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LEY DE EDUCACIÓN COMÚN 1420

LEY DE EDUCACIÓN COMÚN 1420

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La reforma de los ’90 debería dejarnos algunas enseñanzas para no seguir alimentando la sensación popular que las reformas

, educativas o no, tienen como principal objetivo cambiar para que nada cambie. Toda reforma es política y ésta es una de las cuestiones que tendríamos que empezar a aceptar y valorar. Históricamente hemos atribuido a la política los problemas de nuestro sistema educativo y de esta forma hemos reivindicado indirectamente las dictaduras y claudicado ante uno de los principios básicos del neoliberalismo: la política es un impedimento para el desarrollo del mercado. El problema no es la política sino el uso que se hace de ella a favor de intereses particulares. Es cierto que cada campo tiene su autonomía y que debemos poder encontrar explicaciones a los problemas desde sus particularidades, pero si algo ha perdido la escuela es su consistencia de campo. El campo escolar ha volado por los aires y hoy no es otra cosa que una superposición de problemáticas que no pueden ser propiamente explicadas sólo desde lo educativo. En la mayoría de las jurisdicciones argentinas, la escuela cumple funciones asistencialistas relevantes que desvirtúan el tradicional papel de la misma. Esta realidad debe estar presente en los debates. Ninguna reforma educativa es hoy sólo educativa. El límite de la institución escolar se ha difuminado y no puede ser reconstruido sin un sólido conocimiento de la compleja realidad que la atraviesa. ¿Cómo evaluar la calidad educativa en escuelas que funcionan como depósitos de niños porque sus padres tienen que trabajar más horas de las legalmente establecidas (aunque en los países llamados del Primer Mundo ocho horas ya se consideran demasiado)? ¿Cómo evaluar la calidad educativa en escuelas cuyo principal atractivo es ofrecer la comida que falta en casa? ¿Cómo evaluar el rendimiento escolar de un niño mal alimentado, con una familia absolutamente desintegrada como el mismo tejido social? La mejor reforma educativa que podemos llevar adelante es la que surja de una profunda evaluación de los factores contextuales que posicionan a la escuela en su actual situación de crisis. España reforma su sistema educativo impulsada por dos hechos fundamentales: el retorno a la democracia y su incorporación a la Unión Europea. Se puede discutir si aquella reforma impulsada por el PSOE fue exitosa o no, pero España, en términos educativos, hoy es más igualitaria que hace veinticinco años. Esto se debe, entre otras cosas, a que el sistema ha quedado incorporado a un proyecto común de integración tanto en términos económicos como sociales. El derecho a la educación, la calidad y la participación son aspectos que no pueden estar ausentes en un preámbulo políticamente “correcto” de una ley de educación. El problema es

cómo hacer para que los principios se conviertan en realidades. El problema inicial no es el acceso y la permanencia de los niños en el sistema educativo sino el acceso y la permanencia de los padres en el sistema productivo. Cómo construir una escuela de calidad en un contexto de creciente precariedad. Cómo estimular la participación de los padres en la educación de sus hijos si el tejido social y familiar se ha roto y las desigualdades socioeconómicas se siguen profundizando. Por otra parte, la reforma se tiene que legitimar a través de los docentes. Los docentes, como actores fundamentales del sistema educativo, tienen que ser los principales defensores del proyecto de ley que termine refrendando la clase política en el Congreso y no a la inversa. Es importante, también, la reflexión crítica en torno de los principios considerados relevantes en el espíritu de la reforma. Poner en tensión los mismos con la realidad contextual para descubrir las contradicciones y trabajar sobre ellas (participación - condiciones laborales; calidadeducativa - calidad de vida fuera de la escuela; evaluación - inserción social de la escuela, etcétera). En estos momentos debe primar la voluntad política por encima de los partidos, si es que lo que realmente interesa es modificar la realidad, ya no sólo de la escuela. Por eso, uno de los principios que debe atravesar la reforma es el de la recuperación de la política. El momento: el objetivo de aprobar antes de fin de año una nueva ley de educación no es el más apropiado. Si finalmente el consenso no es lo suficientemente amplio, la ley quedará afectada por la campaña política de las elecciones del año próximo. Si la sociedad argentina considerara tan relevante la educación de sus hijos, exigiría que la ley de educación, producto de un amplio acuerdo entre diversos sectores sociales, sea la primera política a implementar por el nuevo gobierno, más allá de la fuerza política que éste represente. Estaríamos sacando así a la futura implementación de la ley de los caprichos del mercado electoral y al mismo tiempo estaríamos sentando las bases para una nueva forma de hacer política en la Argentina. Por último, la ley resulta ser, por lo menos en nuestro país, menos importante de lo que parece. Si no hay una profunda y extendida voluntad de hacer de la educación nuestra principal herramienta de desarrollo social y económico, podemos hacer una ley cada cuatro años que nada va a cambiar. La ley sólo va a ser efectiva si encarna un espíritu reformista desde las mismas bases del sistema.

LA TRANSFORMACIÓN EDUCATIVA EN ARGENTINA Y LA LEY FEDERAL DE EDUCACION.

UN

poco de historia

En 1884, se aprobó la Ley 1420 que regía la enseñanza primaria. Tenía como misión fundamental formar a los ciudadanos para lograr una integración de la heterogénea población del territorio nacional, formando un estado moderno; ciudadanos orgullosos de la Gran Nación Argentina. Y en buena medida se cumplió. En nuestra escuela de ayer parece que sus actores representaban sus papeles con convicción. Sus aspectos negativos, como el "certificado de pobre"o el uso del puntero, parecen entrar en un sistema que se autorregula y encuentra sus propias explicaciones y correcciones. La pobreza era vivida como natural por una parte y como superable por otra; superable, en buena medida, a partir de las expectativas verosímiles de futuro que ofrecía la propia escuela. Sin embargo, los argentinos no teníamos ninguna posibilidad de garantizar una elevada e igualitaria calidad en la educacióm. Cada Provincia tenía su propia oferta educativa de diferente calidad entre las mismas y aún de diferente calidad dentro de las mismas, según las poblaciones que las recibían, existiendo, por lo tanto, manifiesta inequidad en el servicio.

Hacia una transformación necesaria.
Como estamos ante un orden mundial competitivo basado en el conocimiento, la mayoría de los sistemas educativos en América Latina han iniciado procesos de reformas y transformaciones con el fin de mejorar la competitividad y asegurar una ventaja nacional. En nuestro país, puede afirmarse que la educación no responde a los tiempos actuales. Las realidades nacional, regional y mundial han cambiado y, con ellas, también las necesidades de la educación. Hablar de la Transformación Educativa se refiere a cambios profundos en los modelos pedagógicos, organizacionales y administrativos en el sistema educativo; se trata de no repetir estrategias políticas que han producido innumerables "reformas", pero no transformaciones superadoras. Entre 1985 y 1988, la realización del Congreso Pedagógico Argentino, sentó las bases para transformar la educación argentina. Las conclusiones del Congreso Pedagógico se sumaron a otros hechos como la constitución del Consejo Federal de Cultura y Educación, la redifinición de las funciones de Ministerio de Cultura y Educación de la Nación y el proceso de desentralización y transferencia de los servicios educativos a las distintas jurisdicciones provinciales y a la M.C.B.A.. Todo esto abrió el camino para la sanción de la Ley Federal de Educación en 1993, que lleva el número 24.195. Es la primera vez que en el país se cuenta con un instrumento normativo que abarca todos los niveles y modalidades del sistema educativo, con aplicación en todo el territorio y que introduce profundas modificaciones.

Transformación educativa.

el Ministerio de Cultura y Educación de la Nación se ha convertido en un Ministerio "sin escuelas" . c) Transformación curricular. Intersectorialidad. se podrían agrupar de la siguiente forma: a. El nuevo rol del Ministerio de Cultura y Educación de la Nación es promover la generación de acuerdos de largo plazo entre el Estado Nacional.. Los aspectos centrales de la transformación del sistema educativo son los siguientes: a) Gobierno del sistema educativo. Democratización. el cambio de los contenidos.I. Título X. Art. Su tarea consistía en la administración y el gobierno de los establecimientos. El conjunto de atribuciones de las Jurisdicciones se puede leer en el Título X. teniendo en cuenta los criterios de:         Unidad Nacional. A. Los deberes que corresponden al Ministerio de Cultura y Educación de la Nación. organización y administración del sistema educativo en su territorio. Participación. como así también acciones de apoyo para la capacitación.El cambio en acción. Título X. los Estados Provinciales y la Sociedad. 51). Diferentes aspectos técnicos como planeamiento. Cap. E. Art. Contribución a la calidad con equidad que el sistema debe mantener a pesar de la heterogeneidad que caracteriza al país. Descentralización y Federalización. d) Transformación institucional. Acciones coordinadas que favorezcan la circulación de alumnos por las diferentes jurisdicciones con la correspondiente acreditación y equivalencia de estudios cursados. actualización y perfeccionamiento docente. c. En este nuevo orden de cosas. ( L. 53). E.. A partir de la Transformación Educativa. Equidad. El papel tradicional del Estado era el sostenimiento de la educación. Gobierno del sistema educativo. F. Articulación. en torno a los aspectos prioritarios del quehacer educativo. El Consejo Federal de Cultura y Educación ( CFCyE) fue creado en 1972 y constituye el ámbito de coordinación y concertación del Sistema Educativo Nacional. Cap.III. las normas y las prácticas. E. F. le compete "… asegurar el cumplimiento de los principios y objetivos establecidos en esta ley. b) Estructura y niveles de la enseñanza. f. la planificación. Transformación e Innovación " ( L. B. b. 59 de la L. asistencia y cooperación técnica. A las Jurisdicciones y a la M. Art. C. .. les corresponde la elaboración de sus propios Diseños Curriculares.

etc. que ya hace mucho que ha dejado de ser suficiente. especialistas y docentes. perfeccionamiento y actualización del personal docente y no docente del SEN y la circulación de información científica. Su misión es la de:     unificar criterios entre todas las Jurisdicciones y cooperar en la consolidación de la unidad nacional. servicios de Jardín Maternal para niños/as de 3 años y prestarán apoyo a las Instituciones de la Comunidad para que estas les brinden ayuda a las familias que lo requieran. La Ley 1420 establecía una escolaridad obligatoria de siete años. Art. Cap. . fija una nueva estructura académica de la educación argentina: "La estructura del Sistema Educativo.. Dicha Red. acordar los contenidos básicos de la formación docente y las acreditaciones necesarias para su desempeño. Las Provincias y la MCBA establecerán. los CBC. Universidades. para concretar las políticas nacionales de formación docente contínua acordadas en el ámbito del CFCyE. modifican sustancialmente el escenario en materia de competencias y atribuciones en educación y plantean un doble. la finalidad de la Red será ofrecer un marco organizativo para el desarrollo de un plan federal de formación docente contínua. los responsables de la conducción educativa de todas las provincias y un representante del Consejo Interuniversitarrio de Rectores. Centros especializados y los gremios. tecnológica y cultural. Estructura y Niveles de enseñanza. Educación inicial. garantizar el derecho constitucional de enseñar y aprender en forma igualitaria y equitativa.. las modalidades y formas de evaluación. organizar el intercambio de funcionarios. Institutos de Formación Docente. II. La LFE. pues es el resultado de que hoy en día se necesita que el conjunto de la población reciba más educación que lo que era requerido a fines del siglo pasado. cuando sea necesario. siendo obligatorio el último año. y promover y difundir las experiencias renovadoras. La ampliación del período de obligatoriedad que establece la Ley 24.195 puede juzgarse desde un punto de vista cuantitativo. Las nuevas funciones de la Nación. Su función será asegurar la articulación e integración de las acciones de formación de grado. constituída por el Jardín de Infantes para niños/as de 3 a 5 años de edad.( LFE. perfeccionamiento y actualización del personal del sistema educativo: la Red Federal se define como un sistema articulado de instituciones que asegura la circulación de la información. estará integrada por: 1. Al Ministerio Nacional le compete organizar en el ámbito del Consejo Federal una red de formación. simultáneo y muy importante desafío: el de la construcción del Federalismo Educativo y el de la consolidación de la unidad de integración del SEN. Título X. concertar los lineamientos de la política educativa nacional. 54 al 58 ).Está presidido por el responsible de la cartera educativa nacional. que será implementada en forma gradual y progresiva. los Diseños curriculares. de las Provincias y del CFCyE. está integrada por los organismos designados por las Jurisdicciones.

La XIV Asamblea Extraordinaria del CFCyE en la Resolución 26/93 aprobó la caracterización de los Niveles del SEN. La adquisición de competencias básicas. económicas y sociales. imprescindibles para toda la población. y que ofrezca una iniciación sistemática en los aprendizajes instrumentales para el abordaje de los procesos curriculares de la EGB. impulsar la expansión de la matrícula especialmente en las zonas rurales y suburbanas. impartida por instituciones específicas de 3 años de duración como mínimo. Producir la homogeinización de los objetivos y de los resultados a partir de la heterogeneidad de los puntos de partida. 3. El logro de alta capacitación y competencias diferenciales y opcionales. después del cumplimiento de la Educación General Básica. Profesional y Académica de Grado. 4. según las diversas realidades y según cada opción. Desde un punto de vista cualitativo. y abrir vías efectivas para ampliar la prestación de servicios nutricionales y de salud. Educación Polimodal. La educación inicial constituye una clara apuesta a la mejora de la calidad del sistema educativo y a una auténtica igualdad de posibilidades. I. su duración será determinada por las Instituciones Universitarias y no Universitarias. obligatoria. asegurar la cobertura universal a partir de los 5 años. según corresponda. La obligatoriedad del último año tiene por objeto brindar igualdad de oportunidades y posibilidades de ingreso a la EGB a todos los niños. Educación Superior. y mejora la educabilidad de los futuros estudiantes. 10). Los fundamentos para cada uno de los 4 niveles son los siguientes: las necesidades educativas se diferencian en cuatro grandes campos:     la prevención y educación temprana y la asistencia adecuada.2. deseables para toda la población. 15. científico-tecnológicas. Educación General Básica. que amplíe y desarrolle las competencias que trae al incorporarse a la escuela. Toda la población debe estar capacitada para . luego de cumplida la Educación Polimodal. de 9 años de duración a partir de los 6 años de edad. Nivel Inicial La principal finalidad de este nivel es garantizar el desarrollo integral de los alumnos. Tanto el Jardín Maternal como el Jardín de Infantes estarán a cargo de personal docente especializado. Cap. Es un medio efectivo para favorecer el éxito escolar en la EGB. que garanticen la calidad de los resultados en todas las etapas de aprendizaje. se destaca la concepción educativa que sustenta cada uno de los niveles de enseñanza. Educación General Básica. entendida como unidad pedagógica integral y organizada en ciclos. Las principales finalidades de este nivel obligatorio son:   Universalizar la cobertura de la educación general básica atendiendo distintas demandas de la sociedad: políticas. El último año del nivel se caracteriza por la preparación para el proceso alfabetizador en un marco de socialización institucional que apoye y complemente la experiencia vivida por el niño en la familia. la apropiación de conocimientos elementales y comunes. con respecto a su antecesor y al que lo continúa. Art. refuerza valores y actitudes que facilitan la integración social. ( Título III. para distintos grupos de población. El dominio de conocimientos y capacidades intermedias. según lo establecido en el art.

necesarios para un buen desempeño en la sociedad. Tercer ciclo ( 12/14 años).Formación general de fundamento: es un "tronco común"articulador que sirve de fundamento a los estudios superiores o el trabajo. subdivididas en distintas ramas. Esto es apropiado para no impulsar al estudiante a una definición vocacional temprana. Las demandas de preparación para la vida laboral. actitudes. Producción de Bienes y Servicios. para la participación cívica responsable y autónoma. señalan la conveniencia de adoptar una organización de nivel en tres ciclos. este nivel actúa como mecanismo compensador de las desigualdades de origen económico-social. en la formación de grado.Formación orientada: Dirigida al estudio de determinadas áreas de conocimiento y del que hacer. Diseño y Comunicación. La educación polimodal estará compuesta por: . conocimientos. Los ciclos de la EGB. Existirán cuatro orientaciones. Artes. Educación Polimodal. La educación polimodal da respuesta a múltiples demandas sociales:     La presión social y académica por el acceso a los estudios superiores. La necesidad de desarrollar competencias y capacidades que preparen para la transición a la vida adulta. dentro de un marco explícito de valores morales y sociales. Segundo ciclo ( 9/11 años). Las orientaciones serán:      Ciencias Naturales. ofreciendo una formación básica y común en un tramo de extensión de la obligatoriedad hasta los 14 años de edad como mínimo. y para prepararlo para un mercado de trabajo cambiante que requiere polivalencia en los trabajadores y versatilidad para múltiples empleos. La incorporación de los avances científicos y tecnológicos. destrezas. Los docentes de la EGB tendrán una formación básica que los acredite para este nivel de enseñanza. psicoevolutivas y pedagógicas. cada uno de tres años de duración: Primer ciclo ( 6/8 años) . Humanidades y Ciencias Sociales. . y consideraciones socioeducativas. Argumentaciones de carácter político. y podrán optar. Los alumnos de los sectores más carenciados deben tener acceso a resultados similares al resto de la población. con especializaciones y sus correspondientes salidas laborales. Salud y Ambiente. . organizativo y administrativo. manejar las competencias básicas. Por ello. La articulación con el mundo del trabajo no implica necesariamente un adiestramiento altamente específico para un determinado empleo. por una especialización que lo habilite para cada ciclo o bien para determinadas áreas del currículo. Economía y Gestión de organizaciones. Constituir un modelo global que permita retener a los alumnos la mayor cantidad de tiempo posible.

Resultado: diferencias notables entre Provincias. que recibió la segunda versión de los borradores ya corregidos en el circuita federal. Educación de Adultos y Educación Artística. conformado por instituciones. el circuito federal. cuya duración será determinada por las instituciones universitarias y no universitarias. Su elaboración estuvo a cargo del Ministerio de Cultura y Educación ( orden nacional). o por una disciplina o competencias específicas de una modalidad determinada. Los docentes para la educación polimodal podrán optar en su formación académica. que recibió esos borradores para su discución. Profesional y académica de grado. . según corresponda.. la escuela de la Ley 24. el centro de su interés estaba en el conocimiento académico. aportes. La escuela clásica tenía como compromiso que los chicos adquirieran "saberes".Estas orientaciones no operan como especializaciones para puestos de trabajo. tales como Educación Especial. sino como desarrollo de capacidades para actuar en amplios campos de la vida laboral. Educaión superior. y la Nación hacía lo mismo para las que dependían de ella. el circuito nacional. Se propone una organización curricular a partir de grandes núcleos o campos de orientación más centrados en procesos que en destinos ocupacionales específicos. Transformación Curricular. Se decidió dar participación a todos los involucrados. La Ley Federal señala que el Sistema educativo también comprende otros regímenes especiales que tienen por finalidad atender las necesidades que no pudieran ser satisfechas por las estructuras básicas. Hubo tres circuitos de trabajo:    el circuito técnico. Ahora se tiene conciencia de que hay ciertas cosas básicas que deben ser iguales para todos. es decir.195 tiene como compromiso que los niños adquieran "competencias. que debe haber un marco común. constituído por las Provincias. Educación cuaternaria. actores y organismos nacionales. que diseñó los "borradores para la discución". conocimientos en acción. etc. a cómo hay que hacer para tener CBC. se discutió bastante y llevó su tiempo. Al terminarse los tres circuitos se tuvo la "versión preliminar"que se puso a consideración en CFCyE para su aprobación. Antes cada Provincia decidía por su cuenta qué se iba a enseñar en sus escuelas. por un área del tronco común. Finalmente se aprobó la metodología referida al nivel nacional de concreción del currículo. es decir. Podrá realizarse la capacitación pedagógica de profesionales y técnicos de nivel superior universitario para ejercer la docencia en las distintas modalidades de la educación polimodal. Desde fines de 1993 se trabajó para tener nuevos contenidos en todos los niveles educativos. o sea.

3. A partir de ésto lo que agregue. Este proyecto es el resultado de una serie de variables. para tener una base de partida. propuestas. Pero en un proyecto como el que hemos planteado no deberá hacerlo en forma aislada sino que tendrá que consensuar su elección con los demás docentes. deberá llegar también en el área de las estrategias de aula a esos acuerdos. Este trabajo se llevó a cabo durante todo 1994 y se terminó con la aprobación de los CBC en el Consejo Federal. contratación de trabajos a académicos de diferentes disciplinas que señalaron contenidos que formen parte de los CBC. reunión de trabajo con docentes de todo el país para contrastar los primeros materiales producidos. la recopilación de los diseños curriculares. etc. y por el otro se trata de que la adecuación en cada una de la Provincias y en la MCBA se realice con criterios compatibles entre todas ellas. deberá tomar lo establecido obligatoriamente en los CBC pero también respetar lo que defina el Diseño Curricular de la Provincia donde esté. analizando las estrategias más adecuadas para el trabajo en la institución y recién entonces optar. el modelo de gestión elegido y. Los nuevos contenidos serán incorporados progresivamente en las escuelas. definiciones de roles. a nivel de aula. Una escuela que tiene claro su Proyecto Institucional. La necesidad de compatibilidad reside en cuestiones como asegurar que el libre tránsito de los ciudadanos por el territorio nacional cuente con la seguridad de que en todas las escuelasd del país se ofrezca una educación con características comunes y de igual calidad. 2. metodologías. 5. La Transformación Curricular considera tres niveles de concreción: Nivel Nacional . consulta a la sociedad para conocer los reclamos de la comunidad. planes y programas de todas las Provincias. para eso se necesitará reorganizar el trabajo institucional para lograr más autonomía. Cada una de las Provincias para elaborar sus diseños curriculares tomaron como base común la Constitución Nacional.) en sus dimensiones cuantitativas y cualitativas a las demandas de la sociedad actual y a los desafíos que presenta el siglo XXI . La necesidad del proceso de transformación curricular es doble: por un lado. como los contenidos curriculares. El docente lo hace con cuidado y exigencia.En el proceso de armado de los CBC el circuito técnico se llamó "divergencia necesaria" e incluyó: 1. Cada escuela deberá "cerrar" el currículo a través de su Proyecto Institucional. las posibilidades de participación de la comunidad. la realidad económica del lugar. 4. Parte del rol profesional es la selección del material de trabajo. se solicitaron bloques de contenidos a especialistas para recoger sugerencias derivadas de avances académicos e investigaciones. las estrategias y metodologías que se decide aplicar. adecuar los factores pedagógicos ( contenidos. Siguió durante 1995 para el polimodal y la formación docente. es decir. Los equipos provinciales armaron sus planes de trabajo produciendo distintos materiales. la Ley Federal de Educación y los CBC. será su propio modo de ordenar el Proyecto Institucional. o la forma en que interprete lo anterior.

Contenidos actitudinales: responden al aspecto valorativo del conocimiento.  No son:    Un Diseño curricular.Este nivel se elabora recogiendo necesidades. Son el conjunto de saberes relevantes que integran el proceso de enseñanza en todo el país. porque no indican secuencias de enseñanza de los contenidos. e integrando demandas y perspectivas de los distintos sectores de la sociedad.. experiencias y aportes de las diferentes Jurisdicciones. Contenidos procedimentales: es el conjunto de acciones ordenadas. normas y actitudes. etc. En segundo lugar se parte de una "visión ampliada" de lo que se entiende por contenido educativo. Las grandes diferencias aparecen entonces en la lógica de su elaboración y en la concepción de lo que se entiende por desarrollo permanente del currículo. Es decir. Indican la forma de construir/ reconstruir el conocimiento tanto a nivel individual. Programas o planes de estudio. orientadas a la consecusión de una meta. Proyectos Institucionales. sino en el proceso previo que llevó a los nuevos documentos. Es el nivel que corresponde a los Contenidos Básicos Comunes. ni unidades temáticas ni distribución de los contenidos. La base a partir de la cual las distintas Jurisdicciones realizarán su diseño curricular y sobre la que las distintas escuelas elaborarán sus Proyectos Institucionales en el marco de los diseños curriculares jurisdiccionales. al compromiso personal y social que implica el saber. Respecto a los tradicionales lineamientos curriculares. Toman la forma de valores. Nivel Jurisdiccional. las diferencias no se notan tanto en el documento en sí. Es el nivel que corresponde a los Diseños Curriculares Provinciales. Los CBC son:    Un instrumento para la transformación educativa. institución. porque éstos serán elaborados por cada una de las escuelas. . deben ser puestas en función del elemento "conocimiento’ considerado como central. alumno. que las variables que intervienen en el acto pedagógico: docente. que tiene la función específica de distribuir en forma equitativa los saberes relevantes para desenvolverse socialmente. como a nivel de las disciplinas científicas. porque estos constituyen una instancia que corresponde a las Provincias y a la MCBA. que considera tres categorías: Contenidos conceptuales: se refieren al conjunto de informaciones que caracterizan a una disciplina o campo del saber. La primera es que por primera vez se trata de un proceso global y simultáneo en todo el país. Sus implicancias pedagógico-didácticas son:  En primer lugar la revalorización de la escuela como institución. Uno de los ejes de los mismos será la identificación de contenidos socialmente significativos.

Los contenidos regionales serán recuperados e integrados con los CBC y los diseños que se elaboren conllevarán la flexibilidad que el currículo de cada establecimiento requiera para responder tanto a su pertinencia nacional y regional como a su identidad institucional. Las Provincias y la MCBA compartirán una concepción de Diseño Curricular. Se incluyen cambios en la organización y en la gestión a tres niveles: aula. con la nueva Ley de Educación Provincial que descentraliza a nivel distrital gran parte de la administración del sistema. As. procedimentales y conceptuales. Transformación Institucional La tradición educativa era fuertemente centralista. y el hecho de que la meta final es formular contenidos destinados a generar competencias. ésta se halla dentro de una escuela y condicionada por las orientaciones del Supervisor.. con bajo nivel de participación en la toma de decisiones. El Diseño Curricular es la explicitación fundamentada de un proyecto educativo en los aspectos más vinculados a los contenidos y procesos de enseñanza y aprendizaje. Porque si bien es cierto que el proceso de enseñanza-aprendizaje ocurre en el aula.Otra diferencia: la concepción de los contenidos en si mismos y su diferenciación en actitudinales. La organización y la gestión son aspectos complementarios. Con esta estrategia se pretende jerarquizar el trabajo docente y responder a las demandas de cada comunidad. y en definitiva quienes tienen la capacidad de poner en acto el currículo. que son los diseñadores de las prácticas pedagógicas que llevan a cabo en el aula. evaluación y mejoramiento de los contenidos y procesos de enseñanza y aprendizaje. Su función es establecer las normas básicas para la especificación. Los lineamientos curriculares implican contextualizar las orientaciones y criterios para garantizar que en todo Diseño Curricular Jurisdiccional estén presentes los CBC. Este otorga mayor protagonismo a los docentes. institución escolar y supervisión. se caracterizaba por una estructura de supervisión y control en la cual las directivas emanaban del Ministerio Nacional y debían ser cumplidas por cada una de las Instituciones. Nivel Institucional Este tercer nivel de concreción implica la formulación de un Proyecto Educativa Institucional ( PEI ) que garantice y enriquezca lo establecido en el primero y en el segundo nivel. Esta estructura comienza a cambiar con la trasferencia de servicios y se perfecciona en los Diseños Curriculares y en el caso de la Provincia de Bs. . y que los criterios acordados sean tomados en cuenta. y servir como código común para la comunicación entre los distintos protagonistas del quehacer educativo. Las instituciones educativas asumen la resposabilidad de elaborar su Proyecto Curricular. pero no son lo mismo. que impulse su evaluación y revisión permanente.

porque si una competencia es un "saber hacer" y no entrenamos a los alumnos para que "hagan" cosas sistemáticamente.El campo de la organización se refiere a cómo se estructura la institución. Modulo 0 Información de internet : . pues tendrán que conducir la gestión de ésta junto con su equipo docente. En la escuela. El campo de la gestión es el de la "gerencia". cómo se distribuye el tiempo. sin herramientas profesionales para ejercerlo.. aquel que se ocupa de poner en práctica y resguardar el cumplimiento de los mecanismos necesarios para lograr los objetivos de la institución. lo más importante es cambiar la manera de organizar los tiempos y los espacios. pero no permitirá que los alumnos sean ciudadanos competentes el día de mañana. La organización es lo que más tiene que cambiar. Su trabajo será más de facilitadores que de controladores. cómo es la planta funcional. Esto no significa que no sea eficiente. También la supervisión debe ser en equipo. que responsabilidades tiene cada uno dentro de ella. pues si lo es. El aula tradicional es un modelo organizativo que no responde a las necesidades de hoy. pues un nuevo estilo de gestión no dará los resultados que se esperan si no se cambia la organización. es decir. es a costa de un trabajo personal por parte de directivos y supervisores.195 ¿Ley dónde estás ?… Estoy capacitando al Maestro. etc. Actualmente la manera de dar clase y de organizar las escuelas puede mejorar cuantitativamente las cosas. no por culpa de los directivos o supervisores. Las aulas tendrían que organizarse respetando el proceso de aprendizaje que surge y se facilita por el intercambio entre el sujeto y su entorno. BIBLIOGRAFIA     Documento LEY FEDERAL DE EDUCACIÓN Nº 24. Pero ésto no se puede llevar adelante sin personal directivo convencido y comprometido con la transformación. La gestión clásica de nuestras escuelas tiene un estilo muy personalista y poco profesional. sino porque cuando se llega a ese cargo se trabaja como se puede. es decir. es decir se debe organizar la tarea de manera de poder trabajar en equipo. El nuevo estilo de gestión directiva se basa en dos instrumentos: el Proyecto Educativo Institucional y la gestión por resultado. seguir el proceso de cumplimiento del PEI. Se aprende mejor y más en grupos interactivos. no estamos ofreciendo oportunidades adecuadas para que se construyan los aprendizajes pertinentes. El trabajo de los Supervisores consistirá básicamente en monitorear las escuelas.

con autorización de los padres. la educación y el matrimonio. El Estado nacional limitaría su influencia a las escuelas de la Capital. No obstante. Uno de los temas más debatidos de la propuesta inicial consistió en la inclusión de contenidos religiosos en los programas escolares. el que fue aprobado con algunas modificaciones. Existían opiniones contrapuestas acerca del papel de la Iglesia en la sociedad y el Estado. Sin embargo. resolviendo sólo sobre la ley de educación para la capital. Se aprobó el 8 de julio de 1884.quedó en manos del Estado. por el cual la Iglesia católica perdió parte de sus potestades en cuanto al registro civil. a lo largo de más de un siglo. dejando a los gobiernos provinciales la facultad de dictar sus propias leyes de educación. Los padres estaban obligados a dar educación a sus hijos. Culto e Instrucción. el financiamiento de las escuelas públicas y el control de la educación –privada o pública. el Congreso comenzó a discutir un proyecto mediante una iniciativa apoyada por los católicos desde la Comisión de Justicia. quienes sostenían que el Congreso sólo podía dictar leyes generales en lo relativo a la educación.LEY DE EDUCACIÓN COMÚN 1420 La ley de Educación Común 1420 fue la piedra basal del sistema educativo nacional. en la historia Argentina. Primó la posición de algunos legisladores. ministro de Justicia. el significado social y político de la ley varió en sintonía con los cambios en el escenario político y los debates ideológicos. la formación de maestros. el proyecto fue rechazado. la ley aprobada no hizo mención al carácter laico de la educación pero la instrucción religiosa quedó en calidad de optativa. la facultad de inspeccionar la calidad. presentada a las Cámaras por Mariano Demaría. higiene y cumplimiento de las leyes en las escuelas. En ese marco. según preveía el proyecto presentado por la Comisión. gratuita y gradual. la sociedad tenía a través de los llamados distritos escolares en los que participaban padres de familia (elegidos por el Consejo Nacional de Educación). a la escuela mixta y al control del Estado (y de la nación) sobre la educación dividieron a la generación del ochenta. la gratuidad y obligatoriedad de la escuela. Después de un largo debate en el que intervinieron entre otros Eduardo Wilde. En 1883. Culto e Instrucción Pública. Los liberales impulsaron un programa secularizador. la ley se convertirá en una divisoria de aguas de los sucesivos enfrentamientos ideológicos que atravesaron la opinión en el país. Las autoridades educativas nacionales realizaron persistentes esfuerzos por establecer líneas de acción en las provincias concordantes con las directivas nacionales. Sin embargo. y de largo alcance. después de fuertes debates en el Congreso Nacional y en la prensa. Otro punto de discusión radicó en la capacidad del Congreso para legislar en lo atinente a la instrucción pública en toda la república. La posición crítica o defensiva ante la ley será uno de los puntos que demarcarán las corrientes de ideas antagónicas. Finalmente. La ley aprobada estableció la instrucción primaria obligatoria. Distintos puntos de vista en torno a la enseñanza religiosa. el gobierno nacional a través de las subvenciones a las escuelas en las provincias tenía autoridad para inspeccionarlas. Inmediatamente la mayoría liberal del Congreso presentó otro alternativo. y dictada fuera del horario escolar. Por último. medio para el acceso a un conjunto mínimo de conocimientos. Onésimo Leguizamón y Tristán Achaval Rodríguez. Las divergencias fundamentales se centraron en la identificación común de la necesidad de una ley de educación. los territorios y las colonias nacionales. también estipulados por ley. La obligatoriedad suponía la existencia de la escuela pública al alcance de todos los niños. En las décadas siguientes. La discusión acerca de la ley de la educación fue uno de los debates más intensos. . colonias y territorios nacionales y en las escuelas normales. la religión en las escuelas fue el nudo del debate.

Hacia 1880. En síntesis. está al servicio del progreso. Argentina concretaba el proyecto político de los vencedores de Caseros. se había orientado hacia el desarrollo agropecuario extensivo. Como consecuencia. . a la población nativa. Argentina se inserta en los nuevos mercados internacionales a través del modelo agro exportador. La baja cantidad de población más la carencia de riquezas mineras. El modelo político ya se encuentra consolidado y las elites terratenientes. en este sentido. además de una redistribución de las tierras que nadie estaba dispuesto a hacer. es un orden concreto. se agrega enorme masa de inmigrantes de diverso origen.Ley 1420 INFORMACION SOBRE LA LEY 1420 DE EDUCACION Debe entenderse en el contexto del positivismo como marco teórico hegemónico. el orden. la gran cantidad de extranjeros. a fin de alcanzar su identidad. A continuación algunos datos contextuales respecto a la ley y su espíritu: Positivismo Para el positivismo. cuya finalidad es el progreso material de las naciones. adquiere una importante dimensión la necesidad percibida de implementar un sistema nacional de educación. Apuntar a la incorporación al proyecto modernizador a la poblacion nativa del interior suponía un esfuerzo demasiado largo y costoso. La respuesta inmediata más eficaz fue el flujo inmigratorio europeo ya que ellos no solo traerían nuevas costumbres democráticas y liberales sino también técnicas de trabajo y producción que aquí no se conocían. De este modo. Bertoni analiza esta dimensión política de la construcción de la nacionalidad a través de las festividades escolares a través de las cuales se genera un historia "mítica" nacional. que tenía rasgos culturamente insatisfactorios a los ojos de la élite dirigente y requería una reeducación. dirigentes y financieran se unifican y conforman una hegemonía política. requiere de un sistema educativo nacional al servicio de este proceso de orden y homogeneización. No se trata de un orden teológico ni metafísico. comenzaba a presentar problemas de asimilación y contención social. la nación.

La creación de sistemas educativos nacionales. o colegios preparatorios) Ausencia del Estad Despreocupación política (a pesar de los antecedentes de Belgrano y Rivadavia) Magisterio: corporativo y en conflicto con el estado Falta de profesionalidad (Por la falta de docentes profesionales. republicana y progresista. aunque la acción del estado fuera limitada. Scalabrini formó gran cantidad de maestros comtiano darwinistas. europeizada. catequesis. en el momento de creación del Sistema Educativo Nacional. Esto no quiere decir que no hubiera escolarización. Situación educativa Dispersión: el territorio no estaba integrado. Heteroegenidad: Sistema Lacanteriano. . creando una nueva sociedad: moderna. Respecto al sistema educativo. Disparidad (primeras letras.La necesidad de una sociedad más eficiente. para uniformarlas con los progresos de la verdadera civilización. El positivismo adquiere entonces la dimensión de filosofía hegemónica oficial. más productiva y ordenada era la que demandaba un sistema educativo. el dogma positivista es el de derrotar la ignoracina y el obscurantismo a través de la educación. Efectivamente. se dispersaron sobre el territorio con el dogma de la ciencia positiva. hacia 1870. didáctica herbertiana. es que Sarmiento crea la Escuela Normal de Paraná) El postivista español José María Torres fue quien le dio el perfil. buscaba armonizar la educación popular con las instituciones patrias. Argentina no contaba con un sistema escolar único. en este sentido. por el contrario a la escuela elemental tenía amplia difusión. que.

común. mixta.En este marco. escuelas ambulantes 5Se establecen contenidos mínimos de lengua nacional. historia nacional y geografía nacional 6Se Normatiza la construcción de edificios escolares y cuestiones de sanidad escolar 7Se Normatiza la actividad docente. estabilidad y derecho al retiro 89Se promueve la creación de bibliotecas populares Se establece la Inspección Estatal sobre escuelas particulares En 1905. una legislación complementaria autoriza que a demanda de las provincias la Nación se ocupara de satisfacer las necesidades educativas. La ley. . El sistema se constituye a nivel nacional y la matrícula se expande notablemente. (válidad para Capital Federal y los territorios nacionales). establecía: 1Qué el Estado es el responsable de la educación pública 2Que el gobierno colegiado a través del Consejo Nacional de Educación y los Consejos de Distritos 3Se financia la educación primaria (Fondo Escolar permanente) 4Se estimula la creación de jardines de infantes. resumiendo los postulados del Congreso pedagógico de 1882. asegurando formación. obligatoria y neutra. aparece la ley 1420 que fundamentada en el diagnóstico de necesidades nacionales establecerá una educación universal y gratuita conforme a los ideales del laicismo positivista y el objetivo de formar un espíritu hegemónico nacional. La ley 1420 (1884). establece que la educación ha de ser universal. gratuita. escuelas para adultos y en caso de necesidad.

a la psicología evolutiva y a la teoría del aprendizaje (reduccionismo que aún suele mantenerse en la actualidad) b) Limitar. está al servicio del progreso. el arte de trasmitirla. cuya finalidad es el progreso material de las naciones. lo primero. lo segundo el procedimiento. De este modo. además de una redistribución de las tierras que nadie estaba dispuesto a hacer. Hacia 1880. se había orientado hacia el desarrollo agropecuario extensivo. es un orden concreto. dirigentes y financieran se unifican y conforman una hegemonía política. el orden. se fundamentaba naturalmente en el experimentalismo. De este modo. La baja cantidad de población más la carencia de riquezas mineras. El modelo político ya se encuentra consolidado y las elites terratenientes. Mercante afirmaba claramente un orden de prioridades: lo primero debía ser el programa. podemos observar que la didáctica positivista estuvo basada en un doble reduccionismo: a) Limitar la metodología de la enseñanza. era posible fundamentar una teoría conservadora sobre bases científicas experimentales. Y la metodología debe responder al espíritu científico. a fin de alcanzar su identidad. Apuntar a la incorporación al proyecto modernizador a la poblacion nativa del interior suponía un esfuerzo demasiado largo y costoso. la ciencia. No se trata de un orden teológico ni metafísico. Argentina concretaba el proyecto político de los vencedores de Caseros. Para el positivismo. requiere de un sistema educativo nacional al servicio de este proceso de orden y homogeneización. Argentina se inserta en los nuevos mercados internacionales a través del modelo agro exportador. la psicología a la biología. tal como afirma Tedesco. La respuesta inmediata más eficaz fue el flujo inmigratorio europeo ya que ellos no solo traerían nuevas costumbres democráticas y liberales sino también técnicas de trabajo y producción que aquí no se conocían. la nación. lo segundo. De este modo.La didáctica positivista. .

Situación educativa: Dispersión: el territorio no estaba integrado. se agrega enorme masa de inmigrantes de diverso origen. más productiva y ordenada era la que demandaba un sistema educativo. es que Sarmiento crea la Escuela Normal de Paraná) El postivista español José María Torres fue quien le dio el perfil. Argentina no contaba con un sistema escolar único. La necesidad de una sociedad más eficiente. por el contrario al escuela elemental tenía amplia difusión. la gran cantidad de extranjeros. La creación de sistemas educativos nacionales. aunque la acción del estado fuera limitada. adquiere una importante dimensión la necesidad percibida de implementar un sistema nacional de educación. para uniformarlas con los progresos de la verdadera civilización. didactica herbertiana. o colegios preparatorios) Ausencia del Estado Despreocupación política (a pesar de los antecedentes de Belgrano y Rivadavia) Magisterio: corporativo y en conflicto con el estado Falta de profesionalidad (Por la falta de docentes profesionales. Heteroegenidad: Sistema lacanteriano. a la población nativa. . Disparidad (primeras letras. Efectivamente. en este sentido.Como consecuencia. catequesis. comenzaba a presentar problemas de asimilación y contención social. el dogma positivista es el de derrotar la ignoracina y el obscurantismo a través de la educación. Respecto al sistema educativo. Esto no quiere decir que no hubiera escolarización. En síntesis. que tenía rasgos culturamente insatisfactorios a los ojos de la élite dirigente y requería una reeducación. hacia 1870. buscaba armonizar la educación popular con las instituciones patrias. en este sentido. Bertoni analiza esta dimensión política de la construcción de la nacionalidad a través de las festividades escolares a través de las cuales se genera un historia "mítica" nacional.

Scalabrini formó gran cantidad de maestros comtiano darwinistas. se dispersaron sobre el territorio con el dogma de la ciencia positiva. creando una nueva sociedad: moderna. En este marco. historia nacional y geografía nacional 6Se Normatiza la construcción de edificios escolares y cuestiones de sanidad escolar 7Se Normatiza la actividad docente. común. escuelas ambulantes 5Se establecen contenidos mínimos de lengua nacional. mixta. en el momento de creación del Sistema Educativo Nacional. obligatoria y neutra. La ley. escuelas para adultos y en caso de necesidad. establece que la educación ha de ser universal. aparece la ley 1420 que fundamentada en el diagnóstico de necesidades nacionales establecerá una educación universal y gratuita conforme a los ideales del laicismo positivista y el objetivo de formar un espíritu hegemónico nacional. republicana y progresista. que. estabilidad y derecho al retiro 89Se promueve la creación de bibliotecas populares Se establece la Inspección Estatal sobre escuelas particulares . europeizada. El positivismo adquiere entonces la dimensión de filosofía hegemónica oficial. La ley 1420 (1884). asegurando formación. gratuita. (válidad para Capital Federal y los territorios nacionales). establecía: 1Qué el Estado es el responsable de la educación pública 2Que el gobierno colegiado a través del Consejo Nacional de Educación y los Consejos de Distritos 3Se financia la educación primaria (Fondo Escolar permanente) 4Se estimula la creación de jardines de infantes. resumiendo los postulados del Congreso pedagógico de 1882.

Y la metodología debe responder al espíritu científico. la ciencia. lo primero. En 1883. enfrentándose al nuncio Mattera. donde la cuestión religiosa fue uno de los temas más discutidos. Mercante afirmaba claramente un orden de prioridades: lo primero debía ser el programa. como vicario capitular de Córdoba. la psicología a la biología.En 1905. CONTEXTO HISTÓRICO El devenir de los hechos había puesto en veredas opuestas a liberales y católicos. se fundamentaba naturalmente en el experimentalismo. el Ministro de Justicia. aconsejó al ministro Juárez Celman. a la psicología evolutiva y a la teoría del aprendizaje (reduccionismo que aún suele mantenerse en la actualidad) b) Limitar. El presidente Roca. lo segundo. pues basado en la fe de la funcionaria. Clara prohibió a los . aunque esto no sucedió. tal como afirma Tedesco. en reemplazo de Esqiú se designó a monseñor Clara. la protestante Armstrong. lo segundo el procedimiento. podemos observar que la didáctica positivista estuvo basada en un doble reduccionismo: a) Limitar la metodología de la enseñanza. renunció. asumiendo Eduardo Wilde de creencias agnósticas. Este vicario protagonizó un enfrentamiento con la nueva presidenta del Consejo Provincial de Educación. El sistema se constituye a nivel nacional y la matrícula se expande notablemente. De este modo. La didáctica positivista. e Instrucción Pública. el arte de trasmitirla. De este modo. En 1882. Ese año se realizó el Congreso Pedagógico. evitar disputas con la Iglesia. era posible fundamentar una teoría conservadora sobre bases científicas experimentales. de gran formación cristiana. Culto. una legislación complementaria autoriza que a demanda de las provincias la Nación se ocupara de satisfacer las necesidades educativas. Manuel Pizarro.

y los senadores. pero fueron sancionadas. tenía como objetivo evaluar la situación de la educación. Armstrong. y lo sometiera a juicio. defendió al gobierno a través de la pluma de Sarmiento. Culto e Instrucción. frente al proyecto presentado por la Comisión de Justicia. Pizarro y del Valle. determinar los escollos que impedían su progreso. y establecer la participación del estado en la cuestión. También se hizo presente la discusión sobre la cuestión religiosa. sostenida por una comisión del Congreso de ideas liberales. y las relaciones entre el estado argentino y la iglesia católica. sobre la cual tenía autoridad la Sra. significó un enorme progreso en materia educativa y como medio e lucha contra el analfabetismo. que debía adaptarse a las particularidades de cada zona y de cada grupo de alumnos. Las maestras trataron de mediar en el conflicto. que contaba con el beneplácito de los católicos. en sus ochenta y dos artículos. CONTENIDO DE LA LEY 1420 La sanción de la Ley 1420. José Manuel Estrada defensor de la Iglesia. predominando las ideas hacia una educación laica. los analfabetos representaban el 35 %. El nuncio Mattera fue expulsado. reclamándose reformas metodológicas y de contenidos. encontrar alternativas de solución. que enviaran a sus hijas a la Escuela Normal. el diario “El Nacional” fundado por obra de Roque Sáenz Peña y Carlos Pellegrini. se opusieron a la decisión oficial. En 1914.fieles católicos. El diario “La Nación” criticó la extrema rigurosidad estatal. Esta actitud le trajo a Clara como consecuencia. 5 %. fue destituido de su cátedra de Derecho Constitucional. divididos en nueve capítulos. el 8 de julio de 1884. . que el gobierno nacional lo separe de su cargo. Las conclusiones a las que se arribó incluían la necesidad de una educación obligatoria y gratuita. que se redujo en diez años al 53. se quebró. EL CONGRESO PEDAGÓGICO El Congreso Pedagógico convocado en el año 1881. La disputa entre liberales y religiosos continuó.

elegidos por el Consejo Nacional de Educación participaría en los distritos escolares. las niñas. La enseñanza era mixta entre los seis y los diez años. dibujo. Lo mismo sucedía con la historia. música y el acceso a los contenidos de la Constitución Nacional. elementales y superiores. atendiendo a la geografía argentina en particular. La educación era gradual.Adoptó una educación no totalmente laica. en un país con gran inmigración. . y en el ámbito rural nociones de actividades agrícolaganaderas. ya que las subvenciones otorgadas por el estado nacional a las provincias. pero sí optativa en materia religiosa. donde se daban contenidos generales de historia universal. por ser competencia del estado nacional las zonas de la Capital Federal. incluían en su currícula materias sobre economía doméstica y manualidades. que dictarían sus propias leyes en materia educativa. matemática. reafirmando la identidad nacional. lo hacían poseedor de tal derecho. con fines de fiscalización del cumplimiento de las normas educativas. comprendiendo nociones básicas de lectura y escritura. ciencias naturales. las escuelas normales y las colonias y territorios nacionales. eran las armas más eficaces para fomentar el sentimiento de pertenencia. Con respecto al ámbito de influencia se descartó la aplicación en las provincias. dividida en secciones: infantiles. higiene. sino que un grupo de ellos. El estudio de la geografía y de la historia de la patria. Se incluían temas como urbanidad. Los padres adquirieron un rol de contralor y decisión no solo en materia religiosa. Los varones. nociones de geografía mundial. Serían los progenitores los que decidirían sobre la educación religiosa de sus hijos que se impartiría en horario extraescolar. El artículo 6 fijaba los contenidos mínimos a transmitir a los educandos. De acuerdo a la idiosincrasia de la época. ejercicios militares sencillos. La intromisión del estado nacional en las provincias se hizo sentir a través de inspecciones.

etcétera. que llegaba a todas las clases sociales. que solo contribuyó a empeorar la calidad educativa. y otorgarles compensaciones no autorizadas reglamentariamente. Se estableció censar regularmente la población escolar. se presentó un proyecto de Ley Orgánica de Educación por parte del ministro Salinas. pero como esto aún no era posible. por el Consejo Nacional de Educación.Se establecieron escuelas para adultos. ya que por su artículo primero todo niño entre los seis y los catorce años. que deberían dar cuenta de la inasistencia del niño al establecimiento educativo. previo examen de idoneidad. de dos días como mínimo. La obligación de concurrencia recaía en los responsables del menor. Hubo otras iniciativas que tampoco prosperaron. La imposición de la obligatoriedad de la enseñanza primaria. al imponerse su gratuidad. moral y física más allá de los primeros años de la vida. hicieron necesaria una revisión de sus contenidos y continuar con la formación intelectual. se establecía una sanción de multa. cuarteles. buques de guerra. lo que permitió realizar un seguimiento del incremento o disminución de la matrícula. o afrentas. por la poca cantidad de educadores diplomados a la fecha de vigencia de la ley. hasta que durante el mandato del presidente Menem (1993) se sancionó una Ley Federal de Educación. fábricas. por lo menos cada dos años. recibiría educación que no solo propendía a su desarrollo intelectual. Así. Se les impedía imponer a los niños castigos corporales. permitió un gran progreso. durante el gobierno de Hipólito Yrigoyen. la autorización le sería concedida a los particulares. Para ejercer el cargo de maestro se necesitaba título habilitante. que no mereció la atención del Congreso. sino también se contemplaba su educación moral y física. por faltas reiteradas y consecutivas. y en caso de no tener justificativo adecuado. y escuelas de campaña. . en cárceles. en 1918. DESTINO DE LA LEY Esta Ley rigió eficazmente la educación argentina hasta que el desarrollo y el progreso.

5°: La obligación supone la existencia de la escuela pública gratuita al alcance de los niños en edad escolar. constituirá un distrito escolar con derecho por lo menos a una escuela pública donde se dé en toda su extensión la enseñanza primaria que establece esta ley. PENSADA PARA UN MOMENTO HISTÓRICO EN QUE SE DESEABA ALFABETIZAR Y UNIFICAR A LA POBLACIÓN EN CUANTO A UNA HISTORIA Y A UNA GEOGRAFÍA ÚNICAS. Con tal objeto. AQUÍ TE TRANSCRIBIMOS ALGUNOS DE LOS PRINCIPALES Y/O MAS CURIOSOS . aritmética (las cuatro primeras reglas de los números enteros y el conocimiento del sistema métrico decimal y la ley nacional de monedas. 1°: La escuela primaria tiene por único objeto favorecer y dirigir simultáneamente el desarrollo moral. gratuita... 6°: El mínimum de instrucción obligatoria comprende las siguientes materias: lectura y escritura. la obligatoriedad de la enseñanza secundaria. pero que determina como novedad importante. Art. cuya eficacia aún no puede ser evaluada. intelectual y físico de todo niño de seis a catorce años de edad. gradual y dada conforme a los preceptos de la higiene.geografía . LA LEY 1420 ES EN REALIDAD UNA LEY DE EDUCACIÓN PRIMARIA. Art. cada vecindario de mil a mil quinientos habitantes. pesas y medidas). 2°: La instrucción primaria debe ser obligatoria.En el año 2006 una nueva ley nacional entró en vigencia. en las ciudades o trescientos a quinientos habitantes en las colonias y territorios nacionales." Art." Art.

Para los varones el conocimiento de los ejercicios y evoluciones militares mas sencillos." . Si esta no fuese satisfactoriamente explicada incurrirá en el mínimum de la pena pecuniaria establecida en el artículo 44° inciso 8. ni ser menor de cinco pesos de igual moneda por cada falta. Para la niñas será obligatorio además el conocimiento de labores de manos y nociones de economía doméstica. el importe en ninguno de los casos podrá exceder de cien pesos moneda nacional. y en las campañas nociones de agricultura y ganadería. a los niños de su respectiva comunión. gimnástica.. será comunicada a la persona encargada del niño para que explique la falta. Art." Art. moral y urbanidad. historia particular de la República y nociones de historia universal. físicas y naturales." Art." (". incurrirán por cada omisión en la multa de cuatro pesos moneda nacional.particular de la República y nociones de geografía general. 37: "Los inspectores de escuelas primarias podrán penetrar en cualquier escuela durante las horas de clase. nociones de higiene. 8°: La enseñanza religiosa sólo podrá ser dada en las escuelas públicas por los ministros autorizados de los diferentes cultos. nociones de dibujo y música vocal.") Art. constante del registro de asistencia por mas de dos días. 20°: "La falta inmotivada de un niño a la escuela. y examinar personalmente los diferentes cursos que comprende la enseñanza primaria. nociones de ciencias matemáticas. 18°: "Los directores de escuelas públicas que recibieren en ellas niños que no se hubiesen matriculado en ese año.. y antes o después de las horas de clase. y conocimientos de la Constitución Nacional. idioma nacional.

nombrar comisiones de señores para visitar y examinar las escuelas de niñas o mixtas del distrito.- . 4°.cuidar de la higiene. 5°. tutores. Demaría en representación de la Comisión de Culto e Instrucción Pública.. pasados los veinte años. no les es ya posible continuar adelante" (fragmento del Dr. porque aceptando ideas que hoy son opinión universal. 10°. 42°: "Corresponde al Consejo Escolar de Distrito: 1°. . a cuyo efecto estas le serán franqueadas en cualquier momento. asistencia o a cualquier otra ley o reglamento referente a las escuelas del distrito. o fuera de ellas. "Al mismo tiempo se ha preocupado también el proyecto del porvenir de los maestros. son ya incapaces de servir al puesto de maestro por el atraso físico en que se encuentran . proporcionando para este objeto vestidos a los indigentes. matrícula anual. 6°. puede asegurarse que no hay un solo hombre que pueda servir de maestro durante veinte años y que pueda continuar siéndolo.. Sabios profesores han demostrado que el aparato de la garganta.castigar la falta de cumplimiento de los padres. 3°.. 2°. al presentar las partes del proyecto de Ley ante el Congreso en la 24° Sesión Ordinaria del 4 de julio de 1883). la fundación de sociedades cooperativas de la educación y de las bibliotecas populares. de la disciplina y de la moralidad de las escuelas públicas de su distrito. encargados de los niños y maestros a la obligación escolar. se encuentra gravemente lesionada en todos los profesores despúes de veinte años de servicio.abrir anualmente el libro de la matrícula escolar y recaudar las rentas del distrito procedentes de matrícula.promover por los medios que crea conveniente. multas y donaciones o subvenciones particulares.estimular por todos los medios a su alcance la concurrencia de los niños a las escuelas. la laringe.establecer en las escuelas. cursos nocturnos o dominicales para adultos. Se ha demostrado también que esos hombres..Art.

en las escuelas particulares o en el hogar de los niños. nociones de Dibujo y Música vocal. Artículo 3º. en caso extremo.Necesitamos salvar la escuela libre señor Presidente. Con ese objeto cada vecindario de mil a mil quinientos habitantes en las ciudades. Artículo 4º-La obligación escolar pueden cumplirse en las escuelas públicas. dentro de la edad escolar establecida en el artículo1º. a una escuela pública. donde se dé en toda su extensión la enseñanza primaria que establece esta ley. los conocimientos de labores de manos y nociones de economía doméstica. tutores o encargados de los niños. comprende las siguientes materias: Lectura y Escritura.La escuela primaria tiene por único objeto favorecer y dirigir simultáneamente el desarrollo moral. única garantía posible de la libertad política de la conciencia en la vida práctica" (diputado Achával Rodríguez en el debate parlamentario de la ley). puede comprobarse por medio de certificados y exámenes. y exigirse su observancia por medio de amonestaciones y multas progresivas sin perjuicio de emplear. Geografía particular de la República y nociones de Geografía Universal. Gimnástica y conocimiento de la Constitución Nacional. Físicas y Naturales. o trescientos a quinientos habitantes en las colonias y territorios. con derecho. nociones de higiene: nociones de Ciencias Matemáticas. gratuita. constituirá un distrito escolar.La obligación escolar supone la existencia de la escuela pública gratuita al alcance de los niños de edad escolar. Idioma nacional.El minimum de instrucción obligatoria. Artículo 2º. por lo menos.La instrucción primaria debe ser obligatoria. Artículo 5º. Para los . además. de Historia particular de la República y nociones de Historia General.La obligación escolar comprende a todos los padres. Aritmética (las cuatro primeras reglas de los números enteros y el conocimiento del sistema métrico decimal y la ley nacional de monedas. pesas y medidas).- LEY Nº 1420 DE EDUCACIÓN COMÚN (8 DE JULIO DE 1884) Capítulo I Principios generales sobre la enseñanza pública de las escuelas primarias Artículo 1º. gradual y dada conforme a los preceptos de la higiene. moral y urbanidad. Artículo 6º. intelectual y físico de todo niño de seis a catorce años de edad. la fuerza pública para conducir los niños a la escuela. para las niñas será obligatorio.

nociones de Idiomas Nacional. en las campañas. obligatoria para las escuelas la inspección médicas e higiénica y la vacunación y revacunación de los niños. buques de guerra. y en las campañas. de cuarenta adultos ineducados. Escritura. registro de asistencia. Artículo 13º. a los niños de su respectiva comunión y antes o después de las horas de clases. y será dada sin alteración de grados.El mínimum de enseñanza para las escuelas ambulantes y de adultos. Artículo 10º. Artículo 7º. se dará preferentemente en clases mixtas. Artículos 9º.varones el conocimiento de los ejercicios y evoluciones militares más sencillas. explicación de la Constitución de los objetos más comunes que se relacionen con la industria habitual de los alumnos de la escuela. Es además. cuanto menos.Las clases diarias de las escuelas públicas serán alternadas con intervalos de descanso. fábricas y otros establecimientos donde pueda encontrarse ordinariamente reunido un número. Moral y Urbanidad. Artículo 11º.En las escuelas públicas enseñarán todas las materias que comprende el minimum de instrucción obligatoria. dentro del mismo establecimiento o separadamente. desarrollándose según las necesidades del país y capacidad de los edificios escolares. en los cuarteles. nociones de agricultura y ganadería. estadística de las escuelas y censo de la población escolar. Aritmética (las cuatro primeras reglas y los sistemas métrico decimal). cárceles. Uno o más Jardines de Infantes en las ciudades donde sea posible dotarlos suficientemente. Escuelas ambulantes.La enseñanza religiosa sólo podrá ser dada en las escuelas públicas por los ministros autorizados de los diferentes cultos. Artículos 14º. Elementales y Superiores. Artículos 12º. Artículo 8º.En toda construcción de edificios escolares y de su mobiliario y útiles de enseñanza. se establecerán las siguientes escuelas especiales de enseñanza primaria. Capítulo II Matricula escolar. no fuese posible establecer con ventaja escuelas fijas. de Geografía Nacional y de Historia Nacional. . deben consultase las prescripciones de la higiene.La enseñanza primaria para los de seis a diez años de edad. bajo la dirección exclusiva de maestras autorizadas. en períodos determinados. por hallarse muy diseminada la población.La enseñanza primaria se dividirá en seis o más agrupaciones graduales. donde. Escuelas para adultos. guarniciones. en escuelas Infantiles. ejercicio físico y canto. comprenderá estas ramas: Lectura.Además de las escuelas comunes mencionadas.

continuada la falta. en la multa de cuatro pesos moneda nacional.Las penas pecuniarias establecidas en los artículos anteriores se harán efectivas contra los maestros. aumentándose en caso de reincidencia. de no haberse cumplido la prescripción legal. domicilio y demás indicaciones necesarias acerca de cada niño en edad escolar existente en el distrito. inciso 8º. hasta el máximun.Los padres. por la primera vez. en caso de reincidencia.Artículo 15º. Si esta no fuese satisfactoriamente explicada. incurrirán.La falta inmotivada de un niño a la escuela. 44. Artículo 17º. constante en el registro de asistencia por más de dos días. 44. bajo la vigilancia inmediata de su director. el encargado del niño incurrirá en el minimum de la pena pecuniaria establecida en el Art. lugar y forma que determine el reglamento de las escuelas y presentando por el niño al tiempo de ingresar anualmente en la escuela o cuando le fuese exigido por el exigido por la autoridad escolar del distrito.En cada escuela pública se abrirá anualmente.El certificado de matricula será expendido por el Consejo Escolar del distrito. y contra los particulares. ante el juez respectivo del demandarlo. por vías de apremio. el grado de su clase. La falta a cualquiera de estos deberes será penada con el minimum de la multa que establece el Art. en el tiempo. Artículo 16º. en el minimum de la pena que establece el Art. monto alquiler. en la forma y por los medios que se creyeren más adecuados para obtener la exactitud posible.Los directores de escuelas públicas que recibieren en ellas niños que no se hubieran matriculado ese año. aumentándose ésta sucesivamente en caso de reincidencia. Artículo 18º. cada dos años por lo menos.El censo de la población escolar se practicará simultáneamente.Anualmente se abrirá en cada Consejo Escolar un libro de matrícula destinado a inscribir el nombre. un registro de asistencia escolar que contendrá las indicaciones necesarias sobre cada alumno en lo relativo al tiempo que concurra o que esté ausente de la escuela. Artículo 19º. 11. libros y útiles de la escuela. por la autoridad escolar respectiva. sirviendo de título el certificado del director o Consejo del distrito. por cada omisión. Artículo 21º. edad. destinado a consignar. Capítulo III Personal docente. será comunicada a la persona encargada del niño para que explique la falta. aumentándose. inciso 8º. sexo. etc. Artículo23º.En cada escuela pública se abrirá también cada año un libro de estadísticas de la cacuelo. Artículo 22º. incurrirán por la primera vez. . sin perjuicio de hacer efectiva la asistencia del niño a la escuela. aprovechamiento. conducta. tutores o encargados de los niños que no cumplieren con el deber de matricularlos anualmente. Y con relación a cada niño. inciso 8º. inventario y estado de los muebles. Artículo 20º. comunión de sus padres. reparaciones que necesita. en todos los diversos distritos escolares.

con testimonios que abonen su conducta. mientras conservan su buena conducta . 4º Acordar a los alumnos premios o recompensas especiales. tendrán derecho a que no sea disminuida la dotación de que gozan según su empleo. Artículo 26º. sin justificar previamente su capacidad técnica. 3º Imponer a los alumnos castigos corporales o afrentosos. estadísticas e inventario que prescriben el Art.Mientras no exista en el país número de maestros con diploma para la enseñanza de las escuelas públicas y demás empleos que por esta ley requieren dicho título. suspensión temporal o destitución. establezca el Consejo Nacional de Educación. en el tercero.Toda infracción a cualquiera de las anteriores prescripciones serán penadas. Artículo 28º. Artículo 29º. multas. autorizando a particulares para el ejercicio de aquellos cargos. 1º Recibir emolumento ninguno de los padres. 2º Ejercer dentro de la escuela o fuera de ella cualquier oficio.Es prohibido a los directores. Los maestros extranjeros no podrán ser enseñados en las escuelas públicas de enseñanza primaria sin haber revalidado sus títulos ante una autoridad escolar de la Nación y conocer su idioma. en el segundo. subdirectores o ayudantes de las escuelas públicas. según los casos con represión.Artículo 24º. 24. Artículo 25º. con arreglo a las disposiciones que de ante mano establecerá el reglamento de las escuelas. moral y física para la enseñanza en el primer caso. con diplomas o certificados expedidos por autoridad escolar competente del país. Artículo 27º.Los maestros encargados de la enseñanza en las escuelas públicas están especialmente obligados: 1º A dar cumplimiento a la ley y a los programas y reglamentos que dicte para las escuelas la autoridad superior de las mismas 2º A dirigir personalmente la enseñanza de los niños estén a su cargo.Los maestros ocupados en la enseñanza pública.Los diplomas de maestro de la enseñanza primaria.Nadie puede ser director. 3º A concurrir a las conferencias pedagógicas que para el progreso del magisterio. no autorizados de antemano por el reglamento de las escuelas para casos determinados. subdirector o ayudante de una escuela pública. previos examen y demás requisitos exigidos por el Art. 4º A llevar en debida forma los registros de asistencia. con un facultativo que acredite no tener el candidato enfermedad orgánica o contagiosa capaz de inhabilitarlo para el magisterio. profesión o comercio que los inhabilite para cumplir asidua e imparcialmente las obligaciones del magisterio . Artículo 30º. el Consejo Nacional de Educación proveerá a la necesidad mencionada. 19 y 21. tutores o encargados de los niños que concurren a sus escuelas. serán expedidos por las escuelas normales de la Nación o de las provincias. en cualquiera de sus grados.

como medida general para los empleados del ramo. vicios. por Inspectores maestros. Artículo 36º. que será descontado mensualmente. programas y métodos establecidos por el Consejo Nacional de Educación. 2º Corregir los errores introducidos en la enseñanza. Artículo 33º. salvo el caso de que la disminución fuese sancionada por la ley. los particulares o los asociados destinen a ese objeto y con el 2% del sueldo que corresponda a los preceptores y a los subpreceptores. indicando el estado de enseñanza de las escuelas inspeccionadas y los defectos o inconvenientes que sea necesario corregir.y demás actitudes para el cargo. por el Consejo Nacional de Educación.Corresponde a los Inspectores de las Escuelas Primarias: 1º Vigilar personalmente la enseñanza de las escuelas. el preceptor o subpreceptor que quisiese retirarse por cualquier causa. Artículo 34º. el cual será formado con las sumas que la Nación. a fin de que sea dada con arreglo a las disposiciones de esta ley y a los reglamentos. si los servicios hubiesen alcanzado los quince años.Los preceptores y subpreceptores que después de diez años de servicios consecutivos se vieran en la imposibilidad de continuar ejerciendo sus funciones por enfermedad.Las escuelas primarias de cada distrito escolar serán inspeccionadas dos veces por lo menos. tendrán de pensión tres cuartas partes de su sueldo. formularios y sistemas de registro. Artículo 32º.Estas pensiones no podrán ser acordadas antes de dos años de dictada esta ley. gozarán de una pensión vitalicia igual a la mitad del sueldo que perciban. 5º Informar sobre el estado de los edificios de propiedad pública en sus respectivas jurisdicciones.Estas pensiones serán pagadas de la renta del fondo escolar de pensiones. El reglamento de las escuelas determinará en previsión del caso. con tal objeto. etcétera. estadística e inventarios establecidos por la autoridad superior de las escuelas. 4º Informar al Consejo Nacional de Educación sobre el resultado de su Inspección. así como sobre el estado y clase del mobiliario que tengan.El fondo escolar de pensiones de que habla el artículo anterior será administrado separadamente del tesoro común de las escuelas. . Capítulo IV Inspección Técnica y administración de las escuelas Artículo 35º. Créase. 3º Comprobar la fiel adopción de textos. el cargo de Inspector de las Escuelas Primarias. Artículo 31º. enfermedad. por abandono. Pasando de veinte años. los hechos o circunstancias que importen para el maestro la pérdida de sus actitudes. tendrá derecho al sueldo integro como pensión de retiro. en el año. en la forma que determine la autoridad escolar respectiva. que será desempeñado por maestras o maestros normales.

Artículo 42º. El Consejo podrá tener un secretario rentado. además. durante las horas de clase. multas y donaciones o subvenciones particulares.En cada distrito escolar funcionará. Artículo 38º. 2º Estimular por todos los medios a su alcance la concurrencia de los niños a las escuelas proporcionado para ese objeto.El Consejo Escolar de Distrito nombrará su presidente y tesorero. Artículo 41º. vestidos a los indigentes. si fuese posible. compuesta de cinco padres de familia. Artículo 39º.6º Pasar al Presidente del Consejo un informe mensual. el cual debe ser aprobado por el Consejo Nacional de Educación. de la disciplina y de la moralidad de las escuelas públicas de su distrito.Los Inspectores de Escuelas Primarias podrán penetrar en cualquier escuela. precedentes de matrículas.Los miembros que componen el Consejo Escolar de Distrito durarán dos años en sus funciones. Artículo 40º. dando cuenta de su percibo al Consejo Nacional. 3º Establecer en las escuelas o fuera de ellas cursos nocturnos o dominicales para adultos. . 5º Abrir anualmente el libro de matrícula escolar y recaudar las rentas del distrito. Artículo 37º. reuniéndose una vez por semana. a cuyo efecto éstas les serán franqueadas en cualquier momento.Corresponde al Consejo Nacional de Distrito: 1º Cuidar de la higiene.El Consejo Escolar de Distrito dependerá inmediatamente del Consejo Nacional y funcionará en el local de una de las escuelas públicas de distrito. El Consejero Nacional resolverá sobre las excusaciones que se presenten. y examinar personalmente los diferentes cursos que comprende la enseñanza primaria. permanentemente una comisión inspectora con el título de Consejo Escolar de Distrito. y emplear dichas rentas en los objetos que éste determine. y dictará su propio reglamento. 4º Promover por los medios que crea conveniente la fundación de sociedades cooperativas de la educación y de las bibliotecas populares de distrito. El cargo de consejero de Distrito será gratuito y considerado como una carga pública. elegidos por el Consejo Nacional. a lo menos.

Capítulo V Tesoro común de las escuelas. tutores. y le informarán sobre el estado de las escuelas de su distrito. 8º Proponer igualmente al Consejo Nacional el nombramiento de su Secretario y nombrar por sí mismo escribientes y personal de servicio. de los fondos escolares que hubieran administrado. una terna de candidatos con los documentos justificativos de su capacidad legal para el magisterio.Constituirán el tesoro común de las escuelas: 1º El 20% de la venta de tierras nacionales en los territorios y colonias de la nación. ocasionada por actos que hubieren intervenido. asistencia o a cualquier otra ley o reglamento referente a las escuelas de distrito.000 pesos moneda nacional. territorios y colonias nacionales. encargados de los niños y maestros. 7º Proponer al Consejo Nacional los directores. 9º Presidir en cuerpo o por medio de uno o más de sus miembros los exámenes públicos de las escuelas de su distrito. 11º Los Consejos Escolares de Distrito. 3º El 40% de la Contribución Directa de la Capital. a la obligación escolar. y lo que éste decidiera se efectuará inmediatamente. elevando. rendirán mensualmente cuenta al Consejo Nacional de Educación. matrícula anual. comisiones de señoras para visitar y examinar las escuelas de niñas o mixtas del distrito. subdirectores o ayudantes necesarios para las escuelas de su distrito. 2º El 50% de los intereses de los depósitos judiciales de la Capital.Los miembros de los Consejos Escolares de Distrito responderán personalmente. 10º Nombrar.Fondos escolar permanente Artículo 44º. siempre que no exceda el producido de 200. De su resolución podrá reclamarse al Consejo Nacional en el término de tres días. Artículo 43º. ante la malversación de fondos escolares. ante la justicia respectiva. con tal objeto. Capítulo VI Dirección y Administración de las escuelas públicas . en caso de vacantes.6º Castigar la falta de cumplimiento de los padres.

bajo la dependencia del Ministerio de Instrucción Pública. mientras dure su buena conducta y aptitud física o intelectual para el desempeño de su cargo. .El nombramiento de los Consejeros será hecho por el Poder Ejecutivo por sí solo. Los miembros del Consejo Nacional de Educación podrán ser reelectos. cuando le fuere preciso.Artículo 52º. Artículo 55º. que funcionará en la Capital de la República. elevando ambos documentos al Congreso por intermedio del Ministerio de Instrucción Pública.Todos los miembros del Consejo conservarán su empleo durante cinco años. Artículo 56º. colonias y territorios nacionales. el auxilio de la autoridad respectiva por medio de su procedimiento breve y sumario. distribuyendo entre sus miembros como lo estime más conveniente. con tal objeto. las funciones que tiene su a cargo. según la respectiva enseñanza. 6º Ejecutar puntualmente las leyes que respecto de la educación común sancionare el Congreso y los decretos que sobre el mismo asunto expidiere el Poder Ejecutivo. proponer el nombramiento o renovación de su personal y concesión o caducidad de becas al Ministerio de Instrucción Pública. Artículo 54º. 7º Formar en enero de cada año el presupuesto general de los gastos de la educación común y el cálculo de los recursos propios con que cuenta. Artículo 53º.El Consejo Nacional de Educación se compondrá de un Presidente y de cuatro vocales. 4º Organizar la inspección de las escuelas y la contabilidad y custodia de los fondos destinados al sostén de aquellas. Artículo 57º.La dirección facultativa y la administración general de las escuelas estarán a cargo de un Consejo Nacional de Educación. 3º Administrar todos los fondos que de cualquier origen fuesen consagrados al sostén y fomento de la educación común. 2º Vigilar la enseñanza de las escuelas normales de la Capital. y el de Presidente con acuerdo del Senado. pudiendo requerir. 5º Vigilar a los inspectores de las escuelas. 8º Tener tres sesiones semanales. 9º Dictar su reglamento interno para todos los objetos de que le encarga esta ley.Son atribuciones y deberes del Consejo Nacional de Educación: 1º Dirigir la instrucción dada en todas las escuelas primarias con arreglo a las prescripciones de esta ley y demás reglamentos que en prosecución de ellas dictare. reglamentar sus funciones y dirigir sus actos. por lo menos.El cargo de miembro del Consejo Nacional de Educación es considerado como empleo de magisterio para todos los beneficios y responsabilidades que establece la ley.

a los particulares que desearen dedicarse a la enseñanza primaria en las escuelas públicas o particulares. o reuniones de educacionistas. . con aprobación del Ministerio de Instrucción Pública. 21º Proyectar. 19º Dirigir una publicación mensual de educación. previo examen y demás justificativos de capacidad legal. registro de asistencia. favoreciendo su edición y mejora por medio de concursos u otros estímulos. inspectores o empleados por causa de inconducta o mal desempeño de sus deberes. cederlas o gravarlas. poderes públicos o asociaciones. 13º Revalidar. 15º Prescribir y adoptar los libros de texto más adecuados para las escuelas públicas. estadística y censo de la población escolar. en la forma ordinaria. 31. 20º Contratar dentro y fuera del país los maestros especiales que a su juicio fuesen necesarios. y el modo y forma en que ha de hacerse efectivo el derecho a pensión establecido en el art. todas las donaciones que con objeto de educación hiciesen los particulares. cuando a su conservación fuese dispendiosa o hubiere manifiesta utilidad en la cesión o gravamen. y dirigir estas operaciones como lo crea más conveniente. por un término no menor de dos años. 17º Establecer conferencias de maestros en los términos y condiciones que creyere convenientes. necesitando de autorización judicial para venderlas. 22º Administrar las propiedades inmuebles pertenecientes al tesoro de las escuelas. asegurando su adopción uniforme y permanente a precios módicos. será elevado al Congreso por intermedio del Ministerio de Instrucción Pública. con arreglo de las prescripciones de esta ley y necesidades del adelanto progresivo de la educación común. lo mismo que la de asociaciones y publicaciones cooperativas de la educación común. 18º Promover y auxiliar la formación de bibliotecas populares y de maestros. acompañado de un informe de los antecedentes que le sirvan de base. 11º Dictar los programas de la enseñanza de las escuelas públicas. 16º Suspender o destituir a los maestros.10º Distribuir para todas las escuelas públicas y particulares formularios destinados a la matrícula escolar. los diplomas de maestro extranjeros. 12ºExpedir título de maestro. 23º Recibir con beneficio de inventario herencias y legados y. a al brevedad posible. la organización del fondo de pensiones para maestros. condiciones de su administración. en iguales circunstancias. Este proyecto. 14º Anular unos u otros por las causas que determinará el reglamento de las escuelas. comprobados por los medios que previamente establezca el reglamento general de las escuelas y dando conocimiento al Ministerio.

de 25 de septiembre de 1871 sobre “Subvenciones a la educación común”. Artículo 59.El nombramiento de todos los empleados de la dirección y administración de las escuelas primarias se hará por el Consejo Nacional de Educación con excepción de aquellos cuya provisión estuviese determinada de una manera diversa por esta ley. La acción que procede en tales casos será pública y durará hasta un año después de haber cesado en sus funciones cada de los miembros del Consejo.Toda autoridad nacional está en el deber de cooperar en su esfera al desempeño de las funciones del Consejo Nacional de Educación o de las personas que obren a su nombre. sea en lo referente a datos o informes que aquél pudiere necesitar para los fines del cargo. y lo imprimirá en número suficiente de ejemplares con destino a hacerlo circular en el país y en el extranjero. 25º Hacer las gestiones necesarias para obtener los terrenos que necesitasen las escuelas públicas.El Presidente del Consejo Nacional de Educación es el representante necesario del Consejo en todos los actos Públicos y relaciones oficiales de la dirección y administración de la escuela. Artículo 58. Este informe contendrá estadísticas completas de las escuelas. serán libres de costas y se extenderán en papel común. de acuerdo a los requisitos establecidos por la Ley de Contabilidad y con aprobación del Poder Ejecutivo. Artículos 62.Las actuaciones públicas que el Consejo Nacional de Educación o sus empleados oficiales tuviesen necesidad de producir ante cualquier autoridad para fines de la dirección y administración de las escuelas. sobre “Bibliotecas Populares” y. Artículo 63. Artículo 64.Todos los Consejo Nacional de Educación son personalmente responsables de la mala administración de los fondos correspondientes a la educación común. solicitando del Poder Ejecutivo los recursos necesarios para tal objeto y dictando las medidas que creyese convenientes para asegurar el empleo de dicho recursos.El Presidente del Consejo Nacional de Educación tiene además las siguientes atribuciones y deberes especiales: .Todos los bienes y valores pertenecientes al tesoro de la escuela quedarán exonerados de todo impuesto nacional o provincial. Artículo 61. procedentes de actos en que hubiesen intervenido o tuviesen el deber de intervenir. 26º Atender y promover. por lo relativo a las Provincias.El Consejo Nacional de Educación presentará al principio de cada año un informe de todos sus trabajos al Ministerio respectivo. Artículo 65. a la ejecución de las leyes de 23 de septiembre de 1870. sea en la ejecución de las medidas escolares dictadas por el Consejo.24º Autorizar la construcción de edificios para las escuelas u oficinas de la educación común y comprar bienes raíces con dicho objeto. Artículo 60.

por particulares o asociaciones permanentes. con cargo de dale cuenta. de la suma que se propone emplear en libros.Toda biblioteca popular fundada en la Capital.1º Preside las sesiones del Consejo y decide con su voto las liberaciones en caso de empate. con tal que se obliguen a observar las prescripciones siguientes 1º A instalar la biblioteca en un paraje central y en edificios con capacidad suficiente para cincuenta lectores. tendrá derecho a recibir el tesoro de las escuelas la quinta parte del valor que sus directores comprobasen necesitar o haber empleado en la adquisición de libros morales y útiles. para el caso de engaño manifiesto. o facilitar su adquisición a precios razonables. 3º Dirige inmediatamente por sí solo las oficinas de su dependencia. con la autorización del Secretario del Consejo. Artículo 68. En caso de disconformidad. sin prejuicio de las penas y responsabilidades que pueda establecer el Consejo Nacional de Educación. toda vez que los libros de la biblioteca se enajenen sin reponer los libros. 4º Suscribir todas las comunicaciones y órdenes de cualquier género que sean. 2º Ejecuta las resoluciones del Consejo.Para obtener la subvención establecida en el artículo anterior. Capítulo VII Artículo 66. el director de la biblioteca presentará al Consejo Nacional de Educación una relación del edificio destinado para la biblioteca. con indicación de calle y número. 3º A llevar en debida forma sus catálogos y los registros de estadísticas necesarios. territorios y colonias nacionales. todo lo relativo al gobierno y administración general de las escuelas. Artículo 69.El Consejo Nacional de Educación establecerá en la Capital una biblioteca pública para maestros. el Consejo no podrá desaprobar los actos de su Presidente sino con el voto de dos tercios de los Consejeros. 2º A prestar gratuitamente los libros al vecindario. proporcionando en períodos determinados. los datos que les fueren solicitados sobre el movimiento de la biblioteca. Capítulo VIII . mediante garantías suficientes.La subvención acordada cesará inmediatamente. provee a sus necesidades y atiende en casos urgentes. no estando reunido el Consejo. por lo menos. a la autoridad escolar respectiva. Artículo 67. y el certificado de depósito en un Banco.

según los formularios de que serán gratuitamente provisto por la autoridad escolar respectiva.La falta de observancia por parte de los directores de las escuelas o colegios particulares. según los casos y las reglas que previamente establezca el reglamento de la escuela. pueden practicar. cuando lo crean conveniente. 5º Someterse a la inspección que. los inspectores de las Escuelas Primarias y el Consejo Escolar de Distrito. tienen los siguientes deberes: 1º Manifestar al respectivo Consejo Escolar de Distrito su propósito de establecer o mantener una escuela o colegio de enseñanza primaria.19 y 21. En iguales condiciones podrán clausurar. .16. el Distrito Escolar creado por esta ley establecerá. cualquier escuela o colegio particular. 6º Dar en el establecimiento el mínimum de enseñanza obligatoria establecida por el art.Artículo 70. 2º Acompañar a la manifestación anterior los títulos de capacidad legal para ejercer el magisterio. con arreglo al cálculo de población o subdivisiones vecinales establecidas por sus respectivas administraciones.Mientras no se practique un nuevo censo nacional. acerca de la matrícula escolar. en debida forma.Los directores o maestros de escuelas o colegios particulares. 6º.El Consejo Escolar de Distrito podrá negar a los particulares o asociaciones la autorización necesaria para establecer una escuela o colegio. 4º Observar las disposiciones del art. siempre que no se hubiesen llenado los requisitos anteriores o que su establecimiento fuese contrario a la moralidad pública o a la salud de los alumnos. 3º Comunicar a la autoridad escolar respectiva los datos estadísticos que les fueren solicitados. siempre que lo juzgue conveniente. En ambos casos los perjudicados podrán reclamar en el término de ocho días de la resolución del Consejo Escolar de Distrito. que posea la persona destinada a dirigir la escuela. Artículo 72. para las ciudades. y en los territorios y colonias nacionales. de la moralidad y de la higiene. con arreglo al cálculo de población del censo vigente o a las divisiones administrativas existentes. y llevar con tal objeto. en interés de la enseñanza obligatoria. condiciones del edificio elegido para tal objeto y clase de enseñanza que se proponen dar. Capítulo IX Disposición complementarias Artículo 73. será penada con una multa de 20 a 100 pesos moneda nacional. a las prescripciones anteriores. y lo que éste decidiere se ejecutará inmediatamente. los registros establecidos por los arts. indicando el sitio de la escuela. Artículo 71. para ante el Consejo Nacional de Educación.

para los fines de esta ley. A los efectos de esta prescripción y de la probable necesidad de gestionar ante los jueces funcionarios administrativos. pudiendo hacerlo antes de ese tiempo. bajo la custodia del Secretario o empleados o funcionarios que lo componen. Artículo 80. cada escuela.Las prescripciones contenidas en esta ley con relación a los maestros. de cualquier funcionario. según el caso. al entrar en sus oficinas. pagados del tesoro de las escuelas por mes o por año. a medida que sea posible. administración y higiene. Artículo 79. pero en cuanto a su régimen interno. conferencias. inspectores y demás empleados de la instrucción primaria. dependerán exclusivamente del Consejo Nacional de Educación. a los dos sexos. los intereses de las escuelas. o empleado en la enseñanza. Artículo 78. son aplicables. Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Argentino. Artículo 76. la división de la población nacional en distrito. o sesiones.El Consejo Nacional de Educación procederá brevemente a establecer. a veintiséis de junio de mil ochocientos ochenta y cuatro. a las disposiciones de esta ley y reglamentos que el Consejo Nacional de Educación dictare. dirección o administración de las escuelas. numerándolos sucesivamente. producirán la pérdida de una parte de la dotación mensual del empleado o funcionario. y ubicando dentro de ellos. Artículo 81. quedando sujetas. cuando necesidades del servicio nacional lo exigiesen. la escuela o escuelas públicas a que cada vecindario tiene derecho. El Contador General de las Escuelas no procederá a formar las planillas mensuales de cada repartición.Artículo 74.Los jueces darán participación al Consejo Nacional de Educación en todo asunto que por cualquier motivo afectase al tesoro de la escuelas. Artículo 75.Los fondos resultantes de pérdida de dotación por falta de asistencia. . Artículo 77.Comuníquese al Poder Ejecutivo. disciplina. el Consejo Nacional de Educación podrá nombrar procuradores y abogados. Artículo 82.El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley en todo aquello que no ha sido especialmente encomendado al Consejo Nacional de Educación.La Contaduría General de la Nación revisará anualmente los libros de la Contaduría y Tesorería de las Escuelas. Con tal objeto. sin tener a la vista los estados de los libros de presencia.La falta de asistencias injustificadas a las clases oficiales. por lo tocante a su personal y funciones.Las escuelas normales de la Capital serán sostenidas por el tesoro nacional y continuarán rigiéndose por los reglamentos y planes de estudio dictado por el Consejo y Ministerio de Instrucción Pública. oficina o Consejo llevará un libro de presencia. se reservarán como base del fondo de pensiones. en proporción a los días de su asistencia obligatoria por los reglamentos.

“esta ley orgánica tuvo influencia decisiva en la formación de varias generaciones de argentinos.” (Weinberg. . es necesario tener en cuenta otras dos dimensiones temporales. DE LOS LLANOS J. MADERO B. los cuales llevaron desde la colonia hasta la república. el análisis de la Ley 1420 ocupa un lugar central debido a la gran relevancia de dicha ley como propuesta educativa de un grupo de hombres con ciertos objetivos. sino que se debe considerar las consecuencias de la aplicación de las diversas disposiciones. las transgresiones de sus postulaciones y la vigencia a lo largo del tiempo. 1984. “la promulgación de la ley 1420 constituyó la culminación de un complejo proceso histórico…” (Weinberg. p.. especialmente al considerar las políticas educativas implementadas desde el Estado en distintos momentos. no se pueden descuidar los procesos históricos previos a 1884. el cumplimiento o incumplimiento de las mismas. sus sabias y generosas previsiones han facilitado el mejoramiento del nivel cultural del país. además de la contemporaneidad de la promulgación de la ley en 1884. y las disposiciones que ella estableció. WILDE En el marco de la historia de la educación argentina. el análisis no puede detenerse en la letra de la ley promulgada. De acuerdo con Weinberg. ALEJO LEDESMA Secretario de la C. I) Por otra parte. comuníquese.. y especialmente los pensamientos de hombres cuyo convencimiento en la necesidad de la educación popular para formar una Nación fue el motor de los posteriores debates.FRANCISCO B. y a los importantes efectos de la misma en los años posteriores. 1984. tal como afirma Weinberg. cúmplase. Sin embargo. los cambios que fueron desarrollándose en Argentina. XVI) Resulta fundamental conocer el contexto histórico en que la ley es promulgada. Una lectura atenta de la ley y su condicionamiento histórico. los argumentos con los que intervinieron los distintos actores en el debate parlamentario. ROCA R. p. En primer lugar. Esto implica que. de DD. 8 de julio de 1884 Téngase por Ley de la Nación. OCAMPO Secretaria del senado RAFAEL R. e insértese en el Registro Nacional.

requiere también contemplar la puesta en práctica de sus disposiciones. En este sentido, se puede considerar a la postulación de la educación obligatoria, gratuita, gradual y laica, como un instrumento empleado por un Estado en formación, como medio para construir condiciones de estatidad (siguiendo en este punto las formulaciones de Oszlak). Es decir, puede pensarse en la ley como la manifestación de una política educativa coherente con una política nacional. También se puede la estudiar como la convicción profunda de un grupo de hombres liberales que se proponían lograr el orden y el progreso en Argentina. Finalmente, no se puede obviar la importancia del debate entre Estado y religión en materia de educación, de larga data en nuestro país, que encuentra en la sanción de esta ley uno de sus puntos más álgidos.

CONSIDERACIONES SOBRE LA LEY 1420 La ley 1420, promulgada por el presidente Julio A. Roca el 8 de julio de 1884, legisló para la Capital Federal y los Territorios Nacionales pues, por mandato constitucional, la educación primaria era privativa de cada una de las provincias. Constituyó la más completa y orgánica legislación de la educación primaria y durante casi cien años en que estuvo vigente facilitó la realización de una obra extraordinaria, asegurando la unificación espiritual del país y la asimilación de los hijos de inmigrantes que desde las últimas décadas del siglo pasado se incorporaron a la República. Los principios esenciales que esta ley estableció fueron: obligatoriedad, gratuidad, gradualidad y neutralidad en materia religiosa. Esta ley de educación común enuncia la obligatoriedad en el artículo 2º, y en el artículo 3º aclara que es impuesta a los padres, tutores o encargados de los niños comprendidos en la edad escolar. En el artículo 5º especifica que la obligación escolar no implica la concurrencia del niño a la escuela, ya que puede ser cumplida en las escuelas públicas o privadas y en el hogar de los niños. Su cumplimiento puede comprobarse, según el caso, por medio de certificados o exámenes. La no observancia de la obligatoriedad escolar hace pasible a los responsables de ser castigados con amonestaciones y multas progresivas. La gratuidad es una consecuencia inmediata de la obligatoriedad, pues tiende a asegurar que la escuela primaria esté al alcance de toda la población. Por eso la ley prevé en su artículo 5º el establecimiento de una escuela pública gratuita en cada distrito escolar integrado, en las ciudades, por 1000 a 1500 habitantes, y en los territorios nacionales, por 300 a 500 habitantes. Con respecto a la gradualidad, el artículo 9º impone que la enseñanza debe dividirse en seis o más grados, que pueden establecerse en un mismo establecimiento escolar o separadamente. Finalmente, la neutralidad escolar en materia religiosa constituyó el punto más controvertido de la ley. El artículo 8º plantea que la enseñanza religiosa sólo podrá ser dada en las escuelas públicas por los ministros autorizados de los distintos cultos, a los niños de su respectiva comunión, antes o después de las horas de clase. La aplicación de la ley 1420 limitada a la Capital Federal y los Territorios Nacionales fue ampliada gracias a la ley Láinez, sancionada en 1905. La misma autorizó al Consejo Nacional de Educación a establecer escuelas primarias nacionales en el territorio de las provincias que lo solicitasen. Fue pensada como un instrumento de colaboración entre la Nación y las provincias. Por esto favoreció valiosamente la difusión de la escuela primaria. Sin embargo, pronto la ley Láinez fue desvirtuada en su aplicación dado que, contrariando lo dispuesto por ella, se instalaron escuelas nacionales en sitios donde ya funcionaban establecimientos provinciales.

ANTECEDENTES QUE INSPIRARON LOS PRINCIPIOS DE LA LEY 1420 La creencia del poder ilimitado de la educación en la vida de los hombres y de los pueblos llevó a fines del siglo XVIII a un movimiento a favor del establecimiento de la obligatoriedad escolar. Pero esta aspiración sólo se concretó en el siglo XIX, cuando se implantó la obligatoriedad en muchos países de Europa, en Estados Unidos y en algunos países latinoamericanos. Se puede rastrear una gran importancia otorgada a la educación ya desde Manuel Belgrano. Éste consideraba que las escuelas debían ser gratuitas y su función, instruir de acuerdo con buenas máximas e inspirar el amor al trabajo. La educación resultaba fundamental en su concepción de un Estado democrático, y también beneficiaría al comercio. Belgrano concibió a la educación como productora de la felicidad del pueblo y el progreso de las naciones. En forma consecuente con esta idea, “…los 40000 pesos que debió recibir como premio por sus triunfos en Tucumán y Salta los destinó a la fundación de cuatro escuelas primarias: Tarija, Jujuy, Tucumán y Santiago del Estero, cuyo reglamente redactó.” (Weinberg, 1984, p. III) Por su parte, Mariano Moreno relaciona la necesidad de educar con la formación de conciencia del pueblo, el afianzamiento de la Revolución y el sostenimiento de la libertad. Asimismo, con Bernardino Rivadavia puede observarse la propuesta de obligatoriedad de la educación y la aplicación del sistema lancasteriano de enseñanza, que permitía intensificar la educación primaria, contando con mínimos recursos. Se vislumbraba en los discursos pro-educación, la intención de formar al ciudadano de la nación que se estaba constituyendo, con la debida instrucción relativa a sus derechos y obligaciones, y la que permitiría la participación política. Esta tendencia aparece en el ideario de Esteban Echeverría. Finalmente, Sarmiento exigió “…una escuela popular, democrática, gratuita, laica, con rentas propias y autónomas, programas científicos y racionales de acuerdo a los intereses de la Nación, y de su pueblo…” (Weinberg, 1984, p. IV). La propuesta sarmientina incluye la defensa del derecho a la educación para todos lo habitantes, extendiéndose a los niños de entre 6 y 14 años, además de mujeres, adultos y soldados. De acuerdo con Sarmiento, el Estado debe encargarse de la administración de la enseñanza primaria, dirigiéndola e inspeccionándola. También consideraba necesario excluir los dogmas religiosos de la educación, y destinar una renta proporcionada al número de niños a educar. Con respecto a los antecedentes legislativos, a partir de 1853 los gobiernos provinciales se responsabilizan de la educación primaria, promulgando leyes específicas, que ya presentaban los principios de universalidad, obligatoriedad y gratuidad de la enseñanza, de idoneidad del personal docente, de asignación de fondos propios al sistema, entre otros. Además, a partir de 1869 esta política educativa recibe el aliento del gobierno central. Luego de la federalización de Buenos Aires, la provincia cede a la Nación las escuelas primarias bajo su jurisdicción en 1881. En ese momento sigue rigiendo la ley provincial de 1875, que contemplaba la obligatoriedad y gratuidad de la enseñanza. Por un decreto del ejecutivo, el 28 de enero de 1881 es creado el Consejo Nacional de Educación. El artículo 19 del mencionado decreto obligaba al Consejo a presentar un proyecto de ley de educación común, en abril de ese año. En un decreto del 2 de diciembre de 1881, el Poder Ejecutivo Nacional convocó un Congreso pedagógico, que se llevó a cabo en 1882 y sentó las bases de la posterior sanción de la ley 1420.

EL CONGRESO PEDAGÓGICO DE 1882 El presidente Roca convocó, mediante el decreto del 2 de diciembre de 1881, a una reunión de “profesores y personas competentes para tratar en conferencias y en discusiones pedagógicas

cuestiones relativas a la enseñanza y a la educación, con el objeto de impulsarlas y mejorarlas”, “bajo la inmediata dirección del Consejo Nacional de Educación.” (Bravo, H., 1985) Las sesiones del Congreso comenzaron el 8 de abril de 1882, y culminaron el 8 de mayo de ese año, habiendo estado presididas por el Dr. Onésimo Leguizamón. Durante el mismo, las principales autoridades destacaron la significación de la educación como instrumento de redención del pueblo argentino.

la intencionalidad de “agrandar” el orden democrático del país, cobraba importancia el proyecto de ampliar el sistema educativo, pretendiendo mejoras en relación con la cantidad de personas escolarizadas y con la calidad de la enseñanza. La relevancia inherente a los problemas de la educación popular y común se evidenció en la profundidad con que los mismos fueron tratados. Las temáticas abordadas se vinculaban con la pedagogía, la didáctica, la política educacional, la administración escolar y las finanzas escolares. Al surgir el tema de la enseñanza religiosa dentro de la educación común, la asamblea decidió eliminar de los debates la cuestión teológica, debido a que la mayoría de los allí reunidos presentaban una orientación liberal.
Debido a Las conclusiones del Congreso pedagógico se proyectaron en los posteriores debates parlamentarios por la ley 1420, y pueden verse plasmadas en la letra de la forma definitiva que la misma tuvo a partir de su sanción en 1884. Esto puede notarse al comparar los principios de la ley con la síntesis que Héctor Bravo expone de las conclusiones del Congreso pedagógico de 1882: “la futura legislación escolar debe tener en cuenta especialmente, el establecimiento de la obligatoriedad de la instrucción común, la gratuidad y la graduación de la enseñanza, la educación de los adultos en los cuarteles, fábricas y establecimientos agropecuarios, la enseñanza en los distritos rurales, el mínimun de enseñanza obligatoria, la coeducación, la supresión de los premios y la eliminación de los castigos, la construcción de locales y la provisión de mobiliario y útiles adecuados, la obligación de la vacunación y la revacunación, la creación de rentas propias y suficientes, la organización y dotación de personal docente, la elaboración de programas y métodos de enseñanza, la educación de sordomudos, etc.” (Bravo, H., 1985)

EL DEBATE PARLAMENTARIO Dado que el Consejo Nacional de Educación no pudo presentar un proyecto de ley de educación común, debido a discrepancias internas, hacia agosto de 1881 el Poder Ejecutivo decidió enviar el decreto del 28 de enero de 1881 al Senado. Allí, dicho decreto fue aprobado el 8 de octubre, con ligeras modificaciones. Pero en la Cámara baja no se obtuvo un simple asentimiento, debido a que los miembros de la Comisión de Culto e Instrucción Pública desarrollaron un estudio prolongado y prepararon un proyecto de ley orgánica de la educación común. El despacho de esta Comisión se produjo el 9 de junio de 1883, y el 4 de julio comenzó el debate parlamentario. El diputado Demaría presentó el informe acerca del proyecto de la Comisión. En notable crítica a la presentación de dicho informante, Onésimo Leguizamón propuso que había que legislar sobre los aspectos esenciales. Planteó entonces la principalidad y exclusividad del Estado argentino en materia de educación, la cual fue propuesta como obligatoria, gratuita, gradual e higiénica. Además, expresó que la enseñanza religiosa en las escuelas era inconstitucional. A partir de allí se formaron dos posturas que coincidían en la necesidad impostergable de la educación común obligatoria, pero se hallaban contrapuestas con respecto a la inclusión o no de contenidos religiosos en la enseñanza. Leguizamón se refirió a la Constitución, diciendo que

Después de Caseros. El grupo católico. La Asamblea del año 1813 había proclamado la libertad de cultos. y la cual finalmente triunfó y se convirtió en el artículo 8º de la ley 1420. Los partidarios del laicismo publicaban “El Nacional”. Lucio V. los primeros pronunciados por los diputados Achával Rodríguez. Paul Groussac y José C. Sólo podían enseñar quienes acreditaban virtud. 2005) La enseñanza religiosa en las escuelas del país fue un hecho incuestionable hasta 1875. para oponerse a esto se planteaba que la moral es independiente de la religión. la enseñanza de la religión y la moral estuvo presente en todas las escuelas.. contaba entre sus figuras más importantes a José Manuel Estrada. Desde 1820 hasta 1827 se experimentó una cierta liberalización. en los gobiernos de Rosas. “Sud América” y “La Prensa”. si bien fue sólo a partir de 1875 cuando comenzaron las polémicas entre los liberales. que querían que se siguiera manteniendo la enseñanza religiosa en las escuelas. Por el contrario. implicaban. pero a partir de 1827. Tristán Achával Rodríguez y Nicolás Avellaneda. López. Durante la primera década revolucionaria. romana. La mencionada ley 1420. presentado como uno de los aspectos de mayor polémica el de la enseñanza de la religión en las escuelas. La primera parte del debate finalizó con el rechazo del proyecto de ley presentado por la Comisión. junto con las leyes de registro civil y matrimonio civil. Delfín Gallo. Pedro Goyena. se retorna a la intolerancia religiosa del feudo colonial. pero la Constitución Nacional de 1852 expresó que “el Estado argentino sostiene el culto católico. Wilde. “La Nación”. apostólica.proclama la libertad de conciencia para los ciudadanos. La presentada por la Comisión de instrucción pública de la Cámara de Diputados consideraba una necesidad primordial la enseñanza de la religión católica. y los católicos. y no puede haber educación sin moral. y que la escuela debería ser igualmente tolerante. Goyena y Alvear. el diputado Goyena hizo uso de la palabra. Esta prolongada polémica se centró en los debates parlamentarios de la ley de educación. sin imponer ninguna religión en particular. y se manifestó por la escuela neutral. De esta manera se fueron desencadenando discursos a favor y en contra del proyecto de la Comisión. Mitre. Algunos autores de sus editoriales eran Sarmiento. Carlos Pellegrini. que limitaba la enseñanza de religión al horario extraescolar. quien planteaba la enseñanza religiosa por fuera del horario escolar. expresando que nuestra Constitución es la de un pueblo católico. que giraron sustancialmente en torno a dos ponencias. Posteriormente. y se reinició la segunda con la discusión sobre un nuevo proyecto presentado por Onésimo Leguizamón y un grupo de diputados. y los otros por Civit. y que la enseñanza de una religión particular causaría inconvenientes en las familias de otra religión. En respuesta. A partir de 1880 la polémica se tornó más encarnizada a través de las columnas de los diarios. que tenía su centro de difusión en “La Unión”. LA POLÉMICA ESTADO-IGLESIA Las relaciones entre la Iglesia católica y el Estado argentino han cambiado a lo largo del tiempo. Paz. ejemplo y profesión de fe católica. La otra ponencia fue la de Onésimo Leguizamón. Emilio Lamarca. Lagos García refutó las consideraciones de Goyena acerca de la Constitución. La importancia que la enseñanza religiosa tenía en las escuelas coloniales se debía al acrecentado espíritu religioso que los monarcas españoles les transmitieron a sus colonos americanos. Roque Sáenz Peña. de . Los argumentos a favor de la enseñanza de religión se basaban en sostener que sin religión no hay moral. partidarios del laicismo escolar. moral. Este proyecto. N. finalmente se convirtió en la ley 1420 el 8 de julio de 1884. apostólico y romano” (Kwiatkowski. especialmente en el caso de los inmigrantes. los hombres que pretendían formar la Nación siguieron la política educativa liberal.

Los contrastes se manifiestan como sustanciales en la forma en que los presenta Bravo en su comparación de la política educativa del año 1880 con la del año 1980. (Bravo. 1985) Enseñanza primaria: Universalización/Eliminación de la deserción Enseñanza media y superior: Formación de élites/Generalización Responsabilidad del Estado: Principalidad/Subsidiaridad Estructura administrativa: Descentralizada. establecieron. En relación con el primer principio. y fue llevando a un fortalecimiento del sector particular o privado de educación. Incluso en épocas posteriores. no pudieron prever que el primero de estos incisos sería directamente incumplido. TRANSGRESIONES DE LAS DISPOSICIONES Algunas disposiciones de la ley 1420 fueron sucesivamente incumplidas. hubo momentos de acercamientos con ciertos gobiernos y de rechazos totales con otros. Estudio preliminar. A lo largo del tiempo. El mismo autor señala que. sobre el Tesoro común de las escuelas. que constituirán el tesoro común de las escuelas: 1º El 20% de la venta de tierras nacionales en los territorios y colonias de la nación. Con respecto al segundo. la Iglesia no cayó en la pasividad. N. H. siempre que no exceda el producido de 200. “…el desplazamiento de la Iglesia de ámbitos en los que hasta entonces predominaba. con el quiebre del orden constitucional. y también hubo modificaciones a partir de nuevos instrumentos legislativos que contradijeron a las mismas. Además. 1984. Los legisladores habían sabido establecer disposiciones tales cuyo cumplimiento permitiría generar los medios suficientes para que el Consejo Nacional de Educación pudiera administrarse en forma autónoma. De esta manera. y que el segundo sería modificado por resolución del Directorio del Banco. en el Artículo 44º. con cuerpos colegiados/Centralizada y autoritaria Legislación: a) enseñanza primaria: Ley 1420/Estudios esotéricos b) enseñanza universitaria: Ley 1597 (con autonomía)/Ley 22. en detrimento de la estructura de la escuela pública u oficial.Fondos escolar permanente.000 pesos moneda nacional.acuerdo con Kwiatkowski. estuvo sujeto a las variantes relaciones entre la Iglesia y el Estado en los diversos momentos históricos. Centro Editor de América Latina. 2005). independientemente de las características del gobierno de turno. Sin embargo. se produjeron múltiples ataques contra la ley. Y 2º El 50% de los intereses de los depósitos judiciales de la Capital. Buenos Aires. Gregorio.” (Kwiatkowski. llevando a su incumplimiento también.. Este tema fue desarrollado en el capítulo V de la ley. .207 (dependiente del poder ejecutivo) Religión (variable del poder): Prescindencia/Imposición Historia: Disciplina de la libertad/Instrumento del nacionalismo Docencia: Jerarquización de los cuadros/Desjerarquización Reforma de la enseñanza: Con amplia consulta pública/Con exclusión de los docentes y del pueblo BIBLIOGRAFÍA *Weinberg.. la política educativa se transformó notablemente. especialmente a partir del año 1930. se produjeron sucesivas modificaciones para limitar y cercenar los ingresos del Consejo Nacional de Educación. centrados sobre dos de sus principios: la neutralidad en materia religiosa y la autarquía del Consejo Nacional de Educación. a pesar de esta derrota parcial.

. Buenos Aires. dado que sería no tener en cuenta todo un contexto histórico pasado. H. Número 72. de Perazzo. Análisis de la Ley de Educación Nacional Fundamentación: Dado los profundos cambios que se avecinan para el segundo bicentenario nacional y la problemática que se genera en el ámbito educativos de las distintas jurisdicciones creemos necesario hacer este humilde aporte diciendo. creyendo que todo lo pasado fue peor y que recién ahora por generación espontánea hemos tomado conocimiento como si fuéramos una sociedad neutra sin definición alguna. que no hace falta un cambio de la estructura educativa de la Ley Federal de Educación como así tampoco una nueva ley que modifique o refunda una nueva educación. de Jove. Una historia de conflictos con el Estado. T. Nicolás. H.*J. N. como no poseer identidad nacional.. Le Monde diplomatique. edición Cono Sur. *Kwiatkowski. Kuc. la educación como fortaleza innegable de un estado para convertirla en independiente o dependiente no debe ser sometida a los antojos de sectores políticos determinados ni mucho menos de ideologías politízate. A cien años de la Ley 1420. 1985. la educación como fortaleza y como principio filosófico de transmisión de . Junio 2005 *Bravo. Hvmanitas.. Pensamos que todo proceso histórico tiene una causa y un efecto y responde a una problemática determinada según sus posibilidades. Historia de la Educación y Política Educacional Argentina. S. Centro Editor de América Latina. Buenos Aires. 1979..

plan social educativo. arraigado en todo accionar que nos obliga a proyectarnos sobre el mismo. lo que nos lleva a reflexionar que no se entienda como justicia social a la dádiva puesta en práctica por el gobierno en planes sociales como: becas estudiantiles. que es lograr develar una verdad. en el cual el objetivo principal es el crecimiento económico para fortalecer la justicia social. justa y ecuánime donde se fortalezca el sentido y el principio de igualdad como principio político de un sistema democrático. donde el aspecto educativo no pasa a ser simplemente una práctica que se construye sobre la normativa. sino que va mucho más allá de estos aspectos.. comedores escolares etc.cultura y sociabilización en un proceso interactivo de cambios sociales y económicos buscando el beneficio sustentable e inmejorable del bien común. responsables y participativos comprometidos con el ser nacional. buscando una sociedad de conocimiento equitativa. ni tampoco una prescripción. que recae justamente en la proyección del enfoque economicista. sino que nuestro niños y jóvenes puedan recibir . El principio de igualdad cultural y regional basado en la diversidad de cultura que no signifique una falta de pertinencia o identidad sino todo lo contrario que obre como principio de unidad nacional donde prevalezca la paz y la justicia social. Cuando se habla que el progreso del país estará sustentado en un modelo. Que permita a los ciudadanos convertirse en seres críticos. con un modelo cultural donde prime la pluralidad que siendo la base del sistema democrático nos ofrece la posibilidad de inter-independencia encaminada hacia la unidad nacional y cultural. Análisis de los Capítulos Capítulo I El actual desafío que afrontamos los ciudadanos argentino son las desigualdades tantos sociales como económicas por lo que debemos ser capaces de formar niños y jóvenes dentro de los principios de lo multicultural. La educación debe ser un principio clave de integración y de identidad nacional dejando de lado las viejas antinomias políticas.

Uno de los grandes problemas que atraviesa la educación actual es el relacionado con la calidad. lo cual es muy difícil de definirla ya que puede ser vista con distintos parámetros o alternativas: Calidad en su formación general intelectual o calidad en el sentido operativo técnico para insertarse en el mercado laboral. También esto genera un cierto rencor por parte de los obreros u operarios especializados que no pueden ingresar por que los cargos están ocupados por pasantes y también por que no decirlo por que la patronal tiene la mano de obra gratuita esto genera el trabajo en negro y la evasión de impuesto. socialmente desvalorizada como la de los docentes es necesario revalorizar y jerarquizar la acción educativa como futura política de estado teniendo como parámetro efectivo la ley de financiamiento Nº 26. esto se debe a que hay una clase política que sin tener en la mayoría de los casos una titulación ganan lo que quieren y hacen también lo que quieren. La pregunta de los futuros egresado de nivel medio/polimodal ¿para que seguir estudiando es mejor ser político? Capitulo II Lo que respecta a garantizar el acceso y permanencia al sistema educativo .una educación digna de calidad y excelencia acorde a una sociedad justa sin excluidos ni marginales.Buscando la equidad necesaria en el sistema educativo donde se pone de manifiesto la realidad de una clase social marginal. por lo que la educación no debe ser considerada como una política sectorial a la que tienen acceso únicamente una elite determinada de clases sociales. Esto genera una gran disyuntiva y una injusticia en el mercado laboral cuando los empresarios toman pasantes estudiantiles para que se desempeñen dentro del ámbito laboral donde no existe ninguna obligación por parte de la patronal como resarcir o retribuir el pago por el desempeño laboral.075. La gran deserción y la falta de compromiso por parte de la sociedad por hacer que los hijos estudien esta dado por que no ven un futuro claro basado en la formación educativa por ejemplo profesionales universitario manejando taxis o cumpliendo otras actividades no acorde a su profesión.

Hacerlo también progresivamente obligatorio al nivel inicial de 4 años.estamos de acuerdo que debe ser aceptable sin dejar de lado la estructura existente de la ley Federal de Educación. continuar con la educación para jóvenes y adulto con planes. Estatutos Docente de la Provincia. Cabe destacar que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conjuntamente con la provincia de Neuquén no pusieron en práctica la ley Federal de Educación. dedicando un capitulo aparte a la educación Especial. hacer extensiva la obligatoriedad a la Educación Polimodal. con una ley de Educación Provincial sancionada pero no esta normada. lo que esta indicando que la falencia no pasa por la estructura y organización de la ley Federal de educación. lo cual estaría contradiciendo el principio de pluri-culturalidad dada en la diversidad de regiones. Es importante que en este planteo de la Nueva Ley de Educación Nacional exista un mayor control. no da derecho a estas hacer una critica con fundamento a la ley Federal de Educación que no la aplicaron y comparativamente con los rendimientos de ingresantes a la universidad de otras provincia no existen diferencias tan marcadas. ya que por la descentralización de los servicios educativos en la jurisdicción Tucumán convivimos con distintas modalidades de nivel como así también distintas normativas. Estatuto Docente Nacional. Sería poco honesto hablar de las fallas de la Ley Federal de Educación cuando . Quedó demostrado estadísticamente en los ingresos a las Universidades el bajo rendimiento educativo y académico lo cual. programas y proyectos como la ley Federal de Educación. Otra falencia provincial son las creaciones de Nivel EGB-3 y Educación Polimodal en escuelas primarias conducidas y administradas por maestros de escuela primarias a cargo de la Dirección de esos establecimientos donde funcionan los niveles mencionados. sino pasa por la estructura curricular que no esta acorde a las características del joven Posmoderno. No consideramos que la estructura unificada del país sea un problema de orden administrativo técnico ni mucho menos por problemas de acreditación y certificación de la movilidad de los alumnos dentro del territorio nacional.

Tanto es así que a 10 años de la ley la provincia cuenta con un solo supervisor de Nivel Medio y Polimodal. el único intento de cobertura de cargos fue para acomodar políticamente sin un concurso previo el cual fue impedido por el gremio docente que agrupa a los Directivos jerarquizados y titulares en sus cargos por concurso en la actualidad muchos de ellos separados de sus cargos por cuestiones políticas o conveniencias partidarias. valores actitudes y competencias generando posteriormente un vaciamiento de los centros educativos privados hacia la escuela pública de allí el gran crecimiento producido por rematricular en las escuelas publicas a niños y jóvenes por falta de recursos económicos de los . ?? Personas sin competencias para la elaboración de los Lineamientos Curriculares Provinciales. ?? Primacía política. por lo que nos preguntamos: ¿Quién tiene la culpa de que la ley Federal fracase? ?? Un estado desertor. Todos los cargos educativos al traspaso de los servicios Educativos de Nación a la Jurisdicción Tucumán estaban presupuestados y por jubililaciones no se cubrieron. no contando el nivel Superior no universitario con la figura de supervisor. La buena calidad de la educación es un derecho de todos.no se la cumplió tal cual estaba establecido por ejemplo en la parte de financiamiento que no se sabe como se invirtió los dineros correspondientes al sistema educativo. Otra falla sumamente grave es la realizada por el gobierno de la provincia de Tucumán haciendo uso y abuso de la autonomía provincial que mutiló la aplicación de la ley Federal de Educación. si hubo un deterioro en la calidad educativa esta asociada a los funcionarios de turno del gobierno dueños de institutos privados que captaban la matricula en desmedro de la escuela pública esto trajo aparejado una desigualdad de aprendizaje de los conocimientos. tampoco se implementó la estructura respetando lo que disponía la misma. ?? Abuso de poder.

. La descentralización nacional trajo como consecuencia la centralización provincial o jurisdiccional y por ende la burocratización del sistema. Solicitar al estado el perfeccionamiento docente continuo in-situs teniendo en cuenta en especial la franja de docente de recambio estando o no en actividad. Tampoco se tubo en cuenta este aspecto de crecimiento demográfico escolar por parte del gobierno. produciendo así una súper-población estudiantil en los establecimiento de educación pública. apreciados y valorados en su dimensión profesional a pesar de la distancia existente. Con respecto a la mejora de calidad utilizando los avances científicos técnicos de la televisión de la informatización como soportes inapreciables para el desarrollo integral de la persona y para el desarrollo profesional y personal del sistema. También solicitamos que dicho perfeccionamiento docente de especialización corra por cuenta del estado siendo una manera de incentivación a mayor especialización y capacitación mejor remuneración salarial como reconocimiento al esfuerzo. que en la educación es necesario la continuidad y no las designaciones políticas de acuerdo a los gobiernos de turno. Dicha Propuesta tienen la significación de aporte sin especulaciones políticas ni ideológicas sino como una manera de desarrollar integralmente las potencialidades existentes en contexto socio-político-económico y cultural como una nueva manera de resaltar el valor de patriotismo puesto al servicio de todos. Es necesario un proceso de selección por concurso y oposición para la cobertura de los cargos de niveles superiores.padres. donde los docentes nos sentíamos contenidos. lo que le permitirá al docente que ingresa al sistema actuar con coherencia e idoneidad. la inoperancia y la falta de autonomía institucional por lo cual solicitamos una solución inmediata a estaproblemática volviendo si es posible las escuelas transferidas nuevamente a la orbita nacional. no creando la infraestructura adecuada (nuevos establecimientos o escuela) haciendo refacciones y parches en los establecimiento obsoletos ya existente para suplir las necesidades del crecimiento demográfico educativo.

derogó la anterior 16 años después. UNSTA Lic. La Ley Federal de Educación: La Reforma del Estado en educación . El presente trabajo sostiene que la LEN. Fue presentada como alternativa para responder al descontento frente a la crisis del sistema educativo luego de la aplicación de la mencionada Reforma.923. y Lic En Historia Exp. UNSTA 780 Hs de Seminarios de Pos Grado Doctorado en Ciencias de la Educación Cursado UNT (Falta Presentar Tesis) Ángel Ricardo Urrutia DNI Nº 10.195) y la Ley de Educación Nacional (26.082 Prof. En Ciencias de la Educación Exp.484.169 Prof. Soledad Tejera EL presente trabajo realiza un estudio comparativo entre la Ley Federal de Educación (LFE) – 1992 y la Ley de Educación Nacional (LEN)-2006. Acompañó la Reforma del Estado propiciada por el gobierno de Menem en acuerdo con los organismos internacionales. no significó una ruptura con la Reforma de los 90 y que mantuvo sus líneas centrales. 1. La segunda. Laura Marrone.206) ¿Compartiendo ADN? Vanesa Carril. sin embargo. En Gestión Educativa Exp. UNSE Análisis comparativo de la Ley Federal de Educación (24.Autores: Silvia Graciela Fernández DNI Nº 12. sancionada durante el gobierno de Kichner. La primera fue la norma central que expresó la Reforma Educativa de la década neoliberal en nuestro país.

Desde la segunda. Por otro lado. La transferencia de establecimientos educativos fue una política de los organismos internacionales que obedecía a una doble lógica.Nación deben generar condiciones para lograr la competitividad en el mercado global. a partir del agotamiento del modelo de acumulación fordista. En Argentina la década de los 90 fue gobernada mediante dos presidencias por el presidente Dr.2 La Reforma educativa. flexibilización de los mercados laborales. Este nuevo modelo al que se podría denominar de acumulación flexible tiene entre sus características principales: el crecimiento de la hegemonía del capital financiero internacional. Contexto socio. de sostener la centralidad nacional de los sistemas educativos. salarios. etc.2. Carlos Saúl Menem. lo que se tradujo en un aumento de la desocupación y precarización laboral. reduciéndose la democracia sólo a un aspecto formal. medias y terciarias de la nación a provincia (la primaria y escuelas de adultos ya habían sido transferidas en 1978 durante la última dictadura militar Argentina). los organismos de crédito internacional tuvieron un importante papel ejerciendo presión para la aplicación de las políticas neoliberales durante esta década. En este marco los Estados. En el año 1992 se sancionó la Ley de Transferencia (Nº 24. exigía la reducción de gastos mediante la transferencia de servicios educativos y de salud a las provincias. caracterizado principalmente por un cambio en el modelo de acumulación. Los reclamos docentes y estudiantiles por más presupuesto. 1. la desregulación económica. ante los cuales los Estados-Nación pierden poder y soberanía. se traducían en enfrentamientos directamente políticos contra los estados nacionales. En nuestro país. La descentralización aparecía así como una forma de descomprimir estos enfrentamientos. tuvieron un rol activo en el direccionamiento macro político y económico. estas políticas neoliberales se combinaron con tendencias neoconservadoras en lo político. proceso que se inicia en la década del 70. condicionado por la deuda externa. lejos de achicarse o reducirse. que es satanizado como ineficiente. el Estado no sólo sienta las bases institucionales para el funcionamiento del mercado. Por un lado financiera y por otro política. la acentuación de una política fiscal regresiva. entre otras medidas. La lógica financiera tuvo un discurso expreso.1. sin participación real de los diversos actores sociales. A fin de que Argentina garantizara el pago de la deuda externa.histórico En la década del 90 se consolida un proceso de reestructuración del capitalismo. que implican apertura comercial y financiera desregulación económica.049) por la cual se transfirieron las escuelas preprimarias.[1] . las privatizaciones de servicios públicos. Asimismo. Así. la firma del Plan Brady con el FMI en el año 91.. se pretendía desarticular las luchas docentes de la década anterior en el mundo y en nuestro país que habían puesto en evidencia la inconveniencia para el mantenimiento de la gobernabilidad. el crecimiento de un mercado global altamente competitivo y una revolución en las tecnologías de la comunicación y producción para la que se necesitan cada vez menos cantidad de mano de obra. Las mismas implicaron un cambio en el papel del estado que. sino que pasa a ser instrumental a éste. mientras el mercado es exaltado como símbolo de la eficacia y racionalidad. Los principales lineamientos de estas políticas fueron el ajuste fiscal. se transfieren lógicas mercantiles al interior del estado. y el ejercicio de la ciudadanía se reduce al acto electoral. entre el ajuste y la gobernabilidad La Reforma del Estado impulsada por los organismos internacionales se expresó en educación en la llamada Reforma Educativa consistente en un paquete de leyes y medidas.

El estado pasó de destinar $ 0.59 en el 2000. un incremento real de 30%. queda definido un rol subsidiario del Estado. Señalemos que ésta es la primera ley que legisla al sistema educativo nacional en su integridad. es decir. en sus artículos 4 y 5. El sistema es uno sólo con dos tipos de gestiones diferentes.47 por alumno privado en relación a un alumno del estado durante el año 1994 a $ 0. Luego se realiza una distribución secundaria.7% respectivamente en el 2002. lo establece como aspecto marginal al sistema y con el fin de garantizar el derecho de los trabajadores de la educación a recibir su salario. Lo público no existe en su texto.Los gobiernos provinciales debieron afrontar una difícil situación ya que carecían de fondos suficientes para sostener los niveles educativos transferidos llegándose a casos donde no pagaban los sueldos hasta 5 meses y los días de sin clase por los reclamos salariales llegaron a ser de hasta 100 días al año. hubo también una reorganización del financiamiento educativo a través de la Ley de coparticipación federal. hablaba de escuelas públicas por un lado y particulares por otro. a) y a recibir aportes monetarios provenientes de fondos públicos (Artículo 37) y se establece el derecho de libertad de enseñanza (Artículo 5 inc. la comparación entre Capital Federal y provincia de Bs As que tienen un costo de vida similar resultan elocuentes: 1527 $ contra $ 926 por alumno respectivamente para el mismo período. Y esa escuela pública tenía una gestión oficial.5% en las provincias durante el 88 a 17. Se pasó de una relación de inversión del presupuesto consolidado nacional del 34. C) La LFE fue punto de apoyo para una avanzada de las escuelas privadas.3% y 82. Si bien en los hechos durante el gobierno de Perón en 1947 la ley de Educación particular Nº 13. la estatal y la privada. abierta a todos. Pero los fondos coparticipables no compensaron los gastos que supuso la transferencia. (Artículo 44 inc. Para responder a esta nueva situación.[6] . La LFE la relegitimó dejando expresa mención de la existencia de las mismas. Las escuelas privadas tienen derecho a formular planes y programas de estudio. por lo que su reconocimiento en un pie de igualdad de la educación privada y estatal resulta altamente significativo. Lo público supone una matrícula sin restricciones. la ley 1420 de 1884 referida a la educación primaria. en todos los niveles del sistema. Si bien esta relación es menor si se atiende a la diferencia de costo de vida entre estas provincias. Así. e). La LFE en cambio borra el término. por la cual se realiza una distribución primaria: se destina 40% para el gobierno nacional y 60% para los gobiernos provinciales. otorgar títulos reconocidos (Artículo 36 inc.[3] 1.[2] Esto condujo a una brutal desigualdad educativa con provincias que oscilaban de 1 a 4 en su nivel de gastos por alumnos: 688$ por alumno en Salta contra 2799$ en Santa Cruz para el promedio del período 94-2000.3 Lo estatal y lo privado en un pie de igualdad La Ley Federal de Educación (LFE) establece que el sistema nacional de educación está constituido tanto por las instituciones particulares como por las estatales siendo la única diferencia la gestión[4]. se dividen los ingresos por cada provincia.047 ya había avanzado en el reconocimiento de la educación privada mediante la instauración del régimen de subsidios a las mismas[5]. incluyendo su derecho a recibir subsidios y estableciendo su razón a partir del derecho de los padres a elegir la institución educativa para sus hijos. Tal definición no se reducía a una cuestión de gestión sino a un tipo de escuela y de educación. y por ende gratuita.5% de Nación y 65. Cabe destacar que la hasta entonces única ley reconocida como inspiradora del sistema. La coparticipación federal de los recursos nacionales establece que existe una masa no coparticipable y otra coparticipable.

ni es responsable de la provisión de “los servicios educativos”. siendo el último obligatorio. establece un cambio en la estructura del sistema y se expande el período de escolaridad obligatoria (Art. organizada en ciclos. estructura y gobierno La LFE se estructura alrededor de los conceptos de calidad. 1. ni de la gestión directa de las instituciones educativas. tal como es planteado por una lógica mercantilista en lugar de ser concebido como “derecho”. Si bien no prescribe de forma directa los contenidos curriculares de ningún nivel educativo. regula los mecanismos por los cuales éstos se van a definir. entre otros. como no debería suceder en su carácter de derecho. Esta queda conformada por:  Educación Inicial: de tres a cinco años. A nivel del Estado Nacional existe una tendencia de concebir al estado nacional no como “docente” sino “evaluador”. La calidad es entendida como el rendimiento o resultado obtenidos por los alumnos en torno a una serie de denominados conocimientos socialmente válidos que son medidos por sistemas de evaluación de los resultados a los que quedan reducidos los aprendizajes.4 Sobre el tipo de educación. 53 y 59) a saber:  Nivel Nacional: se establecen los Contenidos Básicos Comunes (CBC) que deben ser abiertos  Nivel Provincial: se elaboran los diseños curriculares provinciales. En EEUU y en estos países no existía el subsidio a la educación privada que ya teníamos desde hace 50 años.  Nivel Institucional: comprende la elaboración de los Proyectos Educativos Institucionales (PEI). De esta manera se deja abierta la posibilidad de su comercialización y trato en base a criterios comerciales. que deben tomar y enriquecer lo establecido a nivel nacional y provincial. La forma de distribución del financiamiento y la evaluación le permiten ejercer el control político del sistema. Se pasa a una lógica pro-mercado donde la educación es puesta en un lugar de “compra y venta”. La equidad se reduce a las políticas focalizadas hacia sectores más desfavorecidos en base a criterios meritocráticos. que contextualiza los CBC de acuerdo a la realidad regional. el dictado de los contenidos básicos comunes. Mediante el Consejo Federal de Cultura y Educación toma una de las tareas más importantes.  Educación Superior: comprende universitaria y no-universitaria .  Educación Polimodal: de tres años de educación como mínimo. A su vez. 10). Por otro lado. eficiencia y equidad. La LFE establece tres niveles de especificación curricular (Arts. Entonces podemos decir que el Estado más que “achicarse” ha redefinido su rol. entre otras modalidades de financiamiento de la “demanda”) que en las últimas décadas los organismos internacionales han promocionado en los países centrales y se están aplicando en Chile y Colombia.Este sistema de subsidios puede ser considerado una avanzada del más reciente sistema de bauchers o charters (subsidios por alumno a la matrícula de las escuelas privadas. pero tiene un rol protagónico en la definición de las políticas educativas. Desde la transferencia el estado nacional no tiene escuelas a su cargo.CBC-. Este concepto está en estrecha relación con el abandono de criterios universales y la concepción que de esta ley que considera a la educación como un bien social y no como derecho.  Educación General Básica: de 9 años obligatorios. el concepto de eficiencia se relaciona a un uso apropiado de los insumos para la obtención de resultados educativos.

AMP La Rioja. y sobre la base de la vigencia de las reformas de los estados ya consolidadas. Y desde aquí se ponen en pugna entonces todos estos actores por y para la educación pública la cual queda inmersa en una inmensa crisis. Daniel Filmus. dirigente de CTERA manifestó en ese seminario que “la LFE es un modelo de concertación. 2004) CTERA apoyó la ley de Transferencia primero en el 92 fundando su postura en la defensa del federalismo como sistema de gobierno.[10] La lucha por la apropiación de sentido se lleva a cabo por otros actores como es históricamente la Iglesia Católica. Educación Cuaternaria. realizan revisiones parciales a las políticas en curso. la Fundación Ford y la propia CTERA. La Ley de Educación Nacional 2.1 Contexto histórico La Ley de Educación Nacional (LEN) fue aprobada en el 2006 durante la Presidencia del Dr. Esta ley hoy hay que reglamentarla”[9] La ley fue resistida por movimientos estudiantiles y docentes autoconvocados en Capital Federal y Gran Bs. y con los sindicatos docentes. seccionales opositoras de SUTEBA y en forma intermitente algunas conducciones de UNTER de Río Negro y de Santa Cruz y Tierra del Fuego.[7] La búsqueda de consenso fue parte del diseño de la Reforma Educativa. Los sistemas de representación quedaron cuestionados. pero reclamó fondos para su financiamiento. y desde hace ya unos años el sector privado. por el otro. As. Los organismos internacionales rediscutieron que la aplicación cruda de los planes de ajuste del FMI habían sido corresponsables de la crisis de los países como el nuestro que pusieron en peligro la estabilidad misma de los sistemas de gobierno. Los propios organismos internacionales empezaron a plantear la búsqueda de gobernabilidad a través de la promoción de ONGs que articularan vínculos entre los estados y la “sociedad civil”. perdieron credibilidad. FLACSO[8]. así como sindicatos provinciales opositores a la conducción de CTERA: ATEN Neuquén. los cuales tuvieron en sus manos la tarea de “negociar” con el gobierno nacional.5 Sobre los actores La relación del Ministro con diversos actores manifestó alguno de los nudos de conflicto que se dieron dentro del gobierno en la educación. Como señala Rivas los actores en juego además del Ministro de Educación fueron: los gobernadores de cada provincia. por un lado. . el CONSUDEC. 1. en tanto sistemas de representación. Nestor Kirchner (2003-2007) y el ministro de Educación Lic. Gobiernos. en el cual se dio satisfacción a cada una de las partes. la UNESCO. (Rivas. a quién el Estado en su nuevo rol le encomendó un lugar particularmente central. Esta nueva ley debe ser inscripta en los esfuerzos de los gobiernos post-2001 por encontrar una salida a la crisis político-institucional-económica-social y educativa en la que quedo sumergida la Argentina luego de la década neoliberal de los 90. quienes fueron actores de suma importancia. Marta Maffei. Luego integró la comisión redactora del proyecto de LFE considerando como un triunfo la incorporación del artículo que establecía el compromiso de llevar al 6% del PBI la inversión en Educación. partidos y sindicatos. organizó en el 93 un seminario internacional para promover la búsqueda de consenso para la aplicación de la Reforma del que participaron representantes del gobierno de Menem. 2.

que destituye al entonces presidente de la República Argentina Dr. a través del Ministerio en acuerdo con el Consejo Federal de Educación. (LEN). asegurar condiciones dignas de trabajo para el docente. como haber dejado a provincias a la deriva. garantizar el derecho de los alumnos y las alumnas a tener escuelas en condiciones materiales dignas. fue incrementando los cuestionamientos a la LEF y se planteó más claramente la necesidad de un cambio de normativa. entre otros puntos salientes. el gobierno nacional impulsó una consulta para una nueva ley de educación. y el derecho a ser reconocido y respetado en su lengua y en su cultura. Así en el 2006 se sanciona la nueva Ley 26206 de Educación Nacional. mediante mecanismos de compensación económica que.Como consecuencia del convulsionado año 2001. y el énfasis en las políticas compensatorias. se necesitan bases políticas y sociales más consolidadas. Sobre la base de la estructura ya establecida por la Reforma Educativa a través de la Ley de Transferencia. Se mantiene el subsidio a la educación privada. sin embargo. sin embargo. el libre acceso y la permanencia al sistema educativo. no suponen el establecimiento de una verdadera igualdad de derechos entre ciudadanos de diferentes provincias. que sin embargo no fue vinculante de las decisiones finales a la hora de sancionar la ley. garantizar el derecho de las familias a participar en la educación de sus hijos. entre otras. a diferencia de políticas de asistencialidad. donde el estado intervenga haciendo frente a las demandas sociales. La LEN es atravesada por un discurso sobre la justicia social y la igualdad y establece como responsabilidad del Estado la implementación de políticas de promoción de la igualdad. la educación es mirada como una variable de contención social. de formación y de carrera. La misma. Ya no se trata sólo de una variable de ajuste dentro de la Reforma del Estado como en la década anterior. Sin embargo las políticas propuestas en el texto de la misma. 2. la desarticulación del sistema nacional por las diferencias entre las jurisdicciones. y garantizar el derecho de todos a conocer y dominar las nuevas tecnologías de la información”. y a pesar de no ser parte de su programa original. estructura y el gobierno En lo que respecta a la prescripción de contenidos. no modifica características estructurales de la Reforma de los 90 como la transferencia de los establecimientos educativos a las jurisdicciones provinciales con su desigualdad de recursos. Así como el incremento de la desocupación intenta contenerse mediante la administración de planes de subsidios a través de ONGs y organismos diversos. LFE y Ley de Educación Superior (LES). 2. se dirigen a sectores puntuales de la población que no distan mucho de las políticas focalizadas aplicadas durante los años 90´ La Ley de Educación Nacional contempla los siguientes puntos: “garantizar el derecho a una educación de buena calidad para todos. encargado de la elaboración de los Contenidos Curriculares Comunes y núcleos de . Fernando De La Rua.3 Sobre el currículo. la LEN especifica dos niveles de diseño curricular: el nivel nacional.2 LA LEN en la búsqueda de un nuevo consenso Tras la sanción de las leyes de Financiamiento Educativo y la Ley de Educación Técnica. En este contexto la educación adquiere suma importancia constituyéndose en una variable de gobernabilidad para un sistema que ha excluido a gran parte de la población. Los problemas de financiamiento entre Nación y las provincias. se pretende compensar sus aspectos más torpes. como lo establecía la Ley Federal (Título VI).

la solidaridad y el respeto entre los sexos. d) El conocimiento de los derechos de los/as niños/as y adolescentes establecidos en la Convención sobre los Derechos del Niño y en la Ley N° 26. las ciencias naturales y el medio ambiente. Por otro lado.061. los campos de conocimiento en los que los alumnos deberán adquirir aprendizajes de saberes significativos. desarrollar competencias lingüísticas. A su vez.76). 85). 74 y 78) Además se crea en el ámbito del Ministerio de Educación Nacional el Instituto Nacional de Formación Docente (Art.633. f) Los contenidos y enfoques que contribuyan a generar relaciones basadas en la igualdad.aprendizaje prioritarios. etc. e) El conocimiento de la diversidad cultural de los pueblos indígenas y sus derechos. la matemática. y las leyes Nº 24. También define. las lenguas extranjeras. quedan implícitos contenidos para la escuela secundaria en la formulación de los objetivos de este nivel. Georgias del Sur y Sandwich del Sur. entre cuyas funciones se encuentran: aplicar regulaciones que rigen el sistema de formación docente en cuanto a evaluación. El Estado Nacional define los lineamientos . El Ministerio de Educación Ciencia y tecnología junto con el Consejo Federal de educación deben acordar las políticas y los planes de formación docente inicial y establecer criterios para la regulación del sistema de formación docente y la implementación del proceso de acreditación de institutos superiores de formación docente.632 y Nº 26. con rango constitucional. autoevaluación y acreditación de instituciones y carrera. tales como. c) El ejercicio y construcción de la memoria colectiva sobre los procesos históricos y políticos que quebraron el orden constitucional y terminaron instaurando el terrorismo de Estado. Estos son: “a) El fortalecimiento de la perspectiva regional latinoamericana. así como la homologación y registro nacional de títulos y certificaciones (Arts.!” (Artículo 92) “El acceso y dominio de las tecnologías de la información y la comunicación formarán parte de los contenidos curriculares indispensables para la inclusión en la sociedad del conocimiento” (Artículo 88) Asimismo la ley establece como obligatoria la enseñanza de al menos una lengua extranjera en el nivel primario y secundario. para el nivel primario. y el nivel jurisdiccional. programas y materiales para la formación docente inicial y continua y para las carreras socio humanísticas y artísticas. la comunicación. particularmente de la región del MERCOSUR. Además la ley avanza prescribiendo contenidos que deben estar incluidos en los Contenido Curriculares Comunes. desarrollar planes. estimular la ceración artística. en concordancia con la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer. las ciencias sociales. en concordancia con lo dispuesto por la Ley N° 25. como el establecimiento de mecanismos de renovación de estos(Art. la LEN tiene continuidad con la Ley Federal de Educación en relación a los niveles de definición curricular. Aquí podemos ver como. al que le corresponde aprobar el currículo de los diversos niveles y modalidades en el marco de lo acordado en el Consejo Federal de Educación. en concordancia con el artículo 54 de la presente ley. de acuerdo con lo prescripto en la Disposición Transitoria Primera de la Constitución Nacional. b) La causa de la recuperación de nuestras Islas Malvinas. promover políticas nacionales y lineamientos básicos curriculares para la formación docente inicial y continua. en el marco de la construcción de una identidad nacional abierta. respetuosa de la diversidad. al igual que incluye dentro de los contenidos curriculares comunes y los núcleos de aprendizaje prioritario a la educación ambiental. promover la formación corporal y motriz a través de la educación física. estos son: la lengua. en todos los niveles y modalidades del Sistema educativo. el arte y la cultura y la capacidad de aplicarlos ala vida cotidiana. con el objeto de generar en los/as alumnos/as reflexiones y sentimientos democráticos y de defensa del Estado de Derecho y la plena vigencia de los Derechos Humanos.171.

en este caso el Ministerio de Educación Nacional. por otro. ya que la ley establece que el Ministerio Nacional[11] tiene la responsabilidad principal en el desarrollo e implementación de una política de información y evaluación del sistema. Aquí el Estado Nacional también tiene un rol central. ahora llamados contenidos curriculares comunes o núcleos de aprendizaje obligatorio. De esta manera. los lineamientos curriculares. como órgano consultivo. ambos niveles son obligatorios 2. común a todas las orientaciones y uno Orientado.  Nivel superior: compuesto por las Universidades e Institutos Universitarios y por los Institutos de Educación Superior. Este proceso también se observa en las políticas para la formación docente. Así. lineamientos curriculares y evaluación de los resultados. se encuentra presente la necesidad de potenciar un centro. se acentúa los elementos de centralización política en el Estado Nacional. mientras que deja en manos de los estados provinciales y las unidades educativas la ejecución de estos lineamentos. le atribuye la función de promover políticas nacionales y lineamientos básicos curriculares al Instituto Nacional De Formación Docente que funciona dentro del ámbito del Ministerio Nacional. Por otro lado. que son la base de las elaboraciones curriculares de las jurisdicciones y estas a su vez de los proyectos educativos institucionales. definiendo los proyectos institucionales. Sin embargo. Mientras que por un lado la ley establece que el Ministerio Nacional junto con el Consejo Federal de Educación deben acordar políticas y planes de formación docente. hay una diferencia con la Ley Federal que no menciona ningún contenido que debe ser parte de los CBC. esta ley se muestra más prescriptiva ya que define contenidos que deben estar incluidos en los comunes a todas las jurisdicciones.generales. Se centraliza la definición de políticas educativas. La LEN cambia la estructura del sistema educativo y se extiende la obligatoriedad hasta la culminación de la escuela secundaria. en el ámbito de éste. diversificado en función de distintos conocimientos el mundo social y laboral. En este sentido. A su vez. Senen González[12] sostiene que en los discursos de las autoridades nacionales. luego agrega que estas políticas serán concertadas en el ámbito del Consejo Federal de Educación. aunque permanecen transferidos los servicios educativos a las jurisdicciones y al sector privado. Por otro lado. Las jurisdicciones pueden optar entre una estructura de 6 años de primaria y 6 años de secundaria y una de 7 años de primaria y 5 de secundaria.Esta queda constituida de la siguiente manera:  Nivel inicial: desde 45 días hasta los 5 años siendo este último obligatorio  Nivel primario: a partir de los 6 años de edad  Nivel secundario: compuesto por dos ciclos. a la vez que la unidad nacional tiene un lugar central en el discurso de la ley. se crea el Consejo Nacional de Calidad de la Educación. Las jurisdicciones deben implementar ese sistema de evaluación y apoyar el proceso de autoevaluación de las unidades educativas. uno Básico. se puede considerar a la evaluación del sistema educativo que podrían influir en las practicas educativas y en los contenidos realmente enseñados. se observa en la LEN un proceso de recentralización mediante el cual el Estado Nacional fortalece su papel principal en la definición de políticas educativas. para recuperar para el estado nacional ciertas bases institucionales y financieras para hacer política.4 Sobre la cuestión del financiamiento .

Dado el fuerte cuestionamiento en los debates escolares. Esto es que el Estado nacional descentraliza la responsabilidad efectiva de brindar educación.[13] 3. Su formato resulta fuertemente similar al de las denominadas escuelas charters o autogestionadas promovidas por los organismos internacionales donde un colectivo de padres o docentes puede gestar una experiencia educativa financiada por el Estado. La nueva ley mantiene el reconocimiento de financiamiento directo de empresas privadas a establecimientos educativos. defendida por el CONSUDEC.5 Sobre el carácter del sistema. y mantiene la centralización de la política educativa. Esto fue resistido en cámara de senadores por los representantes de diversas provincias quienes manifestaron que les resultaba francamente difícil aumentar sus presupuestos educativos ya que en su gran mayoría estaban destinando hasta el 30% a tal fin. Contrariamente el Estado nacional no dispuso su superávit fiscal para restituir una inversión igualitaria nacional dando como resultado un país cuyo gasto consolidado nacional no llega al 14% contra el 25% que reclama la UNESCO desde la década del 60. la relación entre lo público y lo privado La relación entre lo público y lo privado continúa deformada como en la LFE.La LEN se sanciona sobre la base de reconocer en su artículo 9 lo establecido por la Ley de Financiamiento Educativo Nº 26. La ley mantiene el régimen de escuelas privadas (art. La presencia de los criterios de mercado en la elección de escuelas queda ratificada con la plena vigencia del derecho a elegir de las familias de acuerdo a sus creencias e ideologías. Este refuerzo demanda como condición que las provincias aumenten su inversión en educación so pena de sanciones que los privarían de los mencionados fondos. tal como lo viene promocionando el Banco Mundial y la CEPAL desde la década del 90. esto se modificó en la ley sancionada. la que seguirá estando en manos de las provincias. no es cuestionado por la Ley. La ley de Financiamiento no establece un parámetro de igualdad educativa en lo financiero sino un mecanismo compensatorio o de refuerzo que se distribuye según índices por matrícula y otros parámetros. Pero el espíritu quedó igualmente contemplado cuando se estableció en el artículo 8 el carácter integral de la educación. La misma mantiene el diseño establecido por las leyes de los 90. En otros. Estas escuelas habrían tenido desarrollo desde hace una década promovida por organizaciones sociales u ONGs.075 sancionada en diciembre de 2005. Por el contrario se deja abierta la financiación privada directa a las escuelas como una fuente más. Las iniciativas fueron impulsadas en diversas provincias como Tierra del Fuego y San Luís desde el propio Estado para dar respuesta a los conflictos docentes durante la debacle de los 90. El artículo 128 establece explícitamente el derecho de los padres a elegir la escuela de sus hijos de acuerdo a sus convicciones religiosas. a la inclusión de la dimensión religiosa que figuraba en el proyecto inicial. como los denominados “bachilleratos populares” surgen como una genuina iniciativa de militantes de organizaciones sociales que promueven experiencias novedosas en educación . ahora en un grado mayor y más eficiente. 62 a 66) y en los artículos 13 y 14 agrega una novedad: las formas de gestión social y de gestión cooperativa. que creció en las últimas décadas. Las prácticas que condicionan la producción del conocimiento público en las universidades incluso del Estado o la injerencia de empresas privadas en la formación del pensamiento crítico en los niveles primarios y medios. que también podrían recibir subsidios. denunciado como un retroceso respecto de la Ley 1420[14].

y de la implementación el Fondo Nacional de Incentivo Docente y del Programa de Compensación Salarial. con voz y sin voto. Además. trabajos y estudios según lo establezcan la Asamblea Federal y el Comité ejecutivo. de las entidades representativas de la Educación de la Gestión Privada. ejercerá las funciones de Coordinador Federal de la Comisión Federal de Registro y Evaluación Permanente de las Ofertas de Educación a Distancia.6 Sobre el gobierno del sistema La LEN crea el Consejo Federal de Educación (Artículos 116 a 120) al que le atribuye las funciones de concertación. El Comité ejercerá sus actividades en el marco de las resoluciones adoptadas por la Asamblea Federal. El Consejo Federal queda integrado por los siguientes órganos:  La Asamblea general: es el órgano superior del consejo integrada por el ministro de educación nacional como presidente. As de SUTEBA (La Plata. entre otras). representantes de las organizaciones gremiales docentes con personería nacional. Este órgano tiene como función participar en discusiones relativas a las relaciones entre educación y el mundo del trabajo y la producción . Además. de organizaciones socio productivas de reconocida trayectoria nacional y autoridades educativas del Comité Ejecutivo del Consejo Federal de Educación. Además se podrá convocar al Comité Ejecutivo ampliado. Debe coordinar y conducir las actividades. de las organizaciones sociales vinculadas con la educación. AMSAFE (Rosario). Lomas de Zamora.  La Secretaria General: su titular será designado cada dos años por la Asamblea federal. ADEMYS (no integra CTERA) cuestionaron este tipo de escuelas como una variante de privatización y fragmentación de matrícula que debilita al proyecto de educación pública como espacio de todos y todas. en sus reuniones participaran. seccionales opositoras de las principales ciudades de provincia de Bs. acuerdo y coordinación de la política educativa nacional. de organizaciones de trabajadores. CTERA-CTA aprobaron la ley y esta propuesta. integrado por las autoridades jurisdiccionales que lo requieran. una por la mayoría y otro por la primera minoría  El Comité Ejecutivo: presidido por el ministro del área del Poder Ejecutivo Nacional e integrado por los miembros representantes de las regiones que lo componen. Este órgano tiene como función analizar y proponer cuestiones prioritarias a ser consideradas en la elaboración de las políticas que surjan e la implementación de la Ley de Educación Nacional  El Consejo Económico y Social: integrado por representantes de organizaciones empresariales. Bahía Blanca. y autoridades educativas del Comité Ejecutivo del Consejo Federal de Educación. representantes del Consejo de Universidades.con fuerte contenido ideológico. asegurando la unidad y articulación del Sistema Educativo Nacional. designados por la Asamblea Federal cada dos años. se establecen los órganos consultivos del Consejo Federal:  El Consejo de Políticas Educativas: integrado por representantes de la Academia Nacional de Educación.[15] 2. cuando lo disponga la Asamblea Federal. Establece que las resoluciones del Consejo serán de cumplimiento obligatorio. dos representantes por cada una de las Comisiones de Educación de las Cámaras de Senadores y Diputados de la Nación. de organizaciones no gubernamentales. El Consejo estará presidido por el Ministro de Educación Nacional e integrado por las autoridades responsables de la educación de cada jurisdicción y tres representantes del Consejo de Universidades. Sólo los sindicatos opositores en CTERA como ATEN-Neuquén. los responsables del área educativa de las jurisdicciones y tres representantes del Consejo de Universidades.

Su función es proponer innovaciones en los contenidos curriculares comunes. la concepción de educación. lo que dejaría menos margen de decisión para las provincias. entre otras. las funciones de estos dos consejos son similares. Un actor que participó de este debate fue el Consejo Superior de Educación Católica CONSUDEC-. más acorde a sus convicciones filosóficas. tales como concertar y acordar políticas para el Sistema Educativo Nacional. presente en la LEN antes mencionada. a la vez que tiene en cuenta otros actores como organizaciones no gubernamentales y organizaciones socio productivas de reconocida trayectoria internacional. Por otro lado existe una diferencia entre los órganos consultivos del Consejo Federal de Educación y el Consejo Federal de Cultura y Educación. Por otro lado. Por un lado. la ciencia. y unificar criterios entre las jurisdicciones. En los órganos consultivos del Consejo Federal de Educación creado por la LEN tiene más presencia representantes de la educación privada. la técnica y el mundo del trabajo y la producción. la Confederación general del trabajo y el consejo de universidades y el Consejo Técnico-pedagógico integrado por especialistas designados miembros del Consejo Federal de Cultura y Educación y dos especialistas designados por la organización gremial de trabajadores de la educación de representación nacional mayoritaria. es más. los órganos definidos en la LEN para el Consejo Federal de Educación son los mismos y están igualmente integrados que los que establece la LFE para el Consejo Federal de Cultura y Educación (esto no es así para los órganos consultivos como se verá más adelante). teniendo derecho a una libre elección del tipo de educación recibida. los fines que debería tener la educación. Esto muestra como. En este último los órganos consultivos eran dos: El Consejo Económico-Social integrado por representantes de las organizaciones empresarias de la producción y los servicios. ésta no revierte el impulso a la educación privada efectuada durante los 90´. Desde este punto de vista. la LEN define como función el acuerdo de la política educativa nacional. reconociendo así la importancia del sector como un legítimo interlocutor. para que este principio de libre elección sea . éticas o religiosas. en el Consejo de Políticas Educativas. Ciencia y Tecnología en acuerdo con el Consejo Federal de Educación. designadas por el ministro de Educación. aunque en la Ley Federal (Artículos 54 a56) se establece como función acordar lineamientos de política educativa nacional. en el Consejo Económico Social incluye a organizaciones de trabajadores que no quedan reducidos a la CGT como en la Ley Federal.6 Sobre los actores: A partir de la propuesta del Ministerio de cultura y Educación de la Nación de debatir el proyecto de ley. a pesar del lugar principal dado al Estado en el discurso de la Ley. para quien la familia es el agente primario de la educación. junto con la obligatoriedad de las decisiones tomadas por el Consejo establecidas por la LEN. Además. Otra diferencia con respecto a la LFE es que la LEN prescribe cuales serán las funciones para cada órgano. los diversos actores de la sociedad expresaron sus opiniones sobre diferentes temas: el papel o rol que debería cumplir el Estado. Esto. formaría parte de la tendencia hacia una recentralización de las decisiones en el Estado Nacional. que tipo de propuestas podrán hacer y en que discusiones participar 2. el Estado se volvería más permeable a sus demandas al incluir sus representantes en este órgano consultivo. El Consejo de Actualización Curricular: integrado por personalidades calificadas de la cultura.

proponen una nueva carrera docente. sin embargo señala que estos no deben interferir en la gestión pedagógica de las escuelas. la formación integral y permanente del hombre y la mujer en las dimensiones cultural. incluyendo los de las entidades de gestión privada reconocidas. y que sea “representativo de distintas tendencias de pensamiento”. 8) Por otro lado. Destacan la articulación de la escuela y trabajo. formación docente. la Asociación Empresaria Argentina y la Unión Industrial Argentina. se define a la familia como agente natural y primario de la educación y al Estado Nacional como responsable principal. Además se fija como principio de política educativa la libertad de enseñar y aprender. social. la comunidad. para llevar a cabo su proyecto de vida. la Sociedad Rural Argentina. Se establecen como integrantes del sistema educativo los servicios educativos de las jurisdicciones nacional. estéticas éticas. Para ello. Además se considera necesario ampliar la participación de la comunidad educativa a través de la creación de Consejos de Escuelas integrado por padres de alumnos y otros miembros de la comunidad que supervisen el acuerdo entre el funcionamiento de las escuelas y lo establecido en las leyes en cuanto a inclusión social. un régimen laboral especial para los docentes de estos establecimientos. El primer paso es desarrollar un modelo factible de TTPs. considerando lineamientos para la Ley de Educación Nacional y al mismo tiempo realizando aportes desde su postura a la misma. al menos dos veces por año los logros y problemas encontrados en su desarrollo y los medios para lograr una mejora continua. en la que la capacitación para el trabajo y la efectiva adquisición de competencias laborales sean ejes centrales. Por eso la definición del carácter integral de la educación en la LEN satisfizo a la iglesia. . la Cámara Argentina de la Construcción. En palabras de este actor. la Bolsa de Comercio de Buenos Aires. reclamando que el Instituto de Formación Docente Inicial y Continua. no sea de naturaleza “partidaria”. También reclama revisar los criterios de designación de docentes y directivos. entonces. la participación de la familia.respetado es necesario. En materia de fines de la educación reclamó. por un lado. (Art. Considera que se debe avanzar en un sistema centrado en las escuelas. etc. al igual que el CONSUDEC. calidad de aprendizajes. este nivel debe estructurarse de modo tal que todos los estudiantes accedan a competencias laborales específicas. infraestructura. culturales. Postula que la educación es un hecho individual y personal. física. cuyas limitaciones de carga horaria hasta hoy podrán superarse en el marco de la extensión de la doble jornada. provincial y municipal. diseñar una nueva escuela media. la Cámara Argentina de Comercio . por otro. estética. a partir de darles a éstas una mayor autonomía y de la obligatoriedad de formular y desarrollar un Proyecto Educativo Institucional y de informar a los padres. cuyo fin es el desarrollo integral de los sujetos incluyendo las dimensiones individuales. podemos considerar el Aporte Empresarial al Documento Oficial titulado “Bases para una Nueva Ley de Educación Nacional” realizado por la Asociación de Bancos Privados de Capital Argentino. ética y religiosa. las asociaciones docentes legalmente reconocidas y las organizaciones sociales. político-sociales. el aporte estatal a los establecimientos de gestión privada y. reivindicando lo establecido ya en la LFE. El documento define la educación como bien social y de responsabilidad común. Además considera de suma importancia las evaluaciones nacionales e internacionales de la calidad de los aprendizajes. consideran que es necesario. espirituales y religiosas. sumado a esto seria importante establecer pasantías y prácticas laborales.

participó del debate la Confederación de Trabajadores de la Educación República Argentina. los subsidios a las escuelas privadas. la mayor centralidad y control político del estado y de las exigencias empresarias al establecerse mecanismos y formas de evaluación externas y el disciplinamiento a las exigencias de los organismos internacionales. Pero su propuesta no cuestiona la desigualdad que dejó instalada la Ley de Transferencia. siendo objeto de esta evaluación el sistema escolar en conjunto y no las instituciones educativas. favoreciendo los mecanismos de financiamiento a la demanda y minimizando el derecho de la educación a la libertad de elección (derecho propio de relaciones mercantiles). un hecho social y debe tener un fin emancipador. ante todo. Desde su discurso establece que el Estado tiene una responsabilidad indelegable en materia educativa. sin embargo CTERA aprobó y defendió la LEN. cooperativa). sino de políticas estructurales. para la formación de seres humanos autónomos. No cuestiona el sistema de subsidios a las escuelas privadas. el modelo de desarrollo no depende de la educación. rama técnica y otras. para modificarlo. rompiendo con la lógica vertical del sistema. como lo establece la LEN ya vista (privada. Su propuesta para la cuestión del financiamiento es que el Estado Nacional ayude a las provincias pobres mediante su aporte financiero. no realizado por los tecnócratas sino por la comunidad educativa. la falta de democratización de las formas de gobierno educativo. Propone cambiar la lógica de la evaluación educativa. nucleados en el Congreso de Educación[16]. políticas. aunque no cuestiona la existencia de diferentes tipos de gestión. sociales y culturales que sostengan formas de explotación o exclusión . Respecto a los fines de la educación planteó la necesidad de “promover la educación como práctica de la libertad. generando un “ranking” de escuelas. es un mecanismo compensatorio de las desigualdades más grandes. la privatización del conocimiento y condicionamiento a las imposiciones de las empresas privadas al permitirse el financiamiento directo de empresas a determinadas cátedras universitarias. la postura fue. Desde esta visión.Al mismo tiempo de estos actores. social. pero esta debería contribuir a su comprensión para la transformación. Desde los sindicatos docentes opositores a la conducción de CTERA. la privatización-fragmentación a través de las diferentes tipos de escuelas. concebida en la actualidad desde una visión mercantilista que busca clasificar a personas e instituciones según un orden de mercado. Para CTERA la educación es. El Manifiesto de convocatoria. La Ley de Financiamiento que defendió. Proponen mecanismos más democráticos y participativos para la planificación y formulación de estrategias pedagógicas como para la evaluación del sistema escolar. estatal. Así la educación debe tener como fin la formación de una ciudadanía donde los actores tengan una participación social plena. en cambio de rechazo la LEN por considerar que no rompía con la lógica de fragmentación y desigualdad educativa que habría instalado la reforma neoliberal de los 90. naturalizado por las clases dominantes. sobre la base de establecer un “piso” nacional.CTERA. capaces de contribuir a un proyecto colectivo de transformación de la sociedad para cambiar las condiciones económicas. Propone que ésta sea un proceso intrínseco de las escuelas. documentos de discusión y conclusiones señalaron las líneas de continuidad entre la LFE y el proyecto que culminó con la sanción de la LEN: la vigencia de desigualdad en la inversión entre provincias al mantenerse la herencia de la Transferencia. que sirva para comprender el orden injusto en el que vivimos. Sostiene su validez para aquellos que cumplan “función social”. En el marco de este discurso.

controla su implementación y evalúa sus resultados. no aparece a simple vista ya que la ley está imbuida de un discurso que en apariencia satisface las demandas de los diferentes actores. Esta situación se mantiene en el marco de un discurso en el que unos de sus ejes principales es la unidad nacional. Por eso la palabra educación pública desapareció en los textos de las dos leyes. ambas hablan de un sólo sistema educativo con gestiones diferentes: estatal y privada. nacionalidad o religión. En cambio se habla de gestiones diversas. Pero no dejó de ser una ley compensatoria y no de garantía de derecho igualitario para todo ciudadano o ciudadana del país cualquiera sea su lugar de nacimiento. Mientras la Ley 1420 de Educación primaria. Los cambios estructurales referidos son los que establecieron que la educación es responsabilidad efectiva y directa de los estados provinciales mientras que el Estado Nacional define las políticas educativas. Obedece a la política que impusieron las reformas de los 90 que alentó la “comunitarización” de las escuelas. sobre la que se asienta la LEN. lo que le ha permitido revitalizar la propia reforma en curso. Sin embargo. estableció los lineamientos centrales de ajustes a la “transferencia” para generar mecanismos de ayuda financiera a las provincias más pobres y al mismo tiempo de mayor control sobre los estados provinciales. Esto trajo aparejado un fortalecimiento creciente de los sectores privados en educación y alentó la demanda creciente por subsidios a emprendimientos sectoriales en educación. La LEN avanza aún más en el diseño de autonomización del sistema escolar de modo de satisfacer “la libertad de elección” que se hizo carne en las políticas educativas de los 90 de la mano del neoliberalismo de los Friedman y Hayeck en economía. La desaparición del término no es semántica. cuyo diseño impregnó nuestro sistema educativo durante casi un siglo. Por el contrario. La Ley de Financiamiento. como ya se mencionó. La estructura de niveles diferenciada por provincias que ha traído verdaderos problemas de segmentación interprovincial no se ha resuelta quedando abierta su consideración a futuro. Esta continuidad. de la cual la LFE fue su expresión legislativa más destacada. las nuevas leyes hacen desaparecer el término[18]. esto no llevó a modificar las políticas que acentuaron la desigualdad inter-jurisdiccional como la transferencia.provocadas por las relaciones sociales capitalistas así como cualquier forma de opresión de género. se pretende lograr esta unidad a partir de un proceso de centralización de las decisiones en el . Esto se puede observar en el texto de la ley donde se incluyen principios diversos y hasta contradictorios como definir en un mismo artículo al Estado como responsable principal de las acciones educativas y a la familia como agente principal. sin embargo. En cambio. Lo hace asentándose en los cambios estructurales que había establecido la LFE y realizando cambios y ajustes sobre algunos aspectos donde evidenció más vulnerabilidad. señala con precisión (Artículos 4 y 5) la distinción entre escuelas públicas y particulares o privadas. 4 Conclusión El análisis comparativo de la LFE y la LEN nos llevó a la conclusión de que esta última se enmarca en la Reforma Educativa iniciada una década atrás. con excepción de las entidades docentes nucleadas en el Congreso de Educación mencionado.” [17] La sanción definitiva de la ley logró el consenso de casi todos los actores mencionados. La segunda avanza aún más incorporando las gestiones sociales y cooperativas.

la exclusión. en Las reformas educativas en los países del Cono Sur. Este tipo de formación en un país como el nuestro. Este cambio se evidencia en el carácter vinculante que se pretende dar a las resoluciones del Consejo Federal así como al carácter nacional de la Formación Docente. son gestionadas. Otro ajuste refiere a la cuestión del gobierno de la educación. La nueva ley se presenta como nacional en contraste con la anterior. Estas medidas se suman al carácter contradictoriamente centralista que ya tenía la LFE donde el Estado Nacional oficia de agente controlador de las acciones educativas de las provincias y evaluador de sus resultados. Asociación Empresaria Argentina. forma parte de lo que los organismos de gobierno e internacionales llaman “la agenda pendiente de la Reforma”. los cambios han ido en el sentido de garantizar la mejor gobernabilidad de la Reforma en curso. 2006 publicado en Foro de Educación de la Izquierda anticapitalista. Bs.206 (2006) Aporte Empresarial al Documento Oficial “Bases para una Nueva Ley de Educación Nacional” Asociación de Bancos Privados de Capital Argentino. el fracaso. legitimadas por un conocimiento técnico. con una economía organizada en función del mercado. Unión Industrial Argentina (Agosto 2006) ATENNeuquén. Bolsa de Comercio de Buenos Aires. las políticas se definen desde un centro.doentesdeizquierda. gestión con la que se identifica lo político (Terigi. Colegio Mariano Acosta. (1955) The role of Gobernment in Education.docentesdeizquierda. En cuanto al sentido mismo de la Educación.com. Milton. Un balance crítico Documento de CONSUDEC Algunas reflexiones y aportes para el debate en torno a la LEY de Educación Naciona Friedman. que son implementadas por las jurisdicciones. por las provincias. Según esto. www. Este aspecto ha quedado suspendido debido a la fuerte resistencia de los sindicatos docentes a la pérdida de lo que denominan conquistas del Estatuto Docente. 2008 Bibliografía:   Ley Nacional de Educación 26. Sociedad Rural Argentina. que deben resolver los conflictos generados por esta implementación. como así también la “inclusión excluyente” y atiende a demandas sectoriales y no sociales. Cámara Argentina de Comercio . Convocatoria.ar Congreso Nacional de Educación. La Reforma planteaba también la necesidad de modificar la carrera docente. federal. Sin embargo.195 (1993)        . As. tanto la Ley Federal de la Educación como la Ley de Educación Nacional dan importancia a la formación para alcanzar un alto nivel de productividad. Aportes para el debate sobre la Ley de Educación 2006 en www. De esta manera continua la lógica de separación entre lo técnico y lo político operada durante los 90s. Cámara Argentina de la Construcción. Digamos pues. en este caso el Ministerio Nacional. Ley Educación Nacional N° 26206 (2006) Ley Federal de Educación Nº 24. presentadas como las más lógicas. condiciona las trayectorias escolares. en este proceso se observa lo que creemos que es otra característica de la LEN: la contradicción o no correspondencia entre su discurso y lo que efectivamente dispone o establece. CTERA “Conclusiones políticas y líneas de trabajo a futuro”. 2005) Además. A su vez.com.Estado Nacional.

FUBA.R.2008 Terigi. AMP La Rioja.      [1] Este propósito efectivamente se logró. que incluyen los de las entidades de gestión privada reconocidas” [5] La Ley 934 de 1878 había reconocido la existencia de escuelas particulares y establecía que los alumnos debían rendir examen en los colegios nacionales. Morduchowicz. Buenos Aires. 2005. AMSAFE Rosario. y recentralización de las decisiones en los poderes ejecutivos y el retiro del Gobierno Nacional del financiamiento del sistema de educación pública. FUC. leyes y educación. 1 y 3. Argentina no volvió a vivir huelgas nacionales como las de la década del gobierno de Alfonsín. Estudio comparado sobre el poder y la educación en las provincias argentinas. [2] CIPPEC Cuadro 29 Para tomar perspectiva histórica del proceso de desentendimiento del Estado nacional del gasto en educación es útil comparar la proporción entre ambos durante el período 61-65: 57. FUP.2% las provincias. ADOSAC Santa Cruz. Caps. Alejandro (2002) El financiamiento educativo en tiempos de crisis en Argentina: Problemas estructurales. ATESE Santiago del Estero. Universidad Nacional de La Plata Revista ADEMYS Año XXV 2008. Fuente: La Reforma Contraataca en página del FEIA. Buenos Aires: CIPPES/UdeSA. leyes y educación.(comp) ¿Cómo superar la desigualdad y la fragmentación del sistema educativo argentino? Buenos Aires.Estrada se ha sentado el palacio Pizzurno” del Documento la Reforma Contraataca 1 de ADEMYS. J. Suteba La Plata. Suteba Bahía Blanca. Minoría de . Suteba Marcos Paz y Las Heras. IIPE. Norma (1995) La Ley Federal de Educación como elemento de regulación de la realidad educacional argentina. provincial y municipal. Serie pedagógica Nº 2.”Politica. En particular han desplazado cualquier crítica a la contaminación ambiental producida por su propia actividad que las asambleas de vecinos autocovocadas y asociaciones ambientalistas vienen denunciando. FULP. 42.047 la que estableció el régimen de subsidios como obligatoriedad del estado. [9] Revista Propuesta educativa. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales fundada en 1957 bajo el auspicio de la UNESCO y financiada por la Fundación Ford de los EEUU. Sarmiento. Axel (2004) Gobernar la educación. ADEMyS Capital Federal. R. soluciones coyunturales. Notas sobre la educación y el Estado. (comp. S. sin diferenciar entre una instancia que delinea políticas y otra que implementa. Buenos Aires.. Senen Gonzalez. Suteba Lomas de Zamora. AGD-CONADHU histórica entre otras. ATEN Plottier. Buenos Aires: Aique. ATECH Chaco. Suteba Gral.)Pensar en lo público. la provincialización. Pero fue la ley 13. [12] Senen González. Granica. Buenos Aires: IIPE-UNESCO. [14] Ver cita “. [7] Página 12 25/06/92 [8] FLACSO. “Después de los noventa: prioridades de la política educativa nacional” en Tudesco. [16] En Octubre del 2006 se realizó el Congreso de Educación en el colegio Mariano Acosta convocado por:: CONADU Histórica. Facultad de Ciencias Humanas. Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología. Notas sobre la educación y el Estado. Entre la regulación y los desafíos de la macro y micropolitica” En:Perazza.2% nación. SITECH Chaco.participó activamente en la implementación de los planes de “reciclaje” docente durante la reforma educativa financiados por el Banco Mundial. Aique:2008 [13] Un ejemplo del avance de la injerencia y condicionamiento de los currículos escolares por parte de las empresas privadas mediante el subsidio directo a las escuelas es el de las megamineras en las zonas de la precordillera andina que prescriben lo que deberá enseñarse en Medio ambiente.Foro de Educación de la Izquierda anticapitalista. FUR. 13 1993 [10] Revista ADEMYS Año XXV 2008 pág. [6] CIPPEC: cuadro 51 Gasto público educativo por alumno privado respecto de alumno estatal. Sus orientaciones hacia la privatización. Flavia. AMSAFE San Lorenzo. [15] Documentos debate sobre ley de educación en www.. [3] CIPPEC Cuadro 34 Esfuerzo financiero de las provincias [4] En el articulo 7 la LFE establece: “El Sistema educativo está integrado por los servicios educativos de las jurisdicciones nacional. Entre la regulación y los desafíos de la macro y micropolitica” En: Perazza.C. UNESCO. Página del FEIA. FLACSO Nº 10 pág. ATEN Neuquén.com.”Política.docentesdeizquierda.(comp) Pensar en lo público. AGMER Paraná. Paviglianti. Rivas.S. 21-22 [11] En cambio la Ley Federal de Educación define a la evaluación como una responsabilidad tanto de la nación como de las provincias y la Ciudad de Buenos Aires. las huelgas más fuertes se desarrollaron a escala provincial debido a la falta de fondos.

GDU (Catamarca). ADUNC (Comahue). ADUNLa (Lanús). Sarmiento. CE UN Gral.com. C. ADIUNJu (Jujuy). por la presente ley que.El derecho constitucional de enseñar y aprender queda regulado. Minoría de Suteba San Martín-Tres de Febrero. ARDU (La Rioja). CEFyL.y más de cien agrupaciones adherentes.docentesdeizquierda. sobre la base de principios. CE Historia Luján. C.ar [18] La Ley 26. AGD-IUNA (IUNA). Interna APUBA Rectorado UBA. ADU-PSJB (Patagonia San Juan Bosco). CE Filosofía UNT. para su ejercicio en todo el territorio argentino. AGD-UBA (UBA). CEI. Aires Sur. ADUNaM (Misiones).El Estado nacional tiene la responsabilidad principal e indelegable de fijar . González. CEADIG. ADIUNT (Tucumán). APUNP (UNPSJB). sancionan con fuerza de Ley: TÍTULO I Derechos. ADIUNPA (Patagonia Austral). [17] Ver documentos de debate del Congreso de Educación em la página Del FEIA (Foro de Educación de la Izquierda anticapitalista) WWW. CE Ciencias de la Educación del Comahue. Minoría de Suteba Zárate. FADIUNC (Cuyo). CE Artes UNT. Junta Interna Educación La Plata. CECEN. LEY N° 24. CECSO. ADIUNSa (Salta). Interna APUBA Arquitectura UBA. ADUNS (Sur). CE Profesorado Eugenio Tello (Jujuy). CE de Bellas Artes Quilmes. ADUL (Litoral). ADUNCE (Centro). ADUNLu (Luján). ADICUS (San Juan). ADIUNQ (Quilmes). instituye las normas referentes a la organización y unidad del Sistema Nacional de Educación. etc. CE Joaquín V. y señala el inicio y la dirección de su paulatina reconversión para la continua adecuación a las necesidades nacionales dentro de los procesos de integración. FAGDUT (UTN). ATE Gran Bs. CEV. CE Carlos Pellegrini. obligaciones y garantías Artículo 1°. CEP. ADIUC (Córdoba). establece los objetivos de la educación en tanto bien social y responsabilidad común.. CE ISFD Nº 82 de Casanova.195 FEDERAL DE EDUCACION Sancionada: abril 14 de 1993 Promulgada: abril 29 de 1993 El Senado y la Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso. C. Artículo 2°. ADIUNNE (Nordeste). Interna APUBA Carlos Pellegrini UBA.Suteba La Matanza.206 sólo menciona el término público en el artículo 10 que fue un agregado del debate donde se señala que no se habrán de firmar acuerdos internacionales que mercantilicen la educación “pública”.

creadores y transformadores de la sociedad. proyección regional y continental y visión universal . libertad. tolerancia. provincial y municipal. al continente y al mundo. bien. acorde con sus capacidades.y controlar el cumplimiento de la política educativa. Artículo 7°. la comunidad. protagonistas críticos. las demás confesiones religiosas oficialmente reconocidas y las organizaciones sociales.El Estado nacional. sostenimiento. tendiente a conformar una sociedad argentina justa y autónoma. Artículo 4°. Ciudadanos responsables. a la vez que integrada a la región. social. a través del amor.El sistema educativo está integrado por los servicios educativos de las jurisdicciones nacional. niveles y regímenes especiales. las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. los municipios. con la participación de la familia. por decisión existencial.El sistema educativo posibilitará la formación integral y permanente del hombre y la mujer. igualdad y justicia. Artículo 3°. el conocimiento y el trabajo. a toda la población. del Estado nacional como responsable principal. solidaridad. paz.ética y religiosa. sus organizaciones y la iniciativa privada. de las provincias. que incluyen los de las entidades de . Capaces de elaborar. como agente natural y primario de la educación. que se realicen como personas en las dimensiones cultural. garantizan el acceso a la educación en todos los ciclos. Defensores de las instituciones democráticas y del medio ambiente. verdad. mediante la creación. la Iglesia Católica. guiados por los valores de vida. con vocación nacional. estética. TÍTULO II Principios Generales Capítulo I De la política educativa Capítulo II Del sistema educativo nacional Artículo 6°. su propio proyecto de vida.Las acciones educativas son responsabilidad de la familia. autorización y supervisión de los servicios necesarios.

e) Educación Cuaternaria Artículo 11°. luego de cumplida la Educación Polimodal su duración será determinada por las instituciones universitarias y no universitarias. mediante la igualdad de oportunidades y posibilidades. también. impartida por instituciones específicas de tres años de duración como mínimo. d) Educación Superior. según corresponda. que será implementada en forma gradual y progresiva. sin discriminación alguna.gestión privada reconocidas. de 9 años de duración a partir de los 6 años de edad. cuando sea necesario.La estructura del sistema educativo. prospectivo y orientado a satisfacer las necesidades nacionales y la diversidad regional. servicios de jardín maternal para niños/as menores de 3 años y prestarán apoyo a las instituciones de la comunidad para que estas los brinden y ayuda a las familias que los requieran. estará integrada por: a) Educación inicial. después del cumplimiento de la Educación General Básica. siendo obligatorio el ultimo año. articulado.El sistema educativo comprende. otros regímenes especiales que .El sistema educativo asegurará a todos los habitantes del país el ejercicio efectivo de su derecho a aprender. obligatoria. según lo establecido en el Artículo 15º. Artículo 8°. abierto. entendida como una unidad pedagógica integral y organizada en ciclos. constituida por el jardín de infantes para niños/as de 3 a 5 años de edad. Artículo 9°. TÍTULO III Estructura del sistema educativo nacional Capítulo I Descripción general Artículo 10°.El sistema educativo ha de ser flexible. b) Educación General Básica. profesional y académica de grado. c) Educación Polimodal. Las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires establecerán. equitativo.

el acceso a cada uno de ellos no exigirá el cumplimiento cronológico de los anteriores sino la acreditación. En casos excepcionales. c) Formar al docente como elemento activo de participación en el sistema democrático. Capitulo V Educación superior Artículo 18°. ciclos y regímenes especiales que integren la estructura del sistema educativo deben articularse. Artículo 19°. a fin de profundizar los objetivos.tienen por finalidad atender las necesidades que no pudieran ser satisfechas por laestructura básica. de las aptitudes y conocimientos requeridos.Los niveles. y que exijan ofertas específicas diferenciadas en función de las particularidades o necesidades del educando o del medio. Artículo 12°.Los objetivos de la formación docente son: a) Preparar y capacitar para un eficaz desempeño en cada uno de los niveles del sistema educacional y en las modalidades mencionadas posteriormente en esta ley b) Perfeccionar con criterio permanente a graduados y docentes en actividad en los aspectos científico. artístico y cultural. Ello no impedirá a los educandos proseguir estudios en los siguientes niveles del sistema. ofertas educativas de menor duración y con preparación ocupacional específica. facilitar el pasaje y continuidad. Las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires acordarán en el seno del Consejo Federal de Cultura y Educación. Formar investigadores y administradores educativos. para quienes hayan terminado la Educación General Básica y Obligatoria. mediante evaluación por un jurado de reconocida competencia. d) Fomentar el sentido responsable de ejercicio de la docencia y el respeto por la tarea . metodológico.La etapa profesional de grado no universitario se cumplirá en los institutos de formación docente o equivalentes y en institutos de formación técnica que otorgarán títulos profesionales y estarán articulados horizontal y verticalmente con la universidad. y asegurar la movilidad horizontal y vertical de los alumnos/as.

estimulando la permanente búsqueda de la verdad. abiertas.La organización y autorización de universidades alternativas. Artículo 23º.Artículo 22°. conforme a los requerimientos nacionales y regionales. creativo e interdisciplinario. pedagógicos y otros creados libremente por iniciativa comunitaria. de posgrado. b) Desarrollar el conocimiento en el más alto nivel con sentido critico. Artículo 20°. realizar investigación. e) Ejercer la consultoría de organismos nacionales y privados. experimentales.La etapa profesional y académica de grado universitario se cumplirá en instituciones universitarias entendidas como comunidades de trabajo que tienen la finalidad de enseñar. atendiendo las vocaciones personales y recurriendo a los adelantos mundiales de las ciencias. institutos universitarios tecnológicos. las artes y las técnicas que resulten de interés para el país. construir y difundir bienes y prestar servicios con proyección social y contribuir a la solución de los problemas argentinos y continentales. c) Difundir el conocimiento científico-tecnológico para contribuir al permanente mejoramiento de las condiciones de vida de nuestro pueblo y la competividad tecnológica del país d) Estimular una sistemática reflexión intelectual y el estudio de la cultura y la realidad nacional. Artículo 21°.educadora. a distancia. se regirán por una .Los institutos de formación técnica tendrán como objetivo el de brindar formación profesional y reconversión permanente en las diferentes áreas del saber técnico y práctico de acuerdo con los intereses de los alumnos y la actual y potencial estructura ocupacional. Artículo 24°.Son funciones de las universidades: a) Formar y capacitar técnicos y profesionales. latinoamericana y universal.Las universidades gozan de autonomía académica y autarquía administrativa y económico-financiera en el marco de la legislación específica.

ley específica. que cursen ciclos y/o niveles posteriores a la Educación General Básica y Obligatoria. Artículo 26°. TÍTULO VI Gratuidad y asistencialidad Artículo 39°.El Estado nacional realizará el aporte financiero principal al sistema universitario estatal para asegurar que ese servicio se preste a todos los habitantes que lo requieran. Capítulo VI Educación cuaternaria Artículo 25°. mediante la asignación en los respectivos presupuestos educativos a garantizar el principio de gratuidad en los servicios estatales.El Estado nacional. las que se basarán en el rendimiento académico.El objetivo de la educación cuaternaria es profundizar y actualizar la formación cultural. las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires se obligan. TÍTULO IX De la calidad de la educación y su evaluación . Las universidades podrán disponer de otras fuentes complementarias de financiamiento que serán establecidas por una ley específica. las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires establecerán un sistema de becas para alumnos/as en condiciones socioeconómicas desfavorables. siendo requisito para quienes se inscriban el haber terminado la etapa de grado o acreditar conocimiento y experiencia suficientes para el cursado del mismo. la reflexión critica sobre la disciplina y el intercambio sobre los avances en las especialidades. científicas y profesionales de reconocido nivel. en todos los niveles y regímenes especiales. sobre la base de los principios de gratuidad y equidad. artística y tecnológica mediante la investigación. El Estado nacional. docente. científica.La educación cuaternaria estará bajo la responsabilidad de las universidades y de las instituciones académicas.

Artículo 50°. así como el nivel de aprendizaje de los alumnos/as y la calidad de la formación docente. a través del ministerio específico. de cada provincia y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y a las concertadas en el seno del Consejo Federal de Cultura y Educación.El ministerio de Cultura y Educación de la Nación. niveles y regímenes especiales mediante la evaluación permanente del sistema educativo. deberá: a) Garantizar el cumplimiento de los principios. TÍTULO X Gobierno y administración Capítulo I Del Ministerio de Cultura y EducaciónArtículo 53°. a la política educativa nacional.Artículo 48°. El Ministerio de Cultura y Educación deberá enviar un informe anual a la Comisión de Educación de ambas Cámaras del Congreso de la Nación donde se detallen los análisis realizados y las conclusiones referidas a los objetivos que se establecen en la presente ley Artículo 49°.El Poder Ejecutivo Nacional.La evaluación de la calidad en el sistema educativo verificará la adecuación de los contenidos curriculares de los distintos ciclos. niveles y regímenes especiales a las necesidades sociales y a los requerimientos educativos de la comunidad. A ese fin deberá convocar junto con el Consejo Federal de Cultura y Educación a especialistas de reconocida idoneidad e independencia de criterio para desarrollar las investigaciones pertinentes por medio de técnicas objetivas aceptadas y actualizadas. controlando su adecuación a lo establecido en esta ley. a las necesidades de la comunidad.Las autoridades educativas de las provincias y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires evaluarán periódicamente la calidad y el funcionamiento del sistema educativo en el ámbito de su competencia. . las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. objetivos y funciones del Sistema Nacional de Educación. deberán garantizar la calidad de la formación impartida en los distintos ciclos.

una red de formación. e) Implementar programas especiales para garantizar el ingreso. radio y televisión educativas.b) Establecer. en acuerdo con el Consejo Federal de Cultura y Educación. investigación. d) Favorecer una adecuada descentralización de los servicios educativos y brindar a este efecto el apoyo que requieran las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.en . los de planeamiento y control. información y documentación. estableciendo la validez automática de los planes concertados en el seno del Consejo Federal de Cultura y Educación. g) Promover y organizar concertadamente en el ámbito del Consejo Federal de Cultura y Educación. ciclos y regímenes especiales de enseñanza -que faciliten la movilidad horizontal y vertical de los alumnos/as. educación a distancia. permanencia y egreso de los alumnos/as en todos los ciclos y niveles del sistema educativo nacional. i) Administrar los servicios educativos propios y los de apoyo y asistencia técnica al sistema -entre ellos. perfeccionamiento y actualización del personal docente y no docente del sistema educativo nacional. en coordinación con el Consejo Federal de Cultura y Educación. provinciales y regionales. los objetivos y contenidos básicos comunes de los currículos de los distintos niveles. c) Dictar normas generales sobre equivalencia de títulos y de estudios. informática. municipales. f) Desarrollar programas nacionales y federales de cooperación técnica y financiera a fin de promover la calidad educativa y alcanzar logros equivalentes a partir de las heterogeneidades locales.dejando abierto un espacio curricular suficiente para la inclusión de contenidos que respondan a los requerimientos provinciales. evaluación de calidad. h) Coordinar y ejecutar programas de investigación y cooperación con universidades y organismos nacionales específicos. educación satelital. tecnología. comunitarios y escolares. estadística.

l) Dictar las normas generales sobre revalidación de títulos y certificados de estudios en el extranjero. n) Contribuir con asistencia técnica para la formación y capacitación técnicoprofesional en los distintos niveles del sistema educativo. k) Evaluar el funcionamiento del sistema educativo en todas las jurisdicciones. niveles. a partir del diseño de un sistema de evaluación y control periódico de la calidad. cooperar en la consolidación de la identidad nacional y en que a todos los habitantes del país se les garantice el derecho constitucional de enseñar y aprender en forma igualitaria y equitativa. la que será enviada al Congreso de la Nación. concertado en el ámbito del Consejo Federal de Cultura y Educación. o) Elaborar una memoria anual donde consten los resultados de la evaluación del sistema educativo. Capítulo II Del Consejo Federal de Cultura y Educación Artículo 54°. ciclos y regímenes especiales.coordinación con las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. agropecuarias y de servicios. Artículo 55°.El Consejo Federal de Cultura y Educación es el ámbito de coordinación y concertación del Sistema Nacional de Educación y está presidido por el ministro nacional del área e integrado por el responsable de la conducción educativa de cada jurisdicción y un representante del Consejo Interuniversitario. m) Coordinar y gestionar la cooperación técnica y financiera internacional y bilateral. en función de la reconversión laboral en las empresas industriales. j) Alentar el uso de los medios de comunicación social estatales y privados para la difusión de programas educativos-culturales que contribuyan a la afirmación de la identidad nacional y regional.El Consejo Federal de Cultura y Educación tiene las funciones establecidas por las normas de su constitución y cumplirá además las siguientes: . Artículo 56°.La misión del Consejo Federal de Cultura y Educación es unificar criterios entre las jurisdicciones.

certificados y títulos de la educación formal y no formal en las distintas jurisdicciones. las organizaciones representativas de los trabajadores de la educación y de las instituciones educativas privadas reconocidas oficialmente. d) Acordar las exigencias pedagógicas que se requerirán para el ejercicio de la función docente en cada rama artística en los distintos niveles y regímenes especiales del sistema. mediante la articulación de las políticas culturales con el sistema educativo en todos sus niveles y regímenes especiales.El Consejo Federal de Cultura y Educación se compone de los siguientes .f) Considerar y proponer orientaciones que tiendan a la preservación y desarrollo de la cultura nacional en sus diversas manifestaciones. nivel y régimen especial. h) Cooperar en materia de normativa educacional y mantener vínculos con el Congreso de la Nación y con las legislaturas de las provincias y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. b) Acordar los mecanismos que viabilicen el reconocimiento y equivalencia de estudios. los diseños curriculares. c) Acordar los contenidos básicos comunes de la formación profesional docente y las acreditaciones necesarias para desempeñarse como tal en cada ciclo. especialistas y docentes mediante convenios.a) Concertar dentro de los lineamientos de la política educativa nacional los contenidos básicos comunes. e) Promover y difundir proyectos y experiencias innovadoras y organizar el intercambio de funcionarios. Artículo 57°. g) Garantizar la participación en el planeamiento educativo de los padres. las modalidades y las formas de evaluación de los ciclos. la constitución de equipos técnicos interjurisdiccionales y acciones en común. tendientes a lograr un efectivo aprovechamiento del potencial humano y de los recursos tecnológicos disponibles en el sistema educativo nacional. niveles y regímenes especiales que componen el sistema.

provinciales y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. órgano superior del Consejo.Artículo 61°.El Consejo de Cultura y Educación tendrá el apoyo de dos consejos consultivos: a) El Consejo Económico Social. b) El Consejo Técnico Pedagógico estará integrado por especialistas designados por miembros del Consejo Federal de Cultura y Educación (artículo 54º) y dos especialistas designados por la organización gremial de trabajadores de la educación de representación nacional mayoritaria. según corresponda.196. Artículo 58°. integrado por representantes de las organizaciones gremiales empresarias de la producción de los servicios.La inversión en el sistema educativo por parte del Estado es prioritaria y se atenderá con los recursos que determinen los presupuestos nacional. será duplicada gradualmente y como mínimo a razón del 20 por . estará integrada por el ministro del área del Poder Ejecutivo nacional como presidente nato.órganos: a) La Asamblea Federal. desenvolverá sus actividades en el ramo de las resoluciones adoptadas por la Asamblea Federal.La inversión pública consolidada total en educación (base 992:6. trabajos y estudios según lo establezcan la Asamblea Federal y el Comité Ejecutivo. designados por la Asamblea Federal cada dos años. c) La Secretaría General.120. y por los ministros o responsables del Area Educativa de las provincias y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y el representante del Consejo Interuniversitario Nacional. TÍTULO XI Financiamiento Artículo 60°.000). la Confederación General del Trabajo y el Consejo Interuniversitario Nacional. Su titular será designado cada dos años por la Asamblea Federal. b) El Comité Ejecutivo. tendrá la misión de conducir y realizar las actividades. Estará presidido por el ministro del Poder Ejecutivo Nacional integrado por los miembros representantes de las regiones que lo componen.

Artículo 67°. 4 por ciento) del producto bruto interno (base 1992: 153.ciento anual a partir del presupuesto 1993. la Educación Especial y la Educación General Básica y Obligatoria. no será inferior al Presupuesto 1992. las prioridades comunitarias. y los contenidos básicos comunes del nuevo diseño curricular. destinado a educación en 1992.Las disposiciones de esta ley son aplicables a todos los niveles y .El presupuesto de la administración pública nacional 1993 con destino a las Universidades Estatales en su conjunto. o se considerará un incremento del 50 por ciento en el porcentaje (base 1992. regionales y nacionales y la necesaria articulación con la educación superior. determinando sus ciclos. En cualquiera de los dos casos. Artículo 68°. e) La equivalencia de los títulos docentes y habilitantes actuales en relación con las acreditaciones que se definan necesarias para la nueva estructura. acordarán en el seno del Consejo Federal de Cultura y Educación. inmediatamente de producida la promulgación de la presente ley y en un plazo no mayor a un año: a) La adecuación progresiva de la estructura educativa de las jurisdicciones a la indicada por la presente ley. d) La implementación de programas de formación y actualización para la docencia que faciliten su adaptación a las necesidades de la nueva estructura.004. más la suma anualizada de los incrementos del mencionado año. c) La implementación gradual de la obligatoriedad y la asistencialidad señaladas para los alumnos/as de la Educación Inicial.El Ministerio de Cultura y Educación y las autoridades educativas de las provincias y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.000). se considerará a los efectos de la definición de los montos la cifra que resultare mayor. TÍTULO XII Disposiciones transitorias y complementarias Artículo 66°.900. b) Las modalidades del Ciclo Polimodal atendiendo a las demandas del campo laboral.

y a adoptar los sistemas administrativos de control y de evaluación. a partir de las expectativas verosímiles de futuro que ofrecía la propia escuela.Eduardo MENEM La transformación educativa en Argentina y la Ley Federal de Educacion. en buena medida. formando un estado moderno. inciso a) en relación con las universidades. Sus aspectos negativos. k). Artículo 70°. a efectos de facilitar su óptima implementación. Sin embargo. aspectos que se rigen por la legislación especifica o la que la reemplace. existiendo. Y en buena medida se cumplió. se aprobó la Ley 1420 que regía la enseñanza primaria. los argentinos no teníamos ninguna posibilidad de garantizar una elevada e igualitaria calidad en la educacióm. UN poco de historia En 1884. ciudadanos orgullosos de la Gran Nación Argentina. La pobreza era vivida como natural por una parte y como superable por otra. 54ºy 56º. manifiesta inequidad en el servicio. parecen entrar en un sistema que se autorregula y encuentra sus propias explicaciones y correcciones. Cada Provincia tenía su propia oferta educativa de diferente calidad entre las mismas y aún de diferente calidad dentro de las mismas. . ll). Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional. PIERRI . En nuestra escuela de ayer parece que sus actores representaban sus papeles con convicción. como el “certificado de pobre”o el uso del puntero. 53º. por lo tanto. Artículo 69°.Las provincias se abocarán a adecuar su legislación educativa en consonancia con la presente ley. Tenía como misión fundamental formar a los ciudadanos para lograr una integración de la heterogénea población del territorio nacional. e). según las poblaciones que las recibían. incisos: b).regímenes especiales educativos con excepción de las establecidas en los artículos 48º. superable. 1).Deróganse todas las disposiciones que se opongan a la presente ley Artículo 71°.Alberto R.

El cambio en acción. con ellas.B.C.. c) Transformación curricular. la redifinición de las funciones de Ministerio de Cultura y Educación de la Nación y el proceso de desentralización y transferencia de los servicios educativos a las distintas jurisdicciones provinciales y a la M. también las necesidades de la educación. Como estamos ante un orden mundial competitivo basado en el conocimiento. pero no transformaciones superadoras. Las realidades nacional. b) Estructura y niveles de la enseñanza. organizacionales y administrativos en el sistema educativo. Los aspectos centrales de la transformación del sistema educativo son los siguientes: a) Gobierno del sistema educativo. . Las conclusiones del Congreso Pedagógico se sumaron a otros hechos como la constitución del Consejo Federal de Cultura y Educación.A. puede afirmarse que la educación no responde a los tiempos actuales. d) Transformación institucional. la realización del Congreso Pedagógico Argentino. regional y mundial han cambiado y. sentó las bases para transformar la educación argentina. En nuestro país. la mayoría de los sistemas educativos en América Latina han iniciado procesos de reformas y transformaciones con el fin de mejorar la competitividad y asegurar una ventaja nacional. Entre 1985 y 1988. con aplicación en todo el territorio y que introduce profundas modificaciones.195.Hacia una transformación necesaria. Transformación educativa. Hablar de la Transformación Educativa se refiere a cambios profundos en los modelos pedagógicos. Todo esto abrió el camino para la sanción de la Ley Federal de Educación en 1993. que lleva el número 24. Es la primera vez que en el país se cuenta con un instrumento normativo que abarca todos los niveles y modalidades del sistema educativo. se trata de no repetir estrategias políticas que han producido innumerables “reformas”.

A. se podrían agrupar de la siguiente forma: a) Acciones coordinadas que favorezcan la circulación de alumnos por las diferentes jurisdicciones con la correspondiente acreditación y equivalencia de estudios cursados.Intersectorialidad. teniendo en cuenta los criterios de: . en torno a los aspectos prioritarios del quehacer educativo. el Ministerio de Cultura y Educación de la Nación se ha convertido en un Ministerio “sin escuelas” .Participación. E.Democratización. Art..Equidad. El nuevo rol del Ministerio de Cultura y Educación de la Nación es promover la generación de acuerdos de largo plazo entre el Estado Nacional. organización y administración del sistema educativo en su territorio. . 51). F. A las Jurisdicciones y a la M. Título X.Unidad Nacional.I. la planificación. Está presidido por el responsible de la cartera educativa nacional. Art. E. los Estados Provinciales y la Sociedad. b) Contribución a la calidad con equidad que el sistema debe mantener a pesar de la heterogeneidad que caracteriza al país. actualización y perfeccionamiento docente.Transformación e Innovación “ ( L. B. c) Diferentes aspectos técnicos como planeamiento. ( L. Su misión es la de: unificar criterios entre todas las Jurisdicciones y cooperar en la consolidación de la unidad nacional. asistencia y cooperación técnica..III. .Descentralización y Federalización. Los deberes que corresponden al Ministerio de Cultura y Educación de la Nación. 53). las normas y las prácticas. En este nuevo orden de cosas. E.. F. Título X. 59 de la L.Articulación. los responsables de la conducción educativa de todas las provincias y un representante del Consejo Interuniversitarrio de Rectores. A partir de la Transformación Educativa. El papel tradicional del Estado era el sostenimiento de la educación.Gobierno del sistema educativo. el cambio de los contenidos. Cap. como así también acciones de apoyo para la capacitación. El conjunto de atribuciones de las Jurisdicciones se puede leer en el Título X. les corresponde la elaboración de sus propios Diseños Curriculares. Su tarea consistía en la administración y el gobierno de los establecimientos. . . Cap. El Consejo Federal de Cultura y Educación ( CFCyE) fue creado en 1972 y constituye el ámbito de coordinación y concertación del Sistema Educativo Nacional. . f. C. . le compete “… asegurar el cumplimiento de los principios y objetivos establecidos en esta ley. Art. . .

. Título X. . que ya hace mucho que ha dejado de ser suficiente. perfeccionamiento y actualización del personal del sistema educativo: la Red Federal se define como un sistema articulado de instituciones que asegura la circulación de la información. Su función será asegurar la articulación e integración de las acciones de formación de grado. Estructura y Niveles de enseñanza.( LFE. constituída por el Jardín de Infantes para niños/as de 3 a 5 años de edad. Universidades. y promover y difundir las experiencias renovadoras. las modalidades y formas de evaluación.concertar los lineamientos de la política educativa nacional. . siendo obligatorio el último año. Al Ministerio Nacional le compete organizar en el ámbito del Consejo Federal una red de formación. los CBC.garantizar el derecho constitucional de enseñar y aprender en forma igualitaria y equitativa. estará integrada por: 1. servicios de Jardín Maternal para niños/as de 3 años y prestarán apoyo a las Instituciones de la Comunidad para que estas les brinden ayuda a las familias que lo requieran. la finalidad de la Red será ofrecer un marco organizativo para el desarrollo de un plan federal de formación docente contínua. La LFE. fija una nueva estructura académica de la educación argentina: “La estructura del Sistema Educativo.. 54 al 58 ). pues es el resultado de que hoy en día se necesita que el conjunto de la población reciba más educación que lo que era requerido a fines del siglo pasado.acordar los contenidos básicos de la formación docente y las acreditaciones necesarias para su desempeño. . Art. modifican sustancialmente el escenario en materia de competencias y atribuciones en educación y plantean un doble. Dicha Red. II. perfeccionamiento y actualización del personal docente y no docente del SEN y la circulación de información científica. especialistas y docentes. Cap. que será implementada en forma gradual y progresiva. está integrada por los organismos designados por las Jurisdicciones. cuando sea necesario. La ampliación del período de obligatoriedad que establece la Ley 24. etc.195 puede juzgarse desde un punto de vista cuantitativo. tecnológica y cultural. Las nuevas funciones de la Nación. Centros especializados y los gremios. para concretar las políticas nacionales de formación docente contínua acordadas en el ámbito del CFCyE. La Ley 1420 establecía una escolaridad obligatoria de siete años. Las Provincias y la MCBA establecerán. simultáneo y muy importante desafío: el de la construcción del Federalismo Educativo y el de la consolidación de la unidad de integración del SEN. organizar el intercambio de funcionarios. los Diseños curriculares. Institutos de Formación Docente. Educación inicial. de las Provincias y del CFCyE.

para distintos grupos de población. según corresponda. deseables para toda la población. y mejora la educabilidad de los futuros estudiantes. la apropiación de conocimientos elementales y comunes. La obligatoriedad del último año tiene por objeto brindar igualdad de oportunidades y posibilidades de ingreso a la EGB a todos los niños. La XIV Asamblea Extraordinaria del CFCyE en la Resolución 26/93 aprobó la caracterización de los Niveles del SEN. Educación Superior. Tanto el Jardín Maternal como el Jardín de Infantes estarán a cargo de personal docente especializado. Desde un punto de vista cualitativo. 4. 3. luego de cumplida la Educación Polimodal. entendida como unidad pedagógica integral y organizada en ciclos. con respecto a su antecesor y al que lo continúa. . que amplíe y desarrolle las competencias que trae al incorporarse a la escuela. que garanticen la calidad de los resultados en todas las etapas de aprendizaje. Es un medio efectivo para favorecer el éxito escolar en la EGB. I. después del cumplimiento de la Educación General Básica. y abrir vías efectivas para ampliar la prestación de servicios nutricionales y de salud. su duración será determinada por las Instituciones Universitarias y no Universitarias. se destaca la concepción educativa que sustenta cada uno de los niveles de enseñanza. impulsar la expansión de la matrícula especialmente en las zonas rurales y suburbanas. El último año del nivel se caracteriza por la preparación para el proceso alfabetizador en un marco de socialización institucional que apoye y complemente la experiencia vivida por el niño en la familia. imprescindibles para toda la población. Las principales finalidades de este nivel obligatorio son: . ( Título III. según lo establecido en el art. impartida por instituciones específicas de 3 años de duración como mínimo. Cap. 15.  El logro de alta capacitación y competencias diferenciales y opcionales. Art. y que ofrezca una iniciación sistemática en los aprendizajes instrumentales para el abordaje de los procesos curriculares de la EGB. 10). Educación General Básica.  El dominio de conocimientos y capacidades intermedias. refuerza valores y actitudes que facilitan la integración social. La educación inicial constituye una clara apuesta a la mejora de la calidad del sistema educativo y a una auténtica igualdad de posibilidades. obligatoria.Educación General Básica. Nivel Inicial La principal finalidad de este nivel es garantizar el desarrollo integral de los alumnos.2. de 9 años de duración a partir de los 6 años de edad. asegurar la cobertura universal a partir de los 5 años.  La adquisición de competencias básicas. según las diversas realidades y según cada opción. Educación Polimodal. Profesional y Académica de Grado. Los fundamentos para cada uno de los 4 niveles son los siguientes: las necesidades educativas se diferencian en cuatro grandes campos:  la prevención y educación temprana y la asistencia adecuada.

La articulación con el mundo del trabajo no implica necesariamente un adiestramiento altamente específico para un determinado empleo. y para prepararlo para un mercado de trabajo cambiante que requiere polivalencia en los trabajadores y versatilidad para múltiples empleos. Los docentes de la EGB tendrán una formación básica que los acredite para este nivel de enseñanza. cada uno de tres años de duración: Primer ciclo ( 6/8 años) . actitudes. Constituir un modelo global que permita retener a los alumnos la mayor cantidad de tiempo posible. Tercer ciclo ( 12/14 años). Segundo ciclo ( 9/11 años). Esto es apropiado para no impulsar al estudiante a una definición vocacional temprana. para la participación cívica responsable y autónoma. Argumentaciones de carácter político. La necesidad de desarrollar competencias y capacidades que preparen para la transición a la vida adulta. este nivel actúa como mecanismo compensador de las desigualdades de origen económico-social. La incorporación de los avances científicos y tecnológicos. Por ello. Los ciclos de la EGB. psicoevolutivas y pedagógicas. Los alumnos de los sectores más carenciados deben tener acceso a resultados similares al resto de la población. La educación polimodal estará compuesta por: . Producir la homogeinización de los objetivos y de los resultados a partir de la heterogeneidad de los puntos de partida. científico-tecnológicas. por una especialización que lo habilite para cada ciclo o bien para determinadas áreas del currículo.- - Universalizar la cobertura de la educación general básica atendiendo distintas demandas de la sociedad: políticas. destrezas. en la formación de grado. Las demandas de preparación para la vida laboral. organizativo y administrativo. económicas y sociales. señalan la conveniencia de adoptar una organización de nivel en tres ciclos. La educación polimodal da respuesta a múltiples demandas sociales: La presión social y académica por el acceso a los estudios superiores. y podrán optar. conocimientos. . dentro de un marco explícito de valores morales y sociales. necesarios para un buen desempeño en la sociedad.Formación general de fundamento: es un “tronco común”articulador que sirve de fundamento a los estudios superiores o el trabajo. y consideraciones socio-educativas. ofreciendo una formación básica y común en un tramo de extensión de la obligatoriedad hasta los 14 años de edad como mínimo. Toda la población debe estar capacitada para manejar las competencias básicas. Educación Polimodal.

o por una disciplina o competencias específicas de una modalidad determinada. La escuela clásica tenía como compromiso que los chicos adquirieran “saberes”. Las orientaciones serán: . Existirán cuatro orientaciones. . sino como desarrollo de capacidades para actuar en amplios campos de la vida laboral. . según corresponda.195 tiene como compromiso que los niños adquieran “competencias. Estas orientaciones no operan como especializaciones para puestos de trabajo. Desde fines de 1993 se trabajó para tener nuevos contenidos en todos los niveles educativos.Producción de Bienes y Servicios. cuya duración será determinada por las instituciones universitarias y no universitarias.Economía y Gestión de organizaciones. . Diseño y Comunicación. conocimientos en acción. .Formación orientada: Dirigida al estudio de determinadas áreas de conocimiento y del quehacer. La Ley Federal señala que el Sistema educativo también comprende otros regímenes especiales que tienen por finalidad atender las necesidades que no pudieran ser satisfechas por las estructuras básicas. tales como Educación Especial. Profesional y académica de grado. es decir. el centro de su interés estaba en el conocimiento académico. Los docentes para la educación polimodal podrán optar en su formación académica. Se propone una organización curricular a partir de grandes núcleos o campos de orientación más centrados en procesos que en destinos ocupacionales específicos. Educación de Adultos y Educación Artística. por un área del tronco común. . Educaión superior. Transformación Curricular. la escuela de la Ley 24. Educación cuaternaria. Podrá realizarse la capacitación pedagógica de profesionales y técnicos de nivel superior universitario para ejercer la docencia en las distintas modalidades de la educación polimodal..Humanidades y Ciencias Sociales.Artes. con especializaciones y sus correspondientes salidas laborales. subdivididas en distintas ramas.Ciencias Naturales. Salud y Ambiente.

que recibió la segunda versión de los borradores ya corregidos en el circuita federal. . En el proceso de armado de los CBC el circuito técnico se llamó “divergencia necesaria” e incluyó: 1) la recopilación de los diseños curriculares. 2) se solicitaron bloques de contenidos a especialistas para recoger sugerencias derivadas de avances académicos e investigaciones. Finalmente se aprobó la metodología referida al nivel nacional de concreción del currículo. Los nuevos contenidos serán incorporados progresivamente en las escuelas. para tener una base de partida. que recibió esos borradores para su discución. Se decidió dar participación a todos los involucrados.Antes cada Provincia decidía por su cuenta qué se iba a enseñar en sus escuelas. constituído por las Provincias. Este trabajo se llevó a cabo durante todo 1994 y se terminó con la aprobación de los CBC en el Consejo Federal. etc. se discutió bastante y llevó su tiempo. o sea. Los equipos provinciales armaron sus planes de trabajo produciendo distintos materiales. que diseñó los “borradores para la discución”. para eso se necesitará reorganizar el trabajo institucional para lograr más autonomía. conformado por instituciones. actores y organismos nacionales. es decir.el circuito nacional. Su elaboración estuvo a cargo del Ministerio de Cultura y Educación ( orden nacional). es decir. Resultado: diferencias notables entre Provincias. aportes. planes y programas de todas las Provincias. la Ley Federal de Educación y los CBC. Siguió durante 1995 para el polimodal y la formación docente. Hubo tres circuitos de trabajo: el circuito técnico. 4) consulta a la sociedad para conocer los reclamos de la comunidad. el circuito federal. Al terminarse los tres circuitos se tuvo la “versión preliminar”que se puso a consideración en CFCyE para su aprobación. a cómo hay que hacer para tener CBC.. deberá tomar lo establecido obligatoriamente en los CBC pero también respetar lo que defina el Diseño Curricular de la Provincia donde esté. . Ahora se tiene conciencia de que hay ciertas cosas básicas que deben ser iguales para todos. Cada escuela deberá “cerrar” el currículo a través de su Proyecto Institucional. y la Nación hacía lo mismo para las que dependían de ella. Cada una de las Provincias para elaborar sus diseños curriculares tomaron como base común la Constitución Nacional. 5) reunión de trabajo con docentes de todo el país para contrastar los primeros materiales producidos. que debe haber un marco común. 3) contratación de trabajos a académicos de diferentes disciplinas que señalaron contenidos que formen parte de los CBC.

) en sus dimensiones cuantitativas y cualitativas a las demandas de la sociedad actual y a los desafíos que presenta el siglo XXI . La Transformación Curricular considera tres niveles de concreción: Nivel Nacional Este nivel se elabora recogiendo necesidades. La necesidad del proceso de transformación curricular es doble: por un lado. las estrategias y metodologías que se decide aplicar. Pero en un proyecto como el que hemos planteado no deberá hacerlo en forma aislada sino que tendrá que consensuar su elección con los demás docentes. Uno de los ejes de los mismos será la identificación de contenidos socialmente significativos. metodologías. etc. etc. La necesidad de compatibilidad reside en cuestiones como asegurar que el libre tránsito de los ciudadanos por el territorio nacional cuente con la seguridad de que en todas las escuelasd del país se ofrezca una educación con características comunes y de igual calidad. Parte del rol profesional es la selección del material de trabajo. o la forma en que interprete lo anterior. como los contenidos curriculares. definiciones de roles.  . y por el otro se trata de que la adecuación en cada una de la Provincias y en la MCBA se realice con criterios compatibles entre todas ellas. adecuar los factores pedagógicos ( contenidos. Es decir. e integrando demandas y perspectivas de los distintos sectores de la sociedad. analizando las estrategias más adecuadas para el trabajo en la institución y recién entonces optar. que considera tres categorías: Contenidos conceptuales: se refieren al conjunto de informaciones que caracterizan a una disciplina o campo del saber. las posibilidades de participación de la comunidad.. Una escuela que tiene claro su Proyecto Institucional. propuestas. la realidad económica del lugar. será su propio modo de ordenar el Proyecto Institucional. Sus implicancias pedagógico-didácticas son:  En primer lugar la revalorización de la escuela como institución. alumno. el modelo de gestión elegido y. experiencias y aportes de las diferentes Jurisdicciones. deberá llegar también en el área de las estrategias de aula a esos acuerdos. que las variables que intervienen en el acto pedagógico: docente. deben ser puestas en función del elemento “conocimiento’ considerado como central. Es el nivel que corresponde a los Contenidos Básicos Comunes. En segundo lugar se parte de una “visión ampliada” de lo que se entiende por contenido educativo. que tiene la función específica de distribuir en forma equitativa los saberes relevantes para desenvolverse socialmente. El docente lo hace con cuidado y exigencia. Este proyecto es el resultado de una serie de variables. a nivel de aula. institución.A partir de ésto lo que agregue.

orientadas a la consecusión de una meta. Es el nivel que corresponde a los Diseños Curriculares Provinciales. procedimentales y conceptuales.Programas o planes de estudio. porque estos constituyen una instancia que corresponde a las Provincias y a la MCBA. La primera es que por primera vez se trata de un proceso global y simultáneo en todo el país. Indican la forma de construir/ reconstruir el conocimiento tanto a nivel individual. La base a partir de la cual las distintas Jurisdicciones realizarán su diseño curricular y sobre la que las distintas escuelas elaborarán sus Proyectos Institucionales en el marco de los diseños curriculares jurisdiccionales.Son el conjunto de saberes relevantes que integran el proceso de enseñanza en todo el país. . porque éstos serán elaborados por cada una de las escuelas.Contenidos procedimentales: es el conjunto de acciones ordenadas. Las Provincias y la MCBA compartirán una concepción de Diseño Curricular. como a nivel de las disciplinas científicas. . las diferencias no se notan tanto en el documento en sí. Los CBC son: Un instrumento para la transformación educativa. Respecto a los tradicionales lineamientos curriculares. normas y actitudes. Contenidos actitudinales: responden al aspecto valorativo del conocimiento. Toman la forma de valores. Otra diferencia: la concepción de los contenidos en si mismos y su diferenciación en actitudinales. Los contenidos regionales serán recuperados e integrados con los CBC y los diseños que se elaboren conllevarán la flexibilidad que el currículo de cada establecimiento requiera para responder tanto a su pertinencia nacional y regional como a su identidad institucional. y que los criterios acordados sean tomados en cuenta. sino en el proceso previo que llevó a los nuevos documentos. . ni unidades temáticas ni distribución de los contenidos. al compromiso personal y social que implica el saber. No son: Un Diseño curricular. y el hecho de que la meta final es formular contenidos destinados a generar competencias. El Diseño Curricular es la explicitación fundamentada de un proyecto educativo en los aspectos más vinculados a los contenidos y procesos de enseñanza y aprendizaje. porque no indican secuencias de enseñanza de los contenidos. .Proyectos Institucionales. Nivel Jurisdiccional. Las grandes diferencias aparecen entonces en la lógica de su elaboración y en la concepción de lo que se entiende por desarrollo permanente del currículo. Los lineamientos curriculares implican contextualizar las orientaciones y criterios para garantizar que en todo Diseño Curricular Jurisdiccional estén presentes los CBC.

Con esta estrategia se pretende jerarquizar el trabajo docente y responder a las demandas de cada comunidad. que impulse su evaluación y revisión permanente. que responsabilidades tiene cada uno dentro de ella. cómo es la planta funcional. El campo de la gestión es el de la “gerencia”. Nivel Institucional Este tercer nivel de concreción implica la formulación de un Proyecto Educativa Institucional ( PEI ) que garantice y enriquezca lo establecido en el primero y en el segundo nivel. Se incluyen cambios en la organización y en la gestión a tres niveles: aula.. Porque si bien es cierto que el proceso de enseñanzaaprendizaje ocurre en el aula. Este otorga mayor protagonismo a los docentes. ésta se halla dentro de una escuela y condicionada por las orientaciones del Supervisor. La organización y la gestión son aspectos complementarios. evaluación y mejoramiento de los contenidos y procesos de enseñanza y aprendizaje.Su función es establecer las normas básicas para la especificación. El campo de la organización se refiere a cómo se estructura la institución. Esta estructura comienza a cambiar con la trasferencia de servicios y se perfecciona en los Diseños Curriculares y en el caso de la Provincia de Bs. es decir. con la nueva Ley de Educación Provincial que descentraliza a nivel distrital gran parte de la administración del sistema. y servir como código común para la comunicación entre los distintos protagonistas del quehacer educativo. y en definitiva quienes tienen la capacidad de poner en acto el currículo. etc. se caracterizaba por una estructura de supervisión y control en la cual las directivas emanaban del Ministerio Nacional y debían ser cumplidas por cada una de las Instituciones. con bajo nivel de participación en la toma de decisiones.. cómo se distribuye el tiempo. . Transformación Institucional La tradición educativa era fuertemente centralista. Las instituciones educativas asumen la resposabilidad de elaborar su Proyecto Curricular. que son los diseñadores de las prácticas pedagógicas que llevan a cabo en el aula. As. institución escolar y supervisión. pero no son lo mismo. aquel que se ocupa de poner en práctica y resguardar el cumplimiento de los mecanismos necesarios para lograr los objetivos de la institución.

porque si una competencia es un “saber hacer” y no entrenamos a los alumnos para que “hagan” cosas sistemáticamente. También la supervisión debe ser en equipo. Las aulas tendrían que organizarse respetando el proceso de aprendizaje que surge y se facilita por el intercambio entre el sujeto y su entorno. Pero ésto no se puede llevar adelante sin personal directivo convencido y comprometido con la transformación. El trabajo de los Supervisores consistirá básicamente en monitorear las escuelas. sino porque cuando se llega a ese cargo se trabaja como se puede. Ley 26. lo más importante es cambiar la manera de organizar los tiempos y los espacios. Se aprende mejor y más en grupos interactivos. pues tendrán que conducir la gestión de ésta junto con su equipo docente. es decir se debe organizar la tarea de manera de poder trabajar en equipo. pues un nuevo estilo de gestión no dará los resultados que se esperan si no se cambia la organización. no por culpa de los directivos o supervisores. La organización es lo que más tiene que cambiar. pero no permitirá que los alumnos sean ciudadanos competentes el día de mañana. pues si lo es. es decir. En la escuela. seguir el proceso de cumplimiento del PEI. Esto no significa que no sea eficiente. El aula tradicional es un modelo organizativo que no responde a las necesidades de hoy. Actualmente la manera de dar clase y de organizar las escuelas puede mejorar cuantitativamente las cosas. es a costa de un trabajo personal por parte de directivos y supervisores.206 Sancionada: 14-12-06 Promulgada: 27-12-06 Publicada: 28-12-06 Titulo I .La gestión clásica de nuestras escuelas tiene un estilo muy personalista y poco profesional. sin herramientas profesionales para ejercerlo. no estamos ofreciendo oportunidades adecuadas para que se construyan los aprendizajes pertinentes. Su trabajo será más de facilitadores que de controladores. El nuevo estilo de gestión directiva se basa en dos instrumentos: el Proyecto Educativo Institucional y la gestión por resultado.

Artículo 6º. Los fines y objetivos de la política educativa nacional son: . Artículo 9º. basado en los valores de libertad. El Estado nacional. El Estado nacional no suscribirá tratados bilaterales o multilaterales de libre comercio que impliquen concebir la educación como un servicio lucrativo o alienten cualquier forma de mercantilización de la educación pública. Artículo 2º. las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen la responsabilidad principal e indelegable de proveer una educación integral. derechos y garantías Artículo 1º. profundizar el ejercicio de la ciudadanía democrática. La educación brindará las oportunidades necesarias para desarrollar y fortalecer la formación integral de las personas a lo largo de toda la vida y promover en cada educando/a la capacidad de definir su proyecto de vida. como agente natural y primario. no será inferior al SEIS POR CIENTO (6%) del Producto Interno Bruto (PIB). garantizando la igualdad. El Estado garantiza el financiamiento del Sistema educativo nacional conforme a las previsiones de la presente ley. el presupuesto consolidado del Estado nacional. El Estado garantiza el acceso de todos/as los/as ciudadanos/as a la información y al conocimiento como instrumentos centrales de la participación en un proceso de desarrollo con crecimiento económico y justicia social. Artículo 10. La educación es una prioridad nacional y se constituye en política de Estado para construir una sociedad justa. respetando las particularidades provinciales y locales. permanente y de calidad para todos/as los/as habitantes de la Nación. responsabilidad y bien común. 18 y 19. conforme con las atribuciones conferidas al Honorable Congreso de la Nación en el artículo 75. respetar los derechos humanos y libertades fundamentales y fortalecer el desarrollo económico-social de la Nación. y de acuerdo con los principios que allí se establecen y los que en esta ley se determinan. respeto a la diversidad. La educación y el conocimiento son un bien público y un derecho personal y social. El Estado nacional fija la política educativa y controla su cumplimiento con la finalidad de consolidar la unidad nacional. gratuidad y equidad en el ejercicio de este derecho. solidaridad. Capitulo II. Artículo 8º. igualdad.075. Artículo 3º. garantizados por el Estado. las confesiones religiosas reconocidas oficialmente y las organizaciones de la sociedad. las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Artículo 4º. los municipios. Artículo 7º. con la participación de las organizaciones sociales y las familias. Principios. Fines y objetivos de la política educativa nacional Artículo 11. paz. Artículo 5º.Disposiciones Generales Capitulo I. reafirmar la soberanía e identidad nacional. las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires destinado exclusivamente a educación. justicia. incisos 17. El Estado garantiza el ejercicio del derecho constitucional de enseñar y aprender. y la familia. en los términos fijados por el artículo 4º de esta ley. Cumplidas las metas de financiamiento establecidas en la ley 26. La presente ley regula el ejercicio del derecho de enseñar y aprender consagrado por el artículo 14 de la Constitución nacional y los tratados internacionales incorporados a ella. Son responsables de las acciones educativas el Estado nacional.

i) Asegurar la participación democrática de docentes. una propuesta pedagógica que les permita el máximo desarrollo de sus posibilidades. en el ámbito educativo. t) Brindar una formación que estimule la creatividad. temporales o permanentes. solidaridad. m) Desarrollar las competencias necesarias para el manejo de los nuevos lenguajes producidos por las tecnologías de la información y la comunicación. honestidad. el respeto a los derechos de los/as niños/as y adolescentes establecidos en la ley 26. respeto a los derechos humanos. p) Brindar conocimientos y promover valores que fortalezcan la formación integral de una sexualidad responsable. v) Promover en todos los niveles educativos y modalidades la comprensión del concepto de eliminación de todas las formas de discriminación. abierta a los valores universales y a la integración regional y latinoamericana. respetando las diferencias entre las personas sin admitir discriminación de género ni de ningún otro tipo. responsabilidad. basada en el respeto a la diversidad cultural y a las particularidades locales. u) Coordinar las políticas de educación. la integración y el pleno ejercicio de sus derechos. resolución pacífica de conflictos. n) Brindar a las personas con discapacidades. ñ) Asegurar a los pueblos indígenas el respeto a su lengua y a su identidad cultural. en todos los niveles y modalidades. c) Brindar una formación ciudadana comprometida con los valores éticos y democráticos de participación. asegurando la gratuidad de los servicios de gestión estatal. motriz y deportiva que favorezca el desarrollo armónico de todos/as los/as educandos/as y su inserción activa en la sociedad.                       a) Asegurar una educación de calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades. b) Garantizar una educación integral que desarrolle todas las dimensiones de la persona y habilite tanto para el desempeño social y laboral. promoviendo la valoración de la multiculturalidad en la formación de todos/as los/as educandos/as. r) Brindar una formación corporal. libertad. salud. familias y estudiantes en las instituciones educativas de todos los niveles. k) Desarrollar las capacidades y ofrecer oportunidades de estudio y aprendizaje necesarias para la educación a lo largo de toda la vida. g) Garantizar. s) Promover el aprendizaje de saberes científicos fundamentales para comprender y participar reflexivamente en la sociedad contemporánea. sin desequilibrios regionales ni inequidades sociales. Titulo II . h) Garantizar a todos/as el acceso y las condiciones para la permanencia y el egreso de los diferentes niveles del sistema educativo. f) Asegurar condiciones de igualdad. o) Comprometer a los medios masivos de comunicación a asumir mayores grados de responsabilidad ética y social por los contenidos y valores que transmiten. la construcción de una ciudadanía responsable y la libre circulación del conocimiento. aprovechando al máximo los recursos estatales. e) Garantizar la inclusión educativa a través de políticas universales y de estrategias pedagógicas y de asignación de recursos que otorguen prioridad a los sectores más desfavorecidos de la sociedad. ciencia y tecnología con las de cultura. q) Promover valores y actitudes que fortalezcan las capacidades de las personas para prevenir las adicciones y el uso indebido de drogas. como para el acceso a estudios superiores. trabajo. sociales y comunitarios. j) Concebir la cultura del trabajo y del esfuerzo individual y cooperativo como principio fundamental de los procesos de enseñanza-aprendizaje. deportes y comunicaciones. corno condiciones básicas para la educación a lo largo de toda la vida. valoración y preservación del patrimonio natural y cultural. I) Fortalecer la centralidad de la lectura y la escritura. para atender integralmente las necesidades de la población. el gusto y la comprensión de las distintas manifestaciones del arte y la cultura.061. desarrollo social. d) Fortalecer la identidad nacional.

Artículo 13. las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen la obligación de universalizar los servicios educativos para los/as niños/as de CUATRO (4) años de edad. la Educación Rural. El Sistema educativo nacional tendrá una estructura unificada en todo el país que asegure su ordenamiento y cohesión. con carácter excepcional. cuando requerimientos específicos de carácter permanente y contextual así lo justifiquen. La estructura del Sistema Educativo Nacional comprende CUATRO (4) niveles -la Educación Inicial. las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires reconocen. la Educación Primaria. El Estado nacional. de gestión cooperativa y de gestión social. Son modalidades: la Educación Técnico Profesional. la Educación Artística. ciclos y modalidades de la educación. autorizan y supervisan el funcionamiento de instituciones educativas de gestión privada. El Sistema educativo nacional es el conjunto organizado de servicios y acciones educativas reguladas por el Estado que posibilitan el ejercicio del derecho a la educación. con el propósito de garantizar la igualdad en el derecho a la educación y cumplir con las exigencias legales. Lo integran los servicios educativos de gestión estatal y privada. Educación inicial Artículo 18.El Sistema educativo nacional Capitulo I. Artículo 16. la Educación Especial. confesionales o no confesionales. Las jurisdicciones podrán definir. personales y/o contextuales. A los efectos de la presente ley. dentro de uno o más niveles educativos. Artículo 14. . urbanos y rurales. otras modalidades de la educación común. pedagógicas y de promoción de derechos. que abarcan los distintos niveles. La obligatoriedad escolar en todo el país se extiende desde la edad de CINCO (5) años hasta la finalización del nivel de la Educación secundaria. Ciencia y Tecnología y las autoridades jurisdiccionales competentes asegurarán el cumplimiento de la obligatoriedad escolar a través de alternativas institucionales. mediante la creación y administración de los establecimientos educativos de gestión estatal. que procuran dar respuesta a requerimientos específicos de formación y atender particularidades de carácter permanente o temporal. organización. El Estado nacional. y OCHO (8) modalidades. El Estado nacional. técnicas y pedagógicas de los diferentes niveles educativos. Artículo 17. Disposiciones generales Artículo 12. de manera concertada y concurrente. constituyen modalidades del Sistema Educativo Nacional aquellas opciones organizativas y/o curriculares de la educación común. de todas las jurisdicciones del país. siendo obligatorio el último año. la Educación Intercultural Bilingüe. supervisión y financiación del Sistema educativo nacional. El Ministerio de Educación. La Educación inicial constituye una unidad pedagógica y comprende a los/as niños/as desde los CUARENTA Y CINCO (45) días hasta los CINCO (5) años de edad inclusive. la Educación Secundaria y la Educación Superior. gestión cooperativa y gestión social. mediante acciones que permitan alcanzar resultados de calidad equivalente en todo el país y en todas las situaciones sociales. Capitulo II . El Estado nacional crea y financia las Universidades Nacionales. Artículo 15. que se ajusten a los requerimientos locales y comunitarios. la Educación en Contextos de Privación de Libertad y la Educación Domiciliaria y Hospitalaria. la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos. son los responsables de la planificación. las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Artículo 19. la organización y articulación de los niveles y modalidades de la educación y la validez nacional de los títulos y certificados que se expidan. Garantizan el acceso a la educación en todos los niveles y modalidades.

El Estado nacional. h) Atender a las desigualdades educativas de origen social y familiar para favorecer una integración plena de todos/as los/as niños/as en el sistema educativo. . cuidado. Tras el mismo objetivo y en función de las particularidades locales o comunitarias. salud y educación. la música. pertenecientes tanto a los órganos de gobierno de la educación como a otros organismos gubernamentales. confianza. g) Propiciar la participación de las familias en el cuidado y la tarea educativa promoviendo la comunicación y el respeto mutuo. las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen la responsabilidad de:     a) Expandir los servicios de Educación inicial . miembros de una familia y de una comunidad. gremios. controlar y supervisar el funcionamiento de las instituciones con el objetivo de asegurar la atención. estético. comunitarias y otros. en el ámbito de la educación no formal. atendiendo especialmente a los sectores menos favorecidos de la población. f) Favorecer la formación corporal y motriz a través de la educación tísica. Están comprendidas en la presente ley las instituciones que brinden Educación inicial :   a) De gestión estatal.         Artículo 21. con participación de las familias y otros actores sociales.061. especialmente con el área responsable de la niñez y familia del Ministerio de Desarrollo Social y con el Ministerio de Salud. b) De gestión privada y/o pertenecientes a organizaciones sin fines de lucro. amistad y respeto a sí mismo y a los/as otros/as. e) Desarrollar la capacidad de expresión y comunicación a través de los distintos lenguajes. con la articulación y/o gestión asociada de las áreas gubernamentales de desarrollo social. el cuidado y la educación integral de los/as niños/as. organizaciones no gubernamentales. provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires mecanismos para la articulación y/o gestión asociada entre los organismos gubernamentales. Se crearán en los ámbitos nacional. Artículo 23. verbales y no verbales: el movimiento. para atender integralmente a los/as niños/as entre los CUARENTA Y CINCO (45) días y los DOS (2) años de edad. se implementarán otras estrategias de desarrollo infantil. i) Prevenir y atender necesidades especiales y dificultades de aprendizaje. Artículo 22. c) Asegurar el acceso y la permanencia con igualdad de oportunidades. sindicatos. d) Promover el juego como contenido de alto valor cultural para el desarrollo cognitivo. la expresión plástica y la literatura. como sujetos de derechos y partícipes activos/as de un proceso de formación integral. motor y social.Artículo 20. c) Desarrollar su capacidad creativa y el placer por el conocimiento en las experiencias de aprendizaje. Son objetivos de la Educación inicial :  a) Promover el aprendizaje y desarrollo de los/as niños/as de CUARENTA Y CINCO (45) días a CINCO (5) años de edad inclusive. Artículo 24. La organización de la Educación inicial tendrá las siguientes características:  a) Los Jardines Maternales atenderán a los/as niños/as desde los CUARENTA Y CINCO (45) días a los DOS (2) años de edad inclusive y los Jardines de Infantes a los/as niños/as desde los TRES (3) a los CINCO (5) años de edad inclusive. d) Regular. sociedades civiles. b) Promover y facilitar la participación de las familias en el desarrollo de las acciones destinadas al cuidado y educación de sus hijos/as. ético. b) Promover en los/as niños/as la solidaridad. cooperativas. a fin de garantizar el cumplimiento de los derechos de los/as niños/ as establecidos en la ley 26. afectivo. organizaciones barriales.

respeto a la diversidad. las ciencias naturales y el medio ambiente. c) Brindar oportunidades equitativas a todos/as los/as niños/as para el aprendizaje de saberes significativos en los diversos campos del conocimiento. Artículo 25. Educación primaria Artículo 26. básica y común y sus objetivos son:    a) Garantizar a todos/as los/as niños/as el acceso a un conjunto de saberes comunes que les permitan participar de manera plena y acorde a su edad en la vida familiar. Capítulo III. como salas multiedades o plurisalas en contextos rurales o urbanos. ético. d) Las certificaciones de cumplimiento de la Educación inicial obligatoria en cualesquiera de las formas organizativas reconocidas y supervisadas por las autoridades educativas. paz. conforme lo establezca la normativa vigente en cada jurisdicción. b) Ofrecer las condiciones necesarias para un desarrollo integral de la infancia en todas sus dimensiones. d) Generar las condiciones pedagógicas para el manejo de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. g) Fomentar el desarrollo de la creatividad y la expresión. Artículo 27. Las actividades pedagógicas realizadas en el nivel de Educación inicial estarán a cargo de personal docente titulado. escolar y comunitaria. así como para la producción y recepción crítica de los discursos mediáticos. las ciencias sociales. e) Promover el desarrollo de una actitud de esfuerzo. (5) años. salas de juego y otras modalidades que pudieran conformarse. serán determinados por las disposiciones reglamentarias. justicia. las lenguas extranjeras. La Educación primaria es obligatoria y constituye una unidad pedagógica y organizativa destinada a la formación de los/as niños/as a partir de los SEIS (6) años de edad. la matemática. l) Promover el conocimiento y los valores que permitan el desarrollo de actitudes de protección y cuidado del patrimonio cultural y el medio ambiente. h) Brindar una formación ética que habilite para el ejercicio de una ciudadanía responsable y permita asumir los valores de libertad. estético. fortaleciendo la confianza en las propias posibilidades de aprender. que respondan a las necesidades de los/as niños/as y sus familias. f) Desarrollar la iniciativa individual y el trabajo en equipo y hábitos de convivencia solidaria y cooperación. el placer estético y la comprensión. c) La cantidad de secciones. responsabilidad y bien común. cobertura de edades. Dichas actividades pedagógicas serán supervisadas por las autoridades educativas de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. i) Ofrecer los conocimientos y las estrategias cognitivas necesarias para continuar los estudios en la Educación secundaria. k) Promover el juego como actividad necesaria para el desarrollo cognitivo. afectivo. extensión de la jornada y servicios complementarios de salud y alimentación. tendrán plena validez para la inscripción en la Educación primaria. j) Brindar oportunidades para una educación física que promueva la formación corporal y motriz y consolide el desarrollo armónico de todos/as los/as niños/as. motor y social. conocimiento y valoración de las distintas manifestaciones del arte y la cultura.   b) En función de las características del contexto se reconocen otras formas organizativas del nivel para la atención educativa de los/as niños/as entre los CUARENTA Y CINCO (45) días y los CINCO. trabajo y responsabilidad en el estudio y de curiosidad e interés por el aprendizaje. La Educación primaria tiene por finalidad proporcionar una formación integral. el arte y la cultura y la capacidad de aplicarlos en situaciones de la vida cotidiana. en especial la lengua y la comunicación. solidaridad. según lo establezca la reglamentación de la presente ley.          . igualdad.

de carácter diversificado según distintas áreas del conocimiento. orales y escritas de la lengua española y comprender y expresarse en una lengua extranjera. e) Promover el acceso al conocimiento como saber integrado. la producción. la ciencia y la tecnología. b) Las alternativas de acompañamiento de la trayectoria escolar de los/as jóvenes. de carácter común a todas las orientaciones y UN (1) Ciclo Orientado. contenidos y métodos. Son sus objetivos:  a) Brindar una formación ética que permita a los/as estudiantes desempeñarse como sujetos conscientes de sus derechos y obligaciones. el placer estético y la comprensión de las distintas manifestaciones de la cultura. . que sean capaces de utilizar el conocimiento como herramienta para comprender y transformar constructivamente su entorno social. Artículo 30. de esfuerzo. tales como tutores/as y coordinadores/as de curso. b) Formar sujetos responsables. de trabajo individual y en equipo. Capítulo IV. para el trabajo y para la continuación de estudios. fortaleciendo el proceso educativo individual y/o grupal de los/ as alumnos/as. aprendizaje e investigación. i) Estimular la creación artística. c) Desarrollar y consolidar en cada estudiante las capacidades de estudio. económico. a través de las distintas áreas y disciplinas que lo constituyen y a sus principales problemas. Las escuelas primarias serán de jornada extendida o completa con la finalidad de asegurar el logro de los objetivos fijados para este nivel por la presente ley. y de situarse como participantes activos/as en un mundo en permanente cambio. La Educación secundaria en todas sus modalidades y orientaciones tiene la finalidad de habilitar a los/las adolescentes y jóvenes para el ejercicio pleno de la ciudadanía.Artículo 28. h) Desarrollar procesos de orientación vocacional a fin de permitir una adecuada elección profesional y ocupacional de los/as estudiantes. con el objeto de actualizarla y establecer criterios organizativos y pedagógicos comunes y núcleos de aprendizaje prioritarios a nivel nacional. del mundo social y del trabajo. ambiental y cultural. g) Vincular a los/as estudiantes con el mundo del trabajo. rechazan todo tipo de discriminación. La Educación secundaria es obligatoria y constituye una unidad pedagógica y organizativa destinada a los/as adolescentes y jóvenes que hayan cumplido con el nivel de Educación primaria. la libre expresión. que practican el pluralismo. d) Desarrollar las competencias lingüísticas. la cooperación y la solidaridad. Artículo 32. iniciativa y responsabilidad. La Educación secundaria se divide en DOS (2) ciclos: UN (1) Ciclo Básico.          Artículo 31. f) Desarrollar las capacidades necesarias para la comprensión y utilización inteligente y crítica de los nuevos lenguajes producidos en el campo de las tecnologías de la información y la comunicación. los estudios superiores y la educación a lo largo de toda la vida. Educación secundaria Artículo 29. que respetan los derechos humanos. El Consejo Federal de Educación fijará las disposiciones necesarias para que las distintas jurisdicciones garanticen:    a) La revisión de la estructura curricular de la Educación secundaria. se preparan para el ejercicio de la ciudadanía democrática y preservan el patrimonio natural y cultural. c) Un mínimo de VEINTICINCO (25) horas reloj de clase semanales. j) Promover la formación corporal y motriz a través de una educación física acorde con los requerimientos del proceso de desarrollo integral de los adolescentes. como condiciones necesarias para el acceso al mundo laboral.

Artículo 36. organizaciones culturales y organizaciones de la sociedad civil. El Estado nacional. Artículo 33. para cooperar en el desarrollo comunitario. fuera de los días y horarios de actividad escolar. organismos estatales. en acuerdo con el Consejo Federal de Educación. Capítulo VI. El Ministerio de Educación. de gestión estatal o privada. provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. h) La atención psicológica. la Ley de Educación técnico profesional 26. de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. g) El intercambio de estudiantes de diferentes ámbitos y contextos. la gestión y asignación de recursos y la aplicación de las regulaciones específicas. Podrán participar de dichas actividades los/as alumnos/as de todas las modalidades y orientaciones de la Educación secundaria. el diseño de planes de estudio. Capítulo V. Educación técnico profesional . la vinculación de estas instituciones con el sector productivo se realizará en conformidad con lo dispuesto por los artículos 15 y 16 de la ley 26. Ciencia y Tecnología. f) La inclusión de adolescentes y jóvenes no escolarizados en espacios escolares no formales como tránsito hacia procesos de reinserción escolar plena. en concordancia con la denominación establecida en la ley 24. podrán realizar prácticas educativas en las escuelas. estatales o privados autorizados. En todos los casos estas prácticas tendrán carácter educativo y no podrán generar ni reemplazar ningún vínculo contractual o relación laboral. por un período no mayor a SEIS (6) meses.521. Educación superior Artículo 34. e) La creación de espacios extracurriculares. establecerá las políticas. en el marco del proyecto educativo institucional. orientados al desarrollo de actividades ligadas al arte. para el conjunto de los/as estudiantes y jóvenes de la comunidad. En el caso de las escuelas técnicas y agrotécnicas. La Educación superior será regulada por la Ley de Educación superior 24.058 y por las disposiciones de la presente ley en lo que respecta a los Institutos de Educación superior. psicopedagógica y médica de aquellos adolescentes y jóvenes que la necesiten. así como la organización de actividades de voluntariado juvenil y proyectos educativos solidarios. mayores de DIECISEIS (16) años de edad. Artículo 35. que permitan a los/as alumnos/as el manejo de tecnologías o brinden una experiencia adecuada a su formación y orientación vocacional. relativas a los Institutos de Educación superior bajo su dependencia. Las autoridades jurisdiccionales propiciarán la vinculación de las escuelas secundarias con el mundo de la producción y el trabajo. con el objeto de constituir equipos docentes más estables en cada institución. b) Institutos de Educación superior de jurisdicción nacional. empresas. Artículo 37. con el acompañamiento de docentes y/o autoridades pedagógicas designadas a tal fin. la recreación. los mecanismos de regulación y los criterios de evaluación y de articulación relativos a los Institutos de Educación superior dependientes del Estado nacional.     d) La discusión en convenciones colectivas de trabajo de mecanismos de concentración de horas cátedra o cargos de los/as profesores/as. La Educación superior comprende:   a) Universidades e Institutos Universitarios. la educación física y deportiva. las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen competencia en la planificación de la oferta de carreras y de postítulos. la acción solidaria y la apropiación crítica de las distintas manifestaciones de la ciencia y la cultura. la vida en la naturaleza.521. En este marco.058. durante el período lectivo. a través de la conformación de gabinetes interdisciplinarios en las escuelas y la articulación intersectorial con las distintas áreas gubernamentales de políticas sociales y otras que se consideren pertinentes.

tendrán oportunidad de desarrollar su sensibilidad y su capacidad creativa en. al menos. La Educación especial brinda atención educativa en todas aquellas problemáticas específicas que no puedan ser abordadas por la educación común.058. admitiendo en cada caso diferentes especializaciones. La Educación artística comprende:    a) La formación en distintos lenguajes artísticos para niños/as y adolescentes. temporales o permanentes. c) La formación artística impartida en los Institutos de Educación superior. temporales o permanentes. Capítulo VII. en concordancia con los principios. El Ministerio de Educación. que comprende los profesorados en los diversos lenguajes artísticos para los distintos niveles de enseñanza y las carreras artísticas específicas. Educación especial Artículo 42. La Educación especial es la modalidad del sistema educativo destinada a asegurar el derecho a la educación de las personas con discapacidades. la modalidad artística ofrecerá una formación específica en Música. material y simbólico de las diversas comunidades que integran la Nación. Esta modalidad se implementa en las instituciones de gestión estatal o privada que cumplen con las disposiciones de la ley 26. Artes Visuales. en acuerdo con el Consejo Federal de Educación. que fomente y desarrolle la sensibilidad y la capacidad creativa de cada persona. La Educación especial se rige por el principio de inclusión educativa. La formación específica brindada en las escuelas especializadas en artes. Plástica. garantizará la integración de los/as alumnos/as con discapacidades en todos los niveles y modalidades según las posibilidades de cada persona. La Educación técnico profesional es la modalidad de la Educación Secundaria y la Educación Superior responsable de la formación de técnicos medios y técnicos superiores en áreas ocupacionales específicas y de la formación profesional. en un marco de valoración y protección del patrimonio natural y cultural. Ciencia y Tecnología. El Ministerio de Educación.061.058. la integración escolar y favorecer la inserción social de las personas con discapacidades. de acuerdo con el inciso n) del artículo 11 de esta ley. en el transcurso de su escolaridad obligatoria. Artículo 40. DOS (2) disciplinas artísticas. en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo. Danza. las autoridades jurisdiccionales dispondrán las medidas necesarias para: . fines y objetivos de la presente ley. Todos/as los/as alumnos/as. Con el propósito de asegurar el derecho a la educación. Artículo 43. establecerán los procedimientos y recursos correspondientes para identificar tempranamente las necesidades educativas derivadas de la discapacidad o de trastornos en el desarrollo. Ciencia y Tecnología. en todos los niveles y modalidades. Educación artística Artículo 39. en el marco de la articulación de niveles de gestión y funciones de los organismos competentes para la aplicación de la ley 26. y otras que pudieran conformarse. Artículo 44. podrá continuarse en establecimientos de nivel superior de la misma modalidad.Artículo 38. las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires garantizarán una educación artística de calidad para todos/as los/as alumnos/as del Sistema Educativo. La Educación Técnico Profesional se rige por las disposiciones de la ley 26. Capítulo VIII. Artículo 41. con el objeto de darles la atención interdisciplinaria y educativa para lograr su inclusión desde el Nivel Inicial. En la Educación secundaria. b) La modalidad artística orientada a la formación específica de Nivel Secundario para aquellos/as alumnos/as que opten por seguirla. Teatro. Las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

d) Propiciar alternativas de continuidad para su formación a lo largo de toda la vida. participarán en mecanismos de articulación entre ministerios y otros organismos del Estado que atienden a personas con discapacidades. Artículo 47. h) Implementar sistemas de créditos y equivalencias que permitan y acompañen la movilidad de los/as participantes. en acuerdo con el Consejo Federal de Educación. temporales o permanentes. a nivel nacional. b) Contar con el personal especializado suficiente que trabaje en equipo con los/as docentes de la escuela común. El Ministerio de Educación. Artículo 45. d) Incorporar en sus enfoques y contenidos básicos la equidad de género y la diversidad cultural. y a brindar posibilidades de educación a lo largo de toda la vida. Asimismo. i) Desarrollar acciones educativas presenciales y/o a distancia. de Justicia y Derechos Humanos y de Salud. b) Desarrollar la capacidad de participación en la vida social. así como también las normas que regirán los procesos de evaluación y certificación escolar. para garantizar un servicio eficiente y de mayor calidad.         . c) Asegurar la cobertura de los servicios educativos especiales. política y económica y hacer efectivo su derecho a la ciudadanía democrática. los recursos técnicos y materiales necesarios para el desarrollo del currículo escolar. temporales o permanentes. temporales o permanentes. contextuales y personales de la población destinataria. Capítulo IX. e) Garantizar la accesibilidad física de todos los edificios escolares. laborales. el Estado garantiza el acceso a la información y a la orientación sobre las ofertas de educación permanente y las posibilidades de acceso a las mismas. cultural. asegurando la calidad y la igualdad de sus resultados. en el marco del Consejo Federal de Educación se acordarán los mecanismos de participación de los sectores involucrados. de Desarrollo Social. particularmente los de Trabajo. La Educación permanente de jóvenes y adultos es la modalidad educativa destinada a garantizar la alfabetización y el cumplimiento de la obligatoriedad escolar prevista por la presente ley. artísticos y culturales. el transporte. y se vincularán con el mundo de la producción y el trabajo. creará las instancias institucionales y técnicas necesarias para la orientación de la trayectoria escolar más adecuada de los/as alumnos/as con discapacidades. relación interpersonal y de construcción del conocimiento. e) Promover la inclusión de los/as adultos/as mayores y de las personas con discapacidades. comunicación.     a) Posibilitar una trayectoria educativa integral que permita el acceso a los saberes tecnológicos. particularmente en zonas rurales o aisladas. a quienes no la hayan completado en la edad establecida reglamentariamente. Ciencia y Tecnología y de las distintas jurisdicciones se articularán con acciones de otros Ministerios. g) Otorgar certificaciones parciales y acreditar los saberes adquiridos a través de la experiencia laboral. atendiendo las particularidades socioculturales. regional y local. A tal fin. Empleo y Seguridad Social. Los programas y acciones de educación para jóvenes y adultos del Ministerio de Educación. Artículo 48. La organización curricular e institucional de la Educación permanente de jóvenes y adultos responderá a los siguientes objetivos y criterios:  a) Brindar una formación básica que permita adquirir conocimientos desarrollar las capacidades de expresión. c) Mejorar su formación profesional y/o adquirir una preparación que facilite su inserción laboral. en todos los niveles de la enseñanza obligatoria. f) Diseñar una estructura curricular modular basada en criterios de flexibilidad y apertura. Ciencia y Tecnología. Educación permanente de jóvenes y adultos Artículo 46. Asimismo.

  j) Promover la participación de los/as docentes y estudiantes en el desarrollo del proyecto educativo. Primaria y Secundaria que garantiza el derecho constitucional de   . garantizando la necesaria coordinación y articulación del sistema dentro de cada provincia y entre las diferentes jurisdicciones. en acuerdo con el Consejo Federal de Educación. escuelas itinerantes u otras. televisión educativa. niveles y modalidades del sistema educativo.   Artículo 51. instituciones que abarquen varios niveles en una misma unidad educativa. b) Promover diseños institucionales que permitan a los/as alumnos/as mantener los vínculos con su núcleo familiar y su medio local de pertenencia. salas plurigrados y grupos multiedad. así como la vinculación con la comunidad local y con los sectores laborales o sociales de pertenencia de los/as estudiantes. instalaciones y equipamiento para la educación física y la práctica deportiva. c) Permitir modelos de organización escolar adecuados a cada contexto. residencias y transporte. Se implementa en las escuelas que son definidas como rurales según criterios consensuados entre el Ministerio de Educación. tales como agrupamientos de instituciones. Son objetivos de la Educación rural:   a) Garantizar el acceso a los saberes postulados para el conjunto del sistema a través de propuestas pedagógicas flexibles que fortalezcan el vínculo con las identidades culturales y las actividades productivas locales. La Educación intercultural bilingüe es la modalidad del sistema educativo de los niveles de Educación inicial . c) Integrar redes intersectoriales de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales y agencias de extensión a fin de coordinar la cooperación y el apoyo de los diferentes sectores para expandir y garantizar las oportunidades y posibilidades educativas de los alumnos. Educación rural Artículo 49. El Ministerio de Educación. Educación intercultural bilingüe Artículo 52. entre otros. Los criterios generales que deben orientar dichas medidas son:    a) Instrumentar programas especiales de becas para garantizar la igualdad de posibilidades. Capítulo X. b) Asegurar el funcionamiento de comedores escolares y otros servicios asistenciales que resulten necesarios a la comunidad. La Educación rural es la modalidad del sistema educativo de los niveles de Educación inicial . d) Organizar servicios de educación no formal que contribuyan a la capacitación laboral y la promoción cultural de la población rural. escuelas de alternancia. Ciencia y Tecnología y las provincias. d) Promover la igualdad de oportunidades y posibilidades asegurando la equidad de género. Ciencia y Tecnología. en el marco del Consejo Federal de Educación. k) Promover el acceso al conocimiento y manejo de nuevas tecnologías. comedores escolares. Capítulo XI. Primaria y Secundaria destinada a garantizar el cumplimiento de la escolaridad obligatoria a través de formas adecuadas a las necesidades y particularidades de la población que habita en zonas rurales. e) Proveer los recursos pedagógicos y materiales necesarios para la escolarización de los/as alumnos/as y estudiantes del medio rural tales como textos. durante el proceso educativo. es responsable de definir las medidas necesarias para que los servicios educativos brindados en zonas rurales alcancen niveles de calidad equivalente a los urbanos. atendiendo asimismo las necesidades educativas de la población rural migrante. atendiendo especialmente la condición de las mujeres. Artículo 50. que garanticen el cumplimiento de la obligatoriedad escolar y la continuidad de los estudios en los diferentes ciclos. equipamiento informático.

lingüística y culturalmente diferentes. lengua y otros rasgos sociales y culturales. su lengua. d) Promover la generación de instancias institucionales de participación de los pueblos indígenas en la planificación y gestión de los procesos de enseñanza y aprendizaje. c) Impulsar la investigación sobre la realidad sociocultural y lingüística de los pueblos indígenas. permitiendo a los/as alumnos/as valorar y comprender la diversidad cultural como atributo positivo de nuestra sociedad. su cosmovisión e identidad étnica. Educación en contextos de privación de libertad Artículo 55. que permita el diseño de propuestas curriculares. El ejercicio de este derecho no admite limitación ni discriminación alguna vinculada a la situación de encierro. La Educación en contextos de privación de libertad es la modalidad del sistema educativo destinada a garantizar el derecho a la educación de todas las personas privadas de libertad. definirá contenidos curriculares comunes que promuevan el respeto por la multiculturalidad y el conocimiento de las culturas originarias en todas las escuelas del país. conforme al artículo 75 inciso 17 de la Constitución Nacional.los pueblos indígenas. en acuerdo con el Consejo Federal de Educación. c) Favorecer el acceso y permanencia en la Educación superior y un sistema gratuito de educación a distancia. el Estado será responsable de:      a) Crear mecanismos de participación permanente de los/as representantes de los pueblos indígenas en los órganos responsables de definir y evaluar las estrategias de Educación intercultural bilingüe. para promover su formación integral y desarrollo pleno. correspondiente a los distintos niveles del sistema. Artículo 54. Ciencia y Tecnología. conocimientos. y propicia el reconocimiento y el respeto hacia tales diferencias. Asimismo. a recibir una educación que contribuya a preservar y fortalecer sus pautas culturales. Son objetivos de esta modalidad:        a) Garantizar el cumplimiento de la escolaridad obligatoria a todas las personas privadas de libertad dentro de las instituciones de encierro o fuera de ellas cuando las condiciones de detención lo permitieran. b) Garantizar la formación docente específica. a desempeñarse activamente en un mundo multicultural y a mejorar su calidad de vida. Capítulo XII. Para favorecer el desarrollo de la Educación intercultural bilingüe. . desde el momento de su ingreso a la institución. inicial y continua. b) Ofrecer formación técnico profesional. e) Propiciar la construcción de modelos y prácticas educativas propias de los pueblos indígenas que incluyan sus valores. g) Contribuir a la inclusión social de las personas privadas de libertad a través del acceso al sistema educativo y a la vida cultural. a las personas privadas de libertad. e) Desarrollar propuestas destinadas a estimular la creación artística y la participación en diferentes manifestaciones culturales. d) Asegurar alternativas de educación no formal y apoyar las iniciativas educativas que formulen las personas privadas de libertad. en forma fehaciente. Artículo 53. en todos los niveles y modalidades. materiales educativos pertinentes e instrumentos de gestión pedagógica. f) Brindar información permanente sobre las ofertas educativas y culturales existentes. la Educación intercultural bilingüe promueve un diálogo mutuamente enriquecedor de conocimientos y valores entre los pueblos indígenas y poblaciones étnica. y será puesto en conocimiento de todas las personas privadas de libertad. El Ministerio de Educación. Artículo 56. así como en actividades de educación física y deportiva.

las confesiones religiosas inscriptas en el Registro Nacional de Cultos. por razones de salud. a través de jardines maternales o de infantes. Estos agentes tendrán los siguientes derechos y obligaciones:  a) Derechos: crear. cooperativas. b) Obligaciones: Cumplir con la normativa y los lineamientos de la política educativa nacional y jurisdiccional. adoptar las disposiciones necesarias para el cumplimiento de lo establecido en el presente capítulo. Los/las docentes de las instituciones de educación de gestión privada reconocidas tendrán derecho a una remuneración mínima igual a la de los/las docentes de instituciones de . Artículo 61. Los servicios educativos de gestión privada estarán sujetos a la autorización. docente. fundaciones y empresas con personería jurídica y las personas físicas. las sociedades. permitiendo la continuidad de sus estudios y su reinserción en el sistema común. ofrecer servicios educativos que respondan a necesidades de la comunidad. brindar toda la información necesaria para la supervisión pedagógica y el control contable y laboral por parte del Estado. sindicatos. permanencia y tránsito en todos los niveles y modalidades del sistema educativo. Artículo 58. tendrán derecho al acceso.061. destinada a garantizar el derecho a la educación de los/as alumnos/as que. Para asegurar la educación de todas las personas privadas de libertad el Ministerio de Educación. administrativo y auxiliar. organizaciones sociales. así como otras actividades educativas y recreativas dentro y fuera de las unidades penitenciarias. Capítulo XIII. así como a los organismos responsables de las instituciones en que se encuentran niños/as y adolescentes privados de libertad. formular planes y programas de estudio. Primaria y Secundaria. cuando ello sea posible. nacidos/as y/o criados/as en estos contextos. Artículo 59. nombrar y promover a su personal directivo. administrar y sostener establecimientos educativos. Todos/as los/as niños/as y adolescentes que se encuentren privados de libertad en instituciones de régimen cerrado según lo establecido por el artículo 19 de la ley 26. aprobar el proyecto educativo institucional de acuerdo con su ideario y participar del planeamiento educativo. matricular. evaluar y emitir certificados y títulos con validez nacional. El objetivo de esta modalidad es garantizar la igualdad de oportunidades a los/ as alumnos/as. La educación domiciliaria y hospitalaria es la modalidad del sistema educativo en los niveles de Educación inicial . reconocimiento y supervisión de las autoridades educativas jurisdiccionales correspondientes. se ven imposibilitados/as de asistir con regularidad a una institución educativa en los niveles de la educación obligatoria por períodos de TREINTA (30) días corridos o más. Las formas de implementación de este derecho responderán a criterios de flexibilidad y calidad que aseguren resultados equivalentes a los de la educación común. Educación domiciliaria y hospitalaria Artículo 60. estrategias y mecanismos necesarios con las autoridades nacionales y provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. asociaciones. Corresponde al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y sus equivalentes provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Título III Educación de gestión privada Artículo 62. Los sistemas educativos jurisdiccionales ofrecerán atención educativa de nivel inicial destinada a los/as niños/as de CUARENTA Y CINCO (45) días a CUATRO (4) años de edad. Artículo 63. Tendrán derecho a prestar estos servicios la Iglesia Católica. con institutos de educación superior y con universidades.  Artículo 64. Ciencia y Tecnología acordará y coordinará acciones.Artículo 57.

Derechos y obligaciones Artículo 67. La asignación de aportes financieros por parte del Estado destinados a los salarios docentes de los establecimientos de gestión privada reconocidos y autorizados por las autoridades jurisdiccionales competentes. el proyecto educativo o propuesta experimental y el arancel que se establezca. . h) A un salario digno. Los/as docentes de todo el sistema educativo tendrán los siguientes derechos y obligaciones. Obligaciones:     a) A respetar y hacer respetar los principios constitucionales. a lo largo de toda su carrera. conforme al régimen de equiparación fijado por la legislación vigente. j) Al acceso a programas de salud laboral y prevención de las enfermedades profesionales. sin perjuicio de los que establezcan las negociaciones colectivas y la legislación laboral general y específica: Derechos:              a) Al desempeño en cualquier jurisdicción. conforme a lo establecido en la legislación vigente para las instituciones de gestión estatal. g) A los beneficios de la seguridad social. Título IV Los/as docentes y su formación Capítulo I. el tipo de establecimiento. e) Al desarrollo de sus tareas en condiciones dignas de seguridad e higiene. estará basada en criterios objetivos de justicia social. b) A la capacitación y actualización integral. d) A ejercer su trabajo de manera idónea y responsable. teniendo en cuenta la función social que cumple en su zona de influencia. de acuerdo con el artículo 119. mediante la acreditación de los títulos y certificaciones. i) A participar en el Gobierno de la educación por sí y/o a través de sus representantes. gratuita y en servicio. k) Al acceso a los cargos por concurso de antecedentes y oposición. la normativa institucional y la que regula la tarea docente. l) A la negociación colectiva nacional y jurisdiccional. c) A capacitarse y actualizarse en forma permanente. seguros y obra social.gestión estatal. Las entidades representativas de las instituciones educativas de gestión privada participarán del Consejo de Políticas Educativas del Consejo Federal de Educación. inciso a) de la presente ley. d) A la activa participación en la elaboración e implementación del proyecto institucional de la escuela. b) A cumplir con los lineamientos de la política educativa de la Nación y de la respectiva jurisdicción y con los diseños curriculares de cada uno de los niveles y modalidades. c) Al ejercicio de la docencia sobre la base de la libertad de cátedra y la libertad de enseñanza. m) A la libre asociación y al respeto integral de todos sus derechos como ciudadano/a. Artículo 65. las disposiciones de la presente ley. jubilación. Artículo 66. f) Al mantenimiento de su estabilidad en el cargo en tanto su desempeño sea satisfactorio de conformidad con la normativa vigente. de acuerdo con la normativa vigente. y deberán poseer títulos reconocidos oficialmente. en el marco de los principios establecidos por la Constitución Nacional y las disposiciones de esta ley.

La formación docente Artículo 71. Artículo 68. auxiliar. La carrera docente admitirá al menos DOS (2) opciones: (a) desempeño en el aula y (b) desempeño de la función directiva y de supervisión. Ciencia y Tecnología. en concordancia con lo dispuesto en la presente ley. de la salud y de servicio es parte integrante de la comunidad educativa y su misión principal será contribuir a asegurar el funcionamiento de las instituciones educativas y de los servicios de la educación. se instrumentarán los mecanismos de consulta que permitan la participación de los/as representantes de las organizaciones gremiales y entidades profesionales docentes y de otros organismos competentes del Poder Ejecutivo nacional. social. Artículo 73. definirá los criterios básicos concernientes a la carrera docente en el ámbito estatal. o haya incurrido en actos de fuerza contra el orden institucional y el sistema democrático. f) Planificar y desarrollar el sistema de formación docente inicial y continua. en acuerdo con el Consejo Federal de Educación. La formación docente tiene la finalidad de preparar profesionales capaces de enseñar. el apoyo pedagógico a las escuelas y la investigación educativa. en concordancia con lo dispuesto en la Ley 26. f) A respetar la libertad de conciencia. el trabajo en equipo. técnico. Artículo 70. Artículo 69. generar y transmitir los conocimientos y valores necesarios para la formación integral de las personas.  e) A proteger y garantizar los derechos de los/as niños/as y adolescentes que se encuentren bajo su responsabilidad. e) Incentivar la investigación y la innovación educativa vinculadas con las tareas de enseñanza. e) Articular la continuidad de estudios en las instituciones universitarias. el desarrollo nacional y la construcción de una sociedad más justa. corno factor clave del mejoramiento de la calidad de la educación. conforme a lo previsto en el artículo 36 de la Constitución Nacional y el Título X del Libro Segundo del Código Penal. No podrá incorporarse a la carrera docente quien haya sido condenado/a por delito de lesa humanidad. . La formación continua será una de las dimensiones básicas para el ascenso en la carrera profesional. entre otras. conforme los derechos y obligaciones establecidos en sus respectivos estatutos. integridad e intimidad de todos los miembros de la comunidad educativa. el vínculo con la cultura y la sociedad contemporánea. El personal administrativo. Promoverá la construcción de una identidad docente basada en la autonomía profesional. aun cuando se hubieren beneficiado por el indulto o la conmutación de la pena. Artículo 72. la formación docente inicial. La formación docente es parte constitutiva del nivel de Educación superior y tiene como funciones. la dignidad. b) Desarrollar las capacidades y los conocimientos necesarios para el trabajo docente en los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo de acuerdo a las orientaciones de la presente ley. la experimentación y sistematización de propuestas que aporten a la reflexión sobre la práctica y a la renovación de las experiencias escolares. la formación docente continua. d) Ofrecer diversidad de propuestas y dispositivos de formación posterior a la formación inicial que fortalezcan el desarrollo profesional de los/as docentes en todos los niveles y modalidades de enseñanza. La política nacional de formación docente tiene los siguientes objetivos:       a) Jerarquizar y revalorizar la formación docente. el compromiso con la igualdad y la confianza en las posibilidades de aprendizaje de los/as alumnos/as. Capítulo II. El Ministerio de Educación. A los efectos de la elaboración de dichos criterios.061.

Artículo 74. c) Las acciones que garanticen el derecho a la formación continua a todos/as los/as docentes del país. para la enseñanza de los contenidos curriculares de cada nivel y modalidad. h) Coordinar y articular acciones de cooperación académica e institucional entre los institutos de educación superior de formación docente. e) Coordinar las acciones de seguimiento y evaluación del desarrollo de las políticas de formación docente inicial y continua. b) Impulsar políticas de fortalecimiento de las relaciones entre el sistema de formación docente y los otros niveles del sistema educativo. h) Impulsar y desarrollar acciones de investigación y un laboratorio de la formación. Ciencia y Tecnología y el Consejo Federal de Educación acordarán:    a) Las políticas y los planes de formación docente inicial. g) Instrumentar un fondo de incentivo para el desarrollo y el fortalecimiento del sistema formador de docentes. así como la gratuidad de la oferta estatal de capacitación. el desarrollo de prácticas docentes de estudios a distancia deberá realizarse de manera presencial. d) Promover políticas nacionales y lineamientos básicos curriculares para la formación docente inicial y continua. .       Artículo 77. Artículo 76. La formación docente se estructura en DOS (2) ciclos:   a) Una formación básica común. del Consejo Federal de Educación. i) Impulsar acciones de cooperación técnica interinstitucional e internacional.   g) Acreditar instituciones. centrada en los fundamentos de la profesión docente y el conocimiento y reflexión de la realidad educativa y. El Instituto Nacional de Formación Docente contará con la asistencia y asesoramiento de un Consejo Consultivo integrado por representantes del Ministerio de Educación. del sector gremial. las instituciones universitarias y otras instituciones de investigación educativa. Ciencia y Tecnología el Instituto Nacional de Formación Docente como organismo responsable de:    a) Planificar y ejecutar políticas de articulación del sistema de formación docente inicial y continua. Créase en el ámbito del Ministerio de Educación. c) Aplicar las regulaciones que rigen el sistema de formación docente en cuanto a evaluación. b) Los lineamientos para la organización y administración del sistema y los parámetros de calidad que orienten los diseños curriculares. en todos los niveles y modalidades. b) Una formación especializada. de la educación de gestión privada y del ámbito académico. autoevaluación y acreditación de instituciones y carreras. del Consejo de Universidades. en todo lo que no resulten de aplicación las disposiciones específicas referidas al nivel universitario de la ley Nº 24. Artículo 75. f) Desarrollar planes. carreras y trayectos formativos que habiliten para el ejercicio de la docencia. validez nacional de títulos y certificaciones. El Ministerio de Educación. Ciencia y Tecnología. i) Otorgar validez nacional a los títulos y las certificaciones para el ejercicio de la docencia en los diferentes niveles y modalidades del sistema. Asimismo. La formación docente para el Nivel Inicial y Primario tendrá CUATRO (4) años de duración y se introducirán formas de residencia. programas y materiales para la formación docente inicial y continua y para las carreras de áreas socio humanísticas y artísticas. según las definiciones establecidas por cada jurisdicción y de acuerdo con la reglamentación de la presente ley.521.

las autoridades jurisdiccionales podrán incluir a las alumnas madres en condición de pre y posparto en la modalidad de educación domiciliaria y hospitalaria. Título V Políticas de promoción de la igualdad educativa Artículo 79. en acuerdo con el Consejo Federal de Educación. fijará y desarrollará políticas de promoción de la igualdad educativa. jóvenes y adultos en todos los niveles y modalidades. . Artículo 81. Disposiciones generales Artículo 84. Ciencia y Tecnología. en concordancia con el artículo 17 de la ley 26. Ciencia y Tecnología. estigmatización y otras formas de discriminación. destinadas a enfrentar situaciones de injusticia. proveerá textos escolares y otros recursos pedagógicos. para impulsar una mejora en los niveles de aprendizaje y promoción de los/as alumnos/as sin perjuicio de lo que establezcan las negociaciones colectivas y la legislación laboral. en acuerdo con el Consejo Federal de Educación. Las autoridades jurisdiccionales adoptarán las medidas necesarias para garantizar el acceso y la permanencia en la escuela de las alumnas en estado de gravidez. El Ministerio de Educación. Artículo 82.Artículo 78.061. Las políticas de promoción de la igualdad educativa deberán asegurar las condiciones necesarias para la inclusión. Título VI La calidad de la Educación Capítulo I. el reconocimiento. Artículo 80. Las escuelas contarán con salas de lactancia. participarán de las acciones preventivas para la erradicación efectiva del trabajo infantil que implementen los organismos competentes. En caso de necesidad. principalmente los obligatorios. El Ministerio de Educación. geográficos.061. género o identidad cultural. de género o de cualquier otra índole. Las autoridades educativas competentes participarán del desarrollo de sistemas locales de protección integral de derechos establecidos por la ley 26. derivadas de factores socioeconómicos. radicación geográfica. establecerá los criterios para la regulación del sistema de formación docente y la implementación del proceso de acreditación y registro de los institutos superiores de formación docente. El Estado debe garantizar las condiciones materiales y culturales para que todos/as los/as alumnos/as logren aprendizajes comunes de buena calidad. culturales. así como la continuidad de sus estudios luego de la maternidad. Artículo 83. así corno de la homologación y registro nacional de títulos y certificaciones. étnicos. El Estado asignará los recursos presupuestarios con el objeto de garantizar la igualdad de oportunidades y resultados educativos para los sectores más desfavorecidos de la sociedad. Ciencia y Tecnología y las autoridades jurisdiccionales diseñarán estrategias para que los/as docentes con mayor experiencia y calificación se desempeñen en las escuelas que se encuentran en situación más desfavorable. la integración y el logro educativo de todos/as los/as niños/as. en acuerdo con el Consejo Federal de Educación. tecnológicos y económicos a los/as alumnos/as. independientemente de su origen social. materiales. Asimismo. evitando cualquier forma de discriminación que las afecte. junto con la participación de organismos gubernamentales y no gubernamentales y otras organizaciones sociales. El Ministerio de Educación. culturales. Promoverán la inclusión de niños/as no escolarizados/as en espacios escolares no formales como tránsito hacia procesos de reinserción escolar plenos. marginación. Ciencia y Tecnología. que afecten el ejercicio pleno del derecho a la educación. familias y escuelas que se encuentren en situación socioeconómica desfavorable. El Ministerio de Educación.

c) Asegurará el mejoramiento de la formación inicial y continua de los/as docentes corno factor clave de la calidad de la educación. tales como la infraestructura. Capítulo II. los equipamientos científicos y tecnológicos. conforme a lo establecido en los artículos 94 a 97 de la presente ley. e) Estimulará procesos de innovación y experimentación educativa. bibliotecas y otros materiales pedagógicos. A tal efecto se definirán en dicho ámbito institucional. Ciencia y Tecnología promoverá. dispondrá las medidas necesarias para proveer la educación ambiental en todos los niveles y modalidades del Sistema educativo nacional. Asimismo. Artículo 88. en concordancia con los principios y valores establecidos en la ley 16. . se promoverá el cooperativismo y el mutualismo escolar. Las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires establecerán contenidos curriculares acordes a sus realidades sociales. Artículo 90. Disposiciones específicas Artículo 87. el Ministerio de Educación. las políticas y estrategias destinadas a incluir la educación ambiental en los contenidos curriculares comunes y núcleos de aprendizaje prioritario.583 y sus reglamentaciones. utilizando el mecanismo de coordinación que establece el artículo 15 de la ley 25. comportamientos y actitudes que sean acordes con un ambiente equilibrado y la protección de la diversidad biológica. culturales y productivas. El Ministerio de Educación. Ciencia y Tecnología. d) Implementará una política de evaluación concebida como instrumento de mejora de la calidad de la educación.675. conforme a lo establecido en los artículos 79 a 83 de la presente ley. en acuerdo con el Consejo Federal de Educación. Para esta tarea contará con la contribución del Consejo de Actualización Curricular previsto en el artículo 119 inciso c) de esta ley. con la finalidad de promover valores. La enseñanza de al menos un idioma extranjero será obligatoria en todas las escuelas de nivel primario y secundario del país. la incorporación de los principios y valores del cooperativismo y del mutualismo en los procesos de enseñanza-aprendizaje y la capacitación docente correspondiente. de educación física y deportiva. Las estrategias y los plazos de implementación de esta disposición serán fijados por resoluciones del Consejo Federal de Educación. a través del Consejo Federal de Educación. conforme a lo establecido en los artículos 71 a 78 de la presente ley. que propendan a la preservación de los recursos naturales y a su utilización sostenible y que mejoren la calidad de vida de la población. priorizando aquéllas que atienden a alumnos/as en situaciones sociales más desfavorecidas. la cohesión y la integración nacional y garantizar la validez nacional de los títulos correspondientes. f) Dotará a todas las escuelas de los recursos materiales necesarios para garantizar una educación de calidad. y promoverán la definición de proyectos institucionales que permitan a las instituciones educativas postular sus propios desarrollos curriculares. Para asegurar la buena calidad de la educación. Ciencia y Tecnología. b) Establecerá mecanismos de renovación periódica total o parcial de dichos contenidos curriculares comunes. El acceso y dominio de las tecnologías de la información y la comunicación formarán parte de los contenidos curriculares indispensables para la inclusión en la sociedad del conocimiento. Artículo 89. en el marco de los objetivos y pautas comunes definidas por esta ley. en acuerdo con el Consejo Federal de Educación:       a) Definirá estructuras y contenidos curriculares comunes y núcleos de aprendizaje prioritarios en todos los niveles y años de la escolaridad obligatoria. El Ministerio de Educación. Artículo 86. así como a capacitar a los/as docentes en esta temática.Artículo 85.

e) El conocimiento de la diversidad cultural de los pueblos indígenas y sus derechos. Capítulo III. con el objeto de generar en los/as alumnos/as reflexiones y sentimientos democráticos y de defensa del Estado de Derecho y la plena vigencia de los Derechos Humanos. repetición. Ciencia y Tecnología y las jurisdicciones educativas harán públicos los datos e indicadores que contribuyan a facilitar la transparencia. tales como cobertura. El Ministerio de Educación. Georgias del Sur y Sandwich del Sur. la justicia social en la asignación de recursos. en acuerdo con el Consejo Federal de Educación. los contextos socioculturales del aprendizaje y los propios métodos de evaluación. respetuosa de la diversidad. deserción. fortalecerá las bibliotecas escolares existentes y asegurará su creación y adecuado funcionamiento en aquellos establecimientos que carezcan de las mismas. Asimismo. Son objeto de información y evaluación las principales variables de funcionamiento del sistema. apoyará y facilitará la autoevaluación de las unidades educativas con la participación de los/ as docentes y otros/as integrantes de la comunidad educativa. Asimismo.Artículo 91. Las jurisdicciones participarán en el desarrollo e implementación del sistema de evaluación e información periódica del sistema educativo. implementará planes y programas permanentes de promoción del libro y la lectura. f) Los contenidos y enfoques que contribuyan a generar relaciones basadas en la igualdad. d) El conocimiento de los derechos de los/as niños/as y adolescentes establecidos en la Convención sobre los Derechos del Niño y en la ley 26.    Artículo 93. Las autoridades educativas jurisdiccionales organizarán o facilitarán el diseño de programas para la identificación. en concordancia con la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer. Artículo 95. Artículo 96. seguimiento y orientación de los/as alumnos/as con capacidades o talentos especiales y la flexibilización o ampliación del proceso de escolarización. Ciencia y Tecnología. La política de información y evaluación se concertará en el ámbito del Consejo Federal de Educación. la solidaridad y el respeto entre los sexos. de acuerdo con lo prescripto en la Disposición Transitoria Primera de la Constitución Nacional. El Ministerio de Educación. Formarán parte de los contenidos curriculares comunes a todas las jurisdicciones:    a) El fortalecimiento de la perspectiva regional latinoamericana. la formación y las prácticas de docentes. en el marco de la construcción de una identidad nacional abierta. Artículo 97. los procesos y logros de aprendizaje. inversiones y costos.633. particularmente de la región del MERCOSUR.061. sobreedad. Artículo 92. la buena gestión de la educación y la investigación educativa. origen socioeconómico. y las leyes 24. El Ministerio de Educación. egreso. evaluación temprana.632 y 26. con rango constitucional. en concordancia con el artículo 54 de la presente ley. Ciencia y Tecnología tendrá la responsabilidad principal en el desarrollo e implementación de una política de información y evaluación continua y periódica del sistema educativo para la toma de decisiones tendiente al mejoramiento de la calidad de la educación. promoción. las unidades escolares. verificando la concordancia con las necesidades de su propia comunidad en la búsqueda de la igualdad educativa y la mejora de la calidad. Información y evaluación del sistema educativo Artículo 94. la transparencia y la participación social. directivos y supervisores.171. los proyectos y programas educativos. La política de difusión de la información . en concordancia con lo dispuesto por la ley 25. c) El ejercicio y construcción de la memoria colectiva sobre los procesos históricos y políticos que quebraron el orden constitucional y terminaron instaurando el terrorismo de Estado. b) La causa de la recuperación de nuestras Islas Malvinas.

sobre los resultados de las evaluaciones resguardará la identidad de los/as alumnos/as, docentes e instituciones educativas, a fin de evitar cualquier forma de estigmatización, en el marco de la legislación vigente en la materia. Artículo 98. Créase el Consejo Nacional de Calidad de la Educación, en el ámbito del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, como órgano de asesoramiento especializado, que estará integrado por miembros de la comunidad académica y científica de reconocida trayectoria en la materia, representantes de dicho Ministerio, del Consejo Federal de Educación, del Congreso Nacional, de las organizaciones del trabajo y la producción, y de las organizaciones gremiales docentes con personería nacional. Tendrá por funciones:      a) Proponer criterios y modalidades en los procesos evaluativos del Sistema educativo nacional. b) Participar en el seguimiento de los procesos de evaluación del Sistema educativo nacional, y emitir opinión técnica al respecto. c) Elevar al Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología propuestas y estudios destinados a mejorar la calidad de la educación nacional y la equidad en la asignación de recursos. d) Participar en la difusión y utilización de la información generada por dichos procesos. e) Asesorar al Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología con respecto a la participación en operativos internacionales de evaluación.

Artículo 99. El Poder Ejecutivo nacional, a propuesta del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, elevará anualmente un informe al Honorable Congreso de la Nación dando cuenta de la información relevada y de los resultados de las evaluaciones realizadas conforme a las variables estipuladas en el artículo 95 de la presente, y de las acciones desarrolladas y políticas a ejecutar para alcanzar los objetivos postulados en esta ley.

Título VII Educación, nuevas tecnologías y medios de comunicación
Artículo 100. El Poder Ejecutivo nacional, a través del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, fijará la política y desarrollará opciones educativas basadas en el uso de las tecnologías de la información y de la comunicación y de los medios masivos de comunicación social, que colaboren con el cumplimiento de los fines y objetivos de la presente ley. Artículo 101. Reconócese a Educ.ar Sociedad del Estado como el organismo responsable del desarrollo de los contenidos del Portal Educativo creado en el ámbito del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, o bajo cualquier otro dominio que pueda reemplazarlo en el futuro. A tal efecto, Educ.ar Sociedad del Estado podrá elaborar, desarrollar, contratar, administrar, calificar y evaluar contenidos propios y de terceros que sean incluidos en el Portal Educativo, de acuerdo con los lineamientos respectivos que apruebe su directorio y/o le instruya dicho Ministerio. Artículo 102. El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología encargará a Educ.ar Sociedad del Estado, a través de la serial educativa "Encuentro" u otras que pudieran generarse en el futuro, la realización de actividades de producción y emisión de programas de televisión educativa y multimedial destinados a fortalecer y complementar las estrategias nacionales de equidad y mejoramiento de la calidad de la educación, en el marco de las políticas generales del Ministerio. Dicha programación estará dirigida a:  a) Los/as docentes de todos los niveles del Sistema educativo nacional, con fines de capacitación y actualización profesional.

 

b) Los/as alumnos/as, con el objeto de enriquecer el trabajo en el aula con metodologías innovadoras y como espacio de búsqueda y ampliación de los contenidos curriculares desarrollados en las clases. c) Los/as adultos/as y jóvenes que están fuera del sistema educativo, a través de propuestas de formación profesional y técnica, alfabetización y finalización de la Educación primaria y Secundaria, con el objeto de incorporar, mediante la aplicación de nuevos procesos educativos, a sectores sociales excluidos. d) La población en general mediante la emisión de contenidos culturales, educativos y de divulgación científica, así como también cursos de idiomas en formato de educación a distancia.

Artículo 103. El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología creará un Consejo Consultivo constituido por representantes de los medios de comunicación escritos, radiales y televisivos, de los organismos representativos de los anunciantes publicitarios y del Consejo Federal de Educación, con el objeto de promover mayores niveles de responsabilidad y compromiso de los medios masivos de comunicación con la tarea educativa de niños/as y jóvenes.

Título VIII Educación a distancia
Artículo 104. La Educación a distancia es una opción pedagógica y didáctica aplicable a distintos niveles y modalidades del Sistema educativo nacional, que coadyuva al logro de los objetivos de la política educativa y puede integrarse tanto a la educación formal como a la educación no formal. Artículo 105. A los efectos de esta ley, la educación a distancia se define como la opción pedagógica y didáctica donde la relación docente-alumno se encuentra separada en el tiempo y/o en el espacio, durante todo o gran parte del proceso educativo, en el marco de una estrategia pedagógica integral que utiliza soportes materiales y recursos tecnológicos diseñados especialmente para que los/ as alumnos/as alcancen los objetivos de la propuesta educativa. Artículo 106. Quedan comprendidos en la denominación Educación a distancia los estudios conocidos como educación semipresencial, educación asistida, educación abierta, educación virtual y cualquiera que reúna las características indicadas precedentemente. Artículo 107. La Educación a distancia deberá ajustarse a las prescripciones de la presente ley, a la normativa nacional, federal y jurisdiccional vigente en la materia, y a los procedimientos de control que emanen de los distintos niveles del Estado. Artículo 108. El Estado nacional y las jurisdicciones, en el marco del Consejo Federal de Educación, diseñarán estrategias de educación a distancia orientadas a favorecer su desarrollo con los máximos niveles de calidad y pertinencia y definirán los mecanismos de regulación correspondientes. Artículo 109. Los estudios a distancia como alternativa para jóvenes y adultos sólo pueden impartirse a partir de los DIECIOCHO (18) años de edad. Para la modalidad rural y conforme a las decisiones jurisdiccionales, los estudios a distancia podrán ser implementados a partir del Ciclo Orientado del Nivel Secundario. Artículo 110. La validez nacional de títulos y certificaciones de estudios a distancia se ajustará a la normativa del Consejo Federal de Educación y a los circuitos de control, supervisión y evaluación específicos, a cargo de la Comisión Federal de Registro y Evaluación Permanente de las ofertas de Educación a distancia y en concordancia con la normativa vigente.

Artículo 111. Las autoridades educativas deberán supervisar la veracidad de la información difundida desde las instituciones, la estricta coincidencia entre dicha información y la propuesta autorizada e implementada y el cumplimiento de la normativa federal y jurisdiccional correspondiente.

Título IX Educación no formal
Artículo 112. El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires promoverán propuestas de Educación no formal destinadas a cumplir con los siguientes objetivos:  a) Desarrollar programas y acciones educativas que den respuesta a los requerimientos y necesidades de capacitación y reconversión productiva y laboral, la promoción comunitaria, la animación sociocultural y el mejoramiento de las condiciones de vida. b) Organizar centros culturales para niños/as y jóvenes con la finalidad de desarrollar capacidades expresivas, lúdicas y de investigación mediante programas no escolarizados de actividades vinculadas con el arte, la cultura, la ciencia, la tecnología y el deporte. c) Implementar estrategias de desarrollo infantil, con la articulación y/o gestión asociada de las áreas gubernamentales de desarrollo social y de salud para atender integralmente a los/as niños/as entre los CUARENTA Y CINCO (45) días y los DOS (2) años de edad, con participación de las familias y otros actores sociales. d) Coordinar acciones con instituciones públicas o privadas y organizaciones no gubernamentales, comunitarias y sociales para desarrollar actividades formativas complementarias de la educación formal. e) Lograr el máximo aprovechamiento de las capacidades y recursos educativos de la comunidad en los planos de la cultura, el arte, el deporte, la investigación científica y tecnológica. f) Coordinar acciones educativas y formativas con los medios masivos de comunicación social.

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Título X Gobierno y administración
Capítulo I. Disposiciones generales Artículo 113. El Gobierno y Administración del Sistema educativo nacional es una responsabilidad concurrente y concertada del Poder Ejecutivo nacional a través del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología y de los Poderes Ejecutivos de las provincias y del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El organismo de concertación de la política educativa nacional es el Consejo Federal de Educación. Artículo 114. El Gobierno y Administración del Sistema Educativo asegurará el efectivo cumplimiento de los principios y objetivos establecidos en esta ley, conforme a los criterios constitucionales de unidad nacional y federalismo. Capítulo II. El Ministerio de Educación, Ciencia y tecnología Artículo 115. El Poder Ejecutivo nacional, a través del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, será autoridad de aplicación de la presente ley. Serán sus funciones:  a) Fijar las políticas y estrategias educativas, conforme a los procedimientos de participación y consulta de la presente ley.

Ciencia y Tecnología e integrado por las autoridades responsables de la conducción educativa de cada jurisdicción y TRES (3) representantes del Consejo de Universidades. Su titular ejercerá asimismo las funciones de Coordinador Federal de la Comisión Federal de Registro y Evaluación Permanente de las Ofertas de Educación a distancia y de la implementación. fines. e) Contribuir con asistencia técnica y financiera a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para asegurar el funcionamiento del sistema educativo. Capítulo III. durante su vigencia. designados por la Asamblea Federal cada DOS (2) años.       b) Asegurar el cumplimiento de los principios. fines y objetivos. c) La Secretaría General tendrá la misión de conducir y coordinar las actividades. En caso de controversia en la implementación jurisdiccional de los aludidos principios. El Consejo Federal de Educación Artículo 116. uno por la mayoría y otro por la primera minoría. y serán comunicadas al Poder Legislativo nacional. conforme a lo establecido por el artículo 2º de la presente ley. Estará integrada por el/la ministro del área del Poder Ejecutivo nacional como presidente. someterá la cuestión al dictamen del Consejo Federal de Educación de conformidad con el artículo 118 de la presente ley. g) Dictar normas generales sobre equivalencias de planes de estudios y diseños curriculares de las jurisdicciones. del Fondo Nacional de Incentivo Docente y del   . b) El Comité Ejecutivo ejercerá sus actividades en el marco de las resoluciones adoptadas por la Asamblea Federal. supervisión y evaluación de políticas. podrá convocarse al Comité Ejecutivo ampliado. según lo establecido en la ley 24. formación de formadores e innovación educativa.521. f) Declarar la emergencia educativa para brindar asistencia de carácter extraordinario en aquella jurisdicción en la que esté en riesgo el derecho a la educación de los/as alumnos/as que cursan los niveles y ciclos de carácter obligatorio. por los/as ministros o responsables del área educativa de las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y TRES (3) representantes del Consejo de Universidades. Los órganos que integran el Consejo Federal de Educación son:  a) La Asamblea Federal es el órgano superior del Consejo. objetivos y previsiones establecidos por la presente ley para el Sistema educativo nacional a través de la planificación. Estará presidido por el Ministro de Educación. c) Fortalecer las capacidades de planificación y gestión educativa de los gobiernos provinciales para el cumplimiento de las funciones propias y aquellas emanadas de la presente ley. A efectos de garantizar mayor participación según el tipo de decisiones que se consideren. trabajos y estudios según lo establezcan la Asamblea Federal y el Comité Ejecutivo. asegurando la unidad y articulación del Sistema educativo nacional. h) Dictar normas generales sobre revalidación. organismo interjurisdiccional. de carácter permanente. integrado por las autoridades educativas jurisdiccionales que se requieran. ejecución. acuerdo y coordinación de la política educativa nacional. Estará presidido por el ministro del área del Poder Ejecutivo nacional e integrado por los/as miembros representantes de las regiones que lo componen. por iniciativa propia o en cooperación con las instituciones de Educación superior y otros centros académicos. de acuerdo a lo establecido en el artículo 85 de la presente ley y otorgar validez nacional a los títulos y certificaciones de estudios. particularmente con los países del MERCOSUR. como ámbito de concertación. equivalencia y reconocimiento de títulos expedidos y de estudios realizados en el extranjero. programas y resultados educativos. Créase el Consejo Federal de Educación. i) Coordinar y gestionar la cooperación técnica y financiera internacional y promover la integración. En las reuniones participarán con voz y sin voto DOS (2) representantes por cada una de las Comisiones de Educación de las Honorables Cámaras de Senadores y Diputados de la Nación. Esta decisión y las medidas que se instrumenten deberán contar con el acuerdo de la jurisdicción involucrada y del Consejo Federal de Educación. Artículo 117. d) Desarrollar programas de investigación.

a cargo de proponer innovaciones en los contenidos curriculares comunes. deben:      a) Asegurar el derecho a la educación en su ámbito territorial. administrar y financiar el sistema educativo en su jurisdicción. económicas y culturales. Artículo 119. Estará conformado por personalidades calificadas de la cultura. Los Gobiernos provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. c) Aprobar el currículo de los diversos niveles y modalidades en el marco de lo acordado en el Consejo Federal de Educación.075. representantes del Consejo de Universidades. adecuando la legislación jurisdiccional y disponiendo las medidas necesarias para su implementación. b) El Consejo Económico y Social. cuando la Asamblea así lo disponga. la técnica y el mundo del trabajo y la producción. y autoridades educativas del Comité Ejecutivo del Consejo Federal de Educación. de las entidades representativas de la Educación de gestión privada. El Consejo Federal de Educación contará con el apoyo de los siguientes Consejos Consultivos. conforme a los criterios establecidos en el artículo 65 de esta ley. Está integrado por representantes de la Academia Nacional de Educación. Cumplir y hacer cumplir la presente ley. designadas por el Ministro de Educación. b) Ser responsables de planificar. cuyas opiniones y propuestas serán de carácter público:  a) El Consejo de Políticas Educativas. La Asamblea Federal podrá invitar a personas u organizaciones a participar de sesiones del Consejo de Políticas Educativas para ampliar el análisis de temas de su agenda. Ciencia y Tecnología en acuerdo con el Consejo Federal de Educación. regirán los mecanismos de supervisión y control establecidos por la ley 26. supervisar y realizar los aportes correspondientes a las instituciones educativas de gestión privada. Las resoluciones del Consejo Federal de Educación serán de cumplimiento obligatorio. cuya misión principal es analizar y proponer cuestiones prioritarias a ser consideradas en la elaboración de las políticas que surjan de la implementación de la presente ley. Las autoridades educativas de las provincias y la ciudad autónoma de Buenos Aires Artículo 121. .Programa de Compensación Salarial Docente. la ciencia. Asimismo. de organizaciones socio productivas de reconocida trayectoria nacional y autoridades educativas del Comité Ejecutivo del Consejo Federal de Educación. según sus particularidades sociales. e) Autorizar. c) El Consejo de Actualización Curricular. Está integrado por representantes de organizaciones empresariales. Artículo 118. convocará como mínimo DOS (2) veces al año a representantes de organizaciones gremiales docentes con personería nacional para considerar agendas definidas de común acuerdo. representantes de las organizaciones gremiales docentes con personería nacional. d) Organizar y conducir las instituciones educativas de gestión estatal. de las organizaciones sociales vinculadas con la educación. reconocer. La Asamblea Federal realizará como mínimo UNA (1) vez al año el seguimiento y la evaluación del cumplimiento de la presente ley. en cumplimiento del mandato constitucional.075. de organizaciones de trabajadores. de acuerdo con la Reglamentación que la misma establezca para estos casos. de organizaciones no gubernamentales. conforme a la ley 26. participará en aquellas discusiones relativas a las relaciones entre la educación y el mundo del trabajo y la producción. organizar. Capítulo IV. Será designado cada DOS (2) años por la Asamblea Federal.   Artículo 120. En cuanto a las resoluciones que se refieran a transferencias de partidas del presupuesto nacional. cooperativa y social.

l) Mantener vínculos regulares y sistemáticos con el medio local. favorece y articula la participación de los distintos actores que constituyen la comunidad educativa: directivos. padres. alumnos/as.  f) Aplicar las resoluciones del Consejo Federal de Educación para resguardar la unidad del Sistema educativo nacional. k) Promover iniciativas en el ámbito de la experimentación y de la investigación pedagógica. que se adecuarán a los niveles y modalidades:       a) Definir. madres y/o tutores/as. ñ) Promover experiencias educativas fuera del ámbito escolar. con el fin de permitir a los/as estudiantes conocer la cultura nacional. experimentar actividades físicas y deportivas en ambientes urbanos y naturales y tener acceso a las actividades culturales de su localidad y otras. f) Promover la vinculación intersectorial e interinstitucional con las áreas que se consideren pertinentes. b) Promover modos de organización institucional que garanticen dinámicas democráticas de convocatoria y participación de los/as alumnos/as en la experiencia escolar. respetando los principios y objetivos enunciados en esta ley y en la legislación jurisdiccional vigente. expresivas y comunitarias. y promover la creación de redes que fortalezcan la cohesión comunitaria e intervengan frente a la diversidad de situaciones que presenten los/as alumnos/as y sus familias. personal administrativo y auxiliar de la docencia. g) Desarrollar procesos de autoevaluación institucional con el propósito de revisar las prácticas pedagógicas y de gestión. El Consejo Federal de Educación fijará las disposiciones necesarias para que las distintas jurisdicciones dispongan la organización de las instituciones educativas de acuerdo a los siguientes criterios generales. i) Definir su código de convivencia. La institución educativa es la unidad pedagógica del sistema responsable de los procesos de enseñanza-aprendizaje destinados al logro de los objetivos establecidos por esta ley. h) Realizar adecuaciones curriculares. en el marco de los lineamientos curriculares jurisdiccionales y federales. docentes. Artículo 123. j) Desarrollar prácticas de mediación que contribuyan a la resolución pacífica de conflictos. d) Brindar a los equipos docentes la posibilidad de contar con espacios institucionales destinados a elaborar sus proyectos educativos comunes. tales como las acciones de aprendizaje-servicio. psicológicos. g) Expedir títulos y certificaciones de estudios. psicopedagógicos y médicos que garanticen condiciones adecuadas para el aprendizaje. ex alumnos/as.          . cooperadoras escolares y otras organizaciones vinculadas a la institución. m) Promover la participación de la comunidad a través de la cooperación escolar en todos los establecimientos educativos de gestión estatal. La institución educativa Artículo 122. n) Favorecer el uso de las instalaciones escolares para actividades recreativas. profesionales de los equipos de apoyo que garantizan el carácter integral de la educación. como comunidad de trabajo. e) Promover la creación de espacios de articulación entre las instituciones del mismo nivel educativo y de distintos niveles educativos de una misma zona. su proyecto educativo con la participación de todos sus integrantes. desarrollar actividades de extensión. para responder a las particularidades y necesidades de su alumnado y su entorno. a fin de asegurar la provisión de servicios sociales. Capítulo V. c) Adoptar el principio de no discriminación en el acceso y trayectoria educativa de los/as alumnos/ as. Para ello.

los/as docentes y los/as profesores/as. c) Respetar la libertad de conciencia. social. del nivel educativo o modalidad que estén cursando o de las que se establezcan por leyes especiales.          Artículo 127. con instalaciones y equipamiento que aseguren la calidad del servicio educativo. integridad e intimidad de todos/as los/as miembros de la comunidad educativa. habilidades y sentido de responsabilidad y solidaridad sociales y que garantice igualdad de oportunidades. Todos/as los/as alumnos/as tienen los mismos derechos y deberes. a través de organismos colegiados. j) Desarrollar sus aprendizajes en edificios que respondan a normas de seguridad y salubridad. las normas de organización. la dignidad. e) Respetar el proyecto educativo institucional. g) Recibir orientación vocacional. respetando el derecho de sus compañeros/as a la educación y las orientaciones de la autoridad. equipamiento y materiales didácticos del establecimiento educativo. Artículo 126. h) Integrar centros. que contribuya al desarrollo de su personalidad. Los/as alumnos/as tienen derecho a:  a) Una educación integral e igualitaria en términos de calidad y cantidad. f) Recibir el apoyo económico. posibilite la adquisición de conocimientos. Los institutos de educación superior tendrán una gestión democrática. madres. modalidades y orientaciones del sistema. d) Participar y colaborar en la mejora de la convivencia escolar y en la consecución de un adecuado clima de estudio en la institución. sin más distinciones que las derivadas de su edad. en el marco de la convivencia democrática. conforme a criterios rigurosa y científicamente fundados. e informados/as al respecto. f) Asistir a clase regularmente y con puntualidad. g) Conservar y hacer un buen uso de las instalaciones.Artículo 124. i) Participar en la toma de decisiones sobre la formulación de proyectos y en la elección de espacios curriculares complementarios que propendan a desarrollar mayores grados de responsabilidad y autonomía en su proceso de aprendizaje. a medida que avancen en los niveles del sistema. con responsabilidades progresivamente mayores. Derechos y deberes de los/as alumnos/as Artículo 125. cultural y pedagógico necesario para garantizar la igualdad de oportunidades y posibilidades que le permitan completar la educación obligatoria. b) Ser respetados/as en su libertad de conciencia. que favorezcan la participación de los/as docentes y de los/as estudiantes en el gobierno de la institución y mayores grados de decisión en el diseño e implementación de su proyecto institucional. académica y profesional-ocupacional que posibilite su inserción en el mundo laboral y la prosecución de otros estudios. psicológica o moral. convivencia y disciplina del establecimiento escolar. b) Participar en todas las actividades formativas y complementarias. Derechos y deberes de los padres. tutores/as    . Capítulo VII. e) Concurrir a la escuela hasta completar la educación obligatoria. Capítulo VI. en todos los niveles. e) Ser evaluados/as en su desempeño y logros. Son deberes de los/as alumnos/as:     a) Estudiar y esforzarse por conseguir el máximo desarrollo según sus capacidades y posibilidades. asociaciones y clubes de estudiantes u otras organizaciones comunitarias para participar en el funcionamiento de las instituciones educativas. d) Ser protegidos/as contra toda agresión física.

con sus respectivas metas.075. actividades y acciones que serán desarrollados para coadyuvar al cumplimiento de los objetivos de esta ley. cronogramas y recursos. Los padres. Ciencia y Tecnología. d) Los mecanismos de seguimiento y evaluación del cumplimiento de los objetivos de esta ley y de los fijados en el artículo 2º de la ley 26. e) La definición e implementación de procedimientos de auditoría eficientes que garanticen la utilización de los recursos destinados a educación en la forma prevista. c) Dicha planificación asegurará la convergencia. c) Seguir y apoyar la evolución del proceso educativo de sus hijos/as. conforme a lo dispuesto por los artículos 15 y 134 de esta ley. e) Respetar y hacer respetar a sus hijos/as o representados/as la libertad de conciencia.075. Los padres. c) Elegir para sus hijos/as o representados/as. acordará con las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El Ministerio de Educación. b) Los recursos de origen nacional y provincial. d) Respetar y hacer respetar a sus hijos/as o representados/as la autoridad pedagógica del/de la docente y las normas de convivencia de la unidad educativa. d) Ser informados/as periódicamente acerca de la evolución y evaluación del proceso educativo de sus hijos/as o representados/as. integridad e intimidad de todos/as los/as miembros de la comunidad educativa. la implementación y seguimiento de las políticas educativas destinadas a cumplir con lo establecido en la presente ley. en su carácter de autoridad de aplicación de esta ley. que se asignarán para su cumplimiento. b) Asegurar la concurrencia de sus hijos/as o representados/as a los establecimientos escolares para el cumplimiento de la escolaridad obligatoria. b) Participar en las actividades de los establecimientos educativos en forma individual o a través de las cooperadoras escolares y los órganos colegiados representativos. Artículo 131. se establecerán:      a) El calendario de implementación de la nueva estructura unificada del Sistema educativo nacional. madres o tutores/as de los/as estudiantes tienen derecho a:     a) Ser reconocidos/as como agentes naturales y primarios de la educación. éticas o religiosas.Artículo 128. Artículo 129. b) La planificación de los programas. madres o tutores/as de los/as estudiantes tienen los siguientes deberes:   a) Hacer cumplir a sus hijos/as o representados/as la educación obligatoria. llevará a cabo convenios bilaterales con las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en los que se establecerán:    a) Las metas anuales destinadas a alcanzar los objetivos propuestos por esta norma. que no se encuentren incluidos en el artículo 2º de la ley 26. la dignidad. . en el marco del proyecto educativo institucional. o en su caso de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. que rigen hasta el año 2010. complementación e integración de los objetivos de esta ley con los fijados en el artículo 2º de la ley 26. Ciencia y Tecnología. salvo excepciones de salud o de orden legal que impidan a los/as educandos/as su asistencia periódica a la escuela. la institución educativa cuyo ideario responda a sus convicciones filosóficas. en el ámbito del Consejo Federal de Educación. El Ministerio de Educación. y c) Los mecanismos de evaluación destinados a verificar su correcta asignación.075.    Título XI Cumplimiento de los objetivos de la ley Artículo 130. en su carácter de autoridad de aplicación de esta ley. A tal fin.

la ley 22. los modelos pedagógicos y demás disposiciones necesarias para:   a) Universalizar progresivamente los servicios educativos para los niños/as de CUATRO (4) años de edad. Artículo 136. c) y d) del artículo 130 de la presente ley. Sustitúyese. a través de acuerdos entre el Ministerio de Educación. se defina la ubicación del séptimo (7º) año de escolaridad. y hasta tanto haya concluido este proceso. Ciencia y Tecnología y el Consejo Federal de Educación. una resolución de cumplimiento obligatorio de lo dispuesto por el artículo 32 de esta ley.058.521 y sus modificatorias. que garanticen la igualdad en la calidad de los resultados. establecida por el artículo 28 de esta ley.195. acompañada de los estudios técnicos y presupuestarios que faciliten su implementación. Ciencia y Tecnología y el Consejo Federal de Educación acordarán los criterios de unificación que. Artículo 134. Artículo 137.047 y su decreto reglamentario 943/84. la denominación "instituciones de educación superior no universitaria" por la de "institutos de educación superior". a partir de la sanción de la presente ley. y demás normas complementarias y aclaratorias. El Ministerio de Educación. establecida en el artículo 19 de la presente ley. b) Una estructura de SIETE (7) años para el nivel de Educación primaria y CINCO (5) años para el nivel de Educación secundaria. El Consejo Federal de Educación acordará y definirá los criterios organizativos. la ley 24. Artículo 133. aseguren los mecanismos necesarios de equivalencia y certificación de los estudios. a partir de la sanción de la presente ley. priorizando a los sectores más desfavorecidos. Con respecto a la Educación Técnica rige lo dispuesto por el artículo 24 de la ley 26. El Ministerio de Educación. A partir de la vigencia de la presente ley cada jurisdicción podrá decidir sólo entre dos opciones de estructura para los niveles de Educación primaria y Secundaria de la educación común:   a) Una estructura de SEIS (6) años para el nivel de Educación primaria y de SEIS (6) años para el nivel de Educación secundaria o.030. Dicha implementación se planificará y ejecutará conforme a las disposiciones de los incisos b). Se establece un plazo de SEIS (6) años. Ciencia y Tecnología. Artículo 138. para que.Título XII Disposiciones transitorias y complementarias Artículo 132. con el objeto de introducir los nuevos contenidos curriculares propuestos para la Educación primaria. Los servicios educativos de la modalidad de Educación en contextos de privación de libertad son las propias del nivel que corresponda a la población destinataria y podrán ser implementadas a través de estrategias pedagógicas flexibles. Derógase la ley 25. b) Implementar la jornada extendida o completa. movilidad de los/as alumnos/as y derechos adquiridos por los/as docentes. en el artículo 5º y sucesivos de la ley 24. las distintas jurisdicciones deberán garantizar un mínimo de VEINTE (20) horas de clase semanales para las escuelas primarias que no cuenten aún con la jornada extendida o completa. diseñará programas a término destinados a garantizar la erradicación . respetando las condiciones de las distintas jurisdicciones. de acuerdo con el Consejo Federal de Educación. Artículo 135. El Consejo Federal de Educación deberá acordar en el término de UN (1) año. Las certificaciones corresponderán a los modelos de la educación común.

actos y contratos que celebre a título oneroso o gratuito. bajo la coordinación del Instituto Nacional de Formación Docente. que asegure la calidad educativa. proponiéndose como objetivos formar al alto clero y a la burocracia . En 1613 se fundó la primera universidad del país: la Universidad de Córdoba. Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional. el acceso y las condiciones para la permanencia y el egreso de todos los niveles del sistema educativo. con el objeto de incorporar la inhabilitación para el ejercicio de la docencia a quien haya sido condenado/a por delitos contra la integridad sexual. dominicos y más tarde. cualquiera fuera su denominación. mediante la presentación de documentos emanados de su país de origen. toda vez que su objeto social excede la mera búsqueda de un fin de lucro y constituye una herramienta esencial para la educación pública argentina y la difusión del conocimiento igualitario de todos/as los/as habitantes. el encuadramiento legal de las instituciones educativas de gestión cooperativa y social y las normas que regirán su reconocimiento.ar Sociedad del Estado. así como la permanencia y egreso de los/as participantes. difusión. conforme a lo establecido por el artículo 7º de la ley 25. licencia para conducir y campañas de vacunación.871. Los/as niños/as y jóvenes radicados/as temporariamente en el exterior podrán cumplir con la educación obligatoria a través de servicios de educación a distancia. previo análisis y relevamiento de la situación en cada jurisdicción. Artículo 144. entre otros. El Estado nacional. orientación y apoyo a dichas personas cuando efectúen gestiones administrativas y participen de programas tales como la tramitación del Documento Nacional de Identidad.del analfabetismo y el cumplimiento de la educación obligatoria prescripta en el artículo 16 de la presente ley. aún cuando se hubieren beneficiado por el indulto o la conmutación de la pena. Asimismo. Invitar a las jurisdicciones provinciales y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a efectuar las reformas necesarias en la legislación que regula la actividad laboral y profesional docente. estarán exentos de todo gravamen. autorización y supervisión. Artículo 140. impulsará la adopción de programas de relevamiento. conforme a lo establecido en el Título III. Se cree que quizás haya sido durante la gobernación de Hernando Arias de Saavedra (Hernandarias) cuando se establecieron las primeras escuelas. III. Cronología educativa • De 1550 a 1700: En los primeros años de poblamiento del actual territorio argentino. La concertación técnica de las políticas de formación docente. a manos de jesuitas y dominicos. y en el marco de lo establecido en el artículo 47 de la presente ley. Artículo 141. Artículo 145. los bienes que integran su patrimonio. comunicación. acordadas en el Consejo Federal de Educación. Artículo 142. se realizará a través de encuentros federales que garanticen la participación y consulta de los/as directores/as o responsables de la Educación superior de cada jurisdicción. Artículo 139. integrando un sistema de becas para jóvenes y adultos. las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deberán garantizar a las personas migrantes sin Documento Nacional de Identidad (DNI). la educación estuvo centrada en la escolaridad primaria a cargo de las órdenes religiosas (franciscanos. a través de Internet y la televisión educativa. Educ. arancel o impuesto nacional. sustentada en una concepción filosófica aristotélico–tomista. para la población mayor de DIECIOCHO (18) años de edad que no la haya alcanzado a la fecha de la promulgación de la presente ley. Capítulos II. El Consejo Federal de Educación acordará los criterios generales y comunes para orientar. IV y V del Libro Segundo del Código Penal. Dicho programa contará con servicios educativos presenciales y a distancia. jesuitas) y basada en la evangelización y en el uso del idioma español con carácter obligatorio. Artículo 141. y provisión gratuita de materiales de aprendizaje.

Se trataba. la marina. estableciendo su carácter obligatorio.colonial. Paralelamente. • De 1850–1880: La Constitución Nacional de 1853 estableció el derecho a educar y enseñar como una responsabilidad atribuida a los gobiernos provinciales. La educación se orientó hacia el comercio. este impulso del Estado a la educación pública universal entró pronto en contradicción con el sistema político restrictivo. cuando los nuevos sectores medios en expansión pusieron fin al régimen conservador. estatal. Por otra parte. . paradigma del normalismo y. En 1864. Descartes o Newton no formaron parte del corpus de textos universitarios. Sobre este modelo institucional crecieron otros colegios nacionales en Catamarca. San Martín fue uno de sus defensores) que. en la universidad tuvo lugar una profunda democratización en los claustros. San Juan y Salta. Autores como Copérnico. Una ley de 1857 estableció como uno de los destinos de la renta la fundación de escuelas. se había sancionado la Ley Láinez que señalaba claramente el influjo del estado nacional en los sistemas educativos provinciales. cercenando la libertad de cátedra y postulando la selección de contenidos fundamentalistas y obsoletos. • De 1910–1930: En las primeras décadas del siglo XX. En el país la ampliación del consumo y la vigencia de los derechos sociales repercutieron en la extensión de la matrícula educativa. alcanzando prácticamente al 70% de los niños de edad entre 6 y 13 años. Las bibliotecas populares en tanto. Durante este período abrió sus puertas la Escuela Normal de Paraná. El retorno a la democracia permitió cambios y transformaciones que aún hoy continúan en implementación y evaluación permanente. a instancias de Sarmiento. la población escolar se duplicó. Mendoza. En ese marco se sancionó la Ley Nº1420 de educación común. a través de la Reforma Universitaria de 1918. la discusión sobre la reforma en la enseñanza media entre 1916 y 1917. Tucumán. la agricultura y los oficios. • De 1800–1852: Lograda la emancipación y ante la carencia de profesionales de la educación se implementó el sistema lancasteriano (el Gral. a instancias de Bartolomé Mitre. En esta línea de acción. Sin embargo. Se redactaron nuevos programas educativos y se impusieron celebraciones y conmemoraciones a tono con el enaltecimiento de la figura de la pareja presidencial. • De 1880–1910: La educación tuvo un papel central en la constitución de la nación. giró en torno al proceso de ampliación política • De 1930–1955: El peronismo resignificó socialmente la infancia. en el marco de los festejos del centenario. se realizaron las primeras experiencias en la Provincia de Buenos Aires. no obstante. Dos hechos trágicos: La noche de los bastones largos – que significó un duro revés para la universidad pública– y La Noche de los lápices – salvaje golpe a la participación estudiantil secundaria– lo ilustran tristemente. Uno de los pioneros en tal sentido fue el gobierno de la Provincia de Corrientes. se profundizaron los contenidos patrióticos a fin de consolidar una concepción unificadora de la identidad nacional. • De 1700–1800: La burguesía criolla adoptaba los ideales de la Ilustración. • De 1955 a la actualidad: Con el desarrollismo se fortalecieron las escuelas técnicas y se dio un proceso de sistematización de la enseñanza media. Las interrupciones democráticas (1966–1973 y 1976–1983) asestaron duros golpes a la educación argentina. se fundó el Colegio Nacional de Buenos Aires sobre la base del Libres del Sur y con dependencia de la Universidad. intentaba compensar las desigualdades del simultaneísmo en el aula. En esa dirección. de una educación memorística sustentada en una férrea disciplina. con carácter práctico y utilitario. cubrían la instrucción de las mujeres y fue Juana Manso la primera Directora de una escuela mixta en Buenos Aires. A partir de los comienzos de los años 60 comenzaron a soplar aires de renovación en las aulas: surgieron los cuestionamientos y empezó a fortalecerse la opción de la educación problematizadora al influjo de Paulo Freire y las nuevas corrientes pedagógicas. apoyándose en alumnos monitores. laico y graduado. Hacia 1910. creada en 1821. considerada una condición esencial para hacer del país una república. Las consecuencias de esta tensión estallaron en las primeras décadas del siglo XX. arribaron al país 65 maestras estadounidenses que fueron afectadas a la formación de docentes. que sancionó su Ley de Educación en 1875.

al Estado nacional como el principal actor de la realidad argentina. En segundo lugar. La búsqueda de un pasado que legitimase la constitución del Estado nacional y el deseo de asegurar una continuidad en la sucesión de las generaciones. a partir de la conformación de los Estados Nación. Cabe recordar que la “Historia Patria” o la “Historia Nacional” eran el complemento de una escuela que encontraba su fuerza pedagógica en los ritos: las efemérides. Se ponía en cuestión el propósito del currículum: ¿fundir las almas de un pueblo heterogéneo en la virtud clásica o inscribirlo en el proyecto modernizador que se proponía para el país? (Celotto. que estableció su carácter obligatorio. ya que originalmente se estableció la enseñanza religiosa fuera del horario establecido para el conjunto de las materias— fue el sustento legal del sistema educativo nacional que comenzaba a edificarse. la historia académica y . fue la hermana gemela de la historia académica. gratuito y “laico” —o de religiosidad limitada. El relato culminaba con los grandes episodios de la independencia y la constitución del Estado nacional. Una Historia de la Civilización que venía a reemplazar a la Historia Universal que comenzaba con el estudio de los acontecimientos bíblicos y que. Esta ley expresaba la intención educativa de la edite política de entonces: la socialización y homogenización de los niños a partir de la apropiación de un conjunto de contenidos educativos concebidos como “neutros” y “universales”. al mismo tiempo que en Estados Unidos. los discursos escolares en los cuales la palabra pública y la presencia del Estado eran encarnados por la “Señorita Directora”. en consecuencia. al tiempo que mantenía un criterio de jerarquización social que preservaba la superioridad blanca frente a indígenas y negros. génesis de la civilización y de Estados fuertes y centralizados. responsable de conducir a la Argentina al destino de una “gran nación”. La ley 1420 de1884. la clase social o la religión. el sistema escolar público se convirtió en una máquina formidable de asimilación de la población provincial e inmigrante. Más allá de la pugna. Así considerado. con la necesidad de saldar un pasado reciente atravesado por múltiples conflictos entre quienes enfrentados por guerras de independencia. especie de misas laicas. más allá de la diversidad de los orígenes nacionales. reinado por reinado. En ese sistema educativo. en tanto privilegiaba la mirada sobre el Estado. la historia nacional era el apéndice de una Historia de la Civilización. La Historia Nacional se identificaba con una historia patria que reforzaba la adhesión al Estado y procuraba integrar al pueblo argentino a la moderna civilización occidental. los actos escolares y las oraciones a la bandera. En los mitos colectivos que forjaron el imaginario nacional. expansión y diversificación de la educación pública. A los fines del siglo XIX se produjo en la Argentina un debate entre cientificistas y humanistas. verdadero santoral de la patria. la Argentina se presentaba como un crisol de razas en el que todos eran bienvenidos y podían progresar en la sociedad y en la cultura. guerras civiles y luchas facciosas. con la incorporación de inmigrantes a quienes ese pasado les era completamente ajeno pero que debían compartir a partir de su arribo. Continuaba con los gobiernos coloniales y las invasiones extranjeras que habían amenazado la integridad territorial. se iniciaba en el Antiguo Egipto y la Mesopotamia. Canadá y en aquellos países con un alto grado de integración al sistema capitalista mundial. Este modelo de enseñanza de la historia se consolidó hacia el final del siglo XIX y principios del siglo XX en Europa. Sin embargo. En aquel entonces. en la Argentina se inició de un modo sistemático la construcción. en particular España. Por otra parte. tanto en el currículum humanístico como en el científico la historia mantenía su función y su importancia. algunos cambios se derivarían de este enfrentamiento porque la historia como disciplina escolar no nació sola.La historia oficial Página 1 | Página 2 En 1870. serían considerados “ciudadanos hermanos” e “hijos de la patria”. hacía iniciar los estudios de la historia argentina con la historia de los países de Europa. Las particularidades de esta tarea estaban relacionadas con dos cuestiones. como es el caso de la Argentina. La historia priorizaba. 1990). En primer lugar. Finocchio y Paz. la enseñanza de la historia tuvo la tarea principal de unificar el relato sobre el pasado histórico. el respeto a los símbolos patrios. en el marco de un proyecto de modernización del país. la cultura local o regional.

la región. La vinculación entre las dos instituciones era profunda y toda resolución de la academia iba a afectar a la institución escolar. 1997). Esto dio lugar a la configuración de una nueva área de estudios —los “social studies”— que procuraba relacionar la escuela con la vida real y promocionar las reformas sociales de la época. 1996). Expansión en términos de su cobertura: la escuela elemental obligatoria llegará a más gente. Los social studies tuvieron escasa incidencia en la Argentina. los planes nacionales para la escuela media de 1957 o 1978 no significaron cambios de enfoque (Finocchio. Este debate puede rastrearse a lo largo de todo el siglo XX y cobra particular fuerza en la segunda mitad. si bien es importante reconocer que se fue abriendo y ampliando con otros contenidos y funciones. Desde la perspectiva de la enseñanza de la historia. pero comparten sus bases fundamentales. la fe católica y la espiritualidad que “brotaba” de los paisajes y que se presentaba a la Iglesia y al Ejército como las fuentes de referencia y salvaguardas de esa identidad (Zanatta. el país. que en el año 1957 planteó que los niños atravesaban progresivamente por una serie de etapas en su desarrollo y conocimiento social y que los cursos de los social studies debían basarse en el reconocimiento de esas etapas. europea. Recordemos que en la Argentina de los treinta se asociaba la identidad nacional con la hispanidad. En nuestro país. La enseñanza de la historia permaneció ajena a la debilidad de la democracia y la república así como a las exclusiones que sistemáticamente había realizado de toda diferencia que contrastara con la imagen de una sociedad blanca. Se trataba de una secuencia curricular que se iniciaba en el hogar. El cambio más relevante en la escuela primaria fue la importación de la organización curricular en círculos concéntricos. compartiendo la idea de que la nacionalidad era la gran cuestión para la sociedad argentina. educada e integrada. Por otra parte. se fueron produciendo modificaciones en los contenidos de las disciplinas del currículum moderno. La segunda mitad del siglo XX muestra la extraordinaria expansión de la educación en la Argentina. donde la enseñanza siguió estructurándose en torno de la historia. en períodos de masificación de la educación se redoblan los debates sobre las funciones de los sistemas educativos y sobre las características del currículum. y en virtud de los mismos procesos. el barrio. La idea de los círculos concéntricos indicaba el predominio de una educación que preparaba para el advenimiento del mundo urbano e industrial. más allá de una mayor integración de la historia nacional y . preparación para la cual la historia y la geografía tradicional poco aportaban (Gómez Rodríguez. Expansión en términos geográficos: el modelo de la escuela primaria alcanza regiones que no lo habían conocido en décadas anteriores. A mediados de los cincuenta surgió una tendencia en el currículum de los social studies americanos que se adoptaría y perduraría en la Argentina. que sostenía que lo importante en la formación del ciudadano era su preparación para lo que puede denominarse como “desempeño social”. seguía por la escuela. la comunidad y continuaba avanzando en círculos concéntricos. el modelo de la escuela moderna es debatido y reformado por quienes sostienen distintas posiciones políticas.la historia escolar se confundían en sus objetivos. Como en otros momentos. Su principal promotor fue Paul Hanna. la geografía y el civismo. se iniciaba a los niños en el estudio de la historia del barrio para avanzar con la ciudad. Expansión en relación con los años de escolaridad. En estos estudios multidisciplinares la historia tenía un papel preponderante. una ruptura fundamental se produjo en la década de 1920 en los Estados Unidos. 1989). la centralidad de la disciplina es persistente y. extendiendo los alcances de la educación de masas a la educación secundaria. la provincia. Como ocurre históricamente. Frente a la tendencia bastante universal que hacía énfasis en la formación de la identidad nacional. Partiendo de lo más próximo. Eran tiempos en los que en los que el nacionalismo adjudicaba un contenido esencial a la nación y proponía intensificar la formación patriótica. los planes nacionales que se plasmaron durante gran parte del siglo XX para la escuela primaria y media no significaron sustantivos cambios de enfoque. bajo la influencia del movimiento de la Escuela Nueva y la filosofía del pragmatismo.

negándose otros usos posibles y enriquecedores del término (Dussel. que terminaron por empobrecer la enseñanza (Dussel. aprobados por el Consejo Federal de Educación en 1995. ante un pasado que se contaba para uniformizar en tales términos a la sociedad. el enfoque tendía a reafirmar la identidad cultural provincial en desmedro de una reorganización novedosa de los contenidos. Los procedimientos se presentaban como la gran transformación frente a una historia centrada en hechos. también había un interés de orden político-educativo. Sin embargo. Para EGB 3. En la década siguiente. los CBC propusieron una periodización fundada en el concepto de modos de vida. mejor dicho) de los historiadores. No obstante. En los ejes de contenidos planteados predominó el relato de la cultura occidental y de la nación como su complemento. además. El concepto de región se asimilaba al territorio político provincial. con la reforma educativa de los noventa. Estas propuestas de integración en muchos casos no redundaron en articulaciones significativas en términos de construcción de conocimiento porque se establecieron sobre la base de relaciones conceptuales irrelevantes. por lo que las fechas patrias continuaron siendo los hitos vertebradores de la enseñanza de la historia argentina. si se compara con la enseñanza que se venía ofreciendo en la educación primaria. También se enfatizó la enseñanza de la historia contemporánea en desmedro de otros períodos de la historia enseñada. 1994). Se respetó la secuencia de Hanna del estudio de lo cercano a lo lejano y. respeto de la diversidad cultural. sosteniendo la importancia de los contenidos regionales que cada provincia podía incluir a la hora de estipular los contenidos para su jurisdicción. A diferencia del currículum tradicional. los nuevos diseños de los 80 presentaban. Se expresaba en la mayor parte de los diseños como garantía de significatividad de los contenidos curriculares. que en algún punto resonaban como la introducción en la enseñanza de los métodos del investigador profesional. formación de identidades culturales específicas. en . Esto suscita hasta hoy vacilaciones debido. se introdujeron cambios que se expresaron en la plasmación de principios vinculados con enfoques que atendían al problema de la renovación del conocimiento. En relación con las inclusiones. el estudio de las conmemoraciones aludió a algo similar en los contenidos de Ciencias Sociales. si bien las efemérides se estipularon como contenidos de Formación Ética y Ciudadana. dispositivos de integración de los contenidos. la tendencia a la regionalización fue la que más influyó. Se intentaba incorporar este tipo de contenidos en el currículum y comprometer su enseñanza. En los CBC de la EGB 1 y 2. Una de las novedades de la reforma de los noventa fueron los contenidos procedimentales. estas innovaciones impactaron en las instituciones y perfiles docentes instalando una modalidad de gestión del currículum orientada a la promoción del trabajo en equipos docentes y a la generación de propuestas educativas multidisciplinarias que anticipaban algunos cambios propuestos en los noventa. la voluntad de superar el centralismo cultural y organizativo del sistema educativo argentino. poco se incidió en lo sustantivo de la enseñanza de la historia para el primero y el segundo ciclo de la EGB. Esta era interpretada de modos diferentes: atención a la realidad circundante. la apertura democrática de los ochenta intentó abrir caminos que dieran lugar a “otros” en el marco de un proceso de transformación curricular puesto en marcha por un número importante de provincias y por la entonces Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. Sin embargo. al escaso sustento en una producción nacida de la pluma (o del teclado.la historia universal en este último plan a través de la combinación de unidades de una y otra historia en los programas de segundo y tercer año. ya que se los concebía como un elemento fértil para una renovación de la formación. La enseñanza de la historia permaneció indiferente a los problemas sociales y el código de la disciplina escolar continuó siendo el nacionalismo. en particular en el último año de la EGB 3 y en el nivel Polimodal. según se dice. En la mayoría de las propuestas. 1994). Otra de las barreras proviene de la dificultad de la escuela para enfrentar temas traumáticos que involucren emociones y sensibilidades o para tratar temas controversiales que despierten intereses y pasiones. La regionalización fue una estrategia que combinaba las viejas demandas de federalismo con las nuevas de descentralización.

Por eso las cuestiones que más resonaron fueron: cantidad de horas de clase para la disciplina. El aula tradicional es un modelo organizativo que no responde a las necesidades de hoy. según lo estipulado por la estructura curricular para ese nivel educativo. La estructura curricular acordada por el Consejo Federal de Educación para la organización de las materias en EGB 3 indicó que la enseñanza de las ciencias sociales podía ser areal o disciplinar. Pareciera que las historias nacionales forjadas sobre la animadversión hacia los países vecinos requieren hoy de otras perspectivas. La escuela tradicional tenía como compromiso que los chicos adquirieran “saberes”. incluyendo la historia de América Latina y de la Argentina hasta nuestros días. Dicho bloque comprende la historia de la humanidad y el proceso histórico de la cultura occidental. medieval o moderna y cantidad de horas de clase para la enseñanza de la historia colonial. Las aulas tendrían que organizarse respetando el proceso de aprendizaje que surge y se facilita por el intercambio entre el sujeto y su entorno.nos años de escolaridad: si como área o como disciplina. Sólo en el caso de la modalidad de Humanidades y Ciencias Sociales podía llegar a disponerse de dos asignaturas de Historia. no por culpa de los directivos o supervisores. El debate curricular de entonces estuvo más centrado en qué se perdía que en qué se cambiaba. si se la compara con la de los últimos años de la antigua escuela media. Al tiempo que se viene constituyendo como inquietud entre educadores de países como Brasil. se pautó una organización disciplinar que se tradujo en una sola historia. La gestión clásica de nuestras escuelas tiene un estilo muy personalista y poco profesional. En el Polimodal. Esto no significa que no sea eficiente. la provincia de Buenos Aires introdujo historia de América Latina como asignatura para el último tramo de la educación secundaria. más allá de los aflojamientos de las últimas décadas en las palabras referidas a la historia de quienes habitan más allá de las fronteras. En una reciente reforma curricular. DE LA LEY 1420 A LA ACTUALIDAD Recorrido histórico La Ley 1420 de 1884 tenía como objetivos formar a para lograr unaintegración de los habitantes de Argentina.mos. una de las nuevas cuestiones que emergen como problema en la enseñanza de la historia es el de la “historia latinoamericana” como disciplina escolar.un bloque titulado “Las sociedades a través del tiempo”. sin herramientas profesionales para ejercerlo. cantidad de horas de clase para la enseñanza de la historia antigua. . 8. Se reducía así la carga horaria para la disciplina. una sorpresiva decisión oficial puso sobre el tapete una historia bastante relegada en la escuela y generalmente reducida al estudio del período precolombino.vos y 9. La gran discusión que se sumó entonces fue cómo las provincias organizarían esos contenidos en este nuevo ciclo que proponía la Ley Federal para los 7. los ciudadanos Establecía una escolaridad obligatoria de siete años. que ya hace mucho que ha dejado de ser suficiente. que podía articularse con otros bloques de contenidos. Hoy. cantidad de horas de clase para los profesores de Historia. para las diferentes modalidades. es a costa de un trabajo personal por parte de directivos y supervisores. una historia contemporánea. El interés estaba centrado en el conocimiento académico. pues si lo es. sino porque cuando se llega a ese cargo se trabaja como se puede.

. Pero esto no se puede llevar adelante sin personal directivo convencido y comprometido con la transformación. Finalmente se aprobó la metodología referida al nivel nacional de concreción del currículo. o sea. que recibió esos borradores para su discución. En nuestro país. también las necesidades de la educación. aportes. conocimientos en acción. . Ahora se tiene conciencia de que hay ciertas cosas básicas que deben ser iguales para todos.el circuito federal. es decir. En la escuela. con ellas. y la Nación hacía lo mismo para las que dependían de ella. lo más importante es cambiar la manera de organizar los tiempos y los espacios.el circuito nacional. que diseñó los “borradores para la discusión”. conformado por instituciones. pues tendrán que conducir la gestión de ésta junto con su equipo docente. Cada Provincia decidía por su cuenta qué se iba a enseñar en sus escuelas. Se decidió dar participación a todos los involucrados. . se discutió bastante y llevó su tiempo.Se aprende mejor y más en grupos interactivos. Hoy es necesario una transformación profunda para mejorar la competitividad con respecto a los otros paises latinoamericanos que ya han empezado con sus reformas educativa. regional y mundial han cambiado y. a cómo hay que hacer para tener CBC. organizacionales y administrativos en el sistemaeducativo. actores y organismos nacionales. Resultado: diferencias notables entre Provincias. La Transformación Educativa se refiere a cambios profundos en los modelos pedagógicos. Desde fines de 1993 se trabajó para tener nuevos contenidos en todos los niveles educativos. . etc. que debe haber un marco común. es decir. es decir se debe organizar la tarea de manera de poder trabajar en equipo. Su elaboración estuvo a cargo del Ministerio deCultura y Educación ( orden nacional). Las realidades nacional. Al terminarse los tres circuitos se tuvo la “versión preliminar”que se puso a consideración en CFCyE para su aprobación. que recibió la segunda versión de los borradores ya corregidos en el circuita federal.195 tiene como compromiso que los niños adquieran “competencias. La escuela de la Ley 24. puede afirmarse que la educación no responde a los tiempos actuales. Hubo tres circuitos de trabajo: .el circuito técnico. constituído por las Provincias.

2) se solicitaron bloques de contenidos a especialistas para recoger sugerencias derivadas de avances académicos e investigaciones. el modelo de gestión elegido y. será su propio modo de ordenar el Proyecto Institucional. Cada una de las Provincias para elaborar sus diseños curriculares tomaron como base común la Constitución Nacional. A partir de esto lo que agregue. 4) consulta a la sociedad para conocer los reclamos de la comunidad. Los nuevos contenidos serán incorporados progresivamente en las escuelas. Una escuela que tiene claro su Proyecto Institucional. Cada escuela deberá “cerrar” el currículo a través de su Proyecto Institucional. o la forma en que interprete lo anterior.En el proceso de armado de los CBC el circuito técnico se llamó “divergencia necesaria” e incluyó: 1) la recopilación de los diseños curriculares. 5) reunión de trabajo con docentes de todo el país para contrastar los primeros materiales producidos. como los contenidos curriculares. analizando las estrategias más adecuadas para el trabajo en la institución y recién entonces optar. Parte del rol profesional es la selección del material de trabajo. para tener una base de partida. Pero en un proyecto como el que hemos planteado no deberá hacerlo en forma aislada sino que tendrá que consensuar su elección con los demás docentes. la Ley Federal deEducación y los CBC. Siguió durante 1995 para el polimodal y la formación docente. Este trabajo se llevó a cabo durante todo 1994 y se terminó con la aprobación de los CBC en el Consejo Federal. 3) contratación de trabajos a académicos de diferentes disciplinas que señalaron contenidos que formen parte de los CBC. . para eso se necesitará reorganizar el trabajo institucional paralograr más autonomía. la realidad económica del lugar. deberá llegar también en el área de las estrategias de aula a esos acuerdos. deberá tomar lo establecido obligatoriamente en los CBC pero también respetar lo que defina el Diseño Curricular de la Provincia donde esté. Este proyecto es el resultado de una serie de variables. es decir. las estrategias y metodologías que se decide aplicar. planes y programas de todas las Provincias. las posibilidades de participación de la comunidad. a nivel de aula. El docente lo hace con cuidado y exigencia. Los equipos provinciales armaron sus planes de trabajo produciendo distintos materiales.

La necesidad del proceso de transformación curricular es doble: por un lado, adecuar los factores pedagógicos ( contenidos, propuestas, metodologías, definiciones de roles, etc.) en sus dimensiones cuantitativas y cualitativas a las demandas de la sociedad actual y a los desafíos que presenta el siglo XXI ; y por el otro se trata de que la adecuación en cada una de la Provincias y en la MCBA se realice con criterios compatibles entre todas ellas. La necesidad de compatibilidad reside en cuestiones como asegurar que el libre tránsito de los ciudadanos por el territorio nacional cuente con la seguridad de que en todas las escuelasd del país se ofrezca una educación con características comunes y de igual calidad. La Transformación Curricular considera tres niveles de concreción: Nivel Nacional Este nivel se elabora recogiendo necesidades, experiencias y aportes de las diferentes Jurisdicciones, e integrando demandas y perspectivas de los distintos sectores de la sociedad. Es el nivel que corresponde a los Contenidos Básicos Comunes. Uno de los ejes de los mismos será la identificación de contenidos socialmente significativos. Sus implicancias pedagógico-didácticas son: En primer lugar la revalorización de la escuela como institución, que tiene la función específica de distribuir en forma equitativa los saberes relevantes para desenvolverse socialmente. Es decir, que las variables que intervienen en el acto pedagógico: docente, alumno, institución, etc., deben ser puestas en función delelemento “conocimiento’ considerado como central. Nivel Jurisdiccional Es el nivel que corresponde a los Diseños Curriculares Provinciales. Respecto a los tradicionales lineamientos curriculares, las diferencias no se notan tanto en el documento en sí, sino en el proceso previo que llevó a los nuevos documentos. Las grandes diferencias aparecen entonces en la lógica de su elaboración y en la concepción de lo que se entiende por desarrollo permanentedel currículo. La primera es que por primera vez se trata de un proceso global y simultáneo en todo el país. Otra diferencia: la concepción de los contenidos en si mismos y su diferenciación en actitudinales, procedimentales y conceptuales, y el hecho de que la meta final es formular contenidos destinados a generar competencias. Los lineamientos curriculares implican contextualizar las orientaciones y criterios para garantizar que en todo Diseño Curricular Jurisdiccional estén presentes los CBC, y que los criterios acordados sean tomados en cuenta.

Los contenidos regionales serán recuperados e integrados con los CBC y los diseños que se elaboren conllevarán la flexibilidad que el currículode cada establecimiento requiera para responder tanto a su pertinencia nacional y regional como a su identidad institucional. Las Provincias y la MCBA compartirán una concepción de Diseño Curricular. El Diseño Curricular es la explicitación fundamentada de un proyecto educativo en los aspectos más vinculados a los contenidos y procesos de enseñanza y aprendizaje. Su función es establecer las normas básicas para la especificación, evaluación y mejoramiento de los contenidos y procesos de enseñanza y aprendizaje, y servir como código común para la comunicación entre los distintos protagonistas del quehacer educativo. Nivel Institucional Este tercer nivel de concreción implica la formulación de un Proyecto Educativa Institucional ( PEI ) que garantice y enriquezca lo establecido en el primero y en el segundo nivel, que impulse su evaluación y revisión permanente. Transformación Institucional La tradición educativa era fuertemente centralista, se caracterizaba por una estructura de supervisión y control en la cual las directivas emanaban del Ministerio Nacional y debían ser cumplidas por cada una de las Instituciones, con bajo nivel de participación en la toma de decisiones. La ampliación del período de obligatoriedad que establece la Ley 24.195 puede juzgarse desde un punto de vista cuantitativo, pues es elresultado de que hoy en día se necesita que el conjunto de la población reciba más educación que lo que era requerido a fines del siglo pasado.

La LFE, fija una nueva estructura académica de la educación argentina: “La estructura del Sistema Educativo, que será implementada en forma gradual y progresiva, estará integrada por: 1. Educación inicial, constituída por el Jardín de Infantes para niños/as de 3 a 5 años de edad, siendo obligatorio el último año. Las Provincias y la MCBA establecerán, cuando sea necesario, servicios de Jardín Maternal para niños/as de 3 años y prestarán apoyo a las Instituciones de la Comunidad para que estas les brinden ayuda a las familias que lo requieran.

2. Educación General Básica, obligatoria, de 9 años de duración a partir de los 6 años de edad, entendida como unidad pedagógica integraly organizada en ciclos, según lo establecido en el art. 15. 3. Educación Polimodal, después del cumplimiento de la Educación General Básica, impartida por instituciones específicas de 3 años de duración como mínimo. 4. Educación Superior, Profesional y Académica de Grado, luego de cumplida la Educación Polimodal, su duración será determinada por las Instituciones Universitarias y no Universitarias, según corresponda. ( Título III, Cap. I, Art. 10). Entre 1985 y 1988, la realización del Congreso Pedagógico Argentino, sentó las bases para transformar la educación argentina. A las consideraciones del Congreso Pedagógico se sumaron otros hechos como ser:  la constitución del Consejo Federal de Cultura y Educación,  la redifinición de las funciones de Ministerio de Cultura y Educación de la Nación y  el proceso de desentralización y transferencia de los servicios educativos a las distintas jurisdicciones provinciales y a la M.C.B.A.. La Ley Federal de Educación número 24.195 se firma en 1993. Es la primera vez que en el país se cuenta con un instrumento normativo que abarca todos los niveles y modalidades del sistema educativo, con aplicación en todo el territorio y que introduce profundas modificaciones

La economía mundial produjo cambios en la organización de producción. en tanto que una minoría de enriquecidos integró una Oligarquía de nuevo cuño. La Economia. Pero además el Regimen conservador impidió la participación democratica. La generación del 80´ plasmó un modelo de país agro – exportador. terminaron por configurar las alternativas de la "pampa gringa". hacian oir sus reclamos. en consonancia con el impacto producido por la ideas traidas por los inmigrantes. llamada a tener influencia en los futuros acontecimientos politicos. Se produjo una transformación de la sociedad argentina. liberal y posotivista. Otros. Por eso vale la pena hacer una pausa en ella y analizar sus puntos más resaltantes. 3. separándola en tres grandes grupos: La Sociedad. inclinados a las actividades agropecuarias. fueron el factor dinámico del desarrollo. 5. La economía comenzó a organizarse como complemento de la economía industrial europea. ECONOMIA El modelo agrario exportador El propósito era asegurar la juridicidad y el progreso. menos elitista que la tradicional. Se lo denomina asi por que el sector productivo más importante fue el agrícola-ganadero.1. La mayoría se fundió con los estratos más bajos de la sociedad donde comenzaba a despuntar el naciente proletariado Industrial. y la Política. La incorporación al proceso social de un sector de obreros. En tanto que el alud inmigratorio "que venia a hacer la America" fue integrándose paulatinamente a todas las clases sociales. Las Carnes. producto de la incipiente industrialización. Pero losmotores del crecimiento economico fueron los ferrocarriles y los frigoríficos. Esto formaba parte del auge de la economía capitalista mundial. Finalmente el conflicto entre el Oficialismo y la oposición culmino con la Ley de Sufragio Universal en 1912. Y nacio lo que se dio a llamar la "Argentina Moderna". se reflejaba en los periodicos (algunos de inspiración socialista y anarquista) y en intentos de organización sindical cuyas bases eran todavía demasiado endebles como para conmover la estructura del gobierno. y la iniciadora de todo lo que vendría. Economía Sociedad Política Conclusión Bibliografía Introducción: Entre 1880 y la Primera guerra Mundial. en la sociedad y en la política. y particularmente inglesa. A su ves se fue organizando un régimen político oligárquico. Y comenzo con la Presidencia de Julio Argentino Roca. Esta situación abrió una brecha entre la sociedad y el sistema político. Este crecimiento vertiginoso del pais fue la consecuencia de su incorporación al mercado internacional como productor de materias primas. Esta "cuestion social". Características: * La dependencia económica del mercado externo: centros industrializados europeos . Entonces como se puede ver esta etapa fue muy importante en la historia Argentina. En este Trabajo lo que se quizo lograr fue una especie de resumen de esta etapa. 4. la Argentina experimento un periodo de progreso sin igual. A partir de 1880 impusieron el modelo de desarrollo económico para el país basado en las exportaciones crecientes de la producción agropecuaria de las praderas templadas de La Pampa. pero en especial estaba vinculado al comercio ingles. 2. DESARROLLO 1.

las colonias agrícolas abastecían totalmente el mercado nacional.Luego el sistema Bancario se declaro en Bancarrota y cayeron vertiginosamente las acciones en la Bolsa. pero solo 1/4 (800 mil) quedaron en las zonas rurales. Bs. las economías extrapampeanas. * El latifundio como unidad de producción agropecuaria: Casi toda la producción destinada a la exportación. Este fue el caso de la producción de azúcar en Tucumán y de vinos en Mendoza. En 1890. Los terratenientes exportadores. Argentina importaba trigo. garantizar la libre circulación de bienescapitales. Lo más importante era. el volumen físico de las exportaciones aumentó y compensó la tendencia descendente de los precios. estimular lainmigración extranjera para obtener fuerza de trabajo. comenzó a extenderse en un sistema de cultivos combinados.tuvieron poder de decisión sobre la organización de la producción Argentina. Pero. Terratenientes .tuvo importantes efectos en la producción agrícola. Las empresas comercializadoras de cereales. en 1880. * La intervención del Estado tuvo un papel decisivo para el funcionamiento del modelo. técnicas para que mejorarlo. cuyas producciones no se destinaban al mercado internacional.Numerosos comercios y empresas fueron a quiebra. el endeudamiento por creidots externos. comenzaron a depender de la economía pampeana. del saldo inmigratorio neto de 3. Después de 1890 se expandió.300. las emisiones continuas del papel moneda y la perdida de valor del signo monetario. a fines de siglo se avanzó la tecnificación de esta labor agrícola. Tuvo lugar en un período en que los preciosinternacionales de los productos agrícolas tendían a bajar. As. y actuaron asociados con capitalistas extranjeros. favorecer la expansión de la red de transportes y otras obras. La crisis afecto el crecimiento economico general y la capacidad de consumo. El gobierno. recaían sobre los arrendatarios. facilitar la puesta en producción de las nuevas tierras de frontera. Comenzaron importantes movimientos de huelgas ante el aumento del desempleo. Poner en producción tierra virgen. se radicó en la región pampeana. y a fines de siglo hubo un excedente de trigo. . tomó medidas para favorecer el desarrollo agrícola. tendieron a la concentración y llegaron a formar monopolios. Mano de obra por inmigrantes que llegaban. * La participación de capitales extranjeros: Obras que facilitaban el transporte y la comercialización de los productos argentinos en el mercado internacional. destinada al abastecimiento del mercado interno. se fueron constituyendo en el grupo de capitalistas agrarios.CC. El historiador "Jose Panettri afirmaba que el país compraba más de lo que vendia y delo que podia pagar. debido a la escasez de mano de obra. * Desequilibrio regional: Las regiones del país. incorporaron más tierras para cultivo.000 personas. La inmigración extranjera: Entre 1857 y 1914. y organizar un sistema jurídico y monetario. La expansión de producción de cereales comenzó con la expansión de la línea de la frontera y el avance del FF.sistema de arriendo. Producción agropecuaria: En 1874. . Crisis de 1890: Sus causas son: La caida del precio de los productos que se exportaban. La ganadería impulsa a la agricultura: La exportación de vacunos a Gran Bretaña -1895. La introducción de técnicas y maquinaria agrícola: Nueva tecnología para las exportaciones. se obtenía en grandes propiedades rurales de la región pampeana. Ademas vendia barato y compraba caro.

Transformaciones de la producción industrial: La expansión de las exportaciones de productos agropecuarios tuvo un fuerte impacto sobre la producción industrial del país. La producción vacuna para el mercado internacional: En 1895. Generalmente: Litoral y provincia de Bs. Los terratenientes piden al gobierno que arregle esta situacion. As. y radicación de 3. fue distinto a antes. 2. para mejorar sus condiciones de vida(venian a hacerse la America). favirecio al aumento del volumen de carnes. Crecimiento de población. Expansión agropecuaria y nuevas industrias: Instalación de industrias que procesaban materias primas destinadas a la exportación. Pero muchos quedaron sin trabajo. pero los inmigrantes no lograron transformarse en propietarios de tierras en zonas rurales. También pedían demandas. y termina. Los terratenientes aumentan los precios. a fines de siglo. Pero la demanda de trabajadores para tareas agrícolas tenían un carácter estacional. Mejoran a los animales. 1914 30. En esos años. se cambió por carne congelada mediante el frigorífico. Provenían. sino por desarrollo de comercio de exportación y la llegada de inmigrantes. Conciliación = fracasa Los cambios en la ganadería: A mediados de siglo la producción de ganado vacuno sufrio una disminución de la demanda. SOCIEDAD Los sectores populares y la elite tradicional La inmigración extranjera: Ultimas décadas del siglo. Esto después de 1880. devido a que hizo disminuir el porcentaje de carne que se echaba a perder en los cargamentos. La Población urbana superó a la rural.La cuestión agraria: No habían tierras para explotación. Y en los primeros años del siglo. pero acentuó la decadencia de las industrias artesanales de las regiones extrapampeanas. hubo transformaciones en la sociedad argentina. por llegada de inmigrantes de Europa. y Rosario. por el precio de venta del ganado. ofrecían mejores posibilidades para inmigrantes. Hizo posible la instalación de las primeras plantas fabriles modernas. Y en 1912. o no eran mano de obra calificada.3% La localización de los inmigrantes: Los obstáculos para acceder a la tierra Entre 1870 y 1929. entran en huelga.1%. llegada de 6 millones. La demanda aumenta. y se empezaban a ver mendigos en las calles en condiciones insalubres. los primeros colonos se convirtieron en propietarios de colonias agrícolas.As. y los productores invertían menos en el mejoramiento. La producción agropecuaria estaba muy bien. Llegaban con capital escaso. comenzó la exportación a Inglaterra. 1869 12. porque las mejores tierras para la producción ya estaban ocupadas y eran de terratenientes. Hay una crisis para ellos y para los comerciantes de la campaña. y esto tradujo en un aumento de la demanda de diferentes bienes de consumo durables y no durables. Esto produjo enfrentamientos entre productores ganaderos y empresas industrializadoras. La gran expansión agroexportadora produjo un aumento general de los ingresos de la población. . Bs. en un 80% de lugares pobres (España e Italia). Podían trabajar en talleres industriales en Bs.As. También se desarrollaron industrias dedicadas a producir los insumos requeridos por la producción agropecuaria o por los sistemas de transporte. . los arrendatarios tenían dificultades para lograr su subsistencia y cumplir con el contrato. No por industrialización.

La oligarquía era la clase gobernante. 3. educación. por una carrera profesional.Sectores populares urbanos: En la Capital. que contó con el apoyo de la oposición liberal. Aparecieron nuevos sectores de comercio de exportación comerciantes. la clase gobernante mantuvo las reglas de la democracia política. El Sufragio era Voto voluntario y no secreto. También los trabajadores de las nuevas actividades económicas y de las industrias relacionadas con la expansión de las exportaciones agropecuarias. Hubo un aumento de estos "albergues". Sus posibilidades de mejoría económica y progreso social estaban ligados a la marcha exitosa del modelo agroexportador. El fraude electoral: A partir de 1880. repetición del voto y compra de sufragios. Ley 1420: Los Hijos de los inmigrantes pudieron mejorar la suerte de sus padres gracias a la enseñanza primaria que se convirtió en la llave del ascenso social. Desde fines de siglo. residían familias de mayor poder económico y político . que compusieron los sectores populares urbanos. crecía una masa de trabajadores. Los inmigrantes con algún recurso. de educación laica. entonces se van del centro. gratuita y obligatoria. transportes-. o con un oficio. En 1884 fue sancionada la Ley 1420. También. El presidente elegía al nuevo presidente. El fundamento ideológico del regimen oligárquico fue: El orden y el progreso. de talleres manufactureros y gremios de la construcción. Hijos de inmigrantes obreros lograron ascender. En 1880. Y fue un negocio para comerciantes que compraban el lugar y lo vendían. dueñas de las mejores tierras y enriquecidas por el auge agroexportador. formaban los sectores medios urbanos. El conventillo: Eran lugares baratos. formaron la clase media. La elite tradicional: 400 familias. Si elegian a la oposicion se podia llegar hasta morir. con la expansión económica esta se amplió. donde vivían los inmigrantes. Democracia oligárquica restringida. y se ponen a edificar en lotes en zonas más alejadas. Habia Voto colectivo (concurrencia de un gran nº de votantes de un mismo partido). Se identificaban diferentes del resto de la gente prestándose como representantes de la nacionalidad. de empleados administrativos y de trabajadores del sector de servicio comercio. basado en el POSITIVISMO. No participaba la sociedad. El funcionamiento del sistema de gobierno Oligárquico: Control de acceso a los cargos de gobierno y a la administración: La clase gobernante elegía a las personas más aptas para ocupar los cargos. POLÍTICA La organización del régimen oligárquico La democracia restringida: A partir de 1880. Los inmigrantes que no pudieron trabajar en el campo fueron trabajadores asalariados que conformaban la clase obrera urbana. o por un cargo de administración pública. orden político: Régimen oligárquico.la elite -. financieros y banquistas. Era la clase obrera argentina. Una franja de la sociedad. cuya expansión también se debió al negocio de la exportación. Entre esos dos sectores había una cercanía. un n° de profesionales. y para completar cada partido echaba mano de .

La clase gobernante propuso leyes e impulso obras con ideas liberales. para integración de mercados mundiales y la producción de zonas cultivables. El concepto que se tenia de multitudes era el de una fuerza fenomenal. Llego a implementarse la frase: "El Gobierno de los Aptos". hubo una inflación que resulto beneficiosa para los del negocio de exportación. El presidente buscaba remover a gobernadores no leales. hijos de comerciantes o de propietarios de tierras. Latina. se profundizó el proceso de concentración del Poder político. Después de Celman. pero carente de inteligenciay raciocinio. y sus avances intentaron explicar las desigualdades Sociales. porque compartía la idea de que el sufragio universal significaba el triunfo de la ignorancia universal. nuevas líneas férreas y nuevas inversiones de capital extranjero. Dependía de la continuidad de la expansión económica. Expansión y perfeccionamiento de la producción agropecuaria y su integración en el mercado nacional. Donde se consideraba aptos a los ricos o grandes terratenientes. Intensificaron y aceleraron las líneas de la política ya trazada: más inmigración. que puso el acento en la atracción de los inmigrantes y los capitales extranjeros. Esto se dio en toda A. El Positivismo ofreció respuestas a los Problemas planteados por los que se dio en llamar la irrupción de las multitudes en la historia Argentina. Era un grupo porque compartieron un conjunto coherente de principios e ideas fundamentales que convirtieron en objetivos de las acciones de gobierno que llevaron a la práctica. en el presidente.los nombres de ausentes y muertos. La consolidación del régimen oligárquico: El liberalismo conservador Fue un régimen liberal y conservador. Donde la ciencia logró constituirse como la forma dominante de conocimiento. La generación del 80: Conjunto de hombres que tuvieron a su cargo la dirección económica. alrededor del partido oficialista. la clase gobernante mantenía la restricción de los derechos políticos de los ciudadanos. en 1890. política y cultural del país entre el 80 y 90. Económico: Se hizo a partir de lo político. Promover el desarrollo de recursos materiales: libre cambio. Se llamó unicato a esa fuerte concentración del Poder politico. Estaba en el padrón gente de acuerdo con el gobierno. En 1885. Conformación de la Union Cívica. formada por quienes estaban excluidos del gobierno (Jóvenes universitarios. los presidentes que se sucedieron acentuaron la tendencia centralizadora de la autoridad en su persona. Se diferenciaban dos aspectos: Político: legalizar el poder y paz duradera. Se caracterizó por la organización de la economía y la sociedad. Las Consecuencias políticas de la crisis económica de 1890: El sistema oligárquico se basaba en la pasividad política de la gente. El unicato: Desde 1880. El avance de la secularización en las políticas del gobierno originó enfrentamientos con la Iglesia Católica y con los católicos que asumieron a su defensa. Los problemas financieros afectaron niveles de ingreso. El sistema de gobierno impuesto por la oligarquía fue conservador porque mantuvo cerrados los canales de participación política a sectores muy amplios de la población. Positivismo: garantía del progreso. aunque Roca asumió a la jefatura del PAN. pusieron en crisis la estabilidad del gobierno y favorecieron la organización de la oposición política sobre nuevas bases. Sin embargo. El Positivismo Argentino se inspiró en el Darwinismo. como los .

la oligarquía conservadora. comprobó que la adhesión era minorista. en oposición. Un poco de temor. Este dato fue tenido en cuenta por los reformadores de 1912. que asume Yrigoyen e impuso la línea de la abstención y la impugnación revolucionaria. no hacía cambios en la organización del país. Convencía a la gente. Entonces. Durante muchos años los cargos de dirección de la UCR era ocupado por personas que por su origen pertenecían a familias oligarquicas. 1891 a 94 algunas victorias. pero perjudicial para los que dependían de ingresos fijos. La nueva oposición política: la Unión Cívica Radical 1890: la Union Cívica se fundo como una nueva organización política. Participación política de sectores excluidos. creaba condiciones negativas para las inversiones de capitales extranjeros.no participar en las elecciones. Logró la adhesión de mucha gente. y el 26 de julio de 1890 los grupos políticos desidentes integraron la Union Cívica y protagonizaron la Revolucion del Parque donde murieron alrededor de 250 personas y hubo mil heridos. en su oposición. movimientos revolucionarios. Enfrentamientos entre radicales. Se prolongó hasta el 95. La crisis del régimen oligárquico: Luego del 90. también colonos. y asciende su vicepresidente Pellegrini con el objetivo de restablecer el poder de la clase gobernante.terratenientes. la concurrencista. Pero. En el interior de la UCR se debatieron dos tendencias: la obstencionista . Hubo enfrentamientos muy importantes. comerciantes y transportistas. La Revolución del 90: La aguda crisis economica (antes nombrada en la Parte Economica) que sufrio argentina. Partidos políticos. Roca y Mitre para definir sucesiones = personalismo. afecto al pais y desencadeno los conflictos políticos latentes. Plano político no había cambiado. De 1887 a 1889 hubo huelgas. En 1892 por algunas diferencias: se dividió en dos líneas opuestas: Union Cívica Nacional y Union Cívica Radical. Unión Cívica. 1905 en adelante. y la situación del gobierno se agravó. no triunfó. hasta 1904. bienestar económico. 1893. La Union Cívica y El PAN comprendían que la inflación favorecía a los productos agropecuarios. Radical. construyeron una organización partidaria más abierta que la de adversarios. como calificaban a los sotenedores del presidente. no estaban de acuerdo con los objetivos políticos que debía tener el movimiento contra el gobierno. Entonces. Esto provoco la renuncia de Juárez Celman. Doctrina e ideología se trataba de un ataque moralista a la oligarquía y a la demanda de un gobierno representativo. nuevo sistema electoral. La primera propuso un acuerdo con el gobierno. La UCR: el primer partido político moderno: Estructura institucional de los partidos políticos norteamericanos = los candidatos a elecciones eran elegidos por los delegados del partido = permitió la incorporación de actividad política a un sector de la población que hasta entonces nopodia participar en ella. porque algunos grupos del Partido Autonomista Nacional se retiraron consideraban que el poder había caido en manos de "niños irresponsables". la oposición política ganó confianza e inició una revolución con el objetivo de derrocar al gobierno. 1912. y lo contrario. El Presidente de gobierno era Celman. Rev. . que eran necesarios para el desarrollo de la actividad rural. La segunda se orientó a la intransigencia. Advirtió los riesgos de mantener por mucho más tiempo la restricción del sistema político y de que la oposición social se uniera a la oposición política. Entre 1890 y la 1°Guerra Mundial el grupo gobernante no encontró una solución política adecuada a las transformaciones económicas y sociales.

bailes tipicos. Las organizaciones de trabajadores y la fundación del partido socialista El trabajo de obreros fracasó. Pero la huelga siguió. Defensor de los intereses de los proletarios. Funcionamiento de una minoría opositora = ampliar la participación política. planificación y oportunidad. Ley. Primer gobierno no conservador. En 1896. se fue aceptando. hasta que en 1901 se forma la Federación Obrera Regional Argentina y fundaron la Unión General de Trabajadores. como diputados por elegir. y su objetivo era brindar ayuda al inmigrante. Se hizo por los distritos electorales. y exigieron a los diputados socialistas un mayor compromiso con los obreros. Propusieron utilización más efectiva del arma de huelga acentuando la necesidad de coordinación. Estas organizaciones funcionaron como espacios de Negociación política. La respuesta a la oposición política: una apertura parcial: 1902. Justo fundó el Partido Socialista.etc). sin poner en riesgo el mantenimiento del sistema de gobierno oligárquico. y la confección de un nuevo padrón electoral. Economía: apoyo el modelo agrario exportador.La organización política de los sectores populares: Habitantes no participaban en vida política. de acuerdo con los principios fundamentales de la doctrina marxista. Modificación consistió en dividir cada uno de ellos en tantas regiones. Represión del gobierno. se enfrenta con la UCR. Importante apoyo. nuevas organizaciones obreras que se multiplicaron en los primeros años del siglo XX. Soluciones medias. Se sancionó en 1912. después de 1890 aparecieron muchas organizaciones y asociaciones integradas por los sectores obreros y populares de la población de los principales centros urbanos. Anarquismo: Se enfrentaron a PS denunciando que las reformas graduales eran una traición a los intereses de la clase obrera. representó ventajas sobre el sistema electoral anterior. Proponían la accióndirecta y revolución para mejoras y beneficios inmediatos/as. La respuesta a la oposición social: reforma legislativa y represión: 1910 pico de huelga de obreros. La asociación de inmigrantes: Estas asociaciones se multiplicaron a fines del siglo XIX. sobre la base de diversas organizaciones obreras de la capital Federal y del Interior. pero no logró el apoyo masivo de sindicatos. A partir de 1904. Socialismo: apoyo de obreros más antiguos o especializados. Ley Sáenz Peña: hacia la democracia ampliada: Hecha por la UCR. tuvieron un poder de negociación mayor que la de los anarquistas. reunian extranjeros de la misma nacionalidad. Se adherían a partidos políticos como el PS en capital federal. y la Liga del Sur en Santa Fe. Anarquismo. socialismo y sindicalismo en los orígenes del movimiento obrero argentino PS. 1916 asciende Yrigoyen. Entonces propone Roca la ley de reforma laboral. Movimiento importante. Y ademas tenian como funcion mantener vigentes costumbres y tradiciones del pais de origen (dialectos. Fueron elegidos algunos hombres de la oposición. considerado como partido obrero. Este y la oligarquía querían llegar y carecían de capacidad para afrontar los problemas económicos y sociales. se definieron como socorros mutuos. Por esto. Como estos gremios estaban en el comercio de exportación. pero querian cambiar la distribución de riqueza. Mejor ley. integrado por numerosos obreros extranjeros. Consistía en el voto secreto y obligatorio y un nuevo sistema de sufragio. Política: reivindicaciones obreras obtenidas. . Sindicalismo: concentró sus esfuerzos en lograr objetivos específicamente económicos.

Hitoria de la Argentina Contemporánea – Editorial Santillana.Historia 8 (Ema Cibotti). el país se enfrentaba al desafío de la transición democrática. laica y obligatoria para la Argentina. En ese entonces. Esa Ley se constituyó en la herramienta fundamental para la democratización y para la primera expansión del sistema educativo argentino.la realización del Congreso Pedagógico Nacional (CPN) entre 1984 y 1988 ha resultado una de las experiencias más importantes de concertación educativa en Argentina. Argentina generó un proceso de crecimiento integrado que la colocó a la vanguardia de América Latina IV. a instancias de Domingo Sarmiento. gratuita.com/trabajos11/histarg/histarg. Editorial AZ. Ciencias Sociales. Editorial AZ Historia 3 – Editorial Kapeluz. Concertación. mediante la Ley 1420 se establecieron los lineamientos generales de la escolaridad común. básica. Historia – Argentina y el Mundo Contemporáneo http://www. agenda sistémica y agenda de gobierno: el Congreso Pedagógico Nacional Basado en la tradición del Congreso Pedagógico de 1884 -que dio origen a la Ley 1420. Tuvo como objetivo principal cumplir con una necesidad política: integrar a un Estado nuevo poblaciones que provenían de distintos países y de regiones heterogéneas. BIBLIOGRAFÍA:      Historia: La edad contemporánea.monografias. Donde resalata la incorporación de la economia argentina al mercado mundial. La argentina de 1831 a 1982. Gracias a la educación. el aporte inmigratorio europeo y el fortalecimiento del estado.CONCLUSIÓN: Como se pudo ver a lo largo del informe este periodo en la Argentina fue de grandes transformaciones en la dimension política. La sociedad civil estaba muy . Sin duda esta monumental transformación marco el inicio de la Argentina Moderna.shtml En el año 1884. economica social y cultural del país.

A. y el partido gobernante (Unión Cívica Radical) se orientaba a construir lo que se dio en llamar “el tercer movimiento histórico” (Nosiglia. En ese marco.movilizada en torno a la recuperación de valores de libertad y de participación política. políticos y educadores de diversa extracción política. además de fijar pautas para un sistema educacional futuro. estaba extendida en buena parte de la dirigencia política la creencia de que la sociedad argentina no estaba acostumbrada a ejercer su derecho a participar.). en la integración de una Comisión Asesora del CPN. nos enseñará a participar”. entre otras cosas. en la que se contaron numerosas e importantes personalidades. Esa integración pluralista también incluyó a miembros importantes de la Iglesia. al inaugurar las deliberaciones del CPN (Krotsch. respetando una metodología de ejecución federal y con un carácter pluralista. 1989). expresaba Alfonsín el 4 de mayo de 1986. es decir. el CPN puso en marcha un muy ambicioso programa participativo en el que miles de argentinos discutieron y analizaron problemas y propuestas educativas. El pluralismo se evidenció. la historia de las políticas educativas argentinas es la historia de decisiones que los partidos o corporaciones en ejercicio del gobierno intentaron13 imponer a la sociedad (. para que las políticas educativas se formularan a través de nuevos mecanismos” (Braslavsky. Los objetivos del CPN Los objetivos formales del Congreso fueron: 1. será pedagógico en sí mismo. Por esos días. 1989). en todo el territorio nacional.. Crear un estado de opinión en torno a la importancia y trascendencia de la educación en la . ya que a través de su propio desarrollo nos impartirá la enseñanza fundamental de una democracia moderna. IV. La modificación de esa conductas estaba explícita entre las preocupaciones del CPN: “Este Congreso.. Su gran aspiración específica era generar vastos espacios de debate. “Salvo raras excepciones. 1989). El Congreso Pedagógico fue un intento de romper con esta tradición.

asegurando la difusión necesaria a fin de que el pueblo participe activamente en el hallazgo de las soluciones.vida de la República 2.. Esa era la intención de los radicales en su momento de euforia reformista inicial. Todos ellos miraban entonces al doloroso reciente pasado en un efímero gesto de responsabilidad política y social y consideraron importante realizar una gran consulta nacional sobre la educación que. 1989). finalmente.. estudiar y dilucidar los diversos problemas. dificultades. limitaciones y defectos que enfrenta la educación. algunos han interpretado que con el CPN “(. que fue acompañada por todos los partidos políticos. 6. Divulgar la situación educativa y sus alternativas de solución. integrada por las cuestiones que los miembros de una .) tan sólo se trataba de lograr una democratización de las instituciones y su puesta al día. 5. Proporcionar el asesoramiento que facilite la función de gobierno en sus esferas legislativas y ejecutivas. La duración del Congreso Pedagógico fue de casi cuatro años. 3. se ocupara de los argentinos que harán funcionar este país en las próximas décadas. con vista a un intercambio fructífero de experiencias y conocimientos. Estrechar lazos de fraternidad entre los educadores argentinos y de otros países latinoamericanos. su desarrollo no fue enteramente lineal y atravesó por circunstancias políticas e institucionales diversas. Recoger y valorar las opiniones de las personas y sectores interesados en el ordenamiento educativo y su desenvolvimiento. se sostiene que el valor del Congreso Pedagógico como experiencia concertacionista reside en haber incluido el tema educativo en la agenda sistémica. Con todo. mediante un discusión amplia de toda la sociedad y finalmente una legislación que recogiera los resultados de tal discusión. y a los efectos del análisis que se desarrolla en el presente trabajo. Plantear. Una preocupación eran los14 contenidos y también el autoritarismo y la represión que había calado profundamente en las relaciones entre educadores y educandos” (Puiggrós. 4. Más allá de los objetivos formales.

y en algunos casos formar o incentivar. En la etapa de gestación de la idea del CPN. y los presidentes de las comisiones de educación de ambas cámaras del Congreso Nacional. el Justicialismo -que en ese entonces era el principal partido de oposiciónplanteó una importante objeción al proyecto de ley original para la convocatoria. cada uno con sus actores relevantes: los partidos políticos. En buena medida. Primer nivel: los partidos políticos En este nivel. Esas redes serán recuperadas y utilizadas posteriormente para facilitar las etapas de formulación e implantación de la política de reforma. lo que fue contribuyendo a instalar la cuestión de la reforma educativa en la agenda sistémica argentina. políticos e institucionales en el marco del CPN. en su gestación. esto podría estar reforzando la hipótesis de que. y de los ministros de educación de las provincias a través de los integrantes del Consejo Federal de Cultura y Educación. las provincias. y además parece haber contribuido principalmente a consolidar. todos ellos pertenecientes y/o designados por el partido Unión Cívica Radical. que estaba integrada sólo por el ministro. bajo la idea de “conmemorar” los 100 años de otro Congreso Pedagógico. Con esta modificación se aseguró la participación.1.B. se han distinguido cuatro niveles de concertación. IV. fueron configurando un marco de intercambio propicio para la generación de consensos. La controversia se superó ampliando la representación con un segundo miembro de cada Cámara del Congreso. en la conducción de las actividades del CPN. los partidos políticos concertaron en el Congreso la ley de convocatoria al CPN y la conformación de las estructuras organizativas para la actividad. del Partido Justicialista y de los . secretarios y subsecretarios del Poder Ejecutivo Nacional. Tal observación se refería a la composición y organización de la conducción del CPN. redes de políticas. IV.sociedad juzgan como merecedoras de atención pública. A efectos del análisis. La Concertación en el CPN Las relaciones e interacciones entre distintos actores sociales.B. otros actores sociales y la ciudadanía en sentido amplio. el CPN parecía estar apuntando a ser algo más formal que sustantivo.

pero incluía también la posibilidad de concretar propuestas que orientaran la discusión y permitieran acuerdos básicos 2 (Aguerrondo. se ideó el sistema de “dictámen por la minoría”.las . presentado por el Consejo Interprovincial para la Cultura. medidas y propuestas de política. y la que se ocupaba de señalar orientaciones. tuvo -en cambio. e incluso pudieron desarrollar un proyecto educativo completo. Aunque tal composición incidió en la prolongación de los tiempos en que se fueron resolviendo los temas y problemas. en el documento titulado “El peronismo participa en el Congreso Pedagógico”. la Educación. la Unión del Centro Democrático y la15 Democracia Cristiana. Presentaron contenidos programáticos sobre la educación. Adicionalmente. en tres áreas: la explicitación doctrinaria e ideológica que justificaba la particular visión de la educación. lo que signó las etapas siguientes. como el Partido Intransigente. se realizaron -entre otras. luego se los incluyó en los grupos técnico-políticos que debían trabajar en la concreción del diseño y la organización propia del CPN. 1989). resultando más consensuadas las resoluciones cuando fueron propuestas al conjunto de la sociedad. habida cuenta de que el temario fue bien amplio y permitía una toma de posiciones que tocaba lo doctrinario y lo ideológico. la conducción del Congreso quedó compuesta de manera pluralista. lo que contribuyó a que no se trabara el proceso de discusión y aseguró un espacio para la disidencia. sus propuestas en materia educativa.la ventaja de permitir el debate de las diferencias principales en el interior de la conducción.partidos políticos provinciales. Luego de estas negociaciones. Los partidos también debatieron y concertaron. durante el desarrollo mismo de las actividades del CPN. A título ejemplificatorio. Los documentos presentados por los partidos se dedicaron a fijar su postura programática frente a la educación. la referida a cómo se visualizaba la educación en la Argentina. Y aunque no quedaban incorporadas otras minorías parlamentarias. la Ciencia y la Tecnología (CINCECYT) del Partido Justicialista.

A los efectos del análisis.siguientes propuestas: .B. tal como lo expresa el. El primero tendiendo a tener carácter obligatorio y un diseño curricular ordenado por centro de interés con algunas asignaturas obligatorias que brindarían la formación básica y otras optativas que contribuirían a la orientación vocacional. ya que ese partido las formuló en el marco del CPN siendo oposición. esas tres propuestas del Partido Justicialista resultan de fundamental importancia. . IV. documento “Solidarios para la educación de todos”. presentado por ese partido ante el CPN. 3 La propuesta de descentralización también fue compartida por la Unión Cívica Radical. pero luego 2 .Respecto de la enseñanza media. con similar organización. el espíritu federal se puso de manifiesto en la conformación de la propia . El segundo ciclo.2. como ya se ha indicado. prepararía para continuar estudios superiores.16 las llevó a la práctica cuando le tocó gobernar a partir de 1989. Y en lo administrativo. Aunque. proponía reorganizar el sistema dividiendo el nivel en dos ciclos. regionales y locales (Aguerrondo. otorgando formación para la incorporación calificada del joven al trabajo. 1989). 3 . Segundo nivel: las provincias Desde el inicio. locales) y se reformularía la estructura del nivel central y de la unidad escolar. estuvieron bastante ausentes las propuestas de contenidos educativos.Descentralizar el servicio educativo y regionalizar la programación curricular. se postulaba que se descentralizaría el poder de decisión hacia nuevos niveles de gestión intermedios (regionales. lo que da cuenta de la importancia del CPN como ámbito de explicitación de políticas que se adoptaron a futuro.También se propuso la implementación de contenidos mínimos nacionales.

institutos superiores del profesorado secundario. Además. sindicatos docentes. iglesias. que fue creado en la década de 1970 nucleando a los ministros de educación de las provincias (o sus equivalentes). La participación de las provincias tuvo su instancia institucional en el Consejo Federal de Cultura y Educación (CFCE).Comisión Organizadora Nacional. Tercer nivel: otros actores sociales En un tercer nivel. la ejecución de la propia actividad fue de carácter federal. Pero la Iglesia Católica fue la única institución que se preparó sistemáticamente para la discusión de los contenidos en las asambleas. universidades nacionales.la convocatoria y la organización. proponer. asociaciones cooperadoras. otros actores colectivos pudieron participar e incidir mediante su incorporación a Comisiones Asesoras o en el desarrollo de las propias asambleas de base. Para el CPN. etc. que contenía desde la explicitación teológica hasta las medidas de política educativa que proponía para la Argentina (Krotsch.3.B. 1989). discutir y consensuar contenidos y alternativas para la educación. integrada por miembros de los poderes ejecutivo y legislativo de nivel nacional y representantes de los poderes ejecutivos provinciales. Algunas provincias optaron por poner en práctica una división por municipios. . De esta forma. cada provincia desarrolló su Asamblea Jurisdiccional del CPN. asociaciones de graduados de ciencia de la educación. consejos escolares de distrito. Se pronunció a través de su Episcopado Nacional con la publicación del Documento “Educación y Proyecto de Vida”. y desde el punto de vista operativo existió un importante grado de flexibilidad y autonomía para los estados provinciales a la hora de presentar y ejecutar un criterio delimitador de las zonas territoriales de participación. por lo cual se lo ha considerado un actor clave. las provincias fueron concertando entre ellas -y con el nivel nacional. IV. tuvieron la posibilidad de diagnosticar. Desde el Congreso Pedagógico en adelante. el CFCE fue adquiriendo importancia creciente como instancia de articulación y consenso de las iniciativas reformistas. otras partieron de las regiones y otras optaron por dividir la actividad según departamentos.

. Estas asambleas debían ser el eje del Congreso. provincial y nacional.) se lograron resultados sorprendentes (. Habría que agregar aquí que parte de la estrategia activa de la Iglesia apuntó a organizar a los padres para que concurrieran a las APB. hay un cuarto nivel en el que la ciudadanía participó en asambleas de base. Tuvieron la función de debatir un informe preliminar. pues eran el espacio previsto para la participación popular.cualquier persona mayor de 15 años que acreditara residir en la zona. también se ha valorado que “cuando el sistema educativo se utilizó como canal de información (. Una pauta organizativa de orden nacional trató de encauzar las deliberaciones y el consiguiente debate mediante un procedimiento razonable y prudente que debía funcionar así: “las mociones y ponencias no son objeto de votación. Se han juzgado como diversos los resultados que se obtuvieron a partir de la participación ciudadana en un sentido amplio. elaborar y trabajar en la aprobación de un informe final. Adicionalmente. En sentido contrario. y designar representantes para las Asambleas Jurisdiccionales (de un nivel superior).IV. cualquier persona podía presentar trabajos y propuestas ante las distintas comisiones. la poca posibilidad de profundizar en el debate o la falta de difusión e información. presentaran ponencias con sus propuestas y las distribuyeran. Los miembros de las asambleas pedagógicas procurarán por todos los medios llegar a consenso. En este sentido. Cuentan testigos que por ejemplo en La Quiaca. Cuarto nivel: la ciudadanía Las pautas de organización del Congreso preveían el funcionamiento en tres instancias territoriales: local.B. En cada instancia debían organizarse Asambleas.. Algunos hablan de frustración por el poco tiempo.17 Las llamadas Asambleas Pedagógicas de Base (APB) constituyeron el nivel más desagregado y de mayor amplitud de participación. En los informes se dejará constancia de cuáles son los aspectos en que se ha logrado consenso y cuáles son las posiciones sostenidas en las que se mantienen los disensos” (Krotsch. En las APB tenía derecho a participar previa inscripción.).. . 1989)..4.

En primer lugar.cl/wp-content/uploads/2011/04/CASO25. Tampoco fue importante la participación de los alumnos y estudiantes. 1989). No puede obviarse. los indígenas bajaban de los cerros convocados por las escuelas para conversar con interés y creatividad acerca de sus problemas concretos. a través de sus centros representativos. Allí fue posible asistir a intercambios relevantes entre docentes y población acerca de si la enseñanza en las escuelas primarias debía o no ser dada en lenguas indígenas. quizás altamente ideologizadas. Los pobladores reclamaban. tal vez la convocatoria a la elaboración de diagnósticos generales sobre la educación o la discusión de grandes lineamientos de política. sin embargo. para sorpresa de algunos maestros y técnicos. es probable que no se hayan sentido lo suficientemente atraídos a participar por el alto grado de politización de quienes eran sus representantes gremiales.provincia de Jujuy. .mgpp. no significaron verdaderos18 incentivos para maestros más preocupados por los problemas del aula y los microcontenidos de la enseñanza http://www. de manera legítima. Sí. en cambio. que encontraron en el ámbito del Congreso un espacio en el que. es posible establecer algunas hipótesis explicativas de la falta de participación de los maestros. podían desplegar reivindicaciones y propuestas.pdf gusrdado cono caso mis documentos. A ese respecto. como manera de salir del aislamiento” (Braslavsky. la mejor enseñanza de la lengua española e incluso la de una lengua extranjera. una referencia a que en general no fue muy activo el papel de uno de los actores claves en el proceso educativo: contrastando con algunas expectativas iniciales. resultó significativo el involucramiento activo de los padres. no se verificó una mayoritaria participación de los maestros individuales ni de los gremios docentes. En segundo lugar.

1. cada uno con sus actores relevantes: los partidos políticos. Primer nivel: los partidos políticos En este nivel. y a los efectos del análisis que se desarrolla en el presente trabajo. y en algunos casos formar o incentivar. fueron configurando un marco de intercambio propicio para la generación de consensos. y además parece haber contribuido principalmente a consolidar. integrada por las cuestiones que los miembros de una sociedad juzgan como merecedoras de atención pública.B. Tal . A efectos del análisis. IV. las provincias. los partidos políticos concertaron en el Congreso la ley de convocatoria al CPN y la conformación de las estructuras organizativas para la actividad. el Justicialismo -que en ese entonces era el principal partido de oposiciónplanteó una importante objeción al proyecto de ley original para la convocatoria. se sostiene que el valor del Congreso Pedagógico como experiencia concertacionista reside en haber incluido el tema educativo en la agenda sistémica.Con todo.B. lo que fue contribuyendo a instalar la cuestión de la reforma educativa en la agenda sistémica argentina. políticos e institucionales en el marco del CPN. Esas redes serán recuperadas y utilizadas posteriormente para facilitar las etapas de formulación e implantación de la política de reforma. En la etapa de gestación de la idea del CPN. IV. redes de políticas. otros actores sociales y la ciudadanía en sentido amplio. se han distinguido cuatro niveles de concertación. La Concertación en el CPN Las relaciones e interacciones entre distintos actores sociales.

Aunque tal composición incidió en la prolongación de los tiempos en que se fueron resolviendo los temas y problemas. en la conducción de las actividades del CPN. la Unión del Centro Democrático y la15 Democracia Cristiana.observación se refería a la composición y organización de la conducción del CPN. luego se los incluyó en los grupos técnico-políticos que debían trabajar en la concreción del diseño y la organización propia del CPN. Y aunque no quedaban incorporadas otras minorías parlamentarias. y los presidentes de las comisiones de educación de ambas cámaras del Congreso Nacional. bajo la idea de “conmemorar” los 100 años de otro Congreso Pedagógico. en su gestación. tuvo -en . del Partido Justicialista y de los partidos políticos provinciales. que estaba integrada sólo por el ministro. En buena medida. lo que signó las etapas siguientes. la conducción del Congreso quedó compuesta de manera pluralista. el CPN parecía estar apuntando a ser algo más formal que sustantivo. todos ellos pertenecientes y/o designados por el partido Unión Cívica Radical. Con esta modificación se aseguró la participación. esto podría estar reforzando la hipótesis de que. como el Partido Intransigente. y de los ministros de educación de las provincias a través de los integrantes del Consejo Federal de Cultura y Educación. La controversia se superó ampliando la representación con un segundo miembro de cada Cámara del Congreso. Luego de estas negociaciones. secretarios y subsecretarios del Poder Ejecutivo Nacional.

A título ejemplificatorio. durante el desarrollo mismo de las actividades del CPN. resultando más consensuadas las resoluciones cuando fueron propuestas al conjunto de la sociedad. la . Adicionalmente. Presentaron contenidos programáticos sobre la educación. y la que se ocupaba de señalar orientaciones. en tres áreas: la explicitación doctrinaria e ideológica que justificaba la particular visión de la educación. 1989). sus propuestas en materia educativa.cambio. Los documentos presentados por los partidos se dedicaron a fijar su postura programática frente a la educación. presentado por el Consejo Interprovincial para la Cultura. pero incluía también la posibilidad de concretar propuestas que orientaran la discusión y permitieran acuerdos básicos 2 (Aguerrondo. se ideó el sistema de “dictámen por la minoría”. lo que contribuyó a que no se trabara el proceso de discusión y aseguró un espacio para la disidencia. e incluso pudieron desarrollar un proyecto educativo completo. la Educación. Los partidos también debatieron y concertaron. la referida a cómo se visualizaba la educación en la Argentina. medidas y propuestas de política. habida cuenta de que el temario fue bien amplio y permitía una toma de posiciones que tocaba lo doctrinario y lo ideológico.la ventaja de permitir el debate de las diferencias principales en el interior de la conducción. en el documento titulado “El peronismo participa en el Congreso Pedagógico”.

3 . 1989).También se propuso la implementación de contenidos mínimos nacionales.las siguientes propuestas: . proponía reorganizar el sistema dividiendo el nivel en dos ciclos.Ciencia y la Tecnología (CINCECYT) del Partido Justicialista. se postulaba que se descentralizaría el poder de decisión hacia nuevos niveles de gestión intermedios (regionales. con similar organización. A los efectos del análisis. locales) y se reformularía la estructura del nivel central y de la unidad escolar. otorgando formación para la incorporación calificada del joven al trabajo.Respecto de la enseñanza media. esas tres propuestas del Partido Justicialista resultan de fundamental importancia. ya que ese partido las formuló en el marco del CPN siendo oposición. prepararía para continuar estudios superiores. regionales y locales (Aguerrondo.Descentralizar el servicio educativo y regionalizar la programación curricular. se realizaron -entre otras. estuvieron bastante ausentes las propuestas de contenidos educativos. Y en lo administrativo. pero luego 2 . como ya se ha indicado. El primero tendiendo a tener carácter obligatorio y un diseño curricular ordenado por centro de interés con algunas asignaturas obligatorias que brindarían la formación básica y otras optativas que contribuirían a la orientación vocacional. 3 . Aunque. . El segundo ciclo.

cada provincia desarrolló su Asamblea Jurisdiccional del CPN. y desde el punto de vista operativo existió un importante grado de flexibilidad y autonomía para los estados provinciales a la hora de presentar y . lo que da cuenta de la importancia del CPN como ámbito de explicitación de políticas que se adoptaron a futuro. las provincias fueron concertando entre ellas -y con el nivel nacional. el CFCE fue adquiriendo importancia creciente como instancia de articulación y consenso de las iniciativas reformistas.16 las llevó a la práctica cuando le tocó gobernar a partir de 1989.2. documento “Solidarios para la educación de todos”. Además. el espíritu federal se puso de manifiesto en la conformación de la propia Comisión Organizadora Nacional.B. Desde el Congreso Pedagógico en adelante. tal como lo expresa el. IV.La propuesta de descentralización también fue compartida por la Unión Cívica Radical. Para el CPN. Segundo nivel: las provincias Desde el inicio. por lo cual se lo ha considerado un actor clave. integrada por miembros de los poderes ejecutivo y legislativo de nivel nacional y representantes de los poderes ejecutivos provinciales. que fue creado en la década de 1970 nucleando a los ministros de educación de las provincias (o sus equivalentes).la convocatoria y la organización. La participación de las provincias tuvo su instancia institucional en el Consejo Federal de Cultura y Educación (CFCE). presentado por ese partido ante el CPN. la ejecución de la propia actividad fue de carácter federal.

consejos escolares de distrito. etc. 1989). universidades nacionales. que contenía desde la explicitación teológica hasta las medidas de política educativa que proponía para la Argentina (Krotsch.B. Algunas provincias optaron por poner en práctica una división por municipios. Se pronunció a través de su Episcopado Nacional con la publicación del Documento “Educación y Proyecto de Vida”. institutos superiores del profesorado secundario. otros actores colectivos pudieron participar e incidir mediante su incorporación a Comisiones Asesoras o en el desarrollo de las propias asambleas de base. Pero la Iglesia Católica fue la única institución que se preparó sistemáticamente para la discusión de los contenidos en las asambleas. IV. iglesias. pues eran el espacio previsto para la . Estas asambleas debían ser el eje del Congreso. proponer. asociaciones de graduados de ciencia de la educación. tuvieron la posibilidad de diagnosticar. IV. otras partieron de las regiones y otras optaron por dividir la actividad según departamentos.3. De esta forma. En cada instancia debían organizarse Asambleas.B. sindicatos docentes. Cuarto nivel: la ciudadanía Las pautas de organización del Congreso preveían el funcionamiento en tres instancias territoriales: local. provincial y nacional. asociaciones cooperadoras. Tercer nivel: otros actores sociales En un tercer nivel. discutir y consensuar contenidos y alternativas para la educación.4.ejecutar un criterio delimitador de las zonas territoriales de participación.

Se han juzgado como diversos los resultados que se obtuvieron a partir de la participación .17 Las llamadas Asambleas Pedagógicas de Base (APB) constituyeron el nivel más desagregado y de mayor amplitud de participación. Los miembros de las asambleas pedagógicas procurarán por todos los medios llegar a consenso. En las APB tenía derecho a participar previa inscripción. Tuvieron la función de debatir un informe preliminar. presentaran ponencias con sus propuestas y las distribuyeran. Adicionalmente. cualquier persona podía presentar trabajos y propuestas ante las distintas comisiones. Una pauta organizativa de orden nacional trató de encauzar las deliberaciones y el consiguiente debate mediante un procedimiento razonable y prudente que debía funcionar así: “las mociones y ponencias no son objeto de votación.participación popular. En los informes se dejará constancia de cuáles son los aspectos en que se ha logrado consenso y cuáles son las posiciones sostenidas en las que se mantienen los disensos” (Krotsch. En este sentido. elaborar y trabajar en la aprobación de un informe final. y designar representantes para las Asambleas Jurisdiccionales (de un nivel superior). 1989). Habría que agregar aquí que parte de la estrategia activa de la Iglesia apuntó a organizar a los padres para que concurrieran a las APB. hay un cuarto nivel en el que la ciudadanía participó en asambleas de base.cualquier persona mayor de 15 años que acreditara residir en la zona.

). Los pobladores reclamaban. una referencia a que en general no fue muy activo el papel de uno de los actores claves en el proceso educativo: contrastando con algunas expectativas iniciales. . 1989). sin embargo... Allí fue posible asistir a intercambios relevantes entre docentes y población acerca de si la enseñanza en las escuelas primarias debía o no ser dada en lenguas indígenas.. la poca posibilidad de profundizar en el debate o la falta de difusión e información. la mejor enseñanza de la lengua española e incluso la de una lengua extranjera.ciudadana en un sentido amplio. resultó significativo el involucramiento activo de los padres. como manera de salir del aislamiento” (Braslavsky. Sí.) se lograron resultados sorprendentes (. en cambio. En sentido contrario. Tampoco fue importante la participación de los alumnos y estudiantes. es posible establecer algunas hipótesis explicativas de la falta de participación de los maestros. Cuentan testigos que por ejemplo en La Quiaca. también se ha valorado que “cuando el sistema educativo se utilizó como canal de información (. provincia de Jujuy. para sorpresa de algunos maestros y técnicos. Algunos hablan de frustración por el poco tiempo. A ese respecto.. no se verificó una mayoritaria participación de los maestros individuales ni de los gremios docentes. a través de sus centros representativos. No puede obviarse. los indígenas bajaban de los cerros convocados por las escuelas para conversar con interés y creatividad acerca de sus problemas concretos.

es probable que no se hayan sentido lo suficientemente atraídos a participar por el alto grado de politización de quienes eran sus representantes gremiales. podían desplegar reivindicaciones y propuestas.cl/wp-content/uploads/2011/04/CASO25. quizás altamente ideologizadas. que encontraron en el ámbito del Congreso un espacio en el que. tal vez la convocatoria a la elaboración de diagnósticos generales sobre la educación o la discusión de grandes lineamientos de política.En primer lugar. . En segundo lugar. de manera legítima. no significaron verdaderos18 incentivos para maestros más preocupados por los problemas del aula y los microcontenidos de la enseñanza http://www.pdf gusrdado cono caso mis documentos.mgpp.

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