2.

Mapa de ubicaci6n de amenazas internas y extemas Una vez las amenazas se hayan identificado, descrito y analizado, se procede a ubicarlas en mapas donde se puede ver con claridad 51 son internas ylo externas. II. ANAuSIS
0

pianos,

DE VULNERABILIDAD

Vulnerabilidad: caracteristica propia de un elemento 0 grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad flsica, econ6mica, politica 0 social de anticipar, resistir y recuperarse de! dane sufrido cuando opera dicha arnenaza. Es un factor de riesgo interno. EI analisis de vulnerabilidad tres aspectos: se va a realizar a tres elementos expuestos, cada uno de ellos analizado desde

1. Personas ~ Orqanizacion ~ Capacitaci6n ~ Dotaci6n

2_ Recursos ~ Materiales >-- Edificaci6n ~ Equipos

3. Sistemas y procesos > Servicios publicos ~ Sistemas alternos > ReclIperaci6n

Para cada uno de los aspectos se desarrollan formatos que a traves de preguntas buscan de manera dar un panorama general que Ie permita aJ evaJuador calificar como mala, regular a buena, la vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y procesos de su industria ante cada una de las amenazas descritas, es decir, el analisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada amenaza identificada.
cuahtativa

1. Anallals de vulnerabilidad

de las personas

En el formato 2 se analiza la vulnerabilidad de las personas, los aspectos que se contemplan son: orqanizacion, capacitaci6n y dotacion y para cada uno de elias se realizan una serie de preguntas farmuladas en la primera columna que van a orientar la calificaci6n final. En la columna dos se da respuesta a cada pregunta de la siguiente manera: SI cuando existe 0 liene un nivel Bueno, NO cuando no existe a tiene un nivel deficiente 0 PARCIAL cuando la implernentacion no esta terminada 0 tiene un nivel regular. En la tercera columna se desarrolla una recomendaci6n con respecto a la pregunta realizada 10 cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acci6n. A continuacion se presenta un ejemplo del formate: Formato 2. Analisis de v-ulnerabilidad de las personas.

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tExiste una polilica general en Gestion del Riesgo donde se indica la r~p!r~e~ve~n:.::Q:.::·6~n~y~Plre~!p~:a:.::ra:.::c:.::i6~n~p;a~~~a::.:.u~o~n~ta~r~u~n~a~e~m:.::e~rg~ie~n~d~a?~.~~ ~ l.Ex-iste cornlte de emergencias y liene funciones asignadas? i,Premueve activamente el programa de preparacion para emergencias en sus trabaiadores? tLos empleados han adquirido responsabiHdades especlficas en case de emeroencias? Lw:LE=x'-'-"js:::'te=----=::br~ig>=a~da::....::;de=----=::em:.:=er'-"gc::e:.::nCl='a=s"_'? • __j_

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. ::: .... :::Z: i..~." ." .. ". De acuerdo con las necesidades especificas y reales para la instalaciones de su Orqanlzacion? .e prevenci6n V control de emergencias? I . cuenta con botiQuines? Se o balizamienlo? ._".j)A~.'~: . folletos como malerial de difusi6n en temas de prevenci6n y control de emergencias? ·llun . ~... A continuaci6n se presenta un ejemplo del formata: Formato 3. _:'.~.-}..~:·i· /.. manuales. :'i " ."l=l'iT/. "~l~ . . " .'/~\81l.. '. .Existen instrumentos 0 formatos.-:.lmJ!tlli.i.~ 'Y'.''''. lales como herramientas..':.Existen instrumentos 0 fermatos para realizar inspecciones a las inseguras que puedan generar areas para identificar condiciones emergencias? i...~' >:. NO cuando no existe 0 tlene un nivel deficiente 0 PARCIAL cuando la implementaci6n no esta terminada 0 tiene un nivel regular.1 ·lIJIII~I:::r.las personas han recibido capacitaci6n general en temas baslcos de emergencias V en qeneral saben las personas autoprotegerse? "EI personal de la brigada ha recibido entrenamiento y capacitaci6n en lemas de prevenci6n y control de emergencias? l. folletos como material de dihision en lemas d.t } Nota: Recuerde que las preguntas que se rnencronan en el Item de Punto Vulnerable deben definir sequn las necesidades de la Organizaci6n. i. '. ..' ' . '.'. ."i.. 2.J ... ~ .....~..::". 'f. En la tercera columna se desarrofla una recomendaci6n con respecto a fa pregunta reafizada 10 cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acci6n.: ~'. - • :::i'l=l . CapacltacI6n"" I'.. Amilisis de vulnerabilidad de los recursos son ejernplos y se En el formato del Formato 3.. edificaci6n y equipos y para cada uno de ellos se realizan una serie de preguntas formuladas en la primera columna que van a orientar la calificaci6n final...'_'~.::::~.ci·'.~ '-<...-/.: '. palas.:l: . : ...:...:l=t"'i·J~iL..-' ..'. .Se cuenta con un programa de capacitaci6n en prevenci6n y control de emergencias? "los miembros del cornite de emergencias se encuenlran capacilados seqim los planes de accion? i...'... los aspectos que se contemplan son: materiales.i... En la columna dos se da respuesta a cada pregunta de la siguiente manera: 81 cuando existe 0 tiene un nivel Bueno..111 1III~I=I. Analisis de vulnerabilidad de los recursos LSe cuenla con cinta de acordonamiento loSe cuenta con extintores? _loSecuenta con camillas? I...'" I'J~_ 'It....?' I .vSuministros"':.l!'::: 3(Recursos.J.i.. " :i. J:i:::{"'iIJI'II=I.. . .Esla divulgado el plan de emergencia y conlingencias y los distinlos planes de acci6n? loSe cuenta con manuales.~. • .': .1'.!I} . " ." 2. extintores. .\~ I ' ':'.se analiza la vulnerabilidad de los recursos." -.:. .::I..oIJ~·.:....Se tienen implementos basicos para el plan de accion de primeros auxilios en caso de requerirse? basi cos para el plan de acGion de loSe cuenta con implementos contraincendios....Exis!en recursos Y suministros para el personal de las brigadas y del cornite de emergencias? i.l·l~_ '.~'. '::..: ::! . entre otros.'............

.Se cuenta con vehiculos? "Se cuenta con programa de mantenimienlo preventivo para eQuipos de emerg_encia? los Nota: Recuerde que las preguntas que se mencronan en eJ item de Punto Vulnerable deben definir segun las necesidades de la Organizaci6n.Existe mas de una salida? l."'. En la columna dos se da respuesta a cada pregunta de la siguiente manera: Sf cuando existe 0 tiene un nivel Bueno. ._ < " ::. \._"LIJ"~I=I~(!': l..Se cuenta I. EdificacJones .~ ...' "'_. . Amilisis de vulnerabilidad de los sistemas son ejernplos Y se y procesos En el formato del Formato 4 se analiza la vulnerabilidad de los sistemas y procesos. " . 3.... • :j-.. ' .EI tipe de construcci6n es sismeresistente? l."l3a'/. Se cuenta _l. A continuaci6n se presenta un ejemplo del formato: Formato 4.tll~U. ':: " '. _' ". EQuipbs.~'. .Se cuenta con buen servicio de radio comunicaciones? ·ill~I(.Se cuenta can alQun sistema de alarma? l. .. .~ I.'.' __' " ._Secuenta con cori con con un tancue de reserva de aqua? una olanta de emergencia? hidrantes exteriores? sistema de iluminaci6n de emergencia? . En la tercera columna se desarrolla una recomendacion con respecto a la pregunta realizada 10 cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acclon."l . 3.: .Estan seJiaJizadas vias de evacuad6n ~uipos contraincendios? :.' _ .2.:' . ." i.Se cuenta con un buen procrarna de recotecci6n de basuras? l.Existen hidrantes pubucos y/c privados? i.Se cuenta con una red de contraincendios? l.J:}ct:::l~"'/·[-....las escaleras de emergencias se encuentran en buen estado y peseen doble pasamanos? l. ~" t. .A'lIJIII!\'I=l~~ :t.J~ l " -_ " .'.II.las ventanas cuentan con pelicula de sequridad? l.' .'.'.Existen puertas Y mures cortafuege? t.. los aspectos que se contemplan son: servicios publicos. Analiels de vulnerabifidad de los sistemas y procesos _LSe cuenta con buen suministro de aqua? I.Se cuentan con gabinetes contraincendios? l..Existen rutas de evacuaci6n? l. .Se cuenta con parqueaderos? i. sistemas alternos y recuperacion y para cada uno de eUosse realizan una serie de preguntas formuladas en la primera columna que van a orientar la calificaci6n final.Se cuenta .. NO cuando no existe 0 tiene un nivel deficiente 0 PARCIAL cuando la implernentacion no esta terminada 0 tiene un nivel regular.p..Se cuenta con sistemas automaticos de detecci6n de incendios? _L_Se cuenta con sistemas automaticos de control de incendios? _LSe cuenta con sistema de comunicaciones intern as? l.

cuando se realizan los procedimientos. atentados terroristas.Se cuenta can un sistema alterno para asegurar los expedientes en medios maqnefices y con alguna compafita aseguradora? i. euando NO se realizan los procedimientos..I. .Se cuenta con un sistema de cornunlcacion diferente al_publico? ... Una vez calificadas todas las variables.. Con los tres formatos desarrollados se tiene un panorama general del estado de cada tema y por tanto se procede a desarrollar el formato 5 el cual compila todas las variables y permite calificarlas.f'JNTERPRETACION>.Se cuenta con aIgun sistema de s~uros para los funcionarios? I. (_:. La calificaci6n de cada elemento se realiza de acuerdo con la siguiente tabla: Calificacion de la vulnerabilidad Un ejemplo del formato: Formato 5... entre otros.. .Se cuenta con un buen sistema de vigilancia fisica? I..a~.'. . Guando se dispone de los elementos. edificaci6n y equipos. .5 1.'.. entre otros. de acuerdo con la siguiente tabla: Calificacion de las variables :'VALOR 0. para el elemento "Personas" se debe sumar la calificaci6n dada a los aspectos de organizaci6n..Se cuenta asegurados los equipos y todos los bienes en general? - I • :j:"I=la·l!t"'I·I~1 . . .. Recuj:i_eracl6n :" . "< . . I _ .:llIII. reeursos. 1 :{=l-ti'll'lt=!~IIJ!llj 'U_ I -. sistemas alternos y recuperacion. para el eJemento "Recursos" se debe sumar la caJificaci6n dada a los aspectos de materiales...':: '. " Guando se dispone de los elementos..IIJlh'I:....0 . se realiza una sumatoria de los tres aspectos que contempla cada elemento considerado es decir. ~.1. < .:~''::'.. . I. entre olros? l." 3..<!. Guando se carece de los elementos.'. para el elemento "Sistemas y Procesos" se debe sumar la calificaci6n dada a los aspectos de servicios publicos. . _. recursos 0 cuando se realizan los procedimientos de manera parcial.:.. .'~~' '.i.:.. Consolidado Analisis de Vulnerabilidad. .::.Se cuenta asegurada la edlflcacion en caso de terremoto. '. .)\.: . . entre otros. .'. Nota: Recuerde que las preguntas que se rnencronan en el ltem de Punto Vulnerable son ejemptos Y se deben definir segun las necesidades de Ia Organizacion.. recursos..j:"~l.. capacitaci6n y dotaci6n.0 0. '• .. incendio. " "r' " ..

' r• _·i.'. que indica la calificacion de vulnerabilidad para cada elemento analizado. ". ...' . la infraestructura.. frente a cada amenaza identificada.. descritas y analizadas las amenazas y para cada una desarrollado el analisis de vulnerabilidad a personas. pueda causarse par la ocurrencia de amenazas de origen natural. recursos. . socio-naturat 0 antropico no intencional...PERSONAS Orqanizacion Capacitacion Dotacion ~ . que se extiende mas alia de tos espacios privados 0 actividades particulates de las personas y organizaciones y que por su magnitud.:. Una vez identificadas.-.. ' c:· --. velocidad y contingencia hace necesaria un proceso de gestion que involucre al Estado y a la sociedad...:1. el ambiente y la econornia publica y privada. ~. recursos y sistemas y procesos.YPROCESOS' :.. NIVEL DE RIESGO Riesgo: EI dana potencial que. sobre la poblacion y sus bienes. sistemas y procesos. personas. . Servicios Ptiblicos Sistemas Altemas Recuperaci6n SUBTOTAL La interpretacion de los resultados y el color se desarrolla can el apoyo de las tablas de calificacion de variables y vulnerabilidad. SUBTOTAL RECURSOS Materiales Ediftcacion Equipos . ' . t". EI dato final que se debe incluir en la caliticacion del riesgo es el color del rombo. SUBTOTAL SISTEMA . f .I.- ••• ~. . III. se procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodologia es la cornbinacion de la amenaza y las vulnerabilidades utilizando la teorla del diamante de riesgo que se describe a continuacion.. " . es decir. . '.. ~<~..

en la segunda columna se coloca el color a cada rombo individual que corresponde a la amenaza y las tres vulnerabilidades a personas. Color Rojo con los analisis desarrcllados. .1 V 3.PROBABLE: VA HA OCURRIDO .0 .0 Color Verde Color Amarillo.0 V 1.MEDIA: ENTRE 1. su interpretaci6n de la amenaza es Media. DETECTABLE Color Verde Color Amarillo. recursos y sistemas y procesos valoradas para cada amenaza de forma especifica y en la tercera columna se interpreta la mezcla de los cuatra calores dando coma resul!ado e! nivel de riesgo de acuerdo can el siguiente cuadro: Califlcacion nivel de riesgo Sumatoria de Rombos Califlcacion Ejemplo 364 Alto 162~ 364<> Medio 162 o~ Bajo A continuacion se presenta un ejemplo del formate.Diamante de Riesgo Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo recordemos: Para la Amenaza: .INMINENTE: EVIDENTE. En la primera columna se escriben las amenazas identificadas. Color Raja Para determinar el nivel de riesgo se debe desarrol!ar eJ formato 6. en donde el diamante tiene dos (2) rombos rajas y dos (2) arnarillos. Para la Vulnerabilidad: .POS!BLE: NUNCA HA SUCEDIDO .1 V 2.BAJA: ENTRE 0.0 -ALTA: ENTRE 2.

!~INTERPRETACION Medio Movimiento slsmicos De esla manera.. . siguiendo paso a paso el desarrollo de la metodologfa a traves del diligenciamiento de los formatos. las cuales deben quedar consignadas en los planes de acci6n a partir de las recomendaciones consignadas en los formatos mencionados.". :·. . Nivel de Riesgo r. se pueden determinar de manera general y cualitativa.Formato 6.__ '..'.' DIAMANTEDERIESGO"'·..<i.·'. los niveles de riesgo que tiene una Orqanizacion frentealas amenazas identificadas y se pueden obtener acciones a desarrollar para prevenir y mitigar los riesgos a atender efectivamente las emergencias.AMENAZA : .

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