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Sistema de Conservacion regional de Amazonas: Una Experiencia Participativa

Sistema de Conservacion regional de Amazonas: Una Experiencia Participativa

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Este documento fue una presentación realizada al GPAN (Gestión Participativa de Areas Naturales) organizado en Lima el 28 de marzo del 2010 por el SERNANP (MINAM).
Este documento fue elaborado por el suscrito en representación de la Asociación Peruana para la Conservación de la Naturaleza para su exposición en mencionado certamen. A los lectores interesados por el SICRE Amazonas (Documento de 91 folios y 11 mapas temáticos) diseñado por APECO y el GR de Amazonas (a través de un convenio marco en el 2008) pueden ingresar a la pagima web de mencionadas instituciones para poder descargarlo.
Este documento fue una presentación realizada al GPAN (Gestión Participativa de Areas Naturales) organizado en Lima el 28 de marzo del 2010 por el SERNANP (MINAM).
Este documento fue elaborado por el suscrito en representación de la Asociación Peruana para la Conservación de la Naturaleza para su exposición en mencionado certamen. A los lectores interesados por el SICRE Amazonas (Documento de 91 folios y 11 mapas temáticos) diseñado por APECO y el GR de Amazonas (a través de un convenio marco en el 2008) pueden ingresar a la pagima web de mencionadas instituciones para poder descargarlo.

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Categories:Types, Research, Science
Published by: Glend Martín Seitz Lozada on Sep 06, 2011
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SISTEMA DE CONSERVACIÓN REGIONAL DE AMAZONAS: UNA EXPERIENCIA PARTICIPATIVA Antop.

Glend Seitz, APECO Problemática En el 2006, el proyecto PROCLIM del INRENA emitió un informe sobre los niveles de deforestación en Perú, mostrando los porcentajes acumulados en cada departamento del país. Los resultados son elocuentes: Amazonas es, después de San Martín, la Región con mayor porcentaje de área deforestada. Hasta el año 2000, más de 1 millón de hectáreas fueron deforestadas en este departamento, no siendo difícil predecir que ha pasado desde entonces dirigidas hacia sus al presente, con las olas de migración

zonas boscosas. Los resultados de la zonificación económica

ecológica (ZEE), contrastados con los análisis de deforestación hechos por el INRENA, nos muestran que Amazonas es una Región altamente impactada por la deforestación, con la mayor tasa anual de deforestación a nivel departamental del país, pero con un gran potencial de conservación, que deben ser promovidas a través de un enfoque de desarrollo sostenible. En el marco de la Estrategia de Conservación de la Biodiversidad de la Región de Amazonas se planteó la pregunta: ¿Qué podemos hacer para garantizar que poblaciones viables y muestras representativas de la diversidad biológica de Amazonas puedan perdurar en este masivo proceso de pérdida de cobertura vegetal, y a la vez brindar oportunidades de desarrollo local? Una respuesta viable, es la

creación de áreas de conservación, que combinen zonas intangibles (que pueden servir como “fuentes” de biodiversidad y recursos) con zonas de manejo de recursos naturales y servicios ambientales (los “sumideros”). Con esta premisa, el Gobierno Regional de Amazonas y la Asociación Peruana para la Conservación de la Naturaleza (APECO) firmaron en el año 2007 un convenio para diseñar un Sistema de Conservación Regional (SICRE), seleccionando muestras representativas y de tamaño viable de los diferentes paisajes de Amazonas.

Objetivo El objetivo del SICRE Amazonas es: “conservar una muestra representativa de la diversidad ecológica del departamento de Amazonas, que garantice en el largo plazo la sostenibilidad de las poblaciones de flora y fauna silvestre y la continuidad de los servicios ambientales que los ecosistemas naturales proveen, contribuyendo al desarrollo sustentable local, provincial y regional”.

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Descripción de la Experiencia El “Sistema de Conservación Regional de Amazonas-SICRE” esta basada en la selección de áreas con mayores valores de conservación y con representatividad de las diferentes zonas de vida del departamento. Para identificar las áreas prioritarias para la conservación se utilizó tres niveles de análisis del territorio. Primero se hizo una selección de sitios en base a valores ambientales (disponibilidad de agua), de biodiversidad (flora y fauna endémica), culturales (arqueología) y belleza paisajística. La sobreposición de los sitios de mayor puntaje para cada uno de estos valores definió un conjunto de macro-zonas de interés para la conservación. En un segundo nivel se hizo un análisis de la tenencia de la tierra de todas las macro-zonas definidas en base al análisis de valores y se definieron áreas potenciales para conservación regional y concesiones de conservación (tierras libres del estado) y áreas potenciales para la conservación privada (propiedades tituladas). El tercer nivel de análisis se basó en la representatividad ecológica, utilizando las zonas de vida de Holdridge como unidades de paisaje, de modo de priorizar sitios – que estando en las macro-zonas previamente definidas- representen las 15 zonas de vida y las 2 transicionales existentes en el departamento. Se utilizó como parámetros generales de representatividad tamaños mínimos superiores a 5000 ha y que comprendan más del 10% de la extensión total de cada zona de vida en el departamento. Resultados Alcanzados 1. Del Sistema de Conservación Las Áreas de Conservación Regional (ACR) propuestas por el SICRE abarcan 634,404 has (16% del departamento) y las Áreas de Conservación Privada (ACP), 698,661 ha (18%). Este porcentaje (34%) es todavía bajo comparado con las 63.9% (2’535,185 ha) de área para “Protección y conservación ecológica” identificado en la “Zonificación Ecológica Económica de Amazonas” (IIAP y Gobierno Regional 2008). La ocho zonas priorizadas para ser conservadas dentro del territorio de Amazonas se detallan a continuación:  1-ACR/ACP Bosque seco entre Bagua y Bagua Grande (Utcubamba)  2-ACR/ACP Bosque seco del Marañón Balsas (Chachapoyas)  3-ACR Bosque montano de Vista Alegre (Rodríguez de Mendoza)  4-ACR Bosque semi-caducifolio del distrito de Aramango (Bagua)  5-ACR/ACP Divisoria del río Marañón y Utcubamba (Luya y Utcubamba)  6-ACPs Áreas inundables del río Santiago (Condorcanqui)  7-ACR/ACP Cordillera de Lajasbamba-Yasgolga (Chachapoyas)  8-ACR Nacientes del río Nieva (Bongará).

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2.- Del Gobierno Regional de Amazonas (GORAM) En mayo de 2009, el Gobierno Regional aprobó el SICRE- Amazonas mediante la Ordenanza Regional N° 235, y en setiembre se realizó el lanzamiento oficial, congregando a diversas autoridades a nivel comunal, local, regional y nacional. El Gobierno Regional viene canalizando esfuerzos e, inicialmente, ha comprometido recursos para la elaboración de 4 proyectos de inversión pública menor (PIP menor), para desarrollar las capacidades necesarias para el establecimiento de las Áreas de Conservación Regional. 3. Del proceso Participativo Paralelamente al estudio en gabinete realizado para el diseño del SICRE Amazonas, se desarrollaron en el primer semestre del 2008, diez talleres participativos a los que asistieron un total de 170 personas en las capitales de las provincias y distritos de Chachapoyas, Bagua, Utcubamba, Pedro Ruiz, Lamud, Leymebamba, Ocallí y R de Mendoza. En estos talleres los participantes identificaron áreas que consideraban de importancia y les asignaron una calificación como generadoras de agua, valor faunístico y florístico, por su importancia cultural-arqueológica y por su belleza paisajística; es decir, las mismas categorías de valor consideradas para el trabajo en gabinete. De estos talleres se obtuvo coincidencias que reforzaron los resultados obtenidos en el análisis técnico. Dada la importancia estratégica de las Áreas de Conservación en el desarrollo de una región como Amazonas, se estableció como prioridad dar a conocer ampliamente el SICRE. En este sentido la Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente (RENAMA) y APECO desarrollaron 7 talleres participativos en los meses de setiembre y octubre del 2009 en las localidades que se señalan en el siguiente cuadro.

LOCALIDAD Chachapoyas Jumbilla Lamud Bagua Lonya Grande Utcubamba Mendoza

FECHA 16 setiembre 19 setiembre 21 setiembre 22 setiembre 24 setiembre 25 setiembre 28 setiembre

ASISTENCIA 40 115 11 17 08 17 14

Nota: en Jumbilla asistieron 5 autoridades, incluido el alcalde y 115 alumnos.

Otro ámbito de participación es el Grupo Técnico SICRE (creado mediante ordenanza N° 237, julio 2009, el marco de la Comisión Ambiental Regional), en el cual se viene trabajando el tema de la institucionalidad del SICRE y su reglamentación (en proceso de aprobación).

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Iniciativas para la Sostenibilidad
El Gobierno Regional viene gestionando recursos financieros y humanos para la implementación del SICRE. Varios Gobiernos Locales que participaron en los talleres para la selección de sitios prioritarios para la conservación y a su vez recibieron información sobre los resultados finales de la elaboración del Sistema, han mostrado su interés de aportar con recursos en aras de establecer Áreas de Conservación Regional sobre sus respectivas jurisdicciones, tal como se ha generado para el caso del Condorpuna-Shipago-Vilaya. Asimismo, algunas Comunidades Campesinas tienen ya procesos en marcha para el establecimiento de Áreas de Conservación Privada, como Maino y Levanto (ACP Tilacancha, que forma parte de la cordillera LajasbambaYasgolga.), Colcamar y la asociación San Isidro Labrador (ACP Huaylla Belén). Otro ejemplo interesante es la iniciativa de la CC de Copallín, que ha iniciado el proceso para el establecimiento de un ACP sobre la parte alta de su comunidad (que es una de las macrozonas potenciales de conservación para la región) para garantizar la conservación y manejo sostenible de la biodiversidad y asegurar los servicios ambientales que oferta el área.

Aprendizajes Significativos
El diseño del SICRE ha impulsado diversas iniciativas locales de Conservación, tales como el establecimiento de un ACP sobre la parte alta de Tilacancha (impulsado por la Municipalidad provincial), el establecimiento de un ACP sobre la parte alta de la comunidad de Copallín, la incorporación de la zona de los Chilchos como una zona prioritaria para conservar, entre otras iniciativas que se están gestando. Los actores locales están percibiendo la disminución de sus fuentes de agua, la quema de bosques y pajonales, la deforestación a través de la tala ilegal, la disminución de su biodiversidad en sus territorios comunales, entre otros factores de riesgo y amenazas, demandando con carácter de urgencia acciones para la conservación e identificando como una alternativa viable, el establecimiento de áreas de Conservación. En este sentido, el SICRE se presenta como una estrategia para asegurar la representatividad ecológica y viabilidad de la diversidad biológica de la Región, prestando especial atención a las cuencas generadoras de agua y a las posibilidades de manejo sostenible de los recursos y de los servicios ambientales.

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Lanzamiento SICRE en Chachapoyas

Salida de la Unión para Evaluación de Campo/ACP Copallín

Reunión GT Tilacancha en Maino (9-10-09)

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