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Laboratorios de fitopatologa en Bolivia y la FCAPFyV Dr. Martin Crdenas Mario Coca Morante Docente. Departamento Fitotecnia y Produccin Vegetal.

Facultad de Ciencias Agrcolas, Pecuarias, Forestales y Veterinarias Dr. Martn Crdenas, Universidad Mayor de San Simn. Cochabamba, Bolivia. Email: m.cocamorante@umss.edu.bo, cocamorante.mario@gmail.com Resumen La existencia de laboratorios de fitopatologa en Bolivia, dependientes de las instituciones del estado, de las Universidades y de las instituciones privadas, ha estado supeditada a los efectos de las polticas desarrolladas desde el ESTADO, que en el largo plazo, no facilitaron consolidar laboratorios de referencia nacional. La Universidad a travs de la FCAPFyV, en el marco de una decisin institucional y los recursos de la cooperacin internacional viabilizados por la DICYT y otras como el CDC/PIC/PLACIIT-FV, estn favoreciendo un proceso de institucionalizacin y fortalecimiento de un laboratorio de fitopatologa de referencia nacional. Antecedentes Desde la creacin de la Facultad de Ciencias Agrcolas y Pecuarias de la Universidad Mayor de San Simn (UMSS) (1943, denominada Escuela Superior de Agronoma de la Universidad Autnoma de Cochabamba), se realizaron diferentes trabajos de investigacin en fitosanidad de cultivos, que fueron publicados y difundidos en la Revista de Agricultura1. Esta revista era la nica revista de difusin cientfica en el mbito de la Universidad y la sociedad, aunque reflejando noticas mayormente de mbitos geogrficos restringidos (Valles). Uno de los primeros reportes en fitosanidad es el Origen de la Phytophthora infestans (1943), posteriormente, Sanidad Vegetal: algunas enfermedades criptogmicas y entomolgicas constatadas en Bolivia de 1942-1944, realizados por el Prof. M. Crdenas (1944). Para entonces, la Facultad de Agronoma, dispona de un denominado Laboratorio de fitopatologa y gentica, a partir del cual se imparta enseanza y realizaba investigacin. La informacin generada desde este laboratorio, entre ellos al propio Prof. M. Crdenas e Ing. Segundo Alandia, eran nicas en Bolivia, por lo que signific un reconocimiento nacional e internacional y al presente se encuentran como documentacin histrica. En el largo plazo, por diferentes factores de poltica y sociales nacionales e institucionales en el caso de la Universitaria, quedo inviabilizado la sostenibilidad del Laboratorio de fitopatologa y gentica de la Facultad de Agronoma. Si bien en el inicio tuvo un emprendimiento notable, en el largo plazo tuvo un proceso de declinamiento hasta llegar a convertirse en un Laboratorio de fitopatologa, pero, nicamente dedicado a la enseanza con desmedro para el conocimiento cientfico y la imagen de la Universidad. A pesar de contar con la coyuntura de la poca, es decir, de ser un laboratorio nico de su poca que comenzaba a escribir la historia del estado de la sanidad vegetal en Bolivia, y, de pasar por un periodo de crecimiento en infraestructura de laboratorios en la Universidad (1974-75, poca de su traslado
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rgano oficial de la Escuela Superior de Agronoma de la Universidad Autnoma de Cochabamba, hoy Facultad de Agronoma de la Universidad Mayor de San Simn. Cochabamba, Bolivia.

desde el campus Universitario de la ciudad de Cochabamba a La Tamborada1). Contrariamente a la consolidacin de la imagen generada desde 1943 y a la creacin de una imagen universitaria ms comprometida con el desarrollo agropecuario, el periodo posterior, desde 1974-5 adelante, sirvi para promover una imagen conservadora de los laboratorios de la Facultad de Agronoma, entre ellos del Laboratorio de fitopatologa. Con el tiempo esta actitud Universitaria repercutira en generar un vacio institucional en el rea de la fitosanidad y una gradual desvinculacin de la Universidad de los sectores productivos regionales y/o nacionales y cuestionara al ESTADO para asumir este rol. El ESTADO y la fitosanidad en Bolivia A partir de los aos 70, es muy notable ver al ESTADO asumir el rol de la fitosanidad a travs del Instituto Boliviano de Tecnologa Agropecuaria (IBTA). Con el apoyo de la cooperacin internacional, en algunas de las Estaciones Experimentales del sistema del IBTA, el caso de la EE San Benito y la EE Toralapa, localizadas en Cochabamba, y, el Centro de Investigaciones agrcolas Tropicales (CIAT) localizado en Santa Cruz, se implementaron laboratorios que iran generando informacin fitosanitaria bsica en Bolivia. Producto del periodo 1980-90, se conocen documentos de registro del estado fitosanitario de los cultivos en Bolivia, primero, el ndices de enfermedades de las plantas en Bolivia (Ellis, 1977) y luego, Enfermedades de las plantas en Bolivia (Otazu, Brown y de Quitn, 1982). Por los mismos aos, tambin se instalo los Servicios de Sanidad Vegetal, dependiente del Ministerio de Agricultura, pero con visin de pas y funciones especficas relacionadas con la normativa fitosanitaria en Bolivia. Aunque, dispona de instalaciones de laboratorios entre ellos de fitosanidad y adems tambin contaba con el apoyo de la cooperacin internacional, con el tiempo no logro consolidar un laboratorio de referencia nacional o de mayor capacidad que el de las Estaciones Experimentales. Las Oficinas Regionales de Semillas (ORSs), dependientes del Programa Nacional de Semillas (PNS) y del Ministerio de Agricultura y Planificacin, entre los aos 1980-90, tambin lograron establecer y consolidar laboratorios de certificacin de semillas, donde, el rea fitosanitaria tambin era un fundamento en el proceso de certificacin de semillas, para la fiscalizacin del material de importacin de semillas, y, como parte del sistema de certificacin y fiscalizacin de semillas. Entre los laboratorios de semillas mas equipados, con capacidad de uso de tecnologas modernas, como DAS ELISA o NCM ELISA, fueron las ORSs de Santa Cruz, Cochabamba y La Paz. Pero, tampoco estuvieron libres de los efectos de las polticas de ESTADO. Con las polticas de reestructuracin del ESTADO de los aos 80, que promovi crisis en el corto plazo y la desaparicin del IBTA en el largo plazo, los laboratorios de las Estaciones Experimentales tambin desaparecieron con ellas. De igual manera, tambin fueron afectados los programas de Servicios de Sanidad Vegetal, desapareciendo como tales, y trasladadas sus responsabilidades a nuevas instituciones como el SENASAG. Finalmente, las ORSs
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Ex fundo de investigacin del Servicio Agrcola Interamericano (SAI), Av. Petrolera km 4.5 carretera Antigua Cochabamba-Santa Cruz. Cochabamba, Bolivia..

dependientes del PNS, tambin desaparecieron en su figura de dependencia legal para encontrarse al presente como dependiente de lo que hoy es el Instituto Nacional de Investigacin Agropecuaria y Forestal (INIAF). La fitosanidad en el modelo del SIBTA Con posterioridad a las polticas neoliberales de ESTADO en Bolivia, se implementa el nuevo modelo de investigacin denominado Sistema Boliviano de Innovacin de Tecnologa Agropecuaria (SIBTA) (aprox. entre 1995-2000). Para implementar este modelo, el ESTADO ya no dispona de la capacidad del IBTA, del Servicio de Sanidad Vegetal, de las ORSs, mas bien, promovi la configuracin, implementacin y fortalecimiento de una nueva modalidad institucional acorde a las polticas globalizantes de la poca. Se configuraron fundaciones (Altiplano, Valles, Chaco y Trpico hmedo), y en torno de ellas, un nivel de otras fundaciones y otras figuras jurdicas privadas para operativizar el desarrollo de la investigacin e innovacin agropecuaria. El ESTADO, incluso la Universidad y los propios municipios beneficiarios, solo podan acceder al modelo como simples aliados de las instituciones operativas. De esta manera las instituciones de carcter privado con el apoyo de la cooperacin internacional, lograron desarrollar la temtica de la Proteccin vegetal a partir de laboratorios instalados principalmente en instituciones privadas. La capacidad de tales laboratorios lleg ms all de la tecnologa de las ELISAS, hasta la biologa molecular. Los laboratorios de fitosanidad en el contexto actual Desaparecidas la capacidad del sistema institucional de laboratorio fitosanitarios del estado, es decir, del SAI, del IBTA, del SIBTA y de las ORSs (PNS). En el nuevo contexto poltico social de Bolivia, como en otro momento poltico de su historia, se configuro nuevamente, un sistema institucional a partir del estado: el Instituto Nacional de Investigacin Agropecuaria y Forestal (INIAF) (2007). Esta nueva figura institucional, como tendra que quedar sobreentendido contara con la infraestructura proveniente de los remanentes del IBTA, es decir, las Estaciones Experimentales y otras como los laboratorios de las ORSs, sin embargo, el nuevo ordenamiento institucional poltico y social, ya no lo permite. Las Estaciones Experimentales hoy en da son parte de los gobiernos autnomos departamentales. Por lo que el INIAF, en el actual panorama, emerge con inherentes debilidades estructurales que no le permiten asumir en el corto plazo los roles desarrollados por el IBTA en los temas de fitosanitarios. El 2000, mediante Ley No. 2061 y Decreto Supremo No. 25729 fue creado el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG) como un rgano desconcentrado y operativo del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierra que tienen como misin institucional mejorar y proteger la condicin sanitaria del patrimonio productivo agropecuario del territorio boliviano, siendo por tanto, el control y erradicacin de enfermedades y plagas una prioridad nacional. En tal sentido, se convierte en un instrumento normativo fitosanitario, antes que una instancia para generar informacin fitosanitaria a partir de laboratorios especializados.

Sin embargo, quedaron las Universidades con sus capacidades instaladas de laboratorios de fitosanidad para la enseanza e investigacin, as como tambin quedaron las otras instituciones emergentes de la coyuntura del modelo SIBTA. Hoy, el laboratorio de fitopatologa de la FCAPFyV En el marco de esta historia iniciada por la Universidad desde 1943, continuada por el ESTADO hasta el presente (2011) y en un periodo reciente por las iniciativas privadas en el manejo de laboratorios fitosanitarios de Bolivia, el Laboratorio de fitopatologa de la FCAPFyV de la UMSS, se encuentra en proceso de fortalecimiento (como unidad de investigacin). En la actualidad, cuenta con la capacidad instalada para el diagnostico de enfermedades causadas por hongos, bacterias, virus y nematodos que afectan a cultivos anuales, frutales, forestales y ornamentales; desarrolla proyectos de investigacin en manejo de enfermedades en el marco de la cooperacin interinstitucional regional (CDC/PIC/PLACIIT-FV), de la cooperacin internacional viabilizada a travs de la Direccin de Investigacin Cientfica y Tecnolgica (DICYT) de la UMSS (Proyecto tizn tardo de la papa) y otros que estn permitiendo renovacin para el uso y desarrollo de tecnologas avanzadas (DAS y NCM ELISA, Biologa molecular); as mismo, estn permitiendo ampliar su red de vinculacin con centros de investigacin internacional, como con el Centro Internacional de la Papa-Per, con el laboratorio de fitopatologa de la Universidad de Vicosa-Brasil, con centros de investigacin regionales y nacionales como el Centro Nacional de Semillas de Hortalizas-INIAF, la Fundacin PROINPA, con organizaciones de productores de frutales (PLACIIT-FV) y organizaciones del Trpico de Cochabamba, con la Plataforma Colomi (Cultivo de la papa) y municipios regionales, Unidades o centros de investigacin universitaria como el Centro de Investigaciones de Forrajes (CIF), BASFOR, finalmente, estn permitiendo conectar con las capacidades de otros proyectos internos como el Proyecto Laderas y el laboratorio de Biotecnologa en trabajos de limpieza viral, conservacin de material gentico, etc. En el plano de la enseanza acadmica, est contribuyendo a mejorar cualitativamente la enseanza universitaria, pre y pos grado, a generar conocimiento tcnico-cientfico como respuesta a la bsqueda de alternativas de solucin a los problemas agropecuarios regionales y del pas y a fortalecer la difusin y capacitacin en el rea de la fitosanidad, a travs de libros, textos, boletines tcnicos de difusin regional y nacional en beneficio de los productores, profesionales, estudiantes universitarios y personas interesadas. Agradecimientos El autor desea expresar un agradecimiento especial al Ing. Gino Aguirre Villarroel, docente Departamento Fitotecnia y Produccin Vegetal. Facultad de Ciencias Agrcolas, Pecuarias, Forestales y Veterinarias Dr. Martn Crdenas, por sus valiosos comentarios y sugerencias al presente manuscrito. Referencias
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Crdenas M. 1943. Origen de la Phytophthora infestans. Revista de Agricultura No 1. Escuela Superior de Agronoma de la Universidad Autnoma de Cochabamba. Cochabamba, Bolivia. pp: 34. Crdenas M. 1944. Sanidad Vegetal: algunas enfermedades criptogmicas y entomolgicas constatadas en Bolivia de 1942-1944. Revista de Agricultura de la Escuela Superior de Agronoma de la Universidad Autnoma de Cochabamba. Cochabamba, Bolivia. pp:39-46. Ellis K. C. 1977. ndice de enfermedades de las planas en Bolivia. Consortium for international Development. Working papers No 15/77. La Paz, Bolivia. 25pp. Otazu V., W. M. Brown y Mery H. de Quitn. 1982. Enfermedades de las plantas en Bolivia. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios, Instituto Boliviano de Tecnologa Agropecuaria/Consorcio Internacional para el desarrollo. Cochabamba, Bolivia. 30pp. Cochabamba, Julio de 2011