza sola o con ayuda de expertos se pueda regenerar de los cambios causados.
Cmo se Sabe la Capacidad de Carga de un Lugar?

Para saber qu tanto vamos a permitir el uso de un lugar, primero tenemos que saber cmo vamos a medir los impactos negativos. Al inicio de este documento vimos los diferentes tipos de impactos que existen. Antes que todo, es bueno contactar a un experto en cada tema para que nos oriente. Lo mejor es tener relacin con alguna institucin interesada en la conservacin del ambiente, que est ayudando a la comunidad. Las municipalidades en conjunto con los ministerios son los encargados de controlar que los impactos negativos no afecten a los recursos. Por lo general, el Ministerio de Ambiente tiene expertos que llegan al lugar a hacer mediciones y anlisis, y pueden decir qu tantas personas pueden usar nuestro sitio turstico.
Guas o Lineamientos:
Las guas pueden ser puestas en prctica casi sin costo alguno. Son documentos cortos y fciles de leer, como los cdigos de conducta y los reglamentos de uso pblico. Las guas pueden estar enfocadas hacia los visitantes, guas locales, operadoras de turismo, etc.
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Informacin para prevenir impactos ambientales
INFORMACIN
PARA PREVENIR IMPACTOS AMBIENTALES
Algunas medidas para evitar impactos ambientales:
Medidas para evitar impactos negativos sobre el suelo Controlar el paso de buses, carros y bicicletas. Definir en qu lugares pueden circular y estacionar. Prohibir el paso de carros y buses en reas naturales y arqueolgicas. Hacer senderos para paso de personas y caminos bien definidos para bestias. Definir senderos y colocarles seales para el paso de personas. Hay que impedir al mximo que los turistas salgan de los senderos. Definir senderos o caminos especiales para bicicletas, motocicletas o bestias. Cerrar peridicamente los senderos y hacer un sistema rotativo para que se recuperen del uso que se les da. Si el suelo puede volverse lodoso, hacer un sendero elevado de tablas. Si se construye, impedir al mximo hacer grandes movimientos del suelo. Si se pavimenta, debe hacerse con materiales que puedan filtrar el agua. Prohibir que hayan muchos turistas en un mismo lugar al mismo tiempo. Prohibir totalmente que los turistas tiren basura. Es bueno colocar botes y recipientes de basura a lo largo del sitio. Aunque sera mejor que los turistas se lleven de regreso su basura.
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Medidas para evitar impactos negativos sobre los recursos de agua Prohibir el acampar a una distancia menor de 60m de la orilla de un ro o laguna, para impedir que haya contaminacin del agua por bacterias. La mxima potencia para los motores fuera de borda sera de 25 caballos de fuerza y la velocidad mxima sera de 5 nudos. Se alejarn todas las fuentes de contaminantes de los cuerpos de agua (ros, lagos, nacimientos, pozos, etc.), y se har tratamiento de las aguas de desecho (baos, letrinas, fosas spticas, etc.) Es importante tener contacto con el Ministerio de Ambiente u otro similar que haga una evaluacin de la calidad del agua en el lugar. Prohibir a los turistas botar CUALQUIER TIPO DE BASURA en los ros, lagos, nacimientos, etc. Prohibir el uso de combustible (gasolina o diesel) con plomo en las embarcaciones tursticas a motor. Inspeccionar los motores para que estn en buen estado y no haya derramamiento de combustible, aceite o gases. Prohibir que los motores de las embarcaciones estn encendidos cuando no estn en movimiento. Prohibir que los desages se conecten a los ros. Controlar el uso de sustancias muy fuertes o txicas (cloro, sosa custica, aerosoles), en hoteles, negocios tursticos y casas. Usar jabones y detergentes biodegradables (se deshacen normalmente en el ambiente). No hacer rellenos en manglares o humedales para hacer obras de construccin. Recolectar agua de lluvia. El agua que se usa para baarse, puede ser reusada para regar las plantas.
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Medidas para evitar impactos negativos sobre las plantas Emprender una campaa educativa para todos los habitantes de la regin y los visitantes, para tener conciencia de la importancia de las plantas y lo frgiles que son, y as tener respeto por la naturaleza. Utilizar vehculos y bestias slo en los caminos autorizados para ellos. Prohibir a los turistas salirse de los senderos y centros de descanso para que no tengan contacto con las plantas o se paren sobre ellas. Prohibir a los turistas tirar basura al suelo. Hacer conciencia en la poblacin sobre el control y combate de incendios. Establecer bien los sitios para acampar y rotarlos para que la vegetacin se recupere. Hacer un programa de monitoreo y ver qu tan daada est la vegetacin en los sitios tursticos. Los senderos no deben tener ms de 1.30m de ancho. Verificar que las races de los rboles no tengan races muy expuestas. Si esto sucede hay que deshabilitar el sendero hasta que se recupere. Verificar que los rboles no tengan algo escrito sobre sus troncos. Si se encuentran plantas que no sean nativas de la regin, deshacerse de ellas inmediatamente. Usar plantas nativas para jardinizar los parques, casas o negocios en la regin. Conjuntamente a esto, se pueden crear viveros de plantas nativas para jardinizacin.
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Medidas para evitar impactos negativos sobre los animales silvestres Hacer conciencia en la poblacin, los turistas, los guas y los operadores de turismo sobre la importancia de los animales silvestres (fauna) para evitar que las personas se acerquen demasiado a ellos. Recomendar a los turistas que si quieren ver animales, lo hagan a travs de binoculares (lentes de larga vista) o telescopios. Es bueno construir y usar torres de observacin ocultas entre la vegetacin para ver animales silvestres. Educar a los turistas para que no griten ni hagan ruido cuando visitan el lugar. Recomendar a los visitantes no usar prendas de colores muy fuertes. Prohibir tirar basura. Algunos animales se enredan en latas, plsticos o redes. Adems los restos de comida atraen ratones, abejas, hormigas, etc. Prohibir a los visitantes darle de comer a los animales. Esto cambia su comportamiento y los puede enfermar. Aplicar y respetar los reglamentos de caza. Aplicar y respetar los reglamentos de pesca. Prohibir la recoleccin de conchas, caracoles o animales como recuerdos. Evitar los derrames de aceite y combustible en los ros, lagos o el mar para no afectar a los animales acuticos. Prohibir el ingreso de animales domsticos a los parques o reservas de animales silvestres.
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Medidas varias para reducir los diferentes tipos de impactos Prohibir a los turistas arrojar basura en los lugares tursticos. Se pueden colocar recipientes (botes) en lugares adecuados para que la depositen, pero es mejor si los turistas sacan su basura y se la llevan de vuelta. En ciertos lugares cuando los turistas entran a un parque pagan un depsito al entrar segn la cantidad de envases que entren, y al salir se les devuelve ese depsito si muestran sus envases vacos. Todas aquellas personas que trabajen en turismo, deben estar en contacto con alguna institucin que se dedique a la conservacin del ambiente para recibir orientacin y trabajar juntos en la reduccin de impactos negativos sobre el ambiente causados por el turismo. Debe existir algn tipo de tratamiento para los desechos que se producen en el lugar turstico (agua, basura, drenajes, desechos orgnicos, etc.) Se debe investigar y poner en prctica un estudio de capacidad de carga para el sitio turstico. Creacin de un reglamento para el comportamiento de los turistas y las personas que se dedican al turismo en el sitio turstico. Las personas de las comunidades cercanas al sitio turstico deben estar involucradas y trabajar en conjunto para el desarrollo turstico.
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Responsabilidades y derechos hacia el patrimonio
RESPONSABILIDADES
Y DERECHOS CIUDADANOS
EN LA DEFENSA Y CONSERVACIN DEL PATRIMONIO.
Qu es un derecho? Es la facultad de hacer una cosa no prohibida, de hacer o exigir lo que la ley autoriza o establece a nuestro favor. Por ejemplo: el derecho al trabajo, a la educacin, a la salud, etc. As como tenemos derechos como ciudadanos, tambin tenemos obligaciones. Qu es una obligacin? Es una exigencia, imposicin, deber, compromiso, responsabilidad. Por ejemplo, el gobierno tiene la obligacin de brindar seguridad, salud, educacin, etc. Las obligaciones, sin embargo, no slo le corresponden al gobierno. Tambin todos nosotros tenemos obligaciones que debemos cumplir y respetar como ciudadanos. Y por eso existen muchas leyes que garantizan nuestros derechos y nos recuerdan nuestras obligaciones. Qu es una Ley? Es una regla necesaria u obligatoria. Una norma dictada por una autoridad, en la que se manda o se prohbe una cosa. Qu significa Patrimonio? Es una herencia; son los bienes que poseemos heredados de nuestros ascendientes (padres, abuelos, etc). Ya que el Patrimonio es todo lo que poseemos, entonces los guatemaltecos somos ricos, pues somos dueos de todo lo que nuestros antepasados nos han dejado, es decir el Patrimonio Natural y el Patrimonio Cultural. Qu significa cada uno de ellos?
Patrimonio Natural: Flora (plantas), fauna (animales), ros, lagos, montaas, etc. Patrimonio cultural: Etnias, idiomas, trajes tpicos, historia, bailes, sitios arqueolgicos, comidas tpicas, etc.
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Qu es un ecoturismo?
rea
protegida?
Por
qu
son
importantes
para
el
Las reas Protegidas son todas aquellas zonas que tienen por objetivo la conservacin y proteccin del patrimonio natural y cultural. Para su mejor administracin, estas reas se clasifican en parques nacionales, biotopos, reservas de la biosfera, reservas forestales, monumentos naturales, monumentos culturales, parques marinos, refugios de vida silvestre, reservas naturales privadas, etc. En 1990 se declar en El Petn la Reserva de la Biosfera Maya, que abarca los municipios de Flores, San Andrs, San Jos, Melchor de Mencos y La Libertad. Lleva el nombre de Reserva de la Biosfera, pues es un rea de importancia mundial y fue creada con el fin de proteger las diferentes formas de vida, tanto animales como vegetales, las fuentes de agua, los bosques y los sitios arqueolgicos. Dentro de ella pueden encontrarse Parques Nacionales de suma importancia como el Parque Nacional Tikal, Parque Nacional Mirador, Parque Nacional Laguna del Tigre, etc. La creacin de las reas protegidas es de suma importancia para el ecoturismo, pues en ellas se encuentran reunidos la mayora de atractivos naturales y culturales que el visitante tanto nacional como extranjero busca. En nuestro pas se han creado leyes que buscan proteger y administrar todos los recursos, tanto naturales como culturales y por eso existen distintos entes gubernamentales cuyo fin es velar por el cumplimiento de estas leyes. En primer lugar, en la Constitucin Poltica de Guatemala: El Estado declara de inters nacional la conservacin, proteccin y mejoramiento del patrimonio natural de la nacin, as como velar por el mejoramiento de la calidad de vida de todos los habitantes del pas. Estas obligaciones e intereses del Estado se hacen operativas a travs de leyes especficas como la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente Decreto 68-98-, la Ley de reas Protegidas Decreto 4-89-, la Ley Forestal Decreto 101-96 y la Ley de Fomento Turstico. (Ver cuadro de Leyes).
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Patrimonio natural
AUTORIDAD - MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES: Es LEYES Reglamento orgnico Interno del MARN Artculo 25. DESCONCENTRACIN ADMINISTRATIVA. El Ministerio establecer delegaciones regionales, departamentales y municipales. stas, tendrn como funcin la facilitacin de los procesos de promocin, educacin y capacitacin, prevencin, seguimiento y control ambiental en coordinacin con las instancias regionales gubernamentales y no gubernamentales, as como las representaciones de las entidades privadas y de la sociedad civil .
el encargado de proteger y regular todo lo relacionado con el medio ambiente.
Artculo 30. Se concede accin popular para denunciar ante la autoridad, todo hecho, acto u omisin que genere contaminacin y deterioro o prdida de recursos naturales o que afecte los niveles de calidad de vida. Si en la localidad no existiera representante de la Comisin Nacional de Proteccin del Medio Ambiente, la - CONSEJO NACIONAL DE denuncia se podr hacer ante la autoridad municipal, quin que la remitir para su REAS PROTEGIDAS (CONAP): Ente encargado atencin y trmite a la mencionada Comisin.
Ley de proteccin y mejoramiento del medio ambiente
de administrar y manejar los parques naturales y la Reserva de la biosfera Maya.
- MINISTERIO DE SALUD PBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
Ley de reas Protegidas Artculo 1. Inters Nacional. Se declara de inters nacional la conservacin del PN, por medio de reas protegidas. Artculo 2. Educacin ambiental: Se considera fundamental para la conservacin del PN la participacin activa de todos los habitantes del pas. Artculo 6. Los Consejos de desarrollo Urbano y Rural y las municipalidades deben contribuir en la identificacin, estudio, proposicin y desarrollo de las AP dentro de su respectiva regin. Artculo 20. Actividades dentro de las AP. Las empresas publicas o privadas que desarrollen instalaciones o actividades comerciales, tursticas, agropecuarias o de transporte dentro de las AP. Debern hacer un contrato con CONAP en el que se establecern las condiciones y normas de operacin, determinadas por un EIA presentado por el interesado. Artculos 25 y 26. Especies amenazadas. Se prohbe la exportacin, comercializacin, captura y caza de las especies de flora y fauna en peligro de extincin. Artculo 58. Turismo. El INGUAT, el IDEA y el CONAP, se coordinarn para optimizar el desarrollo de las reas protegidas. Artculo 85. Gestin inicial. Toda persona que se vea afectada por hechos contra la vida silvestre y reas protegidas deber recurrir al CONAP a efecto de que se investigue y proceda conforme a la ley. Cdigo de Salud. Decreto 90-97. Articulo 68. Ambientes saludables. El Ministerio de Salud, la comisin de Ambiente, las Municipalidades y la comunidad organizada promovern un ambiente saludable que favorezca el desarrollo de todos.
Articulo 71. Derecho a la informacin. El MS, la CA y las Municipalidades debern recolectar y divulgar la informacin pertinente a la poblacin sobre los riesgos a la salud asociados con la exposicin directa o indirecta de agentes contaminantes.
Artculo 72. Programas de prevencin y control de riesgos ambientales. El MS, la CA, las Municipalidades y la comunidad organizada con todas las otras organizaciones pblicas o privadas, promovern el desarrollo de programas de cuidado personal y de reduccin de riesgos a la salud relacionados con desequilibrios ambientales u ocasionados por contaminantes qumicos, fsicos o biolgicos.
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Patrimonio natural
Cdigo de Salud. Decreto No. 90-97 Artculo 54. Notificacin. Es obligacin de las instituciones, del personal de salud, pblico y privado, de las autoridades y la comunidad en general, notificar al Ministerio de Salud de su jurisdiccin, la aparicin de factores de riesgo ambientales, as como de enfermedades evitables, transmisibles no transmisibles, accidentes y las enfermedades relacionadas con la salud pblica veterinaria. El incumplimiento de esta disposicin ser sancionada de acuerdo a lo establecido en el libro de sanciones del presente Cdigo.
Patrimonio Cultural Autoridad

- MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTE A TRAVEZ DEL INSTITUTO DE ANTROPOLOGA E HISTORIA: Es el Encargado de proteger el Patrimonio Cultural Nacional. Administra los sitios y parques arqueolgicos dentro de las AP.
Leyes Ley para la proteccin del patrimonio cultural de la nacin
Decreto 56-97. Reformado por el decreto 81-98 Artculo 62. Responsabilidad de las municipalidades. Las Municipalidades velarn por la correcta aplicacin de esta ley respecto a los bienes culturales en sus respectivas jurisdicciones, debiendo dictar todas aquellas disposiciones que tiendan a su proteccin y conservacin. En caso se produzca cualquier dao, destruccin o amenaza, debern ponerlo en conocimiento del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, de las autoridades de la PNC, del MP y de las autoridades judiciales, dentro del plazo de cuarenta y ocho horas, contadas a partir de que tenga conocimiento del hecho.
Legislacin de recursos arqueolgicos Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
Artculo 60. Patrimonio cultural. Forman el patrimonio cultural de la nacin los bienes y valores paleontolgicos, arqueolgicos, histricos y artsticos del pas y estn bajo la proteccin del estado. Se prohbe su enajenacin, exportacin o alteracin, salvo los casos que determine la ley. Artculo 61. Proteccin al patrimonio cultural. Los sitios arqueolgicos, conjuntos monumentales y el centro cultural de Guatemala, recibirn atencin especial del Estado, con el propsito de preservar sus caractersticas y resguardar su valor histrico y bienes culturales. Estarn sometidos a rgimen especial de conservacin el parque nacional Tikal, el parque arqueolgico de Quirigu y la ciudad de Antigua Guatemala, por haber sido declarados patrimonio mundial, as como aquellos que adquieran similar reconocimiento. Artculo 16. Desarrollo de proyectos. Cuando un ente pblico o una persona natural o jurdica, nacional o extranjera, con capacidad cientfica y tcnica fehacientemente comprobada, pretenda desarrollar proyectos de cualquier ndole en inmuebles, centros o conjuntos histricos, urbanos o rurales y en zonas o sitios arqueolgicos, paleontolgicos o histricos, comprendidos en esta ley, deber en forma previa a su ejecucin, someter a tales proyectos a la aprobacin de la direccin general del patrimonio cultural y natural, que dispondr el cumplimiento de las condiciones tcnicas requeridas para la mejor proteccin y conservacin de aquellos bajo su vigilancia y supervisin.
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Fomento Turstico
-INSTITUTO GUATEMALTECO DE TURISMO (INGUAT) Ley Orgnica del INGUAT Decreto 1701 del Congreso y sus Reformas Artculo 4. El INGUAT queda obligado a desarrollar las siguientes funciones encaminadas al fomento del turismo interno y receptivo. a) Determinar cules son los lugares de atraccin turstica en el territorio nacional, con el objeto de evaluarlos y desarrollarlos, segn su importancia. b) Cooperar con las instituciones encargadas del mantenimiento, conservacin, exhibicin, restauracin y conocimiento de nuestros tesoros arqueolgicos, histricos artsticos, aportando cuanto sea necesario para que dicha riqueza pueda aprovecharse en los planes de desarrollo turstico. d) Fomentar las industrias y artesanas tpicas, promoviendo la apertura de nuevos mercados nacionales e internacionales, aplicando los medios publicitarios de que disponga, para lograr una mayor demanda de los mismos. Artculo 5. Son tambin sus funciones especficas del INGUAT, para promover el turismo receptivo: a) Fomentar y estimular la inversin de capital guatemalteco o extranjero en hoteles y centros de recreacin dedicados al turismo, proporcionando las informaciones que se le soliciten en todo lo relativo a impuestos, tasas, incentivos y dems datos que pueden fundamentar los estudios previos de inversin.
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Infraestructura Ecolgica
INFRAESTRUCTURA
ECOLGICA
Qu significa infraestructura ecolgica? Es aquella que busca establecer un equilibrio entre las necesidades del hombre y los recursos naturales y culturales del lugar. Por ejemplo, las construcciones son pequeas y se mezclan con el paisaje, tomando en cuenta los materiales, texturas, formas y colores locales. La infraestructura ecolgica busca: Conectar al ser humano con los beneficios que la naturaleza le brinda. Promover una relacin en armona del hombre con el ambiente local. Fomentar el respeto por la cultura de un lugar. Promover un inters pblico por el uso de mtodos adecuados para el ambiente. Y, Qu significa arquitectura verncula? Es la arquitectura propia de un lugar. Se caracteriza por el uso de materiales locales y tecnologas limpias como el mximo aprovechamiento del agua, reciclaje, reutilizacin y la utilizacin de materiales renovables, es decir que al final de su vida til, se puedan integrar al ecosistema.
Ventajas de la arquitectura verncula:

Utiliza materiales renovables No altera la forma de vida local Crea conciencia de la proteccin del ambiente y del patrimonio natural y cultural Favorece la economa local al utilizar materiales y mano de obra del lugar. Hay participacin local Los materiales se consiguen con facilidad
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Qu debemos tomar en cuenta en la infraestructura ecolgica? La naturaleza: Debemos considerar las condiciones naturales del lugar para sacarles el mejor provecho o para reducir su efecto sobre las instalaciones o sobre el propio visitante. Por ejemplo, cuando el clima es muy caliente, se debe pensar en una buena ventilacin, sembrar rboles o arbustos para divisiones, etc. Los humanos: Se debe tomar en cuenta los recursos histricos y culturales de la regin, tales como el uso de un material local, pero, CUIDADO!, pues hay costumbres que no van de la mano con la conservacin, por ejemplo si utilizamos un material que est en peligro de extincin. La ambientacin: Nos referimos a la decoracin del lugar, es decir los muebles y el equipo necesario par habilitar las instalaciones de uso ecoturstico. Idealmente, se aprovecharn los materiales y mano de obra local, incluyendo a los artistas y artesanos del lugar. Aspectos importantes de la ambientacin: Los rboles, arbustos, y otras plantas, deben ser colocadas de manera que faciliten la ventilacin natural del lugar; adems el uso de estos es importante pues controlan el ruido en las reas de uso publico y privadas. Sin embargo, al escoger las plantas que se van a sembrar, debemos asegurarnos de que stas sean propias del lugar. Los equipos de sonido y televisores se utilizan con mucha discrecin, y preferiblemente para fines educativos. Crear suficientes reas de descanso y meditacin dentro y fuera de las instalaciones. Mucho cuidado con las ventanas de cristal, pues generalmente reflejan el entorno desde afuera provocando que las aves se estrellen contra ellas. Se utilizan colores naturales para disimular el exterior de las instalaciones. Los elementos decorativos deben ser al mismo tiempo educativos. Por ejemplo afiches con explicaciones del uso de los recursos, etc.
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Jams utilizar pieles o animales disecados para la decoracin! Esto aleja a los visitantes. Los cdigos de conducta para los turistas y el personal, deben ser ubicados en lugares visibles.
Debemos recordar que lo que un ecoturista busca al llegar a un lugar es la oportunidad de convivir con la naturaleza y la cultura local, de escapar de su mundo de concreto y de los lujos y comodidades de la vida urbana moderna (Ceballos Lascurin 1990).
La sealizacin de senderos y de las instalaciones: El uso de materiales locales es necesario para no perturbar el ambiente. La madera requiere mayor mantenimiento y se recomienda utilizar resistentes y cubrir los rtulos con techos de teja para reducir su deterioro. La forma de los rtulos debe ser lo ms rstico posible para interactuar con el ambiente. Otra opcin es la utilizacin de acrlico para la construccin de los rtulos, pero esto implica una inversin inicial ms fuerte. En cualquier caso, se debe estar consciente del vandalismo. El tipo de letra usado en los letreros debe ser fcil de leer y el uso de maysculas y minsculas facilita an ms la lectura. Para los letreros afuera del sendero debe utilizarse pintura clara para las letras sobre un fondo oscuro como caf o caf rojizo o el color natural de la madera y para los letreros de las paradas, los cuales estn bajo sombra, pintura obscura para las letras, sobre un fondo claro.
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Algunos ejemplos de rotulacin:
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Conservacin y aprovechamiento de patrimonios
CONSERVACIN
Qu es el ecoturismo?
Y APROVECHAMIENTO DE PATRIMONIOS
La participacin comunitaria en el ecoturismo y la conservacin.
Existen varias definiciones sobre la actividad ecoturstica. Por ejemplo, segn la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN), el
ecoturismo es aquella modalidad turstica ambientalmente responsable consistente en viajar o visitar reas naturales sin perturbar. Tiene el fin de disfrutar, apreciar y estudiar los atractivos naturales (paisaje, flor y fauna silvestre de dichas reas), as como cualquier manifestacin cultural (del presente y del pasado) que pueda encontrarse ah, a travs de un proceso que promueva la conservacin. Adems, tiene bajo impacto ambiental y cultural y propicia un involucramiento activo y socieconmicamente benfico de las poblaciones locales (Ceballos-Lascurin 1993).
Bsicamente, es una actividad turstica que envuelve cuatro puntos importantes: 1) Conservacin de los recursos naturales y culturales, 2) involucramiento de la poblacin local, 3) educacin ambiental para el visitante y para la gente local y 4) rentabilidad. Esta actividad debe verse como algo alternativo y como un ingreso extra, lo que significa que una comunidad no debe dejar de realizar sus actividades econmicas regulares, como la agricultura, para dedicarse completamente al ecoturismo. Esto se debe a que el ecoturismo es una actividad estacional, o sea que los turistas slo llegan en ciertas pocas del ao. Mitos relacionados con el ecoturismo: a. El ecoturismo es la solucin a los problemas econmicos y de conservacin en una comunidad. El ecoturismo es una opcin en el marco del desarrollo sostenible. En general, no debe obstaculizar ni suplantar las actividades que se realizan tradicionalmente en la
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comunidad. Para jugar un papel importante en la conservacin, el ecoturismo debe ser parte de un proceso integral. b. Ecoturismo es sinnimo de turismo sostenible. Como se explic anteriormente, el ecoturismo es parte del turismo sostenible. No todo el turismo puede llegar a ser ecoturismo, pero s puede llegar a ser turismo sostenible.
c. La inversin para el ecoturismo es mucho menor que la inversin para el turismo tradicional. Aunque las inversiones varan en costo, generalmente las ecotecnias requieren una inversin mayor que las tecnologas para el turismo tradicional. Adems, el mercado del Ecoturismo es especfico, por lo que se requiere de una inversin alta en mercadeo. d. El ecoturismo se lleva a cabo en instalaciones pobres y de mala calidad (las incomodidades son parte de la experiencia). El ecoturista paga un precio alto a cambio de un producto de calidad, el cual incluye el sitio, las instalaciones y las actividades. La operacin debe estar diseada para minimizar las incomodidades al turista, ya que el Ecoturismo no debe incluir sufrimiento.
e. El ecoturismo es turismo cientfico. Si bien es cierto que el Ecoturismo incluye un componente educativo, el aprendizaje se da por la experiencia de primera mano y la interpretacin, los cuales son actividades muy distintas a la investigacin cientfica. f. Los ecoturistas pueden utilizar las mismas instalaciones que los cientficos. Los ecoturistas requieren niveles de comodidad muy superiores a los de los cientficos. El inters primordial de los cientficos es la investigacin, por lo que generalmente son poco exigentes en lo que se refiere a las instalaciones. Por el contrario, para los turistas las instalaciones son parte esencial de la experiencia. g. El gua de ecoturismo debe ser un experto. Aunque el gua debe conocer el medio en que se desenvuelve y la informacin tcnica
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relacionada con los atractivos, su papel no es lucirse, sino trasladar la informacin tcnica a trminos y lenguaje comn. (Curley y Meja 1999). Beneficios y Costos del Ecoturismo: Costos y desventajas Aumenta el costo de vida Aculturacin Impacto sobre los recursos Prostitucin Competencia Infraestructura (gastos de inversin) Inestabilidad (es altamente estacional) Los beneficios son a largo plazo Beneficios Financiamiento Empleos (estacionalidad) Justificacin econmica para la creacin de reas protegidas Educacin ambiental Aumento de las condiciones de vida Investigacin Disminuye la presin sobre los recursos tradicionales Aumenta la entrada de divisas a un pas Trae capital de inversin para el desarrollo de infraestructura
Actividades ecotursticas como medio del aprovechamiento econmico del patrimonio. Las actividades ecotursticas pueden proporcionar ingresos econmicos adicionales a las comunidades. Pueden ser una actividad alternativa a las que ya se llevan a cabo dentro de la poblacin. Sin embargo, no se puede tomar como una actividad nica, ya que muchos factores influyen sobre la llegada de los turistas como la estacionalidad (poca baja y alta), la promocin, etc. Algunos elementos son necesarios para poder desarrollar una actividad ecoturstica en una zona: Atracciones Actividades Hospedaje Restaurantes y comedores Transporte Promocin e informacin turstica
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Tiendas de conveniencia Guas o lineamientos de proteccin al patrimonio cultural Qu actividades ecotursticas se pueden realizar? Existe una gran variedad de actividades que se pueden realizar como medio de aprovechamiento econmico del patrimonio. Algunas de estas actividades son: Guas tursticos Hospedaje Restaurantes Transporte acutico Transporte terrestre (alquiler de bicicletas, motos, vehculos, caballos). Fabricacin de artesanas locales
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Inversin en infraestructura y planificacin
INVERSIN
EN INFRAESTRUCTURA TURSTICA Y PLANIFICACIN TURSTICA REGIONAL.
Ya hemos hablado sobre el Patrimonio Natural y Cultural y de su importancia econmica para el turismo, especialmente el ecoturismo. Al contar con un sitio de inters turstico, ya sea un sitio natural o cultural, debemos contar con la infraestructura turstica de apoyo necesaria para albergar a los visitantes, el siguiente esquema nos da una idea de lo que se necesita:
Sitio Natural o Cultural Recoleccin de basura
Caminos, puentes, actividades
Pueblo o Comunidad
Comunicacin, hospedaje, comida.
Carreteras
Ciudades
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Inversin en infraestructura y planificacin
Ya hemos hablado de Capacidad de Carga y Lmites de Cambio Aceptable, dos tcnicas para minimizar el impacto de la gente sobre los recursos naturales. Dentro de la Planeacin Turstica tambin se encuentra una tcnica denominada Interpretacin Ambiental. Qu es interpretacin ambiental? Es cuando traducimos el lenguaje tcnico o cientfico a un lenguaje que todos podemos entender. De esta manera, por ejemplo, la gente que no es experta en los procesos biolgicos de un bosque puede entenderlos cuando un gua les explica de la forma ms sencilla. Otra forma de planeacin es la sealizacin. Cuando hacemos un sendero en un lugar natural y potencialmente peligroso, es necesario sealizar adecuadamente la entrada, salida, desvos y retorno al lugar de ingreso. As, protegemos al visitante y tambin los recursos naturales. Otra forma de brindarle seguridad al turista es por medio de un gua local, quien va a ser el experto en cuanto los atractivos naturales y culturales del lugar. Un gua local debe recibir adiestramiento para tratar con los turistas y aumentar su conocimiento sobre la regin. Por ltimo, una parte importante de la planeacin turstica son los circuitos ecotursticos. Mediante la creacin de circuitos, podemos conectar varios lugares con atractivos turstico, ya sea natural y cultural y aumentar nuestras posibilidades de atraer visitantes, al ofrecerles gran variedad de sitios para visitar y aprender.
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Microempresas
MICROEMPRESAS
SERVICIO
AL
CLIENTE
Cuando abrimos nuestro negocio en turismo, primero debemos saber a qu tipo de clientes vamos a atender y qu es lo que les vamos a ofrecer. Existen muchos negocios. Seguramente en nuestra comunidad son muy comunes las tiendas y los mercados en los cuales compramos y vendemos mercaderas. Pero el turismo es diferente porque no se venden productos sino servicios. Es como cuando existe un taller de reparacin de bicicletas. En este caso no estamos comprando una cosa, sino el servicio de reparacin. As, en el turismo la mayora de las veces el principal objetivo no es vender cosas a los turistas sino servicios para que ellos disfruten de su viaje por nuestra tierra.
qu es el turismo?
En las comunidades y en las carreteras vemos personas que no pertenecen a nuestro pas, o que vienen de lejos slo para conocer nuestro territorio. Viajan para disfrutar, conocer y pasear por lugares bellos y tranquilos, tales como sitios arqueolgicos, bosques, ros o playas. A este tipo de personas comnmente se les llama turistas. Vienen de diferentes pases del mundo con un objetivo en comn: Disfrutar de su viaje y tener experiencias placenteras. Si nosotros ofrecemos esto a los turistas que nos visitan, ellos estarn dispuestos a contratar nuestros servicios. El turismo est compuesto por tres partes:
EL QUE COMPRA LOS SERVICIOS

(los turistas)
LOS SERVICIOS
(hospejade, alimentacin, transporte, etc.)
EL QUE OFRECE LOS SERVICIOS

(nosotros)
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Microempresas
El que compra los servicios (los turistas) El que ofrece los servicios (nosotros) Los servicios (hospejade, alimentacin, transporte, etc.) Si ponemos atencin a cada una de estas tres partes, tendremos xito al poner nuestro negocio.
El que compra los servicios: El turista

Antes de vender algo, tenemos saber quin va a ser nuestro comprador. No podemos venderle un peine a un calvo. Nuestros clientes no van a comprar algo que no se ajuste a sus necesidades y a sus gustos. La primera gran forma para reconocer cmo son nuestros posibles clientes es identificar de dnde vienen y qu les gusta. Algunos ejemplos de turistas son: Estados Unidos Europeos Centroamericanos y Nacionales
Aqu, podemos darnos cuenta de que las personas de diferentes pases se comportan diferente. No es lo mismo vender turismo a una persona de Estados Unidos que a un Guatemalteco. Comprendamos ahora un poco ms de por qu las personas viajan tantos kilmetros para llegar hasta aqu. Muchas de estas personas viven en grandes ciudades con muchos automviles, ruido, prisa y preocupaciones. Casi nunca tienen tiempo para estar en contacto con la naturaleza o para sentirse libres de la tensin que les causa trabajar en la ciudad. Por lo general, estas personas toman vacaciones una vez al ao, y entonces aprovechan para gastar sus ahorros en irse lejos para relajarse y conocer el mundo. Quieren estar en contacto con la naturaleza, conocer otras personas y otras costumbres. Los turistas quieren experiencias y emociones nuevas que los hagan sentir bien. Por eso es tan importante que nuestros servicios sean de buena calidad para que ellos se sientan tranquilos, emocionados, relajados, contentos y complacidos.
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Microempresas
Entonces, los turistas viajan para tener experiencias diferentes a las que tienen en sus lugares de origen. Desean relajarse y conocer nuevas personas y lugares. Pero, qu es lo que esperan de nosotros? Imaginemos que vamos de visita con algn amigo o familiar. Lo mnimo que esperamos de este amigo es que sea buen anfitrin: que se alegre de nuestra visita, que sea amable, corts, y haga que nos sintamos cmodos en su casa. Es lo mismo con los turistas. Algunas cosas que los turistas toman mucho en cuenta cuando viajan y contratan servicios son:
Higiene.
Quieren un lugar limpio para viajar, comer, dormir y pasear. El sentimiento de limpieza es necesario para estar cmodo. Algo vital para que los turistas se sientan bien es que los baos estn limpios. La higiene no slo es necesaria por la comodidad sino tambin para la salud. No tiene gracia viajar tan lejos para enfermarse. La comida es otro aspecto importante, porque existen muchas probabilidades de enfermarse del estmago si no se siguen las normas de higiene y limpieza. No hay nada peor que ser defraudado. Muchas personas no dicen toda la verdad cuando ofrecen servicios. Ofrecen algo que no pueden cumplir slo para que los turistas compren sus servicios. Esto causa clientes insatisfechos y defraudados. Por otra parte, si somos sinceros en cuanto a la realidad en lo que podemos y no podemos ofrecer, nuestros clientes agradecern nuestra sinceridad y honestidad. Adems, se sentirn satisfechos si cumplimos con lo que ofrecemos y pueden regresar o recomendarnos a otros turistas. En el turismo es seis veces ms difcil conseguir un cliente nuevo que conservar uno que ya tenemos. En muchas culturas es muy importante estar a la hora indicada. Es una muestra de buena educacin y de profesionalismo. Podemos perder muchos clientes slo con el hecho de llegar tarde. Muchos turistas se frustran cuando tienen que esperar horas enteras a que llegue el gua o que abran el negocio. Lo ms probable es que alguien ms que s sea puntual nos gane los clientes. La competencia ser despiadada si no somos disciplinados y ordenados. Si ofrecemos algo diferente a los dems los clientes se vern atrados por nuestros servicios. En algunos lugares TODAS las personas ofrecen la misma cosa. Si todos los productos o servicios son
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Honestidad.
Puntualidad.
Autenticidad:
Microempresas
iguales el cliente comprar el que sea ms barato. Eso no es conveniente porque slo hace que todos los vendedores compitan por el precio y nadie obtenga casi ninguna ganancia. En cambio, si ofrecemos algo diferente y autntico, los turistas vendrn a buscar "eso tan especial" que nosotros tenemos. Recordemos cul es la motivacin de los turistas para venir a nuestras comunidades. Vienen porque nosotros somos diferentes. Buscan algo "autntico". Si quisieran ver edificios y autopistas se quedaran en sus casas. Estas personas son diferentes: tomaron la decisin de dejar todo lo que conocen por venir a visitarnos. OJO!! Adems de la higiene, la puntualidad, la honestidad y la autenticidad, Qu otras cosas esperan los turistas? SEGURIDAD!!!
Lo que compran los turistas: Atractivos, Productos y Servicios.

Regresemos a la pregunta inicial: Por qu vienen los turistas? Los lugares tursticos deben tener uno o varios atractivos. Eso hace mover a turistas y vendedores de servicios. Debe existir algo que llame la atencin por su belleza, originalidad o importancia. Los atractivos se dividen en dos:
Atractivos Naturales Atractivos Culturales

Los atractivos naturales se refieren a todo lo que tenga que ver con la naturaleza y el ambiente, mientras que los atractivos culturales tienen que ver con las personas del presente o el pasado. Muchos lugares tienen los dos tipos de atractivos, muchas veces combinados. Ejemplos de atractivos son los sitios arqueolgicos, pueblos, bosques, cataratas, montaas, ros, lagos, obras de arte, edificios antiguos, etc. El turismo es como una gran tela de araa. Hay muchas personas relacionadas que ofrecen distintos productos y servicios. La primera experiencia que tienen los turistas es cuando estn en su propio pas. No es casualidad que viajen hasta aqu. Antes de viajar se informan y deciden a
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Microempresas
dnde quieren ir. Para hacer esto, van a una agencia de viajes o consultan por Internet a travs de una computadora, leen libros, o platican con amigos y personas que ya han viajado. Muchas veces pagan el hotel, el transporte y la comida ANTES de salir de su pas. Para hacer todo esto, todas las personas que venden turismo tienen que estar de acuerdo para poder venderlo todo junto desde antes que comience el viaje. Muchos son los negocios y personas que venden turismo. Algunos ejemplos son los restaurantes, las agencias de viaje, los hoteles, el transporte, los artesanos, los guas, etc. Cuando un turista viaja, muchas veces le venden un "paquete" con todos las atracciones y servicios que se encuentran en un pas o en una regin. Dentro de ese paquete van incluidos, el transporte, la comida, el gua, el sitio arqueolgico, las obras de arte, los museos, los ros y las montaas entre otros.
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Bibliografa
BIBLIOGRAFA
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Desarrollo Sostenible. Editorial Diana, Mxico, D.F. www.planeta.com 22.jun.2000 Cogger, C. 2001. Cmo Hacer y Usar el Compost. Oregon State University, Washington. 11pp.
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Leyes
LEYES
RELACIONADAS CON LOS TEMAS DE CAPACITACIN
REQUISITOS DE LEY PARA SOLICITUD DE CONCESIONES DE AGUA Reglamento para la Administracin, Operacin y Mantenimiento del Servicio de Agua Potable INFOM [] Artculo 15.1 Tasa Administrativa: Es el pago que corresponde a la suscripcin o concesin de cada servicio de 30,000 litros equivalentes a 30 metros cbicos de agua al mes y se denomina "Derecho de Concesin". Al Cancelar el valor total de esta tasa, la Municipalidad otorgar al usuario, sin costo algunao, un documento que acredite el derecho de concesin del servicio. Este documento slo podr ser negociado juntamente con el propietario est solvente en el pago de las tasas correspondientes y dems compromisos tributarios con la Municipalidad. [] Reglamento para el Servicio de Alcantarillado INFOM [] Artculo 9. Toda persona natural o jurdica, propietaria de inmueble o inmuebles podr solicitar en concesin un servicio por cada inmueble que posea, debiendo presentar su solicitud en duplicado en el formulario que le proporcione la Tesorera Municipal, consignando en l los siguientes datos: Nombre y Apellidos completos Nmero de orden y registro de cdula de vecindad Profesin y oficio Direccin del Inmueble donde se har la instalacin Direccin para recibir notificaciones Manifestar aceptacin de las normas establecidas en el reglamento.
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Leyes
Artculo 10. Al ser notificado de la aceptacin de su solicitud el interesado proceder a cancelar el monto de la tasa de conexin en las condiciones que establezca la Municipalidad. [] Artculo 12. Cuando se solicite la conexin de un servicio en lugares donde no exista red colectora de alcantarillado, la Municipalidad considerar la ampliacin del sistema tomando en cuenta la demanda, de acuerdo a estudios tcnicos que se realicen, pudiendo solicitar la asesora del INFOM.
LEGISLACIN DE AGUA POTABLE Cdigo de Salud Decreto 90-97 [] Artculo 78. Acceso y Cobertura Universal. El Estado, a travs del Ministerio de Salud, en coordinacin con el Instituto de Fomento Municipal y otras instituciones del sector, impulsar una poltica prioritaria y de necesidad pblica, que garantice el acceso y cobertura universal de la poblacin a los servicios de agua potable, con nfasis en la gestin de las propias comunidades, para garantizar el manejo sostenible del recurso. Artculo 79. Obligatoriedad de las municipalidades. Es obligacin de las Municipalidades abastecer de agua potable a las comunidades situadas dentro de su jurisdiccin territorial, conforme lo establece el Cdigo Municipal y las necesidades de la poblacin, en el contexto de las polticas de Estado en esta materia y consignadas en la presente ley. [] Artculo 82. Fomento de la construccin de servicios. El Ministerio de Salud en coordinacin con las Municipalidades y la comunidad organizada, en congruencia con lo establecido en los artculos 78 y 79 de la presente ley,
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Leyes
fomentar la construccin de obras destinadas a la provisin y abastecimiento permanente de agua potable a las poblaciones urbanas y rurales. [] Artculo 85. Organizaciones No Gubernamentales/ONGS. El Ministerio de Salud, en las Municipalidades y la comunidad organizada, establecern las prioridades que las organizaciones no gubernamentales deban atender para abastecer de servicios de agua potable. Artculo 86. Normas. El Ministerio de Salud establecer las normas vinculadas a la administracin, construccin y mantenimiento de los servicios de agua potable para consumo humano, vigilando en coordinacin con las Municipalidades y la comunidad organizada, la calidad del servicio y del agua de todos los abastos para uso humano, sean estos pblicos o privados. Artculo 87. Purificacin del agua. Las Municipalidades y dems instituciones pblicas o privadas encargadas del manejo y abastecimiento de agua potable, tienen la obligacin de purificarla, en base a los mtodos que sean establecidos por el Ministerio de Salud. El Ministerio deber brindar asistencia tcnica a las Municipalidades de una manera eficiente para su cumplimiento. La transgresin a esta disposicin, conllevar sanciones que quedarn establecidas en la presente ley, sin detrimento de las sanciones penales en que pudiera incurrirse. Artculo 88. Certificado de calidad. Todo proyecto de abastecimiento de agua, previo a su puesta en ejecucin, deber contar con un certificado extendido de una manera gil por el Ministerio de Salud en el cual se registre que es apta para consumo humano. Si el certificado no es extendido en el tiempo establecido en el reglamento respectivo, el mismo se dar por extendido, quedando la responsabilidad de cualquier dao en el funcionario o empleado que no emiti opinin en el plazo estipulado. [] Artculo 90. Agua contaminada. Queda prohibido utilizar agua contaminada, para el cultivo de vegetales alimentarios para el consumo
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Leyes
humano. En el reglamento respectivo, quedarn establecidos los mecanismos de control. [] Acuerdo Gubernativo 376-97 [] Artculo 1. Encarga al Instituto de Fomento Municipal INFOM-, la gestin de las Polticas y Estrategias del Sector Agua y Saneamiento, as como la implementacin y ejecucin de las acciones que de ellos se deriven. La administracin del uso del Agua para otros fines, continuar siendo de la competencia del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin. Artculo 2. Las instituciones del Estado, fondos de inversin social, las instituciones descentralizadas y entidades privadas que realicen programas o proyectos de obras y servicios pblicos de agua potable y saneamiento en el pas, debern coordinar sus acciones con el Instituto de Fomento Municipal para canalizar la asistencia tcnica y financiera eficiente y efectivamente. [] Cdigo de Salud Artculo 78. Acceso y Cobertura Universal. El estado, a travs del Ministerio de Salud, en coordinacin con el Instituto de Fomento Municipal y otras instituciones del sector, impulsar una poltica prioritaria y de necesidad pblica, que garantice el acceso y cobertura universal de la poblacin a los servicios de agua potable, con nfasis en la gestin de las propias comunidades, para garantizar el manejo sostenible del recurso. Artculo 79. Obligatoriedad de las Municipalidades. Es obligacin de las Municipalidades abastecer de agua potable a las comunidades situadas dentro de su jurisdiccin territorial, conforme lo establece el Cdigo Municipal y las necesidades de la poblacin, en el contexto de las polticas de Estado en esta materia y consignadas en la presente ley.
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Leyes
Reglamento para la Administracin Operacin y Mantenimiento del servicio de Agua Potable INFOM [] Artculo 1. La Municipalidad del departamento es propietaria del sistema de abastecimiento de Agua Potable y de todas la instalaciones, as como de las ampliaciones y mejoras que se hagan en el futuro. Por lo tanto, el costo del sistema debe figurar en el inventario patrimonial de la Municipalidad. Artculo 2. El servicio de agua se administrar por la Municipalidad aplicando el presente Reglamento sin preferencias de ninguna naturaleza. Los usuarios, funcionarios y trabajadores municipales deben observarlo y cumplirlo correctamente. El Alcalde velar por la prestacin del servicio y la recaudacin debida de las tasas establecidas, para lograr el mximo de eficiencia en su administracin. [] Artculo 4. Con el objeto de regular la prestacin, el catastro de usuarios y la recaudacin derivada del servicio, as como para preservar el medio ambiente, se establece: [] 4.5 Todo inmueble que se conecte o est conectado al sitema de agua potable, deber conectarse tambin al sistema de alcantarillado (drenaje sanitario) o en su defecto disponer de las aguas servidas en forma sanitaria reconocida y autorizada por la Municipalidad. [] Artculo 12. La Municipalidad administrar el servicio de agua potable con el propsito de operar y mantener en forma adecuada el sistema de abastecimiento, suministrar el servicio para satisfacer la demanda de la poblacin y es la nica autorizada para hacer conexiones domiciliares
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Leyes
externas, operar el sistema y hacer cualquier reparacin relacionada con el servicio. [] Artculo 17. Se prohbe descargar en el sistema aguas servidas provenientes de la industria, que contengan residuos qumicos o txicos. Al infractor se le suspender el servicio de agua potable y deber pagar una multa de Q. y el costo de reparaciones si fuera necesario, adems de la tasa de reconexin establecida par el servicio de agua. Artculo 18. Si una persona se conectare al servicio sin llenar los requisitos establecidos, se ordenar la suspensin del servicio de agua y el infractor deber pagar una multa de Q. Si el afectado estuviere interesado en el servicio y la Municipalidad lo autoriza, ste luego de pagar la multa, deber llenar los requisitos de concesin y efectuar el pago de las tasas correspondientes. Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente Decreto No. 68-86 Artculo 15. El Gobierno velar por el mantenimiento de la cantidad del agua para el uso humano y otras actividades cuyo empleo sea indispensable, por lo que emitir las disposiciones que sean necesarias y los reglamentos correspondientes para: a) Evaluar la calidad de las aguas y sus posibilidades de aprovechamiento, mediante anlisis peridicos sobre sus caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas.
NORMATIVIDAD PARA EL CUIDADO DE LAS FUENTES DE AGUA CUANDO STAS SON INTERVENIDAS DIRECTAMENTE POR LOS PROYECTOS Cdigo de Salud Decreto No. 90-97 []
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Leyes
Artculo 80. Proteccin de las fuentes de agua. El Estado, a travs del Ministerio de Salud, en coordinacin con las instituciones del Sector, velarn por la proteccin, conservacin, aprovechamiento y uso racional de las fuentes de agua potable. Las Municipalidades del pas estn obligadas como principales prestatarias del servicio de agua potable a proteger y conservar las fuentes de agua y apoyar y colaborar con las polticas del Sector, para el logro de la cobertura universal dentro su jurisdiccin territorial, en trminos de cantidad y calidad del servicio. Artculo 81. Declaracin de utilidad pblica. El Estado a travs del Ministerio de Salud, instituciones del Sector y otras, garantizar que los ros, lagos, lagunas, riachuelos, nacimientos y otras fuentes naturales de agua, pueden en base a dictamen tcnico, declararse de utilidad e inters pblico, para el abastecimiento de agua potable en beneficio de las poblaciones urbanas y rurales de acuerdo con la ley especfica. La servidumbre de acueducto se regular en base al Cdigo Civil y otras leyes de la materia. [] Artculo 84. Tala de rboles. Se prohibe terminantemente la tala de arboles, en las riberas de ros, riachuelos, lagos y fuentes de agua, hasta 25 metros de sus riberas. La transgresin a dicha disposicin ser sancionada de acuerdo a lo que establezca el presente Cdigo.
ESPECIFICACIONES SOBRE TRATAMIENTOS SERVIDAS ANTES DE SU VERTIMIENTO Cgido de Salud Decreto 90-97 []
MNIMO
AGUAS
Artculo 96. Construccin de obras de tratamiento. Es responsabilidad de las Municipalidades o de los usuarios de las cuencas o subcuencas
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Leyes
afectadas, la construccin de obras para el tratamiento de las aguas negras y servidas, para evitar la contaminacin de otras fuentes de agua: ros, lagos, nacimientos de agua. El Ministerio de Salud deber brindar asistencia tcnica en aspectos vinculados a la construccin, funcionamiento y mantenimiento de las mismas. Artculo 97. Descarga de aguas residuales. Queda prohibido la descarga de contaminantes de origen industrial, agroindustrial y el uso de aguas residuales que no hayan sido tratadas sin previo dictamen favorable del Ministerio de Salud, la Comisin Nacional del Medio Ambiente CONAMA- y la autorizacin del Consejo Municipal de la jurisdiccin o jurisdicciones municipales afectadas. Dicho dictamen debe ser emitido en un plazo que no exceda a lo que establezca el reglamento respectivo. Se prohibe, asimismo, la descarga de aguas residuales no tratadas en ros, lagos, riachuelos y lagunas o cuerpos de agua, ya sean estos superficiales o subterrneos.
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Legalizacin de empresas
LEGALIZACIN
DE UNA
EMPRESA COMUNITARIA
DE
ECOTURISMO
A. Requisitos legales para inscribir una empresa de servicios tursticos

1. Registro Mercantil
(Ubicado en Santa Elena)
Organismos gubernamentales en donde se registra la empresa 3. Superintendencia de 2. Direccin General 4. Ministerio de Finanzas Administracin Tributaria (SAT) de Salud Pblica
(a la par de Banrural, Flores)
5. Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT) Entre sus funciones se encuentra la promocin del pas en el mbito internacional. El INGUAT exige un impuesto del 10% sobre ventas mensuales a los hoteleros, adems del IVA.
Al obtener la patente de Organismo encargado de la comercio debe recaudacin de impuestos. Forma en que opera la presentarse lo siguiente: Impuesto sobre la Renta (ISR). empresa. Tarjeta de sanidad Nombre de la empresa. Se paga con base en el sueldo y Ubicacin. de los empleados, y las ganancias anuales de una Licencia de Tipo de servicio que presta empresa. Sanidad. Sobre Impuesto sobre el Valor o mercanca que vende. Agregado (IVA). Se paga el 12% Capital con que se cuenta. todo para negocios que tienen contacto de todos los bienes y servicios El Registro Mercantil otorga la con el pblico, p.e. percibidos. patente de comercio. un restaurante. La SAT autoriza las facturas de cada negocio y los empresarios deben pagar sus impuestos mensual o trimestralmente a este organismo. Aqu se registra lo siguiente:
Registro del Nmero de Identificacin Tributaria (NIT) que debe presentarse en la SAT para la autorizacin de facturas. Inscripcin de Registro del IVA.
La SAT pertenece al Ministerio de Finanzas.
B. Procedimientos para registrar una empresa.

1. Licencia Sanitaria 2. Inscripcin del IVA en la SAT Cada empleado que entre en contacto con el pblico debe hacerse exmenes de pulmones, heces, sangre y orina. El dueo va entonces al Centro de Salud y solicita la tarjeta de salud de cada uno de sus empleados, los requisitos son: Resultados de exmenes. Una foto Un timbre de 50 centavos. La Direccin General de Salud Pblica enva a inspectores a supervisar la limpieza del lugar y la tarjeta de salud de cada empleado para otorgar la Licencia de Salud, la cual es necesaria para la Patente de Comercio. De no llenar estos requisitos, el lugar puede ser clausurado. 3. Balance General de Operaciones o de Apertura Se solicita un formulario Se realiza la cantidad de capital en que debe ser llenado y giro estimado en conjunto con un entregado. contador autorizado, de la siguiente manera. La SAT hace entrega de una constancia de la Estimado del precio del mobiliario inscripcin de la empresa. y equipo con que cuenta el negocio. Al obtener la constancia, se solicita el Nmero de Estimado del precio del terreno o Identificacin Tributaria construccin (casa u oficina) (NIT), a travs de otro donde va a operar el negocio, si formulario. se es dueo del mismo. 4. Patente de Comercio extendida por el Registro Mercantil, Santa Elena. Formulario en donde se anota lo siguiente: Actividad del negocio. Por ejemplo, si se trata de un hotel, con cuntas hamacas, cuartos y servicios cuenta. Debe ser bastante especfico. No se pueden vender los servicios que no estn en la Patente de Comercio. Balance General de Operaciones o de Apertura. Licencia de Sanidad. El Registro Mercantil entrega la Patente de Comercio, la cual debe colocarse en el negocio, en un lugar visible.
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C. Tipos de empresas segn el Cdigo de Comercio (Decreto Nmero 2-70) 1. Empresas Individuales
Las que estn registradas por un solo dueo.
2. Empresas Colectivas. Existen diferentes tipos de sociedades: a. Sociedad Colectiva b. Sociedad en Comandita Simple c. Sociedad de Responsabilidad Limitada d. Sociedad Annima
Integrada por diferentes personas afines a un mismo inters o actividad. Ejemplos: Agricultores, ganaderos, cafetaleros. Al entrar en sociedad los negocios se vuelven ms rentables. Es ms favorable.
Los socios tienen responsabilidad limitada y esto depende de lo que aporte cada uno de ellos. A los socios no les interesa a qu se va a dedicar la empresa, ellos slo invierten un capital (una cantidad de dinero determinada) y al final de cada perodo reciben las ganancias segn lo que aportaron. El capital que invirtieron los socios est dividido y representado por acciones. Cada socio recibe su dinero en funcin a la cantidad de acciones que posee. Una accin es una unidad que tiene un precio determinado (participacin en dinero). Este precio puede subir y bajar a lo largo del ao, segn la demanda que tenga la empresa en el mercado. Por ejemplo, si varios socios tienen una comercializadora de caf, cada uno de los socios tiene un nmero de acciones determinada, segn la cantidad de dinero que invirti. Si el precio del caf es alto, reciben ms dinero, si por el contrario es bajo, reciben menos dinero. La ganancia de cada socio va en relacin a la cantidad de acciones que tenga. El dinero de las acciones se invierte en las operaciones.
D. Contabilidad de la pequea empresa.

1. Autorizacin de Facturas (Rentas Internas) Para este trmite no se necesita un contador. Se debe contar ya con el Nmero de Identificacin Tributaria (NIT). Se llena un formulario, el cual es autorizado. Posteriormente se procede a la elaboracin de las facturas en cualquier imprenta. Esta autorizacin debe tener el nombre de la empresa, nombre del dueo y direccin. El Ministerio de Finanzas debe autorizar la impresin de las facturas, de lo contrario la imprenta no realizar el trabajo. Los impuestos a pagar cuando se autoriza las facturas son el Impuesto al Valor Agregado (IVA)(12%) y el Impuesto Sobre la Renta (ISR) (3%) (Ver cuadro A). Todas las ventas de la empresa deben ser declaradas mensualmente y deben respaldarse con las facturas que se entregan al cliente por la compra de productos o servicios. En el libro de caja se anota el nmero de factura, la fecha emitida y la cantidad. Este libro sirve para registrar las ventas mensuales y llevar un control del negocio. La SAT y el INGUAT lo solicitan al hacer auditoras. No se necesita de un contador para llevar el libro de caja, pero no se debe perder ninguna factura, es ideal hacerlo al final de cada da. 2. Compra y Autorizacin del Libro de Caja Se compra un libro de caja en cualquier librera y se lleva a la SAT para ser autorizado, de lo contrario no se puede usar.
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Registro de la Empresa en el INGUAT Antes de registrar un negocio de servicios tursticos en el INGUAT, ste debe registrarse en la SAT y en el Registro Mercantil. Si el negocio es un hotel, hospedaje, rea de acampar (camping) o pensin, debe ser registrado en el INGUAT. Se recoge un formulario de registro en la oficinal regional de Petn, que est localizada a un costado de Gobernacin en el parque de Flores. Antes de presentar la solicitud en el INGUAT se debe comprar un libro de registro de huspedes. ste se autoriza en el momento. La funcin de este libro es registrar los ingresos del hotel para pagar el impuesto del 10% mensual al INGUAT. El INGUAT pone un plazo para cumplir con todos los requisitos de funcionamiento del negocio, sin embargo, autoriza para operar en el momento de iniciar los trmites. El INGUAT exige un libro de quejas para los clientes que puede ser comprado en cualquier librera. Debe ser de pasta dura y contar con 100 hojas. Para el registro de una agencia de viajes se debe solicitar otro formulario que contiene todos los requisitos. Prinz. L. 2002. Legalizacin de una empresa comunitaria de ecoturismo. En: Ganancias, Conservacin y Desarrollo. Gua de Planificacin y Operacin de Empresas Comunitarias de Ecoturismo. RARE, El Petn.
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Lecturas y Ejercicios
LECTURAS
EJERCICIOS
ESTUDIOS DE CASO EN BELICE EL SANTUARIO DE LA COMUNIDAD BABOON

El Santuario de la Comunidad Baboon (CBS) fue iniciado por el Dr. Robert Horwich con la colaboracin de doce propietarios de tierras en Bermudian Landing, una villa rural, 33 millas al oeste de la ciudad de Belice. El Santuario ha sido un experimento de conservacin y mtodos mltiples del uso de la tierra en propiedad privada (Alderman 1990; Horwich y Lyon 1988). El Santuario se inici en 1985 para alentar a los propietarios privados a administrar sus tierras para el beneficio del mono aullador, Alouatta pigra. Debido a que el Santuario dependa totalmente de la cooperacin de los propietarios, ste deba llenar sus necesidades tan bien como las de la vida salvaje. El principio bsico fue simple: Se les pregunt a los propietarios privados si, voluntariamente, deseaban seguir un plan de uso de la tierra creado para cada finca, en orden de mantener un buen hbitat para el mono aullador. La meta fue mantener un rea para que el bosque se regenerara y los monos aulladores y otros animales salvajes pudieran vivir en l. El primer paso en la creacin del Santuario fue circular una peticin que fue firmada por la mayora de pobladores de Bermudian Landing, incluyendo el Concejo Municipal, invitando a Harwich y sus colegas a investigar un santuario potencial. Hecho esto, se hicieron mapas de las tierras de los doce propietarios de fincas alrededor de la villa. Adems, se hicieron planes de manejo y se procur obtener promesas de accin por parte de los propietarios. La intervencin de un intermediario local fue muy importante. El representante del rea (funcionario electo) se encontraba renuente a aprobar un proyecto de tal naturaleza, debido a que el concepto de ecoturismo era algo extico y nuevo en Belice. Sin embargo, una vez que los pobladores entendieron la naturaleza voluntaria del trabajo, con entusiasmo aceptaron la idea y le solicitaron a Horwich que tratara de atraer turismo a la villa. Ya que las tierras era de propietarios privados, solamente, el Gobierno de Belice fue neutral hacia el Santuario. Fue hasta despus de que el Santuario fuera publicitado y el turismo aumentara que los funcionarios del gobierno se interesaron en l. En 1987, bajo la administracin de la Belice Audubon Society (BAS), se contrat al primer administrador beliceo local, Fallet Yung y se estableci un plan operacional as como un Comit Local. Con el Santuario bajo la administracin y el control local, los no locales tomaron un papel de consejo, principalmente desarrollando programas. Al administrador local se le dio entrenamiento y pronto pudo ensearles a otros miembros del equipo de trabajo. Los deberes del administrador incluan reunirse cada ao con los propietarios y guas tursticos, y coordinar visitas tursticas con anfitriones locales. El administrador del Santuario consigui donaciones e hizo ventas en el museo y adems, contrato a personas de medio tiempo para trabajar como guas. Ya que el administrador arregl todas las operaciones econmicas, esto eventualmente llev a algunos reclamos y celos por parte de los pobladores. 57
Mientras tanto, el turismo se desarrollaba informalmente. Los adolescentes locales eran exhortados a ser guas, la entrada al santuario era gratis, y los turistas que llegaban eran colocados con familias que proporcionaban servicios como hospedaje y desayuno. Ms visitantes llegaban cada ao. Con la afluencia de grupos estadounidenses guiados en 1988, el nuevo equipo de trabajo vio una necesidad para regular las actividades del visitante. Los lderes de estos grupos generalmente evadan a los guas locales y llevaban a sus grupos a travs de los senderos del bosque bajo su propia iniciativa. Los senderos estn en propiedad privada, rodeados de ganado, plantaciones y otros bienes, as que el trfico incontrolado puede causar dao a las cosechas y reducir las poblaciones de vida salvaje (com. pers. Lippold). Estas visitas, sin control administrativo, tambin evitaban el contacto directo entre el equipo de trabajo del Santuario y los turistas que queran dar dinero para la conservacin. Subsecuentemente se les cobr a los visitantes $2.50 por persona y deban estar acompaados por trabajadores del Santuario. Se aceptaron donaciones adicionales a nombre de la Belize Audobon Society (BAS). Una pequea cantidad se retiene para hacer compras o cubrir gastos del Santuario. Todas estas funciones de la BAS, gradualmente son volcadas sobre el Comit del Santuario.
Problemas y Potencial del Turismo

Varios problemas han surgido en la promocin turstica del Santuario de la Comunidad Baboon, en parte debido a la inexperiencia en la creacin de servicios y a la falta de planeacin turstica. Debido a la aislada localizacin del Santuario, se han invertido ms esfuerzos en publicitar el rea que en proveer infraestructura de hospedaje para los visitantes. En retrospectiva, debera construirse un pequeo hotel, operado por una cooperativa del Santuario. En lugar de ello, los intereses externos han intentado capitalizar el xito del rea mediante la construccin de hoteles en sta. Esto socava totalmente el sistema comunitario y la gente local perdera su voz y voto. La falta de una estructura administrativa amplia, present otro problema cuando el Equipo de Trabajo del Santuario se qued sin supervisin directa, debido a problemas financieros de la Belize Audubon Society. En ese momento se debi formar un comit de los propietarios de tierras y debi involucrarse a los miembros de la comunidad en el proceso de planeamiento e implementacin. Los recursos y las comunicaciones son otro obstculo. Una radio, reemplazando al inconveniente telfono comunitario, ha permitido la comunicacin entre el equipo del Santuario y los turistas a travs de la (BAS). Los pobladores han tenido la oportunidad de obtener prstamos para mejorar los servicios de hospedaje y desayuno en sus hogares, pero algunas familias se aprovechan de esto, debido a que inicialmente hubo una falla en la creacin de un mecanismo apropiado para colectar el dinero de los prstamos, lo que da como resultado que unos paguen ms que otros. Mantener un porcentaje estable de turistas que pernoctan ha
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sido difcil, y se est creando un plan que extienda el turismo a todas las comunidades del Santuario. El xito del proyecto del Santuario y sus contribuciones al desarrollo local pueden ser intangibles. La mayora de personas en el rea han sido beneficiadas y el apoyo de la prensa, radio y televisin han logrado que el Santuario sea objeto del orgullo nacional. Ms personas llegan cada ao, pagndole a familias locales los servicios de hospedaje y desayuno, servicio de guas y otros servicios. Otro beneficio es la proliferacin de los monos aulladores, la cual muestra que los esfuerzos locales para la conservacin estn funcionando, y ofrece una motivacin para futuros proyectos que se quieran realizar en reas privadas y con patrones de subsistencia locales. Ms importante an, el Santuario ha despertado un sentido de orgullo y logro y ha expandido la conciencia ecolgica con su sola presencia. As, el conocimiento de conservacin se ha integrado a la educacin gradual e intangible de las vidas diarias de los pobladores. Las pruebas y errores hechos en Bermudian Landing sirven ahora para planear un proyecto integrado de ecoturismo y conservacin en Belice.
Horwich et al. 1993. Ecotourism and community development. A view from Belize. En: Ecotourism: A Guide for Planners and Managers. The Ecotourism Society, North Bennigton. 174pp.
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Ejercicio En Grupos de 5. Instrucciones: Leer las siguientes afirmaciones y discutir sobre si son verdaderas o no. a. El ecoturismo es la solucin a los problemas econmicos y de
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conservacin en una comunidad.
b. La inversin para el ecoturismo es mucho menor que la inversin
para el turismo tradicional.
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c. El ecoturismo se lleva a cabo en instalaciones pobres y de mala
calidad (las incomodidades son parte de la experiencia).
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d. Los ecoturistas pueden utilizar las mismas instalaciones que los

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cientficos.
e. El gua de ecoturismo debe ser un experto en todas las reas.

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ELABORADO POR LOS LICENCIADOS EN ECOTURISMO:

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Y DISPOSICIN ADECUADOS DEL AGUA Y DE LA BASURA.

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Ahorro y adecuada disposicin de desechos

DE RECURSOS Y ADECUADA DISPOSICIN DE DESECHOS

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Ahorro y adecuada disposicin de desechos

Reducir, Reusar, Reciclar.

papel, cartn, vidrio, plsticos, trapos, latas, etc.

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Ahorro y adecuada disposicin de desechos

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Ahorro y adecuada disposicin de desechos

Se puede agregar: 1. Hojas o pastos, paja o cascarilla

2. Desperdicios de comida, hojas, pasto y estircol de vaca o caballo

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Ahorro y adecuada disposicin de desechos

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Qu tipos de impactos existen a causa del turismo?

Impactos Negativos Sobre el Suelo

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PARA PREVENIR IMPACTOS AMBIENTALES

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