REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA MISIÓN ANTONIO JOSÉ DE SUCRE MUNICIPIO

COLON- ESTADO ZULIA

Integrantes: Bravo Olinto García Bryan Luzardo Naira Saavedra Nalkelis Sánchez Jenireth Santa Bárbara de Zulia, Mayo de 2011

antes de 1935. contra Inglaterra específicamente. en tiempos de paz. causo daños de tal magnitud que los medios tradicionales empleados para atender calamidades. En Francia. sino a la alta incidencia de desastres de origen natural: . denominación de la resistencia francesa contra la ocupación alemana durante la Segunda Guerra Mundial y protectores de la población ante los desmanes realizados por el ejército de ocupación contra los pobladores franceses. previsión. la Defensa Civil tuvo su origen en las MAQUIS. es tan antigua como la vida misma. consolida su existencia por el Consejo de Defensa en 1940. ante tal situación se organizaron cuadrillas de voluntarios civiles con el objeto de reforzar a los bomberos y demás organizaciones existentes para socorro y salvamento. El efecto devastador de las nuevas armas empleadas por Alemania. Estos ataques tenían el objetivo de quebrantar la moral y el espíritu de la lucha del pueblo inglés.Protección Civil Importancia de la Protección Civil La necesidad de proteger y defenderse de las adversidades. sembrando el pánico en la ciudadanía. la historia es proclive en hechos que son ejemplos de preparación. sin embargo. rescate y rehabilitación que afianzaron la supervivencia de la humanidad. convirtiéndola en un ente integrante de la Defensa Nacional. convirtiéndose en una necesidad durante la Segunda Guerra Mundial. fueron rebasados totalmente. por falta de tiempo y de medios. siendo Inglaterra el primer país en implementarlo. Historia en el Mundo La defensa Civil. En otros países el origen de la Defensa Civil no obedeció a circunstancias de orden bélico. Los resultados finales son de todos conocidos: Inglaterra resistió y Alemania fracaso en sus propósitos. denominada así en sus inicios. Esta organización surgida de la imperiosa necesidad de sobrevivir. surge como consecuencia de la guerra en algunos países. e incluso para actuar donde estos no podían llegar.

ejemplo de estos es Italia donde existe el Ministerio de Protección Civil y España en Europa. tradiciones y sistemas políticos. actividades volcánicas. . Actualmente la mayoría de los países del planeta han creado organizaciones de Defensa Civil. como medida de protección a la población civil. El 23 de marzo de 1936 bajo el gobierno del General Eleazar López Contreras se conformó el “Puesto de Socorro para prestar Servicio Médico a las víctimas de accidentes” (Gaceta Oficial 18. dada la magnitud y gravedad de sus efectos. observándose variantes en sus estructuras organizativas acordes a las costumbres. pero en general. Tomando en consideración que por la ubicación geográfica del País en su condición Caribeña. Búsqueda. disponibles para restablecer la normalidad. se formaron en Caracas las llamadas “Juntas de Subsistencias”. hacían perentoria y obligada la participación organizada de todo o gran parte de los recursos de la nación. Salvamento y Rescate.. México y Venezuela en América. mantienen una función común a todas ellas como es la protección a la vida y propiedades del no beligerante en la guerra y de toda la población en caso de desastres tanto naturales como producidos por el hombre. etc. Le corresponde a Chile ser uno de los primeros países en haber conceptuado una organización de Defensa Civil. las cuales. Atlántica. En la época de nuestra Independencia.Protección Civil terremotos. presenta un alto grado de exposición ante amenazas de origen Natural y Antrópico. Asistencia. en virtud del desabastecimiento creado por el estado de guerra interna imperante. Andina y Amazónica. La Protección Civil en Venezuela En Venezuela ha existido preocupación por crear Grupos de Ayuda. Sin embargo es de hacer notar que la mayoría de los países europeos y algunos en América han transformado sus organizaciones de Defensa Civil a Protección Civil.913). inundaciones.

A raíz del terremoto ocurrido el 29 de julio de 1967. El 17 de julio 1938 se dicta la Ley de Servicio Nacional de Seguridad. sobre la creación de un ente del estado destinado a la atención de situaciones de desastres. en el cual se le asignan misiones a la Guardia Nacional y se establece que el Servicio de Sanidad es el órgano competente para cooperar con las autoridades civiles encargadas de las calamidades públicas (Gaceta Oficial 19. adscrita al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social.Protección Civil En ese mismo año. con el objeto de prevenir y reparar en lo posible. es creado el “Comando Unificado Médico Asistencial” (CUMA). presidido por el otrora Ministerio de Sanidad e integrado por Representantes de todos los Organismos del Estado y el 16 de junio de 1969.199). adscrita a la Dirección de Asuntos Sociales. se creó el Botiquín de Emergencias. crea el 21 de mayo de 1958. Espíritu Santos Mendoza. El 7 de septiembre de 1943 se dictó el Decreto 175. para atender a las personas que resultaron afectadas a consecuencia de las inundaciones producidas por el río Orinoco en esa época. Corresponde al Dr. Aún. se dicta una resolución donde se reglamenta su campo de acción para que se encargue de centralizar los fondos voluntarios y del tesoro a fin de atender damnificados por inundaciones (Gaceta Oficial 21. Y el 16 de noviembre de 1943. quien actuando como Ministro de Sanidad y Asistencia Social. los daños ocasionados por calamidades y catástrofes que pudieran afectar a grupos apreciables de la colectividad. para esa fecha el término “Defensa Civil” no se había utilizado como símbolo de preparación y atención de desastres en el País. dada la preocupación del Estado Venezolano en lo referente a los aspectos preventivos. mediante el cual se crea la Junta Nacional de Socorro. por decreto Presidencial Nº 96. por resolución. siendo ésta. la primera referencia histórica en nuestro país. . se crea el “Fondo de Solidaridad Social” (FUNDASOCIAL). la “División de Socorro y Defensa Civil”.637).

El 18 de agosto de 1976 se dicta la Ley Orgánica de Seguridad y Defensa. durante emergencias causadas por fenómenos naturales catalogadas como calamidades públicas.3 de la Ley Orgánica de Seguridad y Defensa relacionado con la Defensa Civil Venezolana. atender y reparar los daños a personas y bienes causados por calamidades públicas por cualquier origen. el Reglamento Parcial No. Organismo responsable de la Administración Pública a fin de coordinar la acción de los Organismos competentes. ordinal 4° el “nacimiento” de “Una Organización de Protección Civil y Administración de Desastres”. en la Gaceta Oficial No. Para el 10 de agosto de 1979. En 1996 fue aprobado.164. según Decreto Presidencial Nº 231. reducir. como órgano de seguridad ciudadana. se crea la “Comisión de Defensa Civil”. emite lineamientos que incluye el apoyo de las Fuerzas Armadas Nacionales a las operaciones de Defensa Civil. establece que la Defensa Civil estará regulada por el Presidente de la República y sugiere que los ciudadanos que no estén alistados en las Fuerzas Armadas deberán incorporarse a la Defensa Civil en caso de requerírseles. cristalizando un deber del Estado y un derecho del ciudadano. A partir del 8 de junio de 1975 el Ministerio de la Defensa. publicada en marzo de 1997. en Consejo de Ministros. según Decreto Presidencial Nº 702. con la función de Planificar y Coordinar las acciones tendentes a prevenir. ajustando su actuación a los Planes de Seguridad y Defensa.Protección Civil El 7 de septiembre de 1971. la cual en su Artículo V. la Comisión Nacional de Defensa Civil pasa a formar parte Integrante del “Consejo Nacional de Seguridad y Defensa”. socorriendo simultáneamente a la población afectada. por vez primera se señala a Defensa Civil como un “SISTEMA NACIONAL” En 1999 la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece en su Artículo 332. . 36.

produciendo grandes daños materiales y numerosas pérdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de atención primaria o de emergencia para atender eficazmente sus consecuencias. huracanes. erupciones. tornados. granizados. el Decreto con Fuerza de Ley de la “Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres”. Tipos de desastres Desastres naturales: Son aquellos ocurridos en la naturaleza como: terremotos. adscrito al Ministerio del Interior y Justicia. Desastres generados por el hombre: El desastre provocado por el hombre más destructivo y evitable es el conflicto armado. repentino y no deseado. ferroviarios. en fecha 13 de noviembre de 2001 publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5. Desastres que se originan en planos subterráneos: sismos. inundaciones.557 con fuerza de Ley del Sistema Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres. Desastres meteorológicos tales como: ciclones. Los desastres naturales los podemos clasificar según sus causas: 1. . aéreos marítimos). volcánicas y olas de sismos oceánicos. Desastres topográficos: deslizamientos de tierra.Protección Civil Según el Decreto Presidencial Nº 1. 3. ciclones. volcanes.557. como un órgano de seguridad ciudadana. avalanchas. 2. deslizamientos de lodo e inundaciones. tormentas de nieve sequías. Existen otros tipos como los accidentes de transporte (automovilísticos. Desastres: Todo evento violento. tornados. tifones. huracanes. capaz de alterar la estructura social y económica de la comunidad.

pudiendo generar víctimas o daños materiales. Estado o Nación. Emergencia: Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad. Estado de Alarma: Es la declaratoria oficial. con el objeto de reducir los efectos dañosos ante la ocurrencia inminente de un fenómeno natural técnicamente previsto. que permite la activación de recursos técnicos. con el objeto de atender o enfrentar los efectos dañosos causados por un fenómeno natural o tecnológico que han generado un desastre. que permita la activación de recursos técnicos. Estado de Emergencia: Es la declaratoria oficial emitida por la primera autoridad civil del Municipio. . Organismos de atención Primaria: Son los órganos de Seguridad Ciudadana cuya misión natural es la atención de emergencias. emitida por la primera autoridad civil del municipio. oída la opinión del Comité Coordinador de Protección Civil y Administración de Desastres respectivo. oída la opinión del Comité Coordinador de Protección Civil y Administración de Desastres respectivo. Estado o Nación. financieros o materiales. afectando la estructura social y económica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos de atención primaria o de emergencias de la localidad. tal es el caso de los cuerpos de policías y bomberos. financieros o materiales. humanos. humanos.Protección Civil derrame de material peligroso (químicos y radiactivos) terrorismo y violencia urbana.

¿Qué es Protección Civil? Es el conjunto de disposiciones.Protección Civil Organismos de atención Secundaria: Son las instituciones públicas o privadas que. Organismos de Apoyo: Son aquellas instituciones públicas o privadas que. 3. Funciones de la Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres 1. puedan aportar recursos o informaciones necesarias en el proceso de protección y administración de desastres. de manera eventual. que. el Plan Nacional para la Protección Civil y Administración de Desastres. le corresponden a cada una de las instituciones y órganos de la administración pública nacional. Definir las responsabilidades. . en virtud de su especialidad o recursos. así como la formación ciudadana para su resguardo y autoprotección. ante una emergencia pueden ser llamados a colaborar en la atención por los organismos de atención primaria. respuesta y rehabilitación de la población ante desastres. medidas y acciones destinadas a la preparación. Diseñar y presentar los lineamientos generales para la elaboración de los planes estadales y locales para la Protección Civil y Administración de Desastres. 2. que participan en la Protección Civil y Administración de Desastres. Elaborar y presentar para la aprobación del Comité Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres. en virtud de su función natural. estadal y municipal.

Crear un registro de personas con capacitación y conocimientos especializados para trabajar en áreas de protección civil y administración de desastres. 11. estadales y municipales que puedan ser requeridos para cumplir los fines de la presente Decreto Ley. Mantener actualizado el inventario y registro de los equipos móviles y de construcción. respuesta y rehabilitación ante desastres. Velar el cumplimiento del Plan Nacional para la Protección Civil y Administración de Desastres. Contribuir a la adecuada dotación y equipos de los organismos de atención primaria y administración de emergencias. para la preparación. 9.Protección Civil 4. . Promover la participación adecuada de los distintos sectores de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres. 6. 10. 8. así como la coordinación de la atención humanitaria requerida por las comunidades afectadas en caso de emergencias o desastres. sobre las medidas y recomendaciones pertinentes a los organismos no oficiales y a la opinión pública en general. las normas y parámetros para el diseño e instrumentación de los planes locales interjurisdiccionales para casos de desastres. establecidos para tal fin. 7. Preparar y presentar para su aprobación al Comité Coordinador de Protección Civil y Administración de Desastres. Preparar y mantener inventarios de los recursos nacionales. coordinar el suministro de información. así como de almacenes y proveedores de alimentos y suministros vitales de los cuales se pueda disponer para su utilización en caso de desastre. 5. Una vez declarado el Estado de Alarma o el Estado de Emergencia y en conjunto con los entes gubernamentales.

secundaria y de apoyo que así lo requieran. de recursos o ayuda humanitaria. 14. 13. obtener y proporcionar los suministros de medicinas. En primera instancia. .Protección Civil 12. En el caso de desastres y en conjunto con las autoridades competentes. del Estado y de sus divisiones regionales. sea esta nacional o internacional. materiales y equipos a los organismos de atención primaria. Cumplir con las demás disposiciones señaladas en la presente Decreto Ley. determinar las necesidades.

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