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LegislaciÓn Turistica

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LEGISLACIÓN TURISTICA
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LEGISLACIÓN TURISTICA

Ley

Expresa la Constitución Bolivariana de Venezuela del año 1999, en él articulo
156, en lo referente a la competencia del poder Público Nacional, numeral 23,
que la legislación en materia del turismo es de su potestad.

Si consideramos el turismo como una actividad económica y la Constitución
señala la libertad que tienen los individuos de dedicarse libremente a una
actividad económica de su preferencia, sin mas limitaciones que las previstas
en la propia Constitución y las que establezcan las leyes, por razones de
desarrollo humano, seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de
interés social, podemos comprender que la Ley Orgánica de Turismo constituye
un conjunto de normas que regulan la actividad turística, que son prioritarias
para el país en su estrategia de diversificación y desarrollo sustentable y donde
el estado dictara las medidas que garanticen su desarrollo tal como lo establece
el articulo 310 de la Constitución Bolivariana de Venezuela.

Objetivo de la Ley

El turismo como actividad, constituye una completa red de interrelaciones de
cada uno de los sectores, instituciones y personas que lo conforman.
En la exposición de motivos de la vigente Ley Orgánica de Turismo de la
República Bolivariana de Venezuela de fecha Lunes 26 de Noviembre de 2001,
publicada en la gaceta oficial N° 37.332, se señala que ese decreto ley regula la
organización y funcionamiento del sector turístico nacional; su ámbito de
aplicación comprende los órganos e instituciones que desarrollan actividades
relacionadas con el sector y los prestadores de servicios turísticos; modifica la
normativa relativa al Fondo Nacional de Promoción y Capacitación Turística
haciéndolo más operativo en su funcionamiento; y establece los mecanismos

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de participación y concertación del sector publico y privado, todas estas
consideraciones se recogen en él articulo 1 de esa ley que define como su
objetivo, regular la actividad turística, la organización y funcionamiento del
sistema turístico nacional.

Estructura de la Ley

Para conocer como se estructura la Ley Orgánica de Turismo y en general
cualquier ley, es necesario analizar lo que señala el Dr. Leopoldo Palacios en
su libro “Notas sobre Técnica Legislativa” (como se hace y se interpreta la ley);
donde señala lo siguiente:

TÍTULO

Dentro de la moderna concepción legislativa La división de una ley por títulos,
es lo más recomendable e idónea, en efecto, el título vendría a ser la división
más amplia posible bajo la cual se conformarían las siguientes subdivisiones
necesarias para una buena estructuración del proyecto. Bajo el “título” se
cubriría lo que puede denominar el genero de la materia que se va a regular en
cada uno de los apartes de la ley. Por supuesto, siendo la materia o actividad
por regular normalmente heterogénea y compleja, el señalamiento que se haga
de grupos afines de ella bajo un titulo determinado, contribuye a sistematizar el
desarrollo y estructuración de la ley, perfeccionándose con las subsiguientes
divisiones.

La materia que se regulará en el contenido del titulo, tiene que ser muy precisa,
a la vez que lo suficientemente amplia para admitir las siguientes subdivisiones
que necesariamente deberá tener cada titulo. Este contenido señala el

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tratamiento que debe darse a la norma desde el punto de vista de su
orientación y subdivisión.

CAPÍTULOS

Los títulos se dividen en capítulos, que vienen a constituir verdaderas
agrupaciones homogéneas de la materia por regular, en efecto, el capitulo debe
comprender una materia muy especializada y particular, que no puede ser
tratada en otros sucesivos capítulos, sino en uno en particular.

ARTÍCULOS

Así como las divisiones y subdivisiones que se han señalado tienen por objeto
estructurar el proyecto desde el punto de vista de las partes que debe constar,
los artículos son los que en definitiva, integran la ley, puesto que es a través de
ellos como se consagran las normas que forman el contenido propiamente
dicho, de dicha ley.

Características

-Deben estar escritos de manera directa
-Deben ser muy cortos y directos
-Deben expresar en cada uno de ellos la idea exacta que se tiene en mente
-Deben ser muy bien pensadas y sopesadas las palabras a través de las
cuales se va a plasmar la idea

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