PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011

Municipio de Plato Magdalena SECRERTARIA DE SALUD MUNICIPAL

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA FRENTE AL RIESGO DE BROTE DE CÓLERA

Municipio de Plato Magdalena 2011

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PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011

Plan Operativo de Contingencia frente al Riesgo de Brote de Cólera en Municipio de Plato Magdalena
© SECRERTARIA DE SALUD MUNICIPAL ALCALDIA MUNICIPAL DE PLATO MAGDALENA CARRERA 12 CALLE 4 ESQUINA Mail: saludpublica@plato-magdalena.gov.co http:// www.platomagdalena.gov.co Compilación, Revisión y Edición Técnica: LIC OLMEDO RAFAEL PORTO HERNANDEZ, Epidemiólogo, Coordinador de Salud publica, Referente Salud Publica Plan Territorial De Salud PIC Primera edición: 2011 Plato Magdalena - Julio. 2011

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PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011

Colaboradores:
LIC DIOGENES CANAVAL LUNA, VIGILANTE EN SALUD PUBLICA REFERENTES EN AREAS SUBPROGRAMATICAS DE SALUD PUBLICA ESE 7 DE AGOSTO

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RED DE SERVICIOS GLOSARIO BIBLIOGRAFIA Anexos 5 7 8 8 8 10 13 14 16 18 18 18 20 21 22 22 23 23 23 24 24 25 26 28 29 31 32 36 37 Página 4 de 38 . Coordinación 5.3 Componentes del Plan 4.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 INDICE Presentación 1.1 Fundación 3. Salud Ambiental. Respuesta de los servicios de salud 5. Vigilancia epidemiológica.3 División Política Administrativa 4. Planificación de insumos medicamentos y equipos 5. investigación y laboratorio 5. fases de desarrollo del plan por instituciones fase I Preparación 8 Fase II CONTROL Y MITIGACION POR INSTITUCIONES 9 Fase III REHABILITACION Y RECUPERACION 10.3. Comunicación estratégica 5.6.7.3.2.5.1 Análisis Cronológico de aparición 4.2 Boletín Epidemiológico 4. Escenario De Riesgo Sanitario 4. Respuesta rápida 5. Componentes de intervención 5. Objetivos 3. Aspectos Geográficos y Demográficos 3.2 Comité Técnico de Cólera 4.2 Localización y Extensión 3.3.3.1. Riesgos asumidos 7. Antecedentes 2. agua y alimentos 6.4.3 Estrategias Claves y enfoques 5.1 Coordinación 4.

Y la coordinación de Salud Publica. LIC OLMEDO RAFAEL PORTO HERNANDEZ Coordinador de Salud Pública Página 5 de 38 . vigilancia y coordinación multisectorial para una adecuada y efectiva acción frente al riesgo sanitario que tenemos hoy en día. En cumplimiento con este compromiso la Secretaria de salud Municipal. En muchos países el cólera es endémico o es un problema recurrente en zonas con condiciones que favorecen la aparición de epidemias. razón por la cual dispuso inmediatamente que los sectores inmersos en esta contingencia dispusieran de mecanismos de acción para prevenir. se le conoce como una enfermedad asociada a grandes epidemias y pandemias. como las ocurridas durante el siglo XVIII. Aunque en nuestro país no se ha detectado casos de cólera patógeno existe el riesgo de introducción por la existencia de flujo de viajeros procedentes de países endémicos. Por otra parte dada la alta transmisibilidad de cólera y el riesgo de epidemia por la presencia de la enfermedad en la Republica de Haití. en coordinación con las otras instancias sectoriales y extra-sectoriales vienen realizando acciones conjuntas que facilitan la prevención. control y vigilancia frente a la ocurrencia de casos de cólera. y la fuerte ola invernal que azota al país en mas de 8 meses del año 2010. Aunque no se cuenta con antecedentes exactos. con el objetivo de dar a conocer las acciones que son requeridas para la prevención. y de cualquier tipo de evento que puede constituirse en una emergencia sanitaria independientemente de su origen. Plan Operativo de Contingencia frente al Riesgo de Brote de Cólera. que afectaron prácticamente a todas las regiones del mundo. control. controlar y mitigar una posible epidemia de cólera.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA FRENTE AL RIESGO DE BROTE DE COLERA PRESENTACION El Cólera es una de las enfermedades más antiguas de la humanidad. En esta oportunidad ponemos a disposición de la población. debemos ha contemplado una rápida fase de preparación y organización frente al riesgo de epidemia en el Municipio de Plato Magdalena.

lo anterior basado en la alta tasa de incidencia de la enfermedad en Haití y republica Dominica y en los últimos meses en la Republica de Venezuela. Las informaciones preliminares de diferentes fuentes formales e informales daban cuenta de más de 1500 casos hospitalizados y unas 140 defunciones sospechosas en los primeros días de aparición del brote.ANTECEDENTES El pasado 18 de Noviembre de 2010. donde se intensifica la vigilancia en la aparición de brotes de Cólera. El presente plan integra las estrategias y acciones necesarias para dar respuesta y controlar la posible aparición de un brote de Cólera.. Página 6 de 38 . con epicentro a 15 km de suroeste de la ciudad de Puerto Príncipe. incluyendo diversos ámbitos geográficos y sociales. el Secretaria De Salud Municipal de la Municipio de Plato Magdalena ha realizado las coordinaciones para trabajar un Plan Operativo de Contingencia frente a la epidemia de cólera.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 1. De igual manera se reporto la aparición del Vibrión Choleare tipo 0 no patogénico en muestras de agua en el caño de Plato En este contexto y ante la ausencia de casos de cólera en el pasado. La ocurrencia de un brote epidémico severo de diarrea y vómitos en el departamento de Artibonite en la República de Haití. se declaro 24398. Esta emergencia sanitaria se suma a los efectos del terremoto del 12 de enero de magnitud 7 escala Richter. el mismo que tuvo como consecuencia pérdidas humanas y materiales.

control y mitigación ante la presencia de casos de cólera y evitar casos de mortalidad.. Realizar acciones de prevención y promoción de factores de riesgos sanitarios y ambientales Página 7 de 38 .1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Detectar oportunamente la reintroducción del cólera en el Municipio Orientar medidas para prevenir y controlar la diseminación de la enfermedad.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 2.OBJETIVO GENERAL Orientar las acciones para prevenir. Reforzar la capacidad de la red de servicios para la atención de casos de Enfermedad Diarreica Aguda en todos los niveles y en la comunidad en general. Generar estrategias y mecanismos de coordinación intersectorial para la respuesta ante una epidemia de Cólera. controlar y mitigar el impacto en la salud pública. ante una epidemia de Cólera 2. social y económica. Implementar acciones para la prevención.

Límites municipales LÍMITE Norte Sur Este Oeste FUENTE: PLAN DE DESARROLLO PURO PUEBLO 2008-2011 MUNICIPIO Tenerife y Chibolo Santa Bárbara de Pinto y Santa Ana Nueva Granada y Sabanas de San Ángel Río Magdalena Página 8 de 38 .. El lugar de fundación conformaba los antiguos dominios de los indios Chimillas. 3. Tabla 1. Estado del Magdalena.2 Localización y Extensión.ASPECTOS GEOGRAFICOS Y DEMOGRAFIA 3. El asentamiento de Plato fue fundado por Fray Nicomedes Fonseca por primera vez el 8 de Diciembre de 1626 y fue reorganizado por Fernando Mier y Guerra en el año de 1754 utilizando el nombre eclesiástico de Villa de la Concepción de la Plata. sus coordenadas geográficas son 79° 77’ de Longitud Occidental y 9° y 48’ de Latitud Norte. posteriormente fue erigido a la categoría de municipio en el año de 1853 mediante la Ordenanza Número 07 de 1853.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 3. El municipio de Plato está ubicado en el centro del Departamento del Magdalena en la subregión del valle de Ariguaní. sobre la margen derecha del Río de la Magdalena.1 Fundación. Plato perteneció en su etapa colonial al departamento de Tenerife.

04 Santa Marta 52. Ficha Técnica Territorial INFORMACIÓN BÁSICA Extensión del Territorio (Kilómetros ) Capital del Departamento Población 2009 proyectada DANE Numero de Corregimientos Habitantes Cabecera 2009 Habitantes Resto 2009 Hombres Mujeres FUENTE: PLAN DE DESARROLLO PURO PUEBLO 2008-2011 VALORES 1.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 La distancia a la capital del departamento.409 11 40. superado solamente por Santa Marta. El municipio tiene una superficie aproximada de 1.374 Página 9 de 38 .51 km2.500. Los restantes 1. Tabla No.063 12346 27.53 kms 2 conforman la superficie rural del municipio distribuida en 12 corregimientos. Plato se ubica actualmente en el segundo lugar entre los 31 municipios del departamento según la extensión territorial. A pesar de la pérdida de territorio por creación de nuevos municipios. lo cual ha establecido que la influencia de la capital con el municipio sea compartida con ciudades como Barranquilla. Santa Marta.500.496. Su clima es cálido con temperatura de 30° C y con una altitud de 20 metros sobre el nivel del mar.04 kilómetros cuadrados que representan el 6.035 25. Sincelejo y Valledupar. Cartagena. alcanza a 226 km2. 2.6% del área total del departamento del Magdalena. En el sector rural se destaca una inmensa extensión territorial de terrenos baldíos conocidos popularmente como “Los Playones de Plato”. La cabecera municipal se extiende sobre una superficie aproximada de 351 hectáreas o 3.

496.500.53 kms2 conforman la superficie rural del municipio distribuida en 12 corregimientos.04 kilómetros cuadrados que representan el 6. MAPA No 2 CABECERA MUNICIPAL DE PLATO FUENTE AGUSTIN CODAZI Página 10 de 38 .6% del área total del departamento del Magdalena. En el sector rural se destaca una inmensa extensión territorial de terrenos baldíos conocidos popularmente como “Los Playones de Plato”.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 3. Los restantes 1.51 km2.3 DIVISION POLÍTICO ADMINISTRATIVO-DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA El municipio tiene una superficie aproximada de 1. A pesar de la pérdida de territorio por creación de nuevos municipios. Plato se ubica actualmente en el segundo lugar entre los 31 municipios del departamento según la extensión territorial. La cabecera municipal se extiende sobre una superficie aproximada de 351 hectáreas o 3. superado solamente por Santa Marta.

todavía se goza que existe población joven productiva para la economía y desarrollo sostenible del municipio. GRAFICA No: 1 DESCRIPCION DE LA POBLACION MUNICIPIO DE PLATO 2011 FUENTE DANE Al igual que el resto del departamento y el país. Página 11 de 38 . hace que este mapa cambie drásticamente. se encuentra en zona de alto riesgo de inundaciones.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 Es de notar que Plato. la deforestación y el mal uso de los recursos no renovables del municipio.

Proyecciones de población municipales por área.8% son hombres y el 48. 2009-2012 Página 12 de 38 .711 hombres y 24. aunque la relación de los procesos patologías no tiene una diferencia significativa como se plantea en información de más adelante De las proyecciones de población calculadas por el DANE teniendo en cuenta el Censo 2005.2% mujeres. proyectada por el DANE para el municipio de Plato (55.855 mujeres de acuerdo a la población del año 2011.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 Faltaría soportar con los registros de nacimiento. GRÁFICO 2. aunque las bases de datos del municipio arrojan cifras similares. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ÁREA Y SEXO Fuente: DANE. el total de la población del municipio de Plato el 51.567 habitantes). En cuando a la relación hombres y mujeres la información es muy similar. lo que corresponde a 26.

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 4.-ESCENARIO DE RIESGO SANITARIO FOTO 1 INUNDACION 2010 Y ZONAS DE RIESGO COLERA ARROYO CAMARGO ARROYO CARITO De acuerdo a las características de riesgo de los grupos y asentamiento de población 1er escenario. Las zona de inundación donde correo aguas provenientes del caño Página 13 de 38 .

la posibilidad de aparición de casos en cualquier área geográfica del municipio en la cabecera urbana es alta por la alta incidencia de necesidades insatisfechas de la población. y siguiendo los cauces de los ríos Magdalena y Cauca. ANALISIS EPIDEMIOLOGICO DE ENFERMEDADES DE ORIGEN HIDRICO EVENTOS ETAS HEPATITIS B MORTALIDAD POR EDA MORTALIDAD POR IRA MORBILIDAD POR IRA MORBILIDAD POR EDA DENGUE 2006 0 0 3 1 4. alcanzaron a presentarse más de 30. obteniendo tasas de incidencia que llegaron a ser hasta de 51. . no obstante. y es donde desembocan muchas aguas de residuos de materias fecales en aquellos barrios donde no existen de alcantarillado. al departamento de Nariño.856 2. Para los dos años siguientes. TABLA 3.000 habitantes.636 2 2007 0 0 2 2 5875 2622 4 2008 1 1 1 2 6894 2608 8 2009 8 2 1 1 6907 2. Las zonas cercanas a los arroyos carito y Camargo. los cuales presentan problemas de sedimentación. Se ha contemplado la posibilidad de aparición de casos en las comunidades con servicios de agua y saneamiento precarios 2do escenario. animales muertos. la tendencia fue hacia la disminución.8 casos por 100. en el año de 1991 y 1992.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 de plato el cual inunda al 35% del municipio. a través de la costa Pacífica procedente del Perú.1 ANÁLISIS CRONOLÓGICO DEL INICIO DE APARICIÓN DE CASOS DE CÓLERA EN EL PAÍS DESDE 1991 AL 2004 El cólera ingresó nuevamente a Colombia durante el mes de marzo de 1991. en 1995 Página 14 de 38 . En este mismo escenario es el botadero de basuras. 3er escenario: las zonas rurales es donde no existe tratamiento de agua para el consumo humano y es así donde se concentran mayores posibilidades de presentar algún brote.2 y 39.000 casos. respectivamente (3).613 5 2010 9 1 1 1 7024 2678 7 2011 4 0 0 0 3512 1339 0 TOTAL 22 4 8 7 35068 14496 26 4. estancamiento de aguas residuales.

1) y Antioquia (0. en razón a la tasa de mortalidad.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 y 1996 aparecieron nuevos brotes epidémicos focales en la Costa Atlántica y casos aislados en algunas regiones del país. Desde entonces la tasa ha disminuido progresivamente hasta el año de 2004. En cuanto a la tasa de mortalidad general. Viceministerio de Salud y Bienestar.1996. Nariño (5.2 casos por 100. y el pico ocurrido a mediados de los años 1995 . Dirección General de Salud Pública. donde se reportaron los últimos tres casos procedentes de Nariño y desde el año 2005 hasta la fecha no se han reportado más casos confirmados. alcanzando una tasa de 11. Página 15 de 38 .6).9) La Guajira (9. Casos y tasa de Incidencia por cólera .5). la respuesta de Colombia fue adecuada.Colombia 1991-2000 Fuente: Ministerio de la Protección Social. Los departamentos que presentaron mayor tasa de mortalidad por 100. Cauca (4. Ninguno de los años donde se presentaron casos superó el 1% de letalidad global. en este periodo de tiempo comprendido entre 1991 al 2004 encontramos a pesar de la alta incidencia presentada durante los dos primeros años.6). Base de Excel consolidado de casos de 1991 al 2004.000 habitantes en el año 1991 fueron Chocó (22.000 habitantes en ese último año. Gráfica 3.

Haití ha notificado 310360 casos de cólera con 5304 casos fatales. de acuerdo con la OPS. 83 muertes. Durante la semana 18 se notificaron 9519 casos. 2011 . DE CASOS 1 2 1 14 5 5 6 6 6 Cartagena Antioquia Valle (Cali) La Guajira (Barrancas) Sucre (Sincelejo) 1 1 1 2 1 Página 16 de 38 . Dirección Gener al de Salud Pública. SE 1 1 2 4 ENTIDAD TERRITORIAL Chocó (Bojayá) La Guajira (Manaure) Antioquia (Medellín) Chocó (El Carmen de Atrato) NO. Tabla 4 DEPARTAMENTOS QUE HAN NOTIFICADO Y DESCARTADO CASOS SOSPECHOSOS DE CÓLERA. En semana 20 se notificó un caso sospechoso procedente de Cali (Valle) que fue descartado.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 Gráfica 4 Tasa de incidencia por cólera Por Departamento – Colombia 1991 Fuente: Ministerio de la Protección Social. todos ellos han sido descartados por laboratorio. COLOMBIA. En el 2011 se han notificado 53 casos sospechosos. Viceministerio de Salud y Bienestar.2 BOLETÍN EPIDEMIOLOGICO: Hasta el 14 de mayo de 2011. Base de Excel consolidado de casos de 1991 al 2004 4.

Valdivia) 1 1 1 1 2 14 15 17 17 18 19 20 21 Choco (Quibdó) Valle (Florida) Antioquia (Santuario) Sucre (Sincelejo) Barranquilla Atlántico (Usiacuri) Valle (Cali) Arauca (Cravo Norte . SE 6 6 7 7 8 8 ENTIDAD TERRITORIAL Guajira (Uribía) Guajira (Maicao) Chocó (Bojayá) Barranquilla Chocó (Bojayá) Chocó (Cantón de San Pablo) Cauca (Popayán) Barranquilla Chocó (Riosucio) Barranquilla Santander (Bucaramanga) NO. vereda: Caño Mochuelo) 1 1 1 1 1 1 1 1 Total 53 Página 17 de 38 . DE CASOS 2 2 1 1 1 1 9 9 9 10 10 1 2 1 2 1 11 13 14 14 14 Sucre (Corozal) Caldas (Manizales) Cartagena Casanare (Yopal) Antioquia (Medellín.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 .

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 4. analizar la situación de riesgo que anteriormente ya describió. difundir y usar la información acerca del desarrollo de la emergencia y llevar un control de los recursos. de control y de mitigación frente al riesgo de reintroducción de cólera en el país.3. que tiene como finalidad identificar y poner en marcha las acciones de preparación y operaciones de contingencia para mitigar los efectos del impacto sanitario en el país. el cual define las actividades de respuesta y el uso de los recursos del antes. Determina la estructura organizacional del Plan de contingencia para la prevención y control de cólera en Colombia. Elaborar y diseño del Plan de contingencia para la prevención y control de cólera. recolectar. Funciones del Comité técnico de cólera Las funciones de este comité incluyen: Prever las necesidades en función de la emergencia. durante y después de la emergencia. y que por sus características puedan generar una emergencia en Salud Pública. evaluar. implica acciones conjuntas y coordinadas las Entidades Territoriales de Salud.. evaluar. Para enfrentar esta situación el Municipio de Plato activa el Comité Técnico de Cólera. Página 18 de 38 . dependiendo de la dinámica y de las necesidades en la respuesta del evento.2 Comité técnico de cólera El comité tiene como objetivo organizar.COMPONENTES DEL PLAN 4.1 Coordinación La coordinación general de las acciones preventivas.3.3. 4.

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 Coordinación y canalización de recursos para atender eficientemente la contingencia conforme a los requerimientos del momento epidemiológico Activación de mecanismos de gestión de recursos humanos y de otros requerimientos de apoyo a la contingencia. Realizar reuniones periódicas del Comité Técnico de Cólera para la definición y seguimiento de decisiones estratégicas. Tomar decisiones frente a las acciones o estrategias a desarrollar que permita una intervención efectiva y oportuna. Representantes del Comité técnico de Cólera El comité Estratégico de salud ante la Emergencia de temporada invernal estará constituido Salud Pública Vigilancia Epidemiológica Salud Ambiental Dirección de Calidad de Servicios Prestación de Servicios Instituciones Prestadoras de Salud Empresas Prestadoras de Salud Atención de Emergencias y Desastres Clopad Página 19 de 38 .

en el nivel nacional  Asimismo estas estrategias buscan dar respuesta efectiva en los diferentes niveles geográficos priorizados a la fecha:    Zonas Urbanas y Rurales con deficiencias en los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento   Primera zona de afectación por el brote.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 4.3. prevención y control) para ser lo más efectivos posibles.3 ESTRATEGIAS CLAVE Y ENFOQUES El SECRERTARIA DE SALUD MUNICIPAL como ente rector del Sistema Nacional de Salud en el Municipio de Plato Magdalena considera necesario definir estrategias que permitan un abordaje multisectorial e interdisciplinario para hacer frente al Riesgo de la Epidemia de Cólera en el país. con lo cual se buscará dar:  Respuesta al brote en el primer ámbito geográfico donde aparezca    Respuesta para contener en las áreas de alto riesgo que serian potencialmente afectadas   Respuesta para prevenir el brote en áreas donde existe menor riesgo. control y vigilancia Intervención sanitaria rápida e integrada Para la implementación de estas estrategias se ha contemplado un modelo de intervención que se basa en la combinación de acciones sanitarias de acuerdo a los escenarios de riesgos priorizados y el paquete de intervenciones de salud (promoción.  Página 20 de 38 Zonas alrededor de caños y desagüe de residuos líquidos  . en ese sentido ha contemplado las siguientes estrategias clave: - Coordinación multisectorial Desarrollo de capacidades Comunicación e información masiva Detección temprana de casos.

   5. Estos componentes de intervención: 5.  Periodo epidémico en el cual ya se ha detectado la transmisión de cólera en el territorio .4. Planificación de insumos medicamentos y equipos 5.1. investigación y laboratorio 5. alimentos y bebidas. policía.2. planificados. A nivel de puertos. se ejecutaran en los siguientes ámbitos sociales: A nivel comunitario A nivel de escuelas. Comunicación estratégica Página 21 de 38 . es necesario mantener la vigilancia y programa de inocuidad de agua.5.  fueron diseñadas considerando los diferentes momentos Las intervenciones epidemiológicos: Periodo pre. estancias infantiles. niñas y adultos mayores  A nivel de agrupamiento de tropas militares. casos de migración y positividad de circulación de vibrión se requiere un mayor esfuerzo en medidas de prevención.epidémico el cual aun no se han detectado zonas de riesgo. los mismos que teniendo en cuenta el balance de las necesidades en términos de prevención y control casos y brotes. COMPONENTES DE INTERVENCION Para enfrentar esta situación la oficina de coordinación de Salud Publicas.   Periodo post-endémico en el cual ya se ha interrumpido la transmisión de cólera en el territorio. supermercados. se requiere un mayor esfuerzo en la atención de casos.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 Los paquetes de intervención.3. establecimientos de centros de afluencia masiva (tiendas. su finalidad permite identificar y poner en marcha las acciones de preparación y operaciones de contingencia para mitigar los efectos del impacto sanitario en el Municipio. etc. Respuesta de los servicios de salud 5. Coordinación 5.). universidades y otros centros educativos  A nivel de establecimientos de salud       A nivel de lugares de dispendio de alimentos y bebidas  A nivel de hogares de cuidados de niños. Vigilancia epidemiológica.

5. Intensificación de la vigilancia y medidas de bioseguridad para el control de infecciones hospitalarias. Activación de Planes de Emergencia en las instituciones prestadoras de salud. para identificar y poner en marcha acciones conjunta de prevención y control. Página 22 de 38 .2. Coordinación y canalización de recursos para atender eficientemente la contingencia conforme a los requerimientos del momento epidemiológico.1. 5. Respuesta rápida 5.3.2. Reuniones periódicas del Cove ( Comité de Vigilancia epidemiológica) de forma Intersectorial para definición y seguimiento de decisiones estratégicas.6.1.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 5. Salud Ambiental. 5.5.2.4.2. Reuniones con representantes de la comunidad.7.2.5. agua y alimentos A continuación se detallan las principales actividades a ejecutar por cada componente de intervención identificado: 5.2. monitoreo y evaluación. Supervisión. Establecimiento de zonas de extensión de servicios.2. 5. Activación de un mecanismo de gestión de recursos humanos y de otros requerimientos de apoyo a la contingencia. Respuesta de los servicios de salud 5.2. Intensificación de la vigilancia comunitaria de EDA. veedurías.2. 5. Ampliación de los servicios de laboratorios clínicos alternas especialmente con la red privada 5.2.5.1.1. Aplicación de protocolo de manejo de caso de cólera 5.1.3. 5. Dotación de equipos y materiales requeridos para asistencia de casos de cólera. Evaluación rápida de necesidades en corregimientos y establecimientos de salud.1. 5. Elaboración e implementación de planes operativos locales 5.1. Ampliación de la reserva de medicamentos e insumos para diagnóstico y tratamiento de los casos sospechosos. Coordinación 5.7.1.2.6. 5.7. Capacitación urgente del personal de salud en el manejo clínico del cólera y medidas de bioseguridad. triaje y circuito de derivación de pacientes según complejidad. 5. 5.4. 5.8.6.1. 5.8.1.

3. Formulación e implementación del plan de comunicación de riesgo tomando en cuenta las diferentes poblaciones meta.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 5. Reforzamiento de la vigilancia de diarrea semanal a través del sistema de alerta temprana. Investigación epidemiológica de brotes.5. agua y alimentos 5.1. gráficos.3.4. Notificación inmediata de casos sospechosos.2. Notificación consolidada diaria.3. Difusión de materiales educativos sobre medidas de prevención y control según poblaciones metas. Reforzamiento de registro de pacientes y defunciones.4.3.3.3.5.2. Reforzamiento de sistema de logística de distribución y suministro de equipos.2. Difusión de la información. 5. Comunicación estratégica 5. Conformación estructuras comunitarias de apoyo a la prevención del Cólera en zonas urbanas y corregimientos en situación de riesgo.5.1.4 Reforzamiento de vigilancia de casos en viajeros 5.7.5. 5.6.5.3. laboratorios y centros de salud). 5.4.2.8.1.4. 5. materiales e insumos.3. Investigación epidemiológica de casos.5. 5. Determinar la necesidad de equipos.6.5. Reforzamiento del sistema de gestión de compra y donaciones para enfrentar la contingencia. Reforzamiento de las áreas de. investigación y laboratorio 5. medicamentos y suministros en las redes de servicios de salud.5.3. 5. 5.2.9. 5.10. sonoros y audiovisuales. Establecimiento de un circuito de referencia efectivo de casos.4. Levantamiento de existencia de insumos.9. Vigilancia epidemiológica. 5.5. 5.4.4. 5. 5. 5.3. 5. Capacitación del Personal de Salud (Sector Público y Privado. medicamentos y otros en las redes de servicios de salud para asegurar la atención a los casos de cólera con la magnitud esperada a través de las redes de servicios. Elaboración de contenidos y diseño de materiales comunicacionales. Planificación de insumos medicamentos y equipos 5.3. 5. materiales. 5.7. Capacitación a UROCS (Unidades de Rehidratación Comunitaria) 5. Página 23 de 38 . y aspectos culturales. 5.3. Colocación Masiva de Mensajes.

7.6. 5. Salud Ambiental.9.1.8. 5. 5.6.6.7. 5.2.8. establecimientos de dispendio y en las calles.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 5. Activación del comité Provincial de Emergencias en corregimientos para la implementación de planes. 5.7.6. 5. Página 24 de 38 .5. materiales y otros en los pacientes con cólera. Suministro de de agua sanitariamente segura en los casos donde no hay agua por acueductos. Apoyo en el empleo de técnicas de bioseguridad en establecimientos de salud para manejo de desechos. Capacitación de personal de instituciones y población cautiva (Escuelas. Elaboración e implementación de planes de emergencias hospitalarios.3.). 5.2. Universidades. Activación de un mecanismo de Gestión de Recursos de apoyo a la Contingencia. agua y alimentos 5. Reforzamiento y ampliación de equipos de respuesta en los corregimientos 5. con una estrategia participativa. empleando los estándares definidos en las guías y protocolos del Ministerio de Salud.6.7. 5.3.5.6. Fuerzas Armadas. Capacitación de personal de salud de los hospitales y en Escuelas.5. Vigilancia de la cloración por los entes operadores de los acueductos del Municipio.7. Vigilancia y control sanitario de riesgos de contaminación en la venta de alimentos y bebidas que se expenden en los mercados.6.7. etc. 5.7. Dotación de Material y equipos en caso de emergencia.1. Apoyo en la instalación y uso adecuado de letrinas.6. Respuesta rápida 5.4.6.4.7.5. 5. 5. 5. Vigilancia y recolección de muestras de agua y alimentos sospechosos de cólera en coordinación con el personal de Vigilancia Epidemiología. Vigilancia del uso de agua segura para consumo humano poniendo en práctica la Guías de titulación y de toma de muestra. 5. Capacitación de Aliados para llegar a la Población General. vestimenta.

. desnutridos. de acuerdo a su ubicación en asentamientos temporales y residencias y en comunidades de inadecuadas condiciones sanitarias.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 6. especialmente en mercados.RIESGOS ASUMIDOS  La falta de conocimientos técnicos adecuados para responder con rapidez y efectividad ante un caso o riesgo inminente claro en los niveles locales. inmunosuprimidos. puertos de pescado y otros.   La ocurrencia de problemas de seguridad en las zonas de intervención sanitaria.   Población infantil que ha perdido cuidados primarios. elevando así el riesgo de exposición a la atención de baja calidad y la vulnerabilidad posterior aumento de la enfermedad. población adulta mayor. etc.   La debilidad de las medidas de prevención y control en las zonas carentes permanentes de agua potable y existencia de prácticas de manejo inapropiado de residuos sólidos incluyendo las excretas.   Sobre concentración de actores humanitarios y de salud en determinadas zonas dejando lagunas evidentes en otras zonas de riesgo. embarazadas.   Deficiencias en el manejo de casos.         Página 25 de 38 . e incluso en zonas periurbanas marginales con condiciones de alto riesgo sanitario. especialmente de población infantil.   Poblaciones en alto riesgo de acuerdo a su actividad laboral con condiciones inadecuadas de saneamiento básico.

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 7. Generar estrategias de capacitación y entrenamiento del talento humano en salud que permitan garantizar el diagnóstico y tratamiento del cólera. Realizar el diagnóstico de la capacidad de respuesta territorial en los componentes de diagnóstico y de tratamiento de los casos de cólera. 8. 7. Coordinar con las instancias territoriales y las Empresas Administradoras de Planes de Beneficios (EAPB).1 ACCIONES POR PARTE DEL ENTE TERRITORIAL 1. 3. garantizando la posibilidad de redes alternas. Página 26 de 38 .-FASES Y DESARROLLO DEL PLAN POR INSTITUCIONES FASE I :PREPARACIÓN: 7. 4. Verificar la organización y operación de las redes de prestación de servicios en su jurisdicción. 6. 9. Velar por que las Instituciones Prestadoras de Salud cuenten con su respectivo plan de contingencia para cólera. Estado del cumplimento de los Planes de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares 2. Gestionar la disponibilidad de recursos necesarios para el diagnóstico y tratamiento del cólera. Tener formulados y difundidos los planes de contingencia para la preparación y atención de cólera. 5. los espacios para analizar aspectos relacionados con la atención del cólera. Fortalecer la capacidad de respuesta de los grupos de salud pública frente a una posible epidemia de cólera.

infraestructura. Garantizar que las instituciones prestadoras que conforman su red. 2. Contar con el plan de contingencia para la atención de cólera y verificar que las IPS de la red lo conozcan y cuenten con su propio plan institucional. Tener documentado el plan de contingencia institucional para la atención de casos de cólera. Generar estrategias de capacitación y entrenamiento del talento humano en salud de las instituciones prestadoras que conforman su red. Garantizar el cumplimiento de las condiciones de habilitación para la atención de pacientes.2 ACCIONES POR PARTE DEL EMPRESAS ADMINISTRADORAS DE PLANES DE BENEFICIOS 1. insumos y medicamentos. 4. Página 27 de 38 . oficialmente establecidos. de manera que se garantice el diagnóstico y tratamiento del cólera.3 Instituciones Prestadoras de Salud – IPS 1. 3. 3. entre otros) necesarios para la atención de casos de cólera. 2.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 7. Garantizar el cumplimiento de requisitos para la contratación de una red de servicios de salud habilitada y resolutiva. Contar con áreas de expansión que permitan aumentar su capacidad de respuesta en la atención de los casos de cólera. Realizar ejercicios prácticos de entrenamiento para el diagnóstico y tratamiento de casos de cólera. 4. 7. cuentan con todos los recursos (talento humano. con el fin de verificar la adherencia a guías y protocolos.

2.. Mantener su red de servicios de salud habilitada y resolutiva. 4. Disponer de los recursos necesarios para el diagnóstico y tratamiento del cólera. 3. 5. Activar el plan de contingencia para la atención de cólera.1 ACCIONES POR PARTE DEL ENTE TERRITORIAL 1.2. Velar por el cumplimiento de las guías y protocolos de atención definidos por el Ministerio de la Protección Social y el Instituto Nacional de Salud (anexo). de los espacios para analizar la respuesta ante una epidemia de cólera. 2. Continuar la coordinación con las instancias territoriales y las Empresas Administradoras de Planes de Beneficios (EAPB). Fortalecer al interior de las instituciones los procesos de seguridad del paciente y de los equipos de atención en salud. Cumplimiento de los Planes de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares 8 FASE II CONTROL Y MITIGACIÓN: 8. Asegurar la operatividad del sistema de referencia y contra-referencia de pacientes a través de las redes de prestación de servicios en su jurisdicción y de las redes alternas. 7. Activar el plan de contingencia formulado y difundido en la Fase I.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 5. Establecer mecanismos para garantizar la disponibilidad suficiente de insumos y medicamentos requeridos de acuerdo con las guías del Ministerio de la Protección Social para la atención de casos de cólera. 8.EMPRESAS ADMINISTRADORAS DE PLANES DE BENEFICIOS 1. 6. Página 28 de 38 .

Fase III Rehabilitación y Recuperación: 9. 4. 8. 2.1 ACCIONES POR PARTE DEL ENTE TERRITORIAL 1. el triage y circuitos de derivación de pacientes según complejidad en la atención de los casos de cólera. Activar el plan de contingencia institucional para la atención de casos de cólera. Hacer operativas las áreas de expansión de servicios. Medir la respuesta de los servicios involucrados en la atención de la epidemia de cólera. Utilizar los insumos y medicamentos requeridos de acuerdo con las guías del Ministerio de la Protección Social para la atención de casos de cólera. con verificación por parte de la gerencia. de contar con todos los recursos necesarios para la atención de casos de cólera. que permitan identificar oportunamente signos de alarma y factores de riesgo.. 9.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 3. 6. Realizar auditorías para verificar la existencia en las instituciones prestadoras que conforman su red. 5. Velar por el cumplimiento de las guías y protocolos de atención definidos por el Ministerio de la Protección Social y el Instituto Nacional de Salud (anexo). 4. 5. Evaluar la ejecución del plan de contingencia formulado. Constituir equipos de respuesta rápida para observación y hospitalización. Diagnosticar y tratar los casos de cólera a través de sus equipos de atención en salud. 3. Monitorizar el tiempo de respuesta de los servicios involucrados en la atención de la epidemia de cólera. Página 29 de 38 . de acuerdo con las guías y protocolos oficialmente establecidos y guardando las condiciones de bioseguridad.3 INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SALUD – IPS 1.

3 INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SALUD – IPS 1. 2.2 EMPRESAS ADMINISTRADORAS DE PLANES DE BENEFICIOS 1. para identificar las acciones inseguras y los factores determinantes de la ocurrencia del evento mortal y con base en ésta. considerando las auditorías y las monitorizaciones de los tiempos de respuesta de los servicios. Presentar informe de evaluación de los planes de contingencia y propuestas de acciones de mejoramiento al Ministerio de la Protección Social. Evaluar los planes de contingencia ejecutados por la red de servicios respectiva. Recuperar las áreas y la capacidad de respuesta. 3. Presentar informe de evaluación del plan de contingencia y propuestas de acciones de mejoramiento a las Empresas Administradoras de Planes de Beneficios o a las Direcciones Territoriales de Salud. 9. determinar barreras y defensas que deban implementarse para evitar la aparición de dichos casos en una contingencia futura. Evaluar la ejecución del plan de contingencia institucional. 9.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 2. Presentar informe de evaluación de los planes de contingencia y propuestas de acciones de mejoramiento a las Direcciones Territoriales de Salud. Página 30 de 38 . 4. 2. Analizar los posibles casos mortales de cólera con metodologías para eventos adversos (Protocolo de Londres).

HOSPITAL FRAY LUIS DE LEON 41 6 8 4 3 3 2.S. Médicos Generales No enfermeras jefes No bacteriólogos No: ambulancias 1. 4. CLINICA INMACULADA CONCPECION I Y II 3 4 2 1 1 Página 31 de 38 . 5.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 10.RED DE SERVICIOS Y CAPCIDAD INSTALADA: De acuerdo al registro de entidades habilitadas del municipio es: TABLA No: 5 UPGD MUNICIPIO DE PLATO ACTIVAS/PASIVAS ENTIDAD 1.S.E. 3. E..E. E. 2. HOSPITAL FRAY LUIS DE LEON E. E. IPS MI SALUD PLATO IPS CONSULTA ACTIVA EXTERNA I 8. 7 DE AGOSTO CLINICA INMACULADA CONCPECION SALUDCOOP SALUD MEDICA IPS II I I Y II IPD IPS CONSULTA I Y II NIVEL ACTIVA ACTIVA ACTIVA ACTIVA PASIVA UPGD/ACTIVA/PASIVA EXTERNA NIVEL 6.E. SANASALUDSERVICIOSMEDICOS LTDA IPS CONSULTA ACTIVA EXTERNA I La capacidad instalada en relación con cada institución que presta servicios de urgencias es: Entidad No de camas No de especialistas No. MI EMPRESA IPS IPS CONSULTA PASIVA EXTERNA I 7.E. AGOSTO 7 DE 10 0 8 4 4 1 3.S.S.

Dato Un hecho o figura cruda. un trastorno de la salud o una condición bajo investigación. Diagnóstico: Identificación del estado de salud o enfermedad en un individuo o población animal así como de los factores que están implicados en su presentación. Catástrofe: Suceso desafortunado que altera gravemente el orden regular de la sociedad y su entorno. un individuo con una enfermedad en particular. su medio ambiente o sus bienes causado por factores externos de origen antrópico o natural que demandan la inmediata acción de las autoridades a fin de mitigar los efectos adversos de estos sobre la salud de las personas. sin analizar. En ocasiones. Excede la capacidad de respuesta y demanda ayuda externa de orden nacional ó internacional. Se caracteriza por no exceder la capacidad de respuesta Endemia: Situación en la que la enfermedad que siempre está presente en una comunidad. Emergencia: alteración en forma súbita de las personas.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 GLOSARIO Caso: Un ejemplo registrable en una población o grupo de estudio de una enfermedad en particular. el medio ambiente que lo rodea o sus bienes por causas naturales ó antrópicas y que demandan la inmediata acción de las entidades de salud. tendiente a disminuir las consecuencias del mismo. por su magnitud genera un acto número de víctimas y daños severos Contacto: exposición a una fuente de infección o a una persona así expuesta. Desastre: Alteración en forma súbita a las personas. Página 32 de 38 .

También se conoce con el término de “brote”. o población inicialmente definida por un periodo de tiempo mayor en quienes se han evaluado características pertinentes para observar cambios en estado de salud o las variables salud-relacionadas. SIVICOS: Sistema de Control de Vigilancia Sanitaria INVIMA SIVIGILA: Sistema: Es el conjunto de elementos que están relacionados unos con otros por medio de características comunes para obtener un resultado. contenedores. medios de transporte. consistente en el proceso sistemático y constante de Página 33 de 38 .PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 Epidemia es la ocurrencia de un número de casos de una enfermedad o daño específico mayor que los esperados en un área dada. equipajes. grupo. Vigilancia en Salud Pública: Función esencial asociada a la responsabilidad estatal y ciudadana de protección de la salud. (terminales aéreos. pasos fronterizos y zonas francas Riesgo: o daño. en un período de tiempo establecido. Punto de entrada: Es un paso para la entrada o salida internacional de viajeros. matemáticamente expresado como la probabilidad de exceder un nivel de consecuencias económicas y sociales en un cierto sitio y en un cierto período de tiempo. cargas. Sistema de información en salud: Es un esquema para colectar datos que provee información acerca del impacto de los programas de educación en salud y el efecto que se está teniendo en un grupo meta o comunidad. terrestres. destrucción o perdida esperada obtenido del producto de la probabilidad de ocurrencia de eventos peligrosos y de la vulnerabilidad de los elementos expuestos a tales amenazas. Seguimiento: Observación de un individuo. mercancías y paquetes postales. marítimos y fluviales.

ejecución y evaluación de la práctica en salud pública. Es la guía técnica y operativa que estandariza los criterios. una mayor o menor probabilidad de ocurrencia de un evento en salud. Función esencial asociada a la responsabilidad estatal y ciudadana de protección de la salud. interpretación y divulgación de datos específicos relacionados con la salud. controlar o eliminar la propagación de un evento que afecte o pueda afectar la salud de la población. Factores de Riesgo / Factores Protectores. requieren ser enfrentados con medidas de salud pública. Sucesos o circunstancias que pueden modificar o incidir en la situación de salud de un individuo o una comunidad y que para efectos del presente decreto. para su utilización en la planificación. para prevenir. detección temprana y atención de enfermedades y demás factores determinantes asociados. se clasifican en condiciones fisiológicas. vigilancia y control del cumplimiento de normas y procesos para asegurar una adecuada situación sanitaria y de seguridad de todas las actividades que tienen relación con la salud humana. Vigilancia y Control Sanitario. comportamiento epidemiológico. variables o circunstancias inherentes o no a los individuos que están relacionados con los fenómenos de salud y que determinan en la población expuesta a ellos. gravedad. Medidas Sanitarias.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 recolección. Eventos. que además. consistente en el proceso sistemático y constante de inspección. Aquellos atributos. acciones de protección específica. enfermedades. consumo y comportamiento. Protocolo de Vigilancia en Salud Pública. discapacidades y muertes. mitigar. teniendo en cuenta criterios de frecuencia. Conjunto de medidas de salud pública y demás precauciones sanitarias aplicadas por la autoridad sanitaria. posibilidades de prevención. Eventos de Interés en Salud Pública. Aquellos eventos considerados como importantes o trascendentes para la salud colectiva por parte del Ministerio de la Protección Social. procedimientos y actividades que permiten sistematizar las actividades de vigilancia de los eventos de interés en salud pública. e interés público. costo–efectividad de las intervenciones. factores protectores y factores de riesgo relacionados con condiciones del medio ambiente. Página 34 de 38 . análisis.

que de manera sistemática y lógica se articulan y coordinan para hacer posible el intercambio real y material de información útil para el conocimiento. así como el intercambio de experiencias. organizaciones e instituciones integrantes del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Conjunto de personas. Página 35 de 38 .PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 Red de Vigilancia en Salud Pública. análisis y abordaje de los problemas de salud. cuyas actividades influyen directa o indirectamente en la salud de la población. así como otras organizaciones de interés distintas del sector. metodologías y recursos. relacionados con las acciones de vigilancia en salud pública.

5. Reglamento Sanitario Internacional. Secretaria de salud Plato Magdalena. Versión Enero 2007. OPS. 7.2.alcaldia@plato-magdalena. 2Organización Mundial de la Salud. Perfil epidemiológico.Lista de verificación de la OMS del plan de preparación para una pandemia de influenza.2009 www. OFDA. Sandman P.gov. Disponible en http://www. Grupo de Vigilancia en Salud Pública.J Lanard. Circular 067 del 27 de octubre de 2010. Perspectivas en Salud. Suiza. Alerta epidemiológica.who. no.int/topics/cholera/impact/es/index.co 9. 2005 2. 2005. Publicado el 15 de marzo de 2011 8. Organización Mundial de la Salud. vol 10. 6. Instituto de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos – INVIMA. Subdirección de Bebidas Alcohólicas y Alimentos Página 36 de 38 . SE 8 (20 al 26 de febrero de 2011). Boletín epidemiológico semana 29 Instituto nacional de Salud 2011 11. . 2 edición.2010 www. Secretaria de salud Plato Magdalena. Alerta Epidémica y Respuesta .PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 BIBLIGRAFIA: 1. Perfil epidemiológico. Documentación Inicial del Participante. Dirección General de Salud Pública. Actualización Semanal sobre la situación semana6l de cólera. Curso Básico de SCI. Cólera.alcaldia@plato-magdalena. epidemias mundiales e impacto del cólera. 4. Ministerio de la Protección Social.co 10. 2005 3.gov. OMS.Organización Panamericana de la Salud. Viceministerio de Salud y Bienestar.html Fecha de acceso: Septiembre 4 de 2009.

PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 Página 37 de 38 .

Alimentos y Saneamiento Protocolo de Vigilancia de Agua Protocolo de Lavado de Manos Protocolo de Instalación de Letrinas Ambiental Protocolo de toma de muestras Protocolo de Uso de Cloro Protocolo de vigilancia y control de alimentos Guía Comunitaria para el Manejo de Cadáveres Servicios Guía para el Manejo Integral de Pacientes con Cólera Afiche para Manejo de Casos de Cólera Folleto-tríptico con Pautas sobre el Manejo Guía para el cuidado del paciente en el Hogar Comunicación Estratégica Volantes informativos sobre Cólera Afiche informativo sobre Cólera Guía para estudiantes Guía para Docentes Guía para operaración del Plan Cunas Radiales información general Perifoneo información general Planificación.PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA BROTE DE COLERA 2011 TABLA 6 REVISION DE GUIAS Y PROTOCOLOS ACCIONES Respuesta Rápida Epidemiologia y laboratorio ITEM A DESARROLLAR CUMPLE Lineamientos generales para equipos en zonas Urbanas y Rurales Protocolo de Vigilancia Epidemiológica Protocolo de Toma de Muestra y Laboratorio Protocolo de Limpieza y Desinfección para establecimiento de salud Agua. Insumos y Medicamentos Necesidades de suministros. medicamentos y equipos Estimación flujos de financiacion Página 38 de 38 .

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