REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA MISIÓN ANTONIO JOSÉ DE SUCRE MUNICIPIO

COLON- ESTADO ZULIA

Integrantes: Bravo Olinto García Bryan Luzardo Naira Saavedra Nalkelis Sánchez Jenireth Santa Bárbara de Zulia, Mayo de 2011

convirtiéndola en un ente integrante de la Defensa Nacional. Historia en el Mundo La defensa Civil. Esta organización surgida de la imperiosa necesidad de sobrevivir. En Francia. siendo Inglaterra el primer país en implementarlo. El efecto devastador de las nuevas armas empleadas por Alemania. antes de 1935. fueron rebasados totalmente. por falta de tiempo y de medios. la Defensa Civil tuvo su origen en las MAQUIS. sembrando el pánico en la ciudadanía. causo daños de tal magnitud que los medios tradicionales empleados para atender calamidades. convirtiéndose en una necesidad durante la Segunda Guerra Mundial. consolida su existencia por el Consejo de Defensa en 1940. en tiempos de paz. sino a la alta incidencia de desastres de origen natural: . contra Inglaterra específicamente. la historia es proclive en hechos que son ejemplos de preparación. surge como consecuencia de la guerra en algunos países.Protección Civil Importancia de la Protección Civil La necesidad de proteger y defenderse de las adversidades. Los resultados finales son de todos conocidos: Inglaterra resistió y Alemania fracaso en sus propósitos. es tan antigua como la vida misma. Estos ataques tenían el objetivo de quebrantar la moral y el espíritu de la lucha del pueblo inglés. denominación de la resistencia francesa contra la ocupación alemana durante la Segunda Guerra Mundial y protectores de la población ante los desmanes realizados por el ejército de ocupación contra los pobladores franceses. ante tal situación se organizaron cuadrillas de voluntarios civiles con el objeto de reforzar a los bomberos y demás organizaciones existentes para socorro y salvamento. sin embargo. denominada así en sus inicios. En otros países el origen de la Defensa Civil no obedeció a circunstancias de orden bélico. previsión. e incluso para actuar donde estos no podían llegar. rescate y rehabilitación que afianzaron la supervivencia de la humanidad.

etc. en virtud del desabastecimiento creado por el estado de guerra interna imperante. Le corresponde a Chile ser uno de los primeros países en haber conceptuado una organización de Defensa Civil. Asistencia. Salvamento y Rescate. mantienen una función común a todas ellas como es la protección a la vida y propiedades del no beligerante en la guerra y de toda la población en caso de desastres tanto naturales como producidos por el hombre. las cuales. presenta un alto grado de exposición ante amenazas de origen Natural y Antrópico.913). Búsqueda. ejemplo de estos es Italia donde existe el Ministerio de Protección Civil y España en Europa. se formaron en Caracas las llamadas “Juntas de Subsistencias”. México y Venezuela en América. La Protección Civil en Venezuela En Venezuela ha existido preocupación por crear Grupos de Ayuda. observándose variantes en sus estructuras organizativas acordes a las costumbres.Protección Civil terremotos. disponibles para restablecer la normalidad. como medida de protección a la población civil. Actualmente la mayoría de los países del planeta han creado organizaciones de Defensa Civil. Sin embargo es de hacer notar que la mayoría de los países europeos y algunos en América han transformado sus organizaciones de Defensa Civil a Protección Civil. En la época de nuestra Independencia. Andina y Amazónica. dada la magnitud y gravedad de sus efectos. hacían perentoria y obligada la participación organizada de todo o gran parte de los recursos de la nación. pero en general.. inundaciones. Tomando en consideración que por la ubicación geográfica del País en su condición Caribeña. El 23 de marzo de 1936 bajo el gobierno del General Eleazar López Contreras se conformó el “Puesto de Socorro para prestar Servicio Médico a las víctimas de accidentes” (Gaceta Oficial 18. tradiciones y sistemas políticos. actividades volcánicas. . Atlántica.

crea el 21 de mayo de 1958. adscrita al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social. por decreto Presidencial Nº 96. los daños ocasionados por calamidades y catástrofes que pudieran afectar a grupos apreciables de la colectividad. la primera referencia histórica en nuestro país. siendo ésta. Corresponde al Dr. sobre la creación de un ente del estado destinado a la atención de situaciones de desastres. El 7 de septiembre de 1943 se dictó el Decreto 175. dada la preocupación del Estado Venezolano en lo referente a los aspectos preventivos. .637). para atender a las personas que resultaron afectadas a consecuencia de las inundaciones producidas por el río Orinoco en esa época.199). El 17 de julio 1938 se dicta la Ley de Servicio Nacional de Seguridad. para esa fecha el término “Defensa Civil” no se había utilizado como símbolo de preparación y atención de desastres en el País. Y el 16 de noviembre de 1943. la “División de Socorro y Defensa Civil”. se dicta una resolución donde se reglamenta su campo de acción para que se encargue de centralizar los fondos voluntarios y del tesoro a fin de atender damnificados por inundaciones (Gaceta Oficial 21. A raíz del terremoto ocurrido el 29 de julio de 1967. adscrita a la Dirección de Asuntos Sociales.Protección Civil En ese mismo año. Aún. se crea el “Fondo de Solidaridad Social” (FUNDASOCIAL). con el objeto de prevenir y reparar en lo posible. se creó el Botiquín de Emergencias. quien actuando como Ministro de Sanidad y Asistencia Social. en el cual se le asignan misiones a la Guardia Nacional y se establece que el Servicio de Sanidad es el órgano competente para cooperar con las autoridades civiles encargadas de las calamidades públicas (Gaceta Oficial 19. Espíritu Santos Mendoza. por resolución. presidido por el otrora Ministerio de Sanidad e integrado por Representantes de todos los Organismos del Estado y el 16 de junio de 1969. es creado el “Comando Unificado Médico Asistencial” (CUMA). mediante el cual se crea la Junta Nacional de Socorro.

cristalizando un deber del Estado y un derecho del ciudadano. el Reglamento Parcial No. se crea la “Comisión de Defensa Civil”. Organismo responsable de la Administración Pública a fin de coordinar la acción de los Organismos competentes. por vez primera se señala a Defensa Civil como un “SISTEMA NACIONAL” En 1999 la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece en su Artículo 332. reducir. El 18 de agosto de 1976 se dicta la Ley Orgánica de Seguridad y Defensa. publicada en marzo de 1997. A partir del 8 de junio de 1975 el Ministerio de la Defensa. emite lineamientos que incluye el apoyo de las Fuerzas Armadas Nacionales a las operaciones de Defensa Civil. Para el 10 de agosto de 1979. la cual en su Artículo V. .164. en la Gaceta Oficial No. según Decreto Presidencial Nº 702. con la función de Planificar y Coordinar las acciones tendentes a prevenir. en Consejo de Ministros. ajustando su actuación a los Planes de Seguridad y Defensa. durante emergencias causadas por fenómenos naturales catalogadas como calamidades públicas. la Comisión Nacional de Defensa Civil pasa a formar parte Integrante del “Consejo Nacional de Seguridad y Defensa”.3 de la Ley Orgánica de Seguridad y Defensa relacionado con la Defensa Civil Venezolana. según Decreto Presidencial Nº 231. establece que la Defensa Civil estará regulada por el Presidente de la República y sugiere que los ciudadanos que no estén alistados en las Fuerzas Armadas deberán incorporarse a la Defensa Civil en caso de requerírseles. como órgano de seguridad ciudadana. En 1996 fue aprobado. 36.Protección Civil El 7 de septiembre de 1971. ordinal 4° el “nacimiento” de “Una Organización de Protección Civil y Administración de Desastres”. socorriendo simultáneamente a la población afectada. atender y reparar los daños a personas y bienes causados por calamidades públicas por cualquier origen.

Tipos de desastres Desastres naturales: Son aquellos ocurridos en la naturaleza como: terremotos. como un órgano de seguridad ciudadana. erupciones. repentino y no deseado. Desastres generados por el hombre: El desastre provocado por el hombre más destructivo y evitable es el conflicto armado. tornados. Desastres topográficos: deslizamientos de tierra. tornados. 3. inundaciones. ferroviarios.Protección Civil Según el Decreto Presidencial Nº 1. Desastres: Todo evento violento. Desastres que se originan en planos subterráneos: sismos. produciendo grandes daños materiales y numerosas pérdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de atención primaria o de emergencia para atender eficazmente sus consecuencias. tormentas de nieve sequías.557. 2. Desastres meteorológicos tales como: ciclones. el Decreto con Fuerza de Ley de la “Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres”. . ciclones. huracanes. aéreos marítimos).557 con fuerza de Ley del Sistema Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres. volcanes. granizados. deslizamientos de lodo e inundaciones. volcánicas y olas de sismos oceánicos. Existen otros tipos como los accidentes de transporte (automovilísticos. adscrito al Ministerio del Interior y Justicia. capaz de alterar la estructura social y económica de la comunidad. avalanchas. huracanes. en fecha 13 de noviembre de 2001 publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5. Los desastres naturales los podemos clasificar según sus causas: 1. tifones.

Emergencia: Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad. con el objeto de atender o enfrentar los efectos dañosos causados por un fenómeno natural o tecnológico que han generado un desastre. . que permite la activación de recursos técnicos. financieros o materiales. financieros o materiales. humanos. Organismos de atención Primaria: Son los órganos de Seguridad Ciudadana cuya misión natural es la atención de emergencias. con el objeto de reducir los efectos dañosos ante la ocurrencia inminente de un fenómeno natural técnicamente previsto. oída la opinión del Comité Coordinador de Protección Civil y Administración de Desastres respectivo. afectando la estructura social y económica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos de atención primaria o de emergencias de la localidad. pudiendo generar víctimas o daños materiales. emitida por la primera autoridad civil del municipio. oída la opinión del Comité Coordinador de Protección Civil y Administración de Desastres respectivo. Estado o Nación. Estado o Nación. que permita la activación de recursos técnicos. tal es el caso de los cuerpos de policías y bomberos. Estado de Alarma: Es la declaratoria oficial.Protección Civil derrame de material peligroso (químicos y radiactivos) terrorismo y violencia urbana. humanos. Estado de Emergencia: Es la declaratoria oficial emitida por la primera autoridad civil del Municipio.

en virtud de su función natural. . le corresponden a cada una de las instituciones y órganos de la administración pública nacional.Protección Civil Organismos de atención Secundaria: Son las instituciones públicas o privadas que. Funciones de la Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres 1. el Plan Nacional para la Protección Civil y Administración de Desastres. Diseñar y presentar los lineamientos generales para la elaboración de los planes estadales y locales para la Protección Civil y Administración de Desastres. en virtud de su especialidad o recursos. respuesta y rehabilitación de la población ante desastres. que. 2. estadal y municipal. medidas y acciones destinadas a la preparación. que participan en la Protección Civil y Administración de Desastres. de manera eventual. 3. Definir las responsabilidades. así como la formación ciudadana para su resguardo y autoprotección. ¿Qué es Protección Civil? Es el conjunto de disposiciones. ante una emergencia pueden ser llamados a colaborar en la atención por los organismos de atención primaria. Elaborar y presentar para la aprobación del Comité Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres. Organismos de Apoyo: Son aquellas instituciones públicas o privadas que. puedan aportar recursos o informaciones necesarias en el proceso de protección y administración de desastres.

Velar el cumplimiento del Plan Nacional para la Protección Civil y Administración de Desastres. 9. Una vez declarado el Estado de Alarma o el Estado de Emergencia y en conjunto con los entes gubernamentales. así como la coordinación de la atención humanitaria requerida por las comunidades afectadas en caso de emergencias o desastres. 5. 11. Preparar y presentar para su aprobación al Comité Coordinador de Protección Civil y Administración de Desastres. respuesta y rehabilitación ante desastres. estadales y municipales que puedan ser requeridos para cumplir los fines de la presente Decreto Ley. las normas y parámetros para el diseño e instrumentación de los planes locales interjurisdiccionales para casos de desastres. 8. Mantener actualizado el inventario y registro de los equipos móviles y de construcción. . 10. sobre las medidas y recomendaciones pertinentes a los organismos no oficiales y a la opinión pública en general. 6. así como de almacenes y proveedores de alimentos y suministros vitales de los cuales se pueda disponer para su utilización en caso de desastre. 7.Protección Civil 4. Promover la participación adecuada de los distintos sectores de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres. coordinar el suministro de información. Contribuir a la adecuada dotación y equipos de los organismos de atención primaria y administración de emergencias. Crear un registro de personas con capacitación y conocimientos especializados para trabajar en áreas de protección civil y administración de desastres. establecidos para tal fin. para la preparación. Preparar y mantener inventarios de los recursos nacionales.

obtener y proporcionar los suministros de medicinas. En primera instancia. del Estado y de sus divisiones regionales. 14. de recursos o ayuda humanitaria. determinar las necesidades. 13. Cumplir con las demás disposiciones señaladas en la presente Decreto Ley. sea esta nacional o internacional.Protección Civil 12. materiales y equipos a los organismos de atención primaria. . secundaria y de apoyo que así lo requieran. En el caso de desastres y en conjunto con las autoridades competentes.

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