REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA MISIÓN ANTONIO JOSÉ DE SUCRE MUNICIPIO

COLON- ESTADO ZULIA

Integrantes: Bravo Olinto García Bryan Luzardo Naira Saavedra Nalkelis Sánchez Jenireth Santa Bárbara de Zulia, Mayo de 2011

En otros países el origen de la Defensa Civil no obedeció a circunstancias de orden bélico. por falta de tiempo y de medios. e incluso para actuar donde estos no podían llegar. El efecto devastador de las nuevas armas empleadas por Alemania. sin embargo. Esta organización surgida de la imperiosa necesidad de sobrevivir. la Defensa Civil tuvo su origen en las MAQUIS. ante tal situación se organizaron cuadrillas de voluntarios civiles con el objeto de reforzar a los bomberos y demás organizaciones existentes para socorro y salvamento. denominada así en sus inicios. fueron rebasados totalmente. Los resultados finales son de todos conocidos: Inglaterra resistió y Alemania fracaso en sus propósitos. convirtiéndose en una necesidad durante la Segunda Guerra Mundial. causo daños de tal magnitud que los medios tradicionales empleados para atender calamidades. En Francia. es tan antigua como la vida misma. convirtiéndola en un ente integrante de la Defensa Nacional. sembrando el pánico en la ciudadanía. antes de 1935.Protección Civil Importancia de la Protección Civil La necesidad de proteger y defenderse de las adversidades. Estos ataques tenían el objetivo de quebrantar la moral y el espíritu de la lucha del pueblo inglés. denominación de la resistencia francesa contra la ocupación alemana durante la Segunda Guerra Mundial y protectores de la población ante los desmanes realizados por el ejército de ocupación contra los pobladores franceses. consolida su existencia por el Consejo de Defensa en 1940. en tiempos de paz. Historia en el Mundo La defensa Civil. sino a la alta incidencia de desastres de origen natural: . previsión. siendo Inglaterra el primer país en implementarlo. rescate y rehabilitación que afianzaron la supervivencia de la humanidad. la historia es proclive en hechos que son ejemplos de preparación. contra Inglaterra específicamente. surge como consecuencia de la guerra en algunos países.

En la época de nuestra Independencia. Atlántica. mantienen una función común a todas ellas como es la protección a la vida y propiedades del no beligerante en la guerra y de toda la población en caso de desastres tanto naturales como producidos por el hombre. observándose variantes en sus estructuras organizativas acordes a las costumbres. inundaciones. Salvamento y Rescate. las cuales. hacían perentoria y obligada la participación organizada de todo o gran parte de los recursos de la nación. Andina y Amazónica. disponibles para restablecer la normalidad. Le corresponde a Chile ser uno de los primeros países en haber conceptuado una organización de Defensa Civil. actividades volcánicas. etc. Asistencia.Protección Civil terremotos. Tomando en consideración que por la ubicación geográfica del País en su condición Caribeña. Búsqueda. . La Protección Civil en Venezuela En Venezuela ha existido preocupación por crear Grupos de Ayuda. pero en general. presenta un alto grado de exposición ante amenazas de origen Natural y Antrópico. ejemplo de estos es Italia donde existe el Ministerio de Protección Civil y España en Europa.. Sin embargo es de hacer notar que la mayoría de los países europeos y algunos en América han transformado sus organizaciones de Defensa Civil a Protección Civil. El 23 de marzo de 1936 bajo el gobierno del General Eleazar López Contreras se conformó el “Puesto de Socorro para prestar Servicio Médico a las víctimas de accidentes” (Gaceta Oficial 18.913). en virtud del desabastecimiento creado por el estado de guerra interna imperante. se formaron en Caracas las llamadas “Juntas de Subsistencias”. México y Venezuela en América. dada la magnitud y gravedad de sus efectos. tradiciones y sistemas políticos. Actualmente la mayoría de los países del planeta han creado organizaciones de Defensa Civil. como medida de protección a la población civil.

A raíz del terremoto ocurrido el 29 de julio de 1967. se dicta una resolución donde se reglamenta su campo de acción para que se encargue de centralizar los fondos voluntarios y del tesoro a fin de atender damnificados por inundaciones (Gaceta Oficial 21.637). mediante el cual se crea la Junta Nacional de Socorro. Corresponde al Dr.Protección Civil En ese mismo año. es creado el “Comando Unificado Médico Asistencial” (CUMA). . en el cual se le asignan misiones a la Guardia Nacional y se establece que el Servicio de Sanidad es el órgano competente para cooperar con las autoridades civiles encargadas de las calamidades públicas (Gaceta Oficial 19. sobre la creación de un ente del estado destinado a la atención de situaciones de desastres. El 7 de septiembre de 1943 se dictó el Decreto 175. adscrita al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social. El 17 de julio 1938 se dicta la Ley de Servicio Nacional de Seguridad. presidido por el otrora Ministerio de Sanidad e integrado por Representantes de todos los Organismos del Estado y el 16 de junio de 1969. siendo ésta. adscrita a la Dirección de Asuntos Sociales. se crea el “Fondo de Solidaridad Social” (FUNDASOCIAL). Aún. para atender a las personas que resultaron afectadas a consecuencia de las inundaciones producidas por el río Orinoco en esa época. crea el 21 de mayo de 1958. dada la preocupación del Estado Venezolano en lo referente a los aspectos preventivos. la “División de Socorro y Defensa Civil”.199). se creó el Botiquín de Emergencias. por resolución. para esa fecha el término “Defensa Civil” no se había utilizado como símbolo de preparación y atención de desastres en el País. los daños ocasionados por calamidades y catástrofes que pudieran afectar a grupos apreciables de la colectividad. Y el 16 de noviembre de 1943. con el objeto de prevenir y reparar en lo posible. quien actuando como Ministro de Sanidad y Asistencia Social. por decreto Presidencial Nº 96. Espíritu Santos Mendoza. la primera referencia histórica en nuestro país.

según Decreto Presidencial Nº 702. el Reglamento Parcial No. durante emergencias causadas por fenómenos naturales catalogadas como calamidades públicas. ordinal 4° el “nacimiento” de “Una Organización de Protección Civil y Administración de Desastres”. Organismo responsable de la Administración Pública a fin de coordinar la acción de los Organismos competentes. En 1996 fue aprobado. publicada en marzo de 1997. .164. atender y reparar los daños a personas y bienes causados por calamidades públicas por cualquier origen. socorriendo simultáneamente a la población afectada. la Comisión Nacional de Defensa Civil pasa a formar parte Integrante del “Consejo Nacional de Seguridad y Defensa”. según Decreto Presidencial Nº 231. emite lineamientos que incluye el apoyo de las Fuerzas Armadas Nacionales a las operaciones de Defensa Civil.3 de la Ley Orgánica de Seguridad y Defensa relacionado con la Defensa Civil Venezolana. reducir. como órgano de seguridad ciudadana.Protección Civil El 7 de septiembre de 1971. A partir del 8 de junio de 1975 el Ministerio de la Defensa. en la Gaceta Oficial No. con la función de Planificar y Coordinar las acciones tendentes a prevenir. la cual en su Artículo V. cristalizando un deber del Estado y un derecho del ciudadano. establece que la Defensa Civil estará regulada por el Presidente de la República y sugiere que los ciudadanos que no estén alistados en las Fuerzas Armadas deberán incorporarse a la Defensa Civil en caso de requerírseles. se crea la “Comisión de Defensa Civil”. Para el 10 de agosto de 1979. El 18 de agosto de 1976 se dicta la Ley Orgánica de Seguridad y Defensa. en Consejo de Ministros. 36. por vez primera se señala a Defensa Civil como un “SISTEMA NACIONAL” En 1999 la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece en su Artículo 332. ajustando su actuación a los Planes de Seguridad y Defensa.

2. aéreos marítimos). Tipos de desastres Desastres naturales: Son aquellos ocurridos en la naturaleza como: terremotos. Desastres topográficos: deslizamientos de tierra. el Decreto con Fuerza de Ley de la “Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres”. granizados. tormentas de nieve sequías. Existen otros tipos como los accidentes de transporte (automovilísticos. como un órgano de seguridad ciudadana. Desastres meteorológicos tales como: ciclones. Desastres generados por el hombre: El desastre provocado por el hombre más destructivo y evitable es el conflicto armado.557. Los desastres naturales los podemos clasificar según sus causas: 1. deslizamientos de lodo e inundaciones.Protección Civil Según el Decreto Presidencial Nº 1. tornados. huracanes. adscrito al Ministerio del Interior y Justicia. avalanchas. volcánicas y olas de sismos oceánicos. tornados. tifones. .557 con fuerza de Ley del Sistema Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres. Desastres: Todo evento violento. huracanes. volcanes. capaz de alterar la estructura social y económica de la comunidad. ferroviarios. 3. inundaciones. en fecha 13 de noviembre de 2001 publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5. erupciones. produciendo grandes daños materiales y numerosas pérdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de atención primaria o de emergencia para atender eficazmente sus consecuencias. repentino y no deseado. Desastres que se originan en planos subterráneos: sismos. ciclones.

que permita la activación de recursos técnicos. . tal es el caso de los cuerpos de policías y bomberos. pudiendo generar víctimas o daños materiales. oída la opinión del Comité Coordinador de Protección Civil y Administración de Desastres respectivo. financieros o materiales. que permite la activación de recursos técnicos. Estado de Alarma: Es la declaratoria oficial. emitida por la primera autoridad civil del municipio.Protección Civil derrame de material peligroso (químicos y radiactivos) terrorismo y violencia urbana. Organismos de atención Primaria: Son los órganos de Seguridad Ciudadana cuya misión natural es la atención de emergencias. oída la opinión del Comité Coordinador de Protección Civil y Administración de Desastres respectivo. Estado de Emergencia: Es la declaratoria oficial emitida por la primera autoridad civil del Municipio. Estado o Nación. humanos. afectando la estructura social y económica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos de atención primaria o de emergencias de la localidad. Emergencia: Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad. humanos. Estado o Nación. financieros o materiales. con el objeto de atender o enfrentar los efectos dañosos causados por un fenómeno natural o tecnológico que han generado un desastre. con el objeto de reducir los efectos dañosos ante la ocurrencia inminente de un fenómeno natural técnicamente previsto.

en virtud de su especialidad o recursos. puedan aportar recursos o informaciones necesarias en el proceso de protección y administración de desastres. ante una emergencia pueden ser llamados a colaborar en la atención por los organismos de atención primaria. de manera eventual. . Definir las responsabilidades. Elaborar y presentar para la aprobación del Comité Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres. respuesta y rehabilitación de la población ante desastres. el Plan Nacional para la Protección Civil y Administración de Desastres. así como la formación ciudadana para su resguardo y autoprotección.Protección Civil Organismos de atención Secundaria: Son las instituciones públicas o privadas que. medidas y acciones destinadas a la preparación. le corresponden a cada una de las instituciones y órganos de la administración pública nacional. 2. 3. ¿Qué es Protección Civil? Es el conjunto de disposiciones. que participan en la Protección Civil y Administración de Desastres. Organismos de Apoyo: Son aquellas instituciones públicas o privadas que. Diseñar y presentar los lineamientos generales para la elaboración de los planes estadales y locales para la Protección Civil y Administración de Desastres. Funciones de la Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres 1. estadal y municipal. que. en virtud de su función natural.

sobre las medidas y recomendaciones pertinentes a los organismos no oficiales y a la opinión pública en general. Preparar y mantener inventarios de los recursos nacionales. Mantener actualizado el inventario y registro de los equipos móviles y de construcción. Contribuir a la adecuada dotación y equipos de los organismos de atención primaria y administración de emergencias. 6. así como de almacenes y proveedores de alimentos y suministros vitales de los cuales se pueda disponer para su utilización en caso de desastre. 10. Crear un registro de personas con capacitación y conocimientos especializados para trabajar en áreas de protección civil y administración de desastres. Preparar y presentar para su aprobación al Comité Coordinador de Protección Civil y Administración de Desastres. respuesta y rehabilitación ante desastres. 7. . 5. 11. para la preparación.Protección Civil 4. Promover la participación adecuada de los distintos sectores de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres. 8. establecidos para tal fin. 9. Una vez declarado el Estado de Alarma o el Estado de Emergencia y en conjunto con los entes gubernamentales. estadales y municipales que puedan ser requeridos para cumplir los fines de la presente Decreto Ley. coordinar el suministro de información. Velar el cumplimiento del Plan Nacional para la Protección Civil y Administración de Desastres. las normas y parámetros para el diseño e instrumentación de los planes locales interjurisdiccionales para casos de desastres. así como la coordinación de la atención humanitaria requerida por las comunidades afectadas en caso de emergencias o desastres.

determinar las necesidades. sea esta nacional o internacional. Cumplir con las demás disposiciones señaladas en la presente Decreto Ley. materiales y equipos a los organismos de atención primaria. del Estado y de sus divisiones regionales. obtener y proporcionar los suministros de medicinas. En primera instancia. En el caso de desastres y en conjunto con las autoridades competentes. secundaria y de apoyo que así lo requieran. 14. . de recursos o ayuda humanitaria. 13.Protección Civil 12.