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Mujeres: Llave de La Seguridad Alimentaria: La Fao en Acción
Mujeres: Llave de La Seguridad Alimentaria: La Fao en Acción
20102011
www.fao.org
Muchosdelospasesyregionesmspobresdelmundo duplicarnsupoblacinentreelao2000yel2050,aumentando enfrica,porejemplo,de820millonesa2000millonesde habitantes.Portanto,loscampesinosycampesinasafricanosy deotrospasesendesarrollonecesitarnproducirmsdeldoble dealimentos. Estedesafoavidaomuerteresultainclusotodavamayordebido aunaseriedeproblemasqueincluyenelcambioclimtico,con elincrementodelastemperaturas,sequaseinundaciones,que desplazanaloscampesinosydestruyensusmediosdevida. Sinembargo,creoquepodemosyconseguiremossaliradelante. Perosolamentelolograremossisereconocelacontribucin delasagricultorasysuenormepotencialpresenteyfuturo.Y estosignificahacerfrentealasdesigualdadesprofundamente arraigadasqueimpidenactualmentealasmujeresaccederde formaequitativaalosrecursosyserviciosproductivos.
Perosilasmujerestuvieranelmismoaccesoquelos hombresaestosrecursos,produciranun20-30porciento msdealimentosysusfamiliasgozarandemejorsalud, nutricinyeducacin.Silasmujerestuvieranigualdadde accesoalosrecursosyserviciosagrcolas,laseguridad alimentariamejoraranotablementeylassociedadesse enriqueceran,ynosloentrminoseconmicos. Hoyenda,siloshombresymujeresdisfrutarandeun accesoequitativoalosrecursosproductivosagrcolas, laproduccinalimentariaenlospasesendesarrollo aumentaraentreun2,5yun4porciento:losuficiente comoparasalvardelhambreaunos100-150millonesde personasyayudaraconseguirelObjetivodeDesarrollo delMilenio1sobrelareduccindelhambreylapobreza. Eldademaana,seraposiblealimentaraunamayor poblacinmundial. Peroenmuchospases,ladiscriminacincultural histricayexistenteencontradelasmujeressignifica quetienenmenosderechosqueloshombrespara lapropiedadotenenciadetierrasoparalatomade decisionessobresusvidas. EnvariospasesdefricadelNorteyAsiaOccidental, porejemplo,lasmujeresrepresentanamenosdelcinco porcientodelospropietariosdetierras.Einclusoen Latinoamrica,reginenlaquesuaccesoalastierras agrcolasesmayor,solamenteel25porcientodeestos propietariossonmujeres. Setratadeunasituacincomplejaparalacualnoexiste unasolucinnicaosencilla.PerolaRepblicaUnidade TanzaniayEtiopa,porcitaradospases,handemostrado quesolicitaralosconsejoslocalesdetierras,responsables deresolverlasdisputas,lainclusindemujeres,puede mejorarlasituacin.Deformamsgeneral,lapromocin yparticipacindelasorganizacionesdemujerespuede contribuirnotablementeaunamayorigualdaddegneroen latenenciadelatierra. Unaraznimportanteporlacuallasmujeresagricultoras sonmenosproductivasqueloshombresessumenor disponibilidaddetiempoparaeltrabajoagrcola, quedebenconciliarconsupapeldeamasdecasay cuidadoras.Cocinar,obteneraguaybuscarleapueden ocuparlesgranpartedelda.
Anivelglobal,casilamitadel43porcientodelos agricultoresdelmundosonmujeres,aunquesucontribucin alapoblacinactivaagrcolapuedesermuchomayor:por encimadel60porcientoenalgunospases.Lasmujeres plantanocultivangranpartedelosalimentosdelplaneta. Podranestarhaciendomuchomssituvieranaccesoalos recursosnecesariosypudieranparticipardelasdecisiones queafectanasusvidasyalasdesusfamilias. LainvestigacindelaFAOdemuestraquelasmujeres agricultorassonun20-30porcientomenosproductivasque loshombres,peroestonosedebeaquenogestionenigual debienlasexplotacionesagrcolas,oaquetrabajencon menorintensidad.Laprincipalraznparaestadiferencia enelrendimientodehombresymujeresradicaenquelos primerostienenaccesoaunosrecursosraravezdisponibles paralasmujeres,incluyendolatierra,lafinanciacinyla tecnologa,entreotrosfactores.Adems,lasmujeresno sebeneficianequitativamentedealgunasventajascomola formacin,lainformacinyelconocimiento.
Lassolucionesenestecasosonrelativamentems sencillas.Comprendentecnologaeinfraestructura, incluyendotecnologasqueahorranmanodeobraenla produccinagrcola.Lascocinasmejoradas,querequieren menosleaypuedenserfabricadaslocalmente,pueden reducireltiempoempleadoenlarecogidadelea. Peroresultamsimportanteunconjuntodecondiciones socialesqueanimenalasmujeresaaccederalatecnologa yautilizarla,ascomomejorescarreteraseinfraestructuras ruralesparafacilitarelcomercioytransportedemercancas. Laintroduccindepuntosdeaguaenlospueblostambin puedeliberaralasmujeresyniasparaembarcarse enotrasactividades,talycomosehademostradoen Marruecos,dondelaasistenciaescolarfemeninaha aumentadoun20porcientoenzonasdondeseha mejoradoelsuministrodeagua.
Engranpartedelmundoendesarrollo,lafaltadeeducacin impidecondemasiadafrecuenciaquelasmujeresalcancen todosupotencial,enlaagriculturayenotrossectores.De losmsde800millonesdeanalfabetosdelmundo,cerca del60porcientosonmujeres,unadesventajaimportante dadoelaumentodelniveldecompetenciatcnicaque necesitanlosagricultoresenlospasespobresparaduplicar suproduccinenlasprximascuatrodcadas. Losgobiernosdeberancentrarseenaumentarla escolarizacinfemeninayenfomentarlaparticipacinde lasmujeresenprogramasdealfabetizacindeadultos. Lasiniciativasquehanofrecidoalasmujeresincentivos econmicosparaasistiralaescuelaoparticiparencursos hanresultadomuyexitosasenMxicoyPakistn. Unaraznporlacuallasmujeresproducenmenosquelos hombresesquecuentanconmenosdineroparainvertir ensusexplotacionesagrcolas.Tienenmenosaccesoal crditoporquecarecendetierrasyesosignificaquetienen pococonloqueavalarlosprstamos.Losprogramasde micro-financiacinhandemostradosermuyeficacesala horadesuperarestaslimitaciones.Queloshombresylas mujerestenganlosmismosderechosparafirmarcontratos financierosesunprimerpasocrucial. Lasinversionesenagriculturaenlospasesendesarrollo tienenqueaumentarenun50porcientopara2050para alimentaraunacrecientepoblacin.Peroparaayudara alcanzarefectivamenteunamayorseguridadalimentaria, lasinversionesdebentenerencuentalasnecesidades especficasdelasmujeresenlaagricultura. Dehecho,todaslaspolticasenelsectoragrcoladeben tenerencuentaelgneroylasnecesidadesparticularesde hombresymujeres. Nohayunanicamaneradeconseguirlo,peroconla voluntadpolticaparaabordarladesigualdaddegnero, puedendisearsepolticasparaconseguirquetermine ladiscriminacincontralasmujeres,quecuentencon unaccesoequitativoalosrecursos,yquelaspolticas yprogramasagrcolaslesrespalden.Esesencialla participacindelasmujeresenlatomadedecisionessobre cuestionesqueafectenasusvidasproductivas. Cerrarlabrechadegneroenlaagriculturaes unaprioridadesencialparaelpresenteyelfuturo. Alimentaraunapoblacinmundialquesuperarlos 9000millonesdehabitantesenlasprximascuatro dcadassignificaaprovechartodasnuestrasenergas yrecursos.Slolaparticipacinplenaeigualitariade lasmujeres-msdelamitaddelapoblacinmundial- sentarlasbasesparaunmundosinhambre.
LosorgenesdelprogramadecampodelaFAOse remontanaprincipiosdeladcadade1950,cuando suobjetivoeraofrecerayudaprcticaparacombatirel hambre.Desdeentonces,laOrganizacinhaacumulado unagrancapacidadtcnicayexperienciasobreel desarrolloruralyagrcola.Hoyenda,laFAOgestiona msde2000proyectosyprogramasdecampoconun presupuestoquerondalos1500millonesdeUSD. AlrededordelamitaddelosrecursostotalesdelaFAO sededicanasuprogramadecampo,lamayorproporcin detodoslostiempos.Solamenteunseisporcientodelos fondosdelprogramadecampoprocedendelpresupuesto ordinariodelaFAO;elrestoprovienedecontribuciones voluntariasydiversosfondosfiduciarios.Lasactividades decampoabarcanunamplioabanicodeiniciativas,desde elcontroldelasenfermedadesanimalesodelasplantas enlospasesoregiones,alarenovacindelosalmacenes localesdecerealesoelasesoramientosobrepolticas. Elaumentoenelnmerodeemergenciasenlas dosltimasdcadasofrecenuevasoportunidades ysuponeunanuevaurgenciaparalasactuaciones delaFAOsobreelterreno.Muchasdelasnuevas catstrofesestnasociadasalclima,porejemplo lasinundacionesde2010enPakistnylasequaen elCuernodefrica.Adems,lascrisispolticasno slohanaumentadoennmeroenlaltimadcada sinotambinencomplejidad,impactoyduracin. Lospequeosagricultores,pescadoresylapoblacin quedependedelosbosquesquerepresentanal 75porcientodelosmilmillonesdehambrientosenel mundodependencompletamentedelaagricultura ylaindustriaasociadaparasuseguridadalimentaria ymediosdevida.Cuandosucedeunacatstrofe, pierdenparteolatotalidaddesusactivos.Elenfoque actualdelaFAOconsisteenayudaralasfamilias vulnerablesaaumentarsuresistenciafrentealos desastreso,mejoran,aequiparlesparaanticiparse alascrisisyhacerlasfrentecuandoseproducen.
LA FAO EN ACCIN
Coneltiempo,laFAOsehaconcentradoenidentificar lamejorcombinacindeintervencionesparauna situacindecrisisdeterminada.Elresultadoesun enfoquequeintegraeldesarrolloenuncontextode emergencia.Porejemplo,traslasinundacionesde2010 enPakistnresultabafundamentalproporcionarayuda alimentariainmediata.Perotambineranecesario salvaralganadoyasegurarsedequeloscampesinos podranplantaryregarsuscultivosamedioplazo. En2007,diocomienzounapocadevolatilidaddelos preciosdelosalimentosqueperjudicalosagricultoresy consumidorespobres.Endiciembrede2007,laFAOpuso enmarchalaIniciativarelativaalaumentodelosprecios delosalimentosconocidacomolaISFP,porsussiglasen inglsparaayudaralospequeoscampesinosacultivar msalimentosyganarmsdinero.Desdeentonces,la Organizacinhallevadoacabomisionesinterinstitucionales deevaluacinencasi60pasesyhapuestoenmarcha proyectosenotros25pases.LaFAOhaasesoradoalos
gobiernossobrelaspolticasadecuadasyhaaumentado lasupervisinsobrelospreciosdelosalimentosatravs delSistemamundialdeinformacinyalertasobrela alimentacinylaagricultura. OtratendenciaenelprogramadecampodelaFAOasocia alaOrganizacinconbancosdedesarrollo,gobiernos nacionalesymunicipales,ONGsyorganizacionesdebase paradisearprogramasdedesarrolloagrcolayruralque pertenecen,songestionadosyparcialmentefinanciados porlospropiosgobiernos.Porejemplo,laFAOhaayudado recientementeaBangladeshadesarrollarunplannacional deinversinparalaagricultura,laseguridadalimentariayla nutricin.EstocondujoaunasubvencindelBancoMundial porvalorde50millonesdeUSD,unapequeapartede lacualestsiendoutilizadaporlaFAOparafortalecerla capacidaddeBangladeshdeimplementarelplan. Adems,lospasesdeingresosmedioscomoChina estnconvirtindoseensociosdecooperacinparael desarrolloyproporcionandoatravsdelaFAOapoyo financierooenespeciesparaayudaralospasesde bajosingresosycondficitdealimentosaalcanzar susprioridadesnacionales.Brasilfinanciaunamplio programadecampodelaFAOensupropiopas. Coneltiempo,laOrganizacinhadescentralizadoen granmedidasusoperaciones,unaactuacinquenoslo hareducidoloscostes,sinoquetambinhasituadoa muchosoficialesdeperfilmstcnicoenelterreno. Suproximidadaseguraquelapolticadeasistencia nacionaldelaFAOsebasaenunacomprensin profundayexhaustivadelaconvergenciaentrelas prioridadesdelgobiernoylasventajascomparativas delaFAO.Aligualquesucedecontodoeltrabajode laFAO,tieneelobjetivogeneraldegarantizarquelas personastenganaccesoasuficientesalimentosdealta calidadparallevarunavidaactivaysaludable.
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LA FAO EN ACCIN
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Hechosdestacados
Los expertos alimentarios limitan los niveles de melamina La FAO lanza una nueva pgina de seguimiento de la roya del trigo
LaFAOhalanzadounnuevositioweb llamadoRustSPORE(EsporadeRoya) enhttp://www.fao.org/agriculture/crops/ rust/stem/en/,quetienecomoobjetivo proporcionarinformacinactualizadasobre lacepadevastadoradelaenfermedaddela royadeltallodetrigoconocidacomoUg99. Lapginawebtambinhaceunseguimiento delasnuevascepasdelaenfermedady proporcionaaccesoadatosfiablesaescala mundial.LaUg99representaunagrave amenazaparaloscultivosmundialesdetrigo yprovocaprdidasencosechasdemillones dedlares.Elseguimientoescrucialyaque el90porcientodelasvariedadesmundiales detrigosonvulnerablesalas7variantes reconocidasdelacepadeUg99.Elsitioweb RustSPOREsecreencolaboracinconla IniciativamundialdeBorlaugcontralaroya.
JUNIODE2010
LaComisindelCodexAlimentariusha establecidonuevosnivelesmximosde melaminaenalimentosypiensos:1mg/ kgenpreparadosenpolvoparalactantes y2,5mg/kgenotrosalimentosypienso paraanimales.Enlosltimosaos,sehan descubiertoniveleselevadosdemelamina enproductosalimentariostandiversoscomo lospreparadosparalactantesylosalimentos paraanimalesdecompaa,produciendo enfermedadesylamuerte.Estosniveles fueronmotivadosporlainclusindeliberada demelaminaparaaumentarelcontenido aparentedeprotenasdeestosproductos alimentarios.LaComisintambinestablece medidasparaprotegeralasensaladas frescasdepatgenoscomolasalmonella, lae.coliyelvirusdelahepatitisA,as comoparacontrolarlasbacteriasVibrio enelmarisco.Tambinseestablecieron lmitesymedidasdeprevencin paralasaflatoxinas,toxinasfngicas cancergenasquepuedencontaminar elmaz,loscacahuetesyotroscultivos alimentarioscomolasnuecesderbol.
JULIODE2010
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La Comisin Europea firma una asociacin estratgica con los organismos de la ONU con sede en Roma
LaComisinEuropea,laFAO,elFondo InternacionaldeDesarrolloAgrcolayel ProgramaMundialdeAlimentoshanfirmado unnuevoMarcoestratgicodecooperacin. Elacuerdotienecomoobjetivoincrementar lacapacidaddelacomunidadinternacional deofrecerunapoyoefectivo,coordinado, oportunoysosteniblealaseguridad alimentariaylanutricin.Alunirsusfuerzas, loscuatrosociosbuscanalcanzarun mayorimpactocolectivosobrelaseguridad alimentariamundial.
JUNIODE2011
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Miembros
Comoorganizacinintergubernamental,la FAOcuentacon191pasesmiembros,dos miembrosasociadosyunaorganizacin miembro:laUninEuropea.
Gobernanza
Losrepresentantesdelosmiembrosse renenenlaConferenciabienaldelaFAO pararevisarlascuestionesglobalesde gobernanzaynormativasylosmarcos internacionales,ascomoparaevaluarel trabajorealizadoyaprobarelpresupuesto paraelprximobienio.LaConferencia eligealosmiembrosdelConsejo,que tienenmandatosrotatoriosdetresaos pararealizarlasupervisinejecutiva delasactividadesdelprogramaydel presupuesto.LaConferenciaeligetambin alDirectorGeneralparaunmandatode cuatroaos,renovableunavez.Elactual DirectorGeneral,elsenegalsJacques Diouf,finalizasutercermandatoel31de
Departamentos
LaFAOestformadaporsiete departamentos:AgriculturayProteccindel Consumidor;DesarrolloEconmicoySocial; PescayAcuicultura;Forestal;Servicios internos,RecursoshumanosyFinanzas; OrdenacindeRecursosnaturalesyMedio Ambiente;yCooperacinTcnica.
Personal
Afecha1deabrilde2011,laFAO empleabaa1835profesionales (incluyendolosoficialesprofesionales asociadosylosoficialesprofesionales nacionales)y1856miembrosdelpersonal deapoyo.Lascifrasserefierennicamente alpersonalquetienecontratosfijosode tipocontinuo.Aproximadamenteel53por cientodelpersonalestbasadoenRoma, mientrasqueelrestotrabajaenoficinas entodoelmundo.Enelcursodelos15 ltimosaos,laproporcindemujeres dentrodelpersonalprofesionalsehams queduplicado,pasandodel16al34por ciento.
Oficinas
AdemsdesusedecentralenRoma,la FAOestpresenteenmsde130pases. Lareddescentralizadaincluyecincooficinas regionales,11oficinassubregionales,dos equiposmultidisciplinarios;74oficinas completamenteequipadasenlospases (excluyendoaquellasalojadasenlas
Programas y proyectos
En2010,laFAOimplementprogramasy proyectosporunvalortotalde903millones deUSD.Cercadel4porcientoestn financiadosporcontribucionesordinarias atravsdelProgramadeCooperacin TcnicadelaFAO(PCT)ylosProgramas EspecialesdeSeguridadAlimentaria (PESA).Elrestante96porcientose financiaatravsdecontribuciones voluntarias,medianteelProgramade cooperacinFAO/Gobiernos(44por ciento),elFondoFiduciariounilateral(6por ciento)yotrostiposdeFondosFiduciarios (46porciento),queincluyenlosProgramas conjuntosdelaONU.
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LaFAOencifras
FUENTE DE FINANCIACIN
Financiacin y gastos
Elprogramageneraldetrabajodela FAOsefinanciaconlascontribuciones ordinariasylasvoluntarias.Lasprimeras sonlascuotasdelospasesmiembros, establecidasenlaConferenciabienalde laFAO.ElpresupuestoordinariodelaFAO paraelbienio2010-2011esdemilmillones deUSD.Lascontribucionesvoluntarias aportadasporlosmiembrosyotrossocios contribuyenalaasistenciatcnicayde emergencia(incluyendolarehabilitacin) quesedaalosgobiernos,ascomoel apoyodirectoalalaborcentraldela FAO.Seesperaquelascontribuciones voluntariassuperenlos1200millonesde USDenelbienio2010-11.
CUOTAS45% CONTRIBUCIONESVOLUNTARIAS55%
Crditos de las fotografas: portadaycontraportadaFAO/MunirUzzaman;p. y3 2 FAO/PaballoThekiso;p. FAO/GiulioNapolitano;p. FAO/MarcoLongari;p. 4 5 6 FAO/DjibrilSy;p. FAO/PaballoThekiso;p. FAO/CrisBouroncle;p. FAO/ 7 8 9 GiulioNapolitano;p. 0(dearribaaabajo)FAO/GiuseppeBizzarri,FAO/Danfung 1 Dennis;p. 1FAO/JohanSpanner;p. 2FAO/VasilyMaximov;p.13(deizquierdaa 1 1 derecha,dearribaaabajo)FAO/WafaaKhoury,FAO/AlessandraBenedetti,FAO/ GiulioNapolitano,FAO/IssoufSanogo;p. 4JeffSchmaltz/MODISRapidResponse 1 Team;p. 5(dearribaaabajo)FAO/GiulioNapolitano,FAO/GiulioNapolitano, 1 FAO/AlessandraBenedetti;p. 6FAO/TrulsBrekke;p. 7(deizquierdaaderecha,de 1 1 arribaaabajo)FAO/TrulsBrekke,FAO/AlessiaPierdomenico,FAO/Walter Astrada;p. 8(dearribaaabajo)FAO/MarcoLongari,FAO/GiulioNapolitano;p. 9 1 1 (dearribaaabajo)FAOphoto,FAO/AlessiaPierdomenico;p. 0(dearribaaabajo, 2 deizquierdaaderecha)FAO/IsharaKodikara,FAO/GiulioNapolitano,FAO/Giulio Napolitano;p. 1FAO/YasuyoshiChiba;p. 3FAO/GiulioNapolitano. 2 2
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