Pereira, 01 de agosto de 2011

Doctor: GUSTAVO ADOLFO ROCANCIO CARDONA Juez Quinto Civil del Circuito Pereira. REF: incumplidito a fallo de tutela y incidente de Desacato Radicado: 2011-334 Aaccionante: JOSE OSCIEL HERMNA GARTNER TOBON. Accionado: COSMITET LTDA . HECHOS:

JOSE OSCIEL HERMNAN GARTNER TOBON, identificado como aparece al pie de mi firma, residente en calle 5 No 15-38 edificio Ibiza Apt 102, actuando como accionante en el proceso de la referencia, me permito informarle a usted se inicie el desacato que consagra el artículo 2591 artículo 52 que reza “ la persona que incumpliere una orden de un juez proferida con base en el presente decreto incurrirá en desacato sancionable con arresto hasta de seis meses y multa hasta de 20 salarios mínimos mensuales… La sanción será impuesta por el mismo Juez, mediante trámite incidental”. Articulo 53 Ibídem “el que incumpla el fallo de tutela o el Juez que incumpla las funciones que le son propias de conformidad con este decreto, incurrirá según el caso, en fraude a resolución judicial, prevaricato por omisión a las sanciones penales a que hubiere lugar…” Mediante oficio del mes de junio de los corrientes solicite al juzgado que usted representa iniciar un incidente de desacato en contra de la entidad COSMITET LTDA ya que no ha dado cumplimiento al fallo emitido por ese despacho el 28 de junio de los corrientes en donde se “ Resuelve : PRIMERO: Revocar la sentencia del 23 de mayo de 2011 proferida por el JUZGADO CUARTO CIVIL MUNICIPAL DE PEREIRA, dentro de la presente acción tutela, por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia. SEGUNDO: TUTELAR el derecho fundamental de petición de que es titular el señor JOSE OSCIEL HERMANN GARTNER TOBON dentro de la presenta acción de tutela, por lo antes expuesto. TERCERO ordenar al doctor CARLOS ALBERTO CARMONA, como coordinador Medico de COSMITET LIMITADA o quien haga sus veces en el momento de recibir la notificación de la presente, proceda a resolver de fondo la petición del 15 de marzo de 2011 sobre REMBOLSO DE GASTOS MEDICOS EN CIRUJIA DE RODILLA DERECHA, en el improrrogable termino

En los últimos años. EXPEDIENTE N° 11001-03-15-000-2008-00647- . por obvias razones. es de naturaleza subjetiva.de cinco (05) días siguientes a la notificación del presente fallo CUARTO: Notifíquese…………………. se muestran renuentes al cumplimiento de dicha orden. CONSULTA SANCION POR DESACATO EN ACCION DE TUTELA. que por demás es perentoria y de obligatorio cumplimiento. en Colombia se han presentado casos muy frecuentes en los que las órdenes de tutela son burladas por quienes están avocados a su cumplimiento y en la práctica judicial se han presentado grandes inconvenientes a la hora de aplicar las sanciones producto de los incidentes de desacato.de la persona o personas que estaban obligadas a actuar en pro del cumplimiento de la sentencia. tiene como finalidad la de sancionar al responsable de ese incumplimiento y. la providencia que decida sobre la responsabilidad de los demandados debe estar precedida de un trámite gobernado. por el contrario. Esta sanción se encuentra prevista en los artículos 27 y 52 del Decreto 2591 de 1991. Una decisión que no cumpla con esta característica. en especial. Sólo interesa demostrar que la sentencia no fue cumplida en los precisos términos en que fue proferida.” (AUTO DE 22 DE ENERO DE 2009. y que ante una orden de protección plasmada en una sentencia de tutela. pues o se ha cumplido o no se ha cumplido) y otra la sanción por desacato (de índole subjetivo). además de demostrar el incumplimiento. “Por lo anterior. no excluyentes entre sí: 1) Iniciar el trámite tendiente a obtener el cumplimiento del fallo y 2) Iniciar un incidente de desacato. con la amenaza de una sanción jurídica a los funcionarios o particulares accionados que hayan vulnerado o se encuentren en curso de una vulneración de derechos constitucionales fundamentales.” El incidente de desacato es un instrumento jurídico con el que cuentan las personas a quienes se les ha protegido un derecho fundamental por vía de tutela. iii) en cambio. el juez tiene dos posibilidades independientes. el Consejo de Estado recordó que una cosa es el incumplimiento de una sentencia (asunto objetivo. ii) el trámite para el cumplimiento tiene como única finalidad asegurar de manera efectiva y real el acatamiento de las órdenes contenidas en la sentencia de tutela. El incidente de desacato. no está llamada a hacerse cumplir. determinar el grado de responsabilidad -a título de culpa o dolo. el incidente de desacato. En este sentido. por el efectivo ejercicio del derecho de contradicción por parte de los implicados. ya que allí es necesario. atenta contra el derecho fundamental al debido proceso y. i) Ante una manifestación de incumplimiento formulada por alguna de las partes de la acción de tutela. iv) el trámite para el cumplimiento del fallo es de naturaleza objetiva. En reciente sentencia. Su fin último es presionar el cumplimiento inmediato de la orden impartida por el juez.

no puede andar por ahí jugando con justicia pues como se le manifestó al ad-quo de primera instancia esta entidad además de vulnera el artículo 29 de Constitución Política y el articulo 5 y ss del Código Contencioso Admirativo. SECCION QUINTA. SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. EXPEDIENTE No. pero mientras que el simple incumplimiento de la sentencia se refiere a una responsabilidad de “tipo objetivo”•.” Señor juez a la fecha aún no se me ha dado cumplimiento al fallo. pues si bien el incumplimiento del fallo de tutela lleva consigo el desacato. donde se dice entre otras cosas: “En la acción de tutela. pues de lo que se trata es de tomar medidas para que la orden sea finalmente cumplida. el desacato implica la comprobación de una “responsabilidad subjetiva”•. tanto el trámite de cumplimiento de la orden como el trámite de desacato se rigen por postulados diferentes. Juegan papel importante todos los elementos propios de un régimen sancionatorio. tanto el incumplimiento del fallo como el desacato tocan el tema de la responsabilidad jurídica. el desacato busca establecer la responsabilidad subjetiva del funcionario o funcionarios por cuya culpa se ha omitido el cumplimiento de la sentencia. CONSEJERA PONENTE: SUSANA BUITRAGO VALENCIA. En cambio. ACTOR: CARLOS ARTURO QUICENO Y OTROS.ACTOR: GUILLERMO ALBERTO PULIDO MOSQUERA.01. No interesa averiguar el grado de culpa o negligencia de la autoridad encargada de darle cumplimiento. CONSEJERA PONENTE: SUSANA BUITRAGO VALENCIA. verbi gratia. Radicación N°: 11001-03-15-000-2008-00647-01. 22 de enero de 2009. ver AUTO DE 23 DE ABRIL DE 2009. CONSEJERA PONENTE: DRA. Consulta sanción por desacato – Acción de tutela) Sobre el mismo tema. Esta precisión genera diferencias importantes en cuanto a las decisiones que puede tomar el juez de tutela y especialmente sobre las reglas y garantías que se deben respetar en el trámite previo a la adopción de decisiones. CONSEJO DE ESTADO. agravación o atenuación de la conducta. y también para claridad sobre la diferencia entre desacato e incumplimiento de sentencia de tutela. las posibles circunstancias de justificación. no ha dado cumplimiento al fallo emitido por el Juzgado Primero Penal del Circuito dentro del proceso radicado No 2009-00031-01 en donde se ordenó dentro del término de 48 horas realizar todos los trámites correspondientes a la cirugía de rodilla. SUSANA BUITRAGO VALENCIA. etc. los grados y modalidad de culpa o negligencia con que haya actuado el funcionario. CONSULTA SANCION POR DESACATO – ACCION DE TUTELA.250002315000-2008-01087. para la constatación del incumplimiento de una sentencia de tutela basta con que el juez encuentre demostrado que la orden impartida no se ha materializado. Actor: GUILLERMO ALBERTO PULIDO MOSQUERA. Así. situación que nunca acata la empresa COSMITET LTDA sentencia que fue confirmada por el juzgado Primero Penal del Circuito Con función de Conocimiento en fallo del 26 . así mismo esta entidad prestadora del servicio de salud.

de junio de 2009. pues estas entidades no pueden faltar al respeto como lo hacen de una manera temerario y retadora frente a los fallo de los jueces Atentamente.356.525 de Pereira Calle 5 No 15-38 Edificio Ibiza Apt 102 Tls 3314170. REF: INCIDENTE DE DESACATO Radicado: 2011-334 Aaccionante: JOSE OSCIEL HERMNA GARTNER TOBON. 01 de agosto de 2011 Doctora: LEIDY AMPARO NIÑO RUANO JUEZ CUARTA DEL CIRCUITO MUNICIPAL Pereira. Accionado: COSMITET LTDA . JOSE OSCIEL HERMAN GARTNER TOBON CC 1. por esta situación le solicito muy encarecidamente señor juez se aplique todo el peso de la ley. Pereira.

residente en calle 5 No 15-38 edificio Ibiza Apt 102. prevaricato por omisión a las sanciones penales a que hubiere lugar…” Mediante oficio del mes de junio de los corrientes solicite al juzgado que usted representa iniciar un incidente de desacato en contra de la entidad COSMITET LTDA ya que no ha dado cumplimiento al fallo emitido por ese despacho el 28 de junio de los corrientes en donde se “ Resuelve : PRIMERO: Revocar la sentencia del 23 de mayo de 2011 proferida por el JUZGADO CUARTO CIVIL MUNICIPAL DE PEREIRA. proceda a resolver de fondo la petición del 15 de marzo de 2011 sobre REMBOLSO DE GASTOS MEDICOS EN CIRUJIA DE RODILLA DERECHA. como coordinador Medico de COSMITET LIMITADA o quien haga sus veces en el momento de recibir la notificación de la presente. por lo antes expuesto. en fraude a resolución judicial. mediante trámite incidental”. me permito informarle a usted se inicie el desacato que consagra el artículo 2591 artículo 52 que reza “ la persona que incumpliere una orden de un juez proferida con base en el presente decreto incurrirá en desacato sancionable con arresto hasta de seis meses y multa hasta de 20 salarios mínimos mensuales… La sanción será impuesta por el mismo Juez. SEGUNDO: TUTELAR el derecho fundamental de petición de que es titular el señor JOSE OSCIEL HERMANN GARTNER TOBON dentro de la presenta acción de tutela. identificado como aparece al pie de mi firma. actuando como accionante en el proceso de la referencia. Articulo 53 Ibídem “el que incumpla el fallo de tutela o el Juez que incumpla las funciones que le son propias de conformidad con este decreto. TERCERO ordenar al doctor CARLOS ALBERTO CARMONA. incurrirá según el caso. por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.HECHOS: JOSE OSCIEL HERMNAN GARTNER TOBON. dentro de la presente acción tutela. en el improrrogable termino de cinco (05) días siguientes a la notificación del presente fallo CUARTO : Notifíquese ………………….” .

el incidente de desacato. TERCERO ordenar al doctor CARLOS ALBERTO CARMONA. Su fin último es presionar el cumplimiento inmediato de la orden impartida por el juez. iv) el trámite para el cumplimiento del fallo es de naturaleza objetiva. En este sentido. además de demostrar el incumplimiento. Sólo interesa demostrar que la sentencia no fue cumplida en los precisos términos en que fue proferida. ya que allí es necesario. la . no excluyentes entre sí: 1) Iniciar el trámite tendiente a obtener el cumplimiento del fallo y 2) Iniciar un incidente de desacato. por lo antes expuesto. iii) en cambio. proceda a resolver de fondo la petición del 15 de marzo de 2011 sobre REMBOLSO DE GASTOS MEDICOS EN CIRUJIA DE RODILLA DERECHA.Es de anotar que el Juzgado Quinto Civil del Circuito. i) Ante una manifestación de incumplimiento formulada por alguna de las partes de la acción de tutela. por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia. determinar el grado de responsabilidad -a título de culpa o dolo. ii) el trámite para el cumplimiento tiene como única finalidad asegurar de manera efectiva y real el acatamiento de las órdenes contenidas en la sentencia de tutela. por el contrario. “Por lo anterior.de la persona o personas que estaban obligadas a actuar en pro del cumplimiento de la sentencia. El incidente de desacato.” El incidente de desacato es un instrumento jurídico con el que cuentan las personas a quienes se les ha protegido un derecho fundamental por vía de tutela. Esta sanción se encuentra prevista en los artículos 27 y 52 del Decreto 2591 de 1991. en el improrrogable termino de cinco (05) días siguientes a la notificación del presente fallo CUARTO : Notifíquese …………………. En los últimos años. el juez tiene dos posibilidades independientes. con la amenaza de una sanción jurídica a los funcionarios o particulares accionados que hayan vulnerado o se encuentren en curso de una vulneración de derechos constitucionales fundamentales. el Consejo de Estado recordó que una cosa es el incumplimiento de una sentencia (asunto objetivo. tiene como finalidad la de sancionar al responsable de ese incumplimiento y. que por demás es perentoria y de obligatorio cumplimiento. mediante fallo de fecha 28 de junio de los corrientes : “ Resuelve : PRIMERO: Revocar la sentencia del 23 de mayo de 2011 proferida por el JUZGADO CUARTO CIVIL MUNICIPAL DE PEREIRA. pues o se ha cumplido o no se ha cumplido) y otra la sanción por desacato (de índole subjetivo). se muestran renuentes al cumplimiento de dicha orden. dentro de la presente acción tutela. en Colombia se han presentado casos muy frecuentes en los que las órdenes de tutela son burladas por quienes están avocados a su cumplimiento y en la práctica judicial se han presentado grandes inconvenientes a la hora de aplicar las sanciones producto de los incidentes de desacato. SEGUNDO: TUTELAR el derecho fundamental de petición de que es titular el señor JOSE OSCIEL HERMANN GARTNER TOBON dentro de la presenta acción de tutela. y que ante una orden de protección plasmada en una sentencia de tutela. En reciente sentencia. como coordinador Medico de COSMITET LIMITADA o quien haga sus veces en el momento de recibir la notificación de la presente. es de naturaleza subjetiva.

ACTOR: GUILLERMO ALBERTO PULIDO MOSQUERA. SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. Esta precisión genera diferencias importantes en cuanto a las decisiones que puede tomar el juez de tutela y especialmente sobre las reglas y garantías que se deben respetar en el trámite previo a la adopción de decisiones. SECCION QUINTA. Actor: GUILLERMO ALBERTO PULIDO MOSQUERA. CONSEJERA PONENTE: SUSANA BUITRAGO VALENCIA. tanto el trámite de cumplimiento de la orden como el trámite de desacato se rigen por postulados diferentes. En cambio. tanto el incumplimiento del fallo como el desacato tocan el tema de la responsabilidad jurídica. pues de lo que se trata es de tomar medidas para que la orden sea finalmente cumplida.providencia que decida sobre la responsabilidad de los demandados debe estar precedida de un trámite gobernado. en especial. 22 de enero de 2009. CONSEJO DE ESTADO. Radicación N°: 11001-03-15-000-2008-00647-01. CONSEJERA PONENTE: SUSANA BUITRAGO VALENCIA. agravación o atenuación de la conducta. el desacato busca establecer la responsabilidad subjetiva del funcionario o funcionarios por cuya culpa se ha omitido el cumplimiento de la sentencia. así mismo esta entidad prestadora del servicio de salud. etc. los grados y modalidad de culpa o negligencia con que haya actuado el funcionario. por obvias razones. Una decisión que no cumpla con esta característica. atenta contra el derecho fundamental al debido proceso y. las posibles circunstancias de justificación.250002315000-2008-01087. SUSANA BUITRAGO VALENCIA. Juegan papel importante todos los elementos propios de un régimen sancionatorio. no está llamada a hacerse cumplir. Consulta sanción por desacato – Acción de tutela) Sobre el mismo tema.” (AUTO DE 22 DE ENERO DE 2009.” Señor juez a la fecha aún no se me ha dado cumplimiento al fallo. ver AUTO DE 23 DE ABRIL DE 2009. verbi gratia. No interesa averiguar el grado de culpa o negligencia de la autoridad encargada de darle cumplimiento. por el efectivo ejercicio del derecho de contradicción por parte de los implicados. Así. pues si bien el incumplimiento del fallo de tutela lleva consigo el desacato. y también para claridad sobre la diferencia entre desacato e incumplimiento de sentencia de tutela. para la constatación del incumplimiento de una sentencia de tutela basta con que el juez encuentre demostrado que la orden impartida no se ha materializado. CONSEJERA PONENTE: DRA. ACTOR: CARLOS ARTURO QUICENO Y OTROS. el desacato implica la comprobación de una “responsabilidad subjetiva”•. CONSULTA SANCION POR DESACATO EN ACCION DE TUTELA. CONSULTA SANCION POR DESACATO – ACCION DE TUTELA. no puede andar por ahí jugando con justicia pues como se le manifestó al ad-quo de primera instancia esta entidad además de vulnera el artículo 29 de Constitución Política y el articulo 5 . pero mientras que el simple incumplimiento de la sentencia se refiere a una responsabilidad de “tipo objetivo”•. EXPEDIENTE No. donde se dice entre otras cosas: “En la acción de tutela. EXPEDIENTE N° 11001-03-15-000-2008-0064701.

JOSE OSCIEL HERMAN GARTNER TOBON CC 1.525 de Pereira Calle 5 No 15-38 Edificio Ibiza Apt 102 Tls 3314170. situación que nunca acata la empresa COSMITET LTDA sentencia que fue confirmada por el juzgado Primero Penal del Circuito Con función de Conocimiento en fallo del 26 de junio de 2009. pues estas entidades no pueden faltar al respeto como lo hacen de una manera temerario y retadora frente a los fallo de los jueces Atentamente.y ss del Código Contencioso Admirativo.356. . por esta situación le solicito muy encarecidamente señor juez se aplique todo el peso de la ley. no ha dado cumplimiento al fallo emitido por el Juzgado Primero Penal del Circuito dentro del proceso radicado No 2009-00031-01 en donde se ordenó dentro del término de 48 horas realizar todos los trámites correspondientes a la cirugía de rodilla.

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