Pereira, 01 de agosto de 2011

Doctor: GUSTAVO ADOLFO ROCANCIO CARDONA Juez Quinto Civil del Circuito Pereira. REF: incumplidito a fallo de tutela y incidente de Desacato Radicado: 2011-334 Aaccionante: JOSE OSCIEL HERMNA GARTNER TOBON. Accionado: COSMITET LTDA . HECHOS:

JOSE OSCIEL HERMNAN GARTNER TOBON, identificado como aparece al pie de mi firma, residente en calle 5 No 15-38 edificio Ibiza Apt 102, actuando como accionante en el proceso de la referencia, me permito informarle a usted se inicie el desacato que consagra el artículo 2591 artículo 52 que reza “ la persona que incumpliere una orden de un juez proferida con base en el presente decreto incurrirá en desacato sancionable con arresto hasta de seis meses y multa hasta de 20 salarios mínimos mensuales… La sanción será impuesta por el mismo Juez, mediante trámite incidental”. Articulo 53 Ibídem “el que incumpla el fallo de tutela o el Juez que incumpla las funciones que le son propias de conformidad con este decreto, incurrirá según el caso, en fraude a resolución judicial, prevaricato por omisión a las sanciones penales a que hubiere lugar…” Mediante oficio del mes de junio de los corrientes solicite al juzgado que usted representa iniciar un incidente de desacato en contra de la entidad COSMITET LTDA ya que no ha dado cumplimiento al fallo emitido por ese despacho el 28 de junio de los corrientes en donde se “ Resuelve : PRIMERO: Revocar la sentencia del 23 de mayo de 2011 proferida por el JUZGADO CUARTO CIVIL MUNICIPAL DE PEREIRA, dentro de la presente acción tutela, por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia. SEGUNDO: TUTELAR el derecho fundamental de petición de que es titular el señor JOSE OSCIEL HERMANN GARTNER TOBON dentro de la presenta acción de tutela, por lo antes expuesto. TERCERO ordenar al doctor CARLOS ALBERTO CARMONA, como coordinador Medico de COSMITET LIMITADA o quien haga sus veces en el momento de recibir la notificación de la presente, proceda a resolver de fondo la petición del 15 de marzo de 2011 sobre REMBOLSO DE GASTOS MEDICOS EN CIRUJIA DE RODILLA DERECHA, en el improrrogable termino

” (AUTO DE 22 DE ENERO DE 2009. se muestran renuentes al cumplimiento de dicha orden. que por demás es perentoria y de obligatorio cumplimiento. En los últimos años. y que ante una orden de protección plasmada en una sentencia de tutela. CONSULTA SANCION POR DESACATO EN ACCION DE TUTELA. pues o se ha cumplido o no se ha cumplido) y otra la sanción por desacato (de índole subjetivo). i) Ante una manifestación de incumplimiento formulada por alguna de las partes de la acción de tutela. no excluyentes entre sí: 1) Iniciar el trámite tendiente a obtener el cumplimiento del fallo y 2) Iniciar un incidente de desacato. por obvias razones. En reciente sentencia. con la amenaza de una sanción jurídica a los funcionarios o particulares accionados que hayan vulnerado o se encuentren en curso de una vulneración de derechos constitucionales fundamentales. el juez tiene dos posibilidades independientes.de la persona o personas que estaban obligadas a actuar en pro del cumplimiento de la sentencia. es de naturaleza subjetiva. Su fin último es presionar el cumplimiento inmediato de la orden impartida por el juez. ya que allí es necesario. iv) el trámite para el cumplimiento del fallo es de naturaleza objetiva. Sólo interesa demostrar que la sentencia no fue cumplida en los precisos términos en que fue proferida. por el efectivo ejercicio del derecho de contradicción por parte de los implicados. Una decisión que no cumpla con esta característica. no está llamada a hacerse cumplir. determinar el grado de responsabilidad -a título de culpa o dolo. “Por lo anterior.de cinco (05) días siguientes a la notificación del presente fallo CUARTO: Notifíquese…………………. en especial. Esta sanción se encuentra prevista en los artículos 27 y 52 del Decreto 2591 de 1991. en Colombia se han presentado casos muy frecuentes en los que las órdenes de tutela son burladas por quienes están avocados a su cumplimiento y en la práctica judicial se han presentado grandes inconvenientes a la hora de aplicar las sanciones producto de los incidentes de desacato. ii) el trámite para el cumplimiento tiene como única finalidad asegurar de manera efectiva y real el acatamiento de las órdenes contenidas en la sentencia de tutela. por el contrario. En este sentido. el Consejo de Estado recordó que una cosa es el incumplimiento de una sentencia (asunto objetivo. además de demostrar el incumplimiento. iii) en cambio. la providencia que decida sobre la responsabilidad de los demandados debe estar precedida de un trámite gobernado. atenta contra el derecho fundamental al debido proceso y. tiene como finalidad la de sancionar al responsable de ese incumplimiento y. EXPEDIENTE N° 11001-03-15-000-2008-00647- . el incidente de desacato. El incidente de desacato.” El incidente de desacato es un instrumento jurídico con el que cuentan las personas a quienes se les ha protegido un derecho fundamental por vía de tutela.

Esta precisión genera diferencias importantes en cuanto a las decisiones que puede tomar el juez de tutela y especialmente sobre las reglas y garantías que se deben respetar en el trámite previo a la adopción de decisiones. Juegan papel importante todos los elementos propios de un régimen sancionatorio. No interesa averiguar el grado de culpa o negligencia de la autoridad encargada de darle cumplimiento. SUSANA BUITRAGO VALENCIA. el desacato implica la comprobación de una “responsabilidad subjetiva”•. donde se dice entre otras cosas: “En la acción de tutela. etc. así mismo esta entidad prestadora del servicio de salud. pues de lo que se trata es de tomar medidas para que la orden sea finalmente cumplida. las posibles circunstancias de justificación. pero mientras que el simple incumplimiento de la sentencia se refiere a una responsabilidad de “tipo objetivo”•. y también para claridad sobre la diferencia entre desacato e incumplimiento de sentencia de tutela.ACTOR: GUILLERMO ALBERTO PULIDO MOSQUERA. Radicación N°: 11001-03-15-000-2008-00647-01. el desacato busca establecer la responsabilidad subjetiva del funcionario o funcionarios por cuya culpa se ha omitido el cumplimiento de la sentencia. pues si bien el incumplimiento del fallo de tutela lleva consigo el desacato. CONSEJERA PONENTE: SUSANA BUITRAGO VALENCIA. tanto el incumplimiento del fallo como el desacato tocan el tema de la responsabilidad jurídica. CONSULTA SANCION POR DESACATO – ACCION DE TUTELA. ACTOR: CARLOS ARTURO QUICENO Y OTROS. En cambio. SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. 22 de enero de 2009. los grados y modalidad de culpa o negligencia con que haya actuado el funcionario. SECCION QUINTA. no ha dado cumplimiento al fallo emitido por el Juzgado Primero Penal del Circuito dentro del proceso radicado No 2009-00031-01 en donde se ordenó dentro del término de 48 horas realizar todos los trámites correspondientes a la cirugía de rodilla.” Señor juez a la fecha aún no se me ha dado cumplimiento al fallo. no puede andar por ahí jugando con justicia pues como se le manifestó al ad-quo de primera instancia esta entidad además de vulnera el artículo 29 de Constitución Política y el articulo 5 y ss del Código Contencioso Admirativo. Actor: GUILLERMO ALBERTO PULIDO MOSQUERA.250002315000-2008-01087. Así. Consulta sanción por desacato – Acción de tutela) Sobre el mismo tema. CONSEJERA PONENTE: SUSANA BUITRAGO VALENCIA. situación que nunca acata la empresa COSMITET LTDA sentencia que fue confirmada por el juzgado Primero Penal del Circuito Con función de Conocimiento en fallo del 26 . para la constatación del incumplimiento de una sentencia de tutela basta con que el juez encuentre demostrado que la orden impartida no se ha materializado. CONSEJERA PONENTE: DRA. tanto el trámite de cumplimiento de la orden como el trámite de desacato se rigen por postulados diferentes.01. ver AUTO DE 23 DE ABRIL DE 2009. agravación o atenuación de la conducta. CONSEJO DE ESTADO. verbi gratia. EXPEDIENTE No.

pues estas entidades no pueden faltar al respeto como lo hacen de una manera temerario y retadora frente a los fallo de los jueces Atentamente. REF: INCIDENTE DE DESACATO Radicado: 2011-334 Aaccionante: JOSE OSCIEL HERMNA GARTNER TOBON.525 de Pereira Calle 5 No 15-38 Edificio Ibiza Apt 102 Tls 3314170. por esta situación le solicito muy encarecidamente señor juez se aplique todo el peso de la ley.356. 01 de agosto de 2011 Doctora: LEIDY AMPARO NIÑO RUANO JUEZ CUARTA DEL CIRCUITO MUNICIPAL Pereira.de junio de 2009. Accionado: COSMITET LTDA . Pereira. JOSE OSCIEL HERMAN GARTNER TOBON CC 1.

incurrirá según el caso. en fraude a resolución judicial. TERCERO ordenar al doctor CARLOS ALBERTO CARMONA. mediante trámite incidental”. Articulo 53 Ibídem “el que incumpla el fallo de tutela o el Juez que incumpla las funciones que le son propias de conformidad con este decreto.” . identificado como aparece al pie de mi firma. residente en calle 5 No 15-38 edificio Ibiza Apt 102. actuando como accionante en el proceso de la referencia. prevaricato por omisión a las sanciones penales a que hubiere lugar…” Mediante oficio del mes de junio de los corrientes solicite al juzgado que usted representa iniciar un incidente de desacato en contra de la entidad COSMITET LTDA ya que no ha dado cumplimiento al fallo emitido por ese despacho el 28 de junio de los corrientes en donde se “ Resuelve : PRIMERO: Revocar la sentencia del 23 de mayo de 2011 proferida por el JUZGADO CUARTO CIVIL MUNICIPAL DE PEREIRA. por lo antes expuesto. proceda a resolver de fondo la petición del 15 de marzo de 2011 sobre REMBOLSO DE GASTOS MEDICOS EN CIRUJIA DE RODILLA DERECHA. por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia. dentro de la presente acción tutela. SEGUNDO: TUTELAR el derecho fundamental de petición de que es titular el señor JOSE OSCIEL HERMANN GARTNER TOBON dentro de la presenta acción de tutela. en el improrrogable termino de cinco (05) días siguientes a la notificación del presente fallo CUARTO : Notifíquese …………………. me permito informarle a usted se inicie el desacato que consagra el artículo 2591 artículo 52 que reza “ la persona que incumpliere una orden de un juez proferida con base en el presente decreto incurrirá en desacato sancionable con arresto hasta de seis meses y multa hasta de 20 salarios mínimos mensuales… La sanción será impuesta por el mismo Juez.HECHOS: JOSE OSCIEL HERMNAN GARTNER TOBON. como coordinador Medico de COSMITET LIMITADA o quien haga sus veces en el momento de recibir la notificación de la presente.

“Por lo anterior. con la amenaza de una sanción jurídica a los funcionarios o particulares accionados que hayan vulnerado o se encuentren en curso de una vulneración de derechos constitucionales fundamentales.de la persona o personas que estaban obligadas a actuar en pro del cumplimiento de la sentencia. SEGUNDO: TUTELAR el derecho fundamental de petición de que es titular el señor JOSE OSCIEL HERMANN GARTNER TOBON dentro de la presenta acción de tutela. i) Ante una manifestación de incumplimiento formulada por alguna de las partes de la acción de tutela. no excluyentes entre sí: 1) Iniciar el trámite tendiente a obtener el cumplimiento del fallo y 2) Iniciar un incidente de desacato. que por demás es perentoria y de obligatorio cumplimiento. además de demostrar el incumplimiento. en Colombia se han presentado casos muy frecuentes en los que las órdenes de tutela son burladas por quienes están avocados a su cumplimiento y en la práctica judicial se han presentado grandes inconvenientes a la hora de aplicar las sanciones producto de los incidentes de desacato. el Consejo de Estado recordó que una cosa es el incumplimiento de una sentencia (asunto objetivo.” El incidente de desacato es un instrumento jurídico con el que cuentan las personas a quienes se les ha protegido un derecho fundamental por vía de tutela. iii) en cambio. por lo antes expuesto. se muestran renuentes al cumplimiento de dicha orden. el juez tiene dos posibilidades independientes. como coordinador Medico de COSMITET LIMITADA o quien haga sus veces en el momento de recibir la notificación de la presente. iv) el trámite para el cumplimiento del fallo es de naturaleza objetiva. En reciente sentencia.Es de anotar que el Juzgado Quinto Civil del Circuito. Esta sanción se encuentra prevista en los artículos 27 y 52 del Decreto 2591 de 1991. dentro de la presente acción tutela. es de naturaleza subjetiva. y que ante una orden de protección plasmada en una sentencia de tutela. por el contrario. por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia. pues o se ha cumplido o no se ha cumplido) y otra la sanción por desacato (de índole subjetivo). en el improrrogable termino de cinco (05) días siguientes a la notificación del presente fallo CUARTO : Notifíquese …………………. determinar el grado de responsabilidad -a título de culpa o dolo. En este sentido. El incidente de desacato. ya que allí es necesario. Sólo interesa demostrar que la sentencia no fue cumplida en los precisos términos en que fue proferida. tiene como finalidad la de sancionar al responsable de ese incumplimiento y. proceda a resolver de fondo la petición del 15 de marzo de 2011 sobre REMBOLSO DE GASTOS MEDICOS EN CIRUJIA DE RODILLA DERECHA. la . ii) el trámite para el cumplimiento tiene como única finalidad asegurar de manera efectiva y real el acatamiento de las órdenes contenidas en la sentencia de tutela. En los últimos años. TERCERO ordenar al doctor CARLOS ALBERTO CARMONA. el incidente de desacato. Su fin último es presionar el cumplimiento inmediato de la orden impartida por el juez. mediante fallo de fecha 28 de junio de los corrientes : “ Resuelve : PRIMERO: Revocar la sentencia del 23 de mayo de 2011 proferida por el JUZGADO CUARTO CIVIL MUNICIPAL DE PEREIRA.

agravación o atenuación de la conducta. pero mientras que el simple incumplimiento de la sentencia se refiere a una responsabilidad de “tipo objetivo”•. las posibles circunstancias de justificación. CONSULTA SANCION POR DESACATO – ACCION DE TUTELA. para la constatación del incumplimiento de una sentencia de tutela basta con que el juez encuentre demostrado que la orden impartida no se ha materializado. Radicación N°: 11001-03-15-000-2008-00647-01. ACTOR: CARLOS ARTURO QUICENO Y OTROS. verbi gratia. EXPEDIENTE No. CONSEJERA PONENTE: DRA. CONSEJO DE ESTADO. tanto el trámite de cumplimiento de la orden como el trámite de desacato se rigen por postulados diferentes. CONSEJERA PONENTE: SUSANA BUITRAGO VALENCIA. el desacato busca establecer la responsabilidad subjetiva del funcionario o funcionarios por cuya culpa se ha omitido el cumplimiento de la sentencia. en especial. no está llamada a hacerse cumplir.” Señor juez a la fecha aún no se me ha dado cumplimiento al fallo. Consulta sanción por desacato – Acción de tutela) Sobre el mismo tema. pues si bien el incumplimiento del fallo de tutela lleva consigo el desacato. SUSANA BUITRAGO VALENCIA. pues de lo que se trata es de tomar medidas para que la orden sea finalmente cumplida. por obvias razones.providencia que decida sobre la responsabilidad de los demandados debe estar precedida de un trámite gobernado. atenta contra el derecho fundamental al debido proceso y. 22 de enero de 2009. donde se dice entre otras cosas: “En la acción de tutela.ACTOR: GUILLERMO ALBERTO PULIDO MOSQUERA. etc. En cambio. por el efectivo ejercicio del derecho de contradicción por parte de los implicados. Así. CONSEJERA PONENTE: SUSANA BUITRAGO VALENCIA. no puede andar por ahí jugando con justicia pues como se le manifestó al ad-quo de primera instancia esta entidad además de vulnera el artículo 29 de Constitución Política y el articulo 5 . tanto el incumplimiento del fallo como el desacato tocan el tema de la responsabilidad jurídica. SECCION QUINTA. Juegan papel importante todos los elementos propios de un régimen sancionatorio. así mismo esta entidad prestadora del servicio de salud. No interesa averiguar el grado de culpa o negligencia de la autoridad encargada de darle cumplimiento.” (AUTO DE 22 DE ENERO DE 2009. EXPEDIENTE N° 11001-03-15-000-2008-0064701. Una decisión que no cumpla con esta característica. ver AUTO DE 23 DE ABRIL DE 2009. Actor: GUILLERMO ALBERTO PULIDO MOSQUERA. Esta precisión genera diferencias importantes en cuanto a las decisiones que puede tomar el juez de tutela y especialmente sobre las reglas y garantías que se deben respetar en el trámite previo a la adopción de decisiones.250002315000-2008-01087. CONSULTA SANCION POR DESACATO EN ACCION DE TUTELA. los grados y modalidad de culpa o negligencia con que haya actuado el funcionario. y también para claridad sobre la diferencia entre desacato e incumplimiento de sentencia de tutela. el desacato implica la comprobación de una “responsabilidad subjetiva”•. SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

por esta situación le solicito muy encarecidamente señor juez se aplique todo el peso de la ley.356. no ha dado cumplimiento al fallo emitido por el Juzgado Primero Penal del Circuito dentro del proceso radicado No 2009-00031-01 en donde se ordenó dentro del término de 48 horas realizar todos los trámites correspondientes a la cirugía de rodilla. situación que nunca acata la empresa COSMITET LTDA sentencia que fue confirmada por el juzgado Primero Penal del Circuito Con función de Conocimiento en fallo del 26 de junio de 2009. .525 de Pereira Calle 5 No 15-38 Edificio Ibiza Apt 102 Tls 3314170. JOSE OSCIEL HERMAN GARTNER TOBON CC 1.y ss del Código Contencioso Admirativo. pues estas entidades no pueden faltar al respeto como lo hacen de una manera temerario y retadora frente a los fallo de los jueces Atentamente.

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