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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA Servicio Nacional de reas Protegidas

EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL SUSTENTABLE DEL TERRITORIO INDGENA PARQUE NACIONAL ISIBORO SCURE - TIPNIS

Informe final de la Consultora por Producto SERNAP Holanda- ANPE-1P-CP-01/11 Elaborado por

Cochabamba, julio 2011

Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

Este documento es el producto final de la consultora Evaluacin Ambiental Estratgica para el Desarrollo Integral Sustentable del TIPNIS elaborada por la Empresa RUMBOL SRL para el Servicio Nacional de reas Protegidas SERNAP, entre Abril a Julio del 2011. Esta versin contiene: Resumen Ejecutivo Estado de situacin Lnea de Base Anlisis de escenarios de desarrollo

Equipo de Consultores que han participado en este estudio: Rafael Rojas Lizarazu Coordinador General Gonzalo Navarro Snchez - Ambientalista Wanderley Julio Ferreira - Geomtico Epifanio Martnez Socilogo Sarela Paz Patio Sociloga Javier Quisberth Economista Mnica V. Crespo C.- Sociloga Sergio Iturry Ingeniero Civil/Hidrulico Marcela Villar - Economista Diego Puente Administrador de Proyecto Wilma Crespo C. Asistente Tcnico Y el apoyo en campo de 14 tcnicos indgenas asignados por la Sub Central del TIPNIS.

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Resumen Ejecutivo Aspectos centrales de la Lnea Base El TIPNIS actualmente es un espacio donde conviven dos modelos de desarrollo muy diferentes: el modelo indgena desarrollado en los actuales lmites de la TCO y el modelo colono desarrollado en el Polgono 7 y que es, en definitiva, una continuidad de la colonizacin del trpico cochabambino iniciado varias dcadas atrs. La TCO TIPNIS es el habitat clave para la vida de los pueblos Yuracare, Tsiman y Moxeo trinitario, principalmente porque constituye el ltimo de los espacios donde pueden desarrollarse como pueblos indgenas luego que han sido permanentemente empujados desde las reas de colonizacin, sobre todo desde el Chapare cochabambino. Desde el ao 2009 cuenta con su Ttulo Ejecutorial, es un territorio con un tipo de propiedad comunal, proindivisa e inalienable. Dentro de la TCO se observan escasos procesos de desarrollo socio econmico, entendiendo como tales la implementacin de acciones novedosas destinadas a mejorar la calidad de vida de los pobladores en el mismo marco de su modelo adaptativo. Gran parte de la poblacin indgena se encuentra en situacin de pobreza medida por las precarias condiciones de vida que tiene relacionadas con el tipo de vivienda, el acceso a los servicios bsicos (agua, educacin, salud, comunicacin, etc.) y con una economa que le permite una alimentacin en muchos casos insuficiente. Por contrapartida, se cuenta con un medioambiente conservado, megadiverso y que mantiene una importante funcin reguladora de la regin. Esta situacin, en gran parte, es resultado de la presencia de un modelo socio econmico sostenible adaptativo a los ecosistemas a la dinmica ambiental. El modelo indgena se basa en un patrn de ocupacin espacial que combina comunidades estables con movilidad espacial; existe un conocimiento ancestral que organiza la vida social, econmica y organizativa. Son pueblos que an tienen un alto grado de seguridad alimentaria. El modelo indgena muestra procesos ambivalentes porque, en algunos aspectos, su cultura est en proceso de fortalecimiento (recuperacin idioma, modelos organizativos, etc.); y en otros aspectos, presenta procesos de aculturacin / absorcin de otros modelos culturales (alimentacin, msica, vestimenta, modelos econmicos, etc.). El modelo econmico tnico adaptativo al medio ambiente se mantiene; son fundamentalmente economas familiares que combinan con economas comunales; en los ltimos aos el componente familiar est tomando mayor predominancia frente a los rasgos de economa comunitaria y, adems, existe un proceso de adaptacin de la economa tnica a economas de mercado como resultado de programas de desarrollo econmico est introduciendo elementos nuevos en la econmica del pueblo tnico. La fuente de su monetizacin son los ingresos que reciben por la venta de fuerza de trabajo a los productores colonos y a las estancias ganaderas que estn dentro de la TCO. La presencia institucional es escasa en todo el territorio de la TCO. A pesar de los esfuerzos y de la experiencia de una Gestin Compartida del territorio entre el SERNAP y la Subcentral del Isiboro - Secure, pocos son los avances que se tienen en procesos de gestin territorial indgena. Actualmente existen dos subcentrales indgenas (TIPNIS y la Subcentral del Secure) y una organizacin muy debilitada en el sur (CONISUR); cada una de ellas tienen su propia rea de influencia y sus comunidades; los niveles de coordinacin son escasos. La mayor debilidad del modelo indgena est en lo que se ha denominado zona de frontera, aquella zona donde las comunidades estn fuertemente expuestas al modelo colono. All el modo

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de vida de las familias indgenas est cambiando radicalmente hasta prcticamente desaparecer y ser absorbida, tal como sucedi con varias comunidades que originalmente estaban dentro del rea de colonizacin. El rea de colonizacin (Polgono 7) es la punta de colonizacin que va hacia el norte del pas; es parte de todo el proceso de colonizacin del trpico cochabambino originado hace muchsimos aos atrs. Se caracteriza porque en su territorio el tipo de propiedad es privada, exceptuando a Santsima Trinidad que es la nica comunidad indgena con propiedad tambin comunal. En la ltima dcada el modelo de colonizacin presenta un desarrollo social y econmico fuerte impulsado por programas nacionales como el de desarrollo alternativo, as como por una fuerte inversin del nivel departamental y del nivel municipal. Paradjicamente, es la economa de la coca la que se ha consolidado con una tendencia a ampliarse hacia la TCO; de hecho se tienen registros de enfrentamientos entre colonos e indgenas a causa de este proceso de avasallamiento. No obstante, el tipo de modelo econmico establecido en el rea de colonizacin (en el paisaje de piedemonte) ha puesto en riesgo toda el rea protegida, particularmente el actual AMNI. De hecho ya se perciben efectos ambientales y sociales negativos del rea de colonizacin en el sistema general. En el contexto regional y nacional el TIPNIS tiene una enorme importancia ambiental porque es el rea que regula el espacio biogeogrfico de piedemonte y la amazonia; tiene funciones claves para la regulacin, distribucin y almacenamiento de los flujos hdricos naturales y del sistema en general. Asimismo, contiene reas fundamentales de conservacin: piedemonte y pampas, con un altsimo valor de conservacin (por ejemplo, los humedales crticos de la pampa beniana). Sus recursos naturales derivados de biodiversidad estn en buen estado y preserva varias especies endmicas (por ejemplo, el ciervo del pantano) Escenario probable Dentro del territorio de la TCO, a mediano plazo, se prev la persistencia de los flujos naturales en el paisaje y de las relaciones espacio-temporales entre ecosistemas, as como el mantenimiento de la captacin de precipitaciones y regulacin de flujos de descarga aguas abajo; as como la distribucin y regulacin de los flujos superficiales y subterrneos del agua El escenario de desarrollo probable en el mediano plazo, si no mediaren nuevas polticas, planes y / o programas de desarrollo, presentara las siguientes caractersticas: se mantendrn los dos modelos de vida dentro del TIPNIS pero con una significativa diferencia: el modelo indgena con lentos procesos de cambio socio econmicos y, por el contrario, el modelo colono con acelerados procesos de fortalecimiento social y econmico. El escenario de desarrollo para la TCO ser similar al descrito actualmente (lnea base) y, por el contrario, un rea de colonizacin consolidada socio culturalmente (mayor desarrollo cultural, ampliacin de la disponibilidad y acceso a servicios) y con una economa ms fortalecida. Las condiciones para mantener y consolidar el modelo indgena (por ejemplo, mantener la correspondencia entre TCO y rea protegida) no presentaran cambios significativos y sern la base para facilitar procesos de fortalecimiento de esos sistemas de vida. Excepto en la zona de frontera que cada vez ir cediendo espacios al modelo colono y con ello la potencial ampliacin de la zona de colonizacin. La situacin social relacionada con acceso a servicios presentar mejoras pero tambin lentas debido a la disponibilidad de recursos de los Gobiernos Municipales de San Ignacio de Moxos y de

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Loreto y, en el caso de las comunidades del sur, mucho ms lento an debido a su lejana con relacin a las capitales municipales. En el modelo indgena, los cambios econmicos ms importantes provendran de los programas de desarrollo con base al aprovechamiento de los recursos naturales, particularmente sobre las experiencias exitosas del aprovechamiento del cacao y algunos proyectos de turismo en el Alto Secure. Estos cambios orientaran la economa indgena hacia modelos familiares y estarn cada vez ms articulada a los mercados regionales y nacionales. Sin duda, el patrn de seguridad alimentaria ir modificndose. Se prev un lento desarrollo de las vas camineras vecinales que articulen al TIPNIS con los circuitos viales departamentales y nacionales. Un elemento que resulta de difcil prospeccin es lo que suceder en la dimensin organizativa y particularmente con el proceso de gestin territorial indgena. Es una dimensin en la que se pueden romper / cambiar las tendencias negativas muy rpidamente. Para la zona de colonizacin, en el mediano plazo, se prev mayores niveles de desarrollo socio cultural y econmico como resultado de las polticas nacionales, departamentales y municipales que se ha tenido y se tienen. El desarrollo socio cultural va a la par de la consolidacin de las zonas de colonizacin y del fortalecimiento organizativo; su desarrollo social se refleja en los cada vez mejores y ms amplios servicios que disponen los pueblos colonos. El modelo colono mantendr su economa asentaba sobre el cultivo de la coca; intensificando permanentemente el uso del suelo a partir del uso de insumos agroqumicos. La presin para la ampliacin de la zona de colonizacin ser permanente lo que supondr conflictos permanentes entre colonos e indgenas. Paradjicamente, la ampliacin ser efectiva a partir de la absorcin de comunidades indgenas asentadas en la zona de frontera por los sindicatos agrarios. Este modelo econmico seguir presionando sobre los ya escasos recursos naturales que se tiene en la zona colona y con ello la prdida de biodiversidad, mayores perturbaciones en las funciones ecolgicas que cumple el piedemonte; mayores procesos de contaminacin de las aguas. Estas diferentes dinmicas de desarrollo puede ser la base para que el modelo colono, en el largo plazo, vaya imponindose sobre el modelo indgena. Variantes al escenario a partir de las nuevas PPP Las nuevas PPP no alteraran radicalmente las tendencias observadas, aunque algunas de ellas sern fortalecidas. La Poltica de integracin departamental / nacional, en el corto y mediano plazo, consolidar y establecer las condiciones para la ampliacin del modelo colono debido a que: a) la carretera atraviesa por todas las zonas productivas de este modelo; b) abre la posibilidad de ampliar, sobre el piedemonte, reas de produccin similares; c) articular el rea de colonizacin del polgono 7 con las reas de colonizacin que se estn estableciendo al norte del territorio del TIPNIS, incluida la zona de colonizacin Yucumo Madidi, a las cuales tambin las potenciara. Esta poltica de integracin departamental / nacional tendr, a largo plazo, un efecto diferente, des estructurador del modelo indgena debido a que: a) socavar las condiciones ambientales necesarias para el modelo socio econmico co adaptativo; b) alterar las condiciones de uso y ocupacin del territorio obstaculizando los desplazamientos poblacionales con fines culturales y econmicos; c) la zona de frontera estar expuesta a una mayor presin socio - cultural econmica y finalmente absorbida por el modelo colono. El modelo indgena, en el corto y mediano plazo, no tendr el impacto positivo de una carretera (integracin, facilidad de transporte, articulacin con otras reas) porque la carretera pasa muy lejos de las comunidades indgenas.

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La poltica vial articulada a la poltica ampliacin de las actividades hidrocarburiferas presentan efectos negativos sinrgicos y acumulativos sobre el medioambiente que, como se ha establecido, es la condicin fundamental para la superviviencia del modelo adaptativo indgena. La ampliacin de la actividad hidrocarburifera en el territorio del TIPNIS, sin embargo, supone la generacin de ingresos econmicos permanentes para el pueblo indgena que puede dar paso a establecer procesos de desarrollo. Tanto la poltica vial como la hidrocarburfera exigirn un conjunto de polticas para garantizar el proceso de fortalecimiento de las dos entidades responsables de la gestin del TIPNIS: la Direccin del SERNAP y la Subcentral del TIPNIS. Las nuevas polticas que surgirn de la Ley sobre la Madre Tierra y de la Ley (en preparacin) sobre las reas protegidas definirn, conceptualmente, la relacin entre medioambiente y desarrollo y con ello un conjunto de polticas, planes y programas a ser implementados en el TIPNIS. Ese ser el nuevo marco para la formulacin del Plan de Gestin del TIPNIS Existe un conjunto de polticas que han estado orientadas a fortalecer el modelo indgena y su desarrollo; polticas que en los prximos aos prevn un incremento. Por un lado, estn los programas de aprovechamiento forestal con base en planes de manejo; est el apoyo al aprovechamiento del cacao; los programas de aprovechamiento del lagarto; y, ahora ltimo, los programas de desarrollo de la ganadera. Estos programas, en parte exitosos porque fueron diseados desde el modelo adaptativo al medio ambiente de los pueblos indgenas que supone una afectacin leve a moderada de los recursos naturales; suponen intensos procesos de acompaamiento tcnico, capacitacin de recursos humanos, procesos de fortalecimiento organizativo que deberan ser considerados como los ms importantes. Sobre todo en el Municipio de San Ignacio de Moxos, en su Plan de Desarrollo Municipal, se ha identificado como uno de sus ejes estratgicos la construccin de caminos vecinales que articulen su territorio; esta poltica es aceptada por los pueblos indgenas siempre a condicin que no ingresen al TIPNIS. Estas polticas, entran en colisin con el modelo colono el cual, como tendencia, se muestra una economa agrcola fuertemente orientada al monocultivo; intensiva el uso del recurso suelo y con un uso masivo de agroqumicos. El TIPNIS en su contexto regional Al igual que en el TIPNIS, en la regin del TIPNIS, las actuales PPP supondrn un elevado costo para los pueblos indgenas en trminos de la prdida de su acervo cultural, social y econmico; frente a beneficios claramente marginales. A ello habra que incluir la prdida biodiversidad, de funciones ambientales integradas, en suma la prdida de ecosistemas y de hbitats apropiados que sufrir tanto los pueblos indgenas como el pueblo boliviano en general. El modelo de desarrollo econmico que se propone impulsara a una proporcin creciente de familias de los pueblos indgenas a cambiar sus patrones tradicionales y asumir otros con mayor orientacin al mercado, altamente especializados y difcilmente adaptativos al medioambiente. El mayor riesgo es la absorcin de estos pueblos. Esta situacin y los escenarios de desarrollo exige establecer mecanismos de concertacin entre el Gobierno Nacional y los pueblos indgenas; las agendas sobre las cuales se trabajar sern, en gran parte, muy similares. Sera ms conveniente para los pueblos indgenas de la regin del TIPNIS formular estrategias comunes de desarrollo y establecer una propuesta de desarrollo no por TCO sino sobre el conjunto de las TCO de la regin dada los siguientes aspectos comunes:

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Similitudes ambientales y tnicas observadas. Las problemticas que enfrentan los pueblos indgenas son muy similares y todo proceso de desarrollo debe ser pensado en funcin a toda la regin. Al ser grupos tnicos cuya poblacin est dispersa en varias reas geogrficas, los modelos de desarrollo deben responder a cada una de las culturas, modos de vida y expectativas futuras. Una propuesta de desarrollo que, a futuro, permita que estos territorios logren una gestin nica y que garanticen la permanencia de los pueblos indgenas.

TIPNIS en su contexto nacional / internacional Estamos frente a un proceso que modificar las condiciones de desarrollo del departamento del Beni, primero, porque modificar las actuales condiciones de vida de numerosos pueblos indgenas con el riesgo de hacerlos culturalmente inviables; segundo, estableciendo un modelo de desarrollo que impulsar la economa de mercado (teniendo como otro actor econmico importante al mismo Gobierno) y que exigir ser muy creativo para no entrar en el marco de las economas depredadoras del medio ambiente. La presencia de varias TCO que sern afectadas por estas polticas demandar al Gobierno Nacional un esfuerzo de consulta y concertacin en la perspectiva de mitigar y disminuir los daos ambientales en estos territorios indgenas; espacios de concertacin con todas las organizaciones regionales y nacionales El impulso de este modelo de desarrollo deber promover el desarrollo de los pueblos indgenas que les permita desarrollarse social y econmicamente, manteniendo los modelos tradicionales que tienen; asimismo, el Gobierno deber impulsar el desarrollo de sistemas econmicos adaptativos tanto en el campo de la agricultura como en el campo de la ganadera lo que supondr procesos de investigacin e innovacin tecnolgica desde enfoques amigables con el medio ambiente. Conclusiones generales del EAE 1. Bolivia vive un proceso de cambio que se refleja en una modificacin substancial de su marco legal y la aplicacin de la nueva CPE. Una de las leyes de mayor relevancia y que otorga un nuevo escenario para los procesos de desarrollo es la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez, particularmente de la autonoma indgena, estatus a la cual los pueblos indgenas del TIPNIS pretenden alcanzar. 2. Otro aspecto que muestra la dinmica de cambio que se vive en Bolivia es la creciente participacin del Gobierno Nacional en el mbito de la economa no solo como ente regulador y fiscalizador sino tambin como un importante actor econmico. 3. En el Plan de Gobierno 2010 2015 se refleja el tipo de desarrollo para pas que propone la nueva gestin de Evo Morales Ayma; un desarrollo basado en la industrializacin en todos los sectores de la econmica; en la integracin nacional y departamental; desarrollo de las comunicaciones; y, por ltimo, en el desafo de universalizar todos los servicios bsicos que ahora han adquirido el rango de derechos humanos. 4. Como consecuencia del proceso de nacionalizacin que se vivi, el Gobierno Nacional ha incrementado notablemente sus ingresos econmicos y le ha otorgado una capacidad de inversin sin precedentes. Por ello, en el departamento del Beni, solamente en el marco de la poltica de integracin nacional / internacional el Gobierno, a travs de la ABC, tiene programado un

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presupuesto para el ao 2011 de 570 millones de dlares que significa cerca de 8 veces ms la inversin pblica total del departamento de Beni para ese mismo ao. 5. Otro campo de inters es la ampliacin de la actividad hidrocarburifera a todas las zonas con potencial para lo cual se han ampliado las reas de exploracin de este recurso. El TIPNIS es una zona donde no solamente se ha consolidado el bloque Secure sino que ha sido ampliado cubriendo, ahora, gran parte del TIPNIS: 6. En los ltimos aos, otro aspecto a destacar es que se ha fortalecido e impulsado procesos de nuevos asentamientos humanos particularmente en el oriente boliviano lo que est generando fricciones entre estos nuevos asentamientos y los pobladores originarios. Esta situacin es particularmente importante en el departamento del Beni donde se concentran un gran nmero de pueblos indgenas y de TCO. Todo este modelo de desarrollo nacional impulsado y en ejecucin en el departamento del Beni y particularmente en la regin del TIPNIS presenta aspectos que merece un anlisis profundo debido a las siguientes razones: a) El modelo nacional de desarrollo entra en colisin con el modo de vida actual de los pueblos indgenas; as como tambin con el tipo de desarrollo que esperan. b) Las enormes inversiones que se realizaran en territorio de los pueblos indgenas no significan que se desencadenen procesos de desarrollo local desde el enfoque indgena. c) En general, estas inversiones socavaran las bases mismas del modo de vida de los pueblos indgenas; primero porque alteraran significativamente su medio ambiente; porque los expondr a cultura fuertes con serios riesgos de aumentar el grado de aculturacin. d) Es un modelo de desarrollo que exigir que las familias indgenas modifiques sus patrones econmicos, se adscriban con mayor fuerza al mercado, debilitando sus estrategias de seguridad alimentaria. 7. En el caso concreto del TIPNIS, las actuales Polticas Planes Programas que se estn impulsando desde el Gobierno Nacional responden a las expectativas que tienen las poblaciones colonas, fortaleciendo su cultura, su organizacin y su economa en evidente detrimento de la cultura, organizacin y economa indgena. 8. El TIPNIS en tanto rea protegida contiene valores ambientales de suma importancia para su propio sistema de paisajes pero tambin para el sistema regional y nacional. La evaluacin ambiental ha establecido que las actuales PPP (hidrocarburos, vinculacin nacional, asentamientos humanos) afectarn y tendrn un impacto negativo sobre el Parque Nacional. Se pondr en riesgo una de las pocas reas en Latinoamrica que presenta un alto grado de conservacin. Recomendaciones 1. Es fundamental que los pueblos indgenas de la regin del TIPNIS diseen y definan el modelo de desarrollo que quieren alcanzar. 2. El Gobierno Nacional deber respetar este derecho de autodeterminacin de los pueblos y modificar sus propuestas de desarrollo en funcin de los paradigmas de desarrollo indgena. 3. El Gobierno debe apoyar y facilitar procesos orientados al fortalecimiento de la capacidad de gestin territorial indgena en la perspectiva de lograr el estatus de autonomas indgenas. 4. Se debe modificar la categora de Parque Nacional a Parque Nacional y ANMI en funcin a la realidad actual, por ejemplo, la que se da en el Polgono 7

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Recomendaciones de mayor detalle se han inscrito en el Plan de Accin Estratgico resultante de este proceso de Evaluacin.

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Plan de Accin Estratgica (PAE) El PAE ha sido elaborado como parte del proceso de Evaluacin Ambiental Estratgica; es en realidad una ampliacin sistemtica de las recomendaciones del EAE. No pretende ser un Plan de Desarrollo de un Gobierno Territorial Indgena del TIPNIS; as como tampoco es un Plan de Manejo del rea protegida del TIPNIS, aunque ciertamente intenta contribuir a tales instrumentos de planificacin. Al ser el EAE un proceso permanente, requiere de un Plan y ste es la funcin que pretende cumplir este PAE. Lo deseable es que este Plan pueda ser reemplazado por un plan de desarrollo que contenga mecanismos de seguimiento y evaluacin permanentes. Por otro lado, los cambios observados permiten prever que habr constantes cambios de orden demogrfico, social, cultural, econmico, organizativo por lo cual tambin el PAE debe ser un instrumento de anlisis continuo. El PAE propone los siguientes objetivos, programas y acciones estratgicas:
Objetivo estratgico
Modelo de Gestin Territorial Indgena para el TIPNIS

Programa

Acciones estratgicas

Respeto los actuales lmites del TIPNIS Crear las condiciones necesarias para lograr establecer una autonoma indgena en el TIPNIS.

Conservacin de paisajes del TIPNIS.

los

Preservar los actuales valores ambientales del TIPNIS.

Modelo de Gestin del Parque Nacional y del

Dimensin poltico - administrativa Programa de Gestin Discusin y diseo participativo de un modelo de gestin Territorial Indgena para el territorial TIPNIS Establecimiento de una estructura para la gestin territorial. Estatutos y reglamentos Formulacin de un Plan de Gestin Territorial Indgena Evaluacin del proceso de gestin compartida en el TIPNIS Programa de consolidacin Diseo de mecanismos operativos y legales para el control territorial del TIPNIS territorial Espacios de concertacin con federacin de colonos para garantizar lnea roja Diseo y puesta en marcha de un plan de seguimiento y monitoreo ambiental Programa de revisin y Consultora jurdica sobre el tema CPE, leyes, etc. adecuacin del marco legal Propuestas para alimentar la ley relacionada con la Ley de Areas Protegidas Programa de apoyo al Diseo de una ruta crtica para alcanzar el estatus de autonoma proceso autonmico indgena indgena en el TIPNIS Formacin de recursos humanos Apoyo en campaas de reflexin e informacin a las bases sobre los alcances y consecuencias de asumir un modelo autonmico Dimensin ambiental Programa de conservacin Llevar a cabo estudios tcnicos de detalle, hidrolgicos y de y proteccin de las cuencas suelos hidrogrficas y de los flujos Implementar estaciones meteorolgicas e hidrolgicas de medida hdricos que controlan y automatizada mantienen la funcionalidad Estudios tcnicos detallados de evaluacin cuantitativa de los ecolgica regional. impactos hdricos y edficos que el rea de colonizacin produce Establecer un marco legal especfico para el TIPNIS dirigido al uso, aprovechamiento y cuidado de los recursos hdricos y edficos Programa de conservacin Actualizacin de una lnea base detallada sobre la biodiversidad de la biodiversidad y los del TIPNIS recursos naturales. Estudios del estado actual de conservacin de especies, poblaciones y ecosistemas crticos, sensibles, endmicos, valiosos y amenazados del TIPNIS Evaluacin e inventario de situacin actual, tendencias y dinmica de poblaciones de especies tiles de la flora y la fauna Levantamiento de informacin cuantificada sobre el uso actual y potencial de recursos naturales derivados de la biodiversidad. Formulacin de programas de uso sostenible regulado de los recursos naturales clave derivados de la biodiversidad. Diseo de una Zonificacin Estratgica de Uso y Conservacin a escala regional, tanto del rea del TIPNIS como de todo su entorno y marco geogrfico regional Realizacin de estudios sobre el terreno que permitan la posterior formulacin de un Plan de Ecoturismo Programa de Gestin del Formulacin del un Plan de Gestin para el Parque Nacional Parque Nacional y del Isiboro Secure que est en correspondencia con la TCO.

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ANMI.

Mecanismos de minimizacin de impactos ambientales

Fortalecer el desarrollo cultural de los pueblos indgenas Fortalecer el desarrollo socio cultural de comunidades la zona frontera Mejorar las condiciones de vida de las familias indgenas.

Fortalecer las organizaciones territoriales, sociales y econmicas del TIPNIS

Fortalecer la institucin responsable de la administracin del Parque Desarrollo y la vigencia de un modelo de economa indgena adaptativo al medio ambiente

Desarrollo de actividades econmico vinculadas al aprovechamiento de los recursos del bosque. Integracin vial y fluvial

ANMI a partir de la Formulacin de un Plan de Gestin para el ANMI del rea de formulacin de un Plan de colonizacin. Gestin. Elaboracin y actualizacin de un Plan de Uso del Suelo regional, Programa de Monitoreo Identificacin y establecimiento de indicadores de impacto (seguimiento, evaluacin y Identificacin y establecimiento de bioindicadores mitigacin) de Impactos Desarrollo de protocolos de monitoreo Ambientales. Evaluaciones de Impacto Ambiental Dimensin socio - cultural Programa de desarrollo Estudios sobre la cultura de los pueblos indgenas orientados a cultural conocer Recuperacin y valorizacin de las prcticas y conocimientos de los pueblos indgenas en todas las dimensiones del desarrollo Programa de desarrollo Estudio del grado de aculturacin de las familias en las socio - cultural de las comunidades de la zona de frontera. comunidades de la zona de frontera Programa de servicios Identificar las necesidades urgentes de los servicios bsicos y de bsicos los servicios de educacin y de salud adaptados a sus patrones socio culturales. Formular un plan para la dotacin de servicios bsicos en funcin a un POA que responda al TIPNIS. Dimensin organizativa Programa de Formacin de lderes indgenas fortalecimiento organizativo Formacin de tcnicos indgenas en diferentes campos del de las subcentrales del desarrollo TIPNIS Apoyo al fortalecimiento del cabildo (capacidad humana, operativa y financiera) Creacin y fortalecimiento de una subcentral que sea representativa del sur del TIPNIS Programa de creacin y Formacin tcnico administrativa de recursos humanos fortalecimiento de Dotacin de instrumentos de gestin y administracin organizaciones econmicas Asistencia tcnica en procesos de comercializacin, marketing, etc. Programa de Ampliacin y mejorar de la capacidad operativa del SERNAP. fortalecimiento institucional Formulacin de un programa de investigacin permanente sobre del SERNAP aspectos ambientales del Parque y del ANMI Dimensin econmica Programa de desarrollo Investigaciones sobre la tecnologa del modelo econmico econmico adaptativo de indgena, en el sector agrcola, ganadero, forestal, artesanal, etc. las familias indgenas Promover innovaciones tecnolgicas a partir de estas investigaciones Generar sistemas de asistencia tcnica de los modelos tecnolgicos adaptativos Programas de desarrollo Evaluacin de los programas de aprovechamiento de los econmico en base al recursos naturales aprovechamiento sostenible Adecuacin y formulacin de un Plan de Aprovechamiento de de los recursos naturales. los recursos naturales que contenga todos los programas de aprovechamiento del cacao Programa de integracin Estudiar y formular un Plan de integracin vial / fluvial local al vial / fluvial local interior del TIPNIS y hacia los principales centros de la regin y el pas.

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EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL SUSTENTABLE DEL TIPNIS

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LINEA DE BASE
Presentacin

El primer paso para la formulacin de una Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) es el establecimiento de la lnea base en cada una de las dimensiones de desarrollo (ambiental, socio cultural, econmica, organizativa institucional); entendiendo como tal la representacin del estado actual de las diferentes dimensiones trabajadas a partir de consideraciones retrospectivas y/o informacin actualizada. El presente documento, tiene como objetivo, por un lado, mostrar los resultados logrados en el proceso de sistematizacin de informacin secundaria (estudios, planes, investigaciones, etc.), elaborados en el marco del Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS); y que permiten construir la representacin del estado actual de la realidad del TIPNIS. Y, por otro lado, mostrar la informacin levantada en los talleres comunales (33 talleres en todo el TIPNIS. La actualizacin de la informacin fue producto de construir colectivamente la representacin del estado actual de la situacin de cada una de las comunidades o grupo de comunidades donde se desarrollaron los talleres. La estructura del presente documento responde a los Trminos de Referencia y a la propuesta tcnica elaborada por RUMBOL srl. Esta es: Aspectos generales, que presenta aspectos relacionados con la ubicacin geogrfica del TIPNIS, la regin donde se encuentra y se concluye con una exposicin sobre los rasgos centrales de los pueblos que lo habitan. Dimensin ambiental que trabaja toda la temtica ambiental analizando el bioclima, la geomorfologa, la geologa, vegetacin, ecosistemas, sistemas de paisajes, valoracin de los ecosistemas y, concluye proponiendo un modelo de sistemas de vida. Dimensin social que trabaja tanto sobre aspectos relacionados con la demografa y el desarrollo humano; as como interpreta matrices de orden cultural as como matrices de orden socio econmico en procesos de ocupacin del espacio. Dimensin econmica, donde se exponen los variados sistemas econmicos que estn presentes actualmente en el TIPNIS y sus principales caractersticas. Finalmente, est el Mapa de actores donde se presenta una descripcin de los actores, el tipo de relacin que establecen y los puntos de conflicto ms importantes relacionados con el desarrollo del TIPNIS.

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Contenido
1 Aspectos Generales ................................................................................................................... 17 1.1 1.2 1.3 Ubicacin ........................................................................................................................... 17 Proceso de constitucin del TIPNIS ................................................................................... 20 Pueblos indgenas y Comunidades dentro del TIPNIS ....................................................... 22 Pueblo Moxeo ......................................................................................................... 22 Pueblo Tsimane ......................................................................................................... 24 Pueblo Yuracar ........................................................................................................ 25 Poblacin migrante andina ....................................................................................... 28 Poblacin criolla beniana .......................................................................................... 29

3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 2

Dimensin Ambiental ................................................................................................................ 30 2.1 2.2 2.3 2.4 Bioclima del TIPNIS y rea de influencia ........................................................................... 30 Geologa ............................................................................................................................ 35 Geomorfologa .................................................................................................................. 36 Vegetacin y ecosistemas del TIPNIS y rea de influencia ............................................... 42 Provincia bio - geogrfica del Beni ............................................................................ 43 Provincia biogeogrfica amaznica suroccidental .................................................... 52 Provincia biogeogrfica de los Yungas ...................................................................... 54

2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.5 2.6

Sistemas de paisaje ........................................................................................................... 58 Valoracin de los ecosistemas, vegetacin y sistemas de paisaje .................................... 67 Valor ecolgico intrinseco ......................................................................................... 67 Vulnerabilidad ecolgica ........................................................................................... 69 Estado de Conservacin ............................................................................................ 71

2.6.1 2.6.2 2.6.3 2.8

Estudios bsicos hidrolgicos ............................................................................................ 79

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2.8.1

Caracterizacin del las Subcuencas. .......................................................................... 80

2.8.2 Caractersticas fsicas morfomtricas de las subcuencas de los ros Isiboro, Secure e Ichoa. 85 2.8.3 2.8.4 2.8.5 Anlisis y determinacin de caudales ...................................................................... 86 Anlisis de la precipitacin. ....................................................................................... 97 Clculo de caudales de crecida ............................................................................... 111

2.8.6 Procesamiento y anlisis de datos para la estimacin de caudal mximo, niveles y reas de inundacin y periodos de retorno. ........................................................................... 115 3 Dimensin social ..................................................................................................................... 124 3.1 Aspectos demogrficos y ocupacin del territorio ......................................................... 124 Migracin y movilidad poblacional interpretada desde las matrices culturales .... 125 Migracin y movilidad poblacional interpretada desde las matrices culturales .... 127 Matriz socioeconmica de variables estructurales ................................................. 132 Uso y manejo de los recursos naturales desde la matriz socioeconmica ............. 136

3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.3 3.2

Caractersticas demogrficas .......................................................................................... 144 Poblacin ................................................................................................................. 144 Comunidades y familias indgenas. ......................................................................... 149

3.2.1 3.2.2 3.3

Desarrollo Humano ......................................................................................................... 150 Inversin institucional publica en desarrollo humano. ........................................... 150 Condiciones de Salud .............................................................................................. 151 Seguridad alimentaria ............................................................................................. 154 Servicios Bsicos y vivienda ..................................................................................... 155 Comunicacin .......................................................................................................... 156 Educacin ................................................................................................................ 158 ndices de Desarrollo Humano ................................................................................ 159

3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.3.6 4

Dimensin econmica ............................................................................................................. 161

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4.1 4.2

Breve aproximacin a los sistemas econmicos en el TIPNIS ......................................... 161 Economa tradicional....................................................................................................... 161 Actividades econmicas tradicionales .................................................................... 162 Caracterizacin de la economa indgena en el TIPNIS segn grupo tnico ........... 163

4.2.1 4.2.2 4.3

Caracterizacin de la economa de las zonas de colonizacin. Tendencias. .................. 165 Aspectos generales.................................................................................................. 165 Economa de la coca ................................................................................................ 166 Cadena del cacao. Situacin actual y tendencias. .................................................. 168 Cadena del lagarto .................................................................................................. 169 Cadena de la madera (Plan de Manejo Forestal) .................................................... 170 Programas de turismo. Situacin actual y tendencias ............................................ 171

4.3.1 4.3.2 4.4.1. 4.4.2 4.4.3 4.4.4

4.5 Caracterizacin de la economa de los externos (madereros, ganaderos, hidrocarburos, etc.). Tendencias ......................................................................................................................... 172 4.5.1 4.5.2 4.5.3 5 Ganaderos ............................................................................................................... 172 Madereros ............................................................................................................... 173 Hidrocarburos.......................................................................................................... 173

Mapa de actores...................................................................................................................... 174 5.1 Actores sociales en el TIPNIS ........................................................................................... 175 Gobiernos Municipales............................................................................................ 176

5.2.1

Infraestructura y territorio ...................................................................................................... 178 Desarrollo Econmico y Productivo ........................................................................................ 178 Desarrollo Ambiental .............................................................................................................. 178 Fortalecimiento institucional .................................................................................................. 178 5.2.2 5.2.3 5.3 15 Instancias de representacin de los pueblos indgenas del TIPNIS......................... 181 Situacin actual de las organizaciones indgenas de la TCO Isiboro - Scure ......... 184

Colonizadores o las comunidades de colonizadores ...................................................... 187

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5.4

Gobernaciones ................................................................................................................ 189 Gobernacin del departamento del Beni ................................................................ 189 Gobernacin del departamento de Cochabamba ................................................... 190 Otros actores. SERNAP ........................................................................................... 191

5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.5

Mapa de actores en el TIPNIS ......................................................................................... 193 El TIPNIS como territorio de actores ....................................................................... 193 Anlisis de actores ................................................................................................... 196

5.5.1 5.5.2

5.5.3 Conflicto entre Estado y Pueblos Indgenas: Polticas - Planes Programas y las organizaciones indgenas ........................................................................................................ 204 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ......................................................................................... 208 INDICE DE MAPAS ..................................................................................................................... 212 INDICE DE GRFICOS .............................................................................................................. 213 INDICE DE CUADROS ............................................................................................................... 214 INDICE DE TABLAS ................................................................................................................... 215 SIGLAS Y ABREVIACIONES .................................................................................................... 217

16

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Aspectos Generales

Los primeros aspectos que nos interesa resaltar son; en primer lugar, las particularidades de la divisin poltico administrativa en el que est inserto el TIPNIS y, en segundo lugar, la cercana relacin que se establece entre el TIPNIS y otras TCO que estn prximas y que pertenecen a los mismos grupos tnicos.

1.1

Ubicacin

El TIPNIS se encuentra ubicado al sur del departamento de Beni y al norte del departamento de Cochabamba, desafortunadamente es una zona de conflicto limtrofe entre ambos departamentos. Mapa No 1. Ubicacin del TIPNIS en Bolivia

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A pesar que, segn los lmites municipales, el TIPNIS toca tangencialmente los municipios de 1 Morochata y San Borja , se ha consensuado y aceptado que el TIPNIS solamente est en los territorios municipales de Villa Tunari, San Ignacio de Moxos y Loreto; municipios que sern considerados en el proceso de anlisis de la EAE. Otra particularidad que presenta el TIPNIS es que es un territorio que est rodeado de otras TCO, entre las que destacan: la TCO Yuracar Yuqui; la TCO Ayopaya; la TCO Moseten; el Territorio Indgena Tsiman y el Territorio Indgena Multitnico (TIM). Estos son actores que tienen y tendrn una influencia determinante en el proceso de desarrollo que se proponga para el TIPNIS, sobre todo porque son los mismos grupos tnicos los que tienen derechos sobre el TIPNIS y sobre las otras TCO.

Ambos municipios tienen indefinidos los lmites municipales.

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Mapa No 2. El TIPNIS y otras TCO

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1.2

Proceso de constitucin del TIPNIS

A continuacin se presenta una breve cronologa de los hitos ms importantes que dieron paso a la constitucin del TIPNIS. 1965. Creacin del Parque Nacional Isiboro Scure (PNIS). Decreto Ley (DL) N 07401 del 22 de noviembre de 1965. 1970. Construccin del tramo caminero desde Villa Tunari hasta el TIPNIS y el consecuente proceso de colonizacin. El asentamiento yuracar de Moleto dentro del entonces Parque Nacional Isiboro Scure facilit el aumento de la colonizacin. 1990. Creacin de un territorio indgena que incluy en su totalidad al Parque Nacional y cambi la denominacin del rea a Territorio Indgena Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS) Decreto Supremo (DS) N 22610 del 24 de septiembre de 1990 La Resolucin Administrativa del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) emite el Ttulo TCO-NAL000002 en fecha 25 de abril de 1997, por el que se otorga en base a la extensin del AP/Territorio Indgena, la TCO en calidad de dotacin provisional a la Sub-central del TIPNIS. 1997. Se consolid legalmente como espacio de propiedad colectiva (Tierra Comunitaria de Origen, TCO) de las comunidades indgenas al interior del rea. La organizacin social multitnica que represent a stas, la Subcentral de Cabildos del TIPNIS, asumi activamente una participacin en el manejo de este espacio en su doble condicin de territorio indgena y de AP. 1.236.296,3317 hectreas. Hasta entonces, los polgonos que se haban identificado para el saneamiento eran los siguientes.

Mapa No 3. Polgonos considerados en el Saneamiento de Tierras en el TIPNIS

Sin embargo, desde sus orgenes el rea protegida TCO estuvo sometida a presiones de diversa naturaleza que buscaban disminuir sustancialmente la superficie de la TCO. Estas eran:

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Reconocimiento del derecho propietario a las estancias ganaderas ubicadas al interior del TIPNIS Comunidad de Santa Rosa del Isiboro que se ha declarado como comunidad campesina marginndose de la TCO Presencia y ampliacin de la zona colonizada

Como resultado del proceso de saneamiento y determinado por las presiones a las que se hizo referencia, la TCO TIPNIS segn ttulo Ejecutorial TCO NAL 000229, quedo con una extensin de 1.091.656 hectreas, ttulo que fue entregado en el mes de junio del ao 2009. Siendo el actual Mapa del TIPNIS el siguiente: Mapa No 4. TCO TIPNIS segn Ttulo Ejecutorial TCO NAL 000229

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1.3

Pueblos indgenas y Comunidades dentro del TIPNIS

Si bien los pueblos tnicos en la zona amaznica son anteriores al proceso del coloniaje y los posteriores hechos de la repblica boliviana, en las polticas nacionales, la amazona, ha sido considerada como una zona vaca, sin asentamientos humanos (salvo 3 tribus selvcolas) , razn por la que ha sido una zona de concesiones y de asentamiento de colonos, especialmente luego de la reforma agraria. Cuando en 1965 Barrientos declaraba la zona como Parque Nacional, las poblaciones indgenas no habran sido consideradas, declarndose el parque para fines de proteccin de los recursos naturales, razn por la que se prohibi los asentamientos de colonizadores.

Los Cabildos Indgenas La presencia del cabildo indgena tiene su origen en el trabajo de los jesuitas durante el establecimiento de las misiones donde instituyeron el cabildo como una forma de organizacin sociopoltica. Las funciones bsicas apuntaban a la organizacin de la mano de obra indgena en el sistema productivo misional y a la estructuracin del ritual catlico (mantenimiento de iglesias, organizacin de fiestas, etc). An hoy, en las comunidades mojeas el cabildo y sus autoridades se encargan de organizar el trabajo comunal y las festividades religiosas y en ellas el cabildo constituye la mxima instancia de decisin a nivel comunal.

Segn Garca Linera (op. cit), fue recin en el ao 1987 que se inicia un proceso de organizacin y representacin de los pueblos 4 indgenas en lo que se denomina TIPNIS . La Fuente: Plan de Manejo TIPNIS, Plan estratgico y base de autoridades, representacin, justicia y Programas de Gestin. MAPZA, enero 2002. Pg. 5 gobierno eran y an son- los cabildos indgenas . Fue22. ese ao que se organizara la Central de en Cabildos Indgenas Mojeos (CCIM), que luego se afiliara a la CIDOB. Posteriormente, en 1989, se organizara la Central de Pueblos Indgenas del Beni (CPIB), como culminacin de las reuniones de corregidores iniciados el ao 1988 y donde aparece la figura de Marcial Fabricano, como representante regional dentro del TIPNIS, de las trece comunidades indgenas del Isiboro 6 Scure . La marcha por el territorio y la dignidad en que desemboc este proceso organizativo ya es un tema conocido. Los pueblos tnicos que dieron origen a ese proceso organizativo y que hoy habitan dentro del TIPNIS, son los Mojeos, Yuracars y Tsimanes.

3.1.1

Pueblo Moxeo
7

Segn el Plan de Manejo del MAPZA para el TIPNIS se dice que el moxeo es un pueblo heredero de los arawak, que habran desarrollado la cultura hidrulica de los llanos de moxos. Segn ese mismo documento son pueblos cuya gnesis tiene relacin con las reducciones jesuticas de la regin de Moxos y que sus apelativos gentilicios (mojeos, loretanos, etc.) tienen relacin con esas reducciones. La poblacin mojea dentro del TIPNIS se identifica como mayoritariamente trinitaria. La base de estructuracin social del pueblo mojeo son las comunidades y los cabildos.
2

La informacin que es expeusta en este acpite tiene como fuente el Plan de Manejo de TIPNIS elaborado por el SERNAP 3 Alvaro Garca Linera y otros, No somos juguete de nadie. Anlisis de la relacin de movimientos sociales, recursos naturales, Estado y Descentralizacin. Plural. La Paz, 2006. Pag. 38. 4 Alvaro Garca Linera y otros, No somos juguete de nadie. Anlisis de la relacin de movimientos sociales, recursos naturales, Estado y Descentralizacin. Plural. La Paz, 2006. Pag. 63. 5 . Plan de Manejo TIPNIS, Plan estratgico y Programas de Gestin. MAPZA, enero 2002. Pg. 22. 6 Alvaro Garca Linera y otros, No somos juguete de nadie. Anlisis de la relacin de movimientos sociales, recursos naturales, Estado y Descentralizacin. Plural. La Paz, 2006. Pag. 65. 7 Plan de Manejo TIPNIS, Plan estratgico y Programas de Gestin. MAPZA, enero 2002. Pg. 27.

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El pueblo mojeo, tiene una actividad productiva basada en la agricultura y la ganadera, complementada con la caza, pesca y recoleccin. La economa de las comunidades mojeas, tiene una importante relacin con el mercado, situacin que hace que hayan incorporado en la 8 produccin agrcola el uso de agroqumicos . Por su cercana con la regin trinitaria, es un pueblo que tiene relaciones econmicas con los ganaderos y comerciantes, ya sea de intercambio de productos, o tambin mediante la venta de mano de obra en las estancias ganaderas. Por esta situacin, en trminos de ingresos, respecto de los yuracars y tsimanes, el pueblo mojeo es el que parece contar con mejores condiciones. Similar situacin, en cuanto a capacidad poltica. Podra afirmarse que este pueblo es uno de los ms articulados al mercado de la ciudad de Trinidad, al punto que este mercado es parte de la estrategia de reproduccin econmica. Por la relacin con su pasado de reducciones religiosas, este pueblo tnico tendra una base ideolgica teida de una visin religiosa, pero que es un elemento aglutinador de este pueblo tnico. Esa visin ideolgica explicara por qu la iglesia catlica ha sido uno de los principales aliados de la lucha por los derechos de los 9 indgenas benianos . Los mojeos estn distribuidos en la regin del TIPNIS, en el Territorio Indgena Multitnico, en la TCO Yuqui-CIRI y en la TCO Joaquiniano. Son 10 aproximadamente 63.370 personas .

Los mojeos Es uno de los principales pueblos de la amazonia boliviana. Se asienta en la parte sur del Beni, asentados en las nacientes del ro Mamor, y en el curso bajo del ro Scure, hasta el ro Machupo. Los pueblos mayores son los que estn asentados en Trinidad (trinitarios), en San Ignacio (ignacianos), San Javier (javerianos) y en Loreto (loretanos), San Lorenzo (lorenzanos). Las comunidades mojeas que estn dentro del TIPNIs son Sasama, Scure, Ichoa, Chumimita, Chajmota, Plantota, Tayota, Lojojota. La organizacin social de los mojeos se asientea sobre la familia nuclear. Fue la reunin de los Cabildos indgenas mojeoos la que en 1990, dio lugar a la marcha por la dignididad y el territorio. El pueblo mojeo est afiliado a la CPIB.
Fuente: Pueblos Indgenas de Tierras Bajas. Diez

Astete. LA Paz, 1998. Pag. 147 y ss. Para este pueblo el TIPNIS significa la loma santa, por ser el territorio al cual pueden desplazarse cuando se inundan los llanos mojeos. Por ello, la defensa de este territorio tiene un alto componente religioso y mtico.

8 9

Plan de Manejo TIPNIS, Plan estratgico y Programas de Gestin. MAPZA, enero 2002. Pg. 27. A este apoyo, Garca Linera denomina como una reactualizacin del pacto reduccional entre los pueblos mojeos y la iglesia catlica. Este apoyo se habra expresado en la campaa de las cien mil firmas para la Ley de los Pueblos Indgenas, o el apoyo de los editoriales del peridico Presencia. Tambin hace mencin a este hecho que el movimiento indgena sea ms pacfico-dialogador que confrontativo como son los sindicatos occidentales. Op. Cit. Pgina 71. 10 Memoria del Foro Departamental: Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure. Subcentral TIPNIs, campaa de defensa del TIPNIS, Cochabamba, 23 de septiembre de 2010. Pgs 28-29.

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3.1.2

Pueblo Tsimane

11

Respecto de este pueblo tnico, hay informacin variada. Para algunos investigadores el pueblo tsimane tiene relacin tambin con el pueblo mosetene, por cuanto tendran una misma lengua; para otros son dos pueblos diferenciados, a pesar de compartir esa lengua. En este trabajo, se toma a la etnia tsimane como un solo pueblo tnico. De acuerdo al Plan de Manejo del TIPNIS, pueblo Tsimane habra sido un pueblo rebelde proceso de las reducciones jesuticas, razn por que tendra una vida alejada del resto de sociedad nacional. el al la la

Los Tsimane El origen del nombre de este pueblo amaznico no es claro, as como la lengua que habla. Este ha sido catalogado como un pueblo itinerante con asentamientos estacionales. La mayor parte de las comunidades de este pueblo tnico estn en territorio beniano, en la periferia del bosque Chimn. Son pocos los asentamientos chimanes dentro del TIPNIS.
Fuente: Pueblos Indgenas de Tierras Bajas. Diez Astete. La Paz, 1998. Pag. 63 y ss.

Su zona de vida estara alrededor del bosque tsimanes, en la zona nor-oeste del TIPNIS. Tiene una ocupacin dispersa de su territorio, as como una estructura organizativa muy flexible.

Esta situacin hace que este pueblo tnico sea muy vulnerable polticamente frente a otros actores sociales, como frente a otros pueblos tnicos, incluso dentro del mismo TIPNIS. Son excelentes agricultores, y tienen una produccin agrcola orientada a mantener la capacidad productiva del ecosistema, propician la agrodiversidad. La produccin pecuaria, en cambio, no tiene mucha importancia, pero s la caza, pesca y recoleccin. En cuanto a ingresos monetarios, stos se consiguen principalmente de la venta de mano de obra (en las estancias ganaderas y empresas forestales como rumbeadores y/o motosierristas), venta de jatata y de excedentes agrcolas (arroz y maz). El pueblo Tsimane habita dentro del territorio del TIPNIS, en el Territorio Indgena Multitnico y en 12 la TCO Chimn, TICH. Son aproximadamente 8.615 personas .

11 12

Plan de Manejo TIPNIS, Plan estratgico y Programas de Gestin. MAPZA, enero 2002. Pg. 25 y ss. Memoria del Foro Departamental: Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure. Subcentral TIPNIS, campaa de defensa del TIPNIS, Cochabamba, 23 de septiembre de 2010. Pgs 28-29.

24

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3.1.3

Pueblo Yuracar

El pueblo yuracar es uno dividido en grupos locales mecanismo por el cual ocupan su vasto territorio (estribaciones orientales de los Andes, desde el ro Ichilo y Chapare 13 hasta el ro Scure) . Por esta caracterstica de dividirse en grupos, este pueblo indgena tiene un desarrollo muy diferente segn tengan relacin con pueblos o poblaciones, por ejemplo ms occidentales. As los yuracars de la zona del Chapare son quienes tienen mayores cambios culturales por su relacin con los movimientos de colonos, por ejemplo. En esta zona, el patrn de recoleccin y caza, por ejemplo, se ha modificado por la prctica ausencia de animales para ese fin y por la presencia de comunidades de colonos. Esa misma cercana, ha llevado a que estos grupos de yuracars realicen hoy una agricultura ms extensiva, una actividad pecuaria tambin ms intensa, y hayan desarrollado una economa ms relacionada con el mercado.

Los Yuracars Este es uno de los pueblos tnicos cuya presencia mayoritaria est dentro del TIPNIS. Es un pueblo tambin itinerante, por lo que su hbitat no es preciso en su limitacin. Durante la colonia, este pueblo tuvo contacto con la orden de los franciscanos, que no lograron establecerlos en ninguna reduccin. A partir del proceso de colonizacin del Chapare, los yuracars fueron empujados hacia la zona norte en territorio beniano. Fueron redescubiertos por el Instituto Lingstico de Verano, en los aos 60. Su organizacin es familiar nuclear, con tendencias patriarcales o matriarcales. Es una de los pueblos que ms conflictos ha tenido con los migrantes quechuas y aymaras. Fuente: Pueblos Indgenas de Tierras Bajas. Diez Astete. La Paz, 1998. Pag. 243 y ss.

El TIPNIS es un rea protegida y a su vez una TCO. La forma de ocupacin del espacio est dada bajo la modalidad de asentamientos humanos de diferente tamao denominadas comunidades. A continuacin se presenta un cuadro de las comunidades del TIPNIS y su composicin tnica..

13

Plan de Manejo TIPNIS, Plan estratgico y Programas de Gestin. MAPZA, enero 2002. Pg. 26 y ss.

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Cuadro No 1. Comunidades dentro del TIPNIS


Zona Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Bajo Scure Bajo Scure Bajo Scure Bajo Scure Bajo Scure Bajo Scure Bajo Scure Bajo Scure Bajo Scure Bajo Scure Bajo Scure Bajo Scure Isoboro Isoboro Isoboro Isoboro Isoboro Isoboro Isoboro Isoboro Isoboro Isoboro Isoboro Zona Central Ichoa No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Comunidad Asunta Hushwe Oromomo Areruta San Juan de la Curva Santa Anita Santo Domingo San Jose Totora La Capital Santa Rosa Nueva Natividad Cachuela Villa Hermosa 3 de Mayo San Lorenzo Nueva Lacea Coquinal Villa Fatima San Bernardo San Vicente San Bartolome del Chiripopo Santa Lucia Galilea Paraiso Santa Maria Gundonovia Nueva Vida San Pablo Loma Alta Santa Clara El Carmen Villa Nueva Altagracia Limoncito Las Pampitas Esperanza Trinidadcito Grupo tnico predominante Tsiman Tsiman tsiman Yuracare 70% tsiman Tsiman Yuracare Yuracare Moxeos Moxeos Moxeos Yuracare Moxeos Moxeos 80% yuracare Yuracare Moxeos Yuracare Moxeos Moxeos Moxeos 50% moxeos y 50% yuracare Moxeos Yuracare Yuracare Yuracare Yuracare 80% Moxeos Yuracare Yuracare Yuracare 50% moxeos y 50% yuracare Yuracare Moxeos Moxeos Moxeos Moxeos Moxeos Moxeo

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Zona Central Ichoa Zona Central Ichoa Zona Central Ichoa Zona Central Ichoa Zona Central Ichoa Zona Central Ichoa Zona Central Ichoa Zona Central Ichoa Zona Central Ichoa Zona Sur Zona Sur Zona Sur Zona Sur Zona Sur Zona Sur Zona Sur Zona Sur Zona Sur Zona Sur Zona Sur Zona Sur Zona Sur Zona Sur Zona Sur

39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62

San Jose de Patrocinio Dulce Nombre San Antonio de Imose Providencia Santiago de Ichoa Monte Cristo Concepcin de Ichoa Nueva Trinidad San Ramoncito Santa Rosa Santa teresa San Miguelito Sanandita San Benito Villa San Juan Santa Rosita Mercedes de Lojojota Buen Pastor Puerto Pancho El Carmen 3 de Mayo Fatima de Moleto San Antonito San Jos de la Angosta

Moxeo yuracare Moxeo Moxeo Moxeo Moxeo Moxeo Moxeo Moxeo Moxeos 50% moxeos y 50% yuracare Moxeos Yuracare Yuracare Yuracare Yuracare 50% moxeo y 50% yuracare Moxeo Moxeo Moxeo Moxeo yuracare yuracare Moxeo

Zona Sur 63 Santisima Trinidad 50% moxeos y 50% collas Fuente: Elaboracin propia con base a informacin levanada en las comunidades

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Mapa No 5. Comunidades dentro del TIPNIS segn su pertenencia tnica

3.1.4

Poblacin migrante andina

La presencia de poblacin andina colonizadora viene desde tiempos incaicos en la zona Sur del TIPNIS, en torno al cultivo de la coca. En el periodo colonial el rea fue objeto de entradas en bsqueda de oportunidades de extraccin de recursos naturales con fines comerciales guiados por la idea de un inmenso espacio sin gente y lleno de riquezas. Estas penetraciones en 1905 se formalizan en una poltica y norma del Estado relativa a la colonizacin que tuvo su expresin en los procesos de ocupacin del Chapare por poblacin andina y que se manifiesta con mucha fuerza a partir de la dcada de los 60 del siglo pasado. En el caso de la zona Sur del TIPNIS, la construccin de un tramo del camino en los aos 70 hasta el asentamiento yuracar de Moleto dentro del entonces Parque Nacional Isiboro Scure facilit el aumento de la colonizacin. Proceso que se acelera a partir de 1978, sobre todo en el periodo de auge de la produccin masiva de coca (1980 a 1987) que convirti a la regin del Chapare en la de mayor produccin de coca en Bolivia y con la crisis de la gran minera y la relocalizacin asociada de los mineros. Si bien los fenmenos de la colonizacin y el narcotrfico se extienden por todo el Chapare, en la dcada del 80 se ha focalizado sobretodo en la subcuenca de Isiboro, especialmente al terminar las ltimas cordilleras y empezar el pie de monte. (Paz, S. 1991)

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El espacio ocupado por la poblacin colona dentro del rea protegida delimitado por una lnea roja que ha sido restituida y movida varias veces en los ltimos 30 aos. Abarca unos 92.000 ha del territorio, (alrededor del 7% del territorio del TIPNIS). Las familias colonas en la zona Sur del TIPNIS, tnicamente en su mayora de origen quechua y aymara, provienen de una tradicin agrcola y cultural generada histricamente en otros medios ecolgicos y que se traduce en prcticas menos sostenibles y en mayores impactos ecolgicos sobre el ambiente. Cada familia colona posee en promedio 16 ha, normalmente usadas en sistemas con orientacin al monocultivo y bajo modalidades de uso intensivo del bosque que no suelen estar acorde a las capacidades de regeneracin del ecosistema. Se observa la intensificacin del uso de otros recursos naturales, sobre todo la madera; la ganadera se est convirtiendo tambin en una alternativa econmica que en muchos casos lleva asociada la transformacin del bosque en pastos.

3.1.5

Poblacin criolla beniana

En el TIPNIS se registra tambin, an con carcter muy minoritario, poblacin criolla beniana en aproximadamente 25 estancias ganaderas que ocupan alrededor de 32.000 hectreas, con superficies individuales que varan entre menos de 100 hasta ms de 5 mil hectreas. Las estancias estn situadas en su mayora en la regin de la confluencia de los ros Isiboro y Scure. Sus actuales propietarios han ocupado y accedido a la tierra a partir de la dcada de los aos 70; suelen residir en centros urbanos locales o regionales del Beni y usan las estancias en la mayora con el trabajo de poblacin indgena local o con peones de otras regiones. (SERNAP, Plan de Manejo)

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Dimensin Ambiental

Se presenta en este documento la lnea base ambiental para la regin del TIPNIS. Las secciones incluidas en el informe, son las siguientes: Bioclima del TIPNIS y rea de Influencia Geologa Geomorfologa Vegetacin y Ecosistemas del TIPNIS y rea de Influencia Sistemas de Paisaje Valoracin de los Ecosistemas, Vegetacin y Sistemas de Paisaje. Usos y servicios ecosistmicos Sistemas de vida

2.1

Bioclima del TIPNIS y rea de influencia

Esta seccin, presenta la recopilacin y anlisis de datos climticos referentes a la zona del TIPNIS y regin de influencia. Las cuatro estaciones meteorolgicas de la red nacional del SENAMHI con datos suficientes disponibles en el rea son: Villa Tunari, Chipiriri, San Ignacio de Moxos y Trinidad. Son inexistentes las estaciones para el rea de la Cordillera de Mosetenes, por lo cual su bioclima se interpret en relacin a la vegetacin existente y se caracteriza en la descripcin de los diferentes tipos de vegetacin. El marco conceptual explicativo bioclimtico utilizado es el Modelo Bioclimtico Global de Rivas14 Martnez (Rivas-Martnez et al. 1999) . Se aplic este modelo a la interpretacin y anlisis de los datos climticos de las estaciones meteorolgicas disponibles situadas en la zona de estudio o coherentemente prximas o adyacentes a la misma; utilizando para todas ellas el mismo perodo de aos de observacin, de forma que los resultados obtenidos sean comparables de forma consistente a escala regional. Para cada estacin meteorolgica estudiada, los ndices fundamentales de Rivas-Martnez considerados prioritariamente, se explican brevemente a continuacin. Ms detalles sobre los mismos, as como del resto de los ndices que aparecen en las diagnosis bioclimticas (ver anexo), pueden consultarse directamente en la direccin web citada. ndice de termicidad, It= (T+M+m)10, donde T es la temperatura media anual, M es la temperatura media de las mximas del mes ms fro y m es la temperatura media de las mnimas del mes ms fro. El It, es una medida integrada de la termicidad de una estacin, valorando especialmente los factores trmicos limitantes en el mes ms fro del ao, que son decisivos para los ecosistemas naturales y para los cultivos en general. Los intervalos de valores del It, considerados conjuntamente con los de la Temperatura positiva anual (Tp, como sumatorio de las medias mensuales de temperatura que superan los cero grados centgrados), permiten diferenciar los termotipos (pisos bioclimticos) existentes en Bolivia, por referencia a la siguiente tabla del modelo de Rivas-Martnez, en la cual los termotipos precedidos de asterisco (infratropical, termotropical y mesotropical) son los nicos existentes en el rea de estudio:

14

El desarrollo y aplicacin actual de dicho modelo, se puede seguir en la pgina web: www.ucm.es/info/cif/book/bioc/global_bioclimatics-2008_00.htm

30

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TERMOTIPOS (Pisos bioclimticos) *Infratropical *Termotropical *Mesotropical Supratropical Orotropical Criorotropical

It 711-890 490-711 320-490 160-320 < 160 ---

Tp > 2900 2300-2900 1700-2300 950-1700 450-950 1-450

ndice ombrotrmico anual, Io= Pp/Tp, donde Pp es el sumatorio de las precipitaciones medias de todos los meses cuya media de temperaturas es superior a cero grados y Tp es el sumatorio en grados centgrados de las temperaturas medias de todos los meses en que sta supera asimismo los cero grados. Si todos los meses la temperatura media supera los cero grados centgrados, el Io se calcula directamente dividiendo la precipitacin total anual media por la temperatura media anual multiplicada por 12. El ndice ombrotrmico anual es una medida integrada de la efectividad ecolgica de las precipitaciones, al considerar no solo los valores totales de lluvia anuales sino stos en relacin a las temperaturas medias, que son indicadoras sencillas de la cuanta en que las precipitaciones van a ser evaporadas. Los intervalos de valores del ndice ombrotrmico as calculado, delimitan los ombrotipos existentes en Bolivia, segn el siguiente cuadro, en el cual solamente los ombrotipos precedidos de asterisco (Hiperhmedo y Hmedo), son los existentes en la zona de estudio:
OMBROTIPOS Semirido Seco Subhmedo *Hmedo *Hiperhmedo Io 1.0-2.0 2.0-3.6 3.6-6.0 6.0-12.0 12.0-24.0

ndice ombrotrmico de los dos meses consecutivos ms secos del ao, Iod2= P2d/T2d, donde P2d es el sumatorio de las precipitaciones medias de los dos meses seguidos ms secos del ao y T2d el sumatorio de las temperaturas medias de esos dos mismos meses. Este ndice es una medida de la intensidad de la poca seca y es particularmente eficaz para discriminar los tipos de vegetacin y la distribucin de los ecosistemas de Bolivia, pas sometido a un clima de fuerte estacionalidad de las precipitaciones. La consideracin conjunta del Io y del Iod2, permiten diferenciar los bioclimas de Bolivia en funcin del siguiente cuadro, en el cual los bioclimas precedidos de asterisco (Pluviestacional y Pluvial), son los nicos que existen en la zona de estudio:
BIOCLIMAS Xrico *Pluviestacional *Pluvial Io < 3.6 > 3.6 > 3.6 Iod2 < 2.5 < 2.5 > 2.5

A continuacin se presentan los resultados de las estaciones meteorolgicas estudiadas y el diagnstico bioclimtico. En todos los casos, las iniciales o siglas utilizadas, son: T: Temperatura media anual en grados centgrados; M: Temperatura media de las mximas del mes ms fro del ao; m: temperatura media de las mnimas del mes ms fro del ao; P: Precipitacin media anual en mm. 1. VILLA TUNARI -COCHABAMBA- (BOLIVIA) Altitud: 460 m Latitud: 16 58'S Longitud: 65 28'W Perodo observacin Temperatura: 1972-1996 (25)

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Perodo observacin Precipitacin: 1972-1996 (25)

Resultados:
Ene Feb Mar Apr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ao T 26.0 25.6 25.8 24.7 23.7 20.7 22.1 23.1 23.5 25.7 25.9 26.5 24.4 M 31.1 30.5 31.0 29.7 28.7 25.3 27.4 29.2 29.4 31.4 31.2 31.7 29.7 m 20.8 20.8 20.7 19.7 18.8 16.1 16.8 17.0 17.6 20.0 20.6 21.3 19.2 P 836.2 863.4 865.9 435.8 490.0 155.9 127.8 162.3 235.8 373.6 683.1 760.6 5990.4

INDICES BIOCLIMATICOS FUNDAMENTALES ndice de termicidad (It): 658 ndice ombrotrmico anual (Io): 20.42 ndice ombrotrmico poca seca (Iod2): 6.63 Temperatura positiva anual (Tp): 2933 Precipitacin media anual (Pp): 5990 DIAGNOSIS BIOCLIMTICA. Estacin: Villa Tunari Bioclima: TROPICAL PLUVIAL Termotipo y Ombrotipo: TERMOTROPICAL INFERIOR, HIPERHMEDO SUPERIOR 2. CHIPIRIRI -COCHABAMBA- (BOLIVIA) Altitud: 411 m Latitud: 16 52'S Longitud: 65 24'W Perodo observacin Temperatura: 1972-1996 (25) Perodo observacin Precipitacin: 1972-1996 (25)

Resultados
T M m P Ene 26.9 31.8 21.9 853.9 Feb 26.7 31.9 21.6 801.3 Mar 26.9 32.1 21.7 612.0 Abr 25.4 30.5 20.3 428.2 May 23.7 28.8 18.5 262.9 Jun 22.0 27.4 16.5 181.8 Jul 22.0 27.7 16.3 121.7 Ago 23.3 29.9 16.7 122.6 Sep 24.2 30.5 17.8 229.3 Oct 26.3 31.9 20.6 360.3 Nov 26.8 32.4 21.2 509.9 Dic 27.0 32.1 21.8 690.1 Ao 25.1 30.6 19.6 5174.0

INDICES BIOCLIMATICOS FUNDAMENTALES ndice de termicidad (It): 690 ndice ombrotrmico anual (Io): 17.18 ndice ombrotrmico poca seca (Iod2): 5.39 Temperatura positive anual (Tp): 3012 Precipitacin media anual (Pp): 5174

DIAGNOSIS BIOCLIMTICA. Estacin: Chipiriri Bioclima: TROPICAL PLUVIAL Termotipo y Ombrotipo: TERMOTROPICAL INFERIOR, HIPERHMEDO INFERIOR

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3. SAN IGNACIO DE MOXOS -BENI- (BOLIVIA) Altitud: 160 m Latitud: 14 55'S Longitud: 65 36'W Perodo observacin Temperatura 1972-1996 (25) Perodo observacin Precipitacin : 1972-1996 (25)

Resultados:
T M m P Ene 26.8 30.7 22.8 331.4 Feb 26.5 30.6 22.5 308.9 Mar 26.7 31.0 22.5 290.4 Abr 25.7 30.2 21.3 138.3 May 23.9 28.7 19.2 118.8 Jun 21.8 27.0 16.7 52.4 Jul 21.9 28.1 15.6 29.7 Ago 23.4 30.1 16.6 76.6 Sep 24.4 30.8 18.1 86.7 Oct 26.6 32.3 21.0 156.4 Nov 26.7 31.5 22.0 194.3 Dic 27.0 31.1 22.8 313.5 Ao 25.1 30.2 20.1 2097.4

INDICES BIOCLIMATICOS FUNDAMENTALES ndice de termicidad (It): 688 ndice ombrotrmico anual (Io): 6.96 ndice ombrotrmico poca seca (Iod2): 1.88 Temperatura positiva anual (Tp): 3014 Precipitacin media anual (Pp): 2097

DIAGNOSIS BIOCLIMTICA. Estacin: San Ignacio de Moxos Bioclima: TROPICAL PLUVIESTACIONAL Termotipo y Ombrotipo: TERMOTROPICAL INFERIOR, HMEDO INFERIOR 4. TRINIDAD -BENI- (BOLIVIA) Altitud: 155 m Latitud: 14 49'S Longitud: 64 55'W Perodo observacin Temperatura: 1972-1996 (25) Perodo observacin Precipitacin: 1972-1996 (25)

Resultados:
T M m P Ene 26.9 30.9 22.9 298.9 Feb 27.0 30.8 23.2 268.5 Mar 27.1 31.1 23.1 225.5 Abr 26.1 30.6 21.6 123.9 May 24.5 29.1 19.9 114.6 Jun 22.8 38.4 17.1 33.9 Jul 22.6 29.0 16.2 32.1 Ago 24.0 30.8 17.2 52.2 Sep 24.7 30.6 18.9 123.3 Oct 26.7 32.6 20.9 139.2 Nov 26.9 31.9 22.0 226.8 Dic 27.0 31.4 22.6 275.0 Ao 25.5 31.4 20.5 1913.9

INDICES BIOCLIMATICOS FUNDAMENTALES

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ndice de termicidad (It): 707 ndice ombrotrmico anual (Io): 6.25 ndice ombrotrmico poca seca (Iod2): 1.45 Temperatura positive anual (Tp): 3063 Precipitacin media anual (Pp): 1914

DIAGNOSIS BIOCLIMTICA. Estacin: Trinidad Bioclima: TROPICAL PLUVIESTACIONAL Termotipo y Ombrotipo: INFRATROPICAL, HMEDO INFERIOR Como resultados de avance, se obtuvieron los valores de los ndices bioclimticos y la diagnosis bioclimtica para cada una de las estaciones meteorolgicas estudiadas: Cuadro No 2. Valores e ndices bioclimticos del TIPNIS y rea de influencia
Valores e ndices bioclimticos del TIPNIS y rea de influencia Altitud T M m P It Io ESTACIN ESTUDIADA Villa Tunari 460 m 24.4 29.7 19.2 5990 658 20.42 Chipiriri San Ignacio de Moxos Trinidad 411 m 160 m 27.0 25.1 32.1 30.2 21.8 20.1 5174 2097 690 688 17.18 6.96 Iod2 6.63 5.39 1.88 Tp 2933 3012 3014 Diagnosis bioclimtica Termotropical Pluvial Hiperhmedo Termotropical Pluvial Hiperhmedo Termotropical Pluviestacional Hmedo Infratropical Pluviestacional Hmedo inferior

155 m

25.5

31.4

20.5

1914

707

6.25

1.45

3063

FUENTE: Elaboracin propia

Conclusiones bio climticas El clima de las llanuras aluviales de la regin del TIPNIS es tropical pluviestacional hmedo y pluvial hmedo, clido a muy clido (megatrmico a hipermegatrmico) y se caracteriza o diferencia del de otras zonas de la Amazona y Beni de Bolivia, por una escasa estacionalidad anual de las precipitaciones, presentando un dficit hgrico anual y estacional nulo a muy pequeo. La conclusin anterior implica el que el origen de las inundaciones en las llanuras aluviales de la regin sea de carcter mixto es decir: tanto alctono, debido a la crecida de las aguas procedentes de las cabeceras subandinas de los grandes ros; como tambin endgeno, debido a las cuantiosas precipitaciones pluviales. Las mayores precipitaciones y supervit hdrico, se da en el piedemonte andino, en la faja situada entre Villa Tunari e Isinuta, aproximadamente, donde se concentra el rea ms lluviosa de toda Bolivia. Desde el piedemonte hacia el norte, en direccin a San Ignacio de Moxos y Trinidad, se observa una clara disminucin de las precipitaciones unido a un progresivo aumento de meses en los cuales se detecta sequa ecolgica estacional. De esta forma, se pasa desde el piedemonte con bioclima pluvial (estaciones de Villa Tunari y Chipiriri) donde no existen meses ecolgicamente secos, a la llanura mojea con bioclima pluviestacional donde los meses con dficit hgrico se van incrementando hacia el norte (estaciones de San Ignacio y Trinidad). Las conclusiones anteriores, implican un importante riesgo ambiental y vulnerabilidad climtica, debido a las cuantiosas precipitaciones existentes en la regin, con lo que ello supone de alta susceptibilidad natural frente a las inundaciones, que es en conjunto una de los 34 mayores de Bolivia.

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El subandino de la Cordillera de Mosetenes, por correlacin con su vegetacin y con reas adyacentes para las que s se dispone de informacin climtica (por ejemplo, Locotal), tiene dos zonas ombroclimticas bien diferenciadas dependientes mayormente de la exposicin topogrfica: Las laderas montaosas orientales exteriores, expuestas hacia el este-noreste, con bioclima pluvial hiperhmedo (en el sureste de Mosetenes) y pluvial hmedo transicionando a pluviestacional hmedo (en el noroeste de Mosetenes). Las laderas montaosas interiores, expuestas hacia el oeste-suroeste, que miran hacia el valle del Ro Altamachi-Santa Helena, son considerablemente menos hmedas estacionalmente debido al efecto orogrfico de sombra de lluvia. Su bioclima es pluviestacional hmedo, con unos meses que presentan dficit hgrico. En conjunto, la Cordillera de Mosetenes tiene representacin de dos pisos bioclimticos y altitudinales, lo que confiere a la regin del TIPNIS una notable diversidad climtica: Por debajo de aproximadamente 1900 m de altitud, se extiende el piso bioclimtico termotropical que corresponde al piso ecolgico altitudinal basimontano. Por encima de dicha altitud, en las cumbres de Mosetenes, los ecosistemas pertenecen al piso bioclimtico mesotropical, que corresponde al piso ecolgico altitudinal montano.

2.2

Geologa

Desde el punto de vista geolgico, la regin del TIPNIS presenta sinpticamente la siguiente estructura geolgica, la cual se reparte en dos grandes unidades: rea subandina y piedemonte al oeste-suroeste; y rea de llanura beniana que la reemplaza hacia el este-noreste: 1) Subandino y piedemonte a) Geolgicamente pertenece al Subandino Norte, el cual se extiende desde la frontera con Per hasta el Ro Chapare. Incluye en el TIPNIS las serranas de Mosetenes y Sejeruma. b) Tectnicamente, el subandino constituye un relieve conforme, presentando una sucesin de anticlinales que coinciden mayormente con las sucesivas alineaciones paralelas de las cumbres o divisorias orogrficas serranas y de sinclinales que coinciden con los valles intercalados. c) El bloque geolgico del Subandino Norte-Centro, est separado de la Cordillera Oriental, en torno a los 2000 m de altitud, por una importante Falla Cabalgamiento Frontal Principal (CFP) y est separado de las llanuras benianas por la Falla de Caquiahuaca que es parte de la gran Falla Frente de Cabalgamiento Subandino (Surez 2000). Esta ltima, coincide aproximadamente en el TIPNIS con la base oriental de la alineacin serrana de Sejeruma. d) Un hecho de particular importancia potencial, es que el Subandino centro es reconocido por los gelogos como la ubicacin de la Triple Fractura Boliviana (Surez 2000), rea a partir de la cual se produjo la dislocacin antigua (a fines del Proterozoico) entre las tres subplacas tectnicas que conformaron Bolivia: El llamado Macizo de Arequipa, que incluye actualmente todo el territorio andino de Bolivia, a excepcin del Subandino. La Plataforma Mojea, que incluye actualmente la mayor parte del Beni.

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El Cratn de Guapor. rea correspondiente al Escudo Precmbrico Brasileo en Bolivia.

e) Hay un predominio en las serranas de rocas paleozoicas, correspondientes en el rea a los perodos Prmico, Carbonfero y Devnico, con predominio de este ltimo. Las rocas ms abundantes son lutitas y areniscas en el Devnico y Prmico; y lutitas, areniscas, conglomerados y diamictitas en el Carbonfero. Pertenecientes a diversas formaciones litoestratigrficas (Surez y Daz 1996). f) Secundariamente, se presentan tambin en las serranas rocas del mesozoico (perodo cretcico), particularmente en la Serrana de Sejeruma. Las rocas predominantes son calizas arenosas, areniscas y conglomerados de las formaciones litoestratigrficas Flora y Eslabn (Surez y Daz 1996). g) En los valles y vallecitos intercalados entre las lneas orogrficas de las serranas, las rocas corresponden al cenozoico (perodos Palegeno-Negeno), siendo mayoritariamente: conglomerados, arenas, areniscas y arcillas, pertenecientes a las formaciones litoestratigrficas Tutumo, Guandacay, Quendeque y Bala (Surez y Daz 1996). 2) Llanura beniana: constituida por sedimentos cuaternarios recientes a subrecientes, que recubren completamente el sustrato geolgico ms antiguo. Litolgicamente son depsitos de arenas, limos y arcillas. 2.3 Geomorfologa

Dada la inexistencia de estudios previos a escalas detalladas o semidetalladas sobre la geomorfologa de la regin estudiada, se identificaron las unidades existentes utilizando las siguientes fuentes: experiencia directa de campo en la zona; interpretacin de imgenes de satlite de la regin y el modelo digital de elevacin y relieve. Un primer aspecto a ser considerado es la falla geolgica que existe en la regin debido a la inestabilidad tectnica que representa para la 15 zona .

15

Fuente: Suarez Soruco. 2000. Compendio de Geologa en Bolivia. Revista Tcnica de YPFB; volumen 18, Nmero 12. Junio 2000. Servicio Nacional de Geologa y Minaria. Pagina 4

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Mapa No 6. Modelo digital de elevacin y relieve

Las unidades geomorfolgicas jerrquicas identificadas para la regin del TIPNIS, son:: 1) Subandino 1 a. Laderas de la Serrana de Mosetenes. 1 aa. Laderas monoclinales expuestas al este-noreste (Reverso de cuesta). 1 ab. Laderas monoclinales expuestas al oeste-suroeste (Frente de cuesta). 1 ac. Valles ortoclinales o subsecuentes (diseccin longitudinal). 1 ad. Valles cataclinales o consecuentes (diseccin en reverso de cuesta). 1 ae. Valles anaclinales u obsecuentes (diseccin en frente de cuesta). 1 b. Interfluvio de cumbres de Mosetenes. 1 c. Serranas bajas preandinas (Sejeruma). 2) Piedemonte andino 2 a. Superficie del glacis preandino. 2 aa. Superficies de glacis bien drenadas. 2 ab. Superficies de glacis mal drenadas. 2b. Superficies de terrazas fluviales.

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2c. Cauces cataclinales principales. 2d. Cauces anastomosados secundarios. 3) Llanura aluvial 3 a. Llanuras aluviales antiguas. 3 aa. Cauces divagantes activos. 3 ab. Cauces divagantes semiactivos e inactivos. 3 ac. Llanuras de colmatacin antiguas. 3 aca. Llanuras de colmatacin antiguas inundadas estacionalmente. + Semialturas. + Bajos estacionales. 3acb. Llanuras de colmatacin antiguas permanentemente inundadas: Bajos permanentes. 3 b. Llanuras aluviales recientes y subrecientes. 3 ba. Llanuras mendricas activas recientes. 3 bb. Llanuras mendricas subrecientes semiactivas e inactivas. Seguidamente, se hace una breve definicin y descripcin diagnstica de cada una de las unidades y su alcance espacial o geogrfico. La base conceptual y terminolgica utilizada es de conocimiento y uso clsico o generalizado en geomorfologa (por ejemplo: Strahler & Strahler 1989). 1. Subandino 1 a. Cordillera de Mosetenes. Incluye el conjunto de vertientes y divisorias orogrficas de la Cordillera de Mosetenes, la cual en conjunto constituye un tpico relieve geomorfolgicoestructural monoclinal o en cuesta. Con las siguientes subunidades: 1 aa. Laderas monoclinales expuestas al este-noreste (Reverso de cuesta). Conjunto de laderas montaosas que miran globalmente hacia el oriente y que presentan buzamientos de estratos relativamente suaves con relacin a las laderas expuestas en direccin contraria; por lo que conforman un modelado estructural de reverso de cuesta. 1 ab. Laderas monoclinales expuestas al oeste-suroeste (Frente de cuesta). Son las laderas montaosas de la Cordillera de Mosetenes opuestas a las anteriores, que miran hacia el oeste-suroeste, con pendientes globalmente ms abruptas e intensas y que constituyen el frente de cuesta geomorfolgico. 1 ac Valles ortoclinales o subsecuentes (diseccin longitudinal). Denominacin geomorfolgica que incluye los cauces fluviales que generan valles longitudinales, alineados paralelamente a los ejes orogrficos de Mosetenes. El ms importante de estos valles es el del Ro Altamachi. 1 ad Valles cataclinales o consecuentes (diseccin en reverso de cuesta). Cauces fluviales que diseccionan las superficies del reverso de cuesta geomorfolgica, con importancia clave o crucial al constituir las cabeceras de cursos fluviales que aguas abajo confluyen originando los principales ros de la regin del TIPNIS. Por ejemplo, ros Nutusuma, Iruplumo y Cascarillas en el Alto Scure; ros Nonojti e Ipuri en el Alto Ichoa; y cabeceras del Alto Isoboro. 1 ae Valles anaclinales u obsecuentes (diseccin en frente de cuesta). Cauces fluviales, en general de tipo quebrada o torrenteras, que diseccionan el frente de

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cuesta de la Cordillera de Mosetenes y son afluentes por la derecha del Ro Altamachi-Santa Helena. 1 b. Interfluvio de cumbres de Mosetenes. Alineacin orogrfica de las zonas ms elevadas de la Cordillera de Mosetenes, que constituye la divisoria de aguas principal a nivel regional. 1 c. Serranas bajas preandinas (Sejeruma). Alineaciones orogrficas bajas, de tipo lomero o colinas, separadas por reas aluviales o valles amplios de la Cordillera de Mosetenes y que conforman los ltimos relieves de tipo andino hacia los valles orientales. 2. Piedemonte andino Llanura en suave rampa que desciende progresivamente desde la base de la Cordillera (aproximadamente 300 m de altitud en promedio) hacia las tierras llanas orientales del Beni (hasta aproximadamente 200 m de altitud en promedio), conformando un tpico glacis geomorfolgico. A lo largo de un desarrollo longitudinal medio de 40 km. 2 a. Superficie del glacis preandino alto o proximal. Partes suroccidentales ms altas del glacis preandino del piedemonte, con predominio de materiales ms gruesos desde el punto de vista textural (gravas y arenas). En promedio, entre 230 m y 280 m de altitud. En funcin del drenaje interno e inundabilidad de los suelos, distinguimos dos subunidades: 2 aa. Superficies de glacis proximal bien drenadas. reas no inundables con suelos bien drenados internamente, que sin embargo presentan frecuentemente niveles freticos en profundidad. 2 ab. Superficies de glacis proximal mal drenadas. reas inundables o con suelos pesados mal drenados, que ocupan depresiones topogrficas someras del glacis proximal. 2 b. Superficie del glacis preandino bajo o distal. Partes nororientales ms bajas y aplanadas del glacis preandino del piedemonte, con predominio de materiales ms finos desde el punto de vista textural (limos y arcillas). En promedio, entre 230 m y 200 m de altitud. De forma anloga al glacis proximal, en funcin del drenaje interno e inundabilidad de los suelos, distinguimos dos subunidades: 2 ba. Superficies de glacis distal bien drenadas. reas no inundables con suelos bien drenados internamente, que sin embargo presentan frecuentemente niveles freticos en profundidad. Son mucho menos extensas en el glacis distal que en el proximal. 2 bb. Superficies de glacis distal mal drenadas. reas inundables o con suelos pesados mal drenados, que ocupan depresiones topogrficas someras del glacis proximal. Son mucho ms extensas en el glacis distal que en el proximal.

2c. Superficies de terrazas fluviales. Llanuras escalonadas aluvio-deposicionales, situadas a ambos lados de los cauces grandes que discurren por el glacis de piedemonte, principalmente en los cursos altos preandinos del Scure, Ichoa e Isiboro. Segn las zonas, se distinguen 1-2 terrazas por encima del lecho actual. 2d. Cauces cataclinales principales del glacis. Cursos fluviales principales que en direccin general hacia el noreste discurren sobre la superficie del glacis del piedemonte. Corresponden a las cuencas preandinas de los ros Scure, Ichoa e Isiboro, principalmente. 2e. Cauces anastomosados secundarios del glacis. Red de pequeos cauces secundarios, temporales y/o permanentes que diseccionan someramente la superficie del glacis

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preandino, entrecruzndose unos con otros y conformando un patrn anastomosado que es caracterstico del glacis.

3. Llanura aluvial Corresponde en el rea de estudio a los Llanos de Moxos, extensa llanura de deposicin y migracin fluvial horizontal, conformada por depsitos recientes y subrecientes de los cauces. Incluye dos unidades: 3 a. Llanuras aluviales antiguas. reas de la llanura de Moxos depositadas hace ms tiempo, que corresponden mayormente a la superficie de migracin o desplazamiento horizontal en sentido noroeste a sureste del Ro Scure (Hanagarth 1993). Actualmente, las llanuras aluviales antiguas ocupan grandes extensiones de los interfluvios entre el Alto Apere y el Scure; y entre el Isiboro y el Scure. Mayormente con sabanas inundables y pantanos. Incluye las siguientes subunidades: 3 aa. Cauces divagantes activos. Cauces antiguos todava activos hidrolgicamente durante la mayor parte del ao, con apreciables movimientos horizontales y fenmenos de avulsin de un ao a otro. 3 ab. Cauces divagantes semiactivos e inactivos. Complejo de pequeos cauces y cauces secundarios antiguos, fragmentos de cauces y paleocauces, poco o nada activos hidrolgicamente durante la mayor parte del ao, o como mucho con una actividad solamente estacional. 3 ac. Llanuras de colmatacin antiguas. Son las superficies geomorfolgicas que conforman la matriz espacial de las llanuras aluviales antiguas. En relacin a sus condiciones de drenaje e inundabilidad, a su vez relacionadas con la microtopografa del terreno y las texturas de los suelos, diferenciamos las siguientes unidades: 3 aca. Llanuras de colmatacin antiguas inundadas estacionalmente. Superficies afectadas anualmente de forma estacional por las inundaciones, incluyendo: Semialturas. reas planas topogrficamente algo ms elevadas que se inundan en promedio menos de 0.5 m, durante 2-4 meses al ao. Bajos estacionales. reas planas deprimidas topogrficamente, que se inundan en promedio de 1 m a 2 m durante 5 a 10 meses al ao. 3acb. Llanuras de colmatacin antiguas permanentemente inundadas: Bajos permanentes. Partes ms deprimidas topogrficamente o ms bajas, que permanecen inundadas ms de 10 meses al ao.

3 b. Llanuras aluviales recientes y subrecientes. Corresponden a las fajas que se extienden a ambos lados de los ros, con sedimentos recientes a subrecientes y que conforman complejos mosaicos de meandros, pantanos, bosques y cuerpos de agua. En relacin a su edad sedimentaria y su proximidad al lecho actual del ro, se distinguen: 3 ba. Llanuras mendricas activas recientes. Franja con sedimentos recientes que es ocupada regularmente por aguas fluyentes durante las crecidas de los ros. Se sitan por lo general ms prximas a los cauces fluviales. 3 bb. Llanuras mendricas subrecientes semiactivas e inactivas. reas por lo general algo ms alejadas de los cauces, afectadas slo en las inundaciones ms intensas y donde las aguas de desbordamiento tienden a detenerse y permanecer

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varios meses estancadas. Los sedimentos han sido depositados en etapas algo ms anteriores.

2.4

Vegetacin y ecosistemas del TIPNIS y rea de influencia

Se reparten en tres provincias biogeogrficas: I. II. Provincia Biogeogrfica del Beni: Llanuras aluviales recientes y antiguas de los ros Isiboro, Scure, Apere, Chapare, Mamor y sus afluentes respectivos. Provincia Biogeogrfica de la Amazona Suroccidental: Incluye el piedemonte andino con el glacis preandino y las serranas subandinas inferiores hasta aproximadamente 1100 m de altitud. Provincia Biogeogrfica de los Yungas: En el TIPNIS, incluye a las laderas y serranas subandinas desde 1100-1200 m hasta 2050 m que es la cota superior de la Serrana de Mosetenes.

III.

Mapa No 7. Sectores biogeogrficas del TIPNIS

Los diferentes sistemas ecolgicos y unidades de vegetacin identificados en cada una de estas provincias biogeogrficas, son:

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2.4.1

Provincia bio - geogrfica del Beni

Conjunto de tipos de vegetacin desarrollados en suelos hidromrficos, es decir, incluyendo desde suelos muy mal drenados a suelos que al menos estacionalmente son afectados por encharcamiento, anegamiento o inundacin. Representa la mayor parte de la vegetacin del Beni, y la nica presente en el TIPNIS, donde incluye los siguientes sistemas ecolgicos:
CES406.226 Bosque de galera de los bajos del Beni. CES406.241 Cerrado mal drenado de las semialturas no alcalinas del Cerrado y Beni. CES406.245 Palmar y sabana inundables de las semialturas alcalinas del Beni. CES406.248 Sabanas abiertas higrofticas de las semialturas del Beni y la Chiquitana. CES406.248 a. Sabanas herbceas mesotrficas de las semialturas. CES406.248 b. Sabanas herbceas oligotrficas de las semialturas. CES406.249 Sabana herbcea mesotrofica estacionalmente inundada del Beni. CES406.251 Sabana inundable de los bajos del Beni. CES406.253 Vegetacin acutica y palustre neotropical de la Chiquitana y el Beni. CES408.531 Bosque inundable de la llanura aluvial de ros de aguas blancas del suroeste de la Amazona. CES408.578 Bosque inundado por aguas blancas estancadas del suroeste de la Amazona.

Mapa No 8. Grupos de ecosistemas en el TIPNIS

Estos sistemas ecolgicos, pueden distribuirse en grupos ecolgicos de acuerdo a caractersticas o variables ambientales y biocenticas compartidas.

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La descripcin y caracterizacin de los diferentes sistemas ecolgicos se expone seguidamente ordenados dentro de sus correspondientes grupos: Grupo 1. Palmares, bosques sabaneros bajos y sabanas arboladas encharcables de las semialturas del Beni. Vegetacin de las superficies geomorfolgicas que se encharcan o anegan con niveles de inundacin temporal bajos a moderados, causada principalmente por aguas de lluvia o de desbordamiento de arroyos locales; los suelos presentan por lo general un microrelieve de montculos aplanados con termiteros; este grupo, incluye los siguientes sistemas ecolgicos: 1.1. Palmares y sabanas arboladas inundables de las semialturas sdico-mesotrficas del Beni (CES406.245). 1.2. Cerrado mal drenado de las semialturas oligotrficas del Beni (CES406.241). 1.3. Sabanas abiertas higrofticas de las semialturas del Beni y la Chiquitana (CES406.248): 1.3. a. Sabanas herbceas mesotrficas de las semialturas 1.3. b. Sabanas herbceas oligotrficas de las semialturas

A continuacin, se describen los sistemas ecolgicos y las series de vegetacin incluidas en cada uno de ellos: 1.1. Palmar y sabana inundable de las semialturas alcalinas del Beni (CES406.245). Beck 1984; Hanagarth 1993; Navarro 1997 y 2002; Orellana et al. 2004; Josse et al. 2003 y 2007; Navarro y Ferreira 2004 y 2007. Este sistema ecolgico, incluye bosques semiabiertos con palmas y tajibos, palmar-tajibales boscosos y palmares o tajibales abiertos (sabanas arboladas); se desarrollan en las semialturas del Beni oriental, sobre suelos medianamente ricos en nutrientes minerales, que presentan contenidos medios o altos de sodio y secundariamente tambin de calcio. En las semialturas tpicas y menos inundables, el suelo tiene un microrelieve gilgai (sartenejal) extensivo y muy notable, con numerosos montculos separados por depresiones o canales; sobre los montculos, poco o nada inundables, se instalan la mayor parte de las plantas leosas y en las depresiones intercaladas, estacionalmente anegadas, predominan las gramneas y otras herbceas. Asimismo, en los montculos son comunes grandes termiteros activos o abandonados. Combinacin caracterstica general: Acacia albicorticata, Agonandra excelsa, Albizia inundata, Astronium fraxinifolium, Bergeronia sericea, Bromelia serra, Brosimum gaudichaudii, Capparis flexuosa, C. tweeddiana, Casearia arborea, Celtis iguanea, Cereus braunii, Coccoloba cujabensis, C. paraguariensis, Combretum lanceolatum, C. laxum, Copernicia alba, Cordia glabrata, Enterolobium contortisiliquum, Genipa americana, Geoffroea spinosa, Guazuma tomentosa, Machaerium hirtum, M. pilosum, Neea hermaphrodita, Opuntia anacantha, Piptadenia robusta, Psidium guineense, Rhamnidium elaeocarpum, Samanea tubulosa, Sapium bolivianum, Sideroxylon obtusifolium, Sorocea saxicola, Swartzia jorori, Tabebuia aurea, T. heptaphylla, T. nodosa, T. roseo-alba, Thevetia amazonica, Trichilia stellato-tomentosa, Vitex cymosa. En el rea de estudio, este sistema ecolgico est escasamente representado, con una sla serie de vegetacin identificada en pequeas extensiones en la zona norte del TIPNIS: 1.1 a. Tajibar-palmar abierto del Beni central: Serie de Combretum laxum-Copernicia alba. Sabanas arboladas y arbustivas, abiertas a semidensas, de palmas y tajibos, generalmente con dominio del estrato herbceo y una importancia variable del nivel de arbustos; se sitan en la transicin de las semialturas a los bajos, y tienen anegamiento estacional mixto, es decir, tanto por aguas de lluvia como de desbordamiento fluvial. Por efecto de sobrecarga ganadera o mal manejo

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del campo, con quemas excesivas, se originan aspectos degradados de sabana arbustiva, con dominio casi total de Combretum laxum y fuerte disminucin de la cobertura herbcea, a la vez que las palmas y tajibos tienden a desaparecer. 1.2. Cerrado mal drenado de las semialturas oligotrficas del Beni (CES406.241). Beck, 1984; Navarro 1997 y 2002; Navarro y Ferreira 2004 y 2007; Josse et al. 2003 y 2007. Sistema ecolgico que incluye fisonomas de bosques sabaneros bajos, cerrado (pampa-monte) y sabanas arboladas mal drenadas (pampas-termitero) de las semialturas no alcalinas del Beni. Ocurren sobre suelos mal drenados a estacionalmente anegables, con microrelieve de montculos bajos y planos, y generalmente con abundantes termiteros. Estos suelos son mayormente cidos y pobres en nutrientes minerales, con cantidades bajas a muy bajas de calcio y sodio en el complejo de cambio. Las combinaciones florsticas presentan un predominio de elementos del Cerrado y la Chiquitana tolerantes al mal drenaje o anegamiento estacional del suelo. En el rea de estudio, este sistema ecolgico es el predominante en las semialturas de las sabanas, tanto en las semialturas del TIPNIS como en las existentes en la faja de posible construccin de la carretera a San Ignacio de Moxos. Combinacin caracterstica general: Acrocomia aculeata, Allagoptera leucocalyx, Anadenanthera colubrina, Astronium fraxinifolium, Brosimum gaudichaudii, B. lactescens, Byrsonima orbygniana, Callisthene fasciculata, Calycophyllum spruceanum, Cardiopetalum calophyllum, Cereus braunii, Combretum leprosum, Curatella americana, Cordia tetrandra, Dilodendron bipinnatum, Dypterix alata, Genipa americana, Guettarda viburnoides, Hymenaea courbaril, Jacaranda cuspidifolia, Lafoensia pacari, Luehea paniculata, Machaerium hirtum, M. pilosum, Magonia pubescens, Myrciaria dubia, Myrsine umbellata, Neea hermaphrodita, Physocalymma scaberrimum, Pouteria ramiflora, Pseudoananas sagenarius, Pseudobombax longiflorum, Psidium guineense, Rhamnidium elaeocarpum, Rollinia herzogii, Sapindus saponaria, Sapium bolivianum, Schefflera morototoni, Simarouba amara, Sorocea saxicola, Swartzia jorori, Tabebuia aurea, T. heptaphylla, T. roseo-alba, Terminalia amazonia, T. argentea, Vitex cymosa, Vochysia divergens, Xylopia aromatica. Dentro del sistema ecolgico, se han identificado en el TIPNIS (Navarro 2002, Navarro y Ferreira 2007) las dos series de vegetacin siguientes: 1. 2. a. Bosque bajo mal drenado del Beni suroriental: Serie de Calycophyllum spruceanum-Tabebuia heptaphylla. Bosques sabaneros bajos, con dosel denso a semiabierto de 15-18 m de altura, desarrollados sobre suelos arcillosos anegables con montculos y termiteros. Distritos del Beni suroriental y del Mamor sur. Otras especies asociadas: Coccoloba cujabensis, Copaifera reticulata, Genipa americana, Inga nobilis, Machaonia brasiliensis, Machaerium pilosum, Peltophorum dubium, Swartzia jorori, Tabebuia aurea, Vitex cymosa. 1. 2. b. Tajibal abierto anegable del Beni suroccidental: Serie provisional de Calycophyllum spruceanum-Tabebuia aurea. Sabanas arboladas abiertas (pampatermitero) , sobre suelos mesotrfico-oligotrficos temporalmente encharcados y con montculos. Distrito del Beni Suroccidental. Otras especies asociadas: Cereus braunii,Celtis iguanea, Curatella americana, Genipa americana, Machaerium hirtum, Tabebuia heptaphylla. 1.3. Sabanas abiertas higrofticas de las semialturas del Beni y la Chiquitana (CES406.248). Beck 1984; Beck y Sanjins 2006; Haase 1989 y 1990; Hanagarth 1993; Navarro 1997 y 2002; Orellana et al. 2004; Josse et al. 2003 y 2007. Sabanas herbceas de las semialturas topogrficas que se encharcan o anegan estacionalmente de forma somera, principalmente por aguas de lluvia. Son formaciones dominadas por gramneas y

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secundariamente tambin por ciperceas, generalmente con dos estratos de vegetacin: el superior, que forma el dosel herbceo tiene 0.5-1 m de altura y est dominado por grandes gramneas y/o ciperceas amacollantes; el estrato inferior, de 20-30 cm de alto, est constituido por diversas gramneas cespitosas o rizomatosas y por hierbas. Combinacin caracterstica general: Abolboda pulchella, Andropogon bicornis, A. lateralis, A. leucostachyus, Aristida circinalis, A. macrantha, A. macrophylla, Axonopus aureus, A. brasiliensis, A. canescens, A. fissifolius, Ctenium chapadense, Cynodon dactylon, Cyperus surinamensis, Eleusine tristachya, Eragrostis acutiflora, Fimbristylis dichotoma, Gymnopogon fastigiatus, Hyparrhenia bracteata, Imperata contracta, Loudetia flammida, Mesosetum penicillatum, Panicum dichotomiflorum, P. laxum, P. rudgei, P. tricholaenoides, Paspalum carinatum, P. conjugatum, P. lineare, P. plicatulum, P. virgatum, Rhynchospora conffinis, R. emaciata, R. globosa, R. myosa, R. nervosa, R. pubera, R. tenuis, Schizachyrium microstachyum, S. scabriflorum, S. sulcatum, Sorghastrum setosum, Sporobolus monandrus, S. pyramidalis, Syngonanthus nitens, Thrasya petrosa, Trachypogon plumosus, Xyris jupicai, X. savannensis. En relacin al contenido en bases de cambio de los suelos, se diferencian dos subgrupos o subsistemas ecolgicos, que se diagnostican brevemente a continuacin con las comunidades vegetales incluidas en cada uno de ellos: 1.3.a. Sabanas herbceas mesotrficas de las semialturas: sobre suelos moderadamente ricos, con total de bases intercambiables medio. Dispersas en fajas de pequea extensin en el rea de sabanas del TIPNIS. 1.3.b. Sabanas herbceas oligotrficas de las semialturas: sobre suelos pobres, con total de bases intercambiable muy bajo a bajo. Dentro de este subgrupo de sabanas, se diferencian a su vez dos conjuntos geo-ecolgicos: Las semialturas oligotrficas de llanura aluvial: sobre suelos aluviales, extendidas sobre todo en el oeste del Beni. Son las nicas existentes en el TIPNIS y rea de influencia. Las semialturas oligotrficas pisoltico-laterticas: sobre los suelos rojizos con cascajo de las antiguas superficies con pisolitos y lateritas del norte del Beni.

Grupo 2. Sabanas herbceas inundables de los bajos estacionales del Beni. Beck 1984; Haase 1989 y 1990; Hanagarth 1993; Navarro 1997 y 2002; Killeen & Schulenberg 1998; Navarro y Ferreira 2004; Navarro et al. 2010; Orellana et al. 2004; Sanjins y Beck 2004; Beck y Sanjins 2006; Josse et al. 2003 y 2007. Conjunto de formaciones herbceas graminoides distribuidas en las superficies de media a alta inundacin (4-8 meses al ao), causada principalmente por desbordamiento fluvial y secundariamente por aguas de lluvia. Generalmente crecen sobre suelos arcillosos hmicos, planos o con notorio microrelieve gilgai (sartenejal). En el rea del TIPNIS, nicamente existe un sistema ecolgico dentro de este grupo: 2.1. Sabanas herbceas mesotrficas estacionalmente inundadas del Beni (CES406.249). Sabanas abiertas que crecen sobre suelos pesados, arcillosos y arcillo-limosos, oscuros, relativamente ricos, con total de bases intercambiables medio a medio-alto y con altos contenidos de calcio y secundariamente tambin de magnesio en el complejo de cambio. Son comunidades directamente relacionadas con las reas de desbordamiento e inundacin de los ros de aguas blancas que acarrean importantes cargas de sedimentos en suspensin. Por tanto, en el Beni se distribuyen fundamentalmente en las llanuras aluviales recientes o sub-recientes de los ros de

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aguas blancas barrosas. El dosel de estas sabanas, est dominado por gramneas robustas, localmente denominadas cauelasque pueden crecer alcanzando alturas superiores a los 2 m en la poca de inundacin. Combinacin caracterstica general: Acroceras zizanioides, Cyperus digitatus, C. haspan, C. surinamensis, Echinochloa polystachya, Hymenachne amplexicaulis, Leersia hexandra, Ludwigia spp., Luziola bahiensis, L. peruviana, L. subintegra, Oryza latifolia, O. rufipogon, Otachyrium versicolor, Panicum mertensii, P. stenodes, Paspalum conspersum, P. densum, P. fasciculatum, Polygonum acuminatum, P. hispidum, Rhynchospora corymbosa, Scleria melaleuca, Thalia geniculata, Thevetia amazonica. Dentro de este sistema ecolgico, se identificaron para el TIPNIS las siguientes comunidades de cauelar (Navarro y Gutirrez 1995; Navarro 2002; Navarro et al 2010): 2.1.a. Cauelar de bajo de Cauela blanca: Com. de Acroceras zizanioides-Paspalum fasciculatum. Suelos arcillosos hmicos muy compactos, sin microrelieve gilgai, mesotrfico-eutrficos, ricos en calcio y magnesio en el complejo de cambio. Inundacin estacional por aguas blancas corrientes de desbordamiento fluvial, durante 4 6 meses al ao y hasta 1 m de profundidad. Ocurren en las zonas con influencia directa de los ros de agua blanca y sus cauces de crecida. Ocupan importantes extensiones en el Beni central y sur, en la llanura de inundacin reciente del Ro Mamor, Isiboro y Scure, formando franjas de anchura variable que flanquean los ros hacia afuera de los bosques de inundacin. 2.1.b. Cauelar de bajo de Cauela bruta y Cortadera: Com. de Panicum mertensiiRhynchospora corymbosa. En situaciones ecolgicas similares a la anterior comunidad, pero con menor inundacin y con aguas que permanecen estancadas despus de la crecida de los ros de agua blanca. Sobre suelos planos mesotrficos. 2.1.c. Cauelar de bajo de Cauela morada: Com. de Hymenachne amplexicaulis. Soporta mayor inundacin estacional que las dos anteriores comunidades, ubicndose en las transiciones de los bajos estacionales a los bajos de inundacin permanente. A veces en mosaico con la comunidad siguiente en riberas fluviales. 2.1.d. Cauelar de las playas y barrancas fluviales: Com. de Echinochloa polystachyaPaspalum fasciculatum. Comunidad sucesional que crece en las riberas inestables de los ros de aguas blancas, donde forma bandas extensas en las playas fango-arenosas y en las barrancas no muy abruptas. Grupo 3. Sabanas arboladas inundadas y bosques ribereos de los bajos permanentes y casi permanentes del Beni. Beck 1984; Haase 1989 y 1990; Hanagarth 1993; Hanagarth y Sarmiento 1990; Navarro 1997 y 2002; Navarro et al. 2010; Orellana et al. 2004; Josse et al. 2003 y 2007. Conjunto de sabanas arboladas y de bosquecillos de galera, desarrollados sobre superficies geomorfolgicas de alta a media inundacin, causada principalmente por desbordamiento fluvial y secundariamente por aguas de lluvia. Combinacin caracterstica general: Albizia inundata, Alchornea schomburgkii, Bactris maraja, Bergeronia sericea, Buchenavia oxycarpa, Combretum laxum, Croton sampatik, Erythrina fusca, Genipa americana, Inga stenopoda, Laetia americana, Licania parvifolia, Machaerium aristulatum, Nectandra amazonum, Ocotea diospyrifolia, Peritassa dulcis, Pithecellobium corymbosum, Psidium densicomum, Pterocarpus santalinoides, Rheedia brasiliensis, Salacia elliptica, Sapium pallidum, Tabernaemontana linkii, Vochysia divergens, Zygia inaequalis, Z. latifolia. Este grupo incluye en el TIPNIS dos sistemas ecolgicos:

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3.1. Sabanas arboladas inundables de los bajos del Beni (CES406. 251). Sabanas con rboles bajos dispersos o semi-agrupados, que se inundan estacionalmente por 4 8 meses al ao hasta 1.5 2 m de agua. Generalmente, ocupan las llanuras aluviales recientes de inundacin, con influencia directa de los ros de aguas blancas, o en los mrgenes de lagunas de origen fluvial. El estrato herbceo forma la matriz de estas sabanas y est constituido por los cauelares descritos en la unidad 2.1. Las comunidades identificadas en el TIPNIS, son: 3.1.a. Pampa de Cosori: Serie de Machaerium aristulatum-Erythrina fusca. Sabana arbolada de alta inundacin, con nivel herbceo constituido generalmente por los cauelares altos de Cauela blanca (Paspalum fasciculatum) y cobertura leosa abierta, conformada por rboles dispersos aisladamente o en grupos, siendo por lo general abundante o dominante Erythrina fusca. 3.1.b. Pampa de Guayumequi y Cupes o Asotocosi: Serie de Bergeronia sericea-Albizia inundata. Sabana arbolada o bosque abierto de mediana inundacin, a menudo en contacto topogrfico con la anterior comunidad (3.1 a), a la que sustituye en zonas algo ms elevadas y menos inundables. El estrato herbceo, son los cauelares de la comunidad de Rhynchospora corymbosa-Panicum mertensii o aspectos menos inundables de los cauelares de Paspalum fasciculatum. Distritos del Mamor, oeste de Yacuma, Beni suroccidental y Beni suroriental. 3.2. Bosques de galera de los arroyos del Beni (CES406. 226). Bosques bajos, siempre verdes a siempre verde estacionales, con dosel de 8 10 m de altura, continuo o algo discontinuo, que se disponen formando franjas o galeras reticulares a lo largo de los mrgenes de los riachuelos y arroyos de aguas mixtas y claras de la red fluvial secundaria o terciaria del Beni aluvial. El sotobosque es muy ralo o casi inexistente, siendo frecuentes en los rboles las races caulgenas y flcreas. Estos bosquecillos se inundan casi seis meses al ao hasta 1 1.5 m de profundidad, por aguas con escasa a moderada carga de sedimentos en suspensin y de carcter submineralizado. A final de la poca seca, muchos de los arroyos menores reducen tanto su caudal, que ste se fragmenta o llega a secarse por tramos y el agua se concentra en sales disueltas, por evaporacin. El sistema ecolgico incluye en el TIPNIS una comunidad: 3.2.a. Bosque de arroyos de Man y Cosori: Serie de Pithecellobium corymbosumErythrina fusca. Arroyos con aguas mixtas, estacionalmente con carga sedimentaria en suspensin moderada a media, del distrito Beni suroccidental, en el Isiboro-Scure. Grupo 4. Bosques de Vrzea de los Llanos del Beni. Beck 1984; Haase 1989 y 1990; Foster 1990; Parker & Bailey 1991; Hanagarth 1993; Chernoff & Willink 1999; Alverson et al. 2000; Montambault 2002; Navarro 1997 y 2002; Navarro 2003; Josse et al. 2003; Navarro & Ferreira 2004; Maldonado y Beck 2004; Orellana et al. 2004; Fuentes 2005; Josse et al. 2007; Thomas 2009. Conjunto de bosques con flora amaznica, inundados estacionalmente por aguas blancas de desbordamiento fluvial vinculadas a los grandes ros del Beni: Ro Mamor con sus principales afluentes y cuenca oriental del Ro Beni. Ocupan grandes extensiones en el TIPNIS y rea de influencia, en las llanuras aluviales recientes y subrecientes de los ros Scure, Isiboro, Chapare y Mamor. Combinacin caracterstica general: Astrocaryum murumuru, Attalea phalerata, Bactris concinna, B. glaucescens, B. major, Batocarpus amazonicus, Calophyllum brasiliensis, Calycophyllum spruceanum, Ceiba pentandra, Cecropia concolor, Cordia nodosa, Crataeva tapia, Dalbergia frutescens, Duguetia hadrantha, D. quitarensis, Dypterix odorata, Ficus insipida, F. trigona, Gallesia

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integrifolia, Genipa americana, Heliconia episcopalis, H. marginata, Hura crepitans, Inga edulis, I. laurina, I. nobilis, I. pallida, I. punctata, Jacaratia digitata, Leonia crassa, L. glycicarpa, Mouriri myrtilloides, Pachyra aquatica, Pithecellobium corymbosum, Poulsenia armata, Pouteria bilocularis, P. trilocularis, Pterocarpus rohrii, Rheedia acuminata, Rinorea lindeniana, R. viridifolia, Salacia elliptica, Sapium glandulosum, Schizolobium amazonicum, Sloanea laxiflora, Symphonia globulifera, Swartzia jorori, Tectaria incisa, Terminalia amazonia, Trichilia pallida, Vitex cymosa, Xylopia ligustrifolia, X. sericea. En funcin de que la inundacin se deba a aguas corrientes o mayormente de estancamiento, as como en relacin al grado de madurez sucesional del bosque, se diferencian los siguientes tipos de vegetacin: 4.1. Bosques inundables de la llanura aluvial de ros de aguas blancas del suroeste de la Amazona (CES408.531). Bosques de Vrzea, inundados estacionalmente por aguas corrientes, que transportan cantidades importantes de materiales en suspensin. Suelos mesotrficos. En el TIPNIS y rea de influencia, incluye las series preliminares siguientes: 4.1.a. Bosque de Vrzea de semialtura, de Isiri o Urup y Ocho: Serie de Clarisia racemosa-Hura crepitans. Baja inundacin ocasional (hasta 40-50 cm) y de corta duracin, por aguas fluyentes. Suelos con texturas francas. Beni centro-oriental y meridional. Otras especies diferenciales asociadas: Apeiba membranacea, Calophyllum brasiliensis, Cordia nodosa, Duguetia spixiana, Dypterix odorata, Eschweilera coriacea, Ficus maxima, Guarea aff. macrophylla, Hasseltia floribunda, Heliconia episcopalis, H. marginata, Inga lateriflora, I. punctata, Poulsenia armata, Pourouma guianensis, Rheedia acuminata, Sorocea steinbachii. 4.1.b. Bosque de Vrzea de bajo, de Piraquina y Ocho: Serie de Xylopia ligustrifoliaHura crepitans. Media-alta inundacin (hasta 1.5 m) por aguas fluyentes, durante 3-5 meses al ao. Suelos arcillo-limosos. Beni Central y sur. Otras especies diferenciales asociadas: Calophyllum brasiliensis, Ficus insipida, Genipa americana, Hydrochorea corymbosa, Inga nobilis, I. punctata, Leonia crassa, Rheedia acuminata, Socratea exorhiza, Swartzia jorori, Trichilia pallida. 4.1.c. Bosque de mrgenes de lagunas de Vrzea: Serie preliminar de Alchornea castaneifolia-Ficus trigona. Bosque bajo con dosel irregular o semiabierto, que se establece en las orillas inundadas de lagunas de Vrzea jvenes, que reciben peridicamente el agua procedente de las crecidas del ro Ichilo-Alto Mamor. Beni Central y sur: Distrito del Beni suroriental y sur del distrito Mamor. Otras diferenciales asociadas: Cissus erosa, Combretum laxum, Hydrochorea corymbosa, Hymenachne amplexicaulis, Inga adenophylla, Paullinia spp., Serjania spp. 4.1.d. Bosque de Vrzea inmaduro de Pacay y Ocho: Serie de Inga nobilis-Hura crepitans. Alta inundacin (hasta 2.5 m) durante 3-5 meses al ao, por aguas fluyentes, principalmente a lo largo de canales de crecida del ro. Distrito del Beni suroeste (IsiboroChapare) y sur del distrito de Mamor. Otras diferenciales asociadas: Cecropia concolor, Croton tessmanii, Ficus insipida, F. trigona, Genipa americana, Inga edulis, I. pallida, Leonia glycicarpa, Nectandra longifolia, Symphonia globulifera. 4.2. Bosques inundados por aguas blancas estancadas del suroeste de la Amazonia (CES408.578). Bosques de Vrzea maduros situados en las reas de la llanura aluvial de inundacin ms alejadas del cauce actual; estas zonas, se inundan por aguas de flujo muy lento y permanecen estancadas hasta varios meses sobre el terreno. Generalmente, los suelos presentan microrelieve gilgai (sartenejal) de escala media a grande; son suelos que presentan contenidos medios a elevados de bases de cambio, con cantidades importantes de calcio y secundariamente tambien de magnesio en el complejo de cambio. De forma caracterstica, el dosel forestal es irregular, semiabierto, presentando a menudo claros de diversa extension que son ocupados por pantanos permanentes.

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Las series identificadas preliminarmente dentro de este sistema ecolgico, en el rea del IsiboroScure, son: 4.2.a. Bosque de aguas estancadas de Aceite y Guayabochi: Serie de Copaifera reticulata-Calycophyllum spruceanum. Suelos arcillosos compactos con microrelieve de sartenejal. Otras especies diferenciales asociadas: Attalea phalerata, Bactris concinna, B. major, Ceiba samauma, Costus arabica, Ficus trigona, Genipa americana, Heliconia episcopalis, Hura crepitans, Inga laurina, I. nobilis, Sorocea saxatilis, Symphonia globulifera. 4.2.b. Bosque de pantano de Bibosi y Cosori: Serie de Ficus trigona-Erythrina fusca. Bosque bajo de los pantanos de Vrzea con aguas estancadas permanentes. Distritos biogeogrficos del Isiboro-Chapare y Scure-Alto Apere. Otras especies diferenciales asociadas: Aeschynomene fluminensis, Cecropia membranacea, Combretum laxum, Heliconia marginata, H. rostrata, Inga lineata, Rhynchospora corymbosa. Grupo 5. Vegetacin riberea sucesional de aguas blancas de los Llanos del Beni. Navarro y Gutirrez 1995; Navarro 1997 y 2002; Navarro 2003; Josse et al. 2003 y 2007; Maldonado y Beck 2004. Mosaico de tipos de vegetacin inmadura establecidos sobre los sustratos inestables de la llanura aluvial reciente, en zonas que de forma peridica son destruidas por el ro y que reciben tambin nuevos aportes de sedimentos fangoso-arenosos que el agua transporta en suspensin. Combinacin caracterstica general: Alchornea castaneifolia, Cecropia concolor, C. membranacea, C. polystachya, Centrosema grandiflorum, Cissus palmata, C. spinosa, C. verticillata, Cyperus odoratus, Desmodium axillare, Echinochloa polystachya, Erythrina fusca, Guazuma ulmifolia, Gynerium sagittatum, Hymenachne donacifolia, Inga edulis, I. marginata, I. punctata, I. vera, Ipomoea phyllomega, Ludwigia erecta, Mendoncia glabra, Merremia umbellata, Mikania congesta, M. micrantha, Mimosa pellita, Ochroma pyramidale, Panicum stoloniferum, Paspalum fasciculatum, Paullinia elegans, Salix humboldtiana, Sapium glandulosum, Tessaria integrifolia, Vigna longifolia. Estos mosaicos sucesionales de aguas blancas, se incluyen en un solo sistema ecolgico: 5.1. Complejo de vegetacin riberea sucesional de aguas blancas de la Amazona (CES408.550). Sistema ecolgico que incluye al conjunto de comunidades vegetales que colonizan las orillas y cauces de crecida abandonados de los ros de aguas blancas del Beni. Las principales comunidades vegetales principales que integran este complejo sucesional de aguas blancas en el Beni, son las siguientes, ordenadas de mayor a menor estabilidad del sustrato: Ambaibales: Comunidad de Cecropia concolor- Cecropia membranacea. Sucesional tarda. En la parte ms interna y relativamente ms estable de las playas y riberas fluviales. Chuchiales: Comunidad de Inga vera-Gynerium sagittatum. Sucesional media. Saucedas: Comunidad de Salix humboldtianum. Sucesional inicial a media, intercalndose con los parajobobales o los chuchiales como pequeas poblaciones, generalmente dispersas a lo largo del cauce del ro. Parajobobales: Comunidad de Vigna longifolia-Tessaria integrifolia. Sucesional inicial, en playas con sustratos fangoso-arenosos. Saucedas de Sauce blanco: Comunidad de Paspalum fasciculatum-Alchornea castaneifolia. Sucesional inicial, parece desplazar a los parajobobales en las playas con sustratos ms arenosos e inestables. Cauelares ribereos: Comunidad de Paspalum fasciculatum-Echinochloa polystachya. Sucesional pionera o primo-colonizadora.

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Herbazales ribereos pioneros: Comunidad de Cyperus digitatus. Sucesional pionera o primo-colonizadora, en las playas del ro recientemente emergidas segn avanza la poca seca y la vaciante de los cauces.

Grupo 6. Vegetacin acutica de los Llanos del Beni Grupo de vegetacin representado en el Beni por un solo sistema ecolgico: 6.1. Vegetacin acutica y palustre neotropical de la Chiquitana y el Beni (CES406.253). Beck 1984; Haase 1989 y 1990; Navarro y Gutirrez 1995; Navarro 1997, 1999, 2002 y 2003; Ritter 2000; Sanjins y Beck 2004; Josse et al. 2003 y 2007. Complejo de varios tipos de vegetacin desarrollados en los cuerpos de agua permanentes y sus proximidades, principalmente en lagos, lagunas, pantanos y remansos de ros. Ampliamente distribudas en el Beni, con representaciones ms importantes en los distritos de MagdalenaTichela, Mamor, Yacuma, Rogagua y Yata-Rojoaguado. Incluye en el TIPNIS los siguientes tipos de vegetacin principales: 6.1.a. Pantanos herbceos flotantes (Colchas, yomomales o Embalsados): Alianza Oxycarium cubensis-Paspalum repens. Comunidades dominadas por grandes gramneas y ciperceas que forman densos entramados flotantes en lagunas, en las zonas ms inundadas de las llanuras aluviales y en remansos de ros. Las comunidades preliminares identificadas, son: 6.1.a1. Colchas de Cauela hueca y Cortadera de Yomomo: Com. de Oxycarium cubensis-Paspalum repens. Frecuente en mrgenes de lagunas y remansos de cauces fluviales con aguas submineralizadas a poco mineralizadas. 6.1.a2. Colchas de Cauela morada y Arrocillos: Com. de Hymenachne amplexicaulisLuziola subintegra. Comunidad que tapiza casi en su totalidad algunas de las lagunas de vrzea viejas y semi-colmatadas de las llanuras aluviales de los ros Isiboro y Scure. 6.1.b. Vegetacin de cuerpos de agua libre (Taropales y Sicuanales). Incluye: Vegetacin acutica flotante, no enraizada (Alianzas Pistia stratiotes-Eichhornia crassipes y Azolla carolinianaSalvinia auriculata); y Vegetacin acutica sumergida y flotante, siempre enraizada (Alianza Cabomba furcata-Nymphaea amazonum). La composicin florstica y la estructura de las comunidades de hidrfitas de los cuerpos de agua libre del Beni, vara en funcin del grado de mineralizacin del agua, pudiendo diferenciarse: Vegetacin de aguas hipo a meso-mineralizadas Vegetacin de aguas sub-mineralizadas Vegetacin de aguas no mineralizadas 6.1.c. Pantanos herbceos enraizados: Alianza Eleocharis elegans-Cyperus giganteus (junquillares y patujusales de pantano). Algunos tipos generales y/o preliminares de comunidades identificadas en este grupo, son: 6.1.c1. Junquillares: Comunidades de Echinodorus macrophyllus-Cyperus giganteus (menos agua de inundacin) y de Rhabdadenia pohlii-Cyperus giganteus (ms agua de inundacin). 6.1.c2. Patujusales de la pampa: Com. de Eleocharis interstincta-Thalia geniculata. En las zonas inundables de los bajos permanentes, formando cinturas o fajas algo menos inundadas que los junquillares, a los que suelen rodear. En varias zonas, forman pantanos puros extensos, especialmente en el Beni occidental. 6.1.c3. Patujusales del monte: Com. de Heliconia marginata. En los mrgenes de los bosques inundados de Vrzea o formando claros o manchas en su interior.

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6.1.c4. Totorales: Com. de Eleocharis acutangula-Eleocharis elegans. En aguas someras mesomineralizadas. 6.1.c5. Matarales o taboales: Com. de Typha domingensis. En aguas someras eutrofizadas, como cunetas inundables y proximidades de puestos ganaderos o asentamientos humanos. 6.1.c6. Tararaquizales: Com. de Ipomoea carnea subsp. fistulosa. En pampas inundadas casi todo el ao, con sobrecarga ganadera, muy pisoteadas, perturbadas y con tendencia a la eutrofizacin.

2.4.2

Provincia biogeogrfica amaznica suroccidental

Conjunto de tipos de vegetacin amaznicos que en el TIPNIS se desarrollan nicamente de forma zonal en el piedemonte preandino y en las serranas ms bajas del Subandino inferior, por debajo de unos 1100-1200 m de altitud. Incluye en el rea de estudio tres sistemas ecolgicos: CES408.543 Bosque siempreverde subandino del suroeste de la Amazonia. CES408.545. Bosque siempreverde estacional subandino del suroeste de la Amazonia. CES408.570 Bosque del glacis preandino del Suroeste de la Amazonia.

8. Bosques siempreverdes subandinos del suroeste de la Amazona (CES408.543) Parker & Bailey 1991; Montambault 2002; Navarro, 1997 y 2002; Navarro et al., 2003; Josse et al., 2003; Navarro & Ferreira, 2004; Altamirano & Fernndez, 2003; Fuentes, 2006; Thomas, 2009. Sistema de bosques amaznicos pluviales de tierra firme, hmedos e hiperhmedos, que se distribuyen en las serranas bajas ms orientales de la Cordillera de los Andes, desde el sur del Per al centro de Bolivia, por debajo de unos 1000 m a 1100 m de altitud en promedio. Los bosques son muy ricos y diversos florsticamente, densos y altos, multiestratificados y tienen generalmente pocas lianas y epfitas. Los suelos son muy pobres a moderadamente ricos en nutrientes minerales, mayormente con texturas franco arenosas y de colores rojizos o amarillentos. En la combinacin florstica es caracterstica la presencia de algunas especies yungueas termfilas o macrotrmicas, asociadas al fondo florstico dominante de flora amaznica. En el rea del TIPNIS, ocupan las serranas bajas subandinas en las laderas montaosas orientales del sur de la Serrana de Mosetenes, esencialmente al noroeste de Villa Tunari, en las cuencas altas subandino-inferiores de los ros Isoboro y Chapare. Combinacin caracterstica general: Alsophylla erinacea, Apeiba membranacea, Astrocaryum murumuru, Calatola venezuelana, Calyptranthes speciosa, Carludovica palmata, Cavanillesia hylogeiton, Cedrelinga catenaeformis, Cespedezia spathulata, Cinchona pubescens, Clarisia biflora, C. racemosa, Copaifera reticulata, Dipteryx odorata, Elaeagia obovata, E. mariae, E. mollis, Endlicheria formosa, Eschweilera coriacea, E. andina, Euterpe precatoria, Ficus cuatrecasana, F. macbridei, F. maxima, Geonoma macrostachys, Guettarda crispiflora, Guarea spp., Hevea brasiliensis, Huberodendron swietenoides, Hura crepitans, Iriartea deltoidea, Ladenbergia carua, L. sericea, Leonia racemosa, Manilkara excelsa, Matisia ochrocalyx, Mollinedia killipii, Myroxylon balsamum, Oenocarpus bataua, Podocarpus celatus, P. magnifolius, Pourouma minor, Pouteria spp., Prumnopitys harmsiana, Sclerolobium radlkoferi, Siparuna lozaniana, Sterculia apeibophylla, Sloanea fragrans, S. guianensis, Swartzia jorori, Talauma boliviana, Ticorea tubiflora, Tovomita spp., Triplaris poeppigiana. En el TIPNIS existe un solo tipo de bosque dentro de este grupo: 8.1. Bosque amaznico pluvial subandino del Chapare: Serie de Elaeagia obovata-Talauma boliviana. Serranas bajas y colinas del subandino inferior externo, en la cuenca alta de los ros Ichilo e Isiboro en los departamentos de Cochabamba (norte de las provincias Chapare y Carrasco)

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y Santa Cruz (oeste de la Provincia Ichilo). Bioclima pluvial hiperhmedo. Combinacin florstica diferencial: Brosimum guianense, Casearia duckeana, Cyathea amazonica, Dypterix odorata, Elaeagia obovata, Eschweilera andina, E. coriacea, Faramea torquata, Garcinia gardneriana, Guarea pterorachis, G. purusana, Hirtella pilosissima, Hura crepitans, Iryanthera juruensis, Licania micrantha, Marila tomentosa, Oenocarpus bataua, Pourouma minor, Pouteria bangii, P. cuspidata, Pseudolmedia macrophylla, Rheedia acuminata, Rinoreocarpus ulei, Sarcaulus brasiliensis, Siparuna guianensis, S. decipiens, Sloanea fragrans, Sorocea steinbachii, Swartzia jorori, Talauma boliviana, Trichilia micrantha. 9. Bosques siempreverde estacionales subandinos del suroeste de Amazona (CES408.545) Parker & Bailey 1991; Seidel 1995; Smith & Killeen 1995; Navarro 1997 y 2002; Montambault 2002; Navarro et al. 2003; Josse et al. 2003; Ibisch et al. 2003; Navarro & Ferreira 2004; Fuentes 2005; Araujo et al. 2005; Thomas 2009. Conjunto que representa a los bosques amaznicos ms meridionales en el subandino de Bolivia, con ocurrencias asimismo en el sur de Per. Son bosques siempreverde estacionales, con dosel de 20 25 m, que crecen en las alineaciones de colinas y serranas bajas del lmite oriental de la Cordillera de los Andes, aproximadamente por debajo de los 900 a 1100 m de altitud, en reas con bioclima pluviestacional hmedo, termotropical. Los suelos son mayormente arenosos o pedregosos y pobres en nutrientes, bien drenados a algo imperfectamente drenados desarrollados a partir de rocas de areniscas y conglomerados. Altitudinalmente contactan, por encima de unos 1100-1200 m, con bosques yungueos basimontanos transicionales a la Amazona. En el rea del TIPNIS, ocupan las serranas bajas subandinas en las laderas montaosas nororientales de las serranas de Mosetenes y Sejeruma, fundamentalmente en las cuencas altas subandino-inferiores de los ros Ichoa y Scure. Combinacin caracterstica general: Alchornea latifolia, Apuleia leiocarpa, Aspidosperma rigidum, Astrocaryum murumuru, Astronium graveolens, Brosimum acutifolium, B. alicastrum, Cariniana estrellensis, Caryocar dentatum, Cavanillesia umbellata, Centrolobium minus, C. ochroxylum, Centrolobium tomentosum, Couratari macrosperma, Diploon cuspidatum, Duguetia spixiana, Drypetes amazonica, Dypterix micrantha, Erythrochiton fallax, Eschweilera andina, Guarea kunthiana, G. macrophylla, Helicostylis tomentosa, Iriartea deltoidea, Jacaranda copaia, Leonia crassa, L. glycicarpa, Lunania parviflora, Mabea anadena, Mosannona parva, Otoba parvifolia, Oxandra espintana, Pentaplaris david-smithii, Phytelephas macrocarpa, Porcelia steinbachii, Poulsenia armata, Protium rhynchophyllum, Pseudolmedia laevis, P. macrophylla, Pterygota amazonica, Qualea acuminata, Quararibea wittii, Rheedia acuminata, Rinorea guianensis, R. viridifolia, Rinoreocarpus ulei, Ruizodendron ovale, Salacia elliptica, Siparuna bifida, S. guianensis, Sloanea guianensis, Socratea exorrhiza, Sparattosperma leucanthum, Sterculia tessmannii, Swietenia macrophylla,Tabebuia impetiginosa, T. serratifolia, Terminalia amazonia, T. oblonga, Tetragastris altissima, Triplaris poeppigiana, T. setosa, Virola peruviana. Incluye en el TIPNIS un solo tipo de bosque: 9.1. Bosque amaznico pluviestacional del subandino central: Serie preliminar de Caryocar dentatum-Diploon cuspidatum. Bosques climcicos propios de las serranas bajas del subandino central, por debajo de 900 - 1000 m de altitud. Distribuidos en reas pluviestacionales de transicin a pluviales, en las serranas ms orientales del noroeste de la Cordillera de Mosetenes, en el lmite de los departamentos de Cochabamba (norte de la Provincia Ayopaya y extremo noroeste de la Provincia Chapare) y del Beni (extremo sur de la Provincia Moxos). Diferenciales: Caryocar dentatum, Diploon cuspidatum, Qualea acuminata. 10. Bosques del piedemonte andino del suroeste de la Amazona (CES408.570)

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Parker & Bailey 1991; Seidel 1995; Smith & Killeen 1995; Navarro 1997 y 2002; Navarro et al. 2003; Josse et al. 2003; Ibisch et al. 2003, Navarro et al. 2004; Navarro & Ferreira 2004; Fuentes 2005; Josse et al. 2007; Thomas 2009. Bosques altos, densos y diversos, desarrollados sobre las llanuras en suave pendiente hacia el este de los glacis o rampas erosivo-deposicionales que se extienden al pie del margen oriental de la Cordillera de los Andes, en su contacto hacia las llanuras amaznicas. Los suelos son profundos, a menudo con capas arenosas, y presentan niveles inferiores mal drenados o afectados por napas freticas ms o menos importantes, que al menos estacionalmente son accesibles a las races de los rboles. En su composicin florstica, estos bosques presentan tanto especies de la tierra firme como especies propias de suelos anegables, siendo generalmente notoria y constante la presencia del Almendrillo (Dypterix odorata), aunque en fuerte disminucin y en peligro crtico debido a la sobre-explotacin maderera de esta especie. La estructura sedimentaria reciente a sub-reciente de los glacis condiciona la variabilidad interna de este sistema, con aspectos mejor drenados del bosque situados en las porciones proximales y en albardones o leves ms arenosos; mientras que en las porciones media y distal del glacis, as como en las depresiones entre cauces arenosos, se presentan aspectos del bosque peor drenados hasta anegadizos. Combinacin caracterstica general: Astrocaryum murumuru, Attalea phalerata, Bactris concinna, Brosimum lactescens, Cabralea canjerana, Calophyllum brasiliensis, Calycophyllum spruceanum, Ceiba pentandra, Clarisia racemosa, Copaifera reticulata, Duguetia spixiana, Dypterix odorata, Eschweilera coriacea, Ficus maxima, Garcinia madruno, Huberodendron swietenoides, Hura crepitans, Iriartea deltoidea, Iryanthera juruensis, Manilkara bidentata, Oenocarpus mapora, Otoba parvifolia, Poulsenia armata, Pseudolmedia laevigata, Pterygota amazonica, Quararibea cordata, Q. witii, Sapium marmieri, Sloanea guianensis, S. obtusifolia, Socratea exorrhiza, Swartzia jorori, Spondias mombim, Swietenia macrophylla, Terminalia amazonia. Incluye en el TIPNIS un solo tipo de bosque: 10.1. Bosque amaznico del glacis preandino central: Serie de Eschweilera coriacea-Dypterix odorata. Departamentos de Cochabamba (provincias Chapare y Carrasco) y Santa Cruz (extremo norte de la Provincia Ichilo). Bioclima pluvial hiperhmedo.

2.4.3

Provincia biogeogrfica de los Yungas

En el TIPNIS, estos ecosistemas se observan nicamente en las serranas subandinas desde 1100-1200 m hasta aproximadamente los 2000 m de altitud. Incluye dos sistemas ecolgicos: Incluye los siguientes sistemas ecolgicos, situados fundamentalmente en el Piso Basimontano, con un solo sistema en el piso montano: CES409.048. Bosque y palmar basimontano pluvial de Yungas. CES409.054. Bosque siempre verde estacional yungueo basimontano. CES409.065. Bosque sucesional yungueo basimontano de laderas erosivas. CES409.067.Vegetacin saxcola yunguea basimontana. CES409.910. Bosques bajos de crestas yungueas pluviales. CES409.050. Bosques yungueos montanos pluviales.

11. Bosques y palmares yungueos pluviales basimontanos (CES409.048). Josse et al. 2003 y 2009; Muller et al. 2002; Navarro 1997 y 2002; Navarro et al. 1996, 2003 y 2005; Navarro y Ferreira 2004 y 2007; Fuentes 2005. Sistema ecolgico cuya vegetacin climcica potencial son bosques altos siempre verdes, con varios niveles o estratos estructurales y considerablemente diversos. En general, se presentan con

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dos tipos de fisonomias: como bosque heterogneo y altamente diverso o como bosque-palmar con dominio o gran abdundancia de la palma Dictyocaryum lamarckianum. Se desarrollan en las zonas ms elevadas del piso basimontano, por encima de unos 1200 m de altitud, donde ocupan preferentemente laderas altas y filos o crestas orogrficas de las cumbres de las serranas subandinas bien expuestas a las lluvias y nieblas (fisonoma de palmar), o bien laderas con menor pendiente y suelos ms profundos (fisonoma de bosque); en reas con bioclima pluvial hmedohiperhmedo y sobre suelos hmicos hmedos, bastante profundos y bien drenados. En el TIPNIS este sistema ecolgico, en su fisonoma de bosque con pocas palmas (Dyctiocaryum) o sin estas palmas, ocupara (Maca y Fuertes 2008) las reas ms lluviosas de las laderas altas nororientales y cumbres de la Serrana de Mosetenes, pero su distribucin precisa en esta zona no est todava bien conocida. Combinacin caracterstica general: Alchornea glandulosa, A.triplinervia, Ceroxylon parvum, Cinnamomum napoense, Cinchona humboldtiana, Cissus trianae, Citronella melliodora, Clethra elongata, Cyathea caracasana, C. pungens, Dyctiocaryum lamarckianum, Elaeagia mariae, E. microcarpa, Euterpe luminosa, Guettarda hirsuta, Hieronyma alchorneoides, H. andina, Ladenbergia carua, Mollinedia ovata, Mutisia lanata, Nectandra laurel, N. reticulata, Persea buchtienii, P. peruviana, P. trollii, Pleurothyrium cuneifolium, Podocarpus ingensis, P. oleifolius, Pourouma minor, Protium altsonii, P. andinum, P. montanum, Prumnopitys harmsiana, Pseudolmedia laevis, Psychotria tinctorea, Tovomita weddelliana, Virola sebifera, Weinmannia pentaphylla, W. pinnata. 12. Bosques siempre verde estacionales yungueos basimontanos (CES409.054). Josse et al. 2003 y 2009; 2002; Navarro 1997 y 2002; Navarro et al. 1996, 2003 y 2005; Navarro y Ferreira 2004 y 2007; Fuentes 2005. Sistema ecolgico de los yungas termotropicales con bioclima pluviestacional hmedo, cuya vegetacin potencial son bosques altos o medios, siempre verdes estacionales, considerablemente diversos, donde a menudo son frecuentes especies de Juglans y diversas Cinchonoideas (Cinchona, Ladenbergia). Se desarrollan en laderas de las serranas subandinas, sobre suelos hmicos bastante profundos, bien drenados a excesivamente drenados, aproximadamente desde los 700 800 m hasta casi 2000 m de altitud. En muchas zonas, estos bosques potenciales han sido destruidos y sustituidos total o parcialmente mediante la accin humana, por sus etapas seriales de bosques secundarios, sabanas secundarias, arbustales, matorrales y prados, as como por cultivos. En la flora, es caracterstica la presencia de varias especies amaznicas asociadas a las especies yungueas las cuales son generalmente las mayoritarias. En el TIPNIS este sistema ecolgico se restringe a las alineaciones montaosas ms occidentales o interiores de la Serrana de Mosetenes, especialmente en las laderas expuestas al suroeste del valle del Ro Altamachi, en situacin de sombra de lluvia orogrfica parcial. Combinacin caracterstica general: Cedrela odorata, Ceiba salmonea, Centrolobium cf. minus, Cinchona pubescens, Clethra scabra, Freziera angulosa, Juglans boliviana, Ladenbergia carua, L. macrocarpa, Laplacea fruticosa, Luehea splendens, Matayba boliviana, Mauria boliviana, Mollinedia caloneura, Myrcia splendens, Myroxylon balsamum, Nectandra cissiflora, N. cuneatocordata, Pourouma tomentosa, Protium heptaphyllum, Saurauia peruviana, S. spectabilis, Triplaris cummingiana, Vochysia mapirensis. En el rea del TIPNIS existe una serie de vegetacin identificada dentro de este sistema ecolgico: 12. 1. Bosque hmedo estacional basimontano de los Yungas del Cotacajes y Altamachi: Serie preliminar de Centrolobium cf. minus-Juglans boliviana. Cochabamba, Yungas del Cotacajes y Altamachi. 700 1500 m.

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13. Bosques sucesionales yungueos basimontanos pluviales de laderas erosivas (CES409.065). Maca y Fuertes 2008; Navarro 2011. Grupo de bosques de carcter sucesional, que colonizan laderas abruptas con fuertes pendientes del piso basimontano, sometidas a intensos procesos erosivos naturales, tales como derrumbes y deslizamientos en masa de laderas. As como en torrenteras encajonadas con descarga peridica masiva de sedimentos pedregosos. En el TIPNIS son frecuentes en la Cordillera de Mosetenes (Maca y Fuertes 2008), formando parches de vegetacin sucesional secundaria que colonizan reas de derrumbes naturales. Combinacin caracterstica general: Cestrum conglomeratum, C. schlechtendalii, americanus, Guettarda crispiflora, Inga aff. nobilis, I. marginata. Se ha identificado preliminarmente dos comunidades para el TIPNIS: 13. 1. Bosque sucesional basimontano de torrenteras abruptas de los Yungas del Ichilo: Com. de Cestrum conglomeratum-Guettarda crispiflora. 1300 1900 m. Termotropical pluvial. Quebradas montaosas semitorrenciales. 13. 2. Bosque sucesional basimontano de laderas erosivas de los Yungas del Ichilo: Com. de Heliocarpus americanus-Inga aff. nobilis. 900 1800 m. Termotropical pluvial hiperhmedo. Laderas abruptas con derrumbes y deslizamientos en masa. 14. Vegetacin saxcola yunguea basimontana (CES409.067). Josse et al. 2003 y 2009; Navarro 1997 y 2002; Navarro et al. 1996, 2003 y 2005; Navarro y Ferreira 2004 y 2007; Fuentes 2005. Sistema ecolgico que incluye diversos tipos de vegetacin desarrollados sobre los afloramientos rocosos del piso basimontano de los Yungas y dominados generalmente por especies de bromeliceas, helechos, orqudeas, piperceas y algunas cactceas. En el TIPNIS son algo frecuentes en afloramientos rocosos de la Cordillera de Mosetenes. Combinacin caracterstica general: Puya tristis, Tillandsia australis, T. fendleriana, T. maxima, T. samaipatana. 15. Bosques bajos de crestas yungueas pluviales (CES409.910). Fuentes 2005; Maca y Fuertes 2008. Josse et al. 2003 y 2009; Heliocarpus

Sistema ecolgico con vegetacin que ocupa los filos o crestas orogrficos de los Yungas pluviales basimontanos y montanos, constituida por bosques escleromorfos bajos y arbustales siempre verdes. Crecen en situaciones topogrficas que a menudo son afectadas por neblinas persistentes, sobre suelos con un horizonte profundo de materia orgnica, muy hmedos pero bien a excesivamente bien drenados. En el TIPNIS, este sistema de flora poco conocida y de gran inters cientfico, solo existe en los filos y divisorias orogrficas de las cumbres de la Cordillera de Mosetenes, de donde los nicos datos existentes son del trabajo de Maca y Fuertes (2008). Combinacin caracterstica general: Arthrostylidium ecuadoriense, Blechnum schomburgkii, Clethra elongata, Clusia multiflora, Cyathea bipinnatifida, Endlicheria rubriflora, Geissanthus ambigua, Ilex goudotii, Miconia chrysophylla, Myrsine coriacea, Ocotea aciphylla, Persea areolatocostae, Podocarpus ingensis, Ternstroemia subserrata, Weinmannia ovata, Xyris confusa.

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16. Vegetacin riberea basimontana de los Yungas (CES409.065). Josse et al. 2003 y 2009; Navarro 1997 y 2002; Navarro et al. 1996, 2003 y 2005; Navarro y Ferreira 2004 y 2007; Fuentes 2005. Sistema ecolgico cuya vegetacin constituye un complejo de varias asociaciones distribuidas en las riberas de los cursos fluviales del piso basimontano y piedemonte de los Yungas, sobre suelos aluviales con propiedades flvicas, peridicamente erosionados y redepositados, que frecuentemente soportan inundaciones temporales por aguas fluyentes. Incluye los bosques freatofticos desarrollados en las angostas llanuras aluviales que bordean los segmentos planos de los cauces. La vegetacin se estructura en zonaciones caractersticas, ordenadas de menor a mayor complejidad estructural, en relacin a los gradientes de erosin/deposicin fluvial, de estabilidad del sustrato y de inundacin. Comprende desde herbazales graminoides altos (cauelares) de carcter sucesional pionero a matorrales o arbustales y bosques bajos. En general, las etapas sucesionales avanzadas se hallan dominadas por especies de Inga y otros rboles de crecimiento rpido y maderas blandas. Combinacin caracterstica general: Attalea phalerata, Baccharis salicifolia, Calliandra angustifolia, Cecropia membranacea, Cedrela odorata, Erythrina poeppigiana, Gallesia integrifolia, Gynerium sagittatum, Inga adenophylla, I. marginata, Salix humboldtiana, Tessaria integrifolia Dentro de este sistema ecolgico, se han identificado para la regin del TIPNIS las siguientes comunidades y/o series de vegetacin: 16.a. Bosque ribereo sucesional basimontano de los Yungas de la Cuenca alta del Ichilo: Serie preliminar de Inga adenophylla-Inga marginata. 1100 2100 m. Termotropical pluvial hmedo a hiperhmedo. Combinacin florstica diferencial preliminar: Inga adenophylla, I. marginata. 16.b. Bosque ribereo sucesional del piedemonte de los Yungas: Serie de Erythrina poeppigiana-Ochroma pyramidale. 200 900 m. Termotropical pluvial y pluviestacional. Bosque sucesional medio a tardo. Combinacin florstica diferencial: Cecropia membranacea, Croton matourensis, Erythrina poeppigiana, Gynerium sagittatum, Inga marginata, I. tomentosa, Ochroma pyramidale, Salix humboldtiana, Senna reticulata 16.c. Arbustal ribereo sucesional del piedemonte de los Yungas, sobre orillas de arenas y fangos: Comunidad de Baccharis salicifolia y Tessaria integrifolia. 500 1500 m. Termotropical pluviestacional, pluvial y xrico. Sucesional pionero o inicial sobre riberas y playas con sustratos arenoso-fangosos. Combinacin florstica diferencial: Baccharis salicifolia, Tessaria integrifolia. 16.d. Arbustal ribereo sucesional del piedemonte de los Yungas, sobre orillas pedregosas: Comunidad de Inga sp. y Calliandra angustifolia. 300 1000 m. Termotropical inferior pluvial y pluviestacional. Sucesional pionero o inicial, sobre playas y riberas con sustrato de cantos y grandes piedras rodadas. Combinacin florstica diferencial: Calliandra angustifolia, Inga sp. 17. Bosques yungueos montanos pluviales (CES409.050). Josse et al. 2003 y 2009; Mercado 1998; Muller et al. 2002; Navarro 1997 y 2002; Navarro et al. 2003 y 2005; Navarro y Ferreira 2004 y 2007; Fuentes 2005. Sistema ecolgico que agrupa un conjunto de series de vegetacin en las cuales la vegetacin climcica potencial zonal son bosques lauroides siempre verdes, con altura promedio del dosel entre 20 m y 25 m, donde a menudo son frecuentes diferentes especies de pinos de monte (Podocarpus, Prumnopitys) que parecen tener en estas situaciones una de sus principales zonas ptimas de desarrollo. Se distribuyen en el piso ecolgico montano mesotropical pluvial, sobre

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suelos hmicos bien drenados. Los bosques tienen una alta diversidad de especies y una notable complejidad estructural, presentando un sotobosque con varios estratos donde son caractersticos los frecuentes helechos arborescentes (Cyatheaceae) y los bambes arbustivos, apoyantes o escandentes, principalmente del gnero Chusquea, los cuales tienden a ser ms frecuentes en los claros y mrgenes u orlas del bosque. Los epfitos son muy abundantes y diversos; constituyen comunidades densas que cubren ramas y partes de los troncos, estando representados sobre todo por brifitos (musgos y hepticas), helechos mesomrficos e higromrficos, arceas y orqudeas. Combinacin caracterstica general: Alchornea latifolia, Brunellia boliviana, B. rhoides, Clethra cuneata, C. revoluta, Clusia flaviflora, Cyathea caracasana, Freziera glabrescens, F. karsteniana, F. lanata, Hedyosmum angustifolium, H. dombeyanum, Hieronyma moritziana, Miconia thaeizans, Myrsine andina, M. coriacea, Ocotea jelskii, Podocarpus ingensis, P. oleifolius, Prumnopitys exigua, Weinmannia bangii, W. crassifolia, W. lechleriana, W. microphylla, W. multijuga, W. ovata, W. pentaphylla. En la regin del TIPNIS, aparece una sola serie de vegetacin de este sistema ecolgico: Bosque yungueo montano-inferior hiperhmedo de los Yungas de Coroico y Altamachi-Corani: Serie preliminar de Ocotea jelskii-Podocarpus oleifolius. 1900 2100 a 2300 2400 m. Mesotropical inferior pluvial hmedo a hiperhmedo. En el TIPNIS, distribuido nicamente en las partes ms elevadas de la Cordillera de Mosetenes.

2.5

Sistemas de paisaje

Son unidades integradas que incluyen los diferentes mosaicos de sistemas ecolgicos y comunidades vegetales que tienden a ocurrir conjuntamente en cada tipo de paisaje geomorfolgico y edfico. Es decir, que cada tipo de paisaje geo-edfico presenta un geocomplejo caracterstico, repetitivo y diferencial de comunidades vegetales asociadas, el cual cambia al pasar a otro paisaje geo-edfico distinto. De esta forma, se han reconocido en la regin del TIPNIS un total de siete sistemas de paisaje: 1) 2) 3) 4) 5) Sistema de paisaje de las sabanas oligotroficas del Beni, transicionales al cerrado Sistema de paisaje de las sabanas sdico-mesotrficas del Beni Sistema de paisaje de las sabanas inundables por aguas blancas del Beni Sistema de paisaje de los pantanos del Beni Sistema de paisaje de los bosques inundables y vegetacion riparia de aguas blancas del beni 6) Sistema de paisaje amaznico del piedemonte andino 7) Sistema de paisaje yungueo subandino transicional a la amazona Mapa No 9. Sistemas de Paisaje Regionales en el TIPNIS
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En este mapa se presentan los tres sistemas de paisaje regional, agregados a partir de los 7 paisajes que se exponen en el texto. Son la base para el anlisis de la problemtica ambiental y socio ambienta

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1) Sistema de paisaje de las sabanas oligotroficas del beni, transicionales al cerrado Descripcin: Paisaje casi plano, que constituye un mosaico de semialturas con suelos cidos o neutros, poco inundables y de bajos estacionalmente inundados por aguas de lluvia o de desbordamiento endgeno (Bourrel & Pouilly 2004), o sea, por desbordes de arroyos y ros de la red fluvial secundaria con aguas mayormente mixtas. Sin influencia directa o muy escasa de ros de agua blanca. Suelos: Los suelos de este geocomplejo de vegetacin, presentan la siguiente combinacin de valores caractersticos: Suelos desde francamente cidos a neutros. Textura limo-arcillosa, franco-arenosa en algunos casos. Valores de conductividad elctrica bajos a muy bajos. Valores de los cationes principales de cambio del suelo (Ca, Mg, Na, K) bajos a muy bajos. Suma total de bases de cambio baja a muy baja, los ms bajos de los encontrados en todos los dems suelos del Beni, a excepcin de los suelos del Cerrado en el norte de esta regin. Por tanto, son suelos claramente oligotrficos.

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Distribucin en el TIPNIS: Paisaje nicamente existente hacia el noroeste del TIPNIS, fuera del rea protegida, en la cuenca alta del Ro Apere. Vegetacin: Cerrado mal drenado de las semialturas oligotrficas del Beni (CES406.241) Sabanas herbceas oligotrficas de las semialturas (CES406.248 b) Bosque de galera de los bajos del Beni (CES406.226) Vegetacin acutica y palustre neotropical de la Chiquitana y el Beni (CES406.253) Desde las partes ms elevadas topogrficamente, hasta las zonas ms bajas e inundadas, el conjunto de comunidades vegetales que componen este complejo es el siguiente: a)- Sobre las semialturas, con suelos mal drenados, se instalan diferentes comunidades de bosques sabaneros bajos (pampa-monte o cerradao): Cerrado mal drenado de las semialturas oligotrficas del Beni (CES406.241); en las zonas de semialturas peor drenadas y con anegamiento estacional somero, los bosques anteriores son desplazados por sabanas arboladas abiertas en las cuales el nivel herbceo asociado es dominante: Sabanas herbceas oligotrficas de las semialturas (CES406.248 b). b)- En contacto topogrfico con los anteriores tipos de vegetacin, la vegetacin de las sabanas oligotrficas en los bajos inundados estacionalmente, son varios tipos de comunidades herbceas dominadas por gramneas y ciperceas, que se reparten el paisaje del bajo en funcin del nivel de inundacin relativo al que cada una se adapta. c)- Los arroyos que surcan el paisaje de esta geoserie, presentan una vegetacin riparia caracterstica, constituida por fajas de bosques bajos de galera inundadas la mayor parte del ao: Bosque de galera de los bajos del Beni (CES406.226). d)- Por ltimo, los bajos permanentemente inundados y los cuerpos de agua, presentan un conjunto diverso y heterogneo de comunidades vegetales palustres y acuticas: Vegetacin acutica y palustre neotropical de la Chiquitana y el Beni (CES406.253).

2) Sistema de paisaje de las sabanas sdico-mesotrficas del beni Palmar y sabana inundables de las semialturas alcalinas del Beni (CES406.245) Sabanas herbceas mesotrficas de las semialturas (CES406.248 a) Sabana herbcea mesotrofica estacionalmente inundada del Beni (CES406.249) Sabana inundable de los bajos del Beni (CES406.251) Bosque de galera de los bajos del Beni (CES406.226) Vegetacin acutica y palustre neotropical de la Chiquitana y el Beni (CES406.253) Descripcin: Paisaje de las llanuras aluviales antiguas del Beni central y parte del occidental, constituido mayormente por semialturas topogrficas, en mosaico con manchas intercaladas de bajuras o bajos estacionales de diversa extensin. Las semialturas se inundan poco, generalmente menos de 0.5 m de agua y por menos de 4 meses. Los bajos intercalados, se inundan hasta 6 meses al ao por aguas que pueden alcanzar mas de 1 m de profundidad. La inundacin es fundamentalmente endgena (Bourrel & Pouilly 2004), causada por aguas de lluvia y por aguas procedentes del desbordamiento de arroyos o ros secundarios.

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Suelos: Son predominantemente suelos limosos o limo-arcillosos en las semialturas. En los bajos, los suelos son pesados y arcillosos o arcillo-limosos. Desde el punto de vista qumico, estos suelos se caracterizan y diferencian por la siguiente combinacin de valores: pH desde cido a marcadamente alcalino. Valores altos a muy altos de sodio en las semialturas y concentraciones medias a bajas de calcio, magnesio y potasio. Los mayores valores de conductividad elctrica de todos los suelos del Beni. Suma total de bases de cambio media (suelos mesotrficos). Distribucin en el TIPNIS: Muy escasa extensin, con pequeas manchas en el noreste del rea. Vegetacin: Desde las partes ms elevadas topogrficamente, hasta las zonas ms bajas e inundadas, el conjunto de comunidades vegetales que componen este complejo o geoserie es el siguiente: a)- Sobre las semialturas, con suelos mal drenados a estacionalmente anegables y con microrelieve de montculos se instalan diferentes comunidades de monte-palmar y bosques sabaneros bajos con influencia de flora chaquea, donde generalmente es muy notoria la Palma carand (Copernicia alba): Palmar y sabana inundables de las semialturas alcalinas del Beni (CES406.245); en las zonas de semialturas peor drenadas y con anegamiento estacional somero, los bosques-palmares anteriores son desplazados por sabanas arboladas abiertas con Tajibos (Tabebuia heptaphylla) y palmas (Copernicia alba), en las cuales el nivel herbceo asociado es dominante: Sabanas herbceas mesotrficas de las semialturas (CES406.248 a). b)- En contacto topogrfico con los anteriores tipos de vegetacin, en los bajos inundados estacionalmente, la vegetacin son varios tipos de sabanas arboladas asociadas a comunidades herbceas altas (cauelares) dominadas por grandes gramneas y ciperceas, que se reparten el paisaje del bajo en funcin del nivel de inundacin relativo al que cada una se adapta: Sabana herbcea mesotrofica estacionalmente inundada del Beni (CES406.249) y Sabana inundable de los bajos del Beni (CES406.251). c)- Los arroyos que surcan el paisaje de esta geoserie, presentan una vegetacin riparia caracterstica, constituida por fajas de bosques bajos de galera: Bosque de galera de los bajos del Beni (CES406.226). d)- Por ltimo, los bajos permanentemente inundados y los cuerpos de agua, presentan un conjunto diverso y heterogneo de comunidades vegetales palustres y acuticas: Vegetacin acutica y palustre neotropical de la Chiquitana y el Beni (CES406.253). 3) Sistema de paisaje de las sabanas inundables por aguas blancas del beni Descripcin: Paisaje de las llanuras aluviales recientes a sub-recientes del Beni, inundadas estacionalmente por aguas blancas barrosas, que transportan cargas importantes de sedimentos en suspensin. Estas aguas proceden del desbordamiento de los principales ros de agua blanca de la regin (inundacin exgena, en el sentido de Bourrel & Pouilly 2004). La inundacin dura segn las zonas entre 5 y 7 meses, alcanzando las aguas ms de un metro de profundidad. Estas llanuras forman franjas de varios kilmetros de ancho, que flanquean los principales ros de aguas blancas de la regin, disponindose en conjunto ms lejos del cauce principal que los bosques inundados por agua blanca. Suelos: Los suelos dominantes son arcillosos y hmicos, extremadamente compactos en seco y fangosos densos cuando estn inundados; estos suelos se caracterizan por el siguiente conjunto de factores:

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Muy altos contenidos de arcillas, que son los mayores de todos los suelos del Beni, a excepcin de algunos suelos de bosques inundables por aguas blancas. Valores relativamente altos de la conductividad elctrica del suelo, que son los ms altos del conjunto del Beni, a excepcin de los existentes en las semialturas mesotrficas o salinas. Altos a muy altos valores de la Capacidad de Intercambio Catinico, que son los ms altos de todos los ambientes del Beni. En el complejo de cambio catinico, valores altos de calcio y de magnesio. Altos a muy altos valores de la suma total de bases intercambiables, que son los ms altos de los suelos del Beni, a excepcin de algunos suelos de bosques de vrzea. Son por tanto suelos que pueden calificarse como eutrficos.

Distribucin en el TIPNIS: Es uno de los paisajes que mayor extensin ocupa en el rea, distribuyndose extensivamente en las sabanas situadas entre los ros Scure, Isiboro y Chapare. Vegetacin: Sabana herbcea mesotrofica estacionalmente inundada del Beni (CES406.249) Sabana inundable de los bajos del Beni (CES406.251) Bosque de galera de los bajos del Beni (CES406.226) Vegetacin acutica y palustre neotropical de la Chiquitana y el Beni (CES406.253) La matriz del paisaje vegetal es herbcea, y son los cauelares de bajo de Cauela blanca: Com. de Acroceras zizanioides-Paspalum fasciculatum, que forman praderas altas extensas. En mosaico con los cauelares, en partes algo menos inundables, se instalan sabanas arboladas inundadas de las comunidades de Machaerium aristulatum-Erythrina fusca o en zonas an menos anegables de Bergeronia sericea-Albizia inundata. El conjunto de este paisaje, se halla surcado por arroyos flanqueados por bancos o leves fluviales donde crecen bosquecillos riparios. Por ltimo, otro componente importante de la vegetacin son las depresiones inundadas o pantanos, donde crecen varios tipos de vegetacin acutica y palustre; de forma aislada y dispersa pueden presentarse tambin algunas islas de bosques de vrzea, especialmente hacia las proximidades de los ros de agua blanca. 4) Sistema de paisaje de los pantanos del beni Descripcin: Grandes reas topogrficamente ms deprimidas, que permanecen todo el ao inundadas o solo se secan superficialmente por 1-2 meses, mantenindose entonces el agua a poca profundidad en el sustrato de forma permanente. Ocupa la periferia de lagos y lagunas con espejo de agua libre, as como la totalidad de los cuerpos de agua colmatados o semicolmatados por sedimentos, incluyendo reas deprimidas ms o menos elongadas correspondientes a antiguos cauces hoy abandonados y otras estructuras geomorfolgicas similares. Suelos: En funcin de su disposicin, tipo de materia orgnica e inundacin, los suelos de pantano del Beni pueden clasificarse en los siguientes grupos ecolgicos: Suelos subacuticos: mayormente fangosos o cenagosos, muy oscuros o negros, de texturas pesadas arcillosas o arcillo-limosas, ricos en materia orgnica a menudo descompuesta en condiciones anaerobias o semi-anaerobias (sapropel). Se disponen en el fondo y permanecen cubiertos por el agua la totalidad o la mayor parte del ao. Suelos flotantes: entramados de tallos, hojas y races suspendidos sobre la superficie del agua (yomomo), que pueden alcanzar espesores entre 0.5 y 1 m. En estos suelos flotantes hay un marcado gradiente de descomposicin, observndose horizontes orgnicos fibrosos y poco descompuestos en superficie (horizonte fbrico); horizontes intermedios con una mezcla de elementos fibrosos y elementos amorfos negros (horizonte

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hmico); y horizontes ms profundos mayormente descompuestos y que aparecen como cieno negro amorfo emebebido de agua (horizonte sprico). Suelos terrestres hidromrficos: suelos saturados de agua todo el ao y estacionalmente inundados. Ricos en materia orgnica en diversos grados de descomposicin.

Distribucin en el TIPNIS: Paisaje azonal, que ocupa grandes extensiones entre el ro Scure y el Isiboro-Chapare, constituyendo uno de los sistemas de paisaje ms importantes del rea y en el conjunto de Bolivia uno de los humedales ms importantes. Vegetacin: Vegetacin acutica y palustre neotropical de la Chiquitana y el Beni (CES406.253). Sabana inundable de los bajos del Beni (CES406.251). En muchos de estos pantanos, la matriz de la cubierta vegetal son extensos junquillares de Cyperus giganteus, flotantes o enraizados, que constituyen una de las comunidades vegetales ms extendida en el TIPNIS central y norte. Otros tipos de vegetacin importantes son los patujusales pantanosos de Thalia geniculata, los yomomales flotantes o enraizados de Oxycarium cubensis en aguas poco mineralizadas y los dominados por Luziola subintegra e Hymenachne amplexicaulis, en aguas y sustratos ms mineralizados. En mosaico con estas comunidades extensivas o dominantes, son posibles numerosas otras asociaciones de plantas acuticas, hidrofticas y helofticas. 5) Sistema de paisaje de los bosques inundables y vegetacion riparia de aguas blancas del beni Descripcin: Paisaje situado en las llanuras aluviales recientes y sub-recientes de los ros de aguas blancas del Beni, constituyendo amplias franjas o galeras boscosas que flanquean los ros, en anchuras que varan, segn la importancia del cauce, desde pocos kilmetros a algunas decenas. En conjunto, estas llanuras aluviales son mosaicos espaciales de gran extensin, que agrupan tipos de vegetacin con diferentes grados de madurez y sometidos a distintos niveles de inundacin o ausencia de la misma, desde los bosques maduros inundables o no, a los matorrales riparios de las primeras etapas de la sucesin ecolgica en las playas fluviales. Las partes ms recientes y geomorfolgicamente ms activas de la llanura aluvial, se inundan estacionalmente por aguas corrientes o fluyentes, mientras que las reas ms antiguas son inundadas mayormente por aguas estancadas o de flujo muy lento, por aguas de lluvia, o bien quedan mayormente fuera de la influencia de los pulsos de inundacin. Las aguas transportan cantidades importantes de sedimentos en suspensin y adems son caractersticos sus contenidos medios a elevados de iones disueltos, especialmente calcio (Navarro 2003). Suelos: Son arcillosos y compactos en la llanura de inundacin y fangoso-arenosos en las orillas; se caracterizan, en el complejo de cambio, por sus contenidos altos de calcio y magnesio, as como por valores medios a algo altos de la capacidad de intercambio catinico y el total de bases intercambiables, entrando por tanto en la categora de suelos mesotrficos. Distribucin en el TIPNIS: Llanuras aluviales recientes y subreciente de los ros Scure, Isiboro, Chapare y sus principales afluentes. Vegetacin: Bosque inundable de la llanura aluvial de ros de aguas blancas del suroeste de la Amazona (CES408.531) Bosque inundado por aguas blancas estancadas del suroeste de la Amazona (CES408.578) Complejo de vegetacin riberea sucesional de aguas blancas de la Amazona (CES408.550)

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Sabana herbcea mesotrofica estacionalmente inundada del Beni (CES406.249) Sabana inundable de los bajos del Beni (CES406.251) Bosque de galera de los bajos del Beni (CES406.226) Vegetacin acutica y palustre neotropical de la Chiquitana y el Beni (CES406.253) La matriz del paisaje son los bosques inundables de aguas blancas, que constituyen generalmente un mosaico de tipos de bosque inundados por aguas corrientes y de tipos de bosque inundados por aguas que permanecen estancadas. En las partes topogrficamente algo ms elevadas y poco o nada inundadizas, se intercalan fajas de bosques higrofticos benianos. En las mrgenes y playas de los ros de aguas blancas se instala un complejo de comunidades vegetales sucesionales que colonizan las orillas donde el ro peridicamente erosiona y deposita sedimentos. Las zonas ms inundables de las llanuras de inundacin por aguas blancas, presentan tambin, intercalndose con el bosque, fajas de sabanas arboladas estacionalmente inundadas y de cauelares inundables; as como vegetacin acutica y palustre en las lagunas mendricas con diferentes grados de colmatacin. 6) Sistema de paisaje amaznico del piedemonte andino Descripcin: Paisaje distribuido en el glacis preandino sobre la llanura que en suave rampa desciende desde la lnea orogrfica de base ms oriental de la Cordillera de Mosetenes hacia las sabanas de Moxos. Por el oeste, arranca en promedio a unos 280 m de altitud y va bajando suavemente hasta unos 215 m de altitud media siguiendo a lo largo de aproximadamente 40 km en lnea recta. Esta rampa se halla levemente disectada por una red de drenaje secundaria muy caracterstica y constituida por un conjunto de cauces poco incididos con cursos mltiplemente anastomosados entre s. Adems, el preandino se halla surcado por los cursos altos de los ros principales: Scure, Ichoa, Isiboro, Chipriri y Chapare. El glacis preandino constituye una zona de recarga e infiltracin de acuferos, caracterizndose adems por presentar niveles freticos poco profundos y relativamente accesibles para la vegetacin. Suelos: Son suelos aluvio-coluviales, originados por deposicin de sedimentos transportados por los cursos fluviales y por esparcido o barrido horizontal de los cauces anastomosados. Las texturas de los suelos van globalmente disminuyendo desde el pie de las serranas de Mosetenes (cantos rodados, arenas) en el glacis proximal o alto hasta las partes ms bajas hacia el noreste (limos y arcillas) en el glacis medio y distal. Las partes altas o proximales del glacis a menudo presentan horizontes superiores arenosos, que pasan en vertical, sub-superficialmente, a texturas finas limosas o limo-arcillosas. Distribucin en el TIPNIS: Paisaje que ocupa toda la rampa erosivo-deposicional del piedemonte preandino de la regin, con su mayor desarrollo en el interfluvio entre los ros Alto Scure y Alto Ichoa. Vegetacin: Bosques del piedemonte andino del suroeste de la Amazona (CES408.570) Bosques inundados por aguas blancas estancadas del suroeste de la Amazonia (CES408.578) Bosques inundables de la llanura aluvial de ros de aguas blancas del suroeste de la Amazona (CES408.531) Complejo de vegetacin riberea sucesional de aguas blancas de la Amazona (CES408.550) La matriz de la vegetacin de este paisaje son los Bosques del piedemonte andino del suroeste de la Amazona (CES408.570), ecosistema freatoftico que ocupa las reas con suelos bien a medianamente drenados superficialmente pero con niveles mal drenados en profundidad y niveles

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freticos a profundidades generalmente inferiores a los 10 m. Alternando con estos bosques, en las reas mal drenadas topogrficamente deprimidas, se sitan Bosques inundados por aguas blancas estancadas del suroeste de la Amazonia (CES408.578). Mientras que en el rea de influencia de los principales ros que surcan el piedemonte, de forma paralela a los cauces, se desarrollan los Bosques inundables de la llanura aluvial de ros de aguas blancas del suroeste de la Amazona (CES408.531) y en las orillas de los ros, crece el Complejo de vegetacin riberea sucesional de aguas blancas de la Amazona (CES408.550). 7) Sistema de paisaje amaznico subandino Descripcin: Paisaje de los niveles altitudinalmente inferiores de las serranas subandinas por debajo de aproximadamente 900-1100 m de altitud. Estas alineaciones serranas tienen una disposicin tectnica aproximadamente paralela con plegamientos de estilo monoclinal donde los reversos cataclinales de las cuestas geomorfolgicas presentan mayoritariamente exposiciones topogrficas hacia el este-noreste. Suelos: Son suelos profundos bien drenados, arenosos o franco-arenosos, amarillentos, rojizos a pardo-rojizos, pobres a muy pobres en nutrientes minerales solubles debido a la fuerte lixiviacin impuesta por las elevadas precipitaciones (acrisoles y lixisoles); sin embargo, en los sectores con rocas madre de calizas o areniscas calcreas, los suelos son ms ricos en minerales solubles (luvisoles). En las zonas con fuertes pendientes, los suelos son poco profundos y pedregosos (regosoles, leptosoles). Distribucin en el TIPNIS: Laderas orientales inferiores de la Cordillera de Mosetenes y laderas de la Serrana de Sejeruma. Vegetacin: CES408.543. Bosque siempreverde subandino del suroeste de la Amazonia. CES408.545. Bosque siempreverde estacional subandino del suroeste de la Amazonia. En la porcin meridional de la Cordillera de Mosetenes, la matriz de la vegetacin son los bosques amaznicos pluviales siempreverdes del subandino (serie de Eleagia obovata-Talauma boliviana), mientras que en el sector central y norte de la cordillera estos bosques son reemplazados por los bosques amaznicos pluviestacionales del subandino (serie de Diploon cuspidatum-Qualea acuminata).

8) Sistema de paisaje yungueo subandino de mosetenes Descripcin: Serranas subandinas de la Cordillera de Mosetenes, desde 900-1100 m hasta aproximadamente 2100 m de altitud. Incluye mayormente el piso basimontano con una pequea faja de las cumbres de Mosetenes que pertenece al piso montano inferior. Suelos: En laderas con pendientes suaves a moderadas, los suelos ms frecuentes son umbrisoles muy hmicos y bastante a medianamente profundos, generalmente con bastante pedregosidad en los horizontes sub-superficiales, pobres a muy pobres en nutrientes minerales debido a la fuerte lixiviacin impuesta por las elevadas precipitaciones. Intercalados con los anteriores, los sectores con rocas madres calizas o calcreas presentan suelos ms ricos en minerales solubles (cambisoles, luvisoles) y las zonas con pendientes abruptas presentan suelos poco profundos, pedregosos y ms o menos hmicos (regosoles, leptosoles).

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Distribucin en el TIPNIS: Laderas medias, altas y cumbres de la Cordillera de Mosetenes, incluyendo una faja delgada de las laderas occidentales de esta Cordillera, expuestas al suroeste en situacin de sombra de lluvia orogrfica. Vegetacin: CES409.048. Bosque y palmar basimontano pluvial de Yungas. CES409.054. Bosque siempre verde estacional yungueo basimontano. CES409.065. Bosque sucesional yungueo basimontano de laderas erosivas. CES409.067.Vegetacin saxcola yunguea basimontana. CES409.910. Bosques bajos de crestas yungueas pluviales CES409.050. Bosques yungueos montanos pluviales CES409.065.Vegetacin riberea basimontana de los Yungas La vegetacin dominante en los niveles altitudinales medios y altos de la Cordillera de Mosetenes, son los bosques siempre verdes basimontanos pluviales yungueos (CES409.048) que constituyen la matriz del paisaje en todas las laderas montaosas expuestas hacia el este-noreste, por debajo de 1900-2000 m de altitud. Estos bosques, se intercalan con manchas de bosque sucesional (CES409.065) que coloniza y repara naturalmente las cicatrices producidas por los deslizamientos erosivo-gravitatorios de ladera, fenmeno muy frecuente en zonas serranas ms abruptas. Los afloramientos rocosos estn ocupados por la vegetacin saxcola yunguea basimontana (CES409.067) mientras que en los filos abruptos de las divisorias orogrficas de las cumbres de la Cordillera, la vegetacin est conformada por bosques bajos esclerfilos siempreverdes muy hmedos (CES409.910). Las quebradas y cursos fluviales torrentosos, as como las riberas del Ro Altamachi, son colonizadas por los bosques ribereos subandinos yungueos (CES409.065). En contraste con estos tipos de vegetacin, los frentes de cuestas geomorfolgicas, en las laderas suroccidentales de Mosetenes, en situacin de sombra de lluvia orogrfica son considerablemente menos hmedas y la vegetacin zonal son bosques con abundante Nogal (Juglans boliviana), siempre verde estacionales, yungueos basimontanos (CES409.054).

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2.6

Valoracin de los ecosistemas, vegetacin y sistemas de paisaje

El diagnstico de la lnea de base de ecosistemas incluye la identificacin de las siguientes variables, las cuales sern valoradas y caracterizadas seguidamente: a) b) c) Valor ecolgico intrnseco. Vulnerabilidad ecolgica. Estado de conservacin.

2.6.1

Valor ecolgico intrinseco

Estimacin general semicuantitativa del valor intrnseco de cada ecosistema, en funcin de los siguientes criterios y puntuaciones respectivamente: 1) Riqueza de especies caractersticas o importantes: 3Alta-2Media-1Baja. Descripcin del criterio: abundancia en el ecosistema de especies caractersticas restringidas o de especies importantes; especies raras, amenazadas, endmicas, con funcin ecolgica clave, de alto valor de uso (Thomas & Vanderbroek 2006). etc. 2) Riqueza de especies y/o comunidades biolgicas endmicas Descripcin del criterio: Estimacin del grado de endemicidad que posee el ecosistema, segn presencias de especies y/o comunidades en: Slo en la zona de estudio (3) En la Amazona suroccidental y Beni sur de Bolivia (2) En toda la Amazona de Bolivia y todo el Beni (1)

3) Representatividad del ecosistema en Bolivia: Descripcin del criterio: distribucin del hbitat en Bolivia, segn su presencia documentada en: Slo en la zona de estudio (3) En la Amazona suroccidental de Bolivia y Beni sur. (2) En toda la Amazona de Bolivia y todo el Beni (1)

4) Funcin ecolgica del ecosistema para especies importantes o caractersticas; o para asegurar la continuidad de procesos ecolgicos clave. Descripcin del criterio: importancia relativa del ecosistema para albergar especies importantes o caractersticas; o bien, relevancia del ecosistema para asegurar la continuidad y el normal funcionamiento de procesos ecolgicos clave a nivel del conjunto del sistema. (3)Muy importante; (2) Importante; (1) Poco importante. El Valor Ecolgico Intrnseco final es el promedio aritmtico de los cuatro valores para cada ecosistema, sobre un valor mximo de 3. Segn la siguiente tabla:

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Tabla No 1. Valor Ecolgico Intrnseco de los Sitemas Ecolgicos del TIPNIS


SISTEMAS ECOLGICOS DEL TIPNIS RES 1) END 2) REPR` 3) FUNC 4) VALOR ECOLGICO INTRNSECO 2.0 2.75 1.75 1.75

SISTEMAS ECOLGICOS DEL BENI CES406.226 Bosque de galera de los bajos del Beni CES406.245 Palmar y sabana inundables de las semialturas alcalinas del Beni CES406.241 Cerrado mal drenado de las semialturas no alcalinas del Cerrado y Beni CES406.248 Sabanas abiertas higrofticas de las semialturas del Beni y la Chiquitana: CES406.248 a. Sabanas herbceas mesotrficas de las semialturas CES406.248 Sabanas abiertas higrofticas de las semialturas del Beni y la Chiquitana: CES406.248 b. Sabanas herbceas oligotrficas de las semialturas CES406.249 Sabana herbcea mesotrofica estacionalmente inundada del Beni CES406.251 Sabana inundable de los bajos del Beni CES406.253 Vegetacin acutica y palustre neotropical de la Chiquitana y el Beni. CES408.531 Bosque inundable de la llanura aluvial de ros de aguas blancas del suroeste de la Amazona. CES408.578 Bosque inundado por aguas blancas estancadas del suroeste de la Amazona. CES408.550 Complejo de vegetacin riberea sucesional de aguas blancas de la Amazona. SISTEMAS ECOLGICOS DE LA AMAZONA CES408.543 Bosque siempreverde subandino del suroeste de la Amazonia. CES408.545. Bosque siempreverde estacional subandino del suroeste de la Amazonia. CES408.570 Bosque del glacis preandino del Suroeste de la Amazonia. SISTEMAS ECOLGICOS DE LOS YUNGAS CES409.048. Bosque y palmar basimontano pluvial de Yungas. CES409.054. Bosque siempre verde estacional yungueo basimontano. CES409.065. Bosque sucesional yungueo basimontano de laderas erosivas. CES409.067.Vegetacin saxcola yunguea basimontana. CES409.910. Bosques bajos de crestas yungueas pluviales CES409.050. Bosques yungueos montanos pluviales CES409.065.Vegetacin riberea basimontana de los Yungas

1 3 1 1

1 2 1 1

3 3 3 2

3 3 2 3

1.75

1 2 2 3 2 1

1 1 1 1 1 1

3 3 2 2 2 1

3 3 3 3 3 3

2.0 2.25 2.0 2.25 2.0 1.5

3 3 3

2 2 1

3 3 3

3 3 3

2.75 2.75 2.50

3 3 1 1 3 3 2

2 2 1 2 2 3 2

3 3 2 3 3 3 3

3 3 3 2 3 3 3

2.75 2.75 1.75 2.0 2.75 3.0 2.5

Conclusiones: El mayor valor ecolgico intrnseco (con valores igual o mayores a 2.5) lo tienen en conjunto los bosques amaznicos preandinos y subandinos, as como los bosques yungueos subandinos. Destaca el alto valor de los Bosques Yungueos Montanos Pluviales de la Cordillera de Mosetenes, los cuales a pesar de su escasa representacin espacial en el TIPNIS poseen un gran valor debido a su biodiversidad. Los ecosistemas de los Llanos de Moxos presentan en general valores intrnsecos medios debido a su relativa menor biodiversidad.

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Mapa No 10. Valor Intrinseco del Ecosistema

2.6.2

Vulnerabilidad ecolgica

Estimacin general de la susceptibilidad ecolgica del ecosistema frente a los riesgos o perturbaciones actuales o previsibles ms significativas. (3)Alta; (2) Media; (1) Baja. De forma preliminar, los grupos de perturbaciones ms importantes identificadas, actuales y previsibles, son: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) Colonizacin no planificada ni controlada por parte de grupos humanos. Expansin no planificada de actividades agropecuarias. Invasin de reas Protegidas y territorios indgenas. Prdida de territorio e identidad cultural de grupos indgenas. Construccin de vas de comunicacin y asentamientos humanos. Actividades de exploracin hidrocarburfera. Perturbacin de flujos hdricos de superficie y freticos. Contaminacin de aguas y suelos. Extraccin no controlada y no sostenible de recursos naturales: extraccin maderera, cacera y pesca ilegales. 10) Deforestacin y destruccin de ecosistemas. 11) Erosin y prdida de suelos.

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En funcin de estas perturbaciones, se estim la vulnerabilidad ecolgica relativa a las mismas de cada uno de los ecosistemas identificados, que se expresa en la siguiente tabla: Tabla No 2. Vulnerabilidad ecolgica de los Sistemas Ecolgicos del TIPNIS
SISTEMAS ECOLGICOS DEL TIPNIS SISTEMAS ECOLGICOS DEL BENI CES406.226 Bosque de galera de los bajos del Beni CES406.245 Palmar y sabana inundables de las semialturas alcalinas del Beni CES406.241 Cerrado mal drenado de las semialturas no alcalinas del Cerrado y Beni CES406.248 Sabanas abiertas higrofticas de las semialturas del Beni y la Chiquitana: CES406.248 a. Sabanas herbceas mesotrficas de las semialturas CES406.248 Sabanas abiertas higrofticas de las semialturas del Beni y la Chiquitana: CES406.248 b. Sabanas herbceas oligotrficas de las semialturas CES406.249 Sabana herbcea mesotrofica estacionalmente inundada del Beni CES406.251 Sabana inundable de los bajos del Beni CES406.253 Vegetacin acutica y palustre neotropical de la Chiquitana y el Beni. CES408.531 Bosque inundable de la llanura aluvial de ros de aguas blancas del suroeste de la Amazona. CES408.578 Bosque inundado por aguas blancas estancadas del suroeste de la Amazona. CES408.550 Complejo de vegetacin riberea sucesional de aguas blancas de la Amazona. CES406.000. Bosques higrfilos benianos de la llanura aluvial de ros de agua blanca. SISTEMAS ECOLGICOS DE LA AMAZONA CES408.543 Bosque siempreverde subandino del suroeste de la Amazonia. CES408.545. Bosque siempreverde estacional subandino del suroeste de la Amazonia. CES408.570 Bosque del glacis preandino del Suroeste de la Amazonia. SISTEMAS ECOLGICOS DE LOS YUNGAS CES409.048. Bosque y palmar basimontano pluvial de Yungas. CES409.054. Bosque siempre verde estacional yungueo basimontano. CES409.065. Bosque sucesional yungueo basimontano de laderas erosivas. CES409.067.Vegetacin saxcola yunguea basimontana. CES409.910. Bosques bajos de crestas yungueas pluviales CES409.050. Bosques yungueos montanos pluviales CES409.065.Vegetacin riberea basimontana de los Yungas VUE 2 2 2 1 1 2 2 2 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 1 3 3 3

Conclusiones: En conjunto, la mayor vulnerabilidad se presenta en los ecosistemas boscosos del preandino y subandino amaznico y yungueo, debido a su situacin ecolgica de vegetacin clmax potencial poco alterada excepto en el sureste del rea. Por tanto, altamente susceptible de perder su equilibrio y responder desestabilizndose con degradacin o destruccin frente a los impactos previsibles en el rea. La regin de sabanas, pantanos y bosques inundables del norte de la zona de estudio presenta en general una vulnerabilidad ecolgica media, debido a su larga historia de integracin y co-adaptacin al uso humano agropecuario tradicional. Son ecosistemas ms resistentes a impactos de uso extensivo o tradicional, pero que pueden responder asimismo de forma disruptiva y altamente vulnerable frente a otros impactos no tradicionales, en especial los que pueden perturbar los regmenes hidrolgicos de superficie (vas de comunicacin).

70

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Mapa No 11. Vulnerabilidad Ecolgica de los ecosistemas del TIPNIS

2.6.3

Estado de Conservacin

Se llevar a cabo una estimacin del estado de conservacin: (3) Alto; (2) Medio; (1) Bajo de los diferentes ecosistemas identificados, en funcin de los criterios siguientes: 1) Grado de integridad espacial del ecosistema: medida a partir de imgenes de satlite de los niveles de fragmentacin, prdida o disminucin del ecosistema detectando aspectos como: Perforacin o diseccin del rea ocupada por el ecosistema. Conectividad de manchas remanentes. Densidad de asentamientos y usos humanos. Densidad de vas de comunicacin.

2) Nivel de degradacin del ecosistema. Mediante revisin de literatura publicada y experiencia directa en campo para la zona, se estimarn las siguientes variables principales: Prdida de biodiversidad caracterstica de cada ecosistema. Prdida o degradacin de la estructura de la vegetacin.

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Disminucin de la calidad o idoneidad de suelos y aguas.

La consideracin conjunta de estos criterios, permite atribuir los siguientes estados generales de conservacin a los diferentes ecosistemas del TIPNIS y reas de influencia: Tabla No 3. Estados de Conservacin de los diferentes ecosistemas del TIPNIS
SISTEMAS ECOLGICOS DEL TIPNIS SISTEMAS ECOLGICOS DEL BENI CES406.226 Bosque de galera de los bajos del Beni CES406.245 Palmar y sabana inundables de las semialturas alcalinas del Beni CES406.241 Cerrado mal drenado de las semialturas no alcalinas del Cerrado y Beni CES406.248 Sabanas abiertas higrofticas de las semialturas del Beni y la Chiquitana: CES406.248 a. Sabanas herbceas mesotrficas de las semialturas CES406.248 Sabanas abiertas higrofticas de las semialturas del Beni y la Chiquitana: CES406.248 b. Sabanas herbceas oligotrficas de las semialturas CES406.249 Sabana herbcea mesotrofica estacionalmente inundada del Beni CES406.251 Sabana inundable de los bajos del Beni CES406.253 Vegetacin acutica y palustre neotropical de la Chiquitana y el Beni. CES408.531 Bosque inundable de la llanura aluvial de ros de aguas blancas del suroeste de la Amazona. CES408.578 Bosque inundado por aguas blancas estancadas del suroeste de la Amazona. CES408.550 Complejo de vegetacin riberea sucesional de aguas blancas de la Amazona. SISTEMAS ECOLGICOS DE LA AMAZONA CES408.543 Bosque siempreverde subandino del suroeste de la Amazonia. CES408.545. Bosque siempreverde estacional subandino del suroeste de la Amazonia. CES408.570 Bosque del glacis preandino del Suroeste de la Amazonia. SISTEMAS ECOLGICOS DE LOS YUNGAS CES409.048. Bosque y palmar basimontano pluvial de Yungas. CES409.054. Bosque siempre verde estacional yungueo basimontano. CES409.065. Bosque sucesional yungueo basimontano de laderas erosivas. CES409.067.Vegetacin saxcola yunguea basimontana. CES409.910. Bosques bajos de crestas yungueas pluviales CES409.050. Bosques yungueos montanos pluviales CES409.065.Vegetacin riberea basimontana de los Yungas ECO 2 2 1 1 1 2 2 3 2 3 2 1 3 1 3 3 3 3 3 3 3

Conclusiones: Destaca el general mediano a buen estado de conservacin de la mayora de los ecosistemas de la regin del TIPNIS. En los Llanos de Moxos, los mejores estados de conservacin corresponden a los pantanos (vegetacin acutica y palustre) y a los bosques inundables de aguas blancas estancadas. Debido en general a su difcil acceso y transitabilidad.

Las sabanas inundables, bosques inundables y las semialturas de Moxos, a pesar de su uso humano desde hace mucho tiempo, presentan en general estados de conservacin medios, constituyendo ambientes co-adaptativos al uso humano ancestral, con un gran inters y elevado valor ecolgico y cultural (PAISAJE CULTURAL). En el preandino y subandino, predominan estados de conservacin altos en todos los ecosistemas, a excepcin del sector sureste donde han sido drsticamente afectados por la colonizacin agropecuaria reciente y la extraccin maderera irregular.

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Los ecosistemas boscosos amaznicos del preandino y subandino noroccidental del rea de estudio, aproximadamente al noroeste del Alto Ro Ichoa y en la mayora del Alto Scure, se hallan todava aparentemente en excelente estado de conservacin, constituyendo en conjunto la zona todava mejor preservada remanente y representativa del subandino-preandino amaznico de Bolivia. Ecosistemas que han sido eliminados prcticamente de las reas anlogas adyacentes en los departamentos de La Paz, Beni, Cochabamba y Santa Cruz. De igual forma, los ecosistemas boscosos yungueos del sector noroeste de la Cordillera de Mosetenes se encuentran todava en muy buen estado de conservacin. Constituyen en conjunto asimismo una de las zonas mejor conservadas en Bolivia de los Yungas subandinos, con gran biodiversidad e inters cientfico y biogeogrfico por ser la zona subandina de transicin entre dos sectores biogeogrficos (Yungas del Alto Beni y Yungas del Alto Ichilo) y entre bioclimas pluviales y pluviestacionales yungueos.

Mapa No 12. Estado de Conservacin de los Ecosistemas del TIPNIS

73

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2.7

Usos y servicios ecosistmicos

Funciones generales clave de los ecosistemas del TIPNIS: a- Mantenimiento del ciclo natural, calidad y disponibilidad del agua: a. b. c. d. Recarga de acuferos en el piedemonte andino. Reabastecimiento de fuentes de agua en la Cordillera de Mosetenes. Almacenamiento de agua en lagunas y pantanos del Isiboro-Scure. Mantenimiento y regulacin de caudales naturales de agua superficial (ros y arroyos). e. Regulacin de la calidad y purificacin natural del agua por la cubierta vegetal terrestre y acutica. f. Control de la sedimentacin y colmatacin de cursos de agua y de reservorios naturales de agua por la cubierta vegetal. g. Control y minimizacin natural de riesgos ambientales hdricos (inundaciones y sequas) por parte de la cubierta vegetal natural. b- Control de erosin/sedimentacin: a. Control y minimizacin de la erosin por accin protectora directa de la cubierta vegetal natural. c- Provisin, mantenimiento y reserva de recursos derivados de la biodiversidad: a. b. c. d. Recursos de madera. Recursos de lea. Recursos de plantas medicinales, forrajeras y tiles (Thomas & Vanderbroek 2006). Recursos cinegticos y pesqueros.

d- Mantenimiento de la Productividad natural de suelos (agropecuaria y forestal): a. Sostenibilidad de la Fertilidad natural del suelo por bosques y sabanas. b. Depuracin biolgica y minimizacin de la Contaminacin de los suelos por la cubierta vegetal natural. e- Mantenimiento de la Productividad natural del agua (pesqueras): a. Sostenibilidad de la produccin natural de los ecosistemas acuticos por la vegetacin palustre y acutica. b. Depuracin biolgica y minimizacin de la Contaminacin de las aguas por la vegetacin acutica y palustre. fEquilibrado y homeostasis de fluctuaciones climticas: a. Regulacin de la humedad ambiental y condensacin de vapor de agua en la atmsfera. b. Regulacin de la radiacin solar y la evapotranspiracin. c. Amortiguacin y regulacin de los extremos trmicos. d. Regulacin de la velocidad del viento. g- Mantenimiento de la calidad ecoturstica ambiental:

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a. Proteccin de recursos escnicos y culturales por la cubierta vegetal natural.

h- Reserva de valores cientficos de la Biodiversidad: a. Persistencia de especies caractersticas de ecosistemas, de especies raras, endmicas o amenazadas. b. Reserva del patrimonio gentico natural caracterstico del rea Biogeogrfica. c. Reserva de ecosistemas representativos, caractersticos y exclusivos del rea Biogeogrfica. En conjunto, en la regin del TIPNIS, los ecosistemas ms importantes de cara al mantenimiento del conjunto de servicios ambientales, son: a. Los humedales. Incluyendo: cursos de agua, lagunas, pantanos, bosques inundables e inundados y sabanas de inundacin. b. Los bosques. En particular, los bosques del piedemonte andino y los bosques de la Cordillera de Mosetenes y Sejeruma. De forma ms especfica, los servicios ambientales (Emerton y Boss 2004) controlados por ambos tipos de ecosistemas en el TIPNIS, pueden resumirse como sigue: Servicios ambientales especficos de los HUMEDALES en el TIPNIS: Por medio de su papel en el ciclo hidrolgico, los ros, lagos y acuferos subterrneos constituyen una fuente importante de agua dulce utilizable por las poblaciones. La mayor parte de los humedales almacenan, regulan y recargan los suministros de agua tanto de la superficie como subterrnea. Pueden diferir y nivelar descargas pico de caudal, con lo cual atenan las inundaciones aguas abajo. En la estacin seca pueden actuar como depsito y almacenamiento e ir descargando agua de forma gradual, gracias a los cuales se regulan o mantienen los caudales de los ros y niveles freticos subterrneos. Muchos tipos de humedales, - especialmente en el TIPNIS los pantanos y los bosques inundables,- absorben, filtran, procesan y diluyen nutrientes, contaminantes, bacterias y deshechos. Las plantas de humedales captan tambin grandes volmenes de lodo y sedimentos, retenindolos entre las races en yomomos, pantanos y bosques inundados. Previniendo de esta forma la colmatacin sedimentaria de los cuerpos de agua naturales. Los humedales proporcionan una fuente abundante de nutrientes para todas las formas de vida, siendo sitios preferidos de reproduccin y cra para especies de elevado inters pesquero: peces, lagartos, caimanes, tortugas, camarones. Adems de estas especies, los humedales del TIPNIS proveen materiales naturales de construccin, lea, plantas medicinales y alimenticias, pastos y forrajes naturales.

Servicios ambientales especficos de los BOSQUES del Piedemonte y Mosetenes en el TIPNIS: La cubierta de la vegetacin forestal protege el suelo del impacto de la lluvia y los sistemas extensos de races ayudan a retener la tierra con mayor firmeza y resistir a deslizamientos. Su papel como prevencin de la erosin y prdida de suelos es clave.

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

Como consecuencia de lo anterior, los bosques del piedemonte y del Mosetenes ayudan a minimizar las cargas de sedimento y cieno que transportan aguas abajo los cursos de agua. El suelo de los bosques filtra permanentemente el agua de las lluvias y la va liberando por lixiviacin lentamente y de forma progresiva hacia los ros y arroyos. Con lo cual contribuyen decisivamente a regular las inundaciones y a la vez pueden incrementar caudales mnimos durante la poca seca. Los bosques del piedemonte andino retienen eficazmente el agua de la escorrenta superficial aumentando su infiltracin y siendo decisivos en la recarga de los niveles freticos de aguas subterrneas accesibles a las poblaciones humanas y a los ecosistemas naturales. Los suelos forestales estn ms saturados de agua que la mayor parte de los otros suelos y contienen ms nutrientes. La tala de bosques y el cultivo de suelos forestales tienden a acelerar la descomposicin y descargar grandes cantidades de nutrientes que lixivian hacia aguas subterrneas, derrames de agua de superficie, ros y arroyos; provocndose una prdida acelerada de nutrientes con el consiguiente empobrecimiento de la fertilidad del suelo. Los suelos forestales naturales,- con gran cantidad de micorrizas naturalmente asociadas,tienen una importante capacidad de filtracin y bioremediacin de agentes contaminantes qumicos y biolgicos.

Como forma de poner brevemente de manifiesto de forma diferenciada por ecosistemas el conjunto de servicios enumerados y basndose en ellos, se presenta la tabla siguiente en la cual se han valorado de 1 (bajo) a 3 (alto) los usos y servicios proporcionados por los diferentes ecosistemas de la regin del TIPNIS. Para seis grupos de usos y servicios fundamentales en la zona: agricultura, ganadera, madera, recoleccin, ecoturismo y mantenimiento de la calidad ambiental. El valor total o final para cada ecosistema, resulta de promediar los seis valores citados. Ecosistemas con valores de 2 o superiores (resaltados en la tabla), se consideran como prioritarios por su valor o por los servicios que prestan a las poblaciones humanas: Esquematicamente:

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UNIDADES Y FUNCIONES AMBIENTALES CLAVE


PAISAJE REGIONAL SUBANDINO DE MOSETENES
Captacin de precipitaciones Exportacin

PAISAJE REGIONAL DEL PIEDEMONTE


Infiltracin, recarga, distribucin Trnsito y exportacin

PAISAJE REGIONAL DEL BENI SUR


Descarga, distribucin, almacenamiento, reservorio, regulacin Acumulacin e importacin

Bajura estacional

Diques fluviales

Bajura Semialtura estacional

Bajura permanente (pantanos)

RETROCONTROL (FEED-BACK)

77

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Tabla No 4. Valoracin de usos y servicios actual y potencial para las poblaciones del TIPNIS
VALORACIN GENERAL DE USOS Y SERVICIOS ACTUAL Y POTENCIAL PARA LAS POBLACIONES Recoleccin (productos caza, 2arios, pesca, lea) Ecoturismo Agricultura

SISTEMAS ECOLGICOS DEL TIPNIS

Ganadera

Mantenedor de la calidad ambiental 3 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 2 2 3 3 3 3 2 3 3 3

SISTEMAS ECOLGICOS DEL BENI CES406.226 Bosque de galera de los bajos del Beni CES406.245 Palmar y sabana inundables de las semialturas alcalinas del Beni CES406.241 Cerrado mal drenado de las semialturas no alcalinas del Cerrado y Beni CES406.248 Sabanas abiertas higrofticas de las semialturas del Beni y la Chiquitana: CES406.248 a. Sabanas herbceas mesotrficas de las semialturas CES406.248 Sabanas abiertas higrofticas de las semialturas del Beni y la Chiquitana: CES406.248 b. Sabanas herbceas oligotrficas de las semialturas CES406.249 Sabana herbcea mesotrofica estacionalmente inundada del Beni CES406.251 Sabana inundable de los bajos del Beni CES406.253 Vegetacin acutica y palustre neotropical de la Chiquitana y el Beni.

1 2 1

2 3 2

1 1 1

2 2 2

2 3 1

1.8 2.1 1.5

1.6

1.5

1 1 1

3 3

1 1 1

2 2

2 2

2.0 2.0

2.0

CES408.531 Bosque inundable de la llanura aluvial de ros de aguas blancas del suroeste de la Amazona. CES408.578 Bosque inundado por aguas blancas estancadas del suroeste de la Amazona. CES408.550 Complejo de vegetacin riberea sucesional de aguas blancas de la Amazona. SISTEMAS ECOLGICOS DE LA AMAZONA CES408.543 Bosque siempreverde subandino del suroeste de la Amazonia. CES408.545. Bosque siempreverde estacional subandino del suroeste de la Amazonia. CES408.570 Bosque del glacis preandino del Suroeste de la Amazonia. SISTEMAS ECOLGICOS DE LOS YUNGAS CES409.048. Bosque y palmar basimontano pluvial de Yungas. CES409.054. Bosque siempre verde estacional yungueo basimontano. CES409.065. Bosque sucesional yungueo basimontano de laderas erosivas. CES409.067.Vegetacin saxcola yunguea basimontana. CES409.910. Bosques bajos de crestas yungueas pluviales CES409.050. Bosques yungueos montanos pluviales CES409.065.Vegetacin riberea basimontana de los Yungas

2 2 1

1 1 1

3 2 1

3 3 1

2 2 2

2.16 2.16 1.5

1 1 2

1 1 1

3 3 3

3 3 3

2 2 2

2.0 2.0 2.33

1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1

2 2 1 1 2 2 2

3 3 2 1 2 3 1

3 3 2 2 3 3 2

2.16 2.16 1.6 1.33 2.0 2.16 1.66

78

VALOR TOTAL

Madera

Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

Conclusiones: En relacin a la estimacin de valores efectuada, los mayores valores relativos de uso y servicios ecosistmicos, estn en: Los bosques amaznicos del glacis preandino y de las serranas del subandino inferior oriental de la Cordillera de Mosetenes. Es muy importante resaltar el mayor valor dentro de este conjunto preandino-subandino, para los Bosques del glacis preandino del Suroeste de la Amazonia (ecosistema CES408570). Por su valor crtico o decisivo en el ciclo hidrolgico, control de inundaciones y colmatacin sedimentaria aguas abajo. As como por su elevado valor cientfico, tnicocultural (territorio tradicional Yuracar y Chimane), maderero y de recoleccin de productos arios 2 del bosque. Los bosques yungueos zonales, pluviales y pluviestacionales de la Cordillera de Mosetenes. Las sabanas inundables mesotrficas, bajos inundados y vegetacin acutica-palustre de los Llanos de Moxos. Los bosques inundables de la llanura aluvial de los ros de aguas blancas. El conjunto de sabanas de Moxos (pampas inundables, bajos, pantanos y bosques inundables), presenta un elevado valor de usos y servicios. Por su papel de reservorio y regulador del agua, potencial ganadero y valor cultural adaptativo (paisaje cultural).

2.8

Estudios bsicos hidrolgicos

El rea de estudio comprende las subcuencas de los ros Scure, Ichoa e Isiboro. Contienen en su mayor rea al TIPNIS (Territorio Indgena Parque nacional Isidoro Scure). Se encuentra ubicada entre las Latitudes Sur 165940 y 151210 y Longitudes Oeste 645505 y 664105. Estas subcuencas se encuentran ubicadas entre los departamentos del Beni (Provincia Moxos) y Cochabamba (Provincia Chapare). Municipios San Ignacio de Moxos y Loreto en el Beni, Villa Tunari y Morochata en Cochabamba. Incluye la cordillera de Mosetenes y las serranas de Sejeruma y Moleto. La hidrografa esta definida por los ros Scure, Ichoa e Isiboro, tributarios del ro Mamor. La Figura N2.1 muestra el Mapa de Ubicacin de las Subcuencas de los Ros Scure, Ichoa e Isiboro. Para el estudio de las caractersticas hidrolgicas, es fundamental la delimitacin de las cuencas de cada ro que interviene en el rea de estudio. Como se vio anteriormente, El TIPNIS se encuentra en su mayor parte contenido en las subcuencas de los ros Isiboro, Ichoa y Scure. Por lo tanto se revis una antigua delimitacin y se corrigi algunos de sus lmites, para mejorar la delimitacin de estas subcuencas. Se ampli la delimitacin de las cuencas tomando en cuenta la subcuenca alta del ro Chapare. Aunque el ro Chapare aporta sus aguas directamente al ro Mamor, parte de su caudal ingresa a la cuenca del ro Isiboro, de ah la necesidad de incluir en el anlisis la subcuenca alta del ro Chapare. Para delimitar las subcuencas, se recurri a una antigua delimitacin de las mismas. Se verific dicha delimitacin mediante un modelo de elevacin digital (MDE, SRTM 90x90 - GLCF). La informacin proporcionada por el modelo fue til para las partes alta y medias de las subcuencas; y para las partes bajas fue ms til el uso de una imagen satelital de 30x30 de resolucin (Landsat ETM+) para ver el drenaje de los ros.

79

Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

Las subcuencas a delimitar son 4, las subcuencas del ro Isiboro, Ichoa, Scure y la cuenca Scure - Chapare. La subcuenca ms grande es la del ro Scure, pues contiene al las subcuencas del los ro Isiboro e Ichoa.

2.8.1

Caracterizacin del las Subcuencas.

Climtica. El clima vara segn el gradiente altitudinal desde templado a fro en las partes altas hasta clido en las tierras bajas. Las temperaturas medias anuales van desde los 15C en la serrana hasta los 32C en el pie de monte y la llanura boscosa (parte central), y 25C en la llanura o pampas de Moxos (sector Norte). Los valores de precipitacin anual tambin fluctan segn las zonas, variando desde los 1900 mm en la parte Norte (confluencia de los ros Isiboro y Scure) hasta los 3500 mm en las inmediaciones de Puerto Patio (lmite Sureste), con un 80% del rea comprendida en un rango de 2000 a 3000 mm de precipitacin media anual. Rango Altitudinal y Fisiografa. Su rango altitudinal oscila entre los 153 y 4760 msnm, con una altura promedio de 300 a 400 msnm. Presenta una variada fisiografa debido a su ubicacin transicional entre las Serranas Subandinas y los Llanos de Moxos. La parte Sur y Oeste del rea es esencialmente montaosa y de abruptas pendientes e incluye las Serranas de Mosetenes y Sejeruma como contrafuertes del Subandino. Las regiones central y Sur estn definidas por el relieve casi plano de la llanura aluvial de Moxos. La fisiografa de pie de monte y llanura aluvial del Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro-Scure (TIPNIS) ha sido formada bsicamente por los ros Scure, Ichoa, Isiboro y sus afluentes, cuyos nacientes se hallan precisamente en el Subandino de las serranas citadas. Gran parte del Parque soporta fuertes inundaciones estacionales en la poca hmeda. A continuacin se muestra la Figura N 2.5 Mapa Fisiogrfico de las Subcuencas Isiboro, Scure e Ichoa. Hidrologa. El rea en estudio pertenece a la subcuenca amaznica del ro Mamor, representada por uno de sus afluentes principales que es el ro Scure. A este ltimo desemboca principalmente el ro Isiboro, el cual tiene varios afluentes de regular importancia. Los ros Scure e Isiboro estn ubicados respectivamente al Norte y al Sur del TIPNIS; los dos son navegables. El ro Ichoa, afluente del Isiboro, surca el TIPNIS por su parte central y recibe varios afluentes menores. A continuacin se detallan los ros principales: Ro Scure, Ichoa e Isiboro. Ro Scure de 506 km de largo, nace en la confluencia de los ros Cascarillas y Nutusama en la provincia de Moxos, Beni. Recibe como afluentes a los ros Chipiriri, Isiboro e Ichoa que se escurren hasta desembocar en el ro Mamore, el cual al norte de Riberalta recibir a los ros Apere, Matos Rapulo, Yacuma, Bio, Omi. Ro Ichoa de 293 km de largo, nace en la confluencia de los ros Namajti y Chillichijama. Recibe como afluentes a los ros La Jojota, Quebrada Imase y Chimimita, Ro Isiboro de 352 km de largo, nace en la confluencia de los ros Sasama y Isinota. Recibe como afluentes a los ros Eterasama, Chipiriri y Arroyo Aucho.

El sistema hdrico presenta dos caractersticas particulares en las subcuencas del ro Isiboro y Scure. Subcuenca del Ro Isiboro: uno de sus afluentes importantes es el ro Chipiriri, el cual recibe un porcentaje de aporte del ro Chapare. El ro Chapare se caracteriza por presentar distributarios luego de su nacimiento por la confluencia de los ros San Mateo y Espritu Santo. Las condiciones topogrficas hacen que determinados distributarios lleguen al ro Chipiriri, aportando cierto caudal hacia la cuenca del ro Isiboro. Por otro lado el ro Chapare continua su escurrimiento hasta desembocar en el ro Mamor Subcuenca del Ro Scure: en la cuenca media del ro Scure existe una salida de caudal, donde el ro Scure aporta un porcentaje de caudal al ro Tijamuchi, el cual

80

Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

pertenece a otra cuenca, de tal forma que parte de su escurrimiento sale de la cuenca y parte sigue hasta su confluencia con el ro Mamor.

Forma de los ros: En las partes altas de las subcuencas los ros se secundarios se caracterizan por tener un drenaje del tipo enrejado o paralelo, producto de las deformaciones de las estructuras rocosas. En la parte media de las subcuencas los ros secundarios se caracterizan por tener un drenaje del tipo paralelo a dendrtico, y en la parte baja de las subcuencas los ros secundarios se caracterizan por tener un drenaje del tipo meandrico. Uso Actual de la Tierra. La subcuenca en estudio es caracterizada por presentar dos tipos de categoras: Tierras con pastos y/o arbustos y Tierras con bosques, los cuales sern descritos a continuacin: Tierras con Pastos y/o Arbustos: reas naturales e influenciadas por el hombre, donde predominan gramneas, especies herbceas, forrajeras y/o arbustos, incluyen los pastos y/o arbustos de tierras altas localizadas de los 3000 a 500 m y de tierras bajas localizadas bajo los 500 m. Las tierras con pastos y/o arbustos, pueden estar en ambiente hmedo, temporalmente hmedo, seco y ambiente salino. Tierras con Bosques: Tierras con bosques naturales que proporcionan productos forestales y cumplen funciones intangibles para la conservacin, investigacin y proteccin del medio ambiente. Se caracteriza por presentar subregiones biogeogrficas de Bosque Hmedo Montaoso de Yungas y de Bosque Hmedo del Madeira.

81

Estado de Situacin del TIPNIS Lineas Base

Mapa No 13. Subcuencas de los Ros Isiboro, Scure e Ichoa.


100000 200000 300000

M A PA

0 #

D E U B I CA CIN D E L T I P N I S Y L A S SU B CU E N CA S D E L OS R OS I SI B OR O, S CU R E E I CH OA . M A PA N DICE
60 W
10 S

TRINIDAD

:
Cuenca Beni

70 W
10 S

65 W

S cu

re
8300000

COBIJA

0 # Pando

8300000

Cuenca Mamor
DEPTO. BENI

PER

BRASIL
Beni
TRINIDAD

U B ICA CIN

or Mam Ro

15 S

0 #

La Paz

0 #
LA PAZ ORURO

0 # 0 #
COCHABAMBA

0 #

Santa Cruz
SANTA CRUZ

Oruro

CBBA

20 S

R o
8200000

POTOSI

Chuquisaca

Potosi

DEPTO. SANTA CRUZ

o I c

R o C h ap

8200000

a ho
bo r

ar

e
70 W

0 # Tarija
65 W

TARIJA

PARAGUAY
60 W

ARGENTINA

DEPTO. LA PAZ

I si

R EF ER EN CIA S DEL M A P A

DEPTO. COCHABAMBA

San Mateo
8100000 8100000

Cuenca Chapare/Ichilo

0 COCHABAMBA #
20 10 0
100000

San Pedro

TIPNIS Cuencas Mayores Ros de las Sucuencas Mamor Ros fuera de la Subcuenca Beni Lagos y Lagunas Chapare/Ichilo Subcuencas Grande 0 # Capitales Scure Lmite Departamental Ichoa Isiboro Scure - Chapare

ESCALA GRFICA 20 40 60

Cuenca Grande
80 KM
200000 300000
SISTEMA DE REFERENCIA: UMT - ZONA 20 SUR. DATUM: WGS84

Evaluacin Ambiental Estratgica - TIPNIS

Pgina 82

20 S

cu

re

0 # 0 #

SUCRE

15 S

CHIL E

Estado de Situacin del TIPNIS Lineas Base

Mapa No 14. Delimitacin de las Subcuencas, Isiboro, Scure e Ichoa, junto con la subcuenca Scure Chapare.
M A P A D E L A D E L IM IT A CIN D E L A S SU B CU E N CA S D E L L OS R OS S CU R E , I CH OA e I SI B OR O

100000

200000

300000

Ro

PER

:
Cuenca Beni

m Ma

Cuenca Mamor

M A P A N DICE
70 W 65 W 60 W
10 S

8300000

8300000

10 S

or

COBIJA

0 # Pando

DEPTO. BENI

BRASIL
Beni
TRINIDAD

:
420 KM

U B ICA CIN

15 S

0 #

La Paz

Se

cure

0 #
LA PAZ ORURO

0 # 0 #
COCHABAMBA

0 #

Santa Cruz
SANTA CRUZ

re

Oruro

CBBA

apa

8200000

8200000

h o Ic

Ch

oa
R

20 S

POTOSI

Chuquisaca

Potosi

0 # Tarija
210 105

TARIJA

PARAGUAY
ESCALA GRFICA 0 210

DEPTO. LA PAZ

DEPTO. COCHABAMBA

bo Isi

ro

Ro Mam o

SUBCUENCA ICHOA

ARGENTINA
70 W 65 W

60 W

R EF ER EN CIA S DEL M A P A

SUBCUENCA ISIBORO

8100000

SUBCUENCA SCURE - CHAPARE

0 #
COCHABAMBA
ESCALA GRFICA
20 10 0 20 40 60 80 KM

Cuenca Grande
300000
SISTEMA DE REFERENCIA: UMT - ZONA 20 SUR. DATUM: WGS84

100000

200000

Evaluacin Ambiental Estratgica - TIPNIS

8100000

Cuenca Chapare/Ichilo

0 #

Delimitacin de las Subcuencas Cuencas Mayores Ros en la Subcuenca Mamor Ros fuera de la Subcuenca Beni Ros grandes fuera de la Subcuenca Chapare/Ichilo Lagos y Lagunas Grande Capitales Imagen Satelital Lmite Departamental Red: Band_1 Green: Band_2 Blue: Band_3

Pgina 83

20 S

SUBCUENCA SCURE

0 # 0 #

SUCRE

15 S

E CHIL

Estado de Situacin del TIPNIS Lineas Base

Mapa No 15. Relieve de las Subcuencas Isiboro, Scure e Ichoa.


M A P A D E L R E L I E V E D E L A S SU B CU E N CA S I SI B OR O, S CU R E e I CH OA
8300000

100000

200000

300000

PER

:
Cuenca Beni

8300000

M A PA
70 W 65 W

N DICE
60 W

10 S

COBIJA

0 # Pando

BRASIL
Beni
TRINIDAD

10 S

Cuenca Mamor

U B ICA CIN

Ro Ro Isib Icho a oro

ure Sec Ro

15 S

0 #

La Paz

0 #
LA PAZ ORURO

0 # 0 #
COCHABAMBA

0 #

Santa Cruz
SANTA CRUZ

Oruro

CBBA

8200000

8200000

0 # 0 #
POTOSI

SUCRE

20 S

Chuquisaca

Potosi

0 # Tarija
65 W

TARIJA

PARAGUAY
60 W

ARGENTINA
70 W

R EF ER EN CIA S DEL M A P A

0 #

Cuencas

Capitales Relieve Ros de las Subcuencas Alturas msnm Scure Scure - Chapare
153 - 209 210 - 276 277 - 370 371 - 480 481 - 605 606 - 735 736 - 867 868 - 1000 1010 - 1140 1150 - 1280 1290 - 1430 1440 - 1580 1590 - 1740

8100000

8100000

Cuenca Chapare/Ichilo

Cuencas Mayores
Mamor Beni Chapare/Ichilo Grande

0 #
COCHABAMBA

1750 - 1900 1910 - 2080 2090 - 2250 2260 - 2420 2430 - 2600 2610 - 2780 2790 - 2960 2970 - 3140 3150 - 3300 3310 - 3450 3460 - 3590 3600 - 3740 3750 - 3870 3880 - 4020 4030 - 4160 4170 - 4320 4330 - 4670

ESCALA GRFICA
20 10 0 20 40 60 80 KM

Cuenca Grande
300000
SISTEMA DE REFERENCIA: UMT - ZONA 20 SUR. DATUM: WGS84

100000

200000

Evaluacin Ambiental Estratgica - TIPNIS

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20 S

15 S

CHIL E

Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

2.8.2 Caractersticas fsicas morfomtricas de las subcuencas de los ros Isiboro, Secure e Ichoa. Las caractersticas morfomtricas de una cuenca permiten conocer sus propiedades geomtricas y como informacin ms importante, las caractersticas hidrolgicas de la misma, como la respuesta de la cuenca ante las precipitaciones. Los parmetros morfomtricos calculados en esta seccin son de la subcuenca del ro Scure, la misma que contiene las subcuencas de los ros Isiboro e Ichoa. La delimitacin de las subcuencas y la digitalizacin de los ros, fueron una base fundamental para la estimacin de los parmetros. Otro componente importante fue el relieve de la subcuenca, el mismo que estuvo caracterizado por el modelo de elevacin digital. Con el modelo se clasific el relieve de la subcuenca, se determinaron las pendientes y los perfiles. Las conclusiones son: a) Morfometra superficial de la Cuenca Superficie de la cuenca. La subcuenca del ro Scure se clasifica como una cuenca muy grande con un rea superior a los 5000 Km. Indice de Gravelius. Este ndice nos dice que la subcuenca tiene una forma oval oblonga a rectangular oblonga. Factor de forma kt. Este factor nos dice que la forma de la subcuenca es medianamente alargada. Razn de elongacin. Re. Esta variable nos dice que la cuenca es de forma medianamente redondeada. Razn de circularidad. Rc. Esta variable nos dice que la cuenca es de medianamente alargada. Indice de alargamiento. La. Este ndice nos dice que la cuenca es poco alargada. Indice de homogeneidad. Lh. Este ndice nos dice que la cuenca tiene dimensiones o formas variables Indice de asimetra. Ls. El ndice nos dice que la cuenca no es simtrica respecto al curso principal, porque el lado hacia el margen derecho es ms grande. Indice de redondez. K. El coeficiente nos dice que la forma de la cuenca es medianamente alargada. Amplitud de la cuenca. W. Comparando la amplitud o ancho promedio de la cuenca con el ancho mximo B = 189288.4 m, vemos que la cuenca tiene un ancho muy variable, y es de forma triangular. Centro de gravedad (cg) y distancia al centro de gravedad (lrc). Vemos que Lrc es mucho mayor que r, lo que indica que la cuenca tiene una anchura en la cabecera de la cuenca. Morfometra de relieve de la cuenca Diferencias de niveles de la cuenca (H). La cota mxima es de 2213 y la cota mnima es de 153; en consuencia la diferencia de niveles es de 2.060. La cota media de la cuenca (Hm) es 362.4 La pediente media de la cuenca (Sc) es S%=9,78 La pendiente promedio de la cuenca se obtiene con la estadstica de la cobertura de pendientes en % elaborado para la subcuenca del Ro Scure. Pendiente del curso principal (Sr). El curso principal tiene una pendiente baja, pues se desarrolla en toda su extensin sobre las llanuras benianas. Curva hipsomtrica y de frecuencia de altitudes. La forma de la curva hipsomtrica nos indica el grado de erosin de la cuenca. El perfil mostrado muestra que la subcuenca tiene un estado de vejes, con cumbres escarpadas. La parte baja de la cuenca tiene poca

b)

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

variacin de altura con en reas grandes. La curva de frecuencia de altitudes nos muestra que aproximadamente el 63 % de la cuenca est entre 153 a 250 msnm. Rectgulo equivalente. El rectngulo equivalente nos muestra la preponderancia de las reas en la cuenca entre las cotas 153 y 250 msnm, y un retardo del escurrimiento entre estas cotas. Tiempo de concentracin (tc - Kirpich). El tiempo de concentracin expresado en horas es: tc = 75.1 Hrs o tc = 3.1 das. Valor que confirma la gran extensin de la subcuenca. El valor tambin indica la posible presencia de crecidas en los ros con un retraso aproximado de 3 das desde la precipitacin. Coefeciente de masividad (cm). El bajo coeficiente de masividad indica que la subcuenca es extensa de relieve poco acentuado. Morfologa de drenajes

c)

Forma de drenaje. En la subcuenca se distinguen dos tipos de drenaje. Un sistema de drenaje enrejado en la parte alta - alta y un sistema de drenaje mendrico en la parte baj. Densidad de corriente (Dc). Esta variable nos muestra una baja cantidad de corrientes por Km para drenar la cuenca. Por esta cantidad la subcuenca tiene no tiene eficiencia para drenar aguas. Densidad de drenaje (Dd). Esta variable nos muestra que hay 0.32 Km de ros por Km de cuenca, para drenar las aguas pluviales. Una cuenca con baja densidad de drenaje refleja un rea pobremente drenada, con respuesta hidrolgica muy lenta. Sinuosidad del cauce principal (S). Este parmetro da una medida de la velocidad de la escorrenta del agua a lo largo de la corriente. Un valor de S mayor a 1,25 indica una alta sinuosidad. Se define, entonces, como un cauce con alineamiento curvo, con presencia de bastantes meandros. Sntesis de los parmetros morfomtricos.

d)

La subcuenca del ro Scure tiene una extensin de 15676.66 Km y una altura promedio de 362.4 msnm. Por su tamao es considerada una cuenca muy grande. Debido a su forma, en general y de acuerdo a los parmetros morfomtricos de forma, es una cuenca medianamente alargada de forma irregular, con reas ms grandes hacia la parte alta de la cuenca. Existe una predominancia de reas entre los 153 a 250 msnm. En general la pendiente de la cuenca y la del cause principal (9.1 % y 0.01 %, respectivamente) son clasificadas como moderadas a bajas. La densidad de corriente nos muestra que es una subcuenca on deficiencias en su drenaje. El tiempo de concentracin, segn sus caractersticas, nos da 4506.23 minutos, o un equivalente a 3.1 das. Todos estos factores nos muestran que la cuenca tiene una respuesta retardada a las precipitaciones, pudiendo presentarse caudales de respuesta sostenidos durante das, por la extensin de la cuenca, su forma medianamente alargada y sus bajas pendientes que gobiernan ms del 63 % del rea de la subcuenca. Por su pendiente y su densidad de drenaje, la cuenca tiende a retrasar el escurrimiento directo, por tanto la sedimentacin de slidos transportados es favorecida. La forma mendrica del tipo de drenaje y la pendiente de los ros, nos dice que existe una velocidad baja de la escorrenta del agua a lo largo de la corriente. A continuacin se muestra la tabla 3.1, donde se resumen algunos parmetros importantes.

2.8.3

Anlisis y determinacin de caudales

La metodologa general adoptada para construir series de caudales mensuales en el mayor nmero posible de estaciones, ha consistido primero en obtener, en lo posible, series de niveles lecturas de escala y series de aforos completas y confiables a nivel instantneo, y segundo en

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

elaborar curvas de calibracin (gasto) a partir de los aforos disponibles. Estas series de niveles fueron traducidas con las curvas de calibracin para obtener series de caudales instantneos, con los cuales se obtuvo series de caudales diarios, medios mensuales y medios anuales. Este mtodo implica que solo se pueden calcular caudales cuando existen series de niveles y aforos durante un periodo comn. Entonces para la estacin de Puerto Varador, que solo presenta niveles, no se pudo definir curvas de calibracin ni calcular series de caudales, por no presentar aforos. El anlisis y comparaciones por correlaciones lineales se realizaron utilizando el utilitario Cormul, sobre los niveles en las estaciones hidromtricas de Camiaco, Puerto Varador, Puerto Ganadero y Puerto Siles, lo que permiti validar la buena calidad de la informacin obtenindose coeficientes de correlacin entre 0.90 y 0.984. a) Anlisis de la Serie de Aforos.

En el Estudio se muestran grficos comparativos de niveles y de aforos para las estaciones de: Camiaco, Puerto Ganadero y Puerto Siles. La estacin Puerto Varador solo presenta informacin de niveles. De estos grficos se concluye lo siguiente: Camiaco. Se observa una escasa medicin de aforos comparados a los niveles cotas observadas, as tambin se observa que el los niveles aforados y los niveles observados son coincidentes mostrando una buena calidad de datos. Puerto Ganadero. Se observa una escasa medicin de aforos, 4 valores para el ao 1985. Puerto Siles. Se observa una escasa medicin de aforos comparados a los niveles cotas observadas, as tambin se observa que los niveles aforados y los niveles observados son coincidentes, mostrando buena calidad de datos. Puerto Varador.. La estacin presenta datos de niveles cotas observadas.

Para las estaciones de Camiaco y Puerto Siles, se observa que los datos se encuentran en periodos comunes desde 1988 al 2011 (N= 23 aos) y la cantidad de datos aforados para los 23 aos oscilan en un promedio de 43 datos. Tambin se debe mencionar que existe buena correlacin de datos en ambas estaciones. La estacin Puerto Ganadero presenta datos en el periodo de 1980 a 1986, periodo coincidente solo en 3 aos comparados a las estaciones de Camiaco y Puerto Siles. La cantidad de aforos es muy escasa, se tienen 4 aforos para un periodo de 6 aos de registro. Por lo tanto no se generaran caudales debido a escasa e inexistente cantidad de aforos que presenta la estacin. As tambin la estacin Puerto Varador solo presenta datos de series de niveles cotas observadas. Produccin de Series de Caudales. Se definieron curvas de calibracin en base a los datos aforados en las estaciones de Camiaco y Puerto Siles. Una vez definidas las curvas de calibracin y a partir de los niveles cotas observadas instantneas, el programa HYDRACCESS calcula los caudales instantneos a partir de las cotas instantneas y de las curvas de calibracin de la estacin en estudio. Despus calcula los caudales diarios, caudales medio mensuales y caudales medio anuales. A continuacin se presenta la tabla con el fin de mostrar la cantidad de datos tratados, los grficos sobre Caudales Diarios y Caudales Medio Mensuales para las 2 estaciones: Camiaco y Puerto Siles. Cuadro No 3. Caudales Medios Mensuales [m3/s]. N 1 2 Nombre CAMIACO PUENTE SILES Latitud -15.334 -12.804
1

Longitud -64.8655 -65.0032

Caudales Medios Mensuales [m/s] Fecha Inicio - Fecha Final May.87 Mar. 2011 Nov. 83 Mar. 2011

% 2 Lagunas 0 0

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

en grados decimales, porcentaje de lagunas que todava existe.

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Estado de Situacin del TIPNIS Lineas Base

Grfico No 1. Series de Caudales Diarios, Estaciones Hidromtricas de Camiaco, Puerto Ganadero y Puerto Siles.
SERIES DE CAUDALES DIARIOS [M3/S] ESTACIONES HIDROMETRICAS: CAMIACO PUERTO GANADERO Y PUERTO SILES
14000

Camiaco [m3/s] Pto Ganadero [m3/s]


12000

Pto Siles [m3/s]

10000

Caudales Diarios [m3/s]

8000

6000

4000

2000

03/10/1983

25/03/1989

15/09/1994

07/03/2000

28/08/2005

18/02/2011

Evaluacin Ambiental Estratgica - TIPNIS

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Estado de Situacin del TIPNIS Lineas Base

Grfico No 2 Series de Caudales Medios Mensuales, Estaciones Hidromtricas de de Camiaco, Puerto Ganadero y Puerto Siles.
SERIES DE CAUDALES MEDIO MENSUALES [M3/S] ESTACIONES HIDROMETRICAS: CAMIACO, PUERTO GANADERO, PUERTO SILES

Camiaco [m3/s]
12000

Pto Ganadero [m3/s] Pto Siles [m3/s]

10000

Caudales Mensuales [m3/s]

8000

6000

4000

2000

01/10/1983

23/03/1989

13/09/1994

05/03/2000

26/08/2005

16/02/2011

Evaluacin Ambiental Estratgica - TIPNIS

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Evaluacion Estrategica Ambiental - TIPNIS

Anlisis de la Consistencia de los Caudales con el Mtodo del Vector Regional. Una vez obtenidos los caudales diarios, mensuales y anuales, es necesario someter estos datos a un anlisis de consistencia, con el fin de verificar que los datos de las estaciones hidromtricas se hayan calculado convenientemente y que el comportamiento hidrolgico sea homogneo en todas las estaciones. La metodologa general para realizar el anlisis de consistencia de caudales a nivel anual requiere primero contar con series de datos de caudales medios anuales y mensuales que sean los ms completos y confiables posibles. Por lo tanto se ha escogido el periodo de datos de 1988 a 2010 para las estaciones de Camiaco y Puerto Siles. Clculo del Vector Regional Anual. Con el juego de estaciones identificado, el programa Hydraccess permite calcular automticamente el vector regional anual y los ndices correspondientes para cada estacin. A continuacin se presenta el vector regional anual y los ndices anuales de las estaciones. Grfico No 3. Vector Regional Anual Anlisis de Consistencia
Indices anuales del Vector y de las Estaciones (Brunet Moret) 1.8 1.6 1.4 1.2

Indices

1 0.8 0.6 0.4 0.2 0 1987 Camiaco M1 (m3/s) PtoSiles M1 (m3/s) Vector Lm. Inf. Lm. Sup.

1992

1997 Ao

2002

2007

Grfico No 4. Curvas de masa doble acumuladas, del ndice para las 2 estaciones hidromtricas

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Evaluacion Estrategica Ambiental - TIPNIS

Suma de los ndices anuales del Vector y de las Estaciones


25

20

Camiaco M1 (m3/s) PtoSiles M1 (m3/s)

Estaciones

15

10

0 0 5 10 Vector 15 20

b)

Anlisis a Nivel Mensual.

Los caudales mensuales permiten visualizar las variaciones del caudal en el ao, y con ello caracterizar el escurrimiento superficial a nivel mensual. Para llevar adelante los anlisis se ha considerado aos hidrolgicos completos. En las estaciones de Camiaco y Puerto Siles se ha observado que el ao hidrolgico empieza el mes de Septiembre y termina el mes de Agosto. De los resultados obtenidos en el punto anterior, se tiene las tablas en las que se presentan los caudales medios mensuales y los caudales medio anuales para cada mes del ao hidrolgico durante sus respectivos periodos de datos. Cuadro No 4. Caudales Medios Mensuales [m/s] por ao hidrolgico completo.
Ao Hidrolgico Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Promedio [m3/s] ESTACIONES PUERTO SILES CAMIACO 1613.14 702.11 1816.23 950.64 2955.12 1452.07 5017.85 2170.00 7148.12 3032.22 8559.35 3695.57 9392.62 3770.52 9373.96 3363.87 7945.00 2397.00 5435.12 1648.97 3201.31 1127.45 1930.69 745.15 5365.71 2087.96

Cuadro No 5. Caudales Medios Anuales [m/s] por ao hidrolgico completo.

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Evaluacion Estrategica Ambiental - TIPNIS

Ao Hidrolgico 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Promedio [m3/s]
1

ESTACIONES PUERTO SILES CAMIACO 6433.16 6168.42 5279.00 6162.25 2126.75 4720.83 1853.86 4806.33 1960.37 5886.67 2592.67 6740.75 2920.19 7192.58 2596.49 5114.67 1947.65 5412.51 2235.42 4489.83 1790.10 6171.58 2135.12 4997.58 2096.57 5015.50 1774.36 4718.58 1710.43 5773.25 2219.38 5248.67 1904.13 4873.17 2190.40 4239.58 1771.73 4264.42 1450.00 4653.50 2189.78 5643.80 2362.96 5798.92 2355.54 4683.83 1679.13 5019.00 2160.16 5365.71 2087.96

Se han considerado solo los aos hidrolgicos completos.

Histogramas de Variacin Mensual. Los histogramas de variacin mensual, de las 2 estaciones hidromtricas, muestran la misma tendencia a lo largo del ao hidrolgico (Septiembre - Agosto), y se identifican tres pocas de aguas: poca de aguas altas (hmeda), poca de aguas bajas (seca), y poca de transicin, que se las describe a continuacin: La poca hmeda en la estacin de Camiaco est conformada por los meses de: enero, febrero, marzo y Abril y en la estacin de Puerto Siles est conformada por los meses de: enero, febrero, marzo, Abril y mayo. Debido a que se presenta el mayor porcentaje de escurrimiento superficial. La poca seca en la estacin de Camiaco est conformada por los meses de: septiembre, octubre, julio y agosto y en la estacin de Puerto Siles est conformada por los meses de: septiembre, octubre y agosto. Debido a que se presenta el menor porcentaje de escurrimiento superficial. La poca de transicin en la estacin de Camiaco est conformada por los meses de: noviembre, diciembre, mayo junio y en la estacin de Puerto Siles est conformada por los meses de: noviembre, diciembre, junio y julio. Debido a que el porcentaje de escurrimiento superficial tiene una variacin intermedia.

Cuadro No 6. Porcentaje de escurrimiento superficial para la poca de aguas altas, poca de transicin y la poca seca. Meses de mayor y menor escurrimiento superficial.

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Evaluacion Estrategica Ambiental - TIPNIS

N 1 2

Ro

Estacin

Ao Hidrolgico 1988-2011 1985-2010

% de Escurrimiento Hmeda Transicin Seca [%] [%] [%] 55.33 65.88 14.07 25.79 3.06 8.32

Mes Hmedo Esc. Marzo Marzo

Meses Secos Esc. Septiembre Septiembre

Camiaco Mamore Puerto Siles

Grfico No 5. Histogramas de variacin Mensual. Estaciones Camiaco y Puerto Siles.


HISTOGRAMA DE CAUDALES MENSUALES CON AOS HIDROLGICOS COMPLETOS Estacin: Camiaco Periodo de estudio:1988 - 2010
4000

14.7%
Caudal Promedio mensual [m/s]
3500

15.0% 13.4%

12.1%
3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Sept Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May

Epoca Hmeda : Enero, febrero, marzo y abril. Epoca Transicin : Noviembre, diciembre, mayo y junio. Epoca Seca: Septiembre, octubre, julio y agosto.

9.6% 8.7% 6.6% 4.5% 3.0%

5.8% 3.8% 2.8%

Jun

Jul

Ago

HISTOGRAMA DE CAUDALES MENSUALES CON AOS HIDROLGICOS COMPLETOS Estacin: PUERTO SILES Periodo de estudio:1985 - 2010
10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Sept Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago 2.5% 2.8% 4.6% 5.0% 3.0% 7.8% 8.4%
Epoca Hmeda : Enero, febrero, marzo , abril y mayo. Epoca Transicin : Noviembre, diciembre, junio y julio. Epoca Seca: Septiembre, octubre y agosto.

14.6% 14.6% 13.3% 11.1% 12.3%

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Caudal Promedio mensual [m/s]

Evaluacion Estrategica Ambiental - TIPNIS

c)

Anlisis Estadstico y Probabilstico a las Series de Caudales Mximos.

El anlisis estadstico y probabilstico, requiere primero contar con series de datos de caudales mximos diarios que sean lo ms completos y confiables posible. El anlisis se ha realizado utilizando las siguientes leyes de distribucin de probabilidades: Normal, Log Normal, Pearson III, Log Pearson III, Gumbel y Log Gumbel. Para seleccionar la mejor ley de ajuste se utiliz el test de Kolmogorov Smirnov. Ac se muestran solamente los resultados obtenidos y la ley de mejor ajuste con la cual se han determinado los caudales mximos diarios [m3/s] para los diferentes periodos de retorno, as tambin se han obtenidos sus respectivos niveles mximos [cm]. Grfico No 6. Ajuste de la funcin LOG PEARSON III. Estacin Camiaco en el Periodo 1988 al 2010
Caudal Mximo Diario Anual vs Periodo de Retorno Estacin Hidromtrica: Camiaco
6000 5500 5000 4500

Q [m3/s]

4000 3500 3000


LOG-PEARSON III

2500 2000 1 2 5 10 T [aos] 20

DIST. EMPRICA: WEIBUL

30

50

70

100

Grfico No 7. Ajuste de la funcin PEARSON III. Estacin Puerto Siles en el Periodo 1985 al 2010

Pgina 95

Evaluacion Estrategica Ambiental - TIPNIS

Caudal Mximo Diario Anual vs Periodo de Retorno Estacin Hidromtrica: Puerto Siles
12500 12000 11500 11000 10500

Q [m3/s]

10000 9500 9000 8500 8000 7500 7000 1 2 5 10 T [aos] 20 30 50 70 100


PEARSON III DIST. EMPRICA: WEIBUL

Cuadro No 7. Series Caudales Diarios Mximos Leyes de probabilidad de mejor ajuste Niveles Mximos para diferentes periodos de retorno. Estacin Camiaco.
N 1 2 3 4 5 6 7 8 T [aos] 2 5 10 20 30 50 70 100 LOG-PEARSON III Q [m3/s] 4304.45 4888.95 5162.07 5367.78 5467.31 5576.40 5640.07 5701.59 Niveles Mximos [cm] 1088 1172 1211 1241 1255 1271 1280 1289

Cuadro No 8. Series Caudales Diarios Mximos Leyes de probabilidad de mejor ajuste Niveles Mximos para diferentes periodos de retorno. Estacin Puerto Siles
N 1 2 3 4 5 6 7 8 T [aos] 2 5 10 20 30 50 70 100 PEARSON III Q [m3/s] 9826.68 10659.71 11079.71 11418.37 11591.71 11790.79 11912.27 12033.99 NIVELES MAXIMOS [cm]
1272 1348 1386 1417 1433 1451 1462 1472

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Evaluacion Estrategica Ambiental - TIPNIS

2.8.4 a)

Anlisis de la precipitacin. Informacin Pluviomtrica disponible en la Base de Datos SENAMHI LA PAZ.

La informacin pluviomtrica fue proporcionada por el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), en la ciudad de La Paz. La informacin pluviomtrica consta de precipitaciones diarias, junto con las coordenadas de ubicacin de las estaciones y su altitud. Como se veremos, la cobertura de estaciones pluviomtricas sobre el rea de estudio TIPNIS es escasa, debindose tomar estaciones cercanas y relacionadas con las cuencas hidrolgicas, cuyo comportamiento influye sobre el rea de estudio. La ubicacin de las estaciones pluviomtricas con informacin disponible puede verse ms abajo en la figura 5.1. El SENAMHI brind la informacin de 18 estaciones Pluviomtricas, las cuales se muestran en la tabla 5.1. La informacin fue entregada en formato digital, en hojas de Microsoft Excel, en su propia configuracin. Para manejar dicha informacin eficientemente se guard la misma en la base de datos de programa HYDRACCESS, el cual nos permiti obtener los resultados usando esta gran cantidad de informacin. Para organizar la informacin en el programa es necesario crear captores, que son datos que distinguen diferentes tipos de datos. Para el caso de la precipitacin diaria se tiene un captor J-d, precipitacin mensual M-d, y sus respectivos rellenados J-0d y M-0d. Cuadro No 9. Estaciones Pluviomtricas con Informacin Disponible.
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Estacion Chipiriri Cristal Mayu Jatun Chaco Keluyo Chico La Jota Palmar Pampa Riberalta * Rurrenabaque * San Borja San Ignacio De Moxos San Joaquin * San Mateo_CBBA San Onofre San Pedro_CBBA Senda B Todo Santos_cocha Trinidad Villa Tunari Departamento Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Beni Beni Beni Beni Beni Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Beni Cochabamba Provincia Chapare Chapare Chapare Chapare Carrasco Chapare Vaca Diez Gral. J. Ballivian Gral. J. Ballivian Moxos Mamor Chapare Chapare Carrasco Carrasco Chapare Cercado Chapare Latitud 16 52' 24" 17 0' 28" 16 45' 0" 17 21' 0" 16 59' 42" 17 5' 0" 11 0' 24" 14 25' 44" 14 51' 26" 14 58' 0" 13 4' 0" 17 2' 0" 17 4' 0" 17 23' 0" 16 55' 0" 16 48' 0" 14 49' 6" 16 56' 0" Longitud 65 28' 58" 65 38' 36" 65 36' 0" 65 59' 0" 66 8' 35" 65 29' 0" 66 4' 28" 67 30' 10" 66 44' 24" 65 38' 0" 64 39' 0" 65 24' 0" 65 39' 0" 65 10' 0" 65 5' 0" 65 10' 0" 64 54' 48" 65 24' 0" Altitud msnm 260 517 280 1040 254 1100 141 204 194 160 139 440 1040 942 3650 300 156 460 Tipo de Precipitacin Diaria Diaria Diaria Diaria Diaria Diaria Diaria Diaria Diaria Diaria Diaria Diaria Diaria Diaria Diaria Diaria Diaria Diaria

* Estaciones que directamente no se tomaron en cuenta, ni se grafican en el mapa, por su lejana al rea de estudio.

Como muestra el mapa se clasific las estaciones en dos grupos, y las de color rojo no fueron tomadas por su escasa informacin de calidad y su relativa lejana, como se explicar posteriormente.

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Estado de Situacin del TIPNIS Lineas Base

Mapa No 16. Ubicacin y Seleccin de Estaciones Pluviomtricas

100000

200000

300000

H !

H 0 # Trinidad ! TRINIDAD

M A P A D E L A S E ST A CI ON E S P L U V I OM T R I CA S

San Borja

:
Cuenca Beni

H !
San Ignacio De Moxos
10 S

M A P A N DICE
70 W 65 W 60 W
10 S

S c u

re
8300000

COBIJA

0 # Pando

8300000

Cuenca Mamor
DEPTO. BENI

PER

BRASIL
Beni
TRINIDAD

U B ICA CIN

or Mam Ro

15 S

0 #

La Paz

0 #
LA PAZ ORURO

0 # 0 #
COCHABAMBA

0 #

Santa Cruz
SANTA CRUZ

Oruro

CBBA

20 S

R o
8200000

POTOSI

Chuquisaca

Potosi

pa

DEPTO. SANTA CRUZ

R o C h a

o Ic h

8200000

oa
r

e
70 W

0 # Tarija
65 W

TARIJA

PARAGUAY
60 W

ARGENTINA

DEPTO. LA PAZ

I si

bo

R EF ER EN CIA S DEL M A P A

Estaciones Pluviomtricas Cuencas Mayores

H !
DEPTO. COCHABAMBA Cristal Mayu
8100000

Jatun Chaco

H ! H ! H ! San Onofre

Chipiriri

H ! Todo Santos H ! Senda B H ! La Jota


8100000

H ! H ! H !

Villa Tunari

H !

Grupo 1 Grupo 2 No tomada Ros de las Sucuencas Ros fuera de la Subcuenca Lagos y Lagunas Scure Ichoa Isiboro Scure - Chapare

0 #

Mamor Beni Chapare/Ichilo Grande Capitales Lmite Departamental

H !

H ! San Mateo

Palmar Pampa

Cuenca Chapare/Ichilo

Subcuencas

Keluyo Chico

0 COCHABAMBA #
20 10 0
100000

H !

H ! San Pedro

ESCALA GRFICA 20 40 60

Cuenca Grande
80 KM
200000 300000
SISTEMA DE REFERENCIA: UMT - ZONA 20 SUR. DATUM: WGS84

Evaluacin Ambiental Estratgica - TIPNIS

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20 S

cu

re

0 # 0 #

SUCRE

15 S

E CHIL

Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

En cuanto a la disponibilidad histrica de datos, se tiene que la informacin conjunta de las estaciones es dispersa y muy variable cronolgicamente. Cuadro No 10. Cantidad de Informacin Pluviomtricas Disponible.
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Nombre Chipiriri Cristal Mayu Jatun Chaco Keluyo Chico La Jota Palmar Pampa San Ignacio De Moxos San Mateo_CBBA San Pedro_CBBA San Borja San Onofre Senda B Todo Santos_CBBA Trinidad Villa Tunari Captor Jd Jd Jd Jd Jd Jd Jd Jd Jd Jd Jd Jd Jd Jd Jd N Valores 11085 11429 1522 1674 10940 2129 21755 3256 2040 23998 2859 1304 15793 24583 5512 Fecha Inicio 01/01/1973 01/01/1970 01/01/1975 01/01/1984 01/01/1978 01/01/1978 01/01/1944 01/01/1975 01/01/1978 01/01/1943 01/01/1978 01/01/1980 01/01/1943 01/01/1943 01/01/1953 Fecha Final 30/11/2010 30/06/2010 31/12/1979 30/12/1988 28/02/2011 31/12/1983 01/03/2011 01/02/1984 01/12/1983 01/03/2011 01/03/1987 01/09/1984 01/05/2008 01/03/2011 01/05/1992 % lagunas 19.952 22.73 16.648 8.324 9.676 2.83 11.32 1.898 5.599 3.611 14.58 23.564 33.818 1.261 61.632 N de Aos * 21 20 3 2 18 3 46 7 4 61 6 1 14 63 8

* Se tomaron aos hidrolgicos completos y aos que les faltan pocos das.

Homogenizacin y Regionalizacin de la Precipitacin. La cantidad de lluvia cada a nivel mensual y anual en cada estacin pluviomtrica debe ser proporcional en tendencia y magnitud respecto de sus estaciones vecinas, si en conjunto dichas estaciones pertenecen a una misma regin climtica y estn prximas entre s. En nuestro caso se definieron dos grupos de estaciones, relativamente prximas entre s y que se sitan en regiones con una tendencia climtica homognea. En el grfico donde se muestra el mapa de la ubicacin de estaciones, se identifican las mismas en tres grupos, Grupo1 y Grupo 2 y otras estaciones en color rojo que no se tomaron en cuenta, por poseer pocos aos de informacin de buena calidad. El Grupo 1 est conformado por las estaciones de Chipiriri, Jatun Chaco, Cristal Mayu, San Onofre, San Mateo, Palmar Pampa, Villa Tunari y La Jota que es una estacin relativamente alejada; todas ellas pertenecientes, en general, a un clima tropical siempre hmedo de la regin del Chapare. El Grupo 2 est conformado por las estaciones de Trinidad, San Ignacio de Moxos y San Borja las cuales pertenecen a un clima en general tropical de sabana con invierno seco que corresponde a gran parte de las llanuras benianas. Dentro del periodo de la informacin elegiremos un periodo comn con el objeto de estudiar el comportamiento de la precipitacin a nivel anual y mensual. El Periodo ser de ao 1976 al 2009. Los aos tomados en cuenta son aos hidrolgicos, los que comienzan el 01 de Agosto el finalizan el 31 de Julio. Como puede verse existe una gran diferencia en la disponibilidad de informacin entre ambos grupos. Para controlar la homogeneidad de las estaciones hidromtricas es necesario contar con un mnimo de tres estaciones con informacin contempornea, como es el caso del grupo 2. El Grupo 1 cuenta con ms estaciones, pero en su mayora pero en periodos cortos, sin embargo fueron tiles para hacer correlaciones y rellenar alguna informacin faltante en los periodos. En cada uno de los grupos se verific la pertenencia de cada estacin a la regin climtica en funcin a sus coordenadas, su elevacin y su descripcin, encontrndose que casi todas las ubicaciones de las estaciones son concordantes con su posicin. La nica estacin cuya ubicacin mostr incompatibilidad, fue la estacin La Jota, la cual fue corregida.

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

b)

Anlisis de la Informacin mediante el Vector Regional (VR).

Se aplic el mtodo del vector regional para analizar la consistencia de los datos y para evaluar si las estaciones exhiben un mismo comportamiento regional. Este mtodo crea un vector de ndices de precipitacin anual, correspondientes a una estacin ficticia, en base a la informacin de las estaciones consideradas en el estudio. La hiptesis de partida es que las estaciones pertenecen a una misma zona climtica y tienen totales anuales de precipitacin seudoproporcionales (cualquiera sea la fluctuacin climtica de la zona). Esta hiptesis es la misma en que se basa el mtodo de la doble acumulada. El mtodo exige como un mnimo tres estaciones con informacin anual en aos comunes. En la mayor parte de los aos faltan precipitaciones de uno o ms das, este defecto puede pasarse por alto, para lograr conseguir ms aos hidrolgicos completos, siempre y cuando la precipitacin anual no se vea afectada respecto al comn del grupo. El primer clculo del Vector Regional a nivel anual, muestra el grado de homogeneidad de las estaciones en el tiempo y cuales de ellas necesitan ser observadas y corregidas. En el Grupo1, las estaciones que expresaron el mayor comportamiento homogneo son Chipiriri, Villa Tunari y La Jota, respecto a sus estaciones vecinas. El VR nos permiti identificar que aos tienen un comportamiento diferente en las estaciones; para luego analizar y comparar en histogramas sus valores mensuales con respecto a sus estaciones del mismo grupo. De esta manera se identific que meses tienen problemas por exceso y por defecto. Si el mes fall por exceso se revisaron los datos diarios, buscado errores fcilmente subsanables, o en caso contrario cuando se encontraron errores no subsanables o por defecto en los registros se tuvo que rellenar el valor mensual mediante correlaciones lineales. A medida que la informacin se va corrigiendo fue necesario calcular el VR, para ver el mejoramiento de la homogeneidad de la precipitacin en las estaciones. Para la correccin de datos en las otras estaciones se tom como estaciones base las ms homogneas en diferentes periodos, lo que se mostraba el VR. El grfico 5.3 muestra la primera corrida del Vector Regional del Grupo 1. Grfico No 8. Primer Clculo de ndices Anuales del Vector Regional del Grupo 1

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

Indices anuales del Vector y de las Estaciones (Brunet Moret) Grupo 1


1.8 1.6 1.4 1.2

Indices

1 0.8 0.6 0.4 0.2

Chipiriri_P_M0d_(mm) Cristal_Mayu_P_M0d_(mm) Jatun_Chaco_P_M0d_(mm) La_Jota_P_M0d_(mm) Palmar_Pampa_P_M0d_(mm) S_Mateo_CBBA_P_M0d_(mm) San_Onofre_P_M0d_(mm) Villa_Tunari_P_M0d_(mm) Vector Lm. Inf. Lm. Sup.

0 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 Ao

El grfico siguiente muestra la corrida final del Vector Regional del Grupo 1, donde puede notarse la mejora de la homogeneidad de las estaciones, especialmente en Chipiriri. Grfico No 9. Clculo Finalde ndices anuales del Vector del Grupo 1
Indices anuales del Vector y de las Estaciones (Brunet Moret). Grupo 1.
1.8 1.6 1.4 1.2

Indices

1 0.8 0.6 0.4 0.2


Chipiriri_P_M0d_(mm) Cristal_Mayu_P_M0d_(mm) Jatun_Chaco_P_M0d_(mm) La_Jota_P_M0d_(mm) Palmar_Pampa_P_M0d_(mm) S_Mateo_CBBA_P_M0d_(mm) San_Onofre_P_M0d_(mm) Villa_Tunari_P_M0d_(mm) Vector Lm. Inf. Lm. Sup.

0 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 Ao

El Vector nos arroja los siguientes resultados para las estaciones del Grupo 1. Cuadro No 11. Resultados del anlisis del vector grupo 1

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Id Estacin Chipiriri Cristal Mayu Jatun Chaco La Jota Palmar Pampa San Mateo San Onofre Villa Tunari

Media Obs. 5026.6 4068.3 6031.3 4293.5 3448.3 6661.3 3167.5 6124.6

Media Calculada 5038.3 4130.8 5692.2 4302.1 3107.6 6219.8 2942.7 5684.5

Correl. /Vector 0.822 0.722 -0.612 0.765 0.365 0.764 0.113 0.817

No Aos* 36 34 3 36 5 7 4 7

* En No de Aos se refleja el total considerado el relleno de informacin.

La tabla muestra que las estaciones ms representativas de la regin del Grupo 1 son la estacin Chipiriri, La Jota y Cristal Mayu, por su coeficiente de correlacin y su extensin en aos. La estacin de Villa Tunari tiene un alto coeficiente de correlacin pero su extensin en aos es mucho menor. As tambin la estacin de San Mateo tiene una buena correlacin, pero su extensin en aos es muy baja. El resto de las estaciones poseen un coeficiente de correlacin bajo y pocos aos de informacin. En resumen las estaciones ms representativas son Chipiriri y La Jota por su coeficiente de correlacin, la cantidad de aos en informacin y su cercana con el rea de estudio. El anlisis del VR para el Grupo 2 se realiz bajo el mismo concepto. El primer clculo del VR muestra que la estacin que expresa el mejor comportamiento homogneo es la estacin de Trinidad. Aqu tambin e denotan valores en exceso y en defecto, los cuales fueron analizados mediante sus histogramas mensuales. A medida que la informacin se va corrigiendo fue necesario calcular el VR, para ver el mejoramiento de la homogeneidad de la precipitacin en las estaciones. Para la correccin de datos en las otras estaciones se tom como estaciones base las ms homogneas en diferentes periodos, lo que se mostraba el VR. El grfico 5.5 muestra la primera corrida del VR - Grupo 2. Grfico No 10. Primer Clculo ndices anuales del Vector Regional del Grupo 2.
Indices anuales del Vector y de las Estaciones (Brunet Moret). Grupo 1.
2.5
S_Igna_Moxos_P_M0d_(mm) San_Borja_P_M0d_(mm) Trinidad_P_M0d_(mm) Vector Lm. Inf. Lm. Sup.

1.5

Indices
1 0.5 0 1943

1948

1953

1958

1963

1968

1973

1978 Ao

1983

1988

1993

1998

2003

2008

El grfico siguiente muestra la corrida final del Vector Regional del Grupo 1, donde puede notarse la mejora de la homogeneidad de las estaciones, especialmente en Chipiriri.

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Grfico No 11. Clculo Final de ndices anuales del Vector Regional del Grupo 2.
2 1.8 1.6 1.4 1.2

Indices anuales del Vector y de las Estaciones (Brunet Moret). Grupo 2.


S_Igna_Moxos_P_M0d_(mm) San_Borja_P_M0d_(mm) Trinidad_P_M0d_(mm) Vector Lm. Inf. Lm. Sup.

Indices

1 0.8 0.6 0.4 0.2 0 1943

1948

1953

1958

1963

1968

1973 1978 Ao

1983

1988

1993

1998

2003

2008

El Vector nos arroja los siguientes resultados para las estaciones del Grupo 2. Cuadro No 12. Resultados del anlisis de Vector Grupo 2. Media Id Estacin Media Obs. Correl. /Vector No Aos * Calculada San Ignacio de Moxos 1883.9 1891.1 0.946 67 San Borja 1778.9 1775.6 0.87 67 Trinidad 1825.8 1822.2 0.899 67
* En No de Aos se refleja el total considerado el relleno de informacin.

La tabla muestra que las estaciones del Grupo 2 tienen un comportamiento a nivel anual homogneo. Como estaciones representativa del grupo 2 elegimos a Trinidad y San Ignacio de Moxos, por sus mayores coeficientes de correlacin y la cercana a la cuenca y a las reas de estudio. Como pudo verse la informacin pluviomtrica, en algunas estaciones, presenta periodos de distinta magnitud sin informacin. Tambin algunos periodos presentaron un carcter de inconsistencia. En general, los periodos sin informacin se rellenaron y los inconsistentes se reemplazaron, a nivel mensual. Ambos procedimientos no son recomendables cuando se trata de ampliar o reconstituir periodos extensos, sobre todo si no existen estaciones con informacin extensa y de buena calidad dentro de la regin. En nuestro caso, dentro del grupo 1, se tienen tres estaciones representativas Chipiriri, La Jota y Cristal Mayu; de las cuales la primera tiene el periodo de informacin ms extenso, pero muestra lagunas importantes entre los aos 1983 y 1986, y otras en periodos ms cortos, solo de meses. Para ampliar la informacin de la estacin de Chipiriri, fue necesario usar correlaciones mltiples y lineales usando la aplicacin Cormul, con estaciones vecinas de buen comportamiento segn el VR. De la misma manera, para reconstituir periodos de inconsistencia, se usaron estaciones vecinas. Todo este procedimiento se ejecut con el fin de tener, en la estacin de Chipiriri,

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informacin completa y extensa desde 1974 al 2009 y representativa del comportamiento de la precipitacin en la regin. Tambin se rellenaron y reconstituyeron las estaciones vecinas como la Jota y Cristal Mayu por tener mayor cantidad de informacin, con el mismo fin. Como se explic anteriormente se escogi a Chipiriri y La Jota como estaciones representativas. En el grupo 2 de estaciones presentan informacin con pocas lagunas, especialmente en el periodo 1974 al 2009. Sin embargo se reconstituy informacin a nivel mensual, en algunos aos que necesitaban correccin, los cuales mostraron inconsistencia en el VR. Todo este procedimiento se realiz para conseguir informacin completa y extensa desde 1974 al 2009 y representativa del comportamiento de la precipitacin en la regin. Como se explic anteriormente se escogi a Trinidad y San Ignacio de Moxos como estaciones representativas. c) Evaluacin temporal y espacial de la precipitacin.

Con el objeto de conocer el comportamiento de la precipitacin, a nivel temporal y espacial, en las cuencas de estudio se analiz, en primer lugar, los valores anuales de las estaciones representativas de ambos grupos. Como se dijo anteriormente, fue considerado un ao hidrolgico completo para el clculo de la precipitacin anual, tomndose en cuenta el inicio del ao hidrolgico en Agosto y la culminacin en Julio. Anlisis a nivel anual El anlisis empieza con el clculo de los estadgrafos de la serie de datos en las estaciones representativa de ambos grupos. Grupo 1. Como puede verse entre ambas estaciones, existe una variacin de 17 % en las medidas de tendencia central. Chipiriri tiene un promedio ms alto que La Jota, hecho que es razonable segn la ubicacin de las estaciones, ya que Chipiriri se encuentra ms cerca de la zona regin hiper-hmeda del Chapare. En cuanto a las medidas de dispersin, simetra y achatamiento, tiene una tendencia comn, lo que expresa la afinidad de las estaciones a una misma regin climtica. En el grfico se muestra la variacin de la precipitacin anual a travs del tiempo para ambas estaciones. Adems se puede ver el valor de la media y la desviacin estndar. La precipitacin media delimita a los aos lluviosos y a los aos secos, los primeros e encuentran por encima de la media y los segundos por debajo. Grfico No 12. Histogramas de Variacin Anual. Estaciones Grupo 1.
7000 6500 6000 5500 5000 4500 4000 3500 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Precipitacin Anual vs Tiempo. Estacin Chipiriri


Chipiriri = 5024.9 + S = 5629.2 - S = 4420.5

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6000

Precipitacin Anual vs Tiempo. Estacin La Jota.


La Jota = 4292.9 + S = 4806.5 - S = 3779.3

5500

5000

4500

4000

3500 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Comparando los diagramas puede notarse que en comn existen aos de alta humedad, como los aos: 1982, 1983, 1985, 1993, 1995, 2007 y 2008. Grupo 2. Como puede verse entre ambas estaciones, existe una variacin del 5 % en las medidas de tendencia central. San Ignacio de Moxos tiene un promedio mayor al de Trinidad, pero no existe una gran diferencia entre estos valores, hecho que es razonable segn la ubicacin de las estaciones, ya que ambas pertenecen a una zona que tiene caractersticas climticas similares. En cuanto a las medidas de dispersin, simetra y achatamiento, tiene una tendencia comn, lo que expresa la afinidad de las estaciones a una regin climtica comn. En el grfico se muestra la variacin de la precipitacin anual a travs del tiempo para ambas estaciones, el valor de la media y la desviacin estndar. Como se dijo antes, la precipitacin media delimita a los aos lluviosos y a los aos secos, los primeros e encuentran por encima de la media y los segundos por debajo.

Grfico No 13. Histogramas de Variacin Anual. Estaciones Grupo 2.


Precipitacin Anual vs Tiempo. Estacin San Ignacio de Moxos
3300
San Ignacio de Moxos = 1991.1 + S = 2447 - S = 1535.2

2800

2300

1800

1300

800 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

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Precipitacin Anual vs Tiempo. Estacin Trinidad.


3000
Trinidad = 1892.8 + S = 2251.8

2500

- S = 1533.7

2000

1500

1000 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Comparando los diagramas puede notarse que en comn existen aos de alta humedad, como los aos: 1982, 1986, 1992, 1993, 1997, 2007 y 2008. En la siguiente tabla se puede apreciar los valores medios de las precipitaciones anuales de ambos grupos. Los valores expresan una diferencia amplia entre el grupo 1, con valores mayores, y el Grupo 2. Evidentemente las regiones climticas influenciadas por el relieve en altitud, juegan un papel determinante para definir este comportamiento. Cuadro No 13. Precipitaciones medias anuales de ambos grupos. Periodo 1974 2009 Promedio Anual Grupo Estacin [mm] Chipiriri 5024.88 1 La Jota 4292.93 San Ignacio de Moxos 1991.08 2 Trinidad 1892.76 En funcin a los valores de la tabla y las ubicaciones de las estaciones, es posible estimar la distribucin espacial de la precipitacin, que se expresa en isoyetas o isovalores. Es recomendable disponer de un buen nmero de estaciones y distribuidas uniformemente. En nuestro caso solo contamos con cuatro estaciones representativas para el periodo en estudio; por tanto la estimacin espacial servir de referencia, recomendado tener cuidado en el uso de estos valores. El Programa Hydraccess proporciona una herramienta para analizar la distribucin espacial y determinar valores medios. El clculo se realiza con el mtodo de interpolacin de Kriging. Mapa No 17. Distribucin Espacial de la Precipitacin Anual mediante IsovaloresPerodo 1974 - 2009.

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P[mm] El valor medio de la distribucin espacial sobre todas las reas de las subcuencas es: Pm = 4161.2 [mm] Anlisis a nivel mensual La lluvia total de un ao hidrolgico se reparte entre los meses que lo componen, es decir que cada mes aporta con una determinada cantidad de precipitacin que vara de ao en ao. A partir de las estaciones representativas de cada grupo, se calcularon los diagramas de precipitacin mensual promedio de cada mes en el periodo 1974 2009. La tabla 5.8 muestra el promedio de las precipitaciones de cada mes, su desviacin estndar y su coeficiente de correlacin para las estaciones del grupo1, ms abajo la tabla 5.9 muestra los mismos parmetros para el grupo 2. Cuadro No 14. Precipitaciones medias mensuales para las estaciones del grupo 1. Periodo 1974 - 2009.
Estacin Pluviomtrca: Chipiriri Precipitacin mensual [mm] Parmetros Media Desv. Est. Coef. Varic % Agosto 146.08 94.23 64.51 2.91 Septiembre 208.95 141.08 67.52 4.16 Octubre 339.88 137.96 40.59 6.76 Noviembre 543.54 237.99 43.79 10.82 Diciembre 653.70 215.19 32.92 13.01 Enero 759.42 227.12 29.91 15.11 Febrero 680.63 259.23 38.09 13.55 Marzo 661.76 198.59 30.01 13.17 Abril 466.83 182.09 39.01 9.29 Mayo 253.42 147.50 58.20 5.04 Junio 170.64 85.21 49.93 3.40 Julio 140.02 80.75 57.67 2.79

Estacin Pluviomtrca: La Jota Precipitacin mensual [mm] Parmetros Media Desv. Est. Coef. Varic % Agosto 136.92 88.29 64.49 3.19 Septiembre 165.39 123.27 74.53 3.85 Octubre 281.07 137.80 49.03 6.55 Noviembre 469.06 212.89 45.39 10.93 Diciembre 580.74 192.44 33.14 13.53 Enero 658.96 243.87 37.01 15.35 Febrero 594.26 214.65 36.12 13.84 Marzo 530.29 184.63 34.82 12.35 Abril 356.26 138.40 38.85 8.30 Mayo 236.68 142.56 60.23 5.51 Junio 163.82 99.00 60.43 3.82 Julio 119.48 78.23 65.47 2.78

Cuadro No 15. Precipitaciones medias mensuales para las estaciones del grupo 2. Periodo 1974 - 2009.

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

Estacin Pluviomtrca: Trinidad Precipitacin mensual [mm] Parmetros Media Desv. Est. Coef. Varic % Agosto 42.99 45.69 106.29 2.27 Septiembre 101.48 86.12 84.87 5.36 Octubre 165.77 85.70 51.70 8.76 Noviembre 215.11 104.15 48.42 11.36 Diciembre 278.72 88.94 31.91 14.73 Enero 302.05 100.26 33.19 15.96 Febrero 256.17 136.97 53.47 13.53 Marzo 238.06 95.08 39.94 12.58 Abril 125.18 54.25 43.34 6.61 Mayo 93.76 66.14 70.55 4.95 Junio 39.18 35.31 90.11 2.07 Julio 34.29 32.64 95.19 1.81

Estacin Pluviomtrca: San Ignacio de Moxos Precipitacin mensual [mm] Parmetros Media Desv. Est. Coef. Varic % Agosto 48.30 58.01 120.10 2.43 Septiembre 85.19 64.12 75.26 4.28 Octubre 155.30 100.88 64.96 7.80 Noviembre 193.51 89.49 46.25 9.72 Diciembre 301.37 124.85 41.43 15.14 Enero 314.66 99.88 31.74 15.80 Febrero 286.40 137.11 47.87 14.38 Marzo 268.16 126.33 47.11 13.47 Abril 138.20 78.16 56.56 6.94 Mayo 107.10 78.21 73.02 5.38 Junio 56.16 48.15 85.74 2.82 Julio 36.73 32.65 88.91 1.84

Luego se muestra los valores mensuales promedio de las tablas, de manera de comparar valores y determinar los meses hmedos y secos. Grfico No 14. Variacin de la precipitacin media mensual de las estaciones representativas. Perodo 1974 - 2009.

Precipitacin Promedio Mensual. Estacin Elegidas Periodo 1974 - 2009


800 700 600 500
P [mm]
653.7 759.4

Chipiriri
680.6 658.96 661.8

La Jota Trinidad San Ignacio de Moxos


530.29

543.5

469.06

580.74

594.26

466.8 278.7 301.4 302.0 314.7 256.2 286.4 238.1 268.2 356.26

339.9 281.07

400 300
208.9 165.39

215.1 193.5

253.4 236.68

39.2 56.2

43.0 48.3

0
st o Se pt ie m br e br e er o il er o ay o io ar zo Ab r br br Ju n Ag o O ct u En Di ci em Fe br ie m M Ju l io e e

Existe mayor cantidad de precipitacin en las estaciones del grupo 1, las que se ubican en la regin de Chapare. Las precipitaciones mensuales de Chipiriri y La Jota tienen aproximadamente el doble de magnitud respecto a las precipitaciones de Trinidad y San Ignacio de Moxos. Tambin identificamos los meses de poca hmeda, de transicin y seca, de acuerdo a los porcentajes de precipitacin en ellos, como de muestra en la siguiente tabla.

Cuadro No 16. Clasificacin de meses hmedos, de transicin y secos.

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No v

34.3 36.7

100

101.5 85.2

93.8 107.1

140.0 119.48

125.2 138.2

200

146.1 136.92

165.8 155.3

170.6 163.82

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Mes Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Octubre Agosto Septiembre Junio Julio

Periodo

Hmedo

Transicin

Seco

Chipiriri % Suma % 10.8 13.0 65.7 15.1 13.5 13.2 9.3 21.1 5.0 6.8 2.9 4.2 13.2 3.4 2.8

Estacin La Jota Trinidad % Suma % % Suma % 10.9 11.4 13.5 14.7 66.0 68.2 15.3 16.0 13.8 13.5 12.4 12.6 8.3 6.6 20.4 20.3 5.5 5.0 6.5 8.8 3.2 2.3 3.9 5.4 13.6 11.5 3.8 2.1 2.8 1.8

San Ignacio de Moxos % Suma % 9.7 15.1 68.5 15.8 14.4 13.5 6.9 20.1 5.4 7.8 2.4 4.3 11.4 2.8 1.8

Anlisis probabilstico de las precipitaciones mximas diarias anuales Con el objeto de evaluar eventos extremos relacionados con la precipitacin, calculamos precipitaciones diarias mximas a distintos periodos de retorno. Las precipitaciones diarias mximas nos servirn para determinar precipitaciones horarias mximas, para el clculo indirecto de caudales. Los registros de precipitacin mxima diaria anual se someten a una evaluacin estadstica para obtener las funciones de distribucin que mejor se ajustan a los registros de precipitacin. La metodologa de evaluacin se presenta en el Estudio. Una vez definida las funciones de distribucin que mejor se adecuan a los datos de la muestra, se determinan las precipitaciones diarias para distintas probabilidades de no excedencia o periodos de retorno. La extrapolacin para diferentes periodos de retorno se realiza mediante los algoritmos de cada funcin de distribucin. El clculo de las precipitaciones para cada periodo de retorno da los resultados mostrados en la tabla siguiente, para ambas estaciones. Luego se muestra los grficos de la distribucin de probabilidad elegida y extrapolada para los periodos de retorno requeridos. Cuadro No 17. Evaluacin de las Funciones de distribucin.

N 1 2 3 4 5 6 7

Estacin de Chipiriri T PEARSON III [aos] P [mm] 5 225.32 10 238.31 15 244.74 20 248.93 25 252.01 50 260.77 100 268.60

N 1 2 3 4 5 6 7

Estacin de Trinidad T GUMBEL [aos] P [mm] 5 140.44 10 160.13 15 171.23 20 179.01 25 185.00 50 203.46 100 221.77

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Grfico No 15. Distribucin de probabilidad Terica y Emprica. Ambas estaciones.

Precipitacin vs Periodo de Retorno. Estacin de Chipiriri


300 PEARSON III 250

200
P [mm]

150

100

50

PEARSON III DIST. EMPRICA: WEIBUL

0 1 1.11 2 5 10 15 T [aos] 20 25 50 100

Precipitacin vs Periodo de Retorno. Estacin de Trinidad


250 GUMBEL 200

150

P [mm]

100

50
GUMBEL DIST. EMPRICA: WEIBUL

0 1 1.11 2 5 10 T [aos]

15

20 25

50

100

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

2.8.5

Clculo de caudales de crecida

El Nmero de Curva es el Mtodo elegido para calcular los caudales. La metodologa empleada en la determinacin de los caudales de crecida se basa los criterios de clculo desarrollados por el SCS (Soil Conservation Service). La relacin precipitacin escorrenta se basa en la determinacin del nmero de curva o CN, para condiciones de tipo y uso de suelo dados. La precipitacin efectiva, generadora de la escorrenta directa, se obtiene mediante la precipitacin de una tormenta de diseo, al cual se le deducen las abstracciones originadas del proceso de infiltracin. La condicin hidrolgica es uno de los factores en relacin a la cobertura vegetal. Se clasifica como buena, si ms del 75 % del rea de la cuenca tiene cobertura vegetal. En nuestro caso esta condicin llega a cumplirse para todas las subcuencas. Considerando toda la extensin de las subcuencas, no existen reas significantes afectadas por las actividades antrpicas. La mayor parte de las subcuencas estn cubiertas, en general, por bosques. En cuanto a la clasificacin hidrolgica de suelos, fue necesario recurrir a un mapa geolgico para identificar el tipo de material y su capacidad de infiltracin. En general, para la cuenta se adopt la clasificacin del tipo A y B, que son suelos que tienen una tasa de infiltracin de moderada a alta. Por las caractersticas climticas y las pendientes bajas de las subcuencas, se adopt una condicin de humedad antecedente (CHA) del Tipo III (hmeda), tenindose que corregir las el primer clculo de los valores del nmero de curva. El mtodo tambin exige conocer la precipitacin mxima para una duracin de 6 hrs, en los periodos de retorno requeridos, de la estacin representativa de la regin. Para determinar estas precipitaciones, recurrimos al estudio de Construccin de relaciones IDF mediante la caracterizacin temporal de eventos extremos, con criterios adimensionales, el cual trata informacin horaria en la estacin de San Ignacio de Moxos, para construir curvas IDF, y mediante ellas determinar, por ejemplo, precipitaciones mximas con duraciones de 6 Hrs. Volviendo adimensionales los valores de la precipitacin con la precipitacin de 24 hrs, es posible utilizarlos en estaciones cercanas de la regin. En nuestro caso utilizamos los valores adimensionales de San Ignacio de Moxos en las Estaciones de Chipiriri y Trinidad. Chipiriri se utiliz para calcular los caudales en las subcuencas Scure Chapare e Isiboro. Las Precipitaciones de Trinidad se utilizaron en las subcuencas de Ichoa y Scure. A continuacin mostramos los clculos de los caudales de la subcuenca Scure Chapare. Se aplic los mismos mtodos para el resto de las subcuencas.

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Estado de Situacin del TIPNIS Lineas Base

Mapa No 18. Mapa Geolgico de las Subcuencas.


M A P A G E OL G I CO D E L A S SU B CU E N CA S ISI B OR O, S CU R E e I CH OA
8300000

200000

300000

Ro

PER

:
Cuenca Beni

Sc

ur

e
R
70 W

8300000

M A P A N DICE
65 W 60 W
10 S

Cuenca Mamor
mu ch i

10 S

oM
or am

COBIJA

0 # Pando

BRASIL
Beni
TRINIDAD

U B ICA CIN

Tij a

15 S

0 #

La Paz

cu

re

0 #
LA PAZ ORURO

R o
8200000

0 # 0 #
COCHABAMBA

0 #

Santa Cruz
SANTA CRUZ

Oruro

CBBA

Ro Chap

20 S

POTOSI

Chuquisaca

Potosi

ib o ro

0 # Tarija
65 W

TARIJA

PARAGUAY
60 W

Is

ARGENTINA
70 W

R EF ER EN CIA S DEL M A P A

Ros Principales

Subcuencas
Scure Ichoa Isiboro Scure - Chapare

C Ro
8100000

ha

pa

re

Geologa
8100000

Cuenca Chapare/Ichilo

0 #
COCHABAMBA

ESCALA GRFICA
20 10 0 20 40 60

Cuenca Grande 80
KM

Areniscas, arcilitas y limolitas Areniscas, lentes de conglomerados, lutitas y limolitas Areniscas, limolitas, cuarcitas, pizarras, lutitas Areniscas, lutitas y limolitas Areniscas, ortocuarcitas, lutitas y limolitas Calizas, margas, areniscas y limolitas Calizas, margas, lutitas, areniscas y mantos de antracita Conglomerados, calizas, areniscas, limolitas, margas Depsitos aluviales, fluvio lacustres, fluvioglaciales. Diamictitas, areniscas y lutitas Diamictitas, conglomerados, areniscas y lutitas Gravas,arenas y arcillas Limolitas, lutitas, areniscas y ortocuarcitas Lutitas, limolitas, cuarcitas y diamictitas
SISTEMA DE REFERENCIA: UTM - ZONA 20 SUR. DATUM: WGS84

200000

300000

Evaluacin Ambiental Estratgica - TIPNIS

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20 S

ho o I c

8200000

ar

0 # 0 #

SUCRE

15 S

CHIL E

Evaluacion Ambiental Estragegica - TIPNIS

Clculo del Escurrimiento por el Mtodo SCS. Siguiendo la misma metodologa se hallaron los caudales, para las dems subcuencas. Los clculos se muestran en Anexos. El resumen de los caudales de las estaciones de muestran a continuacin: Cuadro No 18. Caudales Mximos para las Subcuencas sin traslape.

Subcuenca Isiboro N 1 2 3 4 5 6 7 T [aos] 5 10 15 20 25 50 100 Subcuenca Scure N 1 2 3 4 5 6 7 T [aos] 5 10 15 20 25 50 100 Q [m/s] 370.38 588.14 728.20 833.04 917.40 1195.71 1497.18 Q [m/s] 1425.40 1650.79 1766.54 1843.44 1900.57 2066.50 2218.51 N 1 2 3 4 5 6 7

Subcuenca Ichoa T [aos] 5 10 15 20 25 50 100 Q [m/s] 225.49 396.76 510.92 597.82 668.48 905.31 1166.83

Subcuenca Scure - Chapare N 1 2 3 4 5 6 7 T [aos] 5 10 15 20 25 50 100 Q [m/s] 8949.07 9840.08 10286.92 10580.17 10796.31 11416.29 11974.95

Estos resultados, no consideran traslape de reas en las subcuencas. Para hallar los caudales de las cuencas mayores en tamao fue necesario sumar los valores correspondientes. Por ejemplo se sum el caudal de subcuenca Ichoa y la fraccin de la subcuenca Isiboro, para hallar el total de la subcuenca Isiboro. Como se dijo ms antes, existen dos puntos de aporte en las subcuencas, por los cuales se gana caudal y por el otro se distribuye. El primer caso es el aporte de la cuenca del ro Chapare. Para el objeto del estudio y la estimacin de caudales se consider que un 40 % de las aguas del ro Chapare ingresa por el ro Chipiriri a la Subcuenca del ro Isiboro, efecto que se transmitir a la subcuenca mayor, que es la subcuenca del ro Scure. El 40 % se defini en funcin de un anlisis de la imagen satelital (ver Figura N 2.8), en el cual se observ la amplitud de ambos ros y se lo relacion directamente con la cantidad de caudal que ingresa de la subcuenca del ro Chapare. En el segundo punto de aporte, el ro Scure entrega sus aguas al ro Tijamuchi. Comparando los aportes y perdidas se nota que los aportes del ro Chapare son mayores, por lo que pude no tomarse en cuenta la perdida por el ro Tijamuchi; adems estamos calculando eventos extremos de caudal que pueden provocar inundaciones, por lo que estamos del lado de la seguridad al considerar el reas completa de la subcuenca del ro Scure. A continuacin se muestran los valores finales de los caudales de las subcuencas completas.

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Cuadro No 19. Caudales Finales Calculados para los puntos de Control de las Subcuencas. Caudal de llegada al ro Mamor

Cuenca Scure N 1 2 3 4 5 6 7 T [aos] 5 10 15 20 25 50 100 Q [m/s] 5600.89 6571.72 7120.43 7506.36 7804.97 8734.03 9672.49 N 1 2 3 4 5 6 7

Subcuenca Ichoa T [aos] 5 10 15 20 25 50 100 Q [m/s] 225.49 396.76 510.92 597.82 668.48 905.31 1166.83

Caudal de llegada al ro Isiboro

Caudal de llegada al ro Scure

Subcuenca Isiboro N 1 2 3 4 5 6 7 T [aos] 5 10 15 20 25 50 100 Q [m/s] 5230.52 5983.58 6392.23 6673.32 6887.56 7538.32 8175.32

Subcuenca Scure - Chapare N 1 2 3 4 5 6 7 T [aos] 5 10 15 20 25 50 100 Q [m/s] 3579.63 3936.03 4114.77 4232.07 4318.52 4566.52 4789.98

Caudal que Ingresa a la subcuenca del Ro Scure, a travs del ro Chipiriri en la subcuenca del ro Isiboro. Los valores de aporte de la subcuenca Chapare son importantes, pues en esta regin se tienen precipitaciones intensas, que se reflejan en el escurrimiento del Caudal.

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2.8.6 Procesamiento y anlisis de datos para la estimacin de caudal mximo, niveles y reas de inundacin y periodos de retorno. Nuestro pas, ha venido sufriendo las consecuencias de los fenmenos climatolgicos adversos conocidos como El Nio el ao 2007 y La Nia el ao 2008. Ambos fenmenos se han caracterizado por un considerable incremento en los volmenes de precipitacin que han tenido como consecuencias el desborde de las aguas de los ros principales por un lado, y las inundaciones en lugares con escasa pendiente o zonas de llanura, que han significado grandes prdidas en poblaciones asentadas en las reas mencionadas, con la consecutiva prdida de la produccin agropecuaria. El fenmeno denominado El Nio se manifiesta a escala planetaria como un calentamiento anmalo de la superficie del mar en la regin del Pacfico ecuatorial, asociado a una amplia fluctuacin de la presin atmosfrica. Algunos cambios generales del tiempo estn ligados a esas anomalas ecuatoriales. La Nia, es la fase negativa del fenmeno El Nio que se caracteriza por un significativo enfriamiento de la temperatura de la superficie del ocano pacifico ecuatorial y por cambios en la direccin y velocidad del viento en la zona intertropical debido a variaciones de la presin atmsfera (ndices de Oscilacin del Sur)1. Tanto El Nio como La Nia, son los ejemplos ms evidentes de la variabilidad climtica global siendo parte fundamental de un vasto y complejo sistema de fluctuaciones climticas. Los episodios Clido/El Nio y Fro/La Nia, forman Parte de un ciclo conocido como El Nio Oscilacin del sur (ENSO). El ciclo tiene un perodo medio de duracin de aproximadamente-cuatro aos, aunque en el registro histrico los perodos han variado entre, 2 y 7 aos. Son varias las regiones del pas afectadas por este fenmeno, cuyas consecuencias ocasionaron desastres naturales, especialmente por las inundaciones, desborde de ros y deslizamientos ocasionados por las lluvias; las sequas, heladas y granizadas. a) Antecedentes.

Bolivia, al contar con una geografa diversa, no se encuentra exenta de los riesgos de inundaciones; en todo caso, sufre prcticamente de manera peridica y con daos que con el paso del tiempo crecen en magnitud tanto en la llanura oriental como en el altiplano, as como en los valles, asociados a otros riesgos. El territorio nacional que anualmente es afectado por la amenaza de las inundaciones se encuentra en la llanura oriental, en esta regin se acumulan los volmenes de agua que escurren desde los valles. En estas tierras el rgimen de escurrimiento es laminar, caracterstica que reduce la magnitud de la vulnerabilidad de los asentamientos humanos localizados en las riberas y otras planicies debido a la paulatina subida de los niveles de las aguas. Considerando esta ltima caracterstica, la magnitud de los impactos negativos por las inundaciones sucedidas es cuantiosa. Todos los ros que surcan por el oriente nacional tienen alta susceptibilidad a desbordarse y provocar daos. La memoria tcnica del mapa de inundaciones en la cuenca del Mamor y sus afluentes, 2007, menciona que Bolivia no se encuentra al margen de la amenaza de inundaciones y otros fenmenos naturales. Sin necesidad de recorrer la historia de aquellos lamentables sucesos generados por las inundaciones, se pueden sealar algunas que impactaron por su magnitud. En 1986, la subida del nivel de lago Titicaca ocasion inundaciones que afectaron a las poblaciones de Guaqui, Desaguadero y Tiquina, dejando como saldo centenares de viviendas afectadas por la humedad.
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En los ltimos aos, similares efectos son los que provocaron los desbordes de las aguas de los ros Pallina y Katar, en el municipio de Viacha, provocando la destruccin de ms de un centenar de viviendas. En 1997 en la regin oriental, los daos causados por la crecida de las aguas del ro Ichilo, cuyo nivel al subir en aproximadamente 80cm, arras la poblacin de Villa Cario, afectando sensiblemente a 200 familias de las etnias de Yuquis y Yuracars, cuyas viviendas, siembras y cosechas fueron destruidas por dicha crecida. Ese mismo ao, aproximadamente 22 mil personas se vieron afectadas por las crecidas de los ros Ichilo, Espritu Santo y Chapare, con la destruccin de viviendas, caminos, sembrados, y otros daos que sumaron millonarias prdidas. En 1999, los desbordes de los ros Tarija, Santa Ana y Guadalquivir, dejaron un saldo de 20 millones de dlares en prdidas, segn el Centro Nacional Vitivincola (CENAVIT), afectando a millares de familias y hectreas de vid. En ese mismo ao, lamentablemente, cinco poblaciones en el departamento del Beni, se vieron seriamente afectadas por las inundaciones provocadas por la subida de las aguas de los ros Mamor y Beni, hasta en aproximadamente 5 m de altura. No son de menor magnitud las afectaciones negativas causadas por desbordes de los ros Abun, Orthon, Manuripi, Tahuamanu y Madre de Dios, que inundaron varias poblaciones ribereas, afectando principalmente a los cultivos de esas poblaciones. En el eje Ichilo-Mamor-Madera, las inundaciones provocadas por los desbordes de los ros que afluyen a este Eje, y los mismos ros: Ichilo, Mamor y Madera, son anuales, con ligeras variaciones en la magnitud de la afectacin entre unos aos y otros. En el ro Beni, sus afluentes, y en los ros Itnez, Otuquis y Acre y, en general todos los ros de las llanuras orientales, generan daos cuantiosos. b) Inundacin en la Llanura beniana

De la llanura Beniana y particularmente de poblacin de trinidad hoy ciudad capital del departamento de Beni, se tiene antecedentes histricos de que hubieron inundacin incluso de mayor magnitud; entre las que se puede mencionar lo ocurrido el ao 1853 (Gobernadores de Mojos de Manuel Limpias), las inundaciones en Trinidad del ao 1929, Las inundaciones en Trinidad del ao 1934, La inundacin de 1947 y otras inundaciones ocurridas en aos anteriores; sealar que el departamento de Beni ha sufrido de 27 inundaciones a lo largo de su historia de las cuales 8 han sido consideradas como las de mayor gravedad . Las inundaciones de 1992 de la llanura Beniana, fueron consideradas como la ms grande e histrica que padeci el departamento de Beni. Esta inundacin alcanzo niveles de inundacin superiores a las registradas en la cuenca del Ro Mamor y sus afluentes potenciales como son los ros: Ro Grande y Ro Ichilo de la regin de Santa Cruz y el Ro Chapare. Las importantes inundacin estacionales en la llanura oriental del pas, y en particular de la llanura beniana, ver Mapa 1, rige gran parte del funcionamiento del rea y tiene una serie de caractersticas especiales (Denevan, 1980; Ericsson, 1980).El perodo de inundacin presenta un retraso respecto a la estacin lluviosa de unos dos meses, comienza a fines de diciembre, llega a su mximo nivel en febrero y empieza a retroceder a finales de marzo. Las reas no inundables estn constituidas por algunos bosques de galeras, adems de las sabanas artificiales situadas sobre terrenos altos antiguamente forestados que raramente sufrirn inundacin.

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El balance entre las lluvias locales y las lluvias de la cuenca alta provoca cambios en la alimentacin de las lagunas en funcin de su posicin en el sistema de drenaje, lo que genera una variabilidad espacio-temporal en la composicin fsico-qumica de las aguas a lo largo del ciclo hidrolgico. Estas condiciones forman un sistema original en la Amazonia, en el que la complejidad del medio ambiente genera una gran variedad de hbitat, los cuales permiten a su vez el desarrollo de una importante diversidad de organismos. La altura de inundacin, as como su extensin y duracin, es de difcil generalizacin debido a la gran variabilidad de un ao a otro y de un lugar a otro. Normalmente, las inundaciones exageradas de algunos aos son provocadas por extensos rebalses de los ros principales, mientras que las inundaciones normales son el resultado del efecto del rebalse de los afluentes hacia los llanos adyacentes, as como de la acumulacin de agua de lluvia en lugares donde el drenaje es defectuoso a causa de la impermeabilidad de los suelos y la falta de desnivel (Denevan, 1980; Ericsson, 1980). La inundacin estacional refleja el clima y la conformacin del terreno, y afecta a casi todos los aspectos del paisaje fsico y cultural: el drenaje, los suelos, la vegetacin, la vida silvestre, el uso de la tierra y la comunicacin Mapa No 19. Amenaza, vulnerabilidad y riesgos de Inundaciones. (Fuente MDSM, 1999)

c)

Marco Terico.

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Una inundacin se refiere a caudales o niveles de agua inusuales, una subida de las aguas por encima del nivel habitual, que inundan o anegan superficies de terreno. Tambin se produce una inundacin cuando la cantidad de agua que fluye en una cuenca de drenaje excede la capacidad de conduccin de agua del cauce. En otras palabras, se constituye en un episodio de grandes avenidas de agua que cubren grandes extensiones de terrenos, especialmente si estn explotados o habitados. Tipos de Inundaciones De manera general y para efectos de contar con nomenclatura descriptiva y cualificativa, se puede sea lar los siguientes tipos de inundaciones: Tipos de Inundacin. (Fuente SNIOT 2002)
TIPO Inundacin ocasional CARACTERISTICAS rea: Llanuras aluviales. Vegetacin: bosque ralo de altitud media en llanuras aluviales y graminoide en las llanuras fluvio-lacustres. Vulnerabilidad: Media y Alta. rea: Llanuras aluviales. Vegetacin: bosque denso con moderada actividad y presencia antrpica. Vulnerabilidad: Muy alta. rea: Llanuras planas aluviales. Vegetacin: Graminoide media alta, con escasa actividad y presencia antrpica. Vulnerabilidad: Alta y muy alta.

Inundacin ocasional a estacional Inundacin estacional a permanente

Inundaciones ocasionales. Se localizan predominantemente en reas de bosque ralo de altitud media, en llanuras aluviales y graminoide, y en las llanuras fluvio-lacustres, lo cual implica medios y altos grados de vulnerabilidad por el desarrollo de las poblaciones entre las que se encuentra el centro poblado principal de San Borja. Inundacin ocasional a estacional. Se localiza de manera dispersa predominantemente a lo largo de los ros, en las llanuras del municipio de San Borja. Estas reas corresponden a llanuras aluviales con vegetacin boscosa densa, con moderada actividad y presencia antrpica, donde los grados de vulnerabilidad son muy altos por el escaso grado de desarrollo de las poblaciones dispersas que se encuentran en las cercanas de los ros. Inundacin estacional a permanente. Se localiza en zonas de llanuras planas aluviales con vegetacin en general graminoide media a alta, con escasa actividad y presencia antrpica, donde los grados de vulnerabilidad se sitan en rangos entre altos a muy altos por el escaso desarrollo de las poblaciones. De acuerdo con el SNIOT, las inundaciones respecto a su tipo tienen un determinado tiempo de duracin en los ros (ver Tabla 6.2). Grados de Vulnerabilidad ante Tipos de Inundaciones. (Fuente SNIOT 2002) DESCRIPCIN GRADO DE VULNERABILIDAD Inundacin Ocasional Media y Alta Inundacin Ocasional a Estacional Muy Alta Inundacin Estacional a Permanente Alta y Muy Alta

DURACION 1 a 30 das 31 a 90 das 91 a 180 das

Es importante tomar en cuenta esta cualidad toda vez que en distintas reas de la regin de estudio existe una estrecha coincidencia entre la poca de inundaciones y la poca hmeda, que es el perodo ms importante de crecimiento de la vegetacin. Para evaluarla se recurre a las estimaciones de la frecuencia y del tiempo de duracin de la inundacin. Causas de las Inundaciones

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Las causas de las inundaciones son muy variadas, y fundamentalmente se debe a un escurrimiento superficial extraordinario que puede resultar de precipitaciones intensas o bien del derretimiento de nieve. En cuanto a la precipitacin, esta puede ser el resultado de muchos tipos de eventos meteorolgicos. Sin embargo, en particular, la influencia de una situacin meteorolgica (lluvias torrenciales) sobre una cuenca depende de los siguientes factores: Tipo de precipitacin Intensidad de la lluvia Duracin de la lluvia Distribucin de la lluvia en la cuenca Direccin del movimiento de la tormenta Antecedentes de precipitacin y humedad Otros factores climticos que afecten la evapotranspiracin

El segundo grupo de factores que determina la respuesta de una cuenca tiene que ver con las caractersticas fsicas de la misma, siendo principalmente las siguientes: 6.4 Uso del suelo Tipo de suelo rea de la cuenca Forma de la cuenca Elevacin Pendiente de la cuenca Orientacin Forma de la red de drenaje reas de Inundacin relacionadas a los Niveles Mximos, Caudales Mximos para diferentes Periodos de Retorno.

Niveles de Agua en las Estaciones Hidromtricas de Camiaco y Puerto Siles ubicadas sobre el Ro Mamor. Se han construido los limnigramas de variacin instantnea, en las estaciones hidromtricas de Camiaco y Puerto Siles para los aos 2006-2007 El Nio y 2007-2008 La Nia, en los cuales se ha superpuesto el nivel de agua para periodos de retorno de 20 y 50 aos con sus respectivos valores de caudales mximos. Es importante mencionar que las escalas o reglas limnimetricas en las estaciones de Camiaco y Puerto Siles no se encuentran georeferenciadas a un Banco de Nivel. Por lo tanto solo se utilizan cotas relativas, situacin que dificulta conocer a exactitud la cota del nivel de agua en metros sobre el nivel del mar. Grfico No 16. Nivel de Agua en la Escala Limnimtrica. Estacin Puerto Siles. (En base SENAMHI LA PAZ)

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Nivel de Agua en la Escala Limnimetrica Estacin Puerto Siles


1600

H= 1451 [ccm] T= 50 [Aos] Q= 11790.79 [m3/s]


1400

H= 1417 [ccm]

T= 20 [Aos] Q= 11418.37 [m3/s]

1200

Nivel de Agua [cm]

1000

800

600

400

2006-2007
200

2007-2008

Promedio

septiembre

octubre

diciembre

enero

marzo

mayo

junio

agosto

El grfico muestra que en el ao 2007-2008 en la estacin hidromtrica de Puerto Siles, se presentaron niveles elevados de lecturas de escala cuya magnitud iguala y supera a niveles de una crecida estimada para 20 aos de periodo de retorno. Los niveles presentados el 2007-2008 estuvieron asociados a inundaciones en la cuenca del ro Mamor y sus afluentes, este periodo se conoci como el fenmeno de La Nia. Grfico No 17. Nivel de Agua en la Escala Limnimtrica. Estacin Camiaco. (En base SENAMHI LA PAZ)
Nivel de Agua en la Escala Limnimetrica Estacin Camiaco
1400

H= 1271 [ccm]
1200

T= 50 [Aos] Q= 5576.40 [m3/s] T= 20 [Aos] Q= 5367.78 [m3/s]

H= 1241 [ccm]

1000

Nivel de Agua [cm]

800

600

400

200

2006-2007
0

2007-2008

Promedio

septiembre

octubre

diciembre

enero

marzo

mayo

junio

agosto

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El grfico muestra que en el ao 2007-2008 en la estacin hidromtrica de Camiaco, se presentaron niveles elevados de lecturas de escala cuya magnitud iguala a niveles de una crecida estimada para 20 aos de periodo de retorno. Los niveles presentados el 2007-2008 estuvieron asociados a inundaciones en la cuenca del ro Mamor y sus afluentes, este periodo se conoci como el fenmeno de La Nia. El Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) elabor espaciomapas de las inundaciones ocasionadas por el fenmeno El Nio 2006-2007 y La Nia 2007-2008, las cuales equivaldran a y evento de inundacin de T=20 aos de periodo de retorno.

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Estado de Situacin del TIPNIS Lineas Base

Mapa No 20. Inundacin Ocasionada por el Fenmeno La Nia 2007-2008


TRINIDAD

100000

150000

200000

250000

300000

PER

Inundacin Equivalente a un Fenmeno de 20 aos de Periodo de Retorno


8300000
10 S

M A P A D E I N U N D A CI N OCA SI ON A D A P O R E L F E N M E N O "L A N I A " 2 0 0 7 - 2 0 0 8


M A P A N DICE
70 W 65 W 60 W

8300000

10 S

R
DEPTO. BENI

COBIJA

0 # Pando

BRASIL
Beni
TRINIDAD

U B ICA CIN

8250000

8250000

15 S

0 #

La Paz

cu

re

0 #
LA PAZ ORURO

0 # 0 #
COCHABAMBA

R o
8200000

0 #

Santa Cruz
SANTA CRUZ

Oruro

CBBA

0 # 0 #
POTOSI

SUCRE

8200000

Ro Chap

a Ic h o

ar

20 S

Chuquisaca

Potosi

0 # Tarija
65 W

TARIJA

PARAGUAY
60 W

i bo ro

ARGENTINA
70 W

R
8150000

Is

R EF ER EN CIA S DEL M A P A

8150000

Inudacin 2007 - 2008


Ros de las Subcuencas
Primario Secundario Terciario

DEPTO. COCHABAMBA

a Ch Ro
8100000

pa

re

Ros fuera de la Subcuenca


Subcuencas
Scure Ichoa Isiboro Scure - Chapare Lmite Departamental
8100000

0 #
COCHABAMBA
8050000

ESCALA GRFICA
20 10 0 20 40 60 80 KM

100000

150000

200000

250000

300000

8050000

SISTEMA DE REFERENCIA: UTM - ZONA 20 SUR. DATUM: WGS84

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20 S

15 S

or am oM

CHIL E

Estado de Situacin del TIPNIS Lineas Base

Mapa No 21. Inundacin Ocasionada por el Fenmeno El Nio 2006-2007


TRINIDAD
100000 150000 200000 250000 300000

M A P A D E I N U N D A CI N OCA SI ON A D A P O R E L F E N M E N O "E L N I O " 2 0 0 6 - 2 0 0 7


M A P A
8300000
70 W 65 W

PER

N DICE
60 W

8300000

10 S

10 S

R
DEPTO. BENI

COBIJA

0 # Pando

BRASIL
Beni
TRINIDAD

U B ICA CIN

8250000

8250000

15 S

0 #

La Paz

cu

re

0 #
LA PAZ ORURO

0 # 0 #
COCHABAMBA

R o
8200000

0 #

Santa Cruz
SANTA CRUZ

Oruro

CBBA

0 # 0 #
POTOSI

SUCRE

8200000

R o C ha p

a Ic h o

ar

20 S

Chuquisaca

Potosi

0 # Tarija
65 W

TARIJA

PARAGUAY
60 W

i bo ro

ARGENTINA
70 W

R
8150000

Is

R EF ER EN CIA S DEL M A P A

8150000

Inundacin 2006 - 2007


Subcuencas
Scure Ichoa Isiboro Scure - Chapare

DEPTO. COCHABAMBA

a Ch Ro
8100000

pa

re

Ros de las Subcuencas


8100000

Primario Secundario Terciario

Ros fuera de la Subcuenca


Lmite Departamental

0 #
COCHABAMBA
8050000

ESCALA GRFICA
20 10 0 20 40 60 80 KM

100000

150000

200000

250000

300000

8050000

SISTEMA DE REFERENCIA: UTM - ZONA 20 SUR. DATUM: WGS84

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20 S

15 S

oM

or am

E CHIL

Dimensin social

En la actualidad los bosques y sabanas de las tierras bajas del TIPNIS y su entorno estn ocupados por tres pueblos indgenas tsimanes, mojeos y yuracars, poblacin de origen quechua y aymara denominada colonizadores (colonos) y poblacin mestiza/criolla. La lgica de ocupacin est ntimamente relacionada a la forma en que satisfacen sus necesidades bsicas de vida y del uso de los recursos naturales disponibles. La poblacin indgena del TIPNIS se distribuye fundamentalmente en comunidades situadas en las partes bajas del territorio sobre todo en las riberas de los ros Isiboro, Scure e Ichoa, mientras el rea de las serranas se encuentra prcticamente deshabitada.

3.1

Aspectos demogrficos y ocupacin del territorio

En general la composicin demogrfica del TIPNIS muestra una poblacin claramente indgena conformada por yuracars, moxeo-trinitarios y tsimanes de ocupacin ancestral sobre la regin, y otra poblacin conformada por colonizadores productores de hoja de coca y ganaderos que llegaron a la regin bajo distintas iniciativas. Los colonizadores, producto de una ocupacin espontnea que se ubico en las puertas del parque all por los aos 60 (Villa 14 de Septiembre y Puerto San Francisco) y que luego con la construccin del puente de Eterasama en 1971 y la apertura de un camino de penetracin por Puerto Patio promovido para la prospeccin petrolera, trajo grandes olas de migracin de campesinos andinos junto con mineros relocalizados en los aos 80. Los ganaderos, pueden identificarse en la regin en los aos 40 como parte de una crisis de la ganadera beniana que motiv la bsqueda de nuevos lugares para asentamientos ganaderos. Poblados como San Pablo, San Marcos y Gundonovia ligados a la actividad ganadera, ocuparon el TIPNIS antes de 1952 y es evidente que dicha actividad se consolida dentro el parque en los aos 70. No obstante, la iniciativa ganadera fue instaurada por los jesuitas y practicada por las comunidades indgenas mojeo trinitarias desde la vida misional. Existe consenso acerca de la poblacin del TIPNIS. La poblacin indgena como antigua viviente de la zona y poblacin de ganaderos y colonizadores como ocupantes de la segunda mitad del siglo XX, forman parte del conglomerado demogrfico en la regin. En razn de ello, el presente acpite ms que describir a estas poblaciones, plantear tendencias en tanto migracin y movilidad poblacional que vienen vinculadas a una situacin de tenencia de la tierra, uso del suelo, manejo de recursos naturales y los cambios que se estn produciendo en los ltimos aos; as como la situacin de saneamiento dentro el TIPNIS que define los diversos tipos de propiedad. Para esta aproximacin se tomar, por un lado, una matriz cultural de ocupacin espacial que refleja un patrn de asentamiento indgena y, por otro lado, la caracterizacin de las subregiones internas que estn en el Plan estratgico de gestin 2002 el cual identifica 5 regiones sujetas a caractersticas biofsicas y culturales distintas. Estas subregiones deben leerse como parte de una matriz socioeconmica que contiene variables estructurales de desenvolvimiento que estn ms all del TIPNIS. Ciertamente, estamos hablando de procesos socioeconmicos que han producido cambios en la matriz cultural indgena y se desenvuelven en el marco de un conjunto de factores que exceden a la territorialidad concreta del TIPNIS (2002: 33). As, las dinmicas de tenencia, uso, manejo de recursos y ocupacin del espacio por parte de la poblacin dentro el TIPNIS deben ser entendidas en el marco de un anlisis de doble entrada: las dinmicas culturales inscritas en el sector indgena y las dinmicas estructurales que integran y combinan a indgenas, colonos y ganaderos en el contexto de las subregiones. Lo formulado quiere decir que tenemos una dinmica de tenencia, uso y manejo de recursos naturales que define formas de ocupar el espacio dentro del TIPNIS y que es activada desde matrices culturales, as como, desde presiones socioeconmicas que se desarrollan ms all del seno de la sociedad indgena; es decir, vinculadas a la sociedad regional y nacional. Dichas dinmicas terminan definiendo la tendencia de los cambios producidos en los ltimos 20 aos.

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3.1.1

Migracin y movilidad poblacional interpretada desde las matrices culturales

La migracin y movilidad poblacional dentro del TIPNIS por parte de la poblacin indgena debe ser leda en un contexto de memoria larga justamente porque estamos ante una poblacin que tiene comprometido su desarrollo cultural y civilizatorio en la zona, por tanto, tiene comprometida su pre existencia en la regin; la gobern por varios siglos en una dinmica poltica de carcter intertnica que implica centros de irradiacin cultural y reas de influencia que son a la vez de confluencia para varios pueblos. La poblacin indgena mojeo-trinitaria con una presencia significativa en el TIPNIS, teniendo como centro de irradiacin cultural las sabanas circundantes a la cuenca sur del Mamor, tuvo como referencia cultural y poltica de migracin y movilidad poblacional las reas de bosque inundable del TIPNIS, ms la regin de tierra firme que se ubica en el pie de monte, ambas para actividades de cacera. El trabajo de Zulema Lehm acerca de la movilidad poblacional en mojos, nos plantea un circuito de desplazamientos poblaciones que estn orientados por una lgica interna de la sociedad mojea expresada en una visin cultural de: alojo/concentracin y desalojo/dispersin que responde a dinmicas poltico religiosas de las parcialidades tnicas (Lehm 1999, tambin PDM de San Ignacio). En ese sentido, siendo que los poblados centrales de irradiacin cultural y asentamientos mayores de la sociedad mojea los encontramos en la regin sur de sabana del Mamor, es tambin cierto que las zonas de bosque inundable y el pie de monte, tanto del TIPNIS como de Bosque de Chimanes, formaron parte de las estrategias polticas de ocupacin territorial de las diversas parcialidades moxeas (Lhem 1999). La lgica de migracin y movilidad poblacin concentracin/dispersin, alojo/desalojo, forma parte de una dinmica poltica interna de la sociedad mojea que se vincula a procesos de profetismo y migraciones que responden contestatariamente a la concentracin poblacional, a la concentracin de poder en manos de los jefes polticos. De manera similar a las migraciones profticas tupi guaranes (Thierry Saignes 2007), la sociedad mojea desencadena malestar interno y produce dispersin como estrategia de ocupacin territorial y organizacin del poder. La lgica de movilidad social vinculada a la figura alojo/desalojo, muestra que antes del periodo misional parcialidades mojeas se encontraban habitando el rea de bosque inundable del TIPNIS y vinculndose al pie de monte como espacio intertnico compartido con yuracares y tsimanes. La lgica de concentracin/dispersin muestra tambin que la sociedad mojea opto por las reducciones como parte de las dinmicas polticas de concentracin de poder. As mismo, la misma lgica muestra que en los aos de 1960 diversas comunidades mojeo-trinitarias desalojaron pueblos misionales como San Lorenzo, Loreto, San Antonio e incluso Trinidad, todos ligados a la cuenca sur del Mamor, para entregarse a migraciones profticas que los llevaron hacia el pie de monte e incluso hacia la regin Subandino en lugares como Covendo (serrana con bosque). Comunidades como Santsima Trinidad, San Miguel del Isiboro, Natividad del Plantouta, San Ramn del Ichoa, San Jos del Scure y varias de las que se encuentran en la regin central del ro Ichoa, tienen como antecedente de migracin, la bsqueda de la Loma Santa. Es importante apuntar que al antecedente de concentracin poblacional se agrega la contribucin especfica producida con las misiones jesuitas. Las reducciones misionales implicaron la desaparicin de varias lenguas y pueblos que no formaban parte de la familia lingstica mojo; pueblos y parcialidades que se subsumieron en la lengua mojo y terminaron formando parte de los

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pueblos reduccionales. Segn el diagnstico de CIDDEBENI realizado para el Territorio Indgena Multitnico (TIM), los sentidos de pertenencia e identidad de las parcialidades tnico lingsticas fueron atenundose en el proceso misional en relacin al sentido de pertenencia e identidad al pueblo misional. Por eso es que ya llegando al siglo 19 y en los albores del siglo 20, los mojos terminan con una identidad principalmente misional. Los mojeo trinitarios (reduccin de Santsima Trinidad), los mojeo loretanos (reduccin de Loreto), los mojeo ignacianos (reduccin de San Ignacio de Moxos) y los mojeo javerianos (reduccin de San Xavier) (CIDDEBENI, 1997). El patrn de migracin y movilidad poblacional de la sociedad mojea nos dice que hay destrezas acumuladas en cuanto al uso del espacio y manejo de RRNN. Una de esas destrezas es el conocimiento profundo que se tiene sobre las condiciones de la sabana, la adaptacin cultural a la sabana que implica recursos acuticos con abundancia, manejo de suelos para agricultura en el bosque de galera, organizacin productiva que convive con meses de inundacin y meses de sequa, por tanto, manejo de arroyos y lagunas como forma y manera de organizar poblados y organizar manejo de RRNN. A ello se acopla presencia estacional o permanente de los poblados mojeos en los bosques inundables y pie de monte, sobre todo con fines de cacera, recoleccin y extraccin forestal. En cuanto a la poblacin indgena yuracar es posible afirmar que el centro de irradiacin cultural de este pueblo es el centro del TIPNIS, el eje de pie de monte que atraviesa transversalmente y coge todas las nacientes de los ros que desembocan en el Isiboro o en el Scure, dirigindose hacia la regin sur/este que implica Chipiriri, Villa Tunari (antiguo San Antonio), Chimor, Ivirgarzama, llegando al ro Ichilo. De hecho la toponimia del TIPNIS es centralmente en lengua yuracar. Iterasama, Bubusama, sasese, Iviriz, Lojojuta, Chajmuta, Sasama, Chimimita, Plantouta, Tayouta, son lugares que designan especialidad biofsica en la existencia de RRNN y que guiaron las decisiones de adaptacin cultural de la sociedad yuracar (Paz, 1989-1991). A diferencia de la dinmica mojea, la sociedad yuracare no oscila ni flucta entre la concentracin/dispersin. Es en s una sociedad organizada alrededor de un patrn de migracin y movilidad poblacional disperso, asentamientos ncleo de familias nucleares emparentadas entre s que conforman una Familia Grande (Paz 1991). Un ncleo de asentamiento es un ncleo consanguneo que incluye dos o tres generaciones (padres-hijos-nietos). De ah que las comunidades yuracares suelen ser significativamente ms pequeas que las comunidades mojeas y tienen como eje de sus relaciones sociales, la afinidad consangunea. Puntualizando que el centro de irradiacin cultural de la sociedad yuracare es el pie de monte, como lo destaca DOrbigni y Humbolt (citados en Viedma, 1969), el eje de los asentamientos de Familias Grandes adquieren una lgica de irradiacin poltica y econmica hacia los espacios intertnicos que vinculan a dicho pueblo a las reas de inundacin del TIPNIS, hacia los recursos acuticos de la sabana y, por otro lado, hacia el Subandino como mecanismo de vinculacin comercial con los quechuas y regiones de cacera, recoleccin y extraccin forestal; tambin de conexin con los tsimanes. Bsicamente podemos pensar que hay una matriz cultural de ocupacin territorial que implica entrar y salir de las regiones con el fin de obtener recursos y los ros ms los arroyos es el principal medio de acceder a las distintas regiones. El conocimiento sobre navegacin y construccin de canoas que tienen los yuracares, es profundo, y est reconocido por los otros pueblos indgenas de la regin. En razn de ello podemos afirmar que las destrezas destacadas en la sociedad yuracare son relativas a su capacidad de navegacin y trnsito por distintas sub regiones. La sabana y las reas de bosque inundable, no son su eje de ocupacin territorial pero si son reas de acceso e itinerancia de las Familias Grandes con el fin de obtener recursos acuticos.

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El pie de monte es por excelencia su rea de asentamiento, los yuracares al igual que los tsimanes, son sociedades de bosque, all han acumulado conocimiento sobre suelos, actividad agrcola, manipulacin y domesticacin del bosque con el fin de formar reas de atraccin para la cacera y potenciales reas de recoleccin, all tambin han desarrollado vocacin para el aprovechamiento forestal y el manejo de diversos recursos del bosque, all se concentran sus asentamientos poblacionales. El Subandino, en cambio, forma parte de la lgica de entrar y salir, de acercarse a fronteras para cambiar productos y realizar itinerarios de cacera, recoleccin y extraccin forestal que se vinculan a un desplazamiento por el bosque por varios das y con la instauracin de campamentos que les permiten descansar y procesar los bienes del bosque obtenidos. A ello las familias indgenas lo denominan cacera larga, trnsitos por el bosque que implican llevar cama y armar campamentos espordicos. Los tsimanes, a diferencia de los mojeos y yuracares, se ubican en la regin nor/oeste del TIPNIS, una regin cercana al centro de irradiacin cultural que tiene la sociedad tsiman, el Maniqui, el Alto Maniqui. Su ocupacin de la zona, por tanto, forma parte de las fronteras intertnicas o regiones marginales de contacto intertnico al centro de irradiacin cultural. Los tsimanes son un pueblo que se caracteriza por haber desarrollado su adaptacin cultural en un medio que es la confluencia entre el pie de monte y el Subandino. As su movilidad poblacional y sus migraciones, fluctan entre ambos ecosistemas y deben ser identificados, al igual que los yuracares, como sociedades de bosque. La sociedad tsiman, en mayor grado que la sociedad yuracar, maneja el sentido de la dispersin como patrn de asentamiento, pero dicho sentido posee una irradiacin clnica que consolida lazos consanguneos a lo largo y ancho de un vasto territorio. Como parte de esos lazos consanguneos el Alto Scure forma parte de su extensin territorial. Los lazos consanguneos son fundamentales a la hora de pensar en caceras largas y acceso a una diversidad de recursos que se encuentran en el vasto territorio. Los lazos consanguneos permiten a las familias tsiman desplazarse por meses de su asentamiento y retornar en el marco de una lgica de gran dispersin. Las destrezas acumuladas por la sociedad tsiman giran en torno al pie de monte y el Subandino. Las rutas largas de cacera son por excelencia en el Subandino, buscando lugares especficos que estn salinizados y mineralizados y que son reconocidos como santuarios de la vida silvestre. El manejo vasto que tiene sobre los suelos de pie de monte, los han hecho acreedores de una de las prcticas agrcolas ms importantes que se tienen en los bosques tropicales de la regin amaznica boliviana. Segn Richard Piland, los tsimanes poseen un sistema de clasificacin de suelos basados en textura y color que se combina con tipos de productos asociados que optimizan el rendimiento de la produccin agrcola en niveles significativos. Los estudios del autor en la regin de la Estacin Biolgica del Beni (EBB) muestran que las familias tsimanes son altamente competitivas con sus productos agrcolas, sobre todo el arroz del cual logran mayor rendimiento por superficie cultivada que el resto de los campesinos de la regin (Pailand 1989, tambin Huanca 1995).

3.1.2

Migracin y movilidad poblacional interpretada desde las matrices culturales

En general es posible afirmar que la poblacin indgena comparte un patrn de uso y aprovechamiento de los recursos que expresa a su vez un formato de ocupacin territorial basado en una relacin compleja entre actividades de agricultura, caza, pesca y recoleccin, junto con actividades forestales que marcan destrezas y habilidades entre los pueblos que conforman la

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poblacin indgena. Aun as, es importante diferenciar los criterios por pueblo, pues ello nos da como resultado un sistema de tenencia y uso de los recursos naturales que amplia o achica el hinterland o el rea de influencia de las comunidades indgenas. Para el caso de los mojeo-trinitario debemos reconocer que la actividad agrcola en la regin de sabana, en los bosques de galera y en el bosque inundable que le antecede a la sabana, es muy importante. Esta actividad agrcola es combinada con el potencial de la zona de inundacin que puede significar manejo de arroyos y lagunas, curichis o pantanos que son aprovechados para fines de pesca y obtencin de bienes acuticos como huevos de tortuga, de gaviota o lagartos y tortugas que forman parte de los recursos a obtener por las comunidades mojeo-trinitarias. La compleja relacin, como formato de ocupacin territorial mojea, entre el bosque de galera, las sabanas inundables y el bosque de inundacin que le antecede a la sabana, hacen que la actividad agrcola desplegada en el bosque de galera se acople al potencial de los recursos acuticos que estn presentes en la zona de sabana y al potencial de cacera en los bosques inundables. As, el manejo de las especies en la actividad pesquera, la diversidad de protena que se optimiza recolectando huevos de distintos animales, la obtencin de beneficios en la cacera de animales acuticos como lagarto y tortuga y la manipulacin del curso de arroyos y lagunas en la regin de sabana que ayudan a la produccin de una diversidad de gramneas actualmente para la actividad ganadera, pero en un pasado para la atraccin de manadas de siervos o venados y caceras colectivas en la pampa, nos muestran una vinculacin compleja entre agricultura que se desarrolla en los bosques de galera, obtencin de bienes acuticos que se desarrollan en las fuentes de agua de arroyos, lagunas y curichis y sabana que deber producir gramneas para la obtencin de carne ya sea silvestre o mediante la crianza de ganado y que es manejada gracias a la manipulacin de los cursos de fuente de agua que son recurrentes en las comunidades mojeo trinitarias. Ello nos formula y plantea un formato de ocupacin territorial de las comunidades mojeo-trinitarias que se abre a la integracin del bosque de galera, las sabanas, ms las fuentes de agua que comprometen el ecosistema, vinculando, por tanto, la agricultura, al manejo de animales en la sabana, la cacera entre la sabana y el bosque de galera y la compleja obtencin de bienes acuticos que suponen caza y recoleccin, segn sea el bien acutico. Ciertamente, el contexto nos muestra que la actividad agrcola que abre frontera en el bosque de galera, no necesariamente posee el ciclo largo de bosque intervenido que vuelve a ser bosque productivo por manipulacin humana. Esta debe ser una de las diferencias ms importantes en el ciclo agrcola entre las comunidades mojeo-trinitarias y las comunidades yuracares y tsimanes. Puesto que los primeros manipulan un bosque de renovacin frecuente por las inundaciones y los segundos un bosque alto que requiere ser renovado prontamente con cobertura vegetal para evitar su desgaste, las reas de barbecho que forman parte de las parcelas agrcolas, se convierten, en el caso de los mojeo-trinitarios, en reas de descanso y no en reas que conforman un sistema de archipilago manipulado por la intervencin humana. Lo mencionado define la forma de uso de suelo y el nmero de parcelas productivas en el bosque de galera o en el bosque inundable. Siendo un ciclo de 3 a 4 aos como el tiempo productivo de las parcelas agrcolas con cultivos anuales (arroz, maz, yuca), stas no necesariamente sern aprovechadas con plantas perenes, por tanto, no necesariamente sern productivas a los 10 o 15 aos de haber iniciado su ciclo de deforestacin. En muchos casos, se las dejar en pleno descanso porque la inundacin que provoca los ros y arroyos, permitir su renovacin y el crecimiento de la cobertura vegetal. Por ello, el nmero de parcelas productivas anuales y perenes que manejan las familias indgenas mojeo- trinitarias es ms reducido que las familias yuracares o tsimanes. La informacin obtenida en campo nos muestra que las familias en las comunidades

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mojeo trinitarias poseen entre 2 a 3 parcelas productivas anuales y 1 o 2 parcelas productivas con cultivos perenes, sobre todo con ctricos y chocolate, parcelas sobre las que hay propiedad en el sentido de que cada familia es duea de las plantas que hay en las parcelas con cultivos perenes. La superficie de cultivo entre las familias mojeo trinitarias, tanto en la zona de sabana como de la zona de bosque inundable, nos arroja una media de 1.5 hectreas por familia, y en la zona de pie de monte puede llegar hasta 2 hectreas, dependiendo de la capacidad de movilizacin de mano de obra de la familia. Lo que si queda marcado es que la frontera agrcola se abre cada ao en bosque nuevo, no en bosque secundario, sobre todo en las zonas de sabana y de bosque inundable (ocupacin central de los mojeo trinitario). En las regiones de pie de monte la frontera agrcola puede abrirse cada ao o cada dos aos, acercando la prctica agrcola de las familias mojeo trinitarias a los procedimientos agrcolas de las familias yuracares y tsimanes. Los aos de descanso de una parcela agrcola que ha sido dejada al crecimiento de la maleza pueden fluctuar entre 5 a 7 aos de descanso.

En el caso de los yuracares y tsimanes hay mayor similitud en el patrn de uso y aprovechamiento de los recursos naturales, no solamente porque ambos pueblos fijan la residencia en asentamientos dispersos, sino porque ambos pueblos centran su intervencin productiva en el bosque que se caracteriza como pie de monte. Ello establece diferencias importantes con los mojeo trinitarios que es necesario anotar. Una de ellas est en el formato de la actividad agrcola, actividad que se orienta a la agroforestera, actividad agrcola que supone intervenir el bosque y recuperar el bosque pero como rea productiva, vinculndola a la actividad de cacera por la manipulacin de productos que se introducen. Otra diferencia importante es que por la caracterstica de bosque que se interviene, las comunidades yuracars y tsimanes han desarrollado mayor experiencia y vocacin de manejo forestal. Finalmente, la estrecha vinculacin que establecen entre su intervencin sobre el pie de monte y el Subandino, hace que desarrollen itinerarios de cacera larga que pueden ser ledos como desalojo de las comunidades y que en el fondo significan un circuito de itinerancia y migracin amplia, de rutas largas que compromete diversos micro sistemas del TIPNIS. La actividad agrcola entre los tsimanes y los yuracars parte de un principio: un rea desboscada para la actividad agrcola deber ser usada durante 4 o 5 aos con plantaciones anuales, pero al 2 y 3 ao, la parcela ya deber ir soportando cultivos perenes, de tal manera que llegado al 5 ao pase a ser una parcela con cultivos perenes y a los 8 o 10 aos, constituirse en una parcela de bosque productivo. Si las plantas introducidas poseen una vida larga (palta, okor, manga, chocolate), esa superficie no volver a ser desboscada en muchos aos y pasar del padre al hijo, como una forma de herencia bajo reglas locales indgenas. Ciertamente, una prctica agrcola de tal naturaleza ampla el nmero de parcelas productivas que maneja cada familia, pero adems marca el destino de los asentamientos familiares. Nunca podre asentarme en un lugar que ha sido usado y manipulado por una lnea de parentesco a la que no pertenezco, porque entonces estar aprovechando el trabajo ajeno y no respetando las reglas de residencia que implican herencia de estas reas productivas de larga vida. Es comn escuchar entre yuracars y tsimanes que su futuro asentamiento puede ser el asentamiento de su abuelo porque ah estn sus barbechos productivos. Cada familia yuracar o tsiman manejar un nmero relativamente grande de parcelas agrcolas que implican chacos recin desboscados y chacos que tienen una vida de 10, 20 o 35 aos (los ltimos son sobre todo herencia). As, los barbechos de las familias algunos son de descanso pero una buena parte son reas productivas que se vinculan a la recoleccin y cacera. Se vinculan a la recoleccin porque es plausible que vaya al barbecho de mi antiguo asentamiento o al barbecho de mi padre o abuelo a recolectar frutos que fueron sembrados en un pasado y que ya estn en

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maduracin. Se vincula a la cacera porque en los barbechos productivos pongo frutos que son apetecidos por los animales que me gusta cazar. Es comn escuchar a un cazador tsiman o yuracar decir que primero ira a su barbecho para ver que bichos estn comiendo sus frutos y as, poderlos cazar. Por tanto, los barbechos productivos no solo que han recuperado cobertura boscosa en un ciclo de siembra por etapas, sino tambin, implican manipulacin de bosque por parte de las familias indgenas yuracars y tsimanes, proveen de frutas locales a la dieta de las familias y, a su vez, nos definen una ruta de cacera corta que supone los alrededores del asentamiento indgena. La informacin de campo nos muestra que las familias yuracars y tsimanes manejan entre 3 y 4 parcelas con cultivos anuales y 5, 6 y hasta 10 (para el caso de los tsimanes) parcelas con cultivos perenes en la regin de pie de monte. Dicha prctica muestra ciertas modificaciones en las comunidades yuracars que se asientan en las zonas de sabana y bosque inundable, desplazando sus prcticas agrcolas hacia modos similares de las familias mojeo trinitarias. Tambin se observa que la dimensin promedio de los chacos entre las familias tsimanes y yuracars es de a 1 hectrea y la frontera agrcola no avanza cada ao tomando bosque nuevo, ms al contrario, es en el lapso de cada 2 a 3 aos que se desmonta un monte nuevo o primario, pues los suelos de pie de monte son ms ricos en nutrientes y soportan ms tiempo un uso intensivo con cultivos anuales. As mismo, all donde la matriz cultural no se encuentra presionada por lgicas de mercado, o se encuentra levemente conectada a circuitos mercantiles, las parcelas agrcolas que son dejadas al crecimiento de la maleza, vuelven a ser utilizadas en un lapso de 7 a 10 aos. El manejo diverso de una cantidad importante de parcelas agrcolas en distintas etapas de vida (cultivos anuales y perenes) nos hacen pensar que estamos ante un sistema de agricultura en forma de archipilagos repartidos por el bosque de pie de monte y la frontera agrcola que se abre tiende a ser: 1 De una extensin menor que entre las familias mojeo-trinitarias, 2 Se maneja una variedad de parcelas agrcolas entre anuales y perenes, 3 El barbecho tiende a ser rea productiva y no un rea de descanso, 4 El ciclo de intervencin sobre una misma rea deforestada para la actividad agrcola tiende a ser ms larga entre los tsimanes y yuracars, respecto de los trinitarios. Una diferencia importante, sin embargo, entre los yuracars y tsimanes, es que los primeros experimentan menos con la manipulacin e intervencin de plantas forestales en las parcelas; los segundos, en cambio, son capaces de crear mayor biodiversidad en sus reas agrcolas con cultivos anuales y en sus parcelas con cultivos perenes. Los trabajos sobre creacin de biodiversidad mediante la actividad agrcola realizados por de Avecita Chicchn en la EBB (1989), muestran que los tsimanes tienen una iniciativa grande en la experimentacin y adaptacin de plantas silvestres mediante el manejo de sus reas agrcolas, lo cual se potencia con el amplio conocimiento que tienen sobre los suelos de pie de monte y su capacidad productiva asociada a determinados cultivos. Ambos pueblos, yuracars y tsimanes, organizan su espacio y la ocupacin del territorio desde el pie de monte, ambos pueblos vinculan, con sus circuitos de itinerancia larga, el pie de monte con el Subandino mediante la actividad de cacera y recoleccin larga. Sin embargo, mientras los tsimanes optan para sus caceras largas circuitos y rutas que los llevan al Subandino o hacia el centro del Maniqui, los yuracars abren su espacio de itinerancia larga hacia el Subandio, pero tambin hacia la zona de inundacin y sabana del TIPNIS. Por tanto, establecen un flujo de circulacin de bienes entre el bosque de pie de monte donde se produce la agricultura integrada a la recoleccin y cacera corta, la obtencin de protena animal en el Subandino mediante circuitos grandes de cacera larga, y la vinculacin de ambas regiones biofsicas con la zona de inundacin o sabana para acceder a bienes acuticos, que es incursionada por los yuracars.

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Al eje central de uso y manejo de los recursos naturales por parte de las familias indgenas que tiene como ncleo de comportamiento e informacin la matriz cultural desarrollada por las sociedades originarias de la selva, se debe acoplar las iniciativas ganadera, de cacao y de caza de lagarto que suponen formas nuevas de usar los recursos y ocupar el territorio. En el caso de la ganadera, si bien se trata de una actividad antigua introducida por los jesuitas en los poblados misionales, hoy da es una actividad generalizada entre las comunidades mojeo trinitarias que se asientan en la sabana inundable. Hay tambin algunas comunidades yuracars que se encuentran dentro la iniciativa. Bsicamente destacar que la ganadera implica uso de las sabanas y las gramneas que son producidas por el propio ecosistema. En unos casos, las comunidades han hecho sus poblados en las lomas de la sabana, en otros, teniendo como eje de asentamiento el bosque de galera, se trasladan a sus hatos ganaderos que se encuentran en la sabana inundable. El manejo de estas reas sigue el modelo de matriz cultural en el entendido que combina la forma individual familiar y la forma comunal en el uso de los recursos. Cada familia tiene un determinado nmero de cabezas de ganado pero todas las familias de una comunidad acuden a la misma sabana, siendo las reas de pastoreo un bien colectivo de la comunidad y del territorio. En el caso del cacao, la estructura bsica agroforestal est dada; esto es, tomar parcelas agrcolas con cultivos anuales y volverlas parcelas agrcolas con cultivos perenes, forma parte de la tradicin agroforestal indgena. Tambin el sentido de propiedad de las plantas, lo que supone reglas y normas locales desarrolladas culturalmente y que asignan propiedad de las parcelas agrcolas con cultivos perenes a la familia que la trabajo. Esto se respeta en todas las comunidades ya sean mojeo trinitarias, yuracares o tsimanes. Sin embargo, ac debemos destacar el proceso de innovacin en la produccin del cacao que tiene en los ltimos aos fines comerciales. Esto quiere decir algunos cambios en los patrones de uso del suelo en las comunidades indgenas. Primero, el sistema agroforestal con cacao se est difundiendo ampliamente entre las familias que han entrado al circuito mercantil, lo cual supone que en los ltimos aos las familias indgenas, tanto yuracars como mojeo trinitarias, han incrementado el nmero de sus parcelas con cultivos perenes. Segundo, las parcelas agrcolas con cultivos perenes se caracterizaron por criar la biodiversidad, con la ampliacin del cultivo de cacao las parcelas agrcolas con cultivos perenes se estn transformando en reas homogneas, reas con una sola planta. Tercero, la norma de propiedad sobre las parcelas con cultivo perene significa una sucesin familiar y consangunea. La introduccin del cultivo de cacao a circuitos mercantiles puede producir la venta de las parcelas forestales rompiendo la norma de sucesin familiar y consangunea. En el caso de aprovechamiento de cuero de lagarto con fines comerciales, la actividad ha introducido un cambio importante en los criterios de uso y manejo de los recursos basados en la matriz cultural. En un pasado, el lagarto, al igual que los recursos acuticos, eran aprovechados de forma colectiva por las distintas familias de una comunidad y por las distintas comunidades indgenas que se asientan en los ros del TIPNIS. Hoy da se han formado jurisdicciones territoriales comunales que definen reas y zonas de aprovechamiento de recursos, donde solo acceden los miembros de una comunidad. Estas jurisdicciones no son rgidas, estn sujetas a cambios y procesos de negociacin intercomunal, en muchos casos basta con pedir permiso para entrar a dichas reas y aprovechar los recursos, pero al instaurarse la forma comercial de su aprovechamiento se ha producido un sentido de espacio territorial comunal que hoy da es resguardado celosamente por las comunidades. Lo mismo pasa con el aprovechamiento forestal que ha provocado el surgimiento de bosques comunales como mbito y jurisdiccin especfica dentro el gran territorio.

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3.1.3

Matriz socioeconmica de variables estructurales

La matriz socioeconmica se caracteriza por cobijar una dinmica de orden estructural que compromete no solo a las poblaciones que estn dentro del TIPNIS sino tambin procesos que se desencadenan en el contexto de la sociedad boliviana y, algunos de ellos como la economa de hoja de coca, con vnculos a una economa internacional. Las cinco subregiones definidas en el Plan de Manejo (2002) reciben presiones de diversas economas como la forestal que viene desarrollndose por la regin nor-oeste desde los aos de 1980, la ganadera que ingresa al TIPNIS en los aos de 1940 por la regin nor-este, la de la hoja de coca que data de los aos de 1980 e ingresa a la zona por el sur. Adems de lo mencionado, hay dos actividades econmicas que implican proyeccin de impactos a futuro y vinculacin de la regin del TIPNIS con procesos ms globales; esto es, la prospeccin petrolera y el rea de aprovechamiento definida como bloque Scure junto con el Plan IRSA referida a los corredores que vincularan ocanos. Comencemos planteado la dinmica estructural del sur que es registrada dentro del Plan de Manejo como Zona sur o Polgono 7. Esta Subregin se caracteriza por soportar las migraciones y movilidad poblacional de los colonos productores de hoja de coca. Es posible afirmar que el patrn de ocupacin del espacio viene ligado a la produccin de hoja de coca. Si bien las primeras migraciones cercanas a la frontera sur del TIPNIS datan de los aos 40 y muestran una iniciativa de colonizacin diversificada, anclada en una visin de economa campesina, lo que implica diversidad en la produccin agrcola, como lo demuestran los estudios de Blanes y Flores acerca de Villa 14 de Septiembre zona de Eterasama (1984), lo cierto es que la ocupacin del TIPNIS por parte de los colonizadores se desarrolla y adquiere cuerpo en los aos 80, bajo factores combinados de una economa campesina en crisis que arrastra grandes sequas en el Norte de Potos y un proceso de parcelacin extrema de la tierra, junto con la desestructuracin de la minera estatal de COMIBOL que arrojo un contingente importante de mineros relocalizados que llegan a la regin. Mapa No 22. Area de colonizacin

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El TIPNIS no fue una regin de ocupacin cocalera como los yungas de Vandiola (ros Espritu Santo y San Mateo), cuya produccin es posible registrarla en el ltimo periodo de la expansin quechua al Collasuyo (1500), tampoco una regin de ocupacin de los colonizadores que buscaban en el Chapare proyectar una economa campesina basada en la produccin de ctricos, frutas tropicales, arroz y coca, como se puede observar en las colonias tradicionales de Villa Tunari, Todos Santos, Chimor, Ivirgarsama e incluso Chipiriri, punto final de la penetracin colonizadora en los aos de 1970. El TIPNIS es una regin que fue ocupada bajo la dinmica de produccin de hoja de coca y dicha produccin tiene vnculos fuertes con la produccin ilcita de cocana. Ya en los aos de 1990 el centro de acopio de hoja de coca en Isinuta se convierte en el foco ms importante de concentracin de hoja de coca en el Chapare. La colonizacin del TIPNIS por sectores campesinos y mineros andinos est caracterizada por un monocultivo de la hoja de coca. Durante la dcada del 80 y los primeros aos del 90 la regin de colonizacin se caracteriz por tener colonias precariamente asentadas, con una infraestructura mnima para la sobrevivencia. Poblados como Bolvar, Aroma, Icoya, Moleto, que van por el tramo carretero que se dirige a San Ignacio de Moxos y poblados como San Gabriel y Monte Sina, que van orillando el ro Isiboro, hoy da han sufrido grandes transformaciones y han consolidado su presencia dentro el TIPNIS; han crecido vigorosamente como centros poblados complejos y han instaurado una dinmica de produccin de hoja de coca que puede y debe ser vista como una

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economa regional que integra y articula a las comunidades indgenas que se encuentran a su alrededor. Adems de los poblados mencionados, en el presente tenemos dos filas de colonizacin que van paralelas al tramo principal caminero y que han cobrado mayor dinmica en cuanto a la produccin de hoja de coca. La razn de ello es geogrfica. El tramo de colonizacin que sigue el tramo abierto por la empresa petrolera Shell Company en 1959 (Zajechowski 1992), entra al TPNIS por el Alto Isiboro y sigue el pequeo valle que se forma como parte del curso del ro Moleto, en otras palabras se encuentra ubicado en dos cadenas montaosas que definen la amplitud del valle y definen tambin el lmite de la colonizacin que va de Villa Bolvar a Icoya. Ciertamente, las otras dos filas de colonizacin se han vuelto ms dinmicas en cuanto al crecimiento de la frontera agrcola para producir hoja de coca; abarcan el pie de monte propiamente dicho y tienen como frontera lmite en su crecimiento el bosque inundable que se encuentra entre el Isiboro y el Ichoa. Es la dinmica de las dos filas de colonizacin que se ubican en el pie de monte que ha rebasado la lnea roja y se dirigen hacia el pie de monte que rodea el arroyo Lojojuta. Qu tendencias encontramos en las Subregiones Scure bajo e Isiboro bajo del TIPNIS que se caracteriza por la ocupacin ganadera? Estamos ante un complejo de ocupacin espacial que se irradia desde las sabanas del Beni y que tiene antecedentes en el periodo jesuita, marcando, sin embargo, un hito de migracin ganadera a fines de 1800 como el fundamental y principal en la estructuracin de lo que sera la estancia ganadera del Beni a lo largo del siglo XX (Pinto 1976). Si bien las misiones jesuitas ya introdujeron ganado en los poblados indgenas como forma y manera de garantizar la estabilidad de la estructura misional, lo cierto es que slo a fines de 1800 vemos el surgimiento de una verdadera iniciativa hacendal en la regin que se caracteriz por la concentracin de tierra y el despojo de reas de sabana a las comunidades indgenas de la regin (Carvalho, 1970). Concentracin de tierra en algunas familias, despojo de reas indgenas a las comunidades, obtencin de mano de obra en condiciones de patronazgo, dieron como resultado concentracin de cabezas de ganado en hacendados que no solo eran dueos de grandes extensiones de la sabana, sino tambin dueos de poblados enteros y los recursos que quedaban dentro de su propiedad. Son los casos de Magalena, Santa Ana del Yacuma, San Ramn, San Joaquin, San Borja o San Ignacio de Moxos, San Lorenzo y Loreto, donde los hacendados solan contar con 8 o 10 estancias que en muchos casos sumaban una cifra de 60 a 80 mil hectreas de tierra en manos de una sola familia. Siendo el polo de irradiacin de la ganadera la forma hacendal que caracteriz los primeros 50 aos del siglo XX, la ganadera beniana ha sufrido grandes crisis y clivajes productivos que han terminado desbaratando la estructura piramidal que permita gran concentracin de tierras en manos de unos cuantos hacendados. Concretamente, la ganadera en el TIPNIS se inicia en dos lugares: Gundonovia y San Pablo y ambos expresan un formato de ganadera que se distancia de la gran propiedad; es ms bien un formato de mediana y pequea ganadera que en muchos casos compromete a la poblacin indgena local en la iniciativa. Las sucesivas crisis de la ganadera beniana durante la segunda mitad del siglo XX muestran que el grueso de la actividad ganadera se ubica entre la mediana y pequea hacienda que involucra un conjunto de poblaciones a las que en un pasado le era impensable contar con tierras de sabana (Prefectura del Beni 1975). El TIPNIS forma parte de dicha dinmica y por ello debemos reconocer que la actividad ganadera no se caracteriza por una concentracin de tierra, no es la escala de la gran hacienda, es un panorama heterogneo que muestra iniciativas de ganadera con 100, 200 o 300 cabezas de ganado hasta algunos puestos ganaderos que alcanzan las 3500 o 4000 cabezas

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de ganado, como fue el caso de San Marcos (hoy Cateri) a orillas del ro Isiboro o las haciendas que se acercan hacia la regin de Gundonovia. Tambin es una ganadera que incluye a poblacin beniana que llega a la zona en busca de tierras para la ganadera y poblacin indgena que est comprometida con la actividad ganadera, sobre todo trinitaria, y que usa el potencial de su conocimiento cultural sobre la sabana para optimizar los suelos y las gramneas locales que produce la regin. Bsicamente, en el caso de la poblacin indgena, estamos hablando de las comunidades que se ubican en la confluencia de los ros Scure e Isiboro del TIPINIS. La Subregin identificada como Alto Scure recibe como uno de sus principales factores estructurales la presin forestal que viene de Bosque de Chimanes. Esta iniciativa de ocupacin espacial sobre reas indgenas que data de los aos 80, tiene como epicentro las concesiones forestales otorgadas a fines del 70 y que acompaaron la consolidacin de la brecha YucumoRurrenabaque (Rasse, 1994). Durante toda la dcada del 80 la actividad forestal tuvo un gran crecimiento en el Beni, y muchos estudios muestran que como ingreso para el departamento casi compiti con la ganadera (CIDDEBENI, 1988, tambin Cornejo, 1994). El mejor ejemplo de su dinmica es justamente las concesiones forestales que fueron otorgadas en la regin del TIM antes de que sea declarado territorio indgena y que se detalla ampliamente en el trabajo de Zulema Lhem sobre Bosque de Chimanes (1993). La actividad forestal que presiona sobre el Alto Scure se basa en la presencia de empresas madereras que ocupan la regin bajo la figura formal de concesin forestal. Un rea grande y significativa otorgada por el Estado boliviano que en un pasado supona un desconocimiento total de los derechos territoriales de los indgenas y, por ello mismo, ocupacin y desalojo de las comunidades u ocupacin y transformacin de las reas de cacera en aserraderos forestales. Ciertamente, esta actividad forestal combino de manera muy hbil la iniciativa empresarial con la iniciativa del cuartoneo, involucrando con ello a un conjunto de comunidades indgenas. El doble formato de operacin en la extraccin forestal permiti a la empresa maderera entrar y ocupar reas que incluso no formaban parte de su concesin forestal como se registr en el Alto Cavito y la Bolivian Mahogany para obtener madera mediante el cuartoneo utilizando la mano de obra indgena. El doble formato y sobre todo el incentivo a la actividad del cuartoneo, es lo que llega al Alto Scure, presionando sobre las comunidades indgenas conformadas sobre todo por Tsimanes y Yuracars. El doble formato de la iniciativa empresarial plantea salidas interesantes para la empresa maderera en un contexto donde ya no pueden disponer de reas que no forman parte de su concesin forestal, como fue en los aos 80 y los primeros del 90. Hoy da, no es posible ni para la empresa ni para el Estado boliviano disponer de reas reconocidas como TCOs, pero siguiendo la dinmica local es posible suponer que el amalgama entre concesiones forestales que llegan a las puertas de la regin noroeste del TIPNIS y el cuartoneo como medio de obtencin del bien forestal de reas indgenas, se convierta en la forma y manera de vincular al TIPNIS con la dinmica socioeconmica forestal del norte. Finalmente, tenemos la Subregin reconocida como Zona central en el Plan de Manejo. Si algo caracteriza a esta Subregin es justamente la presencia exclusiva de comunidades indgenas que desarrollan un conjunto de actividades vinculadas a sus propias iniciativas productivas. En este contexto, cul el factor estructural de la dinmica socioeconmica? Los planes de desarrollo que han sido producidos en un contexto de acuerdo y consenso entre las organizaciones indgenas y el SERNAP y que responden a una dimensin de desarrollo que vincula a indgenas y Estado, por ello, estn ms all de la sola dinmica indgena. Como subregin no recibe las presiones econmicas y demogrficas de las otras Subregiones, tampoco la presencia de otros actores que trae formatos de ocupacin espacial diferenciados de los indgenas, pero por la dinmica

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instaurada a partir de los planes de desarrollo hace que se vuelva un laboratorio de hechos que nos revelan de manera directa el carcter y el sentido de la relacin entre pueblos indgenas y Estado. Es posible pensar que por el carcter de la relacin indgena y Estado, mediada por los planes de desarrollo, se acentuaran las tendencias de especializacin en la Subregin.

3.1.3

Uso y manejo de los recursos naturales desde la matriz socioeconmica

En el caso de la Subregin sur donde se encuentran los colonos, el patrn de uso y aprovechamiento de los recursos naturales dentro del TIPNIS tiene como epicentro la actividad agrcola, ms en concreto, la ampliacin anual de la frontera agrcola para el cultivo de hoja de coca. La caracterstica de ocupacin del espacio es la generalizada en la figura de dotacin agraria manejada por el ex instituto de colonizacin y actualmente el INRA. Cada colono puede acceder a una dotacin de 15 o 20 hectreas y ella es asignada por el sindicato agrario a sus miembros afiliados. Cada sindicato agrario de colonizadores, conforma una colonia y abre filas de colonizacin que en el fondo son filas de expansin de la frontera agrcola que impactan sobre el bosque de pie de monte. Mapa No 23. Deforestacin dentro del TIPNIS

La colonizacin del TIPNIS si bien no demanda tierra nueva regiones productoras de arroz brecha Yucumo/Rurrenabaque de coca duran varios aos en una misma superficie agrcola, ampliacin agrcola con cultivos de hoja de coca por parte ascendente en la regin que puede ser capturada mediante dos

cada ao, como se produce en (Paz 2005) y los cultivos de hoja lo cierto es que la demanda de del colono tiene una dinmica procesos. El primero, desde que

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se establecieron los acuerdos para la formalizacin de la lnea roja como demarcacin de las fronteras de la colonizacin dentro el TIPNIS (1994), los movimientos de ampliacin de frontera agrcola no han cesado y se han desplazado hacia la parte central del Lojojouta que afecta los bloques forestales de las comunidades tanto mojeo-trinintarias y yuracars que se encuentran en la ribera del Alto Isiboro o regin sur del TIPNIS. El segundo, la estrategia de la mltiple sindicalizacin que involucra a varios miembros de una misma unidad familiar de colonos, permite acceder a la legalizacin de una superficie de chaco con hoja de coca ya que en el sindicato de colonizadores no est permitido ms de un cato de cultivo de hoja de coca x familia. Varios miembros de la unidad familiar figuran como miembros de distintas familias y as manejan una superficie mayor de cultivo de hoja de coca que el cato familiar. El colono produce un ciclo de aprovechamiento del suelo que se basa en el desmonte de 1 o 2 hectreas de bosque de las 15 o 20 que le dotaron para sembrar algunos productos anuales y sobre todo para sembrar hoja de coca. Una vez que el rea agrcola baja de rendimiento a los 5 o 6 aos, el colono deja enchumar el rea (se deja al crecimiento natural de las plantas) y se convierte en barbecho, que en la jerga de los colonizadores es rea de descanso para ser usada nuevamente despus de 8 o 10 aos. Dicho ciclo debe cumplirlo en una dinmica de rotacin de superficies agrcolas que se encuentran entre las 15 o 20 hectreas. Por eso es que cuando el colono a terminado de usar todas sus reas agrcolas que le han sido dotadas, el uso y manejo de las parcelas agrcolas entran en proceso de desgaste porque se intensifican los tiempos de aprovechamiento de la superficie agrcola y se recortan los aos de descanso que permiten su recuperacin. A ello debemos sumarle el carcter de economa regional presente en la zona que vincula la produccin de hoja de coca con la produccin de cocana. Esta es una dinmica estructural poco controlable por las organizaciones indgenas, los propios sindicatos y el propio Estado boliviano. Tiene relacin con una economa global de venta de estupefacientes que crece en proyeccin geomtrica y donde la cocana posee un lugar ganado. El ltimo informe de la ONU sobre la ampliacin de superficies cultivadas con hoja de coca en sur Amrica nos muestra que en general las reas de cultivo han crecido, pero en particular el crecimiento de superficie cultivada con hoja de coca ha crecido tres veces ms en Colombia, dos veces ms en Per y en Bolivia se acerca a un 40% (ONU 2010). En otras palabras, ocupamos el tercer lugar en superficie cultivada de hoja de coca en Amrica del Sur, pero igual hemos crecido en la ampliacin de la frontera agrcola para dicho cultivo. Esto hace suponer, vinculando con lo ocurrido en el TIPNIS en los dos ltimos aos, que la dinmica de superficies agrcolas para sembrar hoja de coca no solo que estn en franco crecimiento sino que al estar vinculadas a la produccin de cocana, estn recibiendo un incentivo muy grande que viene del mercado global de la regin de Latinoamrica y que posiblemente se est expresando bajo el formato de usurpacin de reas indgenas que caracteriz los aos 1988/1990, con un ingrediente nuevo, hoy da las comunidades indgenas, a diferencia de los aos 88/90 estn involucradas en la produccin de hoja de coca. La lgica de movilidad poblacional en las colonias de productores de hoja de coca est ligada al establecimiento de una frontera agrcola que se caracteriza por la habilitacin de tierras con vocacin forestal y que son destinadas a la agricultura. La ampliacin anual de la frontera agrcola avanza sobre las reas forestales y produce un crecimiento tambin anual de las reas desboscadas. Los poblados o colonias, sin embargo, se caracterizan por la concentracin poblacional en la lgica del sindicato agrario que negocia su existencia y su capacidad de ser autoridad local con las instancias agrarias del Estado boliviano. En este contexto, la movilidad espacial supone la formacin de nuevas colonias y filas de colonizacin que van penetrando al

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bosque. En unos casos estamos hablando de las mismas familias que iniciaron la ocupacin del TIPNIS y, en otros casos, estamos hablando de crecimiento poblacional que arroja nuevas familias colonas en busca de nuevas tierras, pero tambin estamos hablando de migraciones nuevas sobre todo del Valle Alto de Cochabamba que evidencian renovadas dinmicas de avasallamiento de tierras y ocupacin del bosque que forma parte de la TCO. Los estudios sobre la zona de colonizacin nos muestran que el TIPNIS en 1978 estaba ocupado con 40 familias colonas, as como el tramo carretero abierto por la empresa petrolera fue mejorado en la ruta que va de Santsima Trinidad a Aroma en 1972 por Servicio de Caminos. Segn Daniel Bogado (2002) para el ao 2001 el TIPNIS soportaba una poblacin de 6.542 colonizadores (2002), mientras que Carlos Hoffman (1994) nos da una cifra de 9.758 colonos presentes en el TIPNIS ya en el ao de 1994. La fluctuacin de cifras es una expresin de la gran movilidad poblacional en la zona, as como, el conocimiento precario que se tiene sobre la dinmica econmica instaurada por la produccin de hoja de coca. El trabajo de Hoffman nos dice que en el periodo del gobierno de Garca Meza se modifica sustancialmente la dinmica de ocupacin de los colonizadores, mostrndose con un ritmo de gran aceleracin y de monocultivo en la zona (1994: 20). La caracterstica de la poblacin colonizadora dentro el TIPNIS muestra que la gran mayora son agricultores que se trasladaron de diversos lugares del Valle y el Altiplano boliviano, siendo un 34.5% de Cochabamba, un 26.8% de Potos y un 19.1% de Oruro; as como, cerca a un 84 % son agricultores, un 6.3% son mineros, un 3.4% albailes, 2% choferes y un 1.9% comerciantes. El flujo ms importante de migracin de colonos que recibi el TIPNIS se ubica en los aos que van de 1985 a 1992 y las razones principales para su migracin son: un 60.2% que se relaciona con la estructura agraria de su lugar de origen del cual el 5% es por tener tierras muy pequeas o no tener acceso a la tierra, un 35.8% por causas de sequa y un 19.4% porque sus tierras cansadas ya no producan, mientras que el restante 17.9% por haber sido relocalizados (dem: 40-44). Despus de 1992 es posible encontrar cierta estabilizacin en los procesos de ocupacin y avasallamiento de tierras, son los aos donde la federacin de colonizadores del Chapare pact con las organizaciones indgenas del lugar para el establecimiento de la lnea roja. No obstante lo destacado, en los ltimos aos se ha instaurado nuevamente una dinmica de ocupacin de tierras sobre la TCO por parte de los colonos y que obedece al crecimiento acelerado del macro negocio de cocana en la regin de Latinoamrica, elemento que evidencia los fuertes vnculos de la produccin de hoja de coca en la zona con la produccin la cocana. Los datos que nos proporciona Hoffman para 1994, muestra que en el TIPNIS se han distribuido 56.650 hectreas de las cuales 36.000 hectreas permanecen con monte y unas 20 hectreas ya han sido intervenidas; superficie sobre la cual el cultivo de hoja de coca es dominante, encontrndose colonias donde el monocultivo es un dato generalizado y adems, los ingresos de las familias muestran que un 98% viene de la venta de hoja de coca (1994: 78-79/87). Como tendencia debemos destacar que para el 2011 la dinmica anteriormente registrada se ha profundizado y consolidado, sobre todo en las dos nuevas filas de colonizacin; as, las 56.650 hectreas que se encontraban en manos de los colonos, hoy da suponen una cifra mayor y, adems, la relacin entre la superficie de bosque no intervenido y bosque desmontado est invertida a favor del rea desmontada. Cabe recordar que los datos que nos proporciona Hoffman sobre todo se basan en el tramo carretero que va de Puerto Patio a Aroma e Icoya, el valle por el que atraviesa el ro Moleto. Como tendencia, el colonizador tumba entre y 1 hectrea cada dos aos (siguiendo las caractersticas biofsicas del pie de monte) y anualmente es posible afirman, segn Hoffman, que cada ao se desmonta 1.000 hectreas de bosque virgen dentro el TIPNIS, las cuales son usadas

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por 3 o 4 aos y con un ciclo de descanso de 5 aos (1994: 87). Para 1994, cada colono manejaba aproximadamente 1.59 hectreas de cultivo de hoja de coca, aunque segn los estudios de Hoffman era posible encontrar familias de colonizadores que tenan hasta 6 hectreas de coca. Dicha situacin para el 2011 tiene cambios importantes a considerar. El principal, hoy da cada colono por acuerdos polticos y organizativos no puede cultivar ms de un cato de coca, lo cual significa hectrea aproximadamente. Sin embargo, la estrategia desarrollada por los afiliados al sindicato de productores de hoja de coca es su mltiple sindicalizacin; esto es, cada unidad familiar posee entre tres a cuatro afiliaciones a distintos sindicatos, ya sea mediante los hijos mayores o la esposa o la nuera joven que ingresa a la familia. As, es posible afirmar que cada unidad familiar maneja entre 1 y 2 hectreas de cultivo de hoja de coca y es poco probable encontrar familias que tengan entre 6 a 10 hectreas de coca como suceda en los aos 90. La presencia de esta matriz socioeconmica en la regin sur del TIPNIS ha supuesto cambios sustanciales en la perspectiva de ocupacin del espacio, uso y manejo de los recursos naturales; criterios ligados a la matriz cultural de las sociedades originarias de la selva. Un primer elemento a destacar es que la presencia de colonos productores de hoja de coca ha significado la desestabilizacin total o parcial del sistema de adaptacin cultural de los pueblos yuracars y trinitarios (no existen tsimanes en la zona), puesto que la relacin entre las reas de produccin individual/familiar que forman las bases de la agricultura y las reas de acceso colectivo al bosque que dan lugar a caceras, recoleccin, pesca, aprovechamiento forestal y pastoreo, est rota, no fluye en funcin a la economa tnica que caracterizaba a los pueblos de la selva. La presencia del colonizador andino supone la parcelacin de la tierra, el acceso a lotes que son asignados por el sindicato, la desaparicin de normas y reglas culturales que permitan un acceso colectivo e individual a los bienes del bosque, con ello, la desmembracin de flujos de obligacin y reciprocidad que reproducen cultural y econmicamente a los pueblos de la selva. El deterioro de la matriz cultural adaptativa, en general, es muy profundo en la zona sur; en particular, puede verse en sus dos tendencias. La primera, que refleja una situacin extremadamente crtica de sobrevivencia cultural que pasa por la mimetizacin del indgena en la dinmica de produccin de hoja de coca y su afiliacin al sindicato. La segunda, que pasa por una relativa distancia espacial con la colonizacin, lo que permite en cierta medida recrear la matriz cultural adaptativa pero formando parte de una dinmica econmica regional; esto es, la produccin de la hoja de coca, lo que pone en un lugar de mucha subordinacin a la economa tnica de los pueblos yuracares y trinitarios. Las comunidades trinitarias y yuracares que se encuentran conviviendo con la colonizacin han perdido la posibilidad de control sobre sus bosques comunales; ellos se encuentran loteados y en manos de la asignacin que da el sindicato de colonizadores, as, al igual que cualquier otro colonizador, poseen sus lotes y han asumido como sistema de organizacin social al sindicato, forman parte de l. El rea comn de cacera que caracteriza a las comunidades indgenas, no existe, por tanto, la activad de caza y recoleccin se halla en franca desaparicin o solo se la realiza algunas veces al ao cuando se movilizan hacia las reas de bosque comunal de las comunidades indgenas que se encuentran distantes de la colonizacin pero con influencia de la economa de la hoja de coca. Ciertamente, estas comunidades poseen como principal produccin la hoja de coca y han perdido completamente las prcticas del sistema agroforestal que implica manejar parcelas agrcolas con cultivos perenes. El reconocimiento de propiedad que se hereda consanguneamente sobre dichas reas y que viene marcado por usos y costumbres culturales, no tiene razn de ser ya que la propiedad de la tierra es asignada por el sindicato sobre un nmero determinado de hectreas, tenga o no plantaciones de larga vida.
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Mercedes del Lojojouta, Ftima de Moleto, San Jos de Angosta, San Jorgito, San Antonio, Santsima Trinidad, Santa Anita, Sasasama, Limo del Isiboro, San Pedro de Buena Vista.

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Los lugares loteados por el sindicato no son de acceso colectivo sino de acceso individual y al constituirse la coca el cultivo central de la actividad agrcola, la crianza de biodiversidad que caracteriza a las parcelas agrcolas con cultivos perenes y que vincula la agricultura con la cacera y la recoleccin, es prcticamente inexistente entre las comunidades que se encuentran conviviendo con la colonizacin. No obstante lo mencionado, la superficie agrcola que maneja cada familia indgena no ha variado mucho, siendo un promedio de 1 a 1 hectrea, esto, por razones de movilizacin de mano de obra. Las familias yuracares y trinitarias siguen obteniendo mano de obra mediante sus mecanismos familiares y consanguneos, pero, a la vez, venden su mano de obra a las familias de colonizadores, sobre todo en la cosecha de hoja de coca. Aunque su principal intervencin agrcola es sobre el pie de monte, zona de vida que contiene suelos con mayor capacidad productiva que los bosques inundables de la sabana, la apertura de la frontera agrcola la realizan cada ao por la dinmica econmica regional de hoja de coca y segn los estudios de Ruth Silva en la regin de Limo de Isiboro, las familias indgenas desmontan barbechos y casi excepcionalmente monte alto; se observa un drstico cambio en los ciclos de descanso de la tierra, ste se ha reducido dramticamente en la prctica agrcola indgena (2002: 18 14) . Las comunidades trinitarias y yuracares que viven con relativa distancia espacial de la colonizacin 19 pero que forman parte de la economa regional de hoja de coca , sostienen de manera delicada y precaria la reproduccin de la matriz cultural de ocupacin espacial. Son comunidades que no han cambiado el patrn de ocupacin espacial que combina la obtencin de recursos mediante mecanismos familiar/individuales y el acceso a bosques comunales que son de uso colectivo para la obtencin de bienes del bosque. Estas comunidades todava sostienen prcticas agrcolas agroforestales lo que supone tambin la vigencia de normas y reglas culturales de herencia consangunea de parcelas agrcolas con plantas perenes que definen reas de influencia de familias y comunidades en los bosques comunales e intercomunales. Sin embargo, los sistemas agroforestales reciben cada da ms presin por el cultivo de hoja de coca y la dinmica de economa regional de empujar las reas agrcolas al monocultivo. Sarela Paz en su estudio sobre la zona sur del Isiboro nos muestra que las familias indgenas de yuracares y trinitarios poseen entre 1 o 2 parcelas agrcolas con cultivos perenes, disminuyendo considerablemente la diversidad de reas agrcolas productivas a largo plazo. Tambin nos muestra que la superficie de cultivo por familia indgena alcanza a 1 y 1 hectreas con un tiempo de uso que va entre 4 y 5 aos y entre 3 y 4 aos de descanso para la recuperacin del suelo. En general, el tiempo de descanso de las parcelas agrcolas se ha acortado y la frecuencia de desmonte en bosque nuevo tiende a ser cada ao y no cada 2 o 3 aos como caracteriz la prctica agrcola indgena en el pie de monte (2006: 11-23). No obstante la situacin mencionada, segn Ruth Silva, se sigue pensando en plantaciones a largo plazo, plantaciones que incluyen especies forestales como Mara, Cedro, Trompillo (2002:28) La cacera, pesca y recoleccin en estas comunidades ha sufrido importantes bajas, primero, porque reciben mucha presin de las colonias asentadas en la cuenca alta del Isiboro, segundo,
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Es importante destacar que la comunidad de Satsima Trinidad posee patrones especiales en cuanto a su situacin y relacin con los colonizadores. Si bien se encuentra en medio de toda la dinmica de colonizacin y forma parte de la produccin de hoja local, as tambin posee un rea de 2.000 hectreas titulada a favor de la TCO y la organizacin interna sigue siendo el cabildo indigenal. La situacin especial de esta comunidad permite en cierto sentido una recreacin de reas comunales que son aprovechadas colectivamente pero que se desenvuelven en medio de una maraa de sindicalizacin. 19 Buen Pastor, El Carmen, Tres de Mayo, Puerto Pancho, San Miguelito, Sanandita, San Benito, San Juan, incluso pueden ser consideradas en esta lnea las comunidades de Santa Teresa del Isiboro y de San Ramoncito del Ichoa.

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porque se detecta una disminucin considerable de animales y peces, junto con frutos que ofreca el bosque en un pasado. En otras palabras, los bienes del bosque han iniciado un ciclo que avanza hacia su carencia. An as, es posible observar en las comunidades indgenas la realizacin de cacera y recoleccin en su circuito corto y largo. Corto que supone en los alrededores de la comunidad, largo que supone ingresar a la parte media del pie de monte y aprovechar lugares de acceso intercomunal. Los bienes del bosque de acceso colectivo siguen teniendo vigencia en la forma de uso y aprovechamiento de recursos entre las familias indgenas (dem: 24/27). Lo que ha cambiado drsticamente en estas comunidades es su gran vinculacin y dependencia de la economa de hoja de coca que se da de dos maneras. La primera, en tanto son comunidades donde las familias indgenas siembran hoja de coca, siendo el principal ingreso monetario familiar y, segundo, la gran movilidad en la venta de mano de obra que se realiza con las familias de los colonizadores. Ambos elementos estn afectando la composicin de la economa tnica, puesto que cada da se monetariza ms y se le asigna ms valor a los vnculos con el mercado y cada da es menos probable obtener fuerza de trabajo mediante los mecanismos de reciprocidad generados entre las familias indgenas. Concluyendo, podemos afirmar que en la regin sur del TIPNIS la matriz cultural de ocupacin espacial de las sociedades originarias de la selva est en franco proceso de desestructuracin por la iniciativa y ocupacin de los colonizadores y porque las familias indgenas se han sumado a la dinmica econmica de produccin de hoja de coca. No obstante aquello, es muy importante identificar en el anlisis que ms all de las posturas polticas y de revitalizacin identitaria en las comunidades indgenas, la economa regional de hoja de coca posee vnculos nacionales e internacionales que le imprimen una dinmica mayor a lo que los colonizadores andinos y las familias indgenas puedan prever. Las comunidades indgenas que viven en la regin de colonizacin poseen superficies de cultivo de hoja de coca y para habilitarse en el mercado local, se encuentran sindicalizadas, lo que les permite manejar la figura de cato de coca por familia. Ello ha cambiado cualitativamente la forma en cmo usan y aprovechan los RRNN. Sobre todo, ha transformado el modelo agroforestal que caracterizaba la actividad agrcola. Hoy da las familias indgenas prefieren destinar sus reas agrcolas al monocultivo de hoja de coca, perdiendo el criterio de crianza de biodiversidad que caracteriz su intervencin agrcola sobre el bosque y la compleja articulacin entre actividades agrcolas con la cacera y recoleccin (Paz 2006). Es posible afirmar que en el contexto del TIPNIS son las comunidades que mayor cambio han sufrido, llegando incluso a afectar sus formas de ocupacin del espacio que involucran criterios polticos de organizacin social, porque si bien como comunidades que mantienen relacin con la Subcentral del TIPNIS y han formado una organizacin local denominada CONISUR, lo cierto es que sus miembros se encuentran comprometidos con los sindicatos de colonizadores como medio y forma de ingresar al mercado local de hoja de coca Estas mismas comunidades se vieron involucradas en el aprovechamiento forestal de la zona sur del TIPNIS (Bloque Sur) pero la actividad productiva fue poco atractiva para las comunidades porque en trminos de ganancia y generacin de ingresos, la extraccin maderera no puede competir con los beneficios que reporta la venta de hoja de coca (ver Sarela Paz, 2006). Estamos hablando de comunidades yuracars y mojeo-trinitarias. Para el caso de las Subregiones Scure e Isiboro y la actividad ganadera, el uso y aprovechamiento de los recursos naturales tiene como eje el manejo de las sabanas y las reas de inundacin que se encuentran en la regin de confluencia de los ros Isiboro y Scure. Las

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estancias ganaderas no afectan el bosque de galera y ms bien se ubican en las sabanas inundables que les permite tomar dos ventajas. La primera, aprovechar la produccin de pastos y gramneas que se desarrollan naturalmente en el ecosistema y que permite alimentar al ganado durante seis meses del ao. La segunda, movilizar y trasladar tierra en tiempo seco, construyendo pequeas lomas donde se asentar el ganado en tiempos de agua. Muchos dicen que esas lomas son en realidad trabajo de las comunidades indgenas y su antiguo sistema de adaptacin cultural a la sabana que implicaba tecnologa hidrulica para sobrevivir a las inundaciones en una regin con casi nada de pendiente. La adaptacin cultural al medio y control de las adversidades biofsicas que suponen momentos de mucha agua y momentos de sequa o poco agua en las sabanas, se constituye en uno de los principales desafos que tiene la actividad ganadera en la regin. A ello debemos sumarle el potencial desarrollado por la manipulacin del medio que realizaron los antiguos asentamientos indgenas en el TIPNIS, sobre todo los asentamientos de mojeo-trinitarios que se supone formaron lomas artificiales en la regin central y que dan pistas acerca de cmo superar las adversidades de la fluctuacin extrema que caracteriza a la sabana inundable del Mamor; esto es, tiempos de sequia y tiempos de inundacin. La actividad ganadera dentro el TIPNIS se ha consolidado como propiedad privada o como terceros, por ello debemos registrarla como un sistema de uso y manejo de los recursos (sobre todo tierra) que se basa en el principio de propiedad privada individual y que restringe las reas de cacera de las comunidades indgenas junto con su acceso a arroyos y lagunas que se encuentran dentro de la propiedad. Es una economa local que atrae mano de obra indgena, por tanto, produce un mercado local de venta de mano de obra que se realiza en los momentos de inactividad del ciclo productivo de las comunidades o en los momentos donde el circuito de reproduccin social de las familias indgenas, ha creado vacios y carestas alimentarias. Las estancias ganaderas ocupan la parte central de la sabana inundable y han organizado sus viviendas en lugares altos de la sabana o lo que localmente se reconoce como las islas, que son lugares donde hay bosque en plena sabana. Son bosque justamente porque son alturas donde el agua no llega. Las comunidades indgenas, tanto yuracares como trinitarias, habitan en los bosques de galera que le sigue al ro Scure o al ro Isiboro, y se desarrollan en trminos de ocupacin del espacio bajo los criterios de la matriz cultural, siempre y cuando no tengan que atravesar la sabana o hacer uso de lagunas o arroyos que pueden encontrarse en la sabana. Antes del saneamiento, el acceso a arroyos y lagunas que se encontraban en el rea inundable de las estancias, supona conflictos con los ganaderos. stos consideraban que su propiedad inclua bienes acuticos que existan en las lagunas y arroyos de la pampa y solan no dejar pasar a los indgenas a sus zonas para pesca y cacera. Actualmente y mediante el recurso del saneamiento, queda claro que la propiedad de la hacienda es sobre la tierra y que el resto de los bienes forman parte de la TCO. As, las lagunas y arroyos formados entre la propiedad de los ganaderos o terceros, suponen reas de acceso colectivo para las comunidades que conviven con la propiedad privada de las haciendas. Las comunidades indgenas cercanas o aledaas a ambas Subregiones, siendo mojeo-trinitarias y yuracars, combinan sus actividades relacionadas con la matriz cultural de ocupacin espacial con el trabajo estacionario en la hacienda ganadera. Es ms, varias familias indgenas ven en la actividad ganadera no slo un medio que permite generar ingresos mediante la venta de mano de obra, sino la posibilidad de ir incursionando a la actividad en el marco de una asociacin familiar que permite contar con cabezas de ganado y reas de sabana que van siendo negociadas con los miembros de sus comunidades. El principal cambio que se genera entre las comunidades indgenas, no es a nivel productivo ni a nivel poltico organizativo, sino a nivel de las normas y

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reglas de convivencia entre comunidades, a nivel de la dinmica intercomunitaria que produce reas comunes entre comunidades y reas que pertenecen a cada comunidad. La presencia ganadera en las Subregiones Scure e Isiboro obliga a una mayor negociacin de quin accede a las zonas de sabana entre las comunidades indgenas y una mayor estabilizacin, dentro de las comunidades, sobre el destino de uso que tendrn las zonas de sabana. Es importante tambin mencionar que cuando hablamos de la actividad ganadera, no solo estamos hablando de los terceros o las propiedades individuales reconocidas y saneadas dentro el TIPNIS, estamos tambin hablando de un nmero importante de comunidades indgenas mojeo trinitarias y yuracares que combinan sus actividades tradicionales de uso y manejo de recursos con la 20 actividad ganadera . En cuanto a la Subregin del Alto Scure y las presiones que recibe de la actividad forestal. La Subregin debe considerarse como una de las reas donde mayor realizacin tiene la matriz cultural de ocupacin espacial, por ello mismo, la que mayor impacto puede sufrir en cuanto a las dinmicas de cambio socioeconmico estructural. Un lugar donde las comunidades tsiman y yuracar, pero tambin en menor medida mojeo-trinitario, tienden a reproducir el patrn tradicional de ocupacin del territorio, la actividad forestal de la madera que viene asociada a la gran empresa con grandes concesiones, enfrenta criterios distintos de aprovechamiento de los recursos. La gran empresa que tiene como base la concesin forestal, cuando se encuentra cerca de las reas comunales e intercomunales indgenas, tiende a crear incentivos sobre el bien forestal madera, que termina motivando la actividad del cuartoneo entre los miembros de las comunidades. Los datos nos muestran que cuando las comunidades indgenas no se encuentran presionadas por la empresa maderera ni la concesin forestal, logran una actividad de cuartoneo satisfactoria, que no rompe con las reglas bsicas de asignacin de beneficios familiares mediante el uso y aprovechamiento de los bosques intercomunales. Es el caso del ro Chapare y la asociacin forestal de la zona (ver Paz 1998). Pero cuando las comunidades indgenas se encuentran presionadas por la empresa maderera y la concesin forestal, la actividad del cuartoneo se vuelve una herramienta de disociacin social y debilitamiento de las reglas comunitarias e intercomunitarias para aprovechar el bosque. Son los casos de las comunidades indgenas Bosque de Chimanes y el Piln Lajas durante la dcada del 90 y una buena parte del 2000. Bsicamente, es plausible razonar, por sus caractersticas fsicas y sociales, que el Alto Scure reciba una influencia similar a las regiones mencionadas anteriormente. De hecho, la divisin organizativa, que es a la vez una divisin poltica, entre las comunidades de la Subregin, obedecen a los cnones descritos; esto es, venta de madera por algunos miembros de las comunidades y beneficio personal a algunas familias, lo que ocasiona ruptura de las reglas de uso y acceso a los RRNN, y la formacin de espacios forestales comunales con desgobierno. A ello debemos sumar la posibilidad de una dinmica de acuerdo entre comunidades y empresa para el aprovechamiento forestal. Figura econmica y jurdica que se ha venido desarrollando en la TCO de guarayos, en la TCO de los yuki y en el caso de los tacana y que centralmente consiste en vender troncas y palos a la empresa maderera bajo la figura de contrato compartido y beneficio mutuo entre ambas entidades.

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Los datos de campo nos muestras que las comunidades comprometidas con la actividad ganadera son: en el Bajo Scure Tres de Mayo, Puerto San Lorenzo, Coquinal, San Vicente, Galilea y Gundonovia. En el Bajo Isiboro la comunidad de San Pablo.

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Finalmente, si debemos identificar el carcter del uso y manejo de recursos en la Subregin Zona central del TIPNIS, debemos decir que la relacin compleja y de articulacin entre la sabana inundable, los bosques de galera y el manejo de las fuentes de agua de arroyos, lagunas y curichis, al no recibir presiones de otros actores, se encuentra en la gran posibilidad de dar un salto que permita partir del uso tradicional de manejo de los RRNN, lo cual implica partir de los criterios culturales de manejo del territorio, y avanzar hacia nuevos modelos de uso y aprovechamiento de RRNN que llevan un formato de especializacin productiva introducida por los proyectos de desarrollo que vienen impulsndose en la Subregin. 3.2 Caractersticas demogrficas

EL TIPNIS no tiene lmites territoriales definidos en trminos poltico- administrativos. El Parque pertenece a cinco municipios distintos, en dos departamentos. La indefinicin de los lmites municipales y departamentales no permite contar con informacin poblacional del TIPNIS como una unidad territorial. Lo que supone un tratamiento parcial en las fuentes.

3.2.1

Poblacin

El Censo Indgena (INE, 1994) sealaba que la poblacin total del TIPNIS alcanzaba a 4.563 habitantes de la que 52% eran varones y 48% mujeres. Segn esta misma fuente, y atendiendo a la adscripcin tnica, el 68% del total de la poblacin censada en ese ao se atribuye origen moxeo, el 26% yuracar, el 4% tsimane y de otros pueblos el 2%; en la mayora de las comunidades convivan familias de distintas etnias. Segn el Censo 2001, la poblacin indgena del TIPNIS se encuentra repartida en 44 comunidades localizadas en las riberas de los ros Isiboro, Scure e Ichoa; principalmente junto a 47 sindicatos colonos en la zona Sur.

Cuadro No 20. Poblacin del TIPNIS.


Poblacin indgena Habitantes Comunidades Censo Nacional 1992 Censo Indgena 1993 4563 56 Censo Nacional 2001 3991 44 TIPNIS Mun. San Ignacio 2127 23 Municipio Loreto 637 7 Municipio Villa Tunari 1227 14 FUENTE: Elaboracin propia en base al PLAN de Manejo SERNAP. Poblacin colona Habitantes Sindicatos 7905 40 6354 47 Total

6354

47

10345 2127 637 7581

Sin embargo, esta informacin revela fuertes limitaciones Tanto las organizaciones indgenas como los municipios consideran que el Censo tuvo problemas en el tratamiento de las comunidades indgenas, que no tom en cuenta la totalidad de las localidades de colonizacin ubicadas en la zona sur del TIPNIS y en su mayora faltaban las comunidades indgenas. (PDM Municipio Villa Tunari, 2006-2010).

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Sin embargo, el Municipio de San Ignacio de Moxos del Beni, reconoce otras cifras. Debido a los diferendos limtrofes con los municipios vecinos, el Instituto Nacional de Estadsticas asigna parte de la poblacin a otros municipios. Cuadro No 21. Poblacin del TIPNIS INE 2001.

DISTRITO MUNICIPAL

MOXOS

LORETO 332

VILLA TUNARI 1.058

TOTAL GENERAL 3.612

TIPNIS 2.222 Fuente: PDM Municipio de San Ignacio de Moxos.2010

Actualmente, el Municipio de San Ignacio de Moxos reconoce a todas las comunidades indgenas del TIPNIS como parte de su territorio, con excepcin de las comunidades de colonos asentadas en la zona sur del parque. Para San Ignacio de Moxos, actualmente existen en el TIPNIS 64 comunidades y asentamientos con una poblacin total de 4.563 habitantes, sin considerar a la poblacin campesina-colonizadora que habita en la parte sur. Constituyen el 15 % de la poblacin total del Municipio. La comunidad ms poblada es Santsima Trinidad con 247 habitantes. (PDM Municipio de San Ignacio de Moxos.2010). Por otro lado, el Municipio de Villa Tunari en Cochabamba, uno de los ms grandes del pas en cuanto a territorio, cuenta con dos reas indgenas. El Territorio Indgena Parque Nacional Isiboro Scure est distribuido en dos distritos municipales, el 7 y 8; y la TCO Yuracar del Rio Chapare, que comparte con el municipio de Chimor. Segn el ltimo PDM del Municipio de Villa Tunari, en el TIPNIS las comunidades indgenas estn distribuidas en los distritos 7 y 8; que son las comunidades reconocidas por el Consejo Indgena del CONISUR, en el Plan Estratgico del CPITCO el ao 2005 y que alcanzan a 25 comunidades.

Cuadro No 22. Comunidades indgenas reconocidas por el Municipio de Villa Tunari.

COMUNIDAD INDGENA 1) Mercedes de Lojojota 2) San Benito 3) San Juan de Dios 4) San Juan del Isiboro 5) San Miguelito 6) Sanandita 7) Santa Fe del Isiboro 8) Santa Rosita 9) Santa Teresa

HABITANTES CENSO 2001 PEI CPITCO 2005 --43 --60 39 32 --60 110 238 51 55 --40 --68 166 127

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10) Santo Domingo 11) 3 De Mayo 12) Buen Pastor 13) Carmen Nueva Esperanza 14) Fatima 15) La Pampita 16) Limo de Isiboro 17) Nueva Esperanza 18) Puerto Pancho 19) San Antonio 20) San Jorgito 21) San Jos De Angosta 22) San Ramoncito 23) Santa Rosa del Isiboro 24) Santsima Trinidad 25) Secejsamma TOTAL Fuente: PDM Villa Tunari 2006 2010

84 22 201 144 35 --------58 23 60 --68 247 --1308

74 69 163 38 30 61 92 65 53 80 28 108 205 105 94 90 2078

Los ltimos datos de la Subcentral del TIPNIS sobre las comunidades indgenas en el TIPNIS, sin considerar su pertenencia a municipios, sino a la TCO Isiboro Scure.

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Cuadro No 23. Comunidades y familias indgenas del TIPNIS.


Zona Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Zona Norte alto Scure Bajo Scure Bajo Scure Bajo Scure Bajo Scure Bajo Scure Bajo Scure Bajo Scure Bajo Scure Bajo Scure Bajo Scure Bajo Scure Bajo Scure Isiboro Isiboro Isiboro Isiboro Isiboro Isiboro No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Comunidad Indgena Asunta Hushwe Oromomo Areruta San Juan de la Curva Santa Anita Santo Domingo San Jos Totora La Capital Santa Rosa Nueva Natividad Cachuela Villa Hermosa 3 de Mayo San Lorenzo Nueva Lacea Coquinal Villa Fatima San Bernardo San Vicente San Bartolome Santa Lucia Galilea Paraiso Santa Mara Gundonovia Nueva Vida San Pablo Loma Alta Santa Clara El Carmen Familias 45 30 46 29 15 8 12 16 29 8 12 30 5 7 42 50 10 15 7 22 16 30 10 23 5 35 65 15 45 16 22 5

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Isiboro Isiboro Isiboro Isiboro Isiboro Zona Sur Zona Sur Zona Sur Zona Sur Zona Sur Zona Sur Zona Sur Zona Central Ichoa Zona Central Ichoa Zona Central Ichoa Zona Central Ichoa Zona Central Ichoa Zona Central Ichoa Zona Central Ichoa Zona Central Ichoa Zona Central Ichoa Zona Central Ichoa Zona Sur Zona Sur Zona Sur Zona Sur Zona Sur Zona Sur Zona Sur Zona Sur Zona Sur

33 34 35 36 37 48 49 50 51 52 53 54 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 55 56 57 58 59 60 61 62 63

Villa Nueva Altagracia Limoncito Las Pampitas Esperanza Santa Rosa Santa teresa San Miguelito Sanandita San Benito Villa San Juan Santa Rosita Trinidadcito San Jose de Patrocinio Dulce Nombre San Antonio de Imose Providencia Santiago de Ichoa Monte Cristo Concepcin de Ichoa Nueva Trinidad San Ramoncito Mercedes de Lojojota Buen Pastor Puerto Pancho El Carmen 3 de Mayo Ftima de Moleto San Antonito San Jos de la Angosta Santsima Trinidad Total

9 8 9 10 12 40 45 50 14 25 18 5 65 22 23 33 15 17 33 15 15 45 40 70 12 15 20 15 10 30 140 1638 Familias

Fuente: SubCentral del TIPNIS, Mayo 2011.

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El TIPNIS tiene una poblacin eminentemente joven, la edad media del total de la poblacin es de 21, 22 aos, concretamente 21.58 para los varones y 20.82 para las mujeres. (Bogado y Lara 2002). La densidad poblacional promedio segn Plan de manejo del SERNAP es de 0,5 habitantes / km2 del espacio, que est ocupado por poblacin indgena exclusivamente, mientras en la zona colona del TIPNIS la densidad es de 7 habitantes / km2, cifra relativamente alta si se considera que no existen centros urbanos.

3.2.2

Comunidades y familias indgenas.

Las comunidades indgenasque habitan el TIPNIS comparten diferentes modalidades de identidad y una amplia tipologa de formas de ocupacin del espacio, desde familias ampliadas con no ms de veinte personas, a poblaciones hasta de 250 habitantes, pasando por asentamientos medianos de familias extendidas. Los ms grandes (entre 200 y 250 habitantes) son Santsima Trinidad, Buen Pastor, San Antonio de Imose, Puerto Lorenzo, Gundonovia y San Pablo. Desde hace siglos, las culturas presentes en el TIPNIS, conocen y definen sus formas de ocupacin y asentamiento, en funcin a la disponibilidad de recursos naturales, buscan terrenos en alturas que frenen la invasin temporal y sostenidamente de las aguas de los ros y las crecidas de los lagos y pantanos. Son culturas que conocen el comportamiento del agua y del monte y las tcnicas para acceder a los recursos que tambin, sostenidamente les han garantizado la continuidad y estabilidad social y tnica en el TIPNIS. Las familias se asientan en los barrancos ms altos de los ros Scure, Ichoa e Isiboro, en las fronteras del pie de monte y los bosques inundables y muy pocas en el pie de monte. Las familias indgenas comparten espacios comunes en torno a puertos, al rio, a la escuela, al cabildo y en el mejor de los casos a la posta de salud, cada familia tiene su vivienda y su chaco que son de carcter privado. Cerca de la mitad de las comunidades del TIPNIS son comunidades que se han fundado hace menos de veinte aos, y son las ms pequeas. Las comunidades ms grandes, son las ms antiguas, desde los aos 30 como Gundonovia y despus de los aos 60 como San Pablo, Santsima Trinidad y Santa Rosa. Como tendencia general, son comunidades con poblacin joven que se mantienen estable en cuanto a nmero de familias y de habitantes. Dentro de la TCO, las comunidades indgenas comparten su territorio con terceros, que bsicamente son estancias ganaderas, propiedades educativas/religiosas (CATERI) y comunidades mestizas e indgenas, como Santa Rosa. La mayor parte de las comunidades indgenas estn a lo largo de los ros Scure, Ichoa e Isiboro; estn compuestas por dos o ms identidades indgenas, son muy pocas las que albergan a un solo pueblo indgena, existen muchas familias yuracar-moxeo, en menor medida moxeo-tsiman, muy pocas movimas-moxeas y cada vez ms presente, sobre todo en la zona sur, familias compuestas por yuracars-colonos. Esta mezcla de culturas, determina varias dinmicas interculturales, donde lo lingstico expresa con ms claridad las consecuencias de familias intertnicas. Mientras los padres hablan el

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castellano y mantienen sus idiomas originarios, los hijos van perdiendo el idioma originario y la tendencia generalizada es hablar en castellano en la familia y en la escuela. La variabilidad en el nmero de comunidades y de espacios de residencia y en los datos de poblacin indgena, nos remite a fuertes prcticas de movilidad espacial en ciclos que se expresan tanto al interior del TIPNIS como entre el TIPNIS y sus espacios aledaos. Este hecho es expresin cultural en cuanto al manejo del territorio, es un componente fundamental de la vida de los pueblos indgenas, es entendido como un mecanismo sociocultural para permitir el continuo acceso a recursos naturales y tierras agrcolas o cuando la caza escasea y no hay tierras agrcolas ptimas, las comunidades indgenas buscan un lugar ms adecuado para vivir, es tambin importante porque responde a un particular manejo cultural de conflictos familiares y comunales. As, para 1994, el 77.8% de la poblacin indgena del TIPNIS haba cambiado por lo menos una vez en su vida de lugar de residencia. Es as como Bogado y Lara para el ao 2002, confirmaron esta fuerte movilidad espacial. Desde este comportamiento y sobre un nmero equivalente de comunidades; observamos cmo el 40% de las comunidades referenciadas para el ao 1992 haban desaparecido una dcada despus. (Plan de Manejo, SERNAP) Sin embargo, en los ltimos 10 aos, se han observado tendencias como la consolidacin de comunidades y la concentracin en comunidades ms grandes, sobre todo en la zona sur y en el pueblo Yuracar. Estos cambios, estn relacionados a nuevas dinmicas sociales y productivas, como el uso del suelo, en el que cada vez predomina la actividad agrcola y pecuaria como estrategia familiar alimentaria, y por el acceso a servicios educativos, de salud, a nuevos flujos comerciales y al mercado en general. En el TIPNIS, se presenta la migracin con carcter temporal, muchos jvenes migran para trabajar y estudiar, en ocasiones se trasladan familias enteras por temporadas que pueden llegar a cinco meses, hacia haciendas ganaderas a Trinidad en el caso de las comunidades del centro hacia el norte y en el sur, se desplazan a las zonas de colonizacin como mano de obra agrcola, para la cosecha de hoja de coca.

3.3

Desarrollo Humano

3.3.1

Inversin institucional publica en desarrollo humano.

Las leyes de descentralizacin de la dcada de los noventa que privilegiaban el gasto pblico municipal en reas sociales, ha influenciado de manera diferenciada en los dos municipios relacionados al TIPNIS. En el caso del Municipio de Villa Tunari, que en los ltimos aos ha estado bajo la hegemona del partido de Gobierno, que representa los intereses de la poblacin de colonizadores, ha invertido en infraestructura social de manera significativa, visible en la zona sur del parque. La inversin en servicios sociales, como escuelas, colegios y centros de salud, ha permitido consolidar las comunidades de colonos e indgenas, dentro del TIPNIS. Hoy en da, el rea sur es donde hay

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mayor concentracin de infraestructura y servicios sociales en todo el TIPNIS. (Necesidad de ver POAs e inversin social del municipio en los ltimos aos) No es el caso del Municipio de San Ignacio de Moxos, que polticamente ha estado dominado por la oligarqua local y regional; no ha considerado al TIPNIS, desde las dimensiones sociales y menos ambientales. Lo que ha derivado en una escasa presencia de inversin en infraestructura y servicios sociales en el rea norte del Parque. Hace pocos aos, el poder local ha sido alcanzado por representantes de los pueblos indgenas, lo que ha dado una nueva dinmica a la zona, ya que se ha avanzado en la definicin de Distrito Indgena, y por tanto nuevos recursos y atencin municipal a la zona que corresponde al Municipio de San Ignacio de Moxos. Las mismas diferencias institucionales se presentan en las Gobernaciones de Cochabamba y Beni, agravadas por los conflictos limtrofes entre ambos poderes regionales. El primero ha seguido una estrategia de cooptacin poltica de los pueblos indgenas de la subregin del sur desde la dcada de los noventa, intentando sembrar soberana a travs de la inversin en infraestructura social y productiva en las comunidades indgenas. Este estrategia ha tenido bastante xito sobre todo entre la poblacin Yuracar que siente menos afinidad histrica y cultural con el Beni. (Plan de gestin territorial, CONISUR, 2003) En la Gobernacin del Beni, en la que las condiciones polticas no han cambiado y se ha mantenido la oligarqua regional en este espacios, no ha habido cambios significativos en cuanto a la escasa atencin social de las comunidades indgenas de la zona norte del TIPNIS, con todo, se concentra en proyectos de apertura de caminos vecinales y la carretera que debe llegar hasta Santo Domingo en el TIPNIS y que al parecer no se ha avanzado significativamente. Ms all de las condicionantes polticas, la constante movilidad poblacional que provoca el abandono y formacin de nuevas comunidades, limitan la decisin y la inversin en infraestructura y servicios sociales de educacin y salud.

3.3.2

Condiciones de Salud

Las condiciones ambientales determinan el estado de salud de la poblacin. Las caractersticas del suelo y la cobertura vegetal hacen que la intervencin humana como la deforestacin y la habilitacin de tierras, provoquen cambios drsticos que desequilibran el ciclo de reproduccin de las especies vegetales y animales.

Esto, sumado al crecimiento poblacional y a las modificaciones del hbitat inherentes a ese proceso, uso y contaminacin de aguas fluviales, generacin de desechos orgnicos e inorgnicos y las labores culturales vinculadas a la coca, determinan las condiciones sanitarias de la zona. Las inundaciones tienen claros efectos sobre la salud humana: generan contaminacin de las aguas y sus secuelas inmediatas se traducen en diarreas y otras enfermedades intestinales. Al destruir sembrados y provocar la muerte de animales domsticos y de caza, afectan la seguridad alimentaria de la poblacin indgena y consecuentemente el estado general de salud. (Plan de Manejo, SERNAP)

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a) Sistema de salud pblico En el TIPNIS, la dispersin de las comunidades indgenas y su difcil accesibilidad no ha permitido contar con servicios de salud adecuados a sus requerimientos, sumados a cierta indiferencia de la institucionalidad pblica por atenderlos. En el Rio Scure, se cuenta con un solo Centro de Salud Hospital, que tiene un mdico y enfermero permanente y cuenta con sala de internacin en Puerto San Lorenzo. La comunidad de Galilea posee una posta y una enfermera. Las dems comunidades del Rio Scure cuentan en su mayora con promotores de salud y un botiqun y son visitados cada tres meses por el proyecto Mdicos Canarios en coordinacin con el Municipio de San Ignacio de Moxos. En caso de emergencia, las familias acuden al Centro de Salud en Gundonovia, o hasta Trinidad. En cuanto a las comunidades del Rio Ichoa, todas cuentan con un promotor o promotora de salud y un botiqun; la comunidad de Santiago tiene una posta de material que est en los ltimos detalles de construccin y es la sede de un mdico que realiza recorrido por las comunidades para prestar el servicio, dependiente del Municipio de Moxos. En la zona del Alto Scure, el servicio de salud es precario pero no est ausente. De hecho la zona cuenta con un micro hospital que se ubica en la comunidad de Oromomo, con servicios mdicos hasta de hospitalizacin, un mdico contratado para el rea y un sistema de responsables sanitarios que se desenvuelven en las comunidades con un stock bsico de medicamentos. De las comunidades a lo largo del rio Isiboro, Gundonovia es la comunidad que posee un Centro de Salud con personal relativamente estable, San Pablo, Santa Rosa y San Miguelito cuentan con posta mdica y promotores de salud que tienen botiquines bsicos, el resto de las comunidades, que son mayora no tienen estos servicios. El personal de salud del Proyecto Mdicos Canarios tambin visita estas comunidades cada tres meses. Para casos de emergencia, las comunidades ubicadas en el medio hacia la boca del Mamor, llevan a sus enfermos hasta Trinidad, en algunos casos pueden tardar varios das de viaje, las comunidades ms cercanas al sur del territorio, llevan a sus enfermos a San Gabriel en la zona colona o a Santsima Trinidad. Para las comunidades de la Zona Sur, Santsima Trinidad cuenta con un micro hospital, con personal mdico y enfermeras que dependen del Municipio de San Ignacio de Moxos, que se constituye en el nico de la zona y sirve de referencia para las comunidades indgenas aledaas. El rea donde se han asentado comunidades de colonos cuenta con mayor infraestructura de salud y postas sanitarias, como en San Gabriel. Los indgenas asentados cerca de estas comunidades ubicadas en la parte sur del TIPNIS, acuden a estos servicios en caso de emergencias. El Programa Ampliado de Inmunizacin (PAI) mediante brigadas mviles y promotores de salud realizan atenciones bsicas dos veces al ao, como la forma de encarar la problemtica de la salud de la poblacin indgena. Son dependientes del SEDES Beni en coordinacin con Equipo Pastoral Rural dependiente del Vicariato del Beni. Tambin, en diferentes pocas del ao ingresan odontlogos quienes recorren varias comunidades entre ellas Sanandita, San Benito, Tres de Mayo, Santa Rosa Santo Domingo, aunque lamentablemente no alcanzan a atender a todas las personas que lo necesiten. b) Perfil epidemiolgico

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Las diarreas y las infecciones respiratorias son las principales enfermedades en la zona, puesto que constituyen la mayora de las consultas. La incidencia de estas enfermedades vara segn las pocas del ao, las diarreas en general (Shigela y salmonelas) y la disentera en particular (amebas) tiene mayor incidencia al inicio y al trmino del tiempo de lluvia (o tiempo de agua). En cuanto a las IRAs estn ms sujetas a los cambios de temperatura, particularmente cuando llegan los vientos del sur y las lluvias ms prolongadas que humedecen las casas y obligan a pisar agua. Muchas enfermedades como la parasitosis podran disminuir con la prevencin, la buena nutricin, el saneamiento bsico y el acceso a agua potable. La parasitosis es muy comn en los nios desde que empiezan a ser dejados en el suelo, provocndoles anemia si no son desparasitados a tiempo, complicando a veces en otras enfermedades. Los parsitos ms comunes son la lombriz (Ascaris L.), y las anquilostomas (Necatoramericanus). En los menores de 5 aos, las causas de morbilidad y mortalidad infantil siguen siendo las enfermedades diarreicas agudas y las infecciones respiratorias agudas; para el ao 2010, las EDAs reportaron en 8.037 casos producidos en este mismo grupo etreo, de los que 18.475 casos son IRAs sin neumona y 2.628 casos de neumona. En el grupo etreo adolescente, las principales causas de morbilidad y mortalidad estn asociadas a las enfermedades infecciosas, especialmente leishmaniosis y causas relacionadas con el embarazo, parto y puerperio, especialmente, el embarazo adolescente, que presenta una alta prevalencia en la zona. Para el ao 2010 se presentaron 43 sospechosos y 27 casos confirmados, todos en la forma cutnea; los embarazos adolescentes sumaron para el mismo periodo 1.079 casos. Este grave problema en Bolivia se asocia con los elevados ndices de muertes maternas, especialmente, asociados a abortos mal practicados y hemorragias. Para el grupo etreo comprendido como poblacin econmicamente activa, adultos, de 21 a 59 aos, entre las principales causas de morbilidad y mortalidad estn: El dengue, entre las infecciosas que report para este periodo 57 casos confirmados, la leishmaniosis, con 56 casos confirmados y el Chagas agudo con 145 casos. Por otra parte, en la zona se registraron en total 117 casos de dengue clsico y un solo caso de dengue hemorrgico; que se presentaron predominantemente en el sexo masculino del grupo etreo de 21 a 59 aos. Las infecciones de transmisin sexual son predominantemente relacionadas a gonorrea, que durante el periodo estudiado presentaron 276 casos, con predominancia del sexo femenino. Un dato que es interesante es la prevalencia de casos de mordedura de serpiente; en el 2010 se registr un total de 61 casos, 40 de ellos producidos en el grupo etreo de 21 a 59 aos, relacionada con la poblacin econmicamente activa. La tuberculosis es endmica en todo el pas. En la zona del estudio, los casos nuevos confirmados por baciloscopas suman 304 durante el ao 2010. La tuberculosis es una enfermedad asociada a desnutricin crnica y pobreza. Por otra parte es alarmante la intoxicacin con plaguicidas, 105 casos en el ao 2010, relacionados con la intensiva utilizacin de herbicidas y plaguicidas en los cultivos de coca. En lo que se refiere a morbimortalidad materna, las hemorragias durante el primer trimestre del embarazo reportaron 263 casos. La cobertura en servicios de parto ha aumentado en el ltimo trimestre del ao 2010 en un 56%, debido a la inscripcin en el Bono Juana Azurduy de la

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poblacin urbana; en la poblacin indgena, los partos siguen siendo domiciliarios, pero actualmente, ha aumentado el nmero de aquellos atendidos por matrona especializada. (Fuente: SNIS. Sistema Nacional de Informacin en Salud-Ministerio de Salud y Deportes SNIS 2010, completadas hasta marzo 2011.) a) Medicina Tradicional La salud indgena depende en gran medida del conocimiento asociado a los saberes y prcticas locales de salud. Cada uno de los tres pueblos que viven en el TIPNIS dispone de una tradicin propia. Frente a las diversas enfermedades las mismas familias han desarrollado y mantenido una serie de cuidados y medicamentos naturales que permiten mejorar la salud de las personas, aunque stas no estn reconocidas ni valoradas adecuadamente. Internamente las familias y las comunidades acuden a sus particulares conocimientos como las primeras medidas para enfrentar las enfermedades y solamente en casos extremos o emergencias intentan acudir a los escasos servicios de salud existentes. El amplio conocimiento etnobotnico local est asociado a una rica farmacopea y a una conceptualizacin de la enfermedad y la salud que sobrepasa las propias fronteras de la persona y se sita tambin en el mbito social y en la propia naturaleza. Estas prcticas de medicina tradicional se constituyen en un enorme potencial para la gestin y para el aprovechamiento de los recursos de flora y fauna del TIPNIS, incluyendo recursos genticos. (SERNAP, Plan de Manejo).

3.3.3

Seguridad alimentaria

Para las comunidades indgenas del TIPNIS, el acceso y la disponibilidad de los alimentos depende de los recursos naturales a los que acceden y por tanto, en gran medida de la posibilidad y capacidad de caza, pesca y recoleccin de productos del bosque, de los cultivos agrcolas, la tenencia de animales domsticos, y en menor medida de la compra de productos manufacturados. El consumo de protena es exclusivamente animal y viene del bosque, minerales y vitaminas; de frutos y vegetales de la actividad agrcola en el chaco familiar, que provee alimentos bsicos como arroz, yuca, pltano, maz, camote, valusa y frutas tropicales, sobre todo ctricos, que son la base de la dieta alimentaria. Otra fuente alimentos proviene de la actividad de recoleccin en los bosques, como el tembe y el pacai. Las comunidades del Alto Scure depende en menor medida de productos alimenticios que provienen del mercado, sin embargo para las comunidades de los ros Scure, Ichoa e Isiboro, cerca del 25% de los productos de la dieta familiar viene de la compra regular en centros poblados, como Trinidad en la comunidades ms bajas y Eterazama y San Gabriel en las comunidades cercanas a la zona Sur. Otras comunidades, sobre todo las del norte del TIPNIS, estn vinculadas a dinmicas mercantiles pequeas que les brindan las haciendas ganaderas de la zona y dinmicas monetarias de mayor importancia que se desarrollan en el centro de San Lorenzo de Moxos. La relacin con el mercado y el cambio en el uso de suelo, en algunas comunidades est cambiando los patrones de consumo alimentario, a partir del consumo de productos industriales,

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con menor calidad nutricional como el fideo, sobre todo en las comunidades cercanas al rea colonizada. La alimentacin familiar y comunal depende tambin de las condiciones ambientales, pocas de inundaciones determinan el agotamiento de reservas de arroz y nulo acceso a protenas como la carne, un gran consumo de yuca y pltano, que debilita y ocasiona principalmente la desnutricin en nios. La alimentacin presenta un dficit de protenas y exceso de caloras, desbalance causante de altos porcentajes de desnutricin, 39 % en el distrito 8, jurisdiccin que corresponde al TIPNIS Sur, el porcentaje citado es general ya que no existen datos especficos para la poblacin indgena. (SNIS, 2010).

3.3.3

Servicios Bsicos y vivienda

Las viviendas en las comunidades indgenas estn construidas con materiales locales, con techo de motac y paredes de madera o carrizo, tienen escaso mobiliario y son renovadas a medida que se deterioran. Una buena vivienda puede durar hasta 10 aos. Escasamente se utiliza materiales de construccin como cemento o calamina. Las cocinas se encuentran en un ambiente separado de la vivienda y la energa para cocinar es la lea, en todos los casos. No cuentan con agua potable en la mayora de las comunidades, las familias consumen agua de los ros. Lo que incide directamente en la salud de la poblacin, sobre todo en la prevalencia de enfermedades intestinales, que, de acuerdo a la percepcin de las familias indgenas, estn en franco aumento. Del total de comunidades indgenas del TIPNIS, solamente una cuenta con instalaciones de agua potable, que es Santsima Trinidad en la zona sur. Pocas, cuentan con pozos de agua en funcionamiento. La dispersin y la ubicacin de las comunidades indgenas establecen que la perforacin de pozos para contar con agua apta para el consumo humano sea una de las alternativas ms viables, as es evidente que en el PDM de Moxos, la demanda de agua potable en el TIPNIS se concentra en la solicitud de perforacin de pozos. Cuadro No 24. Demandas de agua potable en comunidades de San Ignacio de Moxos
San Ignacio (rural)

San Francisco

Desengao

Demanda

San Lorenzo

Total general TIPNIS 2 1 2

Noque grande Noria 1

TIMI 2

TIM

Noques Norias

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Perforacin de pozos

9 2

21

46 7

Pozos sistemas

Sistema de agua potable 1 4 Fuente: PDM Municipio de San Ignacio de Moxos.2010

La mayora de las comunidades del TIPNIS no cuenta con electricidad, salvo Santsima Trinidad en la zona sur y en pocas comunidades organizadas, cuentan con motores a diesel por pocas horas. No cuentan con sistemas de eliminacin de excretas y en las comunidades ms grandes, el manejo de la basura es un problema que an no ha sido encarado. En las comunidades de colonos ubicadas en el TIPNIS, existe mayor acceso a servicios de consumo colectivo, como electricidad y agua potable. En las comunidades indgenas donde coexisten con colonos, se benefician en forma limitada de los servicios que actualmente estn ubicados en los sindicatos colonizados.

3.3.4

Comunicacin

Se evidencia que tanto el sistema tecnolgico de comunicacin como el desarrollo de la comunicacin social y el uso de medios masivos de comunicacin, es deficiente. La radio es el medio ms utilizado para la comunicacin dentro del TIPNIS y se da a travs de equipos de radiocomunicacin y a travs de los mensajes por radioemisora (radio Trpico de Trinidad). Alrededor de la mitad (22) de las comunidades indgenas del TIPNIS tienen su propio equipo de radiocomunicacin. (SERNAP, Plan de Manejo) El SERNAP, tiene 9 equipos de radio que estn ubicados en los campamentos y tambin existen radios en los centros de salud y en algunas estancias. Sin embargo, este nmero hay que relativizarlo en tanto muchos de estos equipos (tanto de las comunidades como los de propiedad del SERNAP) estn generalmente fuera de operacin por problemas tcnicos. Esta situacin hace que en el TIPNIS sean marcados los problemas de comunicacin. La falta de comunicacin dificulta una relacin de los sectores productivos con los centros de consumo, afectando tambin a la gestin de las organizaciones del TIPNIS y a que solo cuentan con medios de comunicacin de radio con frecuencia para comunicarse entre las comunidades. Esta ausencia de comunicacin se refleja tambin en el retraso de labores de extensin en capacitacin para la integracin productiva de la regin, cuyo resultado es la permanente postergacin. Comunicacin fluvial y comunicacin vial Una de las caractersticas ms importantes del TIPNIS es la presencia de numerosos y caudalosos ros que han llegado a ser la principal va de comunicacin de las comunidades, entre ellas y con las reas circundantes. Este sistema de comunicacin, en sus aspectos, ms generales, presenta: Hay una va fluvial principal que es de Oromomo a San Lorenzo de moxos, sobre el rio Alto secure Est tambin el de Oromomo hasta totora, donde este fue desviado para favorecer la navegacin desde Totora hasta San Lorenzo por el ro Tijamuchi. Este desvio ocasiono que la parte media del Secure, entre Torora y 3 de mayo el rio prcticamente se seque,

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volviendo a retomar su navegabilidad a partir de de los aportes del Tayota y el plantota, vinculando el bajo secure con el Isiboro, el Mamore y Trinidad. El Ichoa, tambin ha presentado un cambio natural de su curso, a la altura de Buen Pastor, esta parte baja del ros solo es navegable estacionalmente en poca de lluvia, en cambio en su parte baja, se vincula a trinidad medioante el bajo Ichoa, el Isiboro y el Mamore El Isiboro es el mas navegable vinculando las comunidades con Trinidad va el rio Mamore. Es donde estn las mayores embarcaciones y los pescadores comerciales.

El tamao de las embarcaciones y los motores que se utlizan son muy diversos, pero ciertamente lams generalizada es la canoa. Solamente las instituciones tienen deslizadores y no se ha registrado un servicio pblico de transporte. Mapa No 24. Mapa de vas fluviales del TIPNIS

A pesar de que la poblacin indgena se comunica fundamentalmente por ro, existen en las comunidades mltiples sendas con diferentes funciones (relacionar comunidades vecinas, acceso a zonas de chaco, a zonas de cacera o a lagunas ricas en pesca). La zona sur del TIPNIS cuenta con una mnima red caminera que la vincula con el exterior. Esta red se establece a partir del camino entre Puerto Patio y Colonia Ichoa (61 km) y las numerosas brechas y sendas que surgen de l. Si bien est mantenida por la alcalda de Villa Tunari, tiene

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grandes restricciones de circulacin durante gran parte del ao (diciembre a mayo) por la ausencia de puentes en los ros caudalosos y torrentosos donde son comunes los accidentes. (SERNAP, Plan de Manejo) En la zona del ro Scure, el acceso caminero es abierto por caminos forestales utilizados por vehculos durante la poca seca. Son contiguas a las concesiones forestales y han penetrado por varios sectores al TIPNIS (Santo Domingo, ro Iruplumo, Asunta) para la extraccin ilegal de madera del TIPNIS.

3.3.5

Educacin

Es el factor ms importante que puede incidir en el desarrollo de las personas y est asociada a otros factores como el acceso a la informacin, las posibilidades de integrarse en mejores condiciones a los procesos de desarrollo, al nivel de participacin en espacios organizativos supracomunales, y a contar con argumentos sobre asuntos que pueden afectarlos respecto a sus intereses y a su cultura. El acceso a servicio de educacin formal es muy limitado en el TIPNIS, sobre todo en las comunidades indgenas. El municipio de Moxos es el que tiene el nivel ms bajo de cobertura educativa en el Departamento del Beni. El nivel de escolaridad es muy bajo debido a que la oferta en escuelas en la mayora de las comunidades es hasta tercero de primaria y todas con el sistema multigrado, donde los profesores deben atender a dos o ms cursos. En el TIPNIS existen 38 establecimientos escolares identificado en el PROME municipal de San Ignacio de Moxos, de los cuales solamente 3 ofrecen secundaria (hasta tercero intermedio). Existen 18 comunidades y asentamientos que no cuentan con ninguna escuela y que en la mayora de los casos coincide con las comunidades ms pequeas que no logran reunir un nmero mnimo de alumnos, que justifique la presencia de maestros. Existen 4 ncleos escolares y centrales de ncleo que dependen del Distrito Escolar de San Ignacio; estn ubicados en San Antonio de Imose, Trinidacito, Santsima Trinidad, y Puerto San Lorenzo. En la mayora de las comunidades, existe nivel de instruccin hasta ciclo bsico, es decir hasta quinto de primaria, con excepcin de los ncleos escolares donde el nivel de instruccin llega hasta octavo de primaria, en las siguientes comunidades: Buen Pastor, San Jos de Angosta, Santa Teresa, San Miguelito y San Ramoncito y solamente en Santsima Trinidad y Trinidadcito, existe el bachillerato. En el rio Isiboro, existe un internado para estudiantes de bachillerato, que a la vez se forman como tcnicos agropecuarios, el presente ao, dicho internado albergaba a 150 alumnos, la mayora de ellos provenientes de comunidades del TIPNIS, de San Ignacio de Moxos y hasta de Trinidad, Esta experiencia educativa dependiente de la Iglesia Catlica es una de las escasas alternativas con la que cuentan los jvenes para proseguir sus estudios. A la vez, en la comunidad de Gundonovia, existe un internado hasta el octavo de primaria, muchos jvenes terminan ese curso y pasan al internado de CATERI.

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Actualmente, la educacin formal en el TIPNIS est administrada por tres direcciones distritales, la Direccin Distrital de San Ignacio de Mojos que abarca la zona del Scure, la zona central y algunas comunidades de la zona de Colonizacin, luego la Direccin Distrital de Loreto que atiende las comunidades del Isiboro Central y por ltimo la Direccin Distrital de Villa Tunari que atiende la zona de colonizacin y algunas comunidades del TIPNIS. El Distrito Escolar de Villa Tunari al que corresponde al TIPNIS SUR cubre cuatro Ncleos Escolares (Villa Bolivar, San Juan de Icoya, San Miguelito, Abigail Peres y ElizardoPerez) y 20 unidades educativas. Los servicios de educacin con los que cuenta la zona son compartidos en las comunidades por la poblacin indgena y colona en edad escolar, no existen unidades educativas donde los profesores brindan una educacin bilinge, la mayora de los profesores tienen origen andino. La ubicacin de las escuelas y ncleos educativos estn en funcin al nmero de habitantes y poblacin escolar y no as en funcin a criterios de ubicacin geogrfica y distancia. Cuando no hay escuelas en las mismas comunidades indgenas los nios deben recorrer kilmetros hasta el centro educativo ms cercano para poder acceder a este servicio. La infraestructura escolar se caracteriza por ser precaria y estar en mal estado, tambin se ha establecido en muchas unidades educativas mobiliario insuficiente, en la mayora de los casos hay severas ausencias de servicios bsicos, es decir, baos escolares y acceso al agua. Es casi una norma que el mantenimiento de estas unidades educativas recaiga en las familias, as, cualquier mejora depende de la voluntad y capacidad de los padres de familia para llevar adelante los arreglos de las escuelas. El material didctico es casi inexistente, el que existe est en condiciones de deterioro, los maestros indican que solamente reciben tizas de los municipios responsables. El gran recurso en las escuelas indgenas est sujeto a la iniciativa o creatividad de los profesores conjuntamente con todo el entorno que le rodea, si a esto agregamos que, una ausencia de capacitacin y de actualizacin a los profesores constituyen factores que condicionan procesos de aprendizaje. En trminos de educacin no formal en el TIPNIS, se cuenta con experiencias de la alfabetizacin y educacin de adultos, como el programa yo s puedo, no se ha logrado organizar y continuar con el programa yo s puedo seguir. 3.3.6 ndices de Desarrollo Humano

La fragmentacin poltico administrativo en la que se encuentra el TIPNIS, no facilitan una caracterizacin directa en trminos de IDH, los datos de las Gobernaciones y municipios, evidencian que el TIPNIS se encuentra en una regin con valores inferiores a las medias tanto nacionales como departamentales. Cuadro No 25. ndices de IDH de los municipios TIPNIS Valor del IDH Media Nacional Cochabamba Valor Mximo Municipal 0.641 0.627 Valor Mnimo Municipal 0.741 0.741

0.311 0.311

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Beni 0.639 Loreto San Ignacio de Moxos Villa Tunari Fuente: SERNAP, Plan de Manejo

0.688 0.569 0.590 0.517

0.555

Cochabamba y el Beni presentan un ndice inferior (0.627 y 0.639 respectivamente) a la media nacional (0,641). Pero estos valores son an muchos menores para los municipios con solape territorial sobre el TIPNIS. Loreto y San Ignacio de Moxos tienen los ndices ms bajos de todo el departamento del Beni (solamente por encima del municipio de Exaltacin).

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Dimensin econmica

4.1

Breve aproximacin a los sistemas econmicos en el TIPNIS

En los ltimos aos, al interior de lo que originalmente fue el TIPNIS se estn desarrollando al menos tres sistemas econmicos: 1) La economa tradicional de cada uno de los pueblos indgenas que, como veremos, tiene rasgos diferentes; 2) La economa de la hoja de coca, desarrollada en la zona de colonizacin (sobre todo por colonos pero tambin por algunas comunidades indgenas) y que, luego del proceso de saneamiento, ya no es parte del TIPNIS. 3) Las economas generadas alrededor de productos del bosque (como el cacao y el lagarto) que estn siendo desarrolladas para su comercializacin en el mercado interno nacional y / o internacional. 4) Otras actividades econmicas; como por ejemplo la economa ganadera realizada por estancias ganaderas de propietarios privados que estn dentro del TIPNIS, pero tambin y cada vez ms por las comunidades indgenas. Estos sistemas econmicos que presentan lgicas productivas diferentes conviven y, en algunos casos, son desarrolladas por los mismos actores econmicos. La principal tendencia es que junto a la economa tradicional (que se asienta sobre la diversidad productiva y la produccin orientada al consumo familiar) estn cobrando importancia sistemas econmicos de mayor especializacin productiva y con orientacin al mercado.

4.2

Economa tradicional

La economa tradicional se desarrolla al interior de todas las comunidades indgenas del TIPNIS y se asienta sobre las siguientes actividades econmicas: caza, pesca, aprovechamiento del bosque, mediante la recoleccin de productos maderables y no maderables y la agricultura. Una distribucin de estas actividades por subregiones y segn etnias, se presenta en el cuadro. Tabla No 5. Actividades econmicas dentro la economa tradicional
Subregin Alto Scure Comunidades por etnia Tsiman: Asunta Tsiman/Yuracar: Oromono, Areruta, Santo Domingo. Moxeo: San Jos, Totora Yuracar: Santa Mara, Paraiso, Galilea, San Vicente, Lacea, Tres de Mayo, Santa Rosa, Coquinal, Santa Luca. Moxeo:San Bernardo, Puerto San Lorenzo, Santa Anita, Natividad Moxeo: Trinidacito, Patrocinio, Concepcin, San Antonio, San Ramoncito, Providencia. Moxeo/Yuracar: Dulce Nombre. Moxeo: Gundonovia, San Marcos, Bella Ftima, Limoncito. Moxeo/Yuracar:Santa Clara, Yuracar:Nueva Vida, San Pablo, Loma Alta Moxeo: Buen Pastor, El Carmen, Santsima Trinidad. Yuracar/Moxeo: Tres de Mayo, Santa F, San Antonio, Villa San Juan, Mercedes de Lojojota, San Miguelito, Santa Teresa. Yuracar: San Jorgito, San Jos, Ftima Santa Anita, Sasasama, Actividades econmicas Caza, pesca, recoleccin, agricultura, y pequea ganadera. Agricultura, ganadera, fruticultura, caza, pesca, recoleccin, extraccin maderera. Caza, pesca, recoleccin, agricultura y ganadera. Agricultura, fruticultura, recoleccin. Agricultura, recoleccin, artesana. Ganadera, caza, pesca, caza, pesca, ganadera,

Scure

Zona central Isiboro

Zona Sur

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Puerto Patio, Limo, San Benito, Sanandita. Moxeo/Movima: Santa Rosa.

Fuente: Plan de Manejo del TIPNIS.

4.2.1

Actividades econmicas tradicionales

En general, las caractersticas de las actividades econmicas que configuran la economa tradicional, son las siguientes. Cacera

La cacera es una actividad econmica importante para los pueblos indgenas y tienen mayor concentracin en las zonas con monte alto, en menor proporcin en las de monte bajo y de lagunas, arroyos y ros. La cacera en las zonas de monte alto requiere de un buen conocimiento del monte, aspecto en el que destacan los Yuracars y Tsimanes que realizan cacera larga internndose en el monte por perodos largos, desplazndose a diferentes zonas. A diferencia de los moxeos, quienes se limitan a las zonas de lagunas y ribera de los ros. Para los colonos es una actividad realizada espordicamente en las zonas aledaas a sus parcelas. El producto de la caza se orienta principalmente al consumo y las especies ms cazadas son el taitet, chancho de tropa, jochi pintado, ciervos, tats y algunas aves. Pesca

La pesca es ms importante en la parte alta de los ros Isiboro y Secur porque cuentan con una mayor cantidad de peces. Entre los pueblos indgenas son los tsimanes los que tienen mayor dedicacin a la pesca, que da la principal fuente de protenas para la dieta familiar. Para los Yurcar, es la segunda actividad, despus de la cacera. Los instrumentos mayormente utilizados por los indgenas son el anzuelo, las flechas y en algunos casos las mallas. En el caso de los colonos los instrumentos son las redes, el barbasco y en algunos casos la dinamita. Las especies con ms preferencias son el Sbalo, Tambaqui, Pac y Surub por ser ms comerciales y por su facilidad para ser convertidas en charque. La parte baja de los ros cuenta con menor cantidad de peces y es una de las razones por las que los colonos que se encuentran asentados en esta zona- le asignan una importancia marginal. Recoleccin.

La recoleccin de productos no maderables del bosque es una actividad importante para los pueblos indgenas y entre ellos con mayor nfasis en los tsimanes y constituye una fuente de ingresos y alimentacin. Para los Yuracars esta actividad reviste menos importancia y los colonos no la realizan. Agricultura

La agricultura, forma parte de las actividades econmicas, tanto de los pueblos indgenas como de los colonizadores y ambos para habilitar reas de cultivo recurren al desmonte y chaqueo. Sin embargo, la diferencia radica en que la proporcin de desmontes por familia es de tres a una; pues mientras una familia de colonos llega a desmontar de 3 a 5 hectreas/ao, una familia indgena desmonta de 1 a 2 hectreas como mximo anualmente Otra diferencia fundamental es que mientras los indgenas cultivan principalmente productos para el consumo familiar, los colonos cultivan casi exclusivamente hoja de coca, para la venta.

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Los principales productos son arroz, yuca, maz, pltano, cacao adems de frutales. El ciclo productivo tienen las siguientes fases: Despus del desmonte se siembra arroz generalmente asociado con maz. En el segundo ao el arroz es reemplazado por yuca en asociacin con la hoja de coca. Cuando se establece la hoja coca se intercala con cultivos perennes y ctrico. Una parcela es cultivada durante 20 aos y generalmente tienen un tamao promedio de 15,71 Has. de las cuales unas 10,15 son monte, 2,79 chume y 1,59 con hoja de coca. Cada dos aos se tumba un promedio de 6 Has de monte para habilitar terrenos para la siembra de arroz.

4.2.2

Caracterizacin de la economa indgena en el TIPNIS segn grupo tnico

En general, el sistema econmico de los pueblos indgenas se caracteriza por la movilidad poblacional que les permite acceder a variedades de los ecosistemas y al mismo tiempo la rotacin de reas agrcolas en el marco de un uso racional de los recursos naturales. Sin embargo, en los ltimos aos, se evidencia una menor movilidad, es as que, los mojeos del rea conforman centros poblados relativamente numerosos y concentrados en comparacin con los yuracars y los tsimanes, pero aqu tambin ya se observa una tendencia a ampliar la cantidad poblacional de stos ltimos.(Molina, 2003). El sistema econmico de los pueblos indgenas del rea del TIPNIS se caracteriza por un predominio de la agricultura, la pesca y la cra de animales menores, con un nfasis cada vez menor en la recoleccin, la cacera y, por el contrario, con mayores expectativas en el crecimiento de la ganadera y el cultivo del cacao. Existe un predominio de la agricultura bajo sistemas de multicultivos y rotacin peridica. Como consecuencia de la menor movilidad poblacional experimentada en los ltimos aos, existe un acortamiento del ciclo de rotacin de las reas de cultivo, caza, pesca y recoleccin. Las extensiones de los chacos cultivados mantienen un tope de una hectrea y media (Molina, 2003). El siguiente cuadro presenta las principales actividades econmicas y la importancia para cada uno de los pueblos indgenas expuesto por el Plan de Manejo del TIPNIS. Tabla No 6 . Principales actividades econmicas segn grupo tnico Actividad econmica Caza Pesca Agricultura Ganadera Recoleccin Yuracars Alta importancia Media importancia Baja importancia Media importancia Baja importancia Tsimanes Alta importancia Alta importancia Alta importancia (Yuca, pia y caa de azcar) Baja importancia Alta importancia Moxeos Baja importancia Baja importancia Media importancia Alta importancia Baja importancia

4.2.2.1 Economa Yuracar Como se puede apreciar en el cuadro anterior, la actividad agrcola es de menor importancia. Sin embargo, en las ltimas dcadas esta actividad aument su importancia con relacin a la cacera y muestra una tendencia creciente.

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Los yuracar a momento de elegir la ubicacin de sus chacos se rigen por los siguientes criterios: i) nivel del agua; seleccionan reas altas donde no existe riesgo de inundacin, ii) tipo de monte; eligen monte alto, porque consideran que este tipo de monte es bueno para los cultivos por la presencia de rboles gruesos, y estos slo se pueden dar en zonas que no se inundan, iii) tipo de tierra; las mejores se encuentran con frecuencia cerca de las serranas. En el proceso productivo incorporan agroqumicos. En el sistema de uso de los chacos, el primer y segundo ao se procede a la siembra asociada de arroz y maz o yuca, en el tercer ao se siembra pltano y en el cuarto ao incorporan pia, papaya y sanda ocupando espacio entre los platanales. El tiempo de uso del chaco es de 3 a 4 aos. Generalmente cada familia tiene 2 a 3 parcelas entre 0,5 y 0,75 hectreas. La principal fuente de ingresos es la venta de jatata y de productos agrcolas como arroz, maz, pltano, cacao y ctricos. Las comunidades yuracars del Scure y la zona de confluencia tienen como mercado la ciudad de Trinidad, San Lorenzo de Moxos y San Ignacio, mientras que en el Sur el comercio es con centros urbanos del Chapare, o con las colonias, Villa Tunari y Eterazama. En el Sur otra fuente importante de ingresos es la venta de mano de obra a colonos y en las haciendas ganaderas en la parte norte. 4.2.2.2 Economa Tsiman Los tsimanes son excelentes agricultores y su eficiencia se demuestra en que sus rendimientos son ms altos que los de los yuracar y los moxeos. La complejidad de su sistema de manejo agrcola muestra altos niveles de conocimiento agroecolgico que ayuda a la sostenibilidad de sus prcticas. Las reas de bosque desmontadas por los tsimanes anualmente son pequeas, aunque en los ltimos aos se observa un incremento en respuesta a una mayor articulacin con el mercado. Las prcticas agrcolas de este pueblo estn orientadas a mantener la capacidad productiva del ecosistema, permiten tener buenos rendimientos, propician la agrobiodiversidad y en general acuden a modalidades de control natural de plagas. No abandonan sus barbechos y estos siguen proveyndoles de frutas para el consumo de la familia y en algunos casos son sembrados con yuca, pia y caa. Paralelamente al chaco, los huertos prximos a las casas tienen un alto grado de diversidad gentica, sirven como lugares de experimentacin agrcola y cumplen otro amplio rango de funciones: seguridad alimentaria, salud, cosmtica, ornamento, etc. Son el grupo con mayor nivel de conocimiento sobre el manejo agrcola lo que la hace ms sostenible. La actividad pecuaria no es de mucha importancia (en los ltimos aos existe una tendencia creciente), pero s lo son la caza, la pesca y la recoleccin. Las principales fuentes de ingreso son la venta de mano de obra, venta de jatata, y venta de excedentes agrcolas, principalmente arroz y maz a la localidad de San Lorenzo de Moxos, entre otras. Tambin venden su fuerza de trabajo temporalmente en las estancias ganaderas y en empresas forestales como rumbeadores y motosierristas. Se trata de empleos muy mal remunerados, por debajo del jornal regional y que se siguen dando en muchos casos bajo condiciones de clara explotacin. 4.2.2.3 Economa Moxea En el sistema productivo moxeo la ganadera es la ms importante, junto a la cra de animales menores, la agricultura tiene una importancia media; la caza, la pesca y la recoleccin no son importantes. Con relacin a los otros pueblos se trata de un sistema ms precario con rendimientos ms bajos, en cambio, el rea de desmonte agrcola anual de bosque primario y secundario por

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familia es el ms alto de los grupos indgenas del TIPNIS. Su bajo conocimiento agroecolgico y la baja fertilidad de los suelos que ocupan los induce a la utilizacin de agroqumicos. A diferencia de yuracars y tsimanes, se caracterizan por patrones de uso de los recursos de ciclos espaciales ms cortos y ms centrados en la comunidad y sus cercanas (riberas de los ros y arroyos). La ganadera bovina es una actividad que goza de gran prestigio social entre los moxeos. Paralelamente la cra de chanchos, patos y gallinas, adems de su orientacin a la seguridad alimentaria, es una importante fuente de intercambio con ganaderos y comerciantes. Frente a los otros pueblos indgenas con presencia en el TIPNIS se observa que los moxeos disponen de un amplio capital cultural productivo (ganadera, oficios manufactureros, etc.) y poltico (cabildo) adquirido en el periodo misional. Respecto a los ingresos, las principales vas de obtencin son la venta de mano de obra (a los colonos, los estancieros, as como entre ellos), de animales domsticos y de productos agrcolas, sobre todo arroz, maz, pltano, cacao y ctricos. Por su conocimiento de la ganadera los moxeos trabajan como peones en las estancias ganaderas situadas en el TIPNIS o en sus cercanas. En trminos relativos, las estrategias de vida de las familias moxeas no presentan una gama tan diversificada de actividades de uso de recursos naturales como los yuracars y tsimanes. Sus productos los comercializan principalmente en la ciudad de Trinidad, San Lorenzo de Moxos y San Ignacio de Moxos e internamente tambin venden o intercambian sus productos en las estancias ganaderas cercanas y con comerciantes que recorren las comunidades. En el caso de Santsima Trinidad comercian con los centros urbanos del Chapare y con los colonos. 4.3 Caracterizacin de la economa de las zonas de colonizacin. Tendencias.

4.3.1

Aspectos generales

El sistema productivo de los colonos se caracteriza por: i) una apertura continua de la frontera agrcola con base en el desbosque con fines de agricultura, ii) tendencia al monocultivo priorizando la produccin de un solo cultivo comercializable, iii) delimitacin de la parcelas de uso estrictamente familiar, iv) prevalencia de una sola actividad econmica, en este caso la agricultura con el cultivo de hoja de coca, v) apertura de chacos con extensiones superiores a las 3ha y vi) produccin agrcola orientada principalmente al mercado. Por su procedencia tnica (mayoritariamente quechua y aymara) tienen una tradicin agrcola propia de otros medios ecolgicos que sumada a una lgica orientada principalmente a responder a la demanda de la hoja de coca, hacen que su sistema sea poco sostenible y sus prcticas, al ser poco adecuadas a las caractersticas de un parque como el TIPNIS y tengan mayores impactos ecolgicos. Cada familia colona posee en promedio 16 ha, normalmente usadas en sistemas con orientacin al monocultivo y bajo modalidades de uso intensivo del bosque que no suelen estar acorde a las capacidades de regeneracin del ecosistema. Los colonos cazan poco y casi no pescan por el agotamiento de estos recursos frente a la intensidad de aprovechamiento en dcadas pasadas o por emplear prcticas de fuerte impacto sobre los recursos (pesca con dinamita por ejemplo). Los principales productos agrcolas

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comerciales son los ctricos y la hoja de coca, junto al arroz y pltanos. La cra de gallinas, patos, cerdos y ltimamente el ganado bovino son tambin muy importantes. Las familias colonas se caracterizan por disponer y emplear, con mayor nfasis que los indgenas, un amplio rango de otras estrategias de vida que conllevan una alta movilidad espacial e incluyen el acceso a recursos naturales en otros mbitos ecolgicos (altiplano y valles), la venta de mano de obra en espacios nacionales (Santa Cruz o Cochabamba) o internacionales (emigracin a Argentina), el comercio informal, etc.

4.3.2

Economa de la coca

La economa de la coca es la ms importante para los colonos del TIPNIS en la que estn involucradas la mayor parte de las familias. Si bien en un principio el cultivo de la hoja de coca era desarrollado exclusivamente por los colonos, ahora tambin forma parte del sistema productivo de los pueblos indgenas principalmente de los que se encuentran en la parte Sur vecina, en unos casos como proveedores de mano de obra temporal a los colonos y en otros con cultivos propios en condiciones similares o de cultivos al partir con los colonos. El rea chaqueada de la zona colonizada del TIPNIS en 1994 se estimaba en 20.000 ha (casi una cuarta parte de su extensin), de las cuales 5.733 has., se consideraba que estaban ocupadas por plantaciones de hoja de coca (Hoffmann, 1994). Datos sobre el cultivo de hoja de coca en los parques nacionales, entre ellos el TIPNIS para el ao 2003 se presentan en el siguiente cuadro que nos da una idea del peso en trminos porcentuales, respecto de toda la produccin el Chapare.

Cuadro No 26. Cultivos de Hoja de Coca en los Parques Nacionales del rea del Chapare Ao 2003
Cultivos de Total de % Total de coca cultivos Coca 2003 Mezclados Parque Nacional Isiboro Scure 753 852 1,605 22% Parque Nacional Carrasco 446 332 778 11% Resto del Chapare 1,901 3,016 4,917 67% Total redondeado 3,100 4,200 7,300 100% Fuente: Naciones Unidas Oficina contra la droga y el delito. BOLIVIA Monitoreo de Cultivos de Coca Ao 2003, Mayo 2004. rea Cultivos de coca abierta

A pesar de los programas de reduccin de los cultivos impulsados por el Gobierno, estos no muestran la efectividad esperada, al contrario existe un crecimiento de la superficie cultivada, as de 985 Has que existan en el 2007, se incrementaron a 1.081 Has en 2008. Esta tendencia de crecimiento de estos cultivos se mantiene e incluso se intensifica hasta el presente. Mapa No 25. Densidad cultivos de hoja de coca

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4.4

Economas emergentes

Desde hace varios aos atrs instituciones pblicas y privadas estn impulsando el aprovechamiento de los recursos naturales renovables que ofrece el bosque dentro del TIPNIS. Entre ellos los que presentan un mayor grado de desarrollo, son: el cacao, el lagarto, la madera y el potencial turstico del TIPNIS. Son actividades econmicas que se ubican en espacios geogrficos especficos, en consecuencia tienen una cobertura que no abarca a todas las comunidades y tampoco a todas las familias. A continuacin, se presenta el estado de situacin de cada una de estas actividades econmicas que dadas sus caractersticas ya pueden ser presentadas como cadenas productivas.

4.4.1.

Cadena del cacao. Situacin actual y tendencias.

La actividad productiva del cacao que se desarrolla en la regin contempla tanto el cacao silvestre como el cacao cultivado. El ao 2005 el SERNAP apoy el desarrollo del cultivo de cacao silvestre en el TIPNIS, proyecto en el que inicialmente participaron 24 familias productoras de cacao criollo de las etnias Yuracar y Moxeo de cinco comunidades (Santa Mara, Paraso, Nueva Galilea, San Pablo y Gundonovia), que luego se incrementaron a 59 familias. Las comunidades se incrementaron a 7. La superficie en produccin de las 7 comunidades al ao 2007 alcanz a las 50 hectreas de las cuales aproximadamente el 25% corresponda a plantaciones nuevas y el restante 75% a plantaciones existentes. En cuanto a la produccin, en la zafra 2005 se acopiaron aproximadamente 92 quintales de chocolate inyectando a la economa del TIPNIS alrededor de Bs 38.948 producto de la venta a un comerciante mayorista. En la zafra 2006 se mantuvo la cantidad cosechada, en cambio en la zafra del 2007 se increment a 106 quintales de chocolate en pepa por un valor de 55.600 Bs. Este ltimo ao la venta se las realiz en Trinidad a PRODEMO, EPARU y en Sucre a la empresa Taboada. Actualmente la actividad se mantiene y se incorpor a la empresa de chocolates Para Ti de Sucre como su principal cliente. En la gestin 2010 a partir del apoyo del SERNAP se implementaron nuevas plantaciones con una superficie total de 23,72 hectreas en 19 comunidades. Actualmente se cuenta con 21 comunidades participantes. Cada participante cultiva, en promedio, media hectrea. Cuadro No 27. Superficie de cacao durante la gestin 2010.
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Comunidad Gundonovia Santa Mara Nueva Galilea Nueva Vida San Pablo Santa Clara Trinidacito Patrocinio Providencia San Antonio Superficie (Has) 1 0,2 5 0,32 2 1,5 5 1,5 0,5 0,5 N 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Comunidad Santiago Monte Cristo Concepcin San Ramoncito Villa Nueva Alta Gracia Dulce Nombre Limoncito Coquinal Superficie (Has) 0,5 0,5 1 5 0,5 1 1 0,3 0,6

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Fuente. Informe final del cacao.

El sistema de acopio. En el marco del apoyo y asistencia tcnica desarrollada por el SERNAP, el acopio se realiza bajo dos modalidades: i) el acopio de pepa hmeda o comunal y ii) el acopio de pepa seca o individual. Es as que en la gestin 2009, bajo el sistema de acopio individual se acopi un total de 147,9 quintales procedentes de 16 comunidades; bajo el sistema comunal se logr acopiar 274,5 quintales de los cuales se obtuvo un total de 95 quintales. Otra lnea estratgica que se est desarrollando es la transformacin del cacao. En Mayo del 2007 se transformaron 120,7 Kg. de chocolate en pepa a pastas, se obtuvieron 309 pastas de 250 gr. cada una. Las familias participantes del Proyecto de Cacao se organizan en un Comit que es el que acopia el cacao pagando un precio preferencial a los socios que reciben Bs. 50 ms que los no socios. Las exigencias de calidad son mayores dentro del proyecto, por lo que algunos productores no se afilian y venden su producto a los intermediarios que compran sin mayores exigencias. 4.4.2 Cadena del lagarto

Tradicionalmente el aprovechamiento del lagarto se realizaba sin ningn control lo que en la dcada de los 70 estaba llevando a la extincin de la especie. En el ao 90 se declara la veda a la caza de este animal lo que incide en el repoblamiento del mismo. Para el ao 2003 en la regin del TIPNIS en siete comunidades de la cuenca del ro Ichoa se estim una poblacin de 29.550 lagartos, como se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro No 28. Poblacin lagartos Comunidad N de animales Trinidadcito 1.500 Patrocinio 12.250 Dulce nombre 7.000 Santiago 700 San Antonio 3.000 Monte Cristo 1.000 Concepcin 3.600 Providencia 200 Actualmente la zona de aprovechamiento en el TIPNIS se divide en tres sub zonas: Tabla No 7. Zonas y comunidad de aprovechamiento del lagarto Zona de aprovechamiento Comunidades Cuenca del ro Isiboro Gundonovia, Nueva vida, San Pablo, Loma Alta, Santa Clara, Villa Nueva, Limoncito, Pampita, Esperanza, Santa Teresa Ro Ichoca Trinidacito, Patrocinio, Providencia de Chimita, San Antonio, Santa F, Monte Cristo, Concepcin de Icho, San Ramoncito, Buen Pastor, Santiago de Santa F Ro Scure Tres de mayo, Puerto San Lorenzo, Nueva Lacea, Coquinal, San Bernardo, San Vicente, Paraso, Nueva Galilea, Santa

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Mara En este marco el Gobierno toma la decisin de regular la explotacin y con base en estudios de estimacin de la poblacin existente define parmetros para la caza, asignando cupos (precintos) para cada poca de cosecha. Sin embargo, ante la falta de capacidad de los indgenas, para hacer un aprovechamiento para s mismos, stos los negociaban con intermediarios que en combinacin con los propietarios de curtiembres y los hacendados se beneficiaban con la explotacin de este recurso. Ante esta falencia, instituciones del Estado y alguna ONGs realizan acciones de capacitacin y organizacin para que los pueblos indgenas del TIPNIS puedan llevar adelante el aprovechamiento del lagarto, rompiendo la dependencia de las empresas y curtiembres. Es necesario remarcar que el apoyo a esta actividad por parte del SERNAP, tuvo como principal objetivo el de romper la dependencia de los indgenas con respecto de la empresa privada. Es as que hasta el ao 2008 se tena previsto que 28 comunidades del TIPNIS generen ingresos econmicos por ms de 21.000 dlares por la venta de 1.500 cueros de lagarto de acuerdo a un Plan de Manejo Sostenible apoyado por el SERNAP. Gracias a un emprendimiento comunitario a partir del 2005 las comunidades y pueblos indgenas del TIPNIS se benefician con la venta de cuero de lagarto. El comercio del lagarto aument paulatinamente, el 2005 se vendieron 524 cueros por 13.652 dlares y el 2007 la cifra subi a 1.486 cueros por 20.931 dlares Uno de los resultados ms exitosos de las acciones de capacitacin es la subasta pblica, como instrumento de comercializacin de los cueros de lagarto que posibilit acceder a mejores precios disminuyendo la dependencia de las curtiembres. Sin embargo, las curtiembre en la gestin 2009, asumieron una estrategia conjunta para ofertar previos por debajo de los niveles referenciales establecidos por el comit. En este marco en la gestin 2010 se adjudicaron un total de 1.206 cueros, de los cuales 1.106 correspondi a la curtiembres y 100 a los artesanos del TIPNIS. En la gestin 2010 la actividad fue un fracaso por cuanto de alrededor de 1.500 cueros ofertados, el 50% fueron rechazados por las empresas compradoras. Esta situacin, de alguna manera solamente permiti la recuperacin de los gastos que representa la realizacin de la cacera, pero las comunidades no recibieron beneficio alguno.

4.4.3

Cadena de la madera (Plan de Manejo Forestal)

En general se dispone de muy poca informacin cuantitativa sobre el aprovechamiento de recursos forestales maderables. No obstante, se conoce que en todas las comunidades del TIPNIS existen recursos maderables como no maderables. La explotacin de los recursos forestales maderables se la realiza de manera ilegal a travs del cuartoneo y legalmente, con base en planes de manejo y aprovechamiento forestal. Uno de los planes de manejo forestal es el que corresponde al Bloque1 (San Miguelito) que comprende 7.988 has, de 1.372.181 que es la superficie total del TIPNIS. La intensidad de corta utilizada para el clculo de la cosecha anual es de 70% que de manera general pretendera mantener un equilibrio en los tres pilares de sostenibilidad de los bosques.

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4.4.4

Programas de turismo. Situacin actual y tendencias

El turismo en el TIPNIS se realiza fundamentalmente en torno a los ros Isiboro, Scure, Ichoa y Laguna Bolivia, aunque de manera experimental debido a diversos factores como la falta de difusin del potencial turstico de la regin, falta de apertura de las reas Protegidas como sitios de recreacin y educacin, la distancia y dificultad de acceso al rea y la falta de servicios. Sin embargo, existen potencialidades para el turismo al contar con una inmensa diversidad biolgica, belleza paisajstica, y riqueza cultural por la presencia de varios grupos tnicos originarios. En este marco resalta el inicio de experiencias de turismo ecolgico en dos modalidades que, tienen como promotores principales a la sub central y organizaciones de apoyo externo y no est trabajado desde los mbitos comunales. Desde la perspectiva del SERNAP una propuesta identifica reas definidas y localizadas, con cuatro regiones geogrficas en las que se desarrollan actividades tursticas en el TIPNIS: En las mrgenes del ro Scure en torno a las comunidades de Asunta y Oromomo. En la confluencia de los ros Isiboro y Scure, en torno a las comunidades de Santa Mara, San Bernardo y San Pablo. En el transcurso del ro Isiboro, desde la comunidad de San Francisco sobre el ro Chipiriri, hasta la ciudad de Trinidad. En el lmite Sur, desde las nacientes del ro Isiboro, pasando por la zona colonizada.

Por parte de CIDEBENI y la subcentral del TIPNIS se desarroll un proyecto de turismo en la confluencia de los ros Isiboro y Scure, en torno al centro de Gestin. El circuito involucra a las comunidades de San Pablo y San Bernardo que tienen una infraestructura bsica con reas de recreacin, hospedaje, senderos de recorrido para visitar algunas lomas y cuerpos de agua, observacin de paisajes, avifauna, algunas especies de saurios y otros animales. La caracterstica principal de esta iniciativa fue la de promover un turismo ecolgico que se dinamice desde la ciudad de Trinidad por los ros Mamor Isiboro, a travs de las agencias de turismo. La iniciativa funcion mientras se mantuvo vigente la subvencin tcnica y financiera de CIDEBENI. En suma, se puede decir que an es una actividad incipiente. Mapa No 26. Principales proyectos productivos en el TIPNIS

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4.5 Caracterizacin de la economa de los externos (madereros, ganaderos, hidrocarburos, etc.). Tendencias Adems de los pueblos indgenas existen actores externos que de una u otra manera tienen acceso a la explotacin o aprovechamiento de los recursos como los madereros, ganaderos y empresas hidrocarburferas.

4.5.1

Ganaderos

Existen alrededor de 25 estancias ganaderas que ocupan alrededor de 32.000 hectreas, con superficies individuales que varan entre menos de 100 hasta ms de 5 mil hectreas. Las estancias estn situadas, en su mayora, en la confluencia de los ros Isiboro y Scure. Sus actuales propietarios accedieron a la tierra a partir de la dcada de los 70. La mayor parte de los ganaderos viven en las ciudades y usan la estancia principalmente con el trabajo de la poblacin indgena local o con peones trados de otras regiones. En este marco las estancias ganaderas se constituyen en el principal medio de generacin de ingresos adicionales para las familias de comunidades indgenas aledaas.

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

Histricamente las estancias y las comunidades indgenas mantuvieron complejas relaciones sociales y comerciales, pero tras la declaratoria de TCO y concluido el proceso de saneamiento, existe una clara delimitacin de la superficie que les corresponde como terceros; sin embargo, se mantienen problemas entre las estancias y las comunidades o familias indgenas aledaas, principalmente por el acceso a las pasturas.

4.5.2

Madereros

En el pasado los recursos forestales maderables fueron explotados exclusivamente por empresas de madereros a travs de concesiones forestales o de forma ilegal. Al no contar con los medios necesarios para encarar el aprovechamiento por cuenta propia y su poca capacidad de negociacin con las empresas, los Tsimanes permitieron la explotacin de la madera en los bosques cercanos a sus comunidades, en algunos casos, fueron dirigentes de la Sub-central que permitieron esta explotacin por lo cual recibieron dinero de la empresas. Se considera que de esta manera en torno al ao 1997 se habra cosechado al menos 40.000 metros cbicos de madera mara en la zona del Scure. Actualmente no existen concesiones forestales dentro del TIPNIS, pero si al Norte en el lmite de la frontera de amortiguacin, se encuentran las siguientes: Cimagro, Hervel, Ftima (B) Ftima (A) y, Monte Grande; en el Noroeste se tienen PROINSA. Estas empresas ejercen una fuerte presin sobre los recursos maderables del TIPNIS e ingresas desde San Ignacio de Moxos y San Borja. En la parte Sur tambin existen bosques ricos en especies de valor comercial, lo que genera una amplia actividad de explotacin ilegal a travs del cuartoneo, en la que tambin participan algunos indgenas, como cabeza del negocio y en otros emplendose como rumberos. La actividad del cuartoneo tiene sus antecedentes en el ao 2001, coincidiendo con las primeras operaciones de erradicacin de hoja de coca en la regin. Las especies ms buscadas son: mara, cedro, gab, almendrillo y la zona ms afectada ocupa aproximadamente una franja de 5 Km. alrededor del ro Isiboro.

4.5.3

Hidrocarburos

Los antecedentes de la actividad petrolera en el TIPNIS se remontan a 1960 y el ingreso a la regin se dio sin consultar a la poblacin indgena del rea. Un contrato firmado entre el Estado Boliviano y las empresas petroleras para la explotacin del bloque Scure tampoco tom en cuenta a los pueblos indgena. La empresa fue REPSOL y la concesin tena una superficie de 7171.000 hectreas. La exploracin ssmica fue realizada en dos fases con un total de 1.500 km. de apertura de lneas ssmicas ubicadas en su mayor parte dentro del TIPNIS. El bloque Chapare de 777.000 hectreas, que abarca tambin una parte del TIPNIS, fue otorgado a la empresa Pan Andean, pero no se conoce de actividades de prospeccin dentro del TIPNIS. Aparentemente en la actualidad la actividad en el rea est paralizada. Sin embargo, dentro del actual plan de exploracin de YPFB se contempla el bloque Scure.

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Mapa de actores

El TIPNIS est ubicado mayoritariamente dentro de la jurisdiccin del departamento del Beni, pero tambin dentro del departamento de Cochabamba, en el marco de una indefinicin de los lmites interdepartamentales. Inicialmente, el territorio objeto del presente estudio, fue declarado rea protegida, por la biodiversidad que albergaba y mereca una proteccin de parte del Estado. Esa primera declaratoria no consider las poblaciones nativas existentes en el territorio, como no consider que sera, posteriormente, un rea que atraera diversos actores sociales precisamente por los recursos naturales que albergaba ese territorio. As, los pueblos indgenas que an hoy existen dentro del TIPNIS, han sido histricamente objeto de intervenciones durante la colonia, con el sistema de reducciones bajo influjo de la orden jesutica (entre 1682 y 1744, periodo en el que hubo 26 reducciones). Producto de la relacin con la iglesia, los pueblos indgenas, hoy tienen visiones y formas organizativas distintas de la organizacin sindical rural de gran parte del pas. Por estar ubicados en una zona anualmente inundable, es parte de su imaginario sociocultural la bsqueda, por ejemplo, de la loma santa, o 21 parte alta no inundable. El TIPNIS es parte de ese imaginario, por ejemplo . Junto a los pobladores indgenas, cohabitan los colonizadores, cuya presencia tiene relacin con el proceso de la reforma agraria de 1952, pero mayormente, con los procesos de relocalizacin emergente del D.S 21060, que impuls a muchos habitantes occidentales (y muchos mineros entre ellos), a ingresar hacia el TIPNIS a travs del Chapare, con los cultivos de hoja coca, especialmente. Asimismo, el TIPNIS es un territorio donde (producto de la reforma agraria y de los gobiernos militares de la dcada de los 70-80) hay presencia de propietarios privados de tierras dedicados a la ganadera, junto con empresas concesionarias de madera, presencia que ha ido incrementando en significancia, al punto que son actores tambin importantes en la ocupacin y gestin del territorio del TIPNIS. Finalmente, la presencia del estado en la zona, como resultado de los cambios de la dcada de los 90, tambin ha ido en aumento, especialmente con la presencia de los municipios (Ley de Participacin Popular) y hoy con las gobernaciones departamentales, que tienen un mandato de autonoma. En este captulo, se hace un anlisis de los actores sociales que ocupan o actan en territorio del TIPNIS y cuya presencia y articulaciones desarrolladas configuran escenarios de potencial desarrollo, aunque posiblemente hoy, el TIPNIS sea un escenario de conflictos, toma de posiciones, alianzas, en busca de lograr los intereses que cada uno de estos actores tiene, pero tambin de las posibles sinergias que podran desarrollar entre ellos.

21

Alvaro Garca Linera y otros, No somos juguete de nadie. Anlisis de la relacin de movimientos sociales, recursos naturales, Estado y Descentralizacin. Plural. La Paz, 2006. Pag. 35 y ss.

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5.1

Actores sociales en el TIPNIS

Aunque existen muchos actores dentro del territorio del TIPNIS, de acuerdo a la documentacin consultada, los ms importantes seran los siguientes: Los gobiernos departamentales (antes prefecturas), que tienen la responsabilidad de planificar el desarrollo de los departamentos, en este caso del TIPNIS, los departamentos de Cochabamba y el Beni. Los gobiernos municipales, cuya presencia emerge de la participacin popular, y que hoy tiene un escenario ampliado para administrar su territorio como entidad autnoma (producto de la ley de autonomas). Los municipios que son parte del TIPNIS son Villa Tunari (lado Cochabamba), San Ignacio de Moxos y Loreto (lado beniano). Los pueblos tnicos, cuya presencia y derechos ha sido reconocida por la Nueva Constitucin Poltica del Estado, que tiene potencial para transformarse en territorios indgenas (toda vez que tengan reconocida su Territorio Comunitario de Origen, TCO). Los pueblos tnicos ms importantes son los Tsimanes-mosetenes, los Yuracar y los 22 Mojeos . Las organizaciones que representan a las comunidades de colonizadores, tanto en Cochabamba como en Beni. Las organizaciones ms representativas son los sindicatos comunales. Las organizaciones que representan a los pueblos indgenas, como son: La Central de Pueblos tnicos Mojeos del Beni, CPEMB, que rene a los pueblos mojeo, yuracar, tsimanes y movimas. La Central de Pueblos Indgenas del trpico de Cochabamba, CPITCO, que rene a los pueblos yuracar, mojeo, trinitario (regin cochabambina) y yuqui. La Central de Pueblos Indgenas del Beni, CEPIB, que aglutina a varios pueblos y en el que estn representados 13 pueblos tnicos, y en particular parte del pueblo tsimane y yuracar. Cada una de estas organizaciones, estn afiliadas a la Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia, CIDOB. Asimismo, tenemos: Las empresas madereras que tienen concesiones en el territorio del TIPNIS. Las empresas petroleras, especialmente en los sectores Chapare y Scure. Estos actores, en realidad, no tienen una presencia fsica permanente, pero s actan en el territorio del TIPNIS. La iglesia catlica, en particular la pastoral indgena, cuya relacin central es con la ciudad de Trinidad. Las instituciones que trabajan dentro del espacio del TIPNIS como las organizaciones no gubernamentales, stas son: CIDEBENI, CEJIS, CIPCA. FUNDACION TIPNIS, FAN. Junto a estos actores, estn tambin las autoridades que representan al Estado en niveles ms operativos: educacin, salud, por ejemplo.

Se considera actores sociales por cuanto son los que pueden modificar tanto los lmites del rea protegida, como los sistemas de vida existentes en l, por diversas razones: Realizan actividades econmicas directas de uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales dentro del territorio del parque; sea en el aprovechamiento, por ejemplo del lagarto, o de la ampliacin de la frontera agrcola para el cultivo, de la hoja de coca. Este

22

Plan de Manejo TIPNIS, Plan estratgico y Programas de Gestin. MAPZA, enero 2002. Pg. 25. En este trabajo se hace referencia al pueblo tsimane-mosetn como pueblos que corresponden a una misma lengua.

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es el caso por ejemplo de los pueblos tnicos y de los colonos quechuas y aymaras. Tambin estaran en este nivel las empresas madereras y los propietarios ganaderos. Tiene derechos de propiedad reconocidos por el Estado sobre el territorio del TIPNIS. Es el caso de los indgenas que adems de poseer el TIPNIS como una TCO (como territorio), tienen propiedad privada de tierras como los colonos, o los ganaderos. Tienen mecanismos de representacin con poder de convocatoria, basado en su modalidad de propiedad, pero tambin de la lgica econmica con la que ejercen su propiedad y su nmero poblacional. Actan sobre los recursos del territorio facilitados por reconocimientos dados por el Estado o sus niveles de representacin. Tal situacin es de las empresas madereras o aquellas que tienen que ver con los hidrocarburos. Son actores que tienen diferentes puntos de vista sobre el territorio y los recursos naturales y sobre el uso o aprovechamiento de los mismos. Unos ven el TIPNIS como un hbitat, es decir, un rea en donde pueden reproducirse biolgica y culturalmente (es el caso de los pueblos indgenas). Otros, en cambio, ven el rea como un lugar rico en potencial econmico, sea como bosque, tierra o recursos no renovables. Esa visin de cada actor, ciertamente puede afectar la sostenibilidad de los recursos naturales del TIPNIS y el equilibrio ambiental de mismo. Son actores que han desarrollado diversas redes sociales, en la medida que tienen diversos grados de relacin con instancias polticas locales, departamentales o nacionales.

Es necesario hacer notar que segn se considere el TIPNIS como TCO o Parque Nacional (o rea protegida), los actores mencionados pueden clasificarse en actores internos o externos al Parque Nacional o a la TCO. A continuacin se analiza a cada uno de ellos.

5.2.1

Gobiernos Municipales

El gobierno municipal es un actor cuya presencia en el territorio del TIPNIS, es un efecto de la Ley de Participacin Popular (1994) y juega un importante rol en administrar el territorio del municipio y en atender las necesidades de la poblacin asentada en su jurisdiccin. El TIPNIS est localizado en tres municipios, uno en el departamento de Cochabamba (Villa Tunari) y dos en el departamento del Beni (San Ignacio de Moxos y Loreto). Las caractersticas ms importantes de cada uno de los municipios involucrados en el TIPNIS, son las siguientes: Municipio de San Ignacio de Moxos A 90 km al suroeste de Trinidad, se localiza el municipio de San Ignacio de Moxos. Tiene una extensin geogrfica de 2.886.517 hectreas y una poblacin de 23.608 habitantes, segn datos de AMDEBENI para el ao 2005. El territorio municipal est dividido en 7 distritos municipales: San Ignacio, Desengao, San Francisco, San Lorenzo, Territorio Indgena Mojeo (TIM), Territorio Indgena Moxeo Ignaciano y el Territorio Indgena Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS). Este municipio es considerado la capital folklrica del departamento del Beni. Abarca prcticamente toda la extensin de la provincia Moxos, desde 1994, ao en que se crea el gobierno municipal.

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

Dentro de este municipio existen territorios indgenas, ms conocidos como TCOs: el TIM (Territorio Indgena Multitnico) y el TIPNIS, que funcionan con una lgica diferente a los cantones. 23 El TIPNIS ha sido declarado distrito municipal indgena, por resolucin municipal interna . Es un municipio en el que predomina la poblacin rural, habitado mayormente por pueblos indgenas mojeos (de origen trinitario e ignaciano, en referencia a las reducciones de pertenencia en la colonia), movimas, tsimanes y yuracars. La distribucin espacial de los pueblos indgenas en este municipio coincide con los lmites cantonales rurales: en el cantn San Ignacio, viven los mojeos ignacianos; Las elecciones municipales a partir de 1994, han modificado la relacin de actores en este municipio, particularmente la existente entre el pueblo (en el que tambin hay residentes indgenas) y las comunidades indgenas (antes los ignoraban hoy los buscan por los votos, o para establecer alianzas en el marco de los partidos polticos); la relacin entre los ganaderos y las comunidades; pasar de una discriminacin de lo indgena a una aceptada participacin de representantes indgenas. Segn datos de AMDEBENI, el municipio de San Ignacio de Moxos, 24 estara bajo hegemona poltica del MAS-IPSP . A continuacin algunos datos extractados el PDM de este municipio, para caracterizarlo de mejor manera: El potencial productivo de este municipio est afincado en la ganadera (concentrada en pocas manos), particularmente en la venta de carne faenada a la ciudad de La Paz, por ser el camino a esta ciudad la ms estable durante el ao. Por problemas de comunicacin caminera no se puede llegar a otros mercados distintos del paceo. Este es un problema que debe superarse. En un municipio que, por la alta migracin interna campo-ciudad (hoy San Ignacio de Moxos tendra ms de 32 mil habitantes, por la alta salida de indgenas hacia la localidad principal), ha dejado de producir sus propios alimentos, dependiendo hoy de importacin de alimentos producidos en otros departamentos. Es un municipio que enfrenta una alta inmigracin de poblaciones provenientes de los andes bolivianos, lo que estara generando la prdida de identidad y carcter indgena del municipio, al punto que el cabildo indgena habra dejado de ser un referente cultural. El TIPNIS es todava un territorio poco atendido desde el municipio, y eso ha dado lugar a un avance de las comunidades colonizadoras, al impulso del cultivo de la hoja de coca. Este cultivo, segn el PDM habra llegado a zona tsiman, comunidad de Oromomo, donde son las comunidades nativas quienes cultivan la hoja de coca. La poblacin econmicamente activa, se ocupa en actividades terciarias y no productivas.

23

Wilder Molina y otros, Sociedad local y municipios en el Beni. PIEB, pgina 83. Este trabajo hace un interesante anlisis de los cambios que ha introducido las elecciones municipales en la reconfiguracin poltica de los actores del municipio. Un punto importante es que a pesar de que la presencia indgena en la agenda nacional ha sido originada en el movimiento indgena mojeo (de donde sali Marcial Fabricano), la presencia indgena en la estructura de poder local est an en proceso.
24

Al momento del trabajo de campo, existe en el municipio de Moxos, un agudo problema poltico en la fraccin mayoritaria (MAS-IPSP), que ha decir de algunos funcionarios municipales, es la oposicin a la gestin del ejecutivo municipal, de orientacin masista.

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El crecimiento urbano de la localidad de San Ignacio de Moxos, no ha significado un incremento en los ingresos propios del municipio, razn por la que sus ingresos dependen de las transferencias estatales y de financiamiento externo. Esta situacin se traduce en una baja capacidad de gestin municipal para atender las necesidades de la poblacin en general (incluida la zona del TIPNIS). San Ignacio de Moxos tiene un importante potencial en la produccin de chocolate. Existe en la localidad de San Ignacio una adecuada atencin del servicio elctrico. Como efecto del proceso de conversin de concesiones forestales, las empresas Cimagro, Monte Grande y Ftima B, han pasado a favor de la TCO Multitnico, este territorio es un importante productor forestal (maderable y no maderable). Los centros urbanos importantes son San Francisco, San Lorenzo y Desengao. Es un municipio descentralizado en sus distritos indgenas, donde se eligen a sus autoridades.
25

Los objetivos de desarrollo que plantea el PDM municipal, estn orientados a : Fortalecer la identidad cultural como elemento central de la sociedad moxea. Garantizar el acceso a servicios de educacin y salud, avanzando hacia una sociedad intercultural. Garantizar la vinculacin caminera, dotacin de energa, distribucin de agua y la base de infraestructura urbana y rural. Fomentar el turismo, seguridad alimentaria y el valor agregado de los productos agropecuarios y recursos naturales. Asegurar un ambiente sano en todo el municipio, asegurando la sostenibilidad del uso de los recursos naturales y una efectiva gestin de los residuos slidos y lquidos. Facilitar la gobernabilidad, participacin, control social en base a alianzas estratgicas con entidades pblicas, privadas y organizaciones sociales. Los objetivos programticos (desarrollo humano y socio cultural, infraestructura y territorio, etc., se ordenan alrededor de estos objetivos especficos. En este aspecto, los objetivos del componente infraestructura y territorio ms importantes de cara al TIPNIS, se presentan en la tabla siguiente: Tabla No 8. Objetivos programticos del PDM de San Ignacio de Moxos de cara al TIPNIS
Desarrollo Humano y Socio Cultural Dotar los medios operativos y de infraestructura para mejorar la cobertura y calidad de los servicios de salud. Ejecutar todo, el Programa Municipal de Educacin, incrementando inversiones en Infraestructura y territorio Agresiva gestin poltica para consolidar las vas nacionales y departamentales incluyendo (asfaltado San Ignacio Los Puentes; carretera a CBBA; ripiado San Ignacio San Borja). Ejecutar Plan Vial Desarrollo Econmico y Productivo Inversin compartida para incrementar rendimiento agrcola, agregar valor a productos locales (chocolate, azcar, arroz) y recuperando tierras improductivas. Dotar semovientes, construir infraestructura y apoyar la Desarrollo Ambiental Implementar servicio municipal de Aseo Urbano desconcentrado de acuerdo con las normas nacionales de saneamiento bsico. Fomentar el uso, transformacin y comercio de Fortalecimiento institucional Fortalecer el Gobierno Municipal en su capacidad de ejecutar eficientemente la planificacin estratgica abarcando al conjunto del territorio dentro del concepto de Gestin por Resultados.

25

Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Moxos, Estrategia de Desarrollo Moxos. Pgs. 8-

9.

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infraestructura, y desayuno escolar. Promocionar identidad y msica moxea como estrategia de desarrollo del municipio. Dotar medios de comunicacin a centros cantonales y comunidades. Fomentar el carcter multicultural y multilinge del municipio a partir del uso pblico de las lenguas nativas. Promocionar deporte y actividades recreativas sanas

Municipal en su totalidad. Mejorar el entorno de todos los centros urbanos del municipio Construccin de defensivos contra los efectos de las inundaciones en los centros urbanos. Dotacin de sistemas de agua potable y de energa elctrica a las comunidades rurales.

tecnificacin del sector pecuario. Invertir en emprendimientos mixtos (privados) procesar leche, carne y derivados. Proyectar oferta productiva de Moxos a nivel nacional y apoyar con capacitacin y soporte al pequeo empresario local. Construccin de infraestructura pblica de apoyo al turismo. Apoyar y fortalecer sistemas de comercializacin y mercadeo. Apoyar iniciativas, de oferta forestal de Moxos a nivel nacional

los recursos naturales como base de la economa municipal. Dotar plantines, realizar plantaciones manejo de reas verdes y tierras pblicas. Coordinar acciones interinstitucional es para el TIPNIS de manera que su carcter como rea protegida aporte al desarrollo del municipio

Para lograr esa visin de desarrollo municipal, el PDM prev un presupuesto aproximado de ms 160 millones de bolivianos, distribuidos por programas sectoriales segn fuente de financiamiento:

Cuadro No 29. Plan de inversiones del PDM San Ingnacio de Moxos 2007 - 2012
Programas Desarrollo Territorial Desarrollo Humano Desarrollo Econmico Desarrollo Ambiental Desarrollo Institucional total 5 aos Total 56,6 63,2 34,6 3,4 2,1 159,8 Aporte HAM 19,9 37,5 12,4 1,4 2,1 73,2 Aporte Prefectura 7,9 6,5 3,1 0,1 0 17,698 TIPNIS Prefectura 3,7 9,2 3,1 0 0 15,9 FPS 9,1 0,8 0 0 0 10,0 Crdito 12,7 0 2,9 1,1 0 16,6 Fuentes externos 3,3 9,2 13,1 0,8 0 26,2

Fuente. PDM San Ignacio de Moxos. Estrategia de desarrollo.

De los programas sectoriales, de cara al TIPNIS, interesan los programas de Infraestructura y Desarrollo Territorial y Desarrollo Ambiental, particularmente en cuanto a los subprogramas y proyectos previstos para los aos 2007-2012, que se los puede ver en la tabla siguiente: Tabla No 9. Programas sectoriales del PDM de San Ignacio de Moxos
Desarrollo Humano y Socio Cultural
Subprogramas (general para todo el municipio): Salud Educacin Desarrollo

Infraestructura y territorio
Subprogramas: Vas urbanas Vas Rurales Urbanismo Sistemas hidrulicos

Desarrollo Econmico y Productivo


Subprogramas: Desarrollo agrcola Desarrollo pecuario Desarrollo turstico Ferias y mercados Promocin forestal

Desarrollo Ambiental
Subprogramas Aseo urbano Biodiversid ad reas

Fortalecimiento institucional
Subprogramas Fortalecimiento institucional

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cultural Deporte y recreacin Comunicacin Gestin Social

Servicios bsicos

verdes

Inversiones previstas para el TIPNIS

Inversiones previstas para el TIPNIS Sub Programa: Vas Rurales: Gestin conclusin proyecto carretera San Ignacio-Villa Tunari. 30 km de caminos de acceso a comunidades TIPNIS (caminos vecinales)

Inversiones previstas para el TIPNIS Contraparte municipal para proyectos productivos en el TIPNIS Promocin de produccin de chocolate criollo en todo el municipio. Dotacin de equipos, asistencia tcnica y capacitacin a iniciativas comunales de manejo forestal en el TIPNIS. Dotacin de carpinteras comunales y capacitacin

Inversiones previstas para el TIPNIS

Inversiones previstas para el TIPNIS Plan de gestin territorial indgena del TIPNIS

Como se puede apreciar, la visin de desarrollo que tiene el municipio respecto del TIPNIS, est basado en los siguientes elementos: Desarrollo de infraestructura que comunique el municipio con otros mercados, especialmente con el departamento de Cochabamba, para los productos crnicos y otros que se piensa apoyar productivamente dentro del TIPNIS. Vinculacin interna de las comunidades del TIPNIS con desarrollo de caminos vecinales a las comunidades. Apoyo a la produccin de cacao criollo (va asociaciones). Dotacin de maquinaria y asistencia tcnica para emprendimientos forestales.

Municipio de Villa Tunari Segn el estudio citado de Garca Linera y otros, refieren que la localidad de Villa Tunari habra sido fundada por los jesuitas en el ao 1695, abandonada posteriormente. Segn Garca y otros (2006, 39), el territorio de este municipio habra sido habitado por los indgenas yuracars. Sin embargo, el proceso de poblamiento de este municipio ha sido muy dinmico, como producto de procesos de colonizacin (espontneos a partir de 1920, dirigidos desde los aos 60, como zona alternativa a la sequa de los aos 1982 y como producto de la relocalizacin minera ms 26 recientemente) . En los ltimos aos, la provincia Chapare, y el municipio de Villa Tunari, han estado relacionados con la actividad del cultivo de la hoja de coca, que es la base de la economa mercantil de las familias particularmente colonizadoras en el municipio. Y desde entonces, este tema el cultivo de la hoja de coca- ser uno de los temas conflictivos en la historia del TIPNIS, de hecho, la regin
26

Alvaro Garca Linera y otros, No somos juguete de nadie. Anlisis de la relacin de movimientos sociales, recursos naturales, Estado y Descentralizacin. Plural. La Paz, 2006. Pag. 39.

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del TIPNIS, no es una zona en la que se reconoce legal el cultivo de la hoja milenaria. A continuacin algunos datos para caracterizar este municipio. Este municipio consta de 11 distritos municipales: Villa Tunari, Chipiriri, Villa 14 de septiembre, Puerto San Francisco, Eterazama, Samuzabety, Isinuta, Aroma, Paractito, Cristal Mayu y Paxamayu (PDM Municipio Villa Tunari). El territorio del TIPNIS estara localizado en el 7 de este municipio. Para su funcionamiento tienen un subalcalde por cada el distrito. Es un municipio compuesto principalmente por comunidades de colonizadores, organizados en dos federaciones: La Federacin Especial de Trabajadores Campesinos del Trpico de Cochabamba, donde estn las comunidades del TIPNIS (indgenas y de colonizadores). La Federacin Especial Yungas del Chapare.

En este municipio existen dos territorios indgenas: parte del TIPNIS (que alberga a 25 comunidades de origen yuracar, trinitario y moxeo, cuya organizacin matriz sera el Consejo Indgena del CONISUR-TIPNIS) y la TCO Yuracar (que estara localizada en parte del municipio de Villa Tunari (distrito 4, con 7 comunidades) y Chimor). Tiene 13 centros poblados, que tiene cada uno su propio comit cvico. De estos, 4 se ubican dentro del territorio del TIPNIS (Isinuta, San Gabriel, 15 de diciembre y Tacopaya). Un criterio para definir como centro poblado, por ejemplo, es la presencia de una escuela, que es el inicio de una 27 urbanizacin .

5.2.2

Instancias de representacin de los pueblos indgenas del TIPNIS

Si bien hacia los aos 80-90 los pueblos tnicos dentro del TIPNIS estaban organizados para demandar por sus reivindicaciones a travs de una sola representacin, hoy esa situacin ha cambiado como producto de la nueva constitucin poltica del estado plurinacional, pero tambin por los cambios en la relacin de estos pueblos con el territorio indgena. Hoy el TIPNIS es tanto un rea protegida, como un territorio indgena o TCO. Sin embargo de esos cambios de escenarios, los pueblos indgenas tienen las siguientes estructuras de representacin e interlocucin con el resto de la sociedad boliviana. Subcentral Indgena Isiboro Scure, SCIIS Es la organizacin que ha representado por muchos aos a los tres pueblos tnicos existentes dentro del TIPNIS y ha sido la principal organizacin de los pueblos indgenas, particularmente entre los aos 1987 a 1996, cuando la demanda central era la demanda y defensa del territorio 28 indgena .

27

Segn el PDM de Villa Tunari, estaran en proceso de urbanizacin las comunidades de Nueva Amrica y Villa San Jos en el distrito 7; (Urkupia, Ichoa, Independencia, Moleto, San Juan de Icoya, Villa Paraso, Unca, Puerto Patio y Villa Bolivar en el distrito 8. 28 Segn algunos autores, en 1988 se habra constituido la Subcentral de Cabildos Indgenas del Isiboro Scure, a la cabeza de Marcial Fabricano, y es esta organizacin la que referimos como Subcentral TIPNIS.

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

Esta organizacin ha sido una instancia que ha centralizado la toma de decisiones, por un lado, pero tambin ha sido la encargada de administrar y otorgar derechos de uso de algunos recursos naturales, tanto a las comunidades indgenas como a empresas externas. El gran problema de 29 esta organizacin es que ha tenido una hegemona del pueblo mojeo , hegemona que hoy tiene cuestionamientos. La mayor crtica a esta organizacin es que representa a comunidades indgenas, antes que a pueblos indgenas. En ese sentido, habra a la fecha una dualidad de funciones entre la SCIIS y las organizaciones afiliadas a la CIDOB de cada uno de estos pueblos, por ejemplo la CPEMB. Con todo, esta organizacin ha intentado realizar una representacin multitnica, pero que al parecerha cumplido su ciclo histrico. Su permanencia como organizacin parece ms formal, por cuanto los cargos que conforman esta organizacin, son elegidos en una gran reunin de corregidores de todas las comunidades indgenas del TIPNIS, es decir, tanto de las comunidades afiliadas a la Subcentral Scure como del CONISUR. Sin embargo, su accionar en las comunidades de ambas organizaciones debe ser 30 autorizado por los representantes tanto del Scure como de CONISUR . Las autoridades que conforman esta subcentral son: Presidente Vicepresidente Secretara de Defensa de la Tierra y Territorio Secretara de Fortalecimiento Organizativo Secretara de Economa y Desarrollo Secretara de Educacin y Cultura Secretara de Salud Secretara de Informacin Secretara de Recursos Naturales y Gnero. Sin embargo, de ese total de carteras, funcionan solamente cuatro. Es un directorio que ya deba ser cambiado este ao. Subcentral de comunidades del ro Scure
31

Es una organizacin que corresponde a 20 comunidades indgenas localizadas en los mrgenes del Ro Scure. Estas son: Tabla No 10. Comunidades pertenecientes a la Subcentral TIPNIS Comunidad tnia Asunta Tsiman Uswea Tsiman Oromomo Tsiman / Yuracare
29

Molina Miguel, Anlisis de los Efectos sociales, econmicos, culturales y ambientales en el TIPIS del camino Villa Tunari-Trinidad. SERNAP-MAPZA, enero 2003. Pg. 64. 30 Esta percepcin ha sido manifestada en el taller de informacin del trabajo de Evaluacin Ambiental Estratgica realizada en la ciudad de Trinidad, los das 12 al 15 de abril del presente, en instalaciones de EPARU, con participacin del SERNAP. 31 Molina Miguel, Anlisis de los Efectos sociales, econmicos, culturales y ambientales en el TIPIS del camino Villa Tunari-Trinidad. SERNAP-MAPZA, enero 2003. Pg. 65.

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Arebuta La Curva Santo Domingo San Jos Totora Cachuela Santa Rosa Nueva Natividad Puerto San Lorenzo Nueva Lacea Villa Ftima San Bernardo San Bartolom San Vicente Nueva Vida Santa Anita

Tsiman (1 flia Yuracare) Tsiman Yuracare Moxeo Moxeo Moxeo Yuracar Moxeo Moxeo Yuracare Moxeo Moxeo Yuracare / Moxeo Yuracare (pocos moxeos) Yuracare Yuracate

Es una organizacin que agrupa a las comunidades de los mrgenes del Ro Scure. Concejo Indgena del Sur, CONISUR El CONISUR organiza y representa a catorce comunidades del rea de colonizacin en la regin sur del TIPNIS y que reconoce la soberana cochabambina sobre el rea. Estas comunidades, 32 son : Limo del Isiboro, Santa Fe, San Juan del Isiboro, San Juan de Dios, San Benito, Sanandita, Secejsama, Ftima, San Antonio, Mercedes de Lojojota, San Juan de la Angosta, Carmen Nueva Esperanza, San Jorgito y Puerto Pancho. Su poblacin bordea los 915 habitantes. La creacin de la CONISUR tiene base en el hecho de que las comunidades de esta zona, se han sentido relegadas de la toma de decisiones en la SCIIS, localizadas mayormente en Trinidad. Esta organizacin ha desarrollado un acercamiento mayor con el gobierno municipal de Villa Tunari y con la gobernacin de ese departamento (antes Prefectura). CONISUR tiene como rgano rector un Directorio que sera elegido en Asamblea de los 33 representantes de las 14 comunidades. Est constituida por las siguientes carteras : Presidente Vicepresidente Secretara de Defensa de la Tierra y Territorio Secretara de Fortalecimiento Organizativo Secretara de Economa y Desarrollo Secretara de Educacin y Cultura Secretara de Salud Secretara de Informacin Secretara de Recursos Naturales y Gnero.

32

Juan Eddy Terrazas Torrico, Discusin popular sobre reas de conservacin comunitarias, Territorio del Concejo Indgena del Sur, Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS), Cochabamba, julio 2008,. Pg. 13. 33 Juan Eddy Terrazas Torrico, Discusin popular sobre reas de conservacin comunitarias, Territorio del Concejo Indgena del Sur, Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS), Cochabamba, julio 2008,. Pg.19-20

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

Esta estructura de carteras se repite a nivel de las catorce comunidades, reemplazando al Presidente por el Cacique y el de Vicepresidente por Vicecacique. En el nivel comunal se aade la cartera o cargo de corregidor. El CONISUR tiene como misin principal lograr que el Estado (que los ha reconocido con personalidad jurdica y todo) les de la responsabilidad de proteger y manejar su territorio, bajo el reconocimiento de autodeterminacin de los pueblos. Es una organizacin que est afiliada a la CPITCO y tiene reconocimiento de la CIDOB.

5.2.3

Situacin actual de las organizaciones indgenas de la TCO Isiboro - Scure

La informacin secundaria sobre la existencia de tres instancias organizativas de los pueblos dentro del TIPNIS permite pensar que existen una serie de problemas que debilitan la fuerza de las demandas de mojeos, yuracars y tsimanes, ante el avance de otros actores sociales o la presencia de proyectos que afecten al TIPNIS, como es el caso de la carretera o la incursin de colonos en tierras declaradas como rea protegida. Esa situacin requera una fase de dilogo con las comunidades que conforman el TIPNIS, para constatar si ese hecho era efectivo. Con ese motivo se realiz una fase de trabajo de campo, en 34 cinco zonas del TIPNIS lo que ha permitido establecer los siguientes hallazgos: Tabla No 11. Organizaciones reconocidas como instancias de representacin del TIPNIS.
Situacin actual. Aspectos Zona Scure tratados en Alto talleres
Instancia de representacin reconocida Se reconoce a la Subcentral Scure como la organizacin que representa a las comunidades de esta zona (salvo los tsimanes).

Zona Scure Bajo


En esta zona, hay cierta divisin en reconocer liderazgo de representacin a la Subcentral Scure y el TIPNIS. Es la nica zona en la que hay dualidad de representacin territorial. La existencia de estas dos organizaciones no es vista como una divisin sino como el resultado de que la subcentral TIPNIS no tena capacidad para atender a todas las comunidades de la TCO. Sin embargo, se

Zona Ichoa

Zona Isiboro

Zona Sur

La organizacin con la que las comunidades de esta zona se sienten representadas es la Subcentral TIPNIS. Esta es la instancia que a la que le reconocen un rol de representacin poltica del TIPNIS. Un reclamo generalizado de las comunidades es la falta de relacionamiento de esta organizacin con sus bases.

En esta zona existen dos organizaciones que son reconocidas como las instancias de representacin de las comunidades: la subcentral TIPNIS y la CONISUR, por parte de las comunidades. Las comunidades que reconocen el liderazgo de la subcentral del TIPNIS, se sienten desatendidas. En cambio las de CONISUR, se sienten mejor atendidas. Varias de las

Las comunidades indgenas de esta zona crearon al CONISUR como la instancia que pudiera representarlos, en tanto no eran atendidos ni por la Subcentral TIPNIS ni por la Subcentral Scure, por estar ambas alejadas de la zona. CONISUR se afili a la organizacin regional indgena de Cochabamba, la CPITCO, lo que provoc problemas. Hoy es un una

34

La definicin de las cinco zonas ha sido establecida solamente con fines de facilitar la fase de talleres comunales para indagar acerca de su situacin actual, y el principal criterio para esa zonificacin ha sido dividir el equipo consultor tomando como base los ros existentes dentro del TIPNIS.

184

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Estructura de autoridades comunales

Hay patrones de organizacin diferenciados entre etnias asentadas en esta zona: Los tsimanes, reconocen la autoridad del Cacique, al que se acopla el Corregidor, que juega un rol de representacin y relacionamiento con otras comunidades y con la subcentral. Son colaboradores del Corregidor el Alcalde y el Vocal. En el caso de los mojeos, la autoridad principal es el Corregidor, al que acompaan alcaldes y caciques. La forma de cabildo es la forma organizativa de estas comunidades.

ve que el TIPNIS est pasando por un periodo de debilidad, debido en parte a que no se elegido una nueva directiva. Razn por la que no funcionan los cargos de esta subcentral. Reclaman coordinacin entra ambas subcentrales. El Cabildo comunal es la forma organizativa que tienen todas las comunidades de esta zona. El cabildo tiene como autoridad mxima al Corregidor, complementado con cargos como Cacique. Capitn Grande, Alcalde Comunal, Vocales, Secretarios de actas y tesoreros. La aparicin de cargos como el secretario de actas o tesorero, refleja que hay indicios de influencia de otros sistemas de organizacin en estas comunidades.

comunidades de esta zona estn entrando a los sindicatos de colonizadores.

La autoridad mxima en todas las comunidades es el Corregidor, seguido de cargos como el Capitn Grande, Cacique, Alcalde y Comisario. Todos constituyen las autoridades del Cabildo comunal. Sin embargo, no funcionan todas las carteras, en parte por que las comunidades tienen muy pocas familias, o por abandono de los cargos, por esa razn el nico cargo que funciona es el del Corregidor. El Cabildo y el Corregidor, tienen el rol de resolver los problemas internos de las comunidades. No existen organizaciones de mujeres.

En general, en todas las comunidades la mxima autoridad es el Corregidor, cuyo rol adems se relaciona con la organizacin de las festividades religiosas de la comunidad. En esta zona, hay comunidades en las que hay cierta competencia con el Cacique, que al parecer puede cobrar protagonismo en alguna comunidad. Hay una baja participacin de las bases en la toma de decisiones, de casi indiferencia. No existen organizaciones de mujeres.

organizacin que ha entrado en crisis de representacin. Parte de las comunidades de esta zona reconocen autoridad a la Subcentral TIPNIS. Reclaman coordinacin entre las organizaciones. Mantienen el cabildo como la forma organizativa interna, donde la mxima responsabilidad recae en el Corregidor. Los cargos que complementan estn relacionados con la organizacin de las festividades comunales, en el caso de Caciques y Alcaldes. La nica comunidad en la que existe fortaleza organizativa alrededor del Corregidor es en Santsima Trinidad (ubicada dentro de la zona roja), por tener claridad en los roles de las autoridades, tener un reglamento y por participacin de toda la comunidad.

Fuente: Sistematizaciones de talleres en comunidades durante la etapa de trabajo de campo, mayo 2011 .

Los datos de las comunidades, evidencian que en el TIPNIS existen tres estructuras organizativas territoriales, cada una con su respectiva legitimidad y liderazgo reconocido, aunque con diferentes matices:

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

La Subcentral TIPNIS, ciertamente es la instancia de representacin territorial ms reconocida en cuatro de las zonas en las que se ha realizado el trabajo de campo. Sin embargo, es una organizacin que al momento del presente estudio- tiene evidentes signos de debilidad, ya que de manera general le reclaman un alejamiento de las comunidades (no visitan las comunidades, o, estn muy lejos, en Trinidad), y le exigen una coordinacin con las otras organizaciones del TIPNIS. La Subcentral Scure, como su nombre lo indica, tiene mayor legitimidad de representacin en las comunidades ubicadas en las riberas del ro Scure, aunque existen comunidades algunas- que reconocen el liderazgo de la subcentral TIPNIS. Esta organizacin si bien es conocida en el resto de las zonas y comunidades ubicadas dentro del TIPNIS, no tiene influencia en las mismas. El CONISUR, es la instancia que representa a las comunidades indgenas prximas a la lnea roja (lnea definida como lmite del avance de la colonizacin). Es una organizacin que est en franco proceso de debilitamiento ante la fuerza que tiene el sindicato colono en la zona.

Tambin es evidente que a nivel de las comunidades, el sistema generalizado de organizacin es el Cabildo indgena, que tiene como sistema de autoridades los siguientes cargos: Corregidor, como la principal autoridad de la comunidad, que tiene roles de representacin poltica de la comunidad ante otras organizaciones (particularmente ante la Subcentral TIPNIS, cuyas autoridades se elige en un encuentro de todos los corregidores del TIPNIS) y de solucin de los conflictos internos de cada comunidad. Acompaan al Corregidor los Caciques, Alcalde Comunal, Capitn Grande, Alcalde comunal. Existen otros cargos como Secretarios de Actas y Tesoreros, por lo menos en la zona del Scure Bajo.

Analizando la forma de representacin territorial existente dentro del TIPNIS, con las formas comunales organizativas llama la atencin el que no exista relacin entre ambas formas organizativas. Veamos el por qu: Las organizaciones comunales, tienen como eje de su funcionamiento la solucin de problemas de orden interno de las comunidades, y no son instancias que estn articuladas orgnicamente a ninguna de las subcentrales existentes: la del TIPNIS, Scure o CONISUR. No hay una articulacin de funciones entre los cargos de la organizacin comunal (que tiene cargos en funcin de las festividades religiosas y comunales) y los cargos de las subcentrales que tienen una funcin de representacin territorial. Esta no articulacin es claramente visible en los principales cargos que tienen ambas organizaciones: la comunidad tiene al Corregidor como mxima autoridad, en cambio la Subcentral TIPNIS (o 35 el Scure), tiene en un Presidente su mayor representante .

35

Aunque debe aclararse que las carteras de la Subcentral TIPNIS son elegidos por el encuentro de corregidores. Estos son los que delegan representacin y poder de negociacin a los directivos de dicha subcentral. En los talleres de campo, qued en evidencia que las comunidades, a travs de sus corregidores, no tienen capacidad de controlar una representacin y funciones delegadas. Por eso la valoracin que tienen de la Subcentral, es hoy, bastante crtica.

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La subcentral TIPNIS en algn momento de su desarrollo ha mutado de ser una Subcentral 36 de Cabildos Indgenas del Isiboro Scure , con funciones poltico-representativas de los derechos de los pueblos indgenas, a una subcentral cuyo eje de trabajo parece ser la gestin (trmite) de proyectos para las comunidades asentadas dentro del TIPNIS. 37 Claramente una funcin que no parece corresponder a una instancia de representacin . Asimismo, an cuando la existencia de la subcentral TIPNIS se deba al encuentro de corregidores, los cargos comunales y de la subcentral no se relacionan con la gestin del territorio de la TCO. Otro aspecto que contribuye a pensar en una debilidad organizativa de las subcentrales mencionadas es que las comunidades localizadas tanto en la ribera del Scure como del Ichoa o del Isiboro, no tienen formas intermedias de articulacin entre comunidades. Prcticamente cada comunidad es una organizacin en s misma.

En visin del SERNAP, esta forma de organizacin asumida por los indgenas es todava funcional ante emergencias dentro de la TCO, como en el caso de invasin de colonos en la zona sur. Empero es una organizacin que, a juicio del equipo consultor no garantiza el ejercicio de los derechos consagrados en la nueva constitucin del pas, ni la gestin del territorio de la TCO. Ese es un desafo que no podran asumir las tres organizaciones existentes si no coordinan sus trabajos. De todos modos, es importante sealar que existe una importante experiencia en la gestin de proyectos exitosos, como por ejemplo en la zona del Scure Alto, en relacin al turismo de pesca deportiva. Experiencia que puede servir para avanzar en la gestin de recursos naturales de la TCO con un enfoque de gestin territorial. 5.3 Colonizadores o las comunidades de colonizadores

La presencia de colonos en la regin colindante con el TIPNIS tiene una larga historia, y ha estado, de alguna manera ligada a la produccin de hoja de coca (en el incario) y al asentamiento de poblaciones altiplnicas que buscaron en esa zona tropical mejores condiciones de vida, razn por la que la poblacin colona del rea es mayormente de origen quechua y aymara. La base de los procesos de colonizacin de la zona, ha estado principalmente en la zona del Chapare, y en particular a la regin de Villa Tunari y su entorno. Los actuales colonizadores han avanzado dentro del territorio del TIPNIS y estn ubicados 38 principalmente en las serranas y pie de monte, en el sur del Isiboro Scure . Es evidente que las comunidades de colonos han logrado avanzar sobre el territorio del TIPNIS, razn por la que en esta zona se ha establecido una lnea roja, para evitar un mayor avance de las comunidades en territorio del rea protegida y territorio indgena que es el TIPNIS. La estructura organizativa de las comunidades de los colonizadores es la organizacin sindical agraria, propia de la regin occidental y cochabambina. Esta estructura tiene como base al
36

Lo que hoy se conoce como TIPNIS, fue fundado en 1988 con el nombre Subcentral de Cabildos Indgenas del Isiboro-Scure, a la cabeza de Marcial Fabricano, sobre la base de la Central de Cabidos Indigenales Mojeos, CCIM. La nominacin como subcentral TIPNIS es posterior. 37 De hecho, una de las razones de la creacin de la Subcentral Scure, ha sido el conflicto con el manejo de los m dulos ganaderos, que no llegaban a las comunidades del ro Scure. Por lo menos as lo han manifestado las comunidades en los diversos talleres en la zona Scure Bajo. 38 Alvaro Garca Linera y otros, No somos juguete de nadie. Anlisis de la relacin de movimientos sociales, recursos naturales, Estado y Descentralizacin. Plural. La Paz, 2006. Pag. 47.

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sindicato comunal, siendo la central de sindicatos una organizacin de segundo nivel de representacin. Desde mediados de los aos 80, el elemento que ha articulado el movimiento de colonizadores del Chapare, ha sido la defensa de la hoja de coca y el rechazo a la erradicacin forzosa de la misma. Este producto ha sido el elemento que ha logrado articular la economa de las comunidades campesinas con el mercado, y ha sido el principal articulador poltico del movimiento campesino de la regin. Como ya se ha mencionado, las comunidades de colonizadores estn organizadas en dos federaciones: La Federacin Especial de Trabajadores Campesinos del Trpico de Cochabamba, donde estn las comunidades del TIPNIS (indgenas y de colonizadores) y la Federacin Especial Yungas del Chapare. De estas dos organizaciones, la que tiene influencia sobre el territorio del TIPNIS es la Federacin del Trpico de Cochabamba, que tiene su influencia en el distrito 7 del municipio de Villa Tunari. Su influencia se debe mayormente al hecho de que es el mecanismo por el cual, el municipio de Villa Tunari atiende las necesidades de las comunidades indgenas, y es el mecanismo a partir del cual se sienta soberana territorial desde Cochabamba. Ligado a esta situacin est el tema de la produccin de hoja de coca, que han asumido las comunidades que tienen relacin con el 39 movimiento de colonizadores en la zona . El sindicato de los colonos, es el mecanismo por el cual los migrantes se organizan para repartir tierras, es l el que asigna los chacos a las familias. Como en todo sindicato rural, la directiva est 40 compuesta por : Un Secretario General Secretara de Relaciones Secretara de Actas Secretara de Hacienda Secretara de Deportes Secretara de Salud Secretara de Educacin Secretara de Milicias Secretara de Organizacin Secretara de Instrumento Poltico Secretara de temas Agropecuarios Secretara de Conflictos

No existe un dato homogneo respecto de la cantidad de comunidades indgenas afiliadas a las organizaciones de colonos. Segn el PDM de Villa Tunari, habra alrededor de 25 comunidades en la regin representada por la CONISUR:

39

Esta informacin ha sido expresada en el taller de informacin del trabajo de Evaluacin Ambiental Estratgica realizada en la ciudad de Trinidad, los das 12 al 15 de abril del presente, en instalaciones de EPARU, con participacin del SERNAP. Un mecanismo que han mencionado los participantes del taller es el mestizaje que se estara dando en las comunidades de la regin del CONISUR va matrimonios collaindgenas, aspecto que habra facilitado el acceso a tierras por parte de los colonos en territorio indgena.
40

Alvaro Garca Linera y otros, No somos juguete de nadie. Anlisis de la relacin de movimientos sociales, recursos naturales, Estado y Descentralizacin. Plural. La Paz, 2006. Pag. 75.

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Tabla No 12. Comunidades del CONISUR


1) Mercedes de Lojojota 2) San Benito 3) San Juan de Dios 4) San Juan del Isiboro 5) San Miguelito Comunidades CONISUR 11) 3 De Mayo 16) Limo de Isiboro 7) Santa Fe del 12) Buen Pastor 17) Nueva Isiboro Esperanza 8) Santa Rosita 13) Carmen 18) Puerto Pancho Nueva Esperanza 9) Santa Teresa 14) Fatima 19) San Antonio 6) Sanandita 10) Santo Domingo 15) La Pampita 20) San Jorgito 21) San Jos De Angosta 22) San Ramoncito 23) Santa Rosa del Isiboro 24) Santisima Trinidad 25) Secejsamma

Fuente: PDM Villa Tunari. Una caracterstica interesante de los sindicatos de colonizadores que cultivan la hoja de coca, es el grado de politizacin que han alcanzado, ya que han tenido la capacidad de influir en los temas de agenda poltica del pas (han logrado encumbrar un presidente) a travs de la defensa de la hoja de coca. Sin duda que esa politizacin tiene un aporte importante de la corriente migratoria de las minas post D.S 21060. A diferencia de los indgenas que tienen una nocin de territorio, los colonos tienen una visin de la tierra, como factor de produccin, por eso, ellos reivindican el derecho a tener tierra. Y esa diferencia es una de las bases para los conflictos entre indgenas y colonos.

5.4

Gobernaciones

Antes de la vigencia de la NCPE, los departamentos eran administrados por las prefecturas, como instancias que representaban polticamente al Poder Ejecutivo en los departamentos. Hoy esa situacin ha cambiado, por existir un contexto de autonomas departamentales, donde los gobernadores hoy deben ser electos por sufragio universal. Mientras los prefectos eran operadores de las polticas nacionales en los territorios departamentales adems de la representacin poltica del gobierno de turno- hoy las gobernaciones, son las autoridades que deben planificar el desarrollo de cada departamento. En ese sentido, hay un escenario de conflicto abierto entre gobernaciones y estado (gobierno) particularmente en el tema del desarrollo econmico de una regin y las polticas de estado. A este escenario se suma, la posibilidad de operacin de las autonomas indgenas, sobre la base de la existencia de las TCOs.

5.4.1

Gobernacin del departamento del Beni

Como resultado de las elecciones del ao 2010, la gobernacin de este departamento tiene la siguiente composicin: Gobernador: Ernesto Surez Sattori del partido PRIMERO EL BENI.

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Asamblestas: 24, electos segn la carta autonmica aprobada en este departamento, que privilegia una eleccin de asamblestas por representacin territorial. Esa composicin se refleja en el cuadro a continuacin: Provincia Cercado Cercado. Cercado Vaca Diez Vaca Diez Vaca Diez Ballivin Ballivin Ballivin Ballivin Yacuma Yacuma Yacuma Moxos Moxos Moxos Marbn Marbn Marbn Mamor Mamor Itnez Itnez Itnez Partido PRIMERO PRIMERO MAS MAS MAS. PRIMERO MAS MAS. PRIMERO. PRIMERO. MNR-PUEBLO MNR-PUEBLO PRIMERO MAS-IPSP MAS-IPSP PRIMERO MAS-IPSP MAS-IPSP PRIMERO PRIMERO MNR-PUEBLO PRIMERO PRIMERO MAS-IPSP Nombre Rger Durn Gallozo Bertha Norah Surez L. Carlos Navia Ribera Mirna Arana Pardo Palmiro Charria F. Sixto Roca Yaez Hilda Rea Gallozo Heriberto Cazarla M. Luis K. Takusi M. Fabiola Martnez M. Oscar Nacif Saavedra Sonia Surez Arauz Sonia Ibaez Ruiz Alex Ferrier Abidar Mara T. Limpias Chvez Omar Ruiz Vargas Ren Melgar Zabala Rosa Guacama Pirola Karina Leiva Aez. Hugo Vargas Limalobo Haisen Ribera Leigue Dely Surez Dorado Jess R. Ojopi Chvez Mnica C. Rivas Memm

Por la distribucin de los asamblestas segn partidos, es posible presumir que la visin de desarrollo indgena-campesino, est en minora (42%) para definir un desarrollo ms enfocado a la visin indgena. Esta situacin, dentro del TIPNIS es ms compleja, considerando que en el territorio hay una divisin entre el movimiento campesino colonizador y el movimiento indgena.

5.4.2

Gobernacin del departamento de Cochabamba

A diferencia de la gobernacin del Beni que se ha enmarcado en su carta autonmica, en este departamento la gobernacin ha sido electa en base a lo estipulado en la NCPE, quedando el gobierno departamental constituido de la siguiente manera: Gobernador: Edmundo Novillo Aguilar, del partido MAS-IPSP Los asamblestas de este departamento, son en total 34. De los que 16 son por territorio (representan a las provincias) y 18 tienen representacin por poblacin. Los siguientes cuadros ilustran esa situacin.

Asamblestas por Territorio Provincia Partido Nombre

190

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Cercado Campero Ayopaya Esteban Arze Arani Arque Capinota G. Jordn Quillacollo Chapare Tapacari Carrasco Mizque Punata Bolvar Tiraque Asamblestas por Poblacin Partido MAS MAS UN-CP MAS MAS MAS MAS UN-CP MAS MAS MAS MAS UN-CP MAS MAS UN-CP MAS MAS

MAS MAS MAS MAS MAS. MAS. MAS. MAS MAS MAS MAS. MAS MAS MAS. MAS. MAS

Ever Gastn Clavijo G. Hctor Arce Rodrguez Freddy Illanes Limachi Fredy Romero Gonzales Bladimir Orellana V. Benjamn Vidaurre C. Leocadio Mamani C. Flix Torrico Flores Adolfo Arispe Rojas Edgar Torrez Peredo Valentn Quispe C. Macario Melgares Zurita Melecio Garca Montao Milton Wilfredo Zerna R. Desiderio Taquichiri V. Flix Gutirrez Garey

Nombre Jos Eduardo Ivankovic Pearrieta Flora Vazques Prez Oscar Bruno Mercado Cspedes Jhony Laime Balderrama Amalia Snchez Zenobio Yahuasi Moga Esther Mamani Muoz Roxana Ruth Nery Pozo Marco Antonio Carrillo Fuentes Mario Orellana Mamani Karla Villarroel Peredo Vctor Mitma Choquecallata Henry Antonio Paredes Polo Mara Soledad Delgadillo Arauco Jos Ramos Quintana Mara Luisa Cabrera Padilla Pascualina Vinchaca Ortiz Cornelio Vargas Zurita

5.4.3

Otros actores. SERNAP

Los otros actores existentes dentro del TIPNIS, si bien tienen una presencia importante, comparados con los actores principales, no tienen una mayor gravitacin como los actores mencionados. Sin embargo, hay uno, que siendo parte del Estado, es importante mencionarlo por estar directamente ligado con la administracin del rea protegida, ste es el Servicio Nacional de reas Protegidas, SERNAP, cuya importancia radica en los esfuerzos de realizar una gestin compartida del rea protegida. El SERNAP (creado por Ley 1788, de 1997) se puede decir que es la instancia institucional que administra el Sistema Nacional de reas Protegidas (creado por la Ley de Medio Ambiente 1330

191

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de 1992, sistema que est constituido por 22 reas protegidas (15% del territorio nacional) . Esta institucin, el ao 2007, ha trabajado juntamente con los pueblos tnicos, una propuesta de gestin compartida de las reas protegidas bajo su autoridad, es decir, una alianza entre Estado y sociedad civil. La gestin compartida que busca establecer el SERNAP con las organizaciones indgenas tiene su base aparte del marco normativo para ese propsito- en la condicin de dueos de los territorios y de sus recursos naturales de los pueblos indgenas asentados en las reas protegidas. Ese es el caso del TIPNIS. Es decir, gestin compartida como respeto al ejercicio de derechos (territoriales, 42 de desarrollo socioeconmico, uso sostenible de los RRNN, etc) de esos pueblos indgenas . En ese marco, el SERNAP ha desarrollado dos mecanismos de gestin compartida: una, mediante la organizacin y funcionamiento de los denominados Comits de Gestin; otra, la Co-Administracin. En el caso del TIPNIS, la experiencia asumida ha sido la co-administracin con organizaciones indgenas (especialmente la subcentral indgena isiboro scure, experiencia que datara del ao 43 2003), que si bien habra sido positiva, segn evaluacin del SERNAP, tuvo algunas dificultades : La co-administracin es una delegacin de funciones tcnicas a organizaciones indgenas, pero que desde el Estado (SERNAP) no habran tenido un suficiente control, as como no hubo un control social sobre la co-administracin delegada. Los co-administradores indgenas, no contaron con las capacidades tcnicas para las funciones delegadas, que fue suplida por la capacidad poltica de las organizaciones indgenas, para una gestin exitosa, particularmente por la capacidad de manejo y solucin de conflictos dentro del rea protegida y una mejor aproximacin a la poblacin. Escasa transferencia de capacidades de gestin. Lo positivo, en el caso del TIPNIS, es que la condicin de los pueblos indgenas de ser 44 dueos de su territorio, habra generado una apropiacin social del rea protegida .

41

Para completar la lista de actores que tienen que ver de alguna manera con el TIPNIS estn: Los partidos polticos, cuyo rol tiene relacin con el acceso de los actores de la TCO a las instancias de decisin poltica, como son las alcaldas municipales (particularmente la de Moxos y Loreto) y la Gobernacin el Beni. El Vicariato del Beni, cuya relacin es de larga data con las organizaciones indgenas de lo que hoy es la TCO, en particular en el tema educativo y de salud. Los terceros o estancieros, productores ganaderos, que tienen relacin mayormente con las poblaciones establecidas dentro de la TCO.

Es todo este conjunto de actores y situaciones los que generan diversos escenarios de alianzas y contraposiciones.

41

SERNAP, Propuesta para la gestin compartida del Sistema Nacicnal de reas Protegidas. La Paz, septiembre 2007. Pgs. 7 y ss. La normativa de su funcionamiento est regulada por el D.S. 25158, como autoridad nacional competente para las reas protegidas. 42 SERNAP, Propuesta para la gestin compartida del Sistema Nacicnal de reas Protegidas. La Paz, septiembre 2007. Pgs. 17 y ss. 43 SERNAP, Propuesta para la gestin compartida del Sistema Nacicnal de reas Protegidas. La Paz, septiembre 2007. Pgs. 21 y ss. 44 Zambrana Gonzalo y Maturana Silvia. Las reas de conservacin comunitarias en el marco de las polticas pblicas en Bolivia. Julio 2008. Pg. 20.

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5.5

Mapa de actores en el TIPNIS

Para disear mejor un mapa de los actores que tienen importancia en el TIPNIS, es preciso analizar previamente el proceso de configuracin y definicin del territorio indgena y parque nacional, como un teatro en el que intervienen esos actores, y las condiciones que tiene este territorio como marco de conflictos, no solamente entre indgenas y campesinos, sino tambin entre el TIPNIS y el Estado.

5.5.1

El TIPNIS como territorio de actores

La configuracin histrica del territorio del actual TIPNIS en su doble calidad de territorio- se inicia con la declaratoria de Parque Nacional el 22 de noviembre de 1960 (D.S. 22610). El 24 de septiembre de 1990, es declarado Territorio Indgena. Siendo hoy un Parque Nacional y Tierra Comunitaria de Origen. Esta doble particularidad del territorio es lo que hace del TIPNIS hoy- un escenario de conflicto de derechos. Veamos por qu: El TIPNIS como rea protegida

La declaratoria de rea protegida de este territorio permite establecer al Estado boliviano una poltica de proteccin de la extraordinaria diversidad de ecosistemas existentes en esta rea protegida (por su amplio rango altitudinal), que a su vez alberga una gran diversidad biolgica, tanto de flora como de fauna. Es un parque que adems, tiene lugares de excepcional belleza escnica, que pueden ser importantes atractivos tursticos, por la vegetacin existente como por los ros y lagunas, pero especialmente por la fauna silvestre de la zona. Esa complejidad y riqueza de sus ecosistemas, muestra al TIPNIS como un territorio con un amplio potencial econmico, tanto para la poblacin asentada en su territorio, como para poblaciones que pueden buscar asentarse en ella. As, hay potenciales para desarrollar: Programas de manejo de vida silvestre Programas de manejo de recursos genticos (silvestres y modificados por el hombre local) Programas de manejo de recursos naturales (planes de manejo y aprovechamiento, especialmente de fauna y madera) Operaciones de turismo

Potencialidades que no siempre pueden realizar los pobladores locales, siendo entonces escenario de potencial intervencin de terceros, como ha sucedido con las concesiones madereras, asentamiento de ganaderos, etc. El TIPNIS como TCO

En la historia del movimiento indgena de tierras bajas, la demanda de las TCOs tena relacin con que el Estado reconozca los territorios ancestrales de los pueblos tnicos (hoy pueblos indgenas), territorios en los cuales estos pueblos realizan actividades de recoleccin, caza y pesca ocasional o de subsistencia. Ese territorio fue objeto en la vida republicana del pas- de concesiones a terceros y que afectaban el usufructo de los recursos por parte los pueblos indgenas. En ese marco, la declaratoria de territorio indgena, era una medida que buscaba principalmente proteger a las poblaciones indgenas que existan dentro su jurisdiccin desde antes de la colonia, as como

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sus manifestaciones culturales ya que varias de esas poblaciones an mantienen sus formas tradiciones de manejo de los recursos naturales. En la CPE vigente en el pas, esa situacin ha cambiado, pues hoy tiene una titulacin que reconoce la propiedad de los pueblos indgenas del territorio de su TCO, propiedad que conlleva derechos, no slo sobre el territorio sino sobre los recursos naturales existentes dentro de ellos. Las caractersticas generales de las nuevas TCOs que existen en el pas, son: Unidades territoriales que tienen una propiedad reconocida constitucionalmente como espacios colectivos, no divisibles y no embargables. Es decir, que los pueblos indgenas, 45 tienen derechos titulares sobre esos territorios . Son unidades que tienen una amplia diversidad ecolgica. Esta situacin es ms compleja en el caso del TIPNIS. Son propiedades colectivas que tienen una gran extensin territorial pero una baja densidad poblacional. Son territorios que incluyen poblaciones econmicamente activas, con diversidad de actividades productivas y, por lo mismo diversos patrones de ocupacin territorial. Son territorios que tienen una incertidumbre en su articulacin territorial con el Estado nacional.

Esa situacin y particularmente la propiedad y la baja densidad poblacional, hacen del TIPNIS un rea donde se demande implcitamente- que pueda haber otros asentamientos, para aprovechar esos recursos naturales. Los problemas de esa doble categora del TIPNIS

Sin duda que uno de los problemas del TIPNIS y de sus habitantes- es su doble condicin de ser rea protegida y territorio indgena a la vez, aunque su coincidencia parece una situacin favorable a primera vista. Es necesario analizar esa situacin para entender los complejos escenarios que origina esa doble condicin, particularmente para los pueblos indgenas asentados en ese territorio. La categora de Parque Nacional, concedida al TIPNIS en 1965, segn el reglamento para las reas protegidas, significa que es un territorio donde su funcin especfica es de proteccin estricta y permanente de muestras representativas de ecosistemas o provincias biogeogrficas y de los recursos de flora y fauna, as como de los geomorfolgicos, escnicos o paisajsticos que contengan y cuenten con una superficie que garantice la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos de sus ecosistemas (art. 20 del reglamento de reas protegidas). A su vez, el artculo 23 del citado reglamento, especifica tambin que en el rea comprendida en un parque (santuario y/o monumento), est prohibido el uso extractivo o consuntivo de sus
45

El artculo 403 de la nueva constitucin, en sus pargrafos I y II, describe los derechos de los pueblos indgenas respecto de los recursos naturales en su territorio y plantea una zonificacin preliminar del territorio indgena originario campesino. El pargrafo I reconoce la integralidad del territorio indgena originario campesino y dice que ste incluye: el derecho a la tierra, al uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales renovables; a la consulta previa e informada y a la participacin en los beneficios por la explotacin de los recursos naturales no renovables que se encuentran en sus territorios. El pargrafo II, define la zonificacin general de los territorios indgenas, en: i) reas de produccin, ii) reas de aprovechamiento y conservacin de los RRNN, y iii) espacios de reproduccin social, espiritual y cultural.

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recursos renovables o no renovables y obras de infraestructura, excepto para investigacin cientfica, ecoturismo, educacin ambiental y actividades de subsistencia de pueblos originarios, debidamente calificadas y autorizadas, en razn a que stas categoras brindan a la poblacin oportunidades para el turismo y recreacin en la naturaleza, la investigacin cientfica, el seguimiento de los procesos ecolgicos, la interpretacin, la educacin ambiental y la concientizacin ecolgica, de acuerdo a su zonificacin, planes de manejo y normas reglamentarias. Como se puede apreciar, por el estatus de parque nacional, en el territorio del TIPNIS no es viable pensar en formas de desarrollo basadas en inversiones de infraestructura, como pueden ser caminos, pozos petrolferos, etc., como no puede pensarse en desarrollo basado en actividades extractivas o consuntivas de los recursos naturales renovables y no renovables. Salvo el uso de los recursos para satisfacer las demandas indgenas, previa autorizacin. Por ello, cualquier proyecto de desarrollo cuya base sea introducir infraestructura, ya sea de la gobernacin departamental, de los gobiernos municipales o del mismo gobierno central, tiene en la definicin de parque nacional, una limitante establecida por ley. La defensa ante cualquier proyecto que vulnere el derecho del medio ambiente, est constitucionalizado en el art. 34 de la nueva CPE, que menciona que cualquier persona individual o en representacin de una colectividad puede ejercer acciones legales en defensa de este derecho. Por otro lado, por disposiciones de la misma CPE en su artculo 352, la explotacin de recursos naturales en determinado territorio estar sujeta a un proceso de consulta a la poblacin afectada, convocada por el Estado, que ser libre, previa e informada. Este artculo de la CPE, no especifica el territorio, por lo que se supone aplica con propiedad a un parque nacional como el TIPNIS. Por su condicin de TCO, y segn la Ley INRA N 1715 (del 8/10/1996), es propiedad de los pueblos indgenas que habitan el territorio del rea protegida, por cuanto ese territorio constituye el 47 hbitat de los pueblos indgenas y al que ellos han tenido acceso tradicional , y es el lugar en donde mantienen y desarrollan sus propias formas de organizacin econmica, social y cultural, y donde aseguran su sobrevivencia y desarrollo. Es una propiedad colectiva, indivisible, inembargable e imprescriptible. Esta condicin, genera pues una contradiccin entre el carcter pblico que tiene un rea protegida con la propiedad privada pero colectiva- de este territorio que constituye al mismo tiempo una TCO establecida en la ley INRA. Una segunda contradiccin de este doble carcter del TIPNIS est en la limitacin a realizar acciones extractivas o consutivas en un parque nacional que establece la ley de medio ambiente y
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La Ley INRA, No. 1715, del 18 de octubre del 96, en su artculo 41, numeral 1, define a las Tierras Comunitarias de Origen como una forma de propiedad. 47 Ley INRA, numeral 5 (art. 41) define a las TCOs como: Las Tierras Comunitarias de Origen son los espacios geogrficos que constituyen el hbitat de los pueblos y comunidades indgenas y originarias, a los cuales han tenido tradicionalmente acceso y donde mantienen y desarrollan sus propias formas de Organizacin econmica, social y cultural, de modo que aseguran su sobrevivencia y desarrollo. Son inalienables, indivisibles, irreversibles, colectivas, compuestas por comunidades o mancomunidades, inembargables e imprescriptibles.

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su reglamentacin, y lo que dispone el artculo 403 de la nueva constitucin, que en su pargrafo II, estable que las TCOs o territorios indgenas, pueden zonificarse en: i) reas de produccin, ii) reas de aprovechamiento y conservacin de los RRNN, y iii) espacios de reproduccin social, espiritual y cultural. En resumen, la doble caracterizacin de parque nacional y territorio indgena, contrapone los derechos reconocidos de los pueblos indgenas con los derechos que puede tener el estado sobre estos territorios, particularmente cuando hay recursos naturales que pueden ser estratgicos para el desarrollo del pas. Por suerte, la misma CPE reconoce como mecanismo de solucin de este conflicto de derechos la consulta a las poblaciones indgenas. La ubicacin geogrfica del TIPNIS Otro factor que configura al TIPNIS como territorio de conflicto de derechos, es su ubicacin en una zona donde existen problemas limtrofes de larga data y su cercana a zonas colonizadas productoras de hoja de coca, situacin que la pone en riesgo de: Afectar su continuidad territorial al ser territorio de disputa entre los departamentos de Cochabamba y Beni. Sufrir avance de la frontera agrcola por parte la poblacin colonizadora productora de hoja de coca, pero tambin de personas dedicadas a la caza furtiva (comercial o deportiva), pesca comercial, explotacin maderera, etc. Por su ubicacin, uno de los principales conflictos que tiene el TIPNIS es el paso de la carretera Villa Tunari - San Ignacio de Moxos. 5.5.2 Anlisis de actores

Antes de analizar la accin de los actores ms importantes en el TIPNIS y su posible desarrollo, es necesario sealar la situacin de los actores citados en los incisos precedentes, considerando dos aspectos: Por un lado, los distintos actores institucionales y organizativos pueden ser considerados actores internos o externos al TIPNIS. Por otro, tambin pueden analizarse como actores internos o externos a la TCO. Esa diferenciacin es importante, porque diferencia los roles que pueden jugar cada uno de ellos, segn les afecte o no las polticas, planes o programas que desarrolle cada uno de ellos en la suerte, ya sea del Parque Nacional o de la TCO. Actores en el Parque Nacional

El siguiente esquema ilustra la posicin que tienen los actores identificados en este estudio en relacin al rea protegida:
ACTORES EXTERNOS Actores estatales: Gobernaciones (Beni, CBA) HAM Moxos, Loreto Villa Tunari

SUBCENTRAL TI PNIS

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ACTORES INTERNOS

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SUBCENTRAL SCURE CABILDOS COMUNALES Actores de la sociedad civil: ONGs.

CONISUR

Partidos Polticos SERNAP

VICARIATO

Colonizadores .

Estancias de ganaderos

Considerando al TIPNIS solamente como rea protegida, son actores internos tanto las comunidades indgenas y sus organizaciones, como las comunidades de colonizadores, pero sujetos en su actividad a la legislacin nacional para reas protegidas. El resto de las instituciones, son actores externos, cuya relacin con el rea protegida es bsicamente para la atencin de las necesidades de la poblacin indgena asentada en este territorio, pero que no establecen mayor relacin entre s. Los intereses que tienen estos actores sobre el TIPNIS, se puede representar con el siguiente esquema.

ACTORES EXTERNOS

Actores estatales: Gobernaciones (Beni, CBA) HAM Moxos, Loreto Villa Tunari

Vincular municipios y departamento con el pas

SUBCENTRAL TI PNIS SUBCENTRAL SCURE CABILDOS COMUNALES CONISUR

Proyectos para compensar rea protegida + Co administracin del parque

Estancias de ganaderos

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Actores de la sociedad civil: ONGs.

SERNAP

VICARIATO

Tierras y recursos naturales del parque

Partidos Polticos

Colonizadores .

Es evidente que los principales actores internos del Parque Nacional Isiboro Scure son la 48 Subcentral TIPNIS y el SERNAP , por cuanto es de inters del SERNAP el poder co-administrar el Parque, que adems tiene carcter de TCO. En esta co-administracin, no estn consideradas la Subcentral Scure ni CONISUR. El SERNAP considera que el interlocutor vlido para la 49 coadministracin es la Subcentral TIPNIS por cuanto ella es la organizacin titular de la TCO . Otros actores internos al Parque son la Subcentral Scure, CONISUR, los colonos y las estancias de ganaderos, con los que el SERNAP no tiene relaciones desarrolladas para la gestin del rea protegida. De estos actores, requiere una atencin especial el segmento social de los colonos, que por diversas razones han llegado a establecerse en la parte sur del parque, en el lmite de lo que se conoce como la lnea roja, lmite convencional acordado como frontera final de avance de las comunidades colonizadoras andinas. Es de inters del SERNAP establecer una relacin con estas comunidades para poder establecer acuerdos respecto de: respetar la lnea roja como lmite final de avance de la colonizacin control social sobre la produccin de hoja de coca dentro del parque nacional control social sobre incursiones de actividades de narcotrfico hacia dentro del parque nacional control de impactos ambientales por asentamientos no autorizados de colonias y deforestacin dentro del parque nacional.
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El resto de los actores, no tienen una relacin definida con el Parque Nacional sino con las comunidades asentadas dentro del rea protegida, y a la que ayudan centralmente con diversos proyectos (salud, educacin, proyectos de inversin, etc). Tampoco existen relaciones desarrolladas entre el SERNAP y el resto de los otros actores externos.
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El SERNAP es la institucin que tiene el mandato de conservar las reas protegidas del pas, por ley. El Plan Estratgico de Gestin del Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure, tiene como referente organizativo a la Subcentral TIPNIS, y hace referencia a incorporar en el manejo del rea protegida a las comunidades de colonizadores. 50 Debe remarcarse que la disposicin de la lnea roja, en realidad es el lmite de avance de los colonos sobre tierras de los pueblos indgenas, no tanto sobre el rea protegida. Es parte de los acuerdos entre pueblos indgenas y colonos. Este hecho pone de manifiesto que hay problemas entre los derechos del rea protegida y los derechos de los dueos de la TCO.

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Un lugar y anlisis especial es el que tienen los partidos polticos respecto del Parque Nacional, que en la coyuntura actual recae sobre el partido de gobierno, y las polticas que asumen respecto no slo de las reas protegidas, sino tambin para con los pueblos indgenas. Actores en la TCO

Debemos hacer notar que con los avances de las comunidades de colonizadores, el reconocimiento de las propiedades de terceros que estn dentro de la TCO, la extensin real de sta no coincide plenamente con el territorio del Parque Nacional Isiboro Scure, pero si ocupa 51 gran parte de la misma . Debemos remarcar que el carcter de TCO no significa necesariamente que sta tiene carcter de conservacin. Los actores ms importantes que tienen como escenario de accin el territorio de la TCO se pueden clasificar tambin entre actores internos y externos: Son actores internos de la TCO principalmente las comunidades y sus organizaciones representativas, como son la Subcentral TIPNIS, Subcentral Scure y el CONISUR, aunque cada una con diverso grado de reconocimiento y capacidad de influencia en la gestin del territorio de la TCO. En realidad, ms que actores, son los propietarios directos de la TCO, reconocidos en esa condicin por un ttulo, y son quienes tienen derecho de ocupar y aprovechar todos los recursos naturales del mismo. El resto de las organizaciones e instituciones mencionadas en el punto anterior son actores externos a la TCO, incluido el SERNAP. Son externos en tanto la TCO tiene un dueo reconocido: los pueblos que habitan la misma.

Esa situacin puede observarse en el esquema siguiente.


Actores en la TCO o Territorio Indgena Isiboro Scure ACTORES EXTERNOS Actores estatales: Gobernaciones (Beni, CBA) HAM Moxos, Loreto Villa Tunari

SUBCENTRAL TIPNIS

SUBCENTRAL SCURE

CONISUR

Actores de la sociedad civil: ONGs.


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ACTORES INTERNOS

Partidos Polticos

En la literatura encontrada sobre TCOs y reas protegidas, el trmino utilizado para sealar esa doble condicin es el de reas de Conservacin Comunitaria, CCAs. Por lo menos as lo hacen Gonzalo Zambrana y Cinthia Maturna, en su texto Las reas de conservacin comunitarias en el marco de las polticas pblicas en Bolivia, publicado el 2008.

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CABILDOS COMUNALES VICARIATO Colonizadores. Estancias de ganaderos

SERNAP

Las relaciones que pueden establecer esos actores entre s, ciertamente que difieren mucho de las relaciones que tienen entre s respecto del rea protegida que es Parque Nacional TIPNIS. Sealemos brevemente esas relaciones: Las organizaciones como la Subcentral TIPNIS, Scure o CONISUR, tienen una relacin de representacin de las comunidades asentadas a lo largo del ro Scure, ro Isiboro y ro Ichoa, adems de las comunidades asentadas cerca de la lnea roja que delimita hasta donde pueden avanzar los colonos. Es una relacin orgnica la existente entre subcentrales y comunidades. De estas organizaciones la que tiene reconocimiento ciertamente que es la Subcentral TIPNIS, con todas las debilidades mencionadas anteriormente. Las instituciones que representan de alguna manera al Estado, como son los municipios y las gobernaciones, tienen una relacin funcional y poltica con las comunidades asentadas en la TCO. Funcional, en tanto es una zona a la que buscan atender con proyectos particularmente sociales. Es poltica en tanto, los indgenas son un importante actor social que puede darles legitimacin en su accionar. En esta categora de actores, entran de manera indirecta, los partidos polticos. Por ese motivo, las comunidades ven a los partidos polticos como aliados potenciales para acceder a los espacios de poder regional y local, como mecanismos para atender las 52 necesidades de las poblaciones indgenas y como posibles espacios para atender a la TCO. En este marco, tanto colonizadores como los estancieros, son actores que tienen intereses contrapuestos a los pueblos indgenas respecto de la TCO. Los estancieros, en tanto la TCO les ha delimitado claramente su propiedad y les ha sometido en su funcionamiento a las normas de la TCO. Sin embargo, en las zonas donde es posible, hay una relacin de compra-venta de mano de obra de comunarios indgenas, en labores que requieren las estancias ganaderas. Para los colonos, en cambio, la TCO es un vasto territorio donde expandir sus actividades para aprovechar los recursos naturales existentes en ella. Adems, es la zona a donde pueden expandir los cultivos ilegales- de hoja de coca. En la zona sur, cerca de la lnea roja, se establecen relaciones entre comunidades colonas e indgenas a travs de la compra-venta de mano de obra en los cultivos de hoja de coca. Las relaciones con el Vicariato, ONGs y otras instituciones de la sociedad civil, es funcional a la canalizacin de proyectos que beneficien a las comunidades de la TCO.

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Por este motivo es que se han establecido alianzas con el partido poltico MAS para acceder a concejalas en el municipio de Moxos y en la Asamblea Departamental. Los resultados de la alianza municipal, no son los que esperaban los indgenas.

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Por ser parte del territorio del Parque Nacional una TCO, es evidente que las organizaciones indgenas y las comunidades, tienen como prioridad el uso y aprovechamiento de sus recursos, por ser los dueos directos del mismo. Este aspecto es el que entra en conflicto con los intereses del SERNAP como autoridad responsable de mantener las reas protegidas. El siguiente esquema ilustra las relaciones que se dan entre los actores relacionados con la TCO o Territorio Indgena:
Actores estatales: Gobernaciones (Beni, CBA) HAM Moxos, Loreto Villa Tunari PROYECTOS

SUBCENTRAL TIPNIS

SUBCENTRAL SCURE Representacin

CONISUR

Actores de la sociedad civil: ONGs.

PROYECTO S

CABILDOS COMUNALES

Alianzas para HAM y Gobernacin

Partidos Polticos

PACTO UNIDAD Colonizadores. SERNAP

PRO YEC TOS

Venta mano obra UNIDAD Estancias de ganaderos

VICARIATO

Relaciones entre actores en caso de conflicto en el TIPNIS

Por el doble carcter que tiene el TIPNIS de ser rea protegida y TCO, las relaciones ms complejas entre los actores internos y externos se d alrededor del territorio indgena o TCO, antes que con el territorio del rea protegida. El siguiente esquema ilustra esa situacin:
Actores estatales: Gobernaciones (Beni, CBA) HAM Moxos, Loreto Villa Tunari No se sabe, segn coyuntura poltica ALIADOS COYUNTURALES O CONTRINCANTES

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SUBCENTRAL TIPNIS

SUBCENTRAL SCURE Representacin

SUBCENTRAL SCURE Partidos Polticos

NEUTROS Actores de la sociedad civil: ONGs. En contra de TCO

No son confiables para HAM Gobernaci n NEUTROS UNIDAD Estancias de ganaderos

CABILDOS COMUNALES

Colonizadores.

ALIADOS SERNAP, por defender AP y Vicariato, siempre ha apoyado

SERNAP

VICARIATO

Situacin de las organizaciones indgenas en la TCO

A continuacin, se analizan las relaciones ms importantes que se dan entre los actores ms relevantes del TIPNIS: las comunidades indgenas, colonizadores y SERNAP. Indgenas / colonizadores

Si bien en el escenario del TIPNIS hay varios actores, estos dos son los actores centrales en la disputa de ocupar y aprovechar el territorio del TIPNIS. Por un lado, estn las poblaciones indgenas, que son dueas legtimas de la TCO (parte mayoritaria del Parque Nacional Isiboro Scure) y, por el otro lado, las organizaciones de colonizadores productores de hoja de coca (visin de tierra y territorio, y de visiones de desarrollo, por lo mismo).

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Estos actores son los ms importantes, porque son, adems, los actores que canalizan tanto los problemas de carcter histrico del conflicto limtrofe interdepartamental, y el conflicto entre territorio indgena y gobierno (visin de desarrollo). El resto de los actores se puede decir que definen sus roles e intereses alrededor de estos dos actores principales, y alrededor de dos ejes de conflicto que son la base de los escenarios de desarrollo que pueden darse en el TIPNIS. Garca Linera, en el estudio citado, grafica esta relacin de la siguiente manera:
Organizacin Subcentral de Cabildos Indigenales del TIPNIS Subcentral de comunidades del ro Scure, CONISUR Centro de demandas Gobernacin del Beni Municipio de San Ignacio de Moxos Gobernacin del Beni Municipio de San Ignacio de Moxos Gobernacin de Cochabamba Municipio de Villa Tunari Legitimacin externa Gobernacin del Beni Base social de movilizacin Trinitarios, yuracars tsimanes del TIPNIS

Gobernacin del Beni

Gobernacin de Cochabamba Federacin de cocaleros Gobernacin de Cochabamba Federacin de cocaleros

Comunidades de Asunta y Oromomo (noreste del TIPNIS) Trinitarios y yuracars del rea de colonizacin (zona sur) Colonizadores aymaras y quechuas

Sindicatos agrarios de colonizadores

Gobernacin de Cochabamba Municipio de Villa Tunari

Fuente: Tomado de No somos juguete de nadie, pg.81.

El eje central del conflicto entre indgenas y colonizadores, se establece alrededor del factor tierra, ya que ambos tienen una diferente concepcin al respecto: Para los pueblos indgenas, ms que el factor tierra, lo importante es el territorio y los recursos naturales incluidos en ella. Su visin es ms mediambientalista. Es un actor que en su devenir ha tenido un importante apoyo de la iglesia catlica, pero tambin de las organizaciones no gubernamentales, particularmente las medioambientales y/o 53 conservacionistas, con las que desarrollan importantes alianzas estratgicas . La defensa del territorio es tambin defensa de una manera de ocupar y gestionar ese territorio, que en caso de los indgenas, facilita sus desplazamientos estacionales. 54 Para los colonos, en cambio, es la tierra, entendida como frontera agrcola , ligada empero a la extensin del cultivo de la hoja de coca, que es el elemento que aglutina a los productores de coca en la zona. Su visin, en ese sentido, de defensa del territorio del 55 TIPNIS pasa por la defensa, primero, del cultivo de la hoja de coca , pero tambin una demanda de tierras para ms cultivos. Para evitar un avance de los asentamientos de colonizacin, tanto colonos como 56 indgenas, de mutuo acuerdo definieron una lnea roja .

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Un ejemplo de esas relaciones es la que se da entre la Subcentral TIPNIs y el Foro de defensa del TIPNIS. Alvaro Garca Linera y otros, No somos juguete de nadie. Anlisis de la relacin de movimientos sociales, recursos naturales, Estado y Descentralizacin. Plural. La Paz, 2006. Pag. 54. 55 Alvaro Garca Linera y otros, No somos juguete de nadie. Anlisis de la relacin de movimientos sociales, recursos naturales, Estado y Descentralizacin. Plural. La Paz, 2006. Pag. 81. 56 Bolpress, SENA-FOBOMADE. 19/09/2010. Este artculo menciona que en 1992, el dirigente de la Sub Central del TIPNIS Marcial Fabricano y el lder de los colonizadores Evo Morales delimitaron por primera vez las reas colonizadas y el territorio indgena, y dos aos despus demarcaron una Lnea Roja con el objetivo de frenar la expansin cocalera.
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Sin embargo, el principal problema entre estos dos actores tiene relacin con el avasallamiento de los colonizadores sobre propiedad privada (colectiva) que es la TCO, en una actitud que no cumple lo establecido en la nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional. As, los colonos han pasado de ser aliados importantes en el Pacto por la unidad para lograr el reconocimiento a los derechos de los pueblos indgenas, a ser hoy los actores que buscan entrar a la TCO sin respetar la propiedad de la misma. El carcter explosivo de esa relacin ciertamente que se da con toda su intensidad en la zona prxima a la lnea roja, donde la lgica del sindicato agrario colonizador ha teido el modus vivendi de las comunidades indgenas expuestas a este tipo de organizacin, pero fundamentalmente a la lgica que acompaa la economa de la coca.

En los talleres realizados en las comunidades, hay una percepcin generalizada de que los colonizadores son personas que atropellan el derecho al territorio de los indgenas y slo buscan la 57 explotacin de sus recursos naturales . Indgenas / SERNAP

Aunque en trminos de defensa del Parque y de la TCO, las comunidades indgenas ven al SERNAP como un aliado, esa relacin cambia cuando se trata especficamente de la TCO, sobre el que se tiene una absoluta conciencia de propiedad por parte de los pueblos indgenas. La ambivalencia de percepciones respecto del SERNAP tiene su asidero en: El SERNAP es un aliado en tanto es la autoridad que tiene como funcin la proteccin del Parque Nacional. En ese marco han desarrollado toda una experiencia con altibajos- de 58 co-administracin del parque . Como dueos de la TCO, el SERNAP es una autoridad que norma la actividad de las comunidades, incluso en contra de los derechos que reconoce la Constitucin Poltica a favor de las comunidades indgenas. Al punto, de que hay voces que ven al SERNAP como un obstculo para las aspiraciones de constituir su autonoma indgena. Esa delicada relacin puede entrar en crisis, por ejemplo, en caso de la construccin de la carretera Moxos-Villa Tunari: las comunidades pueden negociar compensaciones respecto de su territorio en desmedro de la categora de Parque Nacional de TIPNIS.

5.5.3 Conflicto entre Estado y Pueblos Indgenas: Polticas - Planes Programas y las organizaciones indgenas Varias son las Polticas, Planes y Programas que intervienen e intervendrn- en el complejo espacio AP-TCO TIPNIS. Entre estos estn, por ejemplo: Las actividades petroleras, que por el momento estn en suspenso, pero que pueden reiniciarse en caso de que se facilitara un camino a la zona, en especial hacia el Scure.

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Taller de informacin del trabajo de Evaluacin Ambiental Estratgica realizada en la ciudad de Trinidad, los das 12 al 15 de abril del presente, en instalaciones de EPARU, con participacin del SERNAP. 58 El problema que se plantea en la co-adminstracin es compleja en tanto es un actor externo (SERNAP) quien le dice cmo actuar al dueo de casa. Se plantea un problema de equidad en la relacin. Ese es un vaco legal de relacin entre el Estado y las naciones indgenas.

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La poltica de construir vas para articular al pas, donde uno de los tramos carreteros puede pasar por el ncleo del TIPNIS. El manejo de recursos naturales, en particular, la poltica desarrollada desde el SERNAP, para evitar que las comunidades y terceros- utilicen de manera irracional algunos recursos que pueden tener mercado, tal el caso del cuero de lagarto, cacao, o madera. La poltica de defensa de la hoja de coca, que reconoce que cada familia colona tenga derecho al cato, que ha empezado a generar presin en la parte sur de la AP-TCO TIPNIS.

De todas estas polticas, sin duda que la ms importante y que vincula al resto de las polticas mencionadas, es la carretera Moxos-Villa Tunari, porque ella est estrechamente relacionada con todas las polticas mencionadas y su posibilidad de concretarse, muy particularmente, el ingreso de colonos y de las empresas de hidrocarburos. En el siguiente cuadro, se sintetiza las percepciones que tienen las comunidades, respecto de los efectos que llevar la construccin de la carretera Moxos-Villa Tunari, en los temas organizativos de la AP-TCO TIPNIS:
Aspectos tratados en talleres
Colonizacin

Zona Scure Alto


No existe en la zona. Su presencia se relaciona con la apertura del camino. Esto podra potenciar el embrin de propiedad privada que hay en algunas comunidades. Llevar al ingreso de colonos a la zona.

Zona Scure Bajo


Actualmente, no hay presencia de colonos en la zona. Su presencia est ligada a la apertura del camino. Las organizaciones comunales corren riesgo por el peso del sindicato. Llevar al ingreso de colonos, con todos los riesgos ambientales y sociales para los pueblos indgenas.

Zona Ichoa

Zona Isiboro

Zona Sur

Debilitar a organizacin comunal con sindicato.

la el

Carretera

Debilitar a la organizacin por la introduccin de la lgica organizativa sindical en contra de la organizacin indgena, que pueden desaparecer. Fuente: Sistematizaciones de talleres en comunidades durante la etapa de trabajo de campo, mayo 2011 .

No descartan organizarse mejor para defender el territorio y los recursos naturales. Consideran que los colonos es un sector con el que no se puede dialogar porque no respetan los acuerdos. Puede haber destruccin de la cultura indgena y de sus organizaciones.

Se fortalecer el poder de los sindicatos colonos, y es posible la creacin de otro municipio (Isinuta). La organizacin indgena ser cada vez ms dbil. Ya existe en esa zona y varias comunidades estn vinculadas por ella.

Es evidente que los comunarios indgenas tienen una visin pesimista de la capacidad de su propia organizacin frente la organizacin sindical de los colonos. Un aspecto que no se ha desarrollado de manera adecuada con las comunidades indgenas es un proceso de formacin de lderes que podran fortalecer la organizacin indgena, prcticamente en ninguna de las zonas en las que se ha realizado trabajo de campo hay lderes formados por la propia Subcentral TIPNIS. Similar situacin se da en el Scure y CONISUR. El riesgo mayor de una organizacin debilitada es que los pueblos indgenas pierdan paulatinamente su territorio y, peor an, sean absorbidos por una cultura, una economa y una organizacin fuerte como es la de los colonos.

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La visin de la carretera, es diferente entre las autoridades municipales (que son parte del Estado nacional) y los colonos y los pueblos indgenas. Mientras para los no indgenas el camino carretero se ve como sinnimo de desarrollo (como mecanismo que articula las economas campesinas de colonizadores con otros mercados), para los indgenas (y sus aliados), es sinnimo de destruccin cultural y ambiental. Sin embargo parece que al respecto no hay una visin unvoca en los pueblos indgenas sobre este tema, ya que hay familias indgenas que ven en el camino una 59 posibilidad de romper el aislamiento y articularse a mercados para vender sus productos . El problema de la carretera recobra importancia a partir de la dictacin del D.S. 22610 del ao 2008, que adjudica la construccin de una va para vincular la regin beniana con la regin andina, 60 trazo que atraviesa y divide el ncleo del TIPNIS . Ese hecho hace que los pueblos indgenas del TIPNIS y sus aliados, generalmente ONGs- hayan realizado acciones de defensa del TIPNIS. La defensa del TIPNIS, hoy se sustenta en la vigencia de la nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional donde est claramente reconocida la conquista de las TCO, que hoy existen dentro del TIPNIS y en el artculo 30 del mismo, que reconoce a los pueblos indgenas el derecho a la tierra, territorio y territorialidad, ya que el derecho propietario y colectivo de TIPNIS fue reconocido el ao 2006. La defensa del TIPNIS y la oposicin a la construccin de la carretera, se basa en el hecho de que hoy sta es parte del corredor biocanico Brasil-Bolivia_Chile-Per. Este corredor, fue declarado por Evo Morales, como de prioridad nacional por ley 3477 del 22/09/2006. En agosto del 2008, el tramo San Ignacio-Villa Tunari, es adjudicado a la constructora OAS, mediante licitacin llave en mano, por 415 millones de dlares. La defensa del TIPNIS, es que la construccin de la carretera facilitar la extraccin de recursos naturales y de la rica biodiversidad del TIPNIS, tanto por los colonizadores como por empresas. Diversos son los intereses sobre esta carretera: Empresas petroleras (Petroandina SAM, REPSOL): en el caso de Petroandina, facilitara realizar los estudios de exploracin. Colonos: tener nuevas tierras de asentamiento. Ganaderos benianos, ampliar la zona ganadera con tierras del TIPNIS.

El conflicto entre pueblos indgenas y Estado, es ms complejo toda vez que hay un nuevo escenario que emerge de la NCPE, aprobada con importante participacin de los pueblos indgenas, y que es importante de considerarlos, particularmente desde las implicaciones que tienen las TCOs, los territorios indgenas y las autonomas de esos territorios: El artculo 269 reconoce que los territorios indgenas son parte de la organizacin territorial de Bolivia. Este enunciado implica que los territorios indgenas pueden ser sujetos de una administracin propia.

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Alvaro Garca Linera y otros, No somos juguete de nadie. Anlisis de la relacin de movimientos sociales, recursos naturales, Estado y Descentralizacin. Plural. La Paz, 2006. Pgina 110. 60 El D.D. 26996 del 23/04/2003 de Snchez de Losada, incluy el tramo San Ignacio-Villa Tunari a la red fundamental de carreteras. El gobierno de Carlos Mesa, autorizo buscar financiamiento para esa obra y el asfaltado del tramo Cochabamba-Trinidad (ley 2530 del 24/10/2003)..

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En el artculo 270 se establece que existirn cuatro niveles de autonomas: departamental, regional (en provincias), municipal y territorios indgena originarios campesinos. El artculo 276 establece que estas entidades territoriales autnomas no estn subordinadas entre ellas y tendrn igual rango constitucional. El artculo 272 establece que la autonoma implica la eleccin directa de sus autoridades, la administracin de sus recursos econmicos. El artculo 289 establece claramente que la autonoma indgena consiste en el autogobierno como ejercicio de su libre determinacin. El artculo 290, establece que la base para la autonoma indgena son las TCOs. El artculo 388 establece que las comunidades indgenas situadas dentro de reas forestales son titulares del derecho exclusivo de su aprovechamiento y gestin. Finalmente, el artculo 403, reconoce que la integralidad del territorio indgena incluye el derecho a la tierra, al uso y aprovechamiento exclusivo de los RRNN renovables, la consulta previa e informada, la participacin en los beneficios de explotacin de los RRNN no renovables, reconoce tambin la facultad de los pueblos indgenas de aplicar en su territorio normas, as como la definicin de de su desarrollo de acuerdo a sus criterios culturales y principios de convivencia armnica con la naturaleza.

Esos derechos establecidos, hacen que el TIPNIS sea en realidad propiedad de los pueblos indgenas asentados en su territorio, pero que por las condiciones de divisin interna, hoy no parecen estar en condiciones de definir su propio horizonte. En ese marco, el TIPNIS es un espacio de entredichos entre los derechos reconocidos a los pueblos indgenas, y los intereses del Estado y otros actores sobre el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y no renovables del vasto territorio que es el TIPNIS.

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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INDICE DE MAPAS Mapa No 1. Ubicacin del TIPNIS en Bolivia ................................................................................. 17 Mapa No 2. El TIPNIS y otras TCO.................................................................................................. 19 Mapa No 3. Polgonos considerados en el Saneamiento de Tierras en el TIPNIS ........................ 20 Mapa No 4. TCO TIPNIS segn Ttulo Ejecutorial TCO NAL 000229 ......................................... 21 Mapa No 5. Comunidades dentro del TIPNIS segn su pertenencia tnica ................................... 28 Mapa No 6. Modelo digital de elevacin y relieve ............................................................................ 38 Mapa No 7. Sectores biogeogrficas del TIPNIS............................................................................. 42 Mapa No 8. Grupos de ecosistemas en el TIPNIS ......................................................................... 43 Mapa No 9. Sistemas de Paisaje Regionales en el TIPNIS ............................................................ 58 Mapa No 10. Valor Intrinseco del Ecosistema ................................................................................ 69 Mapa No 11. Vulnerabilidad Ecolgica de los ecosistemas del TIPNIS ........................................ 71 Mapa No 12. Estado de Conservacin de los Ecosistemas del TIPNIS .......................................... 73 Mapa No 13. Subcuencas de los Ros Isiboro, Scure e Ichoa. ...................................................... 82 Mapa No 14. Delimitacin de las Subcuencas, Isiboro, Scure e Ichoa, junto con la subcuenca Scure Chapare. ............................................................................................................................... 83 Mapa No 15. Relieve de las Subcuencas Isiboro, Scure e Ichoa. ................................................ 84 Mapa No 16. Ubicacin y Seleccin de Estaciones Pluviomtricas ................................................ 98 Mapa No 17. Distribucin Espacial de la Precipitacin Anual mediante IsovaloresPerodo 1974 2009. ................................................................................................................................................ 106 Mapa No 18. Mapa Geolgico de las Subcuencas. ..................................................................... 112 Mapa No 19. Amenaza, vulnerabilidad y riesgos de Inundaciones. (Fuente MDSM, 1999) ........ 117 Mapa No 20. Inundacin Ocasionada por el Fenmeno La Nia 2007-2008 ............................ 122 Mapa No 21. Inundacin Ocasionada por el Fenmeno El Nio 2006-2007 ............................... 123 Mapa No 22. Area de colonizacin ............................................................................................... 132 Mapa No 23. Deforestacin dentro del TIPNIS ............................................................................. 136

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Mapa No 24. Mapa de vas fluviales del TIPNIS ........................................................................... 157 Mapa No 25. Densidad cultivos de hoja de coca ........................................................................... 166 Mapa No 26. Principales proyectos productivos en el TIPNIS ..................................................... 171

INDICE DE GRFICOS

Grfico No 1. Series de Caudales Diarios, Estaciones Hidromtricas de Camiaco, Puerto Ganadero y Puerto Siles. .............................................................................................................. 89 Grfico No 2 Series de Caudales Medios Mensuales, Estaciones Hidromtricas de de Camiaco, Puerto Ganadero y Puerto Siles. ............................................................................... 90 Grfico No 3. Vector Regional Anual Anlisis de Consistencia .......................................... 91 Grfico No 4. Curvas de masa doble acumuladas, del ndice para las 2 estaciones hidromtricas ................................................................................................................................... 91 Grfico No 5. Histogramas de variacin Mensual. Estaciones Camiaco y Puerto Siles. .. 94 Grfico No 6. Ajuste de la funcin LOG PEARSON III. Estacin Camiaco en el Periodo 1988 al 2010.................................................................................................................................... 95 Grfico No 7. Ajuste de la funcin PEARSON III. Estacin Puerto Siles en el Periodo 1985 al 2010.................................................................................................................................... 95 Grfico No 8. Primer Clculo de ndices Anuales del Vector Regional del Grupo 1 ......... 100 Grfico No 9. Clculo Finalde ndices anuales del Vector del Grupo 1............................. 101 Grfico No 10. Primer Clculo ndices anuales del Vector Regional del Grupo 2. ........... 102 Grfico No 11. Clculo Final de ndices anuales del Vector Regional del Grupo 2. ........ 103 Grfico No 12. Histogramas de Variacin Anual. Estaciones Grupo 1............................... 104 Grfico No 13. Histogramas de Variacin Anual. Estaciones Grupo 2............................... 105 Grfico No 14. Variacin de la precipitacin media mensual de las estaciones representativas. ............................................................................................................................ 108 Grfico No 15. Distribucin de probabilidad Terica y Emprica. Ambas estaciones. ..... 110 Grfico No 16. Nivel de Agua en la Escala Limnimtrica. Estacin Puerto Siles. ............ 119

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Grfico No 17. Nivel de Agua en la Escala Limnimtrica. Estacin Camiaco. .................. 120

INDICE DE CUADROS

Cuadro No 1. Comunidades dentro del TIPNIS ....................................................................... 26 Cuadro No 2. Valores e ndices bioclimticos del TIPNIS y rea de influencia ................... 34 Cuadro No 3. Caudales Medios Mensuales [m3/s].................................................................. 87 Cuadro No 4. Caudales Medios Mensuales [m/s] por ao hidrolgico completo. ............. 92 Cuadro No 5. Caudales Medios Anuales [m/s] por ao hidrolgico completo. ................. 92 Cuadro No 6. Porcentaje de escurrimiento superficial para la poca de aguas altas, poca de transicin y la poca seca. Meses de mayor y menor escurrimiento superficial. ........... 93 Cuadro No 7. Series Caudales Diarios Mximos Leyes de probabilidad de mejor ajuste Niveles Mximos para diferentes periodos de retorno. Estacin Camiaco. ...................... 96 Cuadro No 8. Series Caudales Diarios Mximos Leyes de probabilidad de mejor ajuste Niveles Mximos para diferentes periodos de retorno. Estacin Puerto Siles .................. 96 Cuadro No 9. Estaciones Pluviomtricas con Informacin Disponible. ................................... 97 Cuadro No 10. Cantidad de Informacin Pluviomtricas Disponible. ................................... 99 Cuadro No 11. Resultados del anlisis del vector grupo 1 ................................................... 101 Cuadro No 12. Resultados del anlisis de Vector Grupo 2. .................................................. 103 Cuadro No 13. Precipitaciones medias anuales de ambos grupos. Periodo 1974 2009 ......................................................................................................................................................... 106 Cuadro No 14. Precipitaciones medias mensuales para las estaciones del grupo 1. Periodo 1974 - 2009. ................................................................................................................... 107 Cuadro No 15. Precipitaciones medias mensuales para las estaciones del grupo 2. Periodo 1974 - 2009. ................................................................................................................... 107 Cuadro No 16. Clasificacin de meses hmedos, de transicin y secos. .......................... 108

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Cuadro No 17. Evaluacin de las Funciones de distribucin. ................................................. 109 Cuadro No 18. Caudales Mximos para las Subcuencas sin traslape. .............................. 113 Cuadro No 19. Caudales Finales Calculados para los puntos de Control de las Subcuencas................................................................................................................................... 114 Cuadro No 20. Poblacin del TIPNIS. ....................................................................................... 144 Cuadro No 21. Poblacin del TIPNIS INE 2001. ................................................................... 145 Cuadro No 22. Comunidades indgenas reconocidas por el Municipio de Villa Tunari. ... 145 Cuadro No 23. Comunidades y familias indgenas del TIPNIS. .......................................... 147 Cuadro No 24. Demandas de agua potable en comunidades de San Ignacio de Moxos 155 Cuadro No 25. ndices de IDH de los municipios TIPNIS ...................................................... 159 Cuadro No 26. Cultivos de Hoja de Coca en los Parques Nacionales del rea del Chapare Ao 2003........................................................................................................................................ 166 Cuadro No 27. Superficie de cacao durante la gestin 2010. .............................................. 168 Cuadro No 28. Poblacin lagartos ............................................................................................. 169 Cuadro No 29. Plan de inversiones del PDM San Ingnacio de Moxos 2007 - 2012 ........ 179
INDICE DE TABLAS

Tabla No 1. Valor Ecolgico Intrnseco de los Sitemas Ecolgicos del TIPNIS ............................... 68 Tabla No 2. Vulnerabilidad ecolgica de los Sistemas Ecolgicos del TIPNIS ................................ 70 Tabla No 3. Estados de Conservacin de los diferentes ecosistemas del TIPNIS .......................... 72 Tabla No 4. Valoracin de usos y servicios actual y potencial para las poblaciones del TIPNIS .... 78 Tabla No 5. Actividades econmicas dentro la economa tradicional ............................................ 161 Tabla No 6 . Principales actividades econmicas segn grupo tnico ........................................... 163 Tabla No 7. Zonas y comunidad de aprovechamiento del lagarto ................................................. 169 Tabla No 8. Objetivos programticos del PDM de San Ignacio de Moxos de cara al TIPNIS ....... 178

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Tabla No 9. Programas sectoriales del PDM de San Ignacio de Moxos ....................................... 179 Tabla No 10. Comunidades pertenecientes a la Subcentral TIPNIS ............................................. 182 Tabla No 11. Organizaciones reconocidas como instancias de representacin del TIPNIS. ........ 184 Tabla No 12. Comunidades del CONISUR .................................................................................... 189

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SIGLAS Y ABREVIACIONES
AMDEBENI AP CCIM CEJIS CIDDEBENI CIDOB CIPCA COMIBOL CONISUR CPE CPEMB CPIB CPITCO DL DS EAE EBB EPARU FAN IDH INE INRA IRSA MAS-IPSP NCPE ONG ONU PDM PNIS PRODEMO PROINSA PROME RRNN SCIIS SENAMHI SERNAP SNIS TCO TICH TIM TIM TIPNIS YPFB Asociacin de Municipios del Beni rea Protegida Central de Cabildos Indgenas Mojeos Centro de Estudios Jurdicos e Investigacin Social Centro de Investigacin y Documentacin para el Desarrollo del Beni Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado Corporacin Minera de Bolivia Concejo Indgena del Sur Constitucin Poltica del Estado Central de Pueblos tnicos Mojeos del Beni Central de Pueblos Indgenas del Beni Central de Pueblos Indgenas del trpico de Cochabamba Decreto Ley Decreto Supremo Evaluacin Ambiental Estratgica Estacin Biolgica del Beni Equipo Pastoral Rural Fundacin Amigos de la Naturaleza ndice de Desarrollo Humano Instituto Nacional de Estadstica Instituto Nacional de Reforma Agraria (Plan IRSA) Movimiento al Socialismo Nueva Constitucin Poltica del Estado Organizacin No Gubernamental Organizacin de Naciones Unidas Plan de Desarrollo Municipal Parque Nacional Isiboro Scure Promocin de Mojos Programa de Inversiones en Saneamiento Programa Municipal de Educacin Recursos Naturales Subcentral Indgena Isiboro Scure Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrolo Servicio Nacional de reas Protegidas Servicio Nacional de Informacin de Salud Tierra Comunitaria de Origen Tierra Comunitaria Chimn Territorio Indgena Multitnico Territorio Indgena Mojeo Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos

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Anlisis de escenarios de desarrollo

Contenido
1 2 Introduccin ............................................................................................................................ 221 Zonificacin ............................................................................................................................. 223 2.1 2.2 3 4 Paisaje ............................................................................................................................. 223 Sistema de vida ............................................................................................................... 224

Mapa de actores...................................................................................................................... 226 Inventario de las Polticas, planes y programas (PPP)............................................................. 232 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 Poltica de Integracin..................................................................................................... 232 Poltica hidrocarburifera ................................................................................................. 234 Poltica de desarrollo con base al aprovechamiento de los Recursos Naturales ............ 234 Saneamiento de tierras ................................................................................................... 235 Poltica de la coca ............................................................................................................ 236 Poltica de reas protegidas ............................................................................................ 237

Construccin de escenarios. Situacin actual del TIPNIS ....................................................... 238 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 Situacin ambiental actual en el TIPNIS .......................................................................... 241 Situacin Socio ambiental del TIPNIS ........................................................................... 242 Aspectos socio culturales en el TIPNIS ......................................................................... 245 Aspectos econmicos en el TIPNIS .................................................................................. 248 Aspectos organizativos e institucionales en el TIPNIS .................................................... 252 Conclusiones.................................................................................................................... 256

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Escenario probable del TIPNIS a mediano plazo ..................................................................... 258 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 Escenario ambiental probable a mediano plazo ............................................................. 258 Escenario socio ambiental del TIPNIS a mediano plazo ............................................... 259 Escenario socio cultural del TIPNIS a mediano plazo ................................................... 261 Escenario econmico del TIPNIS a mediano plazo .......................................................... 262 Escenario organizativo del TIPNIS a mediano plazo........................................................ 263 Conclusiones.................................................................................................................... 264

Variantes al escenario probable .............................................................................................. 266 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 Implicancias ambientales ................................................................................................ 266 Implicancias socio - ambiental ........................................................................................ 268 Implicancias socio culturales ........................................................................................... 272 Implicancias econmicas ................................................................................................. 272 Implicancias organizativas ............................................................................................... 274 Conclusiones.................................................................................................................... 275

El TIPNIS y su contexto regional .............................................................................................. 277 8.1 8.2 8.3 Representacin del escenario actual (lnea base) ........................................................... 278 Escenario probable y variantes al escenario probable ................................................... 284 Conclusiones.................................................................................................................... 285

TIPNIS en el Contexto Departamental, Nacional e Internacional ........................................... 287 9.1 9.2 9.3 Representacin de la situacin actual ............................................................................ 287 Escenario probable.......................................................................................................... 291 Conclusiones.................................................................................................................... 292 Conclusiones y recomendaciones generales....................................................................... 293

10

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10.1 10.2

Conclusiones.................................................................................................................... 293 Recomendaciones ........................................................................................................... 294

220

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Introduccin

El presente documento refleja los resultados del anlisis de escenarios alternativos de desarrollo, evaluando comparativamente alternativas sobre potenciales programas de desarrollo e integracin regional y local, tomando en cuenta sus implicancias ambientales, tcnicas, legales, sociales, econmicas y culturales, los impactos sinrgicos, acumulativos y de futuro inducido relacionados y el costo/beneficio inherente, utilizando mtodos integrales de valoracin (DBC TIPNIS). Este anlisis parte de: 1) 2) 3) 4) Zonificacin del TIPNIS en funcin a sus variables biofsicas y socioeconmicas Mapa de actores presentes en el TIPNIS y en la regin Inventario de los PPP que estn o sern implementados en el TIPNIS Identificacin y diseo de una tipologa acerca de los escenarios de desarrollo en curso en el TIPNIS 5) Anlisis de escenarios con variables sociales, econmicas, culturales que se han desarrollado en los 33 talleres comunales en todo el territorio del TIPNIS y de varias reuniones de trabajo entre el equipo consultor y el SERNAP. 6) Contrastacin de los escenarios de desarrollo respecto los potenciales biofsicos de la regin Con el propsito de lograr un anlisis integral donde las variables ambientales y socio econmicas sean trabajadas de manera conjunta; a partir de las diferentes lneas base, se propone una zonificacin con base a Paisajes Regionales y Sistemas de Vida. En estos espacios geogrficos las PPP operan de manera diferentes y, en consecuencia, sus implicancias son tambin diferentes. Son Paisajes Regionales que evidentemente funcionan como un todo y que cualquier evento que suceda en uno de ellos afecta al conjunto. Son razones de orden analtico por las cuales se realiza dicha zonificacin. A partir de esta zonificacin se procede al anlisis de escenarios bajo la siguiente dinmica: se establece la lnea base; se establece el escenario probable y finalmente se introducen variantes tomando como origen los PPP, los que permiten varios otros escenarios. La definicin conceptual de estas fases, son: Lnea base. Consiste en la construccin de un conjunto de representaciones sobre el estado actual del sistema (por sistema entenderemos al conjunto de elementos socio eco ambientales interrelacionados) TIPNIS. Escenario probable. A partir de la lnea base se deben identificar las variables esenciales o clave que son las fuerzas impulsaros de los procesos que, en un lapso de tiempo definido (cinco aos) establecen los nuevos rasgos de las representaciones futuras del TIPNIS. Estas variables surgen de un anlisis estructural en cada una de las dimensiones de la realidad. Variantes al escenario probable. Son las representaciones de los futuros posibles a partir de la implementacin de PPP y sus implicancias en todas las dimensiones consideradas.

Debido a la compleja realidad sobre la cual est inserta el TIPNIS, se realiza un ejercicio de anlisis de escenarios en dos niveles: el nivel regional y el nivel nacional / internacional.

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

El anlisis de escenarios de desarrollo a nivel regional toma como referente geogrfico el conjunto de TCO y de concesiones forestales que estn alrededor del TIPNIS. Como se ver, la principal caracterstica de este territorio es que el conjunto de TCO involucra a los mismos pueblos tnicos que estn dentro del TIPNIS (Yuracares, Moxeos y Tsimanes). En este anlisis se considerar como elementos importantes todas las PPP que se generan desde los Gobiernos Municipales de Villa Tunari y San Ignacio de Moxos. Asimismo, se tomar en cuenta los Planes de Desarrollo Departamental. El anlisis del escenario de desarrollo Nacional se concentrar fundamentalmente en relacin a las polticas fuertemente relacionadas con el TIPNIS: la poltica de vinculacin caminera; la poltica de desarrollo de las actividades de exploracin / explotacin de hidrocarburos; polticas de asentamiento humanos; a las polticas ambientales; y, finalmente, a las polticas sobre la produccin de coca.

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

Zonificacin

Debido a la extensin del TIPNIS pero sobre todo a las diferencias geogrficas y diversas formas de ocupacin que se han dado, el anlisis de escenarios no puede ser posible sino se establece una zonificacin que tome en cuente stas diferencias. La zonificacin que se propone se estable a partir de dos elementos: el Paisaje y los sistemas de vida.

2.1

Paisaje

El Paisaje Regional son las unidades integradas que incluyen los diferentes mosaicos de sistemas ecolgicos y comunidades vegetales que tienden a ocurrir conjuntamente en cada tipo de paisaje geomorfolgico y edfico. Es decir, que cada tipo de paisaje geoedfico presenta un geocomplejo caracterstico, repetitivo y diferencial de comunidades vegetales asociadas, el cual cambia al pasar a otro paisaje geo-edfico distinto. Estos paisajes se encuentran ntimamente interrelacionados de manera ecofuncional. De esta forma, se han reconocido en la regin del TIPNIS un total de tres 61 sistemas de paisaje : Paisaje Regional del Subandino Paisaje Regional de Piedemonte Paisaje Regional de Beni Sur

El Paisaje Regional Subandino se caracteriza porque presenta laderas montaosas de la Cordillera de Mosetenes por debajo de 2000 m de altitud. Sus ecosistemas, actualmente, estn en buen estado de conservacin lo que supone el ms importante remanente a nivel de Bolivia para fauna y flora yungueas subandinas. Es un rea clave representativa biogeogrficamente de los ecosistemas del subandino inferior de los Yungas; cubierto por bosques yungueos hmedos, pluviestacionales y pluviales, del piso basimontano inferior. Su principal rasgo es que es un paisaje regional con funcin crtica de control geobiofsico global en todo el TIPNIS, por su situacin altitudinal y topogrfica. El Paisaje Regional de Piedemonte, es un glacis geomorfolgico de piedemonte en suave pendiente; no afectado mayormente por inundaciones. Tienen un sistema de drenaje secundario de tipo anastomosado distributivo; con presencia de niveles freticos subterrneos a poca profundidad (1 a 5 m en promedio). Est cubierto por bosques amaznicos pluviales y pluviestacionales preandinos y sus suelos tienen algo ms de fertilidad que los del resto del TIPNIS, a excepcin de los suelos de los bosques aluviales del Beni Sur. Finalmente, el Paisaje Regional de Beni Sur, es un complejo de pampas inundables y bosques 63 ribereos de Vrzea , con extensos pantanos, ros y lagunas. Cuenta con ecosistemas estructurados en mosaicos espacialmente diversos y con alta heterogeneidad. Es un paisaje seminatural adaptativo, que mantiene niveles elevados de conservacin de las especies de flora y
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En la lnea base se exponen siete sistemas de paisaje pero, para fines de simplificar el anlisis y dadas las grandes similitudes entre ellos, para la construccin y anlisis de escenarios se han identificado solamente a tres. 62 Accidente geogrfico que consta de una suave pendiente menor del 10% 63 Es la zona inundable de la regin de la amazonia

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fauna. Las pampas o campos y los bosques de galera constituyen una de las zonas mejor conservadas de sabanas neotropicales inundables.

2.2

Sistema de vida

El sistema de vida es una unidad funcional y estructural que integra a un conjunto de sistemas de paisaje biofsicos que comparten patrones caractersticos de usos humanos, que son producto de la cultura e historia de un pueblo determinado y de sus relaciones socio-econmicas con pueblos vecinos. Este concepto forma parte del bagaje conceptual de la nueva Constitucin Poltica del Estado. Sistema de vida del Alto Secure Sistema de vida de colonizacin Sistema de vida del Beni Sur Mapa 1. Paisajes y sistemas de vida

El Sistema de Vida del Alto Secure se asienta en el paisaje regional de piedemonte en el que habita los pueblos del orientes: tsimane, yuracare y trinitario moxea, pero con una influencia

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cultural centrada en los pueblos tsimane y yuracare; los paisajes son muy biodiversos, cubiertos predominantemente por bosques amaznicos, con suelos profundos, niveles freticos someros y que no sufren inundaciones. Su sistema socio cultural se encuentra en equilibrio con el ecosistema, favorecido por su condicin de aislamiento geogrfico, una baja densidad poblacional y una ocupacin dispersa del espacio, localizada en las riberas de los ros y con estrategias de itinerancia para actividades econmicas, culturales y religiosas. Se agrupan en comunidades con matrimonios intertnicos. El Sistema de Vida de Colonizacin, tambin se asienta en el piedemonte y es tambin multitnica (aymara, quechua e incluso contiene familias yuracares y moxeos); es de ocupacin reciente en la denominada rea roja (los ltimos 25 aos); habitan paisajes fuertemente intervenidos que se caracteriza por el cambio de la cobertura vegetal original, con suelos profundos, niveles freticos someros y que no sufren inundaciones. Su sistema socio cultural se basa en una economa intensiva que supone una modificacin substancial del ecosistema; presentan una elevada densidad demogrfica, agrupados en una red de pueblos urbanos. Un aspecto de suma relevancia es que estos sistemas de vida no tienen sus lmites acotados por el TIPNIS, por el contrario, se extienden ms all. As: En el Sistema de Vida del Alto Secure se evidencia que las relaciones socio culturales ligadas a intercambios matrimoniales, relaciones clnicas, bsqueda de recursos y movimientos religiosos sostienen un circuito de relacin ligado al Alto Maniqui y Bosque de Chimanes; asimismo se sostienen relaciones socioculturales con poblados como San Borja y San Lorenzo de Moxos. En el Sistema de Vida de Colonizacin el circuito de relaciones socio culturales muestran una ruta que hasta las zonas andinas de Cochabamba, Potos y Oruro. Adems, existe una continuidad cultural, organizativa, econmica y poltica con la regin del Chapare en general.

El Sistema de vida del Beni Sur, se desarrolla en el Paisaje Regional de Beni Sur; el uso y la ocupacin del territorio por parte de los pueblos (moxeos, yuracares, principalmente) que lo habitan estn marcados por cuestiones culturales (manejo de conflictos familiares y bsquedas religiosas). Las comunidades indgenas se ubican a las orillas de los ros y lagunas, entre los bosques de galera que pertenecen al sistema de paisaje de los bosques inundables por Aguas blancas. Las comunidades son altamente vulnerables a las inundaciones peridicas de los lugares que habitan y a la disminucin en la disponibilidad de sus recursos naturales, lo que incide significativamente en la calidad de vida y en las estrategias de sobrevivencia de las familias.

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Mapa de actores

Aunque existen muchos actores dentro del territorio del TIPNIS, de acuerdo a la documentacin consultada, los ms importantes seran los siguientes: Los gobiernos departamentales, que tienen la responsabilidad de planificar el desarrollo de los departamentos, en este caso del TIPNIS, los departamentos de Cochabamba y el Beni. Los gobiernos municipales, cuya presencia emerge de la participacin popular, y que hoy tiene un escenario ampliado para administrar su territorio como entidad autnoma (producto de la ley de autonomas). Los municipios que son parte del TIPNIS son Villa Tunari (lado Cochabamba), San Ignacio de Moxos y Loreto (lado beniano). Los pueblos tnicos, cuya presencia y derechos ha sido reconocida por la Nueva Constitucin Poltica del Estado, que tiene potencial para transformarse en territorios indgenas (toda vez que tengan reconocida su Territorio Comunitario de Origen, TCO). Los pueblos tnicos ms importantes son los tsimanes, los Yuracar y los Mojeos. Las organizaciones que representan a las comunidades de colonizadores, tanto en Cochabamba como el Beni. Las organizaciones ms representativas son los sindicatos comunales. Las organizaciones que representan a los pueblos indgenas, como son: La Central de Pueblos tnicos Mojeos del Beni, CPEMB, que rene a los pueblos mojeo, yuracar, chimanes y movimas. La Central de Pueblos Indgenas del trpico de Cochabamba, CPITCO, que rene a los pueblos yuracar, mojeo, trinitario (regin cochabambina) y yuqui. La Central de Pueblos Indgenas del Beni, CEPIB, que aglutina a varios pueblos y en el que estn representados 13 pueblos tnicos, y en particular parte del pueblo Chimane (Tsimane) y yuracar. Cada una de estas organizaciones estn afiliadas a la Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia, CIDOB. Asimismo, tenemos: Las empresas madereras que tienen concesiones que colindan con el territorio del TIPNIS Las empresas petroleras que actualmente no tienen una presencia fsica permanente, pero s actan en el territorio del TIPNIS. La iglesia catlica, en particular la pastoral indgena, cuya relacin central es con la ciudad de Trinidad. Las instituciones que trabajan dentro del espacio del TIPNIS como las organizaciones no gubernamentales. Junto a estos actores, estn tambin las autoridades que representan al Estado en niveles ms operativos: educacin, salud, por ejemplo.

Es evidente que los principales actores internos del Parque Nacional Isiboro Scure son la 64 Subcentral TIPNIS y el SERNAP , por cuanto es de inters del SERNAP el poder co-administrar el Parque, que adems tiene carcter de TCO. Otros actores internos al Parque son la Subcentral Scure, CONISUR, los colonos y las estancias de ganaderos, con los que el SERNAP no tiene relaciones desarrolladas para la gestin del rea protegida. De estos actores, requiere una atencin especial los colonos, que por diversas razones han llegado a establecerse en la parte sur
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El SERNAP es la institucin que tiene el mandato de conservar las reas protegidas del pas, por ley.

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del parque, en el lmite de lo que se conoce como la rea de colonizacin que tiene como lmite convencional acordado como frontera final de avance de las comunidades colonizadoras andinas, la denominada lnea roja. Es de inters del SERNAP establecer una relacin con estas comunidades para establecer acuerdos respecto de: respetar la lnea roja como lmite final de avance de la colonizacin control social sobre la produccin de coca dentro del parque nacional control social sobre incursiones de actividades de narcotrfico hacia dentro del TIPNIS control de impactos ambientales por asentamientos no autorizados de colonias y deforestacin dentro del parque nacional.

El resto de los actores, no tienen una relacin definida con el Parque Nacional sino con las comunidades asentadas dentro del rea protegida, y a la que ayudan centralmente con diversos proyectos (salud, educacin, proyectos de inversin, etc.). Tampoco existen relaciones desarrolladas entre el SERNAP y el resto de los otros actores externos. Un lugar y anlisis especial es el que tienen los partidos polticos respecto del Parque Nacional, que en la coyuntura actual recae sobre el partido de gobierno y las polticas que asumen respecto no slo de las reas protegidas, sino tambin para con los pueblos indgenas. Los actores ms importantes que tienen como escenario de accin el territorio de la TCO son principalmente las comunidades y sus organizaciones representativas, como son la Subcentral TIPNIS, Subcentral Scure y el CONISUR, aunque cada una con diverso grado de reconocimiento y capacidad de influencia en la gestin del territorio de la TCO. En realidad, ms que actores, son los propietarios directos de la TCO, reconocidos en esa condicin por un ttulo, y son quienes tienen derecho de ocupar y aprovechar todos los recursos naturales del mismo. Las relaciones que pueden establecer esos actores entre s son complejas. Sealemos brevemente esas relaciones: Las organizaciones como la Subcentral TIPNIS, Scure o CONISUR, tienen una relacin de representacin de las comunidades asentadas a lo largo del ro Scure, ro Isiboro y ro Ichoa, adems de las comunidades asentadas cerca de la lnea roja que delimita hasta donde pueden avanzar los colonos. Es una relacin orgnica entre subcentrales y comunidades. De estas organizaciones la que tiene reconocimiento ciertamente que es la Subcentral TIPNIS, con todas las debilidades mencionadas anteriormente. Las instituciones que representan de alguna manera al Estado, como son los municipios y las gobernacin es, tienen una relacin funcional y poltica con las comunidades asentadas en la TCO. Funcional, en tanto es una zona a la que buscan atender con proyectos particularmente sociales. Es poltica en tanto, los indgenas son un importante actor social que puede darles legitimacin en su accionar. En esta categora de actores, entran de manera indirecta, los partidos polticos. Por ese motivo, las comunidades ven a los partidos polticos como aliados potenciales para acceder a los espacios de poder regional y local, como mecanismos para atender las 65 necesidades de las poblaciones indgenas y como posibles espacios para atender a la TCO.

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Por este motivo es que se han establecido alianzas con el partido poltico MAS para acceder a concejalas en el municipio de Moxos y en la Asamblea Departamental. Los resultados de la alianza municipal, no es la que esperaban los indgenas.

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En este marco, tanto colonizadores como los estancieros, son actores que tienen intereses contrapuestos a los pueblos indgenas respecto de la TCO. Los estancieros, en tanto la TCO les ha delimitado claramente su propiedad y les ha sometido en su funcionamiento a las normas de la TCO. Sin embargo, en las zonas donde es posible, hay una relacin de compra-venta de mano de obra de comunarios indgenas, en labores que requieren las estancias ganaderas. Para los colonos, en cambio, la TCO es un vasto territorio donde expandir sus actividades para aprovechar los recursos naturales existentes en ella. Adems, es la zona a donde pueden expandir los cultivos ilegales- de coca. En la zona sur, cerca de la lnea roja, se establecen relaciones entre comunidades colonas e indgenas a travs de la compra-venta de mano de obra en los cultivos de coca. Las relaciones con el Vicariato, ONG y otras de la sociedad civil, es funcional a la canalizacin de proyectos que beneficien a las comunidades de la TCO.

Por ser parte del territorio del Parque Nacional una TCO, es evidente que las organizaciones indgenas y las comunidades, tienen como prioridad el uso y aprovechamiento de sus recursos, por ser los dueos directos del mismo. Este aspecto es el que entra en conflicto con los intereses del SERNAP como autoridad responsable de mantener las reas protegidas. Por el doble carcter que tiene el TIPNIS de ser rea protegida y TCO, las relaciones ms complejas entre los actores internos y externos se dan alrededor del territorio indgena o TCO, antes que con el territorio del rea protegida. Si bien en el escenario del TIPNIS hay varios actores, estos dos son los actores centrales en la disputa de ocupar y aprovechar el territorio del TIPNIS. Por un lado, estn las poblaciones indgenas, que son dueas legtimas de la TCO (parte mayoritaria del Parque Nacional Isiboro Scure) y por el otro, las organizaciones de colonizadores productores de coca (visin de tierra y territorio, y de visiones de desarrollo, por lo mismo). Estos actores son los ms importantes, porque son, adems, los que canalizan tanto los problemas de carcter histrico del conflicto limtrofe interdepartamental, y el conflicto entre territorio indgena y gobierno (visin de desarrollo). El resto de los actores se puede decir que definen sus roles e intereses alrededor de estos dos actores principales, y alrededor de dos ejes de conflicto que son la base de los escenarios de desarrollo que pueden darse en el TIPNIS. El eje central del conflicto entre indgenas y colonizadores, se establece alrededor del factor tierra, ya que ambos tienen una diferente concepcin al respecto: Para los pueblos indgenas, ms que el factor tierra, lo importante es el territorio y los recursos naturales incluidas en ella. Su visin es ms mediombientalista. Es un actor que en su devenir ha tenido un importante apoyo de la iglesia catlica, pero tambin de las organizaciones no gubernamentales, particularmente las medioambientales y/o 66 conservacionistas, con las que desarrollan importantes alianzas estratgicas . La defensa del territorio es tambin defensa de una manera de ocupar y gestionar ese territorio, que en caso de los indgenas, facilita sus desplazamientos estacionales. 67 Para los colonos, en cambio, es la tierra, entendida como frontera agrcola , ligada empero a la extensin del cultivo de la coca, que es el elemento que aglutina a los productores de coca en la zona. Su visin, en ese sentido, de defensa del territorio del TIPNIS pasa por la

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Un ejemplo de esas relaciones es la que se da entre la Subcentral TIPNIs y el Foro de defensa del TIPNIS. Alvaro Garca Linera y otros, No somos juguete de nadie. Anlisis de la relacin de movimientos sociales, recursos naturales, Estado y Descentralizacin. Plural. La Paz, 2006. Pgina 54.

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defensa, primero, del cultivo de la coca , pro tambin una demanda de tierras para ms cultivos. Para evitar un avance de los asentamientos de colonizacin, tanto colonos como 69 indgenas, de mutuo acuerdo definieron una lnea roja Sin embargo, el principal problema entre estos dos actores tiene relacin con el avasallamiento de los colonizadores sobre propiedad privada (colectiva) que es la TCO, en una actitud que no cumple lo establecido en la nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional. As, los colonos han pasado de ser aliados importantes en el Pacto por la unidad para lograr el reconocimiento a los derechos de los pueblos indgenas, hoy son los actores que buscan entrar a la TCO sin respetar la propiedad de la misma. El carcter explosivo de esa relacin ciertamente que se da con toda su intensidad en la zona prxima a la lnea roja, donde la lgica del sindicato agrario colonizador ha teido el modus vivendi de las comunidades indgenas expuestas a este tipo de organizacin, pero fundamentalmente a la lgica que acompaa la economa de la coca.

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En los talleres realizados en las comunidades, hay una percepcin generalizada de que los colonizadores son personas que atropellan el derecho al territorio de los indgenas y slo buscan la 70 explotacin de sus recursos naturales . Aunque en trminos de defensa del Parque y de la TCO, las comunidades indgenas ven al SERNAP como un aliado, esa relacin cambia cuando se trata especficamente de la TCO, sobre el que se tiene una absoluta conciencia de propiedad por parte de los pueblos indgenas. La ambivalencia de percepciones respecto del SERNAP tiene su asidero en: El SERNAP es un aliado en tanto es la autoridad que tiene como funcin la proteccin del Parque Nacional. En ese marco han desarrollado toda una experiencia con altibajos- de 71 co-administracin del parque . Como dueos de la TCO, el SERNAP es una autoridad que norma la actividad de las comunidades, incluso en contra de los derechos que reconoce la Constitucin Poltica a favor de las comunidades indgenas. Al punto, de que hay voces que ven al SERNAP como un obstculo para las aspiraciones de constituir su autonoma indgena. Esa delicada relacin puede entrar en crisis, por ejemplo, en caso de la construccin de la carretera Moxos-Villa Tunari: las comunidades pueden negociar compensaciones respecto de su territorio en desmedro de la categora de Parque Nacional de TIPNIS.

Es evidente que los comunarios indgenas tienen una visin pesimista de la capacidad de su propia organizacin frente la organizacin sindical de los colonos. Un aspecto que no se ha desarrollado de manera adecuada con las comunidades indgenas es un proceso de formacin de lderes que podran fortalecer la organizacin indgena, prcticamente en ninguna de las zonas en las que se ha realizado trabajo de campo hay lderes formados por la propia Subcentral TIPNIS.
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Idem. Pgina. 81. Bolpress, SENA-FOBOMADE. 19/09/2010. Este artculo menciona que en 1992, el dirigente de la Sub Central del TIPNIS Marcial Fabricano y el lder de los colonizadores Evo Morales delimitaron por primera vez las reas colonizadas y el territorio indgena, y dos aos despus demarcaron una Lnea Roja con el objetivo de frenar la expansin cocalera. 70 Taller de informacin del trabajo de Evaluacin Ambiental Estratgica realizada en la ciudad de Trinidad, los das 12 al 15 de abril del presente, en instalaciones de EPARU, con participacin del SERNAP. 71 El problema que se plantea en la co-adminstracin es compleja en tanto es un actor externo (SERNAP) quien le dice cmo actuar al dueo de casa. Se plantea un problema de equidad en la relacin. Ese es un vaco legal de relacin entre el Estado y las naciones indgenas.

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Similar situacin se da en el Scure y CONISUR. El riesgo mayor de una organizacin debilitada es que los pueblos indgenas pierdan paulatinamente su territorio y, peor an, sean absorbidos por una cultura, una economa y una organizacin fuerte como es la de los colonos. La visin de la carretera, es diferente entre las autoridades municipales (que son parte del Estado nacional) y los colonos y los pueblos indgenas. Mientras para los no indgenas el camino carretero se ve como sinnimos de desarrollo (como mecanismo que articula las economas campesinas de colonizadores con otros mercados), para los indgenas (y sus aliados), es sinnimo de destruccin cultural y ambiental. Sin embargo parece que al respecto no hay una visin unvoca en los pueblos indgenas sobre este tema, ya que habra familias indgenas, particularmente en comunidades del sur del TIPNIS (Zona Frontera) que ven en el camino una posibilidad de romper 72 el aislamiento de estas comunidades y articularse a mercados para vender sus productos . El poder de los colonos, sobre este tema, se ve acrecentado por el hecho de que es el movimiento social ms importante que puede acceder al gobierno municipal y controlarlo a travs del IPSP y el MAS. La defensa del TIPNIS, hoy se sustenta en la vigencia de la nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional donde est claramente reconocida la conquista de las TCO, que hoy existen dentro del TIPNIS y en el artculo 30 del mismo, que reconoce a los pueblos indgenas el derecho a la tierra, territorio y territorialidad, ya que el derecho propietario y colectivo de TIPNIS fue reconocido el ao 2006. El conflicto entre pueblos indgenas y Estado, es ms complejo toda vez que hay un nuevo 73 escenario que emerge de la NCPE , aprobada con importante participacin de los pueblos indgenas, y que es importante de considerarlos, particularmente desde las implicaciones que tienen las TCOS, los territorios indgenas y las autonomas de esos territorios: Esos derechos establecidos, hacen que el TIPNIS sea en realidad propiedad de los pueblos indgenas asentados en su territorio, pero que por las condiciones de divisin interna, hoy no parecen estar en condiciones de definir su propio horizonte. En ese marco, el TIPNIS es un espacio de entredichos entre los derechos reconocidos a los pueblos indgenas, y los intereses
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Alvaro Garca Linera y otros, No somos juguete de nadie. Anlisis de la relacin de movimientos sociales, recursos naturales, Estado y Descentralizacin. Plural. La Paz, 2006. Pgina 110. 73 El artculo 269 reconoce que los territorios indgenas son parte de la organizacin territorial de Bolivia. Este enunciado implica que los territorios indgenas pueden ser sujetos de una administracin propia. En el artculo 270 se establece que existirn cuatro niveles de autonomas: departamental, regional (en provincias), municipal y territorios indgena originarios campesinos. El artculo 276 establece que estas entidades territoriales autnomas no estn subordinadas entre ellas y tendrn igual rango constitucional. El artculo 272 establece que la autonoma implica la eleccin directa de sus autoridades, la administracin de sus recursos econmicos. El artculo 289 establece claramente que la autonoma indgena consiste en el autogobierno como ejercicio de su libre determinacin. El artculo 290, establece que la base para la autonoma indgena son las TCO. El artculo 388 establece que las comunidades indgenas situadas dentro de reas forestales son titulares del derecho exclusivo de su aprovechamiento y gestin. Finalmente, el artculo 403, reconoce que la integralidad del territorio indgena incluye el derecho la atierra, al uso y aprovechamiento exclusivo de los RR.NN renovables, la consulta previa e informada, la participacin en los beneficios de explotacin de los RR.NN no renovables, reconoce tambin la facultad de los pueblos indgenas de aplicar en su territorio normas, as como la definicin de de su desarrollo de acuerdo a sus criterios culturales y principios de convivencia armnica con la naturaleza.

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del Estado y otros actores sobre el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y no renovables del vasto territorio que es el TIPNIS.

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Inventario de las Polticas, planes y programas (PPP)74

Los resultados del inventario sobre las Polticas, Planes y Programas (PPP) existentes, que sern o estn siendo aplicadas en el TIPNIS y la regin que lo circunda, y su correspondiente contenido, muestran que esta regin es de prioridad para el Gobierno Nacional. Los PPP identificados y priorizados, asociados a las actividades presentes y futuras en la regin del TIPNIS, son: 1) Poltica de integracin nacional e internacional 2) Poltica de ampliacin actividad hidrocarburifera 3) Poltica de desarrollo del sector econmico amaznico con modelos de aprovechamiento de los recursos naturales 4) Poltica de saneamiento de tierras 5) Poltica sobre la hoja de coca 6) Poltica de gestin compartida de las reas protegidas Las caractersticas y el estado de situacin de cada una de estas polticas se exponen a continuacin.

4.1 4.1.1

Poltica de Integracin Integracin local

La vinculacin vial local, en el rea del TIPNIS, ha sido y es una de las polticas permanentemente priorizadas particularmente por el Municipio de Villa Tunari. Las inversiones previstas para el ao 2011 en el Distrito 7 y 8 (Polgono 7), orientadas a la apertura de caminos, construccin de puentes 75 y mantenimiento de caminos esta en el orden de los dos millones de dlares . La Gobernacin de Cochabamba no tiene prevista la inversin en camino en la zona del TIPNIS. Por su parte, para este ao, el Municipio de San Ignacio de Moxos no tiene inscrito en su POA ninguna inversin para caminos vecinales en el rea del TIPNIS, aunque en su PDM es una poltica importante. La Gobernacin de Beni no ha inscrito ninguna inversin en caminos en la zona del TIPNIS. Sin embargo, la ABC ha destinado importantes fondos para fortalecer los tramos camineros que parten del Municipio de San Ignacio de Moxos; la principal inversin inscrita para este ao es la rehabilitacin del camino que va hacia Los Puentes con un inversin de 32,5 millones de bolivianos, siempre con el propsito de consolidar la conexin con el norte de Bolivia. 4.1.2 Integracin nacional e internacional

El Gobierno de Bolivia en su Plan de Gobierno 2010 2015 desarrolla su poltica de Revolucin Vial para un pas integrado: Carreteras y Puentes; identifica seis grandes corredores para conectar al pas con los ocanos Atlntico y Pacfico. Estos son:

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En este punto se desarrollan las PPP que directamente estn afectando al TIPNIS y las potenciales consecuencias sobre su desarrollo. Un anlisis a nivel de la regin del TIPNIS y a nivel departamental y Nacional se desarrollan en los captulos 8 y 9. 75 La principal inversin es el puente vehicular prximo al pueblo de Tacopaya con un monto cercano a los 1,6 millones de dlares.

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Corredor I: Este Oeste. Tambo Quemado / Pisiga Oruro Cochabamba Santa Cruz Puerto Suarez / San Matas. Corredor II: Norte - Sur. Yacuiba Santa Cruz Trinidad Puerto Ustariz Corredor III: Oeste Norte. Desaguadero La Paz Caranavi Yucumo Riberalta Guayaramerin Cobija Corredor IV: Oeste Sur. Desaguadero La Paz Oruro Potos Tarija Bermejo Corredor V: Central Sur. San Agustn Tarija Caada Oruro

En el marco de estos cinco corredores, se han establecido tres acciones vitales para el 2009 2014: relacionadas con la interconexin de las nueve capitales departamentales. En este marco est inscrita la construccin de la Carretera Villa Tunari San Ignacio de Moxos, con las siguientes caractersticas: Carretera Villa Tunari San Ignacio de Moxos es poltica nacional. Inscrita en el PND y en el Plan de Gobierno 2010 2015 Es parte de los cinco corredores que componen la Revolucin vial para un pas integrado Dividida en tres tramos. Dos de ellos (I y III) con Licencia Ambiental emitida en agosto 2010 y el Tramo II sin Licencia Ambiental.

El Tamo II partira del pueblo de Isinuta, lmite sur del TIPNIS, hasta el Pueblo de Santo Domingo en su lmite norte. Evidentemente es el tramo de mayor complejidad porque se encuentra dentro de un rea protegida. La situacin actual se puede resumir de la siguiente manera: No tiene ningn avance en la definicin del eje de la carretera (no existe un tramo definido). Se requiere: Estudios diferentes para definir el eje de la carretera. Se hizo solicitud al SERNAP que an no se ha dado curso. Se estima una duracin de un ao para este proceso. Realizacin del EIA. Realizacin de la consulta pblica. (Duracin de un ao para ambos procesos).

Existe un vaco legal: No hay un reglamento aprobado para la construccin de carreteras en reas protegidas, en trminos de procedimiento para compensaciones e indemnizaciones (slo hay para hidrocarburos). Slo est el reglamento de la ABC para la compensacin e indemnizacin ya sea para, por ejemplo: Adquirir el derecho de va Indemnizar bienes afectados en el rea de impacto directo (50 metros a ambos lados de la carretera) Incluso el diseo de programas de desarrollo como compensacin de la carretera no tiene un marco legal.

La construccin del camino Villa Tunari San Ignacio de Moxos es una de las prioridades ms controvertidas de la poltica vial porque atraviesa una de las reas protegidas ms conservadas de Bolivia. Las posiciones encontradas al respecto son:

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La Gobernacin de Cochabamba a asumido como una poltica propia la construccin de esta carretera. Sin embargo, en la Asamblea Departamental se tienen posiciones adversar que sostienen que esa carretera no fue discutida a nivel departamental, que no responde a prioridad de desarrollo departamental y que, evidentemente, trae mucho riesgo al equilibrio ambiental de la zona del trpico. La Gobernacin de Beni pblicamente ha manifestado que no est de acuerdo con la carretera mientras no se consulte a los dueos del TIPNIS y no se resuelvan los lmites interdepartamentales. Por esta razn no tiene recursos inscritos para este propsito. El Municipio de Villa Tunari est de acuerdo porque consolidad el proceso de desarrollo vial en su distrito (sobre todo polgono 7). El Municipio de San Ignacio de Moxos reconoce la necesidad de articularse con el departamento de Cochabamba y mantiene una posicin no consensuada sobre el proyecto vial Villa TUnari San Ignacio de Moxos.

4.2

Poltica hidrocarburifera

Luego del proceso de nacionalizacin de los hidrocarburos, el Gobierno Nacional define que su poltica estatal de hidrocarburos y dentro de ella sus principales lneas de accin. Estas son: incremento de las reservas de hidrocarburos; exploracin de hidrocarburos; ampliacin de la produccin de hidrocarburos slidos, gas; incremento de la capacidad de transporte, refinacin, entre los ms importantes. En este marco, YPFB ha establecido una nueva corriente exploratoria a partir de la cual, mediante DS 0676 del 20 de agosto, se amplia de 33 a 56 las reas de inters hidrocarburifero. Varias de ellas estn dentro de reas protegidas; Es el caso del Bloque Secure Zona 19 y Zona 20 que estn dentro del TIPNIS. Para este cometido la empresa YPFB Petroandina SAM cuenta con 3.3 millones de dlares para el Secure y para Chispiani. Actualmente, se han iniciado actividades de exploracin en el Bloque Secure con los siguientes estudios: Geologa de superficie Diseo superficial geolgico y magneto - telrico

Estos son estudios que no tienen ningn tipo de implicancia en el ambiente o en los sistemas de vida. No obstante, en funcin a los resultados existe la posibilidad que se empiecen a desarrollar estudios (como la ssmica) que supondr contar con estudios de impacto ambiental.

4.3

Poltica de desarrollo con base al aprovechamiento de los Recursos Naturales

Una de las polticas del actual gobierno expuestas en su Plan de Gobierno 2010 2015 es lograr una Bolivia Agroecolgica en equilibrio con la madre tierra; orientado a modelos de desarrollo rural con seguridad y soberana alimentaria. Entre las varias polticas especfica que propone el Plan, por su relacin con el TIPNIS, destaca el de apoyar el aprovechamiento de los recursos forestales maderables y no maderables; sin embargo, dicho no expone programa especficos a ser apoyados.

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En este contexto, hay varios programas de aprovechamiento que se han y estn implementndose, gran parte de ellos concentrados en aprovechamiento de madera, cacao, lagarto y proyectos apcolas. Asimismo, se han desarrollado propuestas de turismo y desarrollo ganadero. Varias son las entidades que impulsan esta poltica: Pblicas Nacionales. SERNAP, Vice Ministerio de Medio Ambiente Pblica departamentales. La Gobernacin del Beni, en su POA 2001 no tiene identificados programas concretos y solamente partidas genricas como apoyo a los sistemas productivos de las TCO. La Gobernacin de Cochabamba no incorpora una poltica especfica en este campo. Pblicas municipales. El Gobiernos Municipal de San Ignacio de Moxos apoya el desarrollo del turismo y de la ganadera; as como el aprovechamiento de la madera. Indgenas: CPIB, CPEM B, Sub Central Secure; Sub central TIPNIS, CIDOB

Estos programas se estn implementando desde hace varios aos atrs; empero, la mayora de ellos no estn inscritos en un plan de desarrollo (sea pblico y / o de las mismas organizaciones indgenas), que oriente las inversiones estratgicamente; exceptuando las que se desarrollan en el marco del Plan de Manejo del SERNAP. Sin embargo, todas ellas son actividades puntuales implementadas con diversas metodologas; gran parte de ellas desarrolladas sin un componente de fortalecimiento institucional / organizativo; y, finalmente, lo que resulta preocupante es que varios de las iniciativas econmicas, sobre todo forestales, tienen resultados poco auspiciosos, por el contrario, han generado conflictos al interior de algunas comunidades.

4.4

Saneamiento de tierras

El saneamiento de tierras se inscribe dentro de la poltica de alcanzar equidad en la distribucin y acceso a la propiedad agraria. Para ello se deber eliminar el latifundio y recuperar las tierras fiscales. En este marco se ha desarrollado un Plan de Saneamiento y Titulacin de la propiedad agraria que debera concluir el ao 2013. De esta manera, el proceso de saneamiento de tierras ha sido una poltica priorizada en el TIPNIS. Son sus resultados: Titulacin de la TCO TIPNIS en el ao 2009 con una extensin de 1,09 millones de hectreas Titulacin del polgono 7, dotacin de propiedad familiar individual a los colonos. Proceso de conclusin Titulacin de la Comunidad Santsima Trinidad (algo ms de 2000 has). Anexada a la TCO Poltica de demarcacin de la lnea roja en consenso entre el SERNAP y la Federacin Especial del Trpico

La consecuencia mayor de este proceso de saneamiento ha sido la modificacin substancial de la TCO que le ha significado una importante reduccin y la consolidacin de un rea de colonizacin donde el modelo de propiedad es la privada familiar, tal como se refleja en el mapa siguiente:

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4.5

Poltica de la coca

En el Plan de Gobierno 2010 2015, se explicita que Bolivia no tiene como poltica coca cero y tampoco libre cultivo de coca; lo que se busca es una produccin racional del cultivo, estabilizando el mismo en una extensin de 20 mil hectreas. Con este propsito esta en proceso de formulacin el Plan Nacional de Desarrollo Integral con Coca 2011 2015 que comprende, en el trpico nacional, programas de carcter social y econmico, entre los que destacan el apoyo a rubros del cacao, caf, palmito, etc., Este Plan Mantiene la poltica de no permitir cultivos dentro de las reas protegidas, aunque el Gobierno est consciente que son zonas donde la pobreza extrema toca a gran parte de las familias, que no son atendidas por las entidades pblicas. En este marco prev programas orientados a mejorar la calidad de vida de estas poblaciones y fortalecer su organizacin social y productiva. En el TIPNIS est poltica es permanentemente dentro del rea protegida estn incrementndose. objetivos de erradicar la coca dentro del Parque; notable de la actividad del narcotrfico en esta carcter social pero tambin ambiental. vulnerada y existe evidencias que los cultivos Los sistemas de interdiccin no ha logrado sus ms an existen rumores sobre un incremento regin que estara ocasionando problemas de

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4.6

Poltica de reas protegidas

En noviembre del ao 2010 se ha presentado formalmente a la Asamblea Legislativa Plurinacional, el Anteproyecto de la Ley Marco de la Madre Tierra, en la que se establece los derechos de la madre tierra y las responsabilidades del Estado. En diciembre del mismo ao se aprob y consensuo la Ley de la Madre Tierra pero en una versin muy resumida del Ante Proyecto de Ley que se limita a declaraciones de principios. Varios elementos de la Ley se las tratar como leyes especiales, tal es el caso de la Ley de Areas Protegidas que actualmente est en proceso de formulacin. En este sentido, an se mantiene la definicin sobre que las Areas Protegidas que fueron creadas varios aos atrs con el propsito de conservar territorios que presentaban importantes valores ecolgicos. Durante el presente Gobierno se introdujo la poltica de gestin territorial con responsabilidad compartida de las reas protegidas, con el propsito que las comunidades y pueblos indgenas logren procesos de co administracin de estos territorios. Esta poltica tuvo un avance importante en el TIPNIS, as como la ejecucin del Plan de Manejo que se dio en este marco. En conclusin, se evidencia que la mayora de las polticas a las que est siendo sometido el proceso de desarrollo del TIPNIS provienen del nivel nacional; ms an se est en la fase de formulacin de leyes que definirn los rasgos centrales de la gestin ambiental en Bolivia. Actualmente es muy limitada la capacidad de las entidades departamentales y / o municipales para llevar adelante las polticas de Estado; habr que pensar en procesos de fortalecimiento institucional. Sin duda, uno de los retos mayores del Estado Plurinacional ser el encontrar la forma en compatibilizar una propuesta de desarrollo nacional basada en la industrializacin, en una articulacin vial sin precedentes; en un incremento de la actividad hidrocarburfera; en un desarrollo del agro, etc., con la preservacin del medio ambiente.

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Construccin de escenarios. Situacin actual del TIPNIS

Metodolgicamente, la construccin de escenarios toma como punto de partida la lnea base entendida como el conjunto de representaciones sobre la situacin actual del TIIPNIS en sus diferentes dimensiones. El segundo paso es la construccin del escenario probable a mediano plazo; vale decir, la representacin futura del TIPNIS en funcin a las tendencias estructurales que presenta traducidas en un conjunto de variables claves. Este anlisis debe permitirnos, finalmente, identificar y analizar escenarios alternativos de desarrollo, evaluando comparativamente alternativas sobre potenciales programas de desarrollo e integracin regional y local, tomando en cuenta sus implicancias ambientales, tcnicas, legales, sociales, econmicas y culturales, los impactos sinrgicos, acumulativos y de futuro inducido relacionados y el costo/beneficio inherente, utilizando mtodos integrales de valoracin. A continuacin, se presentan los hallazgos y conclusiones ms importantes del trabajo multidisciplinario que se llev a cabo en el marco de la Evaluacin Ambiental Estratgica en el TIPNIS. La forma de presentar esta informacin ser: 1) Se presentarn los rasgos centrales de la situacin actual (escenario actual) de manera resumida porque cada uno de los paisajes regionales y sistemas de vida en los que se trabaj tienen su lnea base ampliamente desarrollada. 2) Luego se presentar los escenarios probables en el mediano plazo en funcin a las tendencias estructurales observadas en cada uno de espacios analizados. 3) Finalmente, se analizarn las variantes al escenario probable (o escenarios alternativos de desarrollo) en funcin a las polticas, planes y programas que estn siendo o sern implementadas en el TIPNIS. Los elementos ordenadores son las diferentes dimensiones de la realidad analizadas, es decir: lo ambiental, lo socio ambiental, lo social, lo econmico y lo organizativo. La representacin de la situacin actual del TIPNIS parte de una exposicin general de los paisajes regionales y los sistemas de vida que se han identificado. Como se ha mencionado lneas arriba, en el TIPNIS actualmente existen tres paisajes regionales: el subandino, el piedemonte y las llanuras del Beni sur; en los dos ltimos paisajes se han identificado diferentes sistemas de vida. En primer lugar, se presentan las caractersticas actuales de los Paisajes Regionales identificados.

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Tabla 1. Rasgos centrales de los Paisaje Regionales


Subandino Laderas montaosas de la Cordillera de Mosetenes por debajo de 2000 m de altitud, cubierto por bosques yungueos hmedos, pluviestacionales y pluviales, del piso basimontano inferior. Buen estado actual de conservacin de los ecosistemas que supone el ms importante remanente a nivel de Bolivia para fauna y flora yungueas subandinas. rea clave representativa biogeogrficamente de los ecosistemas del subandino inferior de los Yungas. Piedemonte Glacis geomorfolgico de piedemonte en suave pendiente. Cubierto por bosques amaznicos pluviales y pluviestacionales preandinos. El paisaje regional de Pie de Monte cumple funciones ecolgicas claves en los procesos hidrolgicos de recarga de los acuferos de la cuenca amaznica. No afectado mayormente por inundaciones. Sistema de drenaje secundario de tipo anastomosado distributivo. Presencia de niveles freticos subterrneos a poca profundidad (1 a 5 m en promedio). Suelos que tienen algo ms de fertilidad que los del resto del TIPNIS, a excepcin de los suelos de los bosques aluviales del Beni Sur. Llanura del Beni Sur Complejo de pampas inundables y bosques ribereos de Vrzea, con extensos pantanos, ros y lagunas.

Ecosistemas estructurados en mosaicos espacialmente diversos y con alta heterogeneidad.

Paisaje seminatural adaptativo , que mantiene niveles elevados de conservacin de las especies de flora y fauna.

Paisaje regional con funcin crtica de control geobiofsico global en todo el TIPNIS y su regin circundante, por su situacin altitudinal y topogrfica

Las pampas o campos y los bosques de galera del Beni Sur en el TIPNIS, constituyen una de las zonas mejor conservadas de sabanas neotropicales inundables. Co adaptacin de los ecosistemas de pampa al manejo ganadero extensivo tradicional.

En segundo lugar, en cada uno de estos paisajes regionales se han identificado varios sistemas de vida que son expuestos a continuacin. a) Sistemas de vida en el Paisaje Regional Subandino

El Paisaje Regional Subandino est ubicado en la regin oeste del TIPNIS se caracteriza por que la ausencia de asentamiento humanos; aunque evidentemente es un rea que tiene una funcin econmica cultural para varios grupos humanos. b) Sistemas de vida en el Paisaje Regional Piedemonte

El paisaje Regional de Pie de Monte en Bolivia, histricamente estuvo ocupado por pueblos amaznicos y a partir de mediados del siglo pasado, este espacio fue caracterizado por la explotacin forestal comercial y la colonizacin planificada y espontnea. En el caso del TIPNIS es un paisaje regional donde coexisten dos sistemas de vida muy diferentes: 1) Sociedad de pueblos originarios 2) Sociedad andina de colonizacin La sociedad de pueblos originarios es multitnica ( tsimane, yuracare y trinitario moxea), pero con una influencia cultural centrada en los pueblos tsimane y yuracare; que habitan paisajes muy biodiversos, cubiertos predominantemente por bosques amaznicos, con suelos profundos, niveles freticos someros y que no sufren inundaciones. Su sistema socio cultural se encuentra en equilibrio con el ecosistema, favorecido por su condicin de aislamiento geogrfico, una baja densidad poblacional y una ocupacin dispersa del espacio, localizada en las riberas de los ros y

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con estrategias de itinerancia para actividades econmicas, culturales y religiosas. Se agrupan en comunidades con matrimonios intertnicos. La sociedad andina de colonizacin, es tambin multitnica (aymara, quechua e incluso contiene familias yuracares y moxeos) pero de ocupacin reciente en la denominada rea roja (los ltimos 25 aos); habitan paisajes fuertemente intervenidos que se caracteriza por el cambio de la cobertura vegetal original, con suelos profundos, niveles freticos someros y que no sufren inundaciones. Su sistema socio cultural se basa en una economa intensiva que supone una modificacin substancial del ecosistema; presentan una elevada densidad demogrfica, agrupados en una red de pueblos urbanos. En la frontera de los sistemas de vida, existen comunidades de la sociedad originaria que sufren fuertes procesos de transformacin cultural, econmica y social. En muchos casos, son comunidades que prcticamente han sido desestructuradas y absorbidas plenamente por modelos organizativos, econmicos de colonizacin. Esta frontera, en varios puntos hacia norte de la lnea roja, presenta penetraciones evidentes (caminos y reas de chaqueo) de la sociedad andina de colonizacin (ver mapa). c) Sistemas de vida en el Paisaje Regional Beni Sur

Los sistemas de vida del Beni Sur estn tambin habitados por poblacin indgena originaria perteneciente a los pueblos yuracar y moxeo trinitario principalmente; concentrados en comunidades indgenas que han ocupado este territorio en funcin a los ros. Sus condiciones de entorno son buenas, aunque los efectos ambientales negativos originados por la accin en el piedemonte ya son visibles (turbidez de las aguas del ro por ejemplo). Son tres los ros donde se concentran la mayora de las comunidades y presentan algunas diferencias: Ro Secure Bajo. Las comunidades ubicadas sobre el ro Secure bajo, no son asentamientos recientes, sino que tienen larga data; donde conviven hasta tres etnias diferentes, con diverso grado de mestizaje (yuracar, mojeo y en menor proporcin tsmane). Por la cantidad de familias y personas de cada comunidad, salvo Gundonovia, son comunidades pequeas. Ichoa. La forma de ocupacin espacial del rea central se da en base a las comunidades y est ntimamente ligada al ro y al comportamiento de las aguas en las pocas de inundacin. El ro la principal va de comunicacin y la principal fuente de alimentos (pescado) y agua. No existe una gran presin sobre los recursos naturales ya que la produccin, en general, est destinada a la alimentacin familiar. Isiboro. La ocupacin social y cultural del espacio natural del ro tiene caractersticas similares en 76 la mayora de las comunidades asentadas en sus orillas . Las comunidades, en general aisladas de los centros municipales, son pequeas (mximo 15 familias) aunque tambin las hay grandes (ms de 50 familias); tienen notables diferencias en el acceso a los recursos naturales, ingresos diferenciados y diferencias en el tipo de tecnologa utilizada. En la zona sur de este ro ya se ha identificado la ocupacin ilegal de varias zonas generando los mismos impactos negativos en lo ambiental, social y econmico.

76

En el rea est asentada la comunidad campesina de Santa Rosa

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5.1

Situacin ambiental actual en el TIPNIS

La situacin actual del TIPNIS se establece a partir de aspectos relacionados, primero, con los ecosistemas y la biodiversidad; y, segundo, relacionado con el recurso hdrico. Las principales conclusiones se las presenta en la tabla siguiente. Tabla 1. Ecosistemas y biodiversidad en el TIPNIS
Subandino Constituye cabeceras de cuencas hidrolgicas que drenan al Beni, protegidas naturalmente de la erosin por la cobertura vegetal natural existente. Piedemonte Alto Secure Polgono 7 Buen estado actual de Intensa degradacin conservacin de los ambiental en avance ecosistemas. progresivo. Beni Sur Ecosistemas y comunidades biolgicas en estado natural o seminatural, estructurados en mosaicos espacialmente diversos y con alta heterogeneidad: Complejo de pampas inundables y bosques ribereos de Vrzea, con extensos pantanos, ros y lagunas. Recursos naturales derivados de la biodiversidad en buen estado.

Presenta una persistencia alta de la riqueza y diversidad de especies, incluyendo a las especies caractersticas, clave, crticas y valiosas econmicamente. Con una persistencia de la estructura natural de las comunidades biolgicas.

Persistencia de la riqueza y diversidad de especies, incluyendo a las especies caractersticas, clave, crticas y valiosas econmicamente. Persistencia de la estructura natural de las comunidades biolgicas.

Fuerte disminucin de los recursos naturales derivados de la biodiversidad.

Degradacin y prdida de las comunidades biolgicas.

Paisaje seminatural adaptativo , que mantiene niveles elevados de conservacin de las especies de flora y fauna.

Existencia casi intacta de los recursos naturales clave. Optima capacidad de respuesta y adaptacin frente al cambio climtico.

Mantenimiento de los recursos naturales clave. ptima capacidad de respuesta y adaptacin frente al cambio climtico.

Ultimo remanente en Bolivia, bien conservado, de los bosques amaznicos preandinos del piedemonte.

Desestabilizacin en aumento de la capacidad de respuesta y adaptacin frente al cambio climtico. Procesos de prdida y perturbacin aceleradas del Bosque amaznico del piedemonte.

rea clave representativa biogeogrficamente de los ecosistemas del piedemonte andino, que supone un refugio de fauna de primer orden.

Las pampas o campos, con los bosques de galera del Beni Sur en el TIPNIS, constituyen una de las zonas mejor conservadas de sabanas neotropicales inundables. nica representacin protegida en Bolivia de estos ecosistemas. Altos niveles de persistencia y abundancia de flora y fauna nativas, con existencia de especies crticas amenazadas o en declive en otras zonas de Bolivia. Por ejemplo, Ciervo de los Pantanos o Lobo de Crin.

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En general, a excepcin del Polgono 7, la situacin ambiental del TIPNIS presenta ecosistemas muy bien conservados, con un alto grado de biodiversidad. La situacin del recurso hdrico, es la siguiente.

Tabla 2. Estado actual del recurso hdrico en el TIPNIS


Subandino Paisaje regional crtico para captacin de precipitaciones y regulacin de flujos de descarga aguas abajo, hacia los paisajes regionales del Piedemonte y Beni Sur. Alto Secure Sistema de Paisaje crtico para recarga y mantenimiento de acuferos por captacin de flujos de agua procedentes del Subandino. Sistema crtico que controla la distribucin y regulacin de los flujos superficiales y subterrneos del agua. Piedemonte Polgono 7 Progresiva perturbacin y cambios irreversibles en los regmenes hdricos naturales adaptativos de: drenaje, carga/descarga de acuferos, e inundaciones. Beni Sur Funciones hidrolgicas bien conservadas, con importantes reservorios de agua en pantanos y lagunas. Se mantiene la alta capacidad intrnseca de este Paisaje Regional para la regulacin, distribucin y almacenamiento de los flujos hdricos naturales.

Cortes o desvos artificiales de cauces fluviales. Disminucin de caudales hdricos superficiales y subterrneos. - Cambios del curso de cauces fluviales y subterrneos.

Progresivo aumento de la evaporacin en las tierras por aumento de la insolacin: desertificacin antrpicamente inducida. Contaminacin bacteriana y orgnica de las aguas, con propagacin y proliferacin de enfermedades como clera, paratifoidea y gastroenteritis. Contaminacin qumica de las aguas con: precursores de la cocana, pesticidas, abonos qumicos, combustibles, aceites, productos industriales, etc. Progresiva disminucin de la productividad natural de las aguas, con merma importante de la produccin pisccola. Prdida significativa de la capacidad de adaptacin hidrolgica a los efectos de cambios climticos.

En conclusin, el recurso hdrico en gran parte de los sistemas de vida no se ha registrado alteraciones significativas; as como tampoco fuentes de contaminacin. Por el contrario, en el Polgono 7 todo el sistema hdrico est sufriendo alteraciones importantes que afecta los procesos de recarga, almacenamiento, distribucin, etc.; peor an, se han detectado fuentes de contaminacin provenientes de la intensa actividad agrcola y de los residuos de las reas urbanas. Peor an, en la cuenca del Isiboro ya se perciben alteraciones por los cambios en el Polgono 7. Situacin Socio ambiental del TIPNIS

5.2

Uno de los primeros aspectos que configuran lo social en el TIPNIS es la forma cmo las poblaciones humanas han ido interactuando con su medio ambiente. Los resultados de lo que se denominar aspectos socio - ambientales se presenta de la siguiente manera.

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a)

Subandino

Aun cuando no se ha identificado sistemas de vida en el Paisaje Subandino, existe una interaccin entre la actividad humana y este paisaje. Es un Area clave de interaccin cultural histrica adaptativa etno-ecolgica de los grupos Tsimane y Yuracar; el nivel de afectacin leve a moderada (en el sur del Paisaje por extraccin selectiva de maderas valiosas; as como la afectacin leve (norte) a moderada (sur) por cacera. b) Piedemonte - Alto Secure

Son comunidades que tienen su medio poco afectado. En general es posible afirmar que las buenas condiciones de los recursos forestales y faunsticos hacen que tengan una dinmica de uso y aprovechamiento de dependencia de los frutos del bosque. Actividades como caza, recoleccin y pesca estn ampliamente difundidas en todas las comunidades. Las condiciones ambientales suponen tambin acceso a suelos de alta calidad, por lo que las comunidades de la zona gozan de buena prctica agrcola, con amplio acceso a monte alto para desmontar y con capacidad de esperar su regeneracin en 7 u 8 aos de descanso. Aun las condiciones favorables que se presenta para la agricultura, las comunidades afirmaron desmontar monte alto y habilitar reas agrcolas en monte nuevo, cada dos aos. Dichas caractersticas nos hacen ver que hay un potencial agrcola importante en la zona que viene acompaado de buenas condiciones de vegetacin en el Pie de monte. Adems, el recurso pesquero existe en abundancia en el periodo que va de mayo a octubre, ocupando un lugar central en la dieta de las familias. La fauna muestra tambin su potencial en la dieta de las familias, siendo animales como los chanchos, la gran variedad de monos, roedores como jochi y armadillos como el tat, que forman parte importante de la dieta familiar en los meses de mayo a noviembre, con nfasis en los meses de mayo, junio y julio. c) Piedemonte - Zona de frontera (con la colonizacin)

Se mantiene la relacin de equilibrio con el medio ambiente; no existen procesos de deforestacin, la caza y la pesca an estn funcionalizadas a las necesidades alimentarias de la poblacin. No obstante, son espacios donde ya se siente el impacto sobre el medio ambiente del crecimiento demogrfico de las reas de colonizacin: disminucin de animales para la caza y la pesca y contaminacin de los ros producto del uso de qumicos en la zona (tanto para la produccin de la hoja de coca, como para actividades ilegales). En stas comunidades el cambio climtico es plenamente percibido por los comunarios (incrementos de las temperaturas y desorden del rgimen pluvial), as como los efectos del mismo: problemas en la produccin de los cultivos perennes (ctricos, pltanos) e inundaciones que afectan los cultivos anuales. En las comunidades que estn al sur del ro Isiboro, que estn cercadas por colonos, como San Miguelito, San Benito, Villa San Juan y hasta Santa Teresa se siente cambios en la disponibilidad de recursos. Se evidencia disminucin de animales para la caza y la pesca y contaminacin de los ros producto del uso de qumicos en la zona (tanto para la produccin de la hoja de coca, como para actividades ilegales). d) Piedemonte - Zona de Colonizacin

La zona de colonizacin tiene su momento de auge a fines de los aos 80; nace a partir de un patrn no controlable de nuevos asentamientos humanos. Su caracterstica central es que durante estos aos se procede a una deforestacin permanente en la bsqueda de ampliar la frontera agrcola, generando la prdida del bosque. En su momento la cacera y la pesca tambin fueron

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permanentes lo que dio como resultado la desaparicin de la fauna; actualmente esta actividad ya no forma parte de las estrategias familias. En la zona de colonizacin se han establecido cultivos no sostenibles donde predomina el cultivo de coca.

La forma de ocupacin del rea de colonizacin se ha dado a partir del establecimiento de una 77 red de pueblos donde se concentran varios tipos de servicios (mercados, restaurantes, escuelas, 78 microhospitales, etc.). Todos estos pueblos cuentan con energa elctrica y, pronto , tendrn la cobertura del servicio de telefona mvil ser total en el rea de colonizacin (Ver mapa preliminar). Toda la zona es atendida por el Municipio de Villa Tunari, excepto la comunidad de Santsima Trinidad que depende del Municipio de San Ignacio de Moxos. En los ltimos aos se han realizado numerosas inversiones en todos los campos (educacin, salud, infraestructura vial, etc.); En esta rea existe una nica comunidad indgena: Santsima Trinidad. Todo el territorio comunal ha sido intervenido y, salvo muy pequeos espacios, ya no existe monte dentro de la comunidad. Gran parte de su territorio ha sido convertido en reas de cultivo y / o de pastoreo. Los problemas ambientales que enfrenta es la contaminacin por uso frecuente y masivo de agroqumicos y la generacin de basura. Se observan ya los efectos del cambio climtico. e) Beni Sur Bajo Secure, en el Paisaje Regional de Beni Sur

El desmonte (chaqueo) para la actividad agrcola est condicionada a la capacidad de la familia (en trminos de fuerza de trabajo disponible) y a la produccin con fines de alimentacin. Este modelo ha permitido que no exista un desmonte permanente y, en consecuencia, se garantiza que su entorno (bosque) no tienen una modificacin significativa; son bosques conservados. Otro indicador de que su hbitat es todava conservado es la presencia de sus zonas de pesca y de caza, que an alcanza para su consumo, a pesar de las modificaciones que se sealan en los cambios climticos y en la bajada de caudal del ro Scure. En cuanto a los aspectos de vulnerabilidad del entorno, el ms importante es la prdida de caudal del ro Scure, por un cambio realizado por los pobladores para aumentar el caudal del ro Tijamuchi y facilitar el acceso fluvial a San Lorenzo de Moxo. El cambio de cause se observa en la parte media del curso, entre Totora hasta la boca del Plantota. Hoy el ro Scure, slo tiene como afluente principal al ro Plantota, pero que no es suficiente para mantener la navegabilidad anterior que tena el ro Scure. Entre las principales consecuencias de este hecho estn: El cambio en los patrones de inundacin en algunas comunidades, lo que permite realizar algunos cambios en la produccin agrcola. La dificultad de transportarse por el ro debido a la baja en el caudal, que coincide con la poca de disponibilidad de productos para la venta. Dificulta el ingreso de comerciantes ambulantes, que introducen productos industrializados para el consumo o insumos para la caza y la pesca, adems de ser un mecanismo de rescate de la produccin de algunos productos como el chocolate.

77 78

Los pueblos ms importantes dentro del rea de colonizacin son San Gabriel y Aroma. Ver Mapa Actualmente las antenas repetidoras de ENTEL ya estn instaladas en Isiboro y en Aroma.

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Otro elemento importante de vulnerabilidad es el cambio en el periodo de inundaciones de varias comunidades, que al parecer ha ido incrementando el tiempo de duracin de la inundacin: antes era de unas 2 semanas, hoy la inundacin dura hasta 3 meses. Si bien eso ayuda a la disponibilidad de peces, afecta sin embargo a la disponibilidad de carne para cazar. Respecto del cambio climtico, el ms importante y que preocupa a los comunarios es la helada que se dio el ao pasado en la zona, y que afect especialmente a la poblacin pisccola del ro Scure (y tambin en el resto de los ros de la TCO). f) Beni Sur - Ichoa

Las actividades de los pobladores de estas comunidades se realiza en funcin de satisfacer las necesidades familiares sea con productos propios o externos. En ese sentido no existe una alta presin sobre los recursos, por ello no se perciben procesos de deforestacin y las actividades de caza y pesca no implican un despoblamiento ni desaparicin de estas especies; en ese sentido, se puede decir que las actividades desarrolladas tienen orientacin a la sostenibilidad de los recursos. Sin embargo, se perciben los efectos negativos generados por el cambio climtico que se manifiesta en una alteracin de los perodos de lluvia, incremento de las inundaciones y disminucin ms acelerada de los ros. Tambin se han registrado cambios naturales en los cursos de los ros, por ejemplo del ro Ichoa que ya no pasa por la comunidad de Buen Pastor. Tambin se tiene conciencia que la actividad de los cocaleros ubicado en las alturas estaran contaminando tanto el aire como las aguas cuyos efectos sern percibidos en las partes bajas. g) Beni Sur - Isiboro

Se mantiene cierto equilibrio con el ambiente y en el manejo de los recursos naturales en la mayora de las comunidad; no existen procesos de deforestacin fuertes (excepto en la comunidad campesina de Santa Rosa donde se la ha deforestado completamente) y la caza y la pesca estn en funcin a las necesidades alimentarias de la poblacin, aunque cada vez estn ms presionados por pescadores comerciales. El cambio climtico es plenamente percibido por los comunarios: temperaturas ms altas; cambios en los surazos, antes ms largos y fros ahora muy cortos y menos fros; inundaciones ms largas; muertes sbitas de peces en las lagunas; y finalmente, mayor cantidad de slidos en suspensin en los ros y pozos artesianos. Aspectos socio culturales en el TIPNIS

5.3

Los principales aspectos socio culturales analizados son: por un lado, aspectos demogrficos; por otro lado, aspectos relacionados con el acceso a servicios bsicos (salud, educacin, etc.); y, por ltimo, aspectos relacionados con la seguridad alimentaria de las familias. a) Piedemonte Alto Secure

Las comunidades del Alto Scure sostienen crecimiento poblacional que debe entenderse en las dinmicas de migracin y desplazamiento de las sociedades de la selva. Ello supone asentamiento y dispersin ocasionado por varios motivos: primero, mejores condiciones de acceso a recursos; segundo, activacin de lazos clnicos y familiares que vinculan estrechamente la

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regin con las dinmicas culturales y sociales contenidas en Bosque de Chimanes; y tercero, procesos migratorios religiosos que se expresan localmente como comunidades buscadoras de la Loma Santa. Asimismo, los servicios educativos estn vinculados al eje Orormomo. Ncleo Educativo para la regin que es atendido desde San Ignacio de Moxos y que cuenta con formacin hasta el ciclo intermedio, siendo el resto de las comunidades, espacios donde la escuela funciona como multigrado, con uno o dos maestros y ofertando una educacin mxima de hasta 3 grado. El servicio de salud es precario pero no est ausente. De hecho la zona cuenta con un microhospital que se ubica en la comunidad de Oromomo, con servicios mdicos hasta de hospitalizacin, un mdico contratado para el rea y un sistema de responsables sanitarios que se desenvuelven en las comunidades con un stock bsico de medicamentos. La seguridad alimentaria de las familias y las comunidades tiene como base los productos que le brinda el bosque, la protena es exclusivamente animal y viene del bosque / ros, frutos y vegetales son obtenidos de la actividad de recoleccin y hay una importante actividad agrcola que provee alimentos bsicos como arroz, yuca, pltano, maz y frutas tropicales que son la base de la dieta alimentaria. La dependencia con el mercado y sus productos, no es grande. En todo caso estn vinculados a dinmicas mercantiles pequeas que les brindan las haciendas ganaderas de la zona y dinmicas mercantiles de mayor importancia que se desarrollan en el centro de San Lorenzo de Moxos. b) Piedemonte Zona frontera

En la frontera de los sistemas de vida, existen comunidades de los pueblos originarios que sufren fuertes procesos de transformacin cultural, econmica y social. En muchos casos, son comunidades que prcticamente han sido desestructuradas y absorbidas plenamente por modelos organizativos, econmicos de colonizacin. Esta frontera, en varios puntos hacia norte de la lnea roja, presenta penetraciones evidentes (caminos y reas de chaqueo) de la sociedad andina de colonizacin (ver mapa). Son comunidades que, en unos casos, presentan un leve crecimiento poblacional y, en otros 79 casos, son comunidades que se estn despoblando . Los servicios bsicos con los que cuentan son muy precarios, limitndose a un servicio educativo 80 restringido solamente al ciclo primario , con profesores que tienen muchas limitaciones para ejercer sus funciones y para su vida cotidiana; y un servicio de atencin en salud espordico; no cuentan con energa elctrica, agua potable, sistemas de saneamiento u otros servicios. Su alimentacin est sobre la base de productos que cazan/pescan, productos que producen, as como de productos que no producen y que cada vez tiene mayor importancia, por ejemplo, la coca. Culturalmente, son comunidades que mantienen su idioma; as como sus bailes y sus cantos los cuales estn fuertemente ligados a las festividades catlicas. En varias de las comunidades, el alcoholismo es ya un problema social. c) Piedemonte Zona de Colonizacin

79 80

Es el caso de 3 de Mayo, San Jorgito y Ftima de Moleto En las comunidades indgenas es muy excepcional que un joven logre concluir sus estudios hasta el nivel de bachillerato.

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Se prev que, con una fuerza creciente, habr una predominancia de lo colono sobre lo indgena en el rea sur del TIPNIS con todas las consecuencias relacionadas con lo territorial, lo cultural y lo organizativo. Los diferentes PPP, sobre todo municipales, mejoraran las condiciones de vida de toda la poblacin, pero desde la perspectiva de lo colono. Encontramos una cultura fuertemente desarrollada bajo la estructura sindical, con enorme capacidad de gestin sobre el territorio y de gran capacidad para la presin poltica. Existe una red institucional donde estn presentes el Gobierno Municipal, la Gobernacin de Cochabamba y el Nivel Central mediante programas y proyectos de desarrollo. En el rea de colonizacin, se cuenta con una amplia cobertura en los servicios bsicos de educacin y salud; adems de servicios de comunicacin telefnica, servicios de transporte pblico, centros de abastecimiento, restaurantes, electricidad, televisin, redes de agua, etc. Dentro de la comunidad indgena de Santsima Trinidad, conviven tanto los yuracares como los colonos de origen quechua, aunque con una evidente predominancia de los indgenas. Es una comunidad donde el proceso de mestizaje se ha acelerado danto paso a los collacare. Al igual que los pueblos del rea cuenta con servicios de educacin, salud, energa elctrica, agua potable y pronto tendrn acceso a comunicacin telefnica. Estn vinculados diariamente por servicios de transporte pblico. Anualmente, se promocionan alrededor de 5 bachilleres por ao, situacin muy diferente a las otras comunidades indgenas. d) Beni Sur Bajo Secure

Demogrficamente: en general son poblaciones jvenes, aunque estn enfrentando procesos de salida de los jvenes mayores de 17 aos, quienes buscan otros horizontes en la ciudad de Trinidad. En todas las comunidades, hay un elevado porcentaje de poblacin infantil. En cuanto a las condiciones de la vivienda en las comunidades, stas responden a un patrn tradicional de construccin y distribucin; son viviendas que aprovechan el recurso natural forestal para este fin. Tradicionalmente las viviendas cuentan con un dormitorio (aunque ah duerme toda la familia), una sala para recibir visitas, y el rea de cocina. Respecto de la cocina, lo comn es el armado de una cocina fuera de la vivienda. Finalmente, en relacin a las condiciones de nutricin, es evidente que la base de su alimentacin son los productos agrcolas que produce cada familia, complementado con el consumo diario de carne, proveniente de la caza o la pesca, adems de la costumbre de tener charque de carne de vaca. Esa dieta es complementada con productos comprados que no se producen en las comunidades como el fideo, harina, manteca, etc., productos que provienen del mercado de Trinidad o de comerciantes ambulantes. e) Beni Sur - Ichoa

Son comunidades con poblacin joven que se mantienen estable en cuanto a nmero de familias y de habitantes. Tienen poca atencin a sus necesidades por parte del Municipio y por ello no tienen servicios adecuado, carecen de energa elctrica, por eso el uso de lea para cocinar es generalizado. En todas se consume agua del ro, incluso en comunidades donde existe pozo de agua. La educacin se circunscribe a la educacin primaria, hasta el 8 o 6, solamente en la comunidad de Trinidadcito existe hasta el bachillerato. En la zona existe un internado Kateri al que asiste una parte de los bachilleres, los dems van a la ciudad de Trinidad.

247

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En cuanto a la salud; todas las comunidades cuentan con un promotor o promotora de salud y un botiqun; la comunidad de Santiago cuenta con una posta de material que est en los ltimos detalles de construccin y es la sede de un mdico que realiza recorrido por las comunidades para prestar el servicio. Las viviendas son rsticas con techo de motac y paredes de madera o carrizo; la cocina se encuentra en un ambiente separado de la vivienda. La base de la alimentacin son los productos agrcolas locales (arroz, yuca, maz, pltano) y carne procedente de la pesca o de la caza. Los productos externos para la alimentacin constituyen en promedio un 25% de lo que se consume f) Beni Sur - Isiboro

La mayor parte de las comunidades se autodefinen como pertenecientes a la cultura moxea trinitaria, repartidos sobre todo en la parte central del rio: en la parte ms alta y sur del rio, se concentran las comunidades Yuracars, que es el segundo pueblo que ocupan las comunidades del ro. A la entrada, la comunidad de san pablo, es una de las comunidades Yuracar mas grandes e influyentes del rio Isiboro A la vez, solo 4 comunidades, estn compuestas por un solo pueblo indgena. Lo que indica que la multietnicidad de las comunidades del rio, a la vez est en plena vigencia los matrimonios inter tnicos. (citar a Zulema Lehm). Esta situacin est ntimamente ligada a la alta movilidad de las familias entre las comunidades y a la aceptacin y naturalidad de los matrimonios inter tnicos. Los idiomas nativos se mantienen entre los adultos, as como varias de las prcticas recreativas y medicinales de sus culturas, pero se reconoce una predominancia del espaol en las nuevas generaciones. Como excepcin los hijos de matrimonios inter tnicos pueden, en el mejor de los casos hablar tres idiomas. Casi en todas las comunidades del rio, la educacin y el empleo temporal, moviliza a los jvenes, que aportan con nuevas visiones el desarrollo de sus comunidades. Se evidencia mayor diferenciacin social y econmica entre las familias de gran parte de las comunidades grandes, diferenciacin social que descansa en gran parte, en las iniciativas comerciales de pocas familias, relacionadas al poder a nivel comunal. Ejemplo, San Miguelito, Santa Teresa y Santa Rosa.

5.4

Aspectos econmicos en el TIPNIS

Los aspectos econmicos buscan reflejar el modelo econmico que est presente en los diferentes sistemas de vida; en general, se consideran modelos fuertemente orientados al consumo familiar con una baja articulacin al mercado y modelos fuertemente vinculados al mercado. En ambos casos los actores econmicos varan significativamente. a) Piedemonte Alto Secure

Estamos ante comunidades que tienen como base una economa familiar de reproduccin primaria con fuertes bases autoreproductivas. Los alimentos bsicos y los requerimientos bsicos de vivienda se los procuran localmente, ya sea obteniendo recursos del bosque o de las actividades agrcolas que desarrollan. Existe, sin embargo, un espacio mercantil en las economas familiares que no ha modificado el patrn tradicional de economa ligada y dependiente a los recursos de la selva. Dicho espacio mercantil supone algunas tendencias importantes a destacar. Se han creado

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mercados locales precarios entre las comunidades y las haciendas ganaderas, es un mercado sobre todo de oferta de fuerza de trabajo por parte de las familias indgenas y recepcin de trabajadores por parte de la hacienda, se ha creado un mercado local de fuerza de trabajo con la iniciativa de turismo pesca deportiva que ha elevado el costo local de mano de obra, ms alguna venta de productos agrcolas que se requieren localmente para el funcionamiento de los centros tursticos. Se ha desarrollado una relacin mercantil de productos bsicos como aceite, azcar, ropa, pilas, bienes de consumo para la familia que son obtenidos en San Lorenzo de Moxos mediante la venta de productos agrcolas. Se ha desarrollado un mercado local de venta de madera palos en pie para poblados como San Lorenzo y los requerimientos de las haciendas ganaderas. Los palos son pequeas cantidades de madera transformadas por las familias y vendidas a la poblacin de alrededor. En conclusin, se caracteriza por una economa cuya produccin es diversificada y, en general, est orientada al autoconsumo, con vnculos espordicos al mercado de San Lorenzo de Moxos (principalmente pltano, arroz, yuca, maz y ctricos). Existen experiencias de aprovechamiento de recursos naturales. Son dos aos de aprovechamiento forestal con base a un acuerdo entre las organizaciones comunales, la Sub Central del Secure y la empresa maderera. A pesar que no existe un seguimiento administrativo que permita conocer cunto se vende y, en consecuencia, cunto es la deuda de la empresa, algunas comunidades ya han sido beneficiadas con ingresos monetarios de este Plan de Manejo Forestal, que han sido invertidos en infraestructura para las comunidades indgenas. Un aspecto nuevo que se presenta es el desarrollo de la actividad turstica (pesca deportiva), la cual est generando importantes ingresos monetarios no solamente para las familias sino tambin para las necesidades comunales y para la subcentral del Secure. b) Piedemonte zona de frontera

Son comunidades donde prevalece la economa familiar (no se han registrado actividades econmicas grupales / comunitarias), es una economa que se asienta sobre la actividad agrcola (siembra de yuca, arroz y maz fundamentalmente) realizadas en chacos familiares. Ninguno de los productos es comercializado. La experiencia de aprovechar los recursos del monte han sido 81 muy limitadas y con negativas consecuencias sobre la organizacin . Complementariamente, las 82 familias realizan trabajos de jornaleo en las zonas de colonizacin de donde obtienen ingresos econmicos que les permite una capacidad de compra de productos que ellos no producen; esta actividad es ms o menos intensa en funcin de la distancia de las comunidades al rea de 83 colonizacin. En varias de estas comunidades existen cultivos de coca que son comercializados de manera subrepticia; asimismo existen permanentes rumores acerca de que varias familias indgenas de estas comunidades habran ingresado al circuito del narcotrfico. En este sistema de vida, se tena dos reas de aprovechamiento forestal, uno en la regin sur este que no fue implementado y el otro en la regin nor oeste que fue implementado el ao 2010 con
81

En el ao 2005 se formul un Plan de Manejo Forestal en la Comunidad El Carmen y el ao 2010 se logr el aprovechamiento a travs de una empresa privada. Lamentablemente, las comunidades no tienen informacin respecto de la forma cmo se administraron las utilidades; en ningn caso se tradujo en proyectos de mejora en las comunidades y se tienen fuertes sospechas que esos recursos fueron malversados por los dirigentes. 82 Actualmente el jornal va de Bs.50 sin mesa y Bs.60.- con mesa. 83 Hace algunos aos atrs hubo una proceso de erradicacin pero evidentemente varias familias han vuelto a sembrar coca dentro del TIPNIS.

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resultados que tampoco han beneficiado a las comunidades y, por el contrario, han dado paso a conflictos entre las comunidades y los dirigentes del CONISUR. En la comunidad de San Benito hay un proyecto de turismo comunitario con resultados auspiciosos que tiene una agencia en la ciudad de Cochabamba. En las comunidades ubicadas al sur del ro Isiboro y que estn cercadas por los colonos, la influencia del cultivo de la coca ha determinado que la coca sea incorporada como un cultivo en el chaco familiar por los beneficios econmicos que les ingresa. Aunque los beneficios no llegan a todas las familias, solo algunas de ellas estn inscritas en el sistema, que lo registra como productor de un cato de coca. En algunas de las comunidades, como San Miguelito, Sanandita y San Benito, los cultivos de coca han sido erradicados por la Fuerza conjunta. De acuerdo, a algunas percepciones de los indgenas cercana a la zona sur, la coca es uno de los rubros que ya forma parte de la vida cotidiana de las familias indgenas, no slo como cultivo sino tambin como artculo de consumo diario mediante el pijcheo. El narcotrfico, se hace evidente en el rio Isiboro, con el riesgo de involucramiento de los dueos del territorio. c) Piedemonte Zona de colonizacin

En la zona de colonizacin se ha instalado con fuerza lo que podramos denominar la economa 84 de la Coca; vale decir, una actividad agrcola que se basa exclusivamente en el cultivo intensivo de la hoja de coca. Es un modelo de monocultivo y que permite un aprovechamiento a lo largo de todo el ao con cuatro cosechas por ao. Esta actividad demanda mano de obra extra familiar 85 que, en parte, es cubierta por las familias indgenas . Esta oportunidad econmica permanente y de buena remuneracin para las familias indgenas est desestructurando las economas indgenas, impulsando una menor produccin propia y una mayor dedicacin al trabajo de jornaleo. De acuerdo, a las propias percepciones de los indgenas la coca es uno de los rubros que ya forma parte importante de la vida cotidiana de las familias indgenas, no slo como cultivo sino tambin como artculo de consumo diario mediante el 87 pijcheo , costumbre que en muchos casos va acompaada del consumo permanente de alcohol. En el caso de la Comunidad indgena Santsima Trinidad, su economa se basa en el cultivo intensivo de la hoja de coca. Los cultivos suplementarios dedicados al autoconsumo son mnimos y la caza y la pesca ya no forman parte de su estrategia econmica, al igual que sucede con cerca de las 70 familias indgenas que ahora forman parte de los sindicatos de cocaleros. d) Beni Sur - Bajo Secure
86

Los ejes de la economa de las comunidades de esta zona, productos anuales que estn orientados a garantizar la seguridad alimentaria de las familias. No obstante, existen rubros que
84 85

Supone un uso creciente y frecuente de agroqumicos Para el proceso de cosecha las familias indgenas se desplazan a los chacos de los sindicatos agrarios para trabajar en la cosecha. Debido a la facilidad de la actividad de cosecha trabajan hasta los nios de cinco aos. 86 El jornal est en Bs.60 con mesa y Bs.70 sin mesa; ingreso que puede ser obtenido por varios miembros de las familias indgenas. 87 Aproximaciones muy generales realizadas con las familias indgenas permiten establecer que el consumo de hoja de coca, leja, cigarrillo y alcohol, puede estar en el orden de los Bs.100.- a Bs.200.- por mes / familia, particularmente de las comunidades cercanas a los centros de produccin (Mercedes de Lojojota, San Jos, San Antonio, El Carmen, 3 d Mayo, Fatima).

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claramente tienen destino de mercado, tal el caso del chocolate (cacao), el caf y algunas plantaciones de frutales (ctricos y pltano); con cuyos ingresos algunas familias han invertido en motores para generar electricidad (Galilea). Es posible afirmar que, en cierto modo, hay una igualdad socio econmica interna. Los casos en los que hay venta de mano de obra en alguna estancia ganadera, se debe principalmente a los efectos de la inundacin sobre los cultivos, pero no parece ser un mecanismo generalizado de generacin de ingresos. An no es notorio el tema de las asociaciones de productores de cacao, por cuanto an es una organizacin en proceso de constitucin. Es un mecanismo al que varios productores no quieren ingresar por las exigencias que tiene este tipo de organizacin, aunque ven que es un mecanismo para lograr buenos precios. En cuanto a la prctica del biocomercio, en general, las comunidades sealan no practicar este tipo de produccin. El nico rubro que puede corresponder a esta categora es la caza y comercializacin de cuero de lagarto, pero que es un proyecto liderado por el SERNAP que an no ha logrado una cobertura significativa. Finalmente, un aspecto que es necesario de sealar y considerar es la existencia de facto de un nivel de propiedad, cuando se seala en todas las comunidades que las plantaciones en los chacos familiares tienen carcter hereditario de padre a hijo. Este recurso no puede ser aprovechado por ningn otro miembro de la comunidad. e) Beni Sur - Ichoa

En la mayora de las comunidades la actividad econmica principal es la agricultura, excepto en Dulce Nombre y Trinidadcito que el eje de la economa es la ganadera. La actividad agrcola es bsicamente familiar, pero en el caso del cacao, la fase del acopio y comercializacin es comunal; la ganadera combina lo familiar con lo comunal con la existencia de un hato de propiedad colectiva. Los chacos cultivados tienen en promedio una superficie de 1,5 hectreas en la modalidad de multiestratos En la actividad la dimensin promedio de los chacos es de 1,5 hectreas y los productos principales son el arroz, maz, yuca, pltano, en algunas comunidades frutas como los ctricos. La ganadera es una actividad presente en diferente magnitud, en las comunidades ubicadas ms al Sur la actividad es menos importante, en cambio en las comunidades del Nor Este que tienen reciben mayor influencia de las estancias ganaderas tiene mayor importancia, en ambos casos combinan se combina lo comunal a partir de un hato de propiedad comn con el individual con familias que tienen animales propios. Un rubro emergente y que despierta muchas expectativas es el cultivo de cacao que en la fase de produccin es individual y la fase de comercializacin combina lo comunal a travs de los comits de cacao y lo individual. f) Beni Sur - Isiboro

Todas las comunidades indgenas manejan y usan los recursos naturales de manera similar, es un sistema combinado entre la atencin a chacos familiares/privados y actividades productivas comunales. Comunal en todas las comunidades es el acceso al bosque, al ro y a las lagunas que circundan la mayor parte de las comunidades.

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La economa familiar se basa en la actividad agrcola, a travs de la produccin de pltano, arroz, maz, camote, caa, valusa, ctricos realizada en chacos familiares con la fuerza de trabajo de todos sus miembros. Pocos son los productos comercializados, el arroz, el pltano y en algunas comunidades la yuca, la mayor parte est destinado al consumo y le dieta familiar. La seguridad alimentaria descansa sobre todo en el chaco, en el trabajo familiar no remunerado y en menos medida en la compra de alimentos industriales. En la mayora de las comunidades, existen actividades econmicas comunitarias, como ganado comunal, produccin y comercializacin de chocolate y turismo comunitario (San Benito). Son calificadas como exitosas y con buenas perspectivas. La experiencia de aprovechar comercialmente los recursos del monte es limitada, en la mayor parte de los casos usan madera para las viviendas y construcciones, aunque existen excepciones como en el caso de Santa Rosa, que es una comunidad de terceros con presencia indgena, donde las familias con acceso a motosierras y motores fuera de borda, explotan la madera con la venia comunal. Similar situacin se presenta para el caso de la pesca, la mayor parte de las comunidades afirma que no comercializa el pescado, pero se evidencia la pesca con fines comerciales, a travs de arreglos con pescadores que llegan en los momentos precisos y los lugares estratgicos, bocas de los ros, salida de arroyos y convencen a comunarios para compartir ganancias. En este aspecto es indudable el poco control. Complementariamente, las familias migran algunos meses para obtener ingresos econmicos, 88 dependiendo de su ubicacin, van a haciendas ganaderas y a las zonas de colonizacin de donde obtienen ingresos econmicos, que les permite contar con dinero en efectivo para la compra de alimentos comerciales, insumos para la produccin y gastos de educacin y salud.

5.5 a)

Aspectos organizativos e institucionales en el TIPNIS Piedemonte Alto Secure

Son comunidades con poblacin multitnica lo que produce patrones diferenciados de organizacin interna. Las comunidades tsimanes sostienen una lgica de organizacin familiar clnica que reconoce como autoridad a un cacique, una persona mayor con experiencia en relaciones interfamiliares y conocimientos sobre el bosque. A ello se acopla la figura de corregidor que es la autoridad poltica de relacionamiento con las otras comunidades y con la dirigencia de la Subcentral, en algunos casos se nombra alcaldes y vocal que son colaboradores del corregidor. En el caso de las comunidades yuracares el patrn de Familia Grande es el que manda, lo que supone que el abuelo es cabeza de la Familia Grande, es el que dirige y organiza la vida familiar y sus relaciones muchas veces en esta persona recae la designacin del cacique, a ello se acopla el corregidor que cumple funciones ms polticas y de relacin con la Subcentral del Scure y tiene como personas que le apoyan alcaldes. En el caso de las comunidades mojeo-trinitarias la estructura es de cabildo, el corregidor es la autoridad mxima de la comunidad y el cacique cumple la funcin de apoyo, de reemplazo cuando no est el corregidor. En las comunidades mojeotrinitarias se elige alcaldes hasta 4 personas, vocal y tambin miembros de la junta escolar. Cuando los poblados combinan diferentes pueblos, como es el caso de Oromomo, manda la estructura de cabildo mojeo. Ratificamos nuevamente lo afirmado prrafos ms arriba, en general
88

San Gabriel y Eterezama.

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las comunidades reconocen el gobierno de la Subcentral, en varias, sobre todo en las mojeas, se reconoce la relacin poltica y orgnica con la CEPIB y la CIDOB, pero tambin tenemos comunidades, sobre todo las tsimanes, que no visualizan la relacin poltica y orgnica con la Subcentral del Scure. b) Piedemonte Zona de Frontera

Son comunidades que presentan muchas debilidades. An cuando internamente tienen un cabildo, en la prctica es sobre el Corregidor que recae toda la responsabilidad; no solamente por la poca participacin de las bases, las escasas actividades comunales que se realizan, sino tambin por el desconocimiento que manifestaron los dirigentes respecto de los roles y funciones de cada uno de los cargos. Gran parte de las autoridades del Cabildo solamente estn relacionadas con la organizacin de las festividades religiosas (cacique y alcaldes). Aunque geogrficamente estn muy cercanas unas comunidades declaran su pertenencia a la Sub Central 89 90 de TIPNIS y otras se declaran como parte del CONISUR ; en ambos casos la debilidad organizativa relacionada con la falta de coordinacin y apoyo es tambin evidente. En los ltimos aos su participacin en el TIPNIS ha sido marginal y, en general, se sienten comunidades abandonadas. Algunas comunidades, con el propsito de contar con una organizacin capaz de velar por sus intereses, crearon el CONISUR, pero afiliado a la CPITCO, lo que provoc muchos recelos sobre todo en el marco del diferendo limtrofe que existe actualmente entre los departamentos de Cochabamba y Beni. Como fuera, actualmente esta organizacin est en crisis y no aporta a la solucin de los graves problemas que enfrenta el TIPNIS. c) Piedemonte Zona de Colonizacin

Una vez que se hubo establecido la lnea roja en el ao 1992, varias fueron las comunidades que quedaron dentro de la zona de colonizacin; Santsima Trinidad; Santa Anita, Sasasama, Limo del Isiboro y San Pedro de Buena Vista. El proceso de consolidacin de la zona de colonizacin, el crecimiento de la economa de la coca y, actualmente, el proceso de saneamiento de tierras han determinado situaciones muy diferentes para cada una de ellas. La Comunidad Santa Anita sta fue absorbida por el Sindicato Santa Anita que tiene, aproximadamente, 40 afiliados, de los cuales son 6 familias yuracares. La Comunidad Indgena de Sasasama todas las familias fueron afiliadas al Sindicato Villa Bolivar, se estima que existen alrededor de 20 familias indgenas. La Comunidad San Pedro de Buena Vista no solamente que ha absorbido a las pocas familias indgenas que existan, sino que ha logrado que la lnea roja sea desplazada ganndole territorio a la TCO. La Comunidad Limo del Isibor, si bien est intentando mantener un espacio comunal de 1 91 hectrea, las 26 familias yuracares estn afiliadas a diferentes sindicatos .

En resumen, estas cuatro ex comunidades indgenas, actualmente, no existen ms como tales; no tienen un territorio comunal, no cuentan con ningn nivel de organizacin propia y su
89 90

Santsima Trinidad, Mercedes de Lojojota, Buen Pastor 3 de Mayo, El Carme, San Jorgito, Ftima de Moleto y San Antonio. 91 Sindicato Isiboro (7 familias); Sindicato Totora (4 familias); Sindicato Puerto Patio (6 familias); Sindicato 1ro de Mayo (4 familias) y Sindicato de Valle Alto (5 familias).

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pertenencia real es el Sindicato Campesino. Todas las familias indgenas de estas ex comunidades indgenas tienen el mismo tratamiento que las familias colonas, vale decir que cada una de ellas tiene su propiedad privada individual y, en consecuencia, derecho a tener su qato de coca. En definitiva, las condiciones econmicas, sociales y organizativas de estas familias, principalmente yuracares, son de una naturaleza diferente: econmicamente son familias que se sustentan en la produccin de coca; forman parte de la vida sindical campesina y pertenecen orgnicamente al Sindicato Agrario. Como resultado de este proceso, la nica comunidad indgena que queda dentro del rea de colonizacin (polgono 7) es la comunidad de Santsima Trinidad que cuyo territorio comunal ha sido saneado con una extensin de algo ms de 2.000 hectreas. Esta comunidad, probablemente debido a la antigedad de la comunidad, a la influencia de los sindicatos colonos y sobre todo a la presencia de familias colonas dentro de la comunidad; Santsima Trinidad es una comunidad con una organizacin fuerte, donde el Corregidor cuenta con el apoyo de las familias, donde existe claridad en las funciones que ejercen las autoridades comunales, donde se ha establecido un reglamento que garantiza el funcionamiento de toda la comunidad. d) Beni Sur Bajo Secure

El modelo organizativo es similar a descrito en el Alto Secure. Existen algunas diferencias con relacin a su vnculo entre las comunidades y la Sub Central del Secure y la Sub Central del TIPNIS. Las comunidades reconocen ambos liderazgos, por lo que ambas organizaciones parecen tener sus propias legitimidades y la divisin no es percibida como tal en la opinin de las comunidades aunque reclaman mayores niveles de coordinacin. De todas maneras, existe la percepcin de la debilidad actual de la subcentral del TIPNIS, por cuanto ha perdido contacto con las comunidades, y su inactividad; reclaman la urgencia del encuentro de corregidores para corregir la inactividad de la subcentral TIPNIS.

e)

Beni Sur - Ichoa

La organizacin reconocida a nivel del TIPNIS es la Subcentral con la que todos se sienten representados. A nivel comunal es el Cabildo (que est constituido por el Corregidor, como autoridad mxima, el Capitn Grande, el Cacique, el Alcalde y el comisario) reconocido como la autoridad mxima de las comunidades. Si bien no se manifiesta de manera explcita, en la prctica, se asigna a la Subcentral la representacin poltica y a los cabildos el de resolver temas internos y de alguna manera ms prcticos de las comunidades. En ambos casos se percibe mucha debilidad, en el caso de los Cabildos por la poca funcionalidad de los cargos medios y bajos derivando todas las responsabilidades al Corregidor, en el caso de la Subcentral, por la falta de relacionamiento y de informacin hacia las comunidades que se traduce en un gran distanciamiento de las mismas. La Subcentral del TIPNIS es reconocida como la representacin a nivel del territorio y se asume que tienen un roll de representacin poltica y de relacionamiento externo. En todas las comunidades se percibe una gran debilidad y la falta de contacto con las comunidades, as como la ninguna informacin hacia sus bases. f) Beni Sur - Isiboro

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Cada comunidad elige las autoridades que los van a representar, todas ellas hacen parte de organizaciones supracomunales y regionales indgenas, las grandes distancias para mantenerse comunicados afecta al nivel organizativo de manera significativa. Gran parte de las comunidades se sienten abandonado de las subcentrales a las que pertenecen, mayoritariamente a la Sub central del TIPNIS con base en Trinidad. Pocas de ellas, las del sur, pertenecen al CONISUR y creen que estn mejores atendidos que Trinidad. Cuatro comunidades se han inscrito como sindicato para acceder a los beneficios del cato de coca, segn ellos Un punto que hay que resaltar, es que todas las comunidades indgenas incluyendo las ubicadas ms al sur, se siente adems de indgenas, benianos. Tienen una fuerte identidad con ese departamento, ligado a idea de la identificacin de colono con Cochabamba. En general, la subcentral del TIPNIS tiene legitimidad y representacin en la mayor parte de las comunidades, sin embargos todos cuestionan las gestiones poco comunicativas e informativas de los dirigentes. Internamente, son comunidades que organizativamente presentan muchas debilidades. En la prctica es sobre el corregidor que recae gran parte de las responsabilidades, relacionados sobretodo con la organizacin de las festividades religiosas. En algunos casos, los caciques tienen una gran influencia sobre los comunarios y pueden llegar a conformarse en caudillos intocables. La participacin de las bases en muy baja y raya en la indiferencia, lo que determina la falta de motivacin de los dirigentes. No existen organizaciones de mujeres y la participacin de ellas en las carteras comunales es casi nula, es muy pocos casos hay presidenta de mujeres, cartera con escasa relevancia, No conocen la organizacin de mujeres indgenas del Beni.

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5.6

Conclusiones

El TIPNIS actualmente es un espacio donde conviven dos modelos de desarrollo muy diferentes: el modelo indgena desarrollado en los actuales lmites de la TCO y el modelo colono desarrollado en el Polgono 7. La TCO es el habitat clave para la vida de los pueblos Yuracare, Tsiman y Moxeo trinitario, principalmente porque constituye el ltimo de los espacios donde pueden desarrollarse como pueblos indgenas luego que han sido permanentemente empujados desde las reas de colonizacin, sobre todo desde el Chapare cochabambino. Desde el ao 2009 cuenta con su Ttulo Ejecutorial, es un territorio con un tipo de propiedad comunal, proindivisa e inalienable. Dentro de la TCO se observan escasos procesos de desarrollo socio econmico. Gran parte de la poblacin indgena se encuentra en situacin de pobreza medida por las precarias condiciones de vida que tiene relacionadas con el tipo de vivienda, el acceso a los servicios bsicos (agua, educacin, salud, comunicacin, etc.) y con una economa que le permite una alimentacin en muchos casos insuficiente. Por contrapartida, se cuenta con un medioambiente conservado, megadiverso y que mantiene una importante funcin reguladora de la regin. Esta situacin, en gran parte, es resultado de la presencia de un modelo socio econmico sostenible adaptativo a los ecosistemas a la dinmica ambiental. La presencia institucional es escasa en todo el territorio de la TCO. A pesar de los esfuerzo y de la experiencia de una Gestin Compartida del territorio entre el SERNAP y la Subcentral del Isiboro Secure, pocos son los avances que se tienen en procesos de gestin territorial indgena. Actualmente existen dos subcentrales indgenas (TIPNIS y del Secure) y una organizacin muy debilitada en el sur (CONISUR); cada una de ellas tienen su propia rea de influencia y sus comunidades; los niveles de coordinacin son escasos. El modelo indgena se basa en un patrn de ocupacin espacial que combina comunidades estables con movilidad espacial; existe un conocimiento ancestral que organiza la vida social, econmica y organizativa. Son pueblos que an tienen un alto grado de seguridad alimentaria. El modelo indgena muestra procesos ambivalentes porque, en algunos aspectos, su cultura est en proceso de fortalecimiento (recuperacin idioma, modelos organizativos, etc.); y en otros aspectos, presenta procesos de aculturacin / absorcin de otros modelos culturales (alimentacin, msica, vestimenta, modelos econmicos, etc.). El modelo econmico tnico adaptativo al medio ambiente se mantiene; son fundamentalmente economas familiares que combinan con economas comunales; en los ltimos aos el componente familiar est tomando mayor predominancia frente a los rasgos de economa comunitaria y, adems, existe un proceso de adaptacin de la economa tnica a economas de mercado como resultado de programas de desarrollo econmico est introduciendo elementos nuevos en la econmica del pueblo tnico. La fuente de su monetizacin son los ingresos que reciben por la venta de fuerza de trabajo a los productores colonos y a las estancias ganaderas que estn dentro de la TCO.

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La mayor debilidad del modelo indgena est en lo que se ha denominado zona de frontera, aquella zona donde las comunidades estn fuertemente expuestas al modelo colono. All el modo de vida de las familias indgenas est cambiando radicalmente hasta prcticamente desaparecer y ser absorbida, tal como sucedi con varias comunidades que originalmente estaban dentro del rea de colonizacin. El rea de colonizacin (Polgono 7) es la punta de colonizacin que va hacia el norte del pas; es parte de todo el proceso de colonizacin del trpico cochabambino originado hace muchsimos aos atrs. El modelo colono se caracteriza porque en su territorio el tipo de propiedad es privada, exceptuando a Santsima Trinidad que es la nica comunidad indgena con propiedad tambin comunal. En la ltima dcada el modelo de colonizacin presenta un desarrollo social y econmico fuerte impulsado por programas nacionales como el de desarrollo alternativo, as como por una fuerte inversin del nivel departamental y del nivel municipal. Paradjicamente, es la economa de la coca la que se ha consolidado con una tendencia a ampliarse hacia la TCO; de hecho se tienen registros de enfrentamientos entre colonos e indgenas a causa de este proceso de avasallamiento. No obstante, el tipo de modelo econmico establecido en el rea de colonizacin (en el paisaje de piedemonte) ha puesto en riesgo toda el rea protegida, particularmente el actual AMNI. De hecho ya se perciben efectos ambientales y sociales negativos del rea de colonizacin en el sistema general. En el contexto regional y nacional el TIPNIS tiene una enorme importancia ambiental porque es el rea que regula el espacio biogeogrfico de piedemonte y la amazonia; tiene funciones claves para la regulacin, distribucin y almacenamiento de los flujos hdricos naturales y del sistema en general. Asimismo, contiene reas fundamentales de conservacin: piedemonte y pampas, con un altsimo valor de conservacin (por ejemplo, los humedales crticos de la pampa beniana). Sus recursos naturales derivados de biodiversidad estn en buen estado y preserva varias especies endmicas (por ejemplo, el ciervo del pantano)

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Escenario probable del TIPNIS a mediano plazo

Considerando elementos tcnicos pero particularmente los resultados de reflexin participativa realizada con los habitantes del TIPNIS se ha logrado analizar el escenario de desarrollo probable a mediano plazo. La percepcin de los participantes de los talleres de no existir eventos extraordinarios las tendencias identificadas se mantendrn inalterables y los cambios que se den respondern a tales tendencias. En este sentido en las diferentes dimensiones se mantendr una constante configurando un escenario de desarrollo caracterizado por: Los avasallamientos continen, a pesar de tener una lnea roja delimitada, incrementando la superficie del rea colonizada. Incremento de los cultivos de coca (bajo el supuesto que no se respetar la poltica de cero coca en reas protegidas). El fortalecimiento del programa de aprovechamiento de los RRNN (cacao, lagarto, turismos, otros). Inicio de las actividades de explotacin de hidrocarburos, en primera instancia con estudios de mnimo impacto en el medioambiente. Asimismo, seguirn operando las polticas de apoyo de los municipios tanto para temas sociales como para temas de infraestructura vial.

6.1

Escenario ambiental probable a mediano plazo

Considerando las tendencias estructurales actuales, el escenario ambiental probable de los ecosistemas y biodiversidad en las reas donde habitan los pueblos originarios del TIPNIS en el mediano plazo, presentar los siguientes rasgos:

Persistencia de la riqueza y diversidad de especies, incluyendo a las especies caractersticas, clave, crticas y valiosas econmicamente Persistencia de la estructura natural de las comunidades biolgicas Mantenimiento de los recursos naturales clave Mantenimiento de la extensin y de los niveles de conservacin de los ecosistemas Mantenimiento de la resilencia y homeostasis naturales de los ecosistemas Persistencia de los flujos naturales en el paisaje y de las relaciones espacio-temporales entre ecosistemas Optima capacidad de respuesta y adaptacin frente al cambio climtico

Asimismo, en la zona de colonizacin (polgono 7), la tendencia a una degradacin mayor del ecosistema y biodiversidad ser su rasgo distintivo. Prdida irreversible de especies caractersticas, clave, crticas y valiosas. Prdida de las comunidades biolgicas naturales. Prdida de recursos naturales de la biodiversidad. Aumento de la invasin de especies exticas y plagas. Capacidad de respuesta limitada o nula frente al cambio climtico: Prdida significativa de la capacidad de adaptacin hidrolgica a los efectos de cambios climticos.

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Desculturizacin, desestructuracin y extincin de grupos indgenas.

Con relacin al agua, la situacin que se presente ser en los paisajes regionales y en cada unos de los espacios de vida: En el paisaje regional subandino, se mantendr la captacin de precipitaciones y regulacin de flujos de descarga aguas abajo. En el paisaje regional de piedemonte, zona de vida del alto secure, tambin se mantendr la recarga de acuferos por captacin de flujos de agua procedentes del Subandino, as como la distribucin y regulacin de los flujos superficiales y subterrneos del agua. En el paisaje regional de Beni Sur, tambin habr un mantenimiento de las funciones hidrolgicas del paisaje regional.

Por el contrario, en el paisaje regional de piedemonte donde est el sistema de vida colona, la situacin ser ms crtica y sus rasgos centrales sern: Perturbacin y cambios irreversibles en los regmenes naturales adaptativos de: drenaje, carga/descarga de acuferos, e inundaciones. Cortes o desvos artificiales de cauces fluviales. Aumento excesivo de la evaporacin por aumento de la insolacin: desertificacin antrpicamente inducida. Disminucin de caudales hdricos superficiales y subterrneos. Cambios extraordinarios del curso de cauces fluviales y subterrneos. Aumento en la contaminacin bacteriana y orgnica de las aguas con propagacin y proliferacin de enfermedades como clera, paratifoidea y gastroenteritis. Aumento en la contaminacin qumica de las aguas con: precursores de la cocana, pesticidas, abonos qumicos, combustibles, aceites, productos industriales, etc. Intensificacin de la disminucin o prdida de la productividad natural de las aguas, con prdidas importantes de la produccin pisccola aguas abajo. Escenario socio ambiental del TIPNIS a mediano plazo

6.2

Se observa que las condiciones ambientales en los sistemas de vida, donde predominan los pueblos indgenas originarios, mantendr las buenas condiciones de conservacin de su ecosistema (se mantendr la abundancia de la flora y la fauna), garantizando con ello el sistema de vida de los pueblos originarios. En ese sentido, actividades como la caza, pesca y recoleccin seguirn siendo parte importante de la estrategia de vida de las familias indgenas, juntamente con la actividad agrcola que se desarrolla bajo criterios agroforestales, lo que supone el manejo de barbechos productivos e improductivos. A mediano plazo, en la mayora de los sistemas de vida identificados, la interaccin de los grupos humanos con el medioambiente del TIPNIS presentar las siguientes caractersticas: No habr modificaciones importantes en los criterios de ocupacin de su espacio, excepto algunas comunidades que pretenden un crecimiento ms urbanizado (Gundonovia); as como tampoco cambios en el modelo de uso de la tierra; en suma, habr una persistencia y consolidacin cultural y socioeconmica de los grupos indgenas itinerantes que interaccionan con el Subandino. Continuacin de una afectacin leve (norte) a moderada (sur del rea) por extraccin selectiva de maderas valiosas y cacera de subsistencia

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Desarrollo de programas orientados al aprovechamiento de los recursos naturales Consolidacin de lmites del TIPNIS y su zonificacin interna.

La excepcin de este patrn de comportamiento es el rea de colonizacin (Polgono 7) donde la degradacin ambiental continuar a causa de una intensa actividad antrpica. Sus rasgos sern: Proliferacin no planificada de nuevos asentamientos humanos a causa de procesos de avasallamiento del Parque. Aumento de la deforestacin no controlable y en consecuencia prdida del bosque. Desaparicin de la cacera y pesca. Aumento de cultivos no sostenibles: proliferacin acentuada del cultivo de coca. Intensificacin de la red de caminos viales locales. Proliferacin y propagacin de incendios.

En suma, en este sistema de vida continuar el proceso de modificacin del paisaje, tumbado los bosques secundarios que an tienen y ampliando su frontera agrcola. Asimismo, la contaminacin por los deficientes sistemas de eliminacin de excretas y de basura del sistema de pueblos ser un problema ambiental creciente. En general, el proceso de deterioro ambiental ser masivo y continuo, incluyendo en este panorama a la nica comunidad indgena presente en sta rea (Santsima Trinidad). Este escenario afecta a directamente las comunidades indgenas de la zona de frontera porque la disponibilidad de los animales de caza / pesca seguirn disminuyendo y la contaminacin de los ros mantendr el ritmo actual en una escala cuyos efectos ya sern percibidos por los pobladores de stas comunidades; la comunidad de Mercedes de Lojojota es la que sufrir un mayor deterioro ambiental dado que est sometida a un proceso de avasallamiento permanente por colonos nuevos que vienen del valle cochabambino y que ha deforestado importantes reas cercanas a su comunidad. Dadas las actuales tendencias, es probable que en el mediano plazo los avasallamientos de tierra 92 dentro del Parque estn consolidados obligando a una ampliacin de la lnea roja y a una recategorizacin de ciertas reas del Parque a ANMI. En el Beni Sur Ichoa, aumentarn los efectos negativos del cambio climtico con la alteracin del rgimen de lluvia y aceleracin de la baja de agua en los ros en tiempo seco, afectando la navegacin y dificultando la comunicacin por va fluvial hacia otras comunidades. La poblacin de los lagartos podra aumentar porque, en algunas comunidades no se har aprovechamiento ante la cada de los precios y la dificultad para vender los cueros. En el Beni Sur Isiboro, se seguirn cuidado los montes y las lagunas. Se incrementara la contaminacin de los ros como consecuencias de las actividades agrcolas e ilegales que se desarrolla; la deforestacin traer ms sedimentos al rio y por tanto la prdida de peces. Habr mayor presin de las nuevas generaciones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. En las comunidades que estn cercadas por los colonos seguirn disminuyendo los animales para la caza.

92

Fundamentalmente las zonas ocupadas por los sindicatos Valle Alto II, Britnicos y 16 de Octubre

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6.3

Escenario socio cultural del TIPNIS a mediano plazo

El escenario probable a mediano plazo que se tendr en los sistemas de vida del Paisaje Regional de Piedemonte, siempre siguiendo las tendencias estructurales identificadas en la lnea base, ser: En el Secure Alto, las comunidades mantendrn la doble dinmica cultural en la regin; esto es, una dinmica sociocultural ligada a la migracin temporal en busca de bienes del bosque, desplazamientos poblaciones entre el Alto Scure y la regin de Chimanes que sirven para activar los lazos clnicos entre familias y es posible que las migraciones profticas en busca de la Loma Santa se estabilicen si las situaciones de conflicto no crecen en el rea. As mismo, la dinmica social y cultural ligada al desarrollo de la presencia del Estado mediante las acciones del municipio y teniendo como relacin bsica acciones referidas a educacin y salud, es posible que se presenten en franco crecimiento, abriendo las condiciones de influencia de la accin municipal de San Ignacio de Moxos en las comunidades indgenas de la zona y creciendo su accin institucional hacia el desarrollo de infraestructura caminera que vincule las comunidades con centros poblados importantes del municipio. En la zona de frontera, las comunidades indgenas que se estn despoblando se mantendrn con muy pocas familias y es probable que desaparezcan. Las otras comunidades contarn con mayores servicios de educacin, salud y mejoraran los caminos de acceso a sus comunidades. Su alimentacin cada vez ms ser dependiente de los ingresos generados fuera del chaco familiar; la caza / pesca tendrn un menor peso as como sus cultivos tradicionales. Se espera que se mantenga los valores culturales actuales. El alcoholismo en algunas comunidades ser un factor que acelere el deterioro del modelo de vida comunal. En la zona de colonizacin, la nica comunidad indgena de Santsima Trinidad, a pesar de estar expuesta a una cultura colona muy fuerte, seguir aferrndose a los valores culturales indgenas, aunque su sistema organizativo, social y econmico funciona dentro del esquema propuesto por la colonizacin. En general, en este sistema de vida continuar creciendo en poblacin en el marco de un proceso mayor de mestizaje y dando paso a una cultura hbrida entre los indgena y los colono / campesino. Los servicios continuaran mejorando tanto en el campo de la educacin, salud, comunicacin y otros. En la Zona Bajo Secure, se espera que se mantenga el crecimiento poblacional con el mismo ritmo lento que ha presentado en los aos pasados, a pesar de la migracin que tendr de los jvenes que saldrn de las comunidades hacia otros centros. Sin embargo, en las comunidades que estn afectadas por la baja de caudal del ro, son las que se exponen a un riesgo de migracin masiva de su poblacin por la dificultad de transportarse por ro. El proceso de despoblamiento de la comunidad La Natividad en la parte superior el rio Scure, es la muestra de lo que puede pasar. En relacin a las condiciones de vivienda, no ven mayores cambios en el mediano plazo, dado que el uso de materiales locales, es an un mecanismo barato y accesible para construir sus viviendas. Est adems la dificultad de trasladar material (ladrillos, tejas, etc.) por la poca de lluvias o de inundaciones o sequa. En cuanto a su alimentacin, tampoco ven que pudieran darse cambios sustantivos, ya que la base de su nutricin seguir siendo la agricultura, complementada con la pesca y la caza para el consumo de carne. No tienen dependencia de artculos de mercado para este fin, salvo la sal. En la Zona Central del Ichoa, se prev un ligero aumento de la poblacin como resultado del crecimiento vegetativo de las familias. Ante la falta de atencin del municipio o la Prefectura no

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habr mejora en la provisin de servicios. Las escuelas seguirn ofertando el ciclo primario, manteniendo el nmero de alumnos en las proporciones actuales. El rea de la salud y la vivienda no presentar cambios. La base de la alimentacin seguir siendo la produccin agrcola local y la procedente de la pesca y la caza, porcentualmente ser del 75% con relacin al 25% de los alimentos comprados como los fideos, azcar, sal, aceite y otros. En la Zona del Isiboro, se prev una prdida paulatina de los idiomas nativos pero no de la identidad tnica. La migracin de los jvenes por razones de estudio y de trabajo har que retornen con nuevas ideas y querrn cambiar el manejo tradicional de los recursos naturales, hacia formas ms comerciales. Se reconoce a los jvenes como una fuerza creciente de cambio. Se mantendrn los matrimonios inter tnicos. Puede haber mayor influencia de la cultura colona. Las comunidades seguirn creciendo y sern ms estables. Se considera que los servicios de salud y educacin van a mejorar. Se mantendr la medicina tradicional. Las inversiones sobre todo municipales, mejoraran las condiciones de vida de toda la poblacin. Puede haber cambios en las viviendas con la introduccin de materiales como calamina, ladrillo y cemento.

6.4

Escenario econmico del TIPNIS a mediano plazo

La economa del sistema de vida indgena mantendr su carcter diversificado y de reproduccin de la biodiversidad; se espera una mejora en los ingresos monetarios familiares a partir de las actividades agrcolas orientadas al mercado (cacao, por ejemplo) y la venta de mano de obra (haciendas ganaderas, empresa madera); se ampliar las actividades de turismo, las cuales llegarn a ser parte importante de las estrategias econmicas de las familias indgenas; asimismo se prev un desarrollo del sector ganadero. En el Piedemonte - Secure Alto, el desarrollo de la infraestructura caminera producir mayor relacin con los mercados locales de San Lorenzo y otros poblados menores de la regin y, a su vez, promover el desarrollo de actividades agrcolas con productos que son susceptibles de comercializarse en la zona o bienes forestales como la jatata que tienen amplia demanda en el lugar. En la zona de frontera, es probable que, dada la mayor conexin de las comunidades con la zona de colonizacin, el trabajo (de jornaleo) fuera de la comunidad ir aumentando paulatinamente, en detrimento de la actividad productiva propia. Las actividades ilegales (siembra de coca en el AP y particularmente el narcotrfico) se mantendrn fortaleciendo los factores de desestructuracin de la sociedad de selva. El cambio climtico ser un factor que limitar cada vez ms la actividad agrcola en el rea. Asimismo, en el ro Isiboro las comunidades que son frontera, seguirn fortaleciendo la produccin de hoja de coca y las actividades de narcotrfico que se desarrollan en el rea van a continuar amenazando la juventud y la estabilidad de las comunidades. En el sistema de colonizacin, no se presentan tendencias que modifiquen substancialmente la situacin actual, por lo que el monocultivo ir ganando terreno a los actuales bosques secundarios existentes, disminuyendo totalmente la capacidad de seguridad alimentaria de su poblacin. En el sistema de vida, Beni Sur Bajo Secure, no se esperan modificaciones importantes en cuanto a su base productiva que seguir siendo la agricultura, como base de su reproduccin socioeconmica. Asimismo, se mantendrn los productos que por su naturaleza estn orientados o tienen condiciones para ello- al mercado; es el caso de los productos frutales (pltano y ctricos) o del cacao (chocolate) y posiblemente del caf (an experimental). Las situaciones de xito

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comercial podran inducir a ampliar la actual frontera agrcola para aumentar superficie, por ejemplo, con cacao. Ser lento el surgimiento de asociaciones econmicas que puedan dinamizar procesos productivos, de transformacin y / o de comercializacin. En las comunidades asentadas en el ro Ichoa, tambin se mantendr una constante en el modelo actual. No se percibe una modificacin en la superficie cultivada entre 1 a 2 hectreas. Cobrar importancia el cultivo del cacao ya que parcelas que fueron implementadas hace pocos aos y en el 2010 entrarn en etapa de produccin. En la medida del crecimiento de la importancia del cacao, se incrementar la relacin con el mercado. En las comunidades como Dulce Nombre y Trinidadcito, en las que el eje de la economa es la ganadera habr un incremento en el nmero de cabezas. Para lograr recursos econmicos seguirn cancheando emplendose en las estancias ganaderas o en la misma comunidad, en labores agrcolas o ganaderas. En el caso de las comunidades del ro Isiboro, la economa de la zona cambiar con base al esfuerzo de algunas familias de la comunidad, para la produccin y comercializacin de chocolate y proyectos de ganado comunal en las comunidades del centro y del norte. En relacin a la seguridad alimentaria puede haber mayor dependencia al mercado de alimentos comerciales.

6.5

Escenario organizativo del TIPNIS a mediano plazo

En general en los pueblos indgenas originarios, es necesario destacar que la estructura de cabildo, como organizacin comunal, y Subcentral, como organizacin intercomunal indgena no tiene un competidor potencial en la regin, incluso en los alrededores del Alto Scure, las comunidades que podran ser consideradas como campesinas, tienden a asumir dicha estructura organizativa. El gran potencial de la organizacin indgena basada en el corregimiento-cabildo y Subcentral es que contiene en su seno una matriz de relacin poltica que la vincula a poblados mayores como San Lorenzo de Moxos o San Ignacio de Moxos, matriz jesuita indgena que forma parte de las relaciones polticas en la regin. Por otro lado, la organizacin indgena basada en corregimiento-cabildo y Subcentral contiene una dinmica poltica profundamente indgena que produce oposicin a la concentracin de poder. Situaciones de conflicto, tensin, choque de intereses o manipulacin de posiciones al interior de la organizacin indgena, producen dispersin y formacin de nuevas organizaciones. Con ese lente debemos analizar la divisin que se dio entre la Subcentral del TIPNIS y la Subcentral del Scure. Son organizaciones polticas que antes que producir un conjunto de normas que puedan regular sus conflictos o el mal uso del poder, optan por la divisin y la dispersin como mecanismo de no concentracin del poder en algunos caciques o dirigentes de la zona. Las habilidades polticas del corregimiento-cabildo y de la Subcentral para manejar las relaciones de representacin y organizacin de intereses entre las comunidades indgenas, son grandes, mucho ms cuando vamos a un plano regional. En ese sentido, especficamente en el sistema de vida del Alto Secure, todo hace ver que de aqu a 5 aos, el corregimiento y la Subcentral indgena seguirn siendo las instancias organizativas que aglutinen polticamente a las comunidades. En el rea de colonizacin, la organizacin sindical mantendr su fortaleza, con capacidad no solamente para gestionar su territorio (rea que est dentro de la lnea roja); sino tambin para establecer un nuevo municipio tomando como capital el pueblo de Isinuta. Esta organizacin sindical est fuertemente ligada al poder central lo que le permite una capacidad de incidencia en procesos de toma de decisiones nacionales.

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En la zona de frontera, la tendencia es que la organizacin comunal de las comunidades indgenas se debilite cada vez ms, a causa de la situacin de abandono que sienten por parte de su organizacin matriz; debido a la extrema fortaleza actual de la organizacin colona, todo ello reflejado en la crisis en la que se debate el CONISUR que fue creado para atender los problemas de las comunidades del sur.. La Organizacin en las comunidades del Beni Sur Ichoa, mantendr la situacin de debilidad de la organizacin con momentos de mejora, no como resultado de un trabajo sistemtico de formacin, sino como resultado de los atributos propios de nuevos dirigentes que asuman funciones tanto en las organizaciones comunales como de la Subcentral. Eventualmente en algunas comunidades, cobrarn importancia los Comits de cacao que a mediano plazo, podra significar un fortalecimiento organizativo. En las comunidades del Beni Sur Isiboro, el fortalecimiento de las organizaciones indgenas es un tema pendiente y urge encararlo sobre todo para la defensa del territorio; asimismo se reclama un mayor fortalecimiento del SERNAP en tanto institucin que apoya sus intereses. Las comunidades cercanas a los colonos continuaran presionando el territorio y algunas de ellas estarn orgnicamente relacionadas con los sindicatos que a las organizaciones indgenas.

6.6

Conclusiones

Dentro del territorio de la TCO, a mediano plazo, se prev la persistencia de los flujos naturales en el paisaje y de las relaciones espacio-temporales entre ecosistemas, as como el mantenimiento de la captacin de precipitaciones y regulacin de flujos de descarga aguas abajo; as como la distribucin y regulacin de los flujos superficiales y subterrneos del agua El escenario de desarrollo probable en el mediano plazo, si no mediaren nuevas polticas, planes y / o programas de desarrollo, presentara las siguientes caractersticas: se mantendrn los dos modelos de vida dentro del TIPNIS pero con una significativa diferencia: el modelo indgena con lentos procesos de cambio socio econmicos y, por el contrario, el modelo colono con acelerados procesos de fortalecimiento social y econmico. El escenario de desarrollo para la TCO ser similar al descrito actualmente (lnea base) y, por el contrario, un rea de colonizacin consolidada socio culturalmente (mayor desarrollo cultural, ampliacin de la disponibilidad y acceso a servicios) y con una economa ms fortalecida. Las condiciones para mantener y consolidar el modelo indgena (por ejemplo, mantener la correspondencia entre TCO y rea protegida) no presentaran cambios significativos y sern la base para facilitar procesos de fortalecimiento de esos sistemas de vida. Excepto en la zona de frontera que cada vez ir cediendo espacios al modelo colono y con ello la potencial ampliacin de la zona de colonizacin. La situacin social relacionada con acceso a servicios presentar mejoras pero tambin lentas debido a la disponibilidad de recursos de los Gobiernos Municipales de San Ignacio de Moxos y de Loreto y, en el caso de las comunidades del sur, mucho ms lento an debido a su lejana con relacin a las capitales municipales. En el modelo indgena, los cambios econmicos ms importantes provendran de los programas de desarrollo con base al aprovechamiento de los recursos naturales, particularmente sobre las

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experiencias exitosas del aprovechamiento del cacao y algunos proyectos de turismo en el Alto Secure. Estos cambios orientaran la economa indgena hacia modelos familiares y estarn cada vez ms articulada a los mercados regionales y nacionales. Sin duda, el patrn de seguridad alimentaria ir modificndose. Se prev un lento desarrollo de las vas camineras vecinales que articulen al TIPNIS con los circuitos viales departamentales y nacionales. Un elemento que resulta de difcil prospeccin es lo que suceder en la dimensin organizativa y particularmente con el proceso de gestin territorial indgena. Es una dimensin en la que se pueden romper / cambiar las tendencias negativas muy rpidamente. Para la zona de colonizacin, en el mediano plazo, se prev mayores niveles de desarrollo socio cultural y econmico como resultado de las polticas nacionales, departamentales y municipales que se ha tenido y se tienen. El desarrollo socio cultural va a la par de la consolidacin de las zonas de colonizacin y del fortalecimiento organizativo; su desarrollo social se refleja en los cada vez mejores y ms amplios servicios que disponen los pueblos colonos. El modelo colono mantendr su economa asentaba sobre el cultivo de la coca; intensificando permanentemente el uso del suelo a partir del uso de insumos agroqumicos. La presin para la ampliacin de la zona de colonizacin ser permanente lo que supondr conflictos permanentes entre colonos e indgenas. Paradjicamente, la ampliacin ser efectiva a partir de la absorcin de comunidades indgenas asentadas en la zona de frontera por los sindicatos agrarios. Este modelo econmico seguir presionando sobre los ya escasos recursos naturales que se tiene en la zona colona y con ello la prdida de biodiversidad, mayores perturbaciones en las funciones ecolgicas que cumple el piedemonte; mayores procesos de contaminacin de las aguas. Estas diferentes dinmicas de desarrollo puede ser la base para que el modelo colono, en el largo plazo, vaya imponindose sobre el modelo indgena.

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Variantes al escenario probable

En el punto 3 del presente documento se ha observado que las PPP que estn o sern implementadas en el TIPNIS, son la poltica de integracin (sea para la integracin local o para la integracin nacional / regional); la poltica de desarrollo de actividades hidrocarburferas; la poltica de desarrollo econmico con base al aprovechamiento de los RRNN de bosque; todo ello en el marco de un proceso de saneamiento de tierra que est cerca a concluir y a polticas relacionadas con el cultivo de coca, la aplicacin de la Ley de la Madre Tierra, lo que supone la formulacin del una Ley de Areas Protegidas. Existe un elevado grado de probabilidad que estas PPP operen de 93 manera paralela en los prximos aos, dado que ya se han dado pasos en esta direccin ; empero la PPP que establece posibilidades de modificacin substancial al escenario probable es la construccin o no de la carretera por el territorio del AP y de la TCO. En base a estas consideraciones, se establecen las siguientes variantes de escenarios para el TIPNIS en funcin a las PPP. En el Punto 4 se ha analizado el escenario en el mediano plazo que se dar como resultado del mantenimiento de las tendencias estructurales ms importantes en todas las dimensiones del desarrollo. Es evidente que habr mejoras tanto en el plano social como en el econmico en funcin a las polticas de desarrollo de las entidades pblicas (fundamentalmente municipios), como en el plano econmico, en funcin al desempeo de los programas de apoyo al aprovechamiento de los RRNN y el turismo. Sin embargo, tambin ha quedado claro que la ampliacin del proceso de colonizacin continuar socavando lentamente las bases organizativas, econmicas, sociales y culturales de los pueblos indgenas sobre todo en las zonas de frontera. En principio, es necesario establecer que el presente escenario toma como eje de transformacin la poltica de integracin departamental / nacional; dicha poltica, activar y acelerar significativamente otras polticas: incremento de planes de colonizacin; exploracin / explotacin hidrocarburfera; y as como la ampliacin del aprovechamiento de los RRNN. Por ello, se buscar un anlisis integral, para establecer el escenario de desarrollo que se tendr y para identificar los impactos acumulativos y sinrgicos que generaran. De esta manera, en este punto se analizar las modificaciones al escenario probable y sus implicancias ambientales, sociales, econmicas y organizativas de la concrecin del conjunto de polticas que estn o estarn siendo aplicadas en la zona del TIPNIS-

7.1

Implicancias ambientales

Si bien la actividad hidrocarburfera est paralizada en el TIPNIS, existen planes que ya estn en marcha para reactivar esta actividad en el Bloque Secure en la concesin otorgada a la Empresa 94 Petrolera PetroBras Bolivia S.A. y Total E&P Bolivia S.A. Por la ubicacin del bloque los impactos directos estarn concentrados en gran parte del territorio del TIPNIS ya que ahora hay dos bloques que lo atraviesan (el bloque 19 y el bloque 20); as, por ejemplo, en el bosque subandino se
93

Como se ha expuesto, la poltica de desarrollo econmico con base a la explotacin de los recursos naturales tiene un desarrollo incipiente pero a futuro se prev un incremento importante en recursos financieros, principalmente provenientes del Fondo Indgena. Asimismo, ya ha empezado el proceso de exploracin de hidrocarburos con estudios 94 Contrato Petrolero de la Ley 3672 del 23 de abril del 2007.

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afectar de manera significativa los itinerarios de cacera, pesca y recoleccin larga que realizan las comunidades tsimane y, en menor medida, yuracare. Los efectos de la carretera y la exploracin / explotacin hidrocarburifera tienen, en lo fundamental, los mismos efectos e impactos acumulativos y sinrgicos. Con relacin al recurso agua, un modelo de desarrollo que implique la construccin de una carretera por la regin de piedemonte, el desarrollo de actividades hidrocarfuriferas y un proceso de ampliacin y consolidacin de reas nuevas de colonizacin tendr importantes implicancias tanto a nivel de los ecosistemas, su biodiversidad y del recurso hdrico del TIPNIS. A largo plazo, los efectos de este conjunto de polticas, tendr las siguientes implicancias a nivel de los ecosistemas y de la biodiversidad. Tabla 1. Ecosistemas y biodiversidad en el TIPNIS
Subandino Prdida y degradacin del bosque subandino yungueo Piedemonte Alto Secure Polgono 7 Prdida y degradacin de Destruccin de los bosques y ecosistemas bosques nativos del amaznicos con alta piedemonte sur del representatividad TIPNIS. biogeogrfica y alto valor de conservacin. Prdida de especies de flora Destruccin de la fauna y fauna crticas, nativa y aparicin de representativas o especies invasivas, amenazadas. cosmopolitas, generalistas. Mayor incidencia de riesgos derivados del cambio climtico y escasa capacidad de adaptacin al mismo. Mayor vulnerabilidad frente a riesgos naturales de inundacin por cambios laterales de cauces fluviales. Beni Sur Prdida, desestructuracin o disminucin de ecosistemas de sabanas de inters prioritario para la conservacin. Prdida o disminucin de especies de fauna y flora.

Prdida irreversible de especies caractersticas, clave, crticas y valiosas de fauna y flora. Degradacin y prdida de las comunidades biolgicas yungueas del Subandino

Disminucin de la capacidad de respuesta frente al cambio climtico.

Prdida de recursos naturales derivados de la biodiversidad

Perturbacin de las relaciones espaciales y funcionales entre ecosistemas.

Invasin de especies exticas y plagas Capacidad de respuesta y adaptacin frente al cambio climtico menoscabadas y perturbadas Prdida de las relaciones espaciales y funcionales entre los ecosistemas del Subandino

Con relacin al recurso hdrico, las implicancias tambin proyectadas en el largo plazo, sern las siguientes:

Tabla 2. Agua y suelo


Subandino Desequilibrios y perturbaciones graves en los flujos hdricos (superficial y subterrneo) Piedemonte Alto Secure Prdida significativa de la capacidad de adaptacin hidrolgica a los efectos de cambios climticos. Polgono 7 Importancia severa de enfermedades como clera, Beni Sur Perturbacin de las funciones hidrolgicas regionales: aumento del riesgo hidrolgico y menoscabo de la funcin de

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aguas abajo, hacia el Piedemonte y Beni Sur Aumento de la erosin en laderas montaosas, con sobrecarga de sedimentos hacia los paisajes del Piedemonte y Beni sur

paratifoidea gastroenteritis. Perturbacin y cambios irreversibles en los regmenes naturales adaptativos de: drenaje, carga/descarga de acuferos, e inundaciones.

Desertizacin climtica regional por prdida o disminucin de cobertura vegetal captadora de precipitaciones en montaa.

Cortes o desvos artificiales de cauces fluviales. Disminucin de caudales hdricos superficiales y subterrneos.

Aumento excesivo de la evaporacin por aumento de la insolacin: desertificacin antrpicamente inducida. Cambios extraordinarios del curso de cauces fluviales y subterrneos. Contaminacin bacteriana y orgnica de las aguas con propagacin y proliferacin de enfermedades como clera, paratifoidea y gastroenteritis. Contaminacin qumica de las aguas con: precursores de la cocana, pesticidas, abonos qumicos, combustibles, aceites, productos industriales, etc. Disminucin o prdida de la productividad natural de las aguas, con merma importante de la produccin pisccola.

reservorio y distribucin superficial de aguas. Aumento de los procesos de colmatacin de cuerpos de agua por incremento del arrastre de sedimentos en suspensin debido a la erosin y deforestacin aguas arriba en el piedemonte y subandino. Alteraciones en los caudales hdricos promedio de los ros y arroyos. Mayor variabilidad horizontal y cambios laterales ms imprevisibles de los cauces fluviales. Importacin desde aguas arriba de contaminantes bacterianos.

Importacin desde aguas arriba de contaminantes qumicos.

En este escenario de desarrollo no se registran efectos e impactos positivos de estas polticas en trminos medioambientales. Las medidas de mitigacin son de una variada naturaleza, las que sern expuestas en el Plan Ambiental Estratgico.

7.2

Implicancias socio - ambiental

Las implicancias ambientales de la aplicacin / ejecucin de las variadas PPP tendrn tambin efectos importantes en el actual y en el probable modelo de desarrollo descritos anteriormente. Se exponen tales implicancias en funcin a los paisajes / sistemas de vida identificados. a) Paisaje del Subandino

La facilitacin del acceso a este paisaje / ecosistema (debido a la potencial nueva carretera); las potenciales actividades hidrocarburiferas que se realicen ya sea para la fase de exploracin y / o explotacin, facilitar la explotacin forestal no regulada y no sostenible; as como la cacera no regulada. Estos elementos generaran procesos de desculturizacin, desestructuracin y extincin de grupos indgenas itinerantes en el Subandino.

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b)

Zona del Alto Secure

En la zona del Alto Scure procesos de colonizacin no existen pero es una potencial dinmica teniendo en cuenta dos procesos anteriores: por un lado, la apertura de caminos realizada por las empresas madereras; y, por otro lado, la existencia de tierras fiscales resultado de los procesos de reversin de tierras o de concesiones forestales. De hecho, algunos criterios de ocupacin del espacio bajo la lgica de propiedad individual y parcela ya existen en la regin, sobre todo en la comunidad de Oromomo donde encontramos comunarios que vienen del Alto Beni y que consideran que se debe iniciar un proceso donde las parcelas familiares se deben individualizar y privatizar. Podramos decir, embrin de un razonamiento de colonizacin que se potenciara enormemente con la poltica de integracin vial. Si el Alto Scure se ha mantenido hasta ahora con indicadores tan favorables en los bienes que produce el bosque, es gracias a que la navegacin fue la ruta tradicional de movilizacin, tanto para las comunidades indgenas como para los comerciantes de la zona. El Municipio de San Ignacio de Moxos tiene dentro de su Plan de Desarrollo Municipal (PDM) planes de aperturas y mejora de las vas de comunicacin que vinculan el pueblo de San Ignacio de Moxos con la regin del TIPNIS; poltica que es apoyada plenamente por las comunidades indgenas, siempre y cuando los caminos lleguen a las puertas del Secure, sin ingresar al rea protegida. Pero tambin es evidente que, incluso en este caso, se tiene conciencia que la apertura y mejoras de dichos caminos, potencialmente, facilitan procesos de colonizacin lo que significa un potencial riesgo de avasallamiento y un debilitamiento del sistema de vida actual. Las actividades hidrocarburferas que sern potenciadas con la construccin de la carretera, potenciaran los nuevos factores socioambientales, vale decir: afectar de manera significativa los itinerarios de cacera, pesca y recoleccin que realizan las comunidades tsimanes en el subandino; se incrementa el riesgo de ampliar las actividades de caza y pesca por parte de los trabajadores en los bosques comunitarios, ello afectar significativamente el grado de disponibilidad de animales y peces que son aprovechados por las comunidades. La poltica de integracin mediante la construccin de un tramo carretero que atraviese la zona del Alto Scure, es visto por las comunidades de la zona como altamente negativo, sin ningn factor de beneficio para los indgenas y de alto impacto sobre su economa y modo de vida. Bsicamente las comunidades consideran que una carretera asfaltada que una las ciudades de Cochabamba y Trinidad traer: La dinmica de colonizacin y avasallamiento de sus tierras colectivas. Visualizan muy poco o nada la validez jurdica del ttulo ejecutorial otorgado en calidad de TCO La colonizacin causar un gran deterioro de los bienes del bosque y el indicador de abundancia que caracteriza a la zona, ser un recuerdo para las comunidades Afectar muy significativamente su sistema de seguridad alimentaria puesto que todas las comunidades hacen uso de los bienes del bosque y la obtencin principal de protena que consumen las familias, viene de los animales cazados y pescados Cambiar radicalmente la lgica de ocupacin del espacio y los criterios de uso y aprovechamiento de los recursos. La apertura de la carretera traer colonizacin, y con esto, la instauracin de una lgica de parcelacin e individualizacin en el acceso a la tierra.

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

Los bosques colectivos comunitarios e intercomunitarios no solo que desaparecern como formas de administrar el espacio bosque, sino que adems sufrirn un gran deterioro, afectando la reproduccin de la flora y fauna local Empobrecer la economa de las familias indgenas, obligndolas a vender su mano de obra con ms frecuencia y a la nueva economa de colonizacin que se instaurar con la construccin de la carretera Afectar de manera significativa los servicios ambientales y de conservacin que ofrece la regin del Alto Scure a programas como el turismo de pesca o a poblados como San Lorenzo de Moxos a quin le provee con frecuencia de pescados y madera para las necesidades familiares locales Zona de colonizacin

c)

Con relacin a la poltica pblica de construccin de camino carretero Villa Tunar Trinidad que atravesar el polgono 7; en los talleres de reflexin y construccin de escenarios, se han identificado un conjunto de consecuencias negativas para el futuro de las comunidades indgenas; estos son: Ambientalmente, supondr un proceso de deforestacin del rea de frontera que tiene una baja modificacin del paisaje y que ahora sirve de refugio para una gran biodiversidad que ha quedado afectada por la colonizacin. Una mayor modificacin del paisaje y nuevos elementos de contaminacin ambiental como resultado del flujo de vehculos El proceso de colonizacin y avasallamiento del TIPNIS se acelerar sobre todo en la zona donde se construir la carretera. Como consecuencia, se corre el riesgo de ir ampliando el rea de colonizacin en detrimento de la TCO Contaminacin qumica severa de las aguas superficiales y de los acuferos de pozos con: precursores de la cocana, pesticidas, abonos qumicos, combustibles, aceites, productos industriales, etc. La proliferacin de incendios por quema de pastos, chacos y barbechos se expandieran cada vez ms hacia las zonas adyacentes.

d)

Bajo Secure

Actualmente, en la zona Scure Bajo no hay presencia de colonos, y su amenaza parece lejana; aunque, considerando la posibilidad de construccin de la carretera, dicha amenaza se potencia y se reflejan en los siguientes aspectos: Prdida progresiva de identidad cultural y de la memoria colectiva para los hbitos tradicionales adaptativos de manejo de los recursos naturales. Prdida de recursos madereros de los bosques aluviales ribereos por incursin de explotadores forestales piratas procedentes del subandino y de las nuevas zonas de colonizacin. Importacin desde el piedemonte de malas prcticas de manejo y uso de recursos naturales. Aumento de incursiones de cacera y pesca no sostenibles ni de subsistencia. Aumento de cultivos de coca en los bosques aluviales ribereos.

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La apreciacin de las comunidades sobre los efectos en la TCO, en ese contexto, tambin son importantes: De manera generalizada, las comunidades ven al movimiento colonizador como la principal amenaza a los recursos de la TCO y de las comunidades. Consideran la presencia de colonos como la mayor fuerza destructiva de la TCO, porque se incrementara la explotacin de la madera y el uso de dinamita para pesca comercial. Seran el principal agente de parcelacin de la tierra, y de la aparicin de un posible mercado de tierras. Son vistos como el peligroso factor de cambios culturales y la mayor amenaza para su cultura. Con ellos llegara a las comunidades la economa de la coca ilegal, y con ella la cocana, la contaminacin de los ros, la inseguridad.

De manera directa, la carretera no sera un problema y / o un beneficio para las comunidades de la zona, su construccin, en caso de pasar por la zona de piedemonte, estara lejos de las comunidades. Para ellos, la mejor alternativa sera la apertura de caminos vecinales a las comunidades que se articulen a Loreto y, en consecuencia a Trinidad. Evidentemente, una carretera que pase cerca a las comunidades tendra mayores efectos positivos que negativos; dado que la zona no es una zona atractiva para la colonizacin. e) Zona Ichoa

En la zona de Ichoa el escenario con carretera no supone una modificacin substancial de los sistemas de vida particulares, no obstante, en las comunidades existe la percepcin de que ser el TIPNIS en su conjunto que sufrir las consecuencias a largo plazo. Las consecuencias que se observan y que tendrn impacto sobre la zona baja, son: Contaminacin del aire y aguas en la parte alta (zona de colonizacin) que traer consecuencias a las comunidades asentadas en la parte baja. Muerte de peces y desaparicin de animales que viven en el monte que tambin tendr sus consecuencias sobre el conjunto de comunidades. Los equipos ssmicos causarn movimiento en las capas de la tierra y eso ocasionar que se sequen las lagunas. Se generar un proceso intenso de desmonte lo que, en primera instancia, afectar la biodiversidad del TIPNIS Isiboro

f)

En la zona del Isiboro, los indgenas han identificado un conjunto de consecuencias negativas para el futuro de las comunidades indgenas; estos son: La mayora coincide con el riesgo de contaminacin de los ros y prdida de vida en el ro. El rio con ms palos y ms turbia por la destruccin arriba. Sedimentos por la deforestacin. Influencia de otras culturas, se mezclaran con los collas y dominaran en las comunidades. Se destruir nuestra cultura Habr menos agua y menos animales. Mayores avasallamientos de colonos.

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

Movimiento de maquinas y vehculos pesados que compactan suelos, ahuyentan a los animales, aumentan inseguridad para los pobladores, entre otros.

En suma, existe la conciencia que la carretera no ser un beneficio para ellos. Adicionalmente, una de las principales amenazas identificadas esta en relacin a la creciente ocupacin del territorio por parte de los colonos, en la parte central y sur del rio; amenaza que se incrementa porque las instituciones gubernamentales que tienen competencia para ello no hacen nada para impedirlo.

7.3

Implicancias socio culturales

El escenario de lo social futuro, una vez aplicada las poltica de integracin nacional, hidrocarburos, potenciamiento de asentamientos humanos, etc., presenta aspectos negativos para los pueblos indgenas que habitan el TIPNIS. Tales aspectos presentan diferencias en cada uno de los sistemas de vida identificados. En el Alto Secure, la principal variante negativa en el escenario social es que afectar muy significativamente su sistema de seguridad alimentaria por dos vas: primero, porque se alterar la disponibilidad y acceso de todas las comunidades a los bienes del bosque como fuente principal de protenas. En la Zona de Colonizacin, particularmente en la zona de frontera, es que la presencia de una carretera acelerar el proceso de prdida de los valores culturales porque estas comunidades estn expuestas a mayores procesos de aculturacin. Un cada vez mayor fortalecimiento de la sociedad colona en detrimento de las comunidades de los pueblos indgenas que sern debilitados y probablemente absorbidos. En el Bajo Secure, en la dimensin de desarrollo, no se percibe variantes en el escenario probable que sean resultado de la construccin de la carretera; pero coinciden que la carretera generar efectos negativos dentro del TIPNIS: mayor ingreso de colonos; prdida de las costumbres y erosin de los valores culturales. En la Zona Central Ichoa, las variantes y los efectos previstos son similares a los descritos en el punto anterior. Estos efectos negativos son vistos en el marco del complejo carretera hidrocarburos colonizacin. La introduccin de otras formas de vida (incluida la delincuencia) en una cultura en proceso de construccin har que se pierdan las costumbres propias de los pueblos indgenas, perdiendo su riqueza cultural. El resultado final ser una dominacin cultura de lo andino sobre la cultura de los pueblos indgenas orientales. En el caso de la zona del Isiboro, la situacin descrita anteriormente es similar sobre todo desde la parte central del ro hacia agua abajo. Sin embargo, la zona cercana al rea de colonizacin presenta un grado de vulnerabilidad mayor, muy similar a lo que se ha denominado la zona de frontera.

7.4

Implicancias econmicas

Las actuales polticas que afectaran al TIPNIS como ser la construccin de una carretera, el impulso a la actividad hidrocarburfera, nuevos asentamientos humanos, etc. altera

272

Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

substancialmente las condiciones econmicas de cualquier espacio geogrfico. En este caso, las variantes al escenario probable sern: En el Alto Secure, ya sea en territorio TIPNIS o al norte del territorio, la consolidacin de la economa de colonizacin (generalmente de la coca) generar una situacin similar a la actual zona de frontera lo que supone un paulatino desmantelamiento de la economa de las familias indgenas, la ampliacin de la dependencia econmica (por ejemplo, va las oportunidades de venta de su mano de obra), y / o la adopcin por parte de las comunidades indgenas de nuevas matrices econmicas alejadas de sus patrones culturales. Estos cambios modificaran la escala y frecuencia de intercambio de productos que actualmente realiza la regin del Alto Scure con poblados como San Lorenzo de Moxos a quin le provee con frecuencia de pescados y madera para las necesidades familiares locales Las modificaciones tambin supondrn la ampliacin y fortalecimiento del aprovechamiento de recursos naturales en la zona, concretamente el proyecto de aprovechamiento forestal y de turismo pesca deportiva. Si las normas y reglas de aprovechamiento forestal se cumplen, mejorar los ingresos familiares y comunitarios; asimismo se desarrollar de un mercado laboral local, altamente favorable para las familias de la zona. En la Zona de Colonizacin, particularmente en la zona de frontera, se acelerar la modificacin de su matriz econmica que sustituye la produccin de alimentos por la compra de alimentos a partir de la generacin de ingresos fuera de la comunidad (venta fuerza de trabajo). Habr una profundizacin mayor del monocultivo de la hoja de coca La regin del Bajo Secure, an cuando la carretera y probablemente tambin las actividades hidrocarburiferas no tendrn un impacto directo e inmediato, tambin conocer cambios en su sistema econmico generados a partir de dichos factores; estos son: mayor vinculacin con el mercado sobre todo en el caso del cacao, lagarto, frutas y, eventualmente, el caf; as como la especializacin productiva, y mayor dependencia del mercado para alimentos. Finalmente, tanto el bajo secure como las otras zonas que sern expuestas a continuacin no son atractivas para procesos de colonizacin debido a las condiciones agroproductivas que presentan; por ello, las implicancias son mnimas. Para las comunidades de la Zona Central Ichoa, las PPP no introducir modificaciones importantes (ni positivas y tampoco negativas) en la dinmica observada en el escenario probable porque beneficio porque la carretera y las actividades hidrocarburiferas estn muy alejada de las mismas. La produccin de las comunidades indgenas est orientada al consumo de las familias y se dispone de escasas cantidades como para llevar a los mercados. Sin embargo los comunarios tienen la certeza que la carretera incrementar los procesos de colonizacin y, con ello, la produccin de la hoja de coca y, en algunos lugares, tambin la produccin de droga. No ser de beneficio para los pueblos indgenas y, por el contrario, pondr en un esquema de mayor fragilidad la economa de estos pueblos. Finalmente en el caso de la zona de Isiboro, el proyecto de cacao y de ganado comunal les ha mostrado que se puede manejar los recursos naturales sin depredar, esperan mayores proyectos de esas caractersticas para responder a las demandas de los jvenes. Temen por los cambios climticos, sobre todo los que estn relacionados a la menor disponibilidad de peces por la contaminacin de los ros y la turbidez de las aguas. Lo que puede incidir en la seguridad alimentaria de las familias indgenas. A la vez, la demanda y la presin por los peces de parte de los pescadores comerciales pueden doblegar la voluntad de conservacin de los indgenas, sobre todo de las nuevas generaciones.

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

7.5

Implicancias organizativas

En la regin del Alto Secure, el fortalecimiento del proceso de colonizacin resultante de las nuevas PPP, debilitar las estructuras organizativas indgenas, tanto de las comunidades como de la Subcentral del Secure. Del mismo modo, si los comits de gestin no mejoran su capacidad de administracin sobre el aprovechamiento forestal, ser la empresa maderera la que terminar beneficindose plenamente con el recurso en desmedro de las comunidades, generando problemas y conflictos internos; situacin similar que podra darse en el caso de la pesca deportiva En la Zona de Colonizacin, sobre todo en la zona de frontera, se acelerar la desaparicin de organizaciones indgenas comunales; y, consecuentemente, un mayor debilitamiento organizativo del pueblo indgena. Entre los aspectos positivos que se destacan, son: a largo plazo, y luego de procesos de asistencia tcnica y capacitacin, est la posibilidad de que las comunidades podrn sacar al mercado sus productos (yuca, maz, arroz), aunque evidentemente no se ha realizado un anlisis de costos para determinar si stos son competitivos o no en el mercado; se ampliar las posibilidades de comunicacin de la poblacin indgena con el resto del pas. En el rea de colonizacin, las Federaciones han establecido un conjunto de polticas que estn orientadas a blindar la carretera; sta poltica es la de no ampliar la zona roja mediante mecanismos de ampliacin de la frontera agrcola. La Federacin Especial del Trpico ha firmado un voto resolutivo por el cual se compromete a realizar los trabajos de demarcacin de la lnea 95 roja , ha prohibido a sus afiliados el asentamiento dentro del rea del TIPNIS y finalmente, 96 tambin se ha comprometido a apoyar en el desalojo de asentamiento ilegales . Sin embargo, desde hace unos aos atrs el proceso de avasallamiento se ha mantenido y 97 actualmente ya se tienen 3 sindicatos que estn dentro del TIPNIS, fuera del rea de colonizacin con un nmero indeterminado de campesinos. Estas familias se niegan a dejar el territorio y no ha existido ninguna autoridad capaz de revertir esta situacin. De seguir manteniendo est inoperancia por parte de las autoridades (pblicas y orgnicas), estos asentamientos se habrn consolidado y supondr una nueva rea de colonizacin dentro del TIPNIS. En general, la construccin camino carretero que atraviese el rea de colonizacin acelerar todas las tendencias negativas actuales. Existen cada vez menos posibilidades de pensar en el uso de recursos naturales dada la escasa disponibilidad de productos del bosque, razn por la cual los planes de aprovechamiento forestal han sido suspendidos. Dentro de su poltica apoyo al desarrollo del rea ANMI del TIPNIS, el SERNAP est preparando un conjunto de proyectos econmicos que podran generar alternativas econmicas a las familias indgenas; empero, habr que resolver, en primera instancia, la capacidad de gestin de tales proyectos por parte de organizaciones indgenas.

En el sistema de vida del Beni Sur que comprende el Bajo Secure, Zona Central Ichoa y el Isiboro, la variante al escenario probable de desarrollo es que la carretera y el aumento de las actividades
95 96

Voto Resolutivo Voto Resolutivo 97 Sindicato Valle Alto 2; Sindicato Britnicos y el Sindicato 16 de Octubre con aproximadamente 300 familias.

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

hidrocarburiferas debilitar a las organizaciones indgenas comunales y tambin del TIPNIS; ms an existe el riego que paulatinamente se vaya cambiando el modelo organizativo indgena asumiendo el patrn sindical.

7.6

Conclusiones

Las nuevas PPP no alteraran radicalmente las tendencias observadas, aunque algunas de ellas sern fortalecidas. La Poltica de integracin departamental / nacional, en el corto y mediano plazo, consolidar y establecer las condiciones para la ampliacin del modelo colono debido a que: a) la carretera atraviesa por todas las zonas productivas de este modelo; b) abre la posibilidad de ampliar, sobre el piedemonte, reas de produccin similares; c) articular el rea de colonizacin del polgono 7 con las reas de colonizacin que se estn estableciendo al norte del territorio del TIPNIS, incluida la zona de colonizacin Yucumo Madidi, a las cuales tambin las potenciara. Esta poltica de integracin departamental / nacional tendr, a largo plazo, un efecto diferente, des estructurador del modelo indgena debido a que: a) socavar las condiciones ambientales necesarias para el modelo socio econmico co adaptativo; b) alterar las condiciones de uso y ocupacin del territorio obstaculizando los desplazamientos poblacionales con fines culturales y econmicos; c) la zona de frontera estar expuesta a una mayor presin socio - cultural econmica y finalmente absorbida por el modelo colono. El modelo indgena, en el corto y mediano plazo, no tendr el impacto positivo de una carretera (integracin, facilidad de transporte, articulacin con otras reas) porque la carretera pasa muy lejos de las comunidades indgenas. La poltica vial articulada a la poltica ampliacin de las actividades hidrocarburiferas presentan efectos negativos sinrgicos y acumulativos sobre el medioambiente que, como se ha establecido, es la condicin fundamental para la superviviencia del modelo adaptativo indgena. La ampliacin de la actividad hidrocarburifera en el territorio del TIPNIS, sin embargo, supone la generacin de ingresos econmicos permanentes para el pueblo indgena que puede dar paso a establecer procesos de desarrollo. Tanto la poltica vial como la hidrocarburfera exigirn un conjunto de polticas para garantizar el proceso de fortalecimiento de las dos entidades responsables de la gestin del TIPNIS: la Direccin del SERNAP y la Subcentral del TIPNIS. Las nuevas polticas que surgirn de la Ley sobre la Madre Tierra y de la Ley (en preparacin) sobre las reas protegidas definirn, conceptualmente, la relacin entre medioambiente y desarrollo y con ello un conjunto de polticas, planes y programas a ser implementados en el TIPNIS. Ese ser el nuevo marco para la formulacin del Plan de Gestin del TIPNIS Existe un conjunto de polticas que han estado orientadas a fortalecer el modelo indgena y su desarrollo; polticas que en los prximos aos prevn un incremento. Por un lado, estn los programas de aprovechamiento forestal con base en planes de manejo; est el apoyo al aprovechamiento del cacao; los programas de aprovechamiento del lagarto; y, ahora ltimo, los programas de desarrollo de la ganadera. Estos programas, en parte exitosos porque fueron diseados desde el modelo adaptativo al medio ambiente de los pueblos indgenas que supone una afectacin leve a moderada de los recursos naturales; suponen intensos procesos de

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acompaamiento tcnico, capacitacin de recursos humanos, procesos de fortalecimiento organizativo que deberan ser considerados como los ms importantes. Sobre todo en el Municipio de San Ignacio de Moxos, en su Plan de Desarrollo Municipal, se ha identificado como uno de sus ejes estratgicos la construccin de caminos vecinales que articulen su territorio; esta poltica es aceptada por los pueblos indgenas siempre a condicin que no ingresen al TIPNIS. Estas polticas, entran en colisin con el modelo colono el cual, como tendencia, se muestra una economa agrcola fuertemente orientada al monocultivo; intensiva el uso del recurso suelo y con un uso masivo de agroqumicos.

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

El TIPNIS y su contexto regional98

Una de las principales caractersticas del contexto regional del TIPNIS es que, en la zona, estn presentes un variado conjunto de pueblos indgenas de tierras bajas; ms an cada uno de ellos ha logrado contar con su territorio comunitario de origen (TCO) (ver mapa siguiente).

Un rasgo fuerte de este conjunto de pueblos tnicos es que ellos comparten gran parte de las TCO que estn en la regin; en general, son territorios multitnicos.
TIPNIS Pueblos Mojeos trinitario Yuracare Tsimane Mojeo Ignaciano Yuqui Movimas
98

Territorios Comunitarios de Origen Yuracare Moseten TICH Yuqui

TIM

TIM - I

El anlisis de la regin donde se encuentra el TIPNIS se realiza con base a informacin secundaria dado que no ha sido posible establecer mecanismos de generacin de informacin primaria.

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

Moseten Extensin de la TCO

1.091.657

sd

100.831

303.633

357.457

98.389

8.1

Representacin del escenario actual (lnea base)

El TIPNIS est ubicado en una regin donde se da la presencia de numerosas TCO: TCO Tsimane (TICH); las TCO Yuracare Yuqui; TCO multitnicos (TIM y TIM-I) y ms al norte las TCO del pueblo indgena movina. Sus rasgos centrales son: Los pueblos tnicos propietarios de estas TCO son: tsimanes, yuracares, moxeos trinitarios y, en menor proporcin yuquis. Las TCO abarcan los departamentos de Beni, Cochabamba y, en menor medida, el departamento de La Paz. Todas ellas pertenecen administrativamente a varios municipios. La mayora de las TCO son multitnicas: TIM, TIM I; TIPNIS; Yuracare; incluso de TCO Moseten que tiene comunidades con poblacin de origen trinitario. Son territorios donde an se conserva gran parte de la riqueza natural renovable y no renovable; as como una riqueza cultural de sistemas de vida adaptados a su entorno natural. De todas maneras, los territorios de las TCO han estado sometidos a procesos de deforestacin por empresas madereras (es el caso del bosque chiman) Varias de las TCO han iniciado procesos de Gestin Territorial Indgena con base a planes de desarrollo complementados, por ejemplo, con planes de aprovechamiento forestal. En los ltimos aos se han desarrollado numerosos programas de aprovechamiento del bosque con resultados diversos.

Otros rasgos centrales de estos pueblos indgenas son: Mantienen histricos enfrentamientos con colonizadores que intentan ocupar las TCO; actualmente dinamizado por la produccin de hoja de coca Asimismo, aun enfrentan conflictos con los madereros ilegales

En los pueblos indgenas de tierras bajas se evidencia que las relaciones socio culturales ligadas a intercambios matrimoniales, relaciones clnicas, bsqueda de recursos y movimientos religiosos sostienen un circuito de relacin ligado a territorios que van ms all de su TCO; asimismo se sostienen relaciones socioculturales con centros poblados donde su poblacin ha migrado. A continuacin, se presentan las caractersticas ms importantes de cada una de las TCO y los 99 pueblos que las habitan. Pueblo Tsimane y TICH El pueblo indgena Tsimane est conformado por al menos 128 comunidades, que estn distribuidas en las provincias de Ballivin e Iturralde del departamentos de La Paz y las provincias de Mojos y Yacuma del Departamento de Beni. La poblacin se estima en unos 7.000 habitantes agrupados en 1303 familias y con una tendencia a aumentar.

99

Informacin recabada de la pgina web de la CIDOB

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Su principal organizacin es el Gran Consejo Tsimane afiliado a la CPIB / CIBOB . No todas las comunidades / poblacin tsimane estn afiliadas a este Gran Concejo; es el caso de las comunidades del TIPNIS y del TIM. El pueblo tsimane tiene su territorio propio con una extensin titulada de 303,6 mil hectreas, denominado el TICH. Asimismo, su poblacin habita varias otras TCO. Estas son: en la TI Piln 101 102 Lajas donde comparte con los mostenes y tacanas; en el TIM donde comparte con los 103 yuracares y los movimas y, por supuesto, en el TIPNIS donde comparte con los yuracares y los moxeos. La economa de los tsimane, se basa en tres ejes: por un lado, la pesca, caza y la recoleccin (jatata, miel silvestre, motac, frutos del monte, etc.); por otro lado, la agricultura (arroz, maz, yuca, pltano, caa de azcar, cebolla, tomate, y palta) orientado al consumo familiar y, en menor proporcin, la produccin de tabaco, algodn, limn, y jatata entre otros, orientado a diferentes mercados; y finalmente, la venta de fuerza de trabajo a colonos y a madereros. Territorio Indgena Multitnico - TIM El Territorio Indgena Multitnico esta compuesto por los pueblos ignaciano, trinitario, yuracare, movina y tsimane; tiene una extensin titulada de 347, 5 mil hectreas. Organizativamente, cada pueblo se ha organizado en subcentrales, siendo su mxima representacin la unin de stas. La poblacin estimada es de 3.265 habitantes y 566 familias, las cuales estn agrupadas en 18 comunidades. Sus caractersticas econmicas, sociales y organizativas responden a las matrices que fueron expuestas para cada uno de los pueblos indgenas. Es importante hacer notar que esta es una TCO por donde podra pasar la carretera entre Villa Tunari y San Ignacio de Moxos. Pueblos Yuracare Yuqui dentro del TCO Las dos TCO estn a las orillas de los ros Ichilo y Chapare. Los yuracars son originarios del Trpico de Cochabamba y son un pueblo formado por 500 familias con 5.000 miembros. Estn divididos en 20 comunidades. Su economa se basa en la agricultura (pltano, arroz y yuca); se dedican a la artesana (algunas comercializadas en la ciudad de Cochabamba); y, finalmente, tambin se dedican a la caza, pesca y la recoleccin de hierbas medicinales. La mxima autoridad es el Consejo del Territorio Yuracar. Los yuquis han sido denominados como un pueblo en peligro de extincin pues no pasan de 50 familias con menos de 200 miembros. Originalmente, eran cazadores, recolectores y nmadas, pero desde hace dos dcadas a travs de un proceso de evangelizacin realizado por la secta Nuevas Tribus, se volvieron sedentarios. Este pueblo indgena no aument significativamente la cantidad de sus miembros los ltimos aos

100

100

El 24 de noviembre del ao 2010, la primera resolucin aprobada por la Gran Asamblea de los Pueblos Indgenas (GANPI), fue el reconocimiento del pueblo Tsimane, del departamento del Beni como una nueva regional de la Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia (CIDOB), lo que significa que esta organizacin aglutina a 12 regionales. 101 Con una extensin de 369 mil hectreas 102 Con una extensin de 343 mil hectreas 103 Con una extensin de 1,091 mil hectreas

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

El ao 1994, a travs de un decreto supremo el ex presidente Jaime Paz Zamora entreg 150 mil hectreas en el Chapare para el pueblo Yuqui. Cuatro aos despus, ellos tramitaron la ley para obtener los ttulos de propiedad del territorio comunitario de origen (TCO) que tard tres aos ms por el proceso de georreferenciacin y les fue entregado por el ex presidente Jorge Quiroga en 2001. En este territorio, los yuquis conviven con otras etnias que forman parte de las Comunidades Indgenas del Ro Ichilo (CIRI). Actualmente, viven en una sola comunidad llamada Ba Recuate en la que empezaron a cultivar pltano y arroz, pero su produccin de este ao fue destruida por las inundaciones, razn por la cual estn subsistiendo en base a la caza, la recoleccin y la venta de artesanas fabricadas con semillas e hilos de su regin. Su vida depende de los productos naturales que crecen en su territorio. Pueblo Mojeo Ignaciano TIM I Actualmente el pueblo Mojeo Ignaciano esta agrupado en 17 comunidades prximas a la carretera que une las ciudades de Trinidad y La Paz; gran parte de ellas (12) se encuentran dentro de su territorio TIM I. Se estima que en el ao 2001 este pueblo contaba con 402 familias con una poblacin de 2.378 habitantes (Fuente INE). Su organizacin de base es el Cabildo comunal y hace pocos aos atrs ha formado su estructura territorial denominada Central de Pueblos Indgenas de Moxos y su Cabildo Indigenal. Su economa se basa en la agricultura son cultivos que, en gran parte, estn destinados para el consumo familiar (arroz, yuca, pltano, guineo, frejol, maz, etc.); as como con cultivos que estn principalmente orientados a su comercializacin (caf y cacao). Esta agricultura se desarrolla con tecnologa tradicional donde se prctica la rotacin de cultivos y los cultivos asociados. La ganadera bovina es su principal complemento econmico, la cual tambin se desarrolla tradicionalmente, vale decir con base a ramoneo. Un aspecto importante es que la caza y la pesca adquiere una importancia diferenciada en funcin al desarrollo de la agricultura / ganadera que ha alcanzado una determinada familia; por ello, hay familias donde la caza / pesca es vital para su reproduccin y otras familias donde ocasionalmente es parte de su dieta alimenticia. Finalmente, hay miembros de las familias que, eventualmente, venden su mano de obra en los centros urbanos o en estancias ganaderas. Pueblos Moseten - OPIM Desde la conformacin de la Organizacin del Pueblo Indgena Mosetn OPIM (1994), se inicia los trmites ante el Instituto Nacional de Reforma Agraria INRA para la titulacin del territorio Mosetn, con fundamentos en documentos histricos que respaldan el uso tradicional desde pocas anteriores a las misiones, demandando un total de 116 435.7191 Has. Luego de concluidos los procesos de saneamiento en el ao 2001 el Estado boliviano reconoce como legtimo propietario a la OPIM de 96.807 has. En el ao 2010 , el pueblo indgena Mosetn logr consolidar sus Tierras Comunitarias de Origen (TCO) al recibir esta semana el ttulo ejecutorial de 4.023 hectreas que corresponden a predios fiscales entregados por compensacin a su demanda territorial presentada en 1996. Con esta entrega la TCO Mosetn suma un total de 100.831 hectreas. La TCO Mosetn se encuentra
104

104

Informacin ERBOL

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

ubicada en los departamentos de La Paz, Cochabamba y Beni, en la regin conocida como Alto Beni. El total de los habitantes es de aproximadamente 3.000 personas. En general, la actividad econmica que se genera al interior de las TCO es de pequea escala y las vas de transporte utilizadas son las existentes. La escala de produccin no exige una vinculacin caminera de gran envergadura; la mejora de los caminos existentes puede ser una respuesta suficiente en el mediano plazo. Al interior de todas estas TCO existen procesos orientados a establecer modelos de gestin territorial indgena que, aunque con pocos avances ya se tiene un camino recorrido en la perspectiva de alcanzar procesos de autonoma y de autodeterminacin de cada uno de estos pueblos. Por otro lado, en todas las TCO, con financiamiento de fuentes diversas, se han desarrollado varias experiencias en la implementacin de programas de desarrollo. Estos programas han estado orientados al establecimiento de Sistemas agroforestales, transformacin de frutas, fortalecimiento a la actividad forestal, artesana, programas pisccolas, etc., con resultados diversos. La produccin alcanzada para mercados locales y / o externos no es grande por lo que las vas de transporte existente (caminos vecinales) han sido suficientes. Finalmente, como se ha mencionado en la introduccin, las similitudes del estado de situacin actual de los pueblos indgenas son varias, pero no solamente en el perfil como pueblo, sino tambin en los conflictos que enfrenta. A continuacin una breve exposicin de tales conflictos. Conflicto con colonos. Un conflicto ancestral es el que mantienen los pueblos indgenas con los colonos. En la regin del TIPNIS, las reas de conflicto con los colonos, son: Dentro del TIPNIS en la denominadas lnea roja En la TCO Yuracare entre las comunidades originarias de Ibarecito y Nueva Todos Santos 105 con los sindicatos cocaleros Campo Chico A y B Al norte del TIPNIS en la zona de las concesiones forestales

La razn para estos avasallamientos es abarcar ms tierras para la produccin de coca; que por lo general da paso a enfrentamientos entre estos pueblos con consecuencias que pudieran ser 106 dramticas . Es un conflicto creciente y que cada vez adquiere ribetes de violencia mayores, 107 sobre todo porque los colonos oponen cada vez mayor resistencia a salir . Actividad Hidrocarburifera. En la zona actualmente no existe una actividad hidrocarburifera pero s se han firmado contratos con empresas petroleras cuyas reas de contrato afectan a las siguientes TCO:
105

TIPNIS

Esta zona es apetecida por los colonos precisamente por esta caracterstica, pues su produccin de coca no es afectada por la crecida de los ros. Los madereros entraron all porque los rboles de esta regin son inmensos, miden ms de 30 metros de alto por cinco de ancho y tienen ms de medio siglo de vida. 106 En el ao 2004 se dio un enfrentamiento entre los habitantes de la TCO Yuracar y en el 2009 se dio un enfrentamiento con un colono muerto en la zona del TIPNIS: 107 En el ltimo conflicto del ao 2010, el dirigente Condori dijo que eso no se repetir (lo del 2004), pues esta vez los cocaleros somos todos potosinos, ex mineros, tenemos dinamita y no tememos a la muerte. Dijo que pueden pagar por la tierra y que los respalda el viceministro de Tierra, Alejandro Almaraz. (20 de julio - Los Tiempos).

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

TCO Moseten Territorio Indgena Tsimane (TICH) TCO Yuracare

Como se ha visto, la actividad hidrocarburfera, relacionada en primera instancia a la exploracin empezar a tener importancia en el rea; si los resultados son positivos con seguridad empezar una actividad de explotacin. En este marco, los conflictos se complejizaran con esta nueva actividad.

Un elemento novedoso del proceso de cambio es la posibilidad que se ha abierto constitucionalmente para establecer autonomas indgenas. Brevemente este proceso tiene los siguientes hitos. El 19 de julio del ao 2010 se aprob la Ley 031, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez. Mediante esta Ley, por primera vez en Bolivia se abre la posibilidad de establecer autonomas indgenas, entendida como tal a: la cualidad gubernativa que adquiere una entidad territorial de acuerdo a las condiciones y procedimientos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley, que implica la igualdad jerrquica o de rango constitucional entre entidades territoriales autnomas, la eleccin directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la administracin de sus recursos econmicos y el ejercicio de facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva por sus rganos de gobierno autnomo, en el mbito de su jurisdiccin territorial y de las competencias y atribuciones establecidas por la Constitucin Poltica del Estado y la ley. La autonoma regional no goza de la facultad legislativa.(Ley 031, Captulo II, Artculo 6) Los avances que se dieron en este sentido fueron: Realizacin del primer referendo municipal donde la poblacin decidi si stos constituan 108 una autonoma indgena originario campesina, donde 11 de los 12 municipios aceptaron la opcin de ser Municipios Indgenas Autnomos. La autonoma indgena puede establecerse por dos vas: Mediante los municipios indgenas y en base a la TCO. Para este segundo caso, solamente se ha avanzado con una TCO: San Antonio de Lomerio.

A partir de estas experiencias, actualmente muchas TCO estn con la propuesta de constituirse en autonomas indgenas entre ellas el TIPNIS cuyos dirigentes han iniciado procesos de informacin y de reflexin sobre esta potencial nueva figura poltico administrativa. A partir de la evaluacin de la nica autonoma indgena que se ha dado bajo el marco de una TCO (Lomerio), los desafos que deberan considerar las nuevas experiencias son: llegar a consolidar una estructura que sea capaz de gestionar el territorio para lo que es necesario contar con Estatutos y Reglamentos nuevos; contar con un Plan de Gestin del Territorio donde se definir el modelo de desarrollo de ese pueblo. Sin duda, es un elemento que modificara notablemente el escenario de desarrollo futuro de los pueblos indgenas y, en nuestro caso, del TIPNIS:
108

Pampa Aullagas, Salinas de Garci Mendoza, Chipaya y Totora (Oruro); Huacaya, Tarabuco y Villa Mojocoya (Chuquisaca); Charazani y Jesus de Machaca (La Paz); Chayanya (Potosi) y Charagua (Santa Cruz).

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

En el caso del TIPNIS y de todas las TCO que existen en la regin se ha establecido la necesidad de transitar por el proceso de convertirse en autonomas indgenas. Son pocos los avances logrados (reuniones e informacin a la poblacin de este nueva posibilidad) pero su concrecin modificar substancialmente todo el panorama poltico administrativo de la regin. No obstante, es un proceso largo que pasa por mecanismos y requisitos (por ejemplo, los referendos, aprobacin a nivel de la Asamblea Plurinacional, etc.); cuyo cumplimiento demandan tiempos relativamente largos y que difcilmente se concretaran en los prximos cinco aos. Evidentemente, en el Plan de Accin Estratgica se debern considerar acciones orientadas a este objetivo.

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Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS

8.2

Escenario probable y variantes al escenario probable

Escenario de desarrollo probable: El escenario probable presentar las mismas tendencias que se han identificado para el TIPNIS; es decir: Ambientalmente. Al interior de las TCO se mantendrn los niveles de conservacin actuales, aunque se incrementarn las actividades de aprovechamiento de los recursos naturales. Socio ambientalmente. La ocupacin y uso del espacio no presentar grandes cambios dentro de las TCO, excepto por la creacin de algunas nuevas comunidades. El proceso de consolidacin de los nuevos asentamientos humanos continuar con el mismo ritmo actual y ciertamente se mantendrn los conflictos con los pueblos indgenas. Socio culturalmente. Continuar el proceso de mejora de los servicios bsico, salud, educacin que est permitiendo mejorar la vida de las poblaciones indgenas particularmente. El patrn de consumo seguir modificndose en detrimento de la tradicional seguridad alimentaria de las familias indgenas como resultado de una mayor liquidez monetaria de tales familias. Econmicamente. Los pueblos indgenas seguirn combinando una economa tradicional con una economa, cada vez ms importante, orientada al mercado. La principal tendencia es que las familias indgenas van migrando desde una economa tradicional hacia economas adaptativas pero orientadas al mercado. Cada vez en mayor nmero los jvenes indgenas establecern lazos econmicos con los centros urbanos, presionado sobre cambios en lo socio cultural. Organizativamente. No obstante, los procesos de crisis que se viven en las organizaciones indgenas, muchos de ellos coyunturales, la tendencia general es el desarrollo organizativo institucional de los pueblos indgenas; en los ltimos aos se ha pasado de organizaciones comunales a intentar organizaciones responsables de la gestin territorial as como tambin a crear y consolidar organizaciones regionales de estos pueblos. Variantes al escenario de desarrollo probable: Otra importante coincidencia es que las PPP a nivel nacional, departamental e incluso municipal que estn u operaran en esta regin tendr implicancias ambientales, socio ambientales, socio culturales, econmicas y organizativas similares a las que se ha expuesto a nivel del TIPNIS. En general, las PPP crearan mejores condiciones para el establecimiento de modelos de desarrollo que son opuestos al modo de vida actual de los pueblos indgenas, sobre todo porque aceleran los cambios en los sistemas econmicos, fortalecen procesos de aculturacin y, fundamentalmente, porque des estructuran formas de ocupacin y uso del territorio. Para que ello no ocurra, seguramente se requerirn importantes recursos financieros para adaptar el modelo indgena a las nuevas condiciones que proponen las PPP. De manera especfica, en las diferentes dimensiones del desarrollo, tambin se presentan las mismas implicancias de las observadas en el TIPNIS. Ambientalmente. Los impactos ambientales sern significativos y requerir de medidas de mitigacin; as como medidas de compensacin para aquellos impactos no mitigables. Es difcil establecer la magnitud de tales impactos tal como se ha logrado a nivel del TIPNIS y requerir procesos de EAE y ciertamente de EIA al momento de la aplicacin de tales PPP. En el caso de la actividad hidrocarburifera est reglamentado el proceso de evaluacin de impacto ambiental; en cambio no se cuenta con un marco reglamentario para la evaluacin de impacto ambiental de actividades en rea protegidas y que dems sean TCO.

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Socio ambientalmente. Los cambios se darn en esta dimensin sern tambin importantes y modificaran las oportunidades de ocupacin y uso propio de ese archipilago que las TCO forman en la regin del TIPNIS, fuertemente interconectadas entre ellas debido a que son los mismos pueblos que ocupan y usan esos territorios. Sobre todo la poltica de integracin nacional / internacional alterar los actuales flujos poblacionales y econmicos de la regin. Socio culturalmente. Las nuevas PPP tendrn implicancias importantes sobre la cultura de los pueblos indgenas que slo desde hace algunas dcadas atrs estn en proceso de fortalecimiento cultural luego de siglos de sometimiento y prdida de valores. El mayor riesgo es que, en este nuevo escenario de desarrollo, estos pueblos queden expuestos nuevamente a procesos de aculturacin porque deben interactuar con otras culturas fuertes. Econmicamente. Las PPP que se estn aplicando y que estn en carpeta traen detrs de s un modelo de desarrollo que va a contramano de la estrategia econmica que an predomina en el actual modo de vida indgena (economa sostenible altamente diversificada que ha logrado adaptarse a su medioambiente); promueve estrategias econmicas de crecimiento acelerado, fuertemente vinculadas al mercado. Este escenario de desarrollo donde el pueblo indgena es colocado en una posicin de alta vulnerabilidad obliga a que las organizaciones de estos pueblos asuman posiciones contestatarias y de defensa de sus derechos. Exigir un esfuerzo de coordinacin entre los diferentes pueblos y entre sus organizaciones regionales.

8.3

Conclusiones

Al igual que en el TIPNIS, en la regin del TIPNIS, las actuales PPP supondrn un elevado costo para los pueblos indgenas en trminos de la prdida de su acervo cultural, social y econmico; frente a beneficios claramente marginales. A ello habra que incluir la prdida biodiversidad, de funciones ambientales integradas, en suma la prdida de ecosistemas y de hbitats apropiados que sufrir tanto los pueblos indgenas como el pueblo boliviano en general. El modelo de desarrollo econmico que se propone impulsara a una proporcin creciente de familias de los pueblos indgenas a cambiar sus patrones tradicionales y asumir otros con mayor orientacin al mercado, altamente especializados y difcilmente adaptativos al medioambiente. El mayor riesgo es la absorcin de estos pueblos. Esta situacin y los escenarios de desarrollo exige establecer mecanismos de concertacin entre el Gobierno Nacional y los pueblos indgenas; las agendas sobre las cuales se trabajar sern, en gran parte, muy similares. Sera ms conveniente para los pueblos indgenas de la regin del TIPNIS formular estrategias comunes de desarrollo y establecer una propuesta de desarrollo no por TCO sino sobre el conjunto de las TCO de la regin dada los siguientes aspectos comunes: Similitudes ambientales y tnicas observadas. Las problemticas que enfrentan los pueblos indgenas son muy similares y todo proceso de desarrollo debe ser pensado en funcin a toda la regin. Al ser grupos tnicos cuya poblacin est dispersa en varias reas geogrficas, los modelos de desarrollo deben responder a cada una de las culturas, modos de vida y expectativas futuras. Una propuesta de desarrollo que, a futuro, permita que estos territorios logren una gestin nica y que garanticen la permanencia de los pueblos indgenas.

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TIPNIS en el Contexto Departamental, Nacional e Internacional

Como nunca ha sucedido en el pas, actualmente el Gobierno tiene un Plan de Desarrollo que supone, por un lado, cambios en todo el marco legal del Estado y, por otro lado, un programa de inversin pblica nunca antes vista por su magnitud y por su orientacin. El propsito de este captulo es identificar aquellos cambios que estn en marcha y el programa de inversiones que han dado paso a esta Evaluacin Ambiental Estratgica del TIPNIS. Se empezar por una exposicin de estas polticas nuevas y que afectan al TIPNIS de manera estructural para luego concluir con una reflexin sobre los escenarios probables que generaran estas macro polticas.

9.1

Representacin de la situacin actual

En la evaluacin que realiza sobre el periodo 2006 2009 resalta logros que, de alguna manera, tienen relacin con la regin del TIPNIS. Los logros de mayor relevancia identificados fueron: la formulacin de una nueva Constitucin Poltica del Estado (promulgada el 7 de febrero del 2009) que garantiza de manera central los derechos de los pueblos indgenas; el cambio de modelo econmico que dio paso a una incremento sin precedentes de los ingresos pblicos ampliando enormemente la capacidad de inversin de la inversin pblica en todos los niveles (nacional, departamental y municipal), as como tambin ampliando la capacidad de establecer diferentes tipos de bonos para la poblacin ms vulnerable (mujeres embarazadas y los nios en edad escolar); la aceleracin del proceso de saneamiento de tierras que permiti al TIPNIS contar con su Ttulo Ejecutorial el ao 2009. Asimismo se destaca las inversiones realizadas en el marco de la poltica de integracin nacional e internacional. En el ao 2010 fue presentado el Programa de Gobierno 2010 2015 del actual gobierno bajo el lema Rumbo a una Bolivia Lider. En l estn contenidas todas las propuestas de orden estratgico que tiene el Gobierno del Presidente Juan Evo Morales Ayma para este segundo periodo de gobierno. En su Apartado B, establece los pilares sobre los cuales se sostiene este Plan: Bolivia democrtica, plurinacional y autonmica; Bolivia Productiva; Bolivia Digna y Bolivia Soberana. Ac estn explicitas las polticas macro del Gobierno que incidirn en cualquier proceso de desarrollo, en nuestro caso, en el desarrollo del TIPNIS. Se destaca la propuesta de consolidar un Estado Plurinacional y Autonmico, con economa plural, redistributivo y soberano. Los avances ms importantes que se han dado en este campo y que tendrn implicancias en el desarrollo del TIPNIS, son los siguientes:

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Ampliacin de la actividad hidrocarburifera En el campo econmico, el primer elemento es que se busca alcanzar altos niveles de industrializacin en las reas de hidrocarburos, minerales, energas, alimentos, textiles, etc. En el campo de los hidrocarburos se busca el incremento de las reservas, lo que supone ampliar la exploracin de los mismos. Actualmente, se han ampliado las reas de exploracin de hidrocarburos, siendo una de ellas el bloque Secure que est en el TIPNIS y, como se ha visto anteriormente, ya se estn realizando estudios especializados. Este es un mbito en el que el Gobierno est obligado a entrar en procesos de coordinacin y consenso con la Subcentral del TIPNIS sobre todo para establecer los mecanismos mejores para la realizacin de la evaluacin de impacto ambiental; formular el plan de prevencin y mitigacin de los impactos ambientales, sociales y econmicos. Integracin nacional e internacional Otra de las propuestas centrales del Plan es la Revolucin Vial para una pas integrado: Carreteras y Puentes. Es importante porque busca un objetivo importante para Bolivia: integracin. En el marco de los cinco corredores que se han establecido (Ver Captulo sobre PPP); actualmente el avance en la construccin de carreteras es significativo y se est desarrollando en todo el pas (Ver mapa sobre infraestructura vial de Bolivia). En este marco, tambin se da la construccin de puentes; mejora y ampliacin de la red ferroviaria; construccin de aeropuertos (uno de ellos en la zona del Chapare: Chimore) La inversin en caminos para la gestin 2011 alcanza los 3. 277 millones de bolivianos, de los cuales el 85% est destinado a la construccin de desarrollo de la Red Vial Fundamental. Uno de los corredores priorizados es el Corredor III, dentro del cual se est en proceso de asfaltado del tramo Yucumo Guayaramerin en el departamento del Beni. Para el ao 2011 se ha programado una inversin de 444,6 millones de bolivianos. Inversin ABC para el Corredor III Departamento del Beni 2011 (En bolivianos)
Tramo Construccin carretera Riberalta Guayaramerin Construccin y pavimento carretera tramo Rurrenabaque - Santa Rosa Construccin pavimento tramo Santa Rosa Australia Construccin y pavimento tramo Australia - El Choro Mejoramiento y pavimento carretera Yucumo - Rurrenabaque Total inversin Inversin prevista para el 2001 4.869.5000 76.800.308 147.296.484 54.408.084 117.345.756 444.545.632 Porcentaje sobre el total 11% 17% 33% 12% 26% 100%

Fuente: ABC Con el Corredor II se busca la integracin internacional entre Bolivia y la regin de Rondonia de Brasil, carretera que busca conectar Yacuiba con Puerto Ustariz. El tramo Villa Tunari San Ignacio de Moxos permitir al departamento de Cochabamba una conexin ms directa tanto con el corredor II como con el Corredor III. La inversin destinada para este tramo en la gestin 2011 es de 126 millones de bolivianos (aproximadamente 18 millones de dlares). En total, para el ao 2011, se espera una inversin en el departamento del Beni de 570,5 millones de bolivianos (18% sobre el total de inversin) en los dos tramos considerados, lo que demuestra

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el grado de prioridad establecido por el actual gobierno para consolidar la integracin nacional e internacional. En este escenario, gran parte de los pueblos indgenas del Beni vern modificar notablemente todo su contexto porque seguramente, en el departamento del Beni se aceleraran procesos de crecimiento demogrfico y un dinamismo econmico importante.

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Procesos de desarrollo departamental Las anteriores propuestas de desarrollo que est llevando adelante el Gobierno Central se ven complementadas con las inversiones pblicas que estn siendo realizadas a nivel departamental. Por ello es necesario un acercamiento a las propuestas que se dan en los departamentos de Beni y Cochabamba que tendrn una influencia directa sobre el TIPNIS. Tanto en el caso del Departamento del Beni como en el caso del Departamento de Cochabamba, se est en proceso de formulacin de los respectivos planes de desarrollo departamental. En ambos casos, estos procesos estarn concluidos hasta fines del presente ao. En este marco, los nicos parmetros para observar las orientaciones del desarrollo en estos departamentos son las inversiones que se estn realizando. Para ello, con base a la Ley Financial 2011,(Ley 062 / Presupuesto General de la Nacin) se establecen las siguientes orientaciones estratgicas de desarrollo. a) En el caso del Beni

El Departamento del Beni ha presupuestado un monto de 76,8 millones de bolivianos para proyectos de inversin; de los cuales el principal destino de la inversin es el desarrollo de Caminos (28 millones de bolivianos) que cubre el 36% sobre el total de la inversin y que contempla la mejora y la construccin de caminos. Le sigue en importancia la inversin en desarrollo productivo agropecuario (12,3 millones de bolivianos) que cubre el 16% son un nivel de inversin de donde, la mayor proporcin de inversin se realiza en el sector ganadero seguido de la inversin en el sector agrcola, particularmente en la siembra de arroz. El desarrollo de la infraestructura urbana y rural, fundamentalmente la canalizacin de arroyo y la infraestructura hidrulica es el siguiente mbito de inversin (11,4 millones de bolivianos) que representa el 15% de la inversin departamental. La inversin en electrificacin rural representa el 8% y las otras inversiones, gran parte, en el campo social (saneamiento bsico, salud y educacin), finalmente, representan el 25% de las inversiones departamentales.

b)

En el caso del Departamento de Cochabamba

La inversin departamental alcanza los 108,4 millones de bolivianos, siendo las principales orientaciones estratgicas de inversin los siguientes mbitos: la ms importante es la inversin en caminos (46,8 millones de bolivianos) con un 43% sobre el total de la inversin. Le sigue en importancia financiera la inversin en programas de desarrollo productivo agropecuario (28,1 millones de bolivianos), fuertemente concentrados en sistemas de riego y que cubre el 26% de la inversin pblica departamental El tercer componente de la inversin es el de la Conservacin y Preservacin del Medio Ambiente (10,3 millones de bolivianos) que representa el 9,5% destinado a manejo integral de cuencas, procesos de reforestacin, etc.

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Finalmente, el 21,5% de la inversin departamental est distribuida entre programas de orden social (educacin, salud, desarrollo de la infraestructura urbana y rural y otros sectores econmicos como el turismo y la minera).

9.2

Escenario probable

A nivel departamental, sobre todo en el departamento del Beni, el escenario probable incorpora ya las actuales PPP; son inversiones que ya estn en curso y que estn prefigurando un nuevo escenario de desarrollo. En el caso del Departamento del Beni, las inversiones previstas para el ao 2011 tanto por desde el Gobierno Nacional como desde la Gobernacin del Beni para procesos de integracin nacional / internacional alcanzan, aproximadamente, 600 millones de bolivianos, cifra que tendr un efecto a corto, mediano y largo plazo sobre la economa beniana. Estas polticas de Gobierno, tanto en el nivel departamental como en el nivel nacional, tendrn implicancias en todas las dimensiones de desarrollo. Ambientalmente. En el departamento del Beni se incrementar significativamente la poltica de 109 integracin departamental nacional e internacional lo que traer impactos ambientales en stas reas por donde atravesaran tales corredores (II y III), los que van de norte a sur en toda la 110 extensin del departamento . Asimismo, se incrementar la poltica de bsqueda y aprovechamiento del recurso hidrocarburfero con sus consecuentes impactos ambientales. Socio ambientalmente. La forma de ocupacin y uso del territorio departamental sufrir modificaciones a causa de la presencia de importantes vas camineras que atravesaran el departamento y particularmente las reas donde existen TCO / pueblos indgenas. Varias zonas actualmente con escasa densidad poblacional irn siendo habitadas sobre todo las zonas de colonizacin y los ecosistemas sufrirn intervenciones antrpicas masivas con sus consecuentes consecuencias. Socio culturalmente. El notable mejoramiento del sistema de integracin departamental, nacional e internacional dinamizar el flujo poblacional al departamento del Beni, generando procesos de mestizaje y de ocupacin de un territorio que tiene la ms baja densidad demogrfica. Econmicamente. Con la poltica de integracin nacional / internacional y la potencial ampliacin 111 de la actividad hidrocarburifera, la economa del Beni ser reactivada y presentar un crecimiento novedoso. Es probable que se consolide un modelo econmico especializado y competitivo donde otros modelos, como los de la economa de los pueblos indgenas, no tendrn posibilidades de sobrevivir. Estos procesos en el Beni, sin embargo, son a largo plazo y pasa por procesos que demandan mucho tiempo como la consolidacin de asentamientos humanos, el desarrollo de la capacidad local, incluido los recursos humanos y el desarrollo de otro tipo de infraestructura. En el caso del Departamento de Cochabamba, las reas de colonizacin tendrn mayores oportunidades para su ampliacin, no necesariamente dentro de la TCO, pero s a lo largo de la
109

Una gran parte de la inversin pblica departamental est orientada a la poltica de integracin del Beni como se ver ms adelante. 110 Recordemos que son dos corredores bi ocenicos; el II que parte de Yucumo y llega a Guayaramern y el III que parte de Trinidad y llega a Puerto Ustarez. 111 En los ltimos aos el PIB departamental ha disminuido su presencia en el contexto nacional

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carretera que vincule a San Ignacio de Moxos. Tambin a corto plazo, esa integracin nacional permitir un aumento significativo de los flujos de productos desde Cochabamba hacia el Beni.

9.3

Conclusiones

Estamos frente a un proceso que modificar las condiciones de desarrollo del departamento del Beni, primero, porque modificar las actuales condiciones de vida de numerosos pueblos indgenas con el riesgo de hacerlos culturalmente inviables; segundo, estableciendo un modelo de desarrollo que impulsar la economa de mercado (teniendo como otro actor econmico importante al mismo Gobierno) y que exigir ser muy creativo para no entrar en el marco de las economas depredadoras del medio ambiente. La presencia de varias TCO que sern afectadas por estas polticas demandar al Gobierno Nacional un esfuerzo de consulta y concertacin en la perspectiva de mitigar y disminuir los daos ambientales en estos territorios indgenas; espacios de concertacin con todas las organizaciones regionales y nacionales El impulso de este modelo de desarrollo deber promover el desarrollo de los pueblos indgenas que les permita desarrollarse social y econmicamente, manteniendo los modelos tradicionales que tienen; asimismo, el Gobierno deber impulsar el desarrollo de sistemas econmicos adaptativos tanto en el campo de la agricultura como en el campo de la ganadera lo que supondr procesos de investigacin e innovacin tecnolgica desde enfoques amigables con el medio ambiente.

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10

Conclusiones y recomendaciones generales

En este captulo se resumen las principales conclusiones y recomendaciones de la Evaluacin Ambiental Estratgica en funcin a todos los estudios realizados, a las reflexiones colectivas que se realiz en 33 talleres comunales y en numerosas reuniones de trabajo entre la consultora y el SERNAP, as como los talleres informativos a la Sub Central del TIPNIS.

10.1

Conclusiones

1. Bolivia vive un proceso de cambio que se refleja en una modificacin substancial de su marco legal y la aplicacin de la nueva CPE. Una de las leyes de mayor relevancia y que otorga un nuevo escenario para los procesos de desarrollo es la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez, particularmente de la autonoma indgena, estatus a la cual los pueblos indgenas del TIPNIS pretenden alcanzar. 2. Otro aspecto que muestra la dinmica de cambio que se vive en Bolivia es la creciente participacin del Gobierno Nacional en el mbito de la economa no solo como ente regulador y fiscalizador sino tambin como un importante actor econmico. 3. En el Plan de Gobierno 2010 2015 se refleja el tipo de desarrollo para pas que propone la nueva gestin de Evo Morales Ayma; un desarrollo basado en la industrializacin en todos los sectores de la econmica; en la integracin nacional y departamental; desarrollo de las c omunicaciones; y, por ltimo, en el desafo de universalizar todos los servicios bsicos que ahora han adquirido el rango de derechos humanos. 4. Como consecuencia del proceso de nacionalizacin que se vivi, el Gobierno Nacional ha incrementado notablemente sus ingresos econmicos y le ha otorgado una capacidad de inversin sin precedentes. Por ello, en el departamento del Beni, solamente en el marco de la poltica de integracin nacional / internacional el Gobierno, a travs de la ABC, tiene programado un presupuesto para el ao 2011 de 570 millones de dlares que significa cerca de 8 veces ms la inversin pblica total del departamento de Beni para ese mismo ao. 5. Otro campo de inters es la ampliacin de la actividad hidrocarburifera a todas las zonas con potencial para lo cual se han ampliado las reas de exploracin de este recurso. El TIPNIS es una zona donde no solamente se ha consolidado el bloque Secure sino que ha sido ampliado cubriendo, ahora, gran parte del TIPNIS: 6. En los ltimos aos, otro aspecto a destacar es que se ha fortalecido e impulsado procesos de nuevos asentamientos humanos particularmente en el oriente boliviano lo que est generando fricciones entre estos nuevos asentamientos y los pobladores originarios. Esta situacin es particularmente importante en el departamento del Beni donde se concentran un gran nmero de pueblos indgenas y de TCO.

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Todo este modelo de desarrollo nacional impulsado y en ejecucin en el departamento del Beni y particularmente en la regin del TIPNIS presenta aspectos que merece un anlisis profundo debido a las siguientes razones: e) El modelo nacional de desarrollo entra en colisin con el modo de vida actual de los pueblos indgenas; as como tambin con el tipo de desarrollo que esperan. f) Las enormes inversiones que se realizaran en territorio de los pueblos indgenas no significan que se desencadenen procesos de desarrollo local desde el enfoque indgena. g) En general, estas inversiones socavaran las bases mismas del modo de vida de los pueblos indgenas; primero porque alteraran significativamente su medio ambiente; porque los expondr a cultura fuertes con serios riesgos de aumentar el grado de aculturacin. h) Es un modelo de desarrollo que exigir que las familias indgenas modifiques sus patrones econmicos, se adscriban con mayor fuerza al mercado, debilitando sus estrategias de seguridad alimentaria. 7. En el caso concreto del TIPNIS, las actuales Polticas Planes Programas que se estn impulsando desde el Gobierno Nacional responden a las expectativas que tienen las poblaciones colonas, fortaleciendo su cultura, su organizacin y su economa en evidente detrimento de la cultura, organizacin y economa indgena. 8. El TIPNIS en tanto rea protegida contiene valores ambientales de suma importancia para su propio sistema de paisajes pero tambin para el sistema regional y nacional. La evaluacin ambiental ha establecido que las actuales PPP (hidrocarburos, vinculacin nacional, asentamientos humanos) afectarn y tendrn un impacto negativo sobre el Parque Nacional. Se pondr en riesgo una de las pocas reas en Latinoamrica que presenta un alto grado de conservacin.

10.2

Recomendaciones

1. Es fundamental que los pueblos indgenas de la regin del TIPNIS diseen y definan el modelo de desarrollo que quieren alcanzar. 2. El Gobierno Nacional deber respetar este derecho de autodeterminacin de los pueblos y modificar sus propuestas de desarrollo en funcin de los paradigmas de desarrollo indgena. 3. El Gobierno debe apoyar y facilitar procesos orientados al fortalecimiento de la capacidad de gestin territorial indgena en la perspectiva de lograr el estatus de autonomas indgenas. 4. Se debe modificar la categora de Parque Nacional a Parque Nacional y ANMI en funcin a la realidad actual, por ejemplo, la que se da en el Polgono 7 Recomendaciones de mayor detalle se han inscrito en el Plan de Accin Estratgico resultante de este proceso de Evaluacin.

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