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Yasuní ITT

Yasuní ITT

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YASUNÍ ITT

Yasuní ITT
¿Por qué Ecuador propone la Iniciativa?
El planeta enfrenta la mayor extinción de especies en los últimos 65 millones de años. Ecuador es uno de los 19 países mega diversos del mundo, y tiene el mayor número de especies de vertebrados por kilómetro cuadrado en el mundo. El Ecuador tiene 5 millones de hectáreas en 44 áreas protegidas, que cubren el 20% del territorio nacional. La Iniciativa Yasuní-ITT permitirá su conservación efectiva, y la reducción de la deforestación, que afecta a 187.000 hectáreas cada año.

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Índice de contenido
1. Capitulo 1 ................................ ................................ ................................ ......................... 4 1.2 Introducción ................................ ................................ ................................ ............. 4 ¿Qué es la Iniciativa? ................................ ................................ ......................... 4 Reservas Petroleras del Campo Yasuní-ITT y las Emisiones Evitadas de CO2....... 4

1.2.1 1.2.2 1.3 1.4 2.

Una propuesta Revolucionaria ................................ ................................ .................. 5 Conservar la Biodiversidad................................ ................................ ........................ 6

Capitulo 2 ................................ ................................ ................................ ......................... 9 2.2 2.3 2.4 ¿Por qué no explotar el petróleo en el arque Yasuní?................................ ................ 9 Actividades Petroleras en el Yasuní ................................ ................................ ........... 9 Los pueblos indígenas del parque Nacional Yasuní................................ .................. 10 El Buen Vivir ................................ ................................ ................................ .... 12 Calentamiento Global................................ ................................ ...................... 13 El más Biodiverso del Mundo ................................ ................................ .......... 13 La biodiversidad del Yasuní................................ ................................ .............. 15

2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.4.4 2.5 3.

La Conservación de la Biodiversidad................................ ................................ ........ 15

Capitulo 3 ................................ ................................ ................................ ....................... 17 3.2 ¿Cómo funciona el Fideicomiso? ................................ ................................ ............. 17 ¿Cómo se Invertirán los Intereses del Fondo Yasuní-ITT? ................................ . 17 Intereses del Fondo Yasuní-ITT ................................ ................................ ........ 17

3.2.1 3.2.2 3.3 3.4 3.5 3.6

¿Cómo se Invertirá el Capital del Fondo Yasuní-ITT?................................ ................ 18 ¿Quiénes aportaran a la iniciativa Yasuní-ITT? ................................ ......................... 18 ¿Qué contribuciones se espera de los países industrializados?................................ 19 La Iniciativa Yasuní-ITT: Un Proyecto Replicable ................................ ...................... 20 La Iniciativa promueve el desarrollo sustentable. ................................ ............ 20 ¿Cómo se garantiza la transparencia en el uso de los fondos?......................... 20

3.6.1 3.6.2

3.6.3 ¿Cómo se asegura que los proyectos que surjan de la Iniciativa Yasuní se realicen en las líneas ofrecidas y no se utilice el dinero del Fondo para programas que ya tienen financiamiento del Presupuesto General del Estado?................................ ........... 21 3.6.4 ¿Cómo se garantiza el buen manejo de las 43 áreas protegidas, suponiendo que en el fondo del fideicomiso haya los recursos suficientes?................................ .............. 21 3.6.5 ¿Cómo se garantiza que en el futuro no se explote el campo ITT?................... 21

3.6.6 ¿Cómo demostrar que la no explotación del campo ITT en Ecuador produce una reducción de la emisión de CO2, si la falta de entrega de petróleo por un oferente es reemplazada inmediatamente por otro? ................................ ................................ ........ 22

Índices de Gráficos
Grafico 1 Mapa del Yasuní................................ ................................ ................................ ...................... 5 Grafico 2 Amplia diversidad de flora ................................ .......................... Error! Bookmark not defined. Grafico 3 Especies únicas en su especie................................ ................................ ................................ ... 7 Grafico 4 Gran variedad de Flora................................ ................................ ................................ ............ 8 Grafico 5 Vida en abundancia de seres vivos................................ ................................ ........................... 8 Grafico 6 Guerrero Tagaeri ................................ ................................ ................................ ................... 11 Grafico 7 No al petroleo del Yasuní ................................ ................................ ................................ ...... 13 Grafico 8Vista aerea del Yasuní ................................ ................................ ................................ ............ 15

Índices de Tablas
Tabla 1 Operaciones petroleras del Yasuní................................ ................................ ............................ 10 Tabla 2 Reserva de la Biosfera Yasuní ................................ ................................ ................................ .. 14 Tabla 3 Tabla de aportes esperados................................ ................................ ................................ ...... 19

YASUNÍ ITT

Índice de contenido

1. Capitulo 11
1.2 Introducción
1.2.1 ¿Qué es la Iniciativa?

El Presidente del Ecuador, Rafael Correa anunció en 2007, ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, el compromiso del país para mantener indefinidamente inexplotadas las reservas de 846 millones de barriles de petróleo en el campo ITT (Ishpingo -TambocochaTiputini), equivalentes al 20% de las reservas del país, localizadas en el Parque Nacional Yasuní en la Amazonía ecuatoriana. A cambio, el Presidente propuso que la comunidad internacional contribuya financieramente con al menos 3.600 millones de dólares, equivalentes al 50% de los recursos que percibiría el Estado en caso de optar por la explotación petrolera. De esta forma se crea un fondo de capital administrado por el PNUD, con la participación del Estado, la sociedad civil ecuatoriana y representantes de los contribuyentes. Esta Iniciativa permitirá evitar la emisión de 407 millones de toneladas de CO2, el principal gas que provoca el cambio climático. Esta reducción es mayor a las emisiones anuales de países como Brasil o Francia. El Parque Nacional Yasuní es la reserva más importante de biodiversidad en el planeta y alberga los dos pueblos en aislamiento voluntario del Ecuador, los Tagaeri y los Taromenane.

1.2.2

Reservas Petroleras del Campo Yasuní-ITT y las Emisiones Evitadas de CO2

El potencial petrolero del bloque ITT alcanza, de acuerdo a estimaciones recientes, 846 millones de barriles recuperables de crudo pesado de 14.7API. La explotación petrolera de este campo supondría la producción de aproximadamente 107.000 barriles diarios durante 13 años, y luego los pozos entrarían en su fase declinante por doce años adicionales. Aunque las reservas probadas del campo ITT alcanzan 944 millones de barriles, existen reservas posibles adicionales de 1.530 millones, cuyo valor permanece incierto debido a que no se ha realizado prospección sísmica 3D. La Iniciativa Yasuní-ITT implica el compromiso internacionalmente vinculante de Ecuador para mantener indefinidamente bajo tierra las reservas petroleras del campo ITT. De esta forma se evita la emisión a la atmósfera de 407 millones de toneladas métricas de CO, que se 2 producirían por la combustión del petróleo extraído. El valor real de las emisiones evitadas es
1

Por un país mejor

Página 4 de 22

mayor si se incluyen los efectos de la deforestación asociada directa e indirectamente a la extracción petrolera, las emisiones de la explotación y la construcción de infraestructura, el metano originado en la ganadería en áreas colonizadas, y otras fuentes. El valor de las emisiones evitadas de CO2 en el ITT es considerable: supera a las emisiones anuales de Brasil (332 millones de TM) y Francia (373 millones de TM), y equivale a las de Ecuador (29 millones) durante 13 años. Tomando como referencia el valor de los Certificados de Reducción de Emisiones (CER) en el mercado europeo reciente, de 17.66 (25 de mayo de 2009) dólares por tonelada métrica, el valor económico de las emisiones evitadas por la iniciativa alcanzaría los 7.188 millones de dólares.

Grafico 1

1.3 Una propuesta Revolucionaria
Esta original iniciativa plantea: a. Combatir el cambio climático, evitando la explotación de combustibles fósiles en áreas de alta sensibilidad biológica y cultural en los países en desarrollo. b. La protección de la biodiversidad en el Ecuador y el apoyo al aislamiento voluntario de las culturas indígenas no contactadas que habitan el Parque Yasuní (Tagaeri y Taromenane). c. El desarrollo social, la conservación de la naturaleza y la implementación de fuentes renovables de energía, en una estrategia encaminada a consolidar un nuevo modelo de desarrollo equitativo y sustentable en el país.

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La Iniciati a plantea al mundo paradi mas más justos y equitati os, acia un modelo asado en el uen i ir y en los derechos de la naturaleza. 
    

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hectáreas cada año.

el corazón de la Amazonía ecuatoriana, bate los registros mundiales de una amplia gama de grupos de plantas y animales, anfibios, árboles e insectos. Los autores tambi n concluyen que los proyectos propuestos, sobre el desarrollo del petróleo, representan la mayor amenaza para el Yasuní y su biodiversidad. ³Este estudio demuestra que el Yasuní es el área más diversa en América del Sur, y posiblemente del mundo,´ dijo el de la Austin. alcanzan la máxima diversidad en el Yasuní.´
!$" 4 7 6

³Los

anfibios,

mamíferos y plantas vasculares

³Hasta ahora hemos documentado

especies de aves que existen en el Yasuní´, dijo el

Inglés, especialista en aves. ³Eso es una diversidad increíble, encontrada en una esquina de la selva amazónica que no se compara con cualquier otro lugar del planeta.´

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tros especialistas se unieron para dar la primera imagen

Página 6 de 22

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niversidad de

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n equipo de científicos ha documentado que el Parque

acional Yasuní, en

r. Peter Inglés e xas en aves,   

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La Iniciati a Yasuní I

permitirá su conservaci n efectiva, y la reducci n de la deforestaci n,

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más especies de ranas y sapos en el Yasuní que los nativos en los Estados juntos.´ Los científicos también confirmaron que una hectárea de secano media Estados
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nidos y Canadá

,

acres) enel

Yasuní contiene más especies de árboles, para una superficie de
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, que son nativos en la parte continental de los
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nidos y Canadá juntos. El número de especies de árboles se eleva a más de . hectáreas.
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³En una sola hectárea del Yasuní hay más , especies de árboles, arbustos y lianas bejucos leñosos) que en cualquier otro lugar trabajando
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del

mundo´,

dijo

orky

Villa, el

ecuatoriano

con

Smithsoniano y i nding Species.

al vez la estadística más impresionante de ,

todo es que una sola hectárea de bosque en
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especies de insectos.
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e acuerdo con el

eminente entomólogo

r. erry Erwin, que es la más alta diversidad estimada por unidad de

área en el mundo para cualquier planta o grupo de animales. ³ no de los hallazgos más importantes acerca del Yasuní es que las pequeñas áreas de bosques albergan un número extremadamente alto de animales y plantas´, dijo el autor en aryland y en Quito, Ecuador. ³El Yasuní es probablemente inigualable con cualquier otro
U G

principal
F

argot Bass, Presidente de i nding Species, una organización no lucrativa con sede

parque en el mundo, por el número total de especies.´ La extraordinaria diversidad del Yasuní se ejemplifca mejor en la Estación de Biodiversidad i
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i putini de ,

acres en el extremo norte del parque.

niversidad de San rancisco en Quito, Ecuador.
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³Lo que hace especialmente importante al Yasuní es su potencial para sostener esta orests´. Por ejemplo, la región del Yasuní se prevé para mantener condiciones de humedad,
U

extraordinaria biodiversidad a largo plazo´, dijo el doctor
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especies de aves y alrededor de
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especies de mamíferos´, di el jo

r. Kelly oscilación de la

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i ner de ³Save America¶s

Página 7 de 22

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³La Estación de Biodiversidad i putini es el hogar de
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especies de anfibios y reptiles,
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el Yasuní se prevé que contienen
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para un área de este tamaño´, dijo Shawn

cCracken de la

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³Las

especies de anfibios, documentados hasta ahora en el Yasuní, es un récord mundial niversidad Estatal de e xas. ³Hay

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completa de la extraordinaria diversidad que se encuentra en el Parque

acional Yasuní.

botánico Instituto

Y XW

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la selva tropical, como el cambio climático provocado por la sequía que se intensifica en la Amazonia oriental.´ El documento concluye con una serie de recomendaciones de políticas basadas en la ciencia. na recomendación clave es una moratoria a la exploración petrolera, nuevos proyectos de eI
cc `

desarrollo dentro del parque, especialmente en la remota y relativamente intacta, pero rica en
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petróleo, esquina noreste que contiene los bloques petroleros

.

El gobierno ecuatoriano está promoviendo un plan revolucionario, conocido como la Iniciativa Yasuní I
d

, lo que dejaría las reservas de petróleo más grandes del parque, en el bloque I

permanentemente bajo tierra. La falta de compromisos de financiación, sin embargo, ahora amenaza a la propuesta. ³La Iniciativa Yasuní I
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necesita urgentemente donantes internacionales para intensificar y lograr el éxito esperado, o perforar una vez convertirse en más en el una
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corazón del Yasuní lo que puede trágica realidad´, concluyó i ner.

G fi o 3

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Página 8 de 22

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YASUNÍ ITT

Índice de contenido

2. Capitulo 22
2.2 ¿Por qué no explotar el petróleo en el arque Yasuní?
En 1972 Ecuador se convirtió en exportador de petróleo y desde entonces este producto ha sido el principal eje de su economía, pero los impactos sociales y ambientales de la actividad petrolera han sido significativos. y El Ecuador alcanzó su máxima extracción petrolera en 2006, con 536.000 barriles diarios, y el precio del petróleo ha subido ($65 por barril en 2010) y y Más de 5 millones de ecuatorianos y ecuatorianas siguen siendo pobres. Más de un millón de ecuatorianos y ecuatorianas han emigrado al exterior en busca de empleo. y y Todavía 4 de cada 9 trabajadores en el Ecuador no tienen un empleo adecuado. La deforestación en el Ecuador es una de las más altas de América del Sur.
i

y y

El Parque Yasuní está habitado principalmente por indígenas uaorani y Kichwas. La cultura
p p

uaorani vivía tradicionalmente de la caza, recolección y agricultura semi-

nómada en la selva, entre los ríos Napo y Curaray. Desde 1956 la mayor parte de los uaoranis adquirieron una vida sedentaria en protectorados organizados por el Instituto Lingüístico de Verano. y Los Tagaeri y Taromenane han rehusado el contacto con la cultura occidental, y son actualmente los dos únicos pueblos conocidos y no contactados del Ecuador. y La supervivencia de estas culturas está amenazada por la actividad petrolera en el Campo ITT.

2.3 Actividades Petroleras en el Yasuní
Las petroleras se asentaron aguas arriba del Yasuní allí se desarrolló la operación de Texaco. Esto fue determinante por el uso del territorio y por la contaminación de los ríos. Las reservas petroleras del Yasuní son en general de crudo pesado, y ya se han extraído 1.100 millones de barriles de petróleo, de un total del país que asciende a 4.160 millones extraídos, es decir la cuarta parte. EL ITT (Ishpingo-Tambococha-Tiputini) representa el 25% de las reservas totales del país y el 57.7 % de las reservas de crudos pesados. Dentro del área de influencia del llamado bloque 43 (ITT) está el Tiputini, para el cual desde hacer varios años existía la propuesta de explotarlo utilizando el petróleo de Pañacocha como diluyente. Varios bloques se cruzan con los límites del Parque Yasuní. Básicamente son el bloque 14, el 16 y el 31.
2

Salvemos al Yasuní

Página 9 de 22

Otros bloques afectan también el área, el bloque 17 afecta la zona intangible, el bloque 15 tiene una porción en el parque, sin embargo en esa porción no hay actividades petroleras. El bloque 31 después de la salida de Petrobras se encuentra prácticamente detenido.

Tabla 1

Operaciones petroleras dentro del Yasuní BLO UE EMPRESA PAIS BLO UE Elf Aquitaine Francia ± 14 Braspetro Brasil Vintage EEUU EnCana Canadá Petroriental China BLO UE Conoco EEUU 16 Maxus EEUU YPF Argentina Repsol-YPF España

AÑOS 1986 ± 1997 1997 2002 2005 1986 1991 1996 2000

Bpd 16.292 (esto incluye al 17) 39.955

2.

Waorani,

D
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Los pueblos indígenas del parque Nacional Yasuní
entre clanes Waorani. Eran cazadoresrecolectores que formaban parentesco. Los Waorani se han caracterizado por su aislamiento subsistencia y se contacto basaba forzado. en la Su caza, se autoabastecían basadas en y el alianzas varios o y grupos Naporuna,

entro del Parque Nacional Yasuní viven Tagaeri indígenas: Kichwa

Taromenane. Los

indígenas de la nacionalidad Waorani, que han habitado desde tiempos remotos en la Amazonía ecuatoriana y peruana y ocupan la mayor parte del Parque Nacional Yasuní, pasaron de ser considerados
r q

recolección y agricultura itinerante; han sobrevivido al asedio de otras culturas indígenas y de la civilización occidental internándose en planicies interfluviales, como la comprendida entre los ríos Napo y Curaray. El contacto se inicia en 1956 con el Instituto Lingüístico de Verano (ILV) y comienza un trabajo por reducirlos a Waorani , donde muchos subsisten hasta la actualidad, acosados por la pobreza y la marginación. Los impactos de la actividad petrolera y la extracción maderera en esta cultura han sido profundos. Algunos
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humanos a ser vistos como salvajes con

el contacto con la cultura occidental, ya que en su idioma el wao tededo, waorani significa verdaderos humanos . Existen
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reportes de los primeros misioneros y expedicionarios que se referían a los significa salvajes , ya que no aceptaban ningún contacto y atacaban a los extraños que invadían sus territorios. Su fama de guerreros es muy conocida por las historias de enfrentamientos con otros pueblos y
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Waorani como

aucas , que en Kichwa

16.000

hectáreas

en

el

Protectorado

Página 10 de 22

pueblos han optado por una situación de aislamiento, como los Tagaeri y Taromenane, que sobreviven en la zona media y baja de la Reserva de Biosfera del Yasuní y en la Zona Intangible, al sur del territorio Waorani y del Parque Yasuní. Los Tagaeri y los Taromenane viven de acuerdo a su cultura en sus territorios tradicionales, pero en una situación de extrema fragilidad debido a su vulnerabilidad, desprotección y asimetría frente al avance de la cultura occidental, que se ha traducido en la colonización de sus territorios, evangelización, comercio ilegal de madera, extracción de recursos naturales no renovables y otras actividades legales como el turismo y la investigación científica.

actualmente las amenazas a su integridad física provienen de la intervención petrolera, el tráfico de madera y de animales, y las incursiones a sus territorios de militares, colonos, turistas, indígenas Kichwas e incluso algunos Waorani enemistados con ellos. Por el territorio que ocupan, las casas observadas y los indicios de su presencia, según testimonios de los propios Waorani, de madereros y petroleros, se calcula que constituyen una población de entre 80 y 300 personas.

Muchos de los Waorani describen a los Taromenane mitológicas, diferentes. avistados Se a como gigantes, criaturas parecidas casi pero

mantienen causa del

escondidos, humo. No

inclusive cocinan en la noche para no ser representan una amenaza para nadie, excepto para los intrusos que atentan contra su aislamiento. El Estado ecuatoriano ha garantizado los derechos de los pueblos indígenas, especialmente el derecho a mantener, desarrollar y fortalecer su identidad y sus tradiciones; a no ser desplazados de sus tierras; a sus ecosistemas, conocimientos y prácticas de medicina tradicional; a la protección de los lugares rituales y sagrados, plantas, animales, minerales y ecosistemas de interés vital.

Grafico 5

Tagaeri es un nombre usado para designar al clan de Tagae, un guerrero Waorani que optó por el asilamiento.

La

Constitución,

en

su

artículo

57,

menciona por primera vez a los pueblos en aislamiento voluntario que habitan en el aislamiento voluntario son de posesión ancestral irreductible e intangible, y en ellos estará vedada todo tipo de actividad extractiva.
s

A
víctimas

lgunos o varios grupos cercanos culturalmente, con un idioma muy semejante y con un parentesco

Yasuní:

Los territorios de los pueblos en

probablemente mucho más lejano, se los llama Taromenane. Estos grupos han sido de repetidas matanzas y

Página 11 de 22

El

Estado

adoptará y

medidas voluntad

para de

armonía entre el ser humano con su pasado, con sus semejantes, con su comunidad, con sus raíces culturales, con su espiritualidad con y también una con la naturaleza, perspectiva

garantizar sus vidas, hacer respetar su autodeterminación permanecer en aislamiento, y precautelar la observancia de sus derechos. La violación de estos derechos constituirá delito de etnocidio, que será tipificado por la ley
t

intergeneracional. Con el Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013 el Gobierno Nacional aplica estos conceptos para el cambio económico y social.

El buen vivir o sumak kawsay significa la vida plena desde la cosmovisión indígena,
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es decir aspirar a vivir bien y no vivir mejor

que . Éste se alcanza cuando existe una

2. .1

Nos encontramos en un punto de quiebre para el futuro sostenible de nuestra civilización y para el buen vivir de nuestros pueblos. El concepto de buen vivir o sumak kawsay significa la vida plena desde la cosmovisión indígena y se alcanza cuando existe una armonía entre el ser humano con su pasado, con sus semejantes, con su comunidad, con sus raíces culturales, con su espiritualidad y también con la naturaleza, con una perspectiva intergeneracional. Por su parte, los derechos de la naturaleza adoptados constitucionalmen por el Ecuador enfatizan te sobre la relación armónica del ser humano con el entorno natural a través del respeto integral a su existencia, al mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos, que evidentemente están siendo alterados por el cambio climático. El Fondo Yasuní se utilizará para financiar proyectos en línea con el Plan de Desarrollo del Ecuador denominado Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013, en el cual el Estado asume los Derechos de la Naturaleza contemplados en la Constitución de la República. Asimismo, desde el principio de corresponsabilidad social, las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades, los sectores privados, sociales comunitarios y la población en general deben cuidar y proteger la naturaleza. El enfoque de Buen Vivir rebasa la concepción desarrollista que imperó en los últimos sesenta años, que estaba basada en una visión extractivista de los recursos naturales, la expansión de suelos agrícolas y la explotación masiva e intensiva de los recursos mineros y pesqueros. La responsabilidad de tratar el agua y la biodiversidad como patrimonios estratégicos es un desafío para las políticas públicas del país. De ella se derivan retos, como lograr cambios significativos en las instituciones que dirigen la política, la regulación y el control ambiental. Aunque el Ecuador, a diferencia de los países más industrializados, no aporta en exceso a la emisión de CO2, a partir del marco constitucional vigente, puede sentar precedentes históricos de carácter amplio en este ámbito.
x w

v

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u

El Buen Vivir

Página 12 de 22

La no extracción de crudo a cambio de contribuciones abre una gama de oportunidades para lograr el Buen Vivir.

2.4.2

Calentamiento Global

e continuar las tendencias actuales, el costo económico del calentamiento global puede llegar % del Producto Interno Bruto PIB) mundial. Sin embargo, todavía podemos prevenir sus % del PIB mundial, se puede
„ ‚ € †

limitar el incremento de temperatura hasta
……

°C y mantener la concentración de
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Efecto Invernadero un
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EI) bajo

partes por millón ppm). Este esfuerzo, sin embargo, % hacia
…  € €

requiere de un cambio sustancial en la economía mundial: disminuir las emisiones actuales en
…

%, alcanzando al menos una reducción del

Aunque el Protocolo de Kioto

esfuerzos internacionales por mitigar el cambio climático han logrado importantes resultados, éstos han sido claramente insuficientes frente a la magnitud del desafío. El PK se propuso reducir en . e safortunadamente en
€ …

las emisiones globales de
y ƒ ‡‡

EI al

emisiones mundiales de CO por quema de 2 combustibles fósiles se encontraban todavía un % sobre a las un de ascendiendo
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y del

continuaban
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ritmo

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anual.

La quema de combustibles fósiles es la principal fuente de emisiones de
…ˆ ‚

EI y proviene sobre todo

de los países industrializados

%). Sin embargo, la deforestación, que se origina % del total.
†ƒ

fundamentalmente en países tropicales en desarroll o, aporta con el

El enorme desafío global necesario para revertir estas tenencias va más allá del PK y demanda la acción conjunta y coordinada de todo el mundo, incluyendo los países en desarrollo, que en la actualidad no tienen compromis vinculantes. ³Incluso si el mundo rico asume toda su parte os de la responsabilidad y logra imponer recortes absolutos de las emisiones de hasta un medidas igualmente significativas´
‘ † ˆ  

para el año 2050, los países en vías de desarrollo no están exentos de emprender su cuota de

2.4.
El Parque

El más Biodi erso del Mundo
’

acional Yasuní ha sido considerado uno de los lugares de mayor biodiversidad en . Alcanza 2.000 ha en la cuenca del alto apo en la Amazonía occidental.
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Su ubicación estratégica, cercana a la línea equinoccial y a la cordillera de los Andes, le

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Biósfera en

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el Planeta.

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y declarado por la

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Página 13 de 22

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y

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efectos más severos. Con una inversión oportuna equivalente al

ases de

. PK) y otros

% de su valor las

%

proporciona condiciones climáticas únicas en la Amazonía, con temperatura y humedad relativamente uniformes y elevadas. Los científicos concuerdan en el valor único del Parque por su extraordinaria biodiversidad, estado de conservación y patrimonio cultural. Con 2.274 especies de árboles y arbustos, el parque alberga en una sola hectárea a 655 especies: más del total de especies nativas de árboles de Estados Unidos y Canadá. Se han reportado 593 especies de aves, lo que lo convierte en uno de los lugares más diversos del mundo. Existen también 80 especies de murciélagos, 150 de anfibios y 121 de reptiles, así como más de 4.000 especies de plantas vasculares por 1 000.000 ha. El número de insectos, estimado en 100.000 especies por hectárea, es el mayor del Planeta. Entre todas estas especies existe un alto grado de endemismo. El parque concentra las máximas densidades de especies en anfibios, mamíferos, aves y plantas en la Amazonía. Además, la elevación de temperatura prevista por el cambio climático será comparativamente moderada, dotándole de una importancia estratégica para la conservación futura de especies. Los valores únicos del Parque se explican por varias razones: la estabilidad de su clima, la elevada precipitación y la temperatura alta y regular en distintas estaciones. La diversidad de sus suelos origina distintos ecosistemas en tierras firmes e inundables.

Tabla 2

Reserva de la Biosfera Yasuní
Parque Nacional Yasuní Zona Intangible Tagaeri Taromenane Territorio Waorani Rivera del Napo Vías Ciudad del Coca
1.007.738,3 ha 744.531,1 ha 754.194,9 ha 303.305,1 ha 279.136,7 ha 1.124,3 ha

También se ha mencionado que su territorio fue un refugio en el Pleistoceno. En ese período geológico las glaciaciones enfriaron drásticamente el clima planetario, convirtiendo a la mayor parte de la Amazonía en una pradera. Las especies se concentraron en los pocos lugares ± los refugios del Pleistoceno ± donde se mantuvo la selva, como en el Yasuní, produciéndose el proceso de especiación o evolución diferenciada de nuevas especies. El Pleistoceno se inició hace 2,6 millones de años y terminó hace 12.000 años.
j i

Página 14 de 22

aislamiento voluntario respecto de la cultura occidental: los agaeri y los aromenane, ambos pertenecientes a la cultura aorani.
l l m

La excepcional y única riqueza del parque se encuentra actualmente amenazada por problemas como la actividad petrolera, la acelerada deforestación que ha sufrido la Amazonía ecuatoriana y la construcción de carreteras.

2.4.4
y y

El Parque

acional Yasuní ha sido identificado como el lugar más biodiverso del planeta.

En una sola hectárea del parque, existen más especies de árboles y arbustos que en Estados nidos y Canadá juntos. 200 de mamíferos, 500 de peces y .000 de plantas.
s q q

y

El Parque alberga no menos de 50 especies de anfibios, 21 de reptiles, 596 de aves, urante el período Pleistoceno la edad del hielo) la mayor parte de la Amazonía se convirtió en una pradera por el frío, y el área actual del parque mantuvo su selva, convirtiéndose en un refugio de la biodiversidad amazónica.
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y

G fi o 7

La biodiversidad no solamente tiene un valor intrínseco, sino que constituye el origen mismo de nuestra existencia como especie. Los beneficios de los ecosistemas en la regulación del clima, el aprovisionamiento de agua, la provisión de alimentos, leña, recursos farmacéuticos y otros bienes renovables favorecen directamente a 1.600 millones de personas en el mundo, principalmente en los países en desarrollo. Las selvas tropicales constituyen la mayor reserva de biodiversidad del Planeta, albergando al 28% de todas las especies terrestres de vertebrados y a una proporción aún mayor de invertebrados y otras especies vivientes. La Amazonía es la mayor selva tropical del mundo. Ecuador, que comparte la selva Amazónica y tiene además 16 ecosistemas distintos con una amplia variedad de climas, ocupa el primer

n

o

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El Parque

acional Yasuní es además el hogar de dos grupos indígenas que han optado por el

La biodi ersidad del Yasuní

2.5 La Conser aci n de la Biodi ersidad

w vu

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lugar en el Planeta por el número de vertebrados por unidad de superficie ±el segundo contando únicamente las especies endémicas± y se encuentra en las primeras posiciones por el número absoluto de especies de anfibios, aves y mariposas. Las acciones humanas durante los últimos 50 años han afectado severamente la biodiversidad , en particular en los bosques tropicales. Las tasas actuales de extinción de especies son 1.000 veces mayores que las provenientes de razones naturales4, constituyendo la mayor amenaza para la biodiversidad planetaria desde la extinción de los dinosaurios, hace 65 millones de años. El deterioro global de la biodiversidad ha sido estimado en un 30% entre 1970 y 2005, a partir del conteo de poblaciones de un alto número de especies representativas. Este problema es más grave aún en los ecosistemas tropicales, donde la declinación alcanza el 51%. El calentamiento global agravará esta situación. Según Stern5, un incremento de temperatura global entre 1 y 2°C ±considerado como moderado± puede conducir a la extinción de una fracción de entre el 15 y el 40% de las especies existentes. En el caso particular de la Amazonía, en ausencia de medidas efectivas, el calentamiento global y la deforestación podrían convertir del 30 al 60% del bosque tropical del Amazonas en sabana, con un gran impacto en el clima y la biodiversidad del mundo. La Iniciativa Yasuní-ITT promueve no solamente la conservación del Parque Nacional Yasuní, sino también de las 44 áreas protegidas de Ecuador y de otros ecosistemas remanentes, que representan al menos el 20% del territorio ecuatoriano.

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YASUNÍ ITT

Índice de contenido

3. Capitulo 33
3.2 ¿Cómo funciona el Fideicomiso?
El Fideicomiso Yasuní-ITT tiene un Comité Directivo y una Secretaría Técnica. El Comité Directivo define los proyectos a financiarse, que serán ejecutados por el Estado ecuatoriano bajo los lineamientos del Plan Nacional para el Buen Vivir, y está conformado por tres representantes del Estado ecuatoriano, dos representantes de los contribuyentes y un representante de la sociedad civil. La Secretaría Técnica proporciona información sobre los proyectos a seleccionarse, y además monitorea y evalúa su ejecución.

3.2.1

¿Cómo se Invertir n los Intereses del Fondo Yasuní -ITT?

Los intereses se invertirán exclusivamente en la conservación efectiva de las 44 Áreas Protegidas y ecosistemas remanentes en el Ecuador, la reforestación, la mejora en la eficiencia energética, el desarrollo social sustentables y la investigación científica para los fines mencionados.

3.2.2

Intereses del Fondo Yasuní-ITT

Este fondo permitirá al Estado recibir intereses a perpetuidad, que serán invertidos con cinco fines, en concordancia con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo: y La conservación efectiva y deforestación evitada de 43 áreas protegidas ±que suman 4.8 millones de hectáreas, y de otros ecosistemas remanentes. El área total protegida alcanza al menos el 19% del territorio ecuatoriano, un porcentaje entre los más altos del mundo. La conservación adecuada del Parque Yasuní permitirá también que los pueblo Tagaeri y s Taromenane continúen en aislamiento voluntario. y La regeneración natural, reforestación y aforestación de un millón de hectáreas de bosques manejados por pequeños propietarios ±en suelos que actualmente están amenazados por la degradación± y la reducción sustancial de la tasa actual de deforestación, considerada una de las mayores en Sudamérica. y y El aumento de la eficiencia energética nacional y el ahorro de energía. El desarrollo social las zonas de influencia de los tres objetivos anteriores, con programas de educación, salud, capacitación, asistencia técnica y generación de empleo productivo en actividades sustentables, como el ecoturismo y la agroforestería. y La investigación de y bienes desarrollo y servicios integrado en ciencia en de y el tecnología en: - Generación - Manejo basados bio-conocimientos. cuencas.

- Cambio en la matriz energética nacional, de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo.

3

No a la explotación del crudo en Yasuní

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3.3 ¿Cómo se Invertir el Capital del Fondo YasuníITT?
Las inversiones del fondo Yasuní-ITT deben tener un riesgo razonable mínimo y generar los intereses que se destinarán a los proyectos de desarrollo previstos en la Iniciativa. Serán susceptibles de recibir esas inversiones aquellos proyectos que se enmarquen en las líneas de acción previstas en la Iniciativa, impliquen un riesgo medido, tengan una conservadora rentabilidad y, al mismo tiempo, contribuyan al desarrollo sustentable del país. En esta línea se inscriben inversiones futuras en proyectos hidroeléctricos, geotérmicos, eólicos y solares en los que Ecuador tiene actualmente un alto potencial de desarrollo de fuentes renovables. El fondo Yasuní-ITT puede adquirir acciones preferentes en ellos, si es que reúnen las condiciones necesarias para la inversión. Este tipo de acciones permiten obtener una rentabilidad fija predeterminada, independientemente de las utilidades de la empresa. La tasa de rendimiento fija a convenirse dependerá de las características del proyecto, mantendrá un riesgo mínimo y permitirá al Estado percibir, con seguridad, los intereses del fondo. Al mismo tiempo, estas inversiones contribuirán al desarrollo sustentable del país y generarán nuevas reducciones de dióxido de carbono. El Ecuador depende de la generación térmica, que proviene de la quema de derivados del petróleo como diesel y gas, para casi la mitad de la electricidad que se requiere el país. Las plantas térmicas son costosas, ineficientes y contaminantes. Las inversiones en plantas hidroeléctricas han sido mínimas entre 1987 y 2006. Solamente el Gobierno del Pres idente Correa ha retomado la construcción de proyectos como Paute Mazar o Coca Codo Sinclair. Las fuentes renovables de energía son limpias y permiten aprovechar el enorme potencial del Ecuador, que usa apenas una sexta parte de su potencial hidroeléctric apenas ha iniciado o, inversiones en energía solar y del viento y no tiene un aprovechamiento energético de la energía de los volcanes.

3.

¿Quiénes aportaran a la iniciativa Yasuní-ITT?

Las contribuciones voluntarias pueden proceder de: a. Gobiernos de países amigos y organismos internacionales multilaterales. y y y Contribuciones monetarias. Canjes de deuda por conservación. Proyectos específicos en fuentes renovables de energía, deforestación evitada, conservación y desarrollo social. Contribuciones de organizaciones de la sociedad civil. Contribuciones de empresas con responsabilidad social y ambiental.

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Contribuciones de ciudadanos de todo el planeta, incluyendo el Ecuador.

3.

¿Qué contribuciones se espera de los países industrializados?

Ecuador espera los principales aportes de países industrializados, que se encuentran en el Anexo I del Protocolo de Kioto. Al dividir el aporte total esperado por países, en función de su producto interno bruto, con un período de 13 años de contribuciones.
Tabla 3

País

PIB 2005 (millardos $)

PIB Per cápita US $

% PIB total

Estados Unidos Japón Alemania Reino Unido Francia Italia España Canadá Federación Rusa Australia Holanda Bélgica Suiza Suecia Austria Polonia Noruega Dinamarca Grecia Irlanda Finlandia Portugal República Checa Hungría Luxemburgo Eslovenia Islandia Total

12417 4534 2795 2199 2127 1763 1125 1114 764 733 624 371 367 358 306 303 296 259 225 202 193 183 124 109 37 34 16 33575

41890 35484 33890 36509 34936 30073 25914 34484 5336 36032 38248 35389 49351 39637 37175 7945 63918 47769 20282 48524 36820 17376 12152 10830 79851 17173 53290

36.98 13.50 8.32 6.55 6.33 5.25 3.35 3.32 2.27 2.18 1.86 1.10 1.09 1.07 0.91 0.90 0.88 0.77 0.67 0.60 0.58 0.55 0.37 0.33 0.11 0.10 0.05 100.00

contribución contribución total anual por 13 años (millones US dólares) 2658.2 204.48 970.7 74.67 598.4 46.03 470.7 36.21 455.3 35.02 377.3 29.03 240.8 18.52 238.5 18.34 163.5 12.58 156.8 12.06 133.6 10.28 79.4 6.11 78.6 6.04 76.6 5.89 65.5 5.04 64.9 4.99 63.3 4.87 55.4 4.26 48.2 3.71 43.2 3.32 41.4 3.18 39.2 3.02 26.6 2.05 23.4 7.8 7.4 3.4 7188.0 1.80 0.60 0.57 0.26 552.92

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3.6 La Iniciativa Yasuní-ITT: Un Proyecto Replicable
La Iniciativa Yasuní-ITT inaugura un mecanismo para evitar emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) con la participación de los países en desarrollo, manteniendo indefinidamente inexplotadas las reservas de combustibles fósiles en áreas de alta fragilidad ambiental y/o cultural. Los países que pueden calificar para este nuevo mecanismo deben cumplir con las siguientes condiciones: 1. Ser países en vías de desarrollo. Uno de los principales atractivos de este mecanismo es buscar simultáneamente tres objetivos: y y y combatir el cambio climático mantener la biodiversidad reducir la pobreza e inequidad.

3.6.1

La Iniciativa promueve el desarrollo sustentable .

Ser países megos diversos ubicados entre los trópicos de Cáncer y de Capricornio, donde se concentran los bosques tropicales. Estos países mantienen la mayor parte de la biodiversidad del planeta. Poseer importantes reservas de combustibles fósiles en áreas de alta sensibilidad biológica o cultural. Entre los países que satisfacen simultáneamente estas condiciones se encuentran Brasil, Colombia, República Democrática del Congo, Ecuador, India, Indonesia, Madagascar, Malasia, Papúa Nueva Guinea, Perú, Bolivia, Filipinas y Venezuela. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) ha considerado como mega diversos a 19 países en el mundo.

3.6.2

¿Cómo se garantiza la transparencia en el uso de los fondos?

Los fondos se invertirán en acciones preferentes de los proyectos generadores de energías alternativas en el Ecuador, que serán administrados y auditados por un fideicomiso internacional manejado por PNUD. Los rendimientos de estas inversiones se destinarán exclusivamente a los proyectos definidos en las preguntas anteriores, dentro de los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, y consolidando la política ambiental y social definida en la nueva constitución del Ecuador. Todos los contribuyentes tendrán acceso detallado a la información sobre el uso de los recursos.

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3.6.3

¿Cómo se asegura que los proyectos que surjan de la Iniciativa Yasuní se realicen en las líneas ofrecidas y no se utilice el dinero del Fondo para programas que ya tienen financiamiento del Presupuesto General del Estado?

El producto de la venta de los CGY se depositará en un fideicomiso internacional administrado por PNUD, en cuyo directorio participarán los mayores contribuyentes a la Iniciativa, el Estado y representantes de la sociedad civil ecuatoriana, que vigilará que el fideicomisario cumpla con el mandato de invertir en las líneas ya definidas. El proyecto apoya y profundiza las nuevas políticas de desarrollo equitativo y sustentable definidas en la nueva constitución y en el Plan Nacional de Desarrollo, e implementadas por el gobierno nacional.

3.6.

¿Cómo se garantiza el buen manejo de las 43 reas protegidas, suponiendo que en el fondo del fideicomiso haya los recursos suficientes?

Existe un plan para manejar cada área protegida, elaborado por el Ministerio del Medio Ambiente en colaboración con USAID, IUCN, Conservation International y The Nature Conservancy. Éste se deberá aplicar rigurosamente para mantener la biodiversidad y prote ger los derechos humanos de los pueblos en aislamiento voluntario. Además, hoy existe un interés mayor por realizar un buen manejo de las Áreas Protegidas no sólo por su valor biológico sino por el creciente interés turístico.
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3.6.

¿Cómo se garantiza que en el futuro no se explote el campo ITT?

El Estado entregará, como garantía de los aportes, CGYs por el valor nominal de los mismos. En el escenario improbable de que en el futuro un gobierno del Ecuador tome la decisión de explotar el campo ITT, las garantías se harán efectivas, el Estado perderá la propiedad del fondo y dejará de recibir sus rendimientos, y las inversiones serán transferidas a los contribuyentes. El monto total de los aportes deberá alcanzar el valor de las emisiones evitadas de dióxido de carbono, manteniendo inexplotadas las reservas petroleras del campo ITT. Se espera que el capital de la Iniciativa cuando menos alcance el 50% de las utilidades que percibiría el Estado en caso de explotar el petróleo. Sin embargo el Ecuador hará lo posible por recibir la contribución solidaria del 100% de los ingresos esperados, reduciendo o eliminando los incentivos económicos que podrían ocasionar el incumplimiento. Desde el punto de vista político, el Plan de Desarrollo y la Constitución de 2008 aseguran la continuidad de las estrategias sustentables adoptadas.

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y

3.6.6

¿Cómo demostrar que la no explotación del campo ITT en Ecuador produce una reducción de la emisión de CO2, si la falta de entrega de petróleo por un oferente es reemplazada inmediatamente por otro?

Es correcto que en el corto plazo la no entrega de petróleo por parte de un productor puede ser reemplazada por otro, existiendo la capacidad instalada internacional. Pero en el largo plazo la reducción de emisiones de CO2 es real, porque el petróleo es un recurso natural no renovable y por tanto finito. Las estimaciones sobre las reservas mundiales de petróleo pronostican que, al ritmo actual de extracción, la producción mundial de petróleo durará únicamente 40 años.En este plazo, la no extracción de reservas petroleras es una contribución neta. Incluso en el cotro plazo, la experiencia histórica reciente muestra que la restricciones a la oferta de petróleo no han sido fácilmente compensadas por la extracción adicional de otros países petroleros. Además, la Iniciativa Yasuní prevé que los recursos financieros a obtenerse se inviertan en proyectos nuevos que absorban o reduzcan emisiones adicionales de CO, en programas de 2 deforestación evitada, reforestación y desarrollo de fuentes limpias de energía. El potencial de reducción conjunta de estos proyectos alcanza un valor estimado en al menos 820 millones de toneladas. A estas se añaden las 407 millones provenientes de la no extracción del petróleo. Los proyectos son los siguientes: y Protección y administración eficiente de 43 Áreas Protegidas y otros ecosistemas remanentes. y y y y Reforestación de un millón de hectáreas. Cambio en la oferta energética ecuatoriana hacia sistemas de energía limpia. Mejora en la eficiencia energética del país. Financiamiento productivo, educación y capacitación a las comunidades rurales en las zonas de influencia de los proyectos, para que mejoren su nivel de vida practicando agricultura, ecoturismo y formas de producción sustentables.

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