BASES CONCEPTUALES Y METODOLÓGICAS DE LA PLANIFICACION PARTICIPATIVA MUNICPAL

BASES CONCEPTUALES Y METODOLÓGICAS DE LA PLANIFICACION PARTICIPATIVA MUNICIPAL 1 CONCEPTO es un proceso en el que se efectiviza participación social en el desarrollo.

La Planificación Participativa es el proceso de generación de acciones institucionales consensuadas entre autoridades, funcionarios y ciudadanía en general, destinadas al mejoramiento de los servicios y de la gestión administrativa de la municipalidad. Es una herramienta que permite a los equipos y comunidad conocer su realidad, encontrar en conjunto algún grado de explicación a la misma, a la vez de sentirse capaces de actuar sobre ella. Implica un proceso continuo de involucramiento en el diagnóstico, programación de acción, ejecución y evaluación. INSTRUMENTO METODOLOGICO OPERATIVO que permite la articulación entre: EL ESTADO → SODIEDAD CIVIL

en proceso de constitución de desarrollo TOMA DE DECISIONES: es un proceso de autoconocimiento y maduración de la sociedad y de gobierno municipal. Existen dos elementos centrales para la elaboración de una Planificación Participativa: 1. La identificación de las aspiraciones y necesidades de la comunidad. 2. La definición de actividades y su integración en los planes operativos anuales, para su concreción dentro de un periodo de gobierno municipal. 2. FINALIDAD, VISIONY ALCANCES

La planificación participativa municipal busca articular y hacer efectiva la relación

SOCIEDAD -

ESTADO

-

DESARROLLO

logrando una verdadera democracia en la TOMA DE DECISIONES para el desarrollo nacional. ∗ La visión debe responder a la pregunta ¿Qué ciudad queremos?

Esta pregunta posibilita identificar los sueños de ciudad que queremos. Una visión acertada debe: · Ser una fuente de inspiración para todos los estamentos y organizaciones de municipio. · Incorporar valores, aspiraciones y metas sociales. · Promover imágenes motivadoras, permitiendo que la ciudadanía, sus

organizaciones e instituciones se involucren en sus objetivos.

3. ENFOQUE Y PRINCIPIOS LPPM Se enmarca en al concepción dela desarrollo sostenible en los lineamientos estratégicos y principios que rigen en el PGDES • • • • La planificación popular: espíritu , esencia y carácter de PPM La equidad La integralidad El enfoque selectivo de la inversión pública

Es aquel que es tenido en cuenta. al que se le presta atención y el que además cuenta con algún recurso para ejercer poder. Con el compromiso de .4. evaluación y ajuste 6. grupo u organización) que tiene capacidad para tomar decisiones con una significación social. EL PROCESO DE PLANIFICACION PARTICIPATIVA MUNICIPAL La concertación planificación participativa es fundamentalmente para poder ORDENAR PAULATIAMENTE ACCIONES DEL CONJUNTO DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS EN EL DESARROLLO MUNICIPAL • • • • • • Preparación y organización Diagnostico Estrategia de desarrollo municipal Programación de operaciones anules Ejecución y administración Seguimiento. ACTORES Y ROLES Actor es aquel (persona. El plan debe surgir del interés de las autoridades municipales y de la Organizaciones de la Sociedad Civil. departamental. El Intendente Municipal y los miembros de la Junta Municipal deben comprometerse en su elaboración e implementación. y La planificación esencialmente es un proceso de concertación nacional 5. POLITICAS PARA LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA MUNICIPAL • • • • • • Generación de demanda social Diversidad y diferenciación La visión estratégica del desarrollo municipal Un único proceso de planificación territorial del desarrollo Interacción y retroalimentación entre la planificación municipal.

consejos juveniles. representantes de partidos políticos. se involucra a funcionarios que representan las distintas áreas de gestión municipal. cooperadoras escolares. El objetivo de esta reunión es informar sobre el interés de la municipalidad en realizar el proceso de planificación de manera participativa y motivar a los representantes de las distintas organizaciones para el desarrollo de las diferentes etapas. en el diagnóstico de la situación y las acciones. de las OSC y del sector privado.los programas. universidades. representantes de juntas de saneamiento.la misión de la municipalidad. grupos religiosos. . comisiones de fomento. proyectos y actividades. entre otros.las autoridades.las estrategias. . El primer paso es convocar a los diferentes actores a una reunión de presentación del proceso de planificación. Entre los estamentos que deben participar están especialmente: cooperativistas. Los líderes de las Organizaciones de la Sociedad Civil deben participar activamente en la identificación de una visión de ciudad. . Es conveniente luego definir un calendario tentativo para que los lideres puedan participar de los eventos principales del proceso de planificación. Los aspectos centrales del proceso son : .la visión de ciudad. Según la norma de PPM el proceso involucra a actores sociales e institucionales públicos y privados que ejercen diferentes roles y funciones en la jurisdicción del municipio Según la norma de PPM el proceso involucra a actores sociales e institucionales públicos y privados que ejercen diferentes roles y funciones en la jurisdicción del municipio ACTORES SOCIALES Las organizaciones Territoriales de Base(OTBs) .

El gobierno municipal .Las instancias privadas de desarrollo social .El Concejo Departamental .Los subprefectos .El prefecto del departamento . Son actores institucionales públicos del proceso de Planificación Municipal: .El alcalde municipal .Consejo Departamental INSTITUCIONALES .Otras instituciones Públicas .-El comité de vigilancia -Las asociaciones Comunitarias -Otras organizaciones de la Sociedad Civil ACTORES INSTITUCIONALES En el marco de los actores institucionales se distinguen a los actores institucionales a los actores institucionales públicos y a los actores institucionales privados.Las prefecturas Departamentales ACTORES Participativa .Sub-alcaldes y Agentes Cantonales .Los consejeros departamentales .

las acciones distritales de desarrollo como elementos componentes del PDM. El Concejo Municipal. asume las siguientes funciones.El gobierno municipal. • Aprobar.INSTANCIAS DE CONCERTACIÓN . • Velar por que la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal tenga un carácter participativo y conjuntamente con el Alcalde Municipal establecer el marco institucional. seguimiento y evaluación del PDM. y económica del proceso de Planificación Participativa Municipal y tiene la obligación de dirigir. participando en las actividades de concertación y toma de decisiones.1) Aprobar el plan de desarrollo Municipal (PDM).Asume la responsabilidad política. para la elaboración. . a. conducir y gestionar el desarrollo sostenible en su jurisdicción.Los consejeros provinciales de participación popular . técnica. ejecución. Sus instancias cumplen los siguientes roles y funciones: a. cuando corresponda.. velando su concordancia con los lineamientos del Plan de Desarrollo Departamental y con las normas básicas del SISPLAN. aprueba o rechaza y en su caso asume los resultados del proceso de Planificación Participativa Municipal. Al ser la instancia política del proceso. Es el ente que delibera. • Conocer y controlar la ejecución de los programas y proyectos diseñados en el Plan de Desarrollo Municipal.

• Establecer conjuntamente con el Concejo Municipal el marco institucional para la elaboración. Es la máxima autoridad ejecutiva municipal que coordina y operativiza las acciones de la Planificación Participativa Municipal. El Alcalde Municipal. seguimiento y evaluación del PDM. Compete al honorable Alcalde Municipal: • Dirigir la elaboración. ejecución. . ejecución. • Evaluar el balance y cumplimiento de los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal y aprobar su reformulación. b. • Apoyar e incentivar la permanente coordinación del Gobierno Municipal con la Prefectura. ajuste y control del PDM bajo los lineamientos de la Planificación Participativa Municipal. • Constituirse en el nexo articulador fundamental de las acciones emanadas del Plan de Desarrollo Municipal que requieren coordinarse y compatibilizarse con el nivel departamental. Para efectuar sus tareas contará con una Unidad de Planificación que asuma la responsabilidad técnica directa en la implementación del proceso de Planificación Participativa Municipal.• Aprobar el Programa de Operaciones Anuales del Municipio garantizando su concordancia con el Plan de Desarrollo Municipal. fomentando la acción concertada de los actores. • Convenir con otros municipios la articulación y coordinación de acciones de planificación intermunicipal o mancomunada.

• Asegurar la compatibilidad técnica del PDM. • Promover y efectivizar la participación social en el proceso de la Planificación Participativa Municipal. • Elaborar un informe anual de avance del PDM y remitirlo al Concejo Municipal y al Comité de Vigilancia. • Fiscalizar los actos del prefecto en las relaciones que establece con los gobiernos municipales en el proceso de lanificación de operaciones anuales del departamento a los gobiernos municipales de su jurisdicción para compatibilizar y coordinar acciones. en ejercicio de las funciones delegadas. c. • Reportar información periódica y permanente al Comité de Vigilancia a través de éste a las OTB´s sobre el proceso de planificación de los recursos públicos y acciones del PDM. En el proceso facilitarán las acciones de Planificación Participativa Municipal en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones. participa . Subalcaldes y Agentes Cantonales. el Plan de Desarrollo Departamental y con aquellas PDMs elaborados por municipios vecinos.Prefecturas Departamentales Según el Artículo 50° de la Norma De Planificación Participativa Municipal al constituirse en la representación del Poder Ejecutivo en el departamento. Son autoridades ejecutivas de los distritos municipales y cantones a los cuales el Gobierno Municipal les asigna funciones de la administración municipal. . • Archivar y remitir copia del PDM y los POAs a las instancias definidas en el Artículo 23 y promover la difusión y conocimiento de la información producida durante el proceso de la Planificación Participativa.

b. Los Consejos Departamentales. Como órgano colegiado de consulta y decisión departamental. • Fiscalizar los actos del Prefecto en las relaciones que establece con los Gobiernos Municipales en el proceso de Planificación Participativa Municipal. contribuyendo a efectivizar la relación entre la planificación municipal y departamental. • Colaborar a solicitud de los Gobiernos Municipales de distintas provincias a facilitar el relacionamiento y coordinación de temas concurrentes que demanden acciones intermunicipales. • Remitir copia del Programa de Operaciones Anuales del Departamento a los Gobiernos Municipales de su jurisdicción para compatibilizar y coordinar acciones. • Contribuir a la compatibilización entre los PDMs y el Plan de Desarrollo Departamental. En el proceso de la Planificación Participativa Municipal asume las siguientes funciones. facilita la concertación de los objetivos y prioridades del desarrollo municipal con los objetivos del desarrollo departamental. Son los que ejercen la representación de los intereses provinciales en el máximo nivel de decisión y planificación departamental. • Constituirse en distancia de arbitraje para dirimir conflictos entre PDMs a solicitud de cualquiera de las partes. . Consejo Departamental.en el proceso a través de sus instancias cumpliendo los siguientes roles y funciones: a. proponiendo al Prefecto la atención de las demandas priorizadas en los Planes de Desarrollo Municipal para su cofinanciamiento.

c. lograr y dictaminar sobre la compatibilidad de los Planes de Desarrollo • Municipal con el Plan de Desarrollo Departamental. velando porque los proyectos que se incluyan en el Plan de Desarrollo Departamental tengan relación con las demandas de los PDMs. en el marco del proceso de la Planificación Participativa Municipal le corresponden las siguientes funciones: • Impulsar. • Representar y canalizar las demandas identificadas en los PDMs de sus provincias ante el Consejo Departamental. . • Promover la coordinación de acciones conjuntas de desarrollo entre los municipios de sus respectivas provincias. • Efectuar seguimiento al cumplimiento de las acciones emanadas del proceso de compatibilización y articulación entre los procesos de planificación municipal y departamental. El Prefecto del Departamento. Al ser la máxima autoridad ejecutiva en el nivel departamental.En el proceso de la Planificación Participativa Municipal asumen las siguientes funciones: • Participar activamente a lo largo del proceso de la formulación y ejecución de los Planes de Desarrollo Municipal de sus respectivas provincias. • Promover la articulación de los Planes y Presupuestos Municipales de la respectiva Provincia con los Planes y Presupuestos de la Prefectura de su Departamento.

• Ejecutar recursos del presupuestos departamental. . de su jurisdicción departamental. programas y proyectos emergentes de los procesos de Planificación Participativa Municipal y de la • • Planificación intermunicipal. Plan de Uso del Suelo y de los Planes de Manejo de Áreas Protegidas a todos los Gobiernos Municipales de su departamento para su consideración en los procesos de Planificación Participativa Municipal. • Sistematizar y presentar a los Gobiernos Municipales la oferta pública nacional y departamental y coordinar el proceso de compatibilización con la demanda municipal. para apoyar el financiamiento de planes. que involucra a dos o más Municipios. Prestar asistencia técnica en los procedimientos de la Planificación Participativa • • • • Municipal a los Gobiernos Municipales de su departamento que lo soliciten. del plan de Desarrollo Departamental. y en su caso gestionar recursos nacionales y/o externos. de los Planes de Ordenamiento Territorial. Sugerir adaptaciones y modificaciones a las metodologías de Planificación Participativa Municipal diseñada por la DNPP de la SNPP. Recoger. • Remitir Copia de PGDES.• Asumir responsabilidad concurrente con los Gobiernos Municipales en la planificación intermunicipal. sistematizar y archivar la información producida por los procesos de Planificación Municipal en el ámbito de su departamento. de los Programas de Acciones Estratégicas.

• Asumir representación y facilitar la gestión ante el Prefecto para efectivizar la implementación de acciones específicas que se desprenden de los procesos de Planificación Participativa Municipal en el ámbito de su provincia. Asumen la representación del Ejecutivo Departamental en la Provincia. Los Subprefectos.• Remitir copia de los Planes de Desarrollo Municipal a la Dirección Nacional de • • de • Planificación de Fortalecimiento Municipal y otras instancias técnicas y Planificación Participativa de la SNPP. d. . la administración y apoyo a las acciones de concurrencia que planteen los Gobiernos Municipales de distintas provincias. Delegar el cumplimiento de sus funciones a las Direcciones Departamentales administrativas que correspondan. departamentales con efectos en la provincia. Ejercen las siguientes funciones: • Coordinar con los diferentes actores públicos y privados de la provincia y sus las actividades emanadas de la ejecución de los planes municipios. • Facilitar el relacionamiento y coordinación entre los Gobiernos Municipales de la provincia para el tratamiento de temas concurrentes. estableciendo una relación más directa entre el accionar de la Prefectura y el Desarrollo Provincial y Municipal. • Coordinar con sus similares de otras provincias.

programas y acciones sectoriales o políticas nacionales y departamentales.Según el capitulo III. articulo 54 de la Norma de Planificación Participativa Municipal: Son instancias consultivas de coordinación operativa que coadyuvan a la concertación social e institucional en las etapas de Planificación Participativa Municipal facilitando el encuentro entre organizaciones. promoviendo y profundizando el análisis de la problemática sectorial o temática y la inserción de las políticas. INSTANCIAS DE CONCERTACIÓN –Los consejeros provinciales de participación popular. • Incorporar la oferta estatal de su sector o tema en la sistematización de la oferta pública.• de • - Presidir las acciones y efectivizar las decisiones de los Consejos Provinciales Participación Popular. que asumirán las siguientes funciones: • Participar en el proceso de Planificación del Desarrollo Municipal. • Apoyar a la compatibilización temática de los planes y programas municipales con los planes sectoriales y políticas nacionales y departamentales. Otras instituciones Públicas. Sus funciones son: . Incluye a los representantes de instituciones públicas sectoriales o temáticas con presencia en el municipio.. instituciones y actores.

•Facilitar la coordinación entre los diferentes actores públicos y privados de la provincia y sus municipios. •Promover la optimización de las inversiones pública y privada en programas y proyectos concurrentes entre municipios y la Prefectura. El diseño sintético se conforma por dos líneas de trabajo simultáneas que convergen en un taller de integración: a) la elaboración comunitaria del mapa de riesgo (MDR) siguiendo un esquema metodológico diseñado para identificar y registrar percepciones de riesgo . LA CONCEPCION METODOLOGICA Se enmarca y encuadra en el espíritu del documento lineamiento para la planificación participativa municipal de una metodología coherente con enfoque y un marco normativo. 7. avalar y facilitar la implementación de las acciones intermunicipales que se definan en la provincia. en el sentido que el conocimiento producido sea un insumo para las decisiones de intervención e inversión del Estado y configure un documento de base pre-decisional realizado en forma asociada y colaborativa por grupo de actores diversos. •Participar de la formulación. Se busca darle un énfasis estratégico al proceso con un horizonte de mediano plazo y proyectado a largo plazo La metodología responde a una combinación de investigación acción y planificación participativa y estratégica. para la ejecución de las actividades contempladas en los planes departamentales y municipales.

c) un Taller en el que confluyen ambas líneas de trabajo para poder revisar como insumo el mapa de riesgo que se elabora y favorecer la conjunción de fuerzas que constituyan un grupo/actor responsable por la gestión del proyecto de prevención/mitigación de desastres por inundaciones 8. La Estrategia del Desarrollo Económico y Social de 1970.compuesto por tres tareas diferenciadas y simultaneas: la investigación acción (IA)3. PROCESO DE FORMULACION DE PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL El proceso de planificación estratégica en Bolivia tiene como antecedentes la Estrategia decenal de 1960.6 Posteriormente entre 1997 al 2000 se han desarrollo procesos de Diálogos Nacionales I y II. las entrevistas histórico biográficas (BIO)4 y el relevamiento de casos típicos. b) la movilización de los actores del territorio para discutir los temas del desarrollo local-económico-ambiental (siguiendo el ciclo de planificación participativa5) estando atentos a construir y registrar opinión amplia de diversos actores sobre el tipo de inversiones que necesita la región. un nuevo marco de relacionamiento de la cooperación internacional. el PGDES 1997-2002 fue sustituido por el Plan Operativo de Acción 1997-2002 y como resultado del 2º Diálogo Nacional y otros procesos de consulta ciudadana se diseña la Estrategia de Reducción de Pobreza (EBRP) El proceso de Planificación Participativa Municipal se traduce en un conjunto de actividades estructuradas metodológicamente e integradas en seis etapas . las políticas de ajuste estructural de mediados de los 80s y el nuevo proceso de Participación Popular y Descentralización administrativa a partir de 1994. que contribuye al desarrollo de un nuevo sistema de Planificación descentralizada y participativa.

en base al diagnóstico municipal y a las demandas comunales. f) Seguimiento. e) Ejecución y Administración. evaluación y ajuste. Comunidades y Pueblos indígenas y juntas vecinales del Municipio. se consideran articular al menos los siguientes insumos: • El Plan General de Desarrollo Económico y Social de la República. La formulación de la Estrategia de Desarrollo implica de la división estratégica y expresa las prioridades del desarrollo municipal a mediano y largo plazo concertadas participativamente. la formalización de acuerdos y compromisos de participación y la definición de un cronograma de actividades para su realización. El diagnostico municipal se elabora necesariamente a partir de los autodiagnósticos que se realizan con participación social directa en cada una de las Comunidades Campesinas. d) Programación de Operaciones Anuales. b) Elaboración del diagnóstico municipal. En la elaboración del PDM. . c) Formulación de la Estrategia de Desarrollo.consecutivas retroalimentadas permanentemente que hacen al PDM y su implementación. y que son: a) Preparación y organización del proceso. El proceso se inicia con la convocatoria a los actores.

se distribuirá copia de estos al menos a las siguientes instancias: • • • • • Prefectura del Departamento. Comité de Vigilancia. Concejo Departamental. Los lineamientos para la Planificación Participativa Municipal. • • • • Una vez aprobados por el Concejo Municipal. Los Planes Departamentales y Municipales de Uso del Suelo. el Desarrollo Municipal y el Programa de Operaciones anuales. Los Estudios Básicos Sectoriales o Temáticos. Sectoriales. Municipios Colindantes. Los planes Departamentales y Municipales de Ordenamiento Territorial. • • • • El Plan de Desarrollo Departamental. Programas y Proyectos Nacionales.• Las Estrategias. Temáticos. Los Planes de Manejo de Áreas Protegidas donde existan. Asociaciones Comunitarias. Los Planes de Desarrollo de Municipios Colindantes. Políticas. La Distritación Municipal. .

La demanda municipal es compatibilizada con la oferta pública y privada bajo la coordinación técnica de la Dirección Departamental de Planificación de la respectiva Prefectura. Anualmente. cuyo análisis permite el ajuste del PDM y la toma de las decisiones correctivas que garanticen la sostenibilidad del proceso de Desarrollo Municipal. El PDM es ejecutado en el marco de roles y funciones institucionales definido en el título III de la presente Norma. a partir de lo cual se ajustará la programación quinquenal. sobre la base de la ejecución del POA y el Presupuesto Municipal. La programación Anuales (POA) efectiviza necesariamente la prioridades y proyectos contenidos en el PDM y se elabora participativamente en el marco de las Normas Básicas del Sistema de Programación de Operaciones. a través de mecanismos de concertación con los actores involucrados en el proceso. bajo la responsabilidad directa del Alcalde Municipal contemplando las Normas y procedimientos de los Sistemas de Administración y Control Gubernamental. 7. el Alcalde elevará un informe de avance de la ejecución del PDM al Comité de Vigilancia y al Concejo Municipal. y de inversión Pública.1 MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PROCESO DE FORMULACION DE PDMs .

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encuesta Para qué es esta encuesta En el proceso de seguimiento y evaluación a la gestión pública. Quienes responden pueden ser gerentes o empleados. ya que permite recoger de manera masiva la percepción y sensación de bienestar de los habitantes. elaboración de informe final e incorporación de principales resultados en el documento de Cuenta Pública Ciudadana c. a través de preguntas que propone el analista.9. .1 taller comunal a. sino también cómo los habitantes perciben dicho mejoramiento.2 taller distrital a. ¿ Cómo se elaborará? Las fases de la encuesta son: diseño del cuestionario. un elemento muy importante. los cuales son usuarios actuales del sistema existente.. es importante no sólo evaluar indicadores técnicos cuantitativos del mejoramiento de la calidad de vida (“datos duros”). Entrevistas. La encuesta. en cuanto a aspectos relevantes del desarrollo de su territorio y de su calidad de vida. selección y preparación de los encuestadores. es entonces.Las entrevistas se utilizan para recabar información en forma verbal. Talleres a. la aplicación de la encuesta en campo y finalmente digitalización. USO DE TECNICAS METODOLOGICAS a. dentro del proceso de monitoreo ciudadano.3 taller municipal b.

Conducción de la Entrevista 1. 4. . sus responsabilidades básicas. 3. y los documentos necesarios (Organización). 2. etc. Determinar la posición que ocupa de la organización el futuro entrevistado. 5. Explicar la función propietaria como analista y la función que se espera conferir al entrevistado. 3. Hacer la cita con la debida anticipación (Planeación).usuarios potenciales del sistema propuesto o aquellos que proporcionarán datos o serán afectados por la aplicación propuesta. 2. Explicar con toda amplitud el propósito y alcance del estudio (Honestidad). Preparar las preguntas que van a plantearse. (Sicología). (Investigación). (Imparcialidad). Elegir un lugar donde se puede conducir la entrevista con la mayor comodidad (Sicología). Hacer preguntas específicas para obtener respuestas cuantitativas (Hechos). El analista puede entrevistar al personal en forma individual o en grupos algunos analistas prefieren este método a las otras técnicas Preparación de la Entrevista 1. actividades. Fijar un límite de tiempo y preparar la agenda para la entrevista.

Gran parte del acervo de conocimientos que constituye la ciencia a sido lograda mediante la observación. definido y preciso: el investigador sabe qué es lo que desea observar y para qué quiere hacerlo. subjetividad y actitudes similares (habilidad). guardándose de anticiparse a las respuestas (Comunicación). Evitar el cuchicheo y las frases carentes de sentido (Claridad). lo cual implica que debe preparar cuidadosamente la observación. Existen dos clases de observación: la Observación no científica y la observación científica. 7. Escuchar atentamente lo que se dice. 5. tomar información y registrarla para su posterior análisis. 6. d. La observación es un elemento fundamental de todo proceso investigativo. sin objetivo definido y por tanto. Evitar las preguntas que exijan opiniones interesadas. en ella se apoya el investigador para obtener el mayor numero de datos. 8.4. La diferencia básica entre una y otra esta en la intencionalidad: observar científicamente significa observar con un objetivo claro. Observación directa Es una técnica que consiste en observar atentamente el fenómeno. Ser cortés y comedio. absteniéndose de emitir juicios de valores. (Objetividad). evitando las divagaciones y los comentarios al margen de la cuestión. Pasos que se tienen que seguir para llevar a cabo la Observación Directa . Conservar el control de la entrevista. Observar no científicamente significa observar sin intención. sin preparación previa. hecho o caso.

Carlos Alberto Planificación participativa(Programa de capacitación para lideres de las Organizaciones de la Sociedad Civil. autoridades y funcionarios municipales para el desarrollo local participativo y transparente) . Analizar e interpretar los datos g. Registrar los datos observados f. Determinar el objeto. Determinar los objetivos de la observación (para qué se va a observar) c. Elaborar el informe de observación (este paso puede omitirse si en la investigación se emplean también otras técnicas. Recopilación de información de fuentes segundarias bibliografía GALARZA JARA. en cuyo caso el informe incluye los resultados obtenidos en todo el proceso investigativo) Herramientas auxiliares para la Observación Directa e.a. caso. situación. Observar cuidadosa y críticamente e. etc (que se va a observar) b. Determinar la forma con que se van a registrar los datos d. Elaborar conclusiones h.

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