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Universidad de Quintana Roo

Maestra en Ciencias Sociales aplicadas a los Estudios Regionales

Protocolo de Investigacin que presenta Edgar J. Rangel Gonzlez

Tema:

Belice y Guatemala, del diferendo a la cooperacin fronteriza (1981 2006)

Director de Tesis:

Mtro. Rafael I. Romero Mayo (Profesor Investigador)

Chetumal, Quintana Roo, a 4 de mayo de 2007.

BELICE Y GUATEMALA, DEL DIFERENDO A LA COOPERACIN FRONTERIZA (1981-2006)

Edgar J. Rangel Gonzlez.

Antecedentes.-

El 21 de septiembre de 1981, Belice se proclama como Estado soberano asociado a la Comunidad Britnica (Commonwealth), a partir del surgimiento del sentimiento nacionalista en la dcada de 1950, el establecimiento de un autogobierno en enero de 1964 y la transicin de Honduras Britnica, nombre asignado a mediados del siglo XIX, a ser denominado Belice, en junio de 1979. En este proceso, la existencia de un diferendo territorial entre Guatemala y Gran Bretaa acontecido desde un siglo atrs ha definido la relacin bilateral con los guatemaltecos.1

Esta disputa territorial se present en la dcada de 1860 debido a una confusin en la interpretacin del Artculo VII de la Convencin entre la Repblica de Guatemala y su Majestad Britnica, relativa a los lmites de la Honduras Britnica, conocida como Tratado Aycinena Wyke. El acuerdo fue signado el 30 de abril de 1859 por el Sr. Pedro de Aycinena, Ministro de Relaciones Exteriores de la Repblica de Guatemala y Mr. Charles Lennox Wyke, Representante Plenipotenciario de Gran Bretaa, fue ratificado por los gobiernos britnico el 1 de abril de 1859 y guatemalteco el 12 de junio del mismo ao. El intercambio de ratificaciones se realiz el 12 de septiembre de 1859.

En este documento, se demarc el territorio ocupado por los ingleses desde el siglo XVII, a partir del Ro Sarstoon o Sarstn, desde el Golfo de Honduras hasta los raudales de Gracia de Dios al este y, en lnea recta hacia norte en Aguas Turbias, hasta la frontera
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Para ms referencias sobre el proceso de independencia de Belice ver: Hunter Krohn, Lita, Belice ante Mxico y Guatemala, en Gargallo, Francesca y Santana Adalberto, Belice: sus fronteras y destino, UNAM, Mxico, 1993, pp. 70-74; Paz Salinas, Mara Emilia, Belice, el despertar de una nacin, Siglo XXI, Mxico, 1979, pp. 123-142; Toussaint, Mnica, Belice: una historia olvidada, Instituto Mora, Mxico, 1993, pp. 89109. 2

mexicana.

De esta forma, Gran Bretaa asegur la propiedad de ms de doce mil

kilmetros cuadrados, con lo cual increment sus posesiones acordadas previamente con Espaa.2 (Ver Anexo I)

De igual manera, se acord la construccin de una va que comunicase las Ciudades de Guatemala y Belice, la cual poda ser por medio de una carretera, utilizando vas fluviales o ambos casos.3 Con ello, Guatemala aseguraba el acceso al Atlntico para su capital y el Petn. Pero debido a la falta de una disposicin en este Tratado que sealase la responsabilidad, aportaciones tcnicas e inversin econmica para cada una de las partes involucradas, ambas partes interpretaron a su juicio la construccin de la va.

Por un lado el gobierno britnico estuvo dispuesto a construir una carretera desde la ciudad de Belice hasta la frontera y brindar asesora tcnica a los guatemaltecos para continuar el tramo hasta la capital de Guatemala. Por el otro lado, el gobierno

guatemalteco qued en el entendido de que Gran Bretaa estaba a cargo de toda la obra. Estas confusiones dieron pie a que la carretera no se llevara a cabo.

Cabe sealar que el sistema-mundo del siglo XVI se caracteriz por la expansin del sistema capitalista de Europa al nuevo continente, a travs de la colonizacin por parte de Espaa y Portugal, quienes se apoderaron de la mayor parte del territorio, as como Gran Bretaa, Holanda y Francia, los cuales ocuparon ciertos territorios en el Caribe y Centroamrica. Pero el caso de los britnicos fue especial, pues al no poder aspirar a ms territorios, desarrollaron una fuerza naval y un sistema para apoderarse de las riquezas del nuevo mundo a travs de los bucaneros y piratas, desafiando a Espaa. A partir del Tratado de Versalles de 1783 y su Convencin de 1786, Gran Bretaa y Espaa acordaron el asentamiento de pobladores ingleses desde el Ro Hondo hasta el Ro Siboon o Sibn -ubicado a la mitad del actual territorio beliceo-; se acept la participacin de los cortadores britnicos en ciertas cuestiones relativas al comercio y administracin de la zona, pero el territorio qued en manos de Espaa. A pesar de esto, los cortadores ingleses se extendieron hacia el sur, hasta el Ro Sarstoon o Sarstn. Es necesario sealar que este territorio fue objeto de ocho tratados y convenciones entre Espaa y Gran Bretaa del siglo XVII al XVIII, como el Tratado de Pars, signado en 1667, por medio del cual permiti a los ingleses el libre comercio en Centro Amrica y el firmado en 1763, al trmino de la Guerra de los Siete Aos, que sent las bases para el establecimiento de los cortadores britnicos y la constitucin previa del territorio de Honduras Britnica. Con referencia a este punto, existen varios libros que describen a detalle las condiciones y trminos en que fueron realizados los tratados. Ver: Fabela, Isidro, Belice. Defensa de los derechos de Mxico, Mundo Libre, 1944, Mxico, 423 pp. Leyton Rodriguez, Ruben, Belice es tierra de Guatemala, Olimpo, Mxico, 1953, 228 pp. Prez Trejo, Gustavo A., Documentos sobre Belice o Balice, Ediciones del Boletn Bibliogrfico, Mxico, 1958, 209 pp. Rouqui, Alain, Guerras y paz en Amrica Central, FCE, Mxico, pp. 19 45. Toussaint, Mnica (comp.), Belice textos de su historia, 1670 1981, Instituto Mora, Mxico, 2004, 240 pp. 3 Convencin entre la Repblica de Guatemala y su Majestad Britnica, relativa a los lmites de la Honduras Britnica, ver: Toussaint, Mnica (comp.), Belice textos de su historia, 1670 1981, Instituto Mora, Mxico, 2004, pp. 93 96. 3

En ese sentido, Guatemala reclam a los britnicos la posesin de parte del territorio comprendido entre los Ros Sibn y Sarstn, argumentando que cedi este territorio a cambio de la va de comunicacin. Por su parte, Gran Bretaa propuso llevar a cabo una Convencin complementaria, la cual se firm en 1863.4 Pero debido a la crisis poltica por la que atravesaban los guatemaltecos, dicho documento no se ratific y no entr en vigor, por lo que la disputa qued sin resolver.

Este periodo de inestabilidad poltica interna y externa en Guatemala, propici que las negociaciones con Gran Bretaa por el territorio en disputa y la va de comunicacin se dejaran de lado. Asimismo, enfrent una guerra con Honduras y con El Salvador, que oblig al gobierno guatemalteco a centrar sus acciones para resolver el conflicto. Esto fue aprovechado por los ingleses para otorgar en 1871 a Honduras Britnica un sistema de gobierno colonial real.

Es necesario destacar que el escenario mundial durante la primera mitad del siglo XX, en especial la Segunda Guerra Mundial, permiti que las diferencias entre Guatemala y Gran Bretaa se dejaran de lado, debido a la participacin de esta ltima en la confrontacin mundial y la decisin del gobierno guatemalteco de suspender temporalmente la disputa. Esto se puede entender ante la posibilidad de un reordenamiento hegemnico mundial y un cambio en la situacin de las colonias europeas en el continente americano.

La situacin internacional y las condiciones polticas, econmicas y sociales de Centroamrica, en la segunda mitad del siglo XX, se tornaron violentas debido a la crisis de la economa-mundo capitalista propiciada por el incremento de la brecha entre los pases
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En esta Convencin, suscrita entre el Sr. Juan de Francisco Marn, Ministro de Relaciones Exteriores de la Repblica de Guatemala en Londres, y Mr, Lenox Wyke, Representante Plenipotenciario de Gran Bretaa, se seal que el costo total de la va de comunicacin representaba una inversin de ms de 145 mil libras esterlinas, lo cual excedi lo presupuestado por los britnicos. Por ello, el gobierno de Gran Bretaa gestion la aportacin de 50 mil libras esterlinas para cumplir las disposiciones del Artculo VII del Tratado de 1859. Por su parte, Guatemala debi utilizar dicho monto y contribuir con los materiales necesarios para la construccin de la va de comunicacin, as como hacerse cargo de los gastos que hicieran falta y se comprometi a concluir sta en un plazo de cuatro aos. S/A, Libro Blanco de Belice [en lnea]. En Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala. Diferendo Territorial. <http://www.minex.gob.gt/blanco.htm> [consulta: 6 de septiembre de 2006]. 4

del centro, semiperiferia y periferia, lo cual caus que las relaciones sociales del sistemamundo, prevalecientes desde finales del siglo anterior, tuviera que reestructurarse.

En la dcada de 1960, el nacionalismo, la efervescencia de los movimientos revolucionarios y la inestabilidad poltica, propician la injerencia de Estados Unidos en defensa de los intereses de la United Fruit Co.- en los asuntos de Guatemala, dando inicio a la era de los gobiernos militares. El gobierno guatemalteco realiz un bloqueo comercial a los productos ingleses y permiti el entrenamiento de tropas estadounidenses en su territorio, manifestando que disputa a su favor. contaba con el apoyo estadounidense para solucionar la

Cabe sealar que en este periodo, Honduras Britnica ya contaba con autogobierno, pero la poltica exterior la realizaban los ingleses; la poblacin de esta colonia comenz a pugnar por conseguir la independencia de Gran Bretaa, por lo que la dirigencia del PUP, en un marco de procesos descolonizadores que surgieron en el sistema mundo, llev el caso al seno de diversos organismos internacionales, como la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), lo que propici diversas reclamaciones por parte del gobierno guatemalteco al considerar que los representantes de esta colonia no deban participar en estos foros debido a que carecan de figura jurdica y el diferendo con Gran Bretaa an no haba sido resuelto. En la dcada de 1980, Gran Bretaa y Guatemala firmaron Los Principios de Acuerdo o Bases de Entendimiento, que consisti en 16 puntos para acordar la independencia de Belice a cambio de algunas concesiones al gobierno guatemalteco, como el libre y permanente acceso al Ocano Atlntico, la exploracin conjunta del fondo marino, la construccin de oleoductos y un convenio antisubversivo en territorio guatemalteco, en virtud de la inestabilidad poltica de este pas.5
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El 11 de marzo de 1981, el Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala, el Ministro de Estado para Asuntos Exteriores y de la Mancomunidad Britnica y el Primer Ministro de Belice, firmaron esta Bases para alcanzar un acuerdo definitivo del diferendo. Estas Bases proponan: 1. Pasaje martimo; 2. Soberana de Guatemala en el fondo marino del pasaje; 3. Administracin conjunta en el mar, parte de Belice y parte de Guatemala; 4. Exploracin y explotacin de petrleo en empresa conjunta; 5. Garanta de inversiones y promocin de stas; 6. Colaboracin para desarrollo del Petn. Proyectos conjuntos; 7. Becas en Inglaterra; 8. 5

Cabe sealar que, de acuerdo a lo previsto en estos puntos, consideramos que se vislumbra la primera oportunidad de establecer mecanismo de cooperacin bilateral entre Belice y Guatemala con el propsito de mantener la paz y la seguridad en la frontera. De igual manera, otorgaban el tan ansiado acceso al Mar Caribe para los guatemaltecos y la administracin conjunta de la zona econmica exclusiva en el mar y, el ingreso de Belice a la extinta Comunidad Centroamericana. Un primer intento para que este pequeo pas fuera parte de esta convulsionada regin.

Planteamiento del problema.

El diferendo entre Belice y Guatemala surgi a finales de 1981, en el momento en que el primero alcanz su independencia, con lo cual las negociaciones que iniciaron ms de un siglo atrs entre guatemaltecos y britnicos quedaron en manos de los dos pases centroamericanos. Con lo cual, la relacin bilateral se plante primeramente en un

escenario de conflicto, en un sistema-mundo caracterizado por una crisis econmica y en el umbral de un proceso de transformacin del conflicto a la cooperacin.

Hay que destacar que a pesar de que los dos pases comparten fronteras, debido a los diferentes procesos de colonizacin y a la diferencia de su organizacin interna, Belice se ha considerado por mucho tiempo parte del Caribe, lo que Gaztambide-Gigel seala Caribe insular, Antillas o West Indies, por la obvia vinculacin con Gran Bretaa y el Commonwealth (2006: 41 - 44). Por su parte, Guatemala ha sido actor principal en las relaciones interestatales de Centroamrica. Aunado al hecho de la presencia de las guerras centroamericanas en la mayor parte de la dcada de 1980, las cuales propiciaron

Puerto libre en Belice para Guatemala; 9. Mejorar o reconstruir camino de Belice a frontera con Guatemala; 10. Oleoducto hacia Dangriga (Stann Creek); 11. Ingreso de Belice a la Comunidad Centroamericana; 12. Abolicin de visas; 13. Embajadas en los tres pases; 14. Arrendamiento a largo plazo en uno varios cayos del sur; 15. Comisin permanente de negociacin; 16. Seguridad, Belice garantizara que su territorio no se usara para la subversin en Guatemala. Ver: Murphy, James, The guatemalan claim to Belice. A handbook of the negotiations Print Belice Ltd., Belice, 2004, pp. 54 59. Richardson de Tirado, Evelyn, Esta Tierra es Ma: El Drama de Belice, [en lnea], Guatemala, Edicin de la Autora, 1999, < http://www.geocities.com/luisdallanegra/Belice/estiebe3.htm> [consulta: 13 de septiembre de 2006]. 6

inestabilidad econmica, poltica y social, lo que para un pas naciente no poda ser favorable para fijar su desarrollo.

De acuerdo a la informacin recabada, Belice se localiza al sur de la Pennsula de Yucatn, en el norte del Istmo Centroamericano y hacia el Mar Caribe, al sur del Trpico de Cncer entre el 15 53 y el 18 30 de latitud norte y el 87 15 de longitud oeste; es decir, colinda al norte con Mxico, en el Ro Hondo y, al oeste y sur con Guatemala, en el ro Sarstn. Cuenta con una extensin territorial de 22 mil 923 kilmetros cuadrados.6

A inicios de la vida independiente de Belice, la relacin bilateral de facto con Guatemala ya se encontraba inmersa en un diferendo territorial, pues el gobierno guatemalteco manifest su reclamo histrico de parte del territorio beliceo. Diez aos despus, el gobierno guatemalteco en turno otorg el reconocimiento a Belice como Estado, estableciendo relaciones de iure, el 5 de septiembre de 1991.7 Este reconocimiento, hizo suponer que el diferendo haba llegado a su fin y solamente quedaba por confirmar los lmites fronterizos entre ambos pases.

No obstante, la inestabilidad poltica acontecida en Guatemala provoc un golpe de Estado en junio de 1993. El nuevo rgimen, como una de sus primeras acciones de gobierno, manifest su pretensin de recobrar el territorio beliceo y desconocer toda negociacin bilateral previa a su toma de poder. Es decir, se intent revertir el

reconocimiento que el gobierno antecesor haba formulado, pero las relaciones diplomticas no fueron obstaculizadas.

Al final de la dcada de 1990, el gobierno guatemalteco manifest su intencin de recobrar el territorio beliceo comprendido entre los ros Sibn y Sarstn, bajo el
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En las fuentes consultadas, como las pginas web de la OEA <http://w.oas.org>, CARICOM <http//www.cricom.org>, del Gobierno de Belice y del Proyecto BELGUATRADE <http://www.belguatrade.com/main.asp>, se establece que el territorio beliceno comprende abarca desde el ri Hondo, al norte, hasta el ro Sarstn al sur (Ver Anexo II). 7 El entonces presidente guatemalteco, Jorge Serrano Elas, reconoci a Belice como Estado, por su parte, Gran Bretaa ofreci a Belice y Guatemala la cantidad de 24 millones de libras esterlinas como apoyo al desarrollo y delimitacin de la frontera, pero a la cada de Serrano se cerr la negociacin. Villagrn Kramer, Francisco, Soluciones en el caso Belice, en El Peridico, [en lnea], Guatemala, 13 de agosto de 2005b, < http://www.elperiodico.com.gt>, [consulta: 31 de agosto de 2006]. 7

argumento de que fueron ocupados ilegalmente por los cortadores britnicos en el siglo XVIII y, desconociendo lo acordado en el Tratado de 1859, con lo que la disputa territorial comprende el reclamo de una extensin de 12 mil 772 kilmetros, es decir la mitad de Belice.

Al iniciar el siglo XXI, ambos gobiernos deciden llevar el caso ante la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), para ello se estableci un Panel de Conciliadores, constituido por 2 miembros, Shridath Ramphal y Paul Reichler, nombrados por Belice y Guatemala, el cual recaud toda la documentacin relativa a las diferencias entre ambos pases previa al 20 de julio de 2000, con el objetivo de poner fin de manera pacfica y definitiva al diferendo (Secretara General de la OEA, 2002: 5).

De igual manera, la OEA estableci la creacin de una Lnea y Zona Adyacentes, establecidas desde Gracias a Dios, al sur en Garbutts Falls, hacia el norte en la referencia de Aguas Turbias, en la frontera con Mxico. La Zona Adyacente se constituy como una franja de un kilmetro a cada lado de la lnea. Esto se acord con el propsito de establecer los lmites fronterizos entre Belice y Guatemala, reubicar a los pobladores beliceos y guatemaltecos en el territorio que les corresponde.8

Adems, al no existir una definicin en la lnea fronteriza, se han presentado casos de violaciones de derechos humanos por parte de las autoridades beliceas y guatemaltecas, pues los pobladores ubicados en la Zona Adyacente no saben con exactitud dnde es an territorio de su pas. Aunado al hecho de que las actividades econmicas que realizan para

En la Zona Adyacente, fue localizado un asentamiento de familias conformado por 134 ciudadanos guatemaltecos, los cuales residieron en la aldea de Santa Rosa, localizada en territorio beliceo, las cuales pudieron seguir habitando la zona, pero sujetndose a las leyes de Belice. Pero ello no sucedi as, pues dichos pobladores externaron su voluntad de ser reubicados en territorio guatemalteco. Para ello, se estableci un asentamiento humano especial en Guatemala, el cual es financiado por el Fondo Financiero de Desarrollo, el cual promueve el desarrollo en ambos pases. El Fondo Fiduciario de Desarrollo creado por la OEA y con el apoyo de los pases miembros, se encargar de la erradicacin de la extrema pobreza y la carencia de tierras en la zona fronteriza de Guatemala, al establecimiento de un Asentamiento Humano especial; el establecimiento, desarrollo y proteccin del Parque Ecolgico Belice-Guatemala-Honduras, y la puesta en prctica de propuestas y de dems acuerdos que coadyuven a la solucin del diferendo. Ministerio de Relaciones Exteriores de la Repblica de Guatemala, El Proceso de conciliacin del diferendo territorial Guatemala Belice, [en lnea], Guatemala, 2005, 98 pp. 8

subsistir, les obligan a deambular por la Zona Adyacente y son objeto de amenazas por parte de las autoridades de ambos pases que vigilan la regin.

En agosto de 2003, se dieron a conocer las propuestas del Panel de Conciliadores establecido en el marco de la OEA, las cuales sealaron que la lnea fronteriza entre Belice y Guatemala deba considerase a partir de la desembocadura del Ro Sarstn, en el Golfo de Honduras, al oeste desde Gracias a Dios y hacia el norte en la referencia de Aguas Turbias, en la frontera con Mxico, prcticamente igual a lo establecido en el Tratado de 1859.9

No obstante, esta posible solucin por parte del panel de Conciliadores designados por la OEA, no es de carcter obligatorio, pues de acuerdo a lo establecido por este mecanismo, las propuestas formarn un acto nico y, ...nada se considerar acordado y obligatorio hasta que todos los elementos sean aprobados por las Partes () conforme a sus respectivos procesos constitucionales (Secretara General de la OEA, 2002: 9).

Dicha iniciativa no fue aceptada por el gobierno de Guatemala, bajo el argumento de que no le eran favorables y no le redituaban nada, es decir, no obtena concesin territorial alguna, no sala beneficiada por la delimitacin fronteriza terrestre, se le confera un corredor limitado de acceso con derechos de navegacin irrestrictos. Con esta decisin del gobierno guatemalteco, una posibilidad de dar solucin al diferendo se dej atrs.

A partir de este punto, los gobiernos de Belice y Guatemala optaron por llevar el tema del diferendo a la Corte Internacional de Justicia, lo cual an no ha sido concretado, debido a la falta de voluntad poltica por ambas partes y al sealar que no se trata solamente de una diferencia jurdica.

De igual manera, ambos pases iniciaron el proceso de negociacin de un acuerdo comercial, aunque al margen del proceso solucin del diferendo. Las negociaciones entre

Exista la posibilidad para el gobierno guatemalteco de acceder al Atlntico travs de un corredor martimo de dos millas a ambos lados de la lnea fronteriza martima entre Belice y Honduras, pues la propuesta de los Conciliadores permita a Guatemala una zona martima (zona econmica exclusiva y plataforma continental), equivalente a un rea de 2 mil millas nuticas cuadradas. 9

ambos pases iniciaron a mediados de febrero de 2005 en Guatemala y continuaron a principios de marzo del mismo ao en Belice. Este proceso permiti establecer el Acuerdo de Alcance Parcial (AAP), suscrito en junio de 2006 por los dos pases.10

Este convenio comercial abarca nicamente algunos aspectos arancelarios, no comprende todas las normas y disciplinas comerciales, pero permitir la reduccin arancelaria de ciento cincuenta productos. El aspecto ms relevante es que Belice ha otorgado a Guatemala el carcter de nacin ms favorecida (Ministerio de Economa de la Repblica de Guatemala, 2006).

A partir de este marco, surge la siguiente pregunta general en torno a la relacin entre Belice y Guatemala: Cul es la influencia o implicaciones polticas y limtrofes de la apertura fronteriza a partir de la puesta en marcha del Acuerdo de Alcance Parcial (AAP) en la delimitacin de la frontera, el reconocimiento territorial y la cooperacin entre Belice y Guatemala?

Mediante el presente trabajo, se pretende responder las siguientes preguntas para dar seguimiento a la pregunta general. Cmo surge el diferendo entre Belice y Guatemala? Cmo se ha desarrollado la relacin bilateral? Cules son las posturas actuales de Belice y Guatemala ante el diferendo? Se trata de un diferendo fronterizo o territorial? Por qu no ha sido resuelto el diferendo entre ambos pases? Cmo se establece la apertura fronteriza a partir del Acuerdo de Alcance Parcial?

Delimitacin.

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Un Acuerdo de Alcance Parcial (AAP) tiene el propsito de alcanzar la integracin econmica a travs de la reduccin de las barreras arancelarias y de la creacin de uniones aduaneras. En ese sentido, son acuerdos comerciales que no abarcan a la totalidad del universo arancelario ni a todas las normas y disciplinas comerciales y que, por lo general, se refieren a un nmero reducido de pases dentro de una agrupacin comercial determinada, y operan de manera bilateral aunque pueden tener nminas de productos comunes a un grupo. Ver: S/A, Acuerdo de Alcance Parcial (AAP), [en lnea], disponible en: http://www.portafolio.com.co/proy_porta_online/tlc/glo_tlc/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR_PORTA1717420.html, [consulta: 14 de septiembre de 2006]. 10

La investigacin se centrar en la relacin bilateral entre Belice y Guatemala, con base, por un lado, en la existencia de un diferendo limtrofe territorial que no ha sido esclarecido desde hace veinticinco aos, por el otro, a la luz de la negociacin y firma de el Acuerdo de Alcance Parcial que permite la apertura fronteriza a ciento cincuenta productos, contribuyendo al intercambio comercial de la regin centroamericana.

Con ello, la investigacin abarcar desde 1981 hasta el 2006, considerando que es el perodo a travs del cual se ha desarrollado la relacin bilateral entre Belice y Guatemala, inicia y se desarrolla el diferendo limtrofe y territorial, as como las negociaciones que se han llevado a cabo para la solucin del mismo, cerrando la investigacin en el 2006, ao en el que se firma el Acuerdo de Alcance Parcial, como parte aguas en la relacin bilateral y punto de partida para establecer mecanismos de cooperacin entre ambos pases.

Justificacin.

El tema central de la investigacin es la relacin bilateral de Belice y Guatemala a partir de la existencia de un diferendo limtrofe territorial que no ha sido resuelto desde hace veinticinco aos y los efectos de la firma de el Acuerdo de Alcance Parcial (AAP), en junio de 2006, que permite la apertura fronteriza para facilitar el intercambio comercial de ciento cincuenta productos entre ambos pases. Con lo cual se inicia un proceso de cooperacin fronteriza.

Hasta el momento, no han sido localizadas investigaciones que aborden la relacin bilateral, razn por la cual surgi el inters de realizar el estudio. La bibliografa revisada hasta el momento es histrica y da cuenta del surgimiento de la disputa por el territorio beliceo desde el siglo XVII, del desacuerdo entre Guatemala y Gran Bretaa, la trayectoria de la colonizacin inglesa y la independencia de Belice.

Por otro lado, han sido revisados textos que hacen referencia a la cuestin jurdica y la utilizacin del derecho internacional, pero son poco propositivas a la solucin del conflicto. Salvo las propuestas emanadas de las negociaciones de la OEA, las cuales no

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han sido aceptadas por Guatemala al no haber sido emitidas a favor de su histrico reclamo y al haber confirmado la soberana e integridad territorial de Belice.

Cabe sealar que el desacuerdo entre Belice y Guatemala se da desde hace veinticinco aos, lo cual puede transgredir el entorno de la regin, como es el caso de Mxico, el resto de los pases centroamericanos e incluso la comunidad internacional establecida en el continente americano, al grado que la OEA ha dado importancia a la solucin definitiva del diferendo.

La relevancia de esta investigacin radica en el hecho de abordar la relacin bilateral, es decir las acciones que han adoptado los gobiernos de Belice y Guatemala para la solucin del desacuerdo, lograr la convivencia pacfica y permitir la disminucin arancelaria para incrementar el intercambio comercial entre Belice Guatemala, as coadyuvar en el desarrollo e integracin de la regin centroamericana, fortaleciendo la cooperacin fronteriza bilateral.

Objetivos.

El objetivo central de la investigacin es analizar la relacin bilateral entre Belice y Guatemala en un entorno que contiene la existencia de un diferendo limtrofe territorial y la puesta en marcha de un acuerdo para la apertura fronteriza y el intercambio comercial y analizar los acontecimientos que se han presentado desde 1981 hasta el 2006 para sentar bases para la solucin del descuerdo, fortalecer la convivencia pacfica y establecer mecanismo de cooperacin fronteriza entre ambos pases.

Para lo cual, tenemos los siguientes objetivos secundarios:

1. Interpretar el contexto en el cual se lleva a cabo la actual relacin bilateral entre Belice Guatemala, en el marco del sistema-mundo. 2. Revisar los antecedentes que dieron origen a la relacin entre ambos gobiernos. 3. Establecer un marco de referencia para entender la existencia del diferendo.

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4. Analizar las acciones tomadas por ambos gobiernos y sus repercusiones en la relacin bilateral, en especial el inicio de la cooperacin fronteriza bilateral. Con el desarrollo de esta investigacin nos proponemos demostrar que a travs de las negociaciones, firma y entrada en vigor del Acuerdo de Alcance Parcial entre Belice y Guatemala, el cual aparentemente se realiz al margen de las negociaciones para la solucin del diferendo, sentar las bases para poner fin a este desacuerdo, pues se pone de manifiesto que ambos Estados reconocen mutuamente su existencia y hace necesaria la cooperacin bilateral.

Marco Terico.

Uno de los intereses de los cientficos sociales que analizan a la sociedad internacional, la cual se caracteriza por la ausencia de un poder organizado que conforma un sistemamundo, como un fenmeno internacional de la conducta de las comunidades en las relaciones interestatales, es analizar, interpretar y vislumbrar el futuro de estas relaciones. Este inters coadyuva a entender las caractersticas internas y las acciones al exterior, con el propsito de alcanzar la convivencia pacfica, el desarrollo, la igualdad y la cooperacin. Al decidir el ttulo de la presente investigacin, Belice y Guatemala, del diferendo a la cooperacin (1981 2006), tenemos la intencin de abordar y analizar la relacin bilateral entre ambos pases, caracterizada por la existencia de un diferendo limtrofe territorial, lo cual les ha impedido desarrollar el acercamiento, la cooperacin y la posible integracin, pero les ha permitido ejercer una sinergia en el sistema-mundo.

Esto ha generado el inters por comprender, definir y predecir las relaciones entre los actores del sistema internacional y el comportamiento del mismo; es decir, encontrar el por qu de cada decisin, accin y reaccin. Por ello, la disciplina de las Relaciones Internacionales, como una ciencia social en un intento por explicar este entorno, ha

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recurrido al apoyo del Derecho Internacional, la Sociologa o la Ciencia Poltica, de ah su carcter inter o multidisciplinario.11

La conceptualizacin del cambio social entre sociedades que son equiparadas a pases, una sociedad belicea y una sociedad guatemalteca, en este caso de un diferendo a la cooperacin, nos lleva a considerar que las sociedades nacionales como partes de un sistema-mundo, por lo que los cambios de la sociedad internacional afectan a cada una de las partes o sociedades nacionales. Es decir, los cambios externos pueden modificar la configuracin interna.

Es decir, la tendencia mundial a incrementar la cooperacin y promover la integracin y reforzar el regionalismo requiere de polticas que permitan esclarecer diferendos y disputas existentes entre las sociedades nacionales; son tendencias que rigen las relaciones interestatales. En ese sentido, consideramos que el marco conceptual idneo para explicar la relacin bilateral entre Belice y Guatemala, es a travs de un anlisis del Sistema-Mundo.

En la dcada de 1970, se inici el anlisis del sistema-mundo para comprender la realidad social, comenz a ser utilizado con perspectiva explcita, no como una teora, es decir un marco conceptual para la ciencia social. Wallerstein lo considera como .un esfuerzo para combinar de manera coherente las preocupaciones respecto a la unidad de anlisis, la preocupacin por las temporalidades sociales y la preocupacin por las barreras que se haban erigido entre las diferentes ciencias sociales (2005: 32).

El anlisis del sistema-mundo no es una teora, es una perspectiva crtica de las tendencias, desde un punto de vista de la economa poltica, la historia y la geografa con sus acepciones geopoltica y geoeconoma-, por lo que resulta de inters la aplicacin de

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Al mismo tiempo, al no contar con una teora integradora que explique, bajo una sola perspectiva, la cambiante y activa situacin que prevalece en el sistema internacional, ha recurrido a diversos marcos tericos a travs de los cuales se estudia, se comprende y se establecen pautas para analizar las relaciones entre comunidades. 14

este anlisis desde el punto de vista de las Relaciones Internacionales, como disciplina de las ciencias sociales.

El sistema-mundo se constituye por el anlisis de un conjunto de unidades que se interrelacionan, lo que se conoce como relaciones interestatales o internacionales, en vez de dedicarse especficamente al estado-nacin, en virtud de que el sistema internacional es el que puede influir en las acciones de las unidades nacionales, en especial dentro del sistemamundo capitalista, que ha regido las relaciones interestatales desde el siglo XVI. 12 Ianni lo considera como, un modo de produccin y reproduccin material y espiritual que se forma, expande y transforma en modelos internacionales (1998: 20).

El sistema-mundo basado en el modo de produccin capitalista se ha modificando en aspectos del desarrollo y evolucin del sistema de produccin, as como en la potencia que ha estado a la cabeza, como es el caso del Estados Unidos, que actualmente se considera la potencia hegemnica e influencia en el sistema internacional. Pero hay que sealar que esta hegemona se esta compartiendo con la Unin Europea (Alemania, Francia y Gran Bretaa), Japn, China e India.

Se caracteriza por un modelo o tendencia que alcanza a regir o dirigir las relaciones interestatales, es decir entre los estados (hacia fuera) y por ende la relacin hacia adentro de los mismos, como ejemplo podemos sealar, el sistema capitalista que se encuentra

diseminado por todo el mundo, afectando las relaciones econmicas y culturales hacia adentro y hacia fuera de los estados. Como ejemplo podemos sealar que el mercantilismo propicio la unin de ciudades, pases y continentes; el esclavismo colonial uni a los europeos y los nativos de Amrica, frica y Asia.

En este contexto, Belice y Guatemala comparten un pasado colonial por parte de Gran Bretaa y Espaa respectivamente, en el cual el capitalismo fue desarrollado de una

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El capitalismo se ha desarrollado desde el mercantilismo; un rgimen esclavista de trabajo en las colonias del Nuevo Mundo, bajo un esquema liberal; la ingerencia del Estado como resultado del new deal; el proceso de sustitucin de importaciones de la posguerra; la puesta en marcha del neoliberalismo y la desregulacin estatal que se manifiesta en la denominada globalizacin. 15

manera perifrica por medio de la explotacin de los recursos y materias primas, como la madera, sin el desarrollo de una industria propiamente dicha. Aunado al hecho de que su economa se basa en la inversin extranjera.

Pero al mismo tiempo la relacin bilateral es asimtrica debido a que las caractersticas de ambos pases no son similares, en trminos polticos, econmicos, sociales y culturales; aunado al hecho de que el primero se ha considerado parte del Caribe y el segundo parte de Centroamrica; pero la vecindad geogrfica, el diferendo existente y la puesta en marcha de un acuerdo comercial, sientan las bases para generar la cooperacin y evitar el conflicto. Con ello Belice se est acercando a su regin geogrfica.

De igual manera, se han generado fricciones debido a la existencia del diferendo limtrofe territorial y los problemas fronterizos que ste trae consigo, pero ambos gobiernos se han dado a la tarea de buscar y establecer mecanismos que les permitan limar asperezas, pues ambos requieren el uno del otro. El Acuerdo de Alcance Parcial se convierte en el mecanismo para incrementar la interdependencia y coadyuva al establecimiento de mecanismos de cooperacin bilateral.

En ese sentido, el sistema-mundo ha propiciado que las relaciones interestatales entre los actores del sistema internacional estn apuntando a la conformacin de bloques, pues se torna eminente que la regionalizacin se ha convertido en el medio para alcanzar el desarrollo y el bienestar, es decir, mecanismos de cooperacin dirigidos a reducir la sensibilidad y la vulnerabilidad.13

Una vez que hemos sealado el marco conceptual a travs del anlisis del sistemamundo y su influencia en procesos regionales para el acercamiento y la cooperacin poltica, econmica, tecnolgica, social y cultural, es necesario sealar algunos conceptos
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Se presenta un acercamiento poltico que genera la constitucin de acuerdos, legislaciones, programas o cualquier otro mecanismo que coadyuve al estrechamiento de la interdependencia, hasta la concrecin de instituciones supranacionales, que facilitan la homologacin de criterios, polticas, formas gobierno, cooperacin, intercambio de tecnologa, ciencia y cultura, as como el apoyo contra posibles amenazas externas. Gonzlez Glvez, Sergio, Las perspectivas de la Cuenca del Pacfico para Mxico, en Revista Mexicana de Poltica Exterior, No. 24, IMRED-SRE, Mxico, julio-septiembre de 1989, p. 9. 16

bsicos para el desarrollo de la presente investigacin, los cuales en su mayora han sido producto de la ciencia surgida del sistema-mundo.

La ciencia moderna se considera el medio para otorgar una explicacin de los procesos, ya sean fsicos, biolgicos, qumicos, econmicos, polticos o sociales, lo cual nos brinda las herramientas para entenderlos y as poder mejorarlos y beneficiar la vida del hombre, de su comunidad y del resto de las comunidades que conforman el sistema-mundo actual. Wallerstein ha sealado que la ciencia moderna es hija del capitalismo y siempre ha dependido de l (2001: 160).

De igual manera, estos conceptos nos permiten analizar las relaciones interestatales, para la presente investigacin, la relacin bilateral entre Belice y Guatemala, la cual parte de la existencia de un diferendo limtrofe territorial y ha sido encausada al establecimiento de un acuerdo comercial que permite el acercamiento mutuo, el establecimiento de mecanismos de cooperacin y su participacin en el sistema-mundo. Es as que comenzamos con el termino diferendo, el cual hace referencia a una diferencia, un desacuerdo o una discrepancia entre instituciones o Estados (Diccionario de la Lengua Espaola, 2001). En este caso, para Debbasch un diferendo internacional, se trata de un desacuerdo sobre un punto de derecho o de hecho, una contradiccin, una oposicin de planteamientos jurdicos o en los intereses de dos Estados (1985: 101).

De igual manera, podemos sealar que existen diferendos jurdicos, los cuales hacen referencia a desacuerdos causados por problemas sobre la aplicacin o interpretacin del derecho y, los diferendos polticos, los cuales contienen diferencias emanadas de conflictos territoriales o ideolgicos, entre Estados. Cabe sealar que Amrica Latina, en especial Centroamrica, ha experimentado la existencia de diferendos territoriales desde la independencia de los estados que la conforman.14

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Los diferendos ms representativos son, en el siglo XIX Gran Bretaa y Guatemala por Belice; Mxico y Guatemala por la regin del Soconusco; en el siglo XX, Bolivia y Paraguay por la regin del Chaco (1939 1935); Per y Colombia por la zona de Leticia (1941); Per y Ecuador por la regin de Zarumilla (1942); El Salvador y Honduras debido a una cuestin territorial y migratoria (1969); Argentina y Chile por lmites de 17

La cooperacin se ha transformado en un elemento de unin en las relaciones internacionales, pues denota la participacin conjunta de los individuos, unidades domsticas, comunidades, pases, regiones, con el propsito de alcanzar un bien comn o dar solucin a un problema existente y que afecta a las partes. La cooperacin, para Prez, es entendida como la interaccin creativa entre los Estados, la promocin del dilogo y el acercamiento para resolver problemas comunes a partir del entendimiento y no del enfrentamiento (1998: 19).15

En el caso de Belice y Guatemala, la cooperacin bilateral coadyuvar a estrechar la relacin mutua y fortalecer los acuerdos realizados en el marco de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) en materia de confianza y seguridad; en el marco del Sistema de Integracin de Centro Amrica (SICA), les permitir fortalecer las relaciones regionales; y a nivel bilateral, el Acuerdo de Alcance Parcial que han signado les permitir estrechar los lazos comerciales. Todos estos elementos les permitirn dar por terminado el diferendo limtrofe territorial y avanzar en el establecimiento de mecanismos de cooperacin.

La cooperacin es un mecanismo a travs del cual los estados o entidades estrechan las relaciones y fortalecen las acciones para garantizar la convivencia pacfica, la solucin de problemas comunes, la preservacin de la paz y las medidas de fomento de la confianza y la seguridad. Sin dejar de lado el desarrollo y el bienestar de los integrantes de cada una de las comunidades. Para el liberalismo es importante el establecimiento de mecanismos de cooperacin en el mundo, los cuales podrn amortiguar los efectos de la anarqua internacional y reducir los conflictos entre estados que deriven en guerra.

los glaciares meridionales (1978); Ecuador y Per por la Cordillera del Cndor (1981 y 1995); Belice y Guatemala en un diferendo limtrofe territorial (1981); Argentina y Gran Bretaa por las Islas Malvinas (1982); Venezuela y Guayana por una franja fronteriza (2000); Guayana y Surinam por una disputa fronteriza (2000); Chile y Bolivia por el acceso de Bolivia al Ocano Pacfico. Domnguez, Jorge I., et al., Disputas Fronterizas en Amrica Latina, en Foro Internacional, 177, XLIV, julio septiembre 2004 (3), pp. 357 391. 15 Puede presentarse cooperacin tcnica (cientfica), cultural, econmica, financiera, poltica, militar, fronteriza, al grado de llegar a la integracin, pero lo principal es evitar el conflicto y promover la paz, como un estado de no guerra, la seguridad. 18

No debemos ver a la cooperacin internacional como un mecanismo que acreciente las asimetras, en especial si se presenta de Sur a Sur, pues las condiciones de los estados son similares, es decir, existen ms posibilidades de simetras que una cooperacin Norte Sur, la cual tambin puede ser vista como un medio a travs del cual se encona la relacin Centro Periferia, por lo tanto las desigualdades se incrementan.

Al hacer referencia a las relaciones entre comunidades que conforman y se interrelacionan en un sistema internacional, es necesario sealar que, debido a las caractersticas de la sociedad, este sistema-mundo se caracteriza por la existencia de un modo de produccin capitalista que modifica constantemente el escenario internacional, de acuerdo a la etapa de desarrollo de la economa-mundo. Por lo que la cooperacin entre Estados se torna en un medio para evitar el conflicto y promover el acercamiento para la solucin de problemas comunes.

Es por ello necesario analizar el comportamiento de cada uno de los Estados hacia las dems comunidades, es decir, la poltica exterior se convierte en un medio para lograr su propia supervivencia, unidad, cohesin y desarrollo; el conjunto de decisiones que definen conductas, establecen metas y cursos de accin, as como las medidas que sern instrumentadas para su cumplimiento.

Uno de los objetivos primordiales del Estado en las relaciones internacionales ha sido el coadyuvar en la preservacin del orden poltico interno, as como salvaguardar la soberana del estado, Wallerstein considera que .ningn otro estado del sistema tiene derecho a ejercer autoridad alguna, directa o indirectamente, dentro de las fronteras de se estado, porque tal intento constituira una violacin de la soberana de se estado (2001: 70).

Es decir, defenderse de los embates externos, satisfacer las necesidades para obtener el desarrollo econmico, poltico y social, fortalecer la convivencia pacfica y promover la cooperacin, la cual se ha vuelto parte esencial de la poltica de los Estados ante las

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relaciones interestatales. Aspectos que han caracterizado las relaciones internacionales o interestatales en el sistema-mundo a travs del curso de la historia.16

La relacin bilateral Belice y Guatemala puede traducirse por medio de la interpretacin de la interaccin histrica, es decir una traduccin de la poltica de cada comunidad. Una interpretacin histrica horizontal y vertical de las acciones que permita el anlisis del pasado, para entender el presente y predecir el comportamiento futuro de las comunidades.17

En virtud de que el escenario internacional presenta constantes cambios, la poltica exterior debe transformarse de conformidad con el contexto y los acontecimientos que se presenten con el propsito de atender los requerimientos y desafos tanto a nivel interno como externo, la poltica exterior debe adecuarse a las relaciones interestatales, con el objetivo de preservar la integridad territorial, la defensa de la soberana y la promocin de la cooperacin.

Es por ello que las relaciones de interestatales crean condiciones propicias y nuevas oportunidades para negociar y adquirir compromisos, con el fin de establecer mecanismos de integracin o cooperacin bilaterales o multilaterales. Ello con el fin de defenderse de los embates de la globalizacin y aprovechar al mximo los beneficios que conllevan estos compromisos.

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Cabe destacar que, la historia es una herramienta indispensable para elaborar la poltica exterior, pues deben ser contemplados los sucesos del pasado, las costumbres, la tradicin, el estudio del comportamiento humano y el por qu de la adopcin de determinadas decisiones en un lapso de tiempo concreto, considerando tanto el entorno interno como externo. La ventaja de utilizar la historia para la elaboracin de la poltica exterior sera la de no repetir los errores del pasado, lo cual parece no ser considerado la mayora de las veces por los encargados de formular las pautas que rigen la conducta de los Estados en el sistema internacional. Meehan, Eugene J., The Concept Foreign Policy, en: Wolfram F. Hanrieder (edit.) Comparative Foreign Policy. Theoretical Essay, David Company, U.S., 1971, pp. 265-294. 17 De acuerdo a Jrgen Habermas, la traduccin nos permite la interpretacin histrica de las de las relaciones entre generaciones, con base en las costumbres, de manera horizontal en tanto que ello no permitir la interpretacin de las relaciones con las comunidades externas, en un plano vertical Habermas, Jrgen, La lgica de las ciencias sociales, Tecnos, 2001, Espaa, p. 233. 20

La existencia de un diferendo limtrofe territorial en la relacin bilateral entre Belice y Guatemala se ha caracterizado por una demostracin de poder poltico entre ambos pases pues, a pesar de las negociaciones bilaterales o de las instancias internacionales, las posibles soluciones han sido rechazadas argumentando que stas atentan contra el inters nacional de alguna de las partes.

Por un lado, Belice ha manifestado una postura de estado, con base en el respeto de su integridad territorial, habiendo obtenido su independencia de Gran Bretaa con la posesin del territorio que actualmente lo conforma y tratando de otorgar ciertas facilidades a Guatemala, como el acceso al Atlntico a travs de la utilizacin del puerto de Belice, as como el libre trnsito por todo el territorio, con el objeto de preservar su existencia y con el uso de una poltica exterior bilateral y en el marco de organismos multilaterales como el caso de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA).

La poltica exterior del gobierno beliceo tiene como principales lineamientos mantener Belice libre, preservar y consolidar la soberana nacional y la integridad territorial, razn por la cual la diplomacia belicea esta encaminada a resolver el diferendo con Guatemala, a travs de la OEA, organismo internacional que ha sido llamado a participar en la solucin de este asunto (Ministry of Foreign Affairs of Belice, 2006).

Por el otro, Guatemala ha demostrado una poltica de gobierno, pues sus posturas se han basado en mltiples acciones como el reclamo; la tesis de que el territorio beliceo es de Guatemala, a travs de la publicacin del Libro Blanco en 1938 y la promulgacin de la constitucin de 1945; el reconocimiento de Belice como estado; rompimiento de relaciones; la negociacin ante instancias internacionales como la OEA; el establecimiento de una zona adyacente y; la firma del Acuerdo de Alcance Parcial (AAP).

La poltica exterior del gobierno de Guatemala est encaminada, entre otras cosas, a velar pos los intereses del pas y el respeto de su personalidad jurdica internacional, su soberana e integridad territorial; ampliar y fortalecer relaciones diplomticas, polticas y econmicas con la comunidad internacional con el propsito de promover y fortalecer la

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apertura comercial y la cooperacin internacional (Ministerio de Relaciones Exteriores de la Repblica de Guatemala, 2006).

Hiptesis.

Para el desarrollo de la presente investigacin, se plantea la siguiente hiptesis de trabajo que tienen el propsito de dar respuesta a los cuestionamientos planteados como parte del problema:

La relacin bilateral Belice y Guatemala, por medio de la voluntad poltica de cada una de las partes, se ver beneficiada en el corto plazo si ambos gobiernos utilizan el Acuerdo de Alcance Parcial (AAP) para establecer factores que coadyuven a un marco de convivencia pacfica y el fortalecimiento de la cooperacin fronteriza para estrechar la relacin bilateral, dar solucin a problemas comunes, y erradicar toda pretensin por parte del gobierno guatemalteco sobre la integridad territorial belicea.

Por otro lado, planteamos dos hiptesis secundarias:

En la actualidad, Belice y Guatemala se encuentran en un proceso a travs del cual estn sentando las bases para dejar de lado el conflicto y trabajan conjuntamente con el propsito de alcanzar una relacin bilateral que permita la integracin, la convivencia pacfica y la cooperacin, con el propsito de lograr el desarrollo y el crecimiento de sus respectivas sociedad internas, con base en el sistema-mundo capitalista, como un mecanismo de anlisis de las relaciones interestatales en la regin de Centro Amrica.

La existencia de un diferendo limtrofe territorial en la relacin bilateral entre Belice y Guatemala se ha caracterizado por una demostracin de poder poltico entre ambos pases pues, a pesar de las negociaciones bilaterales o de las instancias internacionales, las posibles soluciones han sido rechazadas argumentando que stas atentan contra el inters nacional de alguna de las partes.

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Mtodo.

El proceso de investigacin de las Ciencias Sociales debe estar determinado por un mtodo o lo que De Gortari considera el camino que conduce al conocimiento (1978: 17), pues la intencin del cientfico social es interpretar y comprender los fenmenos que acontecen en la sociedad, la realidad de las relaciones entre los sujetos de una comunidad y su accin hacia otras comunidades externas o ajenas a la organizacin interna.

Las Ciencias Sociales, a travs del mtodo cientfico realizado sin el rigor que se ejerce y se permite en las Ciencias Naturales, nos permiten elaborar un proceso de investigacin, observacin y anlisis de hechos sociales que se presentan en el interior o el exterior de una comunidad, debe ser aplicado a cierto momento histrico, espacio determinado y un grupo especfico.

Las relaciones internacionales son la teora de la sociedad internacional, y la realidad de sta como objeto de estudio. El mtodo histrico nos permite aprehender la sociedad internacional en su propia dinmica evolutiva, lo que coadyuva al estudio de su condicin de cambio, conflicto y devenir. Nos permite comparar e identificar las variables que influyen en las caractersticas de las distintas sociedades internacionales a travs del tiempo y en el comportamiento de los actores dentro de las mismas.

El tema central de la investigacin es la relacin bilateral Belice-Guatemala, la existencia de un diferendo y la puesta en marcha de un acuerdo comercial con el propsito de establecer mecanismos de cooperacin bilateral. Por lo que es de nuestro inters realizar la revisin de fuentes bibliogrficas que nos remitan a los antecedentes de la relacin y el surgimiento de la diferencia existente entre ambos gobierno.

De igual manera, es necesaria la bsqueda de noticias en fuentes hemerogrficas, como lo son las publicaciones peridicas guatemaltecas como El Peridico y Siglo

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XXI, as como beliceas como Amandala y The Reporter, por medio de las cuales contaremos informacin reciente que nos permitir analizar el curso de la relacin

bilateral. As como la bsqueda de informacin en archivos y fuentes histricas que nos permitan tener contacto con documentos polticos y acadmicos que no hayan sido publicados o que su acceso sea de manera directa en instituciones como los ministerios de relaciones exteriores de Belice y Guatemala.

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Esquema Tentativo del Trabajo.-

Para el desarrollo de la investigacin, planteamos el siguiente esquema:

Capitulo I Marco de Referencia y Antecedentes Histricos El Sistema-Mundo y la relacin bilateral Belice y Guatemala De Honduras Britnica a Belice Tratados y bases jurdicas del territorio beliceo La independencia belicea y el reclamo guatemalteco

Capitulo II Del diferendo a la apertura fronteriza El diferendo Limtrofe o territorial? La solucin ante instancias internacionales La negociacin de la apertura El Acuerdo de Alcance Parcial (AAP) entre Belice y Guatemala

Capitulo III Expectativas en la relacin bilateral Belice y Guatemala La cooperacin fronteriza bilateral como solucin al diferendo Implicaciones para ambos pases

Conclusiones

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Cronograma.

Actividades 2007 Recopilacin de informacin y realizacin de fichas de trabajo. Entrevistas con el director de tesis. Elaboracin del primer captulo de la tesis y entrega. Elaboracin del segundo captulo de la tesis y entrega. Elaboracin del tercer captulo de la tesis y entrega. Evaluacin de los avances con el director de tesis.

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Actividades 2007 /2008 Elaboracin y entrega de las consideraciones finales de la tesis. Primera revisin de la entrega del borrador de la tesis. Segunda revisin y entrega final de la tesis.

Octubre

Noviembre

Diciembre

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

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Anexo I.

Mapa 1. CONCESIONES DE ESPAA A INGLATERRA. Este mapa muestra el territorio que Belice ocupa segn la descripcin de su Constitucin, en el cual aparecen claramente mostradas las regiones que fueron dadas en concesin por Espaa en los Tratados de 1,783 y 1,786 y la ocupacin de la Provincia de la Verapaz. (Ministerio de Relaciones Exteriores de la Repblica de Guatemala, [en lnea] <http://www.minex.gob.gt/HTmapas.htm>, [consulta: 5 de septiembre de 2006]).

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Anexo II.

Fuente: Nation Master.Com. http://images.nationmaster.com/images/motw/americas/belize_rel_03.jpg

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