Formas de Gobierno Las formas de gobierno pueden diferir dependiendo del modo en que se generen los poderes pblicos,

de la estructuras que asumen y de sus facultades. Una clasificacin clsica de las formas de gobierno es la de Montesquieu (1689 -1755), quien distingui bsicamente dos formas: La Monarqua y La Republica. La Monarqua:La titularidad del poder ejecutivo se adquiere hereditariamente, se la conserva de por vida y no se tiene responsabilidad poltica en su gestin. En la actualidad en la Monarqua existen adems del Monarca, que es el jefe del estado, un Jefe de Gobierno o Primer Ministro, que si responde polticamente. La Republica: En esta forma de gobierno, el Jefe del Estado es elegido por el pueblo, ya sea en forma directa o indirecta, dura temporalmente en su cargo y es polticamente responsable. Otra distincin posible de establecer de las formas de ejercer el poder poltico es la de gobiernos autocrticos y gobiernos democrticos. Los gobiernos de formas autocrticas pueden derivar en : Autoritarismo: Se suele llamar autoritarios a los regmenes que privilegian el aspecto del mando y menosprecian la participacin, concentrando su poder poltico en un solo hombre o un solo rgano y restando valor a las instituciones representativas. Totalitarismo: Los elementos constitutivos del totalitarismo son la ideologa totalitaria, el partido nico, el dictador, el terror. La ideologa totalitaria proporciona una explicacin indiscutible del curso histrico, una critica radical de la situacin existente y una gua para su transformacin igualmente radical. Los regmenes Democrticos, por su parte, pueden asumir distintas formas: Democracia Directa: Donde el pueblo ejerce por si mismo la soberana. Ejemplo Atenas. Democracia Semidirecta: Donde el pueblo delega el ejercicio de una parte de la soberana en sus gobernantes, pero se reserva el ejercicio de otros. ( Plebiscito). Democracia Representativa: En esta forma de gobierno, el pueblo delega la soberana en autoridades elegidas en forma peridica y que son polticamente responsables. Rgimen Parlamentario Estrecha colaboracin en las funciones que cumplen el poder legislativo y el poder ejecutivo y en que, adems el jefe del gobierno o primer ministro requiere de la confianza del parlamento para poder ejercer su cargo.

Rgimen Presidencial Implica que el poder ejecutivo y el Parlamento estn separados y en las que los miembros del gabinete, los ministros, son responsables solo ante el jefe del estado o presidente.

El federalismo se define as por una estructura dual de organizacin del poder de un Estado, en donde lo fundamental es la naturaleza poltica de las relaciones que se establecen entre cada una de las partes (niveles u rdenes de gobierno), caracterizadas por su independencia, no subordinaci6n o, dicho en los trminos jurdicos ms usados, por la permanencia de su soberana. Su esencia es la estructura institucional dual y la autonoma poltica que conservan las partes, esto es, la capacidad para decidirse a s mismas: "autogobierno ms gobierno compartido".

Qu es el federalismo? Para conformar una definicin del federalismo se debe partir de la idea de que no hay un modelo nico, pues sera un contrasentido: la esencia del federalismo est en la creacin y de instituciones y procesos que permitan alcanzar una unidad poltica que acomode y aumente la diversidad durante la solucin de los problemas de la vida diaria, en los cuales la democracia, entendida como un gobierno del pueblo, signifique "autogobierno". El federalismo ofrece solucin a los problemas de las divisiones tnicas, religiosas, sociales; es una respuesta a las divisiones polticas y sociales en ecologas humanas especficas que implica el reconocimiento de que los intereses y valores en conflicto siempre estn latentes, y que dicho conflicto es normal. El objeto del federalismo de reconciliar unidad con diversidad puede ser idealista, pero es una realidad inevitable: las naciones-estado como autoridades "soberanas" y unitarias no pueden gobernar con eficiencia a las sociedades complejas y diversas. stas requieren sistemas flexibles y dinmicos de gobierno2 Se entiende entonces que el federalismo puede conciliar intereses, valores, preferencias diversas que son inherentes a la sociedad. No es tal diversidad indicador de mal funcionamiento del sistema; ella proporciona informacin para disear y adaptar las respuestas institucionales al cambio. Los conflictos son desafos y procesos normales de la poltica. Modelos de federalismo A partir de los aportes de Montesquieu se pueden distinguir dos modelos de federalismo que corresponden a dos interpretaciones de la teora de la divisin de poderes: Divisin de poderes. sta es una interpretacin orgnica y corporativa, que destaca el reparto de trabajos y funciones del estado, y se refiere a la cooperacin y coordinacin entre las instituciones estatales. Separacin de poderes. Se refiere a la autonoma de las distintas unidades estatales, y fue la que inspir la constitucin de Estados Unidos en el siglo XVIII; se conforma de dos componentes principales: el presidencialismo y la divisin horizontal entre la administracin del congreso y la suprema corte. La primera interpretacin dio origen al modelo de federalismo intraestatal construido sobre la separacin funcional de competencias y la cooperacin de poderes; la segunda, al modelo de federalismo interestatal construido sobre la separacin de poderes. El federalismo intraestatal. El ejemplo ms notable de este tipo lo constituy la ex Repblica Federal Alemana, se define por:

y y y

Una diferenciacin funcional segn el tipo de competencia. Una parte considerable de la tarea legislativa corresponde al bund, mientras que la tarea administrativa corresponde al land y al municipio. Una fuerte participacin intraestatal de los gobiernos de los lnder en la poltica federal a travs del bundesrat y en su facultad legislativa. La cooperacin interestatal tanto entre los lnder como entre stos y el bund.

Republica: Tradicionalmente, se ha definido la repblica como la forma de gobierno de los pases en los que el pueblo tiene la soberana o facultad para el ejercicio del poder, aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes que elige de un modo u otro. En la prctica suele pensarse que la forma de estado de un pas es la monarqua si tiene rey, y repblica si no lo tiene. Lo cierto es que una repblica est fundamentada en el "imperio de la ley" y no en el "imperio de los hombres". Una repblica es, de este modo, un sistema institucional independiente de los vaivenes polticos, incompatible con tiranas y monarquas, y en la cual tanto los gobernantes como los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales normalmente establecidos en una constitucin.