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RECURSO HIDRICO

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CONSTANZA ZUÑIGA GALVIS

ABOGADA ESPECIALISTA EN DERECHO DE MEDIO AMBIENTE conyzuga@gmail.com

 EN COLOMBIA LA ADMINISTRACION DEL RECURSO HIDRICO ESTA DENTRO DEL AMBITO DE LA ADMINSITRACION DE LOS OTROS RECURSOS NATURALES, LAS AUTORIDADES COMPETENTES PAR A ADMISNITRAR EL RECURSO HIDRICO SON LAS AUTORIDADES AMBIENTALES ESTO ES EL MINISTERIO, LAS CARS Y LAS AUTORIDADES URBANAS.

Obligaciones de los propietarios poseedores o tenedores de predios
 Permitir la inspección y vigilancia de las aguas que atraviesa o se encuentran dentro del predio.
 Permitir la realización de las obras ordenadas conforme a las normas.  Dar cumplimiento con las practicas de conservación de aguas, bosques protectores y

suelos (Art. 144 Código de Recursos Naturales, art s 209 y 239. Decreto 1541 )

COMO ACCEDER LEGALMENTE AL USO DE LAS AGUAS
 POR MINISTERIO DE LA LEY: La ley da esta autorización

es un derecho legitimo es gratuito, por ejemplo yo puedo disfrutar del rio o del mar., lo que no este en cauces naturales no es susceptible de usos por ministerio de la Ley.  CONCESION: La concesión de aguas es el permiso que otorga la autoridad ambiental para el uso y aprovechamiento del recurso hídrico ya sea que se capte de fuentes superficiales como ríos, quebradas, arroyos, nacimientos, acequias, amagamientos, etc., bien sea para uso doméstico colectivo o individual, agricola, pecuario, riego, recreativo, industrial y generación de energía, entre otros.

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 PERMISOS O AUTORIZACIONES: (Decreto 2811/74.

Decreto 1541/78.)
1.PERMISOS DE PROSPECCIÓN Y EXPLORACIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS:  Es el permiso otorgado por la autoridad ambiental a través del cual se define la zona en la cual se encuentra agua subterránea en donde se debe realizar exploración del subsuelo por medio de perforación ó geoeléctrica; si existe agua en el subsuelo. 2. PERMISO DE OCUPACIÓN DE CAUCE  Es el permiso que otorga la autoridad ambiental para la construcción de obras que ocupan el cauce de una corriente ó depósito de agua.

 PERMISO DE VERTIMIENTOS:Ley 99/93. Decreto 1541/78.

Decreto 1594/84. (Derogado por el 3930 de 2010) Es el permiso que otorga la autoridad ambiental para el tratamiento de las aguas residuales en sitios donde no existen sistemas de alcantarillado para la disposición final de los residuos líquidos con el fin de evitar la contaminación de fuentes superficiales ó en campo abierto.  LICENCIAS AMBIENTALES (Dcto 1220 de 2005, Hoy Decto 2820 de 2010) Es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de un proyecto, obra ó actividad que de acuerdo con la ley y los reglamentos puedan producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente y/o introducir modificaciones considerables ó notorias al paisaje.

ORDENACION DE CUENCAS
 Se hará teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes

principios y directrices:  1. El carácter de especial protección de las zonas de páramos, subpáramos, nacimientos de aguas y zonas de recarga de acuíferos, por ser considerados áreas de especial importancia ecológica para la conservación, preservación y recuperación de los recursos naturales renovables. 2. Las áreas a que se refiere el literal anterior, son de utilidad pública e interés social y por lo tanto deben ser objeto de programas y proyectos de conservación, preservación y/o restauración de las mismas.

 3. En la utilización de los recursos hídricos, el consumo humano tendrá

prioridad sobre cualquier otro uso y deberá ser tenido en cuenta en la ordenación de la respectiva cuenca hidrográfica. 4. Prevención y control de la degradación de la cuenca, cuando existan desequilibrios físicos o químicos y ecológicos del medio natural que pongan en peligro la integridad de la misma o cualquiera de sus recursos, especialmente el hídrico. 5. Prever la oferta y demanda actual y futura de los recursos naturales renovables de la misma, incluidas las acciones de conservación y recuperación del medio natural para asegurar su desarrollo sostenible. 6. Promover medidas de ahorro y uso eficiente del agua. 7. Considerar las condiciones de amenazas, vulnerabilidad y riesgos ambientales que puedan afectar el ordenamiento de la cuenca. 8. Los regímenes hidroclimáticos de la cuenca en ordenación.

NORMATIVIDAD
 DECRETO 2811 DE 1974: Còdigo de Recursos

Naturales. Artículo 99: Establece la obligatoriedad de tramitar el respectivo permiso de explotación de material de arrastre  Art. 77 a 78 Clasificación de aguas. Art. 80 a 85: Dominio de las aguas y cauces. Art. 86 a 89: Derecho a uso del agua. Art.134 a 138: Prevención y control de contaminación. Art. 149: aguas subterráneas. Art.155: Administración de aguas y cauces.  Decreto 1449 de 1977 Disposiciones sobre conservación y protección de aguas, bosques, fauna terrestre y acuática

 DECRETO

1541 DE 1978. POR MEDIO DEL CUAL SE REGLAMENTA LA PARTE III DEL LIBRO II DEL DECRETO 2811 DE 1974 “ DE LAS AGUAS NO MARITIMAS “Y PARCIALMENTE LA LEY 23 DE 1973. Aguas continentales: Art. 44 a 53 Características de las concesiones, Art. 54 a 66 Procedimientos para otorgar concesiones de agua superficiales y subterráneas, Art. 87 a 97: Explotación de material de arrastre, Art. 104 a 106: Ocupación de cauces y permiso de ocupación de cauces, Art. 211 a 219: Control de vertimientos, Art. 220 a 224: Vertimiento por uso doméstico y municipal, Art. 225: Vertimiento por uso agrícola, Art. 226 a 230: Vertimiento por uso industrial, Art. 231: Reglamentación de vertimientos.

 Decreto 1681 de 1978.Sobre recursos hidrobiológicos.
 Ley 09 de 1979.Código sanitario nacional .Art. 51 a 54:

Control y prevención de las aguas para consumo humano. Art. 55 aguas superficiales. Art. 69 a 79: potabilización de agua  Decreto 2857 de 1981 .Ordenación y protección de cuencas hidrográficas.  Decreto 2858 de 1981.Reglamenta parcialmente el Artículo 56 del Decreto-Ley 2811 de 1974 y se modifica el Decreto 1541 de 1978

 Decreto 2105 de 1983.Reglamenta parcialmente la Ley

09 de a 1979 sobre potabilización y suministro de agua para consumo humano.  Decreto 1594 de 1984 Normas de vertimientos de residuos líquidos .Art. 1 a 21 Definiciones. Art. 22-23 Ordenamiento del recurso agua. Art. 29 Usos del agua. Art. 37 a 50 Criterios de calidad de agua Art. 60 a 71 Vertimiento de residuos líquidos. Art. 72 a 97 Normas de vertimientos. Art. 142 Tasas retributivas. Art. 155 procedimiento para toma y análisis de muestras

 Decreto 2314 de 1986. Concesión de aguas
 Decreto 79 de 1986.Conservación y protección del

recurso agua  Decreto 1700 de 1989.Crea Comisión de Agua Potable  Ley 99 de 1993-Art. 10,11,24,29: Prevención y control de contaminación de las aguas. Tasas retributivas.  Documento CONPES 1750 de 1995.Políticas de maneo de las aguas  Decreto 605 de 1996. Reglamenta los procedimientos de potabilización y suministro de agua para consumo humano  Decreto 901 de 1997.Tasas retributivas por vertimientos líquidos puntuales a cuerpos de agua

 Ley 373 de 1997.Uso eficiente y ahorro del agua
 Decreto 3102 del literal 102 de 1998. Instalación de

equipos de bajo consumo de agua  Decreto 475 de 1998.Algunas normas técnicas de calidad de agua  Decreto 1311 de 1998. Reglamenta el literalG del artículo el 11 de la ley 373 de 1997

DECRETO 3930 DE 2010
 Por

el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9ª de 1979, así como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II del Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras disposiciones.

De la obtención de los permisos de vertimiento y planes de cumplimiento
 Artículo 41. Requerimiento de permiso de vertimiento.

Toda persona natural o jurídica cuya actividad o servicio genere vertimientos a las aguas superficiales, marinas, o al suelo, deberá solicitar y tramitar ante la autoridad ambiental competente, el respectivo permiso de vertimientos.  Parágrafo 1°. Se exceptúan del permiso de vertimiento a los usuarios y/o suscriptores que estén conectados a un sistema de alcantarillado público.

 Parágrafo 2°. Salvo en el caso de la Corporación para el

Desarrollo Sostenible del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina–Coralina, los permisos de vertimiento al medio marino, que hayan sido otorgados por autoridades ambientales distintas al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, con anterioridad a la publicación del presente decreto, deberán ser entregados con su respectivo expediente al Ministerio para lo de su competencia. Se exceptúan los permisos que hayan sido otorgados dentro de una licencia ambiental o por delegación del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

 Artículo 44. Plan de gestión del riesgo para el

manejo de vertimientos. Las personas naturales o jurídicas de derecho público o privado que desarrollen actividades industriales, comerciales y de servicios que generen vertimientos a un cuerpo de agua o al suelo deberán elaborar un Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de Vertimientos en situaciones que limiten o impidan el tratamiento del vertimiento. Dicho plan debe incluir el análisis del riesgo, medidas de prevención y mitigación, protocolos de emergencia y contingencia y programa de rehabilitación y recuperación.

 Artículo 52. Requerimiento del Plan de Cumplimiento.

Modificado por el art. 4, Decreto Nacional 4728 de 2010 Tratándose de vertimientos existentes sin permiso de vertimiento a la entrada en vigencia del presente decreto, si de la evaluación de la información proveniente de la caracterización del vertimiento, así como de la documentación aportada por el solicitante, de los hechos y circunstancias deducidos de las visitas técnicas practicadas por la autoridad ambiental competente y del informe técnico, se concluye que no es viable otorgar el permiso de vertimiento al cuerpo de agua o al suelo, la autoridad ambiental competente exigirá al usuario la presentación de un Plan de Cumplimiento, siempre y cuando el vertimiento no se realice en cuerpos de agua Clase 1 de que trata el artículo 205 del Decreto 1541 de 1978.

 El Plan de Cumplimiento deberá incluir los proyectos, obras, actividades y buenas prácticas, que garanticen el cumplimiento de la norma de vertimientos. Así mismo, deberá incluir sus metas, sus periodos de evaluación y sus indicadores de seguimiento, gestión y resultados con los cuales se determinará el avance correspondiente.  En la resolución mediante la cual se exija el Plan de Cumplimiento, se deberán entregar los términos de referencia para la elaboración de la primera etapa, establecer las normas de vertimiento que deben cumplirse y el plazo para la presentación de la primera etapa del plan. .

 Artículo 58. Seguimiento de los permisos de vertimiento, los

Planes de Cumplimiento y Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos–PSMV. Con el objeto de realizar el seguimiento, control y verificación del cumplimiento de lo dispuesto en los permisos de vertimiento, los Planes de Cumplimiento y Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, la autoridad ambiental competente efectuará inspecciones periódicas a todos los usuarios.  Sin perjuicio de lo establecido en los permisos de vertimiento, en los Planes de Cumplimiento y en los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, la autoridad ambiental competente, podrá exigir en cualquier tiempo y a cualquier usuario la caracterización de sus residuos líquidos, indicando las referencias a medir, la frecuencia y demás aspectos que considere necesarios.  La oposición por parte de los usuarios a tales inspecciones y a la presentación de las caracterizaciones requeridas, dará lugar a las sanciones correspondientes.  Parágrafo. Al efectuar el cobro de seguimiento, la autoridad ambiental competente aplicará el sistema y método de cálculo establecido en el artículo 96 de la Ley 633 de 2000 o la norma que la adicione, modifique o sustituya.

 Parágrafo 1°. El Plan de Cumplimiento se presentará por

una (1) sola vez y no podrá ser prorrogado por la autoridad ambiental competente, sin embargo, en los casos de fuerza mayor o caso fortuito definidos en los términos de la Ley 95 de 1890 y en concordancia con el artículo 8° de la Ley 1333 de 2009, su cumplimiento podrá ser suspendido hasta tanto se restablezcan las condiciones normales. Para tal efecto, el interesado deberá presentar la justificación ante

la autoridad ambiental competente.

 Parágrafo 2°. Los prestadores del servicio público domiciliario de alcantarillado, se regirán por lo dispuesto en los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos aprobados por la autoridad ambiental competente, teniendo en cuenta lo

establecido en la Resolución 1433 de 2004 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, o la norma que lo modifique, adicione o sustituya

GRACIAS

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