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2. Segn Strasser, adems del Derecho son componentes e instrumentos para establecer y desarrollar el orden: COMPONENTES E INSTRUMENTOS DEL ORDEN ESTATAL
EL GOBIERNO Es el complejo de puestos o posiciones y roles estatales de mando y administracin. Sus ocupantes (el personal poltico, directivo y funcionarial superior en la jerarqua) con la facultad de tomar y ejecutar las decisiones estatales. Tambien es la cabeza de las fuerzas armadas y la administracin publica. Dirige la vida de la nacin por medio de mandatos, recomendaciones y con la cooperacin de los gobernados. El Gobierno manda por medio de leyes y dems disposiciones de carcter general, pero tambin puede tomar decisiones de carcter particular como: decretos, acuerdos, ordenes, instrucciones, decisiones administrativas, tiene a su cargo la tarea de crear el orden jurdico.
LA ADMINISTRACIN PBLICA O BUROCRACIA Es la accin del Estado encaminada a concretar sus fines. Administrar es proveer por medio de servicios pblicos a los intereses de una sociedad. La administracin selecciona, coordina y organiza las actividades del Estado con medios materiales y con el personal adecuado. Personas y bienes son los elementos indispensables de una eficaz administracin tanto publica como privada.
FUERZAS ARMADAS Garantiza y Ejercer la defensa del Estado, mantiene la estabilidad interna.