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CPNNA guia

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Derecho de la Niñez y la Adolescencia. Profesora: Oliana Pérez. Facilitadores: Grupo n° 2.

Tema n° 14: Consejo de Protección del Niño, Niña y Adolescentes. Artículo 158: Los Consejos de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes son los órganos administrativos que, en cada municipio y por mandato de la sociedad, se encargan de asegurar la protección en caso de amenaza o violación de los derechos y garantías de uno o varios niños, niñas o adolescentes, individualmente considerados. Estos Consejos son permanentes y tendrán autonomía en el ejercicio de las atribuciones previstas en la ley y demás normas del ordenamiento jurídico.

Referente al artículo antes citado, es importante acotar que el Consejo de Protección del Niño, Niña y Adolescente es considerado un órgano de la Administración Pública ubicado en cada municipio de manera permanente; es decir que siempre estarán en pleno funcionamiento; cabe destacar que el mismo está dotado de autonomía funcional, las cuales están determinadas en la Ley y en el ordenamiento jurídico; ello indica que ubica sus funciones en la pirámide de Kelsen (Constitución, Decretos, Tratados Internacionales, Reglamentos, Normas y Procedimientos, Resoluciones, entre otros).

Artículo 159: Las personas que integran los Consejos de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes tienen el carácter de funcionarios públicos y funcionarias públicas de carrera de las respectivas alcaldías, y se rigen por lo establecido en esta ley y, en todo lo no previsto en ella, por la Ley del Estatuto de la Función Pública. Los Consejos de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, forman parte de la estructura administrativa y presupuestaria de las respectivas alcaldías, pero adoptando con la plena autonomía las decisiones relativas al ejercicio de sus atribuciones, con fundamento en su conciencia, la justicia y la ley.

por lo establecido en la Ley del Estatuto de la Función Pública. niñas y adolescentes o su familia a quienes se les haya aplicado medidas de protección. penal o civil contra niños. Niñas y Adolescentes: a) Instar a la conciliación entre las partes involucradas en un procedimiento administrativo. establece el carácter relevante que poseen los integrantes de dichos consejos. aplicar la medida de protección correspondiente. . en caso de que la conciliación no sea posible. Niñas y Adolescentes. d) Llevar un registro de control y referencia de los niños. estos cumplen con los requisitos dispensables exigidos por las alcaldías para optar al cargo administrativo y presupuestario dentro de la misma. ante el órgano judicial competente. g) Denunciar ante el ministerio público cuando conozca o reciba denuncias de situaciones que configuren infracciones de carácter administrativo. niña o adolescente y su familia en uno o varios programas. que son exclusivas del tribunal de protección de niños. niñas y adolescentes dentro y fuera del territorio nacional. e) Hacer seguimiento del cumplimiento de las medidas de protección y decisiones. c) Ejecutar sus medidas de protección y decisiones administrativas. pero manteniendo la autonomía en las decisiones y atribuciones concernientes al Consejo de Protección de Niños. excepto las de adopción y colocación familiar o en entidad de atención. siempre que se trate de situaciones de carácter disponible y de materias de su competencia. 47 h) Expedir las autorizaciones para viajar de niños. f) Interponer las acciones dirigidas a establecer las sanciones por desacato de sus medidas de protección y decisiones. pudiendo para ello requerir servicios públicos o el uso de la fuerza pública.El artículo antes citado. cuando dicho traslado se realice sin compañía de su padre y madre. los cuales actúan como profesionales del ejercicio público. así como recalca que la actuación de dichos funcionarios se rige por lo establecido en la LOPNNA. de no estar previsto en ello. niñas y adolescentes. niñas y adolescentes. ya que. disciplinario. b) Dictar las medidas de protección. o la inclusión del niño. Artículo 160: Atribuciones Son atribuciones de los Consejos de Protección de Niños.

c) Ser ejecutores de sus propias medidas de protección y decisiones administrativas. como para el restablecimiento de los mismos. Niñas y Adolescentes. niña y adolescente de forma individualizada (aun cuando estén en grupo). de ser violentados. tanto para la prevención. defunción o documentos de identidad de niños. . en caso de amenaza o violación de sus derechos y garantías. así como la inclusión del niño niña y adolescente en alguno de los programas. en cuyo caso decidirá el juez o jueza.representantes o responsables. es decir ser árbitro de los conflictos que hallan entre las mismas para llevar a un acuerdo y si no llegaran a un consenso. l) Solicitar la fijación de la Obligación de Manutención y del Régimen de Convivencia Familiar. enviando esta información al ministerio del poder popular con competencia en materia de trabajo. niñas y adolescentes. que no es más que asegurar la protección del niño. niñas y adolescentes. este mismo ente debe aplicar la medida de protección correspondiente. El precedente artículo determina el alcance de las atribuciones otorgadas a los Consejos de Protección de Niños. b) Dictar todas las medidas de protección a excepción de aquellas que se le atribuyan exclusivamente al tribunal de protección de niños. excepto cuando haya desacuerdo entre estos últimos. k) Solicitar la declaratoria de privación de la Patria Potestad. que así lo requieran. j) Solicitar ante el registro del estado civil o la autoridad de identificación competente. i) Autorizar a los y las adolescentes para trabajar y llevar el registro de adolescentes trabajadores y trabajadoras. para lo que pudiese requerir la colaboración de algún servicio público o fuerza. De manera más clara y concreta establece: a) Buscar la conciliación entre los involucrados en un proceso administrativo. la extensión o expedición de partidas de nacimiento.

como mínimo. penal o civil. g) Denunciar al ministerio público. Cuando un Consejo de Protección de Niños. así como la posibilidad de constituirlos en el ámbito comunal en lo casos que sea necesario. Niñas Adolescentes conformado. k) Solicitar la declaración de privación de patria potestad. para suministrarla al ministerio del poder popular en materia de trabajo. Artículo 161.d) Llevar un registro y control de los niños. contra niños. quienes tendrán la condición de Consejeros o Consejeras de Protección de Niños. Integrantes En cada municipio habrá un Consejo de Protección de Niños. niñas y adolescentes a los que se les hayan aplicado medidas de protección e) Ser un órgano supervisor del cumplimiento de las medidas que el mismo concejo establece para su correcto cumplimiento f) Presentar acciones dirigidas a establecer sanciones por desacato de las medidas y decisiones administrativas que el mismo concejo haya tomado. disciplinario. El Reglamento de esta Le establecerá el número de integrantes de los Consejos de Protección de Niños Niñas y Adolescentes. niñas y adolescentes. ante el tribunal competente. niño y adolescente si así lo requirieran. cuando el concejo conozca o reciba denuncias de situaciones que pudiesen modificar infracciones de carácter administrativo. de acuerdo con el número de habitantes del respectivo municipio. niñas y adolescentes no hubiesen de viajar con sus padres. . Niñas y Adolescentes. h) Expedir autorizaciones cuando los niños. en tal caso decidirá un juez. a menos que exista un desacuerdo. representantes o responsables. l) Solicitar la fijación de la Obligación de manutención y el régimen de convivencia familiar. j) Solicitar ante el registro civil o la autoridad competente todos los documentos del registro civil único de cada niño. por tres integrantes y sus respectivo suplentes. i) Autorizar a los y las adolescentes a trabajar y llevar un registro de adolescentes trabajadores y trabajadores.

quién deberá al día hábil siguiente. Niñas y Adolescentes se tomarán por mayoría. Artículo 162: Las decisiones del Consejo de Protección de Niños. hace referencia a que toda toma disposición del Consejo de Protección de los Niños. Las medidas de protección de carácter inmediato a que se refiere el artículo 269 de esta Ley. la cantidad de integrantes del Consejo de Protección.Niñas y Adolescentes estén formados por más de tres integrantes. debe existir por lo menos un representante con su respectivo suplente. referente al numero de integrantes que dicho artículo establece que deben estar constituidos por un mínimo de tres integrantes con sus respectivos suplentes. Niñas y Adolescentes deberán contar con los servicios de un equipo multidisciplinario. considerando el número de habitantes de cada municipio. para el buen desempeño de sus atribuciones establecidas en la presente Ley. elegidos o elegidas de acuerdo con sus tradiciones. el artículo antes presentado. Cabe destacar. contempla la estructura como debe constituirse cada Consejo de Protección del Niño. usos y costumbres. serán impuestas por el Consejero o Consejera de Protección de Niños. Niña y Adolescentes y la forma como deben ser tomadas las decisiones que a ellos les competen. En los municipios donde existan pueblos y comunidades indígenas. adoptando sus decisiones por mayoría. revisar la medida con los demás integrantes del Consejo de Protección de Niños. deberá asegurarse que por lo menos uno de sus integrantes con su suplente sea indígena. no obstante estipula que el Reglamento de ésta Ley establecerá. Niñas y Adolescentes que esté de guardia. Puntualmente. Niñas y Adolescentes. es decir por mayor número de concordantes con . destacando que en municipios donde existan entre sus pobladores comunidades indígenas. cada caso será resuelto por tres de ellos. Cada Consejo de Protección de Niños. Niñas y Adolescente se toman por apoyo de la mayoría de sus integrantes. Este artículo.

una premisa. Niñas y Adolescentes. también deben realizarse la de sus suplentes. Niñas y Adolescentes. que luego tendrá la responsabilidad de revisar la medida luego de un día hábil estimado junto con el resto del consejo. Así también establece que aquellas posibles medidas de protección de carácter inmediato referentes a lo establecido más adelante en la LOPNNA (medidas provisionales de carácter inmediato) en su defecto deben ser atendidas. Recalca que es un concurso público donde debe estar presente el Consejo Municipal de Derechos de Niños. la sociedad avalará en asamblea de ciudadanos y ciudadanas a las personas que deseen participar en el concurso público de oposición ante el Consejo Municipal de Derechos de Niños. procediendo a ser juramentados o juramentadas por el Alcalde o Alcaldesa. Esta elección se lleva a cabo por una asamblea de ciudadanos venezolanos que debe ser aceptada por la sociedad. Niñas y Adolescentes es el órgano competente para establecer los términos de la convocatoria. mencionado órgano es el que tiene la facultad de establecer los términos de la convocatoria y el veredicto del concurso. entre los siguientes candidatos o candidatas de mayor calificación. Niñas y Adolescentes las personas que obtengan mayor calificación. ya que. Niñas y Adolescentes. El Consejo Municipal de Derechos de Niños. Al momento de efectuarse la selección de los y las integrantes principales del respectivo Consejo de Protección de Niños. las condiciones y veredicto del concurso. Serán designados o designadas como Consejeros o Consejeras de Protección de Niños. Este artículo detalla cómo va a ser la selección de las personas que van a pasar a formar parte del Consejo de Protección de Niños. procediendo posteriormente con la juramentación realizado por los Alcaldes o Alcaldesas de aquellos y aquellas que se convertirán en Consejeros y . Artículo 163: A los fines de seleccionar a los integrantes del Consejo de Protección de Niños. Niñas y Adolescentes. debido a la necesidad de prontitud en dicha decisión por un Consejero o Consejera del mencionado órgano que allí se encuentre. Niña y Adolescentes.

Niñas y Adolescentes se requerirá como mínimo: a) Reconocida idoneidad moral y ética. de manera más concreta nos quiere a dar entender que estos deben tener: a) Una adecuada moral y una ética resaltante. b) Edad superior a veintiún años. Dichos Consejeros y Consejeras. b) Edad superior a 21 años. usos y costumbres así como los principios y normas que les rige. El presente artículo menciona de los requisitos que son exigidos a aquellas personas que quieren formar parte del Consejo de Protección de Niños. d) Poseer un grado universitario. Niñas y Adolescentes. Artículo 164: Para ser integrante de un Consejo de Protección de Niños. en su defecto. c) Residencia o trabajo con jurisdicción en el municipio donde quiere optar al cargo por al menos un año. Niñas y Adolescentes. niñas y adolescentes o en áreas afines.Consejeras de Protección de Niños. d) Un título académico. técnico superior universitario o bachiller. e) Formación profesional relacionada con los niños. e) Formación profesional relacionada con niños. Los requisitos para los y las representantes de pueblos y comunidades indígenas. así como también sus suplentes serán elegidos debido a las mayores calificaciones. c) Residir o trabajar en el respectivo municipio por más de un año. niñas y adolescentes o. lo establecerán las comunidades y pueblos indígenas. experiencia previa en áreas de protección de los derechos de niños. Niñas y Adolescentes. . f) Aprobación previa de un examen de suficiencia en el conocimiento del contenido de esta Ley. tomando en cuenta sus tradiciones. presentado ante el respectivo Consejo Municipal de Derechos de Niños. niñas y adolescentes o una certificación de los servicios prestados relacionados al área de protección. comprobada por certificación emitida por el ente en el cual haya prestado sus servicios.

el monto de su remuneración. El cargo de Consejero o Consejera de Protección de Niños.f) Pleno conocimiento de la LOPNNA. días y horario de trabajo. y también los recursos necesarios para el buen funcionamiento del Consejo de Protección de Niños. Niñas y Adolescentes. Niñas y Adolescentes. principios y normas. debe ser remunerado. Artículo 166: El número de integrantes del Consejo de protección de Niños. siendo este remunerado. para la aprobación del examen a presentar ante el Consejo Municipal de Derechos de Niños. se dispondrán por una ordenanza municipal. Niñas y Adolescentes. es a dedicación exclusiva. incluyendo a los Consejeros y Consejeras en las nóminas de pago de las alcaldías. Ellos establecerán los suyos basándose en sus costumbres. Niñas y Adolescentes existentes en su jurisdicción. Artículo 165: En el ejercicio de la función pública de un Consejero o Consejera de Protección de Niños. . teniendo el derecho a disfrutar de todos los beneficios previstos para los funcionarios públicos y funcionarias públicas de carrera de dichas alcaldías. El artículo establece que las personas que ejerzan la función pública de Consejeros o Consejeras no podrán optar por el desempeño de cualquier otro trabajo o el ejercicio de actividades autónomas debido a la dedicación exclusiva que deben tener como funcionarios de estos cargos. así como lo relativo al local. Niñas y Adolescentes. Niñas y Adolescentes. En los respectivos presupuestos municipales debe incluirse la previsión de los recursos necesarios para el funcionamiento de los consejos de Protección de Niños. debiendo incluirlos en la nómina de las respectivas alcaldías. y queda prohibido el desempeño de cualquier otro trabajo o ejercicio de actividad autónoma. proveyéndoles los beneficios aprobados en esas alcaldías. Sacando de estos requisitos a los integrantes de los pueblos y comunidades de indígenas debido a su autonomía.

en el curso de un mismo año. dos o más casos de los cuales el respectivo Consejo de Protección de Niños. sean marido o mujer o tengan entre sí parentesco por consanguinidad hasta cuarto grado. las personas que. d) Cuando la autoridad judicial haya resuelto. Niñas y Adolescentes se abstuvo injustificadamente de decidir.En todo caso. la respectiva ordenanza debe establecer un sistema rotatorio de guardia permanente de los Consejeros y Consejeras. La pérdida de la condición de integrante se produce mediante acto del Alcalde o la Alcaldesa. previa evaluación y decisión del respectivo Consejo Municipal de Derechos e inhabilita para ejercer nuevamente la función de Consejero o Consejera de Protección. en el cual debe incluir sábados. para el momento de producirse la selección. c) Cuando haya sido sancionado o sancionada por infracción cometida contra los derechos y garantías consagrados en esta ley. . Niñas y Adolescentes. sin haber declarado su incompetencia. o por afinidad hasta segundo grado. b) Cuando fuere condenado o condenada penalmente. mediante sentencia definitivamente firme. Artículo 168: La condición de integrante del Consejo de Protección se pierde: a) Por incumplimiento reiterado de sus funciones. Artículo 167: No pueden ser electos o electas en el mismo Consejo de Protección de Niños. domingos y días feriados.

Diferencias entre los Derechos Colectivos y los Derechos Difusos de Niños. como sus atribuciones. -Son nombrados por la sociedad civil a través de votaciones -Son remunerados como funcionario Público-Dependiendo la nomina de la Alcaldía. CPNNA -Conformado por mínimo 3 concejeros principales y sus respectivos suplentes. -Interpone las acciones que haya lugar por desacato ante el Órgano Judicial Competente. -Son Ad-Honorem. Niñas y Adolescentes. Diferencias entre el Consejo Municipal de Derechos de Niños. Niñas y Adolescentes. Consejo Municipal de Derechos de Niños. 2. -Son trabajadores exclusivos. ambos contribuyen al cumplimiento de su finalidad pero poseen como toda institución ciertas características que los diferencian. Niñas y Adolescentes y el Consejo de Protección de Niños. . -Ejecutan las medidas de protección. de los cuales se presentaran algunas a continuación: CMDNNA -Conformado por 5 miembros entre los cuales constituyen 4 principales y 1 presidente. -Pueden trabajar en cualquier independencia y a su vez pueden pedir permisos para las reuniones de la directiva del CMDNNA. -Informa de alguna denuncia que concierne con el Consejo de Protección. Niñas y Adolescentes. Niñas y Adolescentes y Consejo de Protección de Niños. sus integrantes. -Son nombrados por el Alcalde o Alcaldesa del Municipio.Tema n° 15: 1. -Son controladores de la función del Consejo de Protección. y no pueden desempeñar o ejercer otro cargo. entre otros. Dentro de los Órganos Administrativos de Protección Integral encontramos estos dos Consejos de gran relevancia en este ámbito.

pero nunca de solo uno o algunos de ellos. Ellos se fundan en hechos genéricos. sino que es un bien asumido por los nacionales. pero no opuestos a los derechos individuales. los derechos colectivos de los pueblos indígenas implican y protegen el derecho individual a la cultura de cada niño. niña o adolescente como titular del mismo. por ejemplo.Derechos colectivos y Derechos difusos. sus derechos se ven lesionados o amenazados de lesión. Sin embargo. niñas y adolescentes. Los derechos colectivos se distinguen porque es relativamente posible determinar quienes concretamente pueden reclamarlos o son afectados por su violación. niñas y adolescentes. contingentes. que sin vínculo entre ellos. son aquellos que no están dirigidos a un determinado niño. Los derechos colectivos son diversos. accidentales o mutantes que afectan a un número indeterminado de personas. sino a un grupo indeterminado. De este modo. a niños y jóvenes que en principio no conforman un sector poblacional identificable e individualizado. con abstracción del grupo. en cambio. De hecho. niña y adolescente que permanezca a ellos. Este se refiere a un bien que atañe a todo el mundo. los derechos colectivos son indivisibles: son derechos del grupo y de todos y cada uno de sus miembros individuales. El término derechos colectivos se refiere al derecho de los pueblos a ser protegidos de los ataques a sus intereses e identidad como grupo. En algunos países procede un amparo por razones ecológicas y se ejerce a través de un grupo de representantes o defensores de los niños. en este caso de los niños. que pueden o no ser afectados directamente. en defensa de los derechos que tienen estos a desarrollarse en un medio . los derechos colectivos incluyen derechos individuales. Los derechos difusos.

Estadal y Municipal). niñas y adolescentes. Es decir. El derecho colectivo a un medio ambiente sano ampara tanto la salud de la comunidad como la de cada uno de los individuos que la forman. Por supuesto esta determinación del grupo concreto afectado no siempre es fácil o posible. porque son propios de quienes los integran. en cuanto sean determinables quienes son los afectados por una violación de los mismos se ajustan mejor al concepto de derechos colectivos. por ejemplo. el derecho al medio ambiente es un derecho difuso. los derechos al desarrollo o a la paz que tenemos todos los miembros de la sociedad. Pero sin embargo a pesar de que pueden ser difusos. tienen efectos expansivos que perjudican a los habitantes de grandes sectores del país y hasta del mundo. Otro claro ejemplo es el de los derechos colectivos de los pueblos indígenas. Así como los derechos colectivos en contraste con los derechos difusos. así ocurran en una determinada localidad. sin tomarse en cuenta una suma o grupo por los cuales estén apelando. Se hace referencia a esto porque en el artículo 134 de la LOPNNA. ya que. De esta suerte. los cuales atañen también a los niños. así como para la defensa de los derechos individuales se crean los Consejos de Protección en cada Municipio. nos indica que se crean para la defensa y protección de los derechos colectivos y difusos los consejos de derechos (Nacional. son derechos difusos en cuanto a su violación les afecta a todos pero no es posible determinar específicamente a quienes Se piensa que los daños al ambiente o a los consumidores.ambiente sano y contribuir a preservarlo. . tienden a referirse a grupos más específicos. los efectos del ejercicio o violación de ellos afectan a un número indeterminado de personas. y responden a la prestación indeterminada de protección al ambiente o de los consumidores.

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