2.

Mapa de ubicaci6n de amenazas internas y extemas Una vez las amenazas se hayan identificado, descrito y analizado, se procede a ubicarlas en mapas donde se puede ver con claridad 51 son internas ylo externas. II. ANAuSIS
0

pianos,

DE VULNERABILIDAD

Vulnerabilidad: caracteristica propia de un elemento 0 grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad flsica, econ6mica, politica 0 social de anticipar, resistir y recuperarse de! dane sufrido cuando opera dicha arnenaza. Es un factor de riesgo interno. EI analisis de vulnerabilidad tres aspectos: se va a realizar a tres elementos expuestos, cada uno de ellos analizado desde

1. Personas ~ Orqanizacion ~ Capacitaci6n ~ Dotaci6n

2_ Recursos ~ Materiales >-- Edificaci6n ~ Equipos

3. Sistemas y procesos > Servicios publicos ~ Sistemas alternos > ReclIperaci6n

Para cada uno de los aspectos se desarrollan formatos que a traves de preguntas buscan de manera dar un panorama general que Ie permita aJ evaJuador calificar como mala, regular a buena, la vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y procesos de su industria ante cada una de las amenazas descritas, es decir, el analisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada amenaza identificada.
cuahtativa

1. Anallals de vulnerabilidad

de las personas

En el formato 2 se analiza la vulnerabilidad de las personas, los aspectos que se contemplan son: orqanizacion, capacitaci6n y dotacion y para cada uno de elias se realizan una serie de preguntas farmuladas en la primera columna que van a orientar la calificaci6n final. En la columna dos se da respuesta a cada pregunta de la siguiente manera: SI cuando existe 0 liene un nivel Bueno, NO cuando no existe a tiene un nivel deficiente 0 PARCIAL cuando la implernentacion no esta terminada 0 tiene un nivel regular. En la tercera columna se desarrolla una recomendaci6n con respecto a la pregunta realizada 10 cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acci6n. A continuacion se presenta un ejemplo del formate: Formato 2. Analisis de v-ulnerabilidad de las personas.

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tExiste una polilica general en Gestion del Riesgo donde se indica la r~p!r~e~ve~n:.::Q:.::·6~n~y~Plre~!p~:a:.::ra:.::c:.::i6~n~p;a~~~a::.:.u~o~n~ta~r~u~n~a~e~m:.::e~rg~ie~n~d~a?~.~~ ~ l.Ex-iste cornlte de emergencias y liene funciones asignadas? i,Premueve activamente el programa de preparacion para emergencias en sus trabaiadores? tLos empleados han adquirido responsabiHdades especlficas en case de emeroencias? Lw:LE=x'-'-"js:::'te=----=::br~ig>=a~da::....::;de=----=::em:.:=er'-"gc::e:.::nCl='a=s"_'? • __j_

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..?' I .:. : . - • :::i'l=l . . ~ .:l: . " :i.i. ::: . folletos como malerial de difusi6n en temas de prevenci6n y control de emergencias? ·llun .... entre otros... ~.'.. " .-' ...~.Existen instrumentos 0 formatos.~. 2.' ' . Amilisis de vulnerabilidad de los recursos son ejernplos y se En el formato del Formato 3.t } Nota: Recuerde que las preguntas que se rnencronan en el Item de Punto Vulnerable deben definir sequn las necesidades de la Organizaci6n.Se tienen implementos basicos para el plan de accion de primeros auxilios en caso de requerirse? basi cos para el plan de acGion de loSe cuenta con implementos contraincendios. . .l·l~_ '..:.:.: ~'. .ci·'...~.': .::"..j)A~.Esla divulgado el plan de emergencia y conlingencias y los distinlos planes de acci6n? loSe cuenta con manuales..."i..::::~.. i.. " .. '..Existen instrumentos 0 fermatos para realizar inspecciones a las inseguras que puedan generar areas para identificar condiciones emergencias? i... • . NO cuando no existe 0 tlene un nivel deficiente 0 PARCIAL cuando la implementaci6n no esta terminada 0 tiene un nivel regular. De acuerdo con las necesidades especificas y reales para la instalaciones de su Orqanlzacion? .1'..se analiza la vulnerabilidad de los recursos.':.''''. :::Z: i....~ '-<... '..'_'~." .. A continuaci6n se presenta un ejemplo del formata: Formato 3..'/~\81l...1 ·lIJIII~I:::r.Exis!en recursos Y suministros para el personal de las brigadas y del cornite de emergencias? i...~ 'Y'.:l=t"'i·J~iL.!I} ....-/. los aspectos que se contemplan son: materiales.::I.. . 'f... . :'i " ... lales como herramientas. En la tercera columna se desarrofla una recomendaci6n con respecto a fa pregunta reafizada 10 cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acci6n. _:'. cuenta con botiQuines? Se o balizamienlo? ..'. ".-:..~' >:.Se cuenta con un programa de capacitaci6n en prevenci6n y control de emergencias? "los miembros del cornite de emergencias se encuenlran capacilados seqim los planes de accion? i.'~: .: '. palas. '::...i. CapacltacI6n"" I'.~:·i· /.e prevenci6n V control de emergencias? I . '.. folletos como material de dihision en lemas d.\~ I ' ':'. manuales. edificaci6n y equipos y para cada uno de ellos se realizan una serie de preguntas formuladas en la primera columna que van a orientar la calificaci6n final.."l=l'iT/. "~l~ .'._".." -.~..'.." 2... Analisis de vulnerabilidad de los recursos LSe cuenla con cinta de acordonamiento loSe cuenta con extintores? _loSecuenta con camillas? I.. En la columna dos se da respuesta a cada pregunta de la siguiente manera: 81 cuando existe 0 tiene un nivel Bueno... ..'" I'J~_ 'It..l!'::: 3(Recursos....J... . .111 1III~I=I. J:i:::{"'iIJI'II=I.lmJ!tlli.las personas han recibido capacitaci6n general en temas baslcos de emergencias V en qeneral saben las personas autoprotegerse? "EI personal de la brigada ha recibido entrenamiento y capacitaci6n en lemas de prevenci6n y control de emergencias? l...~'.-}. extintores." .J .: ::! ..oIJ~·.i.vSuministros"':.

EI tipe de construcci6n es sismeresistente? l. sistemas alternos y recuperacion y para cada uno de eUosse realizan una serie de preguntas formuladas en la primera columna que van a orientar la calificaci6n final.Se cuenta con buen servicio de radio comunicaciones? ·ill~I(.~ .Estan seJiaJizadas vias de evacuad6n ~uipos contraincendios? :."l .' _ . .A'lIJIII!\'I=l~~ :t.: .. Amilisis de vulnerabilidad de los sistemas son ejernplos Y se y procesos En el formato del Formato 4 se analiza la vulnerabilidad de los sistemas y procesos.Existen hidrantes pubucos y/c privados? i.._Secuenta con cori con con un tancue de reserva de aqua? una olanta de emergencia? hidrantes exteriores? sistema de iluminaci6n de emergencia? .' ."'. 3.'. \.:' .. NO cuando no existe 0 tiene un nivel deficiente 0 PARCIAL cuando la implernentacion no esta terminada 0 tiene un nivel regular. ~" t. . " ..Se cuenta con sistemas automaticos de detecci6n de incendios? _L_Se cuenta con sistemas automaticos de control de incendios? _LSe cuenta con sistema de comunicaciones intern as? l...' __' " . .. ..Existen rutas de evacuaci6n? l.J:}ct:::l~"'/·[-. En la tercera columna se desarrolla una recomendacion con respecto a la pregunta realizada 10 cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acclon..Existen puertas Y mures cortafuege? t.J~ l " -_ " ...Se cuenta con parqueaderos? i.las ventanas cuentan con pelicula de sequridad? l. • :j-. Se cuenta _l. En la columna dos se da respuesta a cada pregunta de la siguiente manera: Sf cuando existe 0 tiene un nivel Bueno. .Se cuenta can alQun sistema de alarma? l. ':: " '.._"LIJ"~I=I~(!': l._ < " ::.~ I.Se cuenta . EQuipbs."l3a'/..p..Se cuentan con gabinetes contraincendios? l. 3.'.las escaleras de emergencias se encuentran en buen estado y peseen doble pasamanos? l. ' . A continuaci6n se presenta un ejemplo del formato: Formato 4.tll~U. _' ".2.'." i. .Se cuenta con una red de contraincendios? l. .Se cuenta con vehiculos? "Se cuenta con programa de mantenimienlo preventivo para eQuipos de emerg_encia? los Nota: Recuerde que las preguntas que se mencronan en eJ item de Punto Vulnerable deben definir segun las necesidades de la Organizaci6n..Se cuenta I. Analiels de vulnerabifidad de los sistemas y procesos _LSe cuenta con buen suministro de aqua? I. .II. .' "'_.~'. los aspectos que se contemplan son: servicios publicos.'.Se cuenta con un buen procrarna de recotecci6n de basuras? l. EdificacJones .Existe mas de una salida? l.

atentados terroristas.. I.'. .:. para el elemento "Sistemas y Procesos" se debe sumar la calificaci6n dada a los aspectos de servicios publicos. para el eJemento "Recursos" se debe sumar la caJificaci6n dada a los aspectos de materiales..'.<!.Se cuenta can un sistema alterno para asegurar los expedientes en medios maqnefices y con alguna compafita aseguradora? i. Una vez calificadas todas las variables...Se cuenta asegurada la edlflcacion en caso de terremoto. ." 3. La calificaci6n de cada elemento se realiza de acuerdo con la siguiente tabla: Calificacion de la vulnerabilidad Un ejemplo del formato: Formato 5.':: '.: ...'~~' '... .)\... entre otros. I _ . de acuerdo con la siguiente tabla: Calificacion de las variables :'VALOR 0. edificaci6n y equipos. ..:llIII. _. . entre otros. "< .j:"~l. Guando se carece de los elementos. ... .. Consolidado Analisis de Vulnerabilidad. .5 1.1.. ~. recursos..f'JNTERPRETACION>.::.:~''::'..a~.. recursos 0 cuando se realizan los procedimientos de manera parcial. . . Recuj:i_eracl6n :" . sistemas alternos y recuperacion.:..I.0 0. entre olros? l..Se cuenta con un sistema de cornunlcacion diferente al_publico? .. 1 :{=l-ti'll'lt=!~IIJ!llj 'U_ I -.. . cuando se realizan los procedimientos. " Guando se dispone de los elementos.Se cuenta asegurados los equipos y todos los bienes en general? - I • :j:"I=la·l!t"'I·I~1 . .Se cuenta con aIgun sistema de s~uros para los funcionarios? I..IIJlh'I:. . Con los tres formatos desarrollados se tiene un panorama general del estado de cada tema y por tanto se procede a desarrollar el formato 5 el cual compila todas las variables y permite calificarlas. .0 . incendio. entre otros. capacitaci6n y dotaci6n.i. reeursos. euando NO se realizan los procedimientos. se realiza una sumatoria de los tres aspectos que contempla cada elemento considerado es decir.'.'. para el elemento "Personas" se debe sumar la calificaci6n dada a los aspectos de organizaci6n. < . (_:.Se cuenta con un buen sistema de vigilancia fisica? I. Nota: Recuerde que las preguntas que se rnencronan en el ltem de Punto Vulnerable son ejemptos Y se deben definir segun las necesidades de Ia Organizacion. Guando se dispone de los elementos. '. " "r' " .... '• .

pueda causarse par la ocurrencia de amenazas de origen natural. . ' c:· --. ' .' r• _·i.. la infraestructura. ..:1. que se extiende mas alia de tos espacios privados 0 actividades particulates de las personas y organizaciones y que por su magnitud.I. es decir. " . SUBTOTAL SISTEMA .. se procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodologia es la cornbinacion de la amenaza y las vulnerabilidades utilizando la teorla del diamante de riesgo que se describe a continuacion. '. Servicios Ptiblicos Sistemas Altemas Recuperaci6n SUBTOTAL La interpretacion de los resultados y el color se desarrolla can el apoyo de las tablas de calificacion de variables y vulnerabilidad. recursos y sistemas y procesos. velocidad y contingencia hace necesaria un proceso de gestion que involucre al Estado y a la sociedad. f . ~..YPROCESOS' :..PERSONAS Orqanizacion Capacitacion Dotacion ~ . descritas y analizadas las amenazas y para cada una desarrollado el analisis de vulnerabilidad a personas. t".- ••• ~.... ". sobre la poblacion y sus bienes. sistemas y procesos. personas. socio-naturat 0 antropico no intencional..' . . .. NIVEL DE RIESGO Riesgo: EI dana potencial que.-.. III..:. frente a cada amenaza identificada.'. . Una vez identificadas.. que indica la calificacion de vulnerabilidad para cada elemento analizado. recursos. EI dato final que se debe incluir en la caliticacion del riesgo es el color del rombo. el ambiente y la econornia publica y privada. ~<~. SUBTOTAL RECURSOS Materiales Ediftcacion Equipos .

1 V 3. .POS!BLE: NUNCA HA SUCEDIDO . En la primera columna se escriben las amenazas identificadas. en donde el diamante tiene dos (2) rombos rajas y dos (2) arnarillos. recursos y sistemas y procesos valoradas para cada amenaza de forma especifica y en la tercera columna se interpreta la mezcla de los cuatra calores dando coma resul!ado e! nivel de riesgo de acuerdo can el siguiente cuadro: Califlcacion nivel de riesgo Sumatoria de Rombos Califlcacion Ejemplo 364 Alto 162~ 364<> Medio 162 o~ Bajo A continuacion se presenta un ejemplo del formate.0 V 1. Color Raja Para determinar el nivel de riesgo se debe desarrol!ar eJ formato 6.MEDIA: ENTRE 1. DETECTABLE Color Verde Color Amarillo. Para la Vulnerabilidad: . su interpretaci6n de la amenaza es Media.0 Color Verde Color Amarillo.PROBABLE: VA HA OCURRIDO .0 .BAJA: ENTRE 0.0 -ALTA: ENTRE 2.INMINENTE: EVIDENTE.1 V 2. Color Rojo con los analisis desarrcllados. en la segunda columna se coloca el color a cada rombo individual que corresponde a la amenaza y las tres vulnerabilidades a personas.Diamante de Riesgo Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo recordemos: Para la Amenaza: .

!~INTERPRETACION Medio Movimiento slsmicos De esla manera.. . . Nivel de Riesgo r.Formato 6. las cuales deben quedar consignadas en los planes de acci6n a partir de las recomendaciones consignadas en los formatos mencionados. :·..".. los niveles de riesgo que tiene una Orqanizacion frentealas amenazas identificadas y se pueden obtener acciones a desarrollar para prevenir y mitigar los riesgos a atender efectivamente las emergencias. siguiendo paso a paso el desarrollo de la metodologfa a traves del diligenciamiento de los formatos.'. se pueden determinar de manera general y cualitativa.·'.<i.AMENAZA : .' DIAMANTEDERIESGO"'·.__ '.

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