Pereira, 01 de agosto de 2011

Doctor: GUSTAVO ADOLFO ROCANCIO CARDONA Juez Quinto Civil del Circuito Pereira. REF: incumplidito a fallo de tutela y incidente de Desacato Radicado: 2011-334 Aaccionante: JOSE OSCIEL HERMNA GARTNER TOBON. Accionado: COSMITET LTDA . HECHOS:

JOSE OSCIEL HERMNAN GARTNER TOBON, identificado como aparece al pie de mi firma, residente en calle 5 No 15-38 edificio Ibiza Apt 102, actuando como accionante en el proceso de la referencia, me permito informarle a usted se inicie el desacato que consagra el artículo 2591 artículo 52 que reza “ la persona que incumpliere una orden de un juez proferida con base en el presente decreto incurrirá en desacato sancionable con arresto hasta de seis meses y multa hasta de 20 salarios mínimos mensuales… La sanción será impuesta por el mismo Juez, mediante trámite incidental”. Articulo 53 Ibídem “el que incumpla el fallo de tutela o el Juez que incumpla las funciones que le son propias de conformidad con este decreto, incurrirá según el caso, en fraude a resolución judicial, prevaricato por omisión a las sanciones penales a que hubiere lugar…” Mediante oficio del mes de junio de los corrientes solicite al juzgado que usted representa iniciar un incidente de desacato en contra de la entidad COSMITET LTDA ya que no ha dado cumplimiento al fallo emitido por ese despacho el 28 de junio de los corrientes en donde se “ Resuelve : PRIMERO: Revocar la sentencia del 23 de mayo de 2011 proferida por el JUZGADO CUARTO CIVIL MUNICIPAL DE PEREIRA, dentro de la presente acción tutela, por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia. SEGUNDO: TUTELAR el derecho fundamental de petición de que es titular el señor JOSE OSCIEL HERMANN GARTNER TOBON dentro de la presenta acción de tutela, por lo antes expuesto. TERCERO ordenar al doctor CARLOS ALBERTO CARMONA, como coordinador Medico de COSMITET LIMITADA o quien haga sus veces en el momento de recibir la notificación de la presente, proceda a resolver de fondo la petición del 15 de marzo de 2011 sobre REMBOLSO DE GASTOS MEDICOS EN CIRUJIA DE RODILLA DERECHA, en el improrrogable termino

ii) el trámite para el cumplimiento tiene como única finalidad asegurar de manera efectiva y real el acatamiento de las órdenes contenidas en la sentencia de tutela. En los últimos años.” (AUTO DE 22 DE ENERO DE 2009. El incidente de desacato. es de naturaleza subjetiva. pues o se ha cumplido o no se ha cumplido) y otra la sanción por desacato (de índole subjetivo). En este sentido. en especial. el incidente de desacato. Su fin último es presionar el cumplimiento inmediato de la orden impartida por el juez. atenta contra el derecho fundamental al debido proceso y. el juez tiene dos posibilidades independientes. “Por lo anterior. CONSULTA SANCION POR DESACATO EN ACCION DE TUTELA. determinar el grado de responsabilidad -a título de culpa o dolo. i) Ante una manifestación de incumplimiento formulada por alguna de las partes de la acción de tutela.de cinco (05) días siguientes a la notificación del presente fallo CUARTO: Notifíquese…………………. no excluyentes entre sí: 1) Iniciar el trámite tendiente a obtener el cumplimiento del fallo y 2) Iniciar un incidente de desacato. por el efectivo ejercicio del derecho de contradicción por parte de los implicados. iv) el trámite para el cumplimiento del fallo es de naturaleza objetiva. y que ante una orden de protección plasmada en una sentencia de tutela. Una decisión que no cumpla con esta característica. la providencia que decida sobre la responsabilidad de los demandados debe estar precedida de un trámite gobernado. por obvias razones. En reciente sentencia. con la amenaza de una sanción jurídica a los funcionarios o particulares accionados que hayan vulnerado o se encuentren en curso de una vulneración de derechos constitucionales fundamentales. por el contrario. no está llamada a hacerse cumplir. el Consejo de Estado recordó que una cosa es el incumplimiento de una sentencia (asunto objetivo.” El incidente de desacato es un instrumento jurídico con el que cuentan las personas a quienes se les ha protegido un derecho fundamental por vía de tutela. Esta sanción se encuentra prevista en los artículos 27 y 52 del Decreto 2591 de 1991. ya que allí es necesario. iii) en cambio. que por demás es perentoria y de obligatorio cumplimiento. además de demostrar el incumplimiento. EXPEDIENTE N° 11001-03-15-000-2008-00647- . tiene como finalidad la de sancionar al responsable de ese incumplimiento y. Sólo interesa demostrar que la sentencia no fue cumplida en los precisos términos en que fue proferida.de la persona o personas que estaban obligadas a actuar en pro del cumplimiento de la sentencia. se muestran renuentes al cumplimiento de dicha orden. en Colombia se han presentado casos muy frecuentes en los que las órdenes de tutela son burladas por quienes están avocados a su cumplimiento y en la práctica judicial se han presentado grandes inconvenientes a la hora de aplicar las sanciones producto de los incidentes de desacato.

EXPEDIENTE No. SECCION QUINTA. pero mientras que el simple incumplimiento de la sentencia se refiere a una responsabilidad de “tipo objetivo”•. CONSEJERA PONENTE: SUSANA BUITRAGO VALENCIA. el desacato implica la comprobación de una “responsabilidad subjetiva”•. las posibles circunstancias de justificación. SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. ver AUTO DE 23 DE ABRIL DE 2009. Consulta sanción por desacato – Acción de tutela) Sobre el mismo tema.250002315000-2008-01087. verbi gratia. pues de lo que se trata es de tomar medidas para que la orden sea finalmente cumplida. pues si bien el incumplimiento del fallo de tutela lleva consigo el desacato. tanto el trámite de cumplimiento de la orden como el trámite de desacato se rigen por postulados diferentes. CONSEJERA PONENTE: SUSANA BUITRAGO VALENCIA. los grados y modalidad de culpa o negligencia con que haya actuado el funcionario. donde se dice entre otras cosas: “En la acción de tutela. tanto el incumplimiento del fallo como el desacato tocan el tema de la responsabilidad jurídica. agravación o atenuación de la conducta. 22 de enero de 2009. etc.ACTOR: GUILLERMO ALBERTO PULIDO MOSQUERA. CONSEJO DE ESTADO. Esta precisión genera diferencias importantes en cuanto a las decisiones que puede tomar el juez de tutela y especialmente sobre las reglas y garantías que se deben respetar en el trámite previo a la adopción de decisiones. para la constatación del incumplimiento de una sentencia de tutela basta con que el juez encuentre demostrado que la orden impartida no se ha materializado. así mismo esta entidad prestadora del servicio de salud. no ha dado cumplimiento al fallo emitido por el Juzgado Primero Penal del Circuito dentro del proceso radicado No 2009-00031-01 en donde se ordenó dentro del término de 48 horas realizar todos los trámites correspondientes a la cirugía de rodilla. No interesa averiguar el grado de culpa o negligencia de la autoridad encargada de darle cumplimiento. Así. CONSEJERA PONENTE: DRA. Radicación N°: 11001-03-15-000-2008-00647-01. no puede andar por ahí jugando con justicia pues como se le manifestó al ad-quo de primera instancia esta entidad además de vulnera el artículo 29 de Constitución Política y el articulo 5 y ss del Código Contencioso Admirativo. situación que nunca acata la empresa COSMITET LTDA sentencia que fue confirmada por el juzgado Primero Penal del Circuito Con función de Conocimiento en fallo del 26 . En cambio. Juegan papel importante todos los elementos propios de un régimen sancionatorio. ACTOR: CARLOS ARTURO QUICENO Y OTROS. Actor: GUILLERMO ALBERTO PULIDO MOSQUERA.” Señor juez a la fecha aún no se me ha dado cumplimiento al fallo. el desacato busca establecer la responsabilidad subjetiva del funcionario o funcionarios por cuya culpa se ha omitido el cumplimiento de la sentencia.01. SUSANA BUITRAGO VALENCIA. y también para claridad sobre la diferencia entre desacato e incumplimiento de sentencia de tutela. CONSULTA SANCION POR DESACATO – ACCION DE TUTELA.

Pereira.356.de junio de 2009. por esta situación le solicito muy encarecidamente señor juez se aplique todo el peso de la ley. 01 de agosto de 2011 Doctora: LEIDY AMPARO NIÑO RUANO JUEZ CUARTA DEL CIRCUITO MUNICIPAL Pereira. pues estas entidades no pueden faltar al respeto como lo hacen de una manera temerario y retadora frente a los fallo de los jueces Atentamente. JOSE OSCIEL HERMAN GARTNER TOBON CC 1. Accionado: COSMITET LTDA . REF: INCIDENTE DE DESACATO Radicado: 2011-334 Aaccionante: JOSE OSCIEL HERMNA GARTNER TOBON.525 de Pereira Calle 5 No 15-38 Edificio Ibiza Apt 102 Tls 3314170.

por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia. TERCERO ordenar al doctor CARLOS ALBERTO CARMONA.” . proceda a resolver de fondo la petición del 15 de marzo de 2011 sobre REMBOLSO DE GASTOS MEDICOS EN CIRUJIA DE RODILLA DERECHA. prevaricato por omisión a las sanciones penales a que hubiere lugar…” Mediante oficio del mes de junio de los corrientes solicite al juzgado que usted representa iniciar un incidente de desacato en contra de la entidad COSMITET LTDA ya que no ha dado cumplimiento al fallo emitido por ese despacho el 28 de junio de los corrientes en donde se “ Resuelve : PRIMERO: Revocar la sentencia del 23 de mayo de 2011 proferida por el JUZGADO CUARTO CIVIL MUNICIPAL DE PEREIRA. residente en calle 5 No 15-38 edificio Ibiza Apt 102. actuando como accionante en el proceso de la referencia. dentro de la presente acción tutela. en el improrrogable termino de cinco (05) días siguientes a la notificación del presente fallo CUARTO : Notifíquese …………………. me permito informarle a usted se inicie el desacato que consagra el artículo 2591 artículo 52 que reza “ la persona que incumpliere una orden de un juez proferida con base en el presente decreto incurrirá en desacato sancionable con arresto hasta de seis meses y multa hasta de 20 salarios mínimos mensuales… La sanción será impuesta por el mismo Juez. SEGUNDO: TUTELAR el derecho fundamental de petición de que es titular el señor JOSE OSCIEL HERMANN GARTNER TOBON dentro de la presenta acción de tutela. por lo antes expuesto. Articulo 53 Ibídem “el que incumpla el fallo de tutela o el Juez que incumpla las funciones que le son propias de conformidad con este decreto. incurrirá según el caso.HECHOS: JOSE OSCIEL HERMNAN GARTNER TOBON. en fraude a resolución judicial. mediante trámite incidental”. identificado como aparece al pie de mi firma. como coordinador Medico de COSMITET LIMITADA o quien haga sus veces en el momento de recibir la notificación de la presente.

y que ante una orden de protección plasmada en una sentencia de tutela. SEGUNDO: TUTELAR el derecho fundamental de petición de que es titular el señor JOSE OSCIEL HERMANN GARTNER TOBON dentro de la presenta acción de tutela. dentro de la presente acción tutela. por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia. determinar el grado de responsabilidad -a título de culpa o dolo. “Por lo anterior. por el contrario. ya que allí es necesario. el juez tiene dos posibilidades independientes. En los últimos años. en Colombia se han presentado casos muy frecuentes en los que las órdenes de tutela son burladas por quienes están avocados a su cumplimiento y en la práctica judicial se han presentado grandes inconvenientes a la hora de aplicar las sanciones producto de los incidentes de desacato. no excluyentes entre sí: 1) Iniciar el trámite tendiente a obtener el cumplimiento del fallo y 2) Iniciar un incidente de desacato. con la amenaza de una sanción jurídica a los funcionarios o particulares accionados que hayan vulnerado o se encuentren en curso de una vulneración de derechos constitucionales fundamentales. tiene como finalidad la de sancionar al responsable de ese incumplimiento y. que por demás es perentoria y de obligatorio cumplimiento. se muestran renuentes al cumplimiento de dicha orden.” El incidente de desacato es un instrumento jurídico con el que cuentan las personas a quienes se les ha protegido un derecho fundamental por vía de tutela. iii) en cambio. i) Ante una manifestación de incumplimiento formulada por alguna de las partes de la acción de tutela. además de demostrar el incumplimiento. Sólo interesa demostrar que la sentencia no fue cumplida en los precisos términos en que fue proferida.de la persona o personas que estaban obligadas a actuar en pro del cumplimiento de la sentencia. TERCERO ordenar al doctor CARLOS ALBERTO CARMONA. el incidente de desacato. El incidente de desacato. como coordinador Medico de COSMITET LIMITADA o quien haga sus veces en el momento de recibir la notificación de la presente. en el improrrogable termino de cinco (05) días siguientes a la notificación del presente fallo CUARTO : Notifíquese …………………. En reciente sentencia. por lo antes expuesto. Esta sanción se encuentra prevista en los artículos 27 y 52 del Decreto 2591 de 1991. proceda a resolver de fondo la petición del 15 de marzo de 2011 sobre REMBOLSO DE GASTOS MEDICOS EN CIRUJIA DE RODILLA DERECHA. pues o se ha cumplido o no se ha cumplido) y otra la sanción por desacato (de índole subjetivo).Es de anotar que el Juzgado Quinto Civil del Circuito. ii) el trámite para el cumplimiento tiene como única finalidad asegurar de manera efectiva y real el acatamiento de las órdenes contenidas en la sentencia de tutela. es de naturaleza subjetiva. iv) el trámite para el cumplimiento del fallo es de naturaleza objetiva. la . mediante fallo de fecha 28 de junio de los corrientes : “ Resuelve : PRIMERO: Revocar la sentencia del 23 de mayo de 2011 proferida por el JUZGADO CUARTO CIVIL MUNICIPAL DE PEREIRA. En este sentido. Su fin último es presionar el cumplimiento inmediato de la orden impartida por el juez. el Consejo de Estado recordó que una cosa es el incumplimiento de una sentencia (asunto objetivo.

los grados y modalidad de culpa o negligencia con que haya actuado el funcionario. y también para claridad sobre la diferencia entre desacato e incumplimiento de sentencia de tutela. SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. así mismo esta entidad prestadora del servicio de salud. CONSULTA SANCION POR DESACATO EN ACCION DE TUTELA. Actor: GUILLERMO ALBERTO PULIDO MOSQUERA. en especial. CONSEJERA PONENTE: SUSANA BUITRAGO VALENCIA. atenta contra el derecho fundamental al debido proceso y. donde se dice entre otras cosas: “En la acción de tutela. las posibles circunstancias de justificación. CONSEJERA PONENTE: SUSANA BUITRAGO VALENCIA. el desacato implica la comprobación de una “responsabilidad subjetiva”•. por obvias razones. Así. no está llamada a hacerse cumplir. agravación o atenuación de la conducta. verbi gratia. etc. 22 de enero de 2009. Esta precisión genera diferencias importantes en cuanto a las decisiones que puede tomar el juez de tutela y especialmente sobre las reglas y garantías que se deben respetar en el trámite previo a la adopción de decisiones. Juegan papel importante todos los elementos propios de un régimen sancionatorio. EXPEDIENTE N° 11001-03-15-000-2008-0064701. el desacato busca establecer la responsabilidad subjetiva del funcionario o funcionarios por cuya culpa se ha omitido el cumplimiento de la sentencia. No interesa averiguar el grado de culpa o negligencia de la autoridad encargada de darle cumplimiento. SECCION QUINTA. SUSANA BUITRAGO VALENCIA.” (AUTO DE 22 DE ENERO DE 2009. CONSEJO DE ESTADO. En cambio. EXPEDIENTE No. por el efectivo ejercicio del derecho de contradicción por parte de los implicados. ver AUTO DE 23 DE ABRIL DE 2009. para la constatación del incumplimiento de una sentencia de tutela basta con que el juez encuentre demostrado que la orden impartida no se ha materializado. pues de lo que se trata es de tomar medidas para que la orden sea finalmente cumplida. pero mientras que el simple incumplimiento de la sentencia se refiere a una responsabilidad de “tipo objetivo”•.ACTOR: GUILLERMO ALBERTO PULIDO MOSQUERA. ACTOR: CARLOS ARTURO QUICENO Y OTROS. CONSULTA SANCION POR DESACATO – ACCION DE TUTELA. Una decisión que no cumpla con esta característica. no puede andar por ahí jugando con justicia pues como se le manifestó al ad-quo de primera instancia esta entidad además de vulnera el artículo 29 de Constitución Política y el articulo 5 . tanto el trámite de cumplimiento de la orden como el trámite de desacato se rigen por postulados diferentes.250002315000-2008-01087. tanto el incumplimiento del fallo como el desacato tocan el tema de la responsabilidad jurídica. CONSEJERA PONENTE: DRA. pues si bien el incumplimiento del fallo de tutela lleva consigo el desacato.” Señor juez a la fecha aún no se me ha dado cumplimiento al fallo. Radicación N°: 11001-03-15-000-2008-00647-01. Consulta sanción por desacato – Acción de tutela) Sobre el mismo tema.providencia que decida sobre la responsabilidad de los demandados debe estar precedida de un trámite gobernado.

por esta situación le solicito muy encarecidamente señor juez se aplique todo el peso de la ley.y ss del Código Contencioso Admirativo. pues estas entidades no pueden faltar al respeto como lo hacen de una manera temerario y retadora frente a los fallo de los jueces Atentamente. situación que nunca acata la empresa COSMITET LTDA sentencia que fue confirmada por el juzgado Primero Penal del Circuito Con función de Conocimiento en fallo del 26 de junio de 2009. .356. JOSE OSCIEL HERMAN GARTNER TOBON CC 1. no ha dado cumplimiento al fallo emitido por el Juzgado Primero Penal del Circuito dentro del proceso radicado No 2009-00031-01 en donde se ordenó dentro del término de 48 horas realizar todos los trámites correspondientes a la cirugía de rodilla.525 de Pereira Calle 5 No 15-38 Edificio Ibiza Apt 102 Tls 3314170.

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