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Legislación sobre discapacidades, con concordancias
Legislación sobre discapacidades, con concordancias
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Legislación sobre discapacidades, con concordancias

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Tenemos aquí un espléndido compendio, revisado, concordado y anotado de la normativa ecuatoriana aprobada para ayudar a la gente que sufre discapacidad en todos los aspectos posibles: tributarios, crediticios, de seguridad social, de movilidad y tránsito, de educación especial, en becas y bonos, para evitar la discriminación y fomentar el empleo, entre otras. Además consta aquí la normativa internacional relacionada con el tema.
En concreto, encontrarás aquí:
- Ley Orgánica de Discapacidades
- Reglamento a la Ley Orgánica de Discapacidades
- Reglamento de Carnetización de las personas con discapacidad
- Reglamento general de educación especial
- Programa de becas para personas con discapacidad
- Programa de Protección Social
- Accesibilidad de las personas con discapacidad y movilidad reducida al medio físico
- Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad
- Convenio 142 de la Organización Internacional del Trabajo sobre desarrollo de los recursos humanos
- Convenio 159 de la Organización Internacional del Trabajo sobre la readaptación profesional y el empleo de personas inválidas
- Recomendación 99 de la Organización Internacional del Trabajo sobre la adaptación y la readaptación profesional de los inválidos
- Recomendación 168 de la Organización Internacional del Trabajo sobre la readaptación profesional y el empleo (personas inválidas)
- Textos de la Organización de Naciones Unidas relacionados con la discapacidad
- Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad
- Creación del Bono “Joaquín Gallegos Lara”
- Instructivo para la implementación del pago del Bono “Joaquín Gallegos Lara”
- Instructivo técnico para el desarrollo de la misión solidaria “Joaquín Gallegos Lara”
- Seguro de vida que otorgará la Vicepresidencia de la República a los beneficiarios del “Bono Joaquín Gallegos Lara”
- Criterios de inclusión de enfermedades consideradas catastróficas, raras y huérfanas para beneficiarios del Bono “Joaquín Gallegos Lara”
- Instructivo Técnico para inclusión, exclusión y bloqueo temporal de las personas con discapacidad severa en situación socioeconómica crítica, de las personas con enfermedades catastróficas, raras o huérfanas en situación socioeconómica crítica y menores de 14 años viviendo con VIH-SIDA en situación socioeconómica crítica
- Bono de desarrollo humano y para las pensiones dirigidas a personas adultas, para personas con discapacidada"
- Monto máximo del Subprograma Crédito Productivo Solidario
- Oportunidades y capacidades para salir de la pobreza
- Condiciones para la corresponsabilidad en salud para los beneficiarios del bono de desarrollo humano
- Reglamento para el Registro de Trabajadores sustitutos de Personas con Discapacidad
- Instructivo para la calificación y certificación de sustituto de persona con discapacidad y sustituto por solidaridad humana
- Secretaría Técnica para la Gestión Inclusiva en Discapacidades
- Requisitos generales para la importación de mercancías con exoneración tributaria para uso de personas con discapacidad

LanguageEspañol
Release dateJul 5, 2017
ISBN9789942062116
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    Legislación sobre discapacidades, con concordancias - Corporación de Estudios y Publicaciones Ecuador

    LEGISLACIÓN CODIFICADA

    Ebook

    LEGISLACIÓN SOBRE DISCAPACIDADES

    CONCORDANCIAS

    ima

    Legislación codificada en ebook

    LEGISLACIÓN SOBRE DISCAPACIDADES, CONCORDANCIAS

    Quito, Ecuador 2001

    Corporación de Estudios y Publicaciones

    (Dpto. Jurídico Editorial y Dpto. de Diagramación)

    www.cepweb.com.ec/ebookcep

    En colaboración con la Universidad de Los Hemisferios, publicado en Smashwords

    © 2001 Corporación de Estudios y Publicaciones (CEP)

    Derechos de Autor 015597: 30-ago-2001

    Depósito IND del 2 de marzo de 1999

    ISBN 978-9942-06-211-6

    Este ebook tiene licencias únicamente para su uso personal. No puede ser objeto de reventa o préstamo a terceros. Si usted quiere compartir este libro con otra persona, por favor compre una copia adicional por cada individuo. Si usted está leyendo este libro sin haber pagado por él, o si no fue pagado para que usted lo usufructúe, entonces por favor regréselo a Smashwords.com o a su distribuidor favorito y pague su propia copia. Gracias por respetar el esforzado trabajo de este autor.

    Ebook published by Universidad de Los Hemisferios and Corporación de Estudios y Publicaciones (CEP) at Smashwords

    This ebook is licensed for your personal enjoyment only. This ebook may not be re-sold or given away to other people. If you would like to share this book with another person, please purchase an additional copy for each recipient. If you’re reading this book and did not purchase it, or it was not purchased for your enjoyment only, then please return to Smashwords.com or your favorite retailer and purchase your own copy. Thank you for respecting the hard work of this author.

    CONTENIDO GENERAL DE LA OBRA

    Presentación

    SECCIÓN I - CODIFICACIÓN

    SECCIÓN II – EVOLUCIÓN NORMATIVA

    PRESENTACIÓN

    La Corporación de Estudios y Publicaciones, a partir del año 1967, en el que recibió la autorización de la Asamblea Nacional para la recopilación y publicación de los códigos y leyes del país, ha desarrollado una importante tarea de investigación de la legislación, de su vigencia y de los cambios que en ella se han producido por decisiones del legislador y ha publicado la más relevante legislación ecuatoriana bajo la modalidad de compilaciones integrales, en las que se agrupan las leyes principales y su legislación conexa o afín, permitiendo de esta manera una práctica y oportuna difusión de las mismas.

    Desde el año de 1999, viene presentando la misma información bajo la Serie Legislación Codificada, que es un producto jurídico y editorial, en el que los cuerpos normativos que conforman sus títulos han sido codificados informativamente por la Corporación de Estudios y Publicaciones; es decir, tienen, cada uno, incorporados en su texto mismo, los distintos cambios y modificaciones dispuestas por el legislador en el Registro Oficial. Las reformas que se promulgaren con posterioridad a cada edición, de igual manera se incorporan al instrumento que corresponda, de modo que todos sus cuerpos normativos siempre estarán oportunamente codificados. El epígrafe de la parte inferior de la portada, indica la fecha de la última actualización.

    Esta codificación informativa se encuentra debidamente fundamentada. Toda obra contiene una Sección II, Evolución Normativa, en la que se incluye un documento inicial, en caso necesario, denominado Reformas aplicables en forma general, que contiene reformas, expresas o tácitas, que afectan a uno o más documentos de la obra; y, a continuación, los documentos correspondientes a cada uno de los instrumentos codificados de la Sección I, que exponen en el orden secuencial del articulado las reformas expresas, citadas cronológicamente, a fin de que el usuario conozca la evolución de las mismas y su período de vigencia, desde que fue dictada hasta la fecha de la codificación, y finaliza con la mención de un listado de las fuentes normativas que sirvieron para su codificación informativa.

    Dentro de esta Serie, presentamos la versión Profesional, que está concebida para los profesionales del Derecho y otras ciencias, magistrados y autoridades, así como para funcionarios públicos y privados. Por ello, los números de esta serie se integran desde un Código o ley principal, que da título al mismo, e incluyen reglamentos, leyes complementarias y normas conexas, seleccionadas en la medida necesaria para satisfacer los requerimientos de información legal integral sobre el tema que versa la ley principal de cada título.

    Es de resaltar que la codificación formal es una tarea que corresponde exclusivamente a la Función Legislativa; mientras que la codificación informativa o informal, que es la que efectúa la Corporación de Estudios y Publicaciones en base a los cuerpos normativos publicados en el Registro Oficial, es una labor de investigación jurídica y científica, y, como tal, está protegida por la Constitución de la República del Ecuador (Arts.: 22; 66 Num. 15; y 322) principalmente, por el marco legal vigente, especialmente por la Ley de Propiedad Intelectual (Arts. 1; 4 y siguientes), y por los convenios internacionales sobre la materia de los que el país es signatario.

    Estamos seguros de que este aporte de la Corporación de Estudios y Publicaciones a la difusión y conocimiento del Derecho seguirá siendo bien recibido por todos quienes precisan conocer nuestra legislación.

    Corporación de Estudios y Publicaciones

    1. NORMAS PERTINENTES DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

    TÍTULO I: ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO

    CAPÍTULO I: PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

    Art. 3.- [Deberes del Estado].- Son deberes primordiales del Estado:

    1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes.

    CAPÍTULO II: CIUDADANAS Y CIUDADANOS

    Art. 9.- [Igualdad de derechos].- Las personas extranjeras que se encuentren en el territorio ecuatoriano tendrán los mismos derechos y deberes que las ecuatorianas, de acuerdo con la Constitución.

    TÍTULO II: DERECHOS

    CAPÍTULO I: PRINCIPIOS DE APLICACIÓN DE LOS DERECHOS

    Art. 11.- [Principios para el ejercicio de los derechos].- El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:

    1. Los derechos se podrán ejercer, promover y exigir de forma individual o colectiva ante las autoridades competentes; estas autoridades garantizarán su cumplimiento.

    2. Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos derechos, deberes y oportunidades.

    Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socio-económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionará toda forma de discriminación.

    El Estado adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad.

    CAPÍTULO III: DERECHOS DE LAS PERSONAS Y GRUPOS DE ATENCIÓN PRIORITARIA

    Art. 35.- [Atención a grupos vulnerables].- Las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado. La misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos. El Estado prestará especial protección a las personas en condición de doble vulnerabilidad.

    Sección 6a.: Personas con discapacidad

    Art. 47.- [Derechos de las personas con discapacidad].- El Estado garantizará políticas de prevención de las discapacidades y, de manera conjunta con la sociedad y la familia, procurará la equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad y su integración social.

    Se reconoce a las personas con discapacidad, los derechos a:

    1. La atención especializada en las entidades públicas y privadas que presten servicios de salud para sus necesidades específicas, que incluirá la provisión de medicamentos de forma gratuita, en particular para aquellas personas que requieran tratamiento de por vida.

    2. La rehabilitación integral y la asistencia permanente, que incluirán las correspondientes ayudas técnicas.

    3. Rebajas en los servicios públicos y en servicios privados de transporte y espectáculos.

    4. Exenciones en el régimen tributario.

    5. El trabajo en condiciones de igualdad de oportunidades, que fomente sus capacidades y potencialidades, a través de políticas que permitan su incorporación en entidades públicas y privadas.

    6. Una vivienda adecuada, con facilidades de acceso y condiciones necesarias para atender su discapacidad y para procurar el mayor grado de autonomía en su vida cotidiana. Las personas con discapacidad que no puedan ser atendidas por sus familiares durante el día, o que no tengan donde residir de forma permanente, dispondrán de centros de acogida para su albergue.

    7. Una educación que desarrolle sus potencialidades y habilidades para su integración y participación en igualdad de condiciones. Se garantizará su educación dentro de la educación regular. Los planteles regulares incorporarán trato diferenciado y los de atención especial la educación especializada. Los establecimientos educativos cumplirán normas de accesibilidad para personas con discapacidad e implementarán un sistema de becas que responda a las condiciones económicas de este grupo.

    8. La educación especializada para las personas con discapacidad intelectual y el fomento de sus capacidades mediante la creación de centros educativos y programas de enseñanza específicos.

    9. La atención psicológica gratuita para las personas con discapacidad y sus familias, en particular en caso de discapacidad intelectual.

    10. El acceso de manera adecuada a todos los bienes y servicios. Se eliminarán las barreras arquitectónicas.

    11. El acceso a mecanismos, medios y formas alternativas de comunicación, entre ellos el lenguaje de señas para personas sordas, el oralismo y el sistema braille.

    Art. 48.- [Medidas a favor de las personas con discapacidad].- El Estado adoptará a favor de las personas con discapacidad medidas que aseguren:

    1. La inclusión social, mediante planes y programas estatales y privados coordinados, que fomenten su participación política, social, cultural, educativa y económica.

    2. La obtención de créditos y rebajas o exoneraciones tributarias que les permita iniciar y mantener actividades productivas, y la obtención de becas de estudio en todos los niveles de educación.

    3. El desarrollo de programas y políticas dirigidas a fomentar su esparcimiento y descanso.

    4. La participación política, que asegurará su representación, de acuerdo con la ley.

    5. El establecimiento de programas especializados para la atención integral de las personas con discapacidad severa y profunda, con el fin de alcanzar el máximo desarrollo de su personalidad, el fomento de su autonomía y la disminución de la dependencia.

    6. El incentivo y apoyo para proyectos productivos a favor de los familiares de las personas con discapacidad severa.

    7. La garantía del pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad. La ley sancionará el abandono de estas personas, y los actos que incurran en cualquier forma de abuso, trato inhumano o degradante y discriminación por razón de la discapacidad.

    Art. 49.- [Capacitación periódica a las personas que cuidan personas discapacitadas].- Las personas y las familias que cuiden a personas con discapacidad que requieran atención permanente serán cubiertas por la Seguridad Social y recibirán capacitación periódica para mejorar la calidad de la atención.

    Sección 8a.: Personas privadas de libertad

    Art. 51.- [Derechos de las personas privadas de la libertad].- Se reconoce a las personas privadas de la libertad los siguientes derechos:

    6. Recibir un tratamiento preferente y especializado en el caso de las mujeres embarazadas y en período de lactancia, adolescentes, y las personas adultas mayores, enfermas o con discapacidad.

    CAPÍTULO VI: DERECHOS DE LIBERTAD

    Art. 66.- [Derechos de libertad].- Se reconoce y garantizará a las personas:

    2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura física, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios.

    CAPÍTULO IX: RESPONSABILIDADES

    Art. 83.- [Deberes y responsabilidades].- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley:

    1. Acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de autoridad competente.

    5. Respetar los derechos humanos y luchar por su cumplimiento.

    9. Practicar la justicia y la solidaridad en el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de bienes y servicios.

    15. Cooperar con el Estado y la comunidad en la seguridad social, y pagar los tributos establecidos por la ley.

    TÍTULO VII: RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR

    CAPÍTULO I: INCLUSIÓN Y EQUIDAD

    Sección 3a.: Formas de trabajo y su retribución

    Art. 325.- [Derecho al trabajo].- El Estado garantizará el derecho al trabajo. Se reconocen todas las modalidades de trabajo, en relación de dependencia o autónomas, con inclusión de labores de autosustento y cuidado humano; y como actores sociales productivos, a todas las trabajadoras y trabajadores.

    Art. 326.- [Principios].- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:

    1. El Estado impulsará el pleno empleo y la eliminación del subempleo y del desempleo.

    2. Los derechos laborales son irrenunciables e intangibles. Será nula toda estipulación en contrario.

    3. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales en materia laboral, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a las personas trabajadoras.

    4. A trabajo de igual valor corresponderá igual remuneración.

    5. Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.

    6. Toda persona rehabilitada después de un accidente de trabajo o enfermedad, tendrá derecho a ser reintegrada al trabajo y a mantener la relación laboral, de acuerdo con la ley.

    7. Se garantizará el derecho y la libertad de organización de las personas trabajadoras, sin autorización previa. Este derecho comprende el de formar sindicatos, gremios, asociaciones y otras formas de organización, afiliarse a las de su elección y desafiliarse libremente. De igual forma, se garantizará la organización de los empleadores.

    8. El Estado estimulará la creación de organizaciones de las trabajadoras y trabajadores, y empleadoras y empleadores, de acuerdo con la ley; y promoverá su funcionamiento democrático, participativo y transparente con alternabilidad en la dirección.

    9. Para todos los efectos de la relación laboral en las instituciones del Estado, el sector laboral estará representado por una sola organización.

    10. Se adoptará el diálogo social para la solución de conflictos de trabajo y formulación de acuerdos.

    11. Será válida la transacción en materia laboral siempre que no implique renuncia de derechos y se celebre ante autoridad administrativa o juez competente.

    12. Los conflictos colectivos de trabajo, en todas sus instancias, serán sometidos a tribunales de conciliación y arbitraje.

    13. Se garantizará la contratación colectiva entre personas trabajadoras y empleadoras, con las excepciones que establezca la ley.

    14. Se reconocerá el derecho de las personas trabajadoras y sus organizaciones sindicales a la huelga. Los representantes gremiales gozarán de las garantías necesarias en estos casos. Las personas empleadoras tendrán derecho al paro de acuerdo con la ley.

    15. Se prohíbe la paralización de los servicios públicos de salud y saneamiento ambiental, educación, justicia, bomberos, seguridad social, energía eléctrica, agua potable y alcantarillado, producción hidrocarburífera, procesamiento, transporte y distribución de combustibles, transportación pública, correos y telecomunicaciones. La ley establecerá límites que aseguren el funcionamiento de dichos servicios.

    16. En las instituciones del Estado y en las entidades de derecho privado en las que haya participación mayoritaria de recursos públicos, quienes cumplan actividades de representación, directivas, administrativas o profesionales, se sujetarán a las leyes que regulan la administración pública. Aquellos que no se incluyen en esta categorización estarán amparados por el Código del Trabajo.

    Art. 327.- [Relación laboral bilateral y directa].- La relación laboral entre personas trabajadoras y empleadoras será bilateral y directa.

    Se prohíbe toda forma de precarización, como la intermediación laboral y la tercerización en las actividades propias y habituales de la empresa o persona empleadora, la contratación laboral por horas, o cualquiera otra que afecte los derechos de las personas trabajadoras en forma individual o colectiva. El incumplimiento de obligaciones, el fraude, la simulación, y el enriquecimiento injusto en materia laboral se penalizarán y sancionarán de acuerdo con la ley.

    Art. 328.- [Remuneración].- La remuneración será justa, con un salario digno que cubra al menos las necesidades básicas de la persona trabajadora, así como las de su familia; será inembargable, salvo para el pago de pensiones por alimentos.

    El Estado fijará y revisará anualmente el salario básico establecido en la ley, de aplicación general y obligatoria.

    El pago de remuneraciones se dará en los plazos convenidos y no podrá ser disminuido ni descontado, salvo con autorización expresa de la persona trabajadora y de acuerdo con la ley.

    Lo que el empleador deba a las trabajadoras y trabajadores, por cualquier concepto, constituye crédito privilegiado de primera clase, con preferencia aun a los hipotecarios.

    Para el pago de indemnizaciones, la remuneración comprende todo lo que perciba la persona trabajadora en dinero, en servicios o en especies, inclusive lo que reciba por los trabajos extraordinarios y suplementarios, a destajo, comisiones, participación en beneficios o cualquier otra retribución que tenga carácter normal. Se exceptuarán el porcentaje legal de utilidades, los viáticos o subsidios ocasionales y las remuneraciones adicionales.

    Las personas trabajadoras del sector privado tienen derecho a participar de las utilidades líquidas de las empresas, de acuerdo con la ley. La ley fijará los límites de esa participación en las empresas de explotación de recursos no renovables. En las empresas en las cuales el Estado tenga participación mayoritaria, no habrá pago de utilidades. Todo fraude o falsedad en la declaración de utilidades que perjudique este derecho se sancionará por la ley.

    Art. 333.- [Trabajo familiar no remunerado].- Se reconoce como labor productiva el trabajo no remunerado de autosustento y cuidado humano que se realiza en los hogares.

    El Estado promoverá un régimen laboral que funcione en armonía con las necesidades del cuidado humano, que facilite servicios, infraestructura y horarios de trabajo adecuados; de manera especial, proveerá servicios de cuidado infantil, de atención a las personas con discapacidad y otros necesarios para que las personas trabajadoras puedan desempeñar sus actividades laborales; e impulsará la corresponsabilidad y reciprocidad de hombres y mujeres en el trabajo doméstico y en las obligaciones familiares.

    La protección de la seguridad social se extenderá de manera progresiva a las personas que tengan a su cargo el trabajo familiar no remunerado en el hogar, conforme a las condiciones generales del sistema y la ley.

    TÍTULO VII: RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR

    CAPÍTULO I: INCLUSIÓN Y EQUIDAD

    Sección 3a.: Seguridad social

    Art. 367.- [Principios del Sistema de Seguridad Social].- El Sistema de Seguridad Social es público y universal, no podrá privatizarse y atenderá las necesidades contingentes de la población. La protección de las contingencias se hará efectiva a través del seguro universal obligatorio y de sus regímenes especiales.

    El Sistema se guiará por los principios del Sistema Nacional de Inclusión y Equidad Social y por los de obligatoriedad, suficiencia, integración, solidaridad y subsidiaridad.

    Art. 368.- [Ámbito del Sistema de Seguridad Social].- El Sistema de Seguridad Social comprenderá las entidades públicas, normas, políticas, recursos, servicios y prestaciones de seguridad social, y funcionará con base en criterios de sostenibilidad, eficiencia, celeridad y transparencia. El Estado normará, regulará y controlará las actividades relacionadas con la seguridad social.

    Art. 369.- [Contingencias cubiertas].- El Seguro Universal Obligatorio cubrirá las contingencias de enfermedad, maternidad, paternidad, riesgos de trabajo, cesantía, desempleo, vejez, invalidez, discapacidad, muerte y aquellas que defina la ley. Las prestaciones de salud de las contingencias de enfermedad y maternidad se brindarán a través de la red pública integral de salud.

    El Seguro Universal Obligatorio se extenderá a toda la población urbana y rural, con independencia de su situación laboral. Las prestaciones para las personas que realizan trabajo doméstico no remunerado y tareas de cuidado se financiarán con aportes y contribuciones del Estado. La ley definirá el mecanismo correspondiente.

    La creación de nuevas prestaciones estará debidamente financiada.

    Art. 370.- [Responsabilidad del IESS].- El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, entidad autónoma regulada por la ley, será responsable de la prestación de las contingencias del Seguro Universal Obligatorio a sus afiliados.

    La policía nacional y las fuerzas armadas podrán contar con un régimen especial de seguridad social, de acuerdo con la ley; sus entidades de seguridad social formarán parte de la red pública integral de salud y del sistema de seguridad social.

    Art. 371.- [Financiamiento de la seguridad social].- Las prestaciones de la seguridad social se financiarán con el aporte de las personas aseguradas en relación de dependencia y de sus empleadoras o empleadores; con los aportes de las personas independientes aseguradas; con los aportes voluntarios de las ecuatorianas y ecuatorianos domiciliados en el exterior; y con los aportes y contribuciones del Estado.

    Los recursos del Estado destinados para el Seguro Universal Obligatorio constarán cada año en el Presupuesto General del Estado y serán transferidos de forma oportuna.

    Las prestaciones en dinero del seguro social no serán susceptibles de cesión, embargo o retención, salvo los casos de alimentos debidos por ley o de obligaciones contraídas a favor de la institución aseguradora, y estarán exentas del pago de impuestos.

    Art. 372.- [Patrimonio del Seguro Universal Obligatorio].- Los fondos y reservas del Seguro Universal Obligatorio serán propios y distintos de los del Fisco, y servirán para cumplir de forma adecuada los fines de su creación y sus funciones. Ninguna institución del Estado podrá intervenir o disponer de sus fondos y reservas, ni menoscabar su patrimonio.

    Los fondos previsionales públicos y sus inversiones se canalizarán a través de una institución financiera de propiedad del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; su gestión se sujetará a los principios de seguridad, solvencia, eficiencia, rentabilidad y al control del órgano competente.

    Art. 373.- [Seguro social campesino].- El Seguro Social Campesino, que forma parte del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, será un régimen especial del seguro universal obligatorio para proteger a la población rural y a las personas dedicadas a la pesca artesanal; se financiará con el aporte solidario de las personas aseguradas y empleadoras del Sistema Nacional de Seguridad Social, con la aportación diferenciada de las jefas o jefes de las familias protegidas y con las asignaciones fiscales que garanticen su fortalecimiento y desarrollo. El seguro ofrecerá prestaciones de salud y protección contra las contingencias de invalidez, discapacidad, vejez y muerte.

    Los seguros públicos y privados, sin excepción, contribuirán al financiamiento del seguro social campesino a través del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

    Art. 374.- [Afiliación voluntaria al IESS de ecuatorianos domiciliados en el exterior].- El Estado estimulará la afiliación voluntaria al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a las ecuatorianas y ecuatorianos domiciliados en el exterior, y asegurará la prestación de contingencias. El financiamiento de estas prestaciones contará con el aporte de las personas afiliadas voluntarias domiciliadas en el exterior.

    (RO 449: 20-oct-2008)

    ABREVIATURAS USADAS EN LAS CONCORDANCIAS

    2. LEY ORGÁNICA DE DISCAPACIDADES

    PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

    EL PLENO

    Considerando:

    Que La Constitución de la República regula en su artículo 120 las atribuciones y facultades de la Asamblea Nacional, entre las que consta expedir, codificar, reformar y derogar leyes;

    Que El numeral segundo del artículo 133 de la Constitución de la República señala que serán orgánicas aquellas leyes que regulan el ejercicio de los derechos y garantías constitucionales;

    Que El artículo 84 de la Constitución de la República dispone que en ningún caso, la reforma de la Constitución, leyes, otras normas jurídicas ni los actos de poder público atentarán contra los derechos que reconoce la Constitución;

    Que El numeral segundo del artículo 11 de la Constitución de la República dispone que nadie podrá ser discriminado entre otras razones por motivos de discapacidad y que el Estado adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real a favor de los titulares de derechos que se encuentre en situación de desigualdad;

    Que El artículo 47 de la Constitución de la República dispone que el Estado garantizará políticas de prevención de las discapacidades y, procurará la equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad y su integración social, reconociendo sus derechos, como el derecho a la atención especializada, a la rehabilitación integral y la asistencia permanente, a las rebajas en servicios públicos y en servicios privados de transporte y espectáculos, a exenciones en el régimen tributario, al trabajo en condiciones de igualdad de oportunidades, a una vivienda adecuada, a una educación especializada, a atención psicológica, al acceso adecuado a bienes, servicios, medios, mecanismos y formas alternativas de comunicación, entre otros;

    Que El artículo 48 de la Constitución de la República dispone que el Estado adoptará medidas que aseguren: la inclusión social, la obtención de créditos y rebajas o exoneraciones tributarias, el desarrollo de programas y políticas dirigidas a fomentar su esparcimiento y descanso, la participación política, el incentivo y apoyo para proyectos productivos y la garantía del ejercicio de plenos derechos de las personas con discapacidad;

    Que El artículo 424 de la Constitución de la República dispone que las normas y los actos del poder público deberán mantener conformidad con las disposiciones constitucionales; en caso contrario carecerán de eficiencia jurídica;

    Que El tema de la discapacidad se ha constituido en un área de atención prioritaria, encaminada a la atención equitativa, transparente y de calidad de este grupo;

    Que A pesar de existir una Ley de Discapacidades, se requiere de un desarrollo normativo adecuado que permita la aplicación de los preceptos constitucionales vigentes; y

    En ejercicio de sus facultades y atribuciones, constitucionales y legales, expide la siguiente:

    Ley Orgánica de Discapacidades

    TÍTULO I: PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

    CAPÍTULO I: DEL OBJETO, ÁMBITO Y FINES

    Art. 1.- Objeto.- La presente Ley tiene por objeto asegurar la prevención, detección oportuna, habilitación y rehabilitación de la discapacidad y garantizar la plena vigencia, difusión y ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad, establecidos en la Constitución de la República, los tratados e instrumentos internacionales; así como, aquellos que se derivaren de leyes conexas, con enfoque de género, generacional e intercultural.

    Concordancias: ConsE: 47 // LOSal: 6 Num. 5

    Art. 2.- Ámbito.- Esta Ley ampara a las personas con discapacidad ecuatorianas o extranjeras que se encuentren en el territorio ecuatoriano; así como, a las y los ecuatorianos en el exterior; sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, su cónyuge, pareja en unión de hecho y/o representante legal y las personas jurídicas públicas, semipúblicas y privadas sin fines de lucro, dedicadas a la atención, protección y cuidado de las personas con discapacidad.

    El ámbito de aplicación de la presente Ley abarca los sectores público y privado.

    Las personas con deficiencia o condición discapacitante se encuentran amparadas por la presente Ley, en lo que fuere pertinente.

    Concordancias: ConsE: 4; 6 // CC: 22; 23; 28; 40; 42; 43; 222; 564 // LODis: 5 Lit. a); 6; 7

    Art. 3.- Fines.- La presente Ley tiene los siguientes fines:

    1. Establecer el sistema nacional descentralizado y/o desconcentrado de protección integral de discapacidades;

    Concordancias: LODis: 88

    2. Promover e impulsar un subsistema de promoción, prevención, detección oportuna, habilitación, rehabilitación integral y atención permanente de las personas con discapacidad a través de servicios de calidad;

    3. Procurar el cumplimiento de mecanismos de exigibilidad, protección y restitución, que puedan permitir eliminar, entre otras, las barreras físicas, actitudinales, sociales y comunicacionales, a que se enfrentan las personas con discapacidad;

    4. Eliminar toda forma de abandono, discriminación, odio, explotación, violencia y abuso de autoridad por razones de discapacidad y sancionar a quien incurriere en estas acciones;

    Concordancias: ConsE: 48 Num. 7

    5. Promover la corresponsabilidad y participación de la familia, la sociedad y las instituciones públicas, semipúblicas y privadas para lograr la inclusión social de las personas con discapacidad y el pleno ejercicio de sus derechos; y,

    Concordancias: ConsE: 48 Num. 1

    6. Garantizar y promover la participación e inclusión plenas y efectivas de las personas con discapacidad en los ámbitos públicos y privados.

    Concordancias: ConsE: 48 Num. 1

    CAPÍTULO II: DE LOS PRINCIPIOS RECTORES Y DE APLICACIÓN

    Art. 4.- Principios fundamentales.- La presente normativa se sujeta y fundamenta en los siguientes principios:

    1. No discriminación.- Ninguna persona con discapacidad o su familia puede ser discriminada; ni sus derechos podrán ser anulados o reducidos a causa de su condición de discapacidad.

    La acción afirmativa será toda aquella medida necesaria, proporcional y de aplicación obligatoria cuando se manifieste la condición de desigualdad de la persona con discapacidad en el espacio en que goce y ejerza sus derechos; tendrá enfoque de género, generacional e intercultural;

    Concordancias: ConsE: 3 Num. 1; 11 Num. 2 // CNAdo: 6 // LDis: 48 Num. 7

    2. In dubio pro hominem.- En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales, éstas se aplicarán en el sentido más favorable y progresivo a la protección de las personas con discapacidad;

    3. Igualdad de oportunidades.- Todas las personas con discapacidad son iguales ante la ley, tienen derecho a igual protección legal y a beneficiarse de la ley en igual medida sin discriminación alguna. No podrá reducirse o negarse el derecho de las personas con discapacidad y cualquier acción contraria que así lo suponga será sancionable;

    Concordancias: ConsE: 11 Num. 2

    4. Responsabilidad social colectiva.- Toda persona debe respetar los derechos de las personas con discapacidad y sus familias, así como de conocer de actos de discriminación o violación de derechos de personas con discapacidad está legitimada para exigir el cese inmediato de la situación violatoria, la reparación integral del derecho vulnerado o anulado, y la sanción respectiva según el caso;

    5. Celeridad y eficacia.- En los actos del servicio público y privado se atenderá prioritariamente a las personas con discapacidad

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