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Nº 16. Educación Bilingüe para el Paraguay - Natalia K. de Canese - PortalGuarani

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El rendimiento escolar en todo el país para un período de seis años desde el primero al
sexto grado de primaria fue de 40,2% en el año 1987, según un informe presentado por el
Ministerio de educación y Culto al Congreso Nacional con motivo de apertura del año legislativo
de 1988. El mismo documento estima en 38% el rendimiento escolar correspondiente a 1986 y en
40,1% para 1985.

El porcentaje de desertores de la educación primaria fue de 5.2% en 1983, 5,4% en 1984,
5,1% en 1985 y 5,6% en 1986. En 1986 el 9,6% de los matriculados fueron repitentes.

El rendimiento escolar se define como la relación entre el número de alumnos que
abriéndose matriculado en el primer grado y los que egresan del sexto al cabo de seis años. Se
considera desertor, en un año lectivo, al alumnos que habiéndose matriculado en el primer grado
y los que egresan del sexto al cabo de seis años. Se considera desertor, en un año lectivo, al
alumno que abandona las actividades escolares antes de los exámenes finales. Repitente es el
alumno que se inscribe más de una vez en un mismo grado, en diferente año escolar ( Diario
“Ultima Hora”, Asunción, 9 de abril de 1988, p. 18, “ El 59,8 % de los alumnos no culmina
estudios primarios.”).

En el “ Manual para el maestro de educación bilingüe”, editado por el Ministerio de
Educación y Culto, se afirma que la lengua es una de las causas por las que el 20 % de nuestros
niños no asisten a clases; el 21 % repiten el primer grado; el 64 % deja la escuela antes de
completar su educación primaria y el 30 % deserta en el primer ciclo de enseñanza primaria
( 1981: 11)

En las áreas rurales y en los sectores populares de los centros urbanos, donde prevalece la
proporción de monolingües en guaraní, es donde se da una participación más débil de la
población escolar en el proceso de enseñanza-aprendizaje. Joan Rubín afirma haber encontrado
una elevada correlación entre grado de dominio del castellano y el mínimo de grados escolares
aprobados (Corvalan;1982.a: 410,411)

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Se aprobó, en general, que en las zonas de mayor competencia en español se dieron los
niveles más altos en lecto-escritura, sin que esto diera lugar, sin embargo, a un coeficiente de
correlación estadísticamente significativo respecto al rendimiento global (Paraguay;1978:186).

Las limitaciones de los alumnos de escuelas de barrios populares y áreas rurales – en su
mayoría monolingües en guaraní o de un incipiente bilingüismo – para el aprendizaje de un
segundo idioma sin las técnicas y metodología adecuadas, se reflejan en el débil rendimiento
escolar, que podría atenuarse con la adopción de políticas y planes que encaren la formación de
maestros, métodos y materiales de enseñanza, programas de estudio, etc., adecuados a nuestra
situación bilingüe. Pocas maestras parecen poseer la moderna capacidad técnica para la
enseñanza del español como segundo idioma. Todos los textos, materiales e instrucciones de
clase están publicados en español. Parece que nadie ha hecho un estudio profundo de las
dificultades con que tropieza el niño que habiendo hablado guaraní ene l hogar, se enfrenta con la
tarea de aprender a leer, escribir y hablar la lengua oficial de su país – español. Para él la clase es
mayormente una traducción del español a su primer idioma. Si pasa los tres primeros años,
gradualmente se vuelve bilingüe. Pero mucho sufren emocionalmente porque desean más
instrucciones (Corvalan; 1982.a:406,407,408).

Las cifras estadísticas del Ministerio de Educación revelan que un gran porcentaje de la
población escolar abandonan la escuela en los primeros grados, lapso insuficiente para que el
aprendizaje del español pueda alcanzar un nivel significativo de eficiencia (Ministerio de
Educación y Culto;1981:18)

2.

Analfabetismo

Según el censo de 1982 el 22,5% de la población paraguaya es analfabeta. Esta cifra, ya
de por sí bastante alta, no representa la situación real. El criterio que se usó para considerar
analfabeta a una persona es sí tenía el segundo grado de primaria aprobado. Este criterio no es el
del todo valido porque muchas veces se efectúa la promoción al grado siguiente aunque el niño
no haya aprendido a leer y escribir.

El sistema de promoción del nivel primario contempla la promoción automática del
alumno, el requisito más importante es la presencia del alumno en la sala de clases. “En el
primero y segundo grado los alumnos serán promovidos en base ala asistencia regular a la clase,
para lo cual deben contemplar un 80% de asistencia. Los nuevos requisitos resultan en una baja
tasa de repitencia y su permanencia en el sistema a diferencia del pasado”(Corvalán; 1985:134).

Por otro lado, el hecho de haber aprendido a combinar las letras del abecedario y
traducirlas en sonidos no es suficiente para ser considerado alfabeto. Nos parece una mejor
definición la siguiente: “Sabe leer y escribir una persona que, en un idioma que habla, puede leer
y comprender todo lo que comprendería si le fuera dicho en lenguaje oral; y que puede escribir de
modo legible para otros cualquiera de las cosas que puede decir” (Gudschinky:16)
Como en el sistema educativo paraguayo se enseña a leer y escribir, a nivel primario,
solamente en español, ningún monolingüe en guaraní se podría considerar alfabetizado. Los

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monolingües en guaraní son: según el censo de 1982 el 38,4% del total de la población mayor de
10 años. De allí podemos deducir que por lo menos un 40% de la población paraguaya es
analfabeta.

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