Educación Popular en el Chile de Hoy

Debate y Conclusiones

Santiago, 30 de octubre de 2010.

Dentro de las prácticas funcionales se inscriben muchos de los conocidos programas de alfabetización y preuniversitarios populares. 2 . Francisco. Pero no existe una definición exhaustiva de ella. y un segundo modelo en el que convergen aquellas iniciativas cuya finalidad es la transformación social por medio del ejercicio de la crítica al sistema hegemónico. tratan de “parchar” las mismas. Curso Técnicas de Educación Popular. Federico y Van de Velde. recurso para la promoción social. Por su parte. el elemento aglutinador se encuentra dado por la primacía del contexto. aprendizaje para la vida pública. En: Revista de Estudios Políticos. Herman. El problema de entregar una definición única se desprende de la diversidad de objetivos que abarca y de la dificultad para delimitar ciertas áreas de acción. Por su parte. el educando es considerado un ente pasivo. 1965.. educación cívica. Así se vislumbra la disputa que irrumpe en el campo de la educación popular. entre otras prácticas3. conductor del proceso y transmisor de los conocimientos. que significa “conducir”. La Educación Popular: Panorámica de un Fenómeno Socio-Cultural moderno. privado de luz-. pág. 128-129. mayo/agosto. Dentro de las prácticas educativas. la brecha 1 Coppens. podría asimilarse más como una “metodología de referencia”4 que como un conjunto de técnicas organizadas en un cuerpo teórico acabado. Ésta varía de acuerdo al país y autor considerado. 2005. 2 Uabierta. Op. colectivo y dirigido a promover en las personas el desarrollo de facultades coadyuvantes tanto de su realización como de una construcción social justa y participativa”2. Nicaragua. 4 Coppens. Santiago de Chile. Programa de Especialización en “Gestión de Desarrollo Comunitario”. Desde ahí. de supuesta ignorancia total. asimilador de la información entregada. el “alumno” -a/lumen. Tal definición lleva consigo de manera implícita que el papel activo queda reducido a la figura del educador. Sin embargo. mientras otros subrayen la cultura popular. ayudando al sistema a relativizar mediáticamente problemáticas sociales como. De allí que algunos enfaticen en la educación propiamente tal. diferenciándose formas. Así. pág. remedio al distanciamiento de masas y minorías. la educación suele comprenderse como el desarrollo metódico de las facultades y aptitudes de una persona para alcanzar una perfecta formación adulta. 3 Cfr. por tanto. Federico y Van de Velde. saldría “de un estado primitivo 'de naturaleza'.Uabierta. 4. el que se considera de manera global y se pone de manifiesto la posición o perspectiva que contempla. Foro Educación Escolar en Chile: Debate y Conclusiones. sistema de perfeccionamiento. desde donde emergen dos modelos predominantes: aquel que busca “complementar” y.: Sanabria. 2. instrumentos. para sumarse a 'la civilización'”1. método de capacitación profesional. desde otro enfoque la educación también es entendida como “un proceso de aprendizaje permanente. presentándose como un dispositivo alternativo y no funcional al esquema dominante. págs. CURN/CICAP. justificar las prácticas llevadas a cabo por el sistema. Estelí. De esta forma. N°141-142. hacia la creación participativa de conocimiento Docencia La etimología de la palabra educación nos remite al latín “ducere”. métodos.. Herman. se ha hecho frecuente el término educación popular. por ejemplo. es decir. Cit. 2010. Es así que por educación popular se puede entender: instrucción para adultos. apareciendo como un instrumento dirigido hacia las masas populares pero sirviendo a la dominación realizada desde la élite. los que. más que instaurar la crítica sobre las fallas del sistema. motivaciones y objetivos.

José. 5 Cfr. 3 .000 para educación media. destinado a aquellas personas que no saben leer ni escribir o que no alcanzaron 4° año básico. es de $ 142. se encuentra la dificultad de que diversos autores dicen enmarcarse dentro de esta área por la búsqueda de un enfoque más participativo. no presentando en la práctica mayor compromiso por la búsqueda de justicia social. los Puntajes de la Diferencia. los costos influyen en demasía tanto en la calidad como en la permanencia de los estudiantes dentro del sistema de educación formal. si bien es gratuita. págs. Un ejemplo es que la matrícula escolar en 1989 era de $2. la brecha de resultados entre el nivel socioeconómico alto y bajo creció 12% en Lenguaje y 36% en Matemáticas (distancia que en 2005 era de 72 puntos. Las diferencias que se generan. Esta experiencia se inicia el año 2003 y ya para 2009 habría trabajado con 90. en http://mt.Uabierta. Dentro de los programas de educación popular es visible la falta de hábito en el estudio.: Uabierta. generalmente supone el pago de la cuota del centro de padres.000 personas. para 2010 por primera vez la matrícula escolar en colegios particulares subvencionados superó a la del sector municipal10. Sumada a la diversidad de prácticas alusivas al uso del término. 10 Cfr.: Brunner. dentro de ellas se enfatiza más en la cobertura que en la calidad de los programas entregados. Año 5. ya que es uno de los materiales necesarios para el estudio. el acceso a los servicios y bienes culturales. En Chile. se ha calculado entre unos $18 millones para el nivel más pobre hasta unos $ 130 millones para el más rico6.. De hecho.. pág. la colegiatura puede llegar a unos $ 290 mil y la inversión del colegio por educando. vinculada a la ausencia de oportunidades para adquirir y ejercitar las habilidades. Cuánto Cuesta Educar a un Niño. 9 Cfr.: Sanabria. 9 de junio de 2010. Encuesta Nacional Bicentenario. o la variación en el precio de un cuaderno chico. 5. Op. en promedio. 2010. posibilidades que están en función del medio ambiente. A ello debe sumarse otro factor que dificulta el proceso educacional en los sectores más carenciados: el incremento en los costos de bienes y servicios educacionales. Cit. No obstante. 6 Cfr. este último especialmente relevante en el caso analizado.html 8 Cfr. del nivel socioeconómico5. además. en el sector particular pagado. que pasa de costar unos $32 a $3079.cl/mt/jjbrunner/archives/2007/05/cuanto_cuesta_e. 7 Cfr. Pero este panorama. El costo de crianza.educarchile. pág. Simce. durante el período que va desde los 0 a los 18 años.000 para enseñanza básica y $ 37. que en apenas 4 años. 27 de junio 2009. escribir y desarrollar la comprensión lectora y las competencias básicas de Matemáticas. En el primer caso. Contigo Aprendo es un programa educativo no formal del proyecto Chile Califica.: Centro de Políticas Públicas Universidad Católica – Adimark 2009. por tanto.: Uabierta. dependiendo del nivel socioeconómico familiar. N°36.312.: La Tercera. y la inversión del Estado por estudiante se limita a $ 31. Por añadidura. va acompañado de la continua privatización de la educación. Francisco. Estas diferencias ya han sido señaladas por pruebas como el SIMCE. Por su parte. para 2009 ascendió a 98)8. en términos académicos. 128-129. la colegiatura municipalizada. cifra que asciende para 2002 a $99. entre los sectores con menores y mayores recursos son abismales. mayo de 2010. 22. en Informe de Coyuntura N°8. hacia la creación participativa de conocimiento digital. Educación Escolar en Chile: Debate y Conclusiones. que habían sido previamente evaluados en 4° básico (2005)-. Su objetivo radicaría en que sus estudiantes “aprendan a leer.0007. que ha dado ha conocer -por medio de la comparación de los 8° básicos (2009).615. una Mirada al Alma de Chile. Cuánto le cuesta educar a su hijo.. muchas de ellas de base escolar. cabe constatar la inexistencia de cifras globales que aporten a la comprensión panorámica de las organizaciones que en Chile se dedican a estas materias.

pero sin buscar una transformación de las condiciones asociadas a la desigualdad. son personas con experiencia en trabajo comunitario. tutor del programa. Si bien se describe como el preuniversitario con mayor presencia en sectores vulnerables. El Ministerio de Educación es el encargado de dirigir las jornadas de formación y reflexión pedagógica de los tutores.. válido legalmente. Maule. Los Ríos. que dice ser una organización “esencialmente universitaria y voluntaria”. que les permitiría continuar con sus estudios. Actualmente. el promedio de edad sería 50 años. estudiantes universitarios de otras carreras. en http://www. O´Higgins. es un porcentaje reducido de jóvenes el que alcanza cierta movilidad social.jsp 12 Ibíd. el criterio que prima es el de la cobertura y no el de la calidad. como es tradición en educación. Los monitores de alfabetización. Bío-Bío.Uabierta. en los objetivos de esa entidad no se hace alusión directa a la excelencia académica. En cuanto a los preuniversitarios populares. son funcionales al sistema. sede Biblioteca de Santiago. Todos los años se publica una invitación para participar como monitor. por su parte. 13 Ibíd. reduciendo la lucha contra la desigualdad al mero combate de la asimetría en el acceso a un sistema formal de educación superior que de por sí es desigual. en http://www. La Araucanía. profesores en ejercicio y jubilados. tutor de Matemáticas del Preuniversitario Popular Víctor Jara. más del 50% habitaría zonas rurales donde se encuentra el proyecto (regiones de Coquimbo. Sólo se busca mejorar el “nivel de calidad” individual en tanto el estudiante logre un cupo en una universidad tradicional. esta iniciativa cuenta con alrededor de 600 estudiantes y unos 35 tutores (educandos y profesionales). 14 Entrevista con Javier Celis. 15 Preuniversitario Popular Victor Jara. Aysén y Metropolitana)13.cl/sobre_nosotros. El proceso educativo tendría una duración de seis meses. distribuidas en 2 a 3 sesiones. Valparaíso. y que desde 1978 a la fecha. el propósito del preuniversitario se centra “en que los estudiantes entren a la educación superior y den una buena PSU y que el ingeniero de mañana salga con una conciencia social”14.do?noticia=2873&barra=2&pagina=bajada-noticiaframe. que dentro de su misión hace explícita la tarea de entregar educación de excelencia.html#resultados 4 . es posible ver que. considerándose en la selección la experiencia y formación previa de los postulantes. profesionales de otras áreas. como es el Preuniversitario Pedro de Valdivia. dueñas de casa y dirigentes sociales”12. De esta forma. el 70 % correspondería a mujeres. Esto contrasta con los resultados obtenidos por una entidad con abiertos fines de lucro en materia de educación.cl/califica/showNoti.chilecalifica. mayoritariamente estudiantes de Pedagogía. aunque también participan “egresados de educación media. aquellos estudiantes que aprueban el examen final recibirían el certificado de 4° año básico. Respecto de los resultados. Sin embargo. En esta área puede nombrarse la experiencia del Preuniversitario Popular Víctor Jara. pues promueven el acceso de los sectores más humildes a la educación superior y. Campaña Contigo Aprendo.. con un mínimo de seis horas semanales. se ha adjudicado 871 puntajes máximos nacionales y el mayor porcentaje de ingreso a 11 Chile Califica. a universidades tradicionales por medio del “perfeccionamiento” de habilidades y conocimientos. hacia la creación participativa de conocimiento potenciando la participación e integración social de las personas”11. Los Lagos. con ello. Según Javier Celis. Respecto de los estudiantes. éstos muestran que cerca del 30% de sus estudiantes ingresa a la universidad y que su puntaje debiera superar por 60-120 puntos al de quienes no asisten al preuniversitario15. que tiene por finalidad incrementar el ingreso de estudiantes de escasos recursos -provenientes de colegios municipalizados o subvencionados-.educacionpopular. Realizada el 15 de Octubre de 2010.

Por cierto. ni mucho menos el amplio y riguroso dominio de conocimientos que debiera suponer el acto de profesar una disciplina académica.php?option=com_content&view=article&id=190 :maximos-nacionales&catid=38&Itemid=18 18 Según la información al público entregada por la secretaría de la sede de La Florida. la educación formal estaba restringida a la élite que se reproducía en los círculos del poder estatal y financiero.preuniversitariopedrodevaldivia. ni la permanencia en ella. hacia la creación participativa de conocimiento carreras universitarias de mayor exigencia académica16. el sistema permite la postulación con apenas 450 puntos. además. con otras variables contextuales propias de un más bajo nivel socioeconómico y que implican. se busca el ingreso a las universidades tradicionales por medio de una “buena PSU”.. en http://www. las cuales se proponían asegurar la instrucción de sus asociados y de sectores populares en general.17 Sin embargo. compatibilizar trabajo y estudio. pues pueden costear los cerca de $ 106. la excelencia académica no puede reducirse mecánicamente a los puntajes obtenidos. 165 habían sido estudiantes suyos.preuniversitariopedrodevaldivia. Además. 5 . es interesante constatar que en el Preuniversitario Popular Víctor Jara tampoco se menciona ejercicio alguno de evaluación docente u otros instrumentos que permitan la constante reflexión acerca de la excelencia académica de sus prácticas. tratan de competir en el mismo sistema con una educación de base de menor calidad y. Asimismo. Pero ¿qué significa dar una buena PSU? Si es entrar a la universidad. Sólo en 2009. con la merma que ello significa para sus posteriores resultados. en http://www. En este escenario. quienes eran excluidos de los círculos oligárquicos. por ejemplo. en cambio. En Chile durante el siglo XIX.frente a las carencias de la educación formal. sectores de una incipiente pequeña burguesía productora desarrollaron un movimiento de carácter mutualista en el que destacaron las sociedades de artesanos.000 mensuales de arancel (al año 2010)18. ni la inserción social y/o laboral. provenientes de establecimientos municipalizados y subvencionados. el cálculo ya ha excluido a aquellos jóvenes que desertan. en el Preuniversitario Popular Víctor Jara. Estado e Iglesia establecían una unidad que sustentaba un sistema educativo que funcionaba como mecanismo de aseguramiento de dicha reproducción. los destacados resultados de este último no se deberían meramente al éxito de su proyecto.cl/index.. Sin embargo. los estudiantes del Preuniversitario Popular Víctor Jara. promediando el siglo. En el caso del Preuniversitario Pedro de Valdivia.php?option=com_content&view=article&id=144 &Itemid=28 17 Preuniversitario Pedro de Valdivia. de los 352 puntajes nacionales. ya sea por la incapacidad de pagar las cuotas mensuales o porque a mitad de año registran en los ensayos puntajes tan bajos que los hacen desistir de la inversión económica emprendida. pues el puntaje promedio de sus estudiantes procede de una formación de base superior. no garantizando con ello ni el ingreso a la carrera ni a la universidad deseada.cl/index. asociada a su capacidad de pago. lograr puntajes altos es un objetivo en sí mismo.Uabierta. de los altos resultados que exhibe públicamente. las sociedades de artesanos se planteaban la práctica educativa 16 Preuniversitario Pedro de Valdivia. Investigación La educación popular surge como alternativa -o necesidad. Junto a este objetivo. Por su parte. ni la titulación.

Ya durante el siglo XX. 6 . hacia la creación participativa de conocimiento como forma asociativa que les permitiera tener un nivel organizacional capaz de levantar un discurso propio frente al de la oligarquía. su insistencia en la unidad. Chile. fundada 10 años antes. CTCH. entendiendo por tal el acceso libre a las clases para cualquier persona. Según Miguel Fuentes Cortés. así como también de mejorar sus condiciones materiales de vida. Mario. Santiago de Chile.. 1. Luis Emilio Recabarren. 44. ya que la escuela –fundada en 1874. 25-26. Las Centrales Unitarias en el Sindicalismo Chileno. 20 Op. Aunque la sindicalización “libre”. sino que también consideraba la práctica educativa como un modo de articulación. pág. Pedro y Garcés. dificulta la constitución de una central sindical única. Por una parte. mediante los programas de alfabetización e instrucción. 21 Milos. Estos dos elementos adecuan la educación popular desde la práctica asistémica hacia formas organizadas a través de los partidos políticos representantes de la clase obrera. puesto que no sólo se trataba de la formación intelectual en sí. Miguel. CUT. el movimiento popular experimenta un cambio significativo respecto de su capacidad autoeducativa. Universidad de Talca. que tiene dentro de sus programas a la Escuela Nacional Sindical (ENS) en la que se forma a los trabajadores para desenvolverse dentro de los marcos establecidos por la institucionalidad. la 19 Fuentes Cortés. FOCH. la educación y la sociabilidad obrera con el objeto de hacer ‘mas poderosa’ a la organización obrera”21. Cit. 1988. Además. “los propósitos mínimos de la FOCH. dan perfecta cuenta de un doble proceso que caracteriza al movimiento obrero en estos años.. págs. Esta organización establecía en sus estatutos un profundo compromiso con la educación pública. alcanzar mejores condiciones de vida y de trabajo confrontando al capital y al Estado. la organización local. irrumpía en el escenario nacional un nuevo actor político y social constituido por el movimiento obrero organizado. establecida durante la dictadura. En 1919 la Federación Obrera de Chile (FOCH).era ‘de artesanos’ y no ‘para artesanos’. El Estado asume como propia la tarea de educar a los sectores más desposeídos. 2009. representa un nuevo estadio en los proyectos embrionarios de educación popular. No obstante lo anterior. “esto queda aún más claro en su labor educativa. Por otra. Ejemplo de estas experiencias es la Sociedad de Artesanos de La Serena fundada en 1862. el descenso de la asistencia media mensual se concentra en los meses de noviembre y diciembre. el cual marcaría un hito en el desarrollo de la educación popular. Según las estadísticas extraídas por Fuentes Cortés. “esto se producía por el temor de reprobar los exámenes finales”20. 52. pues no se prohíbe a los trabajadores agruparse en una sola multisindical. Esta realidad contrasta radicalmente con las orientaciones de la actual Central Unitaria de Trabajadores (CUT). por otro lado. En Revista UNIVERSUM Nº 24. Vol.Uabierta. ECO. pág. en la cual podía asistir cualquier persona que así lo quisiese”19. Esta situación puede explicarse. donde la función educativa es realizada a través de la Fundación Instituto de Estudios Laborales (FIEL). con sus anhelos por desarrollar la conciencia de clase en los trabajadores chilenos. Hacia el término del siglo.. la Escuela Nocturna de la Sociedad de Artesanos de La Serena presentaba un problema de deserción que se repite en las prácticas de educación popular de hoy. con la instalación del Estado social benefactor en la década de 1930. Educación Popular en la Sociedad de Artesanos de La Serena: 1874-1884. aquélla no la hace imposible. entre otros motivos. Según Pedro Milos y Mario Garcés. por un problema de conducción de la CUT. los partidos políticos de clase se insertan en la institucionalidad. reformula sus orientaciones y se transforma en una organización que representa la unidad sindical.

2003. políticas y económicas) e informal. págs. donde las nuevas metodologías de educación popular que se encontraban en boga en América Latina (Paulo Freire) tendrían eco en el país. las prácticas de educación popular fundadas en los 80 en torno a las múltiples iniciativas lideradas por diferentes ONG. hacia la creación participativa de conocimiento ENS funciona en virtud de un financiamiento que procede de programas de gobierno22. Es así como surge “un sinnúmero de iniciativas tendientes a recomponer el tejido social”23. para efectos de vislumbrar el número de organizaciones que desarrollan educación popular. entre los que se cuentan diversos movimientos juveniles de tipo cultural y artístico agrupados en colectivos sociales. partidos políticos y distintas comunidades religiosas de base. 41-64. pág. que representa los inicios de la situación revolucionaria que se viviría en Chile hasta 1973. La distinción que introduce. principalmente en las poblaciones y en los sectores más expuestos a la marginalización.cl/portal/index.. Santiago de Chile.: Bustos Titus. Cit. Puesto que esta última es una institución del sistema de educación superior.: http://www. lo que permitió al movimiento popular conseguir nuevamente la fuerza para construir formas de autoeducación.Uabierta.386 organizaciones sociales. 26 Op.: http://www. Los Discursos y Prácticas de la Educación Popular: 1973-1990. lo que tomó toda la década de 1990.sindicalchile. Pese a que sigue declarándose “corporación de derecho privado sin fines de lucro con la calidad de organización no gubernamental y centro académico independientes”. Con el advenimiento de los gobiernos de la Concertación. pág. En Revista de Historia y Ciencias Sociales.piie.. El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) publicó el año 2000 el Mapa Nacional de la Asociatividad. es relevante desde su definición. A partir de la década de 1950 se empieza a visibilizar el fracaso del Estado social benefactor. 2000. 114. año 1. pero quizás más tenues y flexibles que antes. Universidad ARCIS. creado en 1971 y que. subraya una distinción entre asociatividad formal (organizaciones sociales. Sin embargo. Un ejemplo de desarticulación de ONG es el Programa Interdisciplinario de Investigación en Educación (PIIE). desplazándose de la asociatividad formal a la informal”25. La dictadura militar significó la derrota del proyecto del gobierno de la UP. Luis. por tanto. La educación popular durante la década de los 80 fue una respuesta social frente a la brutalidad del régimen. 24 Cfr. algo incompatible con los propósitos de la FOCH. El PNUD presume que las personas “tienen lazos de asociación.php?option=com_content&task=view&id=62&Itemid=88 25 PNUD. pero las prácticas de educación popular se vieron fortalecidas en los espacios sociales más afectados por la represión. Es en esta misma época. desarrolla talleres sobre educación popular.. en el cual establece que en Chile existían 83. si una organización que desarrolla educación popular no cumpliera 22 Cfr. experimenta una transición hacia un estadio donde los sujetos sociales deben asumir la desarticulación propia de dichos modelos y abocarse a la tarea de generar nuevas prácticas. en la actualidad. de la cual es fundador”24. la autonomía de aquel programa queda en entredicho. 17. N°1. confianza y cooperación. Santiago de Chile. 7 . Desarrollo Humano en Chile. ya que “entiende el concepto de asociatividad como organización voluntaria y no remunerada de individuos o grupos que establecen un vínculo explícito.cl/ 23 Cfr. A partir de 2000 emergen en América Latina y el mundo occidental dinámicas de educación popular que incluyen a nuevos actores. con el fin de conseguir un objetivo en común”26. Más Sociedad para Gobernar el Futuro. acto seguido dice ser “parte de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano.

No es posible. Cit. Este es uno de los problemas que existe para sistematizar la información sobre el estado de la educación popular en Chile. En la actualidad la educación popular está en una encrucijada. donde los nuevos aprendizajes deben vincularse a los movimientos sociales. 8 . Los estudiantes del preuniversitario “no se vinculan con las redes sociales. hacia la creación participativa de conocimiento con los estándares de asociatividad. son sedes de muchos preuniversitarios que se autodefinen como populares. Por otra. en general. so pena de agotarse en la mera expresión docente sin alcanzar una articulación coherente en función de un discurso y una práctica política crítica de los valores de la sociedad dominante. Bustos Titus. puesto que también existen preuniversitarios populares que declaran su absoluta convicción de querer formar estudiantes críticos y comprometidos con el devenir de los sectores populares. que buscan amortiguar la expresión del déficit del modelo educativo vigente.. sede Biblioteca de Santiago. 28 Entrevista con Javier Celis.Uabierta. atribuir a la educación popular en Chile un carácter homogéneo. prácticas pedagógicas centradas en la reproducción de la realidad social. los alumnos del Instituto Nacional Barros Arana y el Confederación Suiza traen un arraigo social de 27 Cfr. Sin embargo. sedes vecinales. vinculado a la falta de datos oficiales sobre la materia. pues. la Escuela de Gobierno de la Universidad de Chile y la Biblioteca de Santiago. en tanto nos permita establecer una diferencia entre un modelo de educación popular centrado en las prácticas pedagogicistas (asistencialistas) y otro que restituya las prácticas políticas y sociales de carácter alternativo y autónomo respecto de las carencias de la educación formal27. Realizada el 15 de octubre de 2010. que en el fondo remiten al posible acceso a la educación superior a sectores de menos recursos. Uno de sus principales objetivos consiste. sin explicitar una práctica social y política. Sin producir conocimiento propio. Algunas experiencias de educación popular nos permiten afirmar que la primera clasificación es la que predomina en los llamados preuniversitarios populares. sino más bien constatar la existencia de múltiples experiencias con diversidad de objetivos. no existen objetivos pedagógicos conducentes a estrechar lazos con las organizaciones sociales. se encuentra el hecho de que. Por una parte. los proyectos de educación popular han mostrado una profunda incapacidad de generar datos propios para el análisis de la realidad que pretenden cambiar. pero la intención de quienes se interesan por participar habitualmente es utilitaria. tutor del preuniversitario. La Pintana. Extensión En el escenario actual la educación popular nos presenta distintas experiencias. El Preuniversitario Popular Víctor Jara nace el año 2001 y sus sedes se ubican en San Ramón. bibliotecas públicas e incluso iniciativas generadas por municipios. tutor de Matemáticas del Preuniversitario Popular Víctor Jara. no se puede disputar el espacio a la institucionalidad. Otro problema es la convocatoria. La Florida. Esta situación hoy nos abre la puerta a un debate potencialmente enriquecedor. según Javier Celis. Sin embargo. Op. Centros religiosos. Luis. las dirigidas al campo de la política y el trabajo social. no calificaría dentro del mapa. en “entregar herramientas y técnicas pedagógicas tendientes a potenciar los conocimientos específicos necesarios para que los estudiantes de establecimientos públicos de sectores de bajos recursos puedan enfrentar y aprobar los desafíos de las pruebas de selección universitaria”28..

ni un proyecto de vida”32. endéudate. en la Unidad Vecinal Nº25-A de Pudahuel Norte. que no tiene garantizado su derecho a la educación. Además. Según su director. después de seis años de actividad. se condiciona la permanencia de los estudiantes a determinadas metas de asistencia. sino que aprendan a desenvolverse y tengan la necesidad de aprender. pero “tenemos la opción y el deseo. El colectivo Luciano Cruz Aguayo dio origen.. “se trabaja con una población infanto-juvenil que se encuentra al margen de la escuela. Realizada el 9 de octubre de 2010. “Compartimos varios espacios formales e informales con la comunidad. la educación popular nos lleva a identificar una fractura entre los estudiantes y su entorno. porque no se trata de pasarles un computador y que hagan lo que quieran. y puedes salir de la pobreza… Pero digámosle a los chicos que necesitan despertar socialmente”30. de crecer”34. 2010. 33 Ibíd. Respecto de la posición de estrechar lazos con otras organizaciones de educación popular. Ellos no participan en las organizaciones sectoriales y poblacionales. es “golpear y enfrentar el sistema educacional… empecemos a crear conciencia. Ignacio Moya. Los estudiantes realizan talleres de fútbol y efectúan otras actividades al aire libre. directora del Preuniversitario Popular Luciano Cruz Aguayo. 34 Ibíd. “Pero faltan más espacios. de participar con todas las organizaciones sociales”31. que contempla charlas y talleres. 31 Ibíd. que es llegar a la universidad. 9 . Hoy no hay instancias de participación ni actores responsables de impulsar la articulación de nuevas relaciones sociales que encaminen a la generación de 29 Ibíd. Educación Escolar en Chile: Debate y Conclusiones. no hay ninguna”. comuna de San Ramón. Su objetivo. Santiago de Chile. que comienza a funcionar en 2010 en el Centro Educacional Mirador. 35 Uabierta. al preuniversitario popular del mismo nombre. la respuesta es “no.. según Marcela Muñoz. de hecho escrito. más bien como un arraigo precedente”29. pues. Realizada el 18 de octubre de 2010. la ocupación territorial como tal no existe. ni a tener expectativas frente a la vida. El trabajo que realiza este preuniversitario incluye un Programa de apoyo a Padres y Apoderados y otro de Orientación Vocacional. El centro cultural posee una inserción territorial que le permite desenvolverse en la población. 32 Entrevista con Ignacio Moya.Uabierta. El Centro Cultural Santa Corina es una organización comunitaria fundada en 2006. que funcionan en sedes de instituciones. o sea. compartiendo canales de comunicación y de coordinación a nivel comunitario e institucional. “coartando el componente de socialización propia del proceso de aprendizaje”35. Se relaciona con su comunidad y con otras organizaciones sectoriales. agarrándonos de una necesidad. director del Centro Cultural Santa Corina. directora del preuniversitario. somos parte de una mesa de trabajo de organizaciones culturales infanto-juveniles”. La producción de conocimiento queda. en la población del mismo nombre. disociada de las comunidades. restringiendo los vínculos y la coordinación con el entorno. porque es lo que te vende el mercado. Cosa muy distinta sucede con los preuniversitarios populares ya mencionados. tú estudia. hay que canalizarlos. 30 Entrevista con Marcela Muñoz. somos parte de la red de infancia donde están instituciones y programas. hacia la creación participativa de conocimiento su colegio. Actualmente. como necesidad latente. explica33.

De este modo se potenciaría una educación abierta a la construcción ética y política. teniendo. 1992. teniendo jurisdicción propia38. Ibíd. cuya gobernabilidad podría llegar a verse afectada. aquellas cuya gestión no depende en absoluto ni en grado alguno de la voluntad del Estado. acarrea sectarismo y comunidades cerradas. estableciendo vínculos entre los estudiantes y sus organizaciones. según la Real Academia Española. La Autonomía Universitaria. es decir. en el siglo XI. cuando las rectorías permitieron que las fuerzas represivas ingresaran a sus campus. y de nomos. a través del intercambio de experiencias. en el caso de las universidades. El problema de esta segunda concepción es que se refiere a elementos propios de la organización interna de España. el fatalismo. Revista Iberoamericana de Educación Superior. una Historia de Siglos. Real Academia Española. la apatía y el individualismo? ¿Acaso no es la ignorancia una de las principales causas asociadas a la vulnerabilidad de los grupos sociales mayoritarios? Autonomía El concepto de autonomía (αὐτονοµία) viene del griego autó. 38 Cfr.: http://www. La inexistencia de canales de participación.autonomía es sinónimo de política. la autonomía representa. Podemos decir que en un sentido estricto. así como la facultad de administrarse mediante sus propios representantes37. ¿Será clave en el proceso pedagógico la vinculación con el entorno social? Tal interrogante nos lleva a plantear el quehacer de la educación popular orientado a la acción social. la definición de comunidad autónoma alude a una entidad territorial dotada de independencia legislativa y competencias ejecutivas. Transformar es involucrarse y participar en la marcha de la sociedad.. que nace de la propia experiencia con las comunidades.798 sobre Control de Armas introdujo en 2005.: Diccionario de la Lengua Española. vol. Sus condiciones de existencia suponen más que la voluntad de los individuos que integran la sociedad. pág. 36 37 Cfr. 1. Poco después. Armando & Ramírez. En tanto. en cambio.leychile. por la existencia de comunidades autónomas.Uabierta.. 39 Cfr. En este sentido cobra relevancia la socialización del conocimiento. de disputa de poder en espacios limitados por distintos planos y grados de importancia. 2010. un significado equivalente a lo que en el dialecto chileno entendemos por autodeterminación36. núm. tanto a favor como en contra. de modo que se trata de autonomía vinculada a la institucionalidad. 1. sin embargo.: Pavón. una reforma a la Ley 17. Madrid. ya que la sola presencia en el espacio público de entidades regidas por normas de derecho privado implica grados diversos de tensión con el poder central del Estado. 157-161. las universidades tradicionales renunciaron de hecho a la autonomía territorial en los años 90. norma o regla. págs. al establecer el delito de porte de artefacto incendiario. D. México. uno mismo. la reflexión colectiva y la refundación de microespacios a nivel poblacional. no ser un agente pasivo.cl/Navegar?idNorma=13031 10 .F. ¿Cómo organizar la tarea de un modo participativo? ¿Por qué no hay creación de conocimiento en las comunidades? ¿Cómo podrían los sectores populares organizarse y dejar de lado la mitología. En Chile. un ardid que consagra normativamente el fin de la inviolabilidad territorial en las instituciones de educación superior39. reconstruyendo redes. las supersticiones. hacia la creación participativa de conocimiento conocimiento.. 528. Desde el ámbito de la educación. Clara. un elemento esencial desde sus orígenes.

etc.: http://www.es/ 44 Entrevista a Ignacio Moya.educacionpopular. La Feria). implican una base económica difícil de sustentar. adquiriendo la capacidad de discernir y obtener una visión crítica y amplia del entorno. Se financia con aportes de sus estudiantes.43. Muchas veces las organizaciones comunitarias transan con la institucionalidad y se hacen dependientes de concursos públicos y fondos cuyo origen las limita en su accionar y. alemán. Cobra a los estudiantes una matrícula de $ 30. realizada el 18 de octubre de 2010. 11 . 1) El Preuniversitario Popular Víctor Jara se define como “autónomo”40. La educación popular en Chile la desarrollan las más diversas entidades y. Se mantiene con aporte mensual mínimo de $ 3.000. más una matrícula de $ 10. 2) El Preuniversitario Popular Rafael Maroto funciona en salas de clases que le presta la Universidad Arcis. Para llevar a cabo su labor. comuna de Pedro Aguirre Cerda. Elegir la manera en que nos queremos educar. poesía. 40 41 Cfr. requiere del compromiso de la comunidad. en Avenida. director del Centro Cultural Santa Corina.000 y dineros derivados de la realización de actividades ad hoc (bingos.000 por estudiante. etc. y del Instituto Nacional de la Juventud para la realización de su sitio web. tarde o temprano. hipoteca la posibilidad de crear un proyecto educativo que nos dignifique como seres humanos.cgtmosicam. termina cooptándolas.000. por sutil que sea.: http://villasur. 42 Cfr. pone a disposición de los pobladores talleres de teatro. postula a fondos concursables y su reconocimiento por parte del modelo vigente aparece refrendado por la obtención del Fondo de Desarrollo Institucional (FDI) del Ministerio de Educación. Cautelar la autonomía se convierte en un imperativo de primer orden cuya inobservancia ha sido uno de los motivos fundamentales del retraso que hasta hoy sufre el mundo popular en la construcción de un proyecto de clase. Asimismo. más una cuota posterior de $ 10.. Las condiciones necesarias para llevar a cabo una enseñanza de calidad en un espacio adecuado.)42. que funciona en el Centro Comunitario Villa Sur. la capacidad propia de generar recursos necesarios para materializar un programa definido por las propias comunidades.: http://www. Clotario Blest 6069 (ex Avenida. serigrafía. La dependencia económica. Trabaja con el Servicio Nacional del Menor.cl Ibíd. recibe desayunos y materiales de presupuesto municipal41.htm 43 Cfr.Uabierta. de su modo de acceder a los recursos con que financian sus actividades es posible extraer algunas conclusiones. del Fondo de Micromedios Juveniles del Ministerio Federal de Cooperación Económica de Alemania. Las experiencias de organizaciones que intentan realizar el ejercicio de autonomía en la educación popular indican que ellas no son del todo independientes.cl/Noticia_377. que pagan un mínimo de $ 100 por clase. 3) El Centro Cultural Villa Sur es una organización autogestionada. Con ello. 4) El Centro Cultural Santa Corina se financia a través de fondos concursables.iespana. Su objetivo es fomentar la participación y la cultura en la población. hacia la creación participativa de conocimiento Una de las condiciones más importantes para la existencia de la autonomía dentro de las organizaciones dedicadas a la educación popular es la independencia económica. inglés. que depende del Ministerio de Justicia44.. además. en ese sentido. es decir. peñas.

En esa perspectiva. Asimismo. no es posible disputar espacios a la institucionalidad.. En las últimas décadas. además. adquiere estatura estratégica. incorporando explícitamente en la convocatoria. hacia la creación participativa de conocimiento Conclusiones La educación popular es un concepto en pugna entre aquellos que lo acogen como dinámica complementaria -y. toda vez que permite colectivizar la reflexión. para esa ocasión. un nuevo foro sobre el particular. fortalecer las organizaciones e instalar el debate y la creación de conocimiento en el seno mismo de las comunidades. en el que muchas veces las organizaciones transan para acceder a fondos generados con fines sistémicos y. sino ha de enriquecerse también en el encuentro y el quehacer cotidiano. 30 de octubre de 2010. en una lucha ética y política. así. en tanto tal. por tanto. justamente porque la ignorancia es una de las principales condiciones asociadas a la vulnerabilidad de los grupos sociales mayoritarios.Uabierta. tanto porque a ellas les cabe una responsabilidad en la configuración de políticas públicas para el sector. Este último enfoque constituye un desafío altamente significativo en un país donde los niveles de desigualdad en el ingreso se expresan también en profundas asimetrías respecto de la posibilidad de acceder a una educación formal de calidad. el Primer Foro sobre Educación Popular en el Chile de Hoy concluyó su sesión constatando la necesidad de promover. durante 2011. aprendiendo a resolver conjuntamente problemas de diversa índole e imprimiendo grados crecientes de sinergia al movimiento que entraña. por cierto. Lograr la autonomía en la construcción de ese emprendimiento supone un camino arduo. como porque la formación militante escribe también capítulos a analizar en el marco de las experiencias de autoeducación que pueblan nuestra historia. por tanto. se acordó realizar. terminan cooptadas. desde donde se ha de apelar a un nivel de compromiso que haga del saber un instrumento de cambio que vaya más allá incluso de la gratuidad. a las organizaciones políticas. la historia muestra cómo la dependencia económica termina fagocitando iniciativas de educación popular precisamente cuando ellas comienzan a recomponer el tejido social. estrechar lazos con el entorno social constituye un aprendizaje que. de justificación del modelo vigente. exhiben una profunda incapacidad para investigar y generar datos a partir de la realidad. lideraron a comienzos del siglo XX Luis Emilio Recabarren y la FOCH. en la medida en que abre canales de participación en los que el aprendizaje supera la burbuja del aula y se instala en las organizaciones. escuelas y preuniversitarios populares. entidades sectoriales y territoriales han dado vida a centros culturales. Sin producir conocimiento de ese tipo. progresiva y responsablemente. pues ésta no basta para cubrir los costos reales implicados en el acto de estudiar ni frena por sí sola la deserción que se verifica en los sectores de más escasos recursos. pero en general tales proyectos no se plantean como objetivo la excelencia académica y. 12 .. en un nivel superior de articulación. Santiago.y quienes se aglutinan asimilando el proceso de aprendizaje como una herramienta participativa para el ejercicio de la crítica y la transformación de la realidad con miras a construir una sociedad justa. niveles cualitativamente superiores de coordinación entre organizaciones dedicadas a la educación popular. La educación popular deviene. En efecto. pasando de experiencias como las sociedades de artesanos en el siglo XIX al proceso de autoeducación que. en el entendido de que ella no puede reducirse a jornadas de debate. Con miras a dar pasos que permitan avanzar en la concreción de tales consideraciones. Las prácticas vinculadas a este esfuerzo son de larga data en Chile. Crear contextos de educación popular contribuye a democratizar la sociedad.

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