Universidad de Costa Rica

Sede Pacifico Ecoturismo II Curso TE-0403 Estudio del impacto ambiental. Profesor Guillermo Gonzlez Cabezas

Andreina Segura Snchez A86082 Fabin Picado Jara A84848

Primer Semestre 2011

Introduccin:

Desde la segunda Revolucin Industrial 1870-1914 el capitalismo industrial abra paso al capitalismo avanzado de las grandes concentraciones industriales dejando atrs las compaas familiares se dio paso al capitalismo financiero (Monge, 2001). Desde ese entonces se visualizo el progreso bajo un modelo de produccin acelerado, que lejos de preocuparse por las consecuencias ambientales que provocan las grandes industrias a los diferentes ecosistemas se interesan en que la poblacin consuma a gran medida para as continuar con la globalizacin. Debido a los problemas ambientales que esta mentalidad capitalista produce es que se han venido creando medidas que regulen el impacto sobre los ecosistemas que causan muchos proyectos. En nuestro pas el inicio del desarrollo de estas iniciativas en pro del ambiente fue en los 70s y se caracterizo por la introduccin de los principios bsicos, aspectos de institucionalidad y tcnicas analticas para la realizacin de las EIAs. En la actualidad los estudios de impacto ambiental tienen carcter internacional ya que por medio de convecciones internacionales se modifican en beneficio del ambiente sin dejar atrs el progreso econmico. La evaluacin de Impacto Ambiental es el proceso que considera las consecuencias ambientales de una determinada actividad, durante su etapa de planificacin y diseo. Mediante el seguimiento de la evaluacin de impacto ambiental se busca entender las consecuencias ambientales reales de estas actividades (Paniagua 2008 op Morrison et 2004).

Objetivo general: Determinar los pasos a seguir para realizar estudios de impacto ambiental y su importancia para realizar proyectos. Objetivos especficos: Definir que es una evaluacin de impacto ambiental. Conocer la importancia de los estudios de impacto ambiental en la realizacin de proyectos sostenibles.

La evaluacin del impacto ambiental y los proyectos. Cuando se habla de evaluacin de impacto ambiental generalmente se refiere a todo el proceso que abarca desde la identificacin de necesidades hasta la auditoria y evaluacin final o en algunos casos la restauracin de las reas afectadas. Equivocadamente se oye decir cmo la gente se refiere a estudios de impacto ambiental no como un proceso sino como un estudio, el estudio de impacto ambiental que es nicamente una fase en el proceso global de EIA. Tambin equivocadamente algunos consideran que el EIA es solo el clculo de la magnitud de los impactos o la cuantificacin de los resultados en unidades comparables sin considerar la valoracin econmica. En realidad el EIA son un procedimiento jurdico-administrativo cuyo objetivo es la identificacin, prediccin e interpretacin de los impactos ambientales que un proyecto o actividad producira en caso de ser ejecutado, as como la prevencin, correccin y valoracin de los mismos todo con el fin de ser aceptado modificado o rechazado por las distintas administraciones publicas competentes (Pinchansky, 1998). Los estudios de impacto ambiental deben establecer un equilibrio entre el desarrollo de actividades por parte de los seres humanos y la conservacin del medio sin convertirse en una figura que limite de forma negativa es decir que no sea un freno del desarrollo. Debe ser ms bien un instrumento operativo que permita impedir la destruccin del medio natural que conllevan a grandes problemas ecolgicos. Funciones de los EIA. Estudiar efectos en el ambiente natural y humano. Comparar varias alternativas. Ejecutar con base en predicciones y estas en probabilidad de ocurrencia.

 Evaluar efectos ambientales sobre un base comn, costo-beneficio o eficiencia en funcin del costo. Debe ser realizado por un equipo interdisciplinario.
Debe ser una herramienta para la toma de decisiones.

Como herramienta para la toma de decisiones, facilita al decisor los elementos de juicio para tener una idea clara de las alternativas que fueron consideradas, las ventajas y desventajas de cada una de ellas.

Pasos a seguir para realizar EIA.

1. Estudio preliminar de impacto ambiental:

La evaluacin del propsito, necesidad y alternativas de los proyectos propuestos es extremadamente importante para la identificacin de recursos, instituciones, pblico afectado. Sera recomendable consultar con cientficos locales o regionales, en universidades, institutos especializados o estaciones de campo. Algunos datos para el estudio preliminar son: nombre del promotor del proyecto, quien lo construir y quien lo operara, adems procesos de fabricacin, alternativas e localizacin, las posibles necesidades de nuevas infraestructuras, creacin de empleo previsto, en fin toma en cuenta todas las caractersticas del proyecto para conocer la magnitud y la importancia del desarrollo de la actividad sobre el medio.
2. Clasificacin inicial de proyectos:

Un aspecto que es necesario tener en mente es que no todos los proyectos necesitan un EIA, todos deben pasar por un proceso de clasificacin o filtrado para decidir si es o no necesario realizar una EIA y en caso positivo el grado de detalle del mismo. Esta clasificacin se realiza basndose en el estudio preliminar y en la informacin que acompaa el proyecto a fin de establecer el rango de los potenciales impactos ambientales que se derivan de la accin del proyecto. Clasificando a los proyectos en tres categoras. Categora A: requiere una evaluacin ambiental completa, en esta categora se asignan aquellos proyectos cuyos impactos pueden ser sensitivos, irreversibles y diversos. Categora B: los proyectos de esta categora requieren un anlisis ambiental ms limitado, ya que los impactos son menos significativos, y no son tan numerosos, sensitivos o diversos como en la categora A. muy pocos de los

impactos causados son irreversibles y se pueden disear fcilmente medidas de mitigacin o remediacin de los impactos. Categora C: generalmente los proyectos que caen en esta categora no requieren de una evaluacin de impacto ambiental pues es poco probable que se presenten impactos ambientales importantes, aunque es importante que toda accin tiene un impacto sobre el ambiente pero en este caso se puede mitigar. De acuerdo a estas categoras se pone en prctica una matriz para dar una clasificacin al proyecto y establecerlo en una de las categoras, esto se hace tomando en cuenta el estudio preliminar comparndolo con la informacin bsica del proyecto, luego se trata de clasificar los impactos con base en una clasificacin para as establecer en categora se encuentra el proyecto. Requisitos de los EIA.

Tener un registro de referencia.

los consultores y de los trminos de

Exigir que el reporte final tenga el nombre as como la experiencia de los consultores. Publicar los trminos de referencia en el reporte del EIA. Poner los reportes de los EIA a disposicin del pblico. Publicar la decisin final tomada, junto con las condiciones requeridas para la aprobacin (Pinchansky, 1998).

Es importante resaltar que el compromiso poltico y una firme y solida base poltica, son necesarios para no entorpecer dicho proyecto. Tipos y clases de EIAs. De acuerdo al tiempo de realizacin. De acuerdo al momento en que se incluye el estudio de impacto ambiental dentro del ciclo del proyecto este puede ser.

Reactivo. En este caso la evaluacin de impacto ambiental casi no juega ningn papel importante ya que la decisin de hacer o no el proyecto est prcticamente tomada y se hace el EIA solo para cumplir algn requisito legal. Semi- adaptativo. Esto es cuando se introduce el EIA, en una etapa tal del ciclo del proyecto que permite hacer modificaciones al mismo con base en los resultados obtenidos de dicha evaluacin.

 Proactivo. Esto es cuando aun antes de iniciar con el proyecto, se considera los aspectos ambientales propios del pas o regin donde se desarrollara el proyecto y se disea el mismo con base en dicha informacin. De acuerdo al contenido. Pueden ser: Detalladas. Cuando abarca todos los pasos establecidos.
Simplificada. Cuando no cuenta con evaluacin cuantitativa de los

impactos, sino nicamente descriptiva. No se realiza una valoracin econmica de los impactos. Cualitativa. La que incluye nicamente los pasos comprendidos desde la decisin de elaborar la EIA, hasta la identificacin de los impactos. Concepto de Evaluacin Ambiental Integral. En los primeros aos en que se realizaron evaluaciones de impacto ambiental, se hablaba bsicamente del impacto biofsico sobre la naturaleza, pero este enfoque no duro mucho. La institucionalizacin de las EIA sirvi como un magneto para que instituciones y gentes interesadas en otros tipos de impacto tratara de incorporarlos en las decisiones, esto ayudo a cambiar la definicin del trmino ambiente e incorporar tales como salud, economa y aspectos sociales. Deficiencias y Principales Problemas de las EIA. Las EIA se basan en entender cmo funciona el ambiente, as como sus conexiones e interacciones. Si se logra el entendimiento, se puede predecir las consecuencias de nuestras acciones y anticipar soluciones, maximizando la utilizacin de recursos. Deficiencias. Lagunas de conocimiento en informacin ambiental bsica. Debilidades en la administracin del proceso de EIA. Falta de focalizacin de los puntos clave. Consulta pblica mal organizada. Falta de personal preparado.

Abandono del principio de precaucin (Pinchansky, 1998).

Problemas. Inicio tardo. Monitoreo inadecuado. Impactos positivos no evaluados. Sitios alternos no identificados. Estudios extensos y pobremente organizados. Medidas de mitigacin irreales.

Prejuicios y mitos sobre las EIA (Pinchansky, 1998). Conclusin.

Algunos de los principios bsicos que se han pretendido lograr con las EIAs son: Asegurar a las futuras generaciones un ambiente sano. Asegura un entorno productivo, esttico y culturalmente apropiado. Uso racional del ambiente sin provocar degradacin que conlleve al dao ambiental irreparable. Lograr un balance entre el uso de los recursos naturales y la poblacin, para alcanzar un buen nivel de vida y compartir amenidades.

Conservacin y preservacin del patrimonio cultural y ambiental (Pinchansky, 1998).

Monge, R. Q. (2001). El Siglo de los Totalitaristas. In R. Q. Monge, El Siglo de los Totalitaristas (p. 19). San Jose Costa Rica: EUNED. Pinchansky, R. C. (1998). Evaluacin de Impacto Ambiental y Sostenibilidad del Desarrollo. In R. C. Pinchansky, Evaluacin de Impacto Ambiental y Sostenibilidad del Desarrolo (pp. 54-55). San jos Costa Rica: EUNED.