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N 61 31 JULIO 2009

DEFENSORES DE OFICIO
Nuestra Constitución reconoce el derecho de todos los ciudadanos de acceder a la justicia. En esa línea, una de las obligaciones que tiene el Estado es la de contar con un sistema de defensores de oficio (Ley Nº 29360) que permita la defensa legal gratuita de los ciudadanos de bajos recursos que no pueden costear un abogado en casos penales y de familia, como puede ser, por ejemplo, la custodia de los hijos en un divorcio o en la defensa frente a una denuncia penal. En el Perú, los defensores de oficio trabajan bajo la organización de distritos judiciales. Mapa de los Distritos Judiciales
Departamentos por Distrito Judicial Dist. Judicial 1 Amazonas 2 Ancash 3 Apurímac 4 Arequipa 5 Ayacucho 6 Cajamarca 7 Callao 8 Cañete 9 Cusco 10 11 12 13 Huancavelica Huánuco Huaura Ica Departamento Amazonas Ancash Huánuco Apurímac Arequipa Ayacucho Cusco Huancavelica Cajamarca La Libertad Callao Lima Apurímac Cusco Huancavelica Huánuco Lima Ayacucho Ica Huancavelica Junín Pasco La Libertad Cajamarca Lambayeque Lima Lima Loreto Madre De Dios Moquegua Pasco Piura Puno Loreto San Martín Ancash Tacna Tumbes Huánuco Ucayali

14 Junín 15 La Libertad 16 Lambayeque 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Lima Lima Norte Loreto Madre De Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martín Santa Tacna Tumbes Ucayali

Elaboración: CAD Ciudadanos al Día, según información del Ministerio de Justicia

Distritos Judiciales El distrito judicial es una división territorial realizada por el Poder Judicial para efectos de su organización administrativa. Como se puede observar en el mapa adjunto, dicha división es autónoma y no coincide necesariamente con los departamentos del país. El número de distritos judiciales es mayor (29 frente a 25 departamentos). Cada distrito judicial depende de una Sala Superior de Justicia.

Defensores de Oficio

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no dispone de defensores de oficio en su provincia. un defensor de oficio. El 38% restante. según información del Ministerio de Justicia Defensores de Oficio Defensores de Oficio por Provincias A nivel nacional. Lambayeque. Callao.Ancash Ucayali Huánuco Apurímac Amazonas Cajamarca Loreto Huancavelica Moquegua San Martín Cañete Tumbes Cerro de Pasco Madre de Dios 145 65 35 34 30 29 29 29 26 25 18 18 18 14 14 13 12 12 12 12 11 10 10 9 9 9 8 6 4 0 20 40 60 80 100 120 140 160 Total: 665 defensores de oficio Defensores de Oficio por Distrito Judicial Según investigación de CAD Ciudadanos al Día. Arequipa y Amazonas tienen. existen 665 defensores de oficio a nivel nacional. con un defensor de oficio. por lo menos. Número de Defensores de Oficio Elaboración: CAD Ciudadanos al Día. el distrito judicial de Tumbes cuenta con 8 defensores de oficio. Cerro de Pasco con 6 y Madre de Dios con 4. Moquegua. el 62% cuenta. 65 en el de La Libertad y 35 en Huaura.Defensores de Oficio según Distrito Judicial Lima . según información del Ministerio de Justicia Provincias con Defensores de Oficio Provincias que no tienen Defensores de Oficio Por Departamento Ayacucho Huánuco Ancash 73 73 60 57 54 50 50 46 46 43 38 33 33 29 25 25 20 Sí tiene 62% 38% No tiene Apurímac Cuzco San Martín Piura 195 provincias Puno Cajamarca Loreto Promedio Nacional Pasco Madre de Dios Lambayeque Callao Arequipa Amazonas 0 0 0 0 0 20 % 80 40 60 Porcentaje de Provincias por Departamento Elaboración: CAD Ciudadanos al Día. 145 se encuentran en el distrito judicial de Lima.Lima Norte Callao Cusco Ica Puno Piura Ayacucho Tacna Ancash . por lo menos. de las 195 provincias del país.Lima La Libertad Lima .Huaura Arequipa Junín Lambayeque Lima . A nivel departamental. Huánuco y Ayacucho tienen el mayor porcentaje de provincias sin defensores de oficio. 73% de las provincias de cada uno de sus departamentos. en base a información del Ministerio de Justicia (2009).Del Santa Ancash . Huancavelica Ucayali Tacna Lima Ica La Libertad Junín Tumbes Moquegua 0 0 11 17 Todas las provincias cuentan con por lo menos un defensor de oficio I 2 20 . De estos. Las provincias de los departamentos de Tumbes. En el otro extremo de la lista.

según el Anuario Estadístico del Ministerio de Justicia y Guía Judicial Defensores de Oficio I 3 483 . Defensores de Oficio por año 800 Número de Defensores de Oficio 700 600 500 400 300 200 100 0 51% 685 581 665 454 2005 2006 2007 2008 2009* *Según la Guía Judicial a julio del 2009 Elaboración: CAD Ciudadanos al Día. Ministerio de Justicia. administrativos. con excepción de las apelaciones que reciben de los Juzgados de Paz Letrados. Ministerio Público. pasando de 454 a 685.5% Otros 0. el número de defensores de oficio ha aumentado en 51%. Defensores de oficio Según lugar de trabajo asignado CEM 2% Cargo administrativo 0. el 11% en Juzgados de Familia. faltas.3% 9% 11% Alegra: Programa del Ministerio de Justicia que busca brindar asesoría legal gratuita a personas de bajos recursos. comisarías y juzgados penales. Actualmente cuenta con 20 oficinas a nivel nacional. CJP . Juzgados Mixtos: Juzgados que se encuentran en los lugares donde no existen juzgados especializados. siendo principalmente órganos de primera instancia para conflictos de baja cuantía.Consultorio Jurídico Popular: Es parte del programa Alegra y sirven para absolver consultas legales y ejercer el patrocinio legal en asuntos civiles. Defensoría del Pueblo y Policía Nacional del Perú. Juzgados Penales: Suelen resolver en primera instancia los casos de contenido penal. Centros Penitenciarios: Término establecido por ley para referirse a las cárceles. el 20% en Juzgados Mixtos. Sus competencias son definidas por Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. JPL . entre otros. Alegra CJP Juzgados de Familia MBJ/Mixto/JPL 20% 58% Penal 665 defensores de oficio Elaboración: CAD Ciudadanos al Día.Lugares de Trabajo El 58% de los defensores de oficio trabajan en establecimientos penitenciarios. CEM .Centro de Emergencia a la Mujer: Es un programa del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social dedicado a la atención gratuita de víctimas de violencia familiar y sexual.Módulos Básicos de Justicia: Los Módulos Básicos de Justicia son órganos integrados y descentralizados que congregan en un mismo local a los funcionarios públicos del Poder Judicial. 9% en Centros de Asistencia Legal Gratuita y Consultorio Jurídico Popular y 2% en Centros de Emergencia a la Mujer. Módulos básicos de justicia y Juzgados de Paz Letrados. laborales y para interponer denuncias de carácter penal. MBJ . se han registrado 665 defensores de oficio en todo el país. fiscalías.Juzgados de Paz Letrados: Los Juzgados de Paz Letrados son órganos jurisdiccionales que se encuentran en la base de la estructura del Poder Judicial. A julio del año 2009. según información del Ministerio de Justicia Evolución anual Desde el año 2005 hasta el 2008.

235 1.867 1. según información del MINJUS.811 967 1.Cañete Lima .7 Elaboración: CAD Ciudadanos al Día.154 1. según información del Ministerio de Justicia Defensores de Oficio 56 I 4 . establecimientos penitenciarios y Juzgados de Paz Letrados en comisarías.Ancash Apurímac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Lima . Perú contaba con 2.593 52 Número de nuevos casos asumidos por defensor Elaboración: CAD Ciudadanos al Día.7).Cañete Amazonas Tumbes San Martín Loreto Callao Cajamarca Apurímac Piura Lambayeque Ucayali Huánuco Huancavelica Ayacucho Ancash .806 962 767 1.039 7.101 388 2.718 18.LIma Norte Lima . Instituto Federal de Defensoría Pública de México.649 2.513 1. Estado de la Nación (Costa Rica) y Defensoría Pública de Venezuela.Lima Promedio Nacional Junín Pasco Puno Madre de Dios Arequipa Tacna Moquegua La Libertad Lima .Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martín Ancash .136 431 471 386 4.353 948 1.176 3.207 939 3.Lima Norte Cusco Huancavelica Huánuco Lima .Defensores de Oficio por cada 100 mil habitantes 2008 Número de Defensores de Oficio 7 6 5 4 3 2 1 0 Costa Rica Venezuela Perú México 5.696 793 4.350 653 3.1 Defensores de Oficio cada 100 mil habitantes Al año 2008.254 1.852 6.371 2.1). el mayor número de nuevos casos asumidos por Defensor de Oficio lo tiene el distrito judicial de Lima Norte con 620 procesos en el 2008.437 3. CEPAL.534 5.Ancash Cusco Ancash . cifra superada por Costa Rica (5.098 595 723 1.265 929 2.413 738 3. 2.Huaura Ica Junín La Libertad Lambayeque Lima .696 318 325 191 2.4 Defensores de Oficios por cada 100 mil habitantes.Huaura 0 79 38 100 200 300 400 500 600 700 144 127 123 320 315 310 296 283 272 267 261 256 236 210 193 186 474 454 427 409 384 369 368 348 520 502 620 Distrito Judicial Total Nacional Amazonas Ancash . Salas Penales. Por su parte.991 1.8) y Venezuela (3. Lima tiene el mayor número de nuevos casos asumidos por defensores de oficio en los Juzgados Penales. pero con mejor posicionamiento que México (0.672 1.653 2.921 746 480 101 405 1.396 2 256 761 Promedio de Número de nuevos casos Defensores por defensor 391 3 5 2 25 11 4 13 2 12 12 3 7 25 14 14 51 19 103 5 3 6 2 12 9 3 7 11 2 6 236 502 283 369 127 296 384 409 520 620 272 310 315 38 261 210 56 348 256 427 144 79 193 368 186 454 267 123 474 320 Promedio de nuevos casos asumidos por un defensor de oficio según Distrito Judicial Lima .679 342 69 91 125 768 536 380 524 351 161 349 Establecimientos penitenciarios 14.8 3.4 0.506 1.531 98 44 55 70 837 174 214 258 299 115 636 Juzgados de Paz Letrados en Comisarias 4.620 26.778 611 940 167 1.322 1.Santa Ica Lima . INEI.085 703 620 936 Salas Penales 16.707 162 81 66 207 858 450 894 154 701 301 129 669 639 1.240 377 231 282 478 285 431 732 92 999 706 189 598 133 815 733 936 848 3.193 3.411 1.740 1.942 2. Número nuevos casos asumidos por Defensor de Oficio en el 2008 Según Ámbito de Trabajo asignado Juzgados Penales 56.Santa Tacna Tumbes Ucayali Totales 92.568 1.361 1.

216 70 517 Amazonas 775 190 965 1 965 Ancash .149 79 1.086 1 1.151 180 1.096 Huancavelica 1.Lima Norte La Libertad Tacna Moquegua Apurímac Callao 0 200 679 625 614 597 586 542 519 517 512 501 488 467 444 432 414 407 373 367 354 323 316 266 400 600 800 1.190 10 519 Lima .465 400 1. la situación es más dramática.096 1.Lima Loreto 1. a través de la Dirección Nacional de Justicia.839 2 920 Ayacucho 953 133 1.Cañete 821 124 945 1 945 Lima .876 3 625 La Libertad 964 136 1.086 Número de nuevos casos asumidos por defensor Elaboración: CAD Ciudadanos al Día. creó los Centros ALEGRA para concentrar en un solo lugar los servicios de conciliación extrajudicial. Esta experiencia fue calificada como Buena Práctica 2009 en la categoría Inclusión Social.Cañete Arequipa Tumbes Ancash .034 62 1.Lima Norte 1.Ancash Junín Loreto Ucayali Lambayeque Puno Lima .001 2 501 Ica 1.Lima Promedio Nacional Piura Lima .267 1.083 2 542 San Martín 802 61 863 2 432 Ancash .096 1 Huánuco 796 137 933 2 467 Lima .357 2 679 Apurímac 549 82 631 2 316 Arequipa 1. sobre todo para los que no cuentan con recursos económicos suficientes. consultorio jurídico popular y defensoría de oficio para todos los peruanos. Como resultado de esta experiencia.344 4 586 3.535 3 512 Puno 890 193 1.301 56 1.Santa 733 81 814 2 407 Tacna 617 91 708 2 354 Tumbes 722 129 851 1 851 Ucayali 441 156 597 1 597 *Según información del Ministerio de Justicia en esos Distritos Judiciales no figuran Defensores de Oficio Distrito Judicial Promedio de nuevos casos asumidos por un defensor de oficio de Juzgado de Familiza según Distrito Judicial Huancavelica Ayacucho Amazonas Lima .913 atenciones y la línea telefónica atendió 24.000 1. además de una línea telefónica de orientación legal gratuita. Hoy se cuenta con 29 centros debidamente implementados y distribuidos a nivel nacional. Antes los servicios de ALEGRA se daban de manera dispersa.923 5.865 5 373 Cusco 1. pues en Huancavelica hay un solo Defensor de Oficio que ha asumido 1.Huaura Cajamarca Huánuco Ica San Martín Cusco Ancash .Ancash 1.331 3 444 Junín 1.656 4 414 1.400 256 1.256 88 2.Huaura 861 140 1. debido a que el desplazamiento resultaba oneroso e implicaba pérdida de tiempo.330 5 266 Lima . Número nuevos casos asumidos por Defensor de Oficio en el 2008 Según Juzgado de Familia Juzgados de Juzgados de Número de Promedio de familiafamilia defensores que Totales nuevos casos por procesos infracciones trabajan en defensor civiles penales Juzgados de Familia Total Nacional 30.100 3 367 Lambayeque 2.Santa Lima.086 Cajamarca 871 104 975 2 488 Callao 890 440 1.762 36.638 201 1.096 casos en el 2008. entre el 2006 – 2008 se realizaron 84.416 119 1.819 57 1.200 851 965 945 920 1. creándose verdaderas barreras entre ellos y la población que los requería.035 consultas.454 5.228 2 614 Madre de Dios 221 73 294 0 NA* Moquegua 574 71 645 2 323 Pasco 78 78 0 NA* Piura 1.Para el caso de los Juzgados de Familia. Fuente: Portal Web del Ministerio de Justicia Defensores de Oficio I 5 . según información del Ministerio de Justicia Buenas Prácticas de Gestión Pública 2009 Asistencia Legal Gratuita El Ministerio de Justicia.

org Editora: B eatr iz B oza. Fax: 422-8541 consultas@ciudadanosaldia. se consiguió agilizar los trámites en los Juzgados Mixtos y de Familia. y además implementó un aplicativo informático para el monitoreo de los peritajes. audiencias convocadas. Colab oradores: G onzalo Collar te. K a r i n a S a ra . Defensores de Oficio I 6 .org www. Como resultado. se dio atención directa a los litigantes en la programación de las evaluaciones y visitas sociales. R o d r i g o Po r t a l e s.ciudadanosaldia. Fer nand o d e l M a s t ro. conformado por médicos. Fuente: Portal Web de Corte Superior de Lima Jueces y especialistas legales rinden cuentas a la ciudadanía El Poder Judicial no contaba con estadísticas sobre la situación de la producción efectiva y carga procesal de sus trabajadores. Al b e r to d e B e l a u n d e. etc. sentencias expedidas. número de personas a quienes se les ha permitido la lectura de expedientes. Esta experiencia fue calificada como Buena Práctica en Gestión Pública 2009 en la categoría Sistemas de Gestión Interna. a partir de los cuales se han elaborado “Reportes de Producción General del Juzgado”. Alberto Alexander 2523 (ex Nicaragua) . y los jueces ahora pueden solicitar la participación inmediata de los peritos en las audiencias. Co ordinad o r: O R F O. En la práctica estos procedimientos tomaban demasiado tiempo y se realizaban de manera inapropiada. También se han creado registros del número de personas entrevistadas con el juez. oficios remitidos. I nve s t i g a d o re s : N at a l i e R o n a . psicólogos y asistentes sociales. la Corte Superior de Justicia de Lima decidió capacitar al personal en técnicas de entrevistas y elaboración de peritajes profesionales. Esta experiencia fue calificada como Buena Práctica en Gestión Pública 2009 en la categoría Sistemas de Gestión Interna.Lince Teléfonos: 440-2787 / 440-2788. asistentes y especialistas legales). ha implementado desde hace seis años un registro de la producción diaria de su personal (juez. el 2° Juzgado Constitucional de Lima (Ex 30° Juzgado Civil). Ante esta situación. E m m a S a nt a n a . Fuente: Portal Web de Corte Superior de Lima Ciudadanos al Día Av. La documentación con cifras reales de la producción de un juzgado de Lima puede servir de referencia para la toma de decisiones sobre la gestión judicial y además fortalece la cultura de rendición de cuentas en los servidores públicos. Con la finalidad de transparentar su gestión.Mejoran servicios de peritaje psicológico y social en los Juzgados de Familia Los peritajes psicológicos y sociales son procedimientos solicitados por los Juzgados de Familia y realizados por un equipo multidisciplinario.