SISTEMA DE GESTIN EN SALUD

OCUPACIONAL, SEGURIDAD BASADO

EN LA NORMA OHSAS (Occupational

Health and Safety Management Systems

Specification) 18001-2007

PROCESO GENERAL DE LA S&SO

PROCESO DE GESTIN

S&SO

PROCESO GENERAL DE LA S&SO

COMPONENTES DEL PROCESO DE GESTIN S&SO Objetivos

PREVENCIN

PEL IGROS & RIESGOS

Alcance

Identificacin

Plan Emergencia Capacitacin Entrenamiento PREPARACIN

Valoracin

Anlisis Evaluacin

Manejo Restauracin Identif. Causas RESPUESTA

Control (Acciones)

Programas Procedimientos Normas

Verificacin

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REVISIN

MARCO CONCEPTUAL
QU ES LA GESTIN DE RIESGOS? Es un proceso de aplicacin sistemtica de mtodos capaces de identificar, estimar, valorar con el fin de priorizar y tomar las acciones para el control de los mismos.

La identificacin, evaluacin y control de los riesgos son la base para el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001.

DEFINICIONES
OHSAS 18001:1999 OHSAS 18001:2007

Riesgo: combinacin de la probabilidad y la consecuencia de que ocurra un evento peligroso especificado

Riesgo: combinacin de la probabilidad de que ocurra un evento o exposicin peligrosa, y la severidad de la lesin o enfermedad que puede ser causada por el evento o exposicin

DEFINICIONES
MODIFICADAS
OHSAS 18001:1999 OHSAS 18001:2007

Riesgo Tolerable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que la organizacin puede soportar respecto a sus obligaciones legales y su propia poltica de S&SO

Riesgo Aceptable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que la organizacin puede tolerar con respecto a sus obligaciones legales y su propia poltica de S&SO

El trmino riesgo tolerable ha sido reemplazado por el trmino riesgo aceptable.

DEFINICIONES
MODIFICADAS
OHSAS 18001:1999 OHSAS 18001:2007

Peligro: es una fuente o situacin con potencial de dao en trminos de lesin o enfermedad, dao a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinacin de stos.

Peligro: Fuente, situacin o acto con potencial de dao en trminos de enfermedad o lesin a las personas, o una combinacin de estos.

DEFINICIONES
La definicin del trmino peligro ya no se refiere a dao a la propiedad o dao al medio ambiente del lugar de trabajo (se consider que este dao no est relacionado directamente con la gestin en seguridad y salud ocupacional, que es el propsito de la norma OHSAS. Est incluido en la gestin de activos).

DEFINICIONES
Sin embargo, si existe riesgo de que este dao tenga efecto sobre la S&SO, s se debe considerar en las actividades de valoracin del riesgo de la organizacin y, se deben implementar los controles apropiados.

DEFINICIONES
MODIFICADAS
OHSAS 18001:1999 OHSAS 18001:2007

Evaluacin de riesgos: proceso general de estimar la magnitud de un riesgo y decidir si ste es tolerable o no.

Valoracin del riesgo: proceso de evaluar el riesgo que surgen de un peligro, teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y de decidir si el riesgo es aceptable o no

DEFINICIONES
EL PELIGRO Y RIESGO
PELIGRO: TRABAJO EN ALTURA RIESGO EVENTO: RIESGO DE CAIDA CON LESIONES

PROBABILIDAD (P)

B
(P)B

(P)A

(S)A
Escalera + Cabo de Vida

(S)B

SEVERIDAD (S)

DEFINICIONES
MODIFICADAS
OHSAS 18001:1999 OHSAS 18001:2007

Accidente: evento no deseado que d lugar a muerte, enfermedad, lesin, dao u otra prdida. Incidente: evento que gener un accidente o que tuvo el potencial para llegar a ser un accidente.
Nota: Un incidente en el que no ocurre enfermedad, lesin, dao u otra prdida, tambin se conoce como casi-accidente (near miss). El trmino incidente incluye los casi-accidentes.

Incidente: Evento relacionado con el trabajo, en el que ocurri o pudo haber ocurrido lesin o enfermedad o vctima mortal. Nota 1: Un accidente es un
incidente que da lugar a lesin, enfermedad o victima mortal. Nota 2: Un incidente en el que no hay lesin, enfermedad ni vctima mortal tambin se puede denominar como casiaccidente. Nota 3: Una situacin de emergecia es un tipo particular de incidente.

DEFINICIONES
PROCESO DE CAUSALIDAD DE UN ACCIDENTE Siempre que ocurre un accidente, tuvo que ocurrir una cadena de eventos que no se controlo en ninguna de sus etapas.

Fallas en la administracin de Seguridad

Cusas fsicas o humanas

Evento

Perdidas

Causa u Origen

Acto inseguro o Condicin Insegura

Material Peligroso o Energa Liberada

Daos o Perdidas

DEFINICIONES
PROCESO DE CAUSALIDAD DE UN ACCIDENTE

Causa u Origen

Acto inseguro Condicin Insegura

Material Peligros Energa Liberada

Daos o Perdidas

Falta inspeccin Falta mantenimiento Falta capacitacin Falta procedimientos

Acto Inseguro: No acatar procedimientos No usar cinturn seguridad Condicin Insegura: Pisos resbaladizos Equipo sin guardas

Material Peligros: Vapor de combustible Humos en operacin soldar Energa Liberada: Cada de distinto nivel Colisin de un carrito transportador

Muerte Perdidas producto Daos equipos

CAUSA RAIZ O BASICA

CAUSA INDIRECTA

CAUSA DIRECTA

DEFINICIONES
MODIFICADAS
OHSAS 18001:1999 OHSAS 18001:2007

Objetivos: propsitos que una organizacin fija para cumplir en trminos de desempeo en S&SO.
Nota: los objetivos deberan ser cuantificables cada ves que sea practicable.

Objetivo de S&SO: propsito en S y SO en trminos del desempeo de S y SO que una organizacin se fija. Nota 1: Los objetivos se
deberan cuantificar siempre que sea factible. Nota 2: El numeral 4.3.3 exige que los objetivos de S y SO sean consistentes con la politica de S y SO

DEFINICIONES
MODIFICADAS
OHSAS 18001:1999 OHSAS 18001:2007

Partes interesadas: individuos o grupos interesados en o afectados por el desempeo en Seguridad y Salud Ocupacional de una Organizacin.

Parte interesada: Persona o grupo, dentro o fuera del lugar de trabajo involucrado o afectado por el desempeo en seguridad y salud ocupacional de una organizacin.

DEFINICIONES
NUEVAS
OHSAS 18001:1999 OHSAS 18001:2007

Enfermedad: condicin fsica o mental adversa identificable, que surge, empeora o ambas, a causa de una actividad laboral, una situacin relacionada con el trabajo o ambas.

DEFINICIONES
NUEVAS
OHSAS 18001:1999 OHSAS 18001:2007

Lugar de trabajo: cualquier espacio fsico en el que se realizan actividades relacionadas con trabajo, bajo el control de la organizacin.

DEFINICIONES
Nota: cuando se considera lo que constituye un lugar de trabajo, la organizacin debera tener en cuenta los efectos de la S&SO sobre el personal que, por ejemplo, se encuentra de viaje o en trnsito (por ejemplo: va en automvil, en avin, en barco o en tren), est trabajando en las instalaciones de un cliente, o est trabajando en su propia casa.

DEFINICIONES
OHSAS 18001:1999 OHSAS 18001:2007

Seguridad: condicin de estar libre de un riesgo de dao anaceptable

DEFINICIONES
ALINEADAS
ISO 9001:2000 ISO 14001:2004

Accin Correctiva Accin Preventiva Auditora Procedimiento

Mejora Continua Poltica Registro Documento

DEFINICIONES
ACTO INSEGURO Comportamiento de las personas que fuera de las normas y procedimientos de trabajo (errores o negligencia). Son fuente potencial de causar incidentes y accidentes.

DEFINICIONES
CONDICION INSEGURA Condicin fsica en el ambiente de trabajo (deficiencias) fuera de normas y procedimientos y son fuente potencial de causar incidentes o accidentes.

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REQUISITOS
Requisitos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional 4.1 Requisitos Generales . 4.2 Poltica SSO. 4.3 Planeacin. 4.4 Implementacin y Operacin 4.5 Verificacin 4.6 Revisin de la Direccin

4.1 Poltica SYSO.

La alta direccin debe definir y autorizar la poltica de S&SO de la organizacin y asegurarse que dentro del alcance definido de su sistema de gestin de S&SO sta: a) es apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos SSO de la organizacin; b) incluye un compromiso prevencin de lesiones y enfermedades y de mejora continua; c) incluye un compromiso de por lo menos cumplir con los requisitos legales y con otros requisitos suscritos relacionados con los peligros de S&SO d) proporciona un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de S&SO e) esta documentada, implementada y mantenida; f) esta comunicada a todos los personas que trabajan bajo el control de la organizacin con la intencin que ellos estn conscientes de sus obligaciones individuales de SSO. g) esta disponible a las partes interesadas y h) es revisada peridicamente para asegurar que se mantiene relevante y apropiada a la organizacin.

4.3 Planeacin.
4.3.1 IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACIONDE RIESGOS Y DETERMINACION DE CONTROLES. 4.3.2 Requerimientos legales y otros.

4.3.3 Objetivos y Programa(s).

4.4 Implementacin y operacin.

4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad, Rendicin de cuentas y Autoridad.
4.4.2 Entrenamiento, competencia y concientizacin.

4.4 Implementacin y operacin.

4.4.3 Comunicacin, participacin y consulta. 4.4.3.1 Comunicacin. 4.4.3.2 Participacin y Consulta.

4.4 Implementacin y operacin.

4.4.5 Control de Documentos. 4.4.6 Control Operacional.

4.4.7 Preparacin y respuesta a emergencias

4.5 VERIFICACIN
4.5.1 Medicin de desempeo y monitoreo. 4.5.2 Evaluacin del Cumplimiento Legal. 4.5.3 Investigacin de Incidentes, No Conformidad, Accin Correctiva y Accin Preventiva. 4.5.3.1 Investigacin Incidentes. 4.5.3.2 No Conformidad, Accin Correctiva y Accin Preventiva.

4.5. VERIFICACIN
4.5.4 Control de Registros.
4.5.5 Auditorias Internas.

4.6 Revisin por la Direccin

La alta direccin debe revisar el sistema de gestin de S&SO de la organizacin, a intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuacin y eficacia continuas. Estas revisiones deben incluir la evaluacin de oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el sistema de gestin de S&SO, incluyendo la poltica de S&SO y los objetivos de S&SO. Se deben conservar los registros de las revisiones por la direccin.

CAMBIOS RELEVANTES RESPECTO A LA EDICION OHSAS 18001:1999

Mayor nfasis e importancia a la salud. OHSAS 18001ahora se reconoce a si misma como norma y no como especificacin o documento, como en la versin anterior. Esto refleja el incremento en la adopcin de OHSAS 18001 como base de las normas nacionales de Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional. El Ciclo Planificar-Hacer-Modificar-Actuar, solo se muestra en la introduccin y no en cada una de las secciones al comienzo de cada clusula importante Las publicaciones de referencia de la clusula 2 slo se limitan a documentos Internacionales. Se han incorporado nuevas definiciones y revisadas las existentes. Mejoras importantes en la alineacin con ISO 14001:2004 y mejoras de compatibilidad con ISO 9001:2000 La definicin de riesgo tolerable ha sido reemplazada por el trmino riesgo aceptable . El trmino accidente se incluye ahora en la definicin de incidente.

CAMBIOS RELEVANTES RESPECTO A LA EDICION OHSAS 18001:1999

La definicin del trmino "peligro" elimina el "dao a los bienes o a dao al ambiente del lugar de trabajo" (vase 3.6) Ahora se considera que tales "daos" no estn relacionados directamente con la gestin de seguridad y salud ocupacional, que es el propsito de esta norma OHSAS, y que estn incluidos en el campo de la gestin de activos. En caso que el riesgo de sta prdida tenga efectos sobre la salud y seguridad ocupacional, debe ser identificada a travs del proceso de evaluacin de riesgos y sea controlado a travs de controles operacionales apropiados. Las clusulas 4.3.3 y 4.3.4 han sido unificadas en lnea con ISO 14001:2004

CAMBIOS RELEVANTES RESPECTO A LA EDICION OHSAS 18001:1999

Un nuevo requisito ha sido incorporado, para la consideracin de la jerarqua de los controles como parte del requisito de planificacin (ver 4.3.1) La gestin del cambio se describe en forma mas explicita (ver 4.3.1 y 4.4.6) Un nuevo requisito de evaluacin de cumplimiento ha sido incorporado (ver 4.5.2) Nuevos requisitos para la participacin y consulta han sido incorporados (ver 4.4.3.2) Nuevos requisitos para la investigacin de incidentes han sido incorporados (ver 4.5.3.1)