Documentar privind calitatea apelor n Romnia i stadiul activitilor pentru mbuntirea calitii apelor

n 2015, n conformitate cu prevederile Directivei Cadru pentru Ap, toate rurile, lacurile, i zonele costiere ale Europei trebuie s ating starea ecologic bun. De aceea, cetenii europeni au un rol important n implementarea Directivei Cadru pentru Ap. Directiva se adreseaz nu numai specialitilor, ci i publicului larg, care trebuie s fie informat i implicat n pregtirea planurilor de managementul pentru bazinele hidrografice ale principalelor cursuri de ap. n aceste planuri sunt identificate att presiunile exercitate de diferii factori asupra calitii apei, ct i msurile necesare, care s corecteze influena acestor presiuni. n general presiunile sunt cauzate de activitile antropice (activiti realizate de om), i anume deversrile de ape uzate menajere i industriale, ncrcate cu substane organice, solveni, subtane periculoase sntii i mediului i care, de multe ori, nu sunt epurate n prealabil. Activitile agricole, n care sunt utilizate ngraminte chimice i pesticide, constituie de asemenea o surs semnificativ de poluare pentru ape, att pentru cele de suprafa (ruri, lacuri), ct i pentru cele subterane (freatice i de adncime). Sfritul acestui an va marca n Romnia i la nivelul districtului internaional al fluviului Dunrea finalizarea elaborrii planurilor de management pentru cele 11 bazine hidrografice din Romnia, care vor fi parte a Planului de Management al fluviului Dunrea. Pentru mbuntirea calitii apelor de suprafa din Romnia, la nivelul bazinului hidrografic sunt luate n considerare presiunile antropice amintite, iar, prin politica privind gospodrirea apelor i protecia calittii apelor, se caut soluii prin realizarea de proiecte necesare mbuntirii calitii apelor. Situaia deficitar n domeniul nzestrrii cu reele de canalizare i staii de epurare n Romnia, la momentul aderrii la Uniunea European, a fost luat n considerare n cadrul negocierilor cu specialitii Comisiei Europene. n acest sens, n vederea conformrii la

prevederile Directivei Consiliului 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane, Romnia s-a angajat s respecte un calendar care se ntinde pn n 2018. Dotarea cu staii de epurare i reele de canalizare se va realiza treptat, avnd n vedere c, la momentul aderrii, implementarea Directivei privind epurarea apelor uzate urbane a fost apreciat ca o problem complex i foarte costisitoare, costurile implementrii fiind evaluate la 9,5 miliarde euro, din care 5,7 miliarde euro pentru construcia staiilor de epurare i 3,7 miliarde euro pentru construcia i dezvoltarea reelelor de canalizare. Aglomerrile umane mai mari de 100.000 locuitori echivaleni (1 locuitor echivalent reprezint ncrcarea organic biodegradabil avnd un consum biochimic de oxigen la 5 zile de 60 g O2/zi) sunt responsabile de poluarea semnificativ cu substane organice i ali poluani provenii din activitile industriale (industria chimic i petrochimic, activitile miniere, industria metalurgic, industria alimentar i fermele de animale). Majoritatea staiilor de epurare a apelor uzate din Romnia sunt prevzute cu treapt mecanic i treapt biologic de epurare. Aceste procese asigur ndeprtarea poluanilor n anumite proporii , n funcie de starea tehnic i tehnologia aplicat, fr ns a reui s ndeprteze i nutrienii (n special compuii cu azot i fosfor), astfel nct s corespund prevederilor directivei n domeniu. Ministerul Mediului, n calitatea sa de autoritate responsabil cu implementarea Directivei privind epurarea apelor uzate urbane, a considerat necesar ca, n derularea lucrrilor de investiii n domeniul infrastructurii de ap uzat, s fie avut n vedere dimensiunea impactului pe care apele uzate urbane l genereaz asupra mediului. n acest sens, prin utilizarea fondurilor de pre-aderare ISPA, au fost realizate investiii n infrastructura de ap uzat din aglomerrile umane mari, respectiv din oraele cu peste 150.000 locuitori echivaleni. Pn n prezent sunt n derulare 29 proiecte ISPA, nsumnd peste 1,25 miliarde euro, care au drept scop att construirea de staii de epurare sau reabilitarea celor existente, ct i dotarea sau reabilitarea reelelor de canalizare. Toate aceste proiecte au un caracter integrat, adresndu-se att problematicii alimentrii cu ap potabil, ct i problematicii epurrii apelor uzate urbane. Aceste proiecte au ca termen de finalizare perioada 2008-2010. Pentru staiile de epurare, proiectele trebuie continuate, n vederea

introducerii treptei teriare de epurare, prin utilizarea Fondului de Coeziune. Au fost dezvoltate proiecte i pentru aglomerrile umane de dimensiuni medii (pn la 10.000 locuitori echivaleni) i mici (ntre 2000-10.000 locuitori echivaleni) i acestea beneficiind n perioada de pre-aderare de fonduri din programele: PHARE, SAMTID i SAPARD. Dup aderare, avnd n vedere situaia deficitar a infrastructurii privind colectarea, epurarea i evacuarea apelor uzate urbane, precum i necesitatea continurii eforturilor investiionale n domeniul infrastructurii pentru ap uzat, a fost elaborat Planul Operaional Sectorial, a crui axa prioritar nr.1 Extinderea i modernizarea infrastructurii de ap i ap uzat a fost dedicat acestui domeniu. Prin promovarea investiiilor n domeniul infrastructurii pentru ap i ap uzat se are n vedere mbuntirea accesului la serviciile centralizate de alimentare cu ap i canalizare n majoritatea zonelor urbane n perioada 2007-2013 i pentru aceasta au fost alocai aproximativ 3,96 miliarde euro, din care 2,44 miliarde Fonduri Europene de Coeziune, reprezentnd aproximativ 60% din acest fond. Investiiile n infrastructura de ap/ap uzat sunt susinute i prin fonduri alocate de la bugetul statului, Fondul de Mediu i din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural. n cadrul unitii specializate din Ministerul Mediului, respectiv Direcia General pentru Implementarea Instrumentelor Structurale, au fost pregtite 10 proiecte majore, la nivel de jude, ale cror aplicaii de finanare, nsumnd peste 900 milioane euro, au fost aprobate de ctre Comisia European. n continuare, se are n vedere gsirea unor modaliti diferite de asigurare financiar pentru proiectele din acest domeniu, apelnd la credite, asigurate de o serie de instituii finanatoare (Banca Mondial, Banca Europen pentru Reconstrucie i Dezvoltare, Banca European de Investiii). n promovarea proiectelor de investiii din domeniul infrastructurii de ap/ap uzat sunt implicate n prezent urmtoarele instituii centrale guvernamentale: Ministerul Mediului, Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale i Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei. La sfritul anului 2007, numrul localitilor dotate cu instalaii de canalizare public era de 735. Reeaua de canalizare are o lungime
3

total de 19.356 km, din care n mediul urban 17.549,1 km. A crescut gradul de conectare a populaiei la reelele de canalizare. Ponderea locuitorilor cu locuine conectate la sisteme de canalizare este de 42,6 n 2007, fa de 41,9 n 2006. n staiile de epurare a apelor uzate existente n Romnia se epureaz corespunzator numai 22,6% din debitul total evacuat prin reelele publice de canalizare; 47 localiti urbane (printre care Bucureti, Craiova, Drobeta Turnu Severin, Brila, Galai, Tulcea) deverseaz apele uzate n receptorii naturali fr o epurare prealabil. n ceea ce privete epurarea apelor uzate urbane, populaia cu locuine conectate la sisteme de canalizare prevazute cu staii de epurare a fost n 2007 de 6,1 mil., reprezentand 28,4% (cu 61.744 persoane mai mult dect n 2006). Autoritilor administraiei locale, mpreun cu operatorii serviciilor de ap i canalizare le revine rolul principal pentru ndeplinirea obligaiilor din Tratatul de Aderare, referitoare la conformarea la prevederile Directivei privind epurarea apelor uzate urbane. n aceast perioad, autoritile administraiei locale trebuie s impulsioneze activitile de pregtire a proiectelor i a ntregii documentaii necesare aprobrii finanrii lucrrilor de investiii n domeniul infrastructurii de ap/ap uzat i s respecte calendarul lucrrilor n acest domeniu.