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III Jornadas Antropologa Social del Centro bonaerense

Redefiniciones y continuidades: debates desde la antropologa E-Book isbn 978-950-658-276-0

Facultad de Ciencias Sociales - UNCPBA. Departamento de Antropologa Social. NuRES - Ncleo Regional de Estudios Socioculturales .

Coordinado por Ludmila Adad y Alicia Villafae; edicin literaria a cargo de Carolina Ferrer. 1a ed. - Tandil: Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, 2011. 1. Antropologa. 2. Actas de Congresos. I. Adad, Ludmila, coord. II. Villafae, Alicia, coord. III. Ferrer, Carolina. ed. lit. CDD 306

Olavarra, 5, 6 y 7 de Octubre de 2011

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III Jornadas de antropologa socIal del centro Bonaerense

GT 1. Polticas pblicas dirigidas a poblaciones vulnerables. La mirada de la Antropologa


La asistencia alimentaria en la CABA: La cuestin social en contradiccin. Rodrigo Clacheo. Procesos polticos en la conformacin organizativa y tcnica del desarrollo rural en Misiones. Carla De Micco. Polticas indigenistas y Estado Provincial. Leticia Katzer. Soy un factor de riesgo. Un estudio desde la antropologa de la niez sobre la implementacin de polticas pblicas sociosanitarias en el Departamento de Orn, Salta. M. Pa Leavy. Hacia el anlisis de las perspectivas de resocializacin tras una experiencia carcelaria. Dbora A. Rodrguez y Patricia Silvia Urtizberea. Poder, accin pblica y territorialidad en la cuenca Matanza Riachuelo. Santiago Ojeda.

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GT 2. Antropologa Econmica. Problematizando sus fronteras


Devolvs porque quers Pablo Alderete et al. Dinmica de transformacin del capital en su relacin con las polticas sociales de desarrollo. Consideraciones acerca del microcrdito. Daiana Ciancio. Asociaciones de Colaboracin Empresaria: entre lo local y lo global. Un caso olavarriense. Esteban N Medici y Mara Luca Pereira Guardia. Mltiples Conexiones: Mercados Mayoristas en Mar del Plata. Mara Laura Viteri.

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GT 3. Migraciones y procesos interculturales: enfoques antropolgicos


La migracin laboral hacia la actividad forestal: Una mirada desde las unidades domesticas de procedencia de los trabajadores misioneros. Alfonsina Vernica Albert. Ciudadana en contextos de interculturalidad. Lucrecia Ametrano. Notas y reflexiones sobre asociaciones de inmigrantes en la regin de La Plata. Configuraciones, relaciones y estrategias. Adriana Archenti y Orlando Gabriel Morales. Migracin e Identidad: las estrategias de un grupo de estudiantes para responder a la migracin desde sus localidades natales a las de su formacin acadmica. Melisa Borra et al. Mujeres Migrantes paraguayas en la CABA. Procesos y estrategias de insercin sociolaboral. Eugenia Brage. Formas asociativas peruanas: accin y reaccin. Mara Valeria Carruitero y Valeria Kustich. Procesos de nueva nacionalizacin en migrantes bolivianos en La Plata. Dulce Daniela Chaves y Christian Daniel Pozo. Aventureros e internacionales: dos figuras representacionales de los migrantes africanos en Argentina.Gabriel Morales. Interculturalidad en la escuela: participacin de asociaciones de inmigrantes en La Plata. Gimena Palermo. Estudio de caso de la trayectoria de una mujer correntina en el proceso migratorio interno. Dolores Rodrguez. Polticas Sociales e intervencin sobre la Cuestin Social. Encuentros y desencuentros entre la asistencia alimentaria y hbitos alimentarios de mujeres inmigrantes. Luciana Ruiz y Liliana Madrid. Consideraciones sobre el conflicto entre la comunidad PAICHIL ANTRIAO y el seor William Fischer en Cerro Belvedere, Villa La Angostura, Neuqun. Horacio Sampayo. Crearte tu mundo. Aproximaciones sobre la migracin estudiantil en la ciudad de Olavarra. Nicols Wiggenhauser.

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GT 4 Cuestiones de Antropologa Rural


Comunicacin: Una aproximacin acerca de la percepcin que los productores familiares tienen sobre sus ingresos y egresos. Estudio de Caso en dos productores familiares pertenecientes al Banco Social. Mariana Barros et al. Rituales de la vida cotidiana. Resistencias y negociaciones en la produccin social del tiempo, en una poblacin rural, posindustrial, Montesquiu, Catalunya. Victoria Corte Oliver. Procesos de invisibilizacin y reemergencia indgena. Malena Castilla. Las paradojas de los pueblos fumigados. El caso de 30 de Agosto, partido de Trenque Lauquen. Rosario Iturralde. Los procesos de acceso y control del agua por parte de los agricultores familiares periurbanos de la regin pampeana. Alejandra Moreyra et al. Creacin de una cuenca lechera en un rea de pequeos productores del departamento Ro Seco, provincia de Crdoba .Un estudio de casos desde la mirada de gnero. Cecilia Pen et al. Esencialismo o interculturalidad? Repensando el desarrollo desde la participacin y el saber tradicional. Ludmila Quiroga et al.

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GT 5. Trabajo, familia e identidad, en los actuales contextos de interaccin social


Familias por la diversidad sexual: la seguridad de lo privado vs. la salida del closet. Rosario Castelli. Los jvenes del campo: prcticas productivas y representaciones sociales. Valeria Gili Diez. Trabajo familiar, distribucin de roles y vinculacin con los agrotxicos. Javier Souza Casadinho. Trayectorias socio-productivas en el cordn hortcola platense: desafos en la continuidad intergeneracional del oficio. Mara Alejandra Waisman.

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GT 6. Antropologa y Patrimonio
Proyecto de Ley Zonas Arqueolgicas del Tango de La Boca y Barracas. Mnica Capano et al. Museos de ciencias: un anlisis sobre el coleccionismo, el patrimonio y la profesionalizacin de la prctica antropolgica. Lena Dvila da Rosa. Inmigracin y trabajo fabril: El caso de los obreros italianos en las industrias cementeras y ceramistas del partido de Olavarra. Agustina Girado y Romina D. Rodrguez. Entre lo proclamado y lo puesto en prctica: contradicciones e incoherencias acerca del patrimonio cultural. El papel de las Ciencias Sociales. Nora Marcela Guerci y Miguel ngel Mugueta. Identidad, simbologa y representaciones en la industria del cemento: Calera Avellaneda S.A., Olavarra, 1940-1970. Griselda Lemiez. La construccin de la imagen de la Gran familia industrial desde los archivos fotogrficos de empresas. Mara Marta Lupano y Mariano Roselli. La Antropologa Industrial y el Rescate de la Memoria de los Lugares: el caso de las microsociedades mineras olavarrienses como relicto de tcnicas y tecnologas cuasi extintas. Carlos A. Paz. Conocer y preservar: progresos y desafos en la investigacin de las construcciones de piedra del sistema de Tandilia. Victoria Pedrotta. Turismo rural e identidad fabril en Pipinas, Buenos Aires. Hugo Enrique Ratier. La vida cotidiana de las familias obreras en una empresa paternalista. Loma Negra, Olavarra. (1930-1976). Romina D. Rodrguez. Matanza Riachuelo bajo las baldosas. Conocimiento y gestin. Marcelo N. Weissel.

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GT 7. Antropologa y Educacin
Formacin y trabajo docente: reflexiones en torno a una experiencia de tutora acadmica en un Centro Universitario en contexto de privacin de libertad. Walter Omar lvarez. El lugar de los nios en las relaciones entre las familias y las escuelas. Laura Beatriz Cerletti. Vivir con la musikUn estudio de las representaciones en torno de la msica y la docencia entre los y las estudiantes del profesorado de msica Neuqun, 2011. Marta Flores. Etnografa y educacin: procesos de socializacin en los espacios rurales. Mara Juliana Gainza y Silvina Laboratto. Nacer con entramado: educacin, familia y reproduccin social en las experiencias formativas de la clase alta argentina. Victoria Gessaghi. Entre cocina y biblioteca. Espacios y recorridos de una escuela albergue rural. Mara Beln Guirado. Con las manos en la masa Talleres de reflexin sobre los pueblos indgenas en el pasado. Daniela Iarritu et al. El PENE y la VAGINA la/os conciben, y la/los separan?. Francisco Prez.

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GT 8. Antropologa y Proceso de Salud Enfermedad Atencin


Ser enfermero/a. Representaciones sociales de la carrera de enfermera. Viviana Aguilar. De la desviacin como enfermedad a la desviacin como crimen. Un anlisis de caso. Lena Dvila da Rosa.

Terapia grupal y rol profesional. Un anlisis de la dimensin sociocultural de la prctica teraputica. Brbara Galarza. Colonia Hinojo: representaciones y prcticas de vecinos en relacin a una fbrica de agroisumos. Agustina Girado et al.

Las polticas de desarrollo en el campo de la salud en Amrica Latina. Mara Alejandra Dellacasa.
La participacin social en debate. Anlisis de experiencias de educacin alimentaria en APS. Liliana Madrid y Gustavo Alonzo Prejuicio, segregacin e iatrogenia en la prctica enfermero-mdica. Horacio Sampayo.

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GT. 9. Antropologa Urbana. Imaginarios, imgenes y prcticas de presencias y olvidos en la ciudad vivida
Conflictos interurbanos. Un anlisis etnogrfico sobre la tensin histrica entre la ciudad de Olavarra y las localidades serranas: el caso de Sie rras Bayas. Ma. Agustina Briguez. Apropiacin del espacio pblico e intervenciones artsticas: prcticas entorno a la desaparicin de Julio Lpez. Vernica Capasso y Melina Jean Jean. No es tan fcil ser grafitero. Benjamn Jurez. Pereira, ms all de una fiesta, el inicio de un ritual y sus emergencias de sentido. Juan Manuel Martnez Herrera. La ciudad de Olavarra y los barrios de viviendas econmicas. Nstor Mineo et al. Imaginarios sociales locales, procesos de entramado y trayectorias escolares en una ciudad de rango medio de la Provincia de Buenos Aires. Anala Umpierrez.

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GT. 10. Movimientos Sociales y Gnero Detrs de un gran hombre, siempre hay una gran mujer Etnografa acerca de las relaciones de gnero y poder, en una iglesia evanglica de la ciudad de Olavarra. Mara Laura Casamayou. Entre el movimiento social, la cooperativa y el trabajo en obra. Etnografa sobre el ingreso a una cooperativa de vivienda en el Movimiento de Ocupantes e Inquilinos. Tamara Damonte. Mujeres migrantes y Msica en Neuqun. Marta Flores. Sindicatos magisteriales en el perodo kirchnerista. Nuevas relaciones entre sindicalismo, educacin y regmenes populares. Gastn Marmissolle.

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GT.11. Antropologa y Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin


Tecnologas de la informacin y la comunicacin: problemas y desafos ante la brecha digital. Mara Beln Fernndez. Los textos acadmicos en la era digital. Mara Eugenia Iturralde. Nuevas tecnologas y sistemas complejos. Pensamientos hacia emergentes culturales en la informacin. Diego Gabriel Lingeri.

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GT. 12. Metodologas y desafos del quehacer antropolgico


Estudios de caso localizados. Una reflexin crtica sobre los modos de abordaje, construccin y recorte en los fenmenos polticos a travs del enfoque etnogrfico. Mara Eray Arce. Liminalidad y quehacer antropolgico: una reflexin sobre la propia experiencia. Laureano Borton. Un abordaje antropolgico de la participacin de los expertos en conflictos socioambientales. Suyai Compagnon. Experiencias y reflexiones terico-metodolgicas de acercamiento al mbito carcelario desde una perspectiva antropolgica.Magdalena Iriberry. Hacia una antropologa rizomtica. Carla Serafini. Replanteos metodolgicos desde la posciencia: Los trayectos de vida poblacional y la epistemologa ampliada. Julieta Anglica Soncini.

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SECCION POSTERS

III Jornadas de antropologa socIal del centro Bonaerense

Qu es la economa? Barbara Galarza y Juan Pablo Matta. Arqueologia de la arquitectura en piedra: corrales, recintos, muros y malales indigenas en las sierras de Tandilia. Victoria. Pedrotta et al.

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COMIT ACADMICO/COMISIN ORGANIZADORA


COMIT ACADMICO
Prof. Hugo Ratier. Dr. Rafael Curtoni. Prof. Carlos Herrn. Dra. Alicia G. Villafae. Mag. Roberto Ringuelet. Dr. Ariel Gravano. Dr. Horacio Sabarots. Ms. Liliana Raggio. Prof. Mara Rosa Neufeld. Prof. Adriana Archenti. Prof. Silvia Attademo. Dr. Marcelo Sarlingo. Mag. Carlos Paz. Dr. Alejandro Balazote.

COMISIN ORGANIZADORA
Alicia G. Villafae. Ludmila Adad. Carlos Paz. Juan Pablo Matta. Emilio Tvez. M del C. Valerio. Betiana Pintado. Elina Rosso. Alvaro Flores. Jonatan Pinelli. Agustina Girado. Rosario Iturralde. Romina Rodrguez. Agustina Briguez. Silvina Laboratto. M.Ins del Aguila. Romina Hegoburu. Eugenia Lezica. Stefania Toledo. Leandro Lora. Miguel Garca Sofa Dueas y Fanny Sabatini.

Este material ha sido realizado por el rea Editorial de la Facultad de Ciencias Sociales-UNCPBA, en el mes de agosto de 2011.

III Jornadas Antropologa Social del Centro Olavarra, 5, 6 y 7 de Octubre de 2011 "Redefiniciones y continuidades: debates desde la antropologa"

La asistencia alimentaria en la CABA: La cuestin social en contradiccin Rodrigo Clacheo. Licenciado en Nutricin. E-mail: rodrigo.clacheo@gmail.com. UBA La Ciudad Autnoma de Buenos Aires (CABA) se conforma como el distrito ms rico a nivel nacional. A pesar de ello, en la actualidad, las intervenciones que giran en el marco de lo social (educacin, salud y desarrollo social) se plantean como restrictivas y han sufrido recortes. En este contexto, existen en cuanto a la problemtica alimentaria, una serie de Programas asistenciales. El objetivo del presente trabajo consta en describir las intervenciones en cuanto a lo asistencial - nutricional desde una perspectiva tcnica y desde el punto de vista de actores implicados en ellas. As mismo, se pretende discutir la asistencia alimentaria implementada en la CABA en el contexto de la cuestin social y en el nuevo escenario de la Asignacin Universal por Hijo. El estudio es de carcter descriptivo y exploratorio, combinando enfoques de ndole cuantitativos y cualitativos. Palabras clave: Polticas pblicas - cuestin social - asistencia alimentaria - Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

La CABA es el distrito ms rico del pas, considerando su Producto Bruto Interno, el consumo pr cpita y el ingreso de sus habitantes (GCBA, 2011a; GCBA, 2010a). En trminos demogrficos, cuenta prcticamente con un crecimiento vegetativo, por lo que se asimila a una ciudad relativamente rica. Es, a su vez, una de las 15 ciudades ms ricas del mundo (Diario La Nacin, 2007). En el contexto de crecimiento econmico que viene atravesando el pas en general desde el ao 2003, con el aumento del empleo, la mejora en la situacin laboral, la reduccin de la pobreza, y recientemente con la incorporacin de ms de 4 millones de nias y nios menores de 18 aos en la Asignacin Universal por Hijo, la CABA aparece como un ejemplo un tanto paradigmtico puesto que no puede resolver diferentes problemticas que aquejan a la poblacin ms desfavorecida que reside en su territorio. El ejemplo de ello lo constituye el retraso en trminos de polticas de salud, educacin y desarrollo social, tanto en la orientacin de las acciones, en trminos presupuestarios y en los resultados que demuestran los indicadores en cuestin. Una situacin paradigmtica en la CABA la constituyen las diferentes orientaciones que adquiere la poltica alimentaria, ya que coexisten dos lgicas de intervencin diferentes: un programa tradicional y otro ms novedoso. Es por ello, que el presente trabajo tiene por objetivos: 1. Describir la poltica asistencial nutricional que desarrolla la CABA, considerando el contexto social y haciendo referencia a diferentes aspectos, ya sea tcnicos como la perspectiva de los actores involucrados, y
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2. Discutir las acciones nutricionales en el marco del nuevo contexto de proteccin social implementado con la AUH. Metodolgicamente el trabajo tiene carcter descriptivo y exploratorio, con un abordaje de tcnicas mixtas, tanto cualitativas como cuantitativas. Temporalmente, toma anlisis de campo, entrevistas semiestructuradas y recoleccin de informacin secundaria entre el perodo de 2007 y 2011. El trabajo es un extracto, con nuevos desarrollos tericos, de mi tesis de la Maestra en Salud Pblica de la UBA, que se encuentra en el proceso final de redaccin.

El contexto de lo social en la CABA Las polticas estatales pueden definirse como el conjunto de acciones y omisiones que manifiestan una determinada modalidad de intervencin del Estado en relacin con una cuestin que concita la atencin, inters o movilizacin de otros actores de la sociedad civil (Ozslak, ODonnell, 1976). Relacionado con ello, la cuestin social da cuenta de los modos en que una sociedad, define y prioriza los problemas sociales, y acta en pos de paliar o resolverlos. Castel (1997) defini el trmino como una teora fundamental en la cual una sociedad experimenta el enigma de su cohesin y trata de conjurar el riesgo de su fractura. La cuestin social no se presenta como tal, sino que, en cada poca, se particulariza en problemas sociales que son, a la vez, la expresin hegemnica del modo como se interroga, interpreta, resuelve, ordena y canaliza la misma []. En sntesis, la definicin del problema social es objeto de disputas simblicas y tericas que enmascaran intereses que orientan la accin en lo atinente a la solucin del mismo; esto es, los planes y programas de los diversos sectores de la poltica social del estado (Grassi, 2003). Mediante la concepcin caracterstica con que el Estado entiende la cuestin social y particulariza los problemas, define ideolgica y pragmticamente las polticas sociales a implementar. Fundamentalmente a partir de la dcada de los 90, las polticas sociales asumen captulos de asistencia y prcticamente dejan de ser consideradas como una herramienta de inclusin social, concibindose como una accin especficamente dirigida a un conjunto acotado de poblacin sin posibilidad de acceder al mercado (Golbert, Tenti, Lumi, 1992). A partir de la reforma del Estado en los 90, este va restringiendo su rol central en cuanto a las cuestiones sociales e implementa como paliativo, programas asistenciales
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con lgicas de focalizacin, que fragmentan la realidad y suponen al individuo como beneficiario, necesitado de alguna necesidad en particular, aisladas del resto, para suplir, en cierta medida, la mala distribucin de la riqueza (Grassi, Hintze S, Neufeld, 1994). Es por ello que al disociar la poltica social de la econmica, esta ltima deviene en compensatoria de las inequidades sociales para asistir a los nuevos pobres que el sistema deja de lado (Grassi, Hintze, Neufeld, 1994). Segn Castel (1997) es el estado social el encargado de mantener la cohesin social, promoviendo la integracin a travs de regulaciones y acciones sociales concretas. En ese sentido, toda poltica social necesita integrar un captulo destinado a programas de asistencia, los que debido a su propia lgica, muchas veces son cuestionados por su supuesto carcter de asistencialista, aunque en los hechos, esto solo sucede cuando aparecen caractersticas similares a vicios, desvos, manipulacin, prcticas clientelares, paternalismo, corrupcin, pasividad o desmovilizacin (Golbert, Tenti Fanfani, Lumi, 1992). Alayon (2008) sostiene que la diferencia entre un programa asistencial y asistencialista es la orientacin ideolgico-poltica de la prctica social. Para diferenciar ambos tipos de prcticas, el autor indica que se habla de asistencialismo cuando se implementan algunas actividades de bienestar social, sin apuntar a la erradicacin de las causas [] y a su vez, se habla de prctica asistencial cuando esta es asumida como un derecho inalienable e interpretada en la perspectiva de la igualdad y justicia social y a la par se articula con reivindicaciones mayores (Alayon, 2008) En base a los postulados planteados, la cuestin social queda defina desde la perspectiva de este trabajo, resumidamente, como el conjunto de acciones (motivadas ideolgicamente) destinadas a resolver o a apoyar a los ciudadanos a resolver o garantizar aspectos tales como la salud, educacin y los que giran en el marco del desarrollo social. El acercamiento a la cuestin social en la CABA desde los indicadores

Como se adelant en la introduccin, a pesar que la CABA se conforma en el distrito ms rico del pas, subyacen notables inequidades, no solo en la utilizacin y distribucin del presupuesto, sino tambin en cuanto a los resultados e impacto de las polticas establecidas. Ya definidos los postulados tericos, todo lo vinculado con lo social en la CABA aparece relegado a aspectos vinculados con el uso del espacio pblico, el arreglo de plazas, la conformacin de la Polica Metropolitana, un pseudo sistema de transportes
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llamado Metrobs y dems cuestiones que escapan a cualquier poltica de inclusin y emergen como aspectos ms elitistas.

En ese sentido, vale la pena sealar que a pesar del incremento del presupuesto general del 68% entre el perodo 2009-2011, los presupuestos de reas sensibles como la de Educacin, Salud y Desarrollo Social vieron reducidos en trminos porcentuales su asignacin. Es as que entre ese perodo, Salud paso a tener de 21,1% a 18,5% del total, Educacin paso de 25,2% a 24% y Desarrollo Social, de 5,9% a 4,4%. A pesar de la reduccin presupuestaria de las reas sealadas, resulta importante establecer, a modo de ejemplo, que, en cuanto al mbito del desarrollo social y la poltica habitacional, se han profundizado las dificultades para que las familias vulnerables accedan a los programas sociales compensatorios, ya sean estos subsidios monetarios, recursos alimentarios u otros (Diario Pgina 12, 2010a). A pesar de que no hayan sido documentados, durante los ltimos aos han existido, implcita o explcitamente importantes recortes a programas de asistencia1. Vinculado a ello, el dficit habitacional en la CABA es tan abrumador, que existen ms de 400.000 personas viviendo en situacin de precariedad o de dficit habitacional (GCBA, 2007) y entre fines de 2008 y 2009, la cantidad de personas que viven en situacin de calle aumento de 10.000 a ms de 15.000 (diario Pgina 12, 2010b) y durante 2008, se desalojaron a 9 familias por da (Ministerio Pblico Tutelar, 2010; Defensora GCBA, 2011)2. Finalmente, entre los aos 2009 y 2010, el presupuesto destinado a viviendas se redujo 37,5% y el destinado a Villas se redujo entre 2005 y 2010, alrededor de 56% (ACIJ, 2010a). La problemtica en cuanto al rea de educacin ha sido probablemente la ms conocida debido al conflicto que existi en el 2010 por el dficit en la infraestructura escolar. Ms all de las cuestiones mediticas que provoc el conflicto entre la actual gestin y los estudiantes de escuelas secundarias, entre el perodo de 2008 y 2010, el presupuesto para infraestructura escolar se redujo 59%, y en 2010 se subejecut al 41%. En contraposicin a ello, el presupuesto destinado a la Educacin privada creci 88% y prcticamente no hubo subejecutacin (ACIJ, 2010b). Para el segundo semestre de 2010, se haba ejecutado solamente 4,5% del presupuesto disponible para obras en educacin y 7% para mantenimiento y
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Este es un hecho observable a diario en diferentes sectores de la Ciudad, fundamentalmente en las familias que viven en situacin de vulnerabilidad y precariedad en villas 2 A su vez, se restringi la entrega de subsidios habitacionales y se vet la ley de emergencia habitacional (Defensora del Pueblo de la CABA, 2011)
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reparacin de edificios escolares, cuando lo esperable, por la altura del ao, hubiese sido un 50%, o al menos, 35%. Sumado a ello, el ejercicio presupuestario de 2009 para construcciones fue ejecutado solamente en un 35% (Diario Pgina 12, 2010c). Finalmente, un reciente informe declara que existe un problema extendido de deficiencia en el acceso a la educacin, especialmente identificado en el nivel inicial. Al ao 2008 se identificaron ms de 7.900 nios y nias sin vacante para cursar el nivel inicial que es obligatorio para el Estado (Ministerio Pblico Tutelar, 2010). Respecto a la salud y nutricin, se subejecut en un 17% la partida presupuestaria 2009 destinada al sector, en el marco de un dficit de camas, falta de personal en Hospitales y defectos edilicios de suma gravedad (Diario Pgina 12, 2010d). En algunos sectores, la falta de insumos es tan grave que la carencia repercute en insumos tan bsicos y esenciales como los suplementos de hierro y cido flico para embarazadas. En la CABA no existe informacin sistematizada respecto al estado nutricional de la poblacin infantil residente, que permita una adecuada valoracin y monitoreo, como lo refleja un informe del Ministerio Pblico Tutelar de la CABA (2010): La Ciudad carece de un registro acabado sobre la situacin alimentaria y nutricional en su territorio. La ausencia de esos datos dificulta la evaluacin de los alcances del derecho a la salud en la Ciudad y del cumplimiento de las obligaciones y ha originado incluso acciones judiciales por parte de organizaciones de la sociedad civil. Como corolario de los recortes y problemticas que se han expresado en el marco de lo social en la CABA, la mayor muestra de la desigualdad existente queda expresada territorialmente, en las diferencias en cuanto a las condiciones de vida y la Mortalidad. 24% de los hogares residentes evidencian insuficiencia en el nivel de ingresos ya que no alcanzan a cubrir la canasta total (CT)3/4. La cantidad de hogares que no alcanzan a cubrir dicha CT se duplica en barrios de la zona sur (comunas 4 y 8) donde se encuentran las villas 21-24 y 20 entre otras, alcanzando valores del 42% y 53% y es de alrededor del 30% en la comuna 7 (donde se ubica la villa 1-11-14).

Incluye el valor de los alimentos y bebidas que un hogar requiere para satisfacer sus necesidades bsicas alimentarias, gastos en alquiler, expensas, electricidad, gas, agua, comunicaciones (telefona fija, celular e internet) y transporte pblico, gastos en servicios para la educacin, tiles escolares, artculos de limpieza, servicios de esparcimiento y bienes para el cuidado personal, gastos en indumentaria para nios y adultos, gastos en salud y bienes durables para el equipamiento y mantenimiento del hogar. 4 Dicho valor difiere con la lnea de pobreza porque considera ms tems que el propuesto por el Instituto Nacional De Estadsticas y Censos (INDEC), con lo cual no es comparable y sirve exclusivamente para la CABA.
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En la comuna 1 (donde estn las villas 31, 31bis y el asentamiento Rodrigo Bueno junto con Puerto Madero, San Nicols, Monserrat, San Telmo y Constitucin) el valor es similar a la media de la Ciudad (GCBA, 2010b), mientras que en la comuna 2 (Recoleta) la cantidad de hogares en dicha situacin asciende a 12%. 9,8% de hogares viven en condicin de hacinamiento. A igual que con los ingresos, las comunas ms ricas (como la 2) tienen un nivel de hacinamiento casi marginal (3,9%) mientras que la comuna 1 cuenta con valores de 18,3% y la comuna 8, con 23,3% de hogares hacinados (GCBA, 2010c). Segn la ltima informacin disponible, el GCBA anunci (fundamentalmente en trminos mediticos, con spots publicitarios) una disminucin histrica en la TMI, alcanzando el valor de 6,6 en 2010 (GCBA, 2011b). Contradictoriamente a ese anuncio, durante el perodo anterior, la CABA haba expresado un aumento verdaderamente histrico, de 7,3 a 8,3 entre 2008 y 2009 (GCBA, 2010d). Sin embargo, a pesar que la CABA cuenta con una de las TMI ms bajas del pas, al analizar los valores en trminos territoriales, se observa que los barrios ms pobres, de la zona sur y del centro de la CABA, junto con las peores condiciones de vida, cuentan con las ms altas TMI. Al analizar los datos desagregados de 2010 (GCBA, 2010d), en las comunas de la zona sur (4 y 8), donde se localizan barrios como Villa Soldati, Nueva Pompeya y diferentes villas, la TMI alcanza valores de entre 10 y 13 por mil, cercanos a los valores de provincias como Tucumn o Santiago del Estero y similares a los valores medios del pas, cuando por ejemplo, en el barrio de Belgrano, la misma es de 4,9 por mil. La comuna 1, a pesar de encontrarse en el centro de la CABA, cuenta con una TMI de las ms altas: 9,9 por mil, ya que en ella se encuentran las Villas 31 y 31bis y el barrio Rodrigo Bueno. Como se observa en la tabla 1, la TMI tambin expres un aumento en los barrios del sur (comunas 7, 8 y 9), entre 2007 y 2009 en contraposicin a los que sucede en los barrios ms acomodados de la zona norte. Como se dijo anteriormente, 2010 pareci ser un ao histrico ya que el descenso ocurri en casi todas las comunas ms pobres.

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Tabla 1: TMI segn comuna, perodos 2007-2010 Comuna 1 - Constitucin - Monserrat - Puerto Madero - Retiro San Nicols - San Telmo 7 - Flores - Parque Chacabuco 8 - Villa Lugano - Villa Riachuelo - Villa Soldati 9 - Liniers - Mataderos - Parque Avellaneda 6 7,7 TMI (por mil) 2007 2008 2009 2010 8 6,2 8,3 4,6 5 4,3 8,9 7,4 9,9 7,8

10,7 11,9 12,8 7,8 11,3 8,1 8,5 5,1 5,9 5,4 6,7 2,3

15 - Agronoma, Chacarita, Parque Chas, Paternal, Villa 6,1 Crespo y Villa Ortzar 2 Recoleta 13 - Belgrano - Colegiales - Nuez Fuente: GCBA, 2011b; 2010d 6,6 4,6

Todas estas cuestiones que se expresan en el empeoramiento de los indicadores sociales en la CABA, repercuten en las condiciones de vida y en las perspectivas a futuro de las familias ms vulnerables. A s mismo, conforman un modo particular de concebir las polticas pblicas vinculadas a la cuestin social de parte de la actual gestin del GCABA, tal como lo refleja una reciente nota, la CABA es un caso testigo para constatar cmo las polticas sociales expresan el modo en que un gobierno entiende la integracin de su sociedad (Diario Pgina 12, 2011).

Las intervenciones nutricionales en la CABA: dos programas en cuestin

Actualmente, la CABA desarrolla diferentes intervenciones en el plano de lo nutricional, tanto con los programas alimentarios y otros programas que tienen algn componente nutricional como los comedores escolares. Sin embargo, los programas alimentarios ms ampliamente difundidos son dos: el Programa de Apoyo a Grupos Comunitarios (PAGC), constituido como un programa clsico, que se sustenta en Grupos Comunitarios (GC) que intermedian con la poblacin destinataria y el
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Programa Ciudadana Portea (CP), definido como un programa de transferencia condicionada de ingresos. Aunque casi marginalmente, tambin existe el Programa de Seguridad Alimentaria o Ticket Social5, con requisitos menos exigentes que el anterior, que asigna tickets por un monto de $120 por familia por mes, con un agregado de $50 si hay algn nio con riesgo nutricional. Ambos programas, PAGC y CP, aunque no son antagnicos, podran ser considerados como fieles reflejos de lgicas diferentes, que subyacen a la planificacin de una intervencin. Mientras CP basa su accionar en una serie de requisitos tecnocrtico-burocrticos, que muchas veces se transforman en barreras de acceso y reduce a la mxima expresin el contacto de los destinatarios con agentes e intervenciones estatales, el PAGC tiene como fundamental ventaja que los GC se convierten en mediadores privilegiados entre los destinatarios y diferentes recursos materiales, no solo estatales. Invocando a la ampliacin de la ciudadana, CP otorga un beneficio econmico a las familias que cumplen una serie de requisitos para ser incluidas (fundamentalmente econmicos, pero tambin burocrticos) y que realizan la contraprestacin necesaria (asistencia escolar, control de salud y vacunas), pero no amplia la definicin de ciudadana a la consecucin de otros derechos. A su vez, no tiene vnculo alguno con el sistema pblico de salud ni el escolar, por lo que ms que facilitar la educacin y la salud, solamente las considera como un requisito. Sin embargo, CP resulto un apoyo importante para alrededor de 60.000 familias, permitiendo la compra de alimentos y productos de limpieza. Con menos pretensiones, el PAGC tiene ms de 20 aos de antigedad y surgi por la necesidad que el Estado tena de llegar con sus intervenciones a sectores relegados de la sociedad (Bonaldi, 2006). Posteriormente, debido a la presin de sectores populares (donde se encontraban ollas populares) en pocas de crisis (1989), el PAGC se ampli: Vos date cuenta que nosotros tratamos de armar las ollas populares por los estallidos sociales en la poca de Alfonsn. La gente iba, no tena alimentos e iban a reventar los supermercados, no? [...] En ese momento lo que nosotros
5

Este se destaca por dos cuestiones importantes; es el programa que reemplaza a las tradicionales cajas de alimentos, que eran cuestionadas por ser el clsico ejemplo de una poltica clientelar y a su vez, llama la atencin el nombre que recibe el programa, ya que se pretende que las familias que reciben a lo sumo $150, alcancen un estado de seguridad alimentaria.
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logramos fue querer hacer un dique de contencin. Por eso surgen las ollas populares (Referente de un GC de la Villa 31 de Retiro)

Luego de la crisis de 2001, el PAGC se ampli notablemente, y a pesar de que los GC en general centran sus actividades en lo alimentario, son en muchas ocasiones la puerta de entrada a diferentes recursos para familias vulnerables. A su vez, los GC desarrollan, a pesar de las dificultades, falta de apoyo y precariedad en la que se inscriben, diferentes acciones ms all de lo alimentario: Los comedores trabajan con distintos talleres digamos. Ac se da apoyo escolar, estn los adolescentes con otros programas, deportes, computacin, la escuela primaria del adulto y adolescente, estn las chicas que trabajan con el programa zona de accin prioritaria con los chicos que no consiguieron vacantes, empezamos un emprendimiento de tejido y hacemos chales y en nuestro tiempo libre vivimos (Referente de un grupo comunitario de la Villa 111-14)

En cuanto a lo estrictamente nutricional, CP se comporta como una accin ms eficaz que la prestacin alimentaria del PAGC, que sobrepasa los requerimientos de energa y no alcanza a cubrir los de algunos nutrientes claves, ya que permite diversificar la alimentacin familiar, y con ello, alcanzar dietas de mejor calidad, que se relacionan ms positivamente con la problemtica de la mal alimentacin actual (obesidad y dficit de nutrientes claves) que existe en la poblacin destinataria de los programas sociales. En cuanto al contexto antes descripto, y a pesar de diferentes problemticas por las que ha atravesado el PAGC, este no ha sufrido recortes. CP tampoco los ha sufrido explcitamente, aunque no alcanza a cubrir los objetivos planteados de cobertura y no actualiza los montos de los beneficios a los destinatarios desde hace ms de dos aos. Los programas alimentarios de la CABA en el marco del nuevo escenario social

En base a las cuestiones principales que asumen los programas descriptos, surge pregunta necesaria, que no parece ocupar un lugar importante en la agenda poltica de la Ciudad: Cul de ellos, o que factores de cada uno se adapta o adecua mejor al nuevo escenario de protecciones sociales?
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La aparicin de la AUH, que ha incluido a 4,6 millones de nios y adolescentes (Bertranou, 2010), promoviendo la inclusin social, generando un piso de proteccin social mediante el acceso a un ingreso por hijo para familias que no lo tenan, igualando en este punto la situacin de las familias desocupadas u ocupadas no registradas con las que s lo estn y perciben el salario familiar (Danani; Hintze,

2011), en el plano de lo social, ha marcado un hecho histrico, que junto con la disminucin de la pobreza, la creacin de numerosos puestos de trabajo y otras cuestiones en el plano de lo econmico y social han determinado un nuevo escenario. Este nuevo contexto pone en discusin la efectividad y la modalidad de intervencin en el plano de lo social de los programas nutricionales de la CABA, que parecieran no poder adaptarse. En base a ello, vale la pena recordar algunos postulados tericos. Castel (1997) defini el vnculo existente entre la inscripcin en redes de sostn y la situacin laboral de las personas, configurando diferentes zonas, de integracin, de vulnerabilidad y de desafiliacin. Ms recientemente, Bayn (2006) plantea la cuestin de la precariedad social, combinando la precariedad en las condiciones de trabajo y en las condiciones de vida. Dentro de ese universo se incluye la combinacin entre la calidad del empleo, las perspectivas de desarrollo personal, la permanencia en el tiempo de niveles inadecuados de los ingresos y sus efectos sobre la continuidad de las redes sociales, familiares y conyugales. En este mismo sentido, Le Blanc (2007) habla acerca de la precaridad vital y social y define al proceso de precarizacin de la vida como nueva cuestin social. En este contexto en el cual podran analizarse los programas alimentarios de la CABA, y considerando el nuevo marco de protecciones sociales mediante el cual, gran cantidad de familias han comenzado a percibir un ingreso, pero que adems intenta resolver algunos aspectos de inclusin social, pareciera necesario, al menos discutir la asistencia y los programas en la CABA. CP tiene la ventaja de que la transferencia a las familias hace que estas puedan elegir los alimentos ms adecuados para su familia, lo que se traduce en una mejor seleccin nutricional. Sin embargo, como se dijo anteriormente, lejos est el programa de fomentar la ciudadana integral, la educacin y la salud, puesto que utiliza a estas dos ltimas solamente como contraprestacin y requisitos de acceso. En cambio, el PAGC no resulta tan eficiente en trminos nutricionales, ms all del apoyo alimentario que brinda a las familias en situacin de vulnerabilidad, pero lo es mediante el rol que cumplen los GC respecto a la resolucin material de problemas, la consecucin de recursos y la formacin de redes de apoyo territorial.
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A su vez, a pesar de la precariedad en la que conviven, funcionan acercando otras actividades, ya sean educativas, de salud, de recreacin y deportivas, culturales y laborales a las familias. Las perspectivas a futuro de los programas alimentarios en la CABA

Bajo las cualidades descriptas que asumen los programas alimentarios en la CABA, y tomando como referencia el nuevo escenario social existente, enfocado en la AUH, pareciera razonable, cuanto menos, la necesidad de replanteo de las intervenciones nutricionales. En ese sentido, podra pensarse, por un lado, que a largo plazo, se inicie un proceso a travs del cual pueda modificarse el rol de los GC, y que la asistencia alimentaria se canalice por otras vas. Es all donde los GC podran adquirir un gran valor social, ya que en dichos espacios podran articularse las intervenciones sociales, de inclusin y de proteccin. Sin embargo, para que ello ocurra, es necesaria una firme decisin poltica, que al menos hoy, no existe. La asistencia, o el apoyo alimentaria podra ser vehiculizado con mecanismos de transferencia directa de ingresos, sin las cualidades restrictivas de CP. Estos esquemas de transferencia debieran articularse con la AUH y basarse en una perspectiva de derechos (ms que ser un beneficio, tal como est planteado CP) y de inclusin, que se articulen fuertemente con los sistemas de educacin y salud. Por ltimo, estos esquemas de transferencia debieran tambin contar con un anclaje territorial, que se vincule con las redes barriales de resolucin material de problemas (como lo son los GC) y de apoyo a proyectos colectivos, que permitan ampliar los horizontes de las familias que subsisten en situacin de precariedad en la CABA, que como se dijo, siendo la Ciudad ms rica del pas, cuenta con un escenario matizado por diferentes situaciones de inequidad.

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Polticas indigenistas y Estado Provincial Leticia Katzer. Lic. en Antropologa. UNLP-CONICET. E- mail: lkatzer@yahoo.com.ar A partir de la reforma constitucional del ao 1994 y en un cuadro nacional de afirmacin de los derechos indgenas, la normativa vigente reconoce la existencia de etnias indgenas en el territorio nacional y al referirse a la importancia de la incorporacin de sus culturas y tradiciones a los proyectos de desarrollo de la nacin, aparece una reclasificacin y revalorizacin de la poblacin indgena. Resultado de un proceso poltico, en el que se articulan demandas en cuanto a tierra y asistencia al aparato estatal, cada vez ms el componente tnico ha sido incorporado como objeto administrativo, reconfigurndose la gubernamentalidad hacia la definicin de polticas indigenistas. Frente a tal proceso la provincia de Mendoza no es una excepcin. As, el Gobierno provincial y el Municipio de Lavalle se han visto obligados a redefinir sus disposiciones legislativas y administrativas. Mediante un estudio de caso etnogrfico -los Huarpeseste trabajo se propone analizar las reelaboraciones jurdico-administrativas en materia de polticas interculturales en escala provincial. Palabras clave: Huarpes - Indgenas - Gubernamentalidad - Polticas indigenistas.

Presentacin

A partir de la reforma constitucional del ao 1994, la normativa vigente reconoce la existencia de etnias indgenas en el territorio nacional y al referirse a la importancia de la incorporacin de sus culturas y tradiciones a los proyectos de desarrollo de la nacin, aparece una reclasificacin y revalorizacin de la poblacin indgena. En este contexto, la multiplicacin de las identificaciones pblicas y el nucleamiento jurdico en comunidades indgenas de poblaciones consideradas desaparecidas es cada vez ms pronunciada. Tal es el caso de las familias

indgenas residentes en el secano del departamento de Lavalle de la provincia de Mendoza, adscritas como Huarpes. Si bien la toma de estado pblico de las adscripciones se inicia en el ao 1994, con la participacin de lderes Huarpes de procedencia sanjuanina en la elaboracin del artculo 75 inciso 17 de la reforma constitucional nacional (Escolar., 2007), la inscripcin de adscriptos Huarpes lavallinos al RENACI se realiza entre los aos 1998 y 1999, nuclendose en once comunidades. Frente a la situacin de despojo territorial (que incluye la prdida de tierras y de ganado, el despojo hidrulico y la disminucin de aguadas y pasturas), articulado con un escenario poltico de legitimacin formal, la identificacin tnica Huarpe ha resultado ser socialmente efectiva, por cuanto en la comunalizacin jurdica, la poblacin adscripta pas a convertirse en objeto de mayor atencin e intervencin estatal. Por comunalizacin jurdica entendemos al proceso de inscripcin de los adscriptos indgenas al Registro Nacional de Comunidades Indgenas (RENACI) por el
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cual pasan a ser reconocidos como asociacin portadora de derechos diferenciados en funcin del grupo. Este contexto situacional especfico gesta un proceso de reestructuracin social en el que se articulan iniciativas indgenas con la coparticipacin de nuevos actores (profesionales acadmicos de la Universidad Nacional de Cuyo, funcionarios polticos, EDIPAM, Fundacin Tamar1 y de organizaciones de la sociedad civil) que empujan al aparato estatal provincial a disear reestructuraciones jurdico-administrativas. El siguiente trabajo constituye un esfuerzo por analizar los procedimientos, narrativas y objetos propios de las modificaciones del rgimen gubernamental2 en la provincia de Mendoza, caracterizadas por la incorporacin del componente tnico al rgimen de poder y por el re-reconocimiento de las identificaciones Huarpes como constitutivas de la ciudadana local. Referente analtico.

La perspectiva de anlisis que adoptamos para abordar el universo poltico configurado a partir de la corporalizacin pblica de los Huarpes en comunidades indgenas, es decir, del nucleamiento de adscriptos indgenas en la forma admisible y autorizada por la Ley3, es aquella para la cual el estudio del contacto intertnico debe ser analizado como situacin de interaccin, envolviendo conflictos e

interdependencias y procesos de aceptacin/rechazo (Pacheco de Oliveira, 1999, 2006; Tamagno, 2001). Se trata de relevar y analizar prcticas, representaciones y situaciones en las cuales alianzas, oposiciones e interdependencias se articulan dentro de un campo intersocietario de relaciones intertnicas. En este marco, realizamos una lectura del proceso de nucleamiento jurdico de los Huarpes en comunidades indgenas y de la reestructuracin social endgena resultante como proceso de territorializacin, nocin definida como conjunto de actos y saberes a travs de los cuales un aparato de poder instituye una relacin necesaria entre una poblacin y cierto espacio geogrfico, lo que implica en consecuencia un proceso general de organizacin social de la poblacin (Ibid, 1999). La asociacin jurdica entre una poblacin indgena y un espacio determinado constituye un acto por el cual el
1

Fundacin que lleva adelante el Equipo Diocesano de Pastoral Aborigen de Mendoza, quienes junto a algunos lderes indgenas crearon la Casa Huarpe, ubicada en el departamento de Guaymalln. 2 Nos basamos en el concepto de gubernamentalidad elaborado por Foucault ([1977-1978] 2006). Para ms detalles, vase Katzer (2009) 3 Comunidad indgena constituye la forma autorizada de aparicin en el espacio pblico, entendido como el espacio delimitado por la Ley
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Estado, articulando discursos y acciones, pasa a regular sus formas de sociabilidad, trabajo y residencia. En este sentido, los saberes y disposiciones jurdicoadministrativas que guan las acciones polticas son concebidos aqu como narrativas, un sistema subyacente donde representaciones, valores y estrategias especficas, diagraman la fisonoma poltica indgena, produciendo especficos modelos de circulacin de poder (Katzer, 2009). Las reestructuraciones jurdico-administrativas constitutivas del proceso de reconfiguracin intercultural del rgimen de poder, no remiten slo al mbito nacional, afectando por igual al aparato estatal provincial y municipal. Nuestro trabajo etnogrfico y enfoque regional nos permite sostener que las condiciones y parmetros jurdico-administrativos por los cuales se articula a los indgenas a la sociedad se hallan diversificados y presentan especificidades en los distintos niveles estatales municipal, provincial, nacional-, delimitando campos intersocietarios singulares. Si bien las jurisdicciones provinciales dependen y son manifestacin de los sistemas de representacin administrativos, y de normalizacin social nacional, los procesos jurdicola modalidad de incorporacin de la poblacin indgena

estratgicamente admisible y/o efectiva segn intereses y coyunturas y por ende, las formas de reorganizacin indgena son especficos a cada provincia. Reconocimiento estatal de la diversidad cultural: reestructuraciones jurdicoadministrativas y registro de comunidades indgenas.

Las

reestructuraciones

jurdico-administrativas

la

multiplicacin

de

corporalizaciones pblicas de indgenas en comunidades, es decir, del nucleamiento de adscriptos indgenas en la forma admisible y autorizada por la Ley4 propiciados por la reforma de la constitucin de 1994, ha dado por resultado la construccin de la diversidad cultural como objeto de poltica pblica. Propio de este proceso es la multiplicacin progresiva de comunalizaciones jurdicas, que definimos como el proceso de produccin y legitimacin jurdica de sentidos de pertenencia sobre la base del reconocimiento de derechos diferenciados en funcin del grupo y sobre la base de la filiacin y orientacin cultural. Dicho proceso circunscribe un campo poltico intersocietario en el que se alinea un patrn de interdependencia entre actores indgenas y no indgenas, siendo el

Comunidad indgena constituye la forma autorizada de aparicin en el espacio pblico, entendido como el espacio delimitado por la Ley
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Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (INAI) la principal agencia5, dado que es la institucin estatal que produce y legitima un determinado esquema de distribucin de poder y autoridad entre aqullos. Este esquema incluye la figura de comunidad indgena (bajo representacin de un presidente) y la designacin de un Consejo de Coordinacin y un Consejo de Participacin Indgena Provincial (bajo representacin de un delegado). Podemos registrar un creciente reconocimiento pblico y legitimacin del potencial terico y de la agentividad poltica de quienes se adscriben como indgenas, para instalar su propio sentido y versin del presente y del pasado indgena y mendocino. Es a partir de hechos de naturaleza poltica, como demandas en cuanto a tierra y asistencia formulada al aparato estatal, que los Huarpes son incorporados en la agenda estatal. Desde su inscripcin en el Registro Nacional de Comunidades Indgenas (RENACI) del INAI, las familias autoadscriptas como Huarpes han pasado a ser objeto de diversas polticas y programas gubernamentales (en el rea ambiental, sanitaria, educativa, etc.). Temas como demarcacin de tierras, derechos indgenas, conservacin ambiental y turismo cultural, han sido incorporados a la agenda estatal provincial y municipal como as tambin a las disputas locales cotidianas. Resultado de este proceso, y en un cuadro nacional de afirmacin de los derechos indgenas, el Gobierno provincial y el Municipio de Lavalle se han visto obligados a redefinir sus disposiciones legislativas, entre las que se incluyen la resolucin del municipio n 157/99 de reconocimiento de la comunidad huarpe, la sancin de la ley provincial n 6920 de reconocimiento de la preexistencia tnica y cultural del pueblo Huarpe Milcallac de la provincia de Mendoza (2001), la sancin de la ley provincial de educacin intercultural bilinge (2003), la presentacin del proyecto de ley en la Legislatura mendocina para que se cree un "Consejo indgena" (2008), la presentacin del proyecto de ley para la creacin de un area intercultural de pueblos originarios, en el mbito del Ministerio de Gobierno, Justicia y Derechos Humanos Provincial (2009) y legalizacin por decreto n 633 de 70.000 has de tierras fiscales (2010) y su escrituracin (2011) correspondientes al distrito de Lagunas del Rosario y la aprobacin y difusin del proyecto educativo (cartillas para EGB 1, 2 y 3) para la modalidad educacin intercultural y bilinge elaborado por la poblacin indgena (2011). Dichas decisiones polticas ponen de manifiesto simultneamente como los

El INAI se constituy como organismo encargado de promover la inscripcin al Registro Nacional de Comunidades Indgenas (RENACI) por disposicin jurdica, a travs del decreto n 155/89 de la ley 23302 sobre poltica indgena y apoyo a las comunidades aborgenes.
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indgenas vienen movilizando y empujando al Estado en sus diferentes escalas, a reconfigurar sus normativas y polticas pblicas. Entre los programas y proyectos gubernamentales en desarrollo de la provincia de Mendoza dirigidos a Lavalle tales como la instalacin de un Area de Zoonosis, el programa de prevencin de brucelosis, chagas e hidatidosis, capacitacin respecto a vacunacin y desparasitamiento de animales y a procedimientos de elaboracin de embutidos, el plan de ambientalizacin en el marco del proyecto Ordenamiento del territorio, turismo y educacin desde el paradigma del desarrollo sostenible de la Universidad Nacional de Cuyo, el campo dirigido a lo que se define como poltica cultural y de turismo es el que ms se destaca. En la nueva legislacin y en el campo de las polticas pblicas, hoy aparece una revalorizacin del patrimonio cultural indgena; una revalorizacin por la que el secano del departamento de Lavalle, y la poblacin indgena que abriga, son en conjunto recategorizados. El capital cultural huarpe Puestos, artesanas en cuero, cestera, tejidos, comidas tradicionales, historias y leyendas- es convertido paulatinamente en vitrina de contemplacin y hospedaje de turistas como as tambin la produccin artesanal es incorporada a las redes de mercado. Por su accesibilidad vial el paraje de Asuncin y la Reserva Telteca son los lugares en los que la actividad turstica se halla cada vez ms desarrollada y

transformada en una de las actividades econmicas centrales. Varios de nuestros interlocutores nos han sealado el hecho de que los extranjeros "vienen para compartir las tareas diarias, las comidas, darles de comer a los animales, dormir en las casas de barro" como as tambin "para aprender a trenzar el cuero" y "ofrecen pagar para que se los acompae a caminar por el monte" (HG). A nivel local, es cada vez mayor el espacio simblico y material de produccin y difusin de personajes, prcticas y acontecimientos indgenas locales. Sin embargo, las ms de las veces se insertan en narrativas que perpetan representaciones estereotipadas de la poblacin indgena, caracterizndola, representndola desde la exoticidad, terminando por recortar como cuadro las marcas histricamente asociadas a la indianidad ancestral: fenotipo, organizacin social, tradiciones, hbitat, vivienda, artesana. Por medio de la circulacin de fotografas, la prensa local acta como soporte de produccin y difusin de una memoria indgena esencializadora y naturalizadora por la que la poblacin indgena, pasa a ser descrita a partir de la presencia de rasgos genricos - y desde la vinculacin con el medio natural circundante. As, reproduce y hace circular en la esfera pblica imgenes asociadas a este contenido de exoticidad; coloca en circulacin marcas de indianidad, como

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instrumentos de registro de lo que se define como su estado cultural, como su tradicin cultural esencial El reconocimiento de la preexistencia de los pueblos indgenas en la actual normativa, arrastra la idea de que stos poseen en sus comunidades, una herencia acumulable en el tiempo, que es necesario que sea promovida (Anexo 1, resolucin 4811/96). De tal conceptualizacin se desprenden dos efectos de sentido. En primera instancia, la produccin indgena es reconocida e incorporada como potencial de riqueza pblica, y en segundo lugar, dicho capital tiene replicabilidad, puede y es deber del Estado que se maximice, que se potencie. El turismo cultural aparece como el soporte de mayor capitalizacin de la

herencia cultural indgena instrumentalizado por el aparato estatal. Como parte de su incorporacin a la maximizacin del capital de la provincia, se inscribe lo que se denomina el proceso de clusterizacin del Turismo Rural, el cual fue lanzado en octubre de 2006, aspirando al desarrollo cultural e incremento de la productividad. Esta actividad se desarrolla en el marco del Programa de Desarrollo Productivo y Competitividad para la Provincia de Mendoza, cuyo objetivo es precisamente contribuir al desarrollo de una estructura econmica provincial competitiva6. Con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo, el programa es ejecutado por el ministerio de Hacienda de la provincia, a travs de Unidades Tcnicas Ejecutoras (UTEs), dentro del Subprograma de promocin de clusters, Cluster de Turismo rural. Los clusters son concentraciones geogrficas de compaas interconectadas, suministradores especializados, proveedores de servicios, empresas de sectores afines e instituciones conexas en campos particulares, que compiten y cooperan 7. En el marco de lo que se denomina como agroturismo, ecoturismo y turismo cultural, el programa se propone consolidar los productos tursticos rurales que muestren la identidad y cultura distintiva de Mendoza, por medio del diseo de iniciativas de accin orientadas a la edificacin de un circuito turstico, ecolgico y cultural, y correlativamente, al rescate y jerarquizacin de Puestos. Los puntos clave son: Vieja ruta 40, Asuncin, Puesto La Majada, Puesto San Roque, Bosques Telteca y Posta comercial del Mercado artesanal. La propuesta, desde esta perspectiva, es la de un emprendimiento ecolgico, cultural y gastronmico con desarrollo de capacidad interna (desarrollo de cursos de capacitacin a indgenas)

http:/www. Clusters.mendoza.gov.ar. Considerado en proceso de clusterizacin, el Turismo Rural local es definido como Cluster semilla o emergente. 7 Para detalles sobre concepto de cluster ver http:/www. Clusters.mendoza.gov.ar
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cuyas iniciativas pilares son el fortalecimiento de las races, la revalorizacin de la cultura huarpe y los recursos naturales del desierto y la historia de pioneros. Bajo nomenclaturas como las expuestas, la Direccin de Turismo y Cultura de Lavalle, expone como "atractivos", las "Capillas, Cementerios y Museos", los "Usos y costumbres de las comunidades lugareas", los "Puestos tradicionales" y como "actividades y servicios" la "elaboracin y venta de artesanas", "guas lugareos", "cabalgatas" y "comidas tpicas", difundiendo una imagen del secano completamente exotizada y primitivizada, como la que citamos a continuacin: Parece una incansable aventura que nos transporta a un escenario en el cual el tiempo se qued dormido. Nos llevan arenosas huellas a tradicionales puestos aislados donde el lugareo se entremezcla con la flora y la fauna, las leyendas y costumbres (...) Descansa despus de la laboriosa jornada y entre sus manos, curtidas, se entrelazan figuras geomtricas, cueros y lanas, culminando en hermosas artesanas de creacin divina8 El capital turstico incluye: a) venta de artesanas en cuero, cestera y tejidos (mantas, peleros, ponchos y tapices)9 y comidas tradicionales; b) servicio de gua para la realizacin de un circuito por el monte, incluyendo la visita a puesteros ancianos narradores de historias; y c) proyecto de edificacin de cabaas con material autctono, reproduciendo la arquitectura de los Puestos. La incorporacin de la cultura como objeto administrativo y la multiplicacin de comunalizaciones jurdicas son procesos que hemos registrado tambin en la provincia de San Luis, recientemente incorporada a nuestra investigacin con fines comparativos. Entre los aos 2007 y 2010, el estado provincial ha ido delimitando un corpus legislativo en materia de interculturalidad de manera acentuada: Ley N V0600-2007 y su decreto reglamentario N344-MlyDH-2007 de reconocimiento de la preexistencia tnica y cultural de todas las comunidades indgenas que han habitado y habitan el territorio de San Luis; Ley N 11-0611-2008 y decreto reglamentario N 2983-SGLyT-2008 con la que se declara el ao 2008 como ao de las culturas originarias de San Luis; Ley N V-060072-2009- y decreto reglamentario N 3408MGJyC-2009 con al que se adhiere a la declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas; Ley N V-0677-2009 y su correspondiente decreto N 3889-MGJyC-2009 con la que se ampla la restitucin en propiedad de tierras efectuada al pueblo Ranquel y se crea el municipio de la comunidad Ranquel; Ley N V-0639-2008 y su decreto reglamentario N 6109-MGJyC-2008, con la que la provincia
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Folleto de la Direccin de Turismo de la Municipalidad de Lavalle Las artesanas tambin son ofrecidas a la venta en el Mercado Artesanal de Mendoza, institucin dependiente del Ministerio de Desarrollo Social, y ubicado en el subsuelo de la Secretara de Turismo de la Provincia en la Ciudad de Mendoza.
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fija al 11 de octubre como fecha de conmemoracin del derecho a la libertad de los pueblos originarios; Ley N V-0613-2008 y su decreto reglamentario N 2989-MGJyC2008 con la que se ordena la creacin del Registro de Comunidades Originarias en la provincia, a travs del cual fueron nucleadas 30 familias Huarpes, y 16 familias

Ranqueles. En correlacin a tal corpus, el gobierno de la provincia ha creado el Programa Culturas Originarias, dependiente del Ministerio de Turismo, las culturas y el deporte, y liderado por una representante indgena, Paula Carrizo Guaquinchay. Dicho programa funciona como una institucin de articulacin entre las comunidades y el gobierno de San Luis, y se halla centrado fundamentalmente en la capacitacin y el desarrollo de proyectos productivos como en el asesoramiento para la formacin de nuevas comunidades. El hecho de registrar- a partir de la relacin establecida con lderes indgenas Huarpes y funcionarios de instituciones indigenistas localesformas organizativas

indgenas e instituciones estatales indigenistas diferenciadas, nos condujo a reflexionar y profundizar el anlisis sobre dos realidades respecto a la etnopoltica contempornea: 1) la especificidad de la dinmica gubernamental a escala provincial respecto al aparato estatal nacional y 2) la diversidad de la etnopoltica respecto a cada jurisdiccin provincial Cultura como objeto de poltica pblica: la etnogubernamentalizacin del Estado.

El actual contexto situacional delineado por la comunalizacin jurdica de los Huarpes y su incorporacin en programas gubernamentales y proyectos de desarrollo turstico, involucra un proceso de reestructuracin social, un proceso de

territorializacin por el cual el Estado, a travs de un

conjunto de narrativas y

procedimientos jurdico-administrativos especficos, delinea nuevas formas de incorporacin, control y reordenamiento poltico de la poblacin indgena. Con la instalacin progresiva de un rgimen de poder en el que la filiacin tnico/cultural tiene un lugar dentro de los sistemas de clasificacin social y de la legalidad y en el que se incorporan las culturas y tradiciones indgenas a los proyectos de desarrollo a nivel nacional/provincial, el modelo de ciudadano comn, de ciudadano indiferenciado en la figura de trabajador entendido como forma universal de clasificacin social y nico marco legtimo de integracin social- se desestabiliza. Sin embargo, existen ciertos indicadores que dan cuenta que la racionalidad

gubernamental lejos de desaparecer, es recreada bajo nuevas figuraciones.


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Lejos de ser simples operadores tcnicos e ideolgicamente neutrales, los dispositivos jurdico-administrativos vigentes constituyen mecanismos polticos por los cuales el Estado busca fiscalizar y regular la dinmica social indgena. Segn la legislacin, el Estado debe tener bajo conocimiento el nmero y distribucin de la poblacin indgena, su ocupacin, sus necesidades vitales, su salud y su circulacin. En la inscripcin al Registro Nacional de Comunidades Indgenas (RENACI), adems de verificarse que hayan conservado sus tradiciones esenciales y que convivan o hayan convivido en un hbitat comn (artculo 2 de la ley 23.302), el Estado requiere del conocimiento del domicilio de residencia, los miembros, las actividades realizadas y las pautas de organizacin de la comunidad solicitante (artculo 3).

Simultneamente, se regla que las relaciones entre los miembros de las comunidades con personera jurdica deben regirse de acuerdo a las disposiciones de las leyes de cooperativas (artculo 4) asintiendo como un deber estatal el garantizar que el conjunto de tierras otorgadas sean suficientes y fundamentalmente que sean explotadas mediante tcnicas modernas (artculo 15), ya sea agropecuaria, forestal, minera, industrial o artesanalmente. En lo referente a medicina social, se efectivizan planes para prevencin y recuperacin de la salud, que incluyen controles peridicos y saneamiento ambiental, fundamentalmente para la provisin de agua potable y vivienda digna, y todo lo necesario para asegurar condiciones higinicas en los lugares de emplazamiento de las comunidades indgenas (artculos 18, 19, 20 y 21). Finalmente, se disciplina la circulacin y movilidad indgena, reglamentando que los adjudicatarios estn obligados a radicarse en las tierras asignadas (artculo 12). Es decir que, identificados los indgenas como poblacin o subpoblacin, el Estado, a travs de la creacin de un aparato especfico, el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (INAI), pasa a inspeccionar y regular sus mecanismos internos de sociabilidad en un espacio que se entiende de desarrollo competitivo, y que se traduce en un conjunto de saberes e intervenciones precisas. Dicha institucin aparece como el principal agente histrico, dado que es el que produce, reproduce y legitima el esquema de poder y autoridad tejido en las figuras de comunidad indgena (bajo representacin de un presidente), Consejo de Coordinacin y Consejo de Participacin Indgena Provincial (bajo representacin de un delegado). En esta nueva forma de territorializacin que incluye una legislacin especfica, comunidad indgena constituye la figura jurdica y la nica figura admisible de corporatividad en el espacio pblico, a travs de la cual los indgenas se relacionan con el Estado y ste les reconoce derechos especficos por su condicin de descendencia de la poblacin autctona. El aparato jurdico-administrativo pretende
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asociarlos, reunirlos bajo una propiedad comn, hacerlos pertenecer a un conjunto definido, cerrado, e incorporarlos, de manera aparentemente equilibrada y armoniosa, a la red de relaciones sociales y de mercados como nicho de bienes exticos. Las disposiciones jurdico-administrativas que reglamentan la obligacin de conservar sus tradiciones ancestrales, de radicarse en las tierras otorgadas, y de regirse en formas asociativas terminan por constituirse en mecanismos de capitalizacin de la poblacin indgena, dado que garantizan su reagrupamiento en un territorio fijo, rigurosamentemente delimitado y bajo control del Estado, la domesticacin de la poltica indgena -a travs de procedimientos de burocratizacin y capturacin en redes sociales paternalistas y clientelares- y la productividad cultural ancestral a los fines de explotacin turstica. En este sentido, la representacin anacrnica del indgena como primitivo explcita en la legislacin vigente y en los discursos administrativos resulta ser operativa, puesto que la ancestralidad/primitividad por la que se los reconoce, se presentan como reales potenciales tursticos. As, las polticas se hallan dirigidas a preservar, proteger y explotar esa ancestralidad, ese acervo cultural tradicional, pasando a reconocerse e incorporarse a la riqueza pblica. En estas acciones diagramadas por una razn econmica, el hbitat indgena es instrumentalmente valorado por su potencial productivo. Ayer, el otorgamiento de tierras a los Huarpes se fundament en la inaccin y en la improductividad en la que aquellos se supona estaban inmersos. Hoy, reconocida nuevamente la posesin de estas mismas tierras, debe garantizarse que sean explotadas, valorndose fundamentalmente su potencial turstico. As, el secano y sus ranchos, como capital extico, es convertido paulatinamente en vitrina de contemplacin y hospedaje de turistas como as tambin la produccin artesanal es incorporada a las redes de mercado, cuya mayor o menor cotizacin aparece como proporcional al grado de participacin indgena en el proceso de elaboracin, desde que la india da de comer a la oveja, pasando por el hilado, hasta la confeccin definitiva del producto, que lo convierte en una artesana pura, autnticamente india10. Y es ligado a este proceso, que vienen articulados los proyectos de prevencin de salud y saneamiento ambiental, dado que, para capitalizar su productividad, es necesario que la poblacin indgena sea una poblacin sana.

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Una de nuestras interlocutoras nos ha sealado que el Mercado Artesanal les exige la utilizacin de lana y tintes naturales
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El reconocimiento de la poblacin indgena bajo la forma de asociaciones civiles y la intervencin estatal respecto a produccin /turismo, salud, y circulacin son hechos que nos indican que estamos ante un proceso de reconfiguracin de la razn gubernamental por el cual se tiende a ordenar y capitalizar los territorios y actividad indgena (pecuaria-artesanal). Un rgimen de poder y una forma de racionalidad que debe asegurar la vida de la poblacin indgena, debe garantizar que se halle orgnicamente distribuida y que sea una poblacin sana y productiva. En conjunto, es esta forma de territorializacin que ha convertido a los Huarpes en objeto de conocimiento e intervencin. Localizados como asociaciones civiles, el Estado, a travs de procedimientos especficos, pasa a regular sus formas de sociabilidad, trabajo, y residencia, teniendo bajo conocimiento su ubicacin geogrfica, nmero de miembros y pautas de organizacin, rigiendo sus mecanismos de socializacin en la forma de cooperativa e incorporando sus productos en las redes de mercado. Frente al rgimen de comunidades indgenas y a los planes de salud, saneamiento

ambiental y desarrollo turstico, las familias adscriptas como Huarpes se ven obligadas a redefinir los patrones de interaccin social y produccin econmica, los mecanismos de utilizacin de los recursos y los regmenes de autoridad, incorporando a su praxis cotidiana pautas de interaccin con los turistas, pautas de vacunacin y desparasitamiento de animales, pautas higinicas de elaboracin de embutidos (incorporacin del hbito de entierro de vsceras de animales) como as tambin el reconocimiento de la figura del presidente de la comunidad como una figura de autoridad legtima. Procesos como los sealados, sumado al desarrollo de proyectos de prevencin de salud y saneamiento ambiental, a la multiplicacin de postas sanitarias y de cursos orientados a higiene social en la ltima dcada, nos estn indicando la paulatina penetracin de la dinmica biopoltica. En tal dinmica, el INAI es el agente estatal que desempea la funcin de gestin y control de los vivientes indgenas. En la medida en que las enfermedades que ms afectan a la poblacin indgena son precisamente las transmitidas por los animales, garantizar la salubridad indgena requiere delinear en principio y fundamentalmente planes de prevencin y erradicacin de zoonosis, en cuyo desarrollo dicha agencia estatal pasa a controlar la relacin entre los indgenas y los animales. Es decir, en funcin de reestablecer la salud y maximizar la vida indgena, el paradigma de la bioseguridad, la racionalidad del riesgo y el principio de la prevencin vertebran las polticas indigenistas. Sobre la base de encuestas realizadas por tcnicos de la Fundacin Coprosamen, de la Direccin de Ganadera de la Provincia y del Grupo Salud Animal
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del INTA Bariloche que han confirmado que la mitad de los puestos de Lavalle tienen brucelosis, con una proporcin media-alta de animales infectados, el Ministerio de Economa de la Provincia -a travs de su Direccin de Ganadera- se propuso activar un conjunto de medidas destinadas a preservar la salud humana y la sanidad animal en los establecimientos cabriteros (Diario Los Andes, 2006). As es como La Direccin de Ganadera dependiente del Ministerio de Economa de la Provincia, puso en marcha a partir del ao 2006 un plan de vacunacin. Segn el discurso oficial, la poblacin criadora de caprinos en muchos casos lleva adelante emprendimientos de subsistencia, con sistemas muy precarios de manejo. Por eso, los responsables tcnicos de la iniciativa recomiendan realizar aportes destinados a capacitacin, asistencia tcnica, fomento y apoyo al criancero (idem). En este esquema conceptual construido desde un paradigma del riesgo, los animales son concebidos como agentes transmisores de enfermedades, como fuente de peligro, siendo representada la relacin que mantienen los crianceros indgenas con los animales, como una relacin antihiginica, insalubre que requiere por tanto ser modificada por medio de la asistencia y capacitacin tcnica. El proceso de anexin de la cultura como objeto de la poltica social ha sido descripto por Boccara (2007) como constitutivo de una etnogubernamentalidad. Entendemos que este rgimen de poder incluye tanto la penetracin en los espacios de socializacin indgena como tambin la capitalizacin de sus actividades y por ende, el cuidado de su salubridad. Es decir, implica el ejercicio de una bio-poltica sobre los indgenas, ya no en trminos de dejar morir sino en trminos de hacer vivir. En este sentido, podemos definir como razn etnogubernamental a aquella que delimita por objeto de administracin a la poblacin indgena, y cuya actividad,

productividad, salud y circulacin, es regulada, inspeccionada y maximizada a travs de un aparato administrativo especfico, el INAI. Lejos de ser un mero organismo de asistencia tcnica (tal como es definido en la legislacin), el INAI, es la principal institucin que produce y legitima el esquema de poder etnogubernamental. Conclusin.

Ante lo expuesto, podemos sostener que la inscripcin de los Huarpes al RENACI y el consecuente reconocimiento de la posesin del territorio por ellos ocupado, constituye un proceso de territorializacin etnogubernamental, es decir un proceso textual y organizativo que articula un conjunto de instituciones, procedimientos y saberes a travs de los cuales el aparato estatal instituye una relacin necesaria
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entre la poblacin indgena y cierto espacio geogrfico, regulando sus mecanismos de utilizacin de los recursos y formas de sociabilidad, residencia y trabajo en funcin de maximizar la productividad. El proyecto de creacin e incorporacin en el gobierno de Mendoza de una institucin como la de un rea intercultural en el mbito de la Direccin de Derechos Humanos, cuyo objeto de administracin es la poblacin indgena local y cuyas funciones concretas refieren a polticas educativas y culturales, relevamiento territorial, elaboracin y presentacin de proyectos, constitucin de nuevas comunidades y otorgamiento de personeras jurdicas constituye el inicio, a nuestro entender, del proceso de etnogubernamentalizacin estatal provincial. La etnogubernamentalidad construye como principio administrativo hacer vivir al indgena, garantizar la maximizacin de su productividad ancestral y por ende garantizar su salubridad. Es decir, la biopoltica incluye ahora al secano y la poblacin indgena. En esta inversin de la razn econmica, la representacin anacrnica del indgena como primitivo y el reagrupamiento en un territorio especfico regulado por el Estado son expresiones de un patrn narrativo/organizacional que resulta ser contiguo. As, ni la normativa vigente no puede pensarse como un conjunto de cdigos neutrales y objetivos ni el INAI como un mero organismo de asistencia tcnica sino ms bien como reales potenciales polticos propios del rgimen etnogubernamental que tienden a capitalizar la produccin cultural indgena. Bibliografa. Boccara, G. (2007) Chile y sus pueblos indgenas. De la invisibilizacinsubalternizacin del indgena a la nueva conquista espiritual de las fronteras del capitalismo globalizado (siglos XIX-XXI). Sociedades en movimiento. Los Pueblos indgenas de Amrica Latina en el siglo XIX. IEHS 261-273. Escolar, D. 2007. Los dones tnicos de la nacin: identidades huarpe y modos de produccin de soberana en Argentina. Prometeo. Bs. As. Foucault, M. ([1977-1978] 2006) Seguridad, territorio, poblacin. Mxico: Fondo de Cultura Econmica.

Katzer,

L.

(2009)

Tierras

indgenas,

demarcaciones

territoriales

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gubernamentalizacin. El caso Huarpe, Pcia de Mendoza. Revista Av 16. Pacheco de Oliveira, J. (1998) (org.). Indigenismo e territorializacao. Poderes, rotinas e saberes coloniais no Brasil contemporneo. Rio de Janeiro: Contra Capa. ___________________(2006) Hacia una Antropologa del indigenismo. Janeiro: Contracapa. Tamagno, L. 2001. Los Tobas en la casa del hombre blanco. Ed. Al margen. La Plata. Ro de

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Procesos polticos en la conformacin organizativa y tcnica del desarrollo rural en Misiones Carla De Micco. Becaria Doctoral de CONICET. Universidad Nacional de Misiones. E-mail: cardemicco@yahoo.com.ar Esta investigacin apunta a analizar los procesos polticos en la conformacin organizativa y tcnica del desarrollo rural en Misiones, en un contexto particular de reestructuracin institucional. La incorporacin de las agriculturas misioneras a mercados globales dominados por capitales agro-industriales desde la dcada del `70 en Argentina, donde la reproduccin de los pequeos productores qued librada a la integracin a los complejos agro-industriales y a los planes compensatorios, se contrapone a actuales procesos de institucionalizacin estatal. Para el anlisis, pensaremos el desarrollo rural como resultado de disputas polticas en el espacio social, donde estn involucrados actores como empresas, instituciones del desarrollo, gremios y organizaciones rurales, en un proceso de construccin de hegemona. Palabras Clave: Poltica - Desarrollo Rural - Organizaciones Sociales.

Introduccin.

Esta investigacin apunta a analizar los procesos polticos en la conformacin organizativa y tcnica del desarrollo rural en Misiones, en un contexto particular de reestructuracin institucional. La prdida de coherencia de las agriculturas nacionales por la incorporacin a mercados globales dominados por capitales agroindustriales desde la dcada del 70 en Argentina, limit las posibilidades de regulacin intersectorial en un marco estatal. La reproduccin de los pequeos productores qued librada a la integracin a los complejos agroindustriales y a los planes compensatorios (Programas Nacionales, ONGs), que atenuaron en parte, los efectos expulsores de los procesos de diferenciacin agraria (Schiavoni, 2008). Actualmente, los programas y ONGs que proliferaron en la dcada del 90, se encuentran en un proceso de centralizacin, a travs de la administracin de muchos de los programas nacionales por parte de una sola secretara, el paulatino pase a planta del estado de tcnicos que se encontraban contratados, y la administracin de los proyectos ya no en manos de tcnicos sino de organizaciones que participan en espacios institucionalizados (Foro de la Agricultura Familiar). Misiones es la provincia con mayor porcentaje de agricultores familiares, y receptora de la mayor parte del financiamiento para el sector, donde a lo largo de las ltimas dcadas se han conformado gran cantidad de organizaciones de agricultores familiares y gremios de tcnicos asociados a los planes de desarrollo (Schiavoni,
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2008; Otero, 2008; Manzanal, 2001). Sin embargo, estas organizaciones presentan particularidades especiales que las distinguen del carcter campesino de las de otras provincias, dadas por la capacidad de capitalizacin los agricultores familiares en Misiones (Bartolom, 1982; Baranger, 2008). A pesar de las diferencias, existen vinculaciones interprovinciales entre ellas conformando movimientos o gremios nacionales. Es decir, nos proponemos dar cuenta de procesos polticos en el nordeste misionero que se encuentran generalmente invisibilizados en los estudios del desarrollo. Para ello, pensaremos el desarrollo rural como resultado de disputas polticas en el espacio social, donde estn involucrados actores que van desde empresas forestales, empresas tabacaleras, instituciones del desarrollo provinciales y nacionales, gremios y organizaciones rurales, en un proceso de construccin de hegemona. En particular, en este trabajo nos centraremos en describir las dinmicas al interior de las organizaciones rurales como actores de disputa poltica, y su vinculacin con empresas, instituciones, otras organizaciones, partidos, etc. Tambin, describiremos la conformacin y dinmica de espacios donde los actores del desarrollo estructuran su accionar alrededor de grupos polticos. Desarrollo Rural en Misiones.

El desarrollo es pensado como una forma exclusivamente tcnica, es decir a-poltica, de mejorar las condiciones de vida de una poblacin que tiene asignada una cierta funcin en la comunidad nacional. Como argumenta Ferguson (2003), la traduccin de realidades polticas de pobreza y subordinacin en problemas tcnicos es propio del desarrollo, donde se espera una solucin slo por parte de agencias de desarrollo y expertos. De esta manera, se ignoran las realidades histricas y polticas particulares sobre las que buscan intervenir. El aparato del desarrollo acta como una mquina anti poltica llevando las realidades polticas fuera de la vista, postulando la posibilidad de un consenso entre el libre mercado con las polticas sociales, o en otro plano, el consenso entre un modelo basado en el agronegocio y un modelo basado en las reivindicaciones de los movimientos sociales campesinos. A fin de esta ltima dcada en Argentina, el desarrollo rural presenta ms complejidades. Ante un estado que comienza a posicionarse en un contexto de conflicto de intereses entre grupos de poder, las instituciones del desarrollo son redefinidas. A diferencia de los noventa, donde dichas instituciones aparecan descentralizadas bajo la forma de programas nacionales, provinciales y ONGs - y
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desfinanciadas, ahora se encuentran en proceso de fortalecimiento y reestructuracin, trabajando con actores que se espera jueguen un papel poltico en dicho contexto. De esta manera la dimensin poltica del desarrollo se hace visible. Evans (1996) analiza la relacin estado-sociedad civil en el contexto del capitalismo actual. Postula que el estado slo en circunstancias excepcionales acta monolticamente, por lo que alianzas con sectores reformistas en el estado puede ofrecer recursos para las organizaciones populares. Tambin distingue, dentro de las relaciones reforzadas mutuamente entre gobiernos y grupos de ciudadanos, las de complementariedad divisin de trabajo entre lo pblico y privado- y las de incrustacin - ataduras que conectan ciudadanos y agentes pblicos a lo largo de la divisin publico privado-, conceptos que tienen implicancias sobre teoras previas de relaciones entre instituciones pblicas y privadas. Es bajo esta mirada que pueden analizarse los fenmenos asociados al desarrollo rural en la poblacin de agricultores familiares del nordeste misionero. Los actores clave pasan a ser las organizaciones rurales, donde se conjugan accionar e intereses de productores rurales, tcnicos de las distintas agencias de desarrollo, y funcionarios polticos. De esta manera, la supuesta apoliticidad del desarrollo puede pensarse como asociada a procesos hegemnicos de acumulacin de poder, que sigue actuando asociada a formas polticamente independientes de organizacin, y encarnada en la dicotoma protesta-clientelismo. Esta perspectiva comienza a ser estudiada por la antropologa en la Argentina con los estudios de las organizaciones piqueteras en los 90. La relacin entre protesta y gestin aparece como un eje central de las discusiones (Ferraudi, 2006). Mientras unas miradas tienden a subsumir la protesta a la bsqueda descarnada de recursos usualmente descalificada en trminos de clientelismo, otros enfoques enfatizan el aspecto contencioso de las acciones, oscureciendo las formas de gestin que tienen lugar en las organizaciones. Auyero (2002), seala que hay una doble vida en el clientelismo, hay una dimensin material y otra subjetiva: la gente no participa slo por un clculo racional sino que tiene una dimensin simblica, dada en la lealtad en identificaciones grupales, en sociabilidades. Para Semn (2006) los anlisis polticos dividen entre las realidades clientelares y las luchas populares como si unas y otras no estuviesen interpenetradas y recprocamente alimentadas o no naciesen de los mismos tipos de sujetos, de trayectorias en las que emergen configuraciones morales que ponen a la poltica en una perspectiva tal que esa dicotoma resulta secundaria e, incluso, improductiva.

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Las polticas que se implementan en la primera dcada del 2000 en la Argentina retoman parcialmente la idea del Estado como figura central en la regulacin econmica, y de las organizaciones de desocupados como nuevos actores polticos sustentando un modelo de pas. Estas particularidades se introducen en el contexto especfico del desarrollo rural. Ahora son las organizaciones y partidos polticos quienes aparecen como encargados de conformar la nueva institucionalidad del desarrollo, y no slo grupos nacionales y trasnacionales de poder actuando a travs de ONGs y programas nacionales y provinciales. Sin embargo, los procesos histricos siguen actuando recreando realidades y delimitando formas posibles de actuar y de intervenir en el desarrollo. En lo que respecta a los nuevos actores polticos, Svampa y Pereyra (2003) distinguen tres lneas de organizaciones: la sindical, la poltica y la territorial, de acuerdo a las tradiciones polticas, a las experiencias organizativas y a las alianzas que las diferentes organizaciones elaboran en su historia. El alineamiento sindical es caracterizado como una actualizacin de la interpelacin nacional-popular con una fuerte tendencia a la institucionalizacin. En esta lnea se encuadran las dos organizaciones ms masivas, ambas con ncleo en La Matanza: la FTV (Federacin de Tierra y Vivienda), encabezada por DElia; y, ms

complicadamente, la CCC (Corriente Clasista y Combativa), donde el liderazgo de Alderete y el legado populista conviven en tensin con la perspectiva revolucionaria vinculada al PCR (Partido Comunista Revolucionario). El alineamiento poltico remitira a la tradicin de los partidos de izquierda radical y comprendera no slo a las organizaciones partidarias PO (Polo Obrero) y MST-TV (Movimiento Sin Trabajo - Teresa Vive), principalmente sino tambin a otras vertientes autnomas que, como la CTD (Coordinadora de Trabajadores

Desocupados) y el MTR (Movimiento Teresa Rodrguez), se reconocen como herederas de la izquierda de los 70. Dentro de esta perspectiva, no slo encontramos una estructura centralizada sino tambin una radicalidad que se orienta a un horizonte revolucionario y que tiende a proyectarse en un desarrollo organizacional que gira en torno de la movilizacin constante y del rol vanguardista del partido. Ms all de la perspectiva de confrontacin abierta con el gobierno por todas compartida, las diferencias entre los proyectos de estas organizaciones son muy profundas. El alineamiento territorial, desarrollado fuertemente por los MTD (Movimiento de Trabajadores Desocupados - Anbal Vern), remitira a diferentes tradiciones: desde el autonomismo de Negri y Holloway (retomado aqu por el colectivo Situaciones) a una izquierda nacional no partidaria, pasando por el Zapatismo mexicano y el Movimiento
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Sin Tierra brasileo. Dentro de esta lnea, los autores reconocen un privilegio por lo territorial como posibilidad de una construccin poltica localizada alternativa a la hegemnica. Estas lneas de organizaciones de alcance nacional actualmente conforman grupos polticos al interior de la provincia. Antes se encontraban en un papel secundario o como condimento del accionar de tcnicos y dirigentes de las organizaciones rurales de la provincia, sin embargo ahora afloran como elemento fundamental de construccin en un contexto en el que pueden adquirir poder. En este escenario, la militancia que se daba a nivel de tcnicos y dirigentes, comienza a ser tomada por los productores como va de adquisicin de visibilidad y de disputa a un nivel ms macro-poltico. Tal como muestran Palmeira y Heredia, la poltica usualmente tiene un carcter externo para los productores. Por un lado, Palmeira (1971), postula que hay un tiempo de la poltica en que la sociedad se transforma, y se generan nuevos conflictos, divisiones y alianzas. Las facciones buscan adherentes y el voto est asociado a una adhesin ms que a una eleccin. Beatriz Heredia (2003) estudia la forma en que opera el clientelismo al interior de los grupos domsticos, donde la familia funciona como una unidad en tanto produccin, reproduccin y decisin del voto. La autoridad es paterna o del jefe de familia, donde la legitimidad se construye conjuntamente con la masculinidad: ser hombre se relaciona con el tipo de relaciones que se establezcan hacia dentro y fuera de la familia. La poltica tambin es algo externo a la comunidad, lo que posibilita tambin participar de sistemas clientelares donde no slo circulan bienes materiales y servicios sino tambin prestigio, dado en cuantos candidatos visitan a una familia, o cunto los vecinos consultan a su jefe. Sin embargo, los productores que se encuentran participando de organizaciones, comienzan a ver otra poltica que no tiene que ver con los tiempos de la poltica local municipal, sino con articulaciones con otras organizaciones nacionales, con mesas de discusin en instituciones. Esta forma de concebir lo poltico se enmarca con el proceso de poblamiento reciente sin intervencin estatal que se dio en el nordeste provincial, donde el progreso estuvo a cargo de las voluntades de los mismos productores. Son las comisiones vecinales las que construyeron la iglesia, las escuelas del paraje, las que componen las comisiones de la escuela y para la mensura de tierras. Los vecinos ms activos en estas comisiones son los que comienzan a participar en las organizaciones promovidas por los tcnicos, al concebirlas como alternativa para un desarrollo en las chacras. No es slo la posibilidad de acceso a crditos y subsidios, sino participan en la organizacin y en el grupo con la lgica de
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ser parte de una comisin que pueda ser capaz de producir competitivamente y comercializar la produccin, constituyndose de esta manera como actores polticos. En la medida en que los productores van resignificando las organizaciones, van surgiendo lderes capaces de administrar las relaciones con instituciones y organizaciones nacionales, posicionndose y consolidndose como dirigentes. El proceso muchas veces implica conflictos y rupturas con lo previo. De lo anterior surgen entonces dos cuestiones como centrales: La dinmica de construccin institucional y disputa como forma de construccin - en este espacio, que conforma un repertorio de formas de intervencin y tecnologas, y la vinculacin de lo local con procesos polticos a nivel nacional y provincial. Con respecto al primer punto, en trabajos anteriores describ cmo, al ser la operatoria de la intervencin mediante proyectos, muchas veces sus objetivos trascienden las pautas prescriptas por los entes financiadores (BM, Agencias de ayuda internacionales), y quedan vinculados al repertorio de representaciones sobre el cambio social que aparecen en los distintos equipos tcnicos, dirigentes y funcionarios (De Micco, 2008). Estas representaciones se encuentran asociadas con contextos diferenciados de socializacin que determinan diferentes formas de interpretacin de la realidad, y que tienen la caracterstica de actuar estereotipndola en sus dimensiones social y cultural. Sin embargo, la conexin entre estas representaciones y grupos o programas polticos especficos de alcance nacional queda an por ser analizado. Al ser lo poltico constituido singular e histricamente, ms ac de las idealizaciones a las que esa historia da lugar, porta una inquietante ambigedad frente a las descripciones apoyadas en trminos analticos que expresan en qu grado participan los analistas de las perspectivas dominantes sobre la poltica (Semn, 2006). En esta constitucin de lo poltico se torna necesario analizar al actor intermitentemente inserto en redes clientelares, religiosas y polticas de manera de investigar el plano de articulacin contingente de reglas, discursos y objetos en el que las ideologas son derivadas (y no condiciones previas) y se tornan eficaces. En los trabajos de Semn, la recuperacin de la nocin de persona permite captar la positividad de las experiencias polticas que se desarrollan por fuera de marcos normativos que igualan el agente y el ciudadano. La historia no resulta como un contexto, conjunto de fuerzas que modelan, sino, ms radicalmente, un plano de constitucin de formas del agente, de nociones de persona singulares que dan lugar a politicidades singulares. Ahora bien, para tener una dimensin cabal de las particularidades histricas en juego en estos procesos, podemos retomar los estudios
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sobre el sector de agricultores familiares en Argentina en contextos de intervencin, que fueron ampliamente estudiadas por antroplogos sociales desde la dcada del 70. Los autores se focalizan en las relaciones sociales y tambin en los factores de conciencia o ideolgicos que hacen posibles la reproduccin empobrecida - de las condiciones de produccin, la expansin de los sectores subalternos, la articulacin subordinada con el centro econmico y poltico del pas, y la adhesin al peronismo. Critican la importacin desde otros contextos latinoamericanos de la nocin de campesinado que no permite visualizar la peculiaridad de las relaciones sociales de produccin en el campo argentino. La explicacin de la persistencia de la combinatoria de formas productivas no radica en un acendrado tradicionalismo ni en que la

argentina integra un rea cultural dada sino ms bien en su efectiva articulacin con los polos ms avanzados (netamente capitalistas). Para Bartolom (1982), el surgimiento y evolucin del Movimiento Agrario Misionero pone en relieve el papel articulador que desempea una ideologa de contornos indefinidos, como es el populismo, donde es precisamente esta abundancia de zonas grises semnticas en la ideologa populista lo que posibilita su asuncin por parte de actores cuyos intereses objetivos pueden estar en contradiccin estructural, haciendo posible una poltica flexible de alianzas coyunturales. Las expresiones ideolgicas no pueden ser analticamente segregadas de los procesos de diferenciacin social que tienen lugar entre los productores agrarios. La segmentacin poltica refleja fundamentalmente una diferenciacin socioeconmica que la ideologa populista intenta negar. En el mismo sentido, para entender la dinmica hacia adentro de las organizaciones rurales en Misiones, es necesario analizar la posicin de los polticos, funcionarios y dirigentes, quienes encarnan al Estado, y el modo en que esta posicin resulta de variaciones de relaciones de poder entre sectores diferenciales de pequeos productores de la provincia, creando tambin una dinmica particular hacia adentro de las organizaciones constituidas por estos sectores. Es sobre esta dinmica que, al tiempo que adquieren poder grupos polticos, se redefinen sutil pero significativamente las categoras polticas (Frederic, 2006). Procesos histricos de diferenciacin social.

Para entender los procesos histricos de diferenciacin social, Vessuri y Hermitte (1977) destacan el vnculo social patrono cliente como la trama reproductiva de la desigualdad local y de la desigualdad regional. Para Archetti (1977), el algodn, por su
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cosecha manual, requiere del trabajo asalariado y por lo tanto, de la articulacin de dos grupos en relaciones intertnicas que reforzara la diferencia social. En particular, en Misiones, Bartolom (2000) muestra que la etnicidad es un factor destacado en la configuracin de estrategias adaptativas de los inmigrantes europeos, y que aquella no slo define la frontera europeo-criollo, sino que es ratificado por los grupos de origen europeo para actuar entre s. En lneas generales, estos autores retoman los trabajos de Wolf (1992), que desplazaron el inters por los contenidos culturales hacia la consideracin de las relaciones estructurales entre campesino y sistema social, estudiando la sociedad nacional como un todo y no como comunidades aisladas, donde los distintos tipos de campesinos corresponden a un modo de insercin en la sociedad mayor. Palerm (en Schiavoni, 2002) sostiene que el mantenimiento del campesino en el sistema capitalista depende de: el acceso a la tierra, el control sobre la mano de obra familiar y producciones con algn tipo de ventaja comparativa con respecto a las formas capitalistas de produccin. El concepto de articulacin utilizado por estos autores permite matizar el supuesto de que el contacto lleva a la aculturacin y a la indiferenciacin cultural, y que la diversidad est garantizada por el aislamiento; en este sentido, permite visualizar a los pueblos no como entidades aisladas y homogneas, sino en relaciones de clase, polticas, tnicas, regionales y nacionales. Identifican entonces a individuos y a sectores que servan de articuladores (brokers) con otras entidades sociales, polticas y geogrficas (Hermitte y Bartolom, 1977). La preocupacin por los procesos de articulacin tiene su objetivo en el tejido conectivo de la sociedad antes que en sus unidades conectivas (Bartolom, 1977). Este enfoque permite analizar el papel de tcnicos y dirigentes en las organizaciones sociales misioneras. En los estudios antropolgicos brasileros sobre la agricultura familiar, Neves (1985) introduce un concepto analtico de pertinente en estos problemas, que es el de mediacin, que permite un abordaje dinmico de los espacios sociales. Segn Neves (2008), la valorizacin del anlisis de los fenmenos sociales por la perspectiva de las mediaciones, que les son inherentes, presupone una opcin por la demostracin de procesos dinmicos, por las condiciones de posibilidad de coexistencia de rdenes sociales diferenciales. En este proceso dinmico los agentes locales pasan a actuar como conectores entre el mundo de los programas gubernamentales y el mundo de los grupos sociales con los cuales se desarrollan las acciones. Los mediadores ocupan posiciones especficas en las trayectorias diferenciadas en una oferta de prcticas y bienes posibles igualmente distintos.
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Siendo el espacio especfico de la mediacin que esos agentes movilizan, reproducen, condenan o legitiman signos simblicos de distintos universos de significacin puestos en conexin, y, es en ese mismo ejercicio que estos construyen y reafirman su propia legitimidad en cuanto mediador. Los mediadores actan colocando explcitamente en relacin dos seres sociales (instituciones que objetivan polticas y programas pblicos, por un lado, y, por otro, reales o potenciales beneficiarios, construidos para esa interdependencia), por intermedio de un tercero, el mismo considerado como un otro, que intercede as para permanecer y reproducir su posicin-funcin. (Neves, 2008. pp.31) Bibliografa. ABNZANO, R., 2004, El frente extractivista: una formacin socioeconmica y espacial transfronteriza (Argentina, Brasil y Paraguay. 1865-1930). En: Cuadernos de la Frontera, Ao I, Num. II. Sec. de Inv. y Postgrado, Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales, UNAM, Posadas. Archetti , E. et al., 1977, La herencia entre los colonos del norte de Santa Fe, Procesos de articulacin social, en Bartolome y Hermitte (comp.), Buenos Aires, Amorrortu. AUYERO J., 2002, Clientelismo poltico en Argentina. Doble vida y negacin colectiva. Perfiles Latinoamericanos N 20, Buenos Aires. Baranger, La construccin del campesinado en Misiones: de las Ligas Agrarias a los Sin Tierra,en Schiavoni (comp.), Campesinos y agricultores familiares. La cuestin agraria a fines del siglo XX, CICCUS, Buenos Aires. BARTOLOME, L., 1975, Colonos plantadores y Agroindustrias. La explotacin agrcola familiar en el sudeste de Misiones. En: Desarrollo Econmico, Nro. 58, Vol. 15. Bs. As. 1982, Base Social e Ideologa en las Movilizaciones Agraristas en Misiones entre 1971 y 1975, Desarrollo Econmico. Vol 22 N 85. 2000, Los colonos de Apstoles. Estrategias adaptativas y etnicidad en una colonia eslava en Misiones. Editorial Universitaria Misiones, Serie CAEDRA, Posadas. BARTOLOME, L., RODRIGUEZ, F. y otros, 2005, Anlisis participativo del proceso de transformacin productiva e institucional en San Antonio Bernardo de Irigoyen, Provincia de Misiones. Informe Final para la Secretara de Agricultura, Pesca, Ganadera y Alimentos / RIMISP.

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Soy un factor de riesgo. Un estudio desde la antropologa de la niez sobre la implementacin de polticas pblicas sociosanitarias en el Departamento de Orn, Salta. M. Pa Leavy. Graduada en Antropologa (UBA). Equipo de Etnografa y Niez, Instituto de Antropologa Social, Facultad de Filosofa y Letras, Universidad de Buenos Aires. E-mail: pialeavy@gmail.com La provincia de Salta ha sido la primera en el pas incorporar las estrategias de la Atencin Primaria de la Salud en su sistema sanitario priorizando sus acciones sobre la poblacin materno infantil de los sectores sociales cuyas necesidades bsicas se encuentren insatisfechas. Tomando en cuenta el marco terico de estudios de gobernabilidad neoliberal, se analizarn los modos en que las acciones implementadas hacia la poblacin infantil en el plan de emergencia sanitario para prevenir y tratar la desnutricin son recepcionadas por los sujetos destinatarios. Considerando la niez como una construccin histrica, diversa y desigual, se indagarn y problematizarn las concepciones de niez que entran en juego en la implementacin de dichas polticas. Palabras clave: Polticas pblicas - niez - salud - Salta. Introduccin.

La provincia de Salta presenta una trayectoria especial en salud pblica, por haber sido la primera en adherir a los postulados de la conferencia de Alma Ata1 e incorporar las estrategias de la Atencin Primaria de la Salud (APS) en su sistema sanitario (Morales Pea,2009). Desde los inicios de su implementacin, las estrategias de APS en Salta han promocionado lineamientos de la medicina preventiva a travs de la labor de agentes sanitarios y una organizacin que reorientara el financiamiento en funcin de las necesidades mayoritarias de la poblacin2. De este modo el PROAPS Programa de Atencin Primaria de la Salud- se desarrolla en la provincia desde hace ms de treinta aos, bajo direcciones del Estado nacional, con financiacin de distintos organismos internacionales3, priorizando sus acciones sobre la poblacin materno infantil de los sectores sociales cuyas necesidades bsicas se encuentren insatisfechas4.

Conferencia de Alma Ata (1978) donde se conceptualizan los postulados de la Atencin Primaria de la Salud: trabajar principalmente con las causas y no las consecuencias de las enfermedades incluyendo como fundamentos contribuir al desarrollo local, la participacin comunitaria y el trabajo intersectorial. (Torres, 2003) 2 Ministerio de Bienestar Social, Salta, Manual del Agente Sanitario,1984) 3 Desde los aos 80 los programas de Atencin Primaria de la Salud reciben financiacin de entidades como el PNUD, el Banco Mundial. 4 Segn datos del INDEC, en el 2001, el 31,6% de los salteos posea necesidades bsicas insatisfechas, lo que representa a 338.484 personas y 66.434 hogares.
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Entendemos que la implementacin de polticas pblicas constituye una interaccin entre instituciones, acciones y actores que contribuye al desarrollo de la gobernabilidad de las vidas en las sociedades contemporneas (Herkovits,2007:204). En relacin a las polticas sociosanitarias, partimos de la premisa de que la niez configura la piedra angular a partir de la cual se indican los modos en que los sujetos deben ser conducidos y (auto) gobernados. Las representaciones sobre la niez integran procesos biolgicos y culturales, constituyendo un nexo primario entre lo pblico y lo privado y creando espacios susceptibles de ser intervenidos por actores y saberes, que por ejemplo, transmiten determinados modos de criar a un nio y no otros (Scheperd-Hughes y Sargent, 1998). La infancia contiene nociones de moralidad y orden social, los indicadores construidos sobre ella a nivel pas caracterizan las condiciones en que vive una poblacin nacional a los ojos del resto del mundo. Ahora bien, desde la perspectiva de la gubernamentabilidad contempornea (Gordon,1991; Rose,2002) configurar una dimensin analtica de las polticas pblicas no implica atender al control que ejerce el Estado sobre la poblacin infantil, sino a indagar sobre el proceso de construccin de la (auto)conduccin de los sujetos (Grinberg, 2005) y dilucidar cul es el rol que juega la salud y la construccin de la niez en la implementacin de estas polticas. La serie de procesos de la macroeconmicos sociales, neoliberal polticos se y econmicos con una

constituyentes

gubernamentabilidad

articulan

profundizacin de las fracturas sociales (de clase, etnia, edad, gnero, territorio) por las que determinados sectores sociales se enferman ms que otros (Burgois y Bruneau,2000; Brown, 1980). Sin embargo las caractersticas y las consecuencias son distintas segn las modalidades que adoptaron las reformas y crisis estructurales de las distintas regiones y de las polticas de salud que se han implementado (Witheford, 1998; Epele, 2007). En este sentido, la desnutricin infantil, definida como un estado clnico, asociado la una carencia nutritiva (Mastrngelo, 1997:42) afecta a diferentes sectores de la poblacin mundial5. La disciplina antropolgica ha contribuido al estudio de esta problemtica de salud (Scheperd-Huges, 1992;Lerer, 1998) al concebir las enfermedades como un fenmeno

En trminos nutricionales, las polticas implementadas en algunos pases como Cuba, han logrado importantes reducciones en la desnutricin infantil aguda (Witheford, 1998). Esta problemtica resulta paradojal en nuestro pas, productor de excedentes de alimentos y exportador de cereales y es vinculada a la inaccesibilidad al consumo de alimentos (Teubal,1989; Aguirre, 2003; Hintze, 1997).
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complejo, a partir del cual se generan una multiplicidad de representaciones y prcticas (Menndez, 1990,1994,2003; Friedson,1978; Brown,1980). Esto ha llevado a identificar los padecimientos y sus tratamientos en un marco procesual, que permite problematizar las tecnologas y tcnicas para curar, las formas de atencin, las prcticas y las representaciones y prcticas de los sujetos involucrados. El proceso de salud/enfermedad/atencin es el rea humana donde se estructura la mayor cantidad de simbolizaciones y representaciones colectivas de las sociedades, a travs del cual los sujetos generan prcticas y creencias para enfrentar, convivir y si es posible, erradicar los padecimientos(Menndez, 1990 en Ceriani Cernadas, 2006:2). La relacin entre modos de vida y de trabajo y la salud/enfermedad/atencin de los conjuntos sociales ha sido abordada por diversos autores, tanto de aquellos provenientes de la epidemiologa social (Almeida Filho, 1992; Breilh, 2003) como otros de la antropologa mdica cuyas producciones han sealado como caractersticas del saber y las prcticas de la medicina hegemnica la negacin o subordinacin de las dimensiones sociales como constitutivas o constituyentes de la morbimortalidad (Menndez, 1990; Grimberg, 1997; Frankemberg, 2003). El campo de la Atencin Primaria de la Salud (APS) constituye un caso paradigmtico porque desde sus desarrollos conceptuales considera las condiciones sociales de sus destinatarios (Lorenzetti, 2006; Torres y Aliaga, 2010) e incorpora profesionales no mdicos en sus equipos (Hercovits, 2007). Algunos autores sostienen que en varias de las formas de intervencin de APS, aparecen sobredimensionados los aportes de los recursos humanos -brindados por los agentes sanitarios por encima de las condiciones sociales de existencia de la poblacin destinataria (Lorenzetti, 2006:9). En este sentido, las tareas de los agentes, apuntan a prescribir pautas de planificacin de la vida y conducta personal correctas para que las personas que viven en contextos de pobreza estructural puedan arreglrselas como sujetos autosuficientes y autnomos (Rose, 2003, en Lorenzetti, 2006:8). En esta lnea de anlisis se inscriben una serie de producciones cientficas que nutren el marco terico de esta investigacin, que trabajan las vinculaciones entre la pobreza estructural, desigualdad de gnero, estigma, discriminacin y vulnerabilidad en relacin a los sistemas mdicos (Epele, 2007,2009; Epele y Pecheny, 2007,Scheperd-Hughes,1993,1998; Lerer,1998). Este trabajo pretende contribuir a dichos estudios, analizando los modos en que la niez constituye un campo privilegiado donde se disputan las diversas formas de intervenir y delinear la (auto)conducta de las personas, todo ello fundamentado en una determinada concepcin de salud.

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Estrategia metodolgica.

El trabajo etnogrfico se realiz en diversas zonas del Departamento de Orn, entre los meses de noviembre de 2010 y mayo de 2011, con los objetivos de colaborar con una investigacin para la el Instituto de Enfermedades Tropicales de la Universidad Nacional de Salta. Dicha investigacin interdisciplinar tuvo por finalidad conocer los aspectos socioculturales que permitan la infestacin de estrongiliodiasis6 en la poblacin atendida por el PROAPS. La experiencia etnogrfica supone una experiencia prolongada y directa en el campo (Rockwell, 2009) y una actitud reflexiva que somete los conceptos supuestamente universales, como el de niez y salud- a la diversidad de la experiencia humana (Guber,2001). Esta metodologa posibilita dar cuenta del nivel de las prcticas cotidianas y de cmo los sujetos resignifican continuamente su mundo, entendiendo a los agentes sociales como actores reflexivos, productores de saberes previos al encuentro con el investigador social (Guidens,1995). Con el objetivo de conocer las prcticas del PROAPS en relacin al cuidado de la salud infantil, se acompa a los agentes sanitarios en sus visitas a los hogares que conforman su sector de salud en diversas zonas del Departamento de Orn. Esto permiti trabar vnculos con varios agentes sanitarios, as como tambin con los habitantes de los hogares, a los que se visit sin compaa del agente en otros momentos. En este sentido, es relevante reflexionar en torno a nuestro rol como antroplogos del campo de la salud y las prcticas que deben realizarse para evitar la identificacin con agentes mdicos y/o sanitarios. Es muy comn que en las primeras visitas, las personas nos identifiquen como mdicos o agentes sanitarios, slo la permanencia y constancia en el campo permite entablar vnculos e indagar sobre las representaciones de los sujetos, tanto mdicos como pacientes, sobre los cuidados de la salud. Adems de estas visitas a los hogares, se realiz observacin participante en dos Centros de Atencin Primaria de la Salud (CAPS) que son llamados comnmente salitas y se realizaron entrevistas a mdicos y agentes sanitarios. En este trabajo se analizarn entrevistas a agentes sanitarios y observaciones realizadas en salas de salud.
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El trabajo antropolgico dentro del proyecto Tratamiento de Estrongiloidiasis en zonas de alta prevalencia tuvo por objetivos conocer los aspectos socioculturales que posibilitan y propician la infestacin parasitaria de S. stercolaris y las relaciones entre los sujetos destinatarios y el sistema mdico pblico.
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La Atencin Primaria de la Salud en Salta.

La organizacin del PROAPS en dicha provincia se basa en el proceso de regionalizacin, que implica la definicin de un sector, una poblacin destinataria determinada en un territorio delimitado, una carga de trabajo, metas predeterminadas y evaluacin permanentes (Torres Aliaga y Torres Secchi,2010). Cada sector de trabajo est compuesto por 150 a 200 familias y est bajo la supervisin de un agente sanitario. Ellos son los que conforman el equipo de APS y tienen a su cargo la implementacin de las tareas de promocin de la salud y prevencin mediante las visitas domiciliarias que realizan a cada una de las familias que conforman su sector. El perodo durante el cual los agentes sanitarios deben visitar la totalidad de sus familias se llama ronda sanitaria y en ellas se deben llevar a cabo todas las acciones planificadas. El perodo en el que se evalan las acciones y se deciden los pasos a seguir se llama pre-ronda y ocurre cuatro veces al ao. El departamento de Orn ha sido el nmero nueve en adaptar las estrategias de APS dentro de la provincia. Ubicado en la zona conocida como el alto Bermejo y con indicadores sociales ms negativos que el resto de la provincia como el 43,2% de la poblacin con necesidades bsicas insatisfechas, las acciones del PROAPS en este contexto se articulan desde las diversas instituciones de salud pblica, hospitales regionales y CAPS. Estos ltimos funcionan como bases operativas para los agentes, all se guardan sus herramientas de trabajo: formularios, medicamentos, bolsones de comida y vacunas. En estos lugares suele atender en distintos horarios algn mdico o enfermera/o, que no pertenece al PROAPS y comparte el espacio de trabajo con los agentes sanitarios. Cabe mencionar que el alto Bermejo, zona de yungas con temperaturas diarias que rondan los 30 grados entre octubre y marzo, es considerado histricamente como un espacio de frontera por estar conformado por terrenos argentinos y bolivianos, y de contacto entre las poblaciones andinas y del chaco salteo. El constante y no planificado crecimiento poblacional enfrentado a la ausencia de regulacin estatal de tierras fiscales (Garca Rodrguez,2009), genera un panorama problemtico en trminos habitacionales. El crecimiento poblacional del centro urbano slo tiene posibilidades de asentarse en la franja oriental de la ciudad, mientras que en el sector occidental la ciudad se encuentra encajonada por las tierras pertenecientes al Ingenio San Martn de Tabacal,
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instalado en la zona desde 1920 (Garca Rodrguez,2009). Se estima que ms del 90% de la selva pedemontana, original de suelos profundos donde se asienta la ciudad, desapareci al ser transformada en extensos cultivos de caa a principios de siglo XX, a las que actualmente se suman plantaciones de trigo-soja, citrus, bananas y hortalizas de primicias en distintas fincas de grandes y medianos productores7. La produccin industrial de azcar en manos del Ingenio transform la ciudad en un polo econmico agrcola, receptor de mano de obra de poblaciones aborgenes locales y extranjeras, de distintas etnias8. Los pobladores del rea rural y periurbana deben realizar distintas estrategias para conseguir tierras para vivir. En los sectores rurales, las opciones son o bien vivir dentro de las fincas donde se trabaja durante el perodo de tiempo en que se trabajao asentarse en los espacios entre los lmites de las fincas y las rutas nacionales y provinciales. El PROAPS atiende al 60% de esta poblacin rural, que en pocas de cosecha llega a ser de 5000 habitantes. Las rondas en la zona rural. Para cumplir con las visitas domiciliarias que constituyen la ronda en la zona del campo como se dice localmente, los agentes deben caminar grandes distancias, que muchas veces no pueden realizarse sin algn vehculo, porque las viviendas al interior de las fincas, suelen estar a varios kilmetros de distancia de la ruta. Por otro lado las condiciones habitacionales suelen ser precarias, ninguno de los habitantes de la zona posee conexiones a redes de agua corriente o cloacas y los sistemas de evacuacin de excretas son a pozo ciego o a cielo abierto. Estas caractersticas habitacionales no constituyen ninguno de los factores de riesgo preestablecidos en un formulario9, que
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Fuente: Fundacin ProYungas.www.proyungas.org.ar, acceso el 29/09/2010. La presencia de poblacin Av Guaran en la zona se debe a las grandes demandas de mano de obra de la industria azucarera, que atrajo a importantes contingentes de esta etnia ubicada en Bolivia (Rabey y Jerez, 2000) y a la guerra boliviano-paraguaya del Chaco, en la dcada de 1930, que impuls a muchos ava guaranes bolivianos a instalarse definitivamente en el territorio argentino. Finalmente, la tecnologizacin del Ingenio San Martn de Tabacal, y su posterior venta a la multinacional Seaborg, provoc la expulsin de grandes cantidades de mano de obra que acostumbraban a vivir dentro del Ingenio. Estas poblaciones, de origen kolla y guaranes en su mayora, migraron a los cordones periurbanos de ciudad de Orn (Barrio Estacin o Caballito principalmente) o a zonas rurales como en la que se realiz la investigacin. 9 Los factores de riesgo son: Grupo integrado por menores de 6 aos; Desempleo y/o ingreso econmico inestable (trabajo irregular, jornalero); Ausencia de Padre o Madre (Padre o Madre soltero/a- Viudo/a); Carencia de Obra Social; Enfermedades crnicas en la familia; Enfermedades Sociales; Nios menores de 6 aos con dficit nutricional; Embarazada; Tratamiento Inadecuado de Agua, Residuos; Analfabetismo de la persona a cargo de los menores; Mortalidad Infantil/ Materna; Recin nacido/Puerpera (Formulario N1).
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los agentes van llenando para clasificar, determinar el nivel de criticidad e ir definiendo las estrategias y los aspectos en los que centrar sus consejos y recomendaciones para promocionar la salud (Lorenzetti, 2009). Este formulario se completa al comienzo de cada ronda, en una instancia llamada censo: Ahora estamos con los censos para saber cmo estn los hogares y en cual hay que trabajar ms. Tambin estamos con la campaa de vacunacin antigripal y la fiebre tifoidea tambin porque hay mucha. [] Por ejemplo en esta zona tambin hay mucha tuberculosis, entonces tambin estamos largando ese programa. Nosotros nunca paramos, siempre hay ms y ms actividades, adems tuvimos que hacer un curso de nivelacin en Tartagal, para ver qu es lo que estamos sabiendo (Registro de campo, 16/05/2011). Este fragmento pertenece a una charla con un agente de la zona rural, que explica en que consisten sus actividades. Para los agentes, las actividades de monitoreo y evaluacin son permanentes, no slo sobre las personas que reciben atencin, sino tambin sobre sus conocimientos. Una de las criticas ms relevantes de la sociologa y la antropologa a las actividades asistenciales de prevencin de la salud es su potencialidad para desarrollar actividades de control social y cultural (Menndez,1998). Desde los trabajos de Foucault pasando por toda una serie de investigaciones sociolgicas que nos hablan del proceso de medicalizacin de la sociedad, todos ellos nos refieren a esta potencialidad (Conrad y Schneider, 1980; Fox, 1977; Menndez, 1990; Strong, 1977 y 1979). Coincidimos con Menndez que todo sistema mdico cumple potencialmente funciones de control social y cultural, incluido el control poltico(1998:121). En relacin a los trabajos de Foucault, las temticas de soberana, disciplina y biopoder, emergidas en el siglo XIX, (Foucault,2002a,2002b) se ubican ahora en el campo de la gubernamentabilidad, donde cada una de ellas es reorganizada en torno al ejercicio del poder sobre la conducta individual de los sujetos (Rose, 1999). Las formas de gobierno adquieren distintas tcnicas, saberes y significados que se emplean para gobernar a la poblacin. Desde el enfoque etnogrfico, analizar los discursos que sostienen los agentes del PROAPS, para indagar las representaciones sobre la poblacin destinataria y la concepcin de salud que construyen desde sus prcticas. En este sentido, ciertas prcticas del PROAPS, que se observan en el discurso del agente al describir la actividad de censo que sirve para saber cmo estn los hogares y en cules hay que trabajar ms, nos hablan de la focalizacin en que se

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basa dicha poltica sanitaria. Si bien conceptualmente los cuidados preventivos de la salud favorecen la utilizacin de tecnologas prcticas, cientficamente fundadas favoreciendo a la participacin comunitaria, la diversidad de modos en que se aplicaron y utilizaron las estrategias de APS en toda Latinoamrica marca el fin de la poca del estado de bienestar, o el comienzo de otra, la de las polticas neoliberales(Torres Aliaga y Torres Secchi,2010:14). As como hubo lugares donde la implementacin de dichas estrategias result positiva y sirvi para extender coberturas universales (Witheford,1998) en lugares como nuestro pas, las estrategias de APS pueden funcionar para asistir focalizadamente a las vctimas de las polticas de ajuste, que son aquellas que hoy poseen altos niveles de necesidades bsicas insatisfechas (Torres Aliaga y Torres Secchi,2010). Soy factor de riesgo.

Si bien los agentes sanitarios atienden a todos los hogares de su sector de trabajo, trabajan ms en los hogares que tienen mayores factores de riesgo. Si observamos el listado de factores, aquellos que remiten al contexto material en que viven los sujetos, aluden a la conducta de la persona en relacin a l, como Tratamiento inadecuado de agua y residuos. El tratamiento, est expresando una responsabilidad de los sujetos ante el agua. El resto de factores nos habla de caractersticas de las personas atendidas, como analfabetismo, desocupacin y/o trabajo inestable, o carencia de obra social. Considerando que en dicha zona no hay conexiones a agua corriente ni cloacas y el clima es subtropical, los factores de riesgo se enfocan ms sobre la persona que sobre sus condiciones materiales de existencia. Es decir, el apartado del formulario donde figuran las condiciones de los pisos, las paredes y los sistemas de evacuacin de excretas, tiene fines descriptivos, y no aporta a la descripcin de la criticidad del hogar. Para los agentes, los factores tambin slo se utilizan para conocer el hogar y la familia. Encontramos necesario reflexionar sobre estas descripciones, indagar sobre su origen y los efectos de sus utilizaciones. La vinculacin entre riesgos y aparicin de enfermedades proviene del campo de la epidemiologa. En un primer momento, el concepto de estilo de vida se elabor con finalidades integrales para comprender el padecimiento de un sujeto en relacin al mundo social en el cual vive (Menndez,1998). Pero con el correr de las dcadas, el estilo de vida, se fue desintegrando en conductas de riesgo que, en teora, permitan
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explicar la aparicin del padecimiento. De modo que ciertas caractersticas de la vida de las personas adquieren sentidos de riesgo para su salud y pasan a entenderse como conductas de riesgo para el saber epidemiolgico. Ahora bien, puede el sujeto que padece cambiar esos riesgos? Por qu se describen los riesgos del contexto social como conductas?. Siguiendo el anlisis de Eduardo Menndez (1998), cuando se le quita el componente holstico a las categoras de entendimiento de las causas que enferman un grupo social se explican las enfermedades o las propensiones a contraer un padecimiento a travs de las conductas de las personas. El concepto de conductas de riesgo no incluye la articulacin entre las condiciones materiales e ideolgicas [] el riesgo colocado exclusivamente en lo que hace un sujeto supone explcitamente o implcitamente que dicho sujeto es `libre con capacidad y posibilidad de elegir[] Quin puede ser libre de elegir un trabajo en Latinoamrica? (Menndez,1998:39). Si bien los agentes sanitarios hablan de factores de riesgo y no de conductas, hablar de conductas individuales en relacin a la salud nos est diciendo que el sujeto es responsable de su salud? Las clasificaciones de los formularios tienen fines descriptivos de la poblacin destinataria, que llevan a definir las acciones correctas a seguir para su atencin. Adems de realizar censos, los agentes realizan una multiplicidad de actividades, entre las cuales se encuentra el seguimiento de los recin nacidos, a travs de medidas antropomtricas durante los primeros meses de vida. Estas medidas llevan a definir los niveles de nutricin del beb, que pueden ser sobrepeso, normal o dficit moderado o grave. Este ltimo caso lleva a la derivacin con un mdico. En los ltimos meses, a partir de la difusin en los medios de comunicacin masiva de casos de nios fallecidos por desnutricin aguda10 se han implementado polticas sanitarias de emergencia para la poblacin infantil, dirigidas desde los ministerios nacionales de Salud y Desarrollo Social. Adems del envo de equipos mviles de mdicos del pas hacia esta zona, se planific la entrega de bolsones de comida a las familias cuyos nios poseen dficit nutricional, moderado o grave y se aument las cantidades de leche en polvo entregadas a las madres de recin nacidos como medida de prevencin de dficit nutricional.

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Diario El Tribuno de Salta 9/01/2011, acceso el 15/06/2011en http://190.224.160.132:8080/salta/Salta/diario/2011/01/09/salta/detectan-losdostipos-de-desnutricion-en-el-norte y Diario El Intransigente 7/02/2011, acceso 15/06/2011 en http://www.elintransigente.com/notas/2011/2/7/murio-desnutricion-norte-provincial-69962.asp.
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En una visita a un centro de salud rural, yo me encontraba haciendo una entrevista a uno de los agentes sanitarios de la zona, cuando una madre de dos hijos toc la puerta para entrar: Una mujer se acerca a la entrada de la sala, golpea la puerta entreabierta. Mujer: Hola, vengo a buscar el bolsn. Agente: De qu finca viene? No se lo llev su agente? Mujer:- [] Vinieron pero yo no estaba en la casa, pero yo necesito el bolsn soy factor de riesgo porque mi marido no tiene trabajo y mi hijo est en dficit. Agente:- Bueno, aqu tiene seora, espreme que me firma una nota. (Registro de campo 19/05/2011) La mujer se acerca al centro de salud y para pedir un bolsn se apropia del lenguaje del agente sanitario. Soy factor de riesgo expresa cuando cuenta que su marido no tiene trabajo y su hijo tiene dficit nutricional. Soy. Qu nos dice esta autodefinicin? Ms all de la estrategia de que el agente identifique ms rpidamente que ella necesita dicho bolsn, en su apropiacin del discurso de APS nos habla de las representaciones que se construyen sobre las poblaciones destinatarias, donde se suele culpabilizar al sujeto por la situacin que atraviesa. Esta frase adems, nos habla de que la mujer toma este discurso culpabilizador. De todos modos, consideramos que las representaciones sociales no son simplemente un reflejo o una reproduccin de la realidad, sino que producen y dan entidad a esa realidad. Esta dimensin simblica-cultural, es un espacio donde conviven aspectos contradictorios (Gramsci,1970) suceptibles de ser analizados. Este discurso culpabilizador, define a la salud como un estado que se autogestiona. Pensando en lo que define a esta mujer en un factor de riesgo, puede ella cambiar alguno de esos factores para promocionar su salud?. Nos preguntamos tambin, ha indagado algn agente estatal sobre las propias percepciones de riesgo de las poblaciones destinatarias?. Todas los grupos sociales identifican conductas o situaciones que deben prevenirse y planifican sus vidas en base a ellos (Guiddens,1995) sera interesante saber cules son para ella los factores de riesgo para su salud con los que tiene que convivir cotidianamente y saber cmo organiza su cotidianeidad en base a ellos.

Los chicos son el futuro.

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Seguiremos entonces, indagando sobre las representaciones que se construyen sobre las poblaciones destinatarias. A continuacin, la charla siguiente a la salida de la mujer con el bolsn de comida: PL:-qu trae el bolsn? Agente: - Esta bolsa trae maizena, aceite, smola, leche en polvo y adems yo cuando se las llevo les enseo a prepararla. Porque hay madres que descuidan a los chiquitos, porque se ponen a trabajar y el chiquito no come, y el bolsn a veces tiene potes que las madres no saben cocinar. Cuidan poco a chicos de un ao, no hacen las cuatro comidas, la leche la hacen durar un mes por ejemplo. Uno les da indicaciones, pero ellos parece que no saben escucharpasa que no saben utilizar bien los alimentos por ms que los tengan. Y los chicos son el futuro, son los que despus deben ir la escuela, y si no comen bien no pueden pensar(Registro de campo, 19/05/2011). En primer lugar el agente identifica el trabajo de la madre, con el descuido de los hijos y su posterior dficit nutricional. Si tomamos en cuenta que la mujer del bolsn, como tantas otras en ese contexto, se pone a trabajar porque son las nicas responsables del ingreso econmico del hogar, tienen opcin de no trabajar?. Los hijos son descuidados porque ellas se ponen a trabajar como si existira opcin de eleccin entre trabajar o no para una mujer que se autodefine como factor de riesgo porque su marido tiene una condicin laboral inestable. Se conforma un laberinto donde siempre los mismos terminan siendo culpabilizados de sus padecimientos. Por otro lado se asiste a una relacin asimtrica, donde es el agente el que ensea el hbito de salud, hay un solo emisor en esta relacin, que puede observarse tambin en las visitas domiciliarias cuando los agentes dan sus charlas de promocin de la salud. Este agente dice que las madres no poseen conocimientos sobre cocinar y que no saben escuchar. Entrevistando madres y conociendo familias que trabajan en las fincas, varias de ellas comentaron que necesitan trabajar para poder mantener a sus hijos, o que muchas veces ellas estn a cargo de los ingresos del hogar. Por otro lado, hacer durar la leche un mes, es una estrategia para que esta alcance para ms de un hijo y repetimos, es una zona donde no hay agua potable, por lo tanto la leche en polvo no siempre representa un hbito saludable para los nios11.

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Esto se agrava cuando conocemos ms a fondo las tensiones entre los discursos de agentes sanitarios y mdicos del Hospital provincial, donde muchos han explicado en entrevistas que se recomienda que los bebs tomen leche de frmula en lugar de que sean amamantados.
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En relacin a la desnutricin, hay estudios que la definen como un emergente de las condiciones de vida de la poblacin infantil (Ortale, 2003) que se constituye como la poblacin de riesgo por excelencia, por la demanda de nutrientes que necesita para su correcto crecimiento (Mastrngelo, 1997:36). Desde la antropologa, entendemos que la niez ha sido entendida como una etapa inevitable en los seres humanos, sobre la cual se instrumentaron principios de demarcacin y clasificacin centrados en nociones de crecimiento y desarrollo, como las tcnicas que los agentes sanitarios utilizan para conocer el estado nutricional de los nios y nias por medio de medidas antropomtricas que operan sobre el cuerpo configurando un marco referencial sustentado en los criterios epistemolgicos sobre los que se fundamenta el saber biomdico (Colngelo, 2008; Good, 1994). El PROAPS focaliza sus acciones en los nios, porque son una metfora del futuro (Colangelo,2008) y deben recibir mayor atencin. Ahora bien, desde la antropologa sostenemos que es necesario problematizar los sentidos que encierra la categora de niez, para entender las representaciones que se hacen sobre ella y sobre los modos de crianza correctos. En tanto la infancia se asume como inherentemente frgil, dando lugar a una esencializacin de la idea de niez y vulnerabilidad, se estn negando los procesos conformadores de la vulnerabilidad de ciertos sectores sociales (Frankerberg, Robinson & Delahooke,2000) como los atendidos por los agentes sanitarios.

Consideraciones finales.

Consideramos que las prcticas de clasificacin y descripcin que realiza el PROAPS sobre su poblacin destinataria, se sustentan en una concepcin autogestiva de la salud que culpabiliza a los sujetos de su propios padecimientos, generando una representacin estigmatizante de ellos mismos. Esto guarda relacin con los conceptos explicativos de los problemas de salud, como los factores de riesgo que hablan de los hbitos de los sujetos y separan las dimensiones materiales de las ideolgicas mientras sostienen que la realidad se puede explicar con variables individuales(Menndez, 1998:36). As pues, un agente sanitario explica el dficit nutricional de un nio porque su madre sale a trabajar como si ella tuviera la opcin de no hacerlo. Las acciones y elecciones individuales no pueden ser separadas de las condiciones estructurales que las posibilitan (Menndez,1998:42). Por otro lado, no se encontraron instancias donde desde el PROAPS intente acercarse a la perspectiva de
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las personas que atiende y a sus propios conocimientos sobre los riesgos y los cuidados de la salud. Adems se asiste a una determinada representacin sobre la poblacin destinataria: no saben escuchar, salen a trabajar y descuidan a sus hijos. Se realiza una explicacin de la desnutricin donde su causa est ligada a las acciones individuales de los padres ms que a las condiciones del contexto social en que viven. Esto lleva a que ciertas prcticas de los padres se estigmaticen como perjudiciales, cuando en realidad son estrategias para vivir y criar hijos en lugares donde la nica salida laboral est constituida por el trabajo rural de largas jornadas laborales que se pagan a 50 pesos argentinos el da, sin cobertura de obra social, viviendo en casas sin agua corriente o cloacas, con clima subtropical en los mrgenes de la ruta, pueden desagregarse los riesgos para la salud en variables disociables de la vida de estas personas? Este trabajo ha sido slo un anlisis introductorio y exploratorio sobre una investigacin que propone indagar sobre las representaciones sobre las poblaciones destinatarias, especialmente los nios. Sostenemos que en el plano simblico, ellos parecen como los ms vulnerables, pero que dicha vulnerabilidad corresponde a un contexto y a un proceso social productor del mismo. Explicar problemticas de salud como la desnutricin contabilizando aspectos de la realidad como si fueran abstractas y ubicar el riesgo en el plano individual, no permite comprender correctamente los procesos de salud/enfermedad y atencin tal como lo hacen los grupos sociales y genera procesos de estigmatizacin para la poblacin destinataria.

Bibliografa. Almeida Filho N. A clnica e a epidemiologia. Salvador: APCE/ABRASCO; 1992. Alvarez Uria, F. y Varela, J Arqueologa de la Escuela, La Maquinaria Escolar. Ed. Fernando lvarez Uria y Julia Varela. Madrid: La Piqueta,1991. Batalln, G. Y Garca, J. F. 1992. "Antropologa y Participacin. Contribucin al debate metodolgico" En: Publicar- En: Antropologa y ciencias Sociales, ao 1 n 1. Buenos Aires: Colegio de Graduados en Antropologa. Brown, P. J. (compilador) Entendiendo y aplicando la antropologa mdica. Mayfield Publising Company, California, 1998.

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Hacia el anlisis de las perspectivas de resocializacin tras una experiencia carcelaria Dbora A. Rodrguez. Estudiante de Ciencias Antropolgicas. Facultad de Filosofa y Letras. Universidad de Buenos Aires. E-mail: deanrodriguez81@yahoo.com.ar Patricia Silvia Urtizberea. Estudiante de Ciencias Antropolgicas. Facultad de Filosofa y Letras - Universidad de Buenos Aires. E-mail: psurtizberea@yahoo.com.au En el presente trabajo se abordar la temtica de la resocializacin, entendida como el objetivo -tericamente planteado- que lleva a justificar la experiencia carcelaria/punitiva, y cuyo anlisis estar centrado en el desfasaje entre las representaciones acerca de esta concepcin y las prcticas que realmente atraviesan la realidad de los sujetos involucrados. Este anlisis se realizar a partir de un trabajo de campo llevado a cabo a comienzos de 2010, con un grupo de individuos que han cometido diversos delitos y estn o han estado detenidos por alguna causa. Partimos de la premisa de que las instituciones carcelarias no cuentan con un sistema en el que, quienes hayan delinquido, puedan encontrar la contencin y las herramientas necesarias para poder afrontar posteriormente un proceso de resocializacin global, real y efectivo. Como instancia meditica, introduciremos las premisas de una nueva modalidad de abordaje: la Clnica de la Vulnerabilidad. Palabras clave: resocializacin - instituciones carcelarias - estigmatizacin - Clnica de la Vulnerabilidad.

Introduccin. En el presente trabajo se abordar la temtica de la resocializacin (entendida como objetivo de la experiencia punitiva), en trminos del desfasaje entre las

representaciones acerca de esta concepcin y las prcticas que realmente atraviesan la realidad de los sujetos involucrados. Este abordaje se realizar a partir de la interaccin, y desde la perspectiva emic1, con un grupo de individuos que han cometido diversos delitos y estn o han estado detenidos por alguna causa. Uno de los cuestionamientos ms renombrados en relacin a la institucin carcelaria es si realmente es un espacio en el cual, adems del cumplimiento de la pena, quienes han delinquido pueden encontrar la oportunidad de rehabilitarse de su accionar. Mucho se ha dicho y se dice al respecto. Pero la realidad, no slo en nuestro pas, sino en casi todo el mundo, es que si bien el objetivo de encerrar al individuo criminalizado, es poder devolverlo a la sociedad (despus de haber cumplido el castigo correspondiente), para que se inserte en ella a partir de darle ciertas herramientas para su resocializacin, ha fracasado. Partimos de la premisa de que las instituciones carcelarias no cuentan con un sistema que contenga a las personas que se encuentran cumpliendo una condena, sino que se caracterizan por presentar situaciones edilicias ms que deplorables y, la mayora, se
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Emerson, R. et al (1995): Writing ethnographic fieldnotes.


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encuentran superpobladas, con lo cual la atencin sanitaria y alimenticia tambin devienen deficientes. Por otra parte, las herramientas intelectuales que pueden ofrecerles estn limitadas o no son reconocidas, cuando no es el caso de ofrecer cursos que no tienen utilidad ms all del espacio carcelario. En la actualidad se encuentran en conflicto los centros de estudio universitario de algunas crceles por falta de apoyo poltico que los priva de personal o condiciones mnimas de ejecucin. Nos preguntamos entonces de qu manera, esta agencia de control institucional que opera mediante la lgica de la violencia institucional, incide en las expectativas personales de los sujetos afectados. Breve relevamiento histrico del sistema carcelario.

Las prisiones pueden ser definidas como instituciones que forman parte del sistema judicial de un pas y su existencia est autorizada por los gobiernos que los rigen. De esta forma el sistema penitenciario est conformado por el conjunto de prisiones y la organizacin respectiva que las administra. El objetivo de estas instituciones ha variado de acuerdo a cada poca histrica pero, de modo general, consiste en segregar2 de la sociedad a aqullos individuos que se consideran peligrosos por causa de cometer actos contrarios a las leyes vigentes.3 Michel Foucault, en su obra "Vigilar y castigar seala que la utilizacin de la prisin como pena sancionadora de la delincuencia, es un fenmeno reciente que fue instituido durante el siglo XIX. Antes, la crcel, slo se utilizaba para retener a los prisioneros que estaban a la espera de ser condenados de una manera efectiva (castigo, ejecucin o desestimacin). Los prisioneros permanecan retenidos en un mismo espacio, sin consideracin a su delito y tenan que pagar su manutencin. La aplicacin de la justicia de la poca era de dominio pblico, por lo que se mostraban los suplicios a los que eran sometidos los acusados as como sus ejecuciones.4 Las prisiones de la poca servan como un medio de exclusin explcita para todo tipo de personas marginales (delincuentes, locos, enfermos, hurfanos, vagabundos, prostitutas, etc.).5

Optamos por la utilizacin de este trmino, entendindolo en el sentido de separar o apartar algo de otra u otras cosas, especficamente en nuestro caso, la separacin y marginacin de una persona o grupo de personas por motivos sociales, polticos o culturales. 3 Elbert, C. A. (2007): Manual Bsico de Criminologa Cap. 9 4 Foucault, M. (2006): "Vigilar y castigar 5 Id. 6.
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La creacin de las crceles surgi ante la necesidad de mantener de manera oculta, para el resto de la poblacin, la forma de tratar a la delincuencia. Las ejecuciones, llevadas a cabo en pblico, fueron cada vez ms discretas hasta desaparecer por completo de la vista de la gente. Foucault seala que la eleccin de la prisin se debi a una eleccin por defecto, en una poca en la que la problemtica era, mayoritariamente, la de castigar al delincuente, con lo cual la privacin de la libertad se revelaba como la tcnica coercitiva ms adecuada y menos atroz, en comparacin con la tortura y afirma que, desde sus principios, la eficacia de las prisiones fue motivo de importantes debates.6 La prisin evolucion rpidamente y se convirti en lo que Foucault denomin una institucin disciplinaria. Su organizacin, consista en el control total del prisionero que estaba vigilado constantemente por los carceleros. En la filosofa del Panopticn de J. Bentham se encontr la perfecta ilustracin de la nueva tcnica carcelaria. 7 Los objetivos de la crcel fueron evolucionando con el transcurso del tiempo. Poco a poco, la idea de que el prisionero tena que reparar el dao que haba causado a la sociedad, fue tomando conciencia en sta. El encarcelamiento tena que ir acompaado del trabajo, con lo cual el delincuente pagaba una deuda a travs de la experiencia de la prisin, no directamente a sus vctimas, pero s al dao que su comportamiento haba causado a toda la sociedad. Tras haber cumplido su condena y pagado su deuda, el delincuente quedaba exento de toda culpa y poda reemprender una nueva vida; aunque la aplicacin de esta utopa todava no se ha hecho realidad. El hecho de considerar a la prisin como un lugar de reeducacin del delincuente, se contempl tiempo despus. La prisin pretendi fijarse otros objetivos, como el de cambiar a los delincuentes y adaptarlos para una vida normal en la sociedad. Su principal idea era la de reeducar y reformar a los delincuentes que haban tomado un camino equivocado. Consideramos que las crceles actuales son las herederas de estos ideales que realmente no se cumplen, aunque el sistema carcelario se justifique, de forma relativa, de acuerdo con los lugares y con los perodos, y en funcin de estos ideales con los que fueron creadas.8 Las condiciones de vida en las crceles estn muy lejos de ser ideales. La privacin de libertad afecta, de manera indiscutible, a los prisioneros y, en algunos casos, la crcel puede resultar incluso perniciosa para el objetivo de reinsercin. Debido a ello,

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I Foucault, M. (2006): "Vigilar y castigar Foucault, M. (1992) Microfsica del poder 8 Martnez Cordero, M. (2003) El Penal de El Puerto de Santa Mara 1886-1981.
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la mayora de las democracias contemplan la posibilidad de cambiar las penas de crcel por penas sustitutivas como: trabajos de inters general (llamados trabajos comunitarios); un brazalete electrnico de vigilancia, fijo o mvil; una multa (que puede aadirse al encarcelamiento); permisos condicionales (trabajo, formacin, con obligacin de ir a dormir a la crcel). El incumplimiento de alguna de ellas conlleva una revocacin de estos permisos y una revisin de la condena, aplazamiento de la condena o confiscacin de los bienes que permitan el pago de la infraccin cometida..9 Tanto por sus condiciones de vida excesivamente duras (incluso inhumanas en ocasiones), como por la falta de medios de las instituciones penitenciarias, en lo que concierne al personal como al econmico, existen asociaciones en la actualidad que luchan por la humanizacin de las condiciones de vida de los detenidos. En la actualidad, estas instituciones se hallan insertas en el contexto mundial de la globalizacin, lo cual puede ser considerado como un factor agravante. A nivel local, de acuerdo a lo expuesto por Sousa Santos (2003), la dbil presencia del Estado deviene funcional a las exigencias de funcionamiento en un contexto de neoliberalismo econmico. Relacionado al anlisis de Sennet (2006), esta poca se corresponde con la etapa del capitalismo flexibilizado centrado en sostener y reproducir un mundo laboral flexible, desde el punto de vista de los empleos temporarios, cuyos contratos son definidos por un corto perodo; en este aspecto ya no existe el sentido de pertenencia ni la construccin de subjetividad desde lo laboral, como s constituy un pilar importante en la era del Estado de Bienestar, siendo el trabajo, en ese entonces, un ordenador de la vida social. Qu se entiende por resocializacin? Partiendo de la definicin semntica del concepto socializar, el mismo significa Promover las condiciones sociales que, independientemente de las relaciones con el Estado, favorezcan en los seres humanos el desarrollo integral de su persona.10. Puede decirse entonces que est directamente relacionado a la incorporacin de las normas, pautas y valores de una sociedad en particular, que le permiten a un individuo integrarse a ella e interactuar con sus pares. Pero tambin, la nocin de resocializacin puede ser abordada desde otros enfoques analticos:

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Elbert, C. A. (2007): Manual Bsico de Criminologa Cap. 2 y 3. Diccionario de la Real Academia Espaola 22 Edicin.
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- la psicologa: desde donde se entiende como un proceso evolutivo por medio del cual un individuo se reintegra a la sociedad; desde la ciencias sociales: siguiendo a Berger y Luckmann (1994), la realidad

objetiva se impone inicialmente sobre el sujeto en la socializacin primaria, la cual opera en la infancia a partir de las enseanzas y vivencias de los progenitores, no teniendo el nio una capacidad crtica respecto de ellas; concomitantemente de una segunda fase de socializacin secundaria, a la cual ellos definen como la internalizacin de submundos institucionalizados o basados sobre instituciones. desde la perspectiva legal, Silva Garca (2003) sostiene que la resocializacin

implica una nueva socializacin de los sujetos por medio de la enseanza y aprendizaje con carcter forzoso de las normas, valores y roles del sistema social que impera. - siguiendo el mismo enfoque disciplinar, Rotman (1990) considera que la historia de la resocializacin puede ser representada por cuatro modelos sucesivos: el teraputico o mdico (sobre el que gira la mayor parte del debate actual sobre la resocializacin); el modelo de aprendizaje social; el modelo penitenciario (que tendra por elementos bsicos el trabajo, la disciplina y la educacin moral) y una concepcin de la resocializacin orientado por los derechos de los presos. Por esta razn, afirma que trminos como reforma, regeneracin, y correccin, tanto como expresiones ms modernas como reentradas, reintegracin social, reeducacin y resocializacin, fueron usados para referirse a la misma idea. Para el positivismo criminolgico, el correccionalismo penal europeo y al

penitenciarismo estadounidense, movimientos que se desarrollaron, bsicamente, en la segunda parte del siglo XIX, la pena se justifica en pos de la resocializacin. En el caso de nuestro pas la resocializacin fue muchas veces extrada de las referencias del artculo 18 de la Constitucin Nacional que expresaba el mandato de 1853 en favor de crceles sanas y limpias. Pero existen buenas razones histricas y semnticas para comprender que la crcel a la que se referan es la crcel utilizada como custodia preventiva, para asegurar la posible imposicin de cualquier clase de pena. Recin a partir de la integracin de nuestro pas al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, al bloque de constitucionalidad, en 1994, surge el mandato constitucional sobre la justificacin de la pena.11 Sin embargo, en pases como el nuestro, se mantienen los mismos institutos que haban nacido en derredor de la resocializacin y la crcel correctiva, desde fines del siglo XIX. As pues, la condena y la libertad condicional, el sistema de ejecucin
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Zysman Quirs, D. (2010): Justificacin de la pena e inflacin penal


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progresivo, la detencin domiciliaria, la reincidencia y un proceso penal con disposiciones especficas relacionadas con el conocimiento e individualizacin del sujeto delincuente.12 La nocin de resocializacin queda finalmente reducida a constituir el basamento de las argumentaciones en las instancias de apelacin, ms all de la plena conciencia de las partes, en tanto la crcel como depsito.

Objetivo.

Basndonos en el anlisis cualitativo, tanto de entrevistas como de observaciones de campo, nuestro objetivo general se centra en intentar abordar, desde una mirada antropolgica, las dicotomas entre la finalidad tericamente planteada de las instituciones carcelarias como ente resocializador, por un lado, y la caracterizacin de la crcel como institucin y aparato represor, que produce la estigmatizacin de los sujetos que son obligados a atravesar esa experiencia y obstaculiza una reinsercin efectiva. Asimismo, es interesante indagar en determinadas construcciones sociales de categoras puntuales (marginalizacin; estigmatizacin; discriminacin), que dominan la perspectiva del sentido comn y devienen normativas en la construccin de juzgamientos, coadyuvando a la discriminacin y segregacin de estos sujetos e imposibilitando, de esta manera, una plausible reinsercin social integral, en el sentido pleno del trmino. Contexto de anlisis, metodologa y marco terico. El desarrollo del presente trabajo est basado en el anlisis de observaciones de campo y entrevistas realizadas en dos espacios institucionales diferentes, entre los meses de octubre y diciembre del ao 2009: Los espacios referidos son: Dependencia de Critas, Vicaria Devoto, sito en la calle Melincu 5031, Devoto; a cargo de la Licenciada Ana Mara Carballo, Responsable de Aprobation. Juzgado de Ejecucin Penal N 1, sito en calle Alsina 1418, 1 piso, CABA; a cargo del Doctor Sergio Delgado. En relacin a las estrategias metodolgicas, y considerando la lnea de las estrategias intensivas siguiendo a Achilli (2005), los procedimientos de relevamiento de los datos en el campo, han sido:
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- Entrevistas, del tipo de preguntas abiertas y considerando la perspectiva emic. La entrevista etnogrfica, como encuentro comunicacional y tcnica para acceder al mundo de significados de los sujetos, nos ayuda a poder captar la comprensin de los mismos acerca de sus propias acciones tal cual lo anuncian en sus propios trminos y, como toda interaccin, la entrevista tiene lugar en situaciones sociales, histricas e institucionales determinadas que la influyen y estructuran13. Teniendo en cuenta que la entrevista antropolgica es no dirigida e informal y que los temas que se abordan son relacionados a la cotidianeidad del entrevistado, y quizs muchas veces nunca haya reflexionado sobre ellos14, no se han utilizado preguntas previamente armadas para realizarla, aunque s hemos respetado fielmente la traducibilidad del relato de cada uno. La no directividad de la entrevista y las preguntas abiertas utilizadas, pusieron el foco en el interlocutor, en lo que relataba y en lo que senta (de aqu, el concepto de emic). En relacin a la identidad de los informantes, la misma se ha preservado indicando slo las iniciales del mismo (que se corresponden con los nombres reales). - Observaciones, en forma pasiva, no invasiva / sin intervencin en el dilogo entre los actores en interaccin; tomando notas y estableciendo conexiones tericas en el proceso de anlisis de los diferentes discursos. El anlisis consiste en desentraar las estructuras de significacin y en determinar su campo social y alcance. Siguiendo la lnea terica de Geertz (1986) la etnografa es descripcin densa. Lo que encara el etngrafo luego de la recoleccin de datos primarios, es una multiplicidad de estructuras conceptuales complejas las cules deben ser imaginadas para captarlas primero y explicarlas despus. - El referente emprico, se ha construido desde el abordaje a: los internos que cumplen condena en el espacio habitacional de Critas, los ex-reclusos que asisten peridicamente al Juzgado de Ejecucin Penal N 1, seccin de Auditora Psicolgica, para ser entrevistados por profesionales de la salud, quienes realizan un seguimiento de su contexto actual, ligado a su reciente libertad. - profesionales que realizaban las entrevistas en el marco del Proyecto Clnica de la Vulnerabilidad. Consideramos vlido explicitar nuestro posicionamiento disciplinar, punto de partida de nuestro abordaje al campo, y a partir del cual realizamos nuestro recorte analtico.

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Mannheim, B. y Tedlock, D. (1995): The dialogic emergence of culture. Introduccin. Guber, R. (1991): El salvaje metropolitano. A la vuelta de la antropologa posmoderna.

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Nuestro eje metodolgico en este trabajo de campo, se ha basado en el de una antropologa dialgica, en trminos de Kalinsky y Carrasco15, segn la cual, durante la interaccin entre el antroplogo y el informante, se produce una ficcionalizacin de roles de ambos, en el sentido de que el antroplogo construye a su otro etnogrfico, mientras que el entrevistado tambin construye al antroplogo como un otro exterior. Finalmente tambin el antroplogo se construye a si mismo como tal para presentarse ante su otro etnogrfico y ante los colegas y potenciales lectores de su etnografa16. De esta manera quedan establecidos una relacin y dilogo entre los autores, que son simultneamente sujetos y objetos de la investigacin. Desarrollo analtico. Dinmica institucional.

En el planteo de este trabajo, consideramos vlido, por un lado, la vinculacin del anlisis de las estructuras macro (referido a las instituciones, ligadas a las polticas estatales aplicadas y legitimadas) con el punto de vista de los actores particulares involucrados, por el otro. Particularmente, es necesario considerar al sistema carcelario, el cual es plausible de ser definido desde la categora de aparatos represores del Estado (ARE) de Althusser (2005); comprendiendo entre stos al gobierno, la administracin, el ejrcito, la polica, los tribunales, las prisiones, etc. El rol del ARE, con su organizacin centralizada y unificada bajo la direccin de representantes de las clases en el poder, consiste esencialmente en asegurar por la fuerza las condiciones polticas de reproduccin de las relaciones de produccin que son, en ltima instancia, relaciones de explotacin. El aparato de Estado no solamente contribuye en gran medida a su propia reproduccin sino tambin, y sobre todo, asegura mediante la represin (desde la fuerza fsica ms brutal hasta las ms simples ordenanzas y prohibiciones administrativas, la censura abierta o tcita, etc.) las condiciones polticas de la actuacin de los aparatos ideolgicos del Estado. Adems, se debe tener presente que el Estado no slo est fundado en la violencia fsica organizada, sino tambin en la manipulacin simblica, como es el caso de las leyes, las cuales forman parte integrante del orden represivo y constituye un medio de ejercicio de la violencia estatal (Vacani, P: 2007). La nocin de ley, tanto como la de lo simblico tienden a borrar a la sociedad instituyente, dejando solo a la vista a la instituida. (Castoriadis, C, 1993)

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Kalinsky, B. y Carrasco, M. (1998): Qu hace el antroplogo en el campo? Problemas conceptuales, metodolgicos y ticos. 16 Kalinsky, B. y Prez, G. (1993): De aqu y de all: la ambigedad etnogrfica de la otredad. Pg. 95.

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Por otra parte, Foucault (2006) sostiene que el xito del poder disciplinario institucional se debe sin duda al uso de instrumentos simples: la inspeccin jerrquica, la sancin normalizadora y su combinacin en un procedimiento que le es especfico. Las instituciones disciplinarias han ideado una maquinaria de control que ha funcionado como un microscopio de la conducta; las divisiones tenues y analticas que han realizado han llegado a formar, en torno de los hombres, un aparato de observacin, de registro y de encauzamiento de la conducta.

Construcciones sociales.

En relacin a la validacin por parte del poder, muchas veces nos encontramos con que una parcialidad de conocimientos y prcticas son validados, mientras que muchos otros de determinados sectores de la sociedad (clases populares, indgenas, presos, homosexuales, etc.) son relegados, omitiendo que tambin son conformadores de sta. Siguiendo a Keesing (1982), este fenmeno se da en todas las sociedades en las que se pormenoriza a quienes no concentran el poder poltico ni econmico, invisibilizando as su existencia y trayendo como consecuencia la formacin y estereotipo de una versin de historia oficial y legtima versus aqullas desvalorizadas y no escuchadas. Dentro de estos sectores relegados de la sociedad, nos encontramos con los presos, tanto durante como a posteriori de su experiencia carcelaria que, como dice L (33 aos- Entrevista I): despus de ac, ya sos el raro, pasan a formar parte de los grupos segregados y marginalizados, padeciendo el estigma de su condicin. De acuerdo con Waquant (2007), la marginalizacin en este aspecto estara reforzada por la introyeccin en el sentido comn, en relacin a que la causa del delito es adjudicada al mal comportamiento de los individuos mismos, sin considerar otro tipo de condiciones, como ser las no desdeables condiciones sociales, por ejemplo, producto de las caractersticas ya apuntadas, acerca de la sociedad actual. Aparejado a la segregacin social, se halla la fuerte y determinante estigmatizacin que condiciona significativamente a estas personas en sus posibilidades de resocializacin. Goffman define al estigma como la situacin del individuo inhabilitado para una plena aceptacin social17; como lo describe J.A. (72 aos Entrevista II): siempre se queda marcado [...] cuando ya se estuvo preso y tambin cuando concluye la entrevista diciendo es difcil cualquier oportunidad de volver a vivir la vida como antes [...] es tal como una cicatriz que queda
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Goffman, E. (1963): Estigma. La identidad deteriorada. Pg. 7.


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marcado. Lo que se produce, a la percepcin de los otros, es un corrimiento de la percepcin de la imagen de la persona en tanto tal, para pasar a enjuiciar el mal que en s misma sta engendra. Es el medio social el que establece las categoras de personas que en l se pueden encontrar; y es este mismo medio el que recibe a quienes estuvieron presos, delimitando, segn sus atributos y marcas, una particular identidad social, cuyas caractersticas pasan a constituir un estigma cuando l produce en los dems [...] un descrdito amplio18, es decir, la estigmatizacin es un proceso relacional, tanto entre el sujeto cuestionado y el que acusa, as como entre la anormalidad (el atributo) y lo estandarizado como normal (el estereotipo dominante); tal como L. lo expone (33 aos - Entrevista I): es un antes y un despus de la crcel. En el caso de nuestro referente emprico, seran individuos cuya condicin es la de desacreditados, siguiendo la clasificacin de Goffman, ya que ellos son conscientes y conocen que su calidad de diferentes los determina como tales ante la sociedad (conocimiento de su situacin de por medio). El mecanismo bisagra entre esta situacin y la resocializacin est representado en la aceptacin y el reconocimiento de los otros no contaminados; como expresa D (27 aos - Entrevista IV): no tengo...laburo, si estuviste adentro, la gente no te da...bah, si no es conocido, ni ah. La discriminacin padecida por estas personas podra ser descrita en trminos de infrarracismo, segn la concepcin de Wieviorka (1992), instancia en la cual se observa segregacin y discriminacin, motivada muchas veces desde las instituciones, aunque no siempre de forma directa, pero s con claras repercusiones de orden prctico. Esta modalidad es considerada por el autor como una forma de violencia. Asimismo, consideramos relevante retomar la cuestin de la produccin de los delincuentes por la sociedad misma. Podemos ejemplificar esta aseveracin con lo dicho por R.D.C. (41 aos - Observacin III): la situacin econmica que es lo que te lleva a robar, matar, verte de frente con la polica. Ojo, no es slo a mi, sino que otras familias estn en la misma tambin eh...muchas familias. Entonces, podemos inferir que es la misma sociedad que los expulsa en una instancia con el concomitante ejercicio del delito-, los condena como delincuentes en otra y los reincorpora como rehabilitados ms tarde, pero an, y ms que nunca, sin ofrecerles ninguna opcin mejor. En este sentido, F. (38 aos - Observacin 5) aseguraba con la conviccin que da el haber vivido un proceso desde su interior, que la crcel no da herramientas para salir y tener un trabajo legal en blanco. Basalda nos dice que La sociedad es la que define al criminal y no el criminal quien se define a s mismo. [...] la sociedad es la que
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Bourdieu, P. (1990): El Racismo de la Inteligencia. Pg. 13.


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hace al criminal porque los criminales, en realidad, se vuelven tales, no nacen as19. Entonces, sera plausible afirmar que la causa misma que cegara las fuentes de la criminalidad abrira inmediatamente otras nuevas20. Como en el caso de D. (27 aos Entrevista IV), quien expresa su deseo de poder estudiar...algo. Encontrar un trabajo, para poder alquilar algo y ver qu hago, aunque tambin concientiza la dificultad de las circunstancias porque si no consigo laburo y no llego a estudiar, no voy a tener muchas otras chances que no sea volver a robar. Por nuestra parte, reflexionamos sobre cun vlido es que quiera poder trabajar y estudiar, aunque la pregunta es si tiene real nocin del valor de un alquiler y de lo que cuesta conseguir un trabajo, en este contexto, en donde paguen lo suficiente como para poder afrontar todos los gastos bsicos y sumndole el de un alquiler. El cuestionamiento pasa por preguntarse si alguien al interior de la institucin los pone al tanto de las exigencias de la realidad socio-econmica actual; menos an imaginar que les otorguen herramientas para afrontarla. Retomamos una de las crticas que se enunciaran en relacin a la prisin, apuntada en el trabajo de Vacani, en relacin a que en las crceles se produce la conformacin de un espacio homogneo de criminales que establecen relaciones de solidaridad que continuarn fuera del marco del encierro21. En este sentido, pudimos observar que esto sucede en gran parte por el cambio brusco que viven los sujetos al chocarse con su nueva realidad social y sufrir la segregacin. As como R.L. (32 aos Observacin I) lo manifiesta Yo sent una gran diferencia entre estar adentro y la sociedad de afuera...y no lo estoy pudiendo superar muy bien... [..] Ac, la gente te choca y pasa. All no. La gente se comunica ms, es ms unida...se defiende. Y si hay peleas, es por cosas bsicas. No es como se dice afuera eh. Tambin L.R.T. (35 aos - Observacin II) manifiesta que algo que realmente desea es poder volver al Penal para llevarle regalos a sus amigos de all, como pelotas, zapatillas y dulces. Dice extraar el ambiente porque se senta protegido. Podramos aqu sealar que, desde la perspectiva de Waquant, el aislamiento impuesto desde el exterior lleva a la intensificacin del contacto social y a compartir la cultura al interior22. En este sentido, el autor realiza un paralelismo entre lo que l caracteriza como su objetivo de estudio los guetos de las ciudades perifricas- y estas otras instituciones de confinamiento forzado, de grupos desposedos y deshonrados, como es el caso de la reservacin, el
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Basalda, M.J. (1998): Relaciones entre la Antropologa y la Criminologa. Durkheim, E. (1895): Las Reglas del Mtodo Sociolgico. Pg 93. 21 Vacani, P. (2006): Anlisis sobre el campo penitenciario. Algo ms que una apariencia legal. 22 Waquant, L. (2007): Los condenados de la ciudad. Gueto, periferia y Estado.
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campo de refugiados y la prisin. Al exterior de estos reservorios, lo que los sujetos experimentan es la sensacin de invisibilidad dentro de la sociedad normalizada. Las caractersticas distintivas que tienen en comn con el gueto, son el estigma, la restriccin, el confinamiento espacial y el encasillamiento institucional. Estos grupos de sujetos no slo son social y culturalmente marginados, sino estigmatizados y excluidos de un sistema de clases cerrado.23

Clnica de la Vulnerabilidad.

Resulta importante explicitar, en principio, que este proyecto surge dentro del marco terico de la criminologa crtica. El Dr. Eugenio R. Zaffaroni plantea en el Captulo 1 de su obra Criminologa. Aproximacin desde el margen que la criminologa es el saber que nos permite explicar cmo operan los controles sociales punitivos en nuestro margen perifrico, qu conductas y actitudes promueven, qu efectos provocan y cmo los encubre, en tanto todo esto sea til para proyectar soluciones alternativas menos violentas que las existentes y ms adecuadas al progreso social Es necesario un saber que permite ayudar a las personas criminalizadas a reducir sus niveles de vulnerabilidad al sistema penal. (Zaffaroni, E: 1988). Baratta seala que: la criminalidad no es una realidad ontolgica de determinados comportamientos y de determinados individuos, sino que se revela ms bien como un status asignado a determinados individuos por medio de una doble seleccin: en primer lugar, la seleccin de los bienes protegidos penalmente, y de los comportamientos ofensivos a estos bienes considerados en las figuras penales; en segundo lugar, la seleccin de los bienes estigmatizados entre todos los individuos que cometen infracciones a normas penalmente sancionadas (Baratta, A:1982). Plantea as que la criminologa crtica surge dentro del pensamiento criminolgico contemporneo, como una sociologa jurdico-penal que permite el anlisis del funcionamiento efectivo del sistema penal en la sociedad capitalista avanzada. Esta nueva criminologa adopta una posicin diferente frente a la tradicin oficial de la criminologa positivista y el derecho penal y pone de relieve la prospectiva macrosociolgica como factor central para el estudio y la interpretacin de la conducta desviada. Es por esto que se debe analizar en primer lugar la formacin y aplicacin del sistema penal; en segundo lugar, el sistema como momento "institucional" de la

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Goffman, E. (1963): Estigma. La identidad deteriorada. Pg. 45.


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reaccin al comportamiento desviado y del control social relativo y, finalmente, la conexin del sistema penal con la estructura econmica relativa. (Baratta, A.:1982). Puede decirse entonces que la criminologa crtica presenta una nueva mirada macrosociolgica frente a la mirada biopsicolgica que se tena del comportamiento desviado de aqul que cometa un delito, poniendo en relieve su relacin funcional o disfuncional con la estructura social. De esta manera supera el paradigma de la vieja criminologa. Dentro de este marco terico referencial y a partir de la bsqueda de una ciencia criminolgica que opere como un saber que nos permita explicar: qu son nuestros sistemas penales, cmo operan, qu efectos producen, por qu y cmo se ocultan estos efectos, qu vnculo mantienen con el resto del control social y del poder, qu alternativas existen a esta realidad y cmo se pueden instrumentar y que acte de manera interdisciplinar para cambiar la realidad de los sistemas penales y mejorar su existencia promoviendo un nivel menor de violencia; para el autor la criminologa es para nosotros [] el saber que nos permite explicar cmo operan los controles sociales punitivos en nuestro margen perifrico, qu conductas y actitudes promueven, qu efectos provocan y cmo los encubre, en tanto todo esto sea til para proyectar soluciones alternativas menos violentas que las existentes y ms adecuadas al progreso social (Zaffaroni, E.:1988). En este contexto, Zaffaroni plantea que la criminologa, debe ayudar a las personas criminalizadas a reducir sus niveles de vulnerabilidad al sistema penal. Entonces se refiere a la criminologa clnica y plantea cambiar el nombre y reemplazarlo por clnica de la vulnerabilidad, ya que se trata de una inversin del planteo etiolgico biopsico-social de la conducta criminal a nivel individual, por un planteo etiolgico sociopsico-biolgico de la vulnerabilidad individual al sistema penal. (Zaffaroni, E.:1988). Surge as la clnica de la vulnerabilidad, que debe encargarse no ya de la etiologa de la conducta criminal sino de la etiologa de la vulnerabilidad (que puede ser revertida a partir de este proyecto). As, un grupo de profesionales comienza a llevar adelante la tarea de concretar el proyecto dentro del espacio del Juzgado Penal N 1, con la anuencia de su responsable el Dr. Delgado24. De acuerdo a lo expuesto, observamos que la posicin o estado de vulnerabilidad, es elevadamente social (condicionada por el entorno) y consiste en el grado de riesgo
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Dado el impedimento impuesto por la nueva autoridad del Juzgado N 1, de continuar con el trabajo realizado durante siete aos en la Clnica de la Vulnerabilidad, con efectos sustanciales y comprobables, sta se sigue realizando a travs de un Taller de Reflexin y Creacin con Liberados y sus Familias, en la sede de la Central de Trabajadores Argentinos (CTA), con frecuencia quincenal.
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o peligro que la persona corre por su sola pertenencia a una clase, grupo, estrato social, minora, etc., as como tambin por encajar en un estereotipo en funcin de caractersticas sociales histricas. La funcin de la Criminologa Clnica desde la perspectiva crtica es la de construir un saber que permita ayudar a las personas criminalizadas a reducir sus niveles de vulnerabilidad al rgimen penal, al deterioro causado por el mismo encierro, y de las condiciones previas que lo han hecho "candidato bueno" para el esquema judicial. Cuando una persona se coloca en situacin de vulnerabilidad, es cuando el sistema penal la selecciona y la instrumenta para justificar su propio ejercicio de poder". (Zaffaroni, E.:1998:276/280) De acuerdo a lo manifestado por los mismos profesionales en las instancias de las entrevistas, si bien funcionaba en un marco institucional estatal, este espacio no slo constitua un requisito de tipo formal, en el sentido de cumplimentar con el seguimiento de los liberados en relacin a su situacin laboral, familiar, etc., sino adems un espacio en el cual podan ser contenidos y, sobretodo, sentirse escuchados, sin que se sintieran censurados en todo lo que quisieran expresar. Esta clnica intenta reconstruir la subjetividad del individuo que ha cumplido una condena, a partir de generar cambios en l que le permitan reinsertarse socialmente. En este camino de reconstruccin, los profesionales involucrados trabajan para que el proceso de reinsercin no devenga en un proceso violento. A partir del anlisis de las observaciones y las entrevistas, se puede inferir que la resocializacin como proceso post-detencin es muy compleja. Algunos lo ven como una tarea muy difcil ya que en la crcel no fueron provistos de herramientas para poder afrontar el afuera. Las polticas carcelarias y su utilizacin como medio de resocializacin no han generado mayores resultados positivos. Si bien el Dr. Delgado plantea que la existencia de espacios que permiten que los sujetos penalizados tengan acceso a la educacin, ya sea intelectual como de oficios, o la aplicacin de las salidas temporales, ayudan a que estas personas puedan en un futuro insertarse mejor socialmente, puede observarse que el sistema no llega a cumplir ese objetivo. Probablemente, debido a las transformaciones producidas en la misma burocracia de la institucin carcelaria y en la sociedad en los aos sucesivos, como as tambin en la estructura del sistema, es que puede argirse que el fracaso de la resocializacin va junto a la reafirmacin de la funcin que la crcel siempre ha ejercido y contina ejerciendo: la de depsito de individuos aislados del resto de la sociedad y por esto neutralizados. Zaffaroni nos dice al respecto son los criminalizados quienes pueden percibir sus carencias, pero los policizados y los burocratizados no toman conciencia de las mismas, porque toda la
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estructura ideolgica se las puede mostrar como mritos profesionales (Zaffaroni, E: 1988), por este motivo la nica clnica que puede aplicarse y puede ser practicable es la clnica de la vulnerabilidad. Conclusiones.

Dada la metodologa y el campo emprico abordado, fue posible obtener una muestra de las proyecciones de los sujetos durante el estadio de cumplimiento de su condena (desde las entrevistas) y las percepciones durante y despus de la experiencia carcelaria (desde las observaciones). Las polticas carcelarias y su utilizacin como medio de resocializacin no son efectivas. Esto se debe en parte a los resultados de investigaciones empricas que identifican las dificultades estructurales y los escasos resultados que la institucin carcelaria presenta respecto a dicho objetivo, pero es debido tambin a transformaciones producidas en la misma burocracia de la institucin carcelaria y en la sociedad en los aos sucesivos. Por lo tanto puede argirse que el fracaso de resocializacin va junto a la reafirmacin de la funcin que la crcel siempre ha ejercido y contina ejerciendo: la de depsito de individuos aislados del resto de la sociedad y por esto neutralizados, en el pleno sentido de la expresin. A partir del anlisis de las observaciones y las entrevistas, se puede inferir que en relacin a la resocializacin en s (en todas sus acepciones), desde la mirada de los sujetos mismos la consideran muy compleja, poco plausible de ser concretizada, tanto de quienes an estn cumpliendo una condena como desde quienes han iniciado ya el proceso de reinsercin: Todos lo ven muy difcil ya que en la crcel no provee de herramientas para poder afrontar la reinsercin una vez afuera (Ej.: Observacin V: F (38 aos): la crcel no da herramientas para salir y tener un trabajo legal en blanco; y Observacin VI: W (25 aos): hay una especie de cursos u oficios, pero no sirven para despus...en serio te digo, no te ensean, es slo para cumplimentar ellos. No haca nada dentro de la crcel porque notaba que no era serio y eso te desmotiva.). Lo expuesto valida la reflexin acerca del sistema penal, sus objetivos y su funcionamiento. Debemos plantearnos seria y crticamente sobre si el sistema carcelario, de acuerdo a la autofundamentacin que l mismo histricamente ha hecho acerca de su existencia, rehabilita a aquellos/as que pasan una importante parte de su vida hacinados entre sus paredes. A su vez, nos lleva a pensar si la educacin y el

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trabajo previstos como pilares para realizar la transicin hacia la resocializacin, son hoy opciones reales o ficticias tanto en el mundo carcelario25 como en el real.26 Tambin le adjudican interferencia a lo burocrtico, lo cual les dificulta an ms viabilizar la resocializacin, es decir, la intervencin negativa del sistema (como en el caso de la Observacin III con el tema del DNI: R.D.C. (41 aos): como que me dan vueltas para tramitarlo. Y sin documentos no puedo hacer nada...lo nico que puedo hacer es robar), e inclusive la aoranza de la encarcelacin, dado que se sentan protegidos (como en los casos de las Observaciones I: R.L. (32 aos): Ac, la gente te choca y pasa. All no. La gente se comunica ms, es ms unida...se defiende. Y si hay peleas, es por cosas bsicas. No es como se dice afuera, eh; y II: L.R.T. (35 aos): En la observacin manifiesta que algo que realmente desea es poder volver al Penal para llevarle regalos a sus amigos de all, como pelotas, zapatillas y dulces. Dice extraar el ambiente porque se senta protegido). Los discursos de los actores particulares, confluyen en las pocas expectativas de resocializacin/reinsercin, tambin considerando un contexto tmporo-espacial particular de escasas oportunidades, que a su vez produce y reproduce la ejecucin del delito (ya que sin trabajo ni oportunidades concretas, la primera salida que consideran es la de reincidir en l), tal como lo expresa D (27 aos - Entrevista IV): porque si no consigo laburo y no llego a estudiar, no voy a tener muchas otras chances que no sea volver a robar y R.D.C. (41 aos) en la Observacin III: como que me dan vueltas para tramitarlo (El DNI). Y sin documentos no puedo hacer nada...lo nico que puedo hacer es robar; Por otra parte, la dificultad de la reinsercin social se potencia por el escaso nivel de solidaridad que genera este modelo social: a nadie le interesa, en suma, lo que le pasa a los dems. Entonces, los excluidos son derivados al sistema penal y de all al servicio penitenciario. Debe tenerse en cuenta que no se remiten a la crcel slo delincuentes peligrosos, convictos confesos y condenados; se remiten, adems, masas de procesados, por hechos que muchas veces no tienen suficiente prueba o por hechos que, sin revestir mayor gravedad, exponen a desmedidas escalas penales, que impiden sus excarcelaciones. Si histricamente el sistema penitenciario ha sido insuficiente, hoy contamos con uno que adolece de las mismas insuficiencias pero influenciado por un universo muchsimo
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Segn observacin X: (W) [...] afirma que en la crcel no hacen nada productivo y eso es peor para despus; hay una especie de cursos u oficios, pero no sirven para despus...en serio te digo, no te ensean, es slo para cumplimentar ellos. No haca nada dentro de la crcel porque notaba que no era serio y eso te desmotiva. 26 De acuerdo a lo descrito acerca de las vicisitudes de la Globalizacin y el Capitalismo Neoliberal (Sennet y Sousa Santos).
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ms complicado que el de antes: la desmembrada sociedad globalizada (Ej: L (33 aos - Entrevista I), (aludiendo a las oportunidades) Ni de trabajo ni de estudio...ni de salud...porque cuando sals, no tens ninguna obra social ni nada. Este complejo escenario provoca una nueva distribucin del trabajo, que conforma sociedades pobladas de desocupados, marginados y, sobre todo, de excluidos de la posibilidad de acceso a un sistema social bsico. No tienen salud, educacin, trabajo, vivienda ni buena alimentacin, y, en consecuencia, seguramente una parcialidad se ver obligada a recurrir a actos delictivos para poder sobrevivir. En la mayora de los casos, no creen en una posibilidad de reinsercin social efectiva, sobretodo en cuanto a lo laboral se refiere, aunque tambin aluden a la dificultad de la aceptacin del resto de la sociedad, por fuera de sus vnculos familiares (salvo en un par de casos puntuales, en los que han perdido total contacto con ellos, dados sus delitos especficos, como el del caso de L.R.T. 35 aos Observacin II: Considera que buena parte de su vida ya no es la misma, sobre todo por el hecho de que parte de su familia ya no le habla ni tiene relacin con ella.). En este sentido, muchos otros refieren que ya no tienen una familia que los espere, por ejemplo J.A.(72 aos Entrevista II): Y tiene familia que lo visite?-JA: No, ac no tengo a nadie.[] En Espaa s...tengo hijos, nietos...; o C. (73 aos Entrevista III): Yo afuera no tengo familia que me espere cuando salga; y son los menos, los que mencionan que pudieron contar con sus familiares y amigos, quienes inclusive les ayudaron a conseguir un trabajo. Como ejemplos se mencionan: F. (38 aos - Observacin V): me despierto y tengo a mi mujer al lado, antes me despertaba y estaba all; W. (25 aos Observacin VI): vive con su abuela y se muestra muy conmocionado ya que su abuelo falleci hace poco. y C. (47 aos Observacin IV): bien con mi pareja [] Tiene dos hijos y pese a que ninguno vive con l, tiene buena relacin con los dos. Es muy fuerte la cuestin de la estigmatizacin; el estar marcado por haber estado preso, obstaculiza an ms el proceso de reinsercin laboral y muchas veces personal, y se hace inteligible en la interrelacin con los diversos mbitos sociales. Esquemticamente expuesto: Existe una disociacin entre las representaciones, tanto legal como de sentido comn, de la institucin carcelaria como ente resocializador, que permitira a los individuos corregir los delitos cometidos, es decir, poder rehabilitarse y posteriormente reinsertarse normalmente a la sociedad, y la prctica en s, ya que la alienacin que atraviesa el condenado dentro de la institucin, no se corresponde con ninguna de las diferentes acepciones disciplinares.
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Independientemente de las edades de los actores entrevistados y en situacin de observacin, podemos inferir determinados ejes en comn, que constituyen una continuidad en sus discursos la escasez de oportunidades que les espera: existen hoy falta de espacios laborales y de realizacin, por lo cual cada vez ms las exigencias de todo orden se incrementan, dejando en la periferia a aquellos que no renen las condiciones exigidas. la desconfianza profesada por la sociedad con la que deben interactuar: desde el prejuicio, la discriminacin, la sancin social, el estigma y la marginalizacin. Lo relevante es que la introyeccin de estas categoras, no slo impone violentamente su representacin a los sujetos, produciendo su reificacin, sino que adems sirven de fundamento a polticas de violencia fsica sobre sus cuerpos materiales,

despersonalizndolos doblemente. el fracaso del papel resocializador de la crcel como institucin. Enmarcada como aparato represor del Estado (ARE), la crcel no brinda herramientas eficaces ni prev espacios de reinsercin efectivos. Ya lo afirmaba Pedro Kropotkin, en 1877, La crcel no impide que se produzcan actos antisociales. Multiplica su nmero. No mejora a los que pasan tras sus muros. Por mucho que se reforme, las crceles seguirn siendo siempre lugares de represin, medios artificiales, como los monasterios, que harn al preso cada vez menos apto para vivir en comunidad. No logran sus fines27. Partiendo de nuestro campo emprico de anlisis, hemos expuesto los alcances de las perspectivas de resocializacin tras una experiencia carcelaria. Desde nuestro recorte de campo y analtico, creemos poder deducir que en nuestra sociedad, a pesar que se juzga y penaliza al delincuente, una vez cumplida su pena, ste sigue siendo considerado un criminal, tratndoselo de acuerdo a su rtulo permanente de delincuente28. Lo expuesto permite corroborar lo afirmado por C. No existe la resocializacin. Yo he ledo muchos libros e informaciones hablando del tema...No existe... (Entrevista III). Consideramos que la reinsercin de las personas con status de ex-convicto puede revertirse en tanto exista la voluntad poltica de ofrecerles mnimas garantas para que, al volver a la sociedad, no se encuentren con que lo nico que les queda es volver a delinquir. Asimismo, consideramos tambin que es sumamente importante trabajar en este tema, a fin de poder sentar las bases para deconstruir este terror del criminal [y]

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Kropotkin, P (1877): Las crceles y su influencia moral sobre los presos. Basalda, M.J. (1998): Relaciones entre la Antropologa y la Criminologa.
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la amenaza de lo monstruoso para reforzar esta ideologa del bien y del mal29 ya que al fin y al cabo un condenado es un hombre como los otros y la sociedad debe respetar lo que hay en l de humano30.

Bibliografa. Achilli, E. (2005): Investigar en antropologa social: los desafos de transmitir un oficio. 1 ed. Rosario, Laborde Libros Editor. Althusser, L. (2005): Ideologa y aparatos ideolgicos del Estado. Nueva Visin. Buenos Aires. Baratta, Alessandro. (1990): Resocializacin o control social: por un concepto crtico de reintegracin social del condenado. Ponencia presentada en el Seminario "Criminologa Crtica y Sistema Penal", organizado por Comisin Andina Juristas y la Comisin Episcopal de Accin Social, en Lima, Per. Baratta, Alessandro (1982): Criminologa crtica y crtica del derecho penal: introduccin a la sociologa jurdico penal. Ed. Siglo XXI Editores Buenos Aires Argentina. Basalda, M.J. (1998): Relaciones entre la Antropologa y la Criminologa. Universidad de La Plata (UNPL). Buenos Aires. Berger, y Luckmann, T (1979): La construccin social de la realidad. Buenos Aires, Amorrortu. Bourdieu, P. (1990): El Racismo de la Inteligencia. En Sociologa y Cultura. Grijalbo, Mxico. Castoriadis, Cornelius (1993): La institucin imaginaria de la sociedad. Vol. I. Marxismo y teora revolucionaria, Ed. Tus Quests. Buenos Aires - Argentina. Durkheim, E. (1895): Las Reglas del Mtodo Sociolgico. Ediciones Morata, Tercera Edicin sobre la 18va. Francesa (1982). Espaa. Elbert, C. A. (2007): Manual Bsico de Criminologa 4 Edicin Editoral Universitaria de Bs. As. (EUDEBA), Argentina. Emerson, R. et al (1995): Writing ethnographic fieldnotes. Chicago, University of Chicago Press. Foucault, M. (1992): Microfsica del poder. Ed. La Piqueta, Madrid, Espaa. Foucault, M. (2006): Vigilar y castigar: nacimiento de la prisin. Siglo XXI Editores. Buenos Aires, Argentina. Geertz, C. (1986): La interpretacin de las culturas. Editorial Gedisa. Barcelona. Goffman, E. (1963): Estigma. La identidad deteriorada. Amorrortu Editores. Buenos Aires. Guber, R. (1991): El salvaje metropolitano. A la vuelta de la antropologa posmoderna. Legasa. Buenos Aires. Kalinsky, B. y Carrasco, M. (1998). Qu hace el antroplogo en el campo? Problemas conceptuales, metodolgicos y ticos. En Cuadernos de Epistemologa de las Ciencias Sociales. Buenos Aires, Facultad de Filosofa y Letras. UBA. Ficha de la ctedra. Kalinsky, B. y Prez, G. (1993): De aqu y de all: la ambigedad etnogrfica de la otredad, Revista Iztapalapa N 30, UNAM, Mxico. Keesing, R. (1987): Anthropology as interpretive quest. Current Anthropology, Vol. 28, N 2.

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Foucault, M. (1992): Microfsica del poder. Pg. 38. Basalda, M.J. (1998): Relaciones entre la Antropologa y la Criminologa.Pg. 39.
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Poder, accin pblica y territorialidad en la cuenca Matanza Riachuelo Santiago Ojeda. Lic. en Antropologa Social. Doctorando FFyL-UBA. UBACYT-FFyL, UBA. E-mail: santiagoaojeda@hotmail.com El presente trabajo, que contina la lnea de investigacin en curso de mi trabajo de tesis doctoral, aborda en esta oportunidad la vinculacin entre la territorialidad y las polticas pblicas de saneamiento y recuperacin del medio ambiente en situacin de vulnerabilidad ambiental de la cuenca Matanza Riachuelo, haciendo especial anlisis a los procesos de construccin de gobernanza por parte de los diferentes niveles de gobierno implicados, tanto el Estado Nacin, la Provincia de Buenos Aires, la Ciudad de Buenos Aires como as tambin los estados municipales, entre los cuales se configuran especiales condiciones de regulacin, traspaso y asignacin de responsabilidades en relacin a los programas y acciones de gobierno generadas para garantizar el acceso a un espacio urbano saludable. Palabras clave: Territorio - gobernanza - polticas pblicas - vulnerabilidad.

Introduccin. La cuenca del ro Matanza Riachuelo es una amplia regin de 2.200 Km2, diversa fsica, natural y socioculturalmente; que atraviesa desde espacios rurales del la Provincia de Buenos Aires en su naciente, hasta su desembocadura dnde encuentra espacios urbanos con las mximas densidades de poblacin del pas, y que concentra las reas de contaminacin ambiental acuciantes. A su vez tambin es un espacio de gran complejidad socio-poltica, ya que en l intervienen los gobiernos de la Nacin Argentina, de la Provincia de Buenos Aires, de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y 14 municipios de la Provincia de Buenos Aires, por lo que el tratamiento de la problemtica ambiental de la cuenca se dirime entre la gestin de varios niveles de Estado. El presente trabajo ha surgido como parte de mi proyecto de doctoral para la Universidad Nacional de Buenos Aires, en el rea de Antropologa Social, el que indaga sobre acerca de los procesos de construccin social de la dimensin de riesgo, en residentes de la Cuenca Matanza Riachuelo, principalmente en barrios carenciados, villas miseria y asentamientos, a partir de la implementacin de polticas pblicas de recuperacin del medio ambiente y mejora de la calidad de vida que se estn implementando al presente bajo en Plan Integral de Saneamiento (PISA), que conduce la Autoridad de la cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) y que involucra a diferentes niveles y organismos de gobierno estatales, como as tambin a mltiples sectores de la sociedad. En esta oportunidad se realiza un abordaje de los procesos de construccin de gobernanza por parte de los diferentes gobiernos implicados en las polticas pblicas
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de saneamiento y recuperacin del medio ambiente de la cuenca, analizando los fenmenos de traspaso y toma de responsabilidades, configurando especiales condiciones de regulacin, fomento y desarrollo de las acciones a implementar para garantizar el acceso a un espacio urbano saludable. El proceso de saneamiento del Matanza-Riachuelo.

La situacin de contaminacin ambiental en la cuenca Matanza Riachuelo posee amplios antecedentes de denuncias y evaluaciones por organismos estatales, de organizaciones civiles nacionales e internacionales, las que se han encargado de denunciar los elevados niveles de vulnerabilidad ambiental de la regin. Al presente, los principales factores que alteran el curso del ro Matanza Riachuelo consisten en residuos slidos y lquidos de origen industrial y domiciliario, que el cauce recibe habitualmente, con el agravante de dos siglos de continuidad como antecedente. Actualmente el ro recibe diariamente unos 500.000 m3 de efluentes, de los cuales un 25% (125.000 m3) tiene su origen de industrias a travs de conductos cloacales, pluviales o de vertido directo (regulados y clandestinos) a los cursos de agua (tanto sobre el curso principal del Matanza-Riachuelo, como tambin a los cursos secundarios que le sirven de afluentes).1 Por tanto, las aguas se encuentran contaminadas y no son aptas para el contacto humano, directo e indirecto, ni para el desarrollo de la vida acutica. Los bajos caudales y escasas pendientes, resultan un factor acuciante ya que dificultan su escurrimiento y aumentan los niveles de concentracin de contaminantes, evitando la capacidad de autodepuracin o autolimpieza del curso. Desde el punto de vista ambiental, las reas crticas de la cuenca son principalmente la zona portuaria de la boca del Riachuelo, la zona industrializada a lo largo del Riachuelo desde su desembocadura hasta aproximadamente Villa Diamante y Fiorito, y las reas ocupadas por villas de emergencia o asentamientos precarios, en gran medida radicados en las mrgenes del ro; por lo que todas las poblaciones asentadas en cercanas de las aguas se encuentran en situacin de vulnerabilidad ambiental grave. El organismo estatal encargado de realizar las acciones de saneamiento y recuperacin del medio ambiente de la cuenca es la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR), la que se cre como respuesta a la sancin de la Corte
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Di Pace, 1994.
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suprema de justicia de la Nacin sobre la causa caratulada: MENDOZA, Beatriz Silvia y otros. c/ESTADO NACIONAL y otros. s/Daos y Perjuicios; daos derivados de la contaminacin ambiental del Ro Matanza-Riachuelo), mediante el fallo dictado el da 08-07-2008, en los autos principales, en cuyo considerando 17, apartado III), punto 9), resolvi que la ACUMAR deber realizar la presentacin en forma pblica, detallada y fundada del proyecto de reconversin industrial y relocalizacin en el marco del Acta Acuerdo del Plan de accin conjunta para la adecuacin ambiental del polo petroqumico de Dock Sud, las empresas involucradas, poblacin afectada, convenios firmados, etapas y plazos de cumplimiento En tal sentido, la ACUMAR es un organismo interjurisdiccional representado por un Consejo Directivo de 8 miembros compuesto por 4 miembros del Gobierno de la Nacin, 2 por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, y 2 por el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires; el que colabora con un Consejo Municipal integrado por representantes de los 14 municipios que conforman la cuenca2. A su vez la estructura organizativa de ACUMAR cuenta con una Comisin de Participacin Social, de que participan organizaciones civiles; un Foro de Universidades de la Cuenca Matanza Riachuelo (FUCUMAR) como mbito de interaccin entre las universidades vinculadas territorialmente a la cuenca y que poseen diversas lneas de investigacin afines; y un Cuerpo Colegiado para la supervisin del desarrollo e instrumentacin de las acciones a implementar, compuesto por diferentes ONGs referentes del rea medioambiental. El conjunto de acciones planificadas por la ACUMAR se ordenan dentro del Plan Integral de Saneamiento Ambiental3 (PISA), que tienen por finalidad primera preservar y recomponer la cuenca Hdrica Matanza Riachuelo, y contempla como sus objetivos estratgicos: 1) Mejorar la calidad de vida de la poblacin. 2) Recomponer el ambiente (agua, aire, suelo). 3) Prevenir el dao futuro con suficiente y razonable grado de prediccin. El PISA comprende un territorio de accin aproximado de 2.200 Km2, por donde discurren los 64 km de extensin de sistemas hdricos integrados por los ros Matanza y Riachuelo, un espacio natural y antrpico de gran complejidad y extensin, por lo que el PISA se ha ordena do en base a tres ejes de trabajo de gestin, de prevencin
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Los Partidos de la Provincia de Buenos Aires que integran la cuenca Matanza Riachuelo son:

Almirante Brown, Avellaneda, Cauelas, Esteban Echeverra, Ezeiza, General Las Heras, La Matanza, Lans, Lomas de Zamora, Marcos Paz, Merlo, Morn, Presidente Pern y San Vicente.
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Aprobado por la Resolucin ACUMAR N8/2007.


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y de control, para lo cual se convoca y articula esfuerzos con los diferentes niveles de gobierno implicados en la cuenca. Las acciones que contempla el PISA se organizan en relacin a cuatro ejes centrales: Institucional, Saneamiento, Industria y Control, Ordenamiento Territorial e

Infraestructura. Estos cuatro ejes de nuclean a los diez (10) componentes o programas que conforman la estrategia lanzada por la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable. Dichos programas son Institucional-Secretara General, Cuerpo de Agua, Ordenamiento Ambiental del Territorio, Salud, Residuos Slidos Urbanos, Control, Industria, Infraestructura, Participacin Social y Educacin, respectivamente. Dichos Componentes o Programas de desarrollan en base a tres formas de accin diferentes4, que son: Gestin: Consiste en acciones concretas para la mejora de la calidad de vida de los habitantes de la cuenca. Control: Se centra en el seguimiento del tratamiento de la contaminacin de origen industrial Prevencin: Se impulsan acciones en materia de educacin ambiental y participacin social, promoviendo proyectos y actividades vinculadas a la salud que minimicen el impacto de los factores adversos, priorizando las poblaciones de mayor vulnerabilidad de la cuenca. En este sentido, el anlisis que se realiza en el presente trabajo indaga sobre la Gestin que realiza el ACUMAR, y en especial, hace nfasis en la articulacin con el municipio de Avellaneda en la realizacin de las acciones concretas de: En el marco del Plan Integral de Saneamiento Ambiental, se articul con las jurisdicciones acciones concretas, entre las que se cuentan las siguientes: Limpieza de mrgenes y curso de agua: recoleccin de residuos y traslado para su disposicin final. Liberacin del camino de la ribera: eliminacin de obstculos que ocupan el espacio pblico.

Limpieza Mrgenes-Camino de Sirga.

www.acumar.gov.ar/PISA_elPlan.php

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El "Proyecto Limpieza de Mrgenes Plan Integral de la Cuenca Matanza Riachuelo" tuvo su inicio durante el mes de abril de 2010, cuando la ACUMAR puso en marcha una serie de planes con el objetivo de limpiar los mrgenes de la Cuenca Matanza Riachuelo, as como tambin, la gestin de diversos convenios para dicho fin. El proyecto tuvo como objetivos principales:

La limpieza de Arroyos. La conservacin y mantenimiento de las mrgenes. Posibilitar el acceso y libre circulacin por el espacio pblico del Camino de Sirga (delimitado por 35m desde el espejo de agua del ro Matanza-Riachuelo)

Las acciones a llevar a cabo para la limpieza de mrgenes y liberacin del camino de sirga incluyen la extraccin de los materiales u obstculos y la limpieza de los cursos de agua diferenciando los residuos de tipo domiciliario de ramas y vegetacin para su posterior tratamiento y/o disposicin final. El proyecto de Limpieza Mrgenes-Camino de Sirga se instrumento a travs de la realizacin de un Convenio Marco, en el que la ACUMAR, el gobierno nacional y los municipios pertenecientes a la cuenca Matanza Riachuelo acuerdan las acciones a concretar. Mediante stos convenios de colaboracin se destin 40 millones de pesos a los trabajos de limpieza de las mrgenes y posterior mantenimiento de las mismas con el objetivo de establecer un corredor ambiental, con limpieza y recoleccin de residuos en reas con deficiente prestacin de dichos servicios y limpieza del espejo de agua en reas del Ro Matanza Riachuelo y sus afluentes. En este sentido, los trabajos que a realizarse para el establecimiento del corredor ambiental, se cargaron a Cooperativas de Trabajo conformadas en el marco del Programa de Inclusin Social "Argentina Trabaja". En el caso del Partido de Avellaneda, se firm un convenio entre Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin y el Municipio, representados por la Ministra Alicia Kirchner y Intendente Jorge Ferraresi.56
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Durante el ao 2009, la colaboracin del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de

la Nacin, conducido por Alicia Kirchner, no solo concret el convenio con el municipio de Avellaneda para el desarrollo del Plan Argentina Trabaja, sino que tambin concret un convenio por una inversin de 1 milln 260 mil pesos, en el marco del Plan Ah, destinado a transferir recursos y materiales para la reparacin de viviendas en situacin de vulnerabilidad, con lo que se ampli an ms la colaboracin entre los diferentes niveles de gobierno. (www.agendadelsurdigital.com.ar)
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A su vez el municipio de Avellaneda firm un convenio con el Presidente de la empresa Agua y Saneamientos Argentinos Sociedad Annima (AySA S.A.), Carlos Ben, mediante el cual ambas partes se comprometen a trabajar en la limpieza de las mrgenes del Riachuelo7. AySa constituye un actor de relevancia por ser uno de los encargados de cumplimentar uno de los componentes principales del PISA, que constituye la Expansin de la red de agua potable y saneamiento cloacal, por lo que posee una amplia injerencia en el saneamiento de la cuenca, ya que la cantidad, densidad y localizacin como as tambin su nivel socioeconmico y el nivel de vulnerabilidad sanitaria de la poblacin resultan significativos para la implementacin de su plan de expansin de servicios. Esta particular organizacin del proyecto de Limpieza Mrgenes-Camino de Sirga, configura una distribucin particular de la responsabilidad, recursos y competencias de cada uno de los actores implicados, de tal forma que la ACUMAR es el organismo encargado de delimitar y precisar las acciones y tareas necesarias para satisfacer los objetivos establecidos, tambin convoca a otras organizaciones e instituciones gubernamentales y no-gubernamentales, a travs de convenios de colaboracin, y tambin posee la capacidad de contratar servicios a terceros, tcnicos y de construccin. El Estado Nacional es el encargado de financiar las obras emprendimiento y trabajos. El Municipio de Avellaneda se ocupa de organizar y contratar a las cooperativas de trabajo. AySA se es la entidad encargada de la capacitacin de los cooperativistas, certificacin y control de la calidad del trabajo, de suministrar los insumos y artculos necesarios para la realizacin de las tareas, y de brindar asesoramiento tcnico.

Coparticipacin y gobernanza en Avellaneda.

El "Proyecto Limpieza de Mrgenes Plan Integral de la Cuenca Matanza Riachuelo", en el

Partido de Avellaneda incluy la rehabilitacin del camino de costanera y desages en la zona del Riachuelo. Por lo que se ejecutaron obras en el camino de la rivera en zona delimitada entre el Puente Nicols Avellaneda hasta la calle Dean Funes. En una segunda fase del proyecto, se continuarn las obras hasta el Puente Pueyrredn. (http://www.acumar.gov.ar/Informes/Gestion/margenesabrilmayo.pdf)
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El convenio de colaboracin ACUMAR - AYSA, involucr a su vez a los municipios de Lomas

de Zamora, Lans, Esteban Echeverra, Ezeiza y Ciudad Autnoma de Buenos Aires.


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Como se puede observar, la accin pblica en el rea de la cuenca Matanza riachuelo, por su carcter interjurisdiccional, en el desarrollo e implementacin del PISA, y especialmente en desarrollo del "Proyecto Limpieza de Mrgenes Plan Integral de la Cuenca Matanza Riachuelo", est signada por un proceso de coparticipacin de los diferentes gobiernos implicados (Gobierno Nacional, Gobierno de la Pcia. de Buenos Aires, y gobiernos municipales, en el caso particular analizado, el Gobierno de Avellaneda) basado en particulares condiciones de negociacin y disputa por dirimir responsabilidades y/o competencias sobre la orientacin de las acciones a desarrollar. Pero esta colaboracin y participacin de los mltiples niveles de Estado se organiza en base a una organizacin especial del poder, en base a las capacidades de gobernanza que cada uno de los actores posee. El fenmeno de la gobernanza se puede entender como una forma y una modalidad especifica de la organizacin y accin colectiva que se basa en la construccin de asociaciones y coaliciones de actores pblicos y privados orientados a resolver un objetivo especfico.8 Por tanto, resultara en la capacidad de un gobierno de realizar acuerdo y convenios con otros gobiernos o actores, de tal forma de poder asociar los recursos y posibilidades de cada uno para el cumplimiento de sus propios fines u objetivos. Que en el caso puntual del Municipio de Avellaneda, estaran dados por realizar las acciones necesarias para elevar el nivel de vida de su poblacin, para garantizar el acceso a un ambiente sano y a un espacio sin peligro, sin por ello resignar si capacidad de decisin y criterio sobre formas, prioridades y tiempos de ejecucin. Como bien destaca Danani El desarrollo de polticas pblicas es un proceso sociopoltico, institucional, econmico y cultural, en el que se construyen el trabajo y la poltica y en el que una sociedad define los objetivos, objetos y medios legtimos de satisfaccin de las necesidades.9 Existe un grado de correlacin efectiva entre el nivel de desarrollo econmico y el grado de urbanizacin10. En la presente situacin, las polticas de saneamiento y recuperacin del espacio pblico y del ambiente natural son producto de una desigualdad en la distribucin de los recursos y capitales. En este sentido, el Gobierno de Avellaneda solo es poseedor de una necesidad y de la posibilidad de realizar acuerdos, pero en los que puede participar sin aportar mayores recursos tcnicos ni econmicos, su capacidad de negociacin se ve reducida en tanto

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Catenazi; 2007: 16. Danani; 2009: 36. 10 Castells, Manuel; 1974: 50.
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su capacidad de erigirse como coordinador del proyecto, el que como proceso de transformacin urbana modifica la estructura socioeconmica y fsica del territorio, y por ende puede implicar como fenmeno de renovacin11 la dinamizacin del mercado de la vivienda, el precio de la propiedad de la zona, las tasas y densidad de ocupacin de las viviendas; de forma tal que altere su planificacin y proyeccin.12 Por ende, la ocupacin legtima del espacio se establece en funcin de la posesin de ciertos capitales, ya sean estos culturales, simblicos, polticos o econmicos.13 A su vez, Subitars coloca a las polticas pblicas en un entramado de intereses que permite reformular su concepcin procesual tradicional y postular en cambio un continuum planificacin-implementacin que es permanentemente redefinido en funcin de las acciones de los actores involucrados.14 Lo que en trmino polticos signific replantear la accin estatal cuestionando los modos tradicionales de forma verticalista15; en el presente caso de estudio se puede contemplar cmo se manifest ste fenmeno de polticas pblicas focalizadas. Estas nuevas polticas implicaron necesariamente la participacin de las

organizaciones de gobierno de niveles inferiores, tales como los municipios, con la colaboracin de organizaciones sociales barriales, que son los que poseen mayores capacidades de accin en el territorio gracias a sus sabes y por lo que pueden garantizar una mayor efectividad de los proyectos en su implantacin directa en el espacio.16 El modelo participativo de gestin en el que se bas la instrumentacin del proyecto de Limpieza Mrgenes-Camino de Sirga expresa la continuidad de prcticas ya existentes del Estado en el marco de la focalizacin e las polticas sociales. As el diseo como una metodologa de accin conjunta con los municipios traslad la responsabilidad (sin el dominio y control de los recursos, pero con el compromiso de alcanzar las metas y objetivos del PISA) a los municipios, los que seleccionan y lideran los proyectos, acompaan a las cooperativas en el proceso de trabajo e integran a la comunidad en el desarrollo del proyecto.

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Asociado a ste proceso de reestructuracin urbana, la densidad habitacional pueden variar en relacin a dos fenmenos: por un lado se puede concentrar en funcin del desarrollo de edificaciones en propiedad vertical lo que produce un aumento de la densidad poblacional; o bien pueden generarse viviendas unifamiliares de una o dos plantas que produce una desconcentracin de la densidad poblacional. (Herzer; Hilda; : 21) 12 Herzer; Hilda; 2010: 26. 13 Bourdieu, Pierre; 1997:123. 14 Cravino; 2004: 4. 15 Wacquant; 2007: 291. 16 Cravino; 2004: 10.
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Por tanto, la descentralizacin y la focalizacin de las polticas establecieron al territorio como mbito privilegiado de la accin estatal. Una convergencia compleja de la cual interesa resaltar el doble proceso de retirada y penetracin del Estado. La penetracin del Estado mediante la focalizacin de las polticas asistenciales contribuy al asilamiento de aquellos barrios en los que el mercado no entraba, y la focalizacin de la accin estatal permiti el traspaso de responsabilidades y riesgos a los que menos recursos poseen. Pensar en el proceso gobernanza implica entonces comprender la articulacin de los diferentes modos de regulacin de un territorio, a la vez en trminos de integracin poltica y social y en trminos de capacidad de accin. En sta divisin competencias y responsabilidades, el trabajo de las cooperativas de dividi en mdulos que abarcan ciertas secciones de la rivera del Riachuelo, cada cooperativa posea un supervisor del municipio encargado de coordinar las tareas y se asegurar de la calidad del trabajo realizado y de la seguridad de los cooperativistas. El trabajo de limpieza de las mrgenes fue realizado por cooperativas de trabajo Pueblo Unido, Vencer o Morir, Honor y Libertad, Trabajos Dignos y Trabajo y Dignidad, formadas con el impulso del Plan Argentina Trabaja integradas a su vez por residentes de barrios carenciados del partido tuvieron la tarea de limpiar los residuos generados por procesos industriales sin control y los desechos urbanos no recolectados por el municipio. A su vez, AySA asumi el seguimiento, con personal propio, certificando el cumplimiento de los objetivos propuestos en tiempo y forma; tambin posey la

responsabilidad de comprobar que a las cooperativas no les falten insumos ni herramientas, en caso contrario, tambin gestionaba la orden de pedido para reemplazar artculos faltantes o desgastados. Este fenmeno que se puede mencionar como la La institucionalizacin poltica de la desigualdad17 un elemento clave para comprender el dficit de ciudadana democrtica. Las instituciones expresan las condiciones de desigualdad existentes (en la medida que plasman los intereses de determinada coalicin de las lites) y al mismo tiempo, contribuyen a legitimar y perpetuar tales condiciones de desigualdad. De este modo los ms vulnerables y desprotegidos de la cuenca Matanza Riachuelo resultaron ser los encargados de recuperar un rea relegada de la agenda pblica, de sanear las irresponsabilidades histricas de la gestin pblica, con recursos escasos y sin poder de decisin ni opinin sobre los objetivos y alcances del proyecto.

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Adelantado; 2009: 10.


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Conclusiones.

Si bien la ACUMAR ha definido su necesidad y la importancia de establecer una agenda de accin estatal coordinada con los municipios implicados en la cuenca Matanza Riachuelo para la exitosa aplicacin del Plan Integral de saneamiento Ambiental18, en base a los siguientes criterios bsicos: La instancia poltica otorga jerarquizacin del rol de los municipios en el mbito de la ACUMAR, confirindoles nivel poltico institucional de articulacin con la presidencia de la Autoridad de cuenca Matanza Riachuelo. La ACUMAR pone a consideracin de los jefes comunales la modificacin del reglamento de funcionamiento del Consejo Municipal de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR), que posibilita la integracin de dos nuevas instancias: una tcnica, a la que se incorporan los especialistas que cada municipio designa; y una poltica, de la que participan los intendentes. La instrumentacin efectiva de sta coparticipacin e integracin de los niveles de estado inferiores, no se ha concretado efectivamente, sino que por el contrario, los programas y planes hasta ahora desarrollados bajo el PISA, slo ha considerado a los Municipios como colaboradores en menor condicin de recursos y oportunidades para imponer sus necesidades, requerimientos y objetivos dentro de la agenda pblica, como as tampoco de establecer criterios de prioridad y plazos de realizacin de las acciones ya planificadas Por tanto, se entiende que la diferencia en la asignacin de recursos en la sociedad en base a una desigualdad estructural supone que el principio de igualdad no se cumple, y que el Estado es deficiente en la aplicacin de la justicia, y as, su autoridad justifica un orden diferente de los derechos que el marco normativo de la ley presupone. A su vez, en trminos generales, las propuestas actuales de las polticas sociales presentan dos lgicas. Por un lado se propone una creciente individualizacin de las ayudas a partir de la utilizacin de toda una serie de instrumentos burocrticos que permite la transferencia de recursos; y por el otro, se propugna la creacin de espacios de coparticipacin, donde se pueda transferir parte de la gestin de ciertos programas como asignacin de responsabilidades.
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Del informe Estado de avance de las acciones pautadas para la Cuenca MatanzaRiachuelo durante el 2009, presentado el 6/2/2009 a la presidenta de la Nacin, Cristina Fernndez de Kirchner, en lo referido a compromisos establecidos por la ACUMAR (Autoridad de Cuenca Matanza-Riachuelo).
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Bibliografa. ADELANTADO, Jos. Prologo: Por un gestin inclusiva de la poltica social. En: CHIARA, Magdalena; DI VIRGILIO, Mara Mercedes. (Comp.). Gestin de la poltica social. Conceptos y herramientas. Universidad Nacional de General Sarmiento. Prometeo Libros. Buenos Aires. 2009. BOURDIEU, Pierre. Efectos de lugar. 1997. CASTELLS, Manuel. La cuestin urbana. Editorial Siglo XXI. 1974. CATENAZI, Andrea (y otros). El retorno de lo poltico a la cuestin urbana. Territorialidad y accin pblica en el rea metropolitana de Buenos Aires. Prometeo. Universidad Nacional de General Sarmiento. 2007. CRAVINO, Mara Cristina. El barrio concebido como comunidad. Reflexiones acerca de algunos supuestos presentes en la focalizacin territorial de polticas asistenciales. Revista Cuaderno Urbano, N4. Resistencia. 2004. DANANI, Claudia. La gestin de la poltica social: Un intento de aportar a su problematizacin. En: CHIARA, Magdalena; DI VIRGILIO, Mara Mercedes. (Comp.). Gestin de la poltica social. Conceptos y herramientas. Universidad Nacional de General Sarmiento. Prometeo Libros. Buenos Aires. 2009. GIDDENS, Anthony. "Consecuencias de la Modernidad". Alianza. Barcelona. 1990. HERZER; Hilda. Acerca de la gentrificacin. En: HERZER; Hilda (Organizadora). Con el corazn mirando al sur. Transformaciones en el sur de la ciudad de Buenos Aires. 2010. ROSATO, Ana. Introduccin: El hacer poltica: cotidianidad y delimitacin del dominio poltico. En: BOIVIN, Mauricio; HEREDIA, Beatriz; ROSATO, Ana (Comp). Poltica, instituciones y gobierno: abordajes y perspectivas antropolgicas sobre el hacer poltica. Serie Antropologa Poltica y Economa. GIAPER. 2009.

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WACQUANT, Loc. Los condenados de la ciudad. Gueto, periferias y Estado. Siglo XXI Editores. 2007.

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Devolvs porque quers Pablo Alderete. Estudiante. Licenciatura en Antropologa con orientacin Social. Email: pabloaldg@hotmail.com Matas Al. Estudiante. Licenciatura en Antropologa con orientacin Social. E-mail: matias_ali77@hotmail.com Matas Bugliese. Estudiante. Licenciatura en Antropologa con orientacin Social. Email: matias_bugliese6@hotmail.com Tamara Or. Estudiante. Licenciatura en Antropologa con orientacin Social. E-mail: tamaraoro@hotmail.com Jos Rodrguez Wilkinson. Estudiante. Licenciatura en Antropologa con orientacin Arqueolgica. E-mail: joserwilkinson@gmail.com El presente trabajo de carcter exploratorio fue realizado en el marco de un ejercicio prctico propuesto por la ctedra Taller I correspondiente al segundo ao de la Licenciatura en Antropologa Social de la FACSO-UNICEN. En el mismo se problematizan etnogrficamente algunas de las formas en que la nocin de deuda interviene en los procesos de migracin estudiantil de la Ciudad de Olavarra. Particularmente el trabajo se enfoca en cmo la nocin de deuda, identificada en los estudiantes, se vincula con temas tales como los lazos de parentesco, desempeo acadmico y dinmica de relacionamiento con otras personas. El trabajo propone que la nocin de deuda, lejos de reducirse a su expresin econmica, opera en mltiples niveles de la experiencia de la migracin estudiantil. Palabras clave: Deuda - Migracin - Parentesco.

Introduccin Este trabajo realiza una aproximacin etnogrfica sobre una de las problemticas dentro de la temtica de La Migracin Estudiantil en Olavarra. La misma se enfoca en como la nocin de deuda/reciprocidad originada por la ayuda que los padres dan a los estudiantes migrantes hacia sus padres operan en el desarrollo de la vida de los mismos. El desarrollo de esta investigacin se orient especficamente a la poblacin de estudiantes de la Facultad de Ciencias Sociales de Olavarra, Provincia de Buenos Aires, Argentina. En la que se dictan las carreras de Comunicacin Social (con orientacin meditica, institucional y de investigacin), Antropologa con orientacin Social y Antropologa con orientacin Arqueolgica. Se trabaj con cinco estudiantes de distinto grado acadmico (primer ao, segundo, tercero y quinto). Los encuentros fueron en su mayora dentro del contexto de la misma facultad y en algunas oportunidades se pudo hacer contacto con los actores en lugares diferentes. Luego de analizar la informacin elaborada a partir de las entrevistas, surgi como inters grupal abordar como problemtica del tema, la reciprocidad vinculada a
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la nocin de deuda hacia los padres por parte de los estudiantes, y como sta puede llegar a afectar en la vida del estudiante migrante. Se tom en cuenta para la investigacin aquella persona que sea migrante por adscripcin, es decir, que se considerase migrante. Se entrevist a estudiantes avanzados en las carreras y a estudiantes de los primeros aos con el objetivo de comparar informacin en diferentes niveles acadmicos. A partir de los resultados etnogrficos se hallaron aspectos significativos, pero uno de los que ms llamativos fue la situacin econmica y la relacin que sta genera con los padres. Al explorar esta problemtica, qued en evidencia que no aportaba datos significativos para el trabajo; es decir, la nocin de deuda que puede generarse a partir de una relacin de dependencia de este tipo, puede darse con cualquier migrante que estuviese o no en una situacin de estudiante. Entonces, qu puede tener de especial este problema en un estudiante migrante?, cul es la diferencia que se puede llegar a encontrar entre un migrante estudiante y un migrante por distinto motivo en esta relacin de dependencia econmica? Fue entonces a partir de estas preguntas, y repasando nuevamente las entrevistas, que surgi la idea de orientar la investigacin hacia la nocin de deuda. Si existe la nocin de deuda en el estudiante migrante hacia sus padres, Cmo puede llegar a afectar su experiencia de migracin? Primeras aproximaciones a los datos etnogrficos En una de las primeras entrevistas a un estudiante avanzado de la carrera de Antropologa Social destacaron frases como: Es una presin en el hecho de decir, que los padres te dan una oportunidad y hay que aprovecharla. Porque ellos no la tuvieron por determinadas cuestiones.La presin me la ejerca yo a mi mismo, por el hecho de pensar que ellos (los padres) estn poniendo todo para que yo este ac, yo voy a poner todo para que me vaya bien. En una segunda instancia las entrevistas fueron realizadas con el objetivo de indagar en profundidad sobre la problemtica, para lo cual se utilizaron preguntas y ncleos disparadores1 ms directos para poder orientar la investigacin.
1Cuando

hacemos referencia a ncleos disparadores nos referimos a preguntas, aspectos o palabras que puedan guiar la entrevista hacia los puntos de inters de la investigacin.

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A partir de la utilizacin de estos disparadores, surgieron respuestas an ms significativas, que ponan en evidencia las formas en que la nocin de deuda poda vincularse o no a ciertos mbitos de la vida del estudiante migrante; por ejemplo, el mismo estudiante respondi con frases como: Te obligaba a decir: si mi viejo se rompe el culo yo tambin, Uno no se puede cagar en ese esfuerzo, ya que estaban haciendo el esfuerzo de mandarme ac, el loco se rompe el orto para darme una oportunidad Una estudiante de Arqueologa de tercer ao, remarc en una entrevista que no se siente presionada por los padres por el momento, pero cree que cuando puedan haber pasado cinco o seis aos la sensacin de presin puede llegar a existir. Tambin coment que a sus padres algo les tiene que devolver por el esfuerzo, se trata de una devolucin moral, como ella expres, y dijo que devolvs porque quers. Al afrontar la investigacin teniendo en cuenta la problemtica, dirigimos nuestra atencin a la identificacin de los diferentes aspectos expresados por los entrevistados, que permitiran aproximarnos al concepto de deuda y de reciprocidad en un sentido implcito en primera instancia, para luego identificarlo de manera explcita, al momento de comparar las entrevistas. Para continuar deberamos aclarar lo que este grupo entiende por nocin de deuda. Consideramos que la nocin de deuda se da por la necesidad de reciprocidad generada en el migrante. Es decir, el estudiante cree necesario de alguna manera, devolver o retribuir aquel esfuerzo que reconoce, y cree presente, en la familia. Esto se refleja en uno de los entrevistados cuando expresa: Es una presin en el hecho de decir, que los padres te dan una oportunidad y hay que aprovecharla. (Estudiante avanzado del Profesorado en Antropologa con orientacin Social).

Exploracin de los planos de la vida del estudiante sobre los cuales opera la nocin de deuda A partir del anlisis del material etnogrfico se pueden identificar al menos tres planos influenciados por la nocin de deuda. Cabe destacar que dichos planos o aspectos de la vida de un estudiante migrante se encuentran estrechamente vinculados. El primer plano de la vida del estudiante migrante influenciado por dicha nocin de deuda es el plano acadmico: Aqu se puede observar la importancia que le brinda

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Al abordar el concepto de plano acadmico, hacemos referencia al desempeo del estudiante en trminos de una regular asistencia a la facultad, la obtencin de buenos resultados a lo largo de las diferentes instancias de evaluacin necesarias en el avance el avance de la carrera.

el estudiante a su desempeo acadmico, sujeto a la necesidad de alcanzar ciertos objetivos que considera de vital importancia a la hora de dar una respuesta satisfactoria a la deuda moral que ste reconoce en la relacin con su familia. Y de hecho as fue, los primeros aos curse bastante y me esmer para que me vaya bien. Para rendir biencontaba con mi viejo que todava poda me poda bancar, entonces bueno, mientras esto dure yo le meto a la facu. Le saqu la mayor cantidad posible al tiempo. (Estudiante avanzado del Profesorado en Antropologa con orientacin Social) En lo referente al plano econmico3 creemos que es de significativa importancia la manera en que este condiciona el desarrollo tanto acadmico como social de la vida del estudiante migrante con relacin a la nocin de deuda. Es

relevante entender que los aspectos ms importantes del plano econmico tienen que ver con la dependencia del estudiante a la hora de instalarse en Olavarra y cmo considera ste el esfuerzo econmico que le permite ser un estudiante migrante; como se observa en los datos etnogrficos donde resalta el esfuerzo realizado por los padres y la a adopcin de ciertas conductas con el fin de justificar el gasto y tambin atenuarlo. Podemos observar una relacin entre los aspectos acadmicos y los econmicos cuando, como ya mencionamos, una estudiante de Arqueologa de tercer ao coment que todava no siente la presin pero que despus de cinco o seis aos puede llegar a surgir, si bien ella dice: devolvs porque quers tambin remarca es distinto cuando laburas, tu carrera la haces vos o cuando Lucas dice: no es guita tuya. Te pesa gastar la plata de tu viejo A partir de estos datos etnogrficos se puede observar como estos estudiantes se moderan econmicamente, y ponen nfasis en afirmar que al valerse por si mismos podran poner fin a la idea de retribuir a sus padres el esfuerzo que realizan para que ellos puedan estudiar en otra ciudad La dependencia econmica del estudiante migrante parece ser vital cuando se trata de la nocin de deuda hacia los padres, tanto en un plano obviamente econmico como en el plano social (de relaciones y actividades sociales) de los estudiantes. Aqu se encuentra una estrecha relacin entre estos planos y el plano acadmico; como dijo un estudiante avanzado de la carrera del Profesorado de Antropologa los primeros aos era tratar de cumplir en la facu con lo que pueda. El estudiante migrante en
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Cuando se habla de plano econmico, se hace referencia a todo tipo de gasto que pueda tener un estudiante

migrante durante su estada en la ciudad; ya sean alquiler, alimentos, ocio o materiales acadmicos.

varias ocasiones deja de lado muchas otras actividades o relaciones sociales que no tengan relacin con lo acadmico, para justamente destacarse lo mejor posible en la carrera como una forma de retribucin a los padres por el esfuerzo econmico que realizan al darle esta posibilidad.

Consideraciones finales Tomando en cuenta el trabajo de Marcel Mauss Sobre los dones y sobre la obligacin de hacer regalos, se puede ver cmo opera la triple obligacin (dar, recibir y devolver) en la relacin entre el estudiante migrante y sus padres. Este tipo de relacin trasciende al plano de la economa formal. El estudiante migrante recibe de sus padres los medios materiales para la permanencia o posibilidad de estudiar en otra ciudad. Ante esta accin, aparentemente libre y gratuita, el estudiante se ve obligado a recibir este don y a devolverlo de alguna manera; en este caso particular se retribuye a partir de resultados acadmicos. Esta forma de retribucin implica que el estudiante modifique su forma de vida en funcin de un mayor rendimiento acadmico relegando aspectos sociales y econmicos.

Bibliografa: MAUSS, M. (1979) Sobre los dones y sobre la obligacin de hacer regalos. Sociologa y Antropologa. Tecnos. Madrid.

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Dinmica de transformacin del capital en su relacin con las polticas sociales de desarrollo. Consideraciones acerca del microcrdito Daiana Ciancio. Estudiante avanzada. Ciencias Antropolgicas. Departamento de Antropologa. Facultad de Filosofa y Letras. Universidad de Buenos Aires. E-mail: daiana.ciancio@hotmail.com

En este trabajo propongo problematizar desde una perspectiva antropolgica la forma en la cual las polticas de desarrollo socioeconmico son significadas y re-significadas por los actores sociales que las reciben, diferenciando su experiencia del discurso sostenido desde el mbito estatal. Para abordar la temtica, retomo resultados preliminares de una investigacin en curso acerca de un programa de microcrditos implementado desde el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin. El grupo seleccionado para el estudio propuesto, es una Asociacin Civil de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Pretendo indagar la relacin capital/trabajo a la luz de formas de asalariamiento caractersticas de las ltimas dcadas, que implican una particular configuracin de las economas domsticas. Palabras clave: microcrditos - relacin capital/trabajo - economas domsticas.

Introduccin Como consecuencia de la crisis del Estado de Bienestar hacia la mitad del siglo XX, se generaron amplios debates acerca de cmo resolver la perdida de confianza en el modelo neoliberal, que mostraba signos de debilitamiento imposibles de soslayar. Hacia los aos 70, y ante una nueva oleada de crisis del capitalismo que se hizo sentir en diversas partes del mundo, surgi la Economa Social y Solidaria. La confianza depositada en el Estado comenz a ser canalizada hacia la Sociedad Civil, adquiriendo una presencia importante ciertas formas cooperativas de produccin, y pretendidas alternativas al comercio tradicional como lo son el Comercio Justo, los Bancos de horas, los Clubes de trueque, etc.

En la mayora de los casos, la denuncia de una ausencia total o parcial del Estado respecto de la implementacin de medidas para contrarrestar la pobreza y la marginacin que significa una realidad de desempleo, es sostenida por algunas instituciones de la sociedad civil, como por ejemplo las ONGS. stas, estimulan la Economa Social mediante un sustento econmico que normalmente proviene de

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fondos donados por entes multilaterales internacionales (los cuales donan fondos a fundaciones, instituciones religiosas, etc).

En Argentina, la Economa Social se aplica mediante toda una serie de polticas pblicas que disea el Gobierno desde el ao 2003, entre las cuales el microcrdito merece una consideracin especial. En la presente ponencia, se espera poder dar cuenta de algunas implicancias del Programa de Microcrditos Padre Cajade a partir del trabajo de campo en una institucin receptora de microcrditos de la Ciudad de Buenos Aires (de ahora en adelante, SCA), pero no slo en su faceta econmica sino tambin respecto de sus implicancias polticas. Asimismo, se pretende exponer algunas consideraciones acerca de las unidades domsticas en tanto sostenedoras de mano de obra que ha sido excluida del mercado de trabajo formal.

I- Economa Social, microcrditos e inclusin social. Perspectivas

Si bien no existe una definicin unnime acerca de lo que es la Economa Social o Solidaria, s existen algunos elementos constantes en las diversas perspectivas que definen a este gran campo. Se alude a su carcter alternativo plantendola como otra economa, aludiendo al componente humano del trabajo, a formas de cooperacin, solidaridad, igualdad, tambin se habla de trabajo autogestionado o autoempleo, entre otras nociones. Hay bsicamente dos tendencias -que discuten entre s-, desde las que se piensa la Economa Social: una consiste en entenderla como un conjunto de polticas sociales o proyectos que contando con el respaldo de la sociedad civil, funcionan cubriendo (de alguna manera) lo que se creen son falencias en el rol que corresponde desempear al Estado. Esta perspectiva confa en que la solidaridad, la voluntad y el amor por el prjimo pueden constituir el punto de partida para un mundo distinto, sin injusticia, pobreza y exclusin. Ejemplos de estos postulados son las teoras de J. L. Coraggio (1992), H. Primavera (2004) y Holloway (2006).

La otra perspectiva desde la cual se analiza a la Economa Social, tiene que ver en principio con considerar central el carcter histrico de los procesos econmicos y sociales inherentes al desarrollo capitalista, as como tambin las transformaciones ocurridas desde los aos 70 en sus patrones de acumulacin y sus consecuencias a nivel global. Desde all se entienden los lmites de la Economa Social en tanto alternativa a la economa formal. Por su parte, el hecho de que coexista con el

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capitalismo es comprendido como una cuestin nodal, ya que se parte de la consideracin de que para sostenerse a s mismo, el capitalismo reconfigura (incorporando a su lgica) el funcionamiento de las unidades domsticas, recreando as modalidades preexistentes de comercio, de racionalidad, y tambin de subjetividad. Ejemplos de estos postulados son las teoras de Presta (2009), Trinchero (1995), Gutierrez Prez y Trpaga Delfn (1986).

Los distintos proyectos de Economa Social han surgido alineados con polticas de organismos multilaterales de crdito (FMI, BID, CEPAL); los cuales, ante la crisis del empleo a escala mundial, han planteado un modelo terico que pretendi fundamentar una salida a dicha crisis descomprometiendo al capital de la misma, y bsicamente no cuestionando el hecho de que el desarrollo de la acumulacin capitalista, implica como contrapartida a su expansin un creciente proceso de exclusin y empobrecimiento de sectores sociales en todas partes del mundo. De all surge la premisa de que el compromiso de la sociedad civil con los sectores excluidos podr combatir la pobreza en donde sea que esta exista.

Histricamente, los microcrditos surgen como un modo de lograr -mediante polticas pblicas- que los sectores ms empobrecidos de las sociedades obtengan ingresos monetarios insertos en una finalidad productiva, y no meramente asistencialista. Conocido es el caso de Muhammad Yunus (2000), quien en la India implement un sistema de pequeos crditos para los sectores ms empobrecidos, el cual benefici a unos doce millones de personas (un sexto del pas).

Pensando en el microcrdito como una herramienta de la Economa Social, ste es postulado como la va para lograr que los sectores excluidos del sistema financiero formal puedan acceder a un crdito, como se supone pueden acceder el resto de los trabajadores. Debe tenerse en cuenta en este punto, que en su mayora los denominados sectores excluidos estn desempleados, dado que su exclusin del circuito financiero de crdito formal se deriva de no tener un empleo en el mercado de trabajo formal. En contraposicin a esta realidad, se postula que la Economa Social lucha por una sociedad ms inclusiva, es decir, por una sociedad diferente donde el componente humano del trabajo sea realmente valorizado, dejando de lado la lgica competitiva del mercado. Por su parte, el acceso al microcrdito se presenta como una fuente de trabajo, generada por la propia persona.

Un aspecto muy particular del caso argentino, es que aqu es el mismo Estado quien desde los primeros aos de la dcada del 2000 ha impulsado distintos proyectos englobados en lo que se define como Economa Social. Se destaca lo distintivo de
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esta situacin, dado que, como se mencionara ms arriba, en general la Economa Social es promovida desde la sociedad civil, en contra de las polticas injustas del Estado.

II- SCA y la dinmica de funcionamiento de los microcrditos

SCA funciona en un barrio del sur de la Ciudad de Buenos Aires, como sede del Banco de la Buena Fe1, en el marco del Programa de Microcrditos Padre Cajade, implementado por el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin. La institucin es una Asociacin Civil que se form hace 28 aos, pero en los ltimos 4 funciona como un banquito, es decir, una sede del Banco de la Buena Fe2.

El programa Padre Cajade es el que promueve y financia el acceso al crdito para aquellos sectores que estn excluidos del sistema bancario. Lo hace a travs de sus dos instrumentos: los Consorcios de Gestin, que tienen un trato indirecto con las organizaciones beneficiarias del microcrdito; el ms importante es CONAMI 3. Por otro lado, estn las Redes de Gestin, que tienen un trato directo con las organizaciones beneficiarias, las cuales se nuclean principalmente en el Banco de la Buena Fe.

En SCA se renen actualmente unos 600 emprendedores, que son las personas que llevan adelante los proyectos productivos sostenidos por el Programa de Microcrditos en cuestin. Realizan trabajos en los ms variados rubros: produccin de miel, cueros, costurera, telar, bijouterie, cocina, entre otros. En todos los casos la condicin del Programa es que el emprendimiento se trate de proyectos productivos, de servicios o reventa. En segundo lugar, se encuentra la gente que coordina los proyectos de microcrdito, quienes son denominados promotores. Por ltimo, tambin participan de SCA los promotores territoriales4, encargados de llevar adelante la parte poltica, fundamental en las actividades de la institucin. Sobre ste ltimo rol se considerarn algunas cuestiones ms adelante.

El Banco de la Buena Fe, es el gestor y coordinador del Programa de Microcrditos Padre Cajade a nivel nacional. Funciona como un rgano descentrado del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin. 3 Comisin Nacional de Microcrditos 4 Las expresiones subrayadas figuran con esa identificacin en el relato, debido a que son categoras propias de SCA, y fueron detectadas a partir del discurso de los integrantes del lugar. Para conservar su significacin en la mayor medida posible, se las destaca en la presente ponencia. Facultad de Ciencias Sociales - UNCPBA. Departamento de Antropologa Social. Ncleo Regional de Estudios Socioculturales - NuRES.

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Respecto de quines pueden beneficiarse con la poltica del Microcrdito, el Ministerio de Desarrollo Social sostiene que El programa est destinado a emprendedores individuales o asociados, que necesitan dinero para adquirir insumos, maquinaria o para hacer crecer sus emprendimientos productivos pero que, debido a su situacin patrimonial, no renen las condiciones para acceder a crditos bancarios tradicionales5. Por su parte, se explicita reiteradamente que el Microcrdito no es ni un subsidio ni un pequeo crdito, sino que es definido como una herramienta ms de la Economa Social y Solidaria implementada a partir de la ltima dcada, y no un fin en s mismo6.

Los integrantes de SCA tienen acceso al Microcrdito gracias a una metodologa de garantas solidarias y tambin por el seguimiento-acompaamiento continuo al emprendedor por parte de promotores o asesores de crdito. Desde el Gobierno, se sostiene que () el acceso al microcrdito es respaldado por el valor de la palabra, la confianza mutua, la solidaridad entre los emprendedores y los resultados del proyecto. As, funciona como un instrumento de inclusin activa de personas y familias en situacin de vulnerabilidad al desarrollo econmico7.

El formato de entrega de los microcrditos consiste en un monto inicial -pequeo, entre $700 y $1000- que se devuelve semanalmente, implicando desde el 0% de inters hasta un mximo del 6% anual, en funcin del monto recibido. A medida que se efectan las devoluciones en tiempo y forma, los solicitantes pueden llegar a recibir otro crdito de mayor monto, siempre de modo escalonado. Respecto de las ganancias que genera un emprendimiento de microcrdito, las personas de SCA referan en las conversaciones que tenamos a la potencialidad de incrementarlas en funcin del trabajo y tiempo que cada emprendedor le dedique a la comercializacin de su producto.

Quienes reciben un microcrdito no obtienen un salario a cambio de su trabajo, sino que al postularse su emprendimiento como una forma de autoempleo, lo que cada cual gane depende de s mismo. Ganan segn lo que vendan. En el caso de SCA, las ventas de todos los emprendedores se realizan en ferias que tienen lugar una vez a la semana en la institucin. Una situacin frecuente, es que los emprendedores vendan
5 6

Extrado de www.desarrollosocial.gov.ar Extrado del Cuaderno de Trabajo N1 de CO.NA.MI (Comisin Nacional de Microcrdito): Delimitacin de la Poblacin Meta del Programa Nacional de Microcrdito 7 Fragmentos de la presentacin del Programa Padre Cajade en la pgina web del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin. Facultad de Ciencias Sociales - UNCPBA. Departamento de Antropologa Social. Ncleo Regional de Estudios Socioculturales - NuRES.

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sus productos tambin de modo particular, a clientes conocidos o familiares, en contextos que trascienden la formalidad de la feria semanal, como modo de poder obtener una ganancia complementaria a la feria.

III- Destinatarios del microcrdito en el marco de las unidades domsticas

Si bien el microcrdito se recibe individualmente (respaldado por la garanta solidaria grupal antes mencionada), segn el discurso estatal se espera que sea una manera de inclusin de familias enteras en situacin de vulnerabilidad social. Quines son dichas familias y por qu se encuentran en esa situacin, no es algo que se explicite desde el Estado. La condicin de vulnerabilidad y exclusin de los sectores empobrecidos no es historizada, sino que aparece como un elemento dado dentro de la realidad social en la que viven los potenciales destinatarios del microcrdito. El Estado se posiciona como externo a la situacin de pobreza que se quiere erradicar, culpabilizando al Mercado Econmico como si fuera un ente abstracto que excluye continuamente a las personas de su crculo productivo -sin que el Estado tenga injerencia alguna en el proceso-. A partir de estos postulados se erige el microcrdito como respuesta, como salida ante la condicin de vulnerabilidad social de las familias.

Respecto de este punto, la antropologa econmica se ha servido histricamente de la nocin de unidad domstica para teorizar en diversos sentidos cmo la familia en tanto ncleo social y primordial, constituye por lo menos un importante punto de apoyo o sustento para la actividad econmica y social de los individuos que la conforman. Qu ocurre con las unidades domsticas cuando algunos de sus integrantes reciben un microcrdito que beneficia a todos? Dado que el microcrdito se presenta como un prstamo solidario, qu es lo que las unidades domsticas devuelven a cambio de lo recibido? Algunas consideraciones tericas nos servirn para aclarar este punto.

Tal como sostienen Presta y Landaburu (2008), el hecho de que sea justamente el Gobierno quien impulse la Economa Social, debe entenderse en el marco de los procesos econmicos actuales. Las autoras plantean que no es casual que en estas polticas pblicas la escisin entre lo productivo y lo reproductivo al nivel de la unidad domstica, tienda a desaparecer. Un aspecto recurrente, es que el financiamiento de los microcrditos mantiene los procesos de trabajo de la economa domstica (por ejemplo trabajar desde la casa, como hacen muchas personas que concurren a SCA), porque aquellos son capaces de solventar la reproduccin de sus miembros. Por el contrario, cuando se trata de un empleo en el mercado formal, los trabajadores
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perciben lo que se denomina salario indirecto, que es la proporcin del salario en la cual el empleador costea los gastos de restitucin, manutencin y reproduccin de la mano de obra [(Meillasoux, 1987 y Trinchero (1995)]. Al ser el monto de los microcrditos tan bajo, no cubrir cargas sociales, seguro de vida del trabajador, ni nada de lo que se contempla en un salario convencional, para que un microcrdito resulte viable, es necesario que ste sea parte de un conjunto de ingresos que perciba la familia o entorno domstico de quien lo solicita, complemento sin el cual se vuelve muy difcil que el microcrdito alcance para reemplazar el salario de un trabajador formal. La mayora de los emprendedores que gestionaron su microcrdito a travs de SCA, aludieron a que si recibieran el monto del Programa Padre Cajade como nico ingreso, no podran sostener ni el emprendimiento ni la devolucin monetaria que se pide semanalmente. A algunos no les funciona, no les sirve (el microcrdito), pero a mi s me funciona porque tengo la ayuda de mi marido, si yo tuviera que mantenerme sola y. no, no me alcanzara la plata. Todo suma. (Elsa, 56 aos, emprendedora de SCA).

Comentarios como el anterior, eran una constante en los relatos que hacan los emprendedores sobre su experiencia con el microcrdito. Y ocurre que no slo el monto de los crditos es muy pequeo, sino que en el mejor de los casos las ganancias recibidas por el proyecto (a las que se les deben descontar los gastos de materias primas, de terceros que intervengan en la produccin del servicio, etc) no exceden demasiado el monto que se tiene que devolver. Adems, el microcrdito se constituye como viable, como se refiri anteriormente, slo en los casos en los cuales las personas que lo solicitan cuenten con algn tipo de proyecto productivo en marcha. Si quieren empezar un emprendimiento sin base material alguna, les resulta muy difcil hacer rendir el monto recibido como microcrdito para la inversin que implica cualquier compra de cantidades iniciales de insumos, materias primas, mquinas, etc.

La nocin pluralidad de bases econmicas propuesta por Comas DArgemir (1998), es empleada para definir la articulacin en una misma persona, o grupo domstico, de diferentes tipos de actividades econmicas fundadas en relaciones de produccin de distinta naturaleza. Ello se debe a que en el proceso de desarrollo y expansin del capitalismo, ste ha subsumido a su propia lgica otras formas sociales y econmicas anteriores, integrndolas a sus parmetros de acumulacin.

En el caso de SCA es posible observar no slo la diversificacin de actividades en pos de la subsistencia del grupo domstico sino especialmente la coexistencia de relaciones de produccin que pertenecen a lgicas aparentemente contradictorias: la
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de la solidaridad por un lado, y la de la competencia capitalista por otro. En este sentido, la principal condicin para posibilitar la situacin anterior, es la pluralidad de bases econmicas como el pilar de organizacin sociocultural y al mismo trmino econmica que hallamos al interior de las familias de los emprendedores del microcrdito. De hecho, los integrantes de SCA entrevistados referan a muchos casos en los cuales las personas toman el microcrdito y lo sostienen hasta tanto consiguen un trabajo formal o bien alguno de sus familiares lo hace. Un ejemplo, es el de Betina, quien renov el microcrdito un par de aos, pero luego consigui un empleo en el servicio domstico con cama adentro,

() y pidi disculpas a su grupo pero dijo que se retiraba del microcrdito porque le renda ms el otro trabajo de empleada domstica. (Comentario de Mara, promotora de SCA).

En el Programa Padre Cajade8, que se postula como inclusivo y el cual se ofrece a todos aquellos que tengan la voluntad de generar autoempleo9, se observan algunas contradicciones dignas de ser consideradas. Por ejemplo, en la Carpeta de Proyecto10 en la cual los aspirantes al microcrdito piden su aprobacin se advierte el comportamiento que el emprendedor debe tener, y los antecedentes con los que debe contar, con el objeto de que luego no se desilusione. Existe el supuesto de que llevar a cabo un emprendimiento de manera exitosa, requiere que el sujeto que lo solicita posea no slo un conocimiento previo suficiente para llevar adelante el proyecto, sino adems, y fundamentalmente, una base econmica que le permita tomar al microcrdito como un aporte complementario a sus ingresos. Ningn emprendedor de SCA se sustenta exclusivamente con el microcrdito que recibe.

En contraposicin a las condiciones, ideales, que se postulan en los lineamientos del Programa de microcrditos, la situacin ms comn por la que las personas que llegan a SCA llegan a convertirse en emprendedores, es que se acercan al lugar a pedir un microcrdito con una intencin que no es la que el Programa Padre Cajade propone como finalidad. Por ejemplo, para pagar sus impuestos, o para conseguir cierto monto de dinero en efectivo, sin querer continuar el emprendimiento por el que lo reciben.

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www.microcredito.org.ar Extrado del folleto de promocin del Programa Padre Cajade 10 Material que me fue cedido en SCA, el cual es parte de las formalidades con las cuales los potenciales beneficiarios del microcrdito se inscriben en el Banco de la Buena Fe. Facultad de Ciencias Sociales - UNCPBA. Departamento de Antropologa Social. Ncleo Regional de Estudios Socioculturales - NuRES.

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IV- La lgica del don y la participacin poltica como contraprestacin.

Al postularse la Economa Social, e inserto en ella al microcrdito, se propone una alternativa a la lgica del mercado, que deshumaniza a los individuos, que los hace competir, que los condena a la exclusin. La solidaridad y la buena voluntad del gobierno a la hora de disear polticas pblicas para todos (para todos los que puedan sostener un emprendimiento productivo y su devolucin complementndolo con otros ingresos), se proponen como contrapartida del acto meramente econmico del intercambio.

Sin embargo, no todo es pura solidaridad: la devolucin del dinero no es lo nico que se pide a cambio del financiamiento de un proyecto productivo. Esa solidaridad desde la cual se proclama el microcrdito como herramienta social de inclusin, implica como contraprestacin nada ms ni nada menos que la participacin poltica de los emprendedores. Cuando desde la antropologa econmica se habla de intercambio y de contraprestacin, se hace referencia al don. Godelier (1996) propone que considerar el acto del don en su faceta de dar-donar algo, conduce a una comprensin incompleta de las implicancias del don, ya que todo acto de dar conlleva una contraprestacin. Es decir, en tanto constitutivo de los lazos sociales, el don debe ser devuelto.

Sn embargo, para los posicionamientos tericos que avalan la Economa Social y Solidaria, la peculiaridad del don radica en que A diferencia del intercambio, en que los sujetos participantes son movidos por el propio inters, la motivacin del donante es en muchos casos altruista, manifestndose en ella gratuidad y generosidad. Ambas persiguen maximizar la utilidad y beneficio con recursos escasos, pero mientras en una se trata de utilidad para s mismo, en la otra se busca la utilidad para terceros. () A su vez, las donaciones refuerzan los vnculos de pertenencia y los lazos comunitarios, () promueven al beneficiario y favorecen la expansin de sus propias capacidades para satisfacer en el futuro de manera crecientemente autnoma sus necesidades. (Razeto, 2004:3).

Si retomando la perspectiva de Godelier, pensamos en el microcrdito como donacin solidaria, debemos entonces preguntarnos por aquello que se espera a cambio en el comportamiento de los emprendedores. En el caso de SCA, la devolucin del don trasciende la esfera econmica (es decir, no basta con devolver el monto prestado en

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tiempo y forma); se trata tambin de una contraprestacin de tinte poltico, que compromete a los individuos con la actual gestin gubernamental.

Al principio de esta ponencia, se destacaban las particularidades del caso argentino, en el cual es el propio Estado quien gestiona polticas pblicas con la Economa Social como principio. Pues bien, la inclusin social ha sido una de las premisas con las cuales desde el ao 2003 el kirchnerismo ha enarbolado su proyecto Nacional y Popular. En SCA, hay un tercer rol que ocupan algunas personas, sobre el cual es momento de destacar algunas cuestiones. Se trata de los promotores territoriales (que a veces tambin desarrollan las funciones de promotores, y otras no, dedicndose exclusivamente a la parte poltica). Su tarea, es distribuirse dos o tres barrios por persona, y el promotor territorial se compromete a recorrerlos cotidianamente, con el propsito de hacerle comprender a la gente por qu tiene que apoyar el modelo econmico de la gestin actual, y lograr

() que los vecinos hagan su aporte entre su gente, que le pongan el alma, () no slo que den su voto y nada msque le pongan el cuerpo al proyecto de Cristina, como hacemos nosotros con nuestra militancia

Estas palabras en boca de una promotora territoral, Ana M., describieron el rol de los promotores territoriales en el contexto de una reunin que se organiza mensualmente en SCA, para evaluar cmo se estn desarrollando sus objetivos. A cambio de esta tarea, quienes la llevan adelante reciben una ayuda (as le llaman ellos mismos) que es monetariamente aproximadamente equivalente al microcrdito. Algunas personas en SCA, me comentaron que es muy frecuente que se empiece como emprendedor del microcrdito, y luego terminen dedicndose de lleno a las actividades de compromiso, de ponerle el cuerpo al proyecto nacional y popular11, dejando de pedir los microcrditos, cedindoles su lugar a otros. Casualmente las personas que dentro de SCA dejaron de renovar sus microcrditos, son las que ms ganancias obtenan de ellos. Claro que la participacin poltica no es una obligacin dentro de la institucin, pero resulta paradjico que quienes se abren camino mediante la participacin poltica, puedan sostener su emprendimiento por los contactos que el Ministerio de Desarrollo Social puede generarles para percibir montos de crdito ms altos, por ejemplo, para destinarlos a la compra de maquinarias. Consideraciones finales

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Expresin de Mara, Promotora Territorial de SCA.


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A partir de la experiencia de distintas personas que son parte de SCA, hemos visto que en general el microcrdito no es para ellos -como apunta el discurso sostenido por el Estado- un ingreso econmico estable, ni principal. En la mayora de los casos, las personas sostienen sus emprendimientos temporalmente hasta tanto consigan un empleo en el mercado formal, o bien como un ingreso complementario. Esta situacin no se condice con las expectativas que el Gobierno tiene sobre la implementacin del Programa de Microcrditos Padre Cajade, al sostener que

Con el acceso al microcrdito, el sujeto de la Economa Social se posesiona como una fuerza social amplia, heterognea, diversa, que debe agruparse para consolidar y profundizar el proyecto nacional y popular que lo reconoce como sujeto de cambio.

Podemos leer entrelneas este fragmento, y ver cmo se devela el secreto que el gobierno propone a los sectores excluidos para salir de su condicin. Los sujetos de cambio son compelidos a militar, a participar del proyecto nacional y popular, para expandir un modelo econmico que se supone que los salvar.

El microcrdito en este punto se vuelve una ms de las tantas polticas sociales que benefician ciertamente a muchos sectores, aunque su implementacin dista, segn la perspectiva que se ha sostenido en la presente ponencia, de ser una fuente de autoempleo para dichos sectores. El problema estructural de la relacin explotadora entre capital y trabajo contina siendo una cuestin a resolver.

Por ltimo, si bien no se pretende desarrollar el debate aqu, es oportuno repensar la idea de los microcrditos como fuente de trabajo y su relacin con la precarizacin laboral caracterstica del ltimo siglo12. Al respecto, Eskenazi y Marticorena (2010) proponen un anlisis de las transformaciones en el mundo del trabajo en tanto ste es una relacin social de produccin. Retomando esta perspectiva junto a la de Presta y Landaburu (2007), podemos afirmar que en las ltimas dcadas la direccin que siguieron los procesos de subsuncin del trabajo en el capital, ha derivado en que cada vez sean ms frecuentes ciertas formas de trabajo que antes eran consideradas informales o precarias. Cuando se estimula, y no por casualidad desde el Estado, la idea de empleos alternativos que benefician grupos domsticos enteros -como es el caso del autoemplearse pidiendo un microcrdito del que se beneficia toda la familia del solicitante-,

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Para un anlisis histrico de esta cuestin, ver Presta (2009). Facultad de Ciencias Sociales - UNCPBA. Departamento de Antropologa Social. Ncleo Regional de Estudios Socioculturales - NuRES.

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estamos ni ms ni menos que ante formas emergentes de asalariamiento del trabajo antes consideradas como trabajo en negro o incluso ilegal.

A lo largo de la presente ponencia, se trat de demostrar a partir de un caso concreto (SCA), cmo es que la idea del microcrdito como sinnimo de empleo est en estrecha conexin con la participacin poltica de los sectores econmicamente vulnerables en el modelo de la actual gestin gubernamental, considerando crticamente el carcter solidario y desinteresado que se plantea tienen las polticas de desarrollo como solucin de la pobreza y exclusin social.

BIBLIOGRAFA

a) AUTORES Comas D Argemir, D.(1998). Antropologa Econmica. Barcelona: Ariel. Coraggio, J. L. (2007) Experiencias de Desarrollo Local con diferentes nfasis: poltico, institucional, sostenibilidad, cultural. Seminario Internacional sobre Desarrollo Econmico Local, 25 al 27 de julio de 2007, Bogot D.C., Colombia. Octubre 2008. Pgina Web: www.ungs.edu.ar Coraggio, J.L. (1992) La Economa Social como va para otro desarrollo social. Marzo 2005. Pgina web: http://www.urbared.ungs.edu.ar Eskenazi, M. y Marticorena, C. Reflexiones crticas acerca de la relacin entre precariedad laboral y trabajo asalariado. Revista Herramienta Web N 6, Versin online, Septiembre de 2010. http://www.herramienta.com.ar/herramienta-web6/reflexiones-criticas-acerca-de-la-relacion-entre-precariedad-laboral-y-trabajo-asa Fukuyama, F. 2003. Capital social y desarrollo: la agenda venidera. En Atria Ral, Siles M, Arraigada, I, Robinson L y Whiteford S. (comp.). capital social y reduccin de la pobreza en y el Caribe; en busca de un nuevo paradigma. CEPAL. Universidad del Estado de Michigan, ISBN, Santiago de Chile. Godelier, M. (1996) El enigma del don. Espaa: Paids. Gutirrez Prez, A.; Trpaga Delfn, Y. (1986) Capital, renta de la tierra y campesinos. Mxico: Editorial Quinto Sol. Holloway, J. (2006) Contra y ms all del capital. Buenos Aires: Ediciones Herramienta

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Landaburu, L. y Presta, S. R. (2007) Elementos para la reflexin en torno al concepto de unidad domstica en el contexto neoliberal. En: Revista Papeles de Trabajo N 14, Universidad Nacional de Rosario. Meillassoux, C. (1985) Mujeres, graneros y capitales. Madrid, Siglo XXI. Presta, S y Landaburu, L. 2008. Consideraciones crticas sobre Desarrollo Econmico Local y Economa Social. Revista Avaliaao de Polticas Pblicas/ MAPP, Universidad Federal do Cear. Fortaleza, Brasil. Presta, S. R. y Landaburu, L. (2006) Totalidad y fragmentacin? Consideraciones en torno al concepto de unidad domstica en el contexto neoliberal. VIII Congreso Argentino de Antropologa Social, Universidad Nacional de Salta, Facultad de Humanidades, Escuela de Antropologa, del 19 al 22 de Septiembre de 2006. Presta, S. (2009) Cap. II: La Economa Social y Solidaria en el marco de los procesos de transformacin socioeconmicos. Tesis de Doctorado. Facultad de Filosofa y Letras, UBA. Mimeo. Razeto, L. (1994) Centralidad del trabajo y economa solidaria. Economa & Trabajo, Ao 2, N 3, PET, Santiago de Chile. Razeto, L.M (2004) La teora de la economa de donaciones: su contribucin al desarrollo de la filantropa y responsabilidad social. Pgina Web: www.urbared.ungs.edu.ar. Trinchero, H. (comp.) 1995. Economa domstica y capital. Prlogo. Biblos, Buenos Aires.

b) FUENTES, proporcionadas por el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin/ Secretara de Polticas Sociales y Desarrollo Humano/ Subsecretara de Economa Social.

Capital Social para el Desarrollo. Material de trabajo de los Consejos Consultivos. Documentos de Trabajo del 1 Congreso Latinoamericano de Microcrdito. Plan Nacional de Desarrollo Local y Economa Social Manos a la obra Plan Nacional de Microcrdito Padre Cajade Serie de Cuadernos de Trabajo N 1. CONAMI

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Asociaciones de Colaboracin Empresaria: entre lo local y lo global. Un caso olavarriense Esteban N Medici. Estudiante de la Licenciatura en Antropologa con Orientacin Social. E-mail: nicomedici@hotmail.com Mara Luca Pereira Guardia. Estudiante de la Licenciatura en Antropologa con Orientacin Social. E-mail: lucia_pereira_4@hotmail.com El presente trabajo pretende abordar el anlisis de los procesos que dieron lugar a la formacin de una Asociacin de Colaboracin Empresaria de la ciudad de Olavarra, Provincia de Buenos Aires; as como tambin indagar en los elementos que han hecho a su dinmica de funcionamiento a lo largo del tiempo. Se desarrollarn cuestiones referentes a los contextos socio-econmicos (tanto el general como el local), una breve resea del marco jurdico que da lugar a este tipo de agrupamientos de colaboracin y la estructura y el funcionamiento del caso estudiado. Asimismo, se plantea la discusin acerca de la constitucin de las Asociaciones de colaboracin empresaria en trminos de tensiones entre procesos locales y globales. Palabras clave: A. C. E. - Procesos globales - Procesos locales. Te da el veneno y despus te genera el antdoto para que no te mueras Dichos del presidente de la ACE durante la entrevista refirindose al rol del Estado

Introduccin Esta ponencia se desprende de una investigacin exploratoria realizada en 2010 que aborda la conformacin de una Asociacin de Colaboracin Empresaria1 local como encuentro de fuerzas entre lo global y lo local. Se pretende indagar acerca de la conformacin de dicho agrupamiento y su dinmica a travs del tiempo; as como tambin explorar el marco normativo que le da entidad. La investigacin fue realizada con una estrategia de abordaje cualitativa centrada en la realizacin de entrevistas en profundidad a socios de la ACE seleccionada.

Marco Terico La hegemona actual del capitalismo se conjuga con los avances en materia de comunicacin, nuevas tecnologas y medios de transporte para generar procesos cuya extensin alcanza a todas las sociedades. En este sentido, Comas dargemir (1998:13) sostiene que es comn hoy en da utilizar trminos como globalizacin o mundializacin, que pueden referirse tanto a las dimensiones econmicas de este proceso como a las culturales. La autora remarca que estos trminos suelen aludir a la unidad del sistema y no dan cuenta de las formas de poder y desigualdad del mismo, las cuales se dan tambin a escala global. Desde su perspectiva, el
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Tambin denominadas Agrupamientos de Cooperacin Empresarial. A partir de aqu, ACE.


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capitalismo, no slo es un sistema jerarquizado, sino que se basa en la desigualdad. Asimismo, estas desigualdades no son solamente econmicas, sino que sus causas son a la vez polticas. En palabras de la autora: no se trata slo de producir ms o menos cantidades, sino de cmo se distribuyen el trabajo y la riqueza (Comas Dargemir; 1998:14). A su vez, la autora sostiene que, gracias a los medios de

transporte y comunicacin, es que se ha adquirido conciencia la globalidad del sistema.

Los estudios sobre la globalizacin comienzan en la dcada del sesenta, dado el inters por el desarrollo del llamado Tercer Mundo. La base de estos estudios estaba constituida por la teora de la modernizacin. Muchos de los supuestos y los lineamientos de esta teora se rompen ante la obra de Wallerstein, quien () propone que existe un patrn sistemtico de relaciones entre sociedades, y, en lugar de analizar a los pases del Tercer Mundo como marginales y recin llegados a la modernidad (), los considera parte sustancial en la formacin de la economamundo (Comas Dargemir; 1998:59).

Para Wallerstein, esta economa-mundo solamente puede ser capitalista. Esto se debe a que el capitalismo es capaz de integrar a diferentes sistemas polticos en una misma unidad econmica. Adems, el sistema capitalista est en una continua expansin y posee una tendencia a mercantilizar todas las cosas, procesos y relaciones sociales. En dicho sistema, la divisin del trabajo, no es simplemente funcional, sino tambin geogrfica; dando lugar a una jerarquizacin del espacio. Esto es, una distribucin desigual de las tareas econmicas y un intercambio diferencial signado por las fuerzas que se imponen desde los centros hacia las periferias. Esta expansin geogrfica no sera posible sin la coercin poltica y la bsqueda de mercados y mano de obra baratos. De esta manera, la lgica del capital se impone a distintas sociedades del mundo, sin modificar necesariamente sus formas de organizacin y trabajo. Lo que es fundamental en Wallerstein es que () el capitalismo conforma para l un sistema nico que se impone sobre todos los dems (Comas Dargemir; 1998:59); a diferencia de otros autores, los cuales hablan de articulacin y subsuncin de un modo de produccin a otro (Gordillo; 1992).

Por otro lado, Wolf podra considerarse un punto intermedio entre Wallerstein y los materialistas franceses. Este autor () no considera al capitalismo como un nico

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sistema que se impone de forma unilateral y anula a todos los dems y, a diferencia de los marxistas-estructuralistas, utiliza el concepto de modo de produccin como instrumento analtico sin pretender teorizar acerca de su articulacin (Comas Dargemir; 1998:71).

Para Wolf, lo que define el sistema son las relaciones de produccin, y no las formas de intercambio. Un punto de diferenciacin fundamental con Wallerstein, es que Wolf sostiene que, si bien la expansin del mercado es elemental para la acumulacin de riqueza2, el capitalismo debe estar presente en la produccin. Esto sucede a partir del Siglo XVIII, y no del XV (como afirmaba Wallerstein). El proceso de desarrollo capitalista se dara, entonces, a partir de una serie de crisis y diferenciaciones, donde se jerarquiza el territorio, se impone el intercambio desigual y se generan periferias (incluso en los centros). Dichas periferias son necesarias para el mantenimiento de los centros, por lo que cualquier estudio debe considerar su contribucin a la conformacin de estos (y no solamente prestar atencin a las reas centrales).

Ahora bien, un punto que es particularmente interesante en el anlisis de Wolf es que, si bien () ningn pueblo del mundo pasa a ser ajeno al nuevo sistema de produccin de mercado, en cada lugar se produce una sntesis peculiar y distintiva entre las antiguas formas culturales y las que surgen a partir de los nuevos requerimientos del mercado (Comas Dargemir; 1998:74). En un sentido similar, Comas dArgemier afirma que la mundializacin de la economa es resultado de la expansin de la economa de mercado, pero se trata de un proceso heterogneo y diverso, que implica muchas variaciones locales, por la sntesis particular que se produce en cada lugar (Comas Dargemir; 1998:23). Tal es as que es posible afirmar con la autora que no existe adaptacin pasiva ni homogeneidad. En este sentido es que consideramos que lo global no puede ser comprendido de manera adecuada si no se tiene en cuenta lo local. Por lo tanto, se puede decir que la globalizacin es una parte o, ms bien, una dimensin del proceso de constitucin de los lugares. La otra dimensin fundamental estara dada por los procesos locales. A continuacin, se desarrollarn los aportes de Santos, quien contribuye a explicar mejor estos procesos.

Recordemos que la riqueza se considera capital solamente cuando es capaz de comprar fuerza de trabajo y medios de produccin.
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Este autor considera que la globalizacin es un estadio de la internacionalizacin. Se tratara de una nueva fase de la historia humana que como toda totalidad, () no se expresa sino a travs de sus funcionalizaciones. Una de ellas es el espacio geogrfico (Santos; 1996:132). Para Santos, el espacio se caracteriza por ser dinmico y unitario, a la vez que rene tanto materialidad como accin humana. En este sentido, el espacio sera el conjunto indisociable de sistemas de objetos naturales o fabricados y sistemas de acciones, deliberadas o no (Santos; 1996:132133). A lo largo del tiempo, el todo es modificado a partir de la adicin de nuevos objetos y nuevas acciones. Santos denomina medio tcnico-cientfico-informacional a los espacios de la globalizacin. Los mismos presentan diferentes cargas de contenido tcnico, contenido informacional y contenido comunicacional. Los lugares se definen, pues, por su densidad tcnica, por su densidad informacional y por su densidad comunicacional () (Santos; 1996:145). La densidad tcnica est dada por el grado de artificialidad. La densidad informacional deviene de la tcnica y se completa con la accin. La densidad informacional nos informa sobre los grados de exterioridad del lugar, su propensin a entrar en relacin con otros lugares y la efectivizacin de esa propensin, privilegiando sectores y actores (Santos; 1996:146). La densidad comunicacional se refiere a la solidaridad y la interdependencia que se generan en las situaciones de co-presencia. Las relaciones comunicacionales () se generan en el lugar y solamente en el lugar, a pesar del origen, por si acaso distante, de los objetos, de los hombres y de las rdenes que los mueven (Santos; 1996:147). En definitiva, estas relaciones son producto del medio ambiente social y son horizontales; mientras que las relaciones informacionales son verticales.

Uno de los aspectos esenciales de la constitucin del espacio, para Santos, es su constitucin como redes, las cuales son al unsono globales y locales. A la vez que las redes presiden el trabajo y el capital, determinando su naturaleza, tambin presiden la divisin internacional del trabajo y la naturaleza de la cooperacin. Asimismo, mientras que dichas redes remiten a la produccin propiamente dicha, tambin refieren a la circulacin, la distribucin y el consumo. De este modo, el conflicto entre el trabajo particular y local, y el general y global, es la base de un enfrentamiento entre la cultura objetiva, impuesta desde fuera y obediente a los constreimientos de la produccin directa, sus tcnicas y normas, y la cultura subjetiva, inspirada desde el interior de

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cada uno por consideraciones ms amplias (Santos; 1996:148). Es en este sentido que puede decirse que el lugar no es pasivo, sino globalmente activo. Si bien, dada la relativa desaparicin de las distancias y un creciente aumento del movimiento, se ha llegado a creer que el espacio se homogeniza; ste se diversifica y se vuelve heterogneo. Aqu entran a jugar lo que puede denominarse como nuevos recortes del espacio: las horizontalidades y las verticalidades. Todo espacio geogrfico muestra la presencia de ambos recortes. Por un lado, la horizontalidad es la base de la produccin, de la divisin territorial del trabajo. Por otra parte, la verticalidad se relaciona con los procesos de cooperacin que, frecuentemente, superan la escala de la produccin (local). Debido a que en cada lugar estn presentes estos dos conjuntos de fuerzas, es imposible que regulacin y tensin no sean parte del mismo. Al mismo tiempo, los espacios de la globalizacin requieren de una adaptacin permanente de formas y normas. Las formas se refieren a los objetos tcnicos necesarios para hacer ms eficaz la produccin. Para que esto suceda, dichas normas se establecen y aplican en distintos niveles, siendo las normas globales las que tienden a configurar todas las dems.

Marco Jurdico Las ACEs constituyen una de las formas en que las empresas pueden organizarse de manera conjunta. La ley que da el marco formativo a este tipo de agrupamiento es la N 19.550, sancionada en el ao 19723. Segn sta, Las sociedades constituidas en la Repblica y los empresarios individuales domiciliados en ella pueden, mediante un contrato de agrupacin, establecer una organizacin comn con la finalidad de facilitar o desarrollar determinadas fases de la actividad empresarial de sus miembros o de perfeccionar o incrementar el resultado de tales actividades. De este modo, las ACEs permiten organizarse de forma comn para realizar de forma consorciada () alguna o varias actividades de sus integrantes. Sus fines son internos. Son, entonces, una forma jurdica que permite desarrollar actividades conjuntas para mejorar los resultados de sus integrantes (Rodrguez; 2003:4).

Las ACEs se tratan de una manera de organizacin comn entre dos o ms personas y sirve de marco para el modo de funcionamiento entre las mismas. Una de sus principales caractersticas es que no son sujetos de derecho. Esto significa que si
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Cabe aclarar que, para que varios de los artculos que integran esta ley fueran plausibles de ser puestos en prctica sin ms obstculos, se promulgaron otras leyes (que, sin embargo, no la modificaron significativamente a los fines de este informe).
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bien poseen un nombre e inscripciones en organismos de contralor (), no son capaces de adquirir derechos y contraer obligaciones. Y es por ello que la responsabilidad por las actividades que desarrolla el agrupamiento recae en sus integrantes, quienes responden ilimitada y solidariamente respecto de terceros, por las obligaciones que sus representantes asumen en nombre de la agrupacin (Rodrguez; 2003:4). Por otro lado, la ley deja en claro que las ACEs no pueden perseguir fines de lucro. Por el contrario, y dado el artculo 367 antes citado, las ventajas econmicas que genere su actividad (la de la ACE) deben recaer directamente en el patrimonio de las empresas agrupadas o consorciadas (Ley 19.550:Art. 368). Adems, el agrupamiento no tiene capacidad para ejercer la direccin sobre las actividades de ninguno de sus miembros. En otras palabras, las empresas afectadas por el contrato de colaboracin no pierden su individualidad. Como seala Rodrguez (2003:5), el objetivo de la ACE es facilitar o desarrollar determinadas fases (etapas) de la actividad de sus miembros. El autor hace hincapi en que la organizacin comn no desarrollara todas las actividades; puesto que, si esto sucediera, estaramos en presencia de una sociedad y no de un contrato de colaboracin empresaria (Rodrguez; 2003:5). Otra de las caractersticas de las ACEs es que poseen un fondo comn operativo. Es decir que los bienes que se adquieren se registran a nombre de los participantes (Rodrguez; 2003:5). Adems, este patrimonio se mantiene indiviso por el trmino que dure el ACE, y los acreedores particulares de los integrantes no pueden ejercer sus derechos sobre el mismo (Rodrguez; 2003:5). Contexto general Para reconstruir el contexto socio-econmico general en el cual se conforma la ACE abordada, nos remitiremos a una elemental explicacin de las crisis cclicas del modo de produccin capitalista. Esto ayudar a entender de dnde aparecen las polticas neoliberales que marcaron a nuestra pas durante varias dcadas y se intensificaron en los aos noventa. En El Capital, Marx explica que las crisis que padece el modo de produccin capitalista se explican a partir de la tendencia a la cada de la tasa de ganancia. La cuota de ganancia es tanto mayor cuanto menor es la proporcin de lo desembolsado

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en capital constante respecto de lo desembolsado en capital variable (Guiddens; 1992). Como explica Castillo (2007:4), cuando se produce un descenso de la tasa de ganancia, a los capitalistas ya no les convendr invertir (o reinvertir) productivamente su capital. Lo invertirn pero en sitios que generan ganancias ficticias (en el sentido que no se generan a partir del capital productivo). Esto nos sirve para explicar que, al quedar un gran volumen de capital disponible (puesto que al capitalista no le conviene invertir en capital productivo), el mismo es invertido especulativamente. As se generan las ganancias ficticias y se producen las llamadas burbujas especulativas, las cuales terminan por estallar4.

Este mismo fenmeno (el hecho que los capitalistas inviertan en ramas no productivas del capital) lo explica la teora keynesiana. Segn Keynes, aquel que tiene capital buscar la inversin que ms beneficio le redite. Cuando el inversor gana ms (o lo mismo) poniendo su dinero a inters (prestndolo), deja de invertir en las ramas productivas del capital. Esto trae como corolario toda una serie de consecuencias: si no hay inversin, no hay empleo, lo que genera una baja en la demanda efectiva, lo cual har decaer ms la ganancia del capitalista y reiniciar el crculo5.

De esta forma, el capitalista invierte en capital no productivo y obtiene de ello una ganancia. Sin embargo, sta no est dada por la produccin de ms bienes, sino que ser producto de cambiar dinero por dinero, de la especulacin. As, la economa capitalista entrar en crisis6. De una manera similar, como hemos visto antes, lo explica Keynes (aunque desde una escuela diametralmente diferente).

Los trminos antes trabajados son los que nos permitirn hacer una lectura del concepto de crisis crnica de la economa mundial y la continuidad de la misma. Segn Castillo, dicha crisis tuvo una primera fase a principios de 1966 67, cuando se dio su primera expresin aguda. La misma se caracteriz por una cada de la tasa de
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El Nasdaq es un ejemplo preciso de esto. Claro est, explicado de manera muy sinttica y reducida. 6 Por la matriz de su lgica de funcionamiento, antes descrita. Es decir, el capitalismo se basa en la acumulacin y en la ganancia y la reinversin para seguir acumulando. Con las ganancias obtenidas en las ramas no productivas del capital, no se producen ms bienes; ergo, se rompe la cadena.
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ganancia de las Big Three, tras las cuales cay el resto de la industria norteamericana alineada bajo el rgimen de acumulacin fordista. Esta primera fase, a su vez, tuvo dos episodios ms de suma importancia: la inconvertibilidad del dlar respecto al oro, en el 71, y la libre flotacin de las monedas, en el 73: ambos hechos hicieron que se devaluara la moneda estadounidense.7

Una segunda fase de la crisis tuvo, esta vez, alcance mundial. Se desarroll en el 1973 75 y su gnesis se encuentra en la suba de precios del petrleo (fundamental para el funcionamiento de la cadena de produccin fordista) declarada por la OPEP8. Lo que esto produjo fue la llamada estanflacin, trmino que remite a la existencia de desempleo e inflacin a la vez.9

La segunda suba en los precios del petrleo, en 1979, gener una tercera fase de esta crisis. Sin embargo, la economa yanqui vio una recuperacin hacia finales del 82 y principios del 83. Gracias a qu? La respuesta es la deuda externa de los pases latinoamericanos.

Todo esto decant en la implementacin de una serie de mecanismos de recuperacin del sistema capitalista. Segn Castillo (2007:6) a comienzos de los 80, liderado por los gobiernos de Reagan en Estados Unidos y Tatcher en Gran Bretaa, se lanz una ofensiva global contra los trabajadores y pueblos explotados del mundo, buscando resolver el problema del descenso de la tasa de ganancia va un aumento brutal de la tasa de explotacin y del saqueo de los pueblos..

A pesar de este programa, la economa sigui padeciendo de agudos episodios de crisis. En el 87, Wall Street call; y, en el 89, Japn entr en recesin por la ruptura de su burbuja inmobiliaria. Y, debido al capital especulativo, las crisis continuaron sucedindose en toda la dcada del noventa. En 1994 95, se produjo el llamado efecto tequila. En el 97, se dio la denominada crisis del sudeste asitico. En el 98, Rusia declar la cesacin de pagos. En 2001, finalmente, se produjo el estallido argentino, el principal episodio de la crisis en Latinoamrica.

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Vase aqu como se redefinen las reglas de juego de la economa mundial. Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo. 9 Recordemos que, segn el paradigma keynesiano (si se admite el trmino), esto sera virtualmente imposible; puesto que inflacin y desempleo constituyen polos opuestos regulados por un mismo factor: la demanda efectiva.
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De este modo, con el ascenso del mercado de valores en los 90, las empresas y los hogares mejores posicionados vieron expandida su riqueza en dinero. Esto provoc que se endeudaran, en base a la expansin de la inversin y el consumo. Esto fue lo que se denomin el boom de la New Economic.

Finalmente, como los precios de las acciones continuaron en alza a pesar de la cada de la tasa de ganancia y al exacerbarse la sobrecapacidad industrial, la bolsa volvi a caer en el 2000 2001 y la rentabilidad del sector no financiero se vio nuevamente deprimida. Contexto local Como se vio anteriormente, durante la dcada del noventa se intensific la implementacin de polticas neoliberales en nuestro pas. Se considera que, entre ellas, se encuentran las que dieron pie a la instalacin de grandes superficies comerciales, como los hipermercados.

Olavarra no se vio exenta de esta situacin y recibi en el ao 1994 a la primera de ellas: Casa Ta, empresa que prometa 140 puestos de trabajo en una poca en la cual el pas se encontraba en una recesin econmica que se manifestaba en el sector comercial y en la que despidos masivos pasaron a convertirse en moneda corriente.

Esta instalacin trajo aparejada una gran controversia ya que el destino de la misma era el edificio que estaba ubicado en la calle Rivadavia, entre Belgrano y San Martn, sede de la que haba sido histricamente la Escuela Normal Mixta, entre otras instituciones. Este edificio perteneca a la Municipalidad. Lo que mas incomod y despert el reclamo de los comerciantes fue que estos argumentaban que se generaba un comercio desleal y esgriman que no puede haber un hipermercado en el medio de la ciudad y menos frente al municipio ya que le saca el cliente al minorista. En palabra del presidente de la ACE: () en cualquier lugar de Europa, los hipermercados estn afuera de la ciudad. El pblico va en auto. Si quiere ir en taxi, en rems, que vaya; pero est fuera de la ciudad. Eso permite que la compra diaria, del litrito de leche, el pancito, la galletita para el nene para la escuela lo vayas a hacer al comercio de barrio para que pueda seguir subsistiendo.

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Luego de la instalacin de Casa Ta, quiz la ms controversial, se fueron dando otras: por ejemplo, la de Supermercados NORTE, en el mismo lugar que haba ocupado Casa Ta. Ms tarde se ubic la cadena de supermercados Toledo, cuya instalacin tambin tuvo varios puntos interesantes, ya que ocup un predio que fue cedido por el municipio, de tres o cuatro manzanas, de las cuales se anularon calles y se cambi el sentido de otras.

Un tiempo despus fue el turno de Carrefour, que se ubic en dos puntos diferentes de la ciudad, generando el rechazo de los comerciantes del rubro minorista. El ltimo y ms reciente es el caso del multinacional Walmart, que adquiri los supermercados Toledo y lleg para acrecentar la competencia en una localidad donde esas reglas ya estaban dadas hace tiempo. Formacin: cambios y continuidades Para desarrollar el proceso de formacin de la ACE en cuestin y su dinmica a lo largo del tiempo, se ha elaborado una tipologa til al anlisis. La misma estara constituida por las siguientes fases10: De gestacin y estructuracin. De gestin. De declinacin.

Etapa de gestacin y estructuracin Durante la primera etapa, se despierta el inters de los participantes al iniciarse un proceso de acercamiento (Liendo et al; 2001:314). Segn el relato del presidente de la ACE, su inters por la asociacin surge de una charla en las oficinas del IDEB 11. El entrevistado cuenta que, finalizada la conversacin, se acerc al disertante para profundizar ms sobre el tema: Estuvimos conversando bastante y me dice mira, en La Plata ya hay siete, ocho grupos que se estn formando. Se renen peridicamente y, si vos quers, yo te hago el contacto para que concurras y presencis una reunin de ellos y puedas evaluar.

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Se toma como base la tipologa elaborada por Liendo y Martnez. Estas autoras proponen fases generalizadas aplicables a distintas formas de agrupaciones asociativas. Sin embargo, se ha optado por adaptarlas a los datos construidos a partir del trabajo de campo realizado a fin de hacer ms fiel y til al anlisis de los mismos. 11 Instituto de Desarrollo Empresarial Bonaerense.
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El informante relata de su viaje a la ciudad de La Plata y el contacto realizado con comerciantes de dicha localidad. A partir de all, se da la posibilidad de una reunin en Olavarra, para lo cual el entrevistado convoca a otros almaceneros. En octubre de 1998, alrededor de 18 comerciantes firman el contrato de colaboracin. La ACE es habilitada en mayo de 1999. Sin embargo, segn cuenta el entrevistado, dichos comerciantes comenzaron a trabajar juntos despus de la firma.

Durante esta fase de la formacin de la red, los comerciantes tuvieron el asesoramiento tcnico del IDEB12. Adems, el informante comenta que, en ese momento se daban charlas, conferencias y otros eventos similares; y afirma que recibieron subsidios para viajes y capacitaciones.

Por otro lado, los entrevistados cuentan que, al principio, se reunan semanalmente. Esta frecuencia responde a una etapa de estructuracin. Al comienzo de la agrupacin, los comerciantes se reunan para hacer lo que, segn cuentan los informantes, hoy hace el presidente de la ACE. Pasado el tiempo (aproximadamente diez aos), las reuniones son mensuales y, en la actualidad, un informante sostiene que dichas reuniones ya no son tan necesarias y que las decisiones, en ltima instancia, las toma un grupo reducido (tres personas, segn l). En palabras del entrevistado: De determinada cosa, de determinado problema que se plantee, somos tres que nos reunimos ah un ratito y tomamos la determinacin que haya que tomar. Porque hay una estructura. Esta estructura de la que habla el informante est dada por cuatro personas: un presidente, un tesorero y dos administradores. El establecimiento de los cargos se ocupa por eleccin. Hoy da existen, en paralelo, dos categoras ms: Socios: son aquellos que firmaron originalmente el contrato de colaboracin. Socios adherentes: son aquellos que se incorporaron al agrupamiento ya constituido formalmente.13

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Muestra de ello es el uso de trminos especficos del campo jurdico por parte de quien preside el agrupamiento. 13 La diferencia entre los socios y los socios adherentes radica en que, para estos ltimos, la cuota fija es ms alta (aunque tienen el beneficio de no pagarla durante los primeros tres meses dentro del agrupamiento). Cabe destacar que esta distincin es posible gracias a que las ACEs tienen un amplio margen de decisin a la hora de redactar su reglamento interno (a pesar de que, como vimos, dicho reglamento debe respetar los contenidos mnimos exigidos por la ley).
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Etapa de gestin Como antes se ha mencionado, a partir del anlisis de las entrevistadas realizadas, se puede afirmar que la principal actividad que facilita el agrupamiento, en el caso estudiado, es la reduccin de costos. Dicha reduccin es posible gracias a un aumento del volumen de compra, lo cual hace factible la negociacin con las empresas proveedoras a fin obtener mejores precios.

Sin embargo, resulta importante destacar el nfasis con el que el presidente de la ACE afirma que comprar ms barato no es lo fundamental. Es posible que, durante esta etapa de gestin14, se haya dado importancia a esta clase de actividades. A pesar de ello, se observa que el eje de las acciones est puesto en la compra de bienes a menor costo. Esto se hace mucho ms inteligible a partir de la etapa de declinacin. De un modo u otro, lo ms importante para resaltar es la centralidad que adquiere constantemente la asociacin como herramienta facilitadora15.

Por otro lado, una parte del fondo comn operativo de la ACE est conformada por el depsito (que posee la agrupacin en la actualidad), situado en el PIO16. La locacin fue adquirida hacia el ao 2008, aproximadamente. Anteriormente, en el ao 2002, el actual presidente y socio fundador de la ACE vende su comercio y, ante su obvia salida del agrupamiento, es convocado por los socios para coordinar las actividades de la asociacin17. En ese ao, el agrupamiento comienza por alquilar un depsito. A la vez, toma a los primeros empleados. Asimismo, este fondo comn se integra por los aportes de los socios: una cuota fija y una variable (segn el porcentaje de compra). Cabe aclarar que la variable tiene un piso. Es decir, el socio est comprometido a comprar una determinada suma a travs de la red. De lo contrario, se paga el porcentaje por el mnimo establecido18.

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Cuando se utiliza el trmino gestin, no se est queriendo significar el mero acto de llevar adelante una serie de actividades administrativas y laborales, sino que se pretende hacer hincapi en la puesta en marcha de mecanismos de extensin y difusin dispuestos al fin de concretar el objetivo ltimo de toda asociacin de colaboracin: el beneficio de sus integrantes. 15 Se dice que es una mencin constante puesto que los entrevistados hacen referencia a ello permanentemente. 16 Parque Industrial de Olavarra. 17 Anteriormente, estas actividades estaban en manos de un tercero. 18 Ej.: si el mnimo de compra por la red establecido es de $12.000 y el socio compra por valor de $5.000; tendr que pagar el porcentaje sobre los $5.000 que compr y el porcentaje sobre los $7.000 que tendra que haber comprado para llegar a dicho mnimo. Por eso es que se puede decir que la variable no es tan variable. Aunque, como es evidente, s deja cierto margen de flexibilidad.
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Etapa de declinacin Cuando se dice aqu declinacin se quiere significar una disminucin significativa en los mrgenes de gestin y en las posibilidades de negociacin directa con las empresas que proveen a la red. Consideramos que la misma contina siendo til a su fin elemental19: disminuir los costos de compra. Segn cuenta nuestro informante clave, se da el caso de socios que utilizan las listas de precio conseguidas por medio de la red para negociar con los proveedores por fuera de ella. De esta manera, dicho socio consigue un menor precio o un precio igual (con lo cual se ahorra el porcentaje que debera pagar sobre el monto total que compra a travs de la red y los gastos de transporte20). Esto afecta, en consecuencia, al resto de los socios que compran (mediante la agrupacin) el mismo producto; debido a que se disminuye el volumen de compra y, por lo tanto, la posibilidad de obtener un mejor precio en conjunto.

Por otro lado, el presidente se refiere a la prdida de promociones, por ejemplo, a modo de autocrtica: hemos perdido presencia en la comunidad a travs de no estar haciendo nada. () Los ltimos tres aos nos hemos achatado, no quieren invertir, es la realidad. Los socios vamos a sacar una pgina en el diario, vamos a hacer esto y lo otro, y no quieren, no quieren gastar. Una de las causas de este hecho, segn el entrevistado, fue la amortizacin de la que tuvieron que encargarse todos los socios luego de la quiebra de dos de ellos21. Tambin menciona una rotunda baja en la posibilidad de negociaciones con las empresas para conseguir que inviertan en promociones, por ejemplo. Por otra parte, el informante hace referencia a que hubo varios comercios que cerraron y otros que se vendieron, lo cual tambin afecto a la red.

Otra seal de declinacin, en el sentido en el que venimos tomando la palabra, se evidencia con la disminucin de horas trabajadas por los empleados y administradores

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Su fin elemental desde la perspectiva de los actores. Esto se debe a que cada socio debe ir a buscar al depsito de la ACE las mercancas que compra a travs de ella. Comprando directamente al proveedor, el mismo es quien le trae la mercadera su local. 21 Como vimos en el anlisis del marco jurdico, esto responde a al hecho de que son sociosfiadores y deben responder de manera ilimitada por las deudas que cualquiera de ellos contraiga teniendo de por medio una transaccin mediada por la red.
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de la red. Lo cual, se interpreta de las entrevistas, tambin tiene que ver con una retraccin de los comercios adheridos.

Por ltimo, se pretende destacar dos puntos centrales en el actual funcionamiento de la ACE estudiada: El carcter nodal y coordinador que adquiere la figura de su presidente. El esfuerzo por mantener la estructura de socios actual, sin pensar en ampliar la red.

Consideraciones Finales En este trabajo hemos intentado explorar los diferentes procesos que dieron lugar a la conformacin de una Asociacin de Colaboracin Empresaria. Para ello, revisamos algunos de los procesos globales que consideramos ms relevantes a los fines del presente y la manera en la que los mismos estn en relacin con la dinmica de los procesos locales.

La idea que atraviesa esta presentacin se refiere a que las ACEs, o ms bien los procesos a travs de los cuales se configuran estos agrupamientos, se encuentran entre la tensin global local. Es decir, la construccin de dichas asociaciones responde a la conjuncin de procesos globales y locales, de un conjunto de fuerzas que devienen de las verticalidades y las horizontalidades. No se trata ni de una expresin concreta de lo local ni de un reflejo o reaccin ante lo global. Local y global son aspectos, dimensiones, expresiones o, mejor, dinmicas inseparables e indivisibles. Cada lugar es nico por el encuentro particular que all se da entre fuerzas verticales y horizontales; no son ajenos a lo global, pero tampoco existe homogeneizacin lineal ni simple.

El agrupamiento abordado, si bien comparte con otros de su mismo tipo un marco jurdico que le da entidad y que surge de un Estado recortado y en sintona con la embestida neoliberal, se encuentra en este punto de conjuncin; utiliza herramientas que no estn especficamente pensadas para su lugar, proyectando y gestionando a pesar de las grandes superficies comerciales, las normas que las respaldan y un contexto de crisis econmica; aprovechando las facilidades de la contigidad, la cercana; haciendo hincapi en la importancia de la confianza, la solidaridad y la horizontalidad entre pares.

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Queda abierto un abanico de interrogantes tiles a los fines de pensar prximas exploraciones. Sin embargo, creemos que contina siendo importante la continua reflexin acerca de lo que se ha dado en llamar globalizacin, los modos de abordaje desde las distintas disciplinas y los marcos conceptuales con los que poder comprender de manera ms sistemtica esta cuestin. Bibliografa citada y consultada Brenner, R. (2008) Una crisis devastadora. Publicado en la Revista Against the Current N 132. Castillo, J. (2008) Crisis de la economa mundial. En el marco de los 40 aos de crisis crnica del capitalismo. Indito. Comas Dargemir, D. (1998) Antropologa Econmica. Ariel. Barcelona. Giddens, A. (1992) El capitalismo y la moderna teora social. Labor. Barcelona. Liendo, M. Martnez, A. (2001) Asociatividad. Una alternativa para el desarrollo y crecimiento de las PYMES. VI Jornadas Investigaciones en la Facultad de Ciencias Econmicas y Estadstica. Universidad Nacional de Rosario. Noviembre de 2001. Rodrguez; G. (2003) Los agrupamientos de colaboracin empresaria como herramienta de integracin. X Jornadas Nacionales de la Empresa Agropecuaria. 29, 30 y 31 de octubre de 2003. Tandil. Santos, M. (1996) De la totalidad al lugar. Cincel. Barcelona. Wolf, E. (1993) Europa y le gente sin historia. Fondo de Cultura Econmico. Buenos Aires. Ley 19.550.

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Mltiples Conexiones: Mercados Mayoristas en Mar del Plata Mara Laura Viteri. Investigadora rea de Economa y Sociologa Rural de INTA Balcarce desde 1997. E-mail: lviteri@balcarce.inta.gov.ar

Este trabajo explora etnogrficamente diferentes interacciones entre los usuarios (operadores mayoristas, empleados, changarines, productores, transportistas, comerciantes minoristas y mayoristas) de los tres mercados mayoristas de frutas y hortalizas frescas de la ciudad de Mar del Plata. Los usuarios son los que construyen estos espacios a travs de sus prcticas diarias de interaccin e intercambio de productos, informacin, conocimiento e ideas. Esta trama compleja de relaciones sociales parecera dificultar la toma de decisiones polticas relacionadas con la bsqueda de una formacin de precios ms transparente a travs de la consolidacin de un nico espacio fsico de comercializacin. Palabras clave: Mercados Mayoristas - Tramas Sociales - Frutas y Hortalizas.

1. INTRODUCCION La ciudad de Mar del Plata cuenta con tres mercados mayoristas de frutas y hortalizas. El ms antiguo es el Mercado de la Cooperativa de Horticultores (1953) y dos ms recientes (diciembre 1997): el mercado de la sociedad annima de Productores y Consignatarios del Sudeste (Pro.Co.Sud.) en ruta 226 y el mercado de Abasto Central en ruta 88. Los tres mercados estn administrados de manera privada. Abasto Central bajo las rdenes de un nico propietario, mientras que el resto es resultado de la toma de decisiones de un grupo de actores sociales (Cooperativa, Sociedad Annima). Este trabajo estudia las redes sociales que se construyen entre los usuarios comerciales de cada uno de estos mercados (operadores mayoristas y minoristas, empleados, administrativos, productores), as como entre otros usuarios relacionados con organizaciones sociales que se gestan a partir de la crisis econmica de 2001 en Argentina. Teniendo en cuenta el anlisis de redes de Barnes (1968), que se basa en las prcticas sociales de los actores en un contexto situacional determinado (Gluckman 1958, Turner 1974, Turner 1975), esta investigacin muestra la complejidad de relaciones que se gestan a partir de la comercializacin de frutas y hortalizas en Mar del Plata. Cada uno de los mercados estudiados es de por s un ensamble de personas, objetos, ideas, y conocimientos que va ms all del intercambio de bienes materiales (De Landa 1998). A su vez, estas redes interactan con los actores de los otros mercados. Algunos operadores buscan, a travs de redes familiares o de empleados de suma 1
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confianza, estar en los tres mercados para absorber la mayor cantidad de clientes posibles. Los compradores eligen uno u otro mercado por las redes ya establecidas histricamente, as como por su conveniencia en cuanto a distancia geogrfica, precios, variedad y calidad de productos. Al igual que en el bazar de Marruecos, analizado por Clifford Geertz (1978), los actores crean lazos ms all de la operatoria comercial para facilitar su bsqueda de informacin confiable. Un anlisis situacional (cf. Gluckman 1958) de las prcticas sociales dentro de los mercados permite focalizar en otras redes sociales generadas alrededor de lo comercial. En Abasto Central funciona la Cooperativa Mujeres del Abasto y en los otros dos mercados, la organizacin no gubernamental (ONG) Manos Solidarias. Estas mltiples interrelaciones demuestran que estos espacios sociales no pueden analizarse nicamente como espacios planos o lineales (cf. Busch 2007, Murdoch 1998). Por eso esta investigacin considera tanto el escenario (redes comerciales) como el detrs de las escenas (redes solidarias) de los tres mercados (cf. Goffman 1963). En dichas redes predominan intercambios de elementos materiales y no materiales (Ekeh 1974, Heath 1976). 2. ANLISIS DE REDES EN MERCADOS Considerando que la realidad es producida a travs de las diversas y mltiples relaciones de los actores y objetos involucrados, es necesario estudiarla a travs de la observacin de las prcticas sociales, y el contexto en donde estas prcticas se llevan a cabo (Arce and Long 2000, Arce and Long 2010). Los espacios sociales generados en los tres mercados analizados son expresin de complejas heterogeneidades que no admiten clasificaciones estrictas (cf. Murdoch 1998). Por ello, un marco terico que permite seguir a los actores en sus prcticas diarias es el elegido para entender el proceso de conformacin de las redes sociales que van ms all del intercambio de bienes materiales (cf. Barnes 1968, Gluckman 1958, Turner 1975). La metfora del escenario teatral es particularmente til para estudiar las diferentes prcticas de cada uno de los actores relacionados con las frutas y hortalizas en los tres mercados. Esto permite pasar de un anlisis lineal a uno ms complejo que considere otras redes sociales ms all de la compra y venta de productos (cf. Busch 2007, Murdoch 1998). Para poder conocer algunas de las redes sociales alrededor de los tres mercados mayoristas de Mar del Plata, entre mayo y julio de 2011 se efectuaron 169 entrevistas. Los 143 operadores mayoristas entrevistados cubrieron ms del 50% del total de mayoristas en actividad en cada uno de los mercados. Fueron interrogados en relacin a sus preferencias por uno u otro mercado y por sus relaciones con otros operadores, proveedores y clientes. Adems fueron entrevistados autoridades (2), administrativos (3) y tcnicos (2) de los mercados mayoristas, compradores (5), productores (4), municipales (1), informantes calificados (4) y actores vinculados con la Cooperativa denominada Mujeres del Abasto (2) y la ONG Manos Solidarias (3).

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La observacin casi diaria de las prcticas sociales llevadas a cabo en los mercados mayoristas permiti conocer diversas situaciones sociales (Gluckman 1958). El origen de algunas de estas situaciones observadas en un tiempo y lugar especfico, fueron reconstruidas a travs de las entrevistas. La posibilidad de focalizar en los procesos ms que en las estructuras sociales, significa una fluida comunicacin entre el investigador y los datos recolectados. Esta interaccin constante de ideas es una herramienta metodolgica productiva que permite descifrar la realidad a travs de la reflexin entre la prctica y las ideas o interpretaciones de esas prcticas. Esto permite focalizar en la accin social situada en un contexto determinado, superando el enfoque individualista (Knorr-Cetina 1981). 3. CONEXIONES COMERCIALES Esta seccin focaliza en la construccin de redes sociales a travs de las actividades comerciales. Estas prcticas llevan a los operadores mayoristas a entablar relaciones no slo con sus proveedores y clientes sino tambin entre sus propios colegas. Para entender la conformacin de las redes comerciales de los tres mercados de la ciudad de Mar del Plata es necesario recordar los inicios de la actividad. A mediados del siglo XX, la ciudad de Mar del Plata comenzaba a aumentar su afluencia turstica en los meses de verano, generando una demanda alimentaria que coincida con el perodo de mayor produccin hortcola en manos de inmigrantes europeos. Al inicio, estos horticultores o quinteros entregaban su produccin a las casas, y luego a hoteles y verduleras. Con el tiempo organizaron y concentraron sus ventas en calles alejadas del centro. Ese lugar de encuentro conocido como la Parada de Jara (entre la Av. Jara y calle Juan Jos Paso) dio lugar a la Cooperativa de Horticultores de Mar del Plata que en 1953 construy el primer mercado concentrador de la ciudad. En 1963, a slo 1.500 metros, surge otro mercado mayorista administrado privadamente (Ghezn, Viteri, and Carrozzi 1999). Estos dos mercados eran los principales receptores de la produccin local. Abastecan a compradores minoristas no slo de la ciudad de Mar del Plata sino tambin de otras ciudades como Balcarce, Tandil, Olavarra, y partidos de la costa. La incorporacin de nuevas tecnologas, consolid la produccin hortcola y se incrementaron las ventas hacia otros destinos extra regionales como la ciudad de Buenos Aires, y la provincia de Santa Fe. A su vez, la ciudad de Mar del Plata creci demogrficamente quedando los dos mercados ubicados en el casco urbano. Para evitar congestin de trnsito, lentitud en las tareas de carga y descarga, olores y ruidos molestos, las autoridades municipales (a travs de la ordenanza 11749/98) propusieron a los responsables de ambos mercados la construccin de un nico edificio en las afueras del radio cntrico. Esta medida fue percibida por algunos operadores mayoristas como una amenaza a destruir sus redes comerciales ya establecidas. Por eso, algunos operadores se quedaron en la Cooperativa, mientras que el propietario de Abasto Mar del Plata proyect su propio mercado (Abasto Central en ruta 88) y un grupo de productores y 3
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consignatarios conformaron una sociedad annima (Pro.Co.Sud) para construir el mercado que hoy funciona en ruta 226. La eleccin por uno u otro mercado en sus inicios estuvo relacionada a las posibilidades de seguir vendiendo en la Cooperativa (con riesgo a un posible cierre), rentar/comprar un puesto de manera independiente en cualquiera de los dos mercados o comprar acciones en Pro.Co.Sud y participar en las decisiones de la sociedad annima. Los operadores mayoristas que ya contaban con una infraestructura comercial adecuada para vender en ms de un lugar, escogieron estar en dos o en los tres mercados. Adems estos operadores utilizan sus redes familiares para controlar ventas. Un responsable de una firma de frutas de importancia local, explica: Estamos en los tres mercados. En la 226 [ProCoSud] mi prima se encarga de un puesto y mi to de otro. En este mercado [Abasto Central] hay una gran diferencia: un solo dueo, una nica voz. Y no nos vamos porque compramos puestos. Pero las expensas son muy caras y hasta te cobran para el mantenimiento del bao. En cambio, en el mercado de la 226 todos son socios, hay asambleas, los accionistas pueden opinar. Adems ahora se invirti en una estacin de gas, gasoil y nafta. (AC 23, 23/06/2011) Si bien los operadores grandes tienen sus preferencias por una u otra forma de administracin, eligen estar al menos en dos de los tres para absorber los diferentes perfiles de compradores. Otros operadores comentan cmo se reorganizaron los mercados a partir de finales de 1997: La mayora tena sus puestos en Champagnat y Alberti [Abasto Mar del Plata]. Al trasladarse al mercado de ruta 88 [Abasto Central], el dueo les cobraba todo. Fue una desinteligencia de su parte, tena que haber negociado un puesto gratis y los otros a pagarPor eso, nosotros optamos por este mercado [ProCoSud] que al menos durante los primeros 10 aos nos iba a cobrar slo las expensas. Adems nos daban la posibilidad de ser accionistas. (Pro 12, 31/05/2011) Estuve 2 aos en el mercado de la 226 [ProCoSud], venda en verano, pero despus? Es difcil estar en los mercados grandes. Es muy caro. Para estar hay que vender mucho. Yo no sirvo para pagar con chequesentrar en la trampa. (Chi 13, 08/06/2011) La eleccin por un mercado mayorista es representada como un proceso complejo cargado de diferentes conflictos de inters de acuerdo a la perspectiva de cada uno de los actores. La insercin en la actividad comercial siempre estuvo altamente influenciada por el parentezco. En general, muchos operadores mayoristas son hijos o nietos de productores o consignatarios portugueses o espaoles dedicados a la actividad desde los 1940/50s. La nueva ola de inmigrantes bolivianos dedicados a la horticultura ha logrado posicionarse, a travs de organizacin de trabajo familiar, pasando de medieros a propietarios de tierras hortcolas. En general, las familias con 4
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hijos mayores a los 18 aos acceden al control de la comercializacin de sus productos tanto en los mercados mayoristas, como en mercados minoristas en reparto y verduleras (Benencia and Quaranta 2009, Lucifora 1997). Para estos pequeos operadores el mercado de la Cooperativa pareciera ser la mejor opcin. Ellos prefieren pagar diariamente su piso1 y expensas, y comerciar con clientes que pagan en efectivo. En general, en los otros dos mercados (que comercializan el 82% del volumen total de los tres mercados) los alquileres son mensuales y los clientes compran volmenes que les permiten negociar pagos diferidos en el tiempo. Otros factores que influyen en la eleccin de uno u otro mercado son las barreras de entrada (depsitos, garantas), costos variables (expensas, descarga de mercaderas, etc.) y prestigio del mercado (Viteri and Ghezn 2011). Algunos mayoristas explican: Eleg este mercado [Abasto Central] porque es ms barato para entrar. No te piden garanta de terceros, ni depsito como en el otro. Pero a la larga es caro. Cobran por todo. En ningn mercado del pas cobran por la entrada de un camin tan caro como ac [aproximadamente un 25% y 40% ms que en ProCoSud y MCBA respectivamente]. (AC 3, 22/06/2011) Como sealramos, para los nuevos productores (principalmente bolivianos) que comenzaron a vender sus propias hortalizas en los mercados hace pocos aos, la eleccin del mercado est asociada a sus redes sociales y a su capacidad de venta: Antes vendamos para afuera (Santa Fe), pero haba que cargar y descargar y mi marido ya no puede hacer fuerza y decidimos poner un puesto hace un ao y medio. Mi hermano tambin est ac [ProCoSud] con otro puesto. (Pro PL11, 10/06/2011) Cuando crecieron los hijos hice diferencia. Slo no poda [su hijo que est en el puesto tiene 18 aos]. Hace 10 aos que estoy por mi cuenta Puse el puesto porque estaba cansado de trabajar para la gente. Trabaj 15 aos para otros. No me dio ni para comprar una camioneta. Empec como mediero. Todos te explotan. A fin de ao recin te daban la ganancia. Antes no haba telfonos mviles como ahora, entonces era ms difcil averiguar precios. Ahora se llama a Buenos Aires, se averigua y ya no se vende a consignacin. Igual yo si veo que venden tomate a $40 o $45, yo lo vendo a $39. (Pro PL10, 09/06/2011) Hace 30 aos que somos productores, vinimos al mercado cuando en el campo pagaban miseria. Hace 8 aos que tenemos puesto. Preferimos ac [Cooperativa] porque en los otros mercados hay muchas trabas, necesitas un garante y adems son ms caros. (Chi PL 4, 08/06/2011) Si bien la mayor parte de los pequeos productores prefiere el mercado de la Cooperativa donde los quinteros grandes no comercializan, algunos prueban en otros mercados una vez que estn ms consolidados. Igualmente siempre hay intercambio
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Piso es el espacio fsico que el operador puede comprar o alquilar para comercializar.

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de informacin y productos entre los parientes que tienen puestos en diferentes mercados (incluso en mercados mayoristas del conurbano bonaerense). En los mercados de mayor envergadura, los pequeos utilizan estrategias como bajar precios para acceder a una mayor cartera de clientes. Esta prctica algunas veces es sealada negativamente y con cierta xenofobia por parte de otros operadores criollos que estn en el mismo proceso de consolidacin dentro de los mercados. En los ltimos aos, las interacciones entre los operadores mayoristas y proveedores han cambiado. El incremento de la produccin hortcola del cinturn verde del Partido de General Pueyrredn fortaleci el posicionamiento de los productores (Viteri and Ghezn 2011). La posibilidad de vender fuera del rea a precios competitivos, llev a los operadores a buscar acuerdos favorables para los productores. Uno de ellos que adems es productor, muestra cmo los quinteros incrementaron su espacio de negociacin: Hace 5 aos que nadie manda a consignacin. Nosotros retiramos el producto de las quintas. Hace 20 aos atrs era mejor. Se mandaba a consignacin. No me pona nadie el precio. Claro, los productores estamos mejor ahora. (Pro 20, 01/06/2011) El mejor posicionamiento de los productores se vincula con la facilidad de acceso a las cotizaciones en los diferentes mercados del pas mediante llamadas telefnicas y comunicacin entre vecinos. Es de destacar que para las frutas la modalidad ms frecuente contina siendo la consignacin, donde el operador mayorista slo cobra una comisin por realizar la venta. Otra interaccin comercial de importancia es la venta a los minoristas (verduleras, repartidores, supermercados) y en algunos casos a operadores mayoristas del mismo mercado o de otros. Los responsables de verduleras y fruteras absorben el 61% del total de ventas, siguiendo en importancia los repartidores y distribuidores (22%). En tercer lugar se encuentran los supermercados (15%). Es de destacar que en los primeros aos de actividad de los nuevos mercados, los supermercados representaban un 40% del volumen total de ventas (Ghezn et al. 1999). La discontinuidad de estas interrelaciones es explicada por uno de los operadores: Los supermercados no me interesan. El tema no es slo la plata. Ellos te tratan mal. Ahora trabajo con supermercados chicos del interior. Los Hard Discount me compran todos los das. Igual no me representan ms que el 4% o menos de mis ventas. Los supermercados no pudieron competir con las verduleras, no saben trabajar esta mercadera. Adems el responsable de sector de frutas y hortalizas, al otro da es responsable de las carnes y as (Pro 45-47, 07/06/2011) Las dificultades para negociar con los supermercados son frecuentemente sealadas por todos los operadores. Algunos siguen vendindoles, pero aseguran pactar precios personalmente, descartando la venta telefnica donde no encuentran espacio para la negociacin. El encuentro entre este tipo de comprador y vendedor es conflictivo. 6
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Cada uno de ellos pone en juego su habilidad para realizar negocios, confrontndose constantemente en la negociacin por calidad y precio. La relacin de los operadores con otros minoristas (verduleros, repartidores), en cambio, se construye bajo otros cdigos. Muchos de los minoristas entrevistados, manifiestan seleccionar su lugar de compras segn costo y tiempo de traslado, precio, infraestructura, variedad de productos. Sin embargo, siguiendo a estos actores en sus prcticas cotidianas pareciera que otros factores inciden en su eleccin. Por ejemplo, algunos guardan relaciones histricas con operadores mayoristas ubicados en mercados que no renen las condiciones arriba sealadas. Estos vnculos formales e informales entre comprador y vendedor van desde el simple intercambio de informacin confiable hasta prstamos financieros tanto del comprador como del vendedor (entrevista 11). En sntesis, la conformacin de las diferentes redes comerciales demuestra que los usuarios de los tres mercados deciden racionalmente sus estrategias en un contexto de incertidumbres. Y es a travs de sus mltiples interacciones que consiguen acceder a informacin, y negociar en mejores condiciones (Etzioni 1988, Geertz 1978, Granovetter 1985, Gudeman 2008, Heath 1976). Al analizar estos espacios comerciales como escenarios teatrales, las redes comerciales y administrativas descriptas anteriormente podran ser la puesta en escena, mientras que las redes construidas a partir de la interaccin con organizaciones no relacionadas directamente con la comercializacin podran considerarse como prcticas detrs de las escenas. El siguiente punto detallar estas prcticas a travs de dos estudios de caso. 4. CONEXIONES SOLIDARIAS El desafo metodolgico de analizar estos mercados mayorista como espacios no planos, donde coexisten diversas expresiones de heterogeneidad (cf. Busch 2007, Murdoch 1998), permite focalizar en otras redes sociales generadas desde diferentes espacios de comercializacin. Los dos casos estudiados son apenas un ejemplo de las potencialidades de los mercados mayoristas para interactuar con las comunidades donde se insertan. Esto muestra una vez ms que los mercados no se pueden estudiar como espacios abstractos (Garcia-Parpet 2007). Tanto la experiencia de las Mujeres del Abasto2 en el mercado de ruta 88, como Manos Solidarias3 surgen dentro de un contexto de crisis econmica a nivel nacional. A fines de 2001, a partir de la instalacin del corralito, que limitaba el retiro de efectivo y la disponibilidad de los depsitos bancarios, se comenzaron a suceder en todo el pas una serie de hechos extraordinarios como la ola de saqueos, en la que Mar del Plata no estuvo exenta. El decreto del estado de sitio, los masivos
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http://www.abastocentralmdp.com.ar/actividades.html http://www.manos-solidarias.org.ar/

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cacerolazos en la ciudad de Buenos Aires, la represin abierta y brutal, provocaron la renuncia del entonces presidente de la Nacin Fernando De la Ra y la sucesin de cinco presidentes en slo diez das (Svampa 2005). En ese contexto social, muchos eran los desocupados que se acercaban a los tres mercados de Mar del Plata en una desordenada bsqueda por frutas y hortalizas tiradas en los contenedores de la basura. Fue en esos das que el propietario del mercado de Abasto Central se contact con un prroco del barrio Belgrano para pedir ayuda frente a los saqueos. Una de las catequistas, Marta Molina, cuenta: Al principio la gente tiraba los alambrados del mercado [Abasto Central] y entraban a buscar a los contenedores de basura. Por eso Pellegrino [propietario del mercado] fue a la parroquia Nuestra Seora de la Merced, donde yo estaba como catequista. Adems yo trabajaba en el centro de fomento, en el centro cultural y en la biblioteca Ernesto Sbato. Haba hecho junto con Norma Nuez, un curso de animadora comunitaria en 1997/98. Lo primero que hicimos al llegar al mercado fue pedir a los operadores que no mezclaran la basura, que trataran de tirar slo lo comestible por un lado y el resto en otro contenedor de basura. Luego ordenbamos a la gente para que buscara en fila, anotbamos su nombre, edad, direccin. A la gente que veamos ya ms grande, le ofrecamos un t o una leche y nosotras mismas le armbamos una bolsa de frutas y verduras. Haba gente que se notaba haba estado mejor econmicamente. Tambin nos pasaba que la gente iba a pedir para la agrupacin a los mismos puesteros, y luego las sala a vender. Mientras tanto en uno de los comedores de Critas del barrio Belgrano estaba Hilda Martn. Hilda era una voluntaria que quera que los chicos tuviesen una dieta balanceada. Entonces tambin daba charlas sobre nutricin [2002/03]. Ella se enter de lo que estbamos haciendo ac en el mercado y nos aconsej que nos conectramos con la Universidad. Entonces fuimos a ver a Paula Mantero de la Universidad, ella vino con la gente del Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos (IMFC) y comenzamos a conocer sobre cooperativismo. Como yo segu en contacto con la Iglesia, pedimos un subsidio a un proyecto de Caritas que se llamaba Argentina nos duele y recibimos un primer subsidio para organizarnos en cooperativa [Mujeres del Abasto] y producir mermeladas. La Universidad nos don el material, y el INTA (Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria) nos capacit. Al inicio ramos como 68 personas, pero para la capacitacin slo quedamos unas 30 y ya cuando armamos la cooperativa ramos slo 10. Hasta el 28 de febrero de 2011 ramos seis (AC, 26/07/2011) La experiencia del Abasto contada sintticamente por una de sus promotoras muestra un interesante proceso de construccin de redes entre actores diversos. La necesidad por ordenar el mercado de los saqueos gener una heterognea red conformada por 8
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diversos actores como los encargados de comedores barriales, los desocupados y los tcnicos de instituciones como la universidad, el INTA y el IMFC. La posibilidad de producir mermeladas y otros alimentos dentro del recinto del mercado de Abasto abri una oportunidad laboral. A su vez, esta potencial fuente de trabajo implicaba superar ciertos retos. Por ejemplo, la preparacin de mermeladas para venta en el mercado requera de una certificacin sanitaria por parte de las autoridades municipales. Nuevas inversiones y bsqueda de nuevos mercados fueron los primeros pasos seguidos por las Mujeres del Abasto. Adems de comercializar sus productos en el mercado Abasto Central y en las ferias municipales, comenzaron a vender en la Feria Verde (http://feriaverdemdp.blogspot.com/) y en otros espacios alternativos (Sierra de los Padres, casas de familia). De acuerdo a las Mujeres del Abasto estos canales de venta no fueron suficientes para incrementar su produccin o invertir en infraestructura. Por eso, actualmente, las Mujeres del Abasto tambin colaboran con las actividades de promocin que se realizan en el mercado. Durante el ciclo lectivo y en forma diaria se reciben visitas escolares, donde los nios conocen el mercado y reciben informacin sobre las propiedades nutricionales de las frutas y hortalizas. Las Mujeres del Abasto son las encargadas de organizar y preparar la merienda que incluye sus mermeladas producidas naturalmente y sin aditivos. Esta actividad remunerada por el propietario del mercado, les ha permitido a algunas de las socias contar con un ingreso fijo, disminuyendo su actividad en la Cooperativa. De alguna manera, esta experiencia muestra cierta brecha entre los programas de intervencin que impulsan el desarrollo de micro-emprendimientos y las posibilidades reales (certificado sanitario mediante) de insercin en el mercado de estas iniciativas. Mientras que la Cooperativa de Mujeres del Abasto naci desde una demanda puntual por parte del propietario del mercado, la constitucin de la ONG Manos Solidarias surge entre amigos de clase media sensibilizados por la crisis econmica y social que viva el pas, y particularmente la ciudad de Mar del Plata. Uno de los fundadores cuenta: La ONG nace en febrero de 2003. Su principal meta era proveer alimentos a comedores barriales que no contaban con subsidio estatal o con algn tipo de padrinazgo. En la misma Cooperativa surgi la idea de utilizar la mercadera de descarte tcnico, que si bien no tiene valor comercial, puede ser consumida. Se limpian partes y se proveen a los comedores. La idea era no slo alimentar a chicos y grandes sino tambin crear hbito de consumo sano. Buscbamos crear conciencia de dieta equilibrada. Consumir ms frutas y verduras. Fuimos unos de los primeros en trabajar con alimentos frescos dentro del Banco de

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Alimentos del pas4. Esta provisin a los comedores fue pensada como una accin temporaria, considerando que las mejoras en las condiciones econmicas haran disminuir el nmero de comedores. Tanto en la experiencia de las Mujeres del Abasto como en Manos Solidarias se remarca la necesidad de construir hbitos de consumo sanos. En el caso particular de Manos Solidarias hay una bsqueda clara por disminuir la obesidad de la escasez (nios de baja estatura para su edad, sobrepeso y casos recurrentes de anemia causada por el exceso de ingesta de hidratos de carbono, azcares y grasas) a travs del incremento en el consumo de frutas y hortalizas frescas ricas en minerales y vitaminas (http://www.manos-solidarias.org.ar) (Borrs, Ochoa, and Garca 2011). Los voluntarios que participan en la ONG procuran mejorar la alimentacin de los comedores comunitarios mediante la provisin de frutas y verduras generada como descarte en la primera venta mayorista. Los promotores consideran que esta actividad debera ser pblica e impulsada desde las reas gubernamentales. Uno de sus fundadores considera que debera ser penado por ley la eliminacin de alimentos en condiciones de ser ingeridos. Es por ello, que la ONG utiliza mltiples estrategias para invitar a los operadores de los mercados mayoristas a colaborar en su meta. Nelly, la dirigente comunitaria que est desde sus inicios apoyando la iniciativa, comenta: Yo creo que no nos quieren [por los operadores mayoristas que no donan mercadera]. Como recibimos de los otros bancos alimentos secos, muchas veces paso por los puestos y les regalo galletitas, alfajores, aguas saborizadas. Les digo una mano es para dar y otra para recibir. Pocos entienden. Ahora tenemos la mesa para ordenar el descarte al lado del contenedor. Fernando [uno de los fundadores de la ONG] les dijo a los de la Cooperativa que dndonos a nosotros, ahorran gastos de manejo con la basura. (Entrevista 7, 07/07/2011) Si bien el grado de desconfianza por parte de los operadores mayoristas es alto, la posibilidad de disminuir costos por el excesivo volumen de residuos orgnicos es un aspecto a tener en cuenta. Curiosamente, por problemas financieros, la ONG no oper en el mercado de la Cooperativa durante unos meses y los costos por la operatoria de residuos incrementaron. Esto les permiti a los voluntarios de Manos Solidarias conversar con los socios de la Cooperativa y acordar una donacin mensual sistemtica en manera de agradecimiento por la disminucin del volumen de basura. Esta externalidad positiva que genera un banco de alimentos en los mercados de

La ONG Manos Solidarias es parte de la Red Argentina de Bancos de Alimentos (www.redbea.org.ar) que realiza acuerdos con productores, empresas, industrias alimenticias con el fin de recibir mercaderas carentes de valor comercial que se encuentren en buenas condiciones sanitarias, aptas para el consumo humano y que los mismos descartan por diversas razones. Es de destacar que Manos Solidarias fue pionera en el rescate de frutas y hortalizas en los mercados mayoristas (http://www.manossolidarias.org.ar).

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distribucin, debera ser tomadas en cuenta para futuras intervenciones polticas en estos espacios sociales. El proceso de conformacin de redes a partir de la puesta en marcha del proyecto, revela la complejidad y dinmica de las prcticas sociales. Uno de los fundadores explica: Al inicio trabajbamos con el voluntariado de los Planes Jefes y Jefas5 que le exigan cierta prestacin de servicios. Los padres de los chicos trabajaban en los comedores, otros nos daban una mano en la limpieza del producto en el mercado. Estos que procesaban mercadera se llevaban una bolsa a su hogar y nosotros repartamos bolsas de comida a los comedores donde iban sus hijos. Cuando el sistema de planes cambi la modalidad (no se necesitaba la contra parte del servicio), los padres no fueron ms. (Entrevista 7, 07/07/2011) La buena voluntad de los ciudadanos que integran la ONG Manos Solidarias, unida a la falta de trabajo de muchos de los padres de los chicos que asistan a los comedores permiti, en un inicio, conformar una red amplia de actores. Sin embargo, cambios en la forma de otorgar subsidios para los desocupados y la escasa formalidad del trabajo en la ONG modificaron el funcionamiento. En todos estos casos se podra decir que los desocupados no son voluntarios por eleccin sino porque no hay otra (cf. Pintos et al. 2009: 20). La posibilidad de trabajar formalmente y/o el cambio de modalidad para recibir subsidios del estado, llev a una disminucin de personal interesado en efectuar tareas voluntarias. As fue que la ONG regulariz a algunos de los voluntarios ofrecindoles un empleo asalariado para seleccionar y limpiar los productos donados por los operadores mayoristas. Algunos de estos empleados han asistido al curso de manipulacin de alimentos dictado por la Municipalidad de General Pueyrredn. En 2010, la ONG ampli su radio de accin, instalando un espacio de recoleccin en el mercado ProCoSud (ruta 226). De acuerdo al ltimo balance (publicado en su pgina web), esto les permiti incrementar en forma significativa el rescate de frutas y verduras pudiendo distribuir cerca de 200.000 kilos a comedores e instituciones de Mar del Plata, Miramar y Batn. Ambos estudios de caso muestran una conformacin de redes sociales complejas, ricas en heterogeneidad y voluntad por construir espacios alternativos dentro de un contexto de crisis socio-econmica. Sin embargo, en ambos casos la presencia de polticas pblicas no es slida. Por un lado, la Municipalidad muestra inters y apoya puntualmente a las dos iniciativas y por otro, no se consolidan por ninguna instancia
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El Plan Jefes y Jefas fue un programa social establecido despus del estallido social de diciembre de 2001. Ante el recrudecimiento del desempleo y de la precariedad laboral, se dicta un Decreto de Necesidad y Urgencia para brindar asistencia econmica a desocupados con una carga familiar. A cambio del subsidio, los beneficiarios deban realizar una contraprestacin cumpliendo actividades comunitarias, productivas o de infraestructura social.

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polticas que acompaen el proceso de crecimiento de ambas experiencias. En sntesis estas redes solidarias no dejan de ser expresiones de la pobreza y de la crisis. Por ello, cuando la situacin de crisis extrema desaparece, las redes tienden a dilatarse. 5. REFLEXIONES FINALES Este trabajo pretende ser una contribucin para observar y estudiar espacios comerciales desde las prcticas de los propios actores involucrados. Este enfoque permite entender a los mercado mayoristas como un ensamble de personas, objetos, ideas y conocimientos que van ms all del intercambio de bienes materiales (De Landa 1998). Los espacios sociales generados en los tres mercados son expresin de complejas heterogeneidades que no se rigen solamente por la ley de oferta y demanda. Los operadores mayoristas eligen trabajar en uno u otro mercado no solamente por sus capacidades financieras y econmicas, sino por sus relaciones sociales previas. De la misma manera actan tanto sus proveedores como compradores. La construccin de diferentes redes sociales les permite superar incertidumbres (Etzioni 1988). El seguimiento de los actores en sus prcticas cotidianas permiti mostrar otras redes sociales creadas alrededor de las frutas y hortalizas. Los estudios de caso presentados (Mujeres del Abasto y Manos Solidarias) demuestran que los mercados mayoristas estn insertos en determinados contextos socio-culturales y que estos se construyen a travs de las mismas acciones de los actores involucrados. Tener en cuenta tanto la puesta en escena (redes comerciales) como el detrs de las escenas (redes solidarias) permite describir la complejidad de estos espacios y sus potencialidades para construir una sociedad ms solidaria y amigable al medio ambiente. 6. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Arce, A., and N. Long. 2000. "Reconfiguring modernity and development from an anthropological perspective," in Anthropology, Development and Modernities: Exploring discourses, counter-tendencies and violence. Edited by A. Arce and N. Long, pp. 1-31. London and New York: Routledge. 2010. "The rise and challenge of an anthropology of development." Mimeo, Wageningen. Barnes, J. A. 1968. "Networks and Political Process," in Local-Level Politics: Social and Cultural Perspective. Edited by M. Swartz, pp. 107-130: University of London Press.

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Benencia, R., and G. Quaranta. 2009. "Familias Bolivianas en la actividad hortcola: transfromaciones en sus procesos de movilidad," in Cinturn Hortcola de la Ciudad de Buenos Aires: Cambios Sociales y Productivos pp. 111-126. Buenos Aires: Ciccus Editorial. Borrs, G., P. Ochoa, and J. Garca. 2011. Estudio de Caso: Hbitos Alimentarios y Estado Nutricional de las Familias que participan en los Talleres del Proyecto de Educacin Alimentaria, Ambiental y Nutricional INTA PI 3 PE 3335. Busch, L. 2007. Performing the economy, performing science: from neoclassical to supply chain models in the agri-food sector. Economy and Society 36:437-466. De Landa, M. 1998. "Meshworks, Hierarchies and Interfaces," in The Virtual Dimension. Edited by J. Beckman: Princeton Architectural Press. Ekeh, P. 1974. Social exchange theory: the two traditions. London: [s.n.]. Etzioni, A. 1988. The moral dimension: toward a new economics. New York [etc.]: Free Press [etc.]. Garcia-Parpet, M.-F. 2007. "The social construction of a perfect market: the strawberry auction at Fontaines-en-Sologne," in Do economists make markets?: on the performativity of economics. Edited by D. MacKenzie and F. Muniesa, pp. 20-53. Princeton, NJ [etc.]: Princeton University Press. Geertz, C. 1978. The Bazaar Economy: Information and Search in Peasant Marketing. The American Economic Review 68:28-32. Ghezn, G., M. L. Viteri, and L. Carrozzi. 1999. Cambios en la distribucin de frutas y hortalizas en la ciudad de Mar del Plata. Mercados Mayoristas, Operadores tradicionales y nuevos agentes. Boletn Tcnico N151. Balcarce: INTA. Gluckman, M. 1958. Analysis of a social situation in modern Zululand. Manchester: Manchester University Press for Rhodes-Livingston Institute. Goffman, E. 1963. Encounters: two studies in the sociology of interaction, Third edition. Indianapolis: Bobbs-Merrill. Granovetter, M. 1985. Economic Action and Social Structure: The Problem of Embeddedness. The American Journal of Sociology 91:481-510. Gudeman, S. 2008. Economy's tension: the dialectics of community and market. New York [etc.]: Berghahn Books. Heath, A. F. 1976. "Decision making and transactional theory," in Transaction and trading: Directions in the Anthropology of exchange and symbolic behaviour. Edited by B. Kapferer, pp. 25-40. Philadelphia: Institute for the Study of Human Issues. 13
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La migracin laboral hacia la actividad forestal: Una mirada desde las unidades domesticas de procedencia de los trabajadores misioneros. Alfonsina Vernica Alberti. Becaria Agencia (FONCYT), CEIL-PIETTE. E-mail: ava1903@hotmail.com Este trabajo ha sido elaborado sobre la base de los primeros desarrollos de una investigacin en marcha, que tiene como objetivo general producir conocimiento en torno al papel que desempean las unidades domesticas de de procedencia de los trabajadores forestales en el proceso de la migracin laboral. El trabajo de campo ha sido realizado en un paraje rural, ubicado en el departamento General Belgrano, a 10 Km. de la localidad cabecera municipio Bernardo de Irigoyen, el mismo se encuentra en la zona nordeste de la provincia de Misiones. Esta ponencia se centrar en la descripcin de la combinacin que presentan estas unidades domesticas entre la pequea produccin y la fuerza de trabajo migrante, con el fin de garantizar la reproduccin de las mismas. Palabras clave: migracin laboral - unidades domesticas - pequea produccin.

Introduccin.

No es nada nuevo entender a la migracin laboral como prctica importante para la reproduccin de unidades domsticas rurales; en Amrica Latina, las consecuencias de la llamada revolucin verde1 sobre los sectores campesinos al incrementar la dependencia externa para su reproduccin, llev a que esas unidades domsticas debieran recurrir a fuentes alternativas de ingresos, entre las cuales el salario se convirti en la ms importante. En este sentido, se sostena que a travs de la migracin permanente de algunos de sus miembros, pero sobre todo a travs de la estacional y la temporal, la familia campesina capta recursos que le permiten continuar con su produccin as como asegurar su reproduccin(Arizpe:1985) En la actualidad, las migraciones laborales siguen teniendo un papel central en la reproduccin de las unidades domsticas rurales; a su vez, las mismas ocurren en un contexto de relaciones de trabajo cada vez ms flexibilizadas; siguiendo a Lara Flores (2003), entendemos que los grupos domsticos tambin han adquirido una gran flexibilidad, convirtindose en puentes que aseguran la relacin entre los que migran y los que no migran, as como entre los lugares de origen y los de destino.

Hace referencia al aumento de los espacios cultivados en el planeta y el incremento sustantivo de la productividad en la produccin de alimentos, a travs del desarrollo tecnolgico. Entre los aos 1954 y 1974 la produccin agrcola mundial aumento nada menos que un 360 %. Sin embargo la mayora de la poblacin mundial sigui alimentndose igual o peor que antes.
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Coincidimos con Bazalote y Radovich (1992) cuando expresan que (.) Un doble proceso conjuga la conformacin y el accionar domstico. Las micro determinaciones de su estructura interna indudablemente se vinculan con las macro determinaciones poltico-econmicas que se producen en la sociedad Precisamente en relacin, con la temtica de la migracin laboral, se comprender como las unidades domesticas2 analizadas, logran su reproduccin3 a partir de la combinacin de dos actividades desarrolladas en espacios geogrficos diferentes: por un lado la venta de mano de obra de algunos de sus miembros hacia la actividad forestal de las provincias de Corrientes y Entre Ros, y por otro, la actividad predial efectuada en el lugar de procedencia de estos trabajadores.

Metodologa.

Esta ponencia surge del anlisis de datos preliminares que forman parte de una investigacin4 ms amplia, cuyo objetivo general es producir conocimiento sobre un segmento particular de los mercados de trabajo rural y agrarios en determinadas reas geogrficas seleccionadas del pas. En este trabajo nuestro referente emprico sern las unidades domsticas de procedencia de los trabajadores misioneros que se desplazan temporariamente hacia la forestacin en las provincias de Corrientes y Entre Ros. En este caso, nos referiremos a los integrantes de las unidades domesticas localizadas en la localidad La Prima, ubicada en el departamento de General Belgrano (Misiones).5 El abordaje metodolgico, estuvo orientado a partir de la denominada perspectiva del actor, La perspectiva de los actores es una construccin orientada tericamente por el investigador, quien busca dar cuenta de la realidad emprica tal como es vivida y experimentada por los actores. El investigador emplea sus propios marcos de referencia para interpretar, en un principio, que sucede en el
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Entenderemos a la unidad domstica como una: organizacin social cuyo propsito especifico es la realizacin de actividades ligadas al mantenimiento cotidiano y a la reproduccin generacional de sus miembros. Jelin (1984) 3 El grupo domestico regula el proceso reproductivo, sea por que en su seno se produce la transmisin de normas, valores, conocimientos, o por que dentro de su estructura se efecta la reproduccin biolgica. 4 PICT. El trabajo migrante transitorio en el agro argentino., director: Neiman, Guillermo, Centro de Estudios e Investigaciones Laborales. 5 Se han consignado nombres de fantasa para referirnos a las localidades sobre las cuales se ha elaborado este trabajo, con el objetivo de proteger la identidad de los habitantes de las mismas.
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sistema estudiado. Pero los ir modificando gradualmente en busca de un marco que de cuenta de la lgica de sus actores, es decir del contexto significativo de los sujetos sociales en cuestin (Guber: 1991)6 Las tcnicas metodolgicas utilizadas fueron las entrevistas en profundidad, efectuadas a distintos miembros de las unidades domsticas y la observacin

participante. El trabajo de campo fue realizado durante el mes de enero del 2011. Para esta ponencia se ha procedido a ordenar la informacin en tres casos distintos, segn el tipo de relacin que mantengan los miembros que trabajan en la actividad predial; as ha sido necesario tomar en cuenta distintas unidades residenciales para comprender la combinacin de trabajo en el predio y migracin laboral, ya que la reproduccin de estos grupos no puede ser comprendida al interior de las distintas unidades residenciales tomadas de forma aislada; de esta manera tendremos: predios trabajados por padres e hijos; predios trabajados por hermanos; y predios trabajados por padres en edad avanzada7. No obstante el sesgo cualitativo presente en este trabajo, se han utilizando tambin fuentes de informacin secundaria para conocer y describir algunas caractersticas socioeconmicas propias de la regin NE de Misiones y ms especficamente de la localidad a la que nos estamos refiriendo, con el fin de comprender cul es el contexto en el que se generan este tipo de migraciones y a la luz del cul cobran sentido las distintas prcticas y representaciones desplegadas por los actores.

Nuestro caso de estudio: Las unidades domsticas emplazadas en el paraje La Prima, Departamento General Belgrano.

El paraje rural en el cul se asientan las unidades domsticas estudiadas, se ubica a 10 Km. de la localidad cabecera del municipio Bernardo de Irigoyen, el cul forma parte del Departamento General Belgrano, emplazado en la zona nordeste de

Misiones; siendo esta la ms desfavorecida en cuanto al desarrollo econmico provincial, exhibiendo gran deficiencia en la infraestructura vial y de servicios y a su
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Los actores se conducen en su mundo social de acuerdo con las reglas y las opciones posibles (aunque esto no significa que respondan automticamente a ellas). Es en el entramado significante de la vida social donde los sujetos tornan inteligible el mundo en que viven a partir de un saber compartido- aunque desigualmente distribuido y aplicado- que incluye experiencias, necesidades, posicin social, valores y normas. 7 Lo que llamamos edad avanzada sera una persona de ms de 50 aos. A esta edad los hombres ya empiezan a tener problemas para poder emplearse en la migracin laboral. Estos hogares coinciden con lo que se ha dado a llamar como etapa de fisin
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vez es la zona que posee el mayor porcentaje de poblacin rural (62%). Posee el menor nmero de establecimientos educativos y de salud, los indicadores sociales muestran una situacin crtica: el 69 % de la poblacin no posee ningn tipo de cobertura de salud, la mortalidad infantil es del 20, 6 % y la tasa de analfabetismo alcanza al 12, 6 % de la poblacin mayor de 10 aos, siendo los ms elevados de la provincia (comisin coordinadora de ordenamiento territorial, Gobierno de la Provincia de Misiones 2006). Es la zona donde en los ltimos aos se localizan los conflictos por la tierra. As por ejemplo, datos del censo de ocupantes de tierras privadas realizado por la FHyCS de UNAM, en cuatro grandes propiedades, relev a 1.267 familias, integradas por un total de 5.797 personas, quienes ocupaban 39.480 ha, divididas en 1.408 lotes (de 1 a 100 ha) localizadas en cuatro grandes propiedades privadas8 El Censo de ocupantes de tierras privadas en Misiones revela la siguiente informacin: la situacin ocupacional del 21% de los ocupantes estaba definida por una combinacin de explotacin agrcola y venta de fuerza de trabajo (chacra y pen). Alrededor del 40 % y ms de los ocupantes no dispone de equipamiento productivo. Estos elementos sugieren que se trata de una poblacin dedicada slo parcialmente a la agricultura, vinculada al trabajo forestal temporario extraprovincial. En torno a esta poblacin, el mismo censo, nos ofrece la siguiente caracterizacin: Se trata por lo general, de una poblacin extremadamente pobre, cuyas condiciones de vida en lo educativo, sanitario y habitacional son de una precariedad extrema. Existe con todo algn grado de diferenciacin interna, registrndose un sector muy reducido de productores capitalizados que plantan tabaco en escalas importantes. Pero, gruesamente, la poblacin se divide en una ampla mayora de pequeos agricultores que combinan la produccin para la venta y para el autoconsumo, y un sector importante de peones rurales que llevan adelante una agricultura de subsistencia. En general, el nivel de capitalizacin de estas familias es bajsimo, cuando no es nulo. Si la regularizacin de sus tenencias es una condicin necesaria para la viabilidad de explotaciones, no se puede esperar que sea una condicin suficiente (censo de ocupantes de tierras, 2005, p.7) Las unidades domesticas
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analizadas, en esta ponencia,

forman parte de esta

Colonizadora Misionera (de 27.000 ha), en el Departamento General Belgrano; EX Intercontinental, Puente Alto (35.156 ha) y propiedad Schmith (660 ha) en el Departamento de San Pedro y Agroforestal (3.800 ha) en el Departamento Guaran. Baranger, D y Schiavoni, G (2003) Censo de ocupantes de tierras privadas en Misiones. (Informe final). FAC de H y CS de la UNAM Posadas, diciembre de 2003.
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poblacin asentada en las grandes propiedades forestales del nordeste de Misiones, dedicadas a la explotacin de monte nativo (Intercontinental Compaa Maderera S.A., 35.156 ha, Colonizadora S.A., 29.000 ha. , Compaa Maderera Industrial Comercial Financiera e Inmobiliaria S. A. perteneciente a Sofa, Carlos y Julio Joison, 30.000 ha). Durante la dcada de 1980 la actividad forestal misionera sufre una crisis de rentabilidad, lo que implica el quiebre de las grandes propiedades forestales del nordeste, los empleados quedan ocupando las tierras junto con sus familias y muchos de ellos comienzan a realizar una practica de agricultura orientada principalmente hacia la subsistencia. La tenencia precaria sujet a los trabajadores a la tierra, convirtiendo la zona en un rea de reserva de mano de obra, a la que acuden los contratistas para llevar gente (Schiavoni: 2010). De esta manera las unidades domsticas logran su reproduccin combinando la produccin predial con la venta de mano de obra extra-provincial de algunos de sus miembros. Muchos de los padres y abuelos de los trabajadores forestales entrevistados, han sido peones de la empresa Intercontinental y Colonizadora. Esta tenencia precaria de la tierra, se encuentra en vas de regularizacin en algunos casos, ya que a raz del conflicto con los ocupantes, el gobierno provincial decret una ley de expropiacin.9 Las migraciones laborales, aqu estudiadas, estarn compuestas por varones, jvenes que se dirigen hacia el nordeste de Entre Ros y la provincia de Corrientes para emplearse en la actividad forestal. La actividad de extraccin de la madera se encuentra tercerizada a travs de empresas y contratistas de servicios forestales. Los contratistas se encargan de reclutar mano de obra fuera de la zona, actuando como intermediarios entre las empresas-productores y los trabajadores. Los trabajadores misioneros migran temporariamente para realizar tareas vinculadas con la cosecha (apeo y extraccin), sin radicarse definitivamente en la regin. Mientras tanto, las tareas relacionadas con la plantacin y la post cosecha son realizadas principalmente por mano de obra local. Los productos elaborados son vigas, postes, tijeras, rodrigones. Las tareas realizadas son el pelado o raleo con machete, el corte de rboles con motosierra y la carga de madera con maquinas.

La Ley provincial de Arraigo y Colonizacin sancionada en el 2004, establece la intervencin del Estado provincial para regularizar la posesin en tierras privadas en el mbito rural cuando la antigedad de ocupacin fuera por lo menos de ocho aos. No obstante el problema de la tierra no se resolvi con la sancin de la ley, para la profundizacin de este tema ver Arzeno y Ponce (2010)
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El carcter temporario de la migracin en forestacin no est condicionado por una estacionalidad ligada a los ciclos naturales sino, al hecho de que las forestaciones son plantaciones manejadas y el momento de realizacin de estas prcticas depende en gran medida del plan de gestin (Bardomas, 2007). Por lo general los trabajadores suelen quedarse entre 35 y 40 das en sus lugares de trabajo y regresan a sus hogares durante perodos de no ms de 10 das, con lo cul pasan la mayor parte de su tiempo fuera de sus lugares de procedencia.

La reproduccin de las unidades domsticas a partir de distintas prcticas en diferentes espacios geogrficos.

Antes de comenzar a desarrollar cmo se produce la combinacin de trabajo predial con la migracin laboral, nos parece importante, sealar la expresin de deseo constante, por lograr prescindir de la migracin laboral, de parte de los distintos miembros de las unidades domsticas. En relacin con esto, la madre de un trabajador forestal, nos relata: (..) Cundo mis hijos van all yo siento miedo porque ellos sufren, la otra vez un remis que iba para Corrientes choc y murieron todos los chicos, habr pasado hace una semana eso (..) adems es un trabajo muy pesado, cuando vienen para ac no tienen ganas de nada (Mariana 45 aos)

Un joven trabajador migrante refirindose a las condiciones laborales en los campamentos nos comenta: All vivimos en casillas de madera, estamos siempre en el monte, alejados de todo.(..) a veces el celular no tiene seal y no podes ni hablar con tu familia. La comida la pone el patrn pero en la paga final el nos descuenta (..) paramos de trabajar para almorzar noms, si hace mucho calor trabajamos 9 horas ms o menos si el calor no es tanto por ah trabajamos diez o un poco ms, por eso queremos ver si ahora podemos empezar a hacer funcionar la chanchera, ya cansa ir siempre all (trabajador migrante 22 aos)

Frente a la precarizacin que presentan estas migraciones, la actividad predial, aparece para estos actores, como un posibilidad, aunque no de prescindir del empleo
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en la actividad forestal, si al menos de lograr disminuir la frecuencia de los viajes hacia dicha actividad.

As de acuerdo a cmo se configura la alternancia entre agricultura y trabajo forestal, se organiza el calendario de migracin. Hay trabajadores que pasan casi todo el ao en los lugares de trabajo (el monte) y otros que van dos o tres veces en el ao. En aquellos casos que la produccin predial est lo suficientemente capitalizada para colocar algunos productos en el mercado local, las migraciones extraprovinciales hacia la actividad forestal suelen ser ms flexible en lo que respecta al calendario de trabajo, as en vez de pasar 10 das en sus hogares y 35 o 40 das en los campamentos forestales, las migraciones se pueden dar en espacios temporales ms amplios. Los principales productos que generan estas unidades domesticas en sus chacras son el cultivo de maz y mandioca, y la cra de cerdos, y en menor medida ganado vacuno. Algunos trabajadores forestales han sido productores tabacaleros, que abandonaron este cultivo por la escasa rentabilidad. Este abandono debido a la baja rentabilidad, se encuentra acompaado por la percepcin de la alta toxicidad que implican los agroqumicos que son utilizados para este tipo de cultivo, uno de los trabajadores forestales, que se ha dedicado durante 5 aos a plantar tabaco, comenta haberlo abandonado ya que el mismo no era redituable econmicamente y agrega: Antes plantbamos tabaco () el tabaco te aprieta mucho con el tema de la limpieza y pasarle veneno, y el veneno te perjudica la salud, yo tengo un poco en la sangre todava (trabajador forestal, 28 aos) Se tomarn distintas unidades residenciales10 para poder visualizar la combinacin de trabajo en el predio combinado con trabajo migrante, que se traduce en la reproduccin de estos grupos. Sucede en varios casos que dicha combinacin no puede ser entendida al interior de una nica unidad residencial, por el contrario varias unidades residenciales cooperan de distinta forma para lograr su reproduccin. Con el fin de lograr comprender de un modo esquemtico la organizacin de las unidades domsticas y su reproduccin, tomaremos tres casos distintos de organizacin que se desprenden del anlisis del trabajo de campo La diferencia va a estar en que tipo de relacin se da entre aquellos que trabajan en el predio. 1- El predio es trabajado por padre e hijo/s (en estos casos el padre ya no viaja o viaja menos)
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Las unidades residenciales en todos los casos aparecen separadas del predio por distancias que van de los 4 a los 15 Km.
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2- El predio es trabajado por hermanos/as (migracin por turnos) 3- El predio es trabajado por padres, en edad avanzada, en este caso el varn ya no se encuentra en condiciones de migrar; pero reciben aportes de hijos

migrantes. (todos los hijos se encuentra en edad de migrar y lo hacen con la misma frecuencia temporal)

Ahora pasaremos a realizar un a breve descripcin de la manera en que estos tres tipos logran su reproduccin:

Predio trabajado por padre e hijo/s.

Hemos podido observar, durante nuestra estancia en el campo, dos situaciones diferentes en las cules la chacra ser trabajada por padres e hijos, en el primer caso tanto el padre como el hijo se emplean en la actividad forestal extraprovincial, aunque el padre migra con menor frecuencia temporal y dedica ms tiempo al trabajo predial; en el segundo caso el padre ya no se emplea extra provincialmente y se dedica tiempo completo a la chacra. La esposa de uno de un trabajador migrante, que a su vez trabajaba en la chacra con su padre nos comenta: El trabaja afuera, el pap tambin trabaja afuera, pero l pap sale menos, se queda en la chacra para trabajarla, ahora mi marido va a ir menos seguido a Entre Ros, esta vez se va a quedar ac un tiempo ms ac, para trabajar en la chacra del pap(..) No se cuntas hectreas, tienen no esta mensurado, pero clculo que sern unas 20 hectreas. (..) Mi marido va a empezar a plantar ms en la chacra para ver si se puede quedar ac en Misiones, no es vida estar trabajando todo el tiempo all. Antes vendan chanchos y ahora quieren empezar de nuevo, para eso hay estn plantando maz(..) y la idea ahora es quedarse ms o menos unos tres meses hasta llegar el invierno, para que sea ms fcil trabajar all, pero habr que ver como anda la chacra, si se gana algo (esposa de trabajador forestal, estudiante de magisterio, 21 aos. Su esposo tiene 22 aos y su yerno 48 aos)

Otro ejemplo es el de un trabajador forestal que trabaja en la chacra de su padre, por cortos periodos de tiempo, cuando regresa de la actividad forestal extraprovincial: Aurelio, vive solo con su mujer en una residencia separada de la de sus padres, an no tiene hijos, nos relata:
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Mi pap cuando era joven sala a trabajar a Entre Ros, ahora como est viejo queda trabajando en la chacra (..) la chacra tiene 40 hectreas, plantamos maz, poroto, mandioca, tenemos 10 vaquitas..(..) yo ayudo un poco noms, porque paso casi todo el tiempo en Entre Ros(..) en tu casa sos como una visita noms, as poquitos das en la casa no sirven para un hombre(28 aos, su padre tiene 56 aos)

Predio trabajado por hermanos.

En algunos casos varios hermanos, ya casados y con residencias separadas, trabajan un predio en comn. As por ejemplo tenemos el caso de tres hermanos que trabajan en una chacra de cinco hectreas, los productos se reparten entre los miembros de las distintas unidades residenciales; a su vez estos hermanos viajan a Entre Ros para emplearse como motosierristas en la actividad forestal: Uno de estos tres hermanos relata como organizan sus actividades: La chacra es de los tres, pero es para el gasto noms () Marcos va ms seguido para Entre Ros se queda 35, 40 das all, todos trabajamos la chacra. Nosotros ahora nos quedamos un mes ms ac( trabajador forestal 28 aos)

Marcos es de los tres hermanos es el menor y es tambin, el que posee una familia ms numerosa, tiene cuatro hijos, su esposa trabaja como domstica en casas de vecinos, realizando tareas como lavado de ropa, cocina y cuidado de nios. Otro caso es el de Celina, madre de un trabajador forestal de 17 aos, ella trabaja junto con uno de sus tres hermanos la chacra (este hermano no se emplea en la actividad forestal), los restantes hermanos no trabajan en la chacra ya que cumplen de manera rgida con el calendario de viaje de 35 a 40 das en destino y 10 en origen, ella nos relata: Yo trabajo la chacra, el que ms trabaja es un hermano mo que vive ah cerca, ese tiene bastantes plantas, y los dems no trabajan en la chacra, tienen la chacra pero no trabajan, trabajan para afuera.() Los de forestacin solo trabajan all en Entre Ros, no es cierto, la chacra de l no trabajan, tienen la chacra si pero no plantan(refirindose a sus hermanos que trabajan en la forestacin).Ellos no plantan por que de ah trabajan para all y llegan cansados, no quieren hacer nada, no es
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cierto. () La chacra es ms que nada para el gasto, para la familia, no es cierto, gasto de la familia, por que la familia es grande, entonces planta para eso para el gasto de ellos. Es para la familia noms porque el mercado no anda muy bien (Celina 45 aos)

El hijo de Celina tambin cumple de manera estricta con el calendario de trabajo forestal, por lo tanto no se ocupa del trabajo predial, ya que pasa la mayor parte del tiempo fuera de su hogar. Otro ejemplo de produccin a cargo de hermanos es el caso de Mario, l trabaja junto con su hermano una chacra y algunas veces al ao se emplea extra provincialmente como pen forestal: Si ahora si, ahora me quedo ms das por que tengo chacra y justo, me quedo a trabajar un poco para mi hasta que pase el calor, all aunque no es fcil ganar plata, es ms rpido () Y vendemos chanchos y vacas lo que tenemos, lo que criamos en la chacra, entonces vaca cuando tenemos alguna para vender nosotros ah buscamos alguno que compra y vendemos, de 3 a 4 a 5 lo que tenemos no. () la chacra es ma y es de mi hermano, pero ac no somos dueos de la tierra, somos dueos del lugar as, que se yo, la chacra no es mensurada no somos dueos de la tierra (trabajador forestal 33 aos) La hermana de Mario, Adriana, comenta los siguientes con respecto a la situacin de la tenencia de Tierras: Claro, por que es de un tipo grande que tiene propiedad esos son los dueos pero ya murieron todos, ahora tiene otros que estn responsables por eso, pero entonces es una propiedad, los dueos son de Buenos Aires de otro lado, ellos son dueos por que si quieren sacar madera sacan no tienen por que pedir para un chacrero que est ah trabajando, ellos son dueos, entonces sacan madera y hacen lo que quieren, pero nosotros estamos y laburamos (Adriana 22 aos) Cundo apago el grabador Adriana agrega: Boyce no estoy segura si es un apellido o un nombre, pero ellos son los dueos de todo el lugar, es el rey del lugar. Predio trabajado por padres en edad avanzada.

Arturo cumple con el calendario de viaje de manera rgida, su madre se encarga de una chacra, ella suministra productos a Arturo para el consumo de su familia y el le
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paga el fiado de almacn con dinero proveniente de la migracin laboral. La madre de Arturo tiene 52 aos, tiene 4 hijos: (..)Si mi mama, siempre trabajando en la chacra, y para los vecinos lavando ropa. La chacra es chica tiene 6 hectreas ms o menos. Ahora no estoy trabajando en la chacra, ahora tuve mi familia y tuve que salir afuera (.) estoy 45 das all 15 ac, casi todo el tiempo en Entre Ros. Lo que da la chacra de mi mam sirve para la familia, para nuestro consumo (trabajador forestal 32 aos) Otro caso es el de Leontina de 45 aos, ella tiene tres hijos varones, que estn casados y residen en distintas casas, Leontina junto con su marido trabajan una chacra, que si bien no esta mensurada, ella opina que la misma debe tener unas 100 hectreas, los productos de la chacra son principalmente para el autoconsumo de ella su marido , y los miembros que residen en las casas de sus hijos (aunque comenta que piensa intentar vender algunos productos en el mercado local, ms adelante);los hijos de Leontina se emplean todos en la actividad forestal en la provincia de Corrientes. Es bien linda mi chacra, all plantamos poroto, tenemos maz, tenemos vacas. Mi marido ya no sale ms a Corrientes porque est enfermo, tiene 58 aos, tiene problemas de rin, ahora est conmigo trabajando la chacra()Mis hijos trabajan en Corrientes y algo me ayudan, me dejan para que pueda gastar en el almacn y cundo viene para ac pagan (Leontina 45 aos)

Breves reflexiones Finales.

Alrededor de una chacra suelen organizarse varias unidades residenciales; en algunos casos varios hermanos, comparten el mismo predio productivo, aunque viven con sus familias en unidades residenciales distintas. En otros casos el padre de una unidad residencial trabaja con uno de sus hijos ya casado, constituyendo este, una unidad residencial separada. Por ltimo, tomamos aquellos casos compuestos por matrimonios de edad avanzada (en los cuales el hombre ya no puede asalariarse mediante la actividad forestal) que trabajan el predio y comparten los productos entre sus hijos mayores, que ya casados tienen sus propias unidades residenciales, a su vez los hijos ayudan a sus padres en algunos casos enviando remesas y pagando la cuenta de fiado de mercados locales.

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Podramos decir que existen dos formas de colaborar en la actividad predial: a- por medio del trabajo directo de algunos miembros en el cultivo o cra de animales o b- por medio del aporte monetario que se obtiene a travs de la migracin laboral. En aquellas unidades domsticas en la cuales la chacra, tiene la capacidad de

generar productos que logran algn excedente para colocar en el mercado local (principalmente se trata de chancheras), pudimos notar una mayor flexibilidad en el calendario laboral de migracin extra provincial de sus miembros. En esto casos los ingresos obtenidos mediante la migracin laboral se invierten en mejoras relacionadas a la actividad predial. Durante nuestro trabajo de campo, nos encontramos con la constante expresin de deseo, por parte de los trabajadores migrantes y de otros miembros de la unidad domestica, de prescindir de la necesidad del ingreso aportado por la actividad forestal extra provincial. Dicha expresin apareca relacionada con caractersticas implicadas en este tipo de migracin: los constantes viajes, las malas condiciones laborales en los campamentos forestales, la lejana por largos periodos de parientes y amigos, la alta incidencia de accidentes laborales. Creemos que esta situacin de precariedad que presenta la migracin laboral, es importante a la hora de comprender las actividades de produccin predial; ya que las mismas sern vistas por estos actores como una posibilidad, que si bien difcilmente podra hacerlos prescindir del trabajo en la forestacin, al menos contribuira a disminuir la frecuencia temporal de las migraciones. Todo esto debe comprenderse en un contexto socio econmico que no presenta demasiadas alternativas, los pocos ingresos monetarios no relacionados con la migracin provienen de changas; otra posibilidad de insercin laboral est dada por el empleo en pequeos comercios, que al solicitar determinados grados de escolarizacin son inaccesibles para muchos sujetos de la zona. Tambin encontramos dos casos de ex trabajadores migrantes que haban conseguido trabajos de chofer de remis, pero en una localidad tan pequea, este medio de transporte no es demasiado utilizado, por lo cul este empleo no genera una absorcin de mano de obra significativa. Bibliografa. Arizpe, L (1985) Campesinado y Migracin. SEP, Mxico

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Arzeno, M y Ponce, M (2010) El conflicto sin fin: negociaciones y disputas en torno a la aplicacin del plan de arraigo y colonizacin en tierras privadas del nordeste de Misiones en Manzanal, M y Villareal, F (comp.) El desarrollo y sus lgicas en disputa en territorios del norte argentino. Ciccus, Buenos Aires Bardomas, S y Daz, D (2007) El trabajo en la actividad forestal en la provincia de Entre Ros Mimeo. Bazalote, A y Radovich (1992) J El concepto de grupo domstico en Antropologa econmica, Trinchero, H (comp.) Centro Editor de Amrica Latina. Buenos Aires. Baranger, D y Schiavoni, G (2003) censo de ocupantes de tierras privadas en Misiones (Informe final). FAC de H y CS de la UNAM, Posadas. Guber, R (1991).El salvaje metropolitano. Reconstruccin del conocimiento social en el trabajo de campo. Legasa. Buenos Aires Jelin, E (1984) Familia y Unidad domstica: mundo pblico y vida privada. Estudios CEDES. Buenos Aires. Lara Flores, S. y Grammont, H. (2003). Los efectos de las migraciones rurales internas en la conformacin de los grupos domsticos. En: El campo en la sociologa actual. Una perspectiva latinoamericana. Bendini, M., Cavalcanti, M., Murmis, M. Y Tsakoumagkos, P. (compiladores). Editorial La Colmena. Buenos Aires. Schiavoni, G (2010), Empresas y ocupantes: dificultades para la institucionalizacin de un mercado de tierras en el NE de Misiones en Oscar Mar, Graciela Mateo y Cristina Valenzuela (comps.) Territorio, poder e identidad en el agro Argentino, Buenos Aires, Imago Mundi-Conicet-UNQ

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Ciudadana en contextos de interculturalidad Lucrecia Ametrano. Lic. en Antropologa. Facultad de Periodismo y Comunicacin Social. UNLP. E-mail: lu_2510@hotmail.com En el contexto de una investigacin en curso1, nos proponemos en este trabajo reflexionar sobre la condicin de ciudadano, entendiendo que la misma est estrechamente relacionada -desde la constitucin de los Estados modernos- con las nociones de Estado, territorio y nacionalidad. Nos interesa plantear esta problemtica en el contexto de la nueva LEY DE MIGRACIONES 25.871, promulgada en el 2004, y su establecimiento del derecho a la migracin como esencial e inalienable de la persona, atendiendo a la construccin de ciudadana en poblaciones migrantes bajo la concepcin de que el sujeto que migra se enfrenta a un estado de liminalidad donde debe reconfigurar su subjetividad en procesos de interculturalidad. Palabras clave: Migracin - ciudadana - interculturalidad - identidad - liminalidad.

Desarrollo Las estrategias de integracin regional que involucran a los pases de Amrica del Sur expresadas en la creacin del Mercosur2 y de la ms reciente Unasur3, reconfiguran los tradicionales espacios geogrficos definidos por la nocin de Nacin, entendiendo a la misma a los efectos de la presente ponencia como espacios de referencia que hacen posible la emergencia de un nosotros en el que participan aquellos que legtimamente entran en los lmites establecidos asociados ineludiblemente a la nocin de estado. En la III Reunin Ordinaria del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la Unin de Naciones Suramericanas realizada en Quito en agosto del 2009, los estados miembros expresan en uno de los puntos del documento resultante que:

Proyecto de Investigacin: Procesos de articulacin social y empoderamiento en situacin de migracin: formas asociativas de latinoamericanos y africanos en La Plata y Gran La Plata. Acreditado UNLP. Director: Adriana Archenti. 2 El Mercado Comn del Sur (Mercosur), es una unin subregional integrada por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela en proceso de incorporacin. Tiene como pases asociados a Bolivia, Chile, Colombia, Per, Ecuador y Mxico. Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asuncin. 3 La Unin de Naciones Suramericanas UNASUR- es un organismo intergubernamental de mbito regional, que integra a doce repblicas independientes de Suramrica, tiene como objetivo construir, de manera participativa y consensuada, un espacio de integracin y unin en lo cultural, social, econmico y poltico entre sus integrantes, utilizando el dilogo poltico, las polticas sociales, la educacin, la energa, la infraestructura, la financiacin y el medio ambiente, entre otros, para eliminar la desigualdad socioeconmica, lograr la inclusin social, la participacin ciudadana y fortalecer la democracia. El tratado constitutivo se firm el 23 de mayo de 2008 en la ciudad de Brasilia, donde se estructur y oficializ la Organizacin.
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III Jornadas Antropologa Social del Centro Olavarra, 5, 6 y 7 de Octubre de 2011 "Redefiniciones y continuidades: debates desde la antropologa" Reafirman su compromiso de avanzar en la construccin de la ciudadana suramericana, abordando el tema de la migracin con un enfoque integral y comprensivo, bajo el respeto irrestricto de los Derechos Humanos de los migrantes y sus familias, conforme lo dispuesto en la Declaracin de Cochabamba, de diciembre de 2006. Para ello, es necesario reforzar la cooperacin y coordinacin regional entre los estados miembros de la UNASUR y la Conferencia Sudamericana de Migraciones, a fin de construir un enfoque comn regional que facilite la circulacin de personas. Asimismo, reiteran la necesidad de alcanzar un dilogo comprehensivo y estructurado sobre la migracin entre los pases de Amrica Latina, el Caribe y la Unin Europea, de conformidad con lo expresado en la Declaracin de Lima, de mayo de 2008, reiterando la importancia de contar con una instancia poltica para dicho dilogo birregional (Declaracin

Presidencial de Quito. El resaltado es nuestro).

El estado argentino haba sancionado a fines del 2003 una nueva norma migratoria nacional, la Ley N 25.871, que preanunciaba los trminos expresados por la declaracin precedente. Esta ley de migraciones hace eje en los migrantes en tanto sujetos de derecho, tal como se verifica en los articulados de la ley: derecho a la inmigracin; a la igualdad de trato; al acceso no discriminatorio -del inmigrante y su familia- a servicios sociales, bienes pblicos, salud, educacin, justicia, trabajo, empleo y seguridad social y derecho a la informacin. El espritu de la misma radica en que ningn ser humano es ilegal y establece la migracin dentro de las normas de derechos humanos. A pesar de ello -y sin minimizar la sancin de una norma pionera en el contexto de globalizacin- nos interesa aqu abordar algunos aspectos que intervienen para el acceso pleno a los derechos que la norma proclama por parte de los colectivos migrantes, entendiendo que en este proceso se ponen en interrelacin sentidos diversos que nos remiten a esferas de lo normativo pero tambin a las esferas de la interrelacin social. Nuestro anlisis hace pie en la cuestin de la ciudadana en el contexto de la movilidad migratoria y, de manera particular, en los mecanismos de homogenizacin que dicho significante conlleva, los que son interpelados a partir de los procesos derivados de la globalizacin de la economa y la mundializacin de la cultura. Este contexto remite ineludiblemente a situaciones de contacto y de interaccin con otros culturales que pueden provenir de ms all de las fronteras aunque tambin con aquellos que viniendo desde el adentro adquieren en el imaginario social del grupo
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receptor caractersticas de otredad. El reconocimiento del pluralismo cultural llev, a partir de los aos 70, a elaboraciones conceptuales multiculturales. Muchas de ellas -basadas en el axioma antropolgico de la igualdad de las culturas en cuanto manifestaciones diversas de una misma naturaleza humana- conformaron parte del ideario de celebracin de las diferencias que ocultaba muchas veces las condiciones de desigualdad en que dichas prcticas diferentes se ejecutan. Por el contrario, nos interesa rescatar aqu posiciones que bajo el referente de la interculturalidad- permiten situar a los actores de la interaccin social en tanto sujetos histricos/polticos /sociales. Definimos a la misma como un proceso de interrelacin entre actores sociales

culturalmente distintos y en el proceso de constitucin o consolidacin de esos actores sociales como tales. Por este camino la comunicacin intercultural tiene algo que decir de los procesos de negociacin y lucha por el sentido de lo social, y de los mecanismos de configuracin de las clasificaciones sociales (Caggiano, 2005). Ampliando esta perspectiva, consideramos que esta categora conceptual permite el anlisis de la dinmica de los procesos sociales, en donde las estructuras de sentidos orientadoras de prcticas sociales- se renuevan, resisten, reproducen frente a otras diferentes. el prefijo inter no seala la relacin entre dos culturas ya definidas, sino los efectos de frontera en esa relacin. Indica la productividad ms que la conectividad de una relacin. Estudiar la comunicacin intercultural, significa investigar dispositivos de produccin (y reproduccin) ms que espacios de encuentros. (Caggiano, 2005)

La ciudadana y sus fronteras.

La ciudadana, entendida como un conjunto de normas que regulan la pertenencia y la titularidad de derechos en una determinada sociedad que se concreta territorialmente en una nacin ha sido -desde la Ilustracin- el modelo dominante de gestin poltica as como de referencia de pertenencia identitaria. Desde el campo de la antropologa, Marcel Mauss (1920) defina a la nacin como una sociedad material y moralmente integrada a un poder central estable y permanente, con fronteras determinadas, regida por un sistema legislativo y administrativo, incorporando nociones de derechos y deberes del ciudadano y hacia la patria y una relativa unidad moral, mental y cultural de los habitantes.
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La nocin de ciudadana, junto a aquellas de integracin, territorio compartido y unidad moral y cultural que incorpora la caracterizacin de Mauss, marcan la novedad histrica (la nocin de ciudadana no ha existido siempre en tanto categora poltica), de un tipo enteramente nuevo de organizacin social ligado al afianzamiento de los estados nacionales y el desarrollo del capitalismo, en el cual la movilidad ser un factor central (cfr. Ortiz, 1995). La sociedad industrial, a travs de la nueva divisin del trabajo, dislocar las fronteras pre existentes promoviendo la circulacin constante de individuos, cuyas regiones dejarn progresivamente de ser consideradas como base territorial de sus acciones. La nacin genera un nuevo lugar simblico, ms amplio y homogneo donde esos sujetos ya no aparecen ligados a un solo espacio social sino -interpelados como ciudadanos-, a una nueva totalidad expresada en su significante. Desde otra perspectiva, Benedict Anderson (1993) plantea la nacin como una creacin imaginaria, a partir de la cual sus miembros se perciben formando parte de una comunidad con valores que hermanan, crendose una idea de homogeneidad por encima de las diferencias. En este sentido rescatamos a Balibar (1988) quien nos habla de etnicidad ficticia refirindose al proceso mediante el cual los habitantes de una nacin se etnifican, relativizando las diferencias y reforzando el imaginario de un origen comn que funciona como marcador fundamental en la constitucin de identidades desde las cuales nos reconocemos entre los miembros de la comunidad y nos diferenciamos de aquellos que estn por fuera de las fronteras que delimitan la Nacin. Estos limites, que representan mecanismos de inclusin-exclusin, actan de un modo ms tangible a travs de las fronteras geopolticas, aquellas lneas o zonas de separacin y de confrontacin que dividen a los territorios y establecen un reparto de la poblacin bajo diversas jurisdicciones nacionales. Fronteras que por otra parte actan desde lo cultural esencializndolo, en tanto lmites que prefiguran una constitucin del s mismo y del otro como diferenciaciones naturales, inexorables. En un proceso de configuracin socio/histrica se van elaborando criterios de categorizacin y diferenciacin, asentados en una materialidad territorial que ordena y prefigura el lugar asignado a la otredad. Posteriormente, Balibar (2005), agrega a esta nocin de frontera lo que l refiere como fronteras internas, invisibles, situadas en todas partes y en ninguna, haciendo

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referencia a la internalizacin por parte del ciudadano de ciertas normativas referentes a la nacionalidad y la ciudadana. Es la funcin de configurar el mundo lo que define a una frontera segn el filsofo francs, y esta funcin es la que ha operado histricamente, y lo sigue haciendo, cuando los medios masivos y los sectores de poder imaginan la ciudad y categorizan de determinada manera a ciertos ciudadanos que en ella habitan. Las mismas se insertan en relaciones sociales, creando categoras de personas, marcando cuerpos y orientando experiencias a partir de la apelacin a un territorio y nacin por un lado y de la adscripcin a diferentes adscripciones nacionales, tnicas y culturales de las personas que comparten dicho territorio por el otro (cfr Mora y Montenegro, 2009) Esta identidad referida a lo nacional relativiza las diferencias entre los ciudadanos de la misma comunidad y acenta la diferencia simblica entre ella -a travs del nosotros- y los extranjeros. En relacin al impacto de la globalizacin en nuestra regin, Segato (2007) marca para el caso de Argentina algunos rasgos particulares que consideramos pertinentes. El estado argentino, ante la divisin originaria de capital/interior y la llegada de contingentes inmigratorios europeos que se le agregaron, gener fuertes dispositivos institucionales (educativos, salud, entre otros) para construir una nacin imaginada basada en una cultura singular propia homognea y reconocible. La recurrencia del tema del ser nacional, la obsesin por crear all una ontologa de la nacin, y las tentativas de secuestrar ese ser as, discursivamente y bajo esas presiones formado constituye un captulo especfico de la literatura argentina (Segato 2007: 49) . Este rasgo impone un fuerte control sobre la diversidad, en un intento de apagar las huellas de origen. Comparando el tratamiento dado por otros pases a la cuestin de la diferencia, la autora plantea: .el estado argentino lo hizo a partir de un principio exactamente opuesto: todas las personas tnicamente marcadas, sea por la pertenencia a una etnia derrotada (los indios y los africanos) o a un pueblo inmigrante (italianos, judos, espaoles, polacos, rusos, sirios y libaneses, alemanes, ingleses o tantos ms) fueron convocadas o presionadas para desplazarse de sus categoras de origen para, solamente entonces, poder ejercer confortablemente la ciudadana plena. La ecualizacin cultural, a travs de un proceso de
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produccin de neutralidad tnica, fue percibida como una condicin para el acceso a la ciudadana (Segato 2007: 51) Esta construccin, asentada en el sentido comn -en tanto marco explicativo del orden del mundo que contiene las nociones de fronteras internas y externas- plasmada en simbolismos acerca de lo propio y lo ajeno, sirve de marco de referencia en la relacin con aquellos que transitan y/o habitan el territorio referenciado como propio.

Las migraciones internacionales han ocupado desde el inicio un lugar central en la conformacin y desarrollo de la Argentina, plasmado en diferentes etapas. A aquella correspondiente sobre todo a Europa mediterrnea (Italia y Espaa), de fines de siglo XIX y principios del XX, se le agrega la de posguerra, de menor magnitud. Mientras que durante la dcada de los noventa la migracin de pases limtrofes obtiene gran visibilidad -an cuando su peso demogrfico con respecto a los nacionales se mantiene en sus valores histricos-, cuestin para la cual se esgrime una combinacin de diversos factores -contextualizados en la crisis argentina-, tal como el aumento de la proporcin de inmigrantes limtrofes sobre la poblacin total de extranjeros y su desplazamiento desde zonas fronterizas hacia los centros urbanos, especialmente Buenos Aires (capital y provincia), generando transformaciones socioculturales profundas, en el sentido de impactar en el imaginario de nacin. Atendiendo a esta dinmica poblacional, Argentina ha generado regulaciones, que fueron asumiendo las caractersticas de restriccin o permisividad de acuerdo a momentos polticos particulares, las primeras mas relacionadas con gobiernos de facto, en tanto las segundas referenciadas a gobiernos democrticos. Como seala Domenech (2008), a inicios de la presente dcada -despus que se

desatara la crisis de diciembre de 2001-, se advierte un giro significativo en la retrica del Estado respecto a la inmigracin. Comienzan a aparecer indicios de un viraje hacia discursos inclusivos, basado en la perspectiva de los derechos humanos, la ciudadana comunitaria y el pluralismo cultural, enfocando la cuestin migratoria ya no como problema o amenaza sino como aporte, o resaltando la contribucin que han hecho y hacen los inmigrantes, principalmente en el campo de la economa y la cultura. La actual ley de Migracin indica -por parte del estado nacional- un reposicionamiento en el tratamiento de los procesos migratorios en el marco de estrategias regionales que -a

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nuestro entender- intentan responder a las caractersticas regionales que asume la circulacin de personas en el contexto de los procesos transnacionales. Coincidiendo con Domenech, hay implcito en ella un corrimiento de la concepcin tradicional de ciudadana hacia otra que define al estado como responsable de todos los habitantes. Esta nueva retrica, sin embargo, no encuentra correlato uniforme en las normativas que se desprenden de ella, las cuales, a criterio de Domenech, marcan una tensin entre el reconocimiento del pluralismo y las concepciones arraigadas en el imaginario estatal asimilacionista: podramos preguntarnos si determinados reconocimientos hechos en el mbito de los derechos humanos y la ciudadana no responden ms bien a aqul mnimo que se le concede a los migrantes, traducido en polticas pblicas, como retribucin material y/o simblica destinada a preservar aquello que el Estado y la sociedad creen que los migrantes le aportan a su reproduccin los pluralismos (Domnech, 2008:13) Sin embargo esto pone en tensin los parmetros originarios de nacin sobre los cuales se conform la Argentina, que consideramos es una de las cuestiones que interpelan en forma cotidiana a la relacin social entre los de adentro y los de afuera.

La ciudadana de los de adentro y afuera en accin. Focalizando en particular en el aspecto mencionado precedentemente, nos ubicamos en el plano de la interaccin social a fin de analizar algunas aspectos de la misma que circulan en la experiencia de los sujetos que la protagonizan..

En este sentido, Ahmed (2000), llama la atencin acerca de que en la interaccin cotidiana el individuo se relaciona -en gran medida- con los otros a travs de una nacionalidad, anclando la misma en smbolos y expresiones pblicas que remitan a la misma. En los encuentros del da a da se recrean permanentemente la distincin entre aquellos considerados extraos y aquellos otros reconocidos como pertenecientes a un espacio territorial y social dado. La globalizacin ha generado un derrumbamiento de barreras que hace posible la circulacin de mercancas y capitales pero que para el caso de las personas asume un
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tratamiento diferencial expresado en el emplazamiento de fronteras -externas pero sobre todo internas- que afectan la interaccin de los de adentro y los de afuera. Toda situacin de migracin implica para el sujeto experimentar el desplazamiento, con sus marcos de referencia simblica los cuales se dislocan en ese movimiento. Esta reflexin sita en muchos casos al migrante en situacin de ambigedad4, reforzada por los sentidos que encuentra en la sociedad de destino -presentes en las normativas estatales y en los miembros de la sociedad receptora con los cuales interacta-. Nos interesa relacionar aqu esta caracterstica de ambigedad con un concepto, emanado de la Antropologa en relacin a los procesos rituales, cual es el de liminalidad, entendiendo que en cierto sentido el migrante realiza el paso de un mundo en el que se encuentra en calidad de ciudadano-en tanto referenciado a una nacin particular y asumiendo su desigual participacin como sujeto social- a otro que lo enfrenta con una suspensin de esa condicin originaria5. El migrante enfrenta una situacin en la sociedad de destino donde su condicin de ciudadano es interpelada por el Estado (el cual establece los trminos de su residencia por ejemplo) y por la sociedad (portadora de patrones constitutivos de nacin etnificada). Aqu es donde asentamos esa liminalidad, en tanto se transita desde un estatus de ciudadano en la comunidad de origen a otro de ciudadano en transicin. Turner (1995) caracteriza la liminalidad como un perodo de transicin inter-estructural, en el que los seres ...no poseen nada. No tienen status, propiedades, insignias, ropas seglares, rango, posicin de parentesco, nada que los delimite estructuralmente de sus congneres. Los individuos en situacin de liminalidad, son hombres desnudos, desposedos, con realidad fsica pero no social (Turner, 1995: 60). El desplazamiento -en similitud con el rito-, genera desajustes y reacomodacin que se efectan en un marco de transicin. Cabe aclarar aqu que el rol de las mltiples redes sociales y/o asociaciones

tnico/nacionales y de diverso tipo que permiten establecer vnculos entre el lugar de partida y el de arribo y -como plantea Benza (2000)- son un elemento fundamental para
4

Leach hace referencia a la misma en relacin a la confrontacin con el Otro, que podemos visualizar como un "otro" ambiguo porque, aunque cercano, se desconoce, lo que puede generar una imposibilidad de comunicacin, que a su vez conduzca a tratar a ese "otro" como "a un animal salvaje en lugar de como a un ser humano" (1967b: 51). 5 Entendiendo esta suspensin en forma amplia como privacin de derechos que la condicin de ciudadana otorga y que refiere tanto a la situacin de regularidad documentaria como a las prcticas asociativas que reclaman la restauracin de derechos.
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recuperar la perspectiva local y valorar las estrategias que el propio migrante formula, No obstante ello se presenta un dislocamiento -que sin asumir las caractersticas extremas que plantea Turner para otro tipo de sociedades- provoca en el sujeto una instancia inicial de estar aqu y all:
E: donde diras que vivs, si uno te preguntara donde vivs F : Yo? E: qu diras, pensando en los dos pases digamos F: pensando en los dos pases si, en alguna oportunidad pienso ya hacer casa ac E: si pero por ejemplo (para los dos la pregunta) si alguien te dice donde vivs, vivs en Argentina o vivs en Paraguay? F: y en las dos partes estoy viviendo.

( entrevista a F. migrante del Paraguay) Remarcamos por otra parte los planteos de Bourdieu (1982) quien caracteriza al rito de institucin en el sentido activo de instituir a alguien en tanto que dotado de tal o cual estatus y de una u otra propiedad. La persona que migra, enfrenta un campo social preexistente que desde el momento que traspasa la frontera- asociado a los trmites de ingreso-, su insercin espacial e insercin laboral- va comunicando los nociones presentes en la sociedad receptora, que contribuyen a instituir el estatus del migrante. A modo de ejemplo reproducimos opiniones de lectores que se encuentran en medios grficos- como ejemplo de sentidos presente en parte de la sociedad receptora,
-No estoy en contra de la inmigracin, pero s de la calidad de los inmigrantes. Bajo ningn concepto voy a
aceptar que ingresen al pas: Desocupados, Delincuentes, Estafadores, Analfabetos etc. que no posean conocimientos como para insertarse en los programas productivos de las Provincias del Interior del pas que requieren mano de obra. No as que estas personas se asienten en los cordones poblacionales de las grandes ciudades. ... Argentina necesita mano de obra especializada porque la mayora de los argentinos lo nico que saben hacer es tocar el bombo y cortar calles. Esos tendran que emigrar a los pases que nos mandas sus desocupados. Seria equilibrio justo. (Opinin de lectores diario el Da La Plata, 2010 )

Subyace a esto la nocin no de un ciudadano sujeto de derecho sino de un visitante al cual se le debe restringir para evitar el peligro que acecha-el acceso favoreciendo la entrada a aquellos que presentan una cualidad que le sea beneficiosa a los intereses de la Nacin. Como contraparte, reproducimos una nota elaborada por un residente peruano que residi en Argentina y que retrata desde el lugar asignado en el cotidiano a los extrafronterizos
-El delito de ser migrante Peruano en Argentina Por Luis Lagos Conozco Buenos Aires. Un francs me dijo que Pars era casi igual. Tan grande que te pierdes sin cruzar la avenida 9 de julio que pregonan es la ms grande del mundo. Estuve en el barrio 11, la Plaza Miserere all Facultad de Ciencias Sociales - UNCPBA. Departamento de Antropologa Social. Ncleo Regional de Estudios Socioculturales - NuRES.

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por los noventas y senta a los peruanos, los respiraba. Contempl sus pupilas desempleadas y aprend que los porteos tienen a tres sujetos que les joden la sociedad y las buenas costumbres: los paraguas (paraguayos), los bolitas (bolivianos) y los peruanos o peruchos. Que los bolitas son capaces de trabajar hasta por un peso. Que los paraguas, igual, pero que son muy violentos y a los peruanos nadie les quiere dar trabajo porque se aprovechan de tu nobleza. Putamadre, se lee en los labios de nuestros amigos, se huele su angustia y la palabra trucho (falso) brilla hasta en los zapatos de cuero, las hamburguesas o los panchos de los vendedores ( Publicado en blog de AMUMRA, Mujeres Unidas migrantes y refugiadas Nota completa en http://www.generaccion.com/magazine/articulos 22/10/2009)

G Halpern, llama la atencin acerca de la

narrativa que

de las poblaciones

latinoamericanas hacen algunos medios de comunicacin asignndoles bsicamente una particularidad cultural colorida en su exoticidad y por lo tanto no peligrosa que
Reclamo en los pliegues Gerardo Halpern -Vivir un partido de ftbol de la seleccin nacional desde el lugar de destino de la migracin no es lo mismo que hacerlo en el lugar de origen. Tampoco es lo mismo que la forma como lo viven los nacionales del pas de llegada, obvio. Menos an y es lo que me interesa lo es respecto del modo en que los ojos de los medios miran cmo miran los ojos de los migrantes. Hay una mirada folclorizante que, en clave de condescendencia, se acerca al ojo del migrante para describirlo como un sujeto cargado y atravesado por la nostalgia. Se trata de un sujeto que est en un lugar ajeno y que vive esa ajenidad acercndose a travs de la pantalla a un recuerdo del pasado (y, ojal, del futuro). Es decir, se trata de una mirada que refiere y construye en su referencia a un sujeto dislocado en espacio y tiempo. Un sujeto al que se le otorga un rato de palabra para que narre cmo es esa distancia espacio temporal.. .El mircoles 20 de julio varios medios de comunicacin que hace ocho meses acompaaban celebratoriamente al jefe de Gobierno de la Ciudad, Mauricio Macri, en su avanzada xenfoba, y que referan a los paraguayos y a los bolivianos y peruanos, es cierto como delincuentes, traficantes e incontrolables productores de anomia social, se acercaron al Club Atltico Deportivo Paraguayo para mostrar cmo viven la Copa Amrica en Buenos Aires, como si fuera Asuncin. Los medios filmaron, entrevistaron, tipearon, festejaron y sufrieron amablemente con la demagogia que puede denostar al mismo sujeto al que se invoca para colorear una pgina de la crnica diaria. Al mismo sujeto al que se le niega su palabra de protesta, de acceso a derechos, de reclamos y de resistencias. El Club Atltico Deportivo Paraguayo, adems de ser un objeto de coloracin meditico, es una institucin por la que han pasado cientos de exiliados paraguayos en Argentina, cientos de experiencias polticas y culturales locales e internacionales y cientos de iniciativas por la igualdad de derechos de los migrantes en la Argentina. De hecho, producto de la presencia meditica del mircoles, el domingo se esper a los medios con una bandera que deca Voto sin fronteras. Jae S (digamos s, en guaran), un slogan que sintetiza la lucha de los migrantes paraguayos por la restitucin de sus derechos cvicos en el Paraguay, una bandera que reclama contra la desigualdad y que no ingresa en la agenda meditica. Pero los medios nunca llegaron. Los paraguayos perdieron. (Extracto nota Pag 12 : 27 julio 2011A propsito de la Copa Amrica,:) Facultad de Ciencias Sociales - UNCPBA. Departamento de Antropologa Social. Ncleo Regional de Estudios Socioculturales - NuRES.

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Los Migrantes como sujeto de derechos.

Recuperamos en esta seccin el caso de un grupo de asociaciones que vienen realizando actividades en torno a la demanda de derechos que plantea otra perspectiva de la situacin migrante a fin de remarcar la heterogeneidad que esta cuestin presenta en la interaccin cotidiana. Estas consideraciones han sido relevadas a travs de nuestra lnea de investigacin y relacionadas con diversas asociaciones de inmigrantes de origen latinoamericano en la ciudad de La Plata6. Dentro de ellas focalizamos en una Federacin de Asociaciones que agrupa referentes de Uruguay, Paraguay, Chile, Per y Bolivia y cuyo origen est ligado al reclamo del acceso al voto en el exterior. Esta Federacin7 ha realizado tres foros a los que ha denominado de Migracin y Derechos Ciudadanos; el primero de ellos en el ao 2007 en Santiago de Chile, en conjunto con la Federacin de Asociaciones Chilenas residentes en Argentina (FEDACh). El segundo en el ao 2008 en la ciudad de La Plata, Argentina y el tercero en 2010 en Asuncin del Paraguay. Analizando los debates y conclusiones de los tres Foros encontramos que en el primero programado y realizado en coincidencia con la XVII Cumbre Iberoamericana-se parte de contextualizar desde la propia perspectiva la condicin de migrantes como eje de las problemticas, reclamos y reivindicaciones enunciados. Resaltamos a continuacin algunos aspectos sealados por los participantes y que entendemos- fungen en su contenido contextualizador como una carta fundacional que, en los Foros posteriores, va a ser tematizada, especificada y focalizada en la reivindicacin de determinados derechos entre los cuales ocupan un lugar destacado aquellos asociados a la esfera de la ciudadana poltica:
Los trabajadores migrantes no slo contribuyen con el desarrollo econmico de los pases de acogida, sino que tambin permiten el "equilibrio" demogrfico de la fuerza laboral en descenso (de los pases receptores) y de aquellos de los que emigran. Los migrantes cumplen el doble papel de aportar con su trabajo al pas de acogida y de remesar sus esculidos ingresos a sus pases de origen.

Proyecto Procesos de articulacin social y empoderamiento en situacin de migracin: formas asociativas de latinoamericanos y africanos en La Plata y Gran La Plata.Directora: Adriana Archenti. UNLP, Facultad de Periodismo y Comunicacin Social. 7 A los fines de la presente nos referiremos a la misma como federacin.
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-No obstante, estos mismos migrantes, carecen por lo general de derechos econmicos, sociales, culturales y polticos, y pueden permanecer la mayor parte de su vida productiva, en calidad de "no ciudadanos", debido a las barreras culturales, el racismo y la xenofobia que ha recrudecido en los aos recientes en distintos pases del mundo. -A pesar del reconocimiento unnime de que la migracin es un tema urgente a gestionar, tanto por los estados de origen, trnsito y destino, hasta ahora los gobiernos no han dado seales de voluntad poltica para hacerlo, limitndose a la simple tarea de "administrar" la migracin.

En los Foros subsiguientes las reivindicaciones parten de la centralidad del derecho a voto en el extranjero, surgiendo adems la cuestin de la participacin en instancias electivas de la sociedad de destino. -La cuestin del derecho a voto en el extranjero para autoridades del pas de origen y las situaciones
particulares de cada uno de los pases de pertenencia con respecto a la implementacin de ese derecho incluida aquella de los propios argentinos en el exterior-. -El derecho a voto de los migrantes en las elecciones argentinas.8 -Implementacin de Consejos Consultivos Consulares, organizaciones propuestas como autnomas y representativas de los ciudadanos residentes en el exterior, que tienen como cometido la vinculacin con el pas de recepcin en sus ms diversas manifestaciones. -Trabajar en los pases de recepcin en los derechos de los migrantes, pero tambin busca de mejores condiciones en los pases de origen. -Situaciones de discriminacin que sufren los migrantes en el complejo panorama de las migraciones actualesmuchas veces las situaciones de xenofobia estn atravesadas por otros causales de discriminacin, como son las cuestiones de gnero, edad, lengua o clase social. -Polticas migratorias integrales (transversales) que incluyan los aspectos involucrados en todo el proceso migratorio (Polticas laborales inclusivas, reunificacin familiar, homologacin de estudios, aspectos previsionales, ejercicio pleno de ciudadana, infancia, gnero, derecho a retorno, etc.), -Desvincular la temtica migratoria de la agenda de Seguridad Nacional, vigente en muchos Estados.

Cabe sealar aqu el carcter particular de esta Federacin, cuyo cuerpo directivo esta conformado por personas asentadas en Argentina hace ms de 10 aos y por lo menos dos de sus integrantes han sido objeto de persecucin poltica en sus pases de origen o en la misma Argentina.

Cabe aclarar aqu que en la provincia de Buenos Aires, a partir de la sancin de la Ley Electoral 14.086, de diciembre de 2009, todos los residentes extranjeros inscriptos en el registro previsto en la Ley N 11.700 tendrn que votar en forma obligatoria en las elecciones preliminares del 14 de agosto y en las generales del mes de octubre para gobernador y vicegobernador, legisladores provinciales, intendentes municipales, concejales, consejeros escolares y diputados. En los anteriores comicios, los legislativos de 2009, la participacin de los extranjeros residentes era voluntaria a partir de los 21 aos, pero desde el ao 2011ser obligatoria desde los 18.
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Lo aqu presentado nos habla de un tipo particular de sujeto migrante con historias de participacin previa y de exilios, que se convierten en herramienta de accin poltica para la lucha por los derechos. No obstante ello deben luchar para que sus peticiones muchas de ellas contenidas en la ley sean accesibles efectivamente. Si bien la nueva Ley migratoria inaugura una apertura a sentidos inclusivos que permite contener narrativas presentes en la diversidad correlacionadas en el campo social con derechos ciudadanos y que circulan en el contexto de transnacionalidad, quedan muchas fronteras que redefinir que efectivice y formalice el corrimiento que la misma propone. Consideramos que siendo el Estado, en tanto nocin heredada de la Modernidad, la institucin que debe velar por el inters comn, es necesario profundizar polticas que promuevan el traslocamiento de sentidos orientados a garantizar la participacin plena de los habitantes sean ellos nacionales, o no. Tal como la generacin del 80 construy un ideario de nacin, los actuales requieren de procesos que plasmen las dinmicas sociales actuales incorporando aquello que en su origen la ciudadana presentan. Pero tambin corresponde a la sociedad interpelar sus propios sentidos comunes para contribuir a ampliar la ciudadana resituando en particular los imaginarios en relacin a nosotros y los otros. excluyo y conteniendo significados que los contextos actuales

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Notas y reflexiones sobre asociaciones de inmigrantes en la regin de La Plata. Configuraciones, relaciones y estrategias Adriana Archenti. CEAMCRI. Fac. de Periodismo y Comunicacin Social. UNLP. E-mail: archenti@perio.unlp.edu.ar Orlando Gabriel Morales. CEAMCRI. Fac. de Periodismo y Comunicacin Social. UNLP. E-mail: moralesorlandogabriel@gmail.com En el marco de una investigacin que indaga sobre procesos de articulacin social y empoderamiento en situacin de migracin (CEAMCRI. UNLP) y a modo de avance de los resultados alcanzados, exponemos aqu algunas notas descriptivas de la densidad de las configuraciones, relaciones y estrategias desplegadas por formas asociativas de inmigrantes en el contexto local. Asimismo, presentamos una reflexin respecto de las articulaciones entre estos tres aspectos focalizados y las correlaciones respectivas en el espacio de interlocucin que vincula a las asociaciones de inmigrantes con sus colectivos de referencia, el Estado y la sociedad local. Palabras clave: asociaciones de inmigrantes - relaciones - interculturales empoderamiento - espacio de interlocucin.

Introduccin.

La presencia de migrantes provenientes de pases latinoamericanos y africanos en la regin de La Plata, ciudad capital de la provincia de Buenos Aires, no es novedosa ni coyuntural. En el caso de los migrantes africanos1 se registran contingentes de sudafricanos y caboverdeanos a fines del siglo XIX y mediados del XX que se radicaron en zonas ribereas del ro de La Plata, entre ellas en Ensenada. Segn antecedentes, ya en las primeras dcadas del siglo XX, siguiendo la tradicin de otros inmigrantes arribados al pas, se organizaron en asociaciones de socorros mutuos (la de Ensenada en 1927 y la de Dock Sud en 1932) (Zubrzycki y Agnelli, 2009). En cuanto a migrantes provenientes de pases fronterizos, forman parte del paisaje

urbano platense al menos desde los aos 40. No obstante, en el caso de bolivianos, colectivo sobre el cual hemos focalizado en investigaciones anteriores- su presencia sistemtica data de la dcada de 1960 (Archenti, 1997; entre otros). Mientras que en las dcadas de 1980 y 1990 se produjo un aumento en el flujo de migrantes fronterizos bolivianos y paraguayos, a los que se agregan peruanos, que, aunque no limtrofes,
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No aludimos aqu a la migracin forzada de africanos en situacin de esclavitud -que data de fines del siglo XVI-, y su descendencia en el contexto local, por tratarse de un fenmeno social de naturaleza diferente al que nos ocupa en esta investigacin.
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incluimos en la categora- a la ciudad, fenmeno que se replica en otras ciudades del pas y particularmente en el AMBA, en consonancia con el desarrollo de procesos macroeconmicos y socio-polticos que -con caractersticas diferenciales- han afectado a los pases de Amrica Latina (Archenti y Toms, 2001). Precisamente, es debido a la significativa extensin de estas poblaciones y su consolidacin histrica en tanto colectivos de inmigracin en el contexto local que se explica su grado de institucionalizacin y viceversa. En este marco, tampoco es nueva su constitucin en objeto de estudio desde el mbito de la investigacin acadmica2. Sin embargo, a partir de la visibilidad pblica adquirida por los colectivos de migrantes limtrofes y la migracin de peruanos hacia fines de la dcada del noventa, en trminos de problema social, as como por el registro de una nueva corriente de migrantes africanos en la regin -y en concordancia con el afianzamiento de los estudios sobre migraciones e interculturalidad en el mbito de las Ciencias Sociales- en los ltimos aos se han extendido las iniciativas acadmicas en este campo. Asimismo, la cuestin del asociacionismo, como una dimensin relevante del fenmeno de las migraciones y una problemtica de anlisis especfica, viene a ocupar un lugar de inters para los investigadores locales. Por nuestra parte, venimos desarrollando un proceso de investigacin sobre la problemtica mencionada sustentado en sucesivos proyectos3 orientados a indagar las asociaciones de migrantes focalizando en su historicidad, dimensiones generales, caractersticas organizativas, criterios y estrategias de configuracin identitaria, as como las redes inter organizativas entre diversas asociaciones y las relaciones con otras organizaciones de la sociedad local (gubernamentales, partidos polticos, sociales, culturales, entre otras). Asimismo y considerando los aspectos comunicacionales que venimos desarrollando en la lnea de investigacin, puntualizamos en las estrategias y
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De hecho, circunscribiendo el registro al mbito de la Universidad Nacional de La Palta, el equipo de investigacin que integramos, bajo la direccin de Adriana Archenti, viene trabajando sobre la cuestin inmigratoria y las relaciones interculturales en la regin, asociadas a la presencia de migrantes de pases latinoamericanos, desde la dcada de 1990. Asimismo, el inicio de las investigaciones locales sobre migrantes africanos, ms especficamente sobre caboverdeanos -en el caso del trabajo acadmico que realiza Marta Maffia-, data de la dcada del ochenta. 3 Nos referimos aqu a los proyectos Estrategias de visibilizacin, configuracin identitaria y participacin de migrantes (CEAMCRI, FPyCS. UNLP. 2008-2009) y Procesos de articulacin social y empoderamiento en situacin de migracin: formas asociativas de latinoamericanos y africanos en La Plata y Gran La Plata (CEAMCRI, FPyCS. UNLP. 2010-2011). Dirigidos por Adriana Archenti.
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dinmicas comunicacionales desplegadas por las asociaciones hacia el interior y exterior de las propias comunidades, buscando detectar su potencial intervencin en la arena pblica en tanto generadoras/fortalecedoras de lazos identitarios y/o canales de peticin, reclamos, reivindicacin de derechos que contribuyan a la promocin y defensa de los derechos de los inmigrantes y a la insercin (laboral, social, cultural, poltica) de los mismos en la sociedad local. En este contexto, en particular en esta ponencia nos interesa remitir a algunos resultados alcanzados hasta el momento -con especial referencia al trabajo realizado en el proyecto en curso (2010-2011)- a travs de la exposicin de algunas notas descriptivas de la densidad de las configuraciones, relaciones y estrategias desplegadas por asociaciones de inmigrantes -especficamente por las de latinoamericanos4- en el contexto local. Algunas consideraciones terico-metodolgicas.

Como sealamos anteriormente, la migracin de pases limtrofes y del Per en la regin y su progresiva institucionalizacin ha movilizado el inters de distintos investigadores. Respecto a esos antecedentes nos interesa retomar, en particular, algunas cuestiones que hacen a la concepcin y definicin de las asociaciones de inmigrantes. En este sentido, Pereyra (2005) explicita las dificultades para definir a lo que denomina como organizaciones de extranjeros aludiendo a que la complejidad est dada por la variabilidad en su conformacin e inestabilidad institucional surgen y desaparecen con la misma rapidez-. As como por la imprecisin de la categora extranjeros, en tanto los miembros, por lo general, son mayoritariamente nativos descendientes de inmigrantes; y porque no todos adscriben a un aludido colectivo nacional -sino que en cada comunidad se expresan alianzas, rivalidades, conflictos-. Por su parte, Caggiano (2005 a), que toma como referente al Centro de Estudiantes y Residentes Bolivianos en La Plata para indagar acerca de su papel en las dinmicas identitarias, utiliza la categora instituciones. El autor sostiene que
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La seleccin se fundamenta, por una parte, en que en la etapa actual del proceso de investigacin desarrollamos una aproximacin cualitativa a algunas de las asociaciones de colectividades registradas -siendo que en la anterior focalizamos en un registro de las mismas, a modo de mapeo del campo asociativo, y de sus caractersticas organizacionales generales-. Por otra, en que nuestro proyecto, para el caso de los migrantes africanos, puntualiza en la nueva corriente migratoria de este origen, que hasta el momento presenta una institucionalizacin incipiente y exiguo desarrollo asociativo en trminos formales, por lo que nuestro relevamiento es ms significativo respecto a las asociaciones de latinoamericanos.
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la conformacin de instituciones produce la sedimentacin y consolidacin de determinadas dimensiones (nacional, regional, de clase, etc.), y de algunas relaciones entre ellas. Las instituciones ofrecen un marco y un cdigo que ordenan el juego de variaciones contextuales. No obstante, toda institucin se halla en medio de tensiones que otras instituciones, junto a ella, configuran (2005 a: 20). Por nuestra parte, agregamos que las asociaciones de migrantes, entendidas en trminos de reivindicacin pblica de una afiliacin tnico-nacional-regional, entre otros parmetros de agrupamiento posibles, son nicamente una de las posibilidades de identificacin y slo en situaciones histricas, polticas, econmicas y sociales particulares las personas con una misma adscripcin se organizan y visibilizan pblicamente. Esas situaciones contextuales inciden tambin en las caractersticas que adquieren los criterios de agrupamiento y las estrategias de comunicacin y configuracin identitaria de las asociaciones, entre otros aspectos. A los fines de nuestra investigacin, las asociaciones son visualizadas como espacios de concurrencia / competencia intra e intercultural y social, en tanto frentes en los que se presentan potencialmente situaciones de identificacin/conflicto/negociacin (Archenti y Morales, 2009). Sostenemos, adems, que se trata de pensar a estas como espacios -en una dimensin material y simblica- no predominantemente estables, armnicos, homogneos, cristalizados/esencializados, pero tampoco como su contrario absoluto. Considerando adems que, en tanto son generadoras/fortalecedoras de lazos identitarios y/o canales de peticin, promocin y defensa de los derechos de los inmigrantes, acervan un potencial para la intervencin de los mismos en la arena pblica. Partiendo de tal conceptualizacin, hay que aclarar que la terminologa usada para referir a lo que hemos categorizado como asociaciones civiles de migrantes no es unvoca. En este sentido, aqu se recuperan las diversas formas de nominacin -organizaciones, instituciones, asociaciones, colectividades, entidades- que registramos en el campo. En cuanto a las fuentes para el relevamiento de informacin sobre asociaciones civiles, recurrimos a indagar fuentes de informacin secundaria tales como estadsticas elaboradas por el INDEC, artculos periodsticos publicados en la prensa local, bibliografa especfica y una base de datos de la Direccin de Colectividades de la Municipalidad de La Plata. Adems, apelamos a informacin disponible por contactos con referentes de
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colectivos de migrantes, por trabajo de campo y por relevamiento y consulta de documentos institucionales de asociaciones de migrantes y entidades pblicas. En relacin al anlisis propuesto, abordamos a las asociaciones de migrantes

latinoamericanos atendiendo a la particularidad de los colectivos especficos involucrados; a su contextualizacin en un proceso histrico, poltico, econmico, cultural y social determinado; y considerando a stas como insertas en un campo de interlocucin (Grimson, 2000) donde se posicionan junto a otros agentes individuales e institucionales siendo el Estado un actor relevante-, interpelando y siendo interpeladas en una red de relaciones asimtricas.

Configuraciones: formalizacin, legitimidad y campo de accin.

Una buena parte de las asociaciones de migrantes formalizadas existentes en la regin se encuentran empadronadas en el registro de la Direccin de Colectividades de la Municipalidad de La Plata. Este organismo registra a una gran variedad de entidades que no se circunscribe slo a la categora colectividades (por ejemplo: cooperativas, comedores, uniones y comisiones vecinales, copas de leche, etc.). Pero en cuanto a stas, como seala Caggiano (2006), abarca entidades que difieren segn el criterio de agrupamiento, el ao de formacin, el momento de afiliacin a la Direccin y las actividades que realizan. Adems, las actividades que organiza este organismo se enfocan fundamentalmente en la dimensin cultural. Una primera observacin merece el uso por parte de la Direccin de la categora clasificatoria colectividades. Entendemos que esta implica una homogeneizacin que se sustenta en el hecho de la procedencia extranjera de los integrantes de las asociaciones. As, diferencias, semejanzas y desigualdades, que se potencian si se considera que la Direccin agrupa tambin bajo esta figura a las asociaciones de inmigrantes de procedencia europea, quedan asimiladas e invisibilizadas. Al respecto Caggiano (2006) alerta sobre una potencial correlacin entre uniformizacin y deshistorizacin de procesos de migracin singulares. Con la consecuencia de que esta deshistorizacin puede llevar a perder de vista las especificidades de las reivindicaciones y demandas o, al menos, configurar un marco inapropiado para las mismas (2006: 170). Por otra parte, el empadronamiento de esta Direccin incluye slo a entidades formalizadas, es decir, que se inscribe nicamente a las que cuentan con personera
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jurdica. Condicin que en muchos casos resulta restrictiva por cuanto implica un capital de recursos humanos, organizacionales y de gestin no siempre disponible en las instituciones de migrantes. Entre los ms bsicos podemos puntualizar: un grupo de doce personas que conformarn la Comisin Directiva; una base de acuerdos colectivos entre los miembros para la reparticin de los cargos, responsabilidades institucionales y la elaboracin de un Estatuto (en este caso, por ejemplo, la evaluacin de los Objetivos, por el organismo pblico asignado a tal fin, suele implicar rechazos o el requerimiento de correcciones, que devienen en demoras y complejidades burocrticas); recursos materiales indispensables -financieros, de espacio fsico, entre otros-. De hecho, durante el trabajo de campo hemos detectado y constatado casos en los que la formalizacin se ha demorado en forma considerable o directamente no ha llegado a concretarse por la imposibilidad de reunir tales recursos. Siendo que la obtencin de personera jurdica es uno de los objetivos iniciales y ms ponderados de las asociaciones en formacin, debido a que su posesin implica la posibilidad de solicitar subsidios y otros recursos frente a distintas instituciones y organismos. En este marco, la distincin entre formalizadas y no formalizadas por parte del Estado aparece como una cuestin clave toda vez que ste considera como interlocutor legtimo slo a las entidades formalmente constituidas y registradas como Personas Jurdicas. Tal situacin se constat en el contexto de la implementacin del Plan Patria Grande, en el marco del cual la Direccin Nacional de Migraciones convoc y registr para la ejecucin a Instituciones Sociales Colaboradoras, entre ellas a asociaciones de inmigrantes considerando slo a las constituidas como Personas Jurdicas5. A propsito de lo anterior, hay que decir que a partir de la convocatoria estatal en el marco del Programa en cuestin emergi una participacin activa de estas organizaciones de la sociedad civil en la implementacin de una poltica migratoria estatal. Pero la relevancia de este hecho histrico, segn la percepcin y valoracin de algunos de nuestros interlocutores en el campo, no implica que stas tengan una participacin real en la planificacin y elaboracin de las polticas pblicas de las que son objeto los migrantes (Morales, 2006, 2007). Adems, bajo el criterio de legitimidad sealado, determinados ncleos asociativos de migrantes -tales como grupos que desde la sociedad civil surgen de forma ms o menos
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Un anlisis sobre la implementacin de este Programa y la participacin en el mismo de las asociaciones de inmigrantes latinoamericanos en La Plata y Gran La Plata hacen Rezznico y Morencos (2009).
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espontnea frente a situaciones problemticas especficas: ocupacin/desalojo de tierras y/o viviendas; desalojo de puestos de vendedores ambulantes; entre otros-, que suelen tener un papel relevante en la contencin, insercin y orientacin de los mismos, quedan fuera del campo de los agentes institucionalmente reconocidos para la interlocucin con el Estado. Por otra parte, regresando sobre la forma de actuacin y vinculacin de la Direccin de Colectividades del municipio, observamos que de forma paralela a los caminos institucionales se establecen otras vas de interlocucin y mecanismos de legitimacin de las instituciones. En este sentido es demostrativo el mecanismo pergeado por el Director del organismo para realizar una convocatoria de asociaciones con un motivo particular, previendo que la inclusin/exclusin -intencional o no- de alguna institucin provocara malestar entre el conjunto de asociaciones. Llamo por telfono al Consulado () en La Plata, hablo con el Cnsul y le pregunto cules son las asociaciones de su comunidad que hay ac? (C. M.) As el funcionario da cuenta de un criterio de ordenamiento y legitimacin concreto y pragmtico frente a una convocatoria potencialmente conflictiva. Una estrategia de interpelacin que favorece la derivacin de reclamos hacia otros agentes institucionales o la imputacin de la exclusin a la propia institucin relegada, por cuanto incapaz de ser reconocida por los organismos gubernamentales del colectivo de pertenencia. Lo anterior nos ubica frente a potenciales entradas para un anlisis de mayor profundidad, por una parte, de la situacin de lucha de las organizaciones por constituirse como actores legtimos en el campo de interlocucin que interconecta a los migrantes en general, las asociaciones de migrantes, y los organismos del Estado receptor y de procedencia. Por otra, de lo que podramos calificar como una competencia por la representatividad de las asociaciones respecto al colectivo de pertenencia. En referencia al Centro de Estudiantes y Residentes Bolivianos en La Plata, Caggiano seala que hasta hace pocos aos el Centro se mostraba como el representante de la colectividad boliviana. Ms all del alcance real de esta pretensin, ninguna otra institucin o grupo disputaba ese espacio pblicamente. Sin embargo, las sealadas modificaciones en los flujos migratorios, y los cambios propios en el asentamiento de los migrantes, impiden pensar actualmente si es que alguna vez fue posible hacerlo- en una colectividad homognea a la que el Centro represente
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() Explorar este espacio conllevara atender la heterogeneidad social interna de la migracin boliviana, y reparar en las colectividades dentro de la colectividad (Caggiano, 2005 b). La creciente formacin y extensin de las asociaciones de migrantes en la regin es un hecho emprico que se puede constatar y que ha dado lugar al surgimiento de instancias de institucionalizacin en un nivel organizativo superior, el de las federaciones. Sin embargo, una cuestin a tener en cuenta en este campo, segn nuestro acercamiento y el de otros investigadores, es la inestabilidad institucional y la fugacidad de muchas organizaciones. Esta situacin es constatada por Pereyra, quien expresa que un listado de organizaciones est por definicin desactualizado y es incompleto. La gran mayora de las instituciones no cuenta con un lugar de reuniones fijo. La direccin oficial es generalmente la casa de un lder, el cual puede cambiar con los vaivenes polticos y la mutabilidad que tiene la misma comunidad () hay lderes sin organizacin, lo cual parece un contrasentido (2005: 65). Segn nuestros relevamientos, considerando las entidades formalizadas e inscriptas por la Direccin de Colectividades, al momento del comienzo de nuestra investigacin en el ao 2008, registramos un total de veintinueve asociaciones de migrantes latinoamericanos6 presentes en La Plata y Gran La Plata. Pero desde aquel momento hasta la actualidad, aunque en trminos generales ese nmero se mantiene estable, hemos constatado cese de actividades, reactivaciones y emergencia de nuevas organizaciones. Por otra parte, orientados a definir su campo de accin, registramos las actividades que realizan, entre ellas:
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Centro de Residentes Bolivianos Simn Bolivar, Colectividad Boliviana La Plata, Club Royal Palquiza, Centro de Estudiantes y Residentes Bolivianos (CERB), Centro Cultural y Deportivo Lima, Asociacin de Folklore Per Tusuy, Academia de Marinera Nortea, Crculo de Residentes Peruanos, Hermandad de la Virgen de La Puerta, Instituto Cultural Social Deportivo Chincha, Asociacin Argentina Peruana Yunta, Asociacin Civil Peruana 28 de Julio, Asociacin Universitaria Peruana General San Martn, Centro Paraguayo La Plata, Centro Paraguayo de Los Hornos, Centro Paraguayo Platense, Centro Cultural y Deportivo Paraguayo Argentino, Centro Cultural Paraguayo a Ne Ret, Colectividad Paraguaya Platense, Asociacin Argentino Brasilera de la Cultura y el Ambiente, Asociacin Afrobrasilera Axe Bomboxe Do Xango, Centro Cultural Cubano Mart San Martn, Centro de Residentes Uruguayos Jos Gervasio Artigas, Centro de Residentes Uruguayos del Gran La Plata y Buenos Aires los 33 orientales, Centro de Residentes Chilenos de Villa Elisa, Crculo de Integracin Chileno Argentina CICHA, Federacin de Asociaciones Chilenas Residentes en la Repblica Argentina F.E.D.A.CH., Federacin de Instituciones de Colectividades Extranjeras F.I.C.E., Comunidad Latinoamericana Platense (CLAP).
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- Proyectos de difusin y mantenimiento de la cultura -apelando a la tradicin y las costumbres- de los pases de origen; - Servicios de orientacin, informacin y asesoramiento tcnico y/o legal en cuestiones jurdico-administrativas; - Gestin y asesoramiento en cuestiones relativas a la regularizacin documentaria; - Actividades de recreacin y deporte; - Organizacin de eventos religiosos; entre otras. Entre estas acciones se destaca la centralidad de lo cultural, cuestin que podra estar asociada, en parte, a la focalizacin en estas tareas por parte de la Direccin de

Colectividades -un agente interpelador central por su capacidad de organizacin y convocatoria interinstitucional-. Respecto a esto ltimo, un discurso del representante de este organismo en el contexto de una ceremonia pblica as lo expresa: Deseamos que en el transcurso de este ao se profundicen los vnculos fraternales y seguir brindando a la comunidad el testimonio de las costumbres y tradiciones que enriquecen el espritu y nos permiten vivenciar historias que en parte explican el desarrollo humano, econmico y poltico y cultural de nuestra sociedad. La intensidad del proceso inmigratorio en la ciudad ha marcado una identidad que merece reconocerse y valorarse, esto es posible gracias a la incesante actividad de las instituciones que nos acompaan (Discurso enunciado en el marco de la Apertura 2009 del Jardn de La Paz). Consideramos que esta interpelacin -entre otras del mismo tipo- enfocada hacia la puesta en escena de la cultura -en un sentido sustancialista- de los inmigrantes promueve la despolitizacin de las acciones y relaciones de las organizaciones en cuestin. Otros discursos refuerzan esta orientacin: Adems sobre la calle principal, se armaron stands de exposicin y venta de artesanas, comidas y bebidas tpicas. El Intendente realiz el tpico corte de cinta para as dar por reinaugurado el Jardn de la Paz; expresando que se proyecta que este lugar funcione como centro de actividades conjuntas estrechando lazos de fraternidad y de celebracin de fechas patrias de los distintos pases (La reinauguracin. Disponible en:

http://colectividadeslaplata.blogspot.com/).

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Tambin Recalde (2002) observa esta situacin al analizar la relacin entre las asociaciones de origen latinoamericano y la Direccin de Colectividades e hipotetiza que en la medida que el municipio platense trabaja slo en la preservacin y difusin de elementos culturales de los distintos grupos tnicos y no sobre la relacin que establecen en el cotidiano con la sociedad de acogida -donde se manifiesta, por ejemplo, la discriminacin- estara concibiendo a stos como con una presencia esttica. En este contexto, si bien la difusin del aporte cultural de las distintas colectividades puede constituir una estrategia de las polticas gubernamentales para favorecer la integracin y disminuir el prejuicio, tal como lo ha mostrado para el caso de la ciudad de Buenos Aires Pereyra (2001, citado en Caggiano, 2006); tambin es cierto que accin sobre lo poltico, lo social y lo econmico (Caggiano, 2005 b: 150). A propsito de lo anterior y para el mbito nacional, Irazuzta sostiene que histricamente el estado argentino oper sobre los grupos de inmigrantes relegando del mbito de lo pblico la identidad tnica, casi al punto de vaciar su capacidad de crear un mundo de significados comunes (Irazuzta, 2001: 50). Pero, ms all de las acciones del Estado receptor y de las propias asociaciones, hay que considerar, como seala Domenech (2005), que los inmigrantes encuentran diversas estrategias, ya sean individuales o colectivas y a travs de distintos medios, en la construccin de sus propuestas de insercin a la sociedad mayor. Asimismo, hay que considerar que la gestin de recursos, con una dimensin material y simblica, para los miembros del colectivo migrante -tales como la incorporacin de infraestructura para el barrio y la regularizacin documentaria- son algunas de las acciones desarrolladas por parte de asociaciones que hemos registrado. En tal sentido podemos aludir, por una parte, al trabajo de asociaciones integradas a la Comunidad Latinoamericana Platense (en particular, nos consta el caso del Centro de Residentes Bolivianos de La Plata) para la urbanizacin del barrio donde est radicada buena parte de la poblacin del colectivo de referencia. Por otra, a la labor de distintas asociaciones (Centro Cultural Paraguayo a Ne Ret, Centro de Residentes Uruguayos Jos Gervasio Artigas, entre otros) en vinculacin con la Municipalidad de la Ciudad de La Plata y la Direccin Nacional de Migraciones, en carcter de Instituciones Colaboradoras, para la un

privilegio excesivo del campo cultural as entendido podra limitar las posibilidades de una

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implementacin del plan de regularizacin documentaria Patria Grande, que benefici a miles de migrantes de distintas nacionalidades radicados en la regin7. Relaciones y estrategias8 comunicacionales Al indagar el espectro de relaciones interinstitucionales establecidas por las asociaciones de migrantes latinoamericanos registramos una multiplicidad de interlocutores: - Otras asociaciones de migrantes de primer y segundo grado; - Diversos niveles institucionales y de gobierno del Estado de procedencia, por ejemplo: Embajadas y Consulados en Argentina; - El Estado nacional, provincial, municipal en el pas de destino, desde distintos niveles institucionales y de gobierno; - Partidos o facciones polticas, del mbito oficialista y/o de la oposicin en distintos niveles gubernamentales, del pas de procedencia; - Partidos o facciones polticas, del mbito oficialista y/o de la oposicin en distintos niveles gubernamentales, en Argentina; - Organizaciones no gubernamentales y asociaciones de la sociedad civil local, entre otras. Destacndose, segn nuestra perspectiva -en parte porque no lo preveamos, al menos en los niveles o dimensiones detectados, y tampoco ha sido una cuestin problematizada en los antecedentes de investigacin disponibles-, las relaciones polticas con distintos niveles institucionales y de gobierno del Municipio local y actores del campo de la poltica, fundamentalmente local aunque no en forma exclusiva. Por lo general, estas relaciones vinculan a miembros no jerarquizados, niveles directivos y/o presidentes de asociaciones de migrantes y actores individuales e institucionales externos del mbito poltico y/o gubernamental local. Cuestin que encuentra parte de su explicacin, interpretamos, en el hecho de que las asociaciones estn compuestas por
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Si bien los datos sobre la cantidad de personas cuya situacin documentaria ha sido regularizada son imprecisos y la cifra vara segn la fuente consultada, a fines de 2006 ya se estimaba que en La Plata haban cumplimentado la primera parte del proceso unas 18.700 personas, siendo el distrito con ms trmites iniciados en el pas (Diario Hoy, 01/12/2006, La Plata). 8 El uso que hacemos de esta categora responde a fines analticos, advertimos que no necesariamente las relaciones y procesos comunicativos en que intervienen las asociaciones de inmigrantes y sus miembros en representacin de la institucin sean concebidos, planificados y ejecutados con fines estratgicos o que la comunicacin -en sus diversas dimensiones y modalidades- sea reconocida por stos como un recurso estratgico per se. Aunque tal concepcin ha sido detectada en algunos integrantes y referentes de asociaciones a partir de las entrevistas y conversaciones mantenidas durante nuestro trabajo de campo.
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personas individuales con intereses particulares, no siempre armnicos con los de la institucin -considerando los que conciernen a sta como el producto de un consenso intersubjetivo que reelabora intereses individuales en colectivos-. En este sentido, podemos sealar que en el transcurso de nuestro trabajo de campo hemos tomado nota de acusaciones cruzadas, denuncias solapadas, tensiones y conflictos latentes y manifiestos que tienen su origen en la imputacin por parte de los actores de relaciones, vnculos, alianzas y complicidades que siempre involucran a los que estn en la vereda de enfrente, sea o no del mismo colectivo migrante. Aunque esta dimensin de las asociaciones requiere un anlisis en profundidad que todava est pendiente, resulta ser un campo de inters para poder comprender y explicar el complejo entramado de relaciones y estrategias comunicacionales y polticas que despliegan y en el que estn insertas las mismas. En otro plano, entre los principales objetivos de las organizaciones se registran aspectos tendientes a la integracin en la sociedad receptora (Domenech, 2005). En esta lnea se enmarca el establecimiento de lazos de confraternidad y las manifestaciones de agradecimiento hacia la misma, por ejemplo, a travs de la participacin y los discursos enunciados por representantes de las asociaciones de migrantes en conmemoraciones pblicas con motivo de fiestas patrias y otras organizadas por la Municipalidad de la ciudad de La Plata. En tanto que como una estrategia de intervencin y un acto de empoderamiento, identificamos el trazado de un canal de reivindicacin y peticin por derechos civiles y polticos. Con lo anterior referimos puntualmente a la formacin de un espacio de debate y puesta en comn que convoca a distintos actores vinculados a las migraciones y las polticas pblicas. Se trata de una intervencin de las asociaciones en la arena pblica para la reivindicacin de derechos polticos y sociales de los extranjeros frente a los Estados de origen y de destino. Un precepto parece aqu central: slo se lucha por un derecho en la medida en que se lo conciba como derecho. La desnaturalizacin de ciertas relaciones desiguales basadas en la nacionalidad constituye un pre-requisito esencial e inicial para cualquier lucha por derechos ciudadanos (Pereyra, 2005: 64).

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Precisamente, uno de los objetivos principales del Programa de actividades del II Foro sobre Migraciones y Derechos Ciudadanos9 organizado por la Comunidad Latinoamericana Platense, orienta y delimita las actividades a desarrollar: Revisar el estado de situacin de los derechos ciudadanos de los residentes sudamericanos en Argentina, pases vecinos y entes regionales. Asimismo, en la segunda edicin del Foro10 las asociaciones organizadoras se propusieron tratar tres temas: 1. El sufragio de los extranjeros residentes en Argentina 2. El sufragio de los latinoamericanos desde el exterior 3. Las relaciones de los latinoamericanos residentes en Argentina con sus pases de origen (Consejos Consultivos Consulares). Puede leerse aqu la intencin de instalar en la arena pblica un debate sobre los derechos ciudadanos de los migrantes. Es decir, una estrategia para visibilizar y desnaturalizar incorporando un lenguaje de derechos e involucrndose de manera activa en la defensa de los mismos. En una entrevista previa a la realizacin del II Foro, el Presidente de la Comunidad Latinoamericana Platense aluda a la relevancia del evento en dos niveles: Considero que el Foro tiene una importancia poltica. Para ellos [en referencia al gobierno local] tambin es importante que los inmigrantes estemos juntos. Constituimos un sector con un caudal de votos, muy significativo en el caso de La Plata, si el Foro tiene buena repercusin creo que se van a establecer mayores contactos. Al mismo tiempo, para el gobierno es muy importante la temtica del Foro porque tambin atae a la relacin con sus compatriotas que viven en el extranjero. Las reivindicaciones que ahora pedimos para nosotros, muy probablemente sean las que soliciten de aqu en adelante los argentinos. Por ejemplo, el Consejo de Consulta (F. O. Z.). Estas apreciaciones dejan entrever, ms all de las intenciones que las motivan, el contexto que hace posible el establecimiento de relaciones y vnculos entre algunas

El Foro, realizado en la ciudad de La Plata entre el 21 y 22 de noviembre del ao 2008, cont con la adhesin y participacin de 28 instituciones vinculadas a distintos colectivos de migrantes en Argentina. Fue declarado de Inters Legislativo por la Cmara de Diputados de La Provincia de Buenos Aires y de Inters Municipal por el Consejo Deliberante de la Municipalidad de La Plata. 10 La primera se realiz en Santiago de Chile, en el mes de noviembre del ao 2007, y la tercera en Asuncin del Paraguay, en diciembre de 2009.
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asociaciones, sin necesariamente involucrar a todos sus miembros, y el campo de la poltica local, en los trminos que sealramos anteriormente. Por otra parte, registramos una concepcin sobre los derechos ciudadanos que en buena medida, aunque no en trminos absolutos, termina por circunscribir a stos a la posibilidad del sufragio. Cuestin que si bien es relevante presenta ciertas limitaciones. Las colectividades hermanadas de Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Per y Uruguay residentes en Argentina, unidas y comprometidas en la bsqueda del ejercicio pleno de ciudadana, exigimos a las autoridades de cada nacin, el inmediato tratamiento e implementacin del voto en el exterior (Conclusiones del II Foro). Coincidimos con la distincin que realiza Pereyra respecto a la ciudadana al sostener que La ciudadana nominal no garantiza el acceso igualitario al bienestar social, a la participacin poltica activa y a la libertad. La ciudadana substancial se refiere a la igualdad de hecho y al acceso equitativo de los bienes sociales, a que cada individuo de una comunidad socio-poltica sea sujeto de derechos (2005: 62). Sin embargo, es preciso sealar que las Conclusiones alcanzadas por las asociaciones reunidas en el II Foro contemplan tambin otros aspectos, relacionados pero no homologables, que pueden aportar a construir un puente desde una concepcin de ciudadana nominal hacia otra de carcter substancial, donde los inmigrantes sean sujetos de derechos con intervencin concreta en el proceso de construccin de la misma. Se destaca en tal sentido la creacin, en las respectivas circunscripciones de los consulados () de instancias reales de participacin y comunicacin entre el Estado Nacional de origen y la Comunidad Emigrante residente en Argentina. Conclusiones.

El campo de las asociaciones civiles de inmigrantes se presenta como un espacio complejo para el anlisis requiriendo de una mirada atenta a mltiples frentes y dimensiones desde criterios que articulen lo cultural, social, comunicacional, poltico, histrico. En este sentido, al menos en el mbito local, identificamos un terreno frtil, aunque extenso y de acceso intrincado, para indagar las relaciones entre migracin, constitucin de identidades tnico-nacionales, participacin y comunicacin intercultural.

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En esta ponencia hemos presentado algunas notas descriptivas respecto a las condiciones de formalizacin, legitimidad y el campo de accin, que hacen a las configuraciones detectadas en nuestra aproximacin al campo. Al respecto, retomando lo expuesto anteriormente, identificamos en el campo asociativo un escenario donde la formacin, sostenibilidad y sustentabilidad de las organizaciones presenta limitaciones por la incidencia de factores internos y externos. Por una parte, por escasez de recursos de infraestructura, informacin, gestin y convocatoria, entre otros, de los migrantes. Por otra, por los requerimientos jurdico-administrativos y las vallas burocrticas que sostiene el Estado local por ejemplo, la obtencin de personera jurdica no depende slo de requisitos objetivos (un mnimo de integrantes, la conformacin de una comisin directiva) sino de evaluaciones ms o menos subjetivas sobre la pertinencia de los objetivos institucionales-. Asimismo, para las asociaciones, las condiciones de legitimacin que hacen a su reconocimiento y posicionamiento en el campo de interlocucin que las vincula con agentes en situacin de interdependencia representan un cerco de difcil acceso y en algunas circunstancias con parmetros institucionales difusos -en este sentido, la accin para lograr la personera jurdica puede resultar un intento frustrado y, una vez obtenida, la misma no garantiza ni convocatoria hacia el interior de los colectivos de referencia ni una relacin con el Estado local o las instancias gubernamentales del pas de origen que los posicione como copartcipes en actividades de su inters-. Pese a todo, el espectro de actividades que realizan las asociaciones civiles de inmigrantes es amplio y a travs de las diversas acciones favorecen la organizacin y visibilizacin pblica de los colectivos de referencia. En este sentido, la difusin y el mantenimiento de la cultura aparece como un eje aglutinador de experiencias, con sus correlaciones en situaciones de identificacin y el forjamiento de un espacio de concurrencia que hace a una cohesin social no exenta de conflictos y negociaciones. Sin embargo, desde el inicio del proceso de investigacin en desarrollo, observamos en la dimensin poltica de la vida institucional y de las actividades de las asociaciones un mbito de productividad creciente para los mismos actores, en forma individual e institucional, y un fuerte atractivo para el anlisis. De esta manera, que una asociacin sea convocada por un organismo estatal para la coparticipacin en una iniciativa cultural y/o social representa para la organizacin -y, en el caso de las de migrantes latinoamericanos, segn observamos a partir de nuestro trabajo de campo,

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fundamentalmente para algunos miembros de comisiones directivas con aspiraciones polticas-, en un contexto donde la cuestin de las migraciones y la multiculturalidad han adquirido relevancia pblica, una oportunidad para su empoderamiento. Es decir, para su visibilizacin y posicionamiento en la arena poltica. En este marco, la distincin que aqu realizamos entre legitimacin, campo de accin y estrategias de comunicacin, mediante una exposicin en apartados diferentes, slo tiene sentido si se hace con fines analticos. Porque en la cotidianeidad de las organizaciones, las relaciones y estrategias comunicacionales hacen a la construccin de legitimidad y de un campo de accin. Empero, una especificacin de las relaciones y estrategias comunicacionales, su densidad, extensin y diversificacin, constituye una lnea de anlisis promisoria. Bibliografa. ARCHENTI, Adriana. Identidades migrantes e insercin local en un contexto subrural. UNQ, CEIL, CONICET, 1997. ARCHENTI, Adriana y MORALES, Orlando Gabriel. Interculturalidad en acto: experiencias en investigacin y extensin. Segundas Jornadas de Antropologa Social del Centro Bonaerense, UNICEN, 10 y 11 de septiembre, Olavarria, 2009. ARCHENTI, Adriana y TOMAS, Marcela. Inmigrantes, trabajadores, bolivianos. mbitos de relacin comunicativa y representacin de la diferencia. En: Oficios Terrestres. FP y CS. UNLP. 2001. CAGGIANO, Sergio. Lo que no entra en el crisol. Prometeo, Bs. As., 2005 a. CAGGIANO, Sergio. Lo nacional y lo cultural. Centro de Estudiantes y Residentes Bolivianos: representacin, identidad y hegemona. En: Domenech, Eduardo E. (comp.). Migraciones contemporneas y diversidad cultural en la Argentina. Universidad Nacional de Crdoba, Centro de Estudios Avanzados, 2005 (b). CAGGIANO, Sergio. Hacer presente a Bolivia. Centro de Estudiantes y Residentes Bolivianos, red institucional e interconexiones. Cuadernos de CLASPO Argentina, N 14, Bs. As., julio de 2006. DOMENECH, Eduardo E. Polticas migratorias y estrategias de integracin en Argentina: nuevas respuestas a viejos interrogantes. Unin Internacional para el Estudio Cientfico

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de la Poblacin, XXV Conferencia Internacional de Poblacin, 18 al 23 de julio, Tours, Francia, 2005. ESCALA RABADN, Luis. Derechos humanos y asociaciones de migrantes mexicanos en California. Migraciones Internacionales, Vol. 3, N 2, julio-diciembre, Mxico, pp. 85107, 2005. GRIMSON, Alejandro. Interculturalidad y comunicacin. Ed. Norma. Bogot, 2000. IRAZUZTA, Ignacio. La sociedad en los bordes. Una representacin ritual de la construccin /deconstruccin de fronteras sociales. Poltica y Sociedad, N 36, Madrid, pp. 39-46, 2001. MORALES, Orlando Gabriel. Cuando los migrantes toman las calles. Las relaciones internacionales y la ruptura del confinamiento por parte de la sociedad civil. III Congreso de Relaciones Internacionales del IRI, 23 y 24 de noviembre, La Plata, 2006. MORALES, Orlando Gabriel. Los migrantes y sus interacciones comunicativas para la superacin del confinamiento. Question, N 13, marzo de 2007. Disponible en: http://perio.unlp.edu.ar/question/numeros_anteriores/ PEREYRA, Brenda. La unin hace la fuerza? Ciudadana y organizaciones en el contexto de migracin. En: EE. VV. Migraciones, globalizacin y gnero. En Argentina y Chile, Programa Mujeres y Movimientos Sociales en el marco de los procesos de integracin regional en Amrica Latina. Bs. As., 2005. RECALDE ARANZAZ, M. Los inmigrantes de origen latinoamericano en la ciudad de La Plata. En: Maffia, Marta M. Dnde estn los inmigrantes. Ediciones Al Margen, La Plata, 2002. REZZNICO, Luciana y MORENCOS, Marcelo. Asociaciones civiles de inmigrantes latinoamericanos en La Plata y Gran La Plata: su participacin en el Programa Nacional de Normalizacin Documentaria Migratoria Patria Grande. Segundas Jornadas de Antropologa Social del Centro Bonaerense, UNICEN, 10 y 11 de septiembre, Olavarria, 2009. ZUBRZYCKI, Bernarda y AGNELLI, Silvina. All en frica, en cada barrio por lo menos hay un senegals que sale de viaje. La migracin senegalesa en Buenos Aires. Cuadernos de Antropologa Social, N 29, Buenos Aires, pp. 135-152, 2009.

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Migracin e Identidad: las estrategias de un grupo de estudiantes para responder a la migracin desde sus localidades natales a las de su formacin acadmica Melisa Borra. Estudiante (UNCPBA). E-mail: melisa.y.cordoba@hotmail.com Pamela Degele. Estudiante (UNCPBA) E-mail: pameladegele@hotmail.com Rodrigo Pallicer. Estudiante (UNCPBA) E-mail: rodrigopallicer@hotmail.com En el presente trabajo exploratorio nos proponemos estudiar las estrategias para generar identidad propuestas por los estudiantes del el Instituto de Educacin Fsica de Olavarra. Dichas estrategias aparecen en la escena etnogrfica como respuesta a las tensiones que los actores identifican en relacin a los procesos de migracin. Particularmente se busca abordar esta problemtica en relacin a las personas que se encuentran en situacin de movilidad vinculadas al curso de sus estudios terciarios y/o universitarios. Palabras clave: Migracin - Identidad - Estrategias - Estudiantes - Adaptacin.

Este trabajo comenz con la eleccin de un tema general, que fue "Migraciones estudiantiles de nivel superior en Olavarra"; centrndonos en aquellos que se crean migrantes y que adems decan venir a estudiar a Olavarra. Nuestro trabajo fue realizado en el Instituto Superior de Formacin Docente N 47, en el cual se desarrolla el profesorado de Educacin Fsica. Ya con el tema orientativo planteado y elegido el lugar donde realizaramos el trabajo de campo, optamos por realizar un acercamiento a la sede y conseguir las primeras entrevistas, las cuales nos serviran para problematizar aquellos asuntos que segn los estudiantes migrantes son relevantes al concurrir al Instituto. Las tcnicas que llevamos a cabo fueron la observacin no participante y entrevistas con preguntas abiertas realizadas a estudiantes elegidos al azar; y a partir de all nos centramos en la bsqueda de una problemtica que surja de lo que los estudiantes nos contaron en las entrevistas, y lo visto en sus comportamientos. De este proceso nos surgieron diferentes ejes sobre los que podamos llegar a basar el trabajo, lo que nos deriv en tratar diferentes conceptos como lo son, la I como smbolo de identidad y otras estrategias, la adaptacin de los estudiantes en el Instituto, el contraste entre una ciudad y un pueblo; estos ejes seran una bajada para tratar nuestro tema principal: Migracin e Identidad. Y nuestro problema qued definido as: Estudiar las tensiones que provoca la migracin en los estudiantes, que es reconocida por la Institucin, y analizar las estrategias que la sta implementa para resolverla observando que para ello toma como preocupacin bsica el generar la identidad de esos estudiantes con el instituto y el grupo humano que lo conforma.
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A partir de estas problemticas nos hemos propuesto una serie de objetivos especficos: intentar una mejor comprensin de la dinmica de relaciones que se generan entre los estudiantes migrantes y los que no lo son a partir de su punto de vista, tambin el significado que los mismos estudiantes le atribuyen a la "I" y otras estrategias adaptativas y observar las tensiones y problemticas que genera la migracin en los estudiantes. La carrera no estaba en Lamadrid. Venirme me costo, el ao que pensaba venirme lo demore un ao ms. Vine este ao y ahora vivo con mi hermano en un departamento; tena algunos conocidos ac que estudian lo mismo que yo. (Mujer, Estudiante de 1 ao) Vengo de un pueblo chico donde nos conocemos todos. Muy seguro. Ac me queda todo lejos. Extrao mi casa. El ao pasado tena un departamento y al momento de venir decid que no quera. Esta ciudad es un horror, ciudad de locos! (Mujer, Estudiante de 1 ao) Al dirigirse a sus lugares de origen, los estudiantes hablan de Pueblo o Pueblo Chico relacionando con ello un mbito urbano de menor poblacin que Olavarra con saludos, tranquilidad, familia, donde todos se conocen, donde los lugares quedan cerca, diferencindolos de Olavarra como Ciudad que involucrara ms movimiento (en cunto mas clubes, ms trnsito, boliches), inseguridad y distancias ms grandes. Percibimos que la cuestin de la adaptacin1 es fundamental y determinante a la hora de comenzar sus estudios y continuarlos. En nuestro caso, el tema se vuelve especialmente pertinente pues la mayora de los migrantes proviene de localidades con menor cantidad de poblacin en relacin a Olavarra. El impacto con la realidad de un mbito urbano mayor, Olavarra pareciera en una primera instancia una cuestin difcil de sobrellevar, donde recalcan cmo extraan sus pueblos; ya sea por la sensacin de inseguridad o por el hecho de venir a vivir solos; existiendo casos en donde la presin de esa situacin ha sido tal, que ellos decidieron regresar a sus hogares o permanecer aqu slo por el hecho de querer terminar la carrera que les gustaba. En vista de estos asuntos decidimos enfocar en el instituto en cuanto institucin para descubrir si contaba con estrategias de integracin, pues los chicos venan a la ciudad y
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Llamaremos Adaptacin a la serie de tensiones que se generan en una persona cuando se traslada de una ciudad a otra y a la resolucin de ello cuando se adecua al nuevo mbito forjando lazos afectivos, entre otros.
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traspasaban esas tensiones de la adaptacin para poder asistir al instituto, y en las primeras etapas es casi el nico lugar donde concurren. Al preguntar sobre esto, nos encontramos con la interesante novedad de que las estrategias de integracin eran impulsadas desde haca varios aos por los propios estudiantes. Para abordar este tema rescatamos los siguientes conceptos: bautismo, la I, el pitufo, el delegado, el padrino, centro de estudiantes., fiestas. Todava no tenemos la I que te pones en la mochila (primer ao); ah sos parte del instituto. Igual no hay una diferencia real entre los que tienen la i y los que no. Teniendo la i te sents como en familia, nos identificamos con eso. Tenes que elegir un padrino y una madrina que te van ayudar en toda la carrera. Lo que nos renen son las fiestas, salen juntos todos los que quieran del instituto. El centro de estudiantes organiz las actividades para conocernos, y se unieron a nosotros, por ejemplo hicimos partidos de futbol. Tambin tenemos un delegado de primero, que es un profe piola (que es buena onda, que nos re banca) que elegimos nosotros. Del bautismo algo nos dijeron, parece que antes era medio jodido, ahora no s que nos harn, si son actividades recreativas no tengo problema, si no lo haces te ponen en la lista negra (te marcan, no les caes bien.) (Mujer, estudiante de 1 ao, de La Prida) En el 2009 decidimos crear el centro de estudiantes, para poder expresar algunas posturas. Veamos que estaba perdido un sentido de identidad con el instituto; se cursaba de lunes a jueves y despus todos se iban a sus pueblos y as no nos podamos reunir mas all de las clases. Nosotros estamos encargados del bautismo, el ltimo se haba hecho en el 2007 y los chicos se excedieron con exigencias fsicas cruzar el arroyo y se lo vio mal. Este ao lo vamos a hacer de nuevo pero con actividades recreativos, con juegos que adems unifiquen a todos los aos. (Estudiante de 4 ao, Pdte. Del Centro de Estudiantes, de Gral. Alvear) El tema de la identidad que surge del discurso de los estudiantes se vuelve central, adems como medio de adaptacin. El centro de estudiantes nace en gran medida para afrontar una crisis de identidad de los alumnos con el instituto y sus compaeros reconocida hace unos aos y provocado por dos circunstancias (segn el presidente del Centro de Estudiantes): la falta de una sede fija ( el instituto aun no cuenta con un espacio material propio y las clases y practicas se dictan en espacios cedidos por distintas instituciones), y el tema horario de cursadas, que ante la vista de cuatro das libres los estudiantes de pueblos cercanos se volvan, lo que no propiciaba compromiso ni con la
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ciudad ni con el instituto, y tampoco encuentros extraacadmicos entre los estudiantes. Este ltimo tema quiso ser resuelto por el centro, conviniendo con las autoridades cursadas de lunes a viernes, lo que igualmente segn nos cuentan los estudiantes no impide que muchos de primero regresen a sus hogares todos los fines de semana omitiendo fiestas y actividades deportivas. El bautismo que funciona hace muchos ms aos, no pareci conseguir en ese momento suplir esos temas que decantaron en una crisis de identidad materializada en deserciones, descontentos, y falta de inters en la participacin, por ejemplo, fiestas, Centro de Estudiantes y otras reuniones. Hoy en da el bautismo es organizado por el centro, en consenso con las autoridades y busca ser un evento recreativo, integrativo y que una a los estudiantes es sus metas y los relacione fuertemente con la institucin. A fin de ao si se bautizaron les dan la I, que los hara formar parte del instituto formalmente, cuando mencionamos estos temas los chicos se ren y nos quieren explicar que igual sos parte del instituto antes, no son demasiados alumnos y estos problemas de sede y el hecho de que muchos sean de afuera hace que se junten y se lleven bien y por lo que vemos en los momentos de descanso haya mucha camaradera y relacin entre los que tiene la i y los que no, los grupos de charla son grandes. Cuando hacen fiestas, las hacen entre todos los grados y divisiones (a y b). Comentan tambin un poco de los horarios de cursada que prcticamente los mantiene reunidos, y no les da espacio para poder realizar muchas otras actividades. Una estrategia pendiente a generar una buena relacin entre los cursos superiores y los de primero especialmente, es la eleccin de un padrino de un ao superior lo que creemos que genera una dosis de camaradera extra entre todo el alumnado, y esta situacin de eleccin e intercambio necesario con los padrinos plantea que se generen lazos amistosos rpidamente entre los chicos que recin ingresan y el resto de los alumnos, rompiendo el hielo de la mano de alguien que ya est inserto en el sistema y grupo institucional. El tema de la vestimenta es otra cosa que ellos ven como distincin. A lo que un estudiante se refera con Pitufo es la ropa de jogging azul marino que usan para

eventos especiales. Adems tienen el conjunto azul oscuro que es para uso cotidiano, y que por lo que observamos la mayora lo viste a la hora de ir a cursar. Consideraciones finales:

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Las numerosas estrategias que ellos mismos idearon para sentirse afines a sus compaeros, el instituto y la ciudad nos hablan de una necesidad de sentirse cmodos en esos mbitos cotidianos: desde la instalacin en la ciudad, la integracin al instituto en cuanto grupo humano y en cuando a unidad acadmica, la generacin de esparcimientos colectivos y el sentido de grupo que se genera de todo ello siempre presente y redundante en todas sus actividades. Encontramos un grupo de estudiantes que hall la manera de superar las tensiones de la migracin, es decir la variedad de situaciones que un traslado de una localidad de menor cantidad de habitantes a Olavarra puede generar afectando al migrante, que entre otras cosas tiene que adecuarse a un grupo humano desconocido. Este grupo que constituye el instituto se ha preocupado por varias generaciones de estudiantes en propiciar mtodos que puedan identificar a un joven con el instituto y sus compaeros, distinguir tambin al grupo de Educacin Fsica en general de otros estudiantes de la ciudad, y que observamos ha generado esta identificacin como medio para reunir a los chicos y alejarlos de posibles descontentos en la migracin, creando un puente ameno entre una situacin de pueblo chico y familia, y otra de ciudad y compaeros terciarios. Lo que observamos finalmente es que una mayora de ellos pretende regresar a sus pueblos, lo que podramos interpretar como una manera de utilizar la intencin de volver para sobrellevar los cambios y tensiones de haberse ido. Nos parece que ponen el mismo nfasis en las problemticas de haberse ido que en sus expectativas de regresar, pero ya habiendo logrado un titulo que les permita ejercer la actividad deportiva en forma de oficio. Otros sin embargo, parecen no tener idea de regresar y sus aspiraciones se centran en otras ciudades, de lo que pensamos que esta primera (para algunos) experiencia de migracin creo las bases para superar ms fcil la insercin en otros mbitos y ciudades. Adems este caso, se trata de una carrera que pueden ejercerla en cualquier lugar, ya que profesores de Educacin Fsica se necesitan en todos lados, segn aclararon ellos. En adelante, para continuar el trabajo, nos gustara poder participar del bautismo, entrega de la I, reuniones del Centro de Estudiantes, fiestas y actividades deportivas; tambin visitar los mbitos cotidianos, ya que en sta primera aproximacin del trabajo slo nos redujimos al espacio del Instituto. Adems poder ahondar en las entrevistas ya realizadas, y agregar nuevos representantes. Este trabajo es muy escueto en cuanto a los problemas que trata. Esta en potencia de ser ampliado puesto que se trata de un primer trabajo exploratorio.
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Bibliografa: GEERTZ, C. La interpretacin de las culturas. Cap. I. Descripcin densa: hacia una teora interpretativa de la cultura, pgs. 17 a 40, Gedisa, Mxico, 1987. LINS RIBEIRO, G. Descotidianizar. Extraamiento y conciencia prctica. Un ensayo sobre la perspectiva Antropolgica; En: Cuadernos de Antropologa Social, Vol. 2, N1; Buenos Aires, 1989; Seccin Antropologa Social, Instituto de Ciencias

Antropolgicas, Facultad de Filosofa y Letras, UBA. P. 65-68

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Mujeres Migrantes paraguayas en la CABA. Procesos y estrategias de insercin sociolaboral Eugenia Brage. Profesora de Enseanza Media y Superior en Ciencias Antropolgicas. Estudiante de la Maestra en Antropologa Social, FFyL, UBA. rea Migraciones (Grupo de Investigacin e Intervencin Sociocultural con Poblacin Inmigrante), CIDAC-Barracas, FFyL, UBA. E-mail: eugebrage@gmail.com La ponencia aborda el fenmeno migratorio de mujeres paraguayas residentes en la Ciudad de Buenos Aires, pretendiendo poner en comn los avances de una investigacin ms amplia desarrollada en el marco de la Maestra en Antropologa Social y del trabajo en el rea Migraciones del CIDAC-Barracas. A partir de los datos obtenidos en un trabajo de campo etnogrfico desarrollado en la Vila 21-24 de Barracas y entrevistas en profundidad se pretende indagar en las especificidades de esta migracin femenina y los modos de insercin sociolaboral en el servicio domstico dando cuenta de los diversos procesos de subalternizacin que experimenta este grupo de migrantes.

Introduccin. Esta ponencia resulta de un anlisis de entrevistas en profundidad y un trabajo de campo etnogrfico realizado en la Villa 21-24 de Barracas en el marco de las actividades llevadas a cabo desde el rea Migraciones del CIDAC (FFyL-UBA). En esta oportunidad se espera poner en comn los avances de una investigacin ms amplia centrada en el proceso de la feminizacin de la migracin paraguaya al AMBA. En funcin a los datos obtenidos se procura presentar el fenmeno social en cuestin a partir de un anlisis antropolgico y desde una perspectiva de gnero que d cuenta de las principales estrategias de acceso al empleo y los procesos de inclusin-exclusin socio-laboral que enfrentan las mujeres paraguayas en el contexto del pas de destino. Para ello, el anlisis se funda en relatos de historias de vida de mujeres paraguayas que se desempean como trabajadoras en el servicio domstico remunerado (con y sin retiro) en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Se parte de considerar que las mujeres migrantes paraguayas se encuentran atravesadas por mltiples procesos de opresin que vinculan lo etno/nacional, el gnero y la clase social, que inciden y se materializan en modos particulares de insercin al mercado laboral e integracin social al pas de destino, quedando frecuentemente expuestas a violaciones de sus derechos laborales y a sufrir la explotacin. Desde este marco, se intenta recuperar las voces de estas mujeres dando cuenta de las estrategias que se ponen en marcha en los procesos de insercin laboral en el contexto migratorio.
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Aspectos metodolgicos.

En trminos generales, como tcnicas de investigacin y fuentes de obtencin primaria de informacin para disponer de una base emprica relevante, esta investigacin se desarrolla con el mtodo de la observacin participante y entrevistas en profundidad. La observacin participante y registros de campo se llevaron a cabo en los mbitos de la vida cotidiana de las mujeres paraguayas y a travs de las diversas actividades de investigacin-accin desarrolladas en el marco del rea Migraciones del CIDAC-SEUBE. Las entrevistas en profundidad se realizaron, por un lado, a mujeres migrantes provenientes del Paraguay, en los principales mbitos laborales, privilegiando el trabajo con narrativas biogrficas y focalizando en las "trayectorias migratorias" y las condiciones de vida y de trabajo; y, por otro lado se entrevist a empleadoras de fuerza de trabajo migrante. Los principales mbitos, instancias e indicadores para el registro y anlisis de los datos han sido: el laboral en cuanto a la situacin administrativa-migratoria; condiciones de trabajo y contratacin y el de la unidad domstica. Las fuentes secundarias se utilizaron para el anlisis histrico, de caso y estadstico. Es decir, por un lado, material bibliogrfico relativo al fenmeno de la migracin paraguaya y por otro lado, datos estadsticos (oficiales y complementarios) sobre los aspectos referentes a la inmigracin paraguaya al AMBA y la insercin laboral de las migrantes paraguayas. Concretamente, esta ponencia se inscribe dentro de un proyecto de investigacin ms amplio cuyo pilar es la investigacin-accin que consiste principalmente en una forma particular de acercamiento al campo emprico, entendiendo al mismo como un espacio social de disputas y de relaciones de poder. Se entiende que el trabajo participativo no debe ser pensado exclusiva y excluyentemente en trminos de accin y sobre todo de acciones aplicadas, sino tambin en trminos tericos e ideolgicos entendidos como necesariamente complementarios y no como antagnicos1. De este modo, el trabajo que se viene llevando a cabo en el rea Migraciones del CIDAC, se encuentra directamente orientado a realizar acciones que tiendan a fortalecer los vnculos entre la universidad y
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(http://cidac-barracas.blogspot.com/2009/04/presentacion.html).

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quienes viven en el barrio, atendiendo a las principales demandas de las personas, no con el fin de asistir a sus problemticas, sino intentando generar herramientas de cambio que apunten a la transformacin autogestionada, en vas de lograr una democratizacin epistemolgica: la idea de que es necesario crear condiciones para la participacin de la mayora de la poblacin en los procesos de generacin y validacin de conocimiento terico y tcnico-metodolgico2. En este sentido, la articulacin con organizaciones sociales de migrantes paraguayos/as en el barrio ha sido central para el desarrollo de actividades con el colectivo de inmigrantes. Como ya se ha mencionado, el corpus de anlisis incluye entrevistas y relatos de historias de vida as como tambin escritos y documentos referidos al fenmeno migratorio. Para la realizacin de esta ponencia, se ha optado por seleccionar ciertas entrevistas que forman parte del corpus de anlisis general del proyecto de investigacin en curso y que permiten indagar acerca de la problemtica de la insercin laboral de las mujeres migrantes paraguayas. Antecedentes. Contexto Migratorio. La migracin proveniente del Paraguay tiene sus races en hechos histricos especficos que se encuentran vinculados a guerras y dictaduras, a una estado ausente y a una enorme desigualdad social. Estos sucesos, tanto la guerra de la Triple Alianza (18651870), la Guerra del Chaco (1932-1935) y la Guerra Civil (1947), junto a las sucesivas dictaduras que gobernaron el Pas por ms de 50 aos, y principalmente la dictadura de Stroessner, han conducido al xodo a miles de paraguayos y paraguayas quienes expulsados de su pas y atrados por las polticas argentinas, han encontrado en la migracin la nica alternativa posible. En este sentido, Cerruti y Parrado (2006), sostienen que a partir de 1960, Paraguay se vio implicado en una coyuntura dada por la creciente retraccin del empleo agrcola y por indicadores de un alto crecimiento econmico en Argentina producto del modelo de sustitucin de importaciones (1960 -1975), caracterizado ste ltimo por la escasez relativa de mano de obra2. Como mencionan varios autores (Marshall y Orlansky, 1983; Baln, 1990; Maguid, 2001), la migracin paraguaya en Argentina inicialmente se estructur sobre la demanda de mano de obra estacional para trabajos cercanos a la zona fronteriza. A partir de la dcada
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dem.
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1960, junto a la cada de las economas regionales, las migrantes comenzaron a desplazarse hacia los centros urbanos ms importantes, unindose a la lgica de las migraciones internas y atendiendo a la creciente demanda de mano de obra no calificada que caracterizaba al mercado de trabajo argentino. Siguiendo estas lgicas, las migrantes paraguayas comenzaron a insertarse laboralmente en los mbitos disponibles, complementndose a la mano de obra local (Mrmora, 1994a). Desde entonces, el AMBA fue configurndose como destino privilegiado para los y las paraguayas. Segn Bruno (2011), se observa un carcter preeminentemente femenino del 58,7 % en el aglomerado metropolitano. Asimismo, las estadsticas estiman que la inmigracin proveniente del Paraguay constituye la corriente ms numerosa de todas en la actualidad, registrando 325.046 paraguayas y paraguayos. Sin embargo, esta migracin ha sido abordada en menor medida en comparacin a las migraciones provenientes de otros pases limtrofes. Hasta finales de la dcada de 1980, la migracin de mujeres fue generalmente omitida o relegada a un plano secundario en la literatura especializada. Bajo la denominacin de migraciones asociativas y vinculndolas generalmente con algn miembro masculino, las mujeres han sido frecuentemente consideradas consecuencia de la migracin masculina, esposas o hijas que acompaan el traslado (Martnez Pizarro 2003). Como consecuencia, tanto en los estudios acadmicos como en la elaboracin de polticas pblicas, se ha ignorado a menudo la dimensin de gnero, eludiendo ya sea el tratamiento de situaciones agudas de vulnerabilidad que afectan a muchas migrantes o victimizando a las mujeres e impidiendo su reconocimiento como actores sociales (Martnez Pizarro, 2003: 19). Sin embargo, a partir de la dcada de 1990, algunos estudios (Grieco y Boyd, 1998; Martnez Pizarro, 2003; Pacecca y Courtis, 2010; Rosas, 2006) han abordado la cuestin de la feminizacin de las migraciones intentando profundizar en esta temtica que haba sido relegada de las formulaciones tericas sobre migracin. Siguiendo a Bruno (2011) se entiende que las indagaciones sobre la vinculacin entre origen nacional, gnero e insercin laboral en el caso concreto de las paraguayas que trabajan en el servicio domstico han sido incipientes y en general se han efectuado referencias en anlisis de escala agregada (migrantes limtrofes o de un conjunto de pases). En este sentido, diversos/as autores/as (Martnez Pizarro, 2003; Bruno, 2008;
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Courtis, y Pacecca, 2010) coinciden en sealar que el servicio domstico constituye una de las oportunidades ms frecuentes de empleo para las migrantes. Este empleo particular combina factores de origen nacional, etnia, calificaciones y ocupacin distinguiendo a las trabajadoras extranjeras de las nacionales y quedando las migrantes expuestas a discriminaciones entrecruzadas (Martnez Pizarro, 2005), en la mayora de los casos, en el marco de puestos de trabajo inestables, precarios, mal pagos y al margen de las exigencias normativas (Courtis y Pacecca, 2010).

Mujeres Migrantes.

En acuerdo con Halpern, las decisiones y estrategias de las/los migrantes en estos procesos varan segn los contextos sociales, polticos, econmicos e ideolgicos con lo cul es necesario no esencializar la cuestin de los desplazamientos fronterizos y realizar una correcta contextualizacin histrica del proceso (Halpern, 2009). La migracin como proceso social se enmarca en contextos histricos particulares y relaciones desiguales de poder que no pueden pasarse por alto. Como consecuencia directa y material de los procesos de opresin que enfrentan, las paraguayas acceden a trabajos mal pagos, informales y precarios al tiempo que se establecen como grupo en un marco de relaciones sociales de dominacin. La vulnerabilizacin de este grupo de mujeres conlleva un proceso de subalternizacin femenina, social y racial que en el marco de las relaciones laborales frecuentemente deviene en explotacin. Esta vulnerabilizacin y subalternizacin es resultado de un contexto particular: un sistema patriarcal sustentado sobre bases racistas, clasistas y sexistas. En este sentido, en el caso de las mujeres migrantes, siguiendo a Martnez Pizarro (2003), la confluencia del gnero, la etnia, y la nacionalidad puede conducir a violaciones de derechos humanos, incluyendo abusos sexuales, deterioro de la salud reproductiva y amenaza a la integridad fsica. Al respecto, el autor plantea que un porcentaje elevado de mujeres migrantes son vctimas de engao por organizaciones dedicadas a la trata de personas con fines de explotacin lo que hace necesario invocar las perspectivas de gnero en el estudio de la migracin de mujeres, ya que, el gnero recorre estructuralmente las decisiones, trayectorias y consecuencias de la migracin (Martnez Pizarro, 2003: 48). Por otro lado, Saskia Sassen (2000), seala que la migracin de
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muchas mujeres se relacionara cada vez ms con el comercio sexual global al que las mujeres se ven obligadas a acceder para asegurar la supervivencia de los hogares en pases en desarrollo. En acuerdo con Martnez Pizarro, esta visin es por dems cuestionable, pues implica la victimizacin de las mujeres hacindolas parecer incapaces de decidir y actuar independientemente, reducindolas a meras mercancas, fortaleciendo las prcticas sexistas y explotadoras (Martnez Pizarro, 2003: 48). En cuanto a los procesos de subalternizacin que enfrentan las mujeres en el contexto migratorio, resulta necesario problematizar las categoras de vulnerabilidad y

subalternidad, en tanto estas se construyen de manera dialctica en funcin de formas particulares de concebir la realidad social y adquieren significados dismiles segn su contexto de aplicacin. Resulta pues necesario desnaturalizar estas categoras para dar cuenta de las relaciones de poder y los procesos que subyacen a estas construcciones sociales. En Bourdieu (1992), se concibe a las y los sujetos sobre la base de una doble estructuracin que se funda en la relacin entre dos formas de existencia de lo social, por un lado, las estructuras sociales objetivas construidas en dinmicas histricas, y por otro lado, las estructuras sociales interiorizadas, incorporadas por los individuos en forma de esquemas de percepcin, valoracin, pensamiento y accin. En el marco de esta doble estructuracin se concibe el concepto de habitus, que producto de la historia, es un sistema abierto de disposiciones que se confronta permanentemente con experiencias nuevas, y por lo mismo, es afectado tambin permanentemente por ellas. (Bourdieu, 1992: 109). De este modo se entiende que la migracin, como fenmeno social, involucra agentes sociales que resignifican permanentemente sus identidades. En tal sentido, en el proceso migratorio las paraguayas autoadscriben como grupo tnico, lo que en trminos de Daz Polanco (1981) supone el desarrollo de una identidad tnica que le permite al grupo definirse como tal y establecer la diferencia respecto de otros grupos. Entendida de esta manera la etnia no es depositaria exclusiva de la etnicidad, sino que es el conjunto social que ha desarrollado formas de identidad, que en un contexto inmigratorio y discriminatorio emerge como modo de etnicizacin sobre un sector especfico de una clase social (Halpern, 2009: 189). Desde este enfoque, la etnia indica un territorio de pertenencia e identificacin grupal, al mismo tiempo que fija la frontera que marca la no pertenencia y la exclusin. Esta clasificacin se vincula directamente a los procesos identificatorios que, en trminos de Brubaker y Cooper (2001), son procesos intrnsecos a la vida social, fundamentalmente situacionales y contextuales. En este
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sentido, los agentes y discursos que intervienen en los procesos de identificacin, pueden llevar a procesos de exclusin mediante la construccin discursiva de un nosotros constitutivo y la produccin de sujetos y grupos que quedan por fuera de nuestros marcos de referencia (Hall, Du Gay, 2003). Las construcciones sociales que operan sobre las migrantes paraguayas en tanto grupo tnico, han tenido histricamente consecuencias sociales, polticas e ideolgicas fuertemente arraigadas y naturalizadas en el imaginario social. Como seala Grimson (2006), la construccin de un relato xenfobo se vincula a la bsqueda de un chivo expiatorio de la crisis econmica y social que ha ido modificndose con los aos: de una invisibilizacin de la diversidad se pas a una hipervisibilizacin de las diferencias (Grimson, 2006). Estos procesos se enmarcan en un proyecto de pas tendiente a la homogeneizacin y a la desetnicizacin en donde las personas tnicamente marcadas deban desplazarse de sus categoras de origen para convertirse en ciudadanos plenos (Segato, 1998:183; cfr. Briones 1998 en Grimson, 2006). Como seala Goldberg (2006), el racismo y la discriminacin en Argentina, bajo el manto y la legitimacin del sistema poltico democrtico, han sido ejercidos contra inmigrantes provenientes de pases limtrofes. Los discursos y prcticas derivadas del mismo continan vigentes hasta nuestros das, como uno de los males que siguen provocando el profundo deterioro de la situacin socioeconmica y poltica argentina. En este sentido, algunos autores argumentan que en nuestro pas la tendencia a construir estigmas, mitos y polticas en torno a este fenmeno, ha permeado fuertemente el imaginario social de modo que si bien los porcentajes de paraguayos y paraguayas en Argentina sobre la poblacin total han sido histricamente constantes, se hallan operaciones fundadas en una idea falsa de masividad- que favorecieron la suposicin de su llegada en oleadas como invasiones silenciosas de generadores de crisis, etc. (Halpern, 2009: 72).

Dinmicas y estrategias de acceso al empleo.

En trabajos anteriores, se ha hecho mencin a las condiciones de vida y trabajo que se generan al interior del mbito laboral, destacando que el servicio prestado a cambio de techo y comida esconde, en muchos casos, el trato abusivo por parte las patronas (Brage, 2011).

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En esta ponencia, se destacan las estrategias de las paraguayas para conseguir ese tipo de trabajo en tanto muchas de ellas lo consideran ventajoso. Este anlisis se desprende directamente de las entrevistas realizadas y pretende ser lo ms fiel posible a esas voces. La insercin laboral de las migrantes paraguayas da cuenta de una dinmica especfica de reclutamiento y una conformacin identitaria que vincula lo tnico/nacional con una insercin especfica en el mercado de trabajo. Dicha insercin, ha ido creciendo enormemente de manera organizada y mediante un sistema de redes sociales constituidas y estructuradas en funcin del gnero (Courtis y Pacecca, 2010). Weber Soares (2002) plantea que el anlisis de las redes sociales permite dar cuenta del aspecto social de la migracin. El autor acuerda con Tilly (Tilly, 1990 en Weber Soares, 2002) al considerar que las unidades efectivas de la migracin no son ni los individuos ni las familias sino ms bien, los conjuntos de personas ligados por relaciones de amistad, parentesco, de trabajo, etc. Por eso mismo, los autores plantean que la migracin debera ser pensada como estructura comunitaria que se traslada. La existencia de redes de apoyo transnacionales se considera central para el abordaje de la migracin femenina. En este sentido, varios autores (Lim y Oishi, 1996; Pessar y Mahler, 2001; Greenlees y Senz, 1999; en: Martnez Pizarro, 2006:53) acuerdan en sealar que estas juegan un papel fundamental en la migracin de mujeres en tanto activan relaciones sociales y contactos que mantienen unida a la comunidad emisora con la receptora, al tiempo que constituyen una estructura de mayor importancia en la dinmica de la migracin femenina en comparacin a la masculina. Los datos obtenidos en las entrevistas permiten dar cuenta de que la migracin de las paraguayas funciona fundamentalmente mediante estos sistemas de redes de apoyo en el pas de destino. Estos desplazamientos casi nunca se dan de manera asilada sino que las paraguayas siempre migran teniendo algn referente en el pas de destino, principalmente amistades o familiares (Brage, 2011). Por lo general entran al pas como turistas para luego conseguir un empleo y quedarse una vez vencida la visa. Otras mujeres han manifestado haber venido a la Argentina a visitar amistades o familiares sin intencin de migrar y, tras haber conseguido un empleo, ya sea por sugerencia de alguien o por recomendacin, han tomado la decisin de quedarse. Este aspecto de las redes sociales ha sido omitido en muchos estudios sobre migracin femenina debido a que frecuentemente se ha puesto nfasis en que migrar supone un planeamiento y una proyeccin, omitiendo que en muchos casos la decisin se toma una
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vez en el pas de destino. Estos casos son ms frecuentes en Argentina ya que la cercana entre ambos pases facilita el traslado. Para los casos de aquellas mujeres que migran a Espaa (segundo pas privilegiado por este grupo de migrantes), esos desplazamientos s requieren una planificacin y muchas veces endeudamiento econmico3. Las redes sociales no cumplen nicamente la funcin de apoyar a las migrantes en su traslado sino que adems, cumplen un rol esencial en la integracin social al pas de destino en tanto facilitan el acceso a un hogar provisorio, a un empleo y a diferentes mbitos de socializacin. Las entrevistas evidencian un patrn comn: Las paraguayas vinieron a Argentina respondiendo a la demanda de mano de obra en los grandes centros urbanos, a una edad relativamente temprana (entre 16 y 24 aos) y la mayora de ellas lo hizo de manera individual, muchas de ellas dejando a sus hijos en el Paraguay bajo el cuidado de sus abuelas o algn otro/a familiar. Estos traslados fueron sostenidos por redes y cadenas migratorias en el lugar de destino, que brindaron apoyo a las migrantes en el proceso de transicin de un pas a otro y en la integracin al nuevo pas, facilitndoles el acceso al empleo por medio de contactos o recomendaciones. En algunos casos, las paraguayas manifestaron haber llegado a la Argentina con un empleo preestablecido gracias a un previo contacto de alguna amiga o familiar. En otros casos, como ya se mencion, y sobre todo en el caso de las mujeres ms jvenes y que no tienen hijos, la migracin se asocia a un viaje de visita a sus familiares y/o amistades y una vez en Argentina, optan por quedarse aprovechando la oportunidad que se les presenta. La siguiente cita da cuenta de este aspecto: Yo me iba a venir de visita y despus me iba a ir pero despus me gust mucho y como all no haba trabajo, me qued para trabajar.4 En la mayora de los casos las integrantes de la colectividad son quienes se encargan de proporcionar alojamiento a las migrantes hasta que logren establecerse. La mayora de las entrevistadas, reside en casas de familiares, otras alquilan una habitacin (generalmente compartida con algn familiar o amistad).
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suponen un

Estos datos se desprenden de las entrevistas ya que muchas de las paraguayas poseen parientes cercanas que han migrado a Espaa.
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Fragmento de entrevista. Facultad de Ciencias Sociales - UNCPBA. Departamento de Antropologa Social. Ncleo Regional de Estudios Socioculturales - NuRES.

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En cuanto a las causas de la migracin, la mayora de las entrevistadas provienen del campo o de pequeos pueblos aledaos a Asuncin en donde debido a la falta de posibilidades econmicas y de subsistencia encuentran en Argentina la esperanza de brindarle a sus hijos u otros familiares mejores posibilidades de vida. Como caracterstica central de los modos de insercin laboral de estas mujeres, se observa que en su mayora, se insertan laboralmente en casas particulares quedando exentas muchas veces de marcos regulatorios. En las entrevistas, aparece de manera recurrente que para las mujeres es ms sencillo migrar que para los hombres ya que acceden ms fcilmente a un empleo. Algunas de ellas han manifestado haber estado en riesgo de caer en redes de trata con fines de explotacin sexual. Todos estos factores, tanto las escasas posibilidades de empleo en el Paraguay, sumado al peligro de caer en redes de trata bajo promesas de empleo tanto en Brasil como en Argentina y las condiciones de vida en el pas de origen, dan lugar a una valorizacin del trabajo que obtienen en Argentina, a pesar de que el mismo suele estar mal pago y por fuera de las exigencias normativas.

Servicio domstico.

Los derechos de las trabajadoras fueron y son violados con tal naturalidad que las mismas empleadas domsticas tienden a clasificar su relacin con sus empleadoras segn el vnculo que mantienen con ellas y no en funcin del mantenimiento del empleo irregular. Como aspecto central predomina el empleo inestable, las relaciones informales y los lazos laborales precarios siendo prcticamente las nicas formas de acceso al trabajo. La identidad de gnero y la nacionalidad actan aqu como estructurantes en cuanto a las posibilidades de insercin laboral. Tal como se desprende de las entrevistas, las trabajadoras paraguayas en Buenos Aires se ven constreidas a una rama especfica de la produccin: el servicio domstico. En tanto trabajadoras, los relatos dan cuenta de una dinmica especfica de reclutamiento y una conformacin identitaria que vincula lo tnico/nacional con una insercin especfica en el mercado de trabajo (Bruno, 2009: 16). Retomando la cuestin de gnero (como categora muda) planteadas por Pacecca y Courtis, por un lado es notorio el grado de simetra/asimetra y desigualdad/reciprocidad que se genera entre trabajadoras y patronas en tanto las empleadas se encuentran en
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una situacin de inferioridad vinculada a la dependencia se su empleadora (por lo menos hasta que logran asentarse e integrarse al pas de destino). Como se ha mencionado en otros trabajos (Brage, 2011) el mbito laboral en el cual se desenvuelven las migrantes, combina lgicas de relacionamiento, en donde las paraguayas pasan a formar parte de las familias para las cuales trabajan. Desde el punto de vista de las empleadoras, ellas se sienten madrinas de las mismas, encargndose de brindarles un hogar, proteccin, cario, obsequios, pasajes al Paraguay, etc. Estos aspectos no pueden dejar de ser considerados ya que en muchas entrevistas se ha evidenciado una suerte de agradecimiento a la familia que les otorga trabajo, techo, comida, etc. Es posible vincular esta conformidad de las mujeres paraguayas a sus condiciones de vida en su pas de origen y de los primeros meses de llegada a Argentina. En otros casos, a pesar de saber que su salario es bajo y que su relacin laboral informal, optan por este tipo de vnculo en tanto el objetivo fundamental de muchas de ellas es juntar dinero para envirselo a sus familiares (sobre todo a sus hijos), con lo cual, el hecho de tener ciertos aspectos garantizados como techo y comida y pasajes al Paraguay son percibidos como beneficios. Este aspecto puede explicitarse en la siguiente cita: me dijeron que necesitaban ac una empleada con cama, y yo prefera que sea con cama que por hora. Mejor para m porque el pasaje y todo, prefiero con cama.5 Plusvala tnica. Siguiendo a Bruno (2009), en trminos del concepto de plusvala tnica, el trabajo domstico no genera plusvala de manera directa, pero al intervenir en las relaciones domsticas de reproduccin reemplaza el trabajo (antes desmercantilizado) necesario para la reproduccin de la fuerza de trabajo; liberando eventualmente a los integrantes del hogar de ese tiempo potencialmente dedicable al trabajo en el mercado (Bruno 2009:22). Asimismo, la sobreextensin de la jornada laboral est naturalizada por la informalidad en los trminos de contratacin. Las trabajadoras son una pieza fundamental en el funcionamiento del hogar y de la familia: se hacen cargo del cuidado de los nios y nias, se encargan de llevar la casa en cuanto al orden y horarios de manera tal que cuando una de ellas deja (por distintos motivos) de trabajar, la familia queda desestructurada. El rol
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Fragmento de entrevista. Facultad de Ciencias Sociales - UNCPBA. Departamento de Antropologa Social. Ncleo Regional de Estudios Socioculturales - NuRES.

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que cumplen las paraguayas dentro de la estructura familiar, es de tal importancia que es notorio como a lo largo de los aos, sobre todo aquellas que han permanecido por largos perodos dentro del mismo hogar, han adquirido un rol fundamental. Como ya se ha mencionado y siguiendo a Courtis y Pacecca (2010), las formas de contratacin fueron siempre irregulares: En algunos casos, a pesar de ello, las mujeres cobraban vacaciones o aguinaldo, o ambos, a discrecin del empleador. Como mencionan las autoras, estos gestos fueron percibidos como actos de generosidad de parte de sus patrones, en tanto que la contratacin irregular no fue percibida como violacin de sus derechos laborales. Ms all de situaciones abusivas, de explotacin o de discriminacin abierta, por lo general cuando las mujeres describan sus condiciones de trabajo el parmetro para tal calificacin era su vnculo con la empleadora y con la familia para la que trabajan. En cuanto al envo de remesas a sus familiares, el mismo conforma un sistema sumamente importante para el sostenimiento de las familias en Paraguay. Todas las mujeres entrevistadas envan dinero a sus familias, en muchos casos el sueldo completo. Las migrantes, en la mayora de los casos son el sostn econmico de las familias que quedan en el Paraguay.

Consideraciones finales.

Hasta aqu se ha intentado reunir aquellas entrevistas que permitan abordar las trayectoria migratorias de estas mujeres intentando focalizar en las estrategias de acceso al empleo. Los procesos de feminizacin de las migraciones son por dems complejos y requieren variados abordajes desde las ciencias sociales. El anlisis antropolgico permite ahondar en ciertos aspectos que no aparecen reflejados en datos estadsticos, como ser las historias de vida y los relatos de estas mujeres. La mayora de las entrevistas se han realizado en el lugar de trabajo, hecho favorable para observar las dinmicas que operan al interior de los hogares en los cuales las paraguayas se desempean. Al mismo tiempo, las diversas actividades desarrolladas en la Villa 21-24 y el intercambio con otros/as colegas, ha permitido enriquecer la investigacin y focalizar en algunos aspectos centrales.

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La perspectiva de gnero para el abordaje de las migraciones, permite considerar el modo en que diversos factores (ser mujer, ser inmigrante y ser paraguaya) se combinan favoreciendo la exclusin, incrementando la desigualdad y generando condiciones de mayor vunerabilidad. No obstante, el abordaje desde una perspectiva de gnero, pretende indagar en aspectos que tiendan a recuperar el rol de la mujer migrante y los niveles de participacin poltica.

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Formas asociativas peruanas: accin y reaccin Mara Valeria Carruitero. Lic. en Comunicacin Social. CEAMCRI. Facultad de Periodismo y Comunicacin Social. Universidad Nacional de La Plata. E-mail: valecarruitero@yahoo.com.ar Valeria Kustich. Estudiante avanzada de la carrera de Sociologa. CEAMCRI. Facultad de Humanidades y Cs. de la Educacin. Universidad Nacional de La Plata. E-mail: vkustich@yahoo.com.ar En trabajos anteriores (Carruitero, Bretal: 2009) hemos evidenciado la presencia de al menos 11 asociaciones de migrantes peruanos en La Plata y Gran La Plata 1. Continuando con esa lnea, en el presente trabajo focalizamos en el rol que asumen las asociaciones peruanas frente a procesos de discriminacin de migrantes e hijos en el mbito educativo, dando cuenta de su accionar frente a las denuncias que reciben y de las maneras en que dicha problemtica es intersectada por la identificacin tniconacional y la comunicacin verbal. Adems, ahondaremos en la relacin entre la preferencia de instituciones educativas (pblicas/ privadas) y las condiciones sociales y legislativas que intervienen en la produccin de subjetividades acerca de esa eleccin. Retomaremos tres casos, el Centro 28 de julio y el Jos Mara Arguedas en La Plata y la Hermandad del Seor de los Milagros en Berisso, indagando su accionar en el mbito socio-territorial frente a las problemticas planteadas. Palabras clave: migrantes peruanos - discriminacin - insercin escolar - asociaciones peruanas - identidad tnico-nacional. Precisiones conceptuales. Tomaremos a las asociaciones civiles del colectivo migrante peruano como espacios de concurrencia / competencia intra e intercultural en tanto frentes en los que se presentan potencialmente situaciones de identificacin/conflicto/negociacin. Por lo tanto, vamos a analizar la interaccin de dichas asociaciones en los diferentes mbitos de la sociedad husped centrndonos en el doble proceso de construccin identitario: es decir de los migrantes como actores tnicos a la vez que se insertan en la sociedad receptora. Esto nos lleva a conceptualizar la identidad tnica como una construccin social situada en un contexto particular histricamente determinado. En tal sentido los criterios de seleccin son los que convierten a determinados rasgos en tnicos. Por lo tanto, no slo la categora de etnicidad sino fundamentalmente la nocin de identidad tnico nacional se vuelve central para nuestro anlisis al definir un eje en torno al cual se construyen sistemas clasificatorios de integracin/diferenciacin.

Proyecto de Investigacin Procesos de articulacin social y empoderamiento en situacin de migracin: formas asociativas de latinoamericanos y africanos en La Plata y Gran La Plata.Directora: Adriana Archenti. UNLP, Facultad de Periodismo y Comunicacin Social.
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Indagaremos sobre las atribuciones de identidad que algunos agentes de la sociedad realizan sobre aquellos considerados diferentes en trminos de orgenes

nacionales/tnicos/raciales. A partir de estas nociones mencionadas, nos referimos a procesos de produccin cultural que recrean distintos otros/nosotros, en el establecimiento de fronteras intergrupales expresadas mediante la apelacin a diferencias. Dichas diferencias no preexisten per se al encuentro, sino que resultan del mismo. En este sentido, la relacin entre colectivos activa un mecanismo por el que se visibiliza lo distinto y se invisibiliza lo semejante, pudiendo operar conjuntamente en la visibilizacin/invisibilizacin una comparacin valorativa -etnocntrica-; proceso que no ocurre exclusivamente en las mentes de los sujetos, sino en mbitos sociales de interaccin entre individuos/grupos situados en lugares especficos de la estructura de posiciones sociales. A su vez, nos proponemos pensar la cuestin general de las migraciones como problema comunicacional, lo cual supone considerar el fenmeno migratorio como espacio de disputa por las significaciones de la realidad social. En este sentido, las migraciones como mbito social, as como los agentes que participan de ellas y sus intereses respectivos son el producto de la dinmica particular de este espacio de produccin de significaciones. Por lo tanto, el rasgo crtico aqu es la manera en que los grupos se reconocen a s mismos y son reconocidos por otros en tanto constituyendo un grupo. En tal sentido los migrantes pueden manipular su identidad de origen, en una afirmacin o una negacin de la misma (Cardoso de Oliveira, 1992). Su identidad tnico - nacional slo existe por la relacin que los individuos mantienen, en trminos reales o potenciales, con su grupo de origen. En la construccin nosotros otros, surge la cuestin de la discriminacin. Entendemos por discriminacin al acto de hacer una distincin o segregacin que atenta contra la igualdad. Por lo tanto, implica la falta de igualdad de oportunidades, la inequidad salarial, la selectividad de los grupos y otras cuestiones que afectan la posibilidad de ser sujeto de derechos" (Moreno, 1991). La ciudadana se convierte en un instrumento de discriminacin cuando, a pesar de regularizar su situacin, los migrantes no son considerados ciudadanos. De modo que no es posible hablar de integracin a la sociedad mayor cuando se le niega una parte importante de sus derechos. Por tal motivo, el reconocimiento jurdico, legal,
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aparece mencionado por los referentes de las asociaciones como la base sobre la cual pueden superarse las situaciones de desigualdad. Procesos de discriminacin en el colectivo peruano. Los referentes de las asociaciones con las cuales venimos trabajando asocian la problemtica de la discriminacin con rasgos fenotpicos y prcticas socioculturales caractersticas de los migrantes peruanos, que en situaciones de interaccin dentro de la sociedad receptora se convierten en rasgos diferenciales En general este tema surge vinculado a aquellos mbitos especficos de la sociedad mayor a los que el migrante y sus descendientes concurren con mayor asiduidad, ya sea para regularizar su situacin documentaria, insertarse laboralmente, escolarizar a sus hijos o bien en las mltiples actividades de la interaccin social cotidiana. La presidenta del Centro Cultural Peruano 28 de Julio sostuvo que hubo algunos casos de discriminacin hacia jvenes peruanos por portacin de rostro. Vemos cmo la construccin de prejuicios se asocia con proceso de clasificacin, categorizacin y generalizaciones. Los problemas derivados de la tolerancia a la diferencia se transmiten en las formas de nombrar dichas diferencias. En el mismo sentido, un miembro del Centro Cultural y Social Peruano Jos Mara Arguedas, dijo: Mira, te cuento una experiencia cortita: el otro da, con mis hijos y hermanos nos juntamos a jugar un partido de ftbol y el menor de mis hijos deca estos peruanitos nos quieren ganar a nosotros y yo le dije que hablas boludo qu peruanito! () Los chicos aceptan que vos sos peruano pero no se identifican, se pelean con los compaeros de escuela porque le dicen que l es peruano y l dice yo no soy peruano, no ves que soy argentino.

Aqu, como en el testimonio anterior, los hijos de migrantes son discriminados a partir de expresiones verbales de sus compaeros de escuela. Y aparece la identificacin tnico nacional de origen de los padres negada, en funcin de que el descendiente de peruanos reafirma su identidad en tanto argentino y en ese acto- intenta sustraerse a la portacin de rostro.

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Por su parte, otro miembro de la misma asociacin afirm que el hecho de nacer es una cuestin circunstancial, los hijos te preguntan qu nacionalidad soy: peruano o argentino?. Los chicos tienen una nacionalidad distinta, (a los padres) lo cual implica una dificultad a la hora de hacerles comprender a los adultos que sus hijos se relacionan con la sociedad husped desde su condicin de argentinos. En estos dichos la nacionalidad es puesta en consideracin por descendientes de peruanos que no adscriben a la identidad tnico-nacional peruana frente a los sujetos locales; y en este punto las divisiones generacionales entre padres e hijos se hacen evidentes en lo que se refiere a sus propias identificaciones. Los hijos de migrantes apelan al criterio de nacionalidad argentina como parmetro de pertenencia. En la comunidad peruana hay un ascenso de naturalizados: existen entre catorce, quince a treinta y cuatro mil peruanos que estn naturalizados, se sostiene. Por su parte la presidenta del Centro Cultural Peruano 28 de Julio explic que en el colectivo existen asociaciones en las que juegan al ftbol las terceras generaciones de peruanos, es decir las componen argentinos, nietos de migrantes, a los que se refiri como peruanos. En este caso, en la construccin de la referencia identitaria se relativiza la variable de nacionalidad (como lugar de nacimiento), para incluir a hijos de peruanos nacidos en el pas dentro de la categora de identificacin nacional peruanos/as. En estas declaraciones vemos cmo actan ciertos parmetros identitarios en la construccin de la identificacin peruana. Identidad que es cuestionada, en el sentido que no surge como un hecho absoluto en el contexto social-cultural distintivo de la sociedad mayor. Y se apela o niega la misma frente a situaciones de discriminacin que experimentan los migrantes de este grupo en situaciones de contacto con la sociedad local, ya sea en el mbito educativo, deportivo o cuando los hijos de migrantes entran en contacto con otros peruanos. Asimismo los casos de discriminacin aparecen intensificados por la situacin migratoria de irregularidad documentaria en la que se encuentra todava gran parte de la comunidad peruana, hecho que conlleva a una precarizacin del trabajo y de la vida del migrante en el nuevo contexto.

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En trminos de los referentes de las asociaciones mencionadas, la falta de regularizacin documentaria trae como consecuencia la dificultad de insercin en el mercado laboral que experimentan los migrantes, especficamente en su etapa econmicamente activa. El representante de la Hermandad del Seor de los Milagros identific como problema dentro del grupo migrante que en el barrio berissense hay jvenes de treinta aos que no consiguen trabajo. Y agreg que hay incluso profesionales que no pueden ejercer su trabajo cuando llegan a Berisso. Generalmente estos profesionales son invitados por familias de peruanos que ya residen en Argentina. Estas familias los ayudan por un tiempo, con casa, pero como despus no pueden insertarse en el mercado laboral, les prestan dinero para que puedan retornar a Per. Sobre este tema la presidenta del Centro 28 de Julio sostuvo: un 80 por ciento de las mujeres del grupo migrante se dedica a trabajar en hogares de familia, en el servicio domstico, y el 90 por ciento de los hombres trabajan en la construccin. Pero su situacin laboral es irregular, estn en negro. Por su parte el director del Centro Cultural Social Peruano Jos Mara Arguedas describi la misma situacin, y afirm que el motivo por el cual muchas mujeres se nacionalizan est directamente vinculado a la obtencin de trabajo en el nuevo contexto: Las mujeres trabajan en el servicio de salud, de porteras, por eso se nacionalizan para trabajar. Esto confirma la tendencia que, en estas nuevas migraciones de peruanos venidos al pas, ubica a la mujer dentro de los rubros servicio domstico y salud y a los hombres en el rubro de la construccin. La necesidad de regularizar la situacin migratoria surge en funcin de fortalecer las posibilidades de acceder en igualdad de condiciones laborales que los nativos. En ese sentido, el cambio en la poltica migratoria local en el ltimo tiempo agiliza la obtencin de documentos y puede ser motivo de solucin de las problemticas econmicas, sociales y de insercin escolar que mencionamos vinculadas a su falta. El presidente del Centro Jos Mara Arguedas, sostuvo que desde el 30 de diciembre (de 2010) se aprob el tema de ventanilla nica; es decir el trmite para obtener el DNI durar dos o tres horas y no meses como antes. Esta informacin la remarc el director de la Direccin Nacional de Migraciones, Arias Duval. No obstante, el mismo entrevistado contina refirindose a las consecuencias que trae aparejada la no obtencin del DNI: La falta del mismo les impide ejercer el trabajo o
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profesin que tienen algunos peruanos que vienen con estudios de all, y esto acta en detrimento del bienestar del individuo. Sobre el tema de la documentacin, la presidenta del Centro 28 de Julio agreg que varios miembros de la comunidad continan en esta situacin irregular. La situacin de irregularidad de los menores se evidenci cuando Argentina entr en crisis, en los aos 2000 - 2001 y desde el gobierno peruano se impuls una propuesta para que retornaran a Per. Fue durante el gobierno del Dr. Toledo, que ofreca facilidades para que los migrantes puedan retornar con sus bienes personales como lavarropas y heladeras. En trminos de la entrevistada con una mirada crtica sobre el gobierno de Toledo-, una parte importante del colectivo habra retornado por este motivo, alrededor de diez mil peruanos, entre ellos, el anterior presidente del Centro. Por otra parte los que se quedaron empezaron a tramitar el DNI en Buenos Aires, es por ello que Migraciones (DNM) comenz a impartir clases de capacitacin, a las que asisti la entrevistada para estar al da con la nueva ley de Migracin. A partir de ese momento los migrantes comenzaron a traer a sus hijos, que haban dejado en el pas de origen al cuidado de familiares. Es por estos aos cuando surge la necesidad de documentar a los menores para que puedan asistir a las escuelas, explic la referente de la asociacin peruana. Y apunt que fue sobre todo en los colegios privados dnde los migrantes anotaban a sus hijos porque no les hacan tanto problema con la documentacin, en cambio en los colegios pblicos tenan mayores dificultades para ser admitidos. De modo que en los privados cumplan con la ley que est en la Constitucin que permite educar, transitar y vivir al migrante, y en los estatales no. En este contexto, se resalta la importancia de regularizar la situacin documentaria de los menores para que puedan acceder a la educacin pblica y gratuita. La misma entrevistada dijo que el migrante peruano, con tal de que sus hijos estudien, trabaja largas horas y decide enviarlos a los colegios privados, con el esfuerzo econmico que ello implica. De este modo se ve restringida su eleccin respecto de las instituciones escolares. Concomitantemente, aparece la valoracin positiva de la educacin, uno de cuyos indicadores est constituido por las extensas jornadas laborales que realizan para solventar los estudios de sus hijos.

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En suma, los condicionamientos burocrticos legislativos propios del sistema educativo estatal y la propia cosmovisin sobre la educacin intervienen en la produccin de subjetividades acerca de esa eleccin. Por otra parte, esta situacin de precariedad que vive el migrante tambin aparece intensificada en el discurso de referentes locales de asociaciones- por ciertas prcticas socio-culturales extrapoladas de su pas de origen. As, el cura de la Hermandad del Seor de los Milagros de Berisso afirm que en el barrio hay un gran porcentaje de matrimonios de jvenes que estn en situaciones marginales porque viven de prestado, sin trabajo y atraviesan situaciones de violencia domstica, con altos ndices de alcoholismo igual que all (Per). Lo que sucede en estos casos es que falta un proyecto de vida para ellos. En concordancia con el contexto socio histrico, los inmigrantes de pases limtrofes son comnmente usados como chivos expiatorios de los fracasos. En un contexto de desempleo y distribucin regresiva del ingreso, bolivianos, paraguayos, chilenos y peruanos han sido erigidos en presentes culpables de situaciones de pobreza, inseguridad, desempleo y exclusin.

Tambin sostuvo que la misma problemtica se ve en la procesin del Seor de los Milagros, y que desde la asociacin tratan de que quienes concurren no desvirten el evento ingiriendo alcohol, porque para mucha gente esta ceremonia religiosa simboliza el encuentro. Es una costumbre habitual en los peruanos que los devotos del Seor de los Milagros coman y beban durante la procesin. Sin embargo, dadas las clasificaciones jerarquizadas, enquistadas en las construcciones histricas de sentido, que descalifican a la poblacin de origen mestizo, incluyendo al colectivo migrante en Berisso y en La Plata se intent modificar este hbito y se logr, afirm la misma fuente. En el barrio hay jvenes peruanos que realizan barriadas, que son ncleos difcil de adaptar a la sociedad; sta es otra de las prcticas socio-culturales que no contribuyen a la integracin de la juventud (misma cita). En suma, los nios y jvenes peruanos de estas zonas marginales aparecen como sujetos factibles de ser discriminados por alguna de las variables referidas. De la misma manera, los alcances del discurso racista hacia este colectivo (como otros de origen latinoamericano) resurgieron a fines del ao 2010 en el marco del conflicto de Villa Soldati por el desalojo de terrenos en manos de locales y migrantes. Este incidente
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tuvo grandes repercusiones en los medios de comunicacin y en las autoridades del gobierno local. Fue notable cmo miembros de estas asociaciones se vieron influenciados por esta situacin desfavorable e hicieron referencia a la magnitud que despert el

discurso racista por parte de ciertos sectores. As lo evidenciaron integrantes de la comisin directiva del Centro Cultural y Social Peruano Jos Mara Arguedas: - Con lo de Soldati a veces los hijos adoptan una posicin neutral, yo no s si es porque estn enfrente de un padre peruano o no () La otra vez mi hijo me dijo Qu jodidos son estos compatriotas! () En la Argentina debera ser difcil que exista el racismo ya que es una nacin que est hecha en base a tres o cuatro razas () El jefe de gobierno porteo no conoce su origen italiano. -Hay racismo en sectores de barrios perifricos, lo de Soldati es una muestra cabal del racismo.

Cabe destacar que la dimensin de la cuestin discriminatoria es de tal magnitud, que aparece en sus dichos como uno de los problemas primordiales que aquejan al colectivo. Otro problema que experimentan una buen parte de los migrantes peruanos identificado por los referentes en torno de las dificultades de insercin en la sociedad local es la falta de vivienda y su titularidad. La referente institucional del Centro 28 de Julio tuvo que intervenir, a principios del 2010, en un conflicto donde algunos peruanos haban sido amenazados de desalojo porque vivan en una casa que no se saba si tena dueos. De este modo, vemos cmo la falta de vivienda y titularidad de la misma, las dificultades de acceso a las instituciones educativas pblicas, y los casos de discriminacin en instituciones gubernamentales de la sociedad local denunciados a estas asociaciones, favorecen la marginalizacin y precariedad de la vida del migrante peruano en el contexto de La Plata y Gran La Plata. Al respecto, miembros del Centro Cultural y Social Peruano Jos Mara Arguedas sostuvieron que los problemas en ese colectivo son comunes a todos los latinoamericanos. Uno de ellos es el DNI, que todos estn regularizados es elemental y el otro la vivienda. Algunos de los que tienen vivienda en la comunidad no cuentan con los contratos de propiedad del terreno ya que estn en terrenos fiscales.

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Un dirigente de la Hermandad de la Virgen de la Puerta2, (otra asociacin religiosa peruana que acta en La Plata) tuvo un proyecto para reunirse con la Hermandad de la Virgen de la Asuncin de Chacas e invitar tambin a la Hermandad del Seor de los Milagros para trabajar desde lo social, es decir brindar asistencia mdica u otro tipo de ayuda. Sin embargo, este proyecto no se llev a cabo porque no lograron reunirse. El entrevistado explic que al ser migraciones nuevas tienen mala fama en la sociedad local y dejan mal a los peruanos que llegaron ya hace ms de treinta aos al pas. De modo que la imagen desfavorable que circula socialmente de las migraciones nuevas no slo contribuye a generar discriminacin por parte de la sociedad local sino que genera escisiones al interior del colectivo entre las generaciones de migrantes que llegaron al pas por los aos 60 y los que arribaron por los 80 y 90. Queda preguntarnos cules sern las medidas de accin que tendrn que tomar las distintas formas asociativas sociales, culturales, religiosas, polticas, deportivas del colectivo peruano para disminuir los efectos de las propias divisiones internas y la discriminacin por parte de la sociedad local?

Acciones de las Asociaciones frente a la discriminacin. En los casos de discriminacin hacia los jvenes peruanos el Centro Cultural Peruano 28 de Julio realiz denuncias al INADI3, organismo del que obtuvo una respuesta favorable. Para promover que los migrantes regularicen su situacin documentaria, el Centro se encarga de asesorar a los trabajadores que estn en negro, para que defiendan sus derechos, recurriendo al Ministerio de Trabajo. De igual modo la presidenta de esta asociacin se capacit en torno de la nueva Ley de Migraciones. Como ya mencionamos la obtencin del documento nacional de identidad es un factor legal que incide claramente en la inclusin de los nios en los establecimientos educativos estatales. Por ello, la presidenta afirm que desde la asociacin trabajan para que sta situacin se modifique, obteniendo el DNI va la Municipalidad de La Plata para que los menores
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El presidente de la Hermandad de la Virgen de la Puerta que acta en La Plata fue entrevistado en 2008 durante su mandato. 3 Instituto Nacional Contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo.
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puedan ser aceptados en colegios pblicos. Y agreg que est en continuo contacto con la Municipalidad de La Plata, la de Berisso y de Ensenada actuando desde el aspecto social. Asimismo el asesoramiento legal apunta a evitar el desalojo, posibilitar la titularidad de la vivienda, y regularizar la situacin laboral. Adems, realizan distintos tipos de trmites que necesita el migrante a los que no puede ir l mismo, porque tiene que mantener su trabajo con la sugerencia de asistentes sociales. Y cuentan con el apoyo de profesionales migrantes residentes tales como arquitectos, ingenieros y abogados para ayudar a solucionar los diferentes conflictos que se nos presentan. Sobre la existencia de programas institucionales de promocin a favor de la integracin de los migrantes y la sociedad local, al momento de realizarse la entrevista (marzo 2010) en este Centro estaban estudiando qu podan aportar en la celebracin del Bicentenario de Argentina para dar algo, porque las instituciones quedan, son la fuerza viva, ya que nos sentimos identificados y agradecidos con la ciudad de La Plata por la posibilidad que nos da de vivir aqu. A los estudiantes universitarios que vienen a cursar tambin se les presta asesoramiento gratuito para facilitar su incorporacin al mbito acadmico. Por otra parte, la presidenta del Centro tiene un espacio radial en FM Andina dnde difunde las actividades que realizan y presta otro tipo de servicios que resultan de inters para los migrantes. Se les informa sobre las leyes, direcciones y telfonos de Facultades o sobre dnde se hace la revalidacin de ttulos o de certificados escolares para que defiendan sus derechos y generar conciencia para que obtengan el Documento. Entre sus objetivos, est adems difundir la cultura conjuntamente con el gobierno platense y el de la provincia de Buenos Aires. Pero de otra forma, es decir, no realizamos fiestas ni polladas que tergiversen la realidad para que el compatriota peruano tenga la presencia cultural, porque se tienen que adaptar respetando las leyes para que tengan todo en regla para vivir en el pas. Por su parte, la Hermandad del Seor de los Milagros desarrolla distintas acciones institucionales de promocin. Entre los servicios que prestan ayudan a restablecer los vnculos entre las personas, la referencia en este punto es a nivel nacional, y a afianzar la identidad peruana.

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En la misma lnea, la Hermandad llev a cabo un programa a favor de derechos sanitarios para la comunidad de referencia que consisti en abrir junto con profesionales un centro de atencin primaria de salud para toda la comunidad (religiosa). En el caso del Centro Jos Mara Arguedas los integrantes de la comisin directiva afirmaron que una de las tareas que desempea el mismo consiste en llevar a cabo un trabajo social para terminar con la discriminacin: Hemos incorporado a las tres generaciones. Hacemos un trabajo social, cultural para desterrar los males como el racismo. Luego, explicaron las diferencias que mantiene esta entidad con la CLAP (Comunidad Latinoamericana Platense que surgi en noviembre de 2008 con el fin de agrupar a comunidades de migrantes latinoamericanos); diferencias que motivaron la creacin del Centro. Al hablar sobre los migrantes latinoamericanos en general y el proyecto especfico para el grupo migrante peruano, un integrante de la comisin explic: La situacin era avanzar en la creacin de una institucin latinoamericana, la CLAP. Y queramos que un peruano la dirigiera. Convencimos a los bolivianos, luego a los paraguayos para que la persona ms adecuada sea l (seala a un referente) Hay comidillas polticas; ellos armaron la CLAP pero su intencin es darle otro matiz desde el punto de vista cultural, social.

Hemos descripto la existencia de programas institucionales de promocin de derechos ciudadanos, tanto laborales, sociales, econmicos, como culturales de los migrantes nucleados en las asociaciones referidas, que en muchos de los casos articulan sus actividades y esfuerzos con ONGS, el INADI, el Ministerio de Trabajo, la Direccin Nacional de Migraciones (DNM), y las Municipalidades de La Plata, Berisso y Ensenada. mbitos de actuacin socio-territorial de las asociaciones peruanas. El Centro Cultural Peruano 28 de Julio tiene como mbito de actuacin socio-territorial los barrios perifricos de La Plata donde funciona la entidad. La referente del mismo afirm: desde ah bajamos hasta los barrios para identificar las problemticas. Otro espacio de actuacin es la localidad de Berisso, donde concurre su referente quincenalmente para solucionar los problemas asociados al tema de la vivienda.
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Segn la informante del Centro los casos de discriminacin ms relevantes mencionados se habran producido en diferentes mbitos institucionales de la sociedad mayor. Entre ellos mencion a Migraciones (DNM), al Ministerio de Justicia dnde los jvenes migrantes concurren para obtener la residencia y al Ministerio de Educacin Provincial, donde asisten para obtener certificados o realizar revalidacin de ttulos. En esta instancia sostuvo con el Consulado no cuento, no aporta nada. Por su parte, el mbito de actuacin socio-territorial especfico del Centro Jos Mara Arguedas todava es muy difcil de determinar puesto que se trata de una entidad que fue fundada recientemente. Sin embargo pudimos recabar datos sobre la configuracin de nuevos barrios peruanos. El referente del mismo sostuvo que la cadena de los que vienen se hace para no perder el vnculo, uno genera eso. Se ayuda al hermano que vela por sus hijos. Los bolivianos tambin traen a todo el crculo familiar para armar otro pequeo barrio. Siempre hay entre 10 o 8 familias peruanas juntas en un lugar. En el barrio Jos Luis Cabezas hay 150 familias de peruanos, se form por la cercana con las Facultades de Ingeniera y Medicina. Y en los barrios nuevos de Berisso y Villa Elvira hay nuevos asentamientos, que luego forman lo que en Per se conoce como el pueblo joven. As, describieron cmo en los sectores perifricos se van conformando nuevos tejidos sociales de entramados culturales, polticos, religiosos en los que se van asentando migrantes de distintas nacionalidades y locales. Consideraciones finales. En el presente trabajo nos centramos en el rol que asumen las asociaciones peruanas frente a procesos de discriminacin de migrantes e hijos en el mbito educativo y otros, vislumbrando las tareas de asistencia legal, contencin social, religiosa y otras que al respecto realizan las mismas. En nuestro anlisis -sustentado en la aplicacin de una ficha cuestionario y entrevistas realizadas a distintos referentes de las asociaciones peruanas- se evidenci la opcin por las instituciones educativas privadas, en consideracin con los requisitos formales que se necesitan para acceder al sistema educativo estatal (documentacin, revalidacin de ttulo, certificados escolares, etc.)

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Asimismo clarificamos los alcances perjudiciales que tienen los procesos discriminatorios para dicho colectivo, ya que operan en detrimento de la calidad de vida (mejor educacin, integracin social, acceso a la vivienda, condiciones dignas de trabajo, entre otros) y hasta en la produccin de efectos de negacin de filiaciones tnico-nacionales de origen de los padres que hacen los hijos de peruanos. Estas elecciones repercuten en la construccin de las subjetividades y la identidad. En consecuencia observamos que las asociaciones peruanas funcionan como canales de recepcin de denuncias sobre discriminacin, evidencindose la falta de conocimiento y acceso por parte de los sujetos migrantes a los organismos estatales pertinentes (tales como el INADI, el rea de Defensa del Pueblo, Derechos Humanos, etc.) El desafo, no slo para las asociaciones sino tambin para el colectivo peruano que representan, consiste entonces en promover el dilogo intercultural prestando especial atencin al respeto por las particularidades de las prcticas y creencias propias, la proteccin y atencin de las necesidades de la poblacin vulnerable y el fortalecimiento de los mbitos locales como creadores, promotores y defensores activos de la igualdad en todos los mbitos de la vida social.

Bibliografa. Cardoso de Oliveira, Roberto (1976): Etnicidad y estructura social. Cap.1 Identidad

tnica, identificacin y manipulacin. Editorial Ciesas 1992. Coleccin Miguel Othon de Mendizbal. INADI (2008) Hacia una Argentina sin discriminacin. Informe del Gobierno Nacional: septiembre 2005-diciembre 2007. Moya, Jos C., (2005) Los inmigrantes y sus asociaciones: Una perspectiva histrica y global, en Apuntes de investigacin n 13. Moreno, Isidoro. (1991): Identidades y rituales. Estudio introductorio". En: Prat, J. (eds.): Antropologa de los pueblos de Espaa. Taurus Universidad, Madrid. Proyecto de Investigacin Procesos de articulacin social y empoderamiento en situacin de migracin: formas asociativas de latinoamericanos y africanos en La Plata y Gran La Plata. Directora: Adriana Archenti. Perodo 01/01/2010 al 31/12/2011, UNLP, Facultad de Periodismo y Comunicacin Social.

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Recalde, Aranzazu, (2000) Por qu no participan los inmigrantes de origen latinoamericano en sus asociaciones?, VI Congreso de Antropologa Social, Mar del Plata, Argentina. Santillo, Mario Miguel, (2001) Las organizaciones de inmigrantes y sus redes en Argentina, CELADE.

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Procesos de nueva nacionalizacin en migrantes bolivianos en La Plata Dulce Daniela Chaves. Universidad Nacional de La Plata. E-mail: dulchaves@yahoo.com.ar Christian Daniel Pozo. Universidad Nacional de La Plata. E-mail: chrpozo@hotmail.com Como consecuencia de problematizar la construccin de la bolivianidad en La Plata y Gran La Plata, enmarcada en un contexto socio-histrico particular, como es el que atraviesa Bolivia a partir de la gestin gubernamental de un primer mandatario aymara, nos hemos aproximado a posibles respuestas para entender el proceso que hemos denominado nueva nacionalizacin. Dicho concepto seala la interpelacin que el Estado de origen realiza a sus ciudadanos residentes en el exterior, para de este modo intentar ubicarse como referente de identificacin. Las explicaciones que se desprenden de nuestra investigacin, surgen a partir de comprender a la migracin como un fenmeno social y abarcativo, capaz de modificar o reafirmar las prcticas y experiencias de las personas; como as tambin la forma en que stas se identifican con respecto a sus connacionales, a los integrantes de la sociedad receptora y a ellas mismas. Palabras clave: migracin boliviana - procesos de identificaciones - nueva nacionalizacin - Evo Morales Ayma, bolivianidad.

Al comenzar nuestra investigacin, hemos iniciado definiendo al contexto y/o la experiencia posmigratoria como la lgica o situacin que se expresa a partir de un tiempo de aclimatacin y asentamiento de los migrantes bolivianos en la sociedad platense, y del despliegue de todo su bagaje sociocultural puesto en relacin con la sociedad receptora. Sin embargo, luego de un largo recorrido terico y un dedicado trabajo de campo, nos encontramos en condiciones y en la necesidad de agregar a aquella definicin algunas cuestiones adicionales. Pues el contexto posmigratorio no slo queda expresado a partir de una lnea temporal. Es decir, no slo se basa en el tiempo de asentamiento que cuentan o experimentan los migrantes bolivianos en la ciudad de La Plata; sino que la situacin nos remite a algo un tanto ms complejo. Esta complejidad a la que nos referimos va a estar alimentada principalmente a partir de considerar tambin como caractersticas propias de este contexto a la pluralidad que presenta la migracin boliviana y tambin a un perceptible cambio en las condiciones de recepcin que despliega la sociedad platense como sociedad receptora. Con mayor precisin, este asentamiento estara dado por la combinacin de varios elementos, entre los que destacan la posibilidad de un
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reagrupamiento social a partir de la llegada de paisanos de un mismo pueblo o regin, y el mejoramiento relativo de las propias condiciones de vida (Caggiano, 2006). En este sentido, la nocin de identidad nacional se vuelve necesaria, ya que si consideramos lo caracterstico del carcter relacional y dinmico de los procesos de identificaciones, necesariamente debemos sostener que ser boliviano en el extranjero -en este caso, en la ciudad de La Plata- es un proceso y el resultado de la construccin de una identidad colectiva. Relatos de estas dinmicas quedan expresados en los trabajos de Grimson (1999) y Caggiano (2006), los que (de) muestran cmo los migrantes bolivianos en Argentina, reconfiguran los modos de construir la nacionalidad, de acuerdo a la implementacin de distintos dispositivos de interrelacin con la sociedad receptora, y los marcos particulares que sta les ofrece. En estos trminos, Grimson entiende que los migrantes bolivianos construyen el ser nacional en el extranjero a partir de una etnificacin en trminos nacionales. Desde aqu, el proceso mencionado alude a la construccin de una identidad boliviana que tiende a aglutinar al conjunto de los inmigrantes de ese pas, partiendo de unificar las diversas identidades bajo una sola identidad nacional. Pero esta vez no llevado a cabo desde el interior y como interpelacin de aqul Estado, sino esencialmente en el contexto de otro Estado: el argentino. La nueva bolivianidad subordina las identificaciones y distinciones de etnia, clase y regin que existen en Bolivia a una etnicidad definida en trminos nacionales, reuniendo un conjunto de elementos provenientes de distintos momentos histricos () y de diversas regiones geogrficas y culturales (Grimson, 1999). Por otra parte, Caggiano, ubicndose en un escenario posmigratorio donde los migrantes bolivianos experimentaron un proceso de afianzamiento en la sociedad platense, observa cmo a partir del reordenamiento de los ejes identitarios comienzan a producirse otros tipos de dinmicas, principalmente elaboradas a partir de la emergencia de los regionalismos. La consolidacin de esta diversidad en la reciente etapa nos lleva a reparar en las colectividades dentro de la colectividad. La diversificacin responde a un fuerte regionalismo que distingue y separa a los bolivianos en La Plata. Lo responde a la vez que lo re-crea, puesto que no se trata de la reproduccin de un modelo regional anterior recuperado, sino de la produccin de una nueva dinmica que pone en juego el recuerdo de aquel modelo en las nuevas condiciones de la situacin posmigratoria (Caggiano, 2006).

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Lo que Grimson y Caggiano estn afirmando es que los bolivianos migrantes -en especial, los asentados en La Plata y en la ciudad de Buenos Aires- establecen el sentido de la colectividad, desde la cimentacin de una gama de espacios comunicativos y de una serie de prcticas que se definen en fiestas patronales y religiosas, ferias, centros de residentes y eventos deportivos. Es decir, la bolivianidad migrante (), lejos de constituir una reproduccin de prcticas ancestrales y de llevar una cultura esencial a los lugares de destino, es el modo de construccin de una nueva colectividad (Grimson, 1997). En dilogo con estos dos autores, nuestro trabajo de investigacin apunta a interpretar la actualidad migrante boliviana desde un proceso de nueva nacionalizacin, donde la dinmica de los ejes identitarios se halla en reconfiguracin constante y en la bsqueda de nuevos lmites que designan al interjuego del nosotros/otros. Hablamos de nueva nacionalizacin partiendo de interpretar que el proceso de elaboracin del ser nacional en el extranjero en los ltimos aos, remite a una interpelacin activada desde el propio Estado boliviano, a partir de condensar en la accin de gobierno de Evo Morales Ayma elementos provenientes de distintos momentos histricos; proceso que, a su vez, estar mediado por las eventuales condiciones del contexto y la experiencia posmigratoria. Es necesario resaltar que este avance de la dimensin poltica capitalizada por el Estado boliviano -en cuanto a ubicarse como un eje de identificacin a travs del cual los migrantes en el exterior elaboran el sentir nacional- no descarta ni desplaza la dimensin de la etnicidad en trminos nacionales, confeccionada a partir de las prcticas culturales. Ms bien, lo que se est dando en la actualidad es una dualidad, donde no se trata de ver cul de los dos procesos si el forjado desde arriba o el forjado desde abajoprevalece sobre el otro, sino cmo hacen ambos para trabajar en la tensin que la situacin propone. Sera provechoso pensar esta dinmica desde la idea de lo residual, tal como lo propone Williams, en tanto un espacio de accin abordado simultneamente por lo de antes y por lo de ahora. A partir de estas formulaciones, introduzcmonos en el trabajo de campo para que sean los propios migrantes bolivianos los que nos allanen el camino hacia lo que tericamente proponemos como nueva nacionalizacin: Nosotros, una vez que cruzamos la frontera, seamos del departamento que seamos, somos bolivianos. Somos como si furamos, de una sola madre, de un solo padre; como
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carne y hueso. Nosotros somos como hermanos ac; entonces, quien nos pregunte, no preferimos decir de qu lugar. Preferimos decir somos bolivianos y nada ms () ms que nada nosotros manejamos la historia de los antepasados de los pueblos originarios o de los lderes originarios o indgenas. Hay muchos dirigentes que han dado su vida por defender sus ideales. () Pero el Evo ha sido muy consecuente con sus principios y su clase, la de los pobres. (Don Valerio, 50 aos, es de descendencia originaria, habla quechua, lder sindical y dirigente del Centro Cultural Boliviano de La Plata). Hay unin, desde que llegu la vi. Ahora ac los cochabambinos hacen como la tradicin de Cochabamba. La primera semana de agosto hacen la fiesta de la Virgen, hacen el recordatorio de la Virgen de Guadalupe, tambin de Urcupia y la de Copacabana. Una familia noms lo hace. Ponele que yo hago por la Virgen y es una devocin a la Virgen, agradecimiento. Se hace una challa, se hace comida, se hace chicha y se invita al que quiera venir, ah se junta la gente y es todo gratis (). El que es devoto a la virgen es el que lo hace (), despus vos pass a otra persona el que quiere agarrar para el otro ao, otra familia, y as van pasndose. Un ao hace otra familia y el otro ao otra familia. Me parece que los que lo van a hacer ahora son unos paceos. (Juana, 31 aos, proviene del departamento de Sucre, habla quechua, es empleada domstica). En las reuniones que vamos de pueblos originarios, somos la mayora hermanos bolivianos; no importa de qu parte de Bolivia son. Nuestros lazos son de sangre y eso no lo puede separar nadie. Tambin hay gente que es de Per o de ac tambin, que son como nosotros1 () y si te pons a ver, me parece que todos estn con el Evohasta los que no son bolivianos. Si el Evo es el Presidente de todos los pueblos originarios, desde Mxico hasta Argentina. Se ven cmo lsi ac somos todos humildes y con padecimientos. No vi a nadie que vaya a las reuniones que sea capitalista o adinerado. (Carlos, 53 aos, proviene de El Alto, es de descendencia originaria, habla aymara y es albail).

Cuando Carlos dice que son como nosotros; se refiere a las personas que legalmente pueden pertenecer a distintas nacionalidades -como el caso de su esposa argentina- pero que, por distintos motivos (entre ellos, su etnicidad), se reconocen como integrantes de los pueblos originarios.
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El relato de los entrevistados nos sita en los modos de conformacin del ser boliviano en La Plata, mediante el interjuego propuesto por el sentido tnico y el sentido nacional de la bolivianidad; donde ambos apuntan a construir propuestas desde arriba y desde abajo respectivamente, para la interaccin tanto hacia el interior del grupo como hacia el exterior de ste cuando se relaciona con la sociedad receptora. Esto se expresa cuando Don Valerio, Juana o Carlos sostienen que hay una unin, una hermandad, que instituye un sentido tnico de la bolivianidad, atravesando uno a uno los otros ejes de identificacin y, a la vez, articulndolos. Pero, acto seguido, a esto le agregan una serie de referencias mediante las cuales se deja entrever el sentido nacional de esa misma bolivianidad, a partir de dar paso a viejas diferencias que datan del contexto de premigracin: Ahora ac los cochabambinos hacen como la tradicin de Cochabamba () los prximos son unos paceos o ac somos todos humildes y con padecimientos. No vi a nadie que vaya a las reuniones que sea capitalista o adinerado. Universos discursivos que recrean situaciones que se hallaban congeladas como consecuencia de un anterior marco convalidado

estratgicamente frente a la sociedad local. De modo tal que en el mismo acto demarcatorio de lo nacional en la cultura e identidad boliviana en La Plata, se activan simultneamente procesos de alteridades histricas: regionalismos en la entrevista a Juana, tnicos en la entrevista a Don Valerio o de clase en la entrevista a Carlos. Disputas que con anterioridad se menguaban en momentos en que la bolivianidad lograba aunar a los paisanos bajo una pretendida unidad; ahora -este modo de construir lo boliviano- debe ceder terreno, como consecuencia del avance de la interpelacin llevada a cabo por el Estado boliviano, resumido en la accin de gobierno de Juan Evo Morales Ayma. Esta particular lgica de construccin del colectivo boliviano, suministra a lo nacional y a lo tnico el protagonismo en el interior de la dinmica como instancias indefinidas aunque activas, donde al designarlas como partes componentes, tambin les asigna papeles y roles para que se constituyan como las legtimas. En este sentido, el compendio de aquellos mecanismos posibilita que los migrantes bolivianos se reconozcan tanto en anteriores espacios de identificaciones localizados en el contexto de origen (nueva nacionalizacin), como en prcticas y representaciones que remiten a una lgica a travs de la cual se registren como miembros de una comunidad que posee una identidad cultural comn (etnicizacin en clave tnica).
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En este sentido, la nueva nacionalizacin nos invita a presenciar cmo la dinmica actual de la construccin de la bolivianidad en el escenario platense, es significada a partir de asistir a una relacin dialctica entre una instancia signada por un proceso cultural que toma forma desde abajo y otra instancia signada por un proceso poltico que toma forma desde arriba. Es decir, presenciamos la nueva nacionalizacin en base a imgenes que aluden a un supuesto estado de suspenso entre extremos en tensin; aunque bien podemos precisar que la nueva nacionalizacin no se debate en el medio de ambas instancias, sino que se expande en la extensin que stas demarcan, abarcando a una y otra indistintamente, sin preferencias ni jerarquas. Esta falta de exclusividad hacia un proceso de construccin nacional boliviano en La Plata y Gran La Plata, desde las prcticas o desde la accin del Estado, no hace ms que hablar de procesos mviles y dinmicos, donde lo que perdura est en grandes problemas al enfrentarse a lo que se redefine. Pues resulta evidente, adems, que un gran nmero de migrantes bolivianos por estas y otras razones, lejos de haber abandonado paulatina o virulentamente algunas de las prcticas y costumbres que traan de su lugar de nacimiento, con este proceso de nueva nacionalizacin las han recuperado, actualizado y por ltimo, resignificado al calor de las interrelaciones con la sociedad platense. Bibliografa. - CAGGIANO, S. (2006) Fronteras de la ciudadana. Inmigracin y conflictos por derechos en Jujuy. En Grimson, A. y Jelin, E. (comps.) Migraciones regionales hacia la Argentina. Diferencia, desigualdad y derechos. Buenos Aires: Prometeo. - GRIMSON, A. (1997) Relatos de la diferencia y la igualdad. Los bolivianos en Buenos Aires Nueva Sociedad n 147 Enero-Febrero 1997, pp. 96-107

- GRIMSON, A. (1999) Relatos de la diferencia y la igualdad. Los bolivianos en Buenos Aires. Buenos Aires: Eudeba.

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Aventureros e internacionales: dos figuras representacionales de los migrantes africanos en Argentina Orlando Gabriel Morales. Universidad Nacional de La Plata. E-mail: moralesorlandogabriel@gmail.com En esta ponencia, por una parte, describimos trayectorias migratorias y representaciones respecto a las mismas de migrantes de origen africano en Argentina. Por otra, introducimos una reflexin sobre dos figuras representacionales que surgen de los discursos de algunos migrantes para distinguir trayectorias y condiciones sociales entre el colectivo africanos. Se trata as de socializar y poner en dilogo algunos resultados preliminares que surgen de procesar y sistematizar materiales reunidos en el marco de mi tesis doctoral, orientada a analizar los procesos de comunicacin, representaciones y relaciones interculturales que se configuran a partir de la presencia de nuevos migrantes africanos en Argentina -en particular, de los migrados en la ltima dcada localizables en la Ciudad de Buenos Aires y La Plata-. Palabras clave: migracin africana - migrante aventurero - migrante internacional representaciones sociales - relaciones interculturales. Introduccin.

En el ao 2008, frente a la creciente visibilidad de nuevas presencias de migrantes africanos y por un inters personal en indagar los procesos de interculturalidad en contextos de migracin, comenzamos a producir un documental fotogrfico, desde un enfoque antropolgico, con -y sobre- migrantes de esa procedencia dedicados a la venta ambulante de bijouterie en distintas ciudades del pas. El propsito del trabajo fue hacer visible problemticas que atraviesan estos actores y promover el conocimiento de su realidad cotidiana para contribuir a la reflexin sobre los estereotipos y prejuicios que favorecen prcticas discriminatorias. Los resultados se plasmaron parcialmente en una muestra fotogrfica compuesta denominada Migrantes limtrofes e intercontinentales en Argentina. Bolivianos en el cortadero y Africanos del oro 141 y en una publicacin que lleva el ttulo Africanos del oro 14. La migracin negra hacia Argentina en el siglo XXI (2009), donde a las fotografas se agregan relatos, informacin contextual y reflexiones sobre tal fenmeno. Dicho proceso de trabajo implic, entre otras cuestiones, por una parte, una bsqueda de informacin que permitiera la contextualizacin y caracterizacin inicial de la migracin

Expuesta en el Centro Cultural Pasaje Dardo Rocha, de la ciudad de La Plata, del 18 al 30 de diciembre del ao 2008.
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africana reciente. Por otra, el establecimiento de contactos, interacciones concretas y relaciones sostenidas en el tiempo con algunos actores de ese origen. Es decir, en un sentido amplio, involucr un proceso de comunicacin con migrantes de origen africano, que vino a profundizar un inters acadmico personal respecto al campo de la comunicacin intercultural. A partir de esa experiencia y ya en el marco del Programa de Doctorado en Comunicacin (UNLP), diseamos un Proyecto de Tesis con el objetivo de indagar los procesos de comunicacin, representaciones y relaciones interculturales, ms que la migracin de africanos2 en s misma. Se trata de abordar los procesos comunicativos y dinmicas relacionales que se configuran entre los propios migrantes -considerando la diversidad de procedencias- y entre estos y actores individuales e institucionales de la sociedad local3. En particular, uno de los objetivos especficos del Proyecto es determinar la presencia de africanos migrados en la ltima dcada a la Ciudad de Buenos Aires y La Plata, atendiendo a las caractersticas de sta poblacin. Esto considerando que se trata, en trminos analticos, de identificar las configuraciones que adquiere este colectivo en el contexto migratorio local, donde interacta con otros grupos e instituciones en un campo de interlocucin (Grimson 1999) configurado por relaciones asimtricas. En dicho marco se inscribe esta ponencia, donde expondremos respecto a trayectorias migratorias y representaciones sobre las mismas a partir del propio trabajo de campo y de algunos antecedentes disponibles. Nuevas presencias africanas en Argentina.

Los reportes ms recientes de la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) indican que el nmero total de migrantes internacionales aument en los ltimos diez aos en algo ms de 60 millones, contabilizando en la actualidad 214 millones de personas. Adems, estos informes sealan que la migracin est ms ampliamente
2

Aclaramos que la nominacin africana/no/s se utiliza en este contexto para referir de forma genrica a las distintas procedencias tnico-nacionales de frica. Tal categora social se retoma aqu slo para simplificar la alusin a individuos/colectivos migrantes originarios de ese continente, siendo que, en tanto conlleva una homogeneizacin y generalidad, queda pendiente la reflexin sobre las implicancias de su uso. Asimismo, respecto a la categora sociedad local -de la misma forma que aquellas de sociedad receptora o sociedad mayor, que usaremos en el presente texto- reconocemos que adolecen de un nivel de generalidad y uniformizacin importantes, quedando subsumidas en ellas tanto la variabilidad al interior de la misma como la dinmica procesual de la interaccin. 3 Se comprende dentro de sta categora, a los fines de esta investigacin, a ciudadanos particulares, agentes de organismos de la administracin pblica y medios de comunicacin.
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distribuida entre distintos pases y cuentan a la poblacin migrante en Amrica Latina en 7, 5 millones de personas4. Vinculado a esto, otros registros revelan un incremento en el flujo de migrantes y refugiados extracontinentales provenientes principalmente de una diversidad de pases africanos hacia las Amricas5 y, en particular, la regin de Amrica Latina6. En Argentina, desde mediados de la dcada del noventa, se registra la presencia de una nueva corriente de migrantes provenientes de distintos pases del frica Subsahariana. Al respecto, los datos disponibles en distintas fuentes institucionales, tales como el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INDEC), la Direccin Nacional de Migraciones (DNM) y asociaciones de migrantes africanos, entre otras, dan cuenta de la llegada de migrantes procedentes de Senegal, Nigeria, Gabn, Zambia, Sudfrica, Camern, Costa de Marfil, Mauritania y Mal, entre otros pases. Aunque, por la especificidad de los datos producidos, las limitaciones en el trabajo desarrollado por los organismos estatales vinculados al registro poblacional y las caractersticas de esta corriente migratoria -en particular, su grado de dinamismo e irregularidad-, volumen de esta poblacin es incompleta y relativa. En este sentido, aunque los datos correspondientes al Censo Oficial estn desactualizados, para el ao 2001 el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INDEC) refiere la presencia de 1883 extranjeros provenientes de frica7; mientras que los resultados del empadronamiento realizado en el ao 2010 an no estn disponibles. Por su parte, los registros de solicitudes de refugio procesadas por el Comit de Elegibilidad para los Refugiados (CEPARE) -un organismo de la DNM cuyo datos vienen siendo apelados como fuente de informacin por los investigadores acadmicos en tanto tal peticin ha sido una prctica extendida entre estos migrantes- evidencian, en particular desde el ao 2000, una presencia significativa de africanos entre los peticionantes; y especficamente una predominancia de los senegaleses. Aunque estas cifras, por su
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la informacin existente sobre el

Para ms datos consultar A propsito de la migracin, Hechos y cifras, Cifras por regin y por pas. Organizacin Internacional para las Migraciones. 5 Este dato corresponde a una encuesta realizada por la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), cuyos resultados se exponen en el documento Flujos Migratorios Extra-Continentales en las Amricas, del 6 de abril de 2010. 6 Se expresa en este sentido el documento Migracin Extracontinental en Amrica Latina: Algunas tendencias y consideraciones de proteccin internacional, Juan Carlos Murillo, Director de la Unidad Legal Regional para las Amricas del ACNUR. 7 Segn Maffia y Agnelli (2008), el 51 por ciento de esta poblacin corresponde a personas llegadas del frica Subsahariana y la provincia de Buenos Aires y Capital Federal son los lugares con mayor presencia, con un total de 1401 migrantes africanos.
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especificidad, si bien demuestran representacin no necesariamente son un correlato de un mayor ingreso de migracin africana. Mientras que otros datos de uso referencial, como las estadsticas de radicaciones por nacionalidad -de la base de datos de la DNM-, indican que en el ao 2009 los africanos iniciaron 193 trmites de radicacin en el pas, cifra que corresponde a un 0,08 por ciento del total de gestiones (Estadsticas de radicaciones. Periodo: ao 2009. DNM). Informacin que hay que relativizar considerando que aqu no queda comprendida la presencia de migrantes no regularizados que se han radicado de hecho. Sin embargo, pese a las limitaciones objetivas y en algn grado inevitable de los datos existentes, los nuevos migrantes africanos se han hecho visibles por su creciente presencia cotidiana en distintos espacios sociales, fundamentalmente a partir del ejercicio de la actividad comercial en la va pblica. Tambin porque en los ltimos aos su arribo al pas ha sido tpico de informes y noticias producidos por medios de comunicacin locales y extranjeros. Incluso en el mbito acadmico nacional han surgido diversos proyectos de investigacin que toman por objeto de estudio a esta migracin -y en particular a los senegaleses, quienes constituyen la mayora dentro esta nueva poblacin africana en Argentina-. Trayectorias8 migratorias.

Distintos autores intentan explicar el nuevo fenmeno migratorio de africanos remitiendo a transformaciones, crisis y potencialidades en distintos mbitos -entre ellos el econmico, jurdico, social- y regiones que en un contexto de interdependencia global incidiran en la configuracin de este movimiento poblacional. En este contexto, el fenmeno local se ajustara a las tendencias identificadas por algunos estudios demogrficos sobre la migracin africana, los cuales refieren que, en general, los emigrantes se dirigen hacia destinos no convencionales, con ausencia de vnculos lingsticos, culturales o coloniales previos -como el caso de nuestro pas-. En parte debido al acrecentamiento de la inestabilidad econmica de frica Occidental desde 1980 y a las polticas restrictivas de los pases europeos (Zubrzycki y Agnelli, 2009).

Con esta categora referimos a experiencias con historicidad, construidas en el marco de relaciones sociales y con itinerarios definidos espacial y temporalmente.
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Las nuevas configuraciones en la migracin africana se registran, por ejemplo, en la diversificacin de los destinos, siendo que tanto en el interior del continente como en el exterior, algunos pases que no estaban en la mirada de los emigrantes africanos han aparecido como destinos importantes (Sow, 2005). Pero este proceso suma complejidad porque a lo anterior se suma que son ms largas las trayectorias (que se componen de varias etapas), cada vez son ms las mujeres que migran, [y] () comienza a tener importancia el nmero de trabajadores altamente cualificados que salen de los estratos medios de las ciudades (Maffia, 2010). Cullenward (2009), por su parte, sostiene que en el mundo globalizado las migraciones internacionales no son slo el producto de las desigualdades econmicas entre pases desarrollados y en vas de desarrollo, sino tambin de la legislacin y las medidas gubernamentales respecto a las fronteras y los extranjeros. En consonancia con este planteo, la autora entiende que existe una conexin entre la trayectoria de los africanos en Argentina y la transformacin de la legislacin migratoria y la poltica de control de fronteras en Espaa. En este marco, podemos suponer que la corriente de migrantes africanos en la regin constituye un fenmeno emergente que se sostendr en el tiempo a pesar de las dificultades de diverso tipo que atraviesan estos en el contexto local y del carcter impreciso de las estimaciones en cuanto a su volumen. Respecto a esto ltimo, un integrante de la comisin directiva de la Asociacin de Residentes Senegaleses en Argentina (ARSA) expresa en sus palabras la dificultad para obtener definiciones cuantitativas: Hasta hoy estamos haciendo un censo que todava no podemos terminar porque todos somos trabajadores y es difcil hacerlo de un da para el otro, es muy difcil. Sinceramente podra decir que lo que veo, estoy seguro, cien personas. Pero estoy seguro que ms de eso, seremos mil o ms de mil, pero estn por todos lados. Si terminamos de hacer lo que estamos haciendo te podra decir somos quinientos, o mil (Abba). Paradjicamente, el carcter difuso de una imagen sobre la extensin cuantitativa del colectivo senegals que manifiesta el entrevistado se corresponde con la imprecisin manifiesta -sostenida histricamente por el Estado nacional y otros actores localesrespecto a la presencia de afrodescendientes en Argentina.

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Sin embargo, esta corriente llega en un contexto histrico y poltico diferente para los colectivos afro en el pas. En palabras de Garca (2009), actualmente existe un reconocimiento estatal aunque posiblemente para muchos ste no se est dando en los trminos pretendidos. Asimismo, la visibilidad pblica de estos nuevos migrantes pone en cuestin, en el plano objetivo y simblico, la afirmacin de que en Argentina no hay negros9 -negacin que, en general, est naturalizada-. Una contrastacin de este tipo represent el arribo de un contingente de caboverdeanos que lleg de frica a fines del siglo XIX y a mediados del XX, aunque ste fue partcipe de un proceso de argentinizacin, al promover al interior del grupo una estrategia identitaria caracterizada principalmente por la invisibilizacin del componente africano (Zubrzycki y Agnelli, 2008). Situacin que, segn las autoras antes citadas, se revertira en la dcada del noventa. Pero, si como sealan algunos autores es necesario considerar la inmigracin como un proceso que incluye tambin el momento de emigracin -a los fines de evitar un enfoque reductor de la complejidad del fenmeno-, hay que hacer una referencia -que en este caso ser breve- a los motivos que llevaron a la emigracin a los africanos registrados en nuestro mbito. Al respecto, las producciones resultantes de investigaciones en curso recogen motivaciones diferentes. Maffia y Agnelli (2008) 10, por su parte, sealan que las razones aducidas son de carcter econmico-laboral y poltico. En este marco, para el caso de los senegaleses, algunos -en particular una minora que tiene formacin tcnica o profesional- remiten a falta de empleo y otros -trabajadores no calificados- a una bsqueda para mejorar las condiciones de vida personales y/o familiares. Los primeros, en general, migran ni bien terminan la universidad o los estudios superiores. Entre los segundos son pocos los que terminaron la escuela primaria y en su

En un trabajo anterior (Morales 2010) he presentado resultados preliminares de un anlisis respecto a los modos en que son percibidos y representados los nuevos migrantes africanos en la sociedad local -especficamente en un grupo singular de actores: agentes en formacin de la Polica de la provincia de Buenos Aires-.
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Los trabajos de Maffia, Zubrzycki y Agnelli se enmarcan en el proyecto Los nuevos inmigrantes africanos en la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Su trabajo de campo est siendo realizado en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Gran Buenos Aires, La Plata y partidos de la costa bonaerense (provincia de Buenos Aires).
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mayora se dedicaban al comercio () ambulante o en () ferias en Senegal (Zubrzycki y Agnelli, 2009). En cambio, hay quienes teniendo empleo deciden migrar para conocer el mundo, para hacer negocios y relaciones (Zubrzycki, 2009). Asociado a esto ltimo, trabajos acadmicos referenciados en otros contextos remiten a la existencia en los lugares de origen de un imaginario que sustenta el mito del paraso en el extranjero y de que a los que han emigrado les va todo muy bien (Rodrguez Garca, 2002:264). En efecto, en mis conversaciones con migrantes en el contexto local he registrado tanto manifestaciones de reconocimiento de esas expectativas generadas en el entorno social de origen como una preocupacin por no dejar de satisfacerlas. Obvio, si vos vas con las manos vaca y dices yo estoy ac te ven, est bien, es lindo, pero. No es que es obligacin pero es bueno llevar para ayudar. Si vos vens [al pas de destino] con un problema y te vas con el mismo problema que dejaste all no tiene sentido (Abba). M., un migrante senegals radicado en el pas desde principios de la dcada de 2000, viaja todos los aos a su localidad natal y para esa ocasin procura juntar el dinero que sea posible. Porque, de hecho, all ningn joven puede ver que sus padres tengan necesidad y no hacer nada (), emigramos para trabajar y ayudar a nuestra familia (M.). Para I., su hermano, esta prctica es un hecho tan relevante como poder confiar en que el dinero enviado ser utilizado con responsabilidad. A propsito, un da domingo, despus de almorzar, me invit a mirar una pelcula senegalesa, Tass Ya Kar. El argumento versa sobre un joven que emigra hacia Italia y permanece all durante siete aos, mientras que su padre recibe el dinero que l enva, en parte, para la construccin de una casa propia. Pero al volver el joven a su lugar de origen se encuentra con una serie de problemas familiares: su padre tiene una nueva esposa que ha desplazado a sus hermanas por las propias y se ha instalado all con ellas y la madre. Por si fuera poco, pretende ser la titular de la escritura del inmueble adquirido con el dinero enviado por el migrante. Despus de estrategias familiares, mediaciones y consultas a referentes de sectas religiosas el asunto se resuelve a favor del joven, pero por qu I. eligi hacerme ver esa pelcula? El tema lo preocupaba. D., una joven senegalesa de Saint-Louis que lleg a la Argentina en el ao 2008, me explicaba desde su perspectiva una situacin asociada que registr en la pelcula Moolad. En este caso, un muchacho que ha emigrado a Francia vuelve a su aldea natal
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donde lo esperan con un gran recibimiento -aludiendo con frecuencia a que se ha hecho rico- y organizan su casamiento con una joven aldeana. Entre las acciones que realiza al llegar destaca, para mi mirada, que se acerca hasta el nico mercader local y salda la deuda a nombre de su familia. Es muy complicado, afirma D., ms para ellos -dice, aludiendo a los varones, mientras observa a Iatsu, un joven senegals que ha instalado un puesto cerca de la Facultad, donde estamos conversando, quien est a pocos das de viajar y al escuchar la expresin de D. afirma con un gesto de preocupacin-. Ellos [por los que estn en Senegal] no saben cmo es la situacin ac, lo que cuesta ganar el dinero. De esta manera, lo econmico se constituye en una (pre)ocupacin sustancial para los migrantes, sostenida, en parte, por las necesidades y expectativas en el contexto de origen. Aunque no todos se encuentran en la misma situacin y tienen los mismos intereses. Por nuestra parte, encontramos en esta dimensin un parmetro de diferenciacin. Por otra parte, el hecho de que el factor econmico sea el motivo de emigracin ms aludido por nuestros interlocutores explica, en parte, segn interpretamos, el rechazo sistemtico por parte de las autoridades del CEPARE a las solicitudes de refugio presentadas por africanos en los ltimos aos. En efecto, si en un primer momento la solicitud de refugio represent para algunos migrantes africanos el acceso a algunos recursos materiales y simblicos, el beneficio no se sostuvo en el tiempo porque pronto el sistema comenz a rechazar solicitudes. Al respecto Cullenward sostiene que se necesita demostrar una amenaza tan fuerte como que una persona no puede permanecer en su pas porque necesita la ayuda internacional en un asunto que no puede ser resuelto por un gobierno nacional. Si los reclamos de los inmigrantes senegaleses que han venido por CAREF que experimentaron la violencia o la persecucin son verdaderos o no, es aparente que el gobierno de Argentina no quiere poner un precedente permitiendo a inmigrantes senegaleses entrar como Refugiados (Cullenward, 2009: 90). En el ao 2008, en una conversacin mantenida con un referente de la mencionada ARSA este reconoca que solicitar refugio era una estrategia de supervivencia. Pero ya en ese momento el CEPARE rechazaba casi la totalidad de las solicitudes. Sin embargo, a partir de realizar la gestin podan acceder a algunos recursos, por ejemplo a travs de la Fundacin Comisin Catlica Argentina de Migraciones. De esta manera, los recin
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llegados apelaban a la proteccin, en parte, como un medio para obtener documentacin provisoria -hasta que se resolviera la solicitud de refugio-, un subsidio, cursos del idioma local y asesoramiento. Una serie de recursos mnimos para una insercin inicial de los migrantes con menos recursos -entre ellos algunos que llegaron al pas en situacin de polizones-. Estas posibilidades estaban en conocimiento de todos mis interlocutores africanos en el campo y en la mayora de los casos haban recurrido a este medio. Dos aos despus la situacin haba cambiado en detrimento de las condiciones de insercin, es decir, si en 2008 la potencialidad de lograr la condicin de refugiado era nfima y slo representaba un medio de acceso a otros recursos en 2010 hasta esta posibilidad indirecta se haba restringido. As lo expresaba A. en una entrevista: De eso [por las solicitudes de refugio] olvdate, olvdate. Va a servir nada ms para que te miren pero no te van a solucionar ningn tema. [En un principio al solicitar refugio les daban una residencia precaria] Bueno ahora a esa precaria la estn quitando. [Adems el CEPARE les daba una ayuda econmica] pero ahora, por lo que escuch hablar a los chicos [por los jvenes migrantes del colectivo senegals], para que te den una ayuda tens que estar aceptado como refugiado (Abba, referente de ARSA). Segn la informacin recogida en nuestro trabajo de campo, quienes estaran quitando no necesariamente con justificacin- las certificaciones de Residencia Precaria seran agentes de fuerzas de seguridad y control urbano -de distintas jurisdicciones federal, provincial y municipal-, que en los ltimos aos vienen protagonizando acciones de desalojo e intervencin policial no exentas de arbitrariedades y violencia, algunas de las cuales han sido difundidas por la prensa local11. Precisamente, al menos para algunos de mis interlocutores, esta certificacin -ms all de su carcter precario/transitorio-, as como otros documentos que hacen a la regularizacin de la situacin migratoria (pasaporte, documento nacional de identidad), representa un recurso de legitimacin frente a la sociedad local. Esto por su potencialidad para erigir a los extranjeros en interlocutores legitimados por el Estado dentro del espacio de interaccin nacional. Lo que se hace tangible, en parte, por su valor como constancia de
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Vase por ejemplo: Megaoperativo en Plaza Italia para sacar de la feria a los ilegales, Diario El Da, domingo 26 de junio de 2011, La Plata. Denuncian discriminacin contra inmigrantes africanos, Diario Hoy, mircoles 5 de agosto de 2009, La Plata. Qu mirs, negro de mierda?. Diario Pgina 12, mircoles 8 de julio de 2009, Buenos Aires.
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legalidad de la estada en el pas y medio para acceder a servicios pblicos o establecer algn tipo de relacin contractual. Pero tambin en la presentacin personal en determinados contextos de interaccin. En este sentido interpreto una accin recurrente entre la mayora de mis interlocutores africanos: mostrar, en los primeros encuentros, el certificado -an en los casos en que est vencido- y/o disponerse a una fotografa con el documento o el pasaporte en la mano. Sin embargo, obtener esa documentacin no les ha costado a todos el mismo esfuerzo ni todos los tipos de documentos/certificaciones tienen el mismo valor simblico. Estamos frente a un marcador de distincin social. Otro recurso que hace a las trayectorias y condiciones de insercin de los recientes migrantes africanos en la sociedad local es su participacin en cadenas migratorias, entendidas como la transferencia de informacin y apoyos materiales que familiares, amigos o paisanos ofrecen a los potenciales migrantes para decidir o concretar su viaje (Agnelli y Zubrzycki, 2008). En este contexto, un interlocutor procedente de Togo me explic su decisin de emigrar hacia la Argentina remitiendo a un contacto con un local y aludiendo -en otro momentodesconocer la existencia de redes migratorias que insertan a otros africanos en el pas. Si yo no conoca una persona ac yo no voy a estar ac. Por que ac vos vas a estar dentro de nada entends? Vos no tens familiar, no tens recurso, no tens objetivo, vos no podes sobrevivir. Ok, yo sal ac de Ezeiza y mi novia [actualmente es su novia pero en el momento de su arribo era slo la hija de su contacto -un amigo al que conoci en Holanda-] me busca con auto para traerme a casa. S, s, entends. Porque ya saba que una persona me estaba esperando en el aeropuerto (T. J). Una experiencia similar es la de Abdou, que mantiene una relacin de amistad con un argentino que conoci en situacin de migracin en Europa y, despus de una experiencia laboral conjunta en Senegal, se encarg de establecer contactos en Argentina para su traslado a partir de un contrato laboral. "As fue que vinimos ac, [l] vino, prepar ac, llev currculum y a la gente le gust () Antes de venir viv en Francia, Alemania, Blgica, Holanda. En Europa, no? () Todo con trabajo musical. Fui para hacer bsquedas. Siempre con msica y con contrato. As fue que llegu. Entre 2000 y 2001, pas el ao nuevo aqu. Llegu con un contrato de seis meses a la Universidad de Crdoba, ellos me trajeron, se llama
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ayuda al arte. Vine como [parte de un] intercambio cultural de parte de la cultura afro, porque soy profesor de msica y de historia [de la msica tradicional africana] (Abdou). Abdou no desconoce la existencia de una red de migrantes senegaleses constituida en el contexto local, por el contrario, si bien su arribo no se debe a contactos con connacionales u africanos de otras nacionalidades, se lo nota complacido de afirmar que l ha contribuido con su trabajo a la conformacin de una organizacin. Esto es: foment la realizacin de reuniones para conformar una asociacin -ARSAy realizaba presentaciones musicales donde se pasaba la gorra para juntar dinero para los hermanos que frente a una situacin extraordinaria pudieran necesitarlo, entre otras-. Ambos casos no constituyen un ejemplo de la mayora de las formas de arribo registradas, me refiero a ingresos a travs de la frontera con pases limtrofes, de manera irregular y por contactos establecidos con connacionales en los pases de origen, de trnsito y/o de destino. Pero, precisamente por su especificidad, convocan a estar atentos a las potenciales generalizaciones y homogenizaciones que pueden surgir al caracterizar al colectivo africanos en Argentina -an siempre considerando que nos referimos a la migracin ms reciente-. Incluso para el caso de los migrantes africanos recientes que, por sus motivos de emigracin y su condicin de traslado y arribo (en barcos, como polizones), podramos clasificar en la categora de migracin forzada12, las apreciaciones recogidas llevaran a plantear algunos reparos respecto a su concepcin como personas que solo viven la experiencia. Es decir, introduzco aqu a la cuestin de la insercin en una red de contactos, informacin y apoyo organizada alrededor de un grupo de personas -de la misma nacionalidad o no- que, en definitiva, hacen a la planificacin del viaje migratorio, la cuestin que definir como el clculo de la contingencia. A esto me remite la apreciacin de Abba respecto a los africanos que llegan como polizones: Los senegaleses llegan por Brasil, en barco no. [Pero] Bueno esos polizones no es que no saben dnde van, tampoco, ellos saben. Por ah se meten en un barco pero saben que el barco va a Europa o Amrica. Entonces, se meten ah porque

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Aunque sin referir a esta categora, Blanco (2007 y otros) analiza el caso de la experiencia migratoria de los polizones africanos que arriban a la Argentina.
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quieren ir all, despus hacen lo que tienen que hacer para llegar a dnde quieren, como no tengo medio de plata para hacerlo [por otra va] lo hago as. Pero no es que cualquiera que hace las cosas le sale (Abba). Efectivamente, la situacin bajo anlisis es compleja y salta a la vista la heterogeneidad del colectivo que pretendemos abarcar. Para los senegaleses, en general, las redes sociales establecidas en el pas garantizan algunos meses de estada y trabajo, sabiendo ya antes de llegar que se van a dedicar a la venta ambulante, pudiendo comenzar a trabajar al da siguiente de su arribo (Agnelli y Zubrzycki, 2008). Pero esta disponibilidad de recursos previo al arribo no es extensible a toda la poblacin de los recientes extranjeros de origen africano en el pas. Muestra de ello es uno de nuestros interlocutores en el campo, Chris, de origen nigeriano, quien lleg como polizn en el ao 2004. Sin ningn contacto previo ni recursos que le posibilitaran una insercin inmediata, recibi asistencia mdica y jurdica por organismo del Estado. En su caso el proceso de evaluacin de solicitud de refugio le posibilit acceder a una serie de recursos ofrecidos en aquel momento por algunas instituciones locales -constancia de residencia precaria, enseanza del castellano y un subsidio de 400 pesos-, a partir de ese momento se insert en el rubro de la venta de anillos y comercializa una variedad de productos. Contrastado este caso con los casos anteriores se puede verificar una diferencia de partida en cuanto a las condiciones de traslado y recursos bsicos necesarios para una insercin inicial en el contexto de destino; sin embargo, cabe suponer que quienes se embarcan en condicin de polizn tienen alguna nocin de las disposiciones internacionales y procedimientos estandarizados que permitirn su asistencia al ser detectados por fuerzas de seguridad estatales en el lugar de desembarco. Es decir, habra que distinguir, agrandes rasgos, entre aquellos migrantes regulares y con recursos econmicos que posibilitan su desenvolvimiento en condiciones habituales a su cotidianidad y aquellos migrantes irregulares -trasladados e ingresados al lugar de destino por grupos de traficantes, a travs de organizaciones de funcionarios pblicos con prcticas corruptas o a bordo de un barco en forma clandestina- y sin recursos disponibles. Pero considero que aquello que vara entre el viaje migratorio de unos y otros no es que en el caso de los ms favorecidos no halla contingencia y en el de los polizones slo pueda haber experiencia inmediata, desposesin absoluta, imprevisin. Aquello que diferencia a un viaje de otro es el grado de contingencia, su nivel de previsibilidad, los
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recursos para controlar situaciones contingentes y la disponibilidad previa de los actores para asumirlas. Aqu tenemos otro principio de distincin entre los migrantes inerpelados. En el plano de lo laboral, Maffia y Agnelli (2008) sostienen que adems de la actividad comercial en la va pblica han registrado otras ocupaciones tales como la enseanza de danzas africanas, elaboracin de artesanas, ejecucin de instrumentos musicales y empleos en restaurantes y hoteles; jugadores de ftbol y estudiantes. Al respecto, uno de nuestros entrevistados combina dos tipos de actividades en trminos estratgicos. Al llegar decidi hacer una tecnicatura en sonido en una escuela local, l ya tena conocimientos tcnicos y en Togo posee un Estudio de Grabacin, por lo que apelando a un amigo argentino que tiene algunos contactos locales encontr trabajo como disc-jockey, pero ese no es su objetivo principal. No, mira vos! Esta cosa en cualquier lugar vos tens una ventaja s? Esto es para Yo quiero hacer negocios pero cuando no hay esto es para sobrevivir entends? Pero la gente [en referencia a otros africanos] que viene ac no tiene otra cosa, entends?, es sin nada. No tiene recursos, no tiene conocimientos, si vos tens el conocimiento vos vas a sobrevivir. Yo hablo con el dueo, el me preguntar: - vos pods? - s! - vos tens trabajo (T. J.). En el discurso de este migrante togols aparece referenciado un africano de quien considera que se diferencia a partir de una disponibilidad particular de recursos, materiales y simblicos: Hay ac (estamos reunidos en un caf, en La Plata) la gente que quiere hacer, pero no puede. No tiene para aprender, porque este negocio es caro. Mira este chico, el no tiene ningn plan (entra un africano vendiendo anillos al caf) () Cmo el va a estar ac? El pasaje ya le sali ms de dos mil dlares. S cuesta mucho para hacer negocio ac. Pero l no entender (T. J.) Tener un plan o no aparece en la perspectiva de este interlocutor como un marcador de posiciona a los migrantes en lugares sociales de poder -hacer- diferentes. De la misma manera, poseer o no educacin define situaciones de insercin diferentes. En oportunidad de una entrevista, Abdou, que como seal antes es un profesional de la msica que lleg a la Argentina con un contrato de trabajo y que actualmente es director
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de una escuela de percusin, me manifest una percepcin que podramos relacionar con la anterior. Segn su interpretacin, tener la oportunidad y la ventaja, como fue su caso, de comprender que en el contexto social local la palabra negro no necesariamente implicaba un adjetivo descalificador sino, por el contrario, una expresin cariosa, est vinculado a la posibilidad -preferencial- de insercin e interaccin en entornos sociales especficos. Pero despus, conociendo un par de amigos y hermanos mos la palabra era muy fuerte para ellos, va a tardar mucho tiempo para poder aceptarla. Pero como no tienen relacin de amistad con gente de ac, ellos estn en un hotel, va a la calle, en un hotel, va a la calle, entonces hay un poco ms de diferencia de poder estar ms abierto a entender profundamente que los cdigos de la vida, entonces a m lo que me ayud gracias a Dios que estaba relacionado con mucho msicos () y as fue que pude entender un poco ms y empezar a aprender (Abdou). Hasta aqu, si bien el anlisis deber profundizarse a la par de la continuidad del trabajo de campo, podemos identificar que la presencia y el colectivo de migrantes africanos recientes en Argentina -en particular a la Ciudad de Buenos Aires y La Plata- presenta mltiples configuraciones que definen, en trminos generales, la heterogeneidad de este colectivo en el contexto migratorio local. Una caracterizacin de la poblacin remite a recorridos, expectativas y recursos materiales y simblicos diversos. En este sentido, los antecedentes relevados ponen de manifiesto las distinciones al interior del colectivo africanos y nuestra aproximacin al campo da cuenta del registro -desde los propios migrantes y desde una mirada externa- de problemticas diferentes, especficas y vinculadas, entre los colectivos y entre sus miembros. Aventureros e internacionales13.

En conversaciones y entrevistas mantenidas con algunos migrantes hemos registrado la referencia a dos categoras clasificatorias aludidas, en algunos casos, para definir la condicin de terceros y, en otros, la propia. Asimismo, algunos interlocutores, sin usar

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Usamos las comillas para indicar una apertura de sentido, puesto que en los discursos relevados los significados dados a estas categoras no aparecen como uniformes y nuestro trabajo debe profundizar sobre las perspectivas de los actores. En adelante prescindiremos de las comillas.
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tales categoras, realizan descripciones definitorias de s mismo y de los Otros que -para quien ha aprehendido aquellas- remiten a esas clasificaciones. La figura del internacional, que en todos los casos es auto asignada, representa a un migrante internacional que ha recorrido distintos pases en frica, Europa y, ahora, Amrica del Sur -en algunos casos tambin en Asia-. Es alguien que ha viajado, vivido y conocido mucho. Su itinerario vale por el conocimiento y la experiencia adquirida, que se concibe -segn interpretamos- como un capital. Es un capital acumulativo de relaciones, contactos, emprendimientos econmicos o profesionales y bagaje cultural. Se trata de un migrante que recorre el mundo en su provecho, porque, adems, lo hace con un plan y para alcanzar un objetivo. Contrariamente, una de las figuras del aventurero representa a un migrante sin objetivos definidos y/o sin un plan preciso que oriente su accin, sin recursos, un errante. Mientras que otra representacin, no necesariamente contrapuesta a la del internacional, define al aventurero como alguien que se larga a recorrer el mundo, un viajero, con cierta atraccin por -o disposicin a- la contingencia14. Es decir, en el primer caso hay un nfasis negativo, el migrante es calificado de aventurero por no evidenciar a la mirada exterior un camino y un horizonte. En el otro, hay una valoracin positiva, el que emigra es definido por su audacia para emprender caminos y vislumbrar horizontes. En su segunda acepcin, el aventurero se acerca al internacional y ambas clasificaciones podran confluir en un mismo actor, pues en el hecho de lanzarse a recorrer distintos pases del mundo se articula el desafo, la hazaa, la experiencia, el aprendizaje y el conocimiento. En este contexto, recurrimos a estas categoras para destacar las valoraciones que realizan nuestros interlocutores respecto a s mismo y a los Otros con los que comparten la condicin de ser migrantes de pases africanos en Argentina. Para el contexto europeo, (Bredelup, 2008: 281) seala que laventurier se pose en une figure rcurrente, qui qualifie depuis longtemps dj certaines formes migratoires, mais qui connatrait un regain de visibilit et peut-tre dactivit, situacin que se asociara a que la libre circulacin de personas se ha vuelto ms problemtica, en el marco del endurecimiento de las polticas migratorias. En este sentido, desde la perspectiva de la autora:
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Entendida aqu como la experiencia del imprevisto, la vivencia de la eventualidad.


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Laventure migratoire sidentifie totalement aux risques encourus et lintensit de la vie vcue ; elle permet lhomme dadvenir et de saguerrir. Si elle a un commencement, elle a aussi une fin : au temps des projets aventureux doit succder la construction de sa carrire. Laventure doit tre aussi interroge dans ses dterminations imaginaires. Pour les uns, cest limaginaire de la prdation qui prime, pour dautres encore cest celui de la contestation, pour dautres en fin laspiration lAilleurs sapparente la geste pique (Bredelup, 2008: 281). En nuestro contexto, durante una conversacin, J. T. defina los atributos que desde su perspectiva lo distinguen como internacional: conozco mucho. Soy joven y ya conozco un montn () ya consegu mi empresa, auto, todo. Soy dueo. Soy liberal, puedo charlar con todo el mundo. Empresarial entiendes? Charlar con todo el mundo para alcanzar algo (J. T). Por otra parte, explic la diferencia entre lo que en el momento pude diferenciar, racionalizando sus dichos desde mi propia lgica, como el aventurero por desconocimiento y el aventurero con informacin: Vos tens que saber, hay una tcnica, si vos sabs Yo estoy en la escuela, estamos haciendo mezcla. Yo tengo la ventaja, entends? (T. J). Adems, su condicin, auto reconocida como favorable respecto a otros africanos en el pas, est configurada por dos recursos: Yo conoca un amigo ac, el me mando Visa, todo. Venite! Sino qu voy a buscar ac (T. J.). Por su parte, Abba considera que cada uno que sali lo tiene planeado. Por ah no lleg a su destino, donde l quera, pero lo tiene planificado. Sino es imposible, vos sals de ac de tu casa y decs me voy, dnde voy, qu es lo que vas a hacer. Este punto de partida, sumado a lograr un entorno de contencin en tanto Otro, es reconocido por Abdou como una necesidad para los migrantes en el contexto local: Un pas tremendo, muy grande, muy rico () todo lo que te puedas imaginar hay y uno tiene que buscar tu camino, lo que quers lograr, y vas logrndolo con tranquilidad, con paz, con amor y es importante tambin la gente que te rodea para poder tener un poco ms tambin de contencin como inmigrante y como extranjero (Abdou). Ese camino pareca recorrer Papis, un senegals dedicado al comercio internacional, con quien me relacion hace ms o menos un ao en la Ciudad de Buenos Aires y que ahora me hace llegar fotografas suyas con la mujer del presidente, desde Nueva Guinea, en su negocio, desde Senegal, y con un grupo de jvenes, desde China.
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Durante su estada en Argentina, por algo ms cuatro meses, estableci algunos contactos y baraj diversos proyectos comerciales, concretando un micro

emprendimiento. Sin embargo, el motivo de su presencia aqu no era hacer negocios sino visitar a su esposa, una migrante senegalesa con pocos recursos econmicos, a quien se mostraba dispuesto a ayudar con algo de dinero y estrategias e iniciativas comerciales invertidas en el puesto que ella arrendaba en una feria comercial. A partir de sus vnculos en el contexto local, l reconoca que muchos senegaleses tienen una grande desilusin cuando llegan a Argentina, y tambin todo viene del campo sin educacin Pero toda la culpa de lo que esta viviendo los Africanos tiene origen del desastre de la colonizacin francesa en frica. Pero los Africanos han demostrado una grande capacidad de resistencia y de sobrevivir despus de este grande crimen econmico (Papis). Considerando lo expuesto, estamos en condiciones de decir que las experiencias y apreciaciones relevadas en el trabajo de campo con nuestros interlocutores permiten identificar y contrastar realidades y representaciones diferentes que configuran un colectivo heterogneo. Tal diversidad se expresa, entre otros aspectos, en los medios utilizados, modalidades adoptadas, fines propuestos, expectativas esbozadas y recursos disponibles para el viaje migratorio. En este contexto, las categoras de aventurero e internacional, esgrimidas por los actores en el campo, vienen a marcar distinciones y establecer valoraciones constituyendo una simplificacin de la complejidad. Sin embargo, para el anlisis, la representacin de la migracin o del viaje migratorio en trminos de aventura, en su acepcin positiva, ofrece una lnea de trabajo estimulante. En tanto que si coincidimos con Jean Paul Sartre [1938] en que el sentimiento de aventura no procede de los acontecimientos sino que para que el suceso ms trivial se convierta en aventura es necesario y suficiente contarlo, estamos frente a las historias que alimentan los mitos del paraso en el extranjero, del emigrante que se hace rico, de las gestas picas. A la vez que si damos lugar, con Georg Simmel [1911], a la idea de que es la intensidad radical con la que es vivido un evento lo que define su transformacin en aventura, podemos plantear interrogantes respecto a su incidencia en la subjetividad de los migrantes africanos. A modo de cierre.

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En trminos generales, considerando el panorama social heterogneo que vienen registrando diversas investigaciones acadmicas que toman por objeto de estudio al colectivo de migrantes africanos recientes, se hace patente la necesidad de analizar en su complejidad y con mayor profundidad la configuracin que adquiere este agrupamiento poblacional en el contexto local. Asimismo, sera importante indagar las formas actuales de visibilidad/visibilizacin del colectivo en cuestin, en el marco de los procesos histricos de representacin de la poblacin afro en Argentina. En particular, la aproximacin etnogrfica que venimos desarrollando, cuyos resultados expusimos aqu parcialmente, pretende indagar la heterogeneidad del colectivo en cuestin considerando la productividad de la diversidad y del conflicto en los procesos comunicacionales y representacionales desplegados hacia el interior del mismo y, por la dinmica relacional que estas presencias desencadenan, en el contexto local. En este orden de ideas y retomando lo expuesto en apartados anteriores, destacamos la presencia de algunos parmetros de diferenciacin hacia el interior del colectivo de migrantes africanos en la regin, tales como los intereses, recursos materiales e informacin disponible previos al arribo al contexto local; la vinculacin con actores locales o la insercin en cadenas migratorias en el lugar de destino; el acceso a proteccin estatal y/o a prestaciones sociales de organismo pblicos u otros; la condicin jurdica; los entornos sociales de insercin local; la existencia de asociaciones de inmigrantes por colectividad tnico-nacional; la actividad laboral o insercin econmica; la formacin educativa; los itinerarios migratorios anteriores y el bagaje cultural adquirido. Precisamente, a partir de estos parmetros surgen marcadores de distincin que se manifiestan en categoras clasificatorias tales como la de aventurero e internacional, que hemos registrado en el campo y -a los fines de este trabajo- permiten reflexionar sobre las representaciones de las trayectorias y las caractersticas de esta poblacin desde la perspectiva de los migrantes. Por otra parte, la concepcin de la aventura y la figura del aventurero nos remiten potencialmente a un aspecto de la experiencia de migracin cuyo anlisis podra enriquecer nuestro estudio. Bibliografa.

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SIMMEL, Georg. A aventura [1911], (traduccin de J. Souza y B. elze). En: SOUZA, Jess y ELZE, Berthold (1998): Simmel e a modernidade. UnB, Braslia. P. 171-187. SOW, Papa (2005): Migraciones y movimientos de personas en frica: Circulacin, Territorios y fronteras. XIX edici. Africa: Camins per la pau. Sant Cugat del Valls, Julio 2004. Recull de ponncies, N 19, 2005, pp. 305-312. URIARTE BLSAMO, Pilar (2006): Migraciones Costa de Marfil Venezuela, local, global y transnacional desde una perspectiva etnogrfica. Ponencia presentada al Congreso Argentino de Estudios sobre Migraciones Internacionales, Polticas Migratorias y de Asilo, 25 al 27 de abril de 2006, Buenos Aires. ZUBRZYCKI, Bernarda (2009): La migracin senegalesa y la dispora mouride en Argentina. Ponencia presentada en la VIII Reunin de Antropologa del MERCOSUR, Buenos Aires, Argentina. ZUBRZYCKI, Bernarda y AGNELLI, Silvina (2009): All en frica, en cada barrio por los menos hay un senegals que sale de viaje. La migracin senegalesa en Buenos Aires. Cuadernos de Antropologa Social, n 29, pp. 135-152, 2009.

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Interculturalidad en la escuela: participacin de asociaciones de inmigrantes en La Plata Gimena Palermo. Lic. en Antropologa. CEAMCRI. Universidad Nacional de La Plata Facultad de Periodismo y Comunicacin Social. E-mail: gimenapalermo@hotmail.com En este trabajo1 se indagan las formas de intervencin de asociaciones de inmigrantes en casos de discriminacin hacia alumnos de orgenes diversos en escuelas de La Plata. En el marco del registro (INADI) de un 11,5% de denuncias por discriminacin situadas en el mbito educativo, se torna relevante la indagacin del grado de visibilidad/participacin que adquieren estas organizaciones en ese tipo de conflictos. Entre las asociaciones a ser consideradas estn la Colectividad Boliviana de La Plata y el Centro Cultural Paraguayo, ambas involucradas en el repudio por la agresin a una alumna de sexto grado de una escuela de La Plata por ser paraguaya, en junio del corriente ao. Palabras clave: migrantes - discriminacin - asociaciones de inmigrantes - escuela.

desgraciadamente ni el universalismo que seala todos somos iguales ni el relativismo que proclama todos tenemos derecho a ser diferentes evitan la realidad de la existencia de un mundo fuertemente jerarquizado, en que algunas sociedades dominan poltica y econmicamente a otras. Encontrar las palabras exactas no cambia esta realidad, pero discursos mal construidos ayudan a legitimarla (Juliano, 1994: 43) En el marco del proyecto de investigacin Procesos de articulacin social y empoderamiento en situacin de migracin: formas asociativas de latinoamericanos y africanos en La Plata y Gran La Plata el punto de partida de este trabajo fue una nota publicada en el diario El Da de La Plata en junio de este ao que presentaba la agresin a una alumna de sexto grado de una escuela de dicha ciudad por ser paraguaya por parte de un grupo de compaeros. En la nota tambin se expona la opinin sobre lo sucedido de los referentes de tres de las asociaciones de inmigrantes locales: dos paraguayas y una boliviana. Quienes se manifestaron en contra de la discriminacin hacia inmigrantes. A partir de esto uno de los primeros interrogantes fue el grado de participacin que tenan las asociaciones en este y otros casos de discriminacin de alumnos inmigrantes paraguayos y bolivianos o hijos de inmigrantes, y la visibilidad que tenan como asociaciones en este y otros establecimientos escolares. Algunas de las preguntas que surgieron fueron constituira la prevencin de la discriminacin y la promocin de la integracin uno de los ejes de trabajo de las asociaciones? Intervienen como asociaciones en las escuelas? de qu modo?. Para comenzar a responderlos se

El presente trabajo forma parte del proyecto de Investigacin (UNLP): Procesos de articulacin social y empoderamiento en situacin de migracin: formas asociativas de latinoamericanos y africanos en La Plata y Gran La Plata, dirigido por Adriana Archenti.
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realizaron entrevistas a los representantes de las asociaciones involucradas en la nota del diario.

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A efectos de proteger la identidad de las personas y entidades involucradas se han omitido y cambiado algunos nombres. Uno de los primeros relatos de lo ocurrido fue publicado en el Diario Hoy de La Plata el 7 de junio de este ao: La protagonista de esta historia es paraguaya, tiene 13 aos y lleg a la Argentina a principios de 2011, para vivir con su abuela y sus tres tos en Villa Ponsati. Consiguieron inscribirla en una escuela y en una institucin que le da clases de refuerzo por la tarde. Comenz sexto grado y no tardaron en llegar los problemas. Hay una chica en el aula que me insult desde el principio. Me deca: Paraguaya sucia, volv a tu pas, y cosas as. Me cortaba mechones de pelo con una tijerita, hasta que un da yo le dije que estaba orgullosa de ser paraguaya y que no le haba pedido el pan a ella, record la alumna. No est claro si fue a consecuencia de esta respuesta lo que sucedi el mircoles pasado, pero no hay dudas de que pudo terminar muy mal. Cuando sal de la escuela, me fui a la parada para tomar el micro. Pero llegu despus de las 12.05 y ya haba pasado. En eso me rodearon cuatro chicos y esta chica de 14 aos. Y alguien dijo: And a pegarle a la paraguaya, cont la nena, aclarando que los cuatro varoncitos tienen entre 11 y 13 aos y van a otros cursos de la misma escuela. A partir de ese momento sobrevino lo peor. Segn la alumna agredida, me empujaron a la calle y justo vena un micro, pero el chofer par, yo volv a la vereda y el colectivo sigui. Ah me empezaron a pegar, a tirarme del pelo y me ca al piso. Entonces me patearon. Recuerda que al lado suyo haba otros adolescentes, pero nadie intent frenar la golpiza, que tuvo su punto final con la llegada de otro colectivo: Ellos (por los agresores) se subieron y una amiga ma que estaba arriba los escuch, se dio cuenta de lo que haba pasado y baj, agreg la vctima. Esta vecina del barrio la asisti y la llev a su casa, ubicada a pocos metros, desde donde llamaron a la abuela. Lo primero que hice fue llevarla a la escuela para que llamaran a una ambulancia -explic la mujer-, pero la directora me dijo que fuera directamente a una salita del barrio. Desde ese centro trasladaron a la menor al Hospital de Nios, donde le dieron varios puntos de sutura en la cara, le colocaron un cuello ortopdico y le hicieron distintos estudios para descartar lesiones internas. La familia radic la denuncia en una comisara. A partir de esta y otras publicaciones en distintos medios puede decirse que muchos fueron los que denunciaron y desaprobaron la agresin e intervinieron en su resolucin: la familia de la alumna; la delegacin provincial del Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (Inadi), que abri un expediente de oficio sobre el tema; las autoridades de la escuela, que solicitaron a la delegacin provincial la realizacin de jornadas de sensibilizacin y capacitacin con todos los alumnos y alumnas para concientizar sobre este tipo de hechos; el asesor de inspeccin de la Regional I de la Direccin General de Cultura y Educacin bonaerense, que explic que el 8 de junio por pedido expreso de la Jefatura Regional, empezaran a trabajar el EDIA (Equipo Distrital de Infanto Adolescencia) y el COF (Centro de Orientacin Familiar) -el EDIA organizar talleres y espacios de reflexin con los docentes y los alumnos sobre el respeto por la diversidad y la no discriminacin. En tanto, el COF se ocupar de ir a la casa de los familiares de los nios involucrados-; la inspectora de Primaria y de Psicologa con el fin de armar un cronograma de acciones con los docentes y el equipo de orientacin escolar (EOE) para trabajar contra la discriminacin y prevenir estas situaciones. De todos modos, es importante sealar que el eje de este trabajo es establecer la relacin que tienen las asociaciones con lo ocurrido.
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En principio puede decirse que la aparicin de las asociaciones en la nota del diario se debi a que la familia de la nia agredida hizo la denuncia y el diario se acerc a algunos de los referentes paraguayos de la ciudad. Luego uno de ellos llam a un integrante de la asociacin boliviana para que tambin hablara sobre discriminacin. Por otro lado las asociaciones no tuvieron contacto con el INADI. A partir de las entrevistas realizadas se trat de recuperar la posicin de las asociaciones frente al caso. A continuacin se transcriben algunos fragmentos que pretenden dar cuenta de ello. En palabras de uno de los representantes de una de las asociaciones paraguayas: En el diario se hablaba de discriminacin y en realidad no fue una discriminacin. Yo estuve con la directora de esa escuela, inclusive estuvimos viendo los trabajos que ella hace sobre discriminacin... Y estos casos no pasan en cantidad relevante. Normalmente pasa con las nenas, de 13-14-15 aos. Nosotros tenemos una colectividad, y sobre todo las mujeres con cruza de alemanes, y son muy lindas las nenas. Lo que ocurre a veces, como en este caso, es que las chicas es como si se pusieran celosas, todos los chicos le llevaban caramelos, le hacan regalos, es como que fue envidia y la agredieron fuera de la escuela, pero no fue un caso de discriminacin No fue discriminacin, fue una cosa aislada Pas esto y tambin pas en Los Hornos hace dos aos, pero son casos iguales no son discriminacin entre autoridad, son cosas entre chicos. En general los chicos extranjeros no son maltratados. Nosotros muchas cosas no podemos hacer como colectividad porque es un tema de alumnos. Normalmente se trabaja a partir de la direccin de las escuelas y ese tipo de cosas. Nosotros entendemos que es as: no es una discriminacin, es un celo entre chicos normalmente lo que pasa. No hay que institucionalizar estos temas. Nosotros estamos focalizados en discriminacin fundamentalmente en el tema de la trata de personas. El foco del problema es esto. En tanto uno de los referentes de la asociacin boliviana dijo: En otros casos hubo discriminacin de compatriotas, pero entre chicos, no entre directores o profesores Y los chicos no quieren ir ms al colegio Lo soluciona la familia, no la asociacin. El problema ms grande es que hay discriminacin en la calle Hasta en la polica hay discriminacin. Por otro lado el representante de una de las asociaciones paraguayas se entrevist con los directivos de la escuela y acordaron que no fue un caso de discriminacin institucional, ni de discriminacin por origen. Por todo esto entiendo que intentaban remarcar que no se trat de un acto de discriminacin de parte de una institucin, en este caso la escuela, sino que fue una cuestin de actitudes personales de alumnos. Esto, entre otras cosas, porque la escuela da cuenta de trabajos a favor de integracin intercultural (por ejemplo un mural con texto en diversos lenguajes). Pienso que sostener que no fue un acto de discriminacin puede encubrir apreciaciones xenofbicas presentes en dichos como paraguaya sucia, volv a tu pas. Adems, negar o subestimar la representacin social instalada sobre ciertos migrantes no permite un anlisis sociohistrico del conflicto. Considero importante decir que de ningn modo se trata de demonizar a los compaeros agresores, lo que se pretende es reflexionar sobre nuestro sentido comn, que es el que se manifest en los chicos. Reducir la cuestin a una cosa entre chicos es minimizar el problema y desestimar el peso de las representaciones en la interaccin social. Que un chico en un ataque a otroFacultad de Ciencias Sociales - UNCPBA. Departamento de Antropologa Social. Ncleo Regional de Estudios Socioculturales - NuRES.

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esgrima argumentos o acusaciones que refieran a su nacionalidad, no es slo una cuestin individual, es la manifestacin de una idea instalada socialmente, evidencia de ciertos discursos y prcticas en los que todos estamos involucrados. La subjetividad de los chicos se construye mediante la intervencin de los adultos (Berger y Luckman, 1979). Ms all de que la pelea se haya dado eventualmente por otras cuestiones; debe remarcarse que estos discursos aparecieron, y que por lo tanto dan cuenta de un sentido comn basado en ciertos estereotipos que obstaculizan la conformacin de una sociedad ms inclusiva. Por otra parte, y aunque por el momento no se dispone de informacin suficiente a partir de la cual responderlos, esta posicin de las asociaciones plantea nuevos interrogantes Por qu las asociaciones y la escuela no definieron lo sucedido como xenofobia? Las asociaciones minimizaron la cuestin para evitar conflictos con la sociedad receptora? La escuela teme acusaciones? Por qu en vez de aferrarse de la versin del diario para denunciar discriminacin se enojaron con lo exagerado de esta versin? Por considerar que en la lucha o erradicacin de la xenofobia, el llamado de atencin de la discriminacin la refuerza ms que combatirla? La escuela es uno de los mbitos productores de subjetividades e identidades por excelencia y las formas en que se piense y actu en relacin a la diversidad cultural influirn en la direccin que tomar esa produccin (Pallma, Montesinos y Sinisi, 1999) Si bien desde los propsitos planteados en los documentos educativos, la escuela se presenta como un bastin en la lucha contra la discriminacin y, muchos discursos oficiales se han reformulado y en muchos sentidos los mismos representan un quiebre con las posiciones abiertamente xenfobas, como seala Novaro (1999) a partir del anlisis de los contenidos escolares vinculados a las ciencias sociales y su implementacin en diversas clases, se advierte que se pierde la posibilidad de desarrollar contenidos cuestionadores vinculados a una visin compleja de la diversidad. La naturalizacin de identidades propias y ajenas impide cuestionar la universalizacin de lo propio, la vigencia del etnocentrismo no permite enriquecer las valoraciones y analizar crticamente situaciones de discriminacin, la moral de la tolerancia encubre las relaciones efectivas de intolerancia y la posibilidad de reflexionar sobre los complejos condicionantes de las mismas (Novaro, 1999: 25) As, como reconoce Lipszyc (2006), uno de los mecanismos ms profundos que opera para la existencia de la discriminacin es la invisibilidad, la naturalizacin de las conductas discriminatorias; y entre los mecanismos que operan para el ejercicio de la discriminacin dos son poderossimos: el aparato educacional y el lenguaje. Existe un enorme vocabulario despectivo que estigmatiza a los grupos diferentes. De aqu la importancia de luchar para que el lenguaje, cuyo uso es casi inconsciente para las personas, se visibilice, se vuelva consciente y logremos as modificarlo. Entonces un primer paso en la desnaturalizacin de los prejuicios es reconocer que estos, como toda representacin social, son construcciones sociohistricas que describen y dan cuenta de cierto orden social. Aqu se retoma el concepto de representacin social propuesto por E. Durkheim, para referirse a las categoras de pensamiento a travs de las cuales determinada sociedad elabora y expresa su realidad (Durkheim, 1938). En este sentido Neufeld y Thisted reconocen que su funcionalidad en la creacin y mantenimiento de un orden social se vincula con el hecho de que orientan las conductas y las comunicaciones; legitiman las identidades sociales, familiarizan con la novedad al tiempo que anclan lo desconocido en representaciones ya existentes; operan formando imgenes que transforman las nociones abstractas en casi tangibles... Las representaciones sociales acerca de los diferentes son producciones que se forjan de
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manera contradictoria, vinculadas con prcticas tambin complejas As, la categora de representacin social acerca de los otros se utiliza como las visiones estereotipadas, estigmatizantes o ponderativas de los otros que circulan en multiplicidad de mbitos pblicos o privados, entre ellos las escuelas, dando sentido a procederes diversos y poco reflexivos o no necesariamente conscientes de sujetos o conjuntos sociales. A la par de estas representaciones, que sirven de base a procesos de estigmatizacin, surgen formas complementarias: mientras que hay sectores que son alojados a un polo negativo, otros son colocados o se colocan en lugares privilegiados. Estas representaciones funcionan, dentro del mbito escolar y fuera del mismo como polos de relaciones, que obedecen a maniobras de acercamiento y apartamiento. (Neufeld y Thisted, 1999: 39) La escuela pblica se ha conformado en un autntico laboratorio socioantropolgico para analizar las conductas, pensamientos y sentimientos mutuos, en los que intervienen tambin los valores del personal de la escuela, destacado en tanto discurso con poder legitimado desde el Estado (Sabarots: 102). Por otro lado, como lo muestran diversos trabajos son muy claras las continuidades entre el pensamiento cotidiano, el discurso de los medios de comunicacin y lo que sucede en las escuelas. Entre las principales ideas que tienden a la xenofobia encontramos aquella que afirma paradigmtica pero no exclusivamente en el contexto de la crisis del 2001- que la Argentina sufre (o sufrir en un futuro cercano) una invasin fornea que pondr en peligro los ya escasos puestos de trabajo, as se convierte a los inmigrantes en claros chivos expiatorios del malestar social (principalmente desempleo y el empobrecimiento). Siguiendo a Margulis (1999), quien seala que el racismo consiste en adjudicar a las diferencias (generalmente a priori) una carga negativa, en asociar caractersticas grupales de tipo corporal, cultural, nacional o de clase, con valoraciones negativas que se suelen acompaar con actitudes de desprecio o rechazo, agresiones fsicas o limitacin de derechos; el racismo y la discriminacin no residen en el sealamiento o en la clasificacin de las diferencias sino en la negacin del derecho a ser diferente y, adems, en colocar la diversidad, que se observa en los grupos humanos, dentro de escalas sociales jerarquizadas que se estructuran sobre lo legtimo/ilegtimo, bueno/malo, igualdad/desigualdad. Considero que en el ataque a la alumna hay elementos xenfobos, y que negarlos slo contribuye a naturalizar un orden social desigual. En concordancia con Novaro (2000) pienso que el desentendimiento de las relaciones entre situaciones particulares en este caso la compaera agredida- y procesos generales, entre conductas individuales y el contexto en que se dan, puede llevar a explicar estas situaciones con nociones culturales naturalizadas. Retomando a Borton la pregunta que se impone es si ser posible construir otra presencia de la diversidad y las mltiples identidades en la escuela, que no implique ni su negacin ni su consideracin desde una perspectiva ingenua, deshistorizante y posiblemente opuesta a los objetivos de inclusin que se predican. (Borton, y otros, 2009: 23) . Bibliografa.

Berger, P. y Luckman, R. (1979): La construccin social de la realidad. Amorrortu, Buenos Aires.

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Estudio de caso de la trayectoria de una mujer correntina en el proceso migratorio interno Dolores Rodrguez. Tesista en Trabajo Social FCH (FCH-UNCPBA). Desarrolla su trabajo de tesis bajo la direccin de docentes del CEIPIL FCH- FCE UNCPBA. E-mail: dolotapalque@yahoo.com.ar El presente trabajo intenta analizar los procesos migratorios internos desde la perspectiva de gnero. Se propone un abordaje cualitativo analizando la trayectoria de una mujer migrante, proveniente de la Provincia de Corrientes hacia Tapalqu, ciudad del centro de la Provincia de Buenos Aires. Los ejes que se abordan procuran indagar y reflexionar sobre las distintas estrategias en el proceso migratorio, prestando especial atencin a sus vivencias cotidianas, con sus lmites y posibilidades, inscribindolas dentro de un contexto, el cual es sensible a diversas problemticas sociales que se vinculan. Palabras clave: Migraciones internas - Genero - Vida Cotidiana - Relaciones familiares.

Introduccin.

El presente trabajo intenta analizar los procesos migratorios internos desde la perspectiva de gnero. Se propone un abordaje cualitativo analizando la trayectoria de una mujer migrante, proveniente de la Provincia de Corrientes hacia Tapalqu, ciudad del centro de la Provincia de Buenos Aires. El mismo se presenta en el marco del desarrollo de la tesis de grado. La estructura de la ponencia se desarrollar teniendo en cuenta el siguiente orden; en primer lugar se definen a los procesos migratorios internos en nuestro pas con sus caractersticas. En segundo lugar, la relacin que se establece entre el contexto actual de Argentina y la Regin del Noroeste Argentino (NEA) y por ltimo, se identifica la cultura migratoria familiar. La investigacin se desarrolla a partir del vnculo que se crea con una mujer correntina y su familia, en el rea de Accin Social de la Municipalidad de Tapalqu. Ese vnculo permiti la observacin de las diferentes problemticas en que la mujer era la protagonista. Cabe mencionar que se destaca la presencia de numerosas familias correntinas que eligieron como destino la ciudad. El contacto cotidiano que se establece con el referente emprico, las entrevistas en

profundidad realizadas y su posterior anlisis brindaron la informacin necesaria para poder llevar a cabo este estudio.

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En la exposicin de los resultados de la entrevista, para reservar la identidad de la entrevistada, se ha optado por poner un nombre ficticio, tal como corresponde en las presentaciones de este tipo. Una de las caractersticas fundamentales que definen a las nuevas sociedades es su dinmica, en cuanto a la presencia de cambios de diversa ndole (tecnolgicos, sociales, polticos, econmicos, culturales, demogrficos, entre otros). Dichos cambios van produciendo la aparicin de nuevos fenmenos y problemas sociales que requieren un riguroso anlisis y una adecuada comprensin. Sin duda, uno de estos fenmenos que adquiere gran significacin en el desarrollo histrico de nuestro pas son los procesos migratorios internos. Entendiendo por ello, el cambio de residencia de una persona dentro de un pas, implicando esto el cruce de un lmite poltico-administrativo oficial. A partir de 1930, en Argentina comenz una etapa de cambios demogrficos producto de las transformaciones que tuvieron lugar en el contexto internacional a raz del aislamiento generado por los conflictos a nivel mundial que promovi el desarrollo de un nuevo modelo productivo que trata de aprovechar las potencialidades del mercado interno sobre la base de un desarrollo industrial sustitutivo de importaciones y con alta utilizacin de mano de obra (Velzquez, 2001: Pg. 27). La redistribucin espacial en el territorio de nuestro pas es un fenmeno que se desarroll paralelamente al proceso de industrializacin, lo cual se caracteriz por el marcado despoblamiento de los campos, dado que la reorganizacin de la estructura econmica provoc la expulsin de los pobladores de la zona rural y los condujo hacia los grandes centros urbanos. All se concentraron las nuevas actividades industriales y servicios, lo que produjo un aumento en la mano de obra. Las migraciones internas han contribuido a dicho desarrollo, provocando la concentracin de la poblacin y el impulso de las actividades econmicas en la regin pampeana principalmente. Las causas que determinaron los despoblamientos de la zona rural son mltiples y complejas, y responden a factores de orden social, econmico, laboral y cultural. Entre ellas se puede destacar la bsqueda de nuevas oportunidades que incrementen la calidad de vida familiar. Argentina: contexto actual y su vinculacin con la regin del NEA.
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Nuestra sociedad proclama principios que tienden a la igualdad de oportunidades para todas las personas, a las que considera nacidas libres e iguales, sin embargo al mismo tiempo va generando desigualdades cada vez mayores. En Argentina, los niveles de pobreza alcanzados, pueden ser caracterizados como producto de la agudizacin y concentracin de una serie de problemas sociales que se vinieron manifestando, hace ya algunos aos, con diversa intensidad; y que sin duda han tendido a afectar la calidad de vida de los sectores mas vulnerables, como as tambin su condicin de ciudadanos como sujetos de derechos, ubicndolos en una posicin desigual dentro de la estructura social de nuestro pas. En tales circunstancias, dicho sector de la poblacin acarrea consigo el agravamiento de las distintas variables sociales como son la desocupacin, la pobreza, indigencia, analfabetismo, violacin de los derechos humanos, violencia de gnero, entre otras. La fragmentacin de la estructura social argentina es acompaada por el fenmeno de la territorialidad de la pobreza, lo cual hace referencia a aquellos sectores de la poblacin que se encuentran identificados como sectores que no poseen el acceso a las condiciones mnimas necesarias para un pleno desarrollo, como as tambin a regiones enteras del pas que se encuentran en situacin de vulnerabilidad, y que por el solo hecho de pertenecer a la misma se ve impedido su desarrollo. En estas regiones se evidencian factores influyentes tales como el desempleo, las condiciones precarias de vida y de trabajo, la ausencia de cobertura social en salud, educacin y seguridad social, y una exclusin cada vez mayor de sectores de jvenes y de mujeres que sufren serias violaciones a sus derechos humanos y no tienen el acceso a la satisfaccin de sus necesidades ms bsicas. La situacin del Noreste Argentino (NEA) no se encuentra ajeno a dichas circunstancias, ya que sta ha sido unas de las regiones ms castigadas del pas en torno a su deterioro de las condiciones mnimas de vida ofrecidas a su poblacin residente. La Provincia de Corrientes, en particular, presenta una serie de limitaciones que obstaculizan el pleno desarrollo de una parte importante de sus pobladores, en cuanto al acceso de oportunidades que mejoren la calidad de vida de aquellos correntinos que se encuentran en situacin de riesgo. Por otro lado, tampoco se encuentran dadas las condiciones para que stos logren desarrollarse como ciudadanos plenos, transformando

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su vida cotidiana apuntando a la centralidad de los derechos como componente fundamental de las personas. Asimismo, existe una disparidad entre las zonas urbanas y las rurales en la Provincia, ya que en estas ltimas no se generan las mismas condiciones que se presentan en lo grandes centros urbanos, en cuanto a la escasa o inexistencia de bienes y servicios que hay en estas zonas debido a la distancia en la que se encuentran. De esta forma, los pobladores residentes de zonas rurales se encuentran en situacin de desventaja, lo cual implica una conjuncin de factores que inciden en las condiciones precarias en las cuales se encuentran insertos. Estas tendencias generales adquieren un significado particular en la trayectoria de las distintas personas que cotidianamente ven interpelada su vida cotidiana por la presencia de distintos problemas sociales. La pobreza, la dificultad de acceso a bienes y servicios bsicos y fundamentales objetivamente dificultan la vida cotidiana de las personas involucradas y se constituyen en elementos que son considerados para la toma de decisiones con respecto a la partida de sus lugares de residencia. Recuperando las palabras de Sonia podemos reconstruir los factores que en su vida cotidiana dieron cuenta de estas dificultades, como, por ejemplo, en el acceso a servicios bsicos, como la ecuacin y la salud, y la insercin en el mundo del trabajo. Conocer como Sonia recuerda y significa ese pasado nos sirve, en el proceso de nuestra investigacin, para comprender el significado que le otorg al proceso migratorio, como as tambin las valoraciones que presenta hoy en cuanto al desarrollo de su vida cotidiana en la ciudad de Tapalqu.

Difcil acceso a la educacin: Nosotros bamos todos a la escuela, no en Yapey, sino en el pueblito en El Remanso. A parte nos costaba para ir a la escuela porque era difcil. bamos caminando todos los das. Tardbamos mucho por eso salimos muy temprano. Cuando llova, a veces bamos en algn caballo que nos prestaba algn vecino, cuando llova nosotros lo que hacamos, nos sacbamos los zapatos y nos bamos en pata hasta en frente de la escuela nos llevbamos una toalla. Nos secbamos los pies y nos ponamos los zapatos.
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Todos terminamos la escuela, terminamos 7 mo, porque esa escuela tenia hasta ah

En las palabras de Sonia se evidencia su propia trayectoria y la de sus hermanos en un nosotros que puede hacer referencia a nios y nias en igual situacin. En sus palabras se evidencia que los nios de estas comunidades rurales encuentran obstculos para su alfabetizacin, sin embargo la mujer correntina expresa claramente que estas limitaciones que se generan debido a la distancia no fueron razones para provocar el abandono de la escuela ya que tanto ella como sus hermanos completaron su formacin primaria. Por otro lado, la mujer correntina hace referencia a la trayectoria escolar de sus padres, presentando las condiciones en las cuales se enfrentaron para acceder a su formacin. En la siguiente cita, se destaca la desventaja en la que se encuentra la madre de Sonia, en torno a su proceso educativo producto de la carencia de recursos. mi mam no fue a la escuela porque no tena recursos para ir a la escuela. Mi papa si fue, pero ella no. Ella viva con mi abuela. Y mi abuela no tena recursos para mandarla. Le quedaba muy lejos. Mi mama prcticamente no sabe leer, no aprendi nada. Mi papa si fue, a la escuela esa era completa dice que fue hasta 7 mo. grado

Difcil acceso a la salud:

Con relacin a la salud, estas comunidades presentan dificultades para acceder a las prestaciones de la salud pblica en todos sus beneficios, ya que su cobertura no logra abastecer la demanda que se genera, poniendo en riesgo a la poblacin ms vulnerable. bamos al hospital que era pblico, tenamos medico all que atenda para gente que el sabia que no le iban a poder pagar (). Iba el mdico de Yapey, se iban en ambulancia nosotros como no tenamos recursos para ir, ellos se iban hasta all. Pero no lo hacan todos los das

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Por otro lado, tampoco se generan espacios orientados a la realizacin de acciones vinculadas a la educacin sexual y reproductiva de la mujer. En palabras de Sonia, cuando se le interroga acerca de los mtodos anticonceptivos, expresa: a eso te daban te daban la pastilla y vos arreglate ()Y yo cuando me vine de ese pueblito no pensaba tener hijos y no sabia nada, nos vinimos al pueblo y ah ya me quede embarazada con 15 aos

Bajo niveles de ingreso. Precarizacin laboral. Desocupacin Subocupacin.

La situacin de pobreza esta ntimamente ligado a las condiciones laborales. La falta de trabajo o la precariedad laboral se presentan como una de las principales causas que determinan el cambio de estrategias utilizadas por las familias que se encuentran en situacin de vulnerabilidad e influyen directamente en el nivel de vida de los pobladores, quienes intentan satisfacer las necesidades bsicas para subsistir, obteniendo un ingreso mnimo por su actividad. Sonia lo expresa de esta manera: no all era as todo, en negro. () es muy raro que el patrn sea bueno sino el que tenia que aguantar era mi pap

Aqu, Sonia plantea que las condiciones laborales en la que se encontraban sus hermanos eran precarias, no gozaban de ningn beneficio. Se destaca que ante la eventualidad de un accidente laboral, la responsabilidad y la cobertura del mismo no cuenta por parte del empleador. En estas comunidades se presenta a la actividad agrcola-ganadera como la principal fuente de empleo, sin embargo las condiciones en la que se encuentran los empleados son mnimas y precarias, las cuales inciden en la escasa participacin que estos poseen en el mercado de trabajo. Otra caracterstica que se manifiesta en esta zona es la explotacin de la mano de obra familiar, lo cual se vincula a las redes establecidas por las familias para lograr cumplir con las expectativas de mejorar la calidad de vida de toda la unidad. Ante lo cual, la mujer relata como fue su experiencia:
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yo trabaje cuando estaba junto con l, ah cuando me junt con l. Y me fui a la casa de la madre. La madre de l tenia plantaciones de mandioca de batata, todas esas cosas. Trabajaba cuando era tiempo de verano. Trabajbamos las dos. Pero la madre de el siempre deca la voy a probar a mis nueras a ver si sirven para el trabajo

En cuanto al tipo de actividad que desarrollaban en estas plantaciones, Sonia cuenta que: con la mandioca hay que carpir todo, tens que limpiar toda la plantacin. y a veces toda la maana desde temprano y toda la tarde. A veces comamos y descansbamos. Pero pocas veces. En el tiempo de verano es impresionante el sol pero igual nos ponamos una gorra y salamos. Era una sacrificio.

Estos factores, por nombrar solo algunos, influyen directamente en el bienestar de la poblacin en general, y con mayor claridad, se reconoce al colectivo femenino como uno de los sectores mas desfavorecidos ya que su condicin de mujer las posiciona ante situaciones de exclusin, discriminacin y marginacin con respecto a la ubicacin del hombre en la sociedad actual. Existe una multiplicidad de factores que inciden en las estrategias utilizadas por los individuos para mejorar su posicin social y econmica frente al contexto que genera inestabilidad por la falta de oportunidades que este entorno ofrece a sus pobladores residentes para la satisfaccin de necesidades y expectativas Es en este marco interpretativo de la situacin actual de la Provincia de Corrientes donde se ubica el fenmeno migratorio que se genera desde esta regin hasta la ciudad de Tapalqu, centro de la Provincia de Buenos Aires. Proceso migratorio: cultura migratoria familiar.

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Los flujos migratorios afectan tanto a hombres y mujeres, sin embargo la tendencia femenina de la migracin es ms pronunciada debido a que este sector siempre ha sido considerado como dependiente del hombre en cuanto al aspecto econmico principalmente, incluso la decisin de migrar de la mujer, no surge siempre como una iniciativa individual sino que es acompaada y refuerza la estrategia familiar para mantener un proyecto unificado de familia. Lo cual se evidencia en la trayectoria de la vida familiar de Sonia, la mujer correntina, en cuanto a la cultura migratoria que desarrollan los miembros de dicha unidad. Cabe destacar que la misma presenta comportamientos migratorios que determinaron las estrategias seguidas por las generaciones pasadas, de modo que fueron los abuelos quienes iniciaron este proceso establecindose, en primer lugar en un pas limtrofe para luego desplazarse hacia la Provincia de Corrientes, en Argentina. Lo cual se evidencia en lo expresado por la mujer de la siguiente manera: mi abuelo lleg de Alemania, en un barco y se qued en un pueblito chiquito de Brasil, no por mucho tiempo. Porque all no tena trabajo. Se vino a Corrientes, a un pueblo que se llama El Remanso donde naci mi pap. Ah el tena su casa

Este desplazamiento causado por la bsqueda de nuevas oportunidades para la satisfaccin de las necesidades bsicas e incrementar la calidad de vida se reiter en las generaciones posteriores. Esta caracterstica determin el proceso migratorio desarrollado por la familia. Existe una multiplicidad de causas que impulsan la migracin, como aquellas que hacen referencia a las condiciones de inestabilidad que ofrece el lugar de origen, lo cual se encuentra en estrecha vinculacin con la situacin de pobreza, en cuanto a la falta de oportunidades que este contexto les ofrece para la satisfaccin de las expectativas. Lo anterior nos permite comprender como el aspecto estructural se presenta como el principal responsable de la movilizacin de estos pobladores hacia otros destinos en busca de mejoras de su posicin a nivel econmico y social. En relacin a lo expresado aqu, Sonia relata: Yo viva con mi familia con mi mam, mi pap y mis hermanos. Nosotros trabajbamos desde chiquitos. Pero nosotros no vivamos
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en ese pueblo Yapey, vivamos en otro pueblo que se llama El Remanso, que ah mi papa pescaba. Nosotros tenamos la casa al lado de un ro. Bueno mi papa ah pescaba y despus sala l a vender los pescados al pueblo, a Yapey. Nosotros lo ayudbamos a pescar, nos subamos arriba del bote, tirbamos las redes. Vivamos de eso, no tenamos ninguna otra entrada. Mi mam se ocupaba de la cocina, de la limpieza. Hasta que nos vinimos al pueblo a Yapey.

De acuerdo a lo planteado en esta cita, se puede analizar cmo esta familia, en particular, despliega estrategias de supervivencia en torno a las condiciones que el medio les ofreca para subsistir. Por otro lado, la experiencia migratoria desarrollada representa una transformacin de la vida cotidiana de esta familia, en cuanto a que se percibe a la misma como el nico camino disponible para paliar los efectos producidos por la situacin de pobreza. Incluso, llevar a cabo esta accin puede implicar el riesgo de producir el desmembramiento de la unidad familiar, tal como se manifiesta en la entrevista realizada: Mis hermanos varones se empezaron a repartir, uno cuando tenia 13 aos ya se vino a Buenos Aires y de ah ya no se fue mas, se qued y empez a trabajar. Ahora est con 30 aos y sigue all. Un hermano varn tengo que esta en Rosario, Santa Fe. El es repostero, que hace tortas. Pero l desde que se fue de Yapey, nosotros nunca mas tuvimos noticias de l, mi mama ahora hace poco tuvo noticias de l

De este modo, se observa como el vnculo asociativo de los individuos va disminuyndose a medida que avanza el proceso migratorio. Es decir, se van provocando cambios a nivel familiar que tienden a producir una desocializacin del individuo, producto de la distancia con su medio social. Como dice Gloria Camacho, la accin de migrar, como proceso social, gira en torno al ser humano y a la familia. (Camacho, 2008:14). Por lo tanto, el impacto causado sobre esta unidad representa la aceptacin de una nueva realidad.

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Consideraciones finales.

Esta aproximacin permiti el acercamiento al discurso y percepciones que la mujer correntina posee acerca de su proceso migratorio, el cual se desarroll en base a la cultura migratoria que su familia posee. De esta forma, se considera repensar el anlisis de los procesos migratorios internos desde la perspectiva de gnero, teniendo en cuenta que la mujer emplea la estrategia migratoria para mantener un proyecto unificado de familia. Si bien existen diversas causas que motivan la decisin de migrar, en este caso, se puede observar como las condiciones socioeconmicas del lugar de origen, inciden sobre el proceso y se transforman en factores de expulsin. Por otro lado, queda de manifiesto la contradiccin que se produce, pues se migra para mantener un vinculo en las relaciones familiares en el lugar de destino, sin embargo en el destino elegido la situacin de pobreza, la falta de acceso a bienes y servicios se repite como una constante realidad. En la continuidad del trabajo, enmarcado, como se dijo, en la realizacin de la tesis de licenciatura en Trabajo Social, se buscar profundizar la perspectiva de gnero en los procesos migratorios internos como as tambin el anlisis de las distintas problemticas a las que se encuentra expuesta la mujer que decide migrar.

Bibliografa.

ZARCO, Victoria; DIAZ, Pilar; MARTN, Mara; ARDID, Carmen; RODRGUEZ, Nuria. Aproximacin psicosocial y de gnero al proyecto migratorio de las mujeres. Universidad de Chile. 2002. Santiago de Chile CAMACHO, Gloria. Mujeres Migrantes: trayectoria laboral, prdida de capital humano y perspectivas de desarrollo para el Ecuador. 2008. Quito.

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FRUTTERO, Anna, WENNERHOLM, Carolina. Migracin Nicaragense: Un anlisis con perspectiva de gnero. En: Serie de Cuadernos de Gnero para Nicaragua Banco Mundial. Banco Interamericano de Desarrollo. 2008. Nicaragua. BEALS, Ralph; HOIJER, Harry. La familia y el parentesco Cap. XI. En Introduccin a la antropologa. Ed. Aguilar. 1981. Espaa. ONREAL, Pilar. La cultura y la pobreza. CapIII. En Antropologa y pobreza urbana. RAMOS, Silvia. Las relaciones de parentesco y ayuda mutua en los sectores populares urbanos: Un estudio de caso. Cedes. 1981. Buenos Aires. AGUILAR MONTALVAN, Gladys. El hogar en las comunidades rurales.1954. Mxico. NOVACOVSKY, Irene; BUSTOS, Juan M. Estudio de base. Provincia de Corrientes. Informe final. 2005. Buenos Aires. Pachano, Simn. "Se fue a volver". En: Seminario sobre migraciones temporales en Amrica Latina. PISPAL/CIUDAD/CENEP.1986 Pizzolitto, Georgina. Distribucin de la poblacin y migraciones internas en Argentina: sus determinantes individuales y regionales. Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Ciencias Econmicas. 2006. La Plata. Velzquez, Guillermo Angel. Geografa, calidad de vida y fragmentacin en la Argentina de los noventa. Anlisis regional y departamental utilizando sigs. Centro de investigaciones geogrficas. Argentina. 2001. Tandil. Torrado, Susana. Historia de la familia en la Argentina moderna. Cap. 11 Ediciones de la Flor. 2003. Buenos Aires

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Polticas Sociales e intervencin sobre la Cuestin Social. Encuentros y desencuentros entre la asistencia alimentaria y hbitos alimentarios de mujeres inmigrantes Luciana Ruiz. Licenciada en Trabajo Social (UNCPBA, Argentina). Docente de la Carrera de Trabajo Social (UNCPBA). Investigadora participante de Proyecto de Investigacin acreditado Programa de Incentivos CONEAU. E-mail: lucianaruiz77@yahoo.com Liliana Madrid. Magster en Trabajo Social (UNLP, Argentina). Licenciada en Trabajo Social (UNCPBA, Argentina). Becaria Doctoral CONICET. Docente de la Carrera de Trabajo Social (UNCPBA). Investigador Categora V Programa Incentivos CONEAU. Email: lilianabmadrid@yahoo.com.ar Entendemos que el tipo de alimentos que consumen las familias depende, en buena medida, del acceso al mercado, lo cual implica suponer que los ingresos econmicos y los precios de los alimentos son responsables del consumo de determinado alimentos y la proscripcin de otros. Sin embargo, tambin es posible acceder a un conjunto de alimentos por una va no mercantilizada, es decir, los programas de asistencia alimentaria (estatales o no), aunque estas Polticas Sociales asumen formas selectivas y focalizadas reservndose para la poblacin por debajo de la lnea de pobreza. Nuestra ponencia propone observar, a travs de las narraciones de las mujeres inmigrantes de pases limtrofes (Paraguay y Bolivia), las prcticas alimentarias actuales, vale decir, su vinculacin a los accesos actuales y la cercana o lejana con prcticas alimentarias que desarrollaban en su pas de origen, previo a la inmigracin. Palabras clave: Polticas Sociales - Cuestin Social - Prcticas alimentarias - inmigrantes - acceso.

Introduccin.

Consideramos la posibilidad de que las prcticas alimentarias se alteren en virtud de los procesos migratorios. En este sentido, prcticas de resistencia, adaptacin o fusin de las culturas gastronmicas de pases de origen y pas de llegada de los inmigrantes parecen ser el resultado del encuentro de culturas alimentarias diversas1. Iniciamos la tarea de conocer a travs de la voz de las mujeres inmigrantes las rupturas y/o continuidades en las prcticas alimentarias dada la decisin de migrar. Asimismo, abordaremos el anlisis de las rupturas y continuidades teniendo en cuenta aspectos donde podamos identificar la eleccin genuina como as tambin situaciones donde no ha
1

Vidal Bussi (1999) nos advierte que encarar esta propuesta de conocimiento nos presenta la dificultad de escasos investigadores que abordan el tema como as tambin la carencia de documentos, ya que lo nico escrito -en relacin a la inmigracin europea que recibi Argentina durante fines del siglo XIX y principios del XX- son pinceladas, recuerdos familiares, anotaciones contables, menes de banquetes o hbitos transmitidos por tradicin oral.
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existido la opcin de la ruptura o continuidad, sino que circunstancias o factores externos lo han definido. Tal como explicitaremos a lo largo de la ponencia, el perfil migratorio ha cambiado y la mayor cantidad de migrantes provienen de los pases limtrofes, aspecto sustancialmente diferente a la inmigracin europea que lleg a la Argentina hacia fines del siglo XIX y principios del XX. Entendemos que el tipo de alimentos que consumen las familias una vez llegadas al nuevo destino depende, en buena medida, del acceso al mercado, lo cual implica suponer que los ingresos econmicos y los precios de los alimentos son responsables del consumo de determinado alimentos y la proscripcin de otros. Postulamos que tambin es posible acceder a un conjunto de alimentos por una va no mercantilizada, es decir, los programas de asistencia alimentaria (estatales o no), aunque estas polticas sociales asumen formas selectivas y focalizadas reservndose casi exclusivamente- para la poblacin por debajo de la lnea de indigencia y/o pobreza. A lo largo de la ponencia identificaremos algunos aspectos que nos permiten contextualizar la situacin de los inmigrantes de pases limtrofes de modo de incluirnos en el anlisis de la ruptura y continuidad de prcticas alimentarias y la vinculacin con los programas de asistencia social estatal. Perfil del inmigrante actual.

La Argentina, receptor histrico de migraciones internacionales, experiment en las ltimas dcadas del siglo XX modificaciones notables en su perfil migratorio. Los movimientos migratorios, contrariamente a lo que las teoras tradicionales del pushpull nos llevaran a pensar rpidamente, no se producen slo y necesariamente hacia las regiones ms desarrolladas sino que muchos migrantes cruzan las fronteras hacia pases limtrofes en el intento de mejorar sus condiciones de vida (Caggiano, 2001). Para el caso argentino, la inmigracin proveniente de pases limtrofes nunca haba sido muy numerosa y su volumen se haba limitado a representar histricamente entre el dos y tres por ciento del total de poblacin. Sin embargo, Benencia (2007) afirma que la poblacin conformada por los inmigrantes de pases limtrofes fue adquiriendo ms importancia respecto de la poblacin inmigrante no limtrofe, hasta llegar a representar, a inicios de la dcada de 1990, ms del 50% del total de la poblacin inmigrante en la
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Argentina, y a inicios del nuevo siglo, el 62% de dicha poblacin. Este mismo autor, agrega que, dada la informacin disponible, es necesario reconocer que siempre ha habido una migracin registrada o reconocida pero tambin una no registrada o indocumentada. Es interesante resaltar que ha variado la inmigracin segn pases. En este sentido, entre 1869 y 1914 se observaba el predomino de migracin limtrofe uruguaya y a partir de 1947, y hasta la actualidad, es la inmigracin paraguaya la que presenta mayores volmenes. Asimismo, vale sealar que, de acuerdo a datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2001 (INDEC), se observa un incremento de inmigrantes bolivianos alcanzando el segundo lugar, dejando tercero a la poblacin chilena. La inmigracin brasilea ha tenido poco peso, salvo por los registros de fines del siglo XIX donde se ubicaba en segundo lugar. El incremento y las variaciones del total de inmigrantes provenientes de pases vecinos resulta de comportamientos notoriamente diferenciales segn los distintos pases de origen. Estos inmigrantes no se han trasladado a la Argentina de manera constante a lo largo del tiempo, mas bien es posible detectar, para cada pas, momentos de alta emigracin en los que se combinan las causas econmicas y polticas en las regiones de origen con las posibilidades en el lugar de destino (Pacecca y Coutis, 2008). A su vez, desde 1960 en adelante se verifica la feminizacin paulatina y sostenida de la poblacin limtrofe residente en Argentina. Sin embargo, el descenso del ndice de masculinidad total resulta de comportamientos bien diversos segn pas de origen. Quienes ms modificaron su patrn fueron chilenos y bolivianos, que en 30 aos pasaron de ser corrientes altamente masculinizadas a feminizarse (los chilenos), y a lograr una participacin ms pareja de varones y mujeres (los bolivianos). La migracin paraguaya es tambin una de las que ms tempranamente comienza a concentrarse en la Ciudad de Buenos Aires y algunos partidos del Conurbano Bonaerense. Es decir, que la feminizacin de la migracin boliviana, paraguaya y peruana (si bien Per no limita con Argentina su inclusin se encuentra vinculada a la cercana y a patrones de comportamiento similares a los pases limtrofes) es paralela al incremento de su concentracin residencial en esta regin, que en principio ofrece oportunidades de trabajo desestacionalizadas y combinadas para varones y mujeres. La feminizacin, visible como cambio en el patrn migratorio, implica tambin modificaciones en la estructura de roles y en los procesos de decisiones de los hogares de origen de las mujeres migrantes, y abre por su propio derecho toda una lnea de
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discusin. Diversos estudios cualitativos han sealado que, en el caso de Argentina, las mujeres migran de manera individual, sin estar asociadas a un varn migrante previo, especialmente en lo que respecta a mujeres peruanas y paraguayas (Pacecca y Coutis, 2008). La bibliografa (Benencia, 2007; Calvelo, 2007) permite observar que a partir de 1930 los inmigrantes de pases limtrofes estuvieron atrados por la necesidad de mano de obra en el sector primario de las economas fronterizas argentinas. El principal foco de atraccin para los migrantes limtrofes eran las economas regionales de Argentina, parcialmente desprovistas de mano de obra debido a los procesos de migracin interna hacia las grandes ciudades. Estas economas, de base predominantemente agrcola, deban resolver demandas estacionalizadas de mano de obra. Por proximidad esas actividades rurales transitorias convocaron mano de obra de sus pases limtrofes: bolivianos en las provincias del noroeste, paraguayos en las del noreste y el litoral, chilenos en el sur (Pacecca y Coutis, 2008). En cambio, a partir de la dcada de 1950 los inmigrantes fueron atrados por la Ciudad de Buenos Aires y el Conurbano de la Provincia de Buenos Aires, donde los empleos en la construccin, la industria manufacturera y los servicios eran mejor remunerados que en sus pases de origen o que en los mercados de trabajo de las provincias linderas (Benencia, 2007). Norma, Santusa, Isabela y Cristina -inmigrantes bolivianas residentes en la Ciudad de Tandil- recuerdan que antes de instalarse en la ciudad vivieron en la CABA (Ciudad Autnoma de Buenos Aires) donde trabajaron en talleres textiles. Expresan que cuando sus esposos consiguieron trabajo en los hornos de ladrillos en Tandil se trasladaron con la familia. Interesante resulta sealar que los inmigrantes de pases limtrofes se ubican en los sectores ms desfavorecidos del mercado, dado los salarios que perciben pero sobre todo por la precariedad de la relacin laboral, las condiciones contractuales adversas, menos saludables y la peligrosidad (Benencia, 2007). La situacin de los actuales inmigrantes indocumentados es aun mas compleja, donde entran a escena patrones inescrupulosos, que lo emplean con la seguridad de que el trabajador no podr hacer la denuncia sobe su situacin ni exigir que se respeten sus derechos laborales, ya que implicara poner en evidencia la situacin de ilegalidad.

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Es interesante marcar que a pesar de los cambios de localizacin geogrfica, la inmigracin de pases limtrofes sigue siendo un desplazamiento no planificado por el Estado, sino incentivado por las economas de los hogares pobres. Invisibilizacin de la vulneracin de derechos.

Observamos en el relato de las mujeres entrevistadas la referencia a ciertas cuestiones que podramos conceptualizarlas como una sobreadpatacin a las condiciones de la vida cotidiana en la Argentina, esto referido a ciertos aspectos investigados anteriormente como lo son el acceso a prestaciones sociales, servicios de salud y educacin pblicas2. De lo mencionado por las entrevistadas podramos decir que prevaleca una sobrevaloracin del acceso a bienes y servicios, esto contrapuesto con las condiciones en sus pases de origen. Silvia lleg de Bolivia hace aproximadamente 8 aos, es oriunda de Potos, especficamente de una zona rural. Accede a la entrevista que fue gestionada por trabajadora social del barrio donde reside actualmente. Observamos que la vivienda es precaria y cuenta con una cocina pequea que hace a la vez de comedor y otro ambiente, tambin pequeo, destinado a habitacin del matrimonio y los 5 nios y no cuentan con bao en el interior de la casa. Silvia y su familia viven en el mismo terreno del horno de ladrillos donde trabaja su esposo, las condiciones generales de vida son precarias dado por el hacinamiento habitacional, la falta de servicios de luz y gas en el interior de la vivienda y los escasos ingresos provenientes del empleo de su esposo. Pero de esto Silvia no habla en la entrevista. Mientras no deja de lavar platos en una palangana apoyada sobre una improvisada mesada, y nos ofrece las nicas dos sillas con que
2 Vase Madrid L. y Ruiz L. 2010. Procesos migratorios y ciudadana: Contrastes entre la legislacin migratoria y la poltica social argentina. Revista de Trabajo Social. Universidad Nacional de Colombia (en prensa) /// Madrid, L., Ruiz, L. y Mallardi, M. 2011. Ponencia Polticas sociales, inmigracin y construccin de ciudadana. Revisin de programas sanitarios en una ciudad media (Tandil, Argentina). IX Encuentro Centroamericano y del Caribe Polticas Sociales y Trabajo Social. Poltica e Intervencin Social: Multiculturalismo y Derechos Humanos Cartagena de Indias, Marzo 30-Abril 1 de 2011 /// Madrid L., Ruiz L. y Esains A. 2011. Mujeres inmigrantes e intervencin profesional. Observaciones sobre la implementacin de polticas pblicas. IV Encuentro Internacional Trabajo Social de la Universidad de Buenos Aires Polticas publicas y trabajo social. Aportes para la reconstruccin de lo pblico. Facultad de Ciencias Sociales UBA. Buenos Aires /// Madrid L., Ruiz L. y Esainz A. 2011. Polticas pblicas, ciudadana y atencin de la salud de las mujeres inmigrantes en Argentina. IX Jornadas de Sociologa Capitalismo del siglo XXI, crisis y reconfiguraciones Luces y sombras en Amrica Latina 8 al 12 de agosto de 2011. Facultad de Ciencias Sociales - UBA, Buenos Aires.
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cuenta, dice no haber tenido nunca un problema para atender su salud en la Argentina. Expresa que lo hace en el Centro de salud de su barrio y de esta forma aclara que en muy pocas ocasiones ha concurrido al Hospital Municipal. Explica que nadie de su familia tiene problemas crnicos de salud, aunque posteriormente aclara que su hijo mayor tiene problemas para hablar3 -concurre a una escuela de educacin especial- pero dice que no consume ninguna medicacin ni requiere de atencin de especialistas, excepto los controles anuales con los que no ha tenido ningn problema. Enfatiza que nunca ha tenido dificultades para acceder a medicacin cuando sus hijos se han enfermado (antifebriles, antibiticos). Comparte con nosotros: En Bolivia si te enfermas, pones a hervir algo (hace referencia a hierbas) y eso te tomas... porque los remedios los tens que comprar y son caros, tambin tens que pagarle al mdico ac te dan los remedios en la salita. Silvia vivi siempre en el campo en Bolivia y los lugares de atencin de la salud no eran cercanos segn refiere. Las mujeres entrevistadas comparan constantemente la situacin actual con las dificultades que encontraban en sus pases de origen para educar a sus hijos e hijas dado por las distancias, la calidad de la formacin o el costo monetario. Tambin incluyen en sus anlisis los problemas para atender su salud dada la inaccesibilidad territorial o los aranceles, entre otras cuestiones que contribuyen a invisibilizar la vulneracin de sus derechos en la Argentina. La situacin expuesta, asociada a una serie de estrategias que observamos al entrevistar a trabajadoras sociales que, desde distintos servicios sociales, habilitan la atencin a pesar de los limites sealados por normas menores a ley de migraciones o prcticas de agentes institucionales que obturan la posibilidad del pleno ejercicio de derechos, contribuyen a una sobrevaloracin de la atencin de la salud en la Argentina, limitando la posibilidad de hacer visibles un conjunto de lmites existentes para la poblacin inmigrante.

Como sabemos, no siempre que padecemos algn desequilibrio consideramos que nos hallamos enfermos. En el caso de la malnutricin en los nios, los adultos suelen ver en ellos modos particulares de crecer, condiciones transitorias o deficiencias coyunturales que luego podrn sern superadas con el transcurrir de los aos. Los especialistas refieren al encubrimiento de la desnutricin cuando la poblacin afectada no problematiza su existencia sino sus consecuencias slo cuando estas se manifiestan con sntomas somticos agudos (fiebre, vmitos, diarreas), a la vez que se oculta el problema bajo un criterio de normalidad, que en el discurso social se refleja con expresiones del tipo son flaquitos, son menuditos, comen poco (Madrid, 2004: 72).
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Desde la modificacin de la Ley de Migraciones se han generado una serie de facilidades en cuanto al acceso a la residencia temporal o permanente, en este sentido, una de las cuestiones que observamos es la posibilidad de eximir del pago de las tazas migratorias mediante un Informe Socio Ambiental (denominado en la reglamentacin como certificado de indigencia). Las profesionales entrevistadas desconocan esta posibilidad, por lo tanto, la mayora haba realizado otro tipo de gestiones, especficamente de subsidios, a los fines de facilitar a las mujeres migrantes el acceso a la regularizacin de sus residencias. Diversos programas, planes y otras prestaciones sociales expresamente restringen el acceso de migrantes. Tal el caso de la medicacin por HIV, el Plan Nacer, el Servicio Alimentario Escolar, por mencionar algunos. Sin embargo, es posible advertir que los nios y las nias migrantes asisten a comedores escolares (SAE) pero su racin no se registra en las planillas; tambin es viable observar que las hijas de mujeres entrevistadas que han solicitado el tratamiento por HIV lo han recibido a partir de la existencia de excedentes, vale decir, porque otros pacientes no han concurrido dado que no es posibles darlas de alta en el programa ante la inexistencia de documentacin. Observamos que la prctica de exclusin hacia las personas migrantes se hace visible frente a aquellas prestaciones que se encuentran tarjetizadas o bancarizadas (Plan Vida, Programa Alimentos para Celiacos, Asignacin Universal por Hijo, CONECTAR igualdad). Estas cuestiones nos hicieron considerar la importancia de iniciar un nuevo camino en este proceso de investigacin, orientado a profundizar la palabra de estas mujeres, de internarnos en sus relatos pero esta vez en la profundidad de sus vidas cotidianas. Ingresar a sus cocinas, a las cacerolas a las recetas que den cuenta de ese lugar donde vivir en otro pas para estas mujeres a implicado re- aprender a alimentar y alimentarse. Convencidas de la necesidad de abordar el estudio desde una perspectiva cualitativa, seleccionamos una nueva estrategia de acceso a la informacin: el grupo focal. Optamos por un cambio de tcnica de acceso a la informacin en virtud de dificultades observadas en dilogos individuales sobre todo con inmigrantes bolivianas. Consideramos que la convocatoria al grupo de pertenencia de estas mujeres fortalecera la posibilidad de intercambian ancdotas y comentarios acerca de sus experiencias y puntos de vista respecto de las continuidades y rupturas del consumo alimentario en virtud de la migracin hacia la Argentina. Prcticas alimentarias e inmigracin.
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Entendemos que los alimentos que ingerimos nos proporcionan la energa y los nutrientes que el organismo humano necesita para vivir. No obstante, no todos los alimentos que estn a nuestro alcance son considerados comestibles: la primera observacin que hacen los estudiosos de la alimentacin humana es que, en cualquier lugar, los individuos eligen dentro de la variedad de recursos disponibles atendiendo a criterios culturales, sociales y psicolgicos. Las diferentes elecciones alimentarias humanas dependen en gran parte de la diversidad de sistemas culturales. Si no consumimos todo lo que biolgicamente es comestible, es porque todo lo que es biolgicamente comible no es culturalmente comestible (Contreras y Arnaiz, 2005: 38). As, el acto de alimentarse nunca es

meramente alimentario, adems sirve para expresar mltiples significados pues no se trata solo de nutrir el cuerpo, ni de una tcnica para la preparacin de los alimentos. Las personas muestran actitudes hacia la comida que han sido aprendidas de otras personas, dentro de sus redes sociales, ya sea en la familia, entre iguales, en el grupo tnico, en el estrato social, en la comunidad local, o en la regin. Tales comportamientos forman la base de la cultura alimentaria, a la que Contreras y Arnaiz (2005) definen como conjunto de prcticas asociadas a la alimentacin y que son compartidas por los individuos de una cultura dada o de un grupo social determinado dentro de una cultura. Las prcticas alimentarias4 se alteran con los procesos migratorios ya que la posibilidad de mantener sus dietas tradicionales estar ligada al acceso a los ingredientes necesarios

Las condiciones objetivas por si solas no bastan para explicar el condicionamiento social de las prcticas, en este sentido, se plantea la necesidad de rescatar a quien produce dichas prcticas, pero se trata de rescatarlo socialmente, es decir, no en cuanto individuo sino en cuanto agente socializado. En este sentido, recuperamos los aportes tericos de Bourdieu quien seala que esto demanda sustituir la relacin ingenua entre individuo y sociedad, por la relacin construida entre los dos modos de existencia de lo social: las estructuras sociales externas (condiciones objetivas, posiciones sociales histricamente constituidas) y las estructuras sociales internalizadas (habitus). Ante lo expuesto es posible advertir que no solo es importante considerar las estructuras sociales externas de los agentes, sino que es necesario rescatar las estructuras sociales incorporadas por el agente que produce las prcticas, es decir, los habitus, en tanto principios de generacin y restructuracin, de percepcin y apreciacin de dichas prcticas. El habitus es el proceso que da cuenta de la interiorizacin de lo social en los individuos y logra que las estructuras objetivas concuerden con las subjetivas. La homologa que puede observarse entre el orden social y las prcticas de los sujetos da cuenta de la insercin de estas ltimas en el sistema de hbitos constituidos en su mayora desde la infancia. El habitus programa el consumo de los individuos y las clases, aquello que van a sentir como necesario. El concepto de habitus explica como prcticas consideradas individuales en realidad no lo son y expresan la incorporacin de las condiciones sociales de vida.
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para desarrollar las mismas preparaciones, como as tambin al encuentro con nuevos alimentos lo cual habilita la posibilidad de incluir nuevas prcticas. Dada la caracterstica actual de la feminizacin de la inmigracin advertimos la pertinencia de establecer dilogos con las mujeres en virtud de mandatos sociales e histricos respecto de quin elabora los alimentos. Es decir, se ha presentado como un desafo concreto para estas mujeres alimentar a sus hijos y esposos en un pas que nos las provee, inicialmente, de los recursos que les eran habituales o cotidianos en sus pases de origen. Segn Saskia Sassen (2003) en las producciones sociodemogrficas ha prevalecido una perspectiva neutral respecto a la especificidad del gnero pero en algunos estudios sobre mujeres en las ltimas dcadas ha quedado expresa la particularidad de la movilidad femenina, en cuanto reflejo de las diferencias de gnero y del rol esperado de la mujer prevaleciente en cada sociedad. Esto ha estimulado el desarrollo de marcos conceptuales destinados a examinar el papel de las construcciones de gnero como puentes entre los cambios macroestructurales y las migraciones. Se observa una notable feminizacin del fenmeno migratorio, relacionado con la promocin de la igualdad de gnero y con el hecho de que las mujeres son responsables del grupo familiar y enfrentan la migracin como estrategia de sobrevivencia. Natividad es paraguaya y cuando hablamos de porqu vino a la Argentina dice: me arrastro la vidaun da trabajando con mi hermana. Y mi hermana me pregunta que estas pensando y le dije como puedo hacer yo? porque lo que yo ganaba no me alcanzaba para nada y vos te crees que el padre me pasaba algo? Nada de nada. Entonces tomando mate con mi mama le digo yo me voy a ir a la Argentinay ella me dice pero si no conoces a nadie y le dije me voy a la casa del to (Natividad explica que ese to materno se haba venido hace unos 45 aos y estaba trabajando con buenos ingresos) y le llame a mi to y l me dijo que ya me haba dicho que me fuera hacia rato ellos tienen un supermercado. Y lo pens pens casi 8 das para dejar a los chicos. Y mi mama me dijo si vos estas decidida yo te cuido los chicos, si vos queresa irte. Los chicos eran chiquitos la Natalia tenia 1 aos y 8 meses. Me vine en la casa de mi tohay dios! Me dio la plata para que me viniera mi to, trabaje como 8 meses con ellos en capital En los ltimos veinte aos el aumento del nmero de mujeres en las migraciones ha sido sealado por varias autoras. Saskia Sassen (2003) ha mostrado las relaciones entre globalizacin y migraciones, poniendo en evidencia los mecanismos que, por un lado, generan demandas de una fuerza de trabajo de alta calificacin, y por el otro, necesitan

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trabajadores y trabajadoras sin calificacin para un nmero muy grande de servicios, abastecidos en gran parte por mujeres migrantes. Ahora bien, si entendemos la situacin de estas mujeres migrantes literalmente atravesadas por distintas condiciones de vulnerabilidad: por mujeres, por pobres y por migrantes, resulta necesario considerar en nuestro anlisis que las mujeres entrevistadas se encuentran -de una u otra forma- condicionadas por estas tres cuestiones sealadas. Llegaron a la Argentina a trabajar en casas de familia, talleres clandestinos de costura o en la prostitucin -todos trabajos femeninos- y la mayora debi dejar sus hijos e hijas al cuidado de otras mujeres de la familia al menos durante el primer periodo de la migracin hasta la reunificacin. Estas cuestiones se explican por lo mandatos de gnero, vale decir, aquellas cuestiones que de una u otra manera, de forma ms o menos sutil, la sociedad empuja a hacer por el hecho de ser mujeres o varones. Encontramos entonces relatos como los de Alicia, quien nos explica que extraa el sabor de la comida en Paraguay, an despus de 14 aos de residir en Argentina: yo no s si es que all usaba lea en vez de gassi es el aceite o el aguapero los chipa ac tienen otro sabor. Alicia explica que ella intenta cocinar las mismas comidas, las que aprendi en Paraguay, pero no consigue algunos ingredientes como por ejemplo la mandioca. Adems, sus hijas se fueron acostumbrando al pan de trigo, a las milanesas de carne vacuna, a diversos alimentos que tienen un costo muy alto en su pas de origen. Norma es boliviana, y tiene una huerta en su casa donde cultiva locoto con el cual condimenta la mayor parte de sus comidas. Aunque reconoce que en Potos ella criaba animales y que ahora ya no lo hace: all (en Bolivia) las cosas con ms baratasla papa es distintas hay muchas papas distintas y se compran por docenaes ms barato pero no hay trabajo ac es ms caro pero hay trabajo. Mujeres inmigrantes sealan que al llegar a la Argentina observaron que muchas frutas y verduras que consuman en su pas de origen no se encontraban a la venta. Elvira comparte: yo buscaba y buscaba en el mercado y no encontrabaya me haban dicho en mi pas que la comida era diferente.

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Relatan que en su pas de origen compraban todo tipo de fruta y verdura aunque en circunstancias en que stas se encontraban de oferta, vale decir, a precios ms bajos en virtud de la maduracin. Elvira opina al respecto: Yo eso lo veo mal de la Argentina, aqu lo tiran si esta muy maduro, no lo ponen de ofertame da tanta pena ver que lo tiran al tacho de la basuraAhora han aprendido a embolsarla, la ponen en bolsas y te la venden ms barato. Asimismo, cuentan que tambin advirtieron al momento de su llegada que en Argentina se denominaba de modo diferente a las mismas frutas y verduras: A la remolacha le decimos beterraga y a la batata le llamamos camote. A la mandioca le decimos yuca y a la soja: soya. A las bananas le decimos pltanos, pero eso a veces ustedes tambin le llaman as. Durante las narraciones de las mujeres inmigrantes es posible visualizar una variedad de los distintos tipos de frutas y verduras que localmente no se observan a la venta: algunas de ellas son inexistentes y otras se pueden ubicar en determinados comercios, lo cual implica que la mayora de las veces se hallan a precios elevados. Llama la atencin la diversidad de bananas (bizcocho, isla, naranjo, de selva, morado) y las diversas preparaciones que cada tipo implica como as tambin las circunstancias en las que se consumen (si el nio est enfermo, o si recin comienza a consumir alimentos, etc.). Tambin llaman la atencin respecto de la diferencia de piel, color, tamao o cantidad comestible de las frutas, segn han expresado las mujeres, sealando que inicialmente las desconocan por el diferente aspecto que posean al verlas en los comercios de ventas de frutas y verduras. Mujeres inmigrantes de diversos pases limtrofes manifiestan que el consumo de carnes en su pas de origen estaba vinculado a la cra de estos animales para consumo familiar. Si bien se observan diferencias segn el pas de origen en cuanto al tipo de animal que se criaba, es posible advertir esta prctica de produccin de alimentos en las narraciones de las mujeres entrevistadas. La referencia al consumo de carnes de pollo, pato, pava, conejo o cobayo permite visualizar que estos animales se pueden criar en pequeos espacios, con lo cual, era viable el consumo de este tipo de carne ya que se criaban en los patios de las casas o en jaulas, lo cual demandaba an menos espacio. Las mujeres entrevistadas provenientes de Bolivia zona rural en el Departamento de Potos- explicaban que haban intentado continuar en Tandil con la cra de algunos animales, tales como corderos y gallinas, pero se haban presentado dificultades por
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robos y, sin profundizar en detalles, simplemente decan no es lo mismo ac no se puede. Actualmente consumen carne de vaca que, dado el valor econmico que tena en sus pases de origen, prcticamente no la conocan al llegar a la Argentina. Manifiestan que su consumo era prcticamente nulo, tal vez reservado para alguna festividad que reuniera a todos los miembros de la familia. Si bien expresan que la carne de vaca tiene un valor elevado dado sus ingresos econmicos, cuando se dispone de dinero es mas accesible que la carne de otros animales, incluso aquella que coman con mayor frecuencia en sus pases de origen. La adaptacin de la alimentacin de origen al nuevo espacio y, por tanto, la inclusin de procedimientos, ingredientes o platos de la sociedad de recepcin, sirve para reflejar el grado de integracin social del inmigrante en el nuevo contexto. Sin embargo, tambin puede reflejar las escasas posibilidades de otorgar continuidad a un conjunto de practicas alimentarias dados los lmites establecidos por el mercado, ya sea por la ausencia de productos que no son rentables o por su presencia a costos elevadsimos en virtud de lo extico. Por una u otra razn, los inmigrantes encuentran lmites para otorgar continuidad a sus prcticas alimentarias: Yo me he adaptado a lo que sea lo mas econmico. Norma, inmigrante boliviana, nos explica que en su pas las verduras, frutas y tubrculos se comercializan por unidad o por docenas. Comparte que signific toda una adaptacin cambiar la unidad de medida. Asimismo, asocia que, si bien aqu cuentan con trabajo -su esposo trabaja en un Horno de ladrillos-, los alimentos son ms caros pero analiza que en Bolivia los alimentos pueden ser ms baratos pero no tenan trabajo. Las mujeres entrevistadas reciben asistencia alimentaria por parte del estado municipal y provincial. En este sentido, llamamos la atencin sobre los programas de asistencia alimentaria estatal ya que al entregar alimentos definidos en los mdulos de alimentos limitan la posibilidad de eleccin alimentaria. Entendemos valido sealar que histricamente en Argentina los programas han repartido cereales y con menor cobertura leche en polvo, pero para el caso, siempre han contribuido con energa y carbohidratos. Las razones de eleccin de este tipo de alimento radican en los menores costos de traslado dado que no tienen que garantizar cadena de fro, como tambin asegurar mayor saciedad y aceptacin. Probablemente el cambio hacia la tarjetizacin de programas

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alimentarios, vale decir, un sistema de tarjeta de debito donde las personas puedan elegir sus alimentos en comercios adheridos contribuya a modificar esta situacin sealada. Lejanas y cercanas entre las prcticas alimentarias de mujeres inmigrantes y la asistencia alimentaria estatal: algunas consideraciones finales.

Dada la caracterstica actual de la feminizacin de la inmigracin advertimos la pertinencia de establecer dilogos con las mujeres en virtud de mandatos sociales e histricos respecto de quin elabora los alimentos. Hemos podido observar a lo largo de esta ponencia que se ha presentado como un desafo concreto para estas mujeres alimentar a sus hijos y esposos en un pas que nos las provee, inicialmente, de los recursos que les eran habituales o cotidianos en sus pases de origen. Por lo tanto, advertimos que efectivamente las prcticas alimentarias se alteran con los procesos migratorios ya que la posibilidad de mantener sus dietas tradicionales se vincula a las posibilidades de acceso a los ingredientes necesarios para desarrollar las mismas preparaciones. Entendemos que la adaptacin de la alimentacin de origen al nuevo espacio y, por tanto, la inclusin de procedimientos, ingredientes o platos de la sociedad de recepcin, no solo refleja el grado de integracin social del inmigrante en el nuevo contexto sino que manifiesta, en simultneo, las escasas posibilidades de otorgar continuidad a un conjunto de prcticas alimentarias dados los lmites establecidos por el mercado o por la asistencia alimentaria estatal. Las mujeres entrevistadas han manifestado problemas para la autoproduccin de alimentos, aspecto escasamente incentivado desde los programas de asistencia social alimentaria en Argentina, excepto el Prohuerta. En pases limtrofes como Bolivia, el estimulo estatal a la produccin de alimentos con fines de consumo y comercializacin del excedente se encuentra mucho ms extendido. A su vez, aquellos programas de entregas de mdulos o bolsones predefinidos a nivel local no contemplan la posibilidad de incluir alimentos de consumo regular por parte de los inmigrantes en funcin de su cultura alimentaria. Esto implica una homogenizacin del consumo alimentario dado que no existe la posibilidad de eleccin alimentaria al predefinir la composicin de los mdulos o bolsones alimentarios. En este sentido, advertimos cierta contribucin de los programas alimentarios estatales a la adaptacin por parte de los inmigrantes de pautas de consumo
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alimentario que no son elecciones genuinas sino la posibilidad de sobrevivencia en contextos de pobreza o indigencia. Llamamos la atencin sobre la necesidad de adecuar planes y programas alimentarios de modo de respetar elecciones alimentarias de las minoras. En este sentido, la tarjetizacin de los programas alimentarios contribuye a la eleccin alimentaria y podra atribuirse la posibilidad de acceder a alimentos consumidos en pas de origen, sin embargo, los altos precios y la ausencia de frutas, verduras, condimentos o carnes, limitan el consumo y relegan la alimentacin de los inmigrantes a prcticas de adaptacin en funcin del acceso (precios e ingresos) y disponibilidad (variedad de productos). En virtud del objetivo de esta ponencia tambin consideramos valido sealar no slo que son desconsideradas las prcticas alimentarias de los inmigrantes en la definicin de los mdulos alimentarios de los programa sociales (donde bsicamente se reparten cereales y leche en polvo, algo alejados de los alimentos de consumo regular en su pas de origen) sino que vuelve a ser desodo el discurso de las mujeres inmigrantes en los espacios de educacin alimentaria. La desconsideracin de la voz de los sujetos se visualiza cuando las actividades de educacin alimentaria anulan al hombre como ser histrico, social y cultural, lo cual quiere decir, que limita su criticidad, autonoma y libertad. Insistimos en la observacin de una visin que considera al problema alimentario como una condicin homognea excluyendo el punto de vista histrico o procesual. El menosprecio por las vivencias de los sujetos aumentan las condiciones estigmatizantes y obstaculizan las posibilidades integracin. Bibliografa. Benencia, Roberto. La inmigracin limtrofe, En Susana Torrado (comp.), Poblacin y bienestar en la Argentina del primero al segundo Centenario. Una historia social del siglo XX, (Serie Estudios del Bicentenario, Tomo I). Buenos Aires, Editorial EDHASA. 2007, pp. 571-599. Caggiano, Sergio. Bolivianos? En dos ciudades argentinas?. Identidades sociales en procesos migratorios contemporneos En Informe final del concurso: Culturas e identidades en Amrica Latina y el Caribe. Programa Regional de Becas CLACSO Programa Regional de Becas CLACSO. Buenos Aires. 2001, 1-29.
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Calvelo Laura. La inmigracin limtrofe, En Susana Torrado (comp.), Poblacin y bienestar en la Argentina del primero al segundo Centenario. Una historia social del siglo XX, (Serie Estudios del Bicentenario, Tomo I). Buenos Aires, Editorial EDHASA. 2007, pp. 601-635. Contreras Hernndez, J. Y Arnaiz, M. (2005). Alimentacin y Cultura. Perspectivas Antropolgicas. Ed. Ariel. Madrid L. y Ruiz L. 2010. Procesos migratorios y ciudadana: Contrastes entre la legislacin migratoria y la poltica social argentina. Revista de Trabajo Social. Universidad Nacional de Colombia (en prensa) Madrid L., Ruiz L. y Esains A. 2011. Mujeres inmigrantes e intervencin profesional. Observaciones sobre la implementacin de polticas pblicas. IV Encuentro Internacional Trabajo Social de la Universidad de Buenos Aires Polticas publicas y trabajo social. Aportes para la reconstruccin de lo pblico. Facultad de Ciencias Sociales UBA. Buenos Aires Madrid L., Ruiz L. y Esainz A. 2011. Polticas pblicas, ciudadana y atencin de la salud de las mujeres inmigrantes en Argentina. IX Jornadas de Sociologa Capitalismo del siglo XXI, crisis y reconfiguraciones Luces y sombras en Amrica Latina 8 al 12 de agosto de 2011. Facultad de Ciencias Sociales - UBA, Buenos Aires. Madrid, L., Ruiz, L. y Mallardi, M. 2011. Ponencia Polticas sociales, inmigracin y construccin de ciudadana. Revisin de programas sanitarios en una ciudad media (Tandil, Argentina). IX Encuentro Centroamericano y del Caribe Polticas Sociales y Trabajo Social. Poltica e Intervencin Social: Multiculturalismo y Derechos Humanos Cartagena de Indias, Marzo 30-Abril 1 de 2011 Pacecca, Mara Ins y Courtis, Corina, 2008, Inmigracin contempornea en Argentina: dinmicas y polticas, en Serie Poblacin y Desarrollo, nm. 84, Celade/Cepal, Tambin en www.eclac.org Santiago de Chile. Sassen Saskia (2003). Contra geografas de la globalizacin. Gnero y ciudadana en los circuitos transfronterizos. Queimada Grficas. Madrid, Espaa. Vidal Bussi F (1999). Aportes culinarios de los inmigrantes. La rebelin del ajo. Revista Todo es Historia Nro. 380. Marzo de 1999. Buenos Aires, Argentina.

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Consideraciones sobre el conflicto entre la comunidad PAICHIL ANTRIAO y el seor William Fischer en Cerro Belvedere, Villa La Angostura, Neuqun Horacio Sampayo. Licenciado en ciencias Antropolgicas UBA y Magster en filosofa e historia de las ciencias. UNCo. Profesor Adjunto encargado de ctedra en las carreras de Psicologa y Enfermera: Universidad Nacional del Comahue. Neuqun. E-mail: sampayo51@yahoo.com.ar Por un lado la comunidad mapuche PAICHIL ANTRIAO reclama la posesin de un terreno y por otro lado el Seor Fischer es propietario del mismo desde 1983, por habrselo comprado a otro propietario privado quien lo posea desde la dcada del 50. La modificacin de la Constitucin Nacional en el ao 1994 junto con otros convenios internacionales da lugar a la conformacin en el 2005 de la citada comunidad, la que se pretende como preexistente; y eso justifica la ocupacin por la va de hecho. La existencia de normas legales contradictorias da lugar a hechos de violencia sumamente peligrosos y con finales imprevisibles. La metodologa de investigacin es historiogrfica, documental y monumental, y etnogrfica, con entrevistas a las partes y observacin sobre el terreno.

En la Repblica Argentina conviven numerosas comunidades diferentes, conformando un Estado Pluricultural. Algunas de estas comunidades se pretenden originarias, mientras que otras mantienen su condicin de migrantes. Entre estas comunidades existen claramente diferencias culturales, de la cual forman parte las normas que rigen obligaciones y derechos de sus integrantes. Estas normas fueron subordinadas durante mucho tiempo a las normas legales, constitucionales, impuestas por el poder dominante, es decir la oligarqua agroganadera de la Pampa Hmeda. La generacin de 80 y sus sucesores, pretendieron una nacin moderna, y en ese momento deba ser culturalmente homognea. Para ello utilizaron numerosas estrategias, principalmente la educacin pblica ley 1420 y el servicio militar obligatorio ley Ricchieri . Se trataba de dominar los territorios para su explotacin econmica, pero tambin de someter a la poblacin a una sola ley, de esta forma, las poblaciones originarias o inmigrantes culturalmente diferentes deban ser integradas, en calidad de subordinadas y por lo tanto como trabajadores, al proceso capitalista. No obstante, en los Territorios Nacionales del Neuqun y del Ro Negro, la necesidad de asentar poblacin, especialmente frente a quien se vea como el posible rival en la
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dominacin de estas tierras, Chile, el Estado, representado muchas veces por el ejrcito, debi negociar con los habitantes del lugar, generalmente mapuche, para los que no exista diferencia entre Argentina y Chile. Durante estas negociaciones, por sus servicios como baqueanos o como soldados, por sus caballos, por sus conocimientos de la zona, se les asign la propiedad de tierras de acuerdo a leyes dictadas en diferentes oportunidades por el Congreso. Estas

propiedades, donde no se distingua si era privada o comunitaria, le fueron asignadas a individuos, pero en su calidad de representantes de grupos familiares o comunitarios. De registros documentales histricos, se desprende que los primeros Antriao y Paisil vinieron con sus familias y se afincaron en el lugar. Fallecieron y le sucedieron sus hijos e hijas. El condominio entre Paisil y Antriao fue luego disuelto por voluntad de los condminos el da 8 de Mayo de 1950, segn sentencia dictada en los autos Paisil Jos Mara, Francisco y otros c/ Ignacio Antriao s/sucesin s/divisin de condominio(Expte. N 869 F 914 Ao 1948) tramitado ante el mismo Juzgado. Las subdivisin del condominio formado sobre el lote 9 dio lugar a una mensura realizada por el Agrimensor Lorenzo Gadano dos fracciones del original Lote que se adjudicaron del siguiente modo: La fraccin II de 272 has. 10 as. y 06 ca. a la sucesin de Ignacio Antriao y las fracciones I y III a la Sucesin de Jos Mara Pasil, es decir, a Jos Mara Paisil (y Raileo) Francisco Paisil y Transito Paisil Durante un siglo, estas tierras fueron sufriendo las alternativas de todas las tierras del pas: fueron heredadas, divididas, vendidas, usurpadas, y en algunos casos

abandonadas. En el caso que estamos observando, lote III en Cerro Belvedere, Villa La Angostura, Neuqun, uno de los lotes fue vendido en la dcada de 1950 a un propietario privado, Carlos Alberto Facio, quien se la vendi en 1983 al actual ocupante, Sr. William Fischer. Durante ms de 50 aos, el Sr. Facio primero y el Sr. Fischer despus, ocuparon pacficamente esos terrenos, hasta que en el ao 2005 el Sr. Fischer fue expulsado por la fuerza de su propiedad, e incendiada la casilla dnde viva. Transcribo parte del relato que figura en el expediente judicial: Habiendo ascendido los efectivos policiales y la Dra. Neira al lugar, el Dr. Matas Pintos solicit la presencia del escribano Baltanas para que tambien subiera al lugar para
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constatar lo que estaba aconteciendo y en el mismo instante la Dra. Alejandra Neira recibi un llamado urgente del seor Gonzalo Alcaide para que ella subiera al lugar para contener a estas personas, atento que eran un nmero considerable de casi 15 o veinte, varios de ellos se encontraban encapuchados. La Polica no quera acercarse al lugar para defender al seor Fisher, atento la desproporcin numrica y el hecho de estar los atacantes armados. El Sr. Fisher haba quedado acorralado, el seor Jos Orellana haba logrado salir del lugar porque Fisher solicit que no le hicieran dao, y que hablaran con l. Al llegar al lugar la Dra. Neira, el Dr. Pintos y el Escribano Baltanas pudieron observar un de mucha tensin y violencia ya que, por un lado, el Sr. Fisher se mantena al lado del obrador, y los atacantes habiendo prendido un fuego no dejaban de andar alrededor de l y el obrador con el claro propsito de espantar al Sr. Fisher. Debe tenerse en cuenta especialmente su situacin de extranjero su gran dificultad para comunicarse en nuestro idioma y la extrema vulnerabilidad de hallarse solo y en el medio de lugar despoblado frente a un importante nmero de personas que denotaban actitudes agresivas hacia su persona y proferan gritos e insultos pidiendole que se fuera. El Sr. Alcaide y la Polica se encontraban distante a unos 20 mts. sin poder acercarse por temor a algn ataque. Ante este cuadro el Dr. Matas Pintos y el Escribano Baltanas se quedaron junto a Alcaide y la Polica, mientras la Dra.Neira avanzaba hacia la multitud. Vemos cmo, la recuperacin o intento de recuperacin de terrenos que haban sido cedidos hace ms de 50 aos, se produce dentro de las nuevas condiciones legales imperantes en Argentina, a raz del convenio 169 de la O.I.T. y el Pacto de San Jos de Costa Rica, incorporado in totum a la modificacin de la Constitucin de 1994. Cuando se hizo esta modificacin, como consecuencia del pacto de Olivos no se tuvieron en cuenta las consecuencias que para las comunidades en convivencia tenan estas nuevas condiciones legales. Si bien esta nueva constitucin rige ya desde hace ms de 15 aos, no se ha producido legislacin que aclare estas situaciones conflictivas, que llevan a infinidad de enfrentamientos entre mapuche y winkas. Ms all de que parte tenga los derechos, que en este caso estn muy confusos, aunque en otros existe claramente usurpacin por parte de ocupantes winka o del gobierno Nacional o Provincial, como hemos observado en Cerro Chapelco en terrenos de las comunidades Vera y Curruhuinca, y en otros por parte de ocupantes mapuche, lo que
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estoy observando, es la peligrosidad de la situacin. (Sampayo -2005-) Este tipo de conflictos, planteados desde la violencia, van a tener, ms tarde o ms temprano, una respuesta tambin violenta. La idea de Bateson sobre el proceso de esquismognesis puede ser aplicada perfectamente a estas situaciones. (Bateson - 1991) Frente a una situacin donde no exista equidad, pero tampoco conflicto explcito, la legislacin que impuso el Pacto de Olivos da lugar a que se desaten procesos de

diferenciacin progresiva, que en definitiva enfrenta vecinos en una lucha violenta. Observando esta situacin, me pregunto: Quin podra beneficiarse de este proceso? A qu intereses conviene la atomizacin de la sociedad? O, si se quiere, Quin podr

luego disponer de la fuerza necesaria para imponerse frente a estos conflictos? No tengo respuestas, solo algunas conjeturas. Pero no me caben dudas que no es en la poblacin mapuche o winka en quien pensaban los convencionales del 94. Neuqun, agosto de 2011.

Bibliografa. Bateson, Gregoy, 1991 Pasos hacia una ecologa de la mente Planeta Carlos Lohle. Buenos Aires. Sampayo, Horacio, en Ponti, Federico compilador. 2005 Scoping de alternativas para la instalacin de equipos generadores de nieve en Cerro Chapelco. Municipalidad de San Martn de los Andes.

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Crearte tu mundo. Aproximaciones sobre la migracin estudiantil en la ciudad de Olavarra Nicols Wiggenhauser. Estudiante. (U.N.C.P.B.A. - F.A.C.S.O.). E-mail: nwiggenhauser@gmail.com El presente trabajo corresponde a una aproximacin etnogrfica efectuada durante el primer semestre del ao 2011 en la Escuela Superior de Salud, correspondiente a La Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, con sede en la ciudad de Olavarra. La temtica abordada es el proceso de la migracin estudiantil orientada a estudios superiores. Los ejes temticos comprenden la construccin de identidad del migrante, el entorno social receptor y el aspecto econmico involucrado. Palabras Clave: Migracin - Estudiantes - Identidad - Olavarra - Medicina.

Es un error pensar que el emigrante es portador y protagonista de una cultura integrada homogneamente que o retiene todo o cede como un todo. Hemos aprendido ya lo suficiente sobre pautas culturales para saber que con frecuencia se contradicen internamente y tambin que al mismo tiempo se combinan con pautas tomadas de otras culturas. () Para el emigrante lo significativo es la posicin en que est colocado en relacin con otros grupos al momento de su llegada. Esta posicin determina cul de sus anteriores recursos podr aplicar y cules deber adquirir entre los nuevos. Es evidente que la posicin del emigrante est determinada no tanto por l mismo o su cultura como por la estructura de la situacin en que se encuentra. Eric Wolf, Europa y la gente sin historia, 1993

Introduccin.

El fenmeno de la migracin y los procesos interculturales asociados a la movilidad de personas y sus consecuentes relocalizaciones, adquieren en la actualidad gran relevancia social, poltica, econmica y cultural. El papel que cumple esta obra es efectuar una aproximacin en torno a la migracin estudiantil, temtica abordada desde una perspectiva antropolgica. Puntualmente, el trabajo de campo se efectu en la Escuela Superior de Salud, institucin universitaria creada en el ao 2002

correspondiente a la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, ubicada en la ciudad de Olavarra. La presente elaboracin se compone por cuatro ejes analticos que se han abordado con respecto al trabajo de campo realizado en la primera mitad del ao 2011.
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Asimismo, dentro de cada segmento se han utilizado observaciones empricas a modo de ilustrar y resaltar las ideas delineadas. En primer lugar, se reflexionar sobre el entorno de recepcin que se le presenta al migrante. A continuacin, se encuentra el anlisis antropolgico de su identidad en continua reconfiguracin y adaptabilidad.

Conjuntamente, el aspecto econmico conforma el tercer eje. Por ltimo y coronando la enumeracin, se esbozar una distincin socioeconmica entre Olavarra y las grandes ciudades de la Argentina, clara diferenciacin observada y descripta entre todos los estudiantes migrantes entrevistados durante la instancia de campo.

El entorno de recepcin del migrante.

La emigracin es un proceso dinmico que se compone de tres aspectos acordes a las caracterizaciones de tiempo y espacio. En primera instancia, se encuentra el sujeto migrante; en segundo trmino, el lugar de origen desde el cual el individuo parte; y por ltimo, su entorno de recepcin, su destino (Grinberg y Grinberg, 1985). Tomando como punto de referencia a Eric Wolf (1993), es preciso destacar que la posicin del migrante se encuentra establecida por la estructura de la situacin en que se ubica al arribar a un nuevo contexto, determinando cules de sus anteriores recursos el individuo podr aplicar a su nueva situacin y cules deber aprender o crear. Por consiguiente, las reacciones de los grupos receptores son consideradas teniendo en cuenta la participacin o ausencia de ella de la comunidad autctona en la llegada de los inmigrantes (Grinberg y Grinberg, 1985: 131). Vinculando lo previamente descripto con la esfera de lo emprico, al preguntar a una estudiante de Medicina de 23 aos, migrante de la ciudad de Junn de los Andes, cul fue su situacin con respecto a nuevas amistades, ella respondi que fue su tarea ms costosa: Al principio me cost, cuando llegu, porque como era de muy lejos y eran todos de afuera me cost. Porque por ah cuando llegu, algunos compaeros que se hacen los graciosos viste, hombres sobre todo, me cargaban: La neuquina!... Y me cost, no s, pero ya despus s, me aceptaron y entr en el grupito. Esta lmpida afirmacin refiere a la dificultad inicial que se le presenta al migrante a la hora de insertarse en determinados grupos sociales, debido principalmente al desconocimiento que el entorno receptor presenta hacia el sujeto.

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Sin embargo, un migrante no arriba al nuevo contexto como un universo absolutamente desconocido. Ellos se integran a redes de contactos ya existentes que le permiten sobrevivir y emprender los primeros vnculos sociales (Prietto Castillo, 1984). Estas redes de existencia previa son fundamentales para los estudiantes a la hora de pedir ayuda, bienes prestados, sugerencias y opiniones, entre otros aspectos. La identidad del migrante.

El concepto de percepcin se define como la manera que presenta un individuo de discriminar y evaluar su realidad para orientar su conducta, siendo en definitiva el proceso de extraccin de informacin del entorno. Es una actividad selectiva que se desenvuelve en determinadas situaciones y, por lo tanto, tiene una historia. De esta manera, la forma de categorizar y de relacionarse con el mundo es influida por la experiencia cultural (Prietto Castillo, 1984). La relacin perpetua, directa y permanente entre el desarrollo de la percepcin y el de la personalidad de un individuo es un factor determinante en la consideracin de los migrantes al momento de enfrentarse a un nuevo entorno que les es desconocido. Cuando un sujeto vive en su nicho ecolgico original, manteniendo a lo largo de toda su existencia los puntos de referencia de sus mayores, los espacios y los objetos de su niez, las personas que viven en la misma comunidad, las costumbres y hasta los mismos estereotipos, la capacidad perceptual no se desarrolla de manera significativa, ya que no es necesario un esfuerzo demasiado grande para resolver situaciones similares a las que se vienen viviendo desde hace ya mucho tiempo (Prietto Castillo, 1984: 42; subrayado del autor). En consecuencia, cuando se produce la migracin, la partida es analizada tanto en sus motivaciones internas como en sus condicionantes externos. Este hecho canaliza y confluye en una clara diferenciacin entre ser un emigrante y saber que se emigra. La responsabilidad y las situaciones emocionales que implican ser un inmigrante hacen que se recurran a mltiples operaciones defensivas para quedarse tan slo con el saber (Grinberg y Grinberg, 1985: 130; subrayado del autor). Por lo tanto, cuando se producen las migraciones y el sujeto preserva su marco referencial, sus experiencias, sus costumbres perceptuales, sobreviene indefectiblemente una crisis de identidad cultural. Edificando una relacin de estas nociones con la experiencia de campo, es primordial la respuesta de una estudiante migrante de 23 aos, mencionando el hecho de
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que irse a estudiar signific un cambio profundo en su identidad y su percepcin hacia los dems, como asimismo, la que los dems elaboraban de ella. En efecto, nos cuenta que sus padres pasaron de considerarla una nenita a no mandarla tanto. Luego prosigue diciendo: Fue un cambio terrible porque uno llega ac y tens que crearte tu mundo: tus horarios, todo, tens que organizarte vos. Estas palabras claramente reflejan el hecho que separarse de sus padres, como as tener que buscar o crear un nuevo espacio donde desarrollar su vida, cultivar sus gustos personales y divertirse, llevan al migrante a construir para s espacios donde sentirse identificado, lo conducen a crearse su mundo. Es un intento de encontrar en el nuevo lugar actividades que vayan de acuerdo a su experiencia e historia acumulada, en otras palabras, a lo que vive en el mbito local de origen (Prietto Castillo, 1984). El aspecto econmico de la vida del migrante.

El condicionante econmico fue crucial para todos los migrantes entrevistados al momento de la eleccin de Olavarra para efectuar estudios universitarios. Es notorio el hecho de que un gran porcentaje de los estudiantes migrantes presentan una dependencia econmica con respecto a su entorno familiar. Nuestra anterior entrevistada, que cursa cuarto ao de Medicina y es proveniente de la ciudad neuquina de Junn de los Andes, haca referencia a los problemas econmicos que padece ya que, si bien la ayudan sus padres, no le alcanza para llegar a fin de mes: No trabajo porque no podra, por los horarios. Me bancan mis viejos () voy zafando Del mismo modo, otra estudiante de 23 aos de la ciudad bonaerense de Azul nos comenta que siempre dese estudiar Medicina, pero su idea inicial haba sido mudarse a La Plata: Mis viejos me dijeron que no, ac es ms cerca, ms barato, es obvio eso. Mi idea no era venir para ac. Este factor implica un problema no solo con respecto a la eleccin de la ciudad de destino sino tambin en el desarrollo de una nueva forma de vida. Esta ltima caracterstica hace referencia a la movilidad, vivienda, alimentacin, obtencin de bienes y servicios, entre otros aspectos (Prietto Castillo, 1984). En relacin a otras ciudades, para todos los entrevistados, Olavarra no implica demasiados costos econmicos para desarrollar la vida de estudiante. En su mayora son personas que entre los dieciocho y veinte aos migran en busca de nuevos horizontes y enfrentan la tarea de la educacin universitaria para cultivar una formacin profesional.
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Diferencias de percepcin: olavarra y las grandes ciudades.

Esta clara demarcacin toma entidad al ser estampada por la totalidad de nuestros migrantes entrevistados. Es representativo el hecho que expresan de sentir a Olavarra como una ciudad ms tranquila, cmoda y sin excesivos gastos econmicos en comparacin con ciudades ms populosas como La Plata y Buenos Aires a la hora de estudiar y vivir. Al respecto de este tema, una entrevistada de 23 aos de la ciudad bonaerense de Necochea nos comentaba que su eleccin de estudiar en Olavarra se debe a que las ciudades de Buenos Aires y La Plata, centros de prestigio acadmico, no le agradaban, haciendo nfasis en su modo de vida: No me gusta, no me gusta la gente, no me gusta nada el movimiento. Horrible la gente, camina y camina, ni siquiera mira al de al lado. Te estn robando y no te das cuenta. Horrible. Por el contrario, mencionaba la tranquilidad de Olavarra a la hora de vivir y estudiar: No me gustan las ciudades grandes. No me gusta el amontonamiento de la gente. En Olavarra al contrario, la gente perfecto, muy buena gente. Muy tranquilo, la gente ayudndote, son muy amables. De la misma manera, nuestra mencionada estudiante de Neuqun explicaba: Para estudiar, es tranqui, no es mi lugar favorito. No es gran cosa tampoco. Para m es como que falta ms cultura, ms shows, bandas que toquen buena msica, teatro, cosas copadas, no s Fui a ver Spinetta. Me compr la entrada y me qued cortada todo el mes () es lo nico, no me entero de nada. En suma, es representativo el hecho que expresan los entrevistados de sentir a Olavarra como una ciudad ms pequea y accesible econmicamente en comparacin con grandes conglomerados urbanos, los centros tradicionales de prestigio acadmico como La Plata y Buenos Aires.

Consideraciones finales.

El estudiante migrante, producto de un complejo proceso socioeconmico de movilidad temporal y espacial, se inserta en un nuevo contexto de recepcin con identidad cultural propia. En consecuencia, el individuo debe buscar y construir en su nuevo entorno, actividades, relaciones y lazos, en concordancia con su lugar de origen, elaborando un fino entramado entre su pasado, su presente y su futuro. Por consiguiente, la frase crearte tu mundo es la que mejor condensa y agrupa la nocin de construccin
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de identidad que debe efectuar el estudiante migrante al arribar a un nuevo contexto social que lo recibe. Asimismo, es notoria la demarcacin existente entre los grandes centros urbanos y Olavarra, haciendo de esta ltima un destino accesible y ms compatible para la vida econmica del estudiante que migra. En definitiva, crearte tu mundo ilustra el pasaje hacia una nueva forma de vida, de la separacin del entorno cotidiano, es decir la familia, los amigos, el paisaje; de nuevos desafos y aprendizajes. El migrante debe elaborar un nuevo espacio donde desarrollar su vida personal y sentirse identificado. El anlisis de campo centrado en la Escuela Superior de Salud de la ciudad de Olavarra nos permiti una rica y amplia variedad de interrogantes y respuestas, haciendo de este trabajo una potencial piedra fundacional para futuras aproximaciones en torno a la temtica.

Bibliografa.

Combetto, Roberto (1968) Las migraciones internas en la Argentina. Publicacin del Instituto de investigaciones geogrficas Romualdo Arisone. Universidad de Buenos Aires, Facultad de Filosofa y Letras. Boletn serie A N 26: 5- 18. Grinberg, Len; Grinberg, Rebeca (1985) Psicoanlisis de la migracin y del exilio. Estudios migratorios latinoamericanos. Revista cuatrimestral N 1. Publicada por Centro de Estudios Migratorios Latino Americanos (CEMLA): 129- 132. Oteiza, Enrique; Novick, Susana; Aruj, Roberto (1997) Inmigracin y discriminacin: Polticas y discursos. Parte II: Polticas migratorias en la Argentina. Editorial Grupo Editor Universitario. Prietto Castillo, Daniel (1984) Comunicacin y percepcin en las migraciones. Cap. II, III, IV, V y VI. Ediciones del Serbal. Tasso, Alberto (1987) Migracin e identidad social. Una comunidad de inmigrante en Santiago del Estero. Estudios migratorios latinoamericanos. Revista

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cuatrimestral N 6/7 Publicada por Centro de Estudios Migratorios Latino Americanos (CEMLA): 321- 326. Wolf, Eric (1993) Europa y la gente sin historia. Fondo de Cultura Econmico. Buenos Aires.
Mi agradecimiento a Florencia Fernndez Bertolini, coautora en la fase inicial de este trabajo; al Dr. Carlos Campittelli, por su ayuda; y al Dr. Horacio Sabarots, por sus correcciones y opiniones.

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Comunicacin: Una aproximacin acerca de la percepcin que los productores familiares tienen sobre sus ingresos y egresos. Estudio de Caso en dos productores familiares pertenecientes al Banco Social Mariana Barros. Medica Veterinaria. Docente Ctedra de Economa Agraria-Facultad de Ciencias Veterinarias- Universidad Nacional de La Plata. Tesista. E-mail: mbarros@fcv.unlp.edu.ar Daniel E. Scatturice. Ingeniero Agrnomo. Profesor Adjunto Ctedra de Economa Agraria-Facultad de Ciencias Veterinarias- Universidad Nacional de La Plata. Director. Email: dscatturice@agro.unlp.edu.ar Sergio Dumrauf. Mdico Veterinario y Licenciado en Trabajo Social. Investigador Instituto de investigacin y desarrollo tecnolgico para la Pequea Agricultura Familiar de la Regin Pampeana-Profesor Adjunto Ctedra de Economa Agraria-Facultad de Ciencias VeterinariasUniversidad Nacional de La Plata. Co-director. E-mail: sdumrauf@correo.inta.gov.ar La presente comunicacin se enmarca en el trabajo final de la Especializacin en Economa Agroalimentaria con orientacin en Desarrollo Rural de la Facultad de Ciencias Agrarias (UNLP). El mismo tiene por objetivo indagar, en un principio, acerca de cmo los productores de la Agricultura Familiar, perciben los ingresos y egresos de la Unidad Domestico-Productiva. Se persigue, a partir de trabajos futuros y bajo una metodologa participativa, poder construir una metodologa apropiable por los productores familiares, generada por los mismos protagonistas. Esto se fundamenta en que los mtodos convencionales de clculo de costos agropecuarios no contemplan la especificidad de los productores familiares en tanto que se limitan solo a la cuestin productiva sin tener en cuenta la unidad domestica. Palabras clave: Agricultura Familiar - Unidad Domestica - Unidad Productiva - Ingresos y Egresos. Introduccin.

La Agricultura Familiar (AF) se constituyo de un tiempo a esta parte en un actor relevante para distintas instituciones y programas estatales. Se han creado espacios en el seno del Estado destinados a trabajar para y junto al sector. Producto de esto han surgido investigaciones y polticas especficas para el sector de la AF. Entre las distintas instituciones del Estado se encuentra la universidad, quien a un paso muy lento, comienza a visualizar un actor ms del escenario agropecuario; hasta entonces solo era una parte nfima de los contenidos dictados o directamente no se contemplaba. Ahora bien, reconocerlo no implica actuar en consecuencia. Queda muchsimo por hacer, mxime si se considera el sentido y los conocimientos hasta ahora impartidos desde las distintas unidades acadmicas, para ello solo basta con hacer un

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repaso por los planes de estudio ya sea que hablemos de carreras de grado o de postgrado. Bajo este desafo, es entonces que en el marco del trabajo final de la Especializacin en Economa Agroalimentaria con orientacin en Desarrollo Rural, y como producto del trabajo diario con agricultores familiares, pertenecientes al proyecto de extensin Banco Social (proyecto acreditado y subsidiado por la Universidad Nacional de La Plata), surge la necesidad de realizar un trabajo de investigacin que pueda ser apropiado por los productores familiares, y al mismo tiempo realizar una contribucin al sector.

Antecedentes e Hiptesis de trabajo.

En base a las inquietudes registradas de los productores familiares y producto de una primera revisin bibliogrfica, se plantea la posibilidad de realizar una investigacin cuyos resultados, aporten en la construccin de un mtodo apropiado para el anlisis econmico de las Unidades Domestico-Productivas de agricultores familiares. Consideramos que en principio, para la realizacin de esta metodologa se debe comprender cmo los productores familiares perciben sus ingresos y egresos y cules son los recursos con que cuentan los productores y su implicancia en el proceso productivo. Adems de cuestiones no contempladas, tales como el tiempo de inmovilizacin del capital, el cual se convierte en resguardo econmico ante variaciones y distintas situaciones del ncleo familiar1. Existen varias clasificaciones en cuanto a las categoras nombradas ms arriba2, que son tomadas para la elaboracin de la metodologa de anlisis econmico convencional. Sin embargo, tanto el sentido con el que los productores perciben de sus ingresos y egresos, como el anlisis econmico del proceso productivo, y de la reproduccin familiar, no son analizados desde la lgica de dichos sujetos, sino desde las categoras convencionales. Por lo tanto las hiptesis que guan la investigacin son las siguientes:

Para Torrado, A. la unidad domestica o familiar es definida como un grupo de personas que interactan en forma cotidiana, regular y permanentemente, a fin de asegurar mancomunadamente el logro de los siguientes objetivos: su reproduccin biolgica, la preservacin de su vida, el cumplimiento de todas aquellas prcticas econmicas y no econmicas, indispensables para la optimizacin de sus condiciones materiales y no materiales de existencia. En GUTIERREZ, Alicia.2004. 2 algunas ms reconocidas que otras, reconocimiento que se da en la frecuencia de uso.
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-Los productores familiares perciben en forma distinta al pensamiento acadmico sus ingresos y egresos. Por lo tanto, los mtodos vigentes para el anlisis econmico de su Unidad Domestico-Productiva no serian de utilidad para conocer, planificar y decidir sobre la misma. -los mtodos convencionales de anlisis econmico: clculo de costos agropecuarios, no son aplicables a los productores familiares en tanto que se limitan solo a la cuestin productiva sin tener en cuenta la unidad domestica.

Marco conceptual.

Agricultura Familiar.

Siendo un termino de reciente apropiacin por investigadores, extensionistas y hasta por los mismos productores entendemos que la definicin del mismo no est totalmente consensuada pero si hay coincidencias. A continuacin tomamos la definicin del Foro Nacional de Agricultura Familiar3 En nuestro concepto, la agricultura familiar es una forma de vida y una cuestin cultural, que tiene como principal objetivo la reproduccin social de la familia en condiciones dignas, donde la gestin de la unidad productiva y las inversiones en ella realizadas es hecha por individuos que mantienen entre s lazos de familia, la mayor parte del trabajo es aportada por los miembros de la familia, la propiedad de los medios de produccin (aunque no siempre de la tierra) pertenece a la familia, y es en su interior que se realiza la transmisin de valores, prcticas y experiencias. Incluimos en esta definicin genrica y heterognea distintos conceptos que se han

usado o se usan en diferentes momentos, como son: Pequeo Productor, Minifundista, Campesino, Chacarero, Colono, Mediero, Productor pueblos originarios4. familiar y, en nuestro caso,

tambin los campesinos y productores rurales sin tierra y las comunidades de

El FoNAF est conformado por ms de 900 organizaciones que asocian a unas 180 mil familias de productores en todo el pas, reunidos para consensuar y proponer alternativas de desarrollo rural con equidad e inclusin. Es adems un espacio legitimado por la SAGPyA a travs de la resolucin 132/06.
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FoNAF. DOCUMENTO BASE. 2008


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Anlisis econmico. En relacin a la caracterizacin y a la diferenciacin de racionalidad econmica5 entre los productores familiares y los productores empresarios existiran dos tipos bien diferenciadas: la empresarial tiene por objetivo maximizar sus beneficios, en cambio la racionalidad del productor familiar pasara por maximizar un ingreso global, a pesar de no retribuir todos los factores dado que en ello va la subsistencia de su familia. (Basco, M. Pg. 106) En el Manual de evaluacin econmico financiera de proyectos para pequeos productores6 se toma a la familia campesina en su rol de TRABAJADORACONSUMIDORA-PRODUCTORA integrada para luego realizar una evaluacin econmico financiera que consistir en determinar los ingresos, los gastos y las inversiones para cada ao de la vida til de las mismas; con estos datos posteriormente se elaborara el flujo de ingresos netos sobre el cual se calculara una serie de indicadores tiles para evaluar y seleccionar cada tipo de proyecto o sea servir de herramientas para la toma de decisiones. El manual plantea un paso adelante en relacin a lo identificado por Hamdan, V. en cuanto que la misma propone considerar altrabajo extrapredial (remunerados o no en efectivo), consumo familiar de la produccin y egresos no efectivos (insumos y trabajo pago en especies).7 Con estas variantes se introduce luego en un anlisis convencional para la comparacin entre proyectos al que incorpora la racionalidad del productor familiar en tanto que el mismo busca maximizar un ingreso global. El desafo de esta investigacin es poniendo en juego este marco conceptual, a travs del estudio de caso poder compatibilizar estas categoras con la forma en que los productores perciben los mismos, y aproximar una categorizacin que sirva de insumo para el armado de una metodologa de anlisis econmico apropiada. Metodologa del trabajo.
5

Racionalidad econmica definida como el objetivo que persigue cada tipo social agrario en su unidad de produccin y su relacin con los medios ms conducentes para alcanzar dicho objetivo. (M, Basco.1981) 6 ARAOZ; SCATURICCE y CARACCIOLO BASCO. 1998.
7

Hamdan, Virginia. 1994


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La metodologa a seguir es el estudio de casos, tcnica de investigacin cualitativa, la cual resulta ser amplia e incluir tcnicas tales como: la observacin, las entrevistas, los cuestionarios, el anlisis de documentos, etc. (Eisenhardt, 1989), pudiendo ser los datos tanto cualitativos como cuantitativos. El propsito de esta herramienta de investigacin es comprender la interaccin entre las distintas partes de un sistema y de las caractersticas importantes del mismo, de manera que este anlisis pueda ser aplicado de manera genrica (Hartley, 1994), incluso a partir de un nico caso, en cuanto que se logra una comprensin de la estructura, los procesos y las fuerzas impulsoras, ms que un establecimiento de correlaciones o relaciones de causa y efecto. Discusin.

Esta tesina es un aporte que busca tener un sentido prctico concreto, retomando la idea de que la universidad, como parte de la sociedad, debe fundar sus investigaciones en demandas sociales concretas. Por lo tanto, esta investigacin busca poner en tensin el alcance del conocimiento acadmico, en tiempos en que la universidad como institucin formativa debe replantearse su rol.

Bibliografa. -ARAOZ, Luis; SCATURICCE, Daniel y CARACCIOLO BASCO, Mercedes Manual de evaluacin econmico financiera de proyectos para pequeos productores agropecuarios. PRODERNEA-SAGPyA. Bs. As. 1998. ISBN. 987-9184-05-X - BOURDIEU, Pierre. El sentido prctico - 1 ed. - Buenos Aires: Siglo XXI Editores Argentina, 2007. / / 456 p. ; 23x16 cm. Traducido por: Ariel Dilon / / ISBN 978-9871220-84-7 1. Sociologia. I. Ariel Dilon, trad. II. Ttulo. CDD 301 -CARACCIOLO BASCO, Mercedes y otros. 1981. Esquema conceptual y metodolgico para el estudio de tipos de establecimientos agropecuarios con nfasis en el Minifundio. El Minifundio en la Argentina. Segunda Parte. Grupo Sociologa Rural. Buenos Aires: Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera.
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-CHAYANOV, Alexander V. Cuadernos Polticos, nmero 5, Mxico D.F. Julio-septiembre de 1975, pp. 15-31.

-FORO NACIONAL DE AGRICULTURA FAMILIAR PROPUESTAS PARA UN PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO RURAL. DOCUMENTO BASE. Mayo 2006 Febrero 2008. -GUTIERREZ, Alicia. Pobre, como siempre Estrategias de reproduccin social en la pobreza. Cap. I. Crdoba, Argentina. 2004. Ferreira Editor. -HAMDAN, Virginia. Anlisis microeconmico de explotaciones familiares: Un aporte metodolgico Ing. Agr.. Resultados Enfoques Sistmicos de la Diversidad Agropecuaria. Seminario INTA-INRA. Mar del Plata, marzo 1994. -YACUZZI, Enrique. El estudio de caso como metodologa de investigacin: teora, mecanismos causales, validacin. N296

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Rituales de la vida cotidiana. Resistencias y negociaciones en la produccin social del tiempo, en una poblacin rural, posindustrial, Montesquiu, Catalunya Victoria Corte Oliver. Lic. en Antropologa Social, (UNCPBA-FACSO). Mag. en Investigacin etnogrfica, teora antropolgica y relaciones interculturales(UAB). E-mail: victoriacorte@gmail.com El presente resumen es parte de una investigacin (2008-2011), centrada en el pueblo de Montesquiu (Espaa), a partir de los cambios poltico-econmicos que constituyeron una nueva dinmica social: Montesquiu pas de ser un foco industrial, de ritmo veloz y a pleno crecimiento a un pueblo dormitorio, de ritmo lento y posindustrial, propio de las nuevas ruralidades que se desplegaron por el mundo a partir de la dcada del '80. Desarrollando una nueva nocin de comarca, como el sistema social que brinda los comercios, trabajos, servicios, distracciones, entre otros, nos encontramos ante una juventud rural, que resiste y negocia las transformaciones en la vida social del pueblo. Construyendo una identidad que irrumpe el binarismo eterno/efmero, utilizado por la poltica oficial local, para desprestigiar la participacin de los recin llegados. Palabras clave: nuevas ruralidades, juventudes, rituales, resistencias, temporalidades.

Introduccin.

Contrariamente al paradigma del progreso que guo la modernidad, nos encontramos, en el pueblo de Montesquiu, ante una secuencia temporal histrica que va de lo veloz a lo lento, del apogeo industrial a los pueblos dormitorio, de las grandes fiestas a la inexistencia de ellas. Esto nos lleva a reflexionar sobre el clsico debate en antropologa del tiempo; las concepciones cclica y lineal del tiempo, que se complementan (siempre en tensin) para asimilar la propia historia y actuar en el contexto social actual. Esta presentacin se centra en el anlisis de los rituales polticos individuales y colectivos, para comprender no slo cmo las polticas impactan en los sujetos sociales, sino cmo stos pueden impactar sobre las polticas (Freindenberg, 2000: 272). Y agregamos, como los sujetos pueden impactar en la produccin social del tiempo; alterando los paradigmas locales en cuanto a las permisiones de participacin de las forasteras en las arenas polticas, a travs de la disputa en la imposicin de rdenes sociales con orientacin al pasado u orientacin al presente, por una cotidianeidad local dirigida a la tercer edad, a la juventud o a ambos grupos. A partir del trabajo etnogrfico, contamos con una serie de relatos orales; por un lado los recuerdos de los abuelos del pueblo, con sus ideales frustrados y alcanzados, y la
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situacin actual de sus nietas en un contexto rural urbanizado y desindustrializado. El contexto de ambas generaciones se diferencian claramente en 1) el aspecto poltico: jvenes que vivan bajo un totalitarismo a jvenes que viven bajo un contexto poltico democrtico, y 2) en trminos econmicos: a travs del paso de una situacin de pleno empleo y a largo plazo, a la actual situacin cotidiana de estar en paro, y de ocupacin a corto plazo, aumentando de esta forma la extensin del periodo educativo-formacional. Ante stas diferencias nos sumergimos en el pueblo para registrar las percepciones sobre el pasado, presente y futuro.

Textos epistemolgicos.

El primer acercamiento al campo, tuvo lugar en diciembre de 2008, a partir del encuentro de 180 folletos catlicos, que tenan como fin la propaganda del teatro amateur y cine en Montesquiu. As comenz el estudio del teatro en Montesquiu entorno a esa fecha (desde mediados de la dcada del '40 al '60), los que una vez compartidos con la poblacin, trajeron a la memoria cantidad de ancdotas y relatos, que nos abrieron perspectivas de investigacin. Al comienzo develaron una doble identidad del teatro realizado por jvenes y adultos de la poca y que hoy conforman la tercera generacin, ya que este teatro aparentemente catlico se apropiaba del teatro obrero que pre-exista a las instituciones dominantes durante el rgimen franquista; Educacin y Descanso, Accin Catlica y la Falange". As, la experiencia actoral de los aos '40 al '60, conclua para las mujeres a los 14 aos, edad en que entraban a trabajar y dejaban de asistir a los ensayos, mientras que para los hombres, se extenda unos aos ms, hasta el matrimonio. Es necesario aclarar que tanto la nocin de infancia como de juventud han variado considerablemente desde aquel momento a hoy, es decir que las actuales mujeres jvenes entrevistadas tienen entre 24 y 28 aos, y sern comparadas con las juventudes de mujeres que hacan teatro entre los 12 y 17 aos. S bien las edades son otras, el perodo vital y las caractersticas del grupo social al que hacemos referencias es el mismo. El trabajo de campo se realiz entre distintas estadas diarias, semanales y mensuales en el pueblo de Montesquiu, a lo largo del 2008 y 2009. En estos perodos recopil una veintena de entrevistas focalizadas, abiertas y en profundidad, con relevamiento de datos a travs de la observacin y observacin participante, generadores de un diario de campo
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que describe el trascurso de los das en el pueblo. Renunciando al intento de pasar inadvertida; ya que una antroploga en el pueblo, no slo despertaba curiosidad, sino que en algunos casos alimentaba la desconfianza en un pueblo donde te conoces con todos. stos indiscutibles de la antropologa social, sufren transformacin en el contexto actual, donde las histricas relaciones de poder entre profesional/entrevistado se vuelven prcticamente irrisorias; quien detenta el poder, es una mujer, joven y forastera. Por ello, comparto las propuestas de llegada en grupo a los pueblos pequeos, como la mejor forma de desarrollar el trabajo etnogrfico. (Ratier, 2004) Estas particularidades, me permitieron entablar mayor interaccin con mujeres jvenes y adultas y as prestar atencin a las relaciones de gnero, las cuales muestran un profundo paternalismo: las mujeres continan encontrando el espacio domstico como el ms adecuado para distenderse y socializar, mientras que el espacio pblico (encontramos slo bares) son de cierta exclusividad masculina. Jerarquizando y distinguiendo los grupos sociales que habitan el pueblo, identifico a jvenes; la mayora son mujeres, solteras, que habitan en casa de sus padres, estudian, buscan trabajo o trabajan y tienen una edad de entre 24 a 28 aos. Otro grupo de poblacin es definida como adultos jvenes e implican a aquellos padres y madres que rondan entre los 30 y 45 aos, llegaron hace unos pocos aos al pueblo, son catalanes de la zona y tienen otra implicancia socio-poltica que los jvenes. Y por ltimo, tenemos relatos de una poblacin de tercera edad, jubilados, trabajaron (al menos una temporada) en la Farga de Bebi, hicieron teatro, vivieron el franquismo, tienen de 70 aos a ms. Nuevas ruralidades. Montesquiu es un claro ejemplo atravesado por el paradigma de las nuevas ruralidades, s bien esta categora presenta claras diferencias en distintos pases y regiones del mundo, la dcada del '80 se caracteriza a nivel mundial, por una nueva forma de expansin del capitalismo que, como escribe Born (1999); ha sido definida como globalizacin, en tanto se presentan procesos novedosos como la vertiginosa mundializacin de los flujos financieros, la cobertura mundial sin precedentes que ha alcanzado el capitalismo y la universalizacin de una uniformizacin cultural (Trpin,
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2005:2-3). Compartimos las definiciones de nuevas ruralidades que las caracterizan como paisajes rurales donde lo agrcola ya no es la actividad dominante, por la alta migracin de stas reas a la ciudad, el envejecimiento de su poblacin, y en Europa, encontramos su utilizacin como segunda residencia y turismo. Mientras que los grupos poblacionales que hacen al proceso de nuevas ruralidades, como en Montesquiu, visualizamos a familias que llegaron al pueblo prefiriendo la vida rural antes que la urbana por los valores (como la tranquilidad y solidaridad) que se creen perdidos en la ciudad, viven en el pueblo y trabajan en la comarca, en actividades no agrcolas, les interesa preservar el patrimonio cultural, revigorizando los elementos campesinos en el contexto actual. Considerado un pueblo dormitorio, en Montesquiu viven hoy unas 930 personas, la mayora de tercera edad -jubilada y/o indemnizada por la Farga-. En la dcada del '60, cuando la Farga funcionaba a pleno empleo, se obtuvo el mayor registro poblacional; 1,338 personas. A pesar de que actualmente esa cifra ha disminuido, hace aos que se mantiene estable alrededor de los 1,000 habitantes. Se dice que los pobladores cambiaron; que alguna gente mayor marcha cundo queda sola, pero se compensa con la llegada de familias jvenes de la zona y un pequeo nmero de inmigrantes extranjeros. Ser justamente a fines de los '80 cuando comienza el proceso de despido de personal. Se recuerda que a partir de esos aos, tambin comienza la disminucin de las tiendas del carrer major, la popularidad de las fiestas mayores -tanto de la Farga como la fiesta mayor del pueblo- se hacan dos fiestas mayores: una en invierno y otra en verano (Helena, 25 aos). Sin duda este proceso de deslocalizacin de los procesos productivos (Polanyi, 1944) modificaba la dinmica social a nivel regional, nacional y global. A partir de un capitalismo que disgrega al trabajador de la calidad del tiempo de ocio que lo acompaaba hasta el momento; el derecho a espacios de recreacin, de reunin, la constitucin de los clubs, de fiestas populares, entre otras1. Para el ao 2007,
1 Paquita Vieta i Ortigus, relata en su libro, Histria d'una colnia txtil: la Farga de Bebi, que hacia 1924 se fund -con la ayuda econmica de la empresa-, la Cooperativa de Consum la Familiar de la Farga de Bebi, cuya finalidad era que els associats es beneficiessin del seu propi consum i s'estalviessin les comissions d'intermediaris i comerciants. (2002; 79). Esta cooperativa, acu una moneda propia, de uso interno entre los socios y la entidad. Existi tambin un caf de la cooperativa, muy concurrido por los habitantes de la colonia. Segn la documentacin que encontr la autora, los socios abonaron la ltima cuota de la cooperativa en diciembre de 1937. Y dice ms adelante; La botiga de queviures () va ocupar el lloc que havia deixat l'antiga Cooperativa de Consum Familiar desprs de la Guerra Civil, ja que amb el nou rgim poltic
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la Farga cierra completamente, abandonando sus instalaciones. Es a partir de los '80 cuando comienza a producirse un xodo de aquellos inmigrantes espaoles que haban llegado a Montesquiu y a la colonia de la Farga de Bebi a trabajar de obreras. Se trasladan a Barcelona y alrededores, donde las fbricas an contrataban gente. As describe Pierre Bourdieu (1993), en La miseria del mundo, el proceso de cierre de las fbricas producido en Francia:
Lo que desapareci con las fbricas fue su razn de ser: ingresaban en ellas con toda naturalidad -a menudo muy pronto, desde los 14 aos, una vez terminada la escuela primaria y sin solucin de continuidad con sus padres- y tambin con toda naturalidad destinaban a ellas a sus hijos. Mal que bien, tambin es su pasado [] Pero sobre todo es su futuro, continuacin y justificacin de su pasado, el de sus hijos e hijas, hoy condenados a una estada prolongada en la escuela secundaria (Bourdieu, [1993] 2010: 11-12)

Cmo Montesquiu ha sido tradicionalmente una poblacin rural, el trabajo en la Farga al que se ingresaba con toda naturalidad a los 14 aos, se haca en combinacin al trabajo rural. De esta forma, y slo para la gente del lugar, su razn de ser se modific a medias, contando an con sus casas, familias, amigos y arraigo al lugar. Reinsertndose laboralmente en la zona, en otras fabricas de menor envergadura, en el rea de servicios, educacin, etc. En la actualidad se produce un repoblamiento de familias jvenes provenientes de pueblos o ciudades cercanas. Montesquiu ubicado a media hora de Vic (capital de la comarca), o de ciudades como Torello o Ripoll, permite trabajar en la zona y vivir en el pueblo. As lo define Mart, un joven del lugar:
Porque a ver, si te plantas en Vic, en 20, 25 minutos, yo creo que no es disparatada la idea de quedarse en el pueblo. Y tambin porque se est intentando fomentar concesiones de pisos, alquileres medianamente asequibles, (...) hay una buena idea de quedarse en el pueblo. A trabajar no, porque a ver, grandes negocios no... Si no es la hostelera cuntas tiendas hay? No hay frutos de trabajo, ahora como residencia si, el lugar es muy tranquilo, aqu se est muy bien. (Mart, 27 aos, entrevista en su lugar de trabajo, junio de 2010).

Decostruccin del presente. Escenarios polticos de la actualidad La Flama del Canig La alta presencia obrera en el pueblo hizo que ste sea identificado como un pueblo
aquestes cooperativas quedaren abolides. (2002; 91)
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rojo, de obreros y campesinos pobres, caracterizado por la humildad de los habitantes, que pretende una no diferenciacin a su interior. Sin embargo se produce una significacin y distincin de los lugares segn la clase social, como sucede en las reuniones del pueblo, en esta ocasin, en el bingo de navidad; yo no saba ni dnde ponerme y ella tampoco [su esposa] (...) pero la gente sabe, la gente te indica, por all no, por all tampoco, s eres currante ven por aqu, esto es como un rebao. (Pere, 40 aos, panadero del pueblo, conversacin en la panadera, julio 2010). De la misma forma, durante una de las fiestas que celebran en el pueblo, vemos como se distinguen los grupos sociales y los grados de pertenencia, dados por las distintas dimensiones que atraviesan la dinmica social del pueblo; como ser local/inmigrante, joven/anciana, sumndoles las diferencias entre militantes de distintas agrupaciones polticas. En este sentido, en la actualidad, la principal fuerza del Ayuntamiento es la Ezquerra Republicana de Catalunya (ERC) con cuatro regidores, dividindose el resto de los regidores entre la Candidatura d'Unitat Popular (CUP), con dos regidores y el Partido Socialista de Catalunya (PSC), con un regidor2. S observamos el calendario oficial de las festividades de Montesquiu, aparecen dos fechas festivas; Reys (5 de enero) y la Festa Major (8 de diciembre) -ambas en invierno. Sin embargo, se festejan otras fechas como es la Flama del Canig, el 23 de Junio. La participacin en este acto ritual, tradicional cataln y de importancia poltica, se celebra desde los aos '70, recuerda la unidad de los Paises Catalanes y es celebrado por los catalanistas como expresin de sus deseos de independencia. Sin embargo, como es celebrada por las distintas fracciones polticas, se produce una disputa simblica ante la mayor demostracin de catalanidad. Desde la tarde anterior, la calle principal (carrer major) y la plaza del Ayuntamiento, se van a decorar con banderas catalanas, para que el 23 a la tarde ingresen por esta calle, los gigantes, nias, padres y madres, vestidos de rojo y amarillo, entonando canciones de resistencia catalana. En la plaza, esperbamos nosotras, mientras escuchbamos sardanas de la orquesta ubicada en un extremo de la plaza. Una vez que los gigantes y la gente que vena bajando por la calle mayor, se situaron en el centro de la plaza, se abrieron las ventanas del ayuntamiento y salieron al balcn representantes del gobierno
2 Segn las elecciones municipales de mayo de 2011. En las cuales, la CUP increment sus votos al doble (de 83 votos a 170) respecto a las elecciones de cuatro aos atrs. De forma que fue la nica fuerza que aument en votantes, mientras que la ERC se mantiene (por una diferencia de dos votos) con cuatro regidores y el PSC, disminuy en un regidor.
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dando un discurso. Cada frase terminaba con un viva Catalua (Visca Catalunya) y aplausos de la gente. Despus de esto, la orquesta va a continuar con las sardanas, y va a comenzar una nueva participacin de personas del pblico, que comienzan a bailar. Bailaba gente grande y algunos jvenes (no menores a 30 aos), unas cinco sardanas, hasta que, desde la puerta del Ayuntamiento, nos convidaron refresco y coca. Se va a escuchar algn comentario como tal vez ni repartan coca, con esto de la crisis... Ms tarde nos dirigimos, haca un terreno baldo donde se hizo la clsica fogata. Desde la perspectiva antropolgica es muy significativa como la organizacin espontnea del espacio, nos habla de un nosotros que se diferencia de un otros y en este caso visualizamos al menos tres grupos sociales. Por un lado vemos a las mujeres marroques con sus velos y coches de beb que conversaban en un costado. Tambin resaltaba un grupo de gente negra que conversaba por otro rincn. Junto a los inmigrantes, podemos agregar a los jvenes que mantenan una postura de turistas como va a sealarme un poblador das ms tarde, utilizando una metfora que hace referencia a las personas que estn de paso (a pesar de que muchos de los inmigrantes no piensan retornar a sus pases de origen). Y que hace referencia tambin a la creencia por parte de la gente de tercera edad de que las jvenes no hacen vida de pueblo, viven en el pueblo pero no saben lo que es el pueblo. Esta representacin se confirma an ms cuando el baile de las sardanas incorpor a otro sector de gente que an no haba participado (ni desde el gobierno, ni desde la oposicin). Vemos entonces, la presencia de las nociones de eterno y efmero, para construir la pertenencia al pueblo. Entre los actores sociales con mayor conciencia sobre su agencia, encontramos a los catalanes de fuera (de fora) con participacin poltica en la oposicin. Ellas, de corte independentista, son quienes ingresaron al pueblo con los gigantes, las banderas, las camisetas rojas y amarillas. Aqu la poltica es muy festiva, se organizan actos o es por temporadas, cuando llega la poca de votar... (Mart, 27 aos, conversacin en su lugar de trabajo). Refirindose al acto del 23 de Junio, la Flama del Canig. Y agrega ms adelante: antes no tena el carcter que le quieren dar ahora, este antes, nos marca un cambio en la vida social. Siguiendo a Norbert Elias (1984), los cambios no marcan rupturas, sino que muestran la existencia de nexos dentro de una serie de

acontecimientos. Nos encontramos entonces, ante un sector que utiliza los escenarios pblicos como el espacio para hacer poltica, bajo una ideologa que propone, recuperar las expresiones culturales en las calles (Video de la campaa electoral Alternativa per
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Montesquiu 2011 en la web; http://www.youtube.com/watch?v=UAJBe8T-8jI) Por ltimo encontramos a los catalanes del pueblo, que ocupan puestos en el ayuntamiento, y se apropian del baile de las sardanas como la mayor expresin de catalanidad, ya que ms tarde y dentro del juego de las chicanas polticas ser reprochado en el bar: y t cundo vas a aprender a bailar sardanas, refirindose a aquella gente de la Flama.

El juego de las arenas polticas nos lleva a visualizar y centrarnos en este sector de la poblacin, identificado como los mismos de siempre, constituida por una juventud adulta que lleg hace pocos aos al pueblo, ya siendo padres y madres, teniendo conciencia de su propia agencia, y muchos de ellos organizados dentro de la CUP, intentan modificar su presente, su aqu y ahora, resistindose a aceptar el lugar de residencia, que otorg la binomia local/global para su poblado. Encuentran espacio para su agencia en las fiestas populares, a partir de los lmites desde el Ayuntamiento, cuya orientacin al pasado, hace preponderar la estaticidad del devenir como poltica cotidiana. Donde el sonido de las campanas de la iglesia, que se escuchan inexorablemente cada quart d'hora, ubican a Montesquiu en ese tiempo que hubiera descrito Platn; cmo la imagen mvil de la eternidad. Lo mismo sucede con la radio; pasan la misma msica, todos los das a la misma hora (...) en este pueblo el tiempo se ha estancado (Albert, conversacin en los fuegos del 23 de junio de 2010). As, surgen conflictos en torno a la inexistencia de un casal de abuelos, la inutilizacin de los escenarios que en otra poca sirvieron para las obras de teatro, la negativa ante propuestas como proyectar cine, etc. Es interesante la existencia de un discurso temporal que tiene peso para la dimensin cotidiana de la poltica, frases como no eres de aqu, no sabes lo que pasa en el pueblo, son utilizadas para invalidar a aquellos nuevos (y no tan nuevos) pobladores que intentan participar de la poltica local. As puede escucharse la referencia temporal esta hace unos das para quienes habitan el pueblo hace unos aos. Lo que tambin produce elecciones de completa sumisin, cmo es el caso del panadero del pueblo, tambin llegado hace unos aos y con una alta necesidad de aceptacin, defini al pueblo como un rebao, y dice cundo le pregunto por sus momentos de ocio:
Sabes, yo estoy tan consciente con mis cosas que no me permito la libertad de explayarme y decir, vamos a cenar, vamos a estar tranquilos... no! Yo estoy siempre pensando en el tiempo que pasa y lo que no hago, en lo que debera hacer, en lo que hace falta (...) soy muy responsable, soy como una maquina en eso, soy muy mquina. (Pere, 40 aos, entrevista en su casa, 29 de Junio de 2010)
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As, vemos como en un trabajador de fuera, la responsabilidad cae ms sobre la autodisciplina orientada hacia un futuro, que en su capacidad de cambio del tiempo presente. (Elias, 1984) Un buen futuro, ciclos y muerte. El caso de los jvenes inmigrantes africanos.

Desde hace aos que la inmigracin en Montesquiu no es muy frecuente, ya que no existen fuentes de trabajo que permita la asimilacin de extranjeros. Sin embargo, hay un pequeo ndice de familias inmigrantes de distintas generaciones que actualmente se vinculan con la comarca para sobrevivir. As es interesante ver, como a diferencia de los jvenes nativos, los jvenes inmigrantes construyen un presente sobre la base de la movilidad, cambiando de sitio segn las posibilidades laborales; El futuro, yo digo: depende, porque ahora no hay faena, pero me gusta mucho Montesquiu y Catalua. Ahora pienso en ir a Crcega, una isla francesa, que hay faena y tengo amigos que me ayudaran y despus, s las cosas se arreglan en Catalua me quedo aqu, porque tengo familia, amigos... (Mohamed, Marroqu, 34 aos, entrevista en el Parque de Montesquiu, 4 de julio de 2009). Cundo pregunto a otro/as inmigrantes, por qu llegaste a Montesquiu?, me responden; para buscar algo, un futuro. Siempre pensando en volver all, no pensamos quedarnos aqu, volvemos maana mismo si me toca una lotera gorda, maana nos volvemos... no me quedo aqu con mi familia. (Modou, 30 aos, junio de 2010). Claramente, para ambos grupos sociales, inmigrantes o nativos, es la familia y su continuidad quien emerge ante la pregunta del futuro. De la misma forma, cundo les pregunto que es un buen futuro, ambos grupos coinciden en un futuro sedentario, viviendo en un mismo sitio; estar en tu casa, tener todo lo que necesitas, con tu familia, eso es un buen futuro, [me imagino] estoy en mi casa, comemos, hacemos lo que tenemos que hacer, tenemos todo lo que tiene la otra gente y ya est, esperamos la muerte... (Modou en su casa, conversacin 24 de junio de 2010). As aparece la muerte como aquel evento que nos brinda la consciencia de la propia finitud y con gran acierto, las palabras de John Berger en El nico acto sincrnico;
Todas las concepciones cclicas del tiempo reunieron stos dos elementos: la rueda que gira y el suelo en el que rueda.
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El pensamiento moderno ha extrado al tiempo de esta unidad y lo ha transformado en una fuerza nica, poderosa y activa. El pensamiento moderno ha transferido ese carcter espectral de la Muerte a la nocin misma de Tiempo. El Tiempo se ha convertido en la Muerte triunfante por sobre todas las cosas (Berger, 1997: 44)

Ms adelante, cundo les pregunto por su vida en Senegal, me cuentan que provienen de un rea rural, en la cual trabajan por temporadas, siendo muy diferente el verano que la gente tiene dinero, al invierno u otras pocas de ao, en el que no hay dinero; all sin dinero puedes vivir (...) aqu la vida vale dinero. (Modou en su casa, conversacin 24 de Junio de 2010). La presencia del tiempo ecolgico como lo llamaba Evans-Pritchard (1978), para referirse a la percepcin del tiempo local en relacin a sus actividades cotidianas y a la distribucin de stas dentro de los ciclos anuales (Vargas Cetina, 2007:44), es expresada en la vida social del pueblo, con una dinmica altamente sincronizada a las estaciones del ao; en verano te ves todas las noches con la gente. Pero en todo el invierno como la gente no sale... pueden pasar hasta tres meses que no ves a una persona, e incluso si es una persona mayor, despus te enteras que est muerto... Est enterrada hace un mes o dos (risas). (Mart, 27 aos, entrevista en su lugar de trabajo, 20 de junio de 2009) Nuevamente son apropiadas las reflexiones de John Berger, esta vez en Puerca Tierra3, que se refieren al paso del tiempo para un campesino:
La inmensa variedad de las rutinas y los rituales vinculados al trabajo y a las diferentes fases de la vida (nacimiento, matrimonio, muerte) constituye la proteccin del campesino frente a un estado de fluir incesante. Las rutinas del trabajo son tradicionales y cclicas: se repiten todos los aos y, en ocasiones, todos los das. No slo mantiene la tradicin porque parece ser la mejor garanta de xito con el trabajo, sino tambin porque, al repetir la misma rutina, al hacer la misma cosa de la misma manera que su padre o el padre de su vecino, el campesino se otorga una continuidad y, por tanto, experimenta conscientemente su propia supervivencia. (Berger, 1989: 271)

Otras explicaciones sobre la muerte Otro de los rituales que echan luz sobre las temporalidades de Montesquiu, es la fiesta mayor, que es en invierno y a pesar de lo cual, la gente participa, porque al invierno se lo clasifica como muy largo, solitario y triste, en invierno, no tienes tiempo para la vida social4.
3 Especficamente en el Eplogo de Puerca tierra, el primer libro de una triloga basada en diez aos de trabajo de campo, entre una poblacin rural francesa. 4 Esta es la nica expresin de escases del tiempo que encontr en la poblacin de Montesquiu, a diferencia de un trabajo anterior, realizado por m, en Argentina, entre trabajadores originarios, donde la escases de tiempo era la principal forma de representacin del mismo.
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Durante 2008 y 2009, la Fiesta Mayor se festej con gente que tiraba las cartas, le pregunto a mi informante, Se practica esoterismo en el pueblo?;
S que hay? Es la nica cosa donde yo he visto cola! Yo fui por que a m me llaman la atencin esas cosas. Baj dos veces, una a las once y treinta de la noche, la segunda me fui a la una y media, vi que segua habiendo cola en la calle y digo bueno esto que es! En el ayuntamiento. Y fue tal el xito que al otro ao lo volvieron a repetir. Se hizo por dos aos. Saben que lo practicas... Y aunque a ellos les llame, igual te ponen el cartel. Quiere decir que hay un curandero, o unas cartas de tarot te pueden decir algo que no es ms que un movimiento de energa. Igual que un curandero y eso es uh aquelarre bruja! Les llama la atencin pero si lo prcticas lo asocian a brujas, al trmino feo de brujera. (Laia, 33 aos, entrevista en su casa)

Las conversaciones sobre esoterismo se dan bajo un dialogo silenciado, repleto de precauciones sobre lo que se dice y lo que me permiten grabar. As tambin van a hablarme de las zonas de brujas que hay en Catalua, mientras que otras entrevistadas, tambin van a asociar el tarot y las cartas, a la brujera. Van a nombrarme al menos dos personas que trabajan con energas, cartas, espritus, como por ejemplo Antonia, que tiene el presentimiento de que morir alguno y ella lo sabe (Llusa, junio 2010, entrevista en casa de Mnica). As vuelve a aparecer la muerte, pero esta vez desde las creencias ms ocultas. As lo analiza Berger;
Incansablemente consagrado a arrebatar la vida de la tierra, el campesinado ve, no obstante, la vida como un interludio. Esto queda confirmado en su familiaridad cotidiana con el ciclo del nacimiento, vida y muerte. Esa visin podra llevarle a ser religioso; sin embargo, la religin no se encuentra en los orgenes de su actitud y, en cualquier caso, la religin de los campesinos nunca se ha correspondido plenamente con la de los gobernantes y los curas. (Berger 1989: 261-262)

El tiempo cclico se expresa claramente, siguiendo a Berger, entre la difusin del catolicismo en el pueblo y los perodos de atesmo o creencias silenciadas, as por ejemplo lo expresaba Mara, una seora que hacia teatro hasta que a los 14 aos entr a trabajar en la Farga de Bebi y su madre le prohibi continuar con los ensayos, aqu reflexiona respecto a la poca franquista:
En el teatro no se metan para nada pero claro entonces hasta ibas ms a misa tambin te tenan un poco acobardado si porque mi padre y mi madre no haban ido nunca a misa y deca mi madre: ve a misa mientras tu padre est en la prisin no vayan a hacerle alguna cosa y mira nos acostumbramos a ir a misa. Mi abuela s que era de ir a misa !Uy! No haba rezado Padres Nuestros ni nada, yo!, al ir a dormir en la cama eh? No me dejaba dormir. S. S, es verdad. Mis padres eran buenas personas pero no eran religiosas. Mi abuela s que lo era... (Mara, entrevista en su casa, 24 de enero de 2009)

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Las jvenes de Montesquiu han participado de chicas en la Iglesia, pero les gustan ms los santos o las brujas; tengo una coleccin de brujas, y as salta a la luz las diferencias entre sus vidas y las de sus abuelas -actualmente la nica generacin que va a misa. Mi abuela entr a trabajar a los 16 a la Farga y lo hizo durante toda su vida, ahora t entras a una feina y dices Cunto durar? Un mes, dos? (Llusa, 24 aos, entrevista en casa de Mnica, junio 2010) Y agrega ms adelante, es ms cmodo mirar TV, vida en el pueblo no tienes. Expresando de esta forma, la decadencia de la individualidad que acompaa la decadencia de lo colectivo en el capitalismo. Escribe Garca Canclini, en Culturas Hbridas:
En esta poca en que dudamos de los beneficios de la modernidad, se multiplican las tentaciones de retornar a algn pasado que imaginamos ms tolerable (...) La conmemoracin se vuelve una prctica compensatoria: si no podemos competir con las tecnologas avanzadas, celebremos nuestras artesanas y tcnicas antiguas; si los paradigmas ideolgicos modernos parecen intiles para dar cuenta del presente y no surgen nuevos, reconsagremos los dogmas religiosos o los cultos esotricos que fundamentaron la vida antes de la modernidad (Garca Canclini, 1989: 156)

Conclusiones.

Dado que esta es una investigacin incipiente, las conclusiones son parciales e imprecisas, sin embargo, me gustara hacer nfasis en el conflicto que provoca la alteracin de la temporalidad dominante en el pueblo. La tensin se establece a partir de la irrupcin de familias forasteras que quieren decidir sobre la dinmica social del pueblo, la cual hace al menos dos dcadas ha quedado enajenada de su tiempo presente y reconfigurada al ritmo del devenir, casi sin interrupciones respecto a los cambios externos que la han ido situando en un espacio temporal marcado por la prdida, as Montesquiu se entrega al espacio de las nuevas ruralidades, a travs de un tiempo presente vaco. El sentimiento de prdida se expresa en una dinmica con orientacin hacia el pasado, donde se mantiene firme la creencia en el progreso y por tanto en el tiempo lineal. sta perspectiva choca con la orientacin haca el aqu y ahora que las nuevas familias quieren para Montesquiu. Articulando las nociones de pasado, en tanto lo rural es un patrimonio a conservar (sus edificios, su tranquilidad, solidaridad) y de futuro, ya que son sus hijas en nombre de quien se cambia el tiempo presente. Tambin encontramos, en un nivel de dilogo silenciado, respuestas esotricas para
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comprender las sincronicidades del devenir. Y en este sentido se leen ciclos histricos del mundo rural, dado que el pensamiento mgico y las brujas fueron perseguidas, para que siglos ms tarde, los totalitarismos, la ciencia y tcnica las sepulte en el olvido. Tras la desaceleracin de la vida industrial, estas representaciones metafsicas encuentran nuevamente espacio para resignificar su contexto, reinterpretando las sincronicidades, las cuales ya no son propiedad del tiempo lineal. Vemos como se complementa la nocin de tiempo cclico respecto a la vida social en el pueblo, con el tiempo lineal expresado en relacin a la vida laboral, en el vnculo con la comarca; dada por la imagen de las carreteras que suplantaron al tren, irrumpida por los nuevos vnculos laborales, fragmentados y discontinuos. Sin repeticin eterna.

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Procesos de invisibilizacin y reemergencia indgena Malena Castilla. Estudiante. Facultad de filosofa y Letras- Universidad de Buenos Aires. E-mail: malenacastilla@gmail.com Este trabajo busca iniciar una lnea de investigacin acerca de la reemergencia en Santiago del Estero de miembros indgenas, analizando as la situacin en el pas respecto a este tema. Analizaremos la situacin de invisibilizacin y aboriginalizacin que se llev a cabo desde la conquista hasta la consolidacin del estado nacin como tambin el momento en que ciertos determinantes generan la reemergencia de las identidades, hasta ahora, negadas. Pretendemos en este trabajo contextualizar tericamente este proceso de invisibilizacin y realizar una analoga con la situacin social, cultural e ideolgica que se vivi en Santiago del Estero, para conocer luego ese espacio de accin colectiva como es el MOCASE, que permiti el resurgimiento de esta poblacin. Palabras clave: invisibilizacin - homogeneidad - estado nacin - diversidad reemergencia.

El principio de la negacin.

La llegada de la conquista a nuestra regin significo un cambio sin precedentes en lo que atae a una poblacin. Cambios tanto demogrficos, culturales, sociales, polticos, econmicos, religiosos, ideolgicos, etc. Retomaremos el trabajo de Fernando Santos Granero (1996) que define tres momentos claves de cambio a partir de la colonizacin en amazonas y que nos servirn para poder entender el proceso que tambin tuvimos en nuestro pas a partir de este momento. La conquista, establece granero, genero tres grandes olas de cambio; la

primer ola. Fue el cambio que afecto directamente en la densidad poblacional, grandes epidemias, la resistencia de los indgenas ante el contacto, la ocupacin espaola en el territorio y el nucleamiento indgena provocaron bajas demogrficas. En nuestro pas, sobre todo en la regin de Santiago del estero, segn el anlisis que realizo Grosso (2008), podemos notar que las poblaciones indgenas fueron la principal mano de obra que trabajaba para la corona, por lo tanto, su participacin fue necesaria en todo momento. Ahora bien, este nuevo rgimen que los espaoles pensaban para los indgenas y sus actividades productivas modificaron sensiblemente su autonoma econmica y poltica pasaron de una economa y un sistema poltico incaico a un modelo que gestaba al sistema capitalista-. Esta modificacin genero procesos de

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desarticulacin y rearticulacin con las otras comunidades tnicas. Todo esto sumado al cambio lingstico, generaba cada vez ms la desaparicin de rasgos culturales de la propia comunidad. La segunda ola, a fines del siglo XIX, agrega Graneros (1996) fue el inicio de la explotacin econmica para el mercado internacional, la implementacin de actividades econmicas a gran escala. Este ingreso al mercado, produjo que las poblaciones indgenas habiten aquellas zonas que eran propicias para la explotacin, dando lugar a las zonas marginales. Teniendo en cuenta esta movilidad intertnico se desestabilizaban. Ya la tercer ola, refiere al proceso de globalizacin en si mismo y su consecuente transnacionalizacin de la sociedad. El mundo actual se haba convertido en una aldea global como un lugar que abarca todo el planeta. La sociedad invisible. las redes de intercambio

Ahora bien, veremos en el artculo de Briones y Delrio (2002) sobre la conquista de Norpatagonia que la homogeneizacin de las diversidades era un hecho, los estados nacin se establecieron sobre la idea de la nacin unificada. La conquista del desierto (esta idea del espacio vaco que haba que ocupar), llevada a cabo por el entonces presidente Julio Argentino Roca fue el hecho ms notable en estos mecanismos de incorporacin y asimilacin de los otros internos (Ramos: 2004) que tena el estado. Ms all de las conquistas y campaas que se desataron desde la consolidacin del estado nacin en la regin, hubo mecanismos legales y jurdicos que acompaaron estos enfrentamientos bajo el velo de una poltica de destruccin de la diferencia. Tal como rescata Grosso en su libro (2008), en el primer censo ya se observa este proceso de invisibilizacin a las comunidades bajo las categoras amplias y generalizadoras de ciudadanos, mestizos y criollos. Briones y Delrio, afirman, que es en el segundo censo nacional de la poblacin, en 1895 que los agentes censales no llegan a cubrir todo el territorio nacional. Adems es en este censo que no siempre se constato el origen de los encuestados. Las leyes establecidas en el marco jurdico, quitaban el derecho de propiedad de las tierras a los indgenas. Leyes reconocidas como la Ley 817 de inmigracin y
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colonizacin o ms conocida como la ley de Avellaneda en el ao1876, o la ley 1265 de ventas de tierras fiscales del ao 1882, son armas que permiten al estado, apropiarse, subdividir y repartir las tierras a otros ciudadanos que no sean los indios. (2002: 07). Briones y Delrio (2002) afirma, la invisibilizacin de marcas indgenas asociada a la idea de formar colonias pastoriles en Patagonia puede considerarse ms exitosa en lo que hace a borrar con el tipo la transcurrencia de prcticas comunitarias que la de colocar contingentes en tierras fiscales con tenencia precaria (2002: 22). Con la poblacin araucana la situacin fue similar. Diana Lenton (1994), analiza los discursos en torno a estos mecanismos de homogenizacin implementados por el estado nacin. En este articulo, Lenton afirma que la araucanizacin, sirvi como discurso etnolgico y nacionalista, imprimindole a esta poblacin el carcter de extranjeridad, frente a la argentinidad y de los indios pampa- Norpatagonia. Estos son procesos de formacin de nacin, en tanto estado que implica la creacin de representaciones simblicas que buscan homogeneizar la cultura. En este sentido, las caractersticas asignadas a los pobladores de la pampa/Norpatagonia en momentos de la construccin del estado nacional corresponden menos a una representacin de las caractersticas de la sociedad indgena, que a una configuracin discursiva del colectivo de identificacin nacional (1994: 06). La misma situacin se dio entre los Reche, los Mapuches y los Tehuelches. Las construcciones hegemnicas de aboriginalidad son causadas por experiencias afectivas y practicas conjuntas. La aboriginalidad, es un concepto que Briones (1998) retoma del antroplogo Beckett. Este concepto en antropologa es de suma relevancia ya que da cuenta de un proceso de marcacin y auto marcacin que busca como fin ultimo la unificacin de grupos diferentes en torno a demandas que comparten que tiende a generar una identidad comn a todos los indgenas. Este procesos de aboriginalidad, se funda sobre la comunidad imaginada de Anderson (1993) ya que genera un sentimiento de unicidad, de totalidad y debe saberse que leste proceso siempre acta bajo circunstancias polticas y econmicas dentro de una tradicin cultural especifica. Es decir, son procesos de marcacin que delimitan la frontera entre el aborigen y el no aborigen de acuerdo a un contexto histrico particular.

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En la investigacin que Delrio y Ramos (2005) realizan, podemos ver como las fuentes oficiales de la provincia de Chubut forman parte de este proceso de aboriginalizacin, donde, los mapuches son una comunidad que posee rasgos negativos y de barbarie (tal como alguna vez defini Sarmiento) y los tehuelches fueron un pueblo dominado por los primeros pero que siempre fueron pacficos y estuvieron dispuestos a ser civilizados. Los mapuches, comienzan as a formar parte de un nuevo grupo, los otros internos segn establecen los autores.

Dos casos de reemergencia indgena, la recuperacin de las races.

En la actualidad las comunidades estudiadas por Delrio y Ramos (2005), luchan por el derecho a la propiedad de las tierras que les pertenecen despegndose de esta cuestin oficial que ofrecen publicaciones de la provincia y auto identificndose segn sus criterios. Ambos pueblos continan reconstruyendo su pasado historia hasta ahora silenciada. Vemos entonces que existe un proceso de deconstruccin de la realidad y de la historia. Tomare dos ejemplos, la tribu Nahuelpan y los Huarpe, donde son las comunidades las que reemergen a travs de un proceso de deconstruccin junto a la ayuda de otros actores involucrados en este proceso. En primer lugar veremos el caso de la tribu de la reserva de Nahuelpan de la mano de Walter Delrio (2005). En este caso esta poblacin haba sido desalojada de sus tierras en 1937 por ser consideradas una tribu chilena, es decir su pertenencia era extranjera y por falta de civilizacin entre sus miembros. Estos son los motivos por los cuales se decide excluirlos del territorio nacional Argentino. A asimismo esta comunidad era definida como tribu, siendo este concepto utilizado como un mecanismo de marcacin. Es el proceso de tribalizacin el que organiza las diferencias en trminos culturales ya que son los indios los nicos que forman tribus, obedecen al mandato de un cacique y tienen una organizacin poltica solo ante un fin predatorio. Esta situacin se revierte aos ms tarde con el defensor de los humildes. Como los nombra Delrio. La llegada a la presidencia de Juan Domingo Pern, genero cambios en estos procesos de marcacin. En 1943 se decreta la caducidad de la entrega de tierras y reviviendo una

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de la reserva de Nahuelpan, sumado a la entrega de documentacin civil, el derecho a voto, y el cambio de categora de tribu a clase humilde argentina. Si bien, ciertos mecanismos de homogenizacin siguieron presentes se genero un cambio para las comunidades, en palabras del autor el gobierno de pern, marco un antes y un despus en la visibilizacin de esta poblacin, la nocin de previsin y justicia social posibilitaba, aunque solo en parte la idea de reconocimiento y reparacin histrica (2005:239). El otro caso que retomaremos es el de los Huarpes de la regin de Cuyo, analizado por Diego Escolar (2003) quien explica que en el siglo XVII desaparecieron alrededor de diez mil indgenas. Esta variacin poblacional tan drstica se observa en la documentacin perteneciente a la colonia espaola que mostrara la baja demogrfica causada por la migracin obligada de la poblacin Huarpe a destinos chilenos por orden de sus encomenderos. Es decir, aqu notamos esta disminucin por causas relacionadas con el cambio en la organizacin econmica y poltica que produjo la conquista espaola en sus primeros aos. Tambin se cree que muchos de sus miembros comenzaron a auto identificarse como mestizos para evadir el pago del tributo. Estos procesos son llamados en este anlisis realizado por Escolar como etnogenesis, y dan cuenta del establecimiento de la distintividad grupal a travs de un proceso amplio de transformaciones tnicas durante largos periodos histricos. En fin, Escolar demuestra en este trabajo que la historia de la comunidad Huarpe es mas larga que la propia existencia de este pueblo. El resurgimiento de este pueblo, durante el periodo del estado de bienestar, fue llevado a cabo por campesinos y capas medias quienes buscaron reconocer la existencia de los Huarpes y reivindicar derechos relacionados con el acceso a la tierra y la cultura. Los indgenas fueron un smbolo que represent social y culturalmente a los habitantes de la regin de cuyana a travs de un sustrato histrico, primero y distintivo logrado a partir de la visibilizacin de esta comunidad. Comunidades, pasados y presentes cambiantes.

La construccin identitaria parte de un concepto bsico que ya Brow (1990) y Anderson (1993) identificaron. Este concepto es el de comunidad. La comunidad es vivida y asimilada por todos, en un sentido de pertenecera, y que involucra tanto aspectos
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cognitivos como afectivos, es decir, un sentimiento en comn. Muchas veces, la comunidad contiene aspectos imaginativos, por ejemplo un pasado comn. Como vimos antes, en repetidas situaciones el pasado es construido segunda poltica, el momento econmico o la coyuntura que se vive en un momento en un lugar y de una forma determinada. En este sentido, esta construccin comn, como el pasado, la tradicin o el parentesco, es generada e inventada. A pesar de esto, estas ltimas tres componentes son fuertes y legitiman a una comunidad y son el sustento ideolgico que la poblacin tiene-. Pero en contra parte al tener aspectos que pertenecen a lo imaginario y al tener tanta influencia sobre los usos y costumbres de los diferentes mbitos que la poblacin suele vivir, este pasado y esta tradicin suelen convertirse en componentes importantes, aunque necesarios de un proceso hegemnico que implican tanto a nivel ideolgico como de sentido comn. Es decir, la comunalizacin es tanto unos procesos de exclusin como inclusin. Algunas veces estos procesos dan lugar a desaparicin o negacin de algn sector de la poblacin, mientras que otras pueden posibilitar su permanencia o reemergencia. En la actualidad los procesos de reindianizacion (Jackson 2005) o de reemergencia a partir de estrategias de autorepresentacin son notables. Esto sumado a los cambios discursivos en el mbito de lo estatal donde se les abri las puertas a los indgenas para participar en las agendas legislativas nacionales y en varias ONGs (La creacin del instituto de Asuntos Indgenas por ejemplo). Asimismo, el vnculo de estas comunidades con profesionales tanto de las ciencias humanas como sociales, que estn comprometidos con las luchas y pedidos de estas poblaciones genera poco a poco la visibilizacin de aquel pasado negado. Hay cambios discursivos pero tambin hay cambios en las practicas permiten entender a la identidad como un proceso fluido, mutable y dinmico que posibilita un posicionamiento frente a un viejo modelo que se unificaba a partir de la negacin de las diferencias. Me parece interesante hablar del Movimiento Campesino de Santiago del Estero que durante esta poca logra un espacio de debate y accin poltica en el mbito de la cuestin rural. Por un lado, acerca de la formacin del Movimiento Campesino de Santiago del Estero, Patricia Durand (2005) realiza una detallada descripcin acerca de los cambios y transformaciones que tuvo el MOCASE desde sus orgenes. En este sentido, la autora,
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muestra las diferentes divisiones, alianzas y trayectos organizacin hasta el 2002.

que se produjeron en la

Por otro lado, la compilacin de Giarracca y Teubal (2009) donde, los autores, no solo realizan un anlisis de la situacin en alguno de los pases de Latinoamrica, sino tambin, y los ms significativo para nuestra investigacin, es que cuando describe el problema de los campesinos en Argentina, hacen una recopilacin histrica desde el periodo colonial, pasando tambin por la consolidacin del Estado Nacin hasta llegar a la actualidad. En un capitulo, que llamaron Argentina, hacen una anlisis de las luchas rurales de la Unin de Trabajadores Rurales Sin Tierra (UST) en Mendoza, Del

Movimiento Campesino de Santiago del Estero Va- Campesina (MOCASE- VC) y del pueblo Mapuche, donde describen el comienzo y las reivindicaciones de cada uno de estos espacios hasta la actualidad. Un el apartado que le dedican al MOCASE, los autores comienzan una descripcin desde el origen del movimiento, donde explica como los campesinos al comienzo reivindicaron solo algunos aspectos referidos a lo econmico y a partir de un anlisis critico, se dieron cuenta que tambin eran indgenas, generndose la reivindicacin de otras cosas referidas a lo social y a lo cultural. En realidad, como lo dimos siempre, empezamos por algo y despus vamos viendo que nosotros campesinos somos indgenas. Y el campesino, o sea, las tierras han sido siempre de los indgenas. Y esa cultura es lo que nos vinieron sacando desde este modelo (2009:178). A continuacin sigue su relato explicando la dificultad que le genera ser indgena en la provincia, ya que el lugar del indio no es parte de la poltica provincial ni nacional. Es decir, este ltimo texto que dej para el cierre es de suma importancia ya que me permite repensar mi problema. A partir de este anlisis, debo tener en cuenta que existi un proceso en el cual se produjo una re-etnizacin (vs. La categora de desetnizacin) y analizar que estrategias, debates, propuestas y objetivos fueron claves para que estos miembros del movimiento reconfiguraran su identidad.

Consideraciones finales y propuesta de investigacin. Para concluir, luego de esta exposicin acerca de la cuestin indgena en la provincia de Santiago del Estero desde el periodo colonial hasta la actualidad, realizar una propuesta metodolgica acerca del anlisis de la reconfiguracin identitaria y la autoFacultad de Ciencias Sociales - UNCPBA. Departamento de Antropologa Social. Ncleo Regional de Estudios Socioculturales - NuRES.

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identificacin indgena entre algunos miembros del MOCASE generados a partir de la formacin del movimiento y que an hoy siguen produciendo diferentes miradas e interpretaciones acerca de aquella historia que invisibiliz durante muchos aos su identidad. A partir del marco propuesto por el interaccionismo simblico, corriente que tiene origen en la Escuela de Chicago, busco comprender el proceso de creacin y asignacin de significados que dan los actores al mundo de la realidad vivida, esto es, a la comprensin de actores particulares, en lugares particulares, en situaciones particulares y en tiempos particulares ya que, afirmar en esta investigacin, que la propia identificacin que realice un grupo no es natural, ni una situacin inventada, sino que es ms que nada, un posicionamiento conformado sobre prcticas histricamente cohesionadas y sobre significados que surgen a lo largo del tiempo. Es decir, el interaccionismo simblico, me ayudar a ver la identidad como un proceso fluido y dinmico que se declara en un tiempo y un lugar determinado. En este sentido y puesto que la accin es elaborada por el actor con lo que el percibe, interpreta y juzga, uno tiene que ver la situacin concreta como el actor la ve, percibir los objetos como el actor los percibe, averiguar sus significados en trminos del significado que tienen para el actor, y seguir la lnea de conducta del actor como el actor la organiza (Williams 1999:p33). En este sentido deber analizar las interpretaciones y sentidos que dan los actores al proceso de transformacin identitaria que se produce a partir de la accin colectiva que llevan a cabo los miembros del MOCASE, sobre la historia. Ante nuestro propsito de analizar las interpretaciones de los actores e interpretar nosotros a partir de ellas, otro autor que ser de gran ayuda para la realizacin de la metodologa en esta investigacin es Clifford Geertz (2006) quien ve a la cultura como una red de significaciones donde el hombre es un animal que se encuentra atrapado en esta trama que el mismo construy. El anlisis de la cultura, en este sentido, debe ser una ciencia interpretativa en busca de significaciones, a partir de lo que el autor llam descripcin densa. Esta investigacin pretende ser una etnografa acerca de los procesos de identificacin y una etnografa, en palabras de Geertz, es una descripcin densa (24: 2006) y que es producto de un anlisis revisionista

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Los significados que dan los miembros del MOCASE a un proceso, deriva de la misma interaccin social producida a travs de la comunicacin, sea de la creacin de smbolos. Es decir, retomando a Blmer, podemos agregar que el actor selecciona, modera, suspende, reagrupa y transforma los significados a la luz de la situacin en que se encuentra y la direccin de su accin; los significados son usados y revisados como instrumentos para la gua y formacin de la accin (pp. 2,5). Es ante esta situacin, que me propongo realizar mi investigacin desde una perspectiva que busque reconstruir la experiencia de un grupo perteneciente al MOCASE y analizar la interaccin social, que no es otra cosa que la fuente de creacin de

significados y la base para la accin colectiva que dio origen a un proceso de transformacin.

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research? En Bryman y Burgess

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Las paradojas de los pueblos fumigados. El caso de 30 de Agosto, partido de Trenque Lauquen Rosario Iturralde. Tesista. Universidad del Centro de la Provincia de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. E-mail: roiturralde@hotmail.com En los ltimos aos han tomado fuerza posturas que se alzan en contra del modelo rural actual, denunciando los graves efectos que los agrotxicos ocasionan a la salud y el entorno. Si bien los pueblos rurales son vctimas directas de la agricultura qumica, se observa que, paradjicamente, a pesar de ser conscientes de las innumerables consecuencias negativas de este modelo, la mayor parte de la poblacin afirma vivir del campo, lo cual influye directamente sobre las acciones y percepciones de los habitantes. Se pretende abordar tal paradoja en un poblado rural bonaerense: 30 de Agosto, partido de Trenque Lauquen. Para ello se analizan las representaciones que poseen los actores sociales, partiendo de los discursos provenientes de la municipalidad de Trenque Lauquen, de profesionales agropecuarios y vecinos de la localidad; intentando descifrar que lgicas subyacen a esta problemtica, as como los intereses econmicos y polticos que la atraviesan. Palabras clave: agroqumicos - representaciones sociales - pueblos fumigados. Introduccin. En este trabajo se desarrollar una problemtica concreta que deriva de la forma hegemnica desde la cual las sociedades occidentales interactan con la naturaleza en lo que se refiere a la produccin agropecuaria. En Argentina impera, desde las ltimas dcadas, un modelo de produccin agropecuario que se caracteriza por la primaca de la agricultura, en particular los cultivos de soja transgnica, en detrimento de otras actividades; la adopcin de tecnologas en maquinarias y en qumicos que aseguran un mayor rendimiento de la produccin (herbicidas, fertilizantes, insecticidas, fungicidas) combinados con la siembra directa. Este modelo fue adoptado exitosamente en toda la pampa hmeda e incluso en regiones que no se crean aptas para la agricultura1. Sin embargo, en los ltimos aos han tomado fuerza posturas que se alzan en contra del modelo rural actual, en el cual el avance tecnolgico asegura por un lado el mayor rendimiento, pero en desmedro de una produccin sustentable. Las denuncias hacia la fabricacin y uso de agroqumicos por el aumento o la aparicin de nuevas enfermedades en zonas rurales van en incremento. Si bien los pueblos rurales son vctimas directas de la agricultura qumica, se observa que, paradjicamente, a pesar de ser conscientes de las innumerables consecuencias negativas de este modelo, la mayor parte de la poblacin

Noroeste y Noreste Argentino.


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afirma vivir del campo, lo cual influye directamente sobre las acciones y percepciones de los habitantes. Tal paradoja ser abordada en un poblado rural bonaerense: 30 de Agosto, partido de Trenque Lauquen, provincia de Buenos Aires. A partir de analizar los discursos provenientes de la municipalidad de Trenque Lauquen, de profesionales agropecuarios y vecinos de la localidad; intentando descifrar que lgicas subyacen a esta problemtica, as como los intereses econmicos y polticos que la atraviesan.

Pueblo fumigado. La apuesta hacia un cultivo rentable y hegemnico en Argentina gener un incremento vertiginoso en las hectreas sembradas con soja transgnica, lo que implica la utilizacin de glifosato (Roundup), herbicida que se usa junto al paquete tecnolgico: semillas de soja RR (Roundup Ready) y monocultivo. Las consecuencias ambientales y en la salud que podemos apreciar hoy en nuestro pas sin duda son consecuencia del modelo rural adoptado por la Argentina, en el cual la tecnologa permite un mayor rendimiento pero sin tener en cuenta una produccin sustentable. Segn Ringuelet y Laguens (1994) la expansin del uso de agrotxicos2 en la agricultura mundial comenz en la dcada de 1940 como consecuencia del descubrimiento de productos orgnicos sintticos (entre ellos el DDT, uno de los primeros pesticidas que se probaron masivamente en los ecosistemas rurales y que se encuentra relacionado con los xeno-estrgenos, hormonas proclives a generar cncer); tal expansin se gener en el contexto de la llamada revolucin verde la cual permita incrementar la produccin en base a un complejo de innovaciones. En Argentina este proceso comienza a gestarse en la dcada de 1970 aproximadamente, y a partir de este momento el uso de agrotxicos no solo se instala firmemente sino que se acrecienta con el tiempo. En este sentido Alejandro Oliva explica que:En los ltimos 50 aos, las actividades agroproductivas en Amrica Latina se han incrementado debido a nuevas tecnologas, nuevos agroqumicos y nuevos cultivos, como los llamados transgnicos. Este proceso ha resultado en un significativo aumento en la productividad, as como en profundos cambios en los modos de produccin,

Txicos que se utilizan para la agricultura o la ganadera, comnmente conocidos como agroqumicos: insecticidas, fungicidas, herbicidas, coadyuvantes e inoculantes, fertilizantes (fosfatados, azufrados, nitrogenados y aditivos para fertilizantes).
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particularmente para el hombre, con las modificaciones que esto significa para la salud, tanto favorables como desfavorables. () En Argentina, las particulares formas de la produccin agropecuaria generalizada en la Pampa Hmeda han producido una severa exposicin durante varias dcadas- a organiclorados, que han permanecido en el ambiente hasta la actualidad, como ha quedado demostrado en suelos, as como en productos de consumo diarios. Sin dejar de lado la utilizacin de otros agroqumicos (fosforados, etc.), que han sido utilizados en las dcadas de los 70 y los 80; incluso actualmente existe un amplio uso de endosulfn y del 2,4-D. (Oliva y otros: 2009:294). En los poblados rurales se plasman conflictos y contradicciones constantes por ser parte de este modelo que los empuja a vivir rodeados de sustancias peligrosas para la salud y el entorno. En 30 de Agosto los campos sembrados de soja rodean el pueblo, las mquinas fumigadoras duermen en los patios de las casas y se lavan en el predio urbano; granos, agroqumicos y fertilizantes se almacenas en grandes galpones y silos emplazados dentro de la zona urbana, las derivas y dispersiones son moneda corriente. Sin embargo, las acciones llevadas a cabo por los pobladores para frenar esta situacin son prcticamente nulas; sumado a ello el discurso de profesionales agropecuarios y del Estado municipal minimizan la situacin. Sin nimo de generalizar, considero que la realidad que se vive en 30 de Agosto, partido de Trenque Lauquen, es una constante en los dems pueblos rurales del interior, siendo todos ellos vctimas del modelo agrcola hegemnico, siendo todos ellos pueblos fumigados. Ahora bien, en la actualidad los problemas en la salud ocasionados por los txicos aplicados al agro han cobrado visibilidad y se instala como una problemtica actual y compleja. Para comprenderla es importante tener en cuenta cmo y porqu se produjo la introduccin de tecnologa agraria en Argentina desde mediados del siglo XX.

La incorporacin de tecnologa en el campo y los cambios sociales y culturales que la acompaaron. Alrededor de 1950, en Argentina, comenz a gestarse un importante proceso de cambio tecnolgico que incorpor los adelantos alcanzados en la agricultura de los pases desarrollados. La introduccin de nuevas tecnologas fue producto de un nuevo paradigma que se incorpor en la poca, el cual incentivaba la produccin agropecuaria en pos de su crecimiento y superacin del estancamiento que primaba desde los aos
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40. La tecnificacin transform radicalmente al agro pampeano: en 1956 se cre el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) destinado a impulsar al mximo un mejoramiento tecnolgico y posibilitando la incorporacin de maquinarias tales como tractores y cosechadoras de mayor potencia y de variedades mejoradas de trigo e hbridos de maz. En la dcada del 60 aparece con fuerza el sorgo granfero y a mediados de la dcada del 70 comienza a instalarse el cultivo de soja junto con la introduccin del germoplasma mexicano en el trigo, que permite el desarrollo del doble cultivo trigo-soja sustituyendo explotaciones ganaderas y cultivos diversificados tpicos de la regin pampeana. La innovacin tecnolgica se fue sucediendo en 4 etapas (Craviotti, 2000), en primer lugar las tcnicas agronmicas, luego la mecanizacin agrcola, en tercer lugar las semillas mejoradas (hbridos) y por ltimo la incorporacin de insumos qumicos para incrementar el rendimiento de la produccin (herbicidas, fungicidas, insecticidas y fertilizantes). Hacia mediados de los 80 la suma de estas incorporaciones gener la expansin de la superficie dedicada a la agricultura y la concentracin de la produccin en cinco cultivos girasol y soja (oleaginosas), maz, sorgo y trigo (cereales)- fenmeno denominado agriculturizacin. A la vez, la mecanizacin del sector gener que la figura del empleado golondrina o transitorio se viera disminuida, y permiti la emergencia de un nuevo actor social, el contratista de servicios3. A principios de la dcada del 90, conocida como la dcada del insumo, se produce un cambio en el contexto macroeconmico signado por la poltica de ajuste de raz neoliberal: el plan de Convertibilidad de 1991. Las medidas adoptadas bajo esta poltica econmica tendieron a acercar el sector agropecuario al mercado generando una alteracin abrupta al dejarlo casi completamente desregulado. Esta nueva poltica implementada por el gobierno menemista tendi a favorecer al sector de manera desigual, ya que la produccin se concentr en unidades de mayor tamao con capacidades de obtener mejor financiacin y de incorporar tecnologa. Aparecen los pool de siembra y nuevas articulaciones entre el agro y la industria, se observ mayor concentracin econmica y extranjerizacin en la produccin y distribucin de alimentos. En paralelo, especialmente en las economas regionales, desaparecieron y quebraron innumerables cooperativas, explotaciones y comercios vinculados al sector; las
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Productores capitalizados, con o sin tierra, que a partir de las polticas estatales de crditos subsidiados accedieron a la compra de tractores y cosechadoras, en su mayora, y que ofrecen servicios de laboreo de tierra a quienes no poseen maquinaria agrcola.
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condiciones de vida de la familia rural empeoraron; y los medianos y pequeos productores fueron los ms afectados perdiendo, incluso, autonoma en sus decisiones (Teubal y Rodrguez, 2001). Es en este perodo cuando las tecnologas aplicadas al agro adquieren mayor importancia: riego artificial, maquinaria de punta, siembra directa (tcnica de labranza reducida), mayor uso de agrotxicos, en especial herbicidas y fertilizantes sintticos. En 1996 se incorpora a la Argentina la soja transgnica resistente al glifosato (soja RR4), luego llegara el maz RR, RRBt y Bt5 que permitieron disminuir los costos de produccinmenores gastos en insecticida, herbicida y menor utilizacin de mano de obra, combustibles y maquinaria- y aumentar los rindes por hectrea. La intensificacin agrcola que se produjo a partir de los 90 fue presentada como la nica alternativa productiva. Ha generado transformaciones importantes tanto en la estructura agraria pampeana como extra pampeana, sustituyendo las producciones tradicionales por cultivos econmicamente rentables, generando desmontes, expansin de la frontera agrcola, prdida de la diversidad productiva, desarme de la produccin destinada al mercado interno, empobrecimiento de la biodiversidad, de los ecosistemas y de los productores, alto grado de endeudamiento, concentracin de las tierras y de las ganancias, prdidas de informacin y formacin en la labor agropecuaria, de saberes tradicionales, de autonoma y sobre todo de la calidad de vida (Pengue, 2000). En la Argentina la soja se ha convertido en uno de los cultivos ms importantes a partir de la adopcin de un modelo de desarrollo agroindustrial promovido desde compaas norteamericanas y europeas que hoy dominan la cadena del mercado agrario en todas sus etapas. Como consecuencia de la adopcin de este modelo productivo en la actualidad percibimos infinidad de daos en el entorno y la salud. Si bien la produccin ha aumentado exponencialmente desde la introduccin de tecnologas, la disponibilidad y riqueza de alimentos en la Argentina disminuy, lo cual pone en riesgo la soberana alimentaria de nuestro pas (Pengue, 2000). La biodiversidad est siendo seriamente amenazada, as como la salud de las poblaciones rurales que diariamente se encuentran
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Roundup Ready. La denominacin Bt deriva de Bacillus thuringiensis. El maz Bt es un maz transgnico o genticamente modificado que produce en sus flores protenas Cry. As, cuando las larvas de los insectos comnmente denominados "barrenadores del tallo" intentan alimentarse de la hoja o del tallo del maz Bt, mueren.
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expuestas a plaguicidas. En la actualidad la Argentina posee ms de 18 millones de hectreas sembradas con soja transgnica y se consumen entre 180 y 200 millones de litros de glifosato por ao. Las consecuencias del uso intensivo de agrotxicos para los cultivos de soja transgnica han provocado innumerables problemas para el medio ambiente y la salud humana, al aumentar el nmero de enfermedades cancergenas, malformaciones congnitas, lupus, artritis, prpura, problemas renales, respiratorios y alergias varias. (Rulli; 2009:18). Si bien la problemtica est instalada desde hace tiempo, la exposicin indeseada a los agrotxicos de la poblacin en general, y rural en particular, actualmente ha adquirido mayor importancia y visibilidad. Desde organismos estatales tales como el Ministerio de Salud y la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin se ha colaborado en investigaciones y publicaciones de libros guiados a informar sobre la problemtica en el pas y a capacitar sobre el manejo responsable de los agrotxicos.6 Asimismo existen diversas ONGs ambientalistas; entre ellas RAPAL, CETAAR, Grupo de Reflexin Rural, GRAIN, RENACE y Greenpeace, que desde el ao 1996 han desarrollado actividades de informacin, capacitacin, denuncia e investigacin en torno al impacto social, ambiental, cultural y econmico de los transgnicos. Todas ellas se posicionan abiertamente en contra del modelo productivo hegemnico en el pas. Sobre las acciones y percepciones de los actores. Como puede verse las investigaciones en referencia al tema se van delineando desde una perspectiva crtica hacia la agricultura qumica, tanto desde disciplinas proveniente de las ciencias naturales como de las ciencias sociales, contrarrestando opiniones hegemnicas?, principalmente provenientes de la medicina, que desmienten o minimizan la toxicidad de las sustancias utilizadas en el agro.7

Ver: CORRA, Lilian. Herramienta de capacitacin para el manejo responsable de plaguicidas y sus envases. Efectos sobre la salud y prevencin de la exposicin. 2a ed. - Buenos Aires. Organizacin Panamericana de la Salud - OPS, 2009. Ministerio de Salud. Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable. La problemtica de los agroqumicos y sus envases, su incidencia en la salud de los trabajadores, la poblacin expuesta por el ambiente. - 1a ed. Buenos Aires. Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable: OPS: AAMMA, 2007. 7 Ver KACZEWER, Jorge. Glifocidios, glifocidas y glifotoxicidad. En: Pueblos Fumigados. Los efectos de los pulguicidas en las regiones sojeras. Comp: Jorge Eduardo Rulli, Del Nuevo Extremo, Bunos Aires, 2009.
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30 de Agosto es un pueblo rural, se ubica en la provincia de Buenos Aires, a 500 km. al Oeste de la Capital Federal; pertenece al partido de Trenque Lauquen y posee aproximadamente 7.000 habitantes. La principal actividad que se lleva a cabo en la zona es la lechera, seguida por la agricultura, la cual ha cobrado fuerza en los ltimos aos a causa de la gran cantidad de tambos que han cerrado para alquilar sus tierras a pools de siembra o a grandes capitales de la regin. Como todos los pueblos rurales, 30 de Agosto es un pueblo fumigado, se encuentra rodeado de campos que son pulverizados todos los aos con sustancias qumicas. Adems, al ser su principal actividad la agropecuaria, dentro del predio urbano se encuentran grandes silos para almacenar granos, hay agronomas en el centro del pueblo que almacenan los agrotxicos sin tomar ninguna medida de precaucin, a diario se ven pulverizadoras durmiendo en los patios de las casas, bidones vacos tirados en los baldosescenarios normales para cualquier habitante de un pueblo de la pampa hmeda. Sin embargo, esta situacin est siendo denunciada desde hace algunos aos por distintos organismos. Ejemplo de las acciones llevadas a cabo es la campaa Paren de fumigar encabezada desde junio del 2006 por Grupo de Reflexin Rural junto con varias organizaciones de base. Esta campaa tiene como objetivo detener las fumigaciones con plaguicidas a causa de su impacto en la salud y el ambiente. En el marco de la misma es que se public el libro Pueblos Fumigados de Jorge Eduardo Rulli8. En l se recopilan testimonios de diversos pueblos rurales de la Argentina que han sido o son afectados por la accin de pulguicidas, herbicidas y agroqumicos. En el mismo se encuentra un informe realizado por el Grupo Interdisciplinario de Trabajo para la Salud Ambiental (GITSA), de Trenque Lauquen. En l se narra el surgimiento del mencionado grupo y las distintas acciones que han llevado a cabo para que Trenque Lauquen (ciudad y partido) deje de ser un pueblo fumigado. GITSA se conforma, en parte, por agricultores de producciones alternativas y trabajan sobre los problemas de la agricultura convencional. La existencia de una mirada crtica sobre la agricultura por parte de cierto sector de la comunidad de Trenque Lauquen ha generado diversas propuestas (incluidas dos ordenanzas para el control de las pulverizaciones) que afrontan al modelo agrcola hegemnico reinante en esta zona de la Pampa Hmeda.
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RULLI, Jorge E. Pueblos fumigados. Los efectos de los pulguicidas en las regiones sojeras. Del Nuevo Extremo, Buenos Aires, 2009.
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Accin e inaccin vecinal. GITSA se cre hace 15 aos y desde entonces vienen luchando por la salud y el medio ambiente, no slo en la ciudad de Trenque Lauquen, sino que tambin en todo el partido, incluyendo a 30 de Agosto. En julio del ao 2010 miembros de GITSA conformaron una Multisectorial por la Salud Ambiental (MUSA) para renovar la labor y permitir la adhesin de ms vecinos interesados en la problemtica. No obstante esta nueva tendencia que ha tomado fuerza en el ltimo tiempo, en 30 de Agosto an imperan posturas que minimizan el riesgo de los txicos. Lo fundamental en ello es que quienes apoyan la utilizacin de agrotxicos relativizando su peligrosidad son poseedores de lo que denomin conocimiento legitimado, es decir, conocimiento que posee legitimidad porque la sociedad misma as lo establece, y no porque el portador de tal conocimiento posea un ttulo que refuerce o corrobore sus palabras. Se diferencia del conocimiento experto, ya que este ltimo exige el perfeccionamiento o capacitacin, a partir de la escolarizacin, de un sujeto. Si bien quienes hoy forman parte de la Multisectorial por la Salud Ambiental (MUSA) son, en su mayora, profesionales ingenieros agrnomos, bilogos, antroplogos- no poseen por parte de la comunidad la legitimidad que s tienen instituciones como la municipalidad o ingenieros agrnomos que trabajan reproduciendo el modelo agrcola hegemnico. Un ejemplo concreto de esto queda demostrado con la bicicleteada por la salud ambiental que realiz MUSA en 30 de Agosto el da 19 de diciembre del 2010; la misma tena como objetivo vislumbrar los daos que el 2,4-D9 (herbicida altamente voltil)10 genera en las plantas del centro del pueblo. Las plantas son bioindicadores muy precisos en caso de presencia de 2,4-D en el ambiente, y en este caso demostraron que efectivamente las derivas llegan al centro del pueblo y que estn causando dao en la

Acido 2,4-dichlorofenoxiactico (2,4-D) es un herbicida que controla malezas de hoja ancha, el ms utilizado en el mundo. Es un herbicida de segunda generacin, es decir acta en la descendencia de quien absorbe la sustancia a partir de generar un crecimiento acelerado y desmedido hasta que la planta se queda sin fuerza, se agota y muere. En primavera-verano cuando nacen los primeros brotes de las plantas puede observarse el efecto del 2,4-D en rboles dentro de los poblados, los cuales no han absorbido la cantidad del producto necesario para morir, pero s para que sus brotes nazcan deformados, las hojas no terminan de formarse, los tallos se alargan y tambin se observa enroscamiento. Ver anexo. 10 Compuesto activo del Agente Naranja, el defoliante utilizado por el ejrcito estadounidense durante la guerra de Vietnam.
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flora local. Veamos una nota de campo que realic, como integrante de la MUSA, en la cual se narra la difusin que tuvo el evento: Hasta el da 19, que efectivamente se realiz la bicicleteada, me dediqu a repartir el petitorio11 por algunos negocios y tambin fui a la casita de la salud. A medida que reparta el petitorio iba notificando de la bicicleteada a la gente, todos me trataban muy bien y recalcaban lo importante que era nuestra labor, me sent muy bien al escuchar esto en mi pueblo. Adems hice carteles que pegu en diferentes lugares del pueblo. Karina (conductora de radio local, FM Sintona, 96.5) me ofreci hacerme una nota por la radio, el jueves 16 cerca de las 10 de la maana me acerqu a la radio y en vivo cont lo que se pretenda hacer, a la vez hubo una comunicacin telefnica con Juan Carlos (Ingeniero agrnomo que pertenece a la MUSA) que explic mejor que yo el pedido que se pretende elevar con el petitorio y sobre el 2,4-D y sus consecuencias. Esa misma noche fui invitada desde el canal local para comentar lo de la bicicleteada y explicar ms o menos lo que bamos a hacer, con qu fin, desde que organizacin y un poco sobre los daos ambientales y a la salud que generan los agrotxicos. (Nota de campo de Rosario Iturralde). Pese a esta difusin, el da de la bicicleteada asistieron principalmente amigos y familiares, fueron muy pocas las personas que por voluntad propia se acercaron para interiorizarse sobre el tema: En total habremos tardado cerca de 2 hs. en recorrer todos los lugares pautados, pasamos por distintas partes del pueblo: el jardn de infantes, el hospital, el Parque Municipal, la plaza; en todos ellos haba bioindicadores claros de las derivas de 2,4-D. La charla fue muy amena, le gente aprovech para sacarse las dudas, preguntaron bastante y Juan Carlos respondi con amabilidad. La mayora de la gente fue en auto, y otro tanto en bicicleta, seramos cerca de 25 personas, la mayora amigos y familiares. (Nota de campo de Rosario Iturralde). En 2009 el pueblo fue sede de una protesta frente a una empresa almacenadora y comercializadora de agrotxicos que se encuentra en una zona cntrica, exista cierta preocupacin por el aumento de enfermedades tales como cncer, alergias, rinitis, hipertiroidismo e hipotiroidismo en relacin a los efectos indeseados de los qumicos
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El petitorio era otra de las actividades que se estbamos realizando en ese momento desde la MUSA, el mismo fue elevado al defensor del pueblo de la Nacin y de la Provincia, requiriendo que se prohba la utilizacin del 2,4-D en su formulacin Ester (la ms voltil) por las graves consecuencias ambientales que el mismo est generando en la zona.
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aplicados al agro. Un grupo de vecinos se reuni con tambores y pancartas manifestando su descontento por la ubicacin de la planta, reclamando la creacin de un parque industrial. Pasadas varias reuniones se lleg a un acuerdo con la municipalidad de quitar los agroqumicos de la planta y llevarlos a Trenque Lauquen, no as el fertilizante. Luego de ese acuerdo la gente no volvi a protestar ni a manifestarse pese a que la preocupacin est instalada: Ac nadie se preocupa. Es como esas charlas de cocina viste, ah todos te dicen que estn preocupados pero despus cuando hay que decir algo todos se callan la boca. A m lo que ms me preocupa es que uno ya tiene la vida hecha, pero yo no s cmo va a terminar el planeta con tanto agroqumico y tanta cosa, viste.(M, vecina del barrio 29 de 30 de Agosto). Viste que en el pueblo se empieza a correr un rumor y todos empezamos a preocuparnos, bueno y en una poca haba mucho cncer en 30 de Agosto, es en todos lados y ahora sigue habiendo muchos casos, pero en esa poca se empez a alarmar a la gente, adems la cantidad de alergia es increble. Yo trabajo en la Farmacia Garca, que est en frente de AA12 (empresa comercializadora de agroqumicos, semillas y fertilizantes), y sufro de alergia todo el ao, Negrita, la vecina de la farmacia siempre dice que ella jams tuvo alergia hasta que AA se instal en frente de la casa. En el barrio 29 tambin es increble. (D, vecina de 30 de Agosto que particip de la protesta frente a la planta comercializadora de agroqumicos). Ac ha habido un rebrote, pero todo est en que comemos, en que respiramos. Yo estoy en contra de los herbicidas, porque la gente no se cuida y afecta a toda la familia (L, vecina de 30 de Agosto). La contrapartida de estos discursos es la no accin. Ahora bien, Por qu si la gente considera que los agrotxicos generan un riesgo real a la salud y el medio ambiente no ejercen ninguna accin destinada a erradicarlos o al menos controlarlos? Mary Douglas (1996) junto a Aaron Wildavsky, argumentaron que los individuos se encuentran expuestos a infinidad de riesgos, muchos de los cuales no tienen conocimiento. Puesto que la gente no conoce todos los riesgos que la acechan, la sociedad en general realiza un recorte, una seleccin de riesgos de los que debe preocuparse y de los que no. En este sentido, los autores cuestionaron las explicaciones

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Por razones de privacidad no se develarn los nombres reales de las empresas ni de los entrevistados.
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tcnicas sobre los riesgos, ms precisamente las provenientes de la psicologa 13, argumentando que la eleccin de los riesgos relevantes tiene un origen social y cultural, y no natural. Es decir, la importancia que las personas le dan a ciertos riesgos en desmedro de otros es parte de un proceso sociocultural, que poco tiene que ver con el carcter objetivo de los riesgos. Esto se debe en parte a la incertidumbre que inherentemente poseen los riesgos. El desconocimiento del que somos sujetos frente a los procesos cientfico-tcnicos actuales, nos lleva a desconocer gran parte de lo que sucede a nuestro alrededor y de lo que nos atraviesa. No sabemos, entonces, si los riesgos que evitamos son efectivamente los que mayor peligro acarrean. Por lo tanto, segn los autores, el principio que regula la eleccin de los riesgos es la organizacin social. Para entender la eleccin de los riesgos, segn Julia S. Guivant () Douglas y Wildavsky la vinculan con la eleccin de nuestras instituciones y de cmo queremos vivir: valores comunes llevan a miedos comunes, as como a un acuerdo implcito sobre que no temer. Las personas seleccionaran determinados riesgos como relevantes (guerra, polucin, cncer, desempleo) segn el papel que estos riesgos puedan tener en el refuerzo de la solidaridad social de las instituciones en las que ellos participan.14 (Guivant; 1998:5). Podramos decir entonces que acordamos, como un pacto social, no temerle demasiado a los agrotxicos? Por qu? Porque la plata est de por medio. La plata est de por medio! Y la gente, aunque sepa que est enfermando a otra, no le importa. Mientras tenga lleno el bolsillo, vamos para adelante! (M, vecina del barrio 29 de 30 de Agosto). Poner en cuestin la peligrosidad de los txicos utilizados en el agro, significara poner en cuestin un modelo rural que posee una fuerte legitimacin tanto a nivel nacional como local; significara cuestionar al campo en un pueblo que vive del campo, significara cuestionar la principal fuente de trabajo. Yo creo que la cosa se cort por el tema del trabajo viste, en realidad no hay mucha gente que trabaje ah, pero desde AA dijeron que antes de mudarse al parque industrial

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Los estudios tcnicos sobre el riesgo comienzan alrededor de los 60 en Estados Unidos, ligados a la toxicologa, epidemiologa, psicologa (behaviorista y cognitiva) e ingeniera. Utilizaban un abordaje tcnico cuantitativo, y el riesgo era considerado como un evento adverso, una actividad o un atributo fsico, que posea determinadas probabilidades de provocar dao. Probabilidades posibles de ser medidas a travs de clculos cuantitativos (estadstica, estimacin, probabilstica, etc.). (Guivant, 1998). 14 Traduccin propia.
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se iban a Salliquel que all no los iban a joder viste, y ah la gente se cago, porque quieras o no los que trabajan ah se quedan sin trabajo. Eso afect mucho, creo yo, el tema de la movilizacin. (D, vecina de 30 de Agosto que particip de la protesta frente a la planta comercializadora de agroqumicos). Si pero noeste nosotros ya te digo estbamos a favor de que vengan a protestar, no para que la gente se quede sin trabajo te vuelvo a decir. Sino para que lo corran de lugar.(M, vecina del barrio 29 de 30 de Agosto). Resguardar el trabajo es prioritario para la sociedad, sin importar que ese trabajo sea insalubre tanto para el trabajador como para la comunidad. No se cuestiona la peligrosidad que genera la labor agropecuaria actual porque hacerlo podra generar un riesgo mayor, la prdida del trabajo. El conocimiento legitimado. En medio de esta problemtica se encuentra el Estado municipal, que ejerce una funcin de mediador. A partir de que se gener la protesta en el 2009 el departamento de medio ambiente de la municipalidad de Trenque Lauquen cre una mesa consultiva para abordar la problemtica que estaban generando los agrotxicos dentro del partido de Trenque Lauquen. Me pareci que lo mejor era trabajar con la concientizacin y con el resguardo de la gente que trabaja con agroqumicos. Para los que trabajan, para el aplicador, para el que recibe el agroqumico porque vive en el campo y para el que recibe la deriva por vivir cerca de donde se fumiga. Entonces me pareci necesario sentar a todos los actores involucrados en una mesa y trabajar de manera conjunta, que no sea solamente un municipio, y para que esto se transforme en una poltica de Estado tenamos que estar involucrados todos. ()Mi primer paso fue llamar, entonces, a todos los actores: fumigadores, aplicadores, instituciones, organismos, empresas, la sociedad rural, escuelas agro tcnicas, el municipio y delegaciones; todos los que pudieran estar, y de esa manera empezar a trabajar con el tema del acopio, la venta, la empresa vendedora, la productora (que no hay todava), la acopiadora, el residuo, la concientizacin, la capacitacin (Jefa del departamento de medio ambiente de Trenque Lauquen). A partir la mesa consultiva se intenta controlar las irregularidades desde la fabricacin hasta el uso de los agrotxicos, apuntando principalmente a la capacitacin; pero sin hacer hincapi en las consecuencias que stos acarrean en la salud y el medio ambiente.
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Los das 1, 2 y 3 de junio del 2011 se realizaron en Trenque Lauquen las 1 Jornadas Itinerantes de Sensibilizacin y Capacitacin A producir responsablemente con fitosanitarios. En ellas se abord ampliamente el tema de agrotxicos, apuntando a la poblacin en general, a aplicadores y usuarios finales, y por ltimo a los mdicos. La apertura de las jornadas estuvo a cargo de un ingeniero agrnomo perteneciente al INTA, que si bien reconoci que los agrotxicos no son inocuos para la salud ni el medio ambiente, minimiz los efectos que ellos pueden ocasionar, dndole prioridad al hecho de que son la base de la produccin rural actual. () No hay pueblo en situacin ms de crisis que aquel que no est informado, por eso esta charla tiene que ver con esto, con que se informe, la gente sepa, conozca y se entere, y no se deje llevar por lo que se dice de un lado ni del otro, o sea ac no hay blanco sobre negro ni negro sobre blanco, ac nadie tiene la verdad absoluta de las cosas, sin embargo nosotros decimos el control qumico racional es sin lugar a dudas la base de la produccin actual, pero no es la base de la produccin argentina, es la base de la produccin mundial. Cuando nosotros ac criticamos y demonizamos todo tipo de productos y lo voy a decir con nombre y todo, glifosato, no hay pas en el mundo que no use glifosato. Hasta pases con un corte netamente ambientalista lo usan. ()Ac nadie est diciendo que los agroqumicos son agua bendita, estamos diciendo que son productos peligrosos a la salud pero que manejados correctamente el riesgo es cada vez menor.(Ingeniero agrnomo, miembro del INTA). Este punto de vista es compartido por quienes comercializan y almacenan los qumicos en el pueblo: Vos a un medicamento tmalo mal y te va a ir mal, esto es lo mismo, si vos al agroqumico lo usas mal te va a ir mal. Pero si vos al agroqumico lo usas bien, tiene menos riesgo de generar efecto adverso. Y eso convencido, hoy te lo dig