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SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFA Y ESTADSTICA


Institucin oficial

fundada en 1833
)

y declarada benemrita, por

acuerdo presidencial en 14 de Mayo de 1014

COMPENDIO
DE LA

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA


DE

NUEVA ESPAA
ESCRITO EN EL
POR

AO

DE 1794

D.

JOAQUN MANIAU
Oficial

Mayor

de

la

Direccin y Contadura general del tabaco

de dicho reyno

y
S.

contador del Montepo de oficinas por

M.

CON NOTAS

COMENTARIOS

DE

ALBERTO

M.

CARREO

MXICO
Imprenta
y Fototipia

de

la

Secretara(^ndustna

Comercio

1914

SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFA Y ESTADSTICA


(

Institucin oficial

fundada en 1833

COMPENDIO
DE LA

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA


DE

NUEVA ESPAA
ESCRITO EN EL
POR

AO DE

1794

D.
de

JOAQUN MANIAU
Oficial

Mayor
y
S.

la

Direccin y Contadura general del tabaco

de dicho reyno

contador del Montepo de oficinas por

M.

CON NOTAS

COMENTARIOS

DE

ALBERTO

M.

CARRENO

m:-

MXICO
Imprenta y Fototipia de
la

Secretara de Industria y

Comercio

1914

3
1

UN VE

.NA
VvA

SANTA

^It

ADVERTENCIAS

Para escribir este compendio se han tomado los ramos, productos y gastos de los estados del erario de N. E. que anualmente presenta la Contadura mayor de cuentas. La disonancia que se note va explicada al fin de cada parte.

Como
mejor

un ao comn
idea.

son tan varios los rendimientos, se han puesto los de del quinquenio de 1788 1792 que parece dan

A este fin contribuye tambin la divisin que se lia hecho de los ramos, creyndose preferible todo mtodo el elegido, que declara al instante el destino de los productos. (1)
ocupa una parte no pequea de las graves atenciones de V. E., y este compendio la historia de ella.Por deuda de mi obligacin como subalterno de este departamento, la presento V. E. que es el Gefe superior que la gobierna. Si tengo la fortuna de que
V. E. la acepte,

Exmo. Sor. La

real hacienda de N. E.

V. E.
niau.
sal

nada me quedar que apetecer. Dios gude. muchos aos. Mxico, etc. Exmo. Sr. Joaqun MaExmo. Sr. Ministro de estado y del despacho univer-

de hacienda.
Los nmeros progresivos entre parntesis corresponden a final del libro. A. M. C.

he puesto al

las notas

que

COMPENDIO
DE LA

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA DE NIEVA ESPAA

PKIMERA PARTE
Administracin y gobierno de la real hacienda*
1.

Un

reyno es

infeliz sin cabeza,

porque

le falta el

mvil

que de las asechanzas de sus enemigos, que cuida de sus intereses, de la quietud pblica, y de su
la paz,
liberta los habitantes

que ordena y dispone la

justicia,

que mantiene

prosperidad, y no puede subsistir aquella sin unos fondos capaces de hacer efectivos estos objetos.
2.

De

aqu nace

el

derecho de los Monarcas, cabezas de


los vasallos, interesados

los reynos,

para imponer

en tanerario v
l

tos beneficios, las contribuciones que

forman

el real

principal departamento de las Monarquas,

como que de

dependen
3.

los

dems. (2)

No

estaba desnudo de estos principios

Hernn

Cortes,

Conquistador de este nuevo mundo.

Luego que

este hroe

vio el feliz estado de su gloriosa empresa, trat de poner un departamento de hacienda. Eligi en la villa rica de Veracruz por factor ;i Bernardino Vzquez de Tapia, por Contador Alonso Dvila y por Tesorero Gonzalo de Mejia,

* Hay una junta superior de real hacienda erigida por la ordenanza de Intendentes para las apelaciones y resolucin de los asuntos graves, especialmente los de librar caudales: se celebra semanariamente: es presidente el Virrey, y vocales el presidente de la audiencia, el contador mayor decano del tribunal de cuentas y el Oficial real mas antiguo.

.'OAQL'IX

M.VXIAf

entrega de los derechos de quintos recaudados, y sucesivamente de mas de cien mil pesos tributados al gran Carles hizo

los 5.

por sus nuevos vasallos y Monarca gentil de este reyno en oro, plata y piedras preciosas, que remiti S. M. el propio
Conquistador, siendo estos los ramos de quintos y tributos
los
4.

fundadores del El. patrimonio de N. E.

Sosegadas las cosas, nombr

el

propio Sr. Emperador

despus fu Gobernador de Mjico

(ao de 1522) por Tesorero en Mjico Alonso Estrada, que por Factor Gonzalo de
:

Salazar: por Contador Rodrigo de Albornoz: por veedor a

Peralmides Chirinos; y por Asesor al Lie. Alonso Suazo, que vinieron hacerse cargo de la administracin real en 1524.
5.

Les dio

S.

M.

las instrucciones necesarias para el des-

empeo de sus

y repiti otras en 12 de Julio de 1530, previniendo en estas que uno de los Oficiales reales de Mjioficios,

co residiese por tiempos en Veracruz, para exigir all los

derechos reales, bien que por real cdula de 20 de


1
.~).

Mayo de

>. ),

se les dio facultad

de poner Tenientes en aquel puerto,

cuyo mtodo subsisti hasta que se nombr Contador y Tesorero en


l,

expidindoles instrucciones con fecha 28 de

Octubre de 1572.
6.

Tambin

se hallaban

encargados los Oficiales reales de


el
;

Mjico de recaudar los derechos reales en


pulco,
esta

puerto de Aca-

donde haba y un pagador en 1562 pero cesaron en comisin el ao de 1597 en que se estableci alli ContaSuccesivamente se fueron creando cajas reales en Za-

dor y Tesorero.
7.

catecas, el

ao de 1570, en Durango
el

el

de 1575, en Guadalajael

ra

el

de 1578, en Sn. Luis Potos

el

de 162S, en Pachaca
el

de 1667, en Guanajuato

de 1675, en Sombrerete
el

de 1681.
S. T>las

en

el

Carmen

el

de 1716, en Zimapan

de 1721, en

y Chihuahua el de 1768, en los Alamos, que despus se traslad al Rosario donde existe, el de 1769, en Perote el de 1770, en Arizpe el de 1780, y por la real ordenanza de Intendentes de 4 de Diciembre de 1786, en Puebla, Valladolid y Oajaea,

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

que son todas las Tesoreras reales que existen hoy en N. E. 8. Las de cabeceras de Intendencia como Mjico, Veracruz,
Oajaca, Valladolid, Guanajuato, Potos, Zacatecas, Durango,
cia,

Guadalajara y Sonora, se llaman principales de proviny la primera de ejrcito: las restantes forneas; pero
de todas han sido y son los principales admila conquista se

los Ministros

nistradores de la real hacienda, pues aunque varios de los

ramos establecidos despus de

ha puesto ad-

ministracin separada, como se dir, los productos de ella

entran en las mismas cajas reales, excepto los de tabaco y naypes.


9.

Los Intendentes de

las expresadas provincias, en

que
Su-

se divide el reyno por la citada real ordenanza, son Gefes de

estos Ministros con sujecin en este

punto

al Virrey,

perintendente general subdelegado de N. E., quien solo reconoce la del Ministro de hacienda, Gefe superior de toda la Monarqua.

El mtodo de cuenta y razn de la real hacienda se lialla prevenido en las leyes de Indias, en la instruccin de 1767, y en otras particulares y generales, cuya variedad y mezcla ha producido un establecimiento particular en cada
10.

ao de 1785, mtodo de partida doble; pero la dificultad de arrancar la costumbre envejecida, y la confusin que produjo, obligaron al Bey *exel

caja.

La Contadura general de Indias en

trat de arreglar este punto con el admirable

tinguirlo con general

sentimiento

de los que conocen sus


antiguo

ventajas, las que produce la uniformidad, y las que se toca-

ron en algunas cajas, quedando restablecido


tema.
11.

el

sis-

Para

la glosa

de cuentas que presentaban al principio

los Oficiales reales, se

nombraba un Contador y un Ministro

de la Audiencia por juez de


los alcances

la operacin, quien hacia exigir de que se form un ramo (ao de 1621) que su-

fra estos costos.


12.

Despus

se cre

un Contador, dos

Oficiales,

un

Escri-

JOAQUN

MAMAU

biente y un Escribano, hasta que aumentadas las atenciones de estos empleados con los nuevos ramos establecidos, se erigi Tribunal de cuentas el ano de 1605 con tres Contadores
principales, dos ordenadores y

un

alguacil ejecutor, cuyo nTriel

mero fu creciendo succesivamente hallndose hoy dicho


bunal, consiguiente a real orn. de 8 de
pie siguiente:
Tres Contadores con
Seis primeros de resultas

Mayo de
4,000
2,500 2,200 1,800
1,500

1792, bajo

12,000 15,000
6,600

Tres segundos de id Seis primeros ordenadores Tres segundos id Un Archivero

10,800
4,500
1,000

1,000

Dos

Oficiales de libros

600

1,200

Seis primeros de glosa

600
500
1,000

3,600 3,000
1,000

Seis segundos de id

Un Un

escribano
portero

400

400
59,100
25,200

38 individuos 26 de cuentas atrasadas


64

Total

S4,300

Tambin hay un departamento provisional para


d cuentas atrasadas con diez y
tos ps.
seis

la glosa

Ministros mil doscien-

y diez oficiales seiscientos. 13. Los ramos que componen el erario de N. E. son de tres clases: primera los que forman la masa comn y sufren los
gastos y cargas que est sujeto en Indias
:

segunda

los

que

tienen su destino particular y piadoso en estos y aquellos reynos: tercera los genos de la corona que disfrutan la real
proteccin.
14.

Como

la

mayor claridad

es el objeto de este papel se di

vidir la explicacin que sigue en las tres clases expresadas,

para que primera vista se sepa el destino se hable, pero antes quedar asentado que en el ao de 1712 ascenda 3.068,110 f 6.000,000: en
19.800,000|. (3)
el

del
el
:

ramo de que
total de ellos
el

en
el

de 1761

de 1777 12.000,000; y en

de 1792

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA


15.

Tan rpidos progresos manifiestan

la
;

opulencia actual

y lo bien que corresponden las incesantes desvelos del Rey para tocar el asunto de felicidad que disfrutan estos vasallos, de que es la

de este reyno, comparada con la antigua

mayor prueba

el

incremento de sus contribuciones.

SEGUNDA PARTE
Masa comn
1.

de real hacienda

Ya

se dijo

que

los

ramos de primera

clase

forman

la

ma

sa

comn de

este erario, y sufren las cargas

est sujeto en Indias.

y gastos que Hablaremos de aquellos primeros por

su orden, y despus de su distribucin.


Derechos de oro y plata

Supuesta la pertenencia de las minas del Rey, y la concesin que de ellas hizo sus vasallos de este nuevo mundo en real cdula de 9 de Noviembre de 1525 sin perjuicio
2.

de sus reales derechos, trataremos de esta exaccin desde su principio en las Amricas.
real cdula de 5 de Febrero de 1524, se mand coquinto de todos los metales que se sacasen de las minas, y para la mejor administracin de este derecho nombr S. M. Peralta Chirinos en 1522 por veedor de las fundicio3.

Por

brar

el

expidindose sobre la materia las reales pragmticas de 8 de Agosto de 1551, 8 de junio de 1578, y ordenanzas ce 22 de Agosto de 1584.
nes,
4.

Esta contribucin del

(plinto se redujo al

diezmo en

real cdula de 17 de Sete. de 1548 por tiempo de seis aos:

pero sucesivamente se fu ampliando hasta concederle sin limitacin alguna de trmino para los Mineros de la Nueva
Galicia y Zacatecas (ao de 1572) extendindose despus

todo

el

reyno por real cdula de 30 de Diciembre de 171C.

1(.

JOAQUN

MAMAU

Hoy, consecuente real cdula de 19 de Junio de 1723, se hallan reducidos los derechos de plata uno y medio % 1. y diezmo, y los de oro slo tres /o en virtud de otra de de Marzo de 1777, para evitar el clandestino extravio que se
5.

hacia de este metal.


("j

Productos

le

oro

19.382.0

De

plata

2.021.238.7

Total

2.040.620.7

7.

No

tienen gasto de recaudacin, porque corren con eiJa

que se pagan de la masa comn de hacienda, que se aplican los productos de estos ramos, despus de rebajados cuatrocientos ps. anuales de una pensin que
los Oficiales reales

tiene sobre

si

el

de platas.
Tributos

8.

En

el

acto

ele

reconocer Moctezuma por dueos de su


origen de

Imperio los Reyes de Castilla, les tribut con mas de cien


mil ps. en oro, plata y piedras preciosas, que es este ramo. (4)
9.

el

Antes de esta

feliz

poca aquel Monarca perciba de sus


parte de los frutos de sus labran-

vasallos

mas de

la tercera

y comercios; pero despus de ella se fu moderando hasta quedar reducida (ao de 1601) treinta y dos
zas, crianzas

reales anuales l tributo de cada

uno de

los indios,

mas de

cuatro reales que con ttulo de servicio real se les exigi, y satisfacen desde el ao de 1591, de que no fueron excluidos ni
los de Tlaxcala,
10.

no obstante sus privilegios. (5) Desde entonces ha tenido muchas alteraciones


el

el

cobro
la

de estos derechos en

modo y en

la cuota.

Se cometi

Audiencia
blos
:

la

comisin de formar las tasaciones de los pue-

lo hizo

segn las circunstancias de cada uno, y de esto


las contribuciones, verificndola

result

una desigualdad en

hoy los indios y castas desde la cantidad de un peso medio

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

II

real hasta la

de tres pesos, bien que la ms comn es de dos j sus hijos primognitos, servicio de milicias.
la
los

pesos medio real; pero se hallan exceptuadas todas las mujeres, los caciques,

enfermos y

ocupados en
11.

el

Aunque por

ordenanza de Intendentes se maud

arreglar este punto, y que se cobrase con igualdad al respecto de dos pesos cada tributario, desde la edad de diez y ocho

anos hasta la de cincuenta, no ha tenido efecto, pero


cias por la recaudacin.
12.

si la

asignacin que se hizo en ella de seis por ciento los Justi-

Corre con

la

administracin de este ramo un Contador


el

y una oficina establecida en Mjico desde


Productos
]_;}

ao de 1508.
1.057.715.G.5

Sueldos y gastos de administracin


55.770.2.10

Cargos que soportan y pensiones perpetuas concedidas descendientes

de

Moctezuma,

con-

quistadores y pago de la compaa de Alabarderos del Virrey


102.624.2.0

158.394.4.10

Lquido para

la

masa comn...
Almojarifazgo

899.321.1.7

14.
8.

Por

real instruccin de 15 de
siete

Octubre de 1522, mand


de derechos de almojaalli

M. exigir en Veracrnz un

rifazgo de
sen. (6)
15.

mar de
se

las

mercancas que

se introduje

Despus

formaron instrucciones para


se

el

gobierno de

esto

ramo de que

compuso un
el

ttulo de la Recopilacin

de indias, cobrndose hoy


al

expresado derecho en los puertos

respecto de dos y medio, tres, cinco, siete y quince

(a)

(a) Dos y medio por ciento se cobra de los efectos del reyno que se registran para otros de Amrica.

Tres por ciento de

los efectos, frutos,

y caldos de

la pennsula de Es-

paa sujetos

este derecho que se introduzcan en el reyno en calidad de

registro de rancho.

12

.TOAQIN 5IAM.\r

segn los casos con arreglo dichas instrucciones del proyecto del ao de 1720: lo dispuesto en
el

reglamento del

co-

mercio libre del ao de 1778 y otras providencias posteriores del Gobierno.


16.

En Acapulco
aunque por

se cobra igual derecho desde el ao de

1770,

real cdula de 8 de Abril de 743 se

manda-

ron exigir alli por todos derechos la naos de China diez y siete %. Se aument esta contribucin hasta un treinta y tres

y medio
17.
el

en virtud de otra del ao de


el

17<!>.

En

de 1779 se concedi rebaja por dos aos hasta

diez y ocho

%, y que por tiempo de

seis viniesen doscien-

tos cincuenta mil pesos

ms bajo

el

propio derecho siempre

que fuesen en gneros de algodn, y otros fabricados en nuestras posesiones de dichas Islas. La primera gracia expir y
volvi cobrarse el treinta y medio %.

La segunda

subsiste

por

el

retardo que tuvo en su principio.

18.

De
Por

los frutos

de este reyno que

se

remiten Filipinas

se satisface
19.

un

treinta y dos %.

lo respectivo al

Per

se cobra el cinco

de entra-

da y dos y medio de
20.

salida.

Productos de este ramo que corre cargo de Oficiales


Alcances de cuentas

reales, 599,449.4.3.

21.

ciales reales se

Desde 5 de Octubre de 1522 est dispuesto que los Ofihagan cargo con separacin de lo que entra
la real

en su poder por razn de alcances de las cuentas que presentan los encargados del manejo de
hacienda, sobre que
se expidieron reales cdulas en los aos de 1618 y 1(520.
22.

Este producto serva entonces para satisfacer los

cos-

Cineo por ciento de


en Veracruz.

los efectos

y frutos que

'le

Amrica

se

introduzcan

Siete por ciento de ios efectos y frutos extranjeros en los

mismos casos

y trminos que los espaoles. Quince por ciento se cobra de


los correos.

los

sobrantes de ranchos que introducen

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

13

de la glosa de otras cuentas; pero por su incertidumbre se paga hoy al Tribunal de ellas, de la masa conuu de real
tos

hacienda.

23

virtud de providencia del misino Tribunal entraron en pajas reales por cuenta de este ramo de real hacienda Tuvo de gastos

En

11.404.3.8
3.072.3.1

Lquido

8.332.0.7

Reales novenos

24. Por concesin perpetua del Papa Alejandro 6. en Breve de 16 de Dice, de 1521 son dueos los Reyes catlicos de los

diezmos de las Indias, bien que con


con
el fin

la calidad

de dotar

las Iglesias de ellas, sus


te
el

Prelados y Rectores suficientemenla f

de que propaguen

y exciten con su ejemplo

cultivo divino. (7)

25. Consecuente a esto y a real cdula del ao de 1523 cobraron los Oficiales reales los diezmos de este Reyno hasta que nombrado el Padre Fr. Juan de Zumarraga por primer

Obispo (despus Arzobispo de Mjico) mand S. M. se le entregasen todos, y despus que se acudiese ste y los de Tlaxcala y Michoacn, establecidos ya en 1529, con la cuarta
parte de los diezmos de sus Iglesias, y (pie en caso de no alcanzar quinientos mil maraveds, se completasen estos cada Prelado de sus reales cajas, como consta de las leyes
del
tit. l), lib. 1.

de la Recopilacin de Indias.

Ellas previenen que donde alcancen los diezmos administrados por los Prelados y Cabildos con intervencin de
20.

Oficiales reales cubrir estas dotaciones, se

forme una masa

de los de cada Dicesis, sacando dos cuartas partes, una para el Obispo y otra para el Cabildo, y de las otras dos se hagan nueve, dos para el Rey (que forman el ramo de que
se habla) tres para la Fbrica espiritual de Iglesias y hospital por mitad, y de las otras cuatro pagado el salario de los Cu-

14

JOAQUN MAIIAT

ras, se

entregase lo restante al
la cuarta parte

mayordomo de
de

Cabildo, para

que junto con

ste, satisf adere las dota-

ciones y salarios de las dignidades, canongas, prebendas y otros oficios creados para el servicio de las Iglesias.
|

novenos los cedi S. M. para la fbrica de las Iglesias previno con tinuase la intervencin de Oficiales reales en la administracin ele diezmos y ces la gracia luego que acab el motivo.
27.

Aunque

los expresados dos

los principios

Los Cabildos elegan Contadores para la cuenta de novenos; pero fueron privados de esta facultad por real ora. de 19 de Octubre de 774, y erigidos y aprobados por el Rey
28.

en otra de 20 de Octubre de 1776. Contadores reales en Jas Iglesias, que cuidan del ntegro entero en las Tesoreras
reales de esta

pequea parte que

el

Rey

se reserv en los

diezmos de las Indias.


29.

Sus dotaciones y las de sus

oficiales se

deducen de

la

gruesa decimal antes de distribuirla.


30. Sobre las obligaciones de estos Ministros y ereccin de juntas de capitales diocesanos para la debida administracin de diezmos y entero de novenos, se dieron las mas acer-

tadas providencias en los articulos del 168 208 de la ordenanza de Intendentes; pero interpuesto recurso por los

Cabildos sobre
31

ello,

no ha tenido efecto basta

el dia.

Productos de los expresados novenos Gastos extraordinarios de administracin


165.0.0

184.475.0.11

Rdito anual en que se halla gravado este ramo por el principal que reconoce la real hacienda favor de la Colegiata de Nuestra Seora de

Guadalupe

26.391.".'

26.556.0.0

-Lquido

157.919.0.11

HISTORIA DK LA REAL HACIEMIA

15

Casa de moneda

32.

El decreto de sellar moneda es propio de la potestad

de los Soberanos.
considerablemente
establecer Casa de

A
el

los principios

de la Conquista de este

rey no solo se usaba la que vena de

Espaa pero aumentado


;

comercio de estos dominios, se

mand

moneda en Mjico por

reales cdulas de

Mayo de 1535
33.
cias.

bajo las reglas de la de aquella pennsula. (9)

Despus se fueron adoptando otras las circunstanSe dispuso en real cdula de 15 de Febrero de 1507, la
plata,

cobranza de un real por cada marco de plata que se labrase

por razn de seforeage. Se prohivi admitir

para hacer
exisfijos,

moneda que no
tiese

estuviese marcada.
el

Que

la labor fuese toda

de cuenta de S. M. desde

un milln de

ps.

ao de 1733, y que este fin para compra de metales precios


los

cuyo fondo se fu aumentando hasta

dos millones y

seis

cientos mil pesos que previno la real orden de 16 de Sep-

tiembre de 1780. Se incorporaron los oficios de la casa (que

eran vendibles) la corona.


ticulares para la labor de

moneda en

despus en real cdula de

1.

Se formaron ordenanzas par1730, y se ampliaron de Agosto de 1750, con las obli-

gaciones y sueldos de los Ministros y operarios, derechos para costear las labores de las monedas, valor y peso de estas

con lo dems conducente la seguridad y formalidad debida en asunto tan grave que son las que hoy rigen.
34.

Esta casa construida de

la real hacienda,

es en su

Sus monedas, llamadas co nomnente del cuo mexicano, corren en todo l, y son tan cuantiosas sus labores, que desde el ao de 1733, en que fueron ya de cta. de S. M, hasta el de 1790, ascendieron
clase la
del
; 'i

mas vasta

mundo.

810.905,884

ps.,

hallndose en

el

dia bajo

el

pi de

mas de

veinte millones anuales, segn el ltimo quinquenio. (10)


35. Las utilidades que produce la real hacienda nacen, en la plata, de la diferencia de ocho ps. dos rs. marco que

compra

los mineros, reducida

generalmente la ley de on-

16

JOAQUN MAXIM'

ce dineros, hasta

ocho

ps.

cuatro

rs.,

que vale amonedada;

y en
tes,

oro de la que hay desde ciento veintiocho ps. treinta y dos maraveds que se compra el marco de veintids quilael

hasta ciento treinta y seis que vale

amonedado conforme

a Jas

ordenanzas del ao de

50,

en cuya ganancia est inclu-

so

el

36.

real de seoreage de que se lia hablado. El apartado de oro y plata enagenado de la corona se

uni a ella y la real casa de

moneda en 1779

y todo corre

cargo de un Superintendente, Juez privativo, habindose


la

mandado en
^r

real

ordenanza de Intendentes se maneje por


(11)

sus particulares reglamentos.

37

'

productos

de

amonedacin

de oro y plata en un ao comn del quinquenio de 1788

1792 ascendieron
379.158.1.9

1.754.993.5.0

Sueldos y gastos de amonedacin, maquinas, ote


Costo de monedas remitidas

Espaa y otras impensas


traordinarias

ex6. 410..'!.

385. 568. 5.

Lquido

1.369.424.7.10

Comisos
38.

Con

el

fin

de acortar

el

comercio de los extranjeros


al

por

los perjuicios

que resultan

Estado de carecer del uso

de sus producciones y monedas, se impusieron en real cdula del ao de 1550, y otras de que se formaron las leyes del
tit.

17.

lib.

8.

de la recopilacin de Indias, las penas de


<ue se castiga la transgresin.

comiso y extravio con


39.

(12)

Ningn ramo de real hacienda encierra la multitud de declaraciones que ste, como que cada da ocurren casos
* Est mandado que todos los mineros y dueos de platas y oros incorporados los dirijan la real casa de moneda donde en beneficio de ellos se les pagar luego su valor legtimo, sin otro descuento que los cinco y medio reales por cada marco sus leyes, y veintisis maraveds en marco de plata de dore dineros que por costas de manufactura y mermas consumo de apartado llevaba antes el Apartador.

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

17

nuevos que demandan nuevas resoluciones.


das hasta
dias
el

De

las expedi-

ao de 1764, hizo

la

Contadura general de Inla distribucin

una instruccin prctica para

de toda

clase de comisos,

mandada observar por

real cdula de 14 de

Junio del mismo ao.


40.

En

29 de Julio de 1785 form la propia Contadura


el

con vista de las resoluciones dictadas sobre

asunto, ins-

trucciones particulares y las leyes reales, uu reglamento

pauta para sustanciar y sentenciar las causas de fraude contra el real erario, que se mand observar en el art. 80 de la
real
41.

ordenanza de Intendentes. Esta es la que rige; pero hay ya muchas resoluciones

expedidas despus de ella por nuevas ocurrencias, y aunque estas no cesarn, mientras subsista la malicia humana y la
necesidad, pesar de las penas crueles impuestas en todos

tiempos los transgresores, ha enseado la experiencia que

resguardos y precauciones tomadas han contribuido y contribuirn en gran parte minorar los fraudes y las fatalos
les resultas

que acarrean

la real

hacienda y

al estado.

42.

De

todos los comisos se deducen ante todas cosas los

derechos reales y costos procesales.


la sexta

De

lo restante se aplica
si le

parte al Juez y la octava al denunciante,

hay,

lo

dems

se distribuye por cuartas partes entre la real ha-

cienda, Superintendente general de ella, Consejo de Indias y aprensores.


43.

Producto de este ramo cuya recaudacin est cargo


4,505.5.1

de Oficiales reales

Bienes mostrencos

44.

Los muebles y semovientes que carecen de dueo

se

aplican S. M. bajo las reglas y formalidades prevenidas en


la real cdula

de 25 de Noviembre de 555 de otras constantes

en las leyes de Indias.


45.

En

orden circular del Virrey de 21 de Octubre de 1782,


R. Hacienda.

18

JOAQUIX

MAMAU

se previno la manifestacin de tales bienes y su remate no

trmino de un ao, y toca el conocimiento de este asunto los Intendentes por el art. 83 de
pareciendo sus dueos en
el

sus ordenanzas.
46.

Productos 750.1.3 sin gastos porque corren con

la re-

caudacin Oficiales reales.


Alcabalas

Este antiguo y privilegiado derecho que tuvo principio en Espaa en las Cortes de Burgos de 1342, se estableci en N. E. por virtud de real cdula del ao de 1571 y bando del
47.

Virrey D. Martin Enriquez de


48.

1.

de Noviembre de 1574. (13)


al respecte-

En

el

ao siguiente comenz recaudarse

sobre el valor de todas las ventas y trueques de de dos todo gnero de mercaderas, frutos y grangerias declaradas en el mismo bando.

Se aumento un dos /o desde el 1. de Enero de 1632, con ttulo de unin de armas de estos Reynos y los de Castilla. En 1635 se impuso otro dos % para la formacin v permanencia de la armada de barlovento. En 15 de Abril
49.

de 1644 se acreci otro dos

con nombre de alcabala de

re-

venta que ces en virtud de real orden de 4 de Septiembre de


1754; pero se volvi cobrar con motivo de la guerra del

ao de 1780, y se extingui por real orden de 20 de de 1791, quedando subsistente el seis %.*

Mayo

50. Esta renta se administr de cuenta de la real hacienda y por encabezamiento de las Ciudades y Consulado de Mjico alternativamente hasta el ao de 1694 en que se concedi al ltimo, y despus de cincuenta y nueve aos que es* En los puertos se cobra el tres por ciento de todo lo que se introduce en ellos por mar y tierra y cuatro por ciento de todos los muebles raices y semovientes que se venden, cambian truecan; y el seis por ciento de los efectos que se decomisan as en la entrada como en tierra. Por real orden de 4 de noviembre de 1.784 se mand avaluar por regla general cada negro que se introdujese en los puertos en ciento cincuenta ps. y que se exigiesen seis por ciento de derechos.

HISTORIA DE LA KEAL HACIENDA

19

tuvo su cargo, se puso en administracin de cuentas de real

hacienda

ao de 1754 ) por

el

Virrey primer Conde de Reviri-

llagigedo quien form al efecto unas sabias ordenanzas que

gen para su gobierno aprobadas por


29 de Setiembre de 1764.
51.

S.

M. en real orden de

y sus contornos. En las dems ciudades y pueblos del rey no se hallan arrendadas las alcabalas desde el principio, y continuaron hasta que re-

Esto

es lo respectivo Mjico,

suelta por S. M. la general administracin de su real cuenta,


,se

dieron por concluidos todos los arrendamientos forneos

en 13 de Octubre de 1776, uniformndose de este


nejo de esta renta en todo
el

modo

el

ma-

reyno con muchas ventajas

favor de la hacienda pblica.


52.

Se hallan exceptuados de pagar este derecho por


el

dife-

rentes reales resoluciones las harinas que se extraen del

reyno,

maiz, los frutos del pais que cultivan y en que colos indios, el trapo

mercian

que se lleva Espaa,

el

camo,

el vestuario

de la tropa y utensilios de marina y minera, el lienzo de la pennsula de Espaa, y las manufacturas nacionales de esparto.

Todo

lo

dems comerciable,

ventas, y lo que

se introduce en las poblaciones debe satisfacerlo, y tambin


los efectos

no estancados de que usan

las rentas del tabaco,

plvora y correos. 53. Esta renta es por sus valores la


las

ms recomendable de
corre

que forman

la

masa comn. Su gobierno inmediato


lo

cargo de un Director general en


nos en Veracruz donde
nistrador
lo

forneo del reyno, (me-

Oficiales reales; y en Mjico y sus contornos al de


gl.),

manejan independientemente los un admi3.259.504.0.8

y las oficinas respectivas.

54

Productos Sueldos y gastos de administracin


347.711.2.3

Pensin anual sobre las aleabalas de Veracruz favor del Duque de Veraguas
Lquido

23.437.4.0

371.148.6.3

2.888.355.2.5

20

JOAQUI-X IANIAU

Plvora

ao de 1571 ce prohivi en este reyno la fbrica de plvora sin permiso de los Gobernadores corregidores con intervencin de los Regidores de los lugares.
55.

Desde

el

56.

Se redujo asientos con

el salitre,

azufre y aguas fuer-

tes en el

ano de 1590, y

asi corri hasta el

de 1766 en que
visitador D. Joel.

bailndose esta renta en 112,800 ps. anuales, la puso en administracin de cuenta de la real hacienda
s de Galvez,
el

formando ordenanzas para su manejo que en


est prohivido venga de

dia rigen.
57.

La plvora (que
el

Espaa)

se

labra en una fbrica hecha en las inmediaciones de Mjico

desde
se

ano de 1610, y ampliada despus en trminos qne construyen en ella doce mil quintales anuales con el costo
los rs. libra,

y las pruebas de su calidad se hacen con tencia del Comandante y Oficiales de Artillera,
de
58.

asis-

De

aqni se abastece de la necesaria para las islas de

barlovento, para atenciones del servicio del reyno, y se vende

los mineros del Arzobispado de Mjico seis

rs.

libra en esta

Capital, y en sus respectivos partidos seis y medio: igual precio los del Obispado de Valladolid: los de Guadalajara

y ocho los de Nueva Yiscaya, Nuevo Reyno de Len y Provincias del Rosario. 5!>. Esta renta est gobernada por nn Director gl., y tiene
siete rs.
;

sus Administradores particulares en todo

el

reyno agregares-

das

las

de la renta del tabaco y naypes con sus premios

pectivos por todas (sic).

6Q

Productos Sueldos y gastos. De administracin y fbrica Importe de la plvora entregada para el servicio
Lquido

505.101.5.1

291.128.5.1

69.337.0.0

360.465.5.1

144.636.0.0

HISTORIA DE *A REAL HACIENDA

21

Bagilla

61.

Este derecho que solo comprende las alhajas de pla-

ta y oro que se presentan al quinto, tuvo principio en 1578. Se satisface al respecto de tres % en el oro, y uno % y diezmo en la plata y un real de cada marco de seoreage por

derecho de amonedacin.
02.

Los abusos de

los plateros

y artistas que labran piezas

de estas metales han obligado dictar las mas serias providencias para verificar
el

cobro de los citados derechos, y

conceder diferentes indultos, con calidad de presentar al

quinto las piezas construidas sin esta circunstancia. (14)


63. Se hicieron por el Gobierno ordenanzas en 1740, y en consecuencia de varias solicitudes de los Ministros de real

hacienda, se resolvi con aprobacin de S. M. de 30 de Julio

de 1790, que por la Casa de moneda se les entregue por solo


el

valor intrnseco y legal

el

oro que necesitan, y la plata

se les ministre en las reales cajas.


64.

Como

este

ramo corre cargo de


gs.

Oficiales reales, se

aplican sus productos de 13,625 ps. 9

anuales

la

masa

comn de

la real hacienda.

Salinas

65.

Las primeras instrucciones que dict


el

el

Gobierno
las

so-

bre

el

arreglo de las salinas, (que por derecho de conquista

pertenecen al Rey), fueron

ao de 1580. Entre

muchas

que hay en

el

reyno y corrieron arrendadas en este tiempo,

se pusieron en administracin de cuenta de S.

M: desde 9
el

Zapotillo que son las


66.

de Octubre de 1778, las de Sta. Ma. del Pen blanco, y mas famosas.

Se paga la
rs.

sal los salitreros

con aprobacin del Go-

bierno seis
rs,

carga de doce arrobas, y se vende doce en la era, y en los almacenes catorce rs.
la.

22

JOAQUN 1IANIAU
Corre esta renta cargo de Administradores y dependientes nombrados por el Gobierno,

y sus productos ascienden Sueldos y gastos de administracin.


Lquido

150.824.5.3
.

41.365.0.3

109.459.5.0

Oficios

68.

Los

oficios

de esta N. E. en su primitivo establecimien-

to se

enagenaron por sola una vida.

En

virtud de cdula de

13 de Noviembre de 1581, se ampli la facultad de renunciarlos en otra vida, sirviendo S.


valor.

M. con

el

tercio de su

por otra de 14 de Diciembre de 1606, se uniformade Indias y los de Espaa, hacindolos vendi-

ron

los oficios

bles y renunciables
69.

para siempre.
la calidad

Esta declaracin fu con

de servir

al

Rey

mitad del valor; y la primera vez que se renunciase con en las restantes con la tercera parte, que se agreg desla

pus la media anata, y diez y ocho

p%

de su conduccin

Espaa.

Las leyes de Indias tratan despacio de esta materia, como otras disposiciones posteriores y la Ordey nanza de Intendentes ordenan el mtodo y tiempo de presen70.

asi ellas

tar las confirmaciones, y hacer las remesas en precaucin del fraude de la real hacienda
los oficios
;

previnindose que caduquen

de las que se tuvieren antes de los sesenta dias

de la muerte del poseedor.


J\
Los productos de este ramo que no causa gastos porque est encargada oficiales reales
la recaudacin, ascienden Tiene sobre s la carga de 2,535 pesos 2 reales para casa de aposentos de los Ministros del Consejo de Indias y pensin temporal de los hijos de otro

29.650.2.11

2.535.2.0

Lquido

27.115.0.11

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

Tierras

72.

Por derecho de conquista pertenecen

al

Rey

las tierras

de ambas Aniricas y como mundo repartieron muchas los Virreyes con quien

los principios de este

nuevo
y

mano

liberal

ocuparon otras sus habitantes, sin mas motivo que no haber


lo

remediase, se expidieron dos reales cdulas en 1591

para
73.

el

arreglo de este punto. (15)


ellas se previno al

En

Virrey D. Luis Velazco hiciese


ttulo,

restituir todas las tierras

tomadas sin justo

y se

le

dio facultad para que admitiese los sujetos poseyentes en

una cmoda composicin. En otra cdula de 1735, dispuso


S.

M. que para

lo sucesivo se ocurriese

su real persona pa-

ra las confirmaciones de las tierras compradas; pero los in-

convenientes y gastos que esto ocasionaba obligaron conferir esta facultad las Audiencias y hoy la Junta superior^
siendo los Intendentes en sus distritos jueces de estas causas.
74.

Se han dictado muchas providencias


el

impuesto penas

los contraventores en todos tiempos; pero no ha podido


lograrse la extincin del fraude, siendo
valores,

ramo de tan cortos


1.044.5.2

que en

el

ao comn del ultimo quinquenio ascen-

dieron

Arrendamientos de realengos

Se hallan arrendadas una huerta en Durango y varias tierras realengas particulares en Mrida, Tabasco, el Pen blanco y S. Blas que rindieron en dicho
75.

tiempo

1.223.2.7

Censos
76.

El propio origen que

el

ramo de

tierras, tiene el pre-

sente.
tico,

Le forman varias

tierras concedidas censo enfiteu-

entre las cuales son de notar las confiscadas los indios


S.

sublevados en los pueblos de

Sebastin y Aguas del ve-

JOAQUN .MAMAU
el

nado, repartidas los espaoles desde

ao de 1762 que

rinden anualmente al Rey 492


rias

Los censos de las accesodel palacio de Mjico que producen 130 ps. y otros per$.

tenecientes S. M.j cuyos totales productos ascien-

den

1.152.6.5

Cordovanes
77.

Los perjuicios que sufra

el

gremio de zapateros con

la caresta

de cordovanes, (16) obligaron al Gobierno disponer en 1608 se hiciese un almacn general estanco en Mse venden las pieles y cordovanes los oficios hubiesen menester para uso de ellos. que los

jico,

donde

Se nombr Juez, Escribano, y Alguacil mandndose sacar dos rs. de cada cordovan y un real de cada tres pieles,
78.

que satisfaciesen por mitad


cuyo fondo se pagasen
79.

el

comprador y vendedor, de

las asignaciones de dichos empleados.

De

este

modo

corri hasta que consecuente a real c-

dula de 30 de Enero de 1726 y despus de muchos debates y litigios se remat por fin el ao de 1744 y sigui asi hasta 1785 en que no habiendo postor se administr por cuenta de
S.

M. por Oficiales reales; pero en 1792 se trataba ya de

rematarlo.

El mayor de los expresados arrendamientos fu de 3.850 ps. al ao. En uno comn del ultimo quinquenio pro80.

dujo administrado por Oficiales reales, y deducidos los gastos que deben cesar si se remata la cantidad de. 4.258.2.7
.
.
.

Donativo

Este ramo debe contarse entre los efectivos y perma(erario, pues aunque solo se exige en las urgencias de la corona tiene su slido apoyo en la fidelidad de los va81.

nentes del

Monarca de Espaa que nada reservan en ellos para acreditar su amor y gratitud tan generoso dueo. 82. A mas de los obsequios que hicieron al Soberano en
sallos del

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

25

los inmediatos

tiempos

la

conquista sus antiguos y nuevos

vasallos, contribuyeron

para las aflixiones de la corona en


en

virtud de real cdula de 4 de Diciembre de 1624 con 432.342


ps.

en

el

ao de 1609, 1.100,000

ps.,

el

de 1694 para

la f-

brica del palacio de S. M.

(de cuyo costo repartido entre


i.

sus vasallos, tocaron los de este reyno 2.000.000

En
de
1

el

de 1734 con mas de 200,000 con 80,000


83. ps.

ps.

para la guerra y en
fin.

el

766

para

el

mismo

ste se sigui otro

para

la expedicin

de Sonora

en 1767, y pasando en silencio los muchos menores que lian

hecho en todos tiempos estos vasallos, y los cuerpos polticos y eclesisticos en cuantas ocasiones ha instado la necesidad, concluiremos con el exigido para la guerra del

ao de
el

1780, que ascendi 887.809 ps. que debe agregarse

de los navios y fragatas presentadas ltimamente S. M. 84. Ya se v que los valores de este ramo no pueden tener
consecuencia; sin embargo, por resultas de los ltimos donativos se colectaron en
el

ao comn del ultimo quinquenio


Este

64.295.2.11; pero salieron por cta. de l 106.451.5.2.


deficiente proviene de los donativos que se
tos precisos,

blica con ahorro de lo

cuyo costo es mayor y lo que se colecta.


Mediannata

hacen para obgesufre la hacienda p-

85.

Por

real cdula de 21 de Julio de 1625, se

mand

co-

brar generalmente una mesada de todos los oficios temporales

y seculares de la dominacin de

S.

M.

Se ampli esta

contribucin cinco partes mas media annata en 1632. y en 1643 se exigi una tercera parte mas, pero ces este au-

mento en
86.

1.

de Enero de 1649.
el

Como

producto de este ramo estaba destinado para


seis

Espaa, se mand cobrar un


en
el

por ciento para su conducel

cin en 1629 y en 1724 se ampli basta dia se satisface.

diez y ocho, que

87.

Rigen en

este

ramo

el

arancel de 27 de Abril de 1632

26

JOAQl'IN MAWIATJ

y multitud de declaraciones posteriores por cosas nuevas que cada dia ocurren, y no han permitido fijar las reglas fijas para su gobierno que anunci la ordenanza de Intendentes.

Estn exceptuados de este derecho los militares, los sujetos que se jubilan, los jueces de residencias, los depen88.

dientes de la renta del tabaco,

Director y Contador, los empleados que no gozan sueldo, los de la fabrica de plel

menos

vora, los que cobran los impuestos del desage, los subalter-

nos cuyo sueldo no excede de 300

ps.,

los

de

la

Sria. del

Virreynato y Gobierno de Veracruz, los de las rentas de correos y lotera y los Oficiales reales por el uso del bastn.

De

todos los dems empleos y

oficios,

de las gracias

por lo honorfico y destinos pblicos, con arreglo las citadas declaraciones y al real decreto de 12 de Mayo de 1774

que previno el uso y tiempo de satisfacer la media annata los empleados de justicia y hacienda de Indias. 89. La administracin de este derecho ha tenido variaciones. A los principios se puso Contadura. Se agreg despus
al

Tribunal de cuentas: se volvi poner con separa-

cin y hoy est cargo de los Ministros de la real hacienda

con dos dependientes por real orden de 15 de Junio de 1790.


QQ,

Los productos anuales de este ramo ascienden


Sueldos y gastos

55.729.1.0
2.430.5.1

Lquido

53.298.4.5

Lanzas
91.

Este derecho

lo

adeudan solamente

los

sujetos que

tienen ttulo de castilla, por veinte lanzas con que deben


servir al

de frica, y en su lugar satisfacen anualmente desde el ao de 1632, 450 ps. y el diez y ocho por ciento de su conduccin Espaa.
los presidios
92.

Rey en

Por

real cdula de 6 de Setiembre de 1773 se concedi

facultad de redimir este derecho enterando 10,000 ps. en las

Tesorerias reales para pagar los censos del erario y

'en

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

otra de 4 de Febrero de 1792 se declar que los menores

de edad en quienes recaigan los ttulos de Castilla, no se les obligue deliberar sobre su aceptacin hasta que cumplan
los varones veintin aos,

ciendo las sumas desde

el

y se casen las hembras satisfafallecimiento del ultimo poseedor


el

(sin embargo de haber estado suspenso


si

uso de los ttulos)

estubieren afectos Mayorazgos, y quedando esceptuados de su pago durante dicha suspensin los que carecieren de
esta circunstancia.
93.

Corren con este ramo (que antes estaba unido


los Oficiales reales

al de

media annata)
1

por virtud de la ordenan-

za de Intendentes, y sus ltimos productos fueron de 14,526


ps.

gno.

que

se

aplican

la

masa comn de

real

ha-

cienda.
Papel sellado
94.

Con

el fin

de precaver

la falta

de pureza en los con-

tratos,

de dominio y otros actos de jurisdiccin contenciosa, removiendo los daos que resultaban contra la
ttulos
f

pblica se resolvi en Espaa

el

uso del papel sellado en

1630 y en Indias en 1638, bien que comenz tener efecto en 1640.


95.

Se dispusieron cuatro clases de


el

sellos

para los casos


el

prevenidos,

del

1.

con

el

valor cada pliego de tres ps.


el

segundo con
cada

el

de seis

rs.

del tercero con el de

un

real

oja, y cuyos precios subsisten sin alteracin.


el

del cuarto con el de

una
que

cuartilla la

misma,

96.

De

aquella pennsula viene

el

se necesita, sellado

por biennios y estn hechas las prevenciones mas convenientes y estrechas para evitar fraudes, y que los Tribunales
seculares no admitan recursos ni documento alguno en papel

comn, disimulndose en
(17)

los eclesisticos

y en

los cl-

rigos.
97.

Al principio corri con este ramo un Juez comisionado. Despus se puso Tesorero, y hoy, consecuente lo prevenido en la ordenanza de Intendentes, se halla encardado

28

JOAQUN MANIATJ
la

el

expendio los Administradores de

renta del tabaco

con fianzas ante los Ministros de real hacienda y premio de cuatro por ciento sobre las rentas.
9
Productos Gastos de administracin
Lquido
65.461.6.11
4.704.7.7

60.756.7.4

Pulques
09.

Una de

las producciones

de

la

admirable planta de!


(18)

maguey regional de

este continente, es el pulque.

El

abuso con que se ha usado esta bebida confeccionndola, ha


sido origen de infinitos delitos y enfermedades.

Los SS. Re-

y D. Felipe 3. trataron de agotarla; pero la imposibilidad de lograrlo produjo las ordenanzas insertas
yes D. Carlos
1.

en la ley 37

tit.

1.

lib.

6.

de

la

recopilacin, arreglando

sus consumos bajo de graves penas.

El impuesto sobre esta bevida se incorpor la masa de real hacienda por real cdula de 1664, arrendndose
100.

de cuenta de
101.

S.

M. en varias cantidades.
ps. anuales,

El ultimo asiento fu de 128,000

y con-

cluido en 9 de Febrero de 63, desde este dia se puso en ad-

ministracin de cuenta de

arroba hasta
de otro.
1778, se

8. M. cobrndose un real por cada ao de 1767 en que se aument 1 gno. y 1 / 6 En el de 1777, se puso en real cuatro gs. En el de aument un grano. En el de 1780 seis gs. para los
el el

gastos de la guerra, y ltimamente en

de 1781 se comen-

zaron cobrar dos


102.

rs.

un

gno. por arroba, que es la contri-

bucin que hoy existe,


destinado medio grano para cuarteles y vestuario de milicias desde el ao de 1767: un grano para
ella est
el

De

esta ltima por real cdula del

crimen y salarios del Tribunal de la Acordada concedido ao de 1777: dos granos

para empedrados desde 1781, por decreto del Gobierno del ao antecedente y siempre de diez aos improrrogables y el

HISTOEIA

DI

LA REAX

HACIENDA

29

un

real

cuy

nueve y medio gs. restantes para la real hacienda, impuesto para ella est mandado uniformar en todo el
la real pie

reyno por
cargo
(

nes de los
esta

ordenanza de Intendentes con especial ense ha hecho en todos tiempos por las declamacioprelados diocesanos) de vigilar sobre el uso de

bevida para evitar los escndalos y delitos que. oca-

siona.

103 Corren

del de alcabalas

con este ramo los Gefes y dependientes y sus productos para la real
817.739.1.6
56.608.1.0

hacienda en el expresado tiempo ascienden Sueldos y gastos de administracin

Lquido

761.131.0.6

Avera real y armada

104.

Estos derechos se exigen en Veracruz al respecto de


asi

uno por ciento cada uno

de los frutos que entran en este


l se regis-

reyno de otros de Amrica, como de los que en

tran para los mismos conforme la real orden de 4 de

Mayo

de 1035.
105.

El primero de estos ramos est destinado la carena


las

y entretenimiento de

embarcaciones menores del castillo

de S. Juan de Ulua, gastos del muelle, sueldo del cirujano y una pensin concedida por real cdula del ao de 1679, al hospital de 8. Juan de Montee Claros de Veracruz. Como no alcanzan estas atenciones sus productos, se satisface el
resto de la real hacienda.,
] |)(

Los valores de ambos ramos fueron Las cargas expresadas


Deficiente

10.597.5.2

194.388.1.1

183.790.3.11

Nieve

107.

Como
Desde

la nieve

no es fruto de primera ni segunda

ne-

cesidad, se incorpor los


108.
el

ramos
se

del real patrimonio.

ao de 719

remat en Mjico este estanco

30

JOAQUN

MAMAU

en diez mil
109.

ps.

anuales: sucesivamente se hicieron otros


el

arrendamientos, habiendo sido

de 1787, 19,628

ps.

Tambin

se halla arrendado en todo el reyno, y sus

arrendamientos se enteran en las cajas de Puebla, Yeracruz, Valladolid, Guanajuato y Guadalajara. Su total ingreso
asciende 26.534 ps. 2
l

rs. 7 gs. sin

gastos porque corren con

Oficiales reales.

GaUos

Dio motivo que este ramo se incorporase la corona una representacin del asentista de naypes en que ofreci contribuir mil ps. mas cada ao por el permiso de lidiar
110.
gallos,

que logr en virtud de real cdula de 27 de Setiem-

bre de 1727. (19)


111.

Despus

se

aument generalmente por providencia


fuerte, en 16,000 ps, anuales,

del Virrey.

Marques de casa
S.

concluidos ocho remates, se administr en Mjico y Puebla

de cuenta de

M.

pero la experiencia de su decadencia

oblig rematarlo nuevamente en 12,000 ps. anuales por cinco

aos que deban concluir en


112.

Mayo de

1791.
el art.

En

virtud de lo prevenido en
se

122 de

la orde-

nanza de Intendentes

form expediente sobre arrendar

administrar este ramo por Intendencias, y de sus resultas con nuevos datos y conocimientos se eligi en la de Mjico
el

ultimo partido cargo de Oficiales reales, y en las dems

se arrend.

H3

Productos totales Gastos


Lquido

52.620.1.1 7.418.1.11

45.201.7.2

Tintes

111.

En

real

orden de 30 de Agosto de 1728, aprob

S.

M.

% por cada zurrn de grana fina de ocho arrobas ocho y media (q y dos ps. por el millar de ba millas y por otra de 18 de Junio de 732 manel arbitrio

de exigir en Veracruz quince

HISTORIA DE LA KtAL HACIEXDA

31

el

Rey

se cobrasen estos derechos su entrada

como

se ve-

rifica.

115.
l

Productos, 45.952.1.9, sin gastos, porque corren con


Caldos

Oficiales reales.

110.

mas

del derecho de almojarifazgo y alcabala que


los efectos

tres

cada uno se cobra por regla general de

frutos que se introducen en los pueblos, se exigen desde el

ao de 1695, varios impuestos sobre los caldos asi para aumentos de la real hacienda como para fines particulares, y
extincin de bevidas prohividas del reyno en beneficio del co-

mercio de Espaa.
117.

De

la

primera

clase,

son doce

ps.

cuatro

rs.

por cada

pi-

pa de aguardiente y vinagre que conducen los Ranchos de correo martimo, conforme real orden de 15 de Julio de 1720 en lugar de los veinticinco ps. impuestos en el ao
de 1695.
118.

Cada

barril de aguardiente y vinagre y

dems

lico-

res (excepto el vino

que contribuye objetos particulares)


co-

que se introducen directamente de Espaa en buques de


mercio libre bajo su reglamento uno
cienda.
119.
el

favor de

la ha-

El aguardiente pagaba antes por arbitrio impuesto


ps.

ao de 1728 cuatro
el

por cada barril su extraccin de

Yeraeruz; pero

visitador D. Jos de Galvez, redujo esta


el

contribucin tres ps. al tiempo de su introduccin en


ra

propio puerto, quedando subsistente la de los cuatro ps. pael

aguardiente de Parras, que se fabrica en

el

reyno, cuyo

arbitrio se cobra en la primera


120.

Aduana donde
la

pasa.

Los productos de estos impuestos ascienden anualps. sin gasto,


;

mente 31.837

porque

recaudacin la hacen

los Oficiales reales

pero de ellos se pagan algunas asignacio-

nes de sueldos y pensiones en la caja de Veracruz, que importan 3.770 ps. 1 rl. 9 gs., y quedaron lquidos 28.067 ps. 3 rs. 4
gs.

32

JOAQUN

MAMAU

121.

De

los

impuestos particulares- se tratar en los raPulperas

mos

genos.

y diferentes cdulas y ordenanzas contribuye anualmente cada tienda de pulperia (20 con treinta ps., cuyo cobro corre por los Administra122.
las leyes de Indias
)

Conforme

dores de alcabalas.
123.

En

la

ordenanza de Intendentes est encargada

la

recaudacin de este impuesto, y por virtud de real cdula, de 6 de Noviembre de 1790 y providencia del Virrey se hallan

exceptuadas de este pago las tiendas cuyos capitales no

lle-

guen mil

ps. de este ramo importan


93.704.0.1
926.5.3

^24 Los productos

Sus gastos de administracin


Lquido

92.777.2.10

Anclage
125.

En

el

arancel del Virrey Marqus de Gruillas,

21

de

22 de Julio de 1702 se

mand cobrar de todas

las embarcacioal

nes mayores mercantes que anclasen en Veracruz

respecto

de Hez ps, seis rrs. cada una.


126.

Subsiste este derecho; pero estn exceptuados del

re-

glamento de comercio libre de 12 de Octubre de 1778, las embarcaciones que navegan bajo sus reglas, y solo contribuyen dos ps.
127.

De

los

productos de este ramo que en

el

ao comn

del ultimo quinquenio

importaron 1.215

ps. 2 rs., se satisfa-

cen los gastos de faroles para las balsas del canal, composicin de cepos y anclas para la seguridad de la entrada y fondeo en el puerto de los buques que arriban l, cuya

carga import 162

ps.

11

gs.,

el

liquido 1.053.1.1.

HISTORIA DE

I-A

REAL HACIEXDA

33

Panadera y bayuca

128.

La

provisin de pan y la bayuca tienda que sirve

en

el

Castillo de S.

Juan de Ulua para

la provisin de vive-

res de la tropa de l y tripulacin de las embarcaciones me-

nores corri cargo del Gobernador, Teniente de Rey y Sargento mayor, hasta que en virtud de real orden de 4 de
Julio de 794 y providencias del Gobierno, se puso de cuenta S. M., aumentndose 2,000 ps. anuales al primero, cincuen-

de

segundo y veinte al tercero en sus sueldos. Desde entonces se lia habilitado la panadera por la caja de Veracruz, y la tienda se ha rematado diferentes ocasiones, siendo la ultima en cantidad de 810 ps aprobada por el Gobierno en 15 de Abril de 1793 con la condicin de que el asentista ha de expender el pan que se le entregue con el premio de un real en cada peso. 130. El producto de ambos objetos en dicho tiempo ascenta ps. anuales al
129.

di 22.778 ps. 7 rrs., sus gastos 2.896 ps. 6

rs.

gs.,

el

lquido 19.881 ps. 2

rs.

gs.,

bien que deben tenerse pre-

sentes las asignaciones anuales rebaja bles siempre de estas


utilidades,

como

el

costo principal de la harina que se en-

trega los reales almacenes.

Lotera

131.

Este juego (22) autorizado con


el

el

ejemplo de otras

naciones se estableci en

reyno por cuenta de la real ha-

cienda en virtud de real orden de 20 de Diciembre de 1769,

y se celebr

primer sorteo en 13 de Mayo de 1771. 132. Al principio se sacaba para gastos y utilidad de la real hacienda un catorce por ciento del fondo total pero con
el
;

arreglo real orden de 22 de Octubre de 1772 se deduce


diez y seis por ciento.
133.

el

El expresado fondo que hay es de 500


de cuatro
ps.

ps. se recoje

con

billetes

cada uno. S hacen anuales catorce


R.

Hacienda 3

34

JOAQUN JIAXIAU

sorteos.

Los premios son ciento veinticinco, y


ps.
el

el

mayor de

doce mil
134.

Hospicio de pobres est mandado deducir un dos % y entregarle anualmente doce mil ps. por real orn. de 26 de Octubre de 1782. 135. Al convento de la enseanza para su ampliacin y

Para

Felipe Neri de Queretaro est concedida la gracia de hade sus cer rifa, satisfaciendo la lotera el diez y seis
S.

fondos.
136.

Este ramo corre por administracin separada con


tiene sus

un Director, Contador y dependientes respectivos y


ordenanzas.

137

Sus productos fueron Sueldos y gastos de administracin.. Sus pensiones y cargas en que est incluso el valor de billetes que no se venden y juega la renta Lquido

123.371.4.9

37.524

32.429.2

69.953.2.0

53.418.2.9

Lastre

138.

De inmemorial tiempo

corrieron los Gobernadores

de Veracruz con la provisin de lastre para las embarcaciones, hasta

que en real orden de 14 de Noviembre de 1778, se mand agegar al erario y rematar en pblica hasta (sic)
;

pero por falta de postor se resolvi su administracin de

cuenta de
139.

la real

hacienda bajo
el

el

reglamento de 4 de Febrero

de 1780 formado por

Virrey D. Martin de Mayorga.


por otros del

Por

real orden de 21 de Julio de 1788 est permitid*

que

los particulares

puedan proveerse por

si

lastre

que necesiten.
Productos de este ramo Gastos y compra de gnero
Lquido
4.694.5.2 2.466.0.6

140

2.228.4.8

HISTORIA DE LA BEAL HACIENDA

35

Alumbre

Las minas de alumbre de este rey no fueron concedidas por el Rey en real cdula de 1. de Mayo de 1535 al Dr. Beltran, Lie. Suarez de Carvajal, Lie. Mercado de Pealosa del Consejo de Indias y Juan de Sinano por tiempo de sesenta aos con calidad de pagar a S, M. la dcima par141.
te

de
142.

lo

que sacasen.

Aunque en 1595 debia

concluir la gracia por falta

de postor continu en uno de los herederos por otros veinticinco aos


t,

mas en

iguales trminos.

En

el

de 1720 se rema-

y ha seguido asi por diferentes cantidades y tiempos. El ultimo fu de cinco aos que cumplieron en 1791 por 1,250 ps. 143. Las expresadas minas se hallan en Mestitlan del Arzobispado de Mjico.
144.

No

tiene este

aplica la

ramo gastos ni cargas, y su producto masa comn de real hacienda.


Plomo

se

145.

El derecho de veintena del plomo cinco

est pre-

venido en las ordenanzas insertas en la Recopilacin de Castilla.

146.

Aunque

es antigua esta exaccin en el Reyno, no se


s (pie

sabe su origen; pero


el

en 10 de Julio de 1717 expidi


la eleccin

Gobierno un despacho aprobando

de Diputa

dos de las minas de plomo de la jurisdiccin de Yxmiquil-

pan y previniendo el cumplimiento de dicha ordenanza. 147. En el ao de 1753 se form expediente sobre los fraudes cometidos por aqos. mineros contra la real hacienda,

para cuyo remedio se estableci en el real del Cardonal un Teniente de Oficial real que cuidase de colectar los reales derechos; pero por real ordenanza de 28 de Enero de 1792,
se
el

mand suprimir
Real de
S.

empleo y otro igual establecido en Jos, con prevenciones de cuyo cumplimiento


este

se trata.

JOAQl'IX

MAXIAU

14S.

Es de tan

corto inters este

ramo

(23) que en el ano

de que se habla produjo 103

ps. 7 rs. 1 go.,

cuando solo

el

sueldo asignado dichos dos empleados ascendi 900 ps.


Cobre y estao

140.

Estos metales, especialmente

el

primero tiene muchos

usos y destinos precisos para las fbricas de artillera, en los Reales de minas, real Casa de moneda, ingenios de azcar, tocineras, obradores,

y aun en las

iglesias.

(24)

150.

Entre

los

minerales de este continente se encuentran

los dos expresados,

con singularidad en

la

provincia de Mila

choacan, donde estn ubicados los de Sta. Clara, Ario, y

Segn las noticias mas antiguas, se arrendaron de cuenta de S. M. por muy cortas cantidades, la mayor de 2,800 ps. desde el ao de 1657, y continuaron hasta el de 1787 en que se hallaba muy abandonada esta negociacin. 151. Los exigentes pedimentos de la corte desde el ao de
Guacana.
1780 obligaron al Gobierno, entre otras providencias, dar

punto

al asiento, prohivir la

venta de cobres particulares,

relevarlo

para

la real

de todos derechos, y en una palabra estancarlo hacienda pero como por la misma escaseaba pa;

Ta

los precisos objetos del reyno, se restituyeron las cosas

al antiguo estado i>or real ora.

de 10 de

Mayo de

1792, de

cuyas resultas corre expediente sobre afinacin de cobres, y otros incidentes que aun se hallan sin resolucin.
152.

Est prevenido en otra de 21 de Abril de 1702 que

necesitndose anualmente 2,500 qqs. en la fabrica de Sevilla,

y 5.000 en' la de Barcelona, se hagan los embios posibles en concepto estas cantidades.
153.

El Rey compra

el

cobre diez y ocho

ps.

lo

vende

diez y ocho ps. cuatro rs.

Su venta

a particulares y extrac-

cin para la

Havana

se hace con

permiso del Gobierno, sin

poderse hablar de productos y gastos por necesitar en pasta la corona este metal para sus atenciones, como se dir en
las

cargas comunes del erario.

HISTORIA

)E

LA REAL HACIENDA

Extraccin de oro y plata

154.

Por

el art.

44 del reglamento de comercio libre de 12

de Octubre de 1778, se mandaron cobrar por derechos de oro y plata pasta o moneda que del puerto de Veracruz saliese
registrada para otros de Amrica, consecuente real cdula

de

1.

de

Mayo de

77,

dos

del primero y cinco y medio

de la segunda, libertndose de esta contribucin los caudales que por valor de ventas de frutos retornan sus provincias.

155.

Productos

9,208.3,

sin gastos

porque corren

con este ramo Oficiales reales.

y granos de ley de cada castellano de oro, los dineros y granos de cada marco de plata, y el valor intrinseco de ambas especies, se invent el arte de
156.

Para conocer

los quilates

los

Ensayadores. (25)

157.

Estos Oficiales se crearon en la X. E. desde su con-

y laboro de estos metales preciosos bajo las reglas prescriptas en la ley 1. a y siguientes del tit. 22 lib. 4. de la Recopilacin de Indias, y subsistieron vendibles y rennuriables hasta que en consecuencia de real orn. de 19 de Novo, do
quista,

1782, se incorporaron la real corona, publicndose asi por

bando en 7 de Julio de 1783. 158. Desde este tiempo percibe la real hacienda los derechos y emolumentos de estos Oficiales * satisfacindose los
gastos de ensayes y sueldos de los individuos qe. los ejercen.

159 Productos
Sueldos y gastos de ensaye Eesto de devoluciones en los expresados cinco aos los poseedores de los oficios, cuya impensa cesa..
50.507.3.8

91.023.6.9

10.000.0.0

60.507.3.8

Lquido

30.516.3.1

Se hallan exceptuados casi los requisitos al Ensayador mayor del reyno los Ensayadores forneos en el reglamento de 7 de Febrero de 1784, aprobado por la junta superior en 23 de Julio de 1789 que hoy rige.
*

como

38

JOAQUIX MAKIAU

Aprovechamientos

160.

La ganancia
este ramo.

prdida de los efectos que la real ha-

cienda ha comprado y vende por sobrantes innecesarios

forman
161.

virtud de la instruccin prctica y provisional ce la Contadura general de Indias clel ao de 1784 se form

En

cargo con separacin de este incidente.

Tambin deben incluirse en l los fletes de las embarcaciones de S. M. que satisfacen los particulares, y las
162.

restituciones.

163.

El producto total de estos ramos en dicho ao co


el

mun

rebajado

costo de los efectos vendidos ascendi

20.610.4.4; pero esto tiene la variacin consigte. la clase

del ramo.
Cnancillera

164.
las

Estos Oficiales son tan antiguos en Amrica como


ella.

Audiencias de

Fueron

vendibles y renunciables

hasta que en virtud de real cdula de 19 de Octubre de 177


se incorporaron en la corona, enterando en las Tesoreras

reales los
lio

emolumentos que
el

les

tocan por arancel de 5 de Ju-

de 1741.

165.

Los sirven en y
el

dia individuos nombrados por

el

Go-

bierno,

expediente sobre su arreglo y diferentes puntos

del ejercicio de estos

empleados se halla pendiente de


el

la so-

berana resolucin desde


ta con
1(1(3

ao de 1789, en que se dio cuen-

l.

Productos de estos Gastos

oficios

2.089.7.1 1.415.7.1

Limado

674.0.0

HISTOBIA DE LA REAL HACIENDA

39

Fortificacin

167.

En

virtud de reales ordenes y providencias del Gors.

bierno se cobran en Veracruz cuatro

por cada barril quin-

taleo de vino que se introduce en este puerto, cuyo producto sufre los gastos

de fortificacin que se ofrecen ocurren

en

el castillo

de

S.

Juan de Ulua, carena de


se habla con

la fala de su

fortaleza,

y sueldo de invlidos.
este

168.

De

ramo

mas extensin en

el

ageno

de desage.
Productos Se gastaron
Deficiente
29.676.5.5
45.058.0.3

15.381.2.10

Buque
169.

Este derecho se cobra en Campeche razn de

seis ps.

por cada embarcacin que de este puerto sale para otros que

no son de comercio libre conforme acuerdo del Cabildo


de Mrida de o de Junio de 1639 y de la junta de hacienda de Mjico de 21 de Noviembre de 1690, destinados primero la

unin de armas, y despus pago de tropas.


1~-[_

la real

hacienda para parte de

Productos

307.1.7

Seda 171.
ella

Por cada

libra castellana de seda, de los tejidgs de


re-

con mezcla de oro y plata que se trafican bajo las

glas dictadas acerca del comercio libre, se cobran treinta y cuatro maraveds de velln conforme al reglamento de 1778.
}

72 Productos
corre a cargo de Oficiales reales.

270.2.3

40

JOAQUN 3CAXIAI}

Miel de purga

173.

En

virtud de ordenes superiores y ltimamente del

actual Virrey, se exigen en

Campeche

veinte ps. por cada

pipa de miel de purga que se introduce procedente de la Havana, cuyo ingreso asciende en un ao 226 ps. sin gastos

de administracin.
Hospitalidades

174.

A
En

los soldados

enfermos se costea la curacin por

la

real hacienda bajo de ordenanzas y reales disposiciones.


cuenta de estos gastos contribuyen los individuos que los causan con su paga libre por la estancia que ocupan, cuyo Dgreso que se distingue con el nombre de hospitalidades as5.944.0.0

cendi

Se gastaron en este obgeto


Sufri la real hacienda

33.438.7.0

27.494.7.0

Servicio de entrada

175.

Este derecho se cobra en Campeche

al respecto

de

ocho

rs.

entren en

cada pieza de los gneros y frutos que en registro l de otros puertos, qe. no son de comercio libre

en virtud de real orden de 19 de Agosto de 1631 con aplicacin entonces la real

armada de Barlovento, y hoy

al

fondo

comn de real hacienda por acuerdo de la Junta de brada en Mjico 21 de Noviembre de 1690.
1~(\

ella cele-

Import
92

el

ao comn, del quinquenio desde 88


2.099.6.6

Sin gastos de administracin.


Servicio de salida

2~7

^e

en los mismos trminos que en la anterespecto de cuatro reales cada pieza de las que salen del mismo puerto en registro para otros que no son de comercio libre, y su ingreso ascendi
eorj ra

rior

al

1.277.1

HISTORIA DE LA F.EAL HAflEMlA

41

Varios derechos de mar

que pagan las embarcaciones su salida entrada del puerto de Veracruz


178.
los derechos

Se aplican este ramo

por

el

auxilio de prcticos^* lanchas del castillo que se les

ministra y otros propios de los puertos. 179. Ascendi este ingreso 1,916.0.0.
Notas

180.

En

los estados anuales

de

la

Contadura mayor de

cuentas constan otros ramos, cuya falta en esta descripcin

debe explicarse.
181.
la

Del de quinto de perla no

se

ha hecho mencin pr.

suma cortedad de sus


Rindi aquel en

valores; pero est

mandado

exigir

en las leyes que dispusieron se cobre igual derecho de las


platas.
el

ao de 1792. cincuenta y nueel

ve ps. (26)
182.

El real de aumento en

tabaco que produjo en

el

propio ao 7,002 ps. ) se impuso en


destino aquellas milicias.

Campeche y

subsiste con

En

la

descripcin del

ramo

del

tabaco se habla de
183.

l.

El correo de Arizpe no debe nombrarse entre


se

los del

erario de N. E. por ser su administracin independiente de


l.

Los productos que de dicha clase

han puesto en

el

es-

tado, entraron en la Tesorera de Arizpe por su

mayor segu

ridad; pero son una parte de esta renta.


184.

Los

fletes

y aprovechamientos estn puestos con este


el

ltimo
185.

titulo.

La capitulacin de negros en

ramo de

alcabalas.

186. Los fletes de azogue no pueden llamarse ramo. Es verdad que la real hacienda los suple; pero los pagan los mi-

Vase azogues. Desde los primeros tiempos de la conquista concedieron nuestros Soberanos varias encomiendas sujetos benemritos sobre pueblos de indios.
187.

neros al comprar este ingrediente.

Vacantes de encomiendas.

42

JOAQVIX MAXIAU
la

Despus se mand incorporarlas

corona para evitar las

vejaciones que sufran los infelices tributarios, (27) y verifi-

cada esta providencia en las provincias de Amrica, se expidi


real cdula de 16 de Diciembre de 1785 para

que sucediese

lo

mismo en
do
;

de Yucatn y Tabasco, como se est practicanresulta de esto que vacantes de encomiendas no es ramo
la

sino

una parte del de

tributos.

Gastos y cargas de este erario

188.

Unido

el

producto lquido de las rentas expresadas,


de hospitalidades y otros.

y satisfecho el deficiente de algunos ramos, cuyas impensas

exceden sus productos, como

el

se hace la distribucin siguiente.

Situados

189. Havana. Se remiten anualmente para toda atension martima 700,000 ps.* Para las de tierra 435,978 ps.** Para

las obras

de fortificacin de aquella plaza 150,000 ps.***

y para la de marina de la isla de Mesquiteros 40,000, y 80,000 para las de tierra sealadas en junta superior de real ha-

cienda de 29 de Abril de 1793.


190.

Ademas

se

embian

la

misma

isla

para compra de
400,000 del ra-

tabacos remisibles

Espaa 500,000

ps., los

mo

de azogues y los 100,000 del de tabaco, como se dir en la descripcin de ambos.


191.

Tambin

se hacen otras remesas extraordinarias co-

mo

las de 118,863 ps. por

mitad para prest y pagas de

los

Raimientos de infantera de X. E. y Mjico que se hallan en aquella plaza. La de 119,695 ps. 7 rs. para compra de maderas destinadas los Departamentos de Espaa, y ultima mente la de 29,407 ps. anuales que por trmino de seis aos
"onf orine real orden de 16 de Enero de 1790.
(**)
1.

(***)

de Xoviembre del mismo ao. Conforme real orden de 4 de Febrero de

17S8.

HISTOBIA DE LA REAL HACIENDA

43

se

aumentaron
192.

al

ramo de

fortificaciones en real orden de

14 de Noviembre de 1793. (28)


Luisiana. Se envan 537,869 ps. por asignacin anual

que

orden de 7 de Diciembre de 1785 y 4,500 ps. de la renta del tabaco para compra de este fruto con destino Espaa segn real orden de 25 de Noviembre de 1790.
les hizo la real

193.

Florida.

Le estn sealados por


ps. 4 rs.

la

Junta superior

de real hacienda en acuerdo de 22 de Octubre de 1793 y se le


remiten anualmente 151,031
194.

Se embian 5,000 ps. anuales. 195. Puerto Rico. 376,895 ps. cada ao asignados en real orn. de 27 de Junio de 1784 inclusos 100,000 ps, para obras
Panzacola.

de
6

fortificacin.

196.
rs.

Santo Domingo. Se remiten anualmente 274,892 ps. gs. conforme al reglamto. de 23 de Febrero de 1770

y por ahora 201,097 ps. para la subsistencia del Regimiento de infantera de Cantabria en virtud de acuerdo de la Junta
ps.

superior
4
rs.

-le real hacienda de 19 de Abril de 1793, 208,902 para las atenciones ofrecidas en la guerra,, en que

estn inclusos los gastos de la negociacin y subsistencia de negros atrados nuestro partido, y gastos de milicias. 197. Trinidad. Le estn sealados y recibe anualmente

200,000 ps. conforme real orden de 7 de Diciembre de 1785.


198. 199.

Filipinas.

Se remiten 250,000

ps.

anuales.
la

Provincias unidas.

Al Encargado de negocios en
ps.
ps.

Corte de ellas se remitan anteriormente 5,000


pero ltimamente se le han embiado 100,000

anuales

por una vez

en virtud de real orn. de 16 de Julio de 1793.


200.

Espaa. Para

la fbrica. de artillera

de Jimena

es-

tan sealados 50,000 ps. anuales por real orn. de 3 de

Mayo

de 1784 y 124,000 ps. qe. segn el ao comn de un quinquenio importan las remesas de cobre en pasta (je. se hacen a

Espaa, mas de varias pensiones que estn consignadas para aquella pennsula, y de los rendimientos de tabacos,
naypes, azogues y vacantes.

Vanse estos ramos.

44

JOAQUN

MAMAU

Sueldos de justicia

201.

Los salarios del Virrey, reales Audiencias de Mjico

y Guadalajara, subalternas de estas y Tenientes letrados de las Intendencias importaron en el ao comn del ultimo
quinquenio citado 133,038
ps. 2 gs.

Gastos de guerra

202.

La tropa reglada que

existe de guarnicin en el reyno

caus de gastos en igual tiempo 1.507,291.2.


203.

204.

La suelta, 51,264.1.9. La de milicias, mas de

los impuestos

para

ellas,

291,937.2.6.

Los presidios que satisfacen las cajas de Mjico, Durango, Arispe, S. Luis Potos y Guadalajara 1.079,571.6.3. 206. Las misiones que pagan las propias cajas y las de Acapulco y Zacatecas 53,762.1.7. 207. Los gastos de forzados 70,105.5.3. 208. Los del arsenal de Sn. Blas, expediciones de Xutca (29) y California y gastos de armadas 82,203.2.3. 209. La provisin de almacenes, en compra de maderas,
205.

construccin de jarcia y otros pertrechos en


98,998.6.5.

los

puertos

210.

Las cargas generales de guerra,

esto es,

compras de

vestuarios, armamentos, utensilios de tropas y paga de enlteles

y transportes 369,245.5.6.
Sueldos varios

211.

En

esta clase se incluyen los sueldos del Secretario

y Oficiales de la Secretara del Virreynato no sealados en


rentas particulares, los de los botnicos, alemanes que ense
fan el laboro de las minas, y otros qe.

importan 78,943.4.7

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

45

Pensionistas

212.

Las pensiones consignadas por


real hacienda asi

comn de

Bey sobre el fondo en Espaa como en este reyno..


el

ascendieron 74,310.3.
Cargos del reyno

Los gastos generales de administracin como fletes de dinero de unas otras Tesoras. y otros semejantes ascen213.

dieron 115,830.2.
21-1.

Los satisfechos por dbitos de reynados anteriores

la

de 43,944.1.9.
215.

Los rditos de puros que soporta

el

fondo comn d

30,434.5.1.

216.
217.

Los del fondo vitalicio de nueve % 1,452.1.5. Los del banco nacional consignados sobre las cajas

del reyno 1,968.1.6.

Los de bienes de temporalidades de los ex-Jesuitas tomadas rdito por la real hacienda 58,607.2.4.
218.
Sueldos de hacienda

219.
tes,

Importan en dicho ao

los sueldos de los Intenden-

Tribunal de cuentas, cajas reales del reyno, Comisara


S. Blas,

de

Secretara del gobierno de Veracruz y otros em-

pleados de hacienda la cantidad de 465,490.1.


Notas

220.

En tiempo No

de paz queda regularmente


ps.,

el

sobrante de

mas de un milln y medio de


feridas.

pagadas

las atenciones re-

sucede asi en

el

de guerra en que aumentan

tanto, y

cesita la

que no alcanzando los fondos destinados ellas, necorona contraer empeos y sufrir rditos para sostenerlas en honor de la nacin. 221. Por consecuencia resulta un crecido deficiente que

46

JOAUIN

MAMAU

ya alumbra el estado que sigue; pues pesar de que en cuatro aos de los cinco que comprende hubo paz, solo uno de guerra ha disminuido el sobrante desde el un milln y medio hasta ochenta y siete mil que aparecen.
222.

Estado nm.

74.

De la masa

comn de

real hacien-

da de N. E. en un ao comn del quinquenio de 1788 1792.


Valor entero de
la
los

ramos que
11.184.052.2.2

componen
1.381.407. j
core...

Sueldos y gastos de administracin

Cargas que mas de las munes de real hacienda portan en particular nos ramos

578.326.5.5

1.959.733.6.8

Quedan para

la

masa comn

9.224.318.3.6

Su distribucin
Situados ultramarinos
Sueldos de justicia Gastos de guerra
Sueldos
varios
4.528.076.7.4

133.038.0.2
3.604.380.1.6
78.943.4.7
74.310.3.0

Pensionistas

Cargas del reyno Sueldos de hacienda


Sobrante, pagadas las atenciones del erario

252.287.1.2

465.490.1.0

9.136.526.2.9

87.792.0.9

TERCERA PARTE
Ramos
destinados Espaa

Naypes
1.

Este ramo se estanc generalmente incorpor


2.

la co-

rona por real cdula del Sr. Dn. Felipe

de 7 de Setiembre

de 1552.
2.

Al principio

se arrend.

En

1673 se administr de cuen-

ta de S. M., y se fueron alternando

ambos mtodos hasta que

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

el

ao de 1765 se
3.

fij el

ultimo que subsiste bajo sus orde-

nanzas, y las prevenciones hechas en la de Intendentes.

Los naypes que antes se constrian en el reyno vienen hoy de Macharavialla, de cuya fbrica se surten tambin la Havana, Guatemala y Filipinas. 4. Cada baraja se vende un peso, y aunque tiene este ramo una Direccin agregada al de plvora, corren con el expendio los Administradores del ultimo y del tabaco con el premio de cinco por ciento sobre ventas.
o
Productos Sueldos y gastos de administracin
>

122.941.5.6
22.369.6.0

Lquido

100.571.7.6

Azogue
6. El ultimo descubrimeinto de beneficiar la plata y oro con azogue, se debi en este reyno Bartolom de Medina

en

el
7.

Real de Pachuca en

el

ao de 1557.
el

Este espritu mineral tan necesario para


el

beneficio

de los metales es escassimo en


tres

mundo

solo se conocen

minas que son: las la de Gnarcavelica en el Per y la de Corintia en Alemania.


de almadn en Espaa:
8.

En

esta N. E. est

muy

encargada por las leyes

la sol

citud de estas minas,

aunque prohiviendo su comercio

los

particulares. Al efecto se lian hecho varios experimentos y solicitudes en todos tiempos, resultando de ellos el descubri-

miento de varias vetas que no


mtica su utilidad.

lian subsistido, siendo proble-

En

el

ao de 1777 vinieron comisiona;

dos de las minas de almadn


9.

pero nada se adelant.

Para consumo de

este reyno se traen

anualmente 12,000

quintales de azogue por contrata de la mina de Corintia, y se hacen las remesas posibles de las de Almadn y Guaneare lica. El primero tiene de costo, principas (sic) y gastos 63
ps.,

y se vende al mismo precio los mineros. El segundo treinta ps., y se entrega cuarenta y un ps. dos rs. once gs..

JOAQUIK

MAMAU

ultimo se d costo y costas, siendo eventual su precio pero son de cuenta de los interesados los fletes hasta las minas.
y
el

ramo se remiten la Havana todos compra de tabacos que se envan Espaa y 500,000 para la de azogue de Alemania en virtud
10.

Por cuenta de
ps.

este

los

aos 400,000

para

la

de reales ordenes.
11. Aunque el producto de este ramo no alcanza regularmente cubrir estas cantidades, no puede decirse si al Rey

resulta prdida ganancia en la material venta del azogue,


asi

porque debe contarse con

la existencia

(que siempre est

el de Alemania y nada pierde, no hay duda qe. en el de almadn le quePer da, utilidad, bien que debe considerarse el gasto de oficina, embases y pensiones que sobre si tiene el ramo. 12. Lo cierto es que con la rebaja en el precio del azogue hasta el punto que se ha dicho, con su entrega al fiado los

vendida), como porque suponiendo que en

mineros, y con otras providencias para su


miento, ha logrado
el

menudo

reparti-

erario crecidas utilidades en los dere-

chos de plata y oro y el laboro de las minas y Casa de moneda un incremento considerable en beneficio de todos los
v;i

salios

y de toda

la nacin.

^3

Productos de este ramo. Gastos de administracin Pensiones: saber: 69 pesos al Duque de Bournombile por juro
de heredad desde

627.411.7.0
81.102.7.0

49

el ao de 1721.: pesos al Conde de Gafes des-

de 1746 y 800 pesos al Entivador Ignacio Delgado desde el

ao de 1786
Lquido

10.800.0.0

91.902.7.0

535.509.0.0

14.

Este lquido sirve para las remesas de 700,000

ps.

anuales.
5. Anteriormente estuvo manejada esta renta por un Superintendente particular v una Contadura. Hov subsiste
1

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

49

sta,

se halla

agregada aquella
Tabaco

la general

de real ha-

cienda.

16.

de

la

El ejemplo de Espaa y otras naciones, las urgencias corona, y el no ser el tabaco fruto de primera necesi-

dad, dieron ocasin en este reyno estancarlo fines de

1764 en virtud de real cdula de 13 de Agosto del mismo ao.


17.

Fu consiguiente

este

establecimiento

la

general

prohivicion de siembras de tabaco; pero quedaron exceptua-

das las villas de Cordova y Orizava, y despus Huatusco y Songolica, cuyos cuatro parages han cubierto las necesarias

consumo del Reyno. 18. Los cosecheros ( quienes se habilita por la renta para los beneficios del campo), han hecho contratas con ella, y como asunto de muchos y de intereses, siempre ha sufrido
al

cuestiones y fuertes debates sobre condiciones y precios pero divididos ltimamente los de unas y otras jurisdicciones,
;

punta de suerte que cuando unos acaban, faltan otros dos tres aos de su escritura, y no hay
se lia arreglado este

las dificultades antiguas para

contratar nuevamente, por-

que se ha aadido

la condicin

de que deben ampliar las

siembras contento de la renta, y sta tiene siempre asegurados sus abastos al precio de dos y medio rs. libra de tabaco de todas clases.
10.

Entre las providencias que dieron motivo

los cose-

cheros en sus disputas fu

una traer tabacos de Luisiana


las prlle-

con

el fin

tambin de fomentar esta provincia; pero


las

didas que sufra la renta por la pudricion y mesuras que

garon un veintisis %, obligaron extinguir desde el ao de 1792.


20.

remesas
can-

El tabaco polvo exquisito viene de

la

Havana en

tidad de veinte veintids mil libras, y su costo es de seis


rs.

cada una.

Tambin

se

componen aqui otras

calses de

polvo con los nombres de fino y comn, cuyo consumo es


corto.
R. Hacienda.

50

joAQrix iiaxiau

El primer precio que la renta vendi sus tabacos fu seis rrs. la libra de rama, veinte la de polvo exquisito, diez y seis la de fino y ocho la de comn doce rs, la de
21.
:

Andullo de la Luisiana, y

el

fbricas diez y seis gs. del primero por

palo y granza que resulta en las medio rl. \ de


el

medio cuartillo de

la

segunda por

mismo

precio.

Las

caje-

tillas de cigarros y los papeles de puros labrados en las mismas fbricas (establecidas por la renta en mayor beneficio

de ella) se han expendido siempre medio real; pero proporcin qe. ha subido el precio de la rama, se ha minorado
el

numero de
22.

aquellos, y el peso de estos.

En

la provincia

de Yucatn, donde tambin se hacen

siembras para solo su consumo, se vendi al principio de la


venta cuatro
ve
rs.
;

pero
el

el

y sucesivamente subi hasta nueao de 1791 baj seis rs. los cinco para la
rs.

libra,

renta y
licias.

uno aumentado para subsistencia de aquellas miel

23.

Por
que

derecho de regala de tabaco polvo que introduel

cen los particulares para su gasto, se satisface


lor

propio va-

y por la libra de manojo labrado que entra por Veracruz Acapulco cuatro rs.
la renta la vende,

Se maneja esta renta separadamente por una Direccin Contadura Tesorera y Almacenes generales. Est adoptado su manejo en lo posible al de Espaa, y uniformado en todo el reyno por ordenanzas del ao de 1768, que
24.

subsisten con la variacin de conocer en los asuntos contenciosos los Intendentes conforme su instruccin.
25.

La administracin de

esta renta esta dividida en Fac-

toras Administraciones generales

que

se entienden

con la
com-

Direccin.

stas estn subordinadas las Administraciones

que
res,

se hallan en las ciudades


:

y pueblos grandes de

la

prensin de cada una

estas los Fielatos en pueblos meno-

y ellos los estancos en haciendas y ranchos. 26. Se hallan empleadas en el servicio de esta renta 5,22S personas, que agregados 12,028 ocupadas en las fbricas,

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

resulta el total de 17,256 individuos que se


27.

Finalmente debe decirse

qe.

pagan por ella. esta renta es una verda-

dera casa de comercio y de industria. Compra los tabacos los cosecheros de l, los vende en la misma especie, y reducidos puros y cigarros en las mismas fbricas pero es tan
;

pinge esta negociacin que deja mas de un 137 1 / s % de utilidad, y tan vasta que produce lquidos anualmente como

medio de pesos que se remiten ntegros Espaa; por cuyas circunstancias puede decirse que este estatres millones y

blecimiento es la alhaja preciosa que

el

Rey

tiene en sus do-

minios de Amrica, debindose su prosperidad al manejo


independencia con que ha corrido.
28.

Para dar una verdadera idea de sus utilidades


demostracin siguiente:
Impendi
la renta en cinco aos desde 1785 hasta 1789, para compra de tabacos, de polvo y rama, sus fletes de mar y tierra, derecho de alcabala y gastos de las fbri-

se for-

ma

la

cas de puros y cigarros Produjeron las ventas en el propio tiempo.

11.477.841.1.2
.

30.736.638.2.9

Quedaron
Ascendieron
bre
el

19.258.797.1.7

los gastos de

recaudacin y ad-

ministracin que salen como


valor entero

lli%

so-

3.443.108.7.1

Lquida utilidad en los cinco aos

15.815.688.2.6

29.

De modo que con

el

desembolso de los 11.477,841

ps.

rl.

2 gs. que han costado los efectos comprados, se han ga-

nado quince millones ochocientos quince mil seiscientos ochenta y ocho ps. dos rs. seis gs., cuya utilidad, corresponde 137 4 / 5 sin contar con los efectos que han sobrado y au,

mentan

las existencias

con que se halla

la

renta para sus


. . .

precios repuestos, que en fin de 789 ascenda su valor

16.318,101 ps. 4
30.

rs.

1 gs.

mente

Del producto lquido de esta renta se remiten anualla Havana 100,000 ps. para compra de tabaco con

52

JOAQUN MANIAU

destino Espaa: 4,500 ps.


efecto,

la

Luisiana para

el

misino

y lo restante se remite integro Espaa en dinero y barras de plata. (30)


Ramos
31.

destinados objetos particulares

Aunque

los

ramos de que va hablarse son

del Rey,

estn destinados por su generosidad obgetos particulares

y piadosos en este rey no y en Espaa, como se ver en cripcin que sigue.


Bulas

la des-

32.

La bula de

la Sta.

Cruzada y otras que hoy

se hallan

en uso, las concedieron los

Sumos

Pontfices con el obgeto


el

de que nuestros Soberanos invirtiesen

producto de sus

li-

mosnas en propagar
servan.
33.

la

santa f catlica, cuyo destino con

Julio

2.

fu

el

primer Papa que us de esta franqueza

la gracia los

para los reynos de Espaa en 1509, y Gregorio 13 extendi de Amrica por Breve de 5 de Setiembre de
1578.
34.

Sobre estas concesiones y Ministros de cruzada hablan dilatadamente las leyes de la Recopilacin de Indias,
y varios autores, especialmente Solorzano y Escalona; por
lo

que

se ceir esta descripcin al

manejo del ramo por no

tocarle aquel obgeto.


35. Las publicaiones de la santa bula se hacen en este reyno biennialmente por el Comisario subdelegado de Cruzada, que es en cada Dicesis un Dignidad de la Iglesia catedral. 3G.

La administracin que antes

se hacia

por asiento, hoy

se verifica en Mjico por

un Tesorero

general, y en lo for-

neo por los Ministros de real hacienda, corriendo el expendio cargo de los curas, bajo las disposiciones de un reglamenfha. de 29 de Diciembre de 1752, y de la instruccin que D. Jos de Galvez, visitador de este reyno, extendi en 12 de Diciembre de

to hecho por este superior

Gobierno con

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

53

1767,

mandada cumplir en

la real

ordenanza de Intendentes,

mientras se forman las nuevas providencias dictadas en


ellas.

La superintendencia de este ramo se halla en el Virrey, que lo es de los dems ramos de real hacienda, y los Inten37.

dentes respectivamente, quienes deben conocer de las causas

temporales de cruzadas con apelacin la junta superior de


real hacienda, y de ella al Rey.
38.
.

Las tasaciones de la bula tocan al Comisario gral. de cruzada, y segn ellas produjo este ramo en un ao comn del quinquenio de 1785 1789, 273,107 ps. 1 rl. Importaron
sus gastos de administracin inclusos los sueldos de Mins
tros de cruzada y cinco

del expendio 23,782, y su lquid"

249,325 ps. 1

rl.

Diezmos
39.

Asi como

el real

erario satisface los sueldos de Obis-

pos que crean nuevamente, gastos de Iglesia, y dems necesarios su ci-eacion, percibe con este objeto, y en virtud de
reales ordenes los diezmos de los territorios

que se sealan
Este es

los Obispos hasta la posesin de los Prelados. (31)


el

destino ingreso de este


.J.Q

ramo
55.377.1
3.500.6

Los productos en
ron

el

tiempo expresado ascendie-

Sus

cargas

Lquido

51.876.3

Vacantes

Obispados y Dignidades, Canongias, Prebendas, y Sacristas mayores, vacantes en las Iglesias desde la muerte cese de los Poseedores, hasta posesin de los provistos, tocan S. M. por los mismos prin41.
los

Las rentas que tocan

cipios
42.

que los dos rs. novenos de que se ha hablado. Sin embargo la generosidad del Rey tiene destinados
la

los

productos de este ramo

conduccin y subsistencia

de

54

JOAQUN MANIATJ

Misioners. qe. propaguen la santa f catlica en lo inculto

de los montepos militar y de mide viudas y hurfanos, consignaciones varias Iglesias para su culto y otros obgetos piadosos, asi
de este reyno
:

al socorro

nistros, pensiones

en Espaa como en este reyno.


43.

La recaudacin de

estas rentas con arreglo las

le-

yes, reales ordenes, especialmente la de 23 de Junio de 1752, lo prevenido la ordenanza de Intendentes, se hace por

Oficiales reales, en virtud de certificacin de los contadores

reales de diezmos.
J.|.

En el tiempo expresado ascendieron Cargas as de este reyno como de Espaa


Quedaron

137.818.3
44.489.1

93.329.2

Mesadas y medias-annatas
45.

eclesisticas

Casi al

mismo tiempo

qe. se resolvi

en Espaa
el

el co-

bro de mesadas y medias annatas seculares en

ao de 1625
primer des-

concedi la Santidad de Urbano

8.

al

Rey

el

cuento en
diez y

el

estado eclesistico por tiempo de quince aos.

Succesivamente se fueron prorrogando las gracias por cinco,

mas

aos, y

el

Sor. Pi

6.

la tiene otorgada por la


el

vida de nuestro catlico monarca


breve de 20 de
46.

Sr.

Dn. Carlos

4.

en

Mayo de

1791.

dicto 14 que ampli el cobro de

Entre estas concesiones es de notar la del Sor. Benemesadas medias annatas


Esta gracia estuvo suspensa hasta que

cinco partes mas.

se expidieron las reales cdulas de los aos de 1776

y 1777 en

que

se previno el

modo y trminos de

establecerla.

47.

En

el

dia se cobra de los prelados y capitulares: la

mesada de los Prrocos y de unos y otros el diez y ocho de su conduccin Espaa. Est encargado este ramo
Comisario
gl.

%
al

real cdula de 31 de Julio

de cruzada bajo una instruccin aprobada en de 1777 y corroborada con otras

prevenciones en la de Intendentes: sus productos se enteran

en cajas reales.

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

48.

Ascendieron en
fin

el

expresado tiempo 30,745

ps.

y no

sufre gastos ni cargas, remitindose ntegro


el

Espaa con

piadoso

de costear

el

envi de Misiones de aquella pe-

nnsula estos reynos.

Subsidio eclesistico

49.

Por breve de

de 1721 y 1740 se Subsidio de dos millones de ducados de plata para las atenciones de la corona sobre todas las rentas del estado ecco.
secular y regular de
50.

Papas Clemente 11. y 12. de los aos concedi al Rey facultad d^ recaudar un
los

ambas Amricas
el

al respecto

de 6 %.

En

su virtud, se colectaron y aun

colectan

algunas

cantidades, pero sin completarse


6 de

todo de

la concesin.

En

Marzo de 1790 se expidi real cdula para que se formase un estado de las cantidades recogidas por esta razn
que deben remitirse integras Espaa.
51.

Nada

se colect en el

quinquenio expresado. (32)

Penas de cmara
52.

De

las

penas pecuniarias que se imponen a los trans-

gresores de las leyes, se forma este


53.

ramo

del erario.

Toca la real Cmara de estas multas la tercera parcomn, y en algunas ciudades la cuarta por particular privilegio para disponer de las otras tres. Las dos partes
te

en

lo

restantes se aplican en las Audiencias y

dems Tribunales

para gastos de estrados y de justicia. 54. Tambin es fondo de este ramo la tercera parte de cincuenta ps. que contribuyen los Escribanos por la gracia de
prestar
el

juramento de su

oficio

presencia de los Corregi-

dores y no ante la real Audiencia, cuya exaccin es muy antigua; y por real orden de 13 de Agosto de 1784 se manda-

ron distribuir entre los tres ramos de penas de Cmara,


gastos de justicia y de estrados.
55.

Aunque

el

primero debe reportar varias asignaciones

56

JOAQUN
las leyes

MAMAU

y otras disposiciones estn hechas sobre sus productos, solo se halla en prctica la de diez por ciento sealada al Receptor Tesorero sobre la colectacin, y las dems se satisfacen de los otros dos ramos; bien que

que conforme

por deficiente en sus productos se suplen de aquel con dad de reintegro, y en su defecto de la real hacienda.
56.

cali-

Antiguamente, y conforme reales disposiciones se remita el sobrante de penas de Cmara disposicin del
supmo. Consejo y Cmara de S, M. pero desde principios de este siglo, no se embia cantidad alguna por el adeudo en que se cree hallarse con la real hacienda, pero no habiendo
;

orden contraria, debe colocarse este ramo entre los remisibles


57.

Espaa para destino

particular.

oficios

Tiene su Tesorero particular y un Contador que son vendibles. El Juez privativo es el Regente de la Au-

diencia, quien

ltimamente ha formado y repartido una instruccin las Intendencias para la debida recaudacin de este ingreso que en un ao comn del quinquenio de 1785
1789 ascendi 6,092
9,433 ps. 2
rs,

ps.

rs.,

aunque su salida fu de

por

la

razn expresada de suplirse las asigna-

ciones hechas en los otros dos ramos.

CUARTA PARTE
Ramos genos
1.

Por

la proteccin

que

la

benignidad del Rey dispensa

varios ramos municipales, piadosos y particulares de estos dominios entran sus productos en las reales Tesoreras con
responsabilidad de los Ministros de ellas para invertirlos de-

bidamente en

el fin de sus destinos, sin los extravos que pudieran padecer en depsitos menos seguros y autorizados. 2. De estos ramos, aunque genos de la corona, se hablar

por ultimo para dar idea del total manejo de las Tesoreras
del real erario.

HISTORIA DE LA KEAL HACIENDA

Propios y arbitrios

Llanianse propios de las ciudades, villas y lugares, las tierras derechos cedidos por el Soberano, en cuto producto
3.

desahogo de sus cuidados; y arbitrios los que se imponen cuando aquellos no alcanzan cubrir las pulibra el
el

comn

blicas atenciones.
4.

El

Sr. D. Carlos 3.

por real decreto de instruccin de


al

30 de Julio de 17GG encarg estos asuntos


tilla,

Consejo de Cas-

trios
los

que tomase
el

creando en Espaa una Contadura de propios y arbila cuenta de ellos, y al mismo tiempo que
dos por ciento para pago de salarios de los
el

grav con

nuevos empleados, cedi en beneficio de los vasallos


por ciento que se cobraba para la real hacienda.
5.

cuatro

En
Los

este reyno se estableci igual oficina en el

ao de
esta-

1770 bajo la misma instruccin.


6.

arts.

28 53 de

la

ordenanza de Intendentes
al

blecen las providencias

mas conducentes

mejor gobierno

y destino de estos caudales; hoy subsiste con la diferencia de qe. su conocimiento concedido en ellos la Junta superior
de real hacienda se halla en las Audiencias consulta de las
Justicias ordinarias y Ayuntamientos por medio de los Intendentes, y dndose cuenta por
ticia
7.

el Ministerio de gracia y jusconforme real orden de 14 de Setiembre de 1788. Los indios tienen en sus lugai'es una caja de comunidad,

de real y medio cada indio, en algunos pueblos y en otros de la siembra que hacen entre todos razn de diez brazas de tierra cada tributario,
cuyos fondos nacen de
la contribucin

segn
8.

la ley 31 lib. 6.

de

la

Recopilacin.

Las ciudades y villas de espaoles tienen tambin su caja de comunidad procedente de los propios y arbitrios que cada uno posee, y est mandado en el art. 51 de la citada ordenanza se deduzca anualmente el cuatro % de su importe
y
el

dos

del producto de bienes de

comunidad de indios

58

JOAQUIJS MAMTATJ

para satisfacer
9.

los salarios

de la Contadura de este ramo.


ps.

El producto de ambas exacciones ascendi 1561


su salida 400; y
el

rs.

sobrante 1,161 ps. 2

rs.

2Q

Anualmente enteran en cajas reales lo que queda en la de los indios, pagadas sus atenciones conforme al citado artculo para darles su
preciso
destino.

Este ingreso import en

el

ao citado de 1792

46.955.7.0
1.755.1.6

Su salida
Existencia

45.200.5.6

Bienes de difuntos

11.

Con

el fin

de que los bienes de los que fallecen en este

reyno se asegurasen y los percibieren los herederos de ellos

en Espaa, se cometi su jurisdiccin los jueces ordinarios


territoriales,
12.

por real cdula del ao de 1526.


se experiment oblig al

La mala versacin que

Rey

(ao de 1550) conferir esta comisin anualmente y por turno los Oydores de la Audiencia con nica apelacin
ella,

ponindose los caudales en arca de tres


del Escribano

llaves,

una en
y otra

poder del Oydor Juez general, otra en


en
el

el del Fiscal,

como

existe

hoy

bien que cargo de los

Oficiales reales por real cdula de 21 de Julio de 1710.


13.

Estos Ministros deben tomar

la

cuenta de los Juzga-

dos que no tienen Contador peculiar conforme real declaracin de 13 de Octubre de 1780.
14.

El de Mjico se compone de Juez general que no goza

sueldo ni gratificacin, de

un Contador, de un defensor y un
fiscal,

escribano vendibles y renunciables, y un abogado

nom-

brados por
15.

el

Gobierno que perciben

los derechos arancela-

dos en los negocios que despachan.

ceden

Las leyes de indias y otras resoluciones posteriores conmuy amplias facultades este Juzgado, declarndole

sala de esta real Audiencia, y que resida en el Juez la representacin, autoridad y jurisdiccin de toda ella.

HISTORIA DE LA BE AL HACIENDA

59

16.

los principios

cometan los Jueces la recaudacin


el

personas de su confianza; pero este mtodo prescribi

ao de 1775 en que se mand encargar los Corregidores, Gobernadores y Alcaldes mayores (hoy Subdelegados) bajo una instruccin del ao de 1706 que se les entrega antes de

tomar posesin de sus empleos.


J7
Desde
el

el

ao

de

1788

hasta
el

de 1792 se cobraron en

Juzgado de Mjico Se han remitido herederos y legatarios de Espaa y alguna parte para Manila.... Entregado apoderados bajo

2.325.227.0.1

478.137.5.0

de fianza herederos
este

398.334.4.10

y acreedores de
1.051.652.4.9 1.918.124.6.7

revno

Quedaron para distribuir

407.102.1.6

18.

Los caudales para Espaa


el

se

consignan

al

Juez de

arri-

badas de Cdiz, quien hace


noticias que le remite

la distribucin

con arreglo las

general de bienes de difuntos.

Fondo piadoso de Californias


19.

Para fomentar
la

las misiones de Californias


<4

que estaban

cargo de los Jesutas extintos, dej

Marques de Villa

puente de
Ibarra.

Pea por su ultima disposicin de 7 de Setiemel

bre de 1726 bajo la real proteccin las haciendas de S. Pedro

Arroyozarco, Ieynera, los Amles,


qe. al principio

Buey y

la

Huasteca,

estubieron cargo del Director y


al

Contador de Temporalidades: despus

de los Religiosos

de Sn. Fernando y Sto. Domingo; y desde 31 de Eno. de 1872 al de uno de los Oficiales reales de estas cajas. (33)
20.

Se form expediente sobre


el

si

convendra mantenerlas
S.

administradas enagenadas, de cuyas resultas resolvi


se continuara

M.
so-

primer mtodo, y se impusieran

los

brantes.

60

JOAQUN MANIATJ

21.

El dia 16 de Noviembre de 1792 se hallaba ese fondo


el

piadoso en

estado siguiente:

Existencia en dinero y puesta rditos de 3 y 5%

180.973.6.1

Valor de

las

expresadas haciendas....
Total fondo

647.962.2.7

^28.936.0.8

La entrada anual en
quenio

el

ltimo quin55.177.3.0

importa

Habilitacin de las haciendas y ayuda de costas los Administradores generales de ellas

24.150

Gastos de misiones dominicanas y fer-

nandinas

22.550

46.700.0.0

Quedan
22.

8.477.3.0

Este sobrante anual debe aplicarse la fundacin de un colegio que sirva de descanso los misioneros segn la
voluntad del citado Marques. Se hallaban ya juntos 100,000 ps. pero fu preciso invertirlos en varias obras de la hacien;

da de Arroyozarco.
Depsitos

23. Las leyes de Indios y otras varias disposiciones previe nen haya en las Tesoreras reales una caja en que se custo-

dian las cantidades


sas y otros destinos.

qe.

entran en ellas por exacciones dudo-

esta clase son los depsitos de cantidades litigiosas comisos antes de aplicarse: las retenciones de sueldos los empleados para socorros de sus familias, pago de
24.

De

las de

acreedores; y ltimamente los de espolios de que se habla

se-

paradamente.

La principal caja de depsitos se estableci en la casa de moneda en 1782. Las rentas del tabaco, palvora y naypes,
25.

alcabalas y lotera la tienen tambin de los suyos peculiares, y todas disfrutan de la real proteccin con responsabilidad

de los Tesoreros respectivos.

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

01

26.

Aunque

se ignora el ingreso de este

ramo en

las expre-

sadas rentas, se sabe que en las Tesoreras reales ascendi

en

el

ao de 1792

792,551 ps. 5

rs.

6 gs.

su salida 899,489
ps.

ps. 7 rs.,

habindose sacado del fondo existente 106,938

para completarlos.
Espolios

Los expolios son aquella parte de renta que gana el Obispo Arzobispo en vida pero por correr el cobro de diezmos con un ao de atraso, no se percibe su parte hasta des27.
;

pus de su muerte.
28.

Este producto entra en cajas reales para invertirse


tit.

conforme varias leyes del

lo

lib.

1.

de

la

Recopilacin
la

prevenido en los

arts.

225 y siguientes de

ordenanza

de Intendentes. 29
Por cuenta de este ramo entraron en reras reales el ao de 1792
Salieron
Deficiente
las Teso-

4.621.4.6

43.766.0.0

39.144.3.6

Fbrica de plvora

Por la concesin que se hace por los Intendentes de usar marcas para herrar ganado se exige cierto derecho, cuyo origen no ha podido averiguarse, aunque se sabe que es
30.

antiguo y destinado a obras del real palacio. Sobre aplicar sus productos la real hacienda y ampliar la exaccin licencias de obrages, telares, curtiduras, y
otras, se

muy

form un crecido expediente, que produjo la determinacin aprobada en real orden de 27 de Enero de 1788 de
continuar
el

cobro antiguo bajo la cuota de ocho ps. los


in-

espaoles y castas por cada licencia, y de cuatro ps. los


dios, satisfaciendo aquellos

ademas cuatro

rs.

de la media

annata, de que estn exceptuados estos.


31.

El producto de este ramo no sufraga regularmente


;

el

costo de su destino

pero

el

resto lo satisface la real hacienda.

62

JOAQUIX
Entradas en dicho ao
Salida

MAMAU
3.350.5.6
9.071.6.0

30

Deficiente

5.721.0.6

Invlidos

33.

Para
el

form
34.

gobierno y arreglo de este cuerpo en el Reyno virrey D. Antonio Bucareli un reglamento que rige
el

aprobado en real orn. de 13 de Junio de 1773.

todos los invlidos que gozan sueldo, prest gra-

conforme real orn. de 14 de enero de 1775 ocho maravedis de plata en cada peso con el justo y piadoso fin de socorrer los invlidos, que se* inutilitificacin militar se descuenta,

zan en
35.

la carrera

de las armas.
los

Estn exceptuados de esta contribucin


el

mismos que

disfrutan la gracia y los retirados, y la satisfacen los Inten-

dentes por
36.

grado de Comisarios ordenadores.

En

real orden de enero de 1792 estn prevenidas las

circunstancias que han de concurrir para que los invlidos

vuelvan tomar partido en

el

Ejercito.

37

Este ramo corre cargo de oficiales reales: sus productos en el ao de 1792 ascendieron . .. Sus gastos

68.544.3.0
35.589.1.6

Quedaron

32.955.1.6

Vestuario de invlidos

38.

Con motivo
rs.

la

formacin del vestuario de

los d vli-

dos de las compaas de este reyno se descuentan en sus pagas cuatro

cada sargento, y tres cada soldado de esta

clase con arreglo lo dispuesto en el art. 4. del expresado

reglamento aprobado por


39
La entrada de
Se gastaron
este

el

Rey en 13 de Junio de
el

1773.

ramo en

ao de 1792 ascen345.7
1.813.0

di la cantidad de

Deficiente

1.467.1

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

63

Montes-pios

40.

Para remedio y universal


la

beneficio de las viudas,


el real servicio,

ma-

dres y pupilos de los empleados en

que des-

muerte de estos quedaban reducidos la mayor miseria, estableci la incomparable munificencia del Sr. D.
Carlos
3. los

pus de

montespios, no solo bajo su soberana protec-

cin, sino gravando el real erario con diversas asignaciones para su fomento y subsistencia. (34)

Monte
41.

militar

Este fu el primero que se cre en Espaa en virtud de reglamento y real cdula de 20 de abril de 1760, y en las Amricas por varias resoluciones y reglamentos de 13 de febrero de 1765.

mas de

varias asignaciones que goza sobre

la real hacienda, vacantes


oficiales generales

y expolios, contribuyen todos los


tierra,

y particulares del ejercito de mar y

plazas y fortalezas, y los del Ministerio poltico de marina

incorporados por reglamento de 29 de Sete. de 1770, con media paga de sus sueldos y ocho maraveds perpetuos en cada peso del que reciben de sus gratificaciones militares.
42.

la

Despus de su fallecimiento, disfrutan sus viudas hijos pensin respectiva segn sus clases y circunstancias seael

reglamento del ao de 1773; pero debe advertirse que este beneficio lo gozan las viudas de capitanes para arri ba, que se hayan casado con este grado previa licencia; j solo en caso de morir en campaa se concede las de los ofi
ciales subalternos.
43.

ladas en

ta de Ministros establecida

El gobierno de este monte est depositado en una junen Madrid, de que es Director el

decano del Supremo consejo de la guerra. En Nueva Espaa corre cargo del Virrey y Ministros de ejercito y real lia cienda en virtud del reglamento del ao de 1765.
44.

En

las tesoreras

de Indias se hacen los respectivos

64

JOAQUN

MAMAU
el

descuentos, se satisfacen las pensiones que declara


no,

Gobier-

y ao de 1792 ascendi 21,952 ps. 7 rs. su salida, esto es, las pensiones que se pagaron 21,562 ps. 6 gs., y quedaron sobrantes beneficio del fondo 390 ps. 6i/o rs.
el
:

se lleva cuenta separada de este ramo.

Su entrada en

Monte de Ministros
15.

Tuvo principio en

1.

de Agosto de 1770 por real

c-

dula y reglamento de 7 de Febrero del mismo ao para viudas y hurfanos de los Ministros de justicia y real hacien da. Su fondo se compone de seis mil ps., que le estar, consignados sobre
el

las

ramo de

vacantes, tres mesadas que contri-

buyen

los interesados su entrada,

y doce maraveds por

peso de sus dotaciones en virtud de real orden de 9 de Julio

de 1785 en lugar de los ocho prevenidos en dicho reglamento,

y cuatro mesadas en lugar de

las tres del reglamento; y las

viudas y hurfanos disfrutan de pensin la cuarta parte de los sueldos de sus maridos y padres. Corre con este monte una junta de Ministros de justicia y hacienda establecida en Mjico, un Contador y Secretario con un Oficial y Tesorero.
46.

Tenia de fondo este monte en


rs.

el

ao de 1792, 56,475
ps.

ps.,

y su entrada anual asciende 48,440


nes 55,506 ps. 5
11
gs.

sus gastos y pensio-

Monte de
47.

oficinas

Se estableci para los subalternos de los Tribunales

de justicia y real hacienda en virtud de real cdula y reglamento de 18 de febrero de 1784. Forman sus fondos el importe de cuatro mesadas en las entradas, y en las diferencias

de sueldos, en los ascensos de las plazas sujetas al pago de media aunara, y de seis los que no la satisfacen: ocho

maraveds perpetuos en los sueldos, y tres mesadas de ellos que la real hacienda satisface en las vacantes por muerte.

ISTOEIA

LIE

LA BEAL HACIENDA

65

La pensin

se regula

como

la

de los Ministros. Est cargo

de una junta de stos establecida en Mxico, y tiene un Secretario Contador con dos oficiales para su despacho.
_j.

En

el

ao de 1792 consista

el

fondo de este
339.614.2.3
65.397.6.4

monte en Su entrada anual


Sus pensiones y gastos

49.613.1.4

NOTA
49.

Como

estos dos

montes de Ministros y oficinas tienen


el

su Contadura en Mjico, se sabe

verdadero estado de sus

las

fondos y pensiones de que no dan idea alguna las entradas en tesoreras reales. No sucede asi con los que siguen,

en que es preciso sujetarse estas por no haber otras noticias.

Monte de
50.

Pilotos

Se cre por reglamento de 25 de Agosto de 1785 comprende los primeros f segundos pilotos de la real armada, prcticos de esta clase pilotines, ayudantes maestros y ju:

bilados.

El descuento de media mesada en

la

entrada, seis

de

de sueldos en los ascensos, y ocho maraveds perpetuos por escudo en tierra: embarcados, en la Europa
la diferencia

Toce,

y en Indias diez y

seis.

La pensin para

las

madres,

viudas hijos de los contribuyentes!, (cuyo goce es igual en

Europa y en Amrica),

se regula por la tercera parte del

sueldo de estos, excepto los graduados desde Alfrez de' navio hasta capitanes de fragata,

que deben seguir

las reglas

del

monte

militar.
las tesoreras reales de los puertos

51.

En

de Indias se haverifi-

cen los descuentos de los pagamentos que en ellos se


can.

Por cuenta de
rs.

este

ramo entraron en

el

ao de 1792.
exis-

217

ps. 6 rs. 6 gs. salieron 3 ps. 1 rs. G gs.

y quedaron

tentes 211 ps. 2

R. Hacienda.

tjfj

JOAQUIX

MAMAU

Monte de Maestranza

Al mismo tiempo que por reglamento de 27 de setiembre de 1785, concedi S. M. la gracia de invlidos los individuos de maestranza de los arsenales de marina, estableci montepo para sus viudas, madres viudas (y despus para sus hijos) bajo el descuento de media mesada por una vez.
52.

y ocho maraveds perpetuos de los sueldos y jornales en iguales trminos que los pilotos para ayuda del considera
ble fondo que necesita

mantener

el

real servicio, por aquellas

atenciones.

Los invlidos con arreglo real orden de 15 de Diciembre de 1789, se regulan por la mitad del sueldo de los
53.

interesados, y la pensin viudedad por la tercera parte

se-

gn otra de 17 de Julio de 1791. 54. Por cuenta de este ramo,


ras de los puertos de

(cuyo

superior

gobierno

existe en el ministerio de marina), entraron en las Tesore-

mar en

el

ao de 1790, 42 ps 3

rs.

G gs.

Otros montes

55.

Tambin disfrutan de

este beneficio las viudas de los

cirujanos de la real armada, de los individuos del cuerpo de

brigada y de los batallones de marina quienes hacen sus contribuciones en los puertos de mar al tiempo de percibir sus
haberes con arreglo las constancias que traen del cese de
ellos,

56.

y de los descuentos que han sufrido. De la creacin de estos montes, aunque moderna, no
:

hay noticia
clase.

las contribuciones de los individuos expresados

se llevan con separacin, y son aplicables al fondo de cada

57

En
de

el

ao de 1790 entraron por cuenta del monte


cirujanos
33.2 6
5.0.0
6.2.6

Por Por

el el

de brigada de batalln de marina

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

Muralla
58.
el

De
el

los

impuestos establecidos en varios tiempos con

muros de la plaza de Veque mas ha permanecido es de un real por cada mua cargada que entra sale de aquella Ciudad y se exige en virtud de acuerdo de Junta general celebrada en Mjico 5 de noviembre de 1726 y despacho del virrey Marques de Casa fuerte de 8 del mismo.
preciso obgeto de conservar los
racruz,
59.

Los productos de este ramo en


ps.

el

ao de 1792 ascendiers.,

ron 5,837
cienda.

rs.

6 gs.

sus gastos 35,465 ps. 7

el

deficiente 20,628 ps. 4 rs! 6 gs.,

que

lo sufre la real ha-

Peage y barcas

Consecuente orden del Gobierno de 15 de Julio de 1772 se colecta en Veracruz de los que trafican de aquella ciudad por los caminos de Orizava y Jalapa al respecto de
60.

cada carga y 1 rl. cada bestia de silla sobornal con destino la composicin de caminos. 61. Los que trafican por el de Orizava que deben pasar por la barca del rio de la Antigua, satisfacen un real pr. cada
rs.

iy 2

carga, silla sobornal, y otras cuotas las literas, volantes, coches, y cargas de indios, cuyo producto se aplica los gastos de barcas.
El de ambos ramos en Sus gastos

(32

el

ao

le

1792 ascendi

37.530.6.6 24.942.5.0

Sobrante

12.588.1.6

Temporalidades
63.

En

la

madrugada

del dia 25 de Junio de 1767 tuvo

efecto en este reyno la expatriacin de los individuos de la

compaa de Jess, resuelta por

el

Rey en

real decreto de 27

JOAQUN MANA!
el

de febrero del mismo ao, y consiguientemente


de todos los ppeles y bienes que posean.
04.

secuestro

Como

la corona lo recibi en

si

por virtud de esta pro-

videncia, no solo asign de alimentos anuales cien ps. los

sacerdotes y noventa los legos, sino que se hizo cargo de

to-

das las obligaciones que estaba sujeta la


65.

compaa.
reli-

Los colegios se destinaron obgetos piadosos y giosos el adorno espiritual los templos: los capitales
tentes se impusieron rditos, se vendi la
las fincas rsticas y urbanas, se

exis-

mayor parte de

nombraron comisionados por

todo

el

reyno, una comisin pa. lo mecnico que existe en

Mjico, y Juntas municipales y provinciales en las ciudades


principales.*
66.

La

superior de aplicaciones de que es presidente


e!

el

Vi-

Arzobispo y Regente se estableci en Mjico con otra provincial de enagenaciones desde el ano de
rrey, y ver-ales
177;.

En

ella

se resuelven todos los asuntos rne


al el

ocurren

dndose cuenta
tilla,

Gobernador del Supremo consejo de Cas-

en quien

Rey

tiene depositada la superintendencia


el

general de este ramo, siendo


reyno.
67.

Virrey subdelegado en este

El estado de estos fondos, cuyos sobrantes se enteran


el

en las tesoreras reales consista


4
rs.

ao de 1792 en 232.599
rs. 1 gs.

ps.

2 gs. en dinero fsico: 197.232 ps. 2


ps.
rs.

en dbitos.
"il-

y 2.434.089
la total

gs.

en caudal impuesto; de suerte


rs.

existencia era de 2.864,.~15 ps. 4

Remisibles Espaa

69.

De comisos ya

se dijo del
al

ramo que

del

monto de

ellos

se aplica

una cuarta parte

Superintendente general de

real hacienda, y otra igual al Consejo real, y supremo, con-

* Por rea! orden (Je 19 de Xoviembre de 1784 se mand tratar Temporalidades como si fuese de real hacienda.

el

ramo de

HISTORIA DE LA REAL HACIE-XDA

69

forme

la

pauta de 29 de Julio de 1785, mandada observa!"

por real cdula de 21 de Febrero de 1786.

Productos

Consejo
Superintendencia general...

8.377.3.6 3.377.3.6

4.662.1.6
2.261.3.6

3.715.2.0

3.116.0.0

Aunque
tiro
el

la

entrada de estos obgetos es igual por lo respec


al

comisos, se agrega

supremo Consejo

lo

enterado por
ps.

Consulado de Mjico de la asignacin de 2,000


le

anuales

que

tiene hecha, en virtud de rea] orn. de 23 de Agosto

de 1785.
Redencin de cautivos

Por virtud de reales ordens. entran en las mismas tesoreras reales las limosnas que se recaudan para el piado70.

ssimo fin de redimir los cautivos cristianos, y se remiten con

separacin y distincin para dar conocimiento de ello al


blico y excitarlo
71.

pii-

una contribucin tan justa y debida.


gs.

En

el

ano de 1702 se introdujeron por cuenta de este

ramo en

las tesoreras reales 13,517 ps. 7 rs.

De
72.

particulares

se
los

Todo lo que se introduce en cajas reales para remitirEspaa y otras partes, ya por descuentos particulares empleados, que se pagan de real hacienda, ya por reinteel

gros aquella pennsula, y otros de esta clase que tienen re


lacion con ponen bajo
servicio,

dimanan de soberanas ordenes,

se

el ttulo

de este ramo.
entraron en 1792
63.479.1 27.638.5

Por cuenta de
Salieron

el

Sobrante

35.^40.4

70

JOAQUN MANIAtJ

Asignaciones
73.

los

empleados en real servicio que tienen hechas

asignaciones sus familias en Espaa, se les retiene la parte

de sueldo sealada, y en virtud de las seis mesadas que aseguran en las tesoreras reales, se entregan los socorros los
interesados en aquella pennsula, y no se suspenden sus descuentos sin expresa- resolucin de S. M., justificando haber

cesado
1785.

el

motivo, conforme real orn. de 19 de Agosto de

Entrada en
Salida
i

el

ao de 1792

12.276.0
4.790.5

Sobrante

7.485.3

Prstamos
74.

Los que

los particulares

pa. sus urgencias, sin

y cuerpos hacen premios, forman este ramo.


l

la

corona

Entraron por cuenta de


Salieron

en 1792, pesos

327.857.2.6
286.210.0.0

Quedaron

41.647.2.6

Pensin de Catedrales
7.").

Instituida por

el

Sor. D. Carlos 3. la real

y distingui-

da orden espaola de su augusto nombre, tuvo bien pensionar


.

las mitras

y prebendas de

las catedrales de Indias en

40,000 ps. anuales por real cdula de 23 de abril de 1775.

para
se

la

permanencia de

la dotacin

de los caballeros de la

misma

orden, disponiendo en otra de 13 de Diciembre de 1777


las vacantes

haga con inclusin

mayores y menores de

las expresadas iglesias.

Entrada en
Salida

el

ao de 1792

43.972.0.0 53.915.5.6

Deficiente

9.943.5.6

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

71

Gastos de justicia
76.

Supuesto

lo

que de este ramo se dijo en

el

de penas de

cmara, trataremos de sus productos y gastos consignados


sobre
l.

Rindi

el

ao de 1791

1.455.7.10
1.708.1. 7

Tuvo de gastos
Deficiente

252.1. 9

77.

Consisten los gastos en 210


:

ps.,

sueldo del cirujano

de

la crcel

500 del de su Aleayde,

el

costo de prisiones y el de

las ejecuciones

de justicia:

cuentes, y diez

de descubrir y apreender delinde la que se recauda.


el

Gastos de estrados 78.

Vase

la anterior.
el

JQ

Produjo ste en Gastos

ao de 1791

1.664.2.3

1.636.5.0

Existencia

27.5.3

80.
81.

Este ramo tiene sobre

si

los gastos siguientes:


la real

Audiencia: igual cantidad al Contador de penas de cmara: 150 ps. al Relogero de palacio otros tantos en que estn re300
ps.

anuales del sueldo del capelln de

gulados

los gastos de la capilla real,

y cien

ps. los del


ella.

aseo

de

Audiencia, y gastos de escritorio de 82. Ademas se satisface al receptor el diez


la real
:

%
:

de lo que se
la ilumina-

colecta

el

costo de retratos del

Rey y Virreyes,

cin de la capilla real en las funcions. pblicas

cincuenta ps.

para la novena de ntra. Seora de los Remedios; (35) y otros gastos que conforme la ley puede librar el presidente de la
Audiencia, asi sobre este ramo como en los de pena de cmara y gastos de justicia.

72

JOAQUN

MAMAU

Impuestos de mescales

Por providencia del Comandante general de provincia* internas de 14 de Marzo de 1780, se estableci en ellas el vino
83.

y aguardiente mezcal por la real hacienda. 84. En el dia se halla arrendado este ramo en algunos pary administrado en otros. Sus productos estn destinados gastos de obras publicas y real hacienda conforme reales ordenes, y parte de los que se erogan en la Sria. de la
tidos,

Comandancia
erario.

general.

Cuando hay

deficiente lo sufre el

85

Rindi el ao de 1792 Se gastaron

24.319.5.6

22.815.2.6

Sobrante

1.504.3.0

Bebidas prohibidas

En 20 de Agosto de 1755 form el Virrey conde de Re&' Gigedo un reglamento con el fin de extinguir las bebidas prohibidas por leyes y reales ordenes; y para satisfacer los salarios de los empleados en el juzgado de Acordada, en86.
l

villa

cargados de

esto, estableci el

derecho de cuatro

rs.

en cada
i

barril quintaleo de caldos

que se introduce en Yeracruz,


rs.

excepcin del de vinagre que solo contribuye dos

Se hallan encargados de la cobranza de este impuesto Ministros de aquella caja por orden del Gobierno.
Productos en 1792
Salida
.
.

los

'

27.924.4.6 21.603.5.0

Sobrante

6.320.7,6

Impuesto de pulques
87.

En

este ramo,

como de mero

vicio

en

lo general,

caben

mejor que en otros los impuestos para obgetos pblicos y tiles. A mas de los de esta clase establecidos sobre l, hay

HISTORIA DE

A REAL

HACIENDA

73

otros cuyo destino es celar sobre esta bebida,

como

est

man-

dado repetidamente por el Rey. De se habl ya en el ramo, ahora resta manifestar los productos de ellos y su inversin en el ao de 1792, advirtiendose al
todos los

que sufre hoy

mismo tiempo que

los reales derechos, se

introducen con

se-

paracin en las reales cajas.


gg
El impuesto para crimen y Acordada produjo. Sus gastos y salarios consignados sobre l los dependientes de ambos Tribunales encargados de perseguir la embriaguez
.

20.239.1.6

22.083.7.6

Deficiente

1.844.6.0

gQ

El impuesto para empedrados de la Ciudad de Mxico produjo Se gastaron en el fin de su destino


Deficiente

40.060.7.0
69.577.4.0

29.516.5.0

9Q

El impuesto para subsistencia de milicias produjo

11S.303..1J!

Se gastaron
Deficiente

125.972.6.0

7.667.1.0

Noveno y medio de
91.

hospital

Los pobres desvalidos que carecen de fondos para suben las ciudades principales del reyno, erigidos por
la

venir al remedio de sus dolencias, tienen sus hospitalidades


(sic)
*

piedad de nuestros Soberanos, y dotados con nueve y medio de los nueve en que se divide la mitad de la gruesa de diez-

mos de
lib.

las catedrales de Indias,

conforme
el

la ley 20

tit.

16

3 de la recopilacin de Indias.

92.

En

Mjico goza este usufruto


fr.

de las bulas fundado


actual

por su primer arzobispo

Juan de Zumarraga. El
el

prelado de esta dicesis trat de reunirlo al hospital genera!


establecido con cuantiosas rentas en

de los ex-jesuitas, y en efecto

lo

Andrs consigui con muchas venta


colegio de S.

74

JOAQUN

MAMAU
real cdula de 18 de

jas publicas,

lo

aprob

el

Rey en

Ma-

yo de 1786.
93.

Tambin hay hospital general en

la

ciudad de Queroel ex-

taro de este Arzobispado que disfruta su asignacin en

presado nueve y medio desfalcndose de l para este fiu lo correspondiente las colecturas de la misma ciudad y de
Sn.

Juan

del Rio.
estos fondos disfrutan de la soberana proteccin,
'

04.

Como

entran en las tesoreras reales, para invertirse en los fines de


su creacin. Q5

En
Se

el

expresado tiempo se recibieron de este


9.190.3.6 9.412.7.0

ramo
sacaron
Deficiente

222.1.6

Minera
90. La extraccin de plata y oro, cuyos preciosos metales amonedados fomentan la industria, y son el nervio del Estado (36) ha merecido justamente una merecida proteccin del

Rey, concediendo los que se dedican al laborio de las minas, indultos y prerrogativas
1)7.

que los alienten

l.

Es buena prueba de
el Sr.

esta verdad la ereccin del real


dis-

Tribunal del importante cuerpo de minera de X. E. que


pens
D. Carlos
3.

por real cdula de

1.

de Julio d

1770, despojndose del real de seforeage, que


se cobra en casa
les
fin

mas

del

que

de moneda,

les

contribuian en las cajas rea-

todos los marcos de plata qe. se presentaban en ellos,

mitad dos tercias partes de este derecho hiciese fondos para su subsistencia y fomento de esta negola

de que con

ciacin.
98.

En

efecto se juntaron los

Diputados de minerin de

to-

dos los reales del reyno. Re eligi administrador general,

di-

rector y tres diputados que formaron el nuevo cuerpo, v

dndole obediencia todos los individuos de minera, fu reco-

HISTORIA DE LA KEAL HACIENDA

nocido por su Juez en todos los asuntos de incidencia de

ella,

habindose publicado para noticia de todos por bando del Virrey de 11 de Agosto de 1777, y aprobado en real cdula de

22 de Marzo de 1783.
99.

Para gobierno de

este tribunal se

formaron

las reales

ordenanzas mandadas cumplir por real cdula de 22 de Mayo de 1783, que son las que rigen. 100. Los nueve gs. que conforme la ereccin forman el fondo de este tribunal se cobran en la real casa de moneda,

que es

el

mismo que tienen

los

Ministros del Rey en los

in-

tereses de este ramo.


101
Entraron por cuenta de
Salieron
l

en

el

ao de 1792.

189.119.3.0

156.650.1.6

Quedaron

32.469.1.6

Medio
102.

real de Ministros

Despus de varias providencias dictadas por nuestros Soberanos en favor de los indios, desde los primeros tiempos
de
la

conquista, se estableci

un Juzgado de sus causas

cargo del Virrey pr. real cdula de 1591, y en 1605 se hallaba

ya aprobada

la

imposicin de medio real, que para su sub-

sistencia y la de otros Ministros de justicia satisface anual-

mente cada tributario.


103.

Por

esta

causa estn exceptuados

de pagar derechos los indios en todos los tribunales.

La expresada contribucin estuvo arrendada de

in-

memorial tiempo, y en poder de un tesorero, hasta que el arzobispo virrey D. Juan Ortega Montanez la puso al cuidado de la Contadura general de tributos en que hoy existe
presentando sus cuentas al Gobierno, que nombra un sujeto

que

las glose,

con la gratificacin de cien

ps.

cada una.

104. Del fondo de este ramo se satisfacen los salarios del Asesor de Justicia, Oydur de la audiencia, del protector que es el Fiscal de lo criminal, d dos abogados, intrpretes

y otros ministros

qe.

entienden en las causas de los indios, y

76

JOAQUIX MAXIAU

gratificaciones la contadura de tributos y cajas reales por


la recaudacin, cuenta

y custodia de estos intereses. Vase

medio real de hospital.


1Q5 Entraron
Salieron
Deficiente
reales en el

por cuenta de ellos en las Tesoreras ao d 1792

37.943.3 49.535.3

11.592.0

Desage

106.

Divididas en tribus las naciones gentlicas de esta

N. E. y establecidas en diferentes trminos de su suelo, cupo


los mejicanos por necesidad
el

de varias isletas de la lagula

na de Texcoco, donde fundaron (ao de 1327) Mjico en el propio parage en que hoy existe.
107.

ciudad de

Como

la

laguna es

el

depsito de todas las aguas de

los cerros y montes que circundan el valle de Mjico sufri ha pocos aos, en los de 1446 y 1498, dos inundaciones, no

obstante de haberse construido despus de la primera un balladar albarradon de estacadas paralelas, y


el

medio

terra-

plenado de arena y piedras para sujetar las aguas. 108. Despus de la conquista de esta capital se lian padecido cinco, de que fueron notables y peligrosas las de los

aos de 1553 y 1580. 109. Desde este tiempo se abrig

la idea

de hacer un des-

age general por Xochistongo y Huehuetoca, cuya obra comenz en 28 de Noviembre de 1607 tajo abierto, y parte por socabon para arrastrar las aguas del rio de Tula que desagua en el golfo mejicano por el de Panuco, ya unidas y
evitar avenidas la laguna de S. Cristbal, siguindose en esto el dictamen de Enrico Martinez, gegrafo de S. M. (37)
sisa que se cobraban en Mjico sobre carne y vino para las caeras, se aplicaron esta grande obra, que ces en 1623; y n 1629 acaeci [a mayor inunda-

110.

Los derecho? de

cin que vio esta capital, sufriendo sus habitantes las cala-

HISTOF.IA PE LA BEAL

HACIENDA

77

midades consiguientes cuatro aos


en consumirse.
111.

qe.

tardaron las aguas

formalmente de mudar la ciudad los llanos que median entre Tacuba y Tacubaya conforme real cdula de 19 de Mayo de 1631; pero lo resisti el Ayuntamiento por los muchos costos y prdidas con razones de
Entonces
se trat

solidez

que impidieron su efecto, y fu preciso continuar la obra del desage por socabon menos costosa asi, segn la experiencia que tajo abierto.
112.

Xo

siendo bastantes las pensiones de carne y vino, se


uc-s

arbitraron repartimientos sobre este vecindario, y des]


se aplicaron por

mitad

los

productos de 25

ps.

sobre cada

pipa de vino que desembarcase en Veracruz, cuyo cobro co-

menz en 1630,

moder a la mitad en 1720 por real orden, y por otra de 22 de Noviembre de 1779 qued reducido este derecho municipal un peso por barril quintaleo en el prose

pio caso, aplicado por

mitad

al

desage y fortificacin de la
aque-

misma
113.
lla

plaza.

El Consulado de Mjico haba tomado sobre


el

si

obra por contrata formal desde

d leudo concluirla al

ao de 1767, y no puplazo ofrecido, se le ampli en 1773, y


los

qued concluida en 1700, dejando


populosa ciudad
ei-

moradores de esta

el

consuelo de no esperar las desdichas que


(38.)

esta parte sufrieron sus predecesores. 111.

El juzgado del desage se uni


la

la

superintendencia
co-

de real hacienda por

Ordenanza de Intendentes; pero


el

mo siempre hay
superintendente

obras pendientes, tiene


el

encargo de juez

Oydor de

la

audiencia con seiscientos ps.

de sueldo; y estn destinados para la conservacin de aquel

importante punto un guarda mayor, tres menores, un maestro

mayor y

escribano, cuyo total de sueldos ascendi 3,000

ps. anuales.

JOAQUN

MAMAU

U5

Las expresadas

tres rentas aplicadas al desage produjeron, en ciento ochenta y tres aos has-

ta el expresado de 1792 Se han gastado

5.989.5^1

5.651.413

Quedan existentes

338.138

Medio
116.

real de hospital

Para

la

subsistencia del hospital general de indios


la real proteccin,

de Mjico, que se erigi bajo


real cdula del Sr.

en virtud de
1553, satis-

Emperador de 18 de Mayo de

lacen todos los tributarios del reyno medio real anualment?

mas de

1,400 ps. que contribuye de limosna la real hacienla casa de comedias, propio de esta fun-

da del producto de
40,000 ps. anuales.
117.
liares,

dacin y otras asignaciones, cuyo total de rentas no baja de

Este hospital se gobierna por sus Ordenanzas pecu-

aprobadas por

S.

M. en real cdula de 27 de Octubre


lo

de 1776. Tiene su administrador, botica, cirujano y todo


necesario la comodidad y alivio de los infelices indios.
118.

Al efecto

le

condon

tiembre de

1700, la

S. M. en real cdula de 19 de Sedeuda que tenia con el medio real de mi-

nistros: que se le subministrasen 1,400 ps. sealados en real

hacienda, y que si sus rentas no alcanzasen cubrir sus ordinarias atenciones, se librase interinamente del expresado medio real lo necesario para ellas, y para las extraordinarias

que

le

ocurran.
cuen ta de este ramo entraron en
el

119 P r

ao de
20.160.1.6
10.339.7.0

1792 Salieron

Quedaron

9.3.20.2.6

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

79

Notas

120. Las entradas y salidas anuales de los ramos genos no dan idea del estado de sus fondos, porque no se cuenta

con la existencia. Los de montepos de ministros y oficinas,

desage y algunos otros van puestos en esta descripcin, gn el estado que tenan en el ao de 1792. Las dems
recen de esta circunstancia por falta de noticias.
121. ra de

se-

ca-

El impuesto provisional de Tabasco ces en Veracruz


el

la tesore-

ao de 1791. 122. El fondo de marina parece


entrada se forma de
lo

es gasto

y no ramo, pues

la

que

se extrae de la

masa comn

de real hacienda para sus atenciones; y la salida, de estas mismas: por lo que resulta igual, como se v en el estado de
la

Contadura mayor del ao de 1792.

NOTAS Y COMENTARIOS
POR

ALBERTO

M.

CARREO

Entre

los

manuscritos que posee


la

la

Sociedad Mexicana de Geo-

grafa v Estadstica, he escogido para dar hoy a las prensas el


la Real Hacienda de Nueva Esao de 1794, por 1). Joaqun Maniau. Oficial Mayor de la Direccin de Contadura Oeneral del Tabaco de dicho reino y Contador del Montepo de Oficinas por S. M.," porque estoy seguro de que quienesquiera que lean este trabajo habrn de encontrar, ora elementos de estudio acerca de la evolucin de la Hacienda Pblica Mexicana, ora vastos motivos

"Compendio de

Historia de

paa, escrito en

el

de entretenimiento al volver
cias de nuestra vida pasada.

la vista

hacia hechos y circunstan-

Antes de que D. Joaqun Maniau hubiera escrito su Compendio la Historia de la Real Hacienda de Nueva Espaa, otra obra de ms fuste haba sido preparada. IX Fabin de Fonseea y D. Carlos Frrutia, en virtud de un decreto del ilustre Conde de Revilla Gigedo, fechado en 21) de junio de 1790, emprendieron la importantsima labor de formar "el libro de la razn general de Real Hacienda prevenido en las leyes y estrechamente encargado por la Novsima Ordenanza de Intendencias del Reino." 1 Para ayudar a Fonseea y a Frrutia fueron escogidos dos empleados de la Direccin del Tabaco que fueron D. Joaqun Maniau
de

Torquemada y D. Jos Ignacio Sierra. Segn asegura Beristain, Maniau fu "uno de los que m:'ts parte tuvieron al formarla (la Memorial por los conocimientos
1

Historia General de Eeal Hacienda, Fonseea y Urrutia, Introduccin


R. Hacienda.

Pg. VI.

82

JOAQUN MANIAU

prcticos y exactos que haba adquirido en el ramo de Hacienda de estos reinos, los que por sus talentos y aplicacin perfeccion despus hasta

un grado eminente."

El resultado de
va

la

labor de aquellos inteligentes servidores

pblicos fu "la Razn General de la Eeal Hacienda de Nue-

Espaa, o Historia General de la Hacienda Pblica que ocup treinta tomos de manuscritos en folio. Aquella obra contiene una noticia fundamental y distinta de todos los ramos de ingreso, que hay establecidos en el distrito de la Tesorera de Mxico y de sus cajas matrices, y componen la masa comn del erario real y pblico las cargas y gastos comunes que cubre, y a que est sujeto en la X. E. y los particulares de Eeal Hacienda destinados fijamente en Europa y en estos con expresin de sus objetos. Consta en ella la ley, cdula o real orden para el establecimiento de cada ramo: las materias, contratas, casos y personas de que se cobra; el cunto, en qu circunstancias y su importe por decenios lo introducido en la caja matriz desde su ereccin, los productos del siglo 17 y el aumento o disminucin progresiva la que rendan las rentas encabezadas o administradas por cuerpos o particulares por contrata con el fisco: en fin, cuanto puede dar una idea exacta de cada ramo en los tiempos pasados y en el presente; como cuantas alteraciones ha tenido desde su origen. Se da tambin noticia de los bienes races y otros semejantes que en la X. E. posee el soberano con pleno derecho; el tiempo en que recayeron en la corona, su produc;
:

administracin y destino. >e clasifican los gastos, perpetuos y accidentales con toda nimiedad. Los ramos detallados son los siguientes: derechos de ensaye: del oro, de la plata, de vajilla, de amonedacin, del alumbre, cobre, estao y plomo; tributos,
to,

censos, oficios vendibles y renunciables, y de cnancillera, papel


sellado,

media anata, servicio de lanzas,

licencias, ventas,

com-

posiciones y confirmaciones de tierras y aguas, pulperas, donativo, comisos, grana, ail y vainilla, vino, aguardiente y vinagre, nieve, cordobanes, gallos, plvora, lotera, alcabala, pulque,

armada y

avera, almojarifazgo, sal y salinas, aprovechamientos,

alcances de cuentas, mostrencos, anclaje y lastre, penas de cmara, bulas, diezmos, vacantes, inedias anatas eclesisticas, bienes de jesutas, misiones de California, comunidades de indios.
1 Beristain. Biblioteca.

HISTORIA DE LA EEAL HACIENDA

83

propios, hospitales, medio real de ministros, gastos de justicia

y de estrados, fbrica de palacio, muralla, desage, peaje, seoreaje, de minera, bebidas prohibidas, impuestos de pulque, cacao, mezcales,
tares, de ministros, de oficinas

ganados y tabacos, invlidos, montes pos de miliy de pilotos, fondo de marina,

depsitos, prstamos, redencin de cautivos, bienes de difuntos,

banco nacional, pensiones de catedrales, asignaciones, consejo de Indias, superintendencia general. Y por esta vastsima obra resulta de los cuatro estados el total de valores, que anualmente entra en las cajas de Mxico, que asciende a la cantidad de 20 millones de pesos fuertes: de los cuales una cuarta parte se consume en su administracin, y casi otra en bis cargas que sufre dentro de este reino
:

otra cuarta parte se remite a Cdiz, y del resto se re-

miten a las islas tres y medio millones, quedando aqu lo que sobra para gastos y remesas extraordinarias." x Aquella labor hizo declarar a P>eristain. y a fe que con razn: "si el trabajo y desvelos puestos en esta obra, si su importancia y utilidad se pesan bien, yo me lisonjeo de que no habr patriota literato y sensato, que no tenga a los autores <le estos libros por escritores ms dignos de ocupar un lugar en las bibliotecas, que algunos que escribieron cursos de artes, y discursos predicables."
-

Aquella obra importantsima fu publicada casi despus de un que para ello puso aquel infatigable periodista y editor que se llam I). Vicente Garca Torres y en virtud de la autorizacin dada por el Presidente de la Repblica y refrendada por su Ministro de Hacienda I>. Luis de la Rosa en S de agosto de 1845.
siglo en virtud del inters

Parecer, pues, a

obra fu publicada ya, resulta intil D. Joaqun Mamau y Torquemada


trabajo tiene sobre
el

primera vista que si aquella interesante la impresin del trabajo de


;

pero, a decir verdad, este

que realizaron Fonseca y Urrutia, Sierra y el mismo Maniau, la incomparable ventaja de ser un compendio muy completo de todo lo que contiene aquella extensa obra, y que permite abarcar de una sola mirada el estado de la Hacienda Pblica en las postrimeras del siglo xvin. Quien desee conocer los detalles de aquellas condiciones, en la obra extensa, que abar-

Beristain. Op.

cit. cit.

2 Beristain.

Loe.

84

JOAQUN MANIAU

ca seis gruesos volmenes, podr encontrarlos quien slo quiera tener una idea general de la Hacienda Pblica deber consultar
;

la

obra de Maniau.

Maniau

sin

duda alguna fu originario de

la

Nueva Espaa;

porque su padre D. Francisco Maniau y Ortega, natural de Sevilla y Contador General que fu de la Renta del Tabaco, vivi aqu| ms de cincuenta aos: y a su muerte su hijo lo sucedi en el empleo de Contador General, y fu tambin "Comisario or-

denador de los reales ejrcitos, y despus director de la misma renta, diputado de la Intendencia de Veracruz, como natural de la Villa de Jalapa de la Feria, en las Cortes Generales y extraordinarias de Cdiz," y en razn de su labor al lado de Fonseca y de Crrutia, obtuvo "que el Tribunal de Mxico (lo juzgara) digno desde entonces de que el rey le premiara aquel trabajo con
1

una plaza de

oficial real."

El manuscrito que hoy publico y que posee la Sociedad Mexicana de Geografa y Estadstica, no es el original que quiz se encuentra en el Are hivo General de la Nacin, sin que hasta hoy hubiera yo logrado encontrarlo; per como aquel trabajo, que es un manuscrito en folio, ha quedado indito, la copia qne posee la
Sociedad, resulta valiossima porque permite que vea la pblica
luz tan importante estudio.

Hay

en

el

trabajo de D. Joaqun

Maniau y Torquemada,

algu-

nos puntos que bien merecen ser anotados y por esto doy en seguida aquellas notas que me ha parecido podrn ser estimadas de

Quizs hubiera sido conveniente ponerlas al pie del manuscrito en los lugares correspondientes pero como alguna de esas notas pueden resultar extensas por una parte, y por otra, el manuscrito mismo contiene varias notas del autor, creo que el mtodo adoptado por m ser ms cmodo para los lectores. Una numeracin corrida permitir consultar el nmero de la
inters.
;

nota intercalada en

el

texto con

el

nmero de

las notas

que

vie-

nen
1

al inal

de este trabajo.

Bcristain. Biblioteca.

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

85

Notas

Impuestos
1.

El libro de

I).

Joaqun Maniau contiene

la noticia en

globo

de todos los ingresos y egresos que hoy tienen una separacin completa y absoluta, o sean los impuestos federales y los municipales
as

como otros que ahora corresponden exclusivamente


Mxico y de
la

a los Es-

tados, cosa que se explica fcilmente por la distinta organizacin


poltica de

Nueva Espaa.

Teora sobre impuestos

impuestos que presenta Maniau es la que reputados y distinguidos economistas. Las contribuciones, segn algunas escuelas modernas, vuelven al contribuyente convertidas en todos los -servicios pblicos que ste recibe de los gobiernos a los cuales bace los pagos.
2.

La teora de

los

todava hoy sostienen

muy

Ingresos
3.

Segn Mania
al

el total

de ingresos en 1792, fu, en nme-

ros redondos, de $ 19.800,000, y el ltimo ingreso federal, que

correspondi
f

ao

prximo

pasado

de

1912-1913

fu
tres

120.958,902.18, a pesar de que

una guerra intestina de

de aos

ms espantosa por que ha atravesado seguramente; y no exagero al decir que esta crisis econmica es la ms ruda (pie ha soportado la Nacin, porque aun cuando es verdad que en otras pocas el erario haba estado en penurias semejantes a la que hoy sufre y los negocios todos se encontraban paralizados, Mxico no haba llegado a alcanzar el desarrollo econmico que hoy tiene y, como es na rural, los efectos de la crisis se han hecho mucho ms sensibles, lo mismo para el Gobierno que para el comercio y los particulares, a causa de ese mismo desarrollo econmico.
est obligando al pas a sufrir la crisis
Reconocimiento de
4.
los

Reyes de Castilla

Nos dice Maniau que el origen de los tributos pagados a corona de Espaa por los habitairtes de este reino tuvieron su origen en el acto de reconocer Moctezuma por Seor de su Imperio
la

JOAQUN"

MAWIAU

los reyes de ('astilla, a quienes "les tribut con ms de cien mil ps. en oro, plata y piedras preciosas'' y bien vale la pena recordar cmo tuvo lugar aquel suceso segn lo refiere el mismo
a

Corts.

El pusilnime Moctecuhzoma, reunido con Cacamatzin y Totoquihuatzin. que concurrieron al acto, aunque ya en calidad de prisioneros, cmo lo estaba el propio Monarca azteca, y ante toda la nobleza india y los castellanos, encabezados por el Conquistador, dijo a sus subditos:

"Hermanos y amigos mos, ya sabis que de mucbo tiempo ac, "vosotros y vuestros padres y abuelos, habis sido y sois subditos " y vasallos de mis antecesores y mos: e siempre de ellos y de m 'habis sido muy bien tratados y honrados; e vosotros as misque buenos y leales vasallos son obligados a y tambin creo que de vuestros anteceso" res temis memoria, como nosotros no somos naturales de esta " tierra, e que vinieron a ella de otra muy lejos, y los trajo un seor "que en ella los dej, cuyos vasallos todos eran; el cual volvi " dende a mucho tiempo, y hall que nuestros abuelos estaban ya "poblados y asentados en esta tierra, y casados con las mujeres " de esta tierra y tenan mucha multiplicacin de fijos, por mane" ra que no quisieron volverse con l, ni menos lo quisieron "recibir por seor de la tierra: y l se volvi y dej dicho, que " tornara e embiara con tal poder que los pudiese constreir " y traer a su servicio. E bien sabis que siempre lo hemos espe" rado. y segn las cosas que el capitn nos ha dicho de aquel " rey y seor que le embi ac y segn la parte de d l dice que
lo " sus

" rao habis

hecho

naturales seores

" viene, tengo por cierto,

y as lo debis vosotros tener, que aques" te es el seor que esperbamos: en especial que nos dice que " all tena noticia de nosotros. E pues nuestros predecesores " no hicieron lo que a su seor eran obligados, hagmoslo nos" otros y demos gracias a nuestros dioses, porque en nuestros "tiempos vino lo que tanto aquellos esperaban. Y mucho os rue" go, pues a todos es notorio todo esto, que as como hasta aqu a " m me habis tenido y obedecido por senr vuestro, de aqu
"

adelante tengis y obedezcis a este gran rey, pues l es vuestro "natural seor, y en su lugar tengis a este su capitn: y todos " los tributos y servicios que fasta aqu a mi me haciades. los "haced y dad a l. porque- yo as mismo tengo de contribuir "y servir con todo lo que me mandare: y dems de facer lo

HISTORIA DE
"

l.A

EEAL HACIENDA

87

que debis y sois obligarlos, a mi


x

me

haris en ello

mucho

" placer.'*

Tributos
5.

Aun cnando aparentemente

los indios

que habitaban

la

Nue-

va Espaa lograron una ventaja en cuestin de tributos, pues

Maniau asegura que en tiempo de los monarcas indios los vasallos pagaban ms de una tercia parte de los frutos de sus labores, labranzas, crianzas y comercios, y que despus esos tributos quedaron reducidos a 32 reales anuales, ms cuatro reales que con ttulo de servicio real se les exigi, bien sabemos que a pesar de

todas las disposiciones con que los monarcas hispanos quisieron


aliviar la condicin de los indios, sta fu sin

duda ms dura
;

y ms peuosa durante el perodo que sigui a la conquista pero como se advierte de la relacin de los mismos conquistadores, los

primeros tributos que los pobladores de la Nueva Espaa otorgaron a sus nuevos seores, al someterse a ellos, pasaron y on lancho de la cifra de cien mil pesos indicada por Maniau. ''Lo verdaderamente lgico era, dice con razn Orozco y Berra, que aceptado el reconocimiento deba seguir el tributo. Corts
se

dirigi a

Motecuhzoma

dicindole,

que

necesitaba oro para ciertas obras que

el Rey de Castilla mandaba hacer, por lo

mismo que nombrase personas que fuesen con

los

castellanos

a ver a todos los seores sometidos, para pedirles lo

que

qui-

siesen contribuir para ello, teniendo entendido sera servicio al

el

soberano de Castilla, y seal de la voluntad que le tenan; que mismo Emperador diese de lo que tena, pues todo lo quera enviar a su seor." Y luego aade: "En consecuencia se repartieron por la tierra comisiones de Tenochca y castellanos de dos

en dos y de cinco en cinco, extendindose hasta provincias distantes de la capital hasta ochenta y cien leguas cada seor estaba obligado a dar cierta medida de oro. - "E llegados a los
:

pueblos dicien al Seor del pueblo "Muteczuma y el capitn de " los cristianos os ruegan que para enviar a su tierra del capitn,
:

" les deis del

oro que tuvieredes, e as lo daban liberalmente,

"

cada cual
1

lo

que

quirie.'"

Aquellos mensajeros recogan dems

la Conquista de Mxico.
2 Corts.

Cartas de relac. pg. 96 y 97. Orozeo y Berra, Historia Antigua y de Tomo IV. Pgs. 336 y 337. Cartas
de Relaciones, pg. 98. de Andrs de Tapia, apud. Garca Icazbalceta.

3 Relacin

88

.TOAQUIX

MANIAU

plumas y ropas, con los dems objetos podan haber a las manos: "las cuales, curiosos y de precio que " (joyas) dems de su valor, eran tales y tan maravillosas, que " consideradas por su novedad y extraieza no tenan precio, ni "es de creer que alguno de todos los prncipes del mundo, de "quien se tiene noticia, las pudiese tener tales y de tal calidel preciado metal, joyas,
"

dad."

Los tributos, sin embargo, no pararon aqu, pues independienel oro y las piedras que el cobarde emperador azteca haba remitido a Corts con sus tres diversas embajadas, todava le entreg para el monarca espaol nuevas joyas y oro y piedras linas; joyas entre las cuales admir especialmente Corts, por el primor de su hechura, una docena de cervatanas, "en que haba figuradas muchas maneras de avecicas y animales
teniente de las joyas y

y rboles y flores, y otras diversas cosas, y tenan los brocales y puntera tan grande como un genie, de oro, y en el medio, otro

tanto

muy

labrado.

Diome para con


para
los

ellas,

escribe Corts,

un
dijo

garmiel de red de oro,

bodoques, que tambin

me

que me haba de dar de oro: e diome unas turquesas de oro y otras muchas cosas, cuyo nmero es casi infinito ;" 2 lo cual explica que los castellanos "quedaron espantados de la liberalidad del imperial cautivo, y apresurndose a darle las gracias quitndose las gorras de armar." Pero como si esto no bastara, Andrs de Tapia asegura que todava Motecuhzoma dijo a Corts Vayanse con estos mos algunos vuestros, e mostrarles han una " casa de joyas de oro e aderezos de mi persona,' e quien esto escribe e otro gentil hombre fueron por mandado del marqus con dos criados de Muteezuma, e en la casa de las aves, que as la llamaban, les mostraron una sala e otras dos cmaras donde haba asaz de oro e plata e piedras verdes, no de las muy finas, e yo hice llamar al marqus, e fu a verlo, e lo hizo llevar a su

aposento.
la vista

Sin embargo, en lugar de saciar

la

codicia, era natural

que

de tantas riquezas la excitara y esto explica por qu, segn nos dice Orozco y Berra "Todava encontraba modo I>. Her:

Corts. Op.

cit.

pg. 99. Orozco y Berra. Op.


100.

2 Corts. 3 Belae.

Ibd.

p.

de

Andrs

cit. pp. 338 y 339. Berual Daz, cap. CTV. Orozco y Berra, Op. cit. de Tapia, p. 581. Herrera, dcada II. Libro IX.

Cap. IV. Op.

cit.

HISTOBIA DE LA REAL HACIENDA

89

nando para sacar ms

oro,

labrar con sus plateros cosas que

rogando a Moteeuhzoma la mandase le daba figuradas como im-

genes, crucifijos, medallas, joyeles y collares."

aiiade el distin-

guido historiador: "La colecta debi ser en realidad muy cuanpor este medio y en corto tiempo, la totalidad de los tiosa tributos acumulados en Mxico, arrancados con extorsiones y violencias a los pueblos vencidos, pasaron a poder de los es:

paoles."

Almojarifazgo
6.

La palabra almojarifazgo, de origen arbigo,

se deriva de

almojarife, que a su vez procede del verbo .rerefe, cuyo significa-

do es ver o descubrir alguna cosa. Segn las leyes de Partidas, almojarife "tanto quiere decir, como Oficial, que ha de cobrar los derechos de la tierra por el Bey, que se dan "por razn del Portazgo, e del Diezmo, e del censo de
tierra
;'"

sultos, tales

pero segn aseguran algunos de los antiguos jurisconcomo Francisco Tamarid. Antonio de Xebrija, Seetc.,

bastin de Cobarrubias, Juan de Solrzano Pereyra.

espe-

cialmente se dio, durante algn tiempo,

el ttulo

de Almojarife al

"cobrador de
rtimos.

la

renta de la Mar," es decir, de -los derechos mao,ue

Solrzano nos hace saber adems,


tan los historiadores,
el

en Castilla, segn asiense dio a los em-

nombre de almojarife
I).

pleados del reino que ejercan oficio de tesoreros: pero que a


336,

causa del origen arbigo del vocablo, el Eey cambi tal vocablo por el de tesorero. 2

Alfonso XI, en

Bula de Alejandro VI sobre diezmes


7.

La bula de Alejandro VI otorgando


el

a los

Reyes Catlicos

el

cobro de diezmos, traducida por

Dr. D.

Juan de Solrzano

Perevra, en su Poltica Indiana, dice:


1

"100 tem:
lo

si

saben quel dicho Montesuma mand luego que todos los

thesoros que abia en la cibdad, de las cosas pblicas, ans de los dolos,

quera

ms
al

prencipal.

como aderezos de
Corts; e

fiestas
si

generales,
se

se

diesen

entregasen

dicho

Don Hernando

saben que

entreg mucha

cantidad de oro, plata y piedras, plumas, ropas e otras cosas, que valdran en cantidad de ms de ochocientos mil ducados." Interrogatorio. Dc. ined. tom. XXVII pg. 343. Orozco y Berra, Loe. cit. pp. 339 y 340.
2 olrzano,

Monarqua Indiana. Fonseca y Urrutia, Historia General de

Real Hacienda. Beristain. Biblioteca.

90

JOAQUIX MANIAU

"Atejaudro Obispo* siervo de los siervos de Dios. Al carsimo en Cristo, hijo Fernando Bey. y carsima en Cristo hija Isabel Reina de las Espaas, Catlicos, salud y apostlica bendicin. La sinceridad de la gran devocin y la entera f con que reve-

Nos y a la Iglesia Romana, merecen justamente que asintamos a vuestros ruegos y principalmente a los que se enderezan, a que podis ms gustosa, y prontamente entender en lo
renciis a

tocante a

la exaltacin de la f catlica, humillacin y sumisin de las naciones infieles y brbaras. Ciertamente una peticin, que por vuestra parte de prximo se nos ha presentado, contena

que vosotros llevados de piadosa devocin por


la fe

la

exaltacin de

catlica,

deseis

sumamente

como ya de algn tiempo


i

a esta parte lo comenzasteis hacer, no sin gran costa vuestra

y trabajos y cada da ms y ms lo vais continuando adquirir las Indias y partes de ellas y recuperarlas para que en ellas, desterrada la secta condenada sea conocido, servido y venerado el
Altsimo. Y porque para hacer las conquistas de las dichas Islas y Provincias os era forzoso haber de hacer muchos gastos y pasar grandes peligros, era conveniente, que para la conservacin y manutencin de. ellas, despus que por vosotros fuesen adquiri-

das y recuperadas y para poder acudir a los gastos que para esto seran necesarios pudiesedes pedir, cobrar y llevar los Diezmos
las habitasen.

de todos los vecinos y moradores, que ahora o en lo de adelante Por lo cual se nos suplic humildemente por vues-

que en orden a lo referido, se dignase nuestra Benignidad Apostlica, de proveer oportunamente lo que a vosotros y a vuestro Estado juzgsemos convenir. Nos, pues, que con sumos afectos deseamos la exaltacin y aumento de la misma f. especialmente en nuestros tiempos alabando y estimando mucho en el Seor vuestro piadoso y loable propsito, inclinndonos a semejantes suplicaciones, os concedemos a vosotros y a los que por tiempo os fueren sucediendo, de autoridad apostlica y don de especial gracia por el tenor de las presentes, que podis percibir y llevar lcita y libremente los dichos diezmos en todas las Islas y Provincias de todos sus vecinos y moradores y habitadores que en ellas estn o por tiempo estuvieren, despus que como dicho es las hayis adquirido y recuperado, con que primero realmente y con efecto por vosotros y por vuestros sucesores de vuestros bienes y los suyos se haya de dar y asignar dote suficiente a las iglesias que en las dichas Indias se hubieren
tra parte,
;

Cuadro nm.

Manifiesto de

lo

que en 22 aos, contados desde

el

de 1774, hasta el de 1795,

ha correspondido a

S.

Magestad

Novenos, Vacantes Maiores, y Menores, y

Eccas.=A

saver.

ANO?
1774

nii>-

Vn

Menuiv-

Mes.*1" y

MecK Anit

TOTAL
130.911.0. 4 148.428.1.
1

26.687.2. 9

95.579.2. O

6.999.4. 4

1.744.7. 3

1775
1776 1777

28.756.1.10
28.231.6. 8

115.191.1.10

2.261.0.11

2.219.4. 6

2.397.2.10

592.7.11
216.1. 4
2.579.0. 2

31.222.1. 5 32.111.0. 1

27.370.2.11
27.537.0. 4 27.764.3. 4 29.726.1. 5

4.524.3.10
5.906.1. 4 5.436.5. O
7.384.0. 5

1778 1779

S6.202.1.10
33.201.0. 4

1780
1781

37.110.1.10
6.780.1.
1

31.575.6.11
32.559.6. O 33.845.4. 9

8.310.6. 3

46.666.6. 3 51.345.7. 4

1782 1783

10.399.1.11
9.877.0. O

8.386.7. 5

43.722.4. 9
5.686.1. O
1.572.5. 6 1.149.3. 6
54.0L'. 0.

1784

35.708.1.11
86.669.2. o

12.697.5. 4 11.469.5. O 16.669.2. O

1785
1786
1787

49.711.4. 6

33.206.1. 4 84.778.6. s 38.588.7. 8

51.024.6.10
62.101.0. 9 51.954.6. 7 60.342.7. O 49.815.1. 2 53.619.7.

22.045.5. 2 15.341.6. 4

5.281.4.11
3.029.1. O
7.104.3. 5 3.336.5. G

1788 1789 1790


1791

41.603.3. 8
37.656.7. 4
35.902.3. O

11.634.7.11
8.821.4. 4
7.985.5. 3

9.731.6. 9
4.613.1. 4
6.572.7. 9

1792 1793
1794

38.712.5. 5
40.551.3. 8

14.022.1. O
7.740.7. 7
1.025.7. 5

57.847.7. 9

54.865.3. O
53.501.1. 8

44.389.7. 3
42.182.5. 6

8.085.3. O

1795

10.489.6. 7

13.443.5. 6

66.116.1. 7
1.255.414.1. 4

748.895.3.11

203.441.2. 9

92.306.6.10

Contadura de Diezmos de Valladolid. Marzo 16 de 1796.

Jos Garca Parrilla

Rbrica

HISTOEIA DE LA REAL HACIENDA

91

de erigir, con la cual sus prelados y rectores se puedan sustentar congruamente, y llevar las cargas que por tiempo incumbieren a las dichas iglesias, y ejercitar cmodamente el culto divino a honra y gloria de Dios omnipotente y pagar los derechos episcopales conforme la orden que en esto dieren los diocesanos, que entonces
fueren de los dichos lugares, cuyas conciencias sobre esto cargamos. No obstante las constituciones del Concilio Laterauense

y cualesquier otras ordenaciones apostlicas y cosas que a esto sean o puedan ser contrarias. Ninguno, pues, se atreva a quebrantar la bula de esta concesin nuestra, o a ir contra ella con temerario atrevimiento. Y si alguno presumiere atentarlo, sepa

que ha de incurrir la indignacin de Dios omnipotente y de sus bienaventurados Apstoles San Pedro y San Pablo. Dada en Poma apud Sanctum Petrum. en el ao de la Encarnacin del Seor 1501, a 10 de las Kalendas de diciembre en el ao dcimo de nuestro pontificado. Adriano. Registrada por m. Adriano,
etctera."
x

Reales Novenos y Medias Anatas

El adjunto interesante manuscrito, tomado por la Contadura de diezmos de Valladolid, hoy Morelia, se encuentra en el Archivo de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a cargo
del Sr. D.

Enrique Fernndez Granados, quien amablemente me


1.

permiti hacer la copia anexa, nm.

Monedas Espaolas
9. A su llegada trajeron los espaoles monedas procedentes de Espaa, como dice exactamente Maniau; y aquellas monedas eran el dobln, el castellano, el ducado de oro o corona, la dobla y la blanca pero dadas las dificultades que hubo en los primeros tiempos para la acuacin regular de la moneda, se usaron tambin lingotes de oro, que se entregaban por peso. Este es indudablemente el origen del nombre que todava tiene nuestra actual unidad de moneda, el peso, toda vez que, como antes he dicho, en las transacciones se daba el peso de un cistellano, por ejemplo, en plata o en oro. Nuestro sabio historiador D. Manuel Orozco y Berra en su estudio sobre la moneda en Mxico, habla con toda extensin de todos los elementos monetarios de la Nueva Espaa.
;

Solrzano, Op.

cit.

Yol.

TT.

Lib. IV. Cap.

I.

92

JOAQUN

MAMAU

Acuacin y Circulacin de Moneda Mexicana


10. La Seccin de Estadstica de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Seccin que est a cargo del Sr. 1). Miguel M.

Irigoyen, public en el Anuario de Estadstica Fiscal, corres-

pondiente al ao de 1911-12, un cuadro por extremo interesante


acerca de la "Amonedacin efectuada desde la fundacin de las Casas de Moneda hasta el 30 de junio de 1912;" y ese cuadro
es de tal

modo importante, que


2.

lo

reproduzco en la hoja ad-

junta,

nm.

Es indispensable llamar la atencin acerca de un punto indicado por Maniau y al cual no hace referencia la Secretara de Hacienda, ya que slo tuvo en mira presentarnos el monto de
amonedacin. Esta circunstancia es la que se refiere a la aceptacin en diversas partes del inundo de las monedas acuadas en Mxico, no slo en los tiempos de la dominacin espaola y en la primera poca de nuestra vida independiente de Espaa,
la

sino todava en pocas recientes.

El distinguido economista mexicano, Lie. Joaqun D. Casasus, public hace algunos aos una monografa intitulada "El Peso Mexicano y sus Rivales en el Extremo Oriente," monografa que ha sido reproducida en diversas ocasiones. En ese estudio puede verse, de una manera detallada, el auge que el peso mexicano lleg a encontrar, no slo en el Extremo Oriente, sino en otras
partes del Mundo.

En

efecto, tanto los pesos calumnarias, as

llamados porque

llevaban en su cufio dos columnas con la inscripcin: plus ultra,

de Carlos V, ccmo los Carolinas conocidos con este nombre por llevar impresa la efigie de Carlos III, ejercieron oficios de moneda, y de moneda principal, en los Estados Unidos en donde predominaron hasta mediados del siglo xix y tam-

que era

la divisa

bin en

el
la

fueron

Japn, en China, en Indochina y en las Islas Filipinas, moneda preferida, hasta que el Japn acu su jen,

y para las transacciones generales del Extremo Oriente se crearon a fin de que hicieran la competencia al peso mexicano, el briel

y el trade dallar y en las Filipinas comenz a circular peso creado por los Estados Unidos, as como en China en virtud de leyes recientes, que han creado una moneda especial para
tish dallar

aquel pas, ha venido perdiendo su principal centro de circulacin, despus de Mxico, en los ltimos aos.

PERIODOS

Epoea colonial
Moneda macuquina,
1781
l
1"

Moneda columnaria,
1771

Moneda de
1821

busto,

17

Independencia

Moneda

de busto Ituv 1822 y 1823 Moneda de la Rep 1824 a 30 de Abi 1905

Reforma monelal
Moneda de
de 1912
los

Estados

dos Mexicanos: !'' d yo de 1905 a 30 de

Total amonedacin, de a 30 de Junio de 19

2
:5

La amonedacin La amonedacin

'1

ti

En

virtud dla

le;
Is

tado ao, ces

Unin.

iiiini.

PERIODOS

Oro

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

Apartador
11.

El cargo de Apartador en

la
la

su compendio de la Historia de
las ''Ordenanzas

poca en que Maniau escribi Real Hacienda, se rega por

que para el manejo y gobierno del Apartado General de Oro y Plata, en su nueva planta de cuenta de S. M. present al Virrey de Nueva Espaa, Exmo. Sr. D. Martn de Mayorga, el Superintendente de la Real Casa fie Moneda D. Fernando Jos Mangino en 10 de enero de 1780," x y que el Virrey aprob en 11 de febrero del propio ao, en calidad de provisionales, en tanto se obtena la aprobacin de S. M. el Rey, que fu concedida en 28 de octubre de 1783, Creo de inters dar una idea de las funciones del Apartador y por esto inserto el Ttulo I de aquellas Ordenanzas, que se
refiere

de especial

modo

al

Apartador. Dice:

"Art. 1. Se lia de titular Apartador Oral, por 8. M. del Oro y Plata de todo ewte h'n/no, gozando de los honores, preeminencias, privilegios, fueros y exenciones que gozaron los otros Apartadores a quienes estuvo vendido este oficio en su antigua plan2 ta. Ser vno de los Ministros de la Real Casa de Moneda de Mxico, despus del Administrador Fiel y respecto a que el primero y actual Apartador lia sido por esta vez inmediatamente nombrado por el Rey, y era uno de los Ensayadores de ella, se le conservar dho. grado de Ministro por su antigedad. 3 "2. El Nombramiento del Apartador General se ha de hacer proposicin del Superintendente de Moneda, que presentar al Sr. Virrey de Mxico tres Sugetos para que elija vno: y el que se nombrare entrar a servir su empleo en calidad de interino, gozando solas las dos tercias partes de su salario anual, hasta
:

traer confirmacin del Rey. en virtud de la cual se


1

le

abonar

la

Archivo General de la Nacin. la Corona del oficio de Apartador de Oro y Plata de Nueva Espaa, Xueva Galicia y Nueva Vizcaya, y su agregacin a la Real Casa de Moneda de Mxico" se hicieron en virtud de la Real Orden reservada de 21 de Julio de 1778 y Cdula de la misma fechada, suscritas ambas en Madrid. MS. en el Archivo General de la Xacin. 3 El Dr. D. Jos Ignacio Bartolache, fu nombrado Apartador General, siendo Ensayador, "en fuerza de los informes q. de su aptitud e idoneidad
el

MS. en

"La

incorporacin a

se

le

hicieron...

pues quiso...
el

el

Rey

distinguir

(son expreciones de la

Rl. orn) el sobresaliente ingenio, e instruccin en la fsica

y metalurgia.

"

de Bartolache. MS. en

Archivo Genernl de

la

Nacin.

94

JOAQUN MANIAU

otra tercia parte retenida, contando desde el dia que hubiere hecho

manos del Superintendente, como deben hacerlo empleados en el Apartado. todos "3. Es Gefe inmediato de todos los que sirvieren en la labor del Apartado Gral. assi subalternos, como operarios. A estos vltimos los podr despedir, y subrogar otros, con causa o sin ella cada quando le paresca. Y a los primeros en caso necesario, y que demande pronta providencia, podr separarlos de sus oficinas, y asegurarlos dando cuenta a la Superintendencia sin prdida
su Juramento en
ios

de tiempo. ''4. Sin embargo de que


atento a
la

el

Superintendente ha de estar mui

inspeccin de la labor del Apartado, y frecuentar sus visitas en aquellas oficinas, el Apartador embiar todos los dias

vn Parte por escrito, y firmado de su puo, avisando de lo que ocurriese. Por cuio medio se tendrn las noticias correspondientes, escusando al Apartador el separarse de sus Oficinas, quanto fuere posible, por lo mucho que importa su continua asistencia en ellas, con inters de su responsabilidad. "5. Antes de entrar en el empleo debe dar fianzas legas y llanas de treinta mil ps. a estilo de Real Hacienda, como el Tesorero, Fiel y Fundidor de la Casa de Moneda, y hacer el juramto.

acostumbrado.
"G.

La

eleccin de los materiales, e ingredientes que se con-

sumen en el Apartado, su calificacin, y la de los sugetos quienes han de comprarse, sera propia del Apartador, quien ha de
dar cuenta y responder de todo a su tiempo. "7. El de dar la Gral. de Cargo y Data, si lo permitiere el curso de la labor, ingreso de metales ser cada vn ao. cuando mas cada dos. Pero semanariamente embiar vna Memoria jurada de Gastos en Jornales y Materiales, cuio importe se le mandar librar en la forma acostumbrada, y prevenida por Ordenanzas de Moneda, con previo informe de la Contadura y las

dems formalidades.
"8. En quanto la entrega de los metales incorporados que deben entrar en labor de Apartado, igualmente toca al Apartador saber la necesidad que tenga o no, de recibirlos, y conducirlos sus Oficinas. Y no se le ha de precisar encargarse la vez de todo quanto se haia remachado, pudiendo quedar parte de ello en el Tesoro de la Real Casa de Moneda, mientras se habi-

lita el

despacho de

lo qe.

anda en

labor.

HISTOBIA DE LA KEAL HACIENDA


"9.

95

Todo entrego

se

lia

de hacer dho. Apartador quien

por ensaie y peso, executado en la Rl. Casa de Moneda, conforme sus Ordenanzas, y en la Sala de Despacho refirindose al tenor de vn Mapa formal que debe entregrsele por el Tesorero, y con asistencia del Supevezes, toda su satisfaccin

haga sus

rintendente y Contador.
introducir en la

Apartador remitiere los metales separados, los misma Sala, en que antes que los Ensaiadores procedan tomar los bocados para el ensaie, se marcarn vna por vna todas las piezas, con vna marca de punzn que diga Rey. El portero de dha. Sala, el Marcador dar vn recibo de las piezas que fueren, sentando al mismo tiempo en el Libro de este
"10.
el

Quando

destino la Partida correspondiente.

Apartador de los metales que repor ensaie, y peso, haciendo las operaciones de clculo por duplicado y separadamente por la Contadura, y Tesorera, comprobndose ambas oficinas recprocamente. Y en las Partidas de Data se obrar del mismo modo, siguiendo en todo y por todo el estilo y prctica que se' ha observado con el Administrador Fiel, y con el Fundidor Maior. Y es declaracin que al Apartador debe abonar aquella mui poca Plata que bolviese incorporada en los Texos de Oro, por no haberse podido apartar toda en el Apartado: marcndola y certificndola
"11.
al
cibiere, se le ajustar la cuenta,

Para formar su cargo

Ensayadores, y debolviendo siempre los residuos de bocado, pailones y pailetas de todos los ensaies, como ha sido y costumbre en los metales del Rey "12. Como el giro de las cuentas de Apartado demanda un
los

los

detalle bien prolixo en diferentes Libros por duplicado, necessi-

tando de vna mui particular atencin el ajustamiento y calculo del valor de los metales incorporados, y su reduccin leyes comunes; y estando los Oficiales de pluma que ha havido basta aora en la Contadura y Tesorera, bastante ocupados en sus respectivos destinos, antes de la incorporacin del Apartado, y su agregacin a la Casa de Moneda se criarn en lugar del escribiente de la Superintendencia, que se haba nombrado en virtud de la Rl. Orn. de 27 de julio de 1778 (y quedando este de aqui en adelante con el mismo salario consignado en el Ramo del Real de aumento, y con el destino de llevar la pluma al Superintendente en todo lo que ocurra de oficio) otros tres amanuenses que entiendan peculiarmente en lo de Apartado, llevan:

96

JOAQUN MANIAU

do sus Libros y cuentas, y aiudando los antiguos de la Casa lo que ocurriere, dos en la Contadura y el otro en la Tesorera cuia eleccin y nombramiento ser del Superintendente proposicin verbal del Contador y Tesorero. "13. Siendo el salitre vn ingrediente tan necesario para apartar, y de tanto consumo en esta Oficina, debe facilitarse al Apartador su provisin y adquisicin pronta y expedita. Y aunque sea como es vn gnero estancado podr recibirlo inmediatamente de qualesquiera salitreros matriculados, avisando la Fbrica de Plvora, y embiando muestra, para que se le ponga precio, segn Ordenanza de aquel Ramo, y pagando siempre su importe por el precio de costo que tubiere y no ms quedando su eleccin la clase y calidad del que quisiera tomar. "14. Tendrn habitacin precisa el Apartador y su Ayudante, en la vivienda que est en lo alto de las oficinas, y que queda bajo de vna sola llave con ellas: la qual llave ha de estar disposicin y en poder del Apartador."
en
:

se ocupaban despus en las atribuciones, etAyudante del Apartador, de los guardias de vista, del portero, del amanuense y del guarda de noche, as como de la guar a di litar, que, segn el Ttulo 7., artculo 32, "Consiste en quatro hombres, y vn cabo, q. sea Sargento. Tendr y

Las Ordenanzas

catera, del

guardar las Orns. que de Tablilla le dieren el Superintendente el Apartador. Han de estar de plantn, haciendo siempre Centinela, y enteramente ocupados en el servicio. Y respecto que son de la clase de los Invlidos que huviere mejor parados se les dar vna gratificacin, refresco cada mes, para su aiuda de costa y ser la de cinco ps. al Cabo, y tres cada vno de los otros
quatro."

El presupuesto en aquellos das, para


guiente
'
' :

el

Apartado era

el si-

Al

Superintendente Apartador

1,000 5,000



,.

Ayudante
Primer Guardavista Segundo Guardavista Tercer Gardavista Cuarto Guardavista
Portero
Al
frente

2,000
1,000
1,200

0b 800

500
$ 12.400

HISTORIA DE LA RuAL HACIENDA

97

'

Del frente $ 12,400 Al Amanuense 500 A cada uno de los tres Amanuenses de novsima creacin qe. han de entender peculiarmente en las qtas. y Libros de Apartado en la Real Casa de Moneda, $400.00 1,200 Al escribano de ella pr. va de gratificazn. respecto de lo que se le ha aumentado con la incorporazn., de este nuevo Ramo de Apartado, el trabajo de su Oficina y sus costos 100
'
-

Total

$ 14,200

Descaminos, Extravos y Comisos


12.

El ttulo de
los

XVII

del Libro

trata

''Descaminos,

VIII de las leyes de Indias, que Extravos y Comissos" contiene

La primera "Que declara por decomisso todo que fuere sin registro, aun que no se haya desembarcado, y prohibe todo concierto e iguala ;" la segunda "Que equipara los descaminos de esclavos a los de mercaderas ;" la tercera que previene "Que los Governadores, Corregidores y Alcaides ordinarios, conozcan y determinen juntos con los Oficiales Reales las causas de comissos ;" la cuarta, que dispone "Que las apelaciones de causas de comissos, hechas en los Puertos, vengan al Consejo, y las de tierra adentro vallan a las audiencias ;" la quinta que indica "Que las Audiencias no advoquen causas de descaminos antes de sentenciar los jueces de primera instancia ;" la sexta, que pide "Que en causas de comissos se haga justicia con brevedad, y no se depositen los .bienes aprehendidos en los interessados, aunque afiancen ;" la sptima que recomienda "Que al denunciador se le d su parte, y si fuere grande se modere ;" la octava que manda "Que en descaminos de plata y oro sin registros, se admita denunciador secreto, y los Jueces tengan su parte;" la novena, que previene "Que los Oficiales Reales procedan de oficio en los descaminos, que se aprehendieren, y cuando podrn admitir denunciadores;" la dcima que indica "Que los Jueces y Oficiales prosigan las causas de descaminos, si las dejaren los denunciadores;" la undcima, que encarga "Que los Oficiales Reales se hagan cargo de los descaminos, conforme a esta ley;" la dcima tercera que indica "Que si los bienes descaminados pudieren recibir dao, o corrupcin, se vendan y el dinero se deposite en la Caxa ;" la dcima-cuarta, que ordena "que los Governadores, y Oficiales reales de los Puertos de las Indias averigen las
diecisiete leyes.
lo R. Hacienda.

98

JOAQUN MAXIAU

mercaderas, y frutos, que se llevaren siu registro en Galeones, y Flotas ;" la dcima-quinta, que previene "Que los Oficiales Reales de Acapulco reconozcan, y aprehendan las mercaderas de China, y Filipinas, que se llevaren al Per ;" la dcima-sexta, que manda "Que de los descaminos que hiciere la Casa de Contratacin, pague los derechos a la Aduana y de los que hicieren los Ministros de almojarifazgos paguen la avera ;" y la dcimo-sptima, que habla "Sobre las probanzas, que sern bastantes para
:

proceder en extravos de oro, y plata."


Alcabalas

El origen de la palabra "alcabala," segn se afirma, debe buscarse en la frase "dadme al (algo) que valga" que era la frase que se empleaba al reclamar un derecho, creado para ayudar a los reyes hispanos en sus gastos de guerra. De cualquier modo que sea, las alcabalas constituyeron un impuesto que Mxico soport durante siglos, a pesar de todos los esfuerzos que se haban hecho para suprimirlo. Desde luego, y para no hacer demasiado largas las referencias acerca de la cuestin de alcabalas, dir que el primer intento que en los tiempos modernos se hizo para suprimirlas, data de la expedicin en 1857 de la Constitucin Federal que hoy nos rige, y puedo agregar que el verdadero iniciador de esta supresin en el Congreso Constituyente fu el diputado por Mxico, el popular poeta don Guillermo Prieto y si no en todos los casos su gestin econmica y financiera puede considerarse como un modelo, respecto de las alcabalas se hizo acreedor al aplauso de todos los que anhelen el
13.
;

desarrollo libre del comercio.

En

efecto,

en

el

proyecto de constitucin sometido al Congre-

so constituyente por los Sres. D. Ponciano Arriaga, D. Maria-

no Yez, D. Len Guzmn, D. Pedro Escudero y Echanove, D. Jos Mara del Castillo Velasco, D. Jos M. Corts y Esparza y D. Jos M. Mata, en 10 de junio de 1856, no aparece todava el artculo expreso por virtud del cual la Constitucin previene la
abolicin de las alcabalas.

cambio, durante la discusin del artculo 120 del proyecto citado, discusin que tuvo lugar el da 12 de noviembre de 1856, el Sr. Prieto, segn nos lo refiere el Sr. D. Francisco

En

Zarco en la Historia del Congreso Constituyente, declar que, a en

HISTORIA DE LA BEAL HACIENDA

9>

su concepto, desde luego debieran abolirse las alcabalas, porque su

supresin es

el

grito de la

humanidad y

la

promesa de

la revo-

lucin de Ayutla, dejando en libertad a los Estados para arre-

glar sus sistemas de Hacienda, libertad que es una de las

ms

grandes ventajas de la federacin, atendidas las diferencias de 1 producciones, de consumos y de salarios que hay entre ellos." La Comisin discuti, no slo durante aquel da sino en las sesiones correspondientes a los das 13 y 14 del mismo noviembre, la conveniencia o inconveniencia de esta supresin habiendo tomado parte en las discusiones los Sres. Mata y Cerqueda, Ramrez (1). Ignacio) y Moreno, Romero (D. Flix) y Guzmn, Ochoa,
Snchez, y Ocampo; y, al fin, en el artculo 121, se estableci un precepto que deca "Para el da 1. de junio de 185.8 quedarn abolidas las alcabalas y Aduanas interiores en toda la
:

Repblica."

No
como

fu posible, sin embargo, llevar a cabo la reforma, pues,


es bien fcil

comprender, haba muchos intereses creados que a ella se opusieron. Se convino entonces en suprimirlas en 1882, y, como tampoco se lograra la supresin, el da 17 de mayo de aquel ano se hizo una nueva reforma al artculo constitucional, reforma que
deca a la letra:

"Para

el

da

1.

de diciembre de 1881 a

ms

tardar, quedarn

abolidas las alcabalas y Aduanas en el Distrito Federal y territorios de la federacin y en los Estados que no las hayan supri-

mido."

Pero esta reforma result tan intil como las anteriores, toda vez que el 26 de noviembre del ao citado de 1884 el Gobierno se vio en la necesidad de reproducir intacta la reforma, slo aplazando la medida por el trmino de otros dos aos; esto es, segn aquella determinacin, las alcabalas deban desaparecer el 1. de septiembre de 1886. Ya he dicho, sin embargo, que esta supresin tena varios factores en contra: en primer lugar, no haba llegado a haber un Ministro de Hacienda que con un valor, y casi pudiramos decir con una audacia a toda prueba, hiciera frente no slo
1 p.

Zarco.

Historia

del

Congreso

Constituyente.

1856-57.

Tomo

II,

543.

100

JOAQUN MANIA.U

a los diversos problemas econmicos que la abolicin de las


alcabalas traa consigo, pues ellas eran indudablemente una importantsima fuente de productos y era necesario buscar los medios de compensar a la Hacienda Pblica de aquellas prdidas,
sino que los mismos empleados aduanales, indudablemente eran

opuestos a la reforma que los expona en un

momento dado

a que-

dar reducidos

tal vez a la miseria.

No

obstante, en 22 de noviembre de 1886 se hizo

un nuevo

esfuerzo tratando de impedir que los Estados de la Federacin

impusieran derecho alguno por el trnsito de mercancas en la circulacin interior, pues solamente el Gobierno Federal podra cobrar derechos de trnsito tratndose de efectos extranjeros que atravesaran el territorio por lneas internacionales o interocenicas.

La reforma hecha en noviembre de 1886

deca a la letra

"Los Estados no podrn imponer ningn derecho por el simple trnsito de mercancas en la circulacin interior. Slo el Gobierno de la unin podr decretar derechos de trnsito, pero nica mate respecto de efectos extranjeros que atraviesen el pas por lneas internacionales o interocenicas, sin estar en el territorio nacional ms tiempo que el necesario para la travesa
y salida
al extranjero.

"No prohibirn
motivo de polica
;

directa ni indirectamente la entrada a su

te-

rritorio, ni la salida

de l, de ninguna mercanca, a no ser por ni gravarn los artculos de produccin na-

cional por su salida para

el extranjero o para otro Estado. "Las exacciones de derechos que concedan sern generales, no pudiendo decretarlas en favor de los productos de determinada

procedencia.

"La cuota del impuesto para determinada mercanca ser una misma, sea cual fuere su procedencia, sin que pueda asignrsele mayor gravamen que el que reportan los frutos similares de la Entidad poltica en que se decrete el impuesto. "La mercanca nacional no podr ser sometida a determinada ruta ni a inspeccin o registro en los caminos, ni exigirse documento fiscal alguno para su circulacin interior. "No gravarn la mercanca extranjera con mayor cuota que aquella cuyo cobro les haya sido consentido por la ley federal." *
1

Gamboa. Leyes Constitucionales. Pg.

584.

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

101

Los Estados, sin embargo, directamente interesados en esta reforma, no se apresuraron a darle la sancin que era debida, toda vez que la reforma los privaba de un derecho del cual sin duda alguna esperaban obtener importantes rendimientos, y esta
fu la razn por la cual
intento.

un nuevo fracaso correspondi

al

nuevo

Cupo

al

cargo estuvo

Ministro de Hacienda, Lie. Jos I. Limantour, a cuyo la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico desde

cabalas, pues en

1893 a 1911, haber llevado a feliz trmino la supresin de las al1. de mayo de 1896 realiz tal supresin mediante el decreto expedido por el Congreso federal y aprobado por
las

diputaciones de todos los Estados, y que a la letra dice:


los

''PORFIRIO DAZ, Presidente Constitucional de


Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed:

Estados

"Que

el

Congreso General ha decretado

lo

que sigue:

"El Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 127 de la Constitucin Federal y previa la aprobacin de todas las Legislaturas de los Estados, declara adicionados y reformados los artculos 111

y 121 de

la

misma Constitucin en

los siguientes

tr-

minos
"1. a

Se reforma

la

fraccin III del artculo 111 de la Constiel

tucin Federal, y se adiciona

mismo

artculo en los siguientes

trminos "Los Estados no podrn

"III.

Acuar moneda, emitir papel moneda, estampillas


el

ni pa-

pel sellado.

"IV. Gravar
territorio.

trnsito de personas o cosas que atraviesen su

"V. Prohibir o gravar directa ni indirectamente la entrada a su territorio, ni la salida de l, a ninguna mercanca nacional o
extranjera.

"VI. Gravar la circulacin o el consumo de efectos nacionales o extranjeros, con impuestos o derechos cuya exaccin se efecte

por aduanas locales, requiera inspeccin o registro de bultos o


exija documentacin que

acompae a

la

mercanca.

PNIVE-

102

JOAQUIX

MAMAU
fis-

'Vil.

Expedir ni mantener en vigor leyes o disposiciones

cales que importen diferencias de impuestos o requisitos, por

razn de la procedencia de mercancas nacionales o extranjeras ya sea que esta diferencia se establezca respecto de la produccin similar de la localidad, o ya entre producciones semejantes
de distinta procedencia.
"2. a

Se reforma

el

artculo 124 de la Constitucin Federal en los

trminos siguientes:
"Art. 124. Es facultad privativa de la Federacin gravar las mercancas que se importen o exporten, o que pasen de trnsito por el territorio nacional, as como reglamentar en todo tiempo y aun prohibir por motivos de seguridad o de polica, la circulacin en el interior de la Repblica de toda clase de efectos cualquiera que sea su procedencia pero sin que la misma federacin pueda establecer ni dictar en el Distrito y Territorios Federales, los impuestos y leyes que expresan las fracs. VI y VII
;

del art. 111.


'Artculo transitorio.

a regir

el

da

1.

Estas reformas y adiciones comenzarn de julio del ao de 1896."

Para hacer patentes los complejos problemas que el Ministro de Hacienda tuvo necesidad de estudiar a causa de la supresin de las alcabalas, doy en seguida algunos fragmentos de la exposicin que l present al Presidente de la Repblica sobre la substitucin de los derechos de portazgo y de consumo por otros impuestos en el Distrito Federal y Territorios, ya que ese estudio es una muestra de las dificultades que deban pulsarse en todo el pas, y que hasta entonces haban dado al traste con el proyecto de reforma a la Constitucin Federal.
Deca
el Sr.

Limantour:

"Los derechos de portazgo sobre efectos nacionales, y los de consumo sobre artculos extranjeros (derechos ambos que constituyen los impuestos alcabalatorios vigentes en el Distrito Federal), no deben substituirse por una sola contribucin destinada a producir ingresos equivalentes a los que se obtienen con aquellos. Buscar la solucin del problema en el establecimiento de

un impuesto

nico,

me ha

parecido siempre inconveniente en alto

HISTORIA DE LA BEAL HACIENDA

103

grado, pues, cuando menos, se suscitaran con


dificultades casi insuperables.

ello,

a sabiendas,

"Al establecer un nuevo gravamen bay que resignarse a encontrar resistencias en los causantes, por bien meditado que est el proyecto, resistencias que, a veces, pueden tener fundamentos dignos de tomarse en consideracin, pero que en otra multitud de ocasiones no reconocen por origen ms que el espritu, innato en la generalidad de los contribuyentes, de oponerse a lo que constituye alguna innovacin en sus hbitos o importa un cambio de base para sus clculos en los negocios. Estas resistencias sern tanto ms acentuadas cuanto mayor sea la cuanta del sacrificio que se exija, y de all la conveniencia de que el fisco, en lugar de hacer recaer en una misma categora de contribuyentes todo el peso del gravamen, procure percibir de mayor nmero de causantes y por diversos medios, los recursos que le proporcione el impuesto o impuestos que se pretenda abrogar. Razones son estas que siempre han militado en favor ae la multiplicidad de impuestos, y que militarn durante mucho tiempo todava, mientras las sociedades no lleguen a un grado de cultura que permita a cada individuo apreciar con entera exactitud el monto efectivo del gravamen y las molestias que reporte por virtud del sistema de tribu acin. "A las anteriores consideraciones se aade la de que en toda reforma del gnero de la que est a punto de llevarse a cabo, debe procurarse que la incidencia de los nuevos impuestos se acerque, en lo posible, a la de los antiguos, o que, cuando menos, sea de fcil distribucin entre numerosos contribuyentes; por macera que las nuevas cargas no recaigan durante mucho tiempo y en fuerte dosis sobre individuos que no reciban beneficio de la supresin de los antiguos impuestos, sino que pronto puedan traspasarse aquellas cargas a quienes mejor las soporten. Averiguar la verdadera y definitiva incidencia de los impuestos que han de empezar a regir en lugar de los derechos de portazgo y de consumo, es una tarea que no se ha propuesto realizar el que subscribe, porque la considera superior a sus fuerzas, y casi impracticable, supuesto el estado de los estudios cientficos en la materia, y el que guardan nuestras organizaciones social y administrativa, todava no muy desarrolladas. Acercarse cuanto sea posible a la equidad en la distribucin de las contribuciones, gravando a los mismos grupos o categoras sociales

104

JOAQUN MANIAU

que reportaban ms directamente los anteriores impuestos, a reserva de que leyes subsecuentes, inspiradas en las instituciones liberales que nos rigen, vayan suavizando gradualmente las asperezas de las primitivas disposiciones fiscales, es a lo que puede y debe aspirarse cuando se plantea una reforma complicada en sus detalles de ejecucin, aunque trascendentalmente benfica en sus resultados generales. "A este propsito responden tambin los esfuerzos que se han hecho en forma confidencial (nica que poda emplearse en el asunto, pero que sin duda por esto ha presentado dificultades especialmente delicadas) para armonizar dentro de ciertos lmites las med'das que en los diversos Estados de la Federacin, particularmente en los contiguos al Distrito Federal, deban tomarse con respecto a ciertas mercancas y a determinados establec mientos industriales, a fin de perturbar lo menos posible las condiciones de la produccin y del consumo. "La circunstancia de competir muchas veces en un mismo mercado productos similares procedentes de distintos Estados, indic^ desde un principio la necesidad de promover entre las entidades federativas interesadas, cierta inteligencia para establecer de comn acuerdo los futuros gravmenes sobre bases anlogas o,
por
to,

"Mucho

menos, conciliables. deja que desear el resultado obtenido sobre este punpues aunque han sido grandes la buena voluntad y el empelo

o mostrados para atender a este deseo del Ejecutivo Federal, econmica de cada Estado, las ideas dominantes en los crculos comerciales, agrcolas e industriales de los diversos puntos del territorio nacional, la urgencia relativa con que la nueva reforma se impuso en muchas partes, y las exigencias distintas del Tesoro de cada Entidad, no han permitido llevar hasta el lmite apetecible el pensamiento de uniformar en sus bases substanciales las nuevas disposiciones; pero ser ms fcil conseguirlo una vez implantada la reforma, ya que afortunadamente se cuenta con aquellos buelas condiciones peculiares de la riqueza

nos elementos. "Constituyen otra de las ms importantes consideraciones que deban tenerse presentes en este trabajo, las especiales circunstancias en que se encuentran los ramos nfimos de la produccin
nacional, ramos que
si

bien carecen, en general, de gran signisin embargo,

ficacin por la cuanta de sus valorea, merecen,

HISTORIA

L>E

LA REAL HACIENDA

105

no tanto por lo que pudiera afecmismo, sino por las molestias y las trabas que ocasiona la recaudacin, as como por los abusos a que sta se presta, dada la humilde condicin de la mayor parte de
toda
la benevolencia del fisco,

tarles el

gravamen en

los causantes.

"Los derechos de portazgo han recibido en nuestra historia hacendara un desarrollo tal, que poco artculos han quedado fuera de su alcance. Apenas en los ltimos tres o cuatro aos se ha seguido una poltica econmica contraria, por el Ejecutivo Federal, y se ha disminuido en el Distrito y en los Territorios el nmero de los efectos gravados, con el franco propsito de preparar paulatinamente la extincin completa de los impuestos alcabalatorios pero es un hecho que, hasta entonces, la inmensa mayora de los artefactos fabricados por los indgenas, y de los artculos destinados a la subsistencia de la clase ms menesterosa, caan bajo la accin de las leyes fiscales. ''Justo era, en mi concepto, que al suprimirse las aduanas interiores, no se intentase percibir en alguna otra forma los derechos asaz cuantiosos que han producido y an siguen produciendo hasta hoy aquellos artculos, sino que desistiendo de la
;

idea de gravarlos, se les dejara enteramente libres de todo im-

puesto que directamente recaiga sobre ellos, buscando en otras fuentes los recursos que por ese lado deje el fisco de recibir. "Por ltimo, interesados tan vivamente como estn los Municipios del Distrito

y de

los Territorios,

en un cambio de

legis-

lacin que afecta, en lo general, la mitad del importe de sus

respectivos presupuestos, al Gobierno Federal corresponda asumir, a la vez que la responsabilidad moral del nuevo orden de
cosas, la obligacin efectiva de proveer a los expresados Ayuntamientos de los medios necesarios para seguir cubriendo, como hasta la fecha, todos los servicios municipales. El proyecto de las

nuevas disposiciones descansa, por tanto, en el propsito de que de los Municipios no sufra trastorno ni en la capital ni fuera de ella, y de que si ocurre alguna alteracin en las
el erario

rentas, sta se produzca en el sentido de la alza de los recursos

efectivos destinados a todas las atenciones que los

Ayuntamientos

tienen a su cargo.

"Los propsitos e ideas que acabo de apuntar ligeramente, constituyen las bases fundamentales del plan de reformas que se ha

estado elaborando. Acaso no se hayan aplicado con todo rigor y

106

JOAQUN'

MAMAU
;

en cada una de la partes del programa pero s se ha procurado a justar a ellas dichas reformas, en cuanto lo han permitido las circunstancias de actualidad y las especiales condiciones de ciertos clases de contribuyentes

"Parece cuerdo estimar en $ 3.100,000, en cifras redondas, el producto neto que se rfeeesita percibir en virtud de las disposiciones que se decreten para la substitucin de los derechos de portazgo y de consumo en el Distrito Federal. "Al entrar en la investigacin de los medios adecuados para cubrir la cantidad de $ 3.100-000 el primer problema cuya resolucin se impuso fu el de establecer, en materia de derechos de consumo, la manera de percibirlos en otro lugar y forma; y en materia de derechos de portazgo, las categoras de artculos que podran reportar un gravamen equivalente, bajo condiciones menos dispendiosas y ms conformes con el espritu de la nueva
legislacin.

"Cohibidos como estn los Estados por la reciente reforma de Constitucin, para gravar de un modo especial los efectos extranjeros, stos quedarn libres de 5 por 100 que sobre los
la

derechos de importacin se
ttulo de

les exige en el Distrito Federal, a consumo, y tambin lo quedarn de los dems impuestos, semejantes en forma y cuanta, que en la mayor parte de los Estados se han venido cobrando sobre los mencionados efectos. Estaba indicado que la Federacin aprovechase esa fuente de recursos, que sin gravar la carga de los contribuyentes, poda proporcionarle sumas de importancia por medio de una recaudacin fcil y econmica. El 5 por 100 de consumo ha sido realmente, un 5 por 100 adicional a los derechos de importacin, y nada ms natural que en lo sucesivo lo recaudasen las aduanas con ese carcter y al mismo tiempo que los derechos de importacin. 'Por lo que toca a los artculos sujetos al derecho de portazgo, el primer trabajo consisti en agrupar en diversas categoras aquellos (pie por su naturaleza o por las costumbres del comercio, formando generalmente parte de un mismo giro o de una misma industria, y despus en escoger de dichas agrupaciones slo aquellas que permitieran organizar, con facilidad y sin grandes molestias para el publico, la recaudacin de un nuevo impuesto. Hecha esta separacin, los dems grupos de artculos que no se crey conveniente gravar de una manera especial y directa,

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

107

motivaron

el

aumento

del derecho de patente, que racae sobre las

fbricas que los utilizan

como materia prima, y sobre

los esta-

blecimientos mercantiles que comercian principalmente con ellos. Dicho se est que no es susceptible ese recurso de proporcionar, ni con mucho, los productos que se han obtenido de los mismos artculos por medio de los derechos de portazgo.

"Qued, como era natural, gran nmero de efectos sobre los cuani convena ni era fcil hacer recaer directamente un nuevo impuesto. Estos artculos son, por lo comiin, de aquellos a que me he referido en otra parte de esta exposicin, esto es, de los que produce, vende o consume la clase ms humilde de nuestra poblacin, circunstancias que, desde un principio, me indujeron a proponer a Ud. que se dejaran enteramente libres de todo impuesto y formalidad fiscal. "As clasificados para la elaboracin de los proyectos de ley
les,

todos los artculos de la tarifa de portazgo, resultaron divididos en tres grupos, a saber:
"Artculos que continuarn gravados por medio de impuestos
especiales

"Artculos que no causarn contribuciones especiales, pero que

han motivado
puesto.

el

aumento de derecho de patente

"Artculos que han quedado absolutamente libres de todo im-

"Los impuestos especiales cuyo establecimiento se propone


impuestos directos, y son
"1."

so-

bre los artculos de la primera categora, tienen todos la forma de


los siguientes

Impuesto sobre

la

harina y otros productos del trigo.

"2.
"3.

"I. "5.

dem dem dem dem

sobre

el

pulque.

sobre ganados.
sobre materiales de construccin. sobre las fbricas de puros y cigarros.

"En cuanto

a la

categora de los artculos que motivaron

el

aumento del derecho de patente, sera muy largo hacer aqu la enumeracin de todos ellos, y basta con manifestar que la revisin de las cuotas de la tarifa se hizo cuidadosamente, al mismo
tiempo que
la

de las dornas prescripciones de

la ley

que rige sobre

contribuciones directas."

108

JOAQUN

MAMAU

"Una vez encontrados los medios de obtener en la mejor forma posible para el pblico y para el fisco, los recursos que han producido en favor de la Federacin y de los Ayuntamientos del
Distrito Federal los derechos de portazgo y de consumo, quedaba por resolver la segunda parte del asunto, menos trascendental, es

pero acaso ms complexa que la primera, la relativa a las modificaciones que deber sufrir, por virtud de la reforma, la Hacienda Municipal de los- veinte Ayuntamientos del Discierto,
trito.

"Fueron, desde un principio, motivo de especial atencin, las condiciones precarias en que viven, por lo general, los Municipios, debidas en unos a los mltiples y onerosos cargos que reportan, y en otros, a los recursos verdaderamente exiguos con que estn dotados. Era esta una oportunidad como pocas para remediar, dentro de los lmites de lo posible, la insuficiencia de medios de que disponen los Ayuntamientos, e inspirados por este deseo el seor
Secretario de Gobernacin y el que subscribe, convinimos, previo acuerdo de Ud., seor Presidente, en que a la vez que por parte de la Secretara de Hacienda se dictaran aquellas disposiciones que tuvieran por principal objeto compensar a los ayuntamientos de los ingresos que perciben actualmente por razn de los derechos de portazgo y de consumo, se revisaran por la Secretara de Gobernacin las leyes de dotacin del fondo Municipal, a fin de que por este lado se proveyera a los Ayuntamientos con nuevas fuentes de recursos que aumentarn en su conjunto los medios

de accin de que hoy pueden disponer.''

"En los territorios de Tepic y de la Baja California, la reforma se redujo, en breves palabras, a exigir de la contribucin predial y del Derecho de patente la mayor o una gran parte del producto de los impuestos que se suprimen. Estos impuestos no son solamente, como en el Distrito, los derechos de consumo y de portazgo, sino tambin un derecho Municipal llamado "de bultos" exclusivamente y que en realidad es un segundo portazgo creado favor de los Ayuntamientos y recaudado por ellos." en
"Resueltos los puntos de mera compensacin pecuniaria, as para el Fisco Federal como para la Hacienda de los Territorios y de los Municipios, faltaba todava, a fin de completar la reforma,

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

109

proceder a
fuere

la

organizacin de ciertos servicios y disponer

lo

que

ms

a propsito para evitar o disminuir, en lo posible, los

perjuicios que pudiera resentir el

numeroso

e interesante personal
re-

de que se componen las oficinas que han tenido a su cargo la caudacin de los derechos de portazgo y de consumo.

"La realizacin de

la

reforma constitucional deba traer con-

sigo naturalmente la modificacin del sistema vigente en materia

de internacin de efectos extranjeros y de su transporte en el comercio de cabotaje. "Al suprimir la segunda revisin de la carga que hoy se practica en Mxico, era intil seguir exigiendo la complicada documen-

tacin que con ella se relaciona. Tambin se impona la necesidad de adaptar la legislacin de Aduanas al espritu de la ltima reforma constitucional, dando al comercio de importacin toda la
libertad compatible con la seguridad de los intereses fiscales.

"A
lo

este fin responden la creacin de la zona de vigilancia a

largo de las costas, el establecimiento de requisitos fciles

de llenar para la circulacin de los efectos nacionalizados en dicha zona y para su envo por mar a otros puntos de la costa, la simplificacin de las formalidades para la internacin de las mercancas extranjeras procedentes de las aduanas de la frontera, y por ltimo, algunas prescripciones que tienden a hacer ms eficaz el reconocimiento de la carga en los puertos y fronteras y a robustecer la accin del Fisco en la persecucin de los delitos y

contravenciones.

"El impuesto que bajo la forma de estampillas se ha estado recaudando con motivo de la internacin y, que representa el 2 por
100 de los derechos de importacin, dejar de causarse en lo sucesivo
:

y en su lugar se cobrar un derecho de 7 por 100 con igual

carcter de timbre, pero con tramitacin


ve, este 7

ms

expedita.

Como

se

por 100 no es ms que la refundicin, en una sola cuota, del expresado 2 por 100 de internacin y del 5 por 100 de consumo, sin aumento alguno de gravamen para los importadores. "Consecuencia indeclinable del cambio de que se trata, es tambin la supresin de la Administracin principal de lientas del Distrito, que ha tenido a su cargo el cobro de los derechos de portazgo y de consumo y que ha funcionado al mismo tiempo como Aduana de importacin para los efectos extranjeros que. por excepcin, vienen a despacharse en esta Capital, estas ltimas funciones quedarn encomendadas a una nueva oficina que se -crea

110

JOAQUN 3IANIAU

con
las cia

nombre de Aduana de Mxico, y cuyas atribuciones sern de una verdadera Aduana de importacin, con la sola diferenel

que

la

de Mxico no tendr, en realidad, contabilidad propia

sino para aquello que se relacione con los derechos que causen los
efectos importados libremente por las empresas que gocen de tal

concesin y que fueren vendidos por la autorizacin correspondiente, o para lo que se refiera al despacho de los bultos portales,

mientras se haga en

la capital el

pago de

los

derechos que

causen.

"En todo lo dems, la misin de la Aduana de Mxico ser la de continuar en cierta manera, las funciones de las aduanas martimas y fronterizas por donde se hiciere la importacin de los
efectos que vengan a reconocerse y despacharse en la capital
se le
:

si

ha dado este carcter de auxiliar, ha sido para no fraccionar la contabilidad de las aduanas de entrada, ni debilitar la comprobacin y vigilancia de las operaciones correlativas. Ha habido para ello tambin otra razn, y es la de que no pretendindose por ahora, alterar las disposiciones de la Ordenanza General de Aduanas relativas a la internacin de mercancas extranjeras para su reconocimiento en lugares interiores de la Repblica, no tena objeto dar completa autonoma a una Aduana, que no se hallar en las mismas condiciones que las dems, desde el punto de vista de la importacin directa. "Por lo dems, el establecimiento de la Aduana de Mxico permitir conservar en los Almacenes los efectos que en ellos estn guardados actualmente y esto mientras se organizan los Almacenes Generales de Depsito, organizacin que se est estudiando desde hace tiempo y que es de esperarse que pronto se realice, con gran provecho jjara la agricultura, el comercio y la industria.

"Quedaba todava, entre


licin de
las

las

ms grandes

dificultades de la abo-

alcabalas, la de resolver lo que debera hacerse

con los numerosos empleados que servan en las oficinas que deben suprimirse. "Preocupado por el temor de causar serios perjuicios a estos servidores de la Nacin, cuya suerte insidia al Gobierno muy justo inters, tuvo Ud. a bien autorizar desde hace tiempo ciertas medidas encaminadas a reservar en favor de dichos empleados y hasta donde lo consientan las necesidades del servicio, todas las vacantes que ocurran no slo en el ramo de Hacienda, sino en to-

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

111

dos los dems de la Administracin Pblica. Estas disposiciones, por lo que toca al ramo de Hacienda, dieron el resultado apetecido
el buen servicio de la Administracin Rentas y de las oficinas donde ocurrieron las vacanprincipal de tes, puesto que no poda en aqulla reducirse indefinidamente el personal mientras que permaneciera funcionando, ni tampoco era posible que las dems oficinas continuaran trabajando sin que se nombraran substitutos en determinadas vacantes que fuesen in-

hasta donde lo permiti

el trabajo regular de la oficina. y en vista de que por mucha que sea la diligencia con que se procure que los empleados de las oficinas que deben suprimirse pasen a servir en las nuevas que se establezcan o a cubrir vacantes, en el personal de las antiguas, no por eso podr

dispensables tara

"En

tal virtud

evitarse que. de pronto, queden sin colocacin

muchos de

los

em-

pleados de la Administracin Principal de Rentas, he credo de


justicia,

correspondiendo al deseo de d., proponerle que para minorar ese dao, se les abone medio sueldo por todo el tiempo que permanecieren cesantes, siempre que no exceda de tres meses, plazo suficiente para que el Gobierno pueda utilizar en otra parte los servicios de todos aquellos que lo merezcan por sus antecedentes y buenos servicios." *

Para completar
por
la

la idea respecto a la labor llevada a

trmino

Secretara de Hacienda para la supresin de alcabalas,

debo agregar que esta supresin trajo consigo la necesaria expedicin de las once leyes siguientes

Nm. 1. Ley suprimiendo los derechos mo en el Distrito Federal, y disponiendo

lo

de portazgo y de consuconcerniente respecto

de los empleados de la Administracin Principal de Rentas del Distrito que quedarn cesantes, y del edificio de la Aduana, as como de los efectos almacenados en las bodegas de dicha

Aduana.

Nm.
ciones,

2.

Ley que crea

la

Aduana de Mxico,

tija

sus atribu-

responsabilidades y obligaciones, y seala la planta y sueldos de sus empleados. Nm. 3. Ley que establece un derecho de timbre equivalente
a un siete por ciento de los derechos de importacin, y con
el

que
1

se substituyen el cinco

por ciento de consumo y

el

dos por

Macedo. Legislacin. Ao 1896. Pg. 203 y siguientes.

112

JOAQUN MANIA.tr
los

ciento de internacin que actualmente gravan


tranjeros.

efectos ex-

Nm.

4.

Lev que reforma

la

Ordenanza general de Aduanas ma-

rtimas y fronterizas, en lo concerniente a internacin de efectos extranjeros, al reconocimiento de bultos y a las penas de ciertos
delitos y contravenciones.
Zs'm. 5.

Ley que aumenta

la

cuota de timbre sealada por la

Tarifa general de la ley de 25 de abril de 1893, para los conoci-

mientos de
}\'im.
(.

fletes y de portes. Ley que aumenta el impuesto del Timbre sobre

el ta-

baco elaborado en cigarros y puros recortados. Nm. 7. Xueva ley general de Contribuciones Directas en
Distrito Federal.

el

Nm. 8. Ley que establece un impuesto directo a los hornos en que se fabrican productos de harinas sometidos a coccin. Nm. 9. Ley que establece un impuesto sobre el pulque, el tlachique y la aguamiel que se introduzcan al Distrito Federal para
su consumo.

Nm. 10. Ley suprimiendo los derechos de portazgo y de consumo en el Territorio de Tepic y estableciendo impuestos que lo
substituyan.

Nm. 11. Ley suprimiendo los derechos de portazgo y de consumo en el Territorio de la Baja California y estableciendo impuestos que los substituyan."
1

Esta labor y estos trastornos eran de afrontarse para el solo fin de suprimir las alcabalas? Indudablemente que s. Las mercancas que se introducan al pas estaban sujetas al pago de tal nmero de gabelas, todas onerosas y todas exageradas, que no era posible imaginar siquiera que el comercio lograra desarrollarse, ni por lo que respecta al comercio exterior ni por lo que se refiere al comercio interior; porque tambin las mercancas interiores estaban obligadas al pago de derechos de portazgo, de trnsito, etc., etc., y era natural que los productores no se sintieran estimulados para multiplicar sus producciones, ni los consumidores de stas se resolvieran a hacer operaciones ms all de las estrictamente indispensables, si saban que la mayor parte de sus respectivas utilidades tenan que
bien, cabe preguntar:

Ahora

Macedo. Loe.

cit.

pp. 227-8.

HISTORIA PE LA BE AL HACIEXDA

113

convertirse en impuestos

si los

exagerados derechos que se

exi-

gan al comercio internacional y restringan ste por modo extraordinario en perjuicio de las masas populares del pas, todava

eran recargados con las alcabalas interiores. El da, pues, en que finalmente quedaron suprimidas las trabas para el comercio en el interior de la Repblica se dio uno de los mayores pasos para lograr la prosperidad nacional.

Plateros
14. Maniau se quejaba de los abusos de los platerosque haban hecho necesario que se dictaran las ms senas providencias para verificar el cobro de los derechos que deban causar las alhajas

presentadas al quinto
cribir

mas para
del

hacerles justicia justo es trans-

dictamen de D. Pascual Ignacio de Apezechea, Administrador Interino del Real Apartado General, fechado en mayo 19 de 1794, y al que dio origen el propsito que se tuvo de evitar los contrabandos de oro y plata. En aquel informe deca Apezechea
'El

un fragmento

vnico extravio que puede aver contribuido para la bala

que hazen los Plateros, Tiradores y de defraudar al Rey sus moderados y devidos derechos, sino por libertarse de otros gravmenes que sufren, y es lo que necessita remedio.. (el mal, que se les obliga a comprar el oro en la C. de M. * y pagarlo en moneda de la misma especie, el remedio que se les admita que lo paguen en plata ... Tratndose de evitar el contrabando del Oro me conceptu obligado a tocar el vnico que hay, nacido ms bien que de la malicia, de vna dura necesidad a que debe ocurrirse no solo por los derechos que se defraudan al Rey, sino tambin por la atencin que se merecen estos recomendables y tilsimos gremios."
ja

de

Moneda de oro

es el

Bati-ojas,

aunque no con

el fin

Bula de Alejandro VI sobre tierras


15. Es tan interesante la bula del papa Alejandro VI, que otorg a los reyes hispanos la propiedad de las tierras del continente americano, y que dio origen al derecho sobre tierras a que se

Casa de Moneda.
R. Hacienda.

114

JOAQUIX MA>"IAU

refiere

Maniau, que creo de todo punto conveniente su publicaas

cin ntegra.

Aquella Bula deca

"Alejandro Obispo, siervo de los siervos de Dios: A los ilustres carsimos en Cristo hijo, Rey Fernando, y muy amada en Cristo hija Isabel de Castilla, de Len, de Aragn, de Sicilia y de Granada, *!?alud y bendicin apostlica. Lo que ms entre todas las obras agrada a la Divina Majestad y nuestro corazn desea, es que la fe catlica y religin cristiana sea exaltada mayormente

en nuestros tiempos y que en toda parte sea ampliada y dilatada, y se procure la salvacin de las almas, y las brbaras naciones sean deprimidas y reducidas a esa misma fe. Por lo cual, como quiera que a esta sacia silla de San Pedro a que por favor
,

la Divina Clemencia aunque indignos, hayamos sido llamados, conociendo de Vos, que sois Reyes y Principes catlicos verdaderos, cuales sabemos que siempre habis sido y vuestros preclaros hechos de que ya casi todo el mundo tiene entera noticia, lo manifiestan, y que no solamente lo deseis, mas con todo conato,

de

esfuerzo, fervor y diligencia,

no perdonando a trabajos, gastos, derramando vuestra propia sangre, lo hacis y habis dedicado desde atrs a ello todo vuestro nimo y todas vuestras fuerzas, como lo testifica la recuperacin del Reyno de Granada, que ahora con tanta gloria del Divino Xombre hicisteis, librndole de la tirana sarracena. Dignamente somos movidos, no sin causa, y debemos favorablemente y de nuestra voluntad,
ni peligros, y

concederos aquello mediante

lo cual,

cada da con ms ferviente

Dios, y ampliacin del imperio cristiano, podis proseguir este santo y loable propsito de que
del

nimo a honra

mesmo

nuestro inmortal Dios se agrada. Entendimos, que desde atrs babiades propuesto en vuestro nimo de buscar y descubrir algu-

nas islas y tierras firmes remotas e incgnitas, de otros hasta ahora no halladas, para reducir los moradores y naturales de ellas al servicio de nuestro Redentor y que profesen la fe catlica y que por haber estado muy ocupados en la recuperacin del
dicho Reino de Granada, no pudisteis hasta ahora llevar a deseado fin este vuestro santo y loable propsito; y que finalmente, ha-

biendo por voluntad de Dios cobrado el dicho Reino, queriendo poner en ejecucin vuestro deseo, proveisteis al dilecto hijo Cristbal Coln, hombre apto y muy conveniente a tan gran negocio

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

115

y digno de ser tenido en mucho, con navios y gente para semejantes cosas bien apercibidos; no sin grandsimos trabajos, costas y peligros, para que por la mar buscase con diligencia las tales tierras firmes e islas remotas e incgnitas a donde hasta ahora no se haba navegado, los cuales despus de mucho trabajo, con el favor divino habiendo puesto toda diligencia, navegando por el mar ocano, hallaron ciertas islas remotsimas y tambin tierras firmes, que hasta ahora no haban sido por otros halladas, en las cuales habitan muchas gentes, que viven en paz; y andan, segn se afirma, desnudas y que no comen carne. Y a lo que los dichos vuestros mensajeros pueden colegir, estas mesmas gentes, que viven en las susodichas islas y tierras firmes creen que hay un Dios criador en los cielos y que parecen azas aptos para recibir la fe catlica y ser enseados en buenas costumbres y se tiene esperanza, que si fuesen doctrinados, se introduciera con
facilidad en las dichas tierras e islas el

nombre

del Salvador,

Seor Nuestro Jesucristo. Y que el dicho Cristbal Coln hizo edificar en una de las principales de las dichas islas una torre fuerte, y en guarda de ella puso ciertos cristianos que con l haban ido, para que desde all buscasen otras islas y tierras firmes remotas e incgnitas; y que en las dichas islas y tierras ya descubiertas se halla oro y cosas aromticas y otras de gran precio, diversas en gnero y calidad. Por lo cual teniendo atencin a todo lo susodicho con diligencia principalmente a la exaltacin y dilatacin de la fe catlica, como conviene a reyes y principes catlicos y a imitacin de los reyes vuestros antecesores de clara memoria propusisteis con el valor de la divina clemencia
sujetar las susodichas islas y tierras firmes y los habitadores y naturales de ellas a la fe catlica.
As, que Nos alabando mucho en el seor este vuestro santo y loable propsito y desea ndu que sea llevado a debida ejecucin y que el niesmo nombre de Nuestro Salvador se plante en aquellas partes: os amonestamos muy mucho en el Seor y por el sagrado bautismo que recibisteis, mediante el cual estis obligados a los mandamientos apostlicos, y por las entraas de misericordia de nuestro Seor Jesucristo atentamente os requerimos, (pie cuando intentredes emprender y proseguir del todo semejante empresa, queris y debis con nimo pronto y celo de verdadera fe, inducir los pueblos que viven en tales islas y tierras, a qne reciban la religin cristiana, y qne en ningn tiempo os espanten

116

JOAQUN

MAMAU

los

que
sas,

peligros y trabajos, teniendo esperanza y confianza firme, el Omnipotente Dios favorecer felizmente vuestras empre-

y para que sindoos concedida la liberalidad de la gracia ms libertad y atrevimiento tomis el cargo de tan importante negocio: motu propio y no a instancia de peticin vuestra, ni de otro, que por vos lo haya pedido; mas de nuestra mera liberalidad, y de cierta ciencia y de la plenitud
Apostlica, con
del podero apostlico, todas las islas y tierras firmes halladas y que se hallaren descubiertas, y que se descubrieren hacia el Occidente y Medioda fabricando y componiendo una lnea del Polo rtico, que es el Septentrional al Polo Antartico, que es el Medioda ora se hayan hallado islas y tierras firmes, ora se
;

hayan de hallar hacia

la

India o hacia cualquiera parte, la

cual lnea diste de cada

una de

las islas

que vulgarmente se

dicen Azores y Cabo Verde, cien leguas hacia el Occidente y Medioda. As que todas sus islas y tierras firmes halladas y que
se hallaren descubiertas y

que se descubrieren desde

la

dicha

lnea hacia el Occidente y Medioda, que por otro rey o principe

cristiano no fueren actualmente posedas hasta el da del Nacimiento de Nuestro Seor Jesucristo prximo pasado, del cual comienza el ao presente de mil y cuatrocientos y noventa y tres, cuando fueron por vuestros mensajeros y capitanes halladas algunas de las dichas islas por la autoridad del omnipotente Dios, a Nos en San Pedro concedida, y del Vicario de Jesucristo, que ejercemos en las tierras, con todos los seoros de ellas, ciudades,
:

fuerzas, lugares, villas, derechos, jurisdicciones y todas sus per-

tenencias, por el tenor de las presentes las damos, concedemos

y asignamos perpetuamente a vos y a los Reyes de Castilla y de Len, vuestros herederos y sucesores; y hacemos, construmos

y deputamos
:

a vos. y a los dichos vuestros herederos y sucesores Seores de ellas con libre, lleno y absoluto poder, autoridad y jurisdiccin con declaracin, que por esta nuestra donacin, concesin y asignacin no se entienda, ni pueda entender que se quite, ni haya de quitar el derecho adquirido a ningn principe cristiano, que actualmente hubiere posedo las dichas islas y tierras firmes hasta el susodicho da de Navidad de Nuestro Seor

Jesucristo, y Allende de esto, os

mandamos en
lo prometis,

virtud de santa

obediencia, que as

y no dudamos por vuestra grandsima devocin y magnanimidad real, que lo

como tambin

dejareis de hacer, procuris enviar a las dichas tierras firmes

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

117

e islas

hombres buenos, temerosos de Dios, doctos, sabios y

ex-

pertos para que instruyan a los susodichos naturales y mora-

dores en la fe catlica y les enseen buenas costumbres, poniendo en ello toda la diligencia que convenga. Y del todo inhibimos
a cualesquiera personas de cualquier dignidad, aunque sea real

o imperial, estado, grado, orden o condicin, so pena de exco-

munin
si lo

latae sententiac, en la cual por el

mismo caso incurran,

contrario hicieren: que no presuman ir por haber merca-

deras o por otra cualquier causa sin especial licencia vuestra

y de

los dichos vuestros

herederos y sucesores a las islas y tierras

firmes halladas y que se hallaren descubiertas, y que se descubrieren hacia el Occidente y Medioda, fabricando y componiendo

una lnea desde

el

Polo rtico al Polo Antartico, ora las tierras

firmes o islas sean halladas y se hayan de hallar hacia la India,


o hacia otra cualquier parte, la cual linea diste de cualquiera

de las

islas,

que vulgarmente llaman de

los

cien leguas hacia el Occidente y Medioda,

Azores y Cabo Verde como queda dicho:

no obstante constituciones y ordenanzas apostlicas y otras cualesquiera que en contrario sean; confiando en el Seor, de quien proceden todos los bienes, imperios y seoros, que encaminando
vuestras obras,
si

prosegus este santo y loable propsito, con-

seguirn vuestros trabajos y empresas en breve tiempo con felicidad y gloria de todo el pueblo cristiano prospersima salida,

Y porque sera dificultoso llevar las presentes letras a cada lugar donde fuere necesario llevarse, queremos y con los mismos motu y ciencia mandamos, que a sus trasuntos, firmados de mano de Notario Pblico para ello requerido y corroborados con sello de alguna persona constituida en dignidad eclesistica o de algn
mesma fe en juicio y fuera de y en otra cualquiera parte, que se dara a las presentes, si fuesen exhibidas y mostradas. As que a ningn hombre sea licito
cabildo eclesistico, se les d la
l,

quebrantar o con atrevimiento temerario ir contra esta nuestra carta de encomienda, amonestacin, requirimiento. donacin, concesin, asignacin, constitucin, deputacin, decreto,

mandado,

inhibicin y voluntad.

que incurrir en la bienaventurados Apstoles Pedro y Pablo. Dado en liorna en San Pedro a cuatro de Mayo, del ao de la Encarnacin del Seor,

alguno presumiese intentarlo, sepa indignacin del Omnipotente Dios y de los


si

118

JOAQUN MAX1AU
el

mil cuatrocientos y noventa y tres en


Pontificado."
1

ao primero de nuestro

De la bula anterior tienen noticia no slo quienes conocen la Historia de Mxico, sino los abogados que se lian ocupado en
cuestiones de tierras; pero, a decir verdad, su texto ntegro es

muy poco

conocido porque ella slo se encuentra en latn en

el

cedulario de Puga; y en latn y en castellano, respectivamente, en los textos latino y castellano de la Poltica Indiana de Solrzano, que yo sepa.

Rivadeneira tambin la cita en latn y en espaol, pero solamente en extracto. Yo he aprovechado la traduccin de Solrzano, aunque, como mi solo objeto ha sido reimprimir el texto de la bula, si bien he conservado a la letra la traduccin hecha por Solrzano, he modificado la ortografa por la que usamos en
la actualidad.

Cordobanes

Cordobn, como es sabido, es el nombre que se da a la piel curtida especialmente de macho cabro q de cabra. El nombre cordobn ha sido famoso en la preparacin de estas pieles.
16.

Papel timbrado
17. Aun cuando actualmente no se emplea el papel sellado que en otros tiempos se us, a decir verdad, la prctica y el impuesto subsisten, toda vez que. como se sabe, tanto en los juicios que se siguen ante los tribunales, como en las solicitudes a cualquiera

oficina pblica, es necesario usar estampillas o timbres, e igual

requisito debe llenarse respecto de las hojas de los protocolos de los Notarios. Las hojas de los protocolos, o sean los libros de dichos notarios, llevaban normalmente estampillas de un peso,
lo

las de los testimonios, o sean las copias de las en todos los dems casos antes citados se acostumy braba poner una estampilla de cincuenta centavos.

mismo que
;

escrituras

En

virtud de las dificultades econmicas por que atraviesa

el

pas, por medio de un decreto expedido el 19 de noviembre de 1913, se duplic, en trminos generales, la tarifa del timbre para los documentos arriba mencionados; aun cuando se introdujeron

Juan de Solrzano. Poltica Indiana. Libro

I,

Captulo X.

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

119

excepciones, entre otras la que se refiere a los juicios de escasa

cuanta que slo seguirn exigiendo estampillas de cincuenta


centavos en cada hoja.
Pulque

que se extrae del maguey en una gran regin del Estados de Mxico, Tlaxcala y Puebla especialmente, ha sido, y continuar siendo mientras constituya la bebida nacional, una fuente considerable de ingresos para el erario, y de utilidad para los dueos de haciendas productoras; pero tambin, y muy principalmente, de innumerables daos para el pueblo que gusta mucho de este jugo, llamado pulque. Xo he podido haber a las manos cifras estadsticas exactas acerca del monto de la produccin actual ni de sus rendimientos pero de cualquiera manera que sea esas cifras deben ser muy considerables. Desde luego, por lo que respecta a la ciudad de Mxico, la venta al por menor se efecta con gran facilidad en tiendas especiales llamadas pulqueras, y esta facilidad con que el bajo pueblo adquiere el pulque ayuda mucho a la embriaguez y con la embriaguez a otros vicios. Sin duda alguna que suprimir del todo la explotacin del fruto principal de las vastas propiedades en que se cultiva el maguey pero ocasionara a sus dueos, quebrantos de consideracin estimo que se hara un gran bien a las clases humildes, privndolas de esa bebida, aun cuando sera necesario tratar de evitar al mismo tiempo su alcoholizacin en alguna otra forma, pues por desgracia como es bien sabido, una parte del maz considerada por siglos como el alimento tpico de nuestro pueblo, se est aprovechando activamente para fabricar alcohol. Ahora bien, el perjuicio que se hiciera a los dueos de plantos de maguey sera irreparable? creo que no, porque segn el parecer de personas competentes, las tierras cubiertas de maguey podran consagrarse a otros cultivos mediante una preparacin cuidadosa; y las laderas, donde segn parece sera ms difcil aprovechar el terreno para distintos productos, podra uti18.

El

licor

pas, en los

lizarse el

maguey en

otros usos industriales.


la fibra

Hay

quienes creen que tal vez no podr aprovecharse


;

de esta planta por ser demasiado rizada pero tambin existen opiniones en contrario. Adems, desde hace algn tiempo, se est produciendo una bebida medicinal llamada agmel; y, de todas

120

JOAQUN

MAMAU

maneras, yo creo que lo nico cierto es que no se ha estudiado lo bastante la mejor forma en que, sin perjuicio para los propietarios, se evitara el dao que resienten las clases humildes que

acostumbran beber

el

pulque.

Gallos 19. El espectculo de las peleas de gallos, cuyo origen data, segn Maniau, del 27 de septiembre de 1727, es uno de los espectculos ms crueles que han podido inventar los hombres, y ni siquiera presenta ni puede presentar como atenuante el espectculo de brillo y de atraccin de las corridas de toros. Tal espectculo, que continuamente se vea en las ferias que se verificaban en distintos lugares de la Kepblica, ha venido siendo ms raro cada da porque muchas de esas ferias que eran fiestas pblicas, que permitan a las gentes entregarse al repugnante vicio del juego en diversas formas, con el pretexto de celebrar la fiesta de algn santo, van desapareciendo. La feria de Tacubaya, la de San Agustn de las Cuevas, hoy Tlalpam, la de Tacuba y otras varias que en el Distrito Federal hacan las delicias de los tahres, hoy son ms una noticia histrica que

realidad, aunque en la cercana poblacin de Guadalupe Hidalgo todava no desaparece la costumbre durante el mes de diciembre en que se venera especialmente a la Virgen de Guadalupe; pero los gallos todava se juegan !) en diversos lugares del pas. Nada sera de desearse ms que el que los gobiernos prohibieran de una manera completa y absoluta este brbaro e inmoral

una

espectculo.
Pulperas 20. Pulpera, como se sabe, es el nombre que se da a las tiendas en que se encuentran para su venta diferentes artculos para el abasto tales como vino, licores y objetos de droguera, mercera, etc., etc.

El nombre tcnico que los botnicos dan

al

maguey

es:

"Agave ame-

ricana.

.HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

121

Derecho de anclaje
21.

Aun cuando

en
el

el

manuscrito no aparece

el

nombre

del

Virrey que expidi

arancel de 22 de junio de 1762 mencionado

por Maniau, indudablemente fu el Marqus de Cruillas el que lo expidi, toda vez que tom posesin del gobierno de la Nueva Espaa el da 6 de octubre de 1760, fecha en que lleg a Mxico para suceder en el mando al Marqus de las Amarillas, v permaneci en el gobierno hasta el 23 de agosto de 1766, en que hizo entrega del virrey nato al Marqus de Croix en el pueblo
de Otumba.
Lotera
22. La lotera ms importante que hoy se lleva a caijo en Mxico est en manos del Gobierno de la Federacin con el nombre de Lotera Nacional, y se verifican sorteos cada martes y cada viernes. Los premios son en los sorteos menores, de diez mil, veinte mil y treinta mil pesos y en los mayores de cincuenta mil; y los premios de los sorteos extraordinarios son de cien mil, doscientos mil y quinientos mil pesos. Antiguamente se efectuaban tambin sorteos menores con premios de seiscientos

pesos.

tancia, conocido con el

Hasta hace pocos aos hubo otro juego de lotera de impornombre de Lotera de la Beneficencia

Pblica; pero al terminar su concesin, aquella lotera desapareci. Existen tambin otros juegos de lotera en el Estado de

y en

el de Quertaro. en el de Michoacn, en el de Jalisco de Guanajuato. En Mxico se juegan tambin fuertes cantidades en el sorteo que se hace en Madrid el da de Navidad, cuyo premio mayor es de el

Mxico, en

seis millones

de pesetas.
Plomo

23.

La produccin

del

escribi su libro, tan insignificante que slo produjo en

ciento tres pesos, siete

plomo que, segn Maniau, era cuando un ao reales y un grano, alcanz en el ltimo

quinquenio las cifras siguientes:

122

JOAQUN MANIAU

AOS FISCALES

"

tUSTOKIA DE LA REAL HACIENDA

123

Mr. Sage, Profesor Real de Mineraloga Dociinstica en la Real Casa de Moneda de Pars, escribi en el ltimo tercio del siglo xviii una obra con el ttulo "El Arte de Ensayar Oro y Plata;" y esta obra la tradujo al espaol y le puso algunas notas D. Casimiro Gmez de Ortega, Director del Jardn Botnico de Madrid, y que fu uno de los hombres tiempo.

ms

cultos de su

Dada
la

la

importancia que en

la

Nueva Espaa tenan

los ensa-

yes practicados por el Eeal Apartado, fu enviada oficialmente


hizo

obra de Mr. Sage para estudio: y con este motivo Bataller un "'Juicio Comparativo" entre el libro de Sage y "lo que se
ese estudio detallado y minucioso

practica en Europa y en la Amrica Septentrional."

En

(comprende 82 pginas),

dice: "....

Por

este cotejo y reconocimiento vengo a conven-

cer, que en las operaciones de Ensaye, y de Apartado casi nada hay que mejorar en Amrica, de lo que se practica en Francia y ;" y en la pgina 11 de su estudio agrega Alemania. "Por la relacin que he hecho, se manifiesta el error en que estn los extranjeros y algunos de nuestros Espaoles, y que las operaciones de Ensaye y de Apartado no se hacen en Francia, ni en Alemania con ms acierto, ni con ms expedicin, que se ejecutan en este Reyno, segn insinu al principio. Asimismo se ha visto que las variaciones, y adelantamientos que convenga hacer se han de esperar ms bien de la diaria experiencia, que se tiene en el exercicio de estas manipulaciones en esta Amrica que de los meros experimentos qumicos hechos con distintos respectos, en Payses de otro giro, y de otra constitucin Aquel informe lo ampli todava ms al remitirlo en 18 de mayo de 1786 a D. Fernando Jos Mangino, que a la sazn era el Director de la Eeal Casa de Moneda de Mxico, dicindole:
.

".

Antes de ahora llevado del zelo Patritico, y de


la ignorancia

la na-

tural Curiosidad de examinar, si los Ensayadores de esta


rica

Am-

procedan (con)

poco acierto en quenado

mnmente
el

se nos grada por los extrangeros: me habia tem los trabajo de cotexar los mtodos que aqui observan, <or este
:

que refieren los mejores Docimasticos de Europa y paciones reconocimiento vine convencerme de que en las oper^ Amde Ensaye y de Apartado casi nada habia que mejorar e^f
rica de lo

que se practica en Francia y en Alemania.

124

JOAQUN MANIAU

"Para exponer mi parecer sobre el Arte de Ensayar de Mr. Sage mi examen con particular estudio, y por l me he confirmado en mi primer pensamiento, y en la facilidad que hay de errar en el juicio de las cosas quando solo se juzgan por las ideas comunes y generales. "A la verdad no puede menos de admirarse ver exeeutadas las practicas de Ensaye con la mayor economa, exactitud y expedicin en este Pays donde apenas se principia conocer la Qumica, la Fsica experimental y otras ciencias naturales que en Europa se cultivan con el empeo que sabemos. Bien veo que muchos parecer esta una Paradoxa, pero V. S., que como Supe rintendente General de las Reales Casas de Moneda y Apartado
volv repetir

tiene su vista todas estas cosas, conoce

muy

bien los funda-

mentos de mi asercin. Los que quieran desengaarse vern las pruebas en el Dictamen Juicio comparativo que formo de los Mtodos de Mr. Sage, de los que previenen varios Docimasticos europeos, y de lo que se acostumbra en esta Amrica Septentrional."
1

El estudio de Bataller, que fu sometido al Tribunal de Minera pas despus al Administrador interino del Apartado, D. Pascual Ignacio Apezechea, por muerte del Apartador General Dr. D. Jos Ignacio Bartolache y no slo confirm lo dicho por
aqul, sino que demostr que la preparacin de algunos de los

fuerte, se

elementos que empleaban para los ensayes, tales como el agua preparaban en Mxico a un costo menor que se lograba

en Alemania. Apezechea habla entonces de un incidente que^ honra a los ensayadores de la Nueva Espaa, y que bien merece ser conocido.

"Habiendo persuadido,escribe Apezechea varios Extranjeros el Exmo. Sor. Dn. Jos Patino Ministro de Yndias, que por las crecidas prdidas, y costos que se experimentaban en esta casa seria conveniente llevar Espaa las Pastas de oro y plata incorporadas, donde, en otra parte de Europa podia hacerse su separacin con ms utilidad que en Mxico; dio orden al Virrey, que era entonces de este Reyno para que sin perdida de tiempo le remitiera una grande porcin de dlias. x>astas asi
:

MS. en

el

Archivo General, volmenes relativos a la Casa de Moneda.

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

125

lo

esa El. Casa de


la

execut dho. Virrey en tiempo que era Superintendente de Moneda el Sor. Verta y luego que llegaron a
,

Casa de Moneda de Sevilla, se solicit por el citado Ministro los Extranjeros para que verificaran el Apartado de ellas con los ahorros y ventajas que haban prometido escribieron estos sus respectivas cortes, y de todas pidieron un peso por
:

cada marco, ecepto los Holandeses que se conformaban con siete


reales, en

tiempos que en Mxico no costaba arriba de quatro.

"Convencido por este suceso dho. Ministro de que los Extrangeros solo aspiraban enriquecer sus bolsas, empobreciendo las
nuestras

mand executar el Apartado en la Casa de Sevilla, donde ignoro el costo que tendra, pero infiero que seria mu crecido porque de resulta dio orden al mismo Virrey de retirar

Pastas que estaban en Vera Cruz para embarcarse, y habindolas subido esta Ciudad, se verific en ella su Apartado con
las

bastante sentimiento de los Extrangeros, con mucha utilidad


nuestra, y satisfaccin del difunto Dn. Francisco

Fagoaga Aparle

tador que era entonces por

la

vejacin y deshonor que

habia

resultado de la voz esparcida de que por su ignorancia impericia se llevaban las

Pastas Espaa.
los costos

"Esto sucedi en tiempo que como ya he dicho

de

Apartado en esta Casa no bajaban de quatro rrs. por marco y sin embargo los Estrangeros mas fciles en prometer, que en cumplir lo prometido no se atrevieron executarlo por igual
cantidad.

Oy

estn tan adelantadas en ella las operaciones de


el

Apartado, que se verifica

de cada meo. por real y medio, pues

aunque como dice


de 1700
el

el

Bv. Dn. Jos Ant. lzate en su Gaceta de

literatura de esta ciudad No. 23 de 3 de Agosto del ao pasado

Di: BartlVh S con tubo en los limite* de

lo

que

haya sostenido esta Oficina con los adelantos que se perciben de las Cuentas de ella aprobadas por S. M. y por V. S. Y habr todava quien si- persuada que los Estrangeros apartarn con menos costos, que en esta Rl. Casa ? puede suceder, pero yo creo que si lo hicieren no ser porque tengan mas instruccin y abilidad que nosotros, sino porque logran muchas proporciones de que aqui se carece y para prueba de ello siempre que se pongan en este Reyno los jornales, el vidrio, y otros materiales al precio qe. en
hall establecido, no ha faltado quien por su defecto

12f

JOAQUN MANIAU

Francia, en Alemania, jo
real cada marco."
x

me

obligo apartar por

menos de un

del

Debo, sin embargo, mencionar un curioso incidente a propsito Apartado, y es que aos ms tarde, en 1811 Agustn Gallego,

escobillero, lleg a reunir tres lianas de plata con peso de 100

marcos, 2 onzas, extrayendo el metal de las tierras que se tiraban del Apartado y Casa de Moneda, ''pr. detrs del Carmen por incosteables." Al tener noticia de este incidente, las autoridades emprendieron una averiguacin minuciosa fueron nombrados unos ensayadores para que analizaran las tierras, y stos, despus del estudio respectivo, declararon que Gallegos haba podido extraer esa plata de las tierras tiradas en la cerca del convento de carmelitas, porque l haca el beneficio personalmente y con menores gastos que los que erogaba la Real Hacienda. 2
;

Pesca de
2G.

la

concha perla

La pesca de

la

concha, que en 1792 slo rindi un pro-

ducto, segn Maniau, de $ 50.00. a pesar de que no ha llegado a

tener todo el desarrollo de que es susceptible,

ha logrado dar

rendimientos mucho mayores. El Golfo de California, especial-

y durante varios aos una compaa inglesa conocida con el nombre de Mangara Exploration Ltd., explot varias concesiones para la pesca de la perla y para el
mente, es
rico en perlas

muy

establecimiento de viveros especiales.

El Gobierno Federal, sin embargo, con


bre la pesca de la perla, rescindi
el

el

fin

de declarar
la

li-

contrato con

Compaa

la actualidad se estudia la reglamentacin de esa pesca. Entretanto, son los administradores de las aduanas martimas

y en
los

que otorgan

los

permisos respectivos para llevar a trmino


Encomiendas

esa explotacin.

27.

No

faltan quienes tachen de apasionados los juicios (pie


los actuales tiempos, respecto a las veja-

se

han formulado en

ciones de que fueron objeto los indios por parte de los encomen-

deros

aun cuando es seguro que hubo alguna excepcin a pesar


el el

de que para sostener aquellos juicios, quienes los emiten se apoyen


1

MS. en MS. en

Archivo General, volmenes relativos a la Casa de Moneda, Archivo General de la Xacin. Casa de Moneda.

HISTORIA DE LA KEAL HACIENDA

127

en documentos fehacientes, en las mismas leyes de indias, y en las diversas cdulas de los reyes hispanos, que a toda costa

deseaban mejorar las condiciones en que tales encomenderos haban puesto a los indios. La declaracin de Maniau de que '"se mand incorporarlas (las encomiendas) a la corona para evitar las vejaciones que sufran los infelices tributarios," es una declaracin muy importante si se toma en cuenta el puesto oficial de Maniau en el gobierno
espaol.
Subvenciones
28. Es curioso observar cmo, de las Cajas Reales de la Nueva Espaa, salan sumas considerables para subvenir a los gastos de Cuba y de la Luisiana, de la Florida y de Panzacola, de Puerto Rico y de Santo Domingo, de la Trinidad y de Filipinas,

independientemente de lo que se remita a Espaa. Los beneficios, pues, obtenidos de Mxico fueron seguramente de los ms valiosos que la real corona logr de sus colonias.

Expediciones a Nutka

importantsimo estudio sobre Nutka fu escrito por el Mariano Mozio que form parte de aquellas expediciones, y me cupo en suerte darlo a la estampa. El volumen corre ahora impreso con el siguiente ttulo: '"Noticias de Nutka. Diccionario de la lengua de los nutkeses y Descripcin del Volcn de Tuxtla por Joseph Mariano Mozio Suarez de Figueroa,
29.

Un

Br. D. Jos

precedidos de una noticia acerca del Br. Mozio y de la expedicin cientfica del Siglo XVI1 por Alberto M. ('aireo."

Industria del tabaco 30.

La industria de tabacos ha alcanzado, como


lo

se sabe,

un
la-

desarrollo extraordinario; especialmente la de los tabacos

continuado siendo "alhaja preciosa" para sus explotadores, segn la frase de Maniau. En la actualidad existen fbricas en todos los Estados de la Repblica, en el Distrito FdeWtl y en el Territorio de Tepe. Agrupando los Estados que forman la Nacin en la forma en que acostumbra hacerse oficialmente llamndolos Estados del
brados, o lo que es
lia

mismo

128

JOAQUN MANIAC

Norte, del Centro, del Golfo y del Pacfico, podemos formar un cuadro que demuestre cul es el nmero de fbricas existentes,
cul es el

nmero de paquetes de

cigarrillos, cul la

de puros

recortados y cul la de puros de perilla elaborados durante el ao de 1911 a 1912, as como la cantidad total de tabaco empleado

en su elaboracin. Ese cuadro es el siguiente:

ESTADOS

>,
y.

>-.

y.

ZS2

==

de

Diezmos de

la

Santa

Iglesia

de

la

Puebla

los

Aiii'h en

el

(iiinijiienio

ie

corri

desde

Enero di

1785

lita,

Diciembre d

1789

inclusibe

Producido de Dzmos.
ln dinero

Por
I

los

Administradores

arrendatarios

D trigode Atlixc
En

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108.588.7.11 12.394 5. 5
1.000.0. O

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10.114.

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28.186.1. 19.171.4.10 9.848.2 11.543.7- 3
i

1.43(1,1 6 4.430.1, 6 4,414.2.1(1

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2.214.8 2.214,3.

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2.063.1 2.063.1 2.063.1.


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132

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Menores

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6.248.0. 6 66.538.4. 6 12.992.2. ii

6.258.0 ii 12.262.2 2 7.182.6.10


36.945.6,
4

67.187.3.

(i

31.012.4. 8 177 790.4, 82 067 S


I i i

Gastos de Trojes Gruesa y dems


Castos de Mili;,.

38.356.0.10

39.261.3. 5
21

11.165.6.11
30.2(17.5.

51.104.5. 9
24.146.3.
7

205 813.;
128.814.6.
7

Mesa,

l'7il.ri,i

y Os28 81
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22.048.5. 7
349.284.8. 3

42

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Contadura de Dzmos. de Puebla de

1"-

Ang',

luuio

1'.'

de 1795.

Franco. Gasriola

(rbrica).

Joses'h Mara,

Cramesl rbrica)

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

129

No he podido haber a
las utilidades

las

manos

las cifras correspondientes

ltimamente logradas por

las

compaas cigarre-

pero para hacer ver la proporcin en que tales utilidades se que las de la fbrica de cigaft-os de El Buen Tono, que en el ao de 1884 en que D. Ernesto Pugibet organiz la sociedad annima conocida con aquel nombre, fueron
ras
;

lian desarrollado, dir

de 8 1.059,336.50, llegaron a la suma de $ 4.101,219.70 en el ao de 19<5; y estoy cierto de que, a pesar de las condiciones anormales por que ha atravesado el pas en los ltimos tres aos, los
brica,
y, en consecuencia, la produccin de slo esta fdeben haberse acrecentado notablemente, por el aumento de precio de los productos.

rendimientos

Hay otras dos muy importantes fbricas de cigarros que tambin hacen competencia a las dos anteriores, aunque sus productos tal vez

no alcancen todava

la

misma demanda que

aquellas,

de Sauto, Astiz y Ca., generalmente conocida cou el nombre de El Xegrito, en la capital, y la de "La Paz" en Mrida, Estado de Yucatn.
la

v son:

La fabricacin de puros de perilla, que son los que tienen tabaco de mejor calidad, se lleva a cabo especialmente, como se ve en el cuadro anteriormente expuesto, en los Estados del Gol
fo,

y de modo

muy

particular en Veracruz.

Diezmos
31.

Entre

los

be mencionarse
catlicos lo

impuestns que han desaparecido oficialmente deel de Diezmos, aun cuando algunos agricultores cubran a la iglesia.

He
el

mos de
anexa.

credo interesante la noticia que sobre productos de diezla Hania Iglesia de la Puebla de los Angelen se halla en
la

Archivo de

Secretara de Hacienda y por ello la publico

Contribucin de eclesisticos
32.

Los eclesisticos no pagan hoy ninguna contribucin

es-

pecial de acuerdo con las leyes, y slo estn obligados en algunos

lugares a cubrir,
bimestral.

como

profesionistas,

una pequea contribucin

R. Hacienda.

130

JOAQUN

MAMAU

Fondo piadoso de
33.

las Californias

El IJpudo Piadoso de las Californias a que se refiere Maniau, una reclamacin, hoy clebre, de parte del Arzobispo de San Francisco, y del Obispo de Monterrey, California, por ios rditos de aquel fondo, a partir de la fecha en que la
dio origen a

Alta California es parte de la Unin Americana. Aquella reclamacin que fu sometida al arbitraje de Sir Edward Thornton, Ministro Plenipotenciario de Inglaterra en Washington, fu fallada en contra de Mxico en 1S75; pero con posterioridad, en
1902, los nuevos jefes de aquella arquidicesis y dicesis, respectivamente, entablaron otra reclamacin contra Mxico, preten-

diendo que nuestro pas

les

deba la

suma de un

milln, cuatro-

cientos veinte mil, seiscientos ochenta y nueve pesos, sesenta y siete centavos en moneda de oro americano por inters sobre el

Fondo Piadoso de las Californias. Esta recia-' marin fu sometida al tribunal de arbitraje de la Haya y dicho tribunal pronunci nueva sentencia contra Mxico, la cual se ha estimado como injusta porque consider la reclamacin como cosa ya juzgada en contra de Mxico, en virtud del fallo arbitral
capital del referido
del Ministro ingls.

La sentencia firmada en La Haya el 14 de octubre de 1902 conden a Mxico a pagar al Arzobispo de San Francisco y al Obispo de Monterrey, California, la cantidad de -f 1.420,082.67 en moneda mexicana en lugar de igual suma en oro que pretendan aquellos seores y, adems, una anualidad de $ 43,050.99 a perpetuidad como intereses del expresado Fondo Piadoso.
Tuve el propsito de publicar, formando parte de estas notas, una serie de curiosos documentos inditos que he encontrado y cuyas copias estn en mi poder, en relacin con este caso, porque esos documentos han llevado a mi nimo la conviccin de que los jefes de la Iglesia Catlica en San Francisco y en Monterrey, reclamaron una mayor suma de la que debieron haber considerado como intereses del capital que constitua el Fondo Piadoso de las Californias. El estudio mismo de Maniau es, a mi parecer, una
confirmacin de esto.

He

querido, sin embargo, antes de dar a las


si

prensas los documentos que poseo, ver .tmplios datos sobre el particular.

encuentro nuevos y ms

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

131

Montepos
34. Todos los montepos a que se refiere Maniau. y qtie se formaban con el descuento de cantidades, ms o menos importantes, de lo que corresponda como sueldo a los empleados con derecho a montepo, han desaparecido.

greso, los

y en virtud de distintos decretos del Conempleados tienen derecho a recibir pensiones o, a su muerte, sus deudos respectivos, siempre que hayan servido durante cierto tiempo y hayan llenado determinadas condiciones y la verdad es que resulta por extremo justificado, que el pas premie de alguna manera a los que le han consagrado los mejores aos de su vida. Los montepos constituan propiamente un ahorro de los empleados pero un ahorro forzoso y hecho en forma tal, que en rigor
la actualidad,
;

En

equivala a cercenarles de

un modo notable la retribucin asignada por sus trabajos, y en muchos casos el fondo formado por los descuentos que se les hacan slo aprovechaba al erario.
La Virgen de
35.
los

Remedios
la

Revisando expedientes relacionados con

Casa de Mo-

neda, hall uno del cual aparece que durante largos aos, cada vez que la Virgen de los Remedios era transportada a Mxico,,
la referida

para

Casa de Moneda cooperaba con la suma de f 50.00 novenario que se haca a la Virgen. Esta costumbre sigui en vigor, hasta que constituida la Repblica, se declael

r que era imposible continuar contribuyendo con aquella suma, toda vez que los "febles" no producan producto alguno, y era precisamente de las utilidades de stos de donde se tomaban las sumas asignadas para ayudar a los gastos del novenario.
Minera
3G. El auge que Mxico lia logrado como pas minero resulta de tal modo importante, que a veces cabe pensar que el desarrollo alcanzado en la minera le ha sido en cierto modo perjudicial, pues ha abandonado otras ramas de la industria, como la agr-

cola, que puede ser de un xito superior a la minera, si so toma en ctienta la riqueza de nuestro suelo. Para dar una idea ligera de lo que ha sido la produccin de

132

JOAQUN MANIAU

oro y plata en la Repblica, me bastar presentar los siguientes cuadros correspondientes a los aos fiscales de 1877-78 a 1911-12. Los datos tambin son del Anuario Estadstico va citado.

AOS FISCALES DE
FISTOS

1877-78

FISCALES

A 1911-13 ORO
Val-.r

Kilogramos

Gms.

Pesos

1877187818791880188118821883188418851886188718881889189018911892-

78 79

80
81

82 83 84 85 86 87 88 89 90
91

1,105 1,304 1,394 1,499 1.386 1,414 1,562 1,353

974
1,011

983
1,013 1,037 1,363 1,591 1,880 1,S12 7,024 9,009 10,158 11,228 13,838 11,583 13,810 14,706 14,904 17,081 21,305 27,307 27,422 30,395 33,661 36,221
3,7,111

92 93 189:;- 94 1894- 95 1895- 96 1896- 97 1897- 98 1898- 99 1899-900 1900- 01 1901- 02 1902- 03 1903- 04 1904- 05 1905- 06 1906- 07 1907- 08 1908- 09 1909- 10 1910- 11 1911- 12

-...

36,415

437 827 633 368 143 889 273 505 244 455 638 420 744 163 074 185 747 622 319 371 905 199 529 070 012 148 904 538 094 992 454 264 722 560 315 763

1.473,912 1.739,764 1.859,506 1.999,152 1.848,186 1.886,513 2.083,025 1.804.668 1.298.988 1.348,603 1.311,514 1.351,223 1.383.655 1.817,546 2.121,426 2.506,907 2.466,989 9.366,139 12.012, 395 13.544,460 14.971,835 18.450,885 15.444,666 18.413,380 19.607.966 19.872,147 22.775,815 28.407,312 36.409,368 36.563,898 40.527,185 44.881,620 48. 295-, 508 49.481,955 48.553,632

32 98 02 34 05 95 46 82 75 30 05 29
21 12

70 07 86 25 30
81

90 87
72 63 98 65 06 98 06 24 27 92 38 92
12

Total ex

35 aos.

395,904

527.871,760

35

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

133

AT^OS FISCALES I3E 1877-78 A

1911-12
Y

PLATA
A

ORO
Valor

PLATA

US FISCALES
Kilogramos
G-ms.

Total valor

Peeoe

Cs.

187718781879188018811882188:3-

78 79

80
81
i

1884188518861887188818891890- 91 1891- 92 1892- 93 1893- 94 1894- 95 1895- 96 1896- 97 1897- 98 1898- 99 1899-900 1900- 01 1901- 02 1902- 03 1903- 04 1904- 05 1905- 06 1906- 07 1907- 08 1908- 09 1909- 10 1910- 11 1911- 12

82 83 84 85 86 87 88 89 90

607,036 614,328 673,484 714.515 714,629 722,683 774,675 812,078 836,080 917,367
962,18.9

613 828 712 410 793 050 327 969 020


811

1.010,573 957,025 1.023,448 1.151,073 1.350,248 .1.422,709 1.422,561 1.490,985 1.556.620 1.714,520

k771,935
1.716,214 1.816,605 1.772,723 2.023,922 2.013,382 1.931,984 1.849,955 1.756,704 2.151,014 2.291,260 2.257,362 2.305,093 2.493,730

490 775 223 882 103 906 275 041 507 115 494 060 445 304 524 351 525 553 838 318 213 570 996 720 728

24.836,903 25.135,264 27.555,626 29.234.398 29.239^077 29.568,576 31.695,841 33.226,211 34.208,214 37.534,103 39.367,982 41.347,626 39.156,687 41.874 411 47.096^156 55.245.484 58.210,149 58.204,085 61.003,672 63.689,112 70.149,605 72.498,722 70.218,914 74.326,406 72.530,982 82.808,782 82.377,546 79.047,147 75.605,605 77.088,827 85.366,904 77.076,097 76.371,884 80.878,729 89.628,435
1,973.394,124

02 00 99 00 98 00 00 02 02 99 98 00 00
01 01

oq 98 90 02 00 95 98 02
01

98 99
01

98 27 06 06 16
15

32 20 09

34 26.310,815 98 26.875,028 01 29.415,133 34 31.233,550 81.087,264 ,03 94 31.455,090 46 33.778,866 84 35.030,879 35.507,202 77 29 38.882,707 03 40.679,497 29 42.698,849 21 40.540,342 13 43.691,957 71 49.217,582 57.752.341 07 84 60.667,139 25 67.570,224 32 73.016,067 81 77.233,572 85 85.121.441 85 90.949,608 74 85.663,580 64 92.739,786 96 92.138,949 64 102.680.930 105.153.361 07 107.454,460 ;96 33 112.014,973 24 113.652,725 33 125.894,089 08 121.957,718 53 124.667,392 24 130.360,685 32 138.182,067
I i I | i I I 1
i

Total en 35 aos

49.600, 726

489

2,501.265,884

44

NOTAS. 1? Las cantidades correspondientes al oro y a la plata estn expresadas en kilogramos y gramos de oro puro y plata pura. x Hasta el ao fiscal de 1904"-05, la produccin de oro y plata se estim por el monto de la amonedacin y de la exportacin de dichos metales, menos moneda mexicana y extranjera. Liesde el ao fiscal de 1906-96, la produccin se calcula por el monto de la exportacin, menos moneda, y el del oro y la plata de procedencia nacional, adquiridos por la Comisin de Cambios y Moneda para destinarlos a la amonedacin. 3? Los valores del Or hasta el ao fiscal de 1901-05, son los que resultan de las cifras en pesos ovo, ya publicadas, al convertirse stas en moneda del cuo corriente, a razn de 75 centigramos de oro por un peso, o sea $1,333.33 el kilogramo, segn la ley de 25 de Marzo de 1905 que estableci el actual rgimen monetario de los Estados Unidos .Mexicanos, y conforme a la cual est calculado el valor del oro desde el ao fiscal de 1905-06. 4? Los valores de la plata estn calculados, segn las disposiciones relativas, a razn de 840.915 el kilogramo hasta el 30 de Abril de 1905, y desde el i", de .Mayo de) mismo ao, segn el promedio del precio de la plata en Londres en cada me-.
.

134

JOAQUN MAXIAV

Enrico Martnez
37. Al fin se ha logrado averiguar con exactitud la nacionalidad de este sabio, que tanto se distingui en Mxico con motivo de sus esfuerzos para realizar el desage del valle. Las discusiones sobre su origen estribaban en que se le supona de origen francs, asegurando que su verdadero apellido era Martin y no Martnez. En el Tomo VI de la coleccin de documentos del Archivo General de la Nacin que est publicando el distinguido historiador Sr. D. Luis Gonzlez Obregn, Director de aquel valiossimo archivo, aparece entre los diversos y notables documentos que contiene ese volumen, compilados por el Sr. D. Francisco Fernndez del Castillo, uno por el cual estamos hoy en posesin de las declaraciones del mismo ilustre cosmgrafo, quien asegur que era alemn no espaol, ni portugus, ni mexicano, como unos sostenan, ni francs como otros creamos. El verdadero apellido original de Enrico Martnez fue quiz, fie acuerdo con la opinin del ilustre Garca Icazbalceta. el holands Muartenst, o el "de terminacin eslava" Mrfiriitz; 1 Martens, segn la creencia del Dr. Rose, o tal vez Maertcns, que todos stos tienen un sonido semejante al de Martnez; y probablemente la semejanza entre los primeros y el ltimo, hizo que ms se le designara con este ltimo nombre que con el suyo: o tal vez el mismo sabio se decidi desde un principio a espaolizarlo, pues en los documentos publicados por los Sres. Gonzlez Obregn y Fernndez del Castillo, y que originales he visto por bondad de estos amigos mos, Enrico Martnez efectivamente as escriba su nombre y as
;

firmaba.

El origen alemn o flamenco de Enrico Martnez, que Humboldt indic el primero, tambin se confirma por el hecho de haber ejercido el cargo de intrprete de las lenguas alemana y flamenca en
el

Santo Oficio de

la

Nueva Espaa. Pudo,

pues, ser de naciona-

lidad alemana, pero descendiente de holands.

En

efecto, as se ve de la siguiente solicitud


la

presentada por
lla-

Enrico Martnez a

Suprema, como por aquellos das muchos

maban
1

a la inquisicin.

Garca Icazbalceta. Bibliografa Mexicana del siglo xvi.

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

135

"Muy Illsts. Sres: En) ico Martnez, vecino de esta ciudad de Mxico, digo que por mandado de Y. S. yo he servido y sirvo en este Santo Oficio de intrprete de las lenguas alemana y flamenca, con la satisfaccin, amor y voluntad que V. S. ha visto, dejando de acudir a mis causas y negocios, atento a lo cual pido y suplico
a Y. S.

me haga merced de nombrarme por

intrprete de este San-

para que pueda gozar de las prelos semejantes intrpretes gozan en las dems eminencias que Enrico MarInquisiciones, que en ello recibir merced de V. S.
to Oficio, de las dichas lenguas;

tnez.''

esta solicitud recay el siguiente auto: vista de dicha peticin por el dicho Inquisidor,
2

"En

dijo que

atenta la buena relacin que en este Santo Oficio hay de la virtud, quietud y buenas partes que concurren en la persona del di-

cho Enrico Martnez, y la voluntad con que acude a las interpretaciones de las lenguas flamenca y alemana, de que al presente hay mucha necesidad por estar presos algunos de estas naciones,

dixo: que

nombraba

nombr por

intrprete al dicho Enrico

Martnez de las dichas lenguas, y que de ello se le d ttulo, y as El Licenciado Don Alonso de lo provey y mand y lo firm. Peralta. Pas ante m, Pedro de Maozca." 3

En virtud del auto anterior, se en los siguientes trminos:


'"Nos,

le

expidi

el

nombramiento

los

Inquisidores apostlicos contra

la

hertica prave-

dad y apostasa en la ciudad y Arzobispado de Mxico, con los obispados de Oaxaca, Nueva Galicia, Michoacn, Tlaxcala, Yucatn, Guatemala, Chiapas, Yerapaz, Honduras, Nicaragua, Fhilipinas, y sus cercanas y jurisdiccin &. Por cuanto en este Santo

muy de ordinario, negocios con personas de las naciones flamenca y alemana, y no se pueden despachar sin que haya intrprete que entienda bien las lenguas, por cuyo medio
Oficio se ofrecen
se declare y entienda lo

que se pretendiere y quisiere saber de las

Gonzlez Obregn y Fernndez del Castillo. Libros


D. Alonso de Peralta.

y Libreros en

el

siglo xvi p. 531.


i'

Loe.

cit.

136

JOAQUN MANIAU

manera que sean despachadas conforme al de este Santo Oficio. Confiando de Vos, Enrico Martnez, vecino de esta ciudad de Mxico, que sois tal persona que con toda fidelidad, cuidado y secreto haris lo que por Nos, vos fuere
tales personas, de
estilo

cometido y encargado, y que declaris bien y fielmente lo que se ofreciere en los negocios de las dichas naciones para que fueredes llamado por el tenor de la presente, vos creamos y nombramos por intrprete y lengua de las dichas naciones flamenca y alemana para los negocios que en cualquiera manera tocaren a este Santo Oficio de las dichas Naciones para que fueredes llamado y mandamos a toda y cualesquiera justicias, as de esta ciudad de M; :

xico,

como de todas

las

dems ciudades,

villas

y lugares del

Distrito de esta

Inquisicin, que para guardia y custodia de vuestra persona os dejen traer y traigis de da y de noche, pblica y secretamente, armas, as ofensivas

como

defensivas, y vos

guarden y hagan guardar todas las gracias, franquezas y exceptiones y libertades que por razn de ser tal intrprete, os deben ser guardadas, y acostumbran guardar, so pena de excomunin mayor y de cada cincuenta mil maraveds al que lo contrario
hiciere.

En

testimonio de lo cual

mandamos dar y dimos

la presente,

firmada de nuestros nombres y sellada con el sello del Santo Oficio, y refrendada del Secretario de l. Dada en la ciudad de Mxico a diez das del mes de Junio de mil y quientos y noventa 1 y ocho aos."

La declaracin de Martens
lo

o Martnez acerca de su naciona-

lidad aparece en la diligencia por virtud de la cual la Inquisicin

nombr depositario de

los bienes del

impresor Cornelio Adria-

no, el

12 de octubre de 1598.

El auto dice en la parte conducente:

En la ciudad de Mxico, a doce das del mes de octubre de mil y quinientos e noventa y ocho aos, en cumplimiento del auto atrs contenido, estando presente Martn de Bribiesca Roldan, Receutor del Santo Oficio, y Bartolom de Salas, depositario
* k

de los bienes secrestados a Cornelius, impresor, y asimesmo presente Enrico Martnez, vecino de esta ciudad, que dlxo ser alemn, el dicho Receutor, dixo: que conforme a lo provedo e mandado
1

Op.

eit.

p.

532.

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

137

por este Santo Oficio, nombraba e nombr por depositario del dicho secresto que estaba fecho en el dicho Bartolom de Salas, al dicho Enrique Martn, el cual lo acet y se constituy por depositario real de todos los bienes del dicho secresto, que fu ." x biendo del dicho Bartolom de Salas.
.

reci-

Los documentos anteriores nos hacen ver no slo


escribir su nombre.

la

naciona-

lidad de Enrico Martnez; sino la forma empleada por l para

Enrico Martnez, como se sabe, falleci en 1633.

Desage
38. Creo que independientemente de los datos suministrados por Maniau acerca del desage del Valle de Mxico, hay otros poco conocidos que ameritan ser tomados en consideracin. Desde luego debo manifestar que el albarradn de estacadas paralelas a que se refiere Maniau fu construido no con anterioridad a la inundacin de 1446, sino a causa de la inundacin verificada ese ao o tal vez con posterioridad, en 1449. Segn lo relatan los historiadores: "Motecuhzoma, al ver que .sus dominios eran presa de una terrible inundacin, envi al rey de Tetzcoco sus mensajeros, porque saba que era hombre de mucha razn y buena inventiva, para cualquiera cosa que se ofreca, pidindole acudiese a dar alguna traza para que la ciudad no se acabase de anegar, porque ya estaban arruinados y cados muchos de sus edificios." Y entonces el rey poeta "vino con presteza a Mxico y trat con Motecuhzoma que el mejor y ms eficaz remedio del reparo era hacer una cerca de madera y piedra que detuviese la fuerza de las aguas, para que no llegaran a la ciudad, y aunque pareci caso dificultoso haber de atajar el lago (como en realidad lo fu) vindose que por otra parte era el eficaz remedio hbose de tomar el consejo y poner en ejecucin la cerca." 3 El padre Torquemada, refirindose al albarradn citado, deca
eit. pp. 522 y 523. Torquemada. Monarqua Indiana. Lib.

Op.

III.

Cap. XXII. Gonzlez Obre-

gn.

Memoria

Histrica, Tcnica y Administrativa de las Obras del Desa-

ge del Valle de Mxico entre 1449 y 1900.


3 Loe. cit.

138

JOAQUN

MAMAU

que "cierto fu hecho muy heroico, y de corazones valerosos intentarla, porque iba metida casi tres cuartos de legua (la albarrada), el agua dentro, y en partes muy honda, y tena de ancho ms de cuatro bragas, y de largo ms de tres leguas. Estacronla toda muy espesamente, las cuales Estacas (que eran mui gruesas), les cupieron de parte a los tepanecas, Coyohuaques y Xochimilcas y lo que ms espanta es, la brevedad con que se hizo, que parece que ni fu oda, ni vista la Obra, siendo las piedras con que se higo
:

muy grandes, y pesadas, y traindolas de ms de y cuatro leguas re all con que qued la Ciudad por entonces, reparada, porque estorb, que el golpe de las aguas salobres, no se encontrase con esotras dulces, sobre que estaba fundada la Ciudad. Mostrse en esta Obra Negahualcoyotl, muy valeroso, y no menos esforzado Moteeuhcoma. porque ellos eran los primeros que ponan mano en esta Obra, animando, con su ejemplo, a todos los dems seores, y Macehuales que en ella entendan." * Esta obra admirable que. segn nos refiere D. Francisco de
todo, de guijas
tres,
:

Caray, parta de Atzacoalco. al Norte, dirigindose en lnea recta al Sur hasta Txtapalapa, al pie del cerro de la Estrella, "construida de piedra y barro y coronada de un fuerte muro de manipostera, se hallaba defendida por ambos lados, por una fuerte estacada que rompa las olas y tena una extensin de 16 kilmetros. Mediante ella el gran lago qued dividido en dos partes la mayor al Oriente, tom el nombre de lago de Texcoco, por bailarse esa Ciudad en su margen: la menor al Poniente se llam Lago de Mxico, por tener a la Capital envuelta en sus aguas por todos lados." 2 Son por extremo interesantes tambin los datos que se refieren a la inundacin ocurrida en 1020 de la cual con pocos detalles nos habla Maniau. Los enemigos de Enrico Martnez haban logrado ponerle
serias dificultades en sus trabajos

encaminados a efectuar el desage del valle: porque movidos seguramente por pasiones bastardas, haban presentado diversas quejas en contra suya asegurando que las obras realizadas por l. a tajo descubierto, para dar salida a las aguas por Huehuetoca. no solamente eran intiles para su objeto sino que su construccin y conservacin ocasiona-

Torquemada. Op.

eit.

Gonzlez Obregn. Op.

cit.

2 Loe. cit.

HISTORIA DE LA RfcAL HACIENDA

139

ban grandsimos daos a los indios que prestaban sus servicios en aquellas obras y aun cuando el ilustre cosmgrafo haba hecho todo esfuerzo para defenderse de los cargos que injustificadamente se le hacan, sufri verse reducido a prisin, pues cuando se tuvo el temor en el ao citado de 1G29 de que ocurriera
:

una nueva inundacin,

se acus

responsable del posible desastre que amenazaba

Enrico Martnez de ser el a la ciudad

pretextando que haba cerrado la boca del desage. Efectivamente, el desastre no se hizo esperar: pero de tal modo no fu por culpa de Enrico Martnez, sino de la imprevisin quien haba ordenado que el ro del Virrey Marqus de Gelves,
de Cuautitln no desaguara por las obras de Enrico Martnez,
sino que volviera a los
sin,

lagos, que

tres das despus d sn pri-

y cuando la ciudad se inund completamente debido a un copiossimo aguacero que cay el 21 de septiembre, el Virrey se apresur a poner en libertad a Enrico Martnez ordenndole que
de '"divertir y encarcelar el ro de Cuauhitln." para lo cual poda pedir el dinero y la gente que fueran necesarios, exponiendo sus ideas ''sin reservar
ejecutara las obras necesarias a
fin

cosa alguna de lo que sintiere, pues como persona por cuyas ma-

nos han corrido estas obras tendr mayor conocimiento de los daos, y respecto a su mucha edad, y enfermedades que tiene que
le

impiden el baxar a los socabones del desage, proponga el medio o persona de mayor inteligencia, y conocimiento de aquella obra, que le pueda ayudar, y el industraerle para cualquier suceso de falta pueda proseguir en la obra, en lo que se juzgare conveniente a ella.
dacin,
. .

."

lo que fu aquella terribilsima inunbastar reproducir las crnicas del padie Alegre y del padre Franco. El padre Alegre escribi:

Para dar una idea de

me

"Encarecironse los bastimentos con inexplicable dao de los pobres: no se oan sino clamores pidiendo a Dios misericordia, y continuas plegarias en las iglesias. Ni aun quedaba el consuelo de
refugiarse a los altares y al sagrado de las imgenes milagrosas.

Todos
lios

templos estaban cerrados, y aun despus de todo Hede agua. Cesaron los sermones, la frecuencia de los sacramentos, el comercio de las tiendas, el trato y comunicacin de las
los

Relacin de Cepeda y Carrillo,

p. 27.

Gonzlez Obregn. Op.

rit.

140

JOAQUN

MAMAU
los pblicos de

gentes, los oficios mecnicos,

y aun

Audiencia y

Tribunales.

"El Arzobispo dio licencia para que en los balcones, en tablados que se formaron en las encrucijadas de las calles y aun en las azoteas de las casas, se pudiesen poner altares en que celebrar el santo sacrificio de la misa, que oia el pueblo desde los terrados y ventanas de las casas vecinas, no con aquel respetuoso silencio que en los templos, sino antes con lgrimas, sollozos y clamores que a los ojos sacaba un tan nuevo y lastimoso espectculo.
."
.
.

Y a su vez, Fray Alonso Franco describe aquella inundacin espantosa asegurando que la ciudad "qued toda anegada y liecba un mar de agua en todas sus calles, plagas, templos y todos sus vecinos aislados en sus casas sirvindoles de vivienda lo superior de ellas, que todos sus bajos tena ocupados el agua ....
agrega el P. Franco, no fueron de 'Carroeas ni cauallos prouecho en mucho tiempo. Las canoas siruieron de todo, y fu ass en el remedio y medio con que se negociaua y traginaua breues das, concurrieron a Mxico infinidad de canoas y remeros. Las calles y plagas estaan llenas de estos barcos, y ellos siruieron de todo cuanto hay imaginable para la prouisin de una tan grande Repblica y lleg lo que era trauajo a ser aliuio, comodidad y recreacin. Yna sola canoa cargaba lo que
; ;

necesitaua de muchos arrieros y bestias mulares. Fu lenguaje comn decir "todos andamos ahora en carrosas" porque pobres

y ricos pasauan la Ciudad con mucho descanso y sentados en las canoas, que eran carrosas de menos costo, por el mucho que tiene sustentar carrosa y animales que la tiren. En canoas se llevauan
los cuerpos de los difuntos a las iglesias, y en barcos curiosos

y con mucha decencia se llevaua el Santsimo Sacramento a los enfermos. Vi el de la Cathedral, muy pintado y dorado, su tapete y silla en que iua el cura sentado, y hacindole sombra otro con un quitasol de seda. Acompauanle otras canoas en que iua gente que lleuauan luces, y la campanilla que se acostumbra iua delante para auissar a los menos atentos. Para resguardo de los cimientos de los edificios se hicieron unas calgadillas. Por ellas andauan muchos a pie, y para que se pudiessen pasar las encru1

Gonzlez Obregn. Op.

eit.

HISTORIA. DE La KEAL

HACIENDA

141

calles se hicieron muchos puentes de por lo bajo pasasen las canoas. Y las ms madera, altos, para que eassas que no eran de argamasa de cal y arena se cayeron en esta inundacin. ..."

cijadas y bocas de

las

Con posterioridad
parte

a la muerte de Enrico Martnez

tomaron

en las obras emprendidas para efectuar el desage, tanto Fray Luis Flores y Fray Manuel Cabrera como el -Bachiller D. Jos M. lzate; y ms tarde, D. Joaqun Velzquez de Len, que fund en Mxico nuestra Escuela de Minera,
v

muy importante

L>. Cosme de Mier y Tres Palacios. Despus hubo un perodo en el cual se suspendi todo trabajo verdaderamente activo pero una inundacin ocurrida en 1850 dio origen a que D. Manuel Silceo, que por aquellos das era Ministro de Fomento, nombrara una junta especial que se encargara de buscar la manera de evitar a Mxico los peligros a los cuales estaba sujeto por las inundaciones, y esa junta convoc a los ingenieros a fin de que presentaran proyectos de las obras hidrulicas que conviniera ejecutar para evitar nuevas
;

inundaciones.

proyectos que se tomaron en consideracin, formulado por el teniente del ejrcito americano L. M. Smith, hecho durante la guerra de Mxico y los Estados Unidos en 1847, y al fin, se aprob el del Ing. D. Francisco de Caray que adoptaba como la mejor lnea para desaguar el valle la indicada por Simn Mndez en 1630 y por Smith ms tarde, esto es, la que va de Mxico a Tequisquiac y no la lnea de Huehuetoca adoptada por Enrico Martnez. D. Francisco de Caray, D. Jess P. Manzano, D. Ricardo Orozco, D. Tito Rosas, D. Miguel Iglesias y D. Francisco Jimnez fueron los ingenieros que ms se distinguieron por su cooperacin en estas obras en el perodo de 185G a 1879. En esta ltima fecha el Sr. Ing. D. Luis Espinosa se hizo

Entre

los varios

estaba

el

mo

cargo de dichas obras, como Director Interino, y en ese misao.... "estando encargado de la Secretara de Fomento,

como

Oficial

Mayor
el

el Sr. Ing.

sent el Sr. Espinosa


definitivo para

D. Manuel Fernndez Leal, preun informe en el que propuso el proyecto

desage del Valle, con los datos, planos y


el

clculos que le servan de base y con el correspondiente presupuesto.

La Secretara de Fomento estudi de nuevo

asunto.

142

JOAQUJS IAMAV

Tom

en consideracin los argumentos del Sr. Ing. Garay, en contra de la lnea de Acatln, trazada por el Ing. Iglesias, sobre la que se haban ejecutado los trabajos; proponiendo que se

abandonaran
la

y que se aprobase un trayecto de tnel en que disminuira en cosa de 900 metros la longitud del tnel y que tendra un desemboque natural mejor que el de Tequisquiac. Adems, el Sr. Garay sostena que las dimensiones del canal y del tnel deban ser adecuadas para el gasto de 33 metros cbicos por segundo. Como el Sr. Espinosa consider que no presentaba ningn inconveniente el desemboque del tnel en Tequisquiac, que las obras hechas sobre la lnea de Acatln representaban un valor que no deba perderse, te eran tiles para apresurar la conclusin de los trabajos, y que en compensacin de la menor longitud del tnel, propuesto por el Sr. Garay. las lumbreras tendran que ser ms profundas que las de la lnea de Acatln, que en su mayor parte estaban ya labradas; propuso que no se cambiara el trazo del tnel de Tequisquiac. El volumen de agua que deba salir del Valle, y que era el dato indispensable para determinar las dimensiones y pendientes del Gran Canal y del Tnel haba sido objeto de serias discusiones: porque haba faltado base satisfactoria
estos,

lnea de Ametlac,

para determinarlo. El Sr. Ing. Iglesias


cbicos por segundo,
el

estimaba en 41 metros calculaba en 33 metros y se haba adherido a esta opinin el Sr. Ing. I). Jess P. Manzana, opinando el Sr. Ing. I). ngel Anguiano, que sera suticiente hacer las obras para dar salida a 14 metros cbicos por
lo

Sfj

Ing.

Garay

lo

segundo. "El Sr. Espinosa no quiso fundarse en hiptesis, sino en observaciones y en vez de ocurrir a la altura udomtrica y a supo;

siciones sobre prdidas debidas a la absorcin del terreno, se fun-

de lluvias, durante quince aos.

d en las variaciones de nivel del lago de Texcoco en los perodos 1 Tomando un promedio racional de este ascenso, y conociendo con exactitud la superficie del lago, calcul con precisin el volumen de agua al que haba necesidad de darle salida siendo para esto suficiente el gasto de 17 metros cbicos por segundo, con cuyo dato pudo ya fijar las dimensiones y la pendiente del gran Canal y del Tnel.
:

chas por

Espinosa hizo constar que fund sus clculos en las observaciones heel Sr. D. Juan Luna.

HISTORIA DE LA REAL HACIENDA

143

"La forma de

la seccin transversal

de

ste,,

fu objeto de

es-

y que por razn de tener que servir para gastos variables, propuso que fuera oval, compuesta de un trapecio, cuyos lados seran las cuerdas de cuatro segmentos de crculo, logrando as que tuviera gran resistencia, superficie amplia y un permetro relativamente corto. La forma de la seccin propuesta por el Sr. Espinosa fu examinada por el Sr. Ing. Pedio Fernndez (quien la aprob habiendo empleado un procedimiento distinto de clculo). La bveda del tnel deba
ser de ladrillo, y la cubeta de recinto labrado. Con estos y otros datos que sera prolijo enumerar, present el Sr. Espinosa su

pecial estudio que hizo el Sr. Espinosa,

informe a la Secretara de Fomento, proponiendo un proyecto econmico, completo, fundado y definitivo para ejecutar las obras del desage general y directo del Valle, que obtuvo la aprobacin del seor Presidente de la Eepblica en 30 de septiembre
el que se ha llevado a cabo, con algunos perfeccionamientos que durante su ejecucin fueron propuestos por el mismo Sr. Espinosa." x

de 1879. Es este proyecto

Espinosa tuvo necesidad de luchar con grandes dificultades para llevar a cabo las obras, emprendidas en 1886, porque a veces

ms poderosas bombas para extraer el agua a veces el lago de Texcoco abra brechas enormes que amenazaban no slo paralizar los trabajos en curso
las filtraciones hacan insuficientes las
;

sino destruir los ya ejecutados

dificultades puestas por la naturaleza tenan que

y en otras ocasiones a estas sumarse las


el

inherentes a la administracin de los trabajos.

La obra realizada por


del Gobierno del General

el Ing.
I).

Espinosa con

decidido apoyo

Porfirio Daz es por extremo notable.

El Gran Canal que parte de las goteras de la ciudad de Mxico, el lago de Texcoco, que en la actualidad se ha estado comenzando a desecar, atraviesa los de San Cristbal y Jaltepec y llega hasta el tnel de Tequisquiac, midiendo cuarenta y siete kilmetoca
tros de longitud.

Para construir el referido canal fu necesario desalojar un volumen de ms de once millones y medio de metros cbicos de tierra y, aun cuando la parte posterior del referido tnel de

abril de 1900.
co.

M. M. Contreras. Discurso en honor de Espinosa, pronunciado en 25 de Anales de la Asociacin de Ingenieros y Arquitectos de Mxi-

Vol. IX. Pgs. 58-60.

144

JOAQUN MAXIAC

Tequisquiac comenz a ser perforada desde los tiempos en que el Ing. Garay tuvo a su cargo la direccin de los trabajos, la labor de Espinosa fu muy considerable pues el avance del tnel era slo de 424 metros cincuenta centmetros y el tramo de bveda construida de 357, habiendo tenido necesidad de concluir la perforacin y revestir la bveda en su extensin total de
;

47,527 metros.

Estas obras fueron concluidas el da 17 de mayo de 1900, y en muy solemne, el mismo Primer Magistrado de la Repblica, el referido General D. Porfirio Daz, hizo
su inauguracin, que fu
el

elogio del trabajo realizado por Espinosa.

virtud de estas obras y de las del drenaje de la ciudad, que hizo posible el trabajo de Espinosa. Mxico se ha visto libre ya de las constantes inundaciones que sufra en cada temporada

En

de lluvias.

Todava muchos de nosotros podemos recordar que para facipaso por algunas calles, se empleaban puentes de madera a lo largo de las banquetas, y pequeos botes para atravesar de un lado a otro: y esto, aun en calles tan importantes como las del Refugio. Coliseo, etc., conocidas hoy con el nombre de "Avenida del 16 de septiembre." Pero no slo el trfico se obstrua y los transentes, que eran transportados en hombros de cargadores, se exponan a caer en medio del agua que converta las calles en verdaderos ros: sino que aquellas aguas, estancadas despus por largo tiempo, constituan el peor amago
litar el

para la salubridad pblica. Todos estos graves inconvenientes desaparecieron al realizarse la magna obra del desage del Valle, y la del drenaje de la ciudad de Mxico, ejecutada esta ltima obra por el Sr. Tng. D. Roberto
Gayol.

NDICE
PSS.

Advertencias Administracin y Gobierno de la Real Hacienda Masa Comn de Real Hacienda

3
'

9
9

Derechos de oro y plata Tributos Almojarifazgo Alcances de cuentas Reales novenos Casa de moneda Comisos Bienes mostrencos Alcabalas Plvora
Bagilla
Salinas
Oficios

10

11 12
13

15
16 17 18

20
21
21

22 23 23
23

Tierras

Arrendamientos de realengos Censos Cordovanes Donativo Mediannata Lanzas Papel sellado Pulques Avera real y armada Nieve
Gallos

24
24

25 26
.

27
2C
!

29 29

30 30
31

Tintes

Caldos Pulperas

32
32
33
.

Anclage Panadera y bayuca


Lotera
#

33

R. Hacienda.

10

140

Pgs.

Lastre

34 35

Alumbre Plomo Cobre y estao


Extraccin de oro y plata

35
36
37

Aprovechamientos
Cnancillera
Fortificacin

38
38 39 39 39 40 40
'

Buque
Seda
Miel de purga Hospitalidades Servicio de entrada
Servicio de salida

40 40
41 41

Varios derechos de mar

Notas
Gastos y cargas de este erario Situados Sueldos de justicia
Gastos de guerra Sueldos varios
Pensionistas

42 42 44 44

44
45

Cargos del reyno Sueldos de hacienda Xotas

45 45 45

Ramos destinados
Azogue Tabaco

a Espaa.

Xaypes

46 47
49 52
52
53

Ramos destinados
Bulas

a objetos particulares

Diezmos Vacantes Mesadas y medias-annatas


Subsidio eclesistico

53
eclesisticas

54 55
55

Penas de cmara

Ramos genos
Propios y arbitrios Bienes de difuntos

56 57
58 59

Fondo piadoso de Californias


Depsitos
Espolios

60
61

Fbrica de plvora
Invlidos

61 62
62

Vestuario de Invlidos Montes-pios

63
63

Monte

militar

147

Pgs.

Monte Monte Monte Monte

de Ministros de Oficinas de Pilotos de Maestranza

64 64
65 66

Otros montes Muralla

66
67 67 67

Peage y barcas Temporalidades Remisibles a Espaa


Productos>

68
69

Redencin de cautivos

69 69
70 70
70

De

particulares

Asignaciones

Prstamos Pensin de Catedrales


Gastos de justicia Gastos de estrado

71 71 72

Impuestos de mescales Bebidas prohibidas Impuesto de pulques Noveno y medio de hospital Minera

72
72

73
,

74 75 76

Medio real de Ministros Desage Medio real de hospital Notas Notas y comentarios
Impuestos
Teora sobre impuestos Ingresos

78
79

81

85
85 85

Reconocimiento de
Tributos Almojarifazgo

los

Reyes de Castilla

85
87 89

Bula de Alejandro VI sobre diezmos Reales Novenos y Medias Anatas

89 91
91

Monedas espaolas
Acuacin y circulacin de moneda mexicana Apartador Descaminos, Extravos y Comisos
Alcabalas Plateros Bula de Alejandro VI sobre tierras

92 93 97
98
113

113 118

Cordobanes Papel timbrado Pulque


Gallos

118
119 120

148

Pilgs.

Pulperas

j90
121
1

Derecho de anclaje
Lotera

21

Plomo
Cobre Ensayadores Pesca de la concha perla Encomiendas Subvenciones Expediciones a Nutka
Industria del tabaco

121

122 122

126
126 12"
127 127 129
129

Diezmos
Contribucin de eclesisticos Fondo piadoso de las Californias

130 131
131

Montepos La Virgen de los Remedios Minera Enrico Martnez Desage

131

134
137

HJ

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