de la Atención en Salud

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Gestión de la Calidad de la Atención en Salud

Basada en Hechos y Datos

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GESTIÓN DE LA CALIDAD DE LA ATENCIÓN EN SALUD BASADA EN HECHOS Y DATOS
Autor Ministerio de la Protección Social Coordinación Técnica del Boletín: Francisco Raúl Restrepo P. Consultor Dirección General de Calidad de Servicios Ministerio de la Protección Social Participación en la elaboración, revisión y ajuste del Boletín: Maria Isabel Riachi G. Consultora de la Dirección General de Calidad de Servicios Ministerio de la Protección Social Impresión Charlie’s Impresores RESERVA DE DERECHOS DE AUTOR © MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL Se autoriza la reproducción total o parcial, siempre y cuando se mantenga la integridad del texto y se cite la fuente. Interventores Maritza Roa Gómez Coordinadora Grupo de Calidad Francisco Raúl Restrepo P. Consultor Dirección General de Calidad de Servicios
Ministerio de la Protección Social

de la Atención en Salud

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DIEGO PALACIO BETANCOURT Ministro de la Protección Social CARLOS JORGE RODRÍGUEZ RESTREPO Viceministro Técnico CARLOS IGNACIO CUERVO VALENCIA Viceministro de Salud y Bienestar RICARDO ANDRÉS ECHEVERRI LÓPEZ Viceministro de Relaciones Laborales
Libertad y Orden

CLARA ALEXANDRA MÉNDEZ CUBILLOS Secretaria General LUIS FERNANDO CORREA SERNA Director General de Calidad de Servicios (E)

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de la Atención en Salud

7 DIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD DE SERVICIOS LUIS FERNANDO CORREA SERNA Director General de Calidad de Servicios (E) MARITZA ROA GÓMEZ Coordinadora Grupo de Calidad FRANCISCO RAÚL RESTREPO PARRA MARÍA ISABEL RIACHI GONZALEZ Consultores Libertad y Orden DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICA LENIS ENRIQUE URQUIJO VELÁSQUEZ Director General de Salud Pública (E) LORENZA BEATRIZ OSPINO R. FERNANDO IVÁN SUAREZ CHACÓN Consultores .

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EDGAR IVAN ORTIZ SOCIO DEL FONDO DE POBLACION DE LAS NACIONES UNIDAS .A.9 DIRECTOR GENERAL DEL PROYECTO JAIME CARDONA BOTERO EQUIPO TÉCNICO GERMAN CUEVAS GARAVITO OSCAR GUEVARA CRUZ LIDA MONTENEGRO PARRA Profesionales de la Salud JORGE ARZUAGA SALAZAR Ingeniero de Sistemas EDWIN ÁVILA WALTEROS JULIETH JOHANA RINCÓN Técnicos AGRADECIMIENTOS CARLOS HUMBERTO ARANGO BAUTISTA ENCUESTA NACIONAL DE CALIDAD DIRECTOR GENERAL DEL PROYECTO SYNERGIA Consultoría y Gestión S.CORPORACIÓN CIENTÍFICA PEDIÁTRICA DE CALI .

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4 se muestra el comportamiento de los indicadores de calidad reportados por las Empresas Administradoras de Planes de Beneficios (EAPB) discriminados por dominios según la Resolución 1446/06 y desagregados hasta el nivel de asegurador. se incluyen análisis y referencias nacionales e internacionales en los niveles de monitoría interna y externa del Sistema General de Seguridad Social en Salud. así como el comportamiento comparativo con otros países. cumpliendo así con el principio de eficiencia del Sistema de Información para la Calidad (SIC). pues su finalidad es promover y facilitar la interacción entre los actores. 2 muestra los adelantos que el país realizó en la Política de Seguridad del Paciente. tenemos un conjunto de información y herramientas alrededor del cual se pueden canalizar estas solicitudes. que orienta de manera informada la generación de políticas de calidad y sirve de referente para la implementación y despliegue de procesos de calidad al interior de las instituciones. 3 se presentan los indicadores de calidad de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS). para la consolidación y profundización de los temas relevantes de la calidad en salud. que se estructuró como un espacio para destacar información relevante para el Sistema Obligatorio de Garantia de Calidad de la Atención de Salud (SOGC) del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS). Ahora. además de generar conocimiento sobre la mejor manera de desarrollar los procesos de calidad en salud en el país y estimular su utilización práctica. El trabajo articulado y sistemático realizado con los grupos de expertos de las diferentes salas temáticas del Observatorio de Calidad de la Atención en Salud. 2. LUIS FERNANDO CORREA SERNA Director General de Calidad de Servicios (E) . El Observatorio de Calidad de la Atención en Salud es una herramienta clave en este propósito. En el Boletín No. El Boletín No. incorporando diferentes metodologías e instrumentos. que comprende los boletines No. por parte de los diversos actores. permite presentar de manera organizada insumos como éste. este documento se logró gracias a los desarrollos que se han alcanzado en el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención de Salud (SOGC). Invitamos a todos los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud a visitar el Observatorio de Calidad de la Atención en Salud e involucrarse en las actividades que se desarrollan en el contexto de las citadas salas temáticas. En años anteriores. 3 y 4. En el Boletín No. Presentamos a nuestros lectores una edición especial.11 PRESENTACIÓN El Ministerio de la Protección Social. a través de la Dirección General de Calidad de Servicios terminó el proceso de diseño y operativización del Observatorio de Calidad de la Atención en Salud (OCS). la no disponibilidad de información de calidad pudo favorecer la demanda de solicitudes de la misma. la cual se denominó Gestión de la Calidad Basada en Hechos y Datos.

Conclusiones Boletín 3 Indicadores Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS) Cumplimiento en el reporte de indicadores del Sistema de Información para la Calidad Calidad del dato Cuadros de Mando IPS Oportunidad Medicina General Cirugía General Imagenología Odontología Tasa de Reingreso Hipertensión Arterial Tasa de Satisfacción Global Informe Nacional de Calidad 48 50 52 54 56 60 62 64 66 68 70 23 24 26 28 30 32 34 36 42 44 14 16 18 de la Atención en Salud .Factores explicativos de los Eventos Adversos .Los estudios de Seguridad del paciente en el mundo .12 CONTENIDO Gestión de la Calidad de la Atención en Salud Basada en Hechos y Datos Despliegue del Observatorio de Calidad de la Atención en Salud Formación del recurso humano para despliegue del SOCG Boletín 2 Seguridad del Paciente .Morbilidad Materna Extrema .La Seguridad del Paciente .Despliegue de la Política de Seguridad .La vigilancia de los Eventos Adversos .El perfil de los Eventos Adversos en Colombia .Blancos de los Programas de Seguridad del Paciente .Indicadores de Seguridad del Paciente reportados al SIC .

En conclusión Indice Cuadros Indice Gráficos 94 95 96 98 .Directrices Técnicas .13 Boletín 4 Indicadores Empresas Administradoras de Planes de Beneficios (EAPB) Cumplimiento en el reporte y calidad del dato Cuadros de mando de las EAPB Dominio Accesibilidad / Oportunidad Dominio Calidad Técnica Dominio Gerencia del Riesgo Dominio Satisfacción / Lealtad Sala Temática “Cuadro de mando del SOGC” 76 78 80 84 86 88 90 Epílogo .

- de la Atención en Salud . En el nivel micro como herramienta para mejorar la eficiencia en las organizaciones a través de la identificación e impacto de situaciones que inciden en el incremento de los costos de no calidad. de hecho no todos los sistemas de calidad en las instituciones lo son. quien es el ente acreditador del Sistema Único de Acreditación en Salud. (IBEAS). lo son aquellos que desarrollan los principios del mejoramiento continuo de la gestión centrada en el usuario. El Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención en Salud. El Sistema de Información para la Calidad (SIC). en virtud del contrato de concesión 187 de 2003 (ampliado hasta el año 2014). Ofrecer información para permitir la referenciación entre prestadores y aseguradores que incentive la competencia por calidad. desarrollando y consolidando. los que buscan obtener la mejora de la calidad a través de un proceso sistemático. es uno de los más grandes en América Latina en terminos de la información recopilada. de los cuales 1. establecido por el Decreto 2309 del año 2002 y actualizado mediante el Decreto 1011 del año 2006 se ha venido desplegando. se han producido 1. lo que indica que el país posee un Sistema de Acreditación moderno y acorde con los más exigentes estándares internacionales y es un paso significativo para incrementar la competitividad de nuestra exportación de servicios de salud.425 cierres de prestadores de servicios de salud (IPS y Profesionales Independientes) que no cumplían con algún requisito esencial de los servicios. como se evidencia en la página 14 del presente boletín.14 GESTIÓN DE LA CALIDAD DE LA ATENCIÓN EN SALUD BASADA EN HECHOS Y DATOS El Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención de Salud (SOGC) del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS). Se han desarrollado proyectos internacionales como el estudio de prevalencia de eventos adversos. Desde la expedición del Decreto 1011/06 y hasta la fecha. Se ha obtenido la Acreditación internacional de ISQua para ICONTEC. empleando las metodologías requeridas de acuerdo al problema de calidad que enfrentan y que pueden demostrar la obtención de impacto en: La seguridad de la atención brindada al paciente.644 fueron cierres temporales de servicios y 786 definitivos.073 cierres totales de instituciones y un número indeterminado se han cerrado de manera voluntaria. previo a la visita de los verificadores de estándares de habilitación. así mismo está en proceso la acreditación internacional de los estándares. Se ha desarrollado el principio contenido en la norma relativo al “enfoque de riesgo en la habilitación”. - - - Pero esto no es suficiente para que un sistema de calidad sea exitoso. debe cumplir además otros objetivos para los cuales fué diseñado en el contexto del Sistema General de Seguridad Social en Salud: En el nivel macro y meso tienen como herramienta para la modulación en el sistema: Ofrecer información de las especificaciones de los servicios a que tienen derecho los usuarios para que puedan seleccionar libremente la mejor opción. otorgado por el Ministerio de la Protección Social. La efectividad con la cual se implementan los procesos de atención en salud brindados al paciente Su satisfacción La adecuada utilización de los recursos destinados a la atención en salud. lo cual se ha materializado en el involucramiento de la academia en la formación de recurso humano para el SOGC. que ha sido el proyecto de investigación más grande del mundo en términos del número de hospitales involucrados. a traves de la Unidad Sectorial de Normalización en Salud (USN). y ya existen evidencias relevantes de su impacto inicial: Durante la vigencia del Decreto 2309 se produjeron 2.

desde los primeros grandes teóricos de la calidad en el modelo industrial. tal como lo establece el objetivo 4 del Sistema de Información para la calidad del mencionado Decreto 1011: “apoyar e incentivar la gestión de la calidad basada en hechos y datos”. ricos en información para la gestión de la calidad. en las cuales juegan papel preponderante la información existente y la participación de las instituciones en el análisis del No reporte de indicadores o el reporte con inconsistencias. artículo 47 Numeral 6). Sala Temática Cuadro de Mando del SOGC del Observatorio de Calidad de la Atención en Salud (OCS): ya se encuentra disponible y accesible a través de Internet la totalidad de la información de los indicadores de calidad hasta el nivel de sede de prestador y de asegurador. Mesas de trabajo: desde el año 2009 y durante el 2010 se vienen realizando mesas de trabajo virtuales y presenciales sobre temas relacionados con la calidad. . disponer de herramientas adecuadas a los problemas de calidad que se enfrentan y 3. que nos acercan a este propósito y posibilitan la mencionada gestión: El desarrollo del Sistema de Información para la Calidad: se tiene una colección de indicadores de calidad altamente orientadora de lo que ocurre en las instituciones del país. y aunque está aun en la etapa de mejora de la calidad del dato. En la Sala Temática de Indicadores del OCS: ya existe una creciente colección de indicadores para el despliegue de los niveles de monitoría interna y externa del Sistema de Información para la Calidad (SIC). referenciarse contra otros similares y en especial contra los mejores. ya ofrece una visión de las fortalezas y las debilidades de los procesos de calidad en el sistema. nuestro paciente. Costa Rica. - Como lo plantea el modelo conceptual para la operación del Observatorio de Calidad de la Atención en Salud. Las investigaciones realizadas para el primer Informe Nacional de Calidad (INCAS). ya está disponible el “mecanismo de control social” para que los profesionales y usuarios puedan calificar la veracidad de la información reportada por las instituciones. 3 y 4. además del diseño y recolección de esta información. no se puede mejorar”. está en relación directa con tres factores críticos: 1. Perú. El SOGC tambien ha obtenido avances significativos en este campo. se completan cuatro boletines del Observatorio de Calidad de la Atención en Salud. un buen sistema de calidad debe poder evidenciar la obtención de resultados centrados en el cliente y esto solamente se logra a través de la “Gestión basada en hechos y datos”. a través del Observatorio de Calidad se han dispuesto mecanismos que ya están en estado operacional para que la información disponible se convierta en instrumento para la acción y la obtención de resultados: Boletín: Con este número especial que incluye los boletines 2. Argentina y Colombia). - Disponer de la información no es suficiente. con el soporte de un equipo técnico aportado por el Ministerio de Sanidad y Política Social de España y el patrocinio de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización Panamerica de la Salud (OPS). Sala de información a usuarios del OCS: Se presenta la información de indicadores de instituciones acreditadas y de la conformación de la Red por cada Empresa Administradora de Planes de Beneficios EAPB. se ha acuñado la máxima “lo que no se puede medir. Desarrollar gestión basada en hechos y datos. tal como lo plantea el principio de eficiencia del Sistema de Información para la Calidad (Decreto 1011 de 2006. desde la perspectiva del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención en Salud. ha arrojado datos que aproximan de una manera bastante precisa a la situación de los eventos adversos en Colombia. 2. o por lo menos. en desarrollo de este precepto. por lo tanto. El desarrollo del proyecto IBEAS. (estudio conjunto realizado en colaboración con los Ministerios y hospitales de México. incluyendo su desempeño en términos de los indicadores de calidad. Ahora lo importante es utilizarlos y desplegarlos en las instituciones en beneficio del actor mas importante: el usuario. no se puede garantizar a largo plazo la sostenibilidad de las mejoras alcanzadas. tener un SOGC funcionado e impactando en la calidad de la atención en salud en las actuales condiciones de nuestro país. “Debe recopilarse sólamente la información que sea útil para la evaluación y mejoramiento de la calidad de la atención en salud y debe utilizarse la información que sea recopilada”. Los tres elementos están disponibles en el Observatorio de Calidad de la Atención en Salud.15 El impacto está ligado a la medición.

. para promover la seguridad del paciente el OCS se ha enriquecido con un componente de e-learning** y de aula virtual en la cual se encuentran la guía técnica y los paquetes instruccionales sobre Seguridad del Paciente y a través de los canales de Internet se utiliza la potencialidad de las redes sociales para difundir las herramientas desarrolladas en beneficio de la calidad de la atención de nuestros ciudadanos. Gráfico1. Número de visitas (entre el 15/06/09 y el 31/12/09) Páginas por visita Páginas vistas Promedio de tiempo en el sitio (minutos) Fuente: Google Analytics 23. ** Medio electrónico para aprendizaje a distancia. la página web se ha modernizado y actualizado con los insumos de la exploración realizada a grupos focales de usuarios. procedentes de los diversos rincones de Colombia y del mundo (uno de cada diez de los visitantes del Observatorio proviene de fuera de Colombia) son un indicador de la medida en la cual el Observatorio de Calidad avanza hacia la obtención del propósito para el cual fue creado. para incentivar el análisis y la utilización de la información se han desarrollado mesas de trabajo presenciales y virtuales con la participación de expertos nacionales y extranjeros.29 * Se entiende por internalización el proceso mediante el cual se introduce el mejoramiento continuo en la practica habitual de la organización. de la Atención en Salud .420 6. ésta es la principal manera de “asegurar” el cumplimiento de las acciones propuestas. Cuadro 2.6% Fuente: Google Analytics La estrategia operacional del Observatorio de Calidad procura combinar diferentes medios para obtener su propósito de internalizar* y diseminar los procesos de calidad en Colombia: para facilitar el acceso.39 172.4% .344 7. para la articulación de acciones que potencialicen los esfuerzos del OCS se ha constituido la red de nodos para el intercambio de experiencias y a la cual se han integrado cuatro observatorios nacionales y un observatorio internacional (observatorio para la Seguridad del Paciente del Sistema Sanitario de Andalucía España).Visitas provenientes del Extranjero: 9. Los miles de visitantes.Visitas provenientes de Colombia: 90.16 DESPLIEGUE DEL OBSERVATORIO DE LA CALIDAD DE LA ATENCIÓN EN SALUD INFORME DE TRÁFICO DEL OBSERVATORIO SEGUNDO SEMESTRE 2009 Cuadro1.

Observatorio de Calidad de la República de Panamá y Ministerio de Salud del Perú. a través del seguimiento. en función del cumplimiento de su misión a través del establecimiento de relaciones con otros observatorios con objetos similares o complementarios”.) y el procedente de otras organizaciones y sistemas. las Alcaldías de Bucaramanga y Floridablanca. En el marco de este reconocimiento. esto permite mantener su vigencia y su pertinencia. con el apoyo del Ministerio de la Protección Social y la colaboración especial de la OPS. . el Observatorio se propone fortalecer la articulación entre la Sociedad. evaluación objetiva y difusión de resultados del sector salud. El Observatorio en Salud de Cartagena y Bolívar de la Universidad del Sinú. social y política del país. con la finalidad de ayudar a proporcionar cuidados de salud cada vez más seguros.17 NODOS DEL OBSERVATORIO DE CALIDAD “La Red de Nodos es una estrategia del Observatorio de Calidad para potenciar el alcance y el impacto de sus acciones. Participan como observadores en las reuniones de la Red de Nodos: Organización Panamericana de la Salud. el conocimiento generado por sus profesionales (buenas prácticas. etc. se concibe como un espacio de integración interinstitucional e intersectorial para la recuperación análisis y divulgación de la información en salud y de la calidad que orienta la acción en salud pública y la prestación de atención en salud a los usuarios haciendo énfasis en la calidad y la seguridad para los mismos. notificación de incidentes. NODO INTERNACIONAL El Observatorio para la Seguridad del Paciente del Sistema Sanitario de Andalucía surge con el fin de poner a disposición de todos los interesados. con el fin de fortalecer el subsistema de información de la Seguridad Social en Salud en la región. creado mediante el Convenio de Asociación 0001 de 2004. NODOS EN COLOMBIA El Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS) es una iniciativa de la Gobernación de Santander. acciones de mejora. Las instituciones que investigan y forman recursos humanos en salud requieren de un contacto permanente con los actores de la vida económica. y la Fundación FOSCAL. la política pública y nuestra labor institucional. El programa “Así vamos en Salud” tiene como propósito fundamental contribuir al mejoramiento de la salud de los colombianos.

de tal manera que el participante adquiriera los conocimientos y destrezas necesarios para implantar procesos eficientes que simultáneamente garanticen la Seguridad del Paciente A los talleres fueron invitados representantes de EPS. en los elementos necesarios para la monitorización de la utilización en concordancia con los métodos y planteamientos del Sistema de Información para la Calidad. FORMACIÓN DE VERIFICADORES DE LAS CONDICIONES DE HABILITACIÓN Cuadro 3. .787 14 25 de la Atención en Salud . con un total de 558 participantes provenientes de 31 Departamentos del país.Departamentos con formación de verificadores: 2. para la difusión y aplicación de metodologías y herramientas para el mejoramiento de los procesos de calidad “PROTOCOLOS DE REVISIÓN Y UTILIZACION (PRU)”.Verificadores formados: . Cali y Medellín. OBJETIVO DE LOS TALLERES Informar y capacitar a los asistentes en las técnicas de revisión de la adecuación con la cual un servicio es utilizado. IPS y de la academia.G.C FORMACIÓN DE PROFESIONALES EN EL PROYECTO “EFICIENCIA CON CALIDAD Y SEGURIDAD PARA EL PACIENTE METODOS DE REVISIÓN DE LA UTILIZACIÓN” Se realizaron 4 eventos en las ciudades de Bogotá.18 FORMACIÓN DEL RECURSO HUMANO PARA EL DESPLIEGUE DEL S. Cartagena.Universisdades que Ofertan Programa: .O.

. y diapositivas para presentar en Power Point. Los resultados de la evaluación de la prueba piloto fueron contundentes. municipios y corregimientos).19 UNIDAD SECTORIAL DE NORMALIZACIÓN EN SALUD La Unidad Sectorial de Normalización en Salud es el organismo en el cual se definen los estándares de calidad del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención en Salud. sus productos son: Manuales de Estándares de Acreditación. Como soporte a las deliberaciones de los Comités se convocan grupos de expertos en los temas a tratar que son quienes garantizan el nivel técnico-científico de los documentos producidos por la Unidad. A la prueba piloto realizada el pasado 28 y 29 de Diciembre de 2009 asistieron 98 instituciones de 33 puntos diferentes del país (entre ciudades. 1 multimedia y 1 aula virtual para la formación de instructores.Manual de estándares de Acreditación para Entidades Territoriales. . Normas Técnicas Sectoriales en Salud y Documentos Técnicos. hasta los videos.Guía Técnica “Buenas Prácticas en Seguridad del Paciente” . se explicaron los componentes del proyecto desde el Paquete Instruccional como tal. . así como material de apoyo: 7 videos.Proyecto: “Manual Único de Estándares de Acreditación para Prestadores de Servicios de Salud”.4 sobre 5. con su marco teórico. se desarrollaron 20 “Paquetes Instruccionales para el entrenamiento en la implantación de las estrategias de seguridad del paciente en las instituciones de salud”. de una manera interactiva. PAQUETES INSTRUCCIONALES EN BUENAS PRÁCTICAS EN SEGURIDAD DEL PACIENTE Para apoyar la implementación de la guía técnica “Buenas Prácticas para la Seguridad del Paciente” que se elaboró en la Unidad Sectorial de Normalización.0. Las imágenes ilustran algunas de esas reuniones en las cuales se han utilizado sistemas virtuales para favorecer la participación de profesionales de la salud de los más apartados rincones del país y de los diferentes actores tal como lo ilustra la tabla. Para lograr estos propósitos se conforman Comités Técnicos Sectoriales de Normalización en Salud en los que se convocan a personas e instituciones interesadas en los temas que trate el proceso de normalización o estandarización. Hasta la fecha la Unidad Sectorial de Normalización en Salud ha desarrollado: . guía de la sesión educativa. los profesionales evaluaron la pertinencia e idoneidad del proyecto con una calificación de 4. el aula virtual y el software de videoconferencia. guía del alumno. el cual fue utilizado para el desarrollo mismo de la prueba. la misma se desarrolló a través de Internet y en tiempo real.

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21 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Dirección General de Calidad de Servicios INFORME IBEAS SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA CALIDAD .

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Mucho se ha escrito en los medios científicos. se presenta en este boletín un resumen de los diversos estudios que se han hecho en el mundo. “mortalidad por neumonía”. También se han entendido y superado muchos tabús: el mito de la infalibilidad del médico y las acciones dirigidas a castigar antes que a identificar y corregir las fallas subyacentes en el proceso. En este sentido se ha avanzado mucho en la cuantificación del problema. sino el esfuerzo de miles de profesionales de la salud y de pacientes para generar procesos de atención seguros. así como profesionales de la salud se ha hecho el llamado para el despliegue de los procesos de seguridad del paciente como una prioridad de la atención en salud a nivel mundial. así como información sobre nuevos campos que se abren para la monitorización del evento adverso como la morbilidad materna extrema. Todo lo cual se ilustra en este boletín. “infecciones intrahospitalarias”. así como los éxitos iniciales alcanzados. No solamente la información obtenida en el estudio IBEAS son las únicas cifras que existen.23 LA SEGURIDAD DEL PACIENTE La Seguridad del Paciente es un tema universal y ha impregnado profundamente el ejercicio moderno de la medicina. Las cifras arrojadas por el estudio IBEAS en Colombia que se incluyen en este boletín evidencian cómo cuando una institución trabaja en seguridad del paciente. al punto que algunos la han denominado la nueva medicina del siglo XXI. disminuye el riesgo y se incrementa la detección de situaciones inseguras como insumo para la generación de barreras de seguridad. . Desde la Organización Mundial de la Salud hasta diversos gobiernos del mundo. y algunos resultados del Estudio IBEAS. Se presenta un resumen de los desarrollos que en el país se han adelantado en la operativización de la Política de Seguridad del Paciente. Ahora se puede afirmar que en términos de la seguridad del paciente la verdadera noticia no es la alta frecuencia de los eventos adversos (EA). se presentan además datos de indicadores relacionados con la Seguridad del Paciente reportados por las instituciones: “muerte materna”. hasta llegar a entender el problema como una consecuencia de la complejidad de la atención en salud antes que de la negligencia del equipo de salud.

métodos de análisis. Línea de Acción 2: Formación de verificadores de habilitación con enfoque de riesgo: se ha desarrollado el proceso en todo el país (ver introducción a este numero especial).24 EL DESPLIEGUE DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Para desplegar la política de seguridad del paciente se plantearon 5 estrategias. su familia y la comunidad: se ha promovido la experiencia de “Pacientes por la Seguridad del Paciente” (ver video en página canales del observatorio). Línea de Acción 4: Coordinación de la acción de los organismos de Vigilancia y Control con la política de seguridad del paciente: cursos. ESTRATEGIA 2: PROMOCIÓN DE HERRAMIENTAS ORGANIZACIONALES Línea de Acción 1: Promoción de estudios de prevalencia en prestadores y aseguradores: se culminó estudio IBEAS. rondas de seguridad): se han publicado libros de herramientas. acciones coordinadas (premio de calidad . Línea de Acción 2: Promoción de experiencias exitosas en congresos.Veeduría Distrital / acciones de la Secretaria Distrital de Salud). ESTRATEGIA 3: COORDINACIÓN DE ACTORES Línea de Acción 1: Constitución del comité técnico para la seguridad del paciente y desarrollo de normas técnicas a través de la Unidad Sectorial de Normalización en Salud: se expidió la guía técnica “Buenas Prácticas en Seguridad del Paciente (Ver página de herramientas de seguridad en sala temática “Centro de Seguridad del Paciente” del OCS). (Ver página de investigación de la sala temática Herramientas e Investigación del OCS) Línea de acción 4: Acciones educativas dirigidas al paciente. las cuales se presentan con los desarrollos alcanzados durante su implementación: ESTRATEGIA 1: EDUCATIVA Línea de Acción 1: Formación de multiplicadores de la Política de Seguridad del Paciente: se realizaron talleres en todo el país (ver boletín Nº 1). Línea de Acción 3: Promoción en las Universidades de la formación y la investigación en Seguridad del Paciente: se ha promovido la línea de investigación en calidad y seguridad del paciente en COLCIENCIAS y se han impulsado las investigaciones. así como dos multimedia y 20 paquetes instruccionales (Ver página de herramientas de seguridad en sala temática “Caja de Herramientas” del OCS). ESTRATEGIA 4: INFORMACIÓN Línea de acción 1: Plan de medios. Línea de Acción 3: Difusión de alertas de Seguridad del Paciente. Línea de Acción 3: Promoción del reporte extrainstitucional. Línea de acción 3: Promoción de incentivos para la seguridad del paciente en el marco de la estrategia de incentivos para la calidad del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención en Salud. foros y Observatorio de Calidad (Ver páginas foros SOGC y experiencias exitosas en Sala Temática “Herramientas e Investigación” del OCS). Línea de Acción 2: Promoción de herramientas prácticas (reporte intrainstitucional. eficiencia y calidad. Línea de acción 2: Coordinación de aseguradores y prestadores en el marco de la política de seguridad del paciente. ESTRATEGIA 5: ARTICULACIÓN DE COMPONENTES DEL SISTEMA OBLIGATORIO DE GARANTÍA DE CALIDAD DE LA ATENCIÓN EN SALUD (SOGC) de la Atención en Salud .

25 Imágenes gráficas que ilustran algunos de los diferentes proyectos que se han desarrollado durante la implementación de la Política de Seguridad del Paciente. .

que la frecuencia con la cual se presentan los eventos adversos en Colombia presenta un comportamiento similar al evidenciado en los estudios internacionales. se ubican en un rango similar y comparable. antes de diseminarse la cultura de seguridad del paciente en las instituciones. tanto los estudios de incidencia.26 LOS ESTUDIOS DE SEGURIDAD DEL PACIENTE EN EL MUNDO Gráfico 2. El óvalo superior presenta los estudios desarrollados en el mundo en los cuales ya se ha obtenido algún grado de homologación de la metodología. de la Atención en Salud . donde se puede apreciar. El óvalo inferior presenta los resultados de los primeros estudios que se hicieron tanto a nivel mundial como en Colombia. en los cuales se observa un subregistro de los eventos adversos. Se puede afirmar entonces a partir de los hallazgos. Estudios de incidencia internacionales Estudios iniciales IBEAS Estudio de prevalencia Latinoamericano USA Colombia Se presenta el comportamiento de los estudios internacionales más relevantes realizados en el mundo. que luego de ajustarse metodológicamente y superar el subregistro característico de los estudios iniciales. debido al diseño metodológico o a las dificultades dadas para su desarrollo. como el comportamiento individual de los diferentes países del estudio IBEAS y el resultado global del estudio (estudio de prevalencia).

9% Edad mediana de los pacientes en el estudio 45. junto con la aplicación del mejor conocimiento disponible sobre la seguridad y la virtud de la perseverancia. El abordaje de los eventos adversos requiere un concurso multidisciplinario. Sin el estudio epidemiológico y sin la comprensión psicológica y sociológica. Los resultados en términos de datos no son lo más relevante. incluso antes de conocer los resultados” (Informe final IBEAS). son los que los detectan y hacen algo para solucionarlos. ahora dispone de un estudio propio realizado en sus condiciones específicas.0 años Perfil de los eventos adversos según varios estudios internacionales Cuadro 4. Los mejores hospitales están dispuestos a evaluar su práctica.379 33. . América Latina ya no depende de los estudios internacionales realizados en los países desarrollados para orientar sus políticas.27 Con el estudio IBEAS. porque están preocupados por la mejora continua. son el fundamento de la seguridad del paciente”. México. el análisis del problema carece de sentido. A orientar las políticas y priorizar las actividades dirigidas a su prevención. naturaleza y factores predisponentes y contribuyentes de los EA. ha representado un elemento “en sí mismo” de capacitación. estudio que constituye el esfuerzo internacional y multicéntrico más grande del mundo hasta el momento en términos del número de hospitales participantes. por sus propios profesionales. “El conocimiento de los eventos adversos y de los factores que contribuyen a su aparición. A planificar estrategias de monitorización y vigilancia. efectiva y adaptada a las características asistenciales de los hospitales de Latinoamérica contribuirá: Al conocimiento de la magnitud. El desarrollo del estudio IBEAS ha proporcionado oportunidades añadidas de aprendizaje. Los mejores centros no son los que carecen de problemas. Perú y Argentina Hospitales participantes: Pacientes estudiados: Pacientes con tamizaje positivos: 58 11. Lo destacado de éste estudio ha sido la inclusión de la seguridad del paciente en la agenda política de los países participantes y de otros países de la región. Una metodología de evaluación de la seguridad del paciente eficiente. Costa Rica. Estudio IBEAS en cifras 5 Países: Colombia.

0 20.3 del Sistema de Información: “Proporción de vigilancia de Eventos adversos”.0 40.2 49.0 10. la medida en la cual la institución ha avanzado en el dominio de las herramientas de gestión del evento adverso: reporte intrainstitucional.4 38.0 0.8 98. Comparativo Públicas/Privadas 100.4 1. de acuerdo con la evidencia internacional.7 8. Comparativo Acreditada/No Acreditadas 100.1 4.0 50. Se trata de un indicador basado en búsqueda activa de eventos adversos y por lo tanto. cultura de seguridad.7 98. se construye dividiendo el número total de eventos adversos detectados y gestionados entre el número total de eventos adversos detectados.1 11.0 30.0 2006-2 2007-1 2007-2 2008-1 2008-2 2009-1 Púbicas Privadas Fuente: Sistema de Información para la Calidad de la Atención en Salud . afectado por el subregistro que todo sistema de este tipo presenta. Debe considerarse al analizar los resultados. NÚMERO DE IPS QUE REALIZAN GESTIÓN DE EA Tendencia Número de IPS que 2500 2000 1500 1000 500 0 2006-2 2007-1 2007-2 2008-1 2008-2 2009-1 2006-2 2007-1 2007-2 2008-1 2008-2 2009-1 País Acredit adas No Acredit adas Púbicas Privadas IPSs que reportan Departamentos que reportan 4.5 864 31 8 8. lo cual si no se considera.3 24.659 31 15 56.0 40.0 80.147 29 15 6.5 2.9 767 30 9 19.4 96.7 4.0 0.0 70.0 2006-2 2007-1 2007-2 2008-1 2008-2 2009-1 Acreditadas No Acreditadas Gráfico 5.0 50.0 70. Se puede apreciar la diferencia significativa en la mayor gestión que se realiza en instituciones acreditadas (ver cuadros comparativos).1 17. pero del cual no se pueden extraer conclusiones acerca del número total de eventos adversos que se presentan en la institución para lo que se deben utilizar otros métodos.3 9.0 30.2 97. Gráfico 3. etc.9 99.017 32 13 Acredit adas que reportan El indicador I. protocolo de Londres.5 56.7 99.5 2.8 17.0 90.7 19. Es un indicador que apunta a medir el esfuerzo que la institución realiza para mediante la búsqueda activa de eventos identificar los procesos que generan atenciones inseguras y construir barreras de seguridad (se recomienda ver paquete instruccional Nº 1: Generalidades en la página de herramientas de seguridad de la sala temática Centro de Seguridad del Paciente del OCS.4 22.2 1.0 60. Del análisis de este indicador se deriva el indicador “Número de instituciones que realizan vigilancia de eventos adversos”.9 6. que viene en aumento creciente desde el primer corte evidenciando la medida en la cual la política de seguridad del paciente ha permeando a las instituciones nacionales.0 60.0 20.3.8 26. útil para el propósito arriba mencionado.0 90.28 LA VIGILANCIA DE LOS EVENTOS ADVERSOS RESUMEN DEL INDICADOR Cuadro 5. pues a medida que este proceso se internaliza en las instituciones se va incrementando la exigencia en ellas en el concepto de evento adverso gestionado. como por ejemplo los estudios de prevalencia con la metodología IBEAS.0 80. TENDENCIA DE LA GESTIÓN INDICADOR PROPORCIÓN VIGILANCIA DE EA Gráfico 4.2 96.9 42.0 10.5 786 26 9 24. puede llevar a errores en la interpretación del indicador.

Cuadro 6. PROPORCIÓN DE VIGILANCIA DE EVENTOS ADVERSOS 29 .

3% fueron leves y moderados y el 15. la incapacidad que producen y su impacto en la hospitalización del paciente. La prolongación de la estancia generada como consecuencia del evento adverso para los hospitales de Colombia fue de 13. es importante precisar que éste análisis es de referencia y no de contraste. En cuanto a la severidad de los eventos adversos detectados: El 84.0 días en tanto que para el global de IBEAS fue de 16. medido éste a través de la prolongación de la estancia. Perfil comparativo de los eventos adversos: comportamiento global de los hospitales de los cinco países participantes en el estudio y comportamiento de los hospitales de Colombia Se puede evidenciar que en todas las variables consideradas. la medida en la cual estos son evitables. moderados o graves detectados. En el comportamiento de los hospitales individuales se observa una amplia variación en la proporción de casos leves.30 EL PERFIL DE LOS EVENTOS ADVERSOS EN COLOMBIA Gráfico 6. que la mayor prevalencia identificada en Colombia se debe a una mayor capacidad de detección de los eventos adversos en las instituciones participantes. el comportamiento observado en los hospitales Colombianos presentan un menor impacto del evento adverso en la salud de los pacientes evaluados que en el global de IBEAS: Cuadro 7.8% fueron graves. Piramide de Heinrich Se presenta un análisis comparativo entre el comportamiento observado para Colombia y el global de IBEAS. Para caracterizar el perfil de los eventos adversos en Colombia nos valemos de cuatro parámetros: la severidad de los eventos adversos identificados.1. probablemente por la pequeña muestra. y las cifras permiten afirmar que ya se observa un impacto inicial de las acciones de seguridad de pacientes de los hospitales incluidos en el estudio. Se puede proponer la hipótesis a partir de los hallazgos del estudio. de la Atención en Salud .

para los hospitales de Colombia se encontró que el 58. No obstante al hacer el cruce entre la gravedad del evento adverso y su evitabilidad. 76. en tanto que para el conjunto de hospitales de los países participantes fue del 58. pues tanto en los eventos adversos leves como en los graves hay una amplia diferencia entre el comportamiento de los hospitales Colombianos y el conjunto de los hospitales de los cinco países. sí se observa una diferencia importante. mientras que para el global de IBEAS fue 64.5%.9%.31 En cuanto a la evitabilidad. Dada la pequeña cantidad de casos evaluados en los hospitales Colombianos es preferible no hacer inferencias más allá de la descripción de las cifras arrojadas por el estudio. . Esquema del desarrollo metodológico del estudio IBEAS en Colombia Gráfico 7.6% eran EA evitables.1% para Colombia. Colombia / 5 países En cuanto a la incapacidad es mayor la proporción de los pacientes que padecieron la ocurrencia de un evento adverso pero que no tuvieron ninguna incapacidad. Evitabilidad según grado de severidad del Evento adverso: análisis comparativo hospitales de Cuadro 8.

* Caracteristicas que estan presentes en los sujetos de estudio y pueden alterar los resultados de la investigación llegando a inducir coclusiones erroneas si no son conocidas y controladas en el analisis de la Atención en Salud . Existen factores que pueden determinar un mayor riesgo de padecer eventos adversos. lo que apoya el planteamiento que las mayores tasas de prevalencia están explicadas por una mayor búsqueda activa. (Ver Factores explicativos asociados a la composición de la población estudiada). pero simultaniamente como se demuestra en las páginas 26 y 27 con un impacto menor en la salud del paciente. que está directamente ligado a la búsqueda activa del evento que se dé en la institución. El análisis de las siguientes variables apoya esta afirmación: Mientras que en las instituciones acreditadas la prevalencia identificada fue de 16. en el caso de Colombia fue de 39% en contraposición con 30.32 FACTORES EXPLICATIVOS DE LOS EVENTOS ADVERSOS En cuanto al análisis del perfil de los eventos adversos. Factores relacionados a la población estudiada. lo que permite inferir que en las instituciones participantes existian condiciones de atención más segura.7% en contraposición al 30.9% del global de los hospitales de los cinco países se refuerza con el dato referente al valor predictivo positivo de la prueba de cribado. Factores relacionados al desarrollo de los procesos de seguridad del paciente en las instituciones participantes. sino a las características de la población estudiada. los cuales pueden comportarse como una variable de confusión*.3% (evidencia de mayor gestión). Factores relacionados a la implementación de la Política de Seguridad del Paciente en las instituciones participantes. El diseño del estudio de prevalencia no permite inferir acerca de la causalidad que ha determinado el comportamiento identificado en el estudio. que en el caso de los hospitales de Colombia fue de 33. Los factores relacionados con el desarrollo de los procesos de seguridad del paciente en las instituciones participantes Se plantea la hipótesis que en las instituciones participantes en Colombia existe una mayor capacidad de detección de los eventos adversos. se deben considerar tres tipos de factores explicativos del comportamiento: 1. que no están ligados a la mayor frecuencia de estos.9% del consolidado global. - Basados en lo anterior. 2. La calidad de la historia clínica. en términos de la información que aporta para la detección del evento adverso. 3. en las instituciones no acreditadas lo fue de 10. en particular los leves y moderados. podemos afirmar que el mayor desarrollo de los programas de seguridad del paciente en los hospitales de Colombia permitió disponer a estas instituciones de una mejor capacidad para identificar el evento adverso. pero si da suficientes elementos de evidencia para formular algunas hipótesis que basadas en un razonamiento sólido y lógico lo puedan explicar.7%. La eficiencia del cribado (o tamizaje).

Los factores relacionados a la población estudiada Cuadro 10. Los factores relacionados a la implementación de la Política de Seguridad del Paciente en las instituciones participantes El país de manera temprana ha venido desplegando una política de seguridad del paciente (ver pag. y cuyos efectos también inciden de manera directa sobre la cultura de seguridad.33 Eficiencia en la detección de los eventos adversos Cuadro 9. la motivación y la destreza de las instituciones en la búsqueda y detección del evento adverso. que ha alcanzado una importante penetración en las instituciones. 24). constituyen otro factor explicativo del comportamiento observado. .

Los EA más frecuentemente identificados estaban relacionados con la infección intrahospitalaria (IIH) o con algún procedimiento. y esta información debe considerarse como de caracter orientativo y no necesariamente representativo de su situación particular. representan una información de utilidad para las instituciones. pues ofrecen un panorama que contribuye a identificar los eventos adversos más prevalentes y hacia los cuales dirigir sus programas de seguridad institucionales. pediatría y UCI. de la Atención en Salud . mientras que los relacionados con el diagnóstico o con la medicación eran poco prevalentes. se observó de forma global un mayor porcentaje de EA relacionados con procedimiento en mujeres. mientras que los relacionados con algún procedimiento lo eran en los servicios quirúrgicos y de obstetricia. En cuanto a las diferencias por sexo. debe contemplar las previsiones debidas a su especificidad institucional. Los EA relacionados con la infección intrahospitalaria eran los más prevalentes en los servicios quirúrgicos. En cuanto a la caracterización del EA por grupos de edad se apreció un mayor número de EA relacionados con la infección intrahospitalaria en todos los grupos.34 BLANCOS DE LOS PROGRAMAS DE SEGURIDAD DEL PACIENTE Los resultados del estudio IBEAS en Colombia. Cualquier análisis que la institución haga. En la tabla adjunta se presenta la identificación ordenada de mayor a menor frecuencia de los tipos de eventos adversos encontrados y en la tabla de la página siguiente se describen las características tanto de los pacientes como de la hospitalización. Cuadro 11. El patrón de los tipos de EA hallado puede depender de los hospitales escogidos en el muestreo. servicios médicos.

CARACTERISTICAS DE LOS PACIENTES Y DE LA HOSPITALIZACIÓN 35 .Cuadro 12.

2 1.0 1.36 INDICADORES DE SEGURIDAD DEL PACIENTE REPORTADOS AL SIC INDICADOR TASA DE INFECCIÓN INTRAHOSPITALARIA RESUMEN DEL INDICADOR Cuadro 13.8 2.936 584. para lo que se recomienda realizar estudios de prevalencia.6 1.8 respectivamente.7 1.0 3.0 0.5 Comparativo IIH Públicas/Privadas Publicas 1.5 3. 4.0 0.2 1.8 3.6 2.3 1.4 1.742 8.9%.0 1.1 y 2.0 2006-2 2007-1 2007-2 2008-1 2008-1 2009-1 Privadas Fuente: Sistema de Información para la Calidad de la Atención en Salud .3 1.5 Según Categorias Categoria A (Mayor de 300 camas) Categoria B (Entre 100 y 300 camas) Categoria C (Menor de 100 camas) c Gráfico 8.4 3.1 1. Numerador Denominador Tasa 3. Se trata de un indicador basado en la búsqueda activa y por lo tanto de acuerdo con la evidencia internacional está afectado por el subregistro que todo sistema de este tipo presenta.5 1. se ha identificado ésta como una importante causa del incremento de los costos de no calidad en las instituciones de salud.8 2. No se recomienda establecer umbrales o canales endémicos sin previamente conocer el nivel de subregistro existente.5 1.3 3. Se observa leve tendencia a la disminución del indicador en las instituciones públicas.5 1.4 1.0 2006-2 2007-1 2007-2 2008-1 2008-1 2009-1 Acreditadas No Acreditadas Gráfico 10.0 El indicador I.4 1.939 133.3 1. en tanto que los reportes de las instituciones de entre 100 y 300 camas y mayores de 300 camas. según los resultados del estudio IBEAS en Colombia la prevalencia de infecciones intrahospitalarias fue del 5. así mismo.5 1.312 5.016 2.2 del Sistema de Información para la Calidad.1 1. “Tasa de infección intrahospitalaria”.3 1.4 2. La tendencia observada es estable y la mayor tasa en instituciones acreditadas refleja la mayor búsqueda activa que estas realizan.5 2.8 1.3 1.5 2.6 3. Es un indicador que apunta a identificar situaciones en las cuales falle el control de gérmenes causantes de infecciones o como consecuencia de los procesos de asepsia y antisepsia en los que se favorezca la aparición de estos.0 2. rango en el cual se encontraban las instituciones que participaron en el estudio fue de 2. La importancia de este indicador radica en que la infección asociada a la atención en salud ha sido identificada como la principal causa de eventos adversos según los resultados del estudio IBEAS.4 1.5 0.2 1.6 1. se construye dividiendo el número de pacientes con infección intrahospitalaria entre el número total de pacientes hospitalizados y multiplicando por cien.4 1. lo cual nos permite afirmar que en el caso de este tipo de instituciones es altamente probable que el subregistro fuera igual o superior al 52%.000 398.6 1. 2.5 0. 2006-2 2007-1 2007-2 2008-1 2008-1 2009-1 Cuadro 14.3. Comparativo IIH acreditadas/no acreditadas Gráfico 9. País Acreditadas No Acreditadas Publicas Privadas 1.

TASA DE INFECCIÓN INTRAHOSPITALARIA 37 .Cuadro 15.

2 del Sistema de Información para la Calidad. También es relevante observar la variación entre EAPB en las razones de mortalidad materna observadas para el corte correspondiente al primer semestre de 2009. Fuente: Sistema de Información para la Calidad de la Atención en Salud .38 INDICADORES DE SEGURIDAD DEL PACIENTE REPORTADOS AL SIC INDICADOR RAZÓN DE MORTALIDAD MATERNA Cuadro 16. como en la atención y control prenatal. evidenciando en ambas fuentes una tendencia descendente. en Colombia es un evento relacionado con calidad y oportunidad hasta en un 85 % de las situaciones. Se presentan en la página siguiente los datos DANE correspondientes a los años 2004 hasta 2007 y en ésta página los datos obtenidos reportados por las EAPB al SIC.3. Es un indicador que ha sido utilizado dentro de los sistemas de salud para detectar problemas de calidad del proceso asistencial tanto del parto. DISPERSIÓN POR ASEGURADORES Gráfico 13. Se presentan razones de mortalidad superiores en el régimen subsidiado con relación al régimen contributivo y a la medicina prepagada. RAZÓN DE MORTALIDAD MATERNA RESUMEN DEL INDICADOR Cuadro 17. El indicador E. está afectada por una cobertura que aunque alta es inferior a la reportada al DANE. “Razón de mortalidad materna”. Gráfico 11. La oportunidad con la cual la EAPB obtiene y gestiona el dato es un trazador de sus procesos de seguridad del paciente en lo relacionado con la atención de la gestante y el recién nacido. aunque más oportuna. COMPARATIVO POR REGÍMENES Gráfico 12. Es importante tomar en consideración que la información reportada al SIC. se construye dividiendo el número de muertes de maternas por causas atribuibles al embarazo (de acuerdo con la codificación establecida en la Clasificación Internacional de Enfermedades CIE10) entre el número de nacidos vivos y multiplicando por cien mil.

Fuente: DANE .39 Cuadro 18.

1. Gráfico 15. Tendencia indicador E. pero manteniéndose por encima del 60% en los últimos tres cortes. Para efectos de la construcción del indicador en el nivel de monitoria del sistema. la tasa se presenta con una cifra decimal.1 del Sistema de Información para la Calidad.3: TASA DE MORTALIDAD POR NEUMONÍA EN GRUPOS DE ALTO RIESGO (MAYORES DE 65 AÑOS) COMPARATIVO POR REGÍMENES El indicador E. Este comportamiento se observó en los tres regímenes con mayor énfasis en el caso de la medicina prepagada.3. se construye dividiendo el número de muertes de pacientes con diagnóstico de neumonía entre el número total de pacientes afiliados y multiplicando por cien mil. Fuente: Sistema de Información para la Calidad de la Atención en Salud . en ambos grupos de riesgo.40 INDICADORES DE SEGURIDAD DEL PACIENTE REPORTADOS AL SIC TASA DE MORTALIDAD POR NEUMONÍA EN GRUPOS DE ALTO RIESGO (MAYORES DE 65 AÑOS) Cuadro 19. no así en el año 2009. RESUMEN DEL INDICADOR Cuadro 20. Gráfico 14. se consideran grupos de alto riesgo los pacientes menores de cinco años y mayores de 65 años. Comportamiento en mayores de 65 años Se observa una tendencia descendente pero con un pico en el primer semestre de 2008. DISPERSIÓN POR ASEGURADORES Gráfico 16. La cobertura del reporte de la información ha sido creciente con una leve disminución en el primer semestre de 2009. tasa de mortalidad por neumonía en grupos de alto riesgo.

tratable con antibióticos en la mayoría de los casos. la admisión por neumonía bacteriana no es una medida directa de la atención en el hospital. DISPERSIÓN POR ASEGURADORES Gráfico 19. Gráfico 17. Por esa razón se considera un buen indicador para evaluar la seguridad del paciente en un sistema de salud. pero en menor medida en los otros dos regímenes.1: TASA DE MORTALIDAD POR NEUMONÍA EN GRUPOS DE ALTO RIESGO (MENORES DE 5 AÑOS) La neumonía bacteriana es una condición aguda relativamente común.3. En 2007 a expensas del incremento de la tasa en el régimen contributivo y en el 2008 en la medicina prepagada. El tratamiento apropiado del paciente no internado puede reducir las admisiones para la neumonía bacteriana en individuos no susceptibles así como la mortalidad.41 TASA DE MORTALIDAD POR NEUMONÍA EN GRUPOS DE ALTO RIESGO (MENORES DE 5 AÑOS) Cuadro 21. en ese sentido nos habla de la eficiencia y la efectividad de la red de atención. sino una medida relacionada con calidad de la atención de la enfermedad del paciente no internado. COMPARATIVO POR REGÍMENES Gráfico 18. Tendencia indicador E. Fuente: Sistema de Información para la Calidad . no así en el año 2009. Comportamiento en menores de cinco años Se observa una tendencia descendente pero con picos hacia los primeros semestres de los años 2008 y 2007. aún cuando en este corte también se incrementó. RESUMEN DEL INDICADOR Cuadro 22. Como indicador de la calidad de la prevención.

el nivel educativo. Aproximadamente el 80% de las muertes maternas ocurren alrededor del parto. Ginebra. por ello. OMS. Documento Interno de Trabajo. Cesar.Fácil identificación de los casos. por ello desde la Dirección General de Salud Pública. 5 MPS/UNFPA. de las cuales unos 8 millones padecen complicaciones potencialmente mortales. impulsa una metodología de Vigilancia Epidemiológica. Estrategia de Salud Reproductiva. Gráfico 20. Bolivia 9 al 11 de junio de 2003. El estudio ha terminado su fase de pilotaje. La viabilidad de su implementación está demostrada. 6 OPS/OMS.. Tolima y Valle del Cauca. Lineamientos Estratégicos para Reducir la Mortalidad Materna y Perinatal en Colombia. ratifica que las causas que ocasionan mayor morbilidad son: hemorragias.C. enfermedad hipertensiva y sépsis de origen obstétrico y embarazo terminado en aborto. EUA. Cundinamarca.42 MORBILIDAD MATERNA EXTREMA La muerte materna (MM) se comporta como mortalidad en general. 54. Según las estimaciones. Quindío. todas ellas enfermedades con alto grado de evitabilidad. Santa Marta D. 4 OMS. Julio 2009 Documento intenro de trabajo 2009.. Norte de Santander. como criterio de análisis de la situación.T.a Conferencia Sanitaria Panamericana. Informe Convenio 190 de 2009.a Sesión del Comité Regional. con el acompañamiento de la Dirección General de Calidad de Servicios. para acelerar el avance hacia el avance hacia la consecución de los objetivos y las metas internacionales de Desarrollo. El análisis preliminar de la agregación de los casos vigilados. por: . 2004. Colombia no es ajena a la situación mundial.Adecuación a diferentes contextos. Por cada mujer muerta. . 23-27 de septiembre de 2002.Posibilidad de entrevistar a mujeres sobrevivientes de una complicación obstétrica severa. Distribución Porcentual de los Eventos relacionados Con Morbilidad Materna Extrema5 MPS/UNFPA. genera consistencia en las cifras. Meta. infecciones y discapacidad por el embarazo y el parto. . Bolívar. Caldas. Santander. D. la cual se ha desarrollado en los departamentos de: Bogotá D. de criterios de inclusión y se ha fortalecido la metodología de vigilancia. Convocada por el Grupo de Trabajo Interagencial Regional para la Reducción de la Mortalidad Materna. Risaralda.Contar con un número mayor de casos para el análisis local. lo que representa como mínimo 15 millones de mujeres al año4. Huila. puede ocasionarle la muerte. para acelerar el avance hacia el avance hacia la consecución de los objetivos y las metas internacionales de Desarrollo. Las mujeres con complicaciones obstétricas no atendidas mueren generalmente en un plazo de 48 horas3. de acuerdo con los parámetros establecidos en el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de Atención en Salud. relacionadas con el embarazo y el parto2. . aproximadamente otras 30 sufren lesiones. Estrategia de Salud Reproductiva. Santa Cruz de la Sierra. para el fortalecimiento de la atención a las maternas. el Fondo de Población de Naciones Unidas y la Corporación Científica Pediátrica. cualquier demora que impida el acceso a atención calificada y servicios con capacidad resolutiva. Washington. 2004. 1 2 de la Atención en Salud . centrada en la Vigilancia de la Morbilidad Materna Extrema (MME). Ginebra. Conclusiones Esta Metodología centrada en el mejoramiento continuo ha demostrado su efectividad en la ciudad de Cali. la organización social y política. donde el proceso está implementado desde el año de 2006 y a nivel de país ha permitido contar con una definición estandarizada de caso. la organización de los servicios de salud y su distribución geográfica1. 26.C. 3 Consulta Técnica Regional Informe 2004 Atención Calificada Del Parto En América Latina y El Caribe. las dos están relacionadas con determinantes como la riqueza y su distribución. Boyacá. cada año se embarazan en el mundo 210 millones de mujeres. para la generación de planes de mejoramiento continuo. con el conocimiento y la tecnología disponible en el país.

incluidas tecnologías médicas como antibióticos. . situación que implica la necesidad del manejo multidisciplinario de estas gestantes y la oportunidad de interconsulta con otros especialistas con experiencia en el tema. . incluida la investigación de las muertes maternas.Los factores asociados a retrasos en la calidad de la prestación del servicio fueron más frecuentes en la atención de casos de hemorragia postparto y de trastornos hipertensivos del embarazo. que al reconocerse como autores de la sobrevida. Estudiar la morbilidad materna extrema. Acceso a la atención obstétrica de emergencias (AOEm) de calidad. demanda inducida y acceso a la referencia fueron más frecuentes en gestantes no aseguradas o del régimen subsidiado. permite guiar los esfuerzos locales para disminuir la mortalidad materna. realizan un análisis crítico y con menos temores sobre la situación.Los retrasos relacionados con las actividades de P y P. Acceso a los servicios de planificación de la familia/anticonceptivos.43 - Moviliza mayor cooperación en el análisis por parte de los equipos médicos de salud. anticonvulsivos y oxitócicos. METODOLOGIA PARA LA VIGILANCIA DE LA MORBILIDAD MATERNA EXTREMA RESULTADOS . . de igual manera encuentran “sentido” al mejoramiento de sus procesos la detección y manejo con criterios de calidad.Los retrasos relacionados con la calidad de la prestación del servicio fueron los que se asociaron con mayor frecuencia con la ocurrencia de casos de MME y se comportaron de manera similar independientemente del régimen de afiliación.La sepsis de origen no obstétrico fue la causa que se asocio a la más alta relación criterios/caso. Gráfico 21. que faciliten: Diagnostico rápido. Supervisión continua de los servicios y mejoramiento de la calidad. Recordamos que las características fundamentales de los programas de reducción de la mortalidad materna que han obtenido buenos resultados. . Cuadro 24. manejo correcto y la diferencia en las posibilidades de sobre vida de la materna. Cuadro 23. Profesionalización de la atención prestada por comadronas. incluyen6. independiente a la severidad de las complicaciones. Compromiso firme al nivel político más elevado. Asistencia de personal calificado en 90% de los partos.

LA EVALUACIÓN SE HIZO EN INSTITUCIONES SELECCIONADAS CON EL CRITERIO DE LA EXISTENCIA DE LAS MEJORES CONDICIONES PARA LA EVALUACIÓN. por lo que se puede considerar de caracter orientativo. Una campaña sostenida e intensiva de seguridad el paciente es altamente rentable para las instituciones del país y muy productiva en resultados relacionados con la protección de la vida de los ciudadanos. de la Atención en Salud . POR LO TANTO LOS RESULTADOS TIENEN UN VALOR ORIENTATIVO Y NO PUEDEN SER EXTRAPOLADOS DE MANERA MECÁNICA A OTRAS INSTITUCIONES EN LAS CUALES NO SE HAYA REALIZADO EL ESTUDIO.44 CONCLUSIONES La frecuencia de eventos adversos en Colombia presenta un comportamiento similar al evidenciado en los estudios internacionales.1%. - - - - AL ANALIZAR LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO IBEAS DEBE TOMARSE SIEMPRE EN CONSIDERACIÓN QUE AL IGUAL QUE LOS DEMÁS ESTUDIOS INTERNACIONALES SOBRE EL TEMA. Y NO DE MANERA ALEATORIA. Es necesario analizar los resultados tomando en consideración las fortalezas y limitaciones derivados del diseño del estudio que permite inferir un impacto inicial de las acciones derivadas de la Política de Seguridad del Paciente. sin embargo los resultados del estudio IBEAS aproximan bastante el conocimiento de esta realidad. Aunque la prevalencia encontrada en el estudio para Colombia fue del 13. el perfil de los eventos adversos identificados es altamente coincidente con lo encontrado en otros estudios internacionales y evidencia que se dan como consecuencia de una mayor detección resultante del mayor esfuerzo que realizan las instituciones en seguridad del paciente. No se puede hacer inferencia precisa sobre el país porque no es una muestra aleatoria.

45 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Dirección General de Calidad de Servicios SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA CALIDAD 2006-2009 PRIMER INFORME NACIONAL DE CALIDAD .

46 de la Atención en Salud .

Múltiples exigencias de reporte de información. Usar la información del SIC. que a su vez se constituyen en nuevos procesos de mejoramiento para el Sistema de Información para la Calidad (SIC): Calidad del dato. Se puede afirmar que la información es trazadora de la calidad de la atención en salud en Colombia. ambos en ejercicio de convenios con el Ministerio de la Protección Social.47 INDICADORES IPS Disponer de información de calidad significa identificar áreas de mejoramiento. El análisis de la confiabilidad de la información realizada por el CENDEX de la Universidad Javeriana y las conclusiones de las mesas de trabajo realizadas por la Universidad Nacional de Colombia. En algunos casos de directivos. Se presenta la información de los indicadores de calidad reportada por las IPS en cumplimiento de lo ordenado por la Resolución 1446 de 2006 y recogida a través de la Superintendencia Nacional de Salud. para lo cual se ha realizado: Publicación en el observatorio de calidad de la atención en salud. la información del SIC es información para la gestión. temor a la evaluación de su gestión a partir de los indicadores de calidad. analizarla. algunas de ellas: El origen. Procesos de flujo de información ineficientes al interior de algunas de las instituciones. Los procesos de análisis causal y definición de umbrales. La finalidad para la cual han sido diseñados e implementados. afectada por fuentes de información. El país viene desarrollando el aprendizaje en la utilización de indicadores de calidad y sus especificidades. La calidad del dato está mejorando. Temor en algunas instituciones a reportar la información para evitar la comparación. Se ha puesto en funcionamiento un mecanismo de “Control Social” que permite opinar acerca de la información reportada. . Algunos hechos positivos que se pueden identificar: La cobertura se viene incrementando en cada uno de los cortes. procesarla y constructivamente criticarla es camino del mejoramiento continuo de la calidad. En cumplimiento de la Resolución 1446 de 2006. han identificado dificultades. Las propiedades.

5%) 365 (34.5%) 40 50 116 46 522 (15.8% 32 452 35.6%) 56 7 (28.384 (18.5%) Ambulatoria Hospitalaria (18.6%) 1.413 1.756 1027 7 (28.4%) 1.6%) 5.8% 35.7% 2103 (15.4%) 1126 (18.413 15.322 2.5%) 418 (7.0%) 13.5%) Intensivo Intermedio 4 5 1 4 5 Cirugía 2131 (19.137 sedes de IPS en el segundo Mixtas 1 1 semestre 27.059 (5.8% 85 35.6% 19.1%) (19.059 Objeto Social Públicas 76 IPS Diferente Proporción de cumpliento en el Públicas 1412 (2.3 % Hospitalaria 19.234 15127 Objeto Social 6 137 Públicas 76 21 2 23 6 42 3 51 3 6 Diferente La cobertura del reporte de indicadores ha venido aumentando: se pasó de 2.4%) 1126 (18.1%) (19.756 10.9%) 1768 18.731 Profesional Independiente *los datos incluidos entre parentesis corresponden a la proporcion de cumplimiento en el reporte de indicadores del SIC 983 5.3%) 85 (29.4%) Muestras 983 983 227 2287 2339 7 (14.756 2.2% 1. IPS que reportan 3500 3000 2500 2000 1500 Proporción de cumplimiento en el reporte de indicadores mayor al 10% Proporción de cumplimiento en el 1000 Cuadro 26.4) 112878 4 (9.5%) 124 (26.4%) (19.713 11688 25 456 (24.322 24.5) 1412 (2.966 3.99%) 594 25 32.413 1.3%) 5 12 8 (12. 448 21 62 4 66 18 56 8 82 3 32 0 0 16 6 22 594 Fuente: Ministerio de la Protección Social .4%) 2.3%) 2339 (11.5%) 68 1.059 1.2%) 16.6%) Ambulatoria Hospitalaria 2103Total (29. Gráfico 22. Según cantidad de sedes de prestación de servicios reportadas por las Direcciones Departamentales y Distritales de Salud OFERTA DE SERVICIOS DE SALUD EN COLOMBIA Y CUMPLIMIENTO REPORTE DE INDICADORES OFERTA DE SERVICIOS DE SALUD EN COLOMBIA Y CUMPLIMIENTO REPORTE DE INDICADORES 0 500 2006-2 2007-1 2007-2 2008-1 2008-2 2009-1 reporte de indicadores menor del 10% OFERTA DE SERVICIOS DE SALUD EN COLOMBIA Y CUMPLIMIENTO REPORTE DE INDICADORES Periodo Junio 30 de 2009 CLASE DE PRESTADOR Periodo 30 deJurídica JunioJunio 30 de 2009 2009 Según cantidad de sedes de prestación de servicios reportadas por las Direcciones Departamentales y Distritales de Salud NUMERO las Direcciones Departamentales Según cantidad de sedes de prestación de servicios reportadas por DE SEDES QUE PRESTAN SERVICIOS DE y Distritales de Salud Naturaleza Ambulatoria Hospitalaria Radiologia e imágenes Diagnosticas Total Laboratorio Clínico Cirugía Atención al Paciente Urgencias Total Ambulatoria Hospitalaria Toma de Muestras Ambulatoria Hospitalaria Total Ambulatoria Hospitalaria Total Cuidado Intensivo Cuidado Ambulatoria Hospitalaria Intermedio Total Sedes CLASE DE Naturaleza IPS PRESTADOR 30 de 2009 Públicas Periodo Junio Jurídica CLASE DE Naturaleza Proporción de cumpliento en el reporte de indicadores PRESTADOR Jurídica IPS Mixtas TOTAL IPS Privadas 5900 (5.5%) (26.4% 1505 155 (7.3 % 883 (5.5 % 19.6 % 1077 Toma de 134 (7.4%) 943 (21.3 % 43 9.735 363 (37.2% 59619.9%) 1.173 42 3 1505 15510.4%) (10.4% (20.5% 456 2.4%) 708 (25.Registro Especial de Aunque esde Salud 6 Social 6 Formulario SOGC-Oferta01 42 3 3 6 Diferente *los datos incluidos entre parentesis corresponden ala calidadende la atención en salud.9 % Profesional Independiente Mixtas reporte de indicadores Mixtas TOTAL OBSD Mixtas Proporción de cumpliento en el Privadas reporte de indicadores 1 Fuente: TOTAL IPS de la Protección Social .4%.4%) 708 (25.5%) 31 (13.7%) (19.713 25.6% 10 2.6% (14.7%) Cuidado Cuidado (14.9%) 1768 18.189 662 (23.3%) (29.9%) (15.5%) 155 (7.7% 6 Formulario SOGC-Oferta01 3.5% 1 (20.9%) 1284 (21.3%) 748 5 12 4 5 1 4 5 (27.234 6 3 6 1672 2715.6% 32.322 (10.538 3.8% (18.5%) 1.1%) (19.9%) 1768 18.6 % 94323.1% 21.6 % 23.5%) 662 (23.4%) 62 66 7 (14.328 3.6% 56924.99%) 25 11688 15127 (24.855 en primer semestre 1.328 3.9%) 1284 (21.4%) Laboratorio Clínico 10.9%) 363 (37.2%) 591 (27.9%) (21.4%) 569 (19.731 16 7 Privadas 5900 (5.966 3.5) 371 21 TOTAL IPSPrivadas 7.230 (27.2%) 2.5%) 365 (34.5%) Ambulatoria 943 (21.4%) Hospitalaria (19.983 21 4028 (9.4%) Laboratorio Clínico 1505 Privadas Públicas 59007.7%) Total Total Ambulatoria Hospitalaria Total 21 (9.592 1.3%) (11.0% y del 456 a en 12 es 6 371 21 2 31 29 3 32 16 Objeto 47.6% 494 32.7%) 3 32 3 (33.1%) 19.5%) 418 (7.8% 15.2% 850 5.735 19.3 % 9.99%) 32.6%) 431 (3.428 1.4) (17.48 CUMPLIMIENTO EN EL REPORTE DE INDICADORES DEL SIC POR DEPARTAMENTOS La oferta de prestación de servicios de salud en Colombia y el cumplimiento en el reporte de los indicadores RESUMEN Cuadro 25.7%) 748 (27.3%) 5 12 8 (12.7%) SERVICIOS DE 1.9%) Atención al Paciente Urgencias 16.3 % 371 19.5% 3414 (20.1%) (19.006 a 3.6 % 41 983 227 23.0%) 6.9 % 27.7%) (7.1%) 818 1027 NUMERO DE SEDES QUE4028 PRESTAN1383 748 (27.8%) (19. lo cual representa un incremento del 80.7%) 8 (12.7%) 883 (5.189 2.96%) Total3414 Sedes (20.1%) Ambulatoria Hospitalaria 134 (7.6%) Ambulatoria Hospitalaria Total 16 7 7 (14.3%) 85Cuidado 124 (26.5%) 418 (7.2%) 44 11 (9.966 27.6% 20.234 452 494 850 2.189 1.7%) Atención al Paciente Urgencias 1672 (13.7%) 29 3 32 10 6 16 (15.5%) 365 (34.5%) Cuidado 431 (3.7%) Intensivo Intermedio 1383 2131 3 (33.009.7%) Ambulatoria 569 (19.1%) 591 (27.1%) 21.6 % (19.5%) 6.328 12843.0%) (15.8%) 596 (19.5) 1412 (2.6% 31 2131 2.8% 16 de los TOTAL OBSD servicios en Colombia.Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud *los datos incluidos entre parentesis corresponden a la proporcion de cumplimiento en el reporte de indicadores del SIC Formulario SOGC-Oferta01 de la Atención en Salud .2% 431 (3.5 % (7.21Prestadores 2de Servicios 23necesario incrementar 51 reporte.538 3.7%) (19.5%) 82 21 (9.6% 29 11688 (24.7%) 5.5%) 6 Radiologia e imágenes Diagnosticas 1077 2287 (17.4%) Toma de Ambulatoria Hospitalaria (20. Igualmente 32.4%) 6 14 5 (10.5%) 363 (37.3 % 19.592 51 2543 13.7%) PRESTAN SERVICIOS DE 662 (23.4) 2878 (19.2%) 1027 4028 1383 NUMERO DE SEDES QUE(13.3%) Radiologia e imágenes Diagnosticas (11.731 2.2%) 4 11 (9.5%) 3 (33.735 452 494 850 2.713 de de 983 983 227 1.1%) 8 41 2 43 12 (17.1%) Muestras 8 7 (28.7%) Ambulatoria 5.5 % 2 19.428 591 1.983 13.4%) (21.1%) Ambulatoria Hospitalaria (20.1% (7.9%) 20.173 21.6 % 12 448 16 721 2287 2878 2339 2.5%) 9.9 % 21 16.384 3. ya el país posee información trazadora del 137 Minist de la ección 76 .384 20.9%) 2103 (15.2% 3 2.6% 12432.592 1.4% 5 1.2% 5.538 3.173 6.7% 1672 27 (7.96%) 15127 137 3414 25.230 21 2 23 6 1077 13416.6% 16.Registro Especial2.983 Profesional Independiente TOTAL OBSD 448 21 62 4 66 18 56 8 82 3 32 0 16 22 594 es Privadas necesario considerar41 cobertura 43 términos14de las5 entidades departamentales y 0municipales10 del6 97.4%) 1126 3.96%) Total Sedes 25. correspondiente a seis cortes de información proveniente de la totalidad 1 estado de la1proporcion de cumplimiento el reporte de indicadores del SIC Mixtas 16.1% 14 2543 27 (7.230 Ministerio de 7.7% el Fuente:Social erioPúblicasProtrespectivamente.7%) Cirugía 24.4%) 708 (25.8%) 596 Total (18.6% 2543 Total (14.4%) Hospitalaria Total 883 (5.428Prestadores de Servicios de Salud 3.

Cuadro 27. CUMPLIMIENTO EN EL REPORTE DE INDICADORES DEL SIC POR DEPARTAMENTOS 49 Fuente: Sistema de Información para la Calidad .

8 5.058 12.943 13.000 0 2006-2 2007-1 2007-2 2008-1 2008-2 2009-1 Fuente: Sistema de Información para la Calidad CALIDAD DEL DATO POR DEPARTAMENTOS Cuadro 29.0 8.000 20 .000 15 .0 6.50 LA CALIDAD DEL DATO Calidad del reporte de los indicadores de las IPS Cuadro 28.728 21.000 10 .861 Gráfico 24.939 13. Tendencia Inconsistencias IPS INCONSISTENCIAS EN LOS DATOS REPORTADOS POR LAS IPS PERIODO TOTAL REPORTES INCONSISTENCIAS PORCENTAJE DE TOTAL REGISTROS INCONSISTENCIAS VALIDOS 10.7 3.004 687 966 1.0 3.7 9.565 13.0 4.2 5.000 5.063 15. Tendencia en registros válidos IPS 25 .0 2006-2 2007-1 2007-2 2008-1 2008-2 2009-1 2006-2 2007-1 2007-2 2008-1 2008-2 2009-1 13.536 9.0 1.021 507 481 1.5 13.0 7.0 2.0 5. de la Atención en Salud .0 0. Gráfico 23.762 19.0 5.0 9.160 3.750 16.017 10.

Debilidad en la capacitación técnica del talento humano de las Instituciones y alta rotación del mismo.51 Mesas de Trabajo Observatorio de Calidad La Universidad Nacional de Colombia en desarrollo del convenio interadministrativo del Observatorio de Calidad de la Atención en Salud (Fase II) realizó los dìas 16 y 17 de Diciembre de 2009. MESAS DE TRABAJO EN CIFRAS Intituciones convocadas Departamentos asistentes Ciudades participantes Sesiones de trabajo Temas: 839 7 9 9 No reporte Incosistencias Umbrales - - En las mesas temáticas se identificaron los siguientes factores como posibles causales de inconsistencias en los Indicadores reportados: Errores en el manejo del dato. Se concluyó que los siguientes aspectos pueden intervenir en el No Reporte de la Información: Desconocimiento de la Normatividad. EPS y Secretarias de Salud de diferentes ciudades del país. . Alteración en los datos reportados por efectos de evaluación de la gestión del gerente. Fallas en la malla validadora de la Superintendencia Nacional de Salud. Desconociemiento de la ficha técnica de los indicadores. No se evidencia la utilidad del reporte debido a que no existen procesos de retroalimentación. con el propòsito de determinar las causales de los No reportes de los Indicadores asi como sus inconsistencias y umbrales. Diferentes interpretaciones de los Indicadores. Cambios en los formatos de la malla validadora. unas mesas de trabajo donde participaron representantes de las IPS públicas y privadas. (numerador o denominador que varía según la entidad que solicite la información). Dificultad en la accesibilidad a los enlaces de comunicación para realizar el reporte. Debilidad en la Implementación de los sistemas de información que dificulta la generación oportuna de datos para hacer el reporte.

etc. que no son de obligatorio reporte. públicos vs. no tiene discusión que en el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad ya hay un panorama sobre el cual construir gestión de la calidad tangible y medible. Ahora se puede observar la diferencia del comportamiento entre diversos tipos de instituciones como acreditadas vs. Independientemente de las opiniones de cada uno. Es importante tener en cuenta durante el análisis las especificidades en cada uno de los indicadores: * Los que están basados en búsqueda activa: muy útiles para generar procesos de mejoramiento. Indicadores en los cuales su comportamiento está afectado por otras variables. o de la necesidad de profundizar en la cultura de la calidad. pero en los cuales hay que contar con el subregistro en este tipo de indicadores: “Proporción de gestión de eventos adversos”. pero que si deben tenerse en cuenta en el momento de hacer los análisis pertinentes.52 CUADROS DE MANDO IPS Cuadro 30. privadas. * * * * Por primera vez se puede presentar a nivel nacional un cuadro de mando que traza un panorama de los procesos de calidad en Colombia: alerta sobre la debilidades en algunas instituciones para registrar el dato. que pueden y deben alimentar el debate técnico sobre la calidad y seguridad del paciente. no acreditadas. “tasa de reingreso de pacientes hospitalizados”. pero que ahora inician el camino del ajuste y estandarización de los procesos de obtención de la información como la “tasa de satisfacción global”. “tasa de infección intrahospitalaria”. Indicadores que han sido útiles para centrar la atención en aspectos fundamentales de la prestación de los servicios. tales como la demanda insatisfecha en el caso de la consulta médica general o los procesos de triage en la oportunidad de la atención en urgencias. para diseminar la metodología de análisis de los indicadores de calidad. Fuente: Sistema de Información para la Calidad de la Atención en Salud .

Cuadro 32.53 Cuadro 31. Fuente: Sistema de Información para la Calidad .

Gráfico 27. Está en relación directa con la oferta y la demanda de los servicios. Oportunidad en la Consulta Médica General. El indicador I. RESUMEN DEL REPORTE Cuadro 34. Fuente: Sistema de Información para la Calidad de la Atención en Salud .54 OPORTUNIDAD EN LA CONSULTA DE MEDICINA GENERAL RESUMEN DEL INDICADOR Cuadro 33. Gráfico 25. Es un indicador que apunta a evaluar en que medida la atención se brinda en el momento que se requiere. Debe considerarse al analizar los resultados la coexistencia o no de demanda no atendida y el número de intentos realizados por el usuario para la obtención de la cita. se construye dividiendo la sumatoria total de los días calendario transcurridos entre la fecha en la cual el paciente solicita cita para ser atendido en la consulta médica general y la fecha para la cual es asignada la cita entre el número total de consultas médicas generales asignadas en la Institución. Se puede apreciar la diferencia significativa en este indicador en las instituciones acreditadas. o se retarda generando insatisfacción y riesgos al paciente. Gráfico 26.1 del Sistema de Información para la Calidad. Tendencia estable en el comportamiento del indicador con un leve incremento hacia el último corte. La unidad de medición es en días y el resultado se presenta con una cifra decimal.1.

Cuadro 35. OPORTUNIDAD DE LA ASIGNACIÓN DE CITAS EN LA CONSULTA MÉDICA GENERAL 55 .

Fuente: Sistema de Información para la Calidad de la Atención en Salud . Es un indicador que permite evaluar la eficiencia con la cual se dan los procesos al interior de una institución y es útil para medir la eficiencia en los procesos clínicos y administrativos que deben confluir para que se den exitosamente. esto podría estar reflejando una mayor eficiencia en los procesos.3: PROPORCION DE CANCELACION DE CIRUGIA PROGRAMADA El indicador I. Tendencia indicador I. se construye dividiendo el número total de cirugías canceladas en el período entre el número de cirugías programadas en el período y multiplicando por cien.1. RESUMEN DEL REPORTE Cuadro 37. especialmente en instituciones públicas.3 del Sistema de Información para la Calidad. Gráfico 28. proporción de cancelación de cirugía programada. Se observa una tendencia hacia la mejoría del indicador.1. Se observa un mejor comportamiento en las instituciones acreditadas y una mejora progresiva de las instituciones públicas que han ido aproximando su comportamiento al de las insituciones privadas.56 CIRUGÍA GENERAL PROPORCIÓN DE CANCELACIÓN DE CIRUGÍA PROGRAMADA RESUMEN DEL INDICADOR Cuadro 36. Gráfico 29. Gráfico 30.

Cuadro 38. PROPORCIÓN DE CANCELACIÓN DE CIRUGÍA PROGRAMADA 57 .

Se puede apreciar el mejor comportamiento en instituciones acreditadas y en instituciones privadas. Oportunidad en la realización de cirugía programada.1. se construye dividiendo la sumatoria total de los días calendario transcurridos entre la fecha de solicitud de la cirugía programada y el momento en el cual es realizada la cirugía entre el número de cirugías programadas realizadas en el período. así como la oportunidad de asignación de la cirugía en la EAPB.58 CIRUGÍA GENERAL OPORTUNIDAD EN LA REALIZACIÓN DE CIRUGÍA PROGRAMADA RESUMEN DEL INDICADOR Cuadro 39. Gráfico 31. Debe analizase en correlación con el indicador proporción de cancelación de cirugías y la coexistencia o no de demanda no atendida. El indicador presenta una tendencia hacia la disminución del tiempo de espera. la unidad de medición es días y el resultado se presenta con una cifra decimal. Gráfico 32.7 del Sistema de Información para la Calidad. Gráfico 33. El indicador I. Fuente: Sistema de Información para la Calidad de la Atención en Salud . RESUMEN DEL REPORTE Cuadro 40.

OPORTUNIDAD EN LA REALIZACIÓN DE CIRUGÍA PROGRAMADA 59 .Cuadro 41.

se construye dividiendo la sumatoria del número de días transcurridos entre la solicitud del servicio de imagenología y el momento en el cual es prestado el servicio.0 273 13 84. entre el total de atenciones en servicios de imagenología. 2006-2 IPSs que reportan Departamentos que reportan Municipios que reportan Acreditadas que reportan Acreditadas que deberían reportar Cumplimiento Acreditadas Hospitales publicos que reportan 770 29 2007-1 772 29 2007-2 597 31 2008-1 721 30 2008-2 894 30 2009-1 1.60 IMAGENOLOGÍA OPORTUNIDAD EN LA ATENCIÓN EN SERVICIOS DE IMAGENOLOGÍA RESUMEN DEL INDICADOR Cuadro 42. La unidad de medición es días y el resultado se presenta con una cifra decimal.022 32 262 5 264 7 223 8 232 9 309 11 250 9 9 55. Gráfico 35. Se puede apreciar el mejor comportamiento en instituciones acreditadas y no se observa diferencia significativa en el comportamiento entre instituciones públicas y privadas.2 254 Gráfico 34.6 336 13 69. Gráfico 36. El indicador I.6 318 10 70. Oportunidad en la atención en servicios de imagenología.0 302 12 66. RESUMEN DEL REPORTE Cuadro 43. la incapacidad. El indicador presenta una tendencia hacia la disminución del tiempo de espera. secuelas y riesgos inherentes al proceso patológico. Fuente: Sistema de Información para la Calidad de la Atención en Salud . Durante el análisis debe tomarse en consideración la diversidad de servicios que presta la institución y puede estratificarse según tipo de servicio prestado. Una respuesta rápida en este servicio contribuye a la disminución de la mortalidad.7 241 12 75.1.5 del Sistema de Información para la Calidad. La oportunidad de la atención en el servicio de imagenología es vital para la seguridad y efectividad de la atención en salud a los usuarios.

Cuadro 44. OPORTUNIDAD EN LA ATENCIÓN EN SERVICIOS DE IMAGENOLOGÍA 61 .

La oportunidad en este nivel de atención es directamente proporcional al acceso a los servicios y su capacidad de resolución especialmente en promoción y prevención es vital para la eficiencia del sistema pues orienta y racionaliza la demanda y contiene costos. Se puede apreciar el mejor comportamiento en instituciones acreditadas y no se observa diferencia significativa en el comportamiento entre instituciones públicas y privadas. Gráfico 37.6 del Sistema de Información para la Calidad. Fuente: Sistema de Información para la Calidad de la Atención en Salud . Gráfico 38. oportunidad en la atención en consulta de odontología general. secuelas y riesgos inherentes a él y disminuye la congestión e inadecuada utilización de servicios. se construye dividiendo la sumatoria total de los días calendario transcurridos entre la fecha en la cual el paciente solicita cita para ser atendido en la consulta de odontología general y la fecha para la cual es asignada la cita. El indicador presenta una tendencia hacia la disminución del tiempo de espera.1. Gráfico 39. Una respuesta rápida en este nivel contribuye a la detección y tratamiento en etapas iniciales del proceso patológico disminuyendo la incapacidad. Cuadro 46. entre el número total de consultas odontológicas generales asignadas en la institución. El indicador I. La unidad de medición es días y el resultado se presenta con una cifra decimal.62 ODONTOLOGÍA OPORTUNIDAD EN LA ATENCIÓN EN LA CONSULTA DE ODONTOLOGÍA GENERAL Cuadro 45.

OPORTUNIDAD EN LA ATENCIÓN EN CONSULTA DE ODONTOLOGÍA GENERAL 63 .Cuadro 47.

Gráfico 41. Por esta razón. El reingreso de los pacientes a los servicios de hospitalización se presenta con frecuencia como consecuencia de un deficiente abordaje y solución del problema que generó la consulta. Tasa de Reingreso de pacientes hospitalizados se construye dividiendo el número total de pacientes que reingresan al servicio de hospitalización. el resultado se presenta con una cifra decimal. Se trata de un indicador basado en la búsqueda activa de los pacientes que reingresan por la misma causa y por lo tanto puede estar afectado por el subregistro que todo sistema de este tipo presenta. Gráfico 40. Fuente: Sistema de Información para la Calidad de la Atención en Salud . El comportamiento del indicador ha sido estable durante los seis cortes recogidos hasta el momento. antes de 20 días por la misma causa.2. Para el análisis debe tomarse en consideración la complejidad de la institución. así como el perfil de pacientes que atiende. en la misma institución. este indicador puede constituirse como un signo de alarma sobre la calidad de los servicios prestados. Gráfico 42. entre el número total de egresos vivos en el período y multiplicando por cien.64 TASA DE REINGRESO DE PACIENTES HOSPITALIZADOS RESUMEN DEL INDICADOR Cuadro 48.1 del Sistema de Información para la Calidad. RESUMEN DEL REPORTE Cuadro 49. El indicador I. o fallas en la calidad de la información dada al usuario sobre la evolución del evento médico que la generó. otro factor que genera confusión es el criterio de reingreso por la misma causa: no se trata de ingreso por el mismo código sino a causa del mismo problema de salud que originó el ingreso inicial.

Cuadro 50. TASA DE REINGRESO DE PACIENTES HOSPITALIZADOS 65 .

Gráfico 43.66 HIPERTENSIÓN ARTERIAL PROPORCIÓN DE PACIENTES CON HIPERTENSIÓN ARTERIAL CONTROLADA RESUMEN DEL INDICADOR Cuadro 51.0 50.0 80.0 2006-2 2007-1 2007-2 2008-1 2008-2 2009-1 Acreditadas No Acreditadas Gráfico 45.0 70. sin que se observen diferencias significativas entre públicas/privadas. se construye dividiendo el número total de pacientes que seis meses después de diagnosticada su hipertensión arterial presentan niveles de tensión arterial esperados de acuerdo con las metas recomendadas por la guía de práctica clínica basada en evidencia. Proporción de pacientes con Hipertensión Arterial controlada. Existe evidencia científica que asocia las deficiencias en la calidad de la atención con bajos niveles de control de presión arterial.0 10. El indicador I. incluidos muchos que tienen presión arterial elevada pero no presentan síntomas. además esta condición es aceptada universalmente como trazadora de otras condiciones que comparten similares mecanismos de falla en la calidad de la atención.0 40.0 50. El resultado se presenta con una cifra decimal. y se observa alguna tendencia a la mejora del control de la tensión arterial en sus usuarios. Se trata de un indicador que en su numerador evalúa la totalidad de la población afectada por la condición y no solamente los casos incidentes.0 20. 80. es decir los diagnosticados en el período.0 0.0 90.0 20.2. RESUMEN DEL REPORTE Cuadro 52.0 50.2: PROPORCIÓN HIPERTENSIÓN ARTERIAL CONTROLADA Tendencia Indicador I. entre otras graves complicaciones. Tendencia Indicador I.0 90.0 30. o a la insuficiencia renal crónica terminal.0 2006-2 2007-1 2007-2 2008-1 2008-2 2009-1 Gráfico 44.2. Los pacientes hipertensos representan un segmento importante de utilización de servicios de salud y son potencialmente una vertiente de incremento del alto costo en el sistema.0 80.0 70.2. Esta es la razón por la cual a la hipertensión arterial a menudo se le llama el “asesino silencioso”. Hay que tener en cuenta en el caso de las acreditadas el mayor nivel de complejidad de los pacientes atendidos por estas.0 20. y no saben que padecen la enfermedad.0 70. 100.0 2006-2 2007-1 2007-2 2008-1 2008-2 2009-1 Púbicas Privadas Fuente: Sistema de Información para la Calidad de la Atención en Salud .0 60.0 40.0 60.0 30.0 60.0 10.0 30.2: PROPORCIÓN HIPERTENSIÓN ARTERIAL CONTROLADA 100. entre el número total de pacientes hipertensos diagnosticados y multiplicando por cien.0 40. El comportamiento del indicador presenta tendencia al incremento de la proporción de pacientes hipertensos controlados con excepción del último corte. La hipertensión arterial no controlada puede conducir al infarto agudo de miocardio. La hipertensión arterial afecta a una importante cantidad de pacientes en Colombia.0 0.2 del Sistema de Información para la Calidad.

PROPORCIÓN DE PACIENTES CON HIPERTENSIÓN ARTERIAL CONTROLADA 67 .Cuadro 53.

tasa de satisfacción global. El indicador I. Para el análisis debe tomarse en consideración que diferentes factores pueden afectar el comportamiento del indicador: momento en el cual se toma la encuesta. tipo de pregunta. Fuente: Sistema de Información para la Calidad de la Atención en Salud .4. Gráfico 47. La percepción de satisfacción de los usuarios es uno de los factores con mayor incidencia sobre la toma de decisiones al momento de seleccionar instituciones prestadoras de servicios de salud. se multiplica por 100 y el resultado se presenta con una cifra decimal. se construye dividiendo el número total de pacientes que se consideran satisfechos con los servicios recibidos por la IPS entre el número total de pacientes encuestados por la IPS. Gráfico 46. Gráfico 48. La monitorización de este indicador permite identificar el nivel de satisfacción de los usuarios con los servicios y en general refleja el comportamiento de la llamada “libreta de calificaciones del cliente” durante el proceso de atención.1 del Sistema de Información para la Calidad. El nivel de satisfacción viene incrementándose levemente a lo largo de los seis cortes analizados.68 TASA DE SATISFACCIÓN GLOBAL RESUMEN DEL INDICADOR Cuadro 54. y características de las expectativas de la población encuestada entre otras. RESUMEN DEL REPORTE Cuadro 55.

TASA DE SATISFACCIÓN GLOBAL 69 .Cuadro 56.

¿QUÉ ES EL “INCAS” COLOMBIA? El INCAS se concibe como el informe donde se refleja la situación y el avance global de la calidad de atención en salud del país. respecto de los atributos de calidad de la atención en salud (accesibilidad. oportunidad. se considera necesario que los resultados del despliegue del SOGC. algunas generadas por el Ministerio de la Protección Social y otras por otras instancias públicas o privadas. seguridad. tanto en el aseguramiento como en la prestación de servicios.70 INFORME NACIONAL DE CALIDAD El primer Informe Nacional de Calidad de la Atención en Salud (INCAS) es una de las herramientas previstas en el desarrollo del componente del Sistema de Información para la Calidad (SIC) del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención en Salud (SOGC). para incentivar la competencia institucional por la calidad de la atención. de forma consistente. permita evaluar los avances y logros en la calidad de la atención en salud respecto de sus atributos. Gráfico 49. las metas y los objetivos del sistema. sean consolidados y presentados al país mediante un instrumento que proporcione una serie de mediciones que. continuidad y pertinencia). durante los años de desarrollo e implementación del SOGC. en observancia de los principios de mejoramiento continuo y atención centrada en el usuario. Dada la existencia de múltiples fuentes de información sobre calidad en la atención en salud. mediante medidas e indicadores claves obtenidos de fuentes secundarias de los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud que miden los logros alcanzados. Resumen de Resultados Informe Nacional de Calidad INCAS de la Atención en Salud .

Gráfico 50. COMPARABILIDAD INTERNACIONAL DE 5 INDICADORES DEL INFORME NACIONAL DE CALIDAD EN SALUD COLOMBIA 2009 71 .

72 de la Atención en Salud .

73 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Dirección General de Calidad de Servicios SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA CALIDAD 2006-2009 .

74 de la Atención en Salud .

aun cuando hay necesidad de mejorar el dato. EAPB QUE NO HAN REPORTADO INDICADORES EN NINGÚN CORTE SEGÚN BASE DE DATOS DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD Asociación de cabildos del resguardo indígena Zenú de San Andrés de Sotavento Córdoba y Sucre “Manexka” CAJANAL EPS en liquidación.T. Cajasalud ARS U. como por ejemplo en el reporte de la población afiliada. Empresa Promotora de Salud Indígena ANAS Wayuu EPSI Medisalud Compañía colombiana de medicina prepagada S.A . Gráfico 51. Un logro para destacar es que se ha obtenido información de todos los regímenes. lo que ha motivado a aseguradores a enfrentar el tema. Se puede afirmar que los indicadores reportados por las EAPB son representativos. no tiene discusión es que en el SOGC ya hay un panorama sobre el cual construir gestión de la calidad tangible y medible”.7% lo que significa que reportaron 83 de las 98 EAPB que deben hacerlo. y la calidad es creciente de corte a corte. repetimos para el caso de las EAPB: “Independientemente de las opiniones de cada uno que pueden y deben alimentar el debate técnico sobre la calidad y seguridad del paciente. Al igual que en el Boletín Nº 3.75 LOS INDICADORES DE CALIDAD EN LAS EAPB La cobertura del reporte en las Empresas Administradoras de Planes de Beneficios (EAPB) ha crecido y en el último corte (2009-1) está en el 84. No obstante el análisis de los indicadores ya ha incentivado importantes procesos de mejoramiento en algunas EAPB como por ejemplo con la discordancia presentada en el anterior Boletín entre conocimiento por parte del asegurador de el estado de inmunización de su población y la cobertura real. Caja de Compensacion familiar de Cartago “Comfacartago” Caja de compensación familiar de la cámara de comercio de San Andrés y Providencia islas-Cajasai Caja de compensación familiar de Risaralda “Comfamiliar Risaralda”.

76 CUMPLIMIENTO EN EL REPORTE CUMPLIMIENTO DEL REPORTE DE INDICADORES EN LAS EAPB Cuadro 57. RESUMEN Cuadro 58. 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2006-2 Tendencia en el cumplimiento de reporte de Indicadores EAPB 2007-1 2007-2 2008-1 2008-2 2009-1 Fuente: Sistema de Información para la Calidad de la Atención en Salud . Gráfico 52.

Tendencia en registros válidos EAPB 1.000 800 600 400 200 0 2006-2 2007-1 2007-2 2008-1 2008-2 2009-1 Cuadro 60.200 1.800 1. Gráfico 54. Gráfico 53. ALERTAS DE POSIBLES INCONSISTENCIAS Fuente: Sistema de Información para la Calidad .600 1.400 1.77 LA CALIDAD DEL DATO INCONSISTENCIAS Cuadro 59.

por lo cual algunos de los factores explicativos estarán en el prestador. Fuente: Sistema de Información para la Calidad de la Atención en Salud . tasa de mortalidad materna. tales como la demanda insatisfecha y la relación oferta demanda en la red del asegurador en el caso de la consulta médica general o la consulta médica especializada. Indicadores en los cuales su comportamiento está afectado por otras variables. que no son de obligatorio reporte. pero que inician el camino del ajuste y estandarización de los procesos de obtención de la información como la tasa de satisfacción y la proporción de quejas resueltas antes de 15 días. no obstante la articulación entre éste y el asegurador es tema parcial de evaluación por el indicador. llegando incluso hasta la comparación entre cada uno de ellos y entre regímenes.78 CUADROS DE MANDO EAPB CUADRO DE MANDO EMPRESAS ADMINISTRADORAS DE PLANES DE BENEFICIOS (EAPB) Por primera vez se puede presentar a nivel nacional un cuadro de mando con alta cobertura y calidad del dato creciente que traza un panorama de los procesos de calidad en los aseguradores. lo que representa un significativo avance en la gestión de la Calidad de la Atención en Salud. Indicadores que han sido útiles para centrar la atención en aspectos fundamentales de la prestación. - - - Ahora a partir de la información presentada se puede observar la diferencia del comportamiento entre diversos tipos de EAPB al interior de los regímenes y entre ellos. pero que sí deben considerarse en el momento de hacer los análisis pertinentes. Es importante tener en cuenta durante el análisis las especificidades en cada uno de los indicadores: Los indicadores de EAPB. al igual que los de IPS son trazadores del Sistema. Cuadro 61. proporción de niños menores de un año inmunizados. Indicadores que cuando se correlacionan con otras fuentes reflejan la eficiencia del proceso al interior de la EAPB: Ejemplo. Este es uno de los prerrequisitos para materializar el postulado de la competencia por calidad.

79 Cuadro 62. Cuadro 63. Cuadro 64. Fuente: Sistema de Información para la Calidad .

80 Dominio Accesibilidad/Oportunidad (1) Cuadro 65. Fuente: Sistema de Información para la Calidad de la Atención en Salud .

81 .

82

Dominio Accesibilidad/Oportunidad (2)
Cuadro 66.

GROUP

Fuente: Sistema de Información para la Calidad

de la Atención en Salud

83

84

Dominio Calidad Técnica
Cuadro 67.
*

Fuente: Sistema de Información para la Calidad

de la Atención en Salud

.85 * GROUP * *Mide el conocimiento que tiene la EAPB del estado de inmunización de su población.

86 Dominio Gerencia del Riesgo Cuadro 68. Fuente: Sistema de Información para la Calidad de la Atención en Salud .

000 .87 * * GROUP * * *Tasa por 100.

Fuente: Sistema de Información para la Calidad de la Atención en Salud .88 Dominio Satisfacción / Lealtad Cuadro 69.

89 GROUP .

co/ocs Ubique la primera sala temática “Cuadro de Mando “ en el costado superior izquierdo de la pantalla e ingrese. de la Atención en Salud .90 SALA TEMÁTICA “CUADRO DE MANDO DEL SOGC” CONOZCA Y UTILICE LA SALA TEMÁTICA “CUADRO DE MANDO DEL SOGC” EN EL OBSERVATORIO DE CALIDAD Ingrese al Observatorio de Calidad de la Atención en Salud en la dirección: http://www. allí encontrará la información relacionada con los indicadores de calidad reportados por las EAPB (por regímenes) y por la IPS ( hasta el nivel de sede de IPS).minproteccionsocial.gov.

ubíquese sobre el código del indicador de su interés y despliegue. Para conocer el resumen de indicador con su grafico de tendencia.91 Ya dentro del Cuadro de Mando Nacional se pueden ubicar los cuadros de mando por regímenes dando “Clik” en las opciones: Subsidiado. Contributivo . La información detallada de indicadores e instituciones la encuentra utilizando los filtros ubicados en la parte superior de cada tabla. Prepagada. .

92 de la Atención en Salud .

93 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Dirección General de Calidad de Servicios EPÍLOGO .

el usuario y el asegurador durante la gestión de su red. Se define un indicador de calidad como una medida indirecta de la calidad que sirve para identificar áreas donde es posible mejorar y la gestión de la calidad.94 DIRECTRICES TÉCNICAS PARA LA CORRECTA IMPLEMENTACIÓN Y DESPLIEGUE DE LOS PROCESOS DE MONITORIZACIÓN DE LA CALIDAD Se explicitan cuatro directrices técnicas que deben ser tomadas en consideración para la correcta implementación y despliegue de los procesos de monitorización de la calidad normados por el Sistema de Información para la Calidad del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención en Salud. La gestión de la información generada por el Sistema de Información de la Calidad busca identificar las fallas en los procesos y no está orientada a la identificación de responsabilidades individuales. se deben aplicar otro tipo de metodologías. teniendo especial cuidado con el alcance de las inferencias que pueden derivarse de cada uno de estas formas de obtener información para la calidad. DIRECTRIZ 2: Combinar de manera eficiente y de acuerdo a las necesidades de mejoramiento los elementos técnicos de que se vale el Sistema de Información para la Calidad Indicadores de calidad basados en registros. en términos generales no debe ser castigable durante la gestión de la calidad en la institución si el desempeño institucional se encuentra en uno u otro nivel. y establece: DIRECTRIZ 1: Desplegar el sistema con el propósito de impulsar la mejora de calidad El propósito fundamental de desplegar un sistema de información para la calidad es promover el mejoramiento de ésta. de la Atención en Salud . cuando se requiera. sino el que cuente con los indicadores mínimos necesarios para que las acciones de mejoramiento se puedan gestionar. pero en formatos levemente diferentes que incrementan el esfuerzo. Asegurador y prestador deben coordinar sus sistemas de información para la calidad en beneficio de la gestión de la calidad centrada en el paciente. para lo cual. Un buen sistema de información para la calidad no es el que tenga muchos indicadores. así como la ausencia o deficiencia en la gestión cuando esto implique riesgos para la seguridad del paciente. El umbral aceptable es un valor de referencia para la gestión de la calidad de la institución. En el mismo sentido. Dado que el propósito del indicador de calidad es señalar áreas donde es necesario el mejoramiento. Vigilancia de eventos adversos. Indicadores de calidad basados en búsqueda activa. sin duplicar información solicitada por diferentes actores. Es de fundamental importancia simplificar la información requerida. pero que no se reflejan en mayor impacto. DIRECTRIZ 3: Utilizar la información que aporta el Indicador de Calidad en la institución o en el proceso de vigilancia y control de acuerdo a la filosofía con la cual ha sido diseñado. El análisis de los indicadores de calidad y de los eventos adversos debe contemplar las fortalezas y las limitaciones metodológicas que cada uno de esos elementos implica. cuando la solicitud de ésta cumpla con el principio de eficiencia consagrado en el Decreto 1011 de 2006. sí debería ser castigable el no reporte de la información.

obtenidos a partir de diferentes fuentes de información. Permitir que la información de los indicadores de un nivel superior se desagreguen en los siguientes niveles de acuerdo con sus necesidades. proporción de cancelación de cirugías. Mejor comportamiento de la condición monitoreada por el indicador. DISPONER DE LA INFORMACIÓN NO GARANTIZA LA CALIDAD DE LA ATENCIÓN EN SALUD. razón de mortalidad materna. El comportamiento comparativo con otros países. como se evidencia en: número de instituciones que vigilan eventos adversos. El esfuerzo desarrollado por nuestras instituciones para generar condiciones de atención más seguras. DIRECTRIZ 4: La gestión de la calidad en la organización debe ser consistente con la “Estructura en Cascada” del Sistema de Información par la Calidad. tal como se demuestra en los resultados del estudio IBEAS. a través de las cifras del perfil de eventos adversos identificados. Permitir que en los sucesivos niveles. demuestra que en la mayoría de los indicadores evaluados. dando un panorama cuantitativo trazador del estado actual de la calidad de la atención en salud en Colombia. PILAR Y RAZÓN DE SER DEL SISTEMA OBLIGATORIO DE GARANTÍA DE CALIDAD DE LA ATENCIÓN EN SALUD . oportunidad en imagenología y odontología general.95 El desempeño que evidencia de manera válida y confiable los indicadores de calidad debe ser criterio para la asignación de incentivos a la gestión de la calidad en las instituciones y para la conformación de la red de prestadores de servicios por parte de la EAPB. Procurar que cada área monitorice solo la cantidad optima de indicadores de calidad requeridos para la gestión. nuestro país se encuentra por encima de la media de países con condiciones similares. obtenido para el Informe Nacional de Calidad. PERO ES LA HERRAMIENTA DE MEJORMIENTO PARA AVANZAR HACIA RESULTADOS CENTRADOS EN EL USUARIO. oportunidad de cirugías. En conclusión: Los resultados presentados en éste número especial sumado a los publicados en el primer boletín. muestran una alta coincidencia en sus resultados. Se evidencia mejora de la calidad en los siguientes aspectos: Reporte de indicadores de calidad por parte de las instituciones tanto cualitativa como cuantitativamente. En el control de las variables de confusión en los indicadores de oportunidad. se creen indicadores específicos a sus necesidades internas de mejoramiento. también se identifican áreas de mejoramiento: En el control de la variabilidad del comportamiento de los indicadores entre los diferentes prestadores y aseguradores. - - De acuerdo con la filosofía de los indicadores de calidad. En la disminución del subregistro en los indicadores basados en búsqueda activa.

Cuadro 1: Ciudades de Colombia que más visitan el OCS Cuadro 2: Países extranjeros que más visitan el OCS Cuadro 3: Formación de verificadores de condiciones de Habilitación Cuadro 4: Perfil de los Eventos Adversos Cuadro 5: Resumen del indicador (Vigilancia de Eventos Adversos) Cuadro 6: Proporción de vigilancia de Eventos Adversos por Departamento Cuadro 7: Perfil comparativo de los Eventos Adversos (Colombia / 5 países) Cuadro 8: Evitabilidad según severidad Eventos Adversos (Colombia / 5 países) Cuadro 9: Eficiencia en la detección de los Eventos Adversos Cuadro 10: Factores relacionados con la población estudiada Cuadro 11: Tipos de Eventos Adversos Cuadro 12: Naturaleza de los Eventos Adversos Cuadro 13: Resumen del indicador (Tasa de Infección Intrahospitalaria) Cuadro 14: Tasa de Infección Intrahospitalaria (Según categorías) Cuadro 15: tasa de Infección Intrahospitalaria por Departamento Cuadro 16: Razón de mortalidad de materna Cuadro 17: Resumen del indicador (Razón de Mortalidad Materna) Cuadro 18: Registro de Muertes Maternas y Nacidos Vivos (DANE 2004-2007) Cuadro 19: Indicador (Tasa de Mortalidad por Neumonía mayores de 65 años) Cuadro 20: Resumen del indicador (Tasa de Mortalidad por Neumonía mayores de 65 años) Cuadro 21: Indicador (Tasa de Mortalidad por Neumonía menores de 5 años) Cuadro 22: Resumen del indicador (Tasa de Mortalidad por Neumonía menores de 5 años) Cuadro 23: Distribución de casos de Morbilidad Materna Extrema MME por DTS Cuadro 24: Relación criterio casos según causa principal de morbilidad (MME) Cuadro 25: Resumen del cumplimiento en el reporte de indicadores IPS Cuadro 26: Oferta de servicio y cumplimiento de indicadores en Colombia Cuadro 27: Cumplimiento en el reporte de indicadores del SIC por Departamento Cuadro 28: Resumen inconsistencias en los datos reportados por las IPS Cuadro 29: Calidad del dato por Departamentos Cuadro 30: Cuadro de mando IPS total Nacional Cuadro 31: Cuadro de mando comparativo IPS acreditadas / No acreditadas Cuadro 32: Cuadro de mando comparativo Públicas / Privadas Cuadro 33: Resumen del indicador (Oportunidad en la consulta de Medicina General) Cuadro 34: Resumen del reporte (Oportunidad en la consulta de Medicina General) Cuadro 35: Oportunidad en la asignación de citas en la consulta médica general por Departamentos Cuadro 36: Resumen del indicador (Proporción de cancelación de cirugía programada) Cuadro 37: Resumen del reporte (Proporción de cancelación de cirugía programada) Cuadro 38: Proporción de cancelación de cirugía programada por Departamentos Cuadro 39: Resumen del indicador (Oportunidad en la realización cirugía programada) Cuadro 40: Resumen del reporte (Oportunidad en la realización cirugía programada) Cuadro 41: Oportunidad en la realización cirugía programada por Departamentos Cuadro 42: Resumen del indicador (Oportunidad en la atención servicios de imagenología) 16 16 18 27 28 29 30 31 33 33 34 35 36 36 37 38 38 39 40 40 41 41 43 43 48 48 49 50 50 52 53 53 54 54 55 56 56 57 58 58 59 60 de la Atención en Salud .96 ÍNDICE CUADROS Pág.

97 Pág. Cuadro 43: Resumen del reporte (Oportunidad en la atención servicios de imagenología) Cuadro 44: Oportunidad en la atención servicios de imagenología por Departamentos Cuadro 45: Resumen del indicador (Oportunidad en la atención consulta odontología general) Cuadro 46: Resumen del reporte (Oportunidad en la atención consulta odontología general) Cuadro 47: Oportunidad en la atención en consulta de odontología general por Departamentos Cuadro 48: Resumen del indicador (Tasa de reingreso pacientes hospitalizados) Cuadro 49: Resumen del reporte (Tasa de reingreso pacientes hospitalizados) Cuadro 50: Tasa de reingreso pacientes hospitalizados por Departamentos Cuadro 51: Resumen del indicador (Proporción de pacientes con hipertensión arterial controlada) Cuadro 52: Resumen del reporte (Proporción de pacientes con hipertensión arterial controlada) Cuadro 53: Proporción de pacientes con hipertensión arterial controlada por Departamentos Cuadro 54: Resumen del indicador (Tasa de satisfacción global) Cuadro 55: Resumen del reporte (Tasa de satisfacción global) Cuadro 56: Tasa de satisfacción global por Departamentos Cuadro 57: Cumplimiento en el reporte de indicadores del SIC por regímenes Cuadro 58: Resumen del cumplimiento en el reporte de indicadores EAPB Cuadro 59: Resumen inconsistencias en los datos reportados por las EAPB Cuadro 60: Alertas de posibles inconsistencias en indicadores de las EAPB Cuadro 61: Cuadro de mando Empresas Administradoras de Planes de Beneficios (EAPB) total nacional Cuadro 62: Cuadro de mando EAPB régimen subsidiado Cuadro 63: Cuadro de mando EAPB régimen contributivo Cuadro 64: Cuadro de mando EAPB medicina prepagada Cuadro 65: Dominio Accesibilidad / Oportunidad (1) Cuadro 66: Dominio Accesibilidad / Oportunidad (2) Cuadro 67: Dominio Calidad Técnica Cuadro 68: Dominio Gerencia del Riesgo Cuadro 69: Dominio Satisfacción / Lealtad 60 61 62 62 63 64 64 65 66 66 67 68 68 69 76 76 77 77 78 79 79 79 80 82 84 86 88 .

98 ÍNDICE GRÁFICOS Pág. Gráfico 1: Visión general de fuentes de tráfico del OCS Gráfico 2: Los estudios de Seguridad en el mundo Gráfico 3: IPS que realizan gestión de eventos adversos Gráfico 4: Comparativo Acreditadas / No acreditadas (Vigilancia Eventos Adversos) Gráfico 5: Comparativo Públicas/ Privadas (Vigilancia Eventos Adversos) Gráfico 6: Perfil de los EAS en Colombia (Pirámide de Heinrich) Gráfico 7: Esquema metodológico del estudio IBEAS en Colombia Gráfico 8: Tendencia del Indicador (Tasa de Infección Intrahospitalaria) Gráfico 9: Comparativo Acreditadas / No acreditadas (Tasa de IIH) Gráfico 10: Comparativo Públicas/ Privadas (Tasa de IIH) Gráfico 11: Tendencia del Indicador (Razón de mortalidad materna) Gráfico 12: Comparativo por regímenes (Razón de mortalidad materna) Gráfico 13: Dispersión por aseguradores (Razón de mortalidad materna) Gráfico 14: Tendencia del Indicador (Tasa de Mortalidad por Neumonía mayores de 65 años) Gráfico 15: Comparativo por regímenes (Tasa de Mortalidad por Neumonía mayores de 65 años) Gráfico 16: Dispersión por aseguradores (Tasa de Mortalidad por Neumonía mayores de 65 años) Gráfico 17: Tendencia del Indicador (Tasa de Mortalidad por Neumonía menores de 5 años) Gráfico 18: Comparativo por regímenes (Tasa de Mortalidad por Neumonía menores de 5 años) Gráfico 19: Dispersión por aseguradores (Tasa de Mortalidad por Neumonía menores de 5 años) Gráfico 20: Distribución porcentual de los eventos relacionados con Morbilidad Materna Extrema Gráfico 21: Relación MME / MM Gráfico 22: IPS que reportan indicadores de Calidad por corte Gráfico 23: Tendencia de inconsistencias en los indicadores de las IPS Gráfico 24: Tendencia de registros válidos en los indicadores de las IPS Gráfico 25: Tendencia del Indicador (Oportunidad en la consulta de Medicina General) Gráfico 26: Comparativo Acreditadas / No acreditadas (Oportunidad en la consulta de Medicina General) Gráfico 27: Comparativo Públicas/ Privadas (Oportunidad en la consulta de Medicina General) Gráfico 28: Tendencia del Indicador (Proporción de Cancelación de cirugía programada) Gráfico 29: Comparativo Acreditadas / No acreditadas (Proporción de Cancelación de cirugía programada) Gráfico 30: Comparativo Públicas/ Privadas (Proporción de Cancelación de cirugía programada) Gráfico 31: Tendencia del Indicador (Oportunidad en la realización de cirugía programada) Gráfico 32: Comparativo Acreditadas /No acreditadas (Oportunidad en la realización de cirugía programada) Gráfico 33: Comparativo Públicas/ Privadas (Oportunidad en la realización de cirugía programada) Gráfico 34: Tendencia del indicador (Oportunidad en la atención servicios de imagenología) Gráfico 35: Comparativo Acreditadas /No acreditadas (Oportunidad de atención servicios de imagenología) Gráfico 36: Comparativo Públicas/ Privadas (Oportunidad de atención servicios de imagenología) Gráfico 37: Tendencia del indicador (Oportunidad en la atención odontología general) Gráfico 38: Comparativo Acreditadas /No acreditadas (Oportunidad en la atención odontología general) Gráfico 39: Comparativo Públicas/ Privadas (Oportunidad en la atención odontología general) Gráfico 40: Tendencia del indicador (Tasa de reingreso pacientes hospitalizados) Gráfico 41: Comparativo Acreditadas /No acreditadas (Tasa de reingreso pacientes hospitalizados) 16 26 28 28 28 30 31 36 36 36 38 38 38 40 40 40 41 41 41 42 43 48 50 50 54 54 54 56 56 56 58 58 58 60 60 60 62 62 62 64 64 de la Atención en Salud .

99 Pág. Gráfico 42: Comparativo Públicas/ Privadas (Tasa de reingreso pacientes hospitalizados) Gráfico 43: Tendencia del indicador (Proporción de pacientes con hipertensión arterial controlada) Gráfico 44: Comparativo Acreditadas /No acreditadas (Proporción hipertensión arterial controlada) Gráfico 45: Comparativo Públicas/ Privadas (Proporción de pacientes con hipertensión arterial controlada) Gráfico 46: Tendencia del indicador (Tasa de satisfacción global) Gráfico 47: Comparativo Acreditadas /No acreditadas (Tasa de satisfacción global) Gráfico 48: Comparativo Públicas/ Privadas (Tasa de satisfacción global) Gráfico 49: Resumen de los resultados. Gráfico 50: Comparabilidad internacional de 5 indicadores del Informe Nacional de Calidad Gráfico 51: EAPB que reportan indicadores de Calidad por corte Gráfico 52: Tendencia en el cumplimiento de reporte de indicadores en las EAPB Gráfico 53: Tendencia de inconsistencias en los indicadores de las EAPB Gráfico 54: Tendencia de registros válidos en los indicadores de las EAPB 64 66 66 66 68 68 68 70 71 75 76 77 77 . informe Nacional de Calidad INCAS.

100 de la Atención en Salud .

101 .

102 de la Atención en Salud .

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