La evolucion politica de la V Republica francesa.

Introduccion : Bueno primero hay que definir el contexto en el cual aparece la V republica. Estamos en 1958 y
se ha producido el golpe de estado en Alger, estamos en plena descolonizacion, son momentos muy duros. Francia tiene entonces un rgimen republicano parlamentario muy inestable (23 gobiernos distintos en solo 12 aos!). Entendemos entonces la necesidad de una nueva constitucion. Vamos primero interesarnos en la nueva republica, es decir a explicarla, y luego estudiaremos su evolucion desde su comienzo hasta hoy.

I. Una nueva constitucion para restaurar el Estado :

La nueva constitucion se basa en 3 rasgos : Es un poder bicefalo : El presidente : es la persona central del sistema institucional, elegido por los grandes electores. Dispone de grandes poderes como : es el jefe del Estado, es el garante de la autoridad del estado y del respecto de la constitucion, es el jefe del ejercito, nombra a los ministres, puede controlar el poder legislativo (disolver la asamblea nacional, consultar los ciudadanos..), dispone de una parte del poder juridico ( derecho de agraciar, preside el consejo de los magistrados) El primer ministro : dirige las acciones del gobierno, representa el voto de los franceses y de la mayoria de la A.N, tiene lo que queda del poder ejecutivo y una parte del legislativo (puede decidir ordonanzas osea leyes promulguas sin el acuerdo del parlamento), tiene proyectos de leyes

A. El poder ejecutivo intensificado :

Esta entre las manos de las 2 camaras en el parlamento : la Asamblea donde residen los deputados elegidos por 5 aos que proponen leyes, dialogan, modifican, votan suelen ser mayoritariamente del partido politico del presidente, los eligen el pueblo y el Senado, elegidos por sufragio indirecto por los grandes electores por 7 aos, y tiene basicamente las mismas funciones. Las dos camaras tienen que ponerse de acuerdo para que los textos sean aprobados. Es asi como se crea una naveta de comunicacion entre las 2. Pero la asamblea siempre decide ultimement en caso de desacuerdo, por ser representante del pueblo.

B. El poder legislativo se controla :

Se compone de 9 personas : 3 nombradas por el presidente de la republica, 3 por el Senado y 3 por la A.N. Tiene 2 fuciones : controlar la regularidad y la validez de las elecciones y controlar la conformera constitutionnel de las leyes. Estamos en la continuera de la IV republica ya que la republica sigue siendo la misma, solo los fundamientos se modifican. Pero al mismo tiempo, aisitimos a una ruptura ya que tenemos un rgimen en el cual el poder esta entorno al presidente y el primer ministro (es decir un poder bicefalo). Eso no supone muchos problamas si son del mismo partido politico pero veremos que puede volverse muy complicado cuando no lo son (cohabitacion).

C. El consejo constitutionnel :

II. De 1958 a 1969 : la republica de De Gaulle :

A. Un rgimen que se vuelve mas presidencial :

Se debe al contexto : los problemas con las colonias, la politica exterior que pone al presidente de relieve! Ademas, no hay que olvidar como era el personaje : carismatico, autoritario Tambien comunicaba mucho con los franceses, hizo varios referendums sobre asuntos importantes del momento. Es entonces cuando se cambio la manera de elegir al presidente. En efecto el pueblo voto al 62% si para que sea ejido por ellos mismos. Entonces D.G disolvo la A.N y nombro a Pompidou como primer ministro.

El gaullismo no es el nombre de un partido sino mas de un conjunto de personas en torno a un personaje y a sus acciones. Sus objetivos eran, primero, restaurar la potencia francesa. Para ello se establecio una fuerte intervencion del estado, se restablecio el orden dejando las colonias (aceptando poco a poco la independencia de africa negra y, por fin, la de Algeria en 1962.). Francia tambien utilizo la dinamica de las 30 gloriosas , y se establece entonces un nuevo franco mas estable, se desarrollo la industria punta (nuclear, espacial, aronautique), se restauro la construccion de Europa, para servir a Francia claro! En efecto, la agricultura de Europa no bastaba para alimentar toda la poblacion, habia que modernizarla, y se establecio entonces la PAC con la implusion francesa. El segundo objetivo era el desarrollo nuclear. Era una estrategia militar ya que D.G no querria ser dependiente de la OTAN. Adquirio entonces la bomba atomica en 1968 y se fue de la OTAN en 1966 pero permanecio aliado. Y se opus a la entrada de RU en el mercado europo, por ser demasiado cerca de EEUU.

B. El gaullismo al poder :

Las elecciones : Las elecciones de 65 fueron las primeras delante del pueblo frances y las primeras de la nueva republica! D.G fue elegido en el 2 turno con el 54% de los votos frente a Mitterand. No fue un triunfo para nada ya que el pueblo consideraba que era demasiado individualista y los jovenes no se reconocian en el. Las elecciones legislativas de 67 suponieron un progrose de la Izquierda en la asamblea y solo Gudron 3 silla para la derecha! Lo que significo un apoyo mucho menor para el gobierno. El comienzo del fin : Mayo 1968 y el desarrollo de la crisis. Del 2 al 13 : comenzo una crisis estudiantil en Paris, ocuparon la Sorbonne. Fue un modifient muy violento, sobre todo en los enfrentamientos entre la policia y los estudiantes. La noche del 10 destaca por su violencia con muchas arrestations y muertes Del 13 al 27 : se desarrollo a continuacion una crisis socal y una huelga general a partir del 18. 18 personas decidieron seguir el movimiento, y Francia se quedo completamente paralida. Se produjieron entonces algunos cambions y se redactaron los acuerdos de grennlle, lo que no soluciono realmente la crisis. Del 27 al 30 : termino siendo una crisis politica y la izquierda aprovecho para recuperar el modifient y Mitterand se preparo . D.G se fue a visitar al general Massu en Alemaa, y el 30, a su vuelta, disolvio la asamblea y cambio de primer ministro. Despues de todo esto, tuvieron lugar, en junio, las elecciones y muchas sillas volvieron a la derecha pero el problema era demasiado profundo y D.G renuncio al poder en 1969.

C. Los inconvenientes del gaullismo :

III. De 1968 a 1981 : la republica sin D.G :

A. Con Pompidou de 1969 a 1974 :

No supez una ruptura, con cambions reales, sino mas una continuidad. Su primero primer ministro fue Chaban-Delmas, tuvo un proyecto de nueva sociedad con 3 objetivos claves : liberalizar, modernizar y progresar a nivel social. Se establecio entonces el salario mensual, se instauro el SMIC, se creo un ministerio para el medio ambiente Que fueron reformas muy importante. Luego cambio de primer ministro y lo substituons por Messner que va a ser el principio de varias dificultades como la crisis petrolea en 73, la enfermedad de Pompidou

Fue elegido frente a Mitterand, es el jefe de los republicanos indpendantes y del partido de la derecha liberal. Necesitaba el apoyo Gaullista entonces eligio a Chirac como primer ministro. El tuvo el proyecto de una sociedad ava zada con la liberalizacion de la contracepcion y del aborto, se establecio una ley para el acuerdo mutual en el divorcio, se establecio la mayoria de edad a los 18 aos

B. Con Valry Giscar dEstaing de 1974 a 1981 :

Pero la pareja no funciona Estabamos en crisis, aumentaba el paro Es entonces cuando la derecha se divide y la Izquierdo, ella, permanece unida. Chirac formo la RPR, su propio partido gaullista para ir a por el poder y V.G.E formo su partido de derecha centralista, el VDF, que queria unir la derecha, mientras que se producia una reestructuracion de la izquierda para ganar las elecciones mediante una idea central : la union, aunque no fue facil a causa de la existencia de 3 partidos, el PC, el PS y el MRG. Pero el PS, y entonces Mitterand, dominan. Se preparaban para la victoria, denunciando al capitalismo y a las instituciones de la V republica. Pero el PC rompio su apoyo al programa comun de gobierno en 1977, pensando que era demasiado a favor del PS.

IV. De 1981 hasta hoy : entre alternancia y cohabitacion :

Se produjo un cambio de mayoria presidencial ya que la izquierda lego al poder en 1981 con Mitterand, y que entonces fue el principio de la cohabitacion con el primer ministro, Chirac, de partido diferente.

A. Alternancias que arraigan las instituciones en la izquierda como en la derecha : Primero con Mitterand de 1981 a 1995 : Elegido dos veces seguidos, en 1981 delante de VGE y en 1988 de Chirac. No hizo cambio constitutional sino que mas bien se adopto a la republica que ya estaba instalada, osea casi gaullista. Disolvio la asamblea muy rapidement tras su eleccion y obtuvo la mayoria socialista lo que le puso al mando del poder ejecutivo y del legislativo! Se convirtio en el jefe de la politica exterior y la cara de la nacion gracias a su gran inteligencia. En 1989, restablecio el escrutinio proporcional para minimizar su fracaso en las lgislatives (sabia antes que estaba a punto de perder la mayoria). Se adoptaron varias reformas de Izquierdo : acojio a 4 ministro comunistas, nacionalizo bancos y grupos industriales, se establecio la jubilacion a los 60 aos, las 5 semanas de vacaciones pagadas, los 39 horas a la semana, y, para termina, se creo una ley de dcentralisation del poder, de Paris hacia las regiones. Pero ocurrieron 2 fracasos que obligaron Mitterrand a cambiar su politica : el fracaso de la reforma escolar que roponia un sistema educativo unico, y el fracaso de la politico economica que agravaba el deficit publico y la inflacion. La politica cambio entonces hacia una politica liberal, y entonces, la izquierda empezo a presidir una politica economia de derechas! Llego un nuevo ministro, Fabius, que dio un giro completo a la politica, bajando los gastos publicos y la inflacion (gracias a un gran rigor monetario). Luego vino Rocard, que compenso las reformas de derchas gracias a dos medidas realmente de izquierdas : la creacion del RMI, para luchar contra la pobreza, y la creacion de la CSG, para financiar el deficit de la seguridad social. Pero a pesar de todo esto, la crisis permanecia, el paro aumentaba Con el presidente Chirac de 1995 a 2007 : Entonces la derecha volvio al poder con Chirac que gano a Jospin en el 2 turno. De hecho Mitterand no se volvio a presentar. Volvio entonces al poder el gaullismo y tambien la RPM. Nombro a Jupp como primer ministro, y sus primeras reformas fueron para la seguridad social y para la jubilacion. Y estas reformas dieron lugar a un huelga general, entonces Chirac decidio disolver la asamblea en 1997, lo que fue un fracaso para el, ya que los franceses eligieron la izquierda, y pirdio la mayoria legislativa! Llamo entonces a Jospin para ser su primer ministro, y volvio a haber cohabitacion. En 2002, Chirac volvio a ser elegido delante de Le Pen esta vez, y es cuando decide de un acuerdo entre los mandatos del poder ejecutivo y legislativo para que no vuelva a haber cohabitaciones, se instauro entonces el quinquenato para todos! Luego, Chirac llamo a Raffarin y despues a Villepin Y, como bien sabemos, en 2007 se produjo el gran combate entre Royal y Sarkozy, del cual Sarkozy salio presidente!

 Podemos decir entonces que las instituciones de la V republica han resistido bien a pesar de las cohabitations y de todos los problemas Podemos entonces calificar el sistema de sistema estable.