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1) INTRODUO
Competncias legislativas sobre resduos slidos
Unio editar normas gerais sobre proteo do meio
ambiente, controle da poluio, responsabilidade por danos ao meio ambiente, etc. (art. 24, VI e VIII, CF/88). Estados editar normas em carter suplementar s da Unio
1) INTRODUO
Competncias administrativas sobre resduos slidos
competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e Municpios: proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas e preservar as florestas, a fauna e a flora (art.23, VI e VII, CF/88). Princpio da subsidiariedade: os entes maiores somente devem atuar diante da insuficincia dos entes de menores. Art. 12. Incumbe ao Distrito Federal e aos Municpios a gesto dos resduos slidos gerados em seus respectivos territrios.
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devem ser obedecidas pela Unio e por aqueles que desejarem recursos da Unio ou por ela administrados. Estabelece diretrizes sobre resduos slidos normas gerais que
devem ser obedecidas pela Unio, pelos demais entes da Federao e pelos particulares.
3) CONCEITOS
Art.7, XIII - resduos slidos: resduos no estado slido e semi-slido, que resultam de atividades de origem urbana, industrial, de servios de sade, rural, especial ou diferenciada. Art.11, II, b - rejeitos: resduos slidos que, depois de esgotadas todas as possibilidades de tratamento e recuperao por processos tecnolgicos acessveis e disponveis, no apresentem outra possibilidade que no a disposio final ambientalmente adequada.
3) CONCEITOS
Art.11, I, a) resduos slidos urbanos: resduos slidos gerados por residncias, domiclios, estabelecimentos comerciais, prestadores de servios e os oriundos dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos, que por sua natureza ou composio, tenham as mesmas caractersticas dos gerados nos domiclios.
3) CONCEITOS
Art. 11, I, e) resduos slidos especiais ou diferenciados: aqueles que por seu volume, grau de periculosidade, de degradabilidade ou outras especificidades, requeiram procedimentos especiais ou diferenciados para o manejo e a disposio final dos rejeitos, considerando os impactos negativos e os riscos sade e ao meio ambiente.
4) PLANO DE GESTO
Os Planos de Gesto Integrada de Resduos Slidos (art. 13)
4) PLANO DE GESTO
O plano, dentre outros temas, poder conter, segundo esquema meramente indicativo trazido pelo PL: viso global dos resduos slidos gerados de forma a estabelecer o cenrio atual e futuro no mbito de sua competncia.
diagnstico da situao dos resduos slidos identificados no mbito
de sua atuao, contendo a origem, o volume, a caracterizao dos resduos slidos gerados e formas de destinao e disposio final praticadas. identificao de regies favorveis para disposio final adequada de rejeitos. critrios que devero ser adotados para a gesto dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos.
definio das atribuies de todos aqueles que participem de sua implementao e operacionalizao.
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5) PLANOS DE ATUAO
Os geradores dos resduos slidos industriais, de servios de sade, rurais, especiais ou diferenciados, classificados no art. 11, inciso I, alneas b, c, d e e, desta Lei, devero elaborar e dar publicidade aos seus Planos de Atuao para os Resduos Slidos (Art. 14). Periodicidade mxima de 4 anos. Poder ser dispensado no caso de geradores que se situem em Municpios que possuam plano de gesto integrada. A elaborao do plano parte integrante do processo de licenciamento ambiental (Art. 16). O Plano dever atender ao disposto no Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos do Municpio ou do Distrito Federal, sem prejuzo das normas editadas pelo SISNAMA e pelo SINISA.
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5) PLANOS DE ATUAO
O plano, dentre outros temas, conter: descrio do empreendimento. viso global das aes relacionadas aos resduos slidos, de forma a estabelecer o cenrio atual e futuro de seus resduos. diagnstico dos resduos slidos gerados ou administrados. procedimentos operacionais de segregao, acondicionamento, coleta, triagem, armazenamento, transbordo, transporte, tratamento de resduos slidos e disposio final adequada dos rejeitos. previso das modalidades de manejo e tratamento que correspondam s particularidades dos resduos slidos e dos materiais que os constituem e a previso da forma de disposio final ambientalmente adequada dos respectivos rejeitos.
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6) LOGSTICA REVERSA
Conjunto de aes, procedimentos e meios, destinados a facilitar a coleta e a restituio dos resduos slidos aos seus geradores para que sejam tratados ou reaproveitados em novos produtos, na forma de novos insumos, em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, visando a no gerao de rejeitos.
6) LOGSTICA REVERSA
O Art. 21 estabelece uma srie de responsabilidades para implantao da logstica reversa: ao consumidor: acondicionar adequadamente e de forma diferenciada os resduos slidos gerados, atentando para prticas que possibilitem a reduo de sua gerao, etc. ao titular dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos: adotar tecnologias de modo a absorver ou reaproveitar os resduos slidos reversos oriundos dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos, etc. ao fabricante e ao importador de produtos: recuperar os resduos slidos, na forma de novas matrias-primas ou novos produtos em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, etc. aos revendedores, comerciantes e distribuidores de produtos: receber, acondicionar e armazenar temporariamente, de forma ambientalmente segura, os resduos slidos reversos oriundos dos produtos revendidos, comercializados ou distribudos, etc.
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6) LOGSTICA REVERSA
Implantao da logstica reversa depender de regulamento (normas do PL so de eficcia contida).
Para o cumprimento do disposto no caput deste artigo, o responsvel pelos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos dever priorizar a contratao de organizaes produtivas de catadores de materiais reciclveis formadas por pessoas fsicas de baixa renda.
6) LOGSTICA REVERSA
A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, no mbito de suas competncias, podero editar normas com o objetivo de conceder incentivos fiscais, financeiros ou creditcios (...) para o desenvolvimento de programas voltados logstica reversa (art. 26).
7) RESPONSABILIDADES
Definio: Geradores de resduos slidos: pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, que geram resduos slidos por meio de seus produtos e atividades, inclusive consumo, bem como as que desenvolvem aes que envolvam o manejo e o fluxo de resduos slidos.
Responsabilidade: Compete ao gerador de resduos slidos a responsabilidade pelos resduos slidos gerados, compreendendo as etapas de acondicionamento, disponibilizao para coleta, coleta, tratamento e disposio final ambientalmente adequada de rejeitos.
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7) RESPONSABILIDADES
Art. 18. O gerador de resduos slidos urbanos ter cessada sua responsabilidade com a disponibilizao adequada de seus resduos slidos para a coleta.
9) IMPORTAO
Art. 30. Fica proibida a importao de resduos slidos e rejeitos cujas caractersticas causem danos ao meio ambiente e sade pblica, ainda que para tratamento, reforma, reso, reutilizao ou recuperao. Pargrafo nico. Os resduos e rejeitos importados que no causem danos ao meio ambiente e sade pblica sero definidos em regulamento.
10) PENALIDADES
Art. 31. A ao ou omisso das pessoas fsicas ou jurdicas que importem inobservncia aos preceitos desta Lei e a seus regulamentos sujeitam os infratores s sanes previstas em lei, em especial as dispostas na Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, e seus decretos regulamentadores.
OBRIGADO!
Secretrio Nacional de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano Luciano Zica luciano.zica@mma.gov.br
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