2.

Mapa de ubicaci6n de amenazas internas y extemas Una vez las amenazas se hayan identificado, descrito y analizado, se procede a ubicarlas en mapas donde se puede ver con claridad 51 son internas ylo externas. II. ANAuSIS
0

pianos,

DE VULNERABILIDAD

Vulnerabilidad: caracteristica propia de un elemento 0 grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad flsica, econ6mica, politica 0 social de anticipar, resistir y recuperarse de! dane sufrido cuando opera dicha arnenaza. Es un factor de riesgo interno. EI analisis de vulnerabilidad tres aspectos: se va a realizar a tres elementos expuestos, cada uno de ellos analizado desde

1. Personas ~ Orqanizacion ~ Capacitaci6n ~ Dotaci6n

2_ Recursos ~ Materiales >-- Edificaci6n ~ Equipos

3. Sistemas y procesos > Servicios publicos ~ Sistemas alternos > ReclIperaci6n

Para cada uno de los aspectos se desarrollan formatos que a traves de preguntas buscan de manera dar un panorama general que Ie permita aJ evaJuador calificar como mala, regular a buena, la vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y procesos de su industria ante cada una de las amenazas descritas, es decir, el analisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada amenaza identificada.
cuahtativa

1. Anallals de vulnerabilidad

de las personas

En el formato 2 se analiza la vulnerabilidad de las personas, los aspectos que se contemplan son: orqanizacion, capacitaci6n y dotacion y para cada uno de elias se realizan una serie de preguntas farmuladas en la primera columna que van a orientar la calificaci6n final. En la columna dos se da respuesta a cada pregunta de la siguiente manera: SI cuando existe 0 liene un nivel Bueno, NO cuando no existe a tiene un nivel deficiente 0 PARCIAL cuando la implernentacion no esta terminada 0 tiene un nivel regular. En la tercera columna se desarrolla una recomendaci6n con respecto a la pregunta realizada 10 cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acci6n. A continuacion se presenta un ejemplo del formate: Formato 2. Analisis de v-ulnerabilidad de las personas.

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tExiste una polilica general en Gestion del Riesgo donde se indica la r~p!r~e~ve~n:.::Q:.::·6~n~y~Plre~!p~:a:.::ra:.::c:.::i6~n~p;a~~~a::.:.u~o~n~ta~r~u~n~a~e~m:.::e~rg~ie~n~d~a?~.~~ ~ l.Ex-iste cornlte de emergencias y liene funciones asignadas? i,Premueve activamente el programa de preparacion para emergencias en sus trabaiadores? tLos empleados han adquirido responsabiHdades especlficas en case de emeroencias? Lw:LE=x'-'-"js:::'te=----=::br~ig>=a~da::....::;de=----=::em:.:=er'-"gc::e:.::nCl='a=s"_'? • __j_

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. . ~._".... ...Exis!en recursos Y suministros para el personal de las brigadas y del cornite de emergencias? i.:l: .Esla divulgado el plan de emergencia y conlingencias y los distinlos planes de acci6n? loSe cuenta con manuales. . '.." ..':..Se tienen implementos basicos para el plan de accion de primeros auxilios en caso de requerirse? basi cos para el plan de acGion de loSe cuenta con implementos contraincendios... cuenta con botiQuines? Se o balizamienlo? ..Se cuenta con un programa de capacitaci6n en prevenci6n y control de emergencias? "los miembros del cornite de emergencias se encuenlran capacilados seqim los planes de accion? i... edificaci6n y equipos y para cada uno de ellos se realizan una serie de preguntas formuladas en la primera columna que van a orientar la calificaci6n final. palas.!I} .. • .'_'~.' ' .. lales como herramientas. ". Analisis de vulnerabilidad de los recursos LSe cuenla con cinta de acordonamiento loSe cuenta con extintores? _loSecuenta con camillas? I.111 1III~I=I...-}.\~ I ' ':'.''''.~ 'Y'. _:'.. '::..-' .-:. : .Existen instrumentos 0 fermatos para realizar inspecciones a las inseguras que puedan generar areas para identificar condiciones emergencias? i..." .'. folletos como malerial de difusi6n en temas de prevenci6n y control de emergencias? ·llun . - • :::i'l=l .~' >:..ci·'. A continuaci6n se presenta un ejemplo del formata: Formato 3.....'..oIJ~·.l!'::: 3(Recursos.~."i. CapacltacI6n"" I'.~.~.~.. '. los aspectos que se contemplan son: materiales...:." -...vSuministros"':.... extintores.se analiza la vulnerabilidad de los recursos.las personas han recibido capacitaci6n general en temas baslcos de emergencias V en qeneral saben las personas autoprotegerse? "EI personal de la brigada ha recibido entrenamiento y capacitaci6n en lemas de prevenci6n y control de emergencias? l. :'i " . . . folletos como material de dihision en lemas d.. ~ .': .::I." 2."l=l'iT/...t } Nota: Recuerde que las preguntas que se rnencronan en el Item de Punto Vulnerable deben definir sequn las necesidades de la Organizaci6n.j)A~. .e prevenci6n V control de emergencias? I . entre otros.i.'~: .?' I .i..~'...1'.-/.'/~\81l... '..'. manuales.l·l~_ '.: ::! ...:l=t"'i·J~iL. " .i.~ '-<....:.::::~.. "~l~ . ::: ..'. " :i... i.: '..~:·i· /. De acuerdo con las necesidades especificas y reales para la instalaciones de su Orqanlzacion? .: ~'... 'f... . En la columna dos se da respuesta a cada pregunta de la siguiente manera: 81 cuando existe 0 tiene un nivel Bueno.J .::".. NO cuando no existe 0 tlene un nivel deficiente 0 PARCIAL cuando la implementaci6n no esta terminada 0 tiene un nivel regular... En la tercera columna se desarrofla una recomendaci6n con respecto a fa pregunta reafizada 10 cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acci6n.. . 2. :::Z: i... J:i:::{"'iIJI'II=I. .'" I'J~_ 'It.J..1 ·lIJIII~I:::r.Existen instrumentos 0 formatos. Amilisis de vulnerabilidad de los recursos son ejernplos y se En el formato del Formato 3.:.lmJ!tlli.. " ..

:' . Analiels de vulnerabifidad de los sistemas y procesos _LSe cuenta con buen suministro de aqua? I..Se cuenta con parqueaderos? i.Se cuenta con una red de contraincendios? l..Se cuenta con vehiculos? "Se cuenta con programa de mantenimienlo preventivo para eQuipos de emerg_encia? los Nota: Recuerde que las preguntas que se mencronan en eJ item de Punto Vulnerable deben definir segun las necesidades de la Organizaci6n.~ . .p. _' ". En la columna dos se da respuesta a cada pregunta de la siguiente manera: Sf cuando existe 0 tiene un nivel Bueno..Se cuentan con gabinetes contraincendios? l..Existen puertas Y mures cortafuege? t. EdificacJones .'..."l .EI tipe de construcci6n es sismeresistente? l. .A'lIJIII!\'I=l~~ :t. EQuipbs." i..."'. .Se cuenta con sistemas automaticos de detecci6n de incendios? _L_Se cuenta con sistemas automaticos de control de incendios? _LSe cuenta con sistema de comunicaciones intern as? l. . ~" t. \. . NO cuando no existe 0 tiene un nivel deficiente 0 PARCIAL cuando la implernentacion no esta terminada 0 tiene un nivel regular.Se cuenta I.. Amilisis de vulnerabilidad de los sistemas son ejernplos Y se y procesos En el formato del Formato 4 se analiza la vulnerabilidad de los sistemas y procesos._ < " ::.' __' " .2.Se cuenta con un buen procrarna de recotecci6n de basuras? l.' "'_.'. ' .. " .Existen rutas de evacuaci6n? l. • :j-.'.... . . Se cuenta _l. 3.~'.Existe mas de una salida? l. ':: " '. A continuaci6n se presenta un ejemplo del formato: Formato 4.Se cuenta . .Se cuenta can alQun sistema de alarma? l.las escaleras de emergencias se encuentran en buen estado y peseen doble pasamanos? l.Estan seJiaJizadas vias de evacuad6n ~uipos contraincendios? :.' _ .' .'. los aspectos que se contemplan son: servicios publicos.Existen hidrantes pubucos y/c privados? i.J:}ct:::l~"'/·[-."l3a'/.. sistemas alternos y recuperacion y para cada uno de eUosse realizan una serie de preguntas formuladas en la primera columna que van a orientar la calificaci6n final. . 3. En la tercera columna se desarrolla una recomendacion con respecto a la pregunta realizada 10 cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acclon.: .~ I.J~ l " -_ " ._"LIJ"~I=I~(!': l..II.Se cuenta con buen servicio de radio comunicaciones? ·ill~I(.las ventanas cuentan con pelicula de sequridad? l._Secuenta con cori con con un tancue de reserva de aqua? una olanta de emergencia? hidrantes exteriores? sistema de iluminaci6n de emergencia? .tll~U.

I. euando NO se realizan los procedimientos. I _ . Con los tres formatos desarrollados se tiene un panorama general del estado de cada tema y por tanto se procede a desarrollar el formato 5 el cual compila todas las variables y permite calificarlas..0 0. entre otros.Se cuenta asegurada la edlflcacion en caso de terremoto.j:"~l... Consolidado Analisis de Vulnerabilidad.Se cuenta can un sistema alterno para asegurar los expedientes en medios maqnefices y con alguna compafita aseguradora? i. .. '• . . "< . ..0 . para el eJemento "Recursos" se debe sumar la caJificaci6n dada a los aspectos de materiales.. Guando se dispone de los elementos.:.... La calificaci6n de cada elemento se realiza de acuerdo con la siguiente tabla: Calificacion de la vulnerabilidad Un ejemplo del formato: Formato 5. '. de acuerdo con la siguiente tabla: Calificacion de las variables :'VALOR 0.'. " "r' " . . 1 :{=l-ti'll'lt=!~IIJ!llj 'U_ I -.IIJlh'I:.. .. sistemas alternos y recuperacion. atentados terroristas.i. Recuj:i_eracl6n :" .Se cuenta con aIgun sistema de s~uros para los funcionarios? I. entre otros. .'. capacitaci6n y dotaci6n. " Guando se dispone de los elementos.)\. cuando se realizan los procedimientos.Se cuenta con un buen sistema de vigilancia fisica? I. recursos 0 cuando se realizan los procedimientos de manera parcial. entre otros.'. < . se realiza una sumatoria de los tres aspectos que contempla cada elemento considerado es decir.<!. . recursos. .. Nota: Recuerde que las preguntas que se rnencronan en el ltem de Punto Vulnerable son ejemptos Y se deben definir segun las necesidades de Ia Organizacion.. _..Se cuenta asegurados los equipos y todos los bienes en general? - I • :j:"I=la·l!t"'I·I~1 .f'JNTERPRETACION>...a~..'~~' '. para el elemento "Personas" se debe sumar la calificaci6n dada a los aspectos de organizaci6n. .. edificaci6n y equipos.5 1..':: '..:.'." 3.Se cuenta con un sistema de cornunlcacion diferente al_publico? .. . entre olros? l. Guando se carece de los elementos.1.:~''::'.. . I.. para el elemento "Sistemas y Procesos" se debe sumar la calificaci6n dada a los aspectos de servicios publicos.: .::. . Una vez calificadas todas las variables. (_:. . ~..:llIII. . incendio. reeursos...

".YPROCESOS' :.. " . recursos.PERSONAS Orqanizacion Capacitacion Dotacion ~ . .. Una vez identificadas. frente a cada amenaza identificada.' . t".... .:. descritas y analizadas las amenazas y para cada una desarrollado el analisis de vulnerabilidad a personas.I. recursos y sistemas y procesos. ~. ' c:· --. se procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodologia es la cornbinacion de la amenaza y las vulnerabilidades utilizando la teorla del diamante de riesgo que se describe a continuacion. ' . sistemas y procesos. .' r• _·i. velocidad y contingencia hace necesaria un proceso de gestion que involucre al Estado y a la sociedad. sobre la poblacion y sus bienes. NIVEL DE RIESGO Riesgo: EI dana potencial que. . SUBTOTAL RECURSOS Materiales Ediftcacion Equipos ... el ambiente y la econornia publica y privada.-. personas. es decir. ~<~.:1..... socio-naturat 0 antropico no intencional. f . '. que indica la calificacion de vulnerabilidad para cada elemento analizado. la infraestructura. que se extiende mas alia de tos espacios privados 0 actividades particulates de las personas y organizaciones y que por su magnitud.. III. SUBTOTAL SISTEMA . EI dato final que se debe incluir en la caliticacion del riesgo es el color del rombo.. pueda causarse par la ocurrencia de amenazas de origen natural. . Servicios Ptiblicos Sistemas Altemas Recuperaci6n SUBTOTAL La interpretacion de los resultados y el color se desarrolla can el apoyo de las tablas de calificacion de variables y vulnerabilidad.- ••• ~.'.

Color Rojo con los analisis desarrcllados. En la primera columna se escriben las amenazas identificadas.POS!BLE: NUNCA HA SUCEDIDO . en donde el diamante tiene dos (2) rombos rajas y dos (2) arnarillos. en la segunda columna se coloca el color a cada rombo individual que corresponde a la amenaza y las tres vulnerabilidades a personas. .1 V 2.0 V 1. Para la Vulnerabilidad: .0 .Diamante de Riesgo Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo recordemos: Para la Amenaza: .PROBABLE: VA HA OCURRIDO .0 Color Verde Color Amarillo.MEDIA: ENTRE 1.BAJA: ENTRE 0. DETECTABLE Color Verde Color Amarillo. Color Raja Para determinar el nivel de riesgo se debe desarrol!ar eJ formato 6. recursos y sistemas y procesos valoradas para cada amenaza de forma especifica y en la tercera columna se interpreta la mezcla de los cuatra calores dando coma resul!ado e! nivel de riesgo de acuerdo can el siguiente cuadro: Califlcacion nivel de riesgo Sumatoria de Rombos Califlcacion Ejemplo 364 Alto 162~ 364<> Medio 162 o~ Bajo A continuacion se presenta un ejemplo del formate. su interpretaci6n de la amenaza es Media.0 -ALTA: ENTRE 2.1 V 3.INMINENTE: EVIDENTE.

·'. siguiendo paso a paso el desarrollo de la metodologfa a traves del diligenciamiento de los formatos.AMENAZA : .' DIAMANTEDERIESGO"'·..Formato 6. :·.". .!~INTERPRETACION Medio Movimiento slsmicos De esla manera. las cuales deben quedar consignadas en los planes de acci6n a partir de las recomendaciones consignadas en los formatos mencionados. los niveles de riesgo que tiene una Orqanizacion frentealas amenazas identificadas y se pueden obtener acciones a desarrollar para prevenir y mitigar los riesgos a atender efectivamente las emergencias.'. Nivel de Riesgo r.<i...__ '. se pueden determinar de manera general y cualitativa. .