EL DIAGNÓSTICO SOCIAL SITUACIONAL Y SU CONSTRUCCIÓN DESDE EL SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR Director General Doctor JUAN MANUEL URRUTIA

VALENZUELA Directora Técnica Doctora MARIA DEL PILAR GRANADOS THORSCHMIDT Subdirectora de Promoción y Fomento Doctora ELSA GALAN SARMIENTO Subdirectora de Apoyo al Bienestar Familiar Doctora CATALINA VELASCO CAMPUZANO Subdirectora de Intervenciones Especializadas Doctora ADRIANA LUCIA CASTRO Subdirector de Programación y Asignación Doctor WILSON MELO Equipo de Trabajo Sede Dirección Técnica LILIA FUENTES DE ROA INGRID ZORAIDA VARGAS Subdirección de Apoyo al Bienestar Familiar LILIA LABRADOR Subdirección de Promoción y Fomento LINA MARIA BERNAL MARGARITA MONTENEGRO EDGAR CONTRERAS Subdirección de Intervenciones Especializadas SANDRA BURGOS VIVIANA RODRÍGUEZ Subdirección de Programación y Asignación BLANCA RIVERA CESAR AUGUSTO RUIZ Equipo de Trabajo Regionales Regional Antioquia ORLANDO MENESES MONSALVE ANTONIO ARENAS BERRIO Agencia Amazonas HUGO ARMANDO CAMACHO GERMÁN VALLEJO Regional Córdoba AMAURY ROMERO Regional Cundinamarca NOHORA ROCÍO HERNÁNDEZ Regional Magdalena MARÍA DEL SOCORRO PABÓN Regional Tolima SANDRA CLEMENCIA CASTRO LILIANA PÉREZ Regional Santander ANTONIO CURCIO Regional Valle CLEMENCIA PRIETO LEONOR ESTRADA

1

EL DIAGNÓSTICO SOCIAL SITUACIONAL Y SU CONSTRUCCIÓN DESDE EL SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR PRESENTACIÓN Teniendo en cuenta que los diagnósticos situacionales son el punto de partida para los procesos de planeación y formulación de política, para la identificación de grupos prioritarios, para la definición de un conjunto de servicios, programas y planes que permitan apoyarlos dada la situación de vulnerabilidad o exclusión social en que viven, las Direcciones Técnica y de Gestión Territorial presentan orientaciones técnicas que aportan a la conceptualización, utilización y desarrollo de metodologías e instrumentos para la realización del diagnóstico social situacional. La política de infancia y familia requiere para asegurar su gestión, descentralización y articulación desde el SNBF, establecer mecanismos que garanticen llegar a los diferentes ámbitos territoriales con unidad de criterio institucional, de tal forma que permita a las instancias ejecutoras apropiarse de las políticas, planear concertadamente las acciones y los procesos a desarrollar para implementar programas y proyectos de bienestar. El presente documento línea tiene como propósito ser una herramienta de trabajo que aporte a la construcción conjunta del diagnóstico situacional como proceso continuo y sistémico que fortalezca al SNBF. Para la construcción de este documento, se parte del saber institucional, de las experiencias y avances en las diferentes áreas del ICBF, regionales, agencias, centros zonales, y nivel nacional; para lo cual se realizó en Julio del presente año un taller con la participación de algunas regionales y centros zonales representativas de las macroregiones como Antioquia, Córdoba, Cundinamarca, Magdalena, Santander, Tolima, Valle y la Agencia Amazonas, con el objetivo de compartir los adelantos en la construcción de diagnósticos situacionales. La reflexión generada sobre las diferentes experiencias, aportó elementos conceptuales y metodológicos para la construcción del Diagnóstico social situacional, los cuales son insumo fundamental del presente trabajo. Se concluyó que el diagnóstico social situacional: incluye interacciones que se desarrollan con la participación de múltiples actores; que debe lograr interpretar y realizar una aproximación a la complejidad del cambio que de manera permanente estamos viviendo y derivar estrategias que se adecúen a los requerimientos planteados en esa coyuntura/ y que sea posible asumirlos por parte del SNBF y en particular el ICBF. En el contexto anterior , el documento línea que presentamos para su reflexión, adecuación y acción en lo territorial, desarrolla los siguientes componentes: 4 4 4 Antecedentes en la realización de diagnósticos en el ICBF Referente contextual y conceptual que incluye el marco político y de gestión que orienta la construcción desde el Sistema Nacional de Bienestar Familiar Normatividad para la construcción del diagnóstico social situacional en el marco del SNBF y desde el ICBF 2

4 4

Definición básica del diagnóstico social situacional, sus características, propósitos y sentido en el marco del SNBF Marco metodológico para la construcción del diagnóstico social situacional, en el cual se define: 4 4 4 4 4 4 4 4 Cómo se realiza Quiénes lo hacen Qué información se necesita para su construcción Cuáles serían las variables y propuestas de algunos indicadores Cuáles son las fuentes de información Qué técnicas e instrumentos podemos utilizar Cómo analizamos e interpretamos la información Divulgación

4

Anexos que incluyen aportes para los diferentes componentes del documento orientador.

Se espera que este documento se constituya en una herramienta de trabajo, que invite a la reflexión conjunta desde el interior del instituto y que facilite convocar al Sistema Nacional de Bienestar Familiar, así como a los demás sistemas que confluyen en lo territorial, para lograr un proceso de construcción conjunta del diagnóstico social situacional, que permita la generación de espacios para la formación de política pública de niñez, la planificación participativa y la generación de procesos de investigación en los diferentes ámbitos territoriales. Así mismo, es una invitación para que en su implementación se construyan y reconstruyan propuestas desde lo propio; se permita la innovación; se ajusten y se desarrollen herramientas, técnicas e instrumentos que se puedan utilizar.

3

INTRODUCCIÓN En términos de política, la Constitución Nacional define como marco de protección integral el paradigma de los derechos y en ese contexto el ICBF retoma su misión de propiciar el fortalecimiento de la familia y garantizar los derechos de los niños, lo que requiere un proceso de transformación de la racionalidad en la prestación del servicio público de bienestar familiar. Somos conscientes que el resultado empieza a tener efectos en la manera como construimos la política social desde lo público, en la forma como planeamos y ejecutamos nuestras acciones y como entendemos nuestra función como servidores públicos. La realidad política, social, económica y cultural que vive el país, obliga al ICBF a responder a los cambios y a las transformaciones en las políticas sociales de protección a la niñez, no solo en cumplimiento de su misión, sino también en ejercicio de su responsabilidad como coordinador e integrador del Sistema Nacional de Bienestar Familiar. Le impone como propósito, expandir la capacidad de acción y buscar nuevos horizontes para responder como sociedad frente a aquello que la Constitución ordena en su artículo 44: “los derechos de los niños prevalecen sobre los de los demás. Esta posición constituye un reto que asume el ICBF para reorganizar el quehacer desde el nivel zonal, regional y nacional, su operación y la atención como servicio público de bienestar familiar, con el criterio de transición, frente a la demanda como alternativa para superar la apremiante responsabilidad de garantizar los derechos de los niños, dada la desbordante solicitud de acciones eficaces y eficientes de bienestar familiar como servicio público. El enfoque, de protección integral de los derechos de la niñez, conlleva la necesidad de reconsiderar la relación que existe entre el Estado y la sociedad civil, así como la transformación de relaciones de poder entre los diferentes actores sociales. En esa dirección, el ICBF avanza hacia el concepto de diagnóstico social situacional, en el contexto de desarrollo del Sistema Nacional de Bienestar Familiar. Busca dar un salto cualitativo en cuanto, introduce las potencialidades de desarrollo y de aporte de la sociedad, como otros recursos que forman parte del capital social de que disponen y que contribuyen a mejorar su calidad de vida y afectan positivamente su integración a la sociedad de la cual forman parte, sin excluir las situaciones problemáticas de la niñez y familia. El diagnóstico es un aspecto importante en la formación y formulación de política y como base del proceso de planeación. El énfasis actual es la participación ciudadana, también relievado en la Constitución nacional como estrategia para el desarrollo social, connota la aplicación del concepto de que la “planificación debe ser una mediación entre el conocimiento y la realidad”. Por esta razón estamos intentando integrar esfuerzos y experiencias para responder a nuestras competencias desde una planeación integral que incluya de manera explícita otros elementos del deber ser, frente a esa realidad social, que se refleje en nuestro hacer, mediante la construcción de lineamientos y orientaciones para las Regionales. Es necesario considerar y reflexionar sobre nuestra representación de la niñez, de la familia, de la sociedad, del país, de la relación Estado niñez y familia, y por supuesto de la población prioritaria y de nuestro hacer. Aquí cobra importancia el tema de la gestión y la relación del diagnóstico social situacional con ella, sabiendo que como 4

Sistema Nacional de Bienestar familiar es preciso trascender hacia la atención de la demanda. Queda claro que nuestra relación con la población objetivo y con los demás integrantes del SNBF, ha cambiado como resultado de este cambio hacia perspectiva de derechos y protección integral, y seguirá cambiando, por tanto, recibimos y seguiremos recibiendo respuestas diferentes Es clave, construir instrumentos que posibiliten ubicar los datos y la información requerida frente a la protección integral de los derechos; identificar los conceptos que son importantes para su interpretación, ya que la interpretación de datos, como otra etapa del diagnóstico es crucial para la exploración de la realidad social. En resumen, reconocemos que cada interpretación presupone un paradigma y que cualquier acercamiento realista al diagnóstico social situacional puede verse desde muchos ángulos y ser útil para muchas cosas a la vez: Puede verse como proceso; como etapa, como insumo de la planeación para plantear metas; como una manera de dar y lograr participación e integración de la sociedad; como herramienta que facilita emprender proyectos colectivos; como instrumento de poder en cuanto puede contribuir a dirimir o aceptar diferencias; como medio para concientizar el rol de ciudadano y participar o contribuir a la formación o formulación de la política, en este caso de niñez y familia; o como instrumento de colecta y procesamiento de información. La realización del diagnóstico social situacional connota la aplicación del principio de concurrencia: Todos los actores circulan, intercambian, construyen, proponen, pueden ser servidores públicos o privados, civiles, miembros de las comunidades. Un aspecto que no debemos ocultar de nuestra experiencia es la tendencia a producir estereotipos de proyectos con base en diagnósticos realizados unidimensionalmente. El planteamiento frente a ello, es que si realmente estamos empeñados en comprender el diagnóstico social situacional, se debe aceptar en principio que la realidad es compleja, ambigua y que ello significa una apertura mental para su lectura desde múltiples perspectivas y con la participación de los actores del Sistema Nacional de Bienestar Familiar en las diferentes etapas de su construcción.

5

avanzando hacia la democracia participativa. luego avanzando hacia el mejoramiento de la calidad de vida y en la actualidad. a mejorar condiciones de vida con los mismos usuarios de los programas. así como el desarrollo de metodologías participativas acordes con los avances en las ciencias sociales: metodología interpersonal no formal. y a la vez informar y unificar criterios sobre los objetivos y metas del programa que se estaba ofreciendo. para analizar los resultados del diagnóstico comunitario. Cabe anotar que. Entonces se consideraba. hacia 1972 cuando se crearon alrededor de 100 Centros Comunitarios para la Infancia. como una etapa del proceso de organización de los programas. Si nos remontamos a las primeras experiencias. lo humano de la comunicación. diálogo de saberes. más centradas en la perspectiva de garantizar el cumplimiento de los derechos. tomemos decisiones participando. se planteaba como requerimiento para su organización y funcionamiento la participación comunitaria. Se iniciaba la elaboración del autodiagnóstico comunitario. al proceso de atención a los niños: Inicialmente con actividades orientadas a mitigar los efectos de la pobreza. cuando se crearon los CAIP. así como del prediagnóstico institucional. Un grupo animador del proceso se reunía con las personas interesadas de la comunidad. El proceso de participación ha sido una construcción y como tal ha pasado por diferentes desarrollos para vincular a la comunidad en general. en la participación comunitaria y la investigación social como estrategia fundamental de sus políticas y programas.♦ ANTECEDENTES DEL DIAGNOSTICO EN EL ICBF El énfasis tradicional. articulado con el prediagnóstico institucional. formación permanente. posteriormente. lo cual permitió amplia divulgación y expansión para la organización y consolidación de modalidades no convencionales que privilegiaban la participación. Con base en este logro. mediante Ley 27/74 quedó establecida como estrategia la participación comunitaria representada en las organizaciones de padres de familia. a la par con la participación y organización comunitaria. Centros de Atención Integral al Preescolar. En 1977 se realizó la sistematización de experiencias en el cuidado y atención de los niños con participación de la comunidad. y se impulsa la atención a los niños ofreciendo el servicio de acuerdo a lo detectado en el autodiagnóstico. observatorios de infancia y familia. es elemento común presente en los diferentes momentos del ICBF. tomaba protagonismo la coordinación interinstitucional. saneamiento. entre otras. nutrición y educación y se reiteraba la importancia de fortalecer el componente de participación y desarrollo comunitario. indelegable la participación de los padres de familia en la atención integral. Se establecía contacto con los organismos departamentales y municipales para definir indicadores regionales sobre la situación de las familias de extrema pobreza. buscando alternativas que posibiliten el ejercicio de la libertad dentro de ese ámbito. como forma de lograr un mayor impacto con los servicios de atención a los niños. aprender a enseñar. como servicios educativos preventivos. seleccionar el área geográfica y conformar los grupos representantes de las diferentes instituciones. en las acciones de salud. 6 . CCI.

SISBEN. Para adelantar este proceso el ICBF. no incluye datos relacionados con los servicios del ICBF y la información relacionada con los grupos etáreos no corresponde a las clasificaciones de las otras entidades como DANE. las perspectivas de vida y la oferta de servicios. Modelo de Negociación Municipal para el ICBF. Este formulario es un primer intento de la entidad para determinar la demanda de las comunidades. sin embargo.  Los Mapas de Riesgo (diagnósticos regionales y zonales de familia y niñez). por lo que se considera un avance con respecto al anterior. Este instrumento. integra las dos herramientas anteriores. planificación y desarrollo de acciones comunitarias. utiliza la metodología DOFA y busca contrastar el Plan de Desarrollo Municipal con la inversión en infancia y familia. no permite determinar la demanda de servicios. Los objetivos de este instrumento fueron: definir la demanda de servicios desde los centros zonales e identificar los proyectos y subproyectos que más se adecuan a las necesidades. unida al planteamiento de la protección integral y de acuerdo con los procesos de modernización y descentralización institucional. En este contexto de participación comunitaria. programación de servicios y definición de políticas. La responsabilidad para el diligenciamiento del instrumento se le asignó a los coordinadores de los centros zonales. el tipo de datos que contempla son demasiado generales lo cual no permite el cumplimiento del objetivo para el cual fue diseñado. no aparece el elemento de interpretación de los datos como indispensable para conectarlo con el proceso de planeación. que posibilite la comprensión del diario vivir. fue utilizado por la Regional Cundinamarca. este esquema específicamente. y por consiguiente la modificación o diseño de modalidades de atención según las particularidades y requerimientos culturales. sin embargo. incluye dos elementos a la elaboración de los diagnósticos municipales: la participación comunitaria y los factores protectores. Busca determinar categorías homogéneas de municipios para negociar los recursos y prestar mayor asistencia a aquellos más débiles. ha trabajado diferentes instrumentos:  El formulario denominado “Actualización Diagnóstica por Municipio”. Si bien es un primer intento válido. Salud y Educación. Comparte con los Mapas Mentales la importancia de la concertación. Para ello se tienen en cuenta tres aspectos básicos: el grado de desarrollo del municipio. Factores Protectores y de Riesgo.En el desarrollo de las diferentes modalidades de atención ha sido fundamental la reflexión conjunta.  Mapas Mentales. no da pautas para garantizar la participación y al igual que los anteriores. se orienta la realización de diagnósticos situacionalesi para garantizar una mayor autonomía en las diferentes instancias regionales y zonales en la identificación de la demanda. sobre la información de la situación del sector. lo cual impide su análisis y aplicación. Como novedoso consulta las acciones de otras entidades del SNBF. El objetivo de esta herramienta es identificar las problemáticas y los recursos de las localidades mediante la visualización gráfica. por el contrario está orientado hacia la oferta. sus características y la 7  . El objetivo de este modelo consiste en determinar una categorización municipal para definir y concertar políticas públicas diferenciales de acuerdo con las jerarquías alcanzadas por los municipios.

se presentan los avances sobre la construcción del diagnóstico social situacional. SISBEN y DNP entre otros. la política para la niñez debe tener como objetivo general. parte de la perspectiva de derechos. los derechos humanos por cuanto ellos son bienes sociohistóricos producidos por la humanidad en su proceso de evolución y desarrollo. Se reconoce como una herramienta útil para la negociación municipal. lo cual se logra de manera parcial ya que la fuente de estimación de población se realiza con proyecciones del censo año 93. entendido éste. dada la importancia en el análisis e interpretación de la información relacionada con los derechos. tomando como fuente las diferentes entidades que procesan este tipo de información. ♦ REFERENTE CONCEPTUAL Y CONTEXTUAL PARA EL DIAGNÓSTICO SOCIAL SITUACIONAL MARCO DE POLÍTICA BIENESTAR FAMILIAR PÚBLICA DE NIÑEZ Y SISTEMA NACIONAL DE 4 El planteamiento y el desarrollo de la política de niñez en Colombia. Debe tener como propósito ampliar la capacidad de libertad de sus pobladores permitiéndoles decidir y escoger entre diferentes alternativas para que su niñez “esté bien” y pueda vivir en forma satisfactoria esta etapa de su vida. se requiere realizar ajustes debido a la fluctuación demográfica reciente causada por el conflicto armado interno. no refleja ni se adapta a particularidades regionales y se traduce en obtener un resultado que va en contravía con el objetivo. que ha modificado las tendencias poblacionales. en el sentido de darle coherencia con el logro del objetivo propuesto. Introduce los derechos como un elemento nuevo que permite ser medido y cuantificado a través de la prestación de los servicios del ICBF. Es un intento por conocer la realidad de los municipios. ejercicio que conlleva la ampliación de oportunidades para que los niños incrementen sus capacidades en esta etapa de la vida y en la edad adulta. La categorización se hace a partir de una base de datos del nivel nacional. los acuerdos. debe tener como eje. A continuación. se considera que esta herramienta debe ser más ampliamente reflexionada por la entidad. vincular las acciones e inversiones del Estado con el desarrollo de país.prestación de los servicios del ICBF. son bienes que orientan y dinamizan axiológicamente las relaciones sociales y su ejercicio es la expresión del uso racional y efectivo de las capacidades humanas. termina basándose en la oferta y no en la demanda de servicios. Tiene como base el Indice de Desarrollo Territorial de la Misión Social del DNP. en el taller antes mencionado. y la propuesta elaborada a partir del proceso de reflexión desarrollado con los insumos aportados desde la experiencia de cada una de las instancias participantes. ICBF. La construcción de la política pública de infancia. frente al nuevo paradigma de Protección Integral que viene asumiendo el ICBF. No obstante. Implica una construcción individual y colectiva de una cultura garante de derechos donde los niños y niñas sean asumidos como sujetos en desarrollo y seres activos en su construcción y ejercicio. es decir. como el proceso de ampliación del ejercicio de la libertad humana. como son el DANE. En este sentido. 8 .

la autonomía y la rebeldía. con una población que comprenda y asuma su responsabilidad ante la construcción del país. Así mismo. Requiere la promoción de dinámicas sociales incluyentes que faciliten la construcción de una democracia directa. la política pública de infancia. nutrirse. deben constituir las normas sociales que propicien la ampliación intergeneracional de vínculos sociales. abrigo. cuidados 9 . Se asume el paradigma de los Derechos. En la calidad de vida de los niños. porque el propiciar el disfrute de la niñez. la protección. la receptividad. el entendimiento. en la práctica. desarrollar todas las capacidades que se tienen como seres humanos en formación. un Estado consecuente con la ampliación y profundización de la democracia. al desarrollar desde la niñez las capacidades humanas productivas. cualifica los vínculos y las relaciones sociales. tener vida saludable. satisfaciendo necesidades humanas como el afecto. en función de la cualificación de las capacidades humanas como la autoestima. En lo económico. porque se considera que invertir en la infancia trasciende las generaciones creando condiciones para transformar lo económico. vivir a plenitud. Estas capacidades socialmente constituidas. Tiene además. se encuentra fundamentada en el desarrollo de las capacidades humanas. En ese contexto. La extensión de la democracia requiere el ejercicio de procedimientos que permitan la participación. la entrega. unido a la visión de desarrollo social articulado al punto de vista intergeneracional. el respeto. repercute sobre la vida y actitudes en la edad adulta. en dinamizar las potencialidades de la gente para hacer viables alternativas que permitan. los derechos en relación con el ámbito familiar y los derechos en relación con los demás. la voluntad. la curiosidad. que permita trascender la satisfacción de necesidades materiales como el vivir. la solidaridad. Implica la construcción conjunta de condiciones para favorecer y garantizar el ejercicio de los derechos. la identidad. vivienda y movilidad espacial. la imaginación. la generosidad. Los derechos de los niños contribuyen a reflejar esas necesidades: educación. la adaptabilidad. Aquí es pertinente referir la consideración que hace Esmeralda Ruiz acerca del enfoque de derechos de los niños: “ Tradicionalmente las intervenciones y acciones para mejorar el bienestar de los niños se basa en algunas evaluaciones de sus necesidades.Los derechos individuales del niño. efectos políticos porque la participación ciudadana y la democracia se construyen desde la niñez. como un efecto indirecto. un Estado que promueva la formación de una sociedad autotransformadora y autogestionadora. ya que en la infancia se crean las bases para convivir con los otros. la racionalidad. permiten la afirmación del ser social. Así mismo. donde el estado promueva la solidaridad social con ciudadanos reflexivos. la sensualidad el humor. la tolerancia. se requieren canales para democratizar y construir una ética de responsabilidad en la política global. lo social y lo político de un país. La propuesta de trabajo desde el enfoque de derechos. la creación y el uso del tiempo libre. El desarrollo de estas capacidades humanas permite también la ampliación de los vínculos de participación de ciudadanos activos y deliberantes. económicos y políticos generando desarrollo al aplicarse las libertades humanas. en ambientes de respeto y solidaridad. implica la construcción de una sociedad. la conciencia crítica. la pasión la tranquilidad. esto es ejercer los derechos. La ampliación intrafamiliar y generacional de los vínculo sociales y de las oportunidades se da de esta manera. La ampliación intergeneracional de los vínculos económicos depende de la formación de capacidades que conllevan a una vida saludable. la integralidad e interdependencia de los derechos.

las disposiciones relativas a los derechos de los niños . Al interior de un sistema jurídico nacional. capaces de ejercerlos sobre o frente a los adultos. se torna en una acción benevolente o caritativa. Entonces. dependientes de la buena voluntad de los más poderosos. y orientar y limitar las actuaciones de las autoridades públicas y las políticas públicas en relación a la infancia. para que la autonomía.de salud. En tanto la situación de la niñez continúe como problema. Una vez esas metas son alcanzadas hay una tendencia para asumir que las necesidades originarias fueron ampliamente eliminadas. Al contrario los derechos no pueden aparecer en una tabla. la libertad y la felicidad. sean una realización. en este caso a los niños. disminución de la mortalidad infantil en x años. En ese sentido no hay desacuerdo sobre qué son las necesidades de los niños. familia. un abordaje de derechos equilibra ese proceso enfatizando la influencia de los niños en su capacidad de actuar más activamente en la realización de sus derechos. aumento del nivel de nutrición. Ellos se tornan objetos de programas y acciones orientadas a reducir su nivel de necesidades. Un derecho tiene una obligación exigible ante alguien.que reivindican el cumplimiento por parte de quien es el responsable. donde solo se actúa sobre la niñez afectada o vulnerada. se continuará con un esquema de atención coyuntural. tienen iguales derechos que todas las personas. Al contrario. cuál es la diferencia? La primera es que un abordaje de las necesidades no identifica quién es el responsable para satisfacerlas. algunas necesidades son más importantes que otras. se encuentran en condiciones de tal precariedad que en si mismas vulneran la dignidad humana. limitado a responder a 10 . seguridad ambiental etc. Los abordajes tradicionales de necesidades básicas siempre identifican ciertas metas para la reducción de esas necesidades (reducción de la pobreza. por cuanto se ocupan de niños que por condiciones de contexto sociocultural. el derecho continua siendo violado. De otra parte. Lo que torna a los vulnerables. La diferencia final entre estas necesidades y derechos es que necesidades figuran generalmente en algún tipo de jerarquía o sea. Por esa razón. en lugar de ser una obligación. los países que ratificaron las Convención reconocen el cumplimiento de esas necesidades como un derecho de los niños. los niños se tornan en sujetos y titulares de derechos. como personas humanas. Por el contrario en un abordaje de derechos básicos se verifica que antes que una meta sea completamente alcanzada. especificar estos derechos para las particularidades de la vida y madurez de los niños . es especialmente determinante en las instituciones de protección.incorporadas mediante la ratificación de la Convención Ley12 1991 cumplen los siguientes cometidos: reafirmar que los niños.como los derivados de la relación paterno filial o la participación. A diferencia de los derechos . tiene el poder o la obligación moral. interdependientes y todos igualmente importantes. Esta labor de construcción y protección de la dignidad. en tanto no se asuma la responsabilidad para lograr la universalidad y la garantía del ejercicio de los derechos para toda la población. regular los conflictos jurídicos derivados del incumplimiento de los derechos de los niños o de su colisión con los derechos de los adultos. Otra importante diferencia es que un abordaje de necesidades focaliza la atención en la dependencia y vulnerabilidad de los niños. esta protección es de vital importancia para la construcción de una sociedad que pretenda cualificar los procesos de formación de sus miembros. el cumplimiento de necesidades.. son indivisibles.

públicas y privadas con el fin de garantizar los derechos de la niñez y la familia: 4 4 4 4 4 4 4 Articulan sus acciones Concertan las políticas. Generar las condiciones para garantizarle el desarrollo armónico e integral de la infancia Garantizar los derechos de los niños y las niñas como proyecto cultural conduce a trabajar en el fortalecimiento de las instituciones de la vida familiar en el contexto del efectivo cumplimiento de los derechos humanos y en particular de los derechos del niño. La construcción de esta cultura implica un cambio profundo en los hábitos. los grupos de preescolar. se convierte en el espacio en el cual las diversas organizaciones sociales. Construir una cultura en favor de todas las niñas y todos los niños. sociales. el vecindario. para que se conviertan en espacios que favorezcan y garanticen el ejercicio de sus derechos. las actitudes. culturales y políticos. cuando éstos les han sido vulnerados. En nuestro contexto el Sistema Nacional de Bienestar Familiar. Cada vez es más necesario la construcción de una nueva sociedad. Promover y fomentar una cultura garante de los derechos de la infancia implica: Democratizar las relaciones familiares. donde la niñez sea vista como presente. que no podrán solucionarse con acciones remediales o curativas. los valores y los comportamientos que los colombianos tenemos frente a las niñas y los niños. así como en los efectos indirectos por medio de la ampliación de vínculos económicos. La acción del SNBF en la construcción y desarrollo de la Política de Infancia debe contemplar tres ámbitos para su accionar: La promoción y el fomento de una cultura garante de los derechos de la infancia. La política. la solidaridad. entonces se orienta a enfatizar en la importancia de invertir en la niñez desde todos los sectores del Estado por las implicaciones que tiene tanto en las capacidades directas para vivir. el apoyo y fortalecimiento a las familias para que puedan cumplir su responsabilidad y exigir a quien le competa la garantía del ejercicio de los derechos de los niños y las niñas. los niños y las niñas en sus diversos ámbitos socioculturales Generan espacios que trascienden la mera gestión colectiva de Estado. capaz de reconocerlos como sujetos de derechos y como ciudadanos en proceso de desarrollo 11 . el proceso constante de construcción conjunta de la política de infancia. sociedad y familia y facilitan desde lo público. donde se permita que la infancia sea el lugar para consolidar la participación.problemáticas cada vez mayores. la concertación. las escuelas y los distintos tipos de instituciones. programas y servicios Promueven las iniciativas de la sociedad Fortalecen la integración de todos los actores Potencializan y maximizan el uso eficiente de los recursos asignados para el desarrollo social y el bienestar familiar Impulsan la planeación local. y la intervención especializada para restituir a los niños y las niñas el ejercicio de sus derechos. Asumir la infancia con respeto. SNBF. no como futuro. capaz de responder a las situaciones concretas de las familias. y supone transformar los contextos de socialización donde transcurre su diario vivir: la familia.

por ello somos responsables las familias.nos compete a todos. Así mismo. Por tanto. programas y servicios con los cuales pretende dar respuesta a su demanda. las condiciones individuales. y debe tener en cuenta que la calidad de la intervención depende de la percepción y de la forma como se comprenda la situación de los niños y de su red de apoyo familiar. de las familias y de las redes sociales para mejorar la calidad de vida personal. a las prácticas concretas que la realidad local ofrece. Debe entenderse entonces el marco normativo. debe hacer ese análisis. se puede manifestar que el marco de política se deriva de esa serie de compromisos que el Estado ha establecido con respecto a la población infantil y su familia y que se constituye en el horizonte del diseño. la cultura y la democratización de los procesos de planeación en las localidades). las comunidades y el Estado. el SNBF. social y comunitaria. teniendo en cuenta los elementos anteriores EL MARCO NORMATIVO DEL DIAGNÓSTICOS SITUACIONALES SNBF Y LA CONSTRUCCIÓN DE LOS Articulado a lo anterior. el SNBF debe intervenir en forma especializada para restituir a los niños. como el conjunto de valores. principios. la aplicación de las leyes y el desarrollo de mecanismos formales. de manera que ella pueda garantizar: 4 4 4 La calidad de vida de los niños y las niñas La posibilidad de niños y niñas para ejercer sus derechos Desarrollarse integralmente Se trata entonces de empoderar a la familia y de esta manera impulsar el fortalecimiento de la comunidad y la reconstrucción del tejido social. familiares y sociales para que puedan volver a ejercerlos. ejecución y evaluación de los planes. 12 . Análisis similares pueden hacerse a los Decretos y Leyes buscando identificar su repercusión en relación con los cambios planteados para eliminar las condiciones que queremos afectar. familiar y comunitaria. Es decir revisar frente a la política social de niñez y familia qué tan cerca se encuentran. la familia y la sociedad en general con el propósito de dar respuesta a la situación de los niños en busca de su integración social y del ejercicio pleno de sus derechos. de fortalecer las potencialidades de los individuos. La intervención especializada debe partir del análisis del entorno político (entendido como las leyes. Apoyar y fortalecer a las familias para que puedan cumplir su responsabilidad y exigir a quien le competa la garantía del ejercicio de los derechos de los niños y las niñas implica que el SNBF debe apoyarla con acciones efectivas. entendida ésta como la configuración de posibles alternativas para responder a las situaciones detectadas como características y priorizadas con base en el diagnóstico realizado en condiciones de investigación de la realidad con la participación de los diferentes actores sociales. medidas acordadas entre el Estado. cobra sentido realizar una revisión de la legislación vigente. de los compromisos adquiridos en la Convención de los Derechos del Niño. En ese contexto. y en los Planes de Acción de la Cumbre Mundial de la Infancia y los que en nuestro ámbito territorial sepamos tienen que ver con la situación de la niñez. a quienes se les han vulnerado sus derechos.

de acuerdo con las condiciones regionales. así como proponer y fomentar el desarrollo de servicios adecuados a las demandas de las familias. Debe ser un espacio que trascienda la sola gestión conjunta de Estado. la implementación de investigaciones relacionadas con la situación de la familia y la niñez. en la definición de los derroteros que garanticen la efectividad de los derechos. en ese camino. programas y proyectos necesarios. coordinar y participar en investigaciones relacionadas con la situación 13 . La reglamentación que organiza el sistema administrativo de bienestar familiar y reestructura el ICBF. en armonía con las políticas nacionales. Desarrollar y adecuar. Actualmente los servicios institucionales se encuentran en proceso de reconceptualización de acuerdo con las exigencias de los decretos de modernización institucional y a la variabilidad de las poblaciones objetivo. análisis y estudios sobre la problemática familiar y las condiciones socioeconómicas de las comunidades para orientar la formulación de planes y programas. Dirigir. niños. el desarrollo de sistemas de información y vigilancia sobre la problemática a cargo del Instituto. coordinar y participar en investigaciones relacionadas con la situación de la familia y la niñez en la región. todavía queda por recorrer un camino para lograr su reconversión funcional y. orientadas a la solución de problemáticas estructurales. que incluyan sistematización de la información y mecanismos de monitoreo y evaluación. evitando convertirse en espacio solamente de coordinación que mitiga efectos del no desarrollo de políticas públicas. a partir del conocimiento la realidad local. promover su difusión y la aplicación de sus resultados. es necesario el estudio de opciones para crear y operar procedimientos propios de respuesta hacia el ejercicio de los derechos de los niños. promover su difusión y la aplicación de los resultados así como establecer las tendencias dominantes sobre las dinámicas sociales en tales Materias. En este contexto la Resolución 4646 fija la estructura del ICBF en el nivel regional y municipal y establece las funciones específicas correspondientes al proceso de investigación: GRUPO PROGRAMÁTICO REGIONAL 4 Dirigir. El Consejo de Política Social debe fundamentarse como espacio para la construcción de políticas públicas sustentables y estables.Si la política apunta hacia el desarrollo del SNBF y a la promoción de la autonomía territorial. es importante resaltar el rol que cumplen los Consejos de Política Social en la construcción e implementación de la política de infancia. en la adecuación del quehacer institucional y del SNBF y en la formulación de los planes. el requerimiento sobre investigación. En ese sentido. niñas y jóvenes. 4 AGENCIAS 4 4 Identificar los grupos poblacionales prioritarios para la acción institucional. define en las diferentes áreas e instancias del Instituto. los estándares de calidad para la prestación del servicio público de bienestar familiar. es esencial el aporte que el proceso de investigación pueda hacer. el proceso constante de la construcción conjunta de políticas estructurales que garanticen la inversión de recursos en la política de familia e infancia. Sociedad y Familia hacia facilitar desde lo público.

que a todos los niveles forman las redes de Bienestar Familiar. dirigirse hacia una acción participativa. una profunda reflexión sobre lo que pensamos de los niños. focalización e identificación de beneficiarios 4 Dar soporte técnico a los municipios para la identificación de los riesgos que afectan el bienestar de la familia y el niño. Surge como exigencia. de corresponsabilidad y reconocimiento social de cada niño y de cada niña. El cambio profundo de cualquier sociedad se produce a través del cambio cultural. Lo anterior apunta al desarrollo de acciones que posibiliten: ∗ Comprender la situación de los niños y las niñas en el contexto social y cultural 14 . los avances en materia de infancia. en la interacción de múltiples actores sociales. promover su difusión y la aplicación de los resultados. por el cual se organiza el Sistema Administrativo de Bienestar Familiar en el capitulo 3 relacionado con el nivel desconcentrado define las siguientes responsabilidades. con la gente. 4 CONSTRUCCIÓN DEL DIAGNÓSTICO SOCIAL SITUACIONAL El desarrollo e implementación de la política pública de niñez y sus correspondientes planes y programas. INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR 4 Definir la programación de recursos según poblaciones objetivo. mapas de riesgo. considerando los criterios de mapas de riesgo. las comunidades. CENTROS ZONALES 4 Identificar los grupos poblacionales prioritarios para la acción institucional. planes de beneficios. lo que sentimos por ellos. así como Proponer y fomentar el desarrollo de servicios adecuados a las demandas de las familias. desde su cultura y con su cultura. y la forma como nos relacionamos con ellos y las formas que ellos tienen de relacionarse. Reflexión intercultural encaminada a explorar y apropiar la construcción y respeto por los derechos de los niños y niñas desde los diferentes espacios familiares y comunitarios. precisa generar un cambio cultural al interior de las familias. Lo anterior nos obliga a un trabajo comprometido desde la gente. como alternativa válida para todos. niñas y jóvenes. lo que ellos sienten. El Decreto 1137. las organizaciones y el Estado. niños.de la familia y la niñez en la región. Es necesario. juventud y familia no podrán hacerse efectivos para la sociedad colombiana en tanto no se opere una movilización de la conciencia de los diferentes grupos sociales en torno a la garantía de derechos de los niños y las niñas. costos por servicio y estándares del mismo y esfuerzo fiscal de los entes territoriales REGIONALES 4 Apoyar la identificación de mapas de los riesgo y cobertura de servicios CENTROS ZONALES 4 Establecer un sistema de demanda.

contextos. posibilita identificar situaciones diferentes y prácticas sociales que deben recogerse transformación cultural y desarrollar la política social orientada de los derechos y hacia el bienestar. permitió llegar al acuerdo sobre la concepción del Diagnóstico Social Situacional como un proceso de construcción colectivo del conocimiento. por un lado la niñez y la familia como sujetos de la investigación y por el otro los derechos en tanto su cumplimiento y vulneración. 4 QUÉ ENTENDEMOS POR DIAGNOSTICO SOCIAL SITUACIONAL El análisis y reflexión realizada en el contexto anterior. para lograr una hacia la garantía los principios de desarrollo humano. lejos de constituirse en un evento puntual. (Familia. a través de la generación de respuestas eficaces y coordinadas. el diagnóstico social situacional. hábitos y patrones de relación) y materiales (acceso a servicios. Implica un proceso participativo. regional y local: tradiciones. representaciones. 4 PROPÓSITO Y SENTIDO DE LOS DIAGNÓSTICOS SITUACIONALES De acuerdo con los referentes conceptuales y contextuales que hemos venido considerando en este documento. Se delimita en dos aspectos. ante el hecho de que los derechos de la infancia se vulneran. planeación e investigación Desde la formación de política 4 Realizado bajo potencialidades. culturales. no sólo en el sentido de facilitar información sino como actor social comprometido con la construcción . 15 . costumbres. cumple con múltiples propósitos que se enmarcan en los procesos de formación de política. transformaciones sociales. Sociedad. de las condiciones. Estado y el mismo sujeto) para garantizar la protección integral. Animar la participación de distintos actores sociales en la toma de decisiones concretas acerca del bienestar de la infancia y favorecer la toma de decisiones participativa y responsablemente. capacitación) que determinan la manera como las familias y comunidades asumen su responsabilidad para el cumplimiento de los derechos de los niños y las niñas. colectivo de construcción de conocimiento y de comprensión de las realidades socioculturales de la niñez a nivel nacional. en una zona geográfica determinada en un momento definido. políticas.∗ ∗ ∗ Identificar las condiciones culturales (creencia. Ofrecer alternativas de intervención que convoquen la solidaridad y compromiso de todos los participantes. relaciones. información. económicas. ambientales de un grupo poblacional.reconstrucción de esa realidad. La comunidad juega un papel definitivo.

civiles o comunitarias. la corresponsabilidad y la cogestión en la prestación del servicio público de bienestar familiar frente a: ♦ Grupos poblaciones que requieren ser atendidos prioritariamente (focalización) ♦ Establecimiento de compromisos frente al desarrollo de las alternativas o servicios (Diseño. la concertación. Se constituye en soporte técnico y práctico para sustentar su inclusión en los planes de desarrollo territorial. programas y proyectos y a la definición de su financiación y cofinanciación. problemas. propiciando la coordinación. control y evaluación) ♦ Alternativas de atención o tipos de servicios a través de los cuales va a ser atendida la población ♦ Asignación de recursos para la atención de la población. ejecución. Vehículo de discusión y socio política de la comunidad 4 4 4 4 4 4 4 Desde el proceso de planeación: 4 Permite adecuar los servicios de atención para ajustarlos a la demanda de la comunidad: Fortalece la capacidad social de decisión. Permite incidir sobre la inversión social aportando a la formulación y reformulación de planes. ejecución y evaluación de políticas. que permita la comprensión de la realidad Incide sobre la política al interior del ICBF. regional y nacional Permite analizar la integralidad de los derechos humanos desde los diferentes sectores e identificar priorización de necesidades. necesidades y prácticas sociales con el objeto de lograr una transformación cultural y construir una política social que de respuesta a la situación encontrada Logra la participación de cada uno de los sectores. en la interrelación entre los diferentes niveles del ICBF Zonal. y en la construcción de proyectos. 16 4 4 . sirve de insumo en la concertación e intervención de los actores en procesos de planeación y de concreción de acciones públicas. y la generación de procesos de planeación e investigación. Permite identificar potencialidades. desde miradas territoriales y contextos territoriales local municipal. nacional. regional.4 Desde el enfoque y la organización en torno a la familia y la niñez establece como objetivo fundamental asumir en la práctica un criterio de interdependencia entre lo económico y lo social. construido como un Diagnóstico social situacional Genera conocimiento entre actores sociales enmarcado en perspectiva de derechos y protección integral. 4 Facilita la definición conjunta de compromisos que asumen los agentes del SNBF y que dan cuenta de la voluntad política de gestión conjunta y de la definición de acuerdos básicos sobre la prestación del servicio público de bienestar familiar Orienta la formulación de política y la planeación mediante la construcción .

Permite contar con la información sobre toda la población sujeto atención. una de las cuales es la de quien asume el rol de investigador y de lo que se trata es de generar consensos y concertaciones entre las diferentes voces que permita una mirada holística. educación. desde los otros sectores y cómo se encuentra incluida en los Planes de desarrollo. necesidades. Identifica las potencialidades. otros. Con ello se busca el fortalecimiento de las comunidades hacia la autogestión y autodeterminación social. sociales. medias de comunicación. económicos. ofrece oportunidad de autonomía a las regionales y agencias y en especial a los centros zonales para definir sus metas sociales sobre la base de los diagnósticos sociales situacionales y las líneas de acción concertadas con los agentes del SNBF en los ámbitos departamental y municipal 4 4 4 Desde el proceso investigativo  El Diagnóstico Social Situacional entendido como un proceso de construcción colectiva de conocimiento. cultura. comunidades y en las entidades del sector público y privado. y procesos sociales con el objeto de lograr una transformación cultural para construir una política social quede respuesta a la situación encontrada METODOLOGIA 4 4 4 4 El Diagnóstico Social Situacional es ante todo un ejercicio investigativo. problemática familiar. vivienda.  Desde este enfoque no existe una verdad sino diferentes interpretaciones y miradas de los fenómenos sociales. desde aspectos demográficos. en este sentido va más allá de la sistematización y análisis de la información. dado que busca generar 17 . salud. 4 Contribuye a facilitar la articulación de procesos de investigación para la generación de conocimiento. desplazamiento. recreación. así como identificar la población prioritaria de atención En particular para el proceso de programación de metas sociales y financieras del ICBF.4 Caracteriza la situación. servicios básicos. oferta institucional. implica adoptar una posición ética y política en el lugar que se asume como investigador y como interventor de lo social. para la identificación en el nivel local de las situaciones problemáticas de atención prioritaria y de los factores de riesgo que están incidiendo en la calidad de vida de los niños y sus familias. . en los contextos local. Permite identificar factores protectores que pueden existir en las familias . como analizar. entre actores sociales. la integralidad de los derechos desde los diferentes sectores y desde miradas territoriales. problemas. que permitan tanto una aproximación comprensiva de la realidad. regional y nacional base para la formación de política El Diagnóstico Situacional es el insumo básico. en la toma de decisiones conjuntas. dinámica y comprensiva entendiendo que lo situacional se crea y se recrea desde las mismas interacciones sociales. que pueden favorecer y participar en la solución de situaciones encontradas. Identifica el enfoque de infancia y familia.

instituciones. fin último de la investigación social participativa y que relaciona la reflexión con la acción intervención desde los recursos familiares. mujeres cabeza de familia. La construcción participativa del DSS fortalece el liderazgo del ICBF de la Regional y del Centro Zonal. comprensivos de los fenómenos sociales con la participación de todos los actores en contextos socioculturales específicos. las organizaciones no gubernamentales. familias. jóvenes. La participación es concebida como el ejercicio real de la capacidad de decisión de un grupo para orientar proyectos de desarrollo social. niñas. institucionales y comunitarios pues los datos en sí mismos no dicen.demográficos precisos como conocer las dinámicas familiares o aspectos cualitativos en las relaciones intergeneracionales y de todos estos aspectos con el cumplimiento o vulneración de derechos. La participación conjunta del gobierno y la sociedad en la definición de recursos destinados a lo social atinente al cumplimiento de los derechos de la población. La participación de los diferentes actores en el diseño. academia. mecanismos de participación para los niños. institucionales y comunitarios 18 . ancianos. jóvenes. para tomar decisiones en torno a proyectos de atención a la población y la formación de políticas sociales. promover a través de los diferentes comités u otras dinámicas municipales. comunidad. formada e informada. los principios metodológicos que se definen en el contexto del Diagnóstico Social Situacional son: ♦ ♦ ♦ ♦ Participación Visión interdisciplinaria y transdisciplinaria Formación Comunicación La elaboración del diagnóstico social situacional debe promover la organización democrática y la participación eficaz de la ciudadanía. organizaciones sociales. facilita la interrelación de los procesos de planeación. jóvenes y familias con el concurso de las diferentes instituciones y sectores y por supuesto de formación sociopolítica para que sea una participación consciente. niñas. son los actores quienes les dan sentido. se orienta a distribuir el gasto público conforme a las demandas de la comunidad. Por lo anterior. los grupos de interés. en igualdad de condiciones en todas las etapas del proceso. la clave está entonces en los análisis e interpretaciones aportadas por todos los actores sociales. por ello deben estar presentes los diferentes actores sociales: niños. desarrollo y análisis del diagnóstico. investigación y políticas desde el ámbito territorial y se refleja en la aplicación de alternativas de atención ajustadas a las diversas realidades. Los datos e informaciones cualitativas y cuantitativas son importantes al considerar la complejidad de los fenómenos sociales y en razón a nuestro papel en la formación de política de infancia y familia en los municipios. grupos étnicos minoritarios. no podemos desconocer que es tan necesario dar cuenta de datos socio .procesos reflexivos. los diferentes sectores. El ejercicio de concertación y consenso continuo entre los diferentes actores institucionales y comunitarios permite la construcción conjunta de una narrativa común sobre lo social en el municipio o localidad y conduce a la transformación de sus realidades. a elevar su calidad de vida para impulsar la integración de todos los ciudadanos y prioritariamente de los grupos más vulnerables y marginados en el conjunto de la sociedad: niños y niñas. es necesaria para lograr la apropiación de su función pública en la toma de decisiones y en el control social de la gestión de los diferentes sectores e instituciones que tienen responsabilidad en el desarrollo social de los municipios.

La reflexión 19 . así como el lugar que se da a lo social en los planes de desarrollo y en la inversión social en los municipios y localidades. con base en los cuales se han venido realizando las programaciones de metas sociales y financieras en los años anteriores. Para el presente año se propone un ejercicio de cualificación y actualización de los diagnósticos con los que ya cuentan los Centros Zonales. el propósito es desarrollar un proceso de formación como gestores sociales con los servidores públicos del ICBF. En este sentido es necesario realizar los diagnósticos tanto de lo macro social como de lo micro social como proceso continuo descentralizado y participativo de reflexión y toma de decisiones al presente a la luz del futuro o proyecto de municipio que se quiere. participativo.con los que se cuenta. recomendamos que para el presente año. niñas y jóvenes en los Municipios. los niños. nuevos datos cualitativos y/o cuantitativos dependiendo de lo que cada equipo de trabajo considere necesario y realizar un ejercicio de interpretación reflexiva. Centros Zonales y Agencia del ICBF participantes en el taller. al contrario ha de dar cuenta de la integralidad e interdependencia de los derechos humanos. con la participación de diferentes actores institucionales y comunitarios. el cual permita profundizar lo inicialmente encontrado y perfilar una programación más acorde con las situaciones sociales que viven las familias. intervenciones sectoriales e institucionales evidencian como se enfoca la infancia y la familia desde cada uno de ellos. Regionales y Agencias. Para el presente año la invitación es partir de lo que hasta ahora se ha desarrollado e iniciar un proceso de cualificación. El Diagnóstico social situacional no puede ser la sumatoria de informaciones desarticuladas. sean aprovechados los elementos metodológicos planteados en este documento con el fin de contar con diagnósticos integrales que permitan una programación más acorde con la demanda de las comunidades que atiende el ICBF. pensando en el Diagnóstico Social Situacional como un ejercicio de investigación permanente. Se hace necesario aclarar que el proceso de diagnóstico social situacional municipal tal como lo estamos concibiendo a partir del encuentro entre las Direcciones Técnica y de Gestión Territorial el cual se concertó con las Regionales. Dichos diagnósticos muestran una gran variedad de metodologías y diferentes avances con respecto a la integración con el SNBF. marco referencial propuesto desde el ICBF. 4 Proceso de construcción del Diagnóstico Social Situacional Cada una de las Regionales y Agencias ICBF ha desarrollado Diagnósticos. las acciones. dinámico y articulado a la planeación y formación de políticas sociales. Por lo anterior. integrando información más actualizada. Ahora bien. se concibe como un propósito a mediano plazo que comenzaría con un primer momento de autodiagnóstico del ICBF para luego proyectarse al Sistema Nacional de Bienestar Familiar y/o simultaneamente dependiendo de la dinámica avanzada en cada uno de los municipios y regiones. Esta forma de abordar los diagnósticos sociales situacionales plantea unos procedimientos generales o pasos que no son necesariamente secuenciales y que por su carácter circular pueden cruzarse en determinados momentos del proceso. tendiente a interiorizar e institucionalizar la reflexión participante sobre los fenómenos sociales. para buscar alternativas a las prioridades definidas por el colectivo. servicios. dada la inminencia de la programación para el año 2002.

20 . Es preciso aclarar que en el ámbito territorial es la oficina de Planeación Municipal el ente administrativo encargado de recopilar la información sobre el Diagnóstico Municipal. realizar el análisis e interpretación de la información con base en el marco de la garantía de los derechos humanos. en los Consejos para la Política Social. los Comités de Infancia y Familia y la estrategia de Observatorios de Infancia y Familia. Implica tener en cuenta algunos criterios orientadores tales como: aprovechar la información tanto cualitativa como cuantitativa. la corresponsabilidad y la cogestión para la prestación del servicio público de bienestar familiar por lo cual alimentará el diagnóstico municipal con la información básica. busca propiciar la coordinación. El proceso de integración y articulación del ICBF con el SNBF ha tenido avances diversos. El proceso de autodiagnóstico implicaría unas fases mínimas necesarias. base para su planeación. profesional e institucional que será proyectado en nuestro papel de integrador y articulador del SNBF. Agencia. sin que ello signifique una secuencia lineal. El autodiagnóstico se refiere a la información sobre infancia y familia que el ICBF maneja cotidianamente en los Centros Zonales y a través de las diferentes aplicaciones de servicios. nos llevó a considerar la importancia de un primer momento para realizar un ejercicio interno de autodiagnóstico. consideramos que la elaboración de los Diagnósticos Sociales Situacionales representan otro campo para concretar la integración y articulación. que si bien está íntimamente relacionada con las anteriores. familia. que permita ordenar e interpretar dicha información con el fin de maximizarla para la toma de decisiones y como aporte para la construcción del Diagnóstico Social Situacional en forma integral con el Sistema Nacional de Bienestar Familiar. es imprescindible en la planificación municipal. la construcción del Diagnóstico Social Situacional desde el SNBF. servicios de atención. Centro Zonal. Agencia y Centro Zonal han desarrollado o contratado para conocer más a fondo algún aspecto o fenómeno sobre infancia. entre otros. los principios constitucionales y la demanda de servicios. Así mismo a las investigaciones que cada Regional. liderar y apoyar el diagnóstico social situacional a través de los espacios de articulación del sistema ya mencionados para lo cual se proponen los siguientes esquemas como una propuesta de ordenamiento mínimo para el desarrollo de este proceso. democrática y descentralizada. Se espera que el autodiagnóstico sobre la información de infancia y familia del Instituto nos permita un crecimiento personal.alrededor de la información sobre infancia y familia que el ICBF conoce y con base en la cual trabaja cotidianamente. desarrollar los momentos del autodiagnóstico. la cual debe ser adaptada y ajustada por cada Regional . Paralelamente a ésa construcción se deben llevar a cabo procesos pedagógicos que retroalimenten a todos los actores y que se conviertan en espacios donde se concerten Metodologías y que permitan la aprehensión de ésa realidad. convocar la participación de otros servidores públicos y de otros actores sociales relacionados con el ICBF para enriquecer el análisis de la información. Corresponde al ICBF. la concertación. que en torno a la familia y la niñez desde un análisis contextual. apunta justamente a darles insumos como un punto de partida para la planeación social participativa.

Proceso Institucional al Interior ICBF (Zonal. Recolección y Generación de nueva información Análisis e interpretación de la información Reporte del autodiagnóstico ICBF 21 . Regional) AUTODIAGNOSTICO ICBF Sensibilización y motivación a partir de la propuesta de Diagnóstico social situacional Conformación de un equipo de trabajo Diseño de la propuesta para el Autodiagnóstico Unificación de criterios y Concertación de significados Socialización a Regional y Centro Zonal de la propuesta inicial Balance de la información interna Identificación vacíos de información Ajustes de la propuesta al interior ICBF Construcción de instrumentos.

Convocatoria amplia desde el Consejo para la política social o desde el Comité de infancia y familia hacia SNBF y hacia diferentes grupos de interés. Consejos para la Política Social. ONGs. Socialización y presentación de resultados en el ámbito territorial 4 ¿ QUIENES LO HACEN ? 22 . grupos de interés y actores sociales. programas . Conformación equipo dinamizador de trabajo Conformación de comités técnicos de trabajo Identificación y definición de competencias y recursos planeación del proceso y elaboración del cronograma Unificación de criterios y Definición de referentes Elaboración de la Propuesta: objetivos. estrategias. Comité de infancia y familia. y Otros. proyectos de inversión en infancia y familia. procedimientos. instrumentos Consolidación y sistematización de la información Recolección de la información Análisis e interpretación de la información Identificación de problemática Identificación de prioridades Incidencia del DSS en planes de desarrollo y en planes.Proceso desde el SNBF y otros Sistemas Territoriales DIAGNÓSTICO SOCIAL SITUACIONAL MUNICIPAL Promoción y sensibilización con el ente territorial. redes de trabajo territoriales intersectorial e interinstitucional. Articulación diferentes sectores . comunitarios.

comunidad. ONGs. Sistema Nacional de Bienestar Familiar. Participación que implica negociación y toma de decisiones. Así mismo. económicos. academia. municipales. Así entonces. así mismo que reflejen la respuesta a demandas de las comunidades. por temáticas. la elaboración del diagnóstico es una oportunidad para que otros actores del sistema asuman paulatinamente liderazgo en el proceso y en especial los entes territoriales. gobernantes. es necesario definir en un primer momento entidades y actores sociales que serían convocados a participar en la construcción del diagnóstico. La construcción del DSS implica la conformación de equipos de trabajo los cuales pueden organizarse por temas o actores.Definición de actores relevantes para el proceso Para la elaboración de los diagnósticos se debe contar una amplia participación social que incluya los diferentes sectores y actores. Redes de trabajo interinstitucional e intersectorial ya conformadas. familia. regionales y nacionales. comité de Infancia y Familia. organizaciones sociales. De esta manera el funcionamiento del SNBF ha de generar una relación entre los diferentes niveles e instancias que facilite la descentralización. entes territoriales. y culturales fortalece el ejercicio de sus derechos. Así mismo. jóvenes. que se plantean desde la misma construcción del DSS. La construcción colectiva con otros sistemas. la participación. Los enlaces locales. desde espacios de participación. lo cual exige generar mecanismos y niveles de participación para los diferentes actores y grupos de interés. los niños y las niñas en sus diversos ámbitos socioculturales. entre otras. y de alianzas estratégicas. dado este es un espacio participativo que da cuenta precisamente de los fenómenos sobre la niñez y la familia que deben ser considerados para la formulación de la política social del municipio y en él participan además del ICBF otras entidades y actores sociales del Sistema relacionados con el tema. e impulse una planeación local con capacidad de responder a las situaciones concretas de las familias. de cada ámbito territorial. el DSS requiere construirse con las voces de niños. De acuerdo con las dinámicas particulares cada Departamento y Municipio. Si bien el ICBF ha venido liderando el proceso de integración del SNBF. niñas. se debe establecer a través de qué estructura se organizará el equipo de trabajo para la construcción del Diagnóstico social situacional. o comisiones de trabajo constituidas a partir del comité de infancia y familia del Consejo para la Política Social. La integración de la población juvenil como factor estratégico para el desarrollo a través de su participación directa en los aspectos sociales. Se propone que esta labor debe corresponder a grupos. por derechos. Consejos de Política Social. por grupos de interés. por comisiones de trabajo. 23 . requiere coordinar los momentos y tiempos institucionales con la dinámica de concertación. negociación y decisión con las comunidades. que potencie y maximice el uso eficiente de los recursos asignados para el desarrollo social y el bienestar familiar. buscan facilitar que la construcción de planes de desarrollo territorial cuenten con la participación de todos los involucrados. la solidaridad social y la concertación. otros sistemas locales y regionales. escuela. entre algunas opciones se encuentran los Consejos para la Política Social.

para su análisis se construye una matriz que permita identificar simultaneamente el estado del ejercicio de los Derechos de la Niñez. entendiendo su integralidad e interdependencia. la construcción del DSS se dirige desde la situación del cumplimiento en cada uno de los derechos. de forma tal que permita orientar la toma de decisiones respecto de las condiciones de vulnerabilidad que afectan a la Familia y a la niñez en su propio ámbito territorial. Por lo anterior. así mismo. 24 . se define una serie de variables e indicadores para la recolección de la información. en señal de atención sobre problemas concretos. lidera y gestiona la construcción del Diagnóstico Social Situacional. de problemáticas. Así entonces. relaciones y transformaciones de un grupo poblacional el cual está en una ubicación geográfica determinada. análisis global de resultados. en un primer momento se requiere identificar una serie de variables e indicadores que permitan dar una mirada integral desde los derechos a lo que está pasando con la familia y la niñez en el ámbito territorial. representaciones. examinar y conocer la situación respecto a la satisfacción de los derechos. Es necesario que la información se transforme en indicador. programas y proyectos 4 ¿ QUE INFORMACION NECESITAMOS PARA CONSTRUIR EL DSS? La definición del DSS. delimita el área para identificar que información se requiere. y visualizar alternativas que potencialicen las Condiciones Familiares y Sociales para su ejercicio. El análisis de la realidad social de la Infancia y la Familia implica realizarlo en su respectivo contexto socio cultural. Así mismo. • Apoyar en la recolección. y alternativas de intervención del estado que den respuesta a la condición real. el indicador permite entonces. A partir de los derechos. • Identificar las prioridades de investigación • Consolidar y elaborar el documento de DSS • Socializar los resultados e incidir en la formulación de planes. en este caso en identificador de las condiciones de cumplimiento de los Derechos. implica el análisis y la reflexión de condiciones. qué está sucediendo hoy. del SNBF y otros sistemas hacia la construcción del DSS • Conformar los comités de trabajo y definir conjuntamente con cada una de las comisiones y grupos de trabajo las competencias hacia el DSS • Planificar conjuntamente con cada una de las comisiones y grupos de trabajo el proceso para la elaboración del Diagnóstico situacional • Diseñar y establecer conjuntamente con cada una de las comisiones y grupos de trabajo las variables e indicadores ajustados a la realidad local.Cuáles serían las funciones del equipo para la construcción del DSS Como equipo dinamizador se entiende aquel que coordina. como instrumento. Se identifican como funciones generales de este equipo dinamizador tanto del autodiagnóstico como del DSS con el SNBF las siguientes: • Sensibilizar al interior del ICBF . interpretación y priorización de grupos poblacionales.

4 Contexto Geográfico ♦ Ubicación geográfica ♦ Antecedentes del ámbito territorial ♦ Distribución geográfica y política ♦ Aspectos físico ambientales ♦ Límites geográficos ♦ Aspectos Históricos de la comunidad ♦ Antecedentes de la comunidad quienes participaron. ♦ Población por estrato socioeconómico ♦ NBI ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ 4 Variables Económicas ♦ ♦ ♦ ♦ Actividades Económicas Desempleo Ingresos y Gastos Inversión Social 25 Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje Trabajo de de de de de viviendas con acueducto viviendas con alcantarillado viviendas con energía personas sin NBI en cabecera personas sin NBI en resto . urbanización. migración. y que se proponen para revisarlas.condiciones de la actualidad ♦ Perspectivas futuras ♦ Características que predominan a nivel económico. se propone una mirada desde el marco de derechos en el contexto socio cultural. político. Teniendo en cuenta la integralidad e interdependencia de los derechos como propuesta metodológica se presentan las variables identificadas en el taller. para que esto se refleje en los procesos de planificación y formulación de política pública. cuando se conformó ♦ Problemas y luchas del pasado. complementarlas. así como el nacional. por regiones. enriquecerlas. La agrupación de variables se enfoca más allá de satisfacción de necesidades. cultural educativo 4 Variables Sociodemográficas ♦ Población total ♦ Población por grupos etáreos ♦ Población por área geográfica ♦ Porcentaje de población en cabecera ♦ Porcentaje de población en área rural ♦ Población por género ♦ Tendencias demográficas: Crecimiento y distribución de la de la población por región. social. por zonas. ajustarlas así como algunos de los indicadores que se consideran son necesarios para el DSS.Los sistemas de indicadores deben alimentar a los diferentes niveles de agregación. pirámide poblacional.

4 Variables Salud ♦ ♦ ♦ ♦ Natalidad Fecundidad Morbilidad general Mortalidad general Salud Materno Infantil ♦ Mujeres Gestante ♦ Madres Lactantes ♦ Mortalidad materna ♦ Morbilidad en población infantil ♦ Mortalidad en población infantil ♦ Vacunación ♦ Prevalencia de EDA ♦ Prevalencia de IRA ♦ Malnutrición ♦ Lactancia materna ♦ Deficiencia de micronutrientes Población con Sistema General de Seguridad Social en Salud ♦ Subsidiado ♦ Contributivo ♦ Vinculado 4 Variables de Niños y Niñas Con Derechos Vulnerados • • • • • • • • • • • • 4 Vida Familiar: • Tipos de Familia • Roles de los miembros de las familias • Prácticas de Crianza • Relaciones intergeneracionales • Convivencia familiar • Utilización del tiempo libre • Participación de los jóvenes • Participación de los niños y niñas 26 Maltrato Infantil Trabajo Infantil Trabajo Juvenil Violencia intrafamiliar Niños y jóvenes en conflicto con la ley por contravención Niños y jóvenes en conflicto con la ley por Infracción penal Abandono Abuso sexual Consumo de SPA Víctimas de Conflicto Armado Desplazamiento Discapacidad .

privadas y comunitarias Programas y servicios de las instituciones presentes Población atendida por tipo de servicio Presupuestos asignados y cobertura Oferta desde los planes de desarrollo Utilización de los servicios que se prestan en la Localidad Instituciones que representan intereses y costumbres en las comunidades Análisis del proceso de atención del servicio público de bienestar familiar desde las comunidades 27 . valores y conocimientos que circulan en los diferentes ámbitos de socialización. respecto a la concepción de los Derechos del Niño. • Registro civil • Saberes populares. 4 • • • • • • • • Presencia Institucional (Ogs – ONG. deporte. recreación desde la familia y la comunidad • Identificación de características problemáticas familiares y tendencias Variables Educación • Población en edad escolar • Población escolarizada • Tasa de escolaridad población de 4 a 9 años • Tasa de escolaridad población de 10 a 14 años • Población escolarizada por niveles y por áreas geográficas urbana rural . actitudes y prácticas cotidianas. • Concepción de educación salud. potencialidades de su entorno). indígena • Preescolar • Primaria • Básica secundaria • Media vocacional • Técnica • Universitaria • Unidades de Servicio de educación • Formal • No formal • Deserción escolar.4 • Expectativas de la Comunidad y conocimiento que ésta tiene sobre su propia realidad (Problemas y necesidades existentes que afectan a los Niños(as) y las Familias. Social comunitaria) Presencia de entidades públicas. • Porcentaje de población alfabeta • Repitencia Escolar 4 Asuntos de Género • Familia Monoparental • Maternidad segura • Participación de la mujer en la fuerza laboral.

suelos. (agua. otro modelo de variables específicas para complementar el desarrollo de diagnósticos en comunidades indígenas que permiten reflejar particularidades dependiendo del contexto de realización y de los avances en los diferentes momentos de su desarrollo. Se proponen indicadores de proceso y de logro en la construcción del diagnóstico. Se anexa. se requiere el diseño de variables e indicadores propios que permitan conocer las particularidades de los contextos territoriales . 4 ¿CUÁLES SON LAS FUENTES DE INFORMACION? 28 . así mismo. la construcción de Indicadores alternativos de desarrollo.4 • • • • • 4 Infraestructura Número de viviendas en la comunidad Tipo de vivienda Servicios públicos y facilidades de acceso Vías y medios de transporte Comunicaciones Variables Medio Ambiente • Oferta ambiental. flora. aire. así mismo. estos indicadores corresponden a ajustes de los indicadores PAFI. programas y proyectos locales. fauna. minerales. se incluyen los indicadores propuestos para profundizar en el desarrollo de diagnósticos. locales o microlocales. 4 Variables de proceso de elaboración del diagnóstico ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ Convocatoria Participación de actores sociales institucionales y comunitarios Conformación Equipos de trabajo Recolección análisis e interpretación de la información Divulgación 4 Variables de logro del diagnóstico ♦ Incidencia en Planes de Desarrollo ♦ Aportes a formulación de planes proyectos y programas de atención ♦ Incidencia en Formación en políticas En el anexo Indicadores Socio Demográficos. acordes a contextos socio culturales. otros) • Demanda de recursos naturales • Conflictos y propuestas de manejo ambiental derivados de la relación oferta demanda. Desde el nivel local. referidos a la invitación a una construcción participativa a una planificación participativa y la incidencia de este diagnóstico en los planes.

dinámica de las necesidades. las familias. se cuenta con la información proveniente de los sistemas de información como son: proceso administrativo de protección.DEFINICIÓN DE FUENTES DE INFORMACIÓN La información se puede recolectar de fuentes primarias y secundarias. así mismo. que caracterizan la realidad comunitaria. la organización de tiempo individual. organizaciones. aplicación de servicios. los jóvenes . para el seguimiento del cumplimiento de los derechos de la 29 . es necesario conocer sobre las condiciones ideológicas. banco de datos institucionales. A fin de partir de lo existente. toma de decisiones. adopciones. libros e investigaciones. jóvenes. historias socio-familiares. intercambios simbólicos. de los niños y niñas. conflictos grupales. Así mismo. perfiles nutricionales. escala de valores de prácticas sociales. social. Investigaciones realizadas a nivel regional. se cuenta con la información proveniente de los planes de desarrollo. modelo de costos por municipio de programas del ICBF de responsabilidad Municipal. Uno de los sistemas de información construidos que responde a las exigencias de el ámbito internacional. traduciéndose en un Sistema de recolección análisis e interpretación de la Información del SNBF. a través de observación. Como de definió en el “que” del DSS es necesario contar con la información sobre condiciones. Es fundamental identificar y conocer con las fuentes directas las condiciones de la familia. Las fuentes secundarias hacen referencia a la revisión de documentos institucionales y sectoriales de organizaciones gubernamentales. informes y estadísticas de ejecución de proyectos que se adelantan. organizaciones no gubernamentales. Departamental y Nacional. fichas integrales de desarrollo de niños y niñas usuarios. estudios sobre caracterización de familias. niñas. organización política. opiniones y experiencias concretas. en ellas se contemplan publicaciones. instituciones públicas. consolidados. aplicación de metas sociales y financieras.comunidad organizada. de los jóvenes. grupos focales u otras técnicas que permitan recoger criterios. y aspiraciones. diagnósticos institucionales. de la comunidad. Así mismo. sábanas de atención. captada desde los niveles Local. el sector académico y otros que aporten información sobre las variables definidas para la elaboración del diagnóstico. ritos cotidianos. tesis. planes sectoriales. constituido a través de diferentes aplicaciones con las cuales se está trabajando en los ámbitos territoriales. el sistema de normas socioculturales. Esta información y su análisis implican el desarrollo de metodologías de trabajo con comunidad. Para el autodiagnóstico desde el ICBF. relaciones y transformaciones. como la gente crea y recrea construye y reconstruye su medio y espacios de sobrevivencia. planes de inversión. el sistema de decisiones. diagnósticos sociales. pues a partir de la comprensión que la gente tiene de su realidad se desarrollan procesos de reflexión que permitan la ejecución de acciones de transformación. privadas. para el DSS es necesario conocer las condiciones del sistema social. los niños y las niñas. familias . Las fuentes primarias hacen referencia a la información recogida y elaborada directamente con los niños. lineamientos de programación y técnicos administrativos. si queremos transitar el camino hacia la transformación a una cultura a favor de los derechos de la niñez. representaciones. se propone implementar la articulación de la información interinstitucional e intersectorial. informes.

se alimenta desde el ámbito territorial. se han desarrollado diferentes sistemas que desarrollan 30 . Plan de ordenamiento territorial. datos de la vivienda y servicios. Orienta el gasto social facilitando la información para la focalización del gasto social hacia poblaciones vulnerables. ( POT) Incluye la información sobre las características demográficas. salud y seguridad social.niñez. otros. Permite contar con la información sobre estructura y composición de la población. sociales. de autoridades sanitarias. Investiga las características socioeconómicas y demográficas de la población. geográficas. invalidez. la observación y el análisis de los eventos en salud que ellos ocasionan. Este sistema de información basado en indicadores socio . Sistemas de información de Centros de Investigación. Sistema de identificación de beneficiarios para programas sociales SISBEN. antecedentes socio demográficos. asistencia a colegios oficiales. por lo cual se retoman algunos de sus indicadores como parámetros de análisis de la situación. mortalidad. características de la fuerza de trabajo. controlar o reducir los factores de riesgo del consumo. incluyendo entre otras variables la información sobre demografía. Así mismo. culturales con la proyección hacia donde se dirige el ente territorial. es posible disponer de la información correspondiente a las acciones que se desarrollan desde promoción de las comunidades. es el Sistema de Indicadores Socio Demográficos. Este sistema se aplica para la evaluación del cumplimiento de los derechos de la niñez. identificación de riesgos para la salud. seguimiento y control de los principales factores de riesgo biológico. del comportamiento. herramienta para la orientación del gasto social y la planeación local. del medio ambiente. (PAB) en el componente del diagnóstico este incluye el perfil epidemiológico de la población. Plan de Atención Básica en Salud. psíquicas y sociales. por Grupos étnicos. sexo edad. deserción y repitencia escolar. el SISD. ocupación e ingresos. ambientales. universidades e institutos y de ONGs. información correspondiente a prevención para identificar. económicas. educación. Educación. desarrollados para el Plan de Acción a favor de la Infancia (PAFI). Sistema de información del sector Educativo( Formulario C100 y C600) Mediante los registros de los formularios C100 y C600. atención a niños y niñas. (Anexo Indicadores Socio Demográficos) A nivel nacional se han desarrollado diferentes sistemas de información como el SISBEN. se encuentra la información relacionada con niños matriculados. sectores sociales y productivos con el fin de garantizar mejores condiciones de salud físicas. Saneamiento básico. condiciones de salubridad del hogar.demográficos para el plan de acción a favor de la infancia (PAFI) contiene información desde áreas básicas del sector social como son Nutrición. medidas de pobreza y servicios públicos domiciliarios. mujeres jefe de hogar e invalidez. que ya disponen de variables e indicadores que alimentan el diagnóstico. Protección. prevalencia de enfermedades. que implican la integralidad e interdependencia de los derechos. datos de núcleo familiar. desde la identificación. morbilidad. características educativas. del ambiente y del comportamiento para evitar que la enfermedad aparezca o se prolongue y acciones de vigilancia en salud pública para la identificación.

Invitación respetuosa del saber y experiencia de todos los actores sociales que hacen parte del SNBF. de Profamilia. formativo y de gestión). técnicas utilizar o qué instrumentos diseñar está determinada por el interés investigativo. ESTRATEGIAS Observatorios de Infancia y Familia Desde el componente investigativo de los Observatorios de Infancia y Familia se dinamiza la construcción conjunta del conocimiento. Con los Observatorios de Infancia y familia se está aprendiendo a generar contextos participativos.construccionista de investigación social participativa. instituciones y comunidades con el fin de construir nuevas historias y narrativas sobre la infancia y la familia. a construir una narrativa común que de cuenta de las necesidades. las dinámicas. las técnicas son simples recursos para potenciar nuestra habilidad investigativa y deben estar claramente enraizadas en una conceptualización que orienta tanto la recolección de información como su análisis e interpretación. Es así como la estrategia de los Observatorios de Infancia y Familia en relación con la elaboración de los DSS. Entre estos se pueden mencionar el de la encuesta nacional de demografía y salud. política. que busca integrar y potencializar sus recursos. integrando las voces de las familias. orientadas a transformar relaciones humanas en los diferentes contextos (investigativo. de sus recursos. comunicacional. sobre población desplazada y otros. grupales y profesionales. está en condiciones de aportar una clara postura ética. el de Cohodes – Acnur. ritmos y particularidades locales. Basados en un enfoque socio. al ejercicio de concertar nuevos significados y relaciones humanas.información específica sobre temáticas y problemas de orden nacional. en otras palabras. se abre la posibilidad a todos los actores del Sistema para que aporten con sus experiencias e interpretaciones de los fenómenos sociales. por aquello sobre lo que queremos indagar y conocer. pero principalmente abrir espacios para el ejercicio de relaciones democráticas y a través de dichas relaciones darle nuevos significados a las prácticas cotidianas en los diferentes espacios de interacción familiar y social. Los Observatorios de Infancia y Familia son una invitación a trabajar en equipo en torno a un propósito común: la construcción conjunta de una cultura garante de derechos. teórica y metodológica frente a la investigación social participativa y una serie de habilidades para garantizar coherencia entre el desarrollo de las investigaciones y el propósito de la participación real. potencialidades y alternativas de mejoramiento. 4 ¿QUÉ ESTRATEGIAS. mediante espacios conversacionales y de investigación interactiva. pero a su vez. habilidades y prácticas sociales personales. se han venido posibilitando espacios para el desarrollo de actitudes. dificultades y preocupaciones de las comunidades. Respetando las diferencias. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS PODEMOS UTILIZAR EN LA CONSTRUCCIÓN DEL DSS? La decisión de cuáles estrategias. 31 .

dimensiones y tendencias que caracterizan el territorio con el fin de lograr 32 . este instrumento propuesto para el autodiagnóstico ICBF y DSS con el SNBF. CARTOGRAFIA SOCIAL Se basa en un enfoque que concibe la realidad como un campo relacional que transcurre en un territorio el cual es dinámico. como instancias de carácter político y de planeación. las comunidades y grupos de interés y con base en ello tener puntos de comparación sobre la percepción desde los diferentes actores . es necesario ajustar los instrumentos al contexto sociocultural. Incluye la identificación y representación de elementos. las tendencias y demás medidas que permiten contar con una parte de la situación y las cuales deben interrelacionarse con el análisis cualitativo de las mismas variables e indicadores para lograr las diferentes miradas de un mismo evento. los niños y niñas . incluye información tanto cuantitativa como cualitativa.La construcción desde los observatorios de infancia y familia se constituye en insumo para los comités de familia y los consejos de política social. El Consejo de Política Social como instancia de toma de decisiones. relaciones. en permanente proceso de construcción y transformación. la incidencia de eventos. Es importante contar con la información de los indicadores planteados. los jóvenes. Es necesario identificar y organizar desde el mismo esquema de matrices la interpretación del cumplimiento de los derechos que tienen las familias. TÉCNICAS Se presentan a continuación algunas de las técnicas para la recolección. tanto como. la prevalencia de los eventos. puede diligenciarse posterior a la aplicación de diferentes técnicas e instrumentos que faciliten recolección. para alimentar la información requerida por los consejos de política social. requiere alimentarse con los diagnósticos sociales situacionales y de igual manera la estrategia de observatorios de infancia y familia permite nutrir los diagnósticos con la información. análisis e interpretación de la información que pueden ser utilizadas con los diferentes grupos y actores del SNBF. si bien se propone como guía de mínimos de información requerida el esquema anexo Instrumento de Recolección de Información para el Diagnostico Social Situacional desde el SNBF. Consiste en la elaboración de imágenes sobre las relaciones de la vida cotidiana en un determinado territorio. Para esto se presenta un instrumento para la recolección y análisis de información desde los derechos. cambiante. análisis e interpretación cualitativa desarrollada con los diferentes actores sociales del SNBF. los institucionales y los de la comunidad. comunitaria. la estrategia de observatorios construye insumos desde la investigación social para enriquecer el diagnóstico social situacional. Finalmente. institucional. e interpretación de la información. Anexo Matriz de análisis para los derechos de la niñez. las tasas. INSTRUMENTOS Para la recolección de la información sectorial. que permita la identificación de categorías y tendencias de las variables propuestas.

estos son: Naturaleza. A partir de allí en el proceso de construcción emergen subdimensiones tales como la tecnología. los estudios de casos son particulares. La interpretación se basa en las relaciones que se establezcan entre los mapas e imágenes. donde “Sujeto” representa el ecosistema y “sujeto” la sociedad humana. Hay tres tipos de estudios de casos: • Descriptivos: presenta un informe detallado de un fenómeno. En una primera se familiariza con la naturaleza del fenómeno. Esta propuesta metodológica permite explorar y descubrir los contextos en que se desarrollan los fenómenos y explicar los vínculos entre las diferentes intervenciones y 33 . fortalezas y potencialidades que lo dinamizan. Consiste en la búsqueda de soluciones a través de la discusión y el análisis de un problema dentro de un grupo. lo cual exige una interacción entre lo teórico y la observación directa detallando las reflexiones críticas. conflictos.una mayor comprensión sobre sus problemas. permiten desarrollar presupuestos teóricos o generar formulaciones. observación participante. es un conocimiento inicial. no se parte de teorías. es un ejercicio sistémico y conjunto basado en la auto .estructuradas. basada en el concepto de “campo relacional”.temporal. consiste en la construcción colectiva de mapas o imágenes representativos sobre las dimensiones del territorio o referente espacio . un grupo social. Estos componentes se relacionan entre si en tres dimensiones: Ambiental (relación población – naturaleza ). en la segunda etapa se obtienen datos a través de diferentes medios y en la tercera se analizan los datos. un proceso. Es un examen intensivo y en profundidad de diversos aspectos de un mismo fenómeno como un programa. Puede tener aplicabilidad similar a los grupos de discusión. análisis documental. y lo financiero. Las formas de recolección puede ser a través de entrevistas semi . lo productivo. En los estudios de caso se plantean tres etapas. Económica (relación población – capital) y Política (relación población – estado).observación y el autoanálisis. • Evaluativos: explican y emiten afirmaciones o juicios sobre el fenómeno estudiado. Se ha aplicado en ámbitos educativos a evaluación de programas y en estudios sociológicos. Incluye cuatro componentes generales que están presentes en cualquier sociedad o cultura. La metodología. Población. diarios de campo. generalmente se aplican a programas y prácticas innovadoras. Esto significa recoger y conocer toda la información que exista sobre la temática y ello aporta a que en la construcción se vaya logrando mayor profundización. • Interpretativos: contiene información rica. Los indicadores cualitativos y cuantitativos se construyen a partir de las relaciones sujeto – objeto. heurísticos y se basan en el razonamiento inductivo al manejar múltiples fuentes de datos. una institución. Se aplican a grupos sociales. sujeto – sujeto y Sujeto – sujeto. Capital y Estado. ESTUDIO DE CASOS Es una metodología de análisis grupal.

género. Exige a la historia oral abordar el acontecimiento social abriéndolo a sus planos discursivos. La interpretación se pone en marcha desde el principio en cada ocasión de encuentro se construye el sentido profundo de los textos. HISTORIAS DE VIDA Las historias de vida están formados por relatos que se producen con una intención: elaborar y transmitir una memoria personal o colectiva. dado que en la situación de producción de un relato se actualizan los elementos de la escena que se vive o se vivió. Por ejemplo en el tema jóvenes y consumo de drogas se pueden realizar grupos focales con jóvenes consumidores y no consumidores. GRUPOS FOCALES Es una técnica que permite realizar exploración del tema a través de un trabajo colectivo que se orienta con un formato estructurado realizado en un escenario formal. Por ejemplo Alfredo Molano recoje muchos relatos. hay apertura a una constante elaboración. maestros. logrando así profundizar y tener diferentes perspectivas. informes demográficos. mapas. aparecen contradicciones. La escucha es fundamental en la relación investigador.relaciones. cartas. Se pueden conjugar fuentes como: fotos. diarios personales (documentos en primera persona) o documentos históricos. entrevistas.sujeto. el hilo conductor es el drama humano que se investiga y se reconstruye con quien relata su propia vida. publicaciones en prensa (documentos en segunda persona). El relato de vida no es tan extenso ni profundo. escoge los que más portan a la temática de investigación y con ellos construye la historia como hizo en historias de colonos. una vez realizado el grupo se transcribe la conversación y se le hace devolución al grupo de la información surgida llevando a un primer de análisis en esa devolución. que hace referencia a las formas de vida de una comunidad en un período histórico concreto y surgen a petición de un investigador y se van haciendo a medida que la investigación avanza según sus objetivos. diarios de campo. hallazgos y sus límites. relatos de vida. 34 . se pueden transformar los tiempos en razón a acontecimientos significativos y a partir de allí organizar la historia. es abrirse a lo nuevo y desconocido a la forma como se da la vivencia original. Como los primeros datos son muy superficiales hay que ir profundizando. Es el recorrido exhaustivo por la vida de una persona. videos. Las historias de vida dan cuenta de la historia individual y colectiva. espacio y recursos. Las historias de vida no necesariamente se dan en forma lineal. está centrado en un solo aspecto de la vida de esa persona. terapeutas. conduce a la toma de decisiones. servidores públicos de instituciones que hacen intervención con jóvenes. Es un método apropiado para investigaciones a pequeña escala en un marco limitado de tiempo. linajes tratan de abrirse paso a través de los discursos canónicos universalistas de la historia oficial. Las historias particulares de clase. país. En los grupos focales debe funcionar un moderador de la conversación que se establece entre los integrantes del grupo. el sujeto está atravesado por lo social. observaciones directas. apuesta por la capacidad de recuperar la memoria y de narrarla desde los propios actores sociales. Consiste en trabajar con diferentes grupos de personas relevantes en un estudio sobre los mismos aspectos relacionados con el tema. padres y madres .

diagnóstica. observaciones y primeras interpretaciones de la dinámica de la reunión y si es necesario modificar el guión para los subsiguientes grupos y concluye con un análisis más completo construido con los actores que es el análisis final de los grupos focales. se construye con la participación activa de los interlocutores entrevistador y entrevistados. estas pueden ser analizadas con los métodos estadísticos cuantitativos. de preguntas cerradas y con un mismo cuestionario para todos los entrevistados. Los grupos no pueden exceder las 15 personas. La entrevista permite acceder a información difícil de observar directamente.Los grupos focales son ideales para investigaciones que buscan transformar situaciones sociales como en investigación acción y en investigaciones participativas. Los campos de aplicación de la entrevista en profundidad son variados: reconstrucción de acciones pasadas con enfoques biográficos y archivos orales. una conversación intencionada orientada a objetivos precisos. estudio 35 . lo cual corresponde a qué es lo que queremos investigar. es importante definir el tipo y contenido de las preguntas. al guión de trabajo que debe partir de un conocimiento general previo de la temática a investigar. Los tipos de entrevista son estructuradas tipo encuesta que son las más comunes. se resaltan las argumentaciones más representativas del tema central. Las semi estructuradas que parten de un guión de temas a tratar que es como la carta de navegación que permite abordar los puntos esenciales relativos al tema central de investigación y las abiertas que no tienen un guión y que se van organizando en la medida del conocimiento progresivo de la temática con la persona entrevistada. Los grupos focales tienen diversos momentos de análisis. estas dos últimas son más utilizadas en estudios cualitativos. lo cual supone seleccionar. Puede contarse con unas preguntas orientadoras y ocurrir que en virtud del conocimiento de la persona o temática se va tejiendo una conversación que permite elaborar una serie de entrevistas a profundidad lo cual requiere gran habilidad para conectar acontecimientos significativos. Para realizar el análisis final es necesario organizar la información dándole sentido. Puede cumplir diferentes funciones: orientadora. uno primero denominado proyectado obedece al diseño mismo de los grupos. clasificar por subtemas y categorizar e integrarla en esquemas teóricos. Los resultados de los grupos focales pueden combinarse con encuestas y entrevistas permitiendo establecer mayores conexiones y relaciones surgidas en otros análisis cuantitativos o en análisis documentales. se definen buscando que sean representativos de la heterogeneidad relativa al tema es decir que permita recoger los discursos sociales más característicos respecto al tema de investigación. investigativa. Es importante que en el análisis preliminar y final se cuente con diferentes interpretaciones desde diferentes investigadores del equipo para realizar contrastes y triangulación de la información. El método es la pregunta. ENTREVISTA Las entrevistas tienden a adoptar las características de un diálogo. un segundo momento durante el trabajo de campo en las reuniones y después de estas que se denomina análisis preliminares que consiste en un resumen.

de representaciones sociales. sensibilidad y conocimiento particular del tema y lo que es más importante según sea el contexto espacial. relacionada y reestructurada en función del marco de interpretación. si son accesibles y les interesa hacerlo. instituciones. Es importante considerar que el configurar un esquema de Matrices como instrumento de análisis y toma de decisiones en la planeación local. La interpretación trata de establecer la conexión entre la información organizada analíticamente. Esto implica la necesidad de proponer una matriz que posibilite verificar el cumplimiento de los derechos de los niños y niñas. clasificada. se pueden ir escribiendo bitácoras sobre temáticas concretas y eventos relacionados con ellas. por qué paso. desde la perspectiva de derechos y la protección integral. también entrevistas a diferentes personas sobre el mismo tema y realizar un análisis comparativo. Acorde con las variables identificadas sobre qué información es necesaria para el DSS desde el SNBF. Se puede integrar los resultados de una encuesta con los de una entrevista a profundidad trabajando los mismos tópicos y una vez realizada la codificación y análisis integrar las dos lecturas. el conocimiento teórico sobre el tema de las personas que participan del proceso a fin de construir un nuevo ordenamiento lógico del tema estudiado. permitirá priorizar la problemática local y desde la misión de cada una de los sectores. lo cual exige que la información sea categorizada. El marco de orientación para el análisis e interpretación está desarrollado a lo largo del presente documento orientador. luego se seleccionan fragmentos significativos para el tema central y se codifican con una clasificación subtemática para llegar a la interrelación temática en un nivel más amplio de análisis logrando una interpretación global más profunda. Alonso referido por Vallés (1998) dice: “… Cada investigador realiza una entrevista diferente según su cultura. ordenada. No hay cuestionarios pero sí cuestionamientos. La técnica de entrevista generalmente se combina con otras técnicas como observación participante o grupos focales. sus recursos financieros y plantear en conjunto alternativas de Atención Integral a la Niñez y Familia. busca responder cómo pasó. Para determinar a quien entrevistar hay que partir del núcleo de interés y definir quién o quienes pueden aportar información relevante (informantes claves). temporal o social en el que se esté llevando a cabo de una manera efectiva”. se plantean una serie de indicadores que dan una mirada a lo que está pasando con la familia y la niñez en el ámbito territorial. A partir de la información 36 . estudios de interacción entre los procesos individuales y colectivos ejemplo el fenómeno de la violencia. Para el análisis se parte de la transcripción literal de la entrevista. • ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN El análisis se entiende como conjunto de operaciones que facilitan la construcción y procesamiento de los datos para ser interpretados. ya que la información individual puede contrastarse con la construida por un grupo o colectivo y permite complejizar nuestra mirada de un fenómeno social.

Es necesario codificar la información y organizarla en un primer momento. de igual forma para identificar demanda se requiere aplicarlas dirigidas a determinar cuáles son las percepciones de las comunidades o de los grupos sobre que derechos están siendo atendidos y cuáles no están siendo atendidos. Anexo Matriz de Análisis para los Derechos de la Niñez y Matriz para el análisis de acciones en planes. es necesario desarrollarlas por sectores. grupos focalizados niños y niñas. cuales identifican han sido vulnerados y cuáles desde su perspectiva deben ser prioritariamente atendidos. jóvenes. observación participante e historias de vida. interpretación y priorización. desarrollando las modificaciones que sean necesarias. en cada una de las técnicas se han abordado algunos elementos sobre el análisis y la interpretación es importante resaltar que según sea el diseño y aplicación se define el tipo de análisis. desarrolladas para el cumplimiento de Derechos de la Niñez. capacidad creativa e interpretativa. formularios con preguntas cerradas o de selección. En las técnicas como encuestas. Las matrices se convierten en un apoyo para el proceso de análisis. Finalmente la Categorización. planteados desde derechos de la niñez. hacia cuáles no se están desarrollando. De otra parte. Los cruces de estas matrices permitirán identificar hacia qué derechos se desarrollan acciones. mujeres. programas y proyectos.recolectada se define la matriz que permite identificar simultaneamente el estado del ejercicio de los Derechos de la Niñez y visualizar alternativas que potencialicen las Condiciones Familiares y Sociales para su ejercicio. permite la identificación de: ♦ ♦ ♦ ♦ Población por grupos etéreos a focalizar de acuerdo a condiciones de vulnerabilidad de derechos Derechos a priorizar sobre los cuales no se desarrollan acciones Grupos poblacionales específicos con quienes es necesario implementar acciones por vulneración de derechos Tipo de servicios identificados por las comunidades como prioritarios 37 . cuáles grupos están descubiertos. planes. ordenación clasificación de la información para el análisis e interpretación de los resultados del DSS. con el interés de identificar grupos poblaciones a priorizar. instituciones. por esto se afirma que el principal instrumento de investigación es el investigador. Para el caso de variables cualitativas hay dos caminos: partir de la teoría con categorías teóricas o permitir que estas emerjan en el proceso de la investigación acorde a los hallazgos mismos. hacia qué grupos se dirigen las acciones. con cada uno de los grupos. desde su diseño a partir de hipótesis se prevé la utilización de modelos estadísticos para el análisis de los resultados y tendencias. El análisis está directamente relacionado con la orientación teórica y no es lo mismo si se parte de hipótesis dadas desde el inicio de la investigación las cuales se busca afirmar o negar a si las hipótesis explicativas emergen durante el trabajo de campo y son construidas por los mismos investigadores incluidos como tales las familias y comunidades durante el proceso de producción de conocimiento. el análisis y sistematización tiene directa relación con el investigador ya que implica la puesta en juego de su subjetividad. En las técnicas de corte cualitativo como entrevistas a profundidad. esto es llegar a la teoría de manera inductiva. es una codificación abierta que se va reorganizando hasta convertirse en categorías y subcategorías explicativas. especialmente el análisis multivariado. adulto mayor.

las jornadas de difusión. los periódicos murales. del propósito. este proceso se debe ir alimentando y realimentando con los actores del SNBF participantes. los boletines epidemiológicos de salud. Formación y Comunicación. La convocatoria inicial permite la circulación de la información sobre la construcción del DSS. escritos. del para qué se realiza este proceso. debe ser ampliamente difundido. toda forma de circulación de la información que permita la difusión de la realidad encontrada y la invitación a seguir en la construcción. orales. son la expresión del sentido. gráficas. es importante tener en cuenta que la información y su análisis. la divulgación se convierte en la posibilidad de expresar. en los boletines de prensa. inician a partir de la convocatoria. las representaciones lúdicas. sobre los planteamientos conjuntos propuestos para la solución y ponerla a disposición de cada uno de los ciudadanos. las emisoras locales y regionales. 38 . lúdicos. de la concertación de significados. las exposiciones. los hallazgos en la construcción del DSS. Así entonces contando que la construcción del DSS permite identificar la problemática local según complejidad. sobre las prioridades de atención. de la identificación de responsabilidades. manifestar a los diferentes sectores y mediante diferentes medios. Se tiene entonces la oportunidad para compartir en las diversas formas de comunicación los resultados encontrados. sobre las oportunidades. desde el primer momento. los canales comunitarios de televisión. de competencias y recursos. así mismo en el momento de la conformación del equipo. e integrado oficialmente a la planeación desde lo local partiendo del contexto sociocultural. Es la necesidad de extender la información sobre las problemáticas. Como respuesta a los principios planteados de Participación. comunitarios Identificar Factores de Demanda de servicios de las comunidades de acuerdo a Derechos Identificar Recursos y medios Sectoriales para satisfacción de derechos Identificar Recursos y medios de las Comunidades para satisfacción de derechos DIVULGACIÓN Las acciones referidas a la divulgación se encuentran a la largo de l proceso de construcción del DSS.♦ ♦ ♦ ♦ ♦ • Prioridades y alternativas para prestación del Servio Público de Bienestar Familiar Oferta servicios institucionales. Aquí es necesario rescatar todas aquellas formas tradicionales y no tradicionales para comunicarnos. Al desarrollo del cuerpo mismo del DSS. los periódicos de las escuelas y colegios. el teatro. Visión interdisciplinaria y transdisciplinaria. sociales .

Total Mujeres % No. Total de Niños menores 6 meses % No. Total de Niños menores de 7 Años % No. Total de Jóvenes 7 – 11 Años % No. Total de Jóvenes 7 – 11 Años % No. migración. cultural educativo 2. Total de Niños menores 6 meses % No. Total de Niños menores de 1 Año % No.Grupos etéreos .condiciones de la actualidad ♦ Perspectivas futuras ♦ Características que predominan a nivel económico. Total Mujeres % No. Total de Jóvenes 12 – 17 Años % de 18 Años No. Total de Niños menores de 5 Años % No. Total Hombres % No.ANEXO INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN PARA EL DIAGNOSTICO SOCIAL SITUACIONAL DESDE EL SNBF Regional : ____________ Vigencia: ____________ Municipio: _____________________ Centro Zonal : ________________ 1. cuando se conformó ♦ Problemas y luchas del pasado. Total de Niños menores de 7 Años % No. Total de Niños de 3 a 6 Años % No.Género: Total No. Pirámide poblacional Población con NBI : Area Total Población % Urbana Rural Indígena TOTAL Area No. urbanización. Variables Socio Demográficas Población por Areas . Total Area Población Hombres % Urbana Rural Indígena TOTAL Area No. político. Total de Jóvenes 12 – 17 Años % > de 18 Años No. social. Total de Niños menores de 1 Año % No. Total de Niños menores de 2 Años % Mujeres entre 15 y 49 Años % Hombres entre 15 y 49 Años % Mujeres Gestantes Población Mayor de 60 Años % % 39 . Contexto Geográfico ♦ Ubicación geográfica ♦ Antecedentes del ámbito territorial ♦ Distribución geográfica y política ♦ Aspectos físico ambientales ♦ Límites geográficos ♦ Aspectos Históricos de la comunidad ♦ Antecedentes de la comunidad quienes participaron. Total de Niños menores de 5 Años % No. Total de Niños de 3 a 6 Años % Urbana Rural No. Total de Niños menores de 2 Años % Identificación: ____________________ Código: ______________________________ % Urbana Rural Indígena TOTAL Area Urbana Rural Indígena TOTAL Tendencias demográficas: crecimiento y distribución de la población por región .

000 Causas Morbilidad en población escolar años Causas Mortalidad en población escolar Causas Morbilidad en adolescentes Causas Mortalidad en adolescentes Porcentaje de menores de 1 año atendidos por crecimiento y desarrollo Porcentaje de menores de 1 año Vacunados contra Polio 40 . Variables Económicas Actividades económicas Area Urbana Rural Tasa desempleo Area Urbana Rural 4.000 Mortalidad en menor de cinco años por IRA X 100.Indígena TOTAL Mujeres entre 15 y 49 Años % Urbana Rural Indígena TOTAL Porcentaje viviendas acueducto % Urbana Rural Indígena TOTAL 3. Variables de Salud.000 Tasa de mortalidad en menores de cinco años X 1000 nacidos vivos Mortalidad en menor de cinco años por EDA X 100. Nutrición y Seguridad Social: Aspecto /Area Tasa Natalidad Tasa Fecundidad Causas Morbilidad General Urbano Rural Indígena Total Porcentaje con viviendas alcantarillado % Porcentaje viviendas energía % Porcentaje con personas NBI % Porcentaje sin personas con NBI % Hombres entre 15 y 49 Años % Población Mayor de 60 Años % Mujeres Gestantes Area con Causas Mortalidad General Tasa de Mortalidad Materna X 100.

detectados atendidos Porcentaje de menores de 14 años que trabajan Porcentaje de menores de 14 a 17 años que trabajan Porcentaje de menores de 14 a 17 años que trabajan en sector informal Porcentaje de menores de 14 a 17 años que trabajan en actividades riesgosas Porcentaje de menores de 14 a 17 años 41 . Variables de niños y niñas con Derechos Vulnerados Condición Por Maltrato Físico y /o Moral Por Maltrato Físico y /o Moral Por Abuso Sexual Por Maltrato a niños que presentan Discapacidad Por Vinculación a la Prostitución Por Explotación laboral Infantil Por Explotación laboral Juvenil Indicador* Porcentaje de menores de 18 años maltratados Porcentaje de menores de 18 años víctimas de maltrato atendidos integralmente Porcentaje de menores de 18 años víctimas de maltrato y abuso sexual atendidos integralmente Número de discapacitados maltratados Porcentaje de menores de 18 años explotados sexualmente.500 gramos Porcentaje de menores de 6 meses que reciben Lactancia materna Porcentaje de menores de dos años que reciben Lactancia materna con alimentación complementaria Porcentaje de muestras de sal de consumo humano que cumplen con norma nacional Urbano Rural Indígena Total Vinculación al Sistema general de Seguridad Social en Salud Población Total Urbano Rural Indígena Subsidiado % Contributivo % Vinculado % 5.Porcentaje de menores de 1 año Vacunados contra Triple viral Aspecto /Area Porcentaje de menores de 1 año Vacunados contra BCG Porcentaje de menores de cinco años tratados con EDA tratados con TRO Porcentaje de mujeres gestantes entre 12 y 17 años Porcentaje de mujeres gestantes con control prenatal Porcentaje de niños menores de cinco años con desnutrición Global ( P / E) Porcentaje de niños menores de cinco años con desnutrición Crónica ( T / E) Porcentaje de niños menores de cinco años con desnutrición Aguda ( P / T ) Porcentaje de niños menores de cinco años A Riesgo ( P / T Porcentaje de nacidos vivos con peso inferior a 2.

víctimas de desplazamiento forzado atendidos Porcentaje de menores de 7 años.ONGs Tasa de menores de 18 años de la calle atendidos con servicios integrales de protección Tasa de menores de 18 años en la calle atendidos en medio abierto Número de menores adictos vinculados a programas de protección especial. víctimas de desplazamiento forzado atendidos Porcentaje de menores entre 12 y 17 años en conflicto con la Ley penal Porcentaje de menores de 18 años en conflicto con la Ley penal con medida institucional. 6. con tratamiento especializado Indicador* Tasa menores de 18 años declarados en abandono x 100. potencialidades de su entorno. atendidos Tasa de menores de 18 años vinculados al conflicto armado. atendidos en medio abierto Niños y jóvenes en conflicto con la ley por Infracción Penal Indicador* Ver Anexo indicadores ajustados. respecto a la concepción de los Derechos del Niño. Identificación de características problemáticas familiares y tendencias 42 .000 Porcentaje de menores de 18 años en abandono ubicados en medio familiar Porcentaje de menores de 18 años en abandono dados en adopción Porcentaje de menores de 18 años en abandono ubicados en Instituciones de protección Porcentaje de menores de 18 años embarazadas. x 1000 Porcentaje de menores de 18 años. valores y conocimientos que circulan en los diferentes ámbitos de socialización. atendidos en centros de protección especial Porcentaje de menores de 18 años en conflicto con medida de reglas de conducta. actitudes y prácticas cotidianas. Vida Familiar ( Descripción Principales Hallazgos) Tipos de Familia Roles de los miembros de las familias Prácticas de Crianza Relaciones intergeneracionales Convivencia familiar Utilización del tiempo libre Participación de los jóvenes Participación de los niños y niñas Expectativas de la Comunidad y conocimiento que ésta tiene sobre su propia realidad Problemas existentes que afectan a los Niños(as) y las Familias.Por encontrarse en la calle Por habitar en la calle Por consumo de Substancias Psicoactivas Condición Por encontrarse abandonados Por Discapacidad en condición de peligro o abandono Por vinculación al conflicto armado Por Desplazamiento Niños y jóvenes en conflicto con la ley por contravención que trabajan vinculados al SGSSS Porcentaje de menores de 14 a 17 años que trabajan vinculados a programas de formación SENA . abandonadas atendidas Porcentaje de menores de 18 años con Discapacidad en condición de peligro o abandono ubicados en medio familiar Porcentaje de menores de 18 años con Discapacidad en condición de peligro o abandono ubicados en medio social comunitario Porcentaje de menores de 18 años con Discapacidad en condición de peligro o abandono ubicados en instituciones de protección Porcentaje de menores de 18 años desvinculados del conflicto armado. ( Desde Enfoque Derechos) Saberes populares.

Social y Comunitaria) Entidad Pública.11 años) 12 a 17 años) Porcentaje de menoresde18año s discapacitadosma triculados Urbana Rural Indígena TOTAL Población Escolarizada Area Urbana Rural Indígena TOTAL Preescolar Primaria Básica secundaria Media vocacional Técnica Universitaria Unidades de educación Area Urbana Rural Indígena TOTAL Porcentajes de población Escolar en: Area Urbano Rural Indígena Total Deserción Escolar Repitencia Escolar Básica Primaria Básica Secundaria Superior No formal Asuntos de Género ( Descripción Principales hallazgos) Familia Monoparental Hogares con mujer jefe de familia Maternidad Segura (variables salud) Participación de la mujer en fuerza laboral 8. privada. Presencia Institucional ( Ogs – ONGs. Variables Educación Area Población en Población edad escolar escolarizada Tasa escolaridad preescolar (de 3 – 6 años) Tasa Tasa escolaridad escolaridad primaria (de 7 Secundaria(de . ONG. Comunitaria INSTITUCIÓN ICBF Modalidades de Apoyo a Familias para el cumplimiento de los derechos de la niñez Hogares FAMI Hogares de Bienestar 0-7 Hogares Infantiles Restaurantes Escolares Prevención Violencia Intrafamiliar Clubes Juveniles Clubes Prejuveniles Otros ( describir) Unidades Usuarios Presupuesto Modalidades de Protección a la Unidades niñez y familia con alta vulnerabilidad Atención en medio familiar por situación de abandono o peligro Atención en medio familiar por Discapacidad Atención en medio familiar por situación de conflicto armado Atención en Medio social comunitario Usuarios Presupuesto 43 .7.

por situación de peligro Modalidades de Protección a la Unidades niñez y familia con alta vulnerabilidad Atención en Medio social comunitario por Discapacidad Atención en Medio social comunitario por patología psiquiatrica Atención en Medio social comunitario por consumo de sustancias psicoactivas Atención en Medio social comunitario por explotación laboral Atención en Medio social comunitario por explotación sexual Modalidades de Protección a la Unidades niñez y familia con alta vulnerabilidad Atención en Medio Institucional por situación de abandono o peligro Atención en Medio Institucional por Discapacidad Atención en Medio Institucional por patología psiquiátrica Atención en Medio Institucional por consumo sustancias psicoactivas Atención en Medio Institucional por explotación sexual Atención en Medio institucional por Abandono adolescente gestante Atención en Medio Institucional por pobladora de calle Atención en Medio Institucional por conflicto con la Ley Atención en Medio Institucional por conflicto con la Ley por contravención Otros ( Describir) Usuarios Presupuesto Usuarios Presupuesto Atención Extrajudicial al Menor y la Familia Reconocimiento voluntario paternidad Investigación paternidad Alimentos Fijación o revisión de alimentos Regulación visitas Custodia y cuidado personal Patria potestad Permisos para salir del país Registro Civil Audiencias de conciliación Audiencias con acuerdo Denuncias Penales Atención en procesos civiles a la niñez y familia Pruebas de paternidad Impugnación Paternidad maternidad Demanda por Alimentos Ejecutivo por Alimentos Custodia y Cuidado Personal de los hijos Regulación visitas Suspensión Rehabilitación y pérdida de la patria potestad Ofrecimiento voluntario alimentos Citación reconocimiento por juramento Provisión de Guardas Otras Demandas Comisarias de Familia Plan Programa modalidad Tipo de Servicio Proyecto Unidades Usuarios N° Casos N° Menores Población atendida Presupuesto 44 .

Comunitaria Proyecto Unidades Hogares de Bienestar 0-7 Hogares FAMI Hogares Infantiles Restaurantes Escolares Club Prejuvenil y Juvenil Atención en Familiar Atención en medio social comunitario Atención en Instituciones Otros ( describir) 10. flora. ONG. fauna.Juzgados de Familia Plan Programa modalidad Tipo de Servicio Proyecto Unidades Usuarios Población atendida Presupuesto Bienestar Social Municipal Plan Programa modalidad Tipo de Servicio Proyecto Unidades Usuarios Población atendida Presupuesto ONG . Recursos Financieros Indique cual es el total del presupuesto asignado al municipio para inversión en programas de Niñez y Familia: Ingresos propios Transferencias Otros Total Análisis del objetivo principal y objetivos secundarios del Plan de Desarrollo Municipal en la parte correspondiente a Niñez y Familia y cual es son los aspectos principales de su contenido: Diagnóstico. Infraestructura (Descripción) Número de viviendas en la comunidad Tipo de vivienda Servicios públicos y facilidades de acceso Vías y medios de comunicación Vías y medios de transporte 11. Metas.Organizaciones Comunitarias – Otras Plan Programa modalidad Tipo de Servicio Proyecto Unidades Usuarios Población atendida Presupuesto 9. Variables medio ambiente (Descripción) Oferta ambiental Demanda de recursos naturales Conflictos y propuestas de manejo ambiental 12. privada. Cofinanciación Proyectos ICBF Entidad Pública. Agua Aire. Recursos. suelos. Políticas. minerales Cupos Usuarios Presupuesto Utilización de servicios por parte de la comunidad (Resultado aplicación estrategias con la comunidad) 45 .

Análisis proceso de atención del servicio público de Bienestar Familiar por las comunidades(Resultado aplicación estrategias con la comunidad) 46 .

Educación. DEMOGRAFÍA TOTAL POBLACIÓN DEL TERRITORIO PORCENTAJE GRUPO MENOR DE 1 AÑO Total población menor de 1 año --------------------------------------------x 100 Total población del territorio PORCENTAJE GRUPO DE MENORES DE 6 MESES Total población de menores de 6 meses -----------------------------------------------------------.x 100 Total población del territorio PORCENTAJE GRUPO DE MENORES DE 14 AÑOS Total población de menores de 14 años ------------------------------------------------------. Nutrición. Indicadores Socio – Demográficos de la Infancia se definen en las áreas de Salud.x 100 Población total del territorio PORCENTAJE GRUPO DE MENORES DE 18 AÑOS Total población grupo de menores de 18 años ------------------------------------------------------------------x 100 Población total del territorio PORCENTAJE GRUPO DE MUJERES DE 15-49 AÑOS Total población grupo de mujeres de 15-49 años 47 . Agua y Saneamiento Básico.x 100 Población total del territorio PORCENTAJE GRUPO DE 12-17 AÑOS Total población grupo de 12 – 17 años ------------------------------------------------------.x 100 Total población del territorio PORCENTAJE GRUPO DE MENORES DE 5 AÑOS Total población de menores de 5 años ----------------------------------------------------. en cuanto a la satisfacción de necesidades fundamentales asociadas con sus derechos.x 100 Total población del territorio PORCENTAJE GRUPO DE 7 A 11 AÑOS Total población de 7 a 11 años ------------------------------------------.x 100 Total población del territorio PORCENTAJE GRUPO DE MENORES DE 2 AÑOS Total población de menores de 2 años ----------------------------------------------------x 100 Total población del territorio PORCENTAJE GRUPO DE MENORES DE 3-6 AÑOS Total población de menores de 3-6 años -------------------------------------------------------. Protección Especial y Justicia.ANEXO INDICADORES SOCIO – DEMOGRÁFICOS Los indicadores presentados pueden ser utilizados para efecto de la identificación de la situación de la niñez y sus resultados como parámetros de aproximación a la realidad de la situación de los niños.x 100 Total población del territorio PORCENTAJE GRUPO DE MUJERES DE 12-17 AÑOS Total población grupo mujeres de 12-17 años ----------------------------------------------------------------.

000 Población total menor de 5 años del territorio PORCENTAJE DE POBLACIÓN MENOR DE 1 AÑO ATENDIDA POR EL PROGRAMA DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO Número de menores de 1 año atendido por el Programa de Crecimiento y Desarrollo ------------------------------------------------------------------------------------------------X 100 Población total menor de 1 año en el territorio 48 . TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 5 AÑOS POR EDA X 100.000 Número defunciones de menores de 5 años por EDA --------------------------------------------------------------------------. NUTRICIÓN .X 100.000 N. Total defunciones de mujeres como consecuencia del embarazo --------------------------------------------------------------------------------------.X 100 Total Población del territorio. PORCENTAJE DE HABITANTES CON NBI Población con NBI ------------------------------------------------------------.000 Total nacidos vivos en el territorio TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 5 AÑOS X 1000 NACIDOS VIVOS Número defunciones por diferentes causas ------------------------------------------------------------X 1000 Total nacidos vivos en el territorio.----------------------------------------------------------------------x 100 Población total del territorio PORCENTAJE GRUPO DE POBLACIÓN MAYOR DE 60 AÑOS Total población grupo de Mayores de 60 años ----------------------------------------------------------------x 100 Población total del territorio PORCENTAJE MUJERES GESTANTES Total población grupo de Mayores de 60 años ----------------------------------------------------------------x 100 Total Mujeres entre 15 y 49 años VIVIENDA PORCENTAJE DE HABITANTES CON ACCESO AL SERVICIO DE ACUEDUCTO Población con acceso a red de acueducto -----------------------------------------------------------. PORCENTAJE DE HABITANTES CON SERVICIO DE ENERGIA Población con acceso a energía ------------------------------------------------------------.X 100 Total Población del territorio PORCENTAJE DE HABITANTES CON SERVICIO DE ALCANTARILLADO Población con acceso a red de alcantarillado ------------------------------------------------------------.X 100.V.X 100 Total Población del territorio.X 100 Total Población del territorio.000 Población total menor de 5 años del territorio TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 5 AÑOS POR IRA X 100.000 Número defunciones de menores de 5 años por IRA ----------------------------------------------------------------------.SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL TASA DE MORTALIDAD MATERNA POR 100.X 100.

X 100 Total Niños menores cinco años PORCENTAJE DE LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN MENORES DE 5 AÑOS (Salud) Total Niños menores de cinco años con DNT Crónioca --------------------------------------------------------------------------------.PORCENTAJE DE MENORES DE 1 AÑO VACUNADOS CONTRA POLIO – DPT Total de menores de 1 año vacunados contra Polio – DPT --------------------------------------------------------------------------------X 100 Total población menor de 1 año en el territorio. PORCENTAJE DE MENORES DE 1 AÑO VACUNADOS CONTRA TRIPLE VIRAL Total de menores de 1 año vacunados contra Triple Viral -----------------------------------------------------------------------------.500 gramos -----------------------------------------------------------------------------------X 100 Total nacidos vivos en el territorio PORCENTAJE DE MENORES DE 6 MESES QUE RECIBEN LACTANCIA MATERNA EXCLUSIVA Total menores de 6 meses que reciben lactancia materna exclusiva ------------------------------------------------------------------------------------------------.X 100 Total población menor de 1 año en el territorio. PORCENTAJE DE MENORES DE 1 AÑO VACUNADOS CONTRA BCG Total de menores de 1 año vacunados contra BCG -----------------------------------------------------------------------X 100 Total población menor de 1 año en el territorio.X 100 Total población mujeres entre 12-17 años en el territorio PORCENTAJE DE MUJERES GESTANTES CON CONTROL PRENATAL Total de mujeres gestantes que asisten a control prenatal --------------------------------------------------------------------------------.X 100 Total mujeres gestantes PORCENTAJE DE LA DESNUTRICIÓN GLOBAL EN MENORES DE 5 AÑOS (Salud) Total Niños menores de cinco años con DNT Global --------------------------------------------------------------------------------.X 100 Total población de menores de 2 años en el territorio PORCENTAJE DE MUESTRAS DE SAL DE CONSUMO HUMANO QUE CUMPLEN CON LA NORMA NACIONAL Total de muestras de sal de consumo humano que cumplen con la norma nacional 49 .x 100 Total menores de 5 años con EDA PORCENTAJE DE MUJERES GESTANTES ENTRE 12-17 AÑOS Total de mujeres gestantes entre 12-17 años --------------------------------------------------------------. PORCENTAJE DE MENORES DE 5 AÑOS CON EDA TRATADOS CON TRO Total menores de 5 años con EDA tratados con TRO ------------------------------------------------------------------------.X 100 Total Niños menores cinco años PORCENTAJE DE LA DESNUTRICIÓN AGUDA EN MENORES DE 5 AÑOS (Salud) Total Niños menores de cinco años con DNT Aguda --------------------------------------------------------------------------------.X 100 Total población de menores de 6 meses del territorio PORCENTAJE DE MENORES DE 2 AÑOS QUE RECIBEN LACTANCIA MATERNA Y ALIMENTACIÓN COMPLEMENTARIA Total menores de 2 años que reciben lactancia materna y alimentación complementaria -----------------------------------------------------------------------------------------------------------.X 100 Total Niños menores cinco años PORCENTAJE DE NACIDOS VIVOS CON PESO INFERIOR A LOS 2500 GRAMOS AL NACER Total de nacidos vivos con peso inferior a los 2.

ATENDIDOS Número de menores de 18 años explotados sexualmente. detectados en el territorio 50 .X 100.X 100 Número de menores de 18 años abandonados en el territorio. UBICADOS EN INSTITUCIONES DE PROTECCIÓN Número de menores de 18 años ubicados en Instituciones de protección ---------------------------------------------------------------------------------------------. DADOS EN ADOPCIÓN Número de menores de 18 años dados en adopción ----------------------------------------------------------------------.X 100 Población total grupo de 12 a 17 años Niños y Niñas con Derechos Vulnerados TASA DE MENORES DE 18 AÑOS DECLARADOS EN ABANDONO POR 100. PORCENTAJE DE MENORES DE 18 AÑOS EN ABANDONO UBICADOS EN MEDIO FAMILIAR Número de menores de 18 años abandonados. PORCENTAJE DE MENORES DE 18 AÑOS DECLARADOS EN ABANDONO.X 100 Número de menores de 18 años abandonados en el territorio.X 100 Población total grupo de 12 a 17 años TASA NETA DE ESCOLARIDAD SECUNDARIA Alumnos entre los 12-17 años matriculados en secundaria ------------------------------------------------------------------------. PORCENTAJE DE MENORES DE 18 AÑOS DECLARADOS EN ABANDONO.000 Total población de menores de 18 años en el territorio.000 Número de menores de 18 años abandonados ------------------------------------------------------------------. PORCENTAJE DE MENORES DE 18 AÑOS MALTRATADOS Número de menores de 18 años maltratados -----------------------------------------------------------------------------------------X 100 Total población de menores de 18 años en el territorio. ubicados en medio familiar -------------------------------------------------------------------------------------------------X100 Número de menores de 18 años abandonados en el territorio. atendidos ---------------------------------------------------------------------------------------------X 100 Número de menores de 18 años explotados sexualmente. PORCENTAJE DE MENORES DE 18 AÑOS DECLARADOS EN ABANDONO.-------------------------------------------------------------------------------------------------------.X 100 Población total grupo de 3 a 6 años TASA NETA DE ESCOLARIDAD EN PRIMARIA Alumnos entre los 7-11 años matriculados en primaria --------------------------------------------------------------------X 100 Población total grupo de 7 a 11 años TASA NETA DE ESCOLARIDAD SECUNDARIA Alumnos entre los 12-17 años matriculados en secundaria ------------------------------------------------------------------------.X 100 Número de menores de 18 años abandonados en el territorio.X 100 Total de muestras de sal de consumo humano tomadas en el territorio EDUCACIÓN TASA NETA DE ESCOLARIDAD EN PREESCOLAR Alumnos entre los 3-6 años matriculados en preescolar -------------------------------------------------------------------. UBICADOS EN HOGARES SUSTITUTOS Número de menores de 18 años ubicados en Hogares Sustitutos ---------------------------------------------------------------------------------------------. PORCENTAJE DE MENORES DE 18 AÑOS EXPLOTADOS SEXUALMENTE DETECTADOS.

detectados en el territorio 51 . x 1000 Número de menores de 18 años vinculados al conflicto armado -------------------------------------------------------------------------------------.TASA DE MENORES DE 18 AÑOS DE LA CALLE. ATENDIDOS Número de menores de 18 años víctimas de desplazamiento forzado.X 100 Número de menores de 18 años de la calle.X 100 Número de menores de 18 años víctimas de maltrato y abuso sexual. atendidos ----------------------------------------------------------------------------------------------------X 100 Número total de menores de 18 años desvinculados del conflicto armado en el territorio TASA DE MENORES DE 18 AÑOS VINCULADOS AL CONFLICTO ARMADO. ATENDIDOS EN HOGARES DE BIENESTAR Número de menores de 7 años víctimas de desplazamiento forzado.X 100 Número de menores de 18 años en la calle. atendidos en Hogares Comunitarios ----------------------------------------------------------------------------------------------. atendidos con servicios integrales de protección ----------------------------------------------------------------------------------------------.X 100 Número de menores de 7 años víctimas de desplazamiento forzado PORCENTAJE DE MENORES DE 14 AÑOS QUE TRABAJAN Número de menores de 14 años que trabajan --------------------------------------------------------------------------. EXPLOTADOS SEXUALMENTE POR 1000 Número de menores de 18 años de la calle. detectados en el territorio PORCENTAJE DE MENORES DE 18 AÑOS DESVINCULADOS DEL CONFLICTO ARMADO. explotados sexualmente ---------------------------------------------------------------------------------------------X 1000 Total población de menores de 18 años en el territorio PORCENTAJE DE MENORES DE 18 AÑOS VÍCTIMAS DE MALTRATO Y ABUSO SEXUAL. atendidos --------------------------------------------------------------------------------------------.X 100 Número de menores trabajadores de 14 – 17 años en el territorio PORCENTAJE DE MENORES TRABAJADORES DE 14 – 17 AÑOS VINCULADOS A PROGRAMAS DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO DEL SENA y ONGs Número de menores trabajadores de 14 – 17 años vinculados Programas de formación para el trabajo del SENA y ONGs -------------------------------------------------------------------------------------------X 100 Número de menores trabajadores de 14 – 17 años en el territorio TASA DE MENORES DE 18 AÑOS HABITANTES DE LA CALLE ATENDIDOS CON SERVICIOS INTEGRALES DE PROTECCIÓN Número de menores de 18 años de la calle.x 100 Número de menores de 14 años que trabajan en el territorio PORCENTAJE DE MENORES TRABAJADORES DE 14 – 17 AÑOS QUE LABORAN EN ACTIVIDADES RIESGOSAS Número de menores trabajadores de 14 – 17 años que laboran en actividades riesgosas -----------------------------------------------------------------------------------------------.X 100 Total población de menores de 14 años en el territorio PORCENTAJE DE MENORES DE 14 AÑOS QUE TRABAJAN DENTRO DEL SECTOR INFORMAL DE LA ECONOMÍA Número de menores de 14 años que trabajan dentro del sector informal de la economía -----------------------------------------------------------------------------------------------------------.X 1000 Total población de menores de 18 años en el territorio PORCENTAJE DE MENORES DE 18 AÑOS VÍCTIMAS DE DESPLAZAMIENTO FORZADO. atendidos integralmente -----------------------------------------------------------------------------------------------.X 100 Número total de menores de 18 años víctimas de desplazamiento forzado en el territorio PORCENTAJE DE MENORES DE 7 AÑOS VÍCTIMAS DE DESPLAZAMIENTO FORZADO. ATENDIDOS INTEGRALMENTE Número de menores de 18 años víctimas de maltrato y abuso sexual. detectados en el territorio TASA DE MENORES DE 18 AÑOS QUE SE ENCUENTRAN EN LA CALLE ATENDIDOS EN MEDIO ABIERTO Número de menores de 18 años en la calle.X 100 Número de menores trabajadores de 14 – 17 años en el territorio PORCENTAJE DE MENORES TRABAJADORES DE 14 – 17 AÑOS VINCULADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL Número de menores trabajadores de 14 – 17 años vinculados a la seguridad social -------------------------------------------------------------------------------------------. atendidos en Medio Abierto ----------------------------------------------------------------------------------------------. ATENDIDOS Número de menores de 18 años desvinculados del conflicto armado.

ATENDIDOS EN MEDIO ABIERTO Número de menores de 18 años contraventores con Medida de Reglas de Conducta. atendidas --------------------------------------------------------------------------------------------------X 100 Número de menores de 18 años embarazadas.X 100 Número de menores de 18 años contraventores con Medida de Reglas de Conducta PORCENTAJE DE MENORES DE 18 AÑOS EMBARAZADAS ABANDONADAS.X 100 Número de Nacidos Vivos en el territorio 52 . matriculados en instituciones educativas regulares -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.X 100 Número de menores adictos vinculados a programas de Protección Especial PORCENTAJE DE MENORES ENTRE 12 – 17 AÑOS EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL Número de menores entre 12 – 17 años en conflicto con la Ley Penal -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.X 100 Número de Audiencias de Conciliación efectuadas PORCENTAJE DE DEMANDAS PRESENTADAS EN PROCESOS CIVILES Número de demandas presentadas en procesos civiles ----------------------------------------------------------------------.X 100 Número de pruebas biológicas de paternidad solicitadas PORCENTAJE DE AUDIENCIAS DE CONCILIACIÓN CON ACUERDO Número de Acuerdos logrados con Auto ----------------------------------------------------------------------.PORCENTAJE DE MENORES DE 18 AÑOS DISCAPACITADOS. abandonadas en el territorio PORCENTAJE DE PRUEBAS BIOLOGICAS DE PATERNIDAD ATENDIDAS Número de pruebas biológicas de paternidad atendidas -------------------------------------------------------------------------------.X 100 Número de menores de 18 años discapacitados en el territorio PORCENTAJE DE MENORES ADICTOS VINCULADOS A PROGRAMAS DE PROTECCIÓN ESPECIAL. CON MEDIDA INSTITUCIONAL. atendidos en medio abierto ----------------------------------------------------------------------------------------.X 100 Número de consultas extrajudiciales PORCENTAJE DE MENORES DE 1 AÑO CON REGISTRO CIVIL DE NACIMIENTO Número de menores de 1 año con Registro Civil de Nacimiento ---------------------------------------------------------------------------------------. ATENDIDOS EN CPE Número de menores de 18 años contraventores.X 100 Total población de menores de 12 – 17 años en el territorio PORCENTAJE DE MENORES DE 18 AÑOS CONTRAVENTORES. ATENDIDAS Número de menores de 18 años embarazadas abandonadas. con Medida Institucional. CON TRATAMIENTO ESPECIALIZADO Número de menores adictos vinculados a programas de Protección Especial. con tratamiento especializado ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. atendidos en CPE --------------------------------------------------------------------------------------------.X 100 Número de menores de 18 años contraventores con Medida Institucional PORCENTAJE DE MENORES DE 18 AÑOS CONTRAVENTORES CON MEDIDA DE REGLAS DE CONDUCTA. MATRICULADOS EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS REGULARES Número de menores de 18 años discapacitados.

fluvial: desde dónde 1.1.6.ANEXO VARIABLES EN LA ELABORACIÓN DE DIAGNÓSTICOS AMAZONAS) 11. presión de los colonos PROCESOS DE COLONIZACIÓN ocupación inicial del territorio período de ocupación indígena fundación de la comunidad causas de la ocupación colonización propiamente dicha: foránea.sentido de propiedad: de la comunidad. pesca.. actual/ reducción o ampliación territorial. hacia otros cabildos 3. etc. del trabajo y el uso del suelo 3. corregimientos.2 Etmohistoria • reconstrucción histórica de : la etnia (punto general al comienzo del texto/ la comunidad: particularidades que puedan resaltarse ( revisión de crónicas) • historia según la comunidad (mitos de origen e historia propia) 3. familiar cómo y/o quién organiza la distribución de la propiedad.3. ponque / al final por comunidad) • análisis de la situación poblacional (proceso histórico: causas del asentamiento.PAUTAS DE ASENTAMIENTO • Acceso • Distribución de la población 1.Contacto interétnico: indígenas. escasez de tierra cultivable. etc. conflictos.aérea. espacios de recolección.7 • • • • ESPACIOS COMUNITARIOS Maloca Salón comunal Cementerio Sitios de reunión o fiestas 2POBLACION Y DEMOGRAFIA 2.4• • • • • • • 44.causas relación inicial y actual con los colonizadores periodos de colonización/ por siglos.) causas de movilización: anterior. inicio de ésta) 3PROCESO HISTORICO 3. por épocas ORGANIZACIÓN ECONOMICA Tenencia y uso de la tierra autonomía sobre el uso. municipios División territorial Existencia de resguardos (reconocimiento legal) Asentamientos CLIMA Y VEGETACION Región (pertenencia: selvática. presencia institucional diferenciación temporal: existencia primaria indígena.Vías de comunicación • acceso /vías.1• • • • • 1.1.5• • • CENTROS POLITICO . ríos. colonización.1• • 53 .SITUACION TERRITORIAL • Dónde se encuentra dentro del territorio (límites) • extensión 1. recolección. agua. colonos • Establecimiento de relaciones: a través del comercio. montañosa.Composición y distribución de la población (gráficos: barras. características) Altura Clima Pisos / suelos Temperatura Período de lluvias Época seca Precipitación anual 1.(o-n-s-o) /otras comunidades. de su distribución.2• • • • • • • • MEDIO GEOGRAFICO Y AMBIENTAL SOCIALES COMUNIDADES INDÍGENAS (AGENCIA LOCALIZACION Localización en el mapa Ubicación del territorio – límites. presión sobre recursos naturales. por medio del cabildo hacia lo institucional.ADMINISTRATIVOS Presencia institucional Dependencia o independencia política y administrativa Puestos de salud en la comunidad 1.4.3 • • • PROCESOS MIGRATORIOS ocupación inicial del territorio proceso migratorio interno (motivación: caza. la organización de la viviendas.

3.foráneos • Diferenciación de cultivo de productos dentro de la comunidad (cultivos familiares) • • • • • • • • • • • • • • • • • • 55. causas. Autoridades al interior de la comunidad (Curaca. ROLES Y RESPONSABILIDADES POR EDAD Y SEXO.2 • • • • CAZA Costumbres alrededor de la caza Tipo de animales que se cazan/ período de caza Reducción de la caza: cuáles animales se están extinguiendo. tradicionales Ciclos agrícolas y rotación de la tierra cultivable (Análisis y descripción de los ciclos) RELACIONES ECONOMICAS: Producción. RESIDENCIA.1• • • • • • 5. ALIANZA.FORMAS ORGANIZATIVAS PROPIAS Y EXÓGENAS. de subsistencia.división del trabajo en este campo • Cultivos tradicionales • Cultivos nuevos. distancias del sitio de poblamiento: en horas. FILIACION concepto de comunidad y familia características del parentesco transmisión del poder sistema de parentesco normas de parentesco características de las alianzas matrimoniales – ORGANIZACIÓN FAMILIAR. AUTORIDAD Y FUNCIONES • Autoridades tradicionales y funciones (chaman.POLITICA ESTRUCTURA Y RELACIONES DE PARENTESCO.2 • • • • 4. División del trabajo dentro de la familia y la comunidad Ejercicio del poder al interior de la familia Situación de las mujeres frente a las decisiones y frente al ejercicio del poder Labores fundamentales de las mujeres 5. RANGO Y DINAMICA FAMILIAR. gobernador) • Organización del poder 5. por cantidad Sitios de pesca Comportamiento histórico de la actividad pesquera Períodos de subienda o escasez Técnicas de pesca Utilización del producto pesquero RECOLECCION Frutos de recolección diferentes a los cultivados Técnicas de detección para la recolección ORGANIZACIÓN SOCIO.). días o medida tradicional Costumbres de caza (cómo se caza.• • • 4.ACTIVIDADES ECONOMICAS . etc. distribución y cambio producción de alimentos : cuáles se venden.AGRICULTURA • Tiempo de cosechas por producto • Principal producto (características de su cultivo) • Quiénes cultivan. Estilos o técnicas) Quién o quiénes cazan Uso de la caza PESCA Periodos de pesca Quién pesca Costumbres alrededor de la pesca Especies que se pescan. importancia de la especie por calidad. Sitios destinados a la caza. familiar.3 • • • • herencia sobre la propiedad de la tierra (casa y/o chagra) características históricas y actuales sobre el sentido de propiedad del territorio (comunitario.4• • • FORMAS DE CONTROL SOCIAL Concepción del delito Formas usuales de castigo Causas de conflictos y modo de resolverlos 54 . médico tradicional. individual) relaciones comunes entre la propiedad y la disponibilidad de alimentos en la comunidad CICLO PRODUCTIVO ANUAL Relación de la producción. cuáles se consumen y en qué cantidad a quiénes se venden los productos (a qué distancia de la comunidad se encuentra el comprador) en qué se invierte el dinero del intercambio/ cuál es el sistema de compra qué se consume en época de baja o nula producción 4.4. recolección o pesca y los periodos climáticos o períodos anuales de cosecha Importancia de estos ciclos en la comunidad: económicos.

oficial.5.5.RELIGIOSAS • Prácticas sobre creencias comunes • Celebración de fiestas 6• • • • • 7PROCESOS DE SOCIALIZACION Ciclo vital Ritos de paso Sistemas simbólicos (transmisión cultural) Formas de intercomunicación entre comunidades Tiempo libre y elementos lúdicos (juegos diferenciales por sexo.hasta qué grado) Existencia de puesto de salud 55 . FRECUENCIA DE CONSUMO Y CLASIFICACION DE ALIMENTOS • Dieta alimenticia según edad y sexo • Inventario culinario MORBILIDAD . función del juego SALUD Y NUTRICION CONSUMO.PRACTICAS MÁGICO .MORTALIDAD • Enfermedades frecuentes (Adultos y niños) • Causa de enfermedades CONCEPCION DE SALUD Y ENFERMEDAD MEDICINA TRADICIONAL • Prácticas MEDICINA OCCIDENTAL • Utilización del servicio de promotor • Utilización de medicamentos SANEAMIENTO AMBIENTAL • Consumo de agua.tratamiento • Disposición de excretas • Manejo de basura • Manejo de animales domésticos 8• • • 9• • • • PRESENCIA INSTITUCIONAL Programas y servicios de las instituciones presentes Presencia de entidades privadas Presupuestos asignados y cobertura INFRAESTRUCTURA Número de viviendas en la comunidad Tipo de vivienda Existencia de escuelas (tradicional.

Regional Valle. 1999 ICBF. Reflexiones Sobre el Liderazgo en Política Social DNP Sistema de Indicadores Sociodemográficos para Colombia ICBF Decretos 1137 y 1138 de 1999 ICBF Perspectiva de Derechos ICBF Protección Integral ICBF Regional Magdalena Informe Sobre el proceso Diagnósticos Situacionales en la Regional Magdalena 1999 – 2001 ICBF.1998 CASTELLANO. Diagnóstico Situacional ICBF. Citada por Ruiz E.1997 ICBF. Perspectiva de Derechos.Valle del Cauca Experiencias de Implementación de la Metodología de Mapas Mentales en el Centro Zonal Roldanillo. Promoción de la Convivencia y la Equidad. Más Allá de las Polaridades de la Investigación. Universidad del Valle. En Infancia. Proceso de Elaboración de Diagnósticos en la Regional Tolima ICBF.Valle del Cauca ICBF. Regional Cundinamarca . Diagnóstico Situacional ICBF. 1986 QUINTERO VÍCTOR MANUEL. MATUS CARLOS. MORGAN. 1998 WALTERS PEARCE. Centro Zonal Villeta. Una Agenda para la Acción Municipal. 1998. El Sentido de los Proyectos Sociales. Manual Sobre el Sistema de Información para el PAFI 1998 CILLERO MIGUEL. Diagnóstico y Plan de desarrollo Participativo. Planificación y Gobierno en Sistemas de baja gobernabilidad. Regional Tolima. BUTELO EDUARDO. 1995 Ley 12 de 1991. Luis Fernando Maldonado. Planificación Popular Adaptabilidad Situacional e Inserción Social CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LA POLÍTICA SOCIAL. Planificación Social del Rompecabezas al “Abrecabezas” CARVAJAL BURBANO ARIZALDO. Metodología Utilizada para Elaboración de Diagnósticos Municipio de Versalles Valle del Cauca ICBF.Agencia Amazonas ICBF. ANA MARÍA . GARNET. Manual de Formulación y Gestión de Proyectos. CURCIO ANTONIO. Agencia Amazonas Propuesta de Diagnóstico Participativo Socio Cultural del Departamento del Amazonas. Centro Zonal Roldanillo. Desarrollo del arte del análisis organizacional. 56 . Evaluación de Proyectos Sociales. FES. Esmeralda Ruiz. Carlos Jimenez. Regional Córdoba. Ley y Democracia.BIBLIOGRAFÍA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ. “Interés Superior del niño en la Convención sobre los derechos del niño.

i .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful