Universidad Nacional del Litoral Problemas Sociolgicos Argentinos y Regionales Contemporneos Trabajo Prctico Unidad N 3 Texto: Pobres ciudadanos.

Las clases populares en la Era Democrtica (Argentina, 1983-2003) Merklen, Denis, Bs As, Gorla, 2005 Alumno: Pablo Nicols Bolzico Consignas Seleccionadas 1. En relacin al nuevo mapa social que describe Merklen, el movimiento piquetero y el Estado aparecen como los principales actores que interactan en la escena pblica. Al respecto describa la dinmica de las relaciones construidas entre ambos actores sociales, teniendo en cuenta las tensiones e intereses resultantes. 2. Cul es el papel que cumplen las ciencias sociales para Merklen ante los cambios acontecidos?, Cul sera su contribucin al proyecto democrtico? 1 - En principio, resulta fundamental mencionar algunos elementos que nos permitirn contextualizar la dinmica de las relaciones construidas entre el movimiento popular (lase movimiento piquetero) y el Estado, en la manera en que esta es abordada por Denis Merklen. Para comenzar, es importante atender a algunas caractersticas del proceso histrico y social en el cual se gest el movimiento piquetero. En perspectiva de Merklen, la historia de los piquetes se inicia con los conflictos petroleros ocurridos en Plaza Huincul y Cutral-Co (provincia de Neuqun) a fines de la dcada del 90, consolidndose como herramienta efectiva de lucha recin hacia el ao 2000. El punto de inflexin, segn el autor, estara dado por el corte de la Ruta Nacional N 3 (a la altura del partido bonaerense de La Matanza) ocurrido a fines de ese ao, el cual posibilitara la consolidacin del mtodo piquete como forma de accin, a la vez que permitira el reforzamiento de un grupo de organizaciones identificadas como piqueteras1. El elemento distintivo al respecto sera la profunda articulacin entre el modo de organizacin y el tipo de demandas presentadas a las autoridades en esa ocasin. Siguiendo esta lnea, el proceso de gestacin del movimiento piquetero no puede entenderse al margen de los cambios operados en el rol del Estado, como as tampoco evadiendo considerar las modificaciones sociales surgidas como efecto de dicha transformacin. En tal sentido, la reorganizacin general del mundo del trabajo (marcada por la precarizacin laboral) y la redefinicin del rol del Estado (a travs de la reduccin del nivel de control e intervencin sobre el mundo econmico) juegan un papel clave en esta secuencia cuyo inicio puede situarse en los ltimos aos de la dcada del 70. En medio de este contexto de desorganizacin institucional y de fractura social, puede observarse una especie de crisis en los marcos de orientacin de los sectores populares, es decir, a lo que Denis Merklen (utilizando los conceptos vertidos por Robert Castel) denomina desafiliacin. Este concepto busca dar cuenta de la descomposicin de un determinado sistema de integracin social, con la consiguiente prdida de las inscripciones colectivas en las cuales se hallan anotados los distintos actores sociales. Asimismo, este proceso de desafiliacin implica la necesidad, por parte de los actores, de reorientar su cosmovisin a fin de evitar la exclusin, la soledad y la prdida de contacto con el complejo entramado social del cual (se supone) forman parte.
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Merklen, Denis (2005). Pobres Ciudadanos. Las Clases Populares en la Era Democrtica (Argentina, 1983-2003), Gorla, Buenos Aires. Pg. 54

Ante esta situacin, las clases populares se ven inmersos en un proceso de doble entrada: por un lado, los viejos marcos de identificacin que servan de base para el accionar (individual y colectivo) se ven debilitados, evidencindose as un alto grado de desafiliacin de los sectores ms empobrecidos, aunque tambin de buena parte de los sectores medios. Una muestra clara de esta circunstancia es el debilitamiento de los sindicatos en tanto componente central del sistema social argentino. Sin embargo, este entramado resulta mucho ms complejo, ya que la voluntad de integracin (o de resistencia a la desafiliacin) por parte de los mencionados grupos no tard en manifestarse a travs de un proceso de reafiliacin relacionado principalmente con la inscripcin territorial de los sujetos de accin. De esta manera, se da lugar al desarrollo de diversas organizaciones barriales, como as tambin al establecimiento de lazos de solidaridad locales articulados en densas redes dirigidas hacia en el interior y el exterior del barrio. Esta instancia es, en definitiva, el resultado de muchos otros procesos (de carcter heterogneo y multivariado) que tienen al barrio como lugar comn, como eje central al que acuden los distintos crculos de pertenencia de los diversos actores sociales (de all la referencia de Merklen al diagrama de Venn), posibilitando de esta forma la construccin de una solidaridad social estructurada localmente y de diversas redes de pertenencia, permitiendo a los individuos (y/o grupos) reorientarse y reacomodarse a las nuevas circunstancias. Cabe destacar, que en este proceso complejo en el que se origina la protesta social, se reconfiguran constantemente los espacios y se resignifican ciertas luchas hacia el interior y el exterior del barrio. Asimismo, se consolidan nuevas formas de accin (entindase aqu al piquete como herramienta para el cumplimiento efectivo de demandas) impulsadas por el xito y el reconocimiento que les ha permitido consolidarse como herramientas legtimas y al alcance. De esta manera, el barrio, tal como lo expone Merklen, se presenta como un territorio complejo y heterogneo. Por su parte, las movilizaciones populares, se muestran como la combinacin de numerosas demandas, y expresan una tensin fundamental entre aquellas que buscan la restauracin de conquistas sociales perdidas o en crisis (por ej., a travs de la defensa del nivel de los salarios, de los empleos), con aquellas que se dirigen a la adquisicin de prestaciones sociales ligadas a la asistencia en toda su dimensin. Dicha tensin, tambin expresada en trminos de urgencia y proyecto, nos invita (al nivel de la teora) a pensar y considerar a los grupos y al Estado como actores inmersos en lo que, en trminos de Norbert Elias, se denomina configuracin. En tal sentido, se los entiende como actores unidos por densas redes de interdependencia, sujetos a las dinmicas inherentes que las mismas poseen y que resultan (al mismo tiempo) coactivas y beneficiosas para las partes en disputa. Por su parte, los dirigentes populares se inscriben en una lgica de confrontacin con el Estado a fin de posibilitar la articulacin de las nuevas demandas sociales por medio de organizaciones capaces de representarlas. Este hecho da cuenta de la ineficacia de las viejas estructuras tradicionales para articular las necesidades emergentes; necesidades que comienzan a debatirse en el plano local siguiendo las lgicas antes mencionadas. Por otro lado, se pone en marcha la llamada asistencia participativa, es decir, la incorporacin activa de las organizaciones en la ejecucin de las polticas sociales. De esta manera, la reorientacin de las polticas sociales y la descentralizacin de las mismas operada desde el Estado Nacional (primero a las provincias y municipios, y luego de all, hacia el barrio), principalmente desde la dcada del 90, contribuy a la formacin de un crculo vicioso, en el que la relacin Estado-clases populares adquiere una dinmica particular: cuanto ms restringidos los rendimientos del sistema poltico y mayor la necesidad de acaparar recursos por parte de Estado, ms indispensable y necesaria se hace la asistencia de las demandas articuladas desde las diversas organizaciones, cuya base social se sita en los sectores populares. As, las organizaciones barriales, afirmndose sobre una base social considerable, se constituyen como actores dentro del sistema poltico, en parte como respuesta al vaco institucional desencadenado por la ruptura del empate hegemnico en favor de las elites y la cada del llamado

modelo nacional popular hacia fines de los 70 (siguiendo el anlisis sostenido por Svampa en La Sociedad Excluyente). Es interesante observar cmo este esquema de anlisis sostenido por Merklen presenta cierta compatibilidad con el realizado por Javier Auyero en su libro La Protesta (2002). Ambos proyectos permiten abordar la problemtica social desde el concepto de repertorio formulado por Charles Tilly-, dando cuenta de la dinmica existente entre los distintos actores en conflicto. En otras palabras, haciendo visible un ida y vuelta en el cual las personas y/o instituciones tienden a actuar en el marco (limitado) de lo que conocen, innovando sobre la base de formas existentes, pero contando en su haber con motivaciones diversas y complejas, que muchas veces resultan contradictorias y paradojales. Esto les permite evadir y criticar las explicaciones mecanicistas aplicadas habitualmente por los ciencistas sociales, especialmente aquellas que consideran a la protesta como una mera reaccin espontnea frente a la pobreza y el desempleo. Para elucidar correctamente a lo que me refiero, puede decirse que al hablar de protesta social (en la perspectiva citada), el autor no busca referirse slo a una problemtica de ndole econmica, sino que intenta abordar la complejidad del fenmeno dando cuenta de las numerosas construcciones polticas, sociales y sobre todo simblicas (por ej., identitarias) que en el mismo intervienen. 2 Las ciencias sociales, segn la perspectiva de Merklen, cumpliran un rol poltico y prctico, que lleva implcita la idea de una intervencin (al menos dialgica) en la arena poltica. Este rol consistira fundamentalmente en interpretar la realidad social, brindando herramientas para observar, entre otras cosas, continuidades y rupturas entre los diversos fenmenos sociales. Muchos de estos fenmenos que suelen (mal) entenderse como movimientos novedosos, resultan en realidad continuidad de otros que se suscitan desde hace tiempo y han permanecido en la invisibilidad a causa de la lectura poco precisa y atenta de la poltica, los medios de comunicacin y gran parte de los intelectuales (por ejemplo, de las ciencias sociales). En tal sentido, la observacin crtica y atenta de los fenmenos sociales puede ayudarnos, en este caso, a comprender los lmites y las posibilidades de accin de las nuevas protestas, evitando caer en las conclusiones de ciertas teoras mecanicistas que impiden observar la dinmica real de los entramados de interdependencia en los que se hallan inmersos los distintos actores sociales. Siguiendo esta lnea, resulta ilustrativa la alusin de Merklen al concepto de ciudadana. Tal concepto, a pesar de la centralidad que posee en los anlisis de ciencias sociales, resulta (segn su perspectiva) un obstculo epistemolgico para la compresin de la politicidad adquirida por las clases populares, como as tambin de las respuestas que estos grupos articularon frente a las necesidades de nuevas formas de sociabilidad. Estos procesos, extremadamente complejos, deben considerar el surgimiento de mltiples afiliaciones en el seno de los sectores populares, sin desatender a su vnculo con el Estado (la asistencia, el manejo de los recursos, la distribucin y ejecucin de polticas sociales). Los ciudadanos son tales porque se hallan en una situacin de interdependencia con diversos actores polticos; no atender a las relaciones que entre ellos se producen, implica invisibilizar parte de los numerosos procesos en que los agentes se constituyen (simblicos, sociales, econmicos), como as tambin gran parte de las luchas que tienen lugar en el complejo entramado social en el que los mismos se dirimen. Un trabajo intelectual adecuado servira para describir y problematizar de forma realista la manera en que los actores se constituyen en la sociedad. Asimismo, ese trabajo posibilitara dar cuenta de multivariadas relaciones, problemticas y situaciones que pasan desapercibidas para el observador desatento. Esta es una cuestin fundamental. En el tema que aqu nos compete, podra decirse que un anlisis adecuado posibilitara la reconstitucin y el reacomodamiento de los lazos desarticulados por la fractura social en que se sumi el pas, provocando la emergencia de incontables grupos y afiliaciones. De esta manera, y siguiendo la perspectiva de Merklen, el

proyecto democrtico no podr avanzar si no se resuelve esa cuestin fundamental que es resultado de la fractura social operada. En tal sentido, si la democracia argentina juega su futuro en la posibilidad de la articulacin de los movimientos sociales que representen a las clases populares2, resulta evidente que hacer explcitos los procesos en que se articulan las demandas sociales, dando cuenta de las relaciones complejas en las que stas se debaten junto a otros actores (Estado, partidos, etc.), es un elemento clave a los fines de continuar ampliando el horizonte participativo (democrtico) de aquellos grupos que se encuentran imbricados.

Merklen, Denis, Pobres Ciudadanos (Pg. 72)