Mars 2011

ProDucTiviT aGricoLE ET quaLiT DES Eaux

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Grard MoriCe

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PRODUCTIVIT AGRICOLE ET QUALIT DES EAUX

Grard MORICE

La Fondation pour linnovation politique est un think tank libral, progressiste et europen. Prsident : Nicolas Bazire Vice-prsident : Charles Beigbeder Directeur gnral : Dominique Reyni

La Fondapol publie la prsente note dans le cadre de ses travaux sur lcologie.

RSUM
Les progrs de lagriculture ont permis la France de sortir de sa dpendance lgard des importations alimentaires depuis la fin de la deuxime Guerre mondiale. Cependant, des proccupations sont apparues partir des annes 1980 quant limpact de lagriculture sur lenvironnement et la qualit des eaux. La recherche doit dsormais permettre de rpondre ces inquitudes. En premier lieu, la France apparat comme disposant dune agriculture dj comptitive, grce des conditions climatiques favorables et des sols fertiles ; trois sources dinnovation, la gntique, les techniques de nutrition minrale (notamment la fertilisation azote), et la protection des cultures contre les maladies, ont permis daccrotre considrablement nos capacits de production. Mais le mode dutilisation de ces techniques doit faire lobjet dinnovations, afin de rduire et matriser les risques de pollution des eaux. La fertilisation azote en particulier a des consquences nfastes sur lenvironnement, lazote apport en excdent aux plantes tant potentiellement polluant. Les progrs de la recherche ont permis de dvelopper des outils de pilotage qui permettent de mieux doser les quantits dazote apporter et les conditions dans lesquelles la fertilisation doit avoir lieu. En ce qui concerne la protection des vgtaux contre les bioagresseurs, une meilleure prise en compte de leur impact sur les eaux a dores et dj conduit mesurer et matriser la prsence des pesticides, en particulier des substances herbicides, dans les eaux ; les progrs de la recherche permettent dsormais demployer des mthodes prophylactiques visant limiter la fois lusage des produits phytosanitaires et les risques de fuite dans le milieu naturel. A lchelle de la France et de lUnion europenne, un certain nombre de projets dj mens montrent lefficacit de telles mthodes. Lagriculture franaise est donc en mesure de relever les diffrents dfis auxquels elle fait face, condition de recourir sans retard la recherche et aux nouvelles technologies pour amliorer leurs mthodes de production et construire lagriculture sobre et performante, respectueuse de lenvironnement, dont nos socits ont besoin.

PRODUCTIVIT AGRICOLE ET QUALIT DES EAUX

Grard MORICE
Directeur gnral dArvalis - Institut du vgtal

INTRODUCTION
Les progrs de lagriculture ont permis la France de relever le dfi de lalimentation pos la fin de la deuxime guerre mondiale, en devenant progressivement autosuffisante puis exportatrice de produits agricoles et en particulier de crales. Elle a ainsi rpondu aux ambitions du trait de Rome de 1957 et la mise en uvre de la Politique Agricole Commune (PAC) en 1962. Cinq objectifs majeurs avaient t retenus: - accrotre la productivit de lagriculture par le progrs technique ; - assurer un niveau de vie confortable aux agriculteurs, notamment par laugmentation de leurs revenus ; - stabiliser les marchs ; - garantir la scurit des approvisionnements ; - assurer des prix raisonnables aux consommateurs europens. En effet, la fin des annes 50, la production agricole ne permettait pas de nourrir les populations franaises et europennes. En matire de crales, par exemple, lEurope importait de grandes quantits de bl, principalement en provenance du Canada et des tats-Unis. Ce nest seulement quen 1971 que le solde de la balance commerciale agricole et agroalimentaire franaise a commenc devenir excdentaire, pour la premire fois depuis plus de 50 ans. Mais lEurope est, elle, reste dficitaire en crales jusqu la fin des annes 70. En 1975,
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lEurope des 6 prsente enfin 97 % dautosuffisance en crales. Dans les annes 2000, lexcdent commercial agricole et agroalimentaire annuel de la France slve rgulirement environ 9 milliards deuros, dont 5milliards correspondent aux exportations de crales franaises. La politique agricole, avec ses mcanismes de rgulation des prix, a bien atteint ses objectifs initiaux en terme dautosuffisance alimentaire et a permis de contribuer nourrir les pays dficitaires du Maghreb comme lAlgrie, la Tunisie, le Maroc et lgypte, mais aussi ceux de lAfrique de lOuest et de la Cte dIvoire. La France est devenue ainsi le 2me exportateur de bl au monde, derrire les tats-Unis, avec un atout exceptionnel de rgularit des volumes produits chaque anne, contrairement tous les autres pays exportateurs. Au dbut des annes 1980, la conscience des impacts de lagriculture sur lenvironnement et plus particulirement sur la qualit des eaux sest dveloppe. La teneur en nitrates des eaux a t une rvlation, suite au rapport command en 1980 par le Prsident de la Rpublique au professeur Stphane HENIN. Au fil des annes, lexigence du respect de la nature sest renforce, a progressivement t intgre dans la Politique Agricole Commune et dcline au niveau national (protection des sols, des eaux) sous forme dincitations dvelopper de bonnes pratiques agricoles et environnementales. La Recherche franaise, Institut National de Recherche Agronomique, Centre dtude du Machinisme

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Tableau 1 : place de la France parmi les grands pays craliers (source : CIC)
Pays USA Chine Inde Russie France Brsil Canada Allemagne Ukraine Argentine Production toutes crales (Mt) 377 276 112 87 64 60 51 45 38 36 Part dans l'export de bl mondial (%) 23 10 13 11 5 5 8

RETOUR AUX FONDAMENTAUX DE LAGRONOMIE La France, une exception dans le monde par la quantit et la qualit exceptionnelles de ses terres, avec des climats parmi les plus favorables de la plante Un climat tempr sur la plus grande partie du territoire
Le climat de la France est tempr dominance ocanique grce une faade atlantique, portant ses effets loin des ctes, en absence de tout obstacle montagneux. Les hivers et les ts sont relativement modrs par rapport la latitude (en dehors des zones montagneuses), avec des prcipitations rgulires et des rserves deau, dont les Alpes sont le plus bel exemple, qui irriguent la zone mditerranenne. Les tempratures moyennes sont douces (12,5C), la pluviomtrie atteint prs de 750 mm, assez bien rpartis sur lanne (entre 60 et 130 jours de pluies du Sud au Nord) et il ny a pas de saison sche rgulire. Ce climat contraste avec celui des pays voisins, notamment ceux du pourtour mditerranen ou de lEurope centrale, soumis des climats irrguliers et moins favorables la production de crales : - LEspagne, dont la superficie agricole est voisine de celle de la France en dehors du Nord-Ouest du pays, est soumise la fois aux climats mditerranens et continentaux, avec seulement 600 mm deau en

Productivit agricole et qualit des eaux

Agricole, du Gnie Rural, des Eaux et de Forts, et les instituts techniques, se sont mobiliss pour comprendre les phnomnes de transferts des nitrates puis des pesticides dans les eaux. Les rsultats acquis ont permis de mettre au point les mthodes prventives et curatives pour garantir une bonne qualit des eaux en France. En 2010, les rsultats (cf. rapports IFEN, ONEMA, DRASS de Bretagne) sont de plus en plus positifs et significatifs. Ces conclusions sont encourageantes, pour une agriculture durable, rpondant aux besoins alimentaires croissants dune population mondiale qui atteindra 9 milliards dhabitants en 2050. Maintenir un niveau de production agricole lev dans toutes les parties du monde est un objectif affirm par de nombreuses tudes, dont notamment AGRIMONDE coordonne par lINRA. Dans cette perspective, concilier productivit, qualit des produits et environnement est un impratif partag en premier lieu par les agriculteurs qui vivent dans leurs territoires, les entretiennent et en sont fiers.

moyenne et une trs grande variabilit, puisquil ne tombe que 430 mm Madrid par exemple. Les tempratures maximales sont rgulirement leves et peuvent atteindre 40C lt, avec de fortes amplitudes thermiques notamment au centre du pays. - Les pays du Maghreb, sous influence mditerranenne, saharienne et semi-dsertique, prsentent gnralement deux saisons contrastes. Des hivers doux (10C en moyenne Casablanca, 11C Tunis, 5 10C au Caire, 12C Tripoli) et humides au cours desquels se concentre lessentiel des pluies trs irrgulires. Elles ne dpassent pas 500 mm au Maroc, 400 mm en Tunisie, 200 mm en gypte et mme 100 mm en Libye. Les ts sont chauds et arides, notamment lintrieur des terres, avec des tempratures maximales dpassant 40C en absence de pluie. Le nombre de jours pluvieux est gnralement infrieur 60-70 jours par an. - Les pays de lEst de lEurope, tels que lUkraine, sont sous influence continentale. Leurs hivers sont longs et rigoureux: ils peuvent durer 4 5 mois et la temprature moyenne en janvier est de -5C. Leur saison chaude connat des tempratures qui avoisinent les mditerranennes (25 30C) avec une pluviomtrie qui ne dpasse pas 650mm.

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Des sols fertiles

Les sols de France sont pour la plupart naturellement fertiles. Ils sont profonds, retiennent bien leau et sont pourvus en lments minraux, comme les sols de limon des plateaux du bassin parisien, la Picardie, la Beauce ou la Normandie, les sols bruns forestiers ou calcaires et les sols des plaines de la Limagne ou dAlsace. Dautres ont fait lobjet damnagements: - le drainage (liminer leau en excs) est ralis depuis le xixme sicle et ce trs rgulirement jusque dans les annes 1980. Il se poursuit actuellement un rythme moins soutenu, avec une rglementation plus exigeante. Il concerne environ 10 % de la Surface Agricole Utile de France, dans les zones humides de lOuest, des Landes, de la Brie ; - lirrigation, sous forme de rserves deau, de forages avec stations de pompage et des quipements pour permettre dapporter leau ncessaire la croissance des cultures. Avec 2,7 millions dha, 10 % de la SAU sont potentiellement irrigables ;

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- la mise en valeur des sols, aprs dfrichement et enrichissement, a t permanente depuis le Moyen ge. Elle a t trs dynamique au xixme sicle, avec la cration de nombreuses coles dagriculture, et a t poursuivie encore au xxme sicle, par exemple en Champagne Pouilleuse, qui est passe de terres incultes des terres cralires particulirement productives. Il faut se rappeler que tous ces amnagements fonciers, de type drainage ou irrigation, ont fait lobjet de vastes oprations collectives avec la mobilisation des organismes scientifiques et techniques (Ministre de lagriculture, INRA, Instituts techniques, Chambres dagriculture). Ils ont permis, grce lagronomie, de mettre au point, tester et dvelopper toutes les techniques de cultures.

La Surface Agricole Utile (SAU) de la France couvre environ 50 % du territoire national (27,6 millions dha sur un total de 55 millions), juste devant lEspagne, avec ses 25 millions dha. Lhexagone possde ainsi le plus grand territoire agricole europen et son agriculture prend de ce

Tableau 2 : Surface Agricole Utile (sources : ambassades, FAO et Eurostat. Remarque: lAustralie se distingue par une forte proportion de prairies dans la SAU, les terres arables reprsentant une trs faible part de celle-ci)
Pays Australie Brsil USA Russie Chine France Espagne Allemagne Royaume-Uni Pologne Italie Surface Agricole Utile (millions dha) 425 340 220 196 125 27,6 25 17 16 15,5 12,5 Surface Agricole Utile (% du territoire national) 54 40 21 13 13 50 49 47 65 50 40

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Productivit agricole et qualit des eaux

La plus grande surface cultive dEurope

fait, une place de premier plan au niveau mondial, face des pays dimportance territoriale plus vaste. Toutefois, la SAU franaise diminue rgulirement depuis 1920. La baisse est de lordre de 5 millions dha depuis les annes 50. Cette dperdition sest acclre ces dernires dcennies, non pas par abandon des terres, mais sous leffet de lurbanisation, des infrastructures routires et de lextension des forts. Cette perte correspond la surface franaise de bl en 2010.

Une agriculture professionnelle

La recherche-dveloppement conduite par lINRA, les Instituts Techniques et les organismes de dveloppement (Chambres dagriculture, organismes conomiques), mais aussi des formations organises et performantes, ont contribu, et ce encore, la valorisation des atouts naturels de la France agricole et lessor de lagriculture. La production agricole en gnral, et cralire en particulier, est ainsi devenue le fait de techniciens, puisque le nombre dagriculteurs reprsente aujourdhui en France moins de 2 % de la population active totale. Les crales sont principalement cultives sur des exploitations professionnelles, notamment spcialises en grandes cultures (environ 77 000 sur un total de plus de 500 000 exploitations). 40 % dentres elles sont exploites sous forme socitaire. La surface moyenne de ces terres nest que de 108ha, ce qui reste faible comparativement de nombreux autres pays exportateurs.

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Une productivit par hectare leve et rgulire, permise par la fertilit des terres et le climat tempr
Face une population qui a augment de 60 % depuis 1950 (source INSEE) pour atteindre plus de 64millions dhabitants en 2008, lagriculture a su accrotre ses capacits de production et ses rendements pour servir le march franais puis les marchs extrieurs. Avec en moyenne 35millions de tonnes de bl et plus de 14millions de tonnes de mas produites rgulirement chaque anne, la France reprsente plus de 25 % du bl et du mas europen et 20 % de lorge. Elle est le 1er producteur de bl de lUE des 27 et le 5me producteur mondial. Lhexagone est aussi le 1er exportateur europen de crales (50 % de la production de crales est commercialise hors de son territoire) et le 2me exportateur mondial de bl (source France Agri Mer et CIC).
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Graphique 1 : courbes dvolution des rendements du bl tendre dhiver et du mas grain

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Rendements en q/ha (aux normes dhumidit)

100

80

50

40 Productivit agricole et qualit des eaux mas grain bl tendre dhiver 20

0
19 51 19 54 19 57 19 60 19 63 19 66 19 72 19 75 19 78 19 81 19 84 19 87 19 90 19 93 19 96 19 99 20 02 20 05 20 08

La productivit franaise est trs leve : il faut seulement 13.5 ha pour produire 100t de bl en 2008 contre 55ha en 1950 (statistiques France Agri Mer). Les rendements en bl sont aujourdhui de 7.2t/ha (moyenne des 5 dernires annes, source France Agri Mer) contre une moyenne mondiale de 2.9t/ha (2.8 t/ha en Ukraine, 2.5t/ha au Canada, 2.8t/ha aux tats-Unis). 9tonnes /ha de bl peuvent tre atteints frquemment dans les plaines cralires. Quant au mas, le rendement moyen de nombreuses rgions (Alsace, Landes) atteint 10tonnes /ha. Les courbes de rendement par ha du bl et du mas permettent dillustrer, la valorisation des atouts de la France et limportance du progrs technique, dans laugmentation de la productivit. Les rendements des crales ont progress denviron 1 quintal par ha et par an, entre 1950 et 2010 (source enqutes SCEES). Pour le bl, depuis le dbut des annes 2000, sous linfluence notamment des stress climatiques et de lvolution des techniques culturales, cette volution semble ralentir. Des recherches ont t inities afin dadapter les varits et les techniques ces nouvelles conditions.

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Au-del de la valeur absolue des rendements franais, la rgularit des productions constitue une diffrenciation par rapport aux grands pays exportateurs
Tableau 3 : performances de la France par rapport aux grands pays exportateurs Les chiffres entre () indiquent la variabilit de chaque donne sur
les 5 dernires annes (maximum observ-minimum observ/moyenne x 100)
Pays France UE 27 Argentine Australie Canada tats-Unis Kazak Russie Ukraine
Surface (M. ha) Variabilit (%) Rendement (t/ha) Variabilit (%) Production (Mt) Variabilit (%)

5,3 25,3 5,2 12,7 9,5 20,7 12,8 25 6,2

(4,5) (8) (53) (13) (14) (16) (18) (18) (22)

7,1 5,2 2,7 1,2 2,6 2,8 1,1 2,1 2,9

(17) (14) (35) (54) (19) (9) (35) (21) (36)

37 132 14 15 25 58 14 53 18

(17) (20) (56) (57) (30) (28) (39) (29) (46)

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Une mise en valeur progressive et continue des capacits de production Trois sources dinnovations et de progrs, induisant des risques variables sur la qualit des eaux
Les bonnes performances de rendement proviennent pour au moins 50 % du progrs gntique, qui na videmment pas dimpact direct sur les risques vis--vis de la qualit des eaux, et pour 50 % de lamlioration des pratiques culturales (amlioration de la nutrition, de la protection des cultures). Ce dernier volet implique le recours des engrais de synthse, mais aussi des fumiers, des lisiers et des produits phytosanitaires, qui, selon leur emploi, sont plus ou moins susceptibles de contaminer les eaux profondes ou superficielles. La qualit des crales, en constante amlioration, doit aussi beaucoup lvolution varitale et ladaptation des pratiques culturales (modalits dapports dazote et protection sanitaire).

Valoriser un progrs gntique constant :

La gntique, ou slection de nouvelles varits, est trs innovante en France et cela grce aux obtenteurs privs. La cration varitale est en
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Graphique 2 : volution des surfaces par type de varit de bl cultiv

17 % 12 % 71 % 14 % 11 % 75 % 12 % 11 % 77 % 11 % 10 % 79 % 10 % 11 % 9% 12 % 7% 13 % 8% 13 %

79 %

79 %

80 %

79 %

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008
Productivit agricole et qualit des eaux

Bls panifiables suprieurs et amliorants Bls panifiables Bls pour autres usages
Source : CNIGC / Enqute Rpartition Varitale 2008 Qualit des bls franais 2008 - Copyright CNIGC / ARVALIS - Institut du vgtal

effet le fait de 18 entreprises prives pour les crales paille et 11pour le mas. Ces dernires consacrent entre 8 %, pour les crales paille, et 15 %, pour le mas, de leur chiffre daffaires la recherche (source Groupement National Interprofessionnel des Semences, GNIS). Aprs linscription des varits, de nombreux essais sont raliss par les instituts techniques et les organismes collecteurs, afin dadapter chacune dentre elles la bonne conduite culturale et de les valoriser au mieux, dans chaque bassin de production. La procdure dinscription permettant la mise en march dune nouvelle varit est rigoureuse. Elle implique des organismes officiels et des reprsentants de la profession (slectionneurs, producteurs, utilisateurs et instituts techniques). Les varits candidates linscription sont soumises des valuations strictes par le Comit Technique Permanent de la Slection (CTPS), cr en 1942, qui est charg de la politique franaise en matire de varits, semences et plants. Lvaluation portant sur trois sries de critres: - la valeur agronomique : rendement, rsistance aux maladies et parasites, adaptation au milieu ;

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- la valeur technologique: par exemple pour le bl, teneurs en protines, aptitude la panification ; - la distinction, lhomognit et la stabilit de la varit permettant son identification. Les varits de qualit sont favorises puisque, pour linscription, il est exig des performances de rendement suprieures pour celles qui ont une moins bonne qualit boulangre. Ces critres dinscription voluent : la rglementation base sur la notion de VAT (Valeur Agronomique et Technologique) introduit maintenant la notion de VATE (E pour environnement), visant favoriser le rfrencement de varits plus respectueuses de lcologie, en priorit au regard de la qualit des eaux.

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Matriser la nutrition minrale pour limiter les risques de pollution des eaux:
En matire dalimentation minrale, la production est essentiellement lie 3 lments majeurs: lAzote (N), le Phosphore (P) et le Potassium (K). Les autres lments minraux (soufre, magnsium, oligo-lments) sont ncessaires mais ne prsentent pas un impact aussi important. Le bl et le mas consomment environ 35 % des engrais minraux N P K utiliss en France comme en Europe. Si les premires formalisations des recherches sur la nutrition des plantes ont vu le jour principalement partir de la 2me moiti du xixme sicle (travaux de Liebig, Boussingault), cest partir des travaux conduits depuis le dbut des annes 50, et surtout partir de 1970, que les concepts utiliss aujourdhui ont vu le jour et ont t rendus progressivement oprationnels. Par ailleurs, suite la crise ptrolire de 1973, qui a renchri considrablement le prix des engrais de synthse, et face la monte des proccupations environnementales, la profession agricole et la recherche se sont regroupes et ont cr le Comit franais de la fertilisation raisonne. Le COMIFER regroupe les diffrents spcialistes franais. Son objectif est dacqurir et de partager des modles exprimentaux, et de dvelopper les mthodes de raisonnement de la fertilisation, en vue de loptimiser. Quelques points fondamentaux sur la nutrition azote sont la base des mthodes de fertilisation et des pratiques actuelles:

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- Lazote est un lment naturel indispensable pour la vie des plantes dont il structure les cellules et les protines. Cette forme minrale est la principale absorbe par les plantes alors que lazote du sol est essentiellement organique ( plus de 95 %) : humus, rsidus des vgtaux, effluents dlevage. Il doit tre dcompos en azote minral (minralisation) par les micro-organismes du sol, afin de devenir disponible pour les vgtaux et assurer leur croissance. Cest donc la forme minrale qui est la base de la fertilisation. - Lazote minral disponible, ou apport, peut galement tre entran loin des racines des plantes par les eaux de drainage (lessivage), notamment quand le sol est nu et que les pluies sont abondantes. Des dgagements gazeux dans latmosphre (N2O, NH3) peuvent tre observs.
Productivit agricole et qualit des eaux

- Lazote a un effet direct sur la production, les besoins des crales en azote tant considrables. titre dexemple, produire une tonne de grain ncessite en moyenne labsorption de 30kg dazote pour le bl et 21kg pour le mas. Labsence dapport dazote entrane une chute de production de 30 60 %, quelque soit lespce vgtale concerne. - Mais lazote a galement un effet direct sur la qualit des grains. Pour obtenir un bl de bonne qualit boulangre, le grain doit possder une teneur en protines suffisante, en gnral plus de 11,5 %. Il est ncessaire de bien choisir la varit, mais aussi dassurer une fertilisation azote adapte en dose et en rpartition. - Les apports dengrais azot minral ne sont raliss que dans les phases actives de croissance des plantes et sur la base dun raisonnement de plus en plus prcis, visant satisfaire les besoins quantitatifs et qualitatifs des crales. Au-del de ces lments fondamentaux, ce nest que dans les annes 1970/80, que lidentification et la quantification des nitrates dans les eaux sous culture de bl, mas et prairies ont t ralises.

Maladies, ravageurs et mauvaises herbes : protger les cultures en vitant les fuites de produits dans les eaux
La protection des cultures est, avec la fertilisation azote, un des piliers de la productivit, quil sagisse de la lutte contre les mauvaises herbes, contre les maladies et contre les ravageurs.
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Les mauvaises herbes, lorsquelles infestent une parcelle cultive, entranent une concurrence accrue vis--vis de la lumire et des lments nutritifs, comme lazote, et limitent considrablement le rendement. Par ailleurs, la prsence de graines dadventices dans les rcoltes de crales entrane un risque commercial pouvant aller jusquau refus dachat, selon les normes limites dimpurets. Cela accrot galement le stock de graines dans le sol et donc les infestations les annes suivantes. La prsence de mauvaises herbes occasionnerait au niveau mondial (source FAO aot 2009) 95 milliards de dollars de pertes de production, soit lquivalent de 380millions de tonnes de bl, plus de 50 % de la production mondiale. Les carts constats entre une parcelle tmoin et un dsherbage matris peuvent dpasser 20 q/ha sur les crales en France (source ARVALIS). Leur matrise est donc indispensable. Avant l'apparition des herbicides, la lutte contre les mauvaises herbes s'effectuait de faon mcanique voire manuelle. Pour limiter leur recours, un dsherbage efficace doit tre raisonn durant toute la succession des cultures, et inclure les diffrentes techniques culturales (travail du sol, binage mcanique, technique de faux semis). Son objectif est de semer la culture sur un sol propre et de limiter trs tt la concurrence ventuelle des mauvaises herbes. Toutefois, les herbicides posent deux types de questions: leurs molcules se retrouvent trs souvent dans les eaux et des mauvaises herbes deviennent rsistantes certaines substances chimiques. Labsence de matrise de la protection contre les maladies des crales en France peut entraner des pertes variant de 10 30 quintaux par hectare selon les annes (ARVALIS 2008). Outre limpact sur les rendements, les maladies affectent galement la qualit du grain (grains fusaris, caris, casss) et peuvent tre lorigine, dans certaines situations culturales et climatiques, du dveloppement de toxines, ou mycotoxines, pouvant rendre la rcolte non commercialisable. Une parfaite matrise des maladies sur les crales paille et le mas se rvle obligatoire. De nombreux progrs ont t accomplis dans ce domaine pour ne traiter quen cas de risque avr : modlisation de lapparition des maladies, valuation des risques pour les cultures, mise au point des moyens combins de lutte. Lutilisation de varits peu sensibles est

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une pratique utilise mais qui ne peut, elle seule, rgler toute la question, aucune plante ntant rsistante toutes les maladies. Lusage raisonn de produits phytosanitaires reste donc une solution fiable. En cas de danger dclar, leur utilisation peut permettre des gains de production importants, grce un bon choix des produits, de leur date et de leur dose dapplication. Il faut noter que les fongicides, appliqus sur des plantes en croissance qui couvrent dj largement le sol, sont rarement retrouvs dans les eaux.

RDUIRE ET MATRISER LES RISQUES DE POLLUTION DES EAUX PAR DES TEChNIQUES TOUjOURS PLUS PRCISES DE PRVENTION ET DE SOIN Conduite de la fertilisation azote
Une fertilisation azote prcise, permettant la plante dexprimer tout son potentiel sans risque sur lenvironnement, est base sur des principes simples: - lide nest pas de faire pousser une plante grce une fertilisation leve, mais de lui fournir la quantit dazote dont elle a besoin, en fonction de son rendement accessible ; - les sols, les engrais de ferme, comme les fumiers et lisiers, librent naturellement de lazote. La fertilisation minrale doit donc viser apporter la diffrence entre les besoins de la plante et cette fourniture du sol (notion de bilan ) ; - cette fumure doit tre apporte au moment o la plante en a besoin dans son cycle de production. Sinon, elle sera au mieux inefficace, au pire polluante pour les eaux ; - seul lazote apport en excdent est potentiellement polluant: il faut donc viter la surfertilisation . Inversement, rduire la fumure en de des besoins ne prsente pas dintrt environnemental : une plante peu ou pas alimente en azote ne pollue pas moins quune autre fertilise loptimum. (cf. figure ci-dessous) Toutefois, lapplication concrte de ces principes simples se heurte de relles difficults techniques:
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Productivit agricole et qualit des eaux

Graphique 3 : Les effets de la fertilisation azote

q/ha kg/ha 120 100 80 50 6 40 20 0 Dose totale dazote 4 2 0
40 80 120 160 200 240 280 320

% protines 14 12 10 8

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Optimum % protines rendement N post rcolte. Lessivage nitrates Plage de conseil adapt selon la varit et le dbouch

Source : ARVALIS - Institut du vgtal

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- Ajuster les apports aux besoins suppose que lon puisse prvoir le rendement de la culture, alors que ce dernier varie et ce, en particulier selon le climat de lanne. - De mme, les fournitures du sol dpendent des conditions atmosphriques (plus ou moins favorables la minralisation) et des pratiques culturales. Cest pour surmonter ces difficults, et viter une surfertilisation de scurit , que la recherche a mis au point des outils de pilotage. Ils ont dabord servi prvoir, avec une faible marge derreur, les termes du bilan (besoins des plantes, azote disponible dans le sol), et plus rcemment ajuster, chaque anne en cours de campagne, les apports en fonction du droulement de la culture. Ces efforts ont t couronns de succs : les apports dazote plafonnent en France sans pnaliser le rendement (cf. figure ci-dessous). Pour cela des exprimentations spcifiques ont t menes principalement par les instituts techniques, lINRA et le Cemagref partir des annes 1980. Ces dispositifs de plein champ taient de deux types:

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Graphique 4 : volution de la production de crales et de colza en regard des livraisons dazote minral
indice (base 100 en 1980) 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Productivit agricole et qualit des eaux
2000 2004 2002 1996 1980 1998 1960 1986 1968 1966 1994 1990 1992 1988 1964 1984 1982 1962 1970 1976 1978 1972

Production de crales + colza Livraison dazote

Source : ministre de lAgriculture et de la Pche (Scees - Agreste) - Union des industries de la fertilisation (Unifa)

parcelles quipes de cases lysimtriques (dimensions environ 1 m2

sur 50 cm 2 mtres de profondeur) permettant de quantifier limportance des infiltrations deau dans un sol donn et de la rcuprer pour lanalyser (nitrates, produits phytosanitaires) ;

parcelles de taille agricole , quipes dun rseau de drainage en profondeur et de piges eau de ruissellement en surface. Ces collecteurs permettent de rcuprer dans une chambre de mesure souterraine, lensemble de leau percolant en profondeur ou ruisselant en surface. On peut alors en mesurer les quantits, les dbits en temps rel et prlever des chantillons reprsentatifs en vue de relever tous les lments chimiques contenus (nitrate, phosphore, phytosanitaires). - Cest sur ces dispositifs que la plupart des rfrences actuelles, concernant les nitrates, ont t tablies. Elles peuvent tre rsumes ainsi : une restriction azote, par rapport aux besoins des plantes, ne limite pas les risques de pollution par les nitrates et fait courir un risque en matire de rendement mais aussi de qualit. Le Danemark la test puisquune rduction des apports dengrais azots de 10 % en dessous de loptimum a t impose. La consquence en a t une rduction des rendements aussi bien en

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orge quen bl et un recul qualitatif. Ils sont passs d'une qualit meunire des productions ne servant plus qu' l'alimentation du btail. Le Danemark doit importer 80 % de ses besoins pour sa production de pain. - Le lessivage des nitrates se fait surtout en automne ou dbut dhiver, si le sol est trop riche en azote, sil nest pas couvert par la vgtation et si la pluie est abondante. Cet entranement est plus important dans les sols filtrants et quand lactivit biologique est forte (transformation de lazote organique en azote minral par les bactries du sol). - La pollution par les nitrates peut aussi tre dorigine naturelle cause de la minralisation de la matire organique du sol. ce titre, lagriculture biologique nest pas synonyme de risque 0 puisquil nest pas possible de contrler la minralisation de lazote organique. - Le temps de latence est important entre le dpart de lexcs de nitrates en surface et son arrive dans les nappes, effet variable selon le type de sol mais qui peut dpasser 10 ans. Inversement, une meilleure gestion dazote demande des annes avant de dceler son impact favorable sur la qualit des eaux. - La prsence dune vgtation couvrant le sol lautomne et en dbut dhiver permet de limiter les lessivages de nitrates. Lassociation entre la fertilisation azote raisonne et la couverture du sol cette priode, par des cultures piges nitrates (Cipan), permet de limiter fortement les risques de pollution tout en assurant une nutrition optimale des cultures. Cest dans cette perspective que la rglementation franaise exige terme de 2012, la couverture des sols lautomne.

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Amliorer la prvision des postes du bilan entre besoins et apports

La dtermination de la dose totale dengrais azot apporter est ralise juste avant que la crale nentre en phase intense dabsorption dazote, gnralement la fin de lhiver pour le bl. Elle est obtenue sur la base dhypothses portant sur la production prsume de la parcelle et sur la dynamique de fourniture dazote par le sol. Afin damliorer la pertinence du calcul, une mesure du stock dazote minral dj disponible la fin de lhiver (reliquat azot) est ralise dans de nombreuses rgions. Il en est fait 80 000 chaque anne en France.
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Sur ces bases techniques et avec les mmes rfrences, de nombreux Outils dAides la Dcision (OAD) ont t labors par des Instituts (ARVALIS, INRA, CETIOM) et des entreprises du secteur des engrais, pour permettre aux agriculteurs de calculer leur dose prvisionnelle de fertilisants. Plus de 2,5 millions dhectares, toutes cultures confondues, font en 2010, lobjet dune estimation de la dose prvisionnelle dengrais azot laide de ces outils. Ce chiffre est sous-estim dans la mesure o il ne reprsente pas ceux qui ont effectu leur spculation sans faire appel des OAD. Diffrentes enqutes montrent que plus de 85 % des agriculteurs interrogs dclarent utiliser la mthode du bilan prvisionnel, pour dterminer la dose dengrais azot sur leurs parcelles de bl tendre.

Ajuster les apports dengrais en fonction du droulement de la campagne: condition ncessaire pour concilier nutrition optimale des plantes et limitation des fuites de nitrate vers les eaux
Pour prciser la dose prvisionnelle dengrais azot calcule en dbut de campagne et dfinir les dates dapport de lengrais, le suivi du statut azot de la culture a t mis au point. Il permet danticiper les priodes de carences et dappliquer lengrais uniquement si ncessaire. Sept outils sont actuellement disponibles et utiliss en France. Le premier dentre eux (JUBIL) a t cr en 1995 par lINRA et ARVALIS. Cette mthode repose sur la mesure de ltat de nutrition du bl, par dosage colorimtrique du nitrate contenu dans le jus prlev au bas de la tige. Ce premier procd exigeait de parcourir chaque parcelle, dune moyenne de 10 hectares, en prlevant rgulirement des tiges de bl. Le principe des diffrents outils qui ont suivi est rest le mme, mais les capteurs qui auscultent la plante ont chang. Son dosage de nitrate est obtenu par des mesures de radiations, par transmittance, fluorescence ou rflectance laide dun capteur portable. Il ny a plus de manipulation de plante, mais une simple mesure de rayonnement, associe un modle donnant le statut azot de la culture, et donc valuant un ventuel besoin dazote. Les instruments disponibles se diffrencient galement par la mthode de mesure. Les outils ponctuels analysent une plante ou un faible nombre de plantes (Jubil, Ramses, N tester), et permettent donc peu de calculs dans chaque parcelle: cest le principe de lchantillonnage. Les surfaciques servent raliser un diagnostic sur la surface entire de la parcelle laide de capteurs embarqus, soit sur une machine agricole (N-SENSOR mis au point par la socit YARA), soit sur un satellite.
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La technologie Farmstar, tldtection par satellite, prsente lavantage dviter tout dplacement dun technicien ou de lagriculteur pour chantillonner chaque partie du champ. Elle fournit des informations point point, par une reprsentation cartographique de son tat, permettant ainsi une modulation intra-parcellaire et des apports dengrais (cf. fig. ci-dessous). Farmstar donne galement des conseils lchelle dune aire de collecte et pour plusieurs cultures de lexploitation: bl tendre, bl dur, orge dhiver et colza. Cette technique propose galement de nombreuses approches multidiagnostics qui se traduisent par des conseils oprationnels : risque de verse, de maladies, estimation des rendements et des critres de qualit 650 000 ha ont fait lobjet dun pilotage de lazote en cours de campagne en 2010, toutes mthodes confondues. Le couplage mthode prvisionnelle du bilan azot et pilotage permet, par des contrles a posteriori, la trouvaille de la juste dose dans plus de 2/3 des situations.

Amliorer les techniques dapport

Lazote pandu sur les cultures peut tre soumis des phnomnes de pertes, prjudiciables la rentabilit des apports et pouvant avoir des consquences environnementales (lessivage vers les eaux et libration de composs azots dans lair). Outre la dtermination de la bonne dose apporter, les techniques dapplication des engrais ont t affines pour maximiser lefficacit des dpts :

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Le fractionnement des apports

Les besoins en azote des crales progressent au cours du cycle de la culture. Loptimisation des apports implique de les fractionner en fonction des besoins. Par ailleurs, certains dbouchs exigent des teneurs leves en protines dans les grains accessibles, et ce seulement avec des varits adaptes et des dpts tardifs en azote. Peu dvelopp dans les annes 1970, le fractionnement des apports a beaucoup progress: il atteint voire dpasse trois apports sur bl dhiver.

La technique dapplication de lengrais

La technique dapplication de lengrais peut permettre de minimiser les gaz ammoniacaux si lon procde par enfouissement, au lieu de lpandre en surface. Elle peut tre envisage sur le mas. Par ailleurs,
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la prise en compte des conditions mtorologiques pour ajuster les dates dapports est primordiale : en priode trop sche, les apports dengrais seront difficilement valoriss, sils ne sont pas suivis par un minimum de pluie. Toutes ces techniques modernes intgrent progressivement les pratiques des agriculteurs. Leffet sur la qualit des eaux, est plus lent compte tenu de linertie du milieu, mais des progrs sont constats pour les eaux de surface. Sur 1627 points de mesures des nitrates dans les eaux de rivires raliss en 2007, seulement 13 prsentaient des teneurs suprieures 50 mg/l (Source IFEN 2010). Trs probablement, les progrs obtenus dans les eaux de surface toucheront galement les eaux souterraines.

Sant du vgtal et qualit des eaux : rduire le dveloppement des bioagresseurs et nintervenir qu bon escient Comprendre et matriser la prsence des pesticides dans les eaux
Ds 1992, notamment sur le site de La Jaillire en Loire Atlantique, des travaux ont t engags dans la recherche des voies de transfert des produits phytosanitaires, dans les eaux de surface et profondes. Lobjectif tait danticiper les problmes pour comprendre les phnomnes et laborer des techniques prventives et curatives pour une bonne qualit des eaux. noter au pralable la difficult de ces travaux, ds lors quil sagit de dtecter dans les eaux sortant de surfaces agricoles, des quantits de produits chimiques de lordre du centime du microgramme (g), la norme de potabilit tant de 0,1g/l. Des problmes mthodologiques considrables taient rencontrs: chantillonnage, moyens de dtection et de quantification spcifiques, interprtation des donnes. Les premiers rsultats ont t obtenus en 1994. Depuis, dautres sites dtude des transferts de produits phytosanitaires ont t quips : Sud-ouest, Charente, valle du Rhne, Sundgau en Alsace et en Champagne. Les donnes acquises sur ces dispositifs ont permis de comprendre et quantifier les phnomnes de transfert par drainage, ruissellement ou infiltration des pesticides vers les eaux. Elles ont galement permis de tester et de mettre au point des solutions de prvention et de correction efficaces: les bandes enherbes le long des cours deaux (zones couvertes en permanence de vgtation entretenue), le changement de produits ou de priode de traitement et la rduction des doses appliques pour certains herbicides.
Productivit agricole et qualit des eaux

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Les principales conclusions oprationnelles sont les suivantes :

Les pollutions ponctuelles sont beaucoup plus importantes que les

pollutions diffuses. Elles peuvent tre dfinies comme de graves pollutions en un point donn facilement identifiable, soit la ferme, soit en un point fixe au champ: vidange dun fond de pulvrisateur, renversement dun bidon ou dbordement dune cuve de pulvrisateur, en cours de remplissage. Une pollution diffuse au champ, lors de la pulvrisation, est plus difficile cerner, identifier et matriser. On estime que la pollution des eaux est plus de 70 % dorigine ponctuelle, c'est--dire au sige de lexploitation (tudes allemandes et belges, estimations anglaises et franaises). Lie principalement des erreurs de manipulation de produits lors de la prparation des traitements, la matrise de ce type de pollution passe par des amliorations simples. titre dexemple: - amnager un local de stockage des pesticides aux normes, avec registre des allers et venues des produits ; - prvoir un systme de remplissage des pulvrisateurs muni de systme anti-retour vers le rseau deau, vitant une pollution accidentelle de leau ; - amnager des aires de nettoyage des matriels agricoles scurises ; - organiser la collecte des restes de produits non utiliss, des emballages vides (70 % des emballages vides taient collects en 2009 en France par Adivalor). Depuis plusieurs annes, les Instituts Techniques Agricoles ont formalis une mthode de diagnostic et de dmarche prventive des risques de pollutions ponctuelles, AQUASITE . Le CRODIP en Bretagne, par exemple, coordonne et promeut sa ralisation au sige des exploitations. Fin 2007, plus de 1500 avaient ralis ce diagnostic et 2000 pulvrisateurs avaient t contrls.

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Les transferts diffus de produits phytosanitaires sont trs faibles par

rapport aux doses de produits appliques (souvent moins de 1 % est entran). Ils peuvent se produire selon les types de milieux, soit par ruissellement de surface, soit par entranement en profondeur par les eaux de drainage (cf. figure ci dessous).

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Graphique 5 : Importance relative de transferts, ordre de grandeur des fuites

Exemple dun herbicide Fuites ponctuelles Fuites diffuses Volatilisation (difficile mesurer)
Cuve dpendage 100 m Fond de cuve et rinage 20 l 2% (120 g) 1er passage de pulvrisateur 500 m

Application de 1200 g / ha x 5 ha = 6000 g

Rivire
Drainage 0,5 % (25 g) Ruissellement 0,5 % (25 g) Drive vers le ruisseau bordant la parcelle 4 % du 1er passage de pulvrisateur (30 g)

Ce sont principalement les substances herbicides (souvent appliques

en dbut de vgtation des cultures) que lon est susceptible de retrouver dans les eaux. Mais toutes les matires actives nont pas le mme comportement et un grand nombre dentre elles ne sont jamais dtectes dans les eaux. De plus, il nest pas possible didentifier les risques lis chaque molcule selon ses caractristiques intrinsques.

Le sol agit comme un filtre biologique en assurant la dgradation

des produits phytosanitaires. En mme temps, il est capable, grce au complexe argilo-humique, de les immobiliser. Ces deux proprits lui confrent un rle prpondrant sur le devenir des produits aprs leur application. Dans certains cas, les entranements de produits sont lis la dose applique, mais ce nest pas une rgle gnrale et des typologies de comportement sont en cours dtude.

Le plus souvent, les matires actives appliques, pendant les priodes

dcoulement deau intenses (automne et hiver), semblent plus frquemment transfres que celles dposes au printemps/t. Toutefois, dans les sols fissurs par les scheresses, comme largile, les transferts peuvent tre occasionns par les pluies orageuses.

Le type de travail du sol peut interagir avec les phnomnes de

transfert. Par exemple, les techniques simplifies (travail du sol sans
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Productivit agricole et qualit des eaux

Source : rsultats exprimentaux Arvalis

labour) qui accumulent les matires organiques en surface, peuvent contribuer immobiliser et dgrader les matires actives. Des typologies et des conseils par milieu ont t publis (source REAL 2008).

Le positionnement de bandes enherbes dau moins 6 m de large en

bordure de parcelles, limite le ruissellement de leau de surface et les transferts de produits phytosanitaires de plus de 70 %. Celles de 10m de large les rduisent de plus de 80 %. Elles permettent galement de retenir les entranements de phosphore en suspension dans leau de ruissellement.

Rduire la pression des bio agresseurs : les mthodes prophylactiques pour limiter lusage des produits et les risques de fuite dans le milieu

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Les connaissances acquises permettent de mettre en uvre des solutions prventives et correctives qui limitent les risques de dveloppement des mauvaises herbes, des maladies ou des ravageurs et donc de devoir recourir aux produits phytosanitaires. - Pour les mauvaises herbes, il sagit par exemple de limiter leur dveloppement par un choix judicieux des successions de cultures (comme lintroduction de cultures de printemps dans les rotations base de culture dhiver), et par des choix culturaux pendant linterculture. Le principe est de favoriser leur leve prcoce par un dchaumage appropri et ensuite de les dtruire mcaniquement avant le semis de la crale. Semer dans un sol propre permet la plante cultive un dmarrage rapide et une puissance dtouffement des mauvaises herbes. Il faut galement limiter la monte graine des adventices en particulier dans les bords de champs, fosss mais aussi au milieu des parcelles (destruction cible avant mise graine). - Pour les parasites, la rotation peut galement rompre le cycle de certains dentre eux et limiter leur dveloppement. Le choix de la varit peut aussi contribuer limiter les risques. - Pour les maladies, il est judicieux de slectionner des plantes en tenant compte des maladies dominantes dans la rgion. Cela peut limiter lusage des produits de traitement, mme si les fongicides sont moins concerns dans le domaine de la qualit de leau. La date et la densit de semis jouent galement un rle dans la gravit des attaques fongiques, ainsi que la prsence de rservoirs favorisant la multiplication des

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champignons (exemple du mildiou de la pomme de terre, favoris par les repousses des campagnes antrieures). - Ces mthodes prophylactiques, le plus souvent, ne permettent pas de se dispenser totalement des traitements. Le traitement raisonn permet de limiter le recours aux produits phytosanitaires. Ne traiter quen cas de ncessit suppose des systmes dalerte performants la rgion mais surtout la parcelle. De tels systmes se dveloppent pour les maladies et parasites. Au plan collectif, des rseaux de surveillance des cultures, portant sur lensemble des nuisibles observables, centralisent les informations sur une base de donnes rgionalise et permettent dalerter les producteurs par le biais dun site internet daccs gratuit. Ce bulletin de sant du vgtal est dsormais accessible dans toutes les rgions franaises, sous lgide du Ministre de lAgriculture. Les instituts techniques, les Chambres dagriculture, les coopratives et ngoces contribuent conjointement sa ralisation. Les instituts grandes cultures ont quip la plupart de ces rgions dun outil informatique de saisie et de traitement des observations, utilis sur plus de 10 000 parcelles, (vigicultures). Des moyens plus individuels, et donc plus prcis la parcelle sont galement disponibles. Ils sont bass non plus sur des observations, mais sur des modles pidmiologiques qui simulent le dveloppement dune maladie, selon la varit, la date de semis, de plantation, et du climat de lanne. Ils donnent en temps rel, lagriculteur, une information lui permettant de prendre une dcision. Mileos donne quotidiennement, par exemple, aux producteurs de pommes de terre une valuation du risque mildiou, quil reoit automatiquement par SMS et sur son ordinateur. 60 000 ha de pommes de terre bnficiaient en 2009 de cette technologie, soit un impact sur plus de 40 % des surfaces de pomme de terre.

QUALIT DES EAUX : DES RSULTATS TANGIBLES GRANDE ChELLE EN FRANCE ET DANS LUNION EUROPENNE
Les techniques issues des travaux de recherche prsents ci-dessus ont t mises en uvre dans un certain nombre de bassins versants au cours des dernires annes et ont donn rapidement des rsultats trs positifs. Actuellement, une quinzaine doprations de ce type sont conduites dans diffrentes rgions.
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La dmarche consiste : - faire un point zro sur la qualit des eaux, lhydrographie, les types de sols, les cultures, les quipements, les pratiques agricoles comme non agricoles ; - laborer, avec les acteurs de la rgion, agriculteurs, coopratives, ngoces, Chambres dagriculture, un plan dactions adapt aux risques et aux problmes identifis la fois dans et hors du monde agricole ; - mettre en uvre le plan daction en formant les acteurs concerns notamment aux outils de diagnostics, formaliss: Aquasite pour pollutions ponctuelles, Aquaplaine et Aquavalle pour les pollutions diffuses ; - mesurer en continu les progrs raliss et les partager.

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Deux exemples illustrent ces dmarches :

Le cas de la Fontaine Du Theil (Ille et Vilaine, Bretagne)

Ce bassin versant parcouru par un ruisseau est de taille limite (136 ha) comportant 120 ha de SAU et 20 exploitations agricoles cultivant du mas, des crales et des prairies. Au dbut de laction, 77 % des 2000 prlvements deau montraient des teneurs en pesticides et prs de 5 % dpassaient la norme de 0,1g/l. Les actions mises en place de faon volontaire pour obtenir une meilleure qualit de leau ont concern: - lamnagement : au dpart, prs de 55 % du linaire de ruisseau tait laiss sa vulnrabilit. En 2005, lensemble des abords tait protg par lenherbement ; - lquipement des pulvrisateurs a t amlior: ajout dune cuve de rinage et utilisation de buses drive limite pour une majorit des appareils. Cette volution du matriel a t accompagne par une formation sur les bonnes pratiques agricoles et de pulvrisation ; - La rduction de plus de 50 % des quantits de produits appliqus. Au bout de 7 ans, 95 % des prlvements ne montraient plus aucune trace de produits phytosanitaires et moins de 1 % des prlvements dpassaient la norme de potabilit.

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 Le cas du Bassin du Pron (Aisne, Picardie)

Il sagit dun projet de plus grande ampleur puisquil concerne 14 000 ha et 76 agriculteurs. Lobjectif poursuivi tait damliorer lensemble des critres de la qualit de leau la fois dans la rivire le Pron et dans la nappe de la craie o se situaient les exploitations. Tous les acteurs de terrain (coopratives, instituts techniques, Chambres dagriculture) se sont mobiliss dans cette opration et des financements dpartementaux, rgionaux et europens ont soutenu le programme. Lanc en 2004, ce plan a port ses fruits ds 2007. On a tout dabord observ que sur les 14 000 ha du bassin concern, seulement 364 prsentaient des risques de transfert vers les eaux (soit 2,7 % de la SAU). Ctait donc sur ces surfaces quil fallait se concentrer. Ds le dpart, 60 % des agriculteurs se sont fortement impliqus dans laction. Une centaine damnagement ont t raliss en peu de temps: 38 aires de remplissage des pulvrisateurs, 31 locaux phytosanitaires, 30 dispositifs de rcupration des eaux de lavage, 7000 mtres damnagement paysagers (haies, bosquets), installation de bandes enherbes et de dizaines dhectares de cultures piges nitrates. Dans le mme temps, les outils de pilotage des cultures par la technologie Farmstar, pour ajuster les apports de fertilisants et identifier les risques culturaux, taient mis en uvre par tous les agriculteurs. Deux ans aprs le lancement du projet, les rsultats concernant la qualit des eaux taient trs satisfaisants et en nette amlioration. La mesure globale de progrs par Indice de Biodiversit Gnrale Normalis (labor par la DIREN) indiquait une progression de 2 5 points, sur une chelle de 20, selon les stations de mesures du bassin. Sur lensemble du pays, plus de 800 000 ha ont t diagnostiqus ce jour sur les risques de pollution diffuse. Les efforts de dploiement de ces mthodes sont plus que jamais dactualit. Ces dmarches ont t portes et partages au niveau europen dans le cadre du projet TOPPS qui regroupe 6 pays europens: Allemagne, Belgique, Danemark, France, Pologne et Italie. Il sagit dharmoniser un cadre daction pour la prvention des risques de pollutions ponctuelles par les produits phytosanitaires. Sur cinq bassins versants, des mthodes communes de diagnostic du milieu et des pratiques culturales sont mises en uvre, afin de dployer des actions communes de formation. Le relev des pratiques culturales a t ralis par enqutes tlphoniques auprs de 847 agriculteurs. Par ailleurs, 698

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Productivit agricole et qualit des eaux

diagnostics dexploitations ont t conduits en appliquant le systme AQUASITE . Les rsultats sont trs encourageants et prometteurs, les situations de dparts tant trs variables selon les bassins versants. lissue de ces dmarches, le taux de stockage des produits phytosanitaires dans un local scuris atteint 60 % (Italie, Danemark, Pologne) 90 % (France, Belgique, Allemagne). Le taux dquipement est li dune part la rglementation locale et dautre part au degr dengagement contractuel des exploitants avec laval (contrats de production). Lquipement des pulvrisateurs (cuves de rinage, buses antidrive) varie de 20 % dans les bassins polonais et italiens mais atteignent 50 70 % dans les autres pays. Les carts sont plus grands encore en ce qui concerne les dispositifs scuriss de remplissage (4 % en Italie, 34 % en Pologne, 70 % dans les autres pays). Dans lensemble, il reste encore des amliorations importantes raliser, notamment en systmes anti-dbordements qui restent, en rgle gnrale, peu prsents. Le rinage des emballages vides est plus largement dvelopp dans les bassins allemands, belges, franais et polonais. Par contre, cette pratique est moins frquente en Italie et au Danemark. Les emballages vides sont rcuprs par une structure spcialise dans plus de 90 % des cas en Allemagne, Italie, Belgique et France, dans 70 % en Pologne mais dans environ 40 % des situations au Danemark. Cet tat des lieux, nous indique que les agriculteurs franais sont plutt de bons lves et quils prennent en compte concrtement la matrise des risques de pollution ponctuelle.

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CONCLUSION
La situation gographique de la France, la richesse de ses sols, limportance de sa surface agricole utile et le niveau de la productivit en font le premier pays agricole en Europe, en particulier en ce qui concerne la production cralire. Le dynamisme et lorganisation de la recherchedveloppement permettent lmergence dun bon nombre dinnovations, leur volution et leur dploiement de plus en plus significatif dans les exploitations franaises (choix varital, mthodes de fertilisation, de protection des cultures et dirrigation).
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Encadr 1 : une production agricole rglementairement trs encadre

De la mise en march dun produit phytosanitaire son application sur la parcelle, ou pour dfinir les modalits dapplication des engrais, tout un corpus rglementaire tant franais queuropen sapplique Homologation des produits phytosanitaires: les produits commerciaux de protection des plantes sont homologus par le Ministre de lAgriculture, et valid par lANSET (Agence nationale de scurit sanitaire de lalimentation, de lenvironnement et du travail) sur la base dun dossier biologique, toxicologique et cotoxicologique de plus en consquent et ce, aprs que les substances actives aient t autorises au niveau europen (directive 91-414). Le cot dhomologation dun produit phytosanitaire est pass de 12millions deuros en 1975 45millions deuros en 1980 et 120-160millions deuros dans les annes 2000 (80 % du cot est li aux aspects toxicologiques et cotoxicologiques). Une molcule sur 120 000 150 000 tudies arrive sur le march aprs une phase dtude de 8 10 ans (source Observatoire des Rsidus de Pesticides 2008). Usage des produits phytosanitaires - La Redevance Pollution Diffuse (RPD), de la Loi sur lEau et les Milieux Aquatiques, sapplique sur tout achat de produit phytosanitaire ; - le contrle obligatoire des pulvrisateurs ; - le Grenelle de lenvironnement dont le volet Phytosanitaire (Ecophyto 2018) permet une certaine mise en cohrence des multiples textes existants et prvoit la mise en uvre progressive des lments suivants: - le retrait de substances actives ou des restrictions demploi de certains produits en accord avec le PIRPP de 2006 ; - la rduction de 50 % des usages de produits phytosanitaires si possible sous 10 ans ds lors que des solutions de substitution sont disponibles ; - la certification obligatoire pour le conseil, la distribution et lapplication de produits phytosanitaires, qui sapplique en particulier aux agriculteurs. Enfin, lagriculteur doit respecter tout un ensemble de rgles pour lapplication des produits : ne lutiliser que sur les espces et pour les agresseurs faisant lobjet de lhomologation ; respecter des doses et des priodes demploi ; garder une distance par rapport aux cours

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Productivit agricole et qualit des eaux

deau (ZNT: zone non traite) dfinie pour chaque produit ; entretenir des bandes enherbes en bordure pour servir de filtre vis--vis des produits appliqus ; ne pas mlanger plusieurs produits, sauf si leur classement toxicologique le permet. Fertilisation azote. La rglementation sest progressivement mise en place au niveau europen et national avec la directive Nitrates (91/676/CEE) concernant la protection des eaux contre la pollution par les nitrates partir de sources agricoles. Elle sest traduite par des programmes dactions successifs rglementant les pratiques de fertilisation azote (sous forme minrale ou organique) au sein de zones gographiques vulnrables. Celles-ci sont dfinies en fonction des teneurs en nitrate des eaux vis--vis du seuil rglementaire de 50mg/l. Les communes situes dans une zone dont les teneurs sont suprieures au seuil ou infrieures mais en progression, sont classes en zones vulnrables. Chaque programme est rvis tous les 4ans pour tre adapt la situation. Au-del de ces secteurs, certaines portions du territoire franais font lobjet de mesures renforces dans des zones dActions Complmentaires (ZAC), des Zones en Excdents Structurels (ZES) compte-tenu des effluents dlevage. Ces programmes sont orients principalement sur la matrise des transferts de nitrates mais certains peuvent contenir des mesures relatives au transfert de phosphore. Cest dans ce cadre que deviennent progressivement obligatoires, par exemple, les cultures intermdiaires piges nitrates qui visent viter le sol nu en hiver (avant un semis de printemps) limitant ainsi fortement les risques de fuite dazote vers les eaux superficielles ou profondes. La loi sur leau de 1992 rnovait les textes de 1964 et crait les SDAGE (Schma directeur damnagement et de gestion des eaux au sein des 5 agences de leau). Les orientations actuelles, votes en 2009, proposent des mesures pour garantir le bon tat cologique des eaux dans les bassins dalimentation de captage lchance 2015 (application de la directive cadre europenne 15743/07). Une partie des mesures concernent les activits agricoles, notamment les transferts de nitrate mais aussi les produits phytosanitaires. Dans la plupart des initiatives et des textes rglementaires, il est trs souvent prconis ou impos le recours aux bonnes pratiques agricoles, bases sur les avances de la recherche et sur les innovations. Des restrictions parfois trs contraignantes sur lemploi des engrais sont dictes dans le cadre de cette protection.

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La production de crales a permis de relever les dfis de lautosuffisance alimentaire. En 2010, la France exporte une tonne sur deux des bls produits La moiti de ces bls exports, partent vers des pays de lUnion Europenne (Europe du Nord pour lalimentation animale et vers lItalie et lEurope du Sud pour lalimentation humaine). Lautre moiti des exportations de bls partent vers le Maghreb et les pays de lAfrique de louest, o les besoins en crales sont structurels et un niveau trs lev, cause des sols et des climats. Lagriculture est aujourdhui confronte un quadruple dfi: - Produire plus, pour satisfaire des marchs de proximit en croissance, pour crer des emplois et contribuer lquilibre de la balance commerciale. Les exportations actuelles de crales franaises reprsentent 5 milliards deuros dans la balance des paiements ;
Productivit agricole et qualit des eaux

- contribuer positivement aux enjeux environnementaux, en rduisant les impacts ngatifs de la production (pollution de leau, de lair, des sols) et en valorisant la capacit des plantes fixer le gaz carbonique, rduisant ainsi les gaz effet de serre (nergie renouvelable, biomatriaux) ; - conserver une forte comptitivit, pour rsister une concurrence internationale accrue ; - garantir aux consommateurs une irrprochable qualit sanitaire des produits. Les quelques lments prsents ici montrent que ces objectifs sont atteignables. Pour cela, lagriculture doit avoir la capacit de mobiliser de plus en plus de technologies et de savoir identifier, comme elle la fait depuis 1970, les questions rsoudre en mobilisant les technologies mergentes. Des progrs considrables ont ainsi t accomplis. Dautres sont encore possibles. Il sagit de donner aux agriculteurs des informations en temps rel, oprationnelles, pour les aider grer les risques auxquels ils sont confronts en permanence : climat, parasitisme, besoins dazote dans leau. Dj tlphones portables, Smartphones et Internet sont des receveurs quotidiens. Ils seront demain toujours plus performants et utiles. Ces outils daide la dcision combineront aussi des techniques varies et complmentaires: - les biotechnologies, pour dvelopper des varits plus adaptes aux changements climatiques, plus faibles en azote et plus robustes

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vis--vis des parasites. Elles aideront aussi apprhender plus finement les caractristiques du matriel vgtal et des bioagresseurs ; - la modlisation, pour sadapter en temps rel la situation de chaque parcelle, de chaque sol et de chaque climat ; - une mtorologie de prcision, dans le temps et dans lespace (climatologie de la parcelle) ; - des capteurs permettant de caractriser en continu ltat des cultures, leur niveau de stress li la nutrition (eau, lments minraux) ou aux bioagresseurs (maladies, insectes) ; - des produits de protection aux modes daction diffrents, stimulant les dfenses naturelles des plantes. Cest cette alliance raisonne entre lagronomie, science qui a vu son essor au xviiime sicle et les techniques de demain, qui permettra de construire lagriculture sobre et performante dont nos socits ont besoin. Cette dernire permettra de russir un double dfi: satisfaire des besoins alimentaires mondiaux en croissance et respecter lenvironnement.

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