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LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE COLOMBIA

LUIS FELIPE VARGAS RINCON 040100172008 HAROLD ANDERSON BUSTAMANTE MATOMA 051450322010 GISSELLA LAMILLA MENDOZA 051450432010 JESSICA ALEJANDRA VARON RIAO 051450282010 EDER AUGUSTO RODRIGUEZ OLAYA 051450182010 WENDY DAYANA PEA GOMEZ 051450162010 CLAUDIA JOHANNA ROSERO GONZALEZ 051450252010 KELLY SAMANTHA LOZADA ORTIZ 051450122010 CAMILO ANDRES CABEZAS QUINTERO 051450512010 RUDDY RODRIGUEZ BARRETO 051450502010 JEFFERSON ALEXANDER ORJUELA 051450332010 RICARDO HERNANDEZ 051400012008

UNIVERSIDAD DEL TOLIMA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y ADMINISTRATIVAS PROGRAMA DE NEGOCIOS INTERNACIONALES TERCER SEMESTRE 2011

LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE COLOMBIA

Trabajo realizado para adquirir conocimientos en el rea de Economa Colombiana

LUIS FELIPE VARGAS RINCON 040100172008 HAROLD ANDERSON BUSTAMANTE MATOMA 051450322010 GISSELLA LAMILLA MENDOZA 051450432010 JESSICA ALEJANDRA VARON RIAO 051450282010 EDER AUGUSTO RODRIGUEZ OLAYA 051450182010 WENDY DAYANA PEA GOMEZ 051450162010 CLAUDIA JOHANNA ROSERO GONZALEZ 051450252010 KELLY SAMANTHA LOZADA ORTIZ 051450122010 CAMILO ANDRES CABEZAS QUINTERO 051450512010 RUDDY RODRIGUEZ BARRETO 051450502010 JEFFERSON ALEXANDER ORJUELA 051450332010 RICARDO HERNANDEZ 051400012008

UNIVERSIDAD DEL TOLIMA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y ADMINISTRATIVAS PROGRAMA DE NEGOCIOS INTERNACIONALES TERCER SEMESTRE 2011

INTRODUCCIN

Existe una gran relacin entre la disponibilidad de vas de comunicacin terrestre y el nivel de desarrollo de la poblacin y por esto ha sido objeto de un amplio nmero de estudios. La facilidad en el desplazamiento permite ampliar el mercado de productos, especialmente agrcolas, ofrecer mano de obra, acceder a servicios mdicos bsicos, as como tambin a servicios de educacin de mejor calidad. Por otro lado, para las empresas existe un gran incentivo a la utilizacin de nuevas y mejores obras de infraestructura de transporte terrestre. Estas nuevas obras implican una reduccin de costos en las actividades de integracin de los mercados de insumos, con mercados de bienes intermedios y finales localizados en poblaciones distintas. la infraestructura colombiana ha sido objeto de estudio de varias entidades mundiales, en los que se hace una descripcin en cada uno de los sectores definidos como infraestructura, tales como electricidad, gas natural, telecomunicaciones, agua y transporte. A pesar de contar con el privilegio de tener un doble acceso martimo, la infraestructura de transporte debera poder garantizar una rpida y eficiente movilizacin de los grandes volmenes de carga desde los centros urbanos hacia los centros de consumo que lo requieran. Que esto no ocurra afecta los costos de transaccin en forma negativa, haciendo que la informacin en los mercados regionales sobre los excesos de oferta o demanda de bienes (especialmente los productos agrcolas perecederos) no pueda ser aprovechada en forma adecuada.

OBJETIVOS Dar a conocer como ha sido el proceso de nuestro pas en cuanto a vas, puentes de acceso y capacidad de las carreteras para soportar gran peso. Investigar y conocer acerca de la infraestructura vial de Colombia, las ventajas o desventajas que se han presentado.

Conocer en que lugares se encuentran las falencias de la red vial en nuestro pas, sobre todo aquellas que nos sirven como corredores tursticos y de comercio. Identificar las distintas comunicaciones que tenemos en nuestro pais, cuales son aptas y cuales no para utilizarlas para distintas actividades como el transporte de maquinaria pesada, etc.

MARCO TERICO HISTORIA DE LA INFRAESTRUCTURA DE LAS CARRETERAS EN COLOMBIA Se tomaran antecedentes a partir de mitad del siglo XX porque el contexto histrico es necesario para entender en donde estamos y a donde nos dirigimos. La inversin pblica y, en particular, la inversin en infraestructura de transporte no es la excepcin en los temas que se tienen que tratar para resolver el problema. Cmo se encuentra el eje vial en Colombia?. Adems la dotacin de factores geogrficos es uno de los mayores determinantes del grado de dificultad operativa y econmica en el

desarrollo de las vas de comunicacin terrestre, la historia de las acciones llevadas a cabo por las instituciones a cargo de este tipo de obras, es determinante en la explicacin presente y futura del grado de desarrollo. Existen dos variables importantes dentro de la historia de la infraestructura vial que se tienen que analizar de formar separada y son: la red vial y el parque automotor. RED VIAL Dentro de los varios los factores que incidieron en el cambio de la dinmica vial en Colombia tenemos los externos que destacan el perodo de posguerra, que llega al pas con el aumento del nmero de vehculos causado por la recuperacin de la economa mundial. Este incremento del parque automotor demandaba un mayor mantenimiento de la red vial existente as como un aumento en el nmero de carreteras alternas. Dentro de las causas internas se destac la necesidad de una mayor movilizacin hacia los centros de oferta de los bienes ya que la distribucin vial hasta ese momento se fundament en el servicio a los centros de demanda. Aproximadamente a partir de 1975 fue tal el desarrollo de la infraestructura vial que el crecimiento promedio anual de la red nacional fue ms rpido que el crecimiento del PIB en el mismo perodo. Los proyectos dieron inicio a dos planes viales llevados a cabo entre 1950 y 1958, donde se construyeron y repararon cerca de 4.600 kms de vas. Slo hacia los aos sesentas se empieza a ver al sistema vial como un instrumento de interconexin regional que permite la integracin de los mercados localizados en diferentes zonas del pas. De modo que se proyectaron obras encaminadas a conectar las vas regionales existentes a las ms importantes troncales del pas. Sin embargo, la red primaria no sufri grandes modificaciones. El ltimo cuarto de siglo fue fundamental en el desarrollo de la infraestructura vial del pas. Se dio continuidad a los proyectos de integracin regional y, adicionalmente, se adelantaron otros encaminados al fortalecimiento carretero del comercio internacional. Fue tal la importancia de las obras realizadas que entre 1975 y 1994, el total de la red vial nacional y pavimentada se duplic, aumentando en cerca de 5.600 kms, mientras que las carreteras vecinales y departamentales aumentaron su longitud en 55.000 kms. A partir de 1960 la proporcin de carreteras pavimentadas aument en los departamentos de menos desarrollo econmico relativo: Cauca, Huila, Caquet, Meta, Nario, Magdalena y La Guajira. Mientras que se redujo en: Cundinamarca, el viejo Caldas, Tolima, Bolvar, Crdoba y Santander. PARQUE AUTOMOTOR:

La evolucin del parque automotor es otro de los aspectos importantes en lo que tiene que ver con la infraestructura de transporte. La participacin del parque automotor de camiones se ha venido reduciendo desde 1950, al pasar de representar el 28% en este ao, a representar apenas un 12% en 1990. Algo similar ocurri con la participacin de los autobuses que pasaron de representar un 12% a representar un 5% en el mismo perodo. Este hecho se debe al rpido crecimiento en el nmero de vehculos pequeos. Los clculos han mostrado que entre 1950 y 1996 el parque automotor en Colombia creci a una tasa cercana al 8%; perodo en el que el crecimiento de vehculos livianos fue superior al de los de carga y pasajeros. El mayor crecimiento lo presentaron los jeeps y camionetas, reflejando un proceso de adaptacin a las condiciones topogrficas en Colombia. Por otro lado, los menores crecimientos los presentaron los camiones y autobuses, sin embargo este tipo de vehculos aumentaron su capacidad de movilizacin de carga y pasajeros. Otro aspecto particular es que los cambios en las tasas de crecimiento del parque automotor en los distintos perodos, coinciden con los cambios del ingreso; los altos crecimientos entre los cincuentas y setentas, as como el decrecimiento de los ochentas y la posterior recuperacin. En cuanto al uso de las carreteras en Colombia, al igual que los dems pases en va de desarrollo, ha venido aumentando no slo el volumen de carga sino tambin la distancia recorrida. Existen al menos dos posturas que respaldan esta situacin: *Tiene que ver con el proceso de especializacin en cada uno de los mercados regionales. Esto implica que la produccin de bienes se concentra en las regiones que presenten mayores ventajas comparativas, para a continuacin ser distribuidos en el resto del mercado nacional, lo que lleva a aumentar la distancia media recorrida y el volumen de carga movilizada. *Tiene que ver con la tercerizacin de las economas desarrolladas, lo que significa un crecimiento ms rpido del sector de servicios. Otro aspecto que es importante tener en cuenta es el cambio que tuvo la movilizacin de carga a travs de la segunda mitad del siglo XX. Mientras que en los primeros aos de ese perodo el transporte carretero era apenas un complemento del frreo y del fluvial, a medida que fueron pasando los aos y que la red vial fue evolucionando, esta forma de transporte pas a ser la ms importante del pas. Slo hasta los aos sesenta se produce la integracin vial entre el interior del pas y la Costa Caribe colombiana, lo cual permite una muy buena alternativa para el comercio exterior, ya que anteriormente la ruta obligada era a travs del puerto de Buenaventura en la Costa Pacfica.

LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE EN EL CONTEXTO DE LA ECONOMA NACIONAL

En el caso del transporte como una de las formas de infraestructura productiva, Colombia presenta uno de los menores indicadores en trminos del nmero de kilmetros de vas pavimentadas por trabajador (menos de 1 km), superado levemente por pases como Per y Guatemala (1.1 kms), por Chile y Brasil (con cerca de 2.5 kms), por Venezuela (con 3.6 kms) y superado tambin por Malasia y Argentina (con 5.2 kms y 5.9 kms, respectivamente). De modo que dentro de la infraestructura productiva, la del transporte (en trminos del nmero de kilmetros de vas pavimentadas) es la ms rezagada. Por otro lado, en cuanto al tamao del parque automotor, en Colombia el nmero de vehculos por cada mil habitantes (55) se encuentra an por debajo del promedio latinoamericano (108). En el caso de la incidencia de los costos de transporte en el costo total del producto, Colombia se encuentra un 2% por encima del promedio mundial que es del 6%. Desde principios de los noventa la participacin del transporte en el PIB ha oscilado alrededor de 5.5%. Desde el punto de vista del PIB del transporte, el que mayor participacin presenta es el de transporte terrestre (alrededor del 75%), seguido por el areo y por el martimo y fluvial. A nivel departamental, son los Nuevos Departamentos aquellos para los cuales el transporte presenta menor participacin dentro del total del producto. Por ejemplo, para el 2002, en Vaups y Vichada esta participacin era de apenas el 0.3% y del 2.2%, respectivamente, mientras que en el caso de San Andrs esta participacin era del 18%. Sin embargo, si se calcula la participacin que tiene el transporte terrestre en el total del transporte, la situacin de los Nuevos Departamentos es bien diferente a la del resto de departamentos del pas. Mientras que el transporte terrestre de los Nuevos Departamentos representa cerca del 41% del total del transporte, en los dems departamentos esta participacin es cercana al 75%, excepto en el caso de Choc cuya participacin es del 10%. La nica caracterstica clara es la baja participacin en los Nuevos Departamentos y de Choc. Sobre los departamentos de la Costa Caribe no se puede afirmar nada generalizado, porque como puede observarse, el departamento con ms baja participacin es Crdoba, que se encuentra muy por encima de otros departamentos, mientras que Atlntico cuenta con una alta participacin del transporte terrestre. Con base en informacin del Ministerio de Transporte y el Banco Mundial, en Colombia el transporte domstico de carga se desarrolla predominantemente por carretera, con una participacin cercana al 80%, seguida por el ferrocarril (15%) y las vas fluviales (6%). Por otro lado, en el comercio internacional, predomina el desplazamiento de carga a travs de los puertos martimos con una participacin del 95%, seguido por va area con el 4% y apenas un 1% a travs de las fronteras terrestres con los pases vecinos de Venezuela y Ecuador. En lo que tiene que ver con el transporte de pasajeros, el 92% de las personas lo hace por va terrestre a travs de los buses interdepartamentales, y el restante 8% lo hace por va area.

Otro aspecto importante para tener en cuenta es la inversin en el sector de infraestructura de transporte. Los resultados muestran que si bien el sector de comunicaciones es el que mayor participacin presenta en el total de inversiones a nivel agregado, debido bsicamente a la participacin del sector privado en los ltimos aos, las inversiones en el sector del transporte han presentado la misma participacin de inversiones tanto desde el sector pblico como desde el sector privado, cercano al 30%. Los resultados muestran la importancia del sector de transporte por carretera dentro del total de la inversin en transporte. En el ao 2003 mientras que la inversin pblica en carreteras represent el 70%, la privada lo hizo en un 50%. Estas cifras muestran la gran importancia que sobre los dems sectores del transporte representa la inversin en construccin de carreteras en el pas. Se pueden observar al menos cuatro caractersticas particulares de la inversin en infraestructura de carreteras. La primera es la amplia predominancia del sector pblico sobre el privado en el monto invertido en la construccin de carreteras; la segunda es que tanto la inversin pblica como la privada han presentado un comportamiento similar a lo largo de la ltima dcada; la tercera es el efecto que sobre la inversin, tanto pblica como privada, caus la recesin de finales de los aos noventa, y su posterior recuperacin en el 2001; finalmente, la reciente reduccin en el total de inversin en carreteras, debido fundamentalmente a la reduccin de la inversin por parte del sector pblico. Se supone que el crecimiento econmico est determinado por cuatro variables y una de ellas es la infraestructura vial. Si se tiene en cuenta que esta ltima corresponde al 1 % del PIB, es facial presumir que hay muchas otras variables, no incluidas en el modelo, que influyen ms en el crecimiento de la economa. En estas condiciones, el coeficiente de la infraestructura vial queda expuesto a gran imprecisin e incertidumbre. En general, se encuentra que la elasticidad de la infraestructura vial es poco significativa y flucta alrededor de 0.10. Esto implica que si las vas del pas en lugar de crecer al 1.7% lo hubieran hecho al ritmo de 4% del PIB, el crecimiento econmico solo se habr incrementado en 0.15 o 0.20 puntos porcentuales. En este caso la influencia del atraso de la infraestructura fsica aparecera mucho menor de lo que sugiere la observacin de los hechos de sentido comn. En la prctica se puede esperar un efecto mucho mayor. En los ltimos aos se aprecia un intento de evaluar la incidencia de la infraestructura fsica con base en estudios economtricos. El procedimiento usual consiste en formular la produccin de la economa como una funcin del empleo, el capital privado y el capital pblico e incluir en este ltimo la infraestructura fsica, expresada muchas veces por los indicadores fsicos de los diferentes tipos de infraestructura. La infraestructura del pas no ha evolucionado paralelamente con su desarrollo.

El estado de las empresas de ingeniera en cierta forma revela la realidad institucional. En el fondo no hay estmulos para conformar empresas que permitan realizar las obras con base en los mejores procedimientos y mtodos existentes. Durante el desarrollo de la obra se presentan ciertos inconvenientes: Primero, los diseos son incompletos y no corresponden a la realidad de las obras; usualmente se modifican durante la ejecucin de la obra segn la orientacin general dictada por el criterio del constructor, creando el espacio para justificar los sobrecostos que en la prctica superan el 200%. Segundo, no existe ninguna planificacin que armonice los diseos con la realizacin de las obras. El menor requisito de cualquier proyecto es que su costo sea el mnimo. Sin embargo, el valor final del proyecto siempre resulta superior al presupuesto inicial y las bases tcnicas que sirvieron para los estudios econmicos se modifican considerablemente durante la ejecucin de la obra. No es fcil entender cmo llego Colombia a una ingeniera que ha optado por prescindir de los diseos, la planificacin y los estudios de economa. Una posible explicacin es la tendencia de las personas prcticas que prescinden de la investigacin y del conocimiento cientfico. Muchas veces las empresas constructoras y los burcratas piensan que basta saber construir las obras para garantizar su xito, ignorando que la mayor parte del avance tcnico ha de estar incorporada en los diseos. Infraestructura vial nacional De acuerdo a cifras del Ministerio de Transporte, actualmente el pas cuenta con cerca de 162.000 km de vas que conforman el total de la red vial nacional. La red primaria est conformada por algo ms de 16.000 km (aquella que est a cargo de la nacin), 71.000 kms correspondientes a la red secundaria (aquella que se encuentra a cargo de los departamentos), y cerca de 60.000 kms correspondientes a la red terciaria. Dada la carenciade recursos por parte de los entes municipales, la nacin, a travs del Instituto Nacional de Vas (INVIAS), se hizo cargo de cerca de 26.000 km de la red terciaria, mientras que los restantes 35.000 siguen a cargo de los municipios. En cuanto a la calidad de las vas, de acuerdo a cifras del Ministerio de Transporte en el 2004, del total de la red nacional pavimentada, el 59% se encontraba en buen estado, el 36% en regular estado y el 5% en mal estado. Por otro lado, Colombia es uno de los pases con menor nmero de kilmetros de carreteras por cada mil habitantes, cerca de 3.5, por debajo de pases como Brasil (10), Costa Rica (9), Argentina (5.5), Chile (5.2) y Venezuela(4.1), entre otros (Crdenas et al. (2005)). Si se hace el clculo teniendo en cuentanicamente las vas pavimentadas, Colombia no alcanza ni siquiera 1 kilmetro por cada mil habitantes (0.4). Esto deja ver claramente la necesidad de adoptar medidas que mejoren la cantidad y calidad de la actual red vial del pas. El

Mapa 1 muestra el recorrido de la red vial primaria a lo largo de todo el territorio colombiano. Lo que se puede observar es que si bien la red vial primaria no alcanza un cubrimiento totaldel territorio nacional, no es posible afirmar que exista una clara concentracin en las zonas de ms desarrollo del pas. En el mismo sentido, Pachn y Ramrez (2005) afirman que: La distribucin espacial de la red pavimentada nacional tambin confirma que no hubo concentracin en las regiones ms desarrolladas del pas, pese a que en la dcada de los cincuenta estas regiones estaban en una situacin ventajosa gracias al desarrollo del Primer Plan Vial. La Nacin: En sntesis, las concesiones han demostrado ser un instrumento til para llevar a cabo la construccin de obras de infraestructura que de otra forma hubiera resultado hacer con recursos propios, de modo que este sistema debe seguir operando. La Nacin ha venido aprendiendo durante el proceso de modo que ahora se realizan mejores negociaciones contractuales que evitan las grandes prdidas por concepto de pagos por garanta. Como se ha venido mencionando durante los ltimos meses en torno a las negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC), es mucho lo que le hace falta al pas en materia de infraestructura, especialmente portuaria y de transporte. Como un ejemplo del mal estado de algunas de las carreteras, el presidente de Colfecar menciona como ejemplo la va Ccuta-Bucaramanga, en la cual los transportadores se enfrentan a un importante sobrecosto ya que por su mal estado el transportador debe reducir el nmero de recorridos que normalmente se haran con una va en buen estado, debido a que el tiempo delrecorrido se aument de 6.5 a 11 horas.26 El otro aspecto de la infraestructura es el acceso a los puertos martimos. Sobre este aspectoel gerente del Grupo Portuario S.A. menciona la dificultad que se presenta en el acceso alpuerto de Buenaventura, indicando que en muchos casos es tanta la demora para el acceso,que el nmero de recorridos por da entre Cali y Buenaventura se han reducido de 6 a 2. La Nacin a travs de organismos como el Ministerio de Trasporte, el INVIAS y el INCO han manifestado su preocupacin por la importancia que implica contar con una infraestructura capaz de hacer frente a los prximos retos comerciales, por lo que ha venido

destinando recursos para el mejoramiento de la actual red vial del pas, as como para la recuperacin de la navegabilidad de ro Magdalena, con el fin de complementar la actual movilizacin carretera de carga a travs del modo fluvial.

TRANSPORTE CARRETERO DE CARGA A. Generalidades Un primer aspecto que vale la pena destacar en la movilizacin de carga en Colombia es la sobre oferta de capacidad de los vehculos. Por ejemplo, en el 2001 mientras la capacidad de carga era de 180.5 millones de toneladas, durante ese ao se movilizaron tan slo 100.2 millones de toneladas. 29 En cuanto a las estaciones de mayor movilizacin de carga a lo largo del pas, se destacan;Las ubicadas en el Valle del Cauca, Antioquia y Cundinamarca. SIGUEINDO CON :Parque automotor

Como se mencion anteriormente, el volumen de vehculos de carga, as como el tipo de vehculo y el nmero de aos de servicio da cada uno de ellos juegan un papel fundamental en el transporte de carga, toda vez que de estas variables depende la eficacia y la eficiencia del servicio de movilizacin de mercancas. Con base en informacin del Ministerio de Transporte, a continuacin se presentan algunos indicadores del estado del parque automotor de carga en Colombia.

Costos en el transporte de carga

Uno de los determinantes ms importantes del desempeo del sector del transporte de cargaes el comportamiento de sus costos de operacin. En general, los costos de transporte entodo tipo de actividad econmica definen si un pas o regin participa en las actividades comerciales. Por ejemplo, si una poblacin se encuentra aislada geogrficamente del resto y adicionalmente cuenta con limitada infraestructura de transporte, esta situacin llevara a restringir su participacin de las redes de comercio

a su alrededor. Limao y Venables (2001), han mostrado la importancia de la infraestructura vial y las caractersticas geogrficas en la determinacin de los costos de transporte. De acuerdo a estudios realizados por los autores, la elasticidad de los flujos de comercio con respecto a los costos es bastante alta, de modo que si los costos de transporte se duplican, el flujo comercial se reduce en un 80%. RED NACIONAL DE CARRETERAS

La red Nacional de Carreteras, es la red vial de Colombia, regulada dentro de las funciones del Ministerio de Transporte (Por medio del Instituto Nacional de Vas (INVIAS) y sus direcciones territoriales, Decreto 1735 de agosto de 20011 y en ocasiones delegadas a empresas privadas por concesin. El sistema est constituido por la Red Primaria (Grandes Troncales, A cargo de la Nacin), Red Secundaria (A cargo de Departamentos y municipios) y Red Terciaria (constituida por carreteras terciarias o caminos vecinales, que son aquellos de penetracin que comunican una cabecera municipal o poblacin con una o varias veredas, o aquella que une varias veredas entre s). La red de carreteras del pas es de alrededor 164.000 km de los cuales un 15% se encuentra pavimentado.2 3 De los 164.000 km, 16.776 son de red primaria, de los cuales 13.296 estn a cargo del INVIAS, y 3.380 son concesionados (Instituto Nacional de Concesiones - INCO); 147.500 km son de red secundaria y terciaria distribuidos as: 72.761 km a cargo de los departamentos, 34.918 a cargo de los municipios, 27.577 del Instituto Nacional de Vas, y 12.251 km de los privados.3 A su vez el pas cuenta con 629,1 km de dobles calzadas (autovas) para el ao 2009.4 De acuerdo con un informe de la Cmara Colombiana de Infraestructura, Colombia tiene 9 km de vas por cada kilmetro cuadrado de rea. La Red Nacional de Carreteras con sus zonas, facilidades y su sealizacin, hace parte de la infraestructura de transporte a cargo de la Nacin y cumplen con la funcin bsica de integracin de las principales zonas de produccin y de consumo. La red primaria est constituida por: Las carreteras con direccin predominante norte-sur, denominadas Troncales, que inician su recorrido en las fronteras internacionales y terminan en los puertos del Mar Caribe o en fronteras internacionales. Las carreteras que unen las troncales anteriores entre s, denominadas Transversales, cuyo volumen de trnsito est justificado, y que comuniquen con los pases limtrofes o con los puertos de comercio internacional. Las carreteras que unen las capitales de departamento con la red conformada con los anteriores criterios, de acuerdo con su factibilidad tcnica y econmica. Esta conexin puede ser de carcter intermodal.

Las vas para cuya construccin se ha comprometido el Gobierno Nacional con gobiernos extranjeros, mediante convenios o pactos internacionales (Carretera Panamericana, Carretera Marginal de la Selva).

Las principales carreteras de la red primaria son las siguientes:

Troncal occidental - Ruta Nacional 25 Colombia es atravesada por la Carretera Panamericana que la comunica al sur con Ecuador (en donde toma el nombre de Troncal de la Sierra) y los dems pases de Sudamrica. Esta va internacional se conecta a la red vial nacional en el puente de Rumichaca, en el departameto de Nario, que marca el lmite internacional entre Colombia y Ecuador. Desde all y hacia el norte, esta va comunica con las ciudades de Pasto,Popayn, Cali, la regin del Eje Cafetero, Anserma, Medelln, Sincelejo y finalmente Barranquilla, en donde se conecta con la Troncal del Caribe.7 Por las dificultades que se presentan en la Regin del Darinllamado el tapn del Darin en la regin entre Panam y Colombia, el pas no se comunica por va terrestre con Centroamrica o Norteamrica. Troncal del Magdalena - Ruta Nacional 45 La Troncal del Magdalena recorre el tramo entre la poblacin de San Miguel (Putumayo), justo en frontera con Ecuador y el punto conocido como Y de Cinaga, a pocos kilmetros de la Ciudad de Santa Marta, frente al Mar Caribe. La carretera recorre de forma paralela al cauce del Ro Magdalena, principalmente su margen derecha. Esta va permite la integracin del centro de Colombia con el sistema de puertos localizados en el litoral del mar Caribe, como son los puertos de Cartagena de Indias, Barranquilla y Santa Marta. Transversal del Caribe - Ruta Nacional 90 Esta va paralela a la Costa sobre el Mar Caribe une a las ciudades de Turbo (Antioquia) y Paraguachn (La Guajira), en donde puede conectarse a la red vial de Venezuela. Conecta las ciudade capitales de esta regin: Monteria, Sincelejo,Cartagena de Indias, Barranquilla, Santa Marta y Riohacha.8 Esta va tambin es llamada Troncal del Caribe y se une con la Troncal del Magdalena en el sitio conocido como La Y de Cinaga, a 6 km del municipio de Cinaga

(Magdalena), y con la Troncal de Occidente en dos puntos diferentes: el municipio de Toluviejo, a 18 km de Sincelejo y la ciudad de Barranquilla Transversal Buenaventura - Puerto Carreo - Ruta Nacional 40 Esta va transversal est pensada para unir el puerto ms importante del pas con la frontera Venezolana en Puerto Carreo.9 El tramo 06 (Bogot - Villavicencio) y el tramo 07 (Villavicencio - Puerto Lpez) son llamados tambin Autopista al Llano

Troncal Central - Ruta Nacional 45A Esta carretera une la ciudad de Bogot con los departamentos de Boyac y Santander. Las principales ciudades que conecta son la capital del Pas, Chiquinquir y Bucaramanga. Su recorrido termina en el municipio de San Alberto (Cesar), en donde se conecta con la Troncal del Magdalena. Troncal Central del Norte - Ruta Nacional 55 La Troncal Central del Norte comienza su recorrido en la vereda de La Caro, en el municipio de Cha, conectando a Bogot con los municipios cundinamarqueses de Gachancip, Tocancip y Villapinzn. En Boyac, la va ingresa en sentido sur-norte a Ventaquemada para posteriormente llegar a Tunja, capital de Boyac. Luego la va siugue su recorrido a travs de los municipios de Paipa, Duitama y Soat en el mismo departamento, Mlaga en Santander, para culminar en Norte de Santander, pasando por los municipios de Chitag, Pamplona, la ciudad de Ccuta y culminando en Puerto Santander, cerca de la frontera con Venezuela. Carretera Marginal de la Selva - Ruta Nacional 65 La Carretera marginal de la selva es una importande va de Sudamrica planeada en 1963 para unir las regiones amaznicas de Bolivia, Per, Ecuador, Colombia y Venezuela. En Colombia, esta va comienza en el Puente Internacional de San Miguel (Frontera con Ecuador), toma el primer tramo de la Troncal del Magdalena hasta el municipio de Villagarzn (Putumayo), en donde comienza la Ruta Nacional 65 que se dirige al norte por la margen derecha de la Cordillera Oriental. Est previsto que llegue hasta Saravena (Arauca), en la frontera con Venezuela; Sin embargo, el tramo comprendido entre Mina Blanca (Caquet) y La Uribe (Meta) no est construido an, de manera que esta carretera est dividida en dos secciones. La seccin sur tambin es

conocida como Troncal de la Selva y la seccin norte es conocida como Troncal del Llano

ENTIDADES ENCARGADAS INVIAS: Instituto Nacional de Vas INCO: Instituto nacional de concesiones Ministerio de transporte

TAMAO DE LAS OBRAS Podemos observar diferencias considerables entre empresas pequeas y grandes. Las diferencias gerenciales, administrativas y tcnicas aparecen mucho ms acentuadas en las pequeas. Las condiciones son mucho ms acentuadas en las empresas grandes, que disponen de mayor endeudamiento, acuden a los sistemas de arrendamiento y en general reciben mejor tratamiento por parte del gobierno en lo que respecta al cumplimiento de los pagos. Probablemente donde ms importancia el tamao es en la construccin de obras, que en la mayora de los procesos exhiben las economas de escala, aunque al mismo tiempo se observa que los sobrecostos y deficiencias aumentan con el tamao de las obras, revelando la presencia de economas administrativas que compensan parte de las ventajas a escala fsica. Lo anterior confirma que las obras de mayor tamao tienen tambin mayor complejidad tcnica y dificultades de realizacin; se enfrentan a necesidades de coordinacin, integracin y relaciones de comportamiento ms complejas y ms difciles de valorar. Las economas administrativas no parecen ser, sin embargo, un elemento de la naturaleza que se encuentra fuera de control; por el contrario, se trata de fenmenos que pueden aminorarse con mejores diseos y con mejores sistemas de planeacin estratgica. La verdad es que Colombia no se adapto para enfrentar una ingeniera de grandes proyectos. Por razones muy difciles de explicar, mantuvo el tipo de estudios y tcnicas empleados en el pasado de los proyectos pequeos. El sentido comn y las apreciaciones modernas sobre la influencia de la investigacin en el desarrollo de las actividades productivas sealan que Colombia solo podr entrar en la ingeniera de grandes proyectos en la medida en que ampli significativamente los gastos en los estudios, y prepare profesionales de alto nivel.

El rezago vial colombiano

Mientras en Colombia por cada milln de habitantes hay 350 kilmetros de vas, en Chile esa relacin es de 860 kilmetros y en Mxico de 900 kilmetros. Para hablar de vas, necesariamente hay que recordar que estamos a muy pocos pasos de emprender el ms grande y ambicioso proyecto comercial de nuestra historia, representado en el TLC. Colombia sufre un atraso en infraestructura vial y para nadie resultara fcil controvertir que dicho atraso le restar productividad y competitividad a la hora de enfrentar un mercado abierto a los grandes conglomerados norteamericanos. Pero el tema de hoy no es el TLC, frente al cual estoy absolutamente convencido de sus bondades, como tambin de los perjuicios que le ocasionara a Colombia no suscribirlo; ojal que el TLC tambin les sirva a algunos para abrir su mente y mirar ms all de las montaas. Y para esto, precisamente, lo primero que necesitamos es un desarrollo vial que le d movilidad al sector productivo, le abra nuevas opciones al sector rural y se encargue de cerrar la brecha entre las capitales de los departamentos y la provincia. La red vial, responsabilidad del Invas, tiene 16.000 kilmetros, de los cuales unos 12.000 estn pavimentados. Estas cifras vistas de manera desprevenida, aparentemente no presentan ninguna duda. Pero en una economa globalizada es necesario compararlas con las de otros pases para saber cmo estamos en el contexto mundial. Segn Colfecar, para alcanzar los estndares internacionales, se necesitaran 35.000 kilmetros ms de vas. Mientras en Colombia por cada milln de habitantes hay 350 kilmetros de vas, en Mxico esa relacin es de 900 kilmetros y en Chile de 860 kilmetros. El rezago vial es de marca mayor. Y ni qu decir de otros captulos relacionados con la infraestructura del transporte, tales como puentes, aeropuertos, puertos martimos, transporte fluvial y ferrovas. Y an ms grave: el rezago vial se ve tambin en comparacin con naciones ms pobres que la nuestra; de acuerdo con un informe de la Cmara Colombiana de Infraestructura, Colombia tiene 9 kilmetros de vas por cada kilmetro cuadrado de rea, mientras que Etiopa tiene 11, Senegal 20, Ghana 35 y Bangladesh 48. Ante este panorama, el gobierno nacional ha propuesto un Plan para pavimentar 2.500 kilmetros de carreteras en las diferentes regiones de Colombia, esperando, segn el Ministerio deTransporte, un crecimiento adicional de 1,2% en el PIB y aproximadamente 250.000 empleos nuevos entre directos e indirectos. Para tales efectos invertir 2,5 billones de pesos, los cuales conseguir a travs de un esquema de colocacin de ttulos en los mercados de capitales, que cualquier persona podr adquirir con el respaldo del Gobierno, mediante las vigencias futuras asignadas al sector transporte en los prximos aos. Es decir, ms deuda, pero esta vez para inversin en infraestructura; pero de todos modos, un procedimiento de financiacin que no ofrece mucha claridad frente al panorama fiscal colombiano. Si bien se trata de una inversin importante, es apenas un tmido asomo para salir del rezago vial.

ACTUALIDAD El Presidente de la Repblica, Juan Manuel Santos anunci que en lo que resta de 2011 comenzarn 19 proyectos licitatorios para infraestructura vial por un monto superior a $3,4 billones. Estas nuevas licitaciones sern para el desarrollo de vas de doble calzada, mejoramiento de la red vial y rehabilitacin de la infraestructura ya existente. Es la oportunidad de las empresas y los ingenieros ser parte del desarrollo sostenible en el largo plazo que busca el pas, dice el presidente Santos. El sector de infraestructura est catalogado como una de las cinco locomotoras de desarrollo econmico del gobierno, en las que se focalizan las polticas econmicas del actual gobierno de Santos para jalonar la competitividad y progreso del pas. En 2010, Colombia estaba en el puesto 79 en el ranking de competitividad en infraestructura entre 139 pases que analiz el Instituto Internacional para el Desarrollo, y en trminos generales el Instituto para el Desarrollo nos ubic en el puesto 68 por debajo de pases como Brasil, Mxico, Chile y Uruguay, pero por encima del resto de los pases de Sur Amrica. En abril de 2011 el ministro de Transporte, Germn Cardona, anunci que se requera hasta el 2018, alrededor de $99 billones para dotar el pas de la infraestructura necesaria para el crecimiento econmico y los nuevos tratados de libre comercio a firmar. El Estado lanzo el plan, Infraestructura para la Prosperidad, que requiere el monto de $99 billones ya mencionado por el ministro de Transporte a comienzos del ao, este plan se desarrollar durante los prximos 10 aos. En este momento se requiere de infraestructura vial para el crecimiento de sectores como el minero energtico y el de autopartes; los cuales han tenido un buen comportamiento. Por otra parte estn los tratados de libre comercio que se han venido firmando a lo largo del ao (Canad, Suiza y Europa). El Instituto Nacional de Vas, actualiza permanentemente el estado de la Red Vial a su cargo, clasificndola en vas pavimentadas y no pavimentadas y estableciendo las condiciones en las cuales se encuentran, de esta manera mantiene un efectivo control y seguimiento que le permite adoptar las medidas preventivas necesarias para brindar un mejor servicio a los usuarios de las vas.

PROYECTOS REHABILITACIN 616 MIL MILLONES COMPETITIVIDAD 2`500 MIL MILLONES GRANDES PROYECTOS 725 MIL MILLONES 900 km 1886 km

TNEL DE LA LINEA

719 MIL MILLONES

4 BILLONES 560 MIL MILLONES PROGRAMA DE REHABILITACIN Este trabajo es para que los tramos vuelvan eficientes, seguros.

hacer ptimos para su uso. Agiles,

CORREDORES PARA LA COMPETITIVIDAD Los corredores viales conectan los centros productivos del pais con los comerciales del pais. 21 proyectos con 1886 km.

centros

GRANDES PROYECTOS 1. TUNEL PILOTO DE LA LINEA : Une al centro del pas con el pacifico; 117 mil millones 2. AVENIDA LONGITUDINAL DE OCCIDENTE (ALO) : Salida de Bogot trafico pesado; 9.5 km y 37 mil millones. 3. ANIMAS - NUQUI : Salida TRIBUGA; 130 km y 126 mil millones 4. DOBLE CALZADA BUENAVENTURA : 60% comercio al pacifico; 34 km y 270 mil millones 5. TUMACO .PASTO -MOCOA : Salida Ecuador-Brasil; 29 km y 160 mil millones 6. DOBLE CALZADA ANCON SUR -PRIMAVERA -CAMILOSE -BOLOMBOLO : 23,5 km de diseo y construccion, 32 km de diseo y 122 mil millones 1.TNEL DE LA LNEA De 22 km montaosos a 11 km planos - De 18 km/h a 60 km/h ahorra operaciones 37 millones de dlares anuales y disminucin de la accidentalidad en un 75% 719 mil millones

2.ALO (Beneficios) - Ayudara a reducir el tiempo de desplazamiento para cruzar Bogota en una hora. -Establecer el corredor vial mas grande de la ciudad -Beneficiara a sectores populares de estratos 1 2 y 3 del municipio de soacha y otras cinco localidades. 4-doble calzada buenaventura

OTROS PROYECTOS INTELIGENCIA VIAL Una propuesta para cambiar la cultura en las vias. la inteligencia vial naci como la cura a la epidemia de excusas, busca construir hbitos positivos en millones de colombianos. El objetivo de esta campaa es hacerle entender a los colombianos que somos responsables de construir la solucin a esta problemtica.

Tambien es una propuesta que busca fortalecer una nueva forma de vivir en las calles y carreteras de colombia. Es una sabidura que tenemos todos y lo nico que falta es el compromiso de usarla A la campaa inteligencia vial adems del cronista pirry, tambin se vincularon personajes colombianos reconocidos como Jorge Barn, Marcela Carvajal, Roberto Cano y Peter Manjarrs, quienes se unieron para hacer el llamado a los ciudadanos de aplicar la cura a la epidemia. El lanzamiento se hizo mediante el conversatorio, cul es la cura para la epidemia de excusas en colombia?, que cont con la participacin del reconocido escritor norteamericano, Tom Vanderbilt, autor del Bestseller trfico. Esta campaa del fondo de prevencin vial tuvo una gran acogida en todo el pas ya que ms del 95% de los colombianos ha estado en contacto con la inteligencia vial a travs de diversos medios de comunicacin y ms de 2 millones, han intercambiado sus excusas por inteligencia vial. Segn cifras en el 2010 se salvaron 132 vidas, un poco ms del 2% de las vidas prdidas en 2009, dando continuacin a la segunda fase de esta campaa que es convertir la inteligencia vial en un habito aplicado a la vivencia diaria de todos los colombianos.

QUE PASA EN LA RED VIAL DE COLOMBIA EN TEMPORADA DE LLUVIAS El mal estado de la red vial en Colombia qued en evidencia con los cuantiosos daos causados por la peor temporada de lluvias del ltimo siglo, que ocasiono la muerte de cientos de personas. Como respuesta a esto el gobierno ha creado un programa llamado infraestructura para la prosperidad que prev inversiones para la prxima dcada de 99 billones de pesos (unos 57.000 millones de dlares). el plan incluye estudios, diseos, proyectos y obras viales, ferroviarias, fluviales, portuarias, urbanas y aeroportuarias, en un cronograma de ejecucin que culmina en 2019 El alza de los precios de los alimentos son otra dificultas que debe asumir el colombiano por la dificultad en el transporte de los productos recogidos por el retraso de la estructura de la red vial. Cuando la temporada de lluvias comienza son miles los kilmetros de vas afectadas, tambin miles de kilmetros de carreteras son destruidos, contando adems las decenas de puentes destruidos ,vindose estancada la economa . solo hasta 1992, el ministerio de obras pblicas construa y mantena la red vial nacional junto a gobiernos departamentales para enfrentar las pocas de lluvias, que provocaban derrumbes o deslizamientos de tierras, luego de cambiar a ministerio de transporte se convirti en coordinador de instituciones encargadas de construccin y mantenimientos de vas fluviales .

Es desconcertante que siendo una nacin con tanta riqueza explotable. No tengamos un adecuado y moderno sistema vial que nos mande a flote en cuanto al sector econmico, y estemos aun conduciendo por precarias vas de ms de 30 aos de uso .estando por debajo de naciones como Bolivia y ecuador que en materia de carreteras pavimentadas tienen ms kilmetros por milln de personas.

Accidentalidad en las nuevas obras viales de colombia: Uno de los grandes proyectos en la maya vial de colombia, el tunel ( cajamarca, tolima) , se ha visto criticado a causa de dos accidentes registrados en menos de una semana los cuales dejaron 3 muertos. El Director Nacional de INVIAS, Carlos Rosado Ziga, y la Vice Ministra de Infraestructura, Maria Constanza Garca Botero, hicieron presencia en el Tnel de la Lnea tras los accidentes registrados en la obra que dejaron seis obreros heridos y 2 muertos. All, el Ingeniero Rosado Ziga, reiter el compromiso que tienen el Ministerio de Transporte y el INVIAS, frente a la obra, verificando la aplicacin del programa de seguridad industrial implementado por el contratista (Unin Temporal Segundo Centenario). Indic el director general de la entidad, que de acuerdo con la responsabilidad que tiene el contratista, en la zona se encuentran los elementos y personal exigidos contractualmente para la implementacin del programa de seguridad industrial como son: Personal: Coordinador SISOMA, seguridad industrial salud ocupacional y medio ambiente Inspectores de SISOMA en cada frente (Tolima-Quindo) Enfermera en cada frente (Tolima-Quindo) Conductor Ambulancia Enfermera: Camilla rgida Tabla Camilla Botiqun Equipo de atencin inmediata Cuellos ortopdicos Equipos de auto contenido (7 frente Quindio-1 frente Tolima) Equipo de oxigeno Ambulancia:

Camilla rgida Tabla camilla Botiqun Cuellos ortopdicos Equipos de respiracin Bolsas trmicas Equipo de Oxigeno Galeras. Telfono minero Tabla camilla

CONCLUSION -El sistema vial de nuestro pas ha venido evolucionando de manera paulatina en los ltimos aos logrando as aprobar proyectos que mejoraran la condicin del pas mediante la rehabilitacin y creacin de nuevas vas. As pues, el gobierno y las entidades a cargo de planificar las obras y el funcionamiento adecuado de las mismas debe estar encaminada a lograr un impacto econmico, social y territorial, que promueva el desarrollo de diversos sectores de la economa como lo son el industrial y el turstico, hacer al pas mas competitivo y de esta forma llevarlo a la senda del progreso tomando tambin en cuenta la contribucin a un equilibrio regional y social en los marginados, ya que, la maya vial bien ubicada y desarrollada, interconectara municipios y lugares que nunca antes haban tenido este tipo de conexiones quedandose as en el atraso y que ahora ven nuevos caminos hacia el desarrollo. Pese a que las lluvias continan, varios corredores viales que estaban inhabilitados, hoy operan con normalidad. De 53 vas que estaban con cierre total a inicios de diciembre de 2010, hoy quedan slo cinco por reparar, sin embargo, otras 243 tienen el paso restringido. -Como se mostr a travs del documento el sector de la infraestructura, y en particular la infraestructura de transporte, es una pieza clave en la economa del pas y en su desarrollo. Este sector debe adems ser asumido con la importancia que representa ser el vnculo entre los centros de produccin y consumo de la economa. De nada sirve la informacin en un

mercado si no es posible poder aprovechar las ventajas que se derivan de ella

BIBLIOGRAFIA

http://www.invias.gov.co/ http://www.mintransporte.gov.co/portal/page/portal/mintransporte http://es.wikipedia.org/wiki/Red_Nacional_de_Carreteras http://www.banrep.gov.co La crisis de la infraestructura vial Autores: Eduardo Sarmiento Daro Cuervo Mara Ins de Silva Rodrigo Merchn Germn Santos Editorial: Escuela Colombiana de Ingeniera Centro de Estudios Econmicos - Escuela Colombiana de Ingeniera

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