CONSTANZA ZUIGA GALVIS

ABOGADA ESPECIALISTA EN DERECHO DE MEDIO AMBIENTE conyzuga@gmail.com

 EN COLOMBIA LA ADMINISTRACION DEL RECURSO HIDRICO ESTA DENTRO DEL AMBITO DE LA ADMINSITRACION DE LOS OTROS RECURSOS NATURALES, LAS AUTORIDADES COMPETENTES PAR A ADMISNITRAR EL RECURSO HIDRICO SON LAS AUTORIDADES AMBIENTALES ESTO ES EL MINISTERIO, LAS CARS Y LAS AUTORIDADES URBANAS.

Obligaciones de los propietarios poseedores o tenedores de predios

Permitir la inspeccin y vigilancia de las aguas que atraviesa o se encuentran dentro del predio.
Permitir la realizacin de las obras ordenadas conforme a las normas. Dar cumplimiento con las practicas de conservacin de aguas, bosques protectores y

suelos (Art. 144 Cdigo de Recursos Naturales, art s 209 y 239. Decreto 1541 )

COMO ACCEDER LEGALMENTE AL USO DE LAS AGUAS

POR MINISTERIO DE LA LEY: La ley da esta autorizacin

es un derecho legitimo es gratuito, por ejemplo yo puedo disfrutar del rio o del mar., lo que no este en cauces naturales no es susceptible de usos por ministerio de la Ley. CONCESION: La concesin de aguas es el permiso que otorga la autoridad ambiental para el uso y aprovechamiento del recurso hdrico ya sea que se capte de fuentes superficiales como ros, quebradas, arroyos, nacimientos, acequias, amagamientos, etc., bien sea para uso domstico colectivo o individual, agricola, pecuario, riego, recreativo, industrial y generacin de energa, entre otros.

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PERMISOS O AUTORIZACIONES: (Decreto 2811/74.

Decreto 1541/78.)
1.PERMISOS DE PROSPECCIN Y EXPLORACIN DE AGUAS SUBTERRNEAS: Es el permiso otorgado por la autoridad ambiental a travs del cual se define la zona en la cual se encuentra agua subterrnea en donde se debe realizar exploracin del subsuelo por medio de perforacin geoelctrica; si existe agua en el subsuelo. 2. PERMISO DE OCUPACIN DE CAUCE Es el permiso que otorga la autoridad ambiental para la construccin de obras que ocupan el cauce de una corriente depsito de agua.

 PERMISO DE VERTIMIENTOS:Ley 99/93. Decreto 1541/78.

Decreto 1594/84. (Derogado por el 3930 de 2010) Es el permiso que otorga la autoridad ambiental para el tratamiento de las aguas residuales en sitios donde no existen sistemas de alcantarillado para la disposicin final de los residuos lquidos con el fin de evitar la contaminacin de fuentes superficiales en campo abierto. LICENCIAS AMBIENTALES (Dcto 1220 de 2005, Hoy Decto 2820 de 2010) Es la autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecucin de un proyecto, obra actividad que de acuerdo con la ley y los reglamentos puedan producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente y/o introducir modificaciones considerables notorias al paisaje.

ORDENACION DE CUENCAS
Se har teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes

principios y directrices: 1. El carcter de especial proteccin de las zonas de pramos, subpramos, nacimientos de aguas y zonas de recarga de acuferos, por ser considerados reas de especial importancia ecolgica para la conservacin, preservacin y recuperacin de los recursos naturales renovables. 2. Las reas a que se refiere el literal anterior, son de utilidad pblica e inters social y por lo tanto deben ser objeto de programas y proyectos de conservacin, preservacin y/o restauracin de las mismas.

 3. En la utilizacin de los recursos hdricos, el consumo humano tendr

prioridad sobre cualquier otro uso y deber ser tenido en cuenta en la ordenacin de la respectiva cuenca hidrogrfica. 4. Prevencin y control de la degradacin de la cuenca, cuando existan desequilibrios fsicos o qumicos y ecolgicos del medio natural que pongan en peligro la integridad de la misma o cualquiera de sus recursos, especialmente el hdrico. 5. Prever la oferta y demanda actual y futura de los recursos naturales renovables de la misma, incluidas las acciones de conservacin y recuperacin del medio natural para asegurar su desarrollo sostenible. 6. Promover medidas de ahorro y uso eficiente del agua. 7. Considerar las condiciones de amenazas, vulnerabilidad y riesgos ambientales que puedan afectar el ordenamiento de la cuenca. 8. Los regmenes hidroclimticos de la cuenca en ordenacin.

NORMATIVIDAD
DECRETO 2811 DE 1974: Cdigo de Recursos

Naturales. Artculo 99: Establece la obligatoriedad de tramitar el respectivo permiso de explotacin de material de arrastre Art. 77 a 78 Clasificacin de aguas. Art. 80 a 85: Dominio de las aguas y cauces. Art. 86 a 89: Derecho a uso del agua. Art.134 a 138: Prevencin y control de contaminacin. Art. 149: aguas subterrneas. Art.155: Administracin de aguas y cauces. Decreto 1449 de 1977 Disposiciones sobre conservacin y proteccin de aguas, bosques, fauna terrestre y acutica

 DECRETO

1541 DE 1978. POR MEDIO DEL CUAL SE REGLAMENTA LA PARTE III DEL LIBRO II DEL DECRETO 2811 DE 1974 DE LAS AGUAS NO MARITIMAS Y PARCIALMENTE LA LEY 23 DE 1973. Aguas continentales: Art. 44 a 53 Caractersticas de las concesiones, Art. 54 a 66 Procedimientos para otorgar concesiones de agua superficiales y subterrneas, Art. 87 a 97: Explotacin de material de arrastre, Art. 104 a 106: Ocupacin de cauces y permiso de ocupacin de cauces, Art. 211 a 219: Control de vertimientos, Art. 220 a 224: Vertimiento por uso domstico y municipal, Art. 225: Vertimiento por uso agrcola, Art. 226 a 230: Vertimiento por uso industrial, Art. 231: Reglamentacin de vertimientos.

 Decreto 1681 de 1978.Sobre recursos hidrobiolgicos.

Ley 09 de 1979.Cdigo sanitario nacional .Art. 51 a 54:

Control y prevencin de las aguas para consumo humano. Art. 55 aguas superficiales. Art. 69 a 79: potabilizacin de agua Decreto 2857 de 1981 .Ordenacin y proteccin de cuencas hidrogrficas. Decreto 2858 de 1981.Reglamenta parcialmente el Artculo 56 del Decreto-Ley 2811 de 1974 y se modifica el Decreto 1541 de 1978

 Decreto 2105 de 1983.Reglamenta parcialmente la Ley

09 de a 1979 sobre potabilizacin y suministro de agua para consumo humano. Decreto 1594 de 1984 Normas de vertimientos de residuos lquidos .Art. 1 a 21 Definiciones. Art. 22-23 Ordenamiento del recurso agua. Art. 29 Usos del agua. Art. 37 a 50 Criterios de calidad de agua Art. 60 a 71 Vertimiento de residuos lquidos. Art. 72 a 97 Normas de vertimientos. Art. 142 Tasas retributivas. Art. 155 procedimiento para toma y anlisis de muestras

 Decreto 2314 de 1986. Concesin de aguas

Decreto 79 de 1986.Conservacin y proteccin del

recurso agua Decreto 1700 de 1989.Crea Comisin de Agua Potable Ley 99 de 1993-Art. 10,11,24,29: Prevencin y control de contaminacin de las aguas. Tasas retributivas. Documento CONPES 1750 de 1995.Polticas de maneo de las aguas Decreto 605 de 1996. Reglamenta los procedimientos de potabilizacin y suministro de agua para consumo humano Decreto 901 de 1997.Tasas retributivas por vertimientos lquidos puntuales a cuerpos de agua

 Ley 373 de 1997.Uso eficiente y ahorro del agua

Decreto 3102 del literal 102 de 1998. Instalacin de

equipos de bajo consumo de agua Decreto 475 de 1998.Algunas normas tcnicas de calidad de agua Decreto 1311 de 1998. Reglamenta el literalG del artculo el 11 de la ley 373 de 1997

DECRETO 3930 DE 2010

Por

el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la Ley 9 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI -Parte III- Libro II del Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos y se dictan otras disposiciones.

De la obtencin de los permisos de vertimiento y planes de cumplimiento

Artculo 41. Requerimiento de permiso de vertimiento.

Toda persona natural o jurdica cuya actividad o servicio genere vertimientos a las aguas superficiales, marinas, o al suelo, deber solicitar y tramitar ante la autoridad ambiental competente, el respectivo permiso de vertimientos. Pargrafo 1. Se exceptan del permiso de vertimiento a los usuarios y/o suscriptores que estn conectados a un sistema de alcantarillado pblico.

 Pargrafo 2. Salvo en el caso de la Corporacin para el

Desarrollo Sostenible del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa CatalinaCoralina, los permisos de vertimiento al medio marino, que hayan sido otorgados por autoridades ambientales distintas al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, con anterioridad a la publicacin del presente decreto, debern ser entregados con su respectivo expediente al Ministerio para lo de su competencia. Se exceptan los permisos que hayan sido otorgados dentro de una licencia ambiental o por delegacin del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

 Artculo 44. Plan de gestin del riesgo para el

manejo de vertimientos. Las personas naturales o jurdicas de derecho pblico o privado que desarrollen actividades industriales, comerciales y de servicios que generen vertimientos a un cuerpo de agua o al suelo debern elaborar un Plan de Gestin del Riesgo para el Manejo de Vertimientos en situaciones que limiten o impidan el tratamiento del vertimiento. Dicho plan debe incluir el anlisis del riesgo, medidas de prevencin y mitigacin, protocolos de emergencia y contingencia y programa de rehabilitacin y recuperacin.

 Artculo 52. Requerimiento del Plan de Cumplimiento.

Modificado por el art. 4, Decreto Nacional 4728 de 2010 Tratndose de vertimientos existentes sin permiso de vertimiento a la entrada en vigencia del presente decreto, si de la evaluacin de la informacin proveniente de la caracterizacin del vertimiento, as como de la documentacin aportada por el solicitante, de los hechos y circunstancias deducidos de las visitas tcnicas practicadas por la autoridad ambiental competente y del informe tcnico, se concluye que no es viable otorgar el permiso de vertimiento al cuerpo de agua o al suelo, la autoridad ambiental competente exigir al usuario la presentacin de un Plan de Cumplimiento, siempre y cuando el vertimiento no se realice en cuerpos de agua Clase 1 de que trata el artculo 205 del Decreto 1541 de 1978.

 El Plan de Cumplimiento deber incluir los proyectos, obras, actividades y buenas prcticas, que garanticen el cumplimiento de la norma de vertimientos. As mismo, deber incluir sus metas, sus periodos de evaluacin y sus indicadores de seguimiento, gestin y resultados con los cuales se determinar el avance correspondiente. En la resolucin mediante la cual se exija el Plan de Cumplimiento, se debern entregar los trminos de referencia para la elaboracin de la primera etapa, establecer las normas de vertimiento que deben cumplirse y el plazo para la presentacin de la primera etapa del plan. .

 Artculo 58. Seguimiento de los permisos de vertimiento, los

Planes de Cumplimiento y Planes de Saneamiento y Manejo de VertimientosPSMV. Con el objeto de realizar el seguimiento, control y verificacin del cumplimiento de lo dispuesto en los permisos de vertimiento, los Planes de Cumplimiento y Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, la autoridad ambiental competente efectuar inspecciones peridicas a todos los usuarios. Sin perjuicio de lo establecido en los permisos de vertimiento, en los Planes de Cumplimiento y en los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, la autoridad ambiental competente, podr exigir en cualquier tiempo y a cualquier usuario la caracterizacin de sus residuos lquidos, indicando las referencias a medir, la frecuencia y dems aspectos que considere necesarios. La oposicin por parte de los usuarios a tales inspecciones y a la presentacin de las caracterizaciones requeridas, dar lugar a las sanciones correspondientes. Pargrafo. Al efectuar el cobro de seguimiento, la autoridad ambiental competente aplicar el sistema y mtodo de clculo establecido en el artculo 96 de la Ley 633 de 2000 o la norma que la adicione, modifique o sustituya.

 Pargrafo 1. El Plan de Cumplimiento se presentar por

una (1) sola vez y no podr ser prorrogado por la autoridad ambiental competente, sin embargo, en los casos de fuerza mayor o caso fortuito definidos en los trminos de la Ley 95 de 1890 y en concordancia con el artculo 8 de la Ley 1333 de 2009, su cumplimiento podr ser suspendido hasta tanto se restablezcan las condiciones normales. Para tal efecto, el interesado deber presentar la justificacin ante

la autoridad ambiental competente.

 Pargrafo 2. Los prestadores del servicio pblico domiciliario de alcantarillado, se regirn por lo dispuesto en los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos aprobados por la autoridad ambiental competente, teniendo en cuenta lo

establecido en la Resolucin 1433 de 2004 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, o la norma que lo modifique, adicione o sustituya

GRACIAS