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Laboratorios de fitopatología en Bolivia y la FCAPF y V “Dr. Martin Cárdenas”

Laboratorios de fitopatología en Bolivia y la FCAPF y V “Dr. Martin Cárdenas”

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[Mario Coca Morante nos habla sobre los laboratorios de fitosanidad en el contexto actual de Bolivia. Julio de 2011] La existencia de laboratorios de fitopatología en Bolivia, dependientes de las instituciones del estado, de las Universidades y de las instituciones privadas, ha estado supeditada a los efectos de las políticas desarrolladas desde el ESTADO, que en el largo plazo, no facilitaron consolidar laboratorios de referencia nacional. La Universidad a través de la FCAPFyV, en el marco de una decisión institucional y los recursos de la cooperación internacional viabilizados por la DICYT y otras como el CDC/PIC/PLACIIT-FV, están favoreciendo un proceso de institucionalización y fortalecimiento de un laboratorio de fitopatología de referencia nacional.
[Mario Coca Morante nos habla sobre los laboratorios de fitosanidad en el contexto actual de Bolivia. Julio de 2011] La existencia de laboratorios de fitopatología en Bolivia, dependientes de las instituciones del estado, de las Universidades y de las instituciones privadas, ha estado supeditada a los efectos de las políticas desarrolladas desde el ESTADO, que en el largo plazo, no facilitaron consolidar laboratorios de referencia nacional. La Universidad a través de la FCAPFyV, en el marco de una decisión institucional y los recursos de la cooperación internacional viabilizados por la DICYT y otras como el CDC/PIC/PLACIIT-FV, están favoreciendo un proceso de institucionalización y fortalecimiento de un laboratorio de fitopatología de referencia nacional.

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Laboratorios de fitopatología en Bolivia y la FCAPFyV “Dr. Martin Cárdenas” Mario Coca Morante Docente.

Departamento Fitotecnia y Producción Vegetal. Facultad de Ciencias Agrícolas, Pecuarias, Forestales y Veterinarias “Dr. Martín Cárdenas”, Universidad Mayor de San Simón. Cochabamba, Bolivia. Email: m.cocamorante@umss.edu.bo, cocamorante.mario@gmail.com Resumen La existencia de laboratorios de fitopatología en Bolivia, dependientes de las instituciones del estado, de las Universidades y de las instituciones privadas, ha estado supeditada a los efectos de las políticas desarrolladas desde el ESTADO, que en el largo plazo, no facilitaron consolidar laboratorios de referencia nacional. La Universidad a través de la FCAPFyV, en el marco de una decisión institucional y los recursos de la cooperación internacional viabilizados por la DICYT y otras como el CDC/PIC/PLACIIT-FV, están favoreciendo un proceso de institucionalización y fortalecimiento de un laboratorio de fitopatología de referencia nacional. Antecedentes Desde la creación de la Facultad de Ciencias Agrícolas y Pecuarias de la Universidad Mayor de San Simón (UMSS) (1943, denominada Escuela Superior de Agronomía de la Universidad Autónoma de Cochabamba), se realizaron diferentes trabajos de investigación en fitosanidad de cultivos, que fueron publicados y difundidos en la “Revista de Agricultura1”. Esta revista era la única revista de difusión científica en el ámbito de la Universidad y la sociedad, aunque reflejando noticas mayormente de ámbitos geográficos restringidos (Valles). Uno de los primeros reportes en fitosanidad es el “Origen de la Phytophthora infestans” (1943), posteriormente, “Sanidad Vegetal: algunas enfermedades criptogámicas y entomológicas constatadas en Bolivia de 1942-1944”, realizados por el Prof. M. Cárdenas (1944). Para entonces, la Facultad de Agronomía, disponía de un denominado “Laboratorio de fitopatología y genética”, a partir del cual se impartía enseñanza y realizaba investigación. La información generada desde este laboratorio, entre ellos al propio Prof. M. Cárdenas e Ing. Segundo Alandia, eran únicas en Bolivia, por lo que significó un reconocimiento nacional e internacional y al presente se encuentran como documentación histórica. En el largo plazo, por diferentes factores de política y sociales nacionales e institucionales en el caso de la Universitaria, quedo inviabilizado la sostenibilidad del “Laboratorio de fitopatología y genética” de la Facultad de Agronomía. Si bien en el inicio tuvo un emprendimiento notable, en el largo plazo tuvo un proceso de declinamiento hasta llegar a convertirse en un “Laboratorio de fitopatología”, pero, únicamente dedicado a la enseñanza con desmedro para el conocimiento científico y la imagen de la Universidad. A pesar de contar con la coyuntura de la época, es decir, de ser un laboratorio único de su época que comenzaba a escribir la historia del estado de la “sanidad vegetal” en Bolivia, y, de pasar por un periodo de crecimiento en infraestructura de laboratorios en la Universidad (1974-75, época de su traslado
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Órgano oficial de la Escuela Superior de Agronomía de la Universidad Autónoma de Cochabamba, hoy Facultad de Agronomía de la Universidad Mayor de San Simón. Cochabamba, Bolivia.

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desde el campus Universitario de la ciudad de Cochabamba a “La Tamborada1). Contrariamente a la consolidación de la imagen generada desde 1943 y a la creación de una imagen universitaria más comprometida con el desarrollo agropecuario, el periodo posterior, desde 1974-5 adelante, sirvió para promover una imagen conservadora de los laboratorios de la Facultad de Agronomía, entre ellos del “Laboratorio de fitopatología”. Con el tiempo esta actitud Universitaria repercutiría en generar un “vacio” institucional en el área de la fitosanidad y una gradual desvinculación de la Universidad de los sectores productivos regionales y/o nacionales y cuestionaría al ESTADO para asumir este rol. El ESTADO y la fitosanidad en Bolivia A partir de los años ´70, es muy notable ver al ESTADO asumir el rol de la fitosanidad a través del Instituto Boliviano de Tecnología Agropecuaria (IBTA). Con el apoyo de la cooperación internacional, en algunas de las Estaciones Experimentales del sistema del IBTA, el caso de la EE San Benito y la EE Toralapa, localizadas en Cochabamba, y, el Centro de Investigaciones agrícolas Tropicales (CIAT) localizado en Santa Cruz, se implementaron laboratorios que irían generando información fitosanitaria básica en Bolivia. Producto del periodo 1980-90, se conocen documentos de registro del estado fitosanitario de los cultivos en Bolivia, primero, el “Índices de enfermedades de las plantas en Bolivia” (Ellis, 1977) y luego, “Enfermedades de las plantas en Bolivia” (Otazu, Brown y de Quitón, 1982). Por los mismos años, también se instalo los Servicios de Sanidad Vegetal, dependiente del Ministerio de Agricultura, pero con visión de país y funciones específicas relacionadas con la normativa fitosanitaria en Bolivia. Aunque, disponía de instalaciones de laboratorios entre ellos de fitosanidad y además también contaba con el apoyo de la cooperación internacional, con el tiempo no logro consolidar un laboratorio de referencia nacional o de mayor capacidad que el de las Estaciones Experimentales. Las Oficinas Regionales de Semillas (ORS’s), dependientes del Programa Nacional de Semillas (PNS) y del Ministerio de Agricultura y Planificación, entre los años 1980-90, también lograron establecer y consolidar laboratorios de certificación de semillas, donde, el área fitosanitaria también era un fundamento en el proceso de certificación de semillas, para la fiscalización del material de importación de semillas, y, como parte del sistema de certificación y fiscalización de semillas. Entre los laboratorios de semillas mas equipados, con capacidad de uso de tecnologías modernas, como DAS ELISA o NCM ELISA, fueron las ORS’s de Santa Cruz, Cochabamba y La Paz. Pero, tampoco estuvieron libres de los efectos de las políticas de ESTADO. Con las políticas de reestructuración del ESTADO de los años ´80, que promovió crisis en el corto plazo y la desaparición del IBTA en el largo plazo, los laboratorios de las Estaciones Experimentales también desaparecieron con ellas. De igual manera, también fueron afectados los programas de Servicios de Sanidad Vegetal, desapareciendo como tales, y trasladadas sus responsabilidades a nuevas instituciones como el SENASAG. Finalmente, las ORS’s
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Ex fundo de investigación del Servicio Agrícola Interamericano (SAI), Av. Petrolera km 4.5 carretera Antigua Cochabamba-Santa Cruz. Cochabamba, Bolivia..

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dependientes del PNS, también desaparecieron en su figura de dependencia legal para encontrarse al presente como dependiente de lo que hoy es el Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria y Forestal (INIAF). La fitosanidad en el modelo del SIBTA Con posterioridad a las políticas neoliberales de ESTADO en Bolivia, se implementa el nuevo modelo de investigación denominado Sistema Boliviano de Innovación de Tecnología Agropecuaria (SIBTA) (aprox. entre 1995-2000). Para implementar este modelo, el ESTADO ya no disponía de la capacidad del IBTA, del Servicio de Sanidad Vegetal, de las ORS’s, mas bien, promovió la configuración, implementación y fortalecimiento de una nueva modalidad institucional acorde a las políticas globalizantes de la época. Se configuraron fundaciones (Altiplano, Valles, Chaco y Trópico húmedo), y en torno de ellas, un nivel de otras fundaciones y otras figuras jurídicas privadas para operativizar el desarrollo de la investigación e innovación agropecuaria. El ESTADO, incluso la Universidad y los propios municipios beneficiarios, solo podían acceder al modelo como simples aliados de las instituciones operativas. De esta manera las instituciones de carácter privado con el apoyo de la cooperación internacional, lograron desarrollar la temática de la “Protección vegetal” a partir de laboratorios instalados principalmente en instituciones privadas. La capacidad de tales laboratorios llegó más allá de la tecnología de las ELISAS, hasta la biología molecular. Los laboratorios de fitosanidad en el contexto actual Desaparecidas la capacidad del sistema institucional de laboratorio fitosanitarios del estado, es decir, del SAI, del IBTA, del SIBTA y de las ORS’s (PNS). En el nuevo contexto político social de Bolivia, como en otro “momento político” de su historia, se configuro nuevamente, un sistema institucional a partir del estado: el Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria y Forestal (INIAF) (2007). Esta nueva figura institucional, como tendría que quedar sobreentendido contaría con la infraestructura proveniente de los remanentes del IBTA, es decir, las Estaciones Experimentales y otras como los laboratorios de las ORS’s, sin embargo, el nuevo ordenamiento institucional político y social, ya no lo permite. Las Estaciones Experimentales hoy en día son parte de los gobiernos autónomos departamentales. Por lo que el INIAF, en el actual panorama, emerge con inherentes debilidades estructurales que no le permiten asumir en el corto plazo los roles desarrollados por el IBTA en los temas de fitosanitarios. El 2000, mediante Ley No. 2061 y Decreto Supremo No. 25729 fue creado el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG) como un órgano desconcentrado y operativo del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierra que tienen como misión institucional mejorar y proteger la condición sanitaria del patrimonio productivo agropecuario del territorio boliviano, siendo por tanto, el control y erradicación de enfermedades y plagas una prioridad nacional. En tal sentido, se convierte en un instrumento normativo fitosanitario, antes que una instancia para generar información fitosanitaria a partir de laboratorios especializados.

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Sin embargo, quedaron las Universidades con sus capacidades instaladas de laboratorios de fitosanidad para la enseñanza e investigación, así como también quedaron las otras instituciones emergentes de la coyuntura del modelo SIBTA. Hoy, el laboratorio de fitopatología de la FCAPFyV En el marco de esta historia iniciada por la Universidad desde 1943, continuada por el ESTADO hasta el presente (2011) y en un periodo reciente por las iniciativas privadas en el manejo de laboratorios fitosanitarios de Bolivia, el “Laboratorio de fitopatología” de la FCAPFyV de la UMSS, se encuentra en proceso de fortalecimiento (como unidad de investigación). En la actualidad, cuenta con la capacidad instalada para el diagnostico de enfermedades causadas por hongos, bacterias, virus y nematodos que afectan a cultivos anuales, frutales, forestales y ornamentales; desarrolla proyectos de investigación en manejo de enfermedades en el marco de la cooperación interinstitucional regional (CDC/PIC/PLACIIT-FV), de la cooperación internacional viabilizada a través de la Dirección de Investigación Científica y Tecnológica (DICYT) de la UMSS (Proyecto tizón tardío de la papa) y otros que están permitiendo renovación para el uso y desarrollo de tecnologías avanzadas (DAS y NCM ELISA, Biología molecular); así mismo, están permitiendo ampliar su red de vinculación con centros de investigación internacional, como con el Centro Internacional de la Papa-Perú, con el laboratorio de fitopatología de la Universidad de Vicosa-Brasil, con centros de investigación regionales y nacionales como el Centro Nacional de Semillas de Hortalizas-INIAF, la Fundación PROINPA, con organizaciones de productores de frutales (PLACIIT-FV) y organizaciones del Trópico de Cochabamba, con la Plataforma Colomi (Cultivo de la papa) y municipios regionales, Unidades o centros de investigación universitaria como el Centro de Investigaciones de Forrajes (CIF), BASFOR, finalmente, están permitiendo conectar con las capacidades de otros proyectos internos como el Proyecto Laderas y el laboratorio de Biotecnología en trabajos de limpieza viral, conservación de material genético, etc. En el plano de la enseñanza académica, está contribuyendo a mejorar cualitativamente la enseñanza universitaria, pre y pos grado, a generar conocimiento técnico-científico como respuesta a la búsqueda de alternativas de solución a los problemas agropecuarios regionales y del país y a fortalecer la difusión y capacitación en el área de la fitosanidad, a través de libros, textos, boletines técnicos de difusión regional y nacional en beneficio de los productores, profesionales, estudiantes universitarios y personas interesadas. Agradecimientos El autor desea expresar un agradecimiento especial al Ing. Gino Aguirre Villarroel, docente Departamento Fitotecnia y Producción Vegetal. Facultad de Ciencias Agrícolas, Pecuarias, Forestales y Veterinarias “Dr. Martín Cárdenas”, por sus valiosos comentarios y sugerencias al presente manuscrito. Referencias
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Cárdenas M. 1943. Origen de la Phytophthora infestans. Revista de Agricultura No 1. Escuela Superior de Agronomía de la Universidad Autónoma de Cochabamba. Cochabamba, Bolivia. pp: 34. Cárdenas M. 1944. Sanidad Vegetal: algunas enfermedades criptogámicas y entomológicas constatadas en Bolivia de 1942-1944. Revista de Agricultura de la Escuela Superior de Agronomía de la Universidad Autónoma de Cochabamba. Cochabamba, Bolivia. pp:39-46. Ellis K. C. 1977. Índice de enfermedades de las planas en Bolivia. Consortium for international Development. Working papers No 15/77. La Paz, Bolivia. 25pp. Otazu V., W. M. Brown y Mery H. de Quitón. 1982. Enfermedades de las plantas en Bolivia. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios, Instituto Boliviano de Tecnología Agropecuaria/Consorcio Internacional para el desarrollo. Cochabamba, Bolivia. 30pp. Cochabamba, Julio de 2011

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