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Resumen ejecutivo del Proyecto "SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE PARA LAS COMUNIDADES DE LA REGIONAL LA HOYADA - LIMAS, PARROQUIA VICENTINO, CANTÓN PUYANGO"

Resumen ejecutivo del Proyecto "SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE PARA LAS COMUNIDADES DE LA REGIONAL LA HOYADA - LIMAS, PARROQUIA VICENTINO, CANTÓN PUYANGO"

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Estudios de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental
Estudios de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO DEL PROYECTO : “SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE PARA LAS COMUNIDADES DE LA REGIONAL

: LA HOYADA- LIMAS Y MINAS” , PARROQUIA VICENTINO, CANTÓN PUYANGO

09/08/2011

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Puyango Dr. Víctor Hugo Tinoco Montaño, Alcalde Ing. Gustavo Costa Jaramillo, Consultor Acreditado Resumen Ejecutivo

I

1 Tabla de contenido
I. INTRODUCCIÓN ________________________________________ 2 1.1. OBJETIVOS DEL PROYECTO. _______________________________________ 2 1.1.1. 1.1.2. Objetivo General. ___________________________________________ 2 Objetivos Específicos. ________________________________________ 2

II. METODOLOGÍA ________________________________________ 2 III. IV. V. VI. 6. 8. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO AMBIENTAL APLICABLE AL PROYECTO3 DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ________ 4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. ______________________________ 5 CARACTERIZACIÓN DE LA LÍNEA BASE _______________________ 6 ANALISIS DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS ______________________ 7 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES________ 7 8.1. IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO _____________________ 8 Actividades Del Proyecto ____________________________________________ 8 8.2. 8.3. 8.4. IDENTIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE FACTORES AMBIENTALES ____________ 11 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES _______________________ 12 DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO _____________ 12

8.4.1. Impactos Potenciales Para La Etapa De Preparación del Sitio y Construcción _____________________________________________________ 12 8.4.2. Impactos Ambientales para la Etapa de Operación- Funcionamiento del Proyecto 13 8.4.3. 8.5. 8.5.1. 9. Impactos Ambientales en la Etapa de Abandono _________________ 14 Método RIAM _____________________________________________ 15 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES _________________________ 14

PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ________________________ 16

10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ___________________________ 17 10.1. Estructura del Plan de Manejo Ambiental ________________________ 18 10.2. Objetivos del Plan de Manejo Ambiental__________________________ 18 Objetivo general _________________________________________ 18 Objetivos específicos _____________________________________ 18 10.2.1. 10.2.2.

II

11.

Bibliografía ________________________________________ 30 FICHA AMBIENTAL

“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX ANTE Y PLAN DE MANEJO DEL PROYECTO: “SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE PARA LA LAS COMUNIDADES DE LA REGIONAL: LA HOYADA- LIMAS Y MINAS”, PARROQUIA VICENTINO, CANTÓN PUYANGO, PROVINCIA DE LOJA.

a) UBICACIÓN:
PROVINCIA CANTON CIUDAD PARROQUIA : : : : Loja Puyango Comunidades de La Hoyada, Limas y Minas Vicentino

En la actualidad, funciona un Sistema de Agua entubada e ineficiente, así como conexiones domiciliarias rudimentarias y empíricas, instaladas con mangueras, que se abastecen directamente de pequeñas vertientes existentes en el sector. Hay presencia de ganado vacuno cerca de las mismas lo que genera contaminación, pese a que apenas el 19,3 % de la población existente, hace hervir el agua que consumen, como medida preventiva de tratamiento y purificación; lo que conlleva a pensar que el restante 80,7 % mantiene riesgo de contagiarse con enfermedades producto del consumo del agua no tratada. Existe un promedio de consumo de 90100 litros diarios por familia y el proyecto pretende servir a 60 familias que representan en la actualidad a 207 personas distribuidas entre las comunidades involucradas en el proyecto. b) PRINCIPALES ACTIVIDADES: Construcción del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable para las Comunidades de La Regional: conformada por las poblaciones de La Hoyada, Limas y Minas, consistente en: Sistema de captación, conducción y distribución del agua potable proveniente del sector de “Las Limas”, escogido dentro del análisis de alternativas que el proyecto muestra. Planta de Tratamiento de Agua Potable, Sitio Cansaranime, proveniente de la Quebrada Cutanilla Punto: 615548-9561361 c) FASES DE OPERACIÓN DEL ESTUDIO: Construcción, Operación-Mantenimiento y cierre o abandono. d) INSTITUCIÓN CONTRATANTE Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Puyango

III

e) REPRESENTANTE LEGAL: Dr. Víctor Hugo Tinoco Montaño, Alcalde del Cantón Puyango f) FECHA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD. La Autoridad Ambiental, en su momento, y la entidad por iniciativa propia, decidió dar inicio al Proceso de Licenciamiento Ambiental, habiéndose procedido con todos los pasos y procedimientos que ello implica. El Proyecto cuenta con el aval y apoyo del Banco del Estado, contando para el efecto con los diseños definitivos que permitirán ejecutarla de manera inmediata y urgente; por lo que, al tratarse de una obra prioritaria y que busca solucionar un problema emergente, implementando el sistema de agua potable para la denominada Regional conformada por las poblaciones de la Hoyada, Limas y Minas, que en la actualidad cuenta con 207 habitantes; por lo que se están concluyendo los pasos legales, administrativos y ambientales para que pueda ser ejecutada. Luego del recorrido de campo y actividades ejecutadas, haber revisado el diagnóstico participativo aplicado en la Comunidad durante la fase de diseño del proyecto, se evidencia un total apoyo a la construcción del proyecto, que busca mejorar la calidad de vida de los pobladores de la éste sector rural perteneciente al Cantón Puyango, Parroquia Vicentino. g) PLAZO. Por las características propias de la proyecto, se define un plazo máximo de doce meses para su implementación por parte del Contratista ejecutor de la obra, desde el momento que esto ocurra. Para la formulación del Estudio Ambiental y Plan de Manejo 120 días, contados a partir de la entrega del anticipo. h) RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX ANTE Ingeniero Gustavo Costa Jaramillo, Consultor Ambiental Acreditado N. 033-DGAGPL-2010. i) DIRECCIÓN CONSULTOR Avenida Emiliano Ortega 08-77 y Rocafuerte. Teléfono 2570178 cel: 097451446 Email: gadolfcosta@hotmail.com j) FECHA DEL ESTUDIO: Mayo- Julio del 2011 k) PRESUPUESTO DE INVERSIÓN DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL: 8,194.10 dólares l) EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO:

IV

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX ANTE Y PLAN DE MANEJO PROYECTO: SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE PARA LAS COMUNIDADES DE LA REGIONAL: LA HOYADA, LIMAS Y MINAS DE LA PARROQUIA VICENTINO”

FASES:

CONSTRUCCIÓN; OPERACIÓNMANTENIMIENTO Y CIERRE O ABANDONO

LA SOLEDAD, PARROQUIA EL LIMO - CANTÓN PUYANGO

PROVINCIA DE LOJA

EQUIPO TÉCNICO PROFESIONAL MULTIDISCIPLINARIO NOMBRE PROFESION COMPONENTE FIRMA

Consultor Principal Ingeniero en Industrias Agropecuarias Gustavo Costa Jaramillo Magister en Administración Ambiental Evaluación de Impactos Ambientales Base legal aplicable Plan de Manejo Ambiental

César Piñeda Armijos

Ingeniero en Manejo y Conservación del Medio Ambiente

Línea Base, Flora y Fauna Plan de Manejo Ambiental; Elaboración Mapas, SIG

Oswaldo Mora Aguirre

Ingeniero Civil, Especialista agua y saneamiento

Revisión diseño proyecto, componente Planta de Agua Potable

Álvaro Carrión Rojas

Ingeniero Civil, con formación en suelos

Descripción del proyecto

ETAPA-EP (Agua fuente proveedora) Laboratorios Acreditados AGROBIOLAB(Suelos, sitio de ubicación Planta Agua Potable)

Cuenca, Ecuador

Quito, Ecuador

I. INTRODUCCIÓN La Municipalidad de Puyango, a través de la Dirección de Gestión Ambiental; ha puesto su interés prioritario en dar soluciones a las necesidades de agua potable y saneamiento. Dentro de éstas necesidades está la establecida en los Barrios La Hoyada-Limas-Minas, que no cuentan con un sistema de agua potable, lo que hace que sus moradores consuman agua no tratada proveniente de pequeñas vertientes. El sistema actual con el que cuentan, es un sistema de agua entubada, que no garantiza el buen desarrollo de las actividades de la población a la que sirve, la salubridad está limitada a la presencia de enfermedades producto de agua no tratada para su consumo, generando un deterioro en el derecho del buen vivir consagrado en nuestra constitución. Así mismo se prevé, la protección y conservación de la fuente abastecedora, de tal manera que todos los moradores del sector de Las Comunidades que conforman la Regional: La Hoyada-Limas-Minas, tengan en sus casas el líquido vital en forma constante y suficiente.

1.1. OBJETIVOS DEL PROYECTO.
Los objetivos planteados en el presente estudio son los siguientes: 1.1.1. Objetivo General. Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Ex Ante y Plan de Manejo del Proyecto “Sistema de Abastecimiento de Agua Potable para Las Comunidades de la Regional: La Hoyada, Limas y Minas, Parroquia Vicentino, Cantón Puyango, Provincia de Loja”. 1.1.2. Objetivos Específicos. Proveer información con respecto a la situación social en el área de influencia del proyecto. Proveer información cuantitativa adicional de suelos, agua, vegetación y vida silvestre en el área de influencia del proyecto. Caracterizar ambientalmente la zona de influencia del proyecto (Definición de la Línea Base) Identificar, valorar y jerarquizar los impactos producidos como consecuencia de las actividades a ejecutarse en las fases de construcción, operación-mantenimiento, y cierre o abandono. Diseñar un Plan de Manejo Ambiental (PMA) que garantice el bienestar de la población, de los trabajadores y el mantenimiento y conservación del entorno natural de Los Barrios de La Hoyada, Minas y Limas. Cumplir con la normativa ambiental local, nacional y provincial vigentes. II. METODOLOGÍA La metodología utilizada para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Ex Ante y Plan de Manejo Ambiental del proyecto, ha permitido conocer 2

profundamente el grado de incidencia ambiental de cada una de las actividades que realizará, su análisis ha permitido caracterizar ambientalmente la zona de influencia, así como detectar e identificar los impactos ambientales para luego mitigar sus efectos mediante la adopción de medidas correctoras oportunas, en concordancia al marco legal vigente. Para eso se ha ejecutado: recopilación de la información; trabajo de campo; trabajo de oficina; la realización del proceso de participación social; y, ha culminado con la elaboración del Informe Final, consistente en la realización del estudio de impacto ambiental y el Plan de Manejo, diseñados. III. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO AMBIENTAL APLICABLE AL PROYECTO Entre las normas nacionales se establecen las Leyes que requieren aprobación del Poder Legislativo, Reglamentos que son dictados por el Poder Ejecutivo y contienen normas y procedimientos detallados y las Ordenanzas de Municipios y Consejos Provinciales, dictadas en base a su autonomía en la medida que no sean contrarias a leyes y reglamentos. La Constitución de la República. La Ley de Gestión Ambiental Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental Instructivo al Reglamento de aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambienta, Acuerdo 112 Reforma al Instructivo del Reglamento de aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Acuerdo 106. Ley de prevención y control de la contaminación ambiental. Decreto Supremo N 374 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo Decreto Ejecutivo 2393. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) Ordenanza Sustitutiva que regula el procedimiento de evaluación de impactos ambientales generados por actividades, obras o proyectos en la Provincia de Loja.: Art. 4. SUJETOS DE CONTROL.- Categoría AGUA Y SANEAMIENTO, Literal 3: Construcción de sistemas de agua potable o similar. Ordenanza para la protección de microcuencas y otras áreas prioritarias para la conservación de los recursos naturales del cantón Puyango Código de la Salud; Código Penal; Ley de Aguas; Manual de Procedimiento para el subsistema de evaluación de impactos ambientales del Ministerio del Ambiente del Ecuador Recopilación de Ley y Reglamentos de Juntas Administradoras de Agua Potable y Alcantarillado en el Área Rural De acuerdo al marco legal planteado en el presente Estudio Ambiental, se establece que el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Puyango, tiene la 3

jurisdicción necesaria para proceder a la ejecución integral de la obra, tanto desde la parte técnica como legal y ambiental, en procura de dar solución a un problema social como es la implementación del Sistema de Agua Potable para La Regional conformada por las Comunidades de La Hoyada, Limas y Minas que adicionalmente el diagnostico participativo desarrollado con las 207 familias existentes en el sector de éste proyecto lineal, claman por la atención e implementación urgente del mismo por parte del Gobierno Local, estableciéndose adicionalmente un compromiso de manejo conjunto que garantiza el involucramiento y cuidados que la gente responsable, a que el sistema se mantenga operable y en funcionamiento para beneficio de la comunidad indicada. IV. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO El áreade influencia directa es así denominada porque los impactos potencialmente pueden afectar con mayor intensidad y de una manera inmediata (proximidad espacial o temporal) a los diversos elementos del ambiente. Se definió el área de influencia directa al espacio comprendido en un radio de 25 m (35,8 Ha), alrededor del “Sistema de Abastecimiento de Agua Potable para Las Comunidades Regional-La Hoyada-Limas-Minas de la Parroquia Vicentino”, Vicentino, Cantón Puyango”, debido a que en esta zona las posibilidades de afectación por contingencias operacionales son directas y podría alcanzar los mayores niveles de riesgo. En el área de influencia indirecta, la afectación podría presentarse por el uso compartido del espacio local y de los recursos, con otras instalaciones y asentamientos poblacionales existentes en la zona, presentándose con menor intensidad o de una manera indirecta.El área de influencia indirecta abarca una extensión de 50 m (64,6 Ha) circundantes al área de influencia indirecta del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable, se considera que en ésta área los impactos se presentan de una manera atenuada sin afectar severamente a los elementos del entorno físico, biótico y socioeconómico establecidos. Las áreas de influencia ambiental se las presenta en el Mapa Base N. 1.

4

V. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. Los barrios La Hoyada, Limas y Minas se encuentran ubicados hacia el nor occidente del cantón Puyango, provincia de Loja, en la región natural, denominada Sierra a aproximadamente 30 Km. de la cabecera cantonal de la ciudad de Alamor. Para llegar a estas comunidades, se toma la vía que conduce de Alamor a Vicentino, la misma que es una vía de tercer orden lastrada que en verano facilita el libre acceso a la comunidad; mas no en época de invierno. Geográficamente la zona está localizada en las siguientes coordinadas geográficas 9563165.85 sur y a 615554.42 este, a una altitud de 976.33 m.snm. La Hoyada es el barrio principal, donde en un principio estuvieron integrados, los actuales barrios de Las Limas y Minas. Fue creado hace aproximadamente 100 años, siendo sus fundadores, Francisco Leiva, Celestino Elizalde, Ambrosio Ramírez y Benito Ríos, entre otros. Según la división política, pertenece a la parroquia Vicentino. El barrio Las Limas se encuentra dividido de la Hoyada por la quebrada Limas, que servirá de fuente de captación para el presente proyecto, la misma que también sirve de límite entre las parroquias Vicentino y El Arenal. Según la división política, pertenece a la parroquia Arenal. El barrio Minas, hace aproximadamente 15 años dejó de pertenecer a La Hoyada. Su nombre deriva de la existencia de lastre que sirvió para la construcción de una carretera. El sistema actual con el que cuentan, es un sistema de agua entubada e ineficiente, el mismo que tiene problemas debido a: La Captación de agua se realiza de manera directa de varias vertientes mediante acequias, las mismas que tienen caudales que no cubren con el requerimiento mínimo de consumo. Evidencia la construcción de pequeños sistemas de agua entubada y conexiones domiciliarias rudimentarias instaladas en forma empírica, utilizando manguera como medio de conducción que provocan pérdidas a lo largo de la conducción hasta llegar a los hogares. El elevado grado de contaminación que presentan las fuentes de captación cercanas debido a la presencia de ganado vacuno al lado de las vertientes, hace que en promedio el 19,3% de las familias hagan hervir el agua como medida preventiva de purificación. La captación en un 97% la realizan directamente de las vertientes u ojos de aguas, y es distribuida por gravedad. La mayoría de viviendas existentes en el sector cuentan con sistemas propios de agua para abastecer sus necesidades, lo que permite determinar que se dispone de conexiones rudimentarias instaladas de forma empírica, utilizando manguera como medio de conducción. El otro 3% de los habitantes realizan la recolección en las fuentes de captación o vertientes a través de recipientes y la trasladan a sus viviendas a pie debido principalmente a su cercanía con las fuentes que les proveen agua. Para el presente proyecto se ha considerado las normas establecidas por la Subsecretaría 5

de Saneamiento Ambiental (S.A.A.). La población censada total es de 207 habitantes, El diseño del proyecto del sistema de agua potable para los barrios de la Hoyada, Las Limas – Minas, propuesto plantea la utilización de las siguientes unidades: Captación Desarenador Línea de conducción Unidades de Tratamiento: Filtro Grueso Dinámico (FGDi) Filtro lento de arena (FLA) Desinfección Reserva Redes de Distribución y Conexiones Domiciliarias El Diseño de estas unidades ha sido concebidas considerando factores preponderantes y en base al análisis técnico, económico y social de la comunidad y es lo que se va a ejecutar. VI. CARACTERIZACIÓN DE LA LÍNEA BASE La caracterización de los componentes ambientales, comprendió tres etapas: recopilación de información bibliográfica, levantamiento de datos in situ y procesamiento e interpretación de los mismos para ser transformados a información. Esta consta de: descripción del área de estudio; ubicación geográfica con la determinación exacta del mismo. El medio físico con: el estudio ecoclimático; se identifica la estación metereológica considerada; los elementos climáticos (temperatura, precipitación, humedad atmosférica; vientos; nubosidad; clasificación ecológica (bosque Húmedo Montano (bhM)). La topografía; la geomorfología; la geología; la estratigrafía; hidrología; tipo de suelos; uso de suelos; paisaje natural: paisaje construido; calidad de agua; calidad del aire: niveles de presión sonora; niveles de gases y material particulado. El factor biótico representado por flora y fauna. E. Factor socioeconómico y cultural descrito con aspectos propios de la zona del proyecto como: población total: masculina, femenina por edad, actividad económica predominante, ingresos, subsector agrícola: destino de la producción, tenencia y distribución de la tierra, subsector pecuario, subsector forestal; infraestructura, infraestructura social, salud, educación, estado sanitario, agua segura, saneamiento, disposición de basuras; servicios básicos: energía eléctrica, telefonía, transporte; vivienda, equipamiento urbano:, infraestructura de apoyo a la producción; nivel organizativo, nivel organizativo e institucional. 6

VII.

ANALISIS DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS

Con el propósito de analizar las posibles amenazas a las que estaría expuesta la construcción de los Sistema de Abastecimiento de Agua Potable para La Comunidad de La Soledad, Parroquia El Limo, se desarrolla un análisis de contingencias que tiene por propósito formular acciones preventivas encaminadas a solucionar las consecuencias de amenazas naturales y antropogénicas. Estas acciones implican analizar los factores de amenazas, la vulnerabilidad del proyecto y del ambiente, los riesgos involucrados en las actividades, el beneficio que de sus acciones tiene que derivarse para el bienestar ciudadano y del ambiente. Cuadro 1. Determinación de los Riesgos
AMENAZA Tipo
Sismos Incendios por almacenamiento combustibles el de

VULNERABILIDAD Nive l 1 Física 3 Huma na 3 Institucio nal 5 Cultural 3 Lega l 3 Económi ca 1

RIESGO

18

2

3

3

5

3

3

1

36

Derrame sustancias tóxicas

2

3

3

5

3

3

1

36

Los resultados obtenidos del análisis de riesgos indican que la probabilidad de ocurrencia de sismos, incendios por el almacenamiento de combustibles y derrames de sustancias tóxicas, es bajo, en consecuencia, la empresa Contratista, la Fiscalización y el GAD de Puyango deberán establecer un énfasis en la capacitación a sus trabajadores, personal de apoyo y gerencia de la obra sobre las respuestas a este tipo de amenazas y con esto garantizar la no presencia de ninguna afectación y riesgo en el momento de ejecutar el proyecto. Sin embargo, es importante tomar en cuenta que aunque el riesgo es bajo, quienes manejen la ejecución del proyecto, tendrán que ser más previsivos para el caso de amenaza de incendio por el almacenamiento de combustibles y derrame de sustancias toxicas.

VIII.

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Este componente considera la identificación de impactos ambientales mediante una matriz de causa y efecto, donde la interacción de las actividades del proyecto con los factores ambientales del entorno, nos permiten identificar los impactos ambientales mediante consideraciones técnicas del grupo de trabajo que realizo el presente estudio, sean estos de las fases de construcción, funcionamiento y cierre

En esta sección se presenta la identificación y la evaluación de impactos ambientales asociados a las diferentes actividades y fases del Proyecto. 7

La metodología empleada permite identificar los impactos ambientales del Proyecto y su caracterización en forma separada para cada componente, privilegiando un análisis individual. La calificación de los impactos, mediante el “Método RIAM”, permite cuantificar y dimensionar cada impacto. Este método representa la expresión numérica relativa de la interacción o acción conjugada de criterios semi-cuantitativos que caracterizan los impactos ambientales y, como tal, considera las diferentes relaciones o dependencias entre las variables

8.1.

IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Los impactos son los cambios producidos en las condiciones ambientales existentes en el medio ambiente. El impacto es producido producto de la interacción entre las acciones del proyecto y su entornoEl método a utilizar son dos matrices de identificación entre los factores ambientales y las actividades del proyecto, una durante la preparación del sitio y su construcción; y, otra durante su funcionamiento. Cada impacto identificado es descrito, justificado su potencial positivo y negativo. Del análisis anterior surgieron impactos genéricos los que fueron evaluados y priorizados posteriormente.

Actividades Del Proyecto
Las actividades del proyecto son las acciones que cambian el estado en que se encuentran los factores ambientales en el entorno donde se emplaza el proyecto, para el presente estudio se han considerado dos fases, que engloban actividades, así tenemos a continuación: • Actividades a considerar en la etapa de preparación del sitio y construcción • Actividades a considerar en la etapa de funcionamiento del proyecto

Actividades a considerar en la Construcción

etapa de preparación del sitio y

Las acciones del proyecto en la etapa de preparación del sitio y construcción que van a afectar a los factores ambientales son:

Estudios de topografía. Construcción de captación Construcción de la planta de tratamiento del agua. Excavación de canales desde la conducción hacía la planta de tratamiento. Excavación de canales para la red de distribución.
8

Conexiones domiciliarias. Rellenos compactados

FLUJOGRAMA FASE I. CONSTRUCCIÓN DE LA CAPTACIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO Y CONDUCCIÓN DE AGUA POTABLE. LA HOYADA, LIMAS Y MINAS

Mano de obra

DESPEJE Y DESBROCE

material vegetal

residuos solidos

DISPOSICIÓN FINAL. REUSO

TRAZO Y NIVELACIÓN

EXCAVACIÓN DE AREAS Y ZANJAS

material (suelo)

materiales de construcción

CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE CAPTACIÓN

CONSTRUCCIÓN PLANTA DE TRATAMIENTO ESCOMBROS

materiales de construcción equipos

nivelación de areas adyacentes

tuberías accesorios

INSTALACIÓN DE TUBERíAS

INSTALACIÓN DE TUBERíAS Y ACCESORIOS

tuberías accesorios

residuos solidos

CONEXIONES DE DOMICILIARIAS

DISPOSICIÓN FINAL
RELLENO Y COMPACTACIÓN DE ZANJAS

Actividades a considerar en la Funcionamiento del Proyecto

etapa

de

Operación

Las acciones que se consideran en la etapa de funcionamiento del proyecto son

Actividades operativas y administrativas Operación y mantenimiento del sistema de agua potable Operación y mantenimiento de la planta de agua potable

9

FLUJOGRAMA FASE II. OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO REGIONAL LA HOYADA, LIMAS, MINAS

MONTAJE Y PRUEBAS DE EQUIPOS

AGUA

BOMBEO DE AGUA DESDE LA CAPTACIÓN

ENTRADA DE AGUA A LA PLANTA DE TRATAMIENTO

ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE

DISTRIBUCIÓN DE AGUA A TRAVES DE LA RED

Actividades a considerar en la etapa de cierre o abandono
Se considera para el presente estudio a la fase de abandono al conjunto de actividades que permitan el desalojo de la maquinaria, equipo e insumos utilizados durante la construcción del mismo. Las actividades definidas para esta fase se las detalla a continuación: • Retiro de los lugares de faenas • Retiro de residuos y materiales sobrantes • Traslado de maquinaria • Cierre de la obra

FLUJOGRAMA FASE III. ABANDONO.LA REGIONAL HOYADA, LIMAS, MINAS

RETIRO DE LOS LUGARES DE FAENAS

RETIRO DE RESIDUOS Y MATERIALES SOBRANTES

DISPOSICIÓN FINAL

TRASLADO DE MAQUINARIA PESADA

RELLENO SANITARIO

CIERRE DE OBRA

10

8.2.

IDENTIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE FACTORES AMBIENTALES

Una vez que se han identificado las actividades del proyecto que se ejecutaran en la implementación, construcción y funcionamiento, se procedió a definir los factores ambientales que serán afectados por la ejecución de las actividades del proyecto, para ello se tomó en consideración los aspectos técnicos del diseñador del proyecto, como también del equipo técnico del presente estudio, los factores seleccionados se presentan en el Cuadro 2

Cuadro 2 Factores Ambientales considerados para la caracterización ambiental del área de influencia.
CODIGO. COMPONENTE AMBIENTAL. SUBCOMPONENTE AMBIENTAL. FACTOR AMBIENTAL. Calidad del aire. Aire. ABT2 ABT3 Suelo. ABT4 Permeabilidad. Nivel sonoro. Características físico- mecánicas. DEFINICIÓN. Variación de los niveles de emisión en el área de influencia del proyecto. Variación de presión en las mediaciones del proyecto. Cambios en la textura y estructura de los suelos en el área intervenida por el proyecto. Pérdida de infiltración por disminución de porosidad en los suelos del área intervenida del proyecto. Alteración de los parámetros de calidad del agua superficial y subterránea principalmente en la etapa de construcción. Alteración en los remanentes de bosque que existen en la zona de influencia del proyecto. Pérdida de arbustos en el área de influencia directa del proyecto. Alteración de la cobertura vegetal existente en la zona a intervenirse. Afectación a las especies de aves que ante el retiro de la vegetación emigrarán a otros sitios. Migración de especies. Alteración de la expresión propia del entorno natural, especialmente en el área de influencia directa. Interferencia con el sistema vial existente. Alteración y contratiempos eventuales debido al aprovisionamiento de servicios básicos de la zona ocasionada por las actividades constructivas del proyecto.

ABT1

ABT5

GEOBIOFÍSICO (Abiótico y biótico)

Agua.

Calidad del agua.

BIO1 BIO2 BIO3 BIO4 Fauna. BIO5 ANT1 ANT2 Socio Económico (Antrópico). Medio perceptual Flora.

Árboles. Arbustos. Herbáceas. Aves. Animales terrestres. Paisaje. Tráfico vehicular.

Infraestructura. ANT3

Disponibilidad de servicios.

11

ANT4

Humanos.

Seguridad industrial.

Afectación de la seguridad del personal involucrado en el manejo y operación de las lagunas facultativas. Incremento o disminución de empleo en las actividades productivas relacionadas de forma directa o indirecta por el proyecto. Alteración de la actividad turística ocasionado por las actividades constructivas del proyecto.

ANT5 Economía y población. ANT6

Empleo.

Turismo.

8.3.

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Este componente considera la identificación de impactos ambientales mediante una matriz de causa y efecto, donde la interacción de las actividades del proyecto con los factores ambientales del entorno, nos permiten identificar los impactos ambientales mediante consideraciones técnicas del grupo de trabajo que realiza el presente estudio, sean estos de la fase de implementación, construcción y funcionamiento Según la Matriz 1, Se han identificado un total de 59 impactos que se originarían con la puesta en marcha del proyecto, de los cuales 20 son positivos y 39 son negativos; de los 59 impactos identificados los tres factores ambientales con mayor impacto son el suelo(34 Impactos), Economía y población (24) y el aire (18 Impactos). Las tres actividades del proyecto que generan una mayor cantidad de impactos son: La construcción de la planta de tratamiento de agua (10 Impactos), la construcción de la captación (9 impactos) y finamente se han considerado dos actividades que se relacionan con la excavación de la red de conducción y las redes de distribución del proyecto (8 impactos cada una).

8.4.

DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO

8.4.1. Impactos Potenciales Para La Etapa De Preparación del Sitio y Construcción
Del análisis realizado, los impactos potenciales genéricos, negativos y positivos, identificados son los siguientes:

Negativos
1. Emisión de gases de combustión 2. Potencial de contaminación del aire por las emisiones de partículas (polvos) generados por las excavaciones en el sistema de agua potable tanto en la captación, red de conducción, planta de tratamiento y red de distribución. 3. Potencial de contaminación del ambiente por ruido generado por la excavación en el sistema de agua potable tanto en la captación, red de conducción, planta de tratamiento y red de distribución. 12

4. Generación de olores indeseables durante la ocupación de los sitios de concentración de trabajadores y canchones de maquinas 5. Potencial de contaminación del suelo por los desechos generados por los trabajadores del proyecto y por los escombros y materiales de desecho en las obras de construcción del proyecto. 6. Potencial de contaminación del recurso hídrico superficial generado por las actividades a realizarse en el sistema de agua potable tanto en la captación, red de conducción, planta de tratamiento y red de distribución. 7. Alteración temporal del paisaje por la construcción del proyecto y retiro de instalaciones, equipos y maquinarias 8. Potencial de afectación de la salud de la población de la Comunidad por los gases, partículas y ruido generado por la construcción del sistema de agua potable en la red de distribución. 9. Potencial afectación del abastecimiento actual de agua de la Comunidad generado por el uso de agua para la construcción del proyecto. 10. Eventual posibilidad de interrupción del trafico vehicular en la zona del proyecto. 11. Posible alteración del comercio local y malestar de la población por la construcción en el sistema de agua potable 12. Riesgos de afectación a la salud y seguridad del personal de la obra en la construcción del proyecto.

Positivos
1. Potencial de generación de empleo por todas las actividades de construcción del proyecto 2. Potencial de incremento de la economía local por el abastecimiento de alimentos y otros enseres a los trabajadores del proyecto. 3. Aumento de la calidad de vida a quienes se benefician de la construcción del sistema de agua potable

8.4.2. Impactos Ambientales para Funcionamiento del Proyecto

la Etapa de Operación-

Del análisis anterior, los impactos potenciales genéricos, negativos y positivos, identificados son los siguientes:

Negativos
1. Disminución del recurso hídrico, para uso agrícola o de riego de la Quebrada Cutanilla 2. Presión Sonora generada por la operación de la planta de tratamiento de agua potable de La Regional, ubicada en el sector Cansaranime.

13

Positivos
1. Mejoramiento en la salud de la Comunidad, por el abastecimiento permanente de agua potable. 2. Incremento de la economía del lugar al disminuir los gastos por su salud y poseer agua para consumo humano y otros usos productivos.. 3. Potencial de mejoramiento en la salud y seguridad a nivel familiar, por la disponibilidad de agua en la Comunidad. 4. Generación de empleo durante el funcionamiento del proyecto.

8.4.3. Impactos Ambientales en la Etapa de Abandono
Hay que mencionar que los impactos de abandono del proyecto no se considera en la matriz ya que son impactos temporales y que se los puede definir mediante una identificación con el grupo de expertos de la consultoría, considerado lo anterior se presenta a continuación los impactos que se generar en esta fase.

Negativos
1. Riesgos a la salud de los trabajadores, generados por las actividades de cierre del proyecto. 2. Riesgos a la salud pública, debido a posibles accidentes de los pobladores cercanos a los sitios de implantación del proyecto en el cierre. 3. Deterioro del ambiente acústico por el incremento de los niveles de ruido y vibraciones por uso de maquinaria en el cierre del proyecto. 4. Deterioro de la calidad del aire por la generación de material particulado y emisiones gaseosas por parte de la maquinaria en la etapa de cierre. 5. Generación de residuos en el cierre.

Positivos
1. Generación de empleo o puestos de trabajo durante el cierre del proyecto 2. Prestación de servicios (consumo de víveres en tiendas y alimentación en el sector) para los trabajadores que están realizando el cierre de la obra 3. Restauración del paisaje del área de captación, conducción y planta de tratamiento para el cierre 4. Restauración de la cobertura vegetal, en el área de la futura planta de tratamiento del proyecto

8.5.

EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Una vez que se han identificado los impactos ambientales del proyecto se procede a evaluar los mismos mediante una metodología que permita una valoración de los mismos y de esta manera establecer que impactos son significativos y cuáles no dentro de la zona de influencia directa del proyecto 14

Para la evaluación de los impactos ambientales se ha considerado la metodología RIAM, que es una herramienta para organizar, analizar y presentar los datos de la valoración de los impactos ambientales la cual fue creada por Pastakia y Jensen(1998)

8.5.1. Método RIAM
Los impactos ambientales de las actividades del proyecto y de los factores ambientales del entorno del proyecto, en la valoración RIAM se establece que para cada factor ambiental es determinado un valor ambiental(Utilizando criterios definidos por la metodología), lo que proporciona una medida del impacto esperado para ese factor. Los criterios de evaluación se establecen en dos grupos: A. Criterios que son de importancia para la evaluación, los que individualmente pueden cambiar el valor total obtenido. B. Criterios que son de importancia para la evaluación, pero que no deben de ser capaces, individualmente, de cambiar el valor total obtenido. Los valores individuales relacionados con estos dos grupos de criterios, son determinados por el uso de una serie de fórmulas sencillas, las cuales se presentan a continuación: (A1)*(A2) = AT (B1)+(B2)+(B3) = BT (AT)*(BT) = ES (1) (2) (3)

Donde A1 y A2 son los valores individuales de los criterios agrupados en A; B1, B2, y B3 son los valores individuales de los criterios agrupados en B; y ES será el valor ambiental total para el componente evaluado. Criterios de Evaluación Los criterios de Evaluación son mostrados en la siguiente tabla:
CATEGORÍA A1: Importancia de la condición ESCALA 4 3 2 1 0 +3 +2 +1 0 -1 DESCRIPCIÓN De importancia nacional / De interés internacional De importancia regional / De interés nacional De importancia a áreas inmediatas fuera de la condición local De importancia solamente a la condición local No importante Beneficios positivos mayores Mejoramiento significativo en “status quo” Mejoramiento en “status quo” No cambio / “status quo” Cambio negativo en “status quo”

A2: Magnitud del cambio/efecto

15

B1 Permanencia

B2 Reversibilidad

B3 Acumulativo

-2 -3 1 2 3 1 2 3 1 2 3

Cambios negativos significativos Cambios negativos mayores No cambio / no aplicable Temporal Permanente No cambio / no aplicable Reversible Irreversible No cambio / no aplicable No acumulativo / sencillo Acumulativo / sinergístico

Fuente: Grupo Consultor El cuadro 3 siguiente proporciona los rangos establecidos para la conversión de los ES obtenidos

Resultado ambiental (ES) + 72 a + 108 + 36 a + 71 + 19 a + 35 + 10 a + 18 +1a+9 0 -1a–9 - 10 a - 18 - 19 a - 35 - 36 a - 71 - 72 a - 108

Banda de Rangos +E +D +C +B +A N -A -B -C -D -E

Descripción de la Banda de Rangos Cambios / impactos positivos mayores Cambios / impactos positivos significativos Cambios / impactos positivos moderados Cambios / impactos positivos Cambios / impactos ligeramente positivos No cambios / “status quo” / no aplicable Cambios / impactos ligeramente negativos Cambios / impactos negativos Cambios / impactos negativos moderados Cambios / impactos negativos significativos Cambios / impactos negativos mayores

Los ES clasificados, pueden ser mostrados individualmente o agrupados de acuerdo al tipo de componente y presentados en forma numérica o gráfica. Para este EIA, se considera que los resultados ambientales igual o arriba de –A (Cambios / impactos ligeramente negativos), “no requerirán” de medidas ambientales adicionales para disminuir el impacto ambiental negativo, al considerarse estos como “impactos ambientales no significativos”. IX. PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

Dando cumplimiento a lo contemplado en la Ley de Gestión Ambiental en sus artículos 28 y 29; y, al Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Acuerdo 1040, se ha solicitado la categorización del Proyecto; se ha presentado la Ficha Ambiental Preliminar y realizado la presentación de los Términos de Referencia para la 16

realización de los Estudios de Impacto Ambiental Ex Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto: “Sistema de Abastecimiento de Agua Potable para las Comunidades de La Regional: Hoyada, Limas y Minas, Parroquia Vicentino, Cantón Puyango”, Provincia de Loja, los mismos que fueron aprobados mediante oficios N.1270-DGA-GPL; 0127-DGA-GPL y 465-11-DGA-GPL, de conformidad a lo que dispone el artículo 17 del señalado reglamento y la normativa provincial vigente. Previamente, se solicitó a la Regional del Ministerio del Ambiente del Ecuador, la emisión del certificado de intersección y asignación correspondiente del Número de expediente, otorgándosele el mismo, mediante oficio N.MAE-DPLEOZCH-20110006, asignándole el N. de expediente N.1100317. El Proceso de Participación Social previsto en el Acuerdo 1040, 112 y 106 vigentes, se desarrollará una vez que sean aprobados los contenidos del presente EsIA Ex Ante y PMA por la Autoridad Ambiental Responsable, esto es el Gobierno Provincial de Loja, a través de la Dirección de Gestión Ambiental y con la participación de un Facilitador, situación ratificada mediante oficio N.1146-11DGA-GPL. X. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Durante la etapa de construcción como en el funcionamiento del Sistema de Agua Potable para Las Comunidades de La Regional: La Hoyada, Limas y Minas, Parroquia Vicentino, Cantón Puyango, se pronostica la generación de desechos sólidos, emisión de gases y material particulado, los cuales podrían generar impactos al ambiente si no son lo suficientemente controlados, En esas circunstancias, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Puyango, ha decidido ejecutar y construir un Sistema de Agua Potable, para lo cual complementariamente se han diseñado las medidas ambientales necesarias tendientes a restablecer las condiciones que coadyuven a armonizar las diferentes actividades que implican la construcción, funcionamiento y abandono del proyecto del sistema de agua potable con la necesidad de preservar el medio ambiente, que en la práctica por lo pequeño del proyecto y su naturaleza, está evidenciando la presencia de impactos ambientales puntuales de baja intensidad y no significativos, que ameritarán medidas simples que podrán ser implementadas, a través del Plan de Manejo Ambiental (PMA).El Plan de Manejo Ambiental, es el instrumento de gestión ambiental destinada a proveer y ejecutar procedimientos, medidas, prácticas y acciones, orientados a eliminar, prevenir, minimizar o controlar aquellos impactos ambientales negativos; a través de los diversos Programas diseñados. De igual manera busca maximizar aquellos aspectos positivos que permite su propia realidad y el entorno que le rodea, procurando que los mismos se reviertan principalmente a favor de los pobladores del área de influencia. Una vez identificadas y evaluadas las actividades y efectos directos e indirectos que generan impactos negativos en el ambiente, se ha establecido en primera línea, un programa de prevención, control y mitigación de dichas acciones, acorde a la normativa ambiental vigente, dada la naturaleza y forma de la intervención.

17

10.1. Estructura del Plan de Manejo Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental propuesto tiene una estructura general para el desarrollo de las actividades del proyecto. Esta estructura considera un solo componente que son los programas de: • • • • • • • • • • Programa de prevención y mitigación Programa de Manejo de Residuos sólidos y líquidos Programa de escombros Programa de Capacitación y Educación Ambiental Programa de Relaciones Comunitarias Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial Programa de Contingencias y Riesgos Programa de Restauración de Áreas Degradadas Programa de control y monitoreo Plan de Abandono del Área de Proyecto

10.2. Objetivos del Plan de Manejo Ambiental
Se plantean los siguientes objetivos: general y específicos.

10.2.1.

Objetivo general

Ejecutar las medidas y programas definidos en el Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Sistema de Abastecimiento de Agua Potable para Las Comunidades de la Regional: La Hoyada, Limas y Minas, que puedan derivarse de la implementación de las diversas actividades que se ejecuten durante las fases de construcción, funcionamiento y abandono, que puedan provocar deterioro en la calidad del ambiente tanto del área de implantación como del área de influencia,

10.2.2.

Objetivos específicos

Los objetivos específicos del Plan de Manejo diseñado para el proyecto, son los siguientes: • Minimizar los impactos ambientales sobre los factores y componentes físico, biótico, socioeconómico y cultural, derivados las diferentes actividades durante las etapas de construcción, funcionamiento y cierre y/o abandono del proyecto de agua potable. • Determinar las medidas ambientales preventivas, correctivas que minimicen/eliminen las posibles afectaciones ambientales que han sido identificadas tanto en la fase de construcción, como en el funcionamiento y abandono del proyecto debo potable. • Implementar/mantener las medidas viables para el manejo y disposición final de los residuos sólidos y emisiones gaseosas generadas en las 18

actividades de construcción, funcionamiento y abandono del proyecto, sin que origine afectaciones ambientales negativas al entorno. • Establecer y definir una serie de programas específicos con sus medidas para manejar adecuadamente los impactos identificados. • Establecer y canalizar el cumplimiento del Plan de Contingencias recomendado para el presente proyecto, el cual será aplicado en aquellos casos de emergencias para una rápida y oportuna acción. • Definir la matriz lógica del Plan de Manejo Ambiental del EsIA del Proyecto a ejecutarse. Los resultados se resumen en la matriz lógica que viene a continuación:

19

Matriz Lógica del Plan de Manejo del proyecto: “Sistema de Abastecimiento de Agua Potable para Las Comunidades de la Regional: La Hoyada, Limas y Minas, Parroquia Vicentino, Cantón Puyango
MEDIDA DESCRIPC IÓN DE LA MEDIDA OBJETIVO
IMPACTO A CONTROL AR

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

C

F

A

INDICADORES CUMPLIMIEN TO

RESPONSABLES CONTROL Y SEGUIMIENTO

RESPON SABLE EJECUCI ÓN

TIEMPO EN MESES COSTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
El ancho de los accesos de 50 cm para garantizar libre transito Adecuar los accesos auxiliares a las viviendas y poblaciones de la Regional Cubrir el material que se transporta Adquirir materiales para remediar posible contamina ción Presente en la Intervenci ón en el área de la planta y excavación ejecutadas Adquirir carpas para cubrir material Controlar la contaminaci ón del suelo por posibles derrames Registro fotográfico y número de personas atendidas

Adecuación a los accesos

X

Número de accesos habilitados

DIGADAF Puyango y Fiscalizador

Construc tor

Adquisición de carpas para cubrir el material a trasportarse

x

X

Facturas de la compra y registro fotográfico

Carpas adquiridas por parte de las dos volquetas

DIGADAF Puyango y Fiscalizador

Construc tor

300,00

Control de la contaminación del suelo

X

X

Factura de compra acta entrega recepción de bodega

Registro de insumos adquiridos

DIGADAF Puyango y Fiscalizador

Construc tor

67,00

Control de la erosión

Controlar la erosión durante el proceso constructivo del proyecto

X

X

Informe de movilización de materiales, escombros, arrate de materiales, deslizamientos

Se ha manejado apropiadamen te escombros, material vegetativo resultante

DIGADAF Puyango y Fiscalizador

Construc tor

*

Control de excavación, carga, transporte de material

Movilizaci ón de escombros y material producto de excavacion es, agregados

Controlar las actividades excavación, carga y transporte de escombros

DIGADAF Puyango y Fiscalizador Factura de compra de recipiente metálico, registro fotográfico Registro de uso de agua que se utilizará para humedecer el terreno * Construc tor

X

X

20

Control de tráfico para evitar congestionami entos

Cuando se esté trabajando en la vía puede congestion arse con vehículos adecuada ubicación de equipos en el lugar de trabajo Respetar los horarios de labores fijado El área a ocupar deberá contar con servicios básicos (casa del sector)

Controlar el tráfico para evitar congestiona mientos Reducir el congestiona miento de los equipos utilizados en el Proyecto Establecer el horario de laborares diarias de los empleados y trabajadores Implementar un área donde exista servicios básicos y permita alojar maquinaria

X

Facturas de compra de paletas y letreros informativos Registro fotográfico Informe trimestral del estado de la maquinaria, denuncias , y registro fotográfico Registro diario de trabajo. De la operación de las máquinas y registro fotográfico

Paletas de tráfico y letreros instalados y operativizand o el tráfico

DIGADAF Puyango y Fiscalizador

Construc tor

220,00

Evitar congestionami ento de Equipos

X

Verificación del sistema de escape de los vehículos

DIGADAF Puyango y Fiscalizador

construc tor

Horario de labores diarias del proyecto

X

Horario establecido en acuerdo con los Trabajadores

DIGADAF Puyango y Fiscalizador

Construc tor

Implementaci ón de pequeño campamento

X

X

Contrato de arriendo registro fotográfico del área

Campamento Guachimanía implementada

DIGADAF PuyangoFiscalizador

Construc tor

*

Mantenimient o periódico de la maquinaria y equipos

adecuado y oportuno mantenimi ento de la maquinari a

Contar con maquinaria y equipos en buen estado de operación

x

X

Facturas del mantenimiento de la maquinaria y equipos, registros de los mantenimientos realizados

Se cuenta con un convenio o carta compromiso con una mecánica de la ciudad de Alamor. (dos mantenimient os)

DIGADAF Puyango

Construc tor

300,00

21

Perifoneo en la zona del proyecto, alertar cortes eventuales de agua entubada y energía eléctrica

Se comunicar á a la población cuando sea necesario

Comunicar de los cortes del sistema de agua entubada y de energía eléctrica

X

Solicitud del contratista de pedido del corte

Registro del corte de agua entubada o de la energía eléctrica

DIGADAF Puyango y Fiscalización

DIGA DAF Unidad Comunic aciónPuyango

**

Implementar la señalización de la seguridad vial

Señalizació n con barreras, estacas, cinta reflectiva, conos de seguridad

Contar con la señalización de seguridad vial

X

X

Factura de compra de materiales señalización

Constatación de materiales y equipos en frentes de trabajo, utilizándose

DIGADAF Puyango y Fiscalización

Construc tor

524,00

Protección para ruidos superiores a los 100 dB

Mitigar ruidos altos

Proteger la salud de los trabajadores

X

X

Facturas de la compra, actas de entrega y recepción al responsable del frente de trabajo

Comprobación del uso de orejeras en la construcción

DIGADAF PuyangoFiscalizador

Construc tor

186,00

Restaurar la infraestructur a afectada

Intervenci ón inmediata para reparar daños

Restaurar la infraestructu ra afectada a pobladores, viviendas

x

x

Informe emitido por el contratista y/o de responsable institucional que rehabilitó el servicio, registro fotográfico del evento.

Restauración de afectaciones , concretadas

DIGADAF Puyango y Fiscalizador

Construc tor

Spots publicitarios por semana sobre los lugares donde se estará ejecutando el proyecto (tres)

Informació n a los moradores

Comunicar mediante tres spot publicitarios por semana sobre la ejecución de las obras en el sector

X

Factura de pago, contrato con la emisora y registro cuñas radiales

Control de la emisión de los 3 spots publicitarios por semana durante todo el periodo.

DIGADAF Puyango y Fiscalizador

Construc tor

405,00

22

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS
El combustibl e en el campamen to y los aceites y lubricantes con gestor apropiado Alamor. Cronogra ma para personal asignado e identificar sitios de generación residuos sólidos Serán manejados de manera diferencia da si se presentan Manejar los Combustible s, aceites y lubricantes de los frentes de trabajo, adecuadame nte

Manejo de combustibles, aceites y lubricantes

X

X

Facturas de compra de extintores y rótulos, registro fotográfico

Instalación de equipo de prevención de incendios

UGA-GAD Puyango y Fiscalizador

Construc tor

68,00

Manejo de residuos domésticos

Manejar los residuos domésticos que se generan en la construcción del proyecto

x

x

factura de compra de los recipientes, factura de compra de las fundas, y letreros informativos, registro fotográfico Facturas de compra de recipiente, fundas y letreros informativos, registro fotográfico

Ubicación de de recipientes, fundas, letreros, en sitios apropiados Constatación existencia contenedor materiales peligrosos y almacenamien to adecuado

UGA-GAD Puyango y Fiscalizador

Construc tor

241,10

Manejo de Residuos especiales o peligrosos

Manejar residuos especiales o peligrosos,

X

X

UGA-GAD Puyango y Fiscalizador

Construc tor

96,00

PROGRAMA DE ESCOMBROS
Dirigido para el sector de la captación del sistema de agua Aplicar la medida de manejo de escombros en la captación del sistema de agua El Gentil Manejar adecuadame nte los escombros generados por el proyecto. Registro fotográfico antes y después de ejecutar el trabajo en el sitio de captación. registro de las cantidades la movilizadas al sitio autorizado, si es que se presentan y registro fotográfico Constatación en el sitio de captación de la no existencia de escombros

Aplicación del programa de manejo de escombros

X

X

DIGADAF Puyango y Fiscalizador

Construc tor

Manejo de escombros

escombros resultantes de la construcci ón

X

X

Disponer en sitio apropiado, si se presentan

DIGADAF Puyango y Fiscalización

Construc tor

*

23

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
Talleres con la población, con el fin de que conozca la importancia del Proyecto y autogestión comunitaria Se realizaran reuniones trimestrales de coordinación con representante s Junta Agua La Regional Dirigido a usuarios y moradores su importanci ay autogestió n Informar importancia del proyecto y capacitación en autogestión comunitaria

X

Agenda talleres; Registro de asistentes , registro fotográfico

Ayudas memorias generadas de los eventos

DIGADAF Puyango y Fiscalización

Construc tor

470,00

Cada tres mes se realizarán reuniones de coordinaci ón

Realizar reuniones trimestrales con la Comunidad

x

x

Agendas reuniones, registro de la entrega de convocatorias, registro de asistentes, registro fotográfico Agendas reuniones, registro de la entrega de convocatorias, registro de asistentes, registro fotográfico

Operativizació n de conformidad con la ley y reglamento. Junta ad ministradora de agua La Regional

DIGADAF Puyango y Fiscalización

Construc torUnidad de Juntas Agua GADPuyango

600,00

Talleres de información de contenidos del proyecto

Se realizar An dos eventos

Informar de los contenidos a los trabajadores

X

Trabajadores debidamente informados contenidos proyecto.

DIGADAF Puyango y Fiscalización

Construc tor

470,00

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
Informar previamente a los pobladores y autoridades sobre las acciones del proyecto Coordinar actividades con el constructor de la obra

Reunión de información previa a pobladores y autoridades

Se informará todos los detalles del proyecto. Aplicable en cualquier momento de ejecución

X

Registro de entrega de convocatoria y asistencia, registro fotográfico

Se ha ejecutado una reunión previa informativa

DIGADAF Puyango

DIGADA F Puyango

235,00

Reunión de coordinación con el Contratista ejecutor del proyecto

X

Oficios recibidos , acuerdos, reuniones de trabajo realizadas

Evidencia documental generada en cada caso.

DIGADAF Puyango y Fiscalización

Construc torJunta de Agua La Soledad

24

Conocimiento de avances del proyecto

Se contara oficina en campamen to para informació n diaria.

Informar a los pobladores de los avances del proyecto

X

X

Registro de asistentes a la oficina y motivo de consulta

Apertura de la oficina en la Guachimanía

DIGADAF Puyango y Fiscalización

Construc tor

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Adquirir dos botiquines uno para frente trabajo y otro Guachimanía Comprar equipos para la seguridad industrial de los trabajadores del proyecto Mantener el equipo que utiliza el personal en la fase de construcción para su seguridad. Realizar el seguimiento y amonestar a los trabajadores por el no uso de los equipos de seguridad. Ubicar materiales con señalización en sitios apropiados factura de los botiquines y medicamentos, entrega recepción y registro fotográficos. Facturas de compra, actas de entrega y recepción al encargado del campamento y al del frente de trabajo y registro fotográfico. Constatación de la existencia de los 2 botiquines en sitios pre establecidos Constatación de la existencia de los implementos de seguridad industrial

Implementaci ón equipos de primeros auxilios

Se adquirirán dos botiquines Se adquirirán equipos de conformid ad a requerimie nto de Reglament o de Seguridad El equipo debe estar en buena condición y se lo inspeccion ará todos los días. Se implement ará registro personal que lleva implement os de seguridad Se determina sitios estratégico ubicación

X

X

DIGADAF Puyango y Fiscalización

Construc tor

266,00

Compra de Equipos seguridad industrial y salud ocupacional

X

X

UGA-GAD Puyango y Fiscalización

Construc tor

700,00

Mantenimient o del equipo que utiliza el personal en la fase construcción para su seguridad Seguimiento y amonestacion es por el no uso del equipo de seguridad ocupacional

X

Factura de pago por los mantenimientos y el registro fotográfico

Constatación en la mecánica donde se realizarán los mantenimient os

DIGADAF Puyango y Fiscalización

Construc tor

x

X

Registro de oficios de amonestaciones y registro fotográfico

Constatación de los registros y oficios de amonestación al personal

DIGADAF Puyango y Fiscalización

Construc tor

Ubicación de los materiales en sitios adecuados

X

Registro Fotográfico

Constatación de una adecuada disposición

DIGADAF Puyango y Fiscalización

Construc tor

25

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS
Capacitación a unidad de contingencias en respuestas inmediatas ante eventualidade s del proyecto Capacitación al personal en relación al programa de contingencia Se conformar á grupo de 5 personas trabajador es y se los capacitará Evento dirigido para el personal de trabajador es del proyecto Agenda del taller, registro de participantes, archivos de presentaciones y registro fotográficos. Registro de participantes y de entrega de invitaciones, archivos de presentaciones y registro fotográficos. Registro de participantes y de entrega de invitaciones, archivos de presentaciones y registro fotográficos. Constatación realización taller de Capacitación a la Unidad Contingencias

Capacitar a la Unidad de Contingencia

X

X

DIGADAF Puyango y Fiscalización

Construc tor

195,00

Capacitar al personal en relación al programa de contingencia Controlar los accidentes laborales en la construcción y cierre del proyecto Controlar posible incendio que pueda presentarse Crear la unidad de contingencia dentro del grupo de trabajadores Dotar de equipos de comunicació n al equipo de contingencia

X

Constatación de la realización del taller de Capacitación al personal

UGA-GAD Puyango y Fiscalización

Construc tor

240,00

Capacitación al personal en Control de accidentes laborales

accidentes laborales

X

Constatación de la realización del taller de Capacitación al personal. Constatación de ubicación cartel con indicaciones de procedimiento a seguir Constatación del acta de creación del grupo

DIGADAF Puyango y Fiscalización

Construc tor

240,00

Control de incendios

Se seguirá el procedimi ento sugerido El contratista escogerá a 5 trabajador es Dotara a la Unidad de dos planes de celular para su comunicac ión

X

X

Registro fotográficos.

DIGADAF Puyango y Fiscalización

Construc tor

Crear la unidad de contingencia

x

Actas de conformación y registro fotográficos. Facturas de la compra del plan, actas de entrega y recepción a los encargados equipos y registro fotográfico.

DIGADAF Puyango y Fiscalización

Construc tor

Equipos de comunicación

X

Constatación de los equipos del plan contratado y operando

DIGADAF Puyango y Fiscalización

Construc tor

26

Equipos de control de incendios

El constructo r dotara de dos equipos contraince ndios

Dotar de equipos para el control de incendios en el frente de trabajo y en la Guachimanía Establecer las responsabili dades del equipo de contingencia

X

Facturas de la compra, actas de entrega y recepción a los encargados de los equipos y registro fotográfico. Facturas de la compra del plan, actas de entrega y recepción a los encargados de poseer los equipos y registro fotográficos. Convocatoria, registro de participantes, registro fotográfico.

Constatación de ubicación de los extintores en sitios preestablecid os Constatación de los equipos del plan contratado y operando. Plan disponible

DIGADAF Puyango y Fiscalización

Construc tor

46,00

Responsabilid ades del equipo de contingencias

Proceder conforme a detalle de la medida

X

X

DIGADAF Puyango y Fiscalización

Construc tor

Simulacros del equipo de contingencia

Deberá realizar un simulacro de incendio y otro de accidente de trabajo

realizar un simulacro en el frente de trabajo y en el campamento

X

Confirmación documentada de realización de simulacros

DIGADAF Puyango y Fiscalización

Construc torDIGA

400,00

PROGRAMA DE RESTAURACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS
Área considerada para la captación, conducción e instalación del sistema de agua potable de la Regional Recuperaci ón de áreas en la captación conducció n y planta de tratamient o Restaurar y proteger el área considerada para la captación, conducción e instalación del proyecto Realizar actividades de restauración en la planta de tratamiento de agua Potable del sitio El Gentil. Informe de las áreas consideradas, registro de cuantas plantas se han reforestado, y registro fotográficos

X

X

X

Constatación de las áreas restauradas por parte del representante de la DIGADAF de Puyango.

DIGADAF Puyango y Fiscalización

Construc tor

975,00

Área de construcción de la Planta de Tratamiento de Agua Potable, sitio Cansaranime

Establecer area recuperar en la planta de tratamient o ( 250 m2)

x

Informe de las áreas consideradas, registro de cuantas plantas se han reforestado, y registro fotográficos

Constatación del área restaurada en la planta de Cansaranime por parte del representante de la UGA-GAP de Puyango.

DIGADAF Puyango y Fiscalización

Construc tor

27

PROGRAMA DE CONTROL Y MONITOREO
Constatación de informes de seguimiento de avance, donde se especifica cumplimiento de actividades Comprobación de la calidad de agua y ruido en la zona, realizados. Informe final interno

Control de la ejecución de las actividades que se exponen en el plan de manejo

Estará a cargo de la DIGADAF Puyango y del Fiscalizado r

Contralar el cumplimient o de las actividades planificadas en el PMA propuesto

X

X

X

Informes de avance emitidos y registros fotográficos.

DIGADAF Puyango y Fiscalización

Fiscaliza dor y Construc tor

Programa de monitoreo

Se realizaran medición de calidad de agua potable y ruido

Realizar monitoreo de agua y ruido en la etapa de funcionamie nto

X

Facturas de pago de análisis realizado

DIGADAF Puyango

DIGADA F Puyango

600,00

PLAN DE ABANDONO Y CIERRE DEL PROYECTO
Constatación de libre acceso y circulación vía AlamorVicentino, accesos y calles internas poblaciones Regional

Tramo de la vía Alamor – Vicentino, accesos y calles intervenidas

Se recuperará n al cierre del proyecto la vía, calles y accesos inter.

Realizar readecuación de vía, calles y accesos intervenidos

X

Registros fotográficos finales

Fiscalización

Construc tor

*

Desmantelami ento de Campamento, bodegas, retiro de equipo y maquinaria

Se retirara materiales sobrantes, equipos, maquinari a del sitio de la obra

Realizar el desmantela miento de Guachimanía y demás áreas involucradas

X

Registro fotográfico

Constatación de desmantelami ento y abandono del sitio

Fiscalización

Construc tor

350,00

28

Verificación de cumplimiento de Plan Manejo Ambiental por Dirección Gestión Ambiental GPL

Se ejecutan dos visitas en el año de seguimient oy monitoreo

Constatar cumplimento del PMA diseñado

x

X

Informes emitidos de seguimiento y monitoreo

Presentación de dos informes por parte de la AAAr.

DIGA-GPL

DIGAGPL

100,00**

8,194.10

*costos imputables al proyecto **costo de DIGADAF Puyango

29

XI. Bibliografía Aguirre Z, y Aguirre N, 1999. Guía Práctica para realizar Estudios de Comunidades Vegetales. Herbario Loja N. 5.Departamento de Botánica y Ecología de la Universidad Nacional de Loja. Acuerdo 112. 2008. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Ministerio del Ambiente del Ecuador. Acuerdo N.106. 2009. Reforma al Instructivo del Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Ministerio del Ambiente del Ecuador. Constitución de la República del Ecuador , 2008. Asamblea Constituyente Canter L.W. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. MaGraw- Hill, Interamericana de España, S.A.U. Hernández, J. 2010, “Estudio y Diseño del Sistema de Agua Potable para los Barrios La Hoyada- Las Limas y Minas, Parroquia Vicentino, Cantón Puyango, Provincia de Loja” 2010. Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal de Puyango, 2008. Municipio de Puyango, Administración 2005-2009. PASTAKIA, C. The Rapid Impact Assessment Matriz (RIAM) – A New Tool for Environment Impact Assessment [en línea]. Dinamarca: DHI group, 1998 [Fecha de consulta: 12 enero 2007] Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Acuerdo 1040, 2008. Presidencia de la República del Ecuador, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, Ministerio de Minas y Petróleos. Reglamento Provincial de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, 2009. Gobierno Provincial de Loja. Ley de Gestión Ambiental 2008

Responsable:

Ing Gustavo Costa Jaramillo CONSULTOR AMBIENTAL

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